natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Experience shows that several types of LAG have been developed from these common characteristics, as a result of different forms of regional and national political and institutional organisation, and also with differing degrees of autonomy regarding project approval and nancial management.
Näiden yhteisten piirteiden pohjalta on kehitetty useita erityyppisiä paikallisia toimintaryhmiä, mikä johtuu erilaisista alueellisen ja kansallisen tason poliit-tisista ja institutionaalisista organisaatiomalleista.
The role and responsibilities of LAGs have also evolved over time in some Member States, as familiarity with the Leader approach has grown.
Paikallisten toimintaryhmien itsemääräämisoikeudet ovat niin ikään eriasteisia hankkeiden hyväksynnän ja varainhoidon
Actual payments are often facilitate, through the interaction between different partners, the processes of adaptation and change in the agricultural sector (for example, quality products, food chains), the integration of environmental concerns, the diversification of the rural economy and quality of life.
• vahvistavat vuoropuhelua ja yhteistyötä sellaisten maaseudun toimijoiden välillä, joilla on usein vain vähän yhteistyökokemusta, vähentämällä mahdollisia ristiriitoja ja helpottamalla neuvotteluratkaisuja konsultoinnin ja keskustelun avulla
made by a paying authority dealing with public funding rather than the LAG itself, on the basis of project selection made by the LAG.
yhteydessä. Myös paikallisten toimintaryhmien tehtävät ja vastuualat ovat joissakin jäsenvaltioissa kehittyneet Lea-der-lähestymistavan tultua tunnetummaksi.
trade associations,citizens, residents and their local organisations,local political representatives,environmental associations,
• • kansalaiset, asukkaat ja heidän paikallisjärjestönsä kunnanvaltuutetut ympäristöjärjestöt
The rural actors that are most active in local initiatives are:
Paikalliset toimintaryhmät päättävät paikallisen maaseudun kehittämisstrategian suunnasta ja sisällöstä ja valitsevat rahoitettavat hankkeet.
• • • • • cultural and community service providers, including the media, women’s associations,young people.
kulttuuri- ja yhteiskuntapalvelujen tarjoajat, myös media
The Local Action Group
Paikallinen toimintaryhmä
External networks and research
Ulkoiset verkot ja tutkimus
Professional organisations and unions (representing farmers, non-farming professionals and micro-enterprises)
Ammatilliset järjestöt ja ammattiliitot(edustavat viljelijöitä, muiden alojen kuin maatalouden ammattilaisia ja mikroyrityksiä)
Local action group
Kansalaiset, asukkaat ja heidän paikallisjärjestönsä
Citizens, residents and their local organisations
Paikallinen toimintaryhmä
Cultural and community service providers
Kulttuuri- ja yhteiskuntapalvelujen tarjoajat
Environmental associations
Ympäristöjärjestöt
Local institutions and administrations
Paikalliset laitokset ja viranomaiset
A local action group is expected to:
Paikallisen toimintaryhmän odotetaan tapojen edistämisessä.
Such innovation is encouraged by allowing LAGs wide margins of freedom and exibility in making decisions about the actions they want to support.
Innovointia rohkaistaan antamalla paikallisille toimintaryhmille paljon vapautta ja joustovaraa tehdä päätöksiä toimista, joita ne haluavat tukea.
• draw together the relevant interest groups of an area around a joint project;
• kokoavan tietyn alueen samaa asiaa ajavat eturyhmät yhteisen hankkeen ympärille
• have decision-making autonomy and the capacity to take a fresh look at local resources; link the different measures;
• tekevän päätökset itsenäisesti ja pystyvän tarkastelemaan uudella tavalla paikallisia voimavaroja yhdistämään eri toimenpiteitä toisiinsa
• • be capable of seizing the opportunities offered by the local mix of resources; be open to innovative ideas;
• • kykenevän hyödyntämään yhdistettyjen paikallisten voimavarojen tarjoamia mahdollisuuksia olevan avoin innovatiivisille ideoille
• • be able to link and integrate separate sectoral approaches.
• • pystyvän yhdistämään ja yhtenäistämään erillisiä alakohtaisia lähestymistapoja.
Innovation needs to be understood in a wide sense.
Innovaatio on tässä yhteydessä ymmärrettävä ilmaisun laajassa merkityksessä.
It may mean the introduction of a new product, a new process, a new organisation or a new market.
Se voi tarkoittaa uuden tuotteen, uuden prosessin, uuden organisaation tai uusien markkinoiden käyttöönottoa.
This common de nition of innovation is valid for rural as well as urban areas.
Innovaation yleinen määritelmä pätee niin maaseutu- kuin kaupunkialueilla.
However, rural areas, because of their low density and relatively poor level of human and physical resources, have weaker linkages with research and development centres and may nd it difficult to produce radical innovations, although this is of course possible.
Maaseutualueilla on kuitenkin alhaisen asukastiheyden ja suhteellisen vähäisten fyysisten ja henkilöstöresurssien vuoksi huonommat yhteydet tutkimus- ja kehittämiskeskuksiin, ja niiden on ehkä vaikeampaa tuottaa radikaaleja innovaatioita, vaikka se mahdollista onkin.
Innovation in rural areas may imply the transfer and adaptation of innovations developed elsewhere, the modernisation of traditional forms of know-how, or nding new solutions to persistent rural problems which other policy interventions have not been able to solve in a satisfactory and sustainable way.
Maaseudun innovaatiotoiminta voi olla muualla kehitettyjen innovaatioiden siirtoa ja mukauttamista, perinteisen taitotiedon uudenaikaistamista tai uusien ratkaisujen löytämistä pitkään jatkuneisiin maaseudun ongelmiin, joita ei ole muiden poliittisten toimien avulla pystytty ratkaisemaan tyydyttävällä ja kestävällä tavalla.
This can provide new responses to the specific problems of rural areas.
Tämä voi tarjota uusia ratkaisuja maaseutualueiden erityisongelmiin.
Local action groups are delegated to take up a large proportion of management responsibilities (for example, project selection, payment, monitoring, control and evaluation tasks) in relation to individual operations.
Paikallisille toimintaryhmille on delegoitu suuri osa yksittäisiin toimiin liittyvistä hallintotehtävistä (esim. hankkeiden valintaan, maksuliikenteeseen, seurantaan, valvontaan ja arviointiin liittyviä tehtäviä).
However, the LAGs’ degree of autonomy may vary considerably depending on Member States’ specific mode of organisation and institutional context.
Paikallisten toimintaryhmien itsenäisyys voi kuitenkin vaihdella suuresti jäsenvaltiossa sovellettavasta organisaatiomallista ja institutionaalisesta kontekstista riippuen.
Global grants are the most common form of nancing Leader projects and actions.
Yleiskattavat tuet ovat Leader-hank-keiden ja -toimien yleisin rahoitusmuoto.
Such grants, co-financed by EU and national public funds, cover a variable portion of a project’s nancial requirements, depending on the type of project and the type of area.
Tällaiset EU:n ja jäsenvaltioiden julkisista varoista yhteisrahoitetut tuet kattavat hankkeen rahoitustarpeet vaihtelevassa määrin, hankkeen ja alueen tyypistä riippuen.
Leader can play a valuable role in stimulating new and innovative approaches to the development of rural areas.
Leaderillä voi olla arvokas tehtävä maaseudun kehittämiseen sovellettavien uusien ja innovatiivisten lähestymis-
Introducing the Leader approach, with its seven features, may be an innovation in policy-making in its own right, which may generate innovative actions by the original policy-delivery method that has been adopted.
Seitsemän erityispiirrettä käsittävän Leader-lähestymis-tavan käyttöönotto voi itsessään olla poliittiseen päätöksentekoon liittyvä innovaatio, joka saattaa synnyttää innovatiivista toimintaa omaksutun omintakeisen politiikan harjoittamismenettelyn ansiosta.
For example, the bottom-up approach described above may stimulate the emergence of new project ideas which may then be supported by the LAG because it is not bound by a xed menu of measures. The adoption of information and
Edellä kuvailtu alhaalta ylöspäin suuntautuva lähestymistapa saattaa esimerkiksi edistää uusien hankeideoiden syntymistä, ja paikallinen
Networking forges links between people, projects and rural areas and so can help overcome the isolation faced by some rural regions.
toimintaryhmä voi tukea näitä ideoita, koska sitä eivät sido tietyt ennalta määritellyt toimenpiteet.
It can help stimulate cooperation projects by putting Leader groups in touch with each other.
Maaseudulla käyttöön otetut tieto- ja viestintätekniikat voivat merkittävällä tavalla helpottaa maaseutuväestön pääsyä osalliseksi innovaatioista.
There are different types of networks.
Leader-tukea.
Institutional networks
Institutionaaliset verkostot
These are funded by the European Commission, which de nes their role.
Näiden rahoituksesta ja tehtävänmäärittelystä vastaa Euroopan komissio.
The EU supports networking structures at both European and national level which bring together Leader groups, administrations, and all other interested partners active in rural development.
EU tukee niin yhteisön kuin jäsenvaltioidenkin tasolla verkostorakenteita, jotka saattavat yhteen Leader-ryhmiä, viranomaisia ja kaikkia muita maaseudun kehittämisalan aktiivisia toimijoita.
From 2007, the types of institutional network will be:
Institutionaaliset verkostot ovat vuodesta 2007 seuraavan tyyppisiä:
Leader is not a sectoral development programme; the local development strategy must have a multisectoral rationale, integrating several sectors of activity.
Leader ei ole alakohtainen kehittämisohjelma; paikallisella kehittämisstrategialla on oltava monialainen perusta, joka kattaa useita toiminta-aloja.
The actions and projects contained in local strategies should be linked and coordinated as a coherent whole.
Paikallisten strategioiden sisältämät toimet ja hankkeet olisi yhdistettävä toisiinsa ja niitä olisi koordinoitava johdonmukaisena kokonaisuutena.
Integration may concern actions conducted in a single sector, all programme actions or specific groups of actions or, most importantly, links between the different economic, social, cultural, environmental players and sectors involved.
Yhdentäminen voi koskea yhdellä alalla toteutettavia toimia, kaikkia ohjelmaan kuuluvia toimia tai tiettyjä toimenpideryhmiä tai, mikä tärkeintä, asiaan liittyvien talous- ja yhteiskuntaelämän sekä kulttuuri- ja ympäristöalan toimijoiden ja sektorien välisiä yhteyksiä.
• a European network for rural development (run by the Commission);
• eurooppalainen maaseudun (komission johtama)
• a national rural network, to be set up in each Member State.
• kuhunkin jäsenvaltioon perustettava kansallinen maaseutuverkosto.
Networking includes the exchange of achievements, experiences and know-how between Leader groups, rural areas, administrations and organisations involved in rural development within the EU, whether or not they are direct Leader beneficiaries.
Verkottuminen tarkoittaa saavutusten, kokemusten ja taitotiedon vaihtoa EU:n maaseudun kehittämiseen osallistuvien Leader-ryhmien, maaseutualueiden, viranomaisten ja järjestöjen välillä riippumatta siitä, saavatko ne suoraa
Networking activities have primarily been focused on Leader only, but from 2007 onwards they will address a much broader range of rural development issues.
Verkostotoiminta on liittynyt ensisijaisesti vain Leaderiin, mutta vuodesta 2007 alkaen se kattaa merkittävästi laa-
rural development, organising seminars, analysing rural development actions to identify good practice, identifying development trends in rural areas, running websites and helping Leader groups search for potential partners and launch cooperation projects.
jemman valikoiman maaseudun kehittämiseen liittyviä kysymyksiä. Verkostoille myönnetään asiantuntijatukea ja niissä toteutetaan käytännön toimia, joita voivat olla julkaisujen laatiminen maaseudun kehittämisen eri näkökohdista, seminaarien järjestäminen, maaseudun kehittämistoimien analysointi hyvien toimintatapojen määrittelemiseksi, maaseutualueiden kehityssuuntauksien tunnistaminen, verkkosivujen ylläpitäminen ja Leaderryhmien auttaminen löytämään yhteistyökumppaneita ja käynnistämään yhteistyöhankkeita.
The European network also acts as a meeting point for national networks and administrations in each Member State in order to share experience at European level.
Eurooppalainen maaseudun kehittämisverkosto toimii lisäksi kansallisten verkkojen ja kunkin jäsenvaltion viranomaisten kohtaamispaikkana, jonka kautta on mahdollista jakaa kokemuksia Euroopan tasolla.
Participation in networking activities is mandatory for all Leader groups receiving EU nancial support, but other groups are welcome to feed in their knowledge and experience into the network.
Verkostotoimintaan osallistuminen on pakollista kaikille EU:n taloudellista tukea saaville Leaderryhmille, mutta myös muut ryhmät ovat tervetulleita jakamaan verkostolle osaamistaan ja kokemuksiaan.
National, regional and local networks
Kansalliset, alueelliset ja paikalliset verkostot
Cooperation goes further than networking.
Yhteistyö menee verkottumista pidemmälle.
It involves a local action group undertaking a joint project with another Leader group, or with a group taking a similar approach, in another region, Member State, or even third country.
Se tarkoittaa, että paikallinen toimintaryhmä toteuttaa yhteishankkeen jollakin toisella alueella, toisessa jäsenvaltiossa tai jopa yhteisön ulkopuolisessa maassa toimivan Leader-ryhmän tai vastaavaa lähestymistapaa soveltavan ryhmän kanssa.
Cooperation can help Leader groups to boost their local activities.
Yhteistyö voi auttaa Leader-ryhmiä tehostamaan paikallista toimintaansa.
It can allow them to resolve certain problems or add value to local resources.
Se saattaa auttaa niitä ratkaisemaan joitain ongelmia tai lisäämään paikallisten resurssien arvoa.
For example, it can be a way of achieving the critical mass necessary for a spe-ci c project to be viable, or of encouraging complementary actions.
Se voi olla esimerkiksi keino saavuttaa tietyn hankkeen elinkelpoisuuteen tarvittava kriittinen massa tai edistää täydentäviä toimia.
Examples include joint marketing by Leader groups in different regions whose areas share a specialisation in a specific product (chestnuts, wool, etc.), or developing joint tourism initiatives based on a shared cultural heritage (Celtic, Roman, etc.).
Esimerkkinä voidaan mainita tiettyyn tuotteeseen (kastanjat, villat jne.) erikoistuneilla eri alueilla toimivien Leaderryhmien toteuttama yhteismarkkinointi tai yhteisten matkailualoitteiden kehittäminen yhteisen kulttuuriperinnön (esim. kelttiläisen tai roomalaisen) perusteella.
Cooperation projects are not just simple exchanges of experiences.
Yhteistyöhankkeet eivät ole pelkkää kokemusten vaihtoa.
They must involve a concrete joint project, ideally managed under a common structure.
Niiden on liityttävä konkreettiseen yhteishankkeeseen, jota ihannetapauksessa hallinnoidaan yhteisen rakenteen alla.
There are two different types of cooperation possible under Leader:
Leader-aloitteen yhteydessä on mahdollista toteuttaa kahta eri yhteistyömuotoa:
• interterritorial cooperation: this means cooperation between different rural areas within a Member State; it may take place between Leader groups, and it is also open to other local groups using a similar participatory approach;
• kansainvälinen yhteistyö: tämä tarkoittaa yhteistyötä, jota toteutetaan vähintään kahdessa jäsenvaltiossa toimivien Leaderryhmien välillä tai vastaavanlaista lähestymistapaa noudattavien yhteisön ulkopuolisten maiden ryhmien kanssa.
• transnational cooperation: this means cooperation between Leader groups from at least two Member States, or with groups in third countries following a similar approach.
• alueiden välinen yhteistyö: tämä tarkoittaa jäsenvaltion eri maaseutualueiden välistä yhteistyötä. Yhteis-
Implementing Leader at the local level players, to help ideas emerge and to allow local actors to discuss the needs of their area on a sound basis.
Seuraavassa vaiheessa paikallistasolla järjestetään usein kokouksia tai seminaareja, joiden tavoitteena on saattaa yhteen tärkeimmät toimijat, edistää ideoiden syntymistä ja tarjota paikallisille toimijoille tilaisuus keskustella asianmukaisesti alueeseensa liittyvistä tarpeista.
There are many ways of gathering local actors together: seminars and workshops, public meetings, media and telecommunications, and fairs and exhibitions are the most common means for local actors to get together to discuss issues of mutual interest and become aware of the different opinions and projects for the area.
Paikallisten toimijoiden yhteen saattamiseksi on monia tapoja: seminaarit ja työpajat, julkiset keskustelutilaisuudet, viesti-met ja televiestintä sekä näyttelyt ja messut ovat yleisimmin käytettyjä keinoja paikallisten toimijoiden kokoamiseksi keskustelemaan yhteiseen etuun liittyvistä kysymyksistä ja saamaan tietoa eri mielipiteistä sekä aluetta koskevista hankkeista.
The seven key distinctive features explain what the Leader approach is about.
Edellä esitetyt seitsemän keskeistä erityispiirrettä selittävät Leader-lähestymistapaa.
Putting these principles into practice means real people designing local strategies and participating in activities.
Näiden periaatteiden käytännön toteuttaminen edellyttää oikeita ihmisiä suunnittelemaan paikallisia strategioita ja osallistumaan toimintaan.
This section describes some basic steps in the process of implementing Leader, in areas where the approach is used for the rst time.
Tässä luvussa kuvaillaan Leaderin täytäntöönpanoprosessiin liittyviä tärkeimpiä menettelyjä aloilla, joilla tätä lähestymistapaa sovelletaan ensimmäistä kertaa.
It does not try to describe every situation that could arise — Leader activities are too diverse for that.
Tavoitteena ei ole kartoittaa kaikkia mahdollisia tilanteita – Leader-toimet ovat siihen liian moninaisia.
The involvement of local actors in areas where Leader has not yet been applied usually begins when it becomes clear that a Member State or region will at some future point be implementing Leader (for example, on accession to the EU), and so will in due course publish an open call for proposals for potential Leader groups (4).
Paikallisten toimijoiden osallistuminen aloilla, joilla Lea-der-lähestymistapaa ei ole vielä sovellettu, alkaa tavallisesti silloin kun käy selväksi, että jäsenvaltio tai alue alkaa jossain vaiheessa soveltaa Leader-lähestymistapaa (esim. EU:hun liittymisen jälkeen) ja julkaisee sen vuoksi aikanaan mahdollisille Leader-ryhmille osoitetun avoimen ehdotuspyynnön (4).
In an ideal situation, the following steps would be taken to implement the Leader approach.
Seuraavat toimenpiteet olisi ihannetapauksessa toteutettava Leader-lähestymistavan täytäntöönpanovaiheessa.
(a) Capacity building
a) Valmiuksien kehittäminen
A detailed analysis of the local rural area concerned is essential.
Maaseutualueesta on ehdottomasti laadittava yksityiskohtaisen analyysi.
This normally concentrates on identifying the ‘territorial capital’ — the area’s assets (people, activities, landscapes, heritage, know-how), not in the form of an inventory, but regarding the unique features that can be developed.
Analyysissä määritellään tavallisesti ”alueellinen pääoma” eli sen vahvuudet (ihmiset, toiminnot, maisemat, perintö, taitotieto), joita ei esitetä luettelomuodossa vaan keskitytään alueen ainutlaatuisiin erityispiirteisiin, joita voitaisiin kehittää.
Analysing these features and the key points identified during this area-based analysis should lead to identifying possible local development strategies, specific to the rural area in question.
Näiden piirteiden ja alueanalyysissä mää-riteltyjen tärkeimpien seikkojen analysoinnin pohjalta pitäisi voida määritellä mahdolliset paikalliset, asianomaiselle maaseutualueelle soveltuvat kehittämisstrategiat.
Production of an area-based analysis also commits all of the local players to a medium- and longterm vision of the area.
Alueanalyysin laadinnan myötä kaikki paikalliset toimijat lisäksi sitoutuvat alueen keskipitkän ja pitkän aikavälin suunnitelmaan.
Although expert knowledge is valuable in this analysis, it is important that different ‘visions’ of the future and of the best strategy for the area have a chance to be publicly discussed and that a high degree of consensus is achieved.
Vaikka analyysissä arvostetaan erityisasiantuntemusta, on tärkeää, että alueen tulevaisuutta ja sillä sovellettavaa strategiaa koskevista eri näkemyksistä voidaan keskustella julkisesti ja että asiassa saavutetaan laaja yhteisymmärrys.
(d) Identifying existing activities/initiatives
d) Nykyisten toimien/aloitteiden määrittely
A crucial step in the Leader process, linked to the territorial analysis, is for local actors to conduct a review of the existing rural development measures being implemented or planned in their area.
Yksi Leader-prosessin tärkeistä toimenpiteistä alueanalyysiin liittyen on paikallisten toimijoiden laatima selvitys siitä, mitä maaseudun kehittämistoimenpiteitä alueella jo toteutetaan tai on suunnitelmissa.
Establishing what initiatives already exist is fundamental to deciding whether to build on them or replace them.
Jo olemassa olevien aloitteiden kartoittaminen on olennaisen tärkeää päätettäessä, kehitetäänkö näitä aloitteita edelleen vai korvataanko ne uusilla.
It also reduces the risks of duplication occurring.
Näin vähennetään myös kaksinkertaisen työn riskejä.
(e) Creation of a partnership
e) Kumppanuuden luominen
This is the very rst step in implementing the Leader approach at the local level.
Tämä on aivan ensimmäinen vaihe Leader-lähestymistavan paikallistasolla tapahtuvassa täytäntöönpanossa.
If this innovative approach is to work well, the local actors must have or acquire the necessary capabilities in terms of project ideas and know-how, the human resources to devote to particular activities and, of course, the nancial skills to manage those activities.
Tämän innovatiivisen lähestymistavan asianmukaisen toimivuuden varmistamiseksi paikallisilla toimijoilla on oltava tai niiden on hankittava tarvittavat valmiudet hankeideoiden ja taitotiedon muodossa, eri toimiin osoitettavat henkilöstöresurssit ja tietysti rahoitusta koskeva pätevyys näiden toimien hallinnoimiseksi.
In the past this process was often a ‘learning by doing’ exercise.
Aiemmin tämä prosessi oli usein ”tekemällä oppimista”.
Today the accumulated experience should make it easier.
Saatujen kokemusten ansiosta sen pitäisi nykyään olla helpompaa.
Using networking and other communication tools is of great assistance in creating such capacity as it not only provides information about Leader but also serves to raise the interest of local actors in the preparation of a local rural development strategy and associated projects, thus generating the critical mass required.
Verkottumisen ja muiden viestintävälineiden hyödyntämisestä on suurta apua tällaisten valmiuksien luomisessa, sillä tällä tavoin ei ainoastaan saada tietoa Leaderistä vaan lisätään myös paikallisten toimijoiden kiinnostusta paikallisen maaseudun kehittämisstrategian ja siihen liittyvien hankkeiden valmisteluun, ja näin voidaan saavuttaa tarvittava kriittinen massa.
Capacity building is not an individual activity but a collective one, in which different rural stakeholders become aware of the approach and its mode of implementation, thus enabling them to disseminate, participate in and benefit from it.
Valmiuksien kehittäminen ei ole yksilöllinen vaan kollektiivinen toimi, jossa maaseudun eri sidosryhmät tulevat tietoisiksi lähestymistavasta ja sen täytäntöönpanotavasta ja voivat näin ollen levittää sitä, osallistua siihen ja hyötyä siitä.
In the case of existing Member States, a similar process can arise when Member States or regions organise a new selection process for Leader groups at the beginning of a new programming period, and where rural areas of the country which have not previously been supported under Leader may wish to apply.
Nykyisissä jäsenvaltioissa vastaava prosessi voi alkaa, kun jäsenvaltiot tai alueet järjestävät uuden ohjelmakauden alussa uuden Leaderryhmien valintaprosessin ja kun maaseutualueet, jotka eivät ole aiemmin saaneet Leader-tukea, päättävät hakea sitä.