natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It hascontinued to follow the work of the Council of Europe’s European Commission against Racism and Intolerance (ECRI).
Se on siten yksi niin sanotuista poliittisista jäsenyyskriteereistä, joistajäsenvaltiot sopivat vuonna 1993 Kööpenhaminan Eurooppa-neuvostos-sa.
It has participated in aseries of events on tolerance and non-discrimination organised by the OSCEas part of its work on the "human dimension".
Uudet jäsenvaltiot ovat tehneet paljon työtä täyttääkseen poliittisetkriteerit, mikä oli edellytyksenä liittymisneuvottelujen aloittamiselle.
(16) http://europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/soc-incl/counciltext_en.pdf (17) http://europa.eu.int/comm/regional_policy/index_en.htm
Uusien jäsenvaltioiden oletetaan ennen EU:hun liittymistä saattaneenyhteisön säännöstöön kuuluvat kaksi syrjimättömyysdirektiiviä osaksiomaa lainsäädäntöää(21).
PH406671EN 2/07/04 8:09 Page 18 ment of such an instrument in a Communication approved in January 2003(18).Mindful that such a Convention on the rights of disabled people could touch upon Community competence, and most likely in the non-discrimination field,the Commission presented its Recommendation with a view to obtaining anegotiating mandate from the Council on 31 January 2003 (SEC(2003)116)which is still pending in the Council.
Määräajasta myöhästyviä uusia jäsenvaltioitakohdellaan samalla tavalla kuin muitakin jäsenvaltioita, joidentäytäntöönpanotoimet ovat viivästyneet, ja niihin sovelletaan näin ollenyhteisön oikeuden rikkomisesta seuraavia menettelyjä.
There has also been considerable international interest in recent developments within the EU, whose anti-discrimination legislation is among the mostadvanced in the world and is widely regarded as an effective model.
Syrjimättömyyslainsäädäntö ja -politiikat voivat auttaa näitä maita edistämään vähemmistöjen ja epäsuotuisassa asemassa olevien ryhmiensosiaalista osallisuutta.
In addition to the new Member States and candidate countries (see section 3.1 on EUenlargement) there have been calls on the European Commission to launch adialogue on anti-discrimination with the countries of the western Balkans andthe countries covered by the Commission’s new neighbourhood policy(19).
Uudet jäsenvaltiot hyötyvät myös EU:n rahoitustuesta kehittäessään strategioitaan työllisyyden ja sosiaalisen osallisuuden edistämiseksi.
Theprinciple of non-discrimination is reaffirmed in the Cotonou Agreement(20)between the EU and 78 African, Caribbean and Pacific countries and is one ofthe subjects covered in the political dialogue underpinning cooperation withthese countries.
(21)Katso tasa-arvoa, moninaisuutta ja laajentumista käsittelevä raportti Equality,Diversity and Enlargement (saatavana seuraavalla verkkosivustolla: h t t p : / / eu r o p a . eu . in t / c o m m / e m p l o y m en t _ s o c i a l / f u n d a m en ta l _ r i g h t s / p r o g / s tu d i e s _ en . h t m ) .
(18)Towards a United Nations legally binding instrument to promote and protect therights and dignity of persons with disabilities COM(2003) 16 final of 24 January 2001.(19)Wider Europe – Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Easternand Southern Neighbours COM(2003)104 final of 11 March 2003.(20)Article 13 of the ACP EU Partnership Agreement signed in Cotonou on 23 June 2000.
(18)Tavoitteena oikeudellisesti sitova Yhdistyneiden Kansakuntien asiakirja vammaistenoikeuksien ja ihmisarvon edistämiseksi ja suojelemiseksi,KOM(2003) 16 lopullinen, 24.tammikuuta 2001.( 1 9 )Laajempi Eurooppa ja naapuruus: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin, KOM(2003) 104 lopullinen, 11. maaliskuuta 2003.( 20 )Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT-maiden ja EU:n välisen kumppanuussopimuksen 13 artikla.
3.1.Dealing with issues linked to the enlargement of the EU
3.2.Lainsäädäntökehyksen täytäntöönpano
The publication of this Green Paper comes shortly after the enlargement ofthe European Union to include ten new Member States.
On ehdottoman tärkeää sulkea kuilu,joka vallitsee vuonna 2000 annettujen oikeudellisten säännösten ja toisaaltajoidenkin jäsenvaltioiden täytäntöönpanon tilan ja kentällä yhä vielätapahtuvan syrjinnän välillä.
As for the old Member States, non-discrimination is relevant to these ten countries, and others that have applied to join the EU, for three main reasons:
On jopa osoituksia siitä, että rasismi ja rotusyrjintä ovat viime vuosina lisääntyneet(23).
The principle of non-discrimination forms part of the bedrock of fundamental rights on which the EU is based.
Tämäkoskee ennen kaikkea romaneja, jotka yhdessä muodostavat suurimmanetnisen vähemmistöryhmän laajentuneessa EU:ssa ja joiden asema onmonissa vanhoissa ja uusissa jäsenvaltioissa edelleen syrjäytynyt ja syrjitty.Tämä on monitahoinen ongelma, johon on vastattava johdonmukaisellapolitiikalla.
As such, it is one element of theso-called “political criteria” for membership agreed by Member Statesat the 1993 Copenhagen European Council.
Syrjimättömyyslainsäädäntö ja -politiikka voivat olla osa tätälähestymistapaa.
New Member States havemade substantial efforts in order to comply with the political criteria,which was a prerequisite for the opening of accession negotiations.
EU:n muilla politiikan välineillä ja rahoitusvälineillä voidaan myös tukea kansallisten viranomaisten ja kansalaisjärjestöjen toimiaongelman ratkaisemiseksi.
New Member States are expected to have transposed the two anti-dis-crimination Directives before joining the EU, as part of the Communitylegislative acquis(21).
Kertomukseen "on sisällytettävä tarvittaessa ehdotuksia direktiivin tarkistamiseksi ja ajan tasallesaattamiseksi".
New Member States who miss this deadline will betreated in the same way as other Member States who are late withtransposition and will consequently face infringement proceedings forbeing in breach of Community law.
On vielä liian aikaista muodostaa lopullinen näkemys siitä, toimiiko uusi lainsäädäntökehys tehokkaasti kaikissa jäsenvaltioissa. Joitakinpuutteita voidaan kuitenkin jo nimetä.
Non-discrimination legislation and policies can support these countries’efforts to promote the inclusion and participation of minorities and disadvantaged groups.
Uudet jäsenvaltiot ovat kohdanneet monia samoja haasteita kuin vanhatjäsenvaltiot saattaessaan EY:n syrjinnänvastaisia säädöksiä osaksi kansallistalainsäädäntöään.
New Member States will also benefit from EU financial support for the development of their strategies to promote employment and social inclusion.
Oikeussuojan antaminen ensimmäisen kerran joitakin syrjintäperusteita vastaan (vammaisuus, sukupuolinen suuntautuminen ja ikä)on ollut erittäin haastavaa eräille uusille jäsenvaltioille.
(21)See report on Equality, Diversity and Enlargement (available at: http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/prog/studies_en.htm).
Se on myös tietoinensiitä, että kansalaisyhteiskunnan edustajat ovat joissakin jäsenvaltioissa kritisoineet sitä, että niitä ei ole kuultu lainsäädäntöprosessin aikana.
Enlargement should be used as an incentive for all Member States to step uptheir efforts to address the challenges faced by minorities.
EU:n syrjimättömyyspolitiikassa kuvastuva oikeuksiin perustuva suhtautuminen vammaisiin on vielä verrattain uusi käsite monien uusien jäsenvaltioidenviranomaisille ja kansalaisjärjestöille.
This relates in particular to the Roma, who will collectively form the largest ethnic minoritygroup in the enlarged EU and who continue to face situations of exclusionand discrimination in a number of old and new Member States.
Sukupuolista suuntautumista koskeviensyrjimättömyyssäännösten siirtäminen osaksi kansallista lainsäädäntöä onherättänyt kiistoja useissa uusissa jäsenvaltioissa.
This is a multidimensional problem that requires a coherent policy approach.
Komissio on erittäin huolestunut siitä, että direktiivien saattaminen osaksikansallista lainsäädäntöä on viivästynyt monissa jäsenvaltioissa.
Anti-discrim-ination legislation and policy can form one element of this approach.
Joissakinmaissa lakiehdotuksista vasta keskustellaan tai niitä ei ole vielä edes otettuvirallisesti käsiteltäviksi.
Other EU policy and funding instruments may also support the efforts of nationalauthorities and civil society organisations to address these issues.
Joissakin tapauksissa lainsäädäntö ei vielä kata jäsenvaltion koko aluetta tai kaikkia tarvittavia hallinnon tasoja.
New Member States have faced many of the same challenges as old Member States when transposing EC anti-discrimination legislation. The introductionof legal protection against discrimination for the first time on some grounds(disability, sexual orientation and age) has been particularly challenging for anumber of new Member States.
Uusissa jäsenvaltioissa ikääntyvien työntekijöiden työllisyysaste on yleensähyvin alhainen (vain 30,5 prosenttia uusissa jäsenvaltioissa keskimäärin), jataloudellisen rakennemuutoksen jalkoihin joutuneiden ikääntyvien työntekijöiden on usein vaikea päästä koulutukseen tai löytää uusia työllistymismahdollisuuksia.
The Commission has stressed the importanceof taking action to tackle discrimination on the basis of all of the grounds covered by the EC anti-discrimination legislation, and the fact that all groundsmust be mentioned specifically in national implementing legislation.
Ikäsyrjintä on nykyään suhteellisen tuntematon käsite useissa näistä maista, mutta näyttäisi siltä, että toimet, jotka koskevat syrjintäätyön- ja koulutuksensaannissa ja joita yhteisön säännöstössä edellytetään, voisivat hyvinkin olla osa laajempaa linjausta, jolla pyritään lisäämään ikääntyvien työntekijöiden osuutta työvoimasta.
The rights-based approach to disability reflected in EU anti-discrimination policy is still a relatively new concept, both for public authorities and non-gov-ernmental organisations in many of the new Member States.
Samankaltaisia vaikeuksia on ollut sekä vanhoilla ja uusilla jäsenvaltioilla että ehdokasvaltioilla.Ne ovat joutuneet omaksumaan uusia suoran ja epäsuoran syrjinnän sekä häirinnän määritelmiä, ja niiden on täytynyt käsitellä uusia oikeudellisia käsitteitä, kuten todistustaakan jakaminen syrjintätapauksissa.
The transposition of anti-discrimination provisions on sexual orientation has proved controversial in several of the new Member States.
Ei ole läheskään varmaa, että kaikki nämävaatimukset sisältyvät kaikkien jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön.
In new Member States, employment rates of older workers are generally verylow (only 30.5% on average in the ten new Member States) and older workers who have been affected by economic restructuring often find it difficultto access training and new employment opportunities.
Paljon on selvästikin vielä tehtävä ennen kuin rotujen välistä tasaarvoa jayhdenvertaista kohtelua työssä koskevien direktiivien täysimääräinen ja tehokas täytäntöönpano on varmistettu.
Age discrimination iscurrently a relatively unfamiliar concept in many of the countries concerned,but it would seem that the measures to tackle discrimination in access toemployment and training required by Community law could usefully formpart of a broader policy approach to raising labour participation rates of olderworkers.
Viranomaisten on saatettava päätökseendirektiivien saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä. Myös tiedottamista,koulutusta ja yhteistyötä kansalaisyhteiskunnan kanssa on lisättävä.
It is also important to note that enlargement will change the political andinstitutional context for policy-making on non-discrimination and equal treatment.
On myös tärkeää panna merkille, että laajentuminen muuttaa syrjimättömyyttä ja yhdenvertaista kohtelua koskevaa poliittista ja institutionaalista päätöksentekoympäristöä.
In the absence of an amendment to Article 13 of the EC Treaty, theadoption of Community legislation in this area continues to require unanimous agreementby Member States in the Council.
Koska perustamissopimuksen 13 artiklaa ei ole muutettu, alaa koskevan yhteisön lainsäädännön antaminen edellyttää edelleenjäsenvaltioiden yksimielistä päätöstä neuvostossa.
This will clearly be moredifficult to achieve in an EU of 25 or more Member States.
Tämä on epäilemättä hankalampaa EU:ssa, jossa on 25 tai enemmän jäsenvaltioita.
Further legislativeaction in this area will require the existence of a strong and shared politicalwill on the part of all Member States.
Uusien lainsäädännöllisten toimien toteuttaminen tällä alalla edellyttää kaikkien jäsenvaltioiden voimakasta ja yhteistä poliittista tahtoa.
However, this should clearly not preclude action at the national level to ensure that the current legal frameworkis fully implemented and enforced across the enlarged EU.
Tämä ei luonnollisestikaan saaestää kansallisia toimia sen varmistamiseksi, että nykyinen lainsäädäntökehyspannaan täysimääräisesti täytäntöön ja sitä noudatetaan kaikkialla laajentuneessa EU:ssa.
The Commission's proposals for the EU's financial perspectives after 2007 are set out in a Communication adopted on 10 February2004(22).
3.3.Tietojen keruun, seurannan ja analysoinnin parantaminen
It will be vital to address the gap between thelegal provisions agreed at EU level in 2000, the state of implementation insome Member States and the continued existence of discrimination on theground. Indeed, there is evidence that racist acts and racial discriminationhave increased in recent years(23).
Koska tällä hetkellä ei ole mekanismeja, joiden avulla kerättäisiin tietoa jaseurattaisiin suuntauksia ja kehitystä jäsenvaltioissa, on vaikea arvioida edessä olevien haasteiden laajuutta ja mitata syrjintään puuttumista koskevanlainsäädännön ja toimintatapojen tehoa.
The European Commission is expected to report to the Council and the Parliament during 2005 and 2006 on the state of implementation of the Racial Equality and Employment Equality Directives. This report "shall include, ifnecessary, proposals to revise and update" the Directives.
Euroopan komissio on jo esittänyt 13 artiklaan perustuvan ehdotuksenuudeksi direktiiviksi naisten ja miesten yhdenvertaisesta kohtelusta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla(24).
However, it is already possible toidentify a number of shortcomings.
Se on parhaillaan käsiteltävänä neuvostossa.
The Commission is concerned to note that many Member States do not seemto have made the best use of the three years since the adoption of the Directives to introduce the necessary provisions.
Tilanne heijastaa osittain ymmärrettävää pyrkimystä noudattaa henkilön yksityisyyttä ja tiedonkeruuta koskevia sääntöjä.
It is also aware of the criticisms from representatives of civil society about the lack of consultation insome Member States during the process of implementation.
Olisi myöshyödyksi saada tietoa politiikan ja rahoituksen vaikutusten selvittämiseksi.
The Commission is extremely concerned to note the delays in transposition ofthe Directives in several Member States.
Tiedot olisi eriteltävä sukupuolen mukaan, sillä eriarvoisuus voi vaikuttaa naisiin ja miehiin eri tavoin.
In some countries, draft legislation isstill under discussion or has not yet even been formally tabled. In other cases,legislation does not yet cover all of the territory of the Member State or all ofthe relevant levels of government.
Vertailukelpoisten tietojen kerääminen pidemmältäajanjaksolta auttaisi myös määrittelemään kehityssuuntia ja todentamaankäynnissä olevia muutoksia työpaikoilla tai muilla foorumeilla.
Where national legislation has been adopted, there is often evidence that thisdoes not fully transpose all of the detailed provisions of the Directives. Oldand new Member States, as well as candidate countries, have faced similarchallenges in this respect.
Vammaisjärjestöt kehottivat vammaisten teemavuonna 2003 lisäämään toimia muualla kuin työelämässä tapahtuvan vammaisuuteen perustuvan syrjinnän ehkäisemiseksi.
They have had to introduce new definitions ofdirect and indirect discrimination, as well as harassment.
Euroopan komissio on vahvistanut yleisen toimintamallinsa vammaisten tukemiseksi eurooppalaisessa toimintasuunnitelmassa, jokahyväksyttiin lokakuussa 2003( 2 5 ).
They have had todeal with new legal concepts, such as the sharing of the burden of proof indiscrimination cases.
Tässä toimintasuunnitelmassa esitetäänjoukko aloitteita, joiden avulla edistetään vammaisten mahdollisuuksiapäästä työelämään, osallistua elinikäiseen oppimiseen ja uuden tekniikankehittämiseen sekä mahdollisuuksia liikkua rakennetussa ympäristössä.
They have had to take action to ban racial discriminationin areas outside employment, like education, social security, health care, housing and access to goods and services.
Euroopan komissio on täysin tietoinen asian arkaluontoisuudesta.
It is far from clear that all of theserequirements are reflected in national legislation in all Member States.
Samallakomissio uskoo, että syrjinnänvastaisen politiikan tulevaa kehitystä hyödyttäisi kansallisten viranomaisten ja muiden sidosryhmien kanssa käytävä vuoropuhelu mahdollisista tavoista parantaa tämän alan tiedonkeruuta.
(22)Building our common Future - Policy challenges and Budgetary means of theenlarged EU (2007-2013) – COM(2004) 101 final.(23)See, for example, the reports produced by the European Union Monitoring Centreon Racism and Xenophobia concerning Islamophobia and anti-Semitism and the Eurobarometer survey on "Discrimination in Europe". http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamental_rights/prog/studies_en.htm
Eturyhmät ja asiantuntijat puhuvat aktiivisesti myös monien muiden hankkeiden puolesta. Näitä ovat muun muassa toimet ikäsyrjinnän torjumiseksi tavaroiden ja palvelujen saannissa, suojelun laajentamiseksi sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän alalla ja joidenkin vähemmistöjen, kutenromanien, erityistarpeiden tyydyttämiseksi.
PH406671EN 2/07/04 8:09 Page 22
3.4.EU:n tuki syrjinnänvastaisille käytännön toimille
Clearly, much remains to be done in order to ensure the full and effectiveimplementation and enforcement of the Racial Equality and Employment Equality Directives.
Komissio tunnustaa näiden toimintavaatimusten oikeutuksen, mutta katsoo,että nykyisen lainsäädäntökehyksen tehokas täytäntöönpano on varmistettava.
This will require further action by public authorities tocomplete the process of transposition into national law.
On myös tärkeää pitää mielessä, että lainsäädäntö ei ole ainoa käytettävissä oleva EU:n, kansallisen tai alueellisen tason väline syrjinnän ehkäisemiseksi.
Further efforts willalso be required with regard to awareness-raising, training and cooperationwith civil society.
Käytännössä syrjintäkiellon tukeminen edellyttää, että lukuisia poliittisia ja rahoituksellisia välineitä hyödynnetään täysipainoisesti.
Despite these considerable challenges within the current legal framework,demands have emerged since 2000 to further extend and reinforce the scopeof protection offered by Community law in respect of some of the groundscovered by Article 13.
Ratkaisevaa toimien onnistumiselle on myös eri sidosryhmien yhteistoiminta.
The European Commission has already come forward with a proposal basedon Article 13 for a new Directive on equal treatment between women andmen in the provision of goods and services(24), which is currently under discussion in the Council.
Syrjinnän torjumista koskevan yhteisön toimintaohjelman avulla on jo saatuihmiset tiedostamaan ongelma paremmin, ja siitä on tuettu koulutusta jamuita käytännön toimia yhdenvertaisen kohtelun edistämiseksi.
Organisations representing people with disabilities advocated further actionto tackle discrimination on grounds of disability outside of the employmentfield during the European Year of People with Disabilities in 2003.
Nyt olisi päätettävä EU:n rahoitusta koskevista strategisista painopisteistä syrjimättömyyden edistämiseksi erityisesti laajentumisen jälkeen.
The European Commission has set out its overall approach for pursuing its effortsin support of people with disabilities in a European Action Plan adopted in October 2003(25).
Komission on vuoden 2005lopussa esitettävä neuvostolle ja parlamentille kertomus ohjelman täytäntöönpanon edistymisestä.
This Action Plan sets out a number of initiatives to promoteaccess of people with disabilities to employment, lifelong learning, development of new technologies and accessibility to the built environment.
Kertomusta varten saadaan tietoja riippumattomastaohjelman arvioinnista, jota suoritetaan jatkuvasti.
Interest groups and experts are actively lobbying for a number of additionalinitiatives. These include, for example, action to tackle age discrimination inthe provision of goods and services, to broaden the level of protection withregard to sexual orientation, or to address the specific needs of certainminorities, such as the Roma.
Ratkaisematta ennakolta arvioinnin tuloksia tai komission kertomuksen sisältöä voidaan jo nyt tuoda esiin joitakin alustavia tuloksia ja kysymyksiä niidenkokemusten perusteella, joita ohjelman toteutuksesta viimeisen kolmen vuoden ajalta on saatu.
While acknowledging these demands for further action, the Commission isconscious of the need to ensure effective implementation of the current legalframework.
Ohjelman kattamiin viiteen syrjintäperusteeseen perustuva yhtenäinenlähestymistapa on osoittautunut käytännölliseksi pohjaksi kokemusten jahyvien toimintatapojen vaihdolle (katso kohta 2.1).
It is also important to note that legislation is not the only toolavailable at European, national or regional level to address discrimination.
On kuitenkin ilmeistä,että siirtyminen käyttämään tätä lähestymistapaa on ollut ongelmallista joillekin järjestöille, jotka ovat perinteisesti työskennelleet vain tiettyjen kohderyhmien parissa.
Inpractice, support for non-discrimination requires full use to be made of a widerange of policy and funding instruments.
Sekä EU:ssa että monissa jäsenvaltioissa verrattain uudella politiikan alallatoteutetun ohjelman pohjalta syntyneille konkreettisille tuotteille on ollutrunsaasti kysyntää.
Concerted action by the variousstakeholders will also be crucial to the success of these efforts.
Tämä koskee erityisesti ohjelmasta tuettuja erilaisia selvityksiä, raportteja, seminaareja ja konferensseja.
The lack of mechanisms to collect data and to monitor trends and progress in Member States currently makes it difficult to assess the real extent of the challenges that exist and to measure the effectiveness of legislation and policiesto tackle discrimination.
Komissio ottaa mielelläänvastaan ehdotuksia ohjelman arviointiosiosta tuettavien tulevien toimienaiheiksi EU:n laajemman tasa-arvo- ja syrjimättömyysohjelman mukaisesti.
(24)COM(2003) 657 final.(25)Equal opportunities for people with disabilities : a European Action Plan,COM(2003)650 final of 30.10.2003.
(24)KOM(2003) 657 lopullinen.(25)Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan ja talous- jasosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Yhtäläiset mahdollisuudet vammaisille:eurooppalainen toimintasuunnitelma (KOM(2003) 650 lopullinen).
This situation partly reflects an understandable concern to respect personalprivacy and data collection rules.
Huomattava osa toimintaohjelman mukaisesti saatavilla olevista henkilöstöja rahoitusresursseista on myönnetty kansainvälisiin hankkeisiin, joissa erilaiset ryhmät ja järjestöt ovat kohdanneet.
Nevertheless, greater availability of quantitative and qualitative data could help to support the development of anti-dis-crimination policies by establishing baseline positions, identifying whereresults of inequalities lie and analysing their dimensions.
Ohjelman tästä osiosta on haetturunsaasti rahoitusta, mutta joissakin tapauksissa on kyseenalaista, onko hankkeilla laajempia vaikutuksia tai merkitystä EU:n ja jäsenvaltioiden syrjimättömyyspolitiikan tulevalle kehittämiselle.
Such data should be sex-disaggregated, as inequalities may impact differently on women and men.
Kansalliset viranomaisetovat erittäin tärkeitä yhteistyökumppaneita syrjimättömyyslainsäädännön ja -politiikan kehittämisessä.