natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, there is also a need to examine the EU's responsibility for employment measures.
Tämän vuoksi on välttämätöntä tarkistaa myös EU:n toimivaltaa työllisyyspoliittisissa toimissa.
Neither the description of the Community's tasks in Article 2 of the EC Treaty nor the general authorization laid down in Article 235 provide an adequate legal basis for concrete measures.
EY:n tehtävät määrittävä perustamissopimuksen 2 artikla vaikuttaa yhtä riittämättömältä konkreettisten toimien oikeudelliseksi perustaksi kuin saman sopimuksen 235 artiklassa tarkoitettu menettely, jolla neuvostolle annetaan yleisvaltuutus.
The Committee of the Regions is therefore pleased that the Intergovernmental Conference is to consider this question.
Alueiden komitea on siksi tyytyväinen, että hallitustenvälisessä Maastrichtin sopimusta tarkistavassa konferenssissa käsitellään näitä kysymyksiä.
The European Parliament, the European Commission and 12 of the 15 Member States have already called for changes to the Treaty in support of the objective of a high level of employment in the European Union.
Euroopan parlamentti, Euroopan komissio ja 12 EU:n viidestätoista jäsenmaasta ovat jo tukeneet sopimukseen muutoksia, jotta tavoite mahdollisimman korkeasta työllisyyden tasosta Euroopan unionissa saisi lisää painoarvoa.
The Committee of the Regions feels that the role of the European Union in creating employment must be strengthened, thus responding to an important aspiration of European citizens.
Alueiden komitean mielestä Euroopan unionin roolia työllisyyden lisäämisessä tulee vahvistaa, jotta otettaisiin paremmin huomioon kansalaisten vakava huolenaihe.
The following reforms are also needed:
Siksi tavoite korkeasta työllisyyden
- 5 - this end the Community would be enabled to speak with one voice on services to a greater extent than in the past.
Neuvosto tutkii yhteisön työmarkkinoiden kehitystä sekä jäsenmaiden politiikkojen yhteensopivuutta yhteisten peruslinjojen kanssa.
The Heads of State and Government should also undertake to use tax policy to a greater extent to make labour more competitive, without however reducing social standards.
Valtioiden ja hallitusten johtajien olisi sitouduttava tekemään "työllisyys"-tekijä kilpailukykyisemmäksi myös vero- ja maksupoliittisin toimenpitein - ilman, että tämä johtaa sosiaalistandardien laskemiseen.
The Committee of the Regions expects all these measures, in combination with existing instruments, to give a major impetus to solving the problem of unemployment.
Alueiden komitea odottaa näiden toimenpiteiden toteuttamisen - yhdessä jo olemassaolevien keinojen kera - tuovan olennaista parannusta työttömyysongelman ratkaisuyrityksiin.
Employment policy would continue to be the responsibility of the Member States.
Vastuun työllisyyspolitiikasta on edelleen oltava jäsenvaltioilla.
But the European Union's role as a co-ordinator of employment policy should be given more stress and arrangements should be made for a common approach and common monitoring, by analogy with the coordination and monitoring of economic and monetary policy.
Euroopan unionin roolia työllisyyspolitiikan koordinoijana on kuitenkin vahvistettava ja luotava - samoin kuin talous- ja valuuttapolitiikan koordinoinnissa ja valvonnassa - yhteiset menettelytavat ja yhtenäinen valvonta.
Such a clarification of the division of responsibilities between the EU, the Member States and regional and local authorities could provide a firm foundation for comprehensive harnessing of the employment-generating potential not only of all Community polices - particularly in the context of the single market and economic and monetary union - but also of national and local authority policies.
Euroopan unionin, jäsenvaltioiden sekä alue- ja paikallisyhteisöjen toimivaltajaon selvennys muodostaisi hyvän pohjan yhteisön työllisyyspoliittisten mahdollisuuksien kokonaisvaltaiselle hyödyntämiselle, eikä ainoastaan kaikilla yhteisöpolitiikan aloilla - erityisesti yhtenäismarkkinoihin sekä talous- ja rahaliittoon liittyen - vaan myös jäsenvaltioiden ja alueyhteisöjen työllisyyspoliittisten toimintamallien tasolla.
Strategies and content of the pacts
Strategia ja työllisyyssopimusten sisältö
Medium- and long-term labour market forecasts agree that unemployment throughout the EU is increasingly structural and not just cyclical.
Keskipitkän ja pitkän aikavälin työmarkkinaennusteet osoittavat yksiselitteisesti, että jäsenvaltioiden työttömyys ei johdu pelkästään suhdannekehityksestä, vaan yhä enemmän rakenteellisista tekijöistä.
Structural factors include technological change, changes in the potential labour force and, not least, the transition to a social market economy in the new German states.
Esimerkkeinä mainittakoon teknologisen kehityksen aiheuttama työttömyys, työntekijäpotentiaalin muutokset sekä ennen kaikkea Saksan uusien osavaltioiden siirtyminen sosiaaliseen markkinatalouteen.
For its part, labour market and employment policy must support and accompany structural change with the aid of new or modified instruments.
Työmarkkina-ja työllisyyspolitiikalta vaaditaan uusia tai mukautettuja välineitä, joilla tuetaanja seurataan rakennemuutosta.
The Committee of the Regions believes that the distinguishing feature of pact action should be hall-marked by the direct implementation of the projects concerned.
Sopimuksen pohjalta toteutettavien toimien perusluonteena tulee alueiden komitean mielestä olla välittömyys.
Action must cover both specific development-aid measures, including improvement of the regional and local development structures, and individual projects (precisely-defined as regards type, sector, location, parties responsible, anticipated effects, etc.) which can give a direct economic stimulus to the area concerned and generate lasting employment.
Sopimuksen puitteissa toteutettaviin toimiin tulee sisältyä niin kehitystä tukevia konkreettisia toimia, esimerkiksi alueellisia ja paikallisia kehitysolosuhteita parantavia toimia, kuin kaikilta osiltaan (toimien luonne, kohdeala, alueellinen sijoittuminen, vastuulliset toimijat, odotettavissa olevat vaikutukset jne.) tarkkaan määritettyjä erityishankkeita, jotka voivat vaikuttaa suoraan kyseessä olevan alueen talousjärjestelmään ja luoda pysyviä työpaikkoja.
As a result, great importance will attach in the employment pacts to ensuring competitiveness, support for innovation and the creation of more attractive conditions - including a
Tästä syystä työllisyyssopimuksissa suurta merkitystä on sellaisilla toimilla, joilla taataan kilpailukyky, innovaatioiden edistäminen, yritysten perustamisedellytysten parantaminen sekä ympäristötilanteen parantaminen.
- 6 - better environment - for firms. Action to promote the acquisition of skills and initial and further training will also be necessary to preclude unemployment or ensure a return to work in the context of changing requirements and new opportunities.
Samoin tärkeitä ovat aloitteet sellaisilla aloilla kuin ammatillinen pätevöittäminen sekä perus- ja jatkokoulutus työttömyyden ehkäisijöinä ja ammatillisen uudelleensijoittumisen edistäjinä muuttuvissa olosuhteissa ja muuttuvilla toimialoilla.
Special attention should be paid to the particular problems of the self-employed, recently-established, expanding firms and job-creating investment and restructuring projects.
Erityishuomiota on kiinnitettävä yritysten perustajien sekä uusien, kasvavien yritysten ongelmiin sekä työllisyydenedistämisprojekteihin investoivilla, rakennemuutosta edistävillä aloilla.
Full advantage, in particular with a view to combating youth unemployment, must be taken of the employment potential created by the establishment of new - or the strengthening of existing - production and service enterprises in such sectors as SMEs, research, information technology, the environment, tourism, culture, education, training, social services and health.
Myös erityisesti nuorisotyöttömyyden torjunnassa on käytettävä hyväksi työpaikkoja luovia mahdollisuuksia, joita tarjoutuu uusien yritysten perustamisessa tai vanhojen tuotanto- ja palveluyritysten vahvistamisessa sellaisilla aloilla kuin pkyritykset, tutkimus, tietotekniikka, ympäristö, matkailu, kulttuuri, koulutus, opetus, sosiaalityö, terveydenhuoltoja niin edelleen.
Research projects aimed at developing new employment models deserve support.
Uusien työllisyysmallien kehittämiseksi tehtäviä tutkimusprojekteja on tuettava.
In all these areas, account can be taken of the new opportunities of work organization and redistribution.
Tämän kaiken lisäksi voidaan tutkia uusia mahdollisuuksia työn organisoinnissa ja työnjakamisessa.
Special attention should be paid to the implications of the strategic role and strategic planning of territorial employment pacts for firms, universities, trade unions and the local and regional authorities.
Erityishuomiota on kiinnitettävä rooliin, joka yrityksillä, yliopistoilla, ammattiyhdistyksillä sekä alue- ja paikallisviranomaisilla on paikallisten työllisyyssopimusten toteuttamisessa ja strategioiden suunnittelussa.
Cooperation, in particular between the public and private sectors, should be encouraged, (creation of genuine public-private partnerships) focusing, in particular, on the region/town-undertaking-university triangle, where synergy is crucial to the development of an employment generating economy.
Erityisesti on rohkaistava yksityisen ja julkisen sektorin välistä (todellisen privat-public partnershipin luominen) ja kolmion alue/kaupunki-yritys-yliopisto välistä yhteistyötä, jossa yhteisvaikutus on ratkaisevan tärkeää työllisyyttä edistävän talouden kehitykselle.
Pacts should take particular account of the economic and social problems facing the major towns and metropolitan areas.
Sopimuksissa on kiinnitettävä erityishuomiota suurkaupunkien ja metropolien alueiden taloudellisiin ja sosiaalisiin ongelmiin.
Furthermore, labour market realities may create a need for indirect wage subsidies in the form, for example, of reduced travelling costs and time, special housing policies, better vocational training opportunities and more efficient health services.
Lisäksi työmarkkinoiden realiteetit voivat vaatia palkansaajille kohdistettavia epäsuoria tukitoimia, esimerkiksi kuljetuskustannusten pienennyksiä ja kuljetusaikojen lyhennyksiä, asuntopolitiikkaa, ammattikoulutuksen ehtojen parantamista, tehokkaampia terveydenhuoltopalvelulta ja niin edelleen.
Workers associations must be involved in the organization of work and the formulation of productivity-enhancing measures.
Työntekijäjärjestöt on otettava mukaan työn organisointiin tai tuottavuuden parantamisen suunnitteluun.
The measures, initiatives, projects and programmes making up each pact will directly reflect current local and regional conditions and focus specifically on the development and regeneration of existing capacity (in natural, human, organizational and financial resources) in the area concerned.
Jokaisen sopimuksen mukaiset toimet, aloitteet, hankkeet ja ohjelmat sovitetaan suoraan alue- ja paikallistasolla vallitseviin oloihin ja kytketään nimenomaan kyseisen sopimusalueen sisäsyntyisten mahdollisuuksien kehittämis- ja uudistumisprosessiin (luonnonvarat sekä inhimilliset, organisatoriset ja taloudelliset voimavarat).
This means that pacts can differ considerably, focusing either on specific local and regional characteristics or a range of local potentialities; at all events, pacts must continue to be anchored in the economic and social potential and reality of the area concerned and avoid any stereotyped formulas which could significantly reduce the scale and even the quality and reliability of the attainable results.
Sopimuksen on kuitenkin ennen kaikkea säilytettävä perusluonteensa, toisin sanoen juurruttava kunkin alueen mahdollisuuksiin sekä taloudellis-yhteiskunnalliseen tilanteeseen ja vältettävä kaikenlaisia ennakkokaavoja, jotka saattavat merkittävästi vähentää toteutettavissa olevien tulosten määrääjä laatua kuin myös pysyvyyttä.
The territorial employment pacts proposed by the Commission can be implemented only in the form of voluntary agreements between the parties concerned.
Komission ehdottamat alueelliset työllisyyssopimukset voidaan toteuttaa vain vapaaehtoisuuteen perustuvilla asianosaisten osapuolten välisillä sopimuksilla.
Given the existing differences in national legislation, the pacts should be formulated to reflect the specific circumstances prevailing in individual Member States.
Sopimukset on laadittava kunkin jäsenvaltion erityistilanteen mukaisesti, lainsäädännön erot huomioon ottaen.
Thus, as well as taking account of national legislation and conditions, the pacts must be designed to guarantee the contractual independence of the economic and social partners.
Sopimuksia laadittaessa on lakien ja kansallisten erityispiirteiden lisäksi siis kunnioitettava talous- ja yhteiskuntaelämän etupiirien sopimusoikeudellista itsenäisyyttä.
The regional and local authorities will act as intermediaries in
Alue- ja paikallisyhteisöillä on kannustajan asema alueellisen työllisyyssopimuksen aloitteentekijöinä.
-7- initiating employment pacts and make a direct contribution by taking concrete steps - within the limits of their powers - to promote regional employment.
Samanaikaisesti ne toimivaltansa puitteissa edistävät välittöminä osallistujina konkreettisin toimin alueellisen työmarkkinatilanteen parantamista.
Such local and regional employment pacts must focus on areas in which the participants enjoy either individual or collective decision-making responsibilities.
Tällaisessa alueellisessa työllisyyssopimuksessa sisällölliset tavoitteet on keskitettävä alueille, missä osapuolilla on yksinään tai yhdessä päätäntävaltaa.
The pacts must not be a series of calls for action by other parties.
Työllisyyssopimusta ei saa ymmärtää kolmansien osapuolten toimintaa koskevaksi vaatimusluetteloksi.
The parties to the employment pacts must entirely fulfil the obligations they have entered into.
Jokaisen alueellisten työllisyyssopimusten toimijan on sitouduttava vastaamaan ottamansa velvoitteen ehdottomasta täyttämisestä.
For example, the public authority concerned could undertake to fund a number of schemes in fields offering employment potential (e.g. education, vocational training, aid to employment and investment).
Asianomaiset julkiset viranomaiset voivat esimerkiksi rahoittaa tiettyä määrää aloitteita sellaisille alueilla, jotka ovat työllisyyden edistämiselle tärkeitä (esimerkiksi opetus, ammattikoulutus, työllistämistuki, sijoitukset).
Representatives of public and private undertakings, including small and medium-sized enterprises, could agree to take a number of measures (e.g. local employment initiatives) to maintain or create employment, for instance by means of work-sharing.
Julkisten ja yksityisten yritysten edustajat, mukaanlukien pkyritykset, voivat sitoutua tiettyihin hankkeisiin (esim. paikalliset työllisyysaloitteet), joiden tarkoituksena on työpaikkojen luominen tai ylläpitäminen myös työtä uudelleen jakamalla.
For their part, union representatives could help to secure existing jobs and create new ones by moderating wage demands.
Ammattiliitot voivat puolestaan maltillisen palkkapolitiikan kautta auttaa työpaikkojen säilyttämisessä ja uusien työpaikkojen luomisessa.
As an instrument for the full exploitation of the existing potential of towns, municipalities and regions, pacts should be tailored to ensure optimum efficiency whilst avoiding the vagueness that frequently affects national and Community policies.
Kaupunkien, paikallis- ja alueyhteisöjen tasolla perinteisesti piilevien mahdollisuuksien täysipainoisen toteuttamisen välineenä toimivilla omaleimaisilla sopimuksilla on määrä saavuttaa maksimaalinen tehokkuus ja välttää kansallista ja yhteisöpolitiikkaa liian usein häiritsevä aaltoliike.
Being familiar with the economic and social conditions of the areas concerned, the parties to the pact can both channel initiatives and aid towards sectors in which investment and implementation decisions are dependent on public support and refuse aid to projects for which the market already provides a favourable economic framework.
Sopimuksen toimijat voivat asianomaisen alueen talous- ja yhteiskunnallisen tilanteen tuntijoina yhtäältä suunnata aloitteet ja tuet selkeästi aloille, joilla sijoitus-ja toteutuspäätöksiä ei tehtäisi ilman julkista apua, toisaalta välttyä tukemasta sellaisia hankkeita, jotka etenevät nykyisinkin markkinaehdoin.
In preparing and implementing employment pacts, the need for the normal, primary labour market to receive priority should be made absolutely clear.
Alueellisia työllisyyssopimuksia valmisteltaessa ja toteutettaessa on selvästi korostettava ensisijaista tarvetta kehittää ennen kaikkea säännölliset ensisijaiset työmarkkinat.
Independently of the priority attaching to the creation of new, competitive, long-term employment opportunities, job-promotion machinery has a major medium-term role to play in alleviating unemployment.
Työllisyyden tukivälineillä on myös keskipitkällä aikavälillä suuri merkitys työttömyyden vähentämisessä.
Action must be planned and organized in such a way that it boosts the creation of permanent jobs without impeding the normal labour market.
Haasteena on muotoilla ja organisoida toimet siten, etteivät ne häiritse säännöllisiä ensisijaisia työmarkkinoita ja antavat virikkeitä myös pysyvien työpaikkojen luomiseen.
This will always be the case if this action helps to improve the economic infrastructure and consequently the general climate for private investment, if publicly-funded labour market projects are hived-off as independent ventures, etc.
Näin tapahtuu aina, kun toimet sinällään parantavat talouden kannalta merkittäviä perusrakenteita, yksityisten sijoittajien puite-ehtoja, kun julkisesti tuettujen työmarkkinahankkeiden piiristä siirrytään yksityisyrittäjiksi jne.
Resources proposed for the pacts
Sopimusten rahoitus
With a view to the attainment of these employment objectives, the Commission Communication proposes three financial arrangements: an additional sum of ECU 5.5 billion, for the 1996-1999 period, resulting from the application of the deflator,
Työllisyyspoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi komissio ehdottaa tiedonannossaan kolmea rahoituksellista liikkumavara-aluetta, jotka ovat:
- 8 - an amount in excess of ECU 8 billion for the 1997-1999 period in respect of industrial areas undergoing conversion (Objective 2), all of which would be available for the new planning period to be agreed by the Member States and the regions concerned; a mid-term review in early 1997 with respect to Objectives 1, 3, 4 and 5(b), involving possible programme changes and a realignment of initial priorities.
- puolivälitarkistus vuoden 1997 alussa tavoitteiden 1, 3, 4 ja 5b osalta. Tämä saattaa aiheuttaa ohjelmanmuutoksia sekä alkuperäisten tavoitteiden tarkistamista, mikä puolestaan voi vapauttaa merkittäviä varoja.
In evaluating these figures, it should be noted that the EU financial programme for the 1994-1999 period remains unchanged.
Korostettakoon näitä lukuja tarkasteltaessa, että Euroopan unionin talousohjelma vuosiksi 1994-1999 ei ole muuttunut.
It should also be pointed out that: a) no additional financial resources are available for the territorial pacts.
On hyödyllistä täsmentää myös, että a) alueellisia sopimuksia varten ei ole olemassa lisärahoituskeinoja.
The 1994-1999 financial programme and Structural Fund budgets remain unchanged.
Vuosien 1994-1999 rahoitusohjelma ja rakennerahastojen kokonaisbudjetti eivät ole muuttuneet.
These are, moreover, budgetary amounts which have already been committed on a national basis so that there can be no redistribution between Member States; b) the deflator funds (ECU 5.5 billion) are to be allocated to recipients for whom funds were committed pursuant to the Structural Funds regulations.
-9- b) deflatointivarat (5,5 miljardia ecua) ovat niiden tuensaajien käytettävissä, joita varten päätettiin varojen sitomisesta rakennerahastoasetuksessa mainitun menettelytavan mukaan.
Proposals for the use of these resources are to be worked out by the monitoring committee for the relevant single programming document or Community support framework; c) whilst the margin for manoeuvre in respect of Objective 2 regions may well amount to ECU 8 billion for the planning period (1997-1998), these resources will also be divided between the Member States so that the full amount cannot be used for employment programmes; d) specific proposals for labour-intensive projects should be examined under the mid-term review of six-year programmes.
Ehdotukset deflatointivarojen käytöstä tekee yhtenäisohjelma-asiakirjojen (SPD, single programming document) seurantakomitea ja tarvittaessa yhteisön tukikehyksen (CSF, community supportframework) seurantakomitea; c) tavoitteen 2 alueilla kokonaisliikkumavara voi olla yli 8 miljardia ecua ohjelmakauden aikana (1997-1998), mutta myös nämä varat on jaettu jäsenvaltiolle. Ei siis ole mahdollista käyttää koko summaa työllisyysohjelmiin; d) kuusivuotisten ohjelmien puolivälitarkistuksen yhteydessä olisi tarkistettava erityisen työvoimavaltaisten hankkeiden konkreettinen edistyminen.
The Committee of the Regions therefore calls for the rapid notification of the available financial resources.
Tämän tilanteen vuoksi alueiden komitea pyytää pikaista ja tarkkaa selvitystä käytettävissä olevista taloudellisista puitteista.
In view of the pressures on all public budgets, implementation of local and regional employment pacts should be based less on the use of additional resources and far more on a coordinated appropriate application of existing financing and management instruments.
Kaikkien julkisten talouksien vaikean tilanteen vuoksi alueellisten työllisyyssopimusten kehittämisessä tulisi nojautua pikemminkin nykyisten rahoitus- ja ohjausvälineiden käytön tehostamiseen ja koordinointiin kuin lisävarojen osoittamiseen.
The COR proposes that the regional and local authorities should re-examine their use of the funds provided by the Member States and the Community in terms of employment policy, and modify, wherever possible and in accordance with the procedures laid down, the main objectives of current action and/or the financing of new projects to reflect the priorities of territorial employment strategies.
Komitea ehdottaa, että alueyhteisöt arvioivat uudelleen työllisyyspolitiikan näkökulmasta yhteisön ja jäsenvaltioiden niille myöntämien varojen käyttöä. Mikäli mahdollista alueyhteisöjen tulisi niin ikään sovittaa keskeneräisten toimien päätavoitteet ja/tai tulevien toimien rahoitus tarkoitusta varten osoitetuin menettelyin alueillaan toteutettavan työllisyysstrategian tärkeysjärjestykseen.
That is why it is essential to coordinate existing resources.
Tästä syystä nykyisten varojen koordinointi on välttämätöntä.
- 9 - and Community support measures and focus this as a matter of priority on development and jobcreation goals.
Yksi työllisyyssopimusten suurimmista haasteista piilee alue-, kansallis- ja yhteisötasolla myönnettävien tukien järjestämisessä ja niiden jakamisessa ensisijaisesti kehitys- ja työllistämishankkeisiin.
In this context, it is important to guarantee close coordination with EU structural policies and, consequently, the participation in the pact of Community programme monitoring committees.
Tässä yhteydessä on tärkeää taata tehokas koordinointi yhteisön rakennepolitiikkoihin ja näin ollen liittää yhteisöohjelmien seurantakomiteat sopimusten toimijoihin.
This coordination and organization will also help to mobilize the private funding required to achieve a level of efficiency beyond that possible with public resources.
Tällaisella koordinoinnilla ja järjestelyllä voitaisiin edistää myös välttämättömien yksityisten varojen saantia sellaisen tehokkuustason toteuttamiseksi, jota ei voida saavuttaa pelkästään julkisin varoin.
Thus, along with quality and credibility, coordination can be regarded as one of the crucial criteria for the establishment of a pact.
Koordinaatioehtoa voidaan näin ollen pitää kunkin työllisyyssopimuksen laadukkuuden ja uskottavuuden rinnalla sopimuksen toteuttamisen ratkaisevana vaatimuksena.