natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO its Bureau decision taken on 12 March 1998, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to draw up an own-initiative opinion on the subject and to direct Commission 6 - to undertake the preparatory work;
OTTAA HUOMIOON valmiste- ja arvonlisäverottomasta myynnistä 29. lokakuuta 1997 järjestetyn Euroopan parlamentin julkisen kuulemisen päätelmät,
HAVING REGARD TO the EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of Abolishing Duty Free with the EU;3
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin 3. huhtikuuta 1998 antaman päätöslauselman val
HAVING REGARD TO the conclusions of the EP public hearing on duty free held on 29 October 1997; the 3 April 1998 EP Resolution on the abolition of duty free sales;4
4 miste-ja arvonlisäverottoman myynnin lakkauttamisesta
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 109/98 rev 1) adopted by Commission 6 on 20 July 1998 (Rapporteur: Mrs McCarthy-Fry, Co-rapporteur: Mr Cummins);
OTTAA HUOMIOON valiokunta 6:n heinäkuun 20. päivänä 1998 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 109/98 rev 1, jonka esittelijä oli Sarah McCarthy-Fry ja apulaisesittelijä Maurice Cummins,
WHEREAS the Committee of the Regions has already drawn attention to the importance of tourism and transport infrastructures to the regions, in for example, the following opinions: A policy for the development of rural tourism in the regions of the European Union - CdR 19/955; Commission Green Paper on the role of the Union in the field of tourism - CdR 376/956; Proposal for a Council Decision on a first multiannual programme to assist tourism - PHILOXENIA (1997-
SEKÄ KATSOO, että alueiden komitea on jo aiemmin kiinnittänyt huomiota matkailun ja liikenneinfrastruktuurin tärkeyteen alueiden kannalta muun muassa seuraavista aiheista antamissaan lausunnoissa: Maaseutumatkailun kehityspolitiikka Euroopan unionin alueilla (CdR 19/95)5, Komission vihreä kirja
EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of
Euroopan parlamentin tutkimuksesta vastaavan pääosaston lokakuussa 1997 julkaisema työasiakirja aiheesta "EU n sisäisen valmiste-ja arvonlisäverottoman myynnin lakkauttamisen taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset" (PE 167.048, W-30).
Abolishing Duty Free with the EU,(ref. PE 167.048, W-30)3
Euroopan parlamentin päätöslauselma, 3.4.1998, PE 268/233.
2000) - CdR 302/96 fin7; Cohesion policy and culture - a contribution to employment - CdR 69/97 fin8; Urban cultural tourism and its employment impacts - CdR 422/97 fin.;
Euroopan unionin merkityksestä matkailussa (CdR 376/95)6, Ehdotus neuvoston päätökseksi ensimmäisestä monivuotisesta ohjelmasta Euroopan matkailun edistämiseksi - Philoxenia (1997-2000) (CdR 302/96 fin)7, Komission tiedonanto - Koheesiopolitiikka ja kulttuuri - Työllisyyden edistäminen (CdR 69/97 fin)8, Kaupunkeihin suuntautuva kulttuurimatkailu ja sen työllisyysvaikutus (CdR 422/97 fin),
WHEREAS at the 17 March 1998 Council of Transport Ministers an overwhelming majority of Ministers present called for a Commission study on the economic and social consequences of abolishing duty free with the EU to be undertaken;
JA että ylivoimainen enemmistö 17. maaliskuuta 1998 kokoontuneen neuvoston (liikenne) kokouksessa läsnä olleista ministereistä kannatti ehdotusta komissiolla teetettäväksi tutkimukseksi EU:n valmiste- ja arvonlisäverottoman myynnin lakkauttamisen taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista,
WHEREAS at the 19 May 1998 ECOFIN Council a substantial number of Member States expressed their support for a full review of the future of the intraEU duty free regime; adopted the following opinion at its 25th plenary session on 16/17 September 1998 (meeting of 17 September 1998):
JA että 19. toukokuuta 1998 kokoontuneessa neuvostossa (Ecofin) huomattava osa jäsenvaltioista asettui tukemaan EU:n sisäisen verovapausjärjestelmän perinpohjaista tarkistamista, hyväksyi 16.-17. syyskuuta 1998 pitämässään 25. täysistunnossa (syyskuun 17. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
1.1 The Single European Act envisaged the creation by end-1992 of an Internal Market without frontiers in which the free circulation of goods, persons, services and capital is assured.
1.1 Euroopan yhtenäisasiakirjassa ennakoitiin yhtenäismarkkinoiden luomista vuoden 1992 loppuun mennessä, jolloin rajojen tuli olla poistettu ja tavaroiden, ihmisten, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus toteutettu.
The achievement of the Single Community Market would entail the elimination of technical, physical and fiscal obstacles as factors which divided the markets and economies of the Member States as identified in the Commission's 1985 White Paper on the completion of the Single Market.
Yhtenäismarkkinoiden loppuunsaattaminen edellyttää teknisten, fyysisten ja verotuksellisten esteiden poistamista jäsenvaltioiden markkinoita ja talouksia jakavina tekijöinä, kuten komission vuonna 1985 julkaisemassa yhtenäismarkkinoiden lopullista toteuttamista koskevassa valkoisessa kirjassa todetaan.
1.2 The abolition of the intraEU duty free system was proposed by the Commission as one measure to complete the Single Market by 1 January 1993.
1.2 Komissio ehdotti EU:n sisäisen verovapausjärjestelmän lakkauttamista yhtenä keinona toteuttaa yhtenäismarkkinat lopullisesti 1. tammikuuta 1993 mennessä.
-3- second laid down general arrangements for products subject to excise duty and on the holding and movement of such products ("movement of excisable goods Directive").10
-3- jäsenenä tuolloin toimineen Christiane Scrivenerin mukaan järjestelmän lakkauttamisen peruste oli, että verottoman myynnin jatkaminen yhteisön sisäisessä matkustajaliikenteessä merkitsisi eräänlaisten rajatarkastusten säilyttämistä ja tavara-ja kuljetusmarkkinoiden vääristymien jatkumista.
1.4 During its debate on the "Fiscal Frontiers" Proposal in November 1990 the European Parliament noted that that there could be serious social and economic consequences arising from the abolition of tax and duty free trade and called on the Commission to determine these consequences in a report to be presented to the Council and the European Parliament.
1.4 Euroopan parlamentti totesi marraskuussa 1990 verotuksellisia rajoja koskevasta ehdotuksesta käymässään keskustelussa, että verovapaan kaupan lakkauttamisella saattaa olla vakavia sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia, ja kehotti komissiota selvittämään nämä seuraukset neuvostolle ja Euroopan parlamentille esitettävässä selonteossa.
Commissioner Scrivener confirmed that a study would be carried out, and again in May 1991 responding to a Parliamentary written question Commissioner Scrivener stated that "The Commission agreed with the wish of the European Parliament concerning a study on the social and regional consequences of the abolition of the fiscal borders, and most of all of the tax-free shops in the areas involved".
Komission jäsen Scrivener vahvisti, että tällainen tutkimus laadittaisiin ja totesi uudelleen toukokuussa 1991 vastatessaan parlamentin kirjalliseen kysymykseen, että komissio suhtautuu myönteisesti Euroopan parlamentin toivomukseen tutkimuksen laatimiseksi verorajojen ja ennen kaikkea verovapaiden myymälöiden poistamisen sosiaalisista ja alueellisista seurauksista asianomaisilla alueilla.
1.5 Similarly, the European Parliament's report on the "movement of excisable goods" Directive urged that the abolition of intraEU duty free be postponed until 31 December 1995 in order to allow the industries involved adequate time to adapt and the Commission time to produce its report on the economic and social consequences.
1.5 Myös valmisteveron alaisten tuotteiden liikkumista koskevaa direktiiviä käsitelleessä Euroopan parlamentin mietinnössä kehotettiin lykkäämään EU:n sisäisen verovapausjärjestelmän lakkauttamista 31. päivään joulukuuta 1995, jotta asianomaisilla elinkeinoaloilla olisi riittävästi aikaa sopeutua ja komissiolla aikaa laatia selonteko taloudellisista ja sosiaalisista seurauksista.
1.6 In November 1991, in a general decision on both the Commission's proposals, the ECOFIN Council agreed that an extension until 30 June, 1999 would be appropriate in order to allow for the necessary measures to be taken "to deal with both the social repercussions in the sector affected and the regional difficulties, in frontier regions in particular ....".
1.6 Neuvosto (Ecofin) sopi marraskuussa 1991 molempia komission ehdotuksia koskevalla yleisellä päätöksellä järjestelmän jatkamisesta 30:nteen kesäkuuta 1999 asti. Tällä tavoin haluttiin varata aikaa tarvittaviin toimiin ryhtymiseksi sekä sosiaalisten vaikutusten selvittämiseksi alueilla, joita järjestelmän lakkauttaminen koskee, että alueellisten vaikeuksien kartoittamiseksi erityisesti raja-alueilla.
The "Fiscal Frontiers" Directive was adopted as amended at this meeting, the "movement of excisable goods" Directive was adopted, also with the amended deadline, in February 1992.
Verotuksellisia rajoja koskeva direktiivi hyväksyttiin tässä kokouksessa muutetussa muodossaan ja valmisteveron alaisia tuotteita ja niiden liikkuvuutta koskeva direktiivi, jonka aikarajaa samoin lykättiin, hyväksyttiin helmikuussa 1992.
Thus the transitional regime for duty (i.e. VAT and excise) free was introduced.
Näin otettiin käyttöön arvonlisä- ja valmisteverovapautta koskeva siirtymäkauden järjestelmä.
In order to facilitate the discontinuation of border controls, a vendor control system was later introduced by political agreement on 14 December 1992.
Myöhemmin 14. joulukuuta 1992 otettiin käyttöön myyntipistevalvontajärjestelmä rajatarkastusten lakkauttamisen helpottamiseksi.
1.7 However, to date no report on the social, economic and regional consequences has been forthcoming from the Commission.
1.7 Komissio ei ole kuitenkaan tähän mennessä esittänyt minkäänlaista selontekoa sosiaalisista, taloudellisista ja alueellisista seurauksista.
EP's Directorate General for Research's Working Document of October 1997 on "The Economic and Social Consequences of
Kun asiaa kysyttiin komissiolta heinäkuussa 1997
Abolishing Duty Free with the EU, (ref. PE 167.048, W-30)11
Neuvoston direktiivi n:o 91/680/EY (EYVLN:o L 376, 16.12.1991).
"α/ a time of high unemployment in much of the European Union, the possibility that ending intra EU dutyfree will result in substantial job losses cannot be taken lightly.
Euroopan parlamentin talous- ja raha-asioita käsittelevän valiokunnan kuulemistilaisuudessa, se totesi, että koska EU:n sisäinen verovapausjärjestelmä on määrä lakkauttaa 30. kesäkuuta 1999, sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia koskeva tutkimus ei enää ole ajankohtainen.
The Commission should carry out its own study, paying particular attention to regional and local effects ".
Päätelmien mukaan komission tulisi tehdä oma tutkimus, jossa kiinnitetään huomiota erityisesti alueellisiin ja paikallisiin vaikutuksiin.
1.8 On 3 April, 1998, the European Parliament unanimously adopted a Resolution which notes: "there is considerable concern and apprehension about the consequences of abolition on jobs, regions and transport sectors, especially in peripheral regions and in the sectors of ferry services and regional airports" and calls on the Commission "to carry out and publish an independent study into the social, economic, regional and revenue consequences of the abolition of duty and tax free sales in the EU as a matter of absolute urgency and no later than 30 September 1998 to ensure that a clearer picture of the situation is available".12
1.8 Euroopan parlamentti hyväksyi 3. huhtikuuta 1998 yksimielisesti päätöslauselman, jossa todetaan, että " lakkauttamisesta työpaikoille, alueille ja kuljetusaloille aiheutuvat seuraukset huolestuttavat ja pelottavat erityisesti syrjäisillä alueilla sekä lauttaliikenteestä ja alueellisista lentokentistä vastaavia", ja jossa parlamentti kehottaa komissiota "— toteuttamaan ja julkistamaan tämän riippumattoman tutkimuksen EU:n sisäisen valmiste- ja arvonlisäverottoman myynnin lopettamisen sosiaalisista, taloudellisista ja alueellisista ja valtion tuloihin vaikuttavista seurauksista ehdottoman kiireellisesti ja viimeistään 30. syyskuuta 1998, jotta varmistetaan, että tilanteesta saadaan selkeämpi kuva—"12.
1.9 At the ECOFIN Council meeting of 19 May 1998 several Member States expressed their support for a review of the future of intraEU duty free trade.
1.9 Neuvoston (Ecofin) 19. toukokuuta 1998 pitämässä kokouksessa useat jäsenvaltiot asettuivat tukemaan EU:n verovapaan myynnin tulevaisuuden uudelleentarkastelua.
These countries represent approximately 85.5% of the population of the EU.
Tätä näkemystä tukeneet jäsenvaltiot edustavat 85,5:tä % EU:n väestöstä.
At this ECOFIN meeting, it is understood that the Commission acknowledged that there may be negative impacts arising from the abolition of the system and undertook the presentation of a working document to clarify the existing instruments available to Member States to address the consequences of the abolition of the intraEU dutyfree system.
Ecofinin kokouksessa ilmeni, että komissio myöntää järjestelmän lakkauttamisella mahdollisesti olevan epäsuotuisia seurauksia ja että se on luvannut esittää työasiakirjan, jossa selvitetään jäsenvaltioiden käytettävissä olevia keinoja selviytyä EU:n sisäisen verovapaan myynnin lakkauttamisen seurauksista.
It is expected that this working document will be presented to and discussed at an ECOFIN meeting in Autumn 1998.
Tätä työasiakirjaa odotetaan käsiteltäväksi neuvoston (Ecofin) elokuun kokoukseen 1998.
2.1 Research already available would indicate that the abolition of the intraEU duty free system may give rise to severe social and economic consequences for many regions of the Union, particularly those that rely heavily on the contribution that dutyfree trade makes to the viability of regional transport systems and to the promotion of tourism.
2.1 Tähänastiset tutkimukset viittaavat siihen, että EU:n sisäisen verovapaan myynnin lakkauttamisella saattaa olla vakavia sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia useille unionin alueille ja erityisesti niille, jotka ovat suuresti riippuvaisia verovapaasta myynnistä, koska sillä on merkittävä vaikutus alueellisten kuljetusjärjestelmien elinkykyyn ja matkailun edistämiseen.
2.2 Despite repeated calls, the Commission has not come forward with an independent analysis of the impact of the abolition of the current regime.
EU:n sisäisen järjestelmän lakkauttamisen lähestyessä useilla alueilla ja seuduilla on vastassaan epävarma tulevaisuus.
As the deadline for the discontinuation of the intraEU system grows closer, many regions and localities are facing an uncertain future.
Alueilta on tehty runsaasti toisilleen vastakkaisia, itsenäisiä tutkimuksia.
An abundance of conflicting independent studies are gaining currency in the regions the larger part of which paint gloomy scenarios for many regions primarily in terms of job losses across a broad range of sectors from ferry services to tourism and distillers to retailers.
Suurimmassa osassa näistä tutkimuksista monille alueille maalaillaan synkkää tulevaisuudenkuvaa, joka sisältää työpaikkojen menetyksiä useilla elinkeinoaloilla lauttaliikenteestä matkailuun ja tislaamoista vähittäiskauppaan.
2.3 In view of the EU's commitments to reducing unemployment and to the promotion of economic and social cohesion any perceived threat to a substantial number of jobs spanning a broad range of sectors must be carefully scrutinised.
2.3 Kun otetaan huomioon EU:n sitoutuminen työttömyyden vähentämiseen ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistämiseen, on tutkittava tarkoin jokainen havaittavissa oleva uhka, josta voi aiheutua huomattavia työpaikan menetyksiä eri aloilla.
Both short and long term benefits of all EU measures must be carefully weighed up and their appropriateness constantly reviewed.
On punnittava huolellisesti EU:n toimenpiteistä saatava sekä lyhyen että pitkän aikavälin hyöty, ja toimien tarkoituksenmukaisuutta tulee tarkastella jatkuvasti uudelleen.
2.4 With regard to the 1991 Council decision to abolish the intraEU duty free system with effect from 30 June 1999, the following questions have yet to be fully answered:
2.4 Neuvoston vuonna 1991 tekemään EU:n sisäisen verovapaan myynnin 30. kesäkuuta 1999 lukien tapahtuvaa lakkauttamista koskevaan päätökseen liittyen on vielä saatava perusteellinen vastaus seuraaviin kysymyksiin.
2.4.1 Have the circumstances which gave rise to the Council decision to extend the system to June 1999 as opposed to the Commission's proposed deadline of end-December 1992 substantially changed?
2.4.1 Ovatko olosuhteet, jotka johtivat neuvoston päätökseen jatkaa järjestelmää vuoden 1999 kesäkuuhun, muuttuneet merkittävästi ajatellen komission alunperin ehdottamaa aikarajaa (joulukuun loppu 1992)?
2.4.2 Has the Single Market developed to the extent envisaged (in terms of fiscal harmonisation) at the time that the decision was taken?
2.4.2 Onko verotuksen yhdenmukaistaminen yhtenäismarkkinoilla edistynyt siinä määrin kuin päätöksen teon aikaan ennustettiin?
2.4.3 Has adequate consideration been given to the impact of the discontinuation of the system and have any guidelines been put forward to assist regions and Member States to mitigate any short or long term negative effects that discontinuation may have?
2.4.3 Onko järjestelmän lakkauttamisen seuraukset otettu riittävästi huomioon, ja onko ehdotettu minkäänlaisia suuntaviivoja, joiden avulla alueet ja jäsenvaltiot pystyvät lieventämään lakkauttamisesta mahdollisesti aiheutuvia lyhyen ja pitkän aikavälin epäsuotuisia seurauksia?
2.4.4 What has been the experience of Member States in applying the "Fiscal Frontiers" and "movement of excisable goods" Directives?
2.4.4 Minkälaisia kokemuksia jäsenvaltioilla on ollut verotuksellisia rajoja ja valmisteveron alaisia tuotteita ja niiden liikkuvuutta koskevien direktiivien soveltamisesta?
2.4.5 Do convincing arguments exist for a further limited extension of the regime beyond 30 June 1999 in order that proper, independent data on potential socio-economic effects of its abolition may be presented?
2.4.5 Onko olemassa vakuuttavia perusteita järjestelmän jatkamiselle rajoitetusti vielä kesäkuun 30. päivän 1999 jälkeen, jotta voitaisiin esittää asianmukaista, puolueetonta tietoa lakkauttamisen mahdollisista sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista?
2.5 In the absence of an independent, Commission study on the social and economic implications of the abolition of the intraEU dutyfree system, data referred to hereafter is based on independent reports from regions, Member States, the various transport and manufacturing sectors and various interest groupings.
2.5 Koska komission tutkimusta EU:n sisäisen verovapausjärjestelmän lakkauttamisen sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista ei vielä ole saatavilla, tiedot, joihin jatkossa viitataan, perustuvat alueiden, jäsenvaltioiden, useiden kuljetus- ja teollisuusalojen sekä lukuisten eturyhmien antamiin selontekoihin.
Duty Free and the Single Market
Verovapaus ja yhtenäismarkkinat
3.1 The abolition of the intraEU dutyfree system was proposed in the context of a Single Market with harmonised rates of VAT and excise duties.
3.1 EU:n sisäisen verovapaan myynnin lakkauttaminen perustuu ajatukseen yhtenäismarkkinoista, joilla arvonlisä- ja valmisteveroasteet olisi yhtenäistetty.
In such a market, the abolition of the system had a compelling logic.
Verovapaan järjestelmän lakkauttaminen tällaisilla markkinoilla olisi täysin johdonmukaista.
However in the absence of harmonisation of VAT and excise rates serious distortions of the market have occurred against which the effects on the operation of the Single Market as it stands of an intraEU duty free system must be measured:
Koska arvonlisä- ja valmisteveroasteita ei kuitenkaan ole yhdenmukaistettu, markkinoilla esiintyy vakavia vääristymiä. EU:n sisäisen verovapaan myynnin vaikutuksia yhtenäismarkkinoiden toimintaan niiden nykytilassa tulee mitata näitä vääristymiä vasten.
3.1.1 In theory, the coming into being of the Single Market should imply that travellers within the Union could purchase an infinite amount of tax/duty paid goods for export to another Member State.
3.1.1 Yhtenäismarkkinoiden loppuunsaattamisen pitäisi teoriassa merkitä sitä, että unionin sisällä matkustavat voivat ostaa toiseen jäsenvaltioon vietäväksi rajattomasti tuotteita, joista verot on jo maksettu.
Although significant differences in VAT rates do still exist between neighbouring Member States (e.g. Denmark and Germany), these have not been considered to have given rise to unacceptable trade distortions.
Jäsenvaltioiden väliset valmisteverotuksen erot ovat niin valtavat, että jäsenvaltiot ovat pitäneet mahdottomana hyväksyä verollisten tavaroiden täysin vapaata liikkuvuutta.
In the case of excise rates, differences between Member States are so vast that the Member States have found it impossible to accept complete free movement of duty paid goods.
3.1.2 Nämä ohjeelliset määrärajat eivät kuitenkaan päde kaikkialla, ja erityisesti korkean verotuksen maissa kuten Irlannissa, Suomessa, Tanskassa ja Ruotsissa sovelletaan poikkeavia enimmäismääriä ja matkustusaikarajoja.
Thus the free movement of duty-paid goods applies only if these goods are personally
Tämä on johtanut laillisten kauppiaiden kannalta epäoikeudenmukaiseen kilpailuun.
3.1.2 However these indicative allowances are not globally applied and, most notably in high duty countries such as Ireland, Finland, Denmark and Sweden differing regimes concerning maximum quantities and travel-time periods apply.
3.1.4 On selvää, että jäsenvaltioissa, joissa on alhainen valmisteveroaste, ei verottomien ja verollisten hintojen välillä ole huomattavaa eroa.
3.1.4 It is clear that in Member States where rates of excise duty are low, there is no substantial difference between duty free and duty paid and that disparities in levels of duties imposed has given rise to far more significant market distortions and complications for traders, travellers and border controllers than the existing intraEU dutyfree system.
Ilmeistä on myös, että erot verojen suuruudessa ovat aiheuttaneet paljon merkittävämpiä markkinavääristymiä sekä hankaluuksia kauppiaille, matkustajille ja rajatarkastajille kuin EU:n nykyinen sisäinen verovapausjärjestelmä.
3.1.5 In this context of non-harmonised excise and VAT rates and the resulting market distortions to which this lack of harmonisation gives rise should the EU focus remain fixed on the abolition of the comparatively benign intraEU duty free system given that its premature abolition (i.e. before the creation of the Single Market envisaged by the Commission's own 1985 White Paper) may have severe adverse consequences for those regions which are heavily reliant on it?
3.1.5 Tilanteessa, jossa valmistevero- ja ALV-asteita ei ole yhtenäistetty ja jossa tämä yhtenäistämisen puute aiheuttaa markkinoiden vääristymiä, on kysyttävä, onko EU:n syytä edelleen keskittää huomionsa verrattain harmittoman EU:n sisäisen verovapaan myynnin lakkauttamiseen, kun otetaan huomioon, että sen liian varhaisesta lakkauttamisesta (eli ennen komission vuonna 1985 julkaisemassa valkoisessa kirjassa suunniteltujen yhtenäismarkkinoiden luomista) saattaa seurata vakavia haittoja alueille, jotka ovat suuressa määrin riippuvaisia kyseisestä järjestelmästä?
Employment13
Työllisyys13
4.1 It has been estimated that as many as 140,000 EU citizens may see their jobs placed in severe jeopardy should intraEU dutyfree trade be abolished.
4.1 Jopa 140 000 EU:n kansalaisen työpaikan on arveltu joutuvan vakavaan vaaraan, jos EU:n sisäinen verovapaa myynti lakkautetaan.