natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This approach is the most important step in ensuring effective implementation of joint projects on the EU's external borders, with the Commission planning to allocate €955 million for this purpose; adopted the following opinion at its 52nd plenary session of 19 and 20 November 2003 (meeting of 19 November):
Tämä suuntaus on merkittävä askel kohti yhteisten hankkeiden todellista toteuttamista Euroopan unionin ulkorajoilla, ja komissio aikoo myöntää tarkoitusta varten 955 miljoonan euron määrärahat, hyväksyi 19.-20. marraskuuta 2003 pitämässään 52. täysistunnossa (marraskuun 19. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
The Committee of the Regions' views
Alueiden komitean huomiot
1.1 emphasises that the enlargement process does not of course end when the chapters on the integration phase of an initial group of applicant states are closed;
1.1 korostaa, että laajentumisprosessin ei suinkaan tule katsoa päättyneen sen jälkeen kun ehdokasvaltioiden ensimmäinen ryhmä on liittynyt unioniin.
1.2 recalls the statement of the President of the European Commission, Mr Romano Prodi, to the CoR's plenary session of 13 February 2003, in which he said that the Balkan countries had been offered a clear European prospect and that a joint agenda was being prepared to support these countries in the demanding process of approximation.
1.2 muistuttaa, että - kuten Euroopan komission puheenjohtaja Romano Prodi korosti AK:n täysistunnossa 13. helmikuuta 2003 - Balkanin maille on tarjottu selkeästi mahdollisuus integroitua yhteisöön ja että valmisteilla on yhteinen suunnitelma niiden tukemiseksi lähentymisprosessissa, joka vaatii ponnisteluja.
It is therefore necessary to set out to participate in the interinstitutional dialogue in order to ensure that regional and local authorities can contribute to this agenda;
Komitean tulee siis pyrkiä osallistumaan toimielinten väliseen vuoropuheluun, jotta suunnitelmaan saataisiin sisällytettyä myös alueja paikallisulottuvuus.
1.3 emphasises that with Slovenian and Hungarian EU membership, the Union's external borders with the Balkan countries (land border with Greece and sea borders with Italy) will be lengthened;
1.3 toteaa, että Euroopan unionin ja Balkanin maiden välinen raja pidentyy nykyisestä (maaraja Kreikan ja meriraja Italian kanssa), kun Slovenia ja Unkari liittyvät unioniin.
1.4 considers it vital to underline support for the stabilisation and association process launched by the EU for the countries of the former Yugoslavia in order to ensure that the necessary preparations are made for full integration into the Union;
1.4 korostaa painokkaasti, että EU:n käynnistämää entisen Jugoslavian valtioita koskevaa vakautus- ja assosiaatioprosessia tulee tukea, jotta taattaisiin välttämättömät valmistelut kyseisten maiden täysimittaiseksi integroitumiseksi unioniin.
1.5 points to the importance of adopting and implementing legislation approaching European standards as good preparation for later integration into the Union;
1.5 painottaa eurooppalaisia standardeja noudattelevan lainsäädännön hyväksymisen ja täytäntöönpanon olevan erinomaista valmistautumista myöhempää unioniin integroitumista varten.
1.6 emphasises that it is vital to gradually consolidate relations with the EU and that, depending on progress, EU membership should be offered via the stabilisation and association process.
1.6 tähdentää, että EU-suhteiden asteittainen vakiinnuttaminen on välttämätöntä ja että maille tulee tarjota niiden edistymisen mukaan liittymismahdollisuus vakautus- ja assosiaatioprosessin avulla.
This may speed up the efforts of individual states to create a favourable climate for economic recovery and political stability safeguarding the values of democracy, the rule of law and protection of minorities;
Näin yksittäiset valtiot voivat edistää talouselämää ja sellaista poliittista vakautta suosivaa ilmastoa, joka takaa demokraattiset arvot, oikeusvaltion ja vähemmistöjen suojelun.
1.7 with regard to the objective of full integration into the European Union, considers convergence with the Community acquis to be a primary aim of European programmes, even if an accession date still cannot be set for these countries;
1.7 katsoo, että yhteisön ohjelmia hyödynnettäessä ensisijainen tavoite Balkanin alueen integroimiseksi täydellisesti Euroopan unioniin on lainsäädännön lähentäminen yhteisön säännöstöön, vaikka kyseisten maiden osalta ei olekaan vielä mahdollista määritellä liittymisajankohtaa.
1.8 emphasises that in order to achieve the objectives set out above, regional and local authorities must be actively involved and the instruments provided by the European Union, such as the CARDS and INTERREG III programmes must be improved;
1.8 korostaa, että edellä mainittujen tavoitteiden saavuttaminen edellyttää alue- ja paikallisyhteisöjen aktiivista osallistumista sekä Euroopan unionin tarjoamien välineiden, kuten Cards- ja Interreg III -ohjelmien, parantamista.
1.9 stresses that in countries with different ethnic groups, greater efforts must be made to find innovative solutions to promote coexistence and respect for universally recognised fundamental principles;
1.9 korostaa, että maissa, joissa asuu erilaisia etnisiä ryhmiä, on erityisesti pyrittävä löytämään rinnakkaiseloa ja yleisesti tunnustettujen perusperiaatteiden noudattamista koskevia innovatiivisia ratkaisuja.
1.10 points out that basing itself on the principles of the Belgian constitution may help Bosnia-Herzegovina to ensure its continued existence as a stable, single state;
1.10 toteaa, että Bosnia ja Hertsegovina voisi edistää valtiollisen asemansa vakautta ottamalla malliksi Belgian perustuslain perusperiaatteet.
1.11 believes that the association and stabilisation agreements drawn up with the Balkan countries need strong backing from Europe's regional and local authorities, as the development of the area must be bolstered by both dialogue and multilateral and bilateral cooperation;
1.11 katsoo, että Balkanin alueen maiden kanssa solmitut vakautus- ja assosiaatiosopimukset edellyttävät myös Euroopan unionin alue- ja paikallisyhteisöiltä vahvaa tukea, sillä kyseisen alueen kehitystä on vahvistettava vuoropuhelulla sekä monen-ja kahdenvälisellä yhteistyöllä.
1.12 points out that local and regional authorities must also play an ever greater role in the démocratisation process in the Western Balkans because they will be coexisting and managing ever closer relations with the countries of the area;
1.12 tähdentää, että alue- ja paikallisyhteisöillä tulee olla entistä merkittävämpi rooli Länsi-Balkanin demokratisoitumisprosessissa siitäkin syystä, että ne ovat yhä enemmän kanssakäymisissä kyseisen alueen maiden kanssa ja ylläpitävät niihin entistä tiiviimpiä suhteita.
1.13 underlines that according to the one of the Union's main principles - subsidiarity - which allows the most appropriate level of management to be chosen, local and regional authorities play a crucial and unique role in this context as they can ensure lasting and properly oriented relations;
1.13 korostaa, että alue- ja paikallisyhteisöillä on tässä yhteydessä ensisijainen ja ainutlaatuinen rooli, sillä unionin kulmakivenä olevan läheisyysperiaatteen mukaan voidaan määritellä kulloinkin paras mahdollinen hallintotaso. Alue- ja paikallisyhteisöjen avulla voidaan luoda kestäviä suhteita ja suunnata ne asianmukaisesti.
1.14 argues that the EU's local and regional authorities have a strategic interest in establishing lasting relations with their counterparts in the Western Balkans, as it is at sub-national level that local and regional demands are made, and priorities and urgent situations requiring a swift response are identified, which might be handled by Community programmes;
1.14 korostaa, että eurooppalaisille alueja paikallisviranomaisille on strategisesti edullista luoda kestävät suhteet Länsi-Balkanin alueen vastaaviin hallintotasoihin. Kunkin alueen vaatimukset ja ensisijaiset tavoitteet sekä kiireellisiä toimia edellyttävät tilanteet, joiden yhteydessä voidaan hyödyntää myös yhteisön ohjelmia, tulevat nimittäin esiin valtiotason alapuolella olevalla hallintotasolla.
1.15 notes the effectiveness of the bottom-up approach in encouraging the démocratisation process.
1.15 toteaa, että alhaalta ylöspäin suuntautuva lähestymistapa on tehokas, kun tavoitteena on edistää demokratisoitumisprosessia.
Undermining the autonomy of regional and local authorities through measures by central or international administrations flies in the face of this approach;
Alue- ja paikallisyhteisöjen itsehallinnon heikentäminen keskushallinnon tai kansainvälisen hallinnon toimesta on tällaisen lähestymistavan vastaista.
1.16 highlights the importance of developing and consolidating local democracy by means of crossborder cooperation and of making greater use of Euroregions as a way of securing peace and development;
1.16 pitää tärkeänä edistää ja vahvistaa lähidemokratiaa rajanylittävän yhteistyön avulla sekä hyödyntää entistä voimakkaammin Euroregion-alueiden toimintaa rauhan ja kehityksen takaajina.
1.17 considers that the local and regional players in the countries concerned are or will be partners with our own local and regional authorities and for that reason efforts must begin as of now to smooth the way for dialogue and cooperation procedures;
1.17 katsoo, että kyseisten maiden alue- ja paikallistoimijat ovat jo nyt tai tulevaisuudessa EU-maiden alue- ja paikallisyhteisöjen yhteistyökumppaneita, joten vuoropuhelua ja yhteistyömenetelmiä tulee sujuvoittaa jo tässä vaiheessa.
1.18 notes the difficulty experienced by the local and regional authorities of these countries in taking the necessary measures to adapt their administrative structures to European standards, in order to have a dialogue with sub-national tiers of government in the EU and to be able to manage the policies concerned: institution-building measures are consequently a priority;
1.18 toteaa, että Länsi-Balkanin maiden alue- ja paikallisyhteisöjen on ollut vaikea käynnistää aloitteita, joita tarvittaisiin niiden hallintorakenteiden mukauttamiseksi unionin standardeihin, jotta ne voisivat käydä vuoropuhelua valtiotasoa alempien hallintotasojen kanssa EU:ssa ja tukea EU:n politiikkaa. Instituutioiden rakentaminen on näin ollen etusijalla.
1.19 emphasises that a particular effort must be made to bolster democracy at regional and local level and to support the decentralisation process, by building up the direct transfer of information to sub-national authorities and by boosting their involvement in decision-making processes.
1.19 korostaa, että painopisteinä tulisi olla alue- ja paikallisdemokratian vahvistaminen, hajauttamisprosessin tukeminen sekä tiedon siirtäminen suoraan valtiotasoa alemmille hallintotasoille ja niiden osallistumismahdollisuuksien parantaminen päätöksentekoprosesseissa.
2.1 considers that it should be borne in mind that the situation is very different in each of the five Western Balkan countries and that the EU should therefore adjust its stabilisation and démocratisation instruments to the varying circumstances in the region, so as to facilitate an effective stabilisation and association process;
2.1 katsoo, että Länsi-Balkanin viiden maan tilanteet ovat hyvin erilaiset, joten EU:n tulee soveltaa välineitään joustavasti Balkanin maiden vaihtelevien olosuhteiden mukaisesti vakauden- ja demokratian edistämiseksi, jotta voidaan tukea tehokasta vakautusja assosiaatioprosessia.
2.2 underlines that support from the EU regional and local authorities for their counterparts in the Balkan countries is vital if the financial programmes for the area are to be useful and effective, if reforms are to be introduced, and if the stabilisation and EU accession processes are to be speeded up;
2.2 korostaa, että EU:n alue- ja paikallisyhteisöjen on tärkeää tukea Balkanin maiden alue- ja paikallisviranomaisia alueelle suunnattujen rahoitusohjelmien tehokkaaksi hyödyntämiseksi, uudistusten aloittamiseksi sekä käynnissä olevan vakautusja EU-jäsenyysprosessin edistämiseksi.
2.3 is convinced of the crucial need to make greater use of the unique capacity of local and regional authorities for dialogue and establishing lasting relations, as they are important channels for transferring unique knowledge and experience, and must be used to create synergies between EU Member States and countries in the Balkans.
2.3 pitää ehdottoman tärkeänä hyödyntää nykyistä enemmän alue- ja paikallisyhteisöjen ainutlaatuista kykyä käydä vuoropuhelua ja luoda kestäviä suhteita. Tällaisten etuoikeutettujen kanavien avulla voidaan välittää tietoja ja ainutlaatuisia kokemuksia siitä, millä aloilla voidaan luoda EU-maiden ja Balkanin maiden yhteisvaikutusta.
Such synergies lead to bottom-up development and links between the respective economic and industrial worlds, informal informative links between sectors that wish to know each other better and to consolidate and reinforce existing links;
2.4 pitää välttämättömänä, että Balkanin alueen vakautus- ja assosiaatioprosessia tukeviin välineisiin, erityisesti yhteisön Cards-ohjelmaan, sisällytettäisiin toimintalinja demokratian kehittämiseksi valtiotasoa alempien hallintotasojen yhteistyön avulla.
2.5 recalls that, as highlighted in the above-mentioned Greek Presidency Working Document on the Western Balkans "EU assistance to the Western Balkans under the CARDS regulation contributes substantially to the development of the region.
2.5 palauttaa mieliin, että puheenjohtajavaltio Kreikan 13. tammikuuta 2003 julkaisemassa Länsi-Balkania koskevassa työasiakirjassa todetaan: "EU:n Länsi-Balkanin alueelle Cards-ohjelman yhteydessä myöntämä tuki edistää huomattavasti alueen kehitystä.
Strengthening the components of the programme oriented towards integration into the EU structures, including support to institution building and introducing elements for structural interventions to promote economic and social cohesion, and further supporting regional cooperation, including crossborder cooperation, could be options to be considered';
Tässä yhteydessä voitaisiin harkita EU:n rakenteisiin integroitumista edistävän ohjelman eri osatekijöiden vahvistamista siten, että edistettäisiin instituutioiden rakentamista, lisättäisiin ohjelmaan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistäviä rakennetoimia ja tuettaisiin nykyistä enemmän alueyhteistyötä, rajanylittävä yhteistyö mukaan luettuna."
2.6 points out that given the need to step up the involvement of local and regional authorities in crossborder cooperation, strengthen the bottom-up approach, and reinforce their programming, implementation and monitoring capacities, the programmes for the Western Balkans (CARDS) need to increase the involvement of these authorities and/or their representatives at Community level, in particular through the Network of National Associations of Local Authorities of South-East Europe (NALAS-SEE), in both the programming and implementation phases;
2.6 painottaa, että kun otetaan huomioon tarve nivoa alue- ja paikallisyhteisöt nykyistä voimakkaammin rajanylittävään yhteistyöhön, voimistaa alhaalta ylöspäin suuntautuvaa lähestymistapaa, vahvistaa alue- ja paikallisyhteisöjen valmiuksia ohjelmasuunnitteluun sekä ohjelmien toteuttamiseen ja seurantaan, on Länsi-Balkanin alueelle suunnattujen ohjelmien (Cardsohjelman) yhteydessä kutsuttava alue- ja paikallisyhteisöt ja/tai niiden edustajat yhteisössä mukaan, erityisesti CLRAE:n perustaman NALAS-SEE-verkon {Network of National Associations of Local Authorities of South East Europe) välityksellä, sekä ohjelmien suunnittelu- että toteutusvaiheeseen.
2.7 emphasises that with regard to programming, a greater role could be defined in the early stages of drawing up and reviewing the six-year plans and identifying annual activities, and with regard to implementation, through involvement in the committees;
2.7 korostaa, että alue- ja paikallisyhteisöjen nykyistä suuremmasta roolista ohjelmasuunnittelussa voitaisiin sopia jo ennen kuusivuotissuunnitelmien valmistelemista ja tarkistamista ja vuosittaisten toimien määrittelyä.
2.8 considers that for this reason, ad hoc instruments need to be created to flesh out the CARDS programme, possibly drawing on successful examples from other Community programmes for third countries, including the Phare CBC programme;
2.8 katsoo, että Cards-ohjelman yhteyteen tulisi näin ollen luoda tilapäisvälineitä ohjelman täydentämiseksi esimerkiksi unionin ulkopuolisille maille suunnatuista muista yhteisön ohjelmista ja erityisesti Phare-CBC-ohjelmasta saatujen hyvien kokemusten perusteella.
2.9 feels that consideration should be given, for instance, to including a specific programme for crossborder cooperation in the CARDS programme, like the one Phare provides for the countries of Central and Eastern Europe bordering on Member States (establishing a specific Phare CBC instrument);
2.9 katsoo, että Cards-ohjelman yhteydessä on asianmukaista tarkastella esim. sellaisen rajanylittävää yhteistyötä (Cross Border Cooperation, CBC) koskevan erityisohjelman perustamista, joka vastaisi EU:n jäsenvaltioiden naapureina oleville KIE-maille suunnattuun Phare-ohjelmaan onnistuneesti lisättyä Phare-CBC-erityisohjelmaa.
2.10 proposes that the CARDS Programme be enhanced by including a dedicated CARDS-CBC section on the development of external crossborder cooperation projects (with the Member States).
2.10 ehdottaa, että Cards-ohjelmaa parannettaisiin perustamalle sen yhteyteen erityinen Cards-CBC-ohjelmalohko, joka keskittyisi unionin ulkopuolista (jäsenvaltioiden kanssa tehtävää) rajanylittävää yhteistyötä koskevien hankkeiden kehittämiseen.
2.11 emphasises that ways must be found to integrate the new CARDS-CBC instrument for crossborder cooperation with the programme of funding for the INTERREG countries, in order to implement a single project which would be based on joint programming documents, greatly
2.11 korostaa, että on paikallaan luoda mahdollisuuksia uuden Cards-CBC-ohjelman ja jäsenvaltioille suunnatun rahoitusohjelman (Interreg) yhteensovittamiseksi. Tuloksena tulisi olla yksi yhteinen projekti, joka perustuisi yhteisiin ohjelma-asiakirjoihin.
2.12 encourages intensification of twinning programmes between local and regional authorities under CARDS.
2.12 kannustaa vahvistamaan alue- ja paikallisyhteisöjen välisiä ystävyysohjelmia mm. Cardsohjelmien yhteydessä.
This programme effectively paves the way for specific direct action in the field, giving the communities the capacity and tools they need to organise and run their activities autonomously, enabling activities and competences to be developed locally;
Kyseinen ohjelma mahdollistaa välittömien ja erityisten toimien toteuttamisen kyseisellä alueella, ja näin alue- ja paikallisyhteisöt saisivat tarvittavat valmiudet ja välineet itsenäiseen järjestäytymiseen ja hallintoon sekä paikallisten toimien ja toimivaltuuksien kehittämiseen.
2.13 proposes that in the 2004-2006 programming period, at least 20% of the planned resources for the CARDS Programme for 2004-2006 be earmarked for crossborder cooperation with the Member States, partly through the establishment of a dedicated CARDS-CBC instrument, in accordance with Article 3 of Regulation (EC) No. 2666/2000 (CARDS Programme), which allows the three-year programmes to be amended "in the light of experience and progress in implementing stabilisation and association agreements, particular as regards regional cooperation ";
Cards-CBC-erityisohjelman avulla. Näin sovellettaisiin asetuksen (EY) N:o 2666/2000 (Cards-ohjelma) 3 artiklaa, jossa säädetään mahdollisuudesta muuttaa kolmivuotisia ohjelmia "saatujen kokemusten perusteella sekä sen perusteella, miten vakautus- ja assosiaatiosopimusten täytäntöönpanossa on edistytty erityisesti alueellisen yhteistyön osalta".
2.15 recommends that the CARDS programme supports the development of local partnerships in the framework of the Local Democracy Agency programme (LDA); this project, initiated by the Council of Europe, has since 1993 been implementing concrete projects in the field of local democracy, intercultural dialogue and crossborder cooperation, based on established cooperation between local and regional authorities, notably of the EU countries and ten cities in the Western Balkans.
2.15 suosittaa, että Cards-ohjelmasta tuettaisiin paikallisviranomaisten välisiä kumppanuushankkeita paikallisdemokratiatoimistoja (Local Democracy Agencies, LDA) koskevan ohjelman yhteydessä. Ohjelman on käynnistänyt Euroopan neuvosto, ja sen yhteydessä on toteutettu vuodesta 1993 lähtien konkreettisia paikallisdemokratiaan, kulttuurien väliseen vuoropuheluun ja rajatylittävään yhteistyöhön liittyviä hankkeita.
The acting Secretary-General ofthe Committee of the Regions
Alueiden komitean vt. pääsihteeri
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 101
Sarja: AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2003) 101
10 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
10 s. - Koko 21,0x29,7 cm
Publications Office
^^^^Ä_BAR_fi
Opinion on the Green Paper on services of general interest
"Vihreä kirja yleishyödyllisistä palveluista
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2003 on the Green Paper on services of general interest
Bryssel 16. joulukuuta 2003
Having regard to the decision of the European Commission of 22 May 2003 to consult it on this subject, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community,
Alueiden komitea, joka ottaa huomioon vihreän kirjan yleishyödyllisistä palveluista KOM(2003) 270 lopullinen, ottaa huomioon komission 22. toukokuuta 2003 EY:n perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto, ottaa huomioon puheenjohtajansa 23. tammikuuta 2003 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu "talous-ja sosiaalipolitiikka" -valiokunnan tehtäväksi, ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 36 artiklan, joka koskee mahdollisuutta käyttää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 16 artiklan yleisistä taloudellista etua koskevista palveluista sekä 2, 5, 73, 81, 86, 87, 88 ja 295 artiklan, ottaa huomioon perustuslakiehdotuksen 111-6 artiklan, ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta "Komission tiedonanto - Yleishyödylliset palvelut Euroopassa"
Having regard to its draft opinion (CdR 149/2003 rev. 1) adopted on 22 September 2003 by the Commission for Economic and Social Policy (rapporteur: Ms Tove Larsen, Mayor of Rødekro (DK/PES), plenary session on 19 and 20 November 2003 (session adopted the following opinion at its 52ndof 20 November)
(CdR 470/2000 fin)1 ottaa huomioon "talous- ja sosiaalipolitiikka" -valiokunnan syyskuun 22. päivänä 2003 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 149/2003 rev. 1) Jonka esittelijä oli Rødekron kunnanjohtaja Tove Larsen (DK-PES), hyväksyi 19.-20. marraskuuta 2003 pitämässään 52. täysistunnossa (marraskuun 20. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
1.1 welcomes the Commission Green Paper on services of general interest.
1.1 pitää komission vihreää kirjaa yleishyödyllisistä palveluista tervetulleena.
The Green Paper is important because it helps to underline the importance of SGIs for welfare and social development in the EU.
Vihreä kirja on tärkeä, sillä se korostaa osaltaan yleishyödyllisten palvelujen merkitystä hyvinvoinnille ja yhteiskunnalliselle kehitykselle EU:ssa.
Like the Commission, the CoR is concerned with how the EU can best contribute to ensuring that citizens enjoy high-quality services at low cost;
Alueiden komitea pyrkii komission tavoin selvittämään, miten EU voi parhaiten edistää kohtuuhintaisten ja korkealaatuisten yleishyödyllisten palvelujen tarjonnan varmistamista kansalaisille.
1.2 sees the drafting of a new European constitution as a good opportunity to highlight the vital importance of SGIs for a modern European society.
1.2 katsoo, että uuden eurooppalaisen perustuslaillisen sopimuksen laatiminen tarjoaa hyvän tilaisuuden tuoda esiin yleishyödyllisten palvelujen ratkaisevaa merkitystä modernille eurooppalaiselle yhteiskunnalle.