natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A directive to classify wood — defining the quality, the size of the knots and the diameter of wood in the rough — gradually became obsolete as the market evolved.
Esimerkiksi puun luokittelua koskeva direktiivi, jossa määriteltiin puun laatu, oksankohtien lukumäärä ja höyläämättömän puun halkaisija, muuttui ajan mittaan vanhentuneeksi, kun markkinat kehittyivät.
In 2005, the Commission reviewed all proposals pending before the Council and the European Parliament which had been adopted by the Commission prior to 2004 to make sure they were in line with current priorities and had been the subject of sufficiently rigorous impact assessment. e Commission decided that 67 pending proposals were no longer relevant and could be withdrawn.
Komissio tarkasti vuonna 2005 kaikki neuvostossa ja Euroopan parlamentissa käsiteltävänä olleet ehdotukset, jotka se oli tehnyt ennen vuotta 2004, varmistaakseen, että ne vastasivat uusia painopisteitä ja että niille oli tehty riittävän perusteellinen vaikutustenarviointi. Komissio päätti, että 67 käsiteltävänä ollutta ehdotusta oli käynyt tarpeettomaksi, ja veti ne takaisin.
What can be done to make the laws more understandable and accessible?
Miten säädösten ymmärrettävyyttä ja helppokäyttöisyyttä voidaan parantaa?
e EU is making important efforts to codify and, where necessary, recast its legislation.
EU pyrkii kaikin tavoin kodifioimaan ja tarvittaessa laatimaan uudelleen lainsäädäntöään.
Codification means bringing all amendments to a given piece of law adopted at different times into one law — this will contribute to the reduction in volume of EU legislation, providing more readable and legally clear texts, and facilitating transparency and enforcement.
Kodifiointi tarkoittaa, että kaikki säädökseen eri aikana tehdyt muutokset yhdistetään yhteen säädökseen. Näin vähennetään EU:n lainsäädännön määrää, parannetaan säädöstekstien luettavuutta ja selkeyttä, lisätään avoimuutta ja tehostetaan täytäntöönpanoa.
In going over laws and their amendments, instances of incoherence and inconsistency can be exposed in single laws and between laws.
Samalla kun säädöksiä ja niihin tehtyjä muutoksia käydään läpi, havaitaan yksittäisissä säädöksissä ilmenevät ja säädösten keskinäiset epäjohdonmukaisuudet.
So, in addition to bringing all amendments into a consolidated text, it is sometimes necessary to revise the law. is process is referred to as recasting.
Sen lisäksi, että kaikki muutokset konsolidoidaan yhdeksi tekstiksi, on toisinaan tarpeen tarkistaa itse säädöstä. Tätä menettelyä kutsutaan uudelleenlaatimiseksi.
Doing the same — but in a simpler way
Sama sisältö yksinkertaistetussa muodossa
Codification of cosmetics rules allowed 45 different pieces of legislation to be brought within a single directive.
Kosmetiikkatuotteita koskevien sääntöjen kodifioinnissa yhdistettiin 45 säädöstä yhdeksi direktiiviksi.
This made the legislation far more manageable and accessible.
Näin parannettiin lainsäädännön hallittavuutta ja saatavuutta.
Accessibility can also be improved in other ways. e new EUR-Lex website gives citizens access to the full range of EU law and treaties, as well as international agreements, parliamentary questions, case-law and much of the Official Journal.
Kansalaisilla on uuden EUR-Lex-verkkosivuston kautta pääsy EU:n koko lainsäädäntöön, kaikkiin perussopimuksiin, kansainvälisiin sopimuksiin, parlamentin jäsenten esittämiin kysymyksiin, oikeuskäytäntöön ja useisiin virallisen lehden numeroihin.
Looking at alternatives ere are alternatives to regulation.
Sääntelylle on myös vaihtoehtoja.
Co-regulation (entrusting the achievement of the goals set out in law, for example to the social partners or to non-governmental organisations) and self-regulation (voluntary agreements between private bodies to solve problems by taking commitments between themselves) can be more cost efficient and effective ways to address certain policy objectives than the classic legal tools.
Yhteissääntely (laissa määrättyjen tavoitteiden toteuttamisen jättäminen esimerkiksi työmarkkinaosapuolten tai valtioista riippumattomien järjestöjen vastuulle) ja itsesääntely (yksityisten toimijoiden vapaaehtoiset sopimukset, joilla ne pyrkivät ratkaisemaan ongelmia tekemällä keskinäisiä sitoumuksia) voivat olla perinteisiä lainsäädäntövälineitä edullisempia ja tehokkaampia keinoja toteuttaa eräitä poliittisia tavoitteita.
New approach to standards — classic co-regulation
Uusi lähestymistapa standardeihin – perinteinen yhteissääntely
The‘new approach’directives, based on the standardisation of technical requirements by independent bodies, are an example of a well recognised ‘co-regulation’instrument.
Uuden lähestymistavan mukaiset direktiivit, jotka perustuvat siihen, että riippumattomat organisaatiot standardoivat teknisiä vaatimuksia, ovat hyvä esimerkki onnistuneesta yhteissääntelyn välineestä.
For many industrial and consumer products, the‘CE’ marking attests that a product has been certified and can be marketed in the EU.
Useissa teollisuus- ja kulutustuotteissa oleva CE-merkintä tarkoittaa, että tuote on sertifioitu ja että se voidaan tuoda markkinoille EU:ssa.
EU legislation only sets certification requirements and mandates private bodies.
EU:n lainsäädännössä säädetään ainoastaan sertifioinnin vaatimuksista ja annetaan sertifiointivaltuudet yksityisille organisaatioille.
Thousands of industrial products are regulated in this way.
Tällainen sääntely koskee tuhansia teollisuustuotteita.
Why is the same law applied in so many different ways?
Miksi samaa lakia sovelletaan niin monin eri tavoin?
Can’t the same law be used throughout the EU?
Eikö samaa lakia voida käyttää kaikkialla EU:ssa?
ere are different types of laws at European level.
EU:n tasolla säädetään monentyyppisiä lakeja.
Directives are converted into national law by the Member States. is allows the law to be adapted to national circumstances.
Direktiivit muunnetaan kansallisiksi säädöksiksi jäsenvaltioissa.
Regulations, on the other hand, are directly applicable in each Member State. is means that exactly the same law is applied in each Member State.
Näin lainsäädäntöä voidaan mukauttaa kansallisiin olosuhteisiin. Sen sijaan asetuksia sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Replacing directives with regulations can, under certain circumstances, offer simplification, as regulations enable immediate application, guarantee that all actors are subject to the same rules at the same time, and focus attention on the concrete enforcement of EU rules.
Tämä tarkoittaa, että täsmälleen sama laki on voimassa jokaisessa jäsenvaltiossa. Direktiivien korvaaminen asetuksilla voi tietyissä oloissa edistää yksinkertaistamista, sillä asetuksia voidaan
Is enough attention paid to how the laws will be implemented in the Member States?
soveltaa välittömästi. Näin voidaan varmistaa, että kaikkiin toimijoihin sovelletaan samanaikaisesti samoja sääntöjä, ja kiinnittää huomio EU:n sääntöjen soveltamiseen käytännössä.
The correct implementation of European law is a high priority — it is the only way to ensure that policies are really working, changing the situation on the ground.
EU:n lainsäädännön asianmukainen täytäntöönpano on keskeinen tavoite, sillä vain siten voidaan varmistaa, että unionin toiminnalla aikaansaadaan konkreettisia muutoksia.
The Commission is not only looking ahead by analysing future impacts, but it is also looking at the e ects of European policies on the ground.
Komissio arvioi paitsi ehdotustensa mahdollisia tulevia vaikutuksia myös
Where do we go from here?
Miten tästä eteenpäin?
‘Better Regulation’ is a process.
Sääntelyn parantaminen on prosessi.
It is one of the key priorities of the European Commission and it is making a major effort to improve the quality of existing legislation and to ensure a sound analytical base for taking decisions on future legislation. e Commission cannot, however, improve the regulatory environment on its own. e Council and the European Parliament need to play their part to ensure that quality legislation emerges at the end of the legislative process which is in line with the Better Regulation aspirations shared by all European institutions.
Komissio ei kuitenkaan voi yksin parantaa sääntelykehystä. Neuvoston ja Euroopan parlamentin on osaltaan varmistettava, että lainsäädäntömenettely tuottaa korkealaatuisia säädöksiä, jotka vastaavat EU:n toimielinten yhteisiä pyrkimyksiä sääntelyn parantamiseksi.
Member States need to work in the same spirit when implementing EU actions.
Jäsenvaltioiden on noudatettava samaa periaatetta, kun ne panevat EU:n politiikkaa täytäntöön.
Acting in partnership
Yhteistyö
The European Parliament has been actively looking at how to improve policymaking and has adopted several reports in 2006 looking at various aspects of Better Regulation.
Euroopan parlamentti on aktiivisesti etsinyt keinoja parantaa päätöksentekoa. Se on laatinut vuonna 2006 useita kertomuksia, joissa tarkastellaan sääntelyn parantamista eri näkökulmista.
The Council of Ministers is equally keen to keep momentum high on Better Regulation, with successive presidencies (the Member State holding the chair of the Council for a six-month period and setting the agenda) announcing their intention to work on improving European law-making.
Ministerineuvosto on myös sitoutunut pitämään sääntelyn parantamisen etusijalla. Useat peräkkäiset puheenjohtajavaltiot (jäsenvaltio, joka toimii neuvoston puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan ja päättää neuvoston asialistan) ovat ilmoittaneet jatkavansa työtä EU:n lainsäädännön parantamiseksi.
Both the Council and the European Parliament have agreed to do impact assessments should they ask for substantial amendments to Commission proposals.
Sekä neuvosto että Euroopan parlamentti ovat luvanneet tehdä vaikutustenarvioinnit, ennen kuin ne tekevät huomattavia muutoksia komission ehdotuksiin.
The Member States have an essential role to play in Better Regulation as they are responsible for applying and, in the case of directives, transposing EU legislation at national level. Delivery on Better Regulation therefore relies largely on their e orts.
Jäsenvaltioiden rooli sääntelyn parantamisessa on keskeinen, sillä ne ovat vastuussa EU:n lainsäädännön soveltamisesta kansallisella tasolla ja direktiivien tapauksessa EU:n lainsäädännön saattamisesta osaksi kansallista
Better Regulation also has a strong external dimension.
Sääntelyn parantamiseen liittyy myös huomattavia ulkoisia näkökohtia.
In a global market place, rules developed elsewhere impact on European business and rules applied in other markets can have implications for imported products and services in Europe.
Globaalissa markkinataloudessa EU:n ulkopuolella kehitetyt säännöt vaikuttavat myös eurooppalaisiin yrityksiin, ja muilla markkina-alueilla sovellettavilla säännöillä voi olla seurauksia Eurooppaan tuotujen tuotteiden ja palvelujen kannalta.
International cooperation and dialogue is essential — not only to provide high levels of consumer, social and environmental protection — but also from a business perspective.
Kansainvälinen yhteistyö ja vuoropuhelu on välttämätöntä paitsi korkealaatuisen kuluttajansuojan, sosiaaliturvan ja ympäristönsuojelun turvaamiseksi myös talouselämän kannalta.
Just as the drive to create the single market in Europe was fuelled in part by the desire of business to eliminate unnecessary small differences in regulations between Member States, international regulatory cooperation is motivated by the desire to reduce and eliminate unnecessary red tape between trading partners.
Samalla tavalla kuin sisämarkkinoiden kehittäminen Euroopassa pohjautui osittain liike-elämän toiveeseen päästä eroon tarpeettomista eroista jäsenvaltioiden säännöissä, kansainvälisen sääntelyyhteistyön kannustimena on pyrkimys vähentää ja poistaa tarpeetonta byrokratiaa kauppakumppaneiden väliltä.
Sharing experience
Kokemusten vaihtaminen
Europe can also gain from exchange of experience and best practice with her international partners.
Euroopassa voidaan myös hyödyntää kokemusten ja parhaiden toimintatapojen vaihtoa kansainvälisten kumppaneiden kanssa.
The Commission has regular meetings on regulatory matters with Europe’s key trading partners and has benefited from that dialogue in identifying good regulatory practice.
Komissio järjestää EU:n keskeisten kauppakumppanien kanssa säännöllisesti kokouksia sääntelyasioista, ja se on vuoropuhelun ansiosta kehittänyt hyviä sääntelymenettelyjä.
The USA, for example, has long experience in looking at the impacts of regulations proposed by federal agencies.
Esimerkiksi Yhdysvalloissa on jo pitkään tutkittu liittovaltion virastojen tekemien säädösehdotusten vaikutuksia.
This regulatory oversight is conducted by the Office of Information and Regulatory A airs (part of the Office of Management and the Budget, and directly attached to the White House).
Toiminnasta vastaa suoraan Valkoisen talon alaisuudessa toimiva tiedotus- ja sääntelyasioiden virasto, joka on osa hallinto- ja budjettivirastoa.
Federal agencies are required to do analysis on all economically significant regulatory actions.
Liittovaltion virastojen on tehtävä arviot kaikista sääntelytoimista, joilla on merkittäviä taloudellisia vaikutuksia.
The American approach differs in scope from the European one as the emphasis is on executive acts rather than basic laws and it focuses on cost benefit analysis, rather than a broader analysis of policy options.
Amerikkalainen lähestymistapa eroaa eurooppalaisesta siinä, että se painottaa täytäntöönpanosäädöksiä eikä peruslainsäädäntöä. Lisäksi keskeistä arvioinnissa on kustannustehokkuuden analysointi eikä niinkään laajempi toimintalinjojen arviointi.
That being said, the American approach offers interesting insights.
Siitä huolimatta amerikkalainen malli tarjoaa mielenkiintoisia näkökohtia.
Better Regulation is an ongoing process — it will continue …
Sääntelyn parantaminen – jatkuva prosessi
Making good laws and regulations is a challenge: public authorities at every level need to provide citizens and consumers with the security they expect, while at the same time creating the conditions to allow our businesses to compete more effectively and be more innovative in a highly competitive global environment. e European Commission is committed to striving for excellence in policymaking and regulation.
Hyvien säädösten ja asetusten laatiminen on haastavaa: viranomaisten on joka tasolla huolehdittava kansalaisten ja kuluttajien turvallisuudesta ja samalla luotava olosuhteet eurooppalaisten yritysten tehokkaalle ja innovatiiviselle kilpailulle globaalissa ympäristössä. Euroopan komissio on sitoutunut parantamaan päätöksentekoa ja sääntelyä.
Much has been done in recent years but there is more to do. e European Commission will continue to work closely with the other European institutions, the Member States and the regional and local authorities to deliver on this challenge.
Edistystä on viime vuosina selvästi tapahtunut, mutta työtä on vielä jäljellä. Euroopan komissio jatkaa läheistä yhteistyötä EU:n muiden toimielinten, jäsenvaltioiden sekä alueellisten ja paikallisviranomaisten kanssa haastavan tavoitteen saavuttamiseksi.
For further information
Lisätietoja:
European Commission Better Regulation website: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm
Sääntelyn parantamista koskevat Euroopan komission verkkosivut: http://ec.europa.eu/governance/better_regulation/index.en.htm
European Commission impact assessment website: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
Vaikutustenarviointia koskevat Euroopan komission verkkosivut: http://ec.europa.eu/governance/impact/index_en.htm
European Commission civil society website: http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
Kansalaisyhteiskuntaa koskevat Euroopan komission verkkosivut:http://ec.europa.eu/civil_society/index_en.htm
Policy
Vuoden
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committeeand the Committee of the Regions
Euroopan Parlamentille, Neuvostolle, Euroopan Talous- ja Sosiaalikomitealle sekä Alueiden Komitealle
Towards a Europe of results A year of delivery
Tulosten vuosi Euroopassa
The year 2006 saw the Commission moving into anew phase to deliver the objectives which it set outat the beginning of its mandate.
Komissio siirtyi vuonna 2006 uuteen vaiheeseen toteuttaessaan tavoitteita, jotka se asetti toimikautensa alussa.
On 10 May, the Commission proposed an ambitious programme of actionsetting out a series of concrete measures to benefit European citizens: a Europe of results.
Komissio esitti 10. toukokuuta 2006 kunnianhimoisentoimintaohjelman "Tuloksia Euroopalle", joka sisältää EU-kansalaisia hyödyttäviä konkreettisia toimia.
The program-mewas based on a twin track approach– demonstrating the Union's capacity to act while moving towardsa settlement of institutional and constitutional issues.
Ohjelmaperustuu kaksitahoiseenlähestymistapaan, joka osoittaa unionin pystyvän toimintaan samalla kun pyritäänratkaisemaan institutionaalisia ja perustuslaillisia kysymyksiä.
The first half of the year wasmarked by the conclusion, in May, of negotiations with the European Parliament and the Council on the Financial Framework for the Unionfor 2007-2013.
sestä. Sopimuksen myötäkomissio teki yli 30 tarkistettua ehdotusta tavoitteena käynnistää uudensukupolven rahoitusohjelmat 1. tammikuuta 2007.Lisäksi neuvosto ja parlamentti tekivät marraskuussasopimuksen, jolla uudistetaan EU:n talousarvion toteuttamistaja parannetaan EU:n rahoituksen saatavuutta.
Following thisagreement, the Commission presented a package of more than 30revised proposals to enable the newgeneration of financing programmes to starton 1 January 2007.
Uusilla säännöillä helpotetaanvuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksenmukaisten EU:n ohjelmien toteuttamista.
In addition, a final agree-mentwas reached in November by the Council and Parliament to reform the management of the EU budgetand to simplify access to EU funding.
Kesäkuussa 2006 pidetyssä Eurooppa-neuvostonkokouksessa EU-valtioiden ja hallitusten päämiehet sopivat kaksitahoisen lähestymistavan noudattamisesta jasaavuttivat yksimielisyyden toimielinten hallinnon-uudistuksenaikataulusta.
The new ruleswill help boost the delivery of the EU programmesunder the 2007-2013 Multiannual Financial Framework.
Lisäksi sovittiin, että jäsenvaltiot, Euroopan parlamentti ja komissio antavat Berliinissä 25. maaliskuuta 2007 poliittisen julistuksen Rooman sopimuksen 50. vuosipäivän johdosta.
Atthe European Council of June 2006, the Heads of State and Government of the EU agreed to pursue thistwin track approach, and reached a consensus on a timetable for continuing theinstitutional reform process, including a political declaration to be adoptedin Berlin on 25 March 2007 by the Member States, the European Parliament and the Commission, to mark the50th anniversary of the Treaties of Rome.
Tämä osoittaa, että komission työ perustuu strategisen suunnittelun ja ohjelmoinnin kiertoon, jossa keskitytään rajattuun määrään prioriteetteja.Tämän lisäksi komissio pystyi reagoimaan nopeasti muuttuvaan poliittiseen ympäristöön. Se joutui toteuttamaanesimerkiksi Libanonin kriisin aikana nopeasti toimia,jotka eivät olleet tiedossa vielä vuoden alussa.
Citizens want the Union to deliver policies whichare relevant to their everyday lives.
Kansalaiset haluavat unionin toimivan heidän jokapäiväistä elämäänsä hyödyttävällä tavalla.
That is why the EU sustainable development strategyand the Lisbon Strategy for growth and jobsare at the heart of Commission priorities, aiming to secure a prosperous,fair and environmentally sustainable future for Europe.Following the launch of the renewed Lisbon Strategyin 2005, the emphasis in 2006 was on implementation.
Tämän vuoksi EU:n kestävän kehityksen strategia ja kasvua jatyöllisyyttä koskeva Lissabonin strategiakuuluvatkomission prioriteetteihin pyrittäessä varmistamaan Euroopan vaurautta, oikeudenmukaisuutta ja ympäristön kestävää kehitystä edistävä tulevaisuus. Uudistettu Lissabonin strategia tuli voimaan vuonna 2005, ja vuonna 2006 keskityttiin sen täytäntöönpanoon.
The new partnership between Member States andthe Commission started to bear fruit and contributedto improved economic performance across Europe.
Komissionja jäsenvaltioiden välinen uusi kumppanuus on alkanut tuottaa tuloksia, ja se on edistänyt talouskehitystä Euroopassa.
In terms of policy delivery, the Commission hasfocused on implementing its Work Programme for 2006,with 74 headline Work Programme proposals presentedover the year and one additional item at the start of 2007,leading to an implementation rate of almost 90%.
Vuoden ensimmäisellä puoliskolla saatettiin päätökseen neuvottelut Euroopan parlamentin ja neuvostonkanssa unionin vuosien 2007–2013 rahoituskehyk-
Asa follow-up to the European Transparency Initiativelaunched in 2005, a Green Paper in 2006 prompted a broadpublic debate on how to improve theopenness and access i bility of EU institutions.
Vuonna 2006 annetussa vihreässä kirjassa suositetaan, että vuonna 2005 käynnistetyn Euroopanavoimuusaloitteenjatkotoimena olisi käynnistettävälaaja julkinen keskustelu siitä, kuinka EU:n toimielintenavoimuutta ja saavutettavuuttavoidaan parantaa.Komissio on perustanut Internet-sivuston, josta saa keskitetysti tietoa komission suoraan hallinnoimien ohjelmien edunsaajista.
In the same context, the Commission has created a web portal providing singleaccess to information on beneficiariesunder theprogrammes it manages directly, and published links tothose Member States which already provide information on end-beneficiaries of agricultural expenditure undershared management.
Komissio on myös julkaissut linkkejäniiden jäsenvaltioiden ylläpitämille Internet-sivustoil-le, jotka jo toimittavat tietoja jäsenvaltioiden kanssayhteistyössä hallinnoitavien maatalousmenojen lopullisista edunsaajista.
The Commission continued tofoster itsrelations with National Parliamentsby for-warding all its new proposals and consultation documentsdirectly to them, and inviting them to submit theircomments so as to improve the process of policy formulation.
Komissio jatkoi suhteiden tiivistämistä kansallistenparlamenttienkanssa lähettämälläniille suoraan kaikki uudet ehdotuksensa ja kuulemisasiakirjansa. Kansallisia parlamentteja pyydettiinkommentoimaan komission lähettämiä asiakirjoja, jottapolitiikan laatimista voidaan kehittää.
Towards a Europe of results _BAR_A year of delivery
Tulosten vuosi_BAR_ Euroopassa
In2006 the Commission made arrangements for the introduction of three new official languages(Bulgarian,Romanian and Irish) as of 1 January 2007.
EU-kansalaisten kanssa ja antaa heille mahdollisuus tuodanäkemyksensä eurooppalaisten päätöksentekijöiden tietoon.
The Commission decided to make communicationacentral responsibility of the European Union by proposing, in a White Paper, that it becomes a fully-fledgedpolicy of the EU, as a service to the citizen and an instru-mentofdemocracy.
sessa kirjassa, että viestinnästä tehdään EU:ssa oma politiikan alansa, joka palvelee kansalaisia ja toimii demokratian välineenä.
The public consultation on the White Paper ran successfully until September 2006, and hasbeen complemented by four stakeholders' fora on specific themes.
Valkoisesta kirjasta järjestettykuulemiskierros saatiin onnistuneesti päätökseensyyskuussa 2006. Sen jälkeen on vielä järjestetty neljäerityiskysymyksiin keskittynyttä sidosryhmien foorumia.
Aspart of its Plan D - Democracy, Dialogue and
(kan- sanvalta, kuunteleminen ja keskustelu), jonka seu-
1.The Commission’s contributionto the period of reflection andbeyond:Plan D for Democracy,Dialogue and Debate -COM(2005) 494.2.The Commission’s Informationnote fromVice President Wallström to the Commission -SEC(2006) 1553:Plan D – Widerand Deeper Debate on Europe.
1.Komission panos EU:n tulevaisuutta koskevaan pohdintaan:"K-suunnitelma":kansanvalta,kuunteleminen ja keskustelu –KOM(2005) 494. 2.Varapuheenjohtaja Wallströmin tiedote komissiolle:– SEK(2006) 1553:Plan D –Wider and Deeper Debate on Europe.
THE LISBON STRATEGY FORGROWTH AND JOBS
KASVUA JA TYÖLLISYYTTÄKOSKEVA LISSABONINSTRATEGIA