natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Similarly, the ght against terrorism, organised crime and illegal immigration is much more e ective when EU countries share information and act together. e EU strives for a better management of migration ows into the Union and extensive cooperation in criminal and judicial matters as well as secure societies based on the rule of law.
Terrorismin, järjestäytyneen rikollisuuden ja laittoman maahanmuuton torjunta on paljon tehokkaampaa, silloin kun EU-maat vaihtavat tietoja ja toimivat yhteistyössä.
About one cent in every euro from the EU budget will be spent to this end.
EU:n tavoitteina ovat unioniin suuntautuvien muuttovirtojen tehokas hallinta, tiivis yhteistyö
Being European: Debate, dialogue and culture
Eurooppalaisuuden peruspilarit: keskustelu, kuunteleminen ja kulttuuri
More than 495 million of us live in the EU.
EU:n väkiluku on yli 495 miljoonaa.
Since its creation in 1987, the Erasmus programme has given more than 1.2 million European students the opportunity to pursue a part of their higher education in another EU country.
Vuonna 1987 aloitettu Erasmus-ohjelma on tähän mennessä tarjonnut jo yli 1,2 miljoonalle eurooppalaiselle opiskelijalle mahdollisuuden suorittaa osan korkeakouluopinnoistaan toisessa EU-maassa.
Help centre for children a ected by the earthquake in Algeria, funded by the Union’s humanitarian aid department ECHO.
EU:n humanitaarisen avun pääosaston ECHO:n rahoittama lapsille tarkoitettu avustuskeskus, joka perustettiin Algeriaan maassa tapahtuneen maanjäristyksen jälkeen.
In addition to the EU’s longterm assistance, 77 developing countries in the African, the Caribbean and Pacific regions can also benefit from the European Development Fund (outside the EU budget) to reform their education, health and transport systems and to strengthen their institutions.
EU:n pitkäaikaisen avun lisäksi 77 Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren kehitysmaata saa tukea Euroopan kehitysrahastosta (EU:n talousarvion ulkopuolelta) koulutuksen, terveydenhuollon ja liikenteen kehittämiseen sekä instituutioiden vahvistamiseen.
During the period 2008–13, this extra assistance will correspond to about 3 % of the EU’s annual spending.
Vuosina 2008–2013 tämän lisäavun osuus EU:n vuotuisista menoista on noin kolme prosenttia.
active participation in social debates around us.
se kannustaa kansalaisiaan osallistumaan aktiivisesti yhteiskunnalliseen keskusteluun.
About one cent in every euro will go to such activities under this heading known as ‘Citizenship’.
Jokaisesta EU:n talousarvion eurosta käytetään noin yksi sentti ”Kansa-laisuus”-otsakkeen piiriin kuuluviin toimiin.
Global player e impact of EU funds does not stop at our external borders.
EU:n talousarvion vaikutus ulottuu myös unionin ulkorajojen ulkopuolelle.
For many, the EU budget delivers the most needed emergency aid in the a ermath of a natural disaster.
Monille maille näkyvin tukimuoto on hätäapu, jota EU antaa niille luonnonkatastrofien jälkeen.
For others, it is a longterm assistance for pros- perity, stability and security.
Toiset saavat pitkäaikaista apua hyvinvoinnin, vakauden ja turvallisuuden edistämiseksi. Jokaisesta
About six cents in every euro go to cooperation with countries about to join the Union, other neighbouring countries, and indeed to poorer regions and countries around the world.
EU:n talousarvion eurosta käytetään noin kuusi senttiä tällaiseen yhteistyöhön, jota EU tekee siihen liittymässä olevien maiden, muiden naapurimaiden sekä eri puolilla maailmaa sijaitsevien köyhimpien alueiden ja maiden kanssa.
Around six cents in every euro from the EU budget are spent on running the Union. is covers the staand building costs of all EU institutions, including the
Jokaisesta EU:n talousarvion eurosta käytetään 6 senttiä hallintokuluihin.
European Parliament, Council of Ministers, European Commission, European Court of Justice and European Court of Auditors.
Näin katetaan henkilöstö- ja kiinteistökulut kaikissa EU:n toimielimissä (Euroopan parla- mentti, EU:n neuvosto, Euroopan komissio, Euroopan yhteisöjen tuomioistuin ja Euroopan tilintarkastustuomioistuin).
Where does the money come from?
Mistä talousarvion rahat tulevat?
Traditional own resources (TOR) — these mainly consist of duties that are charged on imports of products coming from a non-EU State. ey bring in approximately 15 % of the total revenue.
Niistä kertyy noin 15 % kokonaistuloista.
e European Union has its ‘own resources’ to nance its expenditure.
Euroopan unionin menot rahoitetaan niin sanotuista omista varoista.
Own resources are of three kinds (the gures below refer to the 2007 revenue estimates and are given as an example).
Omia varoja on kolmea lajia (seuraavassa esitettävät numerotiedot viittaavat vuotta 2007 koskeviin ennusteisiin):
e resource based on value added tax (VAT) is a uniform percentage rate that is applied to each Member State’s harmonised VAT revenue. e VAT-based resource accounts for 15 % of total revenue.
• Arvonlisäveroon (alv) perustuvat omat varat saadaan soveltamalla yhdenmukaista verokantaa kunkin jäsenvaltion alv-tuloihin. Arvonlisäveroon perustuvien varojen osuus EU:n kokonaistuloista on 15 %.
% of t
(%kaikistamenoista)
0 VAT-based resources
0 Alv-varat
GNI-based resources
Perinteiset omat varat
Traditional ownresources
EU:n talousarvion omat varat
DIDYOU KNOW?
TÄMÄN?
Revenue ows into the budget in a way which is roughly proportionate to the wealth of the Member States. e UK, the Netherlands, Germany, Austria and Sweden, however, benefit from some adjustments when calculating their contributions.
Jäsenvaltioiden osuus EU:n talousarvion rahoittamisesta on suurin piirtein suhteessa niiden kansantalouksien kokoon. Saksan, Alankomaiden, Itävallan, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan maksuosuuksia laskettaessa sovelletaan kuitenkin eräitä mukautuksia.
Known as the ‘own resources ceiling’, this limit is currently set at 1.24 % of the Union’s gross national income (GNI) for payments made from the EU budget. This corresponds to approximately EUR 293 per EU citizen on average.
menokatto, josta päättävät jäsenvaltioiden hallitukset ja parlamentit; tämä omien varojen enimmäismäärä, joka koskee EU:n talousarviosta suoritettavia maksuja, on tällä hetkellä 1,24 prosenttia EU:n bruttokansantulosta (BKTL) eli noin 293 euroa EU:n kansalaista kohden
On the other hand, EU funds ow out to the Member States in accordance with the priorities that the Union has identified.
Vastaavasti EU:n talousarviosta suunnataan varoja jäsenvaltioille unionin päättämien painopisteiden pohjalta.
Less prosperous Member States receive proportionately more than the richer ones and most countries receive more than they pay into the budget.
Köyhemmät jäsenvaltiot saavat suhteessa enemmän varoja kuin rikkaat, ja useimmat maat saavat enemmän varoja kuin itse maksavat talousarvioon.
— A nancial framework agreed by the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission, which controls the evolution of the EU budget by expenditure category over a set period of time.
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisesti sopima monivuotinen rahoituskehys, jossa määrätään, miten EU:n talousarvion eri menoluokkiin kuuluvat menot voivat tietyllä ajanjaksolla kehittyä.
e Commission, Parliament and Council of Ministers have different roles and powers in deciding the budget.
Komissiolla, Euroopan parlamentilla ja neuvostolla on kullakin oma roolinsa talousarviosta päätettäessä.
IN FEWWORDS WORDS
TIETOISKU
The EU budget is decided democratically at all stages
EU:n talousarviosta päätetään demokraattisesti kaikissa vaiheissa.
As a rst step, these three institutions conclude a binding agreement to ensure budgetary discipline and longterm planning and to enhance cooperation in connection with annual budgets. is ‘interinstitutional agreement’ includes the multiannual nancial framework, which establishes annual upper limits (known as ‘ceilings’) per heading.
Ensinnäkin nämä kolme toimielintä tekevät sitovan yhteisen sopimuksen, jonka tavoitteena on taata budjet-tikuri, vahvistaa pitkän aikavälin suunnitelma ja parantaa yhteistyötä talousarviomenettelyn yhteydessä. Tähän toimielinten sopimukseen sisältyy monivuotinen rahoituskehys, jossa kullekin talousarvion otsakkeelle asetetaan vuotuiset enimmäismäärät (”menokatot”).
Annual budgets must respect these ceilings.
Näitä menokattoja ei saa ylittää.
In addition to the approval of the annual budget by the European Parliament and the Council, almost all activities require a Community law before they can be carried out.
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät vuotuisen talousarvion. Yleensä EU:n toimintaa ei voida toteuttaa, ellei asiasta ole annettu säädöstä.
e most recent nancial frameworks cover the sevenyear periods from 2000 to 2006 and 2007 to 2013.
Kaksi viimeisintä rahoituskehystä kattoivat 7-vuotiskau-det 2000–2006 ja 2007–2013.
e budgetary procedure as established in the EU treaties lasts from 1 September to 31 December. In practice, it begins much earlier.
Perussopimuksissa määrätään, että talousarviomenettely alkaa 1. syyskuuta ja päättyy 31. joulukuuta.Käytännössä Käytännössä se alkaa kuitenkin paljon aikaisemmin.
For example, preparations for the 2007 budget started before the end of 2005.
Esimerkiksi vuoden 2007 talousarvion valmistelut aloitettiin jo vuoden 2005 aikana.
ere are two types of budget expenditure: compulsory and noncompulsory expenditure.
Talousarviosta katetaan kahdenlaisia menoja: pakolliset ja ei-pakollisetmenot.
Compulsory expenditure covers all expenditure resulting from international agreements and the EU treaties.
Pakollisilla menoilla tarkoitetaan kaikkia kansainvälisistä sopimuksista ja EU:n perussopimuksista johtuvia menoja.
All other expenditure is classified as non-compulsory.
Kaikki muut menot luokitellaan ei-pakollisiksi.
e Council of Ministers has the nal word on compulsory expenditure and the European Parliament on noncompulsory expenditure. e importance of this distinction has declined with successive interinstitutional agreements as they collaborate closely at all stages.
Neuvostolla on lopullinen valta päättää pakollisista menoista ja Euroopan parlamentilla ei-pakollisista menoista. Tämän jaon merkitys on vähentynyt toimielinten sopimusten myötä: toimielimet tekevät nykyään tiivistä yhteistyötä talousarviomenettelyn kaikissa vaiheissa.
Commissioner Grybauskaitė discussing budgetary issues at the European Parliament.
Komissaari Grybauskaitė selostamassa talousarvioasioita Euroopan parlamentissa.
Commission’s preliminary draft budget
Komission alustava talousarvioesitys
All EU institutions and bodies draw up their estimates for the preliminary dra budget according to their internal procedures.
Kaikki toimielimet ja muut elimet laativat omat arvionsa alustavaa talousarvioesitystä varten omien sisäisten menettelyjensä mukaisesti.
e Commission consolidates these estimates and establishes the ‘preliminary drabudget’, which takes into account the guidelines or priorities for the coming budget year.
Komissio laatii näiden arvioiden pohjalta alustavan talousarvioesityksen, jossa otetaan huomioon tulevan varainhoitovuoden suuntaviivat ja painopistealueet.
e Commission submits the preliminary dra budget to the Council of the Union in April or early May before the budget Council meets in July. e Council of Ministers and the Parliament must work on the basis of this proposal from the Commission.
Komissio antaa alustavan talousarvioesityksen neuvostolle huhtikuussa tai toukokuun alussa hyvissä ajoin ennen heinäkuussa pidettävää budjettiasioita käsittelevän neuvoston kokousta. Neuvoston ja parlamentin on toimittava komission esityksen pohjalta.
Council’s rst reading of the budget
Talousarvion ensimmäinen käsittely neuvostossa
A er a conciliation meeting with the Parliament, the Council of Ministers adopts the drabudget with amendments, if any, and it is forwarded to the Parliament in September.
Neuvosto pitää talousarvioesityksestä ensin neuvottelukokouksen parlamentin kanssa, tekee tarvittavat muutokset komission esitykseen ja hyväksyy talousarvioesityksen, jonka se toimittaa parlamentille syyskuussa.
Economic and Financial A airs Council.
Talous- ja rahoitusasioiden neuvosto.
Parliament’s rst reading
Ensimmäinen käsittely parlamentissa
At its rst reading in October, the Parliament may decide to amend the Council’s dra.
Parlamentti käsittelee neuvoston tekemää talousarvioesitystä ensimmäisen kerran lokakuussa ja saattaa päättää sen muuttamisesta.
It will discuss controversial matters in ‘trialogue’ meetings with the Council Presidency and the Commission beforehand.
Hankalista asioista keskustellaan etukäteen kolmikantaneuvotteluissa neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission kanssa.
Parliament’s rst reading, along with its suggestions, is then referred back to the Council.
Parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen talousarvioesitys ja parlamentin muutos-ehdotukset palautetaan neuvoston tarkasteltavaksi.
Council’s second reading
Toinen käsittely neuvostossa
Before its second reading in November, the Council has a further conciliation meeting with the Parliament and tries to reach an agreement on the whole of the budget.
Ennen kuin neuvosto marraskuussa käsittelee esitystä toisen kerran, se pitää uuden neuvottelukokouksen parlamentin kanssa ja pyrkii pääsemään yhteisymmärrykseen koko talousarviosta.
It then adopts its second reading.
Tämän jälkeen se hyväksyy esityksen toisessa käsittelyssä.
Parliament adopts or rejects the budget (second reading) e Parliament may modify the Council’s latest text before it votes on the nal budget in December.
Parlamentti voi tehdä muutoksia neuvoston viimeiseen esitykseen, ennen kuin se äänestää lopullisesta talousarviosta joulukuussa.
If approved, the President of the Parliament signs the budget into law. e Parliament may also reject the budget.
Kun talousarvio on hyväksytty, parlamentin puhemies allekirjoittaa sitä koskevan säädöksen.
Similar procedures apply to the adoption of letters of amendment to the preliminary dra budget (presented when new information comes to light before the adoption of the budget) and of amending budgets (in the case of inevitable, exceptional or unforeseen circumstances occurring a er the budget has been adopted).
Samanlaisia menettelyjä noudatetaan hyväksyttäessä oikaisukirjelmiä, joilla muutetaan alustavaa talousarvioesitystä (kun ennen talousarvion vahvistamista saadaan uusia tietoja), ja lisätalousarvioita (kun talousarvion hyväksymisen jälkeen ilmenee väistämättömiä, poikkeuksellisia tai odottamattomia olosuhteita).
Hans-Gert Poettering, President of the European Parliament (2007-2009).
Euroopan parlamentin puhemies Hans-Gert Pöttering (2007–2009).
Preliminary draft budget in April/May (PDB)
Alustava talousarvioesitys huhti-toukokuussa
Draft budget (DB) in July (qualified majority)
Talousarvioesitys heinäkuussa (määräenemmistöpäätös)
First reading of the DB in October
Talousarvioesityksen 1. käsittely lokakuussa
Amendments of noncompulsory expenditure
Ei-pakollisia menoja koskevat tarkistukset
Proposed modi cations to compulsory expenditure
Pakollisia menoja koskevat muutosehdotukset
Second reading of amendents/modifications cations
Tarkistusten ja muutosehdotusten 2. käsittely
BUDGET THE
BUDJETTIMENETTELY
Qualified majority
Määräenemmistö
Council xes
Neuvosto päättää.
Second reading of noncompulsory expenditure in December
Ei-pakollisia menoja koskeva 2. käsittely joulukuussa
First reading/New amount (Majority of members + 3/5 votes)
1. käsittely / uusi kokonaismäärä (jäsenten enemmistö + 3/5 annetuista äänistä)
Majority of members/Majority of 2/3 votes: can reject the budget
Talousarvion hylkäämiseen tarvitaan jäsenten enemmistö tai 2/3 annetuista äänistä.
EU funds must be used in accordance with the principle of sound nancial management.
Lopullinen vastuu talousarvion toteuttamisesta on Euroopan komissiolla.
Put simply, this means that those managing the money must make every e ort to obtain the best possible value for money spent.
Käytännössä valtaosa yhteisön talousarviosta (noin 76 prosenttia määrärahoista) toteutetaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
This requires strict adherence to all the rules and regulations as well as regular evaluations to verify that this is the case.
Kattavalla valvontajärjestelmällä varmistetaan, että näitä varoja hallinnoidaan asianmukaisesti ja voimassa olevia sääntöjä noudattaen.
e ultimate responsibility for the implementation of the budget lies with the European Commission.
Varoja on käytettävä moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti.
In practice, the lion’s share of the EU funds (some 76 %) is spent under what is known as shared management.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että varoja hallinnoivien on kaikin tavoin pyrittävä varmistamaan, että varat käytetään mahdollisimman tehokkaasti.
Under these arrangements, it is the authorities in the Member States, rather than the Commission that manage the expenditure. A whole set of checks and balances is put in place to help ensure that the funds in question
Tämä puolestaan edellyttää sääntöjen tiukkaa noudattamista sekä säännöllisiä arviointeja, joilla varmistetaan, että sääntöjä on noudatettu.
Who manages EU funds?
Kuka hoitaa EU:n varoja?
%ofEUfunds
(%EU:nvaroista)
Commission jointlywith international partnersand others
Komissio ja kansainväliset järjestöt tai muut yhteistyökumppanit
broken down to show the different activities nanced under the policy and their total cost in terms of both nancial and human resources (for example, the pro- tection of forests activity is nanced under the environment policy heading). is way of organising the budget is called activity-based budgeting.
rahoituksen että henkilöstöresurssien osalta (esimerkiksi metsiensuojelun rahoitus kuuluu ympäristön toiminta- lohkoon). Tällaista talousarvion laadintatapaa kutsutaan toimintoperusteiseksi budjetoinniksi.
A second set of rules, implementing rules, explains in detail how the nancial regulation is to be applied.
Tärkeimmät EU:n menoihin liittyvät säännöt sisältyvät varainhoitoasetukseen, jonka soveltamisesta on annettu yksityiskohtaiset soveltamissäännöt.
Furthermore, with very few exceptions, each and every programme launched must be covered by a specific authorising act, or legal base, before funds can be released. ese legal bases set out the objectives of the activity in question and the cost, and o en impose multiannual spending limits.
Kaikkien käynnistettyjen ohjelmien on muutamia har-voja poikkeuksia lukuun ottamatta perustuttava erilliseen säädökseen tai muuhun oikeusperustaan, jotta ohjelmalle voitaisiin osoittaa varoja. Oikeusperustassa määritellään kulloisenkin toiminnan tavoitteet ja kustannukset ja siinä vahvistetaan usein myös monivuotinen menokehys.
On the Commission’s side, EU programmes and activities are managed by the staff of the Commission’s policy departments (called directorates-general) in liaison with their counterparts in the EU Member States as necessary.
Komissiossa ohjelmien ja toimintojen hallinnoinnista vastaa toiminta-aloittain muodostettujen osastojen (joita kutsutaan pääosastoiksi) henkilöstö, joka tekee tarvittaessa yhteistyötä jäsenvaltioissa olevien virkamiesten kanssa.
In each Commission department, one member of the sta(usually the Director-General) is nominated as ‘authorising o cer’ and has to assume full and nal responsibility for operations in his or her eld of competence, although all EU staff of course bear disciplinary and pecuniary responsibility for their actions.
Kussakin komission osastossa on tulojen ja menojen hyväksyjä (joksi yleensä nimetään osaston pääjohtaja), joka kantaa täyden ja lopullisen vastuun oman vastuualueensa toiminnasta, vaikka koko EU:n henkilöstöllä
Internal controls are enhanced by a set of clear standards, controls by management before and a er operations, independent internal auditing on the basis of risk assessments, and regular reporting on activities to the individual Commissioners.
tetaan parlamentille ja neuvostolle. Tämä yhteenveto on nykyisin yksi niistä asiakirjoista, joita Euroopan tilintarkastustuomioistuin käyttää perustana laatiessaan vuotuista tarkastuslausumaansa EU:n varainhoidosta.
A synthesis report is then sent to the Parliament and Council. is report now constitutes one of the pillars on which the European Court of Auditors bases its annual declaration of assurance on the EU’s management of its resources.
Näistä kertomuksista laaditaan yhteenveto, joka toimi-
The Union monitors its subsidised agricultural activities by remote sensing (Monitoring Agriculture through Remote Sensing - MARS project).
Unioni seuraa tukemiaan maataloustoimintoja kaukokartoituksen avulla (Monitoring Agriculture through Remote Sensing –MARS-hanke). MARS-hanke).
e Commission deals with over 200 000 third parties, mainly beneficiaries of grants and suppliers of goods and services.
Komissio on yhteydessä yli 200 000 ulkopuoliseentahoon. Suurin osa näistä on avustusten saajia sekä tavaroiden ja palvelujen toimittajia.
To handle these transactions, it uses what is known as a computerised legal entity le (LEF) for each third party (which can be an individual or a company).
Maksujen hoitamisessa komissio käyttää kutakin osapuolta (joka voi olla yksityishenkilö tai yritys) varten muodostettua oikeushenkilötiedostoa.
All of these legal entity les have to be authorised and validated before any payment can be made.
Oikeushenkilötiedosto on aina hyväksyttävä ja vahvistettava ennen maksun suorittamista.
All payment instructions and other related messages are sent electronically in encrypted form and with a coded authen-ti cation key.
Kaikki maksuohjeet ja muut asiaan liittyvät viestit lähetetään sähköisessä muodossa salattuina ja koodatulla aidonnusavaimella varustettuina.
Every year, the EU accounts are published and submitted for external audit by the Court of Auditors.
EU laatii vuosittain tilinpäätöksen, joka toimitetaan tilintarkastustuomioistuimelle ulkoista tarkastusta varten.
The nal assessment, called‘discharge’, is given by the Parliament after taking into account the Council’s recommendations.
Lopullisen lausuman vastuuvapauden myöntämisestä antaa parlamentti, joka ottaa huomioon neuvoston antamat suositukset.
e EU accounts consist of two types: (a) budgetary accounts (which provide a detailed record of budget implementation) and (b) general accounts (which are used to prepare the balance sheet and economic outturn).
Talousarviokirjanpidossa noudatetaan mukautettua maksuperusteisen kirjanpidon periaatetta. Tämä tarkoittaa sitä, että tapahtumat (menot ja tulot) kirjataan vasta sitten, kun maksu suoritetaan tai vastaanotetaan.
e budgetary accounts are based on the modified cash accounting principle, which means that transactions (expenditure and income) are recorded only when cash is paid out or received.
ditaan taloudellinen tulos sekä varat ja velat sisältävä tase, joka antaa kokonaiskuvan EU:n taloudellisesta asemasta kunkin kalenterivuoden viimeisenä päivänä.
Weekly gures are also kept by the relevant policy departments.
Tiedot esitetään talousarvion luvuittain ja toimintalohkoittain.
José Manuel Barroso, President of the European Commission and HubertWeber, President of the Court of Auditors.
Euroopan komission puheenjohtaja José Manuel Barroso ja tilintarkastustuomioistuimen presidentti Hubert Weber.
e Commission also publishes the annual accounts of the European Communities, which include consoli-
Komissio julkaisee myös Euroopan yhteisöjen tilinpäätöksen, joka sisältää kokonaisselvityksen talousarvion toteuttamisesta sekä yhteisöjen taseen.
dated reports on the implementation of the budget and the balance sheet.
EU:n kaikkien toimielinten ja useimpien erillisvirastojen tilinpäätökset.
A er a preliminary audit of the provisional accounts by the Court of Auditors, the Commission approves the nal accounts, which are then sent to the discharge authorities: the European Parliament and the Council.
Kun tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut alustavan tilinpäätöksen, komissio hyväksyy lopullisen tilinpäätöksen ja toimittaa sen tämän jälkeen vastuuvapauden myöntäville viranomaisille eli Euroopan parlamentille ja neuvostolle.