natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The year 2005 saw the adoption of two important documents concerning the enforcement of the law against ship-source pollution: on 12 July the Council approved the draft submitted by the Commission after the
Komissio esitti lisäksi neuvoston hyväksyttäväksi ehdotuksia, jotka koskevat neuvotteluvaltuuksia.
• shipwrecks of the oil tankers Prestige and Erika (4).
Ne koskevat Kiinaa ja Intiaa, joiden liikenne tulee lisääntymään huomattavasti.
Henceforth, those responsible for ecological disasters, whether accidental or deliberate, such as purging tanks at sea, may be subject to criminal penalties; this provision strengthens Community and international measures on maritime pollution;
Komissio ehdottaa myös, että sopimuksiin pyrittäisiin muun muassa Australian, Chilen ja Uuden-Seelannin kanssa; saavutetaan merkittävää edistymistä voimassaolevien kahdenvälisten sopimusten saattamisessa vaatimusten mukaisiksi.
• on the same day the Council also adopted a framework decision (5) which, seeking the same objective of strengthening the criminal-law framework for the enforcement of the law against ship-source pollution, is designed to approximate the legislative and regulatory provisions of the Member States and to reinforce cooperation among judicial authorities.
Komission vuonna 2005 neuvottelemilla kahdellakymmenellä horisontaalisella sopimuksella yhteisön ja kolmansien maiden välillä saatettiin yhteisön oikeuden vaatimusten mukaisiksi 305 ilmailun alaa koskevaa kahdenvälistä sopimusta jäsenvaltioiden ja kahdenkymmenen kumppanuusmaan välillä.
The safety, e ciency and reliability of inland waterway transport are the focus of the directive on harmonised river information services (RIS) on inland waterways in
Komissio hyväksyi 16. helmikuuta uuden paketin lentoliikenteen matkustajien oikeuksista.
On 30 November the high-level group approved the nal report on the extension of the main trans-European transport routes to neighbouring countries and regions.
Sen vuoksi komissio katsoo, että lentoliikenteen infrastruktuurin kehittämisestä tulee kasvun kannalta ensisijainen toimintakohde Euroopassa.
As part of the international cooperation between the European Union and its partners in the area of transport, progress was made in negotiations concerning:
Komissio antoi 20. heinäkuuta (2) tarkistetun ehdotuksen asetukseksi rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista.
• air services with, respectively, Albania, Australia, Azerbaijan, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Chile, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Georgia, Lebanon, New Zealand, Romania, Serbia and Montenegro, Ukraine; maritime transport with China;
Ehdotus sisältää seuraavaa: vaaditaan tehtäväksi julkisia palveluhankintoja koskeva sopimus viranomaisen ja liikenteenharjoittajan välillä; selvennetään näiden sopimusten tekemistä ja korvauksia koskevat säännöt; järjestetään kilpailuttamista koskevat säännöt ja säädetään mahdollisuudesta, jonka mukaan toimivaltaiset viranomaiset voivat tarjota itse julkisen liikenteen palveluja tai tehdä sopimuksia suoraan sisäisen liikenteenharjoittajan kanssa ilman kilpailumenettelyä liikennemuodosta riippumatta.
• • satellite navigation systems (Galileo): specific co-financing agreements are planned with China, Israel and Ukraine; agreements were initialled at the end of 2005 with India and Morocco, and discussions are progressing well with Argentina, Australia, Brazil, Canada, Norway, South Korea, and the MEDA programme countries around the Mediterranean.
Rautatieliikenteen alalla komissio antoi 4. heinäkuuta (3) tiedonannon, jossa esitetään komission strategia yhdenmukaistetun eurooppalaisen rautatieliikenteen merkinantojärjestelmän (”European Rail Traffic Management System” (ERTMS) / ”European Train Control System” (ETCS)) käyttöönotosta Euroopan laajuisen rautatieverkon tärkeimmillä väylillä.
Energy: background
VAURAUTTA LUOVAT TEKIJÄT
The the production of energy. The introduction introduction of internal markets in electricity and gas and the dramatic rise in oil prices in 2005 have given of internal markets in electricity and gas and the dramatic rise in oil prices in 2005 have given renewed impetus to renewed impetus to nding an energy policy which reconciles economic and environmental nding an energy policy which reconciles economic and environmental objectives and the security of energy supplies.
Tällä säädöksellä vahvistetaan yhteisön ja kansainvälisiä toimenpiteitä, jotka koskevat meren pilaantumista; neuvosto hyväksyi samana päivänä myös puitepäätöksen (2), jolla pyritään niin ikään vahvistamaan alusten aiheuttaman pilaantumisen johdosta määrättäviä seuraamuksia ja lähentämään jäsenvaltioiden lainsäädäntöjä sekä tehostamaan yhteistyötä oikeusviranomaisten välillä.
Energy e ciency
Sisävesiliikenne
On 22 June the Commission presented a Green Paper on energy e ciency or ‘doing more with less’ (1). The aim of this approach, which is wide-ranging in terms both of its target audience (national, regional and local decision-makers, international institutions, banks and private individuals) and of its scope (production and end-use of energy, industry and services, households, building and transport), is to reverse by 2020 the trend towards ever-increasing energy consumption by achieving a 20 % saving in energy.
Sisävesiliikenteen turvallisuus, tehokkuus ja luotettavuus ovat keskeisiä Euroopan parlamentin ja neuvoston 7. syyskuuta hyväksymässä direktiivissä yhdenmukaistetuista jokitiedotuspalveluista (RIS) Euroopan yhteisön sisävesillä (3).
The Commission points out in particular that half of the target could be achieved if the Member States transposed and implemented the legislation already adopted.
Tällä uudella säädöksellä edistetään sisävesiväylien verkon modernisointia Euroopan unionissa ja tehdään sisävesiliikenteestä kilpailukykyinen vaihtoehto ja varteenotettava lenkki liikennemuotojen ketjussa.
It is also planning a number of new measures, such as national annual energy e ciency action plans, better information for citizens and more e ective application of the ‘polluter pays’ principle.
Kehittyneeseen tietoja viestintätekniikkaan perustuvat jokitiedotuspalvelut tarjoavat tietoja, joiden avulla voidaan parantaa liikenteen hallintaa ja liikkumista sisävesiväylillä sekä yhdistää sisävesikuljetukset entistä paremmin logistiikkaketjuun.
Renewable energy
Saastuttamaton liikenne
In order to promote increased use of biomass, the Commission approved an action plan containing measures to encourage demand and increase supply, remove technical barriers and identify priorities for research in this eld (2).
Komissio hyväksyi 21. joulukuuta (4) ehdotuksen direktiiviksi saastuttamattomien maantieajoneuvojen edistämisestä.
It also approved a communication (3) concerning the application of Directive 2001/77/EC (4) on the promotion of electricity produced from renewable energy sources in the internal electricity market and presenting a plan for coordinating existing systems. The two initiatives are accompanied by impact assessments.
Tavoitteena on vähentää liikenteen saastepäästöjä ja luoda markkinoille julkisia hankintoja koskevien velvoitteiden avulla vetovoima, joka kannustaisi teollisuutta tuottamaan vähemmän saastuttavia ajoneuvoja.
Under the Euratom Treaty, the Commission also continued negotiating bilateral agreements on cooperation for the peaceful use of nuclear energy and the supply of nuclear materials and in the eld of research.
HYVINVOINTI korkean tason ryhmä hyväksyi loppuraportin, joka koskee Euroopan laajuisten suurten liikenneväylien laajentamista naapurimaihin ja -alueille.
Other international developments
Kansainväliset tapahtumat
It is the rst multilateral treaty concerning south-east Europe and involves the European Union and eight partners in this part of Europe: Albania, Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Romania, Serbia and Montenegro (2), and the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (UNMIK).
Vuonna 1997 allekirjoitetun Kioton sopimuksen voimaantulo, ilmastonmuutos, kestävä kehitys ja älykäs energiahuolto ovat ajankohtaisia aiheita, jotka kannustavat siirtymään uusiutuvien energiamuotojen käyttöön ja myös kehittämään laajoja rationalisointistrategioita ei vain kulutuksen vaan myös energiantuotannon kannalta.
Negotiations are under way with Turkey with a view to its acceding to the Treaty at a later date.
Sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden toteutuminen ja öljyn hinnan huomattava nousu vuonna 2005 painottivat entisestään tarvetta kehittää energiapolitiikka, jossa yhdistyvät talouteen, ympäristöön ja energian huoltovarmuuteen liittyvät tavoitteet.
A memorandum of understanding was signed on 1 December between the Union and Ukraine, laying the foundations for close energy cooperation including audits of nuclear safety and of the network of oil and gas pipelines in Ukraine.
Komissio esitti 22. kesäkuuta vihreän kirjan energiatehokkuudesta otsikolla ”Enemmän tuloksia vähemmällä” (1).
There were also initiatives involving China and India concerning renewable energy sources, energy e ciency and clean coal.
Tämä vihreä kirja on huomattavan laaja niin kohderyhmiensä
This outcome thus represents the rst overall modernisation of the Community system since its conception some 40 years ago.
81 kansalaisille suunnatun tiedotuksen parantaminen ja saastuttaja maksaa -periaatteen tehokkaampi soveltaminen.
Mobility and training
Uusiutuvat energialähteet
In order to encourage and support transnational mobility for the purposes of education and training, on 23 September the Commission proposed the introduction of a
Lisätäkseen biomassan käyttöä komissio hyväksyi toimintasuunnitelman, johon sisältyy toimenpiteitä, joiden tavoitteena on vilkastuttaa kysyntää ja lisätä tarjontaa, ratkaista tekniset ongelmat ja asettaa ensisijaiset toimintakohteet alan tutkimuksel- le (1
Progress of the internal market
Energiaa koskeva vuoropuhelu Euroopan unionin ja Venäjän välillä jatkui.
Community
HYVINVOINTI
Community and and national national levels levels is is therefore therefore required required to to create create and and maintain maintain a a properly properly functioning internal market in every sector of the economy, in order to take full advantage of functioning internal market in every sector of the economy, in order to take full advantage of its potential contribution to more growth and its potential contribution to more growth and jobs and to o jobs and to o er more tangible bene er more tangible benefits to all ts to all citizens, whether consumers or entrepreneurs.
Lokakuussa järjestetyssä Euroopan unionin ja Venäjän huippukokouksessa korostettiin näiden ryhmien työn merkitystä.
Progress was made in 2005 in reducing the transposition de cit in the Member States for internal market legislation.
Toinen merkkipaalu kohti vakaampaa ja turvallisempaa Eurooppaa saavutettiin 25. lokakuuta, jolloin allekirjoitettiin Kaakkois-Euroopan energiayhteisön perustamissopimus.
In addition, significant measures were taken to develop administrative cooperation in this area.
Kyseessä on ensimmäinen monenvälinen perustamissopimus, joka koskee Kaakkois-Eurooppaa.
The pilot phase of the internal market information system was nalised, and the ‘Solvit’ network for settling disputes was strengthened.
Neuvottelut Turkin kanssa ovat meneillään, ja tavoitteena on Turkin liittyminen perustamissopimukseen.
There was some progress in technical terms at Council level on the proposal for a
Lisäksi aloitteita tehtiin Intian ja Kiinan kanssa uusiutuvien energialähteiden, energiatehokkuuden ja saastuttamattoman hiiliteknologian alalla.
1 directive on services (
Työvoiman liikkuvuus
The directive on the recognition of professional qualifications was adopted (2
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 7. syyskuuta direktiivin ammattipätevyyden tunnustamisesta (2).
With regard to follow-up on the action plan for nancial services (3), a broad consultation was launched in the summer, the result of which was to concentrate e orts on its implementation as a key objective of Commission policy in the internal market over the next ve years.
Sen pohjana oli komission esittämä ehdotus, jota Tukholmassa maaliskuussa 2001 kokoontunut Eurooppaneuvosto oli pyytänyt, jotta saataisiin aikaan yhdenmukaisempi, avoimempi ja joustavampi järjestelmä kuin aiemmin voimassa olleet tämän alan viisitoista direktiiviä.
In addition, the e orts made during the year to improve the quality of the legislative framework (4
Uudessa direktiivissä vahvistetaan pätevyyksien viitetasot, jotta ne voitaisiin tunnustaa vastavuoroisesti jäsenvaltioiden välillä.
) should contribute towards better functioning of the internal market and a reduction in the administrative burden on businesses.
Lisäksi tarkoituksena on välttää tilanteita, joissa kansallisia vaatimuksia kierrettäisiin hankkimalla pätevyydelle
2) See ‘Labour mobility’ above.3) COM(1999) 232.
) Mukaan luettuna Kosovo (sellaisena kuin se määritetään 10. kesäkuuta 1999 annetussa Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1244).
4) See ‘Better lawmaking’ in Chapter I of this Report.
) Direktiivi 2005/36/EY (EUVL L 255, 30.9.2005).
Services of general interest
VAURAUTTA LUOVAT TEKIJÄT
In an opinion of 9 February the European Economic and Social Committee emphasised that the White Paper presented by the Commission in 2004 with a view to achieving a coherent policy for services of general interest (1) represented a solid basis for developing the conceptual elements of such a policy.
83 tunnustaminen toisessa jäsenvaltiossa ja pyytämällä sen jälkeen kotijäsenvaltiota tunnustamaan pätevyys vuorostaan.
It also considered that such services were a major addition to the three-pronged approach (economic, social and environmental aspects) of the Lisbon strategy.
Direktiivin soveltamisalaan kuuluvat myös vapaat ammatit siltä osin kuin ne ovat säänneltyjä.
As for the Committee of the Regions, commenting on the White Paper in an opinion of 23 February, it considered that such services were part of the value system underpinning the European Union and the Member States.
Lisäksi silloin, kun on kyse rajatylittävien palvelujen tarjoamisesta väliaikaisesti, säännellyn ammatin harjoittamisen edellytyksenä on, että noudatetaan ammattipätevyyttä koskevia vastaanottavan jäsenvaltion ammatillisia ja kurinpitosäännöksiä.
It was convinced that universal access to high-quality services of general interest at reasonable cost was a fundamental aspect of economic, social and territorial cohesion throughout the Union.
Direktiiviin sisältyy edelleen myös automaattisen tunnustamisen periaate, joka koskee tietyin edellytyksin lääketieteen ja hammaslääketieteen erikoisaloja.
) on the application of the directive on postal services ( overall the reform of the postal sector in the EU was well on track.
Työntekijöiden liikkuvuuden ja sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen alalla saavutetusta edistymisestä kerrotaan tämän kertomuksen III luvussa.
Financial services4
Sisämarkkinoiden edistyminen
Background
Yleinen strategia
1999 the Commission drew up an action plan to to improve improve the the single market single market in in nancial nancial
Sisämarkkinat muodostavat merkittävän osan vuonna 2005 uudelleen käynnistetyssä Lissabonin strategiassa.
), based based primarily primarily on on a a timetable timetable of of legislative legislative measures to be adopted.
Tällä alalla toteutettavat tärkeimmät yhteisön toimet sisältyvät Lissabonin ohjelmaan.
In 2004 the Council took the view that the legislative phase had been measures to be adopted.
Sen sijaan niiden konkreettinen täytäntöönpano kuuluu kunkin jäsenvaltion vastuulle.
In 2004 the Council took the view that the legislative phase had been successfully completed and that priority should henceforth be given to its implementation.
Toimintaa tarvitaan niin yhteisön kuin kansallisella tasolla, jotta voidaan luoda ja ylläpitää hyvin toimivia sisämarkkinoita kaikilla talouden aloilla ja saada niistä kaikki mahdollinen hyöty, jolla edistetään kasvua ja työllisyyttä ja tarjotaan konkreettisia etuja kaikille kansalaisille, olipa kyse kuluttajista tai yrittäjistä.
New directives were adopted in 2005.
Vuonna 2005 saavutettiin edistymistä sisämarkkinoita koskevien sääntöjen täytäntöönpanovajeen vähentämisessä jäsenvaltioissa.
A proposal for a directive on payment services (1) and a proposal for a regulation on information on the payer accompanying transfers of funds (2) were adopted by the
Palveluja koskevaa direktiiviehdotusta (1) käsittelevät neuvottelut etenivät teknisellä tasolla neuvostossa, ja myös parlamentissa edistyttiin tätä aihetta koskevassa valmistelutyössä.
Commission, which also presented a series of Green Papers for public consultation:
Direktiivi ammattipätevyyden tunnustamisesta hyväksyttiin (
• on 3 May a Green Paper on nancial services policy (2005–10) (3), with the aim of consolidating progress towards an integrated, open and competitive European nancial market; it identifies three areas worthy of special attention: investment funds, retail nancial services and asset management; these priorities were endorsed by the Council at its meeting on 11 October; on 12 July a Green Paper on the enhancement of the EU framework for investment
Rahoitusmarkkinoiden toimintasuunnitelman (3) jatkotoimena käynnistettiin laaja kuuleminen kesällä. Tarkoituksena on kohdentaa toimia sen täytäntöönpanoon, koska sitä pidetään komission sisämarkkinapolitiikan keskeisenä tavoitteena seuraavien viiden vuoden aikana.
• funds in the European Union (4
Myös lainsäädännön laadun parantamiseksi (4) kuluneena vuonna tehdyn työn pitäisi parantaa sisämarkkinoiden toimintaa ja vähentää yrityksien hallinnollista taakkaa.
• on 19 July a Green Paper on mortgage credit in the European Union (5), one of the objectives being to assess the merits of Commission intervention in the sector, and another being to encourage greater integration of the markets in decisive areas such as consumer protection, legal issues, mortgage collateral and the funding of mortgage credit.
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea korosti 9. helmikuuta antamassaan lausunnossa, että komission vuonna 2004 esittämä valkoinen kirja, jonka tavoitteena on varmistaa johdonmukainen politiikka yleishyödyllisten palvelujen alalla (5), on hyvä perusta tämän politiikan osaalueiden kehittämiselle.
In addition, a White Paper on nancial services policy (2005–10) (1 December.
Se katsoo myös, että tämäntyyppiset palvelut täydentävät Lissabonin strategian kolmijakoa ”talous, yhteiskunta ja ympäristö”.
Legislative progress was made in 2005 on combating money laundering, against a background of reinforcing measures to combat crime and terrorism.
Se toteaa olevansa vakuuttunut siitä, että laadukkaiden ja kohtuuhintaisten yleishyödyllisten palvelujen saatavuus on taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden keskeinen osatekijä koko unionissa.
This progress was re ected in the adoption by the European Parliament and the Council of two legislative acts:
Komissio puolestaan esitti 23. maaliskuuta (6) kertomuksen, joka koskee postidirektiivin soveltamista (7) ja jossa se toteaa, että postialan uudistus on yleisesti ottaen edennyt hyvin.
7) Regulation (EC) No 1889/2005 (OJ L 309, 25.11.2005).8) Directive 2005/60/EC (OJ L 309, 25.11.2005).
) Direktiivi 97/67/EY (EYVL L 15, 21.1.1998); muutettu viimeksi direktiivillä 2002/39/EY (EYVL L 176, 5.7.2002).
Free movement of goods
Rahoitusmarkkinoiden toimintasuunnitelma
The Commission continued the monitoring of national measures on the basis of Articles 28 et seq. of the EC Treaty to ensure application of the principle of mutual recognition between Member States (in 2005 the Commission recorded 168 new complaints and cases detected by its own departments in this area) and of Directive 98/34/EC to prevent the creation of new barriers to the internal market and to promote the principles of transparency, prevention and better lawmaking.
Vuonna 1999 (1) komissio laati toimintasuunnitelman, jonka tarkoituksena oli parantaa rahoituspalvelujen yhtenäismarkkinoita seuraavien viiden vuoden aikana muun muassa asettamalla aikataulu toteutettaville lainsäädäntötoimenpiteille.
By 1 December the Member States had notified 664 measures and the Commission had issued 48 reasoned opinions.
Vuonna 2004 neuvosto totesi, että lainsäädäntövaihe oli saatu päätökseen ja että käytännön soveltaminen oli vastedes asetettava etusijalle.
Several directives were thus adopted by the European Parliament and the Council concerning motor vehicles (six), medicinal products (one), dangerous preparations (one) and noise emissions by machines (one).
) ja jälleenvakuutusta (3).
Particular mention must be made of the adoption on 6 July of the directive establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-using products (1), such as household appliances: while contributing to sustainable development and the security of energy supplies, the new directive aims to guarantee the free movement of such products in the internal market.
Euroopan parlamentti hyväksyi direktiivin sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä, ja direktiivi odottaa nyt neuvoston hyväksyntää.
For its part, the Commission adopted a series of measures for adaptation to technical progress concerning motor vehicles and tractors ( ve), cosmetics (three), medicinal products (one) and dangerous substances and preparations (two), and management measures for the directives on construction, electromagnetic compatibility, medical devices and toys.
Komissio antoi ehdotuksen direktiiviksi maksupalveluista (4) ja ehdotuksen asetukseksi maksajaa koskevien tietojen toimittamisesta varainsiirtojen mukana (5). Lisäksi komissio esitti joukon vihreitä kirjoja tarkasteltavaksi julkisessa kuulemismenettelyssä: komissio esitti 3. toukokuuta (6) vihreän kirjan rahoituspalvelupolitiikasta (2005– 2010); tarkoituksena on vakiinnuttaa eteneminen kohti yhdentyneitä, avoimia ja kilpailukykyisiä Euroopan rahoitusmarkkinoita; lisäksi vihreässä kirjassa luetellaan kolme aluetta, joihin on kiinnitettävä erityishuomiota: sijoitusrahastot, vähittäisrahoituspalvelut ja varainhoito.
Lastly, it submitted several new proposals on, in particular, paediatric medicinal products, relaxing the rules on authorisation of the placing on the market of medicinal products and the nancing of European standardisation.
Neuvosto vahvisti nämä ensisijaiset toimintakohteet 11. lokakuuta pidetyssä istunnossaan; komissio esitti 12. heinäkuuta (7) vihreän kirjan Euroopan unionin sijoitusrahastolainsäädännön kehittämisestä erityisesti vastatakseen alan perusteellisiin rakennemuutoksiin, jotka koskevat rahastojen markkinointia;
With the aim of facilitating cross-border mergers between companies from di erent Member States, the European Parliament and the Council adopted a directive designed to reduce the obstacles caused by di erences in national laws, while maintaining employee participation rights (1).
HYVINVOINTI komissio esitti 19. heinäkuuta (1) vihreän kirjan asuntoluotoista Euroopan unionissa; tarkoituksena on arvioida muun muassa komission toimenpiteiden yleistä tarvetta tällä alalla.
In order to restore the credibility of nancial information and strengthen the EU’s protection against scandals such as the Parmalat a air in 2004, a directive to improve the statutory auditing of company accounts throughout the Union was approved by the European Parliament and is now awaiting approval by the Council.
Tavoitteena on myös lisätä näiden markkinoiden yhdentymistä keskeisillä osa-alueilla, joita ovat kuluttajansuoja, oikeudelliset kysymykset, asuntoluottovakuudet ja asuntoluoton rahoitus.
The same applies to the revision of the fourth and seventh directives on company law with regard to accounting.
Lisäksi 1. joulukuuta hyväksyttiin rahoituspalvelupolitiikkaa (2005–2010) koskeva valkoinen kirja (2).
Intellectual property
Pääomien vapaa liikkuvuus
For its part, on 14 July the Commission presented a report on the development
Vuonna 2005 lainsäädäntötyössä saavutettu edistyminen liittyi erityisesti rahanpesun torjuntaan ja sen taustalla olevaan rikollisuuden ja terrorismin torjuntaan.