natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fisheries policy, and the CFP in particular, is required to address problems and look for solutions under conditions which are very different from those of 10 years ago.
Kalastuspolitiikassa ja erityisesti YKP:ssä on käsiteltävä ongelmia ja etsittävä ratkaisuja hyvin erilaisissa olosuhteissa kuin kymmenen vuotta aiemmin.
Such awareness is expressed both in legal instruments (such as Article 6 of the EC Treaty, the habitats directive, the Biodiversity Convention, etc.) and through the development and application of new concepts such as the precautionary approach or the ecosystem approach.
Tämä voidaan havaita sekä lainsäädännössä (Euroopan yhteisön perusta missopimuksen 6 artiklassa, luontotyyppidirektiivissä, luonnon monimuotoisuutta koskevassa sopimuksessa ja niin edelleen) että ennalta varautumiseen tai ekosysteemiin perustuvan lähestymistavan kaltaisten uusien ajatussuuntien kehittämisessä ja soveltamisessa.
Moreover, the international legal dimension of fisheries has been significantly developed through inter alia the entry into force of the UN Convention on the Law of the Sea, the adoption of the UN Agreement on Straddling Fish Stocks and Highly Migratory Fish Stocks, the adoption of the code of conduct for responsible fisheries and the ongoing development of an international jurisprudence on fisheries through the case law of the International Tribunal for the Law of the Sea.
Lisäksi kalastuksen kansainvälinen sääntely on edennyt huomattavasti muun muassa sen vuoksi, että Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimus on tullut voimaan, hajallaan olevia ja laajalti vaeltavia kalakantoja koskeva Yhdistyneiden Kansakuntien sopimus on tehty ja vastuullisen kalastuksen toimintasäännöt on vahvistettu. Edistys johtuu myös siitä, että kalastusalaa koskeva kansainvälinen oikeustiede kehittyy koko ajan merioikeutta käsittelevän kansainvälisen tuomioistuimen oikeuskäytännön kautta.
The problems that the CFP is facing are in many respects similar to what they were in 1992 but since they were not properly addressed they are more acute now, such as stocks being outside safe biological limits and fleet over capacity.
YKP:n kohtaamat ongelmat, kuten turvalliset biologiset rajat ylittävät kalakannat ja laivaston ylikapasiteetti, ovat monilta osin samoja kuin vuonna 1992, mutta silloin niitä ei ratkaistu kunnolla, ja sen vuoksi ne vaativat nyt pikaisia toimenpiteitä.
The emergence of new fishing nations and market globalisation threaten the competitiveness and the survival of many sectors of the Euro pean fishing industry.
Uusien kalastusvaltioiden ilmaantuminen ja markkinoiden globaalistuminen uhkaavat useiden Euroopan kalastusteollisuuden osa-alojen kilpailukykyä ja elinmahdollisuuksia.
The spectacular development of aquaculture has created new opportunities but it has also brought with it new challenges related to consumer and environmental protection.
Vesiviljelyn ilmiömäinen kehitys on luonut uusia mahdollisuuksia, mutta se on myös tuonut muassaan kuluttajansuojaan ja ympäristönsuojeluun liittyviä uusia haasteita.
The Community framework for fisheries and aquaculture was devised under a quite different background than the one described above and therefore has not always managed to provide answers to the various challenges that
Yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmä suunniteltiin hyvin erilaisissa oloissa kuin edellä mainittu järjestelmä, ja tämän vuoksi sillä ei ole aina pystytty vastaamaan viimeisten kymmenen vuoden aikana ilmenneisiin haasteisiin.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol. II
Vihreä kirja — Yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuus, II osa
Stock conservation, for example, has been a weak point. The basic management tools were available but there was insufficient political will to make use of them despite the fact that the 1992 reform had enlarged the panoply of available tools mainly through the possibility to adopt multiannual frameworks for management decisions and to link the conservation and the structural dimensions of the CFP
hyödyntämiseksi, vaikka vuoden 1992 uudistuksella laajennettiin välineiden käyttömahdollisuuksia pääasiassa mahdollistamalla monivuotisten hallintopäätösten tekeminen ja yhdistämällä kalavarojen säilyttäminen ja YKP:n rakenne.
Green Paper — The future of the common fisheries policy, vol.
Vihreä kirja — Yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuus, II osa
Regulation (EEC) No 3760/92 stipulates the use of fishing effort manage­ment regimes as a means to control exploitation rates and to link fleet policy with TACs and quotas.
Asetuksessa (EY) N:o 3760/92 säädetään pyyntiponnistusten hallintojärjestelmien käytöstä keinona valvoa kalavarojen käyttömäärää ja yhdistää laivastopolitiikka, TACit ja kiintiöt toisiinsa.
This, together with the setting up of a multi­annual framework for decisions on management (objectives and strategies), consti­tuted a novelty at the time of adoption of this basic regulation.
Tämä ja hallintoa (tavoitteita ja menettelytapoja) koskevien monivuotisten päätösten laatiminen oli uutta mainitun perusasetuksen antamisen aikana.
Before a management system for fishing effort could be introduced, it was necessary to define instruments to limit access to fishing in general and to certain fisheries in particular.
Ennen kuin pyyntiponnistusten hallintojärjestelmä voitiin ottaa käyttöön, oli tarpeen määritellä välineet, joilla rajoitetaan kalastusmahdollisuuksia yleisesti ja ennen kaikkea tietyn tyyppistä kalastusta.
Thus rules on licences granting access to commercial fishing and on special fishing permits providing access to specific fisheries were adopted (4).
Tämän vuoksi hyväksyttiin kaupalliseen kalastukseen oikeuttavia lupia ja erityislupia koskevat säännöt (4).
Council Regulation (EC) No 3690/93 of 20 December 1993 establishing a Community system laying down rules for the minimum information to be contained in fishing licences (OJ L 341,31.12.1993, p. 93).
Neuvoston asetus (EY) N:o 3690/93, annettu 20.12.1993, yhteisön järjestelmän perustamisesta kalastuslisensseihin sisällytettäviä vähimmäistietoja koskevien sääntöjen vahvistamiseksi (EYVLL 341, 31.12.1993).
The basis for fishing effort regimes were subsequently adopted for western Community waters in the Atlantic (5) and a similar approach was initiated for the Baltic Sea (ö).
Tämän jälkeen hyväksyttiin Atlantilla yhteisön läntisiä vesiä koskevan pyyntiponnistusjärjestelmän perusta (5), ja vastaavan lähestymistavan suunnittelu on alkanut Itämeren osalta ( ).
The fishing effort regime applicable in western waters had a triple objective.
Läntisillä vesillä sovellettavalla pyyntiponnistusjärjestelmällä oli kolme tavoitetta.
The first was the establishment of conditions allowing the full integration of Spain and Portugal in the general arrangement of access to Community waters.
Ensimmäinen tavoite on sellaisten edellytysten vahvistaminen, joilla Espanja ja Portugali voivat tulla täysimääräisesti mukaan yhteisön vesille pääsyä koskevaan yleisjärjestelyyn.
Council Regulation (EC) No 3317/94 of 22 December 1994 laying down general provisions concerning the authorisation of fishing in the waters of a third country under a fisheries agreement (OJ No L 350, 31.12.1994, p. 13).
Neuvoston asetus (EY) N:o 3317/94, annettu 22.12.1994, kalastussopimuksen mukaisesti kolmannen maan vesialueilla harjoitettavan kalastuksen hyväksymistä koskevista yleisistä säännöistä.
The second objective was the fixing of fishing effort ceilings for the fisheries targeting demersal species which should have also contributed, in synergy with the TAC and quota system, to a better conservation offish stocks, espe­cially for multi­species fisheries.
Toisena tavoitteena oli pohjakalalajien pyyntiponnistusten enimmäismäärien vahvistaminen, jonka tarkoituksena oli yhdessä TAC- ja kiintiöjärjestelmän kanssa luoda paremmat edellytykset kalakantojen säilyttämiselle erityisesti monilajikalastuksessa.
But the finally agreed effort ceilings were only binding for Spain and since even these have not been revised to compensate for efficiency gains, they became higher than was necessary for the catching of quotas.
Mutta loppujen lopuksi sovitut enimmäismäärät sitoivat ainoastaan Espanjaa, ja koska niitäkään ei ole tarkistettu tehokkuuden lisääntymisen huomioon ottamiseksi, enimmäismääristä tuli liian korkeat kiintiöiden saavuttamiseksi.
Council Regulation (EC) No 685/95 of 27 March 1995 on the management of the fishing effort relating to certain Community fishing areas and resources (OJ L 71,31.3.1995, p. 5).
Neuvoston asetus (EY) N:o 685/95, annettu 27.3.1995, tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja kalakantoja koskevasta pyyntiponnistusten hallinnosta (EYVLL71. 31.3.1995, s. 5).
Council Regulation (EC) No 2027/95 of 15 June 1995 estab­lishing a system for the manage­ment of fishing effort relating to certain Community fishing areas and resources (OJ L199, 24.8.1995, p. 1).
Neuvoston asetus (EY) N:o 2027/95, annettu 15.6.1995, tiettyjä yhteisön kalastusalueita ja kalakantoja koskevasta pyyntiponnistusten hallintojärjestelmästä (EYVL L199, 8.8.1995, s. 1).
The third objective was the collection of necessary data for the further devel­opment of input management regimes.
Kolmantena tavoitteena oli riittävien tietojen kerääminen panosten hallintajärjestelmien kehittämiseksi edelleen.
This was true in the Atlantic both for demersal and pelagic fisheries (Council Regulation (EC) No 2027/95) and later in the Baltic (Council Regulation (EC) No 779/97, established within the framework of the integration of Sweden and Finland to the CFP).
Tämä toteutui Atlantilla sekä pohjakalalajien että pelagisten lajien kalastuksen osalta [neuvoston asetus (EY) N:o 2027/95] ja myöhemmin myös Itämerellä [neuvoston asetus (EY) N:o 779/97, joka annettiin Ruotsin ja Suomen liittyessä yhteiseen kalastuspolitiikkaan)].
The system established was based on no increase in overall fishing­effort levels, full exploitation of Member States' fishing opportunities and maintaining the existing balance in sensitive areas.
Toteutettujen pyyntiponnistusten ilmoittamista koskevien järjestelmien täytäntöönpano viivästyi useissa jäsenvaltioissa, eikä se ole toiminut tehokkaasti.
The implementation of arrangements for the communication of the deployed effort was delayed in several Member States and it has not worked in an efficient way. The necessity to collect effort data remains both for enforcement purposes and for setting the basis of future effort management regimes.
Perustetun järjestelmän tavoitteena ei ole korottaa pyyntiponnistusten tasoa, vaan hyödyntää täysimääräisesti jäsenvaltioiden kalastusmahdollisuuksia ja ylläpitää herkkien alueiden tasapainoa.
Council Regulation (EC) No 779/97 of 24 April 1997 introducing arrangements for the management of fishing effort in the Baltic Sea (OJ No L 113, 30.4.1997, p. 1).
Neuvoston asetus (EY) N:o 779/97, annettu 24.4.1997, Itämeren pyyntiponnistusten hallintojärjestelmästä (EYVL L113, 30.4.1997, S.D.
The failure to implement an efficient effort management scheme was due inter alia to a strong opposition against what was considered a duplication of instruments with reference to TACs and quotas and to a lack of specific
Tehokasta pyyntiponnistusten hallintojärjestelmää ei saatu toteutettua muun muassa, koska järjestelmää pidettiin TAC- ja kiintiövälineiden kopiona ja koska erityisiä tieteellisiä tietoja ei ollut pyyntiponnistusten vähentämisen tason vahvistamiseksi. Vaikeuksista huolimatta olisi huomattava se, että
scientific advice establishing the proper quantitative basis for effort reductions. These difficulties should not hide the fact that apart from singlespecies fisheries no effective management can be achieved without combining input with output management.
tehokasta pyyntiponnistusten hallintojärjestelmää ei voi saada aikaan yhdistämättä panosten ja tuotannon hallinnointia silloin, kun kyseessä ei ole yhtä lajia koskeva kalastus.
As far as the multiannual framework for decision-taking is concerned, the Council failed to take a decision on the 1993 Commission proposal for management objectives and strategies (7).
Monivuotisten päätösten tekemisen osalta neuvosto ei kyennyt tekemään päätöstä vuonna 1993 annetusta komission ehdotuksesta hallintoa koskevik si tavoitteiksi ja menettelytavoiksi (7).
The proposal sought to lay down mediumterm strategies for progressively reducing fishing mortality, while attempting to increase spawning biomass so that it attains — or to prevent it from falling below — a proposed lower limit.
Ehdotuksessa pyritään määrittelemään kalastuskuolleisuuden asteittaiseen vähentämiseen tähtäävät keskipitkän aikavälin strategiat ja samalla lisäämään kutevien kantojen biomassaa siten, että se saavuttaa ehdotetun vähimmäisrajan, tai siten, että se ei laske kyseisen vähimmäisrajan alapuolelle.
In order to limit variations in TACs, a rule was suggested that involved reducing fishing mortality preferably when there was adequate recruitment into the fishery, so making it possible to avoid reducing TACs or to reduce them only slightly.
Koska TACien vaihteluita haluttiin rajoittaa, ehdotettiin sääntöä, jonka mukaan kalastuskuolleisuutta mieluummin vähennettäisiin silloin, kun kannassa on ollut hyvä rekrytointi, jolloin TACia ei tarvitsisi vähentää lainkaan tai vain hyvin vähän.
The reasons behind the failure to adopt the proposal on mediumterm strategies were the following:
Syyt siihen, että keskipitkän aikavälin strategioita koskevaa ehdotusta ei hyväksytty, ovat seuraavat:
— at the time, the scientific advice did not provide any explicit and precise bases, officially approved by the authorised bodies, for laying down objectives and multiannual strategies;
— Tieteellisistä ohjeista ei siihen aikaan saatu valtuutettujen tahojen virallisesti hyväksymiä tarkkoja ja selkeitä tietoja, jotta tavoitteet ja monivuotiset strategiat olisi voitu vahvistaa.
— the industry had the impression that the approach proposed did not pay enough attention to their concerns regarding wide variations in TACs;
— Kalastusteollisuuden mielestä ehdotetussa lähestymistavassa ei kiinnitetty tarpeeksi huomiota TACien rajujen vaihteluiden aiheuttamiin ongelmiin.
— many feared that TACs were set automatically in a way that prevented the Council from taking action as the need arose.
— Monet pelkäsivät, että TACien vahvistamisesta tulee automaattista ilman, että neuvosto voisi enää tarpeen tullen vaikuttaa niihin.
Although the Commission did not renew its proposal in the coming years, some progress has been achieved subsequently in that:
Vaikka komissio ei sen jälkeen uusinut ehdotustaan, edistystä on kuitenkin tapahtunut jälkikäteen seuraavissa asioissa:
— rules concerning year-to-year flexibility in quotas have become fully operative (Council Regulation (EC) No 847/96 (8));
— Säännöt kiintiöiden vuosittaisesta joustosta on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön [neuvoston asetus (EY) N:o 847/96 (8)].
— MAGPs constitute in themselves a multiannual approach to management, with specific targets of reduction of exploitation rates, although they have not been as ambitious as the Commission had originally proposed;
— MOOt ovat itsessään monivuotinen hallinnon lähestymistapa, joiden erityisenä tavoitteena on kalastusmäärien vähentäminen, vaikka ne eivät ole olleetkaan yhtä kunnianhimoisia kuin komission alkuperäisessä ehdotuksessa.
— mid-term objectives in accordance with the precautionary approach have been adopted and complied with for some stocks such as Atlanto-Scandian herring.
— Ennalta varautuvan lähestymistavan mukaiset keskipitkän aikavälin tavoitteet on hyväksytty ja ne on saavutettu esimerkiksi Atlantin-Skandinavian sillikannan osalta.
(') Proposal for a council regulation fixing management objectives and strategies for certain fisheries or groups of fisheries for the period 1994 to 1997 (COM(93) 663 final).
Ehdotus neuvoston asetukseksi kalastuksen tai kalastusryhmien hallintotavoista ja -strategioista vuosiksi 1994-1997 _BAR_K0M(93) 663 lopullinen].
Advances in scientific advice, especially mid-term risk analysis having facilitated setting mid-term objectives based on risk management, and the experience acquired, from the previous Commission proposal, on the dangers to be avoided, make a multiannual approach more feasible.
Erityisesti keskipitkän aikavälin riskianalyysin osalta saadut uudet tieteelliset ohjeet, jotka ovat edistäneet riskienhallintaan ja vältettävien vaaratekijöiden osalta edellisistä komission ehdotuksista saatuun kokemukseen perustuvien keskipitkän aikavälien tavoitteiden asettamista, helpottavat monivuotista lähestymistapaa.
The Community continued to adopt annually the regulations setting up, for most exploited stocks, the TACs, the part of these corresponding to Member States and third countries, and its allocation to Member States in the form offish quotas.
Yhteisö antaa edelleen vuosittain pyydetyimpien kantojen TACeja koskevat asetukset, joissa vahvistetaan TACien jakautuminen jäsenvaltioiden ja kol­mansien maiden kesken sekä niiden jakaminen jäsenvaltioille kiintiöinä.
Since 1996 the TAC regime has undergone some important developments:
Vuodesta 1996 lähtien TAC­järjestelmää on kehitetty eräin merkittävin osin:
) (mostly, for some precautionary (") TACs);
"paperikalojen" (10) vähentämistä koskevan politiikan vahvistaminen (pääasiassa eräiden varo­TACien (") osalta)
- adoption of new TACs in international waters covered by regional fisheries management organisations (redfish, Atlanto-Scandian herring, bluefin tuna, swordfish);
­ uusien TACien antaminen kansainvälisten kalastuksen hallinnointijärjes­töjen säännöstelemillä kansainvälisillä vesillä (punasimppu, Atlantin­Skandinavian silli, tonnikala, miekkakala)
- adoption of new TACs in the North Sea in order to prevent expansion of fishing effort on non-regulated species (sandeel, some flatfish, spurdog, anglerfish and prawn);
­ uusien TACien antaminen Pohjanmerellä säätelemättömien lajien pyyn­tiponnistusten kasvun ehkäisemiseksi (tuulenkala, eräät kampelakalat, piikkihait, merikrotit ja katkaravut)
- allocation of quotas for some stocks subject to TAC, but not yet distributed among Member States and therefore prone to overfishing (horse mackerel, North Sea blue whiting, sprat);
­ eräiden TACien alaisten kantojen kiintiöt, joita ei ole jaettu jäsenvaltioi­den kesken ja jotka ovat sen vuoksi alttiina liikakalastukselle (piikkimak­rilli, Pohjanmeren mustakitaturska, kilohaili)
- setting up rules for flexibility in the year-to-year management of quotas (Council Regulation (EC) No 847/96).
­ kiintiöiden vuosittaisen hallinnoinnin joustavuutta koskevien sääntöjen vahvistaminen [neuvoston asetus (EY) N:o 847/96].
This last regulation deserves special attention.
Tähän viimeksi mainittuun asetukseen on syytä kiinnittää erityistä huomio­ta.
Conferring the TAC and quota system with a certain degree of flexibility was a main requirement of the renewed CFP of 1992, linked to the setting up of objectives and strategies on a multiannual basis.
TAC­ ja kiintiöjärjestelmän jousto oli vuonna 1992 uudistetun YKP:n tärkeimpiä vaatimuksia yhdessä monivuotisiksi asetettujen tavoitteiden ja toimintatapojen kanssa.
However, it would have better been a complement to the multiannual framework which needs to be implemented in the future.
Sen olisi kuitenkin pikemminkin täydennettävä monivuotista järjestelmää, joka on pantava täytäntöön tulevaisuudessa.
The annual pattern of the end-of-year negotiations to set the TACs for the year ahead has been a dominant feature of resource conservation policy under the CFP The inevitability of this pattern has given rise to drawbacks that have worsened over the years.
Yhteisessä kalastuspolitiikassa on kalavarojen säilyttämispolitiikkaa harjoitet­tu vuosirytmin mukaisesti siten, että seuraavan vuoden TACit neuvotellaan edellisen vuoden lopussa. Tämä malli on aiheuttanut hankaluuksia, jotka ovat vuosien saatossa vain vaikeutuneet:
- Negotiations in the Council have regularly resulted in the postponement, mainly on grounds of scientific uncertainty, of the stringent measures that are needed if stocks are to recover.
Neuvostossa pidetyissä neuvotteluissa on säännöllisesti lykätty kalakan­tojen elvyttämiseksi tarvittavia tiukkoja toimenpiteitä, erityisesti tieteel­listen tutkimusten epävarmuuteen vedoten.
It has resulted in a dilatory policy of stock management that has failed to safeguard or restore fish stocks.
Se on johtanut kalakantojen hoitoa koskevaan viivytyspolitiikkaan, jolla ei ole onnistuttu suojelemaan tai elvyttämään kalakantoja.
°) This term is applied to TACs and quotas which are well in excess of the real fishing possibilities and have, therefore, little effect in limiting catch.
Tätä ilmaisua sovelletaan TACeihin ja kiintiöihin, jotka ovat selvästi suuremmat kuin todelliset kalastusmahdollisuudet ja joilla näin ollen on vain vähän vaikutusta pyynnin rajoittamiseen.
- The fixing of TACs on an annual basis makes the adoption of mediumterm perspectives almost impossible.
TACien vahvistaminen vuosittain tekee keskipitkän aikavälin suunnitel­mien laatimisen lähes mahdottomaksi.
Moreover it does not allow for the creation of the necessary links between conservation policy and fleet policy, which requires a medium- to long-term perspective.
Lisäksi tällaisessa tapauksessa ei voida luoda tarvittavia säilyttämispolitiikan ja laivastopolitiikan välisiä yhteyksiä, koska se edellyttäisi keskipitkän tai pitkän aikavälin suunnitel­mien tekemistä.
') 'Analytical' TACs are those set for stocks which are subject to a full scientific assessment followed by a catch forecast under diverse management scenarios.
­ ι "Analyyttiset" TACit ovat sellaisille kannoille vahvistettuja suurimpia sallittuja saaliita, joille tehdään täydellinen tieteellinen arviointi sekä tämän jälkeen pyyntiennuste eri hallintomallien perusteella.
Otherwise, the TACs are called 'precautionary'.
Muutoin TACeja kutsutaan "varo­TACeiksi".
-The annual fixing of TACs and their sharp fluctuations from one year to another in some cases has created many difficulties for the fishing industry in the programming of its activities.
TACien vuotuinen vahvistaminen ja niiden voimakkaat vuosittaiset vaihtelut ovat eräissä tapauksissa aiheuttaneet kalastusteollisuudelle vai­keuksia toimintojen suunnittelussa.
The CFP needs to introduce multiannual decision-making mechanisms for TACs for all stocks, focusing on the precautionary approach, in order to avert the risks of crisis and also to ratio nalise fisheries management, as developed in the Commission's communication on the precautionary principle and multiannual arrangements (,2).
Komission tiedonannon "Ennalta varautumisen periaate ja monivuotiset TACien vahvistamisjärjestelyt" (I2) mukaises ti olisi kalastuskriisin torjumiseksi ja hallinnon järkiperäistämiseksi kaikkien kalakantojen TACien osalta siirryttävä monivuotisiin päätöksentekomenetelmiin, joissa keskitytään ennalta varautuvaan lähestymistapaan.
Globally TACs and quotas have been an efficient tool for managing monospecific fisheries when there is adequate scientific advice which is taken into account and when there is strict enforcement.
TAC:t ja kiintiöt ovat maailmanlaajuisesti olleet tehokkaita välineitä yhden lajin kalastuksen hallinnoinnissa silloin, kun riittäviä tieteellisiä tietoja on ollut saatavilla ja ne on otettu huomioon, ja silloin, kun täytäntöönpano on tapahtunut tehokkaasti.
On the other hand, multispecies fisheries (like most demersal fisheries) cannot be efficiently managed through TACs and quotas as is the case now especially when technical measures are not properly designed and effectively implemented.
Toisaalta monilajikalastusta (kuten useimpien pohjakalalajien kalastusta) ei voida hallinnoida tehokkaasti TACeilla ja kiintiöillä nykyiseen tapaan erityisesti silloin, kun teknisiä toimenpiteitä ei ole suunniteltu moitteettomasti eikä toteutettu tehokkaasti.
The recent cod and hake crises perfectly illustrate this analysis.
Äskettäinen turska- ja kummeliturskakriisi on erinomainen esimerkki tästä.