natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the past,the principal objective ofinterconnections was not to expand trade but toseek greater security of supply to soften theimpact of one-off incidents.The mainbottlenecks are in southern Europe,as can beseen from the total or partial isolation of the Iberian peninsula and Greece.
Kokemus on osoittanut,että Save- ja Altenerohjelmien tulokset ovat olleet vähäiset lukuunottamatta yksittäisiä toimia:
Since 1998,mergers and acquisitions havegained pace,particularly in the electricity sector.In the case of electricity,concentration appearsnatural for production and transmissionactivities,which are bound by networkoperation constraints and which,therefore,cancapitalise on economies of scale(61).What ismore,these two subsectors account for a largeshare of the costs (for example,together theyrepresent 75% of electricity generation costs inthe United Kingdom).Separation of transmissionfrom production has emerged as a key factor increating the conditions for true competition andliberalisation.In the nuclear equipment-makingand nuclear fuel sector,concentrations are alsounderway (BNFL-Westinghouse-ABB,Framatome-Siemens) with a view to creatingstrong industrial clusters in Europe which will becompetitive on international markets.
Tämä potentiaali vastaa yli 160:tä miljoonaaöljyekvivalenttitonnia eli suunnilleen Belgian,Tanskan,Kreikan,Alankomaiden,Itävallan ja Suomen energian loppukysyntää yhteensä.Se,ettei tätä potentiaalia pystytä toteuttamaan,johtuumarkkinaesteistä,jotka estävät energiatehokkuuttalisäävän teknologian levittämistä ja tyydyttävääkäyttöä.Joillakin sektoreilla sillä olisi valtavapotentiaali:esimerkiksi tutkimuksessa L’étude sur lefeu vert européen osoitettiin,että 30–50 prosenttiavalaistukseen käytetystä energiasta voitaisiinsäästää investoimalla entistä tehokkaampiinvalaistusjärjestelmiin.Suunnilleen yhtä paljonenergiaa voitaisiin säästää esimerkiksitietokoneiden,toimistolaitteiden ja kotientelevisioiden,videonauhurien ynnä muidenenergiaa säästävällä lepotilalla.Komissionhuhtikuussa 2000 hyväksymässätoimintasuunnitelmassa energiahyötysuhteenparantamiseksi Euroopan yhteisössä ehdotetaanohjeellista tavoitetta,tosin vaatimatonta,energiaintensiteetin parantamiseksi yhdelläprosenttiyksiköllä vuodessa säädettävänperustason lisäksi.Tällä toimenpiteellä voidaantoteuttaa kaksi kolmasosaa käytettävissä olevastaenergiansäästöpotentiaalista vuoteen 2010mennessä.Se vastaa yli 100:aa miljoonaaöljyekvivalenttitonnia,ja sillä vältetään lähes 200miljoonan tonnin hiilidioksidipäästöt vuodessa.(Näitä täytyy kehittääenergiatehokkuusskenaariossa.)
It is hard to say at this juncture where this trendtowards greater concentration will end.It shouldallow diversification of the risks in the case ofinvestment in new technologies and newsectors and,hence,contribute to security ofsupply for the Union and maintain economicgrowth.
Laaja strategia kodinkoneiden (esimerkiksijääkaappien,pesukoneiden,uunien)energiatehokkuuden parantamiseksi.Merkintöjen ja standardien teknisetvaatimukset on valmisteltu Save-ohjelmastatuetuilla tutkimuksilla.Toimia ovat muunmuassa laitteiden merkintöjä koskevadirektiivi ja jääkaappien jalämmityskattiloidenvähimmäistehokkuusvaatimuksia koskevadirektiivi.Direktiivien täytäntöönpanonseuranta on ollut erittäin tärkeää niidentarkoituksen saavuttamiselle.Nykyisinmarkkinoilla olevat kylmäkoneet kuluttavatnoin 27 prosenttia vähemmän energiaa kuinvastaavat vuonna 1992 myydyt laitteet,mikäon paljolti merkintöjen ja standardien ansiota.
The construction of new infrastructures shouldalso be encouraged.It is not a financial problemsince the undertakings are prepared to invest innew networks in response to the demand onthe market.Generally,it is more of a politicalproblem.Often,plans to construct newinterconnection capacity run up againstconstraints calling for a balance to be struckbetween the public interest, whether Community or national,and local reservationsabout new infrastructure.Construction of newtransmission lines often raises local oppositionat strategic points,for example,around the Pyrenees or Alps,making it difficult to go aheadwith the scheme.
Altener-hanke AFB-NET VSuomessabiomassa-alalla.Biomassalla on erittäinsuuret mahdollisuudet uusiutuvienenergialähteiden alalla.Tämän verkonansiosta teollisuus,tutkimus- jakehityssektori sekä energia-alanviranomaiset ovat tehneet Euroopassa laajaayhteistyötä.Hankkeessa arvioidaan muunmuassa kansainvälistä biomassakauppaa jatehdään hintavertailuja.
To overcome these problems,efforts must firstbe made to upgrade the capacity available onexisting lines.To smooth the way forconstruction of new infrastructure,considerationcould be given to a European interconnectionplan identifying schemes of ‘European interest’which would provide a means of finding ways to
Aloitteiden kehittäminen energiavarojenyhdennettyyn suunnitteluun (Save-tutkimus) jaenergiapalveluihin voisi olla erittäin lupaavaa.Nevoisivat myötävaikuttaa energian kysynnän
The completion of the internal market isobstructed by the low level of intra-Communitytrade in electricity,accounting as yet for only8% of total electricity production.This level oftrade is much lower than in other sectors thathave gained much from the internal market,such as telecommunications,financial servicesand industrial products.The juxtaposition of 15fairly liberalised national markets has not yet ledto a fully integrated internal market,as the European Council in Lisbon and Feira wished.Nevertheless,the competition betweenproducers in the Community has pushednational prices down which,paradoxically,haslimited trade.Beyond progressive establishment
Kokemus on näyttänyt,että kodinkoneidenmerkintöjä koskevat direktiivit ja jääkaappien jalämmityskattiloiden tehokkuusstandardit ovaterittäin tehokkaita,kun ne pannaan kunnollatäytäntöön.
(c)New security of supply concerns clear these hurdles,after consultation with theelected representatives at national and regionallevel.
hyödyksi (kaupungit,kunnat,alueet) kuinvanhojen tekniikoiden tarjonnan tukemiseen.Toisin sanoen,eikö kannattaisi vaihtaa suuntaaja suosia elinkykyistä kysyntää,joka laajenemallamahdollistaisi riittävän suurten markkinoidensyntymisen?
Steps must be taken to avoid seeking animmediate return on investments on an openmarket to the detriment of investments inbranches which are capital-intensive (coal,nuclear energy,etc.) or do not necessarily yield areturn in the short term (renewable sources).
Jos ei oteta huomioon näitä muutamia Saveja Altener-ohjelmissa toteutettuja toimia,ontodettava,ettei Euroopan unioni olevalitettavasti hyödyntänyt erityisen laajastioppeja,joita se on voinut hankkia uusientekniikoiden tuki- ja edistämistoimistaan jaerityisesti tutkimusohjelmistaan.Tämäkoskee sekä tulosten levittämistä että uusienstandardien käyttöönottoa esimerkiksirakennusten,liikenteen ja teollisuudenenergiatehokkuuden parantamiseksi.
The situation with natural gas is different,sinceover 50% of the natural gas consumed in the Union already crosses at least one frontierbefore reaching the end-user.Over the last fewyears a number of new gas pipelines have beenbrought into service to integrate the network,both within the Union and with outsidesuppliers.
Komissio tutkii selkeää lainsäädäntökehystä,jossa määriteltäisiin tulevanenergiatehokkuuspolitiikan ja uusiutuvienenergialähteiden alan painopistealueet(kysynnän hallinta).Tämä on syy,jonka vuoksikomissio energiastrategiaa koskevassahahmotelmassa (katso tämän vihreän kirjankolmas osa) korostaa kysynnän kasvunpienentämiseen tähtääviä käytännön toimia.
With this in mind,the directive on the internalmarket in electricity offers the Member Statesthe option of giving priority to indigenoussources,i.e.renewable energy sources or wastefor producing heat or for combined heat andpower production.It also allows the possibilityof giving priority to indigenous primary energysources to supply not more than 15% of theenergy required to generate the electricityconsumed at national level.In the case of newinvestments,the Member States must keeppotential control over the choice of fuels.Similarly,Member States may suspend thirdparty access to the networks whenevernecessary,particularly to safeguard security ofsupply.
Tulevaisuudessa olisi huolehdittava siitä,ettäuudet käytettävissä olevat tekniikat (”puhtaat”autot,polttokennot,eritystekniikat,aurinkosähköjne.) saavat yhteisön tukea.Tuki kohdistettaisiinenemmän kysyntään mahdollisten käyttäjien
However,in the short to medium term,aftercompletion of the internal market in natural gas,more intensive use of the network could createbottlenecks (for example,in the Beneluxcountries or between France and Spain) as wellas interconnection and network interoperabilityproblems.These were previously masked by theexistence of monopolies which settled suchissues amongst themselves under administrativearrangements.Consequently,identification ofrequired new interconnections,allocation of thelimited existing capacity and setting ofappropriate tariffs for funding new infrastructurewill be the objectives to be pursued incollaboration with the industry and the nationalregulators.
Vaikka yhteisöllä ei ole toimivaltaa energia-alalla,se on kuitenkin antanut joukon säädöksiä,joidenansiosta on muodostunut esimerkiksi kaasun jasähkön sisämarkkinat.Niiden ensimmäinenvaikutus on ollut hintojen tuntuva lasku.(56)
Security of supply must also be improved bystepping-up interconnection capacities withand between the applicant countries.In thelonger term,continuing liberalisation on acontinental scale — taking account of fairconditions — will also help to increaseinterconnections between non-EU countries(Russia,Ukraine,the Caspian Sea and thesouthern Mediterranean).
A myönteinen.Useat jäsenvaltiot ovat soveltaneetdirektiivejä(57) tiukempia vaatimuksia sähkön jamaakaasun alalla,mikä on johtanut siihen,ettäsähkömarkkinoista on avautunut kaksi kolmasosaaja maakaasumarkkinoista 80 prosenttia.Teollisuuden kuluttajahinnat ovat näin laskeneetkeskimäärin 15 prosenttia,ja esimerkiksi Saksassahinnat ovat laskeneet jopa 45 prosenttia.(58)
The complex way in which the networks work,operate and link up calls for public support inthis area.
Sähkön ja maakaasunsisämarkkinat b)
Operation of the internal market must not behampered by physical constraints.The Unionhas an important role to play in giving thenetworks a Community dimension so thatthey meet the needs of the internal marketand of all the Member States and applicantcountries.
Toisin kuin Yhdysvalloissa Euroopanmarkkinoiden avaamista sääntelee yhtenäinenoikeuskehys.Euroopassa markkinoiden a)
The directive on the single market in natural gasauthorises Member States to impose on naturalgas undertakings,in the general economicinterest,public service obligations which mayrelate to security,including security of supply.Also,in the event of a sudden crisis in theenergy market posing a threat to systemintegrity,the Member States may take thenecessary temporary safeguard measures.
Energian sisämarkkinoiden toteuttamisentavoitteena on televiestinnän ja rahoituspalvelujensisämarkkinoiden tavoin lisätä unionin taloudenkilpailukykyä.Euroopan yritykset maksoivat 1990luvun alussa sähköstä noin 40 prosenttiaenemmän kuin niiden amerikkalaiset kilpailijat.Sisämarkkinoiden vaikutus hintoihin on ollut
B.The internal market in oilproducts
Markkinoiden uusiin rakenteisiinmukautettu julkinen palvelu
Another factor which must be kept under controlis any unleashing of consumption as a result ofthe falling prices of certain energy sources.Someexperts estimate that the internal market couldpush up consumption by around 20%.
Sähkö- ja maakaasualalla julkisissapalvelulaitoksissa on otettava huomioon useitaeri näkökohtia,kuten energian toimitusvarmuus,palvelun laatu ja yleispalvelut.
Although the oil market is far more competitivethan the markets in other energy sources,effortsmust still be made in the refining anddistribution sector in order to create a moreopen market.
Keskittymissuuntauksen lopullisia seurauksia onvielä vaikea hahmottaa.Riskit hajautuvat,josinvestointeja tehdään uusiin teknologioihin jauusille sektoreille,ja näin myötävaikutetaanenergian toimitusvarmuuden takaamiseenunionissa ja unionin talouteen.
Market structure
Poistettavat esteet a)
The question motorists always ask when theysee that the price at the pump has shot up is:‘Does the increase really reflect a rise in theprice of crude?’Until March 2000 the answerwas ‘yes’.It can be seen that in 1999 there weretwo closely correlated trends,with the rise inpetrol prices lagging slightly behind that ofcrude oil.From March 2000,however,theymoved apart.Petrol prices began to outstripthose for crude.Very recently,refining marginshave therefore reached levels unprecedentedsince the Gulf War.
Jäsenvaltiot asettavat verkko-operaattoreilleyleispalveluja koskevia vähimmäisvaatimuksia.Kuljetus- ja jakeluyritysten on taattava,että kaikkikansalaiset on yhdistetty verkkoon kohtuullisinehdoin.Sisämarkkinoiden toteutuminen ei missääntapauksessa saa merkitä sitä,ettei tunnustettaisitarvetta tarjota heikoimmassa asemassa olevilleihmisille (työnhakijoille,syrjäseuduilla asuville javammaisille) heidän tarpeisiinsa mukautettujapalveluja.Sähkönjakeluverkkoon kuuluminen jakohtuuhintaiset sähkötoimitukset ovat yleinenoikeus,jota on pidettävä yllä.Direktiiveissä onsäännöksiä sen varmistamiseksi,että jäsenvaltiotsäilyttävät tarvittavat välineet tätä tarkoitustavarten.
The integration of energy markets contributes tosecurity of supply,provided that these marketsare truly integrated.The opening-up of the EU’senergy markets provided for in the existingdirectives is not enough to create a singleenergy market in Europe.A new form ofgovernment intervention is called for.
kombilaitoksissa (kaasuturbiinit) ja vain hieman suuremmattuontihiiltä käyttävissä laitoksissa.Tuulivoimaloidenkustannukset ovat myös melko kilpailukykyiset useidenjäsenvaltioiden maksamien valtiontukien ansiosta.
Comparing pump prices of oil products beforetaxes and duties in different Member Statesreveals substantial differences.For example,theprice of ‘Euro super 95’at the end of May 2000was EUR452/1 000 litres in the Netherlands, but EUR 344 in the United Kingdom (EUR346 in France), a difference of 31%.These differences,worrying as they are,existed before the currentprice surge and therefore have no causalrelationship with it.
Kokemusten mukaan sisämarkkinoidenasteittainen toteutuminen ei ole huonontanutjulkisten laitosten standardeja,vaan palvelujenlaatu on parantunut.
In recent surveys on the application of the Community merger control regulation, the Commission decided that there were no reasonsto believe that the crude or refined oil marketwas not competing.These markets aretransparent and prices are publicly displayed onspot markets.
Kivihiili (tuotu)Kivihiili (yhteisössä valtiontukien avulla tuotettu)Kaasu (CCGT) Ydinvoima Tuulivoima (valtiontukien avulla tuotettu)
Based on experience,two new components areneeded.All the national regulators should sit onan advisory body to assist the Commission withthe smooth operation of the internal market.
Perinteisesti monopoliasemassa olevatmaakaasu- ja sähköyritykset ovat ennakoineetmarkkinoiden avautumista.Kilpailutilanteeseenjouduttuaan ne ovat toteuttaneet perusteellisiarakenneuudistuksia.Kyseessä on väistämätönkehitys,joka aiheutuu sisämarkkinoista,kutenmuillakin talouden aloilla.
It is,however,correct that,downstream,marketimperfections exist.For example,the final pricebefore taxes varies widely from one Member State to another.This does not necessarilyindicate an infraction of competition rules butindicates that markets are inadequatelyintegrated.These differences can be explainedby the different cost factors and market
Lähde:Liite 2.CCGT:Kaasuturbiinikäyttöinen kombilaitos.Tuotantokustannukset jäsenvaltioissa on arvioitutuotetun sähkön määrän perusteella.Laskelma perustuu7000 tunnin keskimääräiseen vuosikäyttöön.(59)Electricity Market Reform IEA Handbook,1999.
Finally,it is necessary to draw up a plan of majorinterconnection infrastructure of Europeaninterest.
Fuusiot ja yritysostot ovat yleistyneet vuodesta1998 pääasiassa sähköalalla.Sähköalallakeskittyminen näyttää luonnolliselta tuotanto- ja
Inogate (Interstate oil & gas transport to Europe) — Crude oil,oil products and gas transportation system S E C U R IT
Verkkojen perusrakenteiden puutteet,joihinkuuluu myös laitteistojen laadun ylläpito(verkkojen vakaus),saattavat jarruttaakansallisten markkinoiden yhdentymistä ja sitenjopa häiritä toimitusvarmuutta.
This Community action reinforces steps taken bynational competition authorities.Some of themhave already launched enquiries intoinfringements of competition law;in some casessuspicions have been confirmed.
yhteisön verkkoja siten,että ne täyttävätentistä paremmin sisämarkkinoiden,jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden tarpeet.
structures in Member States.For example,theprices are very low in the Netherlands where themarket is controlled by a small number ofactors.They are even lower in Britain and Francewhere motorists benefit from the competitionproduced by non-specialist distribution(supermarkets).
määrätä kaikessa uudessa tuotannossakäytettävät energialähteet.Tämä edellyttääkuitenkin sitä,että yhteisön tasolla tarkastetaan,ovatko toimenpiteet asianmukaisia,ja että nekoordinoidaan komission kanssa.
It would be worth making a systematiccomparison of prices of oil products in the Member States so as to reveal the disparitiesthat exist.
Ongelmat voitaisiin ratkaista sidosryhmienvälisellä eurooppalaisellayhteistoimintamekanismilla,jossalaadittaisiin puuttuvia suurialiitosinfrastruktuureja koskeva suunnitelma.
This diagnosis raises the question as to whethercompetition law is being infringed,notably bythe formation of possible cartels (price fixing).The national authorities in a number of Member States have begun to investigate this.In Italy thecompetition authorities have imposed sanctionson oil companies.In Sweden,matters are at theproposal stage.
Pyrkimys siihen,että avoimilla markkinoillatehtävät investoinnit olisivat välittömästikannattavia,ei saisi estää investointien tekemistäpääomavaltaisille aloille (muun muassa hiili jaydinvoima) tai aloille,joiden kannattavuus ei olevarmaa lyhyellä aikavälillä (uusiutuvatenergialähteet).
The Commission will also continue to be vigilantin applying the merger control rules in thissector,as in the cases of BP/Amoco and TotalFina/Elf. Any price agreement or abuse of a dominant position should be severelypunished.
Toinen huomioon otettava tekijä on kulutuksenäkillinen lisääntyminen,joka voisi johtuajoidenkin energiatuotteiden hinnanlaskusta.Joidenkin asiantuntija-arvioiden mukaansisämarkkinoiden toteutuminen lisäisi kulutusta20 prosenttia.
It is important to assure that the fueldistribution market remains open to newoperators,notably independent ones.This is away to guarantee that markets remaincompetitive.For this reason an inquiry isunderway into the barriers which independentoperators face (whether resulting from privateor public decisions).The results will allow the Commission to evaluate the conditions forcompetition in the internal market and to definepossible actions in the area of competition rules.
Energiamarkkinoiden yhdentyminenmyötävaikuttaa toimitusvarmuuteen silläedellytyksellä,että markkinat ovat todellayhdentyneet.Voimassa olevien direktiivienmukainen 15 jäsenvaltion energiamarkkinoidenavautuminen ei yksin riitä luomaan yksiä jayhtenäisiä energiamarkkinoita Eurooppaan,vaan seedellyttää myös julkisviranomaisten uusia toimia.
Climate change and the growing integration ofthe European energy market (incidentally betterintegrated than that of the United States) are anopportunity for the European Union to considertaking measures to improve demandmanagement.Effectively,the only way ofinfluencing supply is to make serious effortswith renewable sources.Let us be realistic:promoting such forms of energy cannot be theonly response to the complex problems raisedby security of supply.
Sähköntuotannossa käytettyjen primaaristenenergialähteiden valinta saattaa vaarantaaenergian toimitusvarmuuden,jos keskitytäänliikaa yhteen energialähteeseen.Vaikka alallavallitseekin vielä tasapaino,maakaasun käytönkehitys viime vuosina voi kuitenkin tuoda esiintällaisia kysymyksiä.Kaasusektorin vapautuminenavaa uusia mahdollisuuksia ehdokasmaidenenergiahuoltoon,sillä nämä maat tuovatenergiaa etupäässä Venäjältä.Tarvitaanjäsenvaltioiden ja yhteisön toteuttamaavalvontaa.Direktiivissä annetaan jäsenvaltioilleoikeus toteuttaa tällaisia toimia.Jos yhdenprimaarisen energialähteen merkitys on liiansuuri muihin energialähteisiin verrattuna tai joställaisen energialähteen kehitys on niin nopeaa,että se uhkaa sähkön toimitusvarmuutta,direktiivissä annetaan jäsenvaltiolle mahdollisuus
The objective of greater security of energy supply to ensurethat in 30 years’time the Union will not depend on externalsupplies for 70% of its energy is very difficult to achievebecause of the general context of instability limiting theroom for manoeuvre,in particular in the supply of energyproducts.This is why,in order to engender public debate,the priorities outlined in this Green Paper are basicallyfocused on action that is both specific and internallycoherent to limit demand.
sisämarkkinoiden toteuttamista onnopeutettava.Markkinoiden täydellistäavaamista varten olisi vahvistettavasähköntuottajien ja kuljetusverkkooperaattorien eriyttämistä,varmistettavauusille tuottajille ja jakeluyrityksillesyrjimätön pääsy verkkoon,taattavarajakaupan hinnat minimikustannuksin,täsmennettävä julkisen palvelun velvoitteetja edellytettävä,että kuhunkin jäsenvaltioonperustetaan riippumaton sääntelyelin.
The EU’s security of supply must face variouschallenges created by the current situation ofenergy supply and if nothing is done they willbe confirmed in the future.
Markkinoiden avautumisen sosiaalisiinseurauksiin kiinnitetään erityisesti huomiotatulevassa ehdotuspaketissa.
A.Hurdles to security of supply
Öljytuotteiden sisämarkkinat
There are also temporary disruptions,theconsequences of which can be disastrous bothfor consumers and for the economy in general.These can result from a strike,a geopoliticalcrisis or a natural disaster.This Green Paper isonly concerned with temporary disruptionsinsofar as they are a sign of structural supplydifficulties on a Community scale.For example,the difficulties France experienced as a result ofthe damage caused by the storm in December1999 showed to what extent the electricitynetworks were still essentially organised on anational basis.
Vaikka öljytuotteiden markkinoilla kilpailu onpaljon kovempaa kuin muidenenergiatuotteiden markkinoilla,öljynjalostamisen ja jakelun alalla on kuitenkin vielätehtävä paljon avointen öljymarkkinoidentoteuttamiseksi.
Physical risks
Markkinoiden rakenne
Economic risks
Kilpailupolitiikka
Economic ‘disruptions’are caused by erraticfluctuations in the price of energy products onthe European and world markets.The internalmarket allows us — thanks to competition — tooptimise resources and reduce costs,but the European market is still linked to prices on theworld market.Oil and gas account for over 60%of fuel consumption in the residential andtertiary sectors.Transport accounts for half theoutlets for petrol.The rise in fuel prices,mainlyoil and gas,creates monetary and tradeimbalances which are harmful to the EU’seconomic health.In this context,geopolitical
Kun autoilija huomaa bensiinin hinnan nousseen,hän kysyy tyypillisesti,johtuuko hintojen nousutodellakin raakaöljyn hinnannoususta.Vastaus onollut myönteinen maaliskuuhun 2000 asti.Vuonna1999 bensiinin ja raakaöljyn hintojen välillä oliläheinen yhteys,ja bensiinin hinta nousi ainapienellä viiveellä raakaöljyn hinnannousunjälkeen.Maaliskuusta 2000 lähtien on voitu todetairtiotto.Bensiinin hinta kehittyy epäedullisemminkuin raakaöljyn hinta.Aivan viime aikoinajalostusmarginaalit ovat kasvaneet suuremmiksikuin koskaan sitten Persianlahden sodan.