natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although this is not a problem just for cities, the large number in the cities nevertheless requires special facilities, easy access and safe districts.
Paikallisten, helposti saavutettavien koulutuspalvelujen avulla kansalaisia tulee rohkaista nostamaan koulutustasoaan.
4.4.7 People living in deprived neighbourhoods or city districts often face health problems.
Puutteellisesti koulutetuille tulee antaa mahdollisuus korjata tilanteensa.
There is a direct relation between public health and education, income, quality of life, employment, etc.
Yhtä tärkeä on politiikka, jolla pyritään ehkäisemään koulun keskeyttämistä nuorena.
Urban policies can thus strongly influence public health by improving these factors.
Erityisesti varhaisnuoret tarvitsevat tiivistä ohjausta.
Supporting measures are aimed at monitoring the effects of local policies on public health and taking stock of unhealthy local conditions that call for joint action.
Lisäksi kaupunkipolitiikan tarkoituksena on rakentaa silta koulutuslaitosten ja liike-elämän välille koulutuksen ajanmukaistamiseksi paremmin työelämän tarpeita vastaavaksi.
Furthermore, policies are aimed at health education and prevention at the local level.
Myös yli 50-vuotiaiden pitkäaikaistyöttömien erityisongelmat on otettava huomioon.
Special attention is given to health education "to and by" the elderly or migrants.
Tämä "sosiaali-investointi" vähentää sosiaalisen tarpeettomuuden tunnetta ja lisää samalla yhteiskunnallisen varusrakenteen laatua.
A new approach to urban policy
Kaupungit eivät ole vain talouksia.
5.1.1 In its own-initiative Opinion "Urban development and the European Union" (CdR 235/95) the Committee of the Regions stressed the absence of a specific reference to urban areas in the Maastricht Treaty, which has not been corrected by the new Treaty.
Ne edustavat - poliittisten ideologioiden ohella -yhteiskuntamallia, jossa suuret määrät hyvin erilaisia ihmisiä, usein toisilleen tuntemattomia, kohtaavat.
Furthermore, there are no explicit provisions for the effective coordination of EU policies on transport, the environment, public health and economic development in urban areas.
Kun pienellä alueella asuu paljon ihmisiä, kaupunkiyhteiskunnat voivat toimia vain, jos ne ovat jossain määrin ennustettavia ja hallittavia.
This states that one of the tasks is "... to promote throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities ..." and "... the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States".
Niinpä paikallisviranomaiset ja kansalaiset laativat ja noudattavat kaupungin järjestyneen toiminnan takaamiseksi monia virallisia tai epävirallisia sääntöjä: sosiaalisia, normatiivisia, taloudellisia ja maankäyttöä koskevia.
Therefore, the often severe problems currently faced by cities are a serious threat for the future well-being of Europe.
Sosiaaliset normit eivät ole enää itsestäänselvyyksiä kaikille yhteiskunnan jäsenille.
If the trend is not reversed, Europe will fail to meet its principal objective of cohesion.
Kaupunkipolitiikalla yritetään korjata tätä sosiaalista verkostoa asuinalueiden tasolla.
For several reasons, local authorities have not been able to tackle these problems sufficiently.
Asuinaluekohtainen toimintamalli rohkaisee asukkaita yhteistyöhön ja vastuun kantamiseen.
A number of Member States have already developed urban policies to a greater or lesser extent.
Niin koulunsa keskeyttäneiden nuorten kuin rikoksiin syyllistyneiden nuorten määrä on kaupungeissa huomattavasti valtakunnallista keskiarvoa korkeampi.
Subsidiarity does not however, mean that the other tiers of authority can avoid their responsibilities.
Nuoret tarvitsevat määrätietoista ohjausta ja valvontaa paitsi koulussa myös koulupäivän jälkeen, ja heitä tulisi ohjata urheilun tai muiden yhteiskunnallisten harrastusten pariin.
This is also not the case as regards other policy areas in which the EU plays an active role.
Koulun päätteeksi nuorille tulisi taata (tuettu) työpaikka työttömyyden välttämiseksi.
The European Union should be stimulated to coordinate and integrate its measures affecting urban areas, to improve their effectiveness and efficiency.
Muuttajien osuus väestöstä kasvaa. Usein he keskittyvät köyhtyneille asuinalueille.
Therefore, the Committee of the Regions calls upon the European Commission to develop an urban policy that is complementary to national urban policies aiming at improving social cohesion in urban areas.
On elintärkeää saada heidät yhteiskuntamme jäseniksi tarjoamalla koulutusta (sekä valtakielen opetusta että ammattikoulutusta), työpaikkoja ja asuntoja.
This is also a matter of concern to the EU.
Yhteiskuntaan sopeutuminen on sekä tulokkaiden että kaupunkiyhteiskunnan vastuulla.
-16- incentive for more structural cooperation at the level of the functional urban region between local authorities.
- 16- väestöstä kasvaa jyrkästi. Vaikka tämä ei olekaan pelkästään kaupunkien ongelma, monet ikääntyneet kaupunkiasukkaat tarvitsevat erityispalveluita, liikkumisen esteettömyyttä ja turvallisia alueita.
There must definitely be a comprehensive urban policy in the near future and attention must now be paid to its content.
Kaupunkipolitiikka voi vaikuttaa merkittävästi kansanterveyteen kohentamalla mainittuja tekijöitä.
Once urban policy is given more attention within the EU and is also (more readily) seen to operate at EU level, a paragraph on urban policy is bound to be included in the Treaty.
Tukitoimenpiteiden tarkoituksena on seurata paikallispolitiikan kansanterveydellisiä vaikutuksia ja kartoittaa epäterveellisiä paikallisia olosuhteita, jotka vaativat yhteistä toimintaa.
5.1.4 Aid for specially vulnerable areas in major cities is an entirely new feature of European structural policy.
Tämän lisäksi politiikkaa suunnataan paikallistason terveyskasvatukseen ja ennaltaehkäisyyn.
Hence the application of state aid rules12is a somewhat clumsy instrument in countries with a small population and low population density since these rules were tailored to regions and not urban areas.
Vanhusten ja siirtolaisten saama sekä tarjoama terveyskasvatus ovat erityisen huomion kohteita.
An integrated approach
Uuden näkemyksen tarve
Several EU measures have an impact on cities, however, very few directly target urban issues and, when they do, local authorities do not always have a say in how they are implemented.
Tähän asti kaupunkien kehittämisestä on puuttunut johdonmukainen näkemys, mikä on johtanut turvautumiseen hajanaisiin toimiin.
In fact, in several Member States local authorities are not given the opportunity to tackle these problems because many of the traditional functions are increasingly being given over to non-elected agencies.
Unionilta puuttuvat nimenomaiset säädökset kaupunkialueiden liikenne-, ympäristö, kansanterveys- ja talouspolitiikan tehokkaaseen koordinointiin.
As well as these EU measures, cities are confronted with policies and programmes from regional and national governments and it is the responsibility of local governments to implement this myriad of incoherent, and often conflicting, measures into their own policies.
Yhteisön kaupunkipolitiikalla on kuitenkin välillinen perusta perustamissopimuksen 2 artiklassa.
The major challenge faced is to realize policy integration on urban issues at all administrative levels.
Siinä määrätään erääksi päämääräksi: "— edistää taloudellisen toiminnan sopusointuista ja tasapainoista kehitystä koko yhteisössä —" ja
In other words, an effective European urban policy is needed to complement integrated national urban policies.
" elintason ja elämisen laadun nousua sekä taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuullisuutta jäsenvaltioiden välillä."
Local and regional authorities are best placed to deal with a multitude of issues, problems, organizations and policies that require a multi-sectoral and coherent approach.
Tämän vuoksi kaupunkien nykyiset, usein vakavat ongelmat uhkaavat Euroopan hyvinvointia tulevaisuudessa.
Furthermore, cities (especially those on the "international level") are among the first to experience both the problems and the opportunities that will be decisive for the future of Europe.
Jos tätä suuntausta ei saada käännettyä, Eurooppa ei saavuta yhteenkuuluvuuden tavoitettaan, joka on ensisijainen.
It is also necessary that policies which are developed for the benefit of cities, should cater as much as possible for local needs.
On monta syytä, miksi paikallisviranomaiset eivät ole pystyneet ratkaisemaan näitä ongelmia riittävän hyvin.
Therefore, the Committee of the Regions
Läheisyysperiaate ei kuitenkaan tarkoita, että muut hallinnon tasot voivat vetäytyä vastuusta.
OJ C 74 of 10 March 1998 (Article 3(10)(3))
Tämä ei myöskään koske muita politiikan aloja, joilla EU toimii.
-17- believes that local governments' experience should be at the core of the development of an integrated European urban policy.
- 17- lisätä kaupunkialueiden sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Tämä on tärkeää myös yhteisön kannalta.
5.2.3 To actually develop an integrated urban policy, a clear framework based on a European vision and a strategy on the socio-economic functioning of the European urban system is required.
Lähitulevaisuudessa on ilman muuta saatava käyttöön täysimittainen kaupunkipolitiikka, ja nyt on harkittava sen sisältöä.
This framework should take into account the fact that urban regions increasingly function as part of one interdependent system.
Sitten kun kaupunkipolitiikkaan kiinnitetään EU:ssa enemmän huomiota ja sen mukainen toiminta näkyy (entistä paremmin) yhteisön tasolla, on luonnollista, että kaupunkipolitiikkaa koskeva kohta lisätään perustamissopimukseen.
The framework should reflect the different types of cities in Europe, from the major cities at the heart of Europe to the more peripheral cities, particularly those driving large regional economies.
5.1.4 Suurkaupunkien erityisen alttiille alueille annettava tuki on uutuus eurooppalaisessa rakennepolitiikassa.
This system is being further advanced by European integration, a European infrastructure and the need for spatial specialization; however, it should also reflect the need for more balance, and stronger relations, between the cities and their wider regions.
Siksi valtiontuen soveltamissäännöt12ovatkin kömpelö väline väestöltään pienissä ja harvaan asutuissa maissa, koska ne koskevat alueita eivätkä kaupunginosia.
The lack of an adequate vision on the desired development of cities in Europe shall lead to sub-optimal decisions and undesirable developments from a European perspective.
Alueiden komitea kehottaakin komissiota ottamaan huomioon alueelliset erityisolot sovellettaessa tukea koskevia sääntöjä erityisen alttiisiin kaupunkialueisiin.
The European Spatial Development Plan is a first step in recognizing this.
Alueiden komitea pyytää komissiota poikkeamaan kuvitteellisesta 100 000 asukkaan rajasta tiettyjen erittäin harvaan asuttujen alueiden kohdalla.
Furthermore, it should address European-wide questions on issues such as unemployment, social exclusion, urban regeneration, sustainability and mobility, education and training, youth, the elderly, migrants, safety and public health.
Ja milloin näin on, paikallisviranomaisilla ei aina ole sananvaltaa niiden täytäntöönpanossa.
It must also take into account how all these questions interact with each other on the local level.
Itse asiassa useissa jäsenvaltioissa paikallisviranomaisilla ei ole mahdollisuutta puuttua kaupunkien ongelmiin, koska niiden perinteisiä tehtäviä on yhä enemmän annettu vaaleilla valitsemattomien elinten hoidettavaksi.
Special attention should be paid to the practical ideas that emerge from the local level, such as local community involvement.
EU:n toimien lisäksi alueellisilla ja valtionhallinnoilla on omat politiikkansa ja ohjelmansa, ja paikallishallinnon vastuulle jää epäyhtenäisten ja usein ristiriitaisten toimenpiteiden kirjon sovittaminen omaan politiikkaansa.
5.2.5 This framework should thus create the necessary conditions to fully develop the urban potential in Europe.
Suurin haasteemme on kaupunkikysymyksiä koskevan politiikan yhtenäistäminen kaikilla hallinnon tasoilla.
It should also be flexible enough to take national policy measures and regional differences into account in order to ensure complementarity to cater for custom-made implementation.
Toisin sanoen tehokasta yhteisön kaupunkipolitiikkaa tarvitaan täydentämään jäsenvaltioiden yhtenäistä kaupunkipolitiikkaa.
As stated by the Commission, these should play a complementary role and fully correspond to actions at other levels of authority.
Paikallis-ja alueviranomaiset ovat parhaassa asemassa käsittelemään lukuisia kysymyksiä, ongelmia, organisaatioita ja politiikkoja, jotka vaativat monialaista ja yhtenäistä lähestymistapaa.
Therefore, current measures affecting cities need to be adopted into the overall vision and strategy while new policies and programmes will have to be tested against it.
Tämän lisäksi kaupungit (erityisesti "kansainvälisen tason kaupungit") kokevat ensimmäisinä ne ongelmat ja mahdollisuudet, jotka ovat ratkaisevia Euroopan tulevaisuuden kannalta.
-18- a prerequisite for adequate urban management.
- 18- myös pyrkiä ottamaan huomioon paikalliset tarpeet mahdollisimman tarkkaan.
Several local authorities have already developed such "barometers" that measure the quality of life in a city, and these are often customized to local circumstances.
Viitekehyksessä on otettava huomioon, että kaupunkialueet toimivat yhä enenevässä määrin itsenäisen järjestelmän osina.
These systems identify needs and trends and allow for a reliable monitoring of the effects of policies.
Tätä ilmiötä vahvistavat Euroopan yhdentyminen, eurooppalaiset varusrakenteet ja alueellisen erikoistumisen tarve.
However, the Barcelona declaration on the need for a European system of local quality of life indicators [CdR 138/97] also states that "the current statistical data and indicators of quality of life are clearly inadequate in both quantity and contents" point 2.
Sen tulisi kuitenkin heijastaa myös tarvetta luoda tasapainoisempi ja vahvempi suhde kaupunkien ja niitä ympäröivien laajempien alueiden välille. Näkemyksen puute Euroopan kaupunkien halutusta kehityssuunnasta johtaa epätyydyttäviin päätöksiin ja epätoivottuun kehitykseen yhteisön kannalta.
Therefore, "A European system of local and regional indicators of quality of life" point 3 is required.
Yhteisön aluekehityssuunnitelma on ensimmäinen askel ratkaisuun pyrittäessä.
This audit focuses on 58 cities, 8 conurbations and 21 wider metropolitan regions.
Tämä pätee erityisesti suurkaupunki-ja pääkaupunkialueisiin.
It is based on a simple, rather general set of indicators that primarily aim to measure the quality of life in the city.
Ne ovat myös kansainvälisiä portteja, joiden kautta Eurooppa liittyy maailmanmarkkinoihin.
The Committee of the Regions however, believes that the proposed system should be more detailed in order to achieve the required results and it must take into account the specific local and regional circumstances.
Viitekehyksessä on käsiteltävä myös yhteisönlaajuisia kysymyksiä, kuten työttömyyttä, sosiaalista syrjäytymistä, kaupunkien elvyttämistä, kestävää kehitystä ja liikkuvuutta, koulutusta, nuorisoa, vanhuksia, siirtolaisia, turvallisuutta ja kansanterveyttä.
Furthermore, the information should reflect the functional urban region, as suggested in chapter 3 of this opinion, rather than being based on administrative borders.
Tämän lisäksi siinä on otettava huomioon kysymysten keskinäinen vaikutus toisiinsa paikallistasolla.
These principles will be key elements of the Committee of the Regions' study on the present state of indicators for the main European towns and cities and their correlation at regional level.
Erityistä huomiota tulisi kiinnittää paikallistasolla syntyviin käytännönläheisiin ideoihin kuten paikallisyhteisöjen antamaan panokseen.
Local governments themselves must play a leading role in these processes. The Committee would, however, emphasize that the crossborder exchange of information on urban development should take place with the active approval and involvement of towns and cities - and where thought desirable - of associations representing towns and cities participating in this crossborder exchange of information.
Sen on oltava samalla riittävän joustava, jotta voidaan ottaa huomioon jäsenvaltioiden toimenpiteet ja alueelliset erot täydentävyyden toteutumiseksi ja toteuttamisen takaamiseksi "mittatyönä".
The Committee of the Regions welcomes the Commission's intention to provide support and incentives for these international urban partnerships.
Kuten komissio toteaa, näiden on täydennettävä toisiaan ja vastattava täysin muiden viranomaisten toteuttamia toimenpiteitä.
It is vital to build on the experiences and expertise already gained and the structures already set up. The Committee of the Regions, especially with its enhanced competencies, is the ideal platform for realizing this.
Näin ollen tämänhetkiset kaupunkeihin vaikuttavat toimenpiteet on sovitettava kokonaisnäkemyksen ja strategian mukaisiksi; uuden politiikan ja ohjelmien on puolestaan vastattava sovittua viitekehystä.
5.3.5 The Committee of the Regions fully agrees with the Commission on the need to improve cooperation between local authorities in different parts of the world. From the point of view
Tämän tuloksena voidaan alakohtaiset toimenpiteet kohdistaa entistä tarkemmin ja käyttää yhteisön varoja entistä tuloksekkaamminja tehokkaammin.
The Committee of the Regions has stressed that a future European system of local and regional indicators could indeed "play a pivotal role in identifying urban and regional policy objectives and in establishing, implementing and following up the measures designed to meet them" [CdR 138/97].
Monet paikallisviranomaiset ovat jo kehittäneet useissa tapauksissa paikallisiin olosuhteisiin sovitettuja "barometrejä", joilla mitataan kaupunkielämän laatua.
It must be assured however, that the indicators used to determine the eligibility for Structural Funds' support are different from those used to implement and monitor the programmes.
Näiden järjestelmien avulla tunnistetaan tarpeet ja kehityssuuntaukset ja voidaan siten luotettavasti tarkkailla politiikan vaikutuksia.
5.3.7 The Committee of the Regions considers it essential that research is undertaken on the future nature of cities vis-à-vis the impact of information technology, the changing nature of work, advances in transportation and heightened environmental awareness.
Barcelonan julkilausumassa tarpeesta luoda paikallisindikaattoreiden eurooppalainen järjestelmä (CdR 138/997) todetaan kuitenkin myös, että "[n]ykyisin saatavilla olevan tilastotiedon ja vertailtavissa olevien indikaattoreiden määrä ja laatu eivät ole missään nimessä riittävät" (kohta 2).
In this respect it welcomes the inclusion of "The city of Tomorrow" objective in the fifth framework programme and calls for more research on such issues in the European context.
Sen vuoksi tarvitaan "Euroopan alueiden ja kuntien elämänlaadun indikaattoreiden järjestelmä" (kohta 3).
5.4.1 Research on the "Regional and Local Government in the European Union" (CdR 47/96) shows that local and regional tax revenues and general income, resulting from national policies are the most important source of revenue for local governments.
Alueiden komitea on korostanut vertailukelpoisten standardien tarvetta: "Euroopan komissio toivoo voivansa käynnistää piakkoin ehdotetun kaupunkien kuulemisen" (CdR 138/97), ja komission ehdotus on ensimmäinen askel tähän suuntaan.
The national policies concern programmes that address general social issues.
Kuuleminen keskittyy 58:aan kaupunkiin, 8:aan kaupunkiryhmittymään ja 2 Leen laajaan suurkaupunkialueeseen.
However, the concentration and accumulation of these social issues in the larger cities and urban regions demands a more targeted application.
Se perustuu yksinkertaisiin, verrattain yleisluontoisiin osoittimiin, joilla mitataan ennen kaikkea elämänlaatua kaupungissa.
Regeneration policies encompassing spatial and infrastructural policies to (re)develop housing estates, business sites and infrastructure are dependent on national priorities and resources that aim at strengthening the position of economic centres in an internationally competitive environment.
Alueiden komitea katsoo kuitenkin, että ehdotetun järjestelmän tulisi olla yksityiskohtaisempi tarvittavien tulosten saavuttamiseksi, ja siinä tulisi ottaa huomioon paikalliset ja alueelliset erityisolot. Lisäksi tietojen tulisi koskea toiminnallista kaupunkialuetta, kuten tämän lausunnon luvussa 3 ehdotetaan, pikemmin kuin pitäytyä hallinnollisiin rajoihin.
There is the need for a stronger urban orientation in these general policies.
Nämä periaatteet ovat keskeisiä tekijöitä alueiden komitean tutkimuksessa Euroopan tärkeimpiä kaupunkeja koskevien indikaattorien nykytilasta ja niiden korreloinnista aluetasolla.
European policies should be complementary to these national policies.
Paikallishallinnon itsensä on oltava tässä keskeinen toimija.
By focusing on the micro-level, i.e. the most deprived urban districts, these complementary measures from the European Union can provide the necessary support and stimulate the development of a new orientation on urban and regional development in Europe.
Alueiden komitea haluaa siksi korostaa, että kaupunkien kehittämistä koskeva kansainvälinen kokemustenvaihto tulee järjestää siihen osallistuvien kaupunkien ja haluttaessa niiden yhteistyöjärjestöjen aktiivisella myötävaikutuksel la.
5.4.2 The most significant impact of EU-policies on cities, at least in financial terms, results from the Structural Funds.
Alueiden komitea kannattaa komission aikomusta myöntää tukea ja kannustimia kansainvälisille kaupunkikumppaneille.
However, there has been insufficient recognition of the specific needs of urban areas.
Alueiden komitea uskoo kuitenkin verkostotoimien keskittämisen ja koordinoinnin olevan tarpeen.
The Committee of the Regions therefore supports the Commission's suggestion that paying "greater attention to urban development in future strategy building and programmes could result in an integrated strategy between actions in urban areas in their wider regions, as well as in terms of economic and human resource development" [COM(97) 197 final] page 16.
Saatujen kokemusten, tietämyksen ja perustettujen rakenteiden hyödyntäminen on äärimmäisen tärkeää. Alueiden komitea on erityisesti laajennetun tehtäväkenttänsä ansiosta ihanteellinen foorumi tämän toteuttamiseen.
In some Member States, the urban problem is already regarded as the major challenge to national cohesion. A more focused approach may also be necessary at Union level" (COM(96) 542 final).
Kehitystukimuotojen, lähidemokratian sekä pitkälle kehittyneiden paikallishallintojen välisen kokemustenvaihdon vuoksi tämäntyyppistä verkkotoimintaa tulisi tukea päättäväisesti.
This will require increased support for small and mediumsized enterprises and innovation as well as a greater emphasis on vocational training, local development potential, the protection of the environment and combating social exclusion, particularly in urban areas in difficulty".
Samalla komissio kuitenkin antaa ymmärtää, että indikaattorit voisivat myöhemmässä vaiheessa toimia "välineenä, jonka avulla voitaisiin arvioida paremmin erilaisten valtakunnallisten sekä Euroopan laajuisten politiikkojen vaikutusta kaupunkialueiden kehittymiseen."
Furthermore, "Combating social exclusion" has been defined as one of the four areas of activity within the horizontal Objective 3.
Alueiden komitea korostaa, että tuleva alue- ja paikallisindikaattoreiden eurooppalainen järjestelmä "voi toimia merkittävänä siteenä erillisten alueita ja kaupunkeja koskevien poliittisten tavoitteiden erittelyn ja tarpeiden sekä kehityksen, täytäntöönpanon ja tavoitteiden saavuttamiseksi tehtävien toimien välillä" (CdR 138/97).
Since social exclusion is concentrated in urban areas, the new Objective 3 must thus include an urban dimension.
On kuitenkin varmistettava, että rakennerahastoista myönnettävän tuen valintaperusteina käytettävät osoittimet eivät ole samat, joita käytetään ohjelmien toteuttamiseen ja seurantaan.