natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In October 2007, after a yearlong publicconsultation, the European Commissionpublished a Communication describing itsvision for an Integrated Maritime Policy forthe EU, together with a detailed action plansetting out an ambitious work programmefor the years ahead.
Vaikka tämä järjestely toimi hyvin, kun se oli vain yksi monista tavoista, joilla kalastusmahdollisuuksia voitiin jakaa jäsenvaltioiden kesken, se ei ole paras keino vastata EU:n yhä enenevässä määrin kohtaamiin kalavarojen säilyttämistä koskeviin haasteisiin.
These documents werethe conclusion of two years of work, duringwhich the groundswell of stakeholdersupport for a coordinated cross-sectoralapproach to managing Europe’s seas andoceans had been continuously growing.
Toimijoiden mukaan nämä vuotuiset ”lehmänkaupat”vain lisäävät epävarmuutta alalla, jonka kehitys on jo lähtökohtaisesti erittäin vaikeasti ennakoitavissa, kun kiintiöitä vähän väliä pienennetään tai suurennetaan viimeisimpien tieteellisten lausuntojen perusteella.
An Integrated Maritime Policy will be a keytool in meeting the challenges of sustainable development and competitivenessinthe 21st century, and in addressing Europe’smain priorities. It will help the EU to makethe most of globalisation, fight climatechange and adapt to its impacts, and achieveenergy sustainability.
Tutkijat ja ympäristönsuojelijat puolestaan väittävät, ettei kalastuksesta tule koskaan kestävää, ellei aseteta pitkän aikavälin tavoitteita ja myös pidetä niistä kiinni.
The new integrated governance framework for maritime affairs requires crosscutting tools to help policy makers andeconomic and environmental actors tojoin up their policies, interlink their activities and optimise the use of the marineand coastal space in an environmentallysustainable manner.
Komission monivuotisten suunnitelmien tarkka sisältö vaihtelee kannoittain, mutta niitä kaikkia koskevat seuraavat keskeiset periaatteet: pitkän aikavälin suunnittelusta sellaisten kantojen kohdalla, joihin kuuluvat yksilöt elävät vain muutamia vuosia.
The improvement indata and information, in planning, and inthe monitoring and surveillance of ouroceans and seas which these actions willbring about will itself facilitate crossfertilisation between all Maritime Policyactivities, ultimately leading to a moreintegrated approach.
Päätöksenteon tukena käytettävistä pysyvistä muuttujista on kuitenkin hyötyä kalastukselle silloinkin, kun kalojen määrä kannassa vaihtelee voimakkaasti vuodesta toiseen, sillä ne antavat kalastajille tarvittavat lähtötiedot tulevan pyyntikauden suunnitteluun.
The Action Plan sets out a range of concreteactions to be launched during the mandateof the Barroso Commission.
Monivuotiset hoitosuunnitelmat olivat ensimmäinen askel siirryttäessä lyhyen aikavälin päätöksenteosta kohti pidemmän aikavälin suunnittelua.
These cover awide spectrum of issues ranging from maritime transport to the competitiveness ofmaritime businesses, employment, scientific research, fisheries and the protection ofthe marine environment.
Johdonmukaisiin pitkän aikavälin tavoitteisiin perustuvien suunnitelmien tavoitteena on turvata kalavarojen kestävä hyödyntäminen ja tarvittaessa tukea romahtamassa olevien kantojen elpymistä.
The Commission will shortly be launching preparatory/pilot projects in all threeof these areas. When these are up and running, then the new EU Maritime Policywill no longer be just an idea – it will havebecome a reality.
Hoitotoimia toteutetaan asteittain, jotta vältetään kohtuuttomat taloudelliset ja sosiaaliset häiriöt tilanteissa, joissa kannan tila ei ole kriittinen.
Suchmeasures can also be taken independently ofthe Natura 2000 process, as for example in themeasures to protect the Darwin sea moundsnorth of Scotland, or the coral reefs aroundthe Azores, the Canaries and Madeira.
Niihin kuului etenkin pohjoiseurooppalais-ten kuluttajien suosima, suuren symboliarvon saanut Pohjanmerestä peräisin oleva turska, jonka kanta saattoi tutkijoiden mukaan olla romahtamaisillaan.
At the core of the integrated ecosystemapproach lie two major instruments: the Marine Strategy Directive adopted in December 2007, and the Habitats Directive of 1992.The Marine Strategy Directive officially formsthe environmental pillar of the EU’s Maritime Policy.
Jokaisessa suunnitelmassa määritetään kannan pyyntiä koskevat valvontasäännöt, jotka perustuvat selkeisiin määrällisiin biologisiin tavoitteisiin, sekä porrastettu lähestymistapa näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
It deals with ecosystems at the bioregional level, and calls on the Member States which share a given maritime regionto establish jointly their standards for ‘goodenvironmental status’ and a roadmap of howthey intend to get there.
Alan vakauden vähimmäistason varmistamiseksi TACien vuotuisen vaihtelun ylärajaksi asetetaan tavallisesti 15 prosenttia kumpaankin suuntaan, ellei kanta ole välittömässä vaarassa romahtaa.
The concept of‘good environmental status’ includes biodiversity conservation, as well as broader ideasof ecosystem integrity and health.
TACeihin ja kiintiöihin yhdistetään pyyntiponnistuksen rajoituksia kalastusmahdollisuuksien vuotuisten vaihtelujen huomioimiseksi.
It can also take account of the environmentaldrivers which impact on fish populations, andwhich in turn can lead to major disruptionsfor the fishing industry.
Monivuotisissa suunnitelmissa ei enää kerrata samoja poliittisia perusteluja sille, kuinka tieteellisiin lausuntoihin tulisi reagoida, vaan esitetään yksinkertaiset säännöt, joiden mukaan tutkijoiden kannoista esittämät arviot muunnetaan tulevan vuoden kalastusmahdollisuuksiksi.
We should not organise our fisheries in such a way that they riskexposing both fish stocks and fishers to majornegative impacts in the case of suddenchanges elsewhere in the ecosystem, suchas climate change.
Näin kehityksen ennakointi vuodesta toiseen helpottuu huomattavasti, ja suunnitelman valmisteluvaiheessa jää enemmän aikaa sidosryhmien perusteelliseen kuulemiseen ja periaatteelliseen keskusteluun.
This means, above all,not over-exploiting fish stocks to the pointwhere the least change in their environmentalconditions could provoke their collapse.
Tämä johtaa entistä avoimempaan prosessiin, jonka kautta on helpompi päästä aikanaan aitoon yhteisymmärrykseen EU:n kalavarojen kestävästä hoidosta.
It is above all through the implementation ofthese two Directives that the EU will be able toensure that Europe’s fish stocks have ahealthy environment in which to grow andthrive (see fact sheet on ecosystem approach).
Komissio ehdottaa tieteellis-teknis-ta-loudellisen kalastuskomiteansa (STECF) lausunnon perusteella, että TACien vuosittaisiin muutoksiin sovellettaisiin vuonna 2009 nykyistä joustavampaa lähestymistapaa, jotta voidaan toteuttaa tehokkaita elvyttämistoimia siellä, missä kannat ovat romahtamassa, sekä auttaa kalastajia hyötymään paremmin hyvinvoivien kantojen tarjoamista mahdollisuuksista.
Of course, the ecosystem approach is, atheart, just shorthand for something we havealways known, and which the industry hasoften practiced instinctively.
Pitkän aikavälin suunnitelmat ovat myös vahvistaneet pyyntiponnistuksen rajoitusten merkitystä EU:n kalastustoiminnassa.
Fishers tend tobe highly aware of the interlinked nature ofmarine life in all its forms. And they knowthat it is in their own longterm interest tokeep the seas healthy, so that they will provide them with the plentiful fish stocks whichmake their job a pleasure, not a burden.
Alusten merelläolopäivien vähentäminen on nyt erottamaton osa pitkän aikavälin suunnittelua, ja se antaa lisää pontta toimille, joilla lievitetään herkkiin kantoihin kohdistuvaa pyyntipainetta.
This is not to say that the CFP can simplycontinue to focus on conserving fish stocks,and leave the environment in which theyswim to other policies and other actors.
Tietyt tutkimukset kuitenkin osoittavat, että nykyisten merelläolopäivien vähennysten vaikutus saattaa sinänsä olla rajallinen (katso laatikko s. 16).
The task for the Commission now is to workwith fishers, and with all maritime stakeholders, to build not just a policy, but a cultureof integrated ocean management based onadeep understanding of the potential andthe constraints of our natural environment.
Selkeästi määriteltyihin biologisiin tavoitteisiin ja liitännäistoimiin perustuvan pitkän aikavälin kalastuksenhoidon periaate on sittemmin laajennettu moniin muihinkin kaupallisesti merkittäviin kalakantoihin, joista komissio laatii säännöllisesti uusia ehdotuksia.
Aculturein which ecological limits are respected, and the power of the seas works for us,not against us, for the greater benefit of boththe present generation, and generations yetto come.
Tavoitteena on saada kaikki EU:n tärkeät kannat monivuotisten hoitosuunnitelmien piiriin.
In concrete terms, there are three main waysin which fisheries management can contribute to protecting marine ecosystems andensuring a healthy and robust marine environment for all its users.
Näihin kantoihin kuuluu ankeriaan ja lohen kaltaisia lajeja, jotka viettävät osan elinkaarestaan makeassa vedessä, sekä sardellin tapaisia lyhytikäisiä lajeja, joiden kantojen runsaus riippuu suurelta osin keväisin syntyvien uusien poikasten määrästä.
It can reduce the overall fishing pressureexerted.
Voi ehkä tuntua ristiriitaiselta puhua
The Commission intends to table a Green Paper in the first half of 2009 which willprovide the basis for a broadbased publicconsultation. A summary of the consul-
mittaamiseen ja vähentämiseen, silloin kun laivastossa on liikakapasiteettia.
Commissioner Borg commented: ‘Aneconomically, socially and environmentally healthy fishing industry depends onhealthy fish stocks and on the fishingfleets being in balance with their fishingopportunities.
Samalla olisi tarkasteltava muitakin ratkaisuvaihtoehtoja, esimerkiksi sitä, että enemmän vastuuta kalavarojen kestävästä käytöstä siirrettäisiin viranomaisilta toimijoille itselleen.
Ecological sustainabilitywill therefore be fundamental to anyfuture reform of the CFP.’ would like to have. For in the final analysis,the only ultimate constraints are those ofbiological sustainability – and they are set notby any political institution, but by Mother Nature herself.
Yksi esimerkki tällaisesta ”tulosohjauksesta” on vuonna 2007 käynnistetty poisheittämisen lopettamista EU:n kalastuksessa koskeva politiikka (katso poisheitettyjä saaliita käsittelevä tietolehti).
We need to ensure that it iscoherent with the EU’s Marine Strategy Directive, and with the IMP’s focus on sustainablegrowth in coastal areas.
kannustavat sekä päättäjiä että sidosryhmiä lyhytnäköiseen ajatteluun ja päätöksentekoon.
Theinstitutional framework of the CFP still tendsto confuse the definition of longterm principles with their concrete day-to-day implementation, and provides not only scope, buteven incentives for short-sighted and irresponsible decision-making.
Periaatekysymyksiä ja itse toteutukseen liittyviä yksityiskohtia käsitellään yhä liian usein yhdessä ja samassa päätöksente-komenettelyssä, jolloin jälkimmäiset saattavat helposti viedä liikaa huomiota ensiksi mainituilta.
We need to create a framework forthe industry in which it pays to be responsible, rather than one where people can profitby ignoring the rules and putting themselvesfirst, whatever the cost to others.
Siksi komissio pohtii edelleen, kuinka institutionaaliset kannustimet voitaisiin pitkällä aikavälillä sovittaa parhaiten yhteen kalastusalan kestävän kehityksen kanssa.
The goal of the CFP is to ensure that we havehealthy fish stocks in a healthy marine environment, for without that there can neverbe aprofitable fishing industry. To bring thisabout, the European Commission is ready todo whatever is required to ensure that stakeholders, consumers, scientists and managerscan work together, and replace the viciouscircle encouraged by past policies with a genuinely virtuous cycle – a true win-win situation.
Pitkän aikavälin lähestymistapaan kantojen hoidossa liittyy myös EU:n jäsenvaltioiden Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävän kehityksen huippukokouksessa antama sitoumus toimia siten, että yhteisön kalakannat saavuttavat tason, joka mahdollistaa kestävän enimmäistuoton vuoteen 2015 mennessä.
This may require a number of radical andinnovative changes to the way the CFPworks, and the Commission aims to organisea truly open public debate to define theterms of the next reform.
Komissio käynnisti vuonna 2006 keskustelun siitä, kuinka tämä sitoumus voitaisiin parhaiten panna täytäntöön yhteisessä kalastuspolitiikassa.
Market-based management tools to reduce fleet size, greaterpowers for the Commission to discipline Member States, a substantial simplificationof regulation at EU level, and the delegationof many implementing decisions to nationaland/or regional level: none of them represent a panacea, and some of them are deeplycontroversial, but all of them need to be onthe table as we explore the way forward forthe CFP over the coming years.
Monivuotisiin suunnitelmiin sisältyy jo nyt kaksi kestävään enimmäistuottoon perustuvan lähestymistavan kannalta keskeistä piirrettä: kalastuskuolevuutta (kalastuksen aiheuttama poisto kalakannasta) koskevien tavoitteiden asettaminen ja todellisten pitkän aikavälin näkymien määrittäminen, sillä tulevilla sukupolvilla on yhtä suuri oikeus meren luonnonvarojen hyödyntämiseen kuin meilläkin.
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities
Yhteisessä kalastuspolitiikassa pyyntiponnistusten rajoituksia vahvistetaan nykyisin läntisille vesille, syvänmeren lajeille ja pitkän aikavälin monivuotisilla hoitosuunnitelmilla elvytettäville kannoille.
2009 — 36 pp. — 21 x 29.7 cm
päivien vähentämiseen.
The seven RACs cover different waters and their structures are adapted to the characteristics of the fisheries concerned.To ensure an overall level of consistency,the legislation adopted in 2004 laid down the following basic ground rules:
Jäsenvaltioiden toimittamista tiedoista nimittäin ilmenee, että ainoastaan 72 prosenttia sallitusta pyyntiponnistuksesta toteutui vuonna 2006, mikä viittaa siihen, että järjestelmällä ei yleisesti ottaen ole ollut kalastuslaivaston toimintaa rajoittavia vaikutuksia.
The Regional Advisory Councils (RACs)were created as part of the 2002 reform of the Common Fisheries Policy. They were established to give stakeholders – fishermen, vessel owners, processors, traders, fish farmers, women’s fisheries groups, environmental and consumer organisations and others – a vehiclethrough which to feed recommendations into CFP policy developments.
Jäsenvaltioiden tieteellis-teknis-talou-delliselle kalastuskomitealle (STECF) toimittamien tietojen mukaan kokonaispyyntiponnistus laski vuonna 2005 vuoteen 2000 verrattuna noin 15 prosenttia Kattegatissa, noin 20 prosenttia Pohjanmerellä, Skagerrakissa sekä Englannin kanaalin itäosissa ja noin 35 prosenttia Skotlannin länsipuolisilla vesillä ja Irlanninmerellä.
Functioning(Art 7)Meetings of the general assembly and the executive committee are open to the public.
Monivuotiset suunnitelmat eivät tietenkään ole mikään yleislääke, vaikka ne toimivatkin hyvin, silloin kun ne pannaan asianmukaisesti täytäntöön.
The latter adopts recommendations on fishery policies in the area the RAC covers, either on its own initiative or when requested, and where possible, by consensus.
Siitä on osoituksena pohjoinen kummeliturskakanta, joka oli elvytystoimien tarpeessa vuonna 2003.
The Commission and relevant Member States should respond toa RAC’s recommendation within threemonths at the latest.
Kanta on nykyisin niin hyvässä kunnossa, että komissio katsoi vuonna 2008 aiheelliseksi ehdottaa nykyisen elvytyssuunnitelman tilalle pitkän aikavälin hoitosuunnitelmaa.
Given the important input RACs make to CFP policy development, EU governments, on the basis of a Commission proposal, agreed on 20 June 2007 to givethem the status of bodies pursuing an aim of general European interest.
Tämä osoittaa, että merelläolopäiviä koskevat rajoitukset eivät vielä riitä varmistamaan kalakantojen elpymistä.
Thisentitles them to permanent funding of upto 250 000 euros per annum to cover all operating expenditure.
Järjestelmä on myös osoittautunut vaikeasti hallinnoitavaksi niin jäsenvaltioissa kuin komissiossakin.
‘Other interestgroups’ range from environmental organisations, aquaculture producers and consumers to recreational and sport fishermen.
Sitä on arvosteltu liiallisesta monimutkaisuudesta, avoimuuden puutteesta ja seurannan ongelmallisuudesta.
Non-members (Art 6) such as experts and observers may be invited to participate in a RAC’s work.
Lisäksi siinä on eräitä päällekkäisyyksiä muiden pyyntiponnistuksen hallintajärjestelmien kanssa.
Their role is to submit opinions to the Commission and Member States on different aspects of fisheries management. They are not part of the formal decisionmaking process, but the quality of their advice, based on practical experience of the local waters and fisheries concerned, gives them influence.
Samanaikaisesti käytetyissä pyydystyypeissä on tapahtunut muutoksia; esimerkiksi suuren silmäkoon (yli 100 mm) troolien käyttö on lisääntynyt, mikä on vähentänyt pyyntiponnistusta yleisesti.
They also provide useful arenas for bringing together people from different backgrounds and helping to develop a better understanding between the scientificcommunity and the fishing industry.The Commission is not under any legal obligation to consult them, but in practice it does so.
Pienemmän silmäkoon (70–89 mm) pyydyksiä käyttävien alusten pyyntiponnistus on kuitenkin kasvanut jonkin verran, minkä seurauksena saaliiksi on mahdollisesti joutunut enemmän pientä turskaa.
Regional Advisory Councils agreements; long distant waters not included in any RFO; bilateral relations with third countries; horizontal issues (such as health and safety, IUU).Website: www.ldrac.eu
Komissio kuitenkin katsoo, ettei pyyntiponnistuksen aleneminen välttämättä ole suoraan yhteydessä alusten merelläolo-
Members from Denmark, Germany, Spain, France, Ireland, Netherlands, Poland, Portugal, Sweden and United Kingdom.
Tekniset toimenpiteet, kohdennetut säännökset luulisi olevan mitään tekemistä toistensa kanssa.
There are seven Regional Advisory Councils under the CFP.
Mitä kantoja tällä pyyntikaudella tulee vastaan?
Five are based on geographically and biologically coherent zones.
Mistä kannasta saadaan paras mahdollinen saalis?
Baltic Sea RAC (IIIb, c, d)Mediterranean RACNorth Sea RAC (IIIa, IV)
Se on silkkaa haaskausta, eikä siitä ole mitään etua luonnonvaroille, joista kalastustoiminnan tulevaisuus on kiinni.
North-western Waters RAC (Vb (Community waters), VI, VII)
Aluksen päällikön tekemistä valinnoista riippuu, palaako alus ajoissa ja turvallisesti kotiin mukanaan runsaasti saalista ja tyytyväinen miehistö.
Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002. Articles 31 and32 provide the basis for the creation of Regional Advisory Councils.
Näiden valintojen taustalla on tarve kohdentaa aluksen kalastustoiminta mahdollisimman järkevästi voiton maksimoimiseksi ja kustannusten minimoimiseksi.
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament, COM(2008) 364 final, 17.6.2008.
Päätökset eivät ole helppoja, mutta ne vaikuttavat taustalla joka hetki lähtien siitä, kun valitaan aluksen kurssia, aina ratkaisuihin siitä, minkälaisia pyydyksiä käytetään, mihin ne asetetaan ja milloin ne nostetaan merestä.
Council Decision of 19 July 2004 establishing Regional Advisory Councils underthe Common Fisheries Policy (2004/585/EC).
Näille kaikille toimenpiteille on kuitenkin yhteistä se, että ne velvoittavat tai kannustavat kalastajia valikoivuuteen pyyntimenetelmissään.
Council Decision of 11 June 2007 amending Decision 2004/585/EC establishing Regional Advisory Councils under the Common Fisheries Policy.
Teknisillä toimenpiteillä voidaan toisin sanoen ohjailla pyyntiponnistusta ja kanavoida se niin, että sitä sovelletaan tavalla, joka maksimoi kalastajille kertyvän taloudellisen tuoton ja aiheuttaa mahdollisimman vähän vahinkoa yhteisille kalavaroille, joista kalastajat ovat riippuvaisia.
The European Union is committed to managing its fish stocks for maximum sustainable yield.
Kummassakin tapauksessa vastuuttomat ja tuhoisat pyyntimenetelmät voivat riistää toimeentulon muilta kalastajilta ja vaarantaa koko alan tulevaisuuden.
This is an international commitment made by the Member States of the EU, and one of the major outcomesof the Johannesburg World Summit on Sustainable Development (2002).
Sen vuoksi YKP:ssä ei anneta sääntöjä pelkästään saaliiden määrällisestä rajoittamisesta biologisten järjestelmien kannalta kestävälle tasolle.
Broadlyspeaking, this means not catching fish ata rate which will lead to a reduced productive potential for the stock in the future(see fact sheet on MSY).
Siihen sisältyy myös laadullisia sääntöjä, joilla suojellaan kalakantoja ja niiden elinympäristöjen ekosysteemejä kannustamalla kalastajia tietynlaisiin kalastuskäytäntöihin ja vastaavasti rajoittamalla tai kieltämällä muita käytäntöjä.
Communication from the Commission: Fishing Opportunities for 2009.
Kalastajien valinnoilla on myös muita merkittäviä seurauksia, jotka ulottuvat paljon yksittäisen kalastusmatkan onnistumista tai epäonnistumista laajemmalle.
The setting of annual fishing opportunities in December was traditionally the major event in the CFP calendar.
Näitä laadullisia sääntöjä nimitetään teknisiksi toimenpiteiksi.
An increasing number of stocks are managed under multiannual plans, making fishing opportunitiesmore predictable from year to year.
Tähän käsitteeseen sisältyy laaja ja vaihteleva valikoima toimenpiteitä, joista monilla ei ensi näkemältä
In its 2008 annual policy statement, the Commission defined the conservationstatus of European fish stocks by dividingthem into 11 possible categories, on the basis of the advice it has received (seetable).
Valikoiva kalastus on monimutkainen tehtävä, jonka onnistuminen riippuu paljolti kyseisellä kalastusalueella vallitsevista olosuhteista.
Fishing opportunities for each category can then be determined on a fullytransparent basis, which ensures that stocks in similar biological condition aretreated in the same way, wherever they may be located.
Kuten kalastajat ja tutkijat hyvin tietävät, tehokkaiden ja kaupallisesti kannattavien valikoivien pyydysten kehittäminen on pitkä prosessi, johon liittyy paljon pettymyksiä
Council Regulation (EC) No 1139/2008 of 10 November 2008 fixing the fishing opportunities and the conditions relating thereto for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Black Sea for 2009.
Yksi nykyajan kalastuksen suurimmista pahennuksen aiheista ovat pois heitetyt saaliit – kalat, joita ei tuoda maihin vaan jotka yksinkertaisesti viskataan yli laidan takaisin mereen.
Council Regulation (EC) No 1322/2008 of 28 November 2008 fixing the fishing opportunities and associated conditions for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2009.
Atlantilla heitettäisiin vuosittain pois 1 332 000 tonnia kalaa – 13 prosenttia saaliista. Pelkästään Pohjanmerellä pois heitettyjä saaliita olisi arviolta 500 000–880 000 tonnia.
The current mandate of the CFP is to ‘ensure exploitation of living aquatic resourcesthat provides sustainable economic, environmental and social conditions’ (Basic Regulation, 2002).
Irlannin ja Skotlannin länsipuolisilla alueilla osuus on laivaston, kohdelajin ja pyyntisyvyyden mukaan 31–90 prosenttia saaliista.
For this reason, the Commission may at times depart from scientific advice, in order to provide fishermen withthe minimum level of stability in catchesrequired to ensure the viability of their undertakings in the short term.
Muilla alueilla luvut ovat paljon pienempiä: FAO:n arvioi, että Välimeren ja Mustanmeren alueilla heitetään pois 18000 tonnia eli 4,9 prosenttia saaliista.
This needfor balance in decision making is reflectedin a general principle to limit inter-annual variations on TAC to within a certain percentage range, so as to help the industryplan for the future.
Itämerellä osuus on vain keskimäärin 1,4 prosenttia. Näihin tietoihin on kuitenkin suhtauduttava varovasti, koska niissä on saatettu vähätellä ongelman todellista laajuutta.