natgillin/translations-raw huggingface dataset:
P O L I C Y O N Q U A L I T Y O F S E R V I C E S S E T T L E M E N T O F D I S P UijT E S I m p r o v e d h a n d l i n g o f c o m p l a i n t s b y s e r v i c e p r o v i d e r s 51 F i n a n c i a l g u a r a n t e e s i n t h e e v e n t o f j u d i c i a l d e c i s i o n s 51 C O D E S O F C O N D U C T D e v e l o p m e n t o f c o m m o n r u l e s a t C o m m u n i t y l e v e l C o n t e n t o f t h e c o d e s o f c o n d u c t
L pimuksen 50 artiklassa tarkoitettuun taloudelliseen toimintaan, josta saadaan yleensä korvaus.
R E V I E W O F L E G I S L A T I O N A N D M UijT U A L E V A L U A T I O N P R O C E S S 10 . 1 .
E sessa ja palveludirektiivissä tarkoitetusta palvelusta (
T H E P R O C E D U R E P R O V I D E D F O R U N D E R A R T I C L E 39 ( 1 ) T O ( 4 ) 10 . 2 . 1 .
T taloudellinen vastike” (11), eli että se edellyttää taloudellista vastasuoritusta.
R e v i e w a n d a s s e s s m e n t o f l e g i s l a t i o n 10 . 2 . 2 .
13 jos järjestelmä rahoitetaan yhä olennaisilta osin julkisin varoin (
T h e r e v i e w a n d a s s e s s m e n t o f r e q u i r e m e n t s l i s t e d i n A r t i c l e 15 ( 2 ) a n d s e r v i c e s o f g e n e r a l e c o n o m i c i n t e r e s t
Jäsenvaltioiden on näin ollen varmistettava, että palveludirektiivin säännöksiä sovelletaan eri toimintoihin riippumatta siitä, tarjotaanko niitä yrityksille tai kuluttajille.
N o t i i c a t i o n s o f n e w r e q u i r e m e n t s o f t h e t y p e l i s t e d i n
2.1.2 Direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jäävät palvelut
Page 4
Ks. tämän käsikirjan 4 luku.
T h e o b j e c t i v e o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e i s t o m a k e p r o g r e s s t o w a r d s a g e n u i n e I n t e r n a l M a r k e t i n
S m Muut kuin taloudelliset yleishyödylliset palvelut
B y s up p o r t i n g t h e d e v e l o p m e n t o f a t r u l y i n t e g r a t e d I n t e r n a l M a r k e t i n S e r v i c e s , t h e
Termi ”muut kuin taloudelliset palvelut” viittaa palveluihin, joita ei suoriteta taloudellista vastasuoritusta vastaan.
D i r e c t i v e w i l l h e l p r e a l i s e t h e c o n s i d e r a b l e p o t e n t i a l i n t e r m s o f e c o n o m i c g r o w t h a n d j o b c r e a t i o n o f t h e s e r v i c e s s e c t o r i n E u r o p e .
Nämä toiminnot eivät ole EY 50 artiklassa tarkoitettuja palveluja, ja ne eivät siten joka tapauksessa kuulu palveludirektiivin soveltamisalaan.
F o r t h i s r e a s o n , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e i s a c e n t r a l e l e m e n t o f t h e r e n e w e d L i s b o n S t r a t e g y f o r
Se, onko jäsenvaltion yleishyödyllisenä pitämä palvelu taloudellinen vai ei, on määritettävä yhteisöjen tuomioistuimen edellä mainitun oikeuskäy-
2 g r o w t h a n d j o b s
16 tännön perusteella (
M o r e o v e r , b y p r o v i d i n g f o r a d m i n i s t r a t i v e s i m p l i i c a t i o n
E lutusalan, palvelut ovat muita kuin taloudellisia yleishyödyllisiä palveluja.
, i t a l s o s up p o r t s t h e b e t t e r r e g u l a t i o n
U m Rahoituspalvelut
T h e S e r v i c e s D i r e c t i v e i s a b i g s t e p f o r w a r d i n e n s u r i n g t h a t b o t h s e r v i c e p r o v i d e r s a n d r e c i p i e n t s b e n e i t m o r e e a s i l y f r o m t h e f u n d a m e n t a l f r e e d o m s g u a r a n t e e d i n A r t i c l e s 4
Direktiivin 2 artiklan 2 kohdan b alakohdan nojalla kaikki rahoituspalvelut, kuten pankki-, luotto-, arvopaperi-, sijoitusrahasto-, vakuutus- ja eläkepalvelut, jäävät direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle.
C o m m u n i t y – t h e f r e e d o m o f e s t a b l i s h m e n t a n d t h e f r e e d o m t o p r o v i d e s e r v i c e s a c r o s s b o r d e r s .
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/48/EY (
T h e D i r e c t i v e a p p l i e s t o a w i d e r a n g e o f s e r v i c e a c t i v i t i e s .
) liitteessä I luetellut palvelut, kuten kulutus-
I t a l s o i n t r o d u c e s i n n o v a t i v e t o o l s , s u c h a s t h e r e v i e w o f n a t i o n a l l e g i s l a t i o n a n d t h e p r o c e s s o f m uijt u a l e v a l u a t i o n .
IV luotot, kiinnitysluotot, rahoitusleasing sekä maksuvälineiden liikkeeseenlasku ja hoitaminen.
I f i m p l e m e n t e d p r o p e r l y , t h e s e d i f f e r e n t i n s t r u m e n t s w i l l c o n t i n u e t o f u r t h e r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e I n t e r n a l M a r k e t f o r S e r v i c e s w e l l b e y o n d t h e D i r e c t i v e ’ s i m p l e m e n t a t i o n d e a d l i n e . I t i s i n d e e d c l e a r t h a t t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e w i l l n o t j u s t r e q u i r e a o n e - o f f a c t o f i m p l e m e n t a t i o n b uijt w i l l a l s o t r i g g e r a d y n a m i c p r o c e s s , t h e b e n e i t s o f w h i c h w i l l u n f o l d o v e r t h e y e a r s .
Muut kuin rahoituspalvelut, kuten tavaroiden vuokraamisesta koostuvat toiminnalliset leasingpalvelut, eivät kuulu direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jääviin palveluihin, ja jäsenvaltioiden on varmistettava, että täytäntöönpanotoimia sovelletaan myös niihin.
T o a c h i e v e i t s o b j e c t i v e s , f u l l a n d t i m e l y t r a n s p o s i t i o n o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e i s e s s e n t i a l . F o r t h i s r e a s o n , t h e
N m Sähköiset viestintäpalvelut ja -verkot
T h e i m p l e m e n t a t i o n o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e c o n s t i t uijt t e s a s i g n i i c a n t c h a l l e n g e f o r M e m b e r S t a t e s a n d r e q u i r e s p r o m p t a n d s e r i o u s e f f o r t s .
N muun muassa puheensiirtopalvelut ja sähköpostin siirtopalvelut.
T h u s , a n d i n l i n e w i t h i t s g e n e r a l p o l i c y o n b e t t e r a p p l i c a t i o n o f C o m m u n i t y l a w , t h e C o m m i s s i o n h a s o f f e r e d i t s a s s i s t a n c e a n d h a s u n d e r t a k e n t o c o o p e r a t e c l o s e l y w i t h t h e M e m b e r S t a t e s t h r o u g h o uijt t h e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s .
Nämä palvelut jäävät palveludirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle kuitenkin vain siltä osin, kuin niihin sovelletaan niin sanottuun televiestintäpaket-
M a r k e t , O J L 37 6 o f 27 . 12 . 20 0 6 , p . 36 .
) kuuluvaa viittä direktiiviä.
2 ) C o m m i s s i o n C o m m u n i c a t i o n “ W o r k i n g t o g e t h e r f o r g r o w t h a n d j o b s – A n e w s t a r t f o r t h e L i s b o n S t r a t e g y ” C O M ( 20 0 5 ) 24 o f 0 2 . 0 2 . 20 0 5 .
Ö keskitetyt asiointipisteet tai sähköiset menettelyt, sovelletaan palveludirektiiviä.
3 ) C o m m i s s i o n C o m m u n i c a t i o n “ A o n s t r a t e g i c i n t h e E u r o p e a n r e v i e w o f
P m Kuljetusalan palvelut
4 ) T h e A g r e e m e n t o n t h e E u r o p e a n E c o n o m i c A r e a ( E E A A g r e e m e n t ) e x t e n d s t h e I n t e r n a l
Ks. tämän käsikirjan 4 luku.(16) Ks. tämän käsikirjan 2.1.1 kappale.(17) EUVL L 177, 30.6.2006, s. 1.(18) EYVL L 108, 24.4.2002, s.
L i e c h t e n s t e i n a n d N o r w a y .
37, sellaisena kuin se on muutettu direktiivillä 2006/24/EY (EUVL L 105, 13.4.2006, s. 54)).
T h e p r e s e n t “ h a n d b o o k o n i m p l e m e n t a t i o n ” g i v e M e m b e r S t a t e s e n d e a v o u r s t e c h n i c a l t o a s s i s t a n c e i m p l e m e n t a t i o n p r o c e s s a n d i s o n e o f a s e r i e s o f c o n c r e t e a c c o m p a n y i n g m e a s u r e s w i t h w h i c h t h e C o m m i s s i o n a w a n t s t o a s s i s t M e m b e r S t a t e s .
Ä satamilla tai lentokentillä tarjottavat kaupalliset palvelut, kuten myymälä- ja ravintolapalvelut.
I t i s a l s o p a r t o f t h e r e s p o n s e t o t h e r e q u e s t t h e C o m m i s s i o n r e c e i v e d f r o m t h e
Näihin palveluihin sovelletaan näin ollen palveludirektiiviä, ja täytäntöönpanotoimien on katettava ne.
C o u n c i l , a t i t s m e e t i n g o f 29 a n d 30 M a y 20 0 6 , t o p r o v i d e a s s i s t a n c e t o M e m b e r S t a t e s o n i m p l e m e n t a t i o n o f
S m Työvoimanvuokrausyritysten palvelut
L i k e a n y p i e c e o f s e c o n d a r y l e g i s l a t i o n , t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e n e e d s t o b e s e e n i n t h e c o n t e x t o f p r i m a r y l a w , k o i . e . t h e T r e a t y e s t a b l i s h i n g t h e E u r o p e a n C o m m u n i t y ( E C T r e a t y ) a n d n o t a b l y t h e I n t e r n a l M a r k e t f r e e d o m s .
Direktiivin 2 artiklan 2 kohdan e alakohtaan sisältyvä luettelo direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jäävistä palveluista käsittää työvoimanvuokrausyritysten tarjoamat työntekijöiden vuokraamista koskevat palvelut.
D i r e c t i v e m u s t b e i n t e r p r e t e d a n d i m p l e m e n t e d i n t h i s c o n t e x t .
A m Terveydenhuoltopalvelut
C e r t a i n o f t h e s e a r t i c l e s c o u l d b e i m p l e m e n t e d b y a m e n d m e n t s t o e x i s t i n g l e g i s l a t i o n , f o r e x a m p l e t h o s e i n t h e a r e a o f a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s c o u l d i n s o m e M e m b e r S t a t e s b e i m p l e m e n t e d b y a m e n d i n g n a t i o n a l l e g i s l a t i o n t d e a l i n g w i t h a d m i n i s t r a t i v e p r o c e d u r e s .
Esimerkiksi toiminnot, joilla on tarkoitus lisätä hyvinvointia tai tarjota rentoutumismahdollisuuksia, kuten urheilu- ja t-ness-seurojen palvelut, kuuluvat direktiivin soveltamisalaan, ja täytäntöönpanotoimien on siten katettava ne.
I n o t h e r c a s e s , n o t a b l y i n r e l a t i o n t o a r t i c l e s s e t t i n g o uijt g e n e r a l p r i n c i p l e s
Täytäntöönpanotoimien on näin ollen katettava palvelut, joita voidaan tarjota ilman erityistä ammatillista pätevyyttä.
7 s u c h a s A r t i c l e 16 o r 20 , a n e w h o r i z o n t a l f r a m e w o r k l a w s h o u l d b e c o n s i d e r e d
T m Audiovisuaaliset palvelut ja lähetyspalvelut
, C a s e C - 1 62 / 9 9 ; J u d g m e n t o f 15 J u n e 19 9 5 , C o m m i s s i o n f v L u x e m b o u r g , C a s e C - 2 20 / 9 4 ; J u d g m e n t o f 30 M a y 19 9 1 , C o m m i s s i o n v G e r m a n y , C a s e C - 3 61
Muut audiovisuaalipalveluihin ja radiolähetyksiin liittyvät palvelut, kuten mainontapalvelut sekä juomien ja elintarvikkeiden myynti elokuvateattereissa, kuuluvat direktiivin soveltamisalaan ja täytäntöönpanotoimien on näin ollen katettava ne.
L e g i s l a t i o n o f a h o r i z o n t a l n a t u r e a t t h e a d e q u a t e l e v e l c o u l d b e p a r t i c u l a r l y n e e d e d a s a s a f e g u a r d a g a i n s t p r o v i s i o n s i n s p e c i i c a r e a s w h i c h m i g h t h a v e e s c a p e d s c r uijt i n y a s w e l l a s t o e n s u r e t h a t s e r v i c e a c t i v i t i e s w h i c h
(21) Ks. johdanto-osan 22 kappale.(22) Asia C-355/98, komissio vastaan Belgia, tuomio annettu 9.3.2000; ks. myös asia C-114/97, komissio vastaan Espanja, tuomio annettu 29.10.1998; asia C-42/92, Thjissen, tuomio annettu 13.7.1993 ja asia 2/74, Reyners, tuomio annettu 21.6.1974.
C o m m u n i t y i n s t r u m e n t s , t h e y n e e d t o b e a b o l i s h e d b y a m e n d i n g t h e l e g i s l a t i o n c o n c e r n e d .
S liittyvän julkisen vallan käyttöön tai olevan valtion, valtion elimen tai elimen, jolle on uskottu julkisia tehtäviä, harjoittamaa, ei merkitse, että toimintoon sovelletaan EY:n perustamissopimuksen 45 artiklaa.
M e m b e r S t a t e s n e e d , f o r e x a m p l e , t o v e r i f y w h e t h e r i n t h e i r l e g i s l a t i o n t h e y h a v e r e g i s t r a t i o n r e q u i r e m e n t s f o r p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n o t h e r M e m b e r S t a t e s a n d w a n t i n g t o p r o v i d e s e r v i c e s i n t h e i r t e r r i t o r y ; i f s u c h r e q u i r e m e n t s a r e n e i t h e r p r o v i d e d o k o f o r i n a n o t h e r C o m m u n i t y i n s t r u m e n t n o r j u s t i i e d u n d e r A r t i c l e s 16 o r 17 t h e y h a v e t o b e r e m o v e d .
Kun jäsenvaltiot joutuvat arvioimaan, sovelletaanko palvelutoimintoon EY:n perustamissopimuksen 45 artiklaa ja jääkö se siten palveludirektiivin soveltamisalan ulkopuolelle, niiden on otettava huomioon, että yhteisöjen tuomiois-
M e m b e r i m p l e m e n t a t i o n
23 tuin on tulkinnut tätä artiklaa suppeasti (
( f o r i n s t a n c e t o c h e c k w h e t h e r t h e i r a uijt h o r i s a t i o n s c h e m e s a r e j u s t i i e d o r t o s c r e e n t h e i r l e g i s l a t i o n a n d i d e n t i f y r e l e v a n t r e q u i r e m e n t s ) .
J m Sosiaalipalvelut, jotka liittyvät sosiaaliseen asumiseen, lastenhoitoon ja pysyvästi tai tilapäisesti avun tarpeessa olevien perheiden ja yksittäisten ihmisten tukemiseen
T o s t a r t w i t h , i t i s i m p o r t a n t t o u n d e r s t a n d t h e c o n c e p t o f “ s e r v i c e ” a n d t h e s c o p e o f a c t i v i t i e s i t c o v e r s .
Direktiivin täytäntöönpanotoimien on näin ollen katettava ne.
8 c o n c e p t o f “ s e r v i c e ” i s , i n l i n e w i t h t h e E C T r e a t y a n d t h e r e l a t e d c a s e l a w o f t h e E C J , d e i n e d i n a b r o a d m a n n e r
Ä m Hallituksen virallisella säädöksellä nimettyjen notaarien ja haastemiesten tarjoamat palvelut
12 r e c i p i e n t o f t h e s e r v i c e o r b y a t h i r d p a r t y i s n o t r e l e v a n t
2.1.4 Suhde tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen
D i r e c t i v e , i t w o u l d b e a d v i s a b l e f o r M e m b e r S t a t e s t o f o l l o w t h e s a m e a p p r o a c h i . e . t o d e i n e t h e s c o p e o f s u c h f r a m e w o r k l e g i s l a t i o n a s a p p l y i n g t o a l l s e r v i c e t a c t i v i t i e s o t h e r t h a n t h o s e e x p l i c i t l y e x c l u d e d .
Olisi kuitenkin tehtävä selväksi, että palvelun tarjoamiseen erottamattomasti kuuluvien välineiden käyttöä rajoittavat vaatimukset vaikuttavat palvelutoiminnan harjoittamiseen ja kuuluvat siten palveludirektiivin soveltamisalaan (24).
T h e s e e x c l u s i o n s a r e o p t i o n a l i n t h e s e n s e t h a t M e m b e r S t a t e s m a y , i f t h e y s o w i s h , a p p l y s o m e o f t h e g e n e r a l p r i n c i p l e s a n d a r r a n g e m e n t s p r o v i d e d i i n t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e , s u c h a s t h e “ p o i n t s o f s i n g l e c o n t a c t ” , t o s o m e o r a l l o f t h e e x c l u d e d s e r v i c e s .
Jäsenvaltioiden on otettava direktiivin täytäntöönpanossa huomioon, että vaikka tavaroiden valmistus ei ole
8 ) S e e A r t i c l e 4 ( 1 ) .
25 palvelutoimintaa (
9 ) J u d g m e n t o f 12 D e c e m b e r 19 7 4 , W a l r a v e , C a s e 36 / 7 4 .
), siihen liittyy monia toimintoja (esimerkiksi vähittäismyynti, asennus- ja ylläpitotoimet
10 ) J u d g m e n t o f 11 A p r i l 20 0 0 , D e l i è g e , J o i n e d C a s e s C - 51 / 9 6 a n d C - 19 1 / 9 7 .
P sekä jälkimarkkinointi), jotka ovat palvelutoimintoja ja joihin on näin ollen sovellettava täytäntöönpanotoimia.
13 ) J u d g m e n t o f 7 D e c e m b e r 19 9 3 , W i r t h , C a s e C - 10 9 / 9 2 .
Palveludirektiiviä sovelletaan palveluihin, joita tarjoavat luonnolliset henkilöt, jotka ovat jonkin jäsenvaltion
E C o f t h e E u r o p e a n P a r l i a m e n t a n d t h e C o u n c i l o f 7 S e p t e m b e r 20 0 5 o n t h e r e c o g n i t i o n o f p r o f e s s i o n a l q u a l i i c a t i o n s ( O J L 25 5 ,
26 kansalaisia, tai EY:n perustamissopimuksen 48 artiklassa tarkoitetut oikeushenkilöt (
C o n c e r n i n g t h e s c o p e o f t h e s e e x c l u s i o n s , t h e f o l l o w i n g e x p l a n a t i o n s c a n b e g i v e n :
E siitä, ovatko ne kansallisessa lainsäädännössä tarkoitettuja oikeushenkilöitä.
15 o f a p p l i c a t i o n o f t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e
2.3.1 Vaatimuksen käsite
, s u c h a s c o n s u m e r c r e d i t , m o r t g a g e c r e d i t s e r v i c e s , i n a n c i a l l e a s i n g a n d t h e i s s u i n g a n d a d m i n i s t e r i n g o f m e a n s o f p a y m e n t .
Palveludirektiiviä sovelletaan vaatimuksiin, jotka vaikuttavat palvelutoiminnan aloittamiseen tai harjoittamiseen.
S e r v i c e s w h i c h d o n o t c o n s t i t uijt e a i n a n c i a l s e r v i c e , s u c h a s o p e r a t i n g l e a s i n g s e r v i c e s c o n s i s t i n g i n t h e h i r i n g - o uijt t o f g o o d s , a r e n o t c o v e r e d b y t h i s e x c l u s i o n a n d M e m b e r n i
Vaatimus käsittää kaikki tällaiset velvoitteet, kiellot, ehdot tai rajoitukset riippumatta siitä, perustuvatko ne lakiin, asetukseen tai hallinnolliseen määräykseen, tai siitä, onko ne vahvistettu valtakunnallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla.
Electronic communication services and networks m p
2.3.2 Yleiset vaatimukset, jotka eivät vaikuta palvelutoiminnan aloittamiseen tai harjoittamiseen
T h i s m e c a n b e d o n e e i t h e r b y a m e n d i n g t h e s p e c i i c l e g i s l a t i o n i n t h e t e l e c o m m u n i c a t i o n s s e c t o r o r b y a d d r e s s i n g t h e m a t t e r i n t h e h o r i z o n t a l f r a m e w o r k l e g i s l a t i o n i m p l e m e n t i n g t h e D i r e c t i v e .
Jäsenvaltioiden on näin ollen direktiiviä täytäntöönpannessaan otettava huomioon, että kaavoituslainsäädäntöön tai rakennuksia koskevista standardeista annettuun lainsäädäntöön saattaa sisältyä nimestään huolimatta vaatimuksia, jotka koskevat nimenomaan palvelutoimintoja ja jotka näin ollen kuuluvat palveludirektiivin soveltamisalaan.
T h e e x c l u s i o n i n A r t i c l e 2 ( 2 ) ( d ) c o v e r s t h e t r a n s p o r t s e r v i c e s f a l l i n g w i t h i n T i t l e V o f t h e E C T r e a t y .
(24) Ks. tämän käsikirjan 7.1.3.4 kappale.(25) Asia 18/84, komissio vastaan Ranska, tuomio annettu 7.5.1985 ja yhdistetyt asiat 60/84 ja 61/84, Cinéthèque, tuomio annettu 11.7.1985.(26) Ks. johdanto-osan 36 kappale.
T h u s , i t c o v e r s a i r t r a n s p o r t , m a r i t i m e a n d i n l a n d w a t e r w a y s t r a n s p o r t , i n c l u d i n g p o r t s e r v i c e s , a s w e l l a s r o a d a n d r a i l t r a n s p o r t ,
Ks. asia 36/74, Walravem tuomio annettu 12.12.1974, 17, 23 ja 24 kohta; asia 13/76, Donà, tuomio annettu 14.7.1976, 17 ja 18 kohta; asia C-415/93, Bosman, tuomio annettu 15.12.1995, 83 ja 84 kohta ja asia C-309/99, Wouters, tuomio annettu 19.2.2002, 120 kohta.
T h e e x c l u s i o n o f t r a n s p o r t s e r v i c e s d o e s n o t t a c o v e r s e r v i c e s w h i c h a r e n o t t r a n s p o r t s e r v i c e s a s s u c h l i k e d r i v i n g s c h o o l s s e r v i c e s , r e m o v a l s e r v i c e s , c a r r e n t a l s e r v i c e s , f u n e r a l s e r v i c e s o r a e r i a l p h o t o g r a p h y s e r v i c e s .
Ä misalaan siitä huolimatta, että ne saattavat sisältyä kaavoituslainsäädäntöön, ja niihin sovelletaan näin ollen vaatimuksia, jotka sisältyvät direktiivin sijoittautumisvapautta koskevaan lukuun.
D i r e c t i v e a n d h a v e t o b e c o v e r e d b y i m p l e m e n t i n g m e a s u r e s .
2.3.3 Julkisen rahoituksen saamiselle asetetut vaatimukset
E C o f t h e E u r o p e a n P a r l i a m e n t a n d o f t h e C o u n c i l o f 7 M a r c h 20 0 2 o n u n i v e r s a l s e r v i c e a n d u s e r s ’ r i g h t s r e l a t i n g t o e l e c t r o n i c c o m m u n i c a t i o n s n e t w o r k s a n d s e r v i c e s ( U n i v e r s a l S e r v i c e D i r e c t i v e ) ( O J
On kuitenkin selvää, että julkisen rahoituksen saamiselle asetettujen vaatimusten ja muiden jäsenvaltioiden myöntämien (tai valtion varoista myönnettyjen) tukien on oltava yhteensopivia muiden yhteisön sääntöjen, kilpailusäännöt mukaan luettuina, ja erityisesti EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan kanssa.
E l e c t r o n i c C o m m u n i c a t i o n s ) ( O J L 20 1 , 31 . 7 . 20 0 2 , p .
3 DIREKTIIVIN SUHDE LAINSÄÄDÄNNÖN TAI POLITIIKAN ERITYISALOIHIN
20 ) S e e R e c i t a l 21 .
3.1 Rikoslainsäädäntö
S e r v i c e s o t h e r t h a n s e r v i c e s o f h i r i n g - o uijt o f w o r k e r s w h i c h a r e s o m e t i m e s f u r n i s h e d b y t h e s a m e s e r v i c e p r o v i d e r , n s u c h a s p l a c e m e n t o r r e c r u i t m e n t s e r v i c e s , a r e n o t c o v e r e d b y t h e e x c l u s i o n a n d t h u s h a v e t o b e c o v e r e d b y i m p l e m e n t i n g m e a s u r e s .
On kuitenkin myös selvää, ettei rikoslainsäädännöllä voida rajoittaa yhteisön oikeudessa taattuja perusvapa-
F o r e x a m p l e , a c t i v i t i e s w h i c h a r e d e s i g n e d t o e n h a n c e w e l l n e s s o r t o p r o v i d e r e l a x a t i o n , s u c h a s s p o r t s o r i t n e s s c l u b s , a r e c o v e r e d b y t h e S e r v i c e s D i r e c t i v e a n d w i l l h a v e t o b e c o v e r e d b y i m p l e m e n t i n g m e a s u r e s .
Ö uksia (29) ja etteivät jäsenvaltiot voi kiertää tai estää palveludirektiivin säännösten soveltamista rikoslainsäädännön perusteella.
F u r t h e r m o r e , t h e e x c l u s i o n o f h e a l t h s e r v i c e s o n l y c o v e r s a c t i v i t i e s w h i c h a r e r e s e r v e d t o a r e g u l a t e d h e a l t h p r o f e s s i o n i n t h e M e m b e r S t a t e w h e r e t h e s e r v i c e i s p r o v i d e d .
Tämä tarkoittaa esimerkiksi, että jäsenvaltio, joka ei voi – palveludirektiivin 9 artiklan nojalla – soveltaa lupajärjestelmäänsä siksi, että se on syrjivä tai kohtuuton, ei voi kiertää tätä soveltamiskieltoa säätämällä rikosoikeudellisista seuraamuksista, joita määrätään, ellei kyseistä lupajärjestelmää noudateta.
F i n a l l y , i t s h o u l d b e c l e a r t h a t t h e e x c l u s i o n o f h e a l t h s e r v i c e s c o n c e r n s s e r v i c e s r e l a t i n g t o h u m a n h e a l t h a n d s h o u l d n o t b e u n d e r s t o o d a s n c o v e r i n g t h e s e r v i c e s o f v e t e r i n a r i e s a n d t h e r e f o r e t h e s e s e r v i c e s s h o u l d b e c o v e r e d b y i m p l e m e n t i n g m e a s u r e s .
Palveluntarjoajiin sovellettavien kansallisten vaatimusten arvioinnissa jäsenvaltiot saattavat näin ollen joutua tarkistamaan myös joitakin rikoslainsäädännön säännöksiä, joiden soveltaminen johtaisi direktiivin mukaisten velvoitteiden kiertämiseen.
Audiovisual and radio broadcasting services
3.2 Työoikeus ja sosiaaliturvalainsäädäntö
Activities which are connected with the exercise of oficial authority a
Direktiivin 1 artiklan 6 kohdassa todetaan lisäksi, että kansallisen lainsäädännön on oltava yhteisön oikeuden mukaista.
E C T r e a t y r e l e c t s a c c o r d i n g
3.3 Perusoikeudet
A r t i c l e 45 t o o w h i c h a c t i v i t i e s c o n n e c t e d w i t h t h e e x e r c i s e o f o f i c i a l a uijt h o r i t y a r e n o t c o v e r e d b y t h e p r o v i s i o n s r e l a t i n g t o t h e f r e e d o m o f t e s t a b l i s h m e n t a n d t h e f r e e d o m t o p r o v i d e s e r v i c e s .
Direktiivin 1 artiklan 7 kohdassa säädetään, ettei direktiivi vaikuta jäsenvaltioissa ja yhteisön oikeudessa tunnustettujen perusoikeuksien harjoittamiseen, mutta tätä asiaa ei täsmennetä sen enempää. kohdan toisessa virkkeessä viitataan oikeuteen neuvotella, tehdä ja panna täytäntöön työehtosopimuksia yhteisön oikeuden mukaisia kansallisia sääntöjä ja käytäntöjä noudattaen.
T h i s e x c l u s i o n , i n l i n e w i t h t h e c a s e l a w o f t h e E C J , o n l y c o v e r s
Direktiivin 1 artiklan 7 kohdassa ei oteta kantaa sii-
W h e n c o n f r o n t e d w i t h c a s e s w h e r e t h e y n e e d t o a s s e s s i f a s e r v i c e a c t i v i t y i s u n d e r
Siinä vahvistetaan perusperiaate, jonka mukaan perusoikeuksien harjoittamisen ja EY:n perustamissopimuksessa tarkoitettujen perusvapauksien välillä
23 m i n d t h e n a r r o w s c o p e o f a p p l i c a t i o n t h a t t h e E C J h a s g i v e n t o t h i s a r t i c l e
31 ei ole lähtökohtaista ristiriitaa, eikä kumpikaan niistä mene toisen edelle (