natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new financial regulation, which enteredinto force on 1 January 2003, has beenchanged as follows: simplification and legibility of the rules applicable to all stages of bud-
Uutta varainhoitoasetusta, joka tuli voimaan1. tammikuuta 2003, on muutettu siten, ettäkaikkiin talousarvion laadinta- ja toteutusvaiheisiin sovellettavia sääntöjä on yksinkertais-
PART 1 — OVERVIEW
OSA1 – YLEISKATSAUS
In line with the practice of recent years, this Financial Report examines in depth a particular theme intended to show how EU fundshave been used to the benefit of the EU taxpayer.
Viime vuosien käytännön tapaan tässäkin talouskertomuksessa tarkastellaan lähemminyhtä aihetta esimerkkinä siitä, miten EU:n varoja on käytetty EU:n veronmaksajien hyödyksi.
For the financial year 2002, the theme 'Security’has been selected.
Varainhoitovuodelle 2002 aiheeksi on valittuturvallisuus.
The following chapters (Parts) examine how EU resources, and the efforts of the Commission services, have been employed together toenhance the security of the EU citizen in awide range of areas - food safety, health protection, transport safety, protection against environmental hazards, civil and diplomatic protection.
Seuraavissa luvuissa (osissa) tarkastellaan,miten EU:n varoilla ja komission yksiköidentoimilla on parannettu EU:n kansalaisten turvallisuutta monilla aloilla – elintarvikkeidenturvallisuuteen, terveyden suojeluun, liikenneturvallisuuteen, ympäristöturvallisuuteen, pelastuspalveluun ja diplomaattiseen suojaanliittyvissä asioissa.
The report demonstrates what is beingachieved under these areas: it also aims toshow the advantages to be gained by tacklingthese issues at Community, as opposed to national level, given that many are transnationalin nature and impact.
Lisäksi siinä pyritäänosoittamaan, mitä etuja voidaan saavuttaa,kun näitä kysymyksiä ratkotaan EU:n tasollaeikä vain kansallisella tasolla – monet näistäkysymyksistähän ovat luonteeltaan ja vaikutuksiltaan valtioiden rajat ylittäviä.
Link with the 2001 Report
Yhteys vuoden 2001talouskertomukseen
Protection of EU citizens as consumers wasexamined in the 2001 edition of the Financial Report under the theme 'Consumers in the European Union'.
Vuoden 2001 talouskertomuksessa tarkasteltiin EU:n kansalaisten suojelua kuluttajinaaihealueen ”Kuluttajat Euroopan unionissa”alla.
This protection was given anew impetus when in May 2002, the European Commission adopted a new consumerpolicy strategy specifying its overall politicalapproach for the five year period, 2002-06,with three key objectives.
Tämä suojelu sai uutta pontta, kun Euroopan komissio hyväksyi toukokuussa 2002uuden kuluttajapoliittisen strategian. Siinämääritellään komission yleinen politiikka viiden vuoden jaksolle, vuodesta 2002 vuoteen2006, ja seuraavat kolme tärkeintä tavoitetta: n u l l
33 has been made in implementing many of themore than 80 separate actions outlined in the White Paper.
33 den turvallisuuteen liittyviä seikkoja kokoelintarvikeketjussa hygieniasäännöksistä ainarehuja, terveyttä, hyvinvointia ja kasvinsuojelua koskeviin vaatimuksiin.
The framework of the EU's drive for greaterfood safety is a general food law adopted as aregulation in January 2002.
Kehyksenä EU:n pyrkimykselle parantaa elintarvikkeiden turvallisuutta on tammikuussa2002 annetun asetuksen muodossa hyväksyttyyleinen elintarvikelainsäädäntö.
It is based on thefollowing principles: n u l l
Se perustuuseuraaville periaatteille: n u l l
With thecreation of a single, transparent hygiene policy applicable to all food and food operators,the proposals set out a simplified and transparent set of rules, where full responsibilityfor food safety is given to food operators,while at the same time leaving them moreflexibility in deciding on appropriate safetymeasures.
34 tai rehun markkinoille saattamisen tai käyttämisen keskeyttäminen, erityisedellytystenvahvistaminen kyseisen elintarvikkeen tairehun käyttämiselle tai markkinoille saattamiselle tai jokin muu aiheellinen tilapäinen toimenpide.
The Community legislation on food additivesis based on the principle that only those additives that are explicitly authorised may beused. Most food additives may only be usedin limited quantities in certain foodstuffs.
Kuluttajat, elintarviketeollisuus ja vähittäismyyjät vaativat, että ravitsemuksellisten jaelintarvikkeisiin liittyvien terveysväitteidenkäyttöön on kiinnitettävä huomiota.
Ifno quantitative limits are foreseen for the useof a food additive, it must be used accordingto good manufacturing practice, i.e. only asmuch as necessary to achieve the desiredtechnological effect.
Kansalliset lähestymistavat poikkeavat huomattavastitoisistaan, ja nämä erot voivat haitata kuluttajansuojaa.
Food additives may only be authorised if: n u l l
Unionin lähestymistapaan liittyvät seuraavattavoitteet ja periaatteet: n u l l
Food contact materials are all materials andarticles intended to come into contact withfoodstuffs, including packaging materials butalso cutlery, dishes, processing machines,containers, etc.
Useimpia elintarvikkeidenlisäaineita saa käyttää vain pieninä määrinätietyissä elintarvikkeissa.
The term also includes materials and articles which are in contact withwater intended for human consumption, but itdoes not cover fixed public or private watersupply equipment. The harmonisation at EUlevel of the legislation on food contact materials fulfills two essential goals: the protectionof the health of the consumer and the removalof technical barriers in trade.
Jos jonkin lisäaineen käytölle ei ole säädetty määrällisiärajoja, sitä on käytettävä hyvien tuotantotapojen mukaisesti eli vain siinä määrin kuin ontarpeen halutun teknologisen vaikutuksenaikaansaamiseksi.
Legislation has been put inplace by the EU on the following substances: n u l l
Elintarvikkeiden lisäaineet ovat sallittuja vain,jos n u l l
37 thorities of the EU Member States or by European Economic Area (EEA) countries.
37 kantavat pääasiallisen vastuun elintarvikkeiden turvallisuudesta.
The Commission, in its role as guardian of the Treaties of the European Community, is responsible for ensuring that Community legislation on food safety, animal health, planthealth and animal welfare is properly implemented and enforced. As a Commission service, the Food and Veterinary Office (FVO)plays an important role in fulfilling this task.The FVO's mission is: n u l l
Uusilla asetuksilla yhdistetään, yhdenmukaistetaan ja yksinkertaistetaan ne hyvin yksityiskohtaiset jamonimutkaiset hygieniavaatimukset, jotkaovat aiemmin sisältyneet elintarvikehygieniasta annettuun neuvoston direktiiviin93/43/ETYsekä tiettyihin muihin elintarvikehygieniaa koskeviin direktiiveihin.
There are different categories of water intended for human consumption and natural mineral water is just one of them.
Säteilytyksellä tarkoitetaan elintarvikkeidenfysikaalista käsittelyä suurenergisellä, ionisoivalla säteilyllä.
Natural mineralwater is characterised by its purity at sourceand its constant level of minerals.
Sitä voidaan käyttää pidentämään elintarvikkeiden säilyvyyttä ja/taivähentämään tiettyihin tuotteisiin liittyviä, patogeenisten organismien aiheuttamia terveysriskejä.
Naturalmineral water is subject to an authorisationprocedure carried out by the competent au-
Säteilytettyjä elintarvikkeita ja elintarvikkeiden ainesosia säännellään EU:n tasollaseuraavilla direktiiveillä: n u l l
The European Commission, since 1989 inclose cooperation with the Member States,has taken a series of measures to manage therisk of BSE in the EU.
Luontaisillekivennäisvesille on ominaista niiden puhtausottopaikassa ja vakioinen kivennäisainepitoisuus.
Since September 1999,the responsibilities of the Directorate-Generalfor Health and Consumer Protection in relation to BSE include: n u l l
Luontaisten kivennäisvesien hyväksymisestä käyttöön vastaavat EU:n jäsenvaltioidentai Euroopan talousalueen (ETA) maiden toimivaltaiset viranomaiset.
40 health.
40 tä soijajauhoa sisältävien rehuseosten merkitsemistä.
This commitment is part of the Community strategy to combat the threat tohuman, animal and plant health posed by antimicrobial resistance.
Siinä vaaditaan myös muuntogeenisestä maissista valmistettujen rehujen ilmoittamista pakkausmerkinnöissä.
gramme: dioxin contamination in trace elements and mineral feedingstuffs, contamination by heavy metals in trace elements andmineral feedingstuffs and mycotoxin contamination of feedingstuffs.
Tätä taustaa vasten EU:n tavoitteena on taataoikeusvarmuus ja määritellä muuntogeenistenorganismien satunnaisille esiintymille tavanomaisissa tuotteissa tietyt kynnysarvot, joidenalittavien määrien osalta näiden tavanomaisten tuotteiden pakkauksissa ei tarvitse mainitaniiden sisältävän muuntogeenisiä organismeja.
Detailed quantitative information may help toensure that potentially contaminated feed canbe traced to specific batches, which will bebeneficial to public health. Directive2002/2/EC has imposed a compulsory declaration for all feed materials in compoundfeedingstuffs as well as their amount with atolerance of approximately 15 %.
Rehujen turvallisuutta koskevien sääntöjenvahvistaminen on elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan EU:n strategian kulmakiviä.Antibioottisten kasvunedistäjien kieltäminenrehuissa on tärkeä myös mikrobilääkeresistenssin (antibiooteille vastustuskykyiset supermikrobit) torjunnan kannalta.
The challenge is to bring standards in the candidate countries up to current EU standardsand not to tolerate any weakening of foodsafety levels within the enlarged internal market.
EU on jo kieltänyt ihmisten lääkinnässä käytettävienantibioottien lisäämisen rehuihin.
Directive 2002/32/EC replaced the former directive on undesirable substances that fixedmaximum limits for undesirable substances orproducts (such as heavy metals, dioxins, aflatoxins, certain pesticides and botanical impurities) in feedingstuffs.
Euroopan komissio on hyväksynyt ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eläinten ruokinnassa käytettävistälisäaineista (KOM(2002)153lopullinen).Neuvoston yhteinen kanta hyväksyttiin17.maaliskuuta 2003.
Improving feed controls
Ehdotuksen mukaan n u l l
The Commission is taking a number of measures aimed at helping the candidate countriesto transpose the EU acquis into their nationallegislation and to pave the way for their systems and facilities to reach the high levels required under EU legislation. For example: n u l l
2.9 Haitallisten aineidenesiintyminen eläinrehuissa kin jäsenvaltioon muodostaa selvästi suurenhaasteen EU:n toimielimille, nykyisille ja tuleville jäsenvaltioille ja tietenkin myös yrityksille.
42 should be expected from a good health website.
Laajentuminen tarkoittaa ensinnäkin huomattavaa muutosta unionin maantieteellisiin rajoihin.
tection. It should also foster the developmentof a cross-sectoral approach to health issues,particularly by integrating the health dimension more fully into other Community policiesand activities.
Direktiivi 2002/32/EYkorvasi aiemman haitallisista aineista annetun direktiivin, jossasäädettiin rehuissa esiintyvien haitallistenaineiden ja tuotteiden (esimerkiksi raskasmetallit, dioksiinit, aflatoksiinit, tietyt torjuntaaineet ja kasvitieteelliset epäpuhtaudet) enimmäispitoisuudet.
The European Commission is currently developing a sustainable health information andknowledge system to collect, analyse and disseminate information on human health at Community level concerning health status,health policies and health determinants.
Toiseksi unioni on äskettäin hyväksynyt tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden(TSE) torjuntaa, valvontaa ja hävittämistäkoskevat kattavat perussäännöt.
Health information and knowledge for citizens and patients aims at supporting the national efforts to inform the public on health issues and at making available topical healthinformation with direct relevance to the Community dimension.
Kansanterveyden kannalta on tärkeää, että ehdokasvaltiot hyväksyvät samat unionissa sovellettavatsäännöt ja panevat ne täytäntöön ennen liittymistä.
Health information and knowledge for theprofessional audience aims at providing atimely, accurate and comparable descriptionof the health situation, health determinantsand health policies in the EU and candidatecountries.
Kolmanneksi on vielä paljon tehtävää ehdokasvaltioiden maatalouselintarvikealan kehittämiseksi EU:n vaatimusten tasolle. Tältä osinon vaadittu useita siirtymäaikoja tarvittavanmuutoksen tekemiseksi.
Health information systems required by andsupporting the application of the Communitylegislation are implemented to fulfil the legislative needs.
Rehujen tehokas valvonta on tärkeä keino parantaa elintarvikkeiden turvallisuutta.
These systems need to be integrated, where appropriate, into the system forthe professional audience.
Komissio on antanut useita suosituksia jäsenvaltioiden tarkastusohjelmista.
Infectious diseases threaten the health of thecitizens of the European Community.
EU:n laajentuminen on valtava hanke.
An increasing number of patients in the EUreceive treatments based on biological substances donated by others.
Järjestelmät on tarvittaessa liitettävä osaksi asiantuntijoille suunnattua järjestelmää.
These includeblood, tissues, cells, and whole human organs.Such substances are of high therapeutic value,but they may also carry risks for the recipients, in particular the transmission of communicable diseases.
Komissio antoi 9. joulukuuta 2002 tiedonannon, jossa määritellään terveysaiheisten verkkosivustojen laatukriteerit avoimuuden jarehellisyyden, valtuuksien, yksityisyyden suojan ja tietosuojan, tietojen päivityksen, vastuuvelvollisuuden ja saavutettavuuden osalta.Tiedonannossa on myös neuvottu Internetinkäyttäjille, mitä hyvältä terveysaiheiseltaverkkosivustolta pitäisi odottaa.
The Community contributesto reducing such risks by adopting legislationon quality and safety of these substances, standby funding projects in this area.
Euroopan komissiossa kehitetään parhaillaankestävää terveystiedotus- ja terveystietämysjärjestelmää, jotta tietoja terveystilanteesta,terveyspolitiikoista ja terveyteen vaikuttavistatekijöistä voitaisiin kerätä, analysoida ja levittää koko EU:n tasolla.
The Community's legislative framework (Directive 2002/98/EC of the European Parliament and of the Council (1) setting stan-
Kansalaisille ja potilaille suunnatun terveys-tiedotus- ja -tietämysjärjestelmän tarkoitukse-
The Community's public health programmerelated to 'Threats to health’endeavours to address these issues.
44 set, solut ja kokonaiset elimet. Näillä aineillaon suuri terapeuttinen arvo, mutta niihin voivastaanottajien kannalta liittyä myös riskejä,erityisesti tartuntatautien leviäminen.
It specifically aims to further the development of a variety of communicable disease surveillance networks andearly warning and rapid response systems(Decision 2119/98/EC), address the problemsof antimicrobial resistance and bioterrorism,and develop strategies for preventing and responding to communicable disease (e.g. influenza preparedness and protection againstintentional epidemics) and non-communicabledisease threats.
EU:n lainsäädäntö (Euroopan parlamentin janeuvoston direktiivi 2002/98/EY(1) laatu- ja toja ja varhaisvaroitus- ja reagointijärjestelmiä(päätös 2119/98/EY), paneutumaan mikrobilääkeresistenssin ja bioterrorismin aiheuttamiin ongelmiin ja kehittämään strategioitatartuntatautien (esim. valmistautuminen influenssan varalta ja suojaaminen tahallisestiaiheutetuilta epidemioilta) ja muiden kuin tartuntatautien aiheuttamien uhkien ehkäisemiseksi ja niihin reagoimiseksi.
It also addresses issues relatedto the quality and safety of substances ofhuman origin (e.g. blood, tissues and cells,and organs), as specifically referred to in Article 152 of the EC Treaty, in order to preventthe transmission of pathogens by these therapeutic materials.
Ohjelmassa käsitellään myös ihmisestä peräisin olevienaineiden (esim. veren, kudosten ja solujensekä elinten) laatua ja turvallisuutta, sitenkuin asiasta määrätään EY:n perustamissopimuksen 152 artiklassa, jotta estetään verenkautta kulkeutuvien patogeenien leviäminennäiden terapeuttisten materiaalien välityksellä.
The terrorist attacks in the United States on 11September 2001 and, more specifically, thesubsequent 'anthrax’scare, brought to theworld's attention the threat of deliberate attacks through the use of biological, chemicalor nuclear agents.
Terrori-iskut Yhdysvalloissa 11. syyskuuta2001 ja varsinkin niitä seurannut pernaruttohysteria toivat maailman tietoisuuteen biologisia, kemiallisia tai ydinaseita käyttäen tehtävien tahallisten hyökkäysten uhkan.
The European Union hastaken a proactive stance on the issue and reviewed existing systems of protection, to minimise the health threats to its citizens.
Euroopanunioni on ottanut tähän kysymykseen ennakoivan kannan ja tarkistanut nykyiset suojajärjestelmät kansalaisiinsa kohdistuvien terveysuhkien minimoimiseksi.
dards of quality and safety for the collection,testing, processing, storage and distribution ofhuman blood and blood components andamending Directive 2001/83/EC) addressesthe quality, safety and efficacy requirementsrelated to blood and plasma donationswhether they be for transfusion, the startingmaterial for manufacturing plasma-derivedmedicinal products or as essentials in some invitro diagnostic medical devices.
turvallisuusvaatimusten asettamisesta ihmisveren ja veren komponenttien keräämistä, tutkimista, käsittelyä, säilytystä ja jakelua vartensekä direktiivin 2001/83/EYmuuttamisesta)paneutuu veren ja veriplasman luovutustenlaatua, turvallisuutta ja tehoa koskeviin vaatimuksiin riippumatta siitä, onko tällainen veritai veriplasma tarkoitettu verensiirtoon, veriplasmasta peräisin olevien lääkkeiden valmistuksen lähtöaineeksi tai käytettäväksi in vitro-diagnostiikkaan tarkoitetuissa lääkinnällisissälaitteissa.
It puts inplace requirements for the collection, testing,processing, storage, and distribution of humanblood and blood components, quality andsafety standards, as well as traceability procedures.
Siinä otetaan käyttöön ihmisveren javeren komponenttien keräämistä, tutkimista,käsittelyä, säilytystä ja jakelua koskevat vaatimukset, laatu- ja turvallisuusvaatimukset sekäjäljitettävyysmenettelyt.
It excludes, however, the actual therapeutic use of blood and its components.
Se ei kuitenkaankoske veren ja sen komponenttien varsinaistaterapeuttista käyttöä.
Moreover, its provisions are no longer applicable assoon as the components are provided for further manufacturing into medicinal products,where pharmaceutical legislation comes intoforce.
Lisäksi sen säännöksiäei sovelleta sen jälkeen, kun komponentit ontoimitettu jatkojalostettaviksi lääkkeiksi, vaantällöin sovelletaan lääkelainsäädäntöä.
3.8.1.Tackling major health determinantsis of great potential for reducing the burden ofdisease and promoting the health of the general population.
Lähinnäkyse on näiden järjestelmien varhaisvaroitusja reagointikyvyn parantamisesta, niin ettävoidaan varmistaa ajantasainen, koordinoituja tehokas reagointi terroristihyökkäyksiin,joissa käytetään biologisia, kemiallisia taiydinaseita.
Health determinants can be
3.7 Veri, kudokset ja elimet
The Directorate-General for Health and Consumer Protection is currently creating a network and a rapid alert system to add to thescope of the existing EU-wide communicabledisease network, put in place in 1999, to detect and oversee any outbreak of infectiousdisease. Notably the strength of the earlywarning and rapid response capacity of thesesystems will be increased to ensure a timely,coordinated and effective reaction to a terrorist attack of a biological, chemical or a nuclear nature.
3.8.1Huomion kiinnittäminen tärkeimpiinterveyteen vaikuttaviin tekijöihin antaa hyvätmahdollisuudet vähentää sairauksien aiheuttamaa työtaakkaa ja edistää väestön terveyttä.Terveyteen vaikuttavat tekijät voidaan luokitella seuraavasti: henkilökohtainen käyttäytyminen ja elintavat, yhteisöjen sisäiset vaikutukset, jotka voivat ylläpitää tai heikentääterveyttä, elin- ja työolot ja terveydenhoito-
Health and environment dle exchange programmes, substitution programmes with methadone and related substances for opiate users, low-threshold andoutreach services (for example walk-in clinicsfor addicted people irrespective of currentdrug use) are thought to have played a part inthis development.
3.9.1 Terveys ja ympäristö kuolemien määrä on viime vuosina vakiintunut tai jopa vähentynyt. On arvioitu, ettätähän kehitykseen ovat vaikuttaneet haittojavähentävät menetelmät, esimerkiksi neulojen-vaihto-ohjelmat, opiaattien käyttäjille suunnatut korvaushoito-ohjelmat, joissa käytetäänmetadonia tai sen sukuisia aineita, sekä matalan kynnyksen palvelut ja kenttätyö (esimerkiksi huumeriippuvaisille tarkoitetut klinikat,jonne voi mennä ilman ajanvarausta ja lähetettä ja senhetkisestä huumeidenkäytöstä riippumatta).
The European Union drugs strategy (2000-04)set the target to reduce significantly, over fiveyears, the prevalence of drug use and the recruitment of new users, especially those under18 years of age.
Euroopan unionin huumausainestrategiassa(2000–2004) tavoitteena on vähentää viidessävuodessa merkittävästi huumeiden käytön levinneisyyttä ja käytön aloittamista etenkinalle 18-vuotiaiden keskuudessa.
The Commission will adopt in the comingmonths a communication on its new strategyfor health and the environment.
Tässä strategiassa ehdotetaantoimien kehittämistä tiettyjen tautien, esimerkiksi astman ja hengitystieallergioiden, torjumiseksi ja terveyden suojaamiseksi paremminympäristöriskeiltä, esimerkiksi torjunta-aine-jäämiltä.
This strategywill propose to develop actions to tackle specific diseases such as asthma and respiratoryallergies or to better protect health from environmental risks such as pesticide residues.But the new strategy will also set up permanent monitoring and reporting systems toidentify new emerging threats and to assessthe health impact of the actions implementedat Community and national level.
Uudessa strategiassa luodaan myöspysyvät seuranta- ja raportointijärjestelmät,joiden avulla voidaan havaita kehittymässäolevat uudet uhkat ja arvioida EU:n tasolla jakansallisella tasolla toteutettujen toimien terveysvaikutukset.
To start developing the tools needed by thisapproach the new public health programmewill support the establishment of networks toanalyse the existing scientific knowledge andto assess the consistency and the progressmade in the implementation of the Community's health and environment legislative framework.
Tämän lähestymistavan edellyttämien välineiden kehittämiseksi uusi kansanterveysalan ohjelma tukee verkostojen luomista, niin ettäolemassa olevaa tieteellistä tietoa voidaananalysoida ja arvioida ympäristöterveyttä koskevan EU-lainsäädäntökehyksen yhdenmukaisuutta ja täytäntöönpanon edistymistä.
Alcohol is one of the key health determinantsin the European countries which needs to betackled.
Alkoholi on Euroopan maissa tärkeimpiä terveyteen vaikuttavia tekijöitä, jonka vaikutuksia on pyrittävä torjumaan.
Europe is the continent where percapita alcohol consumption is the highest inthe world.
Alkoholin kulutushenkeä kohti on kaikista maanosista suurinjuuri Euroopassa.
In established market economiessuch as the EU Member States the burden ofdisease and injury attributable to alcohol is estimated to be situated between 8 and 10 %.
On arvioitu, että vakiintuneissa markkinatalousmaissa, esimerkiksi EU:njäsenvaltioissa, alkoholi aiheuttaa 8–10 prosenttia kaikista sairauksista ja tapaturmista.
Combating alcohol-related harm therefore is apublic health priority in many Member States,and at EU level.
Alkoholiin liittyvien ongelmien torjunta onsen vuoksi kansanterveysalan tärkeimpiä kysymyksiä monissa jäsenvaltioissa ja EU:n tasolla.
It is not only health consequences in a narrow sense which raise concern.
Huolta eivät aiheuta ainoastaan terveysseuraamukset ahtaasti tulkittuina.
The social dimension has also to be considered: violence, hooliganism, crime, familyproblems, social exclusion, problems at theworkplace and drink driving.
On otettavahuomioon myös yhteiskunnallinen ulottuvuus,väkivalta, huliganismi, rikollisuus, perheongelmat, syrjäytyminen, ongelmat työssä ja rattijuopumus.
All these areareas where political action is needed.
Kaikilla näillä aloilla tarvitaanpoliittisia toimia.