natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Elena Saraceno has worked as a policy advisor for the European = o m mission on a variety of matters related to agriculture and rural development, where she contributed to the strategic guidelines 5 , and also compliance with the Lisbon agenda.
(1) Elena Saraceno on työskennellyt Euroopan komission poliittisena neuvonantajana erilaisissa kysymyksissä, jotka liittyvät maatalou- teen ja maaseudun kehittämiseen (myötävaikuttaen strategisten suuntaviivojen laatimiseen) sekä Lissabonin toimintasuunnitelman noudattamiseen.
She is a regional economist.
Hän on aluetalouden asiantuntija.
The Leader = o m m unit y initiative, which has been implemented since � � � � in all eligible Member States, provides strong evidence concerning the achievements that have beenmade possible through the territorial strategy approach.
Vallalla on ollut hyvin kauan alakohtainen näkökulma, johon kuuluu esimerkiksi maatalouden, käsiteollisuuden, pienten ja keskisuurten yritysten, matkailun, palvelujen, liikenteen, työllisyyden ja hyvinvoinnin arvioiminen erikseen ja jonkin standardin mukaan ja jossa käytetään erittelemätöntä lähestymistapaa kaikkiin maaseutualueisiin.
In the following sections, these achievements will be identified and compared, in order to contribute to
Aluelähtöisyys liittyy tiiviisti paikallisten ohjelmien monialaiseen ja integroituun luonteeseen, jossa kumppanuuden muodostavat paikalliset toimijat – paikallinen toimintaryhmä – ovat omistajina ja joka antaa oikeutuksen sekä tarkoituksen alueelliselle strategialle ja sen toteutukselle.
a better understanding towards the mainstreaming of the Leader approach in the years to come.
Seuraavissa osissa nämä saavutukset yksilöidään ja niitä vertaillaan, minkä tarkoituksena on lisätä ymmärrystä Leaderlähestymistavan lähivuosina tapahtuvaa valtavirtaistamista kohtaan.
The 16 territorial cases discussed during the � v or a conference, varied in size, population, land use, degree of diversification, quality of life and services available, institutional context, composition and competences of the LAG, as well as the strategy chosen to overcome weaknesses and take advantage of opportunities.
Évoran konferenssissa tarkastellut 16 aluetta poikkesivat toisistaan seuraavien tekijöiden osalta: koko, väkiluku, maankäyttö, erikoistumisen aste, elämänlaatu ja saatavilla olevat palvelut, institutionaalinen rakenne, paikallisen toimintaryhmän kokoonpano ja toimivaltuudet samoin kuin heikkouksien voittamiseksi ja mahdollisuuksien hyödyntämiseksi valittu strategia.
Each case showed, through local experiences, its own distinctiveness and specificity that made it unique.
Kukin tapaus osoitti paikallisten kokemusten välityksellä ne erottavat ja erityiset piirteet, jotka tekivät alueesta ainutlaatuisen.
Rather than searching for similarities with other rural areas, territories consider this distinctiveness as part of their competitive advantage, and are the starting point in the design of their strategy.
Sen sijaan että etsittäisiin samankaltaisuuksia muiden maaseutualueiden kanssa, alueet pitävät erottavia piirteitään osana kilpailuetujaan, samalla kun kyseiset piirteet muodostavat lähtökohdan alueiden strategiasuunnittelulle.
I would also argue that the conference provided evidence that the same issues were dealt with by different groups and strategies.
Väittäisin myös, että konferenssi osoitti, että eri ryhmät tarkastelivat ja eri strategioissa tarkasteltiin samoja kysymyksiä.
This could be seen, for example, in the creation of jobs in rural areas, and the demonstrated similarities and common elements of good practice which could be observed ex-post.
Esimerkiksi tarkasteltaessa työpaikkojen luomista maaseutualueilla saatettiin havaita jälkikäteen hyviin käytäntöihin liittyviä samankaltaisuuksia ja yhteisiä tekijöitä.
These could turn out to be usefulmodels in the design of future local territorial strategies.
Nämä puolestaan saattoivat osoittautua hyödyllisiksi malleiksi suunniteltaessa tulevia paikallisia alueellisia strategioita.
Developing distinctiveness as the starting point of a territorial strategy (Lessons to be learned) village renewal, as away of promoting the participation and trust of local people in projects.
Puolan Krajna I Paluk: Vaikka puolalainen Leader+-ohjelma on ollut olemassa vain vähän aikaa, se keskittyi aluestrategiassaan kulttuuritapahtumiin ja kylän uudistamiseen keinoina edistää paikallisten ihmisten osallistumista ja luottamusta hankkeisiin.
The level of trust was very low due to previous experience prior to the transformation process.
Luottamuksen taso oli hyvin matala aikaisemman muutosprosessia edeltäneen kokemuksen vuoksi.
Italy, Appennino Genovese: The area is characterised by the developed coastal area on the one hand and the often-abandoned hinterland on the other.The role of the public sector is shrinking with increased privatisation and sub-contracting.
Italian Appennino Genovese: Alueelle on tunnusomaista toisaalta kehittynyt rannikkoalue ja toisaalta usein oman onnensa nojaan jätetty takamaa. Julkisen sektorin rooli on heikkenemässä yksityistämisen ja alihankinnan lisääntymisen myötä.
The choice of rural tourism as a priority provides a mechanism for the development of transportation links between coast and hinterland, preserving the environment, development of industrial areas based on micro-enterprises, improving the competitiveness of the whole area and reducing disparities within the territory.
Maaseutumatkailun valitseminen ensisijaiseksi tavoitteeksi tarjoaa mekanismin, jonka avulla kehitetään liikenneyhteyksiä rannikon ja takamaan välillä, suojellaan ympäristöä, kehitetään mikroyrityksiin perustuvia teollisuusalueita, parannetaan koko alueen kilpailukykyä ja vähennetään alueen sisäisiä eroja.
Spain, Guadix: The LAG used its natural and cultural heritage to build its territorial strategy.
Espanjalainen paikallinen toimintaryhmä Guadix käytti luonnon- ja kulttuuriperintöään oman alueellisen strategiansa luomiseen.
The different peoples that had established themselves in the area over time the Romans, Iberians, Visigoths, Arabs, Christians have all left their heritage on the landscape, gastronomy, folklore, events, in the arts and crafts(wroughtiron,pottery,strawchairs,embroidery), the unusual caves used as dwellings and the usemade of natural resources.
Alueelle eri aikoina asettuneet eri kansat – roomalaiset, iberialaiset, visigootit, arabit ja kristityt – ovat kaikki jättäneet perintönsä maisemaan, gastronomiaan, kansanperinteeseen, tapahtumiin, taideteollisuuteen (takorauta, keramiikka, olkituolit, kirjonta). Erikoisia luolia käytettiin asuntoina ja luonnonvaroja hyödynnettiin.
Drawing upon this distinctive tradition has provided the basis for a reorientation of the local economy using endogenous resources, creating new activities capable of diversifying traditional tourism, and at the same time reinforcing regional identity and awareness of the need to preserve, restore and value such heritage.
Tunnusmerkillisten perinteisten piirteiden käyttäminen on tarjonnut perustan paikallistalouden uudelleensuuntaamiselle käyttämällä alueiden omia resursseja ja luomalla uusia toimintoja, jotka tuovat vaihtelua perinteiseen matkailuun, sekä samanaikaisesti lujittamalla alueellista identiteettiä ja tietoisuutta tarpeesta säilyttää, entisöidä ja arvostaa tällaista luonnon- ja kulttuuriperintöä.
Sweden, Smälandsgruppen: The LAG defined its territorial strategy on the basis of three different local products and adding value to them: hardwood, aluminium and crystal.
Tulevaa opittavaa: kullekin aluestrategialle erottavat piirteet antavien tekijöiden täsmällinen yhdistelmä on lähtökohtaisesti ainutlaatuinen.
It facilitated access to markets, innovative design, small production units, branding and trademarks.
Sen vaikutus paikalliseen kehittämiseen on kuitenkin ollut aivan samanlainen kuvatuissa esimerkeissä.
The number of jobs created through this approach surpassed expectations and targets.The capabilities of local actors were expanded by ad hoc training and the establishment of new networks. In addition, cultural activities increased improving social cohesion and a sense of belonging.
Voimme kussakin tapauksessa todeta, että erottavat piirteet, jotka on määritelty käytettäessä alueelliseen strategiaan perustuvaa lähestymistapaa, auttavat aiemmista ylhäältä alas -lähestymistavoista irtautumisessa.Tämän lähestymistavan yhteydessä ne ovat olleet toimiva tapa houkutella paikalliset toimijat sitoutumaan ja osallistumaan, yhdistää aiemmin hajanaiset toiminta-alat, kannustaa innovointia, uusien työpaikkojen syntyä ja yrittäjyyttä sekä lujittaa alueen yhteistä identiteettiä ja myönteistä kuvaa ulospäin.
Lessonsforthefuture:The precise combinationof factors which give distinctness to each territorial strategy is by definition unique.
Ruotsalainen paikallinen toimintaryhmä Smålandsgruppen määritteli alueellisen strategiansa kolmen erilaisen paikallisen tuotteen – jalopuun, alumiinin ja kristallin – pohjalta tavoitteena lisätä niiden arvostusta.
However, its impact on local development has been quite similar in the examples illustrated.
Se avusti markkinoillepääsyä, innovatiivista suunnittelua, pieniä tuotantoyksiköitä, brändin kehittämistä ja tavaramerkkien luomista.
In each case we can see that distinctness identified through the territorial strategy approach helps to create a break with previous top-down approaches.
Tätä lähestymistapaa noudattaen luodut työpaikat ylittivät odotukset ja asetetut tavoitteet.
Through this approach it has been successful in attracting the engagement and participation of local actors, in linking previously fragmented sectors of activity, in stimulating innovation, new jobs and entrepreneurship, as well as strengthening the common identity for the area, and a positive image in relation to the outside world.
Paikallisten toimijoiden taitoja lisättiin ad hoc -koulutuksen avulla ja perustamalla uusia verkkoja.
Poland, Krajna I Paluk: Although the Polish Leader+ programmehas only had a short experience, its territorial strategy has focused on cultural events and
Lisäksi kulttuuritoiminta lisääntyi, mikä paransi sosiaalista koheesiota ja yhteenkuuluvuuden tunnetta.
Themulti-sector, integrated approach
Monialainen yhdennetty lähestymistapa
The extreme diversity of rural economies is not usually reflectedbymainstreamruralpolicy.TheLeaderprogramme, however, has been able to respond to this situation through its non-prescriptive approach which leaves local actors relatively free to identify their needs and to design their own objectives and strategy.
Évorassa esitellyissä 16 katsauksessa kaikkien alueiden tilanteet poikkesivat toisistaan ja tarjosivat siten hyvin näkyvän todisteen Euroopan maaseutualueiden monimuotoisuudesta. Taloudellisten toimien, palvelujen, ympäristön, väestösuuntausten, hallintotapojen sekä kulttuuristen ja historiallisten perinteiden väliset suhteet olivat hyvin erilaisia, ja ne voidaan tiivistää erään ulkopuolisen tarkkailijan konferenssissa esittämään toteamukseen: ”nähtyäsi yhden maaseututapauksen olet nähnyt... yhden maaseututapauksen”(George McDowell).
It has been very effective in giving visibility and policy relevance to rural territorial diversity.
Maaseututalouksien äärimmäistä monimuotoisuutta ei yleensä oteta huomioon yleisessä maaseutupolitiikassa.
It is no surprise therefore that such diversity in physical, socioeconomic and environmental characteristics has produced equally diverse territorial experiences in terms of projects and issues addressed through Leader interventions.
Lea-der-ohjelma on pystynyt kuitenkin vastaamaan tähän tilanteeseen lähestymistavallaan, johon ei sisälly määräyksiä ja joka antaa paikallisille toimijoille suhteellisen vapauden määrittää tarpeensa ja suunnitella omat tavoitteensa ja strategiansa.
In the 16 territorial cases presented at � v or a , no two situations were alike, therefore providing very visible evidence of the diversity of rural areas in Europe.
Se on hyvin tehokkaasti lisännyt maaseutualueiden monimuotoisuuden näkyvyyttä ja poliittista merkitystä.
The interrelationships between economic activities, services, environment, population trends, forms of governance, cultural and historical traditions, were very different and can be summed up by what was said by an external observer at the conference:‘when you have seen one rural case, you have seen � one rural case’(George McDowell).
Tämän vuoksi ei ole yllättävää, että tällainen fyysisten, sosioekonomisten ja ympäristöön liittyvien ominaisuuksien monimuotoisuus on tuottanut erilaisia alueellisia kokemuksia
Multi-sector and multidimension approaches (Lessons from individual experiences)
Monialaiset ja moniulotteiset lähestymistavat: yksittäisistä kokemuksista saadut opetukset
France, Haut Jura: The area included a wide range of diverse characteristics including a regional park, some important industrial sectors (such as plastics), metal treatment, spectacles, a tradition of production of wooden toys, tourist activities in the summer (lake) and winter (skiing), as well as a rich agricultural sector (farming and dairy with registered designation of origin).
Ranska, Haut Jura: Alueen moniin erilaisiin ominaispiirteisiin lukeutuvat muun muassa luonnonpuisto, jotkin tärkeät teollisuudenalat, kuten muoviteollisuus, metallinkäsittely, silmälasien valmistus, puulelujen valmistusperinne, matkailutoiminta kesällä (järvet) ja talvella (hiihto) sekä laaja maatalousala (maanviljelys ja meijeri, jolle on myönnetty tarkistettu alkuperänimitys).
Therewere concerns about retaining some public services (for example, post office, tax office) and also the standard of level of healthcare services.
Joidenkin julkisten palvelujen (esimerkiksi postitoimisto ja verovirasto) säilyminen aiheutti epävarmuutta samoin kuin terveyspalvelujen taso.
Another feature of the area was competition from Switzerland offering higher wages and the loss of human resources from the locality.
Alueen toisena piirteenä oli kilpailu: Sveitsin korkeammat palkat ja seudun henkilöresurssien menetys.
The area also has a diversified landscape with wet zones, dry pastures, natural meadows, rocky environments, high water quality as well as historic buildings.
Alueella on myös hyvin monipuolinen maisema, jolle ovat ominaisia kosteikot, kuivat laidunmaat, luonnonniityt, kalliomaastot, hyvälaatuinen vesi ja historialliset rakennukset.
The development strategy chose to extend the regional park concept through a multidimensional approach linking tourism, the economy, culture and the environment, training in handicrafts and environmental management of enterprises.
Kehittämisstrategiassa päätettiin laajentaa luonnonpuiston käsitettä ja soveltaa moniulotteista lähestymistapaa yhdistämällä matkailu, talous, kulttuuri ja ympäristö, käsiteollisuusalan koulutus ja yritysten ympäristönhallinta.
Austria, Ausserfern: The industrial and service sectors dominate the economy in one locality whereas elsewhere the tourism sector is the most important employer.
Itävalta, Ausserfern: Teollisuus- ja palvelualat hallitsevat taloutta yhdellä seudulla, kun taas muualla matkailuala on tärkein työllistäjä.
Agriculture and forestry are declining but have proved important in maintaining the landscape and preventing natural disasters.
Maa- ja metsätalous ovat väistymässä, mutta ne ovat osoittautuneet tärkeiksi maiseman hoidon ja luonnonkatastrofien torjunnan kannalta.
Ireland, Arigna: This began in 1991 when the territory experienced problems relating to the closure of mines, depopulation and also proximity to the troubles in Northern Ireland.
Irlanti, Arigna: Alueella on ollut vuodesta 1991 alkaen ongelmia, jotka liittyivät kaivosten sulkemiseen, väestökatoon ja Pohjois-Irlannin levottomuuksien läheisyyteen.
Many sectors had to be included in the strategy to reflect very different types of need and this included a community festival, newmanufacturing activities, a craft and tourism centre, projects for youth and older people, renewable energies, farm diversification, food chains, agri-tourism and innovative tourism enterprises.
Hyvin erityyppisten tarpeiden huomioon ottamiseksi strategiaan oli sisällytettävä monia aloja. Sen piiriin kuuluivat muun muassa yhteisöfestivaali, uudet valmistustoiminnot, käsityö- ja matkailukeskus, nuorisoa ja vanhuksia koskevat hankkeet, uusiutuva energia, maatilojen monipuolistaminen, elintarvikeketjut, maatalousmatkailu ja innovatiiviset matkailualan yritykset.
In total therewere over 280 projects.
Hankkeiden kokonaismäärä oli yli 280.
So-called ‘soft’ interventions rely on the same holistic approach to local development.These include strengthening of the local identity, improvement of the area’s image and developing regional labels for products.
paremmin kestäväksi sekä yhdistämään monia toimintoja, toimijoita ja resursseja sen sijaan, että tavoitteena olisi erikoistuminen.
For example, working with microenterprises and micro-initiatives allows them to link together through joint projects which contribute to a more attractive and comprehensive rural image to the outside world (and to themselves).
Esimerkiksi mikroyritysten kanssa ja mikroaloitteiden parissa työskenteleminen mahdollistaa sen, että ne voivat liittyä yhteen osallistumalla sellaisiin yhteishankkeisiin, jotka edistävät maaseudun imagon kehittämistä viehättävämmäksi ja monipuolisemmaksi ulkopuolisen maailman (ja alueiden itsensä) näkökulmasta katsottuna.
Such approaches have succeeded where sectorally focused interventions in rural areas have failed and thereby have created a sustainable formof development.These achievements were made possible by the territorial approach and were particularly appropriate in sparsely populated areas with isolated microenterprises in different sectors.
Tällaiset lähestymistavat ovat menestyneet silloin, kun sektoripainotteiset toimenpiteet maaseutualueilla ovat epäonnistuneet, ja ne ovat siten luoneet kestävän kehittämismuodon. Nämä saavutukset olivat mahdollisia alueellisen lähestymistavan ansiosta, ja ne olivat erityisen soveliaita sellaisilla harvaan asutuilla alueilla, joilla on eri alojen eristyneitä mikroyrityksiä.
Decentralised decision-making: local action groups
Hajautettu päätöksenteko: paikalliset toimintaryhmät
The requirement by Leader that territorial strategies had to consider the local situation in a holistic way, including all sectors and dimensions relevant for development, has greatly assisted in ensuring that the diversity of rural areas has been properly acknowledged.
Leaderiin sisältyvä vaatimus, jonka mukaan alueellisissa strategioissa on tarkasteltava paikallista tilannetta kokonaisvaltaisesti ottamalla huomioon kaikki kehityksen kannalta merkitykselliset alat ja ulottuvuudet, on edistänyt voimakkaasti maaseutualueiden monimuotoisuuden asianmukaista tunnustamista.
Agricultural activities were considered together with forestry, food-chains, construction, crafts and industry, services, infrastructures and other relevant sectors.
Maaseututoimintoja tarkasteltiin yhdessä metsätalouden, elintarvikeketjujen, rakentamisen, käsiteollisuuden ja muiden teollisuudenalojen, palvelujen, infrastruktuurin ja muiden asiaan kuuluvien alojen kanssa.
The analysis of each sector had to establish priorities and interrelationships between sectors, roles and potential for development.This comprehensive and interactive way of looking at the local economy was in itself innovative, and produced visions or goals for overall development that previous policy interventions had not achieved.
Kunkin alan analyysissä oli esitettävä ensisijaiset tavoitteet ja eri alojen väliset suhteet, roolit ja kehittämispotentiaali. Tämä laaja interaktiivinen tapa tarkastella paikallistaloutta oli itsessään innovatiivinen ja tuotti sellaisia kokonaisnäkemyksiä tai kokonaiskehittämisen päämääriä, joita ei ollut saavutettu aikaisemmilla poliittisilla toimilla.
Leader also addressed issues related to other dimensions of local life beyond the economy, including for example governance issues: at local level between different agencies, and between different institutional levels of government, from the local to the E Y level.
Leaderissä tarkasteltiin myös muita paikalliselämään liittyviä ei-taloudellisia kysymyksiä, esimerkiksi hallintokysymyksiä: paikallistasolla eri virastojen välillä sekä hallinnon eri institutionaalisten tasojen – paikallistasosta EU:n tasoon – välillä.
Leader also enveloped environmental sustainability, quality of life, the image of the area and its attractiveness for outsiders, education and training, integration of newcomers and culture and traditions.This holistic approach helped to change the traditional image of rural areas as mainly agricultural and disadvantaged, and provided a much richer and realistic vision of contemporary rural areas in Europe.
Leader käsitti myös seuraavat kysymykset: ympäristön kestävyys, elämänlaatu, ulkopuolisten mielikuva alueesta ja sen viehättävyydestä, yleissivistävä ja ammatillinen koulutus, uusien tulokkaiden integroituminen sekä kulttuuri ja perinteet. Tämä kokonaisvaltainen lähestymistapa auttoi muuttamaan perinteistä käsitystä maaseutualueista pääasiallisesti epäedullisessa asemassa olevina maatalousalueina ja tarjosi paljon rikkaamman ja realistisemman näkemyksen Euroopan maaseutualueiden nykytilanteesta.
These areas aremade of many small and isolated activities, often without a sufficient scale of operation on their own, but capable of integration and innovation, of networking and finding synergies.
Toiminta näillä alueilla on usein pienimuotoista, eristynyttä ja mittakaavaltaan liian pienimuotoista, mutta niillä on kyky integroitua, innovoida ja verkostoitua sekä luoda synergiaa.
Only a multi-sector and multidimension approach will achieve this comprehensive view of the local economy.
Ainoastaan monialaisen ja moniulotteisen lähestymistavan avulla voidaan saavuttaa näin laaja näkemys paikallistaloudesta.
The multi-sector and integrated approach followedby Leader has determined the boundaries for the Leader actions and determining ‘what’ needs to be done as the basis of a strategy in a delimited area. On the other hand, the ‘who’ and ‘how’ were defined by the creation of the local action groups which provided the human capital for setting in motion and implementing the Leader approach.
Leaderin monialaisen ja yhdennetyn lähestymistavan yhteydessä on määritelty Leader-toimien rajat sekä se, ”mitä”strategian perustan luominen jollain rajatulla alueella edellyttää. ”Kuka”ja ”kuinka”määriteltiin luomalla paikalliset toimintaryhmät, jotka tarjosivat inhimillisen pääoman Leaderlähestymistavan käynnistystä ja toteutusta varten.
There are two key features of this approach.
Tällä lähestymistavalla on kaksi pääpiirrettä.
Firstly, the fact that decisionmaking was decentralised and shifted from the E Y , national and regional level to the local, subregional level.
Ensiksikin päätöksenteko hajautettiin ja siirrettiin EU:n, kansalliselta ja alueelliselta tasolta paikalliselle, osa-aluetta koskevalle tasolle.
Secondly, that the composition of LAGs reflects the local interest groups and gives a voice to them in all stages of the planning process.
Toinen piirre on se, että paikalliset eturyhmät vaikuttavat paikallisten toimintaryhmien kokoonpanoon ja saavat niissä äänensä kuuluviin suunnitteluprosessin kaikissa vaiheissa.
In this way, a more or less new level of administration was established.
Tällä tavoin luotiin enemmän tai vähemmän uusi hallinnon taso.
He y local actors were represented as partners or members of the LAG, thus reproducing in the composition of the management structure the variety of interests present in a particular area.
Paikalliset avaintoimijat olivat edustettuina paikallisen toimintaryhmän kumppaneina tai jäseninä, jolloin hallintorakenteen kokoonpano kuvastaa asianomaisen alueen monia erilaisia etuja.