natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the Commission's report to the European Council "Better lawmaking 1998 - a shared responsibility" COM(1998) 715 final;
OTTAA HUOMIOON komission kertomuksen Eurooppa-neuvostolle aiheesta "Säädöskäytännön parantaminen 1998 -Yhteinen vastuu", KOM(1998) 715 lopull.,
HAVING REGARD TO the European Parliament resolution on the Commission's report to the Council "Better lawmaking 1997", adopted on 18 December 1998;
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin 18. joulukuuta 1998 antaman päätöslauselman aiheesta "Komission kertomus Eurooppa-neuvostolle - Säädöskäytännön parantaminen 1997",
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 10 March 1999, in accordance with Article 198c para. 4 of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to draw up this opinion;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 10. maaliskuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan neljännen alakohdan nojalla tekemän päätöksen antaa aiheesta lausunto sekä antaa sen valmistelu institutionaalisten asiain valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO its opinion of 11 March 1999 on the principle of subsidiarity "Developing a genuine culture of subsidiarity.
OTTAA HUOMIOON 11. maaliskuuta 1999 läheisyysperiaatteesta antamansa lausunnon "Kohti todellista subsidiariteetin kulttuuria - Alueiden komitean vetoomus",
HAVING REGARD TO the draft opinion adopted by the Commission for Institutional Affairs on 27 April 1999 (CdR 50/99 rev. 1) (rapporteur: Mercedes Bresso);
OTTAA HUOMIOON institutionaalisten asiain valiokunnan huhtikuun 27. päivänä 1999 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 50/99 rev. 1, jonka esittelijä oli Mercedes Bresso, ja
WHEREAS the principle of subsidiarity, introduced into the present Article 5 of the EC Treaty by the 1992 Maastricht Treaty, is a dynamic constitutional principle designed to ensure that decisions are taken as close to the citizens of Europe as possible;
KATSOO, että vuonna 1992 Maastrichtin sopimuksella EY:n perustamissopimuksen nykyiseen 5 artiklaan liitetty toissijaisuusperiaate on dynaaminen periaate, jonka kirjaamisella perustamissopimukseen pyritään takaamaan päätöksen teko mahdollisimman lähellä unionin kansalaisia,
-2- the sole responsibility of the Communities and offers guidance on how such areas should be dealt with at Community level, while upholding the existing corpus of Community law and keeping an institutional balance;
KATSOO, että perustamissopimusten ja Amsterdamin sopimuksen pöytäkirjan n:o 7 mukainen toissijaisuusperiaate koskee yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan kuulumattomia aloja ja antaa suuntaa tavalle soveltaa kyseistä toimivaltaa yhteisön tasolla yhteisön säännöstöä noudattaen ja institutionaalista tasapainoa ylläpitäen,
WHEREAS compliance with the principle of subsidiarity is currently more important than ever in the drive to establish and confirm fuller European citizenship; adopted the following opinion unanimously at its 30th plenary session on 15/16 September 1999 (meeting of 15 September):
KATSOO, että toissijaisuusperiaatteen kunnioittaminen on yhä tärkeämpää luotaessa ja vakiinnutettaessa entistä laajempaa Euroopan kansalaisuutta, hyväksyi 15.-16. syyskuuta 1999 pitämässään 30. täysistunnossa (syyskuun 15. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
1.1 In 1995, the scope of the Commission report to the European Council on the application of the principle of subsidiarity, presented every year since 1992, was extended.
1.1 Komission vuodesta 1992 lähtien Eurooppa-neuvostolle antamaa vuosikertomusta toissijaisuus- eli läheisyysperiaatteen täytäntöönpanosta laajennettiin vuonna 1995.
Now, in a single document, the Commission examines the efforts made to improve Community legislation, and refers both to the application of the principles of subsidiarity and proportionality, and to the issue of the quality of the drafting of texts and their dissemination.
Tätä nykyä kyseisessä komission asiakirjassa tarkastellaan myös toimia yhteisön lainsäädännön parantamiseksi viitaten sekä läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamiseen että säädöstekstien laatuun ja niiden levittämiseen liittyviin ongelmiin.
1.2 The Commission considers that with the incorporation of the principles of subsidiarity and proportionality into the new Article 5 of the EC Treaty, and the adoption of the associated protocol to the Final Act of the Treaty of Amsterdam, there are now clear rules regarding their implementation; rules that the Commission is applying in advance of ratification of the protocol.
1.2 Komissio on sitä mieltä, että sisällyttämällä läheisyys- ja suhteellisuusperiaate EY:n perustamissopimuksen uuteen 5 artiklaan sekä hyväksymällä Amsterdamin sopimuksen päätösasiakirjaan sisältyvä pöytäkirja n:o 7 on saatu aikaan selkeät säännökset kyseisten periaatteiden soveltamisesta. Komissio noudattaa jo periaatteita, vaikkei pöytäkirjaa olekaan vielä ratifioitu.
1.3 During 1998, better lawmaking was a constant concern of the Commission, which believes its efforts have produced tangible results.
1.3 Komission jatkuvana tavoitteena vuonna 1998 oli säädöskäytännön parantaminen, ja se katsoo, että "työn tulokset alkavat näkyä".
1.4 Against that backdrop, and following the adoption of Protocol No. 7 on subsidiarity and proportionality and Declaration No. 39 on the quality of the drafting of Community legislation, both annexed to the Treaty of Amsterdam, political interest in the legislative process has grown substantially.
1.4 Tässä yhteydessä ja Amsterdamin sopimukseen liitettyjen läheisyys- ja suhteellisuusperiaatetta käsittelevän pöytäkirjan n:o 7 sekä yhteisön lainsäädännön valmistelun laatua käsittelevän julistuksen n:o 39 myötä poliittinen mielenkiinto lainsäädäntöprosessia kohtaan on kasvanut huomattavasti.
Both the Cardiff European Council meeting in June 1998 and the informal meeting of Heads of State or Government in Pörtschach in October underlined the central role of subsidiarity in the Union 's democratic credentials.
Sekä Cardiffin huippukokouksessa kesäkuussa 1998 että valtionpäämiesten ja pääministerien epävirallisessa kokouksessa Pörtschachissa lokakuussa 1998 korostettiin läheisyysperiaatetta keskeisenä tekijänä vahvistettaessa unionin demokraattista oikeutusta.
That responsibility also involves the Member States, which should redouble their efforts to simplify national legislation and to adopt Community directives properly and swiftly.
Vastuu ulottuu myös jäsenvaltioihin, joiden on moninkertaistettava toimensa sekä kansallisen lainsäädännön yksinkertaistamiseksi että yhteisön direktiivien siirtämiseksi kansalliseen lainsäädäntöön moitteettomasti ja oikein ajoitettuna.
1.6 If the work done on better lawmaking is to be taken up across the board, an effort must also be made in the area ofinformation and PR, using the new technologies to the full.
1.6 Jotta säädöskäytännön parantamistyö omaksuttaisiin kaikilla tasoilla, on välttämättä huolehdittava myös kansalaisten tiedonsaannista.
1.7 All the parties actively involved in the Community's legislative process should work together to explain who does what in the European Union, so as to help the public understand the value of taking action on a European scale.
1.7 Kaikkien yhteisön lainsäädäntöprosessin aktiivisten toimijoiden on tehtävä yhteistyötä, jotta selvitetään "kuka tekee ja kenen on tehtävä mitäkin" Euroopan unionissa. Näin kansalaiset ymmärtävät, että jokin toimi on hyödyllistä toteuttaa yhteisön tasolla.
Support from the public for European integration depends on the transparency of authority and the ability to pinpoint where responsibility lies.
Kansalaisten tuki Euroopan unionille riippuu vallankäytön avoimuudesta ja mahdollisuudesta yksilöidä vastuualueet.
2.1.1 Following the conclusions of the Vienna European Council meeting of 11 and 12 December 1998, where it was agreed that the Commission's future reports on subsidiarity should be produced in time to allow for detailed discussions, not least within the Committee of the Regions, the Committee has had its first opportunity to study the Commission's annual "Better lawmaking" report to the European Council.
2.1.1 Wienissä 12.-13. joulukuuta 1998 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaan komission olisi esitettävä läheisyysperiaatetta koskevat tulevat kertomuksensa ajoissa, jotta niitä voitaisiin käsitellä perinpohjaisesti alueiden komiteassa.
2.1.2 The Committee stresses the importance of this opinion, which paves the way ahead and is essentially the forerunner of the future consultation procedure on the annual subsidiarity report provided for in the Vienna conclusions.
Komitea onkin ensimmäistä kertaa tarkastellut komission kertomusta "Säädöskäytännön parantaminen", jonka komissio esittää neuvostolle vuosittain.
2.1.3 Application of the principles of subsidiarity and proportionality is now the benchmark for all EU legislation in areas that are not the sole responsibility of the Union.
2.1.2 Komitea korostaa tämän lausunnon tärkeyttä, sillä se toimii tulevan kuulemismenettelyn päänavaajana ja edelläkävijänä.
In its own-initiative Opinion of 11 March 1999 on the principle of subsidiarity,
Menettely mainitaan Wienin huippukokouksen päätelmissä läheisyysperiaatetta koskevaan vuosikertomukseen liittyen.
"Developing a genuine culture of subsidiarity. An appeal by the Committee of the Regions"2 (CdR 302/98 fin) the Committee recalled that, from the start, it has aimed to be the guardian of subsidiarity.
2.1.3 Läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltaminen on tätä nykyä yhteisön kaiken lainsäädännön viitekehys unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuulumattomilla aloilla.
2.1.5 It would therefore make no sense at all if the institution that brings together representatives of local and regional authorities, and is the natural champion of subsidiarity, were not consulted on a report about a legislative process inspired by and applied on the basis of subsidiarity.
Komitea on nimittäin aina ilmaissut kannattavansa vahvoja yhteisön toimielimiä, jotka ovat kuitenkin samalla joustavia ja tehokkaita ja keskittyvät tehtäviin, joita ei voida tehokkaasti suorittaa kansalaisille välittömästi vastuussa olevilla hallintotasoilla.
2.1.6 The Committee therefore welcomes the elimination of this anomaly in the consultation procedure.
2.1.6 Komitea on lainsäädäntöprosessista.
The principles of subsidiarity and proportionality
Läheisyys-ja suhteellisuusperiaate
2.2.1 In the "Better lawmaking - a shared responsibility" report, the Commission describes subsidiarity and proportionality as "clear and codified principles".
2.2.1 Komissio määrittelee kertomuksessaan "Säädöskäytännön parantaminen 1998 - Yhteinen vastuu" läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteet sopimuksiin perustuviksi selkeiksi periaatteiksi.
Before explaining what subsidiarity is, it begins by describing what it is not.
Komissio lähtee määrittelyssään siitä, mitä läheisyysperiaate ei tarkoita ja päätyy siihen, mitä se tarkoittaa.
2.2.2 The report states that these are evolutionary principles, and that the Union's areas of responsibility should not be set in stone.
2.2.2 Komissio myöntää kuitenkin, että periaatteet kehittyvät ja niiden on kehityttävä jatkuvasti, minkä vuoksi unionin toimivaltaa ei pidä rajata tiukasti.
New dynamism should be injected, i.e. action should be taken or not taken, reasons for that action or abstention should be specified, and more detailed information should be provided on the terms and extent of action.
Sen sijaan on pyrittävä lisäämään joustavuutta siten, että unioni voi toiminnan edellytysten ja laajuuden mukaan perustellusti toimia tai pidättyä toimimasta.
2.2.3 The Committee agrees with the Commission on the dynamic nature of subsidiarity, in that the Community's action may be expanded or reduced in line with circumstances, always remaining within the limits of the objectives and powers laid down by the Treaties.
2.2.3 Komitea on komission kanssa yhtä mieltä läheisyysperiaatteen dynaamisesta luonteesta, koska yhteisön toimia voidaan laajentaa tai supistaa olosuhteiden niin vaatiessa perustamissopimusten mukaisten tavoitteiden ja toimivallan puitteissa.
In this connection the Committee considers that a debate should be launched as soon as possible on the division of responsibilities so as to ensure that scope remains to develop the discretionary powers of local and regional authorities in the Member States, and calls for this matter to be addressed at the next intergovernmental conference.
Tässä yhteydessä komitea katsoo, että keskustelu toimivallan jaosta jäsenvaltioiden alueiden ja alueyhteisöjen aloitteellisen toimintavaran kehityksen turvaamiseksi olisi aloitettava mahdollisimman pian ja toivoo, että aihetta käsitellään seuraavassa hallitustenvälisessä konferenssissa.
2.2.4 The COR believes that the subsidiarity principle is a governing principle of the relationship between the European Union, the Member States and local and regional authorities. The definition contained in Article 5 should therefore apply to relations between the Community, the Member States and the local and regional authorities, without prejudice to the fact that the relations between regional and local authorities and the Member States is governed by individual constitutions.
2.2.4 AK katsoo, että läheisyysperiaate säätelee Euroopan unionin, jäsenvaltioiden ja alueyhteisöjen suhteita, ja näin ollen EY:n perustamissopimuksen 5 artiklan määritelmää tulisi soveltaa yhteisön, jäsenvaltioiden ja alueyhteisöjen välisiin suhteisiin, kun taas alueyhteisöjen ja valtioiden välisistä suhteista säädetään kunkin valtion perustuslaissa.
2.2.5 On the other hand, the treaty provides for decisions to be taken at the level closest to the public, and that does not necessarily mean the national level.
2.2.5 Komitea korostaa, että perustamissopimuksen mukaan päätökset on kuitenkin tehtävä kansalaisia mahdollisimman lähellä olevalla tasolla, joka ei välttämättä ole jäsenvaltiotaso.
Subsidiarity has thus been confirmed as the principle of proximity and efficacy. It follows that subsidiarity should apply also to the relationship with local and regional authorities, the implication being that Member States should leave to local and regional authorities responsibilities and decisions that the latter are best placed to take.
Subsidiariteettiperiaate vahvistetaan näin kansalaisläheisyys- ja tehokkuusperiaatteeksi, joten periaatetta aiotaan soveltaa myös suhteissa alueyhteisöihin.
2.2.6 Time and again, during the revision of the Treaties, the Committee has called for the establishment of legal and political guarantees of the full application of the principle of subsidiarity.
Valtioiden on siten siirrettävä alueyhteisöille mahdollisuus kantaa vastuuta sekä tehdä päätöksiä, kun viimeksi mainitut soveltuvat tähän valtiotasoa tehokkaammin.
2.2.8 The Committee believes that the principles of proximity and efficacy could be reached by redefining the powers of the European Union, so that responsibility can be redistributed or shared, not just between the Community and Member States, but also between the other levels.
2.2.8 Komitea katsoo, että kansalaisläheisyys- ja tehokkuusperiaatteet voidaan toteuttaa määrittelemällä Euroopan unionin toimivalta uudelleen siten, että vastuuta voidaan jakaa ei vain yhteisö-ja jäsenvaltiotasojen, vaan useampien hallintotasojen välillä tai että todetaan, että vastuu voi olla yhteinen.
Preference should be given to the level best able to make effective decisions and involve ordinary people in European integration.
Vastuuta jaettaessa etusijalle asetetaan se taso, jolla on parhaat edellytykset tehokkaaseen päätöksentekoon sekä kansalaisten osallistumiseen.
Here it must be remembered that the administrative implementation of Community law is primarily the task of the Member States, in accordance with their constitutional provisions.
Samassa yhteydessä on otettava huomioon, että yhteisön oikeuden hallinnollisen toimeenpanon tulee periaatteessa kuulua jäsenvaltioille kulloisenkin maan perustuslain määräysten mukaisesti.
We must examine how powers are allocated to and shared between all parties concerned, in order to guarantee consistency and to give subsidiarity a genuinely developing and proactive dimension.
Kaikkien kesken jaetun toimivallan käyttöä on tarkasteltava koheesion takaamiseksi ja todella kehittyvän ja dynaamisen ulottuvuuden antamiseksi subsidiariteetille.
2.2.9 The Committee remains convinced that assiduous application of the subsidiarity principle is more important than ever, given the need to establish and assert fuller European citizenship.
2.2.9 Komitea toteaa olevansa täysin vakuuttunut siitä, että läheisyysperiaatteen tiukka noudattaminen on yhä tärkeämpää nykypäivänä, jolloin Euroopan kansalaisuutta on laajennettava ja vakiinnutettava.
2.2.10 The Committee reiterates its belief that European solidarity complements the subsidiarity principle and is a fundamental value of the European Social Model.
2.2.10 Komitea korostaa lisäksi, että eurooppalainen yhteisvastuullisuus yhteiskuntamallin perusarvo, joka täydentää läheisyysperiaatetta.
3.1 The Committee holds that using one and the same document to address the application of subsidiarity and proportionality and problems relating to the form of legal instruments diminishes the scope for detailed analysis and discussion of the two issues, which are barely related though equally essential for bringing the European Union closer to the general public.
3.1 Komitea painottaa, että läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisen sekä säädöstekstien laatuun liittyvien ongelmien käsittely yhdessä ainoassa asiakirjassa haittaa näiden keskenään hyvin erilaisten aiheiden syventävää analysointia ja niistä käytävää keskustelua.
3.2 The Committee appreciates the efforts made by the Commission to comply with the subsidiarity principle, in the exercise of its legislative and regulatory powers, by withdrawing many proposals and reducing the number of new proposals.
Molemmat aiheet ovat kuitenkin yhtä tärkeitä pyrittäessä lähentämään Euroopan unionia ja sen kansalaisia.
3.3 European decisions must be taken in such a way that the greatest possible scope is left for Member States, regional and local decision-making: the Committee stresses the need to limit European legislation as far as possible to framework directives, which, while laying down harmonization objectives, leave the regulatory aspects to lower levels.
3.2 Komitea arvostaa komission toimia läheisyysperiaatteen noudattamiseksi lainsäädäntö- ja sääntelyvaltaansa harjoittaessaan, sillä se on peruuttanut useita säädösehdotuksiaan ja vähentänyt uusien ehdotusten määrää.
3.4 In this respect, the Committee repeats the need to give priority to directives over regulations, thus enabling Member States and local and regional authorities to choose the most
Komission tulisikin keskittyä sille perustamissopimuksissa uskottuihin todella eurooppalaisiin kysymyksiin ja pidättyä säätelemästä alue- tai paikallistason toimivaltaan kuuluvia aloja, joiden käsittely sujuu huomattavasti paremmin kansalaisia lähempänä olevilla hallinnon tasoilla.
appropriate legislative instruments with which to achieve the objectives set at European level, on the basis of their respective situations.
Tässä yhteydessä komitea painottaa, että yhteisön lainsäädäntöä on kehitettävä mahdollisimman paljon puitelakien suuntaan.
3.5 The Committee points out that it would be a good idea to review the nomenclature of Community acts and introduce a hierarchy of rules.
3.5 Komitea huomauttaa, että olisi aiheellista tutkia uudelleen yhteisön säädösluokittelua ja ottaa käyttöön säädöshierarkia.
This point was also made by the European Parliament resolution of 18 December 1998 on the 1997 "Better lawmaking" report.
Myös Euroopan parlamentti korosti tätä seikkaa 18. joulukuuta 1998 antamassaan päätöslauselmassa aiheesta "Säädöskäytännön parantaminen 1997".
3.6 The Committee takes the view that, formally, the regions and local authorities are concerned by Community legislation by virtue of their dual position as executors of the acts, empowered in some cases to implement legislation, and as conduits of information for local authorities lower down the ladder and for the public.
3.6 Yhteisön säädösten laatuun liittyvien ongelmien suhteen komitea korostaa, että alueet ja paikallisyhteisöt ovat sekä säädösten vastaanottajia - niiden toimivaltaan kuuluu joissain tapauksissa säädösten täytäntöönpano - että alemmille tasoille ja kansalaisille välitettävän tiedon jakajia.
3.7 The Green Paper on public sector information in the information society reiterates the importance of public access to information and the role of the public sector.
3.7 Vihreässä kirjassa julkisen sektorin tiedon käytöstä tietoyhteiskunnassa korostetaan kansalaisten tiedonsaannin tärkeyttä sekä julkisen sektorin roolia.
Increasingly, local authorities are required to ensure a general access to information responding to the public desire to know more about the European Union; a desire confirmed by Eurobarometer surveys.
Paikallisyhteisöjen on yhä enemmän taattava yleinen tiedonsaanti, jotta huolehditaan myös Eurobarometri-kyselyillä mitatuista kansalaisten tarpeista saada entistä enemmän tietoa Euroopan unionista.
The Committee maintains that the growing role of the regions and local authorities as information channels should be taken into account in future Commission documents.
Komitea on sitä mieltä, että alue- ja paikallisyhteisöjen kasvava rooli Euroopan unionia koskevan tiedon levittäjänä on otettava asianmukaisesti huomioon komission tulevissa asiakirjoissa.
Here the Committee would refer to the opinion on "Eurotraining for Local and Regional Authorities in Europe"3, in which it calls on the Commission to establish a programme specifically to ensure that regional and local politicians and officials receive further training so as to place them in a position to meet their information obligations.
Alueiden komitea muistuttaa tässä yhteydessä lausunnostaan aiheesta "Eurotraining-koulutus alue-ja paikallisviranomaisille Euroopassa"3
3.9 It is therefore with great interest that the Committee notes the common guidelines for the drafting quality of legislative instruments4.
3.8 Komitea on tyytyväinen komission ajatukseen edistää laajaa, avointa ja rakentavaa vuoropuhelua niiden osapuolten kanssa, joihin yhteisön lainsäädäntö vaikuttaa suoraan.
3.10 The Committee appreciates the simplification measures taken since the Edinburgh Council with the SLIM programme and the BEST taskforce, but believes that a further effort is required in conjunction with the Member States, if rapid progress is to be made in this area.
Komitea pahoittelee kuitenkin sitä, ettei alue- ja paikallisviranomaisia mainita kumppaneina huolimatta
3.11 In many cases codification and consolidation is essential to render Community legislation accessible.
3.9 Komitea panee näin ollen hyvin kiinnostuneena merkille yhteisön lainsäädännön valmistelun laatua koskevien yhteisten suuntaviivojen laatimisen4.
The Committee invites the Commission to speed up this process and to do its utmost to conclude the interinstitutional agreement it wants as rapidly as possible.
Se on monissa tapauksessa välttämätöntä, jotta yhteisön säädökset olisivat luettavia.
3.12 The Committee would stress that the full potential of advanced technological equipment must be developed rapidly.
3.12 Komitea toteaa, että uusien tietoteknisten välineiden käyttömahdollisuuksia on pikaisesti lisättävä.
As the figures in the Commission report show, the highly useful Europa server has reached saturation point owing to the massive number of hits, making it almost inaccessible within a reasonable time frame, via the facilities generally available to the public.
Komission kertomuksessa esitetyistä luvuista ilmenee, että erittäin hyödyllisen Europapalvelimen käyttöaste on lukuisten yhteydenottojen vuoksi niin korkea, että siihen pääsy on kansalaisten käytössä yleensä olevilla laitteistoilla kohtuullisessa ajassa miltei mahdotonta.
The same applies to a number of service databases.
Sama koskee myös tiettyjä maksullisia tietopankkeja.
On the other hand, fees to access these databanks should not exceed production costs.
Toisaalta näiden tietopankkien käytöstä perittävät maksut eivät saisi olla käyttökustannuksia suurempia.