natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At a more practical level it is also necessary to establish a more direct relationship between the Commission and the regions.
Komitean mielestä tämä olisi nykyistä johdonmukaisempi ratkaisu yhteisön aluepolitiikan kehittämiseen tähtäävien toimien integroimiseksi ja koordinoimiseksi.
As already noted, the tripartite contracts (confidence pact, responsibility pact, etc.) are identified as methods for achieving this, which will allow general rules to be drawn up for specific national contexts.
Näin toimittaessa rahastojen välille syntyisi yhteisvaikutusta ja ne täydentäisivät toisiaan.
External coherence of Structural Fund policy
Lisäksi hallinto helpottuisi ja koordinointi yksinkertaistuisi.
For the longer term it is necessary to better define the nature of the future link between the national and regional programmes on the one hand and Community programmes on the other, in order to
Alueiden komitea ehdottaa myös, että menojen tukikelpoisuudesta laadittaisiin selkeät säännöt ja että Euroopan komissio vastaisi hakemuksiin helppotajuisesti ja nopeasti, jotta päivittäinen hallinto helpottuisi.
Flexibility should be the watchword in seeking coherence between the three types of programme and there will not necessarily be a need to introduce rigid, standard rules for each type.
Niiden tietojen perusteella, joita kuulemisten yhteydessä saatiin neljän tärkeimmän välineen avulla, vuoden 2006 jälkeen toteutettavissa toimissa tulisi olla seuraavat kolme toisiinsa kiinteästi liittyvää painopistealaa:
11.1.1 Organisational management of programmes: requirement to achieve results, and checks by the Commission
Tämä olennainen näkökohta koskee voimassa olevan tavoite l:n jatkuvuuden osalta alueita, joiden asukaskohtainen BKT on pienempi kuin 75 prosenttia yhteisön keskiarvosta.
In trying to achieve strategic coherence between the programmes, a modus operandi must be developed that enables the Commission to discharge its responsibilities towards Parliament in terms of ensuring coherence between the cohesion objectives at Community level and the programmes.
Toiseksi tulee jatkaa vaikeuksissa olevien alueiden talous- ja sosiaalipolitiikan uudelleensuuntaamista.
To this end the Commission must be able to assess the strong points of a region and the resulting projects and to relate these to cohesion policy as a whole.
Tällaisessa politiikassa yhdistettäisiin nykyiset tavoitteet 2 ja 3 alueellisiin työllisyys- ja työttömyysasteisiin liittyvien objektiivisten kriteerien perusteella.
With respect to the application of Regulation 438/2001 and the audits of the Commission and the Court of Auditors, guidelines and clear rules must be drawn up governing audits and in each context a simple and effective modus operandi must be identified, avoiding any overlap of audits and auditors.
Alueet voisivat yhteistyössä paikallisviranomaisten kanssa kohdistaa tuet, joita ne saavat maantieteellisten (kaupunki-, teollisuus- ja maaseutualueet) ja aihekohtaisten (työllisyys, koulutus, ympäristö, luonnonkatastrofit ym.) yhteisön suuntaviivojen toteuttamiseksi, alueen kaikkiin tai vain joihinkin osiin siten, että tuen asukaskohtaiselle intensiteetille asetetaan vaatimuksia.
Finally, the purpose of audits must be to check whether expenditure is eligible and whether Community rules have been observed, avoiding verification of implementation procedures provided for in the programming complement (selection criteria, etc.).
Kolmanneksi tulee säilyttää yhteisön aloitteiden innovatiivinen luonne ja pyrkiä tässä yhteydessä alueelliseen (rajatyliitävään, valtiolliset rajat ylittävään ja alueidenväliseen) yhteistyöhön ja sen tiivistämiseen.
11.1.2 Organisational management management and monitoring
Komission, jäsenvaltioiden ja alueiden yhteisvastuullisuus ja alueiden tuleva rooli yhteenkuuluvuuspolitiikan ja rakenne rahastojen yhteydessä
In these areas there should be greater recognition of the role played by regional and local authorities in implementing Structural Fund measures and more emphasis on the need for contracts or agreements between the Commission, the Member State concerned and the regions.
Muistutettakoon, että komission, jäsenvaltion ja alueiden yhteisvastuun yhteydessä tulee soveltaa tehokkaasti toissijaisuusja suhteellisuusperiaatteita ja vahvistaa alueellista päätöksentekotasoa.
At the same time an attempt should be made to define clear and simple management rules and to establish an effective management and coordination system for all the Funds and all the programmes at regional level.
Alueen vastuu kaikkien sitä koskevien yhteisön ohjelmien toiminnallisesta toteutuksesta tulee vahvistaa virallisesti, ja kolmen päätöksentekotason välisestä toimivaltuuksien ja vastuun jaosta tulee laatia selkeät säännöt.
Simplifying the rules in this way must bring about a balance between guaranteeing transparent management and efficiency of the Funds on the one hand and providing a flexible management structure for those in charge of the programmes and operators on the other.
Tässä yhteydessä tulee laatia kunnolliset säännöt alueiden, valtion ja yhteisön tason osapuolten yhdessä toteuttamaa hallinnointia varten solmimalla esim. kolmikantasopimuksia komission, jäsenvaltion ja alueiden kesken.
Finally, better information should be provided for project operators.
Lisäksi komission ja alueiden välille tulee luoda nykyistä suorempi käytännön tason yhteys.
11.1.3 Organisational management of programmes: evaluations
Rakennerahastopolitiikan ulkoinen yhtenäisyys
Similarly, more account should be taken of the results of previous programming periods when drawing up programming documents, and the aims of the ex-post evaluation should be better defined in general.
Kolme ohjelmatyyppiä tulisi yhtenäistää niin, että niiden soveltaminen säilyisi joustavana.
This should be the basis for a global evaluation of the impact on a region of all Community measures over the long term and be carried out in close collaboration with the regions.
Tämä edellyttää, ettäjokaista ohjelmaa koskeviajäykkiä ja yhdenmukaisia sääntöjä vältettäisiin.
Simplification could be achieved by creating a single legal framework and setting up a single regional fund to provide Community financial assistance that would no longer pass via the budget of the Member State.
Kun tavoitteena ovat strategisesti yhtenäiset ohjelmat, tulee kehittää sellainen toimintatapa, että komissio pystyy vastaamaan parlamentille yhteenkuuluvuutta koskevien yhteisön tavoitteiden ja ohjelmien johdonmukaisuudesta.
This solution is being put into practice in certain countries, but it is too early to assess whether it is really effective.
Komission tulee kyetä ottamaan huomioon tietyn alueen vahvuudet ja niihin liittyvät hankkeet ja tarkastelemaan niitä osana yhteenkuuluvuuspolitiikan muodostamaa kokonaisuutta.
Payment application procedures should also be harmonised and made more flexible.
Asetuksen 438/2001 soveltamisen sekä komission ja tilintarkastustuomioistuimen järjestämien kuulemisten perusteella on tarpeen laatia selkeitä valvontaa koskevia direktiivejä ja sääntöjä, yksilöidä kuhunkin toimintaympäristöön sopiva yksinkertainen ja tehokas toimintamalli ja välttää valvonnan ja valvojien toiminnan päällekkäisyyttä.
11.2.2 Financial management of programmes: Community financing methods
Euroopan komission tulisi suorittaa tarkastuksia lähinnä ohjelmakauden jälkipuoliskolla, alkupuoliskolla saatujen tulosten mukaisesti.
By analogy, the rule on repayment of the payment on account must be adapted on the basis of an N+30 months formula.
Tai kahdenvälisissä sopimuksissa, ks. edellinen alaviite.
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 389
Sarja: AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2002) 389
25 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
25 s. - Koko 21,0 χ 29,7 cm
Publications Office
JulkaiMitolmtsto
OPINION of the Committee of the Regions of 2 July 2003 on the Communication from the Commission
Alueiden komitean 2. heinäkuuta 2003 antama
Second progress report on economic and social cohesion COM(2003) 34 final
KOM(2003) 34 lopullinen
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission - Second progress report on economic and social cohesion (COM(2003) 34 final);
OTTAA HUOMIOON koheesiota komission tiedonannon "Taloudellista ja sosiaalista käsittelevä toinen väliraportti", KOM (2003) 34 lopullinen,
HAVING REGARD TO the European Commission of 30 January 2003 to request its opinion on this subject under Article 265(1) of the Treaty establishing the European Community;
OTTAA HUOMIOON komission 30. tammikuuta 2003 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 11 February 2003, to entrust the Commission for Territorial Cohesion Policy with the task of drawing up the relevant opinion;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 11. helmikuuta 2003 tekemän päätöksen laatia aiheesta lausunto ja antaa lausunnon valmistelu "alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka" -valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO its opinion on The structure and goals of European regional policy in the context of enlargement and globalisation: opening of the debate (CdR 157/2000 fin1);
OTTAA HUOMIOON lausuntonsa aiheesta "Euroopan aluepolitiikan rakenne ja tavoitteet laajentumisen ja maailmanlaajuistumisen yhteydessä: keskustelun
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission - Second Report on Economic and Social Cohesion (CdR 74/2001 fin );
OTTAA HUOMIOON lausuntonsa komission tiedonannosta "Toinen koheesiokertomus taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta", CdR 74/2001 fin ,
HAVING REGARD TO its opinion on the Communication from the Commission - First Progress Report on Economic and Social Cohesion (CdR 101/2002 fin3);
OTTAA HUOMIOON lausuntonsa komission tiedonannosta "Taloudellista ja sosiaalista koheesiota käsittelevä ensimmäinen väliraportti", CdR 101/2002 fin ,
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 391/2002 rev. 1) adopted on 30 April 2003 by its Commission for Territorial Cohesion Policy (rapporteur: Mr Michael Schneider, State Secretary (DE, EPP);
"alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka" -valiokunnan huhtikuun 30. päivänä 2003 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 391/2002 rev. 1, jonka esittelijä oli Michael Schneider (valtiosihteeri, D/PPE),
WHEREAS the Second Progress Report on economic and social cohesion is a further step towards drawing up proposals for the shape of European cohesion policy post 2006 in the context of EU enlargement;
1) taloudellista ja sosiaalista koheesiota käsittelevä toinen väliraportti edistää niiden ehdotusten laatimista, jotka koskevat unionin koheesiopolitiikan muotoilua vuoden 2006 jälkeen EU:n laajentumisen yhteydessä,
WHEREAS the report provides an updated analysis of the situation and trends in the Member States and regions and of the major topics of discussion on the future of cohesion policy;
2) sekä raportilla saatetaan jäsenvaltioiden ja alueiden tilanne- ja kehitysanalyysi koheesiopolitiikan tulevaisuudesta käytävän keskustelun tärkeimmät aiheet ajan tasalle,
WHEREAS in the light of the findings of the Second Progress Report, the CoR is called upon to review the proposals made in past opinions, to develop them further and to adapt them to current thinking;
3) toisen väliraportin tulosten valossa alueiden komitean on tarkistettava tähän mennessä annettujen lausuntojen sisältämät ehdotukset, kehitettävä niitä ja mukautettava ne asiasta käytävän keskustelun nykytilanteeseen,
WHEREAS the key yardstick for the Committee's assessment continues to be the objective set out in Article 158 of the EC Treaty, i.e. strengthening economic and social cohesion in order to promote the overall harmonious development of the Community.
4) komitean arviointien keskeinen lähtökohta on edelleen EY:n perustamissopimuksen 158 artiklan tavoite eli taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittaminen koko yhteisön sopusointuisen kehityksen edistämiseksi.
Reducing differences in the level of development of the various regions and reducing the development shortfall of the most disadvantaged areas is also the most significant contribution to strengthening the role of regional and local authorities in the European Union;
Eri alueiden kehityserojen kaventaminen sekä heikoimmin kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden poistaminen on lisäksi merkittävin panos Euroopan unionin alueja paikallisyhteisöjen roolin vahvistamiseksi,
WHEREAS the European Commission's Second Progress Report provides up-to-date data on socio-economic trends in both the present Member States and regions and the accession countries.
Euroopan komissio esittää toisessa väliraportissa ajanmukaistetut tiedot sekä nykyisten jäsenvaltioiden ja alueiden että hakijamaiden sosiaalis-taloudellisesta kehityksestä.
It is clear from the figures given that regional and structural policy must continue to be a joint task for Member States, local and regional authorities and the European Union.
Esitettyjen tietojen analyysistä ilmenee, että alue- ja rakennepolitiikan on oltava myös tulevaisuudessa jäsenvaltioiden, paikallis-ja alueyhteisöjen sekä Euroopan unionin yhteinen tehtävä.
The renationalisation of this policy should therefore be rejected, as is suggested in the European Commission's second progress report.
Sitä ei siis saa kansallistaa uudelleen, kuten Euroopan komission toisessa väliraportissa ehdotetaan.
It is also essential that European regional policy be continued for less developed regions and that a new regional policy be established for other regions.
On siis edelleen harjoitettava muita heikommin kehittyneille alueille suunnattua unionin aluepolitiikkaa ja suunniteltava muille alueille uusia aluepoliittisia toimia.
th unanimously adopted the following opinion at its 50 plenary session on 2 and 3 July 2003
hyväksyi 2.-3. heinäkuuta 2003 pitämässään 50. täysistunnossa (heinäkuun 2. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
Analysis of the situation and trends
Tilanne- ja kehitysanalyysi
1.1 points out that the unprecedented widening of economic disparities within the Union that enlargement will cause will be the key challenge for European cohesion policy post 2006.
1.1 Alueiden komitea huomauttaa, että laajentumisesta johtuva taloudellisten erojen huomattava kärjistyminen unionissa on unionin koheesiopolitiikan keskeinen haaste vuoden 2006 jälkeen.
In particular, this will involve ensuring that the increasing number of EU citizens who live in regions with a per capita income far below the Community average are keyed into the overall development of the Union, irrespective of whether they live in an "old" or a "new" Member State;
Tavoitteena on nivoa unionin kansalaiset, jotka asuvat yhä useammin alueilla, joilla tulot henkeä kohti ovat yhteisön keskiarvoa huomattavasti alhaisemmat, koko unionin kehitykseen riippumatta siitä, asuvatko he vanhoissa vai uusissa jäsenvaltioissa.
1.2 notes that the disparities between Member States in the EU have decreased, but at the same time regional differences within Member States have continued to grow.
1.2 Komitea toteaa, että EU:n jäsenvaltioiden väliset erot ovat kaventuneet, kun taas alueelliset erot jäsenvaltioissa ovat edelleen kasvaneet.
For the CoR, this means once more having to call for regional and local authorities to be fully involved in the conception and implementation of cohesion policy, which must take into account, in particular, the recommendations laid down in the European Spatial Development Perspective (ESDP), adopted in Potsdam in May 1999;
Alueiden komitean on näin ollen vaadittava alue- ja paikallisyhteisöjen laajamittaista osallistumista koheesiopolitiikan muotoiluun ja toteuttamiseen. Koheesiopolitiikassa tulee ottaa huomioon erityisesti Potsdamissa toukokuussa 1999 hyväksyttyyn Euroopan aluekehityssuunnitelmaan (ESDP) sisältyvät suositukset.
1.3 concludes that the economic slowdown which began in 2000 is expected to hit harder in the weakest regions of the EU.
1.3 AK katsoo, että vuonna 2000 alkanut heikko talouskasvu vaikuttaa todennäköisesti keskimääräistä enemmän EU:n heikoimpiin alueisiin.
This underscores the additional importance of European cohesion policy for strengthening the competitiveness of these regions, particularly in economically difficult times, enabling the Community to develop in a more polycentric way and boosting economic, social and territorial cohesion in the European Union;
Tämä korostaa unionin koheesiopolitiikan merkitystä vahvistettaessa kyseisten alueiden kilpailukykyä taloudellisesti vaikeina aikoina ja kehitettäessä yhteisöä entistä monikeskuksisemmaksi sekä lujitettaessa Euroopan unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta.
1.4 regards it as one of the successes of European cohesion policy that the impact of the economic slowdown on employment has been reduced, also thanks to Structural Fund interventions, and that regional differences in unemployment rates have continued to decrease in the present EU.
1.4 Komitea katsoo unionin koheesiopolitiikan menestykseksi, että heikon talouskasvun työllisyyspoliittiset vaikutukset ovat rakennerahastotoimien ansiosta olleet odotettua vähäisemmät ja että työttömyysasteen alueelliset erot nykyisessä EU:ssa ovat kaventuneet edelleen.
Nevertheless, this cannot obscure the fact that unemployment levels in many regions and localities of the EU remain unacceptably high and that additional efforts must also be made in the new Member States to raise the employment rate and to cushion the effects of inevitable structural change;
On kuitenkin muistettava, että työttömyysaste on EU:n alueilla ja kunnissa usein edelleen liian korkea ja että myös tulevissa jäsenvaltioissa on ryhdyttävä lisätoimiin työllisyyden parantamiseksi ja välttämättömän rakennemuutoksen vaikutusten lievittämiseksi.
1.5 therefore feels that the views it has expressed to date on European cohesion policy have been confirmed by the findings of the study on the effect of cohesion policy.
1.5 AK katsoo näin ollen, että koheesiopolitiikan vaikutusta koskevan tutkimuksen tulokset vahvistavat komitean tähänastiset kannanotot unionin koheesiopolitiikasta.
This is borne out particularly in the fact that significant growth has been achieved through Structural Fund interventions, especially through Objective 1 support, and that, since 1989, the difference in income between Objective 1 areas and the EU average has decreased by three percentage points;
Tämä koskee etenkin sitä seikkaa, että rakennerahastotoimilla, ennen kaikkea tavoite 1 -tuella, on saatu aikaan huomattavaa kasvua. Vuodesta 1989 lähtien tavoitteen 1 piiriin kuuluvien alueiden ja EU:n keskiarvon väliset tuloerot ovat kaventuneet kolme prosenttiyksikköä.
1.6 recognises that, at the same time, it is apparent that, in the regions facing the greatest problems, the factors which determine the competitiveness of regions are particularly poorly developed.
1.6 Komitean mielestä on kuitenkin samalla selvää, että ongelmallisimmilla alueilla tekijät, jotka määräävät alueiden kilpailukyvyn, ovat erityisen heikkoja.
Consequently, there must be more emphasis on training, innovation and productivity in future cohesion policy, in addition to urgently needed investment in non-monetary capital and infrastructure.
Näin ollen tulevaa koheesiopolitiikkaa muotoiltaessa on otettava nykyistä enemmän huomioon koulutus, innovaatiokyky ja tuottavuus reaalipääomaan ja perusrakenteisiin pikaisesti tarvittavien sijoitusten ohella.
The Committee underscores the importance for all sectoral policies with a strong regional impact to contribute to the objective of cohesion;
Komitea pitää tärkeänä sitä, että kaikilla alueisiin voimakkaasti vaikuttavilla alakohtaisilla politiikoilla pyritään osaltaan edistämään koheesion tavoitteen saavuttamista.
1.7 calls for appropriate transitional arrangements to be provided for, depending on the way that the aid objectives are organised in the future, in the case of all those areas which, up till now, have been deemed to have structural problems, but which, in the next programming period, will no longer be regarded as such;
1.7 AK vaatii, että kaikille tähänastisille rakenneongelmista kärsiville alueille, joita ei seuraavassa ohjelmavaiheessa enää sellaisiksi tunnusteta, laaditaan tukitavoitteiden tuleva muotoilu huomioon ottaen asianmukaiset siirtymäjärjestelyt.
1.8 confirms that, in order to be credible, regional and cohesion policy must have sufficient financial resources, and therefore considers that the proposal that 0.45% of Community GDP be earmarked for this policy is an acceptable basis for discussion.
1.8 Komitea toteaa, että uskottava alue- ja koheesiopolitiikka edellyttää riittäviä määrärahoja, ja katsoo, että ehdotus kohdentaa kyseiseen politiikkaan 0,45 prosenttia yhteisön BKT:sta on hyväksyttävä lähtökohta asiasta käytävälle keskustelulle.
Priorities for future policy feels that, at the present stage of the debate as presented by the Commission, four main areas for action may be identified:
AK katsoo, että komission esittämästä keskustelujen tiivistelmästä voidaan erottaa neljä keskeistä toiminta-alaa:
- - action in the less developed regions or in regions with structural problems; action outside the less developed regions;
• • toimet heikosti kehittyneillä tai rakenneongelmista kärsivillä alueilla toimet kehityksessä jälkeen jääneiden alueiden ulkopuolella
- - promoting cooperation across frontiers and between regions; simplifying management.
• • rajatyliitävän, valtioiden välisen ja alueiden välisen yhteistyön edistäminen hallinnoinnin yksinkertaistaminen.
Less developed regions
Heikosti kehittyneet alueet
2.1.1 points out that, according to the Commission, the opinions it has received have been almost unanimous in endorsing continued support for less developed regions.
2.1.1 Alueiden komitea muistuttaa, että komission mukaan heikosti kehittyneiden alueiden tukeminen saa lähes yksimielistä kannatusta.
Most suggest retaining the 75% criterion for determining which areas receive support (75% of per capita GDP in purchasing power parities at NUTS II level), as long as the so-called statistical effect is neutralised, while the structural disadvantages of the outermost and extremely sparsely populated regions are to continue to be taken into account irrespective of their GDP.
Tässä yhteydessä ehdotetaan useimmiten 75 %:n perusteen noudattamista tukialuetta määriteltäessä (75 % henkeä kohti lasketusta BKT:stä ostovoimapariteetilla korjattuna NUTS II -tasolla), mikäli ns. tilastollinen vaikutus neutraloidaan. Syrjäisimpien alueiden ja erittäin harvaan asuttujen alueiden rakenteelliset haitat on määrä ottaa edelleen huomioon riippumatta niiden BKT:stä.
At the same time, the own-resources ceiling of the EU budget must be borne in mind;
Tässä on otettava huomioon EU:n budjetin omien varojen enimmäismäärä.
2.1.2 assumes that the configuration of Objective 1 already provides enough flexibility to encompass Community priorities like the Lisbon and Gothenburg process for employment, economic reform, social cohesion and sustainable development.
2.1.2 AK katsoo, että tavoitteen 1 osalta sisältö on jo nyt muotoiltu riittävän joustavasti, jotta sen yhteydessä voidaan ottaa huomioon yhteisön painopistealat kuten työllisyyttä, talousuudistusta, sosiaalista koheesiota ja kestävää kehitystä koskeva Lissabonin ja Göteborgin prosessi.
Care must therefore be taken to ensure that the future configuration of competition law does not limit this flexibility;
On kuitenkin varottava, ettei tuleva kilpailulainsäädäntö vaaranna tätä joustavuutta.
2.1.3 therefore expressly calls for the future Objective 1 to encompass the following areas:
Komitea asettaa siksi tulevalle tavoitteelle 1 seuraavat keskeiset vaatimukset:
2.1.4 regions with a per capita GDP of up to 75% of the EU average (EU-25), regions hit by the so-called statistical effect and regions with particular handicaps, extremely sparsely populated and outermost regions irrespective of their GDP.
2.1.4 Tavoitteen on katettava alueet, joiden henkeä kohti laskettu BKT on enintään 75 % EU:n keskiarvosta, niin sanotusta tilastollisesta vaikutuksesta kärsivät alueet, erityishaitoista kärsivät alueet, erittäin harvaan asutut sekä syrjäisimmät alueet riippumatta niiden BKT:stä.