natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The progress made in 2002 towards solving the problemsposed by the situation of the Russian enclave of Kaliningrad vis-à-vis future EUMember States should also be viewed in the light of this new relationship withits neighbours.
Uudessa tilanteessa Länsi-Balkanilla käynnistyneen vakauttamis- ja assosiaatioprosessin merkitys kasvaa.
The European Union also made important contributions to and was instrumental in thesuccess of the two major international conferences that took place in 2002.
Unioni antoi vuonna 2002 keskeisen panoksen myös kahden menestyksellisen kansainvälisen konferenssin järjestämiseen.
Thefirst was the meeting in Monterrey (Mexico) in March on financing for development, which called for a new partnership between rich and poor countriesentailing more generous financial contributions from the former and greaterstructural reforms by the latter.
Monterreyssa Meksikossa pidettiin maaliskuussa kehitysrahoituskonferenssi, jonka päätöslauselmassa kehotetaan perustamaan uudenlainen rikkaiden ja köyhien maiden kumppanuus, jossa rikkaiden maiden rahoitusosuus on entistä suurempi ja köyhät maat toteuttavat entistä laajempia rakenneuudistuksia.
The second was the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg (South Africa) from 26 August to 4 September which, 10 years after the Rio Earth Summit, adopted a medium- and longterm action plan.
Kymmenen vuotta Riossa pidetyn maailman ympäristökonferenssin jälkeen Johannesburgissa Etelä-Afrikassa pidettiin 26. elokuuta–4. syyskuuta kestävän kehityksen huippukokous, jossa hyväksyttiin keskipitkän ja pitkän aikavälin toimintasuunnitelmat.
Similarly, the European Union strove to implement the agendaagreed in Doha (Qatar) in 2001 for a new round of multilateral trade negotiations under the World Trade Organisation.
Unioni pyrki myös toteuttamaan Dohassa Qatarissa vuonna 2001 sovittua ohjelmaa uuden monenvälisen kauppaneuvottelukierroksen järjestämiseksi Maailman kauppajärjestön piirissä.
The importance the European Union attaches to promoting better integration of developing countries in theworld economy and international trade was also reflected in the launch of negotiations on regional economic partnership agreements with the African, Caribbean and Pacific countries.
Unionin pyrkimystä edistää kehitysmaiden integroitumista maailmantalouteen ja kansainväliseen kauppaan ilmensi myös neuvottelujen aloittaminen alueellisesta talousyhteistyöstä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden kanssa.
In third countries that receive substantial financialaid from the European Union the devolution of aid management to the Commission delegations, which began a year ago as part of the Commission reform,was considerably stepped up in 2002.
Niissä unionin ulkopuolisissa maissa, jotka saavat EU:lta huomattavaa taloudellista tukea, tuen hallinnointia on siirretty komission hallinnonuudistuksen yhteydessä komission lähetystöjen tehtäväksi. Tämä prosessi vauhdittui huomattavasti vuonna 2002.
In the area of the common foreign and security policy, the European Unionfocused its attention on two areas, in addition to its busy programme of regularactivities.
Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla unionin huomio keskittyi sen erittäin laajan tavanomaisen toiminnan ohella kahdelle taholle.
On one hand, it became increasingly involved in crisis managementand resolution, as demonstrated by its work on behalf of peace in the Middle East, its contribution to the political, institutional and economic reconstructionof Afghanistan, and the support it gave to Argentina as it faced serious socialand economic problems.
Ensinnäkin EU osallistui yhä tiiviimmin kriisien hallintaan ja ratkaisemiseen työskentelemällä rauhan saamiseksi Lähi-itään ja tukemalla Afganistanin poliittisten instituutioiden ja talouden jälleenrakentamista sekä antamalla tukea Argentiinalle sen vakavien yhteiskunnallisten ja taloudellisten ongelmien ratkaisemiseksi.
On the other hand, the European Union demonstratedits determination, confirmed by the Seville European Council in June, to step upits role in the fight against terrorism, for example through the European securityand defence policy.
Toiseksi unioni pyrki Sevillassa kesäkuussa kokoontuneen Eurooppaneuvoston vaatimuksesta määrätietoisesti tehostamaan terrorismin torjuntaa muun muassa vahvistamalla yhteistä turvallisuusja puolustuspolitiikkaa.
Similar concerns led the EU authorities to develop proposalsto ensure integrated management of Member States’ external frontiers and ajoint approach to matters such as asylum and immigration, as part of theirefforts to create an area of freedom, security and justice.
Vastaavanlaisista syistä unionin toimielimet laativat vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisen yhteydessä aloitteita, joiden tavoitteena on muun muassa unionin ulkorajojen yhdennetty valvonta ja yhteisen lähestymistavan määrittäminen turvapaikkaja maahanmuuttokysymyksiin.
THE EUROPEAN UNION IN 2002 — OVERVIEW
EUROOPAN UNIONI VUONNA 2002: YLEISKATSAUS lukunnan työlle.
The convention, consisting of 105 members and chaired by Valéry Giscard d’Estaing, started work on 28 February andcontinued for the remaining 10 months of the year, in two stages.
Valmistelukunnan puheenjohtajana toimii Valéry Giscard d’Estaing, ja siinä on 105 jäsentä. Valmistelukunta kokoontui ensimmäisen kerran 28. helmikuuta, ja se työskenteli keskeytyksettä vuoden loppuun asti.
The first ‘listening’ phase was devoted to gathering existing information and views.
Alun ”kuunteluvaiheessa” kerättiin tietoja ja tutustuttiin aikaisempiin kannanottoihin.
Thiswas followed by a ‘deliberating’ phase, from September to the end of the year,when the reports prepared by the convention’s various working groups werepresented.
Sen jälkeen alkoi syyskuusta vuoden loppuun kestänyt ”pohdintavaihe”, jonka aikana valmistelukunnan eri työryhmät antoivat raporttinsa.
The ‘synthesis’ phase in 2003 will draw together the conclusions inpreparation for the negotiations at the next Intergovernmental Conference in2004, which will have the job of designing a new institutional architecture forwhat will by then be a 25-member European Union.
Vuonna 2003 alkaa ”yhteenvetovaihe”, jonka aikana valmistelukunta esittää päätelmänsä vuonna 2004 järjestettävää hallitustenvälistä konferenssia varten. Konferenssin tarkoituksena on laatia uusi toimielinjärjestelmä unionille, jossa on laajentumisen jälkeen 25 jäsenvaltiota.
Three other aspects of the convention deserve special mention here:
Valmistelukunnan toiminnassa on syytä korostaa vaiheittaisen etenemistavan ohella kolmea näkökohtaa:
• the first concerns its composition: the convention includes representatives ofnational executives and parliaments (including those of the countries applying for EU membership), the European Parliament and the Commission,together with observers representing other Community bodies and the socialpartners.
• Valmistelukunnan koostumuksen laajuus: Siinä on kansallisten hallitusten ja parlamenttien (myös ehdokasmaiden), Euroopan parlamentin ja komission edustajia, tarkkailijoita muista yhteisön elimistä sekä työmarkkinaosapuolten edustajia.
The participants include many eminent figures holding senior positions;
Näiden joukossa on useita johtavissa asemissa olevia henkilöitä.
• the second aspect concerns the importance of the written contributions presented to the convention by the various interested parties, including the European Parliament, the Committee of the Regions, the European Economic and Social Committee and the Commission.
• Eri tahojen valmistelukunnalle esittämien kirjallisten lausuntojen suuri määrä: Kantaa ovat ottaneet muun muassa Euroopan parlamentti, alueiden komitea, Euroopan talousja sosiaalikomitea sekä komissio.
The Commission, forexample, presented a communication to the convention on 4 December suggesting various changes to the EU’s institutional system and a simplificationof the decision-making process without upsetting the balance between the Parliament, the Council and the Commission.
Komissio antoi 4. joulukuuta valmistelukunnalle tiedonannon, jossa kaavaillaan useita muutoksia unionin toimielinjärjestelmään ja päätöksentekoprosessin yksinkertaistamista siten, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välinen toimivaltajako ei muutu.
It also advocates reinforcingthe common foreign and security policy by creating the post of Secretary ofthe European Union, to be held by a member of the Commission who wouldbe accountable to the Council.
Tiedonannossa ehdotetaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vahvistamista perustamalla unionisihteerin toimi. Tämä olisi komission jäsen, mutta vastaisi toiminnastaan neuvostolle.
It also proposes changes to the way the Council operates and suggests that the Commission, under the leadership of apresident elected by the European Parliament, should in future be politicallyaccountable to Parliament and the Council. Finally, the Commission wants
Lisäksi tiedonannossa esitetään neuvoston toimintatapojen tarkistamista ja ehdotetaan, että komission puheenjohtajan valitsisi tulevaisuudessa Euroopan parlamentti ja että komissio olisi poliittisesti vastuussa toiminnastaan sekä parlamentille että neuvostolle.
7 these proposals to be incorporated in a constitutional treaty that would alsocontain the charter of fundamental rights of the European Union proclaimedin December 2000;
Komissio toivoo, että nämä muutokset sisällytetään perustuslaista tehtävään sopimukseen, ja että uuteen sopimukseen otetaan mukaan myös joulukuussa 2000 hyväksytty Euroopan perusoikeuskirja.
• the third significant feature of the procedure adopted for debating the futureof the European Union is the determination to involve civil society and thegeneral public, as asserted in the declaration of the Laeken European Council.
• Kansalaisyhteiskunnan edustajien ja kansalaisten osallistuminen Euroopan tulevaisuutta koskevaan keskusteluun Laekenissa kokoontuneen Eurooppaneuvoston päätelmien mukaisesti: Unionin tulevaisuusfoorumin Internet-si- vuille on toimitettu yli 400 lausuntoa.
By setting up a forum on the future of the European Union, completewith its own Internet site, which has collected over 400 contributions, andby creating a special network of contacts with different sectors of civil society, it has been possible to extend the debate beyond the usual political andinstitutional circles.
Lisäksi on perustettu yhteyspisteitä kansalaisyhteiskunnan eri alojen edustajien tavoittamiseksi. Näin tulevaisuuskeskusteluun on saatu mukaan perinteistä poliittisten päättäjien ja toimielinten edustajien muodostamaa ydinjoukkoa paljon laajempi osallistujajoukko.
The quality of the latter’s contribution remainsextremely high.
Perinteisten osallistujien panos on toki ollut korkeatasoinen.
But the preparation of a new European Union, coming toterms with the changes wrought by an almost doubling of its membership,will be imbued with the ‘added value’ of the public’s contribution, illustrating just how far we have come in the half century since Europe set in trainthe historic process founded on the mines and blast furnaces that were soessential to its reconstruction in those early days.
Kansalaisten osallistuminen uuden, jäsenvaltioidensa lukumäärältä lähes kaksinkertaisen Euroopan unionin tulevaisuutta koskevaan keskusteluun on kuitenkin osoitus siitä, kuinka pitkälle Eurooppa on edennyt sen jälkeen, kun se sitoi
1.Ratification of the Treaty.
Sopimuksen ratifiointi.
Signed in Nice on 26 February 2001(2), the Treaty amending the Treaty on European Union and the Treaties establishingthe European Communities must be ratified by the 15 Member States in accordance with their respective constitutional requirements.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen sekä Euroopan yhteisöjen perustamissopimusten ja niihin liittyvien tiettyjen asiakirjojen muuttamisesta Nizzassa 26. helmikuuta 2001 tehty sopimus (2) on ratifioi- tava 15 jäsenvaltiossa niiden omien perustuslaillisten sääntöjen mukaisesti.
Table 1 shows the corresponding procedure for each Member State.
Seuraavassa taulukossa 1 on jäsenvaltioittain tehty erittely ratifiointimenettelyistä.
Further information is available on the Europa server (http://europa.eu.int/comm/nice_treaty/index_en.htm).2001 General Report, point 1.2001 General Report, point 5.Bull.
Lisätietoja on saatavilla Europa-palvelimen Internetosoitteessa (http://europa.eu.int/comm/nice_treaty/index_fi.htm).
TABLE 1Treaty of Nice ratification process
Eurooppaneuvosto ilmaisi ensin Barcelonassa (1
Instrument of ratification deposited
) ja sitten Sevillassa (2
6-2001, point 1.1.2Bull.
Sopimuksen voimaantulo.
1/2-2002, point 1.1.8Bull.
1) Tiedote 3-2002, kohta I.45.
1/2-2002, point 1.1.7Bull.
2) Tiedote 6-2002, kohta I.5.
3.Entry into force of the Treaty.
5 ) Tiedote 10-2002, kohta 1.1.2.
THE FUTURE OF THE UNION
UNIONIN TULEVAISUUS
The discussions and analyses conducted over a 10-monthperiod proved to be very worthwhile, encompassing plenary session debates,numerous written contributions presented by the convention members, theviewpoints of other institutions and bodies, and the preparation by workinggroups of reports on a number of specific subjects.
Noin kymmenen ensimmäisen toimintakuukautensa aikana valmistelukunta on pystynyt toteuttamaan varsin merkittäviä pohdintoja ja analyysejä: keskusteluja on käyty täysistunnoissa, valmistelukunnan jäsenet ovat esittäneet monia kirjallisia kannanottoja, toimielimet ovat laatineet kannanottoja, ja työryhmät ovat tuottaneet raportteja tietyistä aiheista.
Almost all the members ofthe convention were in favour of having a draft constitutional treaty drawn up,and the framework for this has already been prepared and presented by the Praesidium.
Lähes kaikki valmistelukunnan jäsenet ovat ilmoittaneet kannattavansa lähestymistapaa, jonka mukaan valmistelukunta laatii ehdotuksen perustuslain luonteiseksi sopimukseksi, ja puheenjohtajistoon kin jo laatinut ja esittänyt asiakirjan rungon.
The convention has 105 members: the Chairman, Mr Giscard d’Estaing; two Vice-Chairmen, Mr Amato and Mr Dehaene; 28 representatives of the Heads of State or Government of the15 Member States and the 13 candidate countries; 56 members of national parliaments (two from each Member State and candidate country); 16 members ofthe European Parliament; and two Commission representatives, Mr Barnier and Mr Vitorino.
Valmistelukunnassa on 105 jäsentä: puheenjohtaja (Valéry Giscard d’Estaing), kaksi varapuheenjohtajaa (Giuliano Amato ja Jean-Luc Dehaene), 28 valtion- tai hallitusten päämiesten edustajaa kaikista EU:n jäsenvaltioista ja 13 ehdokasmaasta, 56 kansallisten parlamenttien jäsentä (kaksi kustakin jäsenvaltiosta ja ehdokasmaasta), 16 Euroopan parlamentin jäsentä ja 2 komission edustajaa (Michel Barnier ja António Vitorino).
The members of the convention may be replaced by alternates.The convention also has 13 observers: six representatives of the Committee ofthe Regions, three representatives of the European Economic and Social Committee, three social partner representatives and the European Ombudsman.
Valmistelukunnan varajäsenet voivat toimia varsinaisten jäsenten sijaisina. Lisäksi valmistelukunnassa on seuraavat 13 tarkkailijaa: 6 alueiden komitean edustajaa, 3 Euroopan talousja sosiaalikomitean edustajaa, 3 Euroopan laajuisten työmarkkinaosapuolten edustajaa ja Euroopan unionin oikeusasiamies.
There are 12 members of the Praesidium: the chairman and the two vicechairmen, representatives of the governments of the three Member States holdingthe Council Presidency during the period of the convention, two national parliament representatives, two representatives of the European Parliament andtwo representatives of the Commission.
I-2 ten parlamenttien edustajaa, kaksi Euroopan parlamentin edustajaa ja kaksi komission edustajaa.
In addition, one representative of thecandidate countries is invited to attend the Praesidium’s meetings.
Lisäksi puheenjohtajiston kokouksiin kutsutaan yksi ehdokasmaiden edustaja.
The working groups initially set up in May were: Group I,focusing on compliance with the principle of subsidiarity; Group II, looking atthe possible inclusion of the EU charter of fundamental rights(1) in the Treaty;
Toukokuussa perustettiin seuraavat työryhmät: työryhmä I, joka käsittelee toissijaisuusperiaatteen noudattamisen valvontaa; työryhmä II, jonka tehtävänä on pohtia Euroopan unionin perusoikeuskirjan (1) mahdollista sisällyttämistä perustamissopimukseen; työryhmä III, joka tarkastelee, mitä seuraisi, jos Euroopan unioni saisi oikeushenkilön aseman; työryhmä IV, jonka tehtävänä on määritellä kansallisten parlamenttien tehtävät Euroopan unionin nykyjärjestelmässä; työryhmä V, joka tarkastelee, miten niin sanottuja täydentäviä toimivaltuuksia olisi käsiteltävä; työryhmä VI, joka käsittelee talouden hallintoa.
Group III, studying the consequences of explicit recognition of the European Union’s legal personality; Group IV, seeking to define the role of national parliaments in the current architecture of the Union; Group V, examining ‘complementary’ competencies; and Group VI, concerned with economic governance.These groups, which started work in June, presented their conclusions at the September and October sessions.
Ryhmät aloittivat työnsä kesäkuussa ja esittivät lopulliset päätelmänsä syys- ja lokakuun istunnoissa.
Four new groups were set up at the plenarysession on 12 September: Group VII, focusing on the Union’s external action;Group VIII, dealing with the subject of defence; Group IX, considering the simplification of procedures and instruments; and Group X, covering the area offreedom, security and justice.
Syyskuun 12. päivänä pidetyssä täysistunnossa perustettiin seuraavat neljä uutta työryhmää: työryhmä VII, jonka aiheena on unionin ulkoinen toiminta; työryhmä VIII, joka käsittelee puolustuskysymystä; työryhmä IX, joka pohtii lainsäädäntömenettelyjen ja oikeudellisten välineiden yksinkertaistamista; työryhmä X, jonka aiheena on vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue.
These four groups presented their conclusions inthe course of November and December.
Työryhmät esittivät päätelmänsä mar- ras- ja joulukuussa.
Lastly, Group XI was set up on6 December to examine issues raised in the context of social Europe.
Joulukuun 6. päivänä perustettiin sosiaalista Eurooppaa käsittelevä työryhmä XI.
On 21 February, with a view to organising the financing of theconvention, the representatives of the Member States meeting within the Council adopted a decision(2) setting up a fund and laying down the financial rules for its management.
Valmistelukunnan rahoituksen järjestämistä varten neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden edustajat tekivät 21. helmikuuta päätöksen (2) ra- haston perustamisesta valmistelukunnan rahoittamiseksi ja sen varainhoitoa koskevista säännöistä.
The European Parliament and the Commission becameinvolved on 28 February, when the presidents of the three institutions signed aninterinstitutional agreement(3) on their respective contributions to the conven- tion’s first financial year.
Euroopan parlamentti ja komissio tulivat mukaan rahoitushankkeeseen 28. helmikuuta, kun parlamentin puhemies, neuvoston puheenjohtaja ja komission puheenjohtaja tekivät toimielinten välisen sopimuksen (3), jossa määrätään kyseisten toimielinten rahoitusosuudet valmistelukunnan ensimmäisenä varainhoitovuonna.
Accordingly, of the EUR 4 million in expenditure estimated for 2002, a million was to be financed by the European Parliament,0.4 million by the Council and 2.6 million by the Commission.
Vuodeksi 2002 arvioidut 4 miljoonan euron menot rahoitetaan seuraavien rahoitusosuuksien mukaisesti: Euroopan parlamentti miljoona euroa, neuvosto 0,4 miljoonaa euroa ja komissio 2,6 miljoonaa euroa.
The budget forthis fund was subsequently approved by Parliament on 10 April(4) and by the Member States on 18 April(5).
4 ) ja jäsenvaltiot 18. huhtikuuta (
Member States meeting within the Council extended the decision setting up thefund until the end of the convention’s proceedings, or until 31 December 2003at the latest(6).
10. huhtikuuta ( jäsenvaltioiden edustajat päättivät 20. joulukuuta jatkaa Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoittamiseksi perustetusta rahastosta tehtyä päätöstä valmistelukunnan töiden päättymiseen asti ja enintään 31. päivään joulukuuta 2003.
Also on 20 December, the budget of the fund for financing the
(6) Lisäksi 20. joulukuuta vahvistettiin kyseisen rahaston talousarvio varainhoitovuodeksi 2003, ja se oli suuruudeltaan 950 000
7 convention for the financial year 2003, totalling EUR 950 000, was adopted(
1) Yleiskertomus 2000, kohdat 15–21.
1/2-2002, point 1.1.2.Bull. 4-2002, point 1.1.3.OJ L 123, 9.5.2002; Bull.
5 ) EYVL L 123, 9.5.2002, ja tiedote 4-2002, kohta 1.1.4.
12-2002, point 1.1.7).Decision 2002/998/EU (OJ L 349, 24.12.2002; Bull. 12-2002, point 1.1.7).
6 ) Päätös 2002/997/EU (EYVL L 349, 24.12.2002, ja tiedote 12-2002, kohta 1.1.7.
Both these decisions followed the signing, on 12 December, of a new interinstitutional agreement extending the initial agreement of 28 February(1).
(1) Molemmat päätökset tehtiin, kun 28. helmikuuta tehdyn alkuperäisen sopimuksen jatkamisesta oli tehty sopimus 12. joulukuuta. (2)
Activities of the convention
Valmistelukunnan työskentely
Mr Giscard d’Estaing decided to divide the convention’s proceedings into three phases: the first one, designated the listening phase,was designed for gathering information and taking advance positions; the second, deliberative phase, running from September until the end of the year, gaverise to reports drawn up by the different working groups of the convention; thethird, summarising phase, will be conducted in 2003, during which conclusionswill be drawn from the work carried out and the ‘final document’ will bedrafted, to serve as a starting point for negotiations at the new Intergovernmental Conference.
Analyysivaiheen perusteella valmistelukunnan eri työryhmät esittivät raporttinsa. Kolmas vaihe eli ehdotusten laatimisvaihe ajoittuu vuoteen 2003, ja tuolloin tehdään päätelmät työskentelyn perusteella ja laaditaan ”loppuasiakirja”, joka on hallitustenvälisen konferenssin neuvottelujen lähtökohta.
The convention opened in Brussels on 28 February(2).
Valmistelukunnan avajaisistunto pidettiin Brysselissä 28. helmikuuta.
Atthe inaugural session, Mr Giscard d’Estaing outlined the matters to be discussed, the objectives and the organisation of the convention’s work.
(3) Valéry Giscard d’Estaing käytti avajaisistunnossa puheenvuo- ron, jossa hän esitteli valmistelukunnassa käsiteltävät aihealueet sekä valmistelukunnan työskentelyn tavoitteet ja menetelmät.
The second meeting, held on 21 and 22 March(3), marked the start of the listening phase.
Valmistelukunnan toinen istunto pidettiin 21. ja 22. maaliskuuta (4), ja tuolloin käynnistyi kuulemisvaihe.
Many of the convention’s members called for ‘more Europe’, particularlywith regard to the area of security and justice, and the Union’s action on theinternational scene.
Useat valmistelukunnan jäsenet vaativat Euroopalta lisää toimia varsinkin turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen sekä unionin kansainvälisen toiminnan alalla.
The importance of certain principles was also discussed,such as equality between Member States and subsidiarity, and the need for the Union to have a treaty with constitutional status.
Lisäksi tuotiin esille kysymys joidenkin periaatteiden – kuten jäsenvaltioiden tasa-arvoisuutta koskevan periaatteen sekä toissijaisuusperiaatteen – tärkeydestä sekä siitä, tarvitseeko unioni perussopimuksen, jolla on perustuslain arvo.
The aim of the third meeting,held on 15 and 16 April(4), was to define the missions of the European Union.There was initial broad consensus on the view that the present remit should notbe called into question, and also that the criteria of subsidiarity and proportionality should be used to determine the missions to be ascribed to the Union.
Kolmas istunto pidettiin 15. ja 16. huhtikuuta (5), ja sen esityslistalla oli Euroopan unionin tehtävien määrittäminen.