natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 16 December the Council adopted Regulation (EC) No 2347/2002on the management of catches and fishing effort for species occurring in deepwater areas, such as blue ling and red bream (Table II).
Komissio antoi 16. joulukuuta asetuksen (EY) N:o 2347/2002, jolla hallinnoidaan syvänmeren lajien, kuten tylppäpyrstömolvan tai pilkkupagellin, saaliita ja pyyntiponnistusta (taulukko II).
On the same date the Council established the fishing possibilities for deep water fish stocks for 2003and 2004 with an annual review clause(2). On 20 December, it established thefishing possibilities for 2003 and the relevant conditions for certain fish stocks(3).
Samana päivänä neuvosto vahvisti syvänmeren kalakantojen kalastusmahdollisuudet vuosiksi 2003 ja 2004; asetukseen liittyy lauseke kalastusmahdollisuuksien vuosittaisesta tarkis-
439.Replacement of stocks.
III-14 tamisesta.
171 strengthening the system for monitoring fishing activities and the establishmentof uniform penalties.
Se myös pyysi komissiota toteuttamaan kalakantojen elvyttämissuunnitelmissa uutta lähestymistapaa.
On 13 December, it proposed a new fishing effort schemefor the Atlantic to ensure the stability of the effort recently deployed by Member State vessels (Table II).
Neuvosto antoi 12. helmikuuta asetuksen (EY) N:o 254/ 2002 vuonna 2002 sovellettavista eräiden kutualueiden suojelutoimenpiteistä Irlanninmeren (ICESalue VII a) turskakannan elvyttämiseksi (taulukko II).
) on the Commission report of September 2001 on the monitoring of the implementation of the common fisheries policy in the period1996–99(2), Parliament expressed its concern about the substantial disparities in the extent to which the Member States had fulfilled their obligation to notifycatches to the Commission and called upon it to reinforce the system and draw up a list of effective deterrent penalties.
Turska- ja kummeliturskakantojen elvyttämistoimenpiteiden käyttöönottamiseen tähtäävää asetusehdotusta koskeva lainsäädäntöprosessi on jatkunut koko vuoden, ja sen tuloksena komissio esitteli 23. joulukuuta muutetun asetusehdotuksensa (taulukko II).
On 24 September(3) and 16 December(4),the Council amended Regulation (EC) No 2555/2001(5) in order to adjust cer- tain total allowable catches as a result of new scientific evaluations, certaininternational fisheries agreements, decisions adopted recently in internationalbodies and a judgment of the Court of Justice of 18 April(6).
Lisäksi komissio ehdotti 3. joulukuuta, että nuorten meren eliöiden suojelua koskevat viimeaikaiset muutokset sisällytettäisiin laajempaan teknisiä toimenpiteitä koskevaan kokonaisuuteen (taulukko II).
442.Community participation in the work of international fisheries organisations.
Komissio on puolestaan jatkanut suurimpien sallittujen saaliiden (TAC), kiintiöiden ja teknisten toimenpiteiden noudattamista koskevia valvontatoimiaan yhteisön vesillä ja joillakin kansainvälisillä vesillä.
The Community participated in the work of a number of organisations,including the North-West Atlantic Fisheries Organisation (NAFO)(7), the
Myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien tultua käytetyiksi on tehty pää-
12-2002, point 1.3.124.OJ L 209, 2.8.2001; 2001 General Report, point 492.
8 ) KOM(2001) 326 ja yleiskertomus 2001, kohta 481.
445.Guide prices. On 19 December, the Council set guide prices for fisheryproducts for the 2003 fishing year(1).
175 tös 24 kalastuskiellosta ja aiempien vuosien liikakalastusta koskevista rikkomuksista on nostettu syyte.
Integration of environmental concerns into the common fisheries policy.
Komissio on myös myöntänyt kalastuslisenssejä kolmansien maiden aluksille, jotka toimivat yhteisön vesillä kalastussopimusten mukaisesti.
In a resolution of 17 January(3) on the Commission communication of March2001 on this integration strategy(4), Parliament, considering that it could not be achieved by imposing restrictions on fishing alone, called on the Commission toformulate alternatives in a much wider context embracing management of themarine environment as a whole.
Lisäksi se on järjestänyt uusia jäsenvaltioiden asiantuntijaryhmän kokouksia arvioidakseen alusten satelliittivalvontajärjestelmän käyttöönottamisessa tapahtunutta edistystä.
The Council, in its conclusions of 18 February(5) reiterating a position that had been set out in April 2001(6), proposed that thecomponents of the strategy should be included in the proposals on the reformof the common fisheries policy (Æ point 434). The Barcelona European Councilratified those conclusions and gave priority to the safeguarding ofbiodiversity(7).
Komissio suositteli 28. toukokuuta antamaansa yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskeneeseen tiedonantoon (→ kohta 434) ja kalakantojen säilyttämistä koskeneeseen uuteen asetusehdotukseen (→ kohta 438) liittyen kalastustoiminnan valvontajärjestelmän tiukentamista ja yhdenmukaisten seuraamusten käyttöönottamista.
As a follow-up tothis strategy, on 5 August the Commission adopted a proposal for a regulationbanning the removal of shark fins on board fishing vessels where this is practisedas a means of alleviating the difficulty of preserving the meat (Table II).
Joulukuun 13. päivänä komissio ehdotti uutta Atlantilla sovellettavaa pyyntiponnistusjärjestelmää pyyntiponnistuksen vakauttamiseksi jäsenvaltioiden alusten viime aikoina harjoittaman pyyntiponnistuksen tasolle (taulukko II).
In a resolution of 20 November(9), Parliament made a number of requests for theenvironmental protection of fisheries, including improving the stock evaluation
Heinäkuun 4. päivänä antamassaan päätöslauselmassa (1), joka koski komission kertomusta yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon valvonnasta vuo- sina 1996–1999 (2), Euroopan parlamentti kiinnitti huomionsa jäsenvaltioiden välillä vallinneisiin suuriin eroihin siinä, miten ne olivat täyttäneet saalismäärien komissiolle ilmoittamista koskevat velvoitteensa.
12-2002, point 1.3.128).http://europa.eu.int/comm/fisheries/doc_et_publ/factsheets/facts/en/pcp8_1.htm.OJ C 271 E, 7.11.2002; Bull.
Se pyysi komissiota tiukentamaan valvontajärjestelmää ja laatimaan luettelon tehokkaista ja varoittavista seuraamuksista.
448.General approach.
Kansalliset säilyttämistoimenpiteet.
The newregulation reinforces, for the period from 1 January to 30 June 2002, the withdrawal requirement linked to the entry of new capacity in segments where theannual targets have not yet been achieved.
Komissio sai jäsenvaltioilta vuonna 2002 ilmoitukset 20 toimenpiteestä.
451.The other structural measures implemented in 2002 are covered in Section 10 (‘Economic and social cohesion’) of this chapter (Æ point 365 et seq.).
Komission osallistuminen kansainvälisten kalastusalan järjestöjen työskentelyyn.
452.These are covered in Section 6 (‘Competition policy’) of this chapter(Æ points 236 to 245).
Yhteisö osallistui useiden kansainvälisten kalastusjärjestöjen työs-
Further information is available on the Europa web site (http://europa.eu.int/comm/dgs/justice_home/index_en.htm).OJ C 284 E, 21.11.2002; Bull.
5 ) EYVL L 347, 31.12.2001, ja yleiskertomus 2001, kohta 479.
1/2-2002, point 1.4.1.
6 ) Asia C-61/96 (EYVL C 144, 15.6.2002).
CITIZENSHIP AND QUALITY OF LIFE
YHTEISÖN TALOUDELLINEN JA SOSIAALINEN ALA
IV-1 area in 2001 in line with the objectives set by the Tampere European Council in1999(1).
III-14 kentelyyn, esimerkiksi Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön (NAFO) (1
Discussions covered Schengen, the mutual recognition of judicial decisions in criminal matters, and the need forjoint action to protect professional drivers from violent attacks.
Se on myös osallistunut tarkkailijana läntisen Keski-Tyynenmeren tonnikalavarojen hoitoa varten perustettavan uuden järjestön perustamista koskeneisiin valmistelutöihin.
457.AGIS framework programme. On 22 July, the Council adopted a framework programme on police and judicial cooperation in criminal matters (AGIS)(Table II).
Neuvosto teki 22. heinäkuuta kalavarojen säilyttämistä ja hoitoa Kaakkois-At- lantilla koskevan yleissopimuksen (taulukko III).
Established for the period 2003–07 and allocated a budget of EUR 65 million, this programme sets out to help achieve the general objective ofproviding Union citizens with a high level of safety within an area of freedom,security and justice.
Komissio ehdotti 3. heinäkuuta, että yhteisön lainsäädäntö, jolla Etelämantereen meren elollisten luonnonvarojen säilyttämistä koskevassa yleissopimuksessa hyväksytyt kalastustoiminnan valvontatoimenpiteet (taulukko II) ja niihin sovellettavat tekniset toimenpiteet (taulukko II) saatetaan osaksi yhteisön lainsäädäntöä, saatettaisiin ajan tasalle.
It will finance cooperation in the following areas fallingwithin the scope of Title VI of the Treaty on European Union: judicial cooperationin general and criminal matters, including training; cooperation between lawenforcement authorities; cooperation between law enforcement authorities orother public or private organisations in the Member States involved in preventing and fighting crime; cooperation between Member States to achieve effectiveprotection of the interests of victims in criminal proceedings.
Se ehdotti 24. heinäkuuta Dissostichus spp. -lajien (taulukko II) saaliiden dokumentointijärjestelyä koskevan voimassa olevan lainsäädännön muuttamista CCAMLR:n suositusten mukaisesti sekä eräiden laajasti vaeltavien kalakantojen saaliiden dokumentointijärjestelyä koskevan voimassa olevan lainsäädännön muuttamista ICCAT:n ja IOTC:n antamien teknisten suositusten mukaisesti (taulukko II).
The programme istargeted at police and criminal-justice practitioners and other players (includingprivate and non-governmental organisations) directly involved in combatingand preventing crime.
Elokuun 5. päivänä komissio ehdotti samankaltaista lähestymistapaa tonnikalaa, miekkakalaa ja isosilmätonnikalaa koskevan tilastointijärjestelmän käyttöönottamiseksi yhteisössä (taulukko II).
458.General aspects.
23. lokakuuta (taulukko III).
On 7 May, the Commission adopted a communicationin line with the conclusions of the Laeken European Council(2) entitled
Komissio antoi 3. joulukuuta (2) Euroopan unionin ja Grönlannin välisen neljännen kalastuspöytäkirjan (3) välitarkistusta kos- kevan tiedonannon.
For its part, the Counciladopted a decision on 13 June concerning an action programme for the period2002–06 for the development of administrative cooperation between nationalagencies in the fields of external borders, visas, asylum and immigration(ARGO) (Table II).
Neuvosto teki loka- ja marraskuussa assosiaatiosopimusten lisäpöytäkirjojen muodossa tällaiset sopimukset Tšekin (taulukko III) ja Bulgarian (taulukko III) kanssa.
459.Visas and residence permits.
Markkinajärjestely
In its conclusions of 28 February(5), the Council supported an exchange of information with a view to drawing up a
Neuvosto vahvisti 19 joulukuuta kalastustuotteiden ohjehinnat kalastusvuodeksi 2003. (4)
461.Channel Tunnel.
Syrjäisimmät alueet.
In view of the growing problem of refugees and theobstruction of rail freight in the Channel Tunnel, Parliament adopted a resolution on 11 April in which it called on France and the United Kingdom to takeurgent measures to restore normal conditions and compensate operatorsadversely affected by this situation(1).
Neuvosto pidensi 25. maaliskuuta syrjäisten alueiden tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä alueiden syrjäisestä sijainnista aiheutuvien lisäkustannusten nykyistä tasoitusjärjestelmää (→ kohta 380). Samana päivänä se avasi tariffikiintiöt erilaisille kalastustuotteille, joita voidaan viedä Kanariansaarille (→ kohta 382).
Asylum and immigration(2
Kalastus ja ympäristö (5
Council stressed the need for a common policy in the European Union on theseparate but closely linked issues of asylum and immigration(4).
Ympäristökysymysten sisällyttäminen yhteiseen kalastuspolitiikkaan.
It further iden- tified a series of specific measures to combat illegal immigration, to graduallyintroduce coordinated and integrated management of the external borders, tointegrate immigration policy into the European Union’s relations with thirdcountries and to speed up the ongoing process of adopting legislation defininga common asylum and immigration policy. At its meeting on 14 and 15 October, the Council stressed that the integration of thirdcountry nationals legallyresident in the Member States was an important element in the establishment ofa European asylum and immigration policy, which could include integrationrequirements(5).
Tammikuun 17. päivänä antamassaan päätöslauselmassa (6), joka koski komission maaliskuussa 2001 antamaa tiedonantoa (7) ympäristönsuojeluvaatimus- ten sisällyttämisestä yhteiseen kalastuspolitiikkaan, Euroopan parlamentti katsoi, että ympäristöasioiden sisällyttämistä ei voida tehdä yksinomaan kalastusta rajoittamalla, ja kehotti komissiota laatimaan vaihtoehtoisia ehdotuksia osana koko meriympäristön hallintaa.
In conclusions adopted on 18 November, it called for intensi- fied cooperation with third countries on the management of migration flows(6).At its meeting on 28 and 29 November, it adopted a return plan for
Neuvosto puolestaan toivoi 18. helmikuuta an- tamissaan päätelmissä (8
On 3 December, the Commission adopted a communi- cation on integrating migration issues in the European Union’s relations withthird countries(9), which includes a report on the effectiveness of financial resources available at Community level for repatriation of immigrants andrejected asylum seekers, for management of external borders and for asylumand migration projects in third countries.
) il- maisemansa kannan, että tällaisen lähestymistavan osatekijät sisällytettäisiin yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskeviin ehdotuksiin (→ kohta 434).
11-2002, point 1.4.9.COM(2002) 703; Bull.
8 ) Tiedote 1/2-2002, kohta 1.3.189.
12-2002, point 1.4.2.
9) Yleiskertomus 2001, kohta 497.
AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE
YHTEISÖN TALOUDELLINEN JA SOSIAALINEN ALA
463.Comprehensive plan to combat illegal immigration.
Barcelonassa kokoontunut Eurooppaneuvosto vahvisti nämä päätelmät antamalla etusijan biodiversiteetin suojelulle.
Adopted on 28 February by the Council(1) in response to the conclusions of the Tampere(2) and
(1) Komissio esitteli tiedonannossaan 28. toukokuuta (2) tähän integraatiostrategiaan tähtäävän yhteisön toimintasuunnitelman, jossa se ehdotti sellaisten suuntaviivojen vahvistamista kuin ennalta varautumisen periaate tai ekosysteemin huomioonottaminen ja tarvittavien keinojen määrittelemistä sellaisen työohjelman muodossa, jossa esitetään ensisijaiset toimenpiteet, joilla pyritään esimerkiksi vähentämään merenpohjaan kohdistuvaa kokonaispainetta tai suojelemaan biodiversiteettiä, sekä muut lisäksi tarvittavat toimenpiteet.
Laeken(3) European Councils, this plan aims to define a common and integratedapproach to all questions relating to illegal immigration and trafficking inhuman beings.
Se ehdottaa myös tämän ympäristövaatimusten integrointiprosessin indikaattoreihin perustuvaa seurantajärjestelmää.
At its meeting on 25 and 26 April(5), the Council also insisted on the need tostrengthen sea border controls. On 13 June, it asked for the problems of illegalimmigration and trafficking in human beings to be integrated to a greater extent into the Union’s external relations(6).
Tämän lähestymistavan mukaisesti komissio antoi 5. elokuuta asetusehdotuksen, jonka tavoitteena on kieltää hainevien irrottaminen aluksilla hainlihan säilyttämiseen liittyvien vaikeuksien poistamiseksi (taulukko II).
Decision 2002/946/JHA which aims to strengthen the penal system to hinderillegal entry, movement and residence (Table II), and Directive 2002/90/ECwhich defines this strengthening (Table II).
Euroopan parlamentti esitti 20. marraskuuta antamassaan päätöslauselmassa (3) useita kalastukseen liittyvää ympäristönsuojelua koskeneita pyyntöjä, kuten kalakantojen arviointijärjestelmän parantamista, siihen liittyvän tutkimustoiminnan tehostamista tai kiireellisiä toimenpiteitä kestävän tasapainon saavuttamiseksi kalavarojen ja niiden hyödyntämisen välillä Johannesburgissa asetettujen tavoitteiden mukaisesti (→ kohta 557).
At its meeting on 19 and 20 December, it commented further on external border checks and combating illegal
Neuvoston 20. joulukuuta antamassa asetuksessa (EY) N:o 2372/2002 (taulukko II) vahvistettiin erityistoimenpiteitä korvauksen myöntämiseksi Espanjan kalastus, simpukanviljelyja vesiviljelyaloille Prestige-säiliöaluksen öljyvuotojen vuoksi (→ kohdat 574 ja 648).
464.Return of illegal residents. On 10 April, in line with the conclusions ofthe Laeken European Council and the comprehensive plan referred to above(Æ point 463) the Commission adopted a Green Paper on a common policy inthis area(11).
30.6.2002 välisenä aikana vaatimusta, jonka mukaan uuden kapasiteetin käyttöönottaminen niissä laivastonosissa, jotka eivät ole vielä saavuttaneet niille kyseiselle vuodelle asetettuja tavoitteita, edellyttää vastaavan suuruisen kapasiteetin poistamista.
The Commission’s intention with this Green Paper is to triggerconsideration of the different aspects of the problem, to create common standards and to introduce common measures.
Neuvosto muutti tätä asetusta jälleen 20. joulukuuta taatakseen sen yhdenmukaisuuden uusimman kalastusta koskevan lainsäädännön kanssa (taulukko II).
It insists that a Community return policy must fit in with and complement existing Community policies on immigration and asylum. It also focuses on future cooperation between the Member States on the return of illegal residents and on the development of a readmission
Uusi asetus (EY) N:o 2369/2002 koskee muun muassa julkisten tukien rajoittamista, pienimuotoisen rannikkokalastuksen hyväksi toteutettavia toimenpiteitä ja sellaisten sosioekonomisten toimenpiteiden toteuttamista, joilla kannustetaan kalastajia uudelleenkoulutukseen tai elinkeinotoimintojen monipuolistamiseen merikalastuksen ulkopuolelle.
On 27 November, the Council signedan agreement with the Government of the Special Administrative Region of Hong Kong on the readmission of illegal residents (Æ point 964).
Komissio esitteli 6. marraskuuta toimintasuunnitelman kalastusalan rakenneuudistuksen sosiaalisten, taloudellisten ja alueellisten seurausten korjaamiseksi.
In June, itadopted negotiating directives for a similar agreement with Ukraine(Æ point 918). And in November, negotiating directives were adopted forreadmission agreements with Albania (Æ point 863), Algeria (Æ point 885),China (Æ point 964) and Turkey.
(1) Suunnitelmaan sisältyy työpaikkojen menetyksinä laskettujen seurausten arvioinnin lisäksi selvitys kaikista niistä keinoista, joilla seurauksia voidaan yhteisön tukijärjestelmiä käyttäen lievittää, sekä selonteko lyhyen ja pitkän aikavälin vaihtoehdoista.
This proposal defines the criteria for issuing this document, the conditions of residence and the grounds for withdrawal or nonrenewal of the permit.
Muita vuonna 2002 toteutettuja rakenteellisia tukitoimia käsitellään tämän luvun 10. jaksossa (Taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus) (→ kohta 365 ja sitä seuraavat kohdat).
5-2002, point 1.4.6.
YLEISKERTOMUS2002
AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE
Kansalaisuus ja elämänlaatu
On 28 February(
Yleiskatsaus
On 2 May, responding to the request by the Laeken European Council in December 2001(5) and its concern about the slow progress of deliberations within the Council, the Commission presented a new amended proposal on theright to family reunification (Table II).
Laekenissa joulukuussa 2001 kokoontuneen Eurooppaneuvoston antama sysäys tuotti tällä alalla tuloksia koko vuoden 2002 ajan.
The Seville European Council of 21 and22 June, expressed its desire that the relevant directive be adopted before June 2003(6).
Merkittäviä päätöksiä, joista oli jo aiemmin päästy periaatteessa yhteisymmärrykseen, vahvistettiin virallisesti.
It also expressed an identical expectation concerning the status ofthird-country nationals who are longterm residents (Table II) and refugee status (Table II).
Näitä olivat muun muassa eurooppalainen pidätysmääräys ja terrorismin torjuntaa koskeva puitepäätös.
On 18 June, the Commission adopted an amended proposal onminimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status(7). These proposals were discussed by the Council on15 October.
Yksityisoikeudellisissa asioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla saavutettiin merkittävää edistystä vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen soveltamisessa.
On 7 October, the Commission adopted a proposal for a directive on the conditions of entry and residence of thirdcountry nationals for the purpose of studies, vocational training or voluntary service (Table II).
Lisäksi neuvosto hyväksyi joulukuussa direktiivin turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista, mitä on pidettävä yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän ensimmäisenä merkittävänä osana.
In a statement adopted on 28 November(9),the Council also confirmed that, for Member States applying the principle of‘safe third countries’, the candidate States may be presumed to be safe thirdcountries from the date of the signature of the Accession Treaties.
Kesäkuussa Sevillassa kokoontunut Eurooppaneuvosto puolestaan halusi antaa toimintaan uutta puhtia kiirehtimällä kaikilta osin Tampereella hyväksytyn toimintaohjelman toteuttamista vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi Euroopan unionissa.
The Councilalso agreed that the members of EFTA may also be presumed to be safe thirdcountries.
Laittoman maahanmuuton torjunta ja edistyminen ulkorajojen yhdennetyn valvonnan luomisessa todettiin jälleen painopistealueiksi.
10-2002, point 1.4.3.Bull. 11-2002, point 1.4.8.
3 ) Yleiskertomus 1999, kohta 889.
Judicial cooperation in civil and commercial matters(1
1) ja 16. joulukuuta (
At its meeting on 25 and 26 April, the Council adopted(EC) Regulation No 743/2002 establishing a general Community framework ofactivities to facilitate the implementation of judicial cooperation in civil mattersfor the period 2002–06 (Table II) with the aim of inter alia encouragingcooperation in this field and improving mutual understanding of Member States’ judicial systems and information to the public on access to justice.
Neuvosto hyväksyi 28. helmikuuta tehdyllä päätöksellä (3) Irlannin osallistumisen eräisiin Schengenin säännöstön määräysten soveltamiseen, erityisesti niiden, jotka liittyvät rikosasioissa tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön, poliisiyhteistyöhön ja huumeidentorjuntaan sekä Schengenin tietojärjestelmään.
In a proposal for a directive toimprove such access adopted on 18 January, the Commission advocated theestablishment of minimum common rules on legal aid and other financialaspects of civil proceedings (Table II). This proposal was agreed by the Councilon 14 October.
Jäsenvaltioiden oikeusja sisäasiainministerit tapasivat 14. ja 15. lokakuuta pidetyn neuvoston kokouksen yhteydessä ehdokasmaista tulevia kollegoitaan. (4) Keskusteluissa käsiteltiin Schengenin säännöstöä, ri- kosasioissa tehtyjen päätösten vastavuoroista tunnustamista sekä yhteisen toiminnan tarvetta ammattikuljettajien suojaamiseksi väkivaltaisuuksilta.
On 19 April,responding to the request formulated by the Council in May 2000(2) and by the
Neuvosto hyväksyi 22. heinäkuuta puiteohjelman, joka koskee poliisiyhteistyötä sekä rikosoikeudellista yhteistyötä (Agis) (taulukko II).
Laeken European Council(
Ohjelma on perustettu vuosiksi 2003–2007, ja sen määrärahat ovat 65 miljoonaa euroa.
) to ini- tiate a broad-based consultation on out-of-court dispute resolution in civil andcommercial law, stressing that interest in such alternative methods was growingin the European Union.
Ohjelman tarkoituksena on edistää yleistavoitetta tarjota Euroopan unionin kansalaisille korkeatasoinen suojelu vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella.