natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The evaluation of Adapt found more evidence of horizontal than vertical mainstreaming, which is potentially more important but also more difficultto achieve.
'Valtavirtaistamisen' ('malnstreaming') käsite liittyy in novaatioihin siinä muodossa, että yhteisöaloitteista saadut opetukset tulisi syöttää osaksi alueellista, kan sallista ja eurooppalaista politiikkaa milloin tämä suinkin on mahdollista.
The strategies for bringing this about were generally weak in Member States, reflecting the complexity of the process of transferring experience gained through bottom-up action to national policy and underlining the need to develop appropriate mechanisms in the Initiatives and mainstream programmes in the 2000 to 2006 period.
Tämä oli erityinen prioriteetti inhimillisen voimavarojen kehittämisen aloitteissa (Employment ja Adapt), samoin kuin Leader -aloitteessa ja joissakin sektorikohtaisissa yhteisöaloitteissa.
A group of Community Initiatives was aimed at supporting diversification in areas with an over-reliance on particular industries in decline, specifically, the defence industry, fishing, coal mining, the steel industry and textiles in the case of Konver, Pesca, Rechar II, Resider II and Retex, respectively, while Leader and Regis II had a similar aim.
- kokemusten levittäminen, jossa projekti itse välittää tuloksiaan tuottamansa dokumentaation, se minaarien, kokousten ja kotisivujen kautta, useimmiten toisille projekteille;
More generally, many of the Community Initiatives have led to those living in areas where projects have been implemented developing a clearer understanding of the concept of 'Europe', as they see tangible
- kokemusten vaihto, jossa projekti sitouttaa pää töksentekijöitä eri tasoilta saadakseen keinon syöttää tuloksia alueellisen, kansalliseen ja eu rooppalaiseen politiikkaan.
The support of innovative approaches, often developed on a transnational basis, was at the heart of several of the Community Initiatives (Adapt, Employment, Leader, SMEs), which encouraged the design of new approaches and the testing of their implementation.
Sekä Urban että Leader myös korostavat Integroitujen vastausten tarvetta aluelähtöisten ongelmien kohdalla. Urban kattaa laajan joukon hakkeita, joissa yhdistetään vanhentunutta Infrastruktuuria taloutta ja työllisyyttä virkistävien toimenpiteisiin.
The EU-wide evaluation of Employment (2000) identified three different forms of innovation, process-oriented, goal-oriented and con-text-oriented, and found that all three were an aspect of most projects, with a particular emphasis on pro-cess-oriented innovation, while the development of new 'pathways to integration' was a theme running through many projects.
Leader, jonka nimilyhenne muodostuu 'maaseututaloudessa toteutettavien kehitystoimien yhdistämisestä' (links between actions for the development of the rural economy'), pyrkii eksplisiittisesti takaamaan, että toimenpiteet ja hankkeet, olivatpa nämä sitten samalla tai eri sektoreilla, koordinoidaan ja integroidaan riittävässä määrin.
The Adapt evaluation (2000) concluded that most projects were innovative 'to some degree,' but few were 'highly innovative.'
Tämä toisinaan 'bottom-up' -lähestymistavaksi kut suttu ulottuvuus on yksi keskeisimpiä lisäarvoa luovia
III.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects
1.2 Rakennepolitiikan vaikutus taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon: tulokset ja tulevaisuuden näkymät johtuen päähuomio tässä raportissa kiinnitetään 19941999 ohjelmakauden avaintekijöihin.
In Objective 2 and 5b areas, the methods were assimilated more quickly, although some authorities expressed concern about the burden imposed in relation to the resources allocated.
Ohjelmatyö: strategisempi lähestymistapa, mutta liian monimutkaiset menettelyt myös vaikeampaa saavuttaa.
In the case of Objective 3 and 4 measures, according to some Member States, these were more difficult to plan because the need for them depended on labour market conditions which were determined exogenously.
Strategiat sen saavuttamiseksi olivat jäsenmaissa pääsoin heikkoja, mikä heijastaa valkeutta siirtää kansalliseen politiikkaan 'bottom up' -toimilla saavutettuja kokemuksia ja korostaen tarvetta kehittää yhteisöaloitteisiin ja tavoiteohjelmiin so veltuvia mekanismeja kaudelle 2000-2006,
benefits from the projects supported and possibly come into contact with people in other parts of the EU.
Ohjelmien kumppanuudelle pohjautuva suunnittelu ja hallinnointi ovat vuonna 1988 toteutetun rakennerahastouudistuksen kulmakiviä.
Through the Initiatives, they have, therefore, gained a greater awareness of the Structural Funds and of the meaning of economic and social cohesion.
Missä määrin hallinto viranomaiset ovat soveltaneet tätä periaatetta vaihtelee melkoisesti tavoitteiden, jäsenmaiden ja alueiden välillä.
Finally, Objective 5a measures remained outside the programming process, because transfers continued to be based on reimbursing Member States for part of the expenditure incurred under existing support systems (apart from measures for the processing and marketing of agricultural, forestry and fishery products).
Tavoite 1 -alueilla ohjelmaperustaisen lähestymistavan soveltaminen mahdollisti kokemuksista oppimisen, mistä oli hyötyä toimenpiteitä kentällä toteuttavien kannalta.
While the Community Initiatives appear to have had significant positive effects in the 1994 to 1999 period, evaluations have highlighted a number of deficiencies.
Joukko yhteisöaloitteita suunnattiin monimuotoistamisen tukemiseen alueilla, jotka olivat liiallisessa määrin riippuvaisia tietyistä taantuvista teollisuudenaloista (erityisesti puolustusteollisuus, kalastus, hlillkalvostoimlnta, terästeollisuus ja tekstiiliteollisuus) yhteisöaloitteissa Konver, Pesca, Rechar II ja Retex.
Chief among them is the large number of Initiatives with overlapping aims and separate systems of administration.
Leader ja Regis II -yhteisöaloitteille oli myös saman suuntainen päämäärä.
From the standpoint of local, regional and national authorities, as well as the Commission, a clearer and more streamlined approach would enhance effectiveness.
Useimmat näistä yhteisöaloitteista olivat ajallisesti rajattuja, jotta niillä saataisiin aikaan sopivia vastauksia kyseessä oleviin ongelmiin.
The multiannual planning process encouraged participants to adopt a 'strategic' approach, resulting in better selection and greater coherence of co-fi-nanced projects.
Tavoite 2- ja 5b -alueilla, menettelytavat omaksuttiin nopeammin, joskin jotkut viranomaiset ¡Imaisivat huolensa suunnattujen resurssien ja niiden mukanaan tuomien velvoitteiden suhteesta.
This change, however, has not yet produced all the results expected because there was often a failure to quantify programme objectives sufficiently and, therefore, some difficulty in evaluating them with any precision.
Tavoite 3- ja 4 -ohjelmissa toimenpiteitä oli joidenkin jäsenmaiden mielestä vaikeampi suunnitella, koska niiden tarve oli riippuvainen työmarkkinaolosuhteista, jotka määrittyivät eksogeenlsesti.
Benefits also stem from the method of implementation developed in the 1988 reform of the Structural Funds, which was revised in each subsequent programming period.
Yhteisöaloitteiden avulla he ovat saavuttaneet paremman tietoisuuden rakennerahastoista ja ta loudellisen ja sosiaalisen koheesion käsitteestä.
Some aspects of the method were discussed in the first Cohesion Report and so the focus here is on key elements of the 1994 to 1999 period.
Tämä on vastakkainen ilmiö kuin useimpien tavoiteohjelmien kohdalla, jossa arviointien mukaan ihmiset useinkaan eivät tiedä että EU on merkittävä rahoituslähde.
During the mid-term review of Objective 1 and 6 programmes, the Commission called for greater support of measures for increasing employment and there is concrete evidence of the willingness to address this issue: in Spain, Greece and, most especially, Italy, territorial employment pacts, for example, were integrated into general programmes.16
Lopuksi, tavoite 5a -toimenpiteet säilyivät ohjelmatyöprosessin ulkopuolella, koska tulonsiirrot perustuivat kulujen korvaamiseen jäsenmaille niiden kustannusten osalta, jotka syntyivät olemassa olevien tukijärjestelmien puitteissa (pois lukien maatalouden, metsäteollisuuden ja kalastuksen jalostus- ja markkinointitoiminta).
Nevertheless, it should also be noted that approval procedures for Community Support Frameworks, for programmes and their modification have often proved excessively onerous in administrative terms, particularly for smaller programmes, which is hard to justify from an efficiency perspective.
Vaikka yhteisöaloitteilla näyttää olleen merkittäviä myönteisiä vaikutuksia ohjelmakaudella 1994-1999, arvioinnit ovat osoittaneet niissä olevan myös useita puutteita.
Programming and management based on partnership are cornerstones of the 1988 reform of the Structural Funds.
Kenties suurin näistä on useiden tavoitteiltaan päällekkäisten ja hallinnoinniltaan erillisten yh teisöaloitteiden olemassaolo.
The extent to which administrative authorities have adapted to this has varied markedly between Objectives, countries and regions.
Paikallisten, alueellisten ja kansallisten viranomaisten, samoin kuin komission näkökulmasta selkeämpi ja virtaviivaisempi lähestymistapa parantaisi tehokkuutta.
In Objective 1 regions, the programme-based approach adopted made it possible to learn from experience, which benefited those responsible for implementing measures on the ground.
Monivuotinen suunnitteluprosessi rohkaisi osallistujia soveltamaan 'strategista' lähestymistapaa, mistä seurasi yhteisrahoitteisten hankkeiden parempi valikoima ja yhteensopivuus.
Partnership: an important aspect but still limited in practice
Yhteisön aluekehitystoimiin osallistumisen tuoma lisäarvo ei liity ainoastaan rahoitukseen.
Partnership is the key to the implementation of structural policies, the aim being to ensure that all those involved in the preparation, implementation and evaluation of Community measures cooperate
Myös vuoden 1988 rakennerahastouudistuksessa hyväksytystä ja seuraavina ohjelmakausina uudistetusta toimeenpanometodista seuraa hyötyjä. Joitakin metodin etuja käsiteltiin ensimmäisessä koheesioraportissa ja tästä
Given the broad range of measures involved and administrative weaknesses - often a major factor behind lagging economic development - in many cases, the process proved to be difficult and failed to produce the expected results.
Tavoite 1 - ja 6 -ohjelmien väliarvioinnin aikana komissio kaipasi työllisyyden parantamiseen tähtäävien toi menpiteiden lisäämistä ja nyt on jo havaittavissa
III.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects
- muita epävirallisten, horisontaalisten ja rajat ylittävien kokemuksenvaihtokumppanuuksien muotoja on viime aikoina alkanut syntymään usein eri jäsenmaissa sijaitsevien kaupunkien, alueiden ja maaseutualueiden välille.
The monitoring committees have proved to be effective means of agreeing on how to tackle problems and how best to modify programmes in this regard, even in Member States where decentralisation is least developed, because a pragmatic approach has enabled regional actors to be involved in the monitoring process.
Tulisi kuitenkin myös huomata, että yhteisön tukikehysten, samoin kuin ohjelmien ja niiden muutosten hyväksymismenettelyt ovat usein osoittautuneet hallinnollisesti liian vaativiksi, erityisesti pienempien ohjelmien kannalta, mitä on tehokkuusnäkökulmasta vaikea perustella.
The partnership approach has to balance the limits of coordination, the adoption of a global vision and the potential economies of scale realisable at a central level against the best understanding of local needs and the synergy and complementarity that can be achieved at a decentralised level.
Jo toimeenpantujen yksinkertaistamistoimien ja uusi en säädösten soveltamisen tulisi mahdollistaa suu rempi joustavuus toimeenpanomenettelyissä.
The principle has been developed over the years in different ways:
Kumppanuus: tärkeä osatekijä, mutta yhä rajattu käytännössä
• a range of vertical partnerships involving local and regional participants has been established to implement regional programmes;
Rakennerahastojen toimeenpano on lisäksi kannustanut alueita määrittämään tavoitteitaan ja käyttämään rahallisia voimavarojaan tehokkaasti.
The decentralisation of responsibility for implementation, however, has highlighted the technical and managerial limitations of regional and local authorities.
Seurantakomiteat ovat osoittautuneet tehokkaaksi ongelmanratkaisun ja ohjelmien sopeuttamisen vä lineeksi, jopa jäsenmaissa, joissa vallan hajauttamista ei ole viety kovin pitkälle, koska pragmaattinen suhtautuminen on mahdollistanut alueellisten toimijoiden osallistumisen seurantaprosessiin.
In some Member States, there were serious delays in undertaking programmes managed at the regional level as compared with those managed centrally, necessitating significant budget reallocations.
Kumppanuus on avain kalkkien rakennepolitiikan muotojen toimeenpanossa, joissa pyrkimyksenä on sen turvaaminen, että yhteisön toimenpiteiden valmistelussa, toimeenpanossa ja arvioinnissa mukana olevat eri tahot toimivat tehokkaassa yhteistyössä.
In this regard, Member States have not made sufficient use of the technical assistance, which should have accompanied decentralisation and enabled some of the problems encountered to be resolved.
Periaatteen soveltaminen edellyttää selvää tehtävien jakoa kunkin kumppanin kohdalta ja sopivien menetelmien ja välineiden käyttöä.
• the social partners have been involved in human resource programmes and measures;
Periaatetta on vuosien kuluessa kehitetty eri tavoin:
• cross-border cooperation programmes have enabled new structures of partnership to be established to the benefit of peripheral regions in the Union;
- alueohjelmien toimeenpanoon on luotu joukko paikallisia ja alueellisia toimijoita yhdistäviä vertikaalisia kumppanuuksia;
In spite of Commission efforts, the participation of the social partners in the planning and monitoring of programmes was often unsatisfactory.
Toimeenpanonvastuun hajauttaminen on kuitenkin osaltaan korostanut alueellisten ja paikallisten viranomaisten teknisiä ja hallinnollisia rajoitteita.
They were not well represented on monitoring committees (except in respect of Objectives 3 and 4) and were not kept fully informed of developments.
Joissakin jäsenmaissa aluetasolla hallinnoitujen ohjelmien to teuttaminen viivästyi huomattavasti verrattuna keskitetysti hallinnoituihin ohjelmiin, josta seurasi huomattavia budjetin uudelleenallokoinnin tarpeita.
• innovative policies for local and rural development, the territorial employment pacts, in particular, have given rise to 'micro-partnerships', according a major role to those involved at the local level;
Tässä suhteessa jäsenmaat eivät ole käyttäneet desentralisaatioon tarkoitettua ja näiden ongelmien ratkaisussa mahdollisesti auttavaa teknistä tukea riittävästi.
Finally, experience indicates that there has been some confusion of roles and responsibilities in the organisation of tasks in cases where programmes were jointly managed, which suggests that responsibility needs to be defined in a more efficient and transparent way.
- sosiaalipartnerit on otettu mukaan inhimillisten voimavarojen kehittämisohjelmiin ja toimenpiteisiin; siin;
Management and financial flows: complex and often poorly transparent systems other forms, such as informal, horizontal and transnational partnerships for exchanging experience between cities, regions and rural areas, often in different countries, have recently begun to be created.
Komission pyrkimyksistä huolimatta, joidenkin sosiaalipartnerlen osallistuminen ohjelmien suunnitteluun ja seurantaan toteutui usein epätyydyttävällä tavalla.
Because of the cooperation between the Member States and the Commission and the vigilence of the Court of Auditors, there were relatively few cases of irregularity and fraud.
Sosiaalipartnerit eivät olleet edustettuina seurantakomiteoissa (poikkeuksena tavoitteet 3 ja 4) ja niitä ei pi detty riittävästi ajan tasalla kehityksen suhteen.
According to a recent evaluation,17the introduction of the partnership approach has encouraged the priorities of all the participants as a whole to be considered and reconciled, so resulting in more coherent policies, as well as the identification of a set of objectives which is shared by all those involved.
rajat ylittävän yhteistyön ohjelmat ovat mahdollistaneet uusien kumppanuusrakenteiden luomisen, mikä on hyödyttänyt erityisesti unionin syrjäisimpiä alueita; palkallisen ja alueellisen kehityksen innovaatiopolitiikat, erityisesti alueellisten työllisyyssopimuksien muodossa ovat johtaneet 'mikro-kump-
Nevertheless, the financial system governing the disbursement of Community funds in the Member States is often complex and varies between the different sources of funding.
Lopulta, kokemus osoittaa että tehtävien järjestämisessä roolien ja vastuiden suhteen vallitsee tiettyä epäselvyyttä niissä tapauksissa, joissa ohjelmat hallinnoidaan
111.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects recipients and so reducing their economic impact.
Hallinnointi ja rahavirrat: monimutkaiset ja harvoin läpinäkyvätjärjestelmät järjestelmät
Indeed, even though delays may not actually have occured, the possibility was enough to make it difficult for those concerned to plan ahead.
Varainhallinnon järjestelmiä testattiin ensimmäisen ohjelmakauden aikana ja tämän jälkeen niitä uudistettiin joustavuuden lisäämiseksi.
While the benefits of an effective monitoring and evaluation system are widely recognised - for improving policy-making and transparency as well as for their own sake - the systems in place are not used in practice as fully and effectively as they might be.
Vaikka tehokkaan arviointi- ja seurantajärjestelmän edut - sekä politiikanteon ja läpinäkyvyyden että järjestelmien itsensä kannalta - tunnustetaan laajasti, olemassa olevat järjestelmiä ei käytännössä usein kaan käytetä niin tehokkaasti kuin olisi mahdollista.
They are often not comprehensive and, in many cases, they are limited to financial indicators, which means that the evaluations carried out cannot be fully integrated into the decision-making process.
Ne eivät useinkaan ole kattavia ja monissa tapauksissa ne rajoittuvat rahoituksellisiin mittareihin, mikä merkitsee, ettei arviointeja voida täysin integroida päätöksentekoprosessin.
The mid-term evaluations emphasised that the financial system in place made it difficult to apply the cofinancing principle in a transparent way and that most Member States regarded Community support as reimbursement of expenditure already incurred.
Yhtelsövarojen maksatuksia jäsenmaille hallinnoiva järjestelmä on kuitenkin usein monimutkainen ja vaih telee rahoituslähteittäin. Seurauksena tästä maksut viipyivät usein monien ohjelmien kohdalla, luoden tuensaajien joukossa epävarmuutta ja heikentäen näin heidän taloudellista vaikutustaan.
Leverage effects: an unbalanced mix of loans and subsidies
Kannattavuusvaikutukset: epätasapainoinen lainojen ja tukien sekoitus
The improvement of financial arrangements is one of the keys to improving the effectiveness of Community action.
Varainhallinnon järjestelyjen parantaminen on yksi avaimista yhteisön toimien tehokkuuden parantamiseksi. seksi.
Monitoring and evaluation: significant advances need to be consolidated
Seuranta ja arviointi: merkittäviä edistysaskeleita on yhteen sovitettava
Two main factors stimulated the development of monitoring and evaluation from 1988 on.
Kaksi pääsyytä oli vuodesta 1988 tapahtuneen seurannan ja arvioinnin uudistamisen taustalla.
On the one hand, the new regulations encouraged Member States to do more in this respect, while, on the other, because of budgetary constraints, they became increasingly concerned to ensure the efficient implementation of programmes.
Toisaalta uudet säädökset rohkaisivat jäsenmaita tekemään enemmän tässä suhteessa, kun taas toisaalta budjettirajoitteista johtuen jäsenmaille tuli entistä tärkeämmäksi taata ohjelmien toimeenpano.
Support from the Structural Funds has been crucial to economic development in Member States with relatively limited budgets.
Rakennerahastojen tuki on ollut ratkaiseva suhteellisen rajatun budjetin omaavien jäsenvaltioiden ta loudellisen kehityksen kannalta.
It increased the level of investment possible and so gave an added impetus to growth, which in turn enabled private capital to be mobilised.
Se on nostanut mahdollisten investointien tasoa ja tätä kautta tarjonnut lisäkimmokkeen kasvulle, mikä puolestaan on mahdollistanut yksityisen pääoman mobilisoinnin.
Over the 1994 to 1999 period, this leverage effect was reinforced through a strengthening of the link between structural transfers and loans.
Vuosien 1994 ja 1999 välillä tämä kannattavuusvaikutus vahvistui rakenteellisten tulonsiirtojen ja lainojen yhteyden vahvistamisen seurauksena.
In Greece, for example, around 29% of the finance for the overall investment undertaken came from private capital, though the figure was lower in many other parts of the Union.
Muun muassa Kreikassa noin 29 % koko investointlrahoituksesta oli peräisin yksityisistä rahoituslähteistä, vaikkakin osuus oli alhaisempi monissa muissa jäsenmaissa.
To maximise the investment achieved in the future will require loans and transfers to be combined in a way which is both judicious and manages public financial resources effectively.
Saavutettujen investointien maksimoimiseksi on jatkossa yhdistettävä lainoja ja tulonsiirtoja tavalla, joka on sekä hyvin harkittu ja että siten pystytään hallinnoimaan taloudellisia resursseja tehokkaasti.
Outlook for the new programming period, 2000-2006
Katsaus uuteen ohjelmakauteen 2000-2006
Since 1994, a series of measures has been introduced by the Commission to improve monitoring and evaluation procedures.
Vuodesta 1994 lähtien komissio toteutti joukon seurannan ja arvioinnin menetelmiä parantavia toimenpiteitä.
In the first place, data on social and economic disparities between regions have been improved to make it easier to analyse progress in reducing them.
Ensinnäkin alueiden välillä vallitsevaa sosiaalista ja ta loudellista eriarvoisuutta koskevaa aineistoa parannettiin, jotta niistä tehtäisiin helpommin analysoitavampia.
Secondly, specialised evaluation units were established in the Commission to coordinate evaluation activities.
Toiseksi komissioon luotiin erityisiä arviointiyksiköitä koordinoimaan arviointltoimla.
Thirdly, the MEANS programme (Methods for evaluating action of a structural nature) was launched with the aim of creating a 'culture of evaluation' across the Union and facilitating exchange of experience between Member States.
Kolmanneksi luotiin niin sanottu MEANS -arviointiohjelma (Methods for evalu-
The new programming period opens up new challenges.
Uusi ohjelmakausi tuo mukanaan uusia haasteita.
The two main conclusions to be drawn from model simulations of economic developments over the new
Koko EU:n valosamplen talousnäkymien ja jäsenmai-
111.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects
11.2 Rakennepolitiikan vaikutus taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon: tulokset ja tulevaisuuden näkymät
Convergence, cohesion and growth: impact of
Lähentyminen, yhteenkuuluvuus ja kasvu: YTK:n vaikutus 2000-2006 sa, erityisesti bruttokansantuotteeseen, kuin mitä muut mallit antavat odottaa.
As for the preceding period, the macroeconomic effects of the Community Support Frameworks have been assessed using several different econometric models (Table A.43).
Edellisen ohjelmakauden tavoin on yhteisön tukikehys ten (YTK) makrotaloudellisia vaikutuksia arvioitu useiden ekonometristen mallien avulla (taulukko A.43).
The simulations18 were carried out for total (public) expenditure (Structural Funds plus national co-financing), which are assumed to cease after 2006 in order to identify the supply-side effects on the recipient economies .
Simulaatiot18toteutettiin suhteessa kokonaiskulutukseen (julkinen kulutus, rakennerahastovarat ja kansallinen rahoitusosuus), joiden oletetaan päättyvän vuoden 2006 jälkeen, jotta tarjontapuolen vaikutukset vastaanottajatalouteen saadaan identifioitua.