natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Of the nine chapters in title II of the draft regulation, dealing with rural development measures, eight refer exclusively to farming activities: investments in agricultural holdings (Chapter I), setting-up of young farmers (Chapter II), training of farmers (Chapter III), early retirement for farmers (Chapter IV), support for farmers in less-favoured areas (Chapter V), agri-environmental measures (Chapter VI), improving processing and marketing of agricultural products (Chapter VII) and forestry (Chapter VIH).
Asetusehdotuksen 2 osaston "Maaseudun kehittämistoimenpiteet" yhdeksästä luvusta kahdeksan käsittelee yksinomaan maataloustoimintaa: maatilainvestoinnit (1 luku), nuorten viljelijöiden toiminnan aloittaminen (2 luku), maanviljelijöiden koulutus (3 luku), maanviljelijöiden varhaiseläke (4 luku), epäsuotuisten alueiden viljelijöille myönnettävä tuki (5 luku), maatalouden ympäristöohjelma (6 luku), maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen (7 luku) ja metsätalous (8 luku).
Only in Chapter IX - promoting the adaptation and the development of rural areas (Article 31) - do some of the twelve categories of proposed measures go beyond the strictly farming framework to embrace the renovation and development of villages, improvement of rural infrastructure, encouragement of tourist and craft activities and financial engineering.
Vasta maaseutualueiden sopeuttamisen ja kehittämisen edistämiseen liittyvässä 9 luvussa esitetyn kahdentoista toimenpiteen joukossa käsitellään aiheita, jotka eivät kuulu yksinomaan maatalousalaan: kylien kunnostaminen ja kehittäminen, maaseudun perusrakenteiden parantaminen, matkailu- ja käsityöläiselinkeinojen kannustaminen sekä uudet rahoitusjärjestelyt.
If the attention given in the draft regulation to the agricultural aspects of rural development really reflects their intended role in the policies to be pursued, then there is grave cause for concern.
1.3.5 Asetusehdotuksessa käsitellään hyvin niukkasanaisesti kehitysohjelmien laadintaan ja toimeenpanoon liittyvän, alue- ja paikallisviranomaisten kanssa toteutettavan kumppanuuden luonnetta.
Elsewhere, Article 39 confines itself to stipulating that "rural development plans shall be drawn up at the geographical level deemed to be the most appropriate."
- 6 - laadittava sopivimmaksi katsotulla maantieteellisellä tasolla".
There is a regrettable absence of precision here.
Täsmällisyyden puute on valitettavaa.
It should be clearly stated that the proper level at which to assess a policy's impact on territorial cohesion is the regional level, and that the authorities at the same level are the natural partners of national government and the Commission in framing and pursuing spatial development policy. Close cooperation with other territorial authorities and other participants in the regional partnership is nonetheless a prerequisite.
Olisi ilman muuta mainittava selkeästi, että aluetaso on asiaankuuluva silloin, kun arvioidaan politiikan vaikutusta alueen yhteenkuuluvuuteen ja että tämän saman tason viranomaiset ovat jäsenvaltion ja komission luontevia kumppaneita aluesuunnittelupolitiikkaa laadittaessa ja toteutettaessa - tiiviissä yhteistyössä alue- ja paikallisyhteisöjen ja muiden alueellisten kumppanuuksien osapuolten kanssa
1.3.6 As currently formulated, the draft regulation does not offer a response to the questions raised by the CAP reform.
1.3.6 Asetusehdotus ei nykymuodossaan vastaa YMP:n uudistuksen herättämiin kysymyksiin.
Against a backdrop of price cuts whose impact on individual areas is difficult to assess, the uncertainties about the real objectives and the legal and financial resources to be made available render it impossible for the proposed rural development policy to provide an adequate counterweight to the risks of opening up to the world market.
Hintojen laskemisen seurauksia kullekin alueelle ei tunneta tarkkaan ja toimenpiteen todellisista tavoitteista sekä oikeus-ja rahoitusvälineistä vallitsee epätietoisuus. Näin ollen ei voida odottaa, että maaseudun kehittämispolitiikka muodostaa riittävän vastavoiman riskeille, jota maailmanmarkkinoille suuntautuminen tuo mukanaan.
The impact of the new CAP will differ widely, depending on the products and areas concerned.
Uuden YMP:n vaikutukset ovat hyvin erilaisia tuotannonalasta ja alueesta riippuen.
Prior to the adoption of the new rules, a study should be conducted - with the involvement of national, regional and local authorities - on their foreseeable effect on each region, since it is at the level of the region that the territorial cohesion of the Union is played out.
Ennen kuin YMP:n uudet säännöt vahvistetaan, niiden ennakoitavista vaikutuksista kunkin alueen tasolla tulisi tehdä tutkimus yhdessä jäsenvaltioiden sekä alue- ja paikallisviranomaisten kanssa, sillä unionin alueellinen yhteenkuuluvuus toteutuu alueiden tasolla.
With more detailed prior knowledge of the territorial impact of the proposed CAP, it would be possible to alleviate potential problems and give rural development policy an agenda more in keeping with the reality of the problems to be addressed.
Mikäli suunnitellun yhteisen maatalouspolitiikan vaikutusten ennakkotuntemusta syvennettäisiin, sen haittoja voitaisiin epäilemättä vähentää ja samalla maaseudun kehittämispolitiikka saisi sisällön, joka soveltuisi entistä paremmin todellisiin ongelmiin. Kunkin alueen etujen puolustaminen ei tarkoita yksityisen edun ja Euroopan unionin yleisen edun vastakkainasettelua.
Defending the interests of each region does not mean defending a specific interest against the general interest of the European Union: it is a precondition for territorial cohesion within Europe and deserves, for that reason, to be taken into consideration.
Alueiden etujen puolustaminen on välttämätöntä Euroopan alueelliselle yhteenkuuluvuudelle, ja sen takia se on syytä ottaa huomioon.
Towards a broad-based approach to regional development
Kokonaisvaltainen lähestymistapa maaseudun kehittämiseen
1.4.1 One of the major issues concerning the future of rural development policy is how it can become more integrated.
1.4.1 Maaseudun kehittämispolitiikan yksi tärkeimmistä tulevaisuuden ongelmista on, miten sitä voidaan yhtenäistää.
With the next round of CAP reform, certain rural areas may become more vulnerable than under the 1992 reform.
YMP:n uudistuksessa tietyistä maaseutualueista on vaarassa tulla uhanalaisempia kuin vuoden 1992 uudistuksen jälkeen.
With conventional production possibilities perhaps becoming more restricted, it seems that a growing proportion of the support to landholders will be decoupled from production and directed more to the multifunctional use of rural areas.
Perinteisiä tuotantovaihtoehtoja ollaan tiettävästi rajoittamassa, joten vaikuttaa siltä, että yhä suurempi osa maatiloille myönnettävistä avustuksista ei ole enää sidoksissa tuotantoon, vaan niitä ohjataan ennemminkin maaseutualueiden monitoimisuuden tukemiseen.
This should assist in maintaining incomes in the areas in question, but the role of farming as a development activity may suffer as a consequence.
Tämän toimenpiteen tulisi ylläpitää kyseisten alueiden tulotasoa, mutta maatalouden asema kehitystoimena on vaarassa kärsiä.
The balance between income support and development in enhancing rural viability is an important issue.
Tulotuen ja kehittämisen välinen tasapaino on maaseutualueiden elinkelpoisuuden lisäämisen kannalta merkittävä ongelma.
Measures supporting expansion of output or effecting improvements in productivity would be considered as developmental in character in the sense of providing self-sustaining improvement in economic welfare.
Toimien, joilla pyritään tukemaan tuotannon laajentamista tai lisäämistä, katsottaisiin näin olevan luonteeltaan kehitystä eteenpäin vieviä, sillä ne lisäisivät sellaisenaan taloudellista hyvinvointia.
Nonfarming measures help to guarantee the incomes of an ever larger number of farmers, thereby contributing to the stabilization of rural areas.
Jos maataloudesta halutaan tehdä itsenäinen, tarvittaisiin ehkä entistä enemmän suurtiloja ja vähemmän maanviljelijöitä.
Measures which support income,
Mitä enemmän
The more farming becomes multi-functional, the more it may contribute to local development in the sense of creating value-added and employment.
maataloustoiminta monipuolistuu, sitä enemmän se voi vaikuttaa paikalliseen kehitykseen tuomalla lisäarvoa ja luomalla työpaikkoja.
Consequently, the development of rural areas and the stabilization of their population requires an extension of policies beyond agriculture towards more diversified forms of rural development.
Maaseutualueiden kehittäminen ja niiden väestön vakiinnuttaminen edellyttävät toimintalinjojen laajentamista maatalouden ulkopuolelle ja maaseudun kehittämismuotojen monipuolistamista.
While every opportunity must be availed of to provide on-farm diversification, the potential for creating value-added and employment in rural areas is probably greater in the non-farm than in the farm economy.
Jos on todella tartuttava kaikkiin tilaisuuksiin maataloustoim innan monipuolistamiseksi, mahdollisuudet lisäarvon ja työpaikkojen luomiseen maaseudulla ovat kuitenkin suuremmat maatalouden ulkopuoleisessa taloudessa kuin itse maataloudessa.
The ERDF and ESF should continue to contribute to the financing of nonfarming measures.
Kuten tähänkin saakka tulisi muuhun kuin maatalouteen liittyvät toimet rahoittaa Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta.
1.4.2 On the wider issue of the nature of and support for rural development, a number of comments are pertinent.
1.4.2 Maaseudun kehittämisen ja sille annettavan tuen luonnetta koskevasta kysymyksestä on esitettävä tiettyjä huomioita.
The trend towards fewer farms and a declining population in many marginal areas seems inexorable, driven by the level and quality of the resource endowments in such areas, and reinforced by the processes of market evolution, globalization and technological and social change.
Maatilojen määrän väheneminen ja monien syrjäytyneiden alueiden väestökato vaikuttaa väistämättömältä. Suuntaus riippuu kyseisten alueiden käytössä olevien varojen tasosta ja laadusta ja se saa lisävauhtia markkinoiden kehityksestä, maailmanlaajuistumisesta sekä teknisestä ja sosiaalisesta muutoksesta.
These processes in nature if not in intensity are also likely to persist for the duration of the next financial perspective.
On myös luultavaa, että tämä kehityskulku jatkuu ja saattaa jopa voimistua seuraavan rahoitusnäkymäkauden aikana.
It is clearly impossible to halt this process through a reform of the Structural Funds, making it all the more imperative to support farming during this difficult transition period so as to cushion the social repercussions of structural change, until such time as an integrated rural development policy reduces disparities between regions.
Uudistetut rakennerahastot eivät mitenkään voi pysäyttää tätä prosessia. Maatalouden tukeminen tänä vaikeana ylimenokautena onkin entistä tarpeellisempaa, jotta rakennemuutos voidaan puskuroida yhteiskunnallisesti kestäväksi odotettaessa, että yhtenäinen maatalouden kehittämispolitiikka alkaa lieventää alueiden välisiä eroja.
1.4.3 It is therefore clear that for many rural areas and particularly the more marginal, supporting farmers alone in their role as farmers and/or rural entrepreneurs will not ensure the viability of such areas.
1.4.3 Onkin selvää, että monilla maaseutualueilla ja erityisesti pahiten syrjään jääneillä maaseutualueilla yksinomaan maanviljelijöiden tukeminen viljelijänä ja/tai maaseudun yrittäjänä ei takaa kyseisten alueiden elinkelpoisuutta.
We should then ask what and who else in rural areas should be the target of our concern and interest.
Näin ollen on pohdittava, mihin ja ketä kohtaan maaseutualueilla suunnataan huolenpito ja kiinnostus.
Does the rural sector with respect to this comprise all its residents and, if so, how much do we know about the socio-economic and demographic characteristics of the nonfarming population?
Katsotaanko maaseutusektorin kattavan kaikki ne, jotka asuvat kyseisillä alueilla ja mikäli näin on, kuinka hyvin tunnemme muun kuin maatalousväestön yhteiskunnallis-taloudelliset piirteet ja väestörakenteen?
Do we know the extent of the dependence and linkages of the rural labour force to the agri-food sector and its upstream and downstream elements?
Tiedämmekö, missä määrin maaseudun aktiiviväestöjä maatalouden elintarvikesektori ovat toisistaan riippuvaisia ja miten laaja on niiden vuorovaikutus?
What are the factors and their relative weightings which contribute to the changes in the rural population and labour force as a whole?
Mitkä tekijät vaikuttavat maaseutuväestön ja koko aktiiviväestön muutoksiin ja miten näitä tekijöitä tulee painottaa?
In general terms we know that the patterns of adjustment that are taking place in rural areas are influenced by several factors which can be conveniently grouped into two categories.
Yleisesti ottaen tiedämme, että maaseudulla tapahtuvaan sopeutumiseen vaikuttaa useita tekijöitä, jotka voidaan jakaa kahteen kategoriaan.
The first relates to the restructuring of agriculture and food processing while the second includes those factors that are shaping the restructuring of the non-agricultural sectors.
Ensimmäinen liittyy maatalouden ja elintarviketeollisuuden rakennemuutokseen.
In practice many of the fundamental underlying processes are common to both categories of restructuring.
Toinen muodostuu tekijöistä, jotka vaikuttavat muiden kuin maatalouselinkeinojen rakennemuutokseen.
However, we know very little about the relative importance of each of these variables to the changes occurring in the rural milieu but the effects are readily visible in the considerable degree of restructuring which is occurring in the rural and regional economies.
Käytännössä monet näiden kahden rakennemuutoskategorian taustalla olevista tärkeimmistä prosessista on samoja. Tiedämme kuitenkin erittäin vähän kunkin muuttujan merkityksestä suhteessa maaseudun muutoksiin, mutta vaikutukset näkyvät jo nyt selkeästi maaseutu- ja paikalliselinkeinojen huomattavasta rakennemuutoksesta.
While rural development has emerged as a policy issue in the EU in the context of coping with the adjustment arising from CAP reform, rural development must be
Kuten tähänkin saakka tulisi muiden kuin maatalouteen liittyvien toimien EU-tuki rahoittaa Euroopan aluekehitysrahastosta ja Euroopan sosiaalirahastosta.
The ERDF and ESF should continue to contribute to EU support for nonfarming measures.
yrityksiä, palveluita, ympäristövälineitä ja tuottavaa toimintaa.
1.4.4 In this context, what is needed is a set of specific policies supplementary to mainstream infrastructural programmes which can be targeted to the rural population, supporting rural businesses, services, environmental supports and capacity-building activities.
Tapa, jolla rakennerahastot edistävät yhteenkuuluvuuden tavoitteen täyttämistä, riippuu myös painopistealueista, jotka kukin jäsenvaltio tai alue määrittää rakennerahastojen seuraavan ohjelmointikauden yhteisön tukikehyksen ohjelmaasiakirjan laatimisen yhteydessä.
1.4.5 In conclusion, it could be said that the Agenda 2000 proposals for rural development represent some retraction from the ideas circulating in 1995 and 1996, many from Brussels itself and related sources.
1.4.5 Päätelmänä voidaan sanoa, että Agenda 2000:n maaseudun kehittämistä koskevat ehdotukset merkitsevät tietynlaista taantumista suhteessa vuoden 1995 ja 1996 näkemyksiin, joista monet olivat lähtöisiin Brysselistä tai sitä lähellä olevista lähteistä.
Broadly, these envisaged a comprehensive multi-sectoral and integrated approach to rural development focused on the particular conditions of different geographical areas.
Ajatuksena oli suurin piirtein, että maaseudun kehittämisessä ryhdyttäisiin kokonaisvaltaisiin, monialaisiin ja yhdennettyihin toimiin, jotka kohentaisivat maaseutualueiden asemaa.
This rural development proposal is clearly narrower in scope.
Käsiteltävänä oleva maaseudun kehittämistä koskeva ehdotus on ilman muuta suppea.
It represents the narrower "agri-rural" model of development, grounded in the CAP and in the sectoral remit of the European Commission's DG VI.
Se vastaa "maatalousvaltaisen maaseudun" kehittämismallia. Sen perusta on YMP:ssä ja se kuuluu komission pääosasto VI:n alaan.
Rural development confined to this framework will provide a part, but not a wholly adequate response to the adjustment problems of farming post-2000.
Näin rajattu maaseudun kehittäminen antaa vuoden 2000 jälkeisen maatalouden ongelmiin osittaisen vastauksen, joka ei ole täysin asianmukainen.
It will not meet the range of development needs in rural areas, especially the need for non-farm jobs, which will also depend on mainstream economic, social and infrastructural policies.
Tällainen kehittäminen ei vastaa maaseutualueiden kaikkiin kehitystarpeisiin eikä etenkään muiden kuin maatalousalan työpaikkojen tarpeeseen. Nämä työpaikat riippuvat myös talous-, sosiaali-ja perusrakennealan tärkeimmistä toimintalinjoista.
Committee of the Regions' proposals
Alueiden komitean ehdotukset
Further to the general remarks outlined above, the Committee of the Regions recommends that the proposed regulation be amended as follows:
Alueiden komitea esittää yleishuomioiden lisäksi suosituksia asetusehdotuksen muuttamiseksi seuraavasti:
2.1 Amendments are required to Articles 1 and 2 of the EAGGF Regulation to ensure the establishment of the broadest rural development policy possible.
2.1 EMOTR:n 1 ja 2 artiklaa on muutettava, jotta voidaan taata mahdollisimman laajan maaseudun kehittämispolitiikan toteuttaminen.
In particular, rural development measures must be integrated into measures in both Objective 1 and 2 regions and in upland and disadvantaged regions.
Maaseudun kehittämistoimet tulee sisällyttää erityisesti toimenpiteisiin, joihin tavoitteiden 1 ja 2 piiriin sekä vuoristoalueisiin ja epäsuotuisiin alueisiin kuuluminen oikeuttaa.
2.2 Rural development measures described in Article 2 must give a greater emphasis to off-farm activities.
2.2 Maaseudun kehittämistoimissa, jotka määritellään 2 artiklassa, on korostettava muuta kuin maataloustoimintaa.
In particular, the Committee would proposed the inclusion of the following:
Komitea ehdottaa, että mukaan liitetään erityisesti:
- the processing and marketing of quality products: the current proposed text relates to agricultural products only; this is a narrow proposal given that much of rural development is about diversification into crafts, tourism and cultural heritage which requires marketing and processing support;
Ehdotettu teksti koskee tällaisenaan ainoastaan maataloustuotteita. Ehdotus on hyvin suppea, sillä "maaseudun kehittäminen" tarkoittaa paljolti monipuolistumista käsiteollisuuden, matkailun ja kulttuuriperinnön suuntaan ja edellyttää muuta tukea jalostukseen ja kaupan pitämiseen.
- the addition of a reference to support being available for research and development specific to rural areas and concerning rural development as distinct from technical research, as well as
- viittaus siihen, että tukea voidaan antaa maaseutualueiden erityiseen tutkimus- ja kehittämistoimintaan silloin, kun kyse on muusta kuin teknisestä tutkimuksesta, sekä uusien koulutus- ja työllisyysmahdollisuuksien perustana olevan tietotekniikan kehittämiseen.
2.3 In Article 5 a definition of economic viability should be given indicating that viability is not only assessed in terms of lining up to world prices but also in taking account of other elements such as access to market niches, the contribution of a concern or a firm to territorial cohesion, and environmental benefits.
- 9 - huomioon myös muut tekijät kuten pääsy erikoistuneille markkinoille tai maatilan tai yrityksen panos alueelliseen yhteenkuuluvuuteen sekä ympäristönsuojelun edut.
This remark also applies to Articles 8,10,11 and 24.
Tämä huomio koskee myös 8, 10, 11 ja 24 artiklaa.
2.4 The Committee welcomes the support for vocational training (Article 9) but feels that the scope of the measure should be widened to cover rural enterprise in addition to the skills needed to manage an economically viable farm.
2.4 Komitea on tyytyväinen säännökseen koulutuksen tukemisesta (9 artikla), mutta on sitä mieltä, että soveltamisalaa on laajennettava maaseutuyrityksen käsitteeseen, jottei rajoituttaisi vain sellaisiin pätevyyden aloihin, joita vaaditaan taloudellisesti elinkelpoisen tilan hoitoon.
Here the development of networking and partnerships between small and medium-sized firms in rural areas also needs to be supported.
Tässä yhteydessä on myös tarpeen vahvistaa maaseudulla toimivien pk-yritysten yhteistyöverkostojen ja kumppanuuksien kehittämistä.
2.5 Since compensatory allowances are now proposed on an area rather than on a headage basis (Article 14), and also in the light of the removal of this allowance scheme from the Guidance Fund, the Committee would question the financial implications involved here and the net income drop which will result for some rural dwellers.
2.5 Ehdotuksessa esitetään yhtäältä luonnonhaittakorvauksia, jotka myönnettäisiin viljelyalan perusteella eikä "pääkohtaisina" (14 artikla), ja toisaalta tämän korvausjärjestelmän siirtämistä pois ohjausosastosta. Komitea haluaisi tietää, millaisia taloudellisia vaikutuksia näillä säännöksillä ja niistä aiheutuvilla nettotulojen menetyksillä on eräille maaseudun asukkaille.
2.6 The criteria for defining mountain areas (Article 17) should include not only slope but also ecological vulnerability.
2.6 Määriteltäessä vuoristoalueita 17 artiklan mukaisesti on korkeuden lisäksi hyväksyttävä perusteeksi ekologiset haitat.
2.7 Chapter VIII on forestry should be reviewed in the light of the European Parliament resolution of 30 January 1997 on the European Union's forestry strategy4.
2.7 Metsätaloutta käsittelevä VIII luku on tarkistettava Euroopan parlamentin 30. tammikuuta 1997 antaman, Euroopan unionin metsästrategiaa käsittelevän päätöslauselman valossa4.
2.8 Article 31 should be revised and strengthened, specifying that support for the relevant measures must respect sustainable development requirements, without imposing too much red tape on economic operators.
2.8 On tarpeen tarkistaa ja vahvistaa 31 artiklaa tarkentamalla, että eri toimien tukemisessa on noudatettava kestävän kehityksen vaatimuksia asettamatta kuitenkaan taloudellisille toimijoille liian raskaista hallinnollisia velvoitteita.
Article 31 should include the renewable raw materials sector.
Ehdotuksen 31 artiklaan tulisi lisätä uusiutuvat raaka-aineet.
2.10 Revisions and additions to the eligible measures to promote a broader range of rural development support would include:
2.10 Maaseudun kehittämistuen laajentamiseen tähtääviin kelpoisuusehtojen tarkistuksiin ja lisäyksiin tulisi sisällyttää seuraavat tekijät:
- promotion and preservation of the environment and support for management of the development of rural areas;
On erityisen tärkeää, että paikallis- ja alueyhteisöt saavat itse valita maaseudun mukauttamis- ja kehittämistuesta ne painotukset ja toimet, jotka vastaavat parhaiten niiden maaseutualueiden kehitystarpeita.
2.11 A single regional programming instrument would be useful, in order to simplify the planning measures mentioned under Article 38 and enable the various EAGGF initiatives to be harmonized within each region.
2.11 38 artiklassa mainittujen ohjelmavälineiden yksinkertaistamiseksi komitea toivoo, että luodaan yksi alueellinen ohjelmaväline, jonka avulla voidaan yhtenäistää kullakin alueella toteutettavat erilaiset EMOTR-aloitteet.
2.12 In relation to Article 39 of the regulation, the Committee calls upon the Commission to draw up rural development programmes at regional level and to combine in a single programme the rural development support measures to be applied in a given area, indicating the relationship between the various measures provided for, thus guaranteeing compatibility and coherence.
2.12 Asetuksen 39 artiklan osalta alueiden komitea esittää komissiolle, että perustetaan alueellisia maaseudun kehittämisohjelmia ja että yhteen ja samaan alueeseen sovellettavat maaseudun kehittämisen tukitoimet yhdistetään yhdeksi ohjelmaksi, jossa osoitetaan siihen sisältyvien toimien välinen yhteys. Näin taataan toimien yhteensopivuus ja yhtenäisyys.