natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Theyare faced with a threefold challenge: safeguarding their qualityof life, adapting to risks from the sea and assuming their role as interface between land and sea.
Manner-Eurooppakaanei siis ole täysin turvassa luonnonmullistuksilta. Niiden varaltaon otettava käyttöön uusimpaan tieteelliseen tietämykseenpohjautuvia varhaisvaroitusjärjestelmiä ja -menettelyjä.
Continental Europe is not shielded from suchcataclysms.
Rannikotasukkaat ovat tulleet tienristeykseen.
Early warning systems and procedures need tobe put in place in the light of the most advanced scientificfindings.
Niillä onedessään kolme haastetta: säilyttää elämänlaatunsa, sopeutuamerestä johtuviin riskeihin ja mukautua rooliinsa maan ja meren rajakohtana.
Maintaining the attractiveness of coastal zones
Rannikkoalueiden vetovoiman säilyttäminen
Coastal zones also have to deal with dangers of a purelyhuman nature, such as pollution caused by illegal dischargesfrom ships and the insecurity connected with illegal activitiesfound in border regions, such as smuggling, illegal immigration, piracy and terrorism.
Niitä ovat esimerkiksi veden pilaantuminen säiliöalustenluvattomien päästöjen seurauksena sekä turvattomuus valtioidenrajavyöhykkeille ominaisen lainvastaisen toiminnan, kutensalakuljetuksen, laittoman maahanmuuton, merirosvouksen ja terrorismin takia.
People no longer choose to live by the sea solely out ofnecessity, but also for pleasure.
Rannikot ovat seutuja, joillevetäydytään viettämään lomaa tai eläkepäiviä.
The coast is also a primelocation for holiday resorts and retirement living.
Rannikoiden muiden vetovoimatekijöiden määrittely ja etenkinniiden määrällinen arviointi on vaikeaa.
The emergence of a coastal population not engaged in active employment has given rise to a relatively recent phenomenon: the multiplication in coastal zones of seabased leisureactivities (housing, restaurants, leisure parks, cruises, watersports, etc.), a flourishing sector that extends beyond Europe's borders.
Perinteiset sosioekonomisetindikaattorit eivät riitä kaikkien niiden kriteerien analysointiin,joilla arvioidaan rannikoiden hyvinvointia tai ei-kaupallisten palvelujen, kuten kauniin maiseman, idyllisten satamien taiviihtyisän uimarannan tuottaman mielihyvän arvoa.
Over and above these services, however, it is difficult to definethe factors that make coastal zones attractive, and especiallyto quantify them. Traditional socio-economic indicators areinsufficient when it comes to analysing all the criteria of wellbeing or the value of the non-commercial aspects of coastalregions, such as the enjoyment of a beautiful seascape, a picturesque port or a pleasant beach.
Nämä vetovoimatekijät ovat tärkeitä: niillä on todellinen vaikutusalueiden vaurauteen, ja ne on voitava ottaa huomioon ympäristönsuojelua ja aluesuunnittelua koskevissa poliittisissapäätöksissä.
Fisheries and a q u a c u lt u r
Rannikoihin kohdistuvien riskien vähentäminen
These factors of attractiveness are important.
Kalastusja vesiviljely
Climate change is already being mirrored in increasing coastal erosion. It isof the essence to factor this natural risk more fully into spatial planning andpublic investments.
Ilmastonmuutos näkyy jo nyt rannikoiden eroosion pahenemisena.Tämä luonnonriski on otettava entistä paremmin huomioon maankäytön ja julkisten investointien suunnittelussa.
(1) COM (2006) 15, Proposal for a Directive on the assessment and management of floods.
(1) KOM (2006)15, Ehdotus direktiiviksi tulvien arvioinnista ja hallinnasta.
Coastal zones offer visitors cultural,nature-based and sport activities, such as these coastal hiking trails.
Rannikkoalueet tarjoavat kävijöille tilaisuuden kulttuuri-, luonto- tai urheiluharrastuksiin esimerkiksi opastetuillavaellusreiteillä.
Two problems illustrate the need for better management ofthe land-sea interface.
Seuraavassa on kaksi esimerkkiä ongelmista, jotka vaatisivatmaan ja meren vuorovaikutussuhteen parempaa hoitoa.
Municipalities, regions and Member States mustmultiply the effort being put into halting this form of pollution.
Tehostetunvalvonnan aloittamiseen vaaditaan tekniikkaa ja henkilöresursseja,jäsenvaltioiden lainsäädäntöjen yhtenäistämistä sekä nykyistälaajempaa kansainvälistä yhteistyötä samaan tapaan kuinkonttiturvallisuusaloitteessa, joka toteutettiin Euroopan unioninja Yhdysvaltain välisellä sopimuksella terrorismin torjumiseksi.
Stepped-up surveillance requires technologicaland human resources, harmonised rules for all the Member States and more extensive international co-operation, like thatimplemented for the Container Security Initiative between the European Union and the United States as part of thecounter-terrorism effort.
Pahimpia lähteitäovat teollisuuden päästöt, käsittelemättömät jätevedet jajokien kuljettamat maatalousravinteet. Kuntien, alueiden jajäsenvaltioiden olisi ehdottomasti tehostettava toimenpiteitääntällaisten päästöjen lopettamiseksi.
Developing tourism
Matkailun kehittäminen
Tourism represents a prime development opportunity forcoastal regions.
Matkailuala tarjoaa rannikkoalueille erinomaiset kehitysmahdollisuudet.
What is important, though, is to developquality tourism that can be harmoniously integrated into thesocial and environmental fabric of coastal areas. Along with“sun and sea”, it is essential to diversify attractions by offeringtourists alternatives based on cultural, nature-based or sportactivities.
Alueiden olisi kuitenkin kehitettävä laadukastamatkailua, joka on sopusoinnussa rannikoiden sosiaali- jaympäristörakenteen kanssa. ”Meren ja auringon” tarjoamisenlisäksi on monipuolistettava palveluja luomalla matkailijoille erilaisia kulttuuri-, luonto- tai urheiluvaihtoehtoja.
The second is port development.
Toinen on satamien kehittäminen.
Along with their logistic role, ports are also residential and tourist centres.
Logistisen tehtävänsä ohella satamat toimivat asutus- ja matkailukeskuksina.Vesiliikenteen lisääntyessä Euroopan satamien kapasiteettiaon pakko kasvattaa.
With the development of water transport being promoted bythe European Union, European port capacity is destined toincrease.
Kilpailu tilasta johtaa väistämättä ongelmiinetenkin luonnonympäristön suojelun kannalta.
That will inevitably give rise to competition for space,particularly in terms of the preservation of nature reserves.The Green Paper consequently opens for discussion the question of the best way to guarantee the necessary sustainable development of European ports.
Vihreässä kirjassapohditaankin, mikä olisi paras tapa varmistaa Euroopan satamien kestävä kehitys.
In certain regions, such as Schleswig-Holstein in Germany,the complexity of land-sea interaction has prompted economic actors to form clusters.
Tämän etuna olisi turistivirtojen tasaisempi jakautuminen, kun matkailu suuntautuisi yhä enemmän sisämaahan ja matkailukausi ajan mittaan pitenisi kesäajan ulkopuolelle.
Their role is to co-ordinate andplan their activities in such a way as to ensure that developmenttakes place in harmony with the marine environment.
Matkailutarjontaa onkin tärkeä mukauttaa kysyntään, jokanykyisin painottuu yhä lyhyempiin mutta useammin toistuviinlomamatkoihin ja eläkeläisten entistä pysyvämpään oleskeluunrannikoilla.
This would also have the advantage of reducing the concentration of tourists in one place – by prompting them to visitareas further inland – and in time – by drawing out the tourismperiod beyond the summer months.
Joillakin alueilla, esimerkiksi Saksan Schleswig-Holsteinissamaan ja meren väliset monimutkaiset vuorovaikutussuhteetovat innostaneet taloudellisia toimijoita järjestäytymään klustereiksi.
It is important to adapttourism supply to demand, which is evolving towards everbriefer and more frequent stays and a more permanent presence for retired persons.
Niiden tehtävänä on koordinoida ja suunnitella toimintansa niin, että se on sopusoinnussa meriympäristönkanssa.
Managing the land-sea interface in Europe e
Maan ja meren rajakohdan hoitaminen
There is no hermetic barrier between land and sea.
Maa ja meri eivät ole toisistaan irrallisia elementtejä, vaan ne vaikuttavat toinen toisiinsa.
One influencesthe other and their interactions are concentrated in coastalregions.
Tämä vuorovaikutus keskittyynimenomaan rannikoille.
Better planning and co-ordination are needed toreduce the impact of land-based activities on the seas.
Maissa tapahtuvat toiminnat onkoordinoitava ja suunniteltava entistä paremmin, jotta niidenhaittavaikutukset mereen vähenisivät.
That is the idea behind integrated coastal zone management.
Juuri tähän pyritään ”rannikkoalueiden yhdennetyllä käytöllä
A European recommendation adopted in 2002 encourages
EU:n suosituksen mukaisesti rannikoiden
©Corbis local and regional authorities in coastal areas to develop integrated management strategies. The aim is to bring togetherall coastal-zone stakeholders on a regional basis and toinvolve them in policy decisions that concern them.
I paikallisia ja alueellisia viranomaisia on vuodesta 2002 lähtienkannustettu laatimaan alueelleen yhdennettyjä hoitosuunnitelmia.Niiden tavoitteena on koota yhteen kaikki rannikoiden toimijatja saada ne osallistumaan itseään koskevien alueellisten päätösten tekoon.
The objective of this type of management is to co-ordinatecoastal activity and to forestall conflicts between different usersof coastal zones and their hinterland.
Tämäntyyppisen hoitomallin avulla voidaankoordinoida rannikoilla harjoitettavaa toimintaa ja sovitella ristiriitoja rannikoiden ja sisämaan toimijoiden välillä.
Building knowledge of the marine environment for bettermanagement
Meriympäristö: paremmalla tuntemuksella parempaan hoitoon
Real-time detection of vessel movements needs to be improved, both for navigational safety and to uncover illegal activities.
Alusten liikkeiden tosiaikaista seurantaa on parannettava niin navigointiturvallisuuden takia kuin laittoman toiminnan havaitsemiseksi.
An integrated maritime policy requires reliable datathat give better understanding of the impact of human activities at sea, to enable their sustainabledevelopment.
Yhdennetty merenkulkupolitiikka vaatii tuekseenluotettavia lukuja, jotka auttavat ymmärtämään, mitenihmisen toiminta vaikuttaa mereen ja miten sitävoitaisiin kehittää kestävällä tavalla.
The Green Paper outlines the toolsneeded for integrated management of our relationswith the oceans and seas.
Vihreässä kirjassaluetellaan välineitä, joiden avulla voimme hoitaakokonaisvaltaisesti vuorovaikutussuhdettamme meriinja valtameriin.
It contains proposals on thetype of data needed to build our knowledge of themarine environment and to control the impact ofhuman activities, and on how to collect, analyse andexploit such data.
Siinä tarkastellaan, millaisia tietojameriympäristön tuntemuksen lisäämiseksi ja ihmisentoiminnan vaikutusten hallitsemiseksi tarvitaan ja mitenniitä voidaan kerätä, analysoida ja hyödyntää.
It also discusses ideas for themaritime spatial planning system that should bedeveloped as a management tool for the publicauthorities and enterprises.
Lisäksisiinä esitetään näkemyksiä merialueiden suunnittelujärjestelmän kehittämisestä hallinnointivälineeksi julkisilleviranomaisille ja yrityksille.
Totake informed decisions for a maritime or coastal zone(e.g. the building of windfarm installations, enlargement of
Nyt olisikin tarkoitus lisätä yhteistyötä jatietojenvaihtoa mahdollisimman tarkan ja kokonaisvaltaisenkuvan saamiseksi Euroopan rannikoiden meriliikenteestä.
Vessel tracking systems already exist, with variable capacitiesfor data exchange and different levels of co-ordination.
Uusi järjestelmä merellisten alueiden ja toimintojen suunnittelua varten
A spatial planning system for maritime activities port infrastructure or construction of housing), the publicauthorities need comprehensive data on factors as varied asthe ecosystem, fishery resources, transport, the localeconomy and the like.
Kyetäkseentekemään tiettyä meri- tai rannikkoaluettakoskevia päätöksiä (esim. tuulivoimaloiden pystytys,satamainfrastruktuurien laajennus, asuntorakentaminen)julkisilla viranomaisilla on oltava käytössään perusteellisettiedot eri näkökohdista, kuten alueen ekosysteemistä,kalavaroista, liikenteestä, paikallistaloudesta jne.
Good comprehensive data are alsovital to economic players.
Täsmälliset ja yhdistellyt tiedot ovat yhtä välttämättömiä taloudellisilletoimijoille.
At present, the problem, however,is that data collection, management and use are still highlyfragmented.
Tietojen keruu, hallinnointi ja käyttö ovat kuitenkinnykyisin liian hajanaista.
A European network
Eurooppalainen verkosto
That is why the Green Paper proposes the creation of a European marine observation and data network. The idea isto improve systematic observation, information exchange andaccess to data.
Näihin tarpeisiin vastaamiseksi vihreässä kirjassa ehdotetaaneurooppalaisen seuranta- ja tiedonkeruuverkoston perustamista.Verkosto voisi parantaa meriympäristön järjestelmällistä tarkkailua,tietojenvaihtoa ja tiedonsaantia.
The network would also help to integrateexisting but fragmented initiatives and to facilitate integratedanalysis of data from various sources.
Sen avulla pystyttäisiinyhdistämään nykyiset hajanaiset aloitteet ja laatimaankokonaisanalyysi eri lähteistä saatavista tiedoista.
The increase in maritime activities intensifies competitionbetween different uses of the sea.
Merellisten toimintojen kasvu johtaa yhä kireämpään kilpailuunmeren eri käyttötapojen välillä.
Without some form ofindicative planning, policy and economic decisions will bevery difficult. The Green Paper proposes the creation of aspatial planning system for maritime activities at Europeanlevel.
Poliittisia ja taloudellisiapäätöksiä on erittäin vaikea tehdä ilman ohjaavaa suunnittelua.Siksi vihreässä kirjassa ehdotetaan merialueiden suunnitteluunja merellisten toimintojen hallintaa helpottavan järjestelmänperustamista Euroopan tasolla.
Such a system would help ensure consistent decisionsfor all issues that extend beyond Member State level (e.g. thepreservation of an ecosystem shared by several countries,the laying of a pipeline, navigation routes in European waters,etc.).
Se mahdollistaisi johdonmukaisten päätösten tekemisen kaikista valtioiden rajat ylittävistäkysymyksistä (kuten eri maiden yhteisten ekosysteemiensuojelusta, kaasuputkien rakentamisesta, Euroopan vesiennavigointireiteistä jne.).
The data collected could also be used for the creation of a European Atlas of the Seas that would include data onecosystems, habitat, adverse environmental impacts,transport, etc.
Kerättyjen tietojen pohjalta voitaisiin laatia ”eurooppalainenmerikartasto”, johon koottaisiin erilaisia tietoja ekosysteemeistä,luontotyypeistä, ympäristöhaitoista, liikenteestä jne.
It will be important to study and take as models thosepractices that have given the best results, particularly on theconsultation of stakeholders and the tools required to steersuch a spatial planning system.
Käytännössä verkosto tarvitsisi pysyvän sihteeristön, jolla ontarvittava tieteellinen ja tietotekninen pätevyys.
Beyond the Union's borders,Canada and Australia have also already implemented suchsystems and lessons can be learned from their experience. A wide debate is a prerequisite to the design and introductionof such a tool.
Sen käyttööntulisi luovuttaa tietoja eri tasoilta: niin yhteisön (esim. yhteisenkalastuspolitiikan puitteissa ja tieteellisissä tutkimusohjelmissakerätyt tiedot) kuin jäsenvaltioiden ja alueiden tasolta.
Concretely, the network should have a permanent secretariatwith scientific and information technology competence.
Useilla jäsenvaltioilla on jo kokemusta tämäntyyppisistäjärjestelmistä.
It willrequire access to data existing at different levels: regional,national and European (such as data compiled under the Common Fisheries Policy or through research programmes).
Kyseisen välineen suunnittelu ja käyttöönotto ei kuitenkaan ole mahdollista ilman laajaakeskustelua.
Detecting vessel movements
Alusten liikkeiden havainnointi
Better knowledge, better understanding, better detection and better planning: these are the objectives of the toolsproposed by the Green Paper to improve the management of our relations with the oceans and seas.
Vihreässä kirjassa ehdotetuilla välineillä pyritään siismeriympäristön parempaan tuntemukseen, ymmärtämiseen,havainnointiin ja suunnitteluun, jotta voisimme hoitaa entistäparemmin vuorovaikutussuhteitamme sen kanssa.
Adapting governance to an integrated maritime policy border control, fisheries inspection and environmental controls.
Euroopan vesien ja rannikoiden parempi valvonta
The degree of integration of such functions varies fromone Member State to the next.
Näiden tehtävien integroinnissa onsuuria eroja jäsenvaltioiden välillä.
The development and implementation of an integratedmaritime policy requires closer collaboration and thecreation of co-ordination tools in the Europeaninstitutions, notably between different sectoral policies.There also needs to be a debate on the way Europecan carry weight in the international arena, in a fieldwhere problems are often global.
Yhdennetyn merenkulkupolitiikan laatiminen jasoveltaminen edellyttää jo lähtökohtaisesti yhteistyönlujittamista ja koordinointikeinojen suunnittelua EU:ntoimielimissä, etenkin alakohtaisten politiikkojen välillä.On myös pohdittava, miten Eurooppa voisi parhaitenvaikuttaa kansainvälisellä foorumilla alalla, jonkaongelmat ovat monesti maailmanlaajuisia.
Without pinpointingthe practical arrangements under which suchgovernance should take shape, the Green Paper doesput forward a number of general principles.
Vihreässäkirjassa jätetään avoimeksi, miten hallinto pitäisikäytännössä toteuttaa, mutta esitetään kuitenkinjoitakin tätä koskevia yleisiä periaatteita.
A move towards more co-ordination between these activitiesand among Member States could make for greater efficiency.As is the case on land, the trend on the seas seems to be thecreation of a “common European space” governed by thesame rules on security, environmental protection and bordercontrol.
Nykyistä lähestymistapaa saataisiin ehkä tehostettua, jos nämätoiminnot koordinoitaisiin paremmin kussakin jäsenvaltiossaja jäsenvaltioiden välillä. Kuten maissa, myös merillä ja valtamerillä näyttää olevan suuntauksena sellaisen ”yhteisen merenkulkualueen” luominen, jota sääntelevätsamat turvallisuutta, ympäristönsuojelua ja rajatarkastuksiakoskevat säännöt.
The integration of all monitoring and security functions alsohas the advantage of creating economies of scale with considerable financial impact by avoiding the duplication ofcertain tools (vessels, aircraft, helicopters, detection tools andso on).
Ensimmäinenperiaate: jokaisen päätöksen on perustuttava parhaisiin mahdollisiin teknisiin ja tieteellisiin lausuntoihin.
Depending on needs, a single vessel could be used bydifferent specialised services, for example, to detect or combat pollution at sea, and at another time to pinpoint illegal fishing activity or trafficking in human beings.
Tämä on välttämätöntä kyseisten alojen moninaisuuden, niiden välisen vuorovaikutuksen ja hallinnoitavientilanteiden monitahoisuuden vuoksi.
When economies ofscale for Member State budgets are possible at national level,they could be that much greater by extending co-operation tothe European level.
Päätöksistä olisi kuultavalaajalti kaikkia niitä osapuolia, joita ongelmat koskevat. EU:ntoimielinten päätöksentekomenettelyt tulisi koordinoidanykyistä tehokkaammin eri alojen välisen johdonmukaisuudenvarmistamiseksi.
The firstis that all decisions must be based on the besttechnical and scientific advice.
Lisäksi olisi määriteltävä, mitä muutoksiakoordinoinnin tehostaminen mahdollisesti vaatisi toimielinjärjestelmään.
This is vital given the diversityof the sectors concerned, the interaction between sectorsand the complexity of the relationships involved.
Merenkulkupolitiikkaa on ”luotsattava” asettamallasille selkeät tavoitteet ja arvioimalla jatkuvasti näiden tavoitteidensaavuttamiseksi harjoitetun politiikan tuloksia.
Second, allstakeholders concerned by a problem should be consulted.And third, in the European institutions, decision-makingshould be subject to strong co-ordination to ensure coherence across sectors.
Valvonta- ja turvallisuustehtävien integrointi luo merkittäviätaloudellisia mittakaavaetuja, koska sen avulla vältetään tietynkaluston (alukset, lentokoneet, helikopterit, havainnointivälineetjne.) päällekkäinen käyttö.
Maritime policyalso needs to be steered via target setting and permanentperformance assessment.
Jäsenvaltioiden budjeteissamahdollisesti saavutetuista kansallisen tason mittakaavaedutvoivat kasvaa vielä merkittävimmiksi, jos yhteistyötä laajennetaan Euroopan tasolle.
Adapting processes in the EU
Kansainväliset säännöt
To attain these objectives, the EU can rely on existing institutions and bodies in the different sectors.
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi EU voi toki tukeutua nykyisiinkyseisistä aloista vastaaviin toimielimiinsä ja virastoihinsa.
It would nevertheless be interesting to set up a co-ordination body for contacts between these different institutions and bodies.
Toisena houkuttelevana vaihtoehtona on perustaa erillinenelin, joka huolehtisi näiden eri toimielinten ja virastojen välisestäkoordinoinnista ja yhteydenpidosta.
An example of a structure of this type can be found in the United Nations, namely the “UN-Oceans” office, created toprovide better co-ordination for ocean policies in 12 UNorganisations.
Esimerkiksi YK:ssa ontämäntyyppinen rakenne, nimittäin UN-Oceans-verkosto, joka perustettiin helpottamaan meriasioista vastaavien 12 YK-järjestön politiikkojen koordinointia.
Finally, the Green Paper raises the question of internationalrelations.
Viimeiseksi vihreässä kirjassa tuodaan esille kansainvälisetsuhteet.
Many problems linked to the oceans and seas gobeyond the Union's borders: climate change, protection ofthe marine environment and biodiversity, transport, etc.
Monet merien ja valtamerien ongelmista ulottuvat pitkälle unionin rajojen ulkopuolelle. Tällaisia haasteita ovatesimerkiksi ilmastonmuutos, ympäristön ja meren biologisenmonimuotoisuuden suojelu ja liikenne.
So it is important for Europe to defend the ideas it developson maritime policy in the international arena.
Euroopan on siis tärkeääpuolustaa merenkulkupolitiikasta kehittämiään näkemyksiäkansainvälisellä tasolla.
Where new international rules seem necessary, the EU must use all its weightto see to it that they are adopted.
Kun tarvitaan uusia kansainvälisiäsääntöjä, EU:n on pantava peliin koko arvovaltansa niidenhyväksymiseksi.
And if some countries seemless aware of the need to apply common international rules,the EU must be able to use its external policy to encouragethem to do so, in order to promote the maritime interests of Europeans.
Elleivät kaikki maat tiedosta yhteisten sääntöjensoveltamisen tarpeellisuutta, unionin on voitava käyttää ulkopoliittista voimaansa kannustaakseen niitä mukautumaansääntöihin Euroopan merenkulun etujen puolustamiseksi.
The Council of Ministers and the European Parliament arealso expected to adapt the internal organisation of their workon oceans and seas to take account of the need for an allencompassing approach to these issues.
Ministerineuvoston ja Euroopan parlamentin olisi mukautettavasisäisiä työjärjestelyjään meriasioissa, koska näissä kysymyksissäon tarpeen noudattaa yhtenäistä lähestymistapaa.
The Green Paperalso launches the idea of an annual conference on best practice in maritime governance, bringing together the different Member States and all stakeholders.
Lisäksi vihreässä kirjassa ehdotetaan, että hyviä hallintokäytäntöjäkäsiteltäisiin vuosittain järjestettävässä konferenssissa, johonkutsuttaisiin paitsi jäsenvaltioiden myös kaikkien sidosryhmienedustajat.
On governance, as on all the issues raised in the Green Paper, the idea is to obtain the most complete picture of thesituation, to launch ideas for action and to prompt a debate.The problem of governance in the EU and at international levelwill doubtless have a prominent role in that debate.
Vihreässä kirjassa halutaan antaa niin hallintotilanteesta kuin muistakin aiheista mahdollisimman kattava kuva, esittääkysymyksiä pohdittavaksi ja ennen kaikkea herättää keskustelua.Hallintokysymykset ovat epäilemättä tärkeällä sijalla sekä EU:ssa että kansainvälisellä foorumilla.