natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Secondly, the quality of regional government is critical if development programs are to be sufficiently fine-tuned to local conditions.
Toiseksi tarvitaan hyvää aluehallintoa, jotta kehitysohjelmat voidaan sovittaa riittävän tarkasti paikallisiin olosuhteisiin.
Some degree of conditionality, or at least firm guidance, to prevent misallocation of funds might therefore be desirable.
Siksi voi olla syytä asettaa tiettyjä ehtoja tai ainakin tarkkoja ohjeita varojen myöntämiselle, jotta ne kohdentuvat oikein.
For instance, technical and economic assistance, and training of local administrators, can easily be imposed.
Esimerkiksi teknistä ja taloudellista apua sekä paikallishallinnon koulutusta on helppo vaatia.
Thirdly, more infrastructure investment does not necessarily imply faster convergence, and a uniform approach towards regional development poli cy is mostly ineffective.
Kolmanneksi infrastruktuuri-investointien lisääminen ei välttämättä edistä alueiden yhdenvertaisuutta, ja kaikkialla yhdenmukainen lähestymistapa aluekehitykseen on useimmiten tehoton.
getting richer, and so are the poor, but without ever catching up.
asiaintilana: rikkaat rikastuvat, ja myös köyhät rikastuvat - saamatta koskaan rikkaiden etumatkaa kiinni.
Given the complex dynamics of catching up and falling behind, it was therefore time to take stock of what we know about regional development policies.
Kun Eurooppaa tarkastellaan kokonaisuutena, on valitettavasti todettava, että jo 50 vuotta harjoitettu ja kustannuksiltaan varsin kallis aluepolitiikka on johtanut vain tilanteen säilymiseen lähes ennallaan.
This took place in January within the annual
Viime vuosikymmeninä esimerkiksi tuloerot Eu roopan eri alueilla ovat pysyneet jokseenkin samoina.
To believe that the productivity gaps are immutable is, however, a mistake.
Jotkut taloustutkijat pitävät tätä nykyään luonnollisena tai ainakin kapitalismiin erottamattomasti kuuluvana
Over the most recent decades, for instance, income inequality among European regions has re mained rather constant from an aggregate point of view.
Koska tämä taloudellisen kehityksen ja jälkeen jäämisen mekanismi on hyvin monimutkainen, oli aika ottaa aluekehityspolitiikka lähempään tarkasteluun.
Some economists are taking this now as the natural or at least global-capi talist order of things: the rich are
Se oli pankin taloustutkimusosaston tammikuussa järjestämän vuo-
EIB INFORMATION 2-20OO I page
Tuottavuuserot eivät kuitenkaan ole muuttumattomia.
npveloping pffective policies plement investment? And last, but far from least, can project selection criteria be developed to help ensure that regional growth is actually achieved by a particular investment?
Tuloksellisen aluepolitiikan edellytykset tärkeää selvittää, voidaanko hankkeiden valintakriteereitä kehittää sen varmistamiseksi, että tietty investointi todella edistää alueen talouskasvua.
It has been emphasised that the traditional "fundamentals" for judging pro jects - rate of return and geographical eligibility - are necessary, but far from sufficient, to guarantee an impact on regional development.
Edellä on korostettu, että hankkeiden arvioinnin tavanomaiset perusteet — tuotto ja maantieteellinen sijainti - eivät yksin riitä takaamaan hankkeen vaikutusta alueen kehitykseen.
A relatively ob jective assessment within the context of a more general framework that goes beyond the traditional cost-benefit analysis should become standard.
Sen vuoksi on otettava käyttöön perinteistä kustannus-hyötyanalyysia kattavampi, suhteellisen objektiivinen arviointitapa.
The list of issues to be considered should at least include:
Hankkeiden arvioinnissa olisi otettava huomioon ainakin seuraavat asiat:
• Does the project fit into a coherent strategy to develop a region's compara tive advantage?
• Sopiiko hanke johdonmukaiseen strategiaan, jolla pyritään kehittämään alueen vahvuuksia?
In particular, large-scale public investments should be mo tivated within such a framework
Etenkin suuret julkisen sektorin investoinnit olisi voitava perustella tältä kannalta.
• Does the project stimulate demand for local sub-contractors?
• Lisääkö hanke paikallisten alihankkijoiden tarvetta?
Are associa ted policies needed to support the development of such companies?
Onko tällaisten yritysten perustamista myös tuettava muilla toimenpiteillä?
• Is project implementation well thought out given its particular characteris tics?
• Onko hankkeen toteutus tarkkaan harkittu ottaen huomioon sen erityispiirteet?
As delays are endemic in some lagging regions, project appraisal should assess the complete list of stakeholders, and the associated threats to the project. Public support could be contingent on external project audits for those projects that become excessively delayed or exceed their budget.
Koska hankkeiden viivästyminen on joillakin kehitysalueilla tavallista, arvioinnissa on syytä kiinnittää huomiota kaikkiin sidosryhmiin ja hankkeeseen liittyviin riskeihin.
• Does the availability of public support actually change location decision, or would the promoter(s) have implemented the project anyway?
Julkisen tuen saanti voisi edellyttää ulkopuolista auditointia sellaisissa hankkeissa, jotka ovat pahasti viivästyneet tai ylittäneet budjetin.
A review of economic theory set the framework for the day.
Päivän keskustelujen pohjaksi esitettiin katsaus talousteoriaan.
Professor Angel de la Fuente, Instituto de Análisis Economica in Barcelo na, explained that in the past, the consensus was that regional policies could support growth and that convergence would come about as a virtually automatic side effect.
Professori Angel de la Fuente Barcelonan Instituto de Análisis Economicasta kertoi, että ennen uskottiin aluepolitiikan tukevan talouskasvua ja alueiden yhdenvertaisuuden olevan jokseenkin automaattinen seuraus.
Reducing inequality and economic growth were considered to go hand in hand.
Eriarvoisuuden vähenemisen ja talous kasvun katsottiin siten kulkevan käsi kädessä.
However, recent de velopments in economic theory have led a number of authors to argue that there are strong market forces that lead to divergence between regions.
Talouden viimeaikaiset muutokset ovat kuitenkin saaneet monet tutkijat uskomaan, että alueiden eriarvoisuuteen johtavat vahvat markkinavoimat.
• And, finally, is the project economically attractive in its own terms?
• Onko hanke itsessään taloudellisesti kannattava?
Fore casting is difficult because policies may significantly change the local eco nomic environment.
Ennustaminen on vaikeaa, koska noudatettava politiikka voi merkittävästi muuttaa alueen taloudellista toimintaympäristöä.
Still, good forecasting should be able to capture co ordination problems, and projects should be economically sound against this background.
Hyvän ennustajan pitäisi kuitenkin pystyä näkemään koordinointiongelmat, ja hankkeen olisi vaikutettava taloudellisesti moitteettomalta tätä taustaa vasten.
Daniel Moucque, Directorate-Gene ral for Regional Policy at the Euro pean Commission, subsequently confirmed that socio-economic dis parity among EU regions is rather persistent and does not show a tendency to decline.
Myös Daniel Moucque, EU-komission aluepolitiikan pääosastosta totesi, että sosiaalistaloudellinen eriarvoisuus unionin eri alueiden välillä on melko pysyvää eikä näytä juuri vähenevän.
He stressed that the levels of regional imbalances are currently still about twice as high as in the United States, but conjec tured that this value might have been even higher without the in recent years, with states withdrawing from direct involvement in a number of activities - privati sation of public activities being one example.
Hän painotti, että alueiden väliset kehityserot ovat EU:ssa edelleen lähes kaksi kertaa niin suuret kuin Yhdysvalloissa.
In terms of the deba te on regional development, the considerable efforts undertaken by the European Commission and the EIB.
Moucque arveli kuitenkin, että erot saattaisivat olla vieläkin suuremmat ilman komission ja EIP:n huomattavia pon nistuksia.
Has EU policy been badly designed then? Professor Philippe Martin (Ecole Nationale des Ponts et Chaussées, Paris) raised the fundamental ques
Onko EU:n aluepolitiikka sitten ollut huonosti suunniteltua?
The rich are getting richer, and so are the poor, but without ever catching up
Rikkaat rikastuvat, ja myös köyhät
Mr Maystadt also stressed tion of the desirability of policy in terference.
nen tärkein väitteensä ikinen tuki rikkaiden
His main point was that public aid may increase the level of income per capita in lagging regions, but may possibly come at a rather high opportunity cost.
Maystadt lläkin korosti myös sitä, että ra etumatksa kiinni, ky asukasta nostaa kohkan-ti santuloa köyhimmillä alueilla, mutta samalla voidaan menettää muita hyötyjä.
To be more precise, the net result of public aid may simply be a transfer that spending by Itself Is not enough, as It is quality, not quantity that Is Important.
Julkisen tuen nettovaikutus saattaakin olla vain tulojen siirtoa rikkailta köyhille, joka ei vaikuta tuottavuuteen.
Public funding cer tainly needs to be Integrated into appropriate packages of policy inter ventions, but what can we conclude from regional successes and failures about the measures needed to com-
Tämä voi itse asiassa heikentää yleistä hyvinvointia, jos tulonsiirrot kuluttavat niiden vauraiden ja
In his opening speech, EIB President Philippe Maystadt formulated clear-cut questions for the forum to answer.
EIP:n pääjohtaja Philippe Maystadt muotoili avauspuheenvuorossaan selkeitä kysymyksiä foorumin vastattaviksi.
Firstly, what kinds of market failures lie be hind regional divergence, and what levels of inequality should we be willing to accept?
Ensin hän esitti pohdittavaksi, millaiset epäonnistumiset markkinoilla ovat johtaneet alueiden eriarvoisuuteen, ja minkä verran eriarvoisuutta meidän tulisi olla valmiita hyväksymään?
Secondly, he pointed out that the role of go vernments has evolved page 24 I FIB INFORMATION
Sivu 24 I EIP TIEDOTE 2-2000
EUROPEAN INVESTMENT BANK Focus on regional convergence: "More is not always better" business sector and Increases In the level of human capital (schooling) boost the economy's potential to catch up.
EUROOPAN INVESTOINTIPANKKI Aluekehityksessä rahoituksen laatu on määrää tärkeämpi tamaan alueiden välisiä eroja.
In addition, and without are regional imbalances (not) bad for people's well­being?
Näin ei kuitenkaan yleensä tapahdu julkisissa investoinneissa.
He poin­ted out that there are market fail­ures that may lead towards persis­
Itse asiassa tutkimus osoitti, että palvelujen tuottajien paikalliset verkostot, ovat huomattavan usein menestystarinoiden taustalla.
Regions often compete with one another to have the largest quantity doubt, key strategic in­frastructure is essential. There appear to be well­documented cases in which better communi­cations infrastructure, for example, can help shift­lng economic geo­graphy to a new equili­brium.
Tämän vuoksi joissakin tapauksissa olisi hänen mielestään alueiden edun mukaista asettaa ehtoja tai ainakin tarkkoja ohjeita lainojen ja tukien myöntämiselle. tämiselle.
This may lead to lower overall prosperity if these transfers drain resources from those wealthy and Innovative regions that are the main engines of economic growth In the coun­try.
julkiset investoinnit ovat parem-minkin johtaneet alueellisen kehityksen uusjakoon kuin lisänneet merkittävästi tuottavuutta.
Nonetheless, a battery of public­sector projects surely must have had a positive impact on regional development and would survive a rigorous ex post cost­benefit ana­lysis. Bertrand Rossert from the EIB
Alueet kilpailevat usein keskenään ulkisen rahoituksen Professori Thisse kritisoi määrästä, mutta sita, että alueet kilpai- enemmän ei aina
Martin's argument was, at least partially, confirmed by the ¡n­house empirical study by the Chief Economist's Department.
Jotkut julkisen sektorin hankkeet ovat kuitenkin varmasti vaikuttaneet positiivisesti alueke levat usein keskenään julkisen rahoituksen hitykseen ja kestäisivät merkitse parempaa, määrästä.
The initial cal institutions, as well as the avail­ability of technological infrastruc­ture ­ local networks of specialized providers of technological services and the like ­ are striking determi­nants In success stories.
Hän tarkensi, innovatiivisten alueiden resursseja, jotka parhaiten edistävät maan talouskasvua.
In this respect, he added the considera­tion that, in certain cases, it would therefore help regions to Impose conditions ­ or at least firm gui­dance ­ on the provision of loans and grants.
Tällaisessa tilanteessa yhdenvertaisuus ja talous kasvu ovatkin toistensa vaihtoehtoja. ehtoja.
observation in this presen­tation was that very few economists would deny
että alueiden vahvojen puolien hyödyntämiseksi ei kaikkialla ehkä tarvita lainkaan saman tyyppisiä infrastruktuureja.
Evaluation Department, explained that this has been the case, but that not all projects can be ex­ per se that fostering eco­growth is the key to
Thissen teoria tuki selvästi niitä havaintoja, joita tehtiin aiemmin mainituissa vertailututkimuksissa.!
Professor Thlsse also criticised the fact that regions often compete with one another for the largest productivity pected to be equally effec­ gaps are immutable is nonetheless a mistake tive In generating regional economic activity.
Professori Martinin väitteen todisti ainakin osittain oikeaksi EIP:n taloustutkimusosaston empiirinen tutkimus.
It de­pends, among other fac­tors, upon the range of stakeholders involved, and how well negotiations convergence.
Esityksen lähtökohtana oli, että hyvin harvat taloustutkijat olisivat sinällään eri mieltä siitä, että talouskasvu on avain yhdenvertaisuuteen.
He clarified that If regions want to exploit their comparative advantages they may not need the same type of infrastructure at all.
Bertrand Rossert EIP:n hankkeiden arviointi -osastolta kertoi näin todella olevan, mutta kaikilta hankkeilta ei voi odottaa samaa tehokkuutta alueiden taloudellisen toiminnan edistäjinä.
Policy makers should there­fore focus on what type of public with these stakeholders are man­aged.
Niiden vai kutus riippuu esimerkiksi mukana olevista osakkaista ja siitä, miten hyvin neuvottelut osakkaiden kanssa hoidetaan.
An Investigation of various case studles by the Evaluation De­ capital benefits the region's eco­nomic activity best.
Monissa arviointiosaston tapaustutkimuksissa on myös todettu, että julkisen sektorin voimakas osallistuminen hankkeeseen hallinnollisista syistä vähentää merkittävästi tehokkuutta, mikä kasvumekanismia, joka ei vaatisi jonkinlaista pääomakannan lisäystä.
Put different­ly: more Is not always better.
Siksi voimmekin kysyä, onko
A pragmatic policy ques­tion then Is: does fixed capital for­mation by the government ­ build­ing roads, schools, hospitals, ports and airports etc. ­ play a major role or should public funds rather be used to stimulate private in­vestment such as equipment and machinery?
Patrick Vanhoudt Taloustutkimukset (Chief Economist's Department) +352 4379 3439 S-posti p. vanhoudt@eib.org puolestaan heikentää hankkeen mahdol-lisuutta vaikuttaa aluekehi-tykseen.
partment revealed, moreover, that heavy public sector involvement in projects for administrative reasons leads towards substantial ineffi­ciencies, which dampens the po­tential impact of the project on re­gional development.
Tuottavuuserot eivät vält- eivoivan- valtion kiinteän pääoman muodostus (teiden, kou- lujen, sairaaloiden, sata-
Interested readers can find more detailed information in the latest two volumes, 5 (1 & 2), of the EIB­Papers in which the studies men­tioned here are published.
Lisätietoja aiheesta saa EIB Papers -sarjan kahdesta tuoreimmasta numerosta, 5 (1 & 2), joissa edellä mainitut tutkimukset on julkaistu kokonaan.
The EIB­Papers are available free of charge from the Chief Economist's Department (Fax: +352 4379 3492)
EIB Papers -julkaisuja voi maksutta tilata EIP:n taloustutkimusosastolta (Chief Economist's Department), s-posti h.halahan@eib.org, faksi (+352) 4379 3492.
Finally, Professor Jacques Thisse (Université Catholique de Louvain) posed a provocative question: why
Tutkimuksen tulokset osoittivat, että liikeyritysten kiinteän pääoman muodostus ja henkilöstöresurssien kehittäminen (koulutus) lisäävät selvästi talouden kasvupotentiaalia.
The results showed that at both the national and regional level there are good reasons to believe that fixed capital formation by the
Monissa tapauksissa on saatu selvää näyttöä siitä, että esimerkiksi viestinnän infrastruktuurin parantaminen on auttanut tasoit-
EIB INFORMATION 2­2000 I page
EIP TIEDOTE 2-2000 I SlVU Z·)
Regional Development - Making Efficient Use of Financial Resources
Aluekehitys - Taloudelliset resurssit käyttöön tuloksellisesti
The annual EIB Forum is to be held in Bremen on 19-20 October extent divergence can be tolerated and to what extent others can be expected mutually to assist new members in the catching-up process.
Vuosittai nen EIP-foorumi pidetään Bremen issä 19. ja 20. lokakuuta voivat saada vanhojen etumatkaa kiinni talouskehityksessä.
mic growth and job creation.
"Opetuksia kokemuksesta"
Supporting balanced regional development by financing sound investment is the ElB's core activity.
EIP:n ydintehtävänä on tukea tasapainoista alueellista kehitystä terveelle pohjalle rakennettavien investointien rahoituksella.
In some Member States, EU regional policy as well as the Bank's proactive Input have helped regions to catch up economically. In others, success is less obvious.
EU:n aluepolitiikka sekä EIP:n toiminta ovat joissakin jäsenvaltioissa auttaneet alueita taloudelliseen menestymiseen, toisissa menestys ei ole yhtä ilmeistä.
But even where Member States have caught up successfully, divergence among regions within one and the same country has not necessarily narrowed.
Mutta vaikka jäsenvaltio on menestynyt, alueiden väliset erot maan sisällä eivät välttämättä ole kaventuneet.
Therefore, the central questions to be raised at this year's EIB Forum are "what has worked" and "what went wrong" and, even more important, "what are the les sons to be learnt"?
Siksi tämän vuoden ElP-foorumin keskeiset kysymykset ovat: "mikä onnistui?" ja "missä meni vikaan?", ja vielä tärkeämpi: "mitä kokemus meille opettaa?"
Financial resources for assisting dis advantaged regions may become scarcer.
Rahoitusvarat jälkeenjääneiden alueiden avustamiseksi saattavat niuketa.
Hence, it will be all the more Important to make the best possible use of available resources, whether grants or loans, in order to enhance regional development.
Siten myös on entistä tärkeämpää pyrkiä kohdentamaan parhaalla mahdollisella tavalla käytettävissä olevat varat, niin avustukset kuin lainat, alueellisen kehityksen edistämiseksi.
"Factors for Success"
"Menestystekijät"
On the second day, the Forum will discuss the factors contributing to regional success in more detail.
Tämä on sitäkin tärkeämpää, kun Euroopalla on edessään uusia haasteita.
The speakers represent experience in the field within regional devel opment, regional policy planning and financing investment projects.
Uudet teknologiat ja kehittyvä tietoyhteiskunta voivat hyödyttää ennen kaikkea jo ennestään korkealle kehittyneitä alueita.
This is all the more important as Europe faces new challenges.
Sitä paitsi edessä on EU:n laajentuminen Keski- ja Itä-Eurooppaan.
New technologies and the emerging Information society may benefit above all already highly developed regions.
Laajentumisen myötä alueiden väliset kehityserot kasvavat uudenlaiselle tasolle.
Dynamic regions may resist being burdened too heavily with transferring payments to re gions lagging behind as this could undermine their own competitive position in International markets.
Väistämättä nousee kysymys, missä määrin erilaisuutta voidaan hyväksyä, ja missä määrin voidaan odottaa reilua apua, jolla uudet jäsenmaat
Regional success has many Ingre dients: In addition to financial re sources, quite a number of factors such as functioning administrations, proper development planning, au tonomy in decision-making com bined with political accountability of decision-makers, the availability of entrepreneurial people and a skilled workforce.
Alueellisella menestyksellä on monta osatekijää. Siihen vaikuttavat taloudellisten resurssien lisäksi useat muut tekijät, kuten toimiva hallinto, asianmukainen kehityssuunnittelu, itsenäinen päätöksenteko yhdistettynä päättäjien poliittiseen vastuuseen, yrityshenkisten ihmisten ja koulutetun työvoiman saatavuus.
Last but not least, there is a need for general econo mic policies that set the right incen tives for structural change, econo
Aihe on monisäikeinen, mutta siitä huolimatta on mahdollista nimetä onnistuneen aluekehityksen tärkeimmät tekijät.
A first sub-session, "Lessons from Regional Policy Experience", will focus on the assessment of strengths and weaknesses of re gions and discuss the need for a balanced development policy, i.e. conventional comprehensive plan ning covering infrastructure, human resources development and incentives for SMEs.
Tämän istunnon ensimmäinen vastausta odottava kysymys on, ovatko euron käyttöönotto ja euroalueella käynnissä oleva rahoi-
Inevitably, the question will be raised as to what page 26 I EIB INFORMATION
Sivu 26 I EIP TIEDOTE 2-2000
EUROPEAN INVESTMENT BANK EIB Forum 2000 in Bremen
EUROOPAN INVESTOINTIPANKKI EIP Foorumi - 2000 Bremen
15:00: OPENING OF THE FORUM : Philippe Maystadt, President of the EIB
klo 15.00 Foorumin avaus: Philippe Maystadt, EIP:n pääjohtaja
SESSION I : "Regional Development Policies ­ Factors for Success" Chairperson: Wolfgang Roth, EIB Vice­President
ISTUNTO I "Aluekehityspolitiikka ­ menestystekijät"
Speakers: Kajo Schommer, Minister of Economic Affairs, Saxony Charles McCreevy, Minister for Finance, Ireland Leczek Balcerowicz, Vice­Prime Minister and Minister of Finance, Poland * Jack McConnall, MSP, Minister of Finance, Scottish Executive Michel Barnier, EU Commissioner for Regional Policy *
Puhujat: Kajo Schommer, talousministeri, Saksin osavaltio Charles McCreevy, valtiovarainministeri, Irlanti Jaroslaw Baue, valtiovarainministeri, Puola Jack McConnall, MSP, rahaministeri, Skotlanti Monika Wulf­Mathies, Euroopan komission entinen jäsen, aluepolitiikka
GALA DINNER Welcoming address Hartmut Perschau, Mayor of Bremen Guest speaker Günter Grass, winner of the 1999 Nobel Prize for Literature
JUHLAILLALLINEN Tervetuliaissanat Hartmut Perschau, Bremenin pormestari Puhujavieras Günter Grass, vuoden 1999 kirjallisuuden Nobel­palkittu
A second issue is whether we should expect the present budge­tary constraints in Europe to conti­nue and stimulate the demand for alternative models for building, fi­nancing and operating infrastruc­ture, particularly private­public partnerships.
Toinen käsiteltävä asia on, pitäi­sikö odottaa nykyisen tiukan budjettipolitiikan jatkuvan Eu­roopassa, ja pitäisikö kannustaa vaihtoehtoisia malleja, erityisesti julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoimintahankkeita, infra­struktuurin rakentamisessa, rahoi­tuksessa ja ylläpidossa.
The Forum will dis­cuss to what extent such models could be applied to Central and Eastern Europe.
Foorumi pohtii, missä määrin tällaisia malleja voitaisiin soveltaa Keski­ ja Itä­Eurooppaan.
Also the role of re­gional venture capital companies will be examined.
Samoin myös tutkitaan alueellisesti toimivien pääomasijoitusyhtiöiden roolia.
SUB­SESSION 1 : "Lessons from Regional Policy
Günter Grass illallispuhujana
Speakers: Henning Christophersen, President of Øresund Regional Council,
Alustus istuntoon II : "Kokemuksia aluepolitiikasta ja alikehitysrahoituksesta " Alfred Steinherr, EIP:n pääekonomisti
Günter Grass ­after­dinner speaker
AIHE 1 : "Aluepolitiikan antamia kokemuksia "
The EIB has made a tradition of in­viting to its fora an after­dinner speaker presenting views on a sub­ject that does not figure on the
EIP:n traditio on kutsua foorum­iensa juhlaillallisille puhujavieraan esittämään näkemyksiä aiheesta, joka ei liity vieraiden päivän tee­maan.