natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3.2.1 In response to the Green Paper, the COR called on the Commission to make clear that transferring tasks e.g. from one local authority to an inter-municipal undertaking (e.g. refuse company) is regarded as an in-house contract and therefore falls outside the scope of the procurement directives.
3.2.1 Alueiden komitea kehotti vihreän kirjan yhteydessä komissiota täsmentämään, että tehtävien siirtoa kunnalta kuntaliitolle (esim. jätehuoltoyhtiöt) pidettäisiin sisäisenä sopimuksena, eikä siihen sovellettaisi hankintadirektiivejä.
The Commission communication does not address this issue specifically.
Tiedonannossaan komissio ei käsittele tätä kysymystä erikseen.
The same goes for local authorities and inter-municipal undertakings which enter into inter-municipal agreements to have certain tasks of one local authority carried out by other local or regional authorities.
Sama koskee kuntia ja kuntayhtymiä, jotka ovat kuntien välisellä sopimuksella antaneet tietyt palvelut toisen kunnan huolehdittaviksi.
3.2.2 The COR therefore once again calls upon the Commission to make clear that the political choices made by local and regional authorities with regard to how they wish to organize themselves, including agreements between public authorities but not with private entities are not
3.2.2 Alueiden komitea kehottaakin komissiota täsmentämään uudelleen, että paikallis- ja alueviranomaisten organisaatiomuotoihin liittyvät poliittiset valinnat, kuten esim. julkishallintojen väliset yhteistoimintasopimukset, eivät kuulu hankintadirektiivien piiriin. Yksityisen tahon kanssa tehdyt sopimukset ovat eri asia.
The General Procurement Agreement is the international procurement agreement under the WTO which, inter alia, enables European companies to bid for public contracts in e.g. the USA.
General Procurement Agreement (yleinen hankintasopimus) on WTO:hon liittyvä kansainvälinen hankintasopimus, jonka avulla eurooppalaiset yritykset voivat mm. tehdä julkisia sopimuksia koskevia tarjouksia esim. Yhdysvalloissa.
Electronic procurement
Sähköinen hankinta
3.3.1 The COR welcomes the steps taken by the Commission to further the development of an effective framework for electronic procurement.
3.3.1 Alueiden komitea pitää myönteisenä, että komissio on ryhtynyt varmistamaan hankinta menettelyn sähköiselle hoitamiselle tehokkaat edellytykset.
The Commission's electronic pilot project, SIMAP (Systeme dans l'Information de Marché Public)3, has already produced good results, and the
Komission sähköisestä SIMAP-kokeiluhankkeesta (Système d'information dans de marché public) on jo saatu hyviä tuloksia.
COR hopes that within a short space of time this project can lead to real administrative savings and greater transparency with regard to public procurement.
Alueiden komitea toivoo, että hankkeen avulla voidaan pian saada hallintokuluissa aikaan säästöjä ja lisätä julkisten hankintojen avoimuutta.
3.3.2 The COR would urge the Commission to ensure that, where appropriate, all parts of the procurement process can be handled electronically: sending out notices to tender, seeking new invitations to tender, sending and receiving specifications and bids and ultimately electronic exchange of agreements and payment for services rendered.
3.3.2 Alueiden komitea kehottaa komissiota varmistamaan, että hankintamenettely on kokonaisuudessaan mahdollista toteuttaa tarvittaessa sähköisesti.
In this connection, the Committee would point out that the system must include efficient security mechanisms, so that contractors do not need to worry about commercially sensitive information falling into the wrong hands.
Tämä koskee hankintailmoitusten julkaisemista, uusien hankintailmoitusten etsimistä, tarjouspyyntöjen ja tarjousten lähettämistä ja vastaanottamista sekä sopimusten vaihtoa ja toimitusten maksamista sähköisesti.
3.3.3 The COR would, however, point out that there are considerable disparities between Member States in terms of information technology, and this is particularly true of local and regional authorities.
3.3.3 Alueiden komitea muistuttaa samalla, että jäsenmaiden tietotekniikan taso vaihtelee etenkin paikallis- ja alueviranomaisten kohdalla.
It is therefore vital that those authorities and firms that do not have access to such electronic facilities do not end up in a worse position as a result of the Commission's proposals in this regard.
Siksi on tärkeää, että viranomaiset ja yritykset, joilla ei ole käytettävissään edellä kuvaillun kaltaisia sähköisiä palveluja, eivät joudu komission ehdotuksen vuoksi muita huonompaan asemaan.
3.3.4 It is also the COR's view that the objectives in this field can only be achieved if the introduction of electronic procurement is followed up with targeted training for public authorities and businesses.
3.3.4 Lisäksi komitean mielestä tavoitteet voidaan tällä alalla saavuttaa vain, mikäli sähköiseen hankintamenettelyyn panostamista tuetaan viranomaisille ja yrityksille suunnatulla määrätietoisella koulutuksella.
The COR is happy to contribute to the Commission's work by drawing up practical proposals to boost training.
Alueiden komitea myötävaikuttaa mielellään komission panostuksiin laatimalla konkreettisia ehdotuksia koulutustoimien vahvistamiseksi.
3.3.5 Lastly, the COR takes the view that a prerequisite for more widespread use of electronic procurement is an effective CPV nomenclature4.
3.3.5 Alueiden komitea katsoo, että toimiva CPV-hankintanimikkeistö5on edellytys sähköisen hankintamenettelyn käytön lisääntymiselle.
The existing CPV nomenclature gives rise to a number of problems as its structure is not standardized and it is imprecise in many areas.
Nykyinen CPV-nimikkeistö aiheuttaa hajanaisen rakenteensa ja monimerkityksisyytensä vuoksi monenlaisia ongelmia.
The COR would therefore urge the Commission to improve the CPV nomenclature so that it becomes an effective instrument in electronic procurement too.
Alueiden komitea kehottaa siksi komissiota parantamaan CPV-nimikkeistöä siten, että siitä muodostuu myös sähköistä kauppaa ajatellen tehokas väline.
The Commission has set up a pilot project which is intended to form the basis of a global electronic procurement system.
Erityisen ajankohtaista tämä on teletoiminnassa, jossa vapautumisen myötä aikaisemmat monopolit kilpailevat keskenään tehokkaasti.
3.4.1 The Commission proposes that entities within the supply sector that are operating under real competitive conditions should not come within the scope of the Utilities Directive (93/38/EEC) .This is particularly relevant in the telecommunications sector, where the liberalization process has led to former monopolies now functioning under conditions of real competition.
3.4.2 Alueiden komitea kannattaa ehdotusta ja on sitä mieltä, että jäsenvaltion päättäessä tietyn alan avaamisesta kilpailulle (vapauttamisesta) ala poistetaan automaattisesti hankintadirektiivien piiriin kuuluvien alojen joukosta paitsi silloin, kun julkisen edun vuoksi on perusteltua pitää alaa julkisena palveluna.
3.4.2 The COR agrees with this proposal and feels that steps should be taken to ensure that when a Member State decides that a sector is to be opened up to true competition (i.e. liberalized), that sector will automatically be excluded from the public procurement directives except where the public interest, which justifies the sector's status as a public service, requires a degree of monitoring involving compliance with Community rules on public procurement.
Tällöin se vaatii tietynlaista valvontaa, joka edellyttää julkisista hankinnoista annettujen yhteisön sääntöjen noudattamista.
Increased use of framework contracts
Puitesopimusten yleistyminen
3.5.1 The Commission proposes amending the rules on public procurement so as explicitly to permit the use of (flexible) framework contracts.
3.5.1 Komissio ehdottaa hankintadirektiivien muuttamista siten, että (joustavien) puitesopimusten käyttö on selkeästi sallittua.
It is a recognized fact that this is not expressed in so many words in the supplies and services directives.
Kuten tunnettua, tämä mahdollisuus ei käy selvästi ilmi tavaran- ja palvelunhankintadirektiiveistä.
The COR would point out that a large proportion of the procurement currently undertaken by local and regional authorities makes use of EU procurement framework contracts.
Alueiden komitea kiinnittää huomiota siihen, että suuri osa paikallisja alueviranomaisten hankinnoista tehdään nykyään EU:n tarjoamin puitesopimuksin.
They are widely recognized as offering a flexible form of purchasing which facilitates ongoing monitoring of product developments and price changes.
Yleisesti hyväksytty käsitys on, että puitesopimukset ovat joustavia hankintamuotoja, joiden avulla voidaan jatkuvasti ottaa huomioon hinnoissa ja tuotteissa tapahtuva kehitys.
3.5.2 The COR endorses the Commission's view that as a matter of principle there should be greater scope for making use of framework contracts.
näkemystä, jonka mukaan
Regulation of concessions
Toimilupien sääntely
3.6.1 The Commission proposes increased regulation of concessions in the service sector.
3.6.1 Komissio valmistelee palveluihin liittyvien toimilupien sääntelyn lisäämistä.
In the COR's view, the Commission has not produced evidence to support the claim that there is now a greater need for regulation than when the services directive first came into being.
Alueiden komitean mielestä komissio ei ole asiakirjoin osoittanut, että toimilupien sääntelyä on palveludirektiivin voimaantulon jälkeen tarpeen lisätä.
The COR is therefore unable to support the Commission's proposal.
Siksi alueiden komitea ei voi tukea komission ehdotusta.
The Utilities Directive covers procurement procedures within the following sectors: gas, electricity, water and heating supply, as well as public transport networks and telecommunications.
3.6.2 Alueiden komitean käsityksen mukaan on lisäksi paikallaan odottaa yhteisön tuomioistuimen päätöstä Arnhem-tapauksessa (C-360/96)8, koska julkisasiamiehen lausunto asiasta sisältää tärkeän tulkinnan siitä, mitä toimilupa palveluntarjonta-alalla merkitsee.
Concession is the term used to refer to the arrangement whereby a public authority, against payment, gives a firm the right to operate a public transport network, for example.
Toimilupa on kyseessä, kun julkisviranomainen antaa korvausta vastaan yritykselle oikeuden hoitaa esim. julkista liikennettä.
3.6.2 The COR also feels that it would be appropriate to await the judgement of the Court of Justice in the Arnhem case (C-360/96)7as the Advocate General's ruling in the case goes a good way towards providing an interpretation of what is meant by concession in the service sector.
3.7.2 Alueiden komitean käsityksen mukaan entistä suurempi avoimuus sekä yritysten ja tilaajien oikeusvarmuuden takaaminen on mahdollista perustamalla jäsenvaltiokohtaiset valvonta- ja valituselimet.
3.7.2 The COR feels that the way to greater transparency and to securing legal guarantees for firms and purchasers lies in setting up national control and complaint authorities.
Niiden perustamisella jäsenvaltioihin varmistetaan, että valitukset käsitellään oikeudenmukaisesti ja että hankinta-alaan kiinnitetään jäsenvaltioissa entistä enemmän huomiota.
The COR would therefore support the Commission in putting further pressure on those Member States which, in the process of implementing the monitoring directives, have not yet set up independent control and complaint authorities at national level.
Alueiden komitea tukee tämän vuoksi komissiota sen painostaessa niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole perustaneet riippumattomia valvonta- ja valituselimiä osana valvontadirektiivien täytäntöönpanoa.
3.7.3 The experience of countries with such authorities is broadly positive.
3.7.3 Niistä maista saadut kokemukset, joissa tällainen elin toimii, ovat pääasiassa myönteisiä.
Both businesses and contracting entities have greater peace of mind when specific complaints are assessed by an independent body.
Sekä yritykset että toimeksiantajina olevat viranomaiset pitävät konkreettisissa riitatapauksissa riippumattoman valituselimen kannanottoja turvallisina.
3.7.4 For purposes of simplifying public procurement and guaranteeing equal terms of competition, care should also be taken to ensure that national authorities do not apply rules which are more restrictive than those provided for in the Community directives.
3.7.4 Jotta varmistetaan julkisten hankintojen yksinkertaistaminen ja oikeudenmukainen kilpailu, on tärkeää valvoa myös, etteivät jäsenvaltioiden viranomaiset sovella rajoittavampia säännöksiä kuin mitä yhteisön hankintadirektiiveissä määrätään.
3.7.5 Lastly, the COR feels that, in order to fight organized crime effectively, promote the continuation and growth of an honest labour market and maintain work of a high standard, it is important to emphasize that the rules on procurement should not require that contracts are awarded to the lowest bidder but also allow them to be awarded according to a properly defined "weighted average"; or similar criterion.
3.7.5 Alueiden komitean mielestä järjestäytyneen rikollisuuden vastaisen tehokkaan taistelun, terveiden työmarkkinoiden ylläpitämisen ja kasvun sekä työn korkean laadun säilyttämisen vuoksi on tärkeää korostaa, etteivät hankintasäännöt edellytä solmimaan hinnaltaan mahdollisimman alhaisia hankintasopimuksia, vaan sallivat myös sopimusten solmimisen asianmukaisesti määritellyn keskiarvon perusteella tai vastaavasti.
SME policy and tendering rules
PK-yrityspolitiikka ja hankintasäännöt
3.8.1 The COR welcomes the proposals of the Commission for special measures in favour of SME, which will increase their ability to tender.
3.8.1 Alueiden komitea kannattaa komission ehdottamia erityistoimenpiteitä pk-yritysten hyväksi, sillä näin parannetaan kyseisten yritysten mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuihin.
The Court of Justice is currently dealing with a case against a Dutch inter-municipal refuse company in Amhem which is expected to raise the issue of concessions.
Monet paikallisja alueviranomaiset ovat huomanneet, että tarjousten tekijöinä ovat kerta toisensa jälkeen samat suurehkot, maiden omat yritykset.
3.8.2 For the COR, it is particularly important that future initiatives prioritize training and information.
3.8.4 Komission mukaan pk-yritysten suora osallistuminen ulkomaansopimusten tekoon on huolestuttavan vähäistä.
3.8.4 The Commission notes that experience of direct participation in cross-border contracts of SME are disappointing. Replies to the green paper show that SMEs are confronted with many obstacles, such as lack of information about potential contracts.
Vihreää kirjaa seuranneessa jatkokeskustelussa on käynyt ilmi, että pkyritykset kohtaavat monenlaisia esteitä, kuten esim. mahdollisten sopimusten tekoa koskevan tiedon puuttuminen.
The COR would also point out that the existing highly bureaucratic public procurement rules represent a considerable obstacle for SMEs.
Alueiden komitea huomauttaa kuitenkin, että nykyiset erittäin virkavaltaiset hankintasäännöt ovat pk-yrityksille huomattava este.
The problem today is that the many procedural requirements involved in an EU tender mean that the administrative costs of drawing up bids for public contracts are too high for SMEs.
Ongelma on nykyään se, että moniin EU-hankintoihin liittyvien menettelyvaatimuksien vuoksi tarjousten laatiminen julkisen sopimuksen saamiseksi aiheuttaa yrityksille aivan liian suuria hallinnollisia kuluja.
Small companies do not have the same administrative capacity as large ones to handle the complicated tendering process.
Pienyrityksillä ei ole monimutkaisen hankintamenettelyn hoitamiseksi yhtä paljon hallinnollisia resursseja kuin suurilla.
Effectively, the rules on public procurement give companies with large-scale internal resources a relative competitive advantage.
Siksi hankintasäännöt tarjoavatkin käytännössä kilpailuedun yrityksille, joilla on muita suurempia sisäisiä resursseja.
3.8.5 Against this background the COR would also urge the Commission to pursue the drive for simplification presented in the communication.
3.8.5 Tämän perusteella alueiden komitea kehottaa komissiota pitämään kiinni tiedonannossa esittelemästään yksinkertaistamisnäkökulmasta.
3.8.6 The COR asks the Commission to ensure that everything possible is done to give the widest dissemination of public procurement opportunities to SMEs.
3.8.6 Alueiden komitea pyytää komissiota varmistamaan, että julkisten mahdollisimman laajaksi tarjoamiseksi pk-yrityksille tehdään kaikki mahdollinen.
Representation of local and regional authorities
Paikallis- ja alueviranomaisten edustus
3.9.1 Though local and regional authorities play a key role in applying the rules of public procurement, these same authorities have only limited representation within the bodies that advise the Commission on an ongoing basis.
3.9.1 Vaikka paikallis- ja alueviranomaisilla on keskeinen asema hankintasääntöjen soveltamisessa, niillä on kuitenkin komission neuvonantajina toimivissa elimissä hyvin rajallinen edustus.
3.9.2 The COR finds it most unfortunate that the Commission's advisory committee, for example, does not include a single representative with practical experience from the local and regional authorities, which in many Member States, are responsible for over two-thirds of total
3.9.2 Alueiden komitea pitää erittäin valitettavana, että esimerkiksi komission neuvoa-antavassa komiteassa ei ole jäseninä käytännön työtä tekeviä paikallis- ja alueviranomaisia, jotka monin paikoin vastaavat yli kahdesta kolmasosasta jäsenvaltioiden kokonaishankinnoista ja joille on siksi kertynyt käytännön kokemusta monien hankintamenettelyjen toteuttamisesta.
3.9.3 The COR therefore urges the Commission to consider how the Commission's ongoing work in this area can draw directly on the experience of local and regional authorities.
3.9.3 Tämän vuoksi alueiden komitea kehottaa komissiota harkitsemaan, miten paikallis- ja alueviranomaisten kokemuksia voitaisiin hyödyntää hankinta-alaan liittyvässä komission valmistelutyössä. työssä.
3.9.4 The COR supports the proposal that existing EU aid to the central and eastern European countries should encompass training in EU public procurement rules and technical support in this connection.
3.9.4 Alueiden komitea tukee ehdotusta, jonka mukaan EU:n nykyisin Keski- ja Itä-Euroopan maille myöntämään tukeen liitetään koulutusta julkisiin hankintoihin liittyvistä EU:n säännöksistä ja teknisestä tuesta.
Such aid is essential in preparing these countries for accession to the Union.
Tuki on tärkeää maiden valmistautuessa liittymään unionin jäseniksi.
4.1 Local and regional authorities are responsible for a very large proportion of public procurement in Europe.
4.1 Paikallis- ja alueviranomaiset vastaavat Euroopassa suuresta osasta julkisia hankintoja.
The public procurement directives have a major impact on the interaction between local and regional authorities and private companies, and hence on the services which those authorities provide for their citizens.
Hankintadirektiiveillä on myös huomattava merkitys paikallis- ja alueviranomaisten ja yksityisten yritysten yhteistoiminnalle ja täten paikallis- ja alueviranomaisten kansalaisille tarjoamille palveluille. luille.
4.2 The COR welcomes the fact that, as the COR and others wished, the Commission has given priority to the need for simplification and greater flexibility.
4.2 Alueiden komitea pitää myönteisenä, että komissio on mm. alueiden komitean toivomuksesta asettanut yksinkertaistamis- ja joustavoittamistavoitteen etusijalle.
The COR hopes that what the proposed global legislative package will mean in practice is lower administrative costs for both public authorities and businesses.
Alueiden komitea toivoo, että lakipakettiehdotus toteutetaan siten, että se vähentää sekä julkisviranomaisten että yritysten hallintokuluja.
EU procurement procedures should continue to be an effective instrument to obtain the best supplies at the lowest cost.
EU-hankintamenettelyn tulee aina olla tehokas keino hankkia paras tuote halvimpaan mahdolliseen hintaan.
4.3 In the interests of simplification, the COR supports the proposal to consolidate the traditional procurement directives in a single directive and to introduce a new procurement procedure - competitive dialogue - which can ensure the necessary degree of flexibility in the interplay between the public and private sectors.
4.3 Yksinkertaistamisnäkemyksen mukaisesti alueiden komitea tukee ehdotusta koota perinteiset hankintadirektiivit yhdeksi direktiiviksi, ja kannattaa ehdotusta ottaa käyttöön kilpailukeskeinen neuvottelu uutena hankintamenettelynä, jolla voidaan varmistaa julkisen ja yksityisen sektorin yhteistoiminnan riittävä joustavuus.
4.4 The COR endorses the Commission's efforts to create a "green" public procurement policy.
4.4 Alueiden komitea tukee komission pyrkimyksiä mahdollistaa ympäristönäkökohdat huomioon ottava julkinen hankintapolitiikka.
The COR therefore calls upon the Commission to pave the way to making all environmental criteria an integral part of public procurement, either by means of a special interpretative document or by amending the public procurement directives.
Tämän vuoksi alueiden komitea kehottaa komissiota varmistamaan joko erityisellä tulkinta-asiakirjalla tai hankintadirektiivejä muuttamalla ympäristökriteereiden huomioon ottaminen julkisissa hankinnoissa.
The COR emphasizes, however, that environmental requirements cannot be put on a par with the principle of cost-effectiveness.
Samalla alueiden komitea korostaa, ettei kustannustehokkuuden periaatetta ja ympäristövaatimuksia voida rinnastaa.
4.5 The COR wants the Commission to ensure that SMEs can take full advantage of public procurement opportunities through encouraging improved training and ensuring the widest dissemination of those opportunities.
4.5 Alueiden komitea haluaa komission koulutusta parantamalla ja toimitusmahdollisuuksien laajalla tarjonnalla varmistavan, että pkyritykset voivat hyötyä mahdollisimman paljon julkisista hankinnoista.
The COR would point out that the Commission in particular, as well as the Member States and local and regional authorities, have a responsibility to set up targeted training initiatives in the field of public procurement.
Komitea kuitenkin painottaa, että erityisesti komissiolla, mutta myös jäsenvaltioilla sekä paikallis- ja alueviranomaisilla on vastuu tehdä hankinta-alaa koskevia asianmukaisia koulutusalotteita.
4.6 The COR takes the view that, if the Commission's proposed initiatives are to be put into practice, it is essential that the experience of local and regional authorities is actively brought to
4.6 Alueiden komitean mielestä komission esittämien aloitteiden toteuttamiseksi on ratkaisevaa, että paikallis- ja alueviranomaisten kokemuksille annetaan hankintasääntöjen tulevassa muokkaamisessa aktiivinen osa.
- 12- bear in subsequent work on the rules for public procurement. The COR therefore urges the Commission to look into how the continuing dialogue can be enhanced by drawing on this experience.
Alueiden komitea kehottaa siksi komissiota harkitsemaan tapoja, joilla vuoropuhelua voitaisiin jatkossa vahvistaa ottamalla sen piiriin paikallis- ja alueviranomaisten kokemukset.
OPINION on
LAUSUNTO aiheesta
The significance of the intraEU duty free regime to the regions
EU:n sisäisen verovapausjärjestelmän merkitys unionin alueille
Brussels, 16/17 September 1998 CdR 109/98 fin
Bryssel, 16.-17. syyskuuta 1998 CdR 109/98 fin
OPINION of the Committee of the Regions of 17 September 1998 on The significance of the intraEU duty free regime to the regions
Bryssel 17. syyskuuta 1998
92/12/ECC2 of 25 February 1992 as they relate to the abolition of the intraEU duty free regime on 30 June 1999;
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin tutkimuksesta vastaavan pääosaston lokakuussa 1997 julkaiseman työasiakirjan aiheesta "EU:n sisäisen valmiste- ja arvon lisäverottoman myynnin lakkauttamisen taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset"3, raukset"3,