natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Community has built up a considerablebody of law over the last 10 years,especially inair and sea transport.This legislation no longersimply reproduces the text of internationalconventions,as in the past.The Community hasadopted specific regulations which do notalways coincide with the recommendations andagreements made in internationalorganisations.
Yksityistä rahoitusta onkin hankittava erityisesti Euroopan investointipankin myöntämillälainoilla.Kyseisistä maista eräissä käytetäänuusia,polttoaineveroihin ja infrastruktuurienkäyttömaksuihin perustuvia rahoitusmuotoja,joita muidenkin kyseisten maiden onsovellettava mahdollisimman suuressa määrin.
It is paradoxical that the European Union,whichis the world’s leading commercial power andconducts a large part of its trade outside its ownborders,has so little say in the adoption of theinternational rules which govern much oftransport.This is because the Union as such isexcluded from most intergovernmentalorganisations,where it has no more thanobserver status.This situation needs to beremedied without delay,by having the Community accede to the inter-governmentalorganisations which govern transport so thatthe 30-odd members of the enlarged Union notonly speak with a single voice but,above all,caninfluence those organisations’activities in thecommon interest and in support of sustainabledevelopment.
Agenda 2000 -hankkeen yhteydessämääriteltyyn,hakijamaissa sijaitsevaan tulevaan Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon kuuluulähes 19000 kilometriä maanteitä,21000kilometriä rautateitä,4000 kilometriäsisävesiväyliä,40 lentoasemaa,20 merisatamaaja 58 jokisatamaa.Verkon pituus suhteessapinta-alaan on tulevissa jäsenvaltioissatuntuvasti pienempi kuin Euroopan unionissa,mutta verkon pituus suhteessa väestön määräänon suunnilleen sama.
The need for Europe to speak with a single voicein defence of its industrial and environmentalinterests is particularly urgent in the field of airtransport.
Laajeneminen johtaakin tavaroiden jahenkilöiden liikkuvuuden räjähdysmäiseenkasvuun unionin jäsenvaltioiden välillä.
In the field of maritime safety,the Communityhas agreed to ban single-hull tankers from itsports by 2015.This determination on the part ofthe European Union has led the International Maritime Organisation to change its plannedtimetable for phasing out such ships.The Commission’s efforts to achieve a progressivereduction in aircraft noise have also helpedspeed up the multilateral discussions on therevision of aircraft noise standards in the International Civil Aviation Organisation (ICAO).
Ensi sijassa on rahoitettava niitäinfrastruktuureja,jotka mahdollistavat liikenteenpullonkaulojen poistamisen erityisesti rajoiltasekä rautatieverkon nykyaikaistamisen.Tiettyjeninfrastruktuurien kunnostamisen tairakentamisen lisäksi infrastruktuurit on liitettävä
The clearest demonstration of the Union’shigher profile in the global transport market isthe challenge it has set itself with the Galileoprogramme.Until it achieves independence inthe field of satellite radionavigation,Europe riskslosing out on an effective tool to managetransport modes.
Yhteisön jäsenyyttä hakeneiden maiden vienti EU:hun oli vuonna 1998 jo 112 miljoonaa tonniaeli 2,2 kertaa suurempi kuin kaupan volyymivuonna 1990.Viennin arvo oli 68 miljardia euroa.Samojen maiden tuonti EU:sta oli 50 miljoonaatonnia eli yli viisi kertaa enemmän kuin vuonna1990 ja arvo 90 miljardia euroa.Rajoillemuodostuu kuitenkin liikenteen pullonkauloja jo
However,the fact is that the Member States donot always adopt a consistent position withinthese organisations in relation to what has beenagreed at Community level.
nykyiseen Euroopan laajuiseenliikenneverkkoon.Siksi ehdokasmaat on otettavahuomioon Euroopan kattavan liikenneverkonsuuntaviivojen tarkistuksessa,jonka komissioesittää vuonna 2004.
Enlargement reinforces the need for the European Union to send out a positive signal ofconsistency between the standards adopted bythe 15 and those applied in international bodiesof 150 members.The Union needs to increase itsability to assert itself in the international arenaand speak with a single voice in defence of itssocial,industrial and environmental interests.Inthe negotiations within the World Trade Organisation, the European Union will continueto push for the transport market to be openedup,while at the same time maintaining thequality of transport services,theaccomplishment of tasks of general economicinterest,and passenger safety.
Rautatieliikenteen osuutta on ehdokasmaissaylläpidettävä myös tieliikenteen suhteenpäättäväisillä toimilla,jotta varmistettaisiinliikennemuotojen välille reilu kilpailu.Muutoinmaantieliikenteen kilpailukyky rautateihinnähden vahvistuu sen yhdentyessä yhteisön markkinoihin.Tieliikennemarkkinoiden avautumisen vaikutuksia ehdokasmaidenjäsenyyden toteutuessa ei kuitenkaan pidäliioitella,koska tulevien jäsenvaltioiden kuormaautokannasta vain murto-osa voi teknistenstandardien vuoksi saada kansainvälisetliikenneluvat ja koska toimintakustannukset,palkat mukaan luettuina,tasoittuvat vähitellen jasuhteellisesti Euroopan unionin tasolle (katsotaulukko).Itä–länsi-liikenteen osuus Euroopanunionin koko kansainvälisen maantieliikenteenarvosta on kolme prosenttia.Siksi jäsenvaltiotovat yleisesti maantieliikennemarkkinoidenavaamisen kannalla heti liittymisen jälkeenedellyttäen,että tulevat jäsenvaltiot soveltavatyhteisön säännöstöä tehokkaasti.Kyseisistämaista tulevien kuljettajien matala palkkatasoaiheuttaa kuitenkin huomattaviakustannuseroja,millä voi olla kielteinen lyhyenaikavälin vaikutus tiettyihin markkinoihin.
Air transport,more than other modes,isparticularly dependent on the internationalcontext.To hold their own alongside the bigworld players,the major European airlines needto operate worldwide.As longhaul and,moreespecially,transatlantic flights are some of themost profitable,it is vital to the competitivenessof European airlines to participate fully in thismarket,especially as domestic traffic will beexposed to growing competition from highspeed trains.Bilateral agreements,including the‘open skies’agreements between certain Member States and the USA(106),limit theexercise of air transport rights to nationalairlines.In the event of a merger between twoairlines from different countries,both would risklosing their portfolio of traffic rights.Whenagreements are negotiated between the USAand EU Member States,the US administrationonly recognises the companies of each Member State, not the European airlines.One reason forthis is the lack of a suitable legal statute thatwould enable such a nationality clause to beremoved.The European company statute should
Rautateiden osuus Keski- ja Itä-Euroopantavaraliikenteestä (merikabotaasia lukuunottamatta) on yhä yli 40 prosenttia eli Yhdysvaltojen tasolla,kun taas Euroopanunionissa se on kahdeksan prosenttia.Josnykyinen suuntaus jatkuu,tämänliikennemuodon osuus saattaa kuitenkin vähetä10 prosenttia vuoteen 2010 mennessä.Vuoden1990 jälkeen tavaravirrat ovat vähentyneetrajusti.Aallonpohja saavutettiin vuonna 1995,jolloin niiden arvo oli 65 prosenttia vuoden 1989arvosta.Vähennys johtuu perinteisen raskaanteollisuuden luhistumisesta sekä Keski- ja Itä-Euroopan maita koetelleesta talouskriisistä.Rautatieyhtiöt eivät olleet valmistautuneettalouden mullistuksiin riittävästi.Niidentavaraliikenne koostui enimmäkseenlisäarvoltaan vähäisten raskaiden tuotteidenkuljettamisesta kaivostoiminta-alueiden jateollisuuskombinaattien välillä.Nämä niinkutsutut perinteiset kuljetukset käyvät vastedesyhä tarpeettomammiksi nykyaikaisentalousjärjestelmän kehittyessä kyseisissä maissa.Oikea-aikaisuuden ja intermodaalisuudenkäsitteitä ei vielä muutamia vuosia sittentunnettu,ja rautatieliikennejärjestelmä onuusittava kokonaan.Se vanhentuu – sijoituksetinfrastruktuureihin ja liikkuvan kalustonuusimiseen ovat nimittäin vähentyneet viimevuosina huomattavasti.
The forthcoming enlargement poses a specificproblem concerning the Community’s status inthe intergovernmental organisations responsiblefor navigation on the Rhine and the Danube.Forhistorical reasons,the Central Commission for Navigation on the Rhine has been responsiblefor drawing up the rules governing shipping onthe Rhine and its tributaries,that is,70% of the European tonnage.The Community hasgenerally endeavoured to incorporate theserules in the Community legislation applicable tothe entire inland waterways network.Nevertheless,the coexistence of these twojudicial systems poses problems concerning theissue of certificates,protection of crews andgaseous emissions.
Tätä poikkeuksellisen laajaa ja tiheäärautatieverkkoa sekä huomattavaa taitotietoa onkuitenkin hyödynnettävä tasoitettaessaliikennemuotojen välistä epätasapainoalaajentuneessa Euroopan yhteisössä.On siispyrittävä kaikin keinoin vakuuttamaan kyseisetmaat siitä,että rautateiden osuustavarakuljetuksista on tarpeen säilyttää suurena,ja otettava tavoitteeksi noin 35 prosentin osuusvuoteen 2010 mennessä.
) Belgium, Denmark, Germany, Italy, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Finland and Sweden haveall signed an open skies agreement with the USA.Theseagreements give free access to all carriers designated byeach of the parties and which meet nationality conditions(majority of capital held by nationals of the countryconcerned).The agreement between the United Kingdomand the USA differs,in that it is a free access agreementfor all destinations in the UK except Heathrow airport andto a lesser extent Gatwick.Specifically as regards Heathrow, the agreement only authorises two British andtwo US carriers to use that airport on flights to and fromthe USA.
Laajentuneen yhteisön rantaviivan pidentyessävoidaan parantaa yhteisön merenkulunvalvontajärjestelyjä ja vähentää erityisestivaarallisia tai saastuttavia aineita kuljettavistaaluksista aiheutuvia onnettomuusriskejä.Palautettakoon mieliin,että Euroopan unioninraakaöljykuljetuksista 90 prosenttia suoritetaanmeritse ja että tuonnista lähes 70 prosenttiakulkee Bretagnen ja Englannin kanaalinrannikoiden tuntumassa.
This discrepancy is likely to increase withenlargement.If nothing is done to alter thesituation,when the six candidate countriesconnected to the Community’s internationalnetwork of inland waterways have adopted the
Rautatieliikenteen osuuden vähentymistävoidaan välttää muun muassa uudistamallatulevien jäsenvaltioiden rautatieala (eriyttämälläpalvelujen käyttö infrastruktuurien hallinnasta,
USA,a role it has already played in negotiationswith Iceland,Norway,Switzerland and thecandidate countries.
Kuva 6.Kansainvälisen maantieliikenteen tavarakuljetusten kustannukset kilometriäkohti (1998)
All in all,this situation whereby each Member State separately,and not the Union,negotiatesaccess conditions with third countries is ahandicap.To take but one example, the European airlines have only been able to obtain160 slots at Tokyo’s Narita airport,while the American carriers have 640.
Euroopan satamissa säännöllisesti käyvilläaluksilla noudatettaviin standardeihin olisilaajentumisen myötä lisäksi sisällytettävä sekäalusten rakenteeseen ja ylläpitoon liittyvättekniset ehdot että sosiaaliset normit Maailmantyöjärjestön miehistönormeista lähtien.
The Community must base these agreementswith its main partners on principlesguaranteeing free access to traffic rights,equalconditions of competition,protection of safetyand the environment and the elimination ofproperty rights.These are the principlesunderpinning the concept of a commontransatlantic area in air transport,which the Commission wishes to see replace the currenttransatlantic agreements.The commontransatlantic area will create the biggestliberalised airspace in the world:any airline,European or American,will be able to operatefreely without restrictions on traffic rights,subject to compliance with the rules agreedbetween the parties on competition,safety andthe environment.These rules will beadministered by common bodies.It will also benecessary to examine the possibility of openingaviation negotiations with other major partners,in particular Japan and Russia.
vahvistaa luokituslaitoksia koskevaalainsäädäntöä sen varmistamiseksi,että vainasiassa päätösvaltaiset ja tiukkojenlaatuvaatimusten mukaiset luokituslaitoksetsaavat valtuudet toimia jäsenvaltioidenpuolesta
C.Galileo:the key need for aglobal programme
– poistaa asteittain vanhat yksirunkoisetsäiliöalukset liikenteestä
Satellite radionavigation is a technologyenabling anyone with a receiver to pick upsignals transmitted by an array of satellites andat any given moment obtain not only an exacttime reading but also their precise position bylongitude,latitude and altitude.
– perustaa Euroopan meriturvallisuusvirasto.
This international context goes a long waytowards explaining the current situation in theair transport sector:the three leading Americanairlines each carry an average of 90 millionpassengers every year compared with between30 and 40 million for the biggest Europeancarriers.The smallest among them do not have asufficiently large domestic market to guaranteetheir competitiveness.
Euroopan unionin on lähitulevaisuudessamahdollista kieltää vaarallisilta aluksilta pääsysatamiinsa merkitsemällä standardit alittavienalusten mustalle listalle ne alukset,joissa onepäpätevä tai alipalkattu miehistö.
This technology is meeting with increasingsuccess,and new applications are constantlybeing discovered.Their market and uses cover awhole range of public and private activities andalready include transport (location andmeasurement of the speed of vehicles, insurance, etc), telecommunications (networkintegration signals,bank interconnections,electricity grid connections),medicine (e.g.telemedicine),law enforcement (e.g.electronictagging),the customs service (fieldinvestigations,etc.) and agriculture(geographical information systems).
Siksi Euroopan unionin on tarpeen nopeastimääritellä miehistöjä koskevat sosiaalisetvähimmäisehdot,joita se haluaa noudatettavan.Komissio ehdottaa vuoropuhelua kaikkienmerenkulkualan toimijoiden välillä,jottakoulutukseen ja aluksilla vallitseviin elin- jatyöskentelyolosuhteisiin liittyviä kysymyksiävoitaisiin tarkastella(105).Tältä pohjaltalaajentuneessa Euroopassa,jonka tonnisto onnykyiseen verrattuna kaksinkertainen,pitäisi ollahelpompi torjua alusten liikennöintiämukavuuslipun allasekämukavuuslippusatamien syntyä.
It is therefore clearly a strategically importanttechnology and likely to generate considerableprofits.
Riippumatta siitä,miten määrätietoisesti Euroopan unioni tässä suhteessa toimii,Kansainvälisen merenkulkujärjestön (IMO)tarkastusvaltuuksien puute on oleellinen
There is thus an urgent need to develop anexternal dimension for air transportcommensurate with the importance of theinternal acquis.This is why the Commission hascontested the compatibility of the ‘open skies’agreements in the European Court of Justice.Without awaiting the outcome of these cases,the Member States should,as a matter ofurgency,accept the Community as negotiator ofair transport agreements,especially with the
Vaikka kaikki nämä toimenpiteethyväksyttäisiinkin (minkä on tapahduttavaviipymättä),yhteisöllä on varsin vähän keinojatorjua eräiden jäsenyyttä hakeneiden maidenstandardit alittavista laivastoista tai eräidensatamien riittämättömistäturvallisuustarkastuksista aiheutuvia riskejä.Laajentuminen mahdollistanee alustentarkastustoiminnan tehostamisen kaikissasatamissa siten kuin komissio esitti Erika-aluksenonnettomuuden jälkeen tekemässäänehdotuksessa.Näin Euroopan mantereeltavoitaisiin asteittain poistaamukavuuslippusatamat,joissa harjoitettavavalvonta tiedetään yleisesti riittämättömäksi.
Galileo instantly to trace goods carried on therailway network,facilitating the development ofa just-in-time policy.Galileo will permit highlyaccurate positioning of ships carryingdangerous cargoes and give the maritimeauthorities the means to ensure safe navigation,particularly in areas of high traffic density suchas the Ushant TSS.The emergency,search andrescue and civil protection services are otherapplications for which Galileo will offer reliable,guaranteed solutions to the strictest standards.Galileo will open up access to a potential marketof EUR 9 billion a year in return for aninvestment equivalent to approximately 150 kmof highspeed railway track.
Liikennöijien siviilivastuuta,tärkeää laittomanmaahanmuuton torjuntavälinettä,ei ole vielätäysin yhdenmukaistettu yhteisössä.Tietyissäjäsenvaltioissa noudatettavia liikennöijienvastuuta koskevia tiukkoja määräyksiä onarvosteltu eri syistä.Kyseenalaista on muunmuassa se,onko tarkastustehtävien siirtoliikennöijälle poliittisesti asianmukaista,millaista huolellisuutta liikennöijältä voidaanodottaa ja missä määrin alan lainsäädännönvaikutukset vastaavat kansainvälisenoikeuden säännöksiä.
The Commission has therefore presented anindependent satellite radionavigation programme, Galileo, involving the launch of anarray of 30 satellites covering the entire planet,with local ground transmitters to provideuniversal services available to all users in anylocation,including sheltered areas (tunnels,underground car parks,etc.).
Asianosaisten,erityisesti jäsenvaltioiden,liikennealan ja humanitaaristen järjestöjenvälisessä pyöreän pöydän yhteistyössä olisivalmisteltava komission mahdollisestimyöhemmin esittämää aloitetta,jonkaperustana olisi kohtuullinen poliittinentasapaino.
—an operational phase from 2008 onwards.
Laiton maahanmuutto
The success of the Galileo programme dependsto a large extent on the Community adopting aunified position in international negotiations.Afirst important step was taken with theprocurement of the necessary frequencies atthe World Radiocommunications Conference in Istanbul in May 2000.The Community alsoneeds to conduct international negotiations todevelop Galileo’s complementarity with the American and Russian systems and ensure theirsynergy.The possibility of being able to useboth a GPS and a Galileo signal will enhancethe respective performance of the two systems.Negotiations are under way with the Americanand Russian authorities on systeminteroperability and on the frequencies neededto develop the project.The negotiations withthe United States have not yet beencompleted,though Russia,at the Paris summitwith the European Union on 30 October 2000,expressed its willingness to achievecomplementarity between the Glonass and Galileo systems.
Yhteisön olisi vähitellen luotava rannikkovesilleenmeriliikenteen valvontajärjestelmä.Alustenliikennöintiä säännellään toistaiseksi IMOnpuitteissa tehdyillä kahdenvälisillä esimerkiksi Englannin kanaalia tai niin kutsuttua Ouessantinreittijakojärjestelyä koskevilla sopimuksilla.Nämäpaikalliset tarkastukset koskevat liikennöintiä(välimatkat,nopeus ja reitit).Jos komission jotekemät ehdotukset (niin kutsuttu Erika II -paketti)hyväksytään,myös rahtien vaarallisuustarkastetaan,ja tarkastukset mahdollistavat jopaaluevesien ulkopuolella purjehtivien alustenreittien muuttamisen myrskyssä.Riippumatta siitä,millaista tarkastustoiminta on,kerättyjä tietoja eiyleensä hyödynnetä eikä välitetä toisille keskuksille,viranomaisille tai elimille aluksen reitin varrella.
The European Space Agency (ESA) will becharged by the joint undertaking withimplementing the system’s space andterrestrial segment for the developmentphase.A European company could take overfrom the joint undertaking in thedeployment phase.
Tuleva Euroopan meriturvallisuusvirastohelpottaa tiedon järjestelmällistä vaihtoa,etenkin kun alukset voidaan paikantaamuutaman metrin tarkkuudella,kuntunnistusjärjestelmät (toisiotutkavastaimet)
By 2008 this project will provide the European Union with a system with global cover overwhich it will have full control and which willmeet its accuracy,reliability and securityrequirements.It will thus have at its disposal atool essential to its transport developmentpolicy.For instance,it will be possible using
Liikenneala ei ole säästynyt laittomanmaahanmuuton ongelmalta.Laittomienmaahanmuuttajien saapumista pyritäänvähentämään jo olemassa olevilla säännöksilläja hallintomenettelyillä (liikennöijiensiviilivastuu ja tarkastukset rajoilla),joita onkuitenkin vielä vahvistettava,sillätulevaisuudessa ongelma tuskin pienenee.
A large number of political measures and instruments will be needed to launch theprocess which,over the next 30 years,will lead to the kind of sustainable transportsystem we might hope to achieve.The measures advocated in this White Paper aremerely the first stages of a longer-term strategy.
Laajeneminen korostaa entisestään yhteisönongelmallista asemaa suhteessa Reinin ja Tonavan sisävesiliikennettä säänteleviintoimivaltaisiin hallitustenvälisiin järjestöihin.Reinin navigaation keskuskomissio määräähistoriallisista syistä johtuen Reinillä ja sensivujoilla liikennöiviä aluksia koskevat teknisetvaatimukset sekä niiden liikennöintiä koskevatsäännöt (eli 70 prosenttia yhteisön tonnistosta).Yhteisö on pyrkinyt sisällyttämään kyseisetvaatimukset yhteisön koko sisävesiverkkoakoskevaan lainsäädäntöön.Kahden erisäännöstön rinnakkainen soveltaminenhankaloittaa silti muun muassa toimintatapoja,jotka liittyvät todistuskirjojen antamiseen,miehistön turvallisuuteen ja kaasupäästöihin.
We will not be able to adapt the common transport policy to the requirements ofsustainable development unless a number of problems can be rapidly resolved:
Nämä esimerkit osoittavat,että tarkoinkoordinoiduilla Euroopan unionin toimilla ontodellista vaikutusta kansainvälisten järjestöjenpäätöksiin.
—adequate funding of the infrastructure needed to eliminate bottlenecks and to linkthe Community’s outlying regions to its central regions.Creation of the transEuropean network remains one of the preconditions for the rebalancing of transportmodes.That is why it is fundamentally important that external costs,and in particular environmental costs,be internalised into the infrastructure charges that allusers will have to pay;
Todettakoon kuitenkin,etteivät jäsenvaltiot oleaina kyseisissä järjestöissä samaa mieltä edessellaisista kysymyksistä,joista yhteisössä onsovittu.
—political determination to get the 60-odd measures proposed in the White Paperadopted.The EU will avoid congestion only if it remains very attentive to the question of regulated competition,in which,when it comes to freight transport,the railways are playing their last card;
Onkin odotettavissa,että kyseinenepäyhtenäisyys korostuu laajentumisen myötä.Jos tilannetta ei mitenkään paranneta,yhteisönsisävesiverkkoon yhteydessä olevien kuudenehdokasmaan liityttyä yhteisöön ja siirryttyäsoveltamaan yhteisön säännöstöä Reinillänoudatetaan eri säännöstöä kuin yhteisön muillasisävesillä,kuten Tonavan yläjuoksulla,Oderilla ja Elbellä, vaikka kaikki kyseiset vesitiet ovatkinyhteydessä toisiinsa yhteisön alueella.Uusiajäsenvaltioita kehotettaisiin soveltamaanyhteisön lainsäädäntöä ja antamaan yhteisöntodistuskirjoja,jotka eivät ole voimassa Reinillä.Tilanne on ristiriidassa sisämarkkinoidenperiaatteen kanssa.
—a new approach to urban transport by local public authorities which reconciles themodernisation of public services with rationalisation of private car use;this is partof what it will take to comply with the international commitments to reduce pollu- emissions; tant CO2
Siksi komissio aikoo ehdottaa yhteisöntäysivaltaista jäsenyyttä Reinin navigaationkeskuskomissiossa ja Tonavansuojelukomissiossa.
—land-use planning policy and in particular town planning — we must avoid anyunnecessary increase in mobility needs caused by unbalanced urban planning;
Yhteisön on järjestettävä itselleenmahdollisuus vaikuttaa kansainvälistensääntöjen kehitykseen liikennealanmerkittävimmissä järjestöissä, erityisesti Kansainvälisessä siviiliilmailujärjestössä ja Kansainvälisessä merenkulkujärjestössä.Komissio ehdottaa neuvostolle neuvottelujenaloittamista kyseisten järjestöjen kanssavuoden 2001 lopussa,jotta Euroopan unionihyväksyttäisiin niiden täysivaltaiseksijäseneksi.Komissio on tehnyt tällaisenehdotuksen yhteisön liittämisestä Eurocontrolin jäseneksi.
—social and education policy,through organisation of working patterns and schoolhours;
myös yhteen ainoaan keskuslentoasemaan.Näin ollen ranskalainen lentoyhtiö voi lentää Berliinistä Malagaan,muttei Berliinistä New Yorkiin.
—urban transport policy at local level and especially in large cities;
EUROOPPALAINEN LIIKENNEPOLITIIKKA