natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spending in relation to commitment was highest for the Cohesion Fund, 100% ofwhichwas spent and the ERDF, 96.5% ofwhichwas spent.
Samanaikaisesti koulutus- ja ammattiharjoittelutoimintojen kasvava hajauttaminen aluetasolle kaikkialla unionin alueella avaa tien ammattiharjoittelun paremmalle järjestämiselle sekä ihmisten tarpeet että aluekehityssuunnitelmat huomioiden.
Under the Treaty, the Community and Member States have a shared responsibility for safeguarding EU finances and the Commission has powers to combat fraud, corruption and illegal activities which prejudice Community interests.
Tarvitaan räätälöityjen palvelujen tuottamista ja tukia ja ehkäiseviä toimenpiteitä, toimivia julkisia työvoimapalveluja, jotka ovat riittävän tehokkaat.
The introduction of more detailed control requirements midway through the 1994–1999 period resulted in a more effective and rigorous control regime in general in Member States, though — as problems encountered at the closure of programmes have shown — it has been difficult for Member States to give satisfactory assurances on the regularity of expenditure declared for the whole of the implementation period.
Siksi jäsenvaltiot ovat sitoutuneet nykyaikaistamaan julkisia työvoimapalveluja, sitoutuen entistä enemmän yhteistyöhön yksityissektorin kanssa.
While regional authorities recognise that checks and controls are designed to improve management and governance, the extent of the requirements is often seen as a burden for which the gain does not warrant the administrative costs involved.
Useimmissa uusissa jäsenvaltioissa julkisia työvoimapalveluja, jotka on perustettu 1990luvun alussa, uudistetaan ja nykyaikaistetaan jatkuvasti.
THIRDREPORTONECONOMICANDSOCIALCOHESION
Enemmän ja parempia työpaikkoja kaikille tarkoitetussa yhteiskunnassa
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
Strategia edellyttää kaikkien julkisen ja yksityisen sektorin asianosaisten osallistumista, mukaan lukien työmarkkinaosa
25 with 20% costing over 30% more than originally planned.
Kauppapolitiikat ja niiden vaikutus työllisyyteen ja yhteenkuuluvuuteen lujen tuottajina.
Among the causes identified for these overruns were inadequate planning, including not anticipating land ownership problems, inadequate cost estimates and administrative delays.
Joihinkin alueisiin kaupan vapautuminen vaikuttaa huomattavan kielteisesti, kun taas toiset hyötyvät siitä.
There is also a concern that there is unnecessary duplication of procedures with national systems.
Samanaikaisesti kaupan vapautuminen voi myös johtaa kustannuksiin, jotka ovat näiden etujen vastapainona.
This led to delays in programme implementation, with knock-on effects because of the `n+2´ rule, creating pressure to spend at the expense of quality and innovation.
Pitkän aikavälin eduista huolimatta tuotantotekijöiden jaon muutokset voivat aiheuttaa työntekijöille ja yrityksille tuonnin kasvusta johtuvia lyhyen aikavälin sopeuttamiskustannuksia.
According to some Member States and regions, the cost of implementing all the financial control procedures required by the Commission is too high compared to the benefits achieved.
Kustannusten ja hyötyjen havaitsemisessa on myös merkittävää epäsymmetrisyyttä, joilla on väistämättömiä poliittisia seurauksia.
Thoughmonitoring is a vital component of the system, experience suggests that the focus of monitoring committees is overwhelmingly on issues of financial management and, in particular, on trying to ensure absorption of the Structural Fund resources, rather than on strategic management.
‚ kustannukset keskittyvät yleensä joillekin aloille ja alueille, mikä tarkoittaa, että joidenkin väestön osien osalta ne voivat olla merkittäviä ja siksi vaikutuksiltaan vahingollisempia kuin jos ne jaettaisiin koko talouden kaikkien toimijoiden kesken;
The evaluations of Structural Fund programmes have drawn attention to the poor quality of monitoring during the 1994–1999 period, even if improvements were evident, and emphasised the need for monitoring committees to have access to meaningful information on the progress of the implementation of programmes.
‚ korvauksia ei yleensä makseta menettäjille tai voittajille, osittain johtuen tarvittavien kustannusten arvioinnin vaikeudesta, ja siksi jotkut ihmiset (ja alueet) menestyvät heikommin ainakin lyhyellä aikavälillä (mikä puoltaisi asianomaisten tukemista);
Except for large projects (over EUR 50 million total cost in the 2000–2006 period), project selection is the responsibility of the Member State or region concerned.
Huolimatta yleensä alhaisista sopeuttamiskustannuksista kaupan vapauttamisen yhteydessä sovelletut rinnakkaistoimenpiteet ovat ensiarvoisen tärkeitä sekä taloudellisesta että poliittisesta näkökulmasta.
According to evaluations carried out, project selection procedures were generally found to be formal but robust, with both competitive and queuing systems being used.
Sen merkitys on sitäkin suurempi, koska hyvin kohdistetut rinnakkaispolitiikat voivat rajoittaa sopeuttamiskustannuksia ennakoimalla niitä mahdollisimman paljon ja helpottamalla tarvittavaa sopeuttamiskehitystä.
In some cases, procedures were found to be too complex, whichmay discourage prospective project promoters.
Haavoittuvien alojen ja niiden hankalassa asemassa olevien työntekijöiden varhaisen tunnistamisen tulisi olla kustannusten minimoimisen edellytys.
For Objective 1 programmes, a lack of transparency was observed in some cases, while in Objective 2 regions, therewas evidence of increasingly widespread use of formal criteria and growing professionalism and transparency.
Samanaikaisesti ongelmien syntyessä yksittäisten ihmisten tukeminen sopeuttamisessa voi vauhdittaa muutosta ja minimoida sopeuttamiskustannusten määrää.
Despite the increase in the standard of management of public funds, there is still room for improvement, especially in relation to the selection and implementation of large investment projects.
‚ hyötyjen ja kustannusten välinen ero kasvaa ajan mittaan: kustannukset kasvavat alkuvuosina (ulkomainen kilpailu vaikuttaa yleensä nopeasti kilpailukyvyttömillä aloilla) kun taas hyödyt yleensä (johtuen tuotantotekijöiden paremman jaon seurauksena lisääntyneestä tehokkuudesta) tuntuvat vasta jonkin ajan kuluttua.
According to theexpostevaluation of Objective 1 programmes, only a third of projects reviewedwere completedwithin the originally planned time scale and a third were over a year late, while two-thirds of projects examined ran over budget,
Käytännön tutkimuksissa ilmenee yleisesti, että välittömästi kaupan vapauttamista seuraavina vuosina kustannusten osuus saattaa olla 10-15% hyödystä, kaksi tai kolme kertaa korkeampi kuin pitkällä aikavälillä;
Thoughmonitoring has been strengthened for the 2000–2006 period, with emphasis on the use of indicators and the setting of targets, problems persist.
On EU:n etujen mukaista helpottaa tarvittavaa sopeuttamista ja myötävaikuttaa unionin toimeenpanemien politiikkojen kustannusten kattamisessa.
In particular, indicators often lack a clear definition and proliferate in some cases, especially where programmes have too broad a focus.
Unioni toimi sillä tavoin monena Euroopan hiili- ja teräsyhteisön vuonna.
In addition, monitoring systems are in many cases not yet fully operational, three years after the start of the programming period, and are complicated by the different requirements of the ERDF, ESF and EAGGF.
Samanlaisen politiikan kehittäminen muutoksen helpottamiseksi on tulevaisuudessa vielä tärkeämpää, kun monet kauppasopimukset päättyvät tai ne on uudistettava (Monikuitusopimus, EU:n ja Chilen välinen sopimus) ja uudet sopimukset on neuvoteltava (DDA, EU-Mercosur), tämän johtaessa lopuksi varsin varmasti hinnanvaihteluille alttiiden tuotteiden tuonnin voimakkaaseen lisäykseen.
75 was completed before theendof 2003. An initial analysisof the results suggests the following:
Osa3 —Yhteisönpolitiikkojenvaikutus:kilpailukyky,työllisyysjakoheesio
Evaluation of Structural Fund programmes developed and improved during the 1990s, leading to greater transparency and accountability in the management of the Funds.
Avoin yhteiskunta ja sukupuolten välinen tasa-arvo puolet, kyseisen maan toimivaltaisista elimistä riippuen.
While all Member States observe the requirement to undertake evaluation of the use of the Funds, and in some cases have introduced the practice in other policy areas, the way that it is implemented still varies considerably across Member States, reflecting different traditions and cultures.
Euroopan työllisyysstrategian päälinjoissa tarkennetaan, että strategia tulisi toimeenpanna toimivasti alueellisella, paikallisella ja kansallisella tasolla, ja komissio on toivonut asianomaisten osallistuvan aktiivisemmin.
• despite as low start, the rate of financial absorption has increased and the `n+2´ rule seems to have stimulated more rapid implementation of programmes. In certain cases, however, a too mechanical application of this rule seems to have had a detrimental effect on quality and innovation;
Vuosina 2002 ja 2003 kunkin hakijamaan työllisyystilanne käytiin läpi soveltuvien työllisyyspolitiikkojen löytämiseksi valmisteltaessa Euroopan työllisyysstrategian toimeenpanoa hakijamaiden liittyessä ja Euroopan sosiaalirahaston menoja koskevan suunnitelmien kehittämiseksi vuosina 2004 - 2006.
• systems for the selection and implementation of projects are judged to be better than in the past, but in certain cases heavy bureaucratic procedures have introduced inefficiencies;
Euroopan työllisyysstrategian tarkistuksen tuloksena vuonna 2003 kolme päätavoitetta sisältävät suuntaviivat yksinkertaistettiin:
In the past, evaluations had little impact because they were completed too late to influence the key decisions they were designed to inform.
Amsterdamin perussopimus laajensi EU:n toimivaltaa vastustaa yhteiskunnallista syrjäytymistä.
The Commission will prepare a communication on the results of the mid-term evaluations and the allocation of the performance reserve in the course of 2004 .
Lissabonin huippukokouksessa asetettiin tavoitteeksi ratkaisevan askeleen ottaminen köyhyyden ja yhteiskunnallisen syrjäytymisen poistamiseksi EU:sta vuoteen 2010 mennessä.
Evaluations are now required to be undertaken at an ex ante stage by Member States, atmid-term by Member States in cooperationwith the Commission and ex post by the Commission. The mid-term evaluation, with its timeframefixedtoensurethattheresultscanbeused,is perceivedby some to be too rigid16.
Tätä päämäärää kehiteltiin lisää Nizzan huippukokouksessa ja siitä lähtien on sovellettu yhteistä yhteiskuntaan mukaan ottamisen strategiaa, jonka menetelmänä on sama avoin koordinointi kuin työllisyyspolitiikassakin, ainoa ero on, että jäsenvaltion osallistuminen on vapaaehtoista.
It has also been suggested that undertaking theexpostevaluation twoyears after theendof theprogrammingperiod createsdifficulty in making effective use of the results.
Käytännössä kaikki jäsenvaltiot ovat toimintaan osallistuneet ja ensimmäiset kansalliset toimintasuunnitelmat yhteiskunnallista syrjäytymistä vastaan jätettiin kesäkuussa 2001, parantaen näiden politiikkojen näkyvyyttä.
Monitoring systems based on an extensive range of indicators need to be simplified and focused on a more strategic use of information;
‚ Lissabonin työllisyystavoitteiden saavuttaminen;
• the extent to which objectives have been achieved is relatively high for certain programmes, particularlyon transport infrastructure.
‚ aatu ja tuottavuus työssä ja enemmän ja parempia työpaikkoja;
Greater involvement of regions and Member States is likely to improve the exercise and make it more useful and relevant, implying that more consideration needs to be given to designing programmes of evaluationwhich are adapted to regional and national needs.
‚ kaikille avoimet työmarkkinat, joilla työttömyys on vähäistä ja työmarkkinoille pääsyn sosiaaliset ja alueelliset erot ovat kaventuneet.
First results from the mid-term evaluations
Lisäksi on 10 erityistä rakenneuudistuksen suuntaviivaa.
While it is too soon to identify the effect over the 2000–2006 period as awhole, in Spain, the impact of investment made in 2000 to 2002 under the Community Support Framework (Structural Funds plus national public expenditure) is estimated at 0.4%of GDP (and is forecast to be 2.4% in 2006).
Uusi Euroopan työllisyysstrategia liittyy tiiviisti sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta edistäviin politiikkoihin, kolmeen pääkohtaan ja erityisiin suuntaviivoihin, joiden yhteisenä tavoitteena on sosiaalisen epätasaarvon ja alueellisten työllisyyserojen vähentäminen.
Therewas unanimity among those surveyed about the positive impact of the Funds in Objective 1 regions, particularlyon infrastructure and most especially in the Cohesion countries where convergence ofGDPper head to theEUaverage was amajor objective of national policy.
Osa3 —Yhteisönpolitiikkojenvaikutus:kilpailukyky,työllisyysjakoheesio ja ne ovat tehneet muistion avoimesta yhteiskunnasta, tunnistaen tärkeimmät ongelmat ja haasteet ja edistäen tärkeimpiä politiikan toimenpiteitä.
In other Objective 1 regions receiving smaller amounts of funding, it was recognised (in Flevoland and Highlands and Islands, for example) that eligibility for Objective 1 support had led to greater priority being accorded to them under national regional policy.
meidän valintamme (6. ympäristötoimintasuunnitelma), hyväksyminen15 Siinä ympäristö nähdään laajemmassa yhteydessä, ottaen huomioon taloudelliset ja yhteiskunnalliset tekijät ja se korostaa Lissabonin ja Göteborgin tavoitteita.
The targets relate to effectiveness (outputs and results achieved), financial issues and management.
Vuoden 2001 lopussa hyväksytyn indikaattoriluettelon tulisi helpottaa kunkin maan tilanteen tarkastelua.
Although the operation of the reserve is still to be tested in practice, it is a first step towards management byobjectives and introduces for the first time a financial incentive for good management, an objective which Member States and regions have an obvious interest in achieving.
Siihen kuuluu 7 rakenteellista indikaattoria, joita komissio käyttää pohjana vuosittaiselle unionin taloudellista ja yhteiskunnallista tilannetta tarkastelevalle yhteenvetokertomukselleen ja se on laajennettava kattamaan seuraavan sukupolven suunnitelmat sekä alueellisten että eirahoituksellisten indikaattorien mukaan ottamiseksi.
In Objective 2 regions, the case studies confirm the difficulty of finding data at an appropriate regional level to throw light on developments and the fact that the financial sums involved were generally not sufficient to reverse the deterioration in the situation in the regions concerned.
Muihin avointa yhteiskuntaa koskevan yhteisöohjelman osana toimeenpantuihin hankkeisiin, jotka on rahoitettu 75 miljoonan euron budjetista vuosille 2002 - 2006 sisältyy kokemusten vaihto maiden kesken (ensimmäisessä vaiheessa 64 tuettua hanketta ja toisessa vaiheessa miltei 30 hanketta) ja tiettyjä aiheita koskevat tutkimukset, joista kaikkien olisi vahvistettava yhteistyötä, lisättävä yhteisymmärrystä ja rohkaistava uusiin lähestymistapoihin.
While some concerns have been expressed about the actual mechanism introduced, particularly its rigidity and complexity, the reserve has focused attention on important performance issues such as financial absorption and the quality of data used for monitoring. At the same time, concern has also been raised that the
Ohjelmassa on neljä toiminta-alaa: ilmastonmuutos; luonto ja luonnon monimuotoisuus; ympäristö ja terveys; luonnonvarat ja jätteet.
Yet, Objective 2 areas are often those in which most problems in the region in which they are located accumulate, whether they concern demographic trends, the level of education, the restructuring of traditional industries, unemployment, the environment and soon .
Siinä myös esitellään uusi temaattisten strategioiden käsite keinona erityisen vaikeiden ympäristökysymysten rat-kaisuun16ja yhteisön toimien ensisijaisuuden määrittämiseen, mukaan lukien koheesiopolitiikalla rahoitettavat toimenpiteet.
Business investment tends to concentrate in other parts of the region or in neighbouring regions, leaving the Structural Funds alone to provide support.
Siinä ehdotetaan lisäksi tukien asteittaista poistamista, mikä vaikuttaa kielteisesti ympäristöön eikä ole kestävän kehityksen kanssa yhteensopivaa.
• Improved accessibility: 476 kms of roads or motorways and 173 kms of railway lines built or improved; 810 kms of energy distribution networks constructed; 250 kms of gas pipeline built;
Uusi strategia yhteiskunnallisen syrjäytymisen estämiseksi on siis kehitteillä kaikkien jäsenvaltioiden osallistuessa yhä enemmän, vaikkakin vapaaehtoispohjalta, mikä on lähentymisen uusi suuntaus ja vahvistaa Eurooppalaista yhteiskuntamallia ja auttaa saavuttamaan paremman tasapainon EU:n sosiaali- ja talouspolitiikkojen välillä.
• support for the productive environment: 4,600 SMEs supported with a leverage effect on investment estimated at someEUR 12.2 billion;
Rakennerahasoilla on siten mahdollisesti selvä asema näiden maiden tukemisessa EU:n ympäristöpolitiikan vaatimusten saavuttamiseksi.
• development of the knowledge society: 1,503 research centres and 48,199 researchers supported; installation of 26.864 ADSL lines;
Miesten ja naisten välinen tasaveroinen kohtelu on EU:n perusperiaate. Vuodesta 1996 on harjoitettu valtavirtaistamista ja kaikki yhteisön politiikat ovat ottaneet huomioon sukupuolen vaikutuksen suunnittelussa ja toimeenpanossa.
In many cases, the focus was on the qualitative rather than the quantitative effect of the Structural Funds, especially in regions where Structural Fund receipts were relatively small, whether in relation toGDP, investment or the national budget.
Korkeista suorista kustannuksista huolimatta politiikan tarkoituksena on sekä rahoituksellisten että sosiaalikulujen vähentäminen pitkällä aikavälillä vähentämällä terveyshaittoja ja saasteiden puhdistamistoimenpiteitä.
In these cases, partnership alongwith programming and the pursuit of an integrated strategy at regional level were the most frequently mentioned benefits from the introduction of the Community approach.
Maailman terveysjärjestö on hiljattain arvioinut, että 100 000 ennenaikaista kuolemaa Euroopassa johtuvat hiukkaspäästöistä17.
This was considered to have strengthened institutional capacity and more especially the expertise needed
Hakijamaiden hiukkaspäästöjen odotetaan laskevan 1,8 – 3,3 miljoonaa tonnia vuoteen 2010 men-
• human resources: around 7 million people supported by theESF, of which57% received training.
Viimeksi kuluneiden kahden vuoden tärkein uusi ympäristöaloite oli kuudennen ympäristötoimintasuunnitelman, meidän tulevaisuutemme –
Color profile: Generic CMYK printer profile Composite Default screen
On siksi tärkeää, että ympäristötoimintasuunnitelman tavoitteet ja ympäristölainsäädännön vaatimukset otetaan huomioon rakenteellisissa toimissa koko EU:ssa.
Impact and added value of structural policies
Sisämarkkinat ja yleishyödylliset palvelut
75 for evaluation, particularly in relation to horizontal themes, like equality of opportunity, sustainable development or innovation.
Huolimatta ennakoidusta jätemäärän 2%:n kasvusta, kaatopaikkadirektiivin soveltamisen arvioidaan vähentävän kaatopaikkajätteen määrää vuoden 1998 59 miljoonasta tonnista vuoden 2020 20 - 35 miljoonaan tonniin, samalla kun jätteenpakkausdirektiivin arvioidaan lisäävän kierrätetyn jätteen määrää 3,7 miljoonaa tonnia samana vuonna.
0 0 • greater coherence and closer coordination, both internally (between the different Funds, the different Commission services and different government departments) and externally (between Community, national and regional programmes);
Tässä suhteessa EU-politiikka tähtää kansallisten verkkojen yhteen kytkentään ja yhteen toimivuuteen ja niiden käytön helppouteen avoimilla ja kilpailukykyisillä markkinoilla.
Except in regions with a high degree of autonomy, the application of Community policies does not seem, in general, to be formally coordinated.
Se ottaa erityisesti huomioon tarpeen rakentaa yhteys unionin saarialueiden ja syrjäalueiden ja keskustan välille.
At the same time, the possibility of coordination is hindered by the lack of a strong regional management structure .
Näillä politiikoilla on suora vaikutus EU:n talouden kilpailukykyyn ja ne vaikuttavat taloudellisen toiminnan sijaintiin.
The almost unanimous opinion, however, was that the present programming period involvesmore coordination than in previous periods because of the experience gained.
Tästä alueellisesta vaikutuksesta johtuen koheesion on oltava verkostopolitiikan yksi päätavoitteista.
• better application of the principles of subsidiarity and proportionality, with acceptance that regional and local authorities are generally the most appropriate bodies for taking policy decisions and implementing them efficiently;
Ekoteollisuuden osuus on noin 1% EU:n nykyisten jäsenvaltioiden kokonaistyöttömyydestä, samalla kun jätehuollon työpaikat (jätteiden keruu ja kierrätys) lisääntyvät, joiden kokonaismäärä on noin 200 000 – 400 000.
• the continuation of a Community-based regional approach;
Samat suuntaukset näkyvät hakijamaissa.
• themaintenanceof resources, since a cohesion policy with reduced funding is inconceivable;
Tämä on myös tärkeää näiden sektorien avautuessa kilpailulle.
Nevertheless, the substantial increase in the costs of management, evaluation and control in the 2000–2006 programming period was greatly criticised (one of the studies mentioned an increase from 5% of total costs to 20%).
Samalla kun se on johtanut toimitettujen palvelujen kustannusten vähentämiseen ja tehokkuuden lisääntymiseen, on itsestään selvää, että markkinavoimien vapautuminen voi johtaa siihen, että tietyt EU:n sosiaaliryhmät syrjäytyvät peruspalveluiden saatavuuden suhteen.
Therewas alsowidediscontent over the complexity of the procedures formanaging cohesion policy which has increased in each new programming period.
Kaupan vapauttamiseen liittyvät siksi kasvavat julkisten palveluvelvoitteiden vaatimukset taloudellisen ja yhteiskunnallisen koheesion säilyttämiseksi ja vahvistamiseksi.
On the other hand, cooperationwith the social partners, businesses and other organisationswasgenerally viewedas a significant advance that needs to be continued further.
Verkostopolitiikat ovat siksi erityisen merkittävä tekijä yleishyödyllisiä palveluja toimitettaessa, joiden merkitystä korostettiin Barcelonan ja Laakenin neuvostoissa.
The Committee of the Regions was asked to prepare a report on the way in which the management of cohesion policy could be simplified after 2006, based on a broad survey of the authorities responsible for administering
Suurin osa direktiivien soveltamiseen liittyvistä sijoituksista ovat jo tapahtuneet EU:n nykyisissä jäsenvaltioissa (noin 63% ennen vuotta 2001), vaikka osuus vaihtelee ympäristöaloittain.
• greater recognitionof the importance of regional cooperation as a means for achieving integration.
Jätteiden hävittämisen tapauksessa sijoitukset on jo mahdollisesti tehty, kun taas vesihuollossa noin 72% on toteutettu ennen vuotta 2001.
focus on financial absorption might shift attention away from quality on to spend.
Ainoa alue, jolla suurin osa sijoituksista on yhä tekemättä, liittyy ilmansaasteiden valvontaan, vaikka menojen laajuutta tarkasteltaessa jätevesihuolto on todennäköisesti tärkeämpi.
Three main types of approach to managing the Structural Funds can be identified:
Muuttuvassa maailmassa yleishyödylliset palvelut ovat avainasemassa rakennettaessa Eurooppa-
• a highly centralised approach which mainly involves sectoral programmes;
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS
• centralised and decentralised a mixture of programmes;
Osa3 —Yhteisönpolitiikkojenvaikutus:kilpailukyky,työllisyysjakoheesio
75 negotiations on the National Development Plans and programmes for the implementation of the Structural Funds over the period 2004–2006.
KOLMAS TALOUDELLISTA JA SOSIAALISTA YHTEENKUULUVUUTTA KOSKEVA KERTOMUS