natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I n f o r m a t i o n t o b e p r o v i d e d a l s o c o m p r i s e s t h e c o n t a c t d e t a i l s o f t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s , i n c l u d i n g t h o s e r e s p o n s i b l e f o r s up e r v i s i n g t h e e x e r c i s e o f t h e s e r v i c e a c t i v i t i e s , a s w e l l a s t h e c o n t a c t d e t a i l s o f t h e a s s o c i a t i o n s o r o r g a n i s a t i o n s f r o m w h i c h p r o v i d e r s o r r e c i p i e n t s m a y o b t a i n p r a c t i c a l a s s i s t a n c e o r o k o a d d i t i o n a l i n f o r m a t i o n . I n f o r m a t i o n o n t h e m e a n s o f r e d r e s s w h i c h a r e g e n e r a l l y a v a i l a b l e i n t h e e v e n t o f d i s p uijt e s h o u l d a l s o b e a v a i l a b l e .
Direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa säädetään kuitenkin kolmesta johdonmukaisesta poikkeuksesta sähköistä menettelyä koskevaan velvoitteeseen: i) palvelun tuottamispaikan tarkastukset, ii) palveluntarjoajan käyttämien laitteiden tarkastukset ja iii) palveluntarjoajan tai sen vastuunalaisen henkilöstön valmiuksia tai henkilökohtaista luotettavuutta koskevat fyysiset tarkastukset.
A s i m p l e r e f e r e n c e t o , o r r e p r o d u c t i o n o f , t h e r e l e v a n t l e g a l t e x t s w i l l c l e a r l y n o t b e s u f i c i e n t .
Direktiivin 8 artiklan nojalla sähköisten menettelyjen on oltava käytössä sekä asioitaessa keskitetyn asiointi-
I n a d d i t i o n t o t h e i n f o r m a t i o n o n t h e r e q u i r e m e n t s w h i c h s e r v i c e p r o v i d e r s h a v e t o c o m p l y w i t h , c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s s h o u l d p r o v i d e , r o v i d e r s a t t h e o r r e q u e s t r e c i p i e n t s , o f s e r v i c e a s s i s t a n c e r e q u i r e m e n t s a r e u s u a l l y a p p l i e d o r i n t e r p r e t e d . S u c h a s s i s t a n c e m a y , f o r i n s t a n c e , b e g i v e n b y w a y o f e a s i l y m e u n d e r s t a n d a b l e g u i d e s w h i c h c o u l d e x p l a i n t h e g e n e r a l a p p l i c a t i o n o f c e r t a i n t e r m s a n d c o n d i t i o n s a n d t h e d i f f e r e n tp r o c e d u r a l s t e p s t o b e t a k e n .
V pisteen kanssa (53) että asioitaessa suoraan toimivaltaisten viranomaisten kanssa.
A r t i c l e 7 ( 6 ) , t h i s o b l i g a t i o n o f a s s i s t a n c e i s a n o b l i g a t i o n t o p r o v i d e g e n e r a l i n f o r m a t i o n a n d d o e s n o t r e q u i r e t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y t o p r o v i d e l e g a l a d v i c e i n i n d i v i d u a l c a s e s .
Toiseksi palveluntarjoajilla on oltava mahdollisuus ottaa halutessaan suoraan yhteyttä asiasta vastaavaan viranomaiseen esimerkiksi tapauksissa, joissa asiasta vastaa ainoastaan yksi toimivaltainen viranomainen ja joissa saattaa siten olla helpointa asioida suoraan tämän viranomaisen kanssa.
A s a s e x p l a i n e d v i a t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s n e e d t o r e p l y a s q u i c k l y a s p o s s i b l e t o a n y r e q u e s t f o r i n f o r m a t i o n o r a s s i s t a n c e a n d h a v e t a t o , i n c a s e t h e r e q u e s t i s u n c l e a r o r i n c o m p l e t e , i n f o r m t h e a p p l i c a n t a c c o r d i n g l y w i t h o uijt d e l a y .
Sähköisten menettelyjen käyttöönotto kaikkien vaadittavien menettelyjen ja muodollisuuksien täyttämiseksi ei luonnollisesti tarkoita sitä, etteivätkö jäsenvaltiot voisi ylläpitää ja asettaa käyttöön muunlaisia keinoja me-
I n o r d e r t o i m p r o v e t h e f u n c t i o n i n g o f t h e I n t e r n a l
D nettelyjen ja muodollisuuksien hoitamiseksi (
A s e s t a b l i s h e d i n A r t i c l e 7 ( 5 ) , t h i s n e e d s , t o b e e n c o u r a g e d . F o r i n s t a n c e , m a k i n g
Päinvastoin jos suinkin on mahdollista, on hyvä olla tarjolla
S t a t e s c o u l d a v a i l a b l e c o n s i d e r n e i g h b o u r i n g M e m b e r S t a t e s o r i n l a n g u a g e s m o s t c o m m o n l y u s e d b y b u s i n e s s i n t h e E U .
I erilaisia keinoja hallinnollisten menettelyjen ja muodollisuuden hoitamiseen, kunhan vain palveluntarjoajat voivat valita myös sähköisen menettelyn.
T h e s e t t i n g up o f e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s t h a t c a n b e u s e d a c r o s s b o r d e r s h a s b e e n p a r t o f M e m b e r S t a t e s ’ a n d
Monissa jäsenvaltioissa on jo otettu käyttöön yrityksille suunnattuja sähköisiä viranomaispalveluja tai niitä
The scope of the obligation to provide for electronic procedur e s
Lisäksi erityisesti i2010-strategian (
A r t i c l e 8 e s t a b l i s h e s a n o b l i g a t i o n f o r M e m b e r S t a t e s t o
) yhteydessä on tehty useita aloitteita, joilla py-
“ ensure that all procedures and formalities relating to access to a service activity and to the exercise thereof may be eas ily completed, at a distance and by electronic means, through the relevant point of single contact and with the rele vant competent authorities”
Y ritään edistämään yhteentoimivia sähköisiä viranomaispalveluja ja joita on käynnissä sekä kansallisella että yhteisön tasolla.
A r t i c l e 8 c o v e r s p r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s r e q u i r e d f o r e s t a b l i s h m e n t a s w e l l a s a n y p r o c e d u r e a n d f o r m a l i t y m p w h i c h m i g h t b e n e c e s s a r y i n t h e c a s e o f c r o s s - b o r d e r p r o v i s i o n o f s e r v i c e s .
Direktiivin 8 artiklassa säädetyn velvollisuuden täytäntöönpano vuoden 2009 loppuun mennessä on hyvin haasteellista jäsenvaltioille, joiden olisikin tehostettava toimiaan yrityksille suunnattujen yhteentoimivien sähköisten viranomaispalvelujen alalla.
E l e c t r o n i c p r o c e d u r e s h a v e t o b e a v a i l a b l e n o t o n l y f o r s e r v i c e p r o v i d e r s r e s i d e n t o r e s t a b l i s h e d i n t h e M e m b e r S t a t e o f t h e a d m i n i s t r a t i o n b uijt a l s o f o r s e r v i c e p r o v i d e r s r e s i d e n t o r e s t a b l i s h e d i n o t h e r
Palveludirektiivissä säädetty velvoite olisi näin ollen nähtävä tilaisuutena tehostaa nykyisiä toimia ja auttaa jäsenvaltioita keskittymään niiden tavoitteiden saavuttamiseen, jotka ne ovat asettaneet itselleen sähköisen hallinnon alalla.
52 a b l e t o c o m p l e t e p r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s b y e l e c t r o n i c m e a n s a c r o s s b o r d e r s
Jotta sähköiset menettelyt saadaan käyttöön koko EU:ssa, on erittäin tärkeää työstää niiden yhteentoimi-
S u c h m e a n s s h a l l b e m a d e a v a i l a b l e u n d e r t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e M e m b e r S t a t e s b uijt r e c o g n i s e d a c r o s s t h e E U ” ) .
Tämä ei kuitenkaan merkitse, että jäsenvaltioiden on yhdenmukaistettava sähköistä hallintoa koskevat ratkaisunsa tai käytettävä ainoastaan yhtä mallia.
E s t a b l i s h i n g e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s f o r t h e c o m p l e t i o n o f a l l n e c e s s a r y p r o c e d u r e s a n d f o r m a l i t i e s d o e s n o t , o f c o u r s e , m e a n t h a t M e m b e r S t a t e s c a n n o t m a i n t a i n o r p r o v i d e f o r o t h e r m e a n s t o c o m p l e t e p r o c e d u r e s a n d
Erityisesti komissio rohkaisee hyödyntämään synergioita, joita liittyy i2010-stra-tegiassa jo tehtyjen sähköistä hallintoa koskeviin aloitteisiin ja tavoitteeseen, joka koskee sähköisten menettelyjen käyttöönottoa koko EU:ssa vuoteen 2009 mennessä.
I n a n u m b e r o f M e m b e r S t a t e s , s o m e e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s f o r b u s i n e s s e s h a v e a l r e a d y b e e n p uijt i n p l a c e o r a r e u n d e r w a y .
Tavoitteena ei pidä olla muualla jo tehdyn työn uudelleen tekeminen, vaan käyttää komiteamenettelyä ainoastaan, jos sillä voidaan tuoda lisäarvoa.
A r t i c c h a l l e n g e f o r M e m b e r S t a t e s , w h i c h s h o u l d i n c r e a s e t h e i r a l r e a d y o n g o i n g e f f o r t s t o w o r k t o w a r d s i n t e r o p e r a b l e e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s f o r n c o u r a g e d b u s i n e s s e s .
Ne käsittävät sekä tilanteen, jossa palveluntarjoaja aikoo sijoittautua toiseen jäsenvaltion, että tilanteen, jossa palveluntarjoaja aikoo sijoittautua jäsenvaltioon, jossa on sen kotipaikka.
M e m b e r S t a t e s t o f o c u s a n d d e l i v e r t h e o b j e c t i v e s t h e y h a v e s e t t h e m s e l v e s a s p a r t o f t h e i r e - G o v e r n m e n t w o r k .
Direktiivin III luvun säännöksiä sovelletaan kaikkiin kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla asetettuihin vaatimuksiin, jotka koskevat palveluntarjoajan sijoittautumista.
M e m b e r S t a t e s a r e e x p e c t e d t o h a r m o n i s e t h e i r e -
6.1 Lupajärjestelmät ja menettelyt
S t a t e s a r e f r e e t o c h o o s e t h e i r m o d e l s , w h i l e b e a r i n g i n m i n d t h a t e l e c t r o n i c p r o c e d u r e s h a v e t o b e a v a i l a b l e b o t h t o t h e i r o w n n a t i o n a l s / r e s i d e n t s a n d t o s e r v i c e p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s , w h o s h o u l d i n p r i n c i p l e b e a b l e t o u s e t h e i r n a t i o n a l m e a n s t o d e a l w i t h p u b l i c a uijt h o r i t i e s i n o t h e r M e m b e r S t a t e s .
Lupajärjestelmät ovat yleisimpiä vaatimuksia, joita jäsenvaltiot soveltavat palveluntarjoajiin, ja, kuten yhtei-
T h i s w o u l d b e i n l i n e w i t h t h e o b j e c t i v e o f c r o s s - b o r d e r i n t e r o p e r a b l e l e e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s , t h e a t i o n i d e a a n d o f a d m i n i s t r a t i v e t h e f a c i l i t a t i o n s i m p l i i c o f p r o v i s i o n .
58), ne ovat sijoittautumisvapauden söjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä on johdonmukaisesti todettu (
I f a c c e s s t o e - G o v e r n m e n t
P vastaisia.
( i d e n t i i c a t i o n / a uijt h e n t i c a t i o n ) m e a n s o f t h a t o t h e r M e m b e r S t a t e n e w c o m p l i c a t i o n s a n d b u r d e n s f o r s e r v i c e s p r o v i d e r s m a y a r i s e .
Direktiivin 9–13 artiklaa sovelletaan kaikkiin palvelutoiminnan aloittamiseen tai harjoittamiseen liittyviin lupajärjestelmiin.
T h e k e y i s s u e s l i n k e d t o c r o s s - b o r d e r i n t e r o p e r a b i l i t y o f d i f f e r e n t e - G o v e r n m e n t s e r v i c e s ( l i k e a uijt h e n t i c a t i o n / i d e n t i i c a t i o n o r e - d o c u m e n t s ) a r e a l r e a d y b e i n g d i s c u s s e d , a n d p o s s i b l e s o l uijt i o n s a r e b e i n g c o n s i d e r e d , i n t h e i e - G o v e r n m e n t f r a m e w o r k .
A sa epäsuorasti säädetään lupamenettelyjen joistakin näkökohdista, olisi pidettävä samankaltaisina kuin yhteisön säädöksiä, joissa ei varsinaisesti säädetä lupamenettelyistä mutta kuitenkin nimenomaisesti viitataan jäsenvaltioiden mahdollisuuteen ottaa tällainen menettely käyttöön.
I t i s n o t c l e a r y e t w h e t h e r a n d i n w h a t r e s p e c t t h e r e w i l l b e a n e e d t o r e s o r t t o t h e o
Niihin lupamenettelyjen näkökohtiin, joista ei ole säädetty muissa yhteisön säädöksissä, sovelletaan palvelu-
C o m i t o l o g y p r o c e d u r e r e f e r r e d t o i n A r t i c l e 8 ( 3 ) .
60) nimenomaisesti vaaditaan jäsenvaltioita tekemään direktiivin säännöksiä.
T h e a i m s h o u l d b e n o t t o r e p l i c a t e t h e w o r k d o n e i n o t h e r f o r a , b uijt t o u s e C o m i t o l o g y o n l y i f v a l u e a d d e d c a n b e a c h i e v e d b y t h i s .
Esimerkiksi jätedirektiivissä ( joistakin jäteveden käsittelyyn liittyvistä toiminnoista luvanvaraisia.
I n o r d e r t o d e c i d e w h e t h e r a C o m m i t t e e s h o u l d b e u s e d , a n d w h a t r o l e i t c o u l d h a v e , i t i s n e c e s s a r y t o f u r t h e r a n a l y s e t h e i s s u e o f i n t e r o p e r a b i l i t y t o s e e w h e t h e r a n d t o w h a t e x t e n t t h e e x i s t i n g i n i t i a t i v e s a r e n o t s u f i c i e n t t o s o l v e t h e i s s u e s .
Näihin lupamenettelyihin ei näin ollen sovelleta 9 artiklan mukaista arviointia. Koska jätedirektiivissä ei kuitenkaan käsitellä yksityiskohtia, kuten luvan myöntämistä koskevia ehtoja, luvan kestoa ja varsinaista lupamenettelyä, näihin seikkoihin sovelletaan
S o c i a l C o m m i t t e e a n d t h e C o m m i t t e e o f t h e R e g i o n s – “ i 20 10 – A E u r o p e a n I n f o r m a t i o n S o c i e t y f o r g r o w t h a n d e m p l o y m e n t ” ,
Ä kuitenkin palveludirektiivin 10–13 artiklaa. Jäsenvaltioiden on näin ollen varmistettava, että lupajärjestelmät (ja niihin liittyvät menettelyt) ovat edellä mainituissa artikloissa esitettyjen sääntöjen mukaisia.
T h e p r o v i s i o n s o f C h a p t e r I I I a p p l y t o a l l r e q u i r e m e n t s r e l a t i n g t o t h e e s t a b l i s h m e n t o f a s e r v i c e p r o v i d e r , w h e t h e r i m p o s e d a t n a t i o n a l , r e g i o n a l o r l o c a l l e v e l .
Tarkastellessaan lainsäädäntöään käytössä olevien lupajärjestelmien ilmoittamiseksi jäsenvaltioiden on tärkeää selvittää, edellytetäänkö tällaisessa lainsäädännössä toimivaltaisen viranomaisen virallista tai hiljaista päätöstä, ennen kuin palveluntarjoaja voi laillisesti harjoittaa toimintaansa.
T h e y a l s o a p p l y t o r u l e s e n a c t e d b y p r o f e s s i o n a l b o d i e s a n d o t h e r p r o f e s s i o n a l a s s o c i a t i o n s o r o r g a n i s a t i o n s w i t h i n t h e m e a n i n g o f A r t i c l e 4 ( 7 ) w h i c h i n t h e e x e r c i s e o f t h e i r l e g a l
Lupajärjestelmien käsite kattaa muun muassa menettelyt, joissa palveluntarjoajan on tehtävä ilmoitus toimivaltaiselle viranomaiselle ja joissa palveluntarjoaja voi harjoittaa toimintaa vasta tietyn aikarajan umpeuduttua siinä tapauksessa, ettei toimivaltainen viranomainen ole vastannut ilmoitukseen.
58 c o n s t i t uijt e a r e s t r i c t i o n t o t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t , a s c o n s i s t e n t l y r e c o g n i s e d b y t h e c a s e l a w o f t h e E C J
) ja palveludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan nojalla lupajärjestel-
F o r t h i s r e a s o n , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e p r o v i d e s t h a t M e m b e r S t a t e s h a v e t o r e v i e w t h e i r e x i s t i n g a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s a n d m a k e t h e m c o m p l i a n t w i t h A r t i c l e s 9 t o 13 o f t h e D i r e c t i v e
N miä voidaan soveltaa ainoastaan, jos ne ovat syrjimättömiä, perusteltuja yleisen edun mukaisin pakottavin syin ja oikeasuhteisia.
H o w e v e r , a s s t a t e d i n A r t i c l e 9 ( 3 ) , t h e s e a r t i c l e s d o n o t a p p l y t o t h o s e a s p e c t s o f a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s w h i c h a r e g o v e r n e d , i
Lisäksi jäsenvaltion on arvioitava, onko lupajärjestelmällä yleisen edun mukainen tavoi-
59 d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , b y
6 3 te (yleistä etua koskeva pakottava syy (
C o m m u n i t y i n s t r u m e n t s w h i c h d o n o t c o n t a i n a n y s u c h e x p l i c i t r e f e r e n c e c a n n o t b e c o n s i d e r e d a s g o v e r n i n g i n d i r e c t l y s u c h s c h e m e s .
)) ja onko lupajärjestelmä aidosti omiaan varmistamaan tämän tavoit-
F o r e x a m p l e , t h e D i r e c t i v e o n W a s t e e x p l i c i t l y l e r e q u i r e s M e m b e r S t a t e s t o s u b j e c t c e r t a i n a c t i v i t i e s r e l a t i n g t o w a s t e w a t e r t o a uijt h o r i s a t i o n r e g i m e s a n d t h e r e f o r e t h o s e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s w i l l n o t b e s u b j e c t t o e v a l u a t i o n p u r s u a n t t o A r t i c l e 9 .
Lopuksi jäsenvaltioiden on arvioitava, voitaisiin tähän tavoitteeseen pyrkiä tai voitaisiinko se saavuttaa vähemmän rajoittavin toimin.
H o w e v e r , s i n c e t h e D i r e c t i v e o n W a s t e d o e s n o t d e a l w i t h s p e c i i c a s p e c t s , s u c h a s t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g t h e a uijt h o r i s a t i o n , i t s d u r a t i o n o r t h e a p p l i c a b l e p r o c e d u r e , A r t i c l e s 10 t o 13 w i l l b e a p p l i c a b l e t o t h o s e a s p e c t s .
Jäsenvaltioiden on hyvä panna merkille, että monissa tapauksissa lupajärjestelmät voidaan yksinkertaisesti kumota tai korvata vähemmän rajoittavilla toimilla, kuten sillä, että toimivaltaiset viranomaiset valvovat palveluntarjoajan toimintaa, tai pelkillä palveluntarjoajan tekemillä ilmoituksilla (jotka eivät ole luonteeltaan lupajärjestelmän kaltaisia).
T h u s , M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e m e t o e n s u r e t h a t s u c h a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s ( a n d t h e i r p r o c e d u r e s ) c o m p l y w i t h t h e r u l e s p r o v i d e d f o r i n t h e s e a r t i c l e s .
Tällaisissa tapauksissa olisi suhteetonta pitää edelleen voimassa aiemmin käytössä olleita lupajärjestelmiä.
T h e t e r m “ a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e ” e n c o m p a s s e s a n y p r o c e d u r e u n d e r w h i c h a p r o v i d e r o r a r e c i p i e n t i s i n e f f e c t i r e q u i r e d t o o b t a i n f r o m a c o m p e t e n t a uijt h o r i t y a f o r m a l d e c i s i o n , o r a n i m p l i e d d e c i s i o n , c o n c e r n i n g a c c e s s t o a
Direktiivin 9 artiklan nojalla jäsenvaltioiden on arvioitava lupajärjestelmiään ja kumottava tai muutettava perusteettomat järjestelmät sekä ilmoitettava komissiolle perusteet, miksi jäsenvaltiot katsovat voimassa pidettyjen lupajärjestelmien olevan yhteensopivia syrjimättömyysperiaatteen kanssa, perusteltuja yleiseen etuun liittyvästä pakottavasta syystä ja oikeasuhteisia.
57 ) S e e t h e d e i n i t i o n o f “ r e q u i r e m e n t ” i n A r t i c l e 4 ( 7 ) a n d t h e d e i n i t i o n o f “ c o m p e t e n t a uijt h o r i t y ” i n A r t i c l e 4 ( 9 ) .
Direktiivin 9 artiklan nojalla jäsenvaltioiden on arvioitava, onko lupajärjestelmien soveltamista tarpeen jatkaa sellaisenaan, kun taas direktiivin 10 artiklassa säädetään erityisvelvoitteista, jotka koskevat luvan myöntämisehtoja.
F o r E C J c a s e l a w o n t h i s i s s u e s e e , f o r e x a m p l e , t h e J u d g m e n t o f 15 D e c e m b e r 19 9 5 , B o s m a n , C a s e C - 4 15 / 9 3 , a n d c a s e l a w c i t e d t h e r e i n .
Kuten direktiivin 10 artiklan 1 kohdassa säädetään tavoitteena on varmistaa, että palveluntarjoajat voivat luottaa siihen, etteivät päätökset ole mielivaltaisia.
58 ) J u d g m e n t o f 22 J a n u a r y 20 0 2 , C a n a l S a t é l i t e , C a s e C - 39 0 / 9 9 .
Direktiivin 10 artiklan 2 kohdassa vaaditaan, että lupien myöntämisen ehdot täyttävät tietyt kriteerit.
59 ) F o r i n s t a n c e , A r t i c l e s 9 t o 13 w i l l n o t a p p l y , f o r r e g u l a t e d p r o f e s s i o n s , t o t h o s e a s p e c t s o f a uijt h o r i s a t i o n s w h i c h a r e g o v e r n e d f b y D i r e c t i v e 20 0 5 / 36 / E C .
Ensinnäkin varsinaisten ehtojen on oltava syrjimättömiä, perusteltuja yleisen edun mukaisin pakottavin syin ja niiden on oltava oikeassa suhteessa mainittuun yleiseen etuun liittyvään pakottavaan syyhyn.
60 ) C o u n c i l D i r e c t i v e 7 5 / 4 42 / E E C o f 15 J u l y 19 7 5 o n w a s t e , O J L
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että luvan myöntämisehdot – kuten vakuutusehdot ja palveluntarjoajan maksukykyi-
H a o r i m p l i c i t , b e f o r e t h e s e r v i c e p r o v i d e r c a n l a w f u l l y e x e r c i s e t h e a c t i v i t y .
Selvyydellä viitataan siihen, ettei ehtojen pidä olla ristiriitaisesti laadittuja, vaan niiden on oltava kaikkien helposti ymmärrettävissä.
T h e n o t i o n o f a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e i n c l u d e s , f o r e x a m p l e , p r o c e d u r e s o v i d e r n e e d s b y t o w h i c h m a k e a a s e r v i c e d e c l a r a t i o n a uijt h o r i t y a n d c a n o n l y e x e r c i s e t h e a c t i v i t y up o n e x p i r y o f a c e r t a i n t i m e p e r i o d i f t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y h a s n o t r e a c t e d .
Objektiivisuutta koskevan kriteerin perusteella toimivaltaisilla viranomaisilla ei pidä olla harkintavaltaa, joka mahdollistaa mielivaltaisten päätösten tekemisen.
I t a l s o i n c l u d e s c a s e s i n w h i c h d e c l a r a t i o n s h a v e t o b e m a d e b y t h e s e r v i c e p r o v i d e r , w h i c h t h e n h a v e t o b e a c k n o w l e d g e d b y t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y , i n s o f a r a s t h i s a c k n o w l e d g e m e n t i s n e c e s s a r y i n o r d e r t o c o m m e n c e t h e a c t i v i t y i n q u e s t i o n o r f o r t h e l a t t e r t o b e l a w f u l .
Tämä on tarpeen sen varmistamiseksi, että eri toimijoiden hakemukset arvioidaan oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti niiden todellisen sisällön perusteella. Avoimuus, saatavuus ja julkisuus takaavat sen, että lupajärjestelmä on kaikkien toimijoiden ymmärrettävissä ja että kaikki menettelyn vaiheet ovat ennalta tiedossa.
, d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , f o r d i f f e r e n t t r e a t m e n t o f d o m e s t i c p r o v i d e r s a n d o f p r o v i d e r s f r o m o t h e r M e m b e r S t a t e s .
Direktiivin 10 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja kriteerejä on sovellettava lupajärjestelmiin, joilla säädellään palvelutoiminnan aloittamista ja harjoittamista kaikilla tasoilla.
S e c o n d l y , t h e M e m b e r S t a t e w i l l h a v e t o a s s e s s w h e t h e r o k o t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e p u r s u e s a p u b l i c i n t e r e s t o b j e c t i v e ( o n e o f t h e s o - c a l l e d o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o
Täytäntöönpanon aukkojen välttämiseksi jäsenvaltioiden on harkittava perusteiden sisällyttämistä yleisperiaatteisiin, joista säädetään direktiivin täytäntöön panevassa monialaisessa kansallisessa puitelainsäädännössä tai hallinnollisia menettelyjä koskevassa yleisessä lainsäädännössä.
) a n d w h e t h e r t h e a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e i s i n d e e d s u i t a b l e f o r s e c u r i n g t h e a t t a i n m e n t o f t h a t o b j e c t i v e .
6.1.3 Vaatimusten ja tarkastusten päällekkäisyyden estäminen
F i n a l l y , t h e M e m b e r S t a t e w i l l h a v e t o a s s e s s w h e t h e r t h e o b j e c t i v e p u r s u e d c a n n o t b e a c h i e v e d b y o t h e r l e s s r e s t r i c t i v e m e a n s .
Johonkin jäsenvaltioon jo sijoittautuneet palveluntarjoajat ovat usein hankkineet luvan tältä jäsenvaltiolta ja ovat siten jo osoittaneet täyttävänsä lukuisat velvoitteet ja ehdot.
I n s u c h c a s e s , t h e m a i n t e n a n c e o f p r i o r a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s w o u l d n o t b e p r o p o r t i o n a t e .
64) mukaan direktiivin 10 artiklan 3 kohdassa todetaan, ettei toiminnan aloittamista koskevan luvan nön (
T h e s e c r i t e r i a , d e r i v e d f r o m E C J c a s e l a w , e n s u r e o n t h e o n e h a n d t h a t a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s b e c o m e l e s s b u r d e n s o m e f o r s e r v i c e m e p r o v i d e r s a n d , o n t h e o t h e r h a n d , m a k e t h e m m o r e p r e d i c t a b l e a n d g u a r a n t e e t r a n s p a r e n c y .
Tämän perusteella toimivaltaisten viranomaisten on kansallisia ehtoja soveltaessaan otettava huomioon vastaavat tai päämäärältään olennaisilta osin verrattavissa olevat ehdot, jotka palveluntarjoaja on jo
A r t i c l e 10 ( 2 ) r e q u i r e s t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a uijt h o r i s a t i o n s c o m p l y w i t h a n u m b e r o f c r i t e r i a .
6 6 valtioissa jo täytetyt tarkoitukseltaan vastaavat ehdot (
, j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d m u s t n o t g o b e y o n d w h a t i s n e c e s s a r y .
Y vassa monialaisessa puitelainsäädännössä.