natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under-performance is, in some cases, explained by the measures adopted not being tailored to local needs or by the availability of more favourable financial support under other public programmes.15 It is also clear that existing firms benefited more from intervention than newly-created ones.
Samoin kylien kehittämistoimintaan liittyvää työtä, joka sisältyy miltei kaikkiin ohjelmiin voitaisiin toteuttaa rationaalisemmin ja olemassa olevaa perintöä (rakennuksia, kulttuuria ja arkkitehtuuria) voitaisiin hyödyntää paremmin. Projektit voitaisiin myös liittää toimivammin turismlaktiviteetteihin.
Substantial reductions in the fishing fleet were achieved, especially in Portugal and Spain (Table 20), Community support for these activities exceeding that for construction and modernisation by 60% and for construction alone by 2-21/2 times (taking account of capacity as well as the number of ships).
Kalatalouden ohjausrahasto (KOR): Kalatalouden rakenteiden uudistaminen
Environmental considerations are included in regional development strategies to varying degrees, the scale of measures adopted being linked to the richness of the natural and physical heritage to protect and the seriousness of any environmental degradation suffered.
Kalatalouden ohjausrahasto (KOR), jonka budjetti ohjelmakaudella 19941999 oli 2,6 miljardia euroa, oli vastuussa seuraavanlaisten toimintojen rahoittamisesta: kalastuslaivaston pienentäminen ja modernisaatio (50 % budjetista), tuotteiden jalostus ja markkinointi (25 %), kalanviljelyn kehittäminen (10 %), kalastussatamien kehittäminen (7 %), tuotteiden myynninedistäminen (3 %) ja sosiaaliset ja taloudelliset toimenpiteet (toiminnan lakkauttamiseen osoitetut tuet, varhaiseläkkeelle jääminen) (5 %).
Policies in this area, however, are complicated by the involvement of a range of interested parties concerned with differing policy priorities.
Osa näistä varoista suunnattiin tavoite 5a:n, mutta pääosa tavoite 1 :n puitteissa.
The 'mixed' enterprises established with third countries enabled fishing capacity to be exported and jobs to be maintained or created in areas dependent on fishing (ADFs).
Toisaalta yksityisen sektorin ja rahoituksen mukaan saaminen on ollut vai keampaa, mahdollisesti johtuen mahdollisten rahoittajien yhteisen viitekehyksen puuttumisesta ja joillain alueilla paikallisen organisaatiorakenteen heikkoudesta (esimerkiksi mitattuna tukiverkostojen laajuudella tai ryhmien keskinäisen vuorovaikutuksen määrällä) tai taloudellisten näkymien epävarmuudesta.
By the end of 1998, 152 projects had been undertaken and these were directly responsible for 2,400 jobs being maintained or created and indirectly for another 3,000, mainly in Spain and Portugal (which accounted for 55% and 22% of the projects, respectively).
Alhaisen väestöntiheyden omaaville ja etäisyyden mukanaan tuomista ongelmista kärsiville maaseutu alueille saattaa olla kaupunkialueita vaikeampaa saa vuttaa riittävä kysynnän tai tarjonnan taso tai tarjota eurooppalaisella tasolla kilpailuun tarvittava palvelujen laajuus.
While there were few projects aimed at protecting flora and fauna or exploiting the natural heritage for tourism, there was a relatively large number of projects for managing household - and in come cases industrial - waste.
Sen jälkeen kun KOR liitettiin rakennerahastoihin 1994, taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta tuli yksi kalastuspolitiikan pääkysymyksistä.
In the case of tourism, financial initiatives have been dispersed and the evaluations suggest that in future they should be organised around centres and networks of activity.
Ohjelma kauden kuluessa koheesiomaille myönnettiin 56 % kaikesta KOR -rahoituksesta, 42 % Espanjalle, joka oli selkeästi suurin tuensaaja.
Similarly, the work involved in the renovation of villages, an item included in most programmes, could be carried out in a more rational way, the heritage (in terms of buildings, culture and architecture) better exploited and the projects better integrated with tourist activities.
Suoritustason riittämättömyys selittyy joissakin ta pauksissa sillä, että sovellettavia toimenpiteitä ei ole riittävän hyvin mitoitettu paikallisiin olosuhteisiin tai sillä, että muista julkisen sektorin tukiohjelmista15 oli saatavissa edullisempaa tukea.
FIFG support has helped to limit the employment losses associated with restructuring (see also section 11.11 in the present report). By the end of 1997, after only 3 years of FIFG support, the projects financed had created 1,200 jobs in 6 Member States (Denmark, Germany, Spain, Ireland, Finland and the UK), 350 of these in Ireland,
Kalastuslaivaston merkittävä supistaminen toteutettiin, erityisesti Portugalissa ja Espanjassa (taulukko 20), yhteisön tuen näille alueille ylittäen rakentamisen ja modernisaation tuen yli 60:lla prosentilla ja rakenta misen 2,5-kertaisestl (ottaen huomioon kapasiteetti laivojen lukumäärän lisäksi).
Table 20 Effects of FIFG measures, 1994-99
Taulukko 20. Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) vaikutukset 19941999
No. of ships
Laivaston käyttövoi
Change in power
Laivojen määrä
(projects)
Kansallinen rahoitus (MEUR) man muutos (kW)
Adjustment (withdrawal)
Sopeutuminen (luopuminen)
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG), with a budget of EUR 2.6 billion over the period 1994 to 1999, was responsible for funding the following types of activity: reduction in the fishing fleet and its modernisation (50% of the budget), processing and marketing of products (25%), the development of fish farming (10%), the development of fishing ports (7%), product promotion (3%) and social and economic measures (subsidies for ceasing activity, support for early retirement) (5%).
Vaikka hankkeita, joissa pyrittiin kasvi- ja eläinkunnan suojeluun tai luonnonperinnön hyödyntämiseen turismin välityksessä oli suhteellisen vähän, kotitalouden ja joissain tapauksissa myös teollisuuden jätehuoltoon liittyviä hankkeita oli suhteellisen suuri määrä.
This expenditure was carried out in part under Objective 5a, but for the most part under Objective 1.
Turismin tapauksessa taloudelliset kannustimet ovat olleet hajallaan ja arvioinneissa onkin ehdotettu, että
220 in Northern Ireland and 50 in Scotland, and prevented another 360 from being lost (250 of these in Spain).
Tavoite 6: Tukea saavutettavuuden parantamiseen ja työpaikkojen luomiseen
Structural Funds and negotiated on a regional or national basis.
Kolmansien maiden kanssa perustetut 'yhteisyritykset' mahdollistivat kalastuskapasiteetin viennin ja työpaikkojen säilyttämisen tai luomisen kalastuksesta riippuvaisilla alueilla.
Between 1994 and 1999, there were 13 such Initiatives, with a Community contribution of nearly EUR 14 billion, representing around 9% of the entire Structural Funds allocation.
Vuoden 1998 loppuun mennessä, 152 hanketta oli toteutettu ja nämä olivat suoraan vastuussa 2 400:n ja epäsuorasti 3 000:n työpaikan ylläpitämisestä tai luomisesta lähinnä Espanjassa ja Portugalissa (joiden osuudet hankkeista olivat 55 % ja 22 %).
Community Initiatives cover a diverse range of themes, but have certain features in common. Four aspects, in particular, contribute to their added-value as compared with other Structural Funds measures:
Suomen ja Ruotsin liittyminen EU:iin vuonna 1995 laajensi merkittävässä määrin unionin pinta-alaa ja toi siihen uudenlaisen harvaan asutetun aluetyypin, tavoite 6 -alueen, jolle on ominaista erittäin alhainen asukas tiheys, syrjäinen sijainti, yleinen väestön määrän vä heneminen, markkinoiden pienuus ja pitkät etäisyydet kaupunkien ja kylien välillä.
• they encourage transnational, cross-border and interregional cooperation;
Työpalkkojen lisääntyminen yksityisten palvelujen ja tuotantotoiminnan alalla oli Suomessa 17 500 ja Ruotsissa 9 500.
• they increase involvement of people on the ground (because of their 'bottom-up' approach);
Yhteisöaloitteet: institutionaalista arvonlisää taloudellisen sijaan
Although only 10% of the FIFG budget was allocated to fish farming over the Union as a whole, the figure was markedly higher in some countries (30% in Ireland, 24% in Greece).
Tuotteiden jalostus oli päätekijä tämän kehityksen taustalla ja se on toiseksi tärkein KOR -tuen kohde (suunniteltu osuus 610 miljoonaa euroa).
Initially, it proved difficult to interest many of the potential participants in such programmes, because of low fish prices and the strict environmental standards applied in project selection.
Teollisuuden modernisointia on tuettu merkittävillä KOR -Investoinneilla teknologisesti Innovatiivisiin yrityksiin, saniteettlolosuhteiden parantamiseen ja tiettyjen tuotteiden kehittämiseen.
Nevertheless, FIFG support has helped to develop a productive structure and to assist a recovery in employment in the sector, especially in the Objective 1 regions (see elsewhere in this report).
KOT -tuen avulla on rajoitettu rakennemuutokseen liittyvien haitallisten työllisyysvaikutusten syntymistä (katso myös raportin osa 11.11).
By the end of 1998, 2,580 projects has been established, 550 of them in Spain and 150 in Greece.
Vuoden 1998 puoliväliin mennessä 2 870 hanketta oli aloitettu, 760 näistä Espanjassa.
• they stimulate innovation and the incorporation of the lessons learnt into regional, national and European policies;
Ne täydentävät muita rakennerahastoista rahoitettavia ohjelmia ja niistä sovitaan alue-tai maakohtaisesti.
The Structural Funds other than the FIFG - the ERDF and the ESF, in particular - financed port development projects and fishery research, as well as vocational training in Objective 1 regions.
Vuosien 1994 ja 1999 välillä toteutettiin 13 tällaista aloitetta ja yhteisön rahoitusosuus oli lähes 14 miljardia euroa, mikä vastasi noin 9 prosenttia rakennerahastojen kokonaisrahoituksesta.
• they help to diversify economic activity in areas affected by declining industries.
Yhteisöaloitteet kattavat laajan teemojen joukon, mutta niillä on tiettyjä yhteisiä piirteitä.
Objective 6: improving accessibility and job creation
Seuraavat neljä piirrettä luovat erityistä lisäarvoa suhteessa muihin ra kennerahastotoimenpiteisiin:
Transnational, cross-border and interregional cooperation
- ne rohkaisevat rajat ylittäviä ja alueiden välisiä yh teistyön muotoja;
Transnational cooperation has been a feature of most Community Initiatives (Adapt, Employment, INTERREG II, Leader, Peace, Pesca, Regis II, SMEs), the aim being to promote the concept of national, regional, local and sectoral partners working together with their counterparts in other Member States.
Vaikkakin vain 10 % KOR -budjetista kohdennettiin kalanviljelylaitoksiin unionin alueella kokonaisuudessaan, osuus oli huomattavasti korkeampi joissakin jä senmaissa (30 % Irlannissa, 24 % Kreikassa).
Under the Employment and Adapt Initiatives, for example, all projects involved participants from more than one Member State, while INTERREG entailed cooperation between regions in different countries.
Aluksi osoittautui vaikeaksi saada monia potentiaalisia osallistujia kiinnostumaan ohjelmista kalan hinnan alhaisuuden ja projektivallnnassa sovellettavien tiukkojen ympäristökriteerien vuoksi.
Evaluations show that the strategic choices made in the Objective 6 programmes strongly reflected Community priorities and that favourable results were achieved in terms of employment creation in particular, where the targets set were met in the regions concerned in both countries.
KOR -tuki auttoi kuitenkin tuotantorakenteen luomisessa ja työllisyyden elpymisen tukemisessa sektorilla, erityisesti tavoite 1 -alueilla (katso lisätietoja toisaalla tässä raportissa).
These were to increase the number of jobs in private services and manufacturing by 17,500 in Finland and by 9,500 in Sweden.
Vuoden 1998 loppuun mennessä oli luotu 2 580 hanketta, näistä 550 Espanjassa ja 150 Kreikassa.
While the benefits are difficult to quantify, those who have participated in transnational exchanges tend to acquire a greater appreciation of the European Union and of other societies and cultures.
- ne synnyttävät Innovaatioita ja saatujen opetusten yhdistämistä alueellisella, kansallisella ja eu rooppalaisella tasolla toteutettavaan politiikkaan;
The rationale for Community Initiatives, in general, is to tackle the problems or issues facing the EU as a whole, which can best be addressed through coordinated action between Member States.
- ne helpottavat taloudellisen toiminnan monimuotoistamista alueilla, jotka kärsivät taantuvien teollisuusalojen vaikutuksista.
Leader, Pesca, Regis and SMEs emphasised the exchange of good practice and the establishment of
Muut rakennerahastot kuin KOR, erityisesti Euroopan Aluekehitysrahasto ja Euroopan Sosiaalirahasto ovat rahoittaneet satamahankkeita ja kalatalouden tutkimusta, samoin kuin ammattikoulutusta tavoite 1 -alueilla. eilla.
111.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects networks between Member States.
III.2 Rakennepolitiikan vaikutus taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon: tulokset ja tulevaisuuden näkymät
Leader promoted networks and more formal transnational cooperation through its European Observatory.
Rajat ylittävä ja alueiden välinen yhteistyö
The mid-term evaluation of INTERREG IIA between Denmark and Sweden (Oresund) identified the development of new networks, the promotion of new initiatives and improved partnership as major benefits from the programme.
Yksinkertaisimmillaan rajat ylittävässä yhteistyössä on kysymys fyysisistä yhteyksistä, olivatpa nämä sitten teitä, rautateitä, satamia tai lentokenttiä.
According to the evaluation of the INTERREG IIC Baltic Sea programme, cooperation with the accession countries has been hampered by the different funding mechanisms and procedures involved in INTERREG, PHARE and TACIS, and these issues need to be addressed in the 2000 to 2006 period.
Tällaiset hankkeet ovat olleet enemmistönä eteläisten jäsenmaiden toteuttamissa INTERREG II -ohjelmissa (Espanja ja Portugal), mutta arvioinneissa kiinnitettiin huomiota paikallis- ja alue tason viranomaisten todellisen osallistumisen puuttumiseen.
Cross-border cooperation is concerned with the development of local and regional economies which share common borders. INTERREG II has promoted economic and social cooperation between regions particularly disadvantaged because of their border location and has also helped the applicant countries to prepare for accession through cooperation programmes with EU regions, many of them involving the transfer of know-how.
Rajat ylittävä yhteistyö on ollut useimpia yhteisöaloitteita leimaava ominaisuus (Adapt, Employment, INTERREG II, Leader, Peace, Pesca, Regis II, SMEs) ja pyrkimyksenä on edistää kansallisten, alueellisten, paikallisten ja eri sektoreita edustavien kumppanien yhteistyötä eri jäsenmaita edustavien vastinparien kanssa.
Cross-border cooperation was also a major feature of the special Peace programme, agreed in 1994 to support the peace process in Northern Ireland, through assisting projects operating across the border with the South, as well as those aimed at encouraging reconciliation between the two communities in the province.
Employment ja Adapt -yhteisöaloitteiden kohdalla esimerkiksi kaikkiin hankkeisiin osallistui osallistujia useammasta kuin yhdestä jäsenmaasta, kun taas INTERREG-yhteisöaloitteessa yhteistyö ta pahtui eri jäsenmaita edustavien alueiden välillä.
The mid term evaluations of INTERREG II indicate different levels of cooperation:
INTERREG II -ohjelmien väliarvioinnit Ranskan, Belgian, Alan komaiden ja Saksan välillä osoittavat, että yhteistyö on tiivistynyt verrattaessa INTERREG htä (1992-1995) INTERREG Ikeen (1995-2001).
Centralised administrative bodies inadequate acquaintance with each other and a lack of mutual trust make the creation of lasting cross border institutions difficult, as in the case of efforts at cooperation generally.
Vaikka hyötyjä on vaikea arvioida määrällisin kriteerein, rajat ylittävään vuorovaikutukseen osallistuvat oppivat yleensä paremmin arvostamaan Euroopan unionia ja muita yhteiskuntia ja kulttuureita.
As a result, the involvement of local and regional entities and of the social partners remains limited, and in some cases projects have not been genuinely cross-border.
Institutionaalisesti arvioituna, kokemusten vaihtoon luotujen ja myös jatkossa tätä kokemusta myös tulevaisuudessa jakavien pysyvien eurooppalaisten verkostojen lisäarvo on ilmeinen ja syntyneet yhteistyömuodot eivät todennäköisesti olisi kehittyneet samassa mittakaavassa Ilman yhteisön tukea.
At its most basic, cross-border cooperation involves the enhancement of physical links, whether in the form of roads, rail, sea ports or airports.
Leader, Pesca, Regis, SMEs korostivat hyvien käytäntöjen vaihtoa ja jäsenvaltioiden välisten verkostojen luomista.
Such projects have predominated in INTERREG II programmes in the southern Member States (Spain and Portugal, in particular), but a lack of real involvement by local and regional authorities was noted in the evaluations.
SMEs -aloitteella oli 25 miljoonan euron rahasto, jolla se rahoitti kolmenlaista rajat ylittävää toimintaa: turismi ja Internet, kansainväliset myynti tapahtumia ja kokemuksenvaihtoa sekä hyvien käytäntöjen vaihtoa Reacte -hankkeen puitteissa.
So far as human resource development is concerned, the EU-wide evaluations of Employment and Adapt found problems in the establishment of transnational partnership between projects, especially in the early phases.
Skandinavian mailla on pitkä yhteistyön perinne ja INTERREG II on rakentanut tälle perustalle luo malla yhä tiiviimpiä yhteyksiä tiettyjen aluepolitiikan alojen välille, samoin kuin laajentamalla ohjelmia hakijamaihin.
Problems identified included responding to different selection criteria and time scales in different Member States and the difficulty of finding partners with projects which had a sufficiently common subject matter to make working together meaningful.
Tanskan ja Ruotsin välisen (Öresund) INTERREG II A:n väliarviointi osoitti uusien verkostojen syntyneen, uusien aloitteiden eteenpäin viemisen ja parannettujen kumppanuuksien olleen ohjelman päähyötyjä. Arvioinnissa todettiin, että ohjelmalla oli luotu Kööpenhaminan ja Malmön välisen alueellisen yhteistyön 'puolueeton foorumi'.
These findings, which are equally relevant for INTERREG and other Community Initiatives, underline the need for greater efforts to develop the basis for transnational and cross-border cooperation in the future.
Itämeren INTERREG IIC:n arvioinnissa todetaan yhteistyötä hakijamaiden kanssa hankaloittaneen INTERREG-, PHARE- ja TACIS -rahoitusmekanlsmien ja menettelyjen erillisyys, johon tulee kiinnittää huomiota kaudella 2000-2006.
More intensive cooperation is evident in the development of networks and partnerships between organisations and institutions situated relatively close to each other, but which, since they are separated by a border, focus on other parts of their region or country instead.
Rajat ylittävä yhteistyö toimii yhteiset rajat jakavien paikallisten ja alueellisten talouksien kehittämisen alalla.
Mid-term evaluations of INTERREG II programmes between France, Belgium, the Netherlands and Germany show cooperation becoming more intensive between INTERREG I (1992 to 1995) and INTERREG II (1995 to 2001).
INTERREG II on edistänyt taloudellista ja sosiaalista yhteistyötä erityisesti sellaisten alueiden välillä, joiden asemaa vaikeuttaa rajasijainti.
The Scandinavian countries have a long history of cooperation and INTERREG II has built on this by forging even stronger links in certain areas of
INTERREG Ihn väliarvioinnit osoittavat yhteistyötä esiintyvän eri tasoisena:
Several of the Community Initiatives focus explicitly on local areas, in recognition of the fact that national or regional responses are sometimes too generalised to tackle the particular needs of a locality and that those who live and work there are often best placed to
Keskitetyt hallinnolliset elimet, jotka eivät tunne toisiaan riittävän hyvin eivätkä omaa riittävää luottamusta suhteessa toisiinsa vaikeuttavat pysyvien rajainstituutioiden luomista ja yhteistyötä yleensäkin.
III.2 The contribution of structural policies to economic and social cohesion: results and prospects evaluations recommended that future Initiatives should predefine areas and forms of innovation at the outset.
III.2 Rakennepolitiikan vaikutus taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon: tulokset ja tulevaisuuden näkymät tekijöitä yhteisöaloitteissa ja se on sisällytetty myös muihin ohjelmiin kaudelle 2000-2006, mikä näkyy muun muassa rakennerahastosäädösten sisältämässä paikallisen kehityksen korostamisessa.
develop appropriate measures.
Innovaatiot ja valtavirtaistaminen
Linked to innovation is the concept of 'mainstreaming,' or the notion that the lessons learnt from the Community Initiatives should feed into regional, national or European policies as appropriate.
Inhimillisten voimavarojen kohdalla Employment ja Adapt -aloitteiden EU:n laajuiset arvioinnit ovat havainneet ongelmia rajat ylittävien kumppanuuksien luomisessa hankkeiden välille, erityisesti alkuvaiheessa.
This was a particular priority for the human resource Initiatives, Employment and Adapt, as well as Leader and some of the sectoral Community Initiatives.
Havaittuihin ongelmiin kuuluivat muun muassa eri jäsenmaiden valintakriteerien ja aikataulujen erot, samoin kuin vaikeuden löytää yhteistyökumppaneita, joiden hankkeissa olisi riittävän samankaltainen sisältö, jotta saataisiin aikaan mielekästä yhteistyötä.
• transfer, where the project engages with pol-icy-makers at different levels to provide a means of feeding the results into regional, national and European policies.
Innovatiivisten lähestymistapojen tukeminen, jota to teutetaan usein rajat ylittävältä pohjalta oli useiden yhteisöaloitteiden ydintekijä (Adapt, Employment, Leader, SMEs), jota edistettiin uusia lähestymistapoja suunnittelemalla ja niiden toimeenpanoa testaamalla.
Both Urban and Leader also emphasise the need for integrated responses to area-based problems. Urban covers a wide range of projects combining renewal of obsolete infrastructure with measures designed to stimulate the economy and employment.
EU:n laajuinen Employment -yhteisöaloitteen arviointi tunnisti kolme innovaation tyyppiä: prosessi-suuntautuneet innovaatiot, tavoite-suuntautuneet innovaatiot sekä konteksti-suuntautuneet innovaatiot, ja havaitsi, että kaikki kolme olivat osatekijänä useimmissa hankkeissa, pääpainon ollessa prosessi-innovaatioissa 'polkuja integraatioon' ollessa läpi hankkeen kulkeva teema useiden projektien kohdalla.
Leader, whose acronym refers to 'links between actions for the development of the rural economy,' explicitly attempts to ensure that measures and projects, whether in the same sector or different sectors, are properly coordinated and integrated.
Adapt -arvioinnissa (2000) todettiin, että useimmat hankkeet olivat 'jossain määrin' innovatiivisia, mutta harvat olivat 'erittäin innovatiivisia'.
At its most effective, this means adopting a comprehensive view of intervention, involving all the relevant aspects (economic, social, cultural and environmental) and endeavouring to implement as many multi-sectoral measures as possible.
Molemmat arvioinnit suosittelivat, että tulevaisuudessa yhteisöaloitteiden tulisi määritellä etukäteen innovaatioiden alueet ja muodot.
Sometimes termed a 'bottom-up approach,' this is one of the most important aspects of the added value of the Community Initiatives and has been incorporated into mainstream programmes for the 2000 to 2006 period, in the increased emphasis on local development in the Structural Funds regulations.
INTERREG II, Leader ja Urban ovat kaikki noudattaneet tätä aluelähtöistä lähestymistapaa, joka on johtanut valmiuksien kehittämiseen, suurempaan paikalliseen autonomiaan ja toiminnan parempaan kohdentamiseen, samoin kuin parempaan kykyyn keskittää toimia alueille, joissa ne ovat erityisesti tarpeen.
It has also been strengthened as a key feature of the four new Community Initiatives.
Viimeksi mainittu on erityisen arvokas osatekijä Urban -yhteisöaloitteen kohdalla, joka korostaa asukkaiden mukaantuloa ohjelmien suunnittelua ja kehittämistä koskevaan päätöksentekoon.