natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Member States are responsible for between 50% and 90% of rule-making.73A Swedish study estimated Brussels to be responsible for only about 10% of the regulatory burden.74A recent study in the UK estimated that about 60% of rules are made at national level.75
Jäsenvaltioiden osuus sääntöjen laadinnasta on 50–90 prosenttia73Eräässä ruotsalaisessa tutkimuksessa Brysselin osuudeksi arvioitiin vain noin kymmenen prosenttia lainsäädäntötyöstä.74 Yhdistyneessäkuningaskunnassa äskettäin suoritetussa tutkimuksessa arvioitiin, että 60 prosenttia säännöistä laaditaan kansallisella tasolla.75
No fewer than 6,000 draft national technical regulations have beennotified to the Commission since 1992.76While this shows that a screening at EU level is useful, the amount of rules in itself constitutes a serious threatto Europe’s competitiveness.
Komissiolle on ilmoitettu ainakin 6 000:sta kansallisten teknisten määräysten luonnoksesta vuodesta 1992 lähtien76. Tämä toki osoittaa EU-tason tarkastelun hyödyllisyyttä, mutta sääntöjen lukumäärä muodostaa sinänsävakavan uhan Euroopan kilpailukyvylle.
87% of companies say that the most important priority is to have ONE setof rules, instead of 15 – soon to be 25.77
Yrityksistä 87 prosenttia on sitä mieltä, että ensisijainen tavoite on saadaaikaan YKSI säännöstö 15:n – pian 25:n sijasta.77
Report published by the British Chambers of Commerce, February 200376 Under the provisions of Directive 98/34/EC77 See footnote 14
Ison-Britannian kauppakamarienjulkaisema raportti, helmikuu2003.76 Direktiivin 98/34/EY säännösten mukaisesti.77 Ks. alaviite 14.
PH406422EN 15/07/04 13:47 Page 24 b) Actions
PH406522Fi 30/07/04 11:30 Page 24 b) Toimet
The Commission will launch a wide-ranging reflection and consultation onthe legislative architectureof the Internal Market and issue itsconclusions in 2004 taking into account developments in the Inter-Governmental Conference.
K jalle ulottuvan pohdinnan ja kuulemisenlainlaadinta-arkkitehtuurista vuonna 2004 ott Komissio saatt onferenssin tulokset.a se ottaa huomioon esim.astavuoroista tunnustamista, uutta apaa tai tarkempaa yhdenmukaistamist"kotimaista" valvontaa olisi sovellettava.
It will also address the involvement of the private sector andcivil society in co-regulation or self-regulation initiatives, such as the elaboration and implementation of European standards and voluntary codes ofconduct.
Se voi msityissek-torin ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista m- ttelyaloitteisiin, kuten eurooppalaisten standardien ja vapaaehtoistenmenettelyveltamiseen.
The Commission will work together with the European Parliament, the Council and the Member States to develop the idea of an Internal Market“compatibility test”.
oopan parlamentin, neuv"yhteensopivuusteskoskevanarkoituksena olisi tarjota ohjaustaapaan liikkuvuuden intressit
The purpose of this test would be to offer guidanceto legislators at national level as to how best to reconcile the interests offree movement in a border-free Europe with other legitimate public policyobjectives.
Kvaltioiden kajatuksen kkansallisen t voidaan parhaiten sovittaa yhteen muiden julkispolitiikan oikeutettujentavoitteiden kanssa Euroopassa, josta raasovellettaisiin aikaisessa vaiheessa – ja kaikilla julkishallinnon tasoilla –piravasti.
If such a test were applied at an early stage – and at all levelsof government – the risk of fragmentation could be considerably reduced.Together with existing preventive mechanisms, such as the notification oftechnical rules and regulations, such self-imposed discipline could prove apowerful tool to ensure that lawmakers take wider European interests intoaccount when considering new measures.
Nykyisten ennaltvienmeksiannonaisi osoittautua tehokkaaksikeinoksi varmistavat laajemmat eurooppalaisetintressit huomioon harkitessaan uusia toimen
The Council is invited to establish a horizontal working group on “betterregulation”with whom the Commission can interact on a regular basis.This group could work on the implementation of the Better Regulation Action Plan, including on the implementation of the parts for which Member States are responsible.
Neuvostoa phorisontyhtetoimint panemiseksi, mukaan luettuna niidenpano, jotka ovaltioiden vastuulla.
The Commission will also open a web sitewhere interested parties can bring to its attention examples of particularlycomplex rules or rules which may conflict with the Internal Market “compatibility test”.
Komissio avaaerkkosivuston, jonka avulla asiasta kiinnostuneet voivat saattaa m aista ai komission tietoon esimerkka saattavsopivuustestin" kanssa.
The Commission will develop, in close co-operation with Member States,appropriate indicatorsto measure progress towards a higher-qualityregulatory framework and lower administrative burdens, starting with the Internal Market.
Komissio kaltioiden kanssa sopivatindikaattorit, joilla mitataan kehityohti laadukkaame-hya alka.
Monitoring of results is essential to keep the betterregulation process on track and show to Europe’s businesses and citizensthat their governments are serious about this.
Tulostenseurantosessin parantamisessapya Euroopan yrityksille ja kansalaisille osoite-tautuu vakavasti asiaan.
ENFORCING THE RULES a) Assessment
9.SÄÄNTÖJEN SOVELTAMISEN VALVONTA a) Tilannearvio ektiivai sovelletein, EU:n kansalaiset ja yritykamarkkinaoikeuksista.
Many rights flow directly from the Treaty: if its provisions are ignored, this can also lead to failure and frustration. This self-inflicteddamage causes wholly unnecessary harm to the European economy, andundermines the confidence citizens have in the European Union.
Monet oikeudet johtuvat suoraan perustamissopimuksesta:a, seurauksena voi olla ma jaturhautumistytetty haitta aiheuttsin turhaa vahinkoa Euroopan tansalaisten Euroopan unionia kohtaan tuntemaa luottamusta.
It is up to them to ensure that the rules which theythemselves have adopted are made to work in practice.
V as soveltaminen ja valvonta ovat saavutettavissa vain, josaltiot ovat valmiit toimimaan huomattav av
When things do go wrong, citizens and businesses currently have a choicebetween lodging a complaint with the Commission or going before a national Court.
Kun asiat meneaan, kansalaiset ja yritykset voivalita,antelu komissiolle vai saattaako asia kansallisen tuomioistuimensi.
This is not entirely satisfactory. Litigation at national level can be slow andexpensive and is therefore not always a viable option.
Tansallisel-la tasolla saattaa olla hidasta ja kallista, jolloin se ei aina ole haihtoehto.Komissiolle tehdyt kantelut saattavat johtaa rikkomismenettelyyn kyvaltiota vastaan, mutta sen ratkaisu vie aikanteli-jalle mahdollisuutta hakea vahingonkorvauksia.
Complaints lodged with the Commission can result in infringement procedures against the Member State concerned but these take a long time to resolve and do not offer the individual complainant the opportunity to seek damages.
Komissio ei moi puuttua jokveltamista koskevaan ykapaukjentuneessa unionissa.
Action is needed now to avoid a drift towards asituation where breaches of Community law go unchallenged and confidence inthe operation of the Internal Market is undermined.
Nyt onkin toimittava, ettei ajauduttaisi tilanteeseen, jossaeuden loukkaamisesta ei aiheutuisi seuraamuksia ja jossa luottamus
There are a number of possible solutions to these problems.
Ongelmiin on monta ratkaisuv omissionveltamisen tehokkaammas-
Beyond this, the Commission believes that it is important to develop alternativemeans of redress other than national litigation or infringement procedures.
errotun ohella komissio uskaihtoehtoisiakorjauskeinoja kansalliselle riitojen ratkaisulle ja rikkomisesta johtuville menettelyille.
It will,of course, continue to pursue infringement procedures where this is the mosteffective way to achieve a solution or where important legal precedents arelikely to be established.
Se jatkaa tietenkin rikkomismenettelyn soveltamista silloin, kun se ontehokkain tapa saavuttaa ratkaisu tai silloin kun se saattsi ennakkotapaukseksi.
But for the majority of cases, alternative means ofproblem solving may be more effective and proportionate.
Valtaosassa tapauksia vaihtoehtoiset ongelmanratkaisukeinot voivat olla tehokkaampia ja oikeasuhteisia.
The use of complementary measures to infringement procedures is now beginningto take off.
78 KOM (2002) 725 lopullinen,11.12.2002.
The SOLVIT initiative80,for example, is an attempt – through administrative co-operation between Member States - to make it easier to obtainredress in cases where the Internal Market rules are misapplied in practice.Another possible solution – which could even be integrated with SOLVIT – mightbe the designation of some kind of a mechanism in each of the Member Stateswhich would help to ensure the correct application of Internal Market legislationand relevant Treaty articles.
si SOLVIT-aloite80on yrityaltioidenorjausta tapaukoinen mahdollinen ratkaisu – joka olisi VIT-menettelyyn – voisi olla sellaisen mekanisminaltioon, jonka avulla varmistettamissopimuksen asiaankuuluvien artiklojen oikea sovelta- minen.
78 COM (2002) 725 final of11.12.200279 These meetings involve expertsfrom Member States and the Commission coming together inorder to discuss a "package" ofcases being examined by the Commission for violation of Community law.
Kokouksissapaisemaan tapauksetturvautumatta oikeudellisiin jatko-toimiin.80 KOM (2001) 702, 27.11.2001,komission suositus, 7.12.2001, EYVLL 331, 15.12.2001, s. 79,http://europa.eu.int/solvit/
Such mechanisms could provide citizens and businesses with a means of redresslocated in their home Member State. This would be a tangible step towardsbringing the enlarged European Union closer to the citizen.
Mainitut mekanismit voisivat tarjota kansalaisille ja yritykvat korjauskonkreettinen askellaajentuneen Euroopan unionin tuomiseksi kansalaista.
They could deal withproblems which, although technically breaches of Community law, are reallyadministrative or technical in nature, rather than legal.
Elimetvoisivapaukeutta on muodollisestiloukattu, mutta jotka ovat todellisuudessa luonteeltaan pikemmin hallinnollisiatomissio voisi kakavimpiin tapauksiin,joilla on kauaskantoisimmat seuraukjouksymykastauksetennen aloitteiden tekoa.
This would allow the Commission to concentrate on the most serious cases with the most far-reachingimplications.
Kukinaltio on kyt omaan kansalliseen tilanteeseensa sopivan valvontaaan sovellu tarpeeksi hyvin rajataupan haasteisiin.
Clearly, this suggestion raises a number of important questions towhich the Commission would have to find satisfactory answers before taking anyinitiative.
Kuluttajien on voitava luottaa siihen,aasti rasiin taimuihin petollisiin toimiin. Muussa tapauksessa he ovaltion hankkijoita.
Better enforcement is equally important as far as consumer interests are concerned.
oimaansaattaminen ja tehoton valvonta ov akava ongelma: osenttia. T
Each Member State has developed an enforcement system adapted to itsown national situation.
Voimaansaattamisvaje on kvaltiot ovat m piteen ilmoit-
Late transposition and ineffective enforcement remains a serious problem:
81 tamisessa, joilla EU-direktiivit saatetaan osaksi kansallista
The average transposition deficit stands at 2.4%.
Kesken olevien rikkomistnykyiseen 1600:aan.82
The number of open infringement cases has gone up from 700 in 1992 to nearly 1600 today.82This indicates that large numbers of Directives are notbeing correctly implemented and properly applied at national level.
992 700:staektiiv joit velleta oikein kansallisella tasolla.
Two thirds of infringement cases which go to the Court of Justice takelonger than four years to resolve.83
Kahdessa krikkomistapauksista ratkaisua on odotettav a.83
Assuming that the new Member States behave in the same way as the existing ones, the number of infringement cases will rise by more than 40% by2007, unless there is a change of policy.
Jos oletetrikkomist ykyisten tavoin,asvaa yli 40 prosenttia vuoteen 2007 aa muuteta.
PH406422EN 15/07/04 13:47 Page 27 b) Actions
PH406522Fi 30/07/04 11:30 Page 27 b) Toimet
Member States should commit themselves to setting and respecting moreambitious transposition targetsat each Spring European Council. Thishas already happened over the past few years but it should now be put on a permanent footing.85It is vital to maintain the political pressure ontransposition in order to avoid fragmentation of the Internal Market in a Union of 25 countries.
altioiden olisi Eurooppa-neuvoston keokouksissa sitouduttavaasettamaan ja noudattamaan kunnianhimoisempia voimaansaattamis-tavoitteitaapahtunut, mutt nyt vakiinnutettava.85poliittista painetta, jott aa voimaansaattamiseen kohdistuvaastoutumiselta 25 maan unionissa.
The Commission will issue a Recommendation setting out a number of“best practices”which should be applied consistently throughout the Union to ensure better and faster transposition, e.g. the development oftransposition "timetables" and the need to discuss transpositionperformance regularly with national and regional parliaments.
Komissio laatii suosituksen "hyviksi toimintatavoiksi", joita olisisovellettava yhdenmukaisesti koko unionissa voimaansaattamisen parantamiseksi ja nopeuttamisekoimaansaattamistakoskevien "aikataulujen" laatiminen ja tarve keskustella voimaansaattamis-tuloksistaansallisissa ja alueellisissa parlamenteissa.
It will alsointensify its work with Member States during the transposition phase(“preventive dialogue”). This dialogue will focus particularly onmeasures of greatest economic importance and those which, because oftheir nature, may be more difficult to transpose.
Sesyvaltioiden kanssa voimaansaattamisvaiheessa opuhelu")opuhelussa kennen kaikkea toimenpiteisiin, joiden taloudellinen merkitys on suurin jajoiden voimaansaattaminen voi niiden luonteen vuoksi olla vaikeampaa.
The Commission believes that there may be a case for introducing a legalinstrumentto make certain implementation aspects mandatory.
Komissio usk aa olla paikallaan ott oikeusnormi, ottavia.
The Commission invites Member States and the Parliament to define astandard transposition period(2 years), from which departures shouldonly be possible when they can be justified by the volume or complexity ofthe measure to be transposed.
Komissio kehottaltioitvoimaansaattamisen vjan(kaksi vuotta), josta poikkeaminen olisi mahdollista vain, jos se on perusteltavissa voimaansaatettavantoimenpiteen laajuudella tai moniulotteisuudella.
Similarly, the Commission wishes to hearviews about inserting standard sanctions clauses into Directives as well asstandard clausesto put administrative co-operationon a strongerfooting.
Komissio haluaavastaavaektiivvakioseuraa-muslausekkeistaja vakiolausekkeistluodaan lujempi perusta.
Member States are invited to maximise their efforts to “clean up” theirinfringements, so that as many as possible of the outstanding cases can beresolved.
altioita kehotetaan maksimoimaan ponnistuksensa rikkomistapausten"puhdistamiseksi", jotta mahdollisimman moni kesken olevista tapauksistasaataisiin ratkaistua.
The Commission believes that many of the currently active casescan be easily resolved if the will to do so is there.
Komissio usktapauksista voidaan ratkaista helpostikin, jos t.
The aim should be for each Member State to reduce the number of Internal Market infringements by at least 50% by 2006.
Kunkinaltion tavoitteena olisi oltava rikkomistapausosenttia vuoteen.
The Commission will also promotebetter follow-up to Court judgements, particularly by Member States whoare not directly targeted by the case at hand.
Komissio kannustaa mem-paan seurantaltioissa, joita tietty tapaus eisuoranaisesti koske.
The Commission will undertake a studyexamining the different options forimproving the enforcement of Internal Market law.
Komissio suorittaa tutkimuksen, jossa tarkastellaan eri vaihtoehtojaeuden soveltamisen valvonnan parantamisektaisiin muun muassa, onko toivottavaa ja mahdollistaaltioi-hin valvontamekanismeja.
This would look, interalia, at the desirability and feasibility of designating enforcementmechanisms in the Member States.
ooppa-neu-voston keokouksessa vahvistettiin uudelleen tavoite: 1,5 prosentinkokonaisvaje ja nollavajedirektiiveille, joidenvoimaansaattamiselle asetettua on ylitetty yli kahdella
The Commission will set up a special section on the home page of the EUROPA web site describing the various procedures available tocitizens and businesses seeking to defend their rights under Community legislation. Essentially, it will describe the most effective waysof obtaining redress, which will most often involve alternative ways ofsettling problems, such as through the SOLVIT network.
Komissio suunnittelee EUROPA-verkkosivuston aloitussivulle erityisenosaston, jossa kuvataan eri menettelyt, jotka kansalaisilla ja yritykeuksiensa valvomiseksia osin tehokkaimmat oikaisukeinot,joihin vaihtoehtoisia ongelmanratkaisutapoja, kuten SOLVIT-verkko.
The aim is to solveproblems more quickly and limit resort to infringement procedures to themost serious breaches of Community law.
Tarkoituksena on ratkaistarajoittaa rikkomisestaaikkein vakavimpiineuden loukkauksiin.
In all cases, estimations of thetime and costs involved will be provided.
Kaikissa tapauksissa annetaan arviotmenettelyyn kuluvasta ajasta ja sen kustannuksista.
To ensure more uniform enforcement of consumer protectionlegislation throughout the Union, the Commission will propose a Regulation (at around the same time as the Internal Market Strategy)which will establish a network of public enforcement authorities throughout the European Union.
Jotta varmistettaisiin koko unionin kuluttajten yht-alvonta, komissio ehdottaa asetusta (samoihin aikoihinanssa), jolla luodaan koko Euroopan unioninvalvontaviranomaisten verkko.
In contrast to "Internal Market Authorities", whichwould monitor the behaviour and decisions of national and localadministrations, the focus in consumer protection would be on behaviourin the private sector.
Vastakohtviranomaisille",jotka seuraisivat kansallisten ja paikallisviranomaisten toimintajansuojan painopiste olisi yksityissektorin toiminnassa.
10.PROVIDING MORE AND BETTER INFORMATION a) Assessment
10.TIEDOTTAMISEN LISÄÄMINEN JAPARANTAMINEN a) Tilannearvio ehys on luotu jaamista valvotaan.
Citizens and businesses also need toknow about their Internal Market rights and opportunities and some will needpractical information on how to exercise these rights in practice.
Kansalaisten ja yritysten on meutensa ja -mahdollisuutensa, ja marvit tunnettavtietoa oikeukt yhmille, joka onentamista.
Information policy is thus not just an optional extra or an opportunity togenerate publicity for the EU’s activities.
Tiedotuspolitiikka ei siis ole ainoastaan vai mahdollisuus saadajulkisuutta EU:n toiminnalle.
It is an integral part of the efforts tocreate a fully functioning Internal Market.
Se on olennainen osa pyrkimyk
There is still a great deal to do. General awareness of Internal Market rightsremains low.
Teuksien yleinen tuntemus on huono.Ne, jotka joutuvat vaikeukeukaanaisua.
Service providers face particularproblems, since services are subject to a wider range of more complex rules andauthorisation regimes than exporters of goods.
Palveluntarjoajilla on omat erityisongelmansa, koska palv avaren on mava oikeutensakuluttajina ja etenkin palvelujen kuluttajina.
Theinformation deficit in the Accession Countries is even greater than in the existing Member States.
EU:hun liittyvien maiden tietovajeempi kuin naltioissa.
In the first place, the Member States and the Accession Countries mustfully assume their responsibility for informing their citizens and invest the necessary resources.
aan kaventaa, tiedotustoimintal-almistelevien maiden on ensin tunnustettavakokonaisvastuunsa kansalaisille tiedottamisesta ja varattava toimintaanesursseja.
Whenasked, for example, 49% thought that they needed a work permit whenworking abroad and only 29% were aware that they were entitled to vote in local and EP elections when living in another Member State.86
Tuore komastatuneista esimerkiksi 49 prosenttia arveli tarvitseventelyyn ja vain 29 prosenttia tiesi olevansa oikpaikallisissa ja Euroopan parlamentin v valtiossa.86 vansa hyvineskisuurten
Less than half of the businesses questioned said that they felt well informedabout their company’s rights in the Internal Market. The figure fell to 41%for small and mediumsized companies.
Alle puolet kyselyyn osallistuneista yritykeuksistayritysten kohdalla luku putosi 41 prosenttiin.
Nearly 20% of businesses who are not currently exporting said that theymight do so if more and better information were available.
amattomista yritykilmoitti voivansa aloittaa viennin, jos parempaa tietoa olisi saatavilla enem-
A 2002 survey showed that less than 10% of companies in Slovenia feelfully informed about the obligations and benefits of the Internal Market.87 b) Actions
Slovenian yritykja -eduista.87 b) Toimet
Member States should develop national plansto raise general awarenessof Internal Market opportunities among their own citizens and businesses.Progress will be monitored in the Internal Market Scoreboard and by the Internal Market Advisory Committee (IMAC) meeting at Director Generallevel.
altioiden olisi k ansalliset suunnitelmat, joilla nostetaansista maan omien kansalais- ten ja yritysten ktulost oa-antavan komitean (IMAC) ajatason kokouksissa.
The needs of business and consumers in the new Member Statesforinformation on the EU and its Internal Market will require special attentionand the development of an overall Communication Strategy in those Member States.
Uusien jäsenvaltioidenyritysten ja kuluttanatiedon tarpeet vaativat erityishuomiotaltioihinkokonaisstrategia.
The Commission will take account of these needs in the2005 review of its Communication Strategy, following the conclusion of thecurrent PHARE-funded strategy for the Accession Countries at the end of2004.
Komissio kartoittarpeetarkastelussaan, joka seuraa nykyisen
It should build on existing and planned initiatives and makeeffective use of the media and of appropriate relay organisations,particularly those which have already played a role in the lead up toaccession
2004 lopulla. Se olisi rakennettava n anisaatioita, ehityk
The Commission will improve the Dialogue web site so that citizens and businesses have better access topractical and useable information.
Komission aloitteet, kuten Vuoropuhelu kansalaisten ja yritystenkanssa ja Kansalaisten vastauspalvelu, laajennetaan asteittainaltioihin.
In addition, Member States should takemore responsibility for the quality of the information which is made available through the Dialogue.
Komissio uudistaa vuoropuheluun tarkoitettuaverkkosivustoa, jotta kansalaiset ja yritykset saisivat parempaa jaelpoisemaltioiden olisi otettavvastuuta vuoropuheluna annettavan tiedon laadusta.
The Commission will establish a top class information portalbringingtogether existing initiatives, including the Dialogue with Citizens and
Komissio luo huippuluokan tietoportaalinykyisetaloitteet, mukaan luettuna Vuoropuhelu kansalaisten ja yritysten kanssa88,
Europe Direct – a service with a single number across Europe (0080067891011) which provides answers to questions on all aspects of the EUand can direct people to the site/information source most suited to theirneeds. Clearly, both the portal and the Europe Direct number must bewidely promoted.
Kansalaisten vastauspalvelu89, SOLVIT90, Euroopan kuluttajienneuvontakeskukset91, Fin-net92ja EEJ-verkko , ja josta kansalaiset ja yritykset saavat monenlaistaontaaeuksista ja -mahdollisuuksista.94Kansalaiset ja yrityksetvoivat maa yhteooppaan -palveluun, jolla on sama numero kaikkialla Euroopassa (00800-67891011) ja josta saavastauksia kaikkiin EU:ta koskeviin kysymyka aiheeseenparhaiten soveltuv t Suora linja Eurooppaan -numerlaajasti.
Within the ongoing initiative to make the EUROPA web site clearer andmore accessible, the more specialised audience (journalists etc) will becatered for by a new Internal Market portalbringing togetherinformation about policy and legislative developments relating to the Internal Market, irrespective of the Commission department responsible.
Osana aloitett OPA-verkkosivustosta selkpi ja helpomminavautuva asiantuntijaajia jne.) palvellaan uudellasisämarkkinaportaalilla, johon kanehitykomission yk aiheesta vastaa.