natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 2 March 2001 the Commission approved Regulations (EC) Nos 438/2001 and 448/2001 on the management and control systems required for 200006 programmes and the procedures for financial corrections.
Vuodelle 2001 oli leimallista arviointijärjestelmien käyttöönotto ja varsinkin arviointitehtävien ohjauksesta vastaavien teknisten työryhmien perustaminen.
These had been in preparation throughout 2000 in intensive discussions with national authorities represented on the Structural Fund committees.
Työryhmät valmistelivat väliarviointeja koskevat toimeksiannot, sillä niiden tulosten on oltava valmiita vuoden 2003 jälkipuoliskolla.
At the same time the Commission approved internal guidelines for the financial corrections it could have occasion to apply itself, especially on the basis of extrapolation or at flat rates.
Yli puolet ESR-ohjelmien ulkopuolisista arvioijista rekrytoitiin tarjouskilpailumenettelyssä.
In 2001 a total of 41 audit missions were carried out in all Member States.
Ennen Equal-aloitteen arviointien käynnistämistä katsottiin aiheelliseksi täsmentää Equal-ohjelmien arviointiohjeita30.
These missions can be divided in the following sub-groups:
Arviointiprosessi on kolmiosinen ja muodostuu
Inspections of Article 6 projects: 5
Ehdokasmaiden avustaminen ohjelmien arvioinnissa
In principle, every Member State will be paid one visit per year from 2001 on.
Suurin osa ehdokasmaista aloitti kehittämisuunnitelmien valmistelun voidakseen hakea tukea rakennerahastoista.
A special emphasis was given to missions controlling the application of Regulation (EC) No 2064/97.
Ne pitivät komission kanssa kahdenvälisiä kokouksia, joissa valmisteltiin ohjelma-asiakirjoja.
These missions were performed in regions where this point was not part of previous system audits.
Tässä yhteydessä tehtävä ennakkoarviointi on arvokas väline, jolla voidaan parantaa rakennetuen laatua.
They showed quite important differences of quality in the control work done by Member States control authorities.
Lisäksi pidettiin seminaareja, joissa ehdokasmaiden hallintoviranomaisilla oli tilaisuus hyödyntää asiantuntijoiden kokemusta.
The planned number of preventive audits on a first evaluation of the descriptions of management and control systems (Article 5 of Regulation (EC) No 438/2001) had to be reduced because of overwork or missing descriptions.
Tavoite 5a- ja 5b -ohjelmien sekä Leader II -ohjelman jälkiarviointi ohjelmakaudella 1994–1999: jäsenvaltiot ja alueet esittivät suuren määrän arviointitutkimuksia rakennerahastoista ohjelmakaudella 1994–1999 rahoitetuista toimenpiteistä, jotka liittyivät nuorten viljelijöiden aloitustukiin, epäsuotuisiin alueisiin, maatilainvestointeihin, maataloustuotteiden jalostukseen ja kaupanpitämiseen, tavoite 5b -ohjelmiin sekä Leader II -yhteisöaloitteeseen.
Up to 1 May 2001, four inspection missions were carried out (three in Italy and one in Spain), with the main focus on the verification of the eligibility of the expenditure declared, often following denunciations received by DG AGRI.
kansallisella tasolla komission antamien ohjeiden mukaisesti, ja komissio on jo aloittanut tutkimustietojen yhdistämisen tehdäkseen niistä päätelmiä yhteisön tasolla.
In the second half of 2001, 14 further inspections were carried out (three each in Germany and Italy, two in Spain, and one each in Belgium, France, Greece, Portugal, Ireland and UK) on the 1994-99 programmes.
Maaseudun kehittämistä koskevat toimenpiteet ja Leader+-aloite kaudella 2000–2006: jatkettiin koordinoidun lähestymistavan vakiinnuttamista ja levittämistä niiden ohjelmien arvioinnissa, jotka saavat EMOTR:n rahoitusta ohjelmakaudella 2000–2006.
The main focus of the inspections was the evaluation of the management and control systems applied in Member States.
Tässä yhteydessä annettiin arviointiohjeet maaseudun Leader+yhteisöaloitteesta, josta saatuihin ohjelmaehdotuksiin oli myös liitetty ennakkoarvioita.
The problems most frequently detected relate to:
Vuonna 2001 käynnistettiin tutkimus, jossa arvioidaan KOR:n tukien vaikutusta jalostusteollisuuteen, ennen kuin ohjelmakauden 1994–1999 ohjelmien jälkiarviointi aloitetaan vuosina 2002–2003.
– cases of ineligible expenditure items or projects.
EAKR:n tarkastukset ohjelmakaudella 2000–2006
Checks on the 1994-99 programmes will continue in 2002, especially in view of their impending closure.
Vuonna 2001 aluepolitiikan pääosasto teki 27 tarkastuskäyntiä, joiden yhteydessä tutkittiin jäsenvaltioiden ohjelmakautta 2000–2006 varten perustamat hallinto- ja valvontajärjestelmät.
As for FIFG programmes, the responsibilities of DG FISH include the following tasks:
Tarkastuskäynnit kestivät tavallisesti yhden viikon ja jakautuivat maiden kesken seuraavasti:
– organisation of a financial control coordination meeting for one Member State and participation in the coordination meetings for the other Member States.
Alankomaihin, yksi tarkastuskäynti Tanskaan, Luxemburgiin ja Itävaltaan,
The review of the management and inspection systems of the Member States is generally carried out on the basis of descriptions as a desk audit.
– kaksi tarkastuskäyntiä Belgiaan, Suomeen, Ranskaan, Espanjaan, Ruotsiin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan,
This work is also an important part for the preparation of the on-the-spot control.
– kolme tarkastuskäyntiä Kreikkaan, Italiaan ja Portugaliin.
This also requires a change in the content of the programmes for on the-spot inspections which now concentrate on the review and evaluation of systems.
Aluepolitiikan pääosasto teki myös joitakin lyhyehköjä tarkastuskäyntejä asetuksen (ETY) N:o 2083/93 7 ja 10 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden osalta (ks. jäljempänä).
In 2001 DG FISH carried out 12 on-the-spot inspections (Austria, Denmark, France, Greece, Portugal, Sweden).
Vaatimukset erillisistä hallinto- ja maksuviranomaisista, välimaksuihin liittyvien menoilmoitusten todentamisesta sekä ohjelmia päätettäessä annettavasta riippumattomasta lausumasta on pantava täytäntöön toisistaan hyvin paljon eroavissa kansallisissa hallintojärjestelmissä.
These covered in particular projects in the aquaculture sector, processing and the modernisation of fishing vessels.
Vaaditut muutokset ovat vieneet jonkin verran aikaa, eikä niitä ole saatu aivan valmiiksi kaikkialla.
A check was also made on whether the national inspections of the programmes were carried out in accordance with the Community rules on financial control.
Eniten vaikeuksia on aiheuttanut menojen todentamisen ja riippumattoman tilintarkastuksen erottaminen hallinnointitehtävästä, koska se edellyttää tehtävien uudelleenorganisointia ympäristössä, jossa on jo ennestään tehty henkilöstösupistuksia.
In one case (Austria) the on-the-spot audit contains the review and evaluation of the management and control systems concerning the programmes of the period 200006.
Tarkastuksissa havaittiin muun muassa seuraavia ohjelmien hallinnointiin liittyviä ongelmia:
The audit efforts concerning the closure of the programmes for 1994-99 and the review of the new management and inspection systems will continue in 2002.
Yleisenä ongelmana on välittäviä elimiin ja tärkeistä tehtävistä vastaaviin muihin yksikköihin, joista hallintoviranomainen on viime kädessä vastuussa, kohdistuvan arvovallan puute.
In 2001, the European Anti-Fraud Office (OLAF) opened 65 new enquiries into cases of fraud or suspected fraud (26 for the ERDF, 29 for the ESF, 5 for the EAGGF Guidance Section and 5 for the FIFG) and carried out 23 inspections concerning structural measures, both alone and, in a limited number of cases, in association with the departments concerned.
Hallintoviranomaiset eivät ole monissa tapauksissa antaneet välittäville elimille vielä kovin paljon ohjeita EU:n säännöistä, menoilmoituksista sekä tarvittavista menettelyistä ja tarkistusluetteloista.
Half these inspections concerned enquiries begun in previous years while the other half were new cases.
Ohjeita aletaan antaa vähitellen.
OLAF used as the legal basis for virtually all these inspections Regulation (EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities’ financial interests against fraud and other irregularities.
Nykytilanteessa välittäville elimille asetettuja vaatimuksia ja niiden noudattamia menettelyjä ei kuitenkaan ole standardoitu, minkä vuoksi EU:n varojen hallinnon laatu vaihtelee.
Over half these inspections focussed on the ESF, which accounted for twothirds of the new cases opened in 2001.
Joillakin välittävillä elimillä on vielä paljon tehtävää menettelyjen organisoinnin alalla.
The inspections uncovered cases with a range of problems such as the failure of beneficiaries to provide part-finance, non-compliance with the rules on public procurement, ineligible expenditures and declarations of expenditure predating the actual expenditure.
Komissio on todennut, että joissakin jäsenvaltioissa perustetaan yleisesti sisäisen tarkastuksen yksikköjä, joiden tehtävänä on tarkastaa järjestelmien toimintaa.
There were also examples of payment claims where a link could not be established with projects realised on the ground.
Ne voivat tarjota hallinto- ja maksuviranomaisille suurta apua, varsinkin jos niihin yhdistetään tietyn tason elinten pääsy niitä välittömästi alempana olevien elinten järjestelmiin.
During 2001, the Member States notified the Commission pursuant to Regulation (EC) No 1681/94 of some 1 190 cases of irregularity or fraud involving a total of €199 120 000.
Maksuviranomaisista tehtiin seuraavia havaintoja:
It appears that the number of cases of irregularities notified stabilised compared with the previous year although the amount involved was greater.
Maksuviranomaisen todentamista koskevan tehtävän merkityksellisyyttä ja siihen liittyvää vastuuta ei aina täysin ymmärretä.
It should also be emphasised that the cases of irregularities notified do not necessarily concern fraud, which requires the demonstration of intent.
Maksuviranomainen ei toimi asianmukaisesti, jos se luottaa 100-prosenttisesti välittäviltä elimiltä saataviin menoilmoituksiin.
In any case, despite the significant progress noted in recent years in the application of Article 5 of the above-mentioned Regulation, which requires the Member States to notify the Commission in each case of the steps taken in response to the irregularity detected, no action is taken on many cases notified, although the time allowed for the closure of certain programmes has expired.
Maksuviranomaisen käytössä olevat ohjekirjat, tarkastuslistat ja koulutus olivat yhtä kehittymättömällä tasolla kuin itse organisaatio. Viranomaiset olivat kuitenkin tietoisia menettelyn standardoinnin tärkeydestä ja varoja koskevan riittävän valvonnan tarpeesta "kahden silmäparin" ("Vier-Augen") periaatteen mukaisesti.
When the programmes for 1994-99 were closed, all cases which had been the subject of a notification under Article 3 of Regulation (EC) No 1681/94, apart from measures suspended for legal raisons, which are covered by point 10 of the Commission decision on guidelines for the financial closure of operational (19941999) from the Structural Funds, should normally have been settled.
Myös tietojärjestelmissä on edelleen ongelmia, vaikka uudet järjestelmät ovat aikaisempia paljon parempia: esimerkiksi tietokannat, joita käytetään maksujen ilmoittamiseen komissiolle, eivät ole useinkaan yhteydessä niiden perustana oleviin tietokantoihin, moduulit ovat puutteellisia eikä henkilöstöä ole riittävästi.
In future this will facilitate the financial monitoring and charging to the Member State of amounts lost as a result of its negligence.
Vuoden lopussa jäi vielä tekemättä muutamia vuodeksi 2001 suunniteltuja ohjelmakauden 2000–2006 järjestelmien tarkastuksia.
This will make correct application of the Regulation a priority for the Member States.
Ne tehdään vuoden 2002 alkupuolella.
CHAPTER 4: DIALOGUE AND INFORMATION
Järjestelmien kuvausten tarkastus (asetuksen (EY) N:o 438/2001 5 artikla)
The dialogue with the European Parliament takes place mainly through the parliamentary committees, particularly the Committee for Regional Policy, Transport and Tourism.
Aluepolitiikan pääosasto analysoi toisella vuosipuoliskolla noin kolmanneksen kuvauksista ja antoi arvionsa perusteella palautetta kyseisille jäsenvaltioille.
This Committee tabled two legislative resolutions and two owninitiative reports which were adopted by the whole house:
Tavoitteena on, että kuvaukset analysoidaan ja palaute niistä annetaan viimeistään vuoden 2002 puolivälissä.
– on 14 June the legislative resolution on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds (Markov report);
Asetuksen (ETY) N:o 2083/93 7 ja 10 artiklan mukainen (suorien menojen) tilintarkastus
– on 20 September:
Tavoitteet ja laajuus:
– the legislative resolution on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1267/1999 establishing an Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (Folias report);
Pääosaston vuonna 2000 tekemien tarkastusten ja valmistelutyön lisäksi 7 ja 10 artiklassa säädetty tilintarkastusryhmä järjesti vuonna 2001 kolme tarkastusohjelmaa, joissa tutkittiin paikalla 7 ja 10 artiklan mukaisten teknisen avun hankkeiden ja pilottihankkeiden tilit ja sääntöjenmukaisuus.
– the eleventh annual report on the Structural Funds 1999 (Nogueira Román report);
Tarkastuksista vastasivat suurelta osin ulkopuoliset tilintarkastajat, jotka toimivat komission henkilöstön valvonnassa.
– the annual report on the Cohesion Fund for 1999 (Marques report).
Tarkastettu summa oli yli 90 miljoonaa euroa, johon liittyvät maksusitoumukset EU:n talousarviosta olivat noin 145 miljoonaa euroa.
The Member of the Commission responsible for regional policy, Mr Barnier, kept the European Parliament regularly and personally informed about progress on the various issues.
Kaikkien 7 ja 10 artiklan mukaisten hankekohtaisten tarkastusten tavoitteena oli selvittää, olivatko menot yhteisön ja jäsenvaltion sääntöjen mukaisia ja oliko tukipäätösten ehtoja noudatettu.
On 25 January and 9 October Mr Barnier outlined his work programme to Parliament’s Committee on Regional Policy, Transport and Tourism, reviewed the first year of the 200006 programming period and described progress in programming Objectives 1 and 2 and budgetary implementation.
Ensimmäinen tarkastusohjelma sisälsi 39 tarkastuskäyntiä, jotka tehtiin Tanskaan, Saksaan, Kreikkaan, Ranskaan, Irlantiin, Espanjaan, Suomeen ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan.
He also presented to that Committee the second report on economic and social cohesion on 25 March.
Tarkastukset tehtiin keväällä 2001 ja loppuraportit hyväksyttiin heinä- ja elokuussa laaduntarkastusmenettelyn jälkeen.
On several occasions during the year, Parliament held emergency debates on the various natural disasters which had hit certain countries in the Union: on 15 February flooding in Portugal and on 17 May flooding in France.
Toinen tarkastusohjelma toteutettiin sen jälkeen, kun aluepolitiikan pääosasto teki puitesopimuksen erään tilintarkastustoimiston kanssa 31. heinäkuuta 2001.
Relations between these two institutions, and in particular between the Commission and Parliament’s Committee on Regional Policy, Transport and Tourism are governed mainly by the new code of conduct on the implementation of the structural policies, signed on 6 May 1999 by Presidents Jacques Santer and Gil Robles.
Se käsitti kaikkiaan 36 hanketta, joille tehtiin 37 tilintarkastusta Itävallassa, Belgiassa, Saksassa, Ranskassa, Italiassa, Alankomaissa, Portugalissa, Espanjassa ja Ruotsissa. Paikalla tehdyt tarkastukset päättyivät marraskuun 2001 lopussa.
During 2001, the Commission continued to send Parliament various documents concerning programming for Objectives 1 and 2 (CSFs, OPs and SPDs) in all the Member States.
Koska tilintarkastustoimiston toiminnassa esiintyi jatkuvia viivästyksiä, tuensaajien virallisilla kielillä laaditut loppuraportit ovat vielä osittain kesken.
It also sent the decisions taken by the Committee for the Development and Conversion of Regions and the Management Committee for the Pre-Accession Structural Instruments.
Tuensaajille ei ole saatu lähetettyä kirjeitä suunnitellussa aikataulussa, ja tätä vuosikertomusta laadittaessa näiden hankkeiden tilintarkastuksen ei vielä voida katsoa päättyneen.
The European Parliament’s Committee on Agriculture and Rural Development follows closely all Community initiatives in the area of rural development and in its resolutions and opinions has often expressed itself, in general terms, in favour of reinforcing the second pillar (rural development) of the common agricultural policy.
Kolmannesta tarkastusohjelmasta vastasivat aluepolitiikan pääosaston henkilöstö ja ulkopuoliset arvioijat. Ohjelmassa tarkastettiin seitsemän 7 artiklan mukaisesta teknisestä avusta tehtyä sopimusta.
In 2001 the Parliament adopted two owninitiative reports on rural development.
Tarkastustyö saatiin valmiiksi tammikuussa 2002.
One concerned hill and mountain farming in which the Parliament called for particular attention to be paid to this part of European agriculture.
Raporttien lopulliset versiot on toimitettava viimeistään maaliskuun 2002 lopussa.
The other report was devoted to the situation of young farmers in the Community.
Asetuksen (ETY) N:o 2083/93 7 ja 10 artiklan mukaisen tilintarkastuksen tuloksista voidaan esittää vain alustavia arvioita.
As the legal framework for the period 200006 was already in place, Parliament dealt with only one legislative proposal concerning rural development in 2001.
Yleisin tarkastushavainto oli kirjanpitoaineiston puuttuminen tai puutteellisuus, jota esiintyi lähes puolessa tarkastetuista tapauksista.
It concerned an increase of the ceiling of public aid for some structural measures in favour of French overseas departments, the Azores, Madeira and the Canary Islands.
Noin kolmanneksessa tarkastetuista hankkeista oli laiminlyöty henkilöstö- ja asiantuntijamenojen tilintarkastus- ja valvontasääntöjä.
Fund Committees
Lainsäädäntötyö
In 2001, the Committee for the Development and Conversion of Regions (CDCR), which, as specified in Article 48 of Regulation (EC) No 1260/1999, is both a management and a consultative committee, met eleven times.
Komissio antoi 2. maaliskuuta 2001 asetukset (EY) N:o 438/2001 ja (EY) N:o 448/2001 ohjelmakauden 2000–2006 ohjelmissa vaadituista hallinto- ja valvontajärjestelmistä sekä rahoitusoikaisumenettelyistä.
It amended its Rules of Procedure to bring them into line with the standard Rules adopted by the Commission.
Asetuksia valmisteltiin koko vuoden 2000 ajan rakennerahastokomiteoissa toimivien kansallisten viranomaisten kanssa käydyissä tiiviissä neuvotteluissa.
As a management committee, the CDCR gave favourable opinions on interregional cooperation under Interreg III C, amendment to the guidelines for Interreg and the guidelines for innovative actions by the ERDF in 200006.
Samanaikaisesti komissio antoi sisäiset ohjeet ekstrapolaation tai kiinteän määrän perusteella tehtävistä rahoitusoikaisuista, joita se itse saattaa joutua tekemään.
The CDCR also gave a favourable opinion on the rules governing the implementation of Regulation (EC) No 1164/94 on the arrangements for management and control and the financial corrections for the Cohesion Fund.
Vuonna 2001 jäsenvaltioihin tehtiin kaikkiaan 41 tarkastuskäyntiä. Tarkastuskäynnit voidaan luokitella seuraavasti:
The CDCR held many discussions on the application of the various Regulations, including:
Järjestelmätarkastukset: 21
Procedure for the financial closure of operational assistance for the 1994-99 programmes (general rules, extension of the deadline for payments, provisions on the legal procedures under Article 52(5) and Article 8 of Regulation (EC) No 2064/97, etc.).
Asetuksen (EY) N:o 2064/97 soveltamista koskevat tarkastukset: 11
programming period and application of Annex IV to Regulation (EC) No 438/2001).
Alun perin suunniteltujen hallinto- ja valvontajärjestelmien kuvauksia (asetuksen (EY) N:o 438/2001 5 artikla) koskevien ehkäisevien tarkastusten määrää oli vähennettävä, koska työtaakka oli liian suuri tai osa kuvauksista puuttui.
The CDCR set up a working party on ‘Territorial and urban development’ which met five times.
Järjestelmä- ja jälkitarkastuksista vastaava yksikkö lisäsi ja tiivisti vuonna 2001 yhteydenpitoa jäsenvaltioiden tarkastusviranomaisten kanssa.
In accordance with its Rules of Procedure, the working party has reported its work to the CDCR, the only body which can take decisions.
Viiden jäsenvaltion kanssa pidettyjä koordinointikokouksia jatkettiin kahdenvälisillä kokouksilla.
It held discussions on territorial and urban development (the territorial impact of Community policies and the cost of their non-coordination, the result of the urban audit and urban affairs, the territorial and urban dimensions of the Objective 1 and 2 programmes for the 200006 programming period, the White Paper on transport, the conclusions and monitoring of the Council on policy in large cities on 9 October 2001, a network for exchanges of experience (Urban) and the European research area and the sixth framework programme).
Lisäksi tehtiin periaatepäätös siitä, että yhteydenottoja olisi vähintään kaksi vuodessa; vuoden 2001 aikana oltiin yhteydessä kolmeen valvontaviranomaiseen.
The ESF Committee met four times in 2001.
Vuoden 2001 tarkastustoiminnasta voidaan esittää seuraava yhteenveto:
Following the presentations in 2000, the members attended the presentation of the new programming of the ESF for 200006 (taking into account the priorities of the Social Fund and of the employment strategy and the link with the national action plans) in the Member States not covered in 2000.
Vuoden 2001 toukokuun alkuun mennessä oli tehty neljä tarkastuskäyntiä (3 Italiaan ja yksi Espanjaan), joissa keskityttiin pääasiassa ilmoitettujen menojen tukikelpoisuuden tarkastamiseen.
Other aspects of the Social Fund were presented for discussion, such as the communication on innovative measures and local development, the state of programming and good practice for Equal and the role of the ESF in implementing the National Action Plans for employment.
Useissa tapauksissa tämä tehtiin maatalouden pääosaston saamien ilmiantojen perusteella.
During the year members were kept informed of general developments in the employment strategy in all its aspects and all its implications for the Social Fund.
Vuoden 2001 jälkipuoliskolla tehtiin vielä 14 tarkastuskäyntiä (kolme Saksaan, kolme Italiaan, kaksi Espanjaan ja yksi Belgiaan, Ranskaan, Kreikkaan, Portugaliin, Irlantiin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan), jotka koskivat ohjelmakauden 1994–1999 ohjelmia.
They were also informed of progress in work on enlargement, and more specifically on the various aspects dealt with by the High Level Group.
Tarkastusten päätavoitteena oli arvioida jäsenvaltioiden hallinto- ja valvontajärjestelmiä.
The Commission presented to members the situation concerning evaluation, and the report on measures under Article 6 of the ESF Regulation.
Yleisimmät tarkastuksissa havaitut ongelmat olivat seuraavat:
The Committee also discussed the report on economic and social cohesion, the communication on support from the ESF for the European employment strategy and the report on ‘e-inclusion’ and the work of the Dublin Foundation on industrial changes.
– asetusta (EY) N:o 2064/97 oli sovellettu myöhässä tai epätyydyttävästi,
As regards the thematic aspects, it held a discussion on topics such as skills and mobility, lifelong education and training and the Green Paper on the social responsibility of firms.
– komissiolle tehtyjä menoilmoituksia oli vaikea täsmäyttää vastaavien maksutapahtumien kanssa,
Regulation (EC) No 1750/1999 laying down detailed rules for the application of Regulation (EC) No 1257/1999 on support for rural development from the EAGGF.
KOR:n ohjelmissa kalastuksen pääosaston vastuualueeseen kuuluvat seuraavat tehtävät:
The Committee gave a favourable opinion on two amendments and a derogation;
– mikäli jäsenvaltioiden hallinto- ja valvontajärjestelmien tarkastus, kalatalousalaa varten on kehitetty ja otettu käyttöön erilliset järjestelmät,