natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Labour inclusion of unemployed people that are difficult to employ: For this purpose, the instruction states that the staperforming the contract must include a set percentage of disadvantaged persons, such as unemployed people, people with disabilities, long-term unemployed women over 30, victims of household violence, persons with mental illness, unemployed single parents, immigrants unemployed for at least six months, long-term unemployed (more than one year) and unemployed young persons.
Vaikeasti työllistettävien työttömien ihmisten työvoimaan osallistuminen: Ohjeessa todetaan tästä, että hankinnan toteuttavassa henkilöstössä on oltava tietty osuus heikossa asemassa olevia henkilöitä, esimerkiksi työttömiä ihmisiä, vammaisia ihmisiä, yli 30-vuotiaita naispuolisia pitkäaikaistyöttömiä, lähisuhdeväkivallan uhreja, mielenterveyshäiriöisiä, työttömiä yksinhuoltajia, vähintään kuusi kuukautta työttöminä olleita maahanmuuttajia, pitkäaikaistyöttömiä (yli vuosi) ja työttömiä nuoria.
Employment quality and basic labour rights: The contractor must guarantee compliance with the ILO Core Labour Standards during performance of the contract in relation to the workers who make the products (the subjectmatter of the contract) along the supply chain.
Työn laatu ja perustyöoikeudet: Toimeksisaajan on taattava ILOn perustyönormien noudattaminen hankintasopimuksen toteuttamisen aikana tuotteita (sopimuksen kohdetta) valmistavien työntekijöiden osalta koko toimitusketjussa.
Health and safety in performance of contracts for building works and services.
Terveys ja turvallisuus urakka- ja palveluhankintasopimusten toteuttamisessa.
The conditions under which social considerations can be taken into account in the contract performance clauses are explained later in the section ‘Contract performance’.
Ehdot, joiden nojalla hankintaviranomaiset voivat (tai joissakin tapauksissa niillä on velvoite) sulkea tarjoaja pois hankintamenettelystä, on selitetty myöhemmin osassa ”Poissulkemisperusteet”.
The conditions under which social considerations can be taken into account as an award criterion are explained later in the section ‘Awarding the contract’.
Ehdot, joiden nojalla sosiaaliset näkökohdat voidaan ottaa huomioon sopimuksen tekemisessä, selitetään myöhemmin osassa ”Hankintasopimuksen tekeminen”.
Strategic development and prioritisation of SRPP initiatives — IN A NUTSHELL
Tässä mallissa edellytetään, että kaikki toimeksisaajat sitoutuvat samaan vaatimukseen, vaikka toimeksisaajan valmiuksia täyttää tietyt ehdot ei arvioida.
Identify national and local priorities relevant to SRPP.
Määritetään sosiaalisesti vastuullisille julkisille hankinnoille merkitykselliset kansalliset ja paikalliset ensisijaiset tavoitteet.
Review organisations’procurement strategy and identify how SRPP links to overarching objectives and approaches.
Tarkistetaan järjestöjen hankintastrategia ja määritetään, miten sosiaalisesti vastuulliset julkiset hankinnat liittyvät kattaviin tavoitteisiin ja lähestymistapoihin.
Identify how SRPP can help achieve these objectives and deliver value for money for the organisation.
Määritetään, miten sosiaalisesti vastuullisilla julkisilla hankinnoilla voidaan auttaa saavuttamaan nämä tavoitteet ja tarjoamaan järjestön rahoille vastinetta.
Provide high-level political commitment and leadership for SRPP.
Taataan korkean tason poliittinen sitoutuminen sosiaalisesti vastuullisiin julkisiin hankintoihin sekä niitä koskeva johtajuus.
Identify the products and services the contracting authority procures that pose the greatest social risk and/or have the greatest capacity to enhance the social outcome.
Määritetään ne hankintaviranomaisen hankkimat tuotteet ja palvelut, jotka aiheuttavat suurimman sosiaalisen riskin ja/tai joilla on suurimmat mahdollisuudet edistää sosiaalista tulosta.
Develop objectives and an action plan to address social issues in procurement.Raise awareness of SRPP among stakeholders.
Laaditaan hankinnan sosiaalisten kysymysten käsittelyä koskevat tavoitteet ja toimintasuunnitelma.Tiedotetaan sosiaalisesti vastuullisista julkisista hankinnoista sidosryhmille.
Ensure that procurement practices are open to bodies like small and medium-sized enterprises, social economy enterprises and the voluntary and community sector, whatever legal form they take.
Varmistetaan, että hankintakäytännöt ovat avoimia pienten ja keskisuurten yritysten, yhteisötalouden yritysten ja vapaa-ehtois- ja yhteisöalan kaltaisille elimille niiden oikeusmuodosta riippumatta.
Identifying the needs and planning procurement
Tarpeiden määrittäminen ja hankinnan suunnittelu
The importance of assessing actual needs
Todellisten tarpeiden arvioinnin merkitys
• identify the needs of all categories of users of the services, works or supplies to be procured.
• lisättävä joustavuutta hankkeen keston aikana muuttuviin vaatimuksiin sopeutumiseksi33
Therefore, in order to be effective, the contracting authority should consider its needs in a functional manner, so as not to exclude any social effects. ects.
• määritettävä kaikkien hankittavien palvelujen, urakoiden tai tavaroiden käyttäjäluokkien tarpeet.
Whenever possible, this should include a more socially inclusive solution, such as dissemination of information in accessible formats that can also be used by members of the public with disabilities.
Hankintaviranomaisen on siksi tehokkuuden takia mietittävä tarpeitaan toiminallisuuden kannalta, jotta mitään sosiaalisia vaikutuksia ei suljeta pois.
This is the stage at which the public sector can best identify the social standards that procurement can help deliver.
Hankintaviranomainen on esimerkiksi saattanut päättää, että sen on jaettava tietoa yleisölle.
It requires those involved on the‘client side’, from policy-makers to practitioners, to:
Siinä pitäisi mahdollisuuksien mukaan olla mukana sosiaalisesti osallistavampi ratkaisu, kuten tiedon jakaminen sellaisissa esteettömissä muodoissa, joita myös vammaiset yleisön jäsenet voivat käyttää.
Once the contracting authority has assessed its needs, it can determine more easily the subjectmatter of the contract.
Juuri tässä vaiheessa julkinen sektori voi parhaiten määrittää sosiaaliset normit, joiden täyttämistä hankinnalla voidaan edistää.
The ‘subject matter’ of a contract is about the product, service or work the contracting authority wants to procure.
Se edellyttää, että ”asiakaspuolella” olevien, päätöksentekijöistä toimijoihin, on
• ensure that the opportunities are linked to the subjectmatter of the contract and are costeffective;
• etsittävä aktiivisesti tilaisuuksia edistää sosiaalisia normeja;
• build in flexibility to accommodate changing requirements over the life of the project (33);
• taattava, että mahdollisuudet liittyvät sopimuksen kohteeseen ja että ne ovat kustannustehokkaita;
Accessibility, for example, is often incorporated as a feature of the goods or services being purchased. Such purchases should be made without distorting the market, i.e. without limiting or hindering access to it.
Kun hankintaviranomainen on arvioinut tarpeensa, se voi määrittää entistä helpommin sopimuksen kohteen. ”Sopimuksen kohteessa” on kyse tuotteesta, palvelusta tai urakasta, jonka hankintaviranomainen haluaa hankkia.
The process of determining what the subjectmatter of the contract is will generally result in a basic description of the product, service or work, but can also take the form of a performance-based definition. nition.
Hankintaviranomaiset voivat sopimuksen kohdetta määrittäessään valita hyvin vapaasti, mitä ne haluavat hankkia, myös sosiaaliset normit täyttäviä tavaroita tai palveluja, edellyttäen, että kyseiset sosiaaliset normit liittyvät todellisiin hankittaviin tavaroihin, palveluihin tai urakoihin (jotka muodostavat sopimuksen kohteen).
Accessibility standards for persons with disabilities can be part of the subjectmatter of a works contract for building a school, as they can be part of the description of the works the contracting authority wants to buy and linked to them.
Vammaisia henkilöitä koskevat esteettömyysnormit voivat olla osa koulun rakentamista koskevan urakkasopimuksen kohdetta, koska ne voivat olla osa sen urakan kuvausta, jonka hankintaviranomainen haluaa ostaa ja johon ne liittyvät.
• On the other hand, the labour conditions of the workers building the school cannot be part of the subjectmatter of the contract, as they are not linked to the object of the contract, but only to the way in which the procurement contract will be performed.
• Koulua rakentavien työntekijöiden työolot eivät toisaalta voi olla osa sopimuksen kohdetta, koska ne eivät liity hankinnan kohteeseen vaan vain tapaan, jolla hankintasopimus toteutetaan.
However, requirements relating to labour conditions could be included, under certain circumstances (*), in the contract performance clauses.
Työoloihin liittyvät vaatimukset voidaan kuitenkin tie- tyin ehdoin* sisällyttää hankintasopimuksen toteuttamista koskeviin lausekkeisiin.
• In contracts for services, the contracting authority can specify in the subjectmatter that the services provided must meet the needs of all categories of users, including the socially disadvantaged or excluded.
• Palvelusopimuksissa hankintaviranomainen voi kohteen osalta määritellä, että tarjotuilla palveluilla on vastattava kaikkien käyttäjäluokkien tarpeisiin, myös sosiaalisesti heikossa asemassa olevien tai syrjäytyneiden tarpeisiin.
All contract performance clauses, including those relating to labour conditions need in particular to be linked with the execution of the contract and, for transparency reasons, to be published in advance in the tender notice.
Kaikki hankinnan toteuttamista koskevat lausekkeet, mukaan luettuna työoloihin liittyvät lausekkeet, on erityisesti liitettävä sopimuksen suorittamiseen ja ne on avoimuuden takia julkaistava etukäteen hankintailmoituksessa.
For further details, see the section ‘Rules governing contract performance clauses’.
Lisätietoja osassa ”Säännöt hankintasopimuksen toteuttamista koskevista lausekkeista”.
Provided such changes to the initial conditions of the procurement contract were envisaged in the initial tender contract or are justified by one of the circumstances listed in the Procurement Directives (in particular, Articles 31 and 61 of Directive 2004/18/EC relating to the award of additional supplies, services or works) and comply with any additional national rules that may exist on this issue.
Edellyttäen, että kyseisiä muutoksia hankintasopimuksen alkuperäisiin ehtoihin suunniteltiin jo alkuperäisessä sopimuksessa tai että ne voidaan perustella jollakin hankintadirektiiveissä luetelluista olosuhteista (erityisesti direktiivin 2004/18/EY 31 ja 61 artikla sopimuksen tekemisestä lisätoimituksista, -palveluista tai -urakoista.
©123RF or to certain aspects of contracts which are not explicitly covered by these Directives.
Sopimuksen kohteen määrittämistä koskeva prosessi johtaa tavallisesti tuotteen, palvelun tai urakan peruskuvaukseen, mutta se voidaan esittää myös toteuttamiseen perustuvana määritelmänä.
On the other hand, aspects that are not linked to the actual supplies, works or services the contracting authorities want to buy cannot be included in the subjectmatter of the contract.
Toisaalta näkökohtia, jotka eivät liity todellisiin tavaroihin, urakoihin tai palveluihin, joita hankintaviranomaiset haluavat ostaa, ei voidaa sisällyttää sopimuksen kohteeseen.
In practice, this means that in all cases the contracting authority has to ensure that the contract will not affect access to its national market by other EU operators or operators from countries with equivalent rights (34).
Käytännössä se tarkoittaa, että hankintaviranomaisen on kaikissa tapauksissa varmistettava, että sopimus ei vaikuta muiden EU:n toimijoiden tai maista, joilla on vastaavat oikeudet, peräisin olevien toimijoiden pääsyyn sen kansallisille markkinoille34.
For contracts covered by the Procurement Directives, the principle of nondiscrimination goes beyond nationality and requires strict equality of treatment between all candidates/tenderers in respect to all aspects of the procedure.
Hankintadirektiiveillä katettujen sopimusten osalta syrjimättömyyden periaate ylittää kansallisuuden ja edellyttää kaikkien ehdokkaiden/tarjoajien tiukkaa yhdenvertaista kohtelua kaikkien menettelyn näkökulmien osalta.
In principle, the contracting authority is free to define the subject of the contract in any way that meets its needs.
Periaatteessa hankintaviranomainen voi määritellä sopimuksen kohteen millä tahansa tavalla, joka täyttää sen tarpeet.
Public procurement legislation is concerned not so much with what contracting authorities buy, but mainly with how they buy it.
Julkisia hankintoja koskevassa lainsäädännössä ei käsitellä niinkään sitä, mitä hankintaviranomaiset ostavat, vaan pääasiassa sitä, miten ne sen ostavat.
For that reason, neither of the Procurement Directives restricts the subjectmatter of contracts as such.
Kummallakaan hankintadirektiivillä ei siksi rajoiteta sopimusten kohdetta sellaisenaan.
A second safeguard, considered in the next chapter, is that, in accordance with the public procurement rules, the technical specifications used to define the contract must not be worded in a discriminatory way and must be linked to the subjectmatter of the contract.
Toinen suojatoimi, jota käsitellään seuraavassa luvussa, on se, että julkisia hankintoja koskevien sääntöjen mukaan hankinnan määrittelyyn käytettävissä teknisissä eritelmissä ei saa käyttää syrjivää sanamuotoa ja niiden on liityttävä sopimuksen kohteeseen.
However, freedom to define the contract is not unlimited.
Hankinnan määrittelyä koskeva vapaus ei kuitenkaan ole rajaton.
In some cases the choice of a specific product, service or work could distort the level playing-field in public procurement for companies throughout the EU.
Joissakin tapauksissa tietyn tuotteen, palvelun tai urakan valinta voisi vääristää yritysten julkisia hankintoja koskevia tasapuolisia toimintaedellytyksiä koko EU:ssa.
There have to be some safeguards.
Joitakin suojatoimia tarvitaan.
These safeguards lie, first of all, in the fact that the provisions of the TFEU on non-discrimination, freedom to provide services and free movement of goods apply in all cases and, therefore, also to public procurement contracts under the thresholds set in the Procurement Directives
Nämä suojatoimet ilmenevät ennen kaikkea siinä, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen syrjimät-
In addition, existing EU legislation and national legislation that is compatible with EU law on social or other matters could well also limit or influence the freedom of choice over the subjectmatter of the contract.
Lisäksi sosiaalisia tai muita asioita koskevalla EU:n lainsäädännöllä tai EU:n lainsäädännön kanssa yhteensopivalla kansallisella lainsäädännöllä voitaisiin myös rajoittaa valinnanvapautta sopimuksen kohteesta tai vaikuttaa siihen.
For example, operators from countries that are bound by theWTO Government Procurement Agreement.
Esimerkiksi toimijat maista, joita WTO:n sopimus julkisista hankinnoista velvoittaa.
• encouraging large organisations to address supplier diversity on a voluntary basis by providing equal opportunities to diverse suppliers as subcontractors and by promoting equality and diversity (36);
Hankintamahdollisuuksien saatavuuden lisääminen suuria järjestöjä voidaan rohkaista käsittelemään tavarantoimittajien moninaisuutta vapaaehtoisesti tarjoamalla erilaisille yrityksille yhdenvertaisia mahdollisuuksia alihankkijoina ja edistämällä yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta36;
Improving access to procurement opportunities
Hankintamahdollisuuksien saatavuuden parantaminen
• stimulating participation by diverse suppliers by publishing a forward plan for major procurement activities, identifying large contracts that are due to be put out to tender over the next 12 months;
• erilaisten tavarantoimittajien osallistumista voidaan edistää julkaisemalla tärkeimmille hankintatoimille ennakoiva suunnitelma, jossa määritetään suuret hankinnat, joista on tehtävä tarjouspyyntö seuraavan 12 kuukauden aikana;
However, some classes of tenderers may find it more di -cult than others to gain access to the public procurement market (e.g. SMEs).
Joiden tarjoajaluokkien voi kuitenkin olla muita vaikeampaa päästä julkisten hankintojen markkinoille (esim. pkyritykset).
Purchasers may address these di -culties, but are not permitted to prefer specific classes of tenderers.
Ostajat voivat käsitellä näitä vaikeuksia, mutta ne eivät saa suosia tiettyjä tarjoajaluokkia.
EU law permits positive action by purchasers, but not positive discrimination (35).
EU:n lainsäädännössä sallitaan ostajien positiivinen toiminta mutta ei positiivista syrjintää35.
• organising ‘meet the buyer’ events open to all potential candidates in order to increase their awareness of the contracting authority’s needs and policy priorities and thus improve the transparency and accessibility of the procurement process;
• voidaan järjestää ”tapaa ostaja” -tapahtumia kaikille mahdollisille ehdokkaille, jotta niille voidaan tiedottaa hankintaviranomaisen tarpeista ja ensisijaisista poliittisista tavoitteista ja siten parantaa hankintamenettelyn avoimuutta ja saavutettavuutta;
• developing business support programmes to improve the capacity of small and diverse suppliers and to provide guidance on the public procurement process.
• voidaan kehittää yritystukiohjelmia pienten ja erilaisten toimittajien valmiuksien parantamiseksi ja ohjauksen tarjoamiseksi julkisista hankintamenettelyistä.
Instead, the purpose is to guarantee a level playing field, so that purchasers offer under-represented businesses the same opportunities to compete for public contracts as other qualified suppliers.
Tarkoituksena on sen sijaan taata tasapuoliset toimintaedellytykset, jotta hankkijat tarjoaisivat aliedustetuille yrityksille samat mahdollisuudet kilpailla julkisista hankinnoista kuin muille päteville tavarantoimittajille.
In this way, competition can be encouraged, drawing more companies into the tendering process.
Tällä tavalla kilpailua voidaan edistää houkuttelemalla useampia yrityksiä tarjousprosessiin.
Various measures can be taken, within these limits:
Näissä rajoissa voidaan ryhtyä eri toimenpiteisiin:
What’s not permitted — examples
Mikä ei ole sallittua – esimerkkejä
• With the exception of the special provisions relating to sheltered workshops(1 chasers are not permitted to reserve performance of contracts for particular classes of firm, as that would breach the equal treatment requirements of EU law.
• Lukuun ottamatta suojatyöpaikkoihin ja suojatyöohjelmiin liittyviä erityissäännöksiä* ostajat eivät saa varata hankintojen toteuttamista tietyille yritysluokille, koska sillä rikottaisiin EU:n lainsäädännön yhdenvertaista kohtelua koskevia vaatimuksia.
In the field of social services, however, it is possible, in exceptional cases when certain specific conditions are met, to reserve
Sosiaalipalvelujen alalla on kuitenkin mahdollista poikkeustapauksissa, kun tietyt erityisehdot täytetään, varata tiettyjen hankintojen toteuttaminen voittoa tavoittelemattomille toimijoille**.
Nevertheless, any such national law would constitute a restriction of Articles 49 and 56 of the TFEU on freedom of establishment and the free movement of services and would have to be justified case by case.
Kaikella sellaisella kansallisella lainsäädännöllä kuitenkin rajoitettaisiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 ja 56 artiklaa sijoittautumisvapaudesta ja palvelujen vapaasta liikkumisesta, ja se olisi perusteltava tapauskohtaisesti.
On the basis of the case-law of the CJEU, such a restriction could be justified, in particular, if it is necessary and proportionate for attainment of certain social objectives pursued by the national social welfare system.
Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön perusteella kyseinen rajoitus voisi olla perusteltu erityisesti, jos se on välttämätön ja oikeasuhteinen tiettyjen kansallisessa sosiaaliturvajärjestelmässä asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
• The contracting authority cannot limit competition to bidders that already have an office within a certain geographical area, but the contract performance clauses may require the successful bidder to open a branch or office in a certain area, if this is justified for the purposes of successful performance of the contract (for instance, for coordinating a complex building contract on site).
• Hankintaviranomainen ei voi rajoittaa kilpailua tarjoajiin, joilla on jo toimipaikka tietyllä maantieteellisellä alueella, mutta hankintasopimuksen toteuttamista koskevilla lausekkeilla voidaan vaatia, että sopimuksen saanut tarjoaja avaa sivutoimipaikan tai toimiston kyseisellä alueella, jos se on perusteltua hankinnan onnistuneen toteuttamisen kannalta (esimerkiksi monimutkaisen rakennushankinnan koordinointi itse paikalla).
Which, due to their characteristics, might not be able to obtain contracts under normal conditions of competition (see Chapter III, Section3.2, “Set-asides for sheltered workshops”.
Jotka eivät ominaisuuksiensa takia saattaisi pystyä saamaan sopimuksia tavanomaisten kilpailuehtojen nojalla (katso luku III, osa3.2, ”Erityissopimukset suojatyökeskuksille”.
See judgment of the Court of 17 June 1997 in case C-70/95 (Sodemare) [1997] ECR I-3395.
Katso tuomioistuimen 17. kesäkuuta 1997 asiassa C-70/95 (Sodemare) [1997] antama tuomio ECR I-3395.
See also the answer to question 2.7 in the Commission Staff Working Document‘Frequently asked questions concerning application of public procurement rules to social services of general interest’, available at: //ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
Katso myös vastaus kysymykseen 2.7 komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa usein kysytyistä kysymyksistä yleishyödyllisiin sosiaalipalveluihin liittyviä julkisia hankintoja koskevien sääntöjen soveltamisesta, joka on saatavilla englanniksi sivullahttp://ec.europa.eu/services_general_interest/docs/sec_2007_1514_en.pdf.
With the exception provided for in Article 28 of Directive 2004/17/EC and Article 19 of Directive 2004/18/EC which allow, under certain conditions, contracts to be reserved for sheltered workshops or provide for such contracts to be performed in the context of sheltered employment programmes.
Koska positiivinen syrjintä ei kuitenkaan ole sallittua, hankintaviranomaiset eivät voi sopimuksentekovaiheessa suosia tarjoajia, jotka käyttävät tiettyä tavarantoimittajien tai alihankkijoiden luokkaa (esim. pkyritykset).
However, given that positive discrimination is not permitted, contracting authorities cannot favour, at the award stage, tenderers that use a specific class of supplier or subcontractor (e.g. SMEs).
Hankintaviranomaiset eivät myöskään voi edellyttää hankintasopimuksen toteuttamista koskevissa lausekkeissa, että tietty osuus toimeksisaajan tavarantoimittajista tai alihankkijoista on pk-yrityksiä tai muita erityisiä luokkia.
Similarly, contracting authorities cannot require, in the contract performance clauses, that a certain percentage of the contractors’suppliers or subcontractors be SMEs or other specific classes.
Lukuun ottamatta direktiivin 2004/17/EY 28 artiklaa ja direktiivin 2004/18/EY 19 artiklaa , joiden nojalla sopimukset voidaan tietyin ehdon varata suojatyökeskuksille tai tai sallia kyseisten sopimusten toteuttaminen suojatyöohjelmien puitteissa.
UK: The Greater London Authority (GLA) has adopted a policy of promoting greater diversity amongst its suppliers from the private sector.
Yhdistynyt kuningaskunta: Suur-Lontoon yhteinen hallintoelin (the Greater London Authority, GLA) on omaksunut politiikan, jolla se edistää yksityisen sektorin tavarantoimittajiensa entistä suurempaa moninaisuutta.
The purpose is to‘level the playing field’, so that‘we offer under-represented businesses the same opportunities to compete for GLA group contracts as other qualified suppliers(*).’
Tarkoituksena on “tasapuolistaa toimintaedellytykset”, jotta “aliedustetuille yrityksille tarjotaan samat mahdollisuudet kilpailla GLA-ryhmän sopimuksista kuin muille päteville tavarantoimittajille*”.
The GLA draws a distinction between positive action (which it adopts) and positive discrimination (which it rejects).
GLA erottaa positiivisen toiminnan (jonka se hyväksyy) positiivisesta syrjinnästä (jonka se torjuu).