natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by Commission 1 (CdR 303/97 rev. 2) on 3 October 1997 (rapporteurs: Mr Behrendt and Mrs Nielsen), at its 20th plenary session of 19/20 November 1997 (meeting of 20 November) adopted the following opinion:
OTTAA HUOMIOON valiokunta l:n 3. lokakuuta 1997 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 303/97 rev. 2), jonka esittelijät olivat Rembert Behrendt ja Bente Nielsen, hyväksyi 19.-20. marraskuuta 1997 pitämässään 20. täysistunnossa (marraskuun 20. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
In so doing the Commission was complying with the request of the European Council of December 199S by submitting, immediately after the IGC, a single communication on the future financial framework of Union.
Komissio noudatti näin neuvoston joulukuussa 1995 antamaa kehotusta ja julkaisi välittömästi hallitustenvälisen konferenssin päättymisen jälkeen yhtenä asiakirjana tiedonannon, jossa käsitellään unionin tulevaa rahoituskehystä ja otetaan huomioon unionin laajentumisnäkymät.
This fleshes out the institutional and treaty framework of the European Union, as extended by the Intergovernmental Conference.
Näin luodaan sisältöä hallitustenvälisessä konferenssissa laajennetulle Euroopan unionin institutionaaliselle ja sopimuskehykselle.
There is a clear connection here with the Amsterdam Treaty currently awaiting ratification by the Member States.
Yhteys jäsenvaltioissa ratifioitavaan Amsterdamin sopimukseen on ilmeinen.
2.1 The new financial framework proposed by the Commission in Agenda 2000 provides a total of ECU 745.5 bn (funding for commitments at 1997 prices) for the financing of the tasks of the European Union over the period 2000-2006. This is equivalent to an annual average of
Alueiden komitean mielestä komission asiakirja on mielenkiintoinen ja siinä käsitellään monitahoisesti unionille lankeavien tehtävien rahoituskysymystä itälaajentumisen, EU:n sisäisen ja ulkoisen toimintakyvyn varmistamisen, kilpailukyvyn takaamisen sekä työpaikkojen luomisen kannalta.
ECU 106.5 bn, compared with an expenditure ceiling of ECU 97.8 bn for 1999, the last year of the financial perspectives adopted by the 1992 Edinburgh European Council.
Tämä on vuosittain keskimäärin 106,5 miljardia ecua, kun taas vuonna 1999, joka on Edinburghissa 1992 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päättämän rahoitusnäkymäkauden viimeinen vuosi, menojen yläraja on enintään 97,8 miljardia ecua.
Here it should be borne in mind that the Commission is expecting the first new accessions in 2002 and that provision is made for corresponding increases in the budget from this time.
Tässä yhteydessä on otettava huomioon, että komissio on varautunut uusien jäsenten liittymiseen vuodesta 2002 lähtien, joten tästä ajankohdasta lähtien on myös kaavailtu vastaavia talousarvion korotuksia.
The expenditure ceiling is to be raised by ECU 2 bn for 2000 and 2001.
Menojen ylärajaa on vuosiksi 2000 ja 2001 määrä korottaa kahdella miljardilla eculla.
The Committee of the Regions considers this proposed expenditure framework to be a good basis for achieving a compromise in the negotiations between Member States and Community bodies which strikes a balance between the requirements of expenditure reduction at national level, budgetary discipline at all levels and the need for appropriate financing of the Union and its policies.
Alueiden komitea pitää komission ehdottamaa menokehystä hyvänä lähtökohtana. Sen avulla toivotaan päästävän jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten välisissä neuvotteluissa kompromissiin, jossa otetaan huomioon jäsenvaltioiden välttämättömät säästötoimet, budjettikuri kaikilla tasoilla sekä unionin ja sen politiikkojen asianmukaisen rahoituksen välttämättömyys.
5.4% is earmarked for administrative expenditure and reserves.
Hallintokuluille ja varauksille on kaavailtu 5,4 % kokonaismenoista.
The Committee of the Regions notes the extent to which this expenditure structure takes account of the immediate needs of regions and localities with a development deficit or problems of structural adjustment, but stresses that it continues to be necessary to promote the development of economic and social cohesion policy in order to reduce disparities in the least favoured regions.
Alueiden komitea panee merkille, että tässä menorakenteessa on puutteellisesti kehittyneiden ja rakennemuutosvaikeuksissa olevien alue- ja paikallisyhteisöjen välittömät tarpeet otettu huomioon, mutta se pitää edelleen välttämättömänä toteuttaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa epäsuotuisimmassa asemassa olevien alueiden erojen vähentämiseksi.
At the same time, however, only a relatively low proportion of Community expenditure is allocated to strengthening Europe's international competitiveness, including the promotion of research, technology and innovation.
Samalla on kuitenkin todettava, että yhteisö rahoittaa verrattain vähän Euroopan kansainvälisen kilpailukyvyn vahvistamista sekä tutkimus, teknologia ja innovaation edistäminen mukaan lukien.
It remains to be seen whether in the longer term the structure of the Community budget does justice to the strategic challenges facing the Union.
Pitkällä tähtäimellä on tarkistettava, vastaako yhteisön talousarviorakenne strategisia unionin tulevia haasteita.
The Commission is thereby acknowledging that Community spending can only rise in line with the EU's economic growth and that, in view of the budgetary situation and expenditure cuts in all Member States, all opportunities for saving must be seized at EU level too.
Näin komissio vahvistaa, että yhteisön menojen kasvu on mahdollista vain EU:n todellisen talouskasvun myötä ja että kaikkien jäsenvaltioiden taloustilannetta ja säästötoimia ajatellen myös unionin tasolla on hyödynnettävä kaikkia säästömahdollisuuksia.
These economic forecasts are beset with uncertainty and the demographic and overall labour supply forecasts adopted in Agenda 2000 do not tally with such rosy economic scenarios. It is therefore welcome that the Commission does not foresee the own resources ceiling being reached.
Näihin kasvuennusteisiin kätkeytyy epävarmuustekijöitä, ja Agenda 2000 -tiedonannossakin esitetään väestöä ja työn kokonaistarjonnan kehittymistä koskevia näkymiä, jotka eivät ole täysin yhdenmukaisia näin myönteisen talouskehitysennusteen kanssa, joten komitea on tyytyväinen, ettei komissio aio hyödyntää omien varojen enimmäismäärää.
The expenditure planned by the Commission amounts to only 1.24% of EU GNP over the period 20002001 and 1.22% thereafter.
Komission suunnittelemat menot ovat ajanjaksona 2000-2001 vain korkeintaan 1,24 % ja tätä seuraavina vuosina korkeintaan 1,22 % yhteisön BKTL:stä.
This slack will accommodate fluctuations in economic growth of about 2%.
Tälläjoustovaralla voidaan tasoittaa talouskasvun noin 2 prosentin vaihteluvälit.
Whilst the Committee of the Regions is not calling for the maximum provided for in the financial framework to be reduced, it does ask the Commission for an explanation of the difference between current budget plans and the data for 1999 used as a basis for the new financial framework.
Alueiden komitea ei esitä rahoituskehyksessä kaavailtujen enimmäismäärien pienentämistä, mutta pyytää komissiolta kuitenkin lisäselvityksiä nykyisen talousarvion lähtökohtien ja vuotta 1999 koskevien, uuden rahoituskehyksen perustana olevien tietojen välisestä erosta.
The Committee also points out that the planned funding of the new financial framework consists of maximum figures, which - as in the current financial framework - should as far as possible be undershot by the Commission's various budget drafts.
Lisäksi komitea muistuttaa, että uuden rahoituskehyksen määrärahoissa kyse on enimmäismääristä, jotka -kuten nykyisessä rahoituskehyksessä - on mahdollisuuksien mukaan alitettava komission talousarvioluonnoksissa.
This applies particularly to the period leading up to the accession of the first new Member States; real expenditure increases of over 10% would otherwise be unacceptable in view of spending constraints to which the regional and local authorities are above all subject.
Tämä koskee erityisesti ajanjaksoa ennen ensimmäisten uusien jäsenvaltioiden liittymistä, jolloin menojen reaalista yli 10 % kasvua ei voitaisi muutoin hyväksyä, koska ennen kaikkea alue- ja paikallisyhteisöjen on säästettävä.
Future system of financing
Tuleva rahoitusjärjestelmä
The Committee of the Regions regrets that with this conclusion the Commission is pre-empting its report on the operation of the financing system, which is it required to carry out under Article 10 of the own resources decision of 31 October 1994 and which it has said will be published in 1998.
Alueiden komitea pahoittelee, että komissio ennakoi tällä johtopäätöksellään kertomustaan rahoitusjärjestelmän toiminnasta. Komissiolla on velvollisuus laatia kp. kertomus 31. lokakuuta 1994 omista varoista tehdyn päätöksen 10 artiklan perusteella, ja se on ilmoittanut antavansa kertomuksen vuonna 1998.
The Committee of the Regions considers the arguments on the subject put forward by the Commission in Agenda 2000 to be inadequate, and calls on the Commission to spell out its position in detail in the report planned for 1998.
Alueiden komitea pitää Agenda 2000 -asiakirjassa esitettyjä komission perusteluja näihin kysymyksiin riittämättöminä ja kehottaa komissiota olemaan yksityiskohtaisempi laatiessaan edellä mainittua, vuonna 1998 annettavaa kertomusta.
The matter is being intensively discussed in some Member States.
Joissakin jäsenvaltioissa asiasta käydään tiivistä keskustelua.
These discussions need to be taken seriously as they affect the operation of the EU and its image in political circles and with the public.
Keskustelut on otettava vakavasti, sillä ne vaikuttavat Euroopan unionin toimintatapaan ja hyväksyntään sekä poliittisesti että suuren yleisön keskuudessa.
On the other hand, it is legitimate for the Member States and the regional and local authorities to analyse the financial impact of decisions taken at Community level, as is done in relation to decisions at national level.
Toisaalta on oikeutettua, että jäsenvaltiot sekä alue- ja paikallisyhteisöt analysoivat yhteisötasolla tehtyjen päätösten rahoitusvaikutuksia kansallisen tason tapaan.
The Committee of the Regions points out however that excessive fixation on the "net benefit" of Union membership would reduce the Union to a mere financial transfer mechanism and rob Community policies of their material foundation.
Alueiden komitea muistuttaa kuitenkin, että näiden ns. nettosaldojen yksipuolinen tarkastelu alentaisi unionin
financial strength, integration considerations should predominate on the expenditure side, which determines the funds flowing back to the Member States.
pelkäksi rahoitussiirtomaksujen välineeksi ja hävittäisi yhteisöpolitiikoilta aineellisen perustan.
A correction mechanism could be set up for the EU's financing system, to be used in the event that a Member State's financial contributions exceed its economic and financial strength to an unacceptable degree.
Näin ollen EU:n rahoitusjärjestelmää voitaisiin täydentää korjausmekanismilla niitä tapauksia varten, joissa rahoitusmaksut ovat jäsenvaltion taloudellisen ja rahoituksellisen suorituskyvyn kannalta kohtuuttomia.
The Committee of the Regions asks the Commission to include these considerations in its report on the financing system.
Alueiden komitea pyytää komissiota sisällyttämään nämä ajatukset rahoitusjärjestelmää koskevaan kertomukseensa.
As the own resources decision requires the agreement and ratification of all the Member States, changes can be made only by general agreement.
Koska kaikkien jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja ratifioitava omista varoista tehty päätös, sitä voidaan muuttaa vain yksimielisesti.
But this should not prevent possible additions from being analysed and made the subject of serious negotiations.
Tämän ei kuitenkaan pidä estää mahdollisten täydennysten analysointiaja vakavaa käsittelyä.
It would underline once again that the EU's structural policies have contributed towards economic and social cohesion by helping to boost economic growth and providing new opportunities for less favoured regions and regions facing industrial decline.
Komitea korostaa jälleen kerran, että EU:n rakennepolitiikat ovat edistäneet taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja talouskasvua antamalla muita heikommin kehittyneille tai taantuville teollisuusalueille uusia mahdollisuuksia.
The Committee supports the Commission's proposal that the EU's future structural policy in the existing and new Member States be financed within the existing ceiling on own resources and the limitation of structural spending to 0.46% of the Union's GNP.
Komitea tukee komission ehdotusta rahoittaa EU:n tulevaa rakennepolitiikkaa nykyisissä ja tulevissa jäsenvaltioissa nykyisen omien varojen enimmäismäärän puitteissa ja säilyttää rakennekuluihin käytetty osuus 0,46 prosenttina unionin BKTL:stä.
These funding proposals make it clear that enlargement of the EU is not to be at the expense of the Community's weakest regions and those with the most severe problems.
Näistä määrärahaehdotuksista ilmenee selvästi, ettei EU:n laajentumista ole tarkoitus rahoittaa yhteisön heikoimpien ja ongelmallisimpien alueiden kustannuksella.
At the same time, this will make it possible to bring new Member States into the policy of economic and social cohesion - and thus into the framework of European solidarity - on an equal footing from the outset.
Samalla uudet jäsenvaltiot voidaan alusta pitäen liittää samanarvoisina mukaan EU:n taloudellisen ja sosiaalisen koheesion, ja siten myös eurooppalaisen solidaarisuuden piiriin.
By concentrating resources it can be ensured that over the period 2000-2006 average aid to the future beneficiary regions does not fall below the level of 1999. For this
Keskittämisellä taataan, että tulevaisuudessa tuensaaja-alueille vuosien 2000-2006
-5- reason the Committee is also pleased to note that total Structural Fund and Cohesion Fund transfers will in future not exceed 4% of the beneficiary Member State's GDP.
Tämän vuoksi komitea on myös tyytyväinen siihen, etteivät rakennerahastoista ja koheesiorahastoista maksettavien siirtomaksujen summa saa tulevaisuudessa ylittää neljää prosenttia saajajäsenvaltion BKTL:stä.
This ceiling will ensure that absorption of aid by the Member States poses no problem.
Tällä ylärajalla ehkäistään tuen käyttämisestä mahdollisesti aiheutuvat ongelmat jäsenvaltioissa.
They will therefore all have to adjust to new conditions while at the same time alleviating the social repercussions of this restructuring process.
Siksi alueiden on syytä pyrkiä sopeutumaan uusiin oloihin ja samalla rajoittamaan muutoksen kielteisiä yhteiskunnallisia seurauksia.
But this must not amount to a schematic reduction of the population eligible for support. Greater concentration of support on the thematic priorities of individual regions can also be achieved by varying the level of support.
Tätä ei kuitenkaan kaavamaisesti tule ymmärtää "tukikelpoisen väestön" määrän vähentämiseksi; varojen vahvempi keskittäminen alueittain teemakohtaisesti voidaan toteuttaa myös eriyttämällä tukitasoja.
The Committee agrees that transitional arrangements are necessary to allow regions which will cease to receive aid to maintain the benefits achieved to date and adjust to new conditions.
Komitea on yhtä mieltä siitä, että tuen ulkopuolelle jäävät alueet tarvitsevat siirtymäjärjestelyjä, jotta ne voivat ylläpitää tähän asti saavuttamiaan tuloksia ja jatkaa uusiin haasteisiin sopeutumista.
These transitional arrangements must be framed so as to be consistent with the concentration principle.
Siirtymäjärjestelyjen yhteydessä tulee ottaa huomioon, etteivät ne ole ristiriidassa keskittämisperiaatteen kanssa.
The COR would ask for a clarification of the content of such transitional arrangements.
Komitea kehottaa selventämään siirtymäjärjestelyjen sisältöä.
The COR supports the Commission's proposal for:
Komitea kannattaa myös ehdotusta uudeksi poikittaiseksi tavoitteeksi 3, jossa yhdistetään nykyiset tavoitteet 3 ja 4, eli kaikkein syrjäytyneimpien väestöryhmien työelämään integroiminen ja työvoiman ammattitaidon yleiseen nostamiseen uusien kilpailuehtojen tasalle.
- a new Objective 1 giving high priority to the most disadvantaged regions, with a special arrangement to be set up for the northernmost regions with sparse populations and ultra-peripheral regions, - a new Objective 2 concerning economic and social restructuring in regions in the throes of economic change and structural problems within industry or services, declining rural areas, fisherydependent areas and urban areas in difficulty, and - a new horizontal Objective 3 combining the existing Objectives 3 and 4, i.e. measures to find employment for the most disadvantaged sections of society and general retraining of the workforce to meet new terms of competition.
Ehdotus mahdollistaa keskittymisen kaikkein eniten tukea tarvitseviin alueisiin ja ongelmaryhmiin ja ottaa samalla huomioon, että rakenteellisista ongelmista kärsiviä alueita on kaikissa unionin jäsenvaltioissa.
4.9 The COR would ask for a clarification of the eligibility criteria under the new Objective 2, taking specific account of unemployment levels and per capita GDP in the areas concerned, without prejudice to any other socio-economic indicator.
- 6 - vaikeuksien vuoksi, joita syntyy, kun taajamat ja maaseutualueet aivan erilaisine ongelmineen kootaan uuden tavoite 2:n yhtenäiseen tukialueeseen, olisi jäsenvaltioille annettava mahdollisuus asettaa yhteisissä puitteissa alueja ongelmakohtaisia painopisteitä.
For this purpose, usable assistance criteria and fitting indicators are needed for the various groups of problems facing regions.
Tätä varten on luotava soveltuvia tukiperusteita ja kelvollisia indikaattoreita erilaisia alueellisia ongelmia varten.
As regards support for rural areas, the COR thinks that the structural aspects which determine current Objective 5b status -low level of agricultural income, structure of agricultural holdings and sensitivity to the CAP reforms - should remain the principal criteria for delimiting the areas eligible for Structural Fund aid.
Maaseutualueita koskevan tuen suhteen alueiden komitea on sitä mieltä, että nykyisen tavoite 5b:n voimassa olevat rakenteelliset näkökohdat - matalat maataloustulot, maatalousyritysten rakenne ja alueiden ongelmallisuus YMP:n uudistusten suhteen - on säilytettävä pääperusteina määritettäessä rakennerahastoista tuettuja alueita.
The COR emphasizes that, in view of the very low population density of rural areas, their unemployment level has only limited validity as a criterion for assessing their actual economic situation.
Komitea korostaa, että maaseutualueiden harvan asutuksen vuoksi työttömyysastetta voidaan käyttää vain rajoitetusti perusteena arvioitaessa maaseutualueiden todellista taloudellista tilannetta.
4.10 The COR supports the proposal to streamline measures under the new Objectives 1 and 2 in the form of a single multi-annual programme per region.
4.10 Alueiden komitea kannattaa ajatusta uusiin tavoitteisiin 1 ja 2 liittyvien panostusten yksinkertaistamisesta yhdeksi monivuotiseksi aluekohtaiseksi ohjelmaksi.
The COR advocates that this approach should also be followed for the new Objective 3.
Komitea katsoo, että näin voitaisiin menetellä myös uuden tavoitteen 3 osalta.
Such programmes should be framed and administered by the regional partnership, preferably with more flexible financial interaction between the Funds.
Tämänkaltaisten ohjelmien laatimisen ja hallinnon tulee olla alueellisten kumppaneiden tehtävä, ja mielellään niin, että rahastojen välinen joustavuus lisääntyy.
The content of the present Community initiatives INTERREG, LEADER and EMPLOYMENT should however be retained.
Nykyisten Interreg-, Leader- ja Employment-yhteisöaloitteiden sisällöt olisi kuitenkin säilytettävä ennallaan.
Sufficient funding should be provided for cross-border cooperation at internal frontiers under the INTERREG Community initiative, which has a special role in preparing applicants for EU membership and which would serve as a model for the implementation of Phare-CBC programmes.
Interreg-yhteisöaloitteelle, jolla on erityinen tehtävä jäsenyyttä hakeneiden maiden valmistamisessa unioniin liittymiseen ja jonka mallin mukaisesti Phare-CBC -ohjelmia olisi muotoiltava, on varmistettava riittävä rahoitus rajanylittävää yhteistyötä varten sisärajoilla.
1% of the budget should also be allocated to pilot projects and innovative measures.
Komitea kannattaa myös niiden yksinkertaistamista ja lukumäärän rajoittamista sekä yhden prosentin varaamista budjetista kokeiluhankkeisiin ja innovatiivisiin toimiin.
The latter measures in particular help promote regional development by facilitating exchanges of information on the implementation of EU policies of importance for regional growth and competitiveness.
Etenkin viimeksi mainitut toimet edistävät alueellista kehitystä, koska voidaan vaihtaa kokemuksia sellaisista EU-politiikoista, joilla on merkitystä alueelliselle kasvulle ja kilpailukyvylle.
In addition to the Commission's thematic proposals, however, the option of a Community initiative flanking industrial or sectoral change should be kept open, to make it possible to react flexibly to unforeseen regional structural problems of broader significance arising for example from sectoral crises.
Komission aihekohtaisten ehdotusten lisäksi tulisi kuitenkin säilyttää mahdollisuus yhteisöaloitteeseen teollisuuden tai toimialamuutosten tukemiseksi, jotta voidaan reagoida joustavasti ennalta arvaamattomiin, merkitykseltään laajoihin alueellisiin rakenneongelmiin, joita voi syntyä mm. tietyillä toimialoilla kehittyvistä kriiseistä.
As far as the pilot projects are concerned, it should still be possible to give support to small projects.
Lisäksi on tärkeää varmistaa yksinkertaiset ja avoimet perusteet, epäbyrokraattinen hallinnointi ja käyttäjiä lähellä oleva eli mahdollisimman hajautettu hallinto.
4.14 The COR regrets that Agenda 2000 does not contain clearer indications on ways of strengthening partnerships.
Alueiden komitea pahoittelee, ettei Agenda 2000:ssa viitata selvemmin kumppanuuden vahvistamiseen.
In several Member States, local and regional authorities have very little influence on the preparation and negotiation of programmes.
Monissa jäsenvaltioissa alue- ja paikallisviranomaiset voivat vaikuttaa ohjelmien suunnitteluun ja niiden hyväksymisestä käytäviin neuvotteluihin vain rajoitetusti.
The COR reiterates its stance on this issue, and would refer to its own-initiative opinions on the views of the regions and local authorities on arrangements for European structural policy after 1999 (CdR 131/97) and the role of regional and local authorities in the partnership principle of the Structural Funds (CdR 174/95).
AK vahvistaa uudelleen kantansa asiaan ja viittaa oma-aloitteisiin lausuntoihinsa "Alueiden ja kuntien näkemyksiä eurooppalaisesta rakennepolitiikasta vuoden 1999 jälkeen" (CdR 131/97) sekä "Paikallisten ja alueellisten viranomaisten asema rakennerahastojen kumppanuusperiaatteessa" (CdR 174/95).
The CAP thus remains the biggest item (about 45%) in the EU budget.
Täten yhteisen maatalouspolitiikan kustannukset ovat edelleen yhteisöbudjetin suurin menoerä (n. 45 %).
ECU 18.8 bn are earmarked for the new Member States (including aid for preparations for accession).
Uusia jäsenvaltioita varten (mukaanlukien liittymisen valmisteluun tarkoitetut tuet) on maatalousbudjetissa varattu 18,8 miljardia ecua.
But in future the major part of farm incomes must also come from sales.
Suurin osa maataloustulosta on myös tulevaisuudessa saatava myynnistä.