natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- the reorganization of EU finances post-1999; and whereas the above developments will require the European Union to take decisions on the future structure of the Common Agricultural Policy;
- GATT-sopimusten asteittainen voimaantulo, - Maailman kauppajärjestön WTO:n vuonna 1998 alkava seuraava neuvottelukierros, jonka tavoitteena on yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) liittäminen aiempaa kiinteämmin markkinoiden kansainvälistymiseen, - EU:n itälaajentuminen, - EU:n varainhoidon uudelleenjärjestely vuoden 1999 jälkeen, joiden johdosta Euroopan unionilta vaaditaan päätöksiä yhteisen maatalouspolitiikan tulevasta muodosta; ottaa huomioon, että Essenissä kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota esittämään tutkimuksen vaihtoehtoisista strategioista suhteiden kehittämiseksi maatalousalalla EU:n ja assosioituneiden maiden välillä assosioituneiden maiden tulevaisuudessa tapahtuvaa liittymistä varten.
WHEREAS the European Council in Essen called on the Commission to submit a study on alternative strategies for the development of relations in the field of agriculture between the EU and the associated countries with a view to the future accession of these countries; and whereas the Commission met this request by submitting document CSE (95) 607 to the European Council in Madrid;
Komissio vastasi tähän pyyntöön esittämällä asiakirjan CSE(95) 607 Madridissa kokoontuneelle Eurooppa-neuvostolle;
WHEREAS the first association agreements were already concluded with Hungary and Poland in early February 1994, to be followed by similar agreements with the Czech Republic, Slovakia, Romania and Bulgaria in February 1995, and with the Baltic States in June the same year; and whereas the association agreement with Slovenia has now been signed;
-2 ottaa huomioon, että Essenin huippukokouksessa joulukuussa 1994, ja sen jälkeen Cannesin ja Madridin huippukokouksissa vuoden 1995 kesäkuussa ja joulukuussa tehdyt päätökset tarkentavat laajentumisstrategiaa ja ovat nopeuttaneet kyseistä prosessia niin, että komissiota pyydettiin esittämään kantansa jäsenehdokkuuksiin, jotta jäsenyysneuvottelut voidaan aloittaa välittömästi 1996-1997 pidettävän hallitustenvälisen konferenssin jälkeen; ottaa huomioon, että Madridissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto vaati analyysiä unionin rahoitusjärjestelmästä, jotta vuoden 1999 jälkeiselle ajalle voidaan luoda laajentumisnäkökulman sisältävä rahoituskehys; ottaa huomioon, että Madridissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto vaati yhteisen maatalouspolitiikan vuonna 1992 aloitetun uudistuksen jatkamista, ja että vaikka YMP ei olekaan hallituksenvälisen konferenssin virallisella esityslistalla, on kuitenkin mahdollista, että siitä keskustellaan epäsuorasti unionin laajentumista käsiteltäessä; ottaa huomioon, että ensimmäiset assosiointisopimukset solmittiin Puolan ja Unkarin kanssa jo helmikuussa 1994, ja niitä seurasivat sopimukset Tsekin tasavallan, Slovakian, Romanian ja Bulgarian kanssa helmikuussa 1995 sekä kolmen Baltian maan kanssa kesäkuussa 1995.
WHEREAS the new openness towards the countries of central and eastern Europe, which is taking place just as the impact of the GATT is making itself felt and just as the 1992 reform enters its final stage, will have an effect not only on European agriculture, but also on the overall socio-economic situation in rural regions of the European Community, the Committee of the Regions believes it appropriate, under the terms of Article 198 c of the EC Treaty, to draw up an opinion on the Commission study on alternative strategies for the development of relations in the field of agriculture between the EU and the associated countries with a view to the future accession of these countries.
Myös Slovenian kanssa on jo allekirjoitettu assosiointisopimus; ottaa huomioon, että avaus Keski- ja Itä-Euroopan maihin, joka osui samaan ajankohtaan vuoden 1994 GATT-sopimusten vaikutusten sekä vuoden 1992 YMP:n uudistuksen loppuvaiheen kanssa, vaikuttaa Euroopan maatalouden lisäksi myös Euroopan unionin maaseutualueiden koko sosiaalistaloudelliseen tilanteeseen; pitää EY:n perustamissopimuksen 198 c artiklan mukaisesti aiheellisena antaa lausunto komissiossa tehdystä asiakirjasta "Tutkimus vaihtoehtoisesta strategioista suhteiden kehittämiseksi maatalousalalla EU:n ja assosioituneiden maiden välillä assosioituneiden maiden tulevaisuudessa tapahtuvaa liittymistä varten".
The Commissioner, Mr Franz Fischler, submitted the study to the Committee of the Regions at the Plenary Session of 13 June 1996 and gave a short explanatory introduction.
Komission jäsen Franz Fischler esitteli tutkimuksen alueiden komitean täysistunnossa 13. kesäkuuta 1996.
Content of the Study
Tutkimuksen sisältö
The Commission document seeks to highlight the main issues affecting future agriculture and agricultural policy in the countries of central Europe and in the European Union, and to assess the impact of enlargement within the present CAP framework.
Komission tutkimuksessa pyritään selvittämään Keski-Euroopan maiden ja EU:n maatalouden ja maatalouspolitiikan tulevaisuuden ydinkysymyksiä sekä arvioimaan unionin laajentumisen vaikutuksia nykyisen YMP:n pohjalta.
The document roughs out the future development of the CAP and suggests a number of avenues and measures on how to improve relations in the field of agriculture during the pre-accession phase.
Tutkimuksessa luodaan ensimmäinen hahmotelma yhteisen maatalouspolitiikan tulevasta kehityksestä sekä ehdotetaan toimia ja toimintatapoja suhteiden parantamiseksi maatalouden alalla laajentumisen valmisteluvaiheessa.
The study begins by describing the present situation in the EU and the central and eastern European countries (CEEC) and by analyzing the situation from now until 1999.
Tutkimus alkaa EU:n sekä Keski- ja Itä-Euroopan maiden nykyisen tilanteen kuvauksella ja tilanteen analyysillä vuoteen 1999 asti.
The Commission proceeds from the assumption that from that point on, continued liberalization of world trade will put renewed pressure on EU agriculture.
Komissio olettaa, että tämän ajankohdan jälkeen maailmankaupan edelleen vapautuminen aiheuttaa uusia paineita EU:n maataloudelle.
After 1999, it is also expected that the impact of the 1992 reform designed to reduce production levels will be offset out by improvements in
Lisäksi YMP:n vuoden 1992 uudistuksen tuotantoa rajoittavat vaikutukset ovat tähän ajankohtaan mennessä
-3- production technologies, leading once again to surpluses.
-3- ilmeisesti lakanneet, koska tuotantotekniikka on kehittynyt, ja uutta ylituotantoa esiintyy.
At the same time, the negotiations on the financial perspective for the budget after the year 2000 are set to rouse intense discussion within the EU on the distribution of funding and thus on the size of the agricultural budget.
Samanaikaisesti on vuoden 2000 jälkeisen ajan budjetista käytävissä neuvotteluissa varauduttava rajuihin EU:n sisäisiin keskusteluihin varojen jaosta ja siten maatalousbudjetin suuruudesta.
This opening analysis broadly concludes that, even if eastward enlargement were not on the cards, it would still be necessary to carry on developing the Common Agricultural Policy.
Tämän analyysin johtopäätös on, että yhteisön maatalouspolitiikkaa on kehitettävä edelleen myös ilman itälaajentumista.
The paper goes on to outline three options for a Common Agricultural Policy after the accession of countries of central and eastern Europe.
Edelleen tutkimuksessa hahmotellaan kolme vaihtoehtoa yhteisön maatalouspolitiikalle Keski- ja Itä-Euroopan maiden liittymistä silmällä pitäen.
The first option is to integrate these countries' agricultural sector into an unchanged CAP.
Ensimmäisen vaihtoehdon lähtökohtana on KIE-maiden maatalouden liittäminen nykyiseen yhteiseen maatalouspolitiikkaan.
Additional EAGGF budgetary expenditure in the final phase of accession is estimated at ECU 12 billion a year, including all direct aid and related measures.
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) budjetin lisäkulujen lasketaan liittymisen loppuvaiheessa olevan vuosittain 12 miljardia ecua mukaanlukien kaikki suorat tuet ja tukitoimet.
The Commission believes that this option would lead to increased agricultural production in the CEEC, resulting in over-production across the EU and economic difficulties in the CEEC as a consequence of rising consumer prices.
Tämä vaihtoehto saattaa komission mielestä aiheuttaa maataloustuotannon kasvua KIE-maissa, mistä seuraisi ylituotantoa EU:ssa ja taloudellisia ongelmia KIE-maissa nousevien kuluttajahintojen vuoksi.
The second scenario is based on radical reform, with the large-scale abolition of all price-support mechanisms and a removal of restrictions on the production of sugar and milk, and no area limits.
Toinen vaihtoehto perustuu YMP:n perusteelliseen uudistukseen, jossa hintatuet sekä sokerin, maidon ja pinta-alojen tuotantorajoitukset pitkälti poistetaan.
The compensatory payments which would have to be made if the quota system for milk and sugar were to be abolished and the social and environmental problems which would follow in rural areas in the wake of forced structural change of this kind are recognized as being so great as to make this option untenable.
Maidon ja sokerin kiintiöjärjestelmien poistamiseen tarvittavia tasausmaksuja sekä väkisin tehdystä rakennemuutoksesta aiheutuvia maaseutualueiden sosiaali-ja ympäristöongelmia pidetään niin huomattavina, että tästä vaihtoehdosta luovutaan.
The Commission favours a third option, namely the rational and continued development of the existing Common Agricultural Policy.
Komissio puoltaa kolmatta vaihtoehtoa eli nykyisen yhteisen maatalouspolitiikan järkevää kehittämistä.
This means continuing to pursue the approach initiated in 1992 designed to break the link between the market and income/structural strands of the CAP.
Vuonna 1992 aloitettua markkinapolitiikan sekä tulo- eli rakennepolitiikan eriyttämistä olisi jatkettava.
The lower EU prices this would engender by the time accession takes place would help smooth CEEC integration.
Liittymisajankohtaan mennessä alentuneet hinnat helpottaisivat KIE-maiden suunniteltua integraatiota.
It would also remove the need for additional compensatory payments to the agricultural sector of the CEEC.
KIE-maiden maataloudelle ei tarvitsisi maksaa tasoitusmaksuja.
Direct aid should be much more conditional on social and environmental conditions being met.
Suorat tuet olisi tähänastista voimakkaammin sidottava sosiaali- ja ympäristöpoliittisiin velvoitteisiin.
A strategy of this kind would be aimed at improving the integration of environmental performance into agricultural activities and at ensuring long-term financial reward for implementing socially desirable forms of rural development and for conserving natural resources.
Tällaisen politiikan tavoitteena olisi ympäristönsuojelutoimien nykyistä tehokkaampi liittäminen maatalouteen sekä jatkuvan taloudellisen korvauksen luominen luonnonvarojen ylläpitämisestä ja yhteiskunnallisesti toivottavasta maaseudun kehittämisestä.
The Commission thus recognizes that, while the Community's overall responsibilities would be retained, the Member States and the regions should be given more discretion in the implementation of Community decisions.
Komissio hyväksyy sen, että jäsenvaltioiden tai alueiden olisi annettava nykyistä vapaammin toteuttaa yhteisön päätöksiä, mutta yhteisön puitteita koskeva toimivalta olisi kuitenkin säilytettävä.
The basic arrangements should be determined not in annual farm price negotiations, but rather in multi-year programmes with more input from the European Parliament.
Vuosittaisten maataloushintakierrosten sijaan puitesäännökset olisi määriteltävä monivuotisissa ohjelmissa, joiden valmisteluun Euroopan parlamentin tulisi osallistua nykyistä laajemmin.
In overall terms, the Community agriculture system would basically correspond to the present EU structural policy, made up of five-year plans, with the broad implementation largely a matter for the Member States or regions.
Tällainen yhteisön maatalouspolitiikan järjestelmä vastaisi suunnilleen EU:n nykyistä rakennepolitiikkaa, jossa laaditaan viisivuotissuunnitelmia ja jäsenvaltiot ja alueet pitkälti toteuttavat ohjelmat.
The regional impact of enhanced market access
Markkinoille pääsyn parantumisen alueelliset vaikutukset
The accession of the CEEC will increase the Community's agricultural capacity by more than 50%.
KIE-maiden liittymisen myötä yhteisön maatalouden tuotantokapasiteetti nousee nykytilanteeseen verrattuna reilut 50 prosenttia.
This compares with a population increase of just 29%.
Yhteisön asukasmäärä kasvaa kuitenkin vain 29 prosenttia.
Although the position differs from product to product, these figures point to the possibility of Community surpluses which may have an impact, in particular, on major arable products.
Vaikka tuotekohtaisessa erittelyssä onkin saatu erilaisia tuloksia, on selvää, että ylituotannon mahdollisuus lisääntyy koko yhteisössä, millä saattaisi olla vaikutuksia erityisesti suurilla maatiloilla.
Market disturbance such as this could pose particular problems in regions heavily dependent on sensitive products.
Tällaiset markkinahäiriöt voivat olla erityisen ongelmallisia alueilla, joiden talous on pitkälti suuntautunut herkkien tuotteiden tuotantoon.
Given the importance of trade in the transition of the CEEC from central planning to a market economy, the association agreements offer major potential for the progressive opening-up of the markets.
KIE-maiden siirtyessä suunnitelmataloudesta markkinatalouteen assosiointisopimukset tarjoavat kaupalle runsaasti mahdollisuuksia markkinoiden asteittaiseen avaamiseen.
The aim is to achieve free visible trade with the European Union within a controlled time frame and to integrate the associated countries into the large single market.
Tarkoitus on päästä vapaaseen tavaroiden vaihtoon EU:n kanssa valvotun ajanjakson kuluessa ja integroida assosioituneet maat suuriin sisämarkkinoihin.
To achieve this objective, the agreements prescribe mutual trade concessions designed to take account of possible market disturbances caused by the import of sensitive products, no matter whether these are agricultural products or textiles.
Tämän saavuttamiseksi assosiointisopimuksissa on mainittu kaupan vastavuoroiset myönnytykset, joilla on määrä ottaa huomioon herkkien tuotteiden monnista mahdollisesti aiheutuvat markkinahäiriöt riippumatta siitä, onko kyse maataloustuotteista vai esim. tekstiileistä.
There is, however, a major difference between the industrial and agricultural sectors.
Teollisuuden ja maatalouden välillä on kuitenkin oleellinen ero.
The overriding objective is the gradual creation of a free-trade area within the space often years.
Tärkeimpänä tavoitteena on vapaakauppa-alueen toteuttaminen kymmenen vuoden kuluessa.
The trade balance of the Community of Twelve with the ten CEEC moved from a negative of ECU 879 million in 1989 - before the association agreements were signed - to a surplus of ECU 903 million in 1994.
Tässä yhteydessä on todettava, että kahdentoista EU-maan ja kymmenen KIE-maan välinen kauppatase muuttui EU:n 879 miljoonan ecun alijäämästä vuonna 1989 - ennen assosiointisopimusten solmimista - EU-maiden 903 miljoonan ecun ylijäämäksi vuonna 1994.
EU exports over this period almost tripled, while imports grew by just 15%.
EU:n vienti lähes kolminkertaistui tänä ajanjaksona, kun taas tuonti kasvoi vain 15 prosenttia.
Hungary is the only CEEC country which has continued to run a substantial surplus on its trade with the EU.
Unkari on ainoa maa, joka edelleen vie EU:hun merkittävästi enemmän kuin EU Unkariin.
From now on, CEEC industrial products may be imported freely into the European Union.
KIE-maiden teollisuustuotteita voi tästä lähtien tuoda vapaasti EU:hun.
In response, CEEC trade barriers are steadily being reduced.
Vastavuoroisesti KIE-maiden kaupan esteitä puretaan jatkuvasti.
In the agricultural sector, however, no provision has been made for free trade.
Maatalouden osalta tavoitetta vapaalle tavaroiden vaihdolle ei sitä vastoin ole määritelty.
The agreements only provide for the introduction of tariff concessions for five years in line with the principle of asymmetry. In plain English, this means that the Union removes trade barriers more quickly and under more generous terms than its partners.
Sopimuksiin kuuluu tariffimyönnytysten käyttöönotto viideksi vuodeksi asymmetriaperiaatteella, eli unioni poistaa kaupan esteitä suurpiirteisemmin ja nopeammin kuin kauppakumppaninsa.
The agreements stipulate that, with the introduction of a whole range of trade quotas, Community concessions are fixed at the level of customs duties, reduced on a sliding scale by between 20 and 60%.
Sopimuksissa yhteisön myönnytykset on määritelty suurentamalla lukuisia kauppakiintiöitä, joiden progressiivinen tullialennus vaihtelee 20 ja 60%:n välillä.
Since July 1995, it has been
Heinäkuusta 1995 lähtien kiintiötuonnin tulleja on voitu alentaa jopa 80 prosenttia.
- 5 - possible to make reductions of up to 80% within the set quotas.
- 5 - edeltävän ajan strategian pääaiheista.
Adapting the association agreements, which is a main tenet of the pre-accession strategy, expressly includes the option of granting new concessions.
Uusien myönnytysten hyväksyminen on mahdollista.
Using as an argument the negative trend of their trade balance with the EU, the CEEC gradually succeeded in having the quotas opened up.
KIE-maat saivat suurennettua kiintiöitä viittaamalla negatiivisesti kehittyvään kauppataseeseen unionin kanssa.
In December 1994, the Commission proposed to the Council that the quotas should be increased by an overall figure of 10%.
Komissio ehdotti joulukuussa 1994 neuvostolle, että kiintiöitä nostetaan vuosittain kymmenellä prosentilla.
This proposal was rejected by the Council, which accepted a 5% rise.
Neuvosto torjui ehdotuksen ja hyväksyi ainoastaan viiden prosentin vuosikorotuksen.
This margin of increase does not apply to sensitive products such as live cattle, sheep and goats, strawberries, onions and tomato products.
Tämä korotusmarginaali ei koske herkkiä tuotteita, kuten eläviä nautoja, lampaita ja vuohia, mansikoita, sipuleita eikä tomaattijalosteita.
In this way, the Council ensured that, for the time being, regions reliant on these products would not be exposed to disruptions caused by competition from imports from the CEEC.
Näin neuvosto varmisti, ettei tämäntyyppiseen tuotantoon keskittyneillä alueilla synny markkinahäiriöitä KIE-maista peräisin olevan monnin synnyttämän kilpailun takia.
The strategy paper intimates a desire to go considerably further.
Nyt komissio haluaa edetä asiassa oleellisesti, kuten sen tekemästä strategia-asiakirjasta käy ilmi.
The Commission intends proposing new quota increases and the option of transferring quotas from one CEEC to another.
Komissio aikoo ehdottaa kiintiöiden suurentamista ja KIE-maille mahdollisuutta siirtää kiintiöitä toisilleen.
At the same time, entry prices for certain quotas of fruit and vegetables are also to be reduced.
Hedelmien ja vihannesten tuontihintoja on samanaikaisesti määrä laskea tiettyjen kiintiöiden sisällä.
Action of this kind might cause difficulties for fruit and vegetable growers, not only in southern Europe but also in countries such as the Netherlands and Germany, since at present price levels even small increases in quantity within the single market can have a severely destabilizing impact.
Tällainen menettelytapa saattaa aiheuttaa vaikeuksia Etelä-Euroopan, mutta myös esim. Saksan ja Hollannin hedelmä- ja vihannestuotannolle, sillä tämänhetkisellä hintatasolla jo pienet lisämäärät voivat aiheuttaa voimakkaita häiriöitä sisämarkkinoilla.
On the other hand, the flow of goods from the Union to the CEEC must be closely observed, especially how far it rises by the time of accession.
Toisaalta on seurattava tarkkaan tavaravirtaa unionista KIE-maihin, ja erityisesti sen kasvua KIE-maiden liittymisajankohtaan mennessä.
If need be, negotiations with other nonCommunity countries could be arranged more easily within the framework of the WTO.
Maailman kauppajärjestön puitteissa järjestettävät neuvottelut kolmansien maiden kanssa voivat mahdollisesti yksinkertaistua.
Vigilance is required to ensure that trade remains within the scope of the association
Kaupan ohjaaminen niin, että se pysyy assosiointisopimusten puitteissa, vaatii valppautta.
The CEEC will contribute little or nothing to GATT/WTO quotas for subsidized exports.
Tähän voi vaikuttaa erityisesti mainittu toimenpiteiden ja menettelytapojen radikaali yksinkertaistaminen sekä käsittelyn nykyistä suurempi joustavuus.
This may, despite the relatively favourable forecasts for sales of grain, pigmeat, poultry and eggs to non-EU markets, renew the pressure for adjustments in quotas for subsidized exports which will be exacerbated by further liberalization of the agricultural trade in the wake of future WTO negotiations.
Uusi, erittäin myönteinen näkökohta on toteamus, "että jäsenvaltioille ja/tai alueellisille viranomaisille olisi annettava toimintavapautta EU:n päätösten täytäntöön panemisessa. Tässä yhteydessä auttaisi markkinapolitiikan ja tulotuen selvä erottelu".
Unfortunately, despite the fact that the paper hits on the right approach, it fails to draw satisfactory conclusions either on the political front or on issues such as legal jurisdiction.
Tästä oikeasta toteamuksesta ei valitettavasti tehdä riittävästi toimivaltaoikeudellisia ja poliittisia johtopäätöksiä.
The Commission proposes that EU-level measures should be limited to adopting outline provisions, setting joint objectives and defining the requisite minimum amount of common rules. Although this approach is aimed at achieving the necessary CAP simplification, it fails to resolve the issue of how this is to be achieved politically and legally.
Komission ehdotuksessa, jonka mukaan Euroopan tason toimenpiteet olisi rajoitettava puitesäännösten antamiseen, yhteisten tavoitteiden antamiseen ja välttämättömien yhteisten sääntöjen vähimmäismäärän määrittelyyn, tähdätään YMP:n hajauttamiseen, mutta jätetään avoimeksi tämän mahdollisuuden poliittinen ja oikeudellinen muoto.
Commission proposals on these aspects would, however, be needed to ensure that Article 3b (subsidiarity principle), as incorporated into the Treaty at Maastricht, is applied to Title II (Agriculture) too, with due regard for the principle of financial solidarity.
Komission olisi kuitenkin tehtävä asiasta ehdotuksia, jotta Maastrichtissa sopimukseen kirjatun 3 b artiklan tavoitetta - läheisyysperiaatetta - noudatettaisiin myös sopimuksen osasto II:n "Maatalous" osalta ottaen huomioon taloudellisen solidaarisuuden periaate.
The application of Article 3b in agricultural law cannot be limited to technical simplification and legislative consolidation.
Artiklan 3 b soveltaminen maataloussäädöksiin ei voi rajoittua tekniseen yksinkertaistamiseen ja lakimääräysten kokoamiseen.
In an enlarged Community incorporating the central and eastern European countries, the differences between the various forms of land management will be much greater.
Maatalouden harjoittamisvaihtoehdot lisääntyvät vielä huomattavasti, kun KIE-maatkin kuuluvat yhteisöön.
This is particularly true of the structures and legal status of holdings.
Tämä koskee erityisesti maatalousyritysten rakenteita ja oikeudellisia muotoja.
Very large farms run along industrial lines will account for a major share of production.
Hyvin suurilla, teollisilla yrityksillä on huomattava osa tuotannosta.
Different traditions and administrative capacities and structures will make it difficult, indeed impossible, to implement detailed central provisions evenly across the board.
Erilaiset perinteet, hallintokapasiteetit ja -rakenteet vaikeuttavat ja jopa estävät yksityiskohtaisten keskusjohtoisten säännösten yhtäläisen toteuttamisen.
The central question to be asked in this context is whether the compensatory payments made under the reform of the Common Agricultural Policy should fall within the remit of the Community or the Member States.
Maatalouspolitiikan ydinkysymys kuuluu: onko yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydessä taattujen tasausmaksujen kuuluttava yhteisön vastuualueeseen vai olisiko ne parempi sijoittaa jäsenvaltioiden toimivallan piiriin?