natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It follows from the Court ruling in this case, and from Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, which specifically refer to this ruling in their first recital, that all award criteria should meet four conditions.
Yhteisöjen tuomioistuimen kyseisessä asiassa antamasta tuomiosta ja direktiiveistä 2004/17/EY ja 2004/18/EY, joiden johdanto-osan ensimmäisessä kappaleessa erikseen viitataan tähän tuomioon, seuraa, että kaikkien hankintasopimuksen tekoperusteiden on täytettävä neljä edellytystä.
Award criteria must have a link to the subject matter of the contract
Hankintasopimuksen tekoperusteiden on liityttävä hankinnan kohteeseen
This is essential.
Tämä on olennaisen tärkeää.
It ensures that award criteria relate to the needs of the contracting authority, as defined in the subject of the contract.
Sen avulla varmistetaan, että sopimuksen tekoperusteet liittyvät hankintaviranomaisen tarpeisiin, sellaisina kuin ne on määritelty sopimuksen kohteessa.
The procurement directives (2004/17/EC and 2004/18/EC) explicitly allow environmental considerations to be included in award criteria.
Hankintoja koskevissa direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY todetaan nimenomaisesti, että ympäristönäkökohdat voidaan sisällyttää hankintasopimuksen tekoperusteisiin.
This legislation builds on Court of Justice case-law.
Tämä lainsäädäntö perustuu yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön.
The basic rule on environmental award criteria was laid down in Case C-513/99 (Concordia Bus) (1).
Perussääntö ympäristönsuojeluun liittyvien perusteiden huomioon ottamisesta hankintasopimuksen tekoperusteissa vahvistettiin asiassa C-513/99 (Concordia Bus) (1).
Judgment of the Court of Justice in Case C-513/99.
Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio asiassa C-513/99.
The presence of a link in the Concordia Bus case
Yhteyden olemassaolo Concordia Busin tapauksessa
The Concordia Bus case
Concordia Bus -oikeustapaus
In 1997; the Community of Helsinki, Finland, decided to put their bus services out to tender.
Helsingin kaupunki päätti vuonna 1997 kilpailuttaa bussiliikenteensä.
They used award criteria such as overall price, quality of the bus fleet and operational quality.
Sopimuksen tekoperusteina käytettiin muun muassa kokonaishintaa, bussikaluston laatua ja toiminnallista laatua.
In the Concordia Bus case, the Court considered that award criteria relating to the level of nitrogen oxide emissions and the noise level of the buses, to be used to provide the transport service, did meet the requirement of being linked to the subject matter of the contract.
Concordia Busin tapauksessa yhteisöjen tuomioistuin katsoi, että liikennepalvelujen tarjoamista koskevassa kilpailussa käytetyt linja-autojen typpioksidipäästöjen tasoa ja melutasoa koskevat perusteet täyttivät kyseisen vaatimuksen eli liittyivät hankinnan kohteeseen.
– A handbook on environmental public procurement
Myöhemmässä tuomiossaan oikeustapauksessa
Judgment of the Court of Justice in Case C-448/01.
tarkemmin sen, miten pitäisi tulkita yhteyttä hankinnan kohteeseen.
Concordia Bus, a competitor who did not get the contract, opposed this decision, arguing that the emission and noise levels could not be used as award criteria as they did not bring any economic advantage to the contracting authority.
HKL:n kilpailija Concordia Bus, joka ei saanut sopimusta, valitti päätöksestä sillä perusteella, ettei päästö- ja melutasoja voitu käyttää sopimuksen tekoperusteina, koska ne eivät tuoneet hankintaviranomaiselle mitään taloudellista etua.
The Court of Justice provided further clarification in the Wienstrom case.
Yhteisöjen tuomioistuin selvensi asiaa Wienstromin tapauksessa.
The absence of a link in the Wienstrom case
Ympäristöä säästäviä hankintoja
The clarity and objectivity of the award criteria in the Wienstrom case
Hankintasopimuksen tekoperusteiden selkeys ja objektiivisuus Wienstromin tapauksessa
In this case, the Court of Justice ruled that in a tender for the supply of energy a criterion relating solely to the amount of electricity produced from renewable sources in excess of the expected consumption of the contracting authority (which was the subject of the contract) could not be considered as being linked to the subject matter of the contract (1).
Tässä asiassa yhteisöjen tuomioistuin katsoi, ettei perusteen, joka koski pelkästään hankintaviranomaisen ennakoidun sähkönkulutuksen (joka oli hankinnan kohteena) ylittävää uusiutuvista lähteistä tuotetun sähkön määrää, voida katsoa liittyvän hankinnan kohteeseen energiantoimitusta koskevassa tarjousmenettelyssä (1).
) It should be noted, however, that the Court has at the same
– Käsikirja ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa
In the Wienstrom case, the Court of Justice found that, in order to give tenderers equal opportunities in formulating the terms of their tenders, the contracting authority has to formulate its award criteria in such a way that ‘all reasonably well-informed tenderers of normal diligence interpret them in the same way’ (3).
(1) Merkillepantavaa on kuitenkin se, että yhteisöjen tuomioistuin tunnusti samassa yhteydessä mahdollisuuden käyttää sopimuksen tekoperusteena uusiutuvista energialähteistä tuotetun sähkön määrää (hankintaviranomaiselle toimitetun sähkön osuutena).
Another element of the necessary clarity and measurability of the award criteria as formulated by the Court of Justice was that the contracting authority should only set criteria against which the information provided by the tenderers can actually be verified. ed.
Lisäksi se totesi, että 45 prosentin kertoimen asettaminen tälle perusteelle ei estä hankintaviranomaista tekemästä tarvittavaa sopimuksen tekoperusteita koskevaa kokonaisarviota, jonka pohjalta määritellään kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous.
time recognised the possibility of an award criterion related to the amount of electricity stemming from renewable energy sources (as part of the electricity effectively supplied to the contracting authority).
Wienstromin tapauksessa yhteisöjen tuomioistuin katsoi, että hankintaviranomaisen on muotoiltava sopimuksen tekoperusteensa siten, että ”kaikki kohtuullisen tarkkaavaiset ja huolelliset tarjoajat voivat tulkita niitä samalla tavalla”, jotta tarjoajat saisivat yhdenvertaiset mahdollisuudet tarjousehtojensa laatimiseen (3).
Further, it has also stated that a weighing of 45 % attributed to this criterion would not prevent the contracting authority from making the necessary synthetic evaluation of the award criteria in order to identify the economically most advantageous offer.
Toinen yhteisöjen tuomioistuimen mainitsema seikka, joka liittyi hankintasopimuksen tekoperusteilta vaadittavaan selkeyteen ja mitattavuuteen, oli se, että hankintaviranomainen sai asettaa vain sellaisia perusteita, joihin liittyviin tarjouksiin sisältyvien tietojen paikkansapitävyys voitaisiin tosiasiallisesti tarkistaa.
– A handbook on environmental public procurement
Kyseisessä tapauksessa hankintaviranomainen ei täsmentänyt, miltä ajanjaksolta tarjoajien piti ilmoittaa sen sähkön määrä, jonka ne voivat toimittaa.
Award criteria must have been advertised previously
Hankintasopimuksen tekoperusteet on ilmoitettava etukäteen
The Court of Justice ruled that, based on its previous judgments, award criteria must never confer unrestricted freedom of choice on contracting authorities.
Yhteisöjen tuomioistuin katsoi aiempien tuomioidensa perusteella, että hankintasopimuksen tekoperusteet eivät koskaan saa antaa hankintaviranomaiselle rajoittamatonta valinnanvapautta.
They must restrict this freedom of choice by setting specific, product-related and measurable criteria, or, as the Court of Justice put it, ‘adequately specific and objectively quantifiable’ criteria.
Niiden on rajoitettava tätä valinnanvapautta asettamalla tarkoin määriteltyjä, tuotteeseen liittyviä ja mitattavissa olevia vaatimuksia, tai kuten yhteisöjen tuomioistuin asian ilmaisee, ”täsmällisiä ja objektiivisesti mitattavissa olevia” vaatimuksia.
The specificity and measurability of the award criteria in the Concordia Bus case
Hankintasopimuksen tekoperusteiden täsmällisyys ja mitattavuus Concordia Busin tapauksessa
According to the public procurement directives, contract notices will have to mention whether the contracting authority will award the contract on the basis of ‘lowest price’ or ‘economically most advantageous tender’.
Kaikkien hankintoja koskevien direktiivien mukaan hankintailmoituksissa on mainittava, tekeekö hankintaviranomainen sopimuksen ”alimman hinnan” vai ”kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen” perusteella.
In the latter case, the criteria used to identify the economically most advantageous tender shall be mentioned in the notice or, at least in any case, in the tender documents.
Viimeksi mainitussa tapauksessa hankintailmoituksessa tai ainakin tarjousasiakirjoissa on mainittava perusteet, joiden mukaan kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous määritellään.
This system was considered by the Court of Jus- tice to be adequately specific and measurable.
Yhteisöjen tuomioistuin piti järjestelmää riittävän täsmällisenä ja mitattavissa olevana.
‘the use of buses with nitrogen oxide emissions below 4 g/kWh (+ 2.5 points/bus) or below 2 g/kWh (+ 3.5 points/bus) and with external noise levels below 77 dB (+1 point/bus)’.
(2) Kyseisessä tapauksessa lisäpisteitä myönnettiin muun muassa sellaisten bussien käyttämisestä, joiden ”typpioksidipäästöt ovat alle 4 g/kWh (+2,5 pistettä/bussi) tai alle 2 g/kWh (+3,5 pistettä/bussi) tai joiden ulkomelu on alle 77 dB (+1 piste/bussi)”.
This last condition deriving from the EC Treaty and the mentioned procurement directives is that award criteria must comply with all the fundamental principles of Community law.
Viimeinen EY:n perustamissopimuksesta ja edellä mainituista hankintoja koskevista direktiiveistä seuraava ehto on se, että hankintasopimuksen tekoperusteiden on oltava kaikkien yhteisön oikeuden perusperiaatteiden mukaisia.
The Court of Justice has explicitly mentioned the importance of the principle of non-discrimination, which is the basis of other principles, such as the freedom to provide services and the freedom of establishment.
Yhteisöjen tuomioistuin on erikseen maininnut syrjimättömyyden periaatteen noudattamisen tärkeyden, ja sille pohjautuvat muut periaatteet, kuten palvelujen tarjoamisen vapaus ja sijoittautumisvapaus.
The distinction between specificity and discrimination in the Concordia Bus case
Tarkan määrittelyn ja syrjinnän välinen ero Concordia Busin tapauksessa
©Communautéeuropéenne you can start with a simple comparison of obvious and measurable costs.
©Euroopanyhteisöt alkuun pääsee vertaamalla yksinkertaisella tavalla ilmeisiä ja mitattavissa olevia kustannuksia.
The issue of discrimination was expressly raised in the Concordia Bus case.
Yksi nimenomaisista esille otetuista asioista Concordia Busin tapauksessa oli syrjintä.
One of the objections of Concordia Bus was that the criteria set by the Community of Helsinki were discriminatory because the Community’s own bus company HKL was the only company with gas-powered vehicles that could comply with these emission levels.
Yksi Concordia Busin valitusperusteista oli se, että Helsingin kaupungin asettamat perusteet olivat syrjiviä, koska kaupungin omistama bussilaitos HKL oli ainoa yhtiö, jolla oli kaasukäyttöisiä ajoneuvoja ja joka saattoi siten noudattaa päästörajoja.
The Court of Justice ruled that the fact that one of the award criteria set by the contracting authority could only be satisfied by a small number of companies did not in itself make this discriminatory.
Yhteisöjen tuomioistuin katsoi, että se, että yhtä hankintaviranomaisen asettamaa perustetta saattoi noudattaa vain pieni joukko yrityksiä, ei sinänsä ollut syrjivä.
Therefore, when determining whether there has been discrimination, all the facts of the case must be taken into account (1).
Ratkaistaessa, onko syrjintää tapahtunut, onkin otettava huomioon kaikki tapaukseen liittyvät asianhaarat (1).
One of these facts in this case was that the complainant, Concordia Bus, was awarded a different lot in which the same requirement of gas-powered vehicles was applied.
Yksi kyseiseen asiaan liittyvistä tosiseikoista oli se, että kantelija Concordia Bus voitti kilpailun toisesta erästä, johon myös sovellettiin samaa kaasukäyttöisten ajoneuvojen käyttövaatimusta.
More information is available on the CIPS homepage (http://www.cips.org/).
Elinkaarikustannukset: Yhdistyneessä kuningaskunnassa toimivan Chartered Institute of Purchasing -instituutin ehdotus (2)
The UK Chartered Institute of Purchasing and Supply suggests that whole life costing should cover:
Yhdistyneessä kuningaskunnassa sijaitseva Chartered Institute of Purchasing and Supply esittää, että koko elinkaaren kustannukset kattavat
At the award stage of a procurement procedure, the price of a tender is always one of the most influential factors.
Hankintamenettelyn sopimuksentekovaiheessa yksi tärkeimmistä vaikuttajista on aina tarjouksen hinta.
But how do you define the price?
Mutta miten hinta määritellään?
• purchase and all associated costs (delivery, installation, commissioning, etc.),
– Käsikirja ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa
• operating costs, including energy, spares, and maintenance,
• käyttökustannukset, kuten energia, varaosat, huolto
• end-of-life costs, such as decommissioning and removal.
• käyttöiän päättymisestä aiheutuvat kustannukset, kuten käytöstä poistaminen ja poisvieminen.
– A handbook on environmental public procurement
Lisätietoja on verkkosivuilla http://www.cips.org/.
When you buy a product, service or work, you always pay a price.
Tavaraa, palvelua tai rakennusurakkaa ostettaessa maksetaan aina hinta.
But the purchase price is just one of the cost elements in the whole process of procuring, owning and disposing.
Ostohinta on kuitenkin vain yksi kustannustekijä prosessissa, joka kattaa hankkimisen, omistamisen ja käytöstä poistamisen.
To assess the whole cost of a contract, you need to look at all the different stages.
Hankintasopimuksen kokonaiskustannusten arvioimiseksi on tarkasteltava kaikkia eri vaiheita.
This is known as the ‘lifecycle costing’ approach.
Tätä kutsutaan ”elinkaarikustannusmallin” soveltamiseksi.
It involves including in the purchasing decision all the costs that will be incurred during the lifetime of the product or service.
Se merkitsee sitä, että ostopäätökseen sisällytetään kaikki ne kustannukset, jotka aiheutuvat tavaran tai palvelun elinkaaren aikana.
A lifecycle costing assessment does not need to be difficult or time consuming.
Elinkaarikustannusten arviointi ei välttämättä ole vaikeaa tai aikaavievää.
Although there are many special techniques for making elaborate lifecycle costing calculations on the private market,
Yksityisillä markkinoilla on tarjolla monia erityismenetelmiä, joiden mukaan voi tilata laskelman elinkaarikustannuksista, mutta
These costs should be factored in the award stage to ensure that they are taken into account when determining the most economically advantageous tender.
Nämä kustannuskertoimet on laskettava sopimuksen tekovaiheessa sen varmistamiseksi, että ne otetaan huomioon määritettäessä kokonaistaloudellisesti edullisinta tarjousta.
This will help you get a product with a better environmental performance, as the process will reveal costs of resource use and disposal that may not otherwise have received proper attention.
Näin saadaan ekologisesti kestävämpi tuote, sillä prosessi paljastaa resurssien käytöstä ja hävittämisestä aiheutuvat kustannukset, joita ei ehkä muutoin olisi otettu riittävästi huomioon.
Disposal costs can range from the cost of physical removal to paying for secure disposal.
Hävittämiskulut vaihtelevat fyysisestä poisviemisestä aiheutuvista kustannuksista turvallisen säilytyksen aiheuttamiin maksuihin.
Frequently, disposal is governed by very strict regulations.
Jätteiden hävittämiseen sovelletaan usein hyvin tiukkoja määräyksiä.
The policy of saving costs — and the environment at the same time — by using the ‘lifecycle costing’ approach can be put into practice in a number of ways.
Kustannusten säästämiseen – ja samalla ympäristön säästämiseen – tähtäävää politiikkaa voidaan toteuttaa useilla eri tavoilla hyödyntämällä elinkaarikustannusmallia.
The following list gives some examples.
Seuraavassa luetellaan joitakin esimerkkejä.
– A handbook on environmental public procurement
A. Säästäminen veden ja energian kulutuksessa
The easiest step towards cost-effective and environmentfriendly procurement is in the saving of water, electricity and fossil fuels.
Rakennusala on yksi aloista, joilla tuotetaan paljon jätettä.
The advantage is that these savings clearly benefit both the financial situation of the contracting authority and the environment.
Vanhojen rakennusten purkaminen merkitsee paitsi suurten jätemäärien siirtelyä, myös vaarallisten aineiden, kuten asbestin, hävittämisen järjestämistä.
Being easy to calculate and having a clear economical aspect, the costs of water and energy can easily be used as award criteria in public procurement procedures.
Tarjouspyynnössä rakennuttajia voidaankin pyytää arvioimaan, kuinka paljon vaarallista jätettä purkuvaiheessa syntyy ja kuinka paljon siitä eroon pääseminen maksaa.
From an environmental point of view, the importance of use of water and energy is also undisputed, particularly for example the effect of fuel use on CO emissions,
Joissakin tapauksissa, kuten tierakennushankkeissa, olisi myös voitava laskea voitto, joka saadaan kierrätettyjen jätemateriaalien, esimerkiksi käytetyn asfaltin, käytöstä.
One of the areas where a lot of waste is produced is the building sector.
Helpoin tapa edistää kustannustehokasta ja ympäristöystävällistä hankintapolitiikkaa on säästää veden, sähkön ja fossiilisten polttoaineiden kulutuksessa.
The demolition of old buildings means not only removing a large quantity of debris, but also managing hazardous materials, like asbestos.
Etuna on se, että säästöt hyödyttävät selvästi sekä hankintaviranomaisen taloudellista tilannetta että ympäristöä.
So in your call for tenders you could ask builders how much hazardous waste they expect to produce during demolition and the cost of removing it.
Vesi- ja energiakustannukset on helppo laskea ja niiden taloudellinen vaikutus on selvä, joten niitä voidaan helposti käyttää hankintasopimuksen tekoperusteena julkisissa hankintamenettelyissä.
In some cases, e.g. road building, it should also be possible to calculate the profits to be made from using recycled waste materials, such as used asphalt.
Myös ympäristön kannalta veden ja energian kulutuksen merkitys on kiistaton, mistä kertovat esimerkiksi polttoainekulutuksen vaikutukset CO
2 or waste production.
2 jätteen tuottaminen.
B. Savings on disposal costs
B. Säästäminen hävittämiskuluissa
Chapter 6Contract performance clauses
Luku 6 Sopimusehdot
Summary aware of all the obligations laid down in the contract and be able to reflect this in the price of their bids.
Tiivistelmä tiedossa, ja heidän on voitava ottaa ne huomioon tarjouksen hinnan määrittämisessä.
• Contract clauses can be used to include environmental considerations at the performance stage.
• Sopimusehtojen avulla voidaan sisällyttää ympäristönäkökohdat toteutusvaiheeseen.
• Contract clauses should be linked to performance of the contract.
• Sopimusehtojen on liityttävä hankintasopimuksen toteuttamiseen.
• The contracting authority can specify the way the goods are to be supplied and even the method of transport.
• Sopimusehdoista ei saa aiheutua syrjintää siten, että suositaan tietyn jäsenvaltion toimeksisaajia.
• Contract clauses may not result in discrimination in favour of contractors from any particular Member State.
• Hankintaviranomainen voi määritellä, miten tavarat on toimitettava tai jopa mitä kuljetusneuvoa on käytettävä.
• The contractor is obliged to respect all the performance clauses in the contract.
• Toimeksisaaja on velvollinen noudattamaan kaikkia hankintasopimukseen sisältyviä toteuttamisen ehtoja.
• A contractor is obliged to respect all the performance clauses set out in the contract documents, when carrying out the work requested or supplying the products covered by the call for tender.
• Toimeksisaajan on noudatettava kaikkia sopimusasiakirjoissa määriteltyjä sopimusehtoja tehdessään vaadittua työtä tai toimittaessaan tarjouspyynnön kattamia tavaroita.
Contract performance clauses are used to specify how a contract must be carried out.
Hankintasopimuksen toteuttamisen ehtojen avulla määritellään, miten hankintasopimus on toteutettava.
It is recognised that environmental considerations can be included in contract performance clauses, provided they are published in the contract notice or the specifications and comply with Community law (1).
Ympäristönäkökohdat voidaan sisällyttää sopimusehtoihin, kunhan ne on julkaistu hankintailmoituksessa tai eritelmissä ja kunhan ne ovat yhteisön oikeuden mukaisia (1).
UK Defra example — In my building, you follow my environmental policy!
Yhdistyneen kuningaskunnan ympäristöministeriön esimerkki – Minun rakennuksessani noudatetaan minun ympäristöpolitiikkaani!
The UK Environment Department (Defra) guidelines on green procurement specify that all contractors working on their site must follow the environmental policy of the department.
Yhdistyneen kuningaskunnan ympäristöministeriön (Defra) ympäristöystävällisiä julkisia hankintoja koskevissa suuntaviivoissa täsmennetään, että kaikkien ministeriön toimipaikoissa työskente-levien urakoitsijoiden on noudatettava ministeriön ympäristöpolitiikkaa.
This includes rules on smoking, putting waste into the appropriate bins, complying with parking restrictions and generally following the rules on environmental protection that apply to staff (2).
Siihen kuuluvat tupakointia koskevat säännöt, jätteiden laittaminen oikeisiin astioihin, pysäköintirajoitusten noudattaminen ja yleisesti henkilöstöä koskevien ympäristönsuojelusääntöjen noudattaminen (2).
More information can be found on the Defra (UK Department for Environment Food and Rural Affairs) homepage (http://www.defra.gov.uk).
– Käsikirja ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa
– A handbook on environmental public procurement
Seuraavassa on esimerkkejä mahdollisista sopimusehdoista, joita voidaan soveltaa rakennusurakoihin tai palvelusopimuksiin.
• Contract clauses should not play a role in determining which tenderer gets the contract, which means that any bidder should, in principle, be able to cope with them.
• Sopimusehdot eivät saisi olla ratkaisevassa asemassa päätettäessä, kuka tarjoajista saa sopimuksen. Toisin sanoen kenen tahansa tarjoajan pitäisi periaatteessa pystyä noudattamaan niitä.
They should not be disguised technical specifications, award or selection criteria.
Ne eivät saa olla naamioituja teknisiä eritelmiä taikka sopimuksenteko- tai valintaperusteita.
Whereas tenderers must prove that their bids meet the technical specifications, proof of compliance with contract clauses should not be requested during the procurement procedure.
Tarjoajien on voitava osoittaa, että tarjous on teknisten eritelmien mukainen, mutta hankintasopimuksen toteuttamisen ehtojen noudattamista ei saisi vaatia hankintamenettelyn aikana.
For example, you may not use contract clauses to require a particular production process (for supplies), or staff with particular experience (for services), since these are conditions that relate to the selection of the contractor.
Sopimusehtoja ei esimerkiksi saa käyttää siihen, että vaaditaan tiettyä tuotantoprosessia (tavarantoimitusten osalta) tai tietyn kokemuksen omaavaa henkilöstöä (palvelujen osalta), sillä nämä ovat vaatimuksia, jotka liittyvät toimeksisaajan valintaan.
These aspects should be handled within the relevant stage of the procedure laid down in the public procurement directives.
Tällaisia näkökohtia olisi käsiteltävä asiaankuuluvassa menettelyn vaiheessa julkisia hankintoja koskevien direktiivien mukaisesti.
• transport of products and tools to the site:
• Tavaroiden ja välineiden kuljettaminen paikan päälle: