natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.9 highlights the need for an efficient border control system in which the responsibilities and efforts of the Member States are important and which is coordinated by a common EU unit;
1.9 korostaa tehokkaan rajavalvontajärjestelmän tarvetta. Jäsenvaltioilla on tässä huomattava rooli, vaikka onkin noudatettava yhtenäistä lähestymistapaa.
1.10 urges that every effort be made to combat the smuggling and trafficking of human beings, activities which are often linked to organised crime;
1.10 vaatii voimavarojen sijoittamista usein rikollisverkostojen käsissä olevan ihmisten salakuljetuksen ja ihmiskaupan kitkemiseen.
1.11 demands that special attention be paid to the degrading problem of trafficking in women; all resources must be harnessed to combat this problem;
1.11 kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota ihmisarvoa alentavaan naiskauppaan, jota vastaan on taisteltava kaikin keinoin.
1.12 believes that a common policy to tackle illegal immigration can only be effective if it forms part of a general framework of relations between the EU and other states; readmission agreements are of fundamental importance in this context as they can lead to a strong partnership;
1.12 katsoo, että laitonta maahanmuuttoa koskevan yhteisön politiikan menestys riippuu EU:n suhteista kolmansiin maihin. Takaisinottosopimuksilla on tässä suuri merkitys todellisen kumppanuuden luomisessa.
1.13 expressly emphasises that a common policy can be effective and credible only if it is backed up by adequate funding, from the outset for the initial period and then under more permanent budgetary arrangements, for the period post-2006;
1.13 korostaa, että yhteisön politiikan toimivuus ja uskottavuus edellyttää riittäviä määrärahoja sekä välittömästi ensimmäisessä vaiheessa että lopullisessa budjetoinnissa vuoden 2006 jälkeen.
1.14 draws attention to the fact that local and regional authorities are generally the bodies first in line when it comes to tackling these situations and the related problems and are frequently called upon to take action;
1.14 muistuttaa, että paikallis- ja alueviranomaiset joutuvat useimmiten ensimmäisinä kohtaamaan kyseisen kaltaisia tilanteita ja niihin liittyviä ongelmia ja ovat näin ollen pakotettuja toimiin.
1.15 considers it essential and obvious that both the EU and the Member States should therefore involve local and regional authorities fully in the common policy;
1.15 pitääkin tarpeellisena ja itsestään selvänä, että EU ja jäsenvaltiot antavat paikallis- ja alueviranomaisille täysivaltaisen roolin yhteisön politiikassa.
1.16 attaches particular importance to the special situation facing regions and local authorities which are no longer situated at the external frontiers of the EU or find themselves situated there for the first time;
1.16 kiinnittää erityistä huomiota sekä niiden alueiden ja kuntien tilanteeseen, jotka laajentumisen seurauksena eivät enää sijaitse EU:n ulkorajalla, että uusien ulkoraja-alueiden ja -kuntien asemaan.
2.1 calls for the rapid completion of a comprehensive common European policy to tackle illegal immigration, smuggling and trafficking of human beings, external borders and the return of illegal residents;
2.1 vaatii, että laitonta maahanmuuttoa, ihmisten salakuljetusta ja ihmiskauppaa, ulkorajoja ja laittomien maahanmuuttajien palauttamista koskevan yhteisen politiikan toteuttamista joudutetaan yleisesti ja kaikin tavoin.
2.2 stresses the need for a coherent approach, integrated instruments and appropriate, effective follow-up;
2.2 korostaa, että tämä edellyttää yhtenäistä lähestymistapaa ja yhdennettyjä välineitä sekä asianmukaista ja tehokasta seurantaa.
2.4 expects that concurrently a common blueprint will be drawn up for legal migration and asylum;
2.4 odottaa, että samalla kehitetään laillista siirtolaisuutta ja turvapaikkapolitiikkaa koskeva yhteinen lähestymistapa.
2.5 supports a well thought-out visa system and the establishment of a Visa Information System (VIS), linked to the Schengen Information System (SIS II) which is to become operational by 2006; the requisite technical, legal and financial measures will have to be introduced;
2.5 kannattaa kehitetyn ja modernisoidun viisumijärjestelmän käyttöönottoa sekä yhteisen viisumintunnistusjärjestelmän (VIS, Visa Information System) laatimista, joka yhdistettäisiin vuonna 2006 käyttöön otettavaan SIS II -tietojärjestelmään (Schengen-tietpjärjestelmään).
2.7 expresses the wish that a start be made on recast of the Common Manual of External Borders and that consideration be given to whether new institutional machinery should be established to strengthen operational cooperation in the management of external borders and to whether controls at maritime borders need to be tightened up;
2.7 toivoo, että ulkorajoja koskevaa yhteistä käsikirjaa ryhdytään uudistamaan. Olisi tarkasteltava tarvitaanko uusia institutionaalisia mekanismeja ulkorajojen hallinnointia koskevan operatiivisen yhteistyön vahvistamiseksi ja onko merirajojen valvontarakenteita lisättävä.
2.8 asks the Commission to pursue forceful measures to combat people smuggling and trafficking, which are often in the hands of organised crime; to step up all forms of cooperation between the enforcement bodies and victims, and also to consider any concrete measures, standards, best practice and schemes which can prévent people trafficking; asks the
2.8 kehottaa komissiota päättäväiseen taisteluun enimmäkseen rikollisverkostojen valvomaa ihmisten salakuljetusta ja ihmiskauppaa vastaan. Tätä varten on lisättävä kaikkia verkostojen uhrien ja lainvalvontaviranomaisten yhteistyömuotoja sekä edistettävä kansainvälistä yhteistyötä ja konkreettisia toimenpiteitä, standardeja, hyviä käytäntöjä ja mekanismeja ihmiskaupan ehkäisemiseksi.
2.9 calls upon the Commission and the Council to pay particular attention to combating the degrading practice of trafficking in women and to mobilise all resources to this end;
2.9 kehottaa komissiota ja neuvostoa kiinnittämään erityistä huomiota ihmisarvoa alentavaan naiskauppaanja taistelemaan kaikin keinoin sitä vastaan.
2.10 urges that operational cooperation and the exchange of information in all fields be stepped up; in this context, it recognises the value of establishing a platform for the exchange of information based on modern and secure web technologies (ICONet) and also recognises the value of setting up a network of immigration liaison officers (ILO);
2.10 vaatii operatiivisen yhteistyön ja tiedonvaihdon lisäämistä kaikilla aloilla ja pitää tähän liittyen hyödyllisenä nykyaikaiseen turvalliseen verkkoteknologiaan perustuvan tieto- ja koordinointiverkoston luomista {Information and Co-ordination Network, ICONet) sekä maahanmuuton yhteyshenkilöiden verkoston {immigration liaison officers, ILO) perustamista.
2.12 attaches particular importance to the release of adequate funding to enable these global objectives - which the EU regards as a top political priority - to be fulfilled in a credible way and regrets the fact that at the present time this is in no way the case; endorses the solution supported by the Commission, namely the revision of the ARGO programme for meeting immediate needs, the use of the margin available from 2004-2006, and then to rely on the post-2006 financial perspectives for the area of JHA;
2.12 pitää erityisen tärkeänä, että näiden EU:n tärkeimpien painopisteiden joukkoon kuuluvien yleisten tavoitteiden uskottavuus taataan osoittamalla riittävät määrärahat niiden toteuttamiseen, mikä ei valitettavasti vielä ole tapahtunut. Komitea kannattaakin komission ehdottamia ratkaisuja välittömien tarpeiden kattamiseksi: ARGO-ohjelman tarkistusta, vuosina 2004-2006 käytettävissä olevan liikkumavaran käyttöönottoa sekä oikeus- ja sisäasioiden alan yhteistyön sisällyttämistä vuoden 2006 jälkeisiin uusiin rahoitusnäkymiin.
2.13 wants to see a realistic and fair system of burden-sharing, based on a number of conditions and criteria; specific account needs to be taken of the basic principles of subsidiarity and additionality; only those types of expenditure directly linked to the EU dimension should be cofinanced;
2.13 toivoo realistista ja oikeudenmukaista kustannustenjakojärjestelmää, johon liitetään joukko ehtoja ja kriteereitä, joilla varmistetaan sekä toissijaisuus-ja täydentävyysperiaatteiden noudattaminen että yksinomaan sellaisten menojen rahoitus, jotka liittyvät välittömästi yhteisöulottuvuuteen.
2.14 regards it as self-evident that the EU and the Member States involve local and regional authorities in the common policy as partners, since these authorities are generally also the first to have to deal with such situations and problems and are often called upon to take action; their expertise and good practice can - and must - therefore be exploited;
2.14 pitää itsestään selvänä, että EU ja jäsenvaltiot myöntävät paikallis- ja alueviranomaisille täysivaltaisen kumppanin aseman yhteisön politiikassa, sillä nämä joutuvat useimmiten ensimmäisinä kohtaamaan kyseisen kaltaisia tilanteita ja niihin liittyviä ongelmia ja ovat näin ollen pakotettuja toimimaan.
2.15 proposes that provision be made for Schengen facilities for those local authorities which are no longer situated at the EU's external borders or find themselves situated there for the first time; proposes that a list of requirements be drawn up in various fields, including infrastructure and the loss of regular transit traffic, and that the requisite assistance and resources be made available;
2.15 ehdottaa, että Schengen-järjestelyn piiriin pääsevät sekä ne alueet ja kunnat, jotka laajentumisen seurauksena eivät enää sijaitse EU:n ulkorajalla, että uudet ulkoraja-alueet ja -kunnat. Tätä varten olisi laadittava selvitys eri alojen tarpeista (esimerkiksi infrastruktuuri ja säännöllisen kauttakulun menetys)ja annettava niille tarvittava tuki ja rahoitus.
2.16 urges that steps be taken to involve as many actors as possible - both authorities and social players - so as to arrive at a broadly-based common policy;
2.16 kehottaa asianmukaisen yhteisön politiikan luomiseksi pyrkimään kaikkien sekä viranomaisetta yhteiskuntatason toimijoiden laajaan osallistumiseen.
2.17 endorses the proposal to set up a European Refugee Fund.
2.17 kannattaa Euroopan pakolaisrahaston perustamista.
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 250
Sarja: AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2003) 250
12 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
12 s.-Koko 21,0 χ 29,7 cm
The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice
55 Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen paikallinen ja alueellinen ulottuvuus"
Committee of the Regions
Alueiden
Brussels, 12 December 2003
Bryssel 12. joulukuuta 2003
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2003 on The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice
Alueiden komitean 20. marraskuuta 2003 antama LAUSUNTO aiheesta Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen paikallinen ja alueellinen ulottuvuus
HAVING REGARD TO the decision by its Bureau on 1 July 2003 to instruct the Commission for Constitutional Affairs and European Governance, in accordance with Article 256(5) of the Treaty establishing the European Community, to draw up an opinion on "The local and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice";
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 1. heinäkuuta 2003 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan nojalla tekemän päätöksen antaa "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan tehtäväksi laatia lausunto aiheesta "Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen paikallinen ja alueellinen ulottuvuus",
HAVING REGARD TO the conclusions of the Tampere, Laeken, Seville and Thessaloniki European Councils;
Tampereella, Laekenissa, Sevillassa ja Thessalonikissa kokoontuneiden Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Biannual update of the scoreboard to review progress on the creation of an area of "freedom, security and justice" in the European Union (first half 2003), COM(2003) 291 of 22 May 2003;
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Tulostaulu vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen seuraamiseksi Euroopan unionissa: puolivuotispäivitys (vuoden 2003 alkupuolisko)", KOM(2003) 291 lopullinen, 22. toukokuuta 2003,
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Biannual update of the scoreboard to review progress on the creation of an area of "freedom, security and justice" in the European Union (second half 2002), COM(2002) 738 of 16 December 2002;
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Tulostaulu vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen seuraamiseksi Euroopan unionissa: puolivuotispäivitys (vuoden 2002 loppupuolisko)", KOM(2002) 738 lopullinen, 16. joulukuuta 2002,
HAVING REGARD TO the European Parliament resolution on progress in 2002 in implementing an area of freedom, security and justice (Rapporteur: Baroness Sarah Ludford) (B5-0193/2003);
Euroopan parlamentin päätöslauselman vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisessa vuonna 2002 saavutetusta edistyksestä (esittelijä: Sarah Ludford, B5-0193/2003),
HAVING REGARD TO the draft Treaty establishing a Constitution for Europe by the European Convention (CONV 850/03), especially: - the enshrinement of AFSJ in Part I (Article 41) and Part HI (Articles 158-178);
Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan ehdotuksen Euroopan perustuslakisopimukseksi (CONV 850/03), etenkin - vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen ankkuroimisen sopimusehdotuksen I osaan (41 artikla) ja III osaan (158-178 artikla),
CoR opinions on individual items of AFSJ legislation, especially in the field of the immigration, status and integration of thirdcountry nationals;
OTTAA HUOMIOON antamansa lausunnot vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevista yksittäisistä lainsäädäntöehdotuksista etenkin unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten maahanmuuton, työhönoton ja integraation aloilla,
HAVING REGARD TO the discussions conducted by the Commission for Constitutional Affairs and European Governance at the seminar entitled "The local
"perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan syyskuun 26. päivänä 2003 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 61/2003 rev. 2, jonka esittelijä oli Peter Winter, Saarlouisin piirikunnanjohtaja (DE-PSE),
and regional dimension of the Area of Freedom, Security and Justice" held in Caserta (I) on 7 November 2003 which highlighted the need to promote complementarity between the different levels of government, on the one hand, and to develop inter-institutional cooperation at European level on the other; adopted the following opinion unanimously at its 52nd plenary session on 19-20 November 2003 (meeting of 20 November).
AK:n "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan Casertassa 7. marraskuuta 2003 järjestetyssä seminaarissa "Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen paikallinen ja alueellinen ulottuvuus" käymät keskustelut, joissa korostettiin tarvetta vahvistaa eri hallintotasojen keskinäistä täydentävyyttä ja kehittää toimielinten välistä yhteistyötä unionin tasolla, hyväksyi 19. ja 20. marraskuuta 2003 pitämässään 52. täysistunnossa (marraskuun 20. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
1.1 points out that it has already issued opinions on the Commission's individual proposals for legislation, especially on the subject of the immigration, status and integration of thirdcountry nationals;
1.1 muistuttaa, että se on jo antanut lausuntoja komission yksittäisistä lainsäädäntöhankkeista etenkin unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten maahanmuuton, työhönoton ja integraation aloilla.
1.2 in view of the major importance of the legislative programme decided on by the European Council in Tampere (October 1999) comprising legislative and operational measures to implement AFSJ, and the follow-up decisions taken by the Laeken (December 2001), Seville (June 2002) and Thessaloniki (July 2003) European Councils;
1.2 on myös sitä mieltä, että kun ajatellaan Tampereen huippukokouksessa (lokakuussa 1999) tehtyä päätöstä sekä Laekenin (joulukuussa 2001), Sevillan (kesäkuussa 2002) ja Thessalonikin (heinäkuussa 2003) huippukokouksissa tehtyjä jatkopäätöksiä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomista varten tarvittavia lainsäädännöllisiä ja operatiivisia toimia koskevasta lainsäädäntäohjelmasta ja kyseisen ohjelman suurta merkitystä
1.3 and in the light of the Convention's draft for a future EU constitution, feels it is necessary to draw up an opinion on AFSJ and the Tampere process as a whole;
1.3 ja kun otetaan huomioon Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan ehdotus unionin tulevaksi perustuslakisopimukseksi, on laadittava vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta sekä Tampere-prosessia kokonaisuudessaan käsittelevä lausunto.
1.4 and notes that, since legislation on the regulatory instruments of AFSJ will shortly be completed, the implementation of AFSJ must be addressed as a matter of priority in this opinion, particularly in the areas of crime prevention and the social and economic integration of legally resident thirdcountry nationals in the EU;
1.4 toteaa, että koska vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen sääntelypoliittisia välineitä koskeva lainsäädäntätyö päättyy piakkoin, on vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamista käsiteltävä tässä lausunnossa pääasiassa aloilla "rikollisuuden ehkäisy ja välttäminen" sekä "unionin alueella laillisesti oleskelevien unionin ulkopuolisten maiden kansalaisten sosiaalinen ja taloudellinen integraatio".
1.5 and notes that, since the Convention's draft Constitution does not provide for the regional and local level to be involved in a way which is commensurate with the existing division of powers in a number of Member States, this opinion must also address the institutional aspects.
1.5 toteaa tässä yhteydessä, että koska Eurooppa-valmistelukunnan sopimusehdotuksessa ei mainita useiden jäsenvaltioiden toimivaltajaon mukaista alue- ja paikallistason osallistumista, on lausunnossa käsiteltävä myös institutionaalisia näkökohtia.
The recommendations of the Committee of the Regions
Alueiden komitean suositukset
2.1 notes that policy to implement AFSJ is of great importance to both citizens and local and regional authorities, referring in this respect to the following passages in the conclusions of the Tampere European Council, where the dimension of citizenship is clearly expressed: "The European Union has already put in place for its citizens the major ingredients of a
2.1 toteaa, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttaminen on hyvin tärkeää niin kansalaisille kuin alue- ja paikallisyhteisöille, ja viittaa tässä yhteydessä seuraavassa siteerattuihin Tampereen Eurooppa-neuvoston päätelmiin, joissa kansalaisulottuvuus tuodaan selkeästi esille.
shared area of prosperity and peace: a single market, economic and monetary union, and the capacity to take on global political and economic challenges.
"Euroopan unioni on jo luonut kansalaisilleen vaurauden ja rauhan yhteisen alueen keskeiset osat: yhtenäismarkkinat, talous- ja rahaliitto sekä kyky vastata maailmanlaajuisiin poliittisiin ja taloudellisiin haasteisiin.
The challenge of the Amsterdam Treaty is now to ensure that freedom, which includes the right to move freely throughout the Union, can be enjoyed in conditions of security and justice accessible to all.
Amsterdamin sopimuksen haasteena on nyt varmistaa, että vapaus, johon kuuluu oikeus liikkua vapaasti koko unionissa, on kaikkien ulottuvilla turvallisissa ja oikeudenmukaisissa oloissa.
It is a project which responds to the frequently expressed concerns of citizens and has a direct bearing on their daily lives" .
Näin vastataan kansalaisten usein esiin tuomiin ja tärkeinä pitämiin asioihin, mikä vaikuttaa välittömästi heidän päivittäiseen elämäänsä."
"The area of freedom, security and justice should be based on the principles of transparency and democratic control.
"Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen olisi perustuttava avoimuuden ja demokraattisen valvonnan periaatteisiin.
We must develop an open dialogue with civil society on the aims and principles of this area in order to strengthen citizens' acceptance and support.
Meidän on käytävä avointa vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan kanssa tällaisen alueen periaatteista kansalaisten hyväksynnän ja tuen vahvistamiseksi.
In order to maintain confidence in authorities, common standards on the integrity of authorities should be developed" .
Viranomaisten nauttiman luottamuksen säilyttämiseksi olisi kehitettävä yhteiset, viranomaisten integriteettiä koskevat vaatimukset."
2.2 endorses this view and notes that citizens of the Union are entitled to expect the EU to counteract the threat to their freedom and legal rights posed by serious crime.
2.2 vahvistaa tämän näkökannan ja toteaa, että kansalaisilla on oikeus odottaa unionilta, että se pyrkii torjumaan vakavan rikollisuuden aiheuttamaa uhkaa heidän vapaudelleen ja laillisille oikeuksilleen.
This requires joint efforts to prevent and combat crime and criminal organisations throughout the EU.
Tämä edellyttää yhteisiä toimia, jotta rikollisuutta ja rikosorganisaatioiden syntymistä ehkäistään ja torjutaan koko unionissa.
Police and judicial resources must be pooled in order to ensure that there are no havens for criminals or the proceeds of criminal acts in the EU;
Poliisivoimia ja oikeudellisia resursseja on asetettava yhteisesti käyttöön, jotta taataan, ettei unionissa voida piilotella rikollisia tai rikoksista saatuja tuloja.
2.3 highlights the vertical dimension of AFSJ, which stems from the differing conditions for AFSJ implementation pertaining in different parts of the territory, proximity to the citizens and the responsibilities of regional and local authorities; draws attention to the need to improve the day-to-day security of European citizens within the EU, especially in urban areas;
2.3 muistuttaa tässä yhteydessä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen vertikaalisesta ulottuvuudesta, joka muodostuu kyseisen alueen toteuttamisen erilaisista edellytyksistä yksittäisillä alueilla, kansalaisläheisyydestä sekä alue- ja paikallisviranomaisten toimivallasta. Komitea kiinnittää huomiota tarpeeseen lisätä Euroopan unionin kansalaisten turvallisuutta jokapäiväisessä elämässä erityisesti kaupunkialueilla.
2.4 points out that
2.4 muistuttaa siitä, että
- local authorities are responsible for risk management under their local security and public order powers, or act on behalf of the State, depending on the particular Member State's division of powers;
- alue- ja paikallisyhteisöt ovat useissa jäsenvaltioissa vastuussa sekä oikeus-, poliisi- ja sisäasioista että lainsäädännöstä ja sen täytäntöönpanosta ι
Tampere European Council - Presidency Conclusions, 15-16.10.1999, Towards a Union of freedom, security and justice: The Tampere milestones, point 2.
Tampereen Eurooppa-neuvoston päätelmät, 15. ja 16. lokakuuta 1999, Kohti vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa unionia: Tampereen toimintalinjat, kohta 2.
Tampere European Council - Presidency Conclusions, October 15-16 1999, Towards a Union of freedom, security and justice: The Tampere milestones, point 7.
Tampereen Eurooppa-neuvoston päätelmät, 15. ja 16. lokakuuta 1999, Kohti vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa unionia: Tampereen toimintalinjat, kohta 7.