natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission on the review of the Community Strategy for Waste Management (COM(96) 399 final)
OTTAA HUOMIOON komission asiakirjan "Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisön jätehuoltostrategian tarkistamisesta — Luonnos: neuvoston päätöslauselma jätepolitiikasta" KOM(96) 399 lopull.,
HAVING REGARD TO the Commission decision of 2 August 1996 to consult the Economic and Social Committee,
OTTAA HUOMIOON komission 2. elokuuta 1996 tekemän päätöksen pyytää talous- ja sosiaalikomitean lausunto,
HAVING REGARD TO its decision of 8 March 1996, pursuant to Article 198c, to instruct Commission 5 to draw up this opinion,
OTTAA HUOMIOON maaliskuun 8. päivänä 1996 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan mukaisesti tekemänsä päätöksen valtuuttaa valiokunta S lausuntoa valmistelemaan,
HAVING REGARD TO the Commission 5 opinion adopted (unanimously) on 20 November 1996, with Jens Kramer Mikkelsen as rapporteur unanimously adopted the following opinion at its 16th plenary session on IS and 16 January 1997 (meeting of 16 January):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 5:n marraskuun 20. päivänä 1996 hyväksymän lausunnon (esittelijä: Jens Kramer Mikkelsen).
In September 1989 the Commission drafted its first communication to the Council on a Community strategy for waste disposal (SED(89) 934 final version of 18 September 1989).
Komissio antoi syyskuussa 1989 neuvostolle ensimmäisen yhteisön jätehuoltostrategiaa koskevan tiedonantonsa (SEK (89) 934 lopullinen, 18.9.1989).
The Council and the Parliament adopted this strategy in their respective Resolutions of 7 May 1990 (EFT.
Neuvostoja parlamentti hyväksyivät tämän strategian 7. toukokuuta 1990 (EYVL N:o C 122, 18.5.1990, s.
C 122/2, 18 May 1990) and 19 February 1991 (EFT.
2) ja 19. helmikuuta 1991 (EYVL N:o C 72, 13.3.1991, s.
C 72/34, 13 March 1991).
34) antamissaan päätöslauselmissa.
Also, the Parliament presented in its Resolution of 22 April 1994 arguments for further development of community wastemanagement strategy (EFT.
Lisäksi parlamentti puolsi 22. huhtikuuta 1994 antamassaan toisessa päätöslauselmassa yhteisön jätehuoltostrategian edelleen kehittämistä (EYVL N:o C 128,9.5.1994, s. 471).
The latest Communication from the Commission on the Review of the Community strategy for waste management (COM(96) 399 final) retains the previously adopted wastemanagement hierarchy.
Komission tuoreimmassa tiedonannossa yhteisön jätehuoltostrategian tarkistamisesta (KOM(96) 399 lopull.) vahvistetaan aikaisemmin hyväksytty jätehuollon periaatteiden arvojärjestys.
The emphasis in the review is on the prevention of waste as a first priority, recovery as the second priority and disposal (including incineration operations without energy recovery) as the third priority.
Tärkeysjärjestyksessä ensimmäisenä on jätteen syntymisen ehkäiseminen, seuraavana hyödyntäminen ja kolmantena prioriteettina jätteen loppukäsittely (joka sisältää polttamistoimet ilman energian hyödyntämistä).
A new element in the review is that preference should in general be given to the recovery of material over energy-recovery operations.
Uusi asia tarkistettavassa versiossa on, että materiaalin hyödyntämisen tulisi yleensä olla ensisijaisena toimena energian hyödyntämisen sijaan.
The review includes a summary of the currently applicable principles for waste management: first, that waste must be disposed of as close to the source as possible (the proximity principle) and, second, that each Member State must be self-sufficient with respect to waste-disposal facilities (the selfsufficiency principle).
Tarkistettavassa asiakirjassa on yhteenveto nykyisin käytössä olevista jätehuollon periaatteista: ensinnäkin jätteet on käsiteltävä mahdollisimman lähellä niiden syntymislähdettä (likeisyysperiaate), sekä toiseksi jokaisen jäsenvaltion on oltava omavarainen jätteenkäsittelykapasiteetissaan (omavaraisuusperiaate).
The waste management strategy has clearly proved to be ineffective.
Jätehuoltostrategia on selvästi osoittautunut tehottomaksi.
Waste production continues to increase on a Community scale, and there is no sign that community policies in this area have had proven results.
Jätteitä syntyy yhä enemmän yhteisön tasolla, eikä ole merkkejä siitä, että yhteisön politiikka tällä alalla olisi tuottanut tuloksia.
Waste is a form of pollution that causes extremely serious
Jätteet ovat saastumismuoto, joka aiheuttaa erittäin vakavia ympäristöongelmia.
environmental problems. The contamination of groundwater as a result of improper waste disposal and air pollution as a result of inadequate incineration are just two of the problems caused by waste on a daily basis.
Pohjavesien saastuminen jätteiden epäasianmukaisen loppukäsittelyn seurauksena ja ilman saastuminen epäasianmukaisen polttamisen seurauksena ovat vain kaksi esimerkkiä niistä ongelmista, joita jätteet aiheuttavat päivittäin.
Also, the huge amounts of waste produced are an expression of a blind and ruthless exploitation of our natural resources which is unsustainable and which we will regret on our descendants' behalf.
Lisäksi valtavien jätemäärien tuottaminen on ilmaus sellaisesta luonnonvarojemme sokeasta ja piittaamattomasta käytöstä, joka on kestämätöntä ja jota joudumme tulevien sukupolvien vuoksi katumaan.
Against mis backdrop, the Committee of the Regions welcomes this initiative of the Commission.
Tätä taustaa vasten alueiden komitea toivottaa tervetulleeksi kyseisen komission aloitteen.
There has been a need for an update of waste management strategy for several years.
Jo useiden vuosien ajan on ollut tarpeen ajantasaistaa jätehuoltostrategiaa.
Although the basic principles should be retained, experience since the strategy was formulated shows that an adjustment and renewal of the strategy is necessary, although the basic principles should be retained.
Jos perusperiaatteista tulee pitää kiinni, strategian suunnittelun jälkeen saadut kokemukset osoittavat, että strategian sopeuttaminen ja uudistaminen on tarpeellista.
In the opinion of the Committee of the Regions, the Commission's waste management strategy should await the results of the current review of the fifth environmental action programme.
Alueiden komitean mielestä komission jätehuoltostrategiassa tulisi odottaa tuloksia, joita saadaan yhteisön meneillään olevan viidennen ympäristöpoliittisen toimintaohjelman tarkistuksesta.
The fifth environmental action programme affects future waste management strategy in a number of vital areas.
Viides ympäristöpoliittinen toimintaohjelma vaikuttaa tulevaan jätehuoltostrategiaan monilla tärkeillä alueilla.
As a result, and as a result of the greater legitimacy which the action programme will enjoy once it is adopted in accordance with the procedure in Article 189B of the Treaty, it is the opinion of the Committee of the Regions that the waste management strategy and its implementation should be adapted to conform to the action programme.
Tämän vuoksi, sekä seurauksena kasvaneesta oikeutuksesta, jonka toimintaohjelma saa tultuaan hyväksytyksi perustamissopimuksen 189 b artiklan menettelytavan mukaisesti, alueiden komitean mielestä jätehuoltostrategia ja sen toteuttaminen tulisi sopeuttaa toimintaohjelmaan.
The Committee of the Regions also finds that the central role the regions play in waste management planning, implementation and operations should be described more clearly in the reviewed strategy.
Alueiden komitean mielestä alueiden keskeinen asema jätehuollon suunnittelussa ja käytäntöönpanossa tulisi määrittää tarkistetussa strategiassa selkeämmin.
This does not contain a goal-orientated strengthening of the instruments which should be utilized to ensure smoothly functioning waste management systems which meet Community environmental objectives.
Siitä puuttuu johdonmukainen pyrkimys vahvistaa keinoja, joita pitäisi käyttää varmistamaan sujuvasti toimivat, yhteisön ympäristötavoitteiden mukaiset jätehuoltojärjestelmät
The European regions are often responsible for waste management, and the waste management sector is for the most part run and coordinated by local or regional authorities, thereby ensuring that waste management systems are adapted to local conditions.
Eurooppalaiset alueet ovat usein vastuussa jätehuollosta, ja jätehuoltoalaa johtavat ja koordinoivat useimmiten paikalliset tai alueelliset viranomaiset. Näin varmistetaan, että jätehuoltojärjestelmät vastaavat paikallisia oloja.
In this connection, waste planning is an important management instrument for local and regional authorities which helps them design suitable waste management systems and services.
Jätehuollon suunnittelu on alue- ja paikallisviranomaisille tärkeä hallintoväline, joka auttaa niitä sopivienjätehuoltojärjestelmien ja -palveluiden suunnittelussa.
In the review, product manufacturers play the predominant role because they have a high degree of influence on their products and thereby on the extent and composition of the resultant waste.
Tarkistetussa strategiasuunnitelmassa tuotteiden valmistajilla on tärkein asema, koska valmistajat määräävät, millaisia heidän tuotteensa ovat ja siten myös sen, kuinka paljon ja millaista jätettä niistä syntyy.
The Committee of the Regions agrees, but must also stress that the role of the waste producer in waste management must also be considered predominant.
Alueiden komitea on samaa mieltä, mutta korostaa myös, että jätteiden tuottajan aseman jätehuollossa on myös oltava hyvin tärkeä.
The waste producer is the only part of the waste stream able to ensure pure source-separated materials for recycling.
Jätteen tuottaja on jätekierrossa ainoa, joka pystyy varmistamaan puhtaasti lajitellun raaka-aineen kierrätystä varten.
If the waste produced at source is mixed, then the prospects for subsequent recycling to achieve materials of a high quality are considerably poorer.
Jos lähteellä syntyvä jäte on koostumukseltaan sekalaista, mahdollisuudet korkeatasoisen kierrätysmateriaalin saamiseen ovat huomattavasti heikommat
It is the opinion of the Committee of the Regions that before the strict waste treatment requirements can be met it is necessary to establish smoothly functioning and coherent waste management systems in the individual regions of Europe.
Alueiden komitea on sitä mieltä, että ennen kuin tarkat jätteidenkäsittelyvaatimukset voidaan täyttää, on tarpeen luoda hyvin toimivat ja yhtenäiset jätehuoltojärjestelmät Euroopan yksittäisillä alueilla.
It is the opinion of the Committee of the Regions, that waste management should be subject to a high degree of subsidiarity.
Alueiden komitean mielestä jätehuollon on oltava suuressa määrin läheisyysperiaatteen alainen asia.
The review is very much based on the qualities of waste as goods.
Tarkistettu strategia pohjautuu paljolti jätteiden ominaisuuksiin tavaroina.
In this connection, the Committee of the Regions would like to underscore the special nature of these goods: they may cause environmental damage.
Tässä yhteydessä alueiden komitea haluaa muistuttaa näiden tavaroiden erityislaatuisesta luonteesta: ne voivat aiheuttaa ympäristövahinkoja.
The environmental protection factor may thus give rise to exceptions from the principle of free movement of goods.
Ympäristönsuojelu voi siksi olla tekijä, joka voi antaa aihetta tehdä poikkeuksia tavaroiden vapaan liikkumisen periaatteeseen.
Waste should be considered primarily as an environmental problem, and it is the opinion of the Committee of the Regions that the consideration of the nature of the waste as a commercial good should not obstruct environmental protection concerns.
Jäte tulisi nähdä ensisijaisesti ympäristöongelmana, ja alueiden komitean mielestä jätteiden kohtelu kauppatavaran tapaisina tuotteina ei saisi hämärtää ympäristönsuojelunäkökohtia.
This point of view is in line with the fact, that as well the general directive on waste (Council Directive 75/442/EEC as amended by Directive 91/156/EEC) and the Regulation on transport of waste (93/259/EEC) have authority in the Article 130S of the Treaty.
Tämä näkökohta on sopusoinnussa sen tosiasian kanssa, että sekä yleinen jätedirektiivi (neuvoston direktiivi 75/442/ETY sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY) että jätteiden kuljetusta koskeva asetus (ETY 259/93) pohjautuvat perustamissopimuksen 130 s artiklaan.
The special nature of wastes also means that there is no normal market regulation of trade in these goods.
Jätteiden erityisluonne merkitsee myös sitä, ettei näiden tavaroiden kaupalle ole olemassa normaalia markkinasäännöstöä.
Since waste for recycling may have a negative value, there is often a risk that waste is managed in an uncontrolled and environmentally unsound manner.
Koska jätteiden kierrätys voi olla tappiollista, on usein riski, että jätettä käsitellään epäasiallisella ja ympäristölle haitallisella tavalla.
As a result, it is necessary to ensure a regulation of waste streams that is based on sound environmental criteria.
Tästä syystä on tarpeen varmistaa, että jätevirtoja koskevat säännökset pohjautuvat vankkoihin ympäristöperusteisiin.
The Commission bases its review on the proximity principle applying only to waste for final disposal, not to waste for recovery.
Tarkistettavassa strategiassa komissio ulottaa likeisyysperiaatteen käytön koskemaan vain loppukäsiteltävää eikä uudelleenkäytettävää jätettä.
The Committee of the Regions must point out that under European Court of Justice decision C-155/91 the competent authorities may restrict the shipment of waste for recovery as well as final disposal on the grounds of adopted waste management plans (cf. Article 7 of the waste management directive).
Alueiden komitea muistuttaa, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen päätöksen C-155/91 mukaan toimivaltaiset viranomaiset voivat rajoittaa jätteen kuljettamista uudelleenkäytettäväksi tai loppukäsiteltäväksi hyväksyttyjen jätehuoltosuunnitelmien perusteella (vrt jätehuoltodirektiivin 7 artikla).
It is the opinion of the Committee of the Regions that this possibility is essential also in the future.
Alueiden komitean mielestä tämä mahdollisuus on tärkeä myös vastaisuudessa.
It is important to create a framework promoting the recycling of secondary raw materials.
On tärkeää luoda puitteet toissijaisten raakaaineiden kierrätyksen edistämiselle.
Remarks on the individual sections of the communication
Huomioita tiedonannon yksittäisistä osista
The Committee of the Regions has with satisfaction noted that the Review of the waste management strategy specifies that the strategy must be reviewed again after five years.
Alueiden komitea toteaa tyytyväisenä jätehuoltostrategian tarkistamissuunnitelmassa todettavan, että strategiaa täytyy tarkistaa uudelleen viiden vuoden kuluttua.
It is the opinion of the Committee of the Regions that a waste management strategy should be a dynamic tool which sets the guidelines for the work in the years to come.
Alueiden komitean mielestä jätehuoltostrategian tulee olla dynaaminen työkalu, joka asettaa ohjenuorat tulevien vuosien työlle.
In the review, the Commission explains the principles of proximity and selfsufficiency and states that these principles have been incorporated into the Community waste management legislation enacted since the strategy was adopted.
Tarkistustiedonannossa komissio selvittää likeisyys- ja omavaraisuusperiaatetta ja sanoo, että näitä periaatteita on strategian hyväksymisen jälkeen sovellettu yhteisön jätehuoltolainsäadäntöön.
However, the Commission also points out that these principles have not been applied to the recovery of waste.
Komissio huomauttaa kuitenkin, ettei näitä periaatteita ole sovellettu jätteen hyödyntämiseen.
The Committee of the Regions would like to draw attention to Article 7 of the Waste Management Directive (7S/442/EEC, as amended by 91/156/EEC) which authorizes Member States/competent authorities to restrict the shipment of waste for recovery as well as waste for disposal, as long as such shipment does not comply with their waste management plans.
Alueiden komitea haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota jätehuoltodirektiivin (75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ΕΤΎ) 7 artiklaan, jossa jäsenvaltiot tai toimivaltaiset viranomaiset valtuutetaan rajoittamaan jätteiden kuljetusta uudelleenkäyttöä tai loppusijoitusta varten, ellei tällainen kuljettaminen ole niiden jätehuoltosuunnitelmien mukaista.
This principle has also been fully incorporated in the Articles 4 and 7 of the Council Regulation on the monitoring and control of the transport of waste (3/2S9/EEC).
Tämä periaate on täysin sisällytetty myös neuvoston jätteiden kuljetuksen valvontaa koskevan asetuksen (3/259/ETY) 4 ja 7 artikloihin.
Waste management plans are thus a crucial instrument in securing proper waste handling and treatment at a local and regional level (see also 3.4 below on the shipment of waste).
Jätehuoltosuunnitelmat ovat siten olennaisen tärkeitä välineitä asianmukaisen jätteidenkäsittelyn varmistamisessa alue-ja paikallistasolla, (kts. myös kohta 3.4. jätteiden kuljetuksesta)
Placing the responsibility for waste planning at a local or regional level also creates the best basis for avoiding the NIMBY effects have prevented effective waste solutions in some areas.
Jätehuoltosuunnittelun vastuun antaminen alue- ja paikallistasolle luo myös parhaat mahdollisuudet sen NIMBY-vaikutuksen välttämiseen, joka joillakin alueilla on estänyt tehokkaiden jätteenkäsittelyratkaisujen tekemisen.
Local and regional authorities have a particularly important role to play in involving their communities in decision-making and working to develop a consensus in this complex and controversial area.
Alue- ja paikallisviranomaiset ovat erityisen tärkeässä osassa, kun paikallisyhteisö pyritään saamaan mukaan päätöksentekoon ja kun yritetään saavuttaa yhteisymmärrys tällä monimutkaisella ja ristiriitaisella alalla.
The work on Local Agenda 21 being pursued by many local authorities throughout Europe is a key mechanism for consulting different sectors within the community and generating public involvement.
Monien paikallisviranomaisten eri puolilla Eurooppaa tekemä työ paikallisten Agenda 21 -ohjelmien hyväksi on avainmenetelmä yhteisön eri sektoreiden kuulemiseksija yleisön kiinnostuksen herättämiseksi.
In the review, the Commission also interprets the selfsufficiency principle such that it is considered to be applicable primarily at a Community level.
Tarkistustiedonannossa komissio myös tulkitsee omavaraisuuden periaatetta siten, että sitä sovelletaan ensisijaisesti yhteisön tasolla.
The Committee of the Regions does not agree with this interpretation.
Alueiden komitea on eri mieltä tämän tulkinnan kanssa.
The Committee of the Regions must point out that the selfsufficiency principle is of vital importance for the local and regional authorities in order to ensure the fulfilling of the targets in waste management.
Alueiden komitea haluaa huomauttaa, että omavaraisuusperiaate on ratkaisevan tärkeä alue- ja paikallisviranomaisille, kun halutaan varmistaa jätehuollon tavoitteiden täyttäminen.
The idea behind such a network is to ensure that the waste can be disposed of as close to the source as possible.
Tällaisen verkoston tarkoituksena on, että jäte voidaan käsitellä mahdollisimman lähellä sen syntylähdettä. lähdettä.
The Committee of the Regions has with satisfaction noted that it is the goal of the Commission to ensure that the same standards are set for waste treatment in industrial installations as for treatment in waste treatment installations.
Alueiden komitea toteaa tyydytyksellä, että komission tavoitteena on varmistaa, että samoja standardeja sovelletaan jätteenkäsittelyyn niin teollisuudessa kuin jätteenkäsittelylaitoksissakin.
It is the view of the Committee of the Regions that this principle can be brought to bear in all future regulations and directives issued in the waste area, e.g. the upcoming establishment of new rules for the incineration of waste.
Alueiden komitean mielestä tätä periaatetta voitaisiin soveltaa kaikissa tulevissa jäteasioita koskevissa asetuksissaja direktiiveissä; esimerkiksi suunnitelluissa uusissa jätteenpolttosäännöissä.
The Committee of the Regions also agrees that the terminology used in the waste area should be adjusted.
Alueiden komitea on samaa mieltä siitä, että jätealan terminologiaa olisi korjattava.
According to the review, if Member States do not consider the EC list of hazardous waste to be satisfactory, then they may add further types of waste to the list.
Tarkistettavan strategian mukaan silloin, kun jäsenvaltiot eivät pidä EY:n luetteloa vaarallisista jätteistä tyydyttävänä, ne voivat lisätä jätetyyppejä luetteloon.
However, Member States must also notify the Commission of any such additions.
Jäsenvaltion on kuitenkin ilmoitettava komissiolle kaikista tällaisista lisäyksistä.
Since the hazardous waste list was established on the basis of Article 130S of the Treaty, the Committee of the Regions assumes that this committee procedure will not impede such list additions by Member States.
Koska vaarallisten aineiden luettelo tehtiin perustamissopimuksen 130 s artiklan mukaisesti, alueiden komitea olettaa, ettei tämä kom ito logiamenette ly estäjäsenmaita tekemästä luetteloihin tällaisia lisäyksiä.
The central role played in the waste area by local and regional authorities provide good opportunities to coordinate efforts with the Local Agenda 21 activities.
Alue- ja paikallisviranomaisten keskeinen rooli jätehuoltoalalla tarjoaa hyvät mahdollisuudet koordinoida paikallisissa Agenda 21 -pyrkimyksissä tehtävää työtä.
The Committee of the Regions believes that the Commission's strategy should emphasize the importance of this and thus help boost the active participation of citizens in achieving objectives in the area of waste.
Alueiden komitea uskoo, että komission strategian tulisi korostaa tämän merkitystä ja siten auttaa kansalaisten aktiivista osallistumistajätehuoltoalan tavoitteiden saavuttamiseen.
Finally, the Committee of the Regions also endorses the efforts of the Commission to ensure the collection of sufficient data to support future efforts.
Lopuksi alueiden komitea kiittää komission pyrkimystä varmistaa riittävä tiedonkeruu tulevien pyrkimysten pohjaksi.
General principles of Community waste management policy
Yhteisön jätehuoltopolitiikan yleisperiaatteet
The review confirms the hierarchy of waste management principles which was established in the strategy document of 1989.
Tarkistettavassa strategiassa vahvistetaan vuoden 1989 strategia-asiakirjassa käyttöön otettu jätehuollon periaatteiden arvojärjestys.
The prevention of the generation of waste remains the first priority, with recovery and disposal respectively as the second and third priorities.
Jätteen syntymisen ehkäiseminen on arvojärjestyksessä ensimmäisenä, ja sitä seuraavat jätteen hyödyntäminen ja käsittely toiseksi ja kolmanneksi tärkeimpänä periaatteena.
It appears from the review, that the Commission intends to make proposals for fixed targets for production and recovery of wastes.
Tarkistettavasta strategiasta ilmenee, että komissio aikoo esittää tavoitearvojen asettamista jätteen määrälle ja hyödyntämiselle.
The Committee of the Regions is in favour of fixed minimum targets.
Alueiden komitea kannattaa vähimmäistavoitteiden asettamista.
However, it is not described in the review how these targets should be reached.
Tarkistettavassa strategiassa ei kuitenkaan kerrota, kuinka näihin tavoitteisiin päästäisiin.
The reliability of fixed minimum targets in this area is closely connected to the availability of the adequate regulatory instruments for the local and regional authorities, who should meet these targets. Complementary measures could be necessary when other actors, such as manufacturers, are obliged to achieve objectives in this area.
Vähimmäistavoitteiden luotettavuus tällä alueella on läheisesti sidoksissa siihen, onko näiden tavoitteiden täyttämiseen pyrkivillä alue- ja paikallisviranomaisilla käytettävissään asianmukaiset lainsäädäntövälineet Lisätoimet voivat olla tarpeen, kun tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan muiden tekijöiden, esimerkiksi tuotteen valmistajien, osallistumista.