natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the decision of the COR Bureau of 12 March 1998 to instruct Commission 3 (Trans-European Networks, Transport, Information Society) to draw up the opinion;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 12. maaliskuuta 1998 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 3:n "Euroopan laajuiset verkot - Liikenne -Tietoyhteiskunta" tehtäväksi,
HAVING REGARD TO draft opinion (CdR 44/98 rev.) adopted by Commission 3 on 27 March 1998 (rapporteur: Mr Bourg);
OTTAA HUOMIOON valiokunta 3:n 27. maaliskuuta 1998 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 44/98 rev., jonka esittelijä oli Willy Bourg,
HAVING REGARD TO the Proposal for a Council Decision on a series of guidelines for transEuropean data communications networks between administrations and the Proposal for a Council Decision adopting a multiannual Community programme to support the implementation of transEuropean networks for the interchange of data between administrations (IDA) (COM(93) 69 final)2;
OTTAA HUOMIOON "Ehdotuksen neuvoston päätökseksi hallintojen välisten Euroopan laajuisten telemaattisten verkkojen suuntaviivoista" sekä "Ehdotuksen neuvoston päätökseksi monivuotisesta yhteisön toimintaohjelmasta hallintojen välisten Euroopan laajuisten sähköisen tiedonvaihdon verkkojen (IDA) toteuttamisen tukemiseksi" COM(93) 69 final2,
HAVING REGARD TO the opinion of the Committee of the Regions (CdR 48/94) on these proposals3
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean edellä mainituista ehdotuksista antaman lausunnon
HAVING REGARD TO the amended Proposal for a Council Decision adopting a multiannual Community programme to support the implementation of transEuropean networks for the interchange of data between
OTTAA HUOMIOON "Muutetun ehdotuksen neuvoston päätökseksi hallintoelinten välisessä tietojenvaihdossa (IDA) käytettävien Euroopan laajuisten telemaattisten verkkojen toteuttamista edistävän yhteisön monivuotisen ohjelman käyttöön
-2- administrations (IDA) (COM(95) 436 final)4 and the amended
ottamisesta" KOM(95) 436 lopull4
Proposal for a European Parliament and Council Decision on a series of guidelines for transEuropean data communications networks
. sekä "Muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi hallintoelinten välisiä Euroopan laajuisia telemaattisia verkkoja koskevista suuntaviivoista" KOM(95) 446 lopull.5
HAVING REGARD TO the Council Decision of 6 November 1995 on a Community contribution for telematic interchange of data between administrations in the Community (IDA)6;
SEKÄ KATSOO, että IDA-ohjelman toisen vaiheen uusi oikeusperusta (perustamissopimuksen 129 d artikla) antaa aihetta toivoa, että Euroopan parlamentti ja neuvosto ottavat paremmin huomioon jäljempänä esitetyt näkökannat, hyväksyi 13. ja 14. toukokuuta 1998 pitämässään 23. täysistunnossa (toukokuun 14. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
considers completely unsatisfactory the Commission Communication's evaluation of the current operation of the IDA programme;
pitää täysin riittämättömänä Euroopan komission tiedonannossa esitettyä arviota IDA-ohjelman tämänhetkisestä toiminnasta,
welcomes, however, the reorganization of priorities for the second phase of the programme, which should in future stress coordination and support for certain administrative sectors;
pitää sitä vastoin hyvänä kyseisen ohjelman toisen vaiheen prioriteettien uudelleenarviointia, minkä mukaan painopiste on vastedes tiettyjen yksittäisten hallinnonalojen koordinoinnissa ja tukemisessa,
endorses the European Commission's emphasis on the importance of interoperability of network infrastructures;
arvostaa komission halua korostaa verkkojen infrastruktuurien yhteentoimivuuden tärkeyttä
calls therefore for Article 9 of the proposal for a Council Decision to be amended to take the local and regional dimension into consideration;
ehdottaa, että neuvoston päätösehdotuksen 9 artiklaa muutettaisiin siten, että siinä otetaan huomioon alue-ja paikallisulottuvuus,
welcomes the fact that the European Commission's initiative has placed greater emphasis on the interests of the private sector and has taken greater account of the concerns of citizens;
pyytää arvioimaan uudelleen hankkeeseen käytettävien varojen määrän, jotta IDA-ohjelmaan kokonaisuudessaan käytettävää rahoitusta voitaisiin pitää tarkoituksenmukaisena,
deplores the approach adopted by the European Commission, which appears to neglect the place of regional and local authorities and their administrative bodies, although they can make an important contribution to the realization of European objectives;
pahoittelee siitä, että komission valitsema lähestymistapa näyttää jättävän huomiotta alue- ja paikallisyhteisöjen ja niiden hallintoelinten aseman, vaikka kunnallis- ja alueviranomaiset voivat antaa merkittävän panoksen pyrittäessä saavuttamaan eurooppalaisia tavoitteita,
stresses once again that "administration" means any national, regional or local authority whose activities are in the nature of a project of common interest, as defined by the proposal for a decision;
korostaa, että "hallinnolla" tulee tarkoittaa kaikkia paikallisia, alueellisia ja valtiollisia viranomaisia, joiden toiminta kuuluu päätösehdotuksessa määriteltyjen yhteistä etua koskevien hankkeiden piiriin,
10. consequently renews its call for account to be taken in the IDA programme of the fact that the programme is implemented by the competent authorities in the individual Member States. In allocating costs appropriate account should be taken of different regional and local conditions.
toistaa siten aiemmin esittämänsä toivomuksen, että IDA-ohjelmassa otettaisiin huomioon, että toteuttaminen on yksittäisten EU:n jäsenvaltioiden toimivaltaisten hallinnonalojen tehtävä; kustannusten jakautumisessa on siksi huomioitava alueellisten ja paikallisten olosuhteiden eroavuudet; Euroopan laajuisista tiedotus- ja tiedonvälitysmenetelmistä jäsenvaltioille, osavaltioille ja alueille aiheutuvat taloudelliset kustannukset on rajattava välttämättömään; EU:n toimielinten on rahoitettava suunnitelmansa omasta budjetistaan; kustannusten maksuosuuksia, suoritteiden hyvittämistä yksittäistapauksissa tai kertaluontoista rahoitusjärjestelyä ei hyväksytä; jäsenvaltioiden, osavaltioiden ja alueiden on itse maksettava niille koituvat kulut,
11. urges that, in addition to the globalization of IDA networks referred to in paragraph D of the annex to the first proposal for a Decision, regionalization also be envisaged;
painottaa, että IDA-verkostojen alueellistaminen (régionalisation) tulisi mainita IDA-verkkojen yleistämistavoitteen (mondialisation) ohella ensimmäisen päätösehdotuksen liitteen D-kohdassa,
12. welcomes the establishment of a single management committee (variant 2a) responsible for the implementation of the two decisions, but calls on the Member States, in establishing the membership of these committees, to take full account of the interests of the local and regional administrative bodies;
ilmaisee tyytyväisyytensä yhden, yhtenäisen hallintokomitean perustamisesta (versio 2a); hallintokomitean tehtävänä on valvoa näiden kahden päätöksen toimeenpanoa; komitea pyytää kuitenkin, että jäsenvaltiot ottavat komitean kokoonpanosta päätettäessä huomioon alue-ja paikallishallinnon intressit,
13. asks that the Committee of the Regions, as an administration, be involved in transEuropean networks for the electronic interchange of data planned under IDA.
ehdottaa, että alueiden komitea hallintoyksikkönä voisi osallistua hallintojen välisiin Euroopan laajuisiin sähköisiin tiedonvaihdon verkkoihin (IDA).
1.1 In 1994 the Committee of the Regions first discussed the guidelines for transEuropean data communications networks between administrations and the multiannual Community programmes to support the implementation of transEuropean data communications networks between administrations (IDA), and it adopted an opinion on the subject (CdR 48/947).
1.1 Vuodesta 1994 lähtien alueiden komitea on ollut kiinnostunut hallintojen välisten telemaattisten tiedonvaihdon verkkojen suuntaviivoista ja yhteisön monivuotisesta toimintaohjelmasta Euroopan laajuisten sähköisten tiedonvaihdon verkkojen (IDA) toteuttamisen tukemiseksi. Komitea on antanut aihetta koskevan lausunnon CdR 48/947.
Although its assessment of the European Commission's initiative was generally positive, it did voice criticism of the legal basis adopted, Article 235 of the EC Treaty.
Kyseisessä lausunnossa komitea pitää komission aloitetta yleisesti ottaen myönteisenä, mutta kritisoi erityisesti Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 235 artiklan valintaa ohjelman oikeusperustaksi.
The Committee therefore welcomes the case law created in relation to inter-administration data communications networks by the EDICOM case and the decision to give the new IDA programme an appropriate legal basis by invoking Title XII of the EC Treaty, and Article 129d in particular.
Komitea on tyytyväinen EDICOM-asiassa tehdyn päätöksen ansiosta syntyneestä ennakkotapauksesta, joka koskee hallintojen välisiä Euroopan laajuisia telemaattisia verkkoja. Komitea on samoin tyytyväinen siihen, että uuden IDA-ohjelman soveltuva oikeusperusta on vastedes perustamissopimuksen XII osasto ja erityisesti 129 d artikla.
The Committee therefore greatly hopes that, when the guidelines for the IDA programme are redrawn, its views will carry greater weight than hitherto, given that, with this text, consultation of the Committee is now obligatory.
Komitea toivoo, että arvioitaessa IDA-ohjelman suuntaviivoja uudelleen komitean näkemykset otetaan entistä painokkaammin huomioon, koska perustamissopimuksen mukaan komitean kuuleminen tässä asiassa on nyt pakollista.
1.2 The Commission document has three parts.
1.2 Komission asiakirja koostuu kolmesta osasta.
The first is a Commission communication evaluating the IDA programme and outlining its second phase.
Ensimmäinen osa on komission tiedonanto, jossa arvioidaan IDA-ohjelmaa ja kuvataan ohjelman toinen vaihe.
This is followed by two proposals for decisions.
Seuraavaksi esitetään kaksi päätösehdotusta.
The first concerns the adoption of a series of guidelines and political priorities intended to be applied to all data communications networks supporting Community activity.
Ensimmäisessä niistä käsitellään eräitä suuntaviivoja ja poliittisia prioriteetteja, joita on tarkoitus soveltaa kaikkiin yhteisön toimintaa tukeviin telemaattisiin verkkoihin.
Moreover, in these guidelines projects of general interest are listed which are considered to require a specific financial framework.
Suuntaviivoissa luetellaan lisäksi yhteistä etua koskevat hankkeet, joita varten katsotaan tarvittavan erityisiä rahoituspuitteita.
The second proposal for a decision concerns the adoption of a series of horizontal actions to facilitate interoperability between networks and their components.
Toinen päätösehdotus koskee sellaisten horisontaalisten toimenpiteiden hyväksymistä, jotka helpottavat verkostojen ja verkostokomponenttien yhteentoimivuutta.
The Committee would also like to suggest that, when drawing up its documents, the Commission pay greater attention to clarity and transparency.
Komitea huomauttaa, että komission tulisi asiakirjoja laatiessaan vastedes kiinnittää enemmän huomiota selkeyteen ja avoimuuteen.
It is understandable that this might be difficult to achieve in the current legal situation, where decision-making bodies and legislative procedures vary according to whether guidelines are being drawn up or actions or measures adopted.
On ymmärrettävää, ettei näitä tavoitteita ole helppo saavuttaa siinä juridisessa tilanteessa, joka näissä asioissa tällä hetkellä vallitsee: päätöstentekoinstanssit ja lainsäädännölliset menettelyt vaihtelevat sen mukaan, onko kyse suuntaviivojen kehittämisestä vai toimista ja säädöksistä päättämisestä.
Nonetheless, neither the title, structure nor style of the Commission text is calculated to arouse interest in what is a question of great importance.
On kuitenkin huomautettava, etteivät komission asiakirjan otsikko sen paremmin kuin asiakirjan rakenne tai tekstin tyylikään juuri innosta pohtimaan käsiteltävänä olevaa tärkeää kysymystä hallintojen välisestä sähköisestä tiedonvaihdosta.
Moreover, the Commission should ensure that the terms "globalization" and "international" on the one hand, and "regionalization" on the other, are used in a way which does not give rise to confusion.
Lisäksi komission tulisi valvoa, ettei käsitteitä "globalisation" [maailmanlaajuistaminen], "mondialisation" [yleistäminen], "international" [kansainvälinen] tai "régionalisation" [alueellistaminen] käytettäisi sekaannusta aiheuttavalla tavalla.
In the context of the Committee of the Regions, the concept of "regionalization" is based on the interests of regional and local authorities; this differs therefore from usage in an international context.
Alueiden komitean kannalta katsottuna sana "régionalisation" liittyy alue- ja paikallisviranomaisten intresseihin, kun taas kansainvälisissä yhteyksissä sillä on toinen merkitys.
In its communication the Commission also omits to explain why each of these programmes should be extended.
Komissio ei tiedonannossaan myöskään perustele, miksi kaikkia näitä ohjelmia sen mielestä tulisi jatkaa.
It would have been preferable for the Commission to admit outright that it has proved virtually impossible to evaluate programmes at mid-term.
Olisi suotavaa, että komissio myöntäisi kiertelemättä, että on osoittautunut lähes mahdottomaksi arvioida käynnissä olevia ohjelmia niiden vielä ollessa kesken.
In submitting a text of this kind, the Commission is also ignoring the wishes expressed by the Committee in its opinion, namely that the pilot projects undertaken be submitted to objective analysis, with attention being paid to their cost-effectiveness, making it possible to guide decision-makers future choices and channel future activities in the right direction (CdR 48/94, point 1.2).
Julkaistessaan tällaisen tekstin komissio laiminlyö myös komitean lausunnossa CdR 48/94 (kohdassa 1.2) esitetyn toiveen siitä, että kokeiluhankkeet analysoitaisiin objektiivisesti, arvioitaisiin niiden kustannus­hyötysuhde ja annettaisiin näin päättäjille suuntaviivat tulevia valintoja varten ja mahdollisuus suunnitella tulevia toimia parhaalla mahdollisella tavalla.
The Committee feels that each of the projects should have been examined individually to establish whether they were suitable and whether their results justified their costs.
Komitean mielestä jokainen hanke olisi pitänyt arvioida erikseen sen selvittämiseksi, ovatko ne asianmukaisia ja vastaavatko niiden tulokset niistä aiheutuvia kustannuksia.
It is therefore difficult at the present time to make any judgement on the continuation of the sectoral telematics applications in progress.
Siksi näyttää tällä hetkellä vaikealta ottaa kantaa käynnistettyihin telemaattisia sovelluksia koskeviin alakohtaisiin jatkotoimiin.
Critical evaluation of the new IDA programme
Uuden IDA-ohjelman kriittinen arvio
2.1 The Committee notes with satisfaction the new guidelines adopted on establishing priorities for the second phase of the IDA programme.
2.1 Komitea ilmaisee tyytyväisyytensä uusista suuntauksista IDA­ohjelman toisen vaiheen prioriteettien määrittelyssä.
The Commission feels that the main concern must no longer be to develop network infrastructures but rather to coordinate and support certain administrative sectors.
Komission mukaan tärkeimpänä tehtävänä ei enää tule olla verkkojen infrastruktuurin kehittäminen vaan tiettyjen yksittäisten hallinnonalojen koordinoiminen ja tukeminen.
In its 1994 opinion the Committee argued that IDA should not be designed as a telecommunications infrastructure technological investment programme, but rather as a coordination and standardization action for systems already existing in national administrations and Community institutions (CdR 48/94, point 2.8, second paragraph).
Vuonna 1994 antamassaan lausunnossa komitea oli jo korostanut, ettei IDA­ohjelmaa tule pitää televiestinnän infrastruktuureihin liittyvänä teknologisena investointiohjelmana vaan pikemminkin jäsenvaltioiden hallinnon ja yhteisön toimielinten välisten käytäntöjen koordinointi­, standardointi­ ja normittamistoimintana (CdR 48/94, kohdan 2.8 toinen alakohta).
The Committee is therefore happy to note that the redesigned IDA programme takes full account of its views.
Siksi komitea voi tyytyväisenä todeta, että tässä suhteessa IDA­ohjelmaa tarkistettaessa komitean näkemykset on täysin otettu huomioon.
The Committee fully subscribes to the European Commission's view that horizontal activities undertaken in the framework of IDA are not an end in themselves but are aimed at facilitating the implementation of sectoral networks.
Komitea on täysin samaa mieltä komission kanssa siitä, että IDAn puitteissa aloitettuja horisontaalisia toimenpiteitä ei tule pitää päämääränä sinänsä, vaan niiden tavoitteena on helpottaa alakohtaisten verkkojen toteuttamista.
2.2 The Committee is also glad that the European Commission has chosen to stress the importance of interoperability of network infrastructures.
2.2 Komitea on niin ikään samaa mieltä komission kanssa siitä, että tärkeimpänä tulee pitää verkkojen infrastruktuurin yhteentoimivuutta.
In 1994 the Committee stated that the emphasis should be on the interconnection and interoperability of networks (CdR 48/94, point 1.5).
Jo vuonna 1994 komitea korosti, että IDA­ohjelmassa on ennen kaikkea pyrittävä edistämään verkkojen liitäntäkelpoisuutta ja yhteentoimivuutta (CdR 48/94, kohta 1.5).
This is why the Committee draws attention to the scope of Article 9 of the proposal for a Council decision (Interoperability with national and regional initiatives), being the only article in which reference is made to the regional dimension of the European Community.
Siksi komitea korostaa päätösehdotuksen 9 artiklan ("Yhteentoimivuus kansallisten ja alueellisten hankkeiden kanssa") merkitystä.
The reference in the title ought however to be followed up in the body of the text itself.
Tämä artikla on ainoa, jossa viitataan Euroopan yhteisön alueelliseen ulottuvuuteen.
Finally the Committee considers the resources allocated to this project (ECU 0.9 million over the period 1998-2000) too modest when compared with the financing of other projects.
Komitea huomauttaa, että tässä kohdassa tekstiä olisi syytä tuoda esiin myös alueellinen ja paikallinen näkökulma.
2.3 In its previous opinion the Committee recommended that the IDA programme be accompanied by a policy of opening up access to information to the private sector and the citizen, provided that the public interest continued to be protected.
Lopuksi komitea huomauttaa, että sen mielestä tähän työhön ehdotettu määräraha ­ kokonaisuudessaan 0,9 miljoonaa ecua ajanjaksoksi 1998­2000 ­ vaikuttaa liian vaatimattomalta muuhun rahoitukseen verrattuna.
The Committee is particularly gratified by this, as in 1994 it recommended that explicit mention be made of the management of social and employment policy (CdR 48/94, point 3.3).
Komitea arvostaa tätä suuresti, koska jo vuonna 1994 se suositteli sosiaalipolitiikan ja työllisyyden mainitsemista erityisesti niinä aloina, joiden hallintoa tulee tukea (CdR 48/94, kohta 3.3).
2.4 The Committee considers the budget of ECU 71.6 million for the second phase of the IDA programme, covering the period 1998-2000), to be appropriate, given that the European Union is also supporting innovative projects for inter-administration cooperation in other fields, for example TEN-telecom, R & D and activities to support SMEs, a fact which should not be lost sight of.
2.4 Komitean mielestä kokonaisbudjetti - 71,6 miljoonaa ecua IDA-ohjelman toisen vaiheen rahoittamiseksi ajanjaksona 1998-2000 - on sopiva. Ei tule unohtaa, että Euroopan unioni tukee uusia hallintojen välisen yhteistyön hankkeita myös muilla aloilla, esimerkiksi Euroopan laajuisia tietoliikenteen verkkoja, tutkimusta ja teknologian kehitystä sekä pk-yrityksiä tukevia toimia.
The Committee would, however, also like to stress the importance of improved coordination of the relevant Community activities.
Komitea korostaa kuitenkin tässä yhteydessä, että on tärkeää parantaa alaan liittyvien yhteisötoimien koordinointia.
The Committee's final criticism is that, in the breakdown of the action contained in the financial statement, the figure of ECU 29.8 million allocated to projects of general interest needs further explanation, as Article 12 of the proposal for a decision on the drawing up of guidelines and the identification of projects of common interest earmarks ECU 38.5 million for the purpose.
Viimeisenä kriittisenä huomautuksena komitea toteaa, että rahoitusselvitystä, jossa toimet eritellään, on syytä selventää sen osalta, että yleishyödyllisiin hankkeisiin varataan sen mukaan 29,8 miljoonaa ecua, kun taas suuntaviivoja ja yhteistä etua koskevien hankkeiden yksilöimistä koskevan päätösehdotuksen 12 artiklassa niitä varten ilmoitetaan varattavan 38,5 miljoonaa ecua.
2.5 The Committee greatly regrets that the European Commission considers that the principle of subsidiarity applies only to relations between the European Union and the Member States and that it has not assigned any significant role to the regional and local authorities in this regard.
2.5 Komitea pahoittelee suuresti siitä, että komissio on päättänyt pitää läheisyysperiaatetta ainoastaan Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden suhteisiin sovellettavana asiana ja jättänyt huomiotta alue- ja paikallisyhteisöjen tässä suhteessa merkittävän roolin.
The Committee particularly deplores the fact that the Commission proposal plays down the importance of municipalities, regions and their administrative bodies, although in these areas the regional and local authorities could be of considerable assistance in continuing to promote the single market, implement economic and monetary union, achieve economic and social cohesion and advance the EU enlargement dossier.
Komitea pahoittelee erityisesti sitä, että komissio jättää ehdotuksessaan huomiotta kuntien ja alueiden sekä niiden hallinnollisten yksiköiden tärkeyden, vaikka alue- ja paikallisyhteisöt voisivat näissä asioissa suuresti edistää yhtenäismarkkinoita, talous- ja rahaliiton toteuttamista, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamista sekä tehdä hyödyllistä työtä unionin laajentumisen hyväksi.
The committee therefore reiterates its call for the regional and local authorities to be involved in the implementation of transEuropean data transmission networks and projects (CdR 48/94, point 1.7).
Komitea toistaa myös aiemmin esittämänsä pyynnön, että alue- ja paikallisyhteisöt otettaisiin huomioon Euroopan laajuisia telemaattisia verkkoja ja hankkeita toteutettaessa (CdR 48/94, kohta 1.7).
It continues to argue that the "bottom up" rather than "top down" approach should be adopted in setting up and implementing networks and projects, i.e. existing or planned applications in the administrations of the Member States should be considered and assessed first, and only then interconnection and exchange systems designed at Community level (CdR 48/94, point 1.5).
Komitea toistaa kantansa, jonka mukaan verkostojen ja hankkeiden luomisen ja toteuttamisen on tapahduttava alhaalta ylöspäin; toisin sanoen komitean mukaan on parasta aloittaa tutkimalla ja arvioimalla jäsenvaltioiden hallinnossa jo esiintyviä tai suunnitteilla olevia sovellutuksia ja vasta toissijaisena vaihtoehtona on suunnitella teknisiä yhteys- ja vaihtomenetelmiä yhteisön tasolla (CdR 48/94, kohta 1.5).
The Committee would also stress once again that it should be made clear that "administration" means any national, regional or local authority whose activities are in the nature of a project of common interest, as defined by the proposal for a Decision (CdR 48/94, point 3.1).
Tähän liittyen komitea korostaa uudelleen, että tulevaisuudessa käsite "hallinto" on ulotettava koskemaan kaikkia viranomaisia, joiden toiminta tapahtuu päätösehdotuksessa määriteltyjen yhteistä etua koskevien hankkeiden puitteissa (CdR 48/94, kohta 3.1).