natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In recognition of this interest, the Commission has concluded Memoranda of Understanding on regional policy cooperation with China, Russia and Brazil, each of them confronted with increased regional disparities and major challenges in terms of better governance, with further weight to be given to the bottom-up flows of information in the
Se toimii eräänlaisena Troijan hevosena, ja sillä pyritään kehittämään ja modernisoimaan julkista hallintoa, kohentamaan läpinäkyvyyttä ja edistämään hyvää hallintoa. Kaiken kruununa, se saa ihmiset toimimaan yhdessä lukuisten rajat ylittävien sekä monikansallisten ohjelmien ja verkostojen kautta.
But Cohesion Policy's added value goes beyond investment in growth and jobs.
Myös muiden maiden on huomioitava politiikkamme saavutukset.
Through its unique model of multi-level governance it involves local and regional actors in the policy design and delivery, bringing in more eciency and local knowledge.
Komissio ottaa tämän seikan huomioon ja on laatinut aluepolitiikan yhteistyötä koskevat yhteisymmärryspöytäkirjat Kiinan, Venäjän ja Brasilian kanssa.
It ‘levers-in’ and safeguards compliance with other Community policies – be it in the field of state aids, environment, transport, support for innovation or the information society.
Kukin näistä maista on lisääntyvien alueellisten erojen ja parempaa hallintoa koskevien suurten haasteiden edessä.
It works as a ‘Trojan horse’ to improve and modernise public administrations, to enhance transparency, and to foster good governance.
Niiden on panostettava enemmän alhaalta ylöspäin liikkuvaan tiedon virtaan politiikan ja päätöksenteon prosesseissa.
Last not least, it makes people work together through numerous crossborder and transnational programmes and networks.
Monet muut maat ja organisaatiot (Etelä-Afrikka, Ukraina, MERCOSUR,
“Through international cooperation Cohesion Policy is projecting European values beyond the territories of the Union.”
”Koheesiopolitiikka heijastaa eurooppalaisia arvoja unionin alueiden ulkopuolelle kansainvälisen yhteistyön välityksellä.”
PAGE5 policy and decision-making processes. Many other countries and organisations (South Africa, Ukraine, MERCOSUR, the West African Economic and Monetary Union) have expressed strong interest in the EU’s Cohesion Policy model, because it is considered to be a highly efficient mechanism given its limited budgetary scope.
Länsi-Afrikan talous- ja rahaliitto) ovat ilmaisseet suuren kiinnostuksensa EU:n koheesiopolitiikan mallia kohtaan, koska sitä pidetään erittäin tehokkaana mekanismina ottaen huomioon sen rajallisen budjetin.
Through international cooperation Cohesion Policy is projecting European values beyond the territories of the Union.
Koheesiopolitiikka heijastaa eurooppalaisia arvoja unionin alueiden ulkopuolelle kansainvälisen yhteistyön välityksellä.
PAGE6
SIVU6
VLADIMÍRŠPIDLA,MEMBEROFTHEEUROPEAN COMMISSIONRESPONSIBLEFOREMPLOYMENT, SOCIALAFFAIRSANDEQUALOPPORTUNITIES
VLADIMÍRŠPIDLA,TYÖLLISYYS-, SOSIAALI-JATASA-ARVOASIOISTA VASTAAVAEUROOPANKOMISSIONJÄSEN haasteita mutta toi myös mukanaan uusia lähestymistapoja.
The Commission took an important de- cision to support further training for new technologies through the ESF.
Vuoden 1988 uudistus oli huomattava muutos ESR:lle monessakin suhteessa:
Investing in people
Ihmisiin sijoittaminen
The European Social Fund has been investing in people for more than 50 years.
> Tuolloin luotiin uusi, laajempi näkemys eurooppalaisesta solidaarisuudesta: ESR:n tukea laajennettiin siten, että siihen sisältyi sosiaalisen koheesion ulottuvuus, millä pyrittiin tukemaan köyhempiä alueita, joissa oli korkea työttömyys. > Lisäksi monivuotiset ohjelmat tekivät mahdolliseksi keskittyä pitkän aikavälin tavoitteisiin. > Kumppanuuden periaate syntyi ja sitä on kehitetty siitä lähtien. Komissio ei itse hallinnoi tuhansia projekteja, vaan nykyään se jakaa ESR:n voimavarojen ohjelmoinnin ja hallinnon jäsenmaiden ja alueiden kanssa. Euroopan sosiaalirahasto on sijoittanut ihmisiin yli 50 vuoden ajan.
The Union’s founding fathers proved both their visionary foresight and pragmatism when they enshrined the fund in the Treaties of Rome.
Unionin perustajat todistivat kaukokatseisuutensa ja pragmatisminsa perustaessaan rahaston Rooman sopimuksissa.
Today, the ESF finances activatingmeasures,qualityjobsby means of better qualications, is crucial for equal opportunities and it supports disadvantaged people.
Nykyään ESR rahoittaa aktivointitoimia ja laadukkaita työpaikkoja parempien tutkintojen avulla. Se on ratkaisevan tärkeä yhdenvertaisten mahdollisuuksien kannalta ja se tukee heikoimmassa asemassa olevia ihmisiä.
Of the approximately 10 million people who participate in ESF actions every year, half are women and some 1.2 million are older workers.
Niistä noin kymmenestä miljoonasta henkilöstä, jotka osallistuvat ESR:n toimiin joka vuosi, puolet on naisia ja noin 1,2 miljoonaa on ikääntyviä työntekijöitä.
The 1988 reform marked an important change for the ESF in several respects: > A new, more extensive vision of European solidarity was established; ESF support was extended to embrace the dimension of social cohesion in order to support poorer regions with high unemployment; > Furthermore, multiannual programmes planning made it possible to concentrate on long-term objectives; and > Finally, the principle of partnership was born and has been developed steadily since. Instead of administering thousands of projects itself, the Commission now shares the programming and administration of ESF resources with the Member States and the regions. Whilst the ESF was initially designed to o-set the loss of jobs in the traditional industries by retraining workers, a new era began in the 1970s.
Vaikka ESR:n oli alun perin tarkoitus korvata perinteisillä teollisuudenaloilla menetettävät työpaikat uudelleenkouluttamalla työntekijöitä, alkoi 1970-luvulla uusi aikakausi.
For the first time, youth unemployment became a problem.
Silloin nuorisotyöttömyydestä tuli ongelma ensimmäistä kertaa.
The European Commission therefore made support programmes for people under 25 a priority.
Sen vuoksi Euroopan komissio asetti alle 25-vuotiaiden tukiohjelmat etusijalle.
This was also the era when support was extended to women, especially those with few skills and those returning to work.
Se oli myös aikakausi, jolloin tuki laajennettiin koskemaan naisia, erityisesti niitä, joilla ei ollut paljon ammattitaitoa ja jotka palasivat työelämään.
The energy crisis, economic decline and record unemployment in the early 1980s brought new challenges but also new approaches.
Energiakriisi, talouden alamäki ja ennätysmäinen työttömyys 1980-luvun alkupuolella asetti uusia
A new era of European integration began with the end of the Cold War including the perspective of accession for the countries of central and eastern Europe.
Euroopan yhdentymisen uusi aikakausi alkoi kylmän sodan loputtua, kun Keski- ja Itä-Euroopan maiden liittymistä unioniin alettiin pitää mahdollisena.
In parallel, a new phase of globalisation began, with more rigorous demands on our citizens' occupational and geographical mobility.
Samaan aikaan alkoi globalisaation uusi vaihe, joka asetti ankarampia vaatimuksia kansalaistemme ammatilliselle ja maantieteelliselle liikkuvuudelle.
With the entry into force of the Amsterdam Treaty in 1997, the European Employment Strategy was launched and, since then, has played a central role in coordinating EU policies in order to create more and better jobs.
Amsterdamin sopimuksen astuttua voimaan vuonna 1997 käynnistyi Euroopan työllisyysstrategia, jolla on siitä lähtien ollut keskeinen rooli EU:n politiikkojen koordinoimisessa, kun yritetään luoda enemmän ja parempia työpaikkoja.
The ESF became the European financial
ESR:stä tuli Euroopan taloudellinen väline,
“Together with the other Structural and Cohesion Funds, the ESF transforms the meaning of Europe’s values and solidarity into reality.”
”ESR muuttaa Euroopan arvojen ja solidaarisuuden merkityksen todellisuudeksi yhdessä muiden rakenne- ja koheesiorahastojen kanssa.”
PAGE7 instrument for implementing the European Employment Strategy and is also one of the keystones of the Lisbon strategy.
SIVU7 unionin pitää tulla innovatiivisemmaksi ja dynaamisemmaksi, jos se haluaa kilpailla globaalissa taloudessa.
more than ever. Such added value is not expensive but worth the eort, since the European Union must become more innovative and dynamic if it wants to compete in the global economy.
jolla toteutetaan Euroopan työllisyysstrategiaa, sekä yksi Lissabonin strategian kulmakivistä.
ESF programmes meet both national and local needs and they are built on a wide partnership.
ESR:n ohjelmat täyttävät sekä kansallisia että paikallisia tarpeita, ja ne on rakennettu laajan kumppanuuden varaan.
Negotiated and decided between the Member States and the European Commission, programmes are implemented through a wide range of organisations, both in the public and private sector.
Ohjelmista neuvotellaan ja päätetään jäsenmaiden ja Euroopan komission kesken, ja niitä toteuttavat monenlaiset organisaatiot sekä julkisella että yksityisellä sektorilla.
These organisations include national, regional and local authorities, educational and training institutions, non-governmental organisations and the voluntary sector, as well as social partners, industry and professional associations, and individual companies.
Näihin organisaatioihin kuuluu kansallisia, alueellisia ja paikallisia viranomaisia, koulutuslaitoksia, kansalaisjärjestöjä ja vapaaehtoisvoimia sekä työmarkkinaosapuolia, teollisuus- ja ammattijärjestöjä sekä yksittäisiä yrityksiä.
In the Union of 27 Member States, the two hundred million members of the European labour force are highly skilled but we need to raise our standards even higher, as there are global challenges ahead.
Unionin 27 jäsenmaassa on kaksi sataa miljoonaa erittäin ammattitaitoista työntekijää, mutta meidän on nostettava tasomme entistä korkeammalle, koska edessämme on maailmanlaajuisia haasteita.
Demographic ageing means that we cannot aord to waste anyone’s potential, be they young or old, nationals or migrants, university graduates or people without academic qualications.
Väestön ikääntyminen tarkoittaa, että meillä ei ole varaa haaskata kenenkään mahdollisuuksia, olivatpa he nuoria tai vanhoja, jäsenvaltioiden kansalaisia tai maahanmuuttajia, yliopistotutkinnon suorittaneita tai vailla akateemista pätevyyttä olevia ihmisiä.
In addition, rapid technological and economic change calls for a high degree of flexibility on the part of companies and people in Europe.
Lisäksi nopeat teknologiset ja taloudelliset muutokset edellyttävät erittäin suurta joustavuutta Euroopan yrityksiltä ja ihmisiltä.
The ESF can help to reconcile individuals' needs with labour market requirements.
ESR voi auttaa sovittamaan yhteen yksilöiden tarpeet ja työmarkkinoiden vaatimukset.
It can help the Member States to realise their own flexibility and security – exicu-rity – agendas.
Se voi auttaa jäsenmaita toteuttamaan omia joustavuuteen ja turvallisuuteen liittyviä ohjelmiaan.
Our asset is our human resources and our human potential and the ESF helps us to play this card strategically and successfully.
Voimavaramme ovat ihmiset ja inhimillinen potentiaalimme, ja ESR auttaa meitä pelaamaan tämän korttimme strategisesti oikein ja onnistuneesti.
One hundred and seventeen ESF programmes worth over €75 billion were recently put on track for the period 2007-2013.
Vuosille 2007–2013 sovittiin äskettäin 117 ESR-ohjelmasta, joiden rahallinen arvo on yli 75 miljardia euroa.
For the years to come, these have to be converted into tangible results and progress on the ground.
Tulevina vuosina nämä on muunnettava käsin kosketeltaviksi tuloksiksi ja ruohonjuuritasolla tapahtuvaksi kehitykseksi.
More than ever, we must use the ESF where it has the greatest impact and concentrate our budget on corresponding priorities.
Enemmän kuin koskaan ennen, meidän on käytettävä ESR:ää siellä, missä sillä on suurin vaikutus, ja keskitettävä budjettimme tärkeimpiin aihealueisiin.
The fact that ESF programmes are often used to test new approaches and ideas and to learn from other Member States through cooperation and networking can generate an added value at low cost.
ESR muuttaa Euroopan arvojen ja solidaarisuuden merkityksen todellisuudeksi yhdessä muiden rakenne- ja koheesiorahastojen kanssa.
In the larger and more diverse European Union we need cooperation across borders
Mielestäni tämä on Euroopan sosiaalirahaston historian ja tulevaisuuden tärkein näkökohta.
Together with the other Structural and Cohesion Funds, the ESF transforms the meaning of Europe’s values and solidarity into reality.
Koska ESR:n ohjelmilla testataan usein uusia lähestymistapoja ja ideoita sekä opitaan muilta jäsenmailta yhteistyön ja verkostoitumisen kautta, se voi luoda lisäarvoa edullisesti.
In my view, this is the most important aspect of the European Social Fund’s history and future.
Tällainen lisäarvo ei ole kallista vaan vaivan arvoista, koska Euroopan
Signature of Act of Accession by Spain and Portugal
Espanja ja Portugali liittyvät EU:hun
On 5 and 6 December 1986, the European Council
Eurooppa-neuvosto sopi Euroopan
On 11 and 12 March 1988, the European Council agreed in London on the Single European Act.
11. ja 12. maaliskuuta 1988 Eurooppa-neuvosto yhtenäisasiakirjasta 5. ja 6. joulukuuta 1986.
agreed in Brussels on the first multiannual Commu- nity budget for the years 1989-1993, often referred to as the ‘Delors I Package’.
sopi Brysselissä ensimmäisestä monivuotisesta yhteisön budjetista vuosille 1989–1993, jota kutsutaan usein nimellä Delorsin I paketti.
PAGE8
SIVU8
From projects to programmes
Hankkeista ohjelmiin
Although the origins of Community policies addressing regional imbalances can be traced back to the Treaty of Rome, it was not until 1975 that the European Regional Development Fund was created.
Vaikka yhteisön alueellista epätasapainoa käsittelevän politiikan alkuperä voidaan jäljittää Rooman sopimukseen, Euroopan aluekehitysrahasto luotiin vasta vuonna 1975.
In its early years, operations remained purely national, financing predetermined projects in the Member States with little European or subnational influence.
Alkuvuosina toiminta oli puhtaasti kansallista, ja silloin rahoitettiin ennalta päätettyjä hankkeita jäsenvaltioissa, eikä sillä ollut juuri Euroopan kattavaa tai alueellista vaikutusta.
An annual system of selecting and refinancing existing projects was applied in a similar way by other Community funds with territorial impact such as the European Social Fund and the European Agriculture Guidance and Guarantee Fund.
Yhteisön muut alueellista merkitystä omaavat rahastot kuten Euroopan sosiaalirahasto ja Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahasto sovelsivat samanlaista, olemassa olevien hankkeiden vuosittaista valinta- ja uudelleenrahoitusjärjestelmää.
Hence, at the beginning of the 1980s 'efficiency' of Community instruments became an issue and their integration was sought for in a number of pilot programmes.
Sen vuoksi yhteisön välineiden ”tehokkuudesta” tuli ongelma 1980-luvun alussa, ja niiden yhdentymistä tavoiteltiin useissa pilottihankkeissa.
In 1986 key events brought with them the impetus for a more genuine ‘European’ Cohesion Policy, most notably the Single European Act, the accession of Greece, Spain and Portugal and the adoption of the single market programme.
Vuonna 1986 monet tärkeät tapahtumat antoivat pontta aidommalle ”eurooppalaiselle" koheesiopolitiikalle, eritoten Euroopan yhtenäisasiakirja, Kreikan, Espanjan ja Portugalin liittyminen unioniin sekä sisämarkkinaohjelman hyväksyminen.
In March 1988, the European Council in Brussels decided to allocate ECU 64 billion¹ to the Structural Funds which represented a doubling of annual resources over the period 1989-93.
Maaliskuussa 1988 Brysselin Eurooppa-neuvosto päätti kohdentaa 64 miljardia ecua¹ rakennerahastoihin, mikä tarkoitti vuosittaisten voimavarojen kaksinkertaistamista ajanjaksona 1989–93.
On 24 June 1988, the Council adopted the first regulation integrating the Structural Funds under the umbrella of Cohesion Policy.
24. päivänä kesäkuuta 1988 neuvosto hyväksyi ensimmäisen asetuksen, jolla rakennerahastot yhdistettiin koheesiopolitiikan sateenvarjon alle.
This landmark reform introduced key principles such as focussing on the poorest and most backward regions, multiannual programming, strategic orientation of investments and the involvement of regional and local partners.
Tämä uraauurtava uudistus toi esiin tärkeimmät periaatteet, kuten keskittymisen köyhimpiin ja taantuvimpiin alueisiin, monivuotiset ohjelmat, sijoitusten strateginen suuntaaminen sekä alueellisten ja paikallisten kumppaneiden osallistuminen.
THE WAY TO REFORM
TIE UUDISTUKSEEN
Following the accession of Greece in 1981 and Portugal and Spain in 1986 regional disparities in the then European Community of 12 Member States had widened signicantly.
Kreikka liittyi unioniin vuonna 1981 ja Portugali ja Espanja vuonna 1986; sen jälkeen alueelliset erot Euroopan yhteisön tuolloisissa 12 jäsenmaassa kasvoivat huomattavasti.
Before accession one European in eight had an annual income 30 % below the Community average; this became one in five after accession in 1986.
Ennen liittymistä yksi eurooppalainen kahdeksasta ansaitsi vuodessa 30 % alle yhteisön keskitason, mutta vuonna 1986 luku oli yksi viidestä.
The proposal concerned a new interinstitutional agreement under which Parliament, Council and Commission would agree on a multiannual financial perspective and budgetary priorities.
Ehdotus käsitteli uutta toimielinten välistä sopimusta, jonka mukaan parlamentti, neuvosto ja komissio sopisivat monivuotisista rahoitusnäkymistä ja budjetin painopistealueista.
In the light of the conclusions of the Brussels European Council of 11 and 12 February 1988, the three institutions concluded the Interinstitutional Agreement on 29 June 1988 which established for the first time a five-year financial perspective, from 1988 to 1992.
Brysselin Eurooppa-neuvoston 11. ja 12. helmikuuta 1988 tekemien päätelmien valossa kyseiset kolme instituutiota solmivat 29. kesäkuuta 1988 toimielinten välisen sopimuksen, jolla perustettiin ensimmäistä kertaa viisivuotinen rahoitussuunnitelma vuosille 1988–1992.
The Commission put forward a 'White Paper' on the completion of the common market by 1992 to the Council as early as 1985.
Komissio antoi neuvostolle valkoisen kirjan sisämarkkinoiden saattamisesta valmiiksi vuoteen 1992 mennessä jo vuonna 1985.
As a result of the budget crisis, and the desire to complete the internal market and to enhance economic and social cohesion, the Commission submitted proposals to the Parliament and to the Council for reforming the Community financial system.
Unionin budjetti oli kriisissä, sisämarkkinat haluttiin saada valmiiksi ja taloudellista ja sosiaalista koheesiota haluttiin parantaa. Sen vuoksi komissio jätti parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen yhteisön talousjärjestelmän uudistamiseksi. Komissio antoi 15. helmikuuta 1987 tiedonannon nimeltä ”Making a success of the Single Act: a new frontier for Europe”, jota kutsuttiin myöhemmin nimellä ”Delorsin I
Improving infrastructure
Infrastruktuurin parantaminen
Jacques Delors, President of the European Commis-
Jacques Delors, Euroopan komission puheenjohtaja
Bruce Millan, Member of the European Commission sion between 1985 and 1995.
Bruce Millan, Euroopan komission jäsen vuosina vuosina 1985–1995.
between 1989 and 1995, responsible for Regional
1989–1995, joka vastasi aluepolitiikasta ja suhteista alueiden komiteaan.
Subsequently, two reports by the Italian economists Tommaso Padoa-Schioppa and Paolo Cecchini added to the debate on how to bring about further market integration. While the Cecchini report estimated "the cost of non-Europe", i.e. the economic losses of the non-completion of the single market, between 4.25 % and 6.5 % of GDP, the Padoa-Schioppa report suggested "serious risks of aggravated imbalances in the course of market liberalisation” and proposed “adequate accompanying measures to speed up adjustments in structurally weak regions and countries".
Kun Cecchinin raportti arvioi ”ei-Euroopan kustannusten” eli sisämarkkinoiden vajauden aiheuttamiksi taloudellisten tappioiden olevan 4,25–6,5 prosenttia BKT:stä, Padoa-Schioppan raportissa puhuttiin ”vakavista, pahentuvan epätasapainon riskeistä markkinoiden vapautuessa” ja ehdotettiin ”riittäviä niihin liittyviä toimia mukauttamisen nopeuttamiseksi rakenteellisesti heikoilla alueilla ja heikoissa maissa”.
The 'Delors I package' which the European Council finally adopted in March 1998, gave way to an ambitious '1992' programme including reform of the Common Agricultural Policy, strengthening Community action in the fields of Cohesion Policy, science, technology, environmental and transport policies.
Delorsin I paketti, jonka Eurooppa-neuvosto lopulta hyväksyi maaliskuussa 1998, korvattiin kunnianhimoisella 1992-ohjelmalla, johon sisältyivät yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen, yhteisön toiminnan vahvistaminen koheesiopolitiikassa, tieteessä, teknologiassa sekä ympäristö- ja liikennepolitiikassa.
“Europe sees its future as striking a balance between competition and cooperation, collectively trying to steer the destiny of the men and women who live in it.
”Eurooppa katsoo, että tulevaisuudessa se luo tasapainon kilpailun ja yhteistyön välille sekä yrittää yhteistoimin ohjata maanosassa asuvien miesten ja naisten kohtaloita.
Is this easily done? No.
Onnistuuko tämä helposti?
Market forces are powerful.
Markkinavoimat ovat vahvoja.
If we left things to their own devices, industry would be concentrated in the north and leisure pursuits in the south.
Jos jätämme asiat oman onnensa nojaan, teollisuus keskittyisi pohjoiseen ja vapaa-ajan riennot etelään.
But these market forces, powerful though they may seem, do not always pull in the same direction.
Nämä markkinavoimat, vaikka ne voivatkin vaikuttaa voimakkailta, eivät aina vedä samaan suuntaan.
Man’s endeavour and political aspiration is to try to develop a balanced territory.”
Ihmisen pyrkimys ja poliittinen tavoite on yrittää kehittää tasapainoinen alue.”
The most important budgetary shift favoured the three Structural Funds and led to a remarkable increase of resources. While annual payments increased from about ECU 6.4 billion in 1988 to ECU 20.5 billion in 1993 , their relative share jumped from 16 to nearly 31 % of the EU budget.
Tämän juste retour -järjestelmän poistamiseksi komissio alkoi kehittää ja rahoittaa itsenäisempiä ja kokeellisempia alueellisia hankkeita, joista tuli koheesiopolitiikan toteuttamistavan kaavakuva.
This went hand in hand with a radical transformation in the way the funds were managed.
Nämä poikkeukset sisälsivät EAKR:n, ESR:n ja EMOTR-ohjauksen kulujen koordi-
Improving transport connections
Liikenneyhteyksien parantaminen
Upgrading railways
Rautateiden parantaminen
Improving water conservation
Vesiensuojelun parantaminen
Track upgrading for extension of the Dublin area
Uuden rajat ylittävän tien rakentaminen Kreikan
Greece and Bulgaria, Drama, Greece.
Radan parantaminen Dublinin alueen työmatka- ja Bulgarian välille, Drama, Kreikka.
commuter train network, Ireland.
laisten junaverkoston laajentamiseksi, Irlanti.
PAGE10
SIVU10
> Additionality ensuring that Member States do not substitute national with EU expenditure; > Partnership in the design and implementation of programmes involving national, subnational and EU actors, including the social partners and non-government organisations, ensuring ownership and transparency of the interventions. Five priority objectives were agreed in 1988:
> kumppanuus ohjelmien suunnittelussa ja toteutuksessa, joihin osallistuu kansallisia, alueellisia ja EU:n toimijoita, mukaan lukien työmarkkinaosapuolet ja kansalaisjärjestöt, jotka varmistavat toimenpiteiden omistajuuden ja läpinäkyvyyden. Vuonna 1988 sovittiin viidestä tärkeimmästä tavoitteesta: