natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.Antitrust. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2.Mergers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3.State aid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4.International relations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1Kilpailunrajoitukset. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2Yrityskeskittymät . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3Valtiontuki. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4Kansainvälinen toiminta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Statistics on Commission activityin applying competition law in 2003
Tilastotietoja komission toiminnasta kilpailuoikeuden soveltamisen alalla vuonna 2003
1.This year’s report not only reflects significantchanges to the internal organisation andworking methods of the Commission in the fieldof EU competition policy, but also providesevidence of the way the Commission ensurescoherence in the European economic governance fabric by balancing continuity and the needfor new approaches.
1.Tämän vuoden kertomuksessa ei pelkästääntarkastella merkittäviä muutoksia komission sisäisessä organisaatiossa ja työskentelymenetelmissä EU:n kilpailupolitiikan alalla. Siinä esitetään myös, kuinka komissio varmistaa Euroopantalouden hallintotavan johdonmukaisuuden tasapainottamalla keskenään jatkuvuuden ja tarpeenuusiin lähestymistapoihin.
5.In 2003, the total number of new cases was815, comprising 262 antitrust cases (under Articles 81, 82 and 86 of the EC Treaty), 212 mergercases and 377 State aid cases (excluding complaints).
5.Vuonna 2003 uusien asioiden kokonaismäärä oli 815, joista 262 koski kilpailunrajoituksia (EY:n perustamissopimuksen 81, 82 ja86 artikla), 212 yrityskeskittymiä ja 377 valtiontukia (ilman kanteluita).
New cases decreased significantly in allfields, in the antitrust and in the merger fields byabout one fifth, in the State aid field by approximately one seventh.
Uusien asioidenmäärä väheni merkittävästi kaikilla aloilla; kilpailunrajoitusten ja yrityskeskittymien aloillavähennys oli noin yksi viidesosa ja valtiontukien alalla noin yksi seitsemäsosa.
2.On the one hand, the current Commission isapproaching the end of its term, and 10 new Member States will soon be welcomed in theenlarged Union.
2.Nykyisen komission toimikausi läheneeloppuaan, samalla kun unioni laajenee pian kymmenellä uudella jäsenvaltiolla.
Emphasis on continued andextended application of a common set of competition rules is essential for allowing them a softlanding.
Yhteisten kilpailusääntöjen soveltamisen jatkaminen ja laajentaminen on tärkeää, jotta näiden maiden liittyminenunioniin sujuisi joustavasti.
Preparations for the practical implementation of the modernised procedural frameworkfor antitrust enforcement are therefore fully oncourse.
Sen vuoksi parhaillaanvalmistellaan kilpailunrajoituksia koskevien uudistettujen menettelysääntöjen käytännön täytäntöönpanoa.
In the same way, the review of the currentmerger regulation is scheduled to be finalised bythe time the new Member States join.
Myös nykyisen sulautuma-asetuksentarkistus on määrä saada päätökseen uusien jäsenvaltioiden liittymiseen mennessä.
While theneed to step up reforms in the field of State aidcontrol has been known for some time, the time isnow ripe for putting the vision into practice.
Tarve nopeuttaauudistuksia valtiontuen valvonnan alalla on olluttiedossa jo jonkin aikaa, ja nyt on oikea aika ryhtyäkäytännön toimiin.
Thisyear’s decisive intervention of the Commission infavour of equal application of State aid rules to all Member States, small and large, highlights theimportance of tackling State intervention whichdistorts competition.
Komissio on vuoden aikanaajanut voimakkaasti valtiontukisääntöjen tasavertaista soveltamista kaikissa jäsenvaltioissa, niinpienissä kuin suurissakin, ja korostanut siten,kuinka tärkeää on käsitellä tasavertaisesti kilpailuavääristäviä valtioiden toimenpiteitä valvottaessayrityksiin sovellettavien sääntöjen soveltamista.
6.In antitrust, the number of new notificationsdecreased further (by about a quarter) in line withthe final abolition of the notification systemwhich will take effect in May 2004.
6.Kilpailunrajoitusten alalla uusien ilmoitustenmäärä väheni (noin neljänneksellä) ilmoitusjärjestelmän lopullisen käytöstäpoiston seurauksena. Käytöstäpoisto tulee voimaan toukokuussa2004.
According tothe same logic, new own-initiative cases (97) areslightly on the rise.
Vastaavasti omasta aloitteesta käsiteltäväksi otettujen asioiden määrä (97) on kasvanuthieman.
Figures for cases triggered bycomplaints (94) are of equal importance,although they remain clearly below last year’sfigures (by about a quarter).
Kantelujen perusteella käsiteltäväksiotettujen asioiden määrä (94) on yhtä merkittävä,vaikka määrä onkin selvästi pienentynyt edellisvuodesta (noin neljänneksen).
As concerns concentrations, activity further slowed down and againreached the (already elevated) level seen in thelate 1990s.
Yrityskeskittymien alalla toiminta hidastui edelleen ja saavuttijälleen 1990-luvun lopun tason (joka sekin olikorkea).
In State aid control, the number ofnotifications and new cases of non-notified aiddecreased, while new cases concerning existingaid nearly quadrupled (after a steep decline in2002).
Valtiontukien valvonnan alalla uusien ilmoitusten ja ilmoittamatta jätettyä tukea koskevien uusien asioiden määrä väheni, kun taas voimassa olevaa tukea koskevien uusien asioidenmäärä lähes nelinkertaistui (laskettuaan voimakkaasti vuonna 2002).
Two-hundred-and-three cases werereported by Member States under the blockexemption regulation.
Näistä 319 koski kilpailunra- joituksia, 230 yrityskeskittymiä ja 282valtiontukia (1) (ilman kanteluita). Kilpailunra-
3.On the other hand, sectoral developmentsrequire a great deal of attention and work, both onthe part of industry and by the Commission.
3.Toisaalta alakohtainen kehitys vaatii niin toimialoilta kuin komissioltakin paljon huomiota jatyötä.
Making a reality of the liberalisation of electroniccommunications, energy or transport in Europewithout compromising on the effective provisionof services to all consumers is difficult but attainable.
Sähköisen viestinnän, energiaalan ja liikenteen vapauttaminen Euroopassa vaarantamattapalvelujen tehokasta tarjontaa kaikille kuluttajilleon vaikeaa mutta mahdollista.
For example, balancing the sound economicdevelopment of the media sector with other public interest objectives, such as ensuring diversityof reliable information sources, requires the careful application of the appropriate instruments.
Esimerkiksi mediaalan terveen talouskehityksen nivoutuminen muihin julkisiin tavoitteisiin, joista yksi on esimerkiksiluotettavien tietolähteiden moninaisuuden varmistaminen, edellyttää asianmukaisten välineiden varovaista käyttämistä.
7.The total number of cases closed in 2003 was831, comprising 319 antitrust cases, 230 mergercases, and 282 State aid cases (excluding complaints) (1).
joitusten alalla 24 asiaa lopetettiin muodollisellapäätöksellä ja näin keskeneräisten asioiden sumaa saatiin purettua entisestään.
In antitrust, 24 cases were closed byformal decision and the backlog of pending caseswas further reduced. In the field of merger control, 231 formal decisions were taken during theyear, the number of cases requiring in-depthinvestigation (9) remaining stable.
Yrityskeskittymien valvonnan alalla tehtiin vuoden aikana231 muodollista päätöstä, ja perusteellista tutkimusta edellyttävien asioiden määrä pysyi vakaana (yhdeksän).
As for Stateaid, the number of final negative decisions (20)was nearly halved and positive decisions (18)were down by more than a third compared with2002.
Valtiontukien alalla lopullisten kielteisten päätösten määrä (20) väheni lähespuoleen ja myönteisten päätösten määrä (18) väheni yli kolmanneksella vuodesta 2002.
The number of formal proceedings initiated (55) was also lower than the year before.
Myösaloitettujen muodollisten menettelyjen määrä(55) oli edellisvuotta pienempi.
During 2003 there were significant developments towards the better integration of the Commission’scompetition and consumer protection policies.
Vuoden 2003 aikana komission kilpailu- ja kuluttajansuojapolitiikan yhteensovittaminen edistyi merkittävästi.
On the occasion of the year’s second Competition Day on 9 December in Rome, Commissioner Montiannounced the appointment of Mr Juan Rivière y Martí (1) to the newly created function of Consumer
Komissaari Mario Monti ilmoittituolloin Juan Rivière y Martín (1) nimittämisestä komission kilpailun pääosastoon vastikään perustettuun kuluttajien yhteyshenkilön virkaan.
Liaison Officer within the Commission’s Competition Directorate-General.
Virka perustettiin jatkuvan vuoropuhelun varmistamiseksi komissionja EU:n kuluttajien välillä.
This post was created in order toensure a permanent dialogue with European consumers, whose welfare is the primary concern of competition policy, but whose voice is not sufficiently heard when individual cases are handled or policy issues arediscussed.
Vaikka kuluttajien hyvinvointi on kilpailupolitiikan ensisijainen tavoite, kuluttajien näkemyksiä ei oteta riittävästi huomioon yksittäisten kilpailuasioiden eikä kilpailupolitiikkaan liittyvien kysymysten käsittelyssä.
It is also designed to intensify contacts between the Competition DG and other Directorates-General (DGs) within the Commission, most notably with the Health and Consumer Protection DG.
Lisäksi pyritään tiivistämään kilpailun pääosaston suhteita muihinkomission pääosastoihin, erityisesti terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastoon.
—acting as primary contact point for consumer organisations, and for individual consumers;
– toimia kuluttajajärjestöjen ja yksittäisten kuluttajien ensisijaisena yhteyspisteenä
—establishing more regular and comprehensive contacts with consumer organisations and in particular the European Consumer Consultative Group (ECCG) (2);
– luoda yhä säännöllisemmät ja tiiviimmät yhteydet kuluttajajärjestöihin, erityisesti eurooppalaiseenneuvoa-antavaan kuluttajaryhmään (European Consumer Consultative Group, ECCG) (2)
—alerting consumer groups to competition cases when their input might be useful, and advising them onthe way they can provide input and express their views;
– tiedottaa kuluttajaryhmille kilpailuasioista, joissa niiden panoksesta voisi olla hyötyä, ja opastaakuluttajia osallistumisessa kilpailuasioiden käsittelyyn sekä näkemysten ilmaisussa
—contacts with national competition authorities (NCAs) regarding consumer protection matters.
– pitää yhteyttä kansallisiin kilpailuviranomaisiin kuluttajansuoja-asioihin liittyvien kysymysten tiimoilta.
As in the case of the Chief Competition Economist, the role of the Consumer Liaison Officer is not confinedto the merger control area, but also concerns the antitrust field — cartels and abuses of dominant positions— as well as other competition cases and policies (3).
Kilpailualan pääekonomistin viran tavoin kuluttajien yhteyshenkilön virka ei rajoitu yrityskeskittymienvalvontaan, vaan se kattaa myös antitrustitoiminnan, toisin sanoen kartellit ja määräävän aseman väärinkäytön, sekä muut kilpailuasiat ja toimintalinjat. (3)
Moreover, for the first time the Commission chaired a joint meeting of senior competition and consumerofficials from the 15 Member States, acceding countries and EFTA countries on 19 November in Brussels.Participants expressed support for the better integration of competition and consumer protection policies.
Komissio järjesti ensimmäistä kertaa EU:n jäsenvaltioiden, liittymässä olevien maiden ja Efta-maidenkilpailu- ja kuluttajansuoja-alan korkeiden virkamiesten yhteisen kokouksen 19. marraskuuta Brysselissä. Osallistujat toivat esille tukensa kilpailu- ja kuluttajansuojapolitiikan yhä paremmalle yhteensovittamiselle.
Inparticular, they pointed to the need to develop a common methodology to collect and analyse relevant data,such as consumer complaints, to identify consumer detriment and other losses in consumer welfare inspecific markets.
Erityisesti he korostivat tarvetta kehittää yhteiset menetelmät, joiden avulla kerätään jaanalysoidaan relevantteja tietoja, kuten kuluttajien valituksia, sekä määritetään kuluttajille aiheutuvahaitta ja muut kuluttajien hyvinvointia heikentävät seikat tietyillä markkinoilla.
They also agreed it was not sufficient, in itself, to maintain competition in the market, andthat the outcome of competition was equally important, in terms of lower prices and/or better choices forconsumers.
He olivat lisäksi yksimielisiä siitä, että kilpailun säilyttäminen markkinoilla ei sinällään riitä vaan että kilpailun tulos entistäalhaisempien hintojen ja/tai kuluttajien valinnanmahdollisuuksien lisääntymisen muodossa on yhtätärkeä.
Apart from these important developments for consumers, the Commission has been involved in a number ofcases which affect consumers or are of particular interest to them.
Näiden kuluttajien kannalta merkittävien uudistusten lisäksi komissio on käsitellyt useita tapauksia, jotkavaikuttavat kuluttajiin tai kiinnostavat kuluttajia erityisesti.
Many of the decisions described in thisreport — be they individual decisions (for example, in the mobile phone, broadcasting or airline sectors) orsector-based initiatives (for example, in the transport, liberal professions, motor vehicle and media sectors)— affect the day-to-day welfare of consumers directly.
Monet tässä kertomuksessa käsitellyistäpäätöksistä – olipa sitten kyse yksittäisistä päätöksistä esimerkiksi matkapuhelinten, yleisradiotoiminnantai lentoliikenteen aloilla tai alakohtaisista hankkeista (esimerkiksi liikenteen, vapaiden ammattien, moottoriajoneuvojen ja viestintävälineiden alalla) – vaikuttavat suoraan kuluttajien hyvinvointiin.
The reform of merger control and the modernisation of antitrust rules, described in this report, are majorinitiatives designed to make Community competition policy more effective and relevant in the market,while seeking to ensure that the consumer protection perspective is adequately taken into consideration.Another potentially significant development set out is the identification by the Commission of potentiallyunlawful State aid in the acceding countries.
Yrityskeskittymien valvonnan uudistaminen ja kilpailunrajoituksia koskevien sääntöjen nykyaikaistaminen,joita kuvaillaan tässä kertomuksessa, ovat merkittäviä hankkeita yhteisön kilpailupolitiikan tehokkuuden jamerkityksen lisäämiseksi markkinoilla, samalla kun pyritään varmistamaan, että kuluttajansuojaa koskevat
(1)Mr Rivière y Martí has been working in the Competition DG since 1989.
)Juan Rivière y Martí on työskennellyt kilpailun pääosastossa vuodesta 1989.
In his previous position he was Adviser to the Policy Development and Coordination Directorate.
Hän toimi aikaisemmin neuvonantajana toimintalinjojen kehittämisen ja koordinoinnin linjalla.)ECCG koostuu 18 jäsenestä.
(2)The ECCG is comprised of 18 members, one representing the consumer organisations of each Member State, and one for each of three European consumer organisations, AEC, ANEC and BEUC.
Kunkin jäsenvaltion kuluttajajärjestöjä edustaa yksi jäsen ja Euroopan kolmea kuluttajajärjestöä (AEC,ANEC ja BEUC) kutakin yksi jäsen.
Observers representing consumer organisations from acceding countries are already participating in the work of the ECCG.(3)The intention to create such a post was first announced in December 2002, when a package of reforms concerning the control of merg- ers in the EU was adopted.
Unioniin liittyvien maiden kuluttajajärjestöjä edustavat tarkkailijajäsenet osallistuvat jo ECCG:n työhön.)Aikomuksesta perustaa tällainen virka ilmoitettiin ensimmäisen kerran joulukuussa 2002, jolloin hyväksyttiin yrityskeskittymienvalvontaa EU:ssa koskeva uudistuspaketti.
INTRODUCTION
JOHDANTO seikat otetaan riittävässä määrin huomioon.
Apart from formal procedures there are informal ways of tackling the potentially negative impact causedby the behaviour of market players, and the Commission uses these means.
Muodollisten menettelyjen lisäksi komissio käyttää myös epävirallisia keinoja markkinatoimijoiden käyttäytymisen mahdollisten kielteisten vaikutusten torjumiseksi.
The case described below is atopical example of such action in the interest of consumers.
Seuraava esimerkki kuvailee tällaistatoimintaa kuluttajien hyväksi.
Athens Olympic Games arrangement (
Ateenan olympiakisojen järjestely (
The organising committee for the Olympic Games in Athens, ATHOC, sought reassurance from the Commission that its ticketing arrangements for the 2004 Games were in line with European Unioncompetition rules.
Ateenan olympiakisojen järjestelykomitea (ATHOC) pyysi komissiolta varmistusta siitä, että sen vuoden2004 kisojen lipunmyyntijärjestelyt noudattavat Euroopan unionin kilpailusääntöjä.
The arrangements provide for various sales channels for tickets for residents in the European Economic Area (EEA). For the first time, residents in the EEA are able to purchase tickets directly from the organising committee via the Internet.
Järjestelyihin sisältyy useita Euroopan talousalueen (ETA) asukkaille tarkoitettuja lipunmyyntikanavia.ETA-alueen asukkaat voivat ensimmäisen kerran ostaa lippuja suoraan järjestelykomitealta Internetinkautta.
EEA residents can also purchase tickets through any of the national Olympic committees or their appointed agent(s).
He voivat myös ostaa lippuja kansallisten olympiakomiteoiden tai niiden valtuuttamien myyntipisteiden kautta.
These measures ensure that all residents of the EEA areable to purchase tickets on equal terms without discrimination on the basis of nationality.
Nämä toimenpiteet varmistavat, että kaikki ETA-alueen asukkaat voivat ostaa lippuja tasavertaisin ehdoin ilman kansallisuuteen perustuvaa syrjintää.
Furthermore,spectators can purchase their tickets separately from the travel or accommodation agencies whose services they employ.
Lisäksi kisavieraiden ei tarvitse ostaalippujaan toimistoilta, joista he ostavat matka- tai majoituspalveluja.
After discussions between ATHOC and the Commission with a view to safeguarding consumer interestsand ensuring compliance with the competition rules, ATHOC modified the ticketing arrangements inrespect of Internet sales as well as of sales by national Olympic committees in the EEA by allowing themto sell tickets below face value, rather than imposing a minimum price.
Kuluttajien etujen suojaamista ja kilpailusääntöjen noudattamisen varmistamista koskeneiden ATHOC:nja komission välisten keskustelujen jälkeen ATHOC muutti lipunmyyntijärjestelyjä Internet-myynninehtojen sekä ETA-alueen kansallisten olympiakomiteoiden lipunmyynnille asetettujen ehtojen osalta.Muutosten perusteella olympiakomiteat voivat halutessaan myydä lippuja nimellisarvon alittavaanhintaan, sen sijaan että niille olisi asetettu vähimmäishinta.
As a result of these modifications,the Commission came to the conclusion that, on the basis of the information available, the ticketingarrangements did not breach the EU competition rules.
Näiden muutosten seurauksena komissio päätteli, että käytettävissä olevien tietojen perusteella lipunmyyntijärjestelyt eivät riko EU:n kilpailusääntöjä.
)Case COMP/D-3/38.468.
)Asia COMP/D-3/38.468.
I — ANTITRUST — ARTICLES 81 AND 82; STATE MONOPOLIES AND MONOPOLY RIGHTS — ARTICLES 31 AND 86
I – KILPAILUOIKEUS – PERUSTAMISSOPIMUKSEN 81 JA 82 ARTIKLA; VALTION MONOPOLIT JA YKSINOIKEUDET – PERUSTAMISSOPIMUKSEN 31 JA 86 ARTIKLA
A — Modernisation of the legislative and interpretative rules
A – Lainsäädännön ja sen tulkintasääntöjen nykyaikaistaminen keuksien lisensoinnin tapauksessa, suuntaviivoissa selvitetään tulevaa täytäntöönpanopolitiikkaa.
1.New Commission competition rules
1Uudet komission kilpailusäännöt
—The new rules will make a clear distinctionbetween licensing between competitors andlicensing between non-competitors.
Uusissa säännöissä erotetaan selvästi toisistaan kilpailijoiden välinen lisensointi ja eikilpailijoiden välinen lisensointi.
Forobvious reasons, competition policy shoulddistinguish between licensing between competitors and between non-competitors as, inparticular, the applicable hardcore list shoulddiffer.
Kilpailupolitiikassa on tärkeää erottaa toisistaan kilpailijoiden ja eikilpailijoiden välinen lisensointi, koska etenkään niihin ei voidasoveltaa samaa vakavimpien rajoitusten luetteloa.
Competition problems are more likelyto arise in licensing between competitorsthan in licensing between non-competitors.
Kilpailuongelmien esiintyminen ontodennäköisempää kilpailijoiden välisessälisensoinnissa kuin keskenään kilpailemattomien yritysten välisessä lisensoinnissa.
8.In October the Commission published draftrules and guidelines on technology transfer licensing agreements (1).
merkiksi patenttien, taitotiedon ja ohjelmistojentekijänoikeuksien muodossa tulee yhä tärkeämmäksi, ja se on välttämätöntä innovaatioiden levittämiseksi laajamittaisesti.
Licensing of technology such as patents, know-how and software copyrights isgrowing in importance and is vital to disseminatinginnovations on a large scale. The object of the proposed new rules is to clarify the application of competition rules in this area and to ensure their continuing relevance in today’s changing economy.
Ehdotettujen uusiensääntöjen tavoitteena on selventää kilpailusääntöjen soveltamista tällä alalla ja varmistaa, ettäniillä on merkitystä myös nykyajan muuttuvassatalousympäristössä.
10.When the draft regulation and guidelineswere published, the Commission invited interested parties to comment on the new draft rulesbefore the end of November.
10.Julkaistessaan luonnoksen asetukseksi jasuuntaviivoiksi komissio kehotti kaikkia asianomaisia esittämään huomautuksensa uusistasäännöistä marraskuun loppuun mennessä.
After analysing these comments, the Commission will revise the drafts and adopt thenew rules.
Analysoituaan nämä huomautukset komissio tarkistaaluonnokset ja hyväksyy uudet säännöt.
The aim is to have the revised rules inplace before the new antitrust modernisationregime comes into force in May 2004.
Tavoitteena on saattaa tarkistetut säännöt voimaan, ennen kuin kilpailunrajoituksia koskeva uudistuspaketti tulee voimaan toukokuussa 2004.
9.It is proposed that the new rules should bealigned on the new generation of block exemption regulations and guidelines for distributionagreements and horizontal cooperation agreements while taking account of the specificities oflicensing agreements.
9.Uudet säännöt on tarkoitus yhdenmukaistaajakelusopimuksia ja horisontaalisia yhteistyösopimuksia koskevien uusien ryhmäpoikkeusten jasuuntaviivojen kanssa ottaen huomioon lisenssisopimusten erityispiirteet.
This was also requested bymany of those who commented on the December2001 evaluation report.
Tämä oli monien joulukuun 2001 arviointikertomuksesta huomautuksia esittäneiden vaatimus.
This will have the advantages listed below.
Uudistus tuo seuraaviaetuja:
11.In order to complete the modernisation of theenforcement of EU antitrust rules, the Commission has to adopt a series of acts commonlyreferred to as the modernisation package.
2EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan täytäntöönpanosääntöjen uudistaminen
—The block exemption regulation will have onlya black list: whatever is not explicitly excludedfrom the block exemption is now exempted.By doing away with the white and grey lists ofthe current regulation, the straitjacket effect isavoided.
Ryhmäpoikkeusasetus sisältää ainoastaanmustan listan: poikkeuslupa kattaa kaikkitoimet, joita ei ole nimenomaan jätetty ryhmäpoikkeuksen ulkopuolelle. Poistamallanykyisen asetuksen valkoinen ja harmaa listavältetään kahlitseva vaikutus.