natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Contact between Commission officials and their counterparts at the two US agencies was frequent and intense. Thesecontacts range from cooperation on individual cases to more general competition policy related matters.Case-related contacts usually take the form of regular telephone calls, e-mails, exchanges of documents,and other contacts between the case teams.
Komissio käynnisti vihreässä kirjassa keskustelun sulautuma-asetuksen2 artiklaan sisältyvän aineellisoikeudellisten seikkojen arvioinnin vaikuttavuudesta (määräävään asemaanperustuva testi) ja erityisesti siitä, kuinka tehokas se on verrattuna useilla muilla lainkäyttöalueillakäytettyyn ”kilpailun merkittävän vähenemisen” (substantial lessening of competition, SLC)periaatteeseen.
The cooperation continues to be of considerable mutualbenefit to both sides, in terms of enhancing the respective enforcement activity, avoiding unnecessaryconflicts or inconsistencies between those enforcement activities, and in terms of better understandingeach other’s competition policy regimes.
Yksi pääväitteistä SLC:hen siirtymisen puolesta oli se, että tällainen testi sopisi paremminkäsiteltäessä monenlaisia ja monimutkaisia kilpailuongelmia, joita voi aiheutua yrityskeskittymistä, jaerityisesti se, että nykyisen testin kattavuudessa saattaa olla aukko tai aukkoja.
The Commission cooperatedclosely with the FTC in the analysis of a number of issues, notably in remedies where the partiescommitted to divestments on a worldwide basis. Close cooperation with the FTC also took place in the DSM/Roche case, a merger in the chemical industry, and in the Siemens/Drägerwerke case, a jointventure in the medical equipment sector.
Toisaalta katsottiin, ettäaivan uudenlaisen arviointimenetelmän käyttöönotto voisi vaikeuttaa asetuksen aikana tehtyjen päätöstensoveltamista, tuomioistuinten vuosien aikana muodostama vakiintunut oikeuskäytäntö mukaan lukien, javähentää oikeusvarmuutta.
The Commission was also in close and frequent contact with the DoJ in the Konica/Minolta case, and in GE/Instrumentarium, a merger concerning medical devices.
Tämän johdosta komissio ehdotti, että testin soveltamisalaa olisi selvennettävä.
683.During the course of the year there were also frequent contacts in a number of non-merger cases.Bilateral cooperation between the Commission and the US DoJ was particularly intensified incartel cases: numerous contacts took place between officials of the Commission’s cartel units and theircounterparts at the DoJ.
204.Neuvoston hyväksymässä tekstissä todetaan uudesta testistä seuraavaa: ”Keskittymä julistetaanyhteismarkkinoille soveltumattomaksi, jos se olennaisesti estää tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tainiiden merkittävällä osalla erityisesti siitä syystä, että sillä luodaan määräävä asema tai vahvistetaan sitä.”Uusi testi täyttää komission alkuperäiset tavoitteet.
The exchanges of information on particular cases, within the limits of theexisting provisions on confidentiality, were most frequent, but discussions also concerned policy issues.Many of the case-related contacts took place as a result of simultaneous applications for immunity in the USA and the EU.
Oikeusvarmuutta parannetaan sulkemalla kaikkiedellisessä testissä havaitut aukot ja samalla säilytetään edellisten päätösten käyttökelpoisuus, mukaanlukien yhteisöjen tuomioistuimen vakiintunut oikeuskäytäntö.
Furthermore, in a number of instances, coordinated enforcement actions took place inthe USA and the European Union, whereby the agencies tried to ensure that the time lapse between thestart of the respective actions was as short as possible.
Olisi myös korostettava sitä, että uutta testiäsovelletaan joulukuussa hyväksytyissä, horisontaalisia sulautumia koskevissa suuntaviivoissa arvioinnilleannetun vankan taloudellisen kehyksen perusteella (katso jäljempänä).
Another example is the Bulk liquids shipping case, where the Commission, in ajoint effort with the EFTA Surveillance Authority and the Norwegian authorities, undertook inspectionssimultaneously with the DoJ.
Komissio aikoo myös laatiasuuntaviivat muista kuin horisontaalisista (vertikaalisista ja monialayritysten) sulautumista.
High-level contacts and policy cooperation
2.1.2Menettelyihin liittyvät kysymykset
The annual bilateral EU/US meetingtook place on 27 October in Washington; Commissioner Mario Monti met the heads of the US antitrustagencies, Assistant Attorney General Hew Pate of the DoJ and Chairman Timothy Muris of the FTC.
205.Uudessa asetuksessa säädetään useista muutoksista, joiden tarkoituksena on lisätä järjestelmänjoustavuutta säilyttäen samalla ennakkovalvonnan periaate ja selvät, oikeudellisesti sitovat määräajat.
XXXIIIRD REPORT ON COMPETITION POLICY 2003 — SEC(2004) 658 FINAL levels.
XXXIII KILPAILUPOLITIIKKAA KOSKEVA KERTOMUS 2003 – SEC(2004) 658 LOPULLINEN73
687.The working group on intellectual property rights started work in November 2002 and continuedthroughout 2003. Topics of discussion included multiparty licensing and standards set by standardsetting organisations.
Lakisääteinen ilmoitusjärjestelmä, johon liittyy keskittymän toteuttamisen lykkääminen, säilyy, muttajärjestelmään sisältyvät vaatimukset ovat entistä joustavampia ilmoitusten ajoituksen suhteen, jailmoituksen tekemisen ”käynnistävän toimenpiteen” määritelmää on muutettu.
The Commission received a total of 46 formal notifications from the US authorities during the same period.
Tutkimusaikataulut onsidottu tiukoin määräajoin, vaikkakin joustavuutta on hieman lisätty.
689.The cooperation agreement between the European Communities and the Government of Canada (343) was signed at the EU/Canada summit in Bonn on 17 June 1999 and entered into force upon signature.
206.Tutkimuksen aikarajojen osalta uudessa asetuksessa on useita merkittäviä muutoksia aikaisempaanverrattuna.
691.Contacts between the Commission and its Canadian counterpart, the Canadian Competition Bureau, were frequent and fruitful.
Ensinnäkin vanhat määräajat on nyt muutettu ”työpäiviksi”, minkä johdosta aikarajoihin ontehty vähäisiä muutoksia.
Discussions concerned both case-related issues and more generalpolicy issues.
Ensiksi entinen yhden kuukauden mittainen ensimmäinen vaihe on 1. toukokuuta2004 alkaen 25 työpäivää.
In the area ofcartel cases, this includes also the coordination of investigative measures.
Kolmanneksi toisen vaiheen määräaikojen osalta uudessa asetuksessasäädetään 90 päivän määräajan pidentämisestä 15 työpäivällä 105 työpäiväksi, jos osapuolet ovat esittäneetkorjaustoimenpiteitä.
The Commission and the Canadian Competition Bureau also continued to maintain an ongoing dialogue on general competitionissues of common concern.
Tämän säännöksen tarkoituksena on antaa kolmansille osapuolille ja jäsenvaltioilleyhä paremmat mahdollisuudet tulla kuulluiksi.
692.A high-level bilateral meeting between Director-General Philip Lowe and the Canadian Commissioner for competition, Konrad von Finckenstein, took place on 12 May. Both sides discussedrecent policy developments and other issues of common interest.
Tätä pidennystä ei kuitenkaan sovelleta, joskorjaustoimenpiteitä esitetään menettelyn aikaisessa vaiheessa, toisin sanoen alle 55 työpäivää toisenvaiheen menettelyn aloittamisen jälkeen.
693.There were a total of seven formal notifications made by the Commission during the year.
Neljänneksi asetuksessa säädetään toisen vaiheen pidentämisestä20 työpäivällä monimutkaisissa tapauksissa.
The Commission received a total of six formal notifications from the Canadian authorities during the sameperiod.
Määräaikaa pidennetään kuitenkin ainoastaan osapuoltenpyynnöstä tai niiden suostumuksella.
694.The cooperation agreement between the European Community and Japan was signed in Brusselson 10 July and entered into force on 9 August (344).
207.Uudessa asetuksessa säädetään myös yhä suuremmasta joustavuudesta komissiolle tehtävienilmoitusten ajoituksen osalta.
Agreement between the European Communities and the Government of Canada regarding the application of their competitionlaws, OJ L 175 of 10.7.1999, p.
Uuden lainsäädännön mukaan on mahdollista ilmoittaa toimenpiteestä ennensitovan sopimuksen tekemistä edellyttäen, että osapuolet aikovat vilpittömästi tehdä sopimuksen.
50.Agreement between the European Community and the Government of Japan concerning cooperation on anticompetitive activities,OJ L 183 of 22.7.2003, p. 12.
Nykyinenilmoituksen yhden viikon määräaika sopimuksen tekemisestä on poistettu sillä edellytyksellä, ettäsopimuksen täytäntöönpanoon ei ole ryhdytty.
695.To summarise, the agreement provides for: (i) the reciprocal notification of cases underinvestigation by either authority, where they may affect the important interests of the other party; (ii) thepossibility of coordination by the two authorities of their enforcement activities, as well as of renderingassistance to each other; (iii) the possibility for one party to request the other to take enforcement action(positive comity), and for one party to take into account the important interests of the other party in thecourse of its enforcement activities (traditional comity); and (iv) the exchange of information betweenthe parties, while not affecting either party’s confidentiality obligations with respect to such information.The cooperation agreement provides for regular meetings to exchange information on the parties’ currentenforcement activities and priorities and on economic sectors of common interest, to discuss policychanges which they are considering, and to discuss other matters of mutual interest relating to theapplication of competition laws.
Näiden entistä joustavampien sääntöjen johdosta yrityksetvoivat järjestää liiketoimensa yhä paremmin, kun niiden ei tarvitse sovittaa suunnitelmiaan tarpeettomanjäykkien sääntöjen mukaisiksi, ja myös kansainvälinen yhteistyö keskittymäasioissa helpottunee erityisestisiltä osin kuin on kyse eri viranomaisten tutkimusten ajoituksen yhteensovittamisesta.
697.Numerous meetings and official contacts on policy issues and on individual cases between the Commission and the Japanese authorities took place during the year. It is remarkable that, for the firsttime, case cooperation also included the organisation of an investigation in a cartel case, concerning analleged cartel in the market for impact modifiers and heat stabilisers.
208.Tiedonhankinnan osalta uudessa sulautumaasetuksessa yhdenmukaistetaan joitain poikkeuksialukuun ottamatta tiedonhankintavaltuudet, sakkojen määräämistä koskevat säännökset mukaan lukien,perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan uuden täytäntöönpanoasetuksen säännösten kanssa.
It is also noteworthy that this caseinvolved coordination of simultaneous inspections not only between the Japanese Fair Trade Commissionand the Commission but also with the Department of Justice and the Canadian Competition Bureau forthe first time ever.
Erityisesti onmainittava, että uudessa asetuksessa säädetään sakkojen enimmäismäärän korottamisesta, silloin kunannetut tiedot ovat virheellisiä tai harhaanjohtavia, sekä uhkasakkojen tason korottamisesta, jos yritys einoudata tietopyyntöjä.
Both sides discussed recent policy developments and further prospects for bilateralcooperation.
Tämän johdosta komissio pystynee hankkimaan tietoja yhä helpommin japarantamaan tutkimusten tehokkuutta ja vaikuttavuutta.
698.During 2003, the Commission engaged in cooperation with the competition authorities of anumber of other OECD countries, most notably Australia and New Zealand. These contacts concernedboth case-related and more competition policy related issues.
209.Komission päätöksen kumoamisen jälkeen sovellettavaa 10 artiklan 5 kohdan mukaista menettelyäon selvennetty tarkoituksena kodifioida komission aikaisemmissa asioissa noudattama käytäntö.
700.This new initiative is very timely as the need for a dialogue between the European Commissionand China on competition matters became apparent after the adoption by China in the first half of 2003 ofrules on mergers involving foreign companies and the prevention of monopolistic price practices.
Uudensäännöksen mukaan perusperiaatteena on se, että asian tutkinta aloitetaan uudelleen ensimmäisen vaiheenmenettelyllä uuden ilmoituksen ja vallitsevat markkinaolosuhteet huomioon ottavan uuden arvioinninperusteella.
The collaboration between the competition agencies of the Republic of Korea andthe European Commission is excellent, and we often share common views in multilateral competitionforums.
210.Uudessa asetuksessa selvennetään ehtoja, joiden mukaisesti kielletty keskittymä on purettavaluopumalla hankituista osakkeista tai varoista (8 artiklan 4 kohta).
704.In the Andean region, the Commission provided funding of over EUR 2 million to a three-yearproject, launched in March, to improve and harmonise Bolivian, Colombian, Ecuadorian, Peruvian, and Venezuelan legislation on competition and support the institutions responsible for its control andapplication.
Uudessa asetuksessa komissiolleannetaan valtuudet ottaa käyttöön välitoimenpiteitä, jos keskittymä on toteutettu ilman lupaa tai jos8 artiklan 2 kohdan nojalla asetettuja ehtoja ei ole noudatettu.
The ICN was founded as a virtual network by 14 competition authorities in October 2001. In response to the proliferation of competition regimes around the world, the ICN seeks to facilitateinternational cooperation and to formulate proposals for procedural and substantive convergence.Membership in the ICN has risen to more than 80 agencies and thus encompasses the vast majority of theworld’s existing competition authorities.
211.Yksi komission ehdottamien uudistusten päätavoitteista oli optimoida komission ja kansallistenkilpailuviranomaisten välinen työnjako toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sekä samalla ratkaista sitkeä jasuureneva moninkertaisten ilmoitusten ongelma, toisin sanoen samasta toimenpiteestä ilmoittaminenusealle EU:n kilpailuviranomaiselle.
706.Since the ICN’s inaugural conference in Naples, the Commission is co-chairing one of the ICN’sthree major work projects. The mission of this project is to find ways to facilitate the establishment ofcredible competition authorities in developing and transition countries.
Uudessa asetuksessa säädetään ensiksi asian siirtämistä koskevanjärjestelmän keventämisestä, siirtämiskriteerien yksinkertaistaminen mukaan lukien, ja toiseksi siinäotetaan käyttöön ilmoituksentekijöiden mahdollisuus pyytää ilmoitusta edeltävässä vaiheessa asiankäsittelypaikan siirtämistä.
As a first result of these efforts,the Commission, together with the South African Competition Tribunal, presented a comprehensivereport (346) at the ICN’s second annual conference, which was held in Merida, Mexico, on 23–25 June.This report, drawing on the experiences of competition authorities in both developing and developedcountries, highlights the challenges that the establishment of competition regimes in developing ortransition countries typically has to overcome.
Muutosten tarkoituksena on varmistaa, että toissijaisuusperiaatteen mukaisestiasian käsittelee siihen parhaiten soveltuva viranomainen, mutta samalla pidetään moninkertaistailmoittamista edellyttävien asioiden määrä mahdollisimman pienenä.
XXXIIIRD REPORT ON COMPETITION POLICY 2003 — SEC(2004) 658 FINAL165 competition ‘professionals’ and the business community could be improved.
212.Kun keskittymällä on yhteisönlaajuinen ulottuvuus, mutta osapuolet katsovat, että keskittymäsaattaa vaikuttaa merkittävästi kilpailuun tietyillä kansallisilla markkinoilla, ne voivat pyytää asiankäsittelyn siirtämistä kyseiselle jäsenvaltiolle.
Finally, the report considerswhich steps may be taken to make external assistance to such processes more effective.
Ilmoituksentekijöillä on yksinoikeus tehdä kyseinen aloiteennen ilmoituksen tekemistä.
The reportconcludes with a list of issues that should be considered when designing technical assistanceprogrammes.
Pyynnön olisi perustuttava perusteltuun lausuntoon ja se on toimitettava sekäkomissiolle että kansalliselle kilpailuviranomaiselle hyväksyttäväksi.
707.The Commission also played an active role in the ICN’s ongoing work in the merger field.
Määräajat ovat lyhyitä, jottavältettäisiin tilanteen lukkiutuminen.
Among other issues, delegatesreviewed how certain competition agencies have used their advocacy powers as a means of improving theregulatory environment in a number of regulated sectors.
213.Asioissa, joilla on yhteisönlaajuinen ulottuvuus, jäsenvaltiot voivat pyytää, kuten nytkin, asiankäsittelyn siirtämistä ilmoituksen tekemisen jälkeen.
In addition, as part of a new tool kit to supportthe advocacy work of agencies, the Commission had prepared a CD-ROM setting out its own advocacyinitiatives. These and other materials are now made available through an online database, or ‘informationcentre’, via the ICN web site (347).
Tällaisten tapausten arviointitapaa on kuitenkinmuutettu, toisin sanoen asia voidaan siirtää kansallisten viranomaisten käsiteltäväksi, jos ilmoitettutoimenpide ”uhkaa vaikuttaa kilpailuun merkittävästi” tietyillä kansallisilla markkinoilla.
709.Finally, ICN members in Merida decided to launch a new work project that will discuss antitrustenforcement in the regulated sectors.
Siirtopyynnönmääräaika säilyy ennallaan eli 15 työpäivänä.
710.As regards the subject of competition in the WTO, the WTO ministerial meeting in Cancún in September ended with no decisions being taken, and consequently no formal negotiations on a WTOagreement on competition were launched.
214.Uudessa asetuksessa säädetään, että asiat, joilla ei ole yhteisönlaajuista ulottuvuutta, voidaan siirtääkomission käsiteltäväksi keskittymän osapuolten pyynnöstä, jos keskittymästä on ilmoitettava vähintäänkolmessa jäsenvaltiossa.
This was despite the fact that the Doha Declaration of November 2001 stated that such negotiations would take place after the next WTO ministerial meeting,and that significant progress had taken place in the Geneva-based WTO working group on theinteraction between trade and competition policy in clarifying many of the issues involved (thisprocess of clarification included two meetings of the working group in 2003 preceding the Cancúnministerial).
Jos yksikään jäsenvaltio, jolla on toimivalta tarkastella keskittymää kansallisenlainsäädäntönsä nojalla, ei vastusta asian käsittelyn siirtämistä 15 työpäivän kuluessa saatuaan keskittymänosapuolten perustellun lausunnon, keskittymä katsotaan yhteisönlaajuiseksi ja siitä on ilmoitettavavastaavasti.
The Competition Committee includes a Bureau (the Director-General of the Commission’s Competition DGbeing a member) and several working parties on issues such as competition and regulated sectors and theinternational aspects of competition, mergers and cartels.
Jos jokin toimivaltainen jäsenvaltio vastustaa siirtoa kyseisen määräajan kuluessa, asiaa eisiirretä komission käsiteltäväksi.
712.The Commission also participated in competition-related OECD meetings such as the Global Forum on Competition that meets once a year with non-OECD members, the joint sessions of the Competition Committee with the Committees on Consumer Policy and Trade, the Special Group on Regulatory Policy and the Amsterdam conference on access pricing in infrastructure sectors that was cosponsored by the newly established Netherlands Centre of Excellence for Economic Regulation.
215.Uudessa asetuksessa muutetaan myös 22 artiklan säännöksiä, jotka koskevat asian siirtämistäjäsenvaltion toimesta tapauksissa, joilla ei ole yhteisönlaajuista ulottuvuutta.
713.The Commission participated actively in all competition-related OECD round tables and in thepeer reviews of Norway, Germany and France. During 2003, it presented seven written submissions tothe Competition Committee on the following issues:
Tällaiset pyynnöt on tehtävä15 päivän kuluessa kansallisen ilmoituksen tekemisestä, tai jos ilmoitusta ei tarvitse tehdä, siitä päivästä,jona viranomainen sai siitä tiedon.
At www.internationalcompetitionnetwork.org/notification.html.
Muut jäsenvaltiot voivat yhtyä alkuperäiseen siirtopyyntöön 15 päivän
XXXIIIRD REPORT ON COMPETITION POLICY 2003 — SEC(2004) 658 FINAL
XXXIII KILPAILUPOLITIIKKAA KOSKEVA KERTOMUS 2003 – SEC(2004) 658 LOPULLINEN75 kuluessa siitä, kun ne ovat saaneet tiedon kyseisestä pyynnöstä.
(v) competition and consumer policy (
Seurantatoimenpiteet
(vi) non-commercial service obligations and liberalisation; and
Lisäksi tarvitaan toimia muidenkomission tiedonantojen saattamiseksi ajan tasalle vuonna 2004.
714.The Commission also contributed to the work of the OECD Economic and Development Review Committee (EDRC), which published the 2003 euro area report.
Komission yleisen käytännön jakansainvälisen kilpailuviranomaisverkon suositusten mukaisesti näiden seurantatoimenpiteiden osaltajärjestetään julkinen konsultointi ennen niiden hyväksymistä.
715.The Commission was represented at the fifth session of the Unctad intergovernmental group ofexperts on competition on 2–4 July, and submitted two papers to the meeting, one on the interactionbetween competition policy and industrial policy, and the other on technical assistance for capacitybuilding in the competition field.
218.Komissio hyväksyi 16. joulukuuta suuntaviivat, joissa kuvaillaan yksityiskohtaisesti analyyttistälähestymistapaa, jota komissio soveltaa arvioidessaan sulautumaasetuksen mukaisesti horisontaalistensulautumien (eli (mahdollisesti) keskenään kilpailevien yritysten välisten sulautumien) todennäköistävaikutusta kilpailuun.
The first paper emphasised that many methods exist for avoidingconflict between competition policy and industrial policy in developing (and developed) countries, whilethe second pointed out the European Commission’s willingness to contribute to technical assistance forcompetition agencies in developing countries, to the extent that its resources permit, taking into accountthe fact that such technical assistance is funded from the development budget of the European Union, andnot directly by the Competition DG of the European Commission.
Suuntaviivoissa selvennetään, että sulautumat ja yritysostot ovat sääntöjenvastaisiaainoastaan, jos ne lisäävät yritysten markkinavoimaa tavalla, jolla todennäköisesti on haitallisia vaikutuksiakuluttajiin erityisesti aiempaa korkeampien hintojen, huonompilaatuisten tuotteiden tai supistuneenvalinnanvaran muodossa.
In addition to the formal sessions, themeeting provided a useful opportunity to meet representatives of competition agencies of developingcountries and hear their experiences and concerns.
Niiden tarkoituksena on täydentää keskittymien kilpailuvaikutusten arvioinnissakäytettävän, sulautuma-asetukseen sisältyvän, aineellisoikeudellisia seikkoja koskevan testin uuttasanamuotoa, jonka ministerineuvosto hyväksyi 20. tammikuuta 2004.
716.The Commission hosted a cartel workshop in October which brought together around160 competition officials from over 35 countries, including Australia, Brazil, Canada, Indonesia, Israel,Japan, Norway, South Africa, Switzerland, Turkey and the USA, as well as the EU Member States andthe acceding countries.
219.Tässä uudessa standardissa tuodaan selvästi ilmi, että kaikki yrityskeskittymät, joilla ontodennäköisesti merkittävä kielteinen vaikutus kilpailuun, olisi todettava sääntöjenvastaisiksi riippumattasiitä, johtuvatko kilpailulle haitalliset vaikutukset yhden määräävässä asemassa olevan markkinatoimijanluomisesta vai vahvistumisesta vai oligopolista.
717.The workshop, the fifth of its kind, enabled officials to share expertise and step up cooperation inthe fight against international cartels.
220.Lisäksi selvitetään olosuhteet, joissa komissio ei todennäköisesti puutu asiaan.
To meet the challenge posed by this “internationalisation” of cartels, competitionauthorities must liaise more with each other, for example, by synchronising surprise inspections and byexchanging tips on how best to eradicate this scourge of the economy’.
Näin ontodennäköisesti silloin, kun sulautuma ei johda tietyn tason ylittävään markkinoiden keskittymiseen, jotamitataan yritysten markkinaosuudella tai Herfindahl–Hirschmann-indeksillä (HHI) (127).