natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Charter of Fundamental Rights is an integral part of the European Constitution
Perustuslakiehdotus merkitsee näin ollen tärkeää läpimurtoa, joka antaaunionille mahdollisuuden vahvistaa oman oikeuksien luettelonsa.Perusoikeuskirja sisältyy perustuslakiehdotukseen ja muodostaa sen IIosaston.
The draft Constitution thus achieves a major breakthrough which allows the Union to have its own catalogue of rights.The Charter is incorporated into thedraft Constitution as Part II; its provisions have binding legal force but this doesnot mean an extension of the Union’s powers.
Sen määräykset ovat oikeudellisesti velvoittavia tämän kuitenkaanmerkitsemättä unionin toimivallan laajentumista.
The institutions, bodies and agencies of the Union must respect the rightswritten into the Charter.
Unionin toimielinten ja muiden elinten sekä virastojen on kunnioitettavaperusoikeuskirjaan sisältyviä oikeuksia.
The same obligations are incumbent upon the Member States when they implement the Union’s legislation.
Samat velvoitteet koskevatjäsenvaltioita niiden pannessa täytäntöön unionin oikeutta.
The Court of Justice willensure that the Charter is adhered to.
Tuomioistuinvalvoo perusoikeuskirjan noudattamista.
The content of the Charter has undergone no changes in relation to the text draftedby the previous Convention and only amendments of form have been made.
Perusoikeuskirjan sisältöä ei ole muutettu edellisen neuvottelukunnanlaatimaan tekstiin verrattuna. Vain muodollisia muutoksia on tehty.
The content of the Charter is broader than that of the European Convention forthe protection of human rights and fundamental freedomssigned in Romeon 4 November 1950 and ratified by all the Member States of the Union.
Perusoikeuskirja on sisällöltään laajempi kuin Roomassa 4. marraskuuta 1950allekirjoitettu ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaeurooppalainen yleissopimus, jonka kaikki unionin jäsenvaltiot ovatratifioineet.
Indeed,whereas the ECHR is limited to civil and political rights, the Charter of Fundamental Rights covers other areas such as the right to proper administration, thesocial rights of workers, the protection of personal data and bioethics.
Siinä rajoitutaan kansalaisoikeuksiin ja poliittisiin oikeuksiin, muttaperusoikeuskirja kattaa muitakin aloja kuten oikeus hyvään hallintoon,työntekijöiden sosiaaliset oikeudet, henkilötietojen suoja ja bioetiikka.
Future adhesion of the Union to the European Conventionon Human Rights
Unionin suunniteltuliittyminen Euroopanihmisoikeussopimukseen
Under the terms of the current Treaties, the Union had no competence to adhereto the ECHR, while this competence is explicitly provided for in the draft Constitution, which stipulates that the Union will endeavour to adhere to the ECHR.
Nykyisten perussopimusten mukaan unionilla ei ole ollut toimivaltaa liittyäedellä mainittuun Euroopan ihmisoikeussopimukseen.
As for the incorporation of the Charter in the Constitution, adhesion to the ECHR does not mean any change to the Union’s powers as defined in the Constitution.
Ehdotetussa perustuslaissa sen sijaan edellytetään, että unioni pyrkii liittymään sopimukseen.Kuten perusoikeuskirjan sisällyttäminen perustuslakiin myöskään liittyminenihmisoikeussopimukseen ei vaikuta perustuslaissa määriteltyyn unionintoimivaltaan.
The full incorporation of the Charter and adhesion to the ECHR arecomplementary rather than alternative steps.
Perusoikeuskirjan sisällyttäminen kokonaisuudessaan perustuslakiin ja liittyminen ihmisoikeussopimukseen ovat toisiaan täydentäviä eivätkävaihtoehtoisia toimenpiteitä.
Classification of powers
Toimivaltaluokat
The draft Constitution sets out clearly the matters for which the Member Stateshave transferred powers to act to the Union and introduces aclassificationof the Union’s powers.
Ehdotetussa perustuslaissa osoitetaan selvästi alat, joita koskevaatoimivaltaa jäsenvaltiot ovat siirtäneet unionille, ja esitetään unionintoimivallan luokitus.
Exclusive Union powers
Unionin yksinomaisentoimivallan luokka
A first category is made up of certain very specific areas where the Union actsalone on behalf of all the Member States.
Ensimmäisen luokan muodostavat muutamat erityiskysymykset, joissa unionitoimii yksin kaikkien jäsenvaltioiden nimissä.
These are “exclusive” powers.It hasbeen considered that by definition an action at Union level is more effective thandisjointed action by each of the Member States. These areas of exclusive powerinclude competition in the internal market or trade with third countries.
Unionilla on tällöinyksinomainen toimivalta, sillä yleisesti katsotaan, että unionin tasoinentoiminta on tehokkaampaa kuin kunkin jäsenvaltion hajautettu toiminta.Yksinomaisen toimivallan aloja ovat esimerkiksi kilpailu sisämarkkinoilla jakauppa kolmansien maiden kanssa.
A second category groups the areas in which the Union acts when its actionbrings added value to action taken by the Member States, sometimes in a verycomprehensive way. These are called “shared powers”.
Toinen luokka: Toiseen luokkaan kuuluvat alat, joilla unioni toimii silloin kun sen toimintajaettu toimivaltatuottaa joskus hyvinkin ratkaisevaa lisäarvoa jäsenvaltioiden toimintaan.Kysymys on tällöin jaetusta toimivallasta.
They include the majorpolicies, e.g. the internal market, the common agricultural policy, transport, theenvironment, asylum and immigration, and judicial and police cooperation.
Sitä käytetään tärkeimmilläpolitiikan aloilla kuten esimerkiksi sisämarkkinoilla, yhteisessä maatalouspolitiikassa, liikennettä, ympäristöä ja turvapaikkaa koskevissa kysymyksissä,maahanmuuton sekä oikeus- ja poliisiyhteistyön aloilla.
As for the third category of powers, the Union acts only to support action takenby the Member States who thus retain very substantial freedom of action andthe primary responsibility for management in relation to their citizens.
Kolmas luokka: Kolmanteen toimivaltaluokkaan kuuluvilla aloilla unioni vain tukeetukitoimiin rajoittuva jäsenvaltioiden toimintaa.
In theseareas, the Union cannot harmonise national legislation.
Jäsenvaltioilla säilyy siis hyvin suuri toimintava-toimivaltapaus ja pääasiallinen hallinnollinen vastuu kansalaisistaan.
Culture, education, sportand civil protection are examples of areas of supporting action.
Kulttuuri, koulutus, urheiluja väestönsuojelu ovat esimerkkejä aloista, joilla yhteisön toimivalta rajoittuutukitoimiin.
Coordination of nationalpolicies in the areas ofeconomy and employment
Kansallisten politiikkojenyhteensovittaminen talous- jatyöllisyyspolitiikassa
In certain other areas, e.g. economic and employment policy, the Member Statesconsider that the Union must coordinate their national policies.In these areas,unlike the previous categories of powers, there is no need for laws, but rather theneed to ensure that everyone is moving in the same direction in the interests ofgreater efficiency.
Eräillä toisilla aloilla, lähinnä talous- ja työllisyyspolitiikassa, jäsenvaltiotkatsovat, että unionin tulee yhteensovittaa niiden kansallisia politiikkoja.Toisin kuin edellisissä toimivaltaluokissa tehokkuuden lisääminen ei näilläaloilla edellytä lakeja vaan lähinnä tietoisuutta siitä, että kaikki toimivatsamansuuntaisesti.
A common foreign Lastly, the Union can pursue a common foreign and security policy based on theand security policysolidarity of the Member States.
Yhteinen ulko- jaturvallisuuspolitiikka
A flexibility clause In order to retain some degree of flexibility in the system, there is a clause whichcomplements the allows the Council to plug any gaps in the powers conferred upon the Unionclassification of powerswhenever action at Union level is called for in order to attain one of the objectivesof the Constitution.
Toimivaltaluokitusta Jotta järjestelmään jäisi tiettyä joustoa, erityinen lauseke antaa neuvostolletäydentävä mahdollisuuden täyttää mahdollisen aukon unionille myönnetyssäjoustolauseketoimivallassa, jos jokin toimi osoittautuu välttämättömäksi unionin tasollaperustuslaissa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi.
In such cases, the Council takes a unanimous decision afterapproval by the European Parliament.
Neuvosto ratkaiseeasian silloin yksimielisyyden pohjalta Euroopan parlamentin annettuahyväksyntänsä.
The principle of subsidiarity: ensuring the proper exercise of powers
Toimivallan asianmukaisen harjoittamisen vartija:toissijaisuusperiaate
The principles of subsidiarityand proportionality
Toissijaisuus- jasuhteellisuusperiaatteet
The principle of subsidiarityis designed to ensure that whenever the Unionexercises its powers it acts only to the extent that its action is actually requiredand that it brings added value to action taken by the Member States.
Toissijaisuusperiaatteentarkoituksena on taata, että kun unioni käyttäätoimivaltaansa, se toimii vain, jos sen toiminta osoittautuu todella välttämättömäksi ja tuottaa lisäarvoa jäsenvaltioiden toimintaan.
Theprinciple of subsidiarity is designed to ensure that decisions are taken as closelyas possible to the people, checking constantly that the action to be taken at the Community level is justified in relation to what is possible at the national, regionalor local levels.
Toissijaisuusperiaatteella pyritään siihen, että päätökset tehdään mahdollisimman lähelläkansalaista ja että jatkuvasti tarkistetaan yhteisön tasolla suoritettavantoiminnan aiheellisuus kansallisen, alueellisen tai paikallisen tason tarjoamiinmahdollisuuksiin verrattuna.
The principle of proportionalitytargets the same objective ofensuring proper exercise of powers, stipulating that the content and form ofaction taken by the Union must not go further than what is necessary to attainthe objectives of the Treaty.
Suhteellisuusperiaatteellapyritään samallatavoin varmistamaan toimivallan asianmukainen harjoittaminen täsmentämällä, että unionin toiminnan sisältö ja muoto eivät saa ylittää sitä, mikä ontarpeen perustamissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
A new mechanism to ensure compliance with the principle of subsidiarity…
Toissijaisuusperiaatteennoudattamisen uusivalvontamekanismi
The draft Constitution strengthens the application of the two principles. When the Commission makes a proposal, it must explainthe way in which it has takenthese two principles into account.
Ehdotettu perustuslaki vahvistaa molempien periaatteiden soveltamista.Kun komissiotekee ehdotuksen, sen on selvitettävä, miten se on ottanuthuomioon kyseiset periaatteet.
For the first time, every national parliamentcan re-examine the proposals and will be able to issue a reasoned opinion if itconsiders that the principle of subsidiarity has not been respected.
Ensimmäistä kertaa jokainen kansallinenparlamentti voi ottaa ehdotukset käsiteltäväkseen ja antaa perustellunlausunnon, jos se katsoo, että toissijaisuusperiaatetta ei ole noudatettu.
If one third ofthe parliaments hold the same opinion, the Commission must review its proposal.
Joskolmannes jäsenmaiden parlamenteista on samaa mieltä, komission ontarkistettava ehdotustaan.
…plus a jurisdictional control
Tuomioistuinvalvonta
A last level of control is triggered upon the adoption of a law: the right of referralto the Court of Justice.
Säädöksen hyväksymisen jälkeen seuraa vielä viimeinen mahdollisuuspuuttua asiaan yhteisöjen tuomioistuimelletehtävän valituksen muodossa.
A legitimate and democratic Union
Legitiimi ja demokraattinen unioni
How to achieve betterdemocratic participation
Demokraattisen osallistumisen edellytystenparantaminen
The draft Constitution provides for fresh obligations for the institutions withregard to consultationof civil society,transparency,access to documents andrespect for personal data.
Ehdotetussa perustuslaissa määrätään toimielimille asetettavista uusistavelvoitteista, jotka koskevat kansalaisyhteiskunnan kuulemista,avoimuutta,asiakirjoihin tutustumista ja yksityisluonteisten tietojenkunnioittamista.
In addition, the role of the social partnersand ofthe churchesis anchored in the draft Constitution.
Myös työmarkkinajärjestöjenja kirkkokuntienasema onsidottu perustuslakiin.
Furthermore, a millioncitizens’ signatures would trigger a call on the Commission to draft a proposalon matters in respect of which the people consider that a legal instrument of the Union is necessary.
Lisäksi miljoona kansalaista voi allekirjoituksellaansaada komission laatimaan uuden ehdotuksen kysymyksistä, joistakansalaiset katsovat, että unionin säädös on tarpeen.
A stronger role for Holding the majority within the Convention, the members of the nationalthe national parliamentsparliaments prompted the members of the Convention to seek ways of enhancingthe role of the national parliamentsin European integration.
Kansallisten Kansallisten parlamenttien jäsenet olivat neuvottelukunnassa enemmistönä,parlamenttien asemanja heidän aloitteestaan alettiin etsiä keinoja kansallisten parlamenttienkohentaminenaseman kohentamiseksi Euroopan yhdentymisessä.
Better inter-parliamentary cooperationwill also strengthen the role of the parliaments within the Union.
Parlamenttien välisen yhteistyön parantaminen voi niin ikään lujittaa niiden asemaa unionissa.
Belonging to the Union
Unionin jäsenyys
Joining the Union: In order to join the Union, a European state must respect the valuesof the latter.obligation to respect the values of the Union The accession of a state requires a unanimous Council decision, the approvalof the European Parliament, and ratification of the accession agreement by allthe Member States.
Unioniin liittyminen Voidakseen liittyä unioniin Euroopan valtion on kunnioitettavaunionin arvoja.edellyttää unionin arvojen kunnioittamista Unionin jäseneksi liittyminen edellyttää neuvostolta yksimielistäpäätöstä,parlamentilta päätöksen hyväksymistä sekä kaikilta jäsenvaltioiltaliittymissopimuksen ratifioimista.
Suspension of rights By a decision taken unanimously(not counting the state concerned) and afterin the event of violation approval by the European Parliament (voting by two-thirds majority), the Councilof the Union’s valuescan indicate serious and persistent violationof the Union’s valuesby a Member State, after which it may by qualified majority suspend the rights of the Member State in question.
Oikeuksien pidättäminen,Neuvosto voi yksimielisellä päätöksellä (asianomainen valtio pois laskettuna)jos unionin arvoja ja Euroopan parlamentin (kahden kolmasosan enemmistöä edellyttävän)loukataanhyväksynnän saatuaan todeta jäsenvaltion loukanneen vakavastijajatkuvasti unionin arvoja, minkä jälkeen se voi päättää määräenemmistölläväliaikaisesti pidättää kyseisen valtion jäsenyysoikeudet.
The institutions and the European project
Toimielimet Euroopan yhdentymisen palveluksessa
In order to carry forward the European project and enable the Union to attain itsobjectives, an effective and legitimate institutional framework is needed.
Jotta Euroopan yhdentyminen toteutuisi ja unioni saavuttaisi tavoitteensa,toimielinjärjestelmän on oltava tehokas ja legitiimi.
Thisdual need is even more important in an enlarged Union of 25 or more Member States.
Ehdotettuun perustuslakiin on sisällytettyolennainen osa toimielimiä koskevista nykyisistä määräyksistä.
The draft Constitution includes the bulk of the existing institutionalprovisions and introduces two new institutional figures: a more stable presidencyof the European Council and a Foreign Affairs Minister.
Lisäksimukaan on otettu kaksi uutta institutionaalista tekijää: Europpa-neuvostonpuheenjohtajan aseman vakauttaminen sekä unionin ulkoasiainministeri.
The Union’s institutional framework
Unionin toimielinjärjestelmä
Under the terms of the draft Constitution, the institutional framework as suchincludes the European Parliament,the European Council,the Council of Ministers, the European Commissionand the Court of Justice.
Ehdotetun perustuslain mukaan varsinaiseen toimielinjärjestelmään kuuluvat Euroopan parlamentti, Eurooppa-neuvosto, ministerineuvosto, Euroopankomissioja tuomioistuin.
The European Central Bank(ECB) plays a major role in the Union’s economicand monetary policy, while the Court of Auditorsensures auditing of the Union’srevenue and expenditure.
Euroopan keskuspankilla (EKP) on keskeinen asema unionin talous- jarahapolitiikassa. Tilintarkastustuomioistuinpuolestaan huolehtii unionintulojen ja menojen valvonnasta.
Alongside these institutions stand two advisory bodies, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee.
Näiden toimielinten rinnalla on kaksi neuvoa-antavaa elintä: alueidenkomiteasekä talous- ja sosiaalikomitea.
The European Parliament:legislative, budgetary andpolitical control
Euroopan parlamentti edustaa jäsenvaltioiden kansalaisia.
The European Parliament is the institution in which the people of the Member States are represented.
Parlamentillaon useimmilla aloilla jaettua säädösvaltaa.
In most areas, the Parliament has a role of co-legislator,stands as the budgetary authorityalongside the Council, and also exercisestasks of political controlover the Commission.
Se käyttää lisäksi budjettivaltaayhdessä neuvoston kanssa ja huolehtii komission poliittisesta valvonnasta.
Extension of the co-decision-basedlegislative procedure of the Parliament and the Council
Euroopan parlamentti:säädös- ja budjettivaltaasekä poliittista valvontavaltaa Parlamentin ja neuvostonyhteispäätökseenperustuvan lainsäätämisjärjestyksen laajentaminen
The draft Constitution strengthens the European Parliament’s powers as colegislator by extending to new areas the scope of the so-called co-decisionprocedure, henceforth termed legislative procedurewhereby the Parliamenttakes joint decisions with the Council.
Ehdotetussa perustuslaissa Euroopan parlamentin jaettua säädösvaltaa onvahvistettu ulottamalla se uusille yhteispäätösmenettelyn soveltamisaloille.Tässä lainsäätämisjärjestyksessäparlamentti tekee ratkaisunsa yhdessäneuvoston kanssa.
The number of European Members of Parliament, elected by direct universalsuffrage, for a five year term, is established at a maximum of 736.
Enintään 736 Euroopanparlamentin jäsentä
A maximum of 736 members of the European Parliament
Yleisillä vaaleilla valittujen Euroopan parlamentin jäsenten toimiaika on viisivuotta, ja heidän enimmäismääräkseen on sovittu 736.
Role of the European Council
Eurooppa-nevostolla ei ole säädösvaltaa.
The European Council has the task of giving the Union the political impetusneeded for its development.
Eurooppa-neuvoston kokoonpano
Composition of The draft Constitution stipulates that it be composed of the Heads of State orthe European Councilgovernmentof the Member States, its President(a new figure in the Union’sinstitutional architecture) and the President of the Commission.Under theterms of the draft Constitution, the new Minister for Foreign Affairsof the Union also takes part in the work of the European Council.
Perustuslakiehdotuksen mukaan Eurooppa-neuvoston muodostavat jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiehet, Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja(uusi tekijä unionin toimielinjärjestelmässä) ja komission puheenjohtaja.Ehdotuksen mukaan myös unionin uusi ulkoasiainministeri osallistuu Eurooppa-neuvoston työskentelyyn.
A new figure in the Union’s As things currently stand, and like all the bodies of the Council, the Europeaninstitutional landscape: Council is chaired by the Member State holding the six-month Presidency of thethe President of Union, according to a pre-established rota.
Nykyisin Eurooppa-neuvostossa kuten kaikissa neuvoston instansseissa johtaapuhetta jäsenvaltio, joka toimii kulloinkin puolen vuoden ajan unioninpuheenjohtajana ennalta laaditussa järjestyksessä.
The Convention has proposed thatthe European Councilthis system be modified by creating a permanent post of European Councilpresidentelected by the European Council for a period of two and a half years,renewable once.
Valmistelukunta ehdottaajärjestelmän muuttamista siten, että perustetaan Eurooppa-neuvoston pysyvänpuheenjohtajan toimi. Puheenjohtajan valitsee Eurooppa-neuvosto kaksi- japuolivuotiskaudeksi, joka voidaan uusia kerran.
The role of this president would be to chair and push forward the work of the European Council.
Kyseinen henkilö toimii Eurooppa-neuvoston kokouksissa puheenjohtajana jatyöskentelyn innoittajana.
He would also serve as a high level representative of the Union in the area of the common foreign and security policy.
Hän huolehtii korkealla tasolla unionin ulkoisestaedustuksesta yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa asioissa.
Role of the Council The Council is the Union institution in which the governments of the Memberof Ministers States are represented. The Council, with the European Parliament, exerciseslegislative and budgetary tasks.
Ministerineuvoston Ministerineuvosto koostuu jäsenvaltioidenhallitusten nimeämistä edustajista. asema Neuvosto huolehtii Euroopan parlamentin kanssa lainsäädäntö- ja budjettitehtävistä.
It is also the lead institution for decision makingon the common foreign and security policy.
Se on ratkaiseva toimielin myös yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikastapäätettäessä.
Composition of The Council of Ministers is made up of one representativeappointed by eachthe Council of Ministers Member State at ministerial level (e.g. the ministers for agriculture for the Council which has to take decisions under the common agricultural policy).
Ministerineuvosto koostuu jäsenvaltioiden nimeämistä ministeritasonedustajista, joita on yksi kustakin jäsenvaltiosta(esimerkiksi maatalousministeri siinä neuvoston kokoonpanossa, jonka on määrä tehdä yhteistämaatalouspolitiikkaa koskevia päätöksiä).
Presidency of the Council of Ministers
Ministerineuvoston puheenjohtajuus
At present, all the bodies of the Council are chaired for six months by a single Member State in turn.
Nykyisin kaikissa neuvoston instansseissa johtaa puhetta puolen vuodenjaksoina vuorotellen yksi jäsenvaltio.
Under the draft Constitution, the Presidencyof a Councilformation (e.g. the Agricultural Council) is held by the minister of a Member Stateaccording to an equal rota system for a period of one year.
Ehdotetussa perustuslaissa määrätään,että neuvoston kunkin kokoonpanon (esimerkiksi maatalousneuvoston)puheenjohtajinatoimivat ministerineuvostossa olevat jäsenvaltioidenedustajat tasapuolisen vuorottelujärjestelmän mukaisesti vähintään vuodenajan.
The rules for applyingthis rota system between the Member States will be established by the European Council, taking due account inter aliaof the overall geographical balance in Europe.
Eurooppa-neuvosto vahvistaa jäsenvaltioiden vuorottelua koskevatsoveltamissäännöt ottaen huomioon muun muassa Euroopan maantieteellispoliittisen tasapainon.
The Council for Foreign Affairs, for its part, would be chaired by the Union’s Foreign Affairs Minister.
Ulkoministerineuvostossa sen sijaan puhetta johtaneeunionin ulkoasiainministeri.
4.1.4The European Commission
4.1.4Euroopan komissio
The Commission was created as an independent body to represent the European interest commonto all the Member States of the Union.
Komissio on perustettu edustamaan puolueettomasti kaikille unioninjäsenmaille yhteistä Euroopan yleistä etua.
It is thedriving force of the legislative process, proposing the legislation on which the European Parliament and the Council then have to take a decision.
Lainsäädännön alalla komissioon aloitteentekijä: se ehdottaa säädöksiä, jotka siirretään sitten Euroopanparlamentin ja neuvoston päätettäviksi.
The Commission ensures the planningand implementation of the commonpolicies(e.g. the common agricultural policy), administers the budget andmanages the Community programmes.
Komissio huolehtii yhteisten politiikkojen(esimerkiksi maatalouspolitiikan)suunnittelustaja täytäntöönpanosta. Se toteuttaa talousarvionja hallinnoiyhteisön ohjelmia.
For the day-to-day running of Community policies and programmes, the Commission relies heavily on the nationaladministrations.
Yhteisön politiikkojen ja ohjelmien toteuttamisessakomissio tukeutuu laajalti jäsenvaltioiden hallintoelimiin.
On the outside, the European Commissionrepresentsthe Union and conductsinternational negotiations (e.g. in the World Trade Organisation).
Ulkopolitiikan alalla komissio edustaaunionia ja johtaa kansainvälisiäneuvotteluja (esimerkiksi Maailman kauppajärjestön piirissä).