natgillin/translations-raw huggingface dataset:
•EU policy coordination acts as a catalyst bringing about important policy developments in Member States with modest financial means.
•Sosiaalipoliittista toimintasuunnitelmaa olisi edelleen vahvistettava, jotta voitaisiin vastata kaikille jäsenvaltioille yhteisiin haasteisiin ja hallita muutosta, johon vaikuttavat laajentuminen,globalisaatio ja väestön ikääntyminen.
The European employment strategy brings about structural reforms to Member States’ labour markets.
•Viimeisimmässä kevätraportissaan komissio kehotti perustamaan eurooppalaisia muutoskumppanuuksia, kolmikantajärjestelyjä, joiden tavoitteena on tunnistaa yhteisiä haasteita javastata niihin muutoksen hallitsemiseksi.
Further bridging the performance gap between the current employment rate and the fullemployment goal amounts to almost 16 million jobs.
Työehtosopimukset kattavat nykyisin yhä useamminmonia muitakin aiheita kuin perinteiset palkka- ja työaikakysymykset, ja ne ovat muotoutumassa välineiksi, joiden avulla ennakoidaan ja hallitaan muutosta.
By increasing the coverage of employees to 80 % (from 65 % currently),
I LAAJENTUNEEN EUROOPAN UNIONIN PAINOPISTEET
I. PRIORITIES FOR THE ENLARGED EUROPEAN UNION
Euroopan työllisyysstrategia uudistaa jäsenvaltioiden työmarkkinarakenteita.
17 an additional 2.5 to 3 million employees could benefit from these mechanisms, thus attainingaround 21.5 million workers across Europe and facilitating restructuring.
Neuvostot kattavat nyt 65 prosenttia työntekijöistä, ja kattavuudennostaminen 80 prosenttiin toisi näiden mekanismien edut 2,5–3 miljoonan uuden työntekijän ulottuville.
In light of the above, here is a financial illustration.
Rahoitustarpeet voidaan eritellä seuraavasti:
(million EUR at 2004 prices)
(miljoonaa euroa vuoden 2004 hintoina)
Through its cohesion policy, the EU has made a significant contribution to harmonious, balancedand sustainable development.
Koheesiopolitiikkansa kautta unioni on merkittävällä tavalla edistänyt harmonista, tasapainoista jakestävää kehitystä.
By mobilising Europe’s unused potential, cohesion policy has alsoboosted economic performance overall at the same time as reducing economic and social disparities.
Euroopan käyttämättömän potentiaalin liikkeellepanijana koheesiopolitiikkaon myös parantanut talouden suorituskykyä yleisesti ja samalla vähentänyt taloudellisia ja sosiaalisia eroja.
A measurable effect of this can be seen in the increase in intraCommunity trade, notably between the least developed Member States and regions and the restof the EU.
Seuraavassa esitetään Euroopan koheesiopolitiikan keskeiset piirteet, joita on tarpeen vahvistaa tulevienjäsenvaltioiden ja alueiden talouksien suorituskyvyn parantamiseksi:
The emphasis on job creation in new activitiesto help deal with the effect of economic andsocial change, because of the new international division of labour. For example, outside the lessdeveloped regions, the previous generation of programmes, 1994–99, assisted some 300000small businesses, contributing to the creation of 500 000 new jobs.
Voimavarojen keskittäminen investointeihin, joiden avulla voidaan lisätä fyysisen ja henkisen pääoman määrää ja siten tehostaa parhaalla mahdollisella tavalla kilpailukykyä ja kasvua.Rahoituksellisesti politiikasta ovat hyötyneet neljän köyhimmän maan alueet, ja tällaisen keskittämisen ansiota on se, että suurimmalla osalla näistä alueista keskimääräinen kasvu oli EU:n keskiarvoasuurempivuosina 1995–2001.
For the future, it remains essential to maintain an effective policy at European level to promotemodernisation and faster growth in the less developed regions and to bring more people intoproductive employment across the EU as a whole.
Sisämarkkinasääntöjen noudattaminen esimerkiksi kilpailupolitiikan ja julkisten hankintojenyhteydessä.
But the policy also needs to undergo reformin order to respond better to the new challenges.
Selvä vaikutus on yhteisön sisäisen kaupan lisääntyminen etenkin vähiten kehittyneidenjäsenvaltioiden ja alueiden sekä muun EU:n välillä.
An unprecedented challenge for the competitiveness and internal cohesion of the EU is presented by enlargement.
Työpaikkojen luomisen painottaminen uusilla aloillauuden kansainvälisen työnjaon aiheuttamiin talouden ja yhteiskunnan muutoksiin sopeutumisen helpottamiseksi.
In the enlarged EU, average GDP per capita will be more than 12 % lowerthan in the Fifteen, while income disparities will double overall.
Esimerkkinä mainittakoon, että vähiten kehittyneiden alueiden ulkopuolella edellisillä, vuosien 1994–1999 ohjelmillaautettiin noin 300 000:ta pientä yritystä ja 500 000 uuden työpaikan luomista.
The reform must focus on competitiveness, sustainable development and employment as set outat the European Councils of Lisbon and Gothenburg in a context of increased competition, globalisation and a generally ageing population.
Kumppanuuden ja hyvän hallintotavan edistäminen.Monitasoiseen hallintoon osallistuvatniin yhteisö kuin kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset sekä sidosryhmät.
For the future, the challenge is to ensure thatthe Lisbon and Gothenburg objectives and anticipation of change stemming fromthe new international division of labour are systematically incorporated from theoutset into the design of all national and regional development strategies.
Tällainen hallintotapa auttaa varmistamaan, että toimet ovat kentällä vallitseviin olosuhteisiin sopivia ja että tuloksiin pyritään aidosti (”omistajuus”).
In an effort to improve the quality of expenditure for the next period in accordance with the Lisbon and Gothenburg objectives, the Commission proposes that cohesion policy should beguided by an overall strategy.
Vipuvaikutus,joka saadaan aikaan yhteisrahoitusta koskevilla säännöillä, joiden avulla saadaanuusia voimavaroja uusiin investointeihin kansallisista julkisista ja yksityisistä lähteistä.
To this end, the Commission intends to present a strategic document to Parliament and to the Council setting out priorities for cohesion policy, including measures considered necessary in anticipation of economic and social change.
Jokainen unionin talousarviosta koheesiopolitiikkaan osoitettu euro poikii vähiten kehittyneillä alueilla (tavoite 1)keskimäärin 0,9 euroa ja muilla alueilla (tavoite 2) kolme euroa.
The Commission also envisages a more simplified and transparent priority framework, in orderto deliver the Lisbon and Gothenburg agendas in a way that is differentiated according to circumstances, with three priorities (replacing the current objectives) as follows.
– Panostamalla yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoon koheesiopolitiikka auttaa epäsuotuisassaasemassa olevia alueita täyttämään EU:n asettamat vaatimukset esimerkiksi ympäristöalalla.
•Convergence.The main effort must focus on the less developed Member States andregionsof the enlarged EU.
– Koulutuksen sekä liikenteen ja energiahuollon kaltaisilla aloilla koheesiopolitiikka tarjoaa mittavaatukea uusille investoinneille varsinkin vähiten kehittyneillä jäsenvaltioiden alueilla.
This would also include those regions that have not completedthe process of convergence but would no longer be eligible for support because their level ofincome per head is higher in relative terms in the enlarged EU (the so-called ‘statistical effect’).Efforts under the convergence programmes would be devoted to modernising and increasingphysical and human capital, in order to increase long-term competitiveness, foster environmental sustainability and provide a greater contribution to the EU’s overall economic performance while developing best practices in governance and institutional capacities.
Laajentuminen on ennenkokematon haaste kilpailukyvylle ja unionin sisäiselle koheesiolle.Laajentuneessa unionissa keskimääräinen BKT asukasta kohti on yli 12 prosenttia alhaisempi kuin15 jäsenvaltion unionissa, ja tuloerot kaksinkertaistuvat.
•Regional competitiveness and employment.The regional competitiveness and employment programmes would cover theother Member States and regions,since significantneeds will persist throughout the EU as a result of economic and social restructuring and otherhandicaps.
Uudistuksessa on keskityttävä kilpailukykyyn, kestävään kehitykseen ja työllisyyteen, kuten Eurooppa-neuvoston kokouksissa Lissabonissa ja Göteborgissa esitettiin pohdittaessa kilpailunkiristymisen, globalisaation ja väestön ikääntymisen vaikutuksia.
To ensure the added value of Community actions, interventions would need toconcentrate on a limited number of policy priorities linked to the Lisbon and Gothenburgagendas, where they can provide added value and a multiplier effect on national or regionalpolicies.
Tulevaisuuden haasteena onvarmistaa, että Lissabonin ja Göteborgin tavoitteet ja varautuminen uuden kansainvälisen työnjaon aiheuttamiin muutoksiin sisällytetään alusta alkaenkaikkiinkansallisiin ja alueellisiin kehittämisstrategioihin.
The employment programmes will be organised at national level.
Varojen käytön laadun parantamiseksi seuraavalla kaudella Lissabonin ja Göteborgin tavoitteidenmukaisesti komissio ehdottaa, että koheesiopolitiikkaa olisi ohjattava yleisellä strategialla.
The regional development programmes would be simplified, including the abandonment of the current systemwhereby the Commission must select small areas at sub-regional level.
Niinpäkomissio aikoo antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle strategisen asiakirjan, jossa esitetäänkoheesiopolitiikan painopisteet, mukaan lukien toimenpiteet, jotka katsotaan tarpeellisiksi talouden ja yhteiskunnan muutoksiin varautumista varten.
Rather, an appropriatebalance would be determined between geographical and thematic targeting of interventionsin the context of drawing up the multiannual development plan.
Komission tavoitteena on myös saada aikaan entistä yksinkertaisempi ja selkeämpi painopistejärjestelmä Lissabonin ja Göteborgin tavoitteiden toteuttamiseksi niin, että erilaiset olosuhteet tulevat otetuiksi huomioon.
Support to regions nolonger meeting the criteria for convergence programmes, even in the absence of the statistical effect of enlargement, would be included under this heading.
Etusijalla ovat aikaisempien sijasta seuraavat kolme tavoitetta:
•European territorial cooperationin the form of crossborder and transnational programmes.
•Lähentyminen: Etusijalla toiminnassa ovat laajentuneen unionin muita heikomminkehittyneet jäsenvaltiot ja alueet.
The programmes would seek to address the particular problems that exist in
Tähän kuuluisivat myös ne alueet, jotka eivät ole saaneet lähentymisprosessia valmiiksi mutta jotka eivät enää ole oikeutettuja tukeen siksi, että
19 achieving a competitive and sustainable economy in areas of Member States that are dividedby national borders.
19 tulot asukasta kohti ovat suhteellisesti liian korkeat laajentuneessa unionissa (niin kutsuttu tilastovaikutus).
The emphasis would be on the promotion of exchanges of experienceand good practices, contributing to economic integration across the EU’s territory and tomore harmonious and balanced development.
Lähentymisohjelmien toimet on tarkoitus suunnata fyysisen ja henkisen pääomanmodernisointiin ja lisäämiseen tavoitteina kilpailukyvyn paraneminen pitkällä aikavälillä, ympäristön kannalta kestävä kehitys ja kyseisten alueiden panoksen kasvaminen koko unionintalouskehityksen kannalta.
In the light of the above, here is a financial illustration.
Rahoitustarpeet voidaan eritellä seuraavasti:
The new Member States (and more to come) mean 75 million additional consumers, and 4 million extra farmers in the European Union.
Uudet jäsenvaltiot tuovat EU:hun 75 miljoonaa uutta kuluttajaa ja neljä miljoonaa uutta maanviljelijää.
Enlargement means a much larger market, more competition, and a challenge to meet high standards in terms of quality and safety of products, andenvironmental protection.
Laajentuminen kasvattaa markkinoita, lisää kilpailua ja tiukentaa haasteita, jotka aiheutuvat tuotteiden laatuun ja turvallisuuteen sekä ympäristönsuojeluun liittyvien vaatimusten noudattamisesta.
The early decision of the Member States to replace their respective,costly and partly contradictory national policies by a common policy defined in the Treaty wasdictated by the expected value added in terms of ensuring free circulation of agricultural goodsand avoiding distortion of competition within the European Community, promoting the stability of supply, and enhancing competitiveness on the internal and external markets.
Jäsenvaltiot päättivät jo varhaisessa vaiheessa korvata omat kalliit ja osittain ristiriitaiset kansalliset politiikkansa yhteisellä perustamissopimuksen mukaisella politiikalla. Pontimenaolivat odotukset siitä, että maataloustuotteiden vapaa liikkuvuus ja kilpailun vääristymisen välttäminen Euroopan yhteisön alueella toisivat alalle lisäarvoa parantamalla tarjonnan vakautta sekäkilpailukykyä sisäisillä ja ulkoisilla markkinoilla.
Since then, the policy has evolved taking on board additional public concerns such as production quality, the environment, animal welfare and a living countryside, which accounts for 80 %of European territory.
Sittemmin politiikka on kehittynyt, ja mukaan on otettu ongelmia, jotka liittyvät esimerkiksi tuotannon laatuun, ympäristöön, eläinten hyvinvointiin ja maaseudun (joka muodostaa 80 prosenttia Euroopan alueesta) säilymiseen elävänä.
It has also taken account of the need to support farmers producing andconserving public goods in the most efficient way.
Politiikassa on myös otettu huomioon tarve tukea
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13
YHTEISEN TULEVAISUUDEN RAKENTAMINEN• 2007–2013 maanviljelijöitä, jotka tuottavat ja säilyttävät julkishyödykkeitä mahdollisimman tehokkaalla tavalla.
•increasing the competitiveness of the agricultural sector through support for restructuring (forinstance, investment aids for young farmers, information and promotion measures);
Yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) perusteellisesta uudistamisesta päätettiin viime kesäkuussa.Sitä täydennetään toisella toimenpidepaketilla, jota seuraa sokeria koskeva ehdotus vuoden 2004puolivälissä.
•enhancing the environment and countryside through support for land management, including co-financing of rural development actions related to Natura 2000 nature protection sites(for instance agri-environment, forestry and least-favoured areas measures);
Uudistuksen tarkoituksena on vastata tavoitteisiin, jotka liittyvät kilpailukykyyn, yhteisvastuuseenja ympäristönäkökohtien ottamiseen entistä paremmin huomioon, ja se on siten keskeinen vaihe Lissabonin ja Göteborgin kehittämisstrategiassa. Uudistuksen osa-alueita ovat
•enhancing the quality of life in rural areas and promoting diversification of economic activities through measures targeting the farm sector and other rural actors (for instance, qualitative reorientation of production, food quality, village restoration).
•markkinoiden tukitoimenpiteiden ja suorien tukimaksujen merkittävä yksinkertaistaminen erottamalla maanviljelijöille maksettavat suorat tuet tuotannosta
The common fisheries policy (CFP) is the condition for equal treatment and equal economicchances for fishermen and the coastal regions of the Member States, and it is becoming increasingly important to ensure sustainable fishing as fish stocks dwindle, taking account of environmental, economic and social aspects in a balanced manner.
•maaseudun kehityksen vahvistaminen edelleen siirtämällä varoja markkinoiden tukitoimenpiteistä maaseudun kehittämiseen, vähentämällä suoria tukimaksuja suurille tiloille (tuenmukauttaminen) ja siten yhdistämällä YMP:n kaksi pilaria, jotka ovat toisiaan täydentäviämaanviljelyn ja maatalousyhteisöjen kestävän kehityksen edistämisessä
Since 1 January 2003, the new reformed common fishery policy focusing more on the sustainable exploitation of living aquatic resources based on sound scientific advice and on the precautionary approach to fisheries management together with aquaculture has now been firmly integrated within the Community’s policy on sustainable development.
•rahoituskuriin liittyvä mekanismi, joka on markkinatuen ja suoran tuen katon asettamista vuosiksi 2007–2013 koskevan Eurooppa-neuvoston päätöksen mukainen.
The achievement of Lisbon and Gothenburg policy goals, namely the development of a European economy that delivers growth while reducing negative impacts on the environment,requires continued commitment to sustainable use and management of resources and environment protection.
Tuleva vahvistettu, vuoden 2006 jälkeistä aikaa koskeva maaseudun kehittämispolitiikka auttaaosaltaan kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisessa.
Environment policy is a fundamental complement to the single market andenhances quality of life.
Politiikalla on seuraavat kolme päätavoitetta:
European citizens increasingly see access to a clean environment as aright and they look to the EU to guarantee that right and to ensure that Member States implement environment policy correctly.
•maataloussektorin kilpailukyvyn parantaminen tukemalla rakenneuudistusta (esimerkiksi investointituet nuorille maanviljelijöille sekä tiedotus- ja edistämistoimet)
•implementation of the EC climate change programme, including a range of measures toensure that the Kyoto Protocol target for EC greenhouse gas emission reductions is achieved;
•ympäristön ja maaseudun tilan parantaminen tukemalla maanhoitoa, mukaan lukien Natura2000 -luonnonsuojeluohjelmaan kuuluvia alueita koskevien maaseudun kehittämistoimienyhteisrahoitus (esimerkiksi maatalouden ympäristötoimenpiteet ja metsätalouteen ja epäsuotuisassa asemassa oleviin alueisiin liittyvät toimet)
•implementation of the thematic strategies which address specific environmental priorities likesoil, air quality, pesticides, the marine environment, the urban environment, sustainable useand management of resources, and waste recycling;
•elämänlaadun parantaminen maaseudulla ja elinkeinotoiminnan monipuolistumisen edistäminen maatalouteen ja muihin maaseudun toimijoihin kohdistuvien toimenpiteiden avulla (esimerkiksi tuotannon laadullinen uudistaminen, elintarvikkeiden laatu, kylien elvyttäminen).
•implementation of the environmental technology action plan (ETAP) to harness the full potential of environmental technologies, reducing pressure on natural resources, and aiming toimprove the quality of life of European citizens while stimulating competitiveness and economic growth, further promoting the leading role the EU takes in developing and applyingenvironmental technologies;
Yhteinen kalastuspolitiikka (YKP) on edellytyksenä kalastajien ja jäsenvaltioiden rannikkoalueidentasavertaiselle kohtelulle ja taloudellisille mahdollisuuksille. Sen merkitys kestävän kalataloudenkannalta kasvaa kalakantojen pienentyessä, kun on otettava tasapainoisella tavalla huomioonympäristöön, talouteen ja yhteiskuntaan liittyvät seikat.
•development and implementation of the Natura 2000 network of sites to protect Europeanbio-diversity as well as implementation of the biodiversity action plan.
Ennalta varautuva lähestymistapa kalakantojen hallintaan ja vesiviljely on nyt liitetty kiinteästi kestävää kehitystä koskevaan yhteisön politiikkaan.
In light of the above, the commitments undertaken must be respected and the European Unionmust manage its natural resources as a translation of the European model of growth and cohesion into the management of its environment.
Lissabonissa ja Göteborgissa asetettiin poliittiseksi tavoitteeksi sellaisen talouden kehittäminen Eurooppaan, joka saa aikaan kasvua ja samalla vähentää ympäristöön kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia.
B. Giving full content to European citizenship
B Täyden merkityksen antaminen unionin kansalaisuudelle
Freedom, security and justice are core values which constitute key components of the Europeanmodel of society.
Vapaus, turvallisuus ja oikeus ovat keskeisiä arvoja, jotka muodostavat eurooppalaisen yhteiskuntamallin ytimen.
In this context, developing this dimension of the European Union is the new frontier for integration: a true area of freedom, security and justice is an indispensable building block of the European Union, at the heart of the political project for an enlarged EU.
Kun perusoikeuskirja liitetään sopimukseen Euroopan perustuslaista, unionilla on oikeudellinenvelvollisuus taata, että perusoikeuksia kunnioitetaan ja että niitä myös aktiivisesti edistetään.
A key objective in this area is the European Border Agency to pave the way for the creation of a European Border Guard Corps with adequate means to execute tasks of surveillance and bordercontrol in support of national authorities.
Nykyisin myönnetään selkeästi, että maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksiin sekä rikosten jaterrorismin torjuntaan liittyviin haasteisiin ei voida enää vastata asianmukaisesti, jos toteutetaanpelkästään kansallisia toimenpiteitä.
A common asylum policybased on a fair sharing of responsibility and financial burden between Member States willensure uniform conditions for the reception of more than 400 000 people applying for asylum in the enlarged EU per year, while discouraging those with unfounded claims.
Tämän Euroopan unioniin kytkeytyvän ulottuvuuden kehittäminen onkin yhdentymisen uusihaaste: todellinen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue on välttämätön perus-
BUILDING OUR COMMON FUTURE• 2007–13
YHTEISEN TULEVAISUUDEN RAKENTAMINEN• 2007–2013 pilari Euroopan unionille, ja se kuuluu olennaisena osana laajentuneen unionin poliittisiin päämääriin.
In this respect, the EU must implement measures within this policydomain, to provide incentives and support for the action of Member States with a view to promoting the integration of third country nationals residing in their countries.
Unionin tasolla toteutettava toiminta takaa oikeudenmukaisen tehtävänjaon – taloudellisen taakan jakaminen mukaan lukien – ja lisää yhteisten kysymysten ja arvojen tuntemusta, mikä puolestaan helpottaa yhteisten toimintamallien syntymistä.
The successful integration of immigrants is thus both a matter of social cohesion and a prerequisite for economic efficiency.
Laajentumisen myötä on yhä enemmän kansalaisia, jotka odottavat saavansa aivan uusia hyötyjä asuessaan vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella.
Third country nationals already living in the EU total 14.3 million people, with an estimated yearly inflow of 1.5 million persons.
Toisaalta laajentuminen tuo mukanaan myös erityisiä haasteita esimerkiksi unionin ulkorajojen turvallisuuden kannalta.
• Involving at least 5 % of legally resident third country nationals (10 % through indirect impacts) inprogrammes and actions such as access to services, self-empowerment in social life, creation of networks, exchange of best practices between operators. Also, a specific target as regards integrationwould be to provide specific integration services to 20 % of newly arrived third country nationals(orientation courses, language courses).
•Unionin on huolehdittava ulkorajoistaan yhtenäisesti voidakseen ottaa vastaan laillisetmuuttovirrat koordinoidusti ja voidakseen suojautua laittomilta muuttovirroilta unionin ulkorajoilla, jotka laajentumisen jälkeen käsittävät noin 6 000 kilometriä maarajaa ja yli 85 000 kilometriä merirajaa.
• Developing a common instrument for the return of illegally resident third country nationals or persons irregularly migrating towards the EU would be the necessary complement for a policy fosteringsustainable migration.
Tämän kysymyksen osalta tärkeänä tavoitteena on Euroopan rajavalvontavirasto, jonka on määrähelpottaa Euroopan rajavartiolaitoksen muodostamista; tällä yksiköllä on oltava riittävät resurssit,jotta se voi tukea kansallisia viranomaisia suorittamalla valvontatehtäviä ja rajavalvontaa.
•Ensuring securitythrough preventing and fighting crime and terrorism will remain a keychallenge for the EU.
•EU:lla on jatkossakin haasteena kansainvälistä suojelua koskevien velvoitteiden noudattamisentakaaminen muuttovirtojen ja turvapaikanhakijoiden yhteydessä.