natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that this allocation key should bedesigned to reflect changes in fishing activity overtime, by, for instance, basing allocations on anaverage share of catches over the preceding five or ten years.
Komissio katsoo, ettäjakoperusteet olisi laadittava siten, että ne heijastavat kalastustoiminnassa ajan kuluessa tapahtuneitamuutoksia, esimerkiksi perustamalla osuudet edeltävien viiden tai kymmenen vuoden keskimääräisille saalisosuuksille.
The Commission proposes a new regulatory framework for control and enforcement and will come forward with an Action Plan for co-operationbetween national authorities.
Komissio ehdottaa uutta valvontaa ja täytäntöönpanoa koskevaa sääntelyjärjestelmää ja esitteleeyhteistyötä kansallisten viranomaisten kanssa koskevan toimintasuunnitelman.
4.1.A new regulatory framework for control and enforcement
4.1.Uusi valvontaa ja täytäntöönpanoakoskeva sääntelyjärjestelmä
This framework will respond to the need for simplification of existing provisions and better enforceability of the rules of the Common Fisheries Policy.It also includes a new balance between the basicprovisions adopted by the Council after consultation of the European Parliament and implementing measures adopted by the Commission11.
Tämä järjestelmä yksinkertaistaa nykyisiä säännöksiä ja tekee yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjentäytäntöönpanosta helpompaa. Myös tasapaino neuvoston Euroopan parlamentin kuulemisen jälkeenantamien perussäännösten ja komission vahvistamien täytäntöönpanotoimenpiteiden välillä paranee paranee11.
The measures proposed in order to increase theeffectiveness of the new control and enforcement framework include:• when a Member State fails to comply with therules of the Common Fisheries Policy, decisionsof the Commission on compensation for losses ofcommon resources, in particular in the form ofdeduction of quota to Member States or, if that isnot possible, equivalent financial compensation; • introduction of rules for the suspension by thecompetent authorities of fishing permits/licences granted to Community fishing vessels, as a preventive measure, in the case where such vesselshave committed serious infringements.
Uuden valvonta- ja täytäntöönpanojärjestelmän tehokkuuden lisäämiseksi komissio ehdottaa seuraavia toimenpiteitä:• kun jokin jäsenvaltio jättää noudattamatta yhteisenkalastuspolitiikan sääntöjä, komissio voi tehdäpäätöksiä, joilla kyseinen jäsenvaltio velvoitetaankorvaamaan yhteisten kalavarojen menetykset.Tämä voi tapahtua erityisesti alentamalla jäsenvaltion kiintiötä tai, jos se ei ole mahdollista, vastaavana rahallisena korvauksena; • otetaan käyttöön säännöt, joiden avulla toimivaltaiset viranomaiset voivat ennalta ehkäisevänätoimenpiteenä keskeyttää määräajaksi yhteisönkalastusaluksille myönnetyt kalastusluvat ja/tai -lisenssit silloin kun nämä alukset ovat syyllistyneetvakaviin rikkomisiin.
The Commission will also make effective use of the Treaty rules on infringements by Member States inrespect of their control and enforcement obligations, including the possibility to ask the Court of Justiceto impose a lump sum or penalty payment on the Member States concerned.
Komissio aikoo myös käyttää tehokkaasti rikkomisiakoskevia perustamissopimuksen sääntöjä silloin, kun jäsenvaltiot jättävät noudattamatta valvonta- jatäytäntöönpanovelvoitteensa; keinoihin kuuluu mahdollisuus pyytää yhteisöjen tuomioistuintamääräämään tällaisten jäsenvaltioiden maksettavaksikiinteämääräisen maksun tai uhkasakon.
4.3.An Action Plan for co-operation in enforcement
4.3.Yhteistyötä ja täytäntöönpanoa koskevatoimintasuunnitelma
The Action Plan will list actions to be implementedjointly by the competent authorities in the Member States and the Commission.
Toimintasuunnitelmaan kirjataan toimet, jotka jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ja komissiopanevat yhdessä täytäntöön.
These actions will promote coordination and co-operation between allauthorities involved in fisheries control and contribute to the creation of a common control andenforcement culture throughout the Community.
Näillä toimilla edistetään kaikkien kalastuksen valvonnassa osallisinaolevien viranomaisten välistä koordinaatiota jayhteistyötä, ja ne auttavat luomaan koko yhteisölleyhteisen valvonta- ja täytäntöönpanokulttuurin.
It will provide the possibility of adoption of secondary legislation and transposition of recommendations adopted by Regional Fisheries Organisations through Commitology rules.
Siinä säädetään mahdollisuudesta antaa johdettua lainsäädäntöä ja saattaa alueellisten kalastusjärjestöjen antamia suosituksia komiteamenettelysääntöjä käyttäen osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Actions will be identified in the following areas:• specific monitoring programmes for fisheries subject to recovery plans (fixing of commoninspection priorities, benchmarks and harmonised procedures for inspection);• training and exchanges of inspectors;• a code of conduct for inspection clarifying theduties of inspectors and the procedures to be followed by both inspectors and masters duringinspections;• strengthening the information exchange and facilitating the data flow between Member States’authorities and inspectors;• co-operation between inspection authorities andauthorities responsible for follow-up of infringements including the establishment of a networkof national contact-points.
Toimia olisi toteutettava seuraavilla aloilla:• erityiset seurantaohjelmat silloin kun kalastuskohteeseen sovelletaan elvytyssuunnitelmaa (tarkastusten yhteisen tärkeysjärjestyksen vahvistaminen, tarkastusten vertailtavuus jayhdenmukaiset menetelmät);• tarkastajien koulutus ja vaihto;• tarkastuksia koskevat toimintasäännöt, joissaselvitetään tarkastajien velvollisuudet ja menettely, jota niin tarkastajien kuin alusten päälliköidenkin on noudatettava tarkastusten aikana;• tietojenvaihdon lisääminen ja tiedonsiirronhelpottaminen jäsenvaltioiden viranomaisten jatarkastajien välillä.• yhteistyö tarkastusviranomaisten ja rikkomistenseurannasta vastaavien viranomaisten välillä sekäkansallisen kontaktipisteiden verkoston kehittäminen.
The Commission intends to propose the establishmentbefore mid-2004, of a joint inspection structure at Community level, which will pool national means ofinspection and surveillance in relation to fisheries orother areas and manage them within a Communityframework.
Komissio aikoo ehdottaa, että ennen vuoden 2004puoliväliä perustettaisiin yhteinen yhteisön tasontarkastusorganisaatio, johon koottaisiin kansallisetkalastukseen tai muihin aloihin liittyvät tarkastus- ja valvontakeinot, joita hallinnoitaisiin yhteisön puitteissa.
Pooling of means will include the operation of multinational inspection teams in both Community and international waters.
Keinojen yhteen kokoamiseen sisältyymonikansallisten tarkastusryhmien toiminta niinyhteisön kuin kansainvälisilläkin vesillä.
The joint fisheries inspection structure will bebased on the following elements:• agreement on the form of organisation, its set-up,its scope and the tasks to be performed;• adefinition of the relationships between thestructure, national authorities and the Commission;• the association of interested parties, including the fishing industry, within the joint inspection structure; • financing for inspection and surveillance.
Yhteisen tarkastusorganisaation luominen ei muutakalastuksen valvontaa ja täytäntöönpanoa koskevienvastuiden jakautumista komission ja jäsenvaltioidenvälillä; jäsenvaltiot vastaavat ensisijaisesti yhteisenkalastuspolitiikan sääntöjen valvonnasta ja täytäntöönpanosta, ja komissio vastaa siitä, että jäsenvaltiotsoveltavat yhteisön lainsäädäntöä moitteettomallatavalla.
• reform the Community framework for control offishing activities outside Community waters andin Community ports, as specified in chapter 3.4.
Yhteisön toimien tavoitteena tällä alalla on edistääja lujittaa kansainvälistä yhteistyötä ja turvatakestävä ja vastuullinen kalastus yhteisön ulkopuolisilla vesillä sitoutuen samaan kuin sen omillavesilläkin.
The Community’s actions in this field shall aim topromote and strengthen international co-operationand ensure sustainable and responsible fisheriesoutside Community waters with the same commitment as in its own waters. The Community shallaim to ensure sustainable exploitation of fisheriesresources both in its own external fisheries activities and in international trade in fisheries products.
luksen lippuvaltioon – jotta lippuvaltio voisivalvoa näitä aluksia asianmukaisesti – että satamavaltioiden oikeudet ja velvollisuudet, jottavoitaisiin taata säilyttämis- ja hoitotoimenpiteidentehokkuus;• uudistaa yhteisön vesialueiden ulkopuolella jayhteisön satamissa harjoitettavien kalastustoimienvalvontaa koskeva yhteisön kehys niin kuinluvussa 4 todettiin.
5.2.An Action Plan to improve, at the regionaland sub-regional levels, the evaluation ofstocks that are accessible to Communityfishermen outside Community waters.
5.2.Toimintasuunnitelma, jolla pyritään parantamaan alueellisella ja paikallisellatasolla yhteisön kalastajien yhteisönvesialueiden ulkopuolella käytettävissäolevien kalakantojen arviointia
This action will demonstrate the Community’s commitment to contribute to responsible fisheriesthrough its participation in stock evaluation, for themutual benefit of Community’s fishermen and thethird countries involved.
Tämä toimi osoittaa, että osallistumalla kantojenarviointiin yhteisö sitoutuu vastuulliseen kalastukseen, mistä on hyötyä sekä yhteisön kalastajille ettäasianomaisille kolmansille maille.
This new approach is reflected in the bilateral and/or regional sectoral policy dialogues, which takeinto account interests of the Community and thelegitimate development aspirations of its partners,and which respect their ownership of the development strategy.
Tämä uusi lähestymistapa näkyy kahdenvälisissäja/tai alueellisissa alakohtaista politiikkaa koskevissakeskusteluissa, joissa otetaan huomioon yhteisönedut ja sen kumppaneiden oikeutetut kehityspyrkimykset ja joissa kunnioitetaan niiden oikeutta omaankehitysstrategiaan.
The Community will thus contributeto the sustainable development of world fisheries,at the same time encouraging a greater participation and responsibility of the stakeholders and agreater flexibility and transparency, as required bythe principle of good governance.
Yhteisö tuo näin panoksensa kokomaailmanlaajuiseen kalastuksen kestävään kehitykseen samalla kun se kannustaa alan toimijoita laajempaan osallistumiseen ja vastuunkantoon sekäsuurempaan joustavuuteen ja avoimuuteen, kutenhyvän hallinnon periaate edellyttää.
In this way thecoherence between the CFP and other Communitypolicies will be increased in the external field.
Näin lisätään YKP:n ja muiden yhteisön politiikkojen keskinäistäjohdonmukaisuutta yhteisön ulkopuolella.
In this context, access to the waters of third countries will be limited to surplus stocks as defined by UNCLOS (Article 62).
Tässä yhteydessä kolmansien maiden kalastusvyöhyk-keillepääsy rajoitetaan Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeuskonferenssin (62 artikla) määrittelemiin ylijäämäkantoihin.
These actions will be undertaken under a Strategyfor European distant-water fisheries that the Commission will propose, consisting of the followingelements:
Toimet toteutetaan osana komission ehdottamaa Euroopan kaukaisten vesien kalastusstrategiaa, jokakoostuu seuraavista tekijöistä:
5.1.An Action Plan to eradicate illegal, unreported and unregulated fisheries (IUU)
5.1.Toimintasuunnitelma laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömänkalastuksen lopettamiseksi
The purpose of this action will be to enhance apolicy dialogue between the EC and developing countries, in the spirit of the Cotonou agreement(Article 8) (notably those which have concludedfisheries agreements with the Community), in orderto help them develop a fisheries policy that cangradually improve their capacity to achieve sustainable fisheries while contributing to their development objectives, including the maintenance of the quality,diversity and availability of fisheries resources inthe context of food security, poverty alleviation andsustainable development.
Toimintasuunnitelmaan kuuluu aloitteita, joidentarkoituksena on:• vahvistaa ja täydentää kansainvälistä oikeudellista järjestystä, jotta saataisiin lopetettuamukavuuslippulaivojen käyttäminen kalastukseen ja vailla asianmukaista valvontaa oleviensatamien käyttäminen saaliiden purkamiseen.Tähän pitäisi päästä muun muassa ottamallakäyttöön kansainvälisiä välineitä, joiden avullamääritellään sekä käsite “aito yhteys” kalastusa-
To build, within regional fisheries organisations, new strategic alliances, in particular with coastal developing countries.
Yhdennetty toimintakehys kalastusalankumppanuuksille kansallisella ja/tai alueellisella tasolla
For this purpose, the Community needs to identifythe instruments of co-operation at the bilateral andregional levels that can contribute to this objectiveand promote the various European public interventions and the mutual interest of the parties toestablish sustainable fisheries.
Tämän uuden kumppanuuden myötä kalastussopimukset hyötyisivät samoista ympäristöllisten,taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten seurantajärjestelmistä, jotka kuuluvat muihin kyseisten maidenkanssa tehtyihin sopimuksiin.
The integrated framework will define the objectives, instruments andprocedures of this new approach.
Samalla kun komissiokäy keskusteluja kumppanimaiden kanssa, se arvioikestävän kehityksen vaikutuksia parhaiden käytettävissä olevien tietojen perusteella.
Within this framework, Community public aidunder fisheries Agreements should be increasingly focussed on helping partner countries to implement sustainable fisheries management and to developtheir own fisheries sector, while the owners of the Community vessels benefiting from such Agreements should progressively assume greater responsibility for the financial compensation paid to partner countries in exchange for fishing rights.
Tämän toimen tarkoituksena on edistää – Cotonounsopimuksen (8 artikla) hengessä – poliittistavuoropuhelua EY:n ja kehitysmaiden (erityisestikalastussopimuksia yhteisön kanssa tehneidenmaiden) välillä, jotta nämä maat voisivat kehittääkalastuspolitiikkaansa siten, että niiden kyky harjoittaa kestävää kalastusta vähitellen paraneesamalla, kun niitä autetaan saavuttamaan kehitystavoitteensa, joihin kuuluvat kalavarojen laadun,monimuotoisuuden ja saatavuuden säilyttäminen elintarvikevarmuuteen, köyhyyden lievittämiseen ja kestävään kehitykseen pyrkien.
In order to defend the legitimate objectives of itsfishing industry, the EC must seek new allianceswith Parties, in particular Coastal Developing States,which have similar interests in sustainable commercial fishing activities within the framework ofregional fisheries organisations.
EY:n on kalastusalansa oikeutettuja tavoitteita puolustaakseen etsittävä uusia liittoutumia sellaistenosapuolten ja erityisesti rannikolla sijaitsevien kehitysmaiden kanssa, joilla on samanlaisia tavoitteitakehittää kestävää kaupallista kalastustoimintaaalueellisissa kalastusjärjestöissä.
In addition, in relation to co-operation at the national and/or regionallevels, the Community will endeavour to convinceits Partners to implement sustainable exploitation ofresources based on sound scientific advice, measuresto manage fishing mortality, such as TACs and/orfishing effort limits and better control and enforcement systems, which are prerequisites for an economically viable and competitive fishing industry.
Yhteisö pyrkiilisäksi kansallisen ja/tai alueellisen yhteistyönkeinoin saamaan kumppaninsa vakuuttuneiksitarpeesta harjoittaa moitteettomiin tieteellisiinlausuntoihin perustuvaa kalavarojen kestävää hyödyntämistä, toteuttaa sellaisia toimenpiteitä kuin TACit ja/tai pyyntiponnistusrajat kalastuskuolevuuden hallitsemiseksi sekä ottaa käyttöönparempia valvonta- ja täytäntöönpanomenetelmiä,jotka ovat kaikki taloudellisesti kannattavan ja kilpailukykyisen kalastusalan edellytyksiä.
This new partnership should also enable fisheriesagreements to benefit from the same systems ofmonitoring environmental, economic and socialimpact as the other agreements with the countriesconcerned. During the discussions with partnercountries the Commission will conduct a sustainability impact assessment on the basis of the bestavailable data.
Tässä toimintakehyksessä yhteisön julkinen kalastussopimuksiin sisältyvä tuki olisi lisääntyvässämäärin suunnattava siten, että se auttaa kumppanimaita toteuttamaan kestävää kalastuksenhoitoa jakehittämään omaa kalastusalaansa samalla kunniiden yhteisön alusten omistajien, jotka näistäsopimuksista hyötyvät, olisi otettava asteittainenemmän vastuuta kumppanimaille kalastusoikeuksista maksettavista rahallisista korvauksista.
The Community’s role is to provide the best possibleconditions for the sustainable development of European aquaculture.
Yhteisön tehtävänä on luoda parhaat mahdollisetedellytykset Euroopan vesiviljelyn kestävälle kehitykselle.
This implies, first and foremostsupport for research and for developing appropriate environment and health standards.
Se merkitsee ennen kaikkea tukeatutkimukselle ja asianmukaisten ympäristö- ja terveysvaatimusten kehittämiselle.
The Commission proposes a strategy which aims at:• assuring the availability of healthy products to theconsumer;• promoting an environmentally sound industry;• creating employment in particular in fishingdependent areas.
Komissio ehdottaa strategiaa, jonka tavoitteena on:• taata kuluttajalle terveellisten tuotteiden saanti;• edistää ympäristön kannalta tervettä tuotannonalaa;• luoda työpaikkoja erityisesti kalastuksesta riippuvaisilla alueilla.
Such a strategy shall contain inter alia the followingmeasures:• the creation of a set of common standards fororganic aquaculture.
Tällaiseen strategiaan sisältyvät muun muassa seuraavat toimenpiteet:• yhteisten vaatimusten laatiminen luonnonmukaiselle vesiviljelylle.
Demand for “bio” productsis growing, including organically certified fish, butthe EU legislation on organic farming does notinclude specific provisions for aquaculture products.A minimum set of common standards produced at European level will avoid competition distortions;• the adaptation of Community legislation on fishdiseases to recent developments in production, technology and management systems and to thenew diagnostic techniques;• rules for the respect of welfare, biological needsand health of farmed fish.
Luomutuotteiden ja siismyös luonnonmukaisesti viljellyn kalan kysyntäkasvaa jatkuvasti, mutta luonnonmukaista maataloutta koskevassa EU-lainsäädännössä ei oleomia säännöksiä vesiviljelytuotteille.
This will improve thepublic perception of intensive aquaculture, andreduce in certain cases the environmental impactor competition distortions;• measures to reduce aquatic pollution from aquaculture, such as eutrophication due to nutrientoutputs;• measures to prevent the introduction and escapeof alien species.
Euroopantasolla asetetut yhteiset vähimmäisvaatimuksetestävät kilpailun vääristymistä;• yhteisön kalatauteja koskevan lainsäädännönmukauttaminen tuotannossa, teknologiassa, hoitomenetelmissä ja uusissa diagnoositekniikoissaviime aikoina tapahtuneeseen kehitykseen;• viljeltävien kalojen hyvinvoinnin, biologiset tarpeetja terveyden huomioon ottavat säännöt, joillakohennetaan yleisön mielikuvaa voimaperäisestävesiviljelystä ja vähennetään joissakin tapauksissaympäristövaikutuksia tai kilpailun vääristymiä;• toimenpiteet, joilla vähennetään vesiviljelyn aiheuttamaa vesien saastumista, kuten ravinteidenaiheuttamaa rehevöitymistä;• toimenpiteet vieraiden lajien tuomisen taikarkaamisen estämiseksi.
However, the Commission has assumed, based onearlier experience with the restructuring of the Spanish and Portuguese fleets that previously fished in
YHTEISEN KALASTUSPOLITIIKAN SOSIAALINEN ULOTTUVUUS enintään 28 000 kalastajaa, noin 11 prosenttia kaikista merellä työllistetyistä, saattaa kärsiä näistä
ment at sea, could be affected by these measures
7.2.Rakennemukautusten uusi strategia
Even though structural adjustment will facilitate theenvironmental, economic and social sustainabilityof fishing over the long-term, it is bound to haveshort-term consequences for the fisheries sectorand for the economy of a number of coastal areasdependent upon fisheries.
Vaikka rakennemukautus helpottaakin kalastuksenympäristöllistä, taloudellista ja sosiaalista kestävyyttä pitkällä aikavälillä, sillä tulee olemaanlyhyellä aikavälillä seurauksia kalatalousalalle jamonien kalastuksesta riippuvaisten rannikkoalueiden taloudelle.
The mobilisation ofpublic funds will thus be required, not only toaccelerate the scrapping of redundant fishing vessels but also to address the social problems thismay generate.
Sen vuoksi tarvitaan julkisten varojen käyttöön ottamista paitsi ylimääräisten kalastusalusten romuttamiseen myös sen mahdollisestiaiheuttamien sosiaalisten ongelmien hoitamiseen.
The challenge is to help the fishing sector bridgethe gap between the short-term negative consequences of the multiannual management plans,which will adapt fishing effort and fishing capacityto the productive potential of existing resources,and the long-term gains resulting from the reconstruction of this bio-economic potential.
Haasteena on auttaa kalatalousalaa selviytymäänmonivuotisten hoitosuunnitelmien lyhyen aikavälinkielteisistä seurauksista, kun pyyntiponnistusta jakalastuskapasiteettia mukautetaan olemassa olevienkalavarojen tuottomahdollisuuksiin, jotta se voisinauttia pitkällä aikavälillä tämän biologis-taloudel-lisen potentiaalin uudistamisen tuomasta hyödystä.
7.1.Socio-economic impacts of fishing effortlimitation schemes
7.1.Pyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmien sosioekonomiset vaikutukset
To deal with the structural adjustment that will benecessary following reduction of employment opportunities in the fisheries sector resulting from acommitment to sustainable fishing and to improveliving and working conditions in the fisheries sector,the Commission intends to adopt a strategy involvingthe following components:• conducting bilateral consultations with the Members States to assess the likely socioeconomic impacts of fishing efforts limitation schemes; • on the basis of these consultations, formulatingan Action Plan to counter the socioeconomic consequences of fisheries restructuring;• reprogramming structural funds to take advantageof existing instruments to deal with the likely socioeconomic impacts of fishing efforts limitation schemes;• developing a long-term strategy for integrated development of coastal areas dependent on fishing• reinforcing sectoral dialogue;• assessing working conditions and safety in fishingand fish processing.
Jotta selvittäisiin rakennemukautuksesta, joka väistämättä seuraa kestävään kalastukseen sitoutumisestaaiheutuvaa kalastusalan työpaikkojen menetystä, japarantaakseen kalastusalan elin- ja työolosuhteita,komissio aikoo ottaa käyttöön seuraavat osatekijätsisältävän strategian:• kahdenväliset neuvottelut jäsenvaltioiden kanssapyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmien todennäköisten sosioekonomisten seuraustenarvioimiseksi;• näihin neuvotteluihin perustuva toimintasuunnitelma kalastusalan rakenneuudistuksen seurausten tasapainottamiseksi;• rakennerahastoohjelmien muuttaminen siten, ettävoidaan hyödyntää olemassa olevia välineitä pyyntiponnistusrajoituksia koskevien järjestelmientodennäköisten sosioekonomisten seuraustenhoitamisessa;• pitkän aikavälin strategian kehittäminen kalastuksesta riippuvaisten rannikkoalueiden kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi;• alakohtaisen vuoropuhelun lisääminen;• kalastus- ja kalanjalostusalan työolojen ja työturvallisuuden arviointi.
It is not possible at this stage to quantify the regionalemployment effects of fishing effort limitationschemes.
Tässä vaiheessa ei ole mahdollista arvioida määrällisesti pyyntiponnistuksen rajoittamisjärjestelmien vaikutuksia alueelliseen työttömyyteen.