natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Research such as this, which is not closeenough to market to attract commercialfunding, but which can have very realconsequences for the competitivity of thesector if it succeeds, illustrates the importantrole which EU Framework Programmefunding can play in promoting the futureof the aquaculture sector.(For more details on FP6, see the factsheet on fisheries research.)
Tämä on yksi niistä kysymyksistä, joista todennäköisesti käydään kiivasta keskusteluaYKP:n seuraavaa uudistusta valmisteltaessa.
Support for an industry in transition
Kestävän kalastuksen yhteistyökumppanit: tutkijat
31 ing great challenges as it seeks to redefineitself for the future – challenges which havebeen further highlighted by the dramatic risein the price of fuel over the last few years.
5 dennettuja tieteellisiä lausuntoja, jotka menevät paljon puhtaasti biologista ulottuvuutta pidemmälle ja jotka voidaan laatia lyhyelläkin varoitusajalla.
In Eastern Corsica, the Biguglia Lagoon haslong been a focus for fishers.
Komitean tärkeimpänä tehtävänä on
To ensure the best possible chance of success, an area of one nautical mile aroundeach reef will be closed not only to fishers, but to every form of navigation. The CRPMEM hopes that the reefs will notonly restore many of the key fish stocksof the Biguglia ecosystem, but that theywill also bring about a change in attitudeamong local fishers.
parantaa poliittisten päätösten laatua ja nopeuttaa päätöksentekoa tarjota nopean toiminnan mekanismeja kiireellisiin poliittisiin tarpeisiin edistää tutkijoiden osallistumista poliittisille foorumeille.
A period ofadaptation is inevitable.
järjestelmää, jonka käyttäytymistä on hyvin vaikea ennustaa.
And in some cases,the price of a sustainable and profitable futuremay be temporary hardship.
Kantojen jakautuminen ja niiden lisääntymiskierron onnistuminen riippuvat niin monista tekijöistä, että niiden tulevasta kehityksestä ei koskaan voida olla täysin varmoja.
Yet some partsof the industry, certain fisheries, are alreadypressed almost to the point of breaking.
Muutosten nopeus ja laajuus onkin yksi syy siihen, miksi valtamerten muodostamia eläviä systeemejä on niin vaikea seurata ja mallintaa merentutkimuksessa.
To try and remedy this situation, the localindustry, represented by the Regional Committee for Maritime Fishing and Aquaculture (CRPMEM), launched a proj-ectto enhance the natural habitat onwhich the fishery depends through thecreation of a series of inshore artificialreefs.
Komitea antaa raporttinsa komissiolle, joka nimittää sen jäsenet erittäin ammattitaitoisten tieteen, teknologian ja talouden alojen edustajista.
The total cost of this first phase of theprojectis EUR 300000, of which half hasbeen funded by FIFG, and the other half bythe Corsican Environmental Agency andthe Regional Council of Upper Corsica.
Monissa tapauksissa STECF:n jäsenet, erityisesti biologit ja pyydystekniikan asiantuntijat, ovat myös ICES:n työryhmien ja muiden ryhmien jäseniä (katso laatikko s. 14).
Fisheries co-managementin a unique environment which is sustainable in both environmentaland economic terms.
STECF ei sen vuoksi voi olla täysin ICES:n järjestelmästä riippumaton elin.
The proposal forthe national marine park now explicitlystates that the fishery in the park is a sustainable activity. The future of the fisheryhas been secured.
Siltä voidaan kuitenkin pyytää toista lausuntoa ICES:n antamista neuvoista, ja se on usein esittänyt eriävän mielipiteensä ICES:n laatimista analyyseistä tai niistä tehdyistä johtopäätöksistä.
In 2004, the Swedish Board of Fisheriesinvited groups to take part in a pilot studyconcerning locally based co-manage-ment of fisheries.
STECF laatii kalavarojen tilasta ja tulevista näkymistä vuosittain raportin, jota käytetään perusteena vuotuisten TACien ja kiintiöiden vahvistamisessa.
Among the initiativesthat were selected to take part was thelocal branch of the Swedish Fishermen’s Federation in Northern Bohuslän.
Komiteaa voidaan myös milloin tahansa pyytää ottamaan kantaa kalastusta koskeviin ehdotuksiin ja tietoihin sekä neuvomaan komissiota kulloinkin parhaan toimintamallin valinnassa.
To meet challenges such asthose facing the European fishing industry,the EU has developed a series of programmesknown as ‘structural funds’.
Komitean tehtävänä on auttaa komissiota politiikan muotoilussa pitkän aikavälin suunnitelmista kiireellisiin kalastuskieltoihin.
‘Structures’ hererefers to the basic equipment or ‘plant’required to produce, process and marketgoods.
Se antaa komissiolle arvovaltaisia ja tarkasti koh-
The Northern Bohuslän area is a uniquemarine environment in Sweden.
Kalastajilla on kalakantojen käyttäytymisestä paljon sellaista käytännön tietoutta, jota on vaikea hankkia muualta.
It is centered on the Koster Fiord whose biodiversity is unmatched anywhere else along thecoast.
Kalastushallintojen olisi osattava hyödyntää heidän kokemustaan kalavarojen säilyttämispolitiikan suunnittelussa.
Local fishers, however, were worriedabout plans to create a national marinepark around the fiord, and the impactwhich this might have on their livelihood.
Vaikka kalastajat tietävät paljon sellaista, joka muilta meren tarkkailijoilta jää ehkä huomaamatta, he näkevät kuitenkin vain yhden puolen siitä, mitä meressä tapahtuu.
In the context of the co-management initiative, they were able to work out a management plan for the area, which seeks tobalance interests so as to create a fishery
Heidän tietämyksensä saa täyden merkityksen vasta silloin, kun sitä tarkastellaan laajemmassa yhteydessä – ei vain muiden alusten tai muiden kalastusmuotojen, vaan myös merissä eläviä vireitä ekosysteemejä tutkivien eri tieteenalojen muodostamaa taustaa vasten.
Since 1995, there has been a specific structuralfund dedicated to fisheries.
Merentutkimus tetaan neuvoa-antavan komitean (ACOM) käsiteltäväksi.
The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) ranuntil the end of 2006, and while it was undeniably successful in some areas, in others theresults were more ambivalent.
Komitea kokoontuu vuoden mittaan säännöllisesti (joko fyysisesti tai virtuaalisesti) tarkastelemaan lopullisia suosituksia ja hyväksymään ne.
It will be up to Member States to decide howthey allocate funds between these differentpriorities, on the basis of a national strategicplan.
Vuonna 1902 perustettuun kansainväliseen merentutkimusneuvostoon (ICES) kuuluu yli 1600 meritutkijaa yhteensä 20 maasta.
These plans have been drawn up inclose collaboration with the Commission, toensure that they are in line with the Fund’spriorities.
Sen tehtävänä on koordinoida ja edistää Pohjois-Atlantin ekosysteemien tutkimusta.
They are then translated into operational programmes which are approved by the Commission before they are implemented.
Siksi se on Pohjois-Atlan-tin ja sitä ympäröivien alueiden (myös Pohjanmeren ja Itämeren) hallitusten ja kalastuksenhoidosta vastaavien alueellisten järjestöjen tärkein tieteellinen neuvonantaja.
Both through this temporary regimeand beyond, the EFF will provide targeted,transparent and flexible support for thefishing industry and fishing communities tohelp them meet our common goal of trulysustainable fisheries.
Kalastajat ja tutkijat ovat aivan viime aikoihin asti eläneet kahdessa eri maailmassa ja suhtautuneet toisiinsa usein epäluuloisesti.
It was therefore decided that, rather than simply extending the FIFG again, an entirely newfunding instrument should be introduced.
Viime vuosina nämä asenteet ovat kuitenkin alkaneet murtua.
Theresult is the European Fisheries Fund (EFF),which became operational on 1 January 2007.The EFF has been designed to be far simpler tomanage and to implement than the FIFG.
Tämä on ratkaiseva askel kohti entistä kestävämpää kalastusta Euroopassa.
It isstructured to meet the needs of the enlarged EU, which now numbers 27 members.
Kalastajia on paljon enemmän kuin meribiologeja, ja he viettävät paljon enemmän aikaa merellä.
Aboveall, it has been tailor-made to support the coreprinciples which underpin the CFP in line withthe Basic Regulation of 2002. It will thus provide a real and effective tool for achieving environmental, social and economic sustainability.
Tutkijoiden on tarpeen valjastaa käyttöönsä kalastajien laajaan kokemukseen perustuva tietämys, ja kalastajien on puolestaan tarpeen ymmärtää, kuinka tutkijat tekevät päätelmiään.
The EFF will run for seven years initially, witha total budget of EUR 3.8 billion. The mainpriorities for action laid down are:
Vain silloin molemmat kykenevät luottamaan tutkimustyön tuloksiin ja niiden pohjalta suunniteltuun kalastuspolitiikkaan.
Many of the measures found in the FIFG willcontinue under the EFF. But the new Fundalso introduces a range of innovative mechanisms in response to the changing needs ofthe industry.
ACOM antaa määräajoin neuvoja noin 135 kala- ja äyriäislajin hyödyntämiseen liittyvissä kysymyksissä Pohjois-Atlantin alueella.
These include measures toaccompany the implementation of recoveryplans and to encourage more selective fishingmethods alongside funding for local strategies for sustainable development in fisheriesareas.
Neuvonannossa se käyttää apuna monia tietolähteitä – yhä enemmän myös kalastajilta itseltään saatuja tietoja.
The final product: producers, processors, consumers
Kaikki ICES:n lausunnot ja niiden perusteena käytetyt tutkimukset julkaistaan, ja niihin voi tutustua vapaasti neuvoston internetsivustolla osoitteessa www.ices.dk.
Some will focus onthe social and economic challenges facingcoastal communities.
ICES:n pysyvä sihteeristö on Kööpenhaminassa Tanskassa.
But in every case, theirbasic image of the European fishing industryis of a sector which takes fish out of the waterin order to sell them to consumers.
Valtaosa ICES:n työstä tehdään sen yli sadassa työryhmässä, joista kukin keskittyy tiettyyn tutkimusaiheeseen.
A catch plancan include provisions such as seasonalcatch limits and minimum sizes.
Kantojen arvioinnista vastaavien työryhmien päätelmät toimi-
However,the main task of POs nowadays is to drawup and implement comprehensive operational programmes for the fisheries theirmembers work in.
Komissio saa tieteellisiä lausuntoja EU:n kalastuksesta tieteellis-teknis-taloudelliselta kalastuskomitealta (STEFC, katso laatikko s. 13).
What is missing from this picture is that largepart of the industry which in fact representsthe majority of the value chain, and whichperforms a vital role in turning raw fish notonly into nourishing food, but also intoasource of wealth and employment for the EU and its citizens.
Komitea koostuu riippumattomista tutkijoista ja asiantuntijoista, jotka edustavat monia erilaisia katsantokantoja, ja sitä kuullaan järjestelmällisesti ennen ehdotusten laatimista.
Producers’ organisations are also activelyinvolved in actions to improve the qualityof their members’ products, for exampleby reducing handling throughout theproduction chain, or by reducing the timefish are held onboard between captureand landing.
Komitean tehtävä ei rajoitu pelkästään tieteelliseen neuvonantoon, sillä sen jäsenten joukossa on myös talous- ja sosiaalialan asiantuntijoita.
Such operational programmes are comprised of a number of elements, includinga marketing strategy and a catch plan.The programmes must be notified to thenational authorities within the first sevenweeks of the fishing year.
näytteenotto- ja tiedonkeruuohjelmat, joissa arvioidaan saalismääriä ja aluksista purettuja määriä tutkimustarkoituksessa.
Both quality improvement plans andoperational programmes are eligible forsupport from the European Fisheries Fund during the initial set-up phase.
EU tukee suoraan näitä ohjelmia tiedonkeruuasetuksen mukaisesti.
This omission, however, is an error of perception. From the very beginning, the CFP hasbeen concerned not just with catching fish,but with how they are processed and marketed.
komissio käyttää perusteena vuosittain antamilleen TACeja ja kiintiöitä koskeville suosituksille sekä pitkän aikavälin ehdotuksille kestävästä kalastuksenhoidosta EU:n vesillä.
Indeed, the very first measure enactedas part of what was to become the CFP was theestablishment of the Common Organisation ofthe Market (CMO) in 1970.
ICES ei pelkästään analysoi jonkin tietyn kalakannan tilaa; se antaa yhä enemmän koko ekosysteemin huomioivaa integroitua neuvontaa, joka tukee siirtymistä entistä kokonaisvaltaisempaan lähestymistapaan Euroopan merien hoidossa (katso 15. luku).
Fisheries are essentially different from mostother industries, since they are based onafinite yet renewable natural resource whoseabundance does not simply fluctuate overthe years, but can vary widely from seasontoseason, and even from month to month.The key measures established by the CMOrecognise the special conditions which holdwhen working with a ‘wild’ and inherentlyunpredictable natural resource.
Koillis-Atlanttiin, Pohjanmereen ja Itämereen liittyvissä biologisissa kysymyksissä STECF on suurelta osin riippuvainen kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES, katso laatikko) neuvoista.
They weredesigned to help smooth out variations inprice and supply caused by factors beyondthe industry’s control, and which wouldpenalise both producers and consumers, aswell as causing significant disruption for theprocessing industry.
Myös STECF antaa tarvittaessa yhdessä jäsenvaltioiden tutkijoiden ja tilapäisten neuvoa-antavien ryhmien kanssa neuvontaa Välimeren ja Mustanmeren alueilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvissä asioissa, jotka eivät kuulu ICES:n vastuulle.
The main instruments established by the CMO are:
ICES:n neuvontaan sisältyy kantojen arviointia ja perusteellisia tilanneanalyysejä, joita
Tradingfishin a globalised world globalisation is making it more and moredifficultto say where exactly any givenproductcomes from.
ICES vertailee monista eri lähteistä eri menetelmillä tuotettuja tietoja ja tekee ristiviittauksia niiden välillä.
what fishing techniques were used. Wherethere are specific environmental concernsaround particular fishing techniques, theywant to be satisfied that the fish they eatmeets their own personal ecological andethicalstandards.
Tietoja saadaan kalastajilta, tutkimusaluksilta ja ICES:n jäsenvaltioiden kalastusviranomaisilta.
In the early days of the CFP, EU tradepolicy on fish was decided by the EUalone.
Kaikilla EU:n jäsenvaltioilla on käytössä mittavat
The debate on subsidies, which was soprominent during the Doha Round, is onlyone part of a larger context.
STECF:n tärkein tehtävä on varmistaa, että kaikki komission ehdotukset pohjautuvat luotettaviin tietoihin ja järkeviin perusteisiin.
While it is tooearly yet to prejudge what may emergefrom the collapse of the Doha Round,itis clear that it opens broad perspectivesfor future negotiations.
Vaikka tieteellisen ja teknisen neuvonannon onkin pysyttävä riippumattomana, sitä ei voida harjoittaa erillään laajemmista kysymyksistä.
The Commissionremains committed to working for anoutcome which is positive for the EUfishing industry, and for the promotion ofsustainable fishing worldwide.
Sen vuoksi ICES:n ja/tai STECF:n lausunnot toimitetaan järjestelmällisesti alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien sekä neuvoa-antavan kalatalous- ja vesiviljelykomitean keskusteltaviksi ja kommentoitaviksi.
There are many kinds of labelling whichcould be used to provide this kind of information.
Tiedonkeruun rahoittaminen tiedonkeruuohjelmille.
However,while the EU is convinced of the value ofecolabelling for specific (‘niche’) market segments, there is also a need for greater transparency in the way that the fishing industrypresents and delivers allits products to theconsumer.
Ensimmäisessä, vuo -sina 2000–2008 toteutetussa tiedonkeruujärjestelmässä EU jakoi rahoitustukea vuosittain noin 30 miljoonaa euroa.
For consumers are, quite rightly,concerned about the sustainability of thefishing industry in general.
Vuosiksi 2009–2013 laaditussa uudessa järjestelmässä EU:n kokonaistuki on korotettu noin 50 miljoonaan euroon vuodessa.
Initially, the focus of the Common Organisation of the Market was on ensuring a balanced price for fish, which would give bothfishers and consumers a fair deal.
EU ei ole pelkästään tutkimustiedon käyttäjä, vaan myös merkittävä tutkimuksen mahdollistaja ja rahoittaja kaikilla kalastukseen ja mereen liittyvillä aloilla.
The aim of ATQs is to enhance accessfor EU processors to fish from third countriesby granting reduced tariff rates on theimport of specific products for which domestic production is in deficit.
Uudessa tiedonkeruuasetuksessa tukea saavien kansallisten ohjelmien luetteloa on entisestään laajennettu, jotta se vastaa YKP:n uudistuksessa asetettuja uusia vaatimuksia.
These tariff ratesare intended to provide balanced incentives,which give priority to EU production where itexists, while ensuring that the European processing industry is not unfairly penalisedwhen it has to compete on the world marketfor its inputs.
Näin pystytään käynnistämään työt erityisesti seuraavilla aloilla: laivastoperustainen hallinnointi ekosysteemiin perustuva lähestymistapa alueelliset lähestymistavat kalastuksenhoitoontietojen saatavuuden parantaminen.
It is the consumer who is the final judge ofthe success or failure of the Common Fisheries Policy.
Tiedonkeruu voi kuulostaa alkeelliselta tehtävältä, mutta kalastusalalla se on joskus sekä monimutkaista että kallista.
If people do not want to eat fishcaught by European fleets or farmed in the EU, then it does not matter how good ourfishers are at catching them, or our farmers atraising them, or our processors at turningthem into mouthwatering products.
EU määrittelee osana YKP:n toimintaa, minkälaisia biologisia ja taloudellisia tietoja jäsenvaltioilta vaaditaan tieteellisen neuvontaprosessin tueksi.
The CMO seeks to support producers andprocessors as they face up to the vicissitudesinherent in any industry which is so completely dependent on the evolution of complex natural systems.
Tieteellisiä tietoja kerätään täysin erillään saalistiedoista, joita jäsenvaltioiden on annettava komissiolle TACien ja kiintiöiden hallintaa varten.
One of the earliest historic tasks of the CMOwas to create common marketing standardsfor the emerging single market in Europeanfish products.
analysointiin ja lausuntojen laatimiseen asti.
This meant ensuring thatdescriptions of products – in terms of quality, grades, packaging and labelling – wereequivalent across all Member States.
Aikaisemmin tutkijoilla oli oikeus käsitellä vain koostettuja tietoja, mikä haittasi merkittävästi tutkimustyötä.
The CMO has been reformed regularly since1977, to adapt it to each successive steptowards the enlargement of the European Union, and to refine its use of market measuresso as to support a genuinely sustainable European fishing industry.
Uudessa asetuksessa annetaan tiedonsiirrosta selkeät säännöt, joten tutkijat voivat nyt käyttää paljon laajemmin sekä tämän asetuksen että muiden säädösten nojalla kerättyjä tietoja (esimerkiksi VMS-tiedot).
Thus the interventionmechanisms established more than 30 yearsago are increasingly used to store fish, ratherthan to simply withdraw them from the market.The percentage of fish stored for release backon to the market when prices increase hasrisen from 30% in the 1980s to 70%, and isdestined to rise further.
Heidän saatavilleen voidaan tietyin edellytyksin asettaa yksityiskohtaisia tietoja, joita he voivat hyödyntää tieteellisten lausuntojen laatimisessa kalastushallinnoille.
Once again,financial and environmental responsibilitygo hand in hand.
Lisäksi tietoja voidaan antaa sidosryhmien kanssa käytäviin keskusteluihin sekä tieteellisiin julkaisuihin.
The last major reform of the CMO dates backto 1998, and further substantial changesshould be anticipated in the coming years.In particular, the Commission believes thatproducers’ organisations can play a crucialrole in meeting many of the main challengesfacing the European fishing industry.
Säännöillä myös varmistetaan, että käytössä on asianmukaiset järjestelyt kaikkien osapuolten yksityisyyden suojaamiseksi.
Following a series ofevaluation exercises in 2008, and a broadbased consultation with stakeholders, the Commission will be proposing a major reformof the CMO in the course of 2009.
Asettamalla nämä perustiedot entistä laajemmin tutkijoiden saataville EU voi parantaa merkittävästi kalastuksenhoidosta käytävän keskustelun tasoa ja avata sitä yhä useammille toimijoille ja näkemyksille.
Many times, they want to knowexactly where it comes from, whether it wascaught wild or farmed, and if wild-caught,
EU on vuodesta 2001 lähtien myöntänyt merkittäviä määriä tukea kansallisille
Producers’ organisations also play an important role in facilitating the work of the processing industry, by providing a more regularsource of domestic supply.
Lisäksi uudessa asetuksessa tarjotaan tukea paitsi fyysiseen keruutyöhön myös koko tiedonhankintaprosessin edistämiseen tietojen keräämisestä aina niiden käsittelyyn,
Beyond the precautionary principle
Pitkän aikavälin suunnittelu
As we have seen throughout this brochure,the environmental and economic dimen-
Aikaisemmin YKP:n ytimen muodosti TACien ja kiintiöiden vahvistamista kos-
51 sions of fisheries are inseparable.
Kiintiöitä yli kestävien rajojen
Withouthealthy fish stocks, the industry cannot makemoney.
6 keva vuotuinen menettely.
the needs of future generations. Of all maritime activities, fishing is probably that whichis most directly dependent on the health ofour marine ecosystems.
Kuten komissio itse toteaa, lyhyen aikavälin ennusteisiin perustuvan päätöksenteon seurauksena kalastuksen vaikutus on hieman vähentynyt.
But such anapproach cannot exclude from considerationall the other human activities which affect theseas around us. If we protect our coral reefsand our seamounts from the negative effectsof fishing, but not from the impact of oildrilling or cable laying, then we will havenot provided them with the protection thatthey need.
Ainoastaan kolmea TACien soveltamisalaan kuuluvaa kalakantaa (Pohjanmeren kolja, Pohjanmeren seiti ja Biskajanlahden lasikampela) hyödynnetään Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyn YK:n kestävän kehityksen huippukokouksen kestävää enimmäistuottoa koskevien sitoumusten mukaisesti.
It is only in the context of a crosssectoral Maritime Policy that an ecosystemapproach can be properly implemented.
TACien vahvistaminen edelleen huomattavasti suosituksia korkeammalle tasolle merkitsee suurta riskiä kalastusalalle, ja tilannetta pahentaa se, että TACit ylitetään usein lainsäädännön puutteellisen valvonnan vuoksi.
When we talk about ecology, we have to talkabout ‘systems’. Fish stocks do not exist in isolation.
Vuoden 2007 kalastusmahdollisuuksia käsittelevässä poliittisessa julkilausumassaan komissio tarkasteli tieteellisten lausuntojen ja neuvostossa hyväksyttyjen saaliskiintiöiden kehitystä vuodesta 2002 eteenpäin.
Each is only one component in the complex ecosystems which structure the life of ouroceans. As such, they are caught up in anextraordinary web of connections and interde-pendencies.
Komission päätelmät olivat selvät: uhanalaisissa kannoissa ei näkynyt juuri elpymisen merkkejä, ja noin neljä viidesosaa kannoista alitti turvalliset biologiset rajat.
Every part depends upon thewhole, and disturbing one single element canset off a far-reaching chain of cause and effect.
Tämä tuskin on yllättävää, sillä vuotuiset TACit on vahvistettu jatkuvasti paljon (keskimäärin 40 prosenttia) tutkijoiden suosituksia suuremmiksi.
The EU’s new Integrated Maritime Policyis fully committed to an ecosystem-basedapproach to managing not just fisheries, butall human activities which impact on thehealth of our marine resources.
Tämän takia kantojen terveyden ja tuottavuuden palauttaminen parhaalle mahdolliselle tasolle on erittäin vaikeaa – ellei jopa mahdotonta.
an EU Marine Observation and Data Network (EMODNET) to optimiseandbring coherence to the currentfragmented initiatives that gather dataon oceans and seas.
Lähde: Komission tiedonanto neuvostolle – vuoden 2008 kalastusmahdollisuudet – Euroopan komission poliittinen julkilausuma, KOM(2007) 295 lopullinen.