natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the European Commission's decision of 18 February 1999 to consult the Committee of the Regions on the subject, under Article 129 of the Treaty establishing the European Community;
OTTAA HUOMIOON Euroopan komission 18. helmikuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 129 artiklan mukaisesti tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
HAVING REGARD TO its Bureau's decision of 16 September 1998 instructing Commission 7 (Education, Vocational Training, Culture, Youth, Sport and Citizens' Rights) to draw up an opinion on the subject;
OTTAA HUOMIOON komitean työvaliokunnan 16. syyskuuta 1998 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 7:n "Koulutus - Ammattikoulutus -Kulttuuri - Nuoriso - Urheilu - Kansalaisten oikeudet" tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 300/98 rev. 1) adopted by Commission 7 on 10 March 1999 (rapporteurs: Mrs Onkelinx and Mrs Van Den Brink),
OTTAA HUOMIOON valiokunta 7:n 10. maaliskuuta 1999 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 300/98 rev. 1), jonka esittelijät olivat Laurette Onkelinx ja Mathilde van den Brink,
HAVTNG REGARD TO the recommendations for actions for local and regional authorities across the EU to combat child abuse, put forward at the seminar on "local and regional cooperation to protect children from abuse" in Brussels, on 4 December 1998, organised by Commission 7 in cooperation with the National Society for the Prevention of Cruelty to Children (UK) and the Irish Society for Prevention of Cruelty to Children (supported by the Daphne initiative).
OTTAA HUOMIOON Brysselissä 4. joulukuuta 1998 pidetyssä seminaarissa "Lasten suojeleminen hyväksikäytöltä ja alueellinen yhteistyö" EU:n paikallis- ja alueviranomaisille esitetyt suositukset (valiokunta 7 järjesti Daphne-aloitteesta rahoitusta saaneen seminaarin yhteistyössä Yhdistyneen kuningaskunnan valtakunnallisen lastensuojelujärjestön "National Society for the Prevention of Cruelty to Children" [NSPCC] ja Irlannin valtakunnallisen lastensuojelujärjestön "The Irish Society for the Prevention of Cruelty to Children" [ISPCC] kanssa), hyväksyi 10.-11. maaliskuuta 1999 pitämässään 28. täysistunnossa (maaliskuun 11. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
Violence against children and young persons
Lapsiin ja nuoriin kohdistuva väkivalta
1.1.1 Violence against children and young people is a real social problem which is unfortunately widespread in all social classes, regardless of their level of socio-economic and cultural development.
1.1.1 Lapsiin ja nuoriin kohdistuva väkivalta on vakava yhteiskunnallinen ongelma, joka valitettavasti on levinnyt kaikkiin yhteiskuntaluokkiin riippumatta niiden yhteiskunnallistaloudellisesta ja kulttuurisesta kehitystasosta.
1.1.2 Mistreatment of children means any deeds or negligence by an individual, an institution or by society as a whole, and all situations arising from such deeds or negligence, which deprive children of their freedom or corresponding rights and/or hinder their optimum development.
1.1.2 Lasten pahoinpitelyä ovat kaikki sellaiset yksilöiden, laitosten tai yhteiskunnan tekemät tai tekemättä jättämät teot sekä niiden seuraukset, jotka riistävät lapsilta heidän vapautensa tai oikeutensa ja/tai vaikeuttavat heidän optimaalista kehitystään.
1.1.3 It must, however, be noted that poor socio-economic conditions and social status, the break-up of families and the absence of social integration, and problems linked with alcohol and drug abuse, are factors which considerably increase the risks of violence and hence the vulnerability of children.
1.1.3 Keskimääräistä huonommat sosioekonomiset olosuhteet ja yhteiskunnallinen asema, perheen hajoaminen ja yhteiskuntaan sopeutumisen puute sekä alkoholin ja huumeiden käyttöön liittyvät ongelmat ovat kuitenkin tekijöitä, jotka lisäävät huomattavasti väkivallan esiintymisen vaaraa ja siten lasten haavoittuvuutta.
A single case of such violence may involve physical, sexual or psychological mistreatment, forms of exploitation of children, or abandonment of children and new-born babies.
Väkivalta voi olla fyysistä, seksuaalista tai psykologista pahoinpitelyä, alaikäisten hyväksikäytön tiettyjä muotoja tai alaikäisten tai vastasyntyneiden hylkäämistä.
These phenomena are found worldwide and hence also in Europe.
Näitä ilmiöitä esiintyy kaikkialla maailmassa ja siten myös Euroopassa.
Moreover, the COR underlines in particular the importance of developing research on the impact of drugs and alcohol abuse on the family environment.
Lisäksi AK korostaa erityisesti, että on tärkeää kehittää huumeiden ja alkoholin väärinkäytön perheympäristölle aiheuttamien vaikutusten tutkimusta.
1.1.4 When discussing violence against children, one cannot ignore the serious problems posed by networks using Internet for child pornography.
1.1.4 Lapsiin kohdistuvasta väkivallasta puhuttaessa ei voida jättää huomiotta vakavaa ongelmaa, jonka aiheuttavat Internetiä lapsipornon levittämiseen käyttävät verkostot.
It is clear that Internet, through its decentralized structure and worldwide extent, can facilitate the establishment and development of such networks.
On selvää, että hajautuneen rakenteensa ja maailmanlaajuisen levinneisyytensä vuoksi Internet voi helpottaa tällaisten verkostojen rakentumista ja kehitystä.
1.1.5 On the other hand, the open nature of Internet can also help towards the identification and arrest of people involved in such networks, as shown recently by the vast international operation which led to the dismantling of the "Wonderland" network.
1.1.5 Toisaalta Internetin avoin luonne voi myös auttaa tunnistamaan ja saamaan kiinni näissä verkostoissa toimivia henkilöitä, kuten hiljattainen "Wonderland"-verkon hajottamiseen johtanut laaja kansainvälinen operaatio osoitti.
At all events, while one is aware of the seriousness of the acts placed on the Internet by paedophile networks, one should not concentrate on this problem alone, since it is only one of the many aspects of violence against children, and illegal behaviour on the network is only a small part of the Internet traffic.
Vaikka onkin syytä pitää mielessä niiden vaarojen vakavuus, joita pedofiiliverkostojen toiminta Internetissä aiheuttaa, ei kuitenkaan pidä keskittyä vain ja ainoastaan tähän ongelmaan: ensinnäkin se on vain yksi lapsiin kohdistuvan väkivallan monista puolista, ja toisaalta verkostoissa oleva laiton aineisto muodostaa vain murto-osan Internetin sisällöstä.
1.1.6 Even if the public's attention tends to focus more on sexual exploitation of children and urban violence - particularly in schools - let us remember that most acts of violence, abandonment and mistreatment take place in the family context.
1.1.6 Vaikka lasten seksuaalinen hyväksikäyttö ja kaupunkien ja erityisesti koulujen väkivalta ovat julkisuudessa paljon esillä, on syytä muistaa, että suurin osa väkivallanteoista, heitteillejätöistä ja pahoinpitelyistä tapahtuu yleensä perheympäristössä.
Some regional and local authorities, acting within the powers conferred upon them, may take specific measures to protect children: placement in foster families or specialized institutions, monitoring of families in difficulties, provision of financial aid, etc.
Tietyt alue- ja paikallisyhteisöt voivat toteuttaa toimivaltansa puitteissa erityistoimia lasten suojelemiseksi: lasten sijoittaminen sijaisperheisiin tai erityislaitoksiin, vaikeuksissa olevien perheiden seuranta, taloudellinen tuki jne.
1.1.7 It is also accepted that children who have been abused or mistreated are at risk of becoming violent or committing abuse themselves.
1.1.7 Lisäksi on todettu olevan vaarana, että hyväksikäytetyistä ja pahoinpidellyistä lapsista tulee vuorostaan väkivallantekijöitä ja pahoinpitelijöitä.
1.1.10 It is impossible to assess the real social costs of the effects of violence.
1.1.10 On mahdotonta arvioida täsmällisesti kustannuksia, joita väkivallasta koituu yhteiskunnalle.
However, it is clear that the Member States of the European Union spend a considerable amount on medical treatment, psychological and social support and judicial matters arising from this social scourge.
On kuitenkin selvää, että Euroopan unionin jäsenvaltiot käyttävät huomattavan määrän varoja tästä yhteiskunnallisesta ongelmasta johtuviin sairaanhoitokustannuksiin, psykologiseen ja sosiaaliseen hoitoon ja oikeudellisiin seuraamuksiin.
1.1.11 Although the financial aspect is hardly negligible, the human aspect must remain the priority for all, and to this end any action designed to reduce the risks and prevent acts of violence, abandonment and mistreatment of children must be supported.
1.1.11 Vaikka ongelman taloudellinen puoli kiistatta on merkittävä, on sen inhimillistä aspektia edelleen pidettävä kaikkein tärkeimpänä ja siksi tuettava kaikkia toimia, joiden tavoitteena on riskien vähentäminen sekä lapsiin kohdistuvien väkivallantekojen, heitteillejättöjen ja pahoinpitelyjen estäminen.
We would underline here the importance of the role played by some regional and local authorities in mother and child welfare and in providing child support services.
Näiltä osin on korostettava tiettyjen alue- ja paikallisyhteisöjen merkittävää roolia äitien ja lasten suojelussa ja lapsiin kohdistuvassa sosiaalituessa.
Such authorities have specific medical and social responsibilities - particularly in the context of preventing the mistreatment of children.
Näillä yhteisöillä on erityisiä vastuualueita erityisesti lasten pahoinpitelyä ennalta estävissä terveys- ja sosiaalialan toimissa.
1.1.12 In this respect, the COR underlines the value of educational campaigns for the safety of children not only in schools but also in out-of-school activities.
1.1.12 Tähän liittyen AK tähdentää valistuskampanjoiden arvoa lasten turvallisuuden kannalta sekä koulussa että harrastusten parissa.
International and European context
Kansainvälinen ja eurooppalainen tausta
1.2.1 The need for concerted action on a world scale to defend human rights and to put an end to violence has long been acknowledged at various levels and in different ways.
1.2.1 Maailmanlaajuisen keskitetyn toiminnan välttämättömyys ihmisoikeuksien puolustamiseksi ja väkivallan lopettamiseksi on jo kauan tunnustettu eri tasoilla ja eri tavoin.
1.2.2 At global level, the 1948 Universal Declaration of Human Rights, the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child, Article 19 of which lays down the right of everyone under 18 to protection "from all forms of physical and mental violence, injury and abuse", the 1990 World Summit for Children, the 1996 Stockholm Declaration and the Agenda for Action adopted by the first World Congress against the Commercial Sexual Exploitation of Children, represent a considerable achievement and form the basis for national and international measures in the field from now on.
1.2.2 Maailmanlaajuisesti ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus vuodelta 1948, Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimus lasten oikeuksista vuodelta 1989 - jonka 19 artiklassa vahvistetaan alle 18-vuotiaiden oikeus tulla suojelluiksi kaikenlaiselta kaltoin kohtelulta tai hyväksikäytöltä, mukaan lukien seksuaalinen väkivalta -, vuonna 1990 järjestetty Lasten kansainvälinen huippukokous sekä vuonna 1996 Tukholmassa järjestetyn, ensimmäisen kaupallisessa tarkoituksessa tapahtuvaa lasten seksuaalista hyväksikäyttöä käsitelleen maailmankonferenssin julistus ja toimintasuunnitelma ovat tärkeitä merkkipaaluja ja perusta alalla vastedes toteutettavalle kansalliselle ja kansainväliselle toiminnalle.
1.2.3 At European level, the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms recognizes the right of all people, including women and children, not to be subjected "to inhuman or degrading treatment".
1.2.3 Euroopan tasolla ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevassa Euroopan yleissopimuksessa tunnustetaan kaikkien yksilöiden - naiset ja lapset mukaan lukien - oikeudet välttyä tulemasta kohdelluksi "epäinhimillisesti ja alentavasti".
1.3.2 It is essential to strengthen and develop Community action in this field, while taking care to respect the principles of subsidiarity and complementarity.
1.3.2 Läheisyys- ja täydentävyysperiaatteita kunnioittaen on välttämätöntä vahvistaa ja kehittää yhteisön toimintaa tällä alalla.
1.3.3 At the invitation of the European Parliament, the Council and Commission have already taken a series of measures, particularly in the fields of education, audiovisual media and new technologies.
1.3.3 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission aloitteesta on jo toteutettu useita, erityisesti koulutukseen sekä audiovisuaaliseen ja uuden teknologian alaan liittyviä toimia.
Thus, in May 1998 the European Council adopted a recommendation on the protection of minors and human dignity in audiovisual and information services, and an action plan intended to promote safe use of the Internet is currently in the process of being adopted.
Myös Eurooppaneuvosto hyväksyi toukokuussa 1998 suosituksen alaikäisten ja ihmisarvon suojelusta audiovisuaalisissa ja tietopalveluissa. Toimintaohjelma, jonka tavoitteena on edistää Internetin turvallista käyttöä, on parhaillaan hyväksyntävaiheessa.
1.4.1 On the eve of the millennium, violence against women is still a worldwide phenomenon.
1.4.1 Naisiin kohdistuva väkivalta on vuoden 2000 lähestyessä edelleen maailmanlaajuinen ilmiö.
One woman in two encounters sex-specific violence at least once in her lifetime.
Joka toinen nainen on joutunut vähintään kerran elämässään seksuaalisen väkivallan kohteeksi.
As we shall demonstrate below, sex-specific violence takes many forms.
Seksuaalista väkivaltaa esiintyy useassa muodossa, kuten tuonnempana selvitetään.
It is disappointing that programmes against sex-specific violence remain necessary despite all the attention and activity which has been devoted to this question.
On pettymys, että seksuaalista väkivaltaa vastaan tarvitaan ohjelmia huolimatta kaikesta tähän ilmiöön kiinnitetystä huomiosta ja siihen liittyvästä toiminnasta.
Such programmes are of undoubted importance.
Kyseisten ohjelmien tärkeyttä ei voi kiistää.
1.4.2 Violence against women is defined as all violence inflicted on them on the basis of sex differences.
1.4.2 Ymmärrämme naisiin kohdistuvan väkivallan heihin sukupuolensa vuoksi kohdistettavana väkivaltana.
1.4.3 This includes sexual violence, defined as follows1: any interaction in which someone is forced to tolerate a sexual approach or to perform or submit to sexual acts. This also includes enforced prostitution and trafficking in women with the aim of sexual exploitation.
1.4.3 Se sisältää seksuaalisen väkivallan, joksi määritellään jokainen vuorovaikutustilanne, jossa joku pakotetaan seksuaaliseen lähentelyn kohteeksi, seksitekoihin tai alistumaan niiden uhriksi1.
1.4.4 Sex-specific violence also includes violence in the home, defined as follows: threatening behaviour with actual use of physical and psychological violence within the home, by the male against the female (ex)-partner2.
Siihen kuuluu myös prostituutioon pakottaminen ja naiskauppa, jonka päämääränä on seksuaalinen hyväksikäyttö.
1.4.5 We share the view that within the category of women, vulnerable groups such as the handicapped, minorities, migrants and prisoners run a greater risk of violence.
1.4.4 Sukupuolinen väkivalta käsittää myös kotona tehtävän väkivallan, eli sen, että miespuolinen kumppani uhkaa naispuolista (entistä) kumppaniaan kotona fyysisellä ja psyykkisellä väkivallalla2.
An important precondition is to establish an approachable reporting point.
1.4.6 Naisiin kohdistettava seksuaalinen väkivalta johtaa henkilökohtaiseen kärsimykseen ja vammautumiseen.
Accessibility to this reporting point for women must be guaranteed regardless of their ethnic background, culture or nationality, Community or otherwise.
Summa sisältää oikeudenkäynti- ja poliisikulut, lääketieteelliset kustannukset, psykososiaalisen avun sekä korvaukset.3 Naisiin kohdistuvan väkivallan estäminen ja siitä ilmoittaminen varhaisessa vaiheessa on välttämätöntä ja mahdollista.
1.4.7 Another requirement is that officials who frequently have dealings with residents, such as the basic social services, should be expert in the early detection of signs of violence in and around the home.
1.4.7 Toinen tärkeä edellytys on, että asukkaiden kanssa paljon tekemisissä olevilla virkamiehillä (esimerkiksi sosiaalitoimen perustyöntekijöillä) on riittävästi asiantuntemusta, jotta he pystyvät tunnistamaan ajoissa väkivallan merkit kotona ja kodin lähipiirissä.
1.4.8 Comparative research has recently been carried out in England, the Netherlands and elsewhere into the form and extent of violence against women.
1.4.8 Viime aikoina on mm. Englannissa ja Alankomaissa tutkittu naisiin kohdistuvan väkivallan muotoja ja määrää.
One of the conclusions of this research is that hidden violence forms a large part of the total percentage4.
Tutkimuksesta voidaan päätellä, että salattu väkivalta on suuri osa kokonaisuudesta.4 Naisiin kohdistetaan väkivaltaa useimmiten kotona, mikä estää ilmiön näkymistä kodin ulkopuolelle.
Violence against women is mostly domestic and thus escapes observation.
Uhri tuntee usein väkivallantekijän, mikä vaikuttaa uhrin ilmiantovalmiuteen.
These offences are not reflected in the crime statistics.
Nämä rikkomukset eivät kuitenkaan näy rikostilastoissa.
1.5.1 Apart from the declarations mentioned above, and agreements specified as background to the Daphne Programme, we would draw attention to two international conventions which explicitly deal with equality between men and women.
1.5.1 Daphne-ohjelman perusteluina mainittujen julistusten ja sopimusten lisäksi kiinnitämme huomiota kahteen kansainväliseen sopimukseen, joissa käsitellään nimenomaan naisten ja miesten välistä tasa-arvoa.
The international (UN) convention against sex discrimination deals extensively with sex-specific violence.
Naisten syrjinnän poistamista koskevassa yleissopimuksessa (YK) käsitellään laajalti seksuaalista väkivaltaa.
It includes recommendations for adequate legislative measures, policy, and countering customs which encourage violence against women.
Sopimuksessa on asianmukaisia lainsäädäntötoimia ja politiikkaa koskevia sekä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa ylläpitävien tapojen vastaisia suosituksia.
There must also be provision for victims.
Tulee luoda järjestelyjä myös väkivallan uhreja varten.
1.5.2 The Treaty of Amsterdam includes the definitive statement that "gender equality is a fundamental principle of the European Community"6.
Toimia ei saa suunnata ainoastaan viranomaisille, vaan niiden tulee vaikuttaa myös yksilöihin, organisaatioihin ja yrityksiin.5
The European Union's response
Euroopan unionin toimet
1.6.1 In the past the European Parliament has repeatedly given its views on subjects related to sexual violence.
1.6.1 Euroopan parlamentti on ottanut toistuvasti kantaa seksuaalista väkivaltaa koskeviin aiheisiin.
When it is a question of influencing national legislation and setting priorities in the policy for bringing offenders to justice, the Committee of the Regions feels that the Council and the Commission could follow an active, transparent policy combining the elimination of sex-specific violence with concern for increasing women's safety.
Alueiden komitea katsoo, että kun halutaan vaikuttaa valtioiden lainsäädäntöön ja asettaa oikeuslaitoksen rikostutkimuspolitiikan painopisteitä, neuvostoja komissio voivat toteuttaa tehokasta ja näkyvää politiikkaa, jossa seksuaalisen väkivallan estäminen yhdistetään naisten turvallisuuden parantamiseen.
Following on from this, the proposed Daphne Programme is an effective instrument to combat sex-specific violence.
Tästä on seurauksena Daphne­ohjelma, joka on tehokas väline seksuaalisen väkivallan torjumiseen.
In support of regional and local policy on violence against women, our comments should be taken into account in the objectives and implementation of the programme.
Naisiin kohdistetun väkivallan kanssa vastatusten joutuvien alue­ja paikallis­viranomaisten tukemiseksi huomautuksemme on syytä panna merkille ohjelman tavoitteita laadittaessa ja niitä toteutettaessa.
Creation of the Daphne Programme
Daphne-ohjelman perustaminen
The programme's objectives
Ohjelman tavoitteet
2.1.1 The Daphne initiative has been included in the European Parliament's 1997 budget, with a view to funding actions to combat violence inflicted inter alia on children, young people and women.
2.1.1 Daphne­aloite sisällytettiin Euroopan parlamentin hyväksymään vuoden 1997 talousarvioon. Tarkoituksena oli rahoittaa mm. lapsiin, nuoriin ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjuntaan tähtääviä toimia.
2.1.2 The Committee of the Regions takes the view that what is required to combat violence against children, young people and women is above all working closely with the people involved and finding responses which match the socio-cultural diversity found in the various countries of the European Union.
2.1.2 Alueiden komitean mielestä lapsiin, nuoriin ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjunta vaatii ennen kaikkea paikallistason työtä ja vastatoimia, joissa huomioidaan Euroopan unionin jäsen­valtioissa esiintyvä sosiokulttuurinen moninaisuus.
Because of their familiarity with the local scene, regional and local authorities are actively involved in this task both in rural and urban areas.
Koska alue­ ja paikallisyhteisöt tuntevat paikallisen tilanteen, ne osallistuvat aktiivisesti väkivallan torjuntaan sekä maaseudulla että taajama­alueilla.
Regional and local authorities, which are concerned with child protection on a daily basis, should also be involved in actions carried out under the Daphne programme.
2.1.3 On siis selvää, että toimet on toteutettava paikallis­ ja aluetasolta lähtien.
2.1.4 The Committee also stresses the need for the actions under the Daphne Programme to be promoted and implemented in cooperation with regional and local bodies and authorities, which are the institutions closest to the citizen and which already provide a wide range of community measures and services to prevent weaker families and individuals suffering hardship.
Euroopan unionin tuoma lisäarvo voi tässä yhteydessä tarkoittaa koordinaatiota, yhteistyötä ja tietojenvaihtoa eri toimien välillä jotta varmistetaan, että paikallistason toimijat ja julkisviranomaiset voivat hyötyä
Committee of the Regions feels that the experience acquired by these organizations in this field makes them fundamental and indispensable links.
2.1.4 Komitea korostaa lisäksi, että Daphne-ohjelmaan liittyviä toimenpiteitä on edistettävä ja ne on toteutettava yhteistyössä alue- ja paikallishallinnon ja alue- ja paikallisviranomaisten kanssa, sillä ne ovat kansalaisia lähinnä olevia instituutioita ja monet niistä ovat jo nyt tukemassa sellaista toimintaa ja palveluita, joiden tavoitteena on ehkäistä perheiden ja yhteisöjen heikoimmassa asemassa olevien ihmisten ongelmia.
2.1.6 The Committee of the Regions would therefore favour inclusion in the programme of a range of actions designed to promote the establishment of networks, the exchange of information, coordination and cooperation at Community level.
2.1.6 Alueiden komitea kannattaakin sitä, että ohjelmaan sisällytetään toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on edistää verkostojen syntymistä, tiedonvaihtoa, koordinaatiota ja yhteistyötä yhteisön tasolla.
Some authorities for example have already installed telephone help lines to ensure that victims of mistreatment receive more rapid assistance.
Esimerkkinä voidaan mainita, että tietyt yhteisöt ovat järjestäneet puhelinpäivystystä, jonka avulla on ollut mahdollista auttaa entistä nopeammin pahoinpitelyn uhreja.
Since each individual case necessitates a specific response, the Committee of the Regions considers that the daily work of the counsellors concerned might be made easier if they had access to a network recording all the different practices in the Member States.
Koska jokainen tapaus edellyttää erityistoimia, alueiden komitea on sitä mieltä, että eri jäsenvaltioissa saatujen kokemusten järjestelmällinen kerääminen ja vaihto voi edistää alalla toimivien jokapäiväistä työtä.