natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.2.6 The development of the decentralisation processes in EU Member States, which has led to an increase in competences for these authorities, implies a larger involvement of local and regional authorities in Community affairs.
2.2.6 EU:n jäsenvaltioissa käynnissä oleva hajauttamisprosessi on lisännyt alue- ja paikallisviranomaisten toimivaltaa, minkä seurauksena ne osallistuvat yhteisöön liittyvien asioiden hoitoon entistä enemmän.
2.2.7 In this context, local and regional authorities are mainly involved in three different areas: i) the implementation process: given that the majority of EU legislation is actually implemented at local and regional level in many Member States (this includes activities concerning structural policies, public procurement, transposition of rules, participation in programmes, etc.), ii) the EU decision-making process in particular through the role of the COR (in the development of the acquis communautaire, Community standards, European policies, etc.), and iii) the communication of their respective views with regard to issues that concern citizens in order to involve them more closely in the EU's development process as well as relaying citizens' views back to the EU.
2.2.7 Tässä yhteydessä alue- ja paikallisviranomaiset osallistuvat lähinnä kolmeen osa-alueeseen, jotka ovat: i) toimeenpanoprosessi, koska monissa jäsenvaltioissa suurin osa EU-lainsäädännöstä pannaan itse asiassa toimeen ajue- ja paikallistasolla (tähän kuuluvat muun muassa rakenne politiikkaan, julkisiin hankintoihin, säännösten siirtämiseen sekä ohjelmiin osallistumiseen liittyvät toimet); ii) EU:n päätöksentekoprosessi erityisesti AK:n kautta (yhteisön säännöstön ja normien, unionin politiikkojen jne. kehityksessä); sekä iii) viranomaisten näkökantojen ilmaiseminen kansalaisia koskevissa asioissa, jotta kansalaiset kutsutaan osallistumaan entistä tiiviimmin EU:n kehitysprosessiin sekä jotta kansalaiset saavat mielipiteensä EU:ssa kuuluviin.
2.2.8 AU these technical efforts to reinforce the local and regional presence in the Community decision making process and raise awareness among European citizens of EU issues require adequate and continuing training at the level of local and regional authorities.
2.2.8 Edellä mainitut tavat lujittaa alue- ja paikallistason osallisuutta yhteisön päätöksentekoprosessiin ja lisätä Euroopan kansalaisten tietoa EU-asioista vaativat alue- ja paikallisviranomaisten riittävääja jatkuvaa koulutusta.
2.2.9 It is obvious that the increasing responsibility of local and regional authorities is proceeding along the lines of i) strengthening economic and social cohesion, ii) developing cooperation and exchanges between the local and regional authorities and, consequently iii) deepening the European integration process.
2.2.9 On selvää, että alue- ja paikallisviranomaisten vastuu lisääntyy seuraavien asioiden myötä: i) taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittaminen, ii) alue- ja paikallisviranomaisten välisen yhteistyön ja vuorovaikutuksen kehittäminen, ja näiden seikkojen ansiosta iii) Euroopan yhdentymisprosessin syventäminen.
The ultimate objective being to bring the potential benefit of the EU for the citizens closer to them and to improve their quality of life.
Perimmäinen tavoite on tuoda EU:sta koituva mahdollinen hyöty lähemmäksi kansalaisia ja parantaa heidän elämän laatuaan.
Europe (2000-2002):
Euroopan alue- ja paikallisviranomaisille suunnattavan Eurotraining-toiminnan strateginen ohjelma (2000-2002)
3.1.1 The Strategic Programme on Eurotraining involves a range of activities in the field of training, transfer of knowledge, consultancy and applied research on European affairs and on issues with a Community dimension which are of interest to elected representatives, public officials, technicians and experts from local and regional authorities in the EU and the candidate countries for accession.
3.1.1 Eurotrainingkoulutuksen strateginen ohjelma sisältää erilaisia toimia sellaisilta aloilta kuin koulutus, tiedonvälitys, konsultointi sekä soveltava tutkimus aiheina Eurooppa-asiat ja yhteisöulottuvuuden omaavat aiheet, jotka kiinnostavat vaaleilla valittuja edustajia, julkisen sektorin virkamiehiä, teknisiä asiantuntijoita ja EU:n alue- ja paikallisviranomaisten asiantuntijoita sekä yhteisön jäsenyyttä hakevia maita.
Objectives and Needs
Tavoitteet ja tarpeet
3.2.1 The Project on Eurotraining will benefit local and regional authorities in the 15 Member States of the EU and the candidate countries for accession to the Union as well as representatives of the European institutions in their understanding of the EU's contribution in meeting citizens' concerns and needs.
3.2.1 Eurotraining-hanke auttaa 15 EU-jäsenvaltion sekä yhteisön jäsenyyttä hakevien maiden alue- ja paikallisviranomaisia sekä yhteisön toimielinten edustajia ymmärtämään, miten EU voi vaikuttaa kansalaisten huolenaiheiden poistamiseen ja tarpeiden tyydyttämiseen.
The following two objectives, for the benefit of the citizens of the EU, should be attained:
Olisi saavutettava seuraavat kaksi tavoitetta, EU:n kansalaisten hyväksi:
3.2.2 To contribute to improving public administration and its service towards the citizen in local and regional authorities and guarantee its creative and effective functioning;
3.2.2 Olisi vaikutettava myönteisesti julkishallinnon ja sen kansalaisille tarjoamien palvelujen parantamiseen alueja paikallistasolla sekä taattava luovaja tehokas hallinto.
3.2.4 In order to achieve these objectives, the following training needs of local and regional public administrations with respect to Community issues have to be met:
3.2.4 Tavoitteiden saavuttamiseksi on vastattava seuraaviin alue- ja paikallishallinnon koulutus tarpeisiin yhteisöä koskevissa asioissa:
3.2.5 The need for more professionalism at all human resources levels of administrations of local and regional authorities in the EU with respect to information on European issues including reference to access to Community programmes and their operational procedures;
3.2.5 Henkilöstön on oltava EU-asioissa myös yhteisön ohjelmiin pääsemisen ja niiden toiminta mekanismien osalta entistä ammattitaitoisempia kaikilla alueja paikallishallinnon tasoilla.
The need for more effectiveness and efficiency;
Toiminnan on oltava entistä tehokkaampaa ja tuloksellisempaa.
The need to improve performance.
Suoritustasoa on parannettava.
3.2.8 Public representatives, elected representatives and public servants should therefore be knowledgeable in these matters and have the opportunity to follow training on Community issues, that is an adequate and continuous Eurotraining.
3.2.8 Siksi julkishallinnon edustajien, vaaleilla valittujen edustajien sekä virkamiesten tulisi tietää näistä asioista ja heillä tulisi olla mahdollisuus saada koulutusta yhteisöä koskevissa asioissa eli saada riittävääja jatkuvaa Eurooppa-koulutusta.
Characteristic Features of the Programme
Ohjelman ominaispiirteet
The COR proposes the following framework for a such a programme:
AK ehdottaa ohjelmalle seuraavia kehyksiä:
3.3.1 It will last at least three years (2000-2002), to be renewable on a mutli-annual basis with appropriate modifications.
3.3.1 Ohjelma kestää vähintään kolme vuotta (2000-2002), ja tarpeellisin muutoksin sitä voidaan jatkaa monivuotisena.
3.3.2 It is pan-European, considering that these activities will aim at the local and regional authorities of the 15 EU Member States and the CEEC.
3.3.2 Ohjelma on euroopanlaajuinen, koska toiminnan kohderyhmänä ovat 15 EU-jäsenmaan sekä KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaiset.
3.3.3 It is strategic, as it indicates the path to be followed by training actions on Community issues in order to improve efficiency in the administrations concerned, to deepen the integration process and enable citizens to fully benefit from this.
3.3.3 Ohjelma on strateginen, koska se kertoo, mihin suuntaan yhteisöasioihin liittyvää koulutus toimintaa on kehitettävä kyseisten hallintotasojen toiminnan tehostamiseksi, yhdentymisprosessin syventämiseksi ja täyden hyödyn tarjoamiseksi kansalaisille.
3.3.4 It is integral as a whole, but has a differentiated modular structure (see 3.4.1) in each of the six priority areas of Eurotraining (see 3.5).
3.3.4 Ohjelma on kokonaisuus, mutta se koostuu erilaisista Eurotrainingkoulutuksen kuutta pääaluetta (ks. kohta 3.5) käsittelevistä moduleista (ks. kohta 3.4.1).
It has an open character in that other complementary projects could be incorporated.
3.3.5 Ohjelma on siinä mielessä luonteeltaan avoin, että siihen voidaan liittää täydentäviä hankkeita.
3.3.6 The content and methodologies of training should be reviewed and updated every year to ensure that the programme is responsive to the diverse requirements of local and regional authorities, their particular political and administrative capacities and their socio-economic context
3.3.6 Koulutuksen sisältöä ja metodologiaa tulisi tarkistaa ja päivittää vuosittain sen varmistamiseksi, että ohjelma vastaa alue- ja paikallisviranomaisten moninaisia tarpeita, heidän poliittisia ja hallinnollisia erityiskykyjään sekä heidän yhteiskunnallis-taloudellista viitekehystään.
3.3.7 Its activities are promoted in partnership and in cooperation between institutions responsible for training and representative associations of local and regional government.
3.3.7 Ohjelman käyttöä edistetään yhdessä koulutuslaitosten sekä edustuksellisten alue- ja paikallisvaltuustojen liittojen kanssa.
3.3.8 It is open to all elected representatives of governments and officials from local and regional authorities, as well as to professionals, experts, trainers and institutions involved in training in this field.
3.3.8 Ohjelma on avoin kaikille alue- ja paikallistason vaaleilla valituille valtuustoedustajille sekä alue- ja paikallisyhteisöjen viranhaltijoille samoin kuin alan ammattilaisille, asiantuntijoille, kouluttajille ja koulutuslaitoksille.
This Strategic Programme involves four initial actions, the following which are to be
- (Soveltavien) tutkimusten tekeminen alue- ja paikallisviranomaisille.
3.4.1 developed: training and transfer of knowledge in the priority areas described below, which will guarantee that local and regional authorities can acquire adequate skills in dealing with European issues in order to i) improve the efficiency of their administrations by means of having better knowledge of EU rules, policies and procedures, ii) ensure their involvement in the process of change taking place across Europe, and iii) promote greater economic and social cohesion; carrying out consultancy tasks relating to European issues, for local and regional governments and administrations in the Member States and the CEEC where a defined gap in existing knowledge or in training facilities has been firmly established ; carrying out studies and applied research for local and regional authorities; carrying out activities relating to institutional development through the promotion of an informal forum for exchange of ideas and experiences between various local and regional governments and administrations and training centres in Europe.
- Institutionaaliseen kehitykseen liittyvien toimien toteuttaminen rohkaisemalla Euroopan alue- ja paikallishallintoja ja koulutuskeskuksia osallistumaan epäviralliseen tietojen- ja kokemusten vaihtoon.
Priority Areas
Ensisijaiset alat
The COR identifies the following as priority areas regarding training for local and regional authorities in Europe:
3.5.1 EU:n ja yhteisöpolitiikkojen sekä jäsenvaltioiden verrannollisten tietojen institutionaalinen ja lainsäädännöllinen ala
The institutional and legal field of the EU / Community policies / Comparative data of the Member States
Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja yhteistyö
Training in these areas will enable governments and administrations concerned to develop a sound way of managing their human resources.
Niiden vahvuuksien ja heikkouksien tuntemus ja analysointi on erittäin tärkeää määriteltäessä parasta toimintatapaa tulevaisuudessa.
Economie and social cohesion and cooperation
Talous ja rahoitus
3.5.2.1 For the local and regional authorities in the EU - but also for the candidate countries - the orientation and new package of financial measures for 2000-2006 presented by the European Commission in Agenda 2000, the new guidelines of the Structural Funds, the new regulations, the improvement and simplification of their management, the drafting of local and regional programmes, general EU policy initiatives and proposals, comparative studies on the politico-administrative structures of the Member States and the candidate countries, etc.; these pose a challenge with respect to the adaptation to new procedures and eligibility and programming criteria.
3.5.4.1 Talous ja rahoitus tulevat olemaan äärimmäisen tärkeitä vuosien 2000-2006 välisenä ajan jaksona. Tämä selittää, miksi on analysoitava tarkasti ne ohjelmat, joilla on taloudellinen sisältö ja jotka käsittävät politiikkojen ja ohjelmien rahoitukseen tähtääviä toimenpiteitä kyseiseksi jaksoksi.
These factors will also determine the capacity of subnational governments to make effective use of the Structural Funds as well as other EU programmes and initiatives. For these governments, well- tailored training and practical training in these fields are essential.
Alueellista ja paikallista kehitystä edistää tieto siitä, kuinka alueet ja kaupungit - investointien, innovaatioiden ja tutkimuksen keskukset - voivat hyödyntää uusia kasvu- ja työllistämismahdollisuuksia, miten ne voivat hallinnoida niukkoja resursseja, parantaa tulostaan ja soveltaa yhteisö politiikkoja entistä paremmin talous- ja rahaliiton sekä maailmanlaajuistumisen eurooppalaisessa kehyksessä.
Exchanges, partnerships and twinning
EU:n jäsenyyttä hakevat maat
3.5.3.1 Local and regional authorities and their national and international associations also contribute actively and in a practical way to the European integration process through exchange of experiences which depending on the case have positive as well as negative results.
3.5.5.1 Hiljattain esitetyt toimet, joita on kehitettävä lähivuosina ehdokasmaiden kanssa jäsenyyttä edeltävänä ja jäseneksituloaikana, ovat todella tarpeen, mikäli EU:n seuraavien kehitysvaiheiden halutaan onnistuvan.
Special focus should be given to the preparatory phase which can determine the success of a cooperation project.
Toimiin tulisi ryhtyä ottaen huomioon ehdokasmaiden erilaiset koulutustarpeet.
Local and regional authorities have to play a very important role in this framework, considering their proximity to and their knowledge of the actual grassroots situation and considering their flexibility in implementing actions.
Näissä maissa oleva tieto EU:n jäsenvaltioiden poliittisista ja hallinnollisista rakenteista sekä kokemusten vertailu niin kansallisella kuin alue- ja paikallistasolla voi olla hyödyllistä, kun kyseiset maat kehittävät omia hallintorakenteitaan sekä hallinnoivat ja koordinoivat EU:hun liittyviä asioita.
Cooperation and exchanges at European level between different subnational administrations and their national and international associations can bring considerable added value, particularly in the case of administrations that have similar needs. Their contribution to creating and developing a partnership framework between different training centres could therefore prove important.
Yhä tärkeämmäksi tulleita näkökohtia ovat EU-ohjelmien ja -aloitteiden hallinnoinnin parantaminen ja niistä tiedottaminen, alue- ja paikallistason tukeminen niiden tehokkaassa käytössä, yhteisön säännöstön soveltaminen alue- ja paikallisasioissa sekä kyseisten maiden mukaanottaminen jäsenvaltioiden muodostamaan verkkoon.
Economic and financial fields
Johtamistaidot ja käytännön asiantuntemus
3.5.4.1 The economic and financial fields will be of paramount importance in the period 2000-2006.
3.5.6.1 Kyseessä on monialainen aihe, joka koskee sellaisia taitoja kuin kommunikointikykyä ja kulttuurienvälisen viestinnän taitoja, jotka ovat välttämättömiä yhteisöön liittyvien asioiden hallinnoinnissa sekä siinä yhteydessä välttämättömien taitojen hankinnassa.
This explains why programmes with an economic content and measures aimed at financing policies and programmes for this period need to be analysed in depth.
Organisoimiskyky, johtamistaidot, kyky kehittää hankkeita sekä neuvottelutaidot ovat lähinnä käytännöllisiä avainkysymyksiä.
Knowing how regions and cities - being centres of investment, innovation and research - can use the new opportunities for growth and employment, how they can manage scarce resources, improve their output and better apply Community policies, in the European framework of Economic and Monetary Union and globalisation, will contribute towards promoting local and regional development.
Tämä käytännön johtamisnäkökulma olisi otettava huomioon myös - muttei erillisenä kysymyksenä - kun koulutusta toteutetaan kullakin edellä mainitulla ensisijaisella alalla.
3.6.1 As regards the target group, the project should be open everyone and consequently the participants may be politicians, public servants, academics, experts and trainers responsible for local and regional authority training programmes from the EU Member States and from the candidate countries for accession to the EU.
3.6.1 Mitä kohderyhmään tulee, hankkeen tulisi olla kaikkien ulottuvilla, ja osallistujat voisivatkin olla EU-jäsenvaltioiden ja EU:n jäsenyyttä hakevien maiden politiikkoja, julkisen sektorin henkilöstöä, yliopistomaailman edustajia, asiantuntijoita sekä paikallis- ja alueviranomaisten koulutus ohjelmista vastaavia kouluttajia.
Special training actions should be developed for the younger generations of civil servants and elected representatives, since they will be the future public authority managers in the local and regional authorities of Europe.
Nuorille virkamiehille ja vaaleilla valituille edustajille tulee kehittää erityiskoulutusta, sillä he ovat Euroopan alueja paikallisviranomaisten muodostaman julkishallinnon tulevia johtajia.
Countries Involved
Kohdemaat
3.7.1 The Eurotraining project is intended for the 15 EU Member States and the candidate countries for accession; training centres that wish to partake in the project may be involved in its organisation and development through the bodies that are created for that specific purpose.
3.7.1 Eurotraining-koulutus on tarkoitettu EU:n 15 jäsenvaltiolle sekä yhteisön jäsenyyttä hakeneille maille. Hankkeeseen halukkaat koulutuskeskukset voivat olla mukana sen organisoimisessa ja kehittämisessä erityisesti tätä tarkoitusta varten perustettujen elinten piirissä.
3.8.1 For the implementation of the Eurotraining Programme, the European Commission could benefit from the work that has already been initiated by some European training institutions and from the networks of public administrations operating in this field.
3.8.1 Euroopan komissio voisi hyödyntää Eurotraining-ohjelman toteuttamisessa eräiden eurooppalaisten koulutuslaitosten tähän mennessä tekemää työtä ja alalla toimivien viranomaisten muodostamia verkkoja.
Courses must take place as close to the local and regional authorities as possible to facilitate the participation of administrators and officials from local authorities, the smallest of which in particular possess limited economic resources.
Kurssipaikkojen tulee sijaita mahdollisimman lähellä alue- ja paikallisviranomaisia, jotta helpotetaan paikallisyhteisöjen hallinto- ja muiden viranhaltijoiden osallistumista, sillä etenkin pienten paikallisyhteisöjen varat ovat rajallisia.
3.8.2 Associations of regional and local authorities may play a special role since they are able to further disseminate information and since they also generally embody the political level, which is particularly important to opinion-forming.
3.8.2 Alue- ja paikallisyhteisöjen järjestöille voi muodostua erityinen rooli, sillä ne voivat levittää tietoa ja koska useimmiten myös poliittinen taso, jolla on erityistä painoarvoa mielipiteenmuodostuksessa, on sidoksissa niihin.
The Eurotraining project should take account of existing network.
Eurotraining-hankkeessa on myös otettava huomioon olemassa olevat verkostot.
4.1 Considering that it is imperative that all public authorities, at all levels, must become involved - in accordance with the Treaties - in the European integration process so as to give it greater momentum and to ensure that citizens are provided with better and more accurate information in order to bring them closer to the opportunities offered by the institutions and policies of the EU, the Committee of the Regions calls on the Council and the European Commission to take the following conclusions and recommendations into consideration:
4.1 On välttämätöntä saada kaikki julkisen sektorin viranomaiset kaikilla tasoilla -perussopimusten mukaisesti - mukaan Euroopan yhdentymisprosessiin, jotta se saa lisää liikevoimaa ja jotta varmistetaan, että kansalaiset saavat entistä parempaa ja tarkempaa tietoa EU:n toimielinten ja politiikkojen tarjoamista mahdollisuuksista.
The COR believes that this will ensure the effective inclusion of a European civil society into the new Europe.
Siksi alueiden komitea kehottaa neuvostoa ja Euroopan komissiota ottamaan huomioon seuraavat päätelmät ja suositukset:
4.3 The Committee of the Regions recommends that economic and human resources matching the required needs be allocated to this project, particularly by the Community institutions, in view of the obvious Community interest of this type of action for subnational administrations.
4.2 Alueiden komitean mielestä yhteisön toimielinten, eri valtioiden hallintorakenteiden sekä alue- ja paikallisviranomaisten sekä niiden liittojen on otettava ensisijaisena asiana huomioon EU:n jäsenvaltioiden sekä KIE-maiden alue- ja paikallisviranomaisten jatkuva Eurooppa-aiheinen koulutus, jotta lujitetaan niiden osallistumista EU:n kehittämisprosessiin sekä lisätään EU:n avoimuutta ja
4.5 The Committee of the Regions considers that, the updating of the knowledge within local and regional authorities and administrations in Europe will strengthen their Community identity.
4.5 Alueiden komitean mielestä eurooppalaisten alue- ja paikallisviranomaisten ja hallintorakenteiden tiedontason saattaminen ajan tasalle vahvistaa niiden identiteettiä yhteisön osana.
This objective can only be achieved if the role of these administrations, their associations and existing networks is supported and if a strategic programme of Eurotraining activities for local and regional authorities in Europe - as an ongoing and long lasting process - is adopted and financed.
Tavoite voidaan saavuttaa vain, mikäli kyseisiä hallintorakenteita, niiden järjestöjä ja olemassa olevia verkostoja tuetaan ja mikäli hyväksytään ja rahoitetaan - pitkään jatkuvana prosessina - alueja paikallisviranomaisille suunnattu Eurotrainingkoulutuksen strateginen ohjelma.
Opinion on the White Paper - Fair payment for infrastructure use: A phased approach to a common transport infrastructure charging framework in the EU
Oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin käytöstä: Vaiheittainen lähestymistapa liikenneinfrastruktuurin hinnoitteluun Euroopan unionissa — Valkoinen kirja
March 1999
10.-11. maaliskuuta 1999 CdR 408/98 fin
OPINION of the Committee of the Regions of 11 March 1999 on the White Paper - Fair payment for infrastructure use Λ phased approach to a common transport infrastructure charging framework in the EU (COM(1998) 466 final)
Alueiden komitean 11. maaliskuuta 1999 antama LAUSUNTO aiheesta Oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin käytöstä: Vaiheittainen lähestymistapa liikenneinfrastruktuurin hinnoitteluun Euroopan unionissa ■ Valkoinen kirja KOM(1998) 466 lopull.
HAVING REGARD TO the Commission White Paper - Fair payment for infrastructure use - A phased approach to a common transport infrastructure charging framework in the EU (COM(1998) 466 final);
OTTAA HUOMIOON komission valkoisen kirjan "Oikeudenmukainen maksu infrastruktuurin käytöstä: vaiheittainen lähestymistapa liikenneinfrastruktuurin yhtenäiseen hinnoitteluun Euroopan unionissa" (KOM(1998) 466 lopull.),