natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yet people also expect the Union to take the lead inseizing the opportunities of globalisation for economicand human development, and in responding to environmental challenges, unemployment, concerns overfood safety, crime and regional conflicts.
Samaan aikaan kansalaiset odottavat kuitenkin unioninnäyttävän esimerkkiä ja käyttävän hyväkseen globalisaation tarjoamat mahdollisuudet edistää taloudellista jahenkistä kehitystä ja ratkaista ympäristönsuojeluun,elintarviketurvallisuuteen, rikollisuuteen ja alueellisiinkonflikteihin liittyviä ongelmia.
They expectthe Union to act as visibly as national governments.
He haluavat unionintoimivan yhtä näkyvästi kuin kansalliset hallitukset.
Democratic institutions and the representatives of thepeople, at both national and European levels, can andmust try to connect Europe with its citizens.
Jäsenvaltioiden ja unionin demokraattisilla hallintoelimillä ja vaaleilla valituilla edustajilla on mahdollisuus javelvollisuus pyrkiä pitämään unioni yhteydessä kansalaisiinsa.
This is thestarting condition for more effective and relevant policies.
Tämä on välttämätön edellytys sille, että unioni pystyy harjoittamaan tehokkaampaa ja tarkoituksenmukaisempaa politiikkaa.
The Commission cannot make these changes on itsown, nor should this White Paper be seen as a magiccure for everything.
Komissio ei pysty toteuttamaan näitä muutoksia yksin,eikä yksi valkoinen kirja voi kuin taikaiskusta ratkaistakaikkia ongelmia.
Introducing change requires effortfrom all the other institutions, central government,regions, cities, and civil society in the current and future Member States.
Muutoksen toteuttaminen vaatii työtäsekä muilta toimielimiltä että nykyisten ja tulevienjäsenvaltioiden keskus-, alue- ja paikallishallinnolta jakansalaisyhteiskunnalta.
The White Paper is primarilyaddressed to them.
Esitetyt ehdotukset koskevatalustavia toimenpiteitä.
It proposes a series of initial actions.Some of these should help the Commission to concentrate its action on clear priorities within the tasks conferred on it by the Treaty: right of initiative, executionof policy, guardian of the Treaty and international representation.
Osan tarkoituksena on auttaakomissiota keskittymään unionin selkeisiin painopistealueisiin toteuttamalla perustamissopimuksen mukaisiatehtäviään aloitteentekijänä, politiikan toimeenpanijana, perussopimusten valvojana ja unionin edustajanakansainvälisillä foorumeilla.
These will be taken forward immediately.The paper also launches a consultative process whichwill run until the end of March 2002 on the need foraction by the other institutions and Member States.
Näitä ehdotuksia aletaantoteuttaa välittömästi. Lisäksi käynnistetään maaliskuuhun 2002 asti jatkuva konsultointiprosessi, jossa käsitellään muissa toimielimissä ja jäsenvaltioissa tarvittaviatoimia.
By the end of 2002, the Commission will report on theprogress it has made and draw lessons from the White Paper consultation.
Komissio laatii vuoden 2002 loppuun mennessä raportin, jossa käsitellään välittömästi toteutettavien toimienedistymistä ja tehdään johtopäätökset konsultointiprosessin tuloksista.
This should establish a basis fortaking the governance agenda forward with the otherinstitutions.
Tältä perustalta uudistamista voidaanjatkaa muissa toimielimissä.
The Commission identified the reform of Europeangovernance as one of its four strategic objectives in early2000.
Komissio esitti vuoden 2000 alussa neljä strategistatavoitettaan, joista yksi on eurooppalaisen hallintotavanuudistamisen.
Political developments since then have highlighted that the Union faces a double challenge: there is notonly a need for urgent action to adapt governanceunder the existing treaties, but also for a broader debateon the future of Europe in view of the next Intergovernmental Conference.
Sen jälkeinen poliittinen kehitys on osoittanut, että unionin edessä on kaksijakoinen haaste:yhtäältä on kiireellinen tarve mukauttaa hallintoa ennenseuraavaa perussopimusten muutosta, ja toisaalta tarvitaan seuraavaa hallitustenvälistä konferenssia valmistelevaa laajempaa keskustelua EU:n tulevaisuudesta.
The Commission will also actively participate in thepreparation of the forthcoming European Council in Laeken, presenting its views on the political objectiveswhich should be pursued by the European Union andon the institutional framework necessary to achievethese aims.
Jotta olisi helpompi ymmärtää, mitä unioni tekee ja mitäse edustaa, unionin on aloitettava toimielinjärjestelmänsä uudistaminen ja vahvistettava politiikkansa johdonmukaisuutta jo ennen, kuin perussopimuksia muutetaan.
In doing this, it will draw on the principlesof this White Paper.
Johdonmukaisemmin toimiva unioni on vahvempisisäisesti ja pystyy ottamaan paikkansa maailmanpolitii-
Already within the existing Treaties the Union must startadapting its institutions and establishing more coherence in its policies so that it is easier to see what it doesand what it stands for.
Komissio osallistuu myös aktiivisesti Laekenissa pidettävän Eurooppa-neuvoston kokouksen valmisteluihinesittämällä näkemyksiään EU:n poliittisista tavoitteistaja niiden toteuttamiseksi tarvittavasta toimielinjärjestelmästä.
A more coherent Union will bestronger at home and a better leader in the world.
Tässä työssä se nojautuu valkoisessa kirjassa esitettyihin periaatteisiin.
When legislating, the Union needs to find ways ofspeeding up the legislative process.
Unionilla on oltava keinoja lainsäädäntöprosessinnopeuttamiseksi.
It must find theright mix between imposing a uniform approach whenand where it is needed and allowing greater flexibility inthe way that rules are implemented on the ground.
On saatettava tasapainoon yhtenäiseen lähestymistapaan pakottaminen – milloin se on tarpeen – ja joustavuuden lisääminen säännösten käytännön toteutuksessa.
Itmust boost confidence in the way expert advice influences policy decisions.
On myös vahvistettava yleistä luottamusta sitä kohtaan, miten asiantuntijoiden näkemyksetvaikuttavat päätöksentekoon.
The Union must renew the Community method by following a less top-down approach and complementingits policy tools more effectively with non-legislativeinstruments.
Tiiviimpi osallistuminen ja avoimuuden lisääminen
• promote greater use of different policy tools (regulations, ‘framework directives’, co-regulatory mechanisms);
• edistää erilaisten politiikan välineiden käyttöä (asetukset, puitedirektiivit, yhteissääntelymekanismit)
No matter how EU policy is prepared and adopted, theway this is done must be more open and easier to followand understand.
EU:n päätösten valmistelun ja hyväksymisen on menettelystä riippumatta oltava nykyistä avoimempaa sekähelpommin seurattavissa ja ymmärrettävissä.
The Commission will provide:
Siksikomissio
• simplify further existing EU law and encourage Member States to simplify the national rules whichgive effect to EU provisions;
• yksinkertaistaa EU:n nykyistä lainsäädäntöä ja kannustaa myös jäsenvaltioita yksinkertaistamaan omaalainsäädäntöään, jolla EU:n määräykset pannaantäytäntöön
• up to date, on-line information on preparation of policy through all stages of decision-making.
• tarjoaa sähköisessä muodossa ajantasaista tietoa politiikan valmistelusta koko päätöksentekoprosessinajan.
• publish guidelines on the collection and use of expertadvice, so that it is clear what advice is given, where itis coming from, how it is used and what alternativeviews are available.
• julkaisee asiantuntijalausuntojen pyytämistä ja käyttöäkoskevat ohjeet. On oltava selvää, mitä lausunnotsisältävät, kuka ne on antanut, miten niitä käytetään jaminkälaisia vaihtoehtoisia näkemyksiä on esitetty.
There needs to be a stronger interaction with regionaland local governments and civil society. Member Statesbear the principal responsibility for achieving this.
Tarvitaan nykyistä tiiviimpää vuorovaikutusta alue- japaikallishallinnon sekä kansalaisyhteiskunnan kanssa.Päävastuu tästä on jäsenvaltioilla.
Butthe Commission for its part will:
Omalta osaltaankomissiollakin on kuitenkin tässä seuraavat tehtävät:
More effective enforcement of Community law is necessary not only for the sake of efficiency of the internalmarket but also to strengthen the credibility of the Union and its institutions.
Yhteisön lainsäädännön soveltamista on valvottavatehokkaammin sekä sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan varmistamiseksi että unionin ja sen toimielintenuskottavuuden vahvistamiseksi.
• establish a more systematic dialogue with representatives of regional and local governments throughnational and European associations at an early stagein shaping policy;
• Se käynnistää säännönmukaisemman vuoropuhelun,jossa alue- ja paikallishallinnon edustajat osallistuvatkansallisten ja unionin laajuisten järjestöjen välityksellä politiikan valmisteluun nykyistä varhemmin.
• establish criteria to focus its work in investigatingpossible breaches of Community law;
• Se joustavoittaa yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa siten, että alueelliset ja paikalliset olosuhteetotetaan huomioon.
• bring greater flexibility into how Community legislation can be implemented in a way which takesaccount of regional and local conditions;
• luo kriteerit, joiden perusteella se kohdentaa yhteisönlainsäädännön rikkomista koskevat tutkimuksensa
• establish and publish minimum standards for consultation on EU policy;
• määrittelee kriteerit uusien sääntelyvirastojen perustamiselle sekä puitteet, joissa niiden tulee toimia.
• define the criteria for the creation of new regulatoryagencies and the framework within which they shouldoperate.
• Se laatii ja julkaisee EU:n politiikkaa koskevaan konsultointimenettelyyn sovellettavat vähimmäisvaatimukset.
• establish partnership arrangements going beyond theminimum standards in selected areas committing the Commission to additional consultation in return formore guarantees of the openness and representativityof the organisations consulted.
• Se toteuttaa kumppanuusjärjestelyjä, joiden avullajoillakin aloilla voidaan päästä vähimmäisvaatimuksiapitemmälle.
The White Paper looks beyond Europe and contributesto the debate on global governance.
Valkoisessa kirjassa katsotaan myös EU:n rajojen yli jasillä osallistutaan globaalitason keskusteluun.
The Union shouldseek to apply the principles of good governance to itsglobal responsibilities.
Unioninolisi pyrittävä noudattamaan hyvän hallintotavan periaatteita myös täyttäessään muuta maailmaa koskeviavelvoitteitaan.
It should aim to boost the effectiveness and enforcement powers of international institutions.
Unionin on pyrittävä osaltaan lisäämäänkansainvälisten elinten tehokkuutta ja täytäntöönpanovaltuuksia.
The Commission will:
Parempaa päätöksentekoa, sääntelyäja toimeenpanoa
To improve the quality of its policies, the Union mustfirst assess whether action is needed and, if it is,whether it should be at Union level.
Politiikkansa laadun parantamiseksi unionin on ensinarvioitava, tarvitaanko toimenpiteitä lainkaan ja tarvitaanko niitä nimenomaan unionin tasolla.
• improve the dialogue with governmental and nongovernmental actors of third countries when developing policy proposals with an international dimension;
• edistää vuoropuhelua yhteisön ulkopuolisten maidenviranomaisten ja muiden toimijoiden kanssa valmistel-
EUROPEAN GOVERNANCE — A WHITE PAPER
EUROOPPALAINEN HALLINTOTAPA – VALKOINEN KIRJA lessaan politiikkaa, jolla on vaikutusta unionin rajojenulkopuolella
• propose a review of the Union’s international representation in order to allow it to speak more often witha single voice.
• ehdottaa unionin kansainvälisen edustusjärjestelmänuudistamista siten, että unioni voi esiintyä maailmallauseammin yksiäänisenä.
Refocused institutions
Toimielinten uudet painopisteet
The Commission calls on the Council to reinforce itscapacity to take decisions and cut through different sectoral interests.
Komissio vetoaa neuvostoon, jotta tämä vahvistaisi päätöksentekokykyään ja nousisi ahtaan alakohtaisen ajattelun yläpuolelle.
The Council should also establish astronger link between EU policy and national action. Byassuming its political responsibility under the Community method, the Council would free the European Council to establish and follow more longterm strategic orientations.
Neuvoston olisi myös vahvistettava EU:n politiikan ja kansallisten toimien yhteyttä.Ottamalla yhteisömetodissa sille kuuluvan vastuun neuvosto vapauttaisi Eurooppa-neuvoston keskittymäänpidemmän aikavälin strategisiin linjauksiin.
The EU institutions and Member States must worktogether to set out an overall policy strategy.
Unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden on yhdessä kehitettävä politiikan kokonaisstrategia.
Theyshould refocus the Union’s policies and adapt the waythey work.
Niiden on mukautettava EU:n politiikkaa ja sen toimielinten työskentelytapoja.
The Council and the European Parliament should focusmore on defining the essential elements of policy andcontrolling the way in which those policies are executed.
Neuvoston ja Euroopan parlamentin olisi keskityttäväentistä tiiviimmin politiikan olennaiseen sisältöön ja toimeenpanon valvontaan.
The Parliament should enhance its role in feedinginto the political debate the views of its electors.
Parlamentin olisi pantava entistä enemmän painoa valitsijoidensa näkemysten esilletuomiselle poliittisessa keskustelussa.
• bring forward to the next Intergovernmental Conference proposals to refocus the Commission’sexecutive responsibility.
• pyrkii entistä aktiivisemmin huolehtimaan unioninpolitiikan johdonmukaisuudesta ja hahmottelemaanpitkän aikavälin tavoitteita
Map of Europe in 1617
Eurooppa vuonna 1617
HOW TO REACT TO THE WHITE PAPER
KUINKA OTTAA KANTAA VALKOISEEN KIRJAAN
Reactions to this White Paper may be sent directly to the Commission before 31 March 2002.
Valkoista kirjaa koskevat kannanotot voi lähettää suoraan komissiolle maaliskuun 31. päivään 2002 mennessä.
The governance website: http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm willprovide updated information and link with interactive debates,including debates on governance initiated by institutional andnon-governmental actors, debates on the future of Europe andthe Commission’s portal on interactive policy-making.
Keskustelunedistymistä voi seurata verkkosivulla http://europa.eu.int/comm/governance/index_en.htm. Sivulta on linkit myös viranomaisten ja muiden tahojen perustamille keskustelusivuille, joilla käsitellään muun muassa hallintotapoja ja Euroopan tulevaisuutta, sekä interaktiivista päätöksentekoa koskevaan komissionportaaliin.
If sent to the Commission, comments should be sent to: sg-governance@cec.eu.int
Kannanotot pyydetään toimittamaan komissiolle sähköpostiosoitteeseen sg-governance@cec.eu.int tai postiosoitteeseen
Copies of the comments received will be posted on the website. If you do not wish your comments to be available, youshould make a specific request for confidentiality.
Komissio julkistaa saamansa kannanotot Internet-sivuillaan, elleikannanoton esittäjä erikseen pyydä käsittelemään viestiänsäluottamuksellisena.
European governance — A White Paper
Eurooppalainen hallintotapa – Valkoinen kirja
Choosing to grow:Knowledge, innovation and jobsin a cohesive society
Valintana kasvu: Osaaminen, innovaatiot jatyöpaikat yhteenkuuluvuuttalisäävässä yhteiskunnassa
Report to the Spring European Council, 21 March 2003 on the Lisbon strategy of economic, social and environmental renewal
Raportti keväällä 21. maaliskuuta 2003 kokoontuvalle Eurooppa-neuvostolle Lissabonissa sovitusta taloudellista, yhteiskunnallista ja ympäristön uudistumista koskevasta strategiasta
EXECUTIVE
TIIVISTELMÄ
In March 2000 the Lisbon European Council launched the Union’s decade-long strategy for economic, social and environmental renewal.
Maaliskuussa 2000 Lissabonissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto käynnistivuosikymmenen kestävän, unionin taloudellista, yhteiskunnallista ja ympäristönuudistumista koskevan strategian.
Conditions today could hardly bemore different.
Tänään vallitseva tilanne on täysin erilainen.
Political uncertainty and the protracted downturn over the last 18 monthshave knocked business and consumer confidence.
Poliittinenepävarmuus ja kuluneen puolentoista vuoden ajan jatkunut taantuma on heikentänytyritysten ja kuluttajien luottamusta.
The vulnerability of our economy toexternal conditions reinforces the case for accelerating the pace of change.
Euroopan talouden alttius ulkoisille tekijöille korostaamuutostahdin kiihdyttämisen tarvetta.
The Lisbon strategy will make the Union stronger and provides it with an opportunityto show global leadership.
Lissabonin strategia tekee unionista vahvemman ja tarjoaa sille mahdollisuuden toimiajohtoasemassa maailmanlaajuisesti.
It remains the right course for an enlarged Union.
Se on edelleen oikea etenemissuunta laajentuvalleunionille.
Its addedvalue lies in its coordinated, comprehensive and mutually reinforcing approach.
Sen tuoma lisäarvo piilee sen koordinoidussa, kattavassa ja eri alojen toimientoisiaan vahvistavassa lähestymistavassa.
Pastachievements — 10 years of the internal market, five years of a European employmentstrategy and the first anniversary of the arrival of the euro — show the Union’s capacity to deliver ambitious reforms.
Aiemmat saavutukset – kymmenen vuottasisämarkkinoita, viisi vuotta Euroopan työllisyysstrategiaa ja euron käyttöönotonensimmäinen vuosipäivä – ovat osoitus unionin kyvystä toteuttaa kunnianhimoisiauudistuksia.
In many areas, they are already driving growth and jobcreation within flexible, strong and open markets, but pressure for further structuralreforms must be maintained.
Monilla aloilla nämä uudistukset ovat jo synnyttäneet kasvua ja uusiatyöpaikkoja joustavilla, vahvoilla ja avoimilla markkinoilla, mutta painetta rakenteellistenuudistusten jatkamiseen on pidettävä yllä.
Successfully transforming the Union by the end of the decade depends on improving the Union’s potential to grow.
Unionin uudistaminen menestyksekkäästi vuosikymmenen loppuun mennessä riippuuunionin kasvuedellytysten parantamisesta.
This requires action that increases employment and improvesproductivity.
Tämä vaatii toimia työllisyyden lisäämiseksija tuottavuuden parantamiseksi.
While progress has been seen in almost all areas of the Lisbon strategy, ithas generally neither been fast enough nor sufficiently coordinated to produce the resultsthat Heads of State or Government signed up to three years ago.
Lähes kaikilla Lissabonin strategian osa-aloilla ontapahtunut edistymistä, mutta yleisesti ottaen se ei ole ollut tarpeeksi nopeaa tai riittävänhyvin koordinoitua sellaisten tulosten saavuttamiseksi, joita valtioiden ja hallitustenjohtajat peräänkuuluttivat kolme vuotta sitten.
—Employment.Despite the rise in unemployment in response to the downturn, thereare strong signs that reforms over the last five years have produced important structural changes in many, but not all, European labour markets.
Työllisyys.Huolimatta työttömyyden kasvusta taantuman seurauksena on olemassaselviä merkkejä siitä, että viimeisten viiden vuoden aikana toteutetut uudistuksetovat saaneet aikaan tärkeitä rakenteellisia muutoksia monilla, joskaan ei kaikilla,Euroopan kansallisista työmarkkinoista.
More than 12 millionnew jobs have been created since 1996 with around 500 000 jobs still being addedduring 2002. Nevertheless, performance varies considerably and reforms have notbeen pursued in a sufficiently comprehensive way in all Member States.
Vuodesta 1996 alkaen on luotu yli 12 miljoonaa uutta työpaikkaa, ja vuonna 2002 niitä syntyi vielä noin 500 000.Maakohtainen menestys vaihtelee kuitenkin suuresti, eikä uudistuksia ole toteutetturiittävän kattavasti kaikissa jäsenvaltioissa.
As a result without additional efforts (particularly from those Member States whohave not yet contributed significantly to employment growth), the Union looks setto miss its intermediate employment rate target for 2005 (67 % of the working agepopulation).
Näin ollen ilman lisäponnisteluja (erityisesti niissä jäsenvaltioissa, joissa työllisyysei ole vielä lisääntynyt huomattavasti) unioni ei näytä yltävän vuoden 2005välitavoitteeseensa, jonka mukaan työikäisen väestön työllisyysasteen tulisi olla 67 prosenttia.
And it remains far away from its goals of keeping at least 50 % of olderworkers in the workforce by the end of the decade and raising the average effectiveexit age from the workforce by five years — both key factors in achieving full employment by 2010.
Samoin se on kaukana tavoitteestaan, jonka mukaan vuosikymmenenlopussa pitäisi ikääntyvistä työntekijöistä vähintään 50 prosentin kuulua edelleentyövoimaan, ja tavoitteesta nostaa keskimääräistä työelämästä poistumisikää viidellävuodella; nämä molemmat ovat avaintekijöitä täystyöllisyyden saavuttamiseksivuoteen 2010 mennessä.
Given current economic conditions, the priority (already signalled inlast year’s Spring Report) attached to strengthening activation measures for theunemployed remains valid.
Nykyisessä taloustilanteessa painopisteenä pitäisi edelleenolla (kuten jo viime vuoden kevätraportissa esitettiin) työttömille suunnattujenaktivoimistoimien vahvistaminen.
Report to the Spring European Council 2003
Raportti kevään 2003 Eurooppa-neuvostolle
—Reforms of product, service and capital markets.Significant parts of the internalmarket have worked well over the last decade.
Tuote-, palvelu- ja pääomamarkkinoiden uudistukset.Huomattava osasisämarkkinoista on toiminut hyvin kuluneen vuosikymmenen ajan.
But in others the benefits have hadless impact.
Joillakin aloillahyötyvaikutus on kuitenkin jäänyt vähäisemmäksi.
This is why the Lisbon strategy targets areas such as services, public procurement, transport, energy, financial services and the modernisation of competitionrules, as well as certain areas of taxation.
Tämän vuoksi Lissaboninstrategia kohdistuu aloihin, kuten palvelut, julkiset hankinnat, liikenne, energia,rahoituspalvelut ja kilpailusääntöjen nykyaikaistaminen sekä tietyt verotuksenalat.
Agreement on important reforms for manyof these has, however, been seen over the last 12 months.
Monia näitä aloja koskevista tärkeistä uudistuksista on saatu sovittua viimeksikuluneen vuoden aikana.
The greatest risk — in contrast to last year’s European Council in Barcelona — isnot the lack of decisions at European level, but the failure by Member States to ensurethat agreed rules and new policies are effectively implemented and applied.
Suurin vaara – toisin kuin Eurooppaneuvoston viimevuotisen Barcelonan kokouksenyhteydessä – ei ole yhteisön tason päätösten puute vaan se, että jäsenvaltiot eivät pystyvarmistamaan sovittujen sääntöjen ja uusien politiikkojen tosiasiallista täytäntöönpanoaja soveltamista.
Thismeans that in key areas the Union has yet to unleash the full potential of the internalmarket.
Tämä merkitsee sitä, että monilla keskeisillä aloilla unioni ei olevielä voinut hyödyntää sisämarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia.
Each Member State must do much more to ensure that agreed measures areimplemented properly and on time.
Jokaisenjäsenvaltion on tehtävä paljon enemmän varmistaakseen, että sovitut toimenpiteetpannaan täytäntöön asianmukaisesti ja ajallaan.
—Knowledge, innovation and business dynamism. These are key to opening up newopportunities for growth, stimulating competition, and delivering new, more effective ways of approaching common problems such as disease or climate change.
Osaaminen, innovaatiot ja yritysten dynaamisuus.Nämä tekijät ovat ratkaiseviauusien kasvumahdollisuuksien avaamiseksi, kilpailun edistämiseksi ja uusien, aiempaatehokkaampien keinojen kehittämiseksi yhteisiin ongelmiin, kuten sairauksiin taivastaamiseksi ilmastonmuutokseen.
Manyof the Union’s knowledge industries have been badly hit by current conditions, andbusiness and industry as a whole is still held back by a complex and incomplete regulatory environment. Business is not investing sufficiently in knowledge and innovation.
Monet osaamiseen perustuvista unioninteollisuudenaloista ovat kärsineet pahasti viime aikojen olosuhteista, ja monimutkainenja puutteellinen sääntely-ympäristö vaikeuttaa edelleen yritystoimintaa ja teollisuutta.Yritykset eivät investoi tarpeeksi osaamiseen eivätkä innovaatioihin.
The proposed Community patent — a touchstone for the Union’s commitment to innovation — remains blocked.
Ehdotettuyhteisöpatentti – osoitus unionin sitoutumisesta innovaatiotoimintaan – on edelleenhyväksymättä.