natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Procurement Directives are based on the principles of the Treaty and “in particular the principle of freedom of movement of goods, the principle of freedom of establishment and the principle of freedom to provide services and the principles deriving therefrom, such as the principle of equal treatment, the principle of non-discrimination, the principle of mutual recognition, the principle of proportionality and the principle of transparency”.
Hankintadirektiivit perustuvat perussopimuksen periaatteisiin ja ”erityisesti tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteeseen, sijoittautumisvapauden periaatteeseen ja palvelujen tarjoamisen vapauden periaatteeseen ja niistä johtuviin periaatteisiin, kuten yhdenvertaisen kohtelun periaatteeseen, syrjimättömyyden periaatteeseen, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, suhteellisuusperiaatteeseen ja avoimuusperiaatteeseen”.
The provisions of the Procurement Directives should be interpreted in accordance with both the aforementioned rules and principles and other rules of the Treaty (see Recital 2 of Directive 2004/18/EC and Recital 9 of Directive 2004/17/EC).
Hankintadirektiivien säännöksiä olisi tulkittava sekä edellä mainittujen sääntöjen ja periaatteiden että perussopimuksen muiden määräysten mukaisesti (katso direktiivin 2004/18/EY johdanto-osan 2 kappale ja direktiivin 2004/17/EY johdanto-osan 9 kappale);
COM(2001) 566 on the EU law applicable to public procurement and the possibilities for integrating social considerations into public procurement.
KOM(2001) 566 julkisiin hankintoihin sovellettavasta yhteisön lainsäädännöstä ja mahdollisuuksista ottaa sosiaaliset näkökohdat huomioon julkisissa hankinnoissa.
Or, alternatively, with performance of the contract, in cases where social considerations are included in the contract performance clauses.
Tai vaihtoehtoisesti hankintaa toteutettaessa tapauksissa, joissa sosiaaliset näkökohdat sisällytetään hankintasopimuksen toteuttamista koskeviin lausekkeisiin.
I. Buying social: key issues
I. Sosiaalinen ostaminen: keskeiset kysymykset
I. Buying social: key issues
I. Sosiaalinen ostaminen: keskeiset kysymykset niiden luonteesta riippuen sisällyttää hankinta-
Socially responsible public procurement (SRPP): a definition nition social considerations, depending on their nature, can be included only at certain stages of the procurement procedure (8).
Sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat: määritelmä menettelyyn kuitenkin vain tietyissä vaiheissa8.
In addition, contracting authorities should decide case by case which social considerations are relevant to their procurement, depending on the subjectmatter of their contract and on their objectives.
Hankintaviranomaisten olisi lisäksi päätettävä tapauskohtaisesti, mitkä sosiaaliset näkökohdat ovat merkityksellisiä niiden hankinnoille, sopimuksen kohteesta ja niiden tavoitteista riippuen.
The following social considerations could be relevant for procurement:
Seuraavat sosiaaliset näkökohdat voisivat olla merkityksellisiä hankinnassa:
Promoting ‘employment opportunities’, for example:–promotion of youth employment;
”Työllisyysmahdollisuuksien” edistäminen, esimer-kiksi:–nuorten työllisyyden edistäminen;
–promotion of gender balance (9) (e.g. work/life balance, fighting against sectoral and occupational segregation, etc.);–promotion of employment opportunities for the long-term unemployed and for older workers; –diversity policies and employment opportunities for persons from disadvantaged groups (e.g. migrant workers, ethnic minorities, religious minorities, people with low educational attainment, etc.);–promotion of employment opportunities for people with disabilities, including through inclusive and accessible work environments.
–sukupuolten tasapainon edistäminen9(esimer-kiksi työ- ja perhe-elämän tasapaino, alakohtaisen ja ammatillisen eriytymisen torjuminen);–pitkäaikaistyöttömien ja iäkkäiden työntekijöiden työllisyysmahdollisuuksien edistäminen; –moninaisuutta koskevat toimet ja työllisyysmahdollisuudet heikossa asemassa olevaan ryhmään kuuluville henkilöille (esim. siirtotyöntekijät, etniset vähemmistöt, uskonnolliset vähemmistöt, vähän koulutetut ihmiset);–vammaisten henkilöiden työllisyysmahdollisuuksien edistäminen, myös osallistavien ja esteettömien työympäristöjen avulla.
1.1 ‘SRPP’ means procurement operations that take into account one or more of the following social considerations: employment opportunities, decent work, compliance with social and labour rights, social inclusion (including persons with disabilities), equal opportunities, accessibility design for all, taking account of sustainability criteria, including ethical trade issues (6) and wider voluntary compliance with corporate social responsibility (CSR), while observing the principles enshrined in the Treaty for the European Union (TFEU) and the Procurement Directives.
1.1 Sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan hankintatoimia, joissa otetaan huomioon yksi tai useampia seuraavista sosiaalisista näkökohdista: työllisyysmahdollisuudet, ihmisarvoinen työ, sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien noudattaminen, sosiaalinen osallisuus (mukaan luettuna vammaiset henkilöt), yhdenvertaiset mahdollisuudet, kaikille sopiva suunnittelu, jossa otetaan huomioon kestävyysperusteet, mukaan luettuna eettistä kauppaa koskevat kysymykset6ja laajempi yritysten yhteiskuntavastuun vapaaehtoinen noudattaminen sekä Euroopan union perussopimuksella ja hankintadirektiiveillä vahvistettujen periaatteiden noudattaminen.
SRPP can be a powerful tool both for advancing sustainable development and for achieving the EU’s (and Member States’) social objectives.
Sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat voivat olla voimakas väline sekä kestävän kehityksen edistämisessä että EU:n (ja jäsenvaltioiden) sosiaalisten tavoitteiden saavuttamisessa.
SRPP covers a wide spectrum of social considerations, which may be taken into account by contracting authorities at the appropriate stage of the procurement procedure.
Sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat kattavat laajan kirjon sosiaalisia näkökohtia, jotka hankintaviranomaiset voivat ottaa huomioon asianmukaisessa hankintamenettelyn vaiheessa.
Social considerations can be combined with green considerations in an integrated approach to sustainability in public procurement (7).
Sosiaaliset näkökohdat voidaan yhdistää vihreisiin näkökohtiin julkisten hankintojen yhdennetyssä toimintamallissa7.
Promoting ‘decent work’ (10): This universally endorsed concept is based on the conviction that people have the right to productive employment in conditions of freedom, equity, security and human dignity.
”Ihmisarvoisen työn”10 edistäminen:Tämä yleisesti hyväksytty käsite perustuu vakaumukseen, jonka mukaan ihmisillä on oikeus tuottavaan työhön, joka on vapaata, yhdenvertaista, turvallista ja ihmisarvoista.
Four equally important and interdependent items make up the Decent Work Agenda: the right to productive and freely chosen work, fundamental principles and
Ihmisarvoista työtä koskeva ohjelma koostuu neljästä yhtä merkittävästä ja toisistaan riippuvaisesta kohdasta: oikeus tuottavaan ja vapaasti valittuun työhön, työtä koskevat perusperiaatteet ja -oikeudet, kunnolliset tulot tarjoava
For example, social considerations regarding labour conditions are generally more appropriate to be included in the contract performance clauses, as in general they do not qualify as technical specifications or selection criteria, within the meaning of the Procurement Directives.
Esimerkiksi työoloja koskevat sosiaaliset näkökohdat on tavallisesti asianmukaisempaa sisällyttää hankintasopimuksen toteuttamista koskeviin lausekkeisiin, koska niitä ei tavallisesti katsota teknisiksi eritelmiksi tai valintaperusteiksi hankintadirektiiveissä tarkoitetulla tavalla.
On the other hand, it is generally more appropriate to include accessibility considerations in the technical specifications. cations.
Toisaalta, tavallisesti on asianmukaisempaa sisällyttää esteettömyysnäkökohdat teknisiin eritelmiin.
The concept of gender balance covers not only the under-representation of women in certain sectors, but also the under-representation of men in “feminised”sectors such as childcare and basic school education.
Sukupuolten tasapainon käsite kattaa sekä naisten aliedustuksen tietyillä aloilla että miesten aliedustuksen lastenhoidon ja peruskoulutuksen kaltaisilla ”naisistuneilla” aloilla.
For further details, see Section 4 of Chapter IV (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
Vihreiden julkisten hankintojen käsikirja kuitenkin julkaistiin vuonna2004, eikä siinä oteta huomioon EU:n lainsäädännössä sen jälkeen tapahtunutta kehitystä.
European Commission, COM(2006) 249 of 24 May 2006, p.
Euroopan komissio, KOM(2006) 249, 24. toukokuuta 2006, s.
2: ‘Combining economic competitiveness and social justice in this way is at the heart of the European model of development.
2: ”Talouden kilpailukyvyn yhdistäminen sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen on eurooppalaisen kehittämismallin keskeinen periaate.
Playing an active part in promoting decent work forms an integral part of the European Social Agenda and of the EU’s efforts to promote its values and share its experience and its model of integrated economic and social development.’ See also the renewed commitment to the decent work agenda in the Commission S t a Working Document ‘Report on the EU contribution to the promotion of decent work in the world’, SEC(2008) 2184, based on COM(2008) 412 final.
Ihmisarvoisen työn aktiivinen edistäminen on olennainen osa Euroopan sosiaalista toimintaohjelmaa ja EU:n toimia, joilla se pyrkii ilmentämään eurooppalaisia arvoja ja levittämään tietoa taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen integroidusta mallista ja siitä saadusta kokemuksesta”, SEC(2008) 2184, perustuu tiedonantoon KOM(2008) 412 lopullinen.
© iS t rights at work, employment providing a decent income and social protection and social dialogue.
© iS t työ ja sosiaalinen suojelu ja sosiaalinen vuoropuhelu.
Gender equality and nondiscrimination are considered cross-cutting issues on the Decent Work Agenda.
Sukupuolten tasa-arvo ja syrjimättömyys katsotaan ihmisarvoista työtä koskevassa ohjelmassa monialaisiksi aiheiksi.
In the context of SRPP, a number of issues can play an important role, such as: principle of equal pay for work of equal value, and promotion of gender equality;–compliance with occupational health and safety laws;–fighting discrimination on other grounds (age, disability, race, religion and belief, sexual orientation, etc.) and creating equal opportunities.
Sosiaalisesti vastuullisissa julkisissa hankinnoissa monilla asioilla voi olla merkittävä asema, esimerkiksi seuraavilla:
–compliance with core labour standards (11–decent pay;–occupational health and safety;–social dialogue; –access to training;–gender equality and non-discrimination;–access to basic social protection.
–perustyönormien noudattaminen11–kunnollinen palkka:–työterveys ja -turvallisuus;–sosiaalinen vuoropuhelu –pääsy koulutukseen;
Supporting ‘social inclusion’ and promoting social economy organisations, such as:–equal access to procurement opportunities for firms owned by or employing persons from ethnic/minority groups - cooperatives, social enterprises and non-profit organisations, for example;–promoting supportive employment for persons with disabilities, including on the open labour market.
”Sosiaalisen osallisuuden tukeminen ja yhteisötalousyritysten edistäminen, esimerkiksi seuraavasti:–etnisistä ryhmistä tai vähemmistöryhmistä peräisin olevien henkilöiden omistamien tai heitä työllistävien yritysten – osuuskunnat, sosiaaliset yritykset ja voittoa tavoittelemattomat järjestöt – yhdenvertainen pääsy hankintamahdollisuuksiin, esimerkiksi–edistämällä vammaisia henkilöitä tukevaa työllisyyttä, myös avoimilla työmarkkinoilla.
Promoting compliance with ‘social and labour rights’, such as:–compliance with national laws and collective agreements that comply with EU law;–compliance with the principle of equal treatment between women and men, including the
Sosiaalisten oikeuksien ja työoikeuksien noudattamisen edistäminen, esimerkiksi:–EU:n lainsäädännön mukaisten kansallisten lakien ja työehtosopimusten noudattaminen;–naisten ja miesten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen, mukaan luettuna sama
ILO core labour standards ban forced labour (Conventions 29 and 105) and child labour (Conventions 138 and 182) and establish the right to freedom of association and collective bargaining (Conventions 87 and 98) and to nondiscrimination in terms of employment and occupation (Conventions 100 and 111).
ILOn perustyönormeilla kielletään pakkotyö (yleissopimukset nro 29 ja 105) ja säädetään oikeudesta järjestäytymisvapauteen ja kollektiivisesta neuvotteluoikeudesta (yleissopimukset nro 87 ja 98) sekä oikeudesta syrjimättömyyteen työllisyydessä ja työssä (yleissopimukset nro 100 ja 111).
The legal bases for the Core Labour Standards are the eight above-mentioned core ILO Conventions that have been ratified by all 27 EU Member States.
Perustyönormien oikeusperustat ovat kahdeksan edellä mainittua ILOn yleissopimusta, jotka kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ovat ratifioineet. oineet.
Taking into account ‘ethical trade’ (13) issues, such as:–the possibility, under certain conditions (14), to take into account ethical trade issues in tender specifications and conditions of contracts.
Esteettömyyden ja saavutettavuuden ja kaikille sopivan suunnittelun12 edistäminen esimerkiksi:–teknisten eritelmien velvoittavilla säännöksillä, joilla varmistetaan vammaisten henkilöiden pääsy esimerkiksi julkisiin palveluihin, julkisiin rakennuksiin, julkiseen liikenteeseen, julkiseen tietoon ja tieto- ja viestintätekniikan tavaroihin ja palveluihin, mukaan luettuna verkkopohjaiset sovellukset. Keskeinen kysymys on kaikkien saatavilla olevien tavaroiden ja palvelujen ostaminen.
Seeking to achieve wider voluntary commitment to ‘corporate social responsibility’ (CSR), i.e. companies acting voluntarily and going beyond the law to pursue environmental and social objectives in their daily business, such as:–working with contractors to enhance commitment to CSR values.
–mahdollisuus ottaa tietyin ehdoin14 huomioon eettistä kauppaa koskevat kysymykset tarjouseritelmissä ja sopimusehdoissa.
Protecting against human rights abuse and encouraging respect for human rights.
Joissakin, mutta ei kaikissa jäsenvaltioissa on joillakin aloilla esimerkiksi esteettömyyttä koskevia velvoittavia säännöksiä, jotka ovat tiukempia kuin EU:n lainsäädännön vaatimukset.
Promoting ‘SMEs’ in so far as they can be connected with the considerations set out above:–provisions giving SMEs greater access to public procurement by reducing the cost and/or burden of participating in SRPP opportunities. This can be achieved, for example, by ensuring,
Pyrkimys saada aikaan laajempi vapaaehtoinen sitoutuminen yritysten yhteiskuntavastuuseen eli siihen, että yritykset toimivat vapaaehtoisesti ja tekevät jokapäiväisessä liiketoiminnassaan enemmän kuin laissa edellytetään ympäristönäkökohtien ja sosiaalisten näkökohtien hyväksi, esimerkiksi:–tekemällä toimeksisaajien kanssa työtä yritysten yhteiskuntavastuuseen liittyviä arvoja koskevien sitoumusten edistämiseksi.
The UN Convention on Rights of Persons with Disabilities recognises accessibility as one of the general principles enshrined in Article 3 (the “Convention”). Furthermore, Article 9 of the Convention sets out the obligations of States Parties to ensure access to the physical environment, to transportation, to information and communications, including information and communications technologies and systems, and to other facilities and services open or provided to the public, both in urban and in rural areas.
Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevassa YK:n yleissopimuksessa tunnustetaan esteettömyys ja saavutettavuus yhdeksi 3artiklassa vahvistetuista yleisperiaatteista (”yleissopimus”), Yleissopimuksen 9 artiklalla säädetään lisäksi sopimuspuolten velvoitteista varmistaa pääsy fyysiseen ympäristöön, kuljetukseen, tiedottamiseen ja viestintään, muun muassa tieto- ja viestintäteknologiaan ja -järjestelmiin, sekä muihin yleisölle avoimiin tai tarjottaviin järjestelyihin ja palveluihin sekä kaupunki- että maaseutualueilla.
Furthermore, the Convention also calls for measures to implement‘universal design’.
Yleissopimuksessa myös kehotetaan toteuttamaan toimenpiteitä, joilla pannaan täytäntöön kaikille sopivaa suunnittelua.
In Europe this concept is often known as‘design for all’. The Convention has been signed by a significant number of UN members (including the European Community and all the Member States) and is currently being ratified by the signatories.
EU:ssa siihen viitataan usein käsitteellä ”Design for all”.Huomattava määrä YK:n jäseniä on allekirjoittanut yleissopimuksen (muun muassa Euroopan yhteisö ja kaikki jäsenvaltiot) ja parhaillaan ratifioimassa sitä.
In August 2008 the Commission submitted two proposals for Council decisions to conclude the UN Convention and its Optional Protocol.
Komissio antoi elokuussa 2008 kaksi ehdotusta neuvoston päätöksiksi tehdä YK:n yleissopimus ja sen valinnainen pöytäkirja.
On 26 November 2009 the Council adopted a Decision concerning the conclusion, by the European Community, of the United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st15/st15540.en09.pdf.
Neuvosto teki 26. marraskuuta 2009 päätöksen vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta:http://register.consilium.europa.eu/pdf/ /09/st15/st15540. 09.pdf.
Taking ethical trade considerations into account in public procurement was addressed in Communication COM(2009) 215 of 5 May 2009 ‘Contrib-uting to sustainable development: The role of Fair Trade and nongovernmental trade-related sustainability assurance schemes.’
Eettisen kaupan näkökohtien huomioon ottamista julkisissa hankinnoissa käsiteltiin 5. toukokuuta 2009 annetussa tiedonannossa KOM(2009) 215 ”Reilu kauppa ja valtiosta riippumattomat kestävän kaupan varmistavat järjestelmätkestävän kehityksen edistäjinä.”
SRPP can contribute to developing a market in socially beneficial products by expanding existing markets or creating new markets for goods and services that support achievement of social objectives and serve as a model for other consumers by offering them standards and information.
Sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla voidaan edistää sosiaalisen kehityksen tavoitteita koskevien kansallisten tai kansainvälisten sitoumusten noudattamisen parantamista, koska monissa maissa ollaan entistä enemmän huolissaan siitä, että perinteiset yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistämistä koskevat mekanismit eivät riitä.
Indeed, social public procurement can help create a level playing field in Europe and economies of scale.
Sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla voidaan osoittaa, miten sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat voivat vahvistaa toisiaan.
For these conditions, see Chapter IVA on ‘Defining the Requirements of the Contract’, in particular Section 4 (‘Social labels and the implications for ethical trade’).
Näistä ehdoista lisää luvussa IVA: ”Sopimuksen vaatimusten määrittely”, erityisesti osassa 4 (”Sosiaaliset merkinnät ja seuraukset eettiselle kaupalle”).
Ensuring more effective public expenditure
Sosiaalisesti tiedostavien markkinoiden edistäminen
The volume of public procurement and the limits placed on direct social intervention by budgetary stringency could make procurement an attractive area for promoting social inclusion.
Julkisten hankintojen määrä ja suoralle sosiaaliselle puuttumiselle talousarvion kurinalaisuudella asetetut rajat voisivat tehdä julkisista hankinnnoista houkuttelevan alan, jolla sosiaalista osallisuutta voitaisiin edistää.
SRPP and the EU social model
Sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat ja EU:n sosiaalinen malli
The legal and policy approach to SRPP in the EU
Sosiaalisesti hyväksyttävän hallintotavan osoittaminen
Over the last twenty years, the EU has developed its social dimension to a significant degree, embodied in
Sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla voidaan edistää yhteisön arvojen ja tarpeiden noudattamista paremmin, koska niillä vastataan kasvavaan yleiseen vaatimukseen siitä, että hallitusten on oltava toimissaan sosiaalisesti vastuullisia.
The important thing about these developments is that SRPP can now increasingly further policy at EU level, including its
3.2 Sosiaalisten normien asemasta on tullut Euroopan taloudellisen vahvuuden edistämisessä keskeinen, koska niillä kehitetään sitä, mitä EU:n toimielimissä kutsutaan “ainutkertaiseksi sosiaaliseksi malliksi”15.
This has been seen to involve creation of a successful economy in which a particular set of social standards are progressively achieved: good-quality jobs, equal opportunities,
Julkisen tahon puuttuminen asiaan on joskus toivottavaa, jotta voidaan edistää yhteiskunnan huomattavien ryhmien (esimerkiksi vammaisten henkilöiden, pienyritysten, naisten tai vähemmistöjen) osallistumista tärkeimpiin markkinatoimiin tehokkaiden markkinoiden kehittämiseksi.
See, for example, the preface to the Communication on the Social Policy Agenda.
Katso esimerkiksi sosiaalisen toimintaohjelman johdanto.
The legal and policy approach to SRPP in the EU
Oikeudellinen ja poliittinen lähestymistapa sosiaalisesti vastuullisiin julkisiin hankintoihin EU:ssa
The EU legal framework has evolved in the mean time and more comprehensive and up-to-date guidance is now needed in order to make sure that procurement practice fully complies with the current EU public procurement law. That is the aim of this Guide.
Sosiaalisten normien nostaminen edelleen on EU:n tärkein tavoite monessa suhteessa, erityisesti silloin, kun sosiaaliset normit ovat myös perusoikeuksia.
The European Commission developed a strategy for clarification of the scope of SRPP.
EU on 20:n viime vuoden aikana kehittänyt sosiaalista ulottuvuuttaan huomattavasti, mikä näkyi vuonna 2008 uudistetussa sosiaalisessa toimintaohjelmassa16.
In its interpretative Communication of 15th October 2001, the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate social considerations into public procurement procedures.
Merkittävää tässä kehityksessä on se, että sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla voidaan nyt entistä enemmän edistää politiikkaa EU:n tasolla, myös sen vuorovaikutusta kansainvälisen politiikan kanssa.
(18) The aim of this Communication was ‘to clarify the range of possibilities under the existing Community legal framework for integrating social considerations into public procurement.
EU on antanut joillakin aloilla lainsäädäntöä – erityisesti sukupuolten tasa-arvosta ja rotuun, ikään, sukupuoliseen suuntautumiseen , vammaisuuteen ja uskontoon ja muihin vakaumuksiin perustuvan syrjinnän torjumisesta sekä työterveydestä ja -turvallisuudesta, työajasta, työoloista ja viestinnästä ja tiedotuksesta.
It seeks in particular to provide a dynamic and positive interaction between economic, social and employment policies, which mutually reinforce one another.’
Nyt monien Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen säännösten nojalla on olemassa kattava EU:n lainsäädäntö, joka käsittelee yhdenvertaista kohtelua sekä työolojen edistämistä yhteisön tasolla.
Both before and after publication of the Communication, the CJEU further clarified those possibilities in a series of landmark cases (19).
Lainsäädännön lisäksi EU myös kehittää sosiaalista ulottuvuuttaa toisin keinoin, esimerkiksi edistämällä sosiaalista vuoropuhelua ja työllisyyttä, sosiaaliturvaa ja sosiaalista osallisuutta koskevien toimien
Interpretative Communication of the Commission on the Community Law Applicable to Public Procurement and the Possibilities for Integrating Social Considerations into Public Procurement, COM (2001) 566 final, 15.10.2001.
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Uudistettu sosiaalinen toimintaohjelma: mahdollisuudet, väylät ja yhteisvastuu 2000-luvun Euroopassa, KOM(2008) 412 lopullinen, 2. heinäkuuta 2008.