natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M e m b e r S t a t e s w i l l h a v e t o m a k e s u r e t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a n a uijt h o r i s a t i o n – s u c h a s i n s u r a n c e r e q u i r e m e n t s , r e q u i r e m e n t s c o n c e r n i n g p r o o f o f s o l v e n c y o r t a r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t o t h e s t a f f o f t h e s e r v i c e p r o v i d e r – c o m p l y w i t h t h e c r i t e r i a o f n o n - d i s c r i m i n a t i o n , n e c e s s i t y a n d p r o p o r t i o n a l i t y .
Vaihtoehtoisesti tästä voitaisiin säätää hallinnollisia menettelyjä koskevassa kansallisessa lainsäädännössä.
O b j e c t i v e c r i t e r i a s h o u l d n o t l e a v e a m a r g i n o f o a p p r e c i a t i o n t o t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y i n a w a y t h a t w o u l d a l l o w f o r a r b i t r a r y d e c i s i o n s .
Kun palveluntarjoaja on osoittanut täyttävänsä palvelun tarjoamiselle asetetut ehdot, luvan kestoa ei ole yleensä tarpeen rajoittaa.
T h i s i s n e c e s s a r y t o e n s u r e t h a t a l l o p e r a t o r s a r e t r e a t e d f a i r l y a n d i m p a r t i a l l y , a n d a p p l i c a t i o n s a r e a s s e s s e d o n t h e i r o w n m e r i t s .
Direktiivin 11 artiklassa säädetään näin ollen, että lupa myönnetään lähtökohtaisesti rajattomaksi ajaksi.
T r a n s p a r e n c y , a c c e s s i b i l i t y a uijt h o r i s a t i o n a n d p u b l i c i t y s c h e m e g u a r a n t e e i s c o m p r e h e n s i b l e t h a t p o t e n t i a l a p p l i c a n t s a n d t h a t t h e d i f f e r e n t s t e p s i n t h e p r o c e d u r e a r e k n o w n i n a d v a n c e .
Direktiivin 11 artiklan nojalla tästä yleisestä luvan rajatonta kestoa koskevasta säännöstä voidaan poiketa muun muassa silloin, kun keston rajoittaminen on perusteltua yleisen edun mukaisin pakottavin syin tai kun saatavissa olevien lupien määrä on rajattu yleisen edun mukaisista pakottavista syistä.
i m p l e m e n t a t i o n ,
6.1.5 Alueellinen soveltamisala
S e r v i c e p r o v i d e r s e s t a b l i s h e d i n a M e m b e r S t a t e w i l l o f t e n h a v e o b t a i n e d a n a uijt h o r i s a t i o n i n t h i s M e m b e r S t a t e a n d h a d a l r e a d y p r o v e n t h a t t h e y c o m p l y w i t h a n u m b e r o f o b l i g a t i o n s a n d c o n d i t i o n s .
Luvat, joita ei myönnetä koko jäsenvaltion alueelle vaan ainoastaan tiettyyn jäsenvaltion osaan, saattavat haitata palvelutoiminnan harjoittamista ja muodostaa lisätaakan palveluntarjoajille.
3 ) , M e m b e r S t a t e s s h o u l d l a y d o w n a c l e a r o b l i g a t i o n o n t h e p a r t o f t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s t o t a k e a c c o u n t o f e q u i v a l e n t r e q u i r e m e n t s a l r e a d y c o m p l i e d w i t h i n o t h e r k o
Kutakin toimipaikkaa koskevat yksittäislupajärjestelmät ovat lähtökohtaisesti perusteltuja, jos lupa liittyy fyysiseen rakenteeseen (esimerkiksi kauppaan), koska saattaa olla tarpeen arvioida kutakin tilaa erikseen.
H a v i n g a l i m i t e d d u r a t i o n f o r a uijt h o r i s a t i o n s h i n d e r s t h e e x e r c i s e o f s e r v i c e a c t i v i t i e s , s i n c e i t m a y p r e v e n t t h e n s e r v i c e p r o v i d e r f r o m d e v e l o p i n g a l o n g t e r m s t r a t e g y , i n c l u d i n g a s r e g a r d s i n v e s t m e n t s , a n d g e n e r a l l y s p e a k i n g , i n t r o d u c e a n e l e m e n t o f u n c e r t a i n t y f o r b u s i n e s s e s .
Jos jäsenvaltion lainsäädännön nojalla luvan myöntäminen tiettyyn toimintaan kuuluu alueellisten tai paikallisten viranomaisten toimivaltaan, tätä tilannetta ei tarvitse direktiivin nojalla muuttaa.
O n c e a s e r v i c e p r o v i d e r h a s p r o v e n t h a t h e c o m p l i e s w i t h t h e i r e q u i r e m e n t s f o r t h e s e r v i c e p r o v i s i o n , t h e r e i s g e n e r a l l y n o n e e d t o l i m i t a uijt h o r i s a t i o n s i n t i m e .
Kuitenkin pelkästään se seikka, että lupien myöntämisen toimivalta kuuluu paikallisille tai alueellisille viranomaisille, ei ole perusteltu syy rajoittaa lupien alueellista kelpoisuutta.
B y c o n t r a s t , i n c a s e s w h e r e t h e n u m b e r o f a v a i l a b l e a uijt h o r i s a t i o n s i s l i m i t e d , a l i m i t a t i o n o f a uijt h o r i s a t i o n s i n t t i m e m a y i n m a n y c a s e s b e n e c e s s a r y i n o r d e r t o e n s u r e t h a t a l l s e r v i c e p r o v i d e r s h a v e a c c e s s t o t h e m a r k e t o n a n e q u a l b a s i s .
Kun toimivaltainen alueellinen tai paikallinen viranomainen (esimerkiksi sen paikan viranomainen, jonne palveluntarjoajan toimipaikka tulee) on kerran antanut luvan, jäsenvaltion kaikkien muiden viranomaisten on lähtökohtaisesti tunnustettava lupa.
I n a n y m b e r e v e n t , o f i n a uijt h o r i s a t i o n s c a s e s i n w h i c h i s a l i m i t e d t h e n u b e c a u s e s c a r c i t y o f n a t u r a l r e s o u r c e s o r t e c h n i c a l c a p a c i t y , M e m b e r
Näin ollen perusteltuja poikkeuksia lukuun ottamatta luvan saanutta palveluntarjoajaa ei voida vaatia hankkimaan toista, eri viranomaisen myöntämää lupaa, jos se haluaa harjoittaa toimintaansa koko maan alueella.
10 ( 4 ) p r o v i d e s t h a t a uijt h o r i s a t i o n s s h a l l g e n e r a l l y e n a b l e t h e p r o v i d e r t o h a v e a c c e s s t o t h e s e r v i c e a c t i v i t y o r t o o t h e e x e r c i s e o f t h a t a c t i v i t y t h r o u g h o uijt t h e n a t i o n a l t e r r i t o r y , f o r i n s t a n c e b y m e a n s o f s e t t i n g up b r a n c h e s o r o f i c e s .
Vaihtoehtoisesti periaate voidaan sisällyttää myös hallinnollisia menettelyjä koskevaan kansalliseen lainsäädäntöön.
6 4 ) J u d g m e n t o f 22 J a n u a r y 20 0 2 , C a n a l S a t é l i t e , C a s e C - 39 0 / 9 9 , p a r a g r a p h 36 .
6.1.6 Lupien määrän rajoittaminen
H c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s w i l l b e a b l e t o m o r e e a s i l y a s c e r t a i n e q u i v a l e n c e b y r e s o r t i n g t o t h e a d m i n i s t r a t i v e c o o p e r a t i o n s y s t e m s e t up b y t h e D i r e c t i v e a n d l i a i s i n g d i r e c t l y w i t h t h e i r c o u n t e r p a r t s i n o t h e r M e m b e r S t a t e s .
Saatavissa olevien lupien määrää voidaan rajoittaa ainoastaan, jos rajoitukset ovat perusteltuja vähäisistä luonnonvaroista tai teknisistä valmiuksista johtuvista syistä taikka yleistä etua koskevista pakottavista syistä.
H o w e v e r , M e m b e r S t a t e s m a y a uijt h o r i s a t i o n s l i m i t t h e t e r r i t o r i a l i n c a s e s s c o p e i n a uijt h o r i s a t i o n s f o r e a c h e s t a b l i s h m e n t e a uijt h o r i s a t i o n o r a t o l i m i t a t i o n a c e r t a i n
Direktiivin 12 artiklan nojalla silloin kun yhteen toimintaan saatavissa olevien lupien määrä on rajattu luonnonvarojen vähäisyyden tai käytettävän teknisten valmiuksien vuoksi, on sovellettava erityistä valintamenettelyä, jolla varmistetaan tasapuolisuus ja avoimuus sekä vapaa kilpailu (68).
H a a r e j u s t i i e d b y a n o v e r r i d i n g r e a s o n r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t , a r e p r o p o r t i o n a t e a n d n o n - d i s c r i m i n a t o r y .
Tasapuolisuus edellyttää erityisesti kunkin hakemuksen sisällön arviointia ja sitä, etteivät toimivaltaiset viranomaiset aseta mitään hakemuksia etusijalle, edes de facto.
I n d i v i d u a l a uijt h o r i s a t i o n s f o r e a c h e s t a b l i s h m e n t w i l l n o r m a l l y b e j u s t i i e d i n c a s e s w h e r e t h e a uijt h o r i s a t i o n i s l i n k e d t o a p h y s i c a l i n f r a s t r u c t u r e ( f o r e x a m p l e a s h o p ) b e c a u s e a n i n d i v i d u a l a s s e s s m e n t o f e a c h i n s t a l l a t i o n i n q u e s t i o n m a y b e n e c e s s a r y .
Jäsenvaltion on esimerkiksi varmistettava, että käytössä on asianmukaiset säännöt eturistiriitojen välttämiseksi.
I f , i n a M e m b e r S t a t e , t h e g r a n t i n g o f a n a uijt h o r i s a t i o n f o r a g i v e n a c t i v i t y i s w i t h i n t h e r e m i t o f r e g i o n a l o r l o c a l a uijt h o r i t i e s , t h e D i r e c t i v e d o e s n o t r e q u i r e M e m b e r S t a t e s t o c h a n g e t h i s .
Avoimuuden vaatimus merkitsee ennen kaikkea velvollisuutta saattaa valintamenettely riittävän laajalti tiedoksi.
H o w e v e r , t h e m e r e f a c t t h a t t h e n d b o c o m p e t e n c e t o g r a n t a uijt h o r i s a t i o n s l i e s w i t h l o c a l o r r e g i o n a l a uijt h o r i t i e s i s n o t i n i t s e l f a v a l i d r e a s o n j u s t i f y i n g a t e r r i t o r i a l l i m i t a t i o n o f t h e v a l i d i t y o f t h e a uijt h o r i s a t i o n s .
Hallinnon on eritoten julkaistava kaikki olennaiset tiedot menettelystä, myös lupamenettelyn sisällöstä, lupien määrän rajoittamisen perusteet, mahdolliset määräajat ja hyväksyttävien ehdokkaiden valintaperusteet.
T h u s , s u b j e c t t o j u s t i i e d e x c e p t i o n s , a n a uijt h o r i s e d p r o v i d e r m a y n o t b e r e q u i r e d t o o b t a i n a n o t h e r a uijt h o r i s a t i o n b y a d i f f e r e n t a u t h o r i t y i f h e w i s h e s t o e x e r c i s e h i s a c t i v i t y t h r o u g h o u t o k o t h e w h o l e t e r r i t o r y .
Direktiivin 12 artiklassa säädetään myös, että tällaiset luvat on myönnettävä määräajaksi eikä niitä voida uusia automaattisesti.
F o r e x a m p l e , a n o p e r a t o r p r o v i d i n g d e b t r e c o v e r y s e r v i c e s w h i c h h a s b e e n a uijt h o r i s e d t o e x e r c i s e h i s a c t i v i t y b y o n e c o m p e t e n t l o c a l a uijt h o r i t y m a y n o t b e s u b j e c t , i n p r i n c i p l e , t o a d d i t i o n a l a uijt h o r i s a t i o n
Myönnetyn luvan voimassaoloaika olisi oltava asianmukainen siten, että investoinnit eh-
6 7 s c h e m e s b y o t h e r l o c a l a uijt h o r i t i e s i n t h e s a m e M e m b e r S t a t e
6 9 ditään poistaa kirjanpidossa ja sijoitetuille pääomille saadaan kohtuullinen tuotto (
) i n t h e i r h o r i z o n t a l f r a m e w o r k l e g i s l a t i o n i m p l e m e n t i n g t h e D i r e c t i v e . A l t e r n a t i v e l y , i t c o u l d b e i n c l u d e d i n n a t i o n a l l e g i s l a t i o n d e a l i n g w i t h a d m i n i s t r a t i v e p r o c e e d i n g s .
(67) Asia C-134/05, komissio vastaan Italia, tuomio annettu 18.7.2007, 61 kohta.(68) Ks. johdanto-osan 62 kappale.(69) Ks. johdanto-osan 62 kappale.
A c c o r d i n g t o A r t i c l e 10 ( 6 ) , a n y d e c i s i o n t a k e n b y t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s , e x c e p t f o r t h e d e c i s i o n t o g r a n t o t h e a uijt h o r i s a t i o n s o u g h t b y t h e a p p l i c a n t , m u s t b e f u l l y r e a s o n e d .
Kaikki toimivaltaisten viranomaisten mahdollisesti tekemät päätökset on direktiivin 10 artiklan 6 kohdan nojalla perusteltava luvan myöntämistä lukuun ottamatta.
T h i s m e a n s t h a t t h e a d m i n i s t r a t i o n m u s t d i s c l o s e a l l r e a s o n s , i n f a c t a n d i n l a w , w h i c h l e d t h e c o m p e t e n t a uijt h o r i t y t o t a k e t h e d e c i s i o n i n q u e s t i o n .
Näin ollen hallintoviranomaisten on ilmoitettava tosiasiallisesti ja oikeudellisesti kaikki perusteet, joihin toimivaltaisen viranomaisen tekemä päätös tukeutuu.
C l o s e l y r e l a t e d t o t h i s o b l i g a t i o n i s t h e o b l i g a t i o n , a l s o p r o v i d e d f o r i n A r t i c l e 10 ( 6 ) , t h a t a l l d e c i s i o n s s h o u l d b e n o o p e n t o c h a l l e n g e b e f o r e t h e c o u r t s o r o t h e r i n s t a n c e s o f a p p e a l .
Tähän velvollisuuteen liittyy läheisesti niin ikään direktiivin 10 artiklan 6 kohdassa säädetty velvollisuus, jonka mukaan kaikkiin päätöksiin on voitava hakea muutosta oikeusteitse tai muissa muutoksenhakuelimissä.
F u l l y r e a s o n e d d e c i s i o n s a r e n e c e s s a r y i n o r d e r t o g u a r a n t e e e f f e c t i v e j u d i c i a l r e v i e w .
Perusteltuja päätöksiä tarvitaan, jotta voidaan taata kattavan oikeudellisen näkemyksen muodostaminen asiasta.
6 9 ) S e e R e c i t a l 62 .
6.1.8 Lupamenettelyt
S e r v i c e p r o v i d e r s c a n b e f a c e d w i t h l e n g t h y a n d n o n - t r a n s p a r e n t a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s w h i c h m a y l e a v e r o o m f o r a r b i t r a r y a n d d i s c r i m i n a t o r y d e c i s i o n s . I n o r d e r t o r e m e d y t h i s s i t u a t i o n , A r t i c l e 13 r e q u i r e s t h a tp r o c e d u r e s n a r e b a s e d o n o b j e c t i v e , t r a n s p a r e n t r u l e s t o s a f e g u a r d t h a t t h e a p p l i c a t i o n s w i l l b e d e a l t w i t h i n a n i m p a r t i a l w a y .
Palveluntarjoajat voivat joutua osallistumaan pitkiin lupamenettelyihin, jotka eivät välttämättä ole avoimia ja jotka saattavat johtaa mielivaltaisiin ja syrjiviin päätöksiin.
M o r e o v e r , p r o c e d u r a l r u l e s s h o u l d b e d e a s i l y a v a i l a b l e a n d e a s i l y u n d e r s t a n d a b l e .
Lisäksi menettelyä koskevien sääntöjen on oltava helposti saatavilla ja ymmärrettäviä.
I f t h e a p p l i c a t i o n i s i n c o m p l e t e , t h e a p p l i c a n t m u s t b e p r o m p t l y n o t i i e d o f t h e n e e d t o s up p l y a d d i t i o n a l d o c u m e n t s o r i n f o r m a t i o n .
Jos hakemuksessa on puutteita, hakijoille on ilmoitettava viipymättä siitä, että näiden on toimitettava lisäasiakirjoja tai lisätietoja.
A s s o o n a s i t i s e s t a b l i s h e d t h a t t h e c o n d i t i o n s f o r g r a n t i n g a n a uijt h o r i s a t i o n a r e m e t , t h e a uijt h o r i s a t i o n s m u s t b e g r a n t e d ( A r t i c l e 10 ( 5 ) ) .
Lupa on myönnettävä, kun on selvitetty, että luvansaantia koskevat ehdot täyttyvät (10 artiklan 5 kohta).
W h e n a n a p p l i c a t i o n i s r e j e c t e d b e c a u s e i t f a i l s t o c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e d p r o c e d u r e s o r f o r m a l i t i e s , t h e a p p l i c a n t m u s t b e i n f o r m e d o f t h e r e j e c t i o n a s q u i c k l y a s p o s s i b l e .
Jos hakemus hylätään sen vuoksi, että menettelyjä tai muodollisuuksia ei ole noudatettu, hakijalle on ilmoitettava hylkäämisestä viipymättä. Palveluntarjoajat voivat tällä tavoin päättää nopeasti, aikovatko ne ryhtyä oikeudellisiin toimiin.
I n a n y e v e n t , a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s n e e d t o b e c a r r i e d o uijt w i t h i n r e a s o n a b l e p e r i o d s o f t i m e .
Lupamenettelyt on vietävä joka tapauksessa päätökseen kohtuullisessa ajassa.
S u c h p e r i o d s o f t i m e w i t h i n w h i c h a uijt h o r i t i e s w i l l n e e d t o c o m p l e t e a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s w i l l n e e d t o b e i x e d a n d m a d e p u b l i c i n a d v a n c e b y M e m b e r S t a t e s ( A r t i c l e 13 ( 3 ) ) .
Jäsenvaltioiden on vahvistettava määräaika, jossa viranomaisten on saatettava lupamenettely päätökseen, ja saatettava se ennalta yleiseen tietoon (13 artiklan 3 kohta).
W h i c h p e r i o d o f t i m e c a n b e c o n s i d e r e d r e a s o n a b l e f o r a g i v e n t y p e o f a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e w i l l d e p e n d o n t h e c o m p l e x i t y o f t h e p r o c e d u r e a n d t h e i s s u e s i n v o l v e d
Se, millainen määräaika on kohtuullinen kussakin lupamenettelyssä, riippuu menettelyn monitahoisuudesta ja muista käsiteltävistä asioista, ja on selvää, että jäsenvaltiot voivat asettaa erilaisia määräaikoja erityyppisille lupamenettelyille.
M e m b e r S t a t e s i n t h e i r e f f o r t s t o a c h i e v e a d m i n i s t r a t i v e s i m p l i i c a t i o n f o r t h e b e n e i t o f b u s i n e s s e s a n d c i t i z e n s .
Monet jäsenvaltiot ovat jo ottaneet käyttöön tällaisen hiljaisen hyväksynnän menettelyn osana toimia, joilla yksinkertaistaan hallinnollisia menettelyjä sekä yritysten että kansalaisten eduksi.
T h e m e c h a n i s m o f t a c i t a uijt h o r i s a t i o n l e a v e s i n a n y c a s e s u f i c i e n t t i m e f o r c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s t o e x a m i n e t h e a p p l i c a t i o n s i n c e t h e t i m e p e r i o d m p s h o u l d b e i x e d i n r e l a t i o n t o t h e t i m e n e c e s s a r y f o r e x a m i n a t i o n o f a n a p p l i c a t i o n a n d t h e t i m e p e r i o d r u n s o n l y f r o m t h e t i m e w h e n a l l d o c u m e n t a t i o n h a s b e e n s u b m i t t e d ( A r t i c l e 13 ( 3 ) ) .
Hiljaisen hyväksynnän menettelyssä toimivaltaisille viranomaisille jää joka tapauksessa riittävästi aikaa tarkastella hakemusta, koska määräaika olisi asetettava suhteessa hakemuksen tarkasteluun tarvittavaan aikaan, ja vastausajan laskeminen alkaa vasta, kun kaikki asiakirjat on toimitettu (13 artiklan 3 kohta).
M o r e o v e r , M e m b e r S t a t e s c a n l a y d o w n t h a t c o m p e t e n t a uijt h o r i t i e s m a y i n e x c e p t i o n a l c a s e s , w h e n t h i s i s j u s t i i e d b y t h e c o m p l e x i t y o f t h e i s s u e , e x t e n d t h e t i m e p e r i o d o n c e f o r a l i m i t e d t i m e .
Jäsenvaltiot voivat lisäksi säätää poikkeuksesta, jonka mukaan toimivaltainen viranomainen voi pidentää määräaikaa kerran rajoitetuksi ajaksi, jos se on perusteltua asian monitahoisuuden vuoksi.
S u c h a n e x t e n s i o n a n d i t s d u r a t i o n n e e d t o b e d u l y m o t i v a t e d a n d n o t i i e d t o t h e a p p l i c a n t b e f o r e t h e i n i t i a l p e r i o d h a s e x p i r e d .
Määräajan pidentämisestä ja sen kestosta on ilmoitettava hakijalle perusteluineen ennen alkuperäisen vastausajan päättymistä.
T h e r e a r e s p e c i i c c a s e s w h e r e M e m b e r S t a t e s m a y – i f t h i s i s j u s t i i e d b y o v e r r i d i n g r e a s o n s r e l a t i n g t o t h e p u b l i c i n t e r e s t – d e c i d e t o p r o v i d e f o r d i f f e r e n t a r r a n g e m e n t s t h a n a m e c h a n i s m o f t a c i t a uijt h o r i s a t i o n .
Jäsenvaltiot voivat tietyissä tapauksissa – jos se on perusteltua yleistä etua koskevista pakottavista syistä – ottaa käyttöön hiljaisesta hyväksynnästä poikkeavia järjestelyjä.
T h i s m i g h t b e t h e c a s e , f o r i n s t a n c e , f o r a c t i v i t i e s w i t h a p o t e n t i a l l y l a s t i n g i m p a c t o n t h e e n v i r o n m e n t . A t a n y e v e n t , e v e n w h e n m e
Näin voidaan toimia esimerkiksi sellaisten toimintojen tapauksissa, joilla voi olla pysyviä vaikutuksia ympäristöön.
F i n a l l y , p r o c e d u r e s m u s t b e e a s i l y a c c e s s i b l e t o a p p l i c a n t s ( s e e A r t i c l e s 6 t o 8 ) .
Lisäksi hakijoiden on voitava hoitaa menettelyt vaivatta (katso direktiivin 6–8 artikla).
A n y c h a r g e s w h i c h a p p l i c a n t s n m a y i n c u r n e e d t o b e r e a s o n a b l e ( i . e . t h e y s h o u l d n o t r e p r e s e n t a s i g n i i c a n t e c o n o m i c b a r r i e r , a c c o u n t b e i n g t a k e n o f t h e n a t u r e o f t h e a c t i v i t y a n d t h e i n v e s t m e n t u s u a l l y a s s o c i a t e d w i t h i t ) a n d p r o p o r t i o n a t e t o t h e c o s t o f t h e a uijt h o r i s a t i o n p r o c e d u r e s .
Hakijoille mahdollisesti aiheutuvien kulujen on oltava kohtuullisia (toisin sanoen niiden ei tule muodostaa merkittävää taloudellista estettä, kun otetaan huomioon toiminnan luonne ja sen yhteydessä tavanomaisesti toteutettavat investoinnit) ja oikeasuhteisia lupamenettelyjen kustannuksiin nähden.
A r t i c l e 14 e s t a b l i s h e s a l i s t o f r e q u i r e m e n t s w h i c h M e m b e r S t a t e s c a n n o t i m p o s e f o r a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f t a s e r v i c e a c t i v i t y .
Direktiivin 14 artiklassa luetellaan vaatimuksia, joita jäsenvaltiot eivät voi asettaa palvelutoiminnan aloittamisen tai harjoittamisen ehdoksi.
T h e s e r e q u i r e m e n t s a r e d i s c r i m i n a t o r y o r a r e i n o t h e r w a y s p a r t i c u l a r l y r e s t r i c t i v e a n d t h u s c a n n o t b e m a i n t a i n e d .
Kyseiset vaatimukset ovat joko syrjiviä tai muulla tavoin erityisen rajoittavia, minkä vuoksi niitä ei voida hyväksyä.
I n m a n y c a s e s t h e E C J h a s a l r e a d y f o u n d t h e m t o b e i n c o m p a t i b l e w i t h A r t i c l e 43 o f t h e i
Yhteisöjen tuomioistuin on jo tuominnut monet tällaiset vaatimukset yhteensopimattomiksi EY:n perustamissopimuksen 43 artiklan kanssa.
Prohibition of requirements based directly or indirectly on nat i o n a l i t y
6.2.1 Kielletyt vaatimukset, jotka perustuvat suoraan tai epäsuorasti kansalaisuuteen
A r t i c l e 14 ( 1 ) p r o h i b i t s a l l d i s c r i m i n a t i o n b a s e d d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y o n g r o u n d s o f n a t i o n a l i t y o r , a s r e g a r d s c o m p a n i e s , t h e l o c a t i o n o f t h e r e g i s t e r e d o f i c e .
Direktiivin 14 artiklan 1 kohdassa kielletään kaikki suoraan tai epäsuorasti kansallisuuteen tai yhtiön kotipaikkaan perustuva syrjintä.
D i r e c t d i s c r i m i n a t i o n c o n c e r n s r e q u i r e m e n t s b a s e d o n n a t i o n a l i t y o r , i n t h e c a s e o f a c o m p a n y , t h e l o c a t i o n o f t h e r e g i s t e r e d o f i c e .
Suora syrjintä käsittää kansalaisuuteen tai yhtiön kotipaikkaan perustuvat vaatimukset.
7 0 t h e c a s e o f c o m p a n i e s , t h e p l a c e o f t h e i r p r i n c i p a l e s t a b l i s h m e n t
70 sittää erityisesti vaatimukset, jotka perustuvat asuinpaikkaan tai yhtiöiden päätoimipaikkaan (
B uijt d i f f e r e n c e s o f t r e a t m e n t b a s e d o n o t h e r c r i t e r i a m a y a l s o a m o u n t t o i n d i r e c t d i s c r i m i n a t i o n o n g r o u n d s o f n a t i o n a l i t y i f t h e s e c r i t e r i a a r e , i n p r a c t i c e , n d b o e x c l u s i v e l y o r m o s t l y f u l i l l e d b y n a t i o n a l s o r c o m p a n i e s o f t h e M e m b e r S t a t e i m p o s i n g t h e m .
U teereihin perustuva erilainen kohtelu voi myös johtaa kansalaisuuteen perustuvaan epäsuoraan syrjintään, jos käytännössä ainoastaan tai lähinnä vain vaatimukset asettaneen jäsenvaltion kansalaiset tai yhtiöt täyttävät ne.
S u c h c r i t e r i a m a y , f o r i n s t a n c e , r e l a t e t o t h e p l a c e o f t h e p r i n c i p a l p r o v i s i o n o f t h e s e r v i c e a c t i v i t y , t h e l a w u n d e r w h i c h a c o m p a n y h a s b e e n i n c o r p o r a t e d o r t h e f a c t t h a t a m a j o r i t y o f t h e s h a r e s h a v e t o b e d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y i n p u b l i c o r S t a t e
Tällaiset vaatimukset voivat liittyä esimerkiksi palvelutoiminnan ensisijaiseen harjoittamispaikkaan, lakiin, jonka nojalla yhtiö on perustettu, tai siihen, että yhtiön osakkeiden on oltava julkisessa tai valtion omis-
7 1 o w n e r s h i p
7 1 tuksessa joko suoraan tai epäsuorasti (
A r t i c l e 14 ( 1 ) e x p l i c i t l y m e n t i o n s r e q u i r e m e n t s w h i c h m a k e a c c e s s t o o r e x e r c i s e o f a s e r v i c e a c t i v i t y c o n d i t i o n a l up o n t h e n a t i o n a l i t y o r r e s i d e n c e o f t h e p r o v i d e r , h i s s t a f f , p e r s o n s h o l d i n g t h e s h a r e c a p i t a l o r m e m b e r s o f t h e o k o p r o v i d e r ’ s m a n a g e m e n t o r s up e r v i s o r y b o d i e s .
Direktiivin 14 artiklan 1 kohdassa mainitaan nimenomaisesti palvelutoiminnan aloittamisen tai harjoittamisen ehdoksi asetettavat vaatimukset, jotka perustuvat palveluntarjoajan kansalaisuuteen tai yhtiön kotipaikkaan, tai palveluntarjoajan henkilöstön, osakkaiden tai hallinto- tai valvontaelinten jäsenten kansalaisuuteen.