natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is typically formulated in terms of public nance sustainability — pension, health and labour market reforms as well as short-term budgetary consolidation are tools to ensure the long-term sustainability of public nances in an ageing society. e related challenge of improving the quality of public nances tends to be addressed by measures aimed at increasing the e ciency of the public administration.
Eläke-, terveydenhuolto- ja työmarkkinauudistukset sekä julkisen talouden lyhyen aikavälin vakauttaminen ovat keinoja varmistaa julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyys ikääntyvissä yhteiskunnissa. Yksi tähän liittyvistä haasteista on julkisen talouden laadun parantaminen, johon pyritään yleensä julkisen hallinnon tehostamiseen tähtäävillä toimenpiteillä.
Some new Member States have identi ed the introduction of the euro as a key policy challenge requiring budg-
Eräät uudet jäsenvaltiot ovat määrittäneet euron käyttöönoton tärkeimmäksi poliittiseksi
Making it happen: the policy response tions and logistics among the main issues to be tackled.
Strategian toteuttaminen: poliittinen ratkaisu yhdentyneemmät palvelumarkkinat sekä viimeistelemään toimivammat sisämarkkinat.
• Over the coming decades, ageing populations in Europe will put increasing pressure on public nances.
varat ja energiatehokkuus mukaan luettuina), liikenneyhteydet ja logistiikan.
Member States recognise that modernising public and private retirement and pension systems is an essential prerequisite for ensuring public nance sustainability, while responding to social concerns and economic changes.
Jäsenvaltiot ovat tietoisia siitä, että julkisten ja yksityisten eläkejärjestelmien uudistaminen on ehdoton edellytys kestävän julkisen talouden varmistamiseksi siten, että myös sosiaaliset kysymykset ja taloudelliset muutokset otetaan huomioon.
However, in most countries, the measures already taken or envisaged appear to be piecemeal or insufficient. cient.
Useimmissa maissa jo toteutetut tai suunnitellut toimenpiteet näyttävät kuitenkin olevan hajanaisia tai riittämättömiä.
• It is important that the overall reform strategy is coherent, with reforms in one area supporting those in another.
• On tärkeää, että uudistuksessa noudatetaan johdonmukaista kokonaisstrategiaa, jotta kullakin osa-alueella toteutetut uudistukset tukevat toisiaan.
In this respect, some Member States make a link between sustainable public nance and reduced unemployment (lower unemployment benefit costs; higher tax revenues resulting from a better use of labour).
Jotkin jäsenvaltiot katsovat, että kestävä julkinen talous ja työttömyyden väheneminen ovat sidoksissa toisiinsa (työttömyyskorvauskulujen aleneminen ja suuremmat verotulot työvoiman paremman käytön ansiosta).
The microeconomic dimension
Mikrotaloudellinen ulottuvuus
• e national reform programmes contain many examples of interesting policy initiatives across a range of policy areas.
• Kansalliset uudistusohjelmat sisältävät monia esimerkkejä moniin politiikanaloihin liittyvistä mielenkiintoisista aloitteista.
For example, most Member States are looking to exploit the synergies between economic growth and environmental protection (by investing in alternative sources of energy, by promoting energy e ciency, and by promoting eco-innovation and protecting natural assets).
Useimmat jäsenvaltiot esimerkiksi pyrkivät hyödyntämään talouskasvun ja ympäristönsuojelun välisiä synergioita (investoimalla vaihtoehtoisiin energialähteisiin, parantamalla energiatehokkuutta, edistämällä ekoinnovaatioita ja suojelemalla luonnonvaroja).
Most national programmes also focus on the importance of modern transport infrastructure and of information and communication technologies (e.g. broadband availability). ese are examples of precisely the kind of investments that Member States should seek to promote with the help of the resources of cohesion and rural development policies.
Useimmissa kansallisissa ohjelmissa painotetaan myös nykyaikaista liikenneinfrastruktuuria sekä tieto- ja viestintäteknologiaa (esim. laajakaistayhteyksien saatavuutta). Nämä ovat hyviä esimerkkejä investoinneista, joita jäsenvaltioiden olisi pyrittävä lisäämään koheesiopolitiikkaan ja maaseudun kehittämispolitiikkaan suunnatuin varoin.
Only a few Member States mention concrete actions, for example, to ensure full implementation of Community directives, where greater e orts need to be made, for example on the e ective opening of energy markets, to improve access to public procurement con- e need to build a knowledge economy and to improve Europe’s attractiveness as a location to do business and invest is generally well reflected in the national reform programmes.
• Tarve rakentaa osaamistalous ja parantaa Euroopan houkuttelevuutta liiketoimintaympäristönä ja sijoituskohteena on yleensä otettu hyvin huomioon kansallisissa uudistusohjelmissa.
Member States recognise that facilitating access to nance is an important issue, even though they take different approaches to achieve this.
Jäsenvaltiot myöntävät, että rahoituksen helpompi saatavuus on tärkeä kysymys, johon ne pyrkivät kuitenkin vastaamaan eri tavoin.
Most Member States also highlight the business environment and entrepreneurship, the sustainable use of resources (including renewables and energy e ciency), transport connec-
• Sisämarkkinoiden toimintaan ja tarpeeseen edistää kilpailua ja markkinoillepääsyä olisi kiinnitettävä yleisesti ottaen enemmän huomiota.
Time to move up a gear ronment, a culture change in the way decisions are prepared and taken will be needed.
Aika kiristää tahtia
tracts or to ensure e ective competition in services.
• Mikrotalouteen liittyvien toimintamallien kattavasta ja koordinoidusta soveltamisesta saadaan paljon yksittäisten toimintamallien yhteenlaskettua hyötyä suurempi hyöty.
• A comprehensive and coordinated implementation of the different microeconomic policies will generate much greater benefits than the sum of the individual policies put together.
Esimerkiksi T & K-investointien lisäämisestä saatava hyöty kasvaa, kun uudet tekniikat otetaan markkinoilla nopeasti käyttöön, mikä puolestaan riippuu siitä, kuinka paljon kilpailua tuote- ja palvelumarkkinoilla on.
For instance, the gains from increased investment in R & D will be higher when new technologies are swily adopted by the market, which in turn depends on the degree of competition in product and service markets. • Regarding SMEs, most programmes do not go far enough to foster a more positive attitude towards entrepreneurship and to encourage more people to start their own business. ere is an important role here for education, for making it easier to transfer existing businesses, and for reducing the stigma of failure.
• Pk-yritysten osalta useimmissa ohjelmissa ei panosteta riittävästi asenteiden muuttamiseen myönteisemmiksi suhteessa yrittäjyyteen ja useampien ihmisten kannustamiseen oman yrityksen perustamiseen. Koulutuksella, yritysten omistajavaihdosten helpottamisella ja epäonnistumisen pelon hälventämisellä on tässä suhteessa tärkeä merkitys.
Additional measures regarding access to nance or related targeted measures to improve investment should also be considered.
Olisi lisäksi pohdittava, onko tarpeen toteuttaa lisätoimenpiteitä rahoituksen saannin helpottamiseksi tai näihin liittyviä kohdennettuja toimenpiteitä investointien parantamiseksi.
• Better regulation is crucial to creating a more competitive business environment and removing obstacles to innovation and change.
• Parempi sääntely on keskeisessä asemassa kilpailukykyisemmän liiketoimintaympäristön luomisessa sekä innovaatioiden ja muutosten esteiden poistamisessa.
Action at Community level is necessary, but will not in itself be su -cient.
Yhteisön tasolla toteutettavat toimet ovat tarpeellisia mutta eivät sinänsä riittäviä.
To see a real difference in the business envi-
Jotta liiketoimintaympäristössä tapahtuisi todellista kehitystä, tarvitaan muutosta päätösten valmistelu- ja tekotapoihin.
• All programmes attach high importance to attracting and retaining more people in employment. is is vital to address the impact of ageing on the labour supply and the sustainability of public nances.
Tämä on ehdoton edellytys sille, että väestön ikääntymisen vaikutukset työvoiman tarjontaan ja julkisen talouden kestävyyteen jäisivät mahdollisimman lieviksi.
Particular e orts are made or foreseen to improve the employment situation of women.
Erityisesti naisten työllisyystilanteeseen kiinnitetään huomiota tai aiotaan panostaa vahvasti.
Other measures are developed to help older workers, to support the integration of young and disadvantaged people into the labour market and to modernise social protection systems. ese e orts are broadly in line with commitments taken in the framework of the
Lisäksi kehitetään toimenpiteitä ikääntyneiden työntekijöiden auttamiseksi, nuorten ja heikommassa asemassa olevien tukemiseksi pääsyssä työmarkkinoille ja sosiaaliturvajärjestelmien nykyaikaistamiseksi.
Community objectives for social protection and social inclusion.
Strategian toteuttaminen: poliittinen ratkaisu naisen politiikan ajamiseen heikentää kuitenkin toimenpiteiden tehokkuutta ja kestävyyttä.
However, the e ectiveness and sustainability of these is hampered by a tendency towards piecemeal policies. e chances of ensuring e ective delivery would be enhanced if they were based on life cycle approaches to facilitate swi er employment transitions throughout a career.
Mahdollisuudet tehokkaaseen toteutukseen kasvavat, jos lähtökohdaksi otetaan elämänvaiheajattelu, jonka tarkoituksena on helpottaa työpaikan vaihdoksia koko urakehityksen ajan.
• led with e ective and active labour market policies to support switches from one job to another, a reliable and responsive lifelong learning system, and adequate social protection. e potential for progress through links between the tax and benefits systems is a good example where Member States can look to their partners for inspiration.
aktiiviseen työmarkkinapolitiikkaan, jolloin työntekijöitä tuetaan siirtymisessä työpaikasta toiseen ja saatavilla on luotettava ja mukautuva elinikäisen oppimisen järjestelmä ja riittävä sosiaaliturva. Vero- ja etuusjärjestelmien välisten kytkentöjen tarjoama kehityspotentiaali on hyvä esimerkki alasta, jolla jäsenvaltiot voivat hyödyntää yhteistyökumppaneidensa kokemuksia.
e importance of further measures to improve the adaptability of workers and enterprises is largely neglected.
• Työntekijöiden ja yritysten mukautumiskykyä parantavien toimenpiteiden merkitys on jätetty useimmissa tapauksissa vähälle huomiolle.
However, the current balance between exibility and security in many Member States has given rise to increasingly segmented labour markets.
Joustavuuden ja työsuhdeturvan välillä monissa jäsenvaltioissa nykyisin vallitseva tasapaino on kuitenkin johtanut työmarkkinoiden muuttumiseen yhä hajanaisemmiksi. ”Joustavan turvan” luomiseen olisi kiinnitettävä yhä enemmän huomiota.
Greater attention should be given to establishing conditions of ‘flexicurity’. is consists of a combination of sufficiently exible work contracts coup-
Tämä merkitsee riittävän joustavien työsopimusten yhdistämistä tehokkaaseen ja
• Member States acknowledge the crucial importance of developing the skills needed in knowledge-based economies and the need to invest in human capital through better education and skills.
• Jäsenvaltiot tunnustavat, että on erittäin tärkeää kehittää tietoon perustuvassa taloudessa tarvittavia taitoja ja investoida inhimilliseen pääomaan parantamalla koulutustarjontaa ja taitoja.
Overall conclusions e national programmes are a good basis for driving the reform agenda forward even though not all are of equal quality. ere is a large convergence of views on the diagnosis and on which key challenges need to be addressed as a matter of priority: for example, sustainability of public nances, labour supply, R & D and innovation, the business environment and environmental sustainability. e main conclusions that can be drawn at this early stage are the following.
Ongelmien luonnetta ja ensisijaisia haasteita koskevat näkemykset ovat hyvin lähellä toisiaan. Ensisijaisina pidettyjä haasteita ovat esimerkiksi julkisen talouden kestävyys, työvoiman tarjonta, T & K ja innovaatiot, liiketoimintaympäristö ja kestävä ympäristöpolitiikka.
and have set clear, o en quantitative, targets and timetables which can serve to measure progress.
Tilanteesta voidaan tehdä seuraavat alustavat päätelmät: teita ja aikatauluja, joiden avulla voidaan arvioida tavoitteiden saavuttamisessa tapahtuvaa edistymistä.
Whilst some programmes clearly describe the content and form of policy measures taken or proposed, in others this information is o en lacking.
Joissakin ohjelmissa esitetään selkeä kuvaus toteutettujen tai ehdotettujen toimenpiteiden sisällöstä ja muodosta, kun taas toisissa nämä tiedot puuttuvat.
Targets and timetables as well as further details on the budgetary aspects of envisaged reforms are also o en missing. is will make it more difficult to deliver.
Myös tavoitteet ja aikataulut sekä lisätiedot suunniteltujen uudistusten budjettinäkökohdista puuttuvat usein. Tämä vaikeuttaa ohjelmien toteutusta.
• Recognising that Member States start from different positions, there are important di er-ences between the programmes.
• Eri ulottuvuuksien (makro- ja mikrotaloudellinen ja työllisyysulottuvuus) välisiä yhteyksiä voidaan lujittaa.
For example, the approach to targets varies widely: some Member States have gone a long way towards integrating Community and national targets e integration between the three dimensions (macro-, micro- and employment) can be strengthened. e national reform programmes are vital tools to develop a coherent approach,
Kansalliset uudistusohjelmat ovat tärkeässä asemassa johdonmukaisen lähesty-
Time to move up a gear but some programmes have achieved this more than others.
Aika kiristää tahtia mistavan kehittämisessä, mutta jotkin ohjelmat ovat onnistuneet tässä paremmin kuin toiset.
Gains from action in one area o en depend on progress made in another.
Jollakin alalla toteutetusta toiminnasta saatava hyöty riippuu usein edistymisestä muilla aloilla.
For example, the returns on extra investment in R & D will be much greater if the necessary conditions are in place to convert it into growth: conditions such as competitive markets, an appropriate regulatory framework, and a highly skilled workforce. direct backing to the national reform programmes.
mintaan, joka tukee suoraan kansallisia uudistusohjelmia. Lisäksi tarvitaan vahvempaa panostusta kansallisista uudistusohjelmista vastaavien ja rakennerahasto-ohjelmia vuosiksi 2007–2013 valmistelevien tahojen toimintaa koordinoivien järjestelmien kehittämiseen.
In addition, stronger e orts are needed to develop coordination mechanisms between those responsible for the national reform programmes and those preparing the Structural Funds programmes for 2007–13. ese links must be established quickly as the preparation of these programmes intensifies, beginning with the adoption of national cohesion policy strategies (the so-called ‘national strategic reference frameworks’).
Nämä yhteydet on luotava nopeasti, sillä ohjelmien valmistelu pääsee kunnolla vauhtiin jäsenvaltioiden vahvistettua koheesiopoliittiset strategiansa (nk. kansalliset strategiset viitekehykset).
• Whilst competition and removing obstacles to market access, particularly in services, is identi ed as a challenge for around half of the Member States, only a few national reform programmes actually tackle this challenge e ectively.
• Vaikka jäsenvaltioista noin puolet sisällyttää kilpailun ja markkinoillepääsyn esteiden poistamisen erityisesti palvelumarkkinoilla yhdeksi haasteistaan, vain harvat kansalliset uudistusohjelmat sisältävät niitä koskevia konkreettisia ehdotuksia.
Competitive markets are a prerequisite to achieving the Lisbon objectives.
Kilpailukykyiset markkinat ovat ennakkoedellytys Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseksi.
In addition, many Member States have set national targets for R & D investment and employment, but some have not, despite the decisions of the European Council. • A large number of Member States also need to ensure that Community cohesion and rural development spending is targeted towards supporting the Lisbon strategy in general.
• Monien jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että koheesiopolitiikkaan ja maaseudun kehittämispolitiikkaan suunnattuja yhteisön varoja ohjataan Lissabonin strategian yleistavoitteiden tukemiseen.
Indeed, it should be programmed to give
Kyseiset varat olisi käytettävä toi-
• Last but not least, with only a few exceptions, public ownership of the Lisbon growth and jobs strategy falls short.
• On myös merkillepantavaa, että suuren yleisön tietämys Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategiasta on muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta vähäistä.
We cannot yet say, therefore, that broad sections of the population have been made aware, let alone taken ownership, of the strategy. is points to the need for a dedicated communication strategy, making full use of economic analysis and showing how action will bring real benefits for individual citizens.
Vielä ei voidakaan väittää, että suuri osa väestöstä olisi saanut tietoa strategiasta puhumattakaan siitä, että kansalaisten voitaisiin katsoa ottaneen sen omakseen. Tämä on osoitus siitä, että tarvitaan erillinen viestintästrategia, jossa hyödynnetään laajasti talousanalyysin tuloksia ja osoitetaan, millaista todellista hyötyä kyseiset toimet tuovat yksittäisille kansalaisille.
Moving up a gear:four actions for more growth and jobs e Commission urges Member States to implement their national reform programmes in full and on time.
Aika kiristää tahtia: neljä kasvua ja työtä tukevaa toimenpidettä
However, the process of producing and evaluating the national reform programmes has highlighted gaps to be lled and synergies to be exploited.
Kansallisten uudistusohjelmien laadinta- ja arviointiprosessissa havaittiin kuitenkin puutteita, jotka on korjattava, ja synergioita, jotka on hyödynnettävä.
In a number of cases, several Member States have developed successful responses to particular challenges which, if implemented by all Member States, could yield major benefits for the Union as a whole. ere are also challenges which cannot be addressed at Member State level alone, and where genuine success depends on coordinated action at both European and national level.
Monet jäsenvaltiot ovat usein onnistuneet löytämään erityisongelmiin ratkaisuja, jotka voisivat hyödyttää koko unionia, jos niitä sovellettaisiin kaikissa jäsenvaltioissa. Haasteista osa on myös sellaisia, joihin ei voida tarttua pelkästään jäsenvaltioiden tasolla vaan joista selviäminen riippuu Euroopan ja yksittäisten valtioiden toteuttamien toimenpiteiden koordinoinnista.
• Many national reform programmes pay limited attention to improving market access and competition.
• Monissa kansallisissa uudistusohjelmissa kiinnitetään liian vähän huomiota markkinoillepääsyn ja kilpailun edistämiseen.
National rules and practices, as well as self-regulation, can o en fragment the market and hinder competition.
Kansalliset säännöt ja käytännöt sekä itsesääntely voivat usein lokeroida markkinat ja estää kilpailua.
Member States need to do more to identify ways to remove such rules and restrictions in their programmes. e Community also has important responsibilities for e ective and fair competition (for example, by taking vigorous action against price-fixing and market sharing cartels which raise input costs for business and harm the consumer) and to achieve a real EU-wide internal market.
Myös yhteisöllä on suuri vastuu tehokkaasta ja tasapuolisesta kilpailusta (esimerkiksi kohdistamalla tiukkoja torjuntatoimenpiteitä hinnoista sopiviin ja markkinoita jakaviin kartelleihin, jotka kasvattavat yritysten tuotantopanoskustannuksia ja aiheuttavat haittaa kuluttajille) sekä koko EU:n tosiasiallisesti kattavien sisämarkkinoiden toteutumisesta.
• Over the coming decades, Europe will be confronted with the implications of an ageing population.
• Euroopan on kohdattava tulevina vuosikymmeninä väestön ikääntymisen vaikutukset.
National programmes recognise that a thorough overhaul of retirement and pension systems is necessary to ensure increased employment and sustainable public nances.
Kansallisissa ohjelmissa myönnetään, että eläkejärjestelmien perusteellinen uudistaminen on välttämätöntä työllisyyden parantamiseksi ja kestävän julkisen talouden varmistamiseksi.
Urgent action is needed to facilitate entry of young people into the labour market, in line with the ‘Youth Pact’, achieve a better work–life balance for families and make it more attractive for older workers to remain employed.
Tarvitaan pikaisia toimia nuorisosopimuksen noudattamiseksi helpottamalla nuorten pääsyä työmarkkinoille, tasapainon löytämiseksi työn ja perheelämän välille sekä ikääntyneiden työntekijöiden kannustamiseksi pysymään pidempään työelämässä. Lisäksi työmarkkinoiden mukautumis-
Time to move up a gear increasing challenge.
Aika kiristää tahtia
impetus from the highest political level and which should be implemented quickly — no later than the end of 2007.
Komissio on yksilöinyt tältä pohjalta neljä ensisijaista toimenpidettä, joille tarvitaan ylimmän poliittisen johdon tuki ja jotka olisi toteutettava pikaisesti eli viimeistään vuoden 2007 loppuun mennessä.
In this way, the spring European Council in 2008 can launch the second cycle of the growth and jobs strategy on a rm foundation.
Tämä mahdollistaisi sen, että kevään 2008 Eurooppa-neuvosto voi käynnistää kasvu- ja työllisyysstrategian toisen vaiheen vakaalta pohjalta.
• Many programmes underline the importance of energy.
• Monissa ohjelmissa painotetaan energian merkitystä.
Europe needs a truly integrated energy policy which promotes growth, provides greater security of supply and which contributes to greater e ciency and environmental sustainability.
Eurooppa tarvitsee aidosti yhdennettyä energiapolitiikkaa, joka edistää kasvua, parantaa toimitusvarmuutta sekä lisää tehokkuutta ja kestävää ympäristönsuojelua.
Whilst important progress has been made in opening domestic markets, there is as yet no European-wide energy market.
Vaikka kotimaan markkinoiden avaamisessa on edistytty hyvin, Euroopan laajuiset energiamarkkinat ovat vielä toteutumatta. Energia on globaali kysymys.
Energy is a global issue; only a European response will meet our needs.
Euroopan tarpeet voidaan täyttää vain etsimällä ongelmaan eurooppalainen ratkaisu.
On this basis, the Commission has identi ed four priority actions which require a strong e four actions follow an integrated approach — they span different policy areas, several of which were discussed at the Hampton Court meeting, and which are intimately linked.
Lissabonin tavoitteisiin on osoitus siitä, kuinka tutkimustoiminnan kaltaiset painopistealueet voidaan sisällyttää moniin eri politiikanaloihin.
Separately, they will make an important contribution to growth and jobs and to making Europe t for the future.
Tutkimus- ja kehitystoiminnalla on suuri merkitys tulevan kasvun kannalta. Se tarjoaa ratkaisut moniin yhteiskuntaa nykyään koetteleviin ongelmiin.
Acting on all of them together, as part of the new partnership between the Community and Member States, will create a forceful dynamo e ect, moving the European engine for growth and jobs into higher gear.
Sen vuoksi onkin erittäin huolestuttavaa, että EU ei todennäköisesti kykene kasvattamaan tutkimusmenojaan asetettuun tavoitteeseen eli 3 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuoteen 2010 mennessä (josta yksityisen sektorin osuus on kaksi kolmasosaa ja julkisen yksi kolmasosa).
Investing more in knowledge and innovation like research can be mainstreamed across a range of policies.
Myös julkisen sektorin T & K-tukea voidaan tehostaa esimerkiksi verokannustimien (kuten verohyvitykset tai etusetelit) laajemman ja paremman käytön avulla.
Moving up a gear: four actions for more growth and jobs information society.
Aika kiristää tahtia: neljä kasvua ja työtä tukevaa toimenpidettä oikeuden haltijan suojaamisen ja dynaamisessa tietoyhteiskunnassa käytävän vapaan ajatustenvaihdon välille.