natgillin/translations-raw huggingface dataset:
0 0 Systems have evolved over time, often progressing from a centralised approach through a mixed one to a more decentralised approach.
Osa3 —Yhteisönpolitiikkojenvaikutus:kilpailukyky,työllisyysjakoheesio miseksi ja sen yhteyksien kehittämiseksi TEN-T-verkon suuntaan.
The results of evaluations indicate that either the centralised or the decentralised approaches are more efficient, though the latter tends to be more effective because it makes it easier to respond to regional needs.
Näin on erityisesti näiden maiden itäisten maaseutualueiden laita, joilta etäisyys lähimmälle moottoritielle saattaa olla kolme tuntia.
During the 2000–2006 period, the EU is providing around EUR 3 billion a year in financial support to accession countries.
laista yhteiskuntamallia. Tämä on kirjattu EU:n perustamissopimuksen 16 artiklaan ja perusoikeuskirjan 36 artiklaan.
This comes from three different sources: ISPA (Instrument for Structural Policies for Preaccession aid), which funds transport and environmental projects; SAPARD (Special Action for Pre-Accession measures for Agriculture and Rural development), which is self-explanatory andPHARE,which finances the strengthening of administrative and institutional capacity in preparation for accession .
Se asettaa yksittäisen kansalaisen unionissa ensi sijalle. Komissio on siksi ilmaissut kantansa vihreässä kirjassa toukokuussa 2003 näiden palvelujen mahdollisista toimeenpanokeinoista, pitkälti ottamalla mukaan kansalaisjärjestöjä ja muita kansalaisyhteiskunnan toimijoita.
A centralised approach tends to be more efficient because of faster decision-making and greater flexibility, but, aswell as being less responsive to regional needs, it tends also to usemore traditional procedures whichcan militate against innovation.
Vuoden 2001 liikennepolitiikan valkoisen kirjan pohjalta tehtiin tarkistuksia vuoden 1996 TEN-T suuntaviivoihin vuoden 2001 lopulla ja uusista ensisijaisista hankkeista päätettiin.
While most of the Cohesion countries and the southern Italian regions operated centralised systems in the first programming period, more decentralisation is evident in later periods, though less so in Portugal than elsewhere, with Italy, Spain and Greece beginning to decentralise in the 1994–1999 period and Ireland in 2000 to 2006.
Tätä Euroopan kannalta kiinnostavien hankkeiden luetteloa laajennettiin lokakuussa 2003 hakijamaiden mukaan ottamiseksi (Kartta 3.1).
Elsewhere, Objective 1 regions in eastern Germany and those spread across other countries have decentralised systems, which though sometimes complex can also work efficiently.
Yleishyödyllisten palvelujen luonne sisällyttää ne kyseisten sektoreitten vapauttamisen yhteydessä annettujen julkisten palveluvelvoitteiden piiriin.
Preaccession assistance was intended, in part, to be a learning exercise for the countries concerned on how to use the finance effectively before receiving much larger funds after accession .
Niiden tavoitteena, riippuen kyseisen palvelun luonteesta, on palvelun yleisen saatavuuden varmistaminen, että tarjottujen palvelujen jatkuvuus ja niiden laatu säilyy ja että hinnat ovat kohtuulliset, ottaen huomioon kaikki näkökulmat turvattaessa kuluttajien tarpeita ja turvattaessa tavarantoimitus.
They were, therefore, expected to develop institutional arrangements which would best reflect local circumstances and needs, while alsomeetingEUstandards formanaging public funds.
Yhteisö toimittaa rahallista tukea jäsenvaltioille varmistaakseen, että niitä kunnioitetaan ja esimerkiksi rakennerahastojen käytön avulla varmistetaan mahdollisimman kattava käsipuhelinverkko ja laajakaistayhteydet.
From 2000, PHARE was aimed at helping the accession countries to prepare for accession, the budget being increased to EUR 1.6 billion a year with a focus on three main priorities:
Ehdotuksessa on kuitenkin yläraja tiemaksun suuruudelle, koska sen tavoitteena on liiallisten kustannusten välttäminen, jotka puolestaan huonontaisivat järjestelmän käytettävyyttä ja talouskehityksen myönteistä vaikutusta.
Management of the Structural Funds in Objective 2 regions is in general decentralised.
Euroopan laajuisia verkkoja käsittelevä politiikka on Maastrichtin sopimuksesta alkaen suuntautunut Euroopan alueelliseen yhdentämiseen ja syrjäalueiden eristyneisyyden vähentämiseen eli kansallisten verkkojen kehityksen pirstaloitumisen ehkäisyyn.
Even in countries with a centralised tradition, such as France and UK, there has been increasing devolution of decision making powers and administrative autonomy to Objective 2 regions.
Rajat ylittävien maanteiden rakentaminen ja olemassa olevien maanteiden kunnostaminen mahdollistavat ‘rajavaikutuksen’ joka puolestaan ehkäisee kaupankäynnin lisääntymisen asteittaista hidastumista.
More generally, Objective 2 programmes have increasingly been integrated into regional policy structures.
Samanaikaisesti Euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivat tähtäävät ympäristön kannalta haitallisista liikennevälineistä luopumisen edistämiseen.
Enlargement and cohesion policy: the challenges ahead investment in the regulatory infrastructure required to ensure compliancewith the acquis communautaire (35%),
Kansainvälisin yhteyksin varustettujen kaupunkien lukumäärä on kasvanut 70% vuodesta 1992, samalla kun talousmaksut laskivat keskimäärin 15% vuosina 1997 - 2000 (vaikka liikeyritysten maksut nousivatkin)20.
Structural Fund support will be of central importance to the newMemberStates in strengthening their economic competitiveness and catching upwith the rest of the EU in terms ofGDPper head.
TEN-T-politiikka on parantanut käytettävyyttä silminnähden vuodesta 1991 ja jopa voimakkaampia vaikutuksia odotetaan tulevina vuosina, erityisesti hakijamaissa.
The experience to date of the various preaccession funds is reviewed below and some lessons are drawn from the
Tämä sijoitus edellyttää kuitenkin huomattavia menoja toissijaisen verkon paranta-
After the 10 newMemberStates enter the EU in May 2004, theywill continue to receive PHARE assistance for at least three years, while in Bulgaria and Romania the programme might continue beyond this .
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Nämä velvoitteet yhdistetään usein tukiaisten maksuun.
0 0 communautaire in respect of the CAP and to restructure their agricultural sectors and rural areas.
EU:n energiapolitiikalla on kolme päätavoitetta: suuremman toimitusten varmuuden saavuttaminen, sisäisten energiamarkkinoiden luominen ja parempi ympäristönsuojelu.
Support is based on development plans drawn up by the countries whichincludealimitednumberofmeasures,suchasimproving arrangements for ensuring quality, applying veterinary and plant health controls or setting up producer groupsandlandregisters.Thebalanceofsupportfordif- ferent measures varies between countries, though a large part goes to investment in processing and marketing (26%of the total) and in agricultural holdings and rural infrastructure (a further 20%or so).
Vuoden 2002 vihreä kirja Kohti eurooppalaista energiatoimitusten varmuuden strategiaa tunnistaa kysynnän hallinnan tulevaisuuden ensisijaisena tavoitteena, korostaen energiantuotannon tehokkuutta ja sisäisten, erityisesti uusiutuvien energialähteiden kehittämistä.
ISPA corresponds broadly to the Cohesion Fund and supports investment in transport systems and environmental infrastructure, both of which were neglected for decades before the transition began and neither of which meets the needs of a modern economy.
Kestävän kehityksen edistäminen on yksi energiapolitiikan päätavoitteista ja Kioton sopimuksen tavoitteiden mukaista.
As regards transport, priority is given to major routes, defined in the Transport Infrastructure Needs Assessment study (TINA), which link the accession countries to current Member States, while aid for environmental improvement is focused onwater supply and the treatment of wastewater and solid waste.
Tavoitteeksi on asetettu uusiutuvien energiamuotojen osuuden lisääminen kokonaisenergiankulutuksesta 12%:iin vuoteen 2010 mennessä ja niiden energiantuotannon osalta 22%:iin, tavoitteena on biopolttoaineen käyttö liikenteessä (5,75%). Euroopan laajuiset liikenneverkot edellyttävät siksi sijoitusten tukemista energiantuotannon paikallistasolla koskien tuuli-, aurin-ko- ja maalämpöenergiaa23.
Despite slow implementation17, SAPARD has had a positive effect in the accession countries by encouraging them to set up financial structures and control systems similar to those in existingMember States, so helping to build up administrative capacity.
Uusien energialähteiden kehittäminen, joita ovat uusiutuvista energialähteistä tuotetut kaasu ja sähkö, mahdollistaisi syrjäseuduille sekä niiden energialähteiden monipuolistamisen — ja siten niiden ulkopuolisista energialähteistä riippuvuudesta johtuvan haavoittuvuuden vähentämisen — ja elämänlaadun parantamisen.
The challenge of transition
Tietoliikennepolitiikka
Support, amounting to a total of just over EUR 1 billion a year, is given only to projects of aboveEUR5million. In 2000 and 2001, the first twoyears of implementation, great efforts were made to prepare eligible projects and the administrative structures necessary for implementation.
Tehokkaiden tietoliikenneverkkojen saatavuus kohtuulliseen hintaan on tärkeä tekijä sekä kilpailukyvylle että ihmisten elämänlaadun parantamiselle.
By theendof 2002, 249 projects with ISPA commitments of EUR 3.2 billion had been approved by the Commission, divided fairly equally between transport and the environment, and within transport between road and rail, with most projects aimed at renovating andmodernising existing infrastructure.
Teknologiset edistysaskeleet ja markkinoiden vapauttaminen ovat johtaneet puhelujen hintojen merkittävään alenemiseen, erityisesti kaukopuheluiden ja ulkomaanpuheluiden osalta, mikä on hyödyttänyt syrjäseutuja, erityisesti vaikka siihen on liittynyt kustannusten kasvu.
Increasingly, the countries have selected projects in linewith national strategies on transport and the environment in order to make best use of the limited resources available.
Alueellinen ulottuvuus ja taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus otettiin huomioon ensimmäisissä Euroopan laajuisia verkkoja koskevissa suuntaviivoissa22.
For the accession countries, the first programming period when theywill be eligible for aid from the Structural Funds is a relatively short one from 2004 to 2006.
Näiden verkkojen rakentamisessa on edistytty merkittävästi rakennerahastojen tuella.
It represents both an opportunity for defining a coherent regional development strategy and a challenge for integrating the principles of EU structural policy into their national policy framework and establishing the appropriate mechanisms for implementation.
Viisi kaasuputkea otettiin käyttöön ennen vuoden 2001 loppua ja useita tärkeitä sähkönjakeluhankkeita saatettiin päätökseen merkittävin syrjäseuduille suuntautuvin sijoituksin.
For this first short programming period, it has been agreed to concentrate structural intervention on a limited number of priority areas so as to achieve maximum impact and simplify implementation.
Yleinen palveludirektiivi maaliskuulta 2002 määritteli vastaavat velvoitteet, joita on noudatettava tulevaisuudessa koko alueella.
In the four largest newMemberStates (Poland, Hungary, the Czech Republic and Slovakia), assistance will be implemented through a Community Support Framework, accompanied byOperational Programmes, and in the other countries, through a Single Programming Document.
Vuosia kaupan vapauttamisen jälkeen palvelujen maantieteellisessä saatavuudessa on yhä merkittäviä eroja, jopa niiden, jotka edellyttävät pitkälle kehitettyä teknologiaa kuten käsipuhelinpalvelut.
SAPARD allocates EUR 500 million a year to help accession countries to implement the acquis
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Yhteisten politiikkojen uudistaminen: YMP ja yhteisön kalastuspolitiikka
For many programmes, there is only limited analysisof the interaction between the Structural Funds and national policies, while horizontal themes, such as the environment and equal opportunities, are not sufficiently integrated.
Euroopan laajuisten verkkojen Telecom-ohjelman, josta tuli eTEN vuonna 2002, tavoitteena on taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistaminen, luoden yhteyksiä saarien ja kaukaisem-
According to these, the Community Support Frameworks are estimated to increaseGDPby around 4% in Hungary and just over 3% in Poland, once multiplier effects are taken into account (ie GDP will end up higher by this amount than it otherwise would have been), while investment in Hungary is estimated to be raised by 8%ofGDP and unemployment in Poland reduced by almost 2% of the labour force in 2007.
Vuonna 2003, YMP:n osuus EU:n budjetista oli 46½%, kokonaismenojen ollessa hieman yli 47 miljardia euroa, josta 90% meni ensimmäisen pylvään markkinatukeen ja suoraan tukeen ja 10% toisen pylvään kautta maaseudun kehittämiseen.
The overriding objective in all accession countries is to achieve and sustain high rates of economic growth in order to increase living standards and levels of employment.
pien alueiden ja EU:n keskeisten osien välille24.
The national development plans differ significantly in terms of the allocation of support to areas of intervention, reflecting variations in social and economic circumstances and perceived priorities.
Pahimpana ongelmana, jota ohjelma käsittelee, eivät ole niinkään verkkojen ‘puuttuvat yhteydet’ kuin sovellusten ja palvelujen vähäisyys liikeyritysten, valtionhallinnon ja yksilöiden käytettäväksi.
The share of funding going to investment in infrastructure, therefore, varies from 19% in Slovenia to 78% in Cyprus, that going on education, training and other programmes, from 14% in Malta to 28% in Slovenia and on productive investment, from 14% in the Czech Republic to 54% in Slovenia, much of it going to SMEs.
Näiden toimintojen rahoituksen tavoitteena on siksi kaikille, myös vanhuksille ja vammaisille avoimen tietoyhteiskunnan kehityksen tukeminen.
The Structural Funds require careful preparation in terms of the setting up of the necessary administrative structure and arrangements formanaging the finance received.
EU:n maatalousmenot ovat jatkuvasti laskeneet suhteessa bruttokansantuotteeseen, 12 jäsenvaltion EU:n 0,57%:ista (bruttokansantuotteesta laskettuna) vuonna 1990–1992 15 jäsenvaltioiden EU:n 0,47%:iin (bruttokansantuotteesta laskettuna) vuonna 2000–2002.
These preparations were begun some time ago during the negotiations on the accession Treaties.
Agenda 2000 syvensi ja laajensi vuonna 1992 alkanutta YMP:n uudistusta, laskien virallisia hintoja ja suoria tukia.
The programming documents prepared by the countries identify and address some of the main development needs, which is important given that the Structural Funds and national co-financing between them are likely to amount to around 25% of all public expenditure on structural investment.
Siinä vahvistettiin myös yhteisen maatalouspolitiikan toisen pylvään maaseudun kehitystä luoden yhdenmukaisen kehyksen YMP:n mukauttamiseksi hakijamaiden maatalouden lukuja vastaavaksi.
The overall approach to growth set out in the documents is in linewith the Lisbon strategy.
Lisäksi siinä muotoiltiin uudelleen EU:n maatalouspolitiikan tavoitteet:
The implementation of the Structural Funds, however, will affect many different parts of the administration in the accession countries, from strategic planning units in central governments to local authorities responsible for the selection of individual projects.
Vuonna 2002, kuten yllä on mainittu, sähköisen Euroopan toimintasuunnitelma (eEurope 2005) käynnistettiin sisältäen strategian, jolla laajakaistaverkot olisivat kaikkien EU:n kansalaisten saatavilla kohtuuhintaan.
The issue of administrative capacity is likely to remain amajor concern throughout the 2004–2006
Vuoteen 2005 mennessä tavoitteena on laajentaa puolella Internet-yhteyksien saatavuus Euroopassa.
Nevertheless, the programmes for most countries identify a large number of different areas for intervention and too often lack a clear focus and strategic vision.
On itsestään selvää kuitenkin, että riittävän kannattavuuden puuttuessa koko EU:n kattavan verkon rakentamiseen tarvittavat sijoitukset edellyttävät yksityisten ohella julkista rahoitusta.
The experience of current Member States indicates that, unless rectified, this will complicate the implementation of programmes and reduce their impact and sustainability.
Tässä tarkoituksessa komissio sääti uusista suuntaviivoista vuonna 2003 laajakaistayhteyksien kehittämiseksi kattavaksi verkoksi niillä alueilla rakennerahastojen varoista, joilla ei ole vielä käsipuhelinverkkoa.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
‚ maaseudun ympäristön ja monimuotoisuuden säilyttämiseksi;
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
‚ maataloustuotannon laadun parantamiseksi;
Impact and added value of structural policies
000 EUR / henkilötyövuosi
25 period and after .
‚ YMP:n yksinkertaistamiseksi ja hajauttamiseksi.
Impact and added value of structural policies
Lähde: Maatalouspääosasto ja Eurostat
The debate on the future of cohesion policy data in the Second Report on Cohesion (January 2001), especiallythose relating to economic and social disparities between regions.
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS
0 0 The Commission held a number of discussion meetings in which a great many of those responsible for policy in this area from Member States, regions and towns and cities were involved:
Osa3 —Yhteisönpolitiikkojenvaikutus:kilpailukyky,työllisyysjakoheesio
• on 26 and 27 May 2002, a seminar on the Union’s priorities for the regions, with about 600 participants;
2000–2002 menoista, kun se vuonna 1995–1997 oli 22%.
The Commission launched a debate on the future of the cohesion policy as early as the start of 2001. The College of Commissioners was also involved in this debate.
Vuonna 2001, 4 jäsenvaltiota sai 64% EMOTR:n tukiosaston maksuista, nämä olivat Ranska (22%), Espanja (15%), Saksa (14%) ja Italia (13%).
The President of the Commission and some of the Commissioners were present in various conferences. The College has been kept abreast of all the issues raised during the debate through the series of reports that it has adopted over this period.
Vuodesta 1990 maksut Belgiaan, Tanskaan, Kreikkaan, Alankomaihin, Italiaan, Irlantiin ja Saksaan ovat vähentyneet, kun taas Yhdistyneen Kuningaskunnan, Espanjan, Portugalin ja Ranskan osuudet ovat kasvaneet.
• on 30 September 2002, a seminar on priorities for employment and social cohesion;
Hehtaarimääräisesti suurimman osuuden saavat Belgia, Alankomaat ja Kreikka, vaikka kahdessa näistä on selvää laskua vuodesta 1995.
On 31 January 2001, the Commission adopted the Second Report on economic and social cohesion [COM(2001) 24 final].
Työllisyysmaksut ovat korkeimmat Tanskassa, Yhdistyneessä Kuningaskunnassa, Ruotsissa ja Belgiassa (Kaavio 3.1).
on 9 October 2002, a meeting of the ministers responsible for regional policy which reached broad agreement on simplifying the implementation of the Structural Funds for the 2000–2006 period.
Tavoite 1 -alueiden ulkopuolella maaseudun kehittämistoimenpiteet rahoitetaan EMOTR-tukiosastosta.
On 21 and 22 May 2001, the Commission held the second European forum on cohesion with a large number of participants (almost 2000 registered and 170 0 others present) and political participation at a very high level.
Tavoite 1 -alueilla mainittu osasto rahoittaa kolmea toimenpidekokonaisuutta, joiden soveltaminen aloitettiin vuoden 1992 YMP-uudistuksen yhteydessä — maatalouden ympäristöohjelma, maanviljelijäin varhaiseläkeohjelma ja maatalousmaan metsittämisohjelma — sekä vuoristoalueiden ja epäsuotuisten alueiden tukeminen.
• on 8 July 2003, a conference on “Cohesion and Constitution: the role and responsibilities for the regions”, attended by over 180 chief executives of regions and local/regional elected representatives from Member States and accession countries.
Kaikkien toimenpiteiden tavoitteena ovat maaseudun kehittämisen kannalta ensiarvoiset asiat, joita ovat: ympäristöä kunnioittavan, kilpailukelpoisen maatalouden kehittäminen, maataloustoiminnan monipuolistaminen ja maaseutualueiden monipuolistaminen, kaikkien maaseutualueiden kilpailukyvyn tukeminen ja Euroopan maaseudun kulttuuriperinnön säilyttäminen.
At the ‘General Affairs’ Council on 11 June 2001, the Commission took note of the concern expressed by current and future Member States, in particular the memorandum presented by the delegation of Spain dealing with the effects of enlargement on economic and social cohesion.
Ruotsissa, Suomessa ja Irlannissa EMOTR-siirtojen osuus maatalouden bruttona lasketusta lisäarvosta oli yli 50% vuosina 2000–2001 ja se oli alle 20% vain Italiassa, Luxemburgissa ja Alankomaissa.
The Commission also declared that it would continue its work and regularly report to the Council.
Osuus kasvoi yleisesti vuosina 1995–1996 ja 2000–2001, vaikka se laskikin Belgiassa.
It would prepare the Third Report on Cohesion with a view to making appropriate proposals for cohesion policy after 2006.
Kasvu oli erityisen voimakasta yhdistyneessä kuningaskunnassa, Itävallassa ja Espanjassa.
• on 13 November 2003, a conference on the future of rural development policy in Salzburg
Se kasvoi myös Saksassa, Kreikassa ja Ranskassa suhteessa sekä työllisyyteen että pinta-alaan mutta laski suhteessa maatalouden lisäarvoon.
More recently, the Commission’s Directorate-General for Regional Policy has placed on its Internet site all the contributions received from Community Institutions, Member States, newMember States, regions, towns and cities, regional organisations, the social partners and research institutes:
Maaseudun kehittäminen EMOTR-rahaston tuella (kokonaissumma oli noin 49,5 miljardia euroa ajanjaksolla 2000–2006, lukuun ottamatta LEADER+-ohjelmaa, jonka osuus on toiset 2 miljardia euroa), 32 miljardia euroa tulee tukiosastosta.
Several Member States and representatives of the regions, towns and cities and the social partners were quick to give opinions on the issues in the debate.
Tästä 10,4 miljardia euroa ohjautuu Tavoite 1 -alueille.
In linewith the commitment given in June 2001, the Commission adopted two progress reports on economic and social cohesion, on 30 January 2002 [COM(2002) 46 final] and 30 January 2003 [COM(2003) 34 final]. These documents updated the
Ottaen mukaan ohjausosaston rahoituksen (17,5 miljardia euroa kaikkiaan), maaseudun kehittämisen kokonaissumma Tavoite 1 -alueilla on yhteensä 27,9 miljardia euroa, 56% näihin tarkoituksiin menevästä kokonaissummasta koko EU:n alueella.
Greece) and Pomés Ruiz report (European People’s Party, Spain).
Vuonna 2001 suorat YMP-tuet vaikuttivat voimakkaimmin keskisuurten ja suuryritysten tuloihin (joiden osuus kokonaistulosta oli 40%) pikemminkin kuin suurten tai pienten yritysten tuloihin (28%).
0 0 The Committee of the Regions adopted a declaration, in Leipzig on 5 and 6 May 2003, calling on the European institutions to strengthen EU’ policy on regional development.
Samanaikaisesti noin 5% suurimpien yritysten tuensaajista saa puolet maksuista, tärkeimpien tuensaajien ollessa erikoistuneet viljantuottajat ja karjankasvattajat.
Over a hundred contributions are readily accessible there, taken largely from debates, seminars, inter-ministerial sub-committees and various studies.
Toimeenpantuja toimenpiteitä tarkasteltaessa käy kuitenkin ilmi, että 49,5 miljardin euron kokonaissumma, josta vain noin 10% käytetään maataloudesta riippumattoman maaseututalouden kehittämiseen (kuten lisäelinkeinoihin maaseutumatkailuun ja käsityöläispajojen myyntiin, kylien palveluihin ja kehittämiseen).
Together they represent an unprecedented collective effort to debate an area of Union policy.
Suuri osa maaseudun kehittämisrahoista (23.4 miljardia euroa, 47% kahden EMOTR-osaston yhteissummasta tai 73% tukiosastosta) ohjataan yllämainittujen tukitoimenpiteiden kautta.
• the Schneider report on the Second Progress Report on Economic and Social Cohesion;
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS