natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With a view to ensuring the effective application of the resources allocated for these measures, the Commission should review the Community state-aid guidelines without delay.
Komission tulisi ajoissa tarkistaa valtiontukia koskevat yhteisömenettelyt toimien toteuttamiseen tarkoitettujen varojen tehokkaan käytön varmistamiseksi.
This would make it possible to focus the Structural Funds even more closely on job creation.
Yhteisön rakennerahastojen varoja voitaisiin siten suunnata entistä tehokkaammin työpaikkojen luomiseen.
Thus, labourintensity could be made an important criterion for identifying projects and granting subsidies.
Näin korostettaisiin esim. työvoimavaltaisuuden vaatimuksia tuettavia hankkeita valittaessa ja tukia jaettaessa.
The combined operation of the regional (ERDF), agricultural (EAGGF) and social funds could be promoted with a view to coordinating support for industrial investment and the provision of staff.
Aluerahaston (FEDER), maatalousrahaston (EMOTR) sekä sosiaalirahaston yhteistoimintaa voitaisiin kehittää teollisuuden investointituen ja henkilöstötarpeen koordinoimiseksi. Euroopan
Intervention by the European Investment Bank and European Investment Fund should be expressly designed to support action and initiatives covered by the pacts by facilitating the creation of new enterprises through low-cost loans and, even, contributions to risk capital.
10- investointipankin ja Euroopan investointirahaston toimet tulisi suunnata nimenomaan työllisyyssopimuksissa mainittuihin kohteisiin ja hankkeisiin, jolloin helpotettaisiin uusien yritysten perustamista edullisin lainoin ja jopa riskipääomalla.
Monitoring of compliance with jobcreation undertakings should be reinforced.
Työpaikkojen luomista koskevan sitoumuksen noudattamista on valvottava entistä tehokkaammin.
Where appropriate, the pacts should preferably also take account of zones eligible for aid under the Structural Funds, particularly those covered by Objectives 1,2, 5b) and 6.
Lisäksi on toivottavaa, että työllisyyssopimuksissa otettaisiin tarvittaessa rakennerahastojen, erityisesti tavoitteiden 1, 2 ja 5b ja 6 piiriin jo kuuluvat alueet.
The preparation of local and regional employment pacts sometimes raises the problem - especially in the case of urban and rural local authorities - of the overlapping of the areas in question with those covered by single programming documents (SPDs) and/or Community support frameworks (CSFs).
Alueellisten työllisyyssopimusten valmisteleminen voi aiheuttaa ongelmia erityisesti kunnille ja kaupungeille, sillä kysymykseen tulevat alueet saattavat kuulua sekä näiden sopimusten että yhtenäisohjelma-asiakirjan ja yhteisön tukikehyksen piiriin.
In such cases, the Member State concerned and the Commission should undertake to harmonize the support policies and economic aid ceilings, with due regard for the targets defined by the Structural Funds.
Tällaisessa tapauksessa kyseisen jäsenvaltion ja komission pitäisi ryhtyä tukipolitiikan sekä elinkeinotoiminnan tukirajojen yhdenmukaistamiseen rakennerahastojen tukikohteita kaikissa tapauksissa kunnioittaen.
The Committee of the Regions feels that the selected pilot regions should be appropriately compensated for the additional expenditure incurred in developing the employment pacts, networking and exchanging experience with other regions, and making their know-how generally available.
Alueiden komitea suosittelee, että valituille esimerkkialueille myönnetään lisätukea työllisyyssopimusten kehittämistä, muiden alueiden kanssa yhteiseen verkkoon liittymistä, alueiden välistä kokemustenvaihtoa sekä kokemusten yleistä tunnetuksitekoa varten.
The Committee urges the Commission to examine whether resources could be released for this purpose, for example from the "innovatory measures" section of the Structural Funds.
Komitea pyytää komissiota tarkistamaan, voidaanko tarkoitukseen käyttää esimerkiksi rakennerahastoista "innovoiville toimille" ohjattavia varoja.
In selecting target areas for territorial employment pacts, special consideration should be given to regions and towns suffering from extremely low economic development, the EU's outermost regions, and regions suffering serious industrial decline or exhibiting high employment potential.
Valittaessa kohteita alueellisten työllisyyssopimusten piiriin erityishuomiota on kiinnitettävä alueisiin ja kaupunkeihin, jotka ovat taloudellisesti hyvin kehittymättömiä, joiden teollisuus on voimakkaasti taantuvaa tai jotka osoittavat erityisen korkeaa työllistämispotentiaalia. sekä unionin ulkoalueisiin.
Implementation of the territorial pacts
Alueellisten työllisyyssopimusten toteuttamisprosessi
In the run-up to the European Council to be held in Dublin on 13/14 December 1996, every Member State is to identify a significant number of towns, regions, and rural areas which are in a position to implement pacts.
Jokaisen jäsenvaltion on osoitettava Dublinissa joulukuun 13.-14. päivänä 1996 kokoontuvalle Eurooppa-neuvostolle varteenotettava määrä kaupunkeja, alueita ja maaseutupaikkakuntia, jotka voisivat toimia alueellisen toiminnan esimerkkeinä.
To ensure quality, only a limited number of pacts should be approved and all available resources should be concentrated on them.
Työllisyyssopimusten laadukkuuden varmistamiseksi alueellisten sopimusten määrää on rajoitettava ja valittavien sopimusten onnistumiseksi on keskitettävä kaikki käytettävissä olevat voimavarat.
In 1997, the parties concerned would take concrete steps to implement their specific commitments and exploit the scope for action allowed by structural policies.
Tarkoituksena on omistaa vuosi 1997 eri osapuolten suunnittelemien erityistoimien toteutukselle hyödyntämällä käytettävissä olevien rakennepoliittisten toimintalinjojen liikkumavaraa.
In selecting the regions, towns and rural areas in each Member State which can prepare employment pacts at short notice, particular account should be taken of the seriousness of local unemployment as compared with the national average in the light of the criterion used by the European Commission to assess regional aid, and genuine prospects for the creation of long-term employment.
Kun kukin jäsenvaltio valitsee alueita, kaupunkeja tai kuntia, jotka voivat nopeasti valmistella alueellisia työllisyyssopimuksia, on otettava huomioon erityisesti paikallinen työttömyysaste kansalliseen keskiarvoon verrattuna. Tämän on tapahduttava yhtäpitävästi samoin perustein, joita komissio käyttää arvioidessaan aluetukien tarvetta ja todellisia mahdollisuuksia pysyvien työpaikkojen luomiseen.
It is essential to avoid the creation of ghost jobs.
Ennen kaikkea on vältettävä näennäistyöpaikkojen syntyminen.
The administrative capacity to monitor the implementation of pacts must be taken into account.
Hallinnollinen kyky organisoida kyseisten alueellisten sopimusten toteuttamisen seuranta on otettava huomioon.
It is essential to ensure that individual regions, towns or rural areas do not go it alone and take rapid action to launch such pacts in the hope of securing "complementary" EU subsidies.
On pyrittävä kaikin keinoin välttämään, että alueet, kaupungit ja kunnat vain solmisivat nopeasti ja järjestymättömästi sopimuksia toivoen saavansa EU:lta lisätukia.
In this connection, the Committee of the Regions, in line with the Commission president's proposal, calls on all its members to participate in and contribute to the national selection of pilot zones for territorial pacts in order to ensure that this procedure respects the role and interests of Europe's regional and local authorities.
Alueiden komitea kehottaa komission puheenjohtajan ehdottamalla tavalla kaikkia jäseniään osallistumaan kukin omassa jäsenvaltiossaan alueellisten sopimusten toteuttajiksi mahdollisesti sopivien esimerkkialueiden valintaan Euroopan alueiden ja alueyhteisöjen aseman ja etujen huomioon ottamisen varmistamiseksi.
In this context, the Committee feels it essential for national proposals to be referred to the regions, local authorities and social partners of each Member State.
Alueiden komitea korostaa tässä yhteydessä, että jäsenvaltioiden tekemät ehdotukset on välttämätöntä tuoda kunkin valtion alueiden, paikallisviranomaisten ja työmarkkinaosapuolten tarkasteltavaksi.
The employment pacts must also be formulated, adopted and implemented within a pragmatic, flexible framework which does not increase bureaucracy but respects existing rules.
Työllisyyssopimukset on laadittava, niistä on päätettävä ja ne on toteutettava alalla vallitsevia menettelytapoja noudattaen käytännönläheisesti ja joustavasti ilman lisäbyrokratiaa.
The Committee of the Regions also suggests that, in conjunction with the Commission, it should monitor the regional and local measures to be taken in the next few months which should, in turn, form the subject of a follow-up conference to the meeting scheduled by the Irish presidency for the second half of 1997.
Alueiden komitea ehdottaa edelleen, että seuraavina kuukausina alue- ja paikallistasolla käynnistettävät toimet hyväksyttäisiin aiheeksi konferenssiin, joka jäljestetään yhteistyössä komission kanssa ja joka seuraa Irlannin puheenjohtajakautensa ajaksi suunnittelemaa kokousta vuoden 1997 toisella puoliskolla.
This conference would highlight the activities of the regional and local authorities, provide an initial interim assessment and, if necessary, launch new employment initiatives.
Tämän tilaisuuden tavoitteena olisi esitellä alue- ja paikallisyhteisöjen ponnistuksia, tehdä ensimmäinen väliarviointi sekä mahdollisesti kehittää uusia työllisyyspoliittisia aloitteita.
The additional costs incurred in developing and interlinking pilot projects should nevertheless be refunded to the relevant local and regional authorities from resources earmarked for innovatory measures; g) believes that uncoordinated project development, aimed solely at securing "additional assistance" or creating "ghost jobs", must be avoided.
Siksi komitea on tyytyväinen, että hallituskonferenssissa pohditaan tätä kysymystä; d) haluaa kiinnittää huomiota siihen, että alueellisten työllisyyssopimusten täytyy pohjautua kunkin alueen ja paikkakunnan erityistilanteeseen.
The employment pacts must focus on maintaining or creating permanent employment on the basis of continuing and sustainable economic growth;
Ylemmältä hallintotasolta tulevat yhtenäistäni isy ri tykset voivat vain vahingoittaa tuloksien laatua ja kestävyyttä;
- 12- h) proposes that it should monitor the implementation of the territorial employment pacts in conjunction with the Commission.
Siksi yhteistyö talous- ja yhteiskuntaelämän eturyhmien sekä julkisen ja yksityisen sektorin yritysten kanssa alue- ja paikallistasolla on välttämätöntä;
It therefore calls on the latter to join it in establishing a forum for local and regional development pacts and holding a conference in the second half of 1997 to conduct an initial review and, if appropriate, launch employment initiatives.
Siksi se ehdottaa komissiolle yhteisen alueellisten ja paikallisten työllisyyssopimusten foorumin kehittämistä sekä vuoden 1997 jälkipuoliskolla järjestettävää yhteistä konferenssia, jossa tehtäisiin ensimmäinen välitilinpäätös ja kehitettäisiin mahdollisesti työllisyyspoliittisia uusia aloitteita.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(96) 379
CdR - Rue Belliard 79 - B-1040 Bruxelles Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(96) 379 Mikrokortti nro : FI-96-9 12 s.-Koko 21,0x29,7 cm ■M EUROOPAN YHTEISÖJEN
Microfiche number : EN-96-9 12 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES L-2985 Luxembourg
HWtl VIRALLISTEN JULKAISUJEN TOIMISTO 1 L-2985 Luxemburg
Opinion on The role of local and regional authorities in public service
Paikallis- ja alueyhteisöt yleishyödyllisten palvelujen suorittajina
Brussels, 15-16 January 1997 CdR 148/96 fin
Fl 1^ 15.-16. tammikuuta 1997 CdR 148/96 fin
Brussels, 17 January 1997
Alueiden komitean 16. tammikuuta antama
OPINION of the Committee of the Regions of 16 January 1997 on The role of local and regional authorities in public service σ
LAUSUNTO aiheesta Paikallis- ja alueviranomaisten osuus julkisten palvelujen toimittamisessa
HAVING REGARD TO the decision of the Committee of the Regions of 15 November 1995, according to Article 198C, paragraph 4, to refer the preparation of this opinion to Subcommission 1
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean IS. marraskuuta 1995 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan neljännen kohdan mukaisesti tekemän päätöksen antaa lausunto alavaliokunta l:n valmisteltavaksi,
HAVING REGARD TO the opinion of Subcommission 1, adopted on 11 December 1996, the rapporteur of which is Mr Ken Bod fis h (CdR 148/96 rev.3)
OTTAA HUOMIOON alavaliokunta l:n 11. joulukuuta 1996 hyväksymän lausunnon, jonka esitteli Ken Bodfish (CdR 148/96 rev. 3),
HAVING REGARD TO the Commission Communication "Services of General Interest in Europe" (COM(96) 443 final)
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon "Yleishyödylliset palvelut Euroopassa" (KOM(96)4431opull.),
CONSIDERING the Treaty establishing the European Community, and, in particular, Article 94 thereof,
OTTAA HUOMIOON Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, erityisesti sen 94 artiklan,
CONSIDERING the report from the European Centre of Enterprises with Public Participation (CEEP) entitled "Europe, Competition and Public Service" unanimously adopted the following opinion at its 16th plenary session on 15 and 16 January 1997 (meeting of 16 January):
OTTAA HUOMIOON Euroopan julkisten liikelaitosten keskuksen (CEEP) selvityksen "Eurooppa, kilpailu ja julkiset palvelut", hyväksyi 16. täysistunnossaan 15.-16. tammikuuta 1996 (tammikuun 16. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
The document provides a useful oversight of the development of the European Community from a basic customs union to the present complex organization with extensive competencies in the regulation of public utilities, some of which have been traditionally provided by the public sector.
Tämä asiakirja tarjoaa hyödyllisen yleiskatsauksen Euroopan yhteisön kehitykseen yksinkertaisesta tulliliitosta nykyiseksi monimutkaiseksi organisaatioksi laajoine valtuuksineen sellaisten julkisten palveluiden sääntelemiseksi, joista osa on perinteisesti ollut julkisen sektorin vastuulla.
It also traces the increasing move towards the promotion of competition in the provision of public services across Europe, together with the rise of the concept of the separation of the regulation of these "services in the general economic interest" from their provision and the protection of consumers' rights through a system ofcharters. charters.
Selvityksessä seurataan myös koko Euroopassa tapahtuvaa kilpailun voimistumista julkisten palvelujen toimittamisessa sekä uutta ajattelutapaa, jonka mukaan näiden "yleisen taloudellisen edun mukaisten palvelujen" sääntely erotetaan niiden toimittamisesta ja kuluttajien oikeudet turvataan peruskirjoihin perustuvalla järjestelmällä.
Consequently, the Opinion comments both on the CEEP proposals and the Communication.
Paikallis- ja alueviranomaisten osuus palveluiden toimittamisessa
The interaction of competition, the provision of public services and the consumer interest is central to the debate, as is recognised by the Commission's Communication.
Kilpailun, julkisten palveluiden tarjoamisen ja kuluttajan etujen keskinäinen vaikutus on oleellinen tälle keskustelulle, kuten komissiokin tiedonannossaan toteaa.
This role has two essential components: their responsibility for the provision of public services and, in their role as democratically elected bodies, their concern to protect the rights of their citizens.
Tällä tehtävällä on kaksi puolta: heidän vastuunsa julkisten palveluiden tarjoamisesta ja heidän huolensa kansalaisoikeuksien turvaamisesta demokraattisesti valittujen elinten jäseninä.
The particular mix of services for which local and regional authorities are responsible varies considerably from country to country but, taken together, they have a significant impact upon the quality of life of the citizens of the Union.
Paikallis- ja alueviranomaisten vastuulla olevien palveluiden yhdistelmä vaihtelee maittain, mutta yleisesti ottaen niiden vaikutus unionin kansalaisten elämänlaatuun on hyvin merkittävä.
Often it is provided by a private supplier working under contract from the responsible authority.
Paikallis- tai alueviranomaisen vastuu palvelun tarjoamisesta ei edellytä, että viranomainen tarjoaa palvelun suoraan, vaan usein sen tarjoaakin yksityinen toimittaja, joka työskentelee sopimussuhteessa vastuuviranomaisen alaisuudessa.
In either case, however, the responsibility for the services remains with the authority and, as such, the issue of the quality of the service provided to their citizens is directly a matter of central concern for the authority.
Kummassakin tapauksessa vastuu palveluista kuitenkin on viranomaisella, ja siten kansalaisille tarjotun palvelun laatu on suoraan viranomaisen asia.
In such instances, the authority will have a crucial role in specifying the services to be provided on its behalf and in ensuring effective delivery.
Tällaisissa tapauksissa viranomaisella on ratkaiseva asema, koska se määrittelee nimissään tarjotut palvelut ja varmistaa niiden tehokkaan suorittamisen.
As such, they are naturally concerned with protecting the rights of their citizens.
Tässä ominaisuudessa sen on luonnollisesti pyrittävä suojelemaan kansalaisten oikeuksia.
Where public services are provided by other bodies, whether Government agencies or private companies, local and regional authorities can undertake the role of "champion" of the citizen.
Silloin kun julkisia palveluita tarjoavat muut elimet, joko valtion laitokset tai yksityiset yritykset, paikallis- ja aluehallinto voi omaksua kansalaisen "suojelijan" roolin.
This role could be a formal one with the authority acting as the statutory regulator of the services to be provided to its citizens.
Tämä rooli voi olla muodollinen, jolloin hallinto toimii kansalaisille tarjottavien palvelujen sääntelijänä.
In this role, the authority would be responsible for ensuring that the service provider is kept to the service obligations envisaged for the proposed European charter -continuity of service, equality of access, quality and efficiency and agreed standards of performance.
Tässä roolissaan hallinto olisi vastuussa siitä, että palvelujen toimittaja pitää kiinni ehdotetun eurooppalaisen peruskirjan palveluvelvoitteista, joita ovat palvelujen jatkuvuus, tasa-arvoinen saatavuus, laatu, tehokkuusja sovitut standardit
Nevertheless, the authority may see it as an extension of its democratic role to act as the "voice" of its citizens in monitoring the performance of other service providers in its locality. Even
Se voi kuitenkin pitää demokraattisen roolinsa jatkeena sitä, että se toimii kansalaisten "äänenä" ja valvoo muiden palvelujen toimittajien suorituksia alueellaan.
-3- without a formal role in regulating the service, authorities could still seek to ensure that the service provider is aware of its obligations: represent the views of citizens in discussions on service standards and take up complaints on behalf of individual citizens.
Vaikka hallinnolla ei olisikaan muodollista sääntelijän tehtävää, se voisi silti yrittää varmistaa, että palvelujen tarjoaja on tietoinen velvoitteistaan. Se voisi myös edustaa kansalaisia palvelujen standardeista käytävissä neuvotteluissa ja tehdä valituksia yksittäisten kansalaisten puolesta.
The role of "citizens champion" is increasingly seen as an important part of the democratic role of local and regional authorities.
"Kansalaisten suojelijan" tehtävää pidetään yhä useammin paikallisja aluehallinnon demokraattisen roolin tärkeänä osana.
The COR sees this role as contributing to the accountability of those bodies providing public services to the citizen.
AK katsoo, että tämä rooli vaikuttaa kansalaisille palveluja antavien elinten vastuuseen.
Citizen's Rights and Consumer Protection
Kansalaisten oikeudet ja kuluttajansuojelu
The CEEP document, in proposing a European Charter for Public Service, sets out fundamental principles of public service - accessibility, universality, equality, continuity, quality, transparency and participation by the consumer.
Kun CEEP:n asiakirjassa esitetään Euroopan julkisten palveluiden peruskirjan laatimista, siinä asetetaan julkisten palveluiden perusperiaatteet: saatavuus, yleisyys, yhdenvertaisuus, jatkuvuus, laatu, avoimuusja kuluttajan osallistuminen.
These principles are fully endorsed in COM (96) 443 final.
Nämä periaatteet hyväksytään täysin komission tiedonannossa KOM(96) 443 lopull.
They are significant for local and regional authorities in their role as providers of services.
-3- merkitystä paikallis- ja alueviranomaisille palvelusten toimittajien ominaisuudessa.
It has to be admitted that public bodies, in their provision of services, have not always in the past adhered to those principles.
On myönnettävä, ettäjulkiset elimet eivät palveluksia tarjotessaan ennen ole aina noudattaneet näitä periaatteita.
The reasons for this are complex, but the result has often been monopolistic practices, with poor service, inflexibility and no redress for complaints.
Näin on tapahtunut eri syistä, mutta tuloksena oh usein ollut monopolia muistuttava menettely, jossa palvelu on huonoa ja joustamatonta eikä valitusteitä ole.
They are valid whatever the service provided or whoever the provider, but must be capable of taking account of the wide variety of arrangements for service delivery, traditional practices and economic circumstances.
Ne pätevät, olipa tarjottu palvelu mikä tahansa ja palveluksen toimittaja kuka tahansa, mutta niissä täytyy pystyä ottamaan huomioon palveluiden toimittamisen, perinteisten menettelyiden ja taloudellisten olosuhteiden laaja kirjo.
The CEEP Proposals
CEEP:n ehdotukset
The Opinion provides the views of the COR on the three specific proposals contained in the report:
Tässä lausunnossa AK ilmaisee kantansa seuraavista kolmesta selvityksen ehdotuksesta:
- an amendment to the Treaty, in the form of a new Article 94A;
- muutetaan perustamissopimusta uudella 94 a artiklalla;
- the adoption of a European Charter for the public sector, laying down principles applicable both by the Community in the exercise of its competence and by Member States in the context of subsidiarity; and
- laaditaan julkisen sektorin eurooppalainen peruskirja, jossa määritetään periaatteet, joita sovelletaan sekä yhteisöön sen käyttäessä toimivaltaansa ettäjäsenvaltioihin läheisyysperiaatteen yhteydessä;
- the introduction of an assessment body which, in collaboration with all the partners involved, will ensure the follow-up of national and community policies.
- perustetaan arviointielin, joka huolehtii kansallisten ja yhteisön toimintaohjelmien seurannasta yhdessä kaikkien asianomaisten osapuolien kanssa.
The Commission's Communication on "Services of General Interest in Europe" (COM(96) 443 final)
Komission tiedonanto "Yleishyödylliset palvelut Euroopassa" KOM(96)443 lopu11. 11.
- the role of general interest services as a "social cement", reflecting a sense of community;
Tiedonanto on erityisen tärkeä tämän lausunnon kannalta, koska siinä tunnustetaan
- the variety of different ways of organising general interest services;
- yleishyödyllisten palvelujen "yhteiskuntaa koossapitävä" tehtävä, joka heijastaa yhteisöön kuulumisen tunnetta,
- the variety of service providers (public, private or partnerships);
- yleishyödyllisten palvelujen erilaiset järjestämistavat, - palvelujen tarjoajien moninaisuus (julkisyhteisöt, yksityiset yritykset tai niiden yhteenliittymät), - paikallis- ja alueviranomaisten osuus sääntelyssä, - näiden palvelujen taloudellinen merkitys,joka edellyttää "muutosten haasteiden" kohtaamistaja - kuluttajien rooli.
- the economic importance of these services, which requires the need to face "the challenge of change"; and
Tiedonannossa korostetaan, että yleishyödyllisten palvelujen tulee palvella koko yhteiskuntaa, ja niiden on "noudatettava joitakin tärkeitä toimintaperiaatteita: jatkuvuutta, yhtäläistä käyttömahdollisuutta, yleisyyttä ja avoimuutta."