natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUROPEAN TRANSPORT POLICY medium and long term and hydrogen in thevery long term.In the Green Paper on thesecurity of the European Union’s energy supplythe Commission therefore proposed that theobjective for road transport be to replace 20%of conventional fuels with substitute fuels by2020.
EUROOPPALAINEN LIIKENNEPOLITIIKKA maantieliikennealalle tavoitteeksi,että 20prosenttia tavanomaisista polttoaineistakorvataan vaihtoehtoisilla polttoaineillavuoteen 2020 mennessä.
for creating a broader framework at Communitylevel for the introduction of mechanisms fordifferentiating passenger vehicle taxesaccording to environmental criteria.This newapproach,which can be designed to have noimpact on the Member States’budgetaryrevenue,would make car taxes ‘greener’byencouraging people to buy and use moreenvironmentally friendly vehicles.
On aiheellista myös tarkastellaajoneuvoverotuksen johdonmukaisuutta jalaatia laaja yhteisön lainsäädäntökehys,jonkaavulla voitaisiin ottaa käyttöön mekanismejamatkustajaliikenteen ajoneuvoverotukseneriyttämiseksi ympäristökriteerien mukaan.Tällainen uusi lähestymistapa voi tuottaajäsenvaltioille säännöllisiä tuloja,ja suosiessaannykyistä ympäristöystävällisempiä ajoneuvoja setekisi ajoneuvoverotuksesta ”vihreämpää”.
The spread of biofuels will help reduce the European Union’s energy dependency,improvethe environment and also diversify productionand jobs in agriculture.Indeed,the productionof raw materials for biofuels may be of particularinterest under the common agricultural policyfor creating new economic resources andpreserving employment in the ruralcommunity(93).
Biopolttoaineiden käytön leviäminen vähentääosaltaan Euroopan unionin riippuvuutta energiantuonnista,parantaa ympäristön tilaa sekämonipuolistaa maatalousalan tuotantoa jaammattikuntaa.Biopolttoaineiden raaka-aineidentuotannolla voi itse asiassa olla yhteisessämaatalouspolitiikassa aivan erityisen tärkeä asemauusien taloudellisten voimavarojen luomisen jamaaseudun työllisyyden ylläpidon osalta(93).
To promote biofuels the Commission intendsto put forward two specific measures in 2001: a directive on the gradual introduction ineach Member State of a minimum percentageof compulsory biofuel consumption:a 2%rate will be proposed as a first stage,withtotal flexibility as to whether this objective isachieved by mixing biofuels with fossil fuelsor by using pure biofuels.In this way,unforeseen effects on engines and theenvironment will be avoided.At the sametime it will create a stable market and shouldincrease fivefold the production capacity ofexisting biofuels.The second stage will needto aim at achieving a biofuel penetration rateof almost 6% by 2010;
Biopolttoaineiden käytön edistämiseksikomission aikomuksena on toteuttaa vuonna2001 seuraavat kaksi toimenpidettä:
For natural gas and hydrogen,work is stillneeded to single out the most effectiveapproach for encouraging the spread of thesefuels to an extent consistent with achieving theambitious target of 20% of all fuels beingsubstitute fuels.As the Green Paper on thesecurity of energy supply has alreadyemphasised,the available new clean cartechnologies will in future need to be givengreater Community support,especially underthe sixth framework programme of research.For the immediate future,the Commission hasbrought together several sources of financing inthe Civitas initiative.Launched in October 2000,Civitas’s aim is to help realise innovative projectson clean urban transport.A budget of EUR 50million has been allocated under the fifthframework programme of research anddevelopment.A total of 14 pioneering citieshave been pre-selected(94),while five cities inthe countries which are candidates for accessionhave been associated(95).
On vielä löydettävä tehokas keino maakaasun javedyn polttoainekäytön edistämiseksi tasolle,jolla saavutetaan kunnianhimoinen tavoite:vaihtoehtoisten polttoaineiden osuudeksi 20prosenttia polttoaineiden kokonaiskulutuksesta.Kuten energiahuollon vihreässä kirjassakorostetaan,tulevaisuudessa yhteisön onsyytä tukea uutta,puhdastaajoneuvoteknologiaa esimerkiksitutkimuksen kuudennessa puiteohjelmassa.Komissio on jo koonnut useita rahoituslähteitä Civitas-aloitteeseen, joka käynnistettiinlokakuussa 2000.Aloitteen tavoitteena on auttaatoteuttamaan innovatiivisia hankkeita puhtaankaupunkiliikenteen alalla.Tutkimuksen jakehittämisen viidennessä puiteohjelmassaaloitteeseen on varattuna 50 miljoonaa euroa.Hankekokeiluun on alustavasti valittu 14kaupunkia(94).EU:n jäsenyyttä hakeneistamaista ohjelmaan on liitetty viisi kaupunkia(95).
new Community rules on tax reductions forbiofuels:while meeting the need toapproximate the national arrangements onbiofuel taxation,the proposal will also help Member States create the necessaryeconomic and legal conditions for achieving,and even exceeding,the objectives laid downin the abovementioned proposal for aregulatory directive.This proposal would give Member States the option of introducing taxreductions consistent with their budgetaryconstraints,with local circumstances (e.g.foragricultural crops) and with the technologicalchoices they make.
Ensimmäiseksi vähimmäismääräksi ehdotetaan kahtaprosenttia,ja jäsenvaltiot voivat toteuttaatavoitteen parhaaksi katsomallaan tavalla,esimerkiksi käyttämällä biopolttoaineiden jafossiilisten polttoaineiden sekoituksia taibiopolttoaineita sellaisinaan.Tällä tavallavältetään odottamattomat vaikutuksetmoottoreihin ja ympäristöön.Toisaalta näinsaadaan luotua vakaat markkinat janostettua nykyisten biopolttoaineidentuotantokapasiteetti viisinkertaiseksi.Toisessa vaiheessa biopolttoaineiden osuuspyritään nostamaan lähes kuuteenprosenttiin vuoteen 2010 mennessä.
Great promise is held out by the development ofa new generation of hybrid electric cars (electricmotor coupled with a heat engine)(96),carswhich run on natural gas and,in the longer term,cars which run on a hydrogen fuel cell.Thebattery-driven electric car is also an example ofdirectly applicable technology.However,with itsrange currently restricted to around 100 km,salesare confined to niche markets usually made up ofcaptive fleets of municipal vehicles,or publicservices (water,electricity,gas,postal services,etc.)which only cover short distances each day.
Sähköautojen uuden sukupolven kehittäminenon osoittautunut erittäin lupaavaksi.Tällaisiaautoja ovat esimerkiksi autot,joissa on sekäsähkö- että polttomoottori(96),maakaasullakäyvät autot sekä pitkällä aikavälillä kehitettävätvetyparistoilla käyvät autot.Akkukäyttöinensähköauto on myös esimerkki suoraansovellettavasta teknologiasta.Koska tällaisenauton toimintasäde on nykyisin vain noin 100kilometriä,sen kaupallistaminen on toistaiseksirajoittunut kapeisiin markkinasegmentteihin.Tällaisia segmenttejä ovat esimerkiksikunnalliset sidonnaiskuljetusajoneuvot tai
Gothenburg, Graz, Lille, Nantes, Rome, Rotterdam, Stockholm and Winchester.
Graz,Lille,Nantes,Rooma,Rotterdam,Tukholma ja Winchester.
(95)Bucharest,Gdynia,Kaunas,Pécs and Prague.(96)One might also cite hybrid vehicles which have a small-
(95)Bukarest,Gdynia,Kaunas,Pécs ja Praha.(96)Voitaisiin myös mainita ajoneuvot,joissa akkuja lataavana
)If biofuels accounted for 1% of the Union’s overall consumption of fossil fuels,this would result in jobsbeing created for some 45000 to 75000 people.
)Kuluttamalla biopolttoaineita yhden prosentin verran fossiilisten polttoaineiden kokonaiskulutuksesta unionissaluodaan työpaikkoja 45000–75000 ihmiselle.
capacity heat engine which acts as a generator torecharge the batteries.This gives them a greater rangethan conventional electric vehicles.
generaattorina toimii pienen sylinterikoonpolttomoottori.Niiden toimintasäde on pidempi kuinperinteisissä sähköautoissa.
And yet that infrastructure is a key element ofthe strategy for the economic development ofthe candidate countries and their integrationinto the internal market.
julkisten palvelujen tuottamisessa (vesi,sähkö,kaasu,posti ja niin edelleen) käytettävätajoneuvot,joilla ajetaan päivittäin vain lyhyitämatkoja.
are already linked to the EU Member States byinternational agreements,notably covering theinternational carriage of goods and air transport.One problem,however,which is not specific totransport,concerns their administrative capacityto apply the acquis and more particularly torecruit sufficient numbers of inspectors.
myös liikuntaesteisten on helppo nousta.Onolennaista,että joukkoliikenteessä sopeudutaanyhteiskunnan muutoksiin.Liikkuminenjakaantuu yhä tasaisemmin koko päivälle,mikävoi tehdä ruuhka- ja hiljaisten aikojen välisestäjaottelusta vanhentuneen.Samoin uusienasutusalueiden ja kauppakeskustenrakentaminen kaupunkien laidoille edellyttääjoukkoliikenteen reittien jaliikennemuotovalintojen sopeuttamista.
The first challenge in making enlargement asuccess will be to connect the future Member States to the transEuropean network;this is aprecondition for their economic development,based on anticipated growth in transport,as wasthe case with the accession of Spain,Portugaland Greece.
Kevyt,omalla väylällään kulkevaraitiovaunuliikenne,jota nykyisin harjoitetaanmonissa suurissa ja keskisuurissa kaupungeissa,on sekä taloudellinen että matkustajien suosiotanauttiva liikennemuoto,koska valmistajat ovatonnistuneet uusimaan sen imagon antamallasille jopa futuristisen ilmeen (98).
For historical reasons,the links between the EUMember States and the candidate countries arepoorly developed.Intensive technicalcooperation between the national experts of thevarious countries and the Commission hasalready led to the identification of severalcorridors,as agreed by the Pan-European Conferences in Crete in 1994 and Helsinki in1997,and the launch of a global assessment ofthe candidate countries’infrastructure needs(TINA(103)).
Sähköllä,maakaasulla tai vedyllä(polttoaineparisto) käyvien taksien jahyötyajoneuvojen käyttöä jakelussa (julkisetpalvelut mukaan luettuina) kaupunkialueillavoitaisiin siis kehittää.Mahdollisetkannustekeinot kuuluvat toissijaisuusperiaatteennojalla kansallisten ja alueellisten viranomaistentoimivaltaan.
However,the substantial role played by railtransport in the candidate countries means thatenlargement is above all a prime opportunity torestore the modal balance of transport.
Eräissä kaupungeissa on päätetty rajoittaapaikoitusmahdollisuuksien määrä jokaista uuttatoimistorakennusta kohti välttämättömäänminimiin,mikä tekee autoilustaepäkäytännöllistä.
A.The infrastructurechallenge
Parhaiden toimintatapojenedistäminen
It has emerged from this that public budgetresources fall manifestly short of the EUR 91billion needed to build the priority transportinfrastructure in the candidate countries ofcentral and eastern Europe by 2015,that is,1.5% of their GDP during this period.Moreover,the aid scheduled under the instrument forstructural pre-accession policies (ISPA) is alsoextremely limited (EUR 520 million per annumfor transport)(104).This is an issue of keyimportance in the context of the Community’s future financial perspective.
Ruuhkat ja saastuminen – jotka ovat keskenäänläheisesti sidoksissa – ovat yksi syykaupungeissa asuvien heikkoon elämänlaatuun.Ne johtuvat pääasiallisesti ylenmääräisestäyksityisautoilusta.
As identified in Agenda 2000,the transEuropean transport network of the candidatecountries amounts to some 19000 km of roads,21000 km of railways,4000 km of inlandwaterways,40 airports,20 sea ports and 58inland ports.The ratio of network length tosurface area is generally much lower in thecandidate countries than in the Union,while theratio of network length to population isgenerally about the same.
Jotkut paikallisviranomaiset suunnittelevatvaraavansa liikenneväyliä yksinomaanjoukkoliikenteelle (linja-autoille ja takseille) jaesimerkiksi yhteiskuljetuksessa ajavilleyksityisautoille sekä moninkertaistamallapolkupyörille ja jopa moottoripyörille tarkoitetutliikenneväylät.Suurissa kaupungeissa jataajamissa voitaisiin kannustaa aloitteita,joissaniiden alueilla toimivat suuret työnantajat,yritykset ja virastot osallistuisivat työntekijöidenmatkajärjestelyihin tai jopa julkisen liikenteenrahoitukseen.Wienissä on toteutettu aloite,jossametron rahoittavat osaksi kaupungin alueellatoimivat yritykset.
In this context,enlargement is set to trigger averitable explosion in exchanges of goods andpeople between the countries of the Union.
Viime vuosina on kehitetty uusi,innovatiivinentapa liikkua:yksityisauton yhteiskäytön (car
In 1998,exports from the candidate countries tothe Union were already running at 112 milliontonnes,that is,2.2 times the 1990 level,and wereworth EUR 68 billion.Their imports stood at 50million tonnes,more than five times the 1990level,and were worth EUR 90 billion.Bottlenecksare already forming at the borders and there is areal risk of saturation on the major east–westcorridors.It is not unusual for queues of lorriesmore than 50 km in length to form at the German-Polish border.
)Raitiovaunuihin nousemista on matalalattiateknologian joukkoliikennekaistat) että tarjottavienpalvelujen osalta (reittien laatu ja vuorotiheys,käyttäjille annettava tieto).Julkisen liikenteen ontarjottava sellainen mukavuus-,laatu- janopeustaso,joka vastaa kansalaisten odotuksia.Tällainen laatuvaihtoehto on jo valittu monissa Euroopan kaupungeissa,jotka ovat päättäneetinnovoida ottamalla käyttöön uusia metro- tairaitiovaunulinjoja tai uusia linja-autoja,joihin
The lack of efficient transport infrastructurenetworks to cope with this anticipated growthin movements is still greatly underestimated.
)Turvalliset pyörätiet,joilla pyöräilijä ei ole hengenvaarassa
B.The opportunity offered bya well-developed railnetwork impact of the road haulage markets beingopened up upon accession should not beoverestimated,however,given the smallproportion of the candidate countries’fleetlikely to be authorised (technical standards) tocarry out international transport operations,andthe relative convergence in terms of operatingcosts,including pay,that is gradually takingplace (see table below).East–west trafficrepresents 3% by value of total internationalroad haulage in the European Union.For thisreason,the Member States are on the whole infavour of opening up the road haulage marketimmediately upon accession,provided thecandidate countries effectively apply the Community acquis.However,there is aconsiderable difference in costs owing to thelow rates of drivers’pay in these countries,whichcould have an adverse effect on certain marketsin the short term.
Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti,ja koskasuurin osa toimenpiteistä kuuluukansallisten,alueellisten ja paikallistenviranomaisten toimivaltaan,komissionaikomuksena on edistää seuraavia toimia:
The extension of the Community’s seaboardupon enlargement will allow it to organise themonitoring of shipping more effectively and tominimise the risk of accidents,particularly thosecaused by ships carrying dangerous or pollutinggoods.It must be remembered that 90% of oiltrade with the European Union is seaborne andthat almost 70% of imports pass the shores of Brittany and the English Channel.
Puhtaita ajoneuvoja ja kaikkien,myösliikuntaesteisten (erityisesti vammaiset javanhukset),saatavilla oleviajoukkoliikennepalveluja edistetään.
To reduce these risks,the Commission hasproposed a package of major measuresdesigned principally to:
Kaupunkiliikennejärjestelmien,kaupunki-ja alueellinen rautatieliikenne sekä niideninfrastruktuurin hallinta mukaanluettuina,parhaat toimintatavatyksilöidään ja niitä levitetään.
—reinforce port State controls;
sharing) liittäminen muihin liikennemuotoihin (99).
—gradually phase out old single-hull tankers;
(99)Muun muassa Bremenin ja Wienin kaupungeissa.
—introduce a compensation system for victimsof marine pollution;
(100) eEurope-toimintaohjelma, jonka komissio toimitti Feirassa
Maintaining the modal share of the railways inthe candidate countries will also require evenfirmer action on road transport to ensure faircompetitive conditions between the differenttransport modes,inasmuch as road transportwill find itself even more competitive once it isintegrated into the Community market.The
)Muun muassa Bristolissa, Edinburghissa, Genovassa, Kööpenhaminassa, Lontoossa ja Roomassa suunnitellaanja kokeillaan kaupunkialueiden tiemaksuja osanaohjelmia,joilla pyritään vähentämään ruuhkia japarantamaan huomattavasti joukkoliikenteen verkkoja.)Civitas-aloite.
—create a European Maritime Safety Agency.
(102 kokoontuneelle Eurooppa-neuvostolle.
Stricter control of flags of convenience,particularly from the point of view ofcompliance with minimum social standards,isimperative not only to prevent accidentsinvolving ships carrying polluting substances,but also to combat the new form of organisedillegal immigration.Recent events have shownthat illegal immigration is developing aroundthe deliberate beaching of entire ships on European shores.Targeted checks on certainflags of convenience need to be combined withmeasures taken in the framework of Communitypolicy on judicial cooperation.
L iikennelainsäädäntö on olennaisiltaosin kansainvälistä.Se perustuu maissa,kuten Yhdysvalloissa,on jo vuosien ajantoteutettu sen etujen suojelemiseksialueellistettua lainsäädäntöä erityisestimerenkulun ja lentoliikenteen alalla.Euroopanunioni on seurannut kyseisten valtioidenesimerkkiä suojautuakseen suuriltamerionnettomuuksilta tai päästäkseensoveltumattomista säännöistä,jotka koskevatesimerkiksi lentokoneiden melurajoituksia taikorvausten maksamista matkustajilleonnettomuustapauksissa.
Lastly,the Community should graduallyestablish a management system for shippingoff its coasts.At present,ships’movements areregulated by bilateral agreements concluded inthe framework of the IMO,for instance,for the English Channel or the ‘Ushant traffic separationscheme’.These local controls focus on traffic(spacing,speed,routes).If the proposals alreadytabled by the Commission (in the ‘Erika II’package) are adopted,they should also concernthe dangerous nature of cargoes and permit there-routing of ships in stormy weather,includingthose sailing outside territorial waters.Irrespective of the nature of the controls,however,the information collected is generallyneither used nor transmitted to the othercentres,authorities or bodies along the routetaken by a ship.
Lisäksi liikennealan,erityisesti lento- jameriliikenteen,olisi oltava olennainen osa Maailman kauppajärjestön piirissä käytäviäpalveluja koskevia neuvotteluja.Yhteisö voisiedistää liian suljetuiksi jääneiden markkinoidenavaamista.
The transport sector is not immune to theproblem of illegal immigration.A number ofrules and administrative practices (civilliability of carriers,border checks) are alreadyin place to curb the inflow of illegal migrants,but they need to be reinforced as the scale ofthe problem is unlikely to diminish in future.
Tämä on yksi syy siihen,että yhteisönliikennepolitiikan on ollut vaikea löytääpaikkaansa vakiintuneiden järjestöjen laatimienkansainvälisten sääntöjen sekä useinsisämarkkinoita suojelevien kansallistensääntöjen joukossa.
The civil liability of carriers,an important toolin the battle against illegal immigration,hasyet to be fully harmonised at European level.The strict provisions on carrier liability thatexist in some Member States are the subjectof various criticism.The issues raised relate,in particular,to the question of whetherdelegation of inspection tasks to carriers isan appropriate political instrument,thedegree of diligence that can be expected ofcarriers and whether the effects of suchlegislation are compatible with theprovisions of international law.
Yhteisön laajentuessa eli sen liikennepolitiikan ja Euroopan laajuisen verkon kattaessa lähes kokomaanosan Euroopan on nyt harkittavauudelleen kansainvälistä rooliaan,jos se haluaahallita liikenteen ja liikenneverkkojen kehitystäkestävällä tavalla ja estää ruuhkautumisesta jasaastumisesta aiheutuvat ongelmat.
A round table of interested parties,includingthe Member States,the transport industryand humanitarian organisations,should pavethe way to a possible subsequent initiative bythe Commission,an initiative that will needto be built up on the basis of a reasonablepolitical balance.
Näiden maailmanlaajuisten sääntöjenpäätavoitteena on helpottaa liikkuvuutta jakauppaa,mutta niissä ei kiinnitetä riittävästihuomiota ympäristönsuojelua,toimitusvarmuutta sekä teollista ja sosiaalistaulottuvuutta koskeviin vaatimuksiin.Siksi eräissä
The future European Maritime Safety Agencywill facilitate systematic exchanges ofinformation,the more so as the appearance ofidentification systems (transponders),theobligation to carry black boxes on board and,soon,the Galileo programme will make itpossible to establish a ship’s position to withina few metres.By 2010,the enlarged Unioncould thus,as in the air transport sector,have atraffic management system in place to protectitself against dangerous or suspiciousmovements of ships,in particular by divertingthem to ports of refuge.A harmonised systemof this nature for the management of shippingfrom the Bosphorus to the Baltic,taking in the Bay of Biscay and the English Channel,will givethe European Union the means tocoordinate intervention and control andthereby,without going so far as setting up acommon coastguard,to take effective actionon the US model against all hazards on itsseaboard (particularly drug trafficking,illegalimmigration and the transport of dangerousgoods).
Laajentuessaan lähivuosinaennennäkemättömällä tavalla Euroopan unionisaa todella mantereenlaajuiset mittasuhteet.Vaikka välimatka sen ääripisteestä toiseen,esimerkiksi Etelä-Espanjasta Pohjois-Suomeen,voi jo nyt olla yli 4000 kilometriä,sen maapintaala kasvaa laajentumisen myötä,ja esimerkiksi
The success of enlargement will depend on:
nyt,ja itä–länsi-akselia uhkaa tukkeutuminen.Saksan ja Puolan rajalla kuorma-autot odottavatusein yli 50 kilometriä pitkissä jonoissa.
—developing the administrative capacitiesof the candidate countries,notably bytraining inspectors and administrativestaff responsible for enforcing transportlegislation;
Ennusteiden mukaan kasvavien liikennevirtojenvaatiman infrastruktuurin puute on vielä pahastialiarvioitu.Kyseessä on kuitenkinehdokasmaiden taloudellista kehitystä jasisämarkkinoihin liittämistä valmistelevanstrategian avaintekijä.
—promoting the reflagging of as manyships as possible to Community registersby following the best national practices interms of social and fiscal policy,such asthe tonnagebased taxation system;
Liikennettä koskevan yhteisön säännöstönsaattaminen osaksi jäsenyyttä hakeneidenmaiden kansallista lainsäädäntöä ei näytäaiheuttavan suuria ongelmia.Kansainvälisillä,erityisesti tavara- ja lentoliikennettä koskevillasopimuksilla on jo luotu sidoksia näiden maidensekä Euroopan unionin jäsenvaltioiden välille.Jäljellä on kuitenkin eräs ongelma,joka ei vaivaavain liikennettä vaan joka liittyy kyseistenmaiden hallintojen kykyyn soveltaa yhteisönlainsäädäntöä ja erityisesti hankkiapalvelukseensa tarvittava määrä tarkastajia.
—enhancing maritime safety controls byestablishing a European trafficmanagement system.
Tulevien jäsenvaltioiden liittäminen Euroopanlaajuiseen liikenneverkkoon on ensimmäinenhaaste yhteisön menestyksekkäällelaajentumiselle ja kyseisten maidenennustettavissa olevaan liikenteen kasvuunperustuvan taloudellisen kehityksen eräsedellytys.Näin oli myös Espanjan,Kreikan ja Portugalin kohdalla niiden liittyessä yhteisönjäseniksi.
—making provision in the Community’spost-2006 financial perspective foradequate public funding ofinfrastructure in the new membercountries and connecting the future Member States to the Union’s transEuropean network by means of highquality infrastructure while aiming tomaintain the modal share of railtransport in the candidate countries at35% in 2010 and mobilising privatesector finance to that end;
Euroopan unionin jäsenvaltioiden suhteetehdokasmaihin eivät historiallisista syistä olekehittyneet kovinkaan pitkälle.Eri maidenteknisten asiantuntijoiden ja komission läheisenyhteistyön ansiosta on jo voitu määritellä joukkoliikennekäytäviä,jotka tunnustettiin Kreetan ja Helsingin yleiseurooppalaisissaliikennekonferensseissa vuosina 1994 ja 1997,sekä käynnistää jäsenyyttä hakeneiden maidenliikenteen infrastruktuuritarpeiden arviointi(Tina(103)).
A.A single voice for the European Union in international bodies
Laajeneminen mahdollistaa myösmeriturvallisuuden vahvistamisen.