natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 268/97 rev. 1) adopted by Commission 2 on 15 October 1997 (rapporteur: Mrs Perkkiö); adopted the following opinion at its 20th plenary session on 19 and 20 November 1997 (meeting of 19 November):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 2:n 15. lokakuuta 1997 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 268/97 rev. 1), jonka esittelijä oli Kaija-Maija Perkkiö, hyväksyi 19.-20. marraskuuta 1997 pitämässään 20. täysistunnossa (marraskuun 19. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
For many reasons, patterns of forest use vary from country to country and from region to region, but, in general, it can be said that the principle of multiple-use forestry is respected.
Monien tekijöiden johdosta metsien käyttömuodot painottuvat eri tavalla eri maissa ja alueilla, mutta yleisesti voidaan puhua metsien moninaiskäytön periaatteen noudattamisesta.
Commercial exploitation of forests ensures that forests remain a source of economic wealth and employment in Europe.
Metsien talouskäytön avulla taataan metsien säilyminen taloudellisen hyvinvoinnin lähteenä ja työllistäjänä Euroopassa.
Economic wealth, in turn, allows more scope for implementing conservation programmes and funding recreational services.
Taloudellinen hyvinvointi mahdollistaa paremmin myös suojeluohjelmien toteuttamismahdollisuudet ja toisaalta virkistyspalveluiden rahoituksen.
This should include ecological, economic and social sustainability.
Tällöin on otettava huomioon niin ekologinen, taloudellinen kuin sosiaalinenkin kestävyys.
There are, however, certain areas such as pollution control, research and training, and international activities where EU forestry policy can bring added value.
On kuitenkin eräitä toimintoja, kuten ilman saasteiden torjunta, tutkimus ja koulutus sekä kansainvälinen toiminta, joihin EU:n metsäpolitiikka toisi lisäarvoa.
Similarly, the reform of the Structural Funds now underway will also have a bearing on the opportunities for developing the forestry sector in the future.
Samoin käynnissä oleva rakennerahastouudistus tulee vaikuttamaan myös metsäsektorin kehittämismahdollisuuksiin tulevaisuudessa.
Background
Yleistä
The current situation of the forestry sector in Member States
Metsäalan nykytilanne EU:n jäsenmaissa
Forests are also a source of berries, mushrooms, cork and game.
Metsistä saadaan myös marjoja, sieniä, korkkia ja riistaa.
In some regions, forest-related tourism and hunting are an important source of income.
Eräillä alueilla matkailukäyttö ja metsästys ovat merkittäviä tulonlähteitä.
Unlike the commercial uses of forests, these functions cannot be quantified in terms of money but their economic significance may be considerable.
Näitä tekijöitä on kuitenkin vaikea mitata rahassa toisin kuin edellisessä kohdassa mainittuja käyttömuotoja, mutta kansantaloudellisesti merkitys voi olla huomattava.
Germany was the largest producer at USD 17 billion.
Suurin tuotannon arvo oli Saksassa: 17 miljardia dollaria.
In Sweden, France and Finland the value of production amounted to some USD 10 billion.
Ruotsi, Ranska ja Suomi ylsivät 10 miljardiin dollariin.
The forest industry accounts for 2.4% of the ELTs aggregate gross domestic product, with the proportion of GDP for individual Member States ranging from 6% in Finland to 1.2% in Luxembourg.
Metsäteollisuuden osuus EU-maiden bruttokansantuotteesta on keskimäärin 2,4 %. Suurin osuus on Suomessa 6 % ja pienin Luxemburgissa 1,2 %.
In 1993, EU exports of forest industry products totalled USD 37 billion and exports of raw wood USD 1 billion.
Vuonna 1993 metsäteollisuustuotteiden viennin arvo oli koko EU:n alueella 37 miljardia US-dollaria ja raakapuun viennin arvo 1 miljardi dollaria.
The proportion of forestry exports to total exports varies greatly from country to country, ranging from 0.4% to 31.5%.
Metsäviennin osuus kokonaisviennistä vaihtelee paljon maittain, 0,4 %:sta 31,5 %:iin.
It is high in Austria, Sweden and Finland, which are major producers but have relatively low consumption levels.
Itävallassa, Ruotsissa ja Suomessa suhteellinen osuus on suuri, koska maat tuottavat paljon, mutta kuluttavat suhteellisesti vähän tuotteita.
Germany and France are also leading exporters of forest industry products, despite having high levels of consumption.
Muita suuria viejiä ovat Saksa ja Ranska, vaikka niissä metsäteollisuustuotteiden kulutuskin on korkeaa.
For example, the degree of self-sufficiency rose from 56% to 89% for sawnwood, from 47% to 82% for woodpulp and from 76% to 106% for paper and paperboard.
Esimerkiksi sahatavaratuotannon osalta omavaraisuusaste nousi 56 %:sta 89 %:iin, puumassan osalta 47 %:sta 82 %:iin sekä paperin ja kartongin osalta 76 %:sta 106 %:iin.
Self-sufficiency ratios vary greatly from country to country, which is partly due to the volume of the growing stock and the degree of utilization.
Maittain omavaraisuusaste vaihtelee suuresti mm. puuston määrästä ja hyödyntämisasteesta johtuen.
2.1.6 Forests are an important source of employment in the EU. Some four million people are employed directly by the forest industry alone.
Toisaalta tämä on esimerkki unionin jäsenmaiden välisestä luontevasta työnjaosta.
-3- logging work themselves, in addition to which forest companies employ considerable numbers of people as forest workers and operators of forest machinery.
EU:n 12 miljoonaa pienmetsänomistajaa tekevät itse hakkuu- ja hoitotöitä, minkä lisäksi yritysten palkkalistoilla on metsureita ja metsäkoneenkuljettajia.
Silviculture, logging and related transport activities provide work for people in remote regions.
Metsien hoito- ja hakkuutyöt sekä kuljetus työllistävät syrjäisillä alueilla.
Small-scale establishments in the mechanical wood-processing industry are also a potentially important source of jobs in these areas.
Myös pienimuotoinen mekaaninen puunjalostus on näiden alueiden mahdollisuus.
For example, viewed in terms of vegetation zones, the Mediterranean countries belong to the Sub-Mediterranean zone while the Nordic countries belong to the Arctic-Alpine zone.
Esimerkiksi kasvimaantieteellisesti Välimeren maat kuuluvat submediterraaniseen vyöhykkeeseen ja Pohjoismaat arktis-alpiiniseen vyöhykkeeseen.
Forests in southern Europe are predominantly deciduous while those in northern Europe and in upland districts are predominantly coniferous.
Etelä-Euroopan metsät ovat lehtipuuvaltaisia kun taas pohjoiset ja vuoristoalueiden metsät ovat havupuuvaltaisia.
Forests in the EUs upland districts reflect the special conditions prevailing in these areas, in addition to geographical factors.
Euroopan unionin vuoristoalueilla metsillä on erityisasemansa, jotka kuuluvat niille ominaisiin maantieteellisiin piirteisiin.
The largest tracts of woodland are to be found in the Nordic countries, France and Germany.
Eniten metsiä on Pohjoismaissa, Ranskassa ja Saksassa.
The proportion of commercial forest to total surface area is highest in Finland (58%) and lowest in Ireland (6%); the EU average is 27%.
Talousmetsien osuus koko maan pinta-alasta on korkein Suomessa (58 %) ja pienin Irlannissa (6 %). EU:n keskiarvo on 27 %.
As a result, the aggregate growing stock of the 15 Member States has increased by
Viidentoista jäsenmaan yhteenlaskettu puuston tilavuus on kasvanut neljän viimeisen vuosikymmenen aikana
4.1 billion m to 11.5 billion m during this period.
:lla 11,5 miljardiin m ja Suomessa.
Germany, Sweden, France and Finland have the largest timber resources and the highest annual increment in the growing stock.
Näissä maissa on myös suurin vuosittainen puuston kokonaiskasvu, 73 % koko EU:n metsien kasvusta.
Together, these four countries account for 73% of the EU's total annual increment and 75% of the EU's total annual cut.
Kyseisissä maissa hakataan 75 % unionin kokonaishakkuumäärästä.
In 1990, fellings in the 15 Member States amounted to 70% of the EUs total annual increment; the proportion was highest in Portugal (96%) and lowest in Italy (45%).
Hakkuiden osuus puuston kasvusta on keskimäärin 70 % (v. 1990). Suurin osuus on Portugalilla (96 %) ja pienin Italialla (45 %).
2.1.12 The increase in the annual increment is due to a number of factors, including largescale afforestation, other silvicultural measures such as improved drainage, fertilization and tending of seedling stands, and withdrawal of land from cultivation.
Kasvun lisääntymisen syitä on useita. Mm. metsänhoitotoimet kuten ojitukset, lannoitukset ja taimikonhoitotyöt sekä laajat istutukset ja peltojen jättäminen viljelemättä ovat lisänneet kasvua.
Other factors, with adverse consequences in the long run, are nitrogen deposition and the increased concentration of carbon dioxide, which have contributed to the fertilization and growth of part of Europe's forests.
Pitkällä aikavälillä kielteisesti vaikuttava typpilaskeuma ja kohonnut hiilidioksidipitoisuus ovat niin ikään vaikuttaneet metsän rehevöitymiseen ja kasvuun osassa Eurooppaa.
/ha/yr) and Finland (3.6 m
Suurinta kasvu on Irlannissa (8,4 m3/ha/v) ja Tanskassa (7,5 m(1,5 m3/ha/v) sekä Suomessa (3,6 m3/ha/v).
The average recovery rate for the Member States is 40%, with values ranging from 7% in Ireland to 66% in Austria.
Keräyspaperin talteenottoaste on keskimäärin 40 % vaihdellen Irlannin 7 %:sta Itävallan 66 %:iin.
It is only natural that countries in which wastepaper is available in large quantities should also manufacture products based on recycled fibre.
Luontevaa on, että ne maat, joissa keräyspaperia syntyy paljon, myös tuottavat keräyspaperipohjaisia tuotteita.
No attempt should be made to change this situation by imposing artificial legal impediments, providing that the transparency of this market is ensured.
Tilannetta ei tule pyrkiä muuttamaan keinotekoisilla säännöksillä, jos keräyspaperimarkkinoiden avoimuus on varmistettu.
Only in Ireland and Greece does the State own more than half of the total forest area.
Kreikassa ja Irlannissa valtio omistaa yli puolet metsistä.
All in all, there are some 12 million private forest owners, most of whom are families.
Yksityisomistus on jakaantunut 12 miljoonalle metsänomistajalle, joista suurin osa on perhemetsänomistajia.
Companies are important forest owners in a few countries, e.g. Sweden, Spain and Portugal.
Joissakin maissa, kuten Ruotsissa, Espanjassa ja Portugalissa, yritykset omistavat merkittävästi metsiä.
Ownership patterns may also vary within the same country.
Metsänomistusolot saattavat vaihdella myös saman maan sisällä.
The large number of forest owners means that the average size of forest holdings is small.
Suuri metsänomistajamäärä alentaa myös keskimääräistä metsälökokoa.
The variation in ownership and economic structures affects the forest strategy of each Member State, or region in accordance with the principle of subsidiarity.
Metsänomistuksen ja taloudellisten rakenteiden monimuotoisuus vaikuttaa eri jäsenvaltioiden metsästrategioiden muotoutumiseen ja edellyttää jokaiselta jäsenmaalta ja/tai alueelta läheisyysperiaatteen mukaisesti eriytettyä metsäpolitiikkaa.
Forests are also an important carbon sink and reservoir (85 - 120 million tonnes of carbon fixed per year) and the amount of carbon locked up in trees is growing continually as the growing stock increases.
Metsät ovat myös hiilivarasto (85-120 miljoonaa tonnia hiiltä/vuosi sitoutuneena), johon sitoutuneen hiilen määrä kasvaa koko ajan puuston määrän kasvaessa.
If silvicultural measures and logging are not carried out in good time and steps taken to prevent pollution of woodland areas, carbon will gradually start to be released into the atmosphere as the growing stock ages and decays.
Mikäli hoito- ja hakkuutöitä ei suoriteta ajallaan eikä metsäalueiden saastumista ehkäistä ajoissa, alkaa hiili vapautua kiertokulkuun puuston lahotessa.
Forests will then no longer be able to act as effectively as they do now as a counterweight to the greenhouse effect.
Tällöin metsät eivät enää voi toimia kasvihuoneilmiön torjujina kuten ne nyt toimivat.
Emissions of sulphurous and nitrous oxides and ammonia cause acidification of soils, especially in densely populated industrial areas.
Rikin ja typen oksidit ja ammoniakki happamoivat maaperää etenkin tiheästi asutuilla teollisuusalueilla.
But forests in northern and southern Europe and upland districts, which are sensitive to acidification, are also at risk.
Toisaalta myös happamoitumiselle herkät pohjoisen ja eteläisen Euroopan metsät sekä vuoristometsät ovat vaaravyöhykkeessä.
Forest fires are a serious problem in some Member States.
Osalle EU-maista metsäpalot ovat suuri ongelma.
Between 300,000 and 500,000 hectares of forest are swept by fire in the EU every year.
Koko EU:n alueella palaa vuosittain 300-500 000 hehtaaria metsää, josta n.
Spain, France, Italy, Greece and Portugal account for some 97% of the total forest area destroyed by fire and these areas are classified as high-risk areas by the EU.
97 % Espanjan, Ranskan, Italian, Kreikan ja Portugalin alueella. Ko. alueet on luokiteltu ns. erittäin suuren palovaaran alueiksi EU:n luokituksessa.
Investigation into the causes of forest fires and fire prevention are therefore of the utmost importance.
Metsäpalojen syiden selvittäminen ja palojen ennaltaehkäisy ovat tästä syystä erityisen tärkeitä.
In this connection, it should also be pointed out that some countries use planned, controlled burning to ensure biodiversity.
Tässä yhteydessä on myös huomattava, että tietyt maat käyttävät suunniteltua ja kontrolloitua metsän kulottamista luonnon monimuotoisuuden turvaamiseksi.
The legal basis for forestry measures
Metsätalouden toimenpiteiden oikeudellinen perusta
- agricultural policy (Article 43); - competition policy (Article 92); - harmonization (Article 100); - commercial policy (Article 113); - environment policy (Articles 13 Or and 130s); - Article 235.
Metsäasioita käsitellään kuitenkin monien muiden poliitikkojen yhteydessä, ja päätökset pohjautuvat seuraaviin oikeusperusteisiin: - maatalouspolitiikka (43 artikla) - kilpailupolitiikka (92 artikla) - yhdenmukaistaminen (100 artikla) - kauppapolitiikka (113 artikla) - ympäristöpolitiikka (130 r ja 130 s artikla) - 235 artikla
The programme consists of measures for supporting forestry in various areas of action, each of which is briefly described below.
Seuraavissa kohdissa on lyhyt kuvaus kunkin toimenpiteen sisällöstä.
Under this regulation, support was provided for the establishment in 1992 - 1996 of a European-wide system for monitoring the general condition of forests and a network of plots for monitoring forest ecosystems.
Yhteisön tukea on myönnetty myös kokeiluhankkeille, joilla tutkitaan metsien ekosysteemien toimintaa ja vahingoittuneiden metsien toimintaa.
Community assistance has also been granted to pilot projects studying the functioning of forest ecosystems and restoration of damaged forests.
Helmikuussa 1997 voimaan astuneella uusitulla asetuksella jatketaan toimintasuunnitelman toteuttamista vuosina 1997-2001.
Under a new regulation which came into force in February 1997, the implementation of the scheme was extended for the five-year period 1997 - 2001, with a budget of ECU 40 million (ECU 29.4 million in 1992 - 1996).
EU:n rahoituskehys on 40 miljoonaa ecua (1992-96 29,4 Mecu).
Assistance was also granted for projects analysing the causes of forest fires, information campaigns and informationsystem projects.
Metsäpalojen syitä selvittelevät hankkeet sekä tiedotuskampanjat samoin kuin tietojärjestelmähankkeet saivat myös rahoitusta.
The Commission has adopted a regulation providing for the extension of the programme for a further five years from 1997 to 2001, with a budget of ECU 70 million (ECU 70 million in 1992 - 1996).
Komissio on hyväksynyt asetuksen toteutusajan jatkamisen vuosiksi 1997-2001, joilloin rahoituskehys on 70 miljoonaa ecua (vuosina 1992-96 määrä oli 70 miljoonaa ecua).
This regulation provides for measures to support forestry-related activities in rural areas and less-developed regions and nowadays also in sparsely populated regions (Objective 1, 5b and 6 areas).
Näitä ovat esimerkiksi metsitys, metsämaiden parantaminen sekä metsäinfrastruktuurin kehittäminen.
Activities eligible for support include afforestation, upgrading of woodlands and the development of forest infrastructure.
Ensisijaisia ovat alueet, joilla voidaan metsän avulla parantaa taloutta ja luoda työpaikkoja tai alueilla, joilla ko. toimia tarvitaan eroosiovaaran tai maaperän sekä vesien suojelun takia.
Priority is given to areas in which forests can help boost the economy and create jobs, and areas in which such measures are needed to combat
Perusteena voi olla myös matkailun ja vapaa-ajantoimintojen suuri merkitys alueelle.
The purpose of this regulation is to grant assistance for the development of forestry operations occurring upstream from the initial processing (sawing) of wood, e.g. felling, stripping, cutting up and storage in Objective 1, 5b and 6 areas.
Näitä ovat puun kaato, karsiminen, kuoriminen, katkonta ja säilytys.
Processing further downstream (e.g. sawing) is no longer eligible for assistance.
Jatkojalostus, esim. sahaus, ei enää kuulu tuen piiriin.
This aid scheme is one of the accompanying measures under the CAP reform.
Tämä tukimuoto on yksi YMP:n uudistamisen oheistoimista.
The budget for the period 1993 - 1997 is ECU 3.9 million.
Budjetti vuosille 1993-1997 on 3,9 miljoonaa ecua.
As yet, no projects on the genetic resources of forests have been funded under this scheme.
Käytännössä yhtään metsien geenivaroja koskevaa hanketta ei ole vielä rahoitettu EU-varoin.
As forests were of relatively minor significance before the accession of the new Member States, appropriations for forest-related research have been small and financing has been provided mainly through projects in the specific programmes for agriculture, the environment, biotechnology and energy; for example, forest projects have been financed under the FAIR research programme of the fourth framework programme.
Koska metsien merkitys oli suhteellisen vähäinen ennen uusien jäsenmaiden mukaantuloa, metsätaloudellisen tutkimuksen saamat määrärahat ovat olleet vähäisiä ja rahoitus on hoidettu mm. maatalous-, ympäristö-, biotekniikka- ja energiaohjelmahankkeiden kautta. Esimerkiksi neljännen puiteohjelman Fair-tutkimusohjelma on rahoittanut metsähankkeita.
The fifth framework programme is scheduled to startin 1998.
Viides puiteohjelma on suunnitteilla alkavaksi vuonna 1998.
Other legal provisions
Muita säännöksiä
The EAGGF grants financing to micro enterprises in rural districts for product development, market studies and logistical optimization projects.
EMOTR rahoittaa maaseudun pieniä mikrotason yrityksiä, kun ne tekevät tuotekehitystyötä, markkinaselvityksiä tai logistiikan optimointihankkeita.
These measures help to generate jobs in the countryside and boost the level of income that remains there by raising the value-added of products.
Tällä tavoin voidaan maaseudun työllisyyttä parantaa ja samalla lisätä alueille jäävää tuloa, koska tuotteiden jalostusarvo nousee.
2.3.3 Trade in seeds and seedlings is governed by the directive on the marketing of forest reproductive material (66/404/EEC) and the directive on external standards for forest reproductive material marketed within the Community(71/161/EEC).
Metsäpuiden siementen ja taimien kauppaa säätelevät direktiivit 66/404/ETY (alkuperädirektiivi) ja 71/161/ETY (laatudirektiivi).
The former includes provisions on the classification of forest reproductive material marketed within the Community and information to be provided in connection with such trade.
Alkuperädirektiivi sisältää määräykset EU:n alueella markkinoitavan metsänviljelyaineiston luokittelusta alkuperän perusteella ja metsänviljelyaineiston kaupan yhteydessä annettavista tiedoista.
The latter lays down compulsory quality requirements for trade in seeds and for seedlings which are sold according to the EEC 's standard nomenclature.
Laatudirektiivissä on määritelty pakolliset laatuvaatimukset siementen kaupalle ja laatuvaatimukset taimille, joita myydään ETY-norminimikkeen alla.
Administration of forestry matters in the EU
Metsäasioiden hallinnointi EU:ssa
The most important unit is the unit for specific measures in rural areas (the forestry unit) in DG VI (Agriculture).
Tärkein yksikkö on PO VLssa sijaitseva "Maaseudun eritystoimenpiteet" -yksikkö eli ns. metsäyksikkö.
Forestry matters are also dealt with by DG ΙΠ (Internal market and industrial), DG IV (Competition), DG XI (Environment), DG VIII (Development), DG XII (Science, research, development), DG I (External relations) and DG XVII (Energy).
Myös PO III (teollisuus), PO IV (kilpailu), PO XI (ympäristönsuojelu), PO VJJI (kehitysyhteistyö), PO XII (tiede, tutkimus ja kehityspolitiikka), PO I (ulkosuhteet) ja PO XVJJ (energia) käsittelevät metsäasioita.
A separate forestry industry unit has been set up in DG III, which has led to greater attention being paid to the interests of the forest industry in decision-making.
Teollisuuden pääosastoon on perustettu metsäteollisuusyksikkö, mikä on vahvistanut metsäteollisuuden huomioon ottamista päätöksenteossa.
This body also functions as an administrative committee when decisions are taken on e.g. the funding of projects for monitoring the health of forests.
Sama elin toimii myös hallintokomiteana päätettäessä esim. metsien terveydentilan seurantahankkeiden rahoittamisesta.
The ministry responsible for administration may be the ministry for agriculture and forestry, the ministry for the environment or the ministry for industry.
Hallinnoivana ministeriönä voi olla maa- ja metsätalous-, ympäristö- tai teollisuusministeriö.
There are also differences in the way matters are delegated for decisionmaking at regional level.
Vaihtelua on myös siinä, kuinka asioita on delegoitu aluetasolla päätettäväksi.
Policy on support for the forestry sector
Vuonna 1992 Rio de Janeirossa pidetyssä YK:n ympäristö- ja kehityskonferenssissa hyväksyttiin
For example, forest taxation may take the form of a capital tax, based on either taxation of income from real estate or sales proceeds, or an income tax.
-8- biologista monimuotoisuutta koskeva yleissopimus sekä YK:n ilmastonmuutosta koskeva puitesopimus.
In addition, Chapter 11 of the Agenda 21 action programme on the prevention of the destruction of forests was adopted.
Samalla hyväksyttiin Agenda 21 :n luku 11, joka käsittelee metsien häviämisen estämistä.
The Helsinki Conference also adopted resolutions on the sustainable management and use of European forests and the preservation of their biological diversity.
Tuolloin hyväksyttiin mm. päätöslauselmat "Euroopan metsien kestävästä hoidosta ja käytöstä" sekä "Euroopan metsien biologisen monimuotoisuuden säilyttämisestä".
Member States should take account of these agreements in formulating forest strategies at both national and EU level whilst seeking to work for a more precise specification of the contents of the agreements at, for example, the follow-up meeting to be held in Portugal in 1998.
Jäsenmaiden tulee niin kansallista kuin EU:n metsästrategiaa muokatessaan ottaa nämä sopimukset huomioon sekä toisaalta pyrkiä vaikuttamaan sopimusten sisällön tarkentumiseen mm. vuonna 1998 Portugalissa pidettävässä seurantakokouksessa.
The development of the countries bordering on the EU is nevertheless an important consideration as EU action can help to promote the adjustment of prospective Member States to the demands of membership.
EU:n lähialueiden kehittäminen on kuitenkin huomionarvoinen seikka, koska unionin toimilla edesautetaan tulevien jäsenmaiden sopeutumista jäsenyyteen.
Environmental problems, especially air pollution, transcend national borders and so cooperation is needed to resolve them.
Ympäristöongelmat, erityisesti ilmansaasteet, kulkeutuvat yli rajojen, joten yhteistyötä ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan.
At the Helsinki Conference the signatory states adopted a resolution on the sustainable management and use of forest resources.
Helsingin konferenssissa allekirjoittajavaltiot hyväksyivät metsävarojen hallinnointia ja kestävää käyttöä koskevan päätöslauselman.