natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Their knowledge of local matters means that local authorities have an important role to play in coordinating tourism management activities.
Nämä toimet ja toimenpiteet on sisällytettävä yhtenäisiin matkailunkehittämisstrategioihin - yhdessä kulttuurin, koulutuksen, työllisyyden,
The EU and the Member States must help local and regional authorities to put their activities on a professional footing and organise viable programmes which really meet current and future needs and so create sustainable employment.
EU:n ja jäsenvaltioiden on autettava alue- ja paikallisyhteisöjä kehittämään toimintaansa ammattimaisemmaksi ja käynnistämään toimintakykyisiä hankkeita, jotka on selvästi mukautettu tämän päivän ja lähitulevaisuuden tarpeisiin ja jotka näin ollen auttavat luomaan pysyviä työpaikkoja.
2.4 Some regions are regularly represented at major tourist exhibitions in other countries and produce many specialised tourist publications (in paper and electronic form); these are regions that, with the help of EU funding and programmes, have made appropriate decisions on tourist infrastructure projects to promote and enhance their tourism products.
2.4 Tietyt alueet osallistuvat esimerkiksi säännöllisesti suurille ulkomaisille matkailumessuille ja toimittavat runsaasti kohdennettua matkailumateriaalia painetussa ja sähköisessä muodossa. EU:n rahoituksen ja ohjelmien avulla nämä alueet ovat päättäneet toteuttaa matkailun perusrakennehankkeita lujittaakseen ja parantaakseen tarjontaansa alalla.
2.5 We can also see local and regional authorities that are mustering not just national resources but also, and most importantly, resources from the private sector, which they are involving, as part of a clear and specific partnership - in their efforts to promote the tourism products available.
2.5 On sellaisiakin alueviranomaisia, jotka eivät tyydy hyödyntämään valtion voimavaroja, vaan mobilisoivat myös yksityisen sektorin resursseja tarjoamalla sille selkeää, tarkoin määriteltyä kumppanuutta parantaakseen jo saatavilla olevia matkailutuotteita.
In this way, local and regional authorities are trying to find partners - e.g. businessmen, restaurant and café owners, even taxi drivers - among people who make their living from tourism, and to create specific tourism development programmes, making improvements to local tourism products and correcting their weaknesses.
Paikallis- ja alueyhteisöt pyrkivät tällöin löytämään matkailusta hyötyviä yhteistyökumppaneita, jotka voivat olla yrittäjiä, ravintoloiden tai kahviloiden omistajia, jopa taksinkuljettajia, ja laatimaan matkailun kehittämisohjelmia, joilla parannetaan paikallista matkailutarjontaa ja korjataan sen heikkouksia.
2.6 Some local and regional authorities have drawn up a tourism development plan for their areas with the aim of taking stock, mobilising local players and laying down broad policy lines in the sphere of tourism.
2.6 Tietyt alue- ja paikallisyhteisöt ovat laatineet alueelleen matkailun kehittämissuunnitelman, jonka tavoitteena on kartoittaa tilannetta, kannustaa paikallistason toimijoita ja antaa suuntaviivat matkailualalle.
Local and regional authorities have put much effort into developing local infrastructure (beach facilities, cultural centres, town squares, signposting, organising inspections, etc.), and have also done business directly and indirectly in the tourism sector, with significant economic successes.
Paikalliset ja alueelliset viranomaiset ovat panostaneet huomattavasti paikallistason perusrakenteiden kehittämiseen (uimarannat, kulttuurikeskukset, aukiot, opaskilvet, valvonta jne.), ja ne toimivat lisäksi suoraan tai välillisesti matkailualan yrittäjinä ja saavuttavat huomattavia taloudellisia tuloksia.
These activities are carried out with the help of the following strategies:
Tätä varten ne voivat hyödyntää seuraavia strategioita:
2.7.1 funding available to the regions from national and Community budgets (which the regions have full responsibility for allocating);
2.7.1 valtion ja yhteisön alueille myöntämiä varoja (joiden käytöstä alueet voivat itse päättää)
2.7.2 special taxes;
2.7.2 omaa verotusoikeuttaan
2.7.3 national institutional support structures;
2.7.3 valtakunnan tasolle perustettuja tukimekanismeja
2.7.4 national legislation that provides for policy-making powers and incentives in the sphere of tourism.
2.7.4 valtiollista lainsäädäntöä, joka antaa mahdollisuuden ja kannustaa matkailun suunnitteluun.
Aims and objectives of local and regional authorities' activities
Paikallis- ja alueviranomaisten toiminnan päämäärät ja tavoitteet
3.1 As the linchpins of development in the sphere of tourism, local and regional authorities can make a positive contribution by:
3.1 Matkailualan kehittämisen keskeisinä toimijoina paikallis-ja alueviranomaiset voivat tukea sitä seuraavin keinoin:
3.1.1 Facilitating links between private operators in the tourism industry so as to optimise coordination of their activities.
3.1.1 Ne voivat luoda yhteyksiä matkailualan yksityisten toimijoiden välille, jotta nämä voivat sovittaa toimintansa paremmin yhteen.
3.1.2 Promoting communication between the social partners so that results can be achieved through joint action and coordination.
3.1.2 Ne voivat helpottaa työmarkkinaosapuolten välistä viestintää, jotta tuloksiin voidaan päästä yhteisin koordinoiduin toimin.
Since they operate at local level, local and regional authorities can ensure optimum tailoring of tourism products, making the necessary environmental, cultural and other measures consistent with the type of tourism that is being developed in the region (summer, winter, sports, etc.).
Koska alue- ja paikallisviranomaiset toimivat paikallisesti, ne voivat hioa matkailutarjontaa toteuttamalla ympäristö, kulttuuri- tai muita tarvittavia toimia paikkakunnalle parhaiten sopivan matkailutyypin mukaan (kesä-, talvi-, liikuntamatkailun tms.).
Within the framework of territorial employment pacts, which emphasise tourism and cultural development, this bottom-up policy can produce qualitative and quantitative improvements in the tourism sector (cf. the large number of pilot pacts for the Community's regions approved by the Commission that include tourism measures, Annex 2).
Matkailua ja kulttuurikehitystä korostavien alueellisten työllisyyssopimusten puitteissa tällainen alhaalta ylös -lähestymistapaa soveltava politiikka voi tuottaa laadullisia ja määrällisiä parannuksia matkailualalla (ks. suuri määrä komission hyväksymiä alueellisia kokeilusopimuksia, joihin sisältyy matkailualaan liittyviä toimia, liite 2).
Cooperation between local and regional authorities and the private tourism sector is therefore essential as it will lead to more appropriate use of the potential resources of the locality or region.
Niinpä paikallis- ja alueviranomaisten yhteistyö yksityisen sektorin matkailuyrittäjien kanssa on välttämätöntä, koska sen avulla paikkakunnan tai alueen potentiaalisia resursseja voidaan hyödyntää entistä paremmin.
3.1.3 Being constantly in touch with local and regional issues, local and regional authorities receive immediate feedback on the impact of measures, and can therefore monitor more directly and effectively and develop flexible action programmes.
3.1.3 Koska alue- ja paikallisviranomaiset ovat jatkuvasti tekemisissä alueellisten ja paikallisten kysymysten kanssa, niillä on mahdollisuus saada toteutettujen toimien vaikutukset välittömästi tietoonsa.
Where there is no proper decentralisation, their current lack of power often slows or stymies achievement of the desired results.
Ne voivat toisin sanoen valvoa suoraan ja tehokkaasti ja kehittää joustavia toimintaohjelmia.
The greater their institutional dependence on central authorities, the more they refuse to take on those bodies' tasks because they are aware of their lack of power.
Mitä enemmän ne ovat riippuvaisia keskusviranomaisista, sitä epävarmemmin ne toimivat tietoisina vaatimattomista toimivaltuuksistaan.
The lack of proper decentralisation to the regional and local level slows or stymies these activities.
Puutteellinen hajautus alue-ja paikallistasolle hidastaa ja vääristää kyseistä toimintaa.
Private companies also need to review their business behaviour, moving towards a more extensive, intelligent use of the environment in which they are located, using all potential public resources to enhance and improve their range of tourism products; this would boost employment policies, economies and related products.
Niiden on pyrittävä hyödyntämään sijaintiympäristöään ja sen kaikkia potentiaalisia julkisia resursseja entistä laajemmin ja järkevämmin monipuolistaakseen ja parantaakseen matkailutuotteiden tarjontaa, mikä puolestaan antaa pontta työllisyystoimille, taloudelle ja oheistarjonnalle.
In short, they should attempt to boost all aspects of the regions and localities through tourism.
Matkailuilmiön on siis piristettävä aluetta ja paikkakuntaa kokonaisvaltaisesti.
3.1.4 The more responsibility local and regional authorities have for many of tourism's "production processes", the more tourism will develop.
3.1.4 Mitä enemmän toimivaltaa paikallis- ja alueviranomaisilla on "matkailualan tuotantoprosesseissa", sitä paremmin ala kehittyy.
These authorities need to be involved not only in monitoring processes, but also in the on-going processes of development, innovation and competitiveness in tourism.
Kyseisten viranomaisten on osallistuttava jatkuvasti paitsi matkailualan valvontaan myös sen kehittämiseen ja uudistamiseen ja oltava mukana tekemässä matkailusta kilpailukykyistä.
This higher level of commitment must also include the immediate acquisition of technical skills and know-how by those responsible for tourism in the regional and local authorities.
Matkailun kanssa tekemisissä olevien alue- ja paikallisviranomaisten aiempaa vankempi sitoutuminen tarkoittaa myös sitä, että ne hankkivat teknistä matkailutietoutta ja taitotietoa.
3.1.5 The lack of any proper or strategic interregional communication often creates an inability to exploit opportunities for mutual cooperation that would be of benefit to tourism in the regions involved.
3.1.5 Kun alueet eivät vaihda asianmukaisesti strategisia tietoja, ne eivät useinkaan pysty hyödyntämään yhteistyömahdollisuuksia, mikä rikastuttaisi kyseisten alueiden matkailua.
Our tourism network needs to fulfil the following two requirements: an individual remit for each region and direct cooperation with other regions for mutual benefit.
Matkailu alan tehtävät on jaettava kahteen osaan: kunkin alueen varsinainen toimivalta ja molemminpuolista etua palveleva suora yhteistyö muiden alueiden kanssa.
-5- this makes it impossible to create a coherent competitive environment.
Tämän vuoksi ei voida luoda yhtenäisiä kilpailupuitteita.
Europe's regions must therefore make an effort to understand tourism in order to organise this sector that is vulnerable and fragile, but at the same time dynamic and promising.
Niinpä Euroopan alueiden on pyrittävä mieltämään matkailu siten, että heikko ja hauras, mutta yhtä aikaa voimakas ja tulevaisuuteen katsova ala pystytään jäsentämään.
3.1.7 At the stage of land-use planning and management, local and regional authorities, as well as central government, must remember that they have to be able to satisfy not just the local population, but also all visitors and tourists, thus helping to make land use sustainable and wellbalanced.
3.1.7 Paikallis-ja alueviranomaisten ja jopa valtiovallan on kyettävä vastaamaan aluesuunnittelulla ja maankäytöllä sekä alueen asukkaiden että kaikkien siellä vierailevien ihmisten ja matkailijoiden tarpeisiin ja annettava oma panoksensa alueen kestävään kehittämiseen ja sopusointuisuuteen.
3.2 Inadequate interregional communication at national and European level creates a situation of imperfect competition, resulting in distortions and causing effort and resources to be wasted in trying to achieve objectives.
3.2 Alueiden välisen viestinnän puutteet jäsenvaltioiden ja Euroopan tasolla luo ontuvan kilpailutilanteen, joka aiheuttaa vääristymiä sekä tiettyjen päämäärien saavuttamiseen tarkoitettujen voimien ja varojen tuhlausta.
3.3 In certain cases, the fact that it is easy to formulate subjective goals distorts the development of tourism, not just at national level but also at regional, and even local, level.
3.3 Koska subjektiivisten tavoitteiden määrittäminen on helppoa, matkailun kehittämisessä ilmenee toisinaan epätasaisuuksia valtakunnallisella, alueellisella ja jopa paikallisella tasolla.
Wellbalanced local and regional tourism development must not only prevent changes and distortion in the specific features of a locality or region, but must enhance these features, since both local people and visitors are demanding more and more distinctive characteristics.
Matkailua on kehitettävä sopusointuisesti siten, ettei puututa paikkakunnalle tai alueelle tunnusomaisiin piirteisiin tai vääristetä niitä. Lisäksi on vahvistettava erityispiirteitä, sillä sekä paikkakunnan asukkaat että siellä vierailevat matkailijat edellyttävät kohteen erottuvan muista.
3.4 The fact that local and regional authorities' understanding of the technical aspects of tourism is still limited, and that national and international institutions are unable to provide them with the necessary technical support, is slowing the development and promotion of tourism products.
3.4 Matkailutarjonnan kehittäminen ja edistäminen kärsivät sekä paikallis- ja alueviranomaisten matkailun johtamistaitojen heikkoudesta että valtion ja kansainvälisten elinten kyvyttömyydestä antaa niille tarvittavaa teknistä tukea.
There is a need for regions and localities to be encouraged to see their own distinct tourism goals within the framework of national or European strategies, in order that these different goals can be integrated thereby maximising their impact.
Alueita ja paikkakuntia tulee kannustaa tarkastelemaan omia alueellisia matkailutavoitteitaan jäsenvaltio- tai yhteisötason strategioiden puitteissa niiden integroimiseksi kyseisiin puitteisiin ja siten niiden vaikutuksen tehostamiseksi.
3.5 Local authorities nevertheless provide substantial financial resources for tourism development.
3.5 Alue- ja paikallisviranomaiset käyttävät kuitenkin huomattavasti varoja matkailun kehittämiseen.
New technologies in particular can be used to improve the promotion and development of areas across national and European frontiers.
Paikallis-ja alueviranomaisten päämääränä ja tavoitteena tulee olla matkailun kielteisten vaikutusten torjuminen.
Local and regional authorities must also endeavour to counter the negative effects of tourism often caused by concentrating tourist development too much in one place, because this type of development further exacerbates regional problems such as crime, which makes residents less secure, as well as the degeneration of local features and undermining of distinctive local resources.
Kielteisiä vaikutuksia aiheuttaa useasti matkailun liiallinen keskittyminen yhdelle paikkakunnalle. Tällainen kehitys lisää alueellisia ongelmia: esimerkiksi rikollisuus lisääntyy, mikä lisää samanaikaisesti asukkaiden turvattomuutta sekä vääristää paikkakunnan tunnuspiirteitä ja muuttaa paikkakunnan ominta potentiaalia.
Local and regional authorities must counter the adverse impact of many tourism activities, although they also need to improve services that make it possible to reconcile ordinary life in cities and regions, with the presence and passage of tourists.
Paikallis- ja alueviranomaisten on torjuttava matkailun kehittämisen aiheuttamat, toisinaan kielteiset seuraukset. Samalla on kuitenkin parannettava palveluita, joiden ansiosta kaupunkien ja alueiden arkielämä voidaan yhdistää matkailijoiden käyntiin ja viipymiseen paikkakunnalla.
This problem is often exacerbated in the declining traditional European seaside resorts and similar destinations where failure to invest and adapt to structural change in holiday trends has resulted in a degeneration of resort infrastructure, rising unemployment, low average earnings and increasing levels of crime and urban deprivation.
Ongelma kärjistyy helposti perinteisissä, taantuvissa eurooppalaisissa merenranta- ja vastaavissa kohteissa, joissa epäonnistuneet investoinnit sekä sopeutumattomuus muuttuviin lomanviettotapoihin ovat johtaneet lomanviettopaikkojen perusrakenteiden rappeutumiseen, työttömyyden
- 6 - plans that aim to provide more stable employment in modern tourism growth markets and outside the tourism sector
- 6 - kasvuun, alhaisiin keskituloihin sekä lisääntyvään rikollisuuteen ja taajamien köyhtymiseen.
3.6 To take steps to ensure that the tourist policy of the regional and local administrations is transversal and that it requires the various tiers of authority to coordinate their activities in order to produce a multiplier effect for actions which, instead of being segmented by area, would be inter-linked in order to achieve the same objectives.
3.6 Alue- ja paikallishallinnon matkailupolitiikan on oltava laaja-alaista. Täten on velvoitettava eri aloista vastaavat tahot yhteensovittamaan toimintansa siten, että toimilla on kerrannaisvaikutuksia eivätkä ne ole yksittäisiä alakohtaisia toimia, vaan liittyvät toinen toisiinsa ja palvelevat samaa tarkoitusta.
Current Community action: strengths and weaknesses
Yhteisön nykyisten toimien vahvuudet ja heikkoudet
4.1 Obviously there are at present wide variations in the degree of development of tourism both between and within Member States, and neither local nor regional authorities have become sufficiently aware that tourism, as a complementary product, must be more energetically promoted if convergence criteria are to be met.
4.1 On ilmeistä, että matkailun kehittämisessä toistaiseksi saavutettu taso vaihtelee jäsenvaltioittain, mutta myös jäsenvaltioiden sisällä, ja että paikallisviranomaiset sen enempää kuin valtion viranomaisetkaan eivät ole vielä riittävän hyvin ymmärtäneet, että matkailu on sektori, jota on kehitettävä nykyistä tarmokkaammin, jotta lähentymiskriteerit saavutettaisiin.
A crucial difference tends to be the level of demand in each country, since demand and supply sides involve quite contradictory interests.
Määräävä eroja aiheuttava tekijä on usein asianomaisen maan matkailukysyntä, sillä kysynnän intressit ovat selkeässä ristiriidassa tarjonnan intressien kanssa.
4.2 Certain Member States probably do not want Community intervention - regulatory or otherwise - in their tourism markets, on the grounds that a totally free market functions perfectly; it may be that they do not wish more Community funds to be allocated to the tourism sector in the Member States than are already being provided through the structural funds.
4.2 Tietyt jäsenvaltiot eivät luultavasti toivo, että yhteisö puuttuu säädöksin tai muulla tavoin matkailumarkkinoiden mekanismeihin, vaan ne olettavat markkinoiden toimivan parhaiten täydellisen vapauden ympäristössä. Ne suhtautuvat ehkä kielteisesti siihen, että jäsenvaltioiden matkailusektorit saavat osakseen muita kuin rakennerahastojen niille myöntämiä yhteisön varoja.
Thus these countries have reservations, in the sense that they would like to restrict Community intervention (reflecting the current trend in the EU), or on financial grounds, fearing that new funding will be requested.
Näin ollen niiden asenne on kielteinen, koska ne haluaisivat rajoittaa yhteisön interventioita (EU:n nykyisen suuntauksen mukaisesti) tai koska ne eivät budjetti syistä halua, että anotaan lisärahoitusta.
At the same time, other Member States are calling for more Community interest and intervention (because they believe that there are distortions in the functioning of the tourism market, e.g. excessive power of tour operators).
Toiset jäsenvaltiot pyrkivät sen sijaan siihen, että yhteisö puuttuu aiempaa enemmän matkailuun ja lisää toimintaansa alalla, koska ne ovat vakuuttuneita, että matkailumarkkinat ovat tietyssä suhteessa vääristyneet, esimerkiksi matkanjärjestäjien kaikkivoipaisuuden johdosta.
4.3 The European Union has therefore not yet managed to introduce a Community tourism policy in a treaty revision, a deficit that we feel needs to be rectified as soon as possible.
4.3 Näiden mielipide-erojen vuoksi Euroopan unioni ei ole vielä onnistunut sopimaan yhteisön matkailupolitiikan sisällyttämisestä perustamissopimuksiin niiden tarkistamisen yhteydessä.
The European Union should therefore be enabled, as part of its remit, to provide appropriate support for the tourism policy pursued by Member States and by regional and local authorities.
Tämä on puute, joka mielestämme on korjattava mahdollisimman pian.
Bearing in mind that Community policies are being formulated in areas that have implications for tourism - e.g. consumer protection, environmental protection and transport - sufficient account should be taken of the justified concerns of the European tourism industry so as to ensure competitiveness on the international tourism market.
Tämän vuoksi toimiessaan sille annettujen toimivaltuuksien puitteissa Euroopan unionin tulisi kunnioittaa asianmukaisella tavalla myös jäsenvaltioiden sekä alue- ja paikallisviranomaisten matkailupolitiikkaa.
In particular, attention should be paid to the fact that spatial development action and initiatives do not regard tourism as a priority issue. Tourism policy becomes, as we have seen, a specific compartment of more general actions and policies.
Koska yhteisöllä on toimintalinjoja matkailuun vaikuttavilla aloilla (kuluttajien ja ympäristön suojelu, liikenne), on vaadittava, että tämän eurooppalaisen elinkeinohaaran oikeutetut tavoitteet otetaan riittävästi huomioon sen kilpailukyvyn takaamiseksi kansainvälisillä matkailumarkkinoilla.
4.4 Tourism is thus often required to bear costs and adapt to conditions that have no relation to its needs and practical potential, when Community legislation is implemented as prescribed by other Community policies.
4.4 Matkailualalla on näin ollen pantava täytäntöön Euroopan unionin muiden politiikkojen perusteella säädettyä yhteisön oikeutta, ja ala on usein tuomittu kantamaan siitä aiheutuvat lisäkustannukset ja sopeutumaan kehykseen, joka ei vastaa sen tarpeita eikä sen käytännön potentiaalia.
Moreover, the lack of a clear and distinct tourism policy is distorting the social dialogue: a typical example is the fact that the European confederation linking the different tourism sectors is not an equal partner in the social dialogue, but is represented by the trade and industry confederation (which speaks for a part of the economy whose situation and needs are quite different), to which it acts as "special adviser".
Lisäksi selkeän, erillisen matkailua koskevan politiikan puuttuminen vääristää sosiaalidialogia. Kuvaava esimerkki tästä on, että eurooppalainen matkailualan järjestöjen liitto ei ota suoraan osaa työmarkkinaosapuolten väliseen vuoropuheluun, vaan sitä edustaa teollisuuden liitto (jossa matkailualan liitolla on "erityisneuvonantajan" asema), vaikka teollisuuden ja matkailun vaatimukset ja tarpeet poikkeavat täysin toisistaan.
The lack of a tourism policy is also making it impossible to define jointly goals and measures specific to tourism, e.g. the objective of social justice, while satisfying the legitimate expectations of the general public regarding the right to holidays and leisure for everybody.
Matkailupolitiikan puuttuminen estää myös kyseiselle politiikalle tyypillisten yhteisten päämäärien ja toimintatapojen määrittämistä. Esimerkkinä mainittakoon sosiaalisen oikeudenmukaisuuden tavoite, joka vastaisi koko väestön aiheellisia odotuksia jokaisen kansalaisen oikeudesta vuosilomaan ja vapaa-ajanviettoon.
4.5 Increased cooperation on tourism policy between the Member States and regions could be necessary, especially considering that the slice of the international tourist "cake" taken by Europe's tourism industry is steadily diminishing owing to the high cost of holidays and competition from distant (exotic) destinations.
4.5 Matkailupolitiikassa saatettaisiin tarvita jäsenvaltioiden ja alueiden tiiviimpää yhteistyötä etenkin kun otetaan huomioon, että Euroopan asema alan maailmanmarkkinoilla heikkenee vuosi vuodelta, koska lomat ovat kalliita vanhalla mantereella ja kaukaiset eksoottiset matkakohteet ovat kilpailukykyisempiä.