natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.6 The process of globalization which gained considerable momentum with the removal of the Iron Curtain in 1989 has made it even more necessary to learn from the experience and knowhow of others.
2.6 Maailmanlaajuistuminen, joka nopeutui huomattavasti vuoden 1989 jälkeen rautaesiripun kaaduttua, vahvistaa tarvetta oppia muiden kokemuksista ja taitotiedosta.
It is likewise becoming clear that if the necessary technological facilities are not available and if the authorities do not have inter-cultural and administrative powers, cooperation between cities and regions is difficult to organize.
edellytyksiä eikä kulttuurien tuntemusta ja hallinnollista pätevyyttä ole, kaupunkien ja alueiden välistä yhteistyötä on hyvin vaikea toteuttaa.
2.9 Transnational cooperation in the EU has become ever more important for enabling common problems to be resolved jointly and therefore more efficiently.
2.9 Ylikansallisesta yhteistyöstä on tullut Euroopassa yhä tärkeämpi keino ratkaista yhteisiä ongelmia yhdessä entistä tehokkaammin.
Two examples to illustrate the importance of transnational cooperation
Kaksi käytännön esimerkkiä:
• Transnational cooperation will enable local authorities with similar economic structures to tackle the problems and consequences of structural change more effectively.
• Paikallisyhteisöt, joilla on samankaltainen talousrakenne, voivat ratkaista rakennemuutoksesta johtuvia ongelmia ja seurauksia entistä paremmin ylikansallisen yhteistyön avulla.
Exchanges of experience and methods of problem solving ("best practice") with a view to safeguarding jobs and creating new sustainable jobs in regions with similar structures are a fundamental part of cooperation.
Kokemusten ja ratkaisumallien {"best practices") vaihto työpaikkojen turvaamiseksi ja uusien, kestävien työpaikkojen luomiseksi alueilla, joilla on samankaltainen rakenne, on yhteistyön oleellinen näkökohta.
Local authorities will need to establish closer economic links if there is to be effective cooperation in the economic and employment fields.
Tehokas yhteistyö talous- ja työllisyyskysymyksissä edellyttää, että paikallisyhteisöt laajentavat ja täydentävät molemminpuolisesti taloudellisia suhteitaan.
The economic potential and strength of cooperating regions should be exploited, in the interests of all the parties involved, in order to strengthen competitiveness and thereby significantly improve the labour-market situation.
Molemminpuolisen edun kannalta olisi hyödynnettävä yhteistyötä tekevien alueiden taloudellisia mahdollisuuksia ja vahvuuksia, jotta vahvistetaan kilpailukykyä ja siten parannetaan huomattavasti työmarkkinoiden tilannetta.
• Transnational cooperation on the environment is of tremendous importance.
• Ympäristöpolitiikassa tehtävä ylikansallinen yhteistyö on hyvin tärkeää.
Environmental pollution transcends local frontiers. Similar problems often have to be faced and local authorities can exchange useful tips.
Ympäristöhaitoilla ei ole paikallisia rajoja ja ongelmat ovat usein samankaltaisia, joten paikallisviranomaiset voivat vaihtaa hyödyllisiä kokemuksia.
In the environmental field the transfer of knowledge can, by providing information on best practice, help administrations and economic players to resolve environmental problems in an effective and cost efficient way, or to avoid such problems in future.
Onnistuneita ratkaisuja koskevien hallinnollisten ja taloudellisten tietojen välittäminen edelleen voi auttaa ratkaisemaan tai välttämään ympäristöongelmia tulevaisuudessa tehokkaasti ja edullisesti.
2.10 As at EU level, cooperation between local authorities also has to contend with how to resolve the conflicting interests of employment, the economy and the environment; it is also sometimes difficult to find examples of best practice which may serve as a model for decentralized solutions.
2.10 Kuten koko Euroopassa myös paikallisyhteisöjen yhteistyön ongelmana on, miten voidaan ratkaista työstä, taloudesta ja ympäristöstä aiheutuvat ristiriidat. Lisäksi on pohdittava, tarjoavatko parhaat käytänteet esimerkkejä, joita voidaan hyödyntää hajautettujen ratkaisujen mallina.
2.11 The success of transnational cooperation depends crucially on whether cooperating local authorities can pool resources and achieve synergies through a coordinated "division of labour".
2.11 Ylikansallisen yhteistyön menestys riippuu ratkaisevasti siitä, että yhteistyötä tekevät paikallisyhteisöt osaavat yhdistää kykynsä ja saavuttaa yhteisvaikutuksia jakamalla työtä koordinoidusti.
Local authorities seeking to take part in transnational cooperation must also satisfy minimum requirements as regards legal institutions, organization and funding.
Tämä tarkoittaa samalla, että paikallisyhteisöjen, jotka pyrkivät tekemään ylikansallista yhteistyötä, on täytettävä tietyt oikeudellis-institutionaaliset, organisatoriset ja rahoitukselliset vähimmäisedellytykset.
Prerequisites for transnational cooperation
Ylikansallisen yhteistyön edellytykset
Conditions in respect of legal institutions ("local autonomy")
Oikeudellis-institutionaaliset edellytykset ("paikallisautonomia" )
3.1.1 The Committee of the Regions endorses the definition of local self-government set out in the European Charter of Local Self-Government adopted by a the Council of Europe on 15 October 1985. This definition is as follows: "local self-government denotes the right and ability of local authorities, within the limits of the law, to regulate and manage a substantial share of public affairs under their own responsibility and in the interests of the local population".
3.1.1 Alueiden komitea noudattaa Euroopan neuvoston 15. lokakuuta 1985 hyväksymän kunnallisen itsehallinnon peruskirjan määritelmää, jonka mukaan kunnallinen itsehallinto tarkoittaa "kunnallisviranomaisten oikeutta ja tosiasiallista kykyä määrätä ja järjestää lakien puitteissa huomattava osa julkisista asioista omalla vastuullaan kunnan asukkaiden hyväksi".
3.1.2 The Committee notes that twelve years after the adoption of this charter there are still differences in the legal situation of local authorities.
3.1.2 Alueiden komitea toteaa, että kaksitoista vuotta peruskirjan hyväksymisen jälkeen paikallisyhteisöjä koskevat oikeudelliset edellytykset ovat yhä edelleen erilaisia.
Transnational cooperation between local authorities in the EU has set itself the goal of implementing the Citizens' Europe; the abovementioned prerequisites in respect of cooperation and readiness for Europe therefore need to be met forthwith.
Paikallisyhteisöjen ylikansallinen yhteistyö Euroopan yhteisössä, jonka tavoitteena on kansalaisten Eurooppa, vaatii näin ollen niiden edellytysten pikaista toteuttamista, joita tarvitaan yhteistyöhön ja kykyyn toimia Euroopassa.
The European Parliament resolution on partnership in the EU also needs to be implemented; this resolution called upon the governments and Member States of the EU to remove all administrative barriers to the establishment and operation of partnership between local authorities.
Tässä yhteydessä on vaikutettava myös kumppanuustoimintaa koskevan Euroopan parlamentin päätöslauselman toteuttamiseen, sillä sen mukaan hallituksia ja jäsenvaltioita vaaditaan poistamaan "kaikki kuntien kumppanuustoiminnan perustamisen ja toteuttamisen hallinnolliset esteet".
Organizational prerequisite ("Human and Technological Resources")
Organisatoris-tekniset edellytykset ("henkilö- ja tekniikkaresurssit")
3.2.1 In the age of the information society it is becoming increasingly more important for local authorities to meet the staffing and technological requirements of transnational cooperation.
3.2.1 Tietoyhteiskunnan aikakautena paikallisyhteisöjen on yhä tärkeämpää luoda ylikansalliseen yhteistyöhön tarvittavat henkilöstöä koskevat ja teknologiset edellytykset.
In a Europe which is becoming ever more closely-knit, local authorities should be organized in such a way as to enable them to cope with the European dimension.
Yhä tiiviimmin yhteenkasvavassa Euroopassa paikallisyhteisöjen on saatettava organisaationsa Eurooppa-valmiudet keskitasolle.
Administrative structures should be adjusted in order to render transnational cooperation feasible.
Hallintorakenteita tulisi sopeuttaa ylikansallisen yhteistyön mahdollistamiseksi.
3.2.2 Local authorities should ensure that training procedures produce staff who are both qualified and capable of dealing with EU matters.
3.2.2 Paikallisyhteisöjen tulee suunnitelmallisesti huolehtia pätevän, yhteisössä toimimaan kykenevän henkilökunnan koulutuksesta.
It is also necessary for European training to be developed in the Member States.
Tätä varten jäsenvaltioissa on kehitettävä Eurooppa-koulutusta.
Cooperation capacity can be substantially enhanced by consolidating knowledge about Europe which is mutually compatible.
Yhteistyökykyä vahvistetaan huomattavasti syventämällä yhteisötietoutta yhteensopivasti.
3.2.3 The rapid advance of the new IT technologies make it necessary for local authorities to carry out constant, frequently expensive, adjustments in order to keep pace with prevailing standards.
3.2.3 Uusien tieto- ja tietoliikenneteknologioiden nopea kehitys ja leviäminen vaatii paikallisyhteisöiltä jatkuvaa ja usein kallista sopeutumista ajanmukaisiin standardeihin.
This is however necessary to enable local authorities to cooperate efficiently on a transnational basis.
Tämä on kuitenkin välttämätöntä tehokkaan ylikansallisen yhteistyön kannalta.
In the past the need for compatibility between communications equipment used by cooperating authorities was all too often ignored.
Yhteensopimattomien sähköisten järjestelmien käyttö ei kannata ja johtaa väistämättä väärinkäsityksiin.
Expensive machinery could not always be used for transnational cooperation.
Peruskirjassa painotetaan edelleen, että "rahoitusjärjestelmät, joihin paikallisyhteisöjen käytössä olevat varat pohjautuvat, — (on) muotoiltava riittävän moninaisiksi ja dynaamisiksi".
Using electronic systems which are not compatible will inevitably create misunderstandings.
Alueiden komitea yhtyy tähän vaatimukseen ja kehottaa Euroopan parlamenttia ja
3.3.1 The European Charter of Local Self-government states that: "local authorities shall be entitled... to adequate financial resources of their own of which they may dispose freely within the framework of their powers".
- 6 - komissiota ajamaan jäsenvaltioissa entistä vahvemmin sitä, että paikallisyhteisöjen rajanylittävään ja ylikansalliseen yhteistyöhön on käytettävissä riittävästi varoja.
The Committee of the Regions endorses this call and urges the European Parliament and the European Commission to step up their lobbying vis-à-vis the Member States in order to ensure that local authorities receive adequate funds for crossborder and transnational cooperation, as another way of supporting the resolution adopted by the Council of European Municipalities and Regions (CCRE) on the XlXth Europe Day in 1993.
Samalla tuetaan myös Euroopan kuntien ja alueiden neuvoston (CEMR) XIX Eurooppa-päivän päätöslauselmaa vuodelta 1993.
3.3.2 Whilst the abovementioned prerequisites may create the requisite basis for any transnational partnership, they do not provide adequate guarantees that such cooperation will be both effective and successful.
3.3.2 Edellä mainitut edellytykset ovat ylikansallisen kumppanuuden välttämätön perusta.
In order to meet these additional conditions, there is a need to examine the specific objectives and the "added value" of such partnerships.
Ne eivät kuitenkaan takaa riittävän hyvin yhteistyön tehokkuutta ja menestystä, joiden takaamiseksi on tarkasteltava kumppanuuden erityistavoitteita tai lisäarvoa.
The contents of added value basically depends on the ability of the players involved and the form, type and quality of the transnational cooperation between local authorities.
Lisäarvon sisältö riippuu periaatteessa toimijoiden pätevyydestä sekä paikallisyhteisöjen ylikansallisen yhteistyön muodosta, tyypistä ja laadusta.
The role of local authorities as players in the field of transnational cooperation: problems and opportunities
Paikallisyhteisöt ylikansallisen yhteistyön toimijoina: ongelmia ja mahdollisuuksia
4.1 A purely quantitative analysis of the players involved in transnational partnership shows that 80% of the local authorities involved in twinning schemes are small towns or municipalities (with less than 30,000 inhabitants); most of the local authorities participating in EU programmes have less than 200,000 inhabitants.
4.1 Ylikansallisen yhteistyön toimijoista tehty puhtaasti määrällinen analyysi osoittaa, että 80 % ystävyyskaupunkitoimintaan osallistuvista paikallisyhteisöistä on pieniä kaupunkeja tai kuntia (alle 30 000 asukasta). Suurimmassa osassa EU-ohjelmiin osallistuvista paikallisyhteisöistä on alle 200 000 asukasta.
4.2 A further factor is that larger cities do not necessarily have greater devolved powers or more technical and financial resources.
4.2 Tämän lisäksi suuremmilla kaupungeilla ei ole automaattisesti suurta (itsehallinto-)valtaa eikä teknisiä tai rahoituksellisia resursseja.
The level of financial resources depends largely on the legal and/or de facto situation of local authorities, as defined in their respective local government legislation, and on their general level of economic and technological development.
Ne riippuvat suuresti paikallisyhteisöjen oikeudellisesta ja/tai todellisesta asemasta jäsenvaltion kunnallislainsäädännössä sekä niiden taloudellisen ja teknologisen kehityksen yleisestä tasosta.
4.3 The conditions for access to partnership schemes need to be redrafted if the learning benefits of transnational cooperation schemes are to be expanded and intensified.
4.3 Ylikansallisten oppimisvaikutusten laajentamiseksi ja syventämiseksi ystävyyskaupunkitoimintaan osallistumisen ehdot on määriteltävä uudelleen.
In this context the European competence of small and mediumsized cities, in particular, should be enhanced by:
Tässä yhteydessä erityisesti pienten ja keskisuurten kaupunkien Eurooppaan liittyvää asiantuntemusta on parannettava seuraavin keinoin:
• enabling representative associations to take part in the programme-planning and implementation phase carried out by the Commission and strengthening the role of representative associations in the administration of individual programmes;
Otetaan edustukselliset yhdistykset mukaan ohjelmasuunnittelu- ja toteutusvaiheeseen komissiossa sekä vahvistetaan kyseisten yhdistysten asemaa yksittäisten ohjelmien hallinnossa.
• establishing decentralized general information and advisory bodies for such players with a view to: (a) facilitating access to individual programmes; (b) supporting attempts to find suitable
Mikäli kyse on verkottumiseen suuntautuvasta monenkeskisestä yhteistyöstä, kyseisistä toimipisteistä voitaisiin kehittää koordinointivälineitä, joilla on vähäiset henkilöstö- ja rahoituskustannukset.
Transnational cooperation between local authorities - forms and types of cooperation and scope of cooperation
Paikallisyhteisöjen ylikansallisen yhteistyön muodot, tyypit ja laajuus
Forms of cooperation: partnerships and towntwinning
Muodot: kumppanuus ja ystävyyskaupunkitoiminta
There are basically two forms and five types of transnational cooperation between local authorities, with some differences in legal, administrative, organizational and financial scope and with different qualitative and quantitative criteria.
Paikallisyhteisöjen ylikansallisessa yhteistyössä voidaan periaatteessa erottaa kaksi muotoa ja viisi tyyppiä, jotka vaativat osittain erilaisia oikeudellisia, hallinnollis-organisatorisia ja rahoituksellisia mahdollisuuksia ja joiden yhteydessä on otettava huomioon sekä määrällisiä että laadullisia parametrejä.
A distinction should be drawn between (a) towntwinning schemes and (b) partnerships.
Ystävyyskaupunkitoiminta ja kumppanuus on erotettava toisistaan.
The latter schemes cover specific partnerships for particular administrative, technical and economic projects, mainly carried out under EU programmes; towntwinning schemes are, however, contractual agreements between local authorities designed to promote inter-European understanding at grassroots' level and to promote the "Citizens' Europe".
Jälkimmäinen viittaa tiettyyn hallinnolliseen, tekniseen ja taloudelliseen projektiin liittyvään, usein EU-ohjelman puitteissa toteutettavaan ammatilliseen kumppanuuteen, kun taas ystävyyskaupunkitoiminnassa on kyse paikallisyhteisöjen välisistä sopimuksista, joiden tavoitteena on edistää ruohonjuuritasolta lähtevää yhteydenpitoa Euroopassa sekä toimia "kansalaisten Euroopan" osatekijänä.
These schemes can also involve either bilateral or multilateral links.
On myös otettava huomioon, onko kyse kahden- vai monenkeskisistä suhteista.
The reinforced towntwinning system is a halfway house between partnership and traditional town-twinning.
Syvennetty ystävyyskaupunkiyhteistyö sijoittuu kumppanuuden ja perinteisen ystävyyskaupunkitoiminnan välimaastoon.
Assessments have shown that the reinforced town-twining system has provided both large-scale transfers of knowhow and support in the development of a democratic local level.
Arvioinnit osoittavat että syvennetty ystävyyskaupunkiyhteistyö on merkinnyt sekä laajaa tietämyksen siirtoa että tukea paikallisdemokratian kehittymiselle.
Types of transnational cooperation between local authorities and the scope of such cooperation
Kuntien ylikansallisen yhteistyön tyypit ja laajuus
Five types of cooperation can be identified under the following criteria: scope, quantity (volume of tasks) and quality (internal and external added-value). The five types are as follows:
Yhteistyön laajuuden, (tehtävien) määrän ja laadun (sisäinen ja ulkoinen lisäarvo) perusteella voidaan erotella viisi yhteistyötyyppiä:
Type I: transnational (cross-border) cooperation between neighbouring local authorities straddling national frontiers; Type 2: transnational cooperation between nonneighbouring local authorities; Type 3: trans-European cooperation between cities or urban regions; Type 4: trans-European cooperation within and between networks of cities; Type 5: global cooperation (global networks of cities and transnational NGOs).
Kahta ensimmäistä tyyppiä voidaan pitää ylikansallisen yhteistyön perustana, sillä ne ovat tavoitteiltaan, laajuudeltaan, tehtäväkentiltään ja muodoiltaan yhdenmukaisia alueiden toteuttaman alueiden välisen ja rajanylittävän yhteistyön kanssa.
The Committee's views on measures to promote cooperation, integration and strategic measures will concentrate on those types of cooperation which have so far neglected the transnational dimension.
- 8 - yhteistyötä, joka tapahtuu toiminnallisin perustein eikä suuralueiden välistä ylikansallista maantieteellisen läheisyyden pohjalta.
The practical need for crossborder cooperation between neighbouring local authorities
Naapurikuntien rajanylittävän yhteistyön toiminnallinen tarve
Unlike Type 2 cooperation, transnational (cross-border) cooperation between neighbouring local authorities (Type 1) has the ultimate objective of integrating a common area -divided by national frontiers - which faces common problems requiring common solutions, e.g. waste disposal, prevention of water pollution, infrastructure problems and competition to attract industry.
Tyyppiä 1 edustavalla naapurikuntien ylikansallisella (rajanylittävällä) yhteistyöllä pyritään - toisin kuin tyypin 2 puitteissa tehtävällä yhteistyöllä - viime kädessä yhteisen, valtioiden välisen rajan erottaman sellaisen asuinalueen integraatioon, jolla on samankaltaisia ongelmia (esim. jätehuolto, vesistöjen suojelu, infrastruktuuri, asutuskilpailu), jotka puolestaan vaativat yhteisiä ratkaisuja.
Crossborder cooperation between neighbouring local authorities ultimately requires joint crossborder land-use planning and development-planning; transnational cooperation between nonneighbouring local authorities is not, however, geared to small-scale integration between players and their habitat, but is aimed rather at large-scale networking (in the interests of both parties).
Naapurikuntien rajanylittävän yhteistyön tavoitteet vaativat siis yhteistä rajanylittävää maankäyttö- ja kehityssuunnittelua, kun taas toisistaan kauempana sijaitsevien kuntien ylikansallinen yhteistyö ei suuntaudu toimijoiden ja heidän asuinalueensa pienimuotoiseen integraatioon, vaan verkottumiseen suurella alueella (molemminpuoliseksi hyödyksi).
The first type of cooperation has been addressed in detail in the report issued by the European Parliament's Committee on Regional Affairs on crossborder supra-regional cooperation (the "Myller Report") (DOC-EN RR/23561, PE 221.020/fin).
Koska tyyppiä 1 käsiteltiin perinpohjaisesti alueiden komitean raportissa, joka koski Euroopan parlamentin aluepolitiikkaa rajan- ja alueenylittävän yhteistyön kannalta (ns.
Such cooperation attracts assistance under INTERREG IIA and Article 10 of the ERDF. It is proposed that Type 2 cooperation, namely transnational cooperation between nonneighbouring towns, cities and local authorities, be promoted, in the light of the fact that it stimulates large-scale networking.
Myller-raportti, RR/23561, PE 221.020/end) ja koska se kuuluu tukipoliittisesti sekä Interreg IIA:n että EAKR:n 10 artiklan piiriin, komitea ehdottaa, että ennen kaikkea tyyppiä 2, toisistaan kauempana sijaitsevien kuntien ylikansallista yhteistyötä, tuetaan sen laajalle ulottuvaa verkostointivaikutusta vastaavasti.
Transnational cooperation between nonneighbouring towns, cities and local authorities - an innovative part of internal development policy
Toisistaan kauempana sijaitsevien kuntien ja kaupunkien ylikansallinen yhteistyö sisäisen kehitysstrategian innovatiivisena osana
The successful work which has been carried out to date under towntwinning schemes should be promoted and stepped up.
Tähän asti menestyksekästä ystävyyskaupunkitoimintaa on edistettävä ja tehostettava edelleen.
These schemes focused primarily on cultural and administrative contacts with the main purpose of promoting the post-war concept of European understanding.
Tässä yhteydessä on otettava huomioon, että tähänastisessa ystävyyskaupunkitoiminnassa kulttuurinen ja hallinnollinen vuorovaikutus on ollut etusijalla ja sen erityisenä pääperusteena on ollut sodanjälkeisen ajan vuorovaikutus Euroopassa.
The objective of promoting peace through grass-roots cooperation has largely been achieved, at least within the EU; we should therefore build on this achievement and work to achieve more radical objectives such as the promotion of "the internal development of local authorities through external (transnational) cooperation".
Nyt kun tavoite "rauhasta alhaalta käsin tapahtuvan yhteistyön kautta" on ainakin Euroopan unionissa pitkälti saavutettu, on keskityttävä pidemmälle meneviin tavoitteisiin, joiden perustana on uudesta eurooppalaisesta toimintaympäristöstä nouseva vaatimus "kehittää paikallisyhteisöjä sisäisesti ulkoisen (ylikansallisen) yhteistyön avulla".
Objectives and "added-value" of transnational partnerships between local authorities against a background of change
Paikallisyhteisöjen ylikansallisen kumppanuuden tavoitteet ja lisäarvo muutoksessa
Changed emphasis in the objectives of transnational cooperation between local authorities in the new European context
Paikallisyhteisöjen ylikansallisen yhteistyön tavoitteiden painopisteen siirtyminen uudessa eurooppalaisessa toimintaympäristössä
The Committee of the Regions broadly endorses three objectives of transnational cooperation between local authorities in Europe, namely the promotion of understanding, integration and development (responsibilities).
Alueiden komitea tukee eurooppalaisten paikallisyhteisöjen ylikansallisen yhteistyön kolmea tavoitetta: vuorovaikutusta, integraatiota ja kehitystä (toimivalta).
Up to the early 80s the emphasis was clearly laid on promoting peace and understanding; from the mid-80s the promotion of development as a key, practical instrument of integration came increasingly to the fore.
1980-luvun alkupuolelle painopiste oli yksiselitteisesti rauhan ja vuorovaikutuksen ylläpitämisessä, mutta 1980-luvun puolivälin jälkeen kehitys keskeisenä ja toiminnallisena integraatiovälineenä siirtyi yhä enemmän etualalle.