natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The reference here is to the draft distributed at the Glasgow informal council in June 1998.
Kyse on luonnoksesta, jokajaettiin Glasgowissa pidetyssä epävirallisessa neuvoston kokouksessa kesäkuussa 1998.
In other words, the ESDP must not become a new planning tier which can encroach on national, regional or local spheres of responsibility; instead, the ESDP must convince these authorities that it offers a valuable stimulus to their policies and can help to make their action more effective.
Alueiden komitea toteaa yleisesti, että ESDP-asiakirjassa ehdotettu aluekehityksen käsite vaikuttaa merkittävällä tavalla Euroopan unionin yhdentymiseen, sillä ilman alueellista lähentymistä Euroopan yhdentyminen jää keskeneräiseksi.
1.2.2 The ESDP could usefully have highlighted the spatial aspects of economic globalization, and their medium and long-term impact on trade flows, business location, financial markets, relations between the world's main cities, the activities of EU gateway-cities and ports, and energy supply conditions.
ESDP-asiakirjaa on kuitenkin pidettävä ohjeellisena asiakirjana, joka osoitetaan jäsenvaltioiden keskus-, alue- ja paikallishallinnossa aluesuunnittelusta vastaaville toimijoille.
Such an analysis would have made it possible to more effectively gauge the risks of increasing regional imbalances as outlined in the cohesion report and, therefore, to emphasize the priority policy objectives to be pursued in the coming years to combat such risks as effectively as possible and prepare post-2006 policies accordingly.
Vaikka käytännöt ja instituutiot eroavat huomattavasti toisistaan, asiakirjassa esitetyn aineiston on oltava sekä uutta luovaa että kaikille alueille sopivaa.
The candidate countries are more than just additions to EU territory; they are countries with a past, a heritage and resources, as well as economic weaknesses which will impact on EU spatial organization.
Euroopan aluekehityssuunnitelma ei siis saa muodostua uudeksi aluesuunnittelun välineeksi, jolla puututaan keskus-, alue- ja paikallishallinnon toimivaltuuksiin.
Substantial forward analysis needs to be carried out in the near future on the direct and indirect spatial impact of enlargement on both current and future Member States.
Sen sijaan on vakuutettava vastuuhenkilöt siitä, että ESDP:n avulla suunnittelu monipuolistuu, näkökulmat avartuvat ja toiminta tehostuu.
The ESDP should give more consideration to the strategic role of the EU's southern regions as a natural interface between the European continent and the countries on the southern side of the Mediterranean, and as an area which could make a greater contribution to Euro-Mediterranean cooperation policy.
1.2.2 Asiakirjassa olisi voitu valottaa myös kaupankäynnin maailmanlaajuistumiseen liittyviä alueellisia tekijöitä sekä niiden vaikutuksia keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä muun muassa kauppavirtoihin, yritysten sijoittumiseen, rahoituskeskuksiin, kansainvälisesti merkittävien suurkaupunkikeskittymien välisiin yhteyksiin, eri alueita yhdistävinä "siltoina" toimivien ns. gateway-kaupunkien ja satamakaupunkien toimintaan sekä energiahuoltoon.
The ESDP should also put forward guidelines for addressing the specific problems of upland areas.
Näin ollen olisi voitu korostaa lähivuosina toteutettavia ensisijaisia poliittisia linjoja, joiden tarkoituksena on kyseisen vaaran mahdollisimman tehokas torjunta ja vuoden 2006jälkeisten politiikkojen valmistelu.
1.2.3 The ESDP could also have scrutinized the spatial impact of the growing interdependence between Member States, the single market, the free movement of people and capital, the spread of new technologies and the introduction of the euro, considering their possible impact on the attractiveness of certain areas and the establishment of new development corridors.
Mitä taas tulee Euroopan unionin laajentumiseen, hakijamaat eivät ole pelkkiä alueellisia valtteja vaan maita, joilla on oma menneisyytensä, kulttuuriperintönsä ja pääomansa mutta myös ilmeisiä taloudellisia heikkouksia, jotka tulevat vaikuttamaan Euroopan alueen rakenteeseen.
These considerations could have led on to a comparative study of the spatial organization of Europe's traditional development axes, and their weaknesses in terms of the new concept of spatial development put forward in the ESDP.
Olisi tarpeen toteuttaa mahdollisimman pian varsinainen tulevaisuudentutkimus, jossa käsitellään yksityiskohtaisesti laajentumisen suoria ja välillisiä vaikutuksia sekä Euroopan unionin nykyisten että tulevienjäsenmaiden alueisiin.
This would have given an idea of the role played by a particular city or city network in providing a "centre of gravity"; the impact of the establishment of appropriate transport infrastructure; and the contribution of research centres to boosting the economy and enhancing employment potential in lagging regions.
Euroopan aluekehityssuunnitelmassa olisi nykyistä enemmän otettava huomioon Etelä-Euroopan alueiden strateginen merkitys Euroopan ja Välimeren eteläpuolisen alueen luonnollisena yhdistäjänä ja alueena, joka voi antaa huomattavan panoksen Euroopan ja Välimeren alueen yhteistyöhön ja tarjota suuntaviivoja vuoristoalueiden erityisongelmien ratkaisuun.
1.2.4 The ESDP cites the Interreg IIC pilot schemes as an example of the benefits of transnational cooperation and as proof that it helps make optimum use of investment.
1.2.3 ESDP-asiakirjassa olisi myös voitu tarkastella perusteellisesti jäsenvaltioiden keskinäisen riippuvuuden kasvun, yhtenäismarkkinoiden, ihmisten ja pääoman vapaan liikkuvuuden, uuden teknologian sekä euron käyttöönoton alueellisia vaikutuksia.
The ESDP could usefully have included some more closely targeted regional partnership activities which, while
Olisi myös selvitettävä, lisäävätkö nämä tekijät tiettyihin alueisiin kohdistuvaa mielenkiintoa ja kannustavatko ne uusien kehityskäytävien rakentamiseen.
- 4 - involving smaller geographical areas or areas suffering permanent geographical handicaps, such as climate, isolated or insular situation, altitude or relief, would have produced more immediately apparent spatial and economic results.
Tilanteen kokonaisvaltainen tarkastelu antaa mahdollisuuden tehdä vertailuja toisaalta Euroopassa sijaitsevien perinteisten käytävien alueellisen organisoinnin ja näiden käytävien heikkouksien sekä toisaalta uuden aluekehityssuunnitelman ja siinä luodun "alueellisuuden" käsitteen välillä. Näin voidaan selvittää, kuinka keskeinen rooli kullakin kaupungilla tai kaupunkiverkolla voi olla.
This would also address the limitations presented by the lack of spatial coherence in some of the existing Interreg IIC programmes.
Näin vaikutettaisiin myös niihin rajoitteisiin, joita eräiden nykyisten Interreg IIC -ohjelmien alueellinen epäyhtenäisyys aiheuttaa.
The ESDP fails to draw the requisite conclusions from its recognition that the EU's diversity is one of its strengths and that this diversity must not be jeopardized.
Asiakirjassa myönnetään perustellusti, että monimuotoisuus on Euroopan unionin vahvuus, jota ei pidä vahingossakaan vaarantaa. Johtopäätökset ovat kuitenkin keskeneräisiä.
In order to retain diversity, one must recognize the existence of spatial policies at the regional and local level and their irreplaceable role in improving living and working conditions and in the exercise of democracy.
Monimuotoisuuden ylläpitäminen edellyttää, että aluepolitiikassa tiedostetaan alue- ja paikallistason toiminta ja sen korvaamaton merkitys niin asukkaiden elämän kuin demokratiaperiaatteen soveltamisen kannalta.
The ESDP should have laid greater stress on the application of the subsidiarity principle to spatial planning.
ESDP-asiakirjassa eri korosteta riittävästi läheisyysperiaatteen soveltamista aluesuunnittelussa.
Incorporation of the regions' spatial planning policies is the keystone of the ESDP's approach to spatial development.
Aluesuunnitteluun liittyvien paikallisten toimintatapojen yhdentyminen on keskeisessä asemassa ESDPrssä ehdotetun aluesuunnittelun kannalta.
The COR believes that regional and local players are fundamental to any European approach to spatial development, as they are able to reconcile the aspirations of their fellow citizens with the need for EU solidarity, inter alia by involving the socio-economic players who contribute to local development.
Alueiden komitea on samaa mieltä siitä, että alueellisilla ja paikallisilla toimijoilla on hyvin tärkeä rooli koko Euroopan kattavassa aluesuunnittelussa, koska ne pitävät huolen siitä, että toimitaan yhteisvastuullisesti ja samalla kansalaisten toiveet huomioon ottaen ja myös yhteistyössä talous- ja yhteiskuntaelämän toimijoiden kanssa.
The COR feels that the ESDP should have called unambiguously for a systematic analysis of the spatial impact of the Community's sectoral policies and for the requisite coordination between them.
Alueiden komitean mielestä Euroopan aluekehityssuunnitelmassa olisi pitänyt korostaa, kuinka tärkeää yhteisön eri politiikkojen alueellisten vaikutusten järjestelmällinen analysointi on onnistuneen koordinoinnin kannalta.
Public funds must be used effectively and wisely, and the European Commission should set an example here.
Ongelmat liittyvät tehokkuuteen ja julkisten varojen moitteettomaan hoitoon, missä komission on toimittava esimerkkinä.
The ESDP itself acknowledges that this function needs to be improved.
Euroopan aluekehityssuunnitelman tavoitteet
Berlin, 27-28 April: presentation of the ESDP; Naples, 25-26 May: transport; Lille, 22-23 June: urban policy; Thessaloniki, 12 July: water management; Manchester, 17-18 September access to innovation; Gothenburg, 26-27 October: environment; Salamanca, 15-16 October rural areas; Vienna, 25-26 November: enlargement
Yleisten huomioiden päätteeksi alueiden komitea toivoo, että tietoisuuden lisäämiseen, uusiin ehdotuksiin ja poliittisiin menettelytapoihin liittyviä ESDPrn tavoitteita kehitetään edelleen.
European Spatial Planning Observatory Network (ESPON).
Seminaarien tulosten avulla voidaan alustavasti hioa Euroopan aluekehityssuunnitelmaa.
The COR suggests that special attention be paid as of now to exchanges, studies and research with the central and eastern European countries.
Tässä vaiheessa komitea ehdottaa, että KIE-maihin suunnataan erityisiä henkilövaihtoon, opintoihin ja tutkimukseen liittyviä voimavaroja.
The proposal function
Ehdotukset
The COR recommends two courses of action in the short term. The first is experimental, the other is institutional.
Alueiden komitea ehdottaa kahta lyhyen aikavälin suuntaviivaa: kokemukseen perustuvaa ja institutionaalista.
On the basis of the ESDP work, a few EU spatial action areas should be selected in addition to the Interreg IIC regions. These would provide a testbed for the ESDP approach, to coordinating spatial development programmes and injecting a spatial dimension in other Community policies.
Valitaan ESDP:n pohjalta joitakin sellaisia alueita Interreg IIC -ohjelman piiriin kuuluvien kohdealueiden lisäksi, joissa ESDP:n suosittamaa aluesuunnittelua voidaan kokeilla sekä aluesuunnitteluohjelmien että yhteisön politiikkojen alueellistamisen kannalta.
One of the action areas should include a town-country partnership.
Yhdellä alueista kokeillaan kaupungin ja maaseudun kumppanuuteen perustuvaa toimintaohjelmaa.
In addition to geographical coordination instruments, the ESDP should propose legal and financial instruments for putting the various forms of transnational cooperation on a more structured footing.
Alueellisten koordinointimekanismien ja -keinojen lisäksi Euroopan aluekehityssuunnitelmaan olisi sisällytettävä ehdotuksia oikeudellisiksi ja rahoituksellisiksi keinoiksi, joiden avulla ylikansallisen yhteistyön eri muodot voidaan järjestää aiempaa selkeämmin.
The policy function
Poliittiset tavoitteet
For the moment, the policy function of the ESDP will be limited to gaining the support of policy makers, at all geographical levels, for its rationale and approach.
Poliittiselta kannalta ESDP:n tämänhetkisenä tavoitteena on koko aluehallinnon osallistuminen päätöksentekoon ja ongelmanratkaisuun.
The credibility of the ESDP depends on the added value of its analyses and proposals.
Euroopan aluekehityssuunnitelman uskottavuus kuitenkin lisääntyy, kun toimintaa aletaan toteuttaa kohdealueilla.
This credibility will be enhanced by the use of the ESDP approach in pilot action areas, by the involvement of the different tiers of geographical authority - notably regional - in all spatial planning, and by consensual decision-taking.
Myös ESDP:ssä suositettuun päätöksentekomenettelyyn perustuva alueja paikallishallinnon yhteistyö lisännee uskottavuutta.
The ESDP must not overlook a further factor which influences policy options, namely the Community's sectoral policies and, in particular, the CAP and the Structural Funds.
ESDP:n poliittisiin tavoitteisiin liittyvät myös yhteisön alakohtaiset politiikat sekä erityisesti yhteinen maatalouspolitiikka ja rakennerahastot.
The Member States will recognize the ESDP as a useful policy tool once they realize that the ESDP approach helps to prevent programmes overlapping, and helps to gain a better return on investments (even over the longer term).
Kun jäsenvaltiot tiedostavat, että ESDP:n ansiosta ohjelmien päällekkäisyys poistuu ja investointien kannattavuus kasvaa, ne ymmärtävät, mikä merkitys Euroopan aluekehityssuunnitelmalla on poliittisessa mielessä.
Specific comments
ESDP:n avulla ei ole
Regarding the diagnosis
Ongelmakenttä
The COR considers that the ESDP has enumerated the problems which handicap the development of the EU's towns and which in some cases are causing their decline.
Alueiden komitea toteaa, että ESDP-asiakirjassa luetellaan Euroopan kaupunkien ongelmat, jotka jarruttavat kehitystä ja joissain tapauksissa edesauttavat kaupunkien rappeutumista.
Nevertheless, each town has its own combination of problems and potential.
Kussakin kaupungissa yhdistyvät kuitenkin omalla ainutlaatuisella tavallaan ongelmat ja kehitys mahdollisuudet, joita on syytä analysoida.
In analysing these, the ESDP could have pointed out that the policy pursued by local authorities is vital, and must be accepted and coordinated with all other national or European measures.
Tällaisen analyysin avulla olisi voitu osoittaa paikallishallinnon toiminnan välttämättömyys, jota Euroopan aluekehityssuunnitelmassakin korostetaan. Paikallishallinnon toiminnan merkitys on tunnustettava ja se on nähtävä osana jäsenvaltioiden ja unionin toimintaa.
The ESDP notes that relevant, comparable information on Europe's towns is a prerequisite for their proper administration.
ESDP-asiakirjassa korostetaan, että onnistunut kaupunkipolitiikka edellyttää havainnollisten ja vertailukelpoisten tietojen keräämistä Euroopan kaupungeista.
Here the COR recalls the European Commission's decision to conduct an urban audit of quality of life in 58 cities, eight conurbations and 21 metropolitan regions.
Alueiden komitea muistuttaa Euroopan komission päätöksestä selvittää elämänlaatua 58 kaupungissa, kahdeksassa kaupunkikeskittymässä ja 21 suurkaupunkialueella.
The COR also reiterates its call for an evaluation of the applicability, validity and viability of certain yardsticks for living conditions in urban areas of all sizes.
Komitea suosittaa myös tutkimusta indikaattorien soveltuvuudesta elämänlaadun arviointiin eri kokoisissa kaupungeissa ja taajamissa.
The European urban forum which was held in Vienna in November 1998 scrutinized these surveys and this approach, and recognized the irreplaceable role of local authorities in the framing of an integrated urban policy.
Wienissä marraskuussa 1998 järjestetty Euroopan kaupunkifoorumi on antanut arvionsa näistä selvityksistä ja tästä menettelytavasta sekä todennee, että paikallisviranomaisten kokemukset ovat korvaamattoman arvokkaita yhdennettyä kaupunkipolitiikkaa suunniteltaessa.
If a group of urban development experts is set up and given permanent status, it is important that such a group should include representatives of local authorities.
Jos kaupunkisuunnittelun asiantuntijaryhmä perustetaan ja institutionalisoidaan, on tärkeää, että siihen kuuluu myös paikallisyhteisöjen edustajia.
2.1.1.1 There are a few points to which the authors of the ESDP could have given closer attention.
2.1.1.1 Euroopan aluekehityssuunnitelman laatijat olisivat voineet kiinnittää enemmän huomiota ensinnäkin siihen, että kaupungeilla on taipumus koko ajan laajentua.
One is the continuing expansion of urban areas, and the other is the changing factors that affect business location and that encourage the emergence of new growth points.
Toiseksi on selvitettävä, miten taloustoiminnan vilkastumista edistetään tietyillä alueilla, sillä taloustoiminta edesauttaa uusien kehityskeskusten syntymistä.
Broadly speaking, the ESDP seems to provide a snapshot of the present situation, rather than looking ahead to the next 10 or 20 years:
Kaiken kaikkiaan ESDP-asiakirjassa keskitytään lähinnä nykytilanteen kuvaamiseen ja unohdetaan pohtia, miltä tilanne näyttää 10-20 vuoden päästä.
What is the role of the gateway cities?
- Mikä on gateway-kaupunkien rooli?
Has the creation of urban clusters and networks helped to determine the optimum population density for development?
Onko niiden määrää pyrittävä lisäämään ja onko ne suojattava omilta heikkouksiltaan?
Regarding strategy
Ratkaisumallit
The ESDP puts forward the concept of polycentric cities and of decentralized concentration.
ESDP-asiakirjassa ehdotetaan, että kaupunkeihin sovellettaisiin monikeskuksisuuden periaatetta ja keskittymien hajauttamista.
It rightly considers that as urban development has a significant impact on the geographical balance of the EU, each development must be planned in coordination with other cities/and or with their catchment areas.
Asiakirjassa todetaan perustellusti, että kaupunkien kehitys vaikuttaa merkittävästi koko Euroopan alueen kehittymiseen.
Furthermore, any measures to help cities will necessarily involve trans-sectoral spatial planning strategies.
Kehitys edellyttääkin kaupunkien keskinäistä tai kaupungin ja sen vaikutusalueen välistä koordinointia.
All this should lead to a more balanced, polycentric urban system.
Itse asiassa kaikessa kaupunkipoliittisessa toiminnassa voidaan soveltaa useita aloja käsittäviä aluesuunnittelun ratkaisumalleja.
This system would have the added benefit of encouraging cooperation between cities, rethinking the interface between a city and its hinterland, curbing the unnecessary spread of conurbations, and forging a new relationship between cities and countryside.
Näin saadaan aikaan tasapainoinen ja monikeskuksinen kaupunkijärjestelmä, joka puolestaan edistää kaupunkien yhteistyötä, muokkaa käsityksiä tietyn kaupungin ja sen vaikutusalueen välisestä vuorovaikutussuhteesta, hillitsee taajamien tarpeetonta laajenemista ja luo uudenlaisen yhdyssiteen kaupunkien ja maaseudun välille.
2.1.2.1 The polycentric urban system and the functional urban region
2.1.2.1 Monikeskuksinen kaupunkijärjestelmä ja toimivat taajamat
The polycentric urban system proposed by the ESDP can provide a spatial action framework within which cities and neighbouring areas can voice their needs and establish appropriate responses to them.
Euroopan aluekehityssuunnitelman mukainen monikeskuksinen kaupunkijärjestelmä voi toimia toimintakehyksenä, jonka sisällä kaupunkien ja niiden lähialueiden tarpeet voidaan yksilöidä ja ratkaista alueellisesti parhaalla mahdollisella tavalla.
The COR acknowledges that EU cities face similar problems, and that a more systematic, coordinated approach is desirable.
Alueiden komitea myöntää, että Euroopan kaupunkien ongelmat ovat samankaltaisia ja että nyt tarvitaan järkeistämistä ja yhteensovittamista.
However, their diverse nature means that it is not possible to impose a one-size-fits-all system. The COR calls for a flexible application of the three main strands of urban policy, namely:
Se kuitenkin muistuttaa, että kaupunkien monimuotoisuuden vuoksi yhtä ainoaa menettelytapaa ei voida noudattaa kaikkialla.
• • • strengthening the urban structure and economic competitiveness; improving access and transport flow, with priority for public transport; highlighting cultural identity and combating all forms of exclusion.
Erityisen tärkeää on soveltaa joustavalla tavalla kaupunkipolitiikan kolmen perustavoitteen yhdistelmää. Nämä tavoitteet ovat:
In its concern to reduce urban sprawl and anchor cities more firmly to their catchment areas, the ESDP could have used the concept of "functional urban regions" (CdR 316/97 fin)3; this means a network of cities and surrounding areas that are closely interrelated in terms of local and regional economy and the daily mobility of their citizens.
- kaupunkirakenteen lujittaminen ja talouden kilpailukyvyn parantaminen - liikenneyhteyksien ja liikenteen sujuvuuden parantaminen yhteiskuljetuksia suosimalla - kulttuuri-identiteetin kohentaminenja kaikenmuotoisen syrjäytymisen torjunta.
It also helps to target action on key issues which will vary from one area to another (economic development, transport, rundown neighbourhoods, pollution, the quality of the landscape, support for cultural activities).
ESDP-asiakirjassa pohditaan keinoja, joiden avulla kaupunkien kasvua voidaan tasapainottaa ja kaupunkien toiminta saadaan ulottumaan myös reuna-alueille monikeskuksisuuden periaatteen
Lastly, the COR points out that in order to enhance the impact of the work of local and national players, the EU must adapt those of its sectoral policies which affect urban areas; new Community measures may also be needed.
Alueiden komitea muistuttaa, että paikallis- ja jäsenvaltiotason yhteistyökumppaneiden sitoumusten merkitys kasvaa, kun kaupunkien kannalta merkityksellisiä yhteisön alakohtaisia politiikkoja mukautetaan ja uusia yhteisön toimia aletaan toteuttaa.
This is a moral commitment without which an EU urban policy is not feasible.
On kyse tietynlaisesta moraalisesta sitoutumisesta, jota ilman Euroopan kaupunkipolitiikkaa ei voida toteuttaa.
2.1.2.2 Sustainable development of cities
2.1.2.2 Kaupunkien kestävä kehitys
To safeguard the future of urban areas, the ESDP puts forward a series of policy options designed to keep up their economic and service functions, curb urban sprawl, promote prudent management of their eco-systems, and improve the mobility of their inhabitants.
Kaupunkien tulevaisuuden suunnittelemiseksi ESDP-asiakirjassa ehdotetaan tiettyjä poliittisia vaihtoehtoja, joiden avulla ylläpidetään kaupunkien talouselämään ja erityisesti palvelujen tarjoamiseen liittyviä toimintoja, varaudutaan kaupunkien laajenemiseen, huolehditaan luonnon ekosysteemistä ja helpotetaan asukkaiden liikkumismahdollisuuksia.
The COR would like to flesh out these theoretical options by proposing some concrete measures; such measures, which are a regular feature in some of Europe's cities, seek to bring out the interplay between the different policy aspects of spatial planning, notably as regards the physical urban area.
Alueiden komitea toivoo näiden teoreettisten vaihtoehtojen ulottamista vielä pidemmälle: se ehdottaa käytännön ratkaisuja, joita eräissä Euroopan kaupungeissa on jo kokeiltu. Ne ovat usein osoittaneet, että kaupunkisuunnitteluun liittyy poliittisia tekijöitä, jotka ovat keskenään vuorovaikutussuhteessa erityisesti "taajama-alueen" käsitettä koskevassa kysymyksessä.
For instance, urban sprawl increases transport costs, land-use and energy consumption.
Kaupungit voivat välttää liikenteen, kaavoituksen ja energiankäytön hallitsemattoman, lisäkustannuksia aiheuttavan kasvun.
Cities may seek to forestall this by planning growth so that it occurs alongside "established" neighbourhoods, thereby ensuring that new housing has access to good public transport facilities.
Tämä edellyttää, että kasvu suunnitellaan niveltämällä se nykyisiin ja "vakiintuneisiin" kaupunginosiin ja että uusien asuinalueiden rakentamista helpotetaan tarjoamalla julkisia joukkoliikennepalveluja.