natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under this initiative, existing legislation is simplified and codified and increasing use is made of recasting (by the end of 2008 some 135 codifications included in the major project to codify the acquis, relaunched in 2006, had been adopted and published, and approximately 50 recasts were adopted in the course of the year). In addition, concerted efforts are made to reduce the administrative burden of legislation.
Sen sijaan tavoitteena on arvioida poliittiset ja sääntelyyn liittyvät ehdotukset järjestelmällisesti ja tarkastella kunkin aloitteen osalta useita – sekä sääntelyyn perustuvia että muita – lähestymistapoja.voimassa olevia säädöksiä yksinkertaistetaan ja kodifioidaan ja lisäksi panostetaan entistä enemmän lainsäädännön uudelleenlaatimiseen (vuoden 2008 loppuun mennessä oli hyväksytty ja julkaistu noin 135 kodifioitua säädöstä, jotka sisältyivät vuonna 2006 käynnistettyyn suureen yhteisön säännöstön kodifiointihankkeeseen; lisäksi vuonna 2008 hyväksyttiin viitisenkymmentä uudelleenlaadittua säädöstä).
Pending proposals are screened and withdrawn if they are no longer relevant or consistent with Commission priorities.
EU:ssa on myös tehty lujasti töitä sääntelystä aiheutuvan hallinnollisen rasituksen keventämiseksi. vireillä olevat ehdotukset otetaan uudelleentarkasteluun ja niistä luovutaan, jos ne ovat menettäneet merkityksensä tai eivät enää vastaa komission ensisijaisia tavoitteita.
A new, more effective strategy is currently being devised in partnership with the Member States to overcome the problems of implementing Community law and ensuring compliance.
Komissio kehittää parhaillaan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa uutta, tehokkaampaa lähestymistapaa sellaisten ongelmien ratkaisemiseksi, joita esiintyy yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanossa sekä yhdenmukaisuuden varmistamisessa yhteisön säännöstön kanssa.
Finally, more than 600 lapsed or obsolete pieces of legislation were proposed for repeal or removal from the directory of legislation in force in 2008.
Lisäksi komissio on vuonna 2008 ehdottanut yli 600 vanhentuneen säädöksen kumoamista tai poistamista yhteisön voimassa olevan lainsäädännön luettelosta.
The review also contains proposals for further action, including in-depth analysis of the European Union acquis, completion of the exercise of measuring the cost of the information requirements imposed on companies, and improving impact assessment in the policy preparation process (revision of the guidelines on impact assessment, strengthening the role of the Impact Assessment Board and review of the common approach to impact assessment agreed by the European Parliament, the Council and the Commission).
Komissio ehdottaa myös seuraavia sääntelyn yksinkertaistamiseen liittyviä toimia: yhteisön säännöstön perusteellinen tarkastelu, yrityksille asetetuista tiedonantovelvoitteista aiheutuvien kustannusten määrittäminen ja vaikutustenarvioinnin tehostaminen politiikan laadinnan yhteydessä (vaikutustenarvioinnin suuntaviivojen tarkistus, vaikutustenarviointilautakunnan roolin vahvistaminen sekä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission vaikutustenarviointiin soveltaman yhteisen lähestymistavan tarkistaminen).
In its conclusions of 3 march and 29 and 30 may the Council welcomed the second strategic review of better regulation initiatives.
Neuvosto ilmoitti 3. maaliskuuta sekä 29. ja 30. toukokuuta antamissaan päätelmissä olevansa tyytyväinen tähän toiseen strategiseen katsaukseen, jossa tarkastellaan aloitteita sääntelyn parantamiseksi.
In its view, these efforts should result in legislation that cuts excessive costs to businesses and makes it possible to achieve the policy objectives more effectively.
Neuvosto katsoo, että näillä toimilla saadaan aikaan säädöksiä, joilla vähennetään yrityksille aiheutuvia kustannuksia ja tuetaan tehokkaasti poliittisten tavoitteiden saavuttamista.
The Commission and the member States were also asked to step up their efforts to take account of the implementing measures in their impact assessments and to start exchanging best practice in the area of the enforcement and application of legislation.
Lisäksi neuvosto vetosi komissioon ja jäsenvaltioihin, jotta ne tehostaisivat pyrkimyksiään ottaa täytäntöönpanotoimet huomioon vaikutustenarvioinneissaan ja tiedottaisivat toisilleen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja soveltamista koskevista hyvistä käytänteistä.
The Council also undertook to study ways of speeding up the examination of simplification proposals under the current decision-making procedures.
Neuvosto lupasi pohtia keinoja nopeuttaa yksinkertaistamiseen tähtäävien ehdotusten tarkastelua käytössä olevien päätöksentekomenettelyjen puitteissa.
On 25 September the Council concluded that better regulation efforts would have greater tangible and practical impact if the public and businesses had easy access, in their own language, to EU legislation.
Neuvosto katsoi 25. syyskuuta, että sääntelyn parantamisyritykset olisivat tehokkaampia käytännössä, jos EU:n lainsäädäntö olisi omakielisenä helpommin myös kansalaisten ja yritysten ulottuvilla.
Improvements to the Internet sites on European law should give priority to using the most efficient and ergonomic search tools and to making all legislative texts available in a consolidated form in all official EU languages.
Lisäksi neuvosto kehotti parantamaan EU:n lainsäädännön internetsivustoja ja etenkin tarjoamaan mahdollisimman tehokkaita ja ergonomisia hakuvälineitä sekä julkaisemaan koko lainsäädännön kaikilla EU:n virallisilla kielillä konsolidoidussa muodossa.
It stressed that the ‘better regulation’ programme applies not only to the drafting stage of legislation but also to the entire regulatory cycle, including effective application.
Neuvosto muistutti myös, että sääntelyn parantaminen ei liity ainoastaan oikeussäännön laadintavaiheeseen vaan koko sääntelyn sykliin, myös sen varsinaiseen soveltamiseen.
ImPROvINg ThE REgULATORY ENvIRONmENT
SÄÄNTELYN PARANTAMINEN
The Impact Assessment Board, which started work in 2007 and is responsible for monitoring the quality of the Commission’s impact assessments, issued 182 opinions in 2008 on impact assessments accompanying initiatives presented by the Commission (43 of these on resubmitted draft impact assessments and four on resubmitted impact assessments).
Politiikan suunnittelu vuonna 2007 toimintansa aloittanut vaikutustenarviointilautakunta (jonka tehtävänä on huolehtia komission tekemien vaikutustenarviointien laadunvalvonnasta) antoi vuonna 2008 yhteensä 182 lausuntoa vaikutustenarvioinneista, jotka koskevat komission tekemiä aloitteita.
On 30 January the Commission adopted the second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment (1).
Komissio antoi 30. tammikuuta toisen välikertomuksen sääntely-ympäristön yksinkertaistamisstrategian edistymisestä (1).
This gives a qualitative and quantitative picture of the tangible results that have already been achieved for citizens and businesses under the simplification rolling programme, and describes a package of new measures the Commission intends to present before the end of its term of office.
Kertomuksessa kuvataan sekä laadullisesti että määrällisesti niitä konkreettisia hyötyjä, joita jatkuvan yksinkertaistamisohjelman täytäntöönpano on jo tuonut kansalaisille ja yrityksille. Lisäksi kertomuksessa esitetään uudet toimenpiteet, joita komissio aikoo ehdottaa ennen toimikautensa loppua.
The simplification proposals already adopted include the single payment area in the European Union, the modernised customs code, the electronic customs decision and the reorganisation of the 21 common market organisations into a single system in order to streamline and simplify the common agricultural policy.
Yksinkertaistamisohjelman puitteissa jo hyväksytyistä ehdotuksista voidaan mainita esimerkiksi aloitteet, jotka koskevat yhtenäisen maksualueen luomista EU:hun, tullikoodeksin nykyaikaistamista, sähköistä tullausta koskevaa päätöstä sekä nykyisten 21 erillisen yhteisen markkinajärjestelyn yhdistämistä yhdeksi ainoaksi markkinajärjestelyksi, jotta voidaan järkeistää ja yksinkertaistaa yhteistä maatalouspolitiikkaa.
The Commission’s new proposals include the revision of the regulatory framework for electronic communications networks and services in order to reduce the administrative burden for the national regulatory authorities and economic operators.
Komission uusista ehdotuksista voidaan mainita erityisesti sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevan sääntelykehyksen tarkistaminen, jolla on tarkoitus keventää kansallisiin sääntelyviranomaisiin ja talouden toimijoihin kohdistuvaa hallinnollista rasitusta.
The report also announced the Commission’s intention of carrying out a full screening of the Community acquis to check whether existing instruments are still needed and are as light-touch as possible in relation to the predicted policy results, that the right regulatory technique is being used and that any burden imposed is proportional to the policy objectives pursued.
Komissio ilmoittaa kertomuksessa aikovansa myös saattaa loppuun yhteisön säännöstön täysimittaisen tarkastelun, jolla varmistetaan, että nykyiset säädökset ovat yhä tarpeellisia, että käytetään oikeaa sääntelytapaa ja että mahdollisesti aiheutuva rasitus on poliittisiin tavoitteisiin nähden mahdollisimman oikeasuhteinen.
This process will also identify new initiatives for inclusion in the updated simplification rolling programme to be presented in early 2009.
Prosessin myötä etsitään myös uusia aloitteita, jotka voidaan ottaa mukaan alkuvuodesta 2009 päivitettävään jatkuvaan yksinkertaistamisohjelmaan.
In the course of the year the Commission presented 41 new simplification initiatives.
Komissio teki vuoden mittaan kaikkiaan 41 yksinkertaistamiseen liittyvää uutta aloitetta.
These related specifically to agricultural and environmental legislation, consumer protection, competition, company law (such as common rules for direct support schemes for farmers (2), the Community eco-management and audit scheme (EmAS) (3), the Community eco-label (4), the horizontal framework on consumer rights (5), the block
Ne koskevat esimerkiksi maatalous- ja ympäristölainsäädäntöä, kuluttajansuojaa, kilpailuasioita, yhtiöoikeutta (esimerkiksi viljelijöille maksettavien suorien tukien järjestelmään sovellettavia yhteisiä sääntöjä (2), yhteisön ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmää (EmAS) (3), yhteisön ekotuotemerkin järjestelmää (4), kuluttajien oikeuksia
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK
YLEISET POLIITTISET JA TALOUDELLISET PUITTEET koskevaa horisontaalista kehystä (1
1 event of company mergers or divisions (
3 velvollisuutta (
)) and the field of statistics.
)) ja tilastoalaa.
These initiatives also related to product regulation (such as the proposal for a directive on examining variations to the terms of marketing authorisations for medicinal products for human use and veterinary use (2), the proposal to recast the cosmetics directive (3), the proposal on the general safety of motor vehicles (4) and the proposal on the safety of toys (5).
4 myyntilupien ehtojen muutosten tutkimisesta (
On 18 November the Commission presented its 2007 annual report on monitoring the application of Community law (6).
Komissio esitti 18. marraskuuta vuosikertomuksen yhteisön oikeuden soveltamisen val- vonnasta vuonna 2007 (8).
This looks at three main areas where improvements have to be made: measures to prevent problems arising; partnership with the member States, geared to prevention, to resolve the problems encountered by the public; and defining the priorities in handling complaints and infringements.
Kertomuksessa yksilöidään kolme pääaluetta, joilla on saatava aikaan edistystä: ennalta ehkäisevät toimet, kumppanuus jäsenvaltioiden kanssa kansalaisten ongelmien ratkaisemiseksi ennakolta sekä priorisointi kanteluiden ja rikkomustapausten käsittelyssä.
); a document containing a list of all infringement proceedings relating to the Treaties, regulations and decisions, showing the member States and sectors involved and the current stage of the proceedings, and
vuosikertomus koostuu seuraavista asiakirjoista: raportti, jossa esitetään strateginen arviointi sekä määritetään prioriteetit ja tulevat toimet yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnan alalla, alakohtaisen analyysin käsittävä asiakirja (9) sekä asiakirja, jossa luetellaan kaikki perussopimusten, säädösten ja päätösten rikkomisesta johtuvat menettelyt ja mainitaan rikkomisesta vastuussa olevat jäsenvaltiot, alat, joita rikkominen koskee, ja menettelyn vaihe (samassa asiakirjassa luetellaan vastaavat asiat myös direktiivien osalta) (10).
On the same day the Commission also adopted a sectoral communication on the application of Community environmental law (9).
Komissio antoi samana päivänä myös alakohtaisen tiedonannon Euroopan yhteisön ympäristölainsäädännön täytäntöönpanosta (11).
This identifies the problems associated with implementing Community environmental legislation and describes the means for promoting compliance.
Tässä tiedonannossa esitetään haasteet, joita liittyy ympäristölainsäädännön soveltamiseen EU:ssa, ja kuvataan keinoja edistää säännösten noudattamista.
These are aimed in particular at preventing infringements, responding to the particular concerns of the European public, identifying the most serious breaches so that they can be dealt with immediately and forcefully, and ensuring closer dialogue with the European Parliament, the public and interested parties.
Näillä keinoilla pyritään erityisesti ehkäisemään rikkomuksia, vastaamaan eurooppalaisten erityisiin huolenaiheisiin, tunnistamaan kaikkein vakavimmat rikkomukset, jotta voidaan taata niiden aiempaa nopeampi ja tehokkaampi käsittely, sekä ehdottamaan Euroopan parlamentin, kansalaisten ja intressitahojen kanssa käytävän vuoropuhelun kehittämistä.
Legal framework for Community statistics
Yhteisöjen tilastotietojen oikeudellinen kehys
On 11 March the European Parliament and the Council adopted decisions establishing a European statistical governance advisory board and a European statistical advisory com-
Euroopan parlamentti ja neuvosto tekivät 11. maaliskuuta päätökset (1), joiden tarkoituksena on perustaa Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta ja eurooppalainen tilastoja käsittelevä neuvoa-antava komitea.
Reducing the administrative burden
Hallinnollisen rasituksen keventäminen
In its working document of 30 January entitled‘Reducing administrative burdens in the European Union — 2007 progress report and 2008 outlook’ (2), the Commission reported on the first year of operation of the action programme to reduce administrative burdens.
Komissio julkaisi 30. tammikuuta valmisteluasiakirjan ”hallinnollisen rasituksen keventäminen Euroopan unionissa – Kertomus edistymisestä vuonna 2007 ja vuoden 2008 näkymät” (2), jossa tarkastellaan hallinnollisen rasituksen keventämistä koskevan toimintaohjelman ensimmäistä täytäntöönpanovuotta.
It also announced its intention of presenting new fast-track actions that could produce significant results with only minor changes to existing legislation.
Komissio ilmoitti valmisteluasiakirjassa aikovansa esittää vuonna 2008 uusia nopeita toimia, joilla on tarkoitus saada aikaan huomattavia tuloksia tekemällä vain pieniä muutoksia voimassa olevaan lainsäädäntöön.
These fast-track actions, presented in the communication of 10 march (
Näitä nopeasti toteutettavia toimia kuvataan 10. maaliskuuta annetussa tiedonannos-
), covered the fol- lowing areas: agriculture, industry policy, environment, statistics and the internal market (company law and accounting).
), ja ne kattavat seuraavat alat: maatalous, teollisuuspolitiikka, ympäristö, tilastot ja sisämarkkinat (yhtiöoikeus ja tilinpito).
The expert group set up in 2007 under the chairmanship of Mr Stoiber to advise the Commission on implementing the action programme to reduce the administrative burden continued its work on fast-track actions throughout the year.
vuonna 2007 perustettu Edmund Stoiberin johtama asiantuntijaryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa komissiota hallinnollisen rasituksen keventämistä koskevan toimintaohjelman täytäntöönpanossa, jatkoi vuoden aikana työtään nopeasti toteutettavien toimien alalla.
It issued opinions on new and ongoing reduction initiatives and launched a competition to find the best idea for reducing the administrative burden.
Asiantuntijaryhmä antoi lausuntoja sekä uusista että käsiteltävänä olevista aloitteista hallinnollisen rasituksen keventämiseksi ja käynnisti kilpailun, jolla haetaan parasta keinoa vähentää hallinnollista rasitusta.
In 2008 the Commission received hundreds of suggestions for measures to reduce administrative costs through its online consultation, launched in 2007, or via reports or letters.
Komissiolle esitettiin vuonna 2008 useita satoja toimenpide-ehdotuksia hallinnollisten kustannusten vähentämisestä vuonna 2007 käynnistetyn verkkokuulemisen puitteissa sekä raportein ja kirjein.
On 26 September the Commission presented its 15th annual report ‘Better lawmaking’ on the application of the principles of subsidiarity and proportionality in 2007 (4).
Päätökset N:o 235/2008/EY ja N:o 234/2008/EY (EUvL L 73, 15.3.2008).Kom(2008) 35 (EUvL C 202, 8.8.2008).Kom(2008) 141 (EUvL C 202, 8.8.2008).
GENERAL POLITICAL AND ECONOMIC FRAMEWORK of the actors in the system, at national and European levels, has made a contribution to scrutinising Community proposals. moreover, the fact that national parliaments and the EU institutions have raised similar concerns shows a growing degree of consensus on what is meant by subsidiarity and proportionality in practice.
Toiseksi jäsenvaltiot pääsivät yksimielisyyteen uudesta perussopimuksesta, jonka myötä kansalliset parlamentit saavat uuden tärkeän tehtävän näiden kahden periaatteen soveltamisen arvioinnissa. raportissa todetaan lopuksi, että kaikki järjestelmän kansalliset ja Euroopan tason toimijat edistivät yhteisön ehdotusten tarkastelua. Lisäksi kansalliset parlamentit ja EU:n toimielimet ovat tuoneet esille samanlaisia ongelmia, mikä osoittaa, että toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden käytännön merkityksestä ollaan entistä yksimielisempiä.
On 23 June the European Commission launched its online register of interest representatives.
Komissio käynnisti 23. kesäkuuta verkossa toimivan edunvalvojien rekisterin.
All actors engaged in activities aimed at influencing the policy formulation and decision-making processes of the European institutions are asked to register and disclose certain information in order to enhance the transparency of relations between interest representatives and the Commission.
Kaikkia toimijoita, jotka pyrkivät toiminnallaan vaikuttamaan EU:n toimielinten politiikan laadintaan ja päätöksentekoon, kehotetaan ilmoittautumaan rekisteriin ja antamaan tietyt tiedot.
Registration is conditional on accepting the content of the code of conduct.
Näin lisätään edunvalvojien ja komission suhteiden avoimuutta. rekisteriin ilmoittautuvien on sitouduttava noudattamaan edunvalvojien menettelysääntöjä.
The code of conduct for interest representatives was adopted by the Commission after a public consultation exercise. It was presented in the Commission communication of 27 may ‘European transparency initiative: A framework for relations with interest representatives (register and code of conduct)’ (1).
Komissio hyväksyi kyseiset edunvalvojien menettelysäännöt julkisen kuulemisen jälkeen. menettelysäännöt esitetään komission 27. toukokuuta antamassa tiedonannossa ”Euroopan avoimuusaloite – Puitteet komission ja edunvalvojien välisille suhteille (rekisteri ja menettelysäännöt)” (2).
In this communication the Commission defined interest representation activities and set out seven basic rules for how representatives should behave.
Komissio määrittelee tiedonannossa edunvalvontatoiminnan ja esittelee seitsemän perussääntöä, joita edunvalvojien olisi toiminnassaan noudatettava.
ImPROvINg ThE REgULATORY ENvIRONmENT
) kyseisen asetuksen muuttamiseksi.
Transparency in financial matters
Rahoituksen läpinäkyvyys
A new Internet site on the system of financial transparency was launched on 2 October as part of the European transparency initiative (1
Euroopan avoimuusaloitteen (3) puitteissa avattiin 2. lokakuuta uusi internetsivusto, joka käsittelee rahoituksen läpinäkyvyyttä.
All Member States have also had to create an Internet site containing information on payments to beneficiaries of rural development aid (available from 30 September for expenditure from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD (2
Kaikki jäsenvaltiot ovat myös luoneet omat internetsivustonsa, joilta löytyy tietoa kaikista maaseudun kehittämiseen tarkoitetun tuen saajille suoritetuista maksuista (kyseiset sivustot avattiin 30. syyskuuta Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta suoritettavien maksujen osalta (4), kun taas Euroopan maatalouden tukirahastoa koske- vat vastaavat sivustot avataan 30. huhtikuuta 2009).
Impact assessment: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Vaikutustenarviointi: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Reduction of administrative burdens: http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/home_en.htm
• hallinnollisen rasituksen keventäminen: http://ec.europa.eu/enterprise/admin-burdens-reduction/index_fi.htm
Register of interest representatives: http://www.ec.europa.eu/transparency/regrin/
Edunvalvojien rekisteri: http://www.ec.europa.eu/transparency/regrin/
COm(2006) 194 (OJ C 151, 29.6.2006).See the first financial report on financial implementation of the EAFRd, COm(2008) 589.
KOM(2008) 229.Kom(2006) 194 (EUvL C 151, 29.6.2006) ja Kom(2007) 127 (EUvL C 181, 3.8.2007).Kom(2006) 194 (EUvL C 151, 29.6.2006).Ks. ensimmäinen kertomus Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) rahoituksen toteuttamisesta: Kom(2008) 589.
Aware of the need to get citizens more involved in European political life and to improve the way it presents its activities externally, the European Commission has adopted a new approach to communication which consists of ‘listening better, explaining better and going local’.
On tarpeen ottaa kansalaiset entistä tiiviimmin mukaan eurooppalaiseen politiikantekoon ja parantaa tapaa, jolla toiminnasta tiedotetaan. Siksi komissio otti viestinnässä käyttöön uuden lähestymistavan, jonka pääperiaatteena on kuunnella paremmin, selittää paremmin ja toimia paikallistasolla.
Since communication on European affairs must be a shared responsibility, in 2007 it proposed an interinstitutional agreement and management partnerships with interested Member States.
Koska EU-aiheinen viestintä on yhteinen vastuualue, komissio ehdotti vuonna 2007 toimielinten sopimusta sekä jäsenvaltioiden kanssa solmittavia vapaaehtoisia hallinnoin-tikumppanuuksia.
In addition, it has opened ‘field offices for multilingualism’ within its representations in the Member States, which present the European Union’s messages in a clear manner by adapting the information to the local context.
Komissio on myös perustanut jäsenvaltioissa sijaitseviin edustustoihinsa käännöstoimen paikallistoimistojen verkoston. Paikallistoimistot tuottavat Euroopan unionin viestejä selkeällä tavalla ja välittävät tietoa paikallisten olosuhteiden ja tarpeiden mukaisesti.
On 2 April the Commission adopted a communication addressing the future of the Plan D
Komissio antoi 2. huhtikuuta tiedonannon, jossa käsitellään vuosina 2005–2007 toteu-
1 approach applied from 2005 to 2007 (
1 tetun K-suunnitelman mukaisen lähestymistavan tulevaisuutta (
This initiative, which covers the period 2008–09, is now known as debate Europe.
Lähestymistapaa jat- ketaan vuosina 2008 ja 2009 Debate Europe -nimellä.
Specifically, its tasks are to:
Debate Europe toimii käytännössä seuraavasti:
• co-finance the consultation of citizens on the future of Europe, under the management of civil society organisations;
Annetaan yhteisrahoitusta Euroopan tulevaisuutta käsitteleviin kansalaisten kuulemisiin, joita kansalaisyhteiskunnan organisaatiot järjestävät.
• boost the capacity of the Commission’s representations and of local information relays to allow them to organise debates on Community issues;
Lisätään komission edustustojen ja paikallisten tiedotustoimipisteiden valmiuksia järjestää EU-aiheisia keskusteluja.