natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
3 s. - Koko 21,0 χ 29,7 cm EUROOPAN YHTEISÖJEN
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS * OD * OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
* 00 * VIRALLISTEN JULKAISUJEN TOIMISTO
Opinion on the Proposal for a Council Directive establishing a framework for Community action in the field of water policy
LAUSUNTO aiheesta Ehdotus neuvoston direktiiviksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisön toimien kehyksestä
Brussels, 12/13 March 1998 CdR 171/97 fin
Bryssel, 12.-13. maaliskuuta 1998 CdR 171/97 fin
Brussels, 6 April 1998
Bryssel 12. maaliskuuta 1998
OPINION of the Committee of the Regions of 12 March 1998 on the Proposal for a Council Directive establishing a framework for Community action in the field of water policy (COM(97) 49 final - 97/0067 SYN)
Alueiden komitean 12. maaliskuuta 1998 antama LAUSUNTO aiheesta "Ehdotus neuvoston direktiiviksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisön toimien kehyksestä" KOM(97) 49 lopull. - 97/0067(SYN)
HAVING REGARD TO the Commission Proposal for a Council Directive establishing a framework for Community action in the field of water policy (COM(97) 49 final - 97/0067 SYN) and the amended proposal (COM(97) 614 final - 97/0067 SYN);1
OTTAA HUOMIOON ehdotuksen neuvoston direktiiviksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisön toimien kehyksestä KOM(97) 49 lopull. - 97/0067 (SYN) ja korjatun ehdotuksen KOM (97) 614 lopull. - 97/0067 (SYN)',
HAVING REGARD TO the decision taken by the Council on 6 May 1997, under the first paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to consult the Committee of the Regions on the matter;
OTTAA HUOMIOON neuvoston 6. toukokuuta 1997 tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti,
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau on 11 June 1997 to direct Commission 5 "Land-use Planning, Environment and Energy" to draw up the relevant opinion;
OTTAA HUOMIOON työvaliokunnan kesäkuun 11. päivänä 1997 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 5:n "Maankäytön suunnittelu -Ympäristö - Energia" tehtäväksi.
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 171/97 rev. 1) adopted by Commission 5 on 3 July 1997 (Rapporteur: Mr Tellerup); adopted the following opinion at its 22nd plenary session on 12-13 March 1998 (meeting of 12 March):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 5:n heinäkuun 3. päivänä 1997 hyväksymän alueiden komitean lausuntoluonnoksen (CdR 171/97 rev 1), jonka esittelijä oli Henning Tellerup, hyväksyi 12.-13. maaliskuuta 1998 pitämässään 22. täysistunnossa (maaliskuun 12. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
European water policy
Yhteisön vesipolitiikka
20 and OJ C 16 of 20 01.1998, p. 14.
20 ja EYVL N:o C 16, 20.1.1998, s. 14.
The Groundwater Action Programme
Pohjavettä koskeva toimintaohjelma
Framework Directive for Community action in the field of water policy
Puitedirektiivi vesipolitiikkaan liittyville yhteisön toimille
The proposed Council Directive provides such a framework for the protection of surface fresh water, estuaries, coastal waters, territorial and other maritime zones and groundwater in the Community.
Komission ehdotus neuvoston direktiiviksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisön toimien kehyksestä muodostaa makean pintaveden, jokisuiden (estuaarien), aluevesien ja muiden merialueiden sekä pohjaveden osalta tällaisen kehyksen.
This will help provide water supply of the quality and in the quantity needed for sustainable use of these resources.
Sama pätee maaekosysteemin tilaan ja sen vedentarpeeseen.
The COR endorses the objective of the proposed framework directive, including that of protecting freshwater and coastal waters; the COR would also stress that protection of the open sea from land-based pollution, and the Member States' attendant obligations, is a consideration that must be satisfied and supported in the practical application of the directive.
Lisäksi tavoitteena on edistää vesivarojen kestävää käyttöä, joka perustuu käytettävissä olevien vesivarojen pitkän aikavälin suojeluun.
3.3 The COR agrees on the need for coordinated and integrated management of water resources given the transboundary nature of groundwater deposits and the hydrogeological cycle.
Aluevesien ja muiden merialueiden kohdalla tavoitteena on yhdistää direktiiviehdotukseen muuhun yhteisön lainsäädäntöön sisältyvät toimet ja Yhdistyneiden Kansakuntien meriyleissopimuksen määräykset.
3.4 The COR endorses the overall desire to establish a joint system of planning with reeard to water in the Member States.
Näin osaltaan mahdollistetaan laadullisesti ja määrällisesti vesivarojen kestävän hyödyntämisen kannalta riittävä vesihuolto.
Greater attention should also be paid to the Member States' individual circumstances concerning legislation and the decentralization of decision-making powers to local and regional authorities.
Enemmän huomiota olisi paikallaan kiinnittää myös sääntelyyn ja päätöksenteon paikallis- ja aluetasolle hajauttamiseen liittyviin jäsenvaltioiden erityispiirteisiin.
5.1 The COR welcomes the proposed designation of river basin districts whereby districts are identified and geographically designated in such a way that all areas of water, including coastal waters, territorial and other maritime zones, fall within the scope of the directive, and that administration of these areas is coordinated with that of adjacent run-off areas.
Alueiden komitean mielestä vesialan puitedirektiiviä on tarkasteltava 130 s artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisen päätöksentekomenettelyn pohjalta ja kohtaa 2 on sovellettava vesivarojen hoidon yhteydessä.
This is an example of how the subsidiarity principle can be respected in the management process, allowing the Member States considerable freedom to organize and manage their activities in the field of water at local and regional level.
Näin hallinnossa voitaisiin ottaa huomioon läheisyysperiaate sekä antaa jäsenvaltioille huomattava vapaus järjestää ja hallinnoida vesivaroihin liittyviä toimia paikallis-ja aluetasolla.
Environmental objectives
Ympäristönsuojelulliset tavoitteet
The regions and local authorities wish to play their part in achieving this goal.
Alue- ja paikallisviranomaiset toivovat voivansa myötävaikuttaa tämän tavoitteen saavuttamiseen.
The COR endorses this aim and feels in this case that the environmental objective for groundwater should be to maintain the chemical balance with at least drinking water quality, which means that no pollutants may be present in levels in excess of natural background levels.
veden "hyvän tilan" saavuttaminen on oleellinen asia direktiivissä ja siksi jäsenvaltioiden on pohdittava sen sisältöä, ennen kuin ehdotettu direktiivi hyväksytään.
In addition, the COR recommends that the directive include as an objective a requirement to work towards this status for all groundwater, regardless of the fact that, for some groundwater resources, it will be impossible to achieve either high or good chemical status by 2010 given the length of the recharging process for groundwater.
Komitea suosittelee lisäksi, että pyrkimys otetaan direktiivin tavoitteeksi kaiken pohjaveden osalta huolimatta siitä, että joidenkin pohjavesiesiintymien osalta tavoitteeksi asetettua erinomaista tai hyvää kemiallista tilaa ei saavuteta vuoteen 2010 mennessä pohjaveden kertymisen hitauden vuoksi.
Hence the directive's provisions are complied with if the specified measures are implemented, whether or not these measures ultimately achieve the objective.
Toimet toteuttamalla noudatetaan direktiivin määräyksiä, vaikka tavoite jääkin lopulta ehkä saavuttamatta.
Reviews of the environmental impact of human activity and the registration of protected areas will, in combination with the aforementioned analyses, provide a good basis for the management of river basin districts, making it possible to coordinate this with other interests and schemes.
Ihmisen toiminnan ympäristövaikutusten analysointi ja valuma-alueiden suojeltavien osien kartoittaminen voisi yhdessä erityispiirteiden selvittämisen kanssa muodostaa myös hyvän pohjan valuma-aluepiirien hallinnolle. Samalla ne mahdollistaisivat hallinnon koordinoinnin muiden etupyrkimysten ja määräysten kanssa.
The COR would point out that the deadlines for completion of these tasks laid down in the Framework Directive are so short when seen in relation to the technical regulations that this may make it impossible to implement the Framework Directive completely and uniformly throughout the Community.
Alueiden komitea muistuttaa, että toimien toteuttamiselle puitedirektiivissä asetetut määräajat ovat teknisten määräysten osalta niin tiukat, ettei puitedirektiiviä voida toteuttaa kokonaisuudessaan ja yhtenäisenä koko yhteisössä.
The COR welcomes the proposed coordination of area designations since the number of designated areas is already unmanageable.
Komitea kannattaa toiminnan koordinointia, koska nimettyjen alueiden määrä on jo nykyisellään liian suuri.
This will ensure that the water within these areas meets the requirements of the Drinking Water Directive.
Niiden osalta tulee varmistaa, että vesi täyttää juomavesidirektiivin vaatimukset.
The COR supports this strategy, but would emphasize the importance of not allowing such a strategy to result in a deterioration in overall protection outside the identified areas.
Alueiden komitea tukee tällaista strategiaa, mutta muistuttaa, ettei sen noudattaminen saa johtaa nimettyjen vesivarojen ulkopuolelle jäävien vesien suojelutason alenemiseen.
10.1 The COR endorses the intention to streamline monitoring to avoid conflicting or overlapping requirements and to consolidate these requirements within the Framework Directive on water.
Alueiden komitea kannattaa aikomusta yhdenmukaistaa seurantavaatimuksia ristiriitaisten ja päällekkäisten vaatimusten välttämiseksi sekä niiden kokoamista yhteen puitedirektiiviksi.
The COR also supports the view that some form of coordination with regard to individual river basins is needed.
Alueiden komitea on samaa mieltä koordinoinnin tarpeellisuudesta yksittäisten valuma-alueiden kohdalla.
The COR recommends that the monitoring requirements be rationalized as far as possible, and that the existing reporting requirements be revised so as to reduce the scale and frequency of reports.
Alueiden komitea suosittaa, että valvontamääräyksiä järkeistetään mahdollisimman paljon ja että nykyistä kertomusten laadintavelvoitetta tarkistetaan tavoitteena kertomusten lyhentäminen ja niiden määrän vähentäminen.
The reporting requirements should be restricted to information that is essential for further planning.
Raportointivelvoite tulee rajoittaa jatkosuunnittelun kannalta olennaisiin tietoihin.
Superfluous information should not be collected.
Sellaisten tietojen keräämistä, jotka eivät palvele jatkotavoitteita, pitää välttää.
Moreover, the directive should provide the option to carry out an assessment of monitoring requirements within the respective river basin districts.
Direktiivin tulee lisäksi mahdollistaa valuma-aluepiirien valvontatarpeen tarveharkinta.
The COR feels that, for the purposes of monitoring implementation, it is sufficient to send all actual river basin management plans to the Commission.
Alueiden komitean mielestä toteuttamisen valvomiseksi riittää, että kaikkien valuma-aluepiirien hoitosuunnitelmat lähetetään komissiolle.
11.2 The COR recommends that the "polluter pays" principle should continue to hold in the case of known polluters and quantifiable pollution, as the "polluter pays" principle implies that
- ettei jäsenvaltioiden ja alueiden tai kuntien vesitalouden tukijärjestelmiä kyseenalaisteta,
-7- the costs involved in preventing pollution must be borne by the polluter.
Alueiden komitea kannattaa ajatusta veden käytöstä ja suojelusta aiheutuvien kulujen kokonaiskattavuudesta.
It also means that preventive measures and action on environmental damage are to be taken at the source of the pollution.
Toinen periaate on, että ympäristövahinkojen ehkäisemisen ja torjunnan tulee tapahtua niiden lähteellä.
The COR also endorses the thrust of the basic strategy, namely to reduce water pollution caused by pollutant substances, and recommends that all discharges into a water zone be taken into account.
Komitea on samaa mieltä myös siitä, että tavoite vähentää ympäristölle vahingollisten aineiden aiheuttamaa vesistöjen saastumista otetaan perusstrategiaksi ja suosittaa, että vesistöalueiden kaikki laskuväylät otetaan huomioon.
The combined approach
Yhdistetty menettelytapa
Emission limit controls should be laid down on the basis of the best technology available.
Päästöjä koskevien raja-arvojen määrittelyn tulisi perustua parhaaseen saatavilla olevaan tekniikkaan.
Doing so will ensure, first and foremost, uniform requirements governing the use of water throughout the EU, based on the state of technology irrespective of current water quality.
Tavoitteena tulee olla veden käyttöä koskevat yhtenäiset ja koko unionissa voimassa olevat vaatimukset, jotka perustuvat tekniikan tasoon eivätkä veden laatuun.
Since this is a political task, it should be undertaken by the Council and Parliament and not left to a Committee procedure.
Lisäksi vesivaroille asetettujen vaatimusten vuoksi voi olla paikallaan asettaa nämä laatuvaatimukset korkealle. Vesialueita
Other policy areas
Muu politiikka
This will help to ensure openness, transparency and accountability when implementing measures, and obviate the need for further initiatives at Community or other levels.
Näin voitaisiin edistää avoimuutta, julkisuutta ja vastuuta sekä vastata niin yhteisön kuin muillakin tasoilla lisäaloitteiden tarpeeseen.
Cooperation between the Commission and the regions
Komission ja alueiden yhteistyö
In view of the fact that local and regional authorities in particular depend on coherent regulation of water matters, the COR proposes that local and regional authorities be represented on this committee.
Koska juuri paikallis- ja alueviranomaiset ovat riippuvaisia määräyksiltään yhtenäisestä vesipolitiikasta, alueiden komitea ehdottaa, että paikallis- ja alueviranomaisilla on edustajansa tässä komiteassa.
For the same reasons, the COR feels it is natural for local and regional authorities to be represented on this forum.
Alueiden komiteasta on luonnollista, että alue-ja paikallisviranomaiset ovat siinäkin edustettuina.
Other Directives
Muut direktiivit
The COR feels it is important to apply a common concept in the area of water.
Tähän kuuluu myös veden ekologista laatua koskevan direktiiviehdotuksen liittäminen yhteiseen vesidirektiiviin.
The COR approves of the incorporation of the Dangerous Substances Directive (76/464/EEC) into the framework directive.
Komitea suosittaa vaarallisten aineiden päästämistä vesistöihin koskevan direktiivin 76/464/ETY liittämistä puitedirektiiviin.
The proposal in question should therefore not set technical requirements lower than those currently required.
Direktiiviehdotus ei saisi kuitenkaan jäädä aineellisten vaatimusten varjoon.
Brussels, 12 March 1998.
Bryssel 12. maaliskuuta 1998
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 171
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(97) 171
8 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
8 s. - Koko 21,0 χ 29,7 cm *** EUROOPAN YHTEISÖJEN
_BAR_ * * * , OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS i * ÖP * j OF THE EUROPEAN COMMUNITIES * * * ! L-2985 Luxembourg
VIRALLISTEN JULKAISUJEN TOIMISTO L-2985 Luxemburg
Opinion on A sustainable transport strategy
LAUSUNTO aiheesta Kestävä liikennestrategia
Brussels, 12/13 March 1998 CdR 255/97 fin
Bryssel, 12.-13. maaliskuuta 1998 CdR 255/97 fin
OPINION of the Committee of the Regions of 12 March 1998 on A sustainable transport strategy for local and regional authorities and the European Union
Bryssel 12. maaliskuuta 1998
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 15 January 1997, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on a sustainable transport strategy for local and regional authorities and the European Union, and to entrust Commission 3 (Transport and Communications Networks) with the task of preparing it;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean työvaliokunnan 15. tammikuuta 1997 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan neljännen kohdan mukaisesti tekemän päätöksen antaa lausunto aiheesta "Alue- ja paikallisviranomaisten ja Euroopan unionin kestävä liikennestrategia" sekä antaa lausunnon valmistelu valiokunta 3:n "Liikenne-ja tietoliikenneverkot" tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 255/97 rev. 2) adopted by Commission 3 on 13 November 1997 (rapporteurs: Mr Farm and Mr Harris); adopted the following opinion at its 22°d plenary session of 12 and 13 March 1998 (meeting of 12 March):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 3:n 13. marraskuuta 1997 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 255/97 rev.l, jonka esittelijät olivat Toby Harris ja Göran Färm, hyväksyi 12.-13. maaliskuuta 1998 pitämässään 22. täysistunnossa (maaliskuun 12. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
Since its establishment in 1994, the Committee of the Regions has adopted a number of opinions on EU transport policy.
Vuonna 1994 tapahtuneesta perustamisestaan lähtien alueiden komitea on hyväksynyt useita EU:n liikennepolitiikkaa koskevia lausuntoja.
However, there is an urgent need to improve the co-ordination of transport policy across European Union Member States.
EU:n jäsenvaltioiden liikennepolitiikkojen koordinointia on parannettava pikaisesti.
It is important in order to ensure the full benefits of the Single Market without provoking damaging social, economic and environmental consequences.
Se on tärkeää, jotta saataisiin kaikki hyöty irti sisämarkkinoista ilman että samalla aiheutetaan sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristöön kohdistuvia haittavaikutuksia.
In addition, in the light of the Amsterdam Treaty of June 1997, when the consultative remit of the Committee of the Regions was extended, and when the Community competencies with regard to transport were strengthened, it is even more important that the views of the COR are consolidated to provide the Community institutions with a clear position.
Tarkasteltaessa asiaa kesäkuussa 1997 allekirjoitetun Amsterdamin sopimuksen valossa, jossa alueiden komitean toimeksiantoa lausunnonantajana laajennettiin ja yhteisön toimivaltuuksia liikenteen alueella vahvistettiin, on entistäkin tärkeämpää, että AK:n näkemykset kootaan selkeäksi kannanotoksi ja saatetaan muiden yhteisön toimielinten tietoon.
The various tiers of government, at the European, national, regional and local levels, need to collaborate when developing transport policy.
Liikennepolitiikkaa kehitettäessä tarvitaan yhteistyötä hallinnon eri tasoilla: yhteisön piirissä, valtiollisella, alueellisella ja paikallisella tasolla.
Constant consultation is essential in order to ensure that all parties are working to the same end.
Tarvitaan jatkuvaa mielipiteiden vaihtoa, jotta varmistetaan, että kaikki osapuolet työskentelevät saman päämäärän puolesta.
Finally, in common with the European Commission and the European Parliament, the Committee of the Regions believes that there is added value in joining together with the countries of central and eastern Europe, the newly independent states of the former Soviet Union and the countries of the Mediterranean area, to agree on principles and objectives for a pan-European transport policy, thus helping build a balanced transport infrastructure across the continent.
Samoin kuin komissio ja Euroopan parlamentti, alueiden komitea uskoo, että on mahdollista saavuttaa arvonlisää toimimalla yhdessä Keski- ja Itä-Euroopan maiden ja entiseen Neuvostoliittoon kuuluneiden vastikään itsenäistyneiden maiden sekä Välimeren alueen maiden kanssa ja sopimalla yleiseurooppalaisista liikennepolitiikkaa koskevista periaatteista ja tavoitteista. Näin edistetään tasapainoisen liikenneinfrastruktuurin rakentamista koko mantereen alueella.
Throughout 1997, the Committee of the Regions organized a series of seminars to look at various aspects of transport policy affecting European local and regional authorities.
Vuoden 1997 aikana alueiden komitea järjesti useita seminaareja, joissa tarkasteltiin Euroopan alue- ja paikallisviranomaisia koskettavaa liikennepolitiikkaa eri näkökulmista.
Background information on the seminar series, with full details of the conclusions of each seminar, is annexed to this document.
Tätä selvitystä on valmisteltu rinnan seminaarien kanssa, ja näin kussakin tilaisuudessa esitetyt päätelmät
Furthermore this document brings together opinions previously adopted by the COR into one paper with the aim of providing a comprehensive and coherent policy document on a sustainable transport system for Europe.
Nyt käsillä olevassa asiakirjassa kootaan lisäksi alueiden komitean aiemmin hyväksymiä lausuntoja yhdeksi esitykseksi, jonka tavoitteena on olla kattava ja yhtenäinen periaatelinjaus kestävän kehityksen periaatteiden mukaisesta eurooppalaisesta liikennejärjestelmästä.
More importantly, it sets out the views of European local and regional authorities for consideration by other European institutions when making decisions or future Committee opinions in the area of transport.
Vielä tärkeämpää on, että siinä esitellään Euroopan paikallis- ja alueviranomaisten näkemyksiä, jotta ne voidaan ottaa huomioon yhteisön muiden toimielinten päätöksenteossa ja alueiden komitean lausunnoissa.
Without agreement to this underpinning strategy there is a possible danger of policy fragmentation to the detriment of providing Europe with a sustainable transport system.
Jollei perusstrategiasta olla yhtä mieltä, vaarana on, että harjoitettu politiikka pirstaloituu, mikä vaikeuttaa euroopanlaajuisen kestävän liikennejärjestelmän luomista.
It is proposed that the following principles should guide the Committee's transport
Ehdotetaan, että seuraavat periaatteet valitaan ohjaamaan komitean liikennestrategiaa: a)
6. strategy: a) that there is a primary role to be played by the EU and by regional and local authorities, in partnership with Member States, in the development of a sustainable transport policy in Europe.
Sekä EU:lla että alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla yhdessä jäsenvaltioiden kanssa on tärkeä asema luotaessa kestävää liikennepolitiikkaa Eurooppaan.
All levels have clear and distinct roles in the formulation and implementation of transport policy objectives.
Kaikilla tahoilla on selkeä ja toisistaan eriävä tehtävänsä tämän politiikan tavoitteiden muotoilussa ja toteuttamisessa.
As such local and regional authorities, as the layer of government closest to the people and to transport users, should be consulted and involved in the decision-making process at all stages in the development of a sustainable transport policy.
Niinpä alue- ja paikallisviranomaisia, jotka viranomaisista ovat lähimpänä kansalaisia ja liikenteen käyttäjiä, tulee kuulla ja pyytää ne mukaan päätöksentekoon kaikissa vaiheissa kestävää liikennepolitiikkaa kehitettäessä.
Democratic accountability is essential to ensure the concerns of the customer are paramount in transport provision; b) that transport constitutes a vital factor in achieving an enhanced quality of life, improved employment levels and the competitiveness of business.
Demokraattinen avoimuus on tärkeää sen varmistamiseksi, että kuluttajien vaatimukset otetaan ensisijaisina huomioon liikennepolitiikkaa kehitettäessä.
Particular emphasis should therefore continue to be placed on developing the transport systems of the CEECs in the further stages of preparing them for accession to the European Union; d) that each transport mode should reflect the real costs of travel, where possible, in order to ensure a level field of competition between modes.
Jokaisen kuljetusmuodon pitäisi heijastaa, mikäli mahdollista, todellisia liikkumisesta aiheutuvia kustannuksia, jotta kilpailu olisi oikeudenmukaista eri kuljetusmuotojen välillä.
It is no longer sufficient to pay only the infrastructure or fuel costs, pricing should reflect the environmental and social costs too; e) that a transport policy must promote the idea of sustainable mobility.
Enää ei riitä, että maksetaan vain varusrakenteesta tai polttoaineesta.