natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The conference consisted of several panels/workshops on the investigative tools used indifferent jurisdictions, agencies’ experience withthese tools, as well as on the role of economists inmerger investigations and possibilities of enhancing international cooperation in merger cases.
301.Yksi uudistuksen päätavoitteista oli optimoida komission ja kansallisten kilpailuviranomaisten välinen työnjako toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ja samalla pyrkiä ratkaisemaansitkeä ”moninkertaisten ilmoitusten” ongelma(eli samanaikainen ilmoittaminen eri kilpailuviranomaisille EU:ssa).
The analytical framework subgroup dictional merger control since it was set up at theend of 2001.
asetusluonnoksessa ehdotetaan, että toiseen vaiheeseen voidaan lisätä enintään neljä viikkoa perusteellisen tutkimuksen varmistamiseksi mutkikkaissa asioissa.
The working group’s activities havebeen organised into three different sub-groups:one on investigative techniques in merger investigations; one on the analytical framework underlying merger control; one on notification and procedures in merger control regimes.
Osapuolilla olisi alun perin oikeus pyytää tällaista lisäaikaa. Lisäaika voitaisiinmyöntää myös komission pyynnöstä (mutta sulautuman osapuolten suostumuksella), kun komissio on vakuuttunut siitä, että on perusteltuatehdä lisätutkimuksia.
A number ofprivate sector organisations and individuals arecontributing to the work of the sub-groups. The Commission is an active participant in all threesub-groups.
Lopuksi asetusluonnoksessa säädetään mahdollisuudesta myöntää komission tiedonannolla yleinen poikkeus kiellostatoteuttaa toimenpide ennen hyväksyntää asioille,jotka eivät aiheuta ongelmia.
The notification and procedures subgroup
Ilmoitusten ajoitus
323.This subgroup focuses on the general analytical framework for merger review, includingthe substantive standards for analysing mergersand the criteria for applying those standards.Information is being compiled on the substantivestandard applied in each member jurisdiction,including information on enforcement guidelinesor other interpretative material.
302.Vihreässä kirjassa komissio käynnisti keskustelun mahdollisuudesta myöntää komissiolleyksinomainen toimivalta kaikissa keskittymäasioissa, joista olisi tehtävä ilmoitus vähintään kolmessa jäsenvaltiossa (niin sanottu 3+-ehdotus).Tätä pidettiin yksinkertaisena ja tehokkaana keinona pienentää moninkertaisia ilmoituksia edellyttävien keskittymien määrää.
A more in-depthstudy has been made of the impact of differentstandards in four different jurisdictions (Australia, South Africa, Germany and the United Sates).
Vihreään kirjaansaadussa palautteessa kannatettiin laajasti tavoitetta lisätä toissijaisuusperiaatteen soveltamistatyönjaossa.
319.The purpose of the subgroup is threefold:to enhance each jurisdiction’s effectiveness; tofacilitate convergence; to reduce the public andprivate burden of multi-jurisdictional mergercontrol.
Julkisen kuulemisen tulokset ovatkuitenkin paljastaneet useita mahdollisia alkuperäiseen ehdotukseen liittyviä haittoja, erityisestioikeusvarmuuden puutteen, joka voi olla seurauksena.
324.To date, the subgroup has prepared a comprehensive ‘issues’ paper which seeks to set outthe main policy objectives underlying mergercontrol.
298.Toinen ehdotus koskee tarvetta lisätä joustavuutta komissiolle tehtävien ilmoitusten ajoitusten osalta.
In addition, the subgroup is pursuing adetailed work plan for the year following the firstannual conference.
Ehdotettu muutos mahdollistaisi ilmoituksen tekemisen ennen sitovan sopimuksentekemistä.
320.It is further intended that the guiding principles will be expanded into a comprehensive setof best practice recommendations (‘Recommended practices’).
Lisäksi ehdotetaan, että ilmoituksilleasetettu yhden viikon määräaika sitovan sopimuksen tekemisestä poistetaan, jos sopimuksentoteuttamista ei ole aloitettu.
Work has already begun, andrecommended practices focusing on three topics((1) sufficient nexus between the transaction’seffects and the reviewing jurisdiction; (2) clearand objective notification thresholds; and (3) thetiming of merger notification) were approved bythe wider ICN membership. Further recommended practices are being prepared with a viewto the second annual ICN conference (in 2003).
Joustavampiensääntöjen odotetaan antavan yrityksille mahdollisuuden järjestää liiketoimensa sujuvammin, kunniiden ei tarvitse sovittaa suunnitelmiaan tarpeettoman jäykän sääntelyn mukaiseksi, ja samallane helpottaisivat kansainvälistä yhteistyötä keskittymäasioissa, erityisesti siltä osin kuin on kyseeri viranomaisten tutkimusten ajoituksen yhteensovittamisesta.
The investigative techniques subgroup
Lisätyt tiedonhankintavaltuudet
325.Following agreement between US Assistant Attorney-General for Antitrust Charles James, FTCChairman Timothy Muris and Commissioner Montiat the EU–US bilateral meeting (Commission/DoJ/ FTC) in Washington on 24 September 2001 that theactivities of the existing EU–US mergers workinggroup should be expanded and intensified, the Competition DG agreed with the US agencies thatthe working group should consist of a number ofsub-groups (1). One subgroup has been dealingwith procedural issues and two other sub-groups
299.Sulautuma-asetuksen tiedonhankintaa koskevien säännösten osalta komissio ehdottaa, ettämuutamaa poikkeusta lukuun ottamatta sen tiedonhankintavaltuudet, sakkojen määräämistäkoskevat säännökset mukaan luettuina, yhdenmukaistetaan EY:n perustamissopimuksen 81 ja82 artiklan uudessa täytäntöönpanoasetuksessaehdotettujen säännösten kanssa.
The workprogramme for next year includes the development of an ‘Investigative techniques compendium’, which would contain a collection of investigation tool examples from various jurisdictions.
Tällöin komissiopystyy saamaan helpommin tietoja tutkimuksiaan varten ja se voi määrätä korkeampia sakkojatietopyyntöihin vastaamatta jättämisen vuoksi.
The EU–US mergers working group was originally set up in1999, and its principal activity before September 2001 consistedin discussions on the respective EU and US approaches to remedies in merger cases.
300.Nämä toimenpiteet ovat tärkeitä jo senkinvuoksi, että komissiolla on korkea näyttökynnyserityisesti sen aikoessa puuttua asiaan.
This proved to be a highly productiveexperience for all three agencies.
Täytäntöönpanoasetuksen 81 ja 82 artiklassa säädettyjen eräiden valtuuksien, pääasiassa kotietsintöihin ja alakohtaisiin tutkimuksiin oikeuttavienvaltuuksien, sisällyttämistä sulautumaasetukseen ei kuitenkaan ehdoteta.
322.The subgroup organised a two-day international merger conference in Washington DC on
Sekä komission että kyseessä olevien kansallisten kilpailuviranomaistenolisi suostuttava pyyntöön lyhyessä määräajassa,joten tilanne ei voi lukkiutua.
326.To date, work has been completed in thesub-groups on procedural issues and on conglomerate aspects of mergers.
Kilpailun pääosaston taloudellisten valmiuksien parantaminen asiakirjavihkoon on mahdollista tutustua aikaisemmin kuin nyt.
In each of these subgroups, a series of videoconferences was conducted, involving presentations and discussionsof each other’s policy approach and of the lessonslearned from the review of mergers.
Toiseksi tarkoituksena on varmistaa, että sulautuman osapuolille annetaan tapauskohtaisesti tilaisuus tutustua tutkimuksen aikanakolmansien osapuolten niitä vastaan esittämiinhuomautuksiin, luonnollisesti luottamuksellisiatietoja suojellen.
The officialsinvolved also made a visit to each other’s agencies, in April (meetings in Brussels for the procedural sub-group) and in May (meetings inWashington for the conglomerates sub-group).
Tämä lisää entisestään menettelyjen avoimuutta ja antaa osapuolille tilaisuudenkiistää nämä huomautukset varhaisessa vaiheessatutkimusta eikä vasta väitetiedoksiannon antamisen jälkeen, kuten tällä hetkellä on tilanne.
In July, the conglomerates subgroup reported itsfindings to the EU–US bilateral meeting between US Assistant Attorney-General James, FTCChairman Muris and Commissioner Monti in Brussels.
304.Komission suunnitelmissa on luoda kilpailun pääosastoon uusi kilpailualan pääekonomistin virka ja koota henkilöstö, joka on tarpeenriippumattoman taloudellisen näkökannan tarjoamiseksi päätöksentekijöille kaikilla tasoillasekä neuvojen antamiseksi tutkimusmenettelynaikana.
Though there remain some differencesin view and emphasis on the point of conglomerate mergers, it is clear that the discussions havehelped obtain a much better mutual understanding of each other’s approach in this field.
Kyseinen henkilö olisi tunnettu ekonomisti, joka nimitetään tilapäisesti komissioon.Tämä varmistaa, että viranhaltija on hyvin perilläyritystalouden alan viimeisimmistä suuntauksista.
Work inthe subgroup dealing with efficiencies in mergercontrol is still in progress.
Pääekonomistin rooli ei rajoittuisi pelkästään yrityskeskittymien valvonnan alalle vaanulottuisi myös kilpailuoikeuden täytäntöönpanoon yleisesti, valtiontukien valvonta mukaanluettuna.
328.The best practices put in place a more structured basis for cooperation in reviews of individual merger cases. The best practices recognisethat cooperation is most effective when the investigation timetables of the reviewing agencies runmore or less in parallel.
308.Lisäksi ehdotetaan, että sulautuman osapuolille olisi annettava tilaisuus kohdata niitävastaan huomautuksia esittäneet kolmannet osapuolet kokouksessa, joka olisi parasta järjestääennen väitetiedoksiannon lähettämistä.
Merging companies willtherefore be offered the possibility of meeting atan early stage with the agencies to discuss timingissues.
Tämämahdollistaisi ehdotetun sulautuman todennäköisiä vaikutuksia koskevien vastaväitteiden aikaisemman käsittelyn, mikä auttaisi laatimaanentistä selvemmän väitetiedoksiannon.
Companies are also encouraged to permitthe agencies to exchange information which theyhave submitted during the course of an investigation and, where appropriate, to allow joint EU–US interviews of the companies concerned.
305.Lisäksi tarkoituksena on nopeuttaa ekonomistien palkkaamista kilpailun pääosastoon ja lisätä ulkopuolisten taloudellisten asiantuntijoidenkäyttöä.
Thepractices, moreover, designate key points in therespective EU and US merger investigationswhen it may be appropriate for direct contacts tooccur between senior officials on both sides.
Erityisesti suunnitellaan sitä, että keskittymätutkimusten toisessa vaiheessa tilattaisiinuseammin riippumattomia ekonometrisiä tutkimuksia.
Best practices on EU–US cooperation in merger cases
Vertaisarvioinnin parantaminen
The Commission has been cooperating closely with its US counterparts, the US Department of Justice’s Antitrust Division andthe US Federal Trade Commission, since the entry into force ofthe EU’s merger regulation in 1990.
306.Yksi muutos on vertaisarviointipaneelinlisääntynyt ja järjestelmällisempi käyttö toisenvaiheen asioissa. Kaikissa perusteellisissa tutkimuksissa nimitettäisiin kokeneista virkamiehistämuodostuva paneeli, jonka tehtävänä olisi tarkastella uusin silmin asiaa käsittelevän ryhmän päätelmiä tutkimuksen tärkeimmissä vaiheissa.
That cooperation was put ona firm footing with the conclusion of the EU–US Agreement onthe application of their competition laws in 1991.
Paneelin jäsenet valittaisiin kilpailun pääosastosta.Komission muiden asian kannalta merkityksellisten yksiköiden virkamiehiä pyydettäisiin avustamaan keskusteluissa.
EU–US cooperation has been particularly close in investigations of many of thelarge cross-border mergers which fall to be scrutinised in bothjurisdictions.
Tätä varten on tarkoituksena perustaa uusi yksikkö, jonka tarjoaman tuenja rakenteen ansiosta nämä paneelit pystyvät käytännössä tehokkaasti tarkistamaan tutkijaryhmänalustavien päätelmien oikeellisuuden.
Inter-agency contacts have served to minimise therisk of divergent outcomes and have underpinned a process ofsubstantive convergence in their analytical approaches.
Lisäksitarkoituksena on se, että tätä paneelijärjestelmääkäytettäisiin koko pääosastossa, jotta myös komission päätöksenteko kilpailunrajoitusten javaltiontuen alalla hyötyisi siitä.
Figure 4Number of final decisions adopted each year since 1996 and number of notifications
Kuvio 4 – Vuosittain tehtyjen lopullisten päätösten ja ilmoitusten määrä vuodesta 1996 alkaen
Final decisions (Art. 66 ECSC Treaty)
Lopulliset päätökset (EHTY:n perustamissopimuksen 66 artikla)
Figure 5Breakdown by type of operation (1993–2002)
Kuvio 5 – Keskittymälajit (1993-2002)
Joint venture/Control 45 %
Yhteisyritykset /yhteinen määräysvalta 45 %
Acquisition of majority 41 %
Enemmistöosakkuudenhankinta 41 %
333.One of the main purposes of the reformpackage is to streamline procedures and free theprocess of examining State aid from unnecessaryprocedural burden, thereby facilitating speedydecisions in most cases and reserving majorresources for the most contentious questions inthe area of State aid.
333.Yksi uudistuspaketin päätavoitteista on sujuvoittaa menettelytapoja, poistaa valtiontukien tarkasteluprosessista tarpeettomat menettelyihin liittyvät rasitteet ja tällä tavoin nopeuttaa päätöstentekemistä useimmissa asioissa sekä vapauttaa voimavaroja kaikkein kiistanalaisimpien valtiontukialan kysymysten käsittelyyn.
The reform also aims toachieve major improvements in cooperation with Member States by raising the awareness of Stateaid issues among regional, local and nationalauthorities and the national judiciary.
Uudistuksella pyritään lisäksi kehittämään merkittävästi jäsenvaltioiden kanssa tehtävää yhteistyötä lisäämällä paikallis-,alue- ja kansallisten viranomaisten sekä oikeuslaitoksen tietoisuutta valtiontukikysymyksistä.
334.At the same time efforts will be undertakento put State aid control in the broader context ofcontributing to the further development of a genuine internal market and to the modernisation of European industry in order to increase its longterm competitiveness.
329.Valtiontuen valvonnassa keskitytään vaikutuksiin, joita yrityksille myönnetyllä jäsenvaltioiden tuella on kilpailuun.
Light, predictable and transparent procedures as well as sound economic criteria for the implementation of State aid measuresshould be the result of the reform process.
Tavoitteena on huolehtiasiitä, että valtion toimet eivät haittaa sisämarkkinoiden kitkatonta toimintaa eivätkä vahingoita yhteisön yritysten kilpailukykyä, sekä edistää rakenneuudistusta.
329.The control of State aid focuses on theeffects on competition of aid granted by Member States to undertakings.
Erityisesti pyritään varmistamaan,etteivät valtiontukitoimenpiteet heikennä kaupanvapauttamisen myönteisiä vaikutuksia.
The objective is to ensurethat government support does not interfere withthe smooth functioning of the internal market orharm the competitiveness of EU undertakings, aswell as to enhance structural reform.
Eurooppaneuvostossa esitettyjen poliittisten tavoitteidenmukaisesti jäsenvaltioiden on jatkettava pyrkimyksiään vähentää tukitasoa suhteessa BKT:hensekä suunnattava tuki uudelleen yhteisön edunmukaisiin horisontaalisiin tavoitteisiin, joita ovatesimerkiksi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistaminen, työllisyys, ympäristönsuojelu, tutkimuksen ja kehittämisen edistäminen sekä pkyritysten kehittäminen.
Particularattention is given to ensuring that the beneficialeffects of liberalisation are not undermined by State aid measures.
Myönnetyntuen määrän olisi oltava suhteessa sen tavoitteisiin.
In line with the policy objectives of the European Council the Member Stateshave to continue their efforts to reduce aid levels,in GDP percentage terms, while redirecting aidtowards horizontal objectives of Communityinterest, such as the strengthening of economicand social cohesion, employment, environmentalprotection, promotion of R & D and developmentof SMEs. The amount of aid awarded shouldremain in proportion to its objectives. 1.2.
334.Samanaikaisesti valtiontukien valvonta pyritään sulauttamaan laajempaan yhteyteen, jossaedistetään todellisten sisämarkkinoiden toteutumista entistä laajemmin ja Euroopan teollisuudenuudenaikaistamista sen pitkän aikavälin kilpailukyvyn kehittämiseksi. Uudistusprosessin odotetaan johtavan kevyisiin, ennustettavissa oleviin jaavoimiin menettelyihin sekä vankkoihin taloudellisiin arviointiperusteisiin valtiontukitoimenpiteiden toteuttamisen alalla.
335.In an interrelated market like the internalmarket it is obvious that the commonly agreedobjective of modernising the economy can onlybe achieved by concerted action and exchange ofinformation on best practices; the basic tools forsuch an exchange of information are the State aidregister and the State aid scoreboard.
335.Sisämarkkinoiden tapaisilla yhteenkietoutuneilla markkinoilla on selvää, että yhteisesti sovittuun, talouden uudenaikaistamista koskevaantavoitteeseen voidaan päästä vain yhteisellä toiminnalla ja parhaita käytänteitä koskevien tietojen vaihtamisella. Tiedonvaihdon perusvälineetovat valtiontukirekisteri ja valtiontukien tulostaulu.
Both instruments have been further developed since theircreation in 2001.
Ne otettiin käyttöön vuonna 2001 ja niitäon jatkuvasti kehitetty edelleen.
330.State aid control is exercised through theimplementation of regulatory instruments.
330.Valtiontukia valvotaan panemalla täytäntöön sääntelyvälineitä.
Thesemay take the form of legal instruments that arebinding on both the Commission and the Member States as well as soft law texts that are bindingonly on the Commission such as guidelines,frameworks or communications.
Ne voivat olla sekä komissiota että jäsenvaltioita sitovia säädöksiä tai sellaisia tekstejä, jotka sitovat oikeudellisesti vainkomissiota, kuten suuntaviivat, puitteet tai tiedonannot.
Regulationsdefine the procedures for the notification andassessment of aid and exempt certain non-prob-lematic types of aid from notification.
Asetuksissa määritellään tuen ilmoittamisessa ja arvioinnissa sovellettavat menettelytja vapautetaan eräitä ongelmattomia tukilajeja ilmoitusvelvollisuudesta.
Certainspecific texts also define the State aid rules applicable to particular sectors (e.g. shipbuilding).
Eräissä alakohtaisissasääntelyvälineissä määritellään tiettyihin aloihin(esimerkiksi laivanrakennukseen) sovellettavatvaltiontukisäännöt.
Softlaw texts seek to clarify the legal situation relatingto State aid and explain the criteria by which the Commission assesses specific cases.
Niissä teksteissä, jotka eivätole oikeudellisesti sitovia, pyritään selventämäänvaltiontukeen liittyvää oikeudellista tilannetta javalottamaan arviointiperusteita, joiden mukaankomissio arvioi yksittäisiä valtiontukiasioita.
Asimplified revised reporting format will be adoptedafter consultation with the Member States.
1.3Tilastollisten apuvälineiden kehittäminen
331.The Commission moreover monitorsrecovery of unlawful aid by Member States aswell as aid which is exempted from notification.Such monitoring will gradually be extended to all State aid decisions containing conditions the Member States have to comply with.
331.Lisäksi komissio seuraa jäsenvaltioidenvastuulla olevaa sääntöjenvastaisen tuen takaisinperintää sekä ilmoitusvelvollisuudesta vapautettua tukea. Seuranta laajennetaan vähitellen kattamaan kaikki valtiontukipäätökset, joihin sisältyyjäsenvaltioille asetettuja ehtoja.
1.Modernising State aid control
1Valtiontuen valvonnan uudenaikaistaminen
337.Member States should be encouraged tocomply fully with this reporting obligation inorder to make State aid more transparent and givea better view of where improvement in State aidcontrol is necessary or desirable.
Tätä velvoitetta ohjaavatsäännöt (komission kirje jäsenvaltioille) ovat parhaillaan uudelleentarkasteltavina. Jäsenvaltioiden kuulemisen jälkeen hyväksytään kertomuksen yksinkertaistettu ja tarkistettu malli.
1.4.State aid scoreboard
1.1Yleiset periaatteet
332.A substantial project to reform both the procedural and the substantive aspects of the State aidrules has progressed considerably and should befinalised before enlargement takes place so thatthe new rules can be applied in all 25 countries notlater than the date of the first enlargement.
332.Valtiontukisääntöjen uudistamiseen sekämenettelyjen että asiasisällön osalta tähtäävä mittava hanke on edistynyt huomattavasti, ja se ontarkoitus saada päätökseen ennen laajentumisen
338.One of the main aims of the State aid scoreboard is to monitor Member States’ progress inimplementing the commitments undertaken atthe Stockholm and Barcelona European
337.Jäsenvaltioita olisi kannustettava noudattamaan raportointivelvollisuuttaan täysimääräisesti,jotta valtiontukitoiminta saataisiin avoimemmaksija nähtäisiin, miltä osin valtiontukien valvonnankehittäminen on tarpeen tai toivottavaa.
Councils, that is to reduce total State aid and redirect aid towards horizontal objectives of commoninterest such as research and development andsmall and medium-sized enterprises.
Tämätarkoittaa valtiontukien kokonaismäärän supistamista ja uudelleensuuntaamista edistämään yhteisen edun mukaisia horisontaalisia tavoitteita,kuten tutkimusta ja kehitystä tai pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
granted under an approved regional aid scheme.At the same time the framework brings togetherand consolidates in a single text the differentsectoral rules which applied previously in thesteel, synthetic fibres and automobile sectors.
Samalla puitteissa yhdistetään ja konsolidoidaan yhdeksi tekstiksi alakohtaiset tekstit,joita aikaisemmin sovellettiin teräs-, synteetti-kuitu- ja moottoriajoneuvoaloilla.
Asannounced in the framework, work has begun toidentify the sectors suffering from structural difficulties which should be subject to stricter Stateaid rules.
Puitteissa todetaan, että rakenteellisista ongelmista kärsivillealoille olisi laadittava tiukemmat valtiontukisäännöt, ja näiden alojen määrittämiseksi on jo ryhdytty toimiin.
1.5.2.R & D 342.The Commission has also recently undertaken a review of the Community guidelines for State aid for research and development (2).
342.Komissio on äskettäin tarkastellut uudelleen myös tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävää valtiontukea koskevia yhteisön puitteita. (2)
339.The quality of the State aid scoreboard againrelies to a great extent on the information the Commission departments receive from the Member States.
339.Valtiontukien tulostaulun laadukkuus puolestaan riippuu suuressa määrin komission yksiköiden jäsenvaltioilta saamista tiedoista.
Member States should feel encouragedto use the scoreboard also as a forum for discussing different approaches to State aid in order toanalyse best practices.
Jäsenvaltioiden olisi rohkaistuttava käyttämääntulostaulua myös foorumina, jossa voidaan keskustella valtiontukialalla sovellettavista erilaisista käytänteistä parhaiden käytänteiden analysoimiseksi.
The Commission sees itsrole in this process as a facilitator rather than acontroller.
Komissio katsoo, että sen tehtävä onpikemminkin edistää tätä prosessia kuin valvoasitä.
In this context it might be worth notingthat about 80 % of the cases of notified aid areapproved without opening the formal investigation procedure, some 5 % are subject to a formalinvestigation and around 15 % are withdrawn by Member States.
Tässä yhteydessä voidaan todeta, että noin80 prosenttia ilmoitetuista tukiasioista hyväksytään ilman muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista, noin viidessä prosentissa toteutetaanmuodollinen tutkintamenettely ja noin 15 prosenttia ilmoituksista jäsenvaltiot peruvat.
More extensive information bythe Member States could help improve this scoreeven more.
Jos jäsenvaltiot antaisivat kattavammat tiedot, näitä lukuja saataisiin parannettua entisestään.
that end, it published an open invitation to Member States and interested parties to submit theirobservations on their experience with the currentframework and the need for change.
340.Merkittävä osa aikaisemmin julkaistun valtiontukikatsauksen aineistosta sisällytetään nyttulostauluun, joka julkaistaan jatkossa keväisin jasyksyisin.