natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The impact assessment should be dynamic - i.e. it should be updated throughout the decision-making process to reflect changes introduced by Council and Parliament, as recommended by the Commission;
Jäsenvaltioita kehotetaan pidättymään siitä, että ne asettaisivat säädösten soveltamiselle lisäedellytyksiä niitä täytäntöön pannessaan (ns. goldplating).
2.8 calls for better consultation earlier in the policy-making process.
2.8 kehottaa, että kuulemista kehitetään ja että se tapahtuisi aikaisemmassa vaiheessa päätöksentekoa.
The CoR acknowledges recent initiatives by the Commission in this area.
AK suhtautuu myönteisesti komission äskettäisiin aloitteisiin tässä asiassa.
The initial impact assessment should accompany the consultation document to inform interested actors of the options, risks, costs, benefits and affected parties;
Lausuntopyyntöä koskevaan asiakirjaan tulisi liittää alustava vaikutustenarviointi, jotta asiasta kiinnostuneet toimijat saisivat tietoa toimeen liittyvistä vaihtoehdoista, riskeistä, kustannuksista, hyödyistäja niistä osapuolista, joiden asemaan aiotut toimet vaikuttavat.
2.9 recommends that the rolling programme of simplification and codification of existing legislation should include highlighting future possibilities for repeal of obsolete or excessively burdensome legislation, especially where alternatives to legislation are known to exist.
2.9 suosittelee, että voimassa olevan lainsäädännön yksinkertaistamista ja kodifiointia koskevaan ohjelmaan sisällytettäisiin selvitys siitä, onko vanhentuneen ja liian raskaan lainsäädännön kumoaminen mahdollista etenkin siinä tapauksessa, kun säädöksille on olemassa vaihtoehtoja.
The CoR welcomes the commitment in the 2002 Action Plan to including review or "sunset" clauses in all new legal acts and calls for its comprehensive application.
AK suhtautuu myönteisesti vuoden 2002 toimintasuunnitelmaan, jossa kaikkiin uusiin säädöksiin sitoudutaan sisällyttämään lainsäädännön tarkistamista ja sen voimassaolon päättymistä koskeva lauseke.
The CoR undertakes to assist the Commission in simplification of legislation impacting on local and regional authorities;
Komitea ilmaisee valmiutensa avustaa komissiota sellaisen lainsäädännön yksinkertaistamisessa, jolla on vaikutuksia alue-ja paikallisviranomaisiin.
2.10 recommends that a coherent screening system be developed for checking whether subsidiarity has been applied in specific cases.
2.10 suosittaa selkeän testausmallin kehittämistä, jonka avulla voidaan konkreettisissa tapauksissa selvittää, onko kyseinen toimenpide toissijaisuusperiaatteen mukainen.
The system could also be used as the basis for checking existing legislation in the context of updating and simplifying the Community acquis, in order to abolish existing provisions that violate the subsidiarity principle;
Tätä testausmallia voitaisiin soveltaa myös, kun yhteisön säännöstön ajankohtaistamisen ja yksinkertaistamisen yhteydessä tarkistetaan voimassa olevia säädöksiä. Näin saataisiin poistettua toissijaisuusperiaatetta vastaan rikkovat säädökset.
2.11 recommends that "subsidiarily" and "continuing relevance" be included in the list of indicators for screening the acquis for simplification;
2.11 suosittelee, että toissijaisuus- ja tarkoituksenmukaisuusperiaatteet sisällytettäisiin niiden indikaattoreiden luetteloon, joiden avulla yhteisön säännöstöä kartoitetaan sen yksinkertaistamista varten.
2.12 recommends that consideration be given to creating an independent expert advisory group to monitor impact assessments, assure objectivity and encourage good practice.
2.12 suosittelee, että pohdittaisiin itsenäisen, neuvoa-antavan asiantuntijaryhmän perustamista valvomaan vaikutusarviointeja, varmistamaan objektiivisuus ja kannustamaan hyvien käytäntöjen noudattamiseen.
The group might comprise lawyers and practitioners from relevant bodies, including the CoR, and would provide expertise for the Commission in its systematic screening of legislative proposals and assessments of the existing acquis with a view to repeal, codification or simplification.
Ryhmään voisi kuulua lakiniiehiä ja lainsäädäntöön liittyvissä tehtävissä työskenteleviä henkilöitä eri elimistä AK mukaan luettuna, ja se antaisi komissiolle asiantuntijaneuvoja komission tarkastellessa systemaattisesti säädösehdotuksia ja arvioidessa yhteisön voimassaolevaa säännöstöä sen kumoamista, kodifiointia tai yksinkertaistamista ajatellen.
The group could include, or work in parallel with, advisors from the business community, and would complement the political role of the CoR during later phases of the decision-making process.
Ryhmään voisi kuulua neuvonantajia yritysmaailmasta tai se voisi työskennellä rinnan tällaisten neuvonantajien kanssa, ja se täydentäisi AK:n poliittista roolia päätöksentekoprosessin myöhemmissä vaiheissa.
The Acting Secretary General of the Committee of the Regions
Alueiden komitean vt. pääsihteeri
Series: CoR OPINIONS AND REPORTS CdR(2003) 62
Sarja: AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2003) 62
12 pp. - Format 21.0 χ 29.7 cm
12 s.-Koko 21,0x29,7 cm
Opinion on the Communication from the Commission - Investing efficiently in education and training: an imperative for Europe
"Komission tiedonanto - Tehokas investoiminen koulutukseen tärkeää Euroopalle"
Brussels, 9 December 2003
Bryssel 9. joulukuuta 2003
Communication from the Commission Investing efficiently in education and training: an imperative for Europe
Alueiden komitean 20. marraskuuta 2003 antama LAUSUNTO aiheesta Komission tiedonanto Tehokas investoiminen koulutukseen tärkeää Euroopalle KOM(2002) 779 lopullinen
Having regard to its opinion on European benchmarks in education and training: follow up to the Lisbon European Council (CdR 349/2002 fin) ,
Alueiden komitea, joka ottaa huomioon komission tiedonannon aiheesta "Tehokas investoiminen koulutukseen tärkeää Euroopalle", KOM(2002) 779 lopullinen, ottaa huomioon komission 11. helmikuuta 2003 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto, ottaa huomioon työvaliokuntansa 19. marraskuuta 2002 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu "kulttuuri ja koulutus" -valiokunnan tehtäväksi, ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta "Koulutuksen eurooppalaiset vertailuarvot - Lissabonin Eurooppaneuvoston seuranta", CdR 349/2002 fin , ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta "eLearning-toimintasuunnitelma - Katse huomispäivän
Having regard to the endorsement by the March 2002 European Council in Barcelona of the Detailed work programme on the objectives for education and training systems and the specific objective Making the most efficient use of resources, which is informed by the Lisbon Council's call to increase investment in human resources whilst ensuring fair, efficient distribution of the resources available,
, ottaa huomioon Barcelonassa maaliskuussa 2002 kokoontuneen Eurooppaneuvoston hyväksymän Euroopan koulutusjärjestelmien tavoitteiden yksityiskohtaisen seurantaohjelman sekä erityistavoitteen "Resurssien paras mahdollinen käyttö", joka perustuu Lissabonissa kokoontuneen Eurooppaneuvoston kehotukseen lisätä henkilöresursseihin tehtäviä investointeja ja varmistaa käytettävissä olevien varojen tasapuolinen ja tehokas käyttö,
Having regard to its opinion on the Action Plan for skills and mobility (CdR 138/2002 fin) ,
"Ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskeva komission ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta toimintasuunnitelma", CdR 138/2002 fin3, ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta "Komission tiedonanto - Tietojen ja taitojen Eurooppaan",
Having regard to its opinion on the Communication from the Commission - Making a European area
, ottaa huomioon lausuntonsa aiheesta "Komission tiedonanto - Eurooppalaisen elinikäisen oppimisen
5 of lifelong learning a reality (CdR 49/2002 fin)
5 alueen toteuttaminen", CdR 49/2002 fin
Having regard to its opinion on the Adoption of a multi-annual programme (2004-2006) for the effective integration ofinformation and Communication Technologies (ICT) in education and training systems in Europe (eLearning Programme) (CdR 73/2003 fin) ,
(eLearning-ohjelma)", CdR 73/2003 fin
Having regard to its opinion on the Community action programme in the field of education "SOCRATES", the Community vocational training action programme 'Leonardo da Vinci' and the Youth Community Action Programme (CdR 226/98 fin) ,
, ottaa huomioon lausuntonsa aiheista "Yhteisön koulutusalan Sokrates-toimintaohjelma", "Yhteisön ammatillista koulutusta koskeva Leonardo da Vinci -toimintaohjelma" ja "Yhteisön Nuoriso-
Having regard to its draft opinion (CdR 86/2003 rev. 2 ) adopted on 11 July 2003 by its Commission for Education and Culture (rapporteur: Mr Mastrocinque, Leader of Benevento Provincial Council (I/EPP));
, ottaa huomioon "kulttuuri ja koulutus" -valiokunnan heinäkuun 11. päivänä 2003 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 86/2003 rev. 2, jonka esittelijä oli Giovanni Mastrocinque, Beneventon maakunnanvaltuuston puheenjohtaja (IT/PPE), sekä katsoo, että
It is now clear that in today's society, knowledge, skills and abilities all combine to make up "human capital" which, at a time when the global economy is eminently flexible, is the individual's most important asset.
2) inhimillisen pääoman parantaminen lisää kansalaisten ja kansakuntien menestystä ja hyvinvointia, joilla taataan demokraattisten instituutioiden kypsyys ja vakaus sekä varmistetaan laaja sosiaalinen koheesio,
Consequently, improving human capital helps to secure success and prosperity for citizens and nations, and provides a means to ensure solid, mature democratic institutions, and a good level of social cohesion.
4) osaamisyhteiskunnan uudet tarpeet, maailmanlaajuistumisprosessit ja uudet perustaidot -digitaalinen lukutaito, monikielisyys, yrittäjätaidot, sosiaaliset taidot ja oppimaan oppiminen - edellyttävät syvällisiä rakenneuudistuksia sekä koulutuksen sisältöjen ja metodologioiden perinpohjaista muuttamista,
Providing, quality education for all citizens has become a top priority for all governments and a key factor in achieving the Member States' strategic objective of becoming "the most competitive and dynamic knowledgebased economy in the world".
5) toimintaympäristön muuttuminen maailmanlaajuiseksi lyhentää koulutuksen "elinikää" ja edellyttää elinikäistä oppimista,
It is clear that the new demands of the knowledgebased society, the globalisation process, new basic skills (digital literacy, multilingualism, entrepreneurial skills, social skills) and learning how to learn, all require thorough structural reforms and a radical shift in education and training content and approach.
6) oppimisen alueellinen ja paikallinen ulottuvuus on määritelty yhdeksi Euroopan kuudesta elinikäisen oppimisen strategioiden avainpilarista, hyväksyi 19.-20. marraskuuta 2003 pitämässään 52. täysistunnossa (marraskuun 20. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
Views of the Committee of the Regions
Alueiden komitean huomiot
1.1 welcomes the Commission initiative to explore the issue of investment in education and training from a broader perspective, and taking into account three key elements: research, lifelong learning and the European employment strategy, within the general framework of the new demands posed by the knowledgebased society, globalisation, EU enlargement and adverse demographic trends;
1.1 arvostaa komission aloitetta tarkastella koulutusinvestointeja laajasta näkökulmasta, jonka yhteydessä otetaan huomioon kolme keskeistä tekijää eli tutkimus, elinikäinen oppiminen ja Euroopan työllisyysstrategia. Kysymystä tarkastellaan yleisessä kehyksessä, joka muodostuu osaamisyhteiskunnan, maailmanlaajuistumisen, EU:n laajenemisen sekä epäedullisten väestönkehityssuuntausten synnyttämistä uusista vaatimuksista.
1.2 agrees that with regard to general funding levels, human resources are underfunded by both the public sector, with no improvement in sight, and the private sector, which provides totally inadequate funding in key sectors such as higher education, adult education and continuous vocational training;
1.2 on samaa mieltä siitä, että henkilöstöresurssien alan rahoitus on puutteellista. Tämä koskee sekä julkisia investointeja, jotka eivät osoita mitään merkkejä noususta, että yksityisiä investointeja, jotka ovat täysin riittämättömät etenkin sellaisilla avainaloilla kuin korkeakoulutus, aikuiskoulutus ja ammatillinen jatkokoulutus.
1.3 shares the concern that EU enlargement will lead to even greater underfunding and widen the gap between European regions;
1.3 on myös huolissaan siitä, että EU:n laajeneminen kärjistää investointivajeita sekä Euroopan alueiden välistä kuilua.
1.4 believes it is right that an increase in funding should come from better use of existing resources, and from new, targeted public investment and larger private contributions;
1.4 on samaa mieltä siitä, että investointeja on vahvistettava hyödyntämällä entistä tehokkaammin olemassa olevia varoja sekä lisäämällä uusia kohdennettuja julkisia investointeja ja yksityisiä investointeja.
1.5 endorses the Commission's view highlighting the need to adhere to the agreed education and training objectives in order to achieve the Lisbon strategic objective;
1.5 kannattaa komission kantaa, jonka mukaan on tärkeää noudattaa Lissabonin strategisen tavoitteen saavuttamiseksi asetettuja koulutustavoitteita.
Making the most efficient use of resources (5)
Olemassaolevien resurssien tehokkaampi käyttö (tiedonannon kohta 5)
2.1 considers it a fundamental objective to direct resources horizontally throughout the whole spectrum of education, from formal, through non-formal to informal, in an effective and efficient way;
2.1 katsoo, että keskeisenä tavoitteena on virallisen, epävirallisen ja arkioppimisen resurssien tarkoituksenmukainen ja tehokas kohdentaminen kaikissa ikäryhmissä.
2.2 notes that the conditions which cause students to fail and drop out of the system are created right from the very first years of study.
2.2 toteaa, että ensimmäisinä kouluvuosina luodaan olosuhteet mahdollisille koulunkäyntivaikeuksille ja koulutuksen keskeyttämiselle.
The implications of the "Objectives Process" in terms of investment
Tavoiteprosessin vaikutukset investointeihin
2.3 believes it is essential for the Member States to conduct an internal audit to identify areas of inefficiency and launch procedures to make better use of resources;
2.3 pitää ehdottoman välttämättömänä, että jäsenvaltiot toteuttavat alueellaan analyysin, jotta tunnistetaan tehottomat alat ja käynnistetään prosesseja varojen nykyistä tehokkaammaksi hyödyntämiseksi.
2.4 agrees with the conclusions of the Detailed work programme on the objectives of education and training systems, and with the investment areas deemed to be priority;
2.5 ehdottaa, että ensisijaisiin investointialoihin sisällytettäisiin ehdottomasti investoinnit koulutushenkilöstön koulutukseen ja sitouttamiseen.
2.5 suggests that investment in the training and retention of teaching staff be included as a top priority area;
2.6 korostaa, että koulutuksen laatu riippuu olennaisesti opettajien koulutuksen laadusta.
2.6 underlines the fact that the quality of education and training basically depends on the quality of teacher training;
2.7 ehdottaa, että opettajien koulutuksessa otetaan huomioon seuraavat ohjenuorat:
2.7 suggests that teacher training should take account of the following basic tenets: the need for "learning for life" schools, where students are taught how to learn and to make informed choices about their education, a teaching approach in which the teacher facilitates learning within an interactive relationship with the pupil that respects individual learning pace and style and guards against maladjustment; ability to combine ICT, teaching/learning methods and specific teaching environments; use of ICT and eLearning for exchanges of experience and dissemination of best practice in different learning environments;
On noudatettava opetusmenetelmää, jossa opettaja keskittyy oppimisen helpottamiseen oppilaan ja opettajan välisessä vuorovaikutussuhteessa, jossa kunnioitetaan henkilökohtaista oppimisrytmiä ja -tapaa ja jolla ehkäistään sopeutumisongelmia.
5- ability to establish education tracks that prepare for mobility, permeability and entrepreneurship;
2.8 katsoo, että investoinnit tieto- ja viestintätekniikkaan ovat erittäin tuottavia ja ne tarjoavat merkittävän mahdollisuuden parantaa koulutusta, sillä tieto- ja viestintätekniikka helpottaa pääsyä elinikäisen oppimisen pariin sekä edistää kulttuurivaihtoa ja kielten oppimista.
2.8 considers that investment in ICT is extremely productive, and has significant potential to improve education and training.
Internetin käyttö edellyttää äidinkielen ja vieraiden kielten hyvää hallintaa sekä tietotekniikan perusteiden osaamista.
This is because it facilitates access to continuous education, encourages cultural exchanges and promotes language learning, and involves all the other areas considered as priorities, such as providing universal access to education and inclusion in active citizenship;
Tieto- ja viestintätekniikalla voidaan auttaa maantieteellisesti epäedullisessa asemassa olevia ryhmiä oppimaan uusia osaamisyhteiskunnan edellyttämiä taitoja.
2.9 stresses that investment in these technologies, in ICT and eLearning is essential to adapting education and training systems to the needs of the knowledgebased society and the European model, because; using the Internet requires a sound knowledge of one's own and other languages, and basic computer skills; it can help geographically disadvantaged groups to acquire the new skills required by the knowledgebased society; it also enables schools to set up twinning arrangements on the Internet, creating partnerships between schools in different European countries and establishing intercultural dialogue;
Tieto- ja viestintätekniikan avulla voidaan käynnistää Internetissä toimivia koulujen ystävyyshankkeita ja luoda Euroopan eri maiden koulujen välisiä kumppanuuksia ja kulttuurien välistä vuoropuhelua.
2.10 underlines the case for investment in guidance and counselling services.
2.10 korostaa ohjaus- ja neuvontapalveluihin tehtävien investointien tarvetta.
Tackling areas of inefficiency
Tehottomuuksiin puuttuminen
2.11 considers that a common list of possible sources of inefficiencies would help each Member State to carry out its own analysis;
2.11 katsoo, että on hyödyllistä laatia yhteinen luettelo mahdollisista tehottomuuden syistä, jotta niitä voidaan tarkastella jokaisessa jäsenvaltiossa.
2.12 highlights the fact that the common causes of all areas of shortcomings can be found in rigid curricula, poor quality teaching, poor links between training and production, rigid administrative structures, and the widespread perception that vocational training is a secondbest option;
2.12 tähdentää, että kaikilla aloilla yhteisiä tehottomuuden syitä ovat jäykät opetussuunnitelmat, huono opetus, koulujen ja työelämän vähäiset yhteydet, jäykät hallintorakenteet, ammattikoulutuksen yleinen arvostus toissijaisena vaihtoehtona sekä ammattikoulutuksen ja työelämän vähäiset yhteydet.
2.13 endorses the need for an overhaul of curricula and structures in order to improve the quality and relevance of learning opportunities, which must be tailored to the needs of a knowledgebased society that is open to all.
2.13 kannattaa opetussuunnitelmien ja rakenteiden sellaisia uudistuksia, joilla parannetaan opetuksen laatua sekä osaamisyhteiskunnan tarpeisiin soveltuvia ja kaikkien saatavilla olevia oppimismahdollisuuksia.
2.14 considers that transferring the authority to organise education and training and to administer education resources to the local and regional level (DEVOLUTION IN EDUCATION) makes education and training more efficient.
2.14 katsoo, että koulutuksen järjestämistä koskevan toimivallan ja koulutusresurssien hallinnan siirtäminen alue-ja paikallistasolle (koulutuksen hajauttaminen) tehostaa koulutusta.
Attention must also be given to increasing the diversity of courses offered and improving the flexibility of syllabuses, transferring the responsibility for these matters, as well as for human resources and financial management also to the selfgoverning of schools.
Samalla on myös kiinnitettävä huomiota koulutustarjonnan monipuolisuuden ja opetussisältöjen joustavuuden lisäämiseen. Myös nämä seikat sekä henkilöresurssien ja varojen hallinnointi tulisi siirtää oppilaitosten vastuulle.
2.15 points to recent international research and surveys (TIMSS/PISA) which have shown the correlation between students with the best results and schools' internal ideology and culture, as well as devolution in education.
2.15 viittaa äskettäisten kansainvälisten tutkimusten (TMSS/PISA) tuloksiin, joiden mukaan opiskelijoiden saamilla parhailla tuloksilla on yhteys koulutuksen hajauttamisen lisäksi myös koulujen sisäiseen toimintaideologiaan ja -kulttuuriin.
The Committee calls for attention to be given to developing a culture of flexibility within schools, e.g. the ability to select and administer their own staff, take responsibility for spending the financial resources available to them, and for adopting best practice in teaching and organisational methods;
Komitea kehottaa kiinnittämään huomiota koulujen joustavan toimintakulttuurin kehittämiseen: esim. mahdollisuuksiin valita henkilökuntaa ja hallinnoida sitä, vastata koulun käyttöön osoitettujen varojen käytöstä sekä omaksua entistä parempia didaktisia ja organisatorisia malleja.
2.16 calls for greater user involvement, including families and firms operating in the local economy that benefit from having better trained staff;
2.16 kehottaa kutsumaan käyttäjät, myös perheet, ja paikallistaloudessa toimivat ja koulutettua henkilökuntaa hyödyntävät yritykset nykyistä enemmän mukaan toimintaan.
2.17 suggests establishing systematic comparisons with other schools and other school systems, with a view to cooperation and mutual growth, in order to encourage responsibility, cooperation, emulation and innovation;
2.17 ehdottaa, että toteutetaan koulujen ja koulutusjärjestelmien välisiä järjestelmällisiä vertailuja yhteistyön ja vastavuoroisen oppimisen edistämiseksi sekä vastuullistamis-, yhteistyö-, kilpailu- ja innovaatiomekanismien kehittämiseksi.
2.18 believes that quality standards are needed to ensure equality and mainstreaming of the gender dimension;
2.18 pitää tarpeellisena määritellä laatustandardit, jotta taataan tasapuolisuus sekä sukupuolten välisen tasa-arvon valtavirtaistaminen.
2.19 underscores the need for quality to be translated into methodology benchmarks, operational and organisational plans, and any procedures that can offer suitable planning and feedback instruments;
2.19 korostaa, että laatu on muunnettava metodologisen toiminnan parametreiksi, toiminta- ja organisaatiosuunnitelmiksi tai asianmukaisen suunnittelun ja todentamisen mahdollistaviksi menettelyiksi.
2.20 hopes to see local authorities, administrators and teachers investing more in training to use resources efficiently, and to develop an assessment system able to guarantee and monitor quality at every stage;
2.20 toivoo nykyistä suurempia investointeja paikallisviranomaisten, hallintohenkilöstön ja opettajien kouluttamiseen, jolla pyritään resurssien tehokkaaseen käyttöön ja sellaisen arviointijärjestelmän määrittelyyn, jolla taataan järjestelmän laatuja valvonta kaikilla tasoilla.
2.21 believes that another crucial factor in restoring efficiency and achieving the objectives is the establishment of partnership strategies to ensure quality of education in a lifelong learning prospective;
2.21 katsoo, että ratkaisevan tärkeä tekijä tavoitteiden saavuttamisen tehostamiseksi on myös kumppanuusstrategioiden käyttöönotto, jotta taataan opetuksen laatu elinikäistä oppimista ajatellen.
2.22 believes it should be remembered that quality can only exist if it is also regarded as such by others.
2.22 katsoo tarpeelliseksi muistuttaa, että laatu on olemassa vain muiden silmissä.
Encouraging families and businesses to volunteer more can help to spread a perception of quality;
Perheiden ja yritysten vapaaehtoisen osallistumisen kehittäminen voi osaltaan vaikuttaa laadun levittämiseen ja havaitsemiseen.