natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In cases where significant deficiencies still exist, appropriate measures have been taken.
Toiseksi suurin menoerä on Galileo-hanke (20,6 %) ja kolmanneksi tulevat maantiehankkeet (12 %).
During the year, the Commission assessed the measures connected with the Natura 2000 network in the various programmes and programme complements, especially as regards part-financing of positive measures for the conservation and management of sites.
Komissio hyväksyi 12. syyskuuta 2001 liikennepolitiikkaa käsittelevän valkoisen kirjan9, jossa liikennepolitiikan päätavoitteiksi asetetaan ruuhkien, ympäristöhaittojen ja onnettomuuksien vähentäminen.
It has also assessed the compliance of applications for part-financing with Article 6 of the Habitats Directive.
Tähän päästään korjaamalla liikennemuotojen välistä epätasapainoa etenkin seuraavilla toimilla:
The Commission also set up a group of experts to establish on the basis of Article 8 of the Habitats Directive, the financing needs for the Natura 2000 network and the potential use of the Community funds for this purpose.
– elvytetään rautatieliikennettä avaamalla markkinat säännellysti sekä edistetään meri- ja jokikuljetuksia ja intermodaaliliikennettä,
A similar story can be told with the waste plans12, where legal measures started against almost all Member States in 1997 for lack of waste plans.
– uusia infrastruktuureja liikenteen rakennetaan etenkin rautateille pullonkaulojen poistamiseksi,
With regard to waste water, both the urban waste-water13 and the nitrates14
– peritään maksuja infrastruktuurien käytöstä, jotta niiden hintarakenne vastaisi paremmin yhteiskunnalle aiheutuneita kustannuksia ja mahdollistaisi myös uusien infrastruktuurien rahoittamisen.
Directives must be respected. It is planned to finance urban waste-water treatment projects only to the appropriate level (primary, secondary, or tertiary depending respectively on the designation of sensitive areas) in accordance with the urban waste-water Directive.
Näiden kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamiseksi komissio turvautuu muun muassa TEN-liikennebudjetista, koheesiorahastosta, Euroopan aluekehitysrahastosta sekä ehdokasmaissa ISPAsta (liittymistä edeltävä rakennepolitiikan väline) saataviin määrärahoihin.
On the other hand, the negotiation of the Rural Development Plans caused a considerable acceleration in the designation of sensitive areas under the nitrates Directive.
Valkoisessa kirjassa nimenomaisesti korostetaan, että "uuden kestävän kehityksen ajatuksen mukaisesti yhteisön rahoitus olisi suunnattava uudelleen siten, että painopiste siirretään rautateille, merenkulkuun ja sisävesiliikenteeseen10".
The negotiation of the Structural Fund programmes has helped implement the polluter-pays principle through the application of different levels of assistance15.
Tämä koskee erityisesti EAKR:sta myönnettyä rahoitusta unionin keskiosissa sijaitseville alueille, joilla esiintyy erittäin paljon ruuhkia.
The application of the polluter-pays principle will be further strengthened by the correct application of the framework Directive on water 16.
TEN-infrastruktuuritukien yhteydessä valkoisessa kirjassa korostetaan myös tarvetta harkita "entistä tiukempia yhteisön rahoituksen ehtoja, joilla pyritään takaamaan asianomaisten perusrakenteiden yhteenliittäminen ja yhteentoimivuus, niiden
15 DG REGIO working paper No 1, application of the polluter-pays principle.
Valkoinen kirja – Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika, KOM(2001)370 lopullinen, 12.9.2001.
16Directive 2000/60/EC.
Sivu 9.
development is a clear feature of the new programmes. It is now possible to start to talk about sustainable regional development rather than purely economic development.
liikennemuotojen yhteiskäyttöä edistävä vaikutus, parannettu turvallisuus sekä tukien periminen takaisin, jollei tätä periaatetta noudateta11".
Environmental legislation and policy in 2001 and the Structural Funds
Telealalla tietoyhteiskunnan ja aluepolitiikan pääosastot käynnistivät vuonna 1997 yhteisen aloitteen, jonka tavoitteena oli parantaa paikallisen matkailutiedotuksen ja pk-yrityksille suunnatun neuvonnan laatua kokoamalla tarvittava määrä yhteentoimivia ja luotettavia tietoja.
It was approved by the Council and Parliament in June 200218.
Aloitteen puitteissa TEN-Telecom-ohjelmasta myönnettiin osarahoitusta 15 hankkeelle.
This programme proposes a strategic approach to meeting environmental objectives involving the implementation of existing environmental legislation, integration of environmental concerns in other policies, working with the market, encouraging individual citizen actions, and land use planning and management decisions.
Teknisen arvioinnin jälkeen 12 hankkeelle tehtiin vielä taloudellinen arviointi, joka saatiin valmiiksi vuonna 2001; kolmen viimeisen hankkeen (Intourism, Tommy ja Toursax) taloudellinen arviointi saadaan päätökseen vuoden 2002 kuluessa.
It also focuses on four priority measure areas: tackling climate change, nature and biodiversity, environment and health and sustainable use of natural resources and waste management.
Aloitteen yhteydessä perustettiin työryhmiä, toteutettiin pilottihankkeita ja kehitettiin teknisiä toimintoja.
A further feature of the 6th EAP is the requirement to propose thematic strategies in the following areas: protection and conservation of the marine environment, soil protection, air pollution, sustainable use of pesticides, urban environment, sustainable use and management of resources, and waste recycling. These thematic strategies will develop a holistic approach.
Aloitteen tuloksia arvioitiin kansallisissa matkailualan komiteoissa, jotka suosittelevat niiden hyödyntämistä Euroopan matkailualan työntekijöiden yhteisjärjestölle (EFFAT) sekä erityisesti Media Groupille, yhteisjärjestön taloudelliselle etuyhtymälle, jonka tutkimuksissa käsitellään uusien viestimien käyttöä matkailualalla.
Directive on Environmental impact assessment (EIA), which applies to projects20.
Yhteensopivuus yhteisön muiden politiikkojen kanssa
The Structural Funds and competition policy
Rakennerahastot ja työllisyyspolitiikka
The Community is developing a policy of economic cohesion which seeks in particular to reduce the gap between the levels of development of the various regions and the degree to which the less favoured regions are lagging behind.
Luxemburgin prosessi rakentuu useista eri osista: jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkaa ohjaavista työllisyyden suuntaviivoista, jäsenvaltioiden kansallisista toimintasuunnitelmista, yhteisestä työllisyysraportista ja maakohtaisista suosituksista.
Since a considerable amount of the assistance from the Structural Funds goes straight to
Tällä tavoin prosessi etenee jatkuvana ohjelmana, johon sisältyy vuosittaisia suunnittelu, seuranta, tarkastelu- ja suunnantarkistustoimia.
17 Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Sixth environment action programme of the
Kansallisissa toimintasuunnitelmissa jäsenvaltioilla on hyvä tilaisuus raportoida rakennerahastojen toiminnan ja työllisyysstrategian välisistä yhteyksistä.
European Community, proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council laying down the Community Environment Action Programme 2001-2010, COM(2001) 31 final, 24.1.2001.
Vuoden 2000 kansallisissa toimintasuunnitelmissa esiteltiin laajemmin ohjelmakaudeksi 2000–2006 valmisteltujen suunnitelmien taustoja, kun taas useimmat vuoden 2001 toimintasuunnitelmista koostuvat ESR-ohjelmien rakenteen mukaan jäsennellyistä ajantasaisista numerotiedoista, jotka valottavat ESR:n ja siihen läheisesti liittyvien rahoitusvälineiden kokonaismenoja.
firms, it is important to ensure that Community regional policy fully complies with the competition rules.
Jäsenvaltioiden raportit eivät ole rakenteellisesti yhtenäisiä, minkä vuoksi ESR:n todellista työllistävää tai innovatiivista vaikutusta ei ollut helppo määritellä.
Accordingly, in 2001 the Commission completed its examination of the compatibility with the Treaty of the measures in the single programming documents on assistance from the Funds to the Objective 2 areas in 200006.
Vertailukelpoisuus paranisi, jos raportteihin sisältyvien tietojen esitystapa yhdenmukaistettaisiin tulevaisuudessa.
In this context, the Commission pays particular attention to the potentially beneficial effects of aid intended to promote the economic development of the least favoured regions, provided that the conditions of competition and trade among the Member States are not affected to a degree contrary to the common interest.
Ongelmasta keskusteltiin ESR-komiteassa, joka pyysi komissiota antamaan jäsenvaltioille lisäohjeita siitä, miten Euroopan työllisyysstrategian ja ESR:n toiminnan välisistä yhteyksistä on raportoitava.
These principles are applied not only when considering specific schemes but also in the context of horizontal provisions. Hence the new Community Guideline on State aid for environmental
Komitea totesi myös, ettei riitä, että ESR-raportissa esitetään pelkkiä määrällisiä tietoja hankkeiden määristä ja budjetista, vaan mukana on oltava myös laadullisia tietoja.
22, lays down less protection stringent conditions when such aid is granted in assisted regions.
Komissio hyväksyi tämän suosituksen ja sisällytti sen vuoden 2002 kansallisten toimintasuunnitelmien laadintaohjeisiin, jotka on lähetetty kaikille jäsenvaltioille.
Finally, pursuant to Council Regulation (EC) No 994/98 on the application of Articles 87 and 88 of the Treaty establishing the European Community to certain
On tärkeää panna merkille, että Euroopan työllisyysstrategian vaikutuksesta tehdään parhaillaan laajaa arviointia, jonka tuloksista riippuu Euroopan työllisyysstrategian tulevien tavoitteiden muotoilu.
23, the Commission has continued its work on categories of horizontal State aid reforming the procedural rules applicable in the case of aids less likely to create distortions of competition.
Arvioinnilla voi olla joitakin seurauksia rakennerahastoista Euroopan työllisyysstrategiaan myönnettäviin määrärahoihin.
The Structural Funds and public procurement
Rakennerahastot, maaseudun kehittämispolitiikka ja kalastuspolitiikka
Under Article 12 of the general Regulation on the Structural Funds (((EC) No 1260/1999), ‘Operations financed by the Funds ... shall be in conformity with the provisions of the Treaty, with instruments adopted under it and with Community policies and actions, including the rules on ... the award of public contracts.’
Kalastusalan rakennepolitiikka on osa yhteistä kalastuspolitiikkaa, ja sen tärkeimpänä tavoitteena on luoda kestävä tasapaino kalavarojen ja niiden hyödyntämisen välillä.
The management of the Structural Funds has become more decentralised, which increases the responsibility of the Member States, and in particular the managing authorities, when awarding contracts financed by the Community Funds.
Lisäksi sillä pyritään edistämään alan yritysten säilymistä ja kestävää kehitystä, parantamaan kalastus- ja vesiviljelytuotteiden toimituksia ja arvostusta sekä edistämään kalataloudesta elantonsa saavien alueiden elvyttämistä.
To ensure that these procedures comply with Community rules, the Commission, without prejudice to its powers to intervene when Community law is infringed, is encouraging the national authorities to take preventive measures, such as adequate training for staff involved in awarding such contracts and the production of guides and handbooks for the award of contracts.
Edelleen käytössä olevien lopullisesta kapasiteetin poistosta maksettavien tukien lisäksi sallitaan julkiset tuet uusien alusten rakentamiseen vain siinä tapauksessa, että vastaava määrä – ja joissakin tapauksissa huomattavasti suurempi määrä – kalastuskapasiteettia poistetaan lopullisesti käytöstä ilman julkista tukea.
The Commission checks that the procedures for awarding contracts comply with Community law by ensuring that the relevant Community directives have been
KOR:stä osarahoitettavien tukitoimien on lisäksi autettava koko alaa (laivasto, tuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen, vesiviljely ja satamalaitteet) vastaamaan moniin haasteisiin, joita maailmanlaajuistuva talous, kuluttajien entistä suuremmat laatuvaatimukset, tiukemmat hygieniavaatimukset ja työolojen parantaminen aluksilla sille asettavat.
transposed into national law and by using its powers to intervene when Community law is infringed.
koulutukseen, maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantamiseen, metsänviljelyyn sekä maaseutualueiden kehittämiseen ja maatalouden rakenteiden mukauttamiseen).
The Structural Funds and equality for men and women
Rakennerahastot ja ympäristöpolitiikka
The promotion of gender equality is more firmly rooted in the new Structural Funds Regulations, which propose an integrated equality strategy.
Vuosikertomuksessa 2000 kuvailtiin toimintakehys ja suuntaviivat, joiden mukaisesti ympäristönäkökohdat integroidaan rakennerahastojen tukitoimiin.
Together with horizontal integration of equal opportunities, specific measures to promote women are needed in order to reduce continuing inequalities.
Vuonna 2001 tehtiin ensimmäinen arvio tämän integrointiprosessin tehokkuudesta.
In the negotiations with the Member States on the content of the new programmes, the Commission stressed the need for more effective measure on equality.
Komissio pani merkille, että joissakin ohjelmissa oli tehty ympäristövaikutuksista erityisen perusteellinen ennakkoarvio.
A more comprehensive approach taking into account gender mainstreaming and specific measures has been introduced in the new Community support frameworks (CSFs) and single programming documents (SPDs).
Toisaalta yksi ohjelmissa havaituista yhteisistä heikkouksista oli, että lähes kaikista ohjelmista puuttuvat yhdenmukaiset ympäristöä koskevat lähtötiedot ja indikaattorit.
In line with the European Employment Strategy, the ESF programmes contain, as a dual strategy, specific measures to support gender equality alongside a wider commitment to mainstream gender across all actions and programme priorities.
Suorat ympäristöinvestoinnit: rakennerahastoista ohjelmakaudeksi 2000–2006 myönnetyistä 195 miljardista eurosta noin 20 miljardia euroa (yli 10 %) on tarkoitus käyttää suoriin ympäristöinvestointeihin (vesi, jätevesi, jätehuolto, maaperä ja luonnonsuojelu), joita tehdään lähinnä unionin eteläisissä valtioissa.
This approach compared to the previous programming period raises the visibility and impact of gender issues at each stage in the programmes from design to implementation and through to evaluation.
Tähän olisi lisättävä vielä koheesiorahastosta saadut 9 miljardia euroa (50 % kokonaistuesta), jolloin ympäristöinfrastruktuureihin suunnatut kokonaisinvestoinnit kohoavat 29 miljardiin euroon. Absoluuttisesti määrä on kaksinkertainen edelliseen ohjelmakauteen (1994–1999) verrattuna.
The Commission and the Member States are committed to ensuring that these objectives are actually achieved rather than remaining declarations of principle.
Ympäristölainsäädännön täytäntöönpanon parantaminen: komissio on pyrkinyt parantamaan ympäristölainsäädännön täytäntöönpanoa paitsi suoralla rahoituksella myös asettamalla tiettyjen toimenpiteiden rahoituksen edellytykseksi sen, että EY:n ympäristödirektiivit on pantu moitteettomasti täytäntöön.
Now the implementation phase has started, the annual implementation reports on Structural Fund Programmes and the annual meetings between the Commission and the managing authorities provide information on progress and obstacles to achieving gender equality.
Tämä koskee sekä temaattisia direktiivejä, joilla on selvä alueellinen ulottuvuus (luontotyyppi-, jätehuolto- ja jätevesidirektiivit), että ympäristövaikutusten arvioinnista annettua direktiiviä.
In order to efficiently monitor the implementation of gender mainstreaming in the Structural Funds operations, the Commission has strengthened its cooperation and coordination mechanisms and set up a working group within its Interdepartmental Group on Gender Equality.
Yhteisön suojelualueiden luettelon kokoaminen Natura 2000 -verkostoa varten on pysynyt yhtenä komission ensisijaisista tavoitteista.
The working group is preparing two key events which will take place in 2002: the 3rd Conference on Gender Mainstreaming in the Structural Funds in June, and the Commission Communication on the implementation of gender mainstreaming in the Structural Funds programming documents. Both are expected to give an inventory of progress in mainstreaming
Luetteloiden lähettämistä nopeutti merkittävästi komission aloite, jonka mukaan neuvottelujen aloittaminen rakennerahastojen ohjelmista edellytti Natura 2000 -alueiden luettelon toimittamista (jonka määräaika kului umpeen jo 1995).
27 Technical Paper 3 “Mainstreaming equal opportunities for women and men in Structural Fund programmes and projects” (http://inforegio.cec.eu.int)
Komissio on ryhtynyt asianmukaisiin toimenpiteisiin niissä tapauksissa, joissa on edelleen havaittavissa merkittäviä puutteita.
28 Annex 4 to Working Paper 2 “The exante evaluation of the Structural Funds assistances” deals with equality between men and women. Sheet I of Working Paper 3 "Indicators for Monitoring and
Komissio on arvioinut vuoden aikana eri ohjelmissa ja ohjelmaasiakirjojen täydennyksissä mainitut Natura 2000 -verkostoon liittyvät toimenpiteet ja erityisesti suojelualueiden suojelua ja hoitoa koskeville rakentaville toimille myönnetyn osarahoituksen.
Guidelines for systems of monitoring and evaluation of ESF assistance in the period 2000-2006.
Komissio arvioi samaten, olivatko osarahoitushakemukset
gender in the new programming period, but also to identify areas where progress is slow.
luontotyyppidirektiivin 6 artiklan mukaisia.
They will present successful projects and instruments to mainstream gender in the Structural Funds operations and serve as an important input to the Structural Funds midterm review in 2003.
Lisäksi komissio perusti asiantuntijaryhmän pohtimaan luontotyyppidirektiivin 8 artiklan perusteella Natura 2000 -verkoston rahoitustarpeita ja sitä, voitaisiinko yhteisön varoja käyttää tähän tarkoitukseen.
In order to get a deeper look into the programming documents including the commitments to achieve gender equality, in-depth studies have been launched by the Directorates-General for Employment and Regional Policy.
Sama koskee jätesuunnitelmia12, sillä lähes kaikkia jäsenvaltioita vastaan aloitettiin vuonna 1997 oikeusmenettelyt, koska ne eivät olleet laatineet jätesuunnitelmia.
The results are expected for the first half of 2002 and will serve as a basis for the communication.
Ilman hyväksyttyä jätesuunnitelmaa rahoituksen myöntäminen olisi ongelmallista.
One important instrument to exchange experience and best practices to mainstream gender in the Structural Funds operations across the EU will be the network of persons in Member States responsible for gender equality issues in the Structural Funds which will be set up in 2002.
Yhdyskuntajätevesien käsittelyhankkeita voidaan rahoittaa vain tietyllä tasolla (mekaanisen käsittelyn, biologisen käsittelyn tai jälkikäsittelyn tasolla pilaantumisalttiiksi nimetystä alueesta riippuen) yhdyskuntajätevesidirektiivin mukaisesti.
Structural Funds and the information society
Saastuttaja maksaa -periaatteen merkitys korostuu vielä, kun vesipolitiikan puitedirektiiviä aletaan soveltaa moitteettomasti16.
The development of the information society is an integral part of the policy of the Structural Funds for 200006.
Integrointi: yksi uusien ohjelmien selkeistä piirteistä on ympäristönäkökohtien huomioon ottaminen alakohtaisissa politiikoissa teollisuuden, energian, liikenteen, matkailun, maatalouden, henkilöresurssien ja kaupunkien kehittämisen aloilla.
The Lisbon summit set out an ambitious strategy (eEurope) to make the European Union by 2010 “the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.”
Nyt voidaankin jo puhua kestävästä aluekehityksestä puhtaasti taloudellisen kehityksen sijasta.
The Structural Funds for 200006 contain some €6 billion for the development of the information society.
Koska rakennerahastoja hallinnoidaan hajautetusti, ympäristönäkökohtien integroinnin onnistumisesta ovat vastuussa ympäristöviranomaiset, jotka tekevät usein yhteistyötä ympäristöjärjestöjen kanssa hallinto- ja seurantakomiteoissa.
The percentage of ERDF and ESF funding devoted to the information society in the Objective 1 regions for the 200006 programming period ranges from 10.5% in Italy to 7.8% in Greece, while in Spain and Portugal the percentages are 9.4% and 8.5% (also including aid for innovation and R & D).
Teknisen avun määrärahoilla on joissakin maissa, kuten Espanjassa, Portugalissa ja Italiassa, perustettu alueellisten ja kansallisten ympäristöviranomaisten verkostoja helpottamaan seurantaa ja integrointia.
The horizontal initiatives projects, such as the Innovative Actions programme and other Structural Funds programmes such as Urban II and Interreg III also include the information society as a priority.
Muihinkin jäsenvaltioihin pyritään perustamaan samanlaisia verkostoja.
The regional and national operational programmes submitted in 2001 contain a financial commitment to information society measures which represents a substantial part of the total budget of the Structural Funds.
Rakennerahastot ja vuoden 2001 ympäristölainsäädäntö ja ympäristöpolitiikka
The Commission makes an active contribution to this effort by participating in working groups on the information society set up within the Monitoring Committees and by ensuring that these initiatives are coordinated at national, regional and local level and consistent with the objectives of e-Europe.
Komissio julkaisi tammikuussa 2001 ehdotuksen kuudenneksi ympäristöä koskevaksi Euroopan yhteisön toimintaohjelmaksi "Ympäristö 2010: Tulevaisuutemme valinta"17, jonka neuvosto ja Euroopan parlamentti hyväksyivät
A specific initiative for the outermost regions was also launched.
12Direktiivi 75/442/ETY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/156/ETY.
The use of e-Europe evaluation indicators (benchmarking), approved by the European Council in November 2000, is also regarded as a tool for evaluating the impact of Structural Fund assistance to the information society in the Member States.
17 Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – Kuudes ympäristöä koskeva Euroopan yhteisön toimintaohjelma, Euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotus ympäristöä koskevaksi yhteisön toimintaohjelmaksi 2001–2010, KOM(2001) 31 lopullinen, 24.1.2001.
CHAPTER 3: EVALUATION AND FINANCIAL CONTROL
Kaikki nämä lähestymistavat ja painopisteet liittyvät rakennerahastoihin.
Evaluations in 2001
Vuonna 2001 annettiin ympäristövaikutusten strategista arviointia (SEA) koskeva direktiivi19.
During 2001, DG REGIO launched seven studies concerning a range of issues of relevance to regional policy and the Structural Funds.
Sitä sovelletaan kaikkiin suunnitelmiin ja ohjelmiin, ja sen tarkoituksena on täydentää nykyistä ympäristövaikutusten arviointia koskevaa direktiiviä20, jota sovelletaan hankkeisiin.
All of these studies will be completed during 2002. The seven studies are:
SEA-direktiiviä aletaan soveltaa rakennerahastoihin ja maaseudun kehittämissuunnitelmiin vasta vuoden 2006 jälkeisellä kaudella.
Ex-post evaluation of Objective 2, 1994-99, which has similar objectives to the Objective 1 evaluation, but with respect to Objective 2.
Rakennerahastot ja kilpailupolitiikka
Ex-post evaluation of Objective 6, 1994-99, again with similar objectives to the Objective 1 and 2 evaluations.
Yhteisö noudattaa taloudellista koheesiota edistävää politiikkaa, jonka erityisenä tavoitteena on vähentää alueiden välisiä kehityseroja sekä muita heikommassa asemassa olevien alueiden jälkeenjääneisyyttä.