natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They have also led to theestablishment of new specialised equality bodies, as well as the reinforcementof the powers of certain existing bodies.
On tärkeää painottaa, että syrjimättömyyslainsäädännön tehokastäytäntöönpano edellyttää kansallisten viranomaisten sitoutumista, kansalaisyhteiskunnan aktiivista tukea ja osallistumista sekä muille kuin lainsäädännöllisille syrjinnänvastaisille toimille annettavaa täydentävää tukea.
The deadlines for putting the Racial Equality and Employment Equality Directives into national law have now passed(3).
Esimerkkejä syrjinnän torjumista koskevasta yhteisön toimintaohjelmastatuetuista hankkeista:
There have been delays in the transposition of these Directives in many Member States, although there havebeen some positive signs of progress in recent months.
2.3.EU:n tuki syrjinnänvastaisille toimille
(3)The deadline for the transposition of Directive 2000/43/EC was 19 July 2003.
Osio 1 (Analysointi ja arviointi)
Thedeadline for the transposition of Directive 2000/78/EC was 2 December 2003,although some Member States have made use of the possibility to request an additional period of up to three years to implement the provisions concerning discrimination on grounds of age and disability.
Direktiivejä rotujen välisestä tasa-arvosta ja yhdenvertaisesta kohtelusta työssä täydentää syrjinnän torjumista koskeva toimintaohjelma(4). Se kattaa kaik-
PH406671EN 2/07/04 8:09 Page 12
Osio 2 (Valmiuksien lisääminen)
More positively, it is worth noting that, in the process of transposing the Directives, some Member States have gone beyond the minimum standardsset out in Community legislation.
Perustamalla yhteisön toimintaohjelman EU on tunnustanut, että lainsäädäntö on vain yksi syrjinnänvastainen toimintamuoto.
For example, they have banned discrimination outside of employment on grounds of religion or belief, disability, ageand sexual orientation.
Tarvitaan myös tukealukuisille positiivisille toimille, jotta voidaan asettaa kyseenalaiseksi syrjiväkäyttäytyminen ja ennen pitkää muuttaa asenteita.
Several Member States have put in place a single legalframework covering sex discrimination in addition to the grounds set out inthe two EC Directives.
Toimintaohjelman tarkoituksena on erityisesti
It is also positive to note the trend towards the establishment of single equality bodies dealing with all of the grounds of discrimination covered by the Directives.
Direktiivissä rotujen välisestä tasa-arvosta jäsenvaltiot velvoitetaan nimeämään erityinen tasa-arvoelin, joka avustaa uhreja ja julkaisee raportteja jasuosituksia.
In many cases, these national bodies deal with sex discriminationalongside the other grounds covered by Article 13 of the EC Treaty. The Commission is concerned to ensure that equality bodies have the independence, resources and capacities necessary to function effectively.
Ohjelman osiosta 2 on myönnetty rahoitusta olemassa olevienja uusien tasa-arvoelimien verkoston perustamiseksi ja kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon edistämiseksi näiden elinten välillä.
It is important to stress that the effective implementation of non-discrimina-tion legislation depends on the commitment of national authorities, theactive support and involvement of civil society and complementary supportfor non-legislative measures to combat discrimination.
tehdä syrjintään liittyvät kysymykset paremmin ymmärrettäviksi parantamalla syrjintää koskevaa tietoa ja arvioimalla politiikkojen ja toimintatapojen tehokkuutta,
2.3.EU support for measures to combat discrimination
Osio 3 (Valistustoiminta)
The Racial Equality and Employment Equality Directives are complemented bya Community action programme to combat discrimination(4). This programme covers all of the grounds set out in Article 13 with the exception of sex, whichis dealt with separately by the European Community’s gender equality programme(5).
• kehittää valmiuksia ehkäistä ja puuttua syrjintään tehokkaasti erityisestitehostamalla järjestöjen toimintavalmiuksia sekä tukemalla Euroopanlaajuista tietojen ja hyvien toimintatapojen vaihtoa ja verkottumistaottaen huomioon syrjinnän eri muotojen erityispiirteet, sekä
• improve the understanding of issues relating to discrimination throughimproved knowledge of this phenomenon and through evaluation ofthe effectiveness of policies and practice;
Syrjintää vastaan" -tiedotuskam-panjan(8). Sen tarkoituksena on kertoa ihmisille heidän EU:n ja kansallisenlainsäädännön mukaisista oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan ja tuoda esille hyötyjä, joita moninaisuudesta on yrityksille ja koko yhteiskunnalle.
• develop the capacity to prevent and address discrimination effectively,in particular by strengthening organisations’ means of action andthrough support for the exchange of information and good practice andnetworking at European level, while taking into account the specificcharacteristics of the different forms of discrimination;
edistää ja levittää syrjinnänvastaisen toiminnan perustana olevia arvojaja toimintatapoja tiedotus- ja valistus- sekä muita toimia käyttäen.
• promote and disseminate the values and practices underlying the fightagainst discrimination, including through the use of awareness-raisingcampaigns.
(4)Neuvoston päätös 2000/750/EY syrjinnän torjumista koskevan yhteisön toimintaohjelman perustamisesta (vuosiksi 2001–2006), (julkaistu: EYVL L 303, 2.12.2000).(5)http://europa.eu.int/comm/employment_social/equ_opp/fund_en.html
Three years after its launch in 2001, the programme has already made a valuable contribution to the efforts of the EU and Member States to tackle discrimination. The Programme has supported a total of around 100 projects andactivities per year.
Hankkeet, joilla torjutaan syrjintää työelämässä, ovat saaneet EU:n tukeamyös Equal-yhteisöaloitteesta ja Euroopan sosiaalirahaston yleisistä varoista.Joissakin sukupuolten tasaarvoa koskevasta Euroopan yhteisön ohjelmastatuetuissa hankkeissa on käsitelty myös muita 13 artiklassa tarkoitettuja syrjintäperusteita (esimerkiksi etnisiin vähemmistöihin kuuluvat naiset).
Those activities have involved a wide variety of stakeholders, from national authorities to organisations representing people who arepotentially exposed to discrimination, from social partners to equality bodies,from policy and decision-makers to legal practitioners.
Sosiaalisensyrjäytymisen torjumista koskevassa yhteisön toimintaohjelmassa on tarkasteltu syrjintään liittyviä kysymyksiä sosiaalisen osallisuuden näkökulmasta.
Public interest in the EU's activities to combat discrimination has increased considerably since the launch of the programme.
Eurooppa-valmistelukunta on ehdottanut, että perusoikeuskirja sisällytetään EU:n uuteen perustuslakisopimukseen.
One indication of the level ofpublic interest in the programme is provided by the high number of visits tothe European Commission's anti-discrimination web pages, which makes thissite one of the most visited on the Europa server.
Se on myös ehdottanut, että uudessaperustuslakisopimuksessa mainitaan syrjintäkielto yhtenä EU:n keskeisistätavoitteista.
Recent surveys have indicated that, in a relatively short space of time, anti-discrimination has become oneof the most widely known areas of EU employment and social policy.
Jäsenvaltiot eivät vielä ole hyväksyneet näitä ehdotuksia, vaanodottavat hallitustenvälisen konferenssin tuloksia ja uuden perustuslakisopimuksen hyväksymistä.
Examples of some of the projects supported through the programme so farare included in the box on this page.
Myös EU:n koulutus- ja nuorisoalan ohjelmista on tuettu etnisten vähemmistöjen, vammaisten ja muiden epäedullisessa asemassa olevien ryhmien hyväksi tehtäviä toimia.
Further information is available on the Commission's website(6).
Syrjintään liittyviä tutkimushankkeita on lisäksi tuettu Euroopan yhteisön viidennestä ja kuudennesta tutkimuksen, teknologiankehittämisen ja esittelyn puiteohjelmasta.
Examples of activities supported through the Community action programmeto combat discrimination:
Oikeuksista suojautua syrjintäävastaan ja muista asioista annetaan tietoa EU:n uusitulla Vuoropuhelu kansalaisten kanssa -verkkosivustolla(9).
Strand 1 (Analysis and Evaluation)
Esimerkki valtioiden välisestä Equal-yhteistyöhankkeesta:
This showed that most Europeans believe that a person's ethnic origin, religion, disability or age can be an obstacle in finding a job, even where qualifications are equal.
Perusoikeuskirjan sisällyttäminen perustuslakisopimukseen ei loisi uuttaoikeusperustaa uudelle syrjinnän torjuntaa koskevalle yhteisön lainsäädännölle.
The Racial Equality Directive requires Member States to designate a specialised Equality Body to provide assistance to victims and to issue reportsand recommendations.
Monet perusoikeuskirjaan sisältyvät lisäperusteet nostavat kuitenkinesiin tärkeitä ja arkaluontoisia kysymyksiä (esimerkiksi geneettisiin ominaisuuksiin perustuva syrjintä).
Under Strand 2 of the programme, funding has beenprovided to allow a network of existing and new Equality Bodies to beestablished and to promote exchanges of experience and good practice between these bodies.
Tulevaisuudessa joudutaan pohtimaan, miten tällaisia kysymyksiä käsitellään EU:ssa.
The European Commission launched a five-year, EU-wide Information Campaign "For Diversity – Against Discrimination" in June 2003.
"Diversity Wins": Kampanjaan osallistuu kumppaneita Kreikasta,Espanjasta, Saksasta ja Alankomaista.
This Campaign is designed to inform people about their rights and obligationsunder European and national anti-discrimination law, as well as promotingthe positive benefits of diversity for business and for society as a whole(8).
Sen tarkoituksena on parantaa maahanmuuttajien integroitumista työelämään ja osoittaa työnantajille, ettämoninaisuuden johtaminen hyödyttää sekä yrityksiä että koko yhteiskuntaa.
PH406671EN 2/07/04 8:09 Page 14
Lisätietoja Equal-tietokannasta (http://europa.eu.int/comm/equal).
The Community action programme to combat social exclusionhas looked at related issues from a social inclusion perspective.
2.4.Syrjimättömyysperiaate ja sosiaaliset perusoikeudet
EU Programmes in the field of education, training and youth have also supported activities in favour of ethnic minorities, people with disabilities andother disadvantaged groups.
Perusoikeuskirjan 51 artiklan mukaisesti siinä esitettyjen periaatteiden olisiohjattava politiikan kehittämistä EU:ssa ja näiden politiikkojen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa.
Research projects on discrimination-relatedissues have also been supported under the EU's Fifth and Sixth Framework Programmes for Research and Technological Development.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on johdonmukaisestikatsonut, että kaikkien jäsenvaltioiden allekirjoittamista kansainvälisistä välineistä johdetut ihmisten perusoikeudet ovat yhteisön oikeuden yleisperiaatteita, joiden noudattamisen se turvaa(11).
Information aboutrights to protection against discrimination and other issues will be made available on the new version of the EU's Dialogue with Citizens website(9).
Perusoikeuskirjasta on jo tullut tärkeä viiteasiakirja yhteisöjen tuomioistuimelle sen tulkitessa yhteisön lainsäädäntöä(12).
"Diversity Wins": This campaign brings together partners from Greece,Spain, Germany and the Netherlands.
Euroopan unionin sitoutuminen syrjimättömyysperiaatteeseen vahvistettiinjoulukuussa 2000 perusoikeuskirjassa olevassa julistuksessa(10).
It aims to improve migrants' integration into the labour market and to demonstrate to employers that diversitymanagement is of benefit to their companies and for society as a whole.
Peruskirjan 20 artiklassa asetetaan yleinen tasaarvoperiaate lain edessä ja 21 artiklassa käsitellään syrjimättömyysperiaatetta.
For further information, see EQUAL database (http://europa.eu.int/comm/equal)
Yhteisöjen tuomioistuin on useaan otteeseen katsonut, että sukupuoleen taikansalaisuuteen perustuvan syrjinnän kieltämisen periaate on yhteisön lainsäädännön mukainen perusoikeus, johon tehtävät poikkeukset on tulkittavaahtaasti(13).
2.4.The principle of non-discrimination and fundamental social rights
Tämä oikeuskäytäntö vaikuttaa epäilemättä yhteisöjen tuomioistuimeen, kun se tarkastelee ensimmäisen kerran direktiivejä rotujen välisestä tasa-arvosta ja yhdenvertaisesta kohtelusta työssä.
EU Charter of Fundamental Rights, Article 21:
2.5.Syrjintäkielto ja EU:n kasvua, työpaikkoja ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskeva toimintaohjelma
Any discrimination based on any ground such as sex, race, colour, ethnicor social origin, genetic features, language, religion or belief, political orany other opinion, membership of a national minority, property, birth,disability, age or sexual orientation shall be prohibited.
Maaliskuussa 2000 pidetyssä Lissabonin Eurooppa-neuvostossa EU määrittelikattavan,10 vuotta kestävän strategian, jolla pyritään taloudelliseen kasvuun, täystyöllisyyteen, sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja kestävään kehitykseen.
Within the scope of application of the Treaty establishing the European Community and the Treaty on European Union, and without prejudice tothe special provisions of those Treaties, any discrimination on grounds ofnationality shall be prohibited.
Kielletään kaikenlainen kansalaisuuteen perustuva syrjintä Euroopanyhteisön perustamissopimuksen ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen soveltamisalalla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainittujen sopimusten erityismääräysten soveltamista
Article 21 of the Charter covers all of the six grounds listed in Article 13 of the EC Treaty, as well as seven additional grounds (social origin, genetic features,language, political or other opinion, membership of a national minority,property and birth).
Yksi niin kutsutun Lissabonin toimintaohjelman tavoitteista on työmarkkinoilla nykyisin aliedustettuina olevien ryhmien työllisyysasteen nostaminen.Tavoitteita ovat muun muassa ikääntyvien työntekijöiden sekä naisten työllisyysasteen kohottaminen sekä huomattava vähennys heikommassa asemassaolevien ryhmien, kuten vammaisten, etnisten vähemmistöjen ja maahanmuuttajien, työttömyyskuiluissa vuoteen 2010 mennessä.
It has also proposed that thenew Treaty should include non-discrimination amongst the central objectivesof the EU. These proposals have not yet been approved by Member States,pending the outcome of the Intergovernmental Conference and the adoptionof the new Treaty.
Sosiaalisen osallisuuden edistämistä koskevan eurooppalaisen prosessintarkistetut yhteiset tavoitteet hyväksyttiin Kööpenhaminan Eurooppa-neuvo-stossa joulukuussa 2002(16).
Incorporation of the Charter of Fundamental Rights into the Treaty would notprovide a new legal basis for further Community legislation in the field ofnon-discrimination. However, many of the additional grounds included in the Charter raise important and sensitive issues (for example, discrimination ongrounds of genetic features).
Niissä tuodaan esiin "joihinkin miehiin ja naisiinmaahanmuuton seurauksena kohdistuva köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen uhka" ja kehotetaan jäsenvaltioita puuttumaan etnisten vähemmistöjenja maahanmuuttajien asemaan sosiaalista osallisuutta koskevissa kansallisissatoimintasuunnitelmissaan.
It will be necessary to consider how to take thedebate on such issues forward at EU level.
Sosiaalisen osallisuuden edistämistä koskevassaprosessissa tarkastellaan myös strategioita vammaisten mahdollisuuksienparantamiseksi saada työtä ja koulutusta, hyödyntää tietoyhteiskuntaa sekäterveydenhuolto-, asunto-, liikenne- ja muita palveluja.
In accordance with Article 51 of the Charter, the principles it sets out shouldguide the development of policy in the EU and the implementation of thesepolicies by national authorities.
On tärkeää huomata, että tiettyjen ihmisryhmien alhainen työvoimaosuus jatyöllisyysaste johtuvat monenlaisista taloudellisista ja yhteiskunnallisista tekijöistä.
The European Court of Justice (ECJ) has consistently held that fundamental human rights, derived from the internationalinstruments to which all the Member States are signatories, form part of thegeneral principles of Community law, the observance of which it ensures(11).The Charter has already become an important reference document for the ECJin its interpretation of Community law(12).
Sosiaalinen osallistuminen ja työmarkkinatoimet ovat tietenkin välttämättömiä epäedullisessa asemassa olevien ryhmien tilanteen parantamiseksi.Lisäksi on selvää, että syrjimättömyyslainsäädäntö ja -politiikat voivat keskeisellä tavalla edistää Lissabonin toimintaohjelmaa.
The principle of non-discrimination on grounds of sex or nationality has beenheld on numerous occasions by the ECJ to be a fundamental right under Community law, any exceptions to which must be narrowly interpreted(13).This jurisprudence will, no doubt, influence the ECJ when it comes to examine the Racial Equality and Employment Equality Directives for the first time.
Niiden tarkoituksena onmurtaa tiettyihin ryhmiin kuuluvien työnsaannin tai koulutukseenpääsynesteet.
2.5.Non-discrimination and the EU’s agenda for growth, jobs and social cohesion
Ne myös auttavat kyseenalaistamaan ikääntyvien työntekijöiden, vammaisten, etnisten tai uskonnollisten vähemmistöjen ja maahanmuuttajien valmiuksiin liittyviä stereotypioita ja ennakkoluuloja.
This strategy is underpinned, inparticular, by the European Employment Strategy and the EU’s Social Inclusion Process.
Euroopan sosiaalirahasto (ESR) tukee Euroopan työllisyysstrategiaa ja sosiaalisen osallisuuden edistämistä koskevaa prosessia.
Case C-245/01 - RTL Television GmbH v Niedersächsische Landesmedienanstaltfür privaten Rundfunk ECR [2003] 0000, Cases T-116/01 & T-118/01 - P & O European Ferries (Vizcaya) & SA v and Diputación Foral de Vizcaya v Commission of the European Communities ECR [2003] 0000.(13)E.g. Case C-13/94, P v S and Cornwall County Council ECR [1996] I-02143, Case C55/00, Gottardo ECR [2002] I-00413. 15
Tuki etnisille vähemmistöille, vammaisille ja muille epäsuotuisassa asemassa oleville ryhmille on vahvistettu ensisijaiseksi EU:n rakennerahastojenrahoituskohteeksi taloudellista ja sosiaalista koheesiosta koskevassa Euroopan komission kolmannessa kertomuksessa, joka hyväksyttiin 18. helmikuuta(17).
PH406671EN 2/07/04 8:09 Page 16
2.6.Syrjintäkielto – kansainvälinen tausta
One of the aims of the so-called 'Lisbon agenda' is to raise the employmentlevels of groups that are currently under-represented in the labour market.Targets include raising the employment rate of older workers and women, aswell as achieving a significant reduction in the unemployment gaps for people at a disadvantage, such as people with disabilities, ethnic minorities andmigrants, by 2010.
Epäsuotuisassa asemassa olevien ryhmien aktiiviset integrointitoimet ja niiden yhteys syrjinnän ehkäisyyn on vastikään vahvistettu Euroopan työllisyysstrategiassa.
It is important to note that low participation and employment rates of certaingroups result from a variety of economic and social factors.
Strategian suuntaviivassa 7 korostetaan epäsuotuisassa asemassaolevien ryhmien tarvetta integroitua työmarkkinoille(14).
Social participation and labour market measures are of course vital in improving the situation of disadvantaged groups. In addition, non-discrimination legislation andpolicies can clearly play a key role in supporting the Lisbon agenda.
Wim Kokin johtamatyöllisyystyöryhmä kehotti äskettäin jäsenvaltioita (ja työmarkkinaosapuolia)tekemään enemmän maahanmuuttajien ja muiden kuin EU:n kansalaistenintegroimiseksi työmarkkinoille, muun muassa toteuttamaan toimia syrjinnäntorjumiseksi työpaikoilla(15).
They aredesigned to tackle barriers that prevent members of certain groups fromaccessing jobs and training.
Euroopan työllisyyspolitiikan suuntaviivat (hyväksytty neuvostossa 22. heinäkuuta 2003)
Member States will foster the integration of people facing particular difficulties on the labour market, such as early school leavers, low-skilled workers, people with disabilities, immigrants, and ethnic minorities, by developing their employability, increasing job opportunities and preventing allforms of discrimination against them.
Se on jatkuvasti seurannut Euroopan neuvoston rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaisen komissiontyötä. Se on osallistunut suvaitsevuutta ja syrjimättömyyttä käsitteleviintapahtumiin, joita Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestö on järjestänytosana "inhimillistä ulottuvuutta" koskevaa työtään.
(14)Council Decision 2003/578/EC of 22 July 2003 on guidelines for the employment policies of the Member States.(15)Report of the Employment Taskforce, November 2003 –http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/task_en.htm
(14)Neuvoston päätös 2003/578/EY, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2003, jäsenvaltioidentyöllisyyspolitiikan suuntaviivoista.(15)Työllisyystyöryhmän raportti, marraskuu 2003 –http://europa.eu.int/comm/employment_social/employment_strategy/task_en.htm
The revised common objectives for the EU’s Social Inclusion Process wereapproved at the Copenhagen European Council in December 2002(16).
YK:ssa on käynnistetty keskustelut uudesta yleissopimuksesta vammaistenihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi.
These highlighted “the high risk of poverty and social exclusion faced by some menand women as a result of immigration” and encouraged Member States toaddress the situation of ethnic minorities and migrants in their National Action Plans for social inclusion.
Euroopan komissio on tammikuussa 2003 hyväksytyssä tiedonannossa(18)ilmaissut tukensa tällaisen välineen kehittämiselle.
The Social Inclusion Process also looks atstrategies to promote the access of people with disabilities to employment,training, education, the information society, health care, housing, transportand other services.
Koska komissio on tietoinen siitä, että vammaistenoikeuksia koskeva yleissopimus voi kuulua yhteisön toimivaltaan, se esitti 31.tammikuuta 2003 suosituksen (SEK(2003) 116) saadakseen neuvostolta valtuudet osallistua neuvotteluihin. Suositus on yhä neuvoston käsiteltävänä.
The European Employment Strategy and Social Inclusion Process are backedup by the European Social Fund (ESF).
Viimeaikainen kehitys EU:ssa, jonka syrjinnänvastainen lainsäädäntö on maailman edistyksellisimpiä ja toimii monille tehokkaana mallina, on myös herättänyt laajaa kansainvälistä kiinnostusta.
Financial support for measures to promote the integration of disadvantaged groups is available through the ESF,including the EQUAL Community Initiative, which is specifically aimed at combating all forms of discrimination and inequalities in connection with thelabour market.
Uusien jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden lisäksi (katso EU:n laajentumista käsittelevä kohta 3.1) Euroopankomissiota on pyydetty käynnistämään vuoropuhelu syrjintäkiellosta myös Länsi-Balkanin ja komission uuden naapuruuspolitiikan kattamien maidenkanssa(19).
Support for disadvantaged groups, including ethnic minoritiesand the disabled, has been confirmed as a priority for future funding underthe EU's Structural Funds in the European Commission's Third Report on Social Cohesion, which was adopted on 18 February(17).
Syrjimättömyysperiaate vahvistettiin EU:n ja 78 Afrikan, Karibianja Tyynenmeren maan välisessä Cotonoun sopimuksessa(20), ja se on yksiaiheista, jotka sisältyvät EU:n ja kyseisten maiden yhteistyön perustana olevaan poliittiseen vuoropuheluun.
2.6.Non-discrimination – the international context
3.1.EU:n laajentumiseen liittyvät kysymykset
In addition, a general principle of equality is set out in the Universal Declaration of Human Rights and the UN Covenant on Civil and Political Rights.
Tämä vihreä kirja julkaistaan pian sen jälkeen, kun Euroopan unioniin on liittynyt 10 uutta jäsenvaltiota.
The provisions on non-discrimination covered by the European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms were recently reinforced by the agreement of a new Protocol 12 to that Convention, which willprovide a free-standing right to equal treatment.
Syrjimättömyys on niiden, kuten EU:n vanhojenjäsenvaltioiden ja muiden EU:n jäsenyyttä hakevien maiden kannalta tärkeäkysymys. Tähän on kolme pääsyytä:
The EU played an active role in the 2001 World Conference against Racismand Xenophobia (WCAR), which took place in Durban, South Africa.
Syrjimättömyysperiaate on osa EU:n kivijalan muodostavia perusoikeuksia.