natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Informing the public is the first goal,informing andtraining those working in the energy sector thesecond.When designing buildings,architects need tohave enough knowledge about the latest technologiesto make energy-savings possible.The same goes forheating system installers who have to advise theirclients.These actions could be initiated at Europeanlevel,but obviously have to be taken up and carriedout by national,regional and local authorities.
Ensimmäinen tavoite on yleisölle tiedottaminen,toinentavoite on energia-alalla työskentelevien valistaminenja kouluttaminen.Arkkitehdeillä on rakennuksiasuunnitellessaan oltava riittävästi tietoaviimeisimmästä tekniikasta,jotta energian säästäminenolisi mahdollista.Sama koskee lämmitysjärjestelmienasentajia,joiden on neuvottava asiakkaitaan.Näistätoimista voidaan tehdä aloite Euroopan tasolla,muttatietenkin kansallisten,alueellisten ja paikallistenviranomaisten on toteutettava ne.
The national level is in many ways more appropriate forputting measures to encourage energy efficiency intoeffect.National authorities’actions will reinforce Community efforts which would not be as effective ontheir own in the long term.National authorities shouldbe encouraged to use the large range of measuresavailable to them,through regulators,better control ofthe electricity supply chain,introduction of certificationmechanism and optimisation of road transport.Itshould be remembered that there are excellent goodpractice examples to be found in every Member Statewhich deserve to be made widespread.
Kansallinen taso sopii monella tapaa yhteisöäparemmin energiatehokkuuteen kannustavientoimenpiteiden toteuttamiseen.Kansallistenviranomaisten toimet vahvistavat yhteisön toimia,jotkaeivät yksinään olisi pitkällä aikavälillä yhtä tehokkaita.Kansallisia viranomaisia olisi kannustettava käyttämäänkoko sitä laajaa toimenpidevalikoimaa,joka niillä onkäytettävissään sääntelyviranomaisten kautta,hallitsemalla paremmin sähkön toimitusketjua,ottamalla käyttöön todistusjärjestelyt ja optimoimallatiekuljetukset.On muistettava,että joka jäsenvaltiostalöytyy loistavia esimerkkejä hyvistä toimintatavoista,jotka kannattaa levittää laajalle.
2.1.REGULATION OF NETWORK ACTIVITIES
2.1VERKKOTOIMINTOJEN SÄÄNTELY
In addition,under the second electricity directive,the Member States must ensure that consumers benefitfrom so-called universal service,in other words thatthey have the right to be supplied on their territorywith electricity of a given quality,and at reasonable,transparent,and easily comparable prices.Consumersmust also be able to change supplier under nondiscriminatory conditions.Furthermore,the samedirective requires electricity companies to inform theiractual and potential clients regarding the energy mixin their generation portfolio.
Lisäksi toisen sähködirektiivin mukaan jäsenvaltioidenon varmistettava,että kuluttajat hyötyvät niinsanotusta yleispalvelusta eli saavat tietynlaatuisiasähkön toimituksia kohtuullisin,helposti ja selkeästivertailtavin sekä avoimin hinnoin.Kuluttajien on myösvoitava vaihtaa sähköntoimittaja syrjimättömin ehdoin.Lisäksi samassa direktiivissä edellytetään,ettäsähköyhtiöt ilmoittavat nykyisille ja mahdollisilleasiakkailleen sähköntuotantonsa energialähteidenyhdistelmän.
The transport of electricity involves losses of up to10% of the electricity produced (up to 2 % bytransmission,8 % in distribution).In many cases,costeffective measures can be taken to significantly reducethese figures.However,transmission or distributionsystem operators may not always have the incentive toundertake the necessary investments to make thesavings.As the efficiencies result in reduced losses,thiswill normally mean a reduction in transmission fees,and in a system of regulated third-party access,a lossof money for the company making the investment.Therefore,unless a system of incentive-basedregulation is provided for in this respect – i.e.transmission and distribution system operators beingable to retain an appropriate proportion of the netefficiency gains resulting from the improvement – thenecessary investments are unlikely to be made.
Sähkön siirtoon sisältyy jopa kymmenen prosentinhävikki tuotetusta sähköstä (jopa kaksi prosenttiasiirrossa,kahdeksan prosenttia jakelussa).Monissatapauksissa näitä lukuja voidaan merkittävästipienentää kustannustehokkailla toimenpiteillä.Siirto- jajakeluverkonhaltijoilla ei kuitenkaan aina olekannustinta säästöjen toteuttamiseksi tarvittavieninvestointien tekemiseen.Koska tehokkuus pienentäähävikkiä,se merkitsee yleensä pienempiä siirtomaksuja,ja järjestelmässä,jossa kolmannen osapuolen pääsyverkkoon on säänneltyä,se merkitsee rahan menetystäinvestoinnin tekevälle yhtiölle.Näin ollen tarvittaviainvestointeja ei todennäköisesti tehdä,ellei tätäkoskevaa kannustinpohjaista sääntelyjärjestelmääoteta käyttöön,toisin sanoen elleivät siirto- jajakeluverkonhaltijat saa itselleen asianmukaistaosuutta parannuksesta saaduistanettotehokkuushyödyistä.
The transport network operators could include theirpractices for loss management (informationtransparency measures and compensating energypurchasing conditions) in their commitmentprogramme drawn up in pursuance of Directive2003/54/EC.The European Regulators’Group for gasand electricity might be invited to propose guidelineson good regulatory practice for transmission anddistribution tariff regulation and energy efficiency.These guidelines might start from the principle thattransmission and distribution system operators shouldbe placed under a positive obligation to carry out allinvestments that are cost-beneficial (i.e.will result in anet reduction of tariffs),and be permitted to retain afair proportion of the resulting net benefits.Moreover,the group of network regulators and the other playersconcerned could look into the possibility of an energyefficiency certificate system.
Siirtoverkonhaltijat voisivat sisällyttää direktiivin2003/54/EY mukaisesti laatimaansasitoumusohjelmaan käytäntönsä hävikkienhallitsemiseksi (tiedotustoimenpiteet ja korvaavanenergian hankintaehdot).Euroopan sähkö- jakaasualan sääntelyviranomaisten ryhmää voitaisiinpyytää ehdottamaan suuntaviivoja siirto- jajakeluhinnoittelun sääntelyn ja energiatehokkuudenhyviksi sääntelytoimintatavoiksi.Suuntaviivoissavoitaisiin lähteä siitä periaatteesta,että siirto- ja
With energy‘waste’levels in the process of electricitygeneration running at 66 %,this sector possesses greatpotential.Using standard technology,only between 25and 60 % of the fuel used is converted into electricalpower.Combined-cycle gas turbines (‘CCGT’) areamong the most efficient plant now available ascompared with the old thermal solid fuel ones,some ofwhich were commissioned in the 1950’s.
Energiahukkatasot ovat sähköntuotannossa noin66prosenttia,eli alalla on suuret mahdollisuudetsäästöihin.Vakiotekniikalla vain 25–60 prosenttiakäytetystä polttoaineesta muunnetaan sähkövoimaksi.Yhdistetyn syklin kaasuturbiinit (CCGT) ovat tällähetkellä tehokkain saatavissa oleva voimalatyyppiverrattuna vanhoihin kiinteää polttoainetta käyttäviinlämpövoimaloihin,joista osa on rakennettu 1950luvulla.
Liberalisation and stringent emission standards havebrought significant benefits in terms of fuel efficiencyto European electricity generation.Many old inefficientand surplus plants have been taken off the market andin most cases,it is the more fuelefficient CCGTtechnology (efficiency ranging between 50 and 60 %)which is preferred as replacement.
Sähkömarkkinoiden vapauttaminen ja tiukatpäästöstandardit ovat merkittävällä tavalla lisänneet Euroopan sähköntuotannon tehokkuutta polttoaineenkäytössä.Moni vanha ja tehoton ylijäämävoimala onotettu pois käytöstä,ja useimmissa tapauksissa sehalutaan korvata polttoainetta tehokkaamminkäyttävällä CCGT-tekniikalla (tehokkuus50–60prosenttia).
In December 2003,the Commission proposed adirective on energy efficiency in enduse and energyservices.This directive will oblige distributors andsuppliers of energy to offer consumers not onlyelectricity,gas or oil products,but to diversify by alsooffering consumers the opportunity to opt for energyservices.These would comprise an integrated package,such as thermal and lighting comfort,and warm waterproduction in building,transport,and so forth.Pricecompetition between energy service suppliers will leadto a reduction in the quantity of energy consumed bythese services,since the cost of the energy wouldnormally be a large part (sometimes the mostimportant one) of the total cost of the service.Offeringthis kind of integrated service allows market forces toplay an important role in improving energy efficiencyat the point of supply of the energy services.
Komissio ehdotti joulukuussa 2003 direktiiviä energianloppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista.Direktiivillä velvoitetaan energian jakelijat ja toimittajatmonipuolistamaan tarjontaansa siten,että ne tarjoavatsähkö-,kaasu- ja öljytuotteiden lisäksi kuluttajille myösmahdollisuutta valita energiapalveluja.Nemuodostaisivat yhdennetyn paketin,kuten lämpö- javalaistusviihtyvyys,lämpimän veden tuotantorakennuksessa,kuljetus jne.
With predicted growth of 1.5 % per year,Eurelectric –the European association representing the electricityindustry – projects that around 520 GW of newgeneration capacity must be installed up to 2030 in the EU-15.This means huge investment costs running intobillions of euro.
Kun kasvuksi ennakoidaan 1,5 prosenttia vuodessa,sähköteollisuutta edustava eurooppalainen järjestö Eurelectric arvioi,että EU-15:ssä on vuoteen 2030mennessä luotava uutta tuotantokapasiteettia noin520 GW.Tämä merkitsee valtavia,miljardien eurojeninvestointeja.
The current pricing structure for energy products couldbe re-examined,as it does not encourage consumerstowards more rational use.Promotion of lowerconsumption at peak times and in times of shortagecould also be an issue for consideration.This wouldimply that regulators at national level promotemetering to enable users to be informed of theirconsumption in real time.
Energiapalvelujen tarjoajien välinen hintakilpailujohtaa palvelujen käyttämän energian määränpienenemiseen,koska energian hinta muodostaatavallisesti palvelun kokonaishinnasta suuren (joskustärkeimmän) osan.Tällaisen yhdennetyn palveluntarjoamisen ansiosta markkinavoimilla on merkittävätehtävä energiatehokkuuden parantamisessaenergiapalvelujen toimituspisteessä.
Therefore,the EU is presented with a uniqueopportunity to radically improve fuel efficiency acrossits electricity generation capacity.The EU emissionstrading system is an effective means to incite electricityproducers to reduce emissions and improve efficiencyin the most costeffective way.The Commission isplanning a review of the system in mid 2006.Throughthe establishment of the national allocation plan andthe creation of an overall scarcity in the market,Member States can continue to use the EU ETS as aninstrument to incentivise more efficient powerproduction.
Näin EU:lla on ainutlaatuinen mahdollisuus tehostaajyrkästi polttoaineen käyttöä sähköntuotannossa.EU:npäästökauppajärjestelmä on tehokas tapa kannustaasähköntuottajia vähentämään päästöjä ja parantamaantehokkuutta kustannustehokkaasti.Komissiosuunnittelee järjestelmän tarkistusta vuoden 2006puolivälissä.Jäsenvaltiot voivat käyttää EU:npäästökauppajärjestelmää kannustaakseentehokkaampaan voimantuotantoon laatimallakansallisen jakosuunnitelman ja luomalla markkinoilleyleisen niukkuuden.
Some major issues will require careful consideration inthe context of developing the energyefficiency actionplan for 2006:
Joitakin pääkysymyksiä on huolellisesti harkittavalaadittaessa energiatehokkuutta koskevaatoimintasuunnitelmaa vuodeksi 2006:
• to ensure that only the most fuelefficient (CCGT)technology for electricity production is beingused in Europe.The most efficient technologycurrently available has a yield close to 60 %,and ismostly manufactured by European companies.However,competitors from other parts of the worldnow also offer CCGT technology,with lower up-frontinvestment costs,but with significantly lower fuelefficiency of around 40 %.It needs to be consideredwhat action might be taken to ensure that ourgeneration in the EU is highly energy efficient.
On varmistettava,että Euroopassa käytetäänsähköntuotantoon vain polttoainettatehokkaimmin käyttävää tekniikkaa (CCGT).Tehokkain nykyisin käytettävissä oleva tekniikkatuottaa liki 60 prosenttia,ja se on enimmäkseeneurooppalaisten yhtiöiden valmistamaa.Nykyäänkuitenkin myös maailman muista osista tulevatkilpailijat tarjoavat CCGT-tekniikkaa alhaisemmillainvestointikustannuksilla,mutta siten,että myöspolttoainetehokkuus on merkittävästi alhaisempi,noin 40 prosenttia.On harkittava toimia senvarmistamiseksi,että sähköntuotanto EU:ssa onerittäin energiatehokasta.
• not be used in an arbitrary fashion.The nature andscope of public service obligations to be imposed bya system of administrative authorisations must bemade clear in advance to such undertakings.In caseswhere the number of available permits for aparticular activity is subject to a limit,the validity ofthe permit must not exceed the time necessary towrite off the investment and to allow for equitablepayback on the capital.Furthermore,any personaffected by a restrictive measure based on such aderogation must have the opportunity to enter anappeal.
• selvitettävä hallinnollisessa lupajärjestelmässäedellytettyjen julkisen palvelun velvoitteiden luonneja laajuus.Tapauksissa,joissa tiettyyn toimintaankäytettävissä olevien lupien määrä on rajoitettu,luvan voimassaoloaika ei saa ylittää aikaa,jokatarvitaan investoinnin kuolettamiseen ja kohtuullisentuoton saamiseen pääomalle.Lisäksi henkilöllä,jokakärsii tällaiseen poikkeukseen perustuvastarajoittavasta toimenpiteestä,on oltava mahdollisuusmuutoksenhakuun.
The current investment needs in electricitygeneration could be used to Europe’s advantage if itwas to use the opportunity to facilitate a shift inelectricity generation away from the big powerstations to cleaner,more efficiently distributed,on-site generation.Distributed generation isnormally much closer to useful outlets,also for theheat which is lost in conventional generation,so increasing heat recovery opportunities,whichdramatically improves fuel efficiency.This change will be a gradual process which can befacilitated at national level by using the rightincentives for industry.
Sähköntuotannon nykyiset investointitarpeetvoitaisiin käyttää Euroopan eduksi,jossähköntuotannossa helpotettaisiin siirtymistäsuurista voimalaitoksista puhtaampaan jatehokkaampaan hajautettuun tuotantoon paikanpäällä.Hajautetussa tuotannossa myös perinteisentuotantotavan aiheuttaman hukkalämmönhyötykäytön markkinat ovat lähempänä,jolloinlämmön talteenottomahdollisuudet paranevat,mikäparantaa polttoainetehokkuutta merkittävästi.Muutos on asteittainen,ja sitä voidaan kansallisellatasolla helpottaa tarjoamalla teollisuudelleoikeanlaisia kannustimia.
Cogenerationalso offers a substantial potential gainin efficiency.To date,only around 13 % of theelectricity consumed in the EU is generated usingthis technology.The Member States have toimplement the directive promoting the use of highefficiency cogeneration by February 2006.Theyshould ensure that the best possible use is made ofthis technology.In addition,they could stimulatefurther progress in developing cogenerationtechnologies not only in respect of energy efficiencyand fuel flexibility but also with the aim of reducingconstruction costs.Member States could equallyfurther explore and develop cogenerationtechnologies which can increase the use ofrenewable sources.
Myös sähkön ja lämmön yhteistuotantotarjoaamerkittävän mahdollisuuden lisätä tehokkuutta.Tähän mennessä vain noin 13 prosenttia EU:ssakäytetystä sähköstä tuotetaan tätä tekniikkaakäyttäen.Jäsenvaltioiden on pantava täytäntöönsähkön ja lämmön yhteistuotannon tehokastahyödyntämistä edistävä direktiivi helmikuuhun 2006mennessä.Niiden on varmistettava,että tätätekniikkaa hyödynnetään mahdollisimman hyvin.Lisäksi ne voisivat kannustaa edistystäyhteistuotantotekniikoiden kehittämisessä paitsienergiatehokkuuden ja polttoaineiden joustavankäytön kannalta myös rakennuskustannustenalentamisen tavoitetta ajatellen.Jäsenvaltiot voisivatmyös tutkia edelleen ja kehittää sellaisiayhteistuotantotekniikoita,joilla voidaan lisätäuusiutuvien energialähteiden käyttöä.
Most Member States of the EU-25 have districtheating systems,and especially in the new ones incentral Europe with transition economies.This is avery common means of providing heat,especially tohouseholds.District heating,if managed well,can beenvironmentally friendly.It is estimated that eventhose district heating and cogeneration facilities,including industrial applications,already existing,may save 3–4 % in primary energy use as comparedwith separate production.
Useimmissa EU-25:n jäsenvaltioissa onkaukolämpöjärjestelmiä,ja erityisesti uusissa Keski-Euroopan siirtymätalousjäsenvaltioissa tämä onerittäin yleinen tapa tuottaa lämpöä varsinkinkotitalouksille.Hyvin hoidettuna kaukolämpö voi ollaympäristöystävällistä.Arvioidaan,että pelkästään joolemassa olevat kaukolämpö- jayhteistuotantolaitokset,teolliset sovellukset mukaanluettuina,voivat säästää 3–4 prosenttiaprimäärienergian käytössä verrattuna erilliseentuotantoon.
However,the main problem to be solved is how tofinance the upgrading of old systems.To this end,thefinancial institutions such as the European Investment Bank need to be further mobilised toenable financing for energyefficiency measures indistrict heating.Finally,it needs to be determinedhow to support the improvement in the energyyield of coal-fired plants beyond 50 %as soon aspossible.Community-supported research is likely toplay an important role.
Tärkein kysymys on kuitenkin,miten rahoittaavanhojen järjestelmien ajantasaistaminen.Tätävarten eri rahoituslaitokset,kuten Euroopaninvestointipankki,on saatava entistä enemmäntoimimaan sen hyväksi,että kaukolämpölaitostenenergiatehokkuustoimet voidaan rahoittaa.Lopuksion määritettävä,kuinka voidaan tukea hiiltäkäyttävien voimaloiden energiatuotonparantamista mahdollisimman pian.Yhteisöntukemalla tutkimuksella on todennäköisesti tässätärkeä tehtävä.
The second electricity directive,2003/54/EC,alreadycontains an incentive for Member States and nationalregulatory authorities to promote distributedgeneration by taking account of its benefits for thetransmission and distribution networks in the form oflong-term avoided investment costs.Furthermore,Member States are obliged to ensure thatauthorisation procedures for this type of generationtake account of its small-scale nature and thereforepotentially limited impact.Streamlining andreduction of the regulatory load of authorisationprocedures for distributed generation is thereforerequired:national authorities,regulators and localand regional authorities need to make this happen.The Commission will see to it that the measuresprovided for by the directive are enforced.In anyevent,to conform to the Community rules onfreedom of establishment and of provision ofservices,authorisation procedures for energyproduction must be based on objective and nondiscriminatory criteria,made known in advance tothe undertakings concerned,so as to ensure that thediscretionary power of the national authorities shall
Toisessa sähködirektiivissä,2003/54/EY,on jojäsenvaltioille ja kansallisille sääntelyviranomaisillekannustin edistää hajautettua sähköntuotantoaottamalla huomioon sen edut siirto- jajakeluverkoissa,kun pitkällä aikavälillä vältetääninvestointikustannuksia.Lisäksi jäsenvaltioilla onvelvoite varmistaa,että tämäntyyppisen tuotannonlupamenettelyissä otetaan huomioon senpienimuotoinen luonne ja siten mahdollisestirajoitetut vaikutukset.Siksi vaaditaan hajautetuntuotannon lupamenettelyjen hallinnollisen taakanpienentämistä,ja kansallisten viranomaisten,sääntelyviranomaisten sekä paikallisten jaalueellisten viranomaisten on varmistettava,että näintapahtuu.Komissio valvoo,että direktiivissä säädetyttoimenpiteet saatetaan voimaan.Joka tapauksessasijoittautumisvapautta ja palvelujen tarjoamisenvapautta koskevien yhteisön sääntöjennoudattaminen edellyttää,että energiantuotannonlupamenettelyt perustuvat puolueettomiin jasyrjimättömiin perusteisiin,jotka tehdään etukäteentiettäviksi kyseisille yrityksille,sen varmistamiseksi,että kansallisten viranomaisten harkintavaltaa eikäytetä mielivaltaisesti.Yrityksille on etukäteen
2.4.WHITE CERTIFICATES,A MARKET-BASEDINSTRUMENT
2.4VALKOISET TODISTUKSET:MARKKINAPOHJAINEN VÄLINE
Policies based on incentives have the disadvantagethat they don’t always galvanise market forces towardsthe most costeffective solution.White certificatesystems have been partially implemented in Italy andthe United Kingdom,are under preparation in France,and are being considered in the Netherlands.These aresystems where suppliers or distributors are obliged toundertake energyefficiency measures for final users.Certificates corroborate the amount saved,giving bothenergy value and lifetime.Such certificates can,inprinciple,be exchanged and traded.If the contractedparties cannot then submit their allocated share ofcertificates,they can be required to pay fines that mayexceed the estimated market value.
Kannustimiin perustuvissa toimintalinjoissa on sehaittapuoli,että ne eivät aina herätä markkinavoimiaetsimään kustannustehokkainta ratkaisua.Valkoistentodistusten järjestelmä on toteutettu osittain Italiassaja Yhdistyneessä kuningaskunnassa,ja sitävalmistellaan Ranskassa ja suunnitellaan Alankomaissa.Järjestelmässä toimittajat tai jakelijat velvoitetaantoteuttamaan energiatehokkuustoimia loppukäyttäjieneduksi.Todistuksissa vahvistetaan säästetty määrä,siten että ilmoitetaan sekä energiasisältö että elinikä.Todistuksia voidaan periaatteessa vaihtaa ja niillävoidaan käydä kauppaa.Jos sopimuspuolet eivättällöin voi antaa niille jaettua osuutta todistuksista,niitävoidaan vaatia maksamaan sakot,jotka voivat ylittääarvioidun markkina-arvon.
Industry has already moved in the direction of energyefficiency.Furthermore,driven by economic incentives,it is to be expected that industry will make additionalsignificant improvements in its processes and themachines it uses (electric motors,compressors,etc.)European and national legislation impacts on theenergy consumption of industry,and in thatconnection industry itself must take the necessarymeasures to fulfil the cap on greenhouse gas emissionsimposed by the national allocation plans as foreseen inthe emissions trading directive.It is in this respect thatenergy efficiency is a necessary tool.In addition,the Commission is currently preparing a general BREF (21)on energy efficiency in the context of the IPPCdirective (22) that will provide information which canbe used for developing best practice for energysystems that are used in a large number of industrialprocesses (motor systems,pump systems,approachesto energy efficiency,etc.).
Teollisuus on jo siirtynyt kohti energiatehokkuutta.Lisäksi teollisuuden odotetaan taloudellistenkannustimien ajamana tekevän merkittäviälisäparannuksia prosesseihinsa ja käyttämiinsäkoneisiin (sähkömoottoreihin,kompressoreihin jne.).EU:n ja kansallinen lainsäädäntö vaikuttavatteollisuuden energiankulutukseen,ja teollisuuden onitsensä toteutettava tarvittavat toimenpiteetmukautuakseen kansallisten jakosuunnitelmienmukaisiin ylärajoihin kasvihuonekaasupäästöissäpäästökauppadirektiivin edellyttämällä tavalla.Tässäyhteydessä energiatehokkuus on välttämätön väline.Lisäksi komissio valmistelee parhaillaan IPPC-direktiivin(21) yhteydessä energiatehokkuudestayleistä BREF-asiakirjaa (22),jossa annetaan tietoaparhaiden toimintatapojen kehittämiseksi sellaisiaenergiajärjestelmiä varten,joita käytetään suuressamäärässä teollisia prosesseja (moottorijärjestelmät, pumppujärjestelmät,suhtautuminen energiatehokkuuteen jne.).
A large number of voluntary agreements in industrialsectors have already been taken (for instance in thepaper industry,the horticultural sector and thechemical industry).Such voluntary agreements byindustry reinforce energyefficiency measures.Amongthese examples,one can quote:
Eri teollisuuden aloilla on jo tehty suuri määrävapaaehtoisia sopimuksia (esimerkiksipaperiteollisuudessa,kukkienviljelyalalla ja kemianteollisuudessa).Teollisuuden tekemät vapaaehtoisetsopimukset lujittavat energiatehokkuuteen tähtääviätoimenpiteitä.Esimerkkeinä voidaan mainita seuraavat: