natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A particular criticism is that present requirements were decided so late that they have led to delays in programme implementation, creating pressure for funds to be spent quickly at the expense of quality.
Erityistä kritiikkiä on, että nykyisistä vaatimuksista päätettiin niin myöhään, että ne johtivat viivästyksiin ohjelman toimeenpanossa, luoden paineita rahastojen varojen nopealle käytölle laadun kustannuksella.
Costs of financial management seem especially high for Objective 2 programmes.
Rahoitushallinnon kustannukset näyttävät erityisen korkeilta Tavoite 2 -ohjelmien osalta.
Management systems have in many cases becomemore decentralised over time which, according to evaluations, has tended to increase their effectiveness bymaking them more responsive to regional needs.
Hallinnointijärjestelmistä on monissa tapauksissa tullut ajan mittaan hajautetumpia arvioiden perusteella ja niiden tehokkuus on pyrkinyt kasvamaan sitä mukaa kun niitä on mukautettu alueiden tarpeisiin.
The challenge of enlargement
Laajenemisen haaste
While the management of public funds has improved, it was still the case, in the last programming period, that only a third of Objective 1 projects evaluatedwere completed on time, while a third were over a year late.
Samalla kun julkisten varojen hallinnointi on parantunut, viimeisellä ohjelmakaudella yhä vain kolmannes arvioiduista Tavoite 1 -hankkeista saatettiin ajoissa loppuun, samalla kun kolmannes oli yli vuoden myöhässä.
In addition, two-thirds of projects were over budget.
Lisäksi kaksi kolmasosaa hankkeista ylitti budjetin.
The discipline imposed by the `n+2´ rule during the current period has contributed to improving significantly the use of structural monies.
N+2-säännön mukainen budjettikuri nykyisen ajanjakson aikana myötävaikutti merkittävästi rakennerahastojen varojen käyttöön.
The Structural Funds are of key importance to the newMemberStates in helping them strengthen their competitiveness.
Rakennerahastot ovat ensisijaisen tärkeät uusille jäsenvaltioille autettaessa niitä vahvistamaan kilpailukykyään.
Over the period 2000–2006, the accession countries are receiving someEUR 3 billion a year from ISPA (for transport and environmental projects), SAPARD (for agriculture and rural development) and PHARE (for strengthening economic and social cohesion and administrative and institutional capacity).
Ajanjaksolla 2000–2006 hakijamaat saavat noin 3 miljardia euroa vuodessa ISPA-varoja (liikenne- ja ympäristöhankkeisiin), SAPARD-varoja (maataloutta ja maaseudun kehittämistä varten) ja PHARE-varoja (taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja hallinto- ja toimielinkapasiteetin vahvistamiseksi).
After the 10 newMemberStates enter the EU, theywill continue, togetherwith Bulgaria and Romania, to be eligible for PHARE assistance for three years (totalling EUR 1.6 billion a year).
Kymmenen uuden jäsenvaltion liityttyä EU:iin ne ovat edelleen Bulgarian ja Romanian tavoin PHARE-tukikelpoisia kolmen vuoden ajan (yhteensä 1.6 miljardia euroa vuodessa).
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Uudet jäsenvaltiot saavat tukea rakennerahastoista ajanjaksolla 2004 - 2006.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Tiivistelmä investointeihin sijoittamisen näkökulmasta, mikä heijastaa osittain eroja pääomarakenteen eroja näillä alueilla.
The challenge ahead for structural policy in the newMemberStates is :
simmin kilpailukykyyn ja kasvupotentiaaliin ja asettaa ensiksi mainitun ratkaisemisen ensi sijalle;
0 0 to identify the structural deficiencies in each region which have the most damaging effect on competitiveness and growth potential and to give priority to tackling these first;
‚ antaa riittävästi painoarvoa ympäristönäkökohdille sijoituspäätöksiä tehtäessä sen varmistamiseksi, että valittu kasvupolku on kestävä;
Under ISPA, 324 projects had been approved by theendof 2003, divided fairly evenly between transport and the environment and, in the former, between road and rail .
Tarve kehittää strategista lähestymistapaa ja keskittyä muutamiin ensisijaisuuksiin, joita korostettiin neuvotteluissa, on säilytettävä toimeenpanossa.
Under SAPARD, resources amounting to EUR 500 million a year go to support development plans for agriculture and rural areas formulated by the countries themselves.
Lisäksi erityishuomiota on annettava mahdollisimman selvän johdonmukaisuuden varmistamiseksi rakennerahastojen ja kansallisten politiikkojen, ympäristönäkökohtien ja tasavertaisten mahdollisuuksien välille.
• to formulate a longterm development strategy for each region in linewith its comparative strengths and weaknesses, which recognises that all needs cannot be tackled simultaneously and which orders investment projects in the light of the interaction between them and the growth path it is intended to follow over the long-run;
Samanaikaisesti hallinnollisen kapasiteetin kysymys on edelleen huolenaiheena huolimatta sekä kansallisen hallituksen että aluetason välillä otetuista edistysaskeleista, vaikka tällä hetkellä toimeenpantavien ohjelmien avulla saatu kokemus vahvistaa kapasiteettia.
The newMemberStates will be eligible for support from the Structural Funds over the period 2004 to 2006. Support, amounting to someEUR 21.8 billion in total over the three years, will be concentrated on a limited number of priority areas to maximise impact andminimise problems of programme implementation.
Tästä ja muista näkökulmista ajanjaksoa 2004–2006 voidaan pitää siirtymäkautena, koska se mahdollisti kyseisten uusien jäsenvaltioiden siirtymisen seuraavan, paljon pidemmän ohjelmakauden valmisteluun.
• to avoid excessive concentration of investment in the present growth centres where the impact on economic activity might be greatest in the shortterm but whichmay be at the expense of balanced development over the long-run;
sijoitustoiminnan ylimääräisen keskittämisen välttäminen nykyisissä kasvukeskuksissa, joissa vaikutus taloudelliseen toimintaan saattaa olla suurin lyhyellä aikajänteellä, mutta saattaa tapahtua tasapainoisen kehityksen kustannuksella pitkällä aikavälillä;
The need to develop a strategic approach and to focus on a limited number of priorities, highlighted during the negotiations, is to be maintained in the implementation phase.
Rakennepolitiikan haasteena uusissa jäsenvaltioissa on:
In addition, special attentionwill need to be given to ensuring the maximum coherence between the Structural Funds and national policies, to environmental considerations and to equal opportunities.
‚ hallinnollisen kapasiteetin vahvistamisen tukeminen kehitysohjelomien suunnittelussa, toimeenpanossa ja hallinnoinnissa aluetasolla.
From this and other perspectives, the 2004–2006 period can be regarded as a transition alone, allowing the newMemberStates concerned to prepare the ground for the next, and much longer, programming period.
rakenteellisten puutteiden tunnistaminen jokaisella alueella, mikä vaikuttaa vahingolli-
See, for example, T . Padoa-Schioppa, Efficiency, stability and equity — A strategy for the evolution of the economic system of the European Community, Oxford University Press 1987, which emphasises that ‘’there are serious risks of aggravated regional imbalance in the course of market liberalisation . . . (and) adequate accompanying measures are required to speed adjustment in structurally weak regions and countries. . . reforms and development of Community structural funds are needed for this purpose" (pp. 5-6).
Ks. esimerkiksi T. Padoa-Schioppa, Efficiency, stability and equity - A strategy for the evolution of the economic system of the European Community, Oxford University Press 1987, jossa korostetaan, että markkinoiden vapauttamisesta seuraa vakava alueellisen epätasapainon vaara ... ja että asiaankuuluvia täydentäviä toimenpiteitä tarvitaan mukauttamisen nopeuttamiseksi rakenteellisesti heikoilla alueilla ja maissa ...yhteisön rakennerahastojen uudistamista ja kehittämistä tarvitaan tätä varten (s. 5-6).
On this and previous points, see Agenda for a growing Europe, report of an independent high-level study group, chaired by André Sapir, July 2003.
Tässä ja edellisissä kohdissa ks. kasvavan Euroopan pöytäkirja, riippumattoman korkeatasoisen opintoryhmän kertomus, puheenjohtaja André Sapir, heinäkuu 2003.
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS xxiv
0 0 The Commission adopted a proposal on 10 February
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi
2004 for the budget of the enlarged European Union of 27 Member States for the period 2007–2013.
Komissio hyväksyi 10. helmikuuta 2004 ehdotuksen laajentuneen 27 jäsenvaltion Euroopan unio- nin budjetiksi1 kaudelle 2007-2013.
of the European Union that explicitly addresses economic and social inequalities.
seen epätasa-arvoon.
It is thus a very specific policy involving a transfer of resources betweenMem-ber States via the budget of the European Union for the purpose of supporting economic growth and sustainable development through investment in people and in physical capital.
Se on siten hyvin erityinen politiikka, johon liittyy varojen siirtoja jäsenvaltioiden välillä Euroopan unionin budjetin välityksellä talouskasvun ja kestävän kehityksen tukemiseksi sijoittamalla ihmisiin ja fyysiseen pääomaan.
This also means that the concept of cohesion that has applied at the European level has not been a passive one that redistributes incomebut a dynamic policy that seeks to create resources by targeting the factors of economic competitiveness and employment, especially where unused potential is high.
Tämä tarkoittaa myös, että yhteenkuuluvuuden käsite, jota on sovellettu Euroopan tasolla, ei ole ollut passiivinen tulojen tasauksen käsite vaan dynaaminen politiikka, jolla yritetään luoda varoja keskittymällä talouden kilpailukyvyn osatekijöihin ja työllisyyteen, erityisesti sinne, missä käyttämätön potentiaali on korkea.
This was an important decision, the Commission taking the view that Union’s intervention in a number of key policy fields required strengthening .
Se oli tärkeä päätös, sillä komissio esitti, että unionin toimia oli vahvistettava useilla politiikan avainalueilla.
In particular, the Commission decided that an ambitious cohesion policy should be an essential element of the total package.
Komissio päätti erityisesti, että kunnianhimoisen koheesiopolitiikan tulisi olla koko paketin olennainen osa.
Importantly, in the new budgetary structure, the Commissionmaintains the view that cohesion policy should be allocated a single, and transparent, budgetary heading which is essential in order to provide the certainty and the stability necessary for the planning of the next generation of national and regional multiannual programmes.
Mikä on myös merkittävää, uudessa budjettirakenteessa komissio on sillä kannalla, että koheesiopolitiikalla tulisi olla oma ja läpinäkyvä budjettikohta, koska se on olennaisen tärkeä seuraavan sukupolven kansallisten ja alueellisten monivuotisten ohjelmien suunnittelussa vaadittavan varmuuden ja vakauden luomiseksi.
Four challenges for the future
Neljä tulevaisuuden haastetta
More cohesion needed in an enlarged Union
Laajentuneessa unionissa tarvitaan tiukempaa yhteenkuuluvuutta
The decision reflected the work that has been undertaken since thepublicationof the Second Cohesion Report in 2001 which launched the debate on the future of cohesion policy in the enlarged Union for the period beginning in 2007.
Päätös heijasti toisen koheesiokertomuksen vuonna 2001 tapahtuneen julkaisun jälkeistä työtä, ja se käynnisti keskustelun laajentuneen unionin koheesiopolitiikan tulevaisuudesta vuonna 2007 alkavalla ajanjaksolla.
The conclusions of the Third Cohesion Report that follow present a detailed proposal for the priorities and delivery system for the new generation programmes under cohesion policy in conformity with the broad guidelines set out in the financial perspective.
Alla olevissa kolmannen koheesiokertomuksen päätelmissä on yksityiskohtainen ehdotus koheesiopolitiikan uuden sukupolven ohjelmien ensisijaisista tavoitteista ja toimitusjärjestelmästä rahoituksellisesta näkökulmasta annettujen laajojen suuntaviivojen mukaisesti.
Following the introductory remarks, Part I sets out the new priorities for cohesion policy.
Alkuhuomioiden perusteella osassa I esitellään koheesiopolitiikan uudet ensisijaiset tavoitteet.
Part II describes the main elements of a new delivery system.
Osassa II kuvataan uuden toimitusjärjestelmän pääkohdat.
Part III sets out the resource implications.
Osassa III esitellään vaikutukset resursseihin.
At the same time, the whole of the Union faces challenges arising from a likely acceleration in economic restructuring as a result of globalisation, trade
Unionin laajeneminen ensin 25 jäsenvaltiota käsittäväksi ja sittemmin 27 tai enemmän jäsenvaltiota käsittäväksi on ennennäkemätön haaste unionin kilpailukyvylle ja sisäiselle yhteenkuuluvuudelle.
It is worth recalling that cohesion policy — one of the pillars of the European construction togetherwith the singlemarket andmonetary union— is the only policy
On syytä muistaa, että koheesiopolitiikka – yksi Euroopan rakentamisen peruspilareista yhdessä yhtenäismarkkinoiden ja rahaliiton kanssa – on ainoa Euroopan unionin politiikka, joka suorasanaisesti puuttuu taloudelliseen ja yhteiskunnalli-
Constitution by the introduction of a clearer reference to the territorial dimension of cohesion.
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi vahvistettu perustuslakiluonnoksessa selvemmän alueellisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi.
opening, the technological revolution, the development of the knowledgeeconomy and society, an ageing population and a growth in immigration.
mia, talouden rakennemuutoksen kiihtymisestä johtuvia haasteita.
0 0 Cohesion policy is also necessary in a situation where other Community policies have important benefits combined with limited but localised costs.
Koheesiopolitiikka on myös välttämätön tilanteessa, jossa muut yhteisön politiikat saavat huomattavat edut, kustannusten ollessa rajoitetut ja paikalliset.
Cohesion policy helps to spread the benefits.
Koheesiopolitiikka auttaa etujen levittämisessä.
By anticipating change and facilitating adaptation, cohesion policy can help to limit the negative impacts.
Ennakoimalla muutoksia ja helpottamalla sopeutumista koheesiopolitiikka voi auttaa rajoittamaan kielteisiä vaikutuksia.
Demographic ageing in Europe is a particular challenge.
Euroopan väestön ikääntyminen on erityinen haaste.
The regional variations in this respect are considerable reflecting trends in fertility andmortality, and in migration.
Syntyvyyden, kuolleisuuden ja maahanmuuton suuntauksia heijastava alueellinen vaihtelu on huomattavaa tässä asiassa.
Addressing the problems is not simply a question of coping with arise in the dependent population.
Ongelmiin puuttuminen ei ole pelkästään selviytymisetä hoidosta riippuvaisen väestön määrän kanssa.
It also requires ensuring that national and regional development strategies are adapted to demographic circumstances and are able, in particular, to promote active ageing policies and to exploit the often underused potential of the older population.
Vaaditaan myös sen varmistamista, että kansalliset ja alueelliset kehitysstrategiat mukautetaan väestötekijöihin ja että niiden avulla pystytään erityisesti edistämään aktiivisia ikääntymispolitiikkoja ja käyttämään usein alikäytettyä vanhemman väestön potentiaalia.
For this reason, cohesion policy in all its dimensions must be seen as an integral part of the Lisbon strategy, even if today, as the Commission pointed out in the financial perspective, the policy design underlying Lisbon needs to be completed and updated.
Tästä syystä koheesiopolitiikka täytyy kaikissa sen ulottuvuuksissa nähdä olennaisena osana Lissabonin strategiaa, vaikka tänään, kuten komissio korosti rahoitusnäkökohtia käsitellessään, Lissabonin tavoitteiden mukaista politiikkaa on täydennettävä ja päivitettävä.
In other words, cohesion policy needs to incorporate the Lisbon and Gothenburg objectives and to become a key vehicle for their realisation via the national and regional development programmes.
Toisin sanoen, koheesiopolitiikkaan on sisällyttävä Lissabonin ja Göteborgin tavoitteet ja sen on tultava niiden toteuttamisen avainkeinoksi kansallisten ja alueellisten kehitysohjelmien kautta.
Finally, economic growth in theEUhasslowedappre-ciablyover the three years since thepublicationof the lastCohesion Report .
Lopuksi, EU:n talouskasvu on hidastunut huomattavasti viimeisen koheesiokertomuksen julkaisemisesta.
As a result, unemployment has risen again in many parts of the Union with all the social implicationswhich this entails.
Tästä seuraa, että työttömyys on lisääntynyt jälleen monissa osissa unionia kaikkine yhteiskunnallisine vaikutuksineen.
As a springboard to the future, the Union should fully exploit the opportunities provided by the current trend towards recovery.
Tulevaisuuteen tähdätessään unionin olisi osattava käyttää hyväkseen nykyisten suuntausten elpymiseen antamat mahdollisuudet.
Increasing quality to promotemore balanced and sustainable development
Laatua parannettava tasapainoisemman ja kestävämmän kehityksen edistämiseksi
Reinforcing the priorities of the Union
Unionin ensisijaisten tavoitteiden korostaminen
This report shows that disparities in output, productivity and access to jobswhich persist betweencountries and regions stem from structural deficiencies in key factors of competitiveness — inadequate endowment of physical and human capital, a lack of innovative capacity and regional governance, and a low level of environmental capital.
Tämä kertomus näyttää, että tuotoksen, tuottavuuden ja työn saannin erot, joita yhä on maiden ja alueiden välillä, johtuvat kilpailukyvyn avaintekijöiden rakenteellisista heikkouksista: fyysisen ja inhimillisen pääoman riittämättömyys, innovatiivisen kyvyn ja aluehallintokulttuurin puute ja vähäinen ympäristöpääoma.
In an effort to improve the performance of the EU economy, the Heads of State and of Government of the Union meeting in Lisbon in March 2000 set out a strategy designed to make Europe the most successful and competitive knowledgebased economy in the world by 2010.
Yrittäessään parantaa EU:n talouden suorituskykyä unionin valtion- ja hallitustenpäämiehet loivat Lissabonissa maaliskuussa 2000 strategian tehdäkseen Euroopasta maailman menestyksekkäimmän ja kilpailukykyisimmän tietopohjaisen talouden vuoteen 2010 mennessä.
The Nice Council in December 2000 translated the Lisbon objectives on poverty reduction into a coordinated EU strategy for social inclusion.
Nizzan kokous joulukuussa 2000 muutti Lissabonin tavoitteet köyhyyden vähentämisestä yhteiskunnallisesti mukaan ottavaksi, koordinoiduksi EU-strategiaksi.
At the Gothenburg Council in June 2001, the Lisbon strategy was widened adding a new emphasis onprotectingtheenvironment and achieving a more sustainable pattern of development.
Göteborgin neuvostossa kesäkuussa 2001 Lissabonin strategiaa laajennettiin uuden ympäristönsuojelua ja kestävämpää kehitystä korostavan suuntauksen suuntaan.
The cost of not pursuing a vigorous cohesion policy to promote growth and tackle disparities is therefore measured not only in terms of a loss of individual and collective well-being but also in economic terms, in a loss of potential real income and higher living standards.
Kasvua lisäävän ja elintasoeroihin pureutuvan elinvoimaisen koheesiopolitiikan toteuttamatta jättämisen kustannukset näkyvät henkilökohtaisen ja kollektiivisen hyvinvoinnin menettämisen ohella taloudellisesti reaalitulopotentiaalin menettämisenä ja korkeampana elintasona.
Given the interdependencies inherent in an integrated economy, these losses are not confined to the less competitive regions or to individuals who are not working or who are in unproductive jobs but affect everyone in the Union.
Ottaen huomioon yhdentyneeseen talouteen liittyvän keskinäisen riippuvuuden nämä menetykset eivät kosketa pelkästään vähemmän kilpailukykyisiä alueita tai yksilöitä, jotka eivät työskentele tai joiden työ ei ole tuottavaa, vaan vaikuttavat kaikkiin unionissa.
Cohesionpolicymakesanimportantcontributiontoreal- ising these aims.
Koheesiopolitiikka myötävaikuttaa näiden tavoitteiden saavuttamiseen merkittävästi.
In effect, growth and cohesion are mutually supportive.
Itse asiassa kasvu ja koheesio tukevat toisiaan.
By reducing disparities, the Union helps to ensure that all regions and social groups can contribute to, and benefit from, the overall economic development of the Union.
Eroja vähentämällä unioni varmistaa, että kaikki alueet ja sosiaaliryhmät voivat myötävaikuttaa, ja hyötyä, unionin talouden kokonaiskehityksestä.
Articles 3 and 158 of the Treaty reflect this vision, which has been reinforced in the draft
Perussopimuksen artiklat 3 ja 158 heijastavat tätä visiota, jota on
Strengthening regional competitiveness through well-targeted investment throughout the Union and providing economic opportunities which help people
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS xxvi
5 fulfil their capabilities will thus underpin the growth potential of the EU economyas a whole to the common benefit of all.
Päätelmät: ehdotus uudeksi koheesiopolitiikaksi ja sellaisten taloudellisten edellytysten luominen, joilla ihmisiä autetaan käyttämään kykyjään, tukee siten EU:n talouden kasvupotentiaalia kaikkien hyödyksi.
By securing a more balanced spread of economic activity across the Union, regional policy helps to reduce the pressures of over-concentration, congestion and bottlenecks.
Varmistamalla tasapainoisemman taloudellisen toiminnan leviämisen koko unionin alueelle aluepolitiikalla autetaan vähentämään ylikeskittymisen, ruuhkautumisen ja pullonkaulojen aiheuttamia paineita.
0 0 A new partnership for cohesion
Uusi kumppanuus yhteenkuuluvuuden lisäämiseksi
Commission proposes a core list consisting of a limited number of key themes as follows: innovation and the knowledge economy, environment and risk prevention, accessibility and services of general economic interest.
Sen mukaisesti komissio esittää alueellisiksi ohjelmiksi vain muutamista asioista koostuvan seuraavan luettelon: innovaatio ja tietotalous, ympäristö ja riskien ehkäisy sekä yleistä taloudellista hyötyä edustavien palvelujen saatavuus.
For employment related programmes, the focuswill be on implementing the reforms needed to progress towards full employment, improve quality and productivity at work, and promote social inclusion and cohesion, in linewith the guidelines and recommendations under the European Employment Strategy.
Työllisyysohjelmien keskiössä on täystyöllisyyden toteutumiseksi tarvittavien uudistusten toimeenpano, laadun ja tuottavuuden parantaminen työssä ja yhteiskunnallisen yhteisöön kuulumisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen Euroopan työllisyysstrategian suuntaviivojen ja suositusten mukaisesti.
The reform of cohesion policy should also provide an opportunity to bring greater efficiency, transparency and political accountability.
Koheesiopolitiikan uudistuksen olisi myös tehostettava toimintoja tehden ne samalla läpinäkyviksi ja poliittisesti vastuullisiksi.
This requires, first and foremost, the definition of a strategic approach for the policy spelling out its priorities, ensuring coordination with the system of economic and social governance and allowing for a regular, open review of progress made.
Tämä edellyttää, ensisijaisesti ja etenkin, politiikan strategisen lähestymistavan määrittelyä eritellen ensisijaiset kohteet, varmistaen yhteensopivuuden taloudellisen ja yhteiskunnallisen hallintotavan kanssa ja mahdollistaen säännöllisen, avoimen, edistymistä koskevan tarkistuksen.