natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is in particular very difficult to estimatethe potential loss of employment resulting from fishing effort limitations, given that:• loss of employment will depend on the range andscope of the management plans and fishing effortlimitations schemes finally adopted by the Counciland on Member States’ decisions on the distribution of fishing effort limitations between differentgroups of fishing vessels;• alternative employment opportunities in the fisheries sector vary from region to region, and insome areas fishermen losing employment on onevessel would have no difficulty finding employment on another vessel, since the sector has beenfacing serious recruitment problems in the recentyears.
Pyyntiponnistusrajoitusten mahdollisesti aiheuttamia työpaikkojenmenetyksiä on erityisen vaikea arvioida siksi, että:• työpaikkojen menetykset riippuvat neuvoston lopulta hyväksymien hoitosuunnitelmien ja pyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmien laajuudestaja soveltamisalasta sekä jäsenvaltioiden päätöksistä,joilla ne jakavat pyyntiponnistusrajoitukset erikalastusalusryhmien kesken;• kalastusalan vaihtoehtoiset työmahdollisuudet vaihtelevat alueelta toiselle, ja on alueita, joilla jollakin aluksella työpaikkansa menettävät kalastajatlöytävät vaikeuksitta työpaikan jollakin toisellaaluksella, koska alalla on ollut vakavia rekrytointiongelmia viime vuosina.
This figure corresponds to approximately 1 job lost for every 10 tonnes of fishing capacity scrapped.
Luku vastaa suunnilleen yhtä menetettyä työpaikkaa kalastuskapasiteetin kutakin romutettua 10:tä tonnia kohti.
Based on 1998 figures.
Perustuu vuoden 1998 lukuihin.
This would mean an average net reduction of7000 fishermen per year over the period 2003-2006.
Tämä merkitsisi keskimäärin 7 000kalastajan vuotuista nettovähennystä vuosina 2003–2006.
It should be notedthat the average annual employment reduction observed in the fishingsector in recent years was 8000 jobs.
Todettakoon,että kalastusalalla viime vuosina toteutunut keskimääräinen työpaikkojen vähentyminen on ollut 8 000 työpaikkaa vuodessa.
7.3.Bilateral consultations with the Member States
7.3.Kahdenväliset neuvottelut jäsenvaltioidenkanssa
7.4.Action Plan to counter the socioeconomic consequences of fisheries restructuring
7.4.Toimintasuunnitelma kalastusalan rakenneuudistuksen seurausten tasapainottamiseksi
On the basis of these consultations and as soon asthe Commission has received all the necessary information from Member States, it will present an Action Plan to counter the social, economic andregional consequences of fisheries restructuring.This Action Plan will complement and fine-tune theprovisional estimate of lost jobs and will alsoaddress the financial needs in order to accompanythe reform of the CFP.
Näiden neuvotteluiden perusteella ja kaikki tarvittavattiedot jäsenvaltioilta saatuaan komissio esittää toimintasuunnitelman, jolla pyritään tasapainottamaankalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia, taloudellisia ja alueellisia seurauksia. Toimintasuunnitelmassa täydennetään ja tarkennetaanalustavia arvioita menetetyistä työpaikoista ja käsitellään YKP:n uudistukseen liittyviä rahoitustarpeita.
7.5.Reprogramming structural funds to takeadvantage of existing instruments
7.5.Rakennerahasto-ohjelmien muuttaminensiten, että voidaan hyödyntää olemassaolevia välineitäs
The Commission will call upon Member States andthe regions concerned to review the needs for reprogramming of structural funds programmes, andwhere necessary, the eligibility of Objective 2 areas.The mid-term review of the 2000 to 2006 period in2004 offers an opportunity to do so.
Komissio kääntyy asianomaisten jäsenvaltioiden jaalueiden puoleen tarkistaakseen rakennerahastoohjelmien muuttamistarpeita ja tarvittaessa tavoite 2 -alueiden tukikelpoisuutta. Kauden 2000–2006väliarviointi vuonna 2004 tarjoaa tähän tilaisuuden.
Although it is difficult at this stage to have a clearindication of the regions/areas that would be mostaffected by fishing effort limitation schemes, the Commission recognises that these proposals willrequire substantial restructuring efforts.
Vaikka tässä vaiheessa onkin vielä vaikeata saadaselkeää kuvaa siitä, mitkä alueet kärsivät enitenpyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmistä, komissiomyöntää näiden ehdotusten vaativan huomattavia rakenneuudistusponnistuksia.
It will thusorganise bilateral discussions with the Member Statesto address the following issues:• the likely employment impact of fishing effort limitations and reductions in vessel numbers in the light of proposed recovery plans;• the identification of the regions in which fishermen may require special assistance to find newjobs;• the scope for adaptation of existing Communityaid regimes (FIFG, ERDF and ESF), notably in thecontext of the mid-term review in 2003-2004, inorder to improve the effectiveness of aid in facilitating the transfer of fisheries workers to othersectors and generating new employment opportunities.
Se järjestää siksi kahdenvälisiä keskusteluita jäsenvaltioiden kanssaseuraavista aiheista:• pyyntiponnistusrajoitusten ja kalastusalusten lukumäärän vähentämisen todennäköiset työllisyysvaikutukset ehdotettujen elvytyssuunnitelmien valossa;• niiden alueiden kartoittaminen, joilla kalastajatsaattavat tarvita erityisapua löytääkseen uusia työpaikkoja;• yhteisön nykyisten tukijärjestelmien (KOR, EAKR,ESF) mukauttaminen erityisesti väliarvioinninyhteydessä 2003–2004, jotta voitaisiin parantaatukien tehokkuutta kalastusalan työntekijöidensiirtämiseksi muille aloille sekä luoda uusiatyömahdollisuuksia.
Appropriate account will be taken of the need of theoutermost regions.
Syrjäisimpien alueiden tarpeet otetaan asianmukaisellatavalla huomioon.
The Community is already equipped with structuralpolicy instruments that can contribute to addressingthe problems of fishermen affected by the restructuring of the sector.
Yhteisöllä on jo käytössään rakennepolitiikanvälineitä, joilla voidaan hoitaa alan rakennemuutoksesta kalastajille aiheutuvia ongelmia.
In the framework of the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), the following social measures are already available: – part-financing of early retirement schemes, eitherfor vessel owners wishing to reduce their fishingeffort or for crew members;–individual compensatory (lump sum) paymentsto fishermen employed on board vessels havingstopped their activities on a permanent basis; – non-renewable individual compensatory paymentsto fishermen to help them retrain; – non-renewable individual compensatory paymentsto fishermen to help them diversify their activities.
Kalataloudenohjauksen rahoitusvälineestä (KOR) voidaan jototeuttaa seuraavia toimenpiteitä: – varhaiseläkejärjestelmien rahoitus joka alustenomistajille, jotka haluavat vähentää pyyntiponnistustaan, tai miehistön jäsenille;–henkilökohtaisia (kiinteämääräisiä) korvausmaksuja kalastajille, jotka ovat työssä aluksilla, jotkaovat lopettaneet jatkuvan toimintansa;–kertaluonteisia henkilökohtaisia korvauksiakalastajille uudelleenkoulutusta varten;–kertaluonteisia henkilökohtaisia korvauksiakalastajille toiminnan monipuolistamista varten.
These instruments are so far not widely used butthe large-scale structural adjustment now requiredin the fisheries sector may result in more demandfor such support, at least in areas particularly depending on fishing.
Nämä välineet eivät toistaiseksi ole laajassakäytössä, mutta kalastusalaa odottava suurimittainen rakennemukautus saattaa lisätä sellaisentuen kysyntää ainakin erityisesti kalastuksesta riippuvaisilla alueilla.
The proposal to exclude, as from 2003, public aidfor the transfer of fishing vessels, including in thecontext of joint enterprises, and aid for constructing new fishing vessels and to restrict aid to modernisation of fishing vessels to certain purposeswill have the effect that a substantial amount ofpublic aid under FIFG cannot be used as plannedin national programmes.
Ehdotus, jolla lakkautetaan vuodesta 2003 alkaenkalastusalusten siirtoihin, myös yhteisyritysten osalta,ja uusien kalastusalusten rakentamiseen myönnettäväjulkinen tuki sekä rajoitetaan kalastusalusten nykyaikaistamiseen myönnettävä tuki vain joihinkintarkoituksiin, vaikuttaa siten, että huomattavaamäärää KOR:stä tulevaa julkista tukea ei voida käyttää niin kuin kansallisissa ohjelmissa on suunniteltu.Jäsenvaltiot vastaavat kaikkien yhteisön rakennerahastovarojen käyttöä koskevan tärkeysjärjestyksen vahvistamisesta, ja niiden olisi päätettävä tämänmäärän kohdentamisesta uudelleen sosiaalisiintoimenpiteisiin joko kokonaan tai osittain.
The Commission will also invite the social partners,in particular the “Maritime Fisheries Committee of Sectoral Dialogue”, to consider measures aiming atimproving living and working conditions in the fisheries sector.
Komissio aikoo myös kutsua työmarkkinaosapuolet, erityisesti alakohtaista vuoropuhelua harjoittavan merikalastuskomitean, harkitsemaan toimenpiteitäkalastusalan elin- ja työolosuhteiden parantamiseksi.
Some 80% of fisheries-dependent areas are locatedin Objective 1 or 2 regions.
Noin 80 prosenttia kalastuksesta riippuvaisistaalueista sijaitsee tavoite 1- tai tavoite 2 -alueilla.
This means that financial support is programmed at regional level tohelp productive investment (in particular in SMEsand craft sector or for tourism) in these regions orretraining for professional reconversion under the European Regional Development Fund (ERDF) andthe European Social Fund (ESF).
Se tarkoittaa, että taloudellista tukea koskevissaalueellisen tason ohjelmissa tuki kohdistetaan tuottaviin investointeihin (erityisesti pk-yritykset sekäkäsityö- ja matkailuala) näillä alueilla tai ammatilliseen uudelleensuuntautumiseen tähtäävään koulutukseen, jota tuetaan Euroopan aluekehitysrahastosta(EAKR) tai Euroopan sosiaalirahastosta (ESR).
ESF also provides funding to help adapt and modernise policies and systems of education, trainingand employment in all Community regions.
ESR myöntää rahoitusta myös koulutus- ja työllisyyspolitiikkojen ja -järjestelmien mukauttamiseen ja nykyaikaistamiseen kaikilla yhteisön alueilla.
This dialogue could:• generate such contributions as the social clauserecently recommended by the above mentioned Committee for introduction into Community fisheries agreements;• ensure a better image of the sector, especially inorder to improve employment of young people bystimulating the development of a culture of healthand safety in the fishing industry;• enhance the role played by women in the fisheriessector, as the status and social protection granted tothem remains often insufficient.
Vuoropuhelu voisi:• tuottaa edellä mainitun komitean äskettäin suositteleman sosiaalilausekkeen kaltaisia tuloksia, jotkavoitaisiin sisällyttää yhteisön kalastussopimuksiin;• kohentaa kalastusalan kuvaa niin, että erityisestinuorten työllistymistä voitaisiin parantaa edistämälläkalastusalan kehittymistä terveyteen ja turvalli-suuteenpanostavana alana;• lisätä naisten merkityksen arvostusta kalastusalalla,koska heidän asemansa ja sosiaaliturvansa on useinriittämätön.
7.8.Assessment of working conditions andsafety in fishing and fish processing
7.8.Kalastus- ja kalanjalostusalan työolojen jatyöturvallisuuden arviointi
Based on the assumption that amounts originally programmed for construction and modernisation ofvessels (estimated to 460,6m for the period 20032006) would be reprogrammed in favour of socioeconomic measures, the Commission estimates thatadditional resources in the order of 88 million Eurosmight be necessary to co-finance these measures.However, it will take some time for managementplans and effort limitation schemes to be adopted.Additional resources for social measures are thusunlikely to be needed before 2004.
Olettaen, että alun perin alusten rakentamiseen janykyaikaistamiseen ohjatut varat (arviolta 460,6milj. euroa kaudella 2003–2006) ohjataan uudelleensosioekonomisiin toimenpiteisiin, komissio arvioi,että näiden toimenpiteiden yhteisrahoitukseensaatetaan tarvita 88 milj. euroa lisävaroja. Hoitosuunnitelmien ja pyyntiponnistusrajoituksia koskevien järjestelmien vahvistaminen vie kuitenkinoman aikansa.
These additional resources would then be covered by further reprogramming of the structural funds, after themid term review.
Sen vuoksi on epätodennäköistä,että lisävaroja sosiaalisiin toimenpiteisiin tarvittaisiin ennen vuotta 2004.
With respect to improvement of living and workingconditions in the fisheries sector the Commissionwill assess the implementation of Community legislation on safety and working conditions for fishermenand fish industry workers, as fishing remains one ofthe most hazardous professional activities with significantly higher accident rates than in the rest of theprimary sector.
Kalastusalan elin- ja työolosuhteiden parantamisenosalta komissio tulee arvioimaan kalastajien ja kalastusalan työntekijöiden turvallisuutta ja työolojakoskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon,sillä kalastus on edelleen yksi vaarallisimmistaammateista, jossa tapaturmia tapahtuu huomattavastienemmän kuin muilla alkutuotannon aloilla.
Where necessary, the Commissionwill submit proposals for improvements of the relevant legal framework.
Komissio tekee tarvittaessa ehdotuksia asiaa koskevan lainsäädännön parantamiseksi.
7.6.A strategy for integrated development of coastal areas dependent on fishing
7.6.Strategia kalastuksesta riippuvaisten rannikkoalueiden kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi
Given the lengthy time period over which stockrecovery will be needed, a long-term strategy for integrated development of coastal areas currentlydependent on fishing should be considered for implementation after 2006, aiming to:–recognise the role played by fishermen and otherfisheries stakeholders in maintaining the socialand cultural heritage of coastal areas, maintaining populations in remote areas where few other economic activities exist, and providing leverage forthe development of alternative activities, tourismin particular;
Koska kalakantojen elpyminen vie aikaa, olisinykyisinkalastuksesta riippuvaisten rannikkoalueiden kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi harkittava pitkänaikavälin strategiaa, jota toteutettaisiin vuoden 2006jälkeen ja joka tähtäisi siihen, että:
ECONOMIC MANAGEMENT OF FISHERIES IN THE UNION
KALASTUKSENHOIDON TALOUDELLINEN ULOTTUVUUS EU:SSA
The Commission will therefore organise, during2002, workshops on economic management withrepresentatives of fisheries administrations, the fisheries sector and other interests to discuss the scopefor provisions within Community and/or nationalfisheries management systems for:• a system of tradable fishing rights (individual orcollective);• payment for the right to fish and/or recovery offisheries management costs from the fishing sector.
Komissio kertoo vuoden 2003 kuluessa neuvostollenäiden keskusteluiden tuloksista ja antaa tarvittaessaehdotuksia tai suosituksia jatkotoimista kansallisella ja yhteisön tasolla.
The Commission considers that the fisheries sectoris still characterised by specific features which makethe application of normal economic conditions,such as free competition between producers andfreedom of investment, difficult to apply in theshort term.
Komissio katsoo, että kalastusalalla on yhä edelleeneräitä sille luonteenomaisia piirteitä, jotka tekevättavallisten taloudellisten edellytysten, kuten tuottajien välisen vapaan kilpailun ja investointivapauden, soveltamisen lyhyellä aikavälillä vaikeaksi.
These include the structural imbalancebetween scarce fisheries resources and the size andpower of fishing fleets, the continuing dependenceof certain coastal communities on fisheries and theabsence of similar conditions of competition foroperators in different Member States, due to differentnational attitudes towards public aid to this sector.
Näihinsisältyy niukkojen kalavarojen ja suurten ja tehokkaiden kalastuslaivastojen välinen rakenteellinenepätasapaino, tiettyjen rannikkoyhteisöjen jatkuvariippuvuus kalastuksesta sekä toimijoiden erilaisetkilpailuolosuhteet eri jäsenvaltioissa, mikä johtuukansallisten asenteiden erilaisuudesta alan julkisiatukia kohtaan.
The Commission will report during 2003 to the Council on the outcome of these debates and, whenappropriate, make proposals or recommendationsfor Community and national follow-up.
Komissio varmistaa valtiontukien tiukan harkinnan,seurannan ja valvonnan, jotta vältettäisiin kielteisetvaikutukset kalavaroihin; se myös tiukentaa valtiontuen hyväksymisen ja jäsenvaltioiden YKP:ntavoitteiden noudattamisen välistä kytköstä.
If the Community takes action to address theseissues,on the basis of the proposals now put forward, it will gradually create a climate that will bemore favourable to the introduction of more normal economic conditions and the elimination ofsuch barriers to normal economic activity asnational allocations of fishing possibilities and theprinciple of relative stability.
Jos yhteisö päättää tarttua näihin asioihin nyt tehtyjenesitysten pohjalta, syntyy vähitellen ilmapiiri, joka on suotuisampi normaalimpien taloudellisten edellytysten käyttöön ottamiselle ja sellaisten normaalintaloudellisen toiminnan esteiden poistamiselle kuinkalastusmahdollisuuksien kansalliset osuudet ja suhteellisen vakauden periaate.
The Commission will ensure strict consideration, monitoring and control of State aids in order toavoid negative impacts on fisheries resources and to strengthen the link between Member States’compliance with the objectives of the CFP and theapproval of State aid.
Sitä ennen yhteisön on mietittävä, miten kalastuksenhoidon taloudellinen ulottuvuus voisi paremminauttaa saavuttamaan YKP:n tavoitteet.
Meanwhile, the Community needs to consider waysin which the economic dimension of fisheries management can better contribute to the objectives ofthe CFP.
Komissio järjestää sen vuoksi vuoden 2002 kuluessataloudenhoitoa koskevia työpajoja kalastushallinnon, kalatalousalan ja muiden osapuolten edustajienkanssa keskustellakseen yhteisön ja/tai kansallisiin kalastuksenhoitojärjestelmiin sovellettavista seuraaviaaiheita koskevista säännöksistä:
There is a need to adapt and improve the gover- nance14 of the Common Fisheries Policy with a view not only to open up the policy-making process to interested parties but also to promotegreater accountability and responsibility for allthose involved.
Yhteisen kalastuspolitiikan hallintotapoja14 on tarpeen mukauttaa ja parantaa ei ainoastaan avaamalla politiikan laatimisprosessia asianomaisillevaan myös lisäämällä kaikkien osallistuvien tahojenvastuuvelvollisuutta ja vastuullisuutta.
9.1.The establishment of Regional Advisory Councils for fisheries management (RACs)to ensure greater stakeholder involvementat the regional and local level
9.1.Perustetaan kalastuksenhoidon alueellisianeuvoa-antavia toimikuntia, joilla turvataanalan toimijoiden parempi osallistuminenalueellisella ja paikallisella tasolla
–conduct any other activities which are necessary to fulfil their functions.• Membership rules will be flexible enough so as to ensure participation of all parties with a realinterest in fisheries issues concerned, althoughthe configuration of interested parties will varyaccording to the subject to be addressed by the RAC.
• Jäsenyyssääntöjen on oltava riittävän joustavia,jotta varmistetaan kaikkien niiden tahojen osallistuminen, joita kyseessä olevat kalastuskysymyksettodella koskevat, vaikka asianomaiset tahotvaihtelevatkin toimikuntien käsiteltävinä olevienaiheiden mukaan.
At the broadest level, membership wouldinclude fishermen’s organisations, scientists, therelevant national, regional or local administrations, environmental and other interested NGO’s, representatives from aquaculture and processing industries, recreational fishermen, wholesalers and fishworkers.• The Commission and Member States will not bebound by the recommendations, opinions orreports of the Regional Advisory Councils butmay explain in the explanatory memorandums oftheir proposals how they dealt with the opiniongiven by the competent RAC.• The new Council Framework Regulation on conservation and management will provide theappropriate legal base for the establishment of RACs and will spell out the principles that shallgovern their operation.
Laajimmillaan jäseninä olisivatkalastajajärjestöt, tieteenharjoittajat, asianomaisetkansalliset, alueelliset tai paikalliset hallintoviranomaiset, ympäristöjärjestöt ja muut valtioistariippumattomat järjestöt, vesiviljely- ja kalanjalostusalan edustajat, virkistyskalastajat, tukkukauppiaat ja kalatalousalan työntekijät.• Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien suositukset, lausunnot tai raportit eivät sido komissiotaeivätkä jäsenvaltioita, mutta nämä voivat selvittääehdotustensa perusteluissa, miten ne ovat ottaneethuomioon toimivaltaisen toimikunnan lausunnon.• Neuvoston uusi puiteasetus kalavarojen säilyttämisestä ja kalastuksenhoidosta tarjoaa asianmukaisenoikeusperustan alueellisten neuvoa-antavientoimikuntien perustamiselle, ja siinä säädetäänniiden toimintaa säätelevistä periaatteista.
• The RACs will have the following advisory functions:–to submit suggestions, of their own accord or at the request of the Commission or a Member State, on matters relating to fisheriesmanagement to the Commission or the Member States concerned;–to give an opinion on Commission or Member State proposals on conservation and management dealing with a fishery relevant for theregion concerned;–comment on and recommend improvementsin the implementation of the Community legislation in the region concerned;
• Alueellisilla toimikunnilla on seuraavat neuvoaantavat tehtävät:–tehdä ehdotuksia kalastuksenhoitoon liittyvistäasioista omasta aloitteestaan tai komissiontaikka asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä;–antaa lausunto komission tai jäsenvaltionkyseisen alueen kalastukseen liittyvistä säilyttämistä ja kalastuksenhoitoa koskevista ehdo-tuksista;–esittää yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa koskevia huomautuksia ja suositellasiihen parannuksia omalla alueellaan;–suorittaa kaikkia muita tehtäviensä täyttämiseksi tarpeellisia toimia.
9.2.Clarifying management responsibilities to meet local management needs andemergency situations effectively
9.2.Selvitetään hoitovastuut siten, että netodella vastaavat paikallisia hoitotarpeitaja että hätätilanteet voidaan hoitaatehokkaasti
Member States will be authorised, under the new Council Framework Regulation on conservationand management, to take nondiscriminatory fisheriesmanagement measures applicable to all vesselswithin their 12-mile zones and to vessels flyingtheir flag within waters under their jurisdiction, provided that the measures are notified beforehand to the Commission and other Member Statesconcerned and that they are compatible with (andno less stringent than) relevant Community measures.
Kalavarojen säilyttämisestä ja kalastuksenhoidostaannettavan neuvoston uuden puiteasetuksen nojallajäsenvaltioilla on lupa soveltaa syrjimättömiä kalastuksenhoitotoimenpiteitä kaikkiin aluksiin niille kuuluvan 12 meripeninkulman vyöhykkeen sisällälippunsa alla purjehtiviin aluksiin lainkäyttövaltaansakuuluvilla merialueilla edellyttäen, että toimenpiteistä ilmoitetaan etukäteen komissiolle ja muilleasianomaisille jäsenvaltioille ja että toimenpiteet ovatyhteensopivia (eivätkä lievempiä kuin) vastaavatyhteisön toimenpiteet. Komissio voi vaatia sellaistentoimenpiteiden kumoamista, jotka eivät ole yhteisönlainsäädännön mukaisia.
Governance means rules, processes and behaviour that affect the way inwhich powers are exercised, particularly as regards openness, participation, accountability, effectiveness and coherence.
Hallintotavoilla tarkoitetaan sääntöjä, menettelyitä ja käyttäytymistä,jotka vaikuttavat siihen, miten toimivaltuuksia käytetään, erityisesti siltäosin kuin on kyse avoimuudesta, osallistumisesta, vastuuvelvollisuudesta, tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta.
Delegation of powers and simplification of rules
Toimivaltuuksien siirtäminen ja sääntöjenyksinkertaistaminen