natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the global economic and political background has changed, with the emergence of the concept of sustainable development — ‘development that meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs’ — and the need to take environmental considerations into account in all other policies (alongside economic and social concerns).
Yleinen taloudellinen ja poliittinen tilanne on kuitenkin muuttunut, ja esiin ovat nousseet kestävän kehityksen käsite – ”kehitys, joka tyydyttää nykyhetken tarpeet viemättä tulevilta sukupolvilta mahdollisuutta tyydyttää omat tarpeensa”– ja tarve ottaa ympäristönäkökohdat huomioon kaikissa muissakin politiikoissa (taloudellisten ja sosiaalisten näkökohtien rinnalla).
– A handbook on environmental public procurement
Kansainvälisellä tasolla EU on ollut johtavassa roolissa keskeisten kansainvälisten ympäristöalan sopimusten kehittäjänä ja edistäjänä.
Achieving sustainable development at all levels of governance cannot be established if there is no integration of the environmental dimension into all other policy areas, through the proper implementation of environmental policies by increasing the use of market-based instruments and through information of the public with a view to foster the necessary behavioural changes (3).
Kestävän kehityksen saavuttaminen kaikilla hallinnon tasoilla ei ole mahdollista, ellei ympäristöulottuvuutta sisällytetäkaikkiin muihin politiikan aloihin siten, että ympäristöpolitiikkaa toteutetaan asianmukaisesti lisäämällä markkinapohjaisten ohjauskeinojen käyttöä ja että asioista tiedotetaan suurelle yleisölle, jotta tarvittavat toimintamallien muutokset toteutuisivat (3).
Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the sixth Community environment action programme (OJ L 242, 10.9.2002).
Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1600/2002/EY, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2002, kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta, EYVL L 242, 10.9.2002.
Since its inclusion in the Treaty in 1997, sustainable development is recognised as an overarching goal of the EU.
Kestävä kehitys sisällytettiin EY:n perustamissopimukseen vuonna 1997, ja se on siitä lähtien ollut EU:n yleisenä päämääränä.
At Lisbon in 2000, EU leaders stated their objective of making the EU ‘the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion’ by 2010.
EU:n johtajat totesivat Lissabonin huippukokouksessa vuonna 2000, että tavoitteena on tehdä EU:sta vuoteen 2010 mennessä ”maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta”.
The Lisbon strategy was supplemented by a third, environmental, pillar following the adoption of the EU sustainable development strategy at the Gothenburg European Council in 2001 (1).
Lissabonin strategiaa täydennettiin kolmannella, ympäristönäkökohtiin keskittyvällä pilarilla Göteborgin Eurooppa-neuvoston vuonna 2001 hyväksymän kestävää kehitystä koskevan EU:n strategianmyötä (1).
This strategy marked a turning point.
Strategia oli käännekohta.
The aim was to promote economic growth and social cohesion while paying due regard to environmental protection.
Sen avulla on tarkoitus edistää talouskasvua ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ottamalla samalla riittävästi huomioon ympäristönsuojelunäkökohdat.
Conversely, it implies that environmental objectives will need to be weighed against their economic and social impacts so that ‘win–win’ solutions should as far as possible be devised for the economy, employment and environment.
Vastaavasti siinä edellytetään, että ympäristötavoitteita punnitaan suhteessa niiden taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin, jotta löydetään ratkaisuja, jotka hyödyttävät mahdollisimman pitkälle sekä taloutta, työllisyyttä että ympäristöä.
In 2002, the Council and European Parliament adopted the sixth environment action programme (2), setting out the EU environmental roadmap for the next 10 years and identifying four priority areas where action is urgently needed: climate change, nature and biodiversity, resource management, and environment and health.
Vuonna 2002 neuvosto ja Euroopan parlamentti hyväksyivät kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman (2), jossa vahvistetaan EU:n ympäristöalan toimintaohjelma seuraavien kymmenen vuoden ajak-
It should be noted that the present guide will confine itself to the environmental aspect of sustainable development.
Huomautus: Tässä käsikirjassa käsitellään vain kestävän kehityksen ympäristöulottuvuutta.
As far as the social aspect of sustainable development is concerned, reference is made to the Commission interpretative communication of 15 October 2001 on the possibilities for integrating social considerations into public procurement and to the new public procurement directives which make explicit reference to these possibilities.
Kestävän kehityksen sosiaalisia näkökohtia käsitellään komission 15. lokakuuta 2001 antamassa tulkitsevassa tiedonannossa mahdollisuuksista ottaa sosiaaliset näkökohdat huomioon julkisissa hankinnoissa sekä uusissa julkisia hankintoja käsittelevissä direktiiveissä, joissa nämä mahdollisuudet mainitaan erikseen.
1 and services’ (
Johdanto
In the framework of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD), OECD member countries agreed on a Council recommendation ‘to improve the environmental performance of public procurement’ (2).
Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) jäsenmaat hyväksyivät neuvoston suosituksen ”parantaa ympäristönäkökohtien huomioon ottamista julkisissa hankinnoissa” (2).
In its interpretative communication of 4 July 2001 (3), the European Commission set out the possibilities offered by Community law to integrate environmental considerations into public procurement procedures. The Court of Justice
Euroopan komissio määritteli 4. heinäkuuta 2001 antamassaan tulkitsevassa tiedonannos- sa (3
further clarified those possibilities (
) yhteisön oikeudessa asetetut mahdolli- suudet ottaa ympäristönäkökohdat huomioon julkisissa hankintamenettelyissä.
The public procurement directives (5) adopted on 31 March 2004 consolidate and complement the legal context.
Yhteisöjen tuomioistuin tarkensi edelleen näitä mahdollisuuksia (4).
See the text on the Internet — 23 January 2002 — C(2002)3 (http://webdomino1.oecd.org/horizontal/oecdacts.nsf/Display/ 875330FE889EC528C1256F040032D313?OpenDocument).
23. tammikuuta 2002 – K(2002) 3 – http://www.oecd.org/.
Although the directives apply only to public procurement contracts whose estimated value is above certain thresholds (as mentioned in the directives), the Court of Justice has ruled that the EC Treaty principles of equal treatment and transparency, as well as the free movement of goods, the freedom of establishment and the freedom to provide services, also apply to contracts under these thresholds.
Julkisia hankintoja koskevilla direktiiveillä (5), jotka annettiin 31. maaliskuuta 2004, vahvistettiin ja täydennettiin oikeudellista kehystä. Niiden joh-danto-osissa ja säännöksissä mainitaan erikseen mahdollisuudet sisällyttää ympäristönäkökohdat teknisissä eritelmissä määriteltyihin valintaperusteisiin ja hankintasopimuksen tekoperusteisiin sekä hankintasopimuksen toteuttamisen ehtoihin.
Commission interpretative communication of 4 July 2001 on the Community law applicable to public procurement and the possibilities for integrating environmental considerations into public procurement (COM(2002) 274 final). final).
Komission tulkitseva tiedonanto julkisiin hankintoihin sovellettavasta yhteisön lainsäädännöstä ja mahdollisuuksista ottaa ympäristönäkökohdat huomioon julkisissa hankinnoissa, annettu 4. heinäkuuta 2001 (KOM(2001) 274 lopullinen).
Judgments of the Court of Justice of 17 September 2002 in case C-513/99 and of 4 December 2003 in case C-448/01.
Yhteisöjen tuomioistuimen tuomiot 17. syyskuuta 2002 asiassa C-513/99 ja 4. joulukuuta 2003 asiassa C-448/01.
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (hereinafter: Directive 2004/18/EC) and Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (hereinafter: Directive 2004/17/EC).
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta (jäljempänä ’direktiivi 2004/18/EY’) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta (jäljempänä ’direktiivi 2004/17/EY’).
Chapter 1Green purchasing strategies at the right level to get best value for money and whether they match the environmental priorities of the contracting authority.
Luku 1 Ympäristöä säästävien hankintojen strategiat vastineen saamiseksi rahoille ja sopivatko ne yhteen hankintaviranomaisen omaksumien ympäristöön liittyvien painopistealueiden kanssa.
An environmental practice guide in Barcelona
Ekologisten käytäntöjen opas Barcelonassa
In principle, it should be fairly easy for all public authorities to take the political decision to buy green.Indeed, they should be encouraged to do this as it will not only benefit the environment but also the contracting authority by improving its public image.
Periaatteessa kaikkien julkisten hankkijoiden pitäisi suhteellisen helposti voida tehdä toimintapäätös, jonka mukaan hankinnoissa otetaan huomioon ympäristönäkökohdat. Hankkijoita olisikin kannustettava tähän, sillä toimintatapa ei hyödytä ainoastaan ympäristöä, vaan myös hankkijaa itseään parantuneen julkisuuskuvan myötä.
In fact, a green purchasing policy does not normally require any structural changes by the contracting authority.
Ympäristöä säästävä hankintapolitiikka ei yleensä edellytä hankintaviranomaiselta edes mitään rakenteellisia muutoksia.
The local authority in Barcelona has produced for its 12 000 employees a good environmental practice guide, covering green purchasing information and other environmental issues (1).
Barcelonan paikallisviranomainen on laatinut 12 000 työntekijälleen hyvistä ekologisista käytännöistä kertovan oppaan, joka sisältää ekologisia hankintoja koskevaa tietoa ja muita ympäristöasioita (1).
1) More information is available on the Internet
1) Lisätietoja on osoitteessa http://www.bcn.es/agenda21/
But putting the policy into practice will first require some strategic planning: organising appropriate training for purchasing staff, ensuring access to environmental information, and setting priorities when choosing the contracts most suitable for ‘greening’.
Politiikan toteuttaminen käytännössä edellyttää kuitenkin aluksi strategista suunnittelua: tarvittavan koulutuksen järjestämistä hankinnoista vastaavalle henkilöstölle, ympäristöön liittyvän tiedon saannin varmistamista ja painopisteiden määrittelemistä valittaessa hankintoja, jotka soveltuvat parhaiten ”viherryttämiseen”.
Once this is in place, contracting authorities will then be able to proceed with the proper organisation of a green public procurement procedure (Chapter 2).
Kun strategia on laadittu, hankinnoista vastaavat voivat ryhtyä toteuttamaan ympäristöä säästäviä hankintoja (luku 2).
It is important to communicate a green purchasing policy to a wide range of stakeholders, including present and future suppliers, service providers or contractors, so that they can take account of the new requirements.
Ekologisten hankintojen politiikasta on tärkeää tiedottaa eri sidosryhmille, kuten nykyisille ja tuleville tavarantoimittajille, palvelun suorittajille tai urakoitsijoille, jotta he voivat ottaa uudet vaatimukset huomioon.
– A handbook on environmental public procurement
1.1 Koulutustarpeiden arviointi ja ympäristöön liittyvän tiedon saannin varmistaminen
The staff making the purchases should be given the legal, financial and environmental knowledge they need to decide to what extent and where environmental factors can best be introduced into the procurement procedure, whether they are set
Julkisten hankkijoiden välinen yhteistyö on toinen tapa parantaa ympäristöalan asiantuntemusta ja osaamista ja tiedottaa politiikasta muille osapuolille.
Cooperation between purchasing authorities is another way of increasing access to environmental expertise and know-how and of communicating the policy to the outside world.
Hankintoja tekevälle henkilöstölle olisi annettava ne lainsäädäntöön, rahoitukseen ja ympäristöön liittyvät tiedot, joita he tarvitsevat voidakseen päättää, missä määrin ja milloin ympäristönäkökohdat kannattaa sisällyttää hankintamenettelyyn, onko ne määritelty oikeantasoisiksi parhaan mahdollisen
Guidelines for eco-purchases in Voralberg
Ekohankintoja koskevat suuntaviivat Voralbergissä
The Austrian Land Voralberg consists of 96 smallmunicipalities, spread over a relatively sparsely populated area.
Itävaltalaisessa Voralbergin osavaltiossa on 96 pientä kuntaa, jotka sijaitsevat suhteellisen harvaan asutulla alueella.
Most of the municipalities do not have full-time purchasers, let alone environmental specialists.
Useimmilla kunnilla ei ole kokopäivätoimisia hankintayksiköitä, saati ympäristöasiantuntijoita.
For green purchasing to be successful in this environment, it was necessary to cooperate and to relieve purchasers of as much of the technical work of setting criteria as possible.
Jotta ympäristöystävällisten hankintojen politiikka saattoi onnistua tällaisissa olosuhteissa, hankintayksiköiden kanssa oli tehtävä yhteistyötä ja niitä oli autettava mahdollisimman monissa perusteiden määrittämiseen liittyvissä teknisissä tehtävissä.
In order to do this, Voralberg produced eco-guidelines on the purchasing of construction services, and of office products and materials.
Voralberg laati tätä varten rakennuspalvelujen sekä toimistotuotteiden ja -materiaalien hankkimista koskevat ekologiset suun-
See the Voralberg website (http://www.vorarlberg.at/)
Lisätietoja on osoitteessa http://www.voralberg.at.
Chapter 1 — Green purchasing strategies
Luku 1 – Ympäristöä säästävien hankintojen strategiat
• Adopt a step-by-step approach.
• Vaiheittaisen lähestymistavan omaksuminen.
Start with a small range of products and services where the environmental impact is clear or where greener alternatives are easily available and not more expensive (e.g. recycled paper, energy-efficient office equipment).
Aloitetaan sellaisista tavaroista ja palveluista, joiden ympäristövaikutukset ovat selvät tai joille on helposti ja ilman lisäkustannuksia saatavilla ekologisempia vaihtoehtoja (esimerkiksi kierrätyspaperi, energiatehokkaat toimistolaitteet).
Alternatively, start by ensuring that contract specifications do not have a negative impact on the environment (e.g. by excluding the use of recycled components).
Toinen vaihtoehto on aloittaa varmistamalla, ettei hankintasopimuksen eritelmien mukaisista tuotteen tai palvelun ominaisuuksista koidu haitallisia ympäristövaikutuksia (esimerkiksi siten, että suljettaisiin pois mahdollisuus käyttää kierrätettyjä osia).
Step by step in Dunkirk and Lille
Vaiheittainen lähestymistapa Dunkerquessä ja Lillessä
• Consider availability and cost of environmentally superior alternatives.
• Ympäristöystävällisempien vaihtoehtojen saatavuuden ja kustannusten huomioon ottaminen.
Are there green(er) products on the market, will they meet your requirements, and can you afford them?
Onko ympäristöystävällis(emp)iä tuotteita markkinoilla, täyttävätkö ne asetetut vaatimukset, onko niihin varaa?
The town of Dunkirk in France adopted a step-by-step approach with its first efforts at green public procurement in 1999.
Ranskassa sijaitseva Dunkerquen kaupunki otti ensimmäisissä ekologisissa julkisissa hankinnoissaan vuonna 1999 käyttöön vaiheittaisen lähestymistavan.
Beginning with one product, and building up confidence through testing and working closely with users, it created the right climate for a move to more systematic green purchasing and consideration of greener alternatives for other products.
Se aloitti yhdestä tuotteesta ja loi luottamusta menettelyyn testaamalla ja tekemällä tiivistä yhteistyötä käyttäjien kanssa. Näin se loi sopivan ilmapiirin siihen, että voitiin siirtyä järjestelmällisempään ekologisten hankintojen politiikkaan ja harkita ekologisempia vaihtoehtoja myös muille tuotteille.
• Consider availability of data.
• Tiedon saatavuuden tarkastelu.
Can you find the scientific and environmental data you need to set criteria for this product?
Onko saatavilla sellaista tieteellistä ja ympäristöön liittyvää tietoa, jonka avulla voi määrittää kyseiselle tuotteelle arviointiperusteet?
How complicated will it be to decide what you want technically, and to express it in a call for tender?
Kuinka monimutkaista on päättää teknisistä vaatimuksista ja määritellä ne tarjouspyynnössä?
The City of Lille has set up an office to train its purchasers to look for substitute products that limit environmental impact.
– Käsikirja ympäristönäkökohtien huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa
Commission product and service database
Komission tavara- ja palvelutietokanta
– A handbook on environmental public procurement
Yksiköt aloittavat kuudesta tuotteesta: paperi, maali, painomuste, siivoustuotteet, katuvalaistus ja puu.
• Consider environmental impact.
• Ympäristövaikutusten huomioon ottaminen.
Select those products (i.e. vehicle fleet) or services (i.e. cleaning services) which have a high impact on the environment.
Valitaan sellaisia tavaroita (esimerkiksi autot) tai palveluja (esimerkiksi siivouspalvelut), joilla on suuret ympäristövaikutukset.
The Commission of the European Communities has developed a database that contains simple environmental information on around 100 product and service groups.
Euroopan yhteisöjen komissio on kehittänyt tietokannan, joka sisältää pelkistettyä ympäristötietoa noin sadasta tavara- ja palveluryhmästä.
It provides basic information to corporate and public purchasers, such as the eco-labels available for a given product, or its key environmental impacts.
Se tarjoaa yritysten ja julkisten organisaatioiden hankintayksiköille perustietoa esimerkiksi tiettyyn tavaraan liittyvistä ympäristömerkeistä tai sen tärkeimmistä ympäristövaikutuksista.
It can be consulted via the Internet (http://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing).
Tietokantaa voi käyttää osoitteessahttp://europa.eu.int/comm/environment/green_purchasing
• Focus on one or more environmental problems, such as climate change or waste. Introduce general requirements on energy efficiency or recyclability.
• Keskittyminen yhteen tai useampaan ympäristöongelmaan, kuten ilmastonmuutokseen tai jätteisiin.
German model project on solar heating for swimming pools
Uima-altaiden aurinkolämmitystä koskeva saksalainen mallihanke
How visible will the green policy be to public and staff?
Huomaako suuri yleisö ja henkilöstö ympäristöä säästävän politiikan?
Will they realise that we are making an effort to improve our environmental performance?
Ymmärtävätkö he, että toiminnalla pyritään parantamaan ympäristönäkökohtien huomioon ottamista?
High-profile changes like the type of vehicles used by the authority, or a change to organic food in the school canteen, can help build awareness of the policy and link it to other environmental projects.
Ulospäin näkyvät muutokset, kuten julkisen organisaation käyttämän ajoneuvotyypin vaihtaminen tai luomuruoan tarjoaminen kouluruokalassa, voivat auttaa lisäämään politiikan tuntemusta ja kytkemään sen muihin ympäristöhankkeisiin.
In 1983, the European Commission and the German Ministry of Research and Technology initiated a model project to substitute conventional pool water heating with solar heating.
Euroopan komissio ja Saksan tutkimus- ja teknologiaministeriö käynnistivät vuonna 1983 pilottihankkeen, jossa uima-altaan veden perinteinen lämmitysjärjestelmä korvattiin aurinkolämmityksellä.
The financial push that public procurement has given to this innovative product has helped bring the price down and has made the product more attractive to private purchasers.
Rahoitustuki, jonka kyseinen innovatiivinen tuote sai julkisten hankintojen kautta, on auttanut alentamaan hintaa ja tehnyt tuotteesta houkuttelevamman yksityisten ostajien silmissä.
• Consider the potential for technological development.
• Teknologisen kehityksen mahdollisuuksien pohtiminen.
If green purchasing can target products and services at an early stage in their development and marketing, this may be more successful than trying to change the environmental characteristics of mature sectors.
Ympäristöystävälliset hankinnat, jotka kohdistuvat sellaisiin tavaroihin ja palveluihin, joiden kehittäminen ja markkinointi ovat alkuvaiheessa, voivat olla tehokkaampia kuin pyrkimykset muuttaa pitkälle edistyneiden alojen tavaroiden ja palvelujen ympäristöominaisuuksia.
Adopt a scientifically sound lifecycle approach.
• Omaksutaan tieteellisesti perusteltu elinkaariajattelu.
Avoid shifting environmental impact from one phase of the life cycle of a product to another.
Vältetään ympäristövaikutusten siirtämistä tavaran elinkaaren vaiheesta toiseen.
Look for relevant information in underlying specifications of eco-labels or in websites and databases aimed at informing consumers.
Tarvittavaa tietoa voi hakea ympäristömerkkeihin liittyvistä eritelmistä tai kuluttajien valistamiseen tarkoitetuilta verkkosivuilta ja tietokannoista.
Chapter 2Organising public procurement
Luku 2 Julkisten hankintojen organisointi
• Public purchasers have a stricter obligation than private purchasers to get the best value for money and to be fair in procurement procedures.
• Julkisilla hankkijoilla on yksityisiä hankkijoita tiukempi velvollisuus saada rahalle paras mahdollinen vastine ja olla oikeudenmukainen hankintamenettelyissä.
Best value for money can include environmental considerations.
Rahalle saatavaan parhaaseen vastineeseen voi sisältyä myös ympäristönäkökohtia.
Being fair means providing equal opportunities and guaranteeing transparency.
Oikeudenmukaisuus merkitsee yhtäläisten mahdollisuuksien tarjoamista ja avoimuuden varmistamista.
• The preparatory stage is crucial.
• Valmisteluvaihe on ratkaisevan tärkeä.
Thorough analysis and planning is essential before launching a tender if environmental goals are to be achieved.
Perusteellinen analysointi ja suunnittelu ennen tarjousmenettelyn käynnistämistä on välttämätöntä, jos ympäristötavoitteet halutaan saavuttaa.
• It is particularly important to analyse exactly what it is you need, before deciding on a solution.
• Ennen ratkaisun tekemistä on erityisen tärkeää analysoida tarpeet täsmällisesti.
Best value for money
Paras vastine rahalle
To make an environmental policy work it is essential to look at the public procurement procedure itself.
Ympäristöpolitiikan toimivuuden varmistaminen edellyttää julkisen hankintamenettelyn tarkastelua.
A green procurement policy can, if it is not carefully implemented, founder on practical issues such as when to ask for it, who to ask for it and what criteria to use.
Ellei ekologista hankintapolitiikkaa toteuteta huolellisesti, se voi kariutua käytännön asioihin, kuten siihen, milloin ympäristönäkökohtien huomioon ottamista kannattaa vaatia, keneltä sitä voi vaatia ja mitä perusteita kannattaa käyttää.
Contracting authorities have the responsibility to get the best value for taxpayers’ money for everything they procure.
Hankintaviranomaiset ovat vastuussa siitä, että veronmaksajien rahalle saadaan paras mahdollinen vastine kaikissa hankinnoissa.
Best value for money does not necessarily mean going only for the cheapest offer.
Paras vastine rahalle ei välttämättä tarkoita aina halvimman tarjouksen valitsemista.
It means you have to get the best deal within the parameters you set.
Se merkitsee parhaan vaihtoehdon valitsemista asetetuissa puitteissa.