natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While a Member State would be permitted to limit this right of access for origins and destinations already covered by a public service contract, this limitation would have to be strictly proportionate to the need to maintain the economic equilibrium of the contracted service.
Koska jäsenvaltiolla olisi mahdollisuus rajoittaa pääsyoikeutta lähtöpisteisiin ja määränpäihin, jotka jo kuuluvat julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen piiriin, rajoituksen olisi oltava selvästi suhteessa tarpeeseen säilyttää pal-
Also with e ect from 2010, the concept of ‘international grouping’ would be abolished. e package was considered by Parliament on 23 November.
Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus 2004 – Nide 1 velun taloudellinen tasapaino. Vuodesta 2010 myös niin sanottu ”kansainvälisen ryhmittymän” käsite poistetaan käytöstä.
At the end of the year, it was awaiting its rst reading in plenary.
Parlamentti käsitteli pakettia 23. marraskuuta.
On 29 April, the second railway package was nally adopted following conciliation. e main stumbling block was market opening for rail freight transport services.
Toinen rautatieliikennettä koskeva säädöspaketti hyväksyttiin lopullisesti 29. huhtikuuta sovittelumenettelyn jälkeen. Suurin kompastuskivi oli rautateiden rahtiliikennepalvelujen markkinoiden avaaminen.
It was agreed that all EU rail freight markets, including cabotage, would be fully open by no later than 1 January 2007.
Sen osalta sovittiin, että kaikki EU:n rahtiliikennemarkkinat, myös kabotaasi, avattaisiin kokonaan viimeistään 1. tammikuuta 2007.
Report on competition policy 2004 — Volume 1 through the ‘financial services action plan’.
Yhdentyneiden ja tehokkaiden eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden luominen on Lissabonin prosessissa ja rahoituspalveluja koskevassa toimintasuunnitelmassa vahvistettu tärkeä ja kunnianhimoinen tavoite.
In particular, the Competition DG has been active in promoting the liberalisation and proper functioning of securities markets, including trading, clearing and settlement.
Kilpailun pääosasto on aktiivisesti edistänyt etenkin markkinoiden vapauttamista ja arvopaperimarkkinoiden toimintaa, johon kuuluvat arvopaperikauppa ja selvitystoiminta.
Without improvements, the margin between investors’ returns and the cost of nance for issuers will be higher than it need be.
Jos parannusta ei tapahdu, sijoittajien saamien tuottojen ja liikkeeseenlaskijoille aiheutuneiden rahoituskustannusten välinen ero jää tarpeettoman suureksi.
Competition enforcement and advocacy therefore have beneficial e ects such as better allocation of nancial resources to the benefit both of investors and of the public at large, as the return on investments in uences, for example, the amount of pensions.
Kilpailusääntöjen täytäntöönpanolla ja kilpailun edistämisellä on suotuisia vaikutuksia esimerkiksi rahoituksen paremman kohdentamisen muodossa sekä sijoittajien että suuren yleisön eduksi, sillä sijoitusten tuotto vaikuttaa esimerkiksi eläkkeiden määrään.
In the USA, the cost of settling an equity transaction has been calculated at EUR 0.10, while the cost of settling a standard cross-border trade in Europe can be EUR 35 or more.
Yhdysvalloissa omaan pääomaan kohdistuvan liiketoimen selvityskustannusten on laskettu olevan 0,10 euroa, kun tavanomaisen rajatylittävän kaupan selvityskustannukset voivat Euroopassa olla 35 euroa tai enemmän.
Since 2001 high-level groups and expert groups, such as the Lamfalussy group of wise men and the Giovannini group, have identified cross-border clearing and settlement, and in particular issues related to access and pricing, as the main source of inefficiencies for the proper functioning of European securities markets. e rst decision in this area was adopted on 2 June in the Clearstream case (referred to above in section I.B.1).
Korkean tason ryhmät ja asiantuntijaryhmät, kuten Lamfalussyn viisaiden ryhmä sekä Giovanninin ryhmä, ovat vuodesta 2001 tehdyissä selvityksissä todenneet rajatylittävän selvitystoiminnan ja erityisesti arvopaperimarkkinoille pääsyn ja hinnoittelun olevan tärkeimpiä syitä arvopaperimarkkinoiden toiminnan puutteisiin. Ensimmäinen päätös tällä alalla tehtiin Clearstreamiä koskevassa asiassa 2. kesäkuuta (katso edellä oleva jakso I.B.1).
Work is proceeding with the Internal Market DG on payment systems as well as on securities markets.
Sisämarkkinoiden pääosaston kanssa jatketaan maksujärjestelmiä ja arvopaperimarkkinoita koskevaa työtä.
B OTHER SECTORS
B MUUT ALAT
Liberal professions are occupations requiring special training in the liberal arts or sciences. is sector is usually characterised by a high level of regulation, in the form of either State regulation or self-regulation by professional bodies. e work of the Commission so far has concentrated on a limited number of professions, namely lawyers, notaries, accountants, architects, engineers and pharmacists.
Tämän alan yleispiirre on tiukka sääntely, joka on joko valtion harjoittamaa sääntelyä tai ammattikuntien harjoittamaa itsesääntelyä. Komission työssä on tähän asti keskitytty vain muutamiin ammatteihin, kuten asianajaja, notaari, tilintarkastaja, arkkitehti, insinööri ja farmaseutti/proviisori.
Professional services, meaning in this context services provided by liberal professions, have an important role to play in improving the competitiveness of the
Ne ovat panostusta talouteen ja liike-elämään, ja niiden laadulla ja kilpailukyvyllä on huomattavia heijastusvaikutuksia.
European economy. ey are inputs for the economy and business, and their quality and competitiveness have substantial spillover e ects. e Italian Antitrust Authority has estimated that in Italy 6 % of exporting rms’ costs on average are due to professional services. us, greater variety in prices and quality, as well as greater innovation in professional services could go a long way to improve the competitiveness of European enterprises and foster GDP growth in the EU.
Italian kilpailuviranomainen on arvioinut, että Italiassa keskimäärin kuusi prosenttia vientiyritysten kustannuksista kertyy ammatillisista palveluista. Näin ollen suurempi valinnanvara ammatillisten palvelujen hintojen ja laadun suhteen sekä innovoinnin lisääminen saattaisivat parantaa merkittävästi eurooppalaisten yritysten kilpailukykyä ja lisätä BKT:n kasvua EU:ssa.
For these reasons the modernisation of professional services should be seen as part of the Lisbon agenda.
Tämän vuoksi ammatillisten palvelujen nykyaikaistamista olisi pidettävä osana Lissabonin toimintasuunnitelmaa.
On 9 February, the Commission adopted a report on competition in professional services (171). e main purpose of this report is to set out the Commission’s thinking on the scope for reforming or modernising specific professional rules.
Komissio antoi 9. helmikuuta kertomuksen kilpailusta ammatillisissa palveluissa. (171) Tämän kertomuksen keskeisenä tavoitteena on esitellä komission näkemyksiä erityisten ammattisääntöjen uudistamisen tai ajantasaistamisen tarpeesta.
In this report the ve main categories of potentially restrictive regulation in the EU professions are identified: (i) price xing, (ii) recommended prices, (iii) advertising regulations, (iv) entry requirements and reserved rights, and (v) regulations governing business structure and multidisciplinary practices.
Kertomuksessa ammattien mahdollinen rajoittava sääntely EU:ssa jaetaan viiteen pääluokkaan: i) hintojen vahvistaminen, ii) suositushinnat, iii) mainontaa koskevat määräykset, iv) ammattiin pääsemisen vaatimukset ja varatut oikeudet sekä v) yritysrakennetta koskevat määräykset ja monialaiset käytännöt.
On the one hand, the report concludes that a significant body of empirical research shows the negative e ects that excessive or outdated restrictive regulations may have for consumers.
Kertomuksen päätelmissä todetaan, että monet empiiriset tutkimukset osoittavat, millaisia kielteisiä vaikutuksia liiallisilla tai vanhentuneilla rajoittavilla määräyksillä saattaa olla kuluttajiin.
Indeed, such regulations may eliminate or limit competition between service providers and thus reduce the incentives for professionals to work cost-e ciently, at lower prices, to increase quality or to o er innovative services.
Tällaiset määräykset voivatkin poistaa tai rajoittaa palveluntarjoajien välistä kilpailua ja vähentää näin ammatinharjoittajien kannustimia
On the other hand, the report acknowledges that there are essentially three reasons why some regulation of professional services may be necessary: rst, asymmetry of information between customers and service providers: a de ning feature of professional services is that they require practitioners to display a high level of technical knowledge which consumers may not have; second, externalities, as these services might have an impact on third parties; and third, certain professional services are deemed to produce ‘public goods’ that are of value for society in general.
Kertomuksen mukaan on kolme pääasiallista syytä siihen, miksi ammatillisten palvelujen jonkinlainen sääntely voi olla tarpeen: ensinnäkin asiakkaiden ja palveluntarjoajien välisen tiedon epäsymmetria, sillä ammatillisten palvelujen yksi määräävä piirre on se, että ammatinharjoittajilta vaaditaan sellaista korkeatasoista teknistä tietämystä, jota kuluttajilla ei mahdollisesti ole; toiseksi ulkoiset tekijät, sillä nämä palvelut saattavat vaikuttaa kolmansiin osapuoliin; ja kolmanneksi se, että eräiden ammatillisten palvelujen katsotaan tuottavan ”julkishyödykkeitä”, jotka ovat arvokkaita koko yhteiskunnan kannalta.
However, regulations which are objectively necessary to guarantee the proper practice of the profession, as organised in the Member State concerned, fall outside the scope of the prohibition contained in that article (172).
Määräykset, jotka ovat objektiivisesti tarpeen ammatin asianmukaisen harjoittamisen varmistamiseksi, sellaisena kuin se on järjestetty kyseisessä jäsenvaltiossa, eivät kuitenkaan kuulu kyseisessä artiklassa mainitun kiellon (172) soveltamisalaan.
State regulation which imposes or favours anticompetitive conduct or reinforces its e ects, infringes Articles 3(1)(g), 10(2) and 81 EC.
Valtion sääntely, jolla pannaan täytäntöön kilpailunvastainen käytäntö tai joka suosii tällaista käytäntöä tai vahvistaa sen vaikutuksia, on perustamissopimuksen 3 artiklan 1 kohdan g alakohdan, 10 artiklan 2 kohdan ja 81 artiklan vastaista.
Where a State delegates its policymaking power to a professional association without sufficient safeguards — that is, without clearly indicating the public interest objectives to be respected, without retaining the power to take the decisions of last resort and without monitoring implementation — the Member State can also be held liable for any resulting infringement.
Jos valtio siirtää poliittista päätösvaltaansa toimialajärjestölle ilman riittäviä suojatoimia, toisin sanoen ilmoittamatta selvästi noudatettavia yleisen edun mukaisia tavoitteita, säilyttämättä valtaansa tehdä lopullinen päätös asiassa ja valvomatta täytäntöönpanoa, myös jäsenvaltion voidaan katsoa olevan vastuussa mahdollisesta rikkomisesta.
Regulatory authorities in the Member States and professional bodies are invited to review existing rules taking into consideration whether those rules are necessary for the public interest, whether they are proportionate and whether they are justified. e report also highlights the need to put in place mechanisms which are procompetitive and lead to greater transparency in order to strengthen consumer empowerment.
III – Alakohtainen kehitys sääntelyviranomaisia ja toimialajärjestöjä pyydetään tarkastamaan olemassa olevat säännöt ja harkitsemaan, ovatko kyseiset säännöt välttämättömiä yleisen edun kannalta ja ovatko ne oikeasuhteisia ja perusteltuja. Kertomuksessa korostetaan myös tarvetta ottaa käyttöön kilpailua edistäviä ja avoimuutta parantavia mekanismeja kuluttajien vaikutusvallan lisäämiseksi.
From an enforcement perspective it is clear that, since May, national competition authorities and national courts have had a more prominent role to play in assessing the legality of rules and regulations in the professions.
Täytäntöönpanon kannalta kansallisilla kilpailuviranomaisilla ja tuomioistuimilla on toukokuusta 2004 ollut entistä merkittävämpi rooli ammatteja koskevien sääntöjen ja määräysten laillisuuden arvioinnissa.
To the extent that competition restrictions have their centre of gravity in one Member State, administrative enforcement of the EU competition rules in the liberal professions will then mainly be the task of the relevant national competition authority. e Commission will, however, also continue to carry out casework where appropriate.
Jos kilpailunrajoitukset keskittyvät yhteen jäsenvaltioon, EU:n kilpailusääntöjen hallinnollinen täytäntöönpano vapaiden ammattien osalta kuuluu pääasiassa kyseisen valtion kansallisille kilpailuviranomaisille. Tarvittaessa myös komissio tutkii edelleen tapauksia.
Coherent application of Articles 81 and 82 EC will be ensured through coordination in the European competition network of competition authorities.
Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan yhdenmukainen soveltaminen taataan Euroopan kilpailuviranomaisten verkoston toteuttaman koordinoinnin avulla.
Following the indications in the report, the Commission has invited the European professional bodies of lawyers, notaries, accountants, tax consultants, architects, and
Komissio on kutsunut Euroopan asianajajien, notaarien, tilintarkastajien, veroneuvojien, arkkitehtien ja farmaseuttien/proviisoreiden toimialajärjestöjen edustajat kahdenvälisiin tapaamisiin keskustelemaan nykyisten ammattisääntöjen oikeutuksesta ammatillisissa palveluissa vallitsevaa kilpailua koskevan kertomuksensa pohjalta.
Judgment of the Court of Justice in Case C-309/99 Wouters [2002] ECR I-1577.
Näiden tapaamisten perusteella komissio voi selventää, mitkä rajoitukset vaikuttavat liiallisilta ja mitkä niistä olisi siten tarpeen poistaa tai perustella.
III — Sector developments pharmacists to bilateral meetings to discuss the justification for the existing professional rules. ese meetings enable the Commission to clarify which restrictions appear to be excessive and might need to be eliminated or justified. ey provide an opportunity for the European professional bodies to explain their understanding of the public interest objectives in their domain and to come to an agreement with the Commission on more procompetitive mechanisms to achieve those objectives. e European professional bodies should then relay the Commission’s concerns to the relevant national professional organisations.
Tapaamisissa Euroopan toimialajärjestöillä on mahdollisuus selittää, miten ne ymmärtävät yleisen edun mukaiset tavoitteet omalla alallaan, ja sopia komission kanssa kilpailua edistävien järjestelmien kehittämisestä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Euroopan toimialajärjestöjen tehtävänä on sitten saattaa komission huolenaiheet kansallisten toimialajärjestöjen tietoon.
More generally, the Competition DG has also embarked on a dissemination process by keeping an open door for professional organisations that want to discuss directly with the Commission’s departments.
Kilpailun pääosasto on myös käynnistänyt yleisemmän ajatustenvaihtoprosessin pitämällä ovet auki toimialajärjestöille, jotka haluavat keskustella suoraan komission eri yksiköiden kanssa.
Experience of past modernisation e orts in the eld of professional services in some Member States shows that a simple elimination of anticompetitive mechanisms may not be enough to bring about more competition in this sector.
Eräissä jäsenvaltioissa aikaisemmin toteutetuista ammatillisia palveluja koskevista uudistamishankkeista saadun kokemuksen perusteella alan kilpailun lisäämiseen ei ehkä riitä kilpailua haittaavien mekanismien poistaminen.
Consequently the Competition DG and the Health and Consumer Protection DG have liaised with consumer organisations to obtain their views on the restrictions the Commission has identified and on the ways the professions might best be organised and take account of consumers’ interests.
Tämän vuoksi kilpailun pääosasto ja terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosasto ovat olleet yhteydessä kuluttajajärjestöihin tiedustellakseen niiden näkökantoja komission toteamista rajoituksista ja siitä, miten ammattialat voisivat parhaiten järjestäytyä ja ottaa kuluttajien tarpeet yhä paremmin huomioon.
It has been agreed that there is a need for procompetitive accompanying mechanisms which increase transparency and enhance consumer empowerment.
Järjestöjen kanssa on oltu yhtä mieltä siitä, että tarvitaan kilpailua edistäviä liitännäismekanismeja, jotka lisäävät avoimuutta ja parantavat kuluttajien vaikutusvaltaa.
Such mechanisms could include, for instance, active monitoring by consumer associations, collection and publication of survey-based historical data by independent organisations or public announcements of the abolition of tariffs. s.
Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus 2004 – Nide 1 perustuvien pitkän aikavälin hintatietojen kerääminen ja julkaiseminen sekä julkiset ilmoitukset kiinteistä hinnoista luopumisesta.
IV STATE AID CONTROL
IV VALTIONTUKIEN VALVONTA
Regulations, guidelines and communications
Asetukset, suuntaviivat ja tiedonannot tavoitteena keventää
It aims to raise awareness of State aid issues in national, regional and local authorities and national judiciaries.
Sen tavoitteena on parantaa kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä kansallisten tuomioistuinten tietoisuutta valtiontukikysymyksistä.
At the same time, e orts to situate State aid control in the broad context of Community policies, in particular the Lisbon agenda, have been increased.
Samalla on lisätty pyrkimyksiä sulauttaa valtiontukien valvonta laajempaan yhteisön politiikkaan, erityisesti Lissabonin agendaan.
337. e reform process should result in light, predictable and transparent procedures and economically sound and legally robust criteria for the assessment of State aid measures. is should make State aid control a er enlargement easier and enable the Commission to cope with the expected substantial increase in State aid measures in an enlarged Union. e legislative measures adopted or prepared in 2004 for this purpose are presented below.
Tämän pitäisi helpottaa valtiontukien valvontaa laajentumisen jälkeen ja auttaa komissiota selviytymään valtiontukitoimenpiteiden määrän odotetusti merkittävästä kasvusta laajentuneessa unionissa. Jäljempänä kuvaillaan vuonna 2004 tätä tarkoitusta varten annettua tai valmisteltua lainsäädäntöä.
Based on Article 27 of the procedural
175) (täytäntöönpanoasetus) koskee
175) (the implementing regulation) concerns regulation, Regulation (EC) No 794/2004 ( the form and content of notifications and annual reports, as well as other details such as time limits and their calculation and the establishment of the interest rate for the recovery of unlawfully granted aid.
27 artiklaan perustuva asetus (EY) N:o 794/2004 ( ilmoitusten ja vuosikertomusten muotoa, sisältöä ja muita yksityiskohtia, kuten määräaikoja ja niiden laskemista sekä sääntöjenvastaisesti myönnetyn tuen takaisinperinnässä sovellettavaa korkoa.
A standardised format must be used for annual reports to be submitted by the Member States. ese improvements should accelerate the assessment and review process, since they will help avoid supplementary requests for information to the Member State in the course of State aid procedures.
Tyhjentävien ilmoituslomakkeiden ansiosta jäsenvaltioille käy aiempaa selvemmin ilmi, minkälaisia tietoja komissio tarvitsee arvioidakseen asianmukaisesti erilaisia tukitoimenpiteitä. Jäsenvaltioiden toimittamissa vuosikertomuksissa on
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 83, 27.3.1999).Commission Regulation (EC) No 794/2004 of 21 April 2004 (OJ L 140, 30.4.2004).
Neuvoston asetus (EY) N:o 659/1999, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EYVL L 83, 27.3.1999, s.
Report on competition policy 2004 — Volume 1
Kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus 2004 – Nide 1 käytettävä vakioitua kertomusmallia.
A new compulsory notification form improves the e ciency of the Commission’s assessment of planned State aid measures. e form contains a set of questions dra ed along the lines of existing State aid frameworks and guidelines.
Uusi, pakollinen ilmoituslomake tehostaa suunniteltuja valtiontukitoimenpiteitä koskevaa komission arviointia. Lomakkeessa esitetään kysymyksiä, jotka perustuvat nykyisiin valtiontukipuitteisiin ja -suuntaviivoihin.
— a general information part to be completed for every case;
– yleistiedot käsittävä osa, joka täytetään aina
— a simplified notification form for the notification of the changes to existing aid measures mentioned in Article 4(2) of the implementing regulation (176). e information provided on this form allows the Commission to monitor existing aid under Article 88(1) EC. Changes of a purely formal or administrative nature and increases in the original budget of an authorised aid scheme below 20 % are not considered to be alterations to existing aid and therefore do not require notification; cation;
– yksinkertaistettu ilmoituslomake voimassa oleviin tukitoimenpiteisiin tehdyistä, täytäntöönpanoasetuksen 4 artiklan 2 kohdassa luetelluista muutoksista ilmoittamiseksi (176); lomakkeella annettujen tietojen avulla komissio pystyy valvomaan voimassa olevaa tukea perustamissopimuksen 88 artiklan 1 kohdan nojalla – luonteeltaan puhtaasti muodollisia tai hallinnollisia muutoksia ja alle 20 prosentin korotuksia hyväksytyn tukiohjelman alkuperäiseen talousarvioon ei pidetä voimassa olevan tuen muutoksina, eikä niistä sen vuoksi tarvitse ilmoittaa
— summary information sheets to give Member States precise indications on the information needed when notifying planned aid measures which might be covered by frameworks or guidelines. e summary information sheets do not alter frameworks or guidelines in any way, but only translate them into specific questions to facilitate handling of the notification. cation.
– lisätietolomakkeet, joista jäsenvaltioille ilmenee selvästi, mitä tietoja tarvitaan ilmoitettaessa suunnitelluista tukitoimenpiteistä, jotka mahdollisesti kuuluvat puitteiden tai suuntaviivojen soveltamisalaan; lisätietolomakkeet eivät millään tavoin muuta puitteita tai suuntaviivoja, vaan pelkästään muuntavat ne täsmällisiksi kysymyksiksi ilmoituksen käsittelyn helpottamiseksi.
Article 3 of the implementing regulation specifies the mailing route from Member States to the Commission and vice versa. e Secretariat-General serves as a single entry point for initial contacts while State aid control is a shared responsibility of several Directorates-General in the Commission (Competition, Energy and Transport, Agriculture and Rural Development, and Fisheries and Maritime A airs) and ensures that notifications are allocated to the competent DG.
Pääsihteeristö on ainut yhteyspiste alustaville yhteydenotoille. Koska valtiontukien valvonnasta vastaa yhdessä usea komission pääosasto (kilpailun, liikenteen, maatalouden ja kalastuksen pääosastot), pääsihteeristö huolehtii ilmoitusten jakamisesta asiasta vastaavalle pääosastolle.
Once this allocation has been made, all further correspondence is exchanged between the notifying Member State and the Director-General of the competent DG.
Kun ilmoitus on siirretty pääosastolle, kaikki myöhempi kirjeenvaihto käydään ilmoituksen tekevän jäsenvaltion ja asiasta vastaavan pääosaston pääjohtajan välillä.
Compulsory electronic transmission of notifications is provided for as of 1 January 2006. is relatively remote date has been set in order to allow both Member States and the Commission to create safe technical conditions for such transmission (177).
Ilmoitusten toimittaminen sähköisesti on pakollista 1. tammikuuta 2006 alkaen.
For transmissions prior to that date, Article 3(5) specifies that
Ajankohta asetettiin suhteellisen kauas, jotta sekä jäsenvaltiot että komissio pystyisivät luomaan turvalliset edellytykset