natgillin/translations-raw huggingface dataset:
—monetary items other than cash assets: when, overall, the negativeexchange differences on assets and commitments expressed in aspecific currency exceed the positive differences on assets andcommitments expressed in the same currency, the surplus is recordedin the outturn account; otherwise, the surplus is recorded in thetransitional liability accounts.
Muut kuin käteisvaroihin kuuluvat monetaariset erät:kun tietynvaluutan määräisten saamisten ja sitoumusten negatiiviset muuntoerot ovat suuremmat kuin kyseisenä valuuttana ilmaistujensaamisten ja sitoumusten positiiviset muuntoerot, ylijäämä viedääntulostilille. Muussa tapauksessa ylijäämä viedään vastattavaa-puolenkohtaan ”siirtovelat”.
1)The amounts of own resources and financial contributions entered inthe accounts are those credited in the course of the year to the accountsopened in the Commission’s name by the governments of the Member States.
1)Omista varoista ja rahoitusosuuksistaviedään kirjanpitoon rahamäärät, jotka jäsenvaltioiden viranomaiset ovat varainhoitovuodenkuluessa maksaneet komission puolesta avaamilleen tileille.
The difference between the amount of VAT own resources, GNP-basedresources and financial contributions entered in the budget and theamount actually due is calculated by 1 July of the following year andentered in an amending budget for that year.
Arvonlisäverosta saatavien omien varojen, jäsenvaltioiden bruttokansantuloon perustuvien omien varojen sekä budjetoitujen rahoitusosuuksien ja toisaalta maksettavaksi tulevan määrän välinen erotus lasketaanviimeistään seuraavan varainhoitovuoden heinäkuun 1. päivänä; erotusotetaan kyseisen varainhoitovuoden lisätalousarvioon.
2)The other revenue entered in the accounts is the amount actuallyreceived in the course of the year.
2)Muista tuloistaviedään kirjanpitoon varainhoitovuoden aikanakannetut määrät.
1)For the purposes of calculating the budget outturn for the year, expenditure comprises payments made against the year’s appropriations forpayments plus any of those same appropriations that are carried over.
1)Varainhoitovuoden talousarvion toteutumaa laskettaessa menoiksi katsotaan varainhoitovuoden maksumääräyksiin käytettävistä määrärahoistasuoritetut maksut sekä ne saman varainhoitovuoden maksumääräyksiinkäytettävät määrärahat, jotka siirretään seuraavalle varainhoitovuodelle.
2)Payments made against the year’s appropriations for paymentsmeans payments for which authorisation reaches the financial controllerby 31 December and which are made by the accounting officer by 15January of the following year.
2)Maksu katsotaan suoritetuksi varainhoitovuoden maksumääräyksiinkäytettävistä määrärahoista, jos varainhoidon valvoja on hyväksynyt
CONSOLIDATED ACCOUNTS OF THE EUROPEAN UNION287
EUROOPAN UNIONIN KONSOLIDOITU TILINPÄÄTÖS301 sen viimeistään 31. joulukuuta ja tilinpitäjä on suorittanut sen viimeistään seuraavan tammikuun 15. päivänä.
3.6.The economic outturn for the financial year
3.6Varainhoitovuoden taloudellinen tulos
The economic outturn consists of the budget outturn and the result ofthe adjustments.
Taloudellinen tulos koostuu talousarvion toteutumasta ja oikaisuista.
The budget outturn comprises two elements: the result of the European Union and the result of the participation of the EFTA countriesbelonging to the EEA.
Varainhoitovuoden talousarvion toteutuma sisältää kaksi osaa:Euroopan yhteisöjen toteutuman ja ETA:an kuuluvien Efta-maidenrahoitusosuuden toteutuman.
It represents the difference between:
Se saadaan vähentämällä
—total revenue received for that year;
– varainhoitovuoden aikana kannettujen tulojen kokonaismäärästä
—total payments made against that year’s appropriations plus the totalamount of that year’s appropriations carried over to the following year.
– varainhoitovuoden määrärahoista suoritetut maksut, joihin onlisätty kyseiseltä varainhoitovuodelta seuraavalle varainhoitovuodelle siirretyt maksumäärärahat.
The following are added to or subtracted from the resulting figure:
Tämän erotuksen määrään vaikuttavat
—the net balance of cancellations of payment appropriations carriedover from previous years and any payments which, because of fluctuations in the euro rate, exceed non-differentiated appropriationscarried over from the previous year,
– edellisiltä varainhoitovuosilta siirrettyjen maksumäärärahojenperuuttamisesta peräisin oleva nettomäärä ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyistä jaksottamattomista määrärahoista suoritettavien maksujen ylitykset, jotka johtuvat euron kurssimuutoksista
—the balance of exchange-rate gains and losses recorded during the year.
– varainhoitovuoden aikana kirjatut kurssivoitot ja -tappiot.
The budget outturn is paid back to the Member States the following year.
Talousarvion toteutuma maksetaan seuraavana vuonna takaisin jäsenvaltioille.
2)Result of adjustments
2) Oikaisut
In the course of the year, accounting is based on the cash principle.
Kirjanpito on vuoden aikana kassaperusteista.
Inorder to give a more accurate picture of assets and liabilities, the financial situation and the out-turn, a number of adjustments are necessary.
Jotta tase voi antaaluotettavan kuvan varoista ja veloista, taloudellisesta tilasta ja tuloksesta, on tehtävä oikaisuja.
As a result of these adjustments, the annual accounts can be presented in accordance with the principle of modified(1) accrual accountingbased on modified cash budget accounting.
Oikaisujen ansiosta vuositilinpäätös voidaan esittää mukautetun suoriteperusteisen kirjanpidon (”modified accrual accounting”)(1) periaatteen mukai- sesti mukautetusta kassaperusteisesta talousarviokirjanpidosta lähtien.
3.7.Rules on valuation
3.7 Arvostussäännöt
Except where indicated in the explanatory notes to the balance sheet,the various headings are valued as follows.
Jollei taseen erittelyissä toisin ilmoiteta, eri tase-erät arvostetaan seuraavasti:
1)Tangible and intangible fixed assets
1)Aineelliset ja aineettomat hyödykkeet
Tangible and intangible fixed assets are valued at their historic value converted into euro at the rate applying when they were purchased.
Aineelliset ja aineettomat hyödykkeet arvostetaan alkuperäiseenarvoonsa, joka muutetaan euroiksi omaisuuden hankintahetken kurssinmukaisesti.
Except forland, these fixed assets must also be subject to depreciation for each fullyear, according to the straight line method (Title IV, Chapter 4 of Regulation (EC) No2909/2000 of 29 December 2000 on the management in theaccounts of the nonfinancial fixed assets of the European institutions).
Näistä hyödykkeistä (maa-alueet pois luettuina) tehdäänpoistoja tasapoistomenetelmän mukaisesti ja täysien kalenterivuosienperusteella (komission asetus (EY) N:o 2909/2000, annettu 29.12.2000,Euroopan yhteisöjen muuta kuin rahoitusomaisuutta koskevasta kirjanpidosta, IV osasto, 4 luku).
2) Stocks
2) Vaihto-omaisuus
Stocks are valued at the price of the last supplies received.
Vaihto-omaisuus arvostetaan viimeiseen hankintahintaan.
Amounts inforeign currencies are converted into euro.
Valuuttoinailmaistut hinnat muutetaan euroiksi.
Financial assets are valued at their purchase price.
Sijoitukset arvostetaan hankintahintaan.
If denominated inforeign currency, they are converted at the euro rate applying at theclose of the year.
Jos sijoitukset ovat valuuttamääräisiä, ne muutetaan euroiksi tilinpäätöspäivänä voimassa olleen
In line with the principle of prudence, an adjustmentmust be made where there is a probable loss.
Jos sijoitusten osalta on odotettavissa tappioita,niihin tehdään varovaisuusperiaatteen mukaisesti arvonalennus.
4)Debts and claims
4) Saamiset
Entitlements are entered in the accounts at their face value, converted atthe euro rate applying at the end of the year, with the exception of entitlements denominated at a fixed rate.
Saamiset kirjataan nimellisarvoonsa, joka muutetaan euroiksi tilinpäätöspäivän kurssin mukaisesti.
Positive conversion differences arerecorded in a transitional account; negative differences are entered inthe outturn account.
Tästä ovat poikkeuksena kiinteän kurssinmukaan lasketut saamiset.
Entitlements are entered for the estimated amount of cash that will berealised.
Positiiviset muuntoerot kirjataan siirtosaamisiin ja negatiiviset muuntoerot tuloslaskelmaan.
5)Cash investments and disposable assets
5)Rahoitusarvopaperit sekä rahat ja pankkisaamiset
Cash investments and disposable assets are valued at their face valueconverted into euro at the rate applying at the end of the year. For thesake of prudence, an adjustment must be made where there is a probable loss.
Rahoitusarvopaperit sekä rahat ja pankkisaamiset arvostetaan nimellisarvoonsa, joka muutetaan euroiksi tilinpäätöspäivän kurssin mukaisesti.Jos odotettavissa on tappioita, tehdään varovaisuusperiaatteen mukaisesti arvonalennus.
6) Debts
6) Velat
Debts are valued at their face value converted into euro at the rateapplying at the end of the year if they are denominated in a foreigncurrency.
Velat arvostetaan nimellisarvoonsa, joka muunnetaan euroiksi tilinpäätöspäivän kurssin mukaisesti, jos velat ovat valuuttamääräisiä.
3.8.Payments of advances and payments on account
3.8Ennakko- ja etumaksut
Payments on account for operational purposes are included in the year’sbudget expenditure and do not appear among consolidated assets.
Toimintamenoihin liittyvät etumaksut luetaan varainhoitovuodenbudjettimenoiksi, eikä niitä esitetä konsolidoidun taseen vastaavissa.
Advances to public or private intermediaries which have not beenreceived by the final beneficiary at 31 December and which are includedin the year’s budget expenditure are entered in the assets section of thebalance sheet as short-term assets.
Jos varainhoitovuoden budjettimenoiksi luettavia julkisille ja yksityisillerahoituksenvälittäjille suoritettuja ennakkomaksuja ei ole maksettulopullisille saajille 31. joulukuuta mennessä, ne esitetään taseenvastaavaa-puolen lyhytaikaisissa saamisissa.
3.9.EFTA involvement in the general budget
EUROOPAN UNIONIN TOIMINNAN RAHOITUS
The figures in the tables accompanying Volume IV include the appropriations entered to cover the involvement in the Community budget ofthe EFTA countries belonging to the European Economic Area.
Tiedot määrärahoista, jotka koskevat Euroopan talousalueeseen kuuluvien Euroopan vapaakauppaliiton maiden rahoitusosuutta EU:n talousarviosta, esitetään niteen IV taulukoissa.
The consolidated accounts cover the accounts of the European Parliament, the Council, the Commission (including the Publications Officeand the Joint Research Centre), the Court of Justice, the Court of Auditors, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the Ombudsman.
Konsolidoitu tilinpäätös käsittää Euroopan parlamentin, neuvoston,komission (sekä virallisten julkaisujen toimiston ja yhteisen tutkimuskeskuksen), Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean, alueiden komitean ja oikeusasiamiehen tilinpäätökset.
The method used is that of full consolidation.
Konsolidoinnissa käytetään täyden konsolidoinnin menetelmää.
290EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
Kirjanpidon nykyaikaistamishanke
As an information system, public-sector accounting has substantiallybroadened its objectives from a mere record of budget execution to amore dynamic and complete management tool, setting out theeconomic, financial and asset/liability implications which arise.
Julkisen talouden tilinpidossa on laajennettu merkittävästi sen tavoitteita tietojärjestelmänä: siinä on edetty talousarvion toteuttamistietojenkirjaamisesta kohti dynaamisempaa ja kokonaisvaltaisempaa tietojenhallintaa, joka tuo esiin talousarvion toteuttamisen vaikutukset taloudelliseen ja rahoitukselliseen asemaan sekä varoihin ja velkoihin.
Over recent years, it became clear that the European Communities’accounts needed to be modernised to change from a system of accountsfocusing on a mere cash-based description of budget expenditure andrevenue operations to a system based on assets and liabilities(1) withthe objective of presenting the Communities’ financial situation in amore comprehensive form, showing all its assets, entitlements and debtsas well as the charges and income for the financial year.
Viime vuosina on ilmennyt tarvetta uudenaikaistaa Euroopan yhteisöjentilinpitoa, jotta se kehittyisi yksinomaan budjettituloja ja -menojakoskevia operaatioita kuvaavasta kassaperusteisesta kirjanpitojärjestelmästä suoriteperusteiseksi järjestelmäksi.(1) Tavoitteena on antaatäydellisempi kuva Euroopan yhteisöjen taloudellisesta tilanteesta niin,että siitä käyvät ilmi kaikki yhteisöjen varat, saamiset ja velat sekävarainhoitovuoden kulut ja tuotot.
The European Communities are gradually falling into line with theapproach adopted by a large number of States and supported by international bodies such as IFAC(2) and OECD.
Euroopan yhteisöt ovat alkaneet asteittain noudattaa jo useissa maissaomaksuttua ja kansainvälisten tahojen (IFAC(2), OECD) tukemaa
Even though the public sector will continue to pursue objectives that differ in part from those inthe private sector, it is now considered inevitable that cash accountingshould be abandoned and that a relative degree of harmonisation shouldbe sought for new practices.
(2)Tilintarkastajien kansainvälisen yhteistyöjärjestön (International Federation of Accountants) IFAC:n tarkoituksena on laatia valtioita varten kansainväliset standardit, jotkaperustuvat suoraan yrityskirjanpidon käytäntöihin.
The European Communities have therefore embarked on a reform ofthe accounting system.
EUROOPAN UNIONIN KONSOLIDOITU TILINPÄÄTÖS305 muutoskehitystä.
This is an ambitious project along the same linesfollowed by various countries, including Member States, as advocatedby international institutions responsible for drawing up publicaccounting standards.
Vaikka tavoitteet julkisella sektorilla ovat edelleenkinosittain erilaiset kuin yksityisellä sektorilla, on osoittautunut välttämättömäksi irrottautua niin sanotusta kassaperusteisesta kirjanpidosta jasaada uusia käytäntöjä yhdenmukaistettua.
In simple terms, the reforms focus on the following.
Euroopan yhteisöjen tilinpitoa onkin ryhdytty uudistamaan.
—Retention of cash-based reporting on budget implementation (fundscollected and disbursed) and a move towards general accounts basedon the accrual principle.
Kyseessäon kunnianhimoinen hanke, jossa noudatetaan samaa suuntausta kuinuseissa maissa ja jäsenvaltioissa.
This dual system has also been adopted bya number of Member States.
Tätä suuntausta ovat suositelleet myöskansainväliset tahot, joita on pyydetty laatimaan standardit julkisentalouden tilinpidolle.
One of the aims of IFAC (the International Federation of Accountants) is to produceinternational standards for governments directly based on company accounting practice.
Raportoidaan jatkuvasti talousarvion kassaperusteisesta toteuttamisesta (kassaanmaksujen ja kassastamaksujen perusteella), ja siirrytään suoriteperusteiseen liikekirjanpitoon.
—Development of the general accounts from a cash-based accountingsystem into an accrual-based system, which gives a more faithfulpicture of the actual situation.
Liikekirjanpito kehitetään sellaiseksi, että se muuttuu kassaperusteisesta suoriteperusteiseksi ja vastaa aiempaa enemmän todellisuutta.
—Definition and adjustment of the scope of consolidation in accordance with international standards.
Konsolidointiprosessin määritteleminen: konsolidointiprosessiamuutetaan kansainvälisten standardien mukaisesti.
—In substance, the ec’s financial statements should come into line withinternational standards.
Euroopan yhteisöjen tilinpäätöstä on pääosin muutettava, jotta sevastaisi kansainvälisiä standardeja.
These statements are the product of theaccounting system.
Tilinpäätöksen on oltava kirjanpitojärjestelmän tuote.
Their objective is to give a faithful picture ofassets, the financial situation, budget execution, the entity’s resultsand the cash flow for the year.
Sen tavoitteena on antaa luotettava kuva varoistaja veloista, taloudellisesta tilasta, talousarvion toteuttamisesta, asianomaisen yksikön tuloksista sekä tietyn vuoden kassavirrasta.
The ultimate purpose of this accounting reform is, of course, to improvefinancial information and provide relevant information for decisionmaking.
Kirjanpitojärjestelmään tehtävien muutosten lopullisena tavoitteena ontietenkin tilinpäätösraportoinnin parantaminen ja asianmukaistentietojen tuottaminen päätöksentekoa varten.
This new approach to the financial statements will be implemented in anumber of stages extending over a number of financial years.
Uusia periaatteita aletaan soveltaa vähitellen, ja tulokset alkavat näkyäasteittain varainhoitovuosien tilinpäätöksissä.
Since the internal mechanisms set up by the institutions to ensure properimplementation of the budget are not sufficient, scrutiny is alsoentrusted to outside bodies, which have the advantage of being able totake an unbiased, external view of budget management.
Toimielinten omat mekanismit eivät riitä varmistamaan, että talousarviototeutetaan moitteettomasti. Siksi talousarvion täytäntöönpanontarkastus on annettu myös ulkopuolisten tarkastuselinten tehtäväksi.Niiden etuna on, että ne voivat arvioida tilannetta ulkopuolelta, koskane eivät itse osallistu budjettihallintoon.
It is a role shared by the Court of Auditors, the European Parliamentand — to a lesser extent — the Council.
Talousarvion ulkoisesta tarkastuksesta vastaavat tilintarkastustuomioistuin, Euroopan parlamentti ja jossain määrin myös neuvosto.
The Court of Auditors, an independent body, is responsible for checkingthat revenue and expenditure operations are carried out in accordancewith the rules and the law and that the finances of the Community —and of any body instituted by the Community, provided that suchscrutiny is not excluded by the instrument setting it up — are properlymanaged.
Tilintarkastustuomioistuin on riippumaton toimielin, jonka tehtävänäon tarkastaa tulojen ja menojen asianmukaisuus ja laillisuus. Se valvooniin ikään, että Euroopan yhteisön ja sen perustamien eri toimielintenvarainhoito on moitteetonta, ellei tätä valvontatehtävää ole toimielintenperustamisasiakirjassa määrätty toisille.
Drawing on the Court’s work, the European Parliament also exercisesconstant supervision, the growing importance of which is expressed inparticular in its vote on the discharge to the Commission.
Talousarviota valvoo jatkuvasti myös Euroopan parlamentti, jokakäyttää apunaan tilintarkastustuomioistuimen työn tuloksia. Parlamentin valvontavastuu on kasvanut jatkuvasti, mikä tulee esiinvarsinkin äänestettäessä vastuuvapaudesta.
The Council is closely involved in preparing that vote, its role being toformulate a recommendation to Parliament before the latter decides togrant discharge.
Myös neuvosto osallistuu tiiviisti vastuuvapautta koskevan päätöksenvalmisteluun. Sen tehtävänä on nimittäin laatia suositus, jonka perusteella parlamentti päättää vastuuvapauden myöntämisestä.
294EUROPEAN UNION PUBLIC FINANCE
EUROOPAN UNIONIN TOIMINNAN RAHOITUS
2.Scrutiny by the Court of Auditors
Tilintarkastustuomioistuimen suorittamavalvonta
2.1.The Court’s traditional duties
2.1Perinteiset tehtävät
The Court of Auditors was set up by the 1975 Brussels Treaty and wasinstalled on 1 July 1977. Following the entry into force of the Maastricht Treaty, it was promoted to the rank of a European Communityinstitution (Article 7 of the EC Treaty), before being given the status ofa European Union institution by the Amsterdam Treaty (Article 5 of the Treaty on European Union).
Euroopan tilintarkastustuomioistuin perustettiin vuonna 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella, ja se aloitti toimintansa 1. heinäkuuta 1977.Maastrichtin sopimuksen voimaantulon jälkeen tilintarkastustuomioistuimesta tuli yksi Euroopan yhteisön toimielimistä (EY:n perustamissopimuksen 7 artikla), ja Amsterdamin sopimuksella se liitettiin Euroopanunionin toimielinten joukkoon (SEU:n 5 artikla).
Its general task is to conduct an independent, administrative audit of the Community’s accounts.
Tilintarkastustuomioistuimen päätehtävänä on EY:n tilien riippumaton hallinnollinentarkastus.
Despite its name, the Court has no judicial powers.
Nimestään huolimatta tilintarkastustuomioistuimella ei ole omaatuomiovaltaa.
Nor does it haveany power to take decisions, impose penalties or give orders.
Sillä ei myöskään ole toimivaltaa tehdä päätöksiä,langettaa seuraamuksia tai antaa määräyksiä.
1)Its audit includes the following aspects.
1)Tilintarkastustuomioistuimen tarkastustoiminnan piirteet
—It covers revenue and expenditure operations which have already beencarried out.
Tarkastus koskee jo toteutettuja tuloihin ja menoihin liittyviätoimenpiteitä.
On the revenue side, the yardsticks used are established entitlements and payments to the Community, while for expenditure, commitments and payments are taken into account.
Tuloista tarkastetaan EU:n tulojen toteaminen ja periminen, ja menopuolella otetaan huomioon menoihin sitoutuminen jamenojen maksaminen.
The audit is therefore anex postexercise, although it may be carried out before the closure of accounts for the budgetary year in question.
Tarkastus tehdään siis jälkeenpäin, muttatarkastettavan varainhoitovuoden ei tarvitse olla päättynyt.Jokainen toimielin toimittaa tilintarkastustuomioistuimelle neljännesvuosittain tulojen ja menojen kirjauksia koskevat asiakirjat.
At the end of each quarter,each institution must send the documents supporting revenue and expenditure operations to the Court, which may request any additional information on these documents (Article 84 of the financial regulation).
Tilintarkastustuomioistuin voi esittää niille näitä asiakirjojakoskevia kysymyksiä (varainhoitoasetuksen 84 artikla).
For example, the statute of the European Investment Bank (EIB) precludes scrutiny by the Court of Auditors of accounts and commitments from the EIB’s own resources (the Court’saudit powers cover only Community funds for which management has been delegated to the EIB; the detailed rules governing such audits are laid down in a tripartite agreement betweenthe Court of Auditors, the EIB and the Commission). Another example is the Statute of the European Central Bank, which places strict limits on the prerogatives of the Court of Auditors.
Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa EU:n kaikkia tuloja ja menojakoskevat tilit (EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 1 kohta).Tarkastus ei koske ainoastaan yleistä talousarviota, vaan myös EHTY:n toimintatalousarviota (EHTY:n perustamissopimuksen 45 cartikla), yleisen talousarvion ulkopuolelta rahoitetun Euroopankehitysrahaston tilejä (22. heinäkuuta 1975 tehdyn Brysselin sopimuksen liitteenä oleva julistus numero 1) sekä Euroopan yhteisönperustamien toimielinten tilejä, jollei toimielimen perustamisasiakirjassa toisin määrätä (perustamissopimuksen 248 artiklan 1
The audit also encompasses borrowing and lending operations, whichare carried out outside the general budget.
TALOUSARVION ULKOINEN TARKASTUS309 kohta).(1) Tarkastuksen piiriin kuuluvat niin ikään yleisen talousarvion ulkopuolella tapahtuva lainananto ja lainanotto.
However, its coverage of the‘second and third pillars’ (common foreign and security policy, cooperation in the field of justice and home affairs) is strictly confined to operations financed from the general budget.
Sen sijaantoiseen (yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka) ja kolmanteen pilariin (yhteistyö oikeus- ja sisäasioiden alalla) liittyvät menot eivätkuulu tarkastuksen piiriin, ellei niitä ole rahoitettu yleisestä talousarviosta.
—The audit is based on records and, if necessary, performed on thespot in the Community institutions and in the Member States, at thepremises of any body which manages revenue and expenditure onbehalf of the Community or any natural or legal person in receipt ofpayments from the Community budget.
Tarkastukset toimitetaan asiakirjojen perusteella ja tarvittaessapaikan päällä EU:n toimielimissä ja jäsenvaltioissa, EU:n tuloja jamenoja sen puolesta hoitavissa elimissä sekä EU:n talousarviostatuloja saavien luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden toimitiloissa.