natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stability and convergence programmes:http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/about/activities/sgp/scp_en.htm
Komissiolle annettujen valtiontuki-ilmoitusten määrä kasvoi vuoteen 2004 verrattuna noin 650 ilmoitukseen vuonna 2005.
Excessive de cits:http://europa.eu.int/comm/economy_ nance/about/activities/sgp/scp_en.htm
Komissio teki myös noin 600 lopullista päätöstä (5).
Taxation: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/taxation/index_en.htm
4 prosentin osuudessa komissio teki kielteisen päätöksen pääteltyään, että kyseiset tuet eivät ole valtiontukisäännösten mukaisia eivätkä sen vuoksi sovellu yhteismarkkinoille.
Prohibited restrictive agreements:http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/cases/
Pyrkimys keventää erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten sääntelytaakkaa on osa parempaan lainsäädäntöön tähtäävää yleisempää toimintalinjaa.
State aid:http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/overview/
Säädöskäytännön parantamista käsitellään tämän kertomuksen I luvussa.
Levers of prosperity
HYVINVOINTI
Innovation and enterprise policy
Sosiaalipoliittisen toimintaohjelman toteutus
The spring spring 2003
Viitteitä ja muita hyödyllisiä linkkejä
2003 European
Talouspolitiikan laajat suuntaviivat (2003–2005): http://europa.eu.int/scadplus/leg/fi/lvb/l25056.htm.
also stressed that, for growth to be sustainable, it had to respect the environment.
Vakaus- ja lähentymisohjelmat: http://europa.eu.int/comm/economy_finance/about/activities/sgp/scp_en.htm.
To accompany the new impetus given to the Lisbon strategy, the Commission proposed on 6 April the establishment of a competitiveness and innovation framework programme (CIP) for implementation over the period 2007–13 (1).
Euroopan keskuspankki (EKP): http://www.ecb.int/.
LEVERS OF PROSPERITY
Vaurautta luovat tekijät
Adoption of the framework programme requires a further decision of the European Parliament and of the Council.
Innovaatio ja yrityspolitiikka
Innovation
Tausta
The guidelines it recommends on this subject were laid down in a communication dated 12 October (1). The Commission lists a number of measures with a view, in particular, to reinforcing the links between research and innovation.
Yritysten kasvu ja kilpailukyky niin teollisuudessa kuin palvelualalla riippuu niiden kyvystä mukautua nopeasti muutoksiin ja hyödyntää innovaatiopotentiaaliaan.
It emphasises once again that, consistent with its approach to ‘better lawmaking’ (2), measures which might a ect competitiveness will undergo an impact assessment.
Se on haaste kaikille yrityksille niiden koosta riippumatta, vaikka tehtävä onkin hankalampi pienille yrityksille.
Access to risk capital and to mezzanine nancing is crucial for supporting the process of innovation, but their potential is not fully realised.
Keväällä 2003 kokoontunut Eurooppaneuvosto asetti etusijalle innovoinnin ja yrittäjyyden ja korosti, kuinka niiden tehostaminen on tärkeää Euroopalle, jotta ideoista saadaan konkreettista lisäarvoa.
The Risk Capital Summit jointly organised by the Presidency of the EU and the Commission in October highlighted the fact that there is no single market for venture capital, while identifying some areas to investigate.
Keväällä 2004 kokoontunut Eurooppaneuvosto korosti, että kilpailukyky, innovointi ja yrittäjyyskulttuurin edistäminen ovat tärkeitä kasvun edellytyksiä – ne ovat olennaisia koko talouden kannalta, ja erityisen tärkeitä pienille ja keskisuurille yrityksille.
With regard to this, the nancial instruments for SMEs proposed in the CIP will make a useful contribution to lling the gaps left by the market in this area.
Lisäksi se korosti, että jotta kasvu olisi kestävää, sen on oltava ympäristöllisesti kestävää.
Also in connection with the goals of the Lisbon strategy and in response to a specific invitation by the European Council in October 2003, on 5 October the Commission presented its thoughts on de ning a political framework for strengthening manufacturing (3).
Vauhdittaakseen Lissabonin strategialle annettua uutta alkusysäystä komissio antoi 6. huhtikuuta ehdotuksen kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmasta, joka on tarkoitus panna täytäntöön vuosina 2007–2013 (1).
This new framework aims to take a more integrated approach to industrial policy and puts forward a number of sectoral and horizontal actions linked, in particular, to the simplification of legislation, research and innovation, intellectual property rights, restructuring of industries, professional qualifications, the links between the environment, energy and competitiveness, and access to markets of third countries.
Puiteohjelmassa kootaan samoihin puitteisiin tiettyjä yhteisön tukiohjelmia ja yhteisön muiden ohjelmien olennaisia osia aloilla, jotka ovat merkityksellisiä Euroopan tuottavuuden, innovointivalmiuksien ja kestävän kasvun edistämiseksi.
Other institutional players also turned their attention to the concerns about the future of this policy.
Ehdotuksen tarkoituksena on helpottaa toimia tietyillä kilpailukyvyn kannalta keskeisillä aloilla, ja suunniteltu ohjelma jakautuu kolmeen erityisohjelmaan:
In a resolution of 23 February, the European Parliament thus expressed concern about the future of the European steel industry.
Yrittäjyyden ja innovoinnin ohjelma, johon sisältyvät myös ekoinnovaatiot Tietoja viestintätekniikkapolitiikan tukiohjelma Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelma.
For its part, in a July opinion dedicated to the e ects of delocalisation of businesses, the European Economic and Social Committee suggested that a number of fundamental aspects of industrial policy should be
Lissabonin strategian uutta alkua vauhdittaa kasvua ja työllisyyttä edistävä kumppanuus, ja sen yhteydessä komissio haluaa täsmentää tässä aloitteessa yleisesti esitettyjen sitoumusten sisältöä tutkimuksen ja innovaation osalta. Sitä koskevat
The ‘Partnership for growth and employment’ (1) emphasised in particular the need to improve the business environment, take account of SMEs’ concerns, and provide them with appropriate support.
HYVINVOINTI komission suuntaviivat on esitetty 12. lokakuuta annetussa tiedonannossa (1).
To achieve this, the Commission communication on a modern SME policy for growth and employment provides a consistent framework for the use of the varied instruments of enterprise policy and aims to incorporate the principle of giving priority to small businesses (‘think small rst’) throughout all European Union policies.
Komissio selvittää tiedonannossa yksityiskohtaisesti useita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vahvistaa yhteyksiä tutkimuksen ja innovaation välillä.
To ensure the continuity of Community support for the promotion of entrepreneurship, the multiannual programme for enterprise and entrepreneurship, which covered the period 2001–05 and focused particularly on SMEs, has been extended to 31 December 2006 (2).
Komissio korostaa jälleen, että sen parempaan lainsäädäntöön tähtäävän lähestymistavan (2) mukaisesti kilpailukykyyn mahdollisesti vaikuttaville toimenpiteille suoritetaan vaikutusten arviointi.
In addition to its opinion on this initiative, the European Economic and Social Committee wanted to support the priority that the Commission intended to give to promoting cooperative societies in Europe (3).
Unionin puheenjohtajamaan ja komission yhteisesti lokakuussa järjestämässä, riskipääomaa käsitelleessä huippukokouksessa tuotiin esiin, että riskipääomalle ei ole yhtenäismarkkinoita.
The fth annual report on the implementation of the European Charter for Small Enterprises, adopted by the Commission in February, gives an overview of the measures taken in this area by the Member States, Norway, the candidate countries, Moldova, the western Balkans and the Commission (4).
Samalla tuotiin esiin osa-alueita, joita olisi tarkasteltava. Tässä suhteessa kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmassa ehdotetut pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rahoitusvälineet auttavat osaltaan poistamaan markkinoiden puutteita.
Product policy
Teollisuuspolitiikka
In the vehicle manufacturing sector, a high-level group called CARS 21 (‘Competitive automotive regulatory system for the 21st century’) made up of all the parties concerned met on the initiative of Commission Vice-President Günter Verheugen and adopted its nal report on 12 December as a prelude to a future communication which the Commission intends to publish on the implementation of recommendations on improving the competitiveness of the European automobile industry.
Niin ikään Lissabonin strategian tavoitteiden mukaisesti ja vastauksena Eurooppaneuvoston lokakuussa 2003 esittämään erityiseen kehotukseen komissio esitti 5. lokakuuta (3) pohdintojaan valmistusteollisuutta vahvistavista toimintapuitteista.
The year 2005 also saw the conclusion of legislative work to increase motor vehicle safety. And on 21 December the Commission presented a proposal for the introduction of common standards limiting the emission of atmospheric pollutants from motor vehicles (‘Euro 5’) (5).
Näiden uusien puitteiden tarkoituksena on saada aikaan yhtenäisempi lähestymistapa teollisuuspolitiikan alalla, ja niissä ehdotetaan useita alakohtaisia ja monialaisia toimia, jotka koskevat muun muassa lainsäädännön yksinkertaistamista, tutkimusta ja innovaatiota, teollis- ja tekijänoikeuksia, teollisuudenalojen rakenneuudistusta, ammattipätevyyttä, ympäristön, energian ja kilpailukyvyn välisiä yhteyksiä ja kolmansien maiden markkinoille pääsyä.
The debate continued on the introduction of a new legislative framework for chemicals (the ‘REACH’ project) (6
Huolenaiheet tämän politiikanalan tulevaisuudesta saivat osakseen myös muiden toimielinten huomion.
1) See ‘Relaunch’ in this chapter of the Report.2) Decision 1776/2005/EC (OJ L 289, 3.11.2005).
Niitä ovat muun muassa ammattipätevyys, innovaatio, julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyön lisääminen keskeisillä aloilla sekä investoiminen infrastruktuureihin.
Research and space policy
VAURAUTTA LUOVAT TEKIJÄT
The European Union,
Yrittäjyyden edistäminen
The European Union, together with together with the United States and the United States and Japan,
Kasvua ja työllisyyttä edistävässä kumppanuudessa (1) korostetaan muun muassa tarvetta parantaa yritysten toimintaympäristöä, tarkastella pk-yritysten huolenaiheita ja varmistaa niille soveltuva tuki.
European citizens citizens while while allowing allowing the European Union the European Union to to increase increase its global its global competitiveness.
Jotta yrittäjyyden edistämiseen tarkoitetun yhteisön tuen jatkuvuus varmistettaisiin, yritysten ja yrittäjyyden hyväksi tarkoitetun monivuotisen ohjelman voimassaoloa on jatkettu 31. joulukuuta 2006 asti (2).
Lisbon strategy, strategy, which which relies relies largely largely on on the the knowledgebased knowledgebased economy (see ‘Economic and social environment’ in this chapter).
Samalla kun Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi lausuntonsa tästä aloitteesta, se ilmaisi kannattavansa komission ensisijaiseksi asettamaa tavoitetta osuuskuntien edistämisestä Euroopassa (3).
Specifically, the European Union is pursuing two main objectives with regard to research: cally, the European Union is pursuing two main objectives with regard to research: creating a European creating a European research area by research area by integrating integrating resources, both resources, both nancial and human, nancial and human,
Komission helmikuussa hyväksymä viides vuotuinen kertomus pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytäntöönpanosta sisältää katsauksen toimenpiteisiin, joita jäsenvaltiot, Norja, ehdokasmaat, Moldova ja Länsi-Balkanin maat sekä komissio ovat toteuttaneet tällä alalla (4).
Member States’
Tuotepolitiikka
States’ scienti scientific c c and and technological technological capacity capacity while while promoting promoting synergy synergy around European around European research programmes research programmes in areas such as health, in areas such as health, the environment, the environment, food food quality and transport; quality and transport; increasing and increasing and improving public and private research e improving public and private research e orts orts in Europe by working on the in Europe by working on the
Ajoneuvojen rakentamisen alalla korkean tason ryhmä, jossa ovat edustettuina kaikki asianomaiset osapuolet (viranomaiset, teollisuus ja valtiosta riippumattomat järjestöt) ja jota kutsutaan nimellä CARS 21 (”Competitive Automotive Regulatory System for the 21st Century”), kokoontui komission varapuheenjohtajan Günter Verheugenin aloitteesta ja antoi loppuraporttinsa 12. joulukuuta johdantona tulevaan tiedonantoon, jonka komissio aikoo esittää Euroopan autoteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseen tähtäävien suositusten täytäntöönpanosta.
• conditions for research activities and researchers in the EU; this is closely tied to the goal the conditions for research activities and researchers in the EU; this is closely tied to the goal the
Vuonna 2005 on myös saatu valmiiksi moottoriajoneuvojen turvallisuuden parantamista koskevaa lainsäädäntötyötä.
Union therefore therefore has has available available a a budget budget of of approximately approximately EUR 20 billion
Keskusteluja jatkettiin myös kemikaaleja koskevan uuden sääntelykehyksen laatimisen tiimoilta (”Reach”-hanke) (6).
EUR 20 billion allocated through the sixth framework programme for research to seven priorities: allocated through the sixth framework programme for research to seven priorities: life sciences, genomics and biotechnology for health; life sciences, genomics and biotechnology for health;
Vuonna 2005 aiheesta esittivät kannanottonsa Euroopan talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea.
• nanotechnologies, intelligent materials and new production processes; nanotechnologies, intelligent materials and new production processes;
Sen jälkeen Euroopan parlamentti hyväksyi lausuntonsa ensimmäisessä käsittelyssä 17. marraskuuta, ja neuvosto pääsi asiasta poliittiseen sopimukseen 13. joulukuuta.
• sustainable development; sustainable development;
) Ks. tämän luvun Lissabonin strategian uutta alkua koskeva kohta. )
economic and social sciences.
Päätös N:o 1776/2005/EY (EUVL L 289, 3.11.2005). ) KOM(2004) 18. ) KOM(2005) 30. ) KOM(2005) 683. )
In a communication of 6 April entitled ‘Building the ERA of knowledge for growth’ (1), the Commission reiterated how crucial it was to improve knowledge if the Lisbon objective was to be achieved.
Marraskuun 7. päivänä järjestettiin eläinkokeita koskeva konferenssi komission varapuheenjohtajan Günter Verheugenin ja jäsenen Janez Potočnikin aloitteesta.
The case of nanosciences and nanotechnologies is an excellent example: in its action plan for 2005–09, presented on 7 June (2), the Commission stated that research in this area had to be increased and coordinated in order to create economies of scale and establish synergy with education and innovation.
Konferenssin tuloksena komissio ja asianomaiset teollisuudenalat sopivat kumppanuudesta vaihtoehtoisten ratkaisujen hakemiseksi tämäntyyppisille kokeille.
ITER (international thermonuclear experimental reactor)
Muita tuotepolitiikkaa koskevia tietoja käsitellään tämän jakson kohdassa ”Tavaroiden vapaa liikkuvuus” (ks. jäljempänä).
Seventh research framework programme
VAURAUTTA LUOVAT TEKIJÄT
In addition to the programme setting out the guidelines for the Joint Research Centre
Lisäksi tutkimusta tehdään politiikan tueksi muun muassa maatalouden, kalastuksen, kansanterveyden ja kuluttajansuojan, ympäristön, yhtenäismarkkinoiden, liikenteen ja tietoyhteiskunnan alalla.
), it includes various specific programmes put forward by the Commission on
Eurooppalainen tutkimusalue (ERA)
• the ‘Cooperation’ programme (3), intended to make the European Union the world leader in the elds of science and technology by promoting wider cooperation between universities, industries, research centres and the public authorities, both within the EU and with the rest of the world;
Komissio muistuttaa 6. huhtikuuta antamassaan tiedonannossa ”Eurooppalaisen tutkimusalueen rakentaminen osaamiseen perustuvan kasvun tueksi” (1), että Lissabonin tavoitteen saavuttamiseksi on ehdottoman tärkeää vahvistaa osaamista.
) to support researchers whose creativity and intellectual curiosity will lead to major unexpected discoveries; the ‘People’ programme (5) to develop the quantity and quality of human resources in research and development;
Euroopan unionin valmiuksien kehittäminen osaamiskapasiteetin tuottamisessa, sen levittämisessä koulutuksen kautta ja soveltamisessa innovaation avulla on parhaita keinoja, joilla unioni voi vauhdittaa talouskasvua ja luoda enemmän ja parempia työpaikkoja siten, että samalla taataan yhteiskunnallinen kehitys ja ympäristön kestävyys.
6) to develop the means available for research and the ‘Capacities’ programme ( innovation in order to give science a better place within society; the specific programme implementing the seventh framework programme of
Komissio toteaa kuitenkin, että tätä varten on tarpeen toteuttaa joukko toimenpiteitä, joita ovat muun muassa verokannustimet, valtiontukia ja teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien sääntöjen mukauttaminen sekä yliopistojen ja yritysten välisten yhteyksien vahvistaminen.
Euratom for nuclear research and training (7
Nanotiede ja nanoteknologia ovat tästä erinomainen esimerkki: komissio esitti 7. kesäkuuta vuosia 2005–2009 koskevan toimintasuunnitelmansa (2), jossa se toteaa, että alan tutkimusta olisi voimistettava ja koordinoitava mittakaavaetujen saavuttamiseksi ja synergian aikaansaamiseksi koulutuksen ja innovoinnin kanssa.
); the specific programme to be carried out by means of direct actions by the Joint
Yhteistoiminta Euroopan teollisuuden, tutkimusorganisaatioiden, korkeakoulujen ja rahoituslaitosten välillä antaisi mahdollisuuden kehittää kaupallisesti elinkelpoisia ja luontaisesti turvallisia tuotteita ja prosesseja.
Research Centre for nuclear research and training activities (8
Niin ikään Lissabonin strategian mukaisesti komissio toi 29. kesäkuuta esittämässään kertomuksessa (3) esiin biotieteiden ja biotekniikan merkityksen kasvun edistämiselle ja unionin aseman vahvistamiselle huipputekniikan maailmanmarkkinoilla.
The seventh research framework programme assumes there will be a clear improvement in the regulatory and administrative environment of European research thanks to simplified access and procedures and the transfer of certain logistical and administrative tasks to outside structures.
Tämän vuoksi komissio korostaa, että on tarpeen ottaa mahdollisimman pian käyttöön yksinkertaistettu yhteisön patenttijärjestelmä ja tarkastella uudelleen lääkelainsäädäntöä, joka on nykyisin liian monimutkainen.
Moreover, the creation of a European Research Council is intended as a response to the problem of allocating funds to fundamental research.
Komissio toivoo myös aktiivisempaa yhteistyötä jäsenvaltioilta, kun uusi muuntogeenisiä organismeja koskeva sääntelykehys pannaan täytäntöön.
The European space policy that that is currently being established is currently being established is a is a fundamental component fundamental component of of the the ERA.
Hankkeen tarkoituksena on edistää osaltaan kestävää kehitystä energia-alalla.
In many ways it it takes takes over over the multisectoral the multisectoral approach approach that that characterises characterises the the
Seitsemännen puiteohjelman on määrä tulla voimaan 1. tammikuuta 2007 seitsemän vuoden ajaksi (2007–2013).
ERA, i.e. a speci i.e. a specific c c industrial policy, e industrial policy, e ective ective investment and management investment and management instruments, and instruments, and above all above all international international cooperation cooperation to to reinforce multilateral reinforce multilateral initiatives.
Puiteohjelmassa määritellään Yhteisen tutkimuskeskuksen (YTK) suuntaviivat (2), minkä lisäksi siihen kuuluu erilaisia erityisohjelmia, joita komissio ehdotti 21. syyskuu- ta:
The three pillars of three pillars of the European space policy are the European Union itself, the European Space Agency and the the European space policy are the European Union itself, the European Space Agency and the
”Yhteistyö”-ohjelma (3), jonka tavoitteena on nostaa Euroopan unioni maailman kärkeen tieteen ja teknologian alalla kannustamalla yliopistoja, teollisuutta, tutkimuskeskuksia ja viranomaisia entistä laajempaan yhteistyöhön niin unionissa kuin sen ulkopuolella;
Member States, working together to attain the objectives of exploiting and exploring space.
”Ideat”-ohjelma (4), jolla tuetaan tutkijoita, joiden luovuus ja tiedonjano voivat johtaa suuriin ja odottamattomiin keksintöihin;
Member States, working together to attain the objectives of exploiting and exploring space.
”Ihmiset”-ohjelma (5), jolla kehitetään tutkimus- ja kehitystyön inhimillisiä voimavaroja niin laadullisesti kuin määrällisesti;
Moreover, a a preparatory preparatory action action for for research research into into security security is is nancing nancing multidisciplinary multidisciplinary research research projects projects directed directed at at solving solving speci specific c c security security questions.
”Valmiudet”-ohjelma (6), jolla kehitetään tutkimus- ja innovaatiovälineitä tieteen aseman vahvistamiseksi yhteiskunnassa;
This action action is is laying laying the the groundwork for the addition of a chapter on security under the ‘Security and space’ theme of groundwork for the addition of a chapter on security under the ‘Security and space’ theme of the seventh research framework programme.
Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännen ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelman täytäntöönpanemiseksi toteutettava ohjelma (7);
the seventh research framework programme.
Yhteisen tutkimuskeskuksen toteuttama erityisohjelma tutkimuksen ja koulutuksen alalla (8).
The goal of the proposal for a directive on which it is based is to optimise the exploitation of information on the air, water, soil and natural landscapes in order to monitor, protect and improve the state of the environment.
Seitsemäs tutkimuksen puiteohjelma edellyttää eurooppalaista tutkimusta koskevan sääntely- ja hallintoympäristön selvää parantamista siten, että yksinkertaistetaan
LEVERS OF PROSPERITY
VAURAUTTA LUOVAT TEKIJÄT
67 research areas: technology foresight; reference materials and measurements; and public security and combating fraud.
69 ohjelmaan pääsyä ja menettelyjä ja siirretään tiettyjä logistisia ja hallinnollisia tehtäviä ulkopuolisten rakenteiden hoidettavaksi.
The JRC’s immediate response after the tsunami that hit Asian countries was to carry out regional, national and local cartographic analyses.
Euroopan tutkimusneuvoston perustamisella pyritään muun muassa vastaamaan ongelmaan, joka koskee varojen osoittamista perustutkimukseen.
Adopted in 2002, the current framework for the European information society is based on the
Parhaillaan täytäntöön pantava Euroopan avaruuspolitiikka on keskeinen osa eurooppalaista tutkimusaluetta.
Adopted in 2002, the current framework for the European information society is based on the
Sille on ominaista monialainen lähestymistapa, jota sovelletaan useilla osa-alueilla.
Today, thanks to to this plan, 83 % of this plan, 83 % of the population of the population of the old 15-member European Union has broadband the old 15-member European Union has broadband
Euroopan avaruuspolitiikan kolme pilaria ovat Euroopan unioni itse, Euroopan avaruusjärjestö ja jäsenvaltiot, jotka pyrkivät yhdessä hyödyntämään ja tutkimaan avaruutta.
2005 action plan, several programmes were several programmes were set up by set up by the the
Toimella valmistellaan turvallisuutta koskevan luvun lisäämistä seitsemännen tutkimuksen puiteohjelman ”Turvallisuus ja avaruus” -aihealueeseen.