natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Core goals like employment, sustainable development, security and an effective world role are firmly established.
Ydintavoitteet, kuten työllisyys, kestävä kehitys, turvallisuus ja vaikutusvaltainen rooli maailmassa, ovat vakiintuneet:
•The single market has given European economies a real opportunity to add an extra dimension to growth and prosperity.
•Yhtenäismarkkinat ovat antaneet Euroopan talouksille todellisen mahdollisuuden lisäkasvuunja -menestykseen.
With Europe’s growth potential slipping from 3 to 2 % in thespace of a few years, economic performance must be improved.
Koska Euroopan kasvupotentiaali on laskenut kolmesta prosentista kahteenprosenttiin muutamassa vuodessa, talouden suorituskykyä on parannettava.
Unemployment remains atunacceptable levels, and the risks of social exclusion are increasing.
Työttömyyspysyttelee liian korkealla, ja sosiaalisen syrjäytymisen vaara kasvaa.
Where EU liberalisationbrings change, the EU must help to smooth transition.
Jos EU:n mukanaan tuomamarkkinoiden vapauttaminen edellyttää muutoksia, EU:n on varmistettava, että siirtyminentapahtuu joustavasti.
Enlargement has brought a wideninggap between the richer and poorer Member States which saps the vitality of the Europeaneconomy.
Unionin laajentumisen myötä rikkaiden ja köyhien jäsenvaltioiden välinen kuilu syvenee, mikä ehdyttää EU:n talouden elinvoimaa.
To achieve growth and reduce disparities, action is needed at every level. This imperativeunderpins the Lisbon strategy, but so far the results have fallen well short of expectations.
Kasvun aikaansaaminen ja eroavuuksien vähentäminen edellyttävät toimintaa kaikilla tasoilla.Tämä vaatimus on Lissabonin strategian perustana, mutta tähänastiset tulokset eivät ole läheskään vastanneet odotuksia.
Anew impetus and a new direction must be found to make Europe a dynamic knowledgebased economy, and in parallel to reinforce the Union’s cohesion in the wake of enlargement.
EU tarvitsee uutta vauhtia ja uuden suunnan, jotta siitä tulisidynaaminen osaamistalous ja jotta laajentuneen unionin sisäinen koheesio vahvistuisi.
•Europe is rich in resources.
•EU:lla on runsaat luonnonvarat.
European society has been shaped by its landscapes, its waters, itscountryside, and the resources they bring.
Eurooppalaisen yhteiskunnan muotoutumiseen ovat vaikuttaneet maisemat, vesistöt, maaseutu ja näiden tarjoamat resurssit.
The challenge is to manage and protect theseresources for current and future generations.
Haasteenamme on hoitaaja suojella näitä resursseja nykyisten ja tulevien sukupolvien hyväksi.
The role of the European Union in this field isclear.
Tässä suhteessa Euroopanunionin rooli on selvä.
The food Europe produces circulates in a single market, and needs to be maintained ata high level of quality.
Euroopassa tuotetut elintarvikkeet liikkuvat yhtenäismarkkinoilla, ja niiden laatu on pidettävä korkeana.
Environmental imperatives must be tackled on a continental and global scale.
Ympäristön asettamat vaatimukset on otettava huomioon Euroopan ja koko maailman mittakaavassa.
It is no coincidence that these have long been amongst the core common policies ofthe Union.
Ei ole sattumaa, että nämä ovat jo pitkään olleet EU:n yhteisen politiikan keskeisiä alueita.
•The EU is now called upon to address concerns which go to the heart of citizens’ interests.
•EU:n tehtävänä on nyt puuttua ongelmiin, joita kansalaiset pitävät keskeisen tärkeinä.
EUcitizenship has so far been a question of values: these need to be translated into action.Organised crime and terrorism are crossborder threats.
EU:nkansalaisuudessa on tähän asti ollut kysymys arvoista: nyt nämä arvot on muutettava toiminnaksi. Järjestäytynyt rikollisuus ja terrorismi ovat kansainvälisiä uhkia.
Illegal immigration can only be tackled by working together.
Laittomaan maahanmuuttoon voidaan vaikuttaa vain yhteistoimin.
The single market automatically requires EU action on public health,food safety and consumer interests.
Yhtenäismarkkinat edellyttävät EU:n toimiakansanterveyden, elintarviketurvallisuuden ja kuluttajansuojan alalla.
Increased diversity provides opportunities which demanda collective response.
Moninaisuuden lisääntyminen avaa mahdollisuuksia, joiden käyttämiseksi on toimittava yhdessä.
In all these areas, action is indispensable at the European level.
Kaikilla näillä alueilla EU:n tason toimet ovat välttämättömiä.
•The weight of the EU is impressive: more than 450 million inhabitants, a quarter of world output, a leading trade power, the biggest aid donor.
•EU:n painoarvo on huomattava: unionissa on yli 450 miljoonaa asukasta, sen osuus koko maailman tuotannosta on neljännes, se on yksi johtavista kauppamahdeista ja suurin avunantajamaailmassa.
Against this background, the outside worldis constantly testing the EU’s ability to act or react as a political entity.
Tätä taustaa vasten muu maailma testaa jatkuvasti EU:n kykyä toimia tai reagoida poliittisena toimijana.
The EU faces the crucial choice of whether to accept a responsibility to lead: if it does so, its financial and political obligations vis-à-vis its partners and neighbours will be immense.
EU:n on ratkaistava, haluaako se kantaa johtovastuuta: jos vastaus onmyöntävä, se tietää suunnattoman suuria taloudellisia ja poliittisia velvoitteita kumppaneita janaapurimaita kohtaan.
But can it isolate itselfand refuse to take up the challenge?
Mutta voiko EU eristäytyä ja kieltäytyä haasteesta?
Working together and speaking with one voice, the Union can bring to bear a unique mix of policy levers: aid, trade, economic cooperation andpolitical dialogue.
Yhdessä ja yhtenäisesti toimien unioni voi hyödyntää vertaansa vailla olevaa välineistöä, johon kuuluvat tuet,kauppa, talousyhteistyö ja poliittinen vuoropuhelu.
A failure toaddress citizens’ concerns for security and quality of life would bring both disillusionment anddanger. A failure to make external policy more effective would squander the opportunity to project and protect European values and to promote peace and development worldwide.
Kalliiden seurausten välttämiseksi on ryhdyttävä toimenpiteisiin.Jos ongelmiin ei nytpuututa eikä EU:n talouteen vaikuttavia ratkaisuja löydetä, unionia uhkaa taloudellinen syöksy-
Making a reality of political goals
Poliittisten tavoitteiden toteuttaminen
All available levers must be harnessed to make these goals a reality: national action, Communitylaw, coordination, and public spending through the EU budget.
Tavoitteiden toteuttamiseksi on otettava käyttöön kaikki mahdolliset keinot: kansalliset toimet,yhteisön lainsäädäntö, EU:n koordinointi ja julkinen rahoitus EU:n talousarviosta.
The task for the Union’s policymakers is to ensure the right combination at the right time.
Unionin päättäjien tehtävänä on valita kulloinkin sopivat välineet.
The objective of the Commission’sproposal is not to transfer funds to the EU level as an end in itself.
Komission ehdotuksella ei pyritä tarkoituksellisesti siirtämään varoja EU:n tasolle.
The return on investmentdepends on targeting the right objectives at the right level.
Investoinneille saadaan paras mahdollinen tuotto, kuntoimitaan tavoitteiden kannalta oikealla tasolla.
National action should be chosenwhen this will bring the best results: EU-level action when most effective.
On valittava kansalliset toimet, jos niillä päästäänparhaisiin tuloksiin, ja EU:n tason toimet, jos ne puolestaan ovat tehokkaimmat.
Where a euro spentthrough the EU budget will bring more return than a euro spent at national level, this is the bestway to offer value for money to the taxpayer.
Jos EU:n talousarviosta käytetty euro tuottaa enemmän kuin kansallisella tasolla käytetty euro, päästään veronmaksajan kannalta parhaaseen kustannustehokkuuteen.
Pooling national resources at EU level can bringmajor savings for national budgets.
Yhdistämällä kansallisia voimavaroja EU:n tasolla voidaan saavuttaa huomattavia säästöjä kansallisissa talousarvioissa.
There are many Union instruments where little or no funding is required.
EU:lla on monia politiikan välineitä, jotka edellyttävät vain vähän rahoitusta tai eivät edellytä sitälainkaan.
In some areas, the Union’s task is to ensure a fair and effective regulatory framework for action, as in competitionpolicy, the internal market or the environment.
Joillakin aloilla unionin tehtävänä on taata toiminnalle oikeudenmukainen ja toimivasäännöstö, kuten kilpailupolitiikassa, sisämarkkinoilla ja ympäristöpolitiikassa.
This work is essential to the Union’s politicalgoals, but little funding is involved.
Tämä on olennaista unionin poliittisten päämäärien kannalta, mutta se ei edellytä juurikaan taloudellista panostusta.
However, many EU policies must be accompanied by financial resources if they are to be effective.
Monien EU:n politiikkojen vaikutukset kuitenkin riippuvat täysin rahoituksesta.
To expect more Europe for less money is simply unrealistic.
On epärealististaodottaa unionilta enemmän toimintaa vähemmällä rahalla.
New policy areas at the EU levelimply new financial requirements.
EU:n tason toimien ulottaminenuusille politiikan aloille edellyttää lisärahoitusta.
The Commission has examined where spending is a necessary part of the policy mix. It hasensured in its proposals that the size and nature of the expenditure is proportionate; and thatthe policy is managed to bring the best return on the investment.
Komissio on selvittänyt, millä politiikan aloilla rahoitus on välttämätön osa välineistöä.Ehdotuksissa on varmistettu, että kustannusten suuruusluokka ja luonne ovat oikeat ja että varoille saadaan toimia oikein hallinnoimalla paras mahdollinen tuotto.
Where these tests are met,policy must not be deprived of the resources needed to deliver effectively.
Jos nämä ehdot täyttyvät, politiikkaa varten on myönnettävä sen tavoitteiden kannalta välttämätön rahoitus.
The EU budget is limited in size, but its expected impact is major. Compared withnational budgets, which take up an average of around 45 % of national income, the EU budget is just a little over 1 %.
EU:n talousarvio on rajallinen, mutta odotukset sen vaikutusten suhteen ovat suu-ret.Siinä, missä kansalliset talousarviot ovat suuruudeltaan noin 45 prosenttia kansantulosta,EU:n talousarvio on vain hieman yli prosentin EU:n kansantulosta.
National budgets have been rising, with a rate of increase in nationalbudgets more than double that of the EU budget over the past seven years.
Kansalliset budjettivarat ovatkasvaneet, ja EU:n talousarvioon verrattuna niiden kasvu on seitsemän viime vuoden aikana ollutyli kaksinkertainen.
The Commissionproposes a moderate increase in the resources available to the Union to meet the above challenges and commitments.
Komissio ehdottaakin varojen kohtuullista lisäämistä, jotta unioni voisi vastata edellä kuvattuihin haasteisiin ja täyttää sitoumuksensa.
The Commission will assess regularly, and in any case by 2010, therequired payment appropriations for the period beyond 2013 in order to ensure an adequateevolution of payment with respect to commitment appropriations.
Komissio arvioi säännöllisesti ja jokatapauksessa viimeistään vuonna 2010 vuoden 2013 jälkeen tarvittavia maksumäärärahoja, jottamaksut kehittyvät asianmukaisesti suhteessa maksusitoumusmäärärahoihin.
This assessment will takeaccount of the actual use of commitment and payment appropriations, as well as of the forecastof the EU’s gross national income (GNI) and of the use of appropriations.
Tämän arvioinninyhteydessä otetaan huomioon todellisuudessa käytetyt maksusitoumus- ja maksumäärärahatsekä EU:n bruttokansantuloa ja määrärahojen käyttöä koskevat ennusteet.
Effectiveness: Results can only be achieved throughaction at EU level
EU:n koko toimintapotentiaali sekä unionin sisällä että sen ulkopuolella on otettava käyttöön.Tämä edellyttää puuttumista tekijöihin, jotka heikentävät unionin toimintakykyä:
The Union’s common objectives can only be met through a partnership between national and European levels.
•Yhteyksien puute:Yhtenäismarkkinoiden perustehtäviä ovat rajojen yli tapahtuva kaupankäynti, yleiseurooppalaiset yritykset ja matkustusvapaus koko unionin alueella.
National public spending can be directed to bring huge benefits to citizens,increasing the vitality and durability of national economies through public services, educationand infrastructure; offering internal and external security; and responding to society’s choicesacross the full range of policy.
Kuitenkinmonilla aloilla (joista mainittakoon koulutus ja tutkimus, liikenne, energia sekä tietotekniikaninfrastruktuuri ja palvelujärjestelmät, rahoituspalvelut, tulli, väestönsuojelu ja lainvalvonta)kansalliset järjestelmät ovat edelleen suurelta osin hajanaisia, ja niiden välillä on aukkoja, jolloin liikkuvuus vaikeutuu.
But there are limits to the effectiveness of national action.
Tästä syystä vapaasta liikkuvuudesta saadaan huomattavasti vähemmän hyötyä kuin olisi mahdollista.
Gapsare left which only the EU can fill.
Tämä heikentää toimien vaikuttavuutta.
In order to reach its objectives, from the very outset the Treaty assigned a central role to fullyfledged common policies such as competition, trade, transport, agriculture and fisheries, andmore recently economic and monetary union (EMU).
•Kykenemättömyys tarkastella asioita EU:n näkökulmasta:Liian usein kansalliset hallitukset eivät pysty käsittelemään kunnolla monia eri aloja koskevia ja oman maan ulkopuolelle ulottuvia kysymyksiä, koska niistä saatava poliittinen hyöty ja taloudellinen tuotto jakautuvat yli rajojen ja usein koko unioniin, vaikka kustannuksista vastaakin kyseisen toimen rahoittava jäsenvaltio, ja koska rajatylittävistä toimista aiheutuu huomattavia koordinointiongelmiaja lisäkustannuksia.
There cannot be a true internal market anda customs union without precise rules to establish a level playing field.
Tämä on yleistä esimerkiksi tutkimushankkeiden ja kansainvälisten koulutusohjelmien, intermodaalisten liikenneyhteyksien, ulkorajojen valvonnan, ympäristökysymysten sekä terveysalan kriisiohjelmien ja -järjestelmien yhteydessä.
Without harmonising thegreat diversity of Member State policies, internal border controls would have had to be maintained, the EU could not have spoken with one voice in international trade, and sustainabilitywould have suffered in a downward spiral of negative competition.
Sen vuoksi välttämättömiäpalveluja on tarjolla liian vähän, resursseja tuhlataan ja koordinoinnin puuttuessa tehdään turhaa työtä, mikä heikentää toimien tehokkuutta.
•The European Union offers a unique opportunity to inject knowledge into the skills base.Different strengths and different traditions give Europe an opportunity to harvest real gainsfrom pooled experience in education and training.
•Tavoitteiden ja toiminnan välisen synergian puute:Tavoitteista sovitaan EU:n tasolla,ja unioni ja sen jäsenvaltiot sitoutuvat toimimaan niiden saavuttamiseksi.
But this potential is best unlockedthrough mobility: and mobility can only be effectively handled at EU level.
Eri tasojen toimeteivät kuitenkaan systemaattisesti täydennä toisiaan.
It cannot be delivered unless there is an EU-wide network capable of turning the strong demand for studentmobility into reality.
Näin unionin tasolla ei päästä parhaisiinmahdollisiin tuloksiin.
Human capital is one of the major determinants of growth. One additional year of schooling canincrease aggregate productivity by 6.2 % for a typical European country.
Komissio esittääkin, että seuraavissa rahoitusnäkymissä menot kohdennetaan niin, että nämäpuutteet poistuvat:
Actionto support mobility will generate exchanges on a sufficiently large scale to have a real economicimpact, adding an extra dimension to the skill set of the workforce.
•Varmistetaan riittävin investoinnein, että unionin sisäiset yhteydet toimivat, että niissä olevataukot täytetään ja että liikkuvuus tulee mahdolliseksi.
Such a scale would be providedby action to cover some 10 % of university students through placements.
•Vähennetään kansallisiin talousarvioihin kohdistuvia paineita yhdistämällä voimavaroja jaasiantuntemusta yhä tehokkaammin EU:n tasolla.
Thedevelopment of effective transport networksis central to a successful economy.Competitiveness gains in other sectors can be squandered if infrastructure is dogged by problems like congestion.
•Käytetään EU:n varoja pikemminkin täydentämään, edistämään ja tehostamaan tavoitteisiintähtäävää toimintaa.
Italso provides an opportunity to help the lessdeveloped economies of Europe to developinfrastructure of benefit to all.
Tämä edellyttää EU:n eri tasoilla toteutettavien toimien välistä todellistasynergiaa.
The Gothenburg European Council in 2001 put particular emphasis on encouraging a shift from roadto more environmentally sustainable transport modes.
Tätä taustaa vasten komissio on arvioinut eri menoehdotusten tuottaman lisäarvon kaikilla politiikan aloilla, joita kauden 2007–2013 poliittinen hanke koskee.
Action to promote intermodality would focuson tackling road congestion in cross-frontier bottlenecks across Europe.
Arvioinnissa edellä kuvattujaongelmia tarkasteltiin seuraavien mittapuiden avulla:
Actions building on the existing Marco Polo programme are estimated to take some 36 million long-distance truck journeys off theroads: this means that every euro spent would mean 6 euro of savings in terms of reduced pollutionand accidents.
•vaikuttavuus: tapaukset, joissa vain EU:n toimin voidaan päästä tuloksiin pyrittäessä poistamaan aukkoja ja hajanaisuutta sekä hyödyntämään mahdollisuuksia täysimääräisesti unionissa, josta rajat on poistettu
•The very fact of European integration means that the advantages accruing to one Member State from its external operations also benefit the others and clearly justifies intervention at EU level, the EU alone also having the full range of available instruments in dealing with thirdcountries at its disposal.
•tehokkuus: tapaukset, joissa EU:n toimin päästään parempaan kustannustehokkuuteen, koskatällöin voidaan puuttua ulkoisvaikutuksiin, yhdistää voimavaroja ja asiantuntemusta sekä koordinoida toimia paremmin
Security and migration are other examples, as well as thesetting of norms and standards and the external projection of EU internal policies (such as biodiversity, climate change, corporate governance, etc.).
•synergia: tapaukset, joissa EU:n toimia tarvitaan täydentämään, edistämään ja sysäämään liikkeelle eroavuuksien vähentämiseen, laatu- ja vaatimustason nostamiseen sekä synergian luomiseen tähtäävää toimintaa.
Efficiency: EU action offers better value for money
Vaikuttavuus: tuloksiin päästään vain EU:n tasollatoteutettavin toimin
EU action can also be justified on value for money grounds.
EU:n yhteiset tavoitteet voidaan saavuttaa vain kansallisen tason ja unionin tason välisellä yhteistyöllä.
One euro spent at EU level can offermore than one euro at national level.
Kansallisilla toimilla voidaan kuitenkin vaikuttaa vain tietyissä rajoissa; muilla alueilla tarvitaan EU:n toimia.
In addition, uncoordinated spending at national level toreach common objectives is a waste of money.
Unionintavoitteiden kannalta perustamissopimuksessa annettiin alusta alkaen keskeinen rooli yhteisillepolitiikoille, kuten kilpailu-, kauppa, liikenne, maatalous- ja kalastuspolitiikalle, sekä myöhemmin talous- ja rahaliitolle.
In many cases, pooling resources and expertiseis an efficient way to make savings, and reach at the same time the critical mass required to deliver certain key objectives.
Aidot sisämarkkinat ja tulliliitto eivät voi toimia ilman täsmällisiä sääntöjä, joilla luodaan tasavertaiset olosuhteet.
•The link between a strong researchcapacity and a vibrant economy is clear: in 2002, the European Council fixed a target of 3 % of GDP to be devoted to research by 2010, including1 % from the public sector.
•Euroopan unioni tarjoaa ainutlaatuisen mahdollisuuden kasvattaa yhteistä taitotietopääomaa.Vahvuuksien ja perinteiden erilaisuuden ansiosta EU:ssa voidaan koulutusalankokemuksiayhdistämällä saavuttaa todellista hyötyä.
Research on the scale of the EU can offer better value for moneythan nationally funded research, and can have a powerful leverage effect on private funding,stimulating large technological initiatives and the development of European poles of excellence in highly competitive fields, such as information and communication technology,biotechnology and aeronautics.
Tämän potentiaalin hyödyntäminen parhaalla mahdollisella tavalla edellyttää kuitenkin liikkuvuutta, joka voidaan toteuttaa tehokkaasti ainoastaan EU:n tasolla.
As the complexity of research and the critical financial massrequired increases, no Member State acting in isolation can create the minimal, critical mass.The economies of scale offered at EU level become more significant and the benefits of linking specialists across borders more clear.
Se ei onnistu ilman koko unionin laajuista verkostoa, jonka avulla voidaanvastata opiskelijavaihdon suureen kysyntään.
As one example, 52 laboratories in 20 different Member States have been networked to work together on transmissible spongiform encephalopathies.
Kuitenkin koulutusinvestointien osuus julkisistamenoista laski useimmissa jäsenvaltioissa vuosina 1995–2000.
The results can be picked upand built upon by public and private sector operators throughout the EU.
Julkisista menoista on kaikin keinoinpyrittävä saamaan mahdollisimman paljon hyötyä.
•The pooling of precious resources offers real value for money.
Toimivien liikenneverkkojenkehittäminen ontalouden menestymisen kannalta keskeistä.
For example, each Member State has civil protection forces and health emergency units on standby and ready to intervene at very short notice.
Muilla aloilla saavutettavat kilpailuedut voivatvalua hukkaan, jos infrastruktuurin rasitteena on ruuhkien kaltaisia ongelmia.
The sunk costs of these forces are often very high, with specialisedequipment and a high level of training essential.
Euroopan taloudellisen yhdentymisen myötä infrastruktuurin heikkouksista maksetaan entistä korkeampihinta ja rajojen yli toteutettavien hankkeiden puutteellisuus korostuu.
For a relatively small investment, EU coordination makes it possible to draw upon available capabilities for crossborder prevention andemergency actions at the required speed and to allow efficiency gains for national budgets.This helps improve the effectiveness and reduce the costs for each Member State in reactingto natural disasters or other crises and bringing immediate help to victims to overcome the
Vain EU:n rahallisenpanostuksen avulla voidaan vaikuttaa jäsenvaltioiden luontaiseen taipumukseen kohdentaakansallinen rahoitus hankkeisiin, jotka toteutetaan kokonaisuudessaan oman maan sisällä.Samalla tarjoutuu tilaisuus auttaa muita heikommin kehittyneitä Euroopan talouksia rakentamaan sellaista infrastruktuuria, josta on kaikille hyötyä.
13 immediate consequences of the crisis. Moreover, the budgetary impact of providing shortterm relief and taking emergency measures is generally very high.
Göteborgissa vuonna 2001 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa korostettiin erityisesti sitä, että olisisiirryttävä maantieliikenteestä ympäristön kannalta kestävämpiin liikennemuotoihin.
The Solidarity Fundis away for the Union to help Member States to face up to the challenge of crisis situations.
Liikennemuotojen yhteensopivuutta edistävin toimin voitaisiin helpottaa ruuhkia rajaliikenteen pullonkauloissa eripuolilla unionia.
•Sometimes, actions can be on such a scale and of such complexity that the pooling of actionat EU level is the only way to achieve the critical mass required.
•Euroopan yhdentymisen ydin on se, että yhden jäsenvaltion ulkoisista toimista saavuttamatedut hyödyttävät myös muita, mikä antaa selvän oikeutuksen toimintaan EU:n tasolla.
This was the thinking behindthe Galileo project: that the investment required to develop satellite navigation systemswas so significant that a joint effort was essential.
EU:llaon myös käytettävissään monipuolisempi keinovalikoima suhteissaan kolmansiin maihin.