natgillin/translations-raw huggingface dataset:
WHEREAS the Opinion of the Committee of the Regions on the Cohesion Policy and the Environment (CdR 134/96 fin)3and its Opinion on the
Yhteenkuuluvuuspolitiikka ja ympäristö" (CdR 134/96 fin
Views of the Regional and Local Authorities for European Structural Policy (CdR 131/97 fin)4.
4 jälkeen" (CdR 131/97 fin
adopted the following < cpinion at its 26th plenary session (meeting of 19 November 1998):
), hyväksyi 18.-19. marraskuuta 1998 pitämässään 26. täysistunnossa (marraskuun 19. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
1.1 The purpose of the Cohesion Fund established in 1994 following the Maastricht Treaty was to help the less prosperous Member States prepare for EMU and the budgetary discipline that this implied, while maintaining efforts to reduce the development gap and increase their capacity for growth and prosperity.
1.1 Maastrichtin sopimuksen mukaisesti vuonna 1994 perustetun koheesiorahaston tarkoituksena on auttaa köyhimpiä jäsenvaltioita valmistautumaan Emuun ja siihen kuuluvaan budjettikuriin ja samalla pienentää kehityseroja sekä parantaa jäsenvaltioiden kykyä kasvaa ja hankkia vaurautta.
The fund is in effect a means of compensating the weakest Member States for undertaking substantial spending on the infrastructural projects required for social and economic growth, while seeking to control their budget deficits.
Rahasto on itse asiassa keino korvata budjettialijäämän hallintaan pyrkivien heikoimpien jäsenvaltioiden huomattavat investoinnit perusrakenteisiin, joita taloudellinen ja sosiaalinen kasvu edellyttävät.
1.2 On 16 March 1998 the European Commission published its proposal for amending Regulation (EC) No. 1164/94 establishing a Cohesion Fund.
1.2 Euroopan komissio julkaisi 16. maaliskuuta 1998 ehdotuksen koheesiorahaston perustamista koskevan asetuksen (EY) N:o 1164/94 muuttamiseksi.
The proposal does not entail a radical reform, but rather seeks to adjust the Fund in relation to a number of key elements.
Ehdotukseen ei sisälly perinpohjaista uudistusta, vaan siinä pyritään pikemminkin tekemään rahastoon tiettyjen keskeisten tekijöiden vaatimat mukautukset.
As stated in the Communication "Agenda 2000" the Cohesion Fund is to continue to provide assistance to the four current recipient Member States, which are eligible under the criterion of per capita GNP being less than 90% of the Community average; Greece, Ireland, Portugal and Spain.
Kuten tiedonannossa "Agenda 2000" todetaan, koheesiorahaston on määrä vastedeskin avustaa neljää tuensaajamaata, jotka ovat tukikelpoisia sillä perusteella, että niiden bruttokansantulo asukasta kohden laskettuna on alle 90 prosenttia yhteisön keskitasosta. Nämä maat ovat Kreikka, Espanja, Irlanti ja Portugali.
The Cohesion Fund is to be allocated some ECU 21 billion (1999 prices) for the period 2000-2006 at a rate of ECU 3 billion per year.
Koheesiorahaston on määrä saada käyttöönsä kaudeksi 2000-2006 yhteensä noin 21 miljardia ecua eli 3 miljardia ecua vuodessa (vuoden 1999 hinnoilla).
The main areas of amendment are:
Pääasialliset muutosehdotukset ovat:
• The stipulations regarding macroeconomic conditionality will continue to apply.
• Makrotaloudellista ehdollisuutta koskevat säännökset pysyvät voimassa.
The participating Member States must ensure that they avoid any unnecessary public debt.
Osallistuvien jäsenvaltioiden pitää varmistaa tarpeettoman julkistalouden velan välttäminen.
Those countries participating in the Euro must also meet the provisions laid down in the Stability and Growth Pacts.
Euroon osallistuvien valtioiden pitää myös täyttää vakaus- ja kasvusopimuksessa asetetut vaatimukset.
In situations where it is evident that these conditions are not being met the Commission will intervene and freeze finance.
Tilanteissa, joissa on selvää, että näitä vaatimuksia ei täytetä, komissio puuttuu tilanteeseen ja jäädyttää rahoituksen. • Komissio ehdottaa, että käytettäisiin enemmän muuta yksityistä lisärahoitusta. • Saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamista edistääkseen komissio aikoo vaihdella myöntämänsä tuen määräajotta periaatteen soveltamista ei jarrutettaisi. • Jäsenvaltioiden vastuuta varainhoidon valvonnasta lisätään.
• The Commission proposes that there should be greater use of other sources of complementary private finance.
Niiden on todistettava komissiolle, että toimet on toteutettu asianmukaisesti.
• In the interests of encouraging the Polluter-Pays Principle, the Commission is introducing a provision to vary its rates of assistance in order to avoid discouraging this principle.
Mikäli väärinkäytöksiä ilmaantuu, jäsenvaltioiden on ryhdyttävä tarpeellisiin hallinnollisiin tai oikeudellisiin toimiin.
2.1 The Commission's decision to maintain the Cohesion Fund notwithstanding EMU is widely welcomed by the Committee of the Regions.
2.1 Alueiden komitea on hyvin tyytyväinen komission päätökseen säilyttää koheesiorahasto Emusta huolimatta.
The first report on Economic and Social Cohesion in the EU, published in November 1996 shows that structural policies have had a strong equalizing effect.
Marraskuussa 1996 julkaistu ensimmäinen kertomus EU:n taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta osoittaa, että rakennepolitiikka on selvästi edistänyt yhdenvertaisuutta.
The Committee of the Regions in particular recognizes the crucial part played by the Cohesion Fund in convergence between the Member States, but recognizes that so far none has reached the threshold of a GNP of at least 90% of the Community average.
Alueiden komitea myöntää, että koheesiorahastolla on ratkaiseva merkitys jäsenvaltioiden välisessä lähentymisessä, mutta toteaa, että toistaiseksi yksikään tuensaajamaa ei ole saavuttanut BKTL-kynnystä, joka on vähintään 90 prosenttia yhteisön keskiarvosta.
2.2 The COR notes that while advances have been made in the Cohesion countries in the fields of both transport (which is vital to these countries due to their peripherality) and environmental services (where these countries may have lagged behind in the implementation of EU Directives) there is still significant work to be done improving such infrastructure.
2.2 AK toteaa, että vaikka koheesiomaissa on edistytty liikenteen alalla (mikä on elintärkeää näille maille niiden syrjäisen sijainnin takia) ja ympäristöpalvelujen tarjoamisessa (joita koskevien EU:n direktiivien soveltamisessa nämä maat ovat saattaneet olla jäljessä), näiden alojen infrastruktuurien parantaminen vaatii vielä paljon työtä.
Indeed in a number of the Cohesion countries a considerable infrastructural deficit still exists.
Useissa koheesiomaissa infrastruktuuri on edelleen kaiken kaikkiaan puutteellinen.
The demands for continued improvement and the conflict between investment in such infrastructure and the necessity of ensuring budgetary restraint both for those not participating in the Euro and those participating in the Euro (in the light of the provision of the Stability and Growth pact), provides the rationale for the continuation of the Fund.
Rahaston säilyttämistä voidaan perustella lisäparannusvaatimuksilla sekä ristiriidalla, joka vallitsee näihin infrastruktuureihin tehtävien investointien ja sekä euroon osallistuvien että sen ulkopuolelle jäävien maiden (vakaus- ja kasvusopimuksen määräysten mukaisen) budjettikurin varmistamistarpeen välillä.
2.3 The Committee of the Regions also believes that the Cohesion Fund has a continuing role to play in achieving environmentally sustainable development in the Member States concerned.
2.3 Alueiden komitea katsoo myös, että koheesiorahasto antaa edelleen panoksensa ympäristön kannalta kestävän kehityksen aikaansaamiseen asianomaisissa jäsenvaltioissa.
Given the commitment to sustainable development and environmental protection in the Amsterdam Treaty, the COR believes the Cohesion Fund is a key means of further addressing the needs of the Member States in the areas of environmental protection, particularly in the field of protection and management of water resources, as well as the collection, treatment and recycling of waste.
Ottaen huomioon Amsterdamin sopimukseen kirjatun sitoumuksen kestävästä kehityksestä ja ympäristönsuojelusta AK katsoo, että koheesiorahasto on keskeinen keino täyttää paremmin jäsenvaltioiden tarpeet erityisesti vesivarojen suojelun ja hoidon sekajätteiden keruun, käsittelyn ja kierrätyksen alalla.
2.4 The Committee of the Regions recognizes that the changes proposed are in the interests of efficiency, equity and greater protection of the environment, and that the minor nature of the changes reflects the relative success of the Cohesion Fund and its operation to date.
2.4 Alueiden komitea myöntää, että ehdotetut muutokset edistävät tehokkuutta, oikeudenmukaisuutta sekä ympäristönsuojelua ja että muutosten vähäisyys kertoo koheesiorahaston ja sen tähänastisten toimenpiteiden onnistuneen suhteellisen hyvin.
However, the Committee of the Regions has a number of concerns regarding: general funding considerations, the greater use of private funding, some aspects of the Polluter-Pays Principle and a number of the proposed changes relating to financial management.
Alueiden komitealla on kuitenkin tiettyjä huolenaiheita: rahoitusta koskevat yleiset kysymykset, yksityisen rahoituksen lisääminen, saastuttaja maksaa -periaatteen tietyt ulottuvuudet ja osa varainhoitoon ehdotetuista muutoksista.
2.5 A number of the proposed amendments to the regulation increase the environmental dimension of the Cohesion Fund.
2.5 Eräillä asetukseen ehdotetuilla muutoksilla laajennetaan koheesiorahaston ympäristöulottuvuutta.
The Committee of the Regions fully agrees with a greater emphasis on ensuring that the impact of projects on the environment are fully assessed, that any alternatives are adequately appraised and that attempts are made to introduce suitably designed, fiscal
2.6 Alueiden komitea myöntää, että ponnistukset kasvun edistämiseksi sekä tuotantokapasiteetin ja reaalitulotason yhtenäistämiseksi koheesioniaissa voivat olla vaaraksi ympäristölle. Komitea huomauttaa kuitenkin, että koheesiomaille aiheutuu todellisia kuluja pyrkimyksistä tasapainottaa kasvu ympäristönsuojelutoimien kanssa.
2.7 While recognizing that the financial changes proposed are in the interest of efficiency and simplicity, the Committee of the Regions is concerned that proposed amendments may have implications for local and regional authorities as implementing agencies.
2.7 Alueiden komitea toteaa, että vaikka rahoitusta koskevat muutosehdotukset palvelevat tehokkuutta ja yksinkertaisuutta, komitea on huolissaan siitä, että ehdotetuilla muutoksilla voi olla vaikutuksia paikallis- ja alueviranomaisiin täytäntöönpanoviranomaisina.
2.8 The Committee of the Regions is particularly concerned regarding the possible decommitment of any unspent funds from the Cohesion Fund budget.
2.8 Alueiden komitea on erityisen huolissaan siitä, että käyttämättä jääneet määrärahat saatetaan poistaa koheesiorahaston budjetista.
The Committee of the Regions calls for a revision of the terms of this provision to ensure that unspent funds can be redirected to other worthy cohesion projects.
Alueiden komitea esittää tämän määräyksen muuttamista sen varmistamiseksi, että käyttämättä jääneet varat voidaan ' suunnata uudelleen muihin tärkeisiin koheesiohankkeisiin. in.
The Committee of the Regions would hope that amendments to the Annexes would not undermine the philosophy of the Cohesion Fund by introducing changes which would not be subject to a unanimous vote by Council.
Alueiden komitea toivoo, että liitteisiin tehtävillä muutoksilla ei heikennetä koheesiorahaston perustana olevaa ajattelutapaa tekemällä muutoksia, joita neuvoston ei ole hyväksyttävä yksimielisesti.
Scope and operation of the Cohesion Fund (Article 2)
Koheesiorahaston soveltamisala ja toiminta (2 artikla)
3.1.1 While the Committee of the Regions supports the idea of applying the eligibility criteria strictly, there may be a need to consider a transitional arrangement after 2003.
3.1.1 Alueiden komitea kannattaa tukikelpoisuusperusteiden tiukkaa soveltamista, mutta sen mielestä saattaa olla tarpeen harkita siirtymäjärjestelyjä vuoden 2003 jälkeiseksi ajaksi.
Unlike, the revised Structural Funds regulation, in the present Cohesion regulation there is no possibility of phasing out of support, and it is stated that not only new projects but stages of projects (where important projects are split into stages) will no longer be funded once the eligibility criteria is exceeded.
Toisin kuin tarkistetussa koheesiorahastoasetuksessa ehdotuksessa ei anneta mahdollisuutta poistaa tukea vaiheittain. Asetusehdotuksen mukaan sekä uusien hankkeiden että hankkeiden eri vaiheiden (milloin tärkeät hankkeet on jaettu vaiheisiin) rahoitus keskeytetään, mikäli tukikelpoisuusperuste ei enää ole voimassa.
The Committee considers that an abrupt suspension of Cohesion Fund support would have an adverse effect on many regions.
Komitea katsoo, että koheesiorahaston tuen äkillinen lakkauttaminen vaikuttaisi haitallisesti moniin alueisiin.
It may be appropriate for a transitional period for phasing out support after the mid term review in 2003, in order to cushion the cohesion countries from economic and social shocks, to consolidate their progress and to facilitate further adjustment to the new conditions.
Saattaa olla tarkoituksenmukaista säätää siirtymäkaudesta tuen vaiheittaiseksi poistamiseksi vuonna 2003 suoritettavan välitarkistuksen jälkeen, jotta vältetään taloudelliset ja yhteiskunnalliset sokit koheesiomaissa, vakautetaan niiden kehitystä ja helpotetaan uusiin ehtoihin mukautumista.
By introducing some limited transitional arrangements after 2003 the progress made in the Cohesion countries can be safeguarded.
Ottamalla käyttöön joitakin vähäisiä siirtymäkauden järjestelyjä vuoden 2003 jälkeen voidaan turvata koheesiomaissa saavutettu edistys.
Greater use of other sources of complementary private finance (Article 7)
Yksityisen lisärahoituksen kasvava hyväksikäyttö (7 artikla)
3.3.1 The Committee of the Regions would accept that the proposed amendments to the Regulation would ensure that greater private funding is utilized in large scale projects which have potential for generating revenue.
3.3.1 Alueiden komitea myöntää, että asetukseen ehdotetuilla muutoksilla varmistettaisiin yksityisen lisärahoituksen kasvava hyväksikäyttö laajoissa hankkeissa, jotka voivat tuottaa tuloa.
This would increase the leverage of and multiplier effect of Community funding.
Tällä lisättäisiin yhteisön rahoituksen tehoa ja kerrannaisvaikutuksia.
The Committee of the Regions recognizes that it is useful to encourage private investment, in order to make structural policies more efficient and to promote the multiplier effect.
Alueiden komitea toteaa, että on hyödyllistä edistää yksityisiä investointeja rakennepolitiikan tehostamiseksi ja kerrannaisvaikutuksen parantamiseksi.
The COR has already made this point in its opinion on "Views of the Regional and Local Authorities on Arrangements for European Structural Policy" (CdR 131/97 fin)5.
AK on jo huomauttanut tästä lausunnossaan aiheesta "Alueiden ja kuntien näkemyksiä eurooppalaisesta rakennepolitiikasta vuoden 1999 jälkeen" (CdR 131/97 fin5).
3.3.2 The Committee of the Regions would however, point out that the interests of private and regional/local operators may well differ and that this could stand in the way of private sector funding.
3.3.2 Alueiden komitea huomauttaa kuitenkin, että yksityisten ja alueellisten tai paikallisten toimijoiden edut voivat hyvinkin olla erilaisia, mikä saattaa estää yksityisen sektorin rahoitusta.
There are often difficulties in encouraging such investment in transport and environmental services in certain more peripheral areas of countries.
On usein vaikeaa kannustaa yksityistä sektoria investoimaan liikenteeseen ja ympäristöpalveluihin maan tietyillä, syrjäisillä alueilla.
There is also a need to ensure that there is an equitable provision of infrastructure and services and it should be noted that in some cases local and regional authorities are best placed to provide (finance) and maintain this type of infrastructure.
On myös tarpeen varmistaa, että infrastruktuuri ja palvelut ovat riittäviä, ja on syytä huomauttaa, että joissakin tapauksissa paikallis- ja alueviranomaisilla on parhaat edellytykset tarjota (rahoittaa) ja ylläpitää tämäntyyppisiä perusrakenteita.
3.3.3 The Committee of the Regions believes that public private partnerships should be encouraged, but that notwithstanding a commitment to such partnerships, that the decisions regarding the revenue generating potential of the projects and their suitability for private involvement should be made at Member State level in conjunction with input from the local and regional authorities involved.
3.3.3 Alueiden komitean mielestä yksityistä ja julkista sektoria pitäisi kannustaa kumppanuuteen. Mutta vaikka tällaiseen kumppanuuteen sitouduttaisiinkin, päätökset, jotka koskevat hankkeiden mahdollisuuksia tuottaa tuloa ja niiden sopivuutta yksityiseen osallistumiseen, pitäisi tehdä jäsenvaltiotasolla asianomaisten paikallis-ja alueviranomaisten näkökannat huomioon ottaen.
Environmental issues: Better application of the Polluter Pays Principle (Article 7) and fuller assessment of alternatives and environmental impact (Article B)
3.4 Ympäristökysymyksiä: saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamisen parantaminen (7 artikla) ja ympäristövaikutusten kattavampi arviointi (B artikla)
3.4.1 The Committee of the Regions considers that protecting and enhancing the environment, as well as reducing the disparities in the environmental situations of different regions, are necessary preconditions for a successful cohesion policy.
3.4.1 Alueiden komitea katsoo, että ympäristön suojelu ja parantaminen sekä eri alueiden ympäristöolojen erojen vähentäminen ovat onnistuneen koheesiopolitiikan välttämättömiä edellytyksiä.
Thus the COR welcomes the enhanced consideration of environmental issues in the Cohesion Fund.
Näin ollen AK suhtautuu myönteisesti siihen, että ympäristökysymykset otetaan entistä paremmin huomioon koheesiorahastossa.
3.4.3 The Committee welcomes the amendments made which allow the Commission to adjust the rate of assistance for the Cohesion Fund so as to encourage the Polluter-Pays Principle, thus reducing the disincentive to the cohesion countries in applying a proper pricing policy.
3.4.3 Komitea on tyytyväinen muutosehdotuksiin, joiden avulla komissio voi mukauttaa koheesiorahastolle myönnettävän tuen määrää saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamisen edistääkseen ja täten vähentää koheesiomaiden oikean hinnoittelupolitiikan toteuttamisen esteitä.
However, in assessing the new emphasis on the Polluter-Pays Principle in the Regulation there is some clarification required.
Selvennykset ovat kuitenkin tarpeen arvioitaessa asetuksen saastuttaja maksaa -periaatteen uutta painotusta.
Firstly, there is a need for clarification regarding the determination of the rate of assistance.
Ensinnäkin on selvennettävä tuen suuruuden määrittämistä.
A decision on the rate of assistance should be taken in consultation with the Member State and the relevant regional and local authorities.
Tehtäessä päätöstä tuen määrästä tulisi kuulla jäsenvaltiota ja asianomaisia paikallis- ja alueviranomaisia.
Secondly, while the Polluter-Pays Principle is a key element of current EU environmental policy, the full implementation of the principle could be onerous for many of the Cohesion countries, where there has been less emphasis on the implementation of charges.
Toiseksi vaikka saastuttaja maksaa -periaate on EU:n nykyisen ympäristöpolitiikan keskeinen tekijä, sen täydellinen soveltaminen voisi olla raskasta monille koheesiomaille, joissa ei ole niinkään painotettu maksujen käyttämistä.
The COR believes it is therefore necessary that the application of the Polluter-Pays Principle is considered obligatory, but the possibility must remain to make exceptions for cases where it is evident that the local conditions do not yet allow for the (full) implementation of the principle.
AK:n mielestä on tarpeen, että saastuttaja maksaa -periaatetta pidetään pakollisena, ja periaatteesta on voitava poiketa tilanteissa, joissa periaatteen (täydellinen) noudattaminen ei paikallisten olosuhteiden vuoksi ole selvästikään vielä mahdollista
In the light of these concerns the Committee of the Regions would like to see further thought on the manner in which the Commission will implement this element of the Regulation.
Näiden huolenaiheiden vuoksi alueiden komitea toivoo saavansa lisäselvitystä tavasta, jolla komissio aikoo toteuttaa asetuksen tämän osan.
The Committee of the Regions considers that there is a need for the introduction of Community Guidelines on the Polluter-Pays Principle and its application to different projects.
Saastuttaja maksaa -periaatteelle ja sen soveltamiselle eri hankkeisiin tarvitaan alueiden komitean mielestä yhteisön suuntaviivat.
3.4.4 The Committee of the Regions believes that the amended Regulation in proposing a fuller assessment of alternatives not chosen and of environmental impact, will go some way to ensuring that infrastructural and ultimately economic development does not occur at the expense of an intact environment.
3.4.4 Alueiden komitea uskoo, että muutettu asetus, jossa säädetään valitsematta jääneiden vaihtoehtojen ja ympäristövaikutusten entistä kattavammasta arvioinnista, on osaltaan varmistamassa sitä, että infrastruktuurin ja lopulta talouden kehitys ei tapahdu ympäristön kustannuksella.
The Committee of the Regions does however, consider that assessing alternatives in a full and complete manner could have negative implications on the financial and staffing resources of regional and local authorities and would like to see guidelines regarding the number of alternatives to be assessed and the level of assessment required.
Alueiden komitea on kuitenkin sitä mieltä, että vaihtoehtojen kattavalla ja yksityiskohtaisella arvioinnilla voisi olla kielteisiä vaikutuksia alue- ja paikallisviranomaisten rahavaroihin ja henkilöstöresursseihin.
Financial control (Artide 12)
Varainhoidon valvonta (12 artikla)
3.5.1 The Committee of the Regions welcomes the proposed changes in the interests of applying the principle of subsidiarity.
3.5.1 Alueiden komitea on tyytyväinen ehdotettuihin muutoksiin, joilla edistetään läheisyysperiaatteen soveltamista.
It is recognized that the devolution of power is accompanied by more responsibility on behalf of the Member States.
Se panee merkille, että valtaa jaettaessa jäsenvaltiot saavat enemmän vastuuta.
Clarification of concepts (Article A)
Käsitteiden tarkentaminen (A artikla)
3.6.1 The implementing provisions will be amended to include definitions of terms such as project, group of projects and stages of projects.
3.6.1 Täytäntöönpanomääräyksiin lisätään mm. termien hanke, hankekokonaisuus ja hankkeen vaihe määritelmät.
The Committee of the Regions welcomes this clarification, and hopes that it facilitates the financing of major projects and that it prompts a more strategic approach towards infrastructure provision in the Member States.
Alueiden komitea on tyytyväinen selvennykseen ja toivoo, että se helpottaa tärkeiden hankkeiden rahoitusta ja antaa jäsenvaltioille virikkeen lähestyä infrastruktuurien tarjontaa aiempaa strategisemmin.
3.6.2 However, the Committee of the Regions points out that because of the situation in several of the cohesion countries a number of the projects, particularly those in the environmental arena, have been of small size but have a significant impact on environmental quality.
3.6.2 Alueiden komitea huomauttaa kuitenkin, että useissa koheesiomaissa monet, erityisesti ympäristöalan hankkeet ovat olleet maiden tilanteen takia suppeita, mutta niillä on ollut merkittävä vaikutus ympäristön laatuun.
There is thus a need to ensure that such definitions do not jeopardize the funding of smaller - though vitally important projects (which are provided for under Article 10 Paragraph 3 of Regulation (EC) No. 1164/94).
On siis tarpeen varmistaa, että tällaisilla määritelmillä ei vaaranneta pienehköjen mutta merkitykseltään ratkaisevien hankkeiden (joista säädetään asetuksen (EY) N:o 1164/94 10 artiklan 3 kohdassa) rahoitusta.