natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Figure 5 Breakdown by type of operation (1992-99)
Kuvio 5. Keskittymälajit (1992-1999).
Joint venture/control 46%
Yhteisyritykset / yhteinen määräysvalta 46%
Ill — STATE AID
III-VALTIONTUKI
A — General policy improving transparency and concentrating resources on important cases.
A - Yleinen valtiontukipolitiikka
1999 saw the appointment of a new Commission determined to keep a tight control on State aid in all its forms, with the clear goal of reducing even further the amount of aid granted in the Community.
Komissio pyrki vuonna 1999 jatkamaan uudistustensa yhteydessä kaikkien valtiontukimuotojen tiukkaa valvontaa. Valvonnan tarkoituksena on rajoittaa yhteisössä myönnetyn valtiontuen määrää entisestään.
Activities undertaken in previous years continued, namely work on modernising and simplifying the procedural rules,
Vuonna 1999 komissio jatkoi aiempina vuosina aloittamiaan uudistuspyrkimyksiä, menettelysääntöjen yksinkertaistamista, avoimuuden edistämistä ja resurssien kohdentamista merkittäviin tapauksiin.
Geographic area Overall aid (million EUR) Aid to tbe manufacturing sector (million EUR) Aid per person employed (EUR)
Maantieteellinen alue Tuen kokonaismäärä (miljoonaa) Teollisuustuotannon tuki (miljoonaa) Tuki työntekijää kohti
Finland and Sweden.
Ranska. Irlanti. Italia, Luxemburg, Alankomaat.
Overall, aid was down significantly (by 13 %) on the period 1993-95 (EU-12).
Tuen määrä pieneni yhteensä 13 prosenttia kauteen 1993-1995 (EU-12) verrattuna.
In the manufacturing sector alone, EUR 38 billion, or 2.8 % of value added, was granted in aid in the Union of Fifteen.
Pelkästään teollisuustuotannossa tukea myönnettiin 38 miljardia euroa eli 2,8 prosenttia lisäarvosta (EU15).
The amount of aid per employed person fell from EUR 1 460 in 1993-95 to EUR 1 298 1. Modernising State aid control (EU-12) in 1995-97.
Työntekijää kohti tuen määrä on laskenut kauden 1993-1995 1 460 eurosta 1 298 euroon (EU-12) vuosina 1995-1997.
Over the period 1995-97, regional objec sion, with the support of the Council, has been tives (2) were behind 57 % of aid granted to the taking various steps to modernise the conditions manufacturing sector, while horizontal objec
Kaudella 1995-1997 teollisuustuotannon tuesta 57 prosenttia myönnettiin alueellisten tavoitteiden perusteella (2),kun taas 31 prosenttia tästä tuesta myönnettiin horisontaalisiin tavoittei
) and aid to particular industries (
) ja 12 prosenttia yksittäisille aloille (4
sector, whereas previous reports emphasised the increase in this type of aid.
Lisäksi on huomattava, että yksittäisille yrityksille myönnetyn tapauskohtaisen tuen määrä on vakiintunut noin kymmeneen prosenttiin teollisuustuotannon koko tuesta, vaikka aiempina vuosina näiden tukien määrä on ollut kasvusuunnassa.
Thus the procedural regulation (5) laying down detailed rules on the application of Article 88 entered into force on 16 April.
Komissio on jo noin kahden vuoden ajan toteuttanut neuvoston tukemana erilaisia toimen piteitä, joilla on pyritty uudenaikaistamaan valtiontukien valvontaa.
It sets out and codifies established practices and the case law of the Court of Justice regarding, for example, deadlines within which the Commission must take decisions, definitions of existing aid, new aid, misuse of aid, individual aid and aid schemes, and the rights of interested parties.
Yhtenäinen ja tehokas järjestelmä tarjoaa komissiolle lainsäädäntöväli neitä,joiden ansiosta se voi keskittää toimintansa asioihin, joilla on todellinen vaikutus yhteis markkinoihin.
It will result in the State aid rules being better understood.
Tämän ansiosta yritysten hallinnollista taakkaa voidaan keventää, samalla kun taataan oikeusvarmuus ja lisätään toiminnan avoimuutta.
Moreover the survey also shows, that when expressed for example in terms of aid per person employed or aid as a percentage of GDP, there are differences in the amounts of aid that are granted by different Member States. These differences should be reduced further.
Tämän lisäksi seitsemäs yleiskatsaus osoittaa, että ilmaistuna esimerkiksi tukena työllistettyä henkilöä kohden taikka tukena kotimaisesta bruttokansantuotteesta (BKT) prosentteina, eri jäsenval-
(2) Regions assisted under Article 87(3)(a) and (c) of the EC Treaty. (·') Research and development, environment, SMEs, trade, energy saving and other objectives (principally rescuing and restructuring
30.3.1999. () EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan
(5) Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC
Tutkimus- ja kehitystyö, ympäristö, pienet ja keskisuuret yrityk set, kauppa, energiatalous sekä muut tavoitteet (pääasiassa pelas
of representatives of Member States) was con sulted on the drafts.
Liike-elämä hyötyy hallinnon yksinkertaistumisesta ja avoimuuden lisääntymisestä.
A proposal (') for an amendment of the transparency directive (2) was agreed by the
Komissio teki 30. maaliskuuta päätöksen ehdotuksesta (') muuttaa avoimuusdirektiiviä (2)
Commission on 30 March (see below).
(katso jäljempänä).
On 24 November, the Commission adopted a notice on State guarantees (3), which sets out its approach to State aid in the form of guarantees (see below).
Komissio antoi 24. marraskuuta julkisia takauksia koskevan tiedonannon (3), jossa täsmennetään komission suhtautu
In addition, on 8 July it adopted new guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (4) (see below), with a view to tight ening control.
Sillä tarjotaan komissiolle lisää toimintavälineitä, erityisesti sääntöjenvastaisen ja yhteismarkkinoille soveltumattoman tuen takaisinperimiseksi.
The validity of the Community guidelines on State aid for the environment (5), unlawful and incompatible aid.
Aiemmin yhteismarkkinoille soveltumattomien tukien takaisinperiminen viivästyi usein, koska asiassa vedottiin kansallisiin ja Euroopan yhteisöjen tuo mioistuimiin.
Thus, whereas the recovery of incompatible aid used often to be delayed by appeals to the national and European courts, the procedural regulation stipulates that from now on Member States must take all measures available under their respective legal systems, including provisional measures, to obtain immediate and effective execution of the decision ordering recovery.
Menettelyasetuksessa puolestaan säädetään, että jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki oikeudellisissa järjestelmissään käytettä vissä olevat tarpeelliset toimenpiteet, mukaan lukien tilapäiset toimet, takaisinperimistä koske van päätöksen välittömän ja tehokkaan täytäntöönpanon mahdollistamiseksi.
Firms in the Member States should thus all be dealt with in a similar way as regards the repayment of incompatible aid.
Kaikkia jäsenval tioissa toimivia yrityksiä on kohdeltava samalla tavoin sääntöjenvastaista tukea takaisin perittäessä.
Moreover, the Commission may carry out on-site monitoring visits where it has serious doubts about whether an individual decision is being complied with.
Lisäksi komissio voi tehdä paikalla tapahtuvia tarkastuksia epäillessään vakavasti yksittäisten päätösten noudattamista.
Lastly, where it is misused, i.e. where it is used by the recipient in a way which contravenes a Commission decision, the Commission is entitled to initiate the procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty.
Lisäksi tuen väärin käyttötapauksissa eli silloin, kun tuensaaja käyttää tukea komission päätöksen vastaisesti, komissiolla on oikeus aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukainen menet tely.
which entered into force in 1994, expired on 31 December.
mista takauksina myönnettyihin valtiontukiin (katso jäljempänä).
Lastly, on 7 July the Commission adopted a notice on the reference and discount rates (7), which is essentially concerned with adapting the relevant rules in the light of the introduction of the euro.
Komission antoi 7. heinäkuuta tiedonannon viite- ja diskonttokoroista (7).
Lastly, the procedural regulation goes some way towards speeding up procedures, for example by placing a time limit on taking a final decision following the initiation of proceedings under Article 88(3) of the EC Treaty or by laying down strict rules on requests for additional information by the Commission and replies sent by the Member States in the context of the investigation of a case.
Lopuksi todettakoon, että menettelyasetuksella pyritään tietyssä määrin nopeuttamaan menettelyjä. Siinä säädetään esimerkiksi määrä ajasta EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdan mukaisen menettelyn päätteeksi tehtävälle lopulliselle päätökselle ja komission pyytämille lisätiedoille sekä jäsenvaltioiden asian tut kimiseksi antamille vastauksille.
The Commission has therefore undertaken to study all these measures attentively, in keeping with its notice on the application of the State aid rules to measures relating to direct business tax ei OJ C 377. 29.12.1999.
Yhdessätoista euroalueen jäsenvaltiossa käytetään siis tästä lähtien samaa viitekorkoa,joka on pankkien välisten viiden vuoden swap-korkojen keskiarvo korotettuna 0,75 prosenttiyksikön preemiolla.
(2) Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the trans parency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 195. 29.7.1980).
(2) Komission direktiivi 80/723/ETY. annettu 25 päivänä kesäkuuta 1980, jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta. EYVL L 195, 29.7.1980.
— STATE AID ation (')· Requests for additional information on around 50 of these measures have already been sent to the Member States.
2 Valtiontuki ja veropolitiikka yhteismarkkinoille soveltuviksi tuet, joiden intensiteetti on rajoitettu tuettujen hankkeiden toteuttamiskustannusten mukaan ja joiden tarkoituksena on ollut kannustaa yrityksiä toteuttamaan tiettyjä investointeja.
The remaining measures will be examined thoroughly in the near future.
Kyseisen ohjelman säännöt ovat selkeät, ja niiden avulla voidaan mitata kunkin yrityksen saama hyöty.
(the transparency directive).
Muita toimenpiteitä tutkitaan perusteellisemmin myöhemmin.
In its present form, this directive allows the Commission to investigate the financial relations between Member States and public undertakings.
Nykyisessä muodossaan kyseinen direktiivi tarjoaa komissiolle mahdollisuuden tutkia jäsenval tioiden ja julkisten yritysten välisiä taloudellisia suhteita.
It requires the public authorities to supply information to the Commission, on an annual basis for enterprises in the manufacturing sector and at the Commission's request for other enterprises.
Direktiivin nojalla julkisten viranomaisten on toimitettava komissiolle tietoja teollisuustuotannon alan yritysten osalta vuosittain ja muiden yritysten osalta komission pyynnöstä.
In recent years the Commission has been confronted with a growing number of complaints about the behaviour of enterprises which have special or exclusive rights and/or receive compensation payments for rendering services of general economic interest but which also operate in competition with other companies.
Komissiolle on viime vuosina tullut yhä enemmän kanteluita sellaisten yritysten toiminnasta, joilla on erityis- tai yksinoikeuksia ja/tai jotka saavat korvauksia yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tarjoamisesta mutta jotka samalla kilpailevat muiden yritysten kanssa.
When dealing with such complaints under the State aid rules the Commission has had to assess whether or not aid is compatible with the common market or qualifies for the derogation provided for in Article 86(2) of the EC Treaty.
Näiden kanteluiden osalta komission on valtiontukisääntöjen mukaan arvioitava tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille tai se, voidaanko tukeen soveltaa EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 2 kohdassa mainittua poikkeusta.
Apart from this general initiative, the Commission closed its formal investigation into the scheme offering State aid to non-residential building tenants in the customs house docks area (CHDA) in Dublin (2) after the Irish authorities limited the period during which tenants may benefit from tax relief under the scheme, bringing the deadline forward from a potential 2010 to 2003.
Tämän yleisen aloitteen lisäksi komissio lopetti muodollisen tutkintamenettelyn, joka koski valtiontukiohjelmaa, jonka nojalla Dublinin tulli- ja satamaalueella (Customs House Docks Area) sijaitsevien muiden kuin asuinrakennusten vuokralaisille myönnetään valtiontukea (3). Komissio päätti tutkintamenettelyn lopettamisesta sen jälkeen, kun Irlannin viranomaiset olivat lupautuneet lopettamaan ohjelman osana vuokra laisille tarjottujen verohuojennusten myöntämisen vuoden 2010 sijaan vuonna 2003.
The decision states that tax exemptions constitute operating aid where they relieve an undertaking of the expenses it would normally have to bear as part of its day-to-day running or normal activities.
Päätöksen mukaan veronhuojennukset ovat toimintatukea, kun ne vapauttavat yrityksen kustannuksista, joista se normaalisti joutuu vastaamaan itse osana tavanomaista toimintaansa.
The continuous nature of operating aid, in particular, points to the conclusion that such aid should not, in principle, be authorised for periodic costs that continue to accrue for a significant period after the date on which a region ceases to fall under Article 87(3)(a).
Juuri toimintatuen jatkuvuuden vuoksi komissio katsoi,ettei tällaista tukea olisi periaatteessa hyväksyttävä sellaisten kausittaisten kulujen perusteella, joita syntyy vielä kauan sen jälkeen, kun kyseessä oleva alue on lakannut kuulumasta 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan soveltamisalaan.
Furthermore, as aid schemes, periodic tax exemptions are subject to the appropriate measures procedure laid down in Article 88(1) of the EC Treaty.
Tukiohjelmana myös kausittaisiin veronhuojennuksiin sovelletaan EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 1 kohdan mukaisia aiheellisia toimenpiteitä.
The amendment aims to create trans parency in the accounts of (private and public) companies which operate such different activities.
Muutoksella pyritään lisäämään kyseisen kaltaista toimintaa eri aloilla harjoittavien (yksityisten ja julkisten) yritysten kirjanpidon avoimuutta.
It does not apply to sectors for which another Community instrument already requires separation of accounts (7), to cases where the contract to provide the service of general economic interest has been awarded and/or the special or exclusive right has been granted by means of an open and transparent procedure, or to undertakings with an annual total net turnover of less than EUR 40 million. lion.
Sitä ei sovelleta aloihin, joilla jokin muu yhteisön säädös edellyttää kirjanpidon eriyttämistä (8), tapauksiin, joissa yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tarjoaminen
) to Directive 80/723/EEC (
(7) Komission direktiivi 80/723/ETY. annettu 25 päivänä kesäkuuta 1980. jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten
(2) Case C-l/99 (ex NN-133/99). not yet published.
suhteiden avoimuudesta, EYVL L 195,29.7.1980.
(3) Case N-97/99 (OJ C 375, 24.12.1999).
(K) Esimerkiksi postipalveluihin. televiestintään tai energia-alalle
O For example, in the postal, Iclccoms or electricity sectors, according to the relevant directives. (") OJC7I, 11.3.2000.
(') Asia C-1/99 (ex NN 133/99). ei vielä julkaistu. C) Asia N 97/99, ei vielä julkaistu (EYVLC 375, 24.12.1999).
third parties, e.g. the provider of a loan which is guaranteed by the State.
ja/tai erityis­ tai yksinoikeus on myönnetty avoi­mella menettelyllä, eikä yrityksiin, joiden vuosi­liikevaihdon nettoarvo on alle 40 miljoonaa euroa.
However, this is a matter which has to be assessed under national law.
Asiakir­jassa ei esitetä uusia sääntöjä, vaan siinä toiste­taan nykyiset arviointiperusteet.
traded by a borrower with a lender and may be granted either as individual guarantees or under guarantee schemes.
Takaukset voidaan myöntää yksittäisinä takauksina, tai ne voivat kuulua johonkin takausjärjestelmään.
If aid is involved, the benefi­ciary is in most cases the borrower because he can raise funds at a lower cost than would be pos­sible without the guarantee.
Jos niihin liittyy tukea, sen saa yleensä lainanottaja, joka näin saa varoja alhaisemmin kustannuksin kuin olisi mahdollista ilman takausta.
The notice explains how the aid element of a guarantee should be cal­culated and sets out several methods for making this calculation.
Tiedonan­nossa selitetään, miten takaukseen sisältyvä tuki lasketaan Ja esitetään useita laskentamenetelmiä.
Under certain circumstances (e.g. if a guar­antee is granted subsequently to cover an existing loan without the terms of the loan being changed), there may also be aid to the lender.
Tietyissä olosuhteissa (esimerkiksi jos jo saadulle luotolle myönnetään jälkikäteen takaus il­man lainaehtojen muuttamista) lainanantajakin voi saada tukea.
This has to be examined on a case-by-case basis.
Tämä on tutkittava tapauskohtaisesti.
Any State measure that meets the criteria in Article 87(1) of the EC Treaty constitutes State aid and may be incompatible with the common market.
Kaikki valtion toimenpiteet, jotka täyttä­vät EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa määritellyt kriteerit, ovat valtiontukea ja voivat olla yhteismarkkinoille soveltumatto­mia.
More specifically, to be caught by Arti­cle 87( 1 ), the aid must (i) be granted by the State or through State resources, (ii) confer an eco­nomic advantage on the recipient, (iii) be granted selectively to 'certain undertakings' or to 'the production of certain goods' and thus distort competition, and (iv) affect trade between Mem­ber States.
Tuki kuuluu 87 artiklan 1 kohdan sovelta­misalaan, jos i) se on jäsenvaltion myöntämää taikka valtion varoista myönnettyä, ii) se tuo tuensaajalle taloudellista etua, iii) sitä myönne­tään valikoiden jollekin yritykselle tai tuotannon­alalle ja se näin ollen vääristää kilpailua ja iv) se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The form in which the aid is provided (grant, interest rebate, tax relief, loan guarantee, etc.) is not relevant to its assessment under Arti­cle 87(1).
Tuen muodolla (avustus, korkohyvitys, veron­huojennus, lainatakaus ja niin edelleen) ei ole merkitystä sen kannalta, arvioidaanko asia 87 artiklan 1 kohdan nojalla.
The notice also lists some circumstances in which the Commission assumes a priori that no aid element is contained in a guarantee.
Tiedonannossa esitetään myös tiettyjä edel­lytyksiä, joiden täyttyessä komissio olettaa jo ennalta, ettei takaukseen sisälly tukea.
These are that the borrower is not in financial difficulty and could in principle obtain a loan on market condi­tions from the financial markets, that the guaran­tee is linked to a specific financial transaction, is for a fixed maximum amount, does not cover more than 80 % of the outstanding loan and that the market price is paid for the guarantee.
Tällöin edellytetään, että lainanottaja ei ole taloudelli­sissa vaikeuksissa ja että lainanottaja voisi peri­aatteessa saada rahoitusmarkkinoilta markkina­ehtoista lainaa, että takaus liittyy tiettyyn rahoi­tustoimeen, sille on asetettu kiinteä enimmäis­määrä, se ei kata enempää kuin 80 prosenttia lai­nasaamisen määrästä ja siitä maksetaan markki­nahinta.
Simi­lar considerations apply to guarantee schemes, including that the premium paid by the recipient firms should be calculated in such a way as to make the scheme, in all probability, self financ­ing.
Myös takausohjelmia koskevat vastaa­vat edellytykset; niiltä edellytetään muun muassa, että takauksensaajina olevien yritysten maksamat takausmaksut on laskettava siten, että ne kattavat takauksista aiheutuvat kulut.
However, this list does not mean that guar­antees automatically include aid if not all of the conditions are met.
Tämä luettelo ei kuitenkaan merkitse sitä, että takausta pidettäisiin automaattisesti valtiontukena, ellei­vät kaikki mainitut edellytykset täyty.
The qualification of a planned measure as State aid within the meaning of Article 87(1) is of importance to national authorities, obliged as they are under Article 88(3) EC and Article 2 of the procedural regulation (') to notify it to the Commission.
Valtion toimenpiteen luokitteleminen 87 artiklan 1 kohdan mukaiseksi valtiontueksi on kansallisille viranomaisille merkityksellistä, sillä ne ovat EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan
Guidance on the definition of State aid is also crucial to potential aid recipients inas­much as they are required to examine the legality of the aid they hope to receive.
- VALTIONTUKI tyissuojeluksessa voi vaatia viranomaisilta lisää varoja, mikäli valtio tai julkiset laitokset ovat vai keuksissa olevan yrityksen pääasiallisia velkojia.
Should a Member State be in any doubt as to whether a planned measure qualifies as aid, it is strongly advised to notify it to the Commission. Otherwise, the recip­ient runs the risk of having to reimburse the aid received, with interest.
Yritys saisi valtion kustannuksella etuja, joita oli sivat esimerkiksi valtion takaus, alhaisempi verokanta, vapautus sakkojen maksamisvelvoitteesta tai se, että valtio luopuisi yritykselle myöntämiensä lainojen takaisinperimisestä.
The Commission also defines as aid in the form of a guarantee the more favourable funding terms obtained by enterprises whose legal form pro­vides an explicit State guarantee or coverage of losses by the State.
Valtiontuen määritelmää koskevat ohjeet ovat erittäin tärkeitä myös mahdollisille tuensaajille, joiden velvollisuutena on tutkia saatavilla olevan tuen sääntöjenmukaisuus.
The same applies to the acqui­sition by a State of a holding in an enterprise if unlimited liability is accepted instead of the usual limited liability.
Mikäli jäsenvaltio ei ole varma siitä, ovatko suunnitellut toimenpiteet tukea, kyseistä jäsenvaltiota kehotetaan ilmoittamaan siitä komissiolle.
To qualify as aid, the support measure must derive from State resources.
Jotta tukitoimenpidettä pidetään tukena, sen on oltava peräisin valtion varoista.
In Kinderkanal and Phoenix (2) the Commission found that the receiver fees collected in Germany from each owner of a television set had to be classed as State funds.
Asiassa Kinderkanal ja Phoenix (2) komissio katsoi, että Saksassa kaikilta TV-vastaanottimen omistajilta kerättäviä lupamaksuja on pidettävä valtion varoina.
They are mandatory and have to be paid irrespective of whether the receiver actually watches the programmes of the public broadcast-
Kyse on pakollisista maksuista, jotka on maksettava siitä riippumatta, katsooko vastaan ottaja todella yleisradiopalvelun harjoittajien ohjelmia.
Furthermore, the notice explains the conse­quences of failure to notify State aid in the form of guarantees.
Yrityksen valtiontuesta saama taloudell inen hyöty voi johtaa EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun kilpailun vääristymiseen.
Guarantees differ from other State aid measures (e.g. grants) in that, in the case of a guarantee, the State enters into a legal relation­ship not only with the beneficiary but also with
Yritys voi saada hyödyn millä hyvänsä keinoin ja missä hyvänsä olosuhteissa markkinoiden toiminnasta riippumatta.
The funds are collected and distributed on the basis of State regulations.
Samoin komissio katsoi, ettei julkisen yleisradioyhtiön toimilupamaksun alentaminen ole tukea (5).
in this specific case it simply reduced the advan­tage of its private competitors, which paid even lower fees.
Yritys ei hyötynyt alennuksesta, koska tässä tapauksessa seurauksena oli ainoastaan vielä alhaisempia maksuja maksaneiden yksityis ten kilpailijoiden edun pienentyminen.
In a case where a Spanish wine­grow­ing company received aid for the restoration of historic monastery buildings in its possession, the Commission also found that no aid was involved (4).
Komissio totesi myös, ettei asiassa, jossa espanjalainen viininviljely-yritys sai tukea omistamiensa historiallisten luostarirakennusten kunnostamiseen, ollut kyseessä valtiontuki (6).
The buildings were not used for the economic activities of the company, and the sup­port received covered only a small part of the restoration costs.
Yritys ei käytä kyseisiä rakennuksia yritystoiminnassaan, ja sen saama tuki kattoi vain pienen osan kunnostuskustannuksista.