natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European Parliament..................................................................................................81
Euroopan parlamentti.................................................................................................85
Fund Committees.......................................................................................................82
Rahastokomiteat.........................................................................................................86
Economic and Social Committee and Committee of the Regions.............................84
Talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea.....................................................89
Social partners............................................................................................................87
Työmarkkinaosapuolet...............................................................................................92
Information and publicity...........................................................................................87
Tiedotus ja julkisuus..................................................................................................93
FINANCIAL ANNEXES.........................................................................................................91
RAHOITUSTA KOSKEVAT LIITTEET...............................................................................97
Annex 1: Financial implementation by Objective Annex 2: Financial implementation of the Community Initiatives Annex 3: Financial implementation of technical assistance Annex 4: Budget implementation
Liite 1: Rahoituksen toteutuminen tavoitteittain Liite 2: Yhteisöaloitteiden rahoituksen toteutuminen Liite 3: Teknisen avun rahoituksen toteutuminen Liite 4 : Talousarvion toteuttaminen
This report is compiled in accordance with Article 45(2) of Regulation (EC) No 1260/1999 laying down general provisions on the Structural Funds.
Tämä vuosikertomus perustuu rakennerahastojen yleisasetuksen (EY) N:o 1260/1999 45 artiklan 2 kohtaan.
- the major events in the work of each Fund and the other financial instruments;
- kunkin rahaston ja muiden rahoitusvälineiden toiminnan kohokohtiin
- coordination with the other Community instruments and policies;
- tukitoimien yhteensovittamiseen yhteisön muiden rahoitusvälineiden ja politiikkojen kanssa
- an evaluation of implementation during the year and in the past.
- toteutuksen arviointiin.
The main feature of 2001 was the conclusion of negotiations with the Member States on Objective 1, which accounts for 70% of the budget of the Structural Funds for 200006.
Vuoden 2001 päätapahtumana voidaan pitää sitä, että komissio sai päätökseen jäsenvaltioiden kanssa käymänsä neuvottelut tavoitteesta 1, jonka osuus on 70 % rakennerahastojen budjetista ohjelmakaudella 2000–2006.
The Commission drew up an overview of the negotiations on the Objective 1 programmes in a communication which it adopted on 5 July.
Komissio esitti 5. heinäkuuta 2001 antamassaan tiedonannossa yhteenvedon tavoitteeseen 1 liittyvistä neuvotteluista.
This was broadly positive even though some difficulties had been encountered, including the overrunning by five months of the period for negotiations originally planned for finalising the programming documents because of the desire to ensure high-quality programming.
Yhteenveto on suurelta osin myönteinen, vaikka siinä tulikin esille tiettyjä vaikeuksia. Niistä voidaan mainita esimerkiksi se, että ohjelmaasiakirjojen viimeistelyyn alun perin varattu viiden kuukauden neuvotteluaikataulu ylittyi.
A period of five months proved to be too short because of the complexity of a process which, if it was to result in effective programming, required the involvement of a large number of partners, paying attention to the constraints imposed by both national and Community policies and the establishment of adequate systems for management and inspection.
Tähän oli syynä pyrkimys varmistaa ohjelmatyön laatu. Viisi kuukautta on liian lyhyt aika näin monitahoiseen prosessiin, joka vaatii useita eri yhteistyökumppaneita ja jossa on otettava huomioon sekä kansallisten että yhteisön politiikkojen vaatimukset sekä käytettävä riittäviä hallinto- ja valvontajärjestelmiä, jotta ohjelmatyö olisi tehokasta.
As regards implementation, adoption of all the single programming documents and operational programmes meant that all the appropriations planned could be committed and 70% of payments made for both Objective 1 and Objective 2.
Määrärahojen toteutumisesta voidaan todeta, että kaikki yhtenäiset ohjelmaasiakirjat ja toimenpideohjelmat saatiin hyväksyttyä, joten sekä tavoitteessa 1 että tavoitteessa 2 voitiin sitoa kaikki niihin varatut määrärahat ja suorittaa 70 % maksuista.
There were, however, some delays as regards Objective 3.
Tavoitteessa 3 tapahtui sen sijaan jonkin verran viivästyksiä.
Equal: the Member States issued the calls for projects as soon as their CIPs were adopted; the Commission set up a common data base accessible via the Europa server to facilitate the search for transnational partners.
Equal: jäsenvaltiot julkaisivat ehdotuspyynnöt hankkeista heti, kun niiden yhteisöaloiteohjelma oli hyväksytty; komissio otti käyttöön yhteisen tietokannan, joka helpottaa yhteistyökumppaneiden hakua muista valtioista. Tietokantaan pääsee Europapalvelimen kautta.
As regards innovative measures, the ERDF approved 81 of the 103 projects submitted to it and the ESF selected 37 of the 148 projects proposed on the subject ‘adjustment to the new
Innovatiivisten toimien alalla Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ohjelmaan ehdotetuista 103 hankkeesta hyväksyttiin 81 hanketta. Euroopan sosiaalirahaston (ESR) ohjelmaan
economy’ and granted part-financing averaging 72%.
Hankkeiden teemana oli "Mukautuminen uuteen talouteen", ja yhteisön rahoitusosuus niissä oli keskimäärin 72 %.
The call for projects on the second topic, ‘a local employment strategy’, was issued on 31 October 2001.
Innovatiivisten toimien toista teemaa ("Paikalliset työllisyysstrategiat") koskeva ehdotuspyyntö julkaistiin 31. lokakuuta 2001.
As regards the closure of programmes from before 1994, the bulk of balances were paid during 2001, so reducing the amounts still to be settled from €581 million to €315 million for Objective 1, from €144 million to €88 million for Objective 2 and from €146 million to €62 million for the Community Initiatives.
Vuotta 1994 edeltävän kauden ohjelmien päättämisestä voidaan mainita, että jäljellä olevat määrärahat saatiin pääosin maksettua vuoden 2001 aikana. Tavoitteessa 1 maksamatta olevien määrärahojen osuus pieneni 581 miljoonasta eurosta 315 miljoonaan euroon, tavoitteessa 2 noin 144 miljoonasta eurosta 88 miljoonaan euroon ja yhteisöaloitteissa 146 miljoonasta eurosta 62 miljoonaan euroon.
Similarly, the cooperation agreement between the EIB and the Commission for 200006 has permitted the introduction of arrangements for contacts between the geographical units in the two institutions, so improving coordination between the assistance they grant.
Ohjelmakaudeksi 2000–2006 tekemänsä yhteistyösopimuksen nojalla Euroopan investointipankki (EIP) ja komissio perustivat alueellisten yksiköidensä välille yhteydenpitojärjestelmän, joka helpottaa tukitoimien koordinointia.
Assistance from the Structural Funds is subject to an exante evaluation to ensure that it is compatible with legislation on the environment.
Rakennerahastojen tukitoimista tehtiin myös ennakkoarviointi, jossa varmistettiin, että toimet ovat ympäristösäännösten mukaisia.
The audits also revealed a lack of authority over the intermediate and implementing bodies, which, in any case, should have more precise and harmonised procedural rules.
Tarkastuskäynneillä kävi niin ikään ilmi, että välittäjäorganisaatioilta ja täytäntöönpanoyksiköiltä puuttuu valtuuksia. Lisäksi niillä pitäisi olla nykyistä täsmällisemmät ja yhdenmukaisemmat menettelysäännöt.
Mr Barnier, the Member with special responsibility for regional policy, presented the report to the European Parliament on 31 January.
Aluepolitiikasta vastaava komissaari Michel Barnier esitteli kertomuksen Euroopan parlamentille 31. tammikuuta 2001.
Ireland’s convergence with the Community average has enabled it to leave the group of ‘cohesion countries’.
Toisaalta Irlanti on päässyt niin lähelle yhteisön keskiarvoa, että se saattoi siirtyä pois ns. koheesiomaiden ryhmästä.
The Report extends its analysis to the candidate countries. The situation may be summed up in one statement: while the area and population of the Union will increase by one third, the GDP of the enlarged Community will grow by only 5%.
Kertomuksessa analysoidaan myös ehdokasvaltioiden tilannetta, jota voidaan kuvata seuraavalla yhtälöllä: vaikka unionin pinta-ala ja väkiluku kolminkertaistuvat laajentumisen yhteydessä, sen BKT kasvaa uudessa kokoonpanossa vain 5 %.
The second would include the three so-called cohesion countries (Greece, Spain, Portugal) plus some of the candidate countries (Cyprus, Malta, Slovenia, the Czech Republic) with a GDP approaching 80% of the Community average.
Toiseen ryhmään kuuluvat ns. koheesiomaat (Kreikka, Espanja ja Portugali) sekä joukko ehdokasvaltioita (Kypros, Malta, Slovenia ja Tšekki), joiden BKT hipoo 80 %:a yhteisön keskiarvosta.
If the criterion of per capita GDP is retained, the fall in the Union’s average GDP will automatically mean that regions eligible under Objective 1 at present will cease to receive Community assistance.
Mikäli arviointiperusteena säilytetään BKT asukasta kohti, laajentuminen merkitsisi
the regional authorities in the Union could compare their opinions and set out their expectations or fears about the implementation of regional aids in an enlarged Union.
Monet jäsen- ja ehdokasvaltioiden ministerit, Euroopan parlamentin jäsenet ja unionin alueviranomaisten edustajat saivat vaihtaa foorumissa näkemyksiä ja kertoa toiveistaan ja myös peloistaan aluetukipolitiikan toteuttamisessa laajentuneessa unionissa.
– in terms of the Union budget: the equivalent of 0.45% of total GDP;
– unionin talousarvio: 0,45 % EU:n yhteenlasketusta BKT:sta,
– in terms of the volumes of finance transferred: 4% of national GDP for each beneficiary country.
– siirrettävät määrärahat: 4 % tuensaajamaan BKT:sta.
The spatial topics covered in the second report on cohesion such as urban matters and rural diversification, areas with natural and geographical handicaps and those facing problems of conversion were also the subject of many speeches with the result that Mr Barnier proposed that they should be considered further in the next two years.
Paljon puheenvuoroja käytettiin myös toisessa koheesioraportissa tarkastelluista aluepoliittisista teemoista, kuten kaupunkeja koskevista kysymyksistä ja maaseudun elinkeinotoiminnan monipuolistamisesta, luonnonhaitoista ja maantieteellisistä haitoista kärsivistä alueista sekä rakennemuutosongelmista.
The Commission adopted its new guidelines for ERDF innovative actions 200006 in January 2001.
Komissio antoi tammikuussa 2001 uudet suuntaviivat EAKR:n innovatiivisille toimille.
Under the new system, eligible regions are invited to apply for an ERDF contribution of up to €3 million towards a Regional Programme of Innovative Actions based on a regional strategy to boost innovation which takes account of the relative circumstances of the region and includes a number of actions and accompanying pilot projects to be selected by the regional partnership responsible.
Uudessa järjestelmässä tukikelpoiset alueet voivat hakea EAKR:sta enintään 3 miljoonan euron tukea alueelliseen innovaatioiden edistämisstrategiaan perustuvaan innovatiivisten toimien alueohjelmaan, jossa alueen erityisolot on otettu huomioon. Ohjelmaan sisältyy erilaisia toimia ja niihin liittyviä pilottihankkeita, jotka hankkeista vastaavat alueelliset yhteistyökumppanit valitsevat yhdessä.
The aim is to increase and improve the quality of spending on innovation in the mainstream Objective 1 and Objective 2 programmes as well as influence the content of other regional development programmes.
Tavoitteena on lisätä ja parantaa innovaatiomenojen laatua tavoite 1 ja 2 -pääohjelmissa sekä vaikuttaa muiden aluekehitysohjelmien sisältöön.
The budget for innovative actions in each year in 200006 is 0.4% of the annual ERDF budget, which means approximately €400 million over the entire period.
Innovatiivisten toimien vuosibudjetti kaudella 2000–2006 on 0,4 % EAKR:n vuotuisesta talousarviosta, mikä vastaa noin 400:aa miljoonaa euroa koko ohjelmakauden budjetista.
The communication on the negotiations on the Objective 1 programmes
Tiedonanto tavoitteeseen 1 liittyvistä neuvotteluista
On 5 July the Commission adopted a communication1 which set out the main points of the Community assistance planned for the regions eligible under Objective 1 during the new programming period (2000-06), with particular attention to the negotiations with the Member States and the value added by the Community.
Komissio antoi 5. heinäkuuta 2001 tiedonannon1, jossa esitetään tavoite 1 -alueille uudella ohjelmakaudella (2000–2006) suunniteltujen yhteisön tukitoimien pääpiirteet jäsenvaltioiden kanssa käytyjä neuvotteluja ja tukitoimista saatavaa yhteisön lisäarvoa painottaen.
After 18 months of negotiations, a review was needed, although it was not required by the basic Regulation.
Kun neuvotteluista oli kulunut puolitoista vuotta, niistä
1 COM(2001) 378 final of 5 July 2001 and SEC(2001) 1140/2 of 18 July 2001.
1 KOM(2001) 378 lopullinen, 5.7.2001 ja SEC(2001) 1140/2, 18.7.2001.
concerned (6% in Greece and Portugal, 2.4% in Spain and 4% in the eastern Länder of Germany).
Näiden varojen ansiosta BKT:n reaalikasvun pitäisi olla vuoteen 2006 mennessä merkittävä kyseessä olevissa jäsenvaltioissa (Kreikassa ja Portugalissa 6 %, Espanjassa 2,4 % ja Saksan itäisissä osavaltioissa 4 %).
The new programmes will also have a marked impact on the level of investment towards 2006 (by 20% in Greece, 14% in Portugal and 6% in the eastern Länder).
Lisäksi uusilla ohjelmilla on investointeja merkittävästi kannustava vaikutus vuoteen 2006 mennessä (Kreikassa + 20 %, Portugalissa + 14 % ja Saksan itäisissä osavaltioissa + 6 %).
The period of five months allowed for negotiation of the programming documents proved too short (the average time for adoption varied from eight months to a year) because of the detailed discussions between the Commission and the Member States to improve the quality of programming.
Ohjelmaasiakirjoista käytäviin neuvotteluihin varattu viiden kuukauden määräaika osoittautui liian lyhyeksi (ohjelman keskimääräinen hyväksymisaika oli 8–12 kuukautta) komission ja jäsenvaltioiden välillä laadun parantamiseksi käytäviä seikkaperäisiä keskusteluja varten.
A balance had to be struck between the length of the negotiations and the quality of the results, particularly as regards the provision of adequate management and inspection systems, the integration of evaluation prior to programming and broad consultations through the partnership, and in the verification of compliance with Community policies, particularly those on the environment and competition.
On löydettävä tasapaino neuvotteluihin käytettävän ajan ja saavutettujen tulosten laadun välillä. Tämä koskee erityisesti riittävien hallinto- ja valvontajärjestelmien käyttöönottoa, arvioinnin integroimista päätöksentekoon, kumppanuuden osana käytävää kuulemista ja yhteisön politiikkojen – erityisesti ympäristö- ja kilpailusääntöjen – noudattamista.
The programme complement was sometimes seen as a separate phase of programming although its role is to provide details of the content of the programme priorities through a detailed description of the measures and the quantification of the targets and indicators relating to them, including for the performance reserve.
Ohjelmaasiakirjan täydennystä pidettiin toisinaan erillisenä ohjelmatyövaiheena, vaikka sen tarkoituksena on täsmentää ohjelmien toimintalinjoja toimenpidekokonaisuuksien yksityiskohtaisilla kuvauksilla ja niihin liittyvillä määrällisillä tavoitteilla ja indikaattoreilla myös suoritusvarausta ajatellen.
This sometimes resulted in management problems because the authorities responsible for preparing the programme complements were not the same as those which had negotiated the plans and programmes.
Tämä johti joissakin tapauksissa hallinnollisiin vaikeuksiin, koska ohjelmaasiakirjan täydennysten laatimisesta vastaavat viranomaiset eivät olleet samat kuin suunnitelmista ja ohjelmista neuvotelleet viranomaiset.
In several Member States, the new systems for management, inspection and monitoring were defined as regards their general outline but the arrangements for implementing them and making them fully operational remain to be settled.
Useissa jäsenvaltioissa määritettiin uudet yleisohjeet hallinto-, valvonta- ja seurantajärjestelmistä, mutta sen lisäksi on vielä täsmennettävä näiden järjestelmien täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja saatettava järjestelmät toimiviksi.
Despite the progress made as regards the partnership during the preparation of the plans and programmes, the way this principle will be implemented during the implementation of assistance is not always clear.
Vaikka kumppanuuden hyödyntämisessä suunnitelmien ja ohjelmien valmisteluvaiheessa onkin edistytty, aina ei ole selvää, miten tätä periaatetta noudatetaan tukitoimien täytäntöönpanossa.
implement but it has already helped increase transparency and the quality of programming for 200006.
Se on kuitenkin jo nyt parantanut avoimuutta ja ohjelmatyön laatua kaudella 2000–2006.
The midterm evaluation of these programmes will show the extent to which this will affect their implementation.
Ohjelmien väliarviointi osoittaa, kuinka paljon se on vaikuttanut ohjelmien toteuttamiseen.
The communication was discussed by the Ministers responsible for regional policy at an informal meeting in Namur on 13 July 2001.
Aluepolitiikasta vastaavat ministerit keskustelivat tiedonannosta epävirallisessa kokouksessa, joka pidettiin Namurissa 13. heinäkuuta 2001.
The debate covered the initial results of the establishment of the programming documents for Objective 1 and revealed substantial progress on the strategic content of the regional programmes thanks to the systematic use of evaluation, the strengthening of the partnership and giving consideration to Community priorities such as the information society and the environment.
Kokouksessa tarkasteltiin tavoitetta 1 koskevien ohjelmaasiakirjojen valmistelusta saatuja alustavia tuloksia. Siinä kävi ilmi alueellisten ohjelmien strategisen sisällön parantuneen huomattavasti, kun on edistetty järjestelmällistä arviointia, vahvistettu kumppanuutta ja otettu huomioon yhteisön painopisteet, kuten esimerkiksi tietoyhteiskunta ja ympäristö.
The experience of these negotiations on Objective 1 will be particularly useful in the preparation of the programming documents for the candidate countries at the mid point of the period 200006.
Tavoitteeseen 1 liittyvistä neuvotteluista saaduista kokemuksista on erityisen paljon hyötyä ehdokasvaltioiden ohjelmaasiakirjojen valmistelussa, joka alkaa ohjelmakauden 2000–2006 puolivälissä.
The SPDs and OPs for Objective 1 which had not been adopted in 2000 were adopted in 2001.
Tavoitteessa 1 vuonna 2000 hyväksymättä jääneet yhtenäiset ohjelmaasiakirjat ja toimenpideohjelmat hyväksyttiin vuonna 2001.
For the other Member States eligible under Objective 1, only a few isolated forms of assistance remained to be adopted.
Muissa tavoite 1 -tuen piiriin kuuluvissa jäsenvaltioissa jäi hyväksymättä vain joitakin yksittäisiä tukitoimia.
For Objective 2 likewise all the assistance planned, a total of 86 SPDs, was adopted in 2001.
Samaten kaikki tavoitteeseen 2 otetut tukitoimet saatiin hyväksyttyä vuonna 2001.
However, most of the programmes for the other countries were ready for adoption at the end of 2000, so justifying the carryover of the appropriations concerned.
Useimmat muiden maiden ohjelmista olivat kuitenkin vuoden 2000 lopussa valmiita hyväksyttäviksi, jolloin
The Commission committed the appropriations for the second instalment for ten of the eleven programmes in the non-Objective 1 regions, a total of €159.4 million.
Kymmenelle ohjelmalle 11:stä tavoitteen 1 ulkopuolisten alueiden ohjelmasta sidottiin toisen maksuerän maksusitoumusmäärärahat, jotka olivat 159,4 miljoonaa euroa.
The conclusion of the programme for the Netherlands was virtually complete by the end of the year but the Commission was unable to take a decision before 31 December.
Alankomaiden ohjelma oli varainhoitovuoden lopussa käytännössä valmis, mutta siitä ei ehditty saada komission päätöstä ennen 31. joulukuuta 2001.
It decided to carryover the corresponding appropriations and these were committed before 31 March 2002.
Komissio teki päätöksen vastaavien määrärahojen siirtämisestä. Määrärahat saatiin sidottua 31. maaliskuuta 2002 mennessä.
As regards the Community Initiatives, all the programmes not yet adopted in 2000 were adopted in 2001, including 53 Interreg III programmes (strands A and B).
Vuonna 2001 hyväksyttiin erityisesti 53 Interreg III -ohjelmaa (lohkot A ja B).
In addition, all the 70 programmes for urban regeneration (Urban II Community Initiative) were adopted in 2001, as were 56 national and regional programmes for Leader+.
Lisäksi vuoden 2001 aikana hyväksyttiin kaikkiaan 70 kaupunkialueiden elvyttämisohjelmaa (Urban II -yhteisöaloite).
The Member States also submitted their proposals for the Equal Community Initiative programme in September 2000.
Jäsenvaltiot esittivät syyskuussa 2000 ehdotuksensa Equal-yhteisöaloiteohjelmiksi, joissa yhteisön tuen osuus oli kaikkiaan 3,026 miljoonaa euroa.
The total Community contribution was €3 026 million. Following negotiations with the Member States, the Commission adopted 17 Equal CIPs between 8 March and 22 May 2001, one for each Member State except Belgium and the United Kingdom, which had two each2.
Jäsenvaltioiden kanssa käydyn neuvotteluprosessin lopussa komissio hyväksyi 8.3.–22.5.2001 välisenä aikana 17 Equal-yhteisöaloiteohjelmaa, eli yhden ohjelman kutakin jäsenvaltiota kohti lukuun ottamatta Belgiaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa, jotka saivat kaksi ohjelmaa2.
Programming for 200006, which could be regarded as virtually complete by the end of 2001 (apart from the programmes under Interreg III C) was therefore implemented through [452] items of assistance (SPDs and OPs).
Kauden 2000–2006 ohjelmatyön voidaan käytännössä katsoa päättyneen vuoden 2001 loppuun mennessä (Interreg IIIC -ohjelmia lukuun ottamatta), ja se toteutetaan [452] tukitoimen (YOA:n ja toimenpideohjelman) kautta.
Programming for the previous period (1994-99) had entailed over 1 130 such items.
Muistettakoon, että edellisen ohjelmakauden 1994–1999 ohjelmatyö käsitti yli 1 130 tukitoimea.
In terms of commitments, Objective 1 was bolstered by the carryover of appropriations from 2000 totalling €5 375 million, increasing the appropriations available by 25.8%.
Tavoitteen 1 maksusitoumusmäärärahoja täydennettiin vuodelta 2000 siirretyillä varoilla, jotka olivat yhteensä 5,375 miljoonaa euroa. Tämä merkitsi, että käytettävissä olevat määrärahat kasvoivat 25,8 %.
The payment appropriations for Objective 1 were increased by €1 020 million carried over from 2000.
Tavoitteen 1 maksumäärärahoja vahvistettiin vuodelta 2000 siirretyillä määrärahoilla, jotka olivat 1,02 miljoonaa euroa.
These transfers account for 1.1% of the payment appropriations for Objective 1.
Nämä siirrot vastaavat 1,1 %:a tavoitteen 1 maksumäärärahoista.
During the year, all the available commitment appropriations were implemented, as were 70% of the payment appropriations. The unimplemented payment
Vuoden 2001 aikana käytettävissä olleet maksusitoumusmäärärahat toteutuivat sataprosenttisesti, ja maksumäärärahoista toteutui 70 %.
2 For French and German and for Dutch-speaking Belgium and for Great Britain and Northern Ireland.
Maksamatta jääneet maksumäärärahat peruutettiin varainhoitoasetuksessa vahvistetun yleisen säännön mukaisesti.
appropriations were cancelled in accordance with the general rule in the Financial Regulation.
Edellisten ohjelmakausien ohjelmien päättämisessä ja maksamatta olevien määrien maksamisessa edistyttiin vuonna 2001 merkittävästi tavoitteessa 1, kuten seuraavasta taulukosta havaitaan.