natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the public consultation supports the need for a clearer, more transparent and more accountable division of competencies between the EUinstitutions, as argued by the Commission in the White Paper and in the Convention.This calls for a clearer distinction between legislative and executive functions, and forclarification and confirmation of the Commission’s executive functions vis-à-vis Member States.
Komissio katsoo, että julkinen konsultointi vahvistaa tarpeen jakaa vastuualat EU:ntoimielinten kesken selkeämmin, avoimemmin ja vastuullisemmin.
LESSONS TO BE DRAWN FROM REACTIONS TO THE WHITE PAPER the Commission in the execution of its implementing powers (so-called ‘comitology’),and a framework for establishing regulatory agencies at Community level.
VALKOISEN KIRJAN SAAMASTA VASTAANOTOSTA TEHTÄVÄT PÄÄTELMÄT mainitaan valkoisessa kirjassa, ja komissio on esittänyt sen myös Eurooppa-valmiste-lukunnalle. Vastuualojen jakaminen edellyttää sitä, että lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotehtävät erotetaan selvemmin toisistaan.
Moreover, in line with the Commission’s core function of ensuring application andenforcement of Community legislation, a new and more efficient approach to handling suspected breaches of Community law is envisaged.
Lisäksi suunnitteilla on – ottaen huomioon komission pääasiallinen tehtävä eli yhteisön lainsäädännön soveltamisen ja täytäntöönpanon varmistaminen – uusi ja tehokkaampi lähestymistapa mahdollisten yhteisön oikeuden rikkomisten käsittelemiseksi.
Part of the public response regrets perceived limits to the White Paper’s understanding of ‘governance’ which focuses predominantly on the effectiveness and efficiency ofthe EU decision-making system, while disregarding issues of democratic legitimacyand democratic deficit in European integration that are seen to be more important.
Osa julkiseen konsultointiin osallistuneista pahoitteli sitä, että käsitteen ”hallintotapa”soveltamisala vaikuttaa olevan valkoisessa kirjassa hyvin rajoitettu ja että hallintotavalla ymmärretään pääosin vain EU:n päätöksentekojärjestelmän toimivuutta ja tehokkuutta.
The Commission has stressed that the European governance agenda should not belimited to the White Paper or the issues raised therein.
Komissio on korostanut, että eurooppalaisen hallinnon uudistaminen kattaa useampiaasioita kuin valkoisessa kirjassa otetaan esille.
The White Paper was intended to be a contribution to drive forward the development of European governance byfocusing on selected issues under certain assumptions.
Valkoisen kirjan tarkoitus oli ainoastaanvauhdittaa eurooppalaisen hallintotavan kehitystä suuntaamalla huomio valikoituihinaiheisiin tiettyjen oletusten perusteella.
In particular, the White Paperassumed a stable institutional and Treaty framework with a reinvigorated Communitymethod at its core.
Valkoisen kirjan lähtökohtana on vakaa institutionaalinen ja sopimuksellinen kehys, jonka keskeisenä osana on vahvistettu yhteisömenetelmä.
Thus, the governance potential of Treaty changes was generallyreserved for the separate Convention process now underway in the lead-up to the2004 Intergovernmental Conference.
Tästä syystä perustamissopimukseen tehtävien muutosten mahdollisiavaikutuksia eurooppalaiseen hallintotapaan päätettiin käsitellä erillisessä valmistelukuntaprosessissa, joka on parhaillaan käynnissä ja joka huipentuu vuoden 2004 hallitustenväliseen konferenssiin.
Moreover, when addressing the Commission’sown role in European governance, the White Paper focused on improving the Commission’s role as policy initiator and executive, and less on its role as a Europeancivil service and public administration (subject of the ongoing Commission reformprogramme).
Valkoisessa kirjassa tarkastellaan komission omaa asemaaeurooppalaisen hallintotavan yhteydessä niin, että painopiste kohdistetaan ennemminkin komission aseman parantamiseen poliittisena aloitteentekijänä ja toimeenpanijana kuin komission tehtävään eurooppalaisena julkishallintona (tämä on yksimeneillään olevan komission uudistamisohjelman aiheista).
Such limiting assumptions made in the White Paper may have led tounintended perceptions of a narrow governance agenda, contrary to the Commission’sdesire to retain a broad perspective on European governance.
Nämä valkoisessa kirjassaesitetyt rajoittavat oletukset ovat saattaneet antaa lukijoille virheellisen käsityksen, ettäkomission näkemys eurooppalaisesta hallintotavasta olisi kapea, kun komissio tosiasiassa haluaa luoda siihen laajan näkökulman.
The White Paper on European governance set out key proposals for changes in fourbroad, action areas: ‘better involvement’, ‘better policies, regulation and delivery’, ‘the EU’s contribution to global governance’ and ‘refocused policies and institutions’.
Eurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa esitetään tärkeitä ehdotuksia muutoksiksi seuraavilla neljällä laajalla toiminta-alalla: 1) tiiviimpi osallistuminen, 2) päätöksenteon, sääntelyn ja toimeenpanon kehittäminen, 3) EU:n panos globaalitasolla sekä 4) politiikkojen ja toimielinten tarkistetut painopisteet.
The White Paper’s proposals on improving the involvement of non-institutional players in policy-shaping and — to a certain extent — policy implementation, were clearly at the heart of a governance reform aimed at bringing the European Union closerto its citizens.
Valkoisessa kirjassa esitetyt ehdotukset, joilla pyritään parantamaan muiden kuin toimielinten toimijoiden osallistumista politiikan suunnitteluun ja – osittain – politiikantäytäntöönpanoon, ovat keskeisin osa hallintouudistusta, jonka tavoitteena on lähentää unionia ja kansalaisia.
Reflective of the Commission’s awareness of being perceived as too ‘distant’ from its citizens, but above all reflective of a genuine commitment to enrich itspolicy deliberation, the Commission’s White Paper envisaged bottom-up involvementthrough a number of processes and players.
Valkoisessa kirjassa ehdotetaan useiden menettelyjen ja toimijoiden kautta alhaalta ylöspäin tapahtuvan osallistumisen lisäämistä, mikä kuvastaakomission tietoisuutta siitä, että komission katsotaan etääntyneen liiaksi kansalaisista,mutta ennen kaikkea sitä, että komissio on aidosti sitoutunut parantamaan poliittisten toimiensa suunnittelua.
1.The White Paper made the case for improving information, creating more openness and ensuring more proactive communication between European public-sec-tor actors (institutions, Member States, etc.) and Europe’s citizens.
1.Valkoisessa kirjassa kannatetaan tiedonvälityksen parantamista, avoimuuden lisäämistä ja aktiivisemman kommunikoinnin varmistamista Euroopan julkisen sektorin toimijoiden (kuten toimielinten ja jäsenvaltioiden) ja Euroopan kansalaistenvälillä.
With respect tocommunication, the Commission also remains committed to a multilinguisticenvironment.
Viestinnässä komissio pitää kiinni monikielisyydestä.
The White Paper suggested that the European institutions shouldcontinue to develop EUR-Lex in 2002 as a single online point for all languageswhere people can follow policy proposals through the decision-making process.The European Parliament and the Councilshould make information available morerapidly about all stages of the codecision process, particularly as regards the final,‘conciliation phase’.
Valkoisessa kirjassaehdotetaan, että unionin toimielimet kehittävät vuonna 2002 EUR-Lex-palvelunkaikilla kielillä toimivaksi verkkopalvelupisteeksi, jonka kautta kansalaiset voivatseurata poliittisten ehdotusten etenemistä päätöksentekoprosessin eri vaiheissa.Euroopan parlamentin ja neuvostonolisi saatettava nopeammin tietoa julkiseksi kaikista yhteispäätösmenettelyn vaiheista, erityisesti loppuvaiheesta eli sovittelumenettelystä.
European Union (
Neuvosto ja parlamentti ottivat tämän aloitteen myönteisesti vastaan.
)demonstrates the institution’s desire to provide the general public more actively with information on European affairs, all the time workingjointly with other partner institutions.
Toinen komission hyväksymä asiaa koskeva tiedonanto, Euroopan unionintiedotus- ja viestintästrategia(2), käsittelee tiedotustoimien sisältöä ja niitä koskevia menettelyitä.
The Council and the Parliament have wel-
Tiedonannossa esitetään uusi kaksitahoinen lähestymistapa, jossa
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE comed this initiative.
KOMISSION KERTOMUS EUROOPPALAISESTA HALLINTOTAVASTA
• giving the European Union the capacity to formulate and disseminatemessagesgeared to and focusedon its priority issues. This capacity will need to be developedin an overall and coherent way and be based on clear objectives that the institutions have set themselves;
• Euroopan unionille luodaan valmiudet ensisijaisia teemoja koskevien, tarvittavalla tavalla mukautettujen ja kohdennettujen viestienlaatimiseen ja levittämiseen; tätävalmiutta on kehitettävä kokonaisvaltaisesti ja johdonmukaisesti toimielinten selkeiden omien tavoitteiden pohjalta
• establishing a voluntary working partnership with the Member States fosteringgenuine synergy between their structures and know-how and the activities of the European Union.
• jäsenvaltioiden kanssa tehdään vapaaehtoisuuteen perustuvaa toiminnallistayhteistyötä, joka luo todellista synergiaa jäsenvaltioiden rakenteiden ja asiantuntemuksen sekä Euroopan unionin toiminnan välille.
The central service, Europe (1), that is accessible both by telephone and viathe Internet, has continued to reply to a large number of requests for information of a general nature.
) on saatavilla sekä Internetin kautta että puhelimitse. Se vastaa lukuisiin yleisluonteisiin kyselyihin.
A signpost service (Citizens Signpost Service)(2) which provides information related to citizens’ rights and to problems encountered withinthe Single Market was relaunched in 2002.
Tietoa kansalaisoikeuksista ja sisämarkkinoihin liittyvistä ongelmista saa kansalaisten neuvontapalvelusta(2), jonka toi- mintaa uudistettiin vuonna 2002.
Users (telephoning via a freephonenumber or using the web) may use any of the 11 official languages of the Unionand experts responsible for dealing with the queries must reply within three working days.
Käyttäjät voivat (maksuttoman puhelinnumerontai Internetin kautta) esittää kysymyksensä millä tahansa unionin yhdestätoista kielestä.
A network catering specifically for businesses, Solvit (3),came online in July 2002 based on the Member States’ coordination centres that since 1997 havebeen responsible for dealing with problems encountered by businesses in the Single Market.
Asiasta vastaavien asiantuntijoiden on vastattava kysymyksiin kolmen työpäivän kuluessa. Yrityksille tarkoitettu Solvit-ongelmanratkaisuverkosto(3) on ollutsaatavilla Internetissä heinäkuusta 2002 lähtien.
Networking this service should boost ‘peer pressure’ and generate synergies to improve the quality of services and provide information about them.
Tämän palvelun verkostoitumisenpitäisi lisätä ryhmäpainetta ja luoda synergiaa palveluiden laadun parantamiseksi janiitä koskevan tiedon tarjoamiseksi.
4 sites ‘Dialogue with Citizens’ and ‘Dialogue with Business’ (
Vuoropuhelu yritysten kanssa -verkkosivuilta(4) saa tietoa oikeuksien käyttämisestä sisämarkkinoilla ja neuvoja ongelmanratkaisuun.
Theweb site known as ‘Your voice in Europe’(6), as part of the interactive policy-mak-ing (IPM) initiative, is already offering citizens, consumers and businesses anopportunity to play an active part in the process of shaping Commission policy.
Sinun äänesi Euroopassa-verk-kosivusto(6), joka on osa interaktiivista politiikan suunnittelua koskevaa aloitetta,tarjoaa jo kansalaisille, kuluttajille ja yrityksille mahdollisuuden osallistua aktiivisesti komission politiikan suunnitteluun.
5.The openness of the institutions’ workhas undergone much improvement. The
5.Toimielinten työn avoimuus on lisääntynyt huomattavasti.
1 regulation of the Parliament and of the Council (
Euroopan parlamentin,neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annettu
) regarding public access to
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus(1) on tullut voimaan.
European Parliament, Council and Commission documents has entered into force.The Commission has amended its rules of procedure (2).
Lisäksi komissioon muuttanut työjärjestystään(2).
The minutes of the Commission’s meetings have been available on the Internet since January 2002.
Komission kokouspöytäkirjat ovat olleet saata- villa verkossa tammikuusta 2002 lähtien.
A public register of Commission documents has been available online since Juneand a citizen’s guide on access to these documents under the provisions of the newregulation has been made generally available.
Komission asiakirjarekisteri on ollut yleisön nähtävillä verkossa kesäkuusta 2002 lähtien. Opas yleisön mahdollisuuksistatutustua komission asiakirjoihin uusien säännösten nojalla on asetettu kansalaistensaataville.
For the application of the regulationreferred to above, the European Parliamenthas adopted a number of internalmeasures (amendment of its rules of procedure and of the obligations of officialsand servants of the European Parliament) and made available to the general publicits official register in June 2002.
Edellä mainitun asetuksen soveltamiseksi Euroopan parlamentti hyväksyi useita sisäisiä toimia (muutoksia työjärjestykseensä sekä Euroopan parlamentinvirkamiesten tai muuhun henkilöstöön kuuluvien velvollisuuksiin) ja saattoi julkiseksi virallisen asiakirjarekisterinsä kesäkuussa 2002.
The Council register, that is available online, contains references to Council documents produced from 1999 onwards.
Neuvoston asiakirjarekisteri,joka on nähtävillä verkossa, sisältää viittauksia neuvoston asiakirjoihin, jotka on laadittu vuonna 1999 tai sen jälkeen.
It showswhich documents have been made available to the public and where such is thecase their content can be displayed directly from the database or obtained by usingthe Council’s ‘document access’ service.
Asiakirjarekisteristä näkyy, mitkä asiakirjat ovatsaatavilla, ja näihin voi tutustua hakemalla ne suoraan tietokannasta tai pyytämälläne neuvoston asiakirjapalvelusta.
The openness of the Council’s legislative workwas mentioned at the Barcelona European Council in March by a reference to a report by the Council’s Secretariat-General.
Neuvoston lainsäädäntötyönavoimuus otettiin esille maaliskuussa pidetyssä Barcelonan huippukokouksessa neuvoston pääsihteerin raporttiin tehdyn viittauksen yhteydessä.
In June, the Seville European Council decided to make the Council’smeetings more open to the public at different stages of the decision-making procedure.
Sevillan Eurooppa-neuvosto päätti kesäkuussa lisätä neuvostonkokousten avoimuutta eri päätöksentekovaiheissa.
The list of the proposals concerned is drawn up by the Council at thebeginning of every half-year and in the final phase of the procedure, the public hasaccess to the vote and to the explanations of vote.
Neuvosto laatii asiaa koskevanehdotusluettelon kunkin vuosipuoliskon alussa. Menettelyn loppuvaiheessa yleisövoi tutustua lainsäädäntöäänestyksiin ja äänestysselityksiin.
6.The EUR-Lex portal on the Europa serverprovides access to the Community’s Official Journal, giving citizens the possibility to consult Community law in alldomains.
6.Europa-palvelimella olevan EUR-Lex-portaalin kautta yleisö voi tutustua Euroopan yhteisöjen viralliseen lehteen, joka antaa tietoa yhteisön lainsäädännöstäkaikilta aloilta.
Since opening in June 2001 the portal has undergone many improvements to ease access and make it user-friendly.
Portaali otettiin käyttöön kesäkuussa 2001, mistä lähtien sitä onparannettu monin tavoin, jotta se olisi helpommin saatavilla ja käyttäjäystävällisempi.
With effect from January 2002 allthe official documents available in EUR-Lex have been available for consultationfree of charge, and this applies in particular to documents published in the Official Journal regardless of their date of adoption or publication and in all formats.
Vuoden 2002 tammikuusta lähtien yleisö on voinut tutustua maksutta kaikkiin EUR-Lex-portaalin kautta saatavilla oleviin virallisiin asiakirjoihin ja erityisesti niihin, jotka on julkaistu virallisessa lehdessä niiden antamis- tai julkaisupäivämäärästä riippumatta ja kaikissa muodoissa.
Accessto the professional database CELEXcontinues to be fee-based however (by subscription or per session).
Ammattikäyttöön tarkoitettu CELEX-tietokanta on myös jatkossa saatavilla ainoastaan maksua (tilausmaksua tai kertamaksua) vastaan.
Since April 2002 the EUR-Lex service has offered a harmonised presentation of all its pages and is accessible through Europa and the European Parliament’s and Council’s web sites.
Huhtikuusta 2002 lähtien EUR-Lex-palvelun verkkosivut ovatolleet saatavilla yhdenmukaisessa muodossa. Niihin voi tutustua Europa-palvelimenkautta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston verkkosivujen kautta.
The Commission’s Prelex data-basesupplies, in all the languages, information on the progress of the legislative procedure concerning a particular act with hyperlinks to the related texts as well as to OEIL, the European Parliament’s legislative observatory.
Komission PreLex-tietokanta antaa kaikilla kielillä tietoa tiettyä säädöstä koskevasta lainsäädäntöprosessista ja sisältää hyperlinkit asiaa koskeviin teksteihin sekä Euroopan parlamentin lainsäädäntötietokantaan OEILiin.
Citizens can in this wayobtain information on the legislative process, legislative proposals adopted by the Commission, press releases, as well as the text ultimately adopted.
Näin kansalaiset voivat hakea tietoalainsäädäntöprosessista, komission antamista säädösehdotuksista, lehdistötiedotteista ja lopullisista teksteistä.
Work is underway to also integrate the Council common positions, legislative and budgetary
Neuvoston yhteisiä kantoja, lainsäädäntöpäätöslauselmiasekä varainhoitoa koskevia päätöslauselmia ja Euroopan parlamentin, talous- jasosiaalikomitean sekä alueiden komitean aloitteita sisällytetään parhaillaan kyseiseen tietokantaan.
REPORT FROM THE COMMISSION ON EUROPEAN GOVERNANCE resolutions, European Parliament initiatives and initiatives from the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
KOMISSION KERTOMUS EUROOPPALAISESTA HALLINTOTAVASTA
1.The Commission confirmed in the White Paper that it was intending to establishat an early stage in the drafting of policies a more systematic dialogue with European and national associations of regional and local government and to set up‘tripartite, target-based contracts’ as pilot projects in certain well-defined areas.This is a way of simplifying legislative and implementation tasks and policies witha strong territorial impact.
1.Komissio vahvistaa valkoisessa kirjassa, että se aikoo käynnistää jo poliittisten toimien valmistelun aikaisessa vaiheessa säännönmukaisemman vuoropuhelun, johonalue- ja paikallishallinnon edustajat osallistuvat kansallisten ja unionin laajuistenyhdistysten välityksellä, ja että se laatii koehankkeina tavoitesopimuksia (kolmikantasopimuksia) joillakin tarkoin määritellyillä aloilla. Näin voidaan yksinkertaistaalainsäädäntö- ja täytäntöönpanotoimia sekä toimia, joilla on suuria alueellisia vaikutuksia.
The Commission has also called on the Committee of the Regionsto play a moreproactive role in examining policy, for example through the preparation ofexploratory reports in advance of Commission proposals, to organise the exchangeof best practice on how local and regional authorities can be involved in thepreparatory phase of European decision-making at national level.
Lisäksi komissio on kehottanut alueiden komiteaaarvioimaan aktiivisemmin poliittisten toimien toimivuutta esimerkiksi laatimalla alustavia selvityksiä jo ennen kuinkomissio esittää asiaa koskevia ehdotuksia ja järjestämään parhaiden käytäntöjenvaihtoa siitä, kuinka paikallis- ja alueviranomaiset voivat osallistua EU:n päätöksenteon valmisteluun kansallisella tasolla.
The Commissionhas called on the Member States to examine how the involvement of local andregional actors in EU policy-making can be improved and the use of contractualarrangements with their regions and localities can be encouraged, in full respect of Member States’ constitutional systems.
Komissio on kehottanut jäsenvaltioitatutkimaan, kuinka voidaan parantaa paikallisten ja alueellisten toimijoiden osallistumista EU:n päätöksentekoon sekä edistää sopimusjärjestelyjen käyttöä alue- japaikallisyhteisöjen välillä noudattaen samalla täysimääräisesti jäsenvaltioiden perustuslaillisia järjestelyitä.
2.In addition to broad consultations of the general public, the Commission, in its White Paper on European governance, also recognised the need tostrengthen relations with regional and local authoritiesthrough their national and Europeanassociations.
2.Laajojen julkisten konsultointien järjestämisen tarpeen lisäksi komissio tunnustaaeurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa tarpeenvahvistaa vuorovaikutusta alueellisten ja paikallisviranomaisten kanssa niiden kansallisten ja Euroopan laajuisten yhdistysten kautta.
In this context, Commission services are preparing a working paperwhich aims to identify the measures that would allow a bridge with national and European associations of regional and local authorities and to determine bothscope and conditions of such a dialogue.
Komission yksiköt valmistelevat parhaillaan työasiakirjaa, jossa pyritään määrittämään toimet, joiden avulla voidaan luodayhteyksiä alueellisiin ja paikallisviranomaisiin, sekä tällaisen vuoropuhelun laajuusja edellytykset.
The Commission will make its working document accessible on its web site andtransmit it to the main interregional and local associations with an aim of consulting all interested parties.
Komissio julkaisee tämän työasiakirjan verkkosivullaan ja toimittaa sen tärkeimmille alueiden välisille ja paikallisjärjestöille, jotta kaikki asianomaiset osapuolet tulevatkuulluiksi.
The European Parliament, the Committee of the Regionsand the Member States will also be consulted.
Myös Euroopan parlamenttia, alueiden komiteaa ja jäsenvaltioita kuullaan tässä yhteydessä.
Following this consultation phase,the Commission would then, in the first quarter of 2003, be in a position to adopta communication of which the implementation would be carried out by all Commission departments.
Konsultointiprosessin päätyttyä komission on mahdollistahyväksyä vuoden 2003 ensimmäisellä vuosineljänneksellä asiaa koskeva tiedonanto.Jos tiedonanto hyväksytään, sen täytäntöönpanosta vastaavat komission kaikki yksiköt.
3.The Committee of the Regionsshowed particular interest in the part of the White Paper dealing with regional and local democracy.
3.Alueiden komiteaoli erityisen kiinnostunut valkoisen kirjan siitä osasta, jossa käsitellään alue- ja paikallisdemokratiaa.
The White Paper was the subjectof an opinion from the Committee of the Regions in March 2002 welcoming the White Paper, with particular reference to the parts dealing with decentralisation orcooperation with regional and local authorities and in its opinion the Committeemade reference to the changes to its working methods that would be needed if itwas to play a more proactive role in the examination of Community action.
Lausunnossa mainitaan,että alueiden komitean olisi muutettava työskentelymenetelmiään, jos sen olisimäärä osallistua aktiivisemmin yhteisön toimien arviointiin. Alueiden komiteapyysi saada toimivaltuudet tehdä tutkimuksia toissijaisuusperiaatteen noudattamisen varmistamiseksi ja tarkkailla, mitä vaikutuksia direktiiveillä ja asetuksilla onalue- ja paikallishallintoihin.
The Committee asked to be granted investigative powers to ascertain compliance with
Komission ja alueiden komitean puheenjohtajat ovat
1.The White Paper called for general openness and consultation of civil society actorsin the shaping of EC policies.
1.Valkoisessa kirjassa vaaditaan, että kansalaisyhteiskunnan toimijoiden kanssa toteutettavassa toiminnassa on noudatettava avoimuutta ja että heitä on kuultava unionin politiikan valmistelun yhteydessä.