natgillin/translations-raw huggingface dataset:
-4- players in the private and public sectors at regional level, as well as to the level of awareness among decision-makers and operators of the opportunities afforded by the information society.
3.7 Komission tiedonannossa korostetaan alueiden välisten erojen selittyvän eroavuuksilla tietoliikenteen infrastruktuurissa ja telepalveluissa. Useimpien ydinmaiden sisällä ei tällaisia eroja yleensä ole, mutta kehitys niidenkin eri alueilla poikkeaa paljon toisistaan.
3.8 The COR endorses the European Commission's view that the best way to promote cohesion in the European information society is to develop telecommunications networks in disadvantaged regions where at present such networks either do not exist or need upgrading.
3.8 Alueiden komitea yhtyy komission näkemykseen siitä, että keskeisin koheesiota edistävä toimenpide eurooppalaisessa tietoyhteiskunnassa on olemattomien tai puutteellisten televerkkopalvelujen kehittäminen tässä suhteessa epäsuotuisimmassa asemassa oleville alueilla.
This applies particularly to those regions where even the liberalization of telecommunications markets is failing to generate new investment.
Tämä koskee erityisesti niitä alueita, joille myöskään teletoiminnan liberalisointi ei ole tuomassa uusia investointeja.
If rapid progress is not made in this regard, the effects of Europewide demand-stimulation programmes will be minimal and regional disparities will widen further.
Mikäli tässä suhteessa ei tapahdu nopeaa kehitystä, tulevat kysyntää kasvattavien yhteisöohjelmien vaikutukset olemaan vähäiset näillä alueilla ja alueiden välisten erojen kasvu edelleenkin kiihtyy.
Effects of regulation
Säätelyn vaikutukset
4.1 The COR would draw attention to the fact that ongoing liberalization of telecommunications will increase rather than reduce regional disparities.
4.1 Alueiden komitea kiinnittää huomiota siihen, että teletoiminnan liberalisointi jatkossa pikemminkin kasvattaa kuin kaventaa alueiden välisiä eroja.
Here, too, it is not simply a question of differences between cohesion and core countries but also of differences within Member States.
Tältäkään osin ei kyse ole pelkästään koheesio- ja ydinmaista, vaan myös eroista jäsenvaltioiden sisällä.
It is natural that new services requiring basic physical infrastructure will tend to be concentrated in areas where it is commercially profitable to operate them.
On luonnollista, että jatkossa uudet fyysistä perusinfrastruktuuria vaativat palvelut pyrkivät keskittymään sinne, missä tämä on liiketaloudellisesti kannattavaa.
The COR feels that it is detrimental from the point of view of the overall economic development of the EU to hold back the development of these services by requiring, for example through licensing policy, provision of services on a wider scale than is commercially feasible.
Alueiden komitea pitää unionin kokonaistaloudellisen kehityksen kannalta vaarallisena hidastaa näiden palvelujen kehittymistä vaatimalla esimerkiksi lisenssipolitiikan suomin mahdollisuuksin kattavampaa tarjontaa kuin mikä liiketaloudellisesti on mahdollista.
4.2 The COR believes that the implementation of cohesion in the European information society is important and therefore partly accepts the use of accompanying legislative measures, even though they conflict in some respects with the general principles of free competition in telecommunications.
4.2 Alueiden komitea pitää koheesion toteuttamista eurooppalaisessa tietoyhteiskunnassa tärkeänä ja hyväksyy siksi osittain myös lainsäädännöllisten keinojen käytön, vaikka ne olisivatkin tietyin osin ristiriidassa teletoiminnan vapaan kilpailun yleisten periaatteiden kanssa.
As regards the concept of universal service, which determines the minimum level of service to be provided in all regions, the COR nevertheless notes the following: a) the implementation of a universal service will probably raise user charges for telecom services, at least in sparsely populated regions.
Palvelun minimitason kaikilla alueilla määrittelevän yleispalvelun käsitteen osalta komitea kuitenkin toteaa seuraavaa: a) Yleispalvelun toteuttaminen nostaa todennäköisesti telepalvelujen käyttömaksuja ainakin harvaan asutuilla alueilla.
As telecom services will increasingly take the form of packages targeted at different user groups, the specification and regulation of charges on the basis of traditional individual services will not be possible.
Koska telepalvelut tulevaisuudessa tulevat olemaan yhä useammin erilaisille käyttäjäryhmille suunnattuja paketteja, ei perinteisiin yksittäisiin palveluihin kohdistuvien maksujen erittely ja säätely ole mahdollista.
The COR feels that a better point of departure would be to seek to define the criteria for universal service more generally on the basis of volume of usage; c) many telecom services are becoming similar to traditional media in terms of their content and market mechanisms. Telecom firms are showing increasing interest in the number of
Ydinalueiden suuret käyttäjät saavat suuret alennukset, kun taas syrjäisemmillä seuduilla asuvat maksavat enemmän ja joutuvat kantamaan myös yleispalvelun yrityksille aiheuttamat kustannukset.
households and firms with network connections with a view to maximizing the potential coverage of advertising, for example.
-5- b) Komission ajatus erilaisista yleispalvelukriteereistä erilaisille käyttäjäryhmille (esimerkiksi terveydenhuollon laitokset, koulut, pk-yritykset) on sinänsä perusteltu.
Consequently, there is also an increasing need on the part of firms for a universal service with wide coverage.
c) Monet telepalvelut lähenevät sisällöltään ja markkinamekanismiltaan perinteisiä medioita.
4.3 The COR notes the beneficial impact which strict licensing policy can have on furthering cohesion in certain circumstances; for example, licences and funding have been granted for mobile telephone networks on the condition that they have a given geographical coverage.
4.3 Alueiden komitea toteaa tiukan lisenssipolitiikan tietyissä tapauksissa edistävän koheesion toteuttamista, kun esimerkiksi matkapuhelinverkon toimiluvan ja rahoituksen ehtona pidetään tiettyä alueellista kattavuutta.
In the view of the COR the use of such instruments is justified to alleviate regional discrepancies in terms of infrastructure, price, quality and accessibility, but regulation on a wider scale could easily run counter to the original aims of liberalization by retarding development and leading to higher telecom charges for citizens and firms alike.
Alueiden komitean mielestä tällaisten välineiden käyttö on perusteltua alueellisten perusrakenne-, hinta-, laatu- ja saatavuuserojen tasaamiseksi, mutta laajempi säätely kääntyy helposti liberalisoinnin alkuperäisiä tavoitteita vastaan, kehitys toisin sanoen hidastuu ja kansalaisten ja yritysten telepalvelumaksut kallistuvat.
4.4 The COR hopes that, instead of unduly far-reaching regulation, efforts be made to develop, for example, satellite-based telecom services and suitable low-cost terminal equipment which would not require major investment in basic physical networks and would also cover cohesion regions.
4.4 Alueiden komitea toivoo, että liian pitkälle menevän säätelyn sijasta pyrittäisiin kehittämään sellaisia esimerkiksi satelliitteihin perustuvia tietoliikennepalveluja ja niihin soveltuvia edullisia päätelaitteita, jotka eivät vaatisi suuria investointeja fyysiseen perusverkkoon ja kattaisivat samalla myös koheesioalueet.
Role of local and regional authorities
Paikallis- ja aluehallinnon vastuu
5.1 Referring to its previous opinions on the information society, the COR once again underlines the important role and responsibility of local and regional authorities in developing the European information society.
5.1 Alueiden komitea korostaa jälleen kerran ja aikaisempiin tietoyhteiskuntaa koskeviin lausuntoihinsa viitaten alueellisten ja paikallisten viranomaisten merkittävää asemaa ja vastuuta eurooppalaisen tietoyhteiskunnan kehittämisessä.
5.2 The COR agrees with the European Commission that the regional level is the most appropriate for identifying and implementing the opportunities offered to it by the information society.
5.2 Alueiden komitea yhtyy komission käsitykseen siitä, että tietoyhteiskunnan tarjoamat mahdollisuudet tunnistetaan ja toteutetaan parhaiten alueellisella tasolla.
But contrary to the European Commission's view, the COR notes that some regions have already drawn up extensive ICT development programmes which also focus on measures complementing the development of infrastructure and applications.
Komitea toteaa toisaalta vastoin komission näkemystä eri alueilla laaditun tähänkin mennessä laajoja tieto- ja tietoliikennetekniikan kehittämisohjelmia, joissa kiinnitetään huomiota myös infrastruktuurin ja sovellusten kehittämistä täydentäviin toimenpiteisiin.
5.3 In the view of the COR, the European information society should be built primarily to serve the needs of people.
5.3 Alueiden komitean mielestä eurooppalaisen tietoyhteiskunnan tulisi rakentua ensi sijaisesti ihmisten tarpeille.
Local and regional authorities have the means at their disposal (e.g. schools and libraries) by which an information society geared to the needs of people will or will not be implemented.
Alueilla ja kunnilla on käytössään välineet (esimerkiksi koulut ja kirjastot), joilla ihmiskeskeinen tietoyhteiskunta joka toteutuu tai ei.
These can also be used to find solutions, as called for by the European Commission, that take account of the needs and problems of different groups and individuals and contribute to implementation of cohesion at this level.
Niiden avulla pystytään myös löytämään komission tiedonannossa kaivatut ratkaisut erilaisten ryhmien ja yksilöiden tarpeiden ja ongelmien ottamiseksi huomioon ja koheesion toteuttamiseksi myös tällä tasolla.
Accordingly, schools and similar bodies could help, inter alia through innovative projects of their own, to develop an information society which is more compatible with the needs of young people and of people engaged in cultural and educational activities in general.
Hyvin tärkeänä tältä osin alueiden komitea pitää tietopalvelujen käyttömahdollisuuksien tukemista kouluissa ja julkisissa kirjastoissa ja muissa vastaavissa paikoissa, jotka ovat helposti kansalaisten ulottuvilla.
5.5 The COR notes that local information services provided by public administrations have already served as a major regional driving force behind the information society in many projects.
5.5 Alueiden komitea toteaa julkishallinnon paikallisten tietopalvelujen toimineen monissa hankkeissa jo tähänkin asti hyvin tärkeänä alueellisena tietoyhteiskunnan veturina.
The COR would nevertheless draw the European Commission's attention to the fact that services provided by local and regional authorities are targeted at all inhabitants and enterprises in the region concerned, whereas the private sector is only interested in paying customers.
Komitea kiinnittää kuitenkin komission huomiota siihen, että kuntien ja alueiden tarjoamien palveluiden kohteena ovat kaikki alueen asukkaat ja yritykset, kun taas yksityisellä sektorilla kiinnostus kohdistuu vain maksaviin asiakkaisiin.
Thus, when developing services utilizing new technology, local authorities have continually to maintain and develop traditional information channels as well.
Kehittäessään uutta tekniikkaa hyödyntäviä palvelujaan kunnat joutuvat siis koko ajan ylläpitämään ja kehittämään myös perinteisiä tiedotuskanaviaan.
Given the important role of services provided by local authorities and the difficulties involved in developing them, the COR feels that more resources need to be devoted to supporting their development.
Alueiden komitea katsoo, että paikallishallinnon palveluiden tärkeyden ja niiden kehittämisen vaikeuden vuoksi niiden tukemiseen tarvitaan lisää panostusta.
5.6 The COR notes that the IDA programme for the development of information networks between public administrations also offers potential for creating demand focused on the private sector.
5.6 Komissio viittaa julkishallinnon tietoverkkoja kehittämiseen tarkoitetun IDA-ohjelman tarjoamiin mahdollisuuksiin luoda myös yksityissektoriin kohdistuvaa kysyntää.
The programme centres on applications which are not directly related to the activities of local authorities.
Mainittu ohjelma koskee pääosin sellaisia sovelluksia, jotka eivät suoranaisesti liity paikallishallinnon toimintaan.
The COR believes that cohesion in the information society could be advanced, both between states and within individual states, by extending the scope of the programme so as to give greater emphasis to the activities of local and regional authorities.
Alueiden komitea katsoo, että koheesiota tietoyhteiskunnassa lisäisi niin valtioiden sisällä kuin niiden välilläkin se, että julkishallinnon tietoverkkoja kehittävää ohjelmaa laajennettaisiin koskemaan merkittävämmin alue-ja paikallishallinnon toimintoja.
5.7 On the basis of the above, the COR cannot endorse the European Commission's view that primary responsibility for the development and deployment of the information society rests in the hands of private business, telecom operators and service providers.
5.7 Edellä sanotun johdosta alueiden komitea ei voi yhtyä komission käsitykseen, että ensisijainen vastuu tietoyhteiskunnan kehittämisessä ja levittämisessä olisi yksityisillä yrityksillä, tele- ja palvelutoiminnan harjoittajilla.
Regional strategies for the information society
Alueelliset tietoyhteiskuntastrategiat
6.1 The COR notes with satisfaction the European Commission's recommendation that Member States should be encouraged to adopt a strategic approach to the information society based on partnership with the relevant players, including local and regional authorities.
6.1 Alueiden komitea tervehtii tyytyväisenä komission toivomusta siitä, että jäsenvaltioita kehotetaan noudattamaan strategista ja eri tahojen yhteistyöhön tähtäävää lähestymistapaa tietoyhteiskuntaan mm. alueellisten ja paikallisten viranomaisten kanssa.
6.2 The COR underlines the positive experience gained from the IRISI initiatives, which indicate that different regions need different strategies.
6.2 Alueiden komitea korostaa Irisi-aloitteista saatuja hyviä kokemuksia, joiden mukaan eri alueilla tarvitaan erilaisia strategioita.
The Committee feels that regional strategies for the information society are of great importance, particularly with regard to regional development.
Komitea katsoo alueellisilla tietoyhteiskuntastrategioilla olevan suuri merkitys nimenomaan alueellisen kehityksen kannalta.
Equally important - and even more important as regards the social aspects of the information society - are various kinds of innovative projects undertaken at grass-roots level.
Yhtä tärkeinä ja nimenomaan tietoyhteiskunnan sosiaalisen puolen kannalta tärkeämpinäkin komitea pitää myös erilaisia innovatiivisia ruohonjuuritason hankkeita.
A good balance should be struck between these projects and strategies, both in terms of operational effectiveness and deployment of the Community's financial instruments.
Näiden ja em. strategioiden välille tulisikin löytää sekä toiminnallisesti että yhteisön rahoitusinstrumenttien käytössä hyvä tasapaino.
6.4 The COR feels it is particularly important to incorporate the development of education and training into regional strategies for the information society because recognition of the opportunities offered by the information society is as important for bringing about cohesion as information society services.
6.4 Alueiden komitea pitää erityisen tärkeänä, että alueellisiin tietoyhteiskuntastrategioihin liitetään myös koulutuksen kehittäminen, koska tietoyhteiskunnan mahdollisuuksien tunnistaminen on koheesion toteutumisen kannalta yhtä keskeistä kuin tietoyhteiskunnan palvelut.
Development of financial instruments
Rahoitusinstrumenttien kehittäminen
7.1 Noting the positive experience gained from the IRISI initiatives, the COR considers it important to develop the opportunities for inter-regional and multinational cooperation in the form of projects supported by Structural Funds resources.
7.1 Alueiden komitea viittaa Irisi-aloitteista saatuihin hyviin kokemuksiin ja pitää tärkeänä, että kehittää mahdollisuuksia rakennerahastojen varoilla tuettujen hankkeiden alueidenväliseen ja monikansalliseen yhteistyöhön kehitetään.
7.2 In the view of the COR, regional projects involving core and cohesion regions in particular could promote the transfer of knowhow, thereby also furthering cohesion.
7.2 Alueiden komitean mielestä etenkin ydin- ja koheesioalueiden keskinäiset alueelliset hankkeet voisivat edistää tietämyksen siirtoa ja siten myös koheesiota.
7.3 Good regional development projects are under way throughout the Community.
7.3 Joka puolella yhteisöä on käynnissä hyviä alueellisia kehittämishankkeita.
The COR considers it important when deciding on the deployment of Structural Funds resources in practice also to focus on the transfer of experience and knowhow to other regions and to set aside resources for this purpose.
Alueiden komitea pitää tärkeänä, että rakennerahastojen rahoituksesta käytännössä päätettäessä kiinnitetään huomiota myös saatujen kokemusten sekä tietämyksen siirtoon muiden alueiden hyväksi ja varataan resurssit tätä toimintaa varten.
7.4 In the view of the COR, the R & TD framework programme could also be used to promote technological progress in the European information society without jeopardizing the programme's overall objectives.
7.4 Alueiden komitean mielestä myös tutkimuksen ja kehittämisen puiteohjelmaa voitaisiin sen yleisiä tavoitteita vaarantamatta hyödyntää teknologian kehityksen edistämiseksi eurooppalaisessa tietoyhteiskunnassa.
This could be done by, for example, focusing in some of the specific programmes on participation by cohesion and other disadvantaged regions in the testing of applications developed for the information society.
Tämä voisi tapahtua esimerkiksi siten, että eräissä osaohjelmissa painotettaisiin koheesioalueiden ja epäsuotuisassa asemassa olevien alueiden osallistumista tietoyhteiskunnan uusien sovellusten testaamiseen.
7.5 The COR draws attention to the major changes which have occurred during the current programming period for the Objective areas, as a result of which the significance of the information society for regional development receives very little attention in existing programming documents, especially in the older Member States.
7.5 Alueiden komitea kiinnittää huomiota nykyisen tavoiteohjelmakauden aikana tapahtuneisiin suuriin muutoksiin, minkä vuoksi etenkään vanhoissa jäsenmaissa ei ohjelma-asiakirjoissa ole juurikaan otettu huomioon tietoyhteiskunnan merkitystä alueelliselle kehitykselle.
The small share of demand-side projects noted by the European Commission clearly indicates that the current review period is too long to allow for adjustment to rapid change.
Komission tiedonannossa kuvattu tietoyhteiskunnan kysyntää lisäävien hankkeiden vähäinen osuus osoittaa, että nykyinen tarkistusväli ei anna mahdollisuutta sopeutua nopeisiin muutoksiin.
Accordingly, the programmes for the Objective areas should be made more flexible so as to make it easier during a fairly long implementation period to respond to changes in society.
Tämän vuoksi tavoiteohjelmiin tulisi saada enemmän joustavuutta, jotta melko pitkän toteutuskauden aikana pystyttäisiin reagoimaan helpommin yhteiskunnassa tapahtuviin muutoksiin.
7.6 The COR believes it is important that adequate attention be paid to bringing about cohesion in the information society in the next round of programmes for Objective areas and that provision is also made for allowing Structural Funds resources to be used for demand-stimulation measures.
7.6 Alueiden komitea pitää tärkeänä, että seuraavissa tavoiteohjelmissa koheesion toteuttaminen tietoyhteiskunnassa otetaan huomioon tarpeeksi kattavasti ja samalla otetaan huomioon mahdollisuus käyttää rakennerahastojen varoja myös kysyntää lisääviin toimenpiteisiin.
8.1 feels that the opportunities offered by the information society are of great importance for regional development and the advancement of cohesion;
8.1 katsoo tietoyhteiskunnan suomilla mahdollisuuksilla olevan suuri merkitys alueiden ja koheesion kehittymiselle,
8.2 like the European Commission, attaches very great importance to policy action to stimulate demand for information society services, as well as to the deployment of Structural Funds resources for programmes in support of this;
8.2 pitää komission tavoin erittäin tärkeänä tietoyhteiskunnan palveluiden kysyntää kiihdyttävää toimintapolitiikkaa ja myös rakennerahastojen resurssien käyttöä tätä tukeviin ohjelmiin,
8.3 believes that the most important short-term goal as regards cohesion is the putting in place of adequate telecom-network infrastructure encompassing all regions;
8.3 katsoo koheesion kannalta tärkeimmäksi lähiajan tavoitteeksi kaikki alueet kattavan riittävän televerkkoinfrastruktuurin toteuttamisen,
8.4 would point out that regulation restricting the liberalization of telecom markets, such as, for example, implementation of a universal service, could also have harmful consequences for cohesion;
8.4 kiinnittää komission huomiota siihen, että telemarkkinoiden liberalisointia rajoittavalla säätelyllä kuten esimerkiksi yleispalvelun toteuttamisella saattaa olla myös koheesiota haittaavia vaikutuksia,
8.5 notes that the responsibility and role of local and regional authorities in the development of the information society in Europe, and especially in taking account of its social aspects, are at least as important as those of the private sector;
8.5 toteaa, että alue- ja paikallishallinnon vastuu ja asema eurooppalaisen tietoyhteiskunnan kehittämisessä ja etenkin sen sosiaalisen puolen huomioonottamisessa on vähintään yhtä tärkeä kuin yksityisen sektorin vastuu ja asema,
8.6 as a counterbalance to regional and national strategies, would like to see active local operators given the opportunity to contribute to the development of the European information society through small innovative projects;
8.6 haluaa antaa alueellisten ja kansallisten strategioiden vastapainona paikallisille aktiivisille toimijoille mahdollisuuden kehittää eurooppalaista tietoyhteiskuntaa myös pienillä innovaatiohankkeilla,
8.7 considers that it is important to develop opportunities for inter-regional cooperation in projects supported by Structural Funds resources, and to further in other ways the transfer of experience and knowhow.
8.7 pitää tärkeänä kehittää mahdollisuuksia alueiden väliseen yhteistyöhön rakennerahastojen varoin tuetuissa hankkeissa sekä myös muutoin edistää kokemusten ja tietämyksen siirtoa.
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(97) 270
CdR - Rue Belliard 79 - Β-1040 Bruxelles Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA
8 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS
8 s.- Koko 21,0 χ 29,7 cm
Forest management
"Metsänhoito"
Brussels, 11 December 1997
Bryssel, 10. joulukuuta 1997
OPINION of the Committee of the Regions of 19 November 1997 on Management, use and protection of forests in the EU u
Alueiden komitean 19. marraskuuta 1997 antama LAUSUNTO aiheesta Metsien hoito, käyttö ja suojelu EU:n alueella
HAVING REGARD TO its decision taken on 15 January 1997, under the fourth paragraph of Article 198c of the Treaty establishing the European Community, to deliver an opinion on management, use and protection of forests in the EU and to instruct Commission 2 (Spatial Planning, Agriculture, Hunting, Fisheries, Forestry, Marine Environment and Upland Areas) to draw up the opinion;
15. tammikuuta 1997 tekemänsä päätöksen antaa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan neljännen alakohdan mukaisesti lausunto aiheesta "Metsien hoito, käyttö ja suojelu EU:n alueella" sekä määrätä lausunnon valmistelu valiokunta 2:n "Aluesuunnittelu -Maatalous - Metsästys - Kalatalous - Metsätalous - Meri- ja vuoristoalueet" tehtäväksi,