natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• addressing migratory pressure; • keeping migratory flows under control; • and bolstering integration policies for legally resident immigrants.
• muuttopaineiden hallinta • muuttovirtojen valvonta
3.6.5 It would further the above-mentioned aim of reducing migratory flows to normal levels by helping the countries of origin to reach an adequate level of development, addressing the roots of problems rather than just the symptoms.
• integraatiopolitiikan vahvistaminen laillisesti maassa oleskelevien hyväksi.
The aim should be to launch a process of development in the area to make this axis the focus for a policy to integrate the Balkan countries into the European Union. Such a move would certainly have a welcome effect on current migratory flows.
3.6.4 Tässä uudessa yhteydessä voitaisiin pyrkiä kaikilla mahdollisilla tavoilla synergiaan yhteistyötoimijoiden välillä olivat ne sitten hallituksia, paikallisviranomaisia, kansalaisjärjestöjä, yrityksiä, yliopistoja tai kansalaisyhteiskunnan tärkeitä toimijoita.
3.6.7 Were the international community or the European Union to estimate the cost of taking too little or no action to overcome the causes of the migratory flows, they would have further grounds to devise and launch an investment programme for the countries of origin.
Näin voidaan käynnistää alueen kehittämisprosessi ja tukea politiikkaa, jonka tarkoituksena on Balkanin maiden integroituminen Euroopan unioniin. Tämä vaikuttaisi varmasti myönteisesti nykyisiin muuttovirtoihin.
Ideally, therefore, "border policies" should be strengthened and border regions in particular given the chance to take part in defining and implementing development policies.
On kuitenkin toivottavaa lujittaa raja-aluepolitiikkaa sekä tukea erityisesti rajaalueiden mahdollisuutta osallistua kehityspolitiikkojen määrittelyynja ajantasaistamiseen.
3.6.8 The Committee of the Regions is certain that a firm policy of solidarity could transform migratory flows from a problem into a resource for Europe.
3.6.8 Alueiden komitea on tietoinen, että vahvan solidaarisuuspolitiikan avulla muuttovirroista tulisi ongelman sijaan voimavara Euroopalle.
4.1 The above comments show how complex migration-related issues are.
4.1 Edellä esitetyt näkemykset osoittavat, miten mutkikkaita muuttoliikkeisiin liittyvät kysymykset ovat.
They are often of considerable relevance to regional and local authorities, which almost always end up having to implement the migration decisions taken at national level.
Ne ovat usein hyvin olennaisia alue- ja paikallisviranomaisten kannalta.
Consequently it is essential that the Committee of the Regions should be consulted by the Commission and the European Parliament on the subject of migratory flows and on related Commission proposals that affect the interests and responsibilities of local and regional authorities.
Lähes kaikki muuttoliikekysymykset, joita käsitellään ensin valtakunnallisella tasolla, muuttuvat lopulta alue- ja paikallisviranomaisten asioiksi.
Furthermore, the Committee of the Regions believes that the following specific objectives should be pursued, in order to control migratory flows: a) the Commission, preferably, should take the initiative and host a conference of representatives of national and regional authorities, local bodies and NGOs, with a view to drawing up useful guidelines and specific measures, as part of an overall strategy; the aim should be to design a programme to back reception and integration projects in the host countries and development projects in the countries of origin; b) the Commission should draw up a programme to improve information flows, in part by holding ad hoc seminars on the multiple causes of emigration, while paying particular attention to health care and social security systems in the Member States; c) an information network covering the European Union, the accession countries and the countries of origin should be set up to study and monitor migratory flows, by tightening the links between existing centres and the future observatory, recommended by the Apulia Region and the CLRAE - Congress of Local and Regional Authorities of Europe -(Resolution No. 69/98) as a means of devising specific intervention policies; reference should also be made to positive measures launched by the Commission, in conjunction with Eurostat in particular; d) a working party, made up of members and experts from COR Commissions 5 and 7, cooperating with the Commission where appropriate, should be established in the longer term to furnish a link between local/regional authorities and Commission and Member State initiatives, partly so as to prepare properly for the conference mentioned under point a);
Näin ollen on erittäin tärkeää, että komissio ja Euroopan parlamentti kuulevat alueiden komiteaa muuttovirtakysymyksissä sekä sellaisissa tämän alan kysymyksissä, jotka sisältyvät komission ehdotuksiin ja joilla on vaikutusta alue- ja paikallisviranomaisten intresseihin ja velvollisuuksiin. Tämän suosituksen lisäksi alueiden komitea katsoo aiheelliseksi muistuttaa, että muuttovirtojen hallitsemiseksi tulee pyrkiä seuraaviin erityistavoitteisiin: a) komission aloitteesta toivottavasti annettava tuki valtioiden ja alueiden hallitusten, paikallisten organisaatioiden ja kansalaisjärjestöjen edustajien konferenssille, jossa voidaan hahmotella kokonaisvaltaisen strategian puitteissa asianmukaisia suuntaviivoja ja erityistoimia, jotta maahanmuuttoalueille voidaan laatia siirtolaisten vastaanottoon ja integroimiseen tähtäävien hankkeiden ohjelma ja kehityshankkeita maastamuuttoalueille
e) the potential of the Euro-Mediterranean agreements should be tapped and cross-border cooperation policies stepped up, with the establishment of a reserve fund for emergency action to defend the EU borders and provide initial reception facilities; f) within the framework of ongoing efforts to harmonise procedures for dealing with asylum and refugee issues, the Council and the European Parliament should recognise the importance of the UN Convention on the Rights of the Child when addressing these matters.
Euroopan ja Välimeren alueen välisten sopimusten kehittäminen, rajayhteistyöpolitiikkojen lujittaminen ja rahaston perustaminen kiireellisiä ja välittömiä toimia varten unionin rajojen puolustamiseksija alkuvastaanoton hoitamiseksi f) lasten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen merkityksen tunnustaminen neuvoston ja parlamentin tehdessä työtään turvapaikka- ja pakolaiskysymysten käsittelyn yhtenäistämiseksi.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(1999)227
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(1999)227
Crime and safety in the city
Rikollisuus ja turvallisuus kaupungeissa
Brussels, 8 December 1999
Bryssel 18. marraskuuta 1999
OPINION of the Committee of the Regions of 18 November 1999 on Crime and Safety in Cities
Alueiden komitean 18. marraskuuta 1999 antama LAUSUNTO aiheesta Rikollisuus ja turvallisuus kaupungeissa
HAVING REGARD TO the Bureau decision of 11 June 1997, under Article 198c(4) of the Treaty establishing the European Community, to instruct Commission 4 "Spatial Planning, Urban Issues, Energy and Environment" to draw up an opinion on "Crime and safety in Cities";
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 11. kesäkuuta 1997 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 198 c artiklan neljännen kohdan nojalla tekemän päätöksen antaa valiokunta 4:n "Maankäyttö - Taajama-asiat - Energia - Ympäristö" tehtäväksi laatia lausunto aiheesta "Rikollisuus ja turvallisuus kaupungeissa"
HAVING REGARD TO the draft opinion (CdR 294/99 rev. 1) adopted unanimously by Commission 4 (meeting of 7 October 1999) (rapporteur: Ms Tarras-Wahlberg, SE, PSE); st plenary session on 17-18 November 1999 adopted the following opinion unanimously at its 31(meeting of 18 November):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 4:n lokakuun 7. päivänä 1999 yksimielisesti hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 294/99 rev. 1, jonka esittelijä oli Catharina Tarras-Wahlberg (S, PSE), hyväksyi 17.-18. marraskuuta 1999 pitämässään 31. täysistunnossa (marraskuun 18. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
1.1 In Europe there is widespread interest in crime and public safety and security issues.
1.1 Euroopassa ollaan hyvin kiinnostuneita rikollisuuteen ja kansalaisten turvallisuuteen liittyvistä kysymyksistä.
Two working groups have been set up, including representatives from several cities.
On olemassa kaksi usean kaupungin yhdessä muodostamaa työryhmää.
The Council of Europe has had a "Crime and Urban Insecurity" group for some years now, and the group has produced a number of reports.
Euroopan neuvoston alaisuudessa on jo joitakin vuosia työskennellyt joukon raportteja julkaissut ryhmä, joka tutkii aihetta "Rikokset ja turvattomuus kaupungeissa".
Eurocities recently set up a working group on "urban safety", but it has not yet produced a report.
Eurocities-ryhmässä on äskettäin perustettu työryhmä käsittelemään aihetta "Turvallisuus kaupungeissa", mutta se ei ole vielä julkaissut selontekoja.
1.2 Article 2 (ex-Article B) of the Amsterdam Treaty states that the EU must aim to strengthen the protection of citizens' rights and interests through the introduction of a citizenship of the Union.
1.2 Amsterdamin sopimuksen 2 artiklassa (aiempi Β artikla) todetaan, että unioni asettaa tavoitteekseen lujittaa jäsenvaltioidensa kansalaisten oikeuksien ja etujen suojaa ottamalla käyttöön unionin kansalaisuuden.
1.3 Under Article 29 (ex-Article K.1) of the Amsterdam Treaty, the EU must aim to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice by developing common action among the Member States in the fields of police and judicial cooperation in criminal matters and by preventing and combating racism and xenophobia. This is to be achieved by preventing and combating crime, organised or otherwise, and in particular terrorism, trafficking in persons and offences against children, illicit drug trafficking and illicit arms trafficking, corruption and fraud.
1.3 Amsterdamin sopimuksen 29 artiklan (entisen K.l artiklan) mukaan unionin tavoitteena on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella kehittämällä jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa sekä ehkäisemällä ja torjumalla rasismia ja muukalaisvihaa.
1.5 While it is extremely important to combat organised and cross-border crime, EU citizens feel the fight against everyday crime - in respect of the subsidiarity principle - is of at least equal importance.
Tavoite saavutetaan ehkäisemällä ja torjumalla järjestäytynyttä tai muuta rikollisuutta, erityisesti terrorismia, ihmiskauppaa ja lapsiin kohdistuvia rikoksia, laitonta huumausaine- ja asekauppaa, lahjontaa ja petoksia.
-2- make a determined effort to tackle everyday crime.
Arkipäivän rikollisuus luo turvattomuutta ja toimii järjestäytyneen ja rajanylittävän rikollisuuden kasvualustana ja "työvoimareservinä".
This must of course be achieved through measures at local, regional and EU level.
Siksi on erittäin tärkeää, että myös arkipäivän rikollisuutta torjutaan kaikin keinoin ja luonnollisesti toteuttamalla toimia niin alue-, paikallis- kuin unionitasolla.
1.6 The interpretation of "everyday crime" can vary from country to country, or even within the same country.
1.6 Arkipäivän rikollisuus voidaan määritellä eri maissa ja jopa samassa maassa eri tavoin.
However, some types of crime do seem to occur across the board.
Tietyt rikostyypit näyttäisivät kuitenkin sisältyvän kaikkiin määritelmiin.
These include crime against persons (e.g. violence, sexual abuse and racist crime) and material crime (e.g. graffiti and other forms of vandalism).
Tällaisia voivat olla niin henkilöön kohdistuvat rikokset, kuten väkivalta sukupuolinen ahdistelu ja rasismi, kuin aineelliset rikokset, kuten graffitimaalaukset tai muu ilkivalta.
Causes of crime1
Syitä rikollisuuteen1
2. l Crime is an integral part of our society and most criminals generally behave just like any other citizen.
2.1 Rikollisuus on integroitunut yhteiskuntaamme, ja useimmat rikolliset käyttäytyvät enimmäkseen kuten muukin väestö.
It thus follows that it is the pattern of everyday life, i.e. the society in which we all live - criminals and law-abiding citizens alike - which has the greatest influence on criminal trends and patterns.
Tämän vuoksi rikollisuuden kehitykseen ja muotoihin vaikuttaa eniten se, minkälaiseksi muodostuu arkipäivä eli se yhteiskunta, jonka me kaikki päivittäin kohtaamme, olimmepa rikollisia tai emme.
Preventive action to combat the causes and circumstances of crime and socially undesirable behaviour is a task for all groups within society.
Rikollisuuden ja epäsosiaalisen käyttäytymisen syiden ja edellytysten ehkäisevä torjunta on kaikkien yhteiskunnallisten ryhmien tehtävä.
2.2 The scope and spread of crime in a given area largely depends on its inhabitants or on the people who, for one reason or another, are staying in the area.
2.2 Rikollisuuden laajuuteen ja jakautumiseen jollain tietyllä alueella vaikuttavat suurelta osin alueella asuvat tai muuten oleskelevat ihmiset.
In the countryside, "users" and "inhabitants" are often interchangeable, but in the cities the former outnumber the latter by a wide margin.
Kaikista näistä henkilöistä voidaan käyttää yhteistä nimitystä "käyttäjä".
By "users" here, we mean - in addition to the city's inhabitants - people who work in the city but do not live there.
Maaseudulla tietyn alueen käyttäjät ovat yleensä samoja kuin sen asukkaat.
In addition to these, tourists from home and abroad, and people who travel in from the suburbs in search of recreation must also be counted as "users".
Kaupungeissa käyttäjien määrä ylittää selvästi alueen asukkaiden määrän.
2.3 Some types of city have more "users" than others, e.g. capital cities, industrial cities, those which attract tourists, and regional leisure and entertainment centres.
"Käyttäjiin" luetaan tällöin asukkaiden lisäksi henkilöt, jotka työskentelevät kaupungissa, mutta eivät asu siellä.
To understand the crime and safety problems of different cities or regions, it is necessary to have a good grasp of who the users are, rather than just how many people live there.
Lisäksi käyttäjiin on laskettava kotimaiset ja ulkomaiset turistit sekä kaupungin lähiöistä tulevat "ajanvietteenkuluttajat".
2.4 Explanations for the causes of crime look to theories which either focus on the individual, or circumstances beyond the individual, or a mixture of both. Cultural differences are not such that one might expect the "individual" causes to vary to any great extent.
2.3 Tietynlaisilla kaupungeilla on enemmän käyttäjiä kuin toisilla; näin on esimerkiksi pääkaupungeilla, teollisuuskaupungeilla, suosituilla turistikaupungeilla ja alueen ajanvietekeskuksilla.
2.5 When studying crime in the city, urban planning must be taken into consideration. Socio-economic structures could even explain differences between cities or regions.
Jotta voitaisiin ymmärtää eri kaupunkien tai alueiden rikollisuus- ja turvattomuusongelmia, alueen asukasmäärän lisäksi on oltava tarkka käsitys sen käyttäjäluvusta.
It is also important to consider the role of the city in the region, e.g. as a workplace, seat of learning, leisure centre, etc.
Tällä on ratkaiseva merkitys eri toimia arvioitaessa.
Projects under the Falcone Programme are investigating links between serious crime and everyday crime
Falcone-ohjelmassa on meneillään tutkimushankkeita, joissa selvitetään törkeän rikollisuuden ja arkipäivän rikollisuuden yhteyksiä.
2.6 Metropolitan areas provide a marketplace for crime in the sense that convertible goods are readily available, as is the opportunity to sell them on.
2.6 Suurkaupunkialueet ovat rikollisuuden markkina-alue sekä myytäväksi kelpaavan arvotavaran hankintamahdollisuuksien että kauppaamisen kannalta.
Large cities have many households, cars, visitors and companies.
Suurkaupungissa on paljon talouksia, autoja, kävijöitä ja yrityksiä.
There is a constant flow of people and events.
Ihmis- ja tapahtumavirta on suuri.
Life is more anonymous than in more provincial areas.
Suurkaupungin ihminen on ympäristölleen anonyymimpi kuin maaseudun asukas.
2.7 Cities also provide what in market terms might be called a good "recruitment pool" for crime.
2.7 Kaupunki on markkinatermein ilmaistuna rikollisuudelle myös hyvä rekrytointipohja.
2.8 There are several criminological theories.
Laittomien maahanmuuttajien on helpompi pysyä nimettöminä suurkaupungissa.
According to the theory known as "routine activity theory", three factors are present when a crime occurs:
Rikollis* ntaa harjoittava henkilö tai laiton maahanmuuttaja paljastuu maaseudulla huomattavasti help; r an kuin kaupungissa.
- objects which invite crime - absence of adequate protection2.
2.8 On olemassa useita rikollisuusteorioita.
Crime occurs when a criminally-inclined individual is exposed to an object worth stealing which lacks adequate protection.
- rikollisuuteen taipuva yksilö - houkuttelevat rikoksen kohteet
Groups in certain areas may be more criminally-inclined, while those in other areas may be more likely to report crime, or to be more exposed to crime.
- asianmukaisen suojelun puuttuminen
3.1 The road to crime often begins in the early teens, with crimes such as petty theft and vandalism.
2.9 Rikollisuuden torjuminen tarkoittaa, että pyritään vaikuttamaa?: johonkin edellä mainituista tekijöistä.
Much of this is opportunistic crime, i.e. it is seldom planned, and is carried out to provide the peer group with excitement.
Hyvin toimiva rikollisuuden ehkäisy ei tarkoita, että kaikki mainitut tekijät voidaan tai pitää eliminoida.
For most young people it stops there, but others go on to commit more serious crimes.
2.10 Väestörakenne vaikuttaa rikollisuuden määrään ja muotoon.
From this comparatively large number of occasional offenders, a small number of people will go on to become repeat offenders. These people have often been members of a gang, and have learned a criminal way of life through peer pressure.
Joidenkin alueiden tietyt ryhmät voivat olla helposti rikollisuuteen taipuvaisia kun taas toisten alueiden ryhmät voivat olla muita herkempiä ilmiantamaan tai joutuvat herkemmin uhriksi.
Also known as "effective surveillance".
Tätä tekijää voidaan kutsua myös "kykeneväksi valvojaksi".
This includes people such as the police, guards and especially ordinary people (local residents, employers, employees, etc.)
Nimityksellä tarkoitetaan poliiseja, vartijoita ja erityisesti tavallisia ihmisiä: alueen asukkaita, yrittäjiä, työntekijöitä jne.
The extent to which criminals are attracted to an object depends on the degree of external protection and other technical measures.
Kuorivalvonta ja muut tekniset toimenpiteet ratkaisevat rikoksen kohteen houkuttelevuuden.
A high degree of external protection removes the attraction.
Tehokkaasti kuorivalvotut kohteet eivät ole houkuttelevia.
3 2 A very small number of criminals is responsible for a large amount of crime.
3.1 Rikollinen ura alkaa usein varhaisessa teini-iässä näpistyksillä tai ilkivallalla.
This is particularly true for crimes such as violent crime and burglary, where it is possible to identify a group of repeat offenders which is disproportionately active.
Usein on kyse tilanteen synnyttämästä rikollisuudesta, joka ei juurikaan ole suunniteltua ja johon ryhdytään, koska halutaan etsiä jännitystä tovereiden kanssa.
This type of criminal has generally been wellknown to social workers and the legal authorities from an early age.
Kyseiseen kategoriaan kuuluvat rikoksentekijät ovat yleensä jo varhaisesta lapsuudesta lähtien tuttuja sosiaali- ja oikeudenhoitoviranomaisille.
The most effective way of preventing the huge volume of crime committed by these people is to stop them from boarding the criminal bandwagon.
Tehokkain tapa ehkäistä tällaisia yksilöitä tekemästä suurta määrää rikoksia on estää heidän värväytymisensä rikosuralle.
33 The longer the criminal bandwagon has been allowed to roll, the more difficult it is for social or situational crime prevention measures to stop it.
3.3 Mitä pidempään rikosura saa jatkua, sitä vaikeampaa on estää sen eteneminen sosiaalisten tai tilannekohtaisten rikoksia ehkäisevien toimien avulla.
It is therefore vital to intervene at the earliest possible stage to prevent children and young people from being drawn into serious crime.
Siksi on ratkaisevaa estää mahdollisimman varhaisessa vaiheessa lasten ja nuorten ajautuminen törkeään rikollisuuteen.
If gangs are to be prevented from replacing normal societal patterns, it is important to split them up as soon as possible.
Jotta jengiytyminen ei korvaisi yhteiskunnan normeja, jengit on hajotettava mahdollisimman aikaisin.
Society must act on wrong behaviour at an early stage.
Yhteiskunnan on reagoitava rikolliseen käyttäytymiseen varhaisessa vaiheessa.
4 ι As far as urban planning is concerned, the most important crime prevention strategy is the provision of adequate protection.
4.1 Kaupunkisuunnittelun alalla tärkein rikollisuutta ehkäisevä toimintatapa tähtää asianmukaiseen suojaukseen.
Discussions of adequate protection often focus on technical solutions, such as alarms and surveillance systems.
Keskusteluissa asianmukaisesta suojauksesta takerrutaan usein teknisiin ratkaisuihin kuten hälytin-ja valvontatyyppeihin.
A house which is never left empty is less likely to be burgled than one which is periodically unoccupied. This reasoning ought to hold true for all geographical areas.
4.2 Asianmukaisen suojan käsitettä pitää kuitenkin laajentaa kattamaan myös muita ratkaisuja.
A city is under indirect surveillance from its "users" (residents, workers, visitors, "leisure commuters", etc.), who provide adequate protection against most types of crime.
Taloa, joka ei ole koskaan tyhjillään, uhkaa pienempi vaara joutua murron kohteeksi kuin taloa, jossa ei ajoittain ole lainkaan ihmisiä.
There is strong evidence that the make-up of the "user-group" is a major factor in providing protection.
Samaa ajattelutapaa tulee voida soveltaa mihin tahansa maantieteelliseen kokonaisuuteen.
Social meeting points where people can meet up provide better social control, thus enhancing people's enjoyment and feeling of safety.
Kaupungin käyttäjät (asukkaat, työntekijät, vierailijat, huvitilaisuuksien kävijäkunta jne.) valvovat kaupunkia epäsuorasti.
Run-down, decaying areas of a city are often inhabited by people with various problems.
He muodostavat siten asianmukaisen suojan useimpia rikostyyppejä vastaan.
Unemployment, poverty, drug abuse and crime are common, and there is often a high percentage of immigrant residents.
Moni seikka viittaa kuitenkin siihen, että käyttäjäkunnan koostumuksella on suuri merkitys suojelutehon kannalta.
4.5 Crime prevention must be considered in the planning stage for both new construction and urban renewal projects.
4.3 Kaupunkisuunnittelulla on huomattava merkitys, kun halutaan synnyttää tasainen virta eri kategorioihin kuuluvia kaupungin käyttäjiä ympäri vuorokauden.
This could be achieved through close cooperation between urban planning authorities, property owners and the authorities responsible for public safety.
Kaupunginosalla, jota päiväsaikaan asuttavat työntekijät ja yöllä ainoastaan huvielämää viettävät, ei ole yhtä tehokasta suojaa kuin
4.6 The EU Member States are currently experimenting with various projects where crime-prevention is mainstreamed into urban planning.
4.6 EU:n jäsenvaltioissa on meneillään erilaisia hankkeita, joissa tutkitaan ja kokeillaan rikollisuutta ehkäisevän kaupunkisuunnittelun muotoja.
Safety and security
Turvallisuus ja varmuus
5.1 When discussing security at EU, national, regional and local level within Europe, it is important to remember that there can be a discrepancy between actual and perceived levels of safety, not forgetting how this is portrayed in the media.
5.1 Turvallisuuden edistämistyössä kaikilla tasoilla Euroopassa (paikallis-, alue-, valtakunnan- ja unionitaso) on tärkeää huomata, että tosiasiallinen turvallisuus voi poiketa siitä, millaiseksi turvallisuustilanne koetaan sekä siitä, miten asia esitetään viestimissä.