natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TheNNI will promote, inter alia, sustainable economic and social development and build on past experience of crossborder cooperation, in particular partnership, multiannual programming and co-financing.
Euroopan naapurialuestrategialla edistetään muun muassa kestävää taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä ja sen varassa rakennetaan rajat ylittävää yhteistyötä, erityisesti kumppanuusohjelmia, monivuotista ohjelmointia ja yhteisrahoitusta.
The report also identifies the role cities throughout the Union play as centres of economic development, although they are also faced by problems linked to environmental pressure, social exclusion and economic restructuring.
Tässä kertomuksessa on myös eritelty ne tehtävät, joita suurkaupungeilla kaikkialla unionissa on talouskasvun keskuksina, vaikka ne joutuvat myös kohtaamaan ympäristöpaineisiin, yhteiskunnalliseen syrjäytymiseen ja talouden rakennemuutokseen liittyviä ongelmia.
It also emerges from the analysis that rural areas continue to be faced by large-scale changes.
Analyysistä käy myös ilmi, että suureet muutokset jatkuvat maaseutualueilla edelleen.
Their revitalisation depends on the diversification of economic activity and the strengthening of their links with urban areas.
Alueiden elinvoimaisuuden palauttaminen riippuu taloudellisesta toiminnasta ja maaseutualueiden yhteyksien vahvistamisesta kaupunkien suuntaan.
Sofar as the broader actions to promote transnational cooperation are concerned, the lessons should be drawn from current experience.
Mitä laajempiin kansalliset rajat ylittäviin edistämistoimiin tulee, olisi opittava nykyisestä kokemuksesta.
In particular, Member States and regions would be invited to assess the usefulness and effectiveness of the existing 13 transnational cooperation zones (defined under INTERREG IIIB) in the light of enlargement.
Erityisesti jäsenvaltioilta ja alueilta edellytettäisiin olemassa olevien 13 kansalliset rajat ylittävän yhteistyöalueen käyttökelpoisuuden ja tehokkuuden arviointia (määritelty INTERREG IIIB-ohjelmassa) laajentumista silmällä pitäen.
The objective would be to decide, togetherwith the Commission, on a number of zones for transnational cooperation which are sufficiently coherent and where there are common interests and opportunities to be developed.
Tavoitteena olisi päättää yhdessä komission kanssa useista kansalliset rajat ylittävän yhteistyön alueista, jotka ovat riittävän yhteneväisiä ja joilla on yhteisiä intressejä ja mahdollisuuksia kehitettävänä.
It is envisaged that such cooperation would focus on strategic priorities with a transnational character such as R & D, information society, environment, risk prevention and integrated water management.
On arvioitu, että tällainen yhteistyö keskittyisi strategisesti ensisijaisiin, kansalliset rajat ylittäviin tavoitteisiin kuten T & K-toimintaan, tietoyhteiskuntaan, ympäristökysymyksiin, riskien hallintaan ja integroituun vesihuoltoon.
Integrating urban deprivation and regeneration into regional programmes: URBAN+
Kaupunkiköyhyyden ja sen hoidon mukaanotto alueohjelmiin: URBAN+
Finally, the Commission proposes that regions should in future incorporate actions in the field of interregional cooperation within their regional programmes.
Loppujen lopuksi komissio ehdottaa, että alueiden olisi tulevaisuudessa harjoitettava alueidenvälistä yhteistyötä alueohjelmissaan.
To achieve this, regional programmes would need to dedicate a certain amount of resources to exchanges,
Tämän saavuttamiseksi alueellisissa ohjelmissa olisi varattava tietty määrä varoja muiden jäsenvaltioiden alueiden kanssa rakennettavaan yhteistyöhön, vaihtoon ja verkostoihin.
The foregoing is relevant to urban policy.
Lisäksi komissio yrittäisi helpottaa
To carry this out, at the beginning of the next programming period, eachMember State would propose a list of urban areas which would benefit from a specific action within the programmes.
Tämän toteuttamiseksi seuraavan ohjelmakauden alussa jokainen jäsenvaltio esittäisi luettelon kaupunkialueista, jotka hyötyvät erityisistä ohjelmiin liittyvistä toimista.
The extent of the problems facing the cities and their role in promoting regional development would suggest that the number of cities concerned should be greater than the 70 today covered by the URBAN initiative in the EU15.
Kaupunkien kohtaamien ongelmien laajuus ja niiden asema alueellisen kehityksen edistäjinä edellyttäisi, että URBAN-aloitteen perusteella tuettavien suurkaupunkialueiden määrä ylittäisi 70. Tällä hetkellä määrä on viisitoista.
The allocation of resources for the regional competitiveness and employment priority should take account of this by using “territorial” criteria, reflecting the relative disadvantage of regions with geographical handicaps.
Varojen kohdentamisessa alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden edistämiseksi “alueelliset” kriteerit olisi asetettava ensi sijalle, koska ne heijastavat luonnonhaitta-alueiden suhteellista epäsuotuisuutta.
Member States should ensure that the specific features of these regions are taken into account when it comes to the targeting of resources within regional programmes.
Jäsenvaltioiden tulisi varmistaa, että näiden alueiden erityispiirteet otetaan huomioon, kun kyseessä on varojen kohdentaminen alueellisissa ohjelmissa.
In an effort to promotemore action in these sometimes neglected areas and to take account of the higher cost of public investment in per capita terms, for the next period it is proposed that territories with permanent geographical handicaps should benefit froman increase in the maximum Community contribution .
Yritettäessä edistää toimia näillä joskus laiminlyödyillä alueilla ja ottaen huomioon julkisten sijoitusten korkeat kustannukset henkeä kohden seuraavaa ajanjaksoa silmällä pitäen on esitetty, että pysyvistä luonnonhaitoista kärsivien alueiden olisi hyödyttävä maksimaalisesta yhteisörahoituksesta.
Critical to the success of urban actions is the involvement of the city authorities both in the design of programmes and in the management.
Maaseutualueiden ja kalatalouden rakennemuutoksen edistämisen rahoitusvälineiden parempi järjestely
It is therefore envisaged that an arrangement involving a sub- delegation of responsibilities to these authorities would be necessary within the regional programmes.
Suurkaupunkien toimien kannalta ensisijaista on kaupunkiviranomaisten mukaanotto sekä ohjelmien suunnitteluun että niiden hallinnointiin.
The scale of interventions organised in this way would be decided when the programmes are drawn up, but it is worth noting that today more than 10% of the total EU contribution to Objectives 1 and 2 is devoted directly or indirectly to financing urban-related measures.
Tällä tavalla järjestettyjen toimien laajuudesta päätettäisiin, kun ohjelmia laaditaan, mutta on syytä huomioida, että tänään yli 10% EU:n Tavoite 1 ja 2 -ohjelmiin käytetyistä kokonaisvaroista menee suoraan tai epäsuorasti suurkaupunkitoimenpiteiden rahoittamiseen.
A better organisation of the instruments operating in rural areas and in favour of the restructuring of the fisheries sector
Yllämainitun kaltaisesti yhteistyö kaupunkien kesken – tärkeä osa Euroopan toiminnan lisäarvoa – sisällytettäisiin alueelliseen yhteistyöhön.
As indicated above, cooperation betweencities — an important element of the added value of European ac- tion—would be included under the heading of territorial cooperation.
Rahoituksellisesta näkökulmasta komissio esittää eri välineiden tehtävien yksinkertaistamista ja selkeyttämistä maaseudun kehittämisen ja kalata- lousalan tukemiseksi.
Outermost regions
Reunaalueet
The current instruments linked to rural development policywould be grouped in one single instrument under the Common Agricultural Policy designed to :
Nykyiset maaseudun kehittämispolitiikan välineet koottaisiin yhdeksi yhteisen maatalouspolitiikan alaiseksi rahoitusvälineeksi, jonka tarkoituksena on:
100 increase the competitiveness of the agricultural sector through support for restructuring (for instance, investment aids for young farmers, information and promotion measures);
‚ Maatalousalan kilpailukyvyn lisääminen rakennemuutosta tukemalla (esimerkiksi nuorten viljelijöiden investointituet, tiedotus ja myynninedistämistoimet);
The Commission intends, within the convergence objective, to set up a specific programme to compensate for the specific constraints of the outermost regions, as recognised by article 299.2 of the Treaty and requested by the EuropeanCouncil of 21–22 June 2002 in Seville.
Lähentymistavoitteensa mukaisesti komissio aikoo perustaa erityisen ohjelman reunaalueiden erityishaittojen korvaamiseksi perustamissopimuksen 299.2 artiklan mukaisesti ja Eurooppaneuvoston pyynnöstä 21.-22. kesäkuuta 2002 Sevillassa.
In addition, an action, “Grand Voisinage”, aimed at facilitating cooperationwith the neighbouring countries, would be included under the new “European territorial cooperation” programmes.
Lisäksi “Grand Voisinage” -toiminta, jonka tarkoituksena on yhteistyön helpottaminen naapurimaiden suuntaan, sisällytettäisiin uusiin “Euroopan alueellisen yhteistyön” ohjelmiin.
In accordance with the request of the Council, the Commission will shortly present a report on an overall strategy for the outermost regions.
Neuvoston pyynnöstä komissio esittää piakkoin kertomuksen reunaalueiden kokonaisstrategiasta.
enhance the environment and countryside through support for land management, including co-financing of rural development actions related
‚ Ympäristön ja maaseudun kehittämisen edistäminen tukemalla maan hallinnointia, mukaan lukien maaseudun kehittämisen yhteisrahoitus Natura 2000 -luonnonsuojelukohteiden mukaisesti (esimerkiksi maatalouden ympäristötuki, metsätalous ja epäsuotuisten alueiden toimet);
0 0 in the Member States and regions across the whole of the Community enabling them to benefit from these other policies.
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi tehtyjen toimien integroimiseksi kansallisiin ja alueellisiin ohjelmiin.
enhance the quality of life in rural areas and promote diversification of economic activities through measures targeting the farming sector and other rural actors (for instance, qualitative reorientation of production, food quality, village restoration).
laadullinen uudelleensuuntautuminen, elintarvikkeiden laatu, kylien elinvoimaisuuden palauttaminen).
The present Community Initiative, LEADER+, would be integrated into mainstream programming.
Nykyinen yhteisöaloite LEADER+ integroitaisiin valtavirtaohjelmiin.
The question of complementarity concerns a number of policy fields.
Samalla tavoin koheesiopolitiikan toimeenpano edistäisi sisämarkkinoiden sääntöjen noudattamista erityisesti julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön osalta.
Particular attention would be given to ensuring the integration of actions in favour of equal opportunities between men and women into national and regional programmes.
Uuden lainsäädäntöpaketin nopea ja tehokas toimeenpano jäsenvaltioissa yksinkertaistaisi menettelyjä ja siten koheesiopolitiikan vaikuttavuutta.
Similarly, action in favour of the restructuring of the fisheries sector would be grouped under a single instrument, which would focus on actions to accompany the restructuring needs of the fisheries sector and to improve working and living conditions in areas where the fisheries sector, including aquaculture, plays an important role.
Samalla tavoin kalatalousalan rakennemuutoksen edistämisestä tehtäisiin yksi ainoa rahoitusväline, joka keskittyisi kalatalousalan rakenneuudistustarpeiden tukemiseen ja kalatalousalasta, mukaan lukien vesiviljely, riippuvaisien alueiden työskentely ja elinolosuhteiden kohentamiseen.
At another level, consistency with the Broad Economic Policy Guidelines and the European Employment Strategy would help to increase the effectiveness of cohesion policy.
Toisella tasolla politiikan laajojen talouslinjausten ja Euroopan työllisyysstrategian mukainen toiminta auttaisivat lisäämään koheesiopolitiikan vaikuttavuutta.
An important part of these proposals is that the financial resources transferred from cohesion policy to these new instruments would continue to be deployed in such away that the same degree of concentration is achieved as today on helping the less developed regions and countries covered by the convergence programmes.
Tärkeä osa näitä ehdotuksia on, että koheesiopolitiikasta näihin uusiin rahoitusvälineisiin siirrettyjä rahavaroja jaettaisiin edelleen sellaisella tavalla, että saavutettaisiin saman asteen keskittäminen kuin tänään auttamalla vähemmän kehittyneitä, lähentymisohjelmien kattamia alueita ja maita.
Outside these interventions, cohesion policywould support the diversification of the rural economy and of the areas dependent on fisheries away from traditional activities, in conformity with the priority themes listed in the Box.
Näiden toimien ulkopuolella koheesiopolitiikalla tuettaisiin maaseudun ja kalataloudesta riippuvaisten alueiden talouden monipuolistamista uusien elinkeinojen suuntaan laatikossa olevien ensisijaisten kohteiden mukaisesti.
A key question is that of the consistency between cohesion and competition policies.
Avainkysymys on yhteenkuuluvuuden ja kilpailupolitiikkojen yhteensopivuus.
The regions with GDPper capita below 75% of the average should remain eligible for the state aid regime as defined in accordance with Article 87.3(a) of the Treaty.
Näiden alueiden, joiden BKT henkeä kohden on alle 75% keskiarvosta, tulisi saada valtiontukea perustamissopimuksen artiklan 87.3(a) mukaisesti.
For the regions affected by the “statistical effect”, these would be subject to a limit on state aid similar to that foreseen under Article 87.3(a) at the beginning of the period.
“Tilastollisen vaikutuksen” kohteena olevien alueiden valtiontuki olisi rajattava artiklan 87.3(a) mukaiseksi ajanjakson aluksi.
These regions would be assimilated to the state aid regime as defined in Article 87.3(c) but subject to the relevant limits on aid intensity granted under Article 87.3(c) by theendof 2013 at the latest.
Nämä alueet sisällytettäisiin valtiontukijärjestelmään artiklan 87.3(c) mukaisesti, mutta niitä koskisivat artiklan 87.3(c) mukaisesti viimeistään 2013 myönnetyn tuen määrää koskevat rajat.
The outermost regions as defined under Article 299 of the Treaty that would not be covered by the new convergence objective would also benefit from a specific transitional state aid regime setting limits on aid that
Perustamissopimuksen artiklan 299 mukaiset reu-na-alueet, jotka eivät sisältyisi uuden lähentymistavoitteen piiriin, hyötyisivät erityisestä siirtymäajan tuesta, joka rajoittaa tukea, joka voisi aluksi olla artiklassa 87.3(a) määritellyn suuruinen ja jota sitten voitaisiin asteittain vähentää.
Cohesion policy provides an essential complement to other Community-wide expenditure in the field of innovation (R & D, enterprise, information society and environmentally clean technologies), networks (transport, energy, communication) and education and culture.
Koheesiopolitiikka täydentää muita yhteisön laajuisten menoeriä innovaatiotoiminnan alalla (T & K, yrittäjyys, tietoyhteiskunta ja ympäristöystävälliset teknologiat), verkostot (liikenne, energia, viestintä) koulutus ja kulttuuri.
In effect, cohesion policy helps to ensure that the necessary physical and institutional capacities are created
Itse asiassa koheesiopolitiikka auttaa varmistamaan, että vaadittava fyysinen ja toimielinkapasiteetti syntyy jäsenvaltioissa koko yhteisön alueella mahdollistaen näiden politiikkojen hyödyntämisen.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Täydentävyyskysymys koskee useita politiikan alueita.
Conclusions: a proposal for a reformed cohesion policy
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi kea määrittelevät säännöt ensisijaiset tavoitteet huomioon ottaen.
• it encourages more precision in public expenditure so that it is more cost-efficient while at the same time being compatible with the singlemarket .
‚ se edistää julkisten menojen tarkentamista niin, että toimet ovat kustannustehokkaampia samalla, kun ne ovat yhtenäismarkkinoiden mukaiset.
Consistency would be ensured at the level of the priorities to be financed rather than at the level of the geographical areas where the actions supported take place.
Komissio aikoo yksinkertaistaa nykyisten kehysten ulkopuolelta jaettua valtiontukea sääteleviä sääntöjä ja asetuksia.
At the same time, the Commission intends to keep the relevant state aid rules under review taking into account these priorities.
Toimenpide koskee tapauksia, joissa valtiontukea jaetaan rajallisia määriä.
The principlewould be one of applying a socalled “significant impact test”.
Periaatteena olisi nk. “näkyvän vaikutuksen koe”.
The result would be to provide greater legal security and more flexibility, well above what is currently possible under the de minimis rule, for both Member States and regions in addressing local development and employment issues.
Tuloksena olisi selvästi suuremman lainsäädännöllisen varmuuden ja joustavuuden syntyminen, kuin mikä on nykyisellä vähimmäistasolla mahdollista sekä jäsenvaltioiden että alueiden osalta paikallista kehitystä ja työllisyyttä koskevissa kysymyksissä.
A reformed delivery system
Uudistettu toimitusjärjestelmä
However, this report underlines the need to tackle certain difficulties encountered in the implementation of current programmes.
Kuitenkin tässä kertomuksessa korostetaan tarvetta puuttua joihinkin vaikeuksiin, joita on kohdattu nykyisiä ohjelmia toimeenpantaessa.
Though the key principles of cohesion policy — programming, partnership, co-financing and evaluation — should be maintained, the efficiency of the policy in an enlarged Union could be enhanced by introducing a number of reforms designed, first, to encourage a more strategic approach to programming; secondly, to introduce further decentralisation of responsibilities to partnerships on the ground in the Member States, regions and local authorities; thirdly, to reinforce the performance and quality of programmes cofinanced through a reinforced, more transparent partnership and clear and more rigorous monitoring mechanisms,;and fourthly, to simplify the management system by introducing more transparency, differentiation and proportionality while ensuring sound financial management.
Vaikka koheesiopolitiikan avainperiaatteet – ohjelmointi, kumppanuus, yhteisrahoitus ja arviointi – pitäisi pitää yllä, laajentuneen unionin politiikan tehokkuutta voitaisiin edistää useiden uudistusten avulla siten, että ensin rohkaistaisiin ohjelmoinnin strategisempaan lähestymistapaan ja toiseksi vastuualueiden hajauttamiseen edelleen kumppanuussopimuksiksi jäsenvaltioissa, alueilla ja paikallisviranomaisten tasolla, kolmanneksi vahvistetun ja läpinäkyvämmän kumppanuuden ja selkeiden ja tiukempien seurantamekanismien avulla osarahoitettujen ohjelmien suorituskyvyn ja laadun vahvistamiseksi, ja neljänneksi hallintojärjestelmän yksinkertaistamiseksi läpinäkyvyyttä, eriytymistä ja suhteellisuutta lisäämällä, samalla kun toimivasta rahoitushallinnosta huolehditaan.
The way that policies are implemented has a decisive effect on their effectiveness.
Tavalla, jolla politiikkoja toimeenpannaan, on ratkaiseva vaikutus niiden vaikuttavuuteen.
The delivery mechanism for cohesion policy has demonstrated its capacity to deliver quality projects of European interest on the ground while maintaining high standards in the management and control of public expenditure, because:
Koheesiopolitiikan toimeenpanomekanismi on osoittanut kapasiteettinsa Euroopan kannalta tärkeiden laatuhankkeiden toteuttajana ylläpitäen korkeata julkisten menojen hallinnoinnin ja valvonnan tasoa, koska:
• it allows interventions to be planned withina stable, medium-term (multi-annual) framework necessary for the realisation of major investment;
‚ se mahdollistaa toimien suunnittelun vakaassa, keskipitkän aikavälin (monivuotisessa) kehyksessä, joka tarvitaan tärkeimpien sijoitusten toteuttamiseen;
It should be noted that the limits of decentralisation resulting from simplification are set by the fact that the Commission is accountable to the budgetary authority and to public opinion on the sound financial management and on the results of the activities co-financed.
Olisi huomioitava, että yksinkertaistamisesta seuraavan hajauttamisen rajat asetetaan sillä tavoin, että komissio on budjettiviranomaiselle ja yleiselle mielipiteelle tilivelvollinen toimivan rahoitushallinnon ja kyseisten osarahoitettujen toimien tulosten osalta.
The reform of the delivery system in all its aspects, as presented below, would be undertaken in full respect of the Treaty and of the basic principles of the new financial regulation (article 155)10.
Toimitusjärjestelmän uudistaminen tehtäisiin kaikilta osin perustamissopimuksen ja uuden rahoitusasetuksen sen perusperiaatteiden mukaisesti (artikla 155)10.
The Commission proposes that an overall strategic document for cohesion policy should be adopted by the Council, after an opinion of the Parliament, in advance of the new programming period and on the basis of a Commission proposal, defining clear priorities for Member States and regions.
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi ohjelmakautta ja komission esityksestä, jossa määritellään jäsenvaltioille ja alueille selkeät ensisijaiset tavoitteet.
at the operational level: on the basis of the policy document, the Commission would adopt national and regional programmes for eachMember State .
‚ Toiminnallisella tasolla: Komissio hyväksyisi politiikan asiakirjan perusteella kullekin jäsenvaltiolle kansalliset ja alueelliset ohjelmat.
The programmes would be defined at an aggregate or high priority level only, highlighting the most important measures.
Ohjelmat määriteltäisiin tärkeiksi tai erittäin tärkeiksi korostaen tärkeimpiä toimenpiteitä.
Additional detail, reflected today in the socalled “programme complement” would be abandoned aswell as management by measure.
Ylimääräiset yksityiskohdat, joita on nykyään nk. “ohjelman lisäosassa”, hylättäisiin mittatilaushallinnoinnin ohella.
This strategic approach would guide the policy in its implementation and make it more politically accountable.
Tämä strateginen lähestymistapa ohjaisi politiikkaa sen toimeenpanossa ja tekisi siitä poliittisesti uskottavamman.
It would help to specify more tightly the desired level of synergy to be achieved between cohesion policy and the Lisbon and Gothenburg agendas and would increase the consistency with the Broad Economic Policy Guidelines and the European Employment Strategy.
Se auttaisi tarkentamaan koheesiopolitiikan haluttua synergiatasoa ja Lissabonin ja Göteborgin esityslistoja ja lisäisi laajojen talouspolitiikan suuntaviivojen ja Euroopan työllisyysstrategian mukaisuutta.
Coordination and coherence between the Funds would be guaranteed at both political and operational level.
Rahastojen välinen koordinointi ja yhteensopivuus taattaisiin sekä poliittisella että toiminnallisella tasolla.
The number of funds would be limited to three (ERDF, ESF and Cohesion Fund) compared to the current six (see Box at theendof this section).
Joka vuosi Euroopan toimielimet tutkisivat strategisten ensisijaisten tavoitteiden edistymistä ja saatuja tuloksia komission jäsenvaltioiden edistymiskertomuksista koostuvan kertomuksen pohjalta.
Each year, the European Institutions would examine progress on the strategic priorities and results achieved on the basis of a report by the Commission summarising Member State’ progress reports.
Rahastojen lukumäärä rajattaisiin kolmeen (ETKR, ESR ja koheesiorahasto) verrattuna nykyiseen kuuteen (ks. laatikko tämän jakson lopussa).
To support this work, evaluation tasks need to be redefined with a view to becomemore strategic and result-oriented.
Tämän työn tukemiseksi arviointitehtävät on määriteltävä uudelleen, jotta niistä saadaan strategisemmat ja tuloslähtöisemmät.
Simplification based on more subsidiarity
Suurempaan läheisyyteen perustuva yksinkertaistaminen
As opposed to current multi-Fund programmes, future ERDF and ESF interventions would aim at operating with only one Fund per programme.
Toisin kuin nykyisissä monen rahaston ohjelmissa ETKR:n ja ESR:n toimet tähtäisivät toimintaan, joka perustuisi jokaisen ohjelman osalta yhteen rahastoon.