natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Local development plans must focus on priority issues at European level such as new information technologies, the quality of life, adding value to local pro­ducts, better use of natural and cultural resources, and equal
Paikalliset kehittämissuunnitelmat on laadittava yleiseuroop­palaisten painopistealojen, kuten uuden informaatioteknolo­gian, elämänlaadun, paikallistuotteiden lisäarvon, luonnonva­
The Commission has also laid down the financial allocation of funds for Leader+ among the Member States, based partly on their relative share of the allocation under Leader II ( 199499) and partly on criteria such as rural population and utilised agricultural area.
Komissio on myös jakanut Leader+­aloitteeseen osoitetut varat jäsenvaltioiden kesken osittain niille Leader II ­aloit­teessa (1994—1999) osoitettujen suhteellisten osuuksien per­usteella ja osittain käyttäen sellaisia kriteereitä kuin maaseu­tuväestön määrä ja käyttökelpoisen maatalousmaan pinta­ala.
Indicative allocation of EAGGF Guidance Section appropriations for Leader+ by Member State (in € million, at 1999 prices)
EMOTR:n ohjausrahastosta Leader*-aloitteeseen osoitettujen määrärahojen ohjeellinen jako jäsenvaltioittain (miljoonaa € vuoden 1999 hintoina):
Editor: Stella ZERVOUDAKI, EC Directorate-General of Agriculture.
Vastaava toimittaja: Stella ZERVOUDAKI, EK Maatalouden pääosasto.
This publication does not necessarily express the official views of the Commission.
Tämän julkaisun kirjoitukset eivät sido komissiota
In collaboration with the Directorates of DG VI.
Laadittu yhteistyössä PO VI:n yksiköiden kanssa m
Telephone: direct line (+32-2) 295 32 40, exchange (+32-2) 299 11 11. Fax: (+32-2) 295 75 40. Telex: COMEU B 21877.
Suora puhelinyhteys (+32-2) 295 32 40, keskus (+32-2) 299 Π 11.
Rural development: ensuring a smooth changeover without undue delay, or (b) the commitments are adjusted to the new programming document as approved by the Commission.
Maaseudun kehittäminen: joustavan siirtymisen varmistaminen että sitoumus on maatalouden ympäristötuen jatkumisen vuoksi tehtävä ilman tarpeetonta viivytystä, tai että sitoumukset mukautetaan uuteen ohjelma-asiakirjaan, jonka komissio hyväksyy.
In case (b), the period before adjustment is not to be taken into account in calculating the duration of commitments made under the new programmes.
Viimeksi mainitussa tapauksessa mukauttamista edeltävää jaksoa ei oteta lukuun uusissa ohjelmissa tehtyjen sitoumusten kestoa laskettaessa.
The Commission very recently adopted a Regulation setting transitional rules for rural development support in order to avoid any delays or difficulties that might arise in the changeover period between the existing support provisions and the new support system introduced for the period 2000-06 under CAP reform.
Asetuksen tavoitteena on välttää kaikki täytäntöönpanoa koskevat viivästykset ¡a vaikeudet, jotka ovat mahdollisia siirryttäessä nykyisistä järjestelmistä uuteen, kaudella 2000-2006 sovellettavaan tukijärjestelmään, joka on osa yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistusta.
This "transitional" Regulation will facilitate preparation of the new rural development plans that Member States are to submit to the Commission between now and next January in preparation for the new generation of rural development programmes.
Siirtymäsäännöistä annetun asetuksen myötä jäsenvaltioiden on helpompaa valmistella uusia maaseudun kehittämissuunnitelmia, jotka niiden on esitettävä komissiolle ensi tammikuuhun mennessä ja joiden perusteella laaditaan uusia maaseudun kehittämisohjelmia.
Here are its main provisions.
Seuraavassa esitetään kyseisen asetuksen pääkohdat.
Payments arising from commitments made before 1 January 2000 (including compensatory allowances relating at the latest to 1999) for which an application for payment is received by the Commission before 1 January 2002 will continue to be financed by the EAGGF Guidance Section.
Maksut, jotka liittyvät ennen 1.1.2000 tehtyihin sitoumuksiin (mukaan lukien tasaushyvitykset, joiden on liityttävä vuoteen 1999 tai sitä edeltäviin vuosiin) ja joita koskeva hakemus on toimitettava komissiolle ennen 1.1.2002, rahoitetaan jatkossakin EMOTR:n ohjausosastosta.
If EAGGF Guidance Section funds are insufficient, compensatory allowance payments relating to, at the latest, 1999 and multiannual expenditure in areas not covered by the new Objective 1 of the Structural Funds, can be transferred to the 2000-2006 programming period and financed by EAGGF Guarantee Section, provided that Member States define criteria to identify the expenditure in question.
Jos EMOTR:n ohjausosaston määrärahat ovat riittämättömät, vuotta 1999 ja sitä edeltäviä vuosia koskevat tasaushyvitykset ja niiden alueiden monivuotiset menot, jotka eivät kuulu rakennerahastojen uuden tavoitteen 1 soveltamisalaan, voidaan liittää kauden 2000-2006 ohjelmatyöhön ja rahoittaa EMOTR:n tukiosastosta, edellyttäen kuitenkin että jäsenvaltiot vahvistavat kriteerit kyseisten menojen määrittelemiseksi.
Measures in force before 1 January 2000 Measures approved by the Commission before 1 January 2000 continue to fall under the Regulations and Articles repealed by the new basic rural development support Regulation adopted on 17 May 1999 (see box).
Komission ennen 1.1.2000 hyväksymät toimet kuuluvat edelleen niiden asetusten ja artiklojen soveltamisalaan, jotka on kumottu maaseudun kehittämistuesta 17.5.1999 annetulla uudella perusasetuksella (ks. kehysteksti).
However the Commission may not approve under the repealed provisions any measure (or changes to a measure) the duration of which exceeds beyond 31 December 1999, unless immediate approval is required for imperative reasons.
Siirtymäsäännöistä annetussa asetuksessa säädetään, että komissio ei hyväksy kumottujen asetusten mukaisesti toteutettavia sellaisia toimenpiteitä tai niihin tehtäviä muutoksia, joiden kesto ulottuu kauemmaksi kuin 31.12.1999, ellei välitön hyväksyminen ole tarpeen pakottavista syistä.
New measures from 1 January 2000 For expenditure to be considered eligible by the EAGGF Guarantee Section under the new programme, the money must have actually been paid by the Member State to the individual beneficiary after the date of submission of the rural development plan to the Commission, and in no case before 1 January 2000.
Jotta EMOTR:n tukiosasto voisi todeta tietyt menot uuden ohjelmatyön mukaisesti tukikelpoisiksi, jäsenvaltion on pitänyt tosiasiallisesti maksaa niitä koskeva määrä jonkin toimenpiteen yksittäiselle tuensaajalle sen päivän jälkeen, jona maaseudun kehittämissuunnitelma esitettiin komissiolle eikä missään tapauksessa ennen 1.1.2000.
The only exception is expenditure on ex-ante evaluation if the money was paid by the Member State after 31 July 1999.
Ainoan poikkeuksen muodostavat ennakkoarviointiin liittyvät menot, joihin voidaan saada tukea vaikka jäsenvaltio on maksanut niitä vastaavat määrät 31.7.1999 jälkeen.
Agri-environmental measures • Member States may extend agri-environmental commit ments made before the new programming period and which terminate before the new rural development programming document has been approved by the Commission for a maximum period of one year and in no case running beyond 31 December 2000.
Ympäristötoimenpiteistä säädetään seuraavaa: • Jäsenvaltiot voivat pidentää enintään yhdellä vuodella, ei kuitenkaan missään tapauksessa kauemmin kuin 31. päivään joulukuuta 2000, ennen uutta ohjelmakautta tehtyä maatalouden ympäristösitoumusta, joka päättyy ennen kuin komissio on hyväksynyt maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjan.
Lastly, rural development plans may provide that compensatory allowance payments for the year 2000 will continue to be granted on a headage basis.
Maaseudun kehittämissuunnitelmissa voidaan määrätä, että tasaushyvityksiä myönnetään edelleen eläinkohtaisina vuoteen 2000 liittyvien maksujen osalta.
This will facilitate resolution of specific problems in connection with the switch to hectare-based payment.
Tällä määräyksellä halutaan helpottaa niiden erityisongelmien ratkaisemista, jotka aiheutuvat hehtaarituen käyttöönotosta kyseisten korvausten myöntämisessä.
• In the period to 1 January 2000, Member States may not make any new agri-environmental commitments to farmers under the repealed Regulation unless (a) the application was made before 30 July 1999 and continuity of agri-environmental support requires a commitment
• Ennen 1.1.2000 jäsenvaltiot voivat tehdä uusia maatalouden ympäristösitoumuksia kumotun asetuksen mukaisesti ainoastaan sillä edellytyksellä, että maanviljelijät ovat jättäneet asiaa koskevan hakemuksen ennen 30.7.1999 ja
Rural development 2000-06: legal bases The "transitional" Regulation summarised above complements the new regulatory provisions already adopted under Agenda 2000: • Regulation on support for rural development from the EAGGF: No (EC) 1257/1999.
• EMOTR:n tuesta maaseudun kehittämiseen annettu asetus (EY) N:o 1257/1999.
Article 55 lists the regulatory provisions it repeals. • Regulation laying down detailed rules of application for the rural development support measures: No (EC) 1750/1999 (see Newsletter 13). • Commission Decision C( 1999) 2843 setting the indicative allocation by Member States of EAGGF Guarantee resources (see Newsletter 15). • For the new Leader+ Community Initiative for rural development see Newsletter 16 (draft guidelines and financial breakdown).
Tällä asetuksella kumottu lainsäädäntö ilmoitetaan sen 55 artiklassa. • Maaseudun kehittämistoimenpiteiden soveltamista koskeva asetus (EY) N:o 1750/1999 (ks. tiedotuslehti nro 13). • EMOTR:n tukiosaston varojen alustavasta jaosta jäsenvaltioiden kesken tehty komission päätös K(1999) 2843 (ks. tiedotuslehti nro 15). • Uuden maaseudun kehittämistä koskevan yhteisöaloitteen LEADER+:n osalta ks. tiedotuslehti nro 16 (luonnos suuntaviivoiksi ja varojen jako).
Bananas: proposal to reform import rules
Näin toimimalla neu­votteluja voidaan jatkaa tavoitteen saavuttamiseksi.
On 10 November the Commission adopted a proposal for modifying the common market organisation for bananas.
Komissio antoi 10. marraskuuta ehdotuksen banaanin yhteisen markkinajärjestelyn muuttamisesta.
The objective is a system fully in line with World Trade Organisation (WTO) rules that meets the commitments made to the ACP countries under the Lomé Convention and pro­tects the interests of European Union growers and consumers.
Ehdotetun uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön järjestelmä, joka vastaa täysin Maailman kauppajärjestön (WTO) sääntöjä noudattaen Lomen sopimuksessa AKT­maiden osalta tehtyjä sitoumuksia ja turvaten Euroopan unionin tuottajien ja kulut­tajien edut.
A two­step approach is proposed.
Ehdotuksessa esitetään seuraava kaksivaiheinen menettely:
Commission consultations on this tariff quota system with interested parties will continue while the Council and Parliament are examining the proposal.
Komissio jatkaa keskusteluja asianosaisten kanssa sinä aika­na, jona neuvosto ja parlamentti tarkastelevat komission ehdotusta.
After Parliament has expressed its opinion, the Commission will report on these consultations.
Parlamentin annettua lausuntonsa komissio tekee selvityksen neuvottelujen tuloksista.
If no feasible solution resolving the dispute is found, the Commission will be unable to maintain its propo­sal for transitional arrangements.
Jos kiistaan ei löydetä tyydyttävää ratkaisua, komissio ei voi pitää voimassa ehdo­tustaan siirtymäkaudesta.
• In the first stage the existing quota of 2.2 million tonnes, bound in GATT, and the autonomous quota of 353 000 tonnes would be retained, both at a reduced duty of € 75/tonne.
• Ensimmäisessä vaiheessa sovellettaisiin tariffikiintiöjärjes­telmää, jossa yhdistettäisiin nykyinen GATT:ssa sidottu 2,2 miljoonan tonnin kiintiö ja 353 000 tonnin autonominen kiintiö, jossa kannettava alennettu tulli olisi 75 euroa tonnil­ta.
A third quota of 850 000 tonnes would be opened for which the duty reduction would be determined using a bidding system.
Tämän lisäksi avattaisiin kolmas, 850 000 tonnin suurui­nen kiintiö. Tulli voitaisiin vahvistaa tullivähennystä koske­van tarjousmenettelyn perusteella.
The three quotas would be open to all supplier countries.
Nämä kolme tariffikiin­tiötä avattaisiin kaikille toimittajamaille.
Preference of a maximum of € 275/tonne would be granted to ACP bananas.
AKT­maista tulevil­le banaaneille myönnettäisiin tullietuus, jonka suuruus olisi enintään 275 euroa/tonni.
• The second step would be the entry into force of a tariff­only system by 1 January 2006 at the latest.
• Toisessa vaiheessa eli viimeistään .1.2006 tulisi voimaan pelkkä tariffijärjestelmä.
Background In September 1997 the Dispute Settlement Body of the WTO ruled that certain aspects of the common market organisation for bananas were incompatible with WTO rules.
Taustaa WTO:n riitojenratkaisuelin määräsi syyskuussa 1997, että EU:n banaanien yhteinen markkinajärjestely ei ole kokonai­suudessaan WTO:n sääntöjen mukainen.
On 20 July 1998 the Council adopted Regulation (EC) No 1637/98 amending Regulation (EC) No 404/93.
Neuvosto antoi 20.7.1998 asetuksen (EY) N:o 1637/98, jolla muutetaan ase­tusta (EY) N:o 404/93.
The adjusted arrange­ments came into force on 1 January 1999.
Muutettu järjestelmä tuli voimaan 1.1.1999.
In May 1999 the Dispute Settlement Body found that they were not fully com­patible with WTO rules and the USA was authorised to suspend concessions to the value of USD 191.4 million.
WTO:n riitojenratkaisuelin totesi toukokuussa 1999, että järjestelmä ei ollut täysin WTO:n sääntöjen mukai­nen, ja antoi Yhdysvalloille luvan toteuttaa vastatoimenpi­teitä 191,4 miljoonan dollarin edestä.
The WTO rejected two elements of the new arrangements in particular:
WTO tuomitsi erityi­sesti uuden järjestelmän seuraavat kaksi kohtaa:
• the use of 1994­96 as a reference period for allocation of import licences maintained the distortions of the previous arrangements
• vuosien 1994­1996 käyttö tuontitodistusten jakamisen his­toriallisena viitekautena, mikä säilyttäisi edellisen järjes­telmän vääristymät
• the quantity for the ACP countries was held to breach Article XIII of the GATT
• AKT­maita koskeva määrä, jonka katsottiin olevan GATT­sopimuksen XIII artiklan vastainen.
Continuing consultation The Commission is convinced that this balanced proposal will allow establishment of a more viable and stable banana import system that is fully compatible with WTO rules.
Neuvottelujen jatkaminen Komissio on vakuuttunut siitä, että tämän tasapainoisen ehdotuksen avulla on mahdollista luoda elinkelpoisempi, vakaampi ja WTO:n sääntöjen mukainen banaanin tuontijär­jestelmä.
As several important issues remain to be clarified before the Commission takes its final decision, it is inviting all interes­ted parties to examine this proposal in order to continue consultations resulting in a satisfactory compromise.
Koska eräitä tärkeitä kysymyksiä on selvennettävä ennen neuvoston lopullista päätöstä, komissio kehottaa kaik­
New fields for Mr Legras
Hyvää jatkoa Guy Legras'lle
On 1 December Guy Legras ceased to be Director­General for Agriculture, a post he held for almost 15 years.
Guy Legras luopui 1. joulukuuta maatalouden pääosaston pääjohtajan tehtävistään, joita hän harjoitti lähes 15 vuoden ajan.
After various French civil service posts, notably in the Ministry for Foreign Affairs as Counsellor in the Permanent Representation of France to the European Community, Guy Legras was appointed Director­General in March 1985.
Työskenneltyään Ranskan valtionhallinnossa erilaisissa tehtävissä, esimerkiksi erityisasiantuntijana Ranskan pysyvässä EU­edustustossa, Guy Legras nimitettiin pääjohtajaksi maaliskuussa 1985.
In charge of the earliest and most important of the Community's integrated policies, he planned and steered two difficult but essential reforms of the Common Agricultural Policy in 1992 and 1999 in the best interests of Europe.
Vastatessaan vanhimmasta ja merkittävimmästä yhteisön yhtenäisestä politiikasta hän suunnitteli ja toteutti vuosina 1992 ja 1999 Euroopan etuja parhaiten vastaavalla tavalla kaksi vaikeaa mutta väistämätöntä yhteisen maata­louspolitiikan uudistusta.
In the Uruguay Round negotiations, his tenacity and skill as an international negotiator were decisive when the European agricultural model was under challenge.
Uruguayn kierroksen neuvotteluissa hänen sisukkuutensa ja lahjakkuutensa kansainvälisenä neuvottelijana olivat määräävässä asemassa maatalouden eurooppalaisesta mallista päätettäessä.
The rotation of Directors­General, resulting from reorganisation within the Commission, takes Guy Legras to head the Directorate­General for External Relations.
Guy Legras siirtyi johtamaan ulkosuhteiden pääosastoa pääjohtajien vaihtuessa osana komission yksiköiden uudelleenjärjestelyä.
Our gratitude and our best wishes go with him to his new post.
Haluamme tässä yhteydessä kiittää häntä ja toivottaa hänelle onnea uusissa tehtävissään.
For further information: Ruédela Loi 200, B-1049 Bruxelles/Wetstraat 200, B-1049 Brussel - Belgium -Office: L/130-4/148A Telephone: direct line (+32-2) 295 32 40, exchange 1+32-2) 299 11 11. Fax: (+32-2) 295 75 40. Telex: COMEU Β 21877.
Laadittu yhteistyössä PO Vl:n yksiköiden kanssa Lisätietoja antaa: Rue de la Loi 200, B-1049 Bruxelles - Belgique - Toimisto: L/13CM/U8A Suora puhelinyhteys (+32-2) 295 32 40, keskus (+32-2) 299 11 11.
No. 1 8 > December 1999 [EN] m European Commission Directorate-general of Agriculture
Nro 18 > Joulukuu 1999 [Fl] \T7
The Court of Auditors and the management of the CAP achieved actually offset most of the errors indicated in the Court's report.
Näiden parannusten yhteisarvo kompensoi suurimman osan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa esitetyistä virheistä.
It is expected that recoveries will reach a similar level in 1999.
Vuonna 1999 perittävien summien odotetaan vastaavan edellisvuoden tasoa.
This means that the real loss to the Community budget is very small.
Tämä tarkoittaa, että yhteisön talousarvion kärsimät tosiasialliset tappiot ovat hyvin vähäiset.
Different approaches
Erilaisia menettelytapoja
The Commission intends to comply scrupulously with the recommendations in the conclusions to the Court of Auditors' Annual Report (or 1998*.
Komissio seuraa tarkoin tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1998 vuosikertomuksessa esitettyjä suosituksia.* Se varmistaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kansa niiden hallinto- ja valvontajärjestelmien puutteiden korjaamisen.
Continuing the successful attempts that began in 1993 with EAGGF Guarantee Section expenditure, the Commission will cooperate closely with the Member States to remedy shortcomings in the national administration and control systems.
Komission vuodesta 1993 alkaen EM0TR:n tukiosaston menojen alalla toteuttama vastaavanlainen toiminta on johtanut hyviin tuloksiin.
The Commission will also bear in mind the Court's recommendations for completing the internal administrative reform to which the President, Romano Prodi, and Members of the Commission have committed themselves.
Tilintarkastustuomioistuimen suositukset on otettava huomioon myös sen sisäisen hallintouudistuksen onnistunutta toteuttamista varten, johon puheenjohtaja Romano Prodi ja komissaarit ovat sitoutuneet.
For a correct interpretation of the errors found by the Court of Auditors when it examined the administration of the Guarantee Section of the EAGGF, it should be borne in mind that the procedures involved take much longer than the Court's own procedures.
EMOTR:n tukiosaston hallinnossa todettujen virheiden tulkitsemiseksi oikein on otettava huomioon, että sen osalta säädetyt menettelyt ovat selvästi pidemmät kuin tilintarkastustuomioistuimen menettelyt.
The Court must complete its work on a given budget year within nine months, i.e. accounts for year n must be audited by October of year n+1, whether or not the Member States reply to the Court's observations in good time.
Viimeksi mainitun on saatava varainhoitovuoteen (vuosi n) liittyvät työnsä päätökseen yhdeksän kuukauden kuluessa eli seuraavan vuoden (n+1) lokakuussa, vaikka jäsenvaltiot eivät vastaisi ajoissa sen esittämiin huomautuksiin.
For the EAGGF Guarantee Section, however, the dialogue between the Commission and the Member States to discuss unresolved cases does not take place until October of year n+2.
EMOTR:n tukiosaston osalta komission ja jäsenvaltioiden väliset vuoropuhelut, joissa keskustellaan ratkaisemattomista tapauksista, käydään vasta vuoden n+2 lokakuussa.
The Commission cannot possibly work at the same pace as the Court of Auditors, since the Commission alone has powers to correct EAGGF Guarantee Section expenditure, and this cannot be done until the arguments of the Member States have been heard and all the prescribed conciliation procedures have been followed.
Komissio ei voi työskennellä tilintarkastustuomioistuimen tahtiin, sillä komissiolla on yksinomainen valta korjata EMOTR:n tukiosaston menot, minkä se voi tehdä vasta kuultuaan jäsenvaltioiden huomautukset ja toteutettuaan vaaditut sovittelumenettelyt.
The EAGGF Guarantee Section makes its corrections for the 24 months preceding the date on which the official letter is sent to the Member State.
EMOTR:n tukiosasto tekee kuitenkin korjauksensa niiden 24 kuukauden osalta, jotka edeltävät jäsenvaltiolle osoitetun virallisen kirjeen lähettämispäivää.
The Court points out that about 80% of expenditure from the budget of the European Union is in fact managed by the Member States, and draws attention to the serious shortcomings still subsisting in their administration and control systems.
Tilintarkastustuomioistuin muistuttaa, että noin 80 prosenttia unionin talousarviosta on jäsenvaltioiden vastuulla ja kiinnittää huomiota jäsenvaltioiden hallinto-ja valvontajärjestelmissä edelleen oleviin merkittäviin puutteisiin.
The Court also severely criticises the Commission's financial management for the 1998 budget year.
Lisäksi se arvostelee ankarasti komission varainhoitoa varainhoitovuonna 1998.
One of the priorities of the new Commission is to improve the management of Community resources, and it is quite determined to work alongside the Member States towards this goal, while radically reforming its own administrative departments.
Uusi komissio, jonka ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluu yhteisön varojen parempi hoito, on lujasti päättänyt työskennellä jäsenvaltioiden kanssa tämän tavoitteen saavuttamiseksi ja toteuttaa samalla omien hallintojärjestelmiensä perinpohjaisen uudistuksen.
In February 2000 it will present a detailed draft of its reform plans.
Se esittelee helmikuussa 2000 yksityiskohtaisen luonnoksen uudistussuunnitelmistaan.
Michaele Schreyer, the Member of the Commission with responsibility for the budget, has welcomed the valuable contribution to this process made by the Court of Auditors' report, and has listed four major lines of approach:
Talousarviosta vastaava komissaari Michaele Schreyer totesi, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus on tässä prosessissa suureksi avuksi. Lisäksi hän ilmoitti, että seuraavat neljä seikkaa ovat tärkeitä jatkotoiminnan kannalta:
Distinguishing between fraud and genuine mistakes
Virheiden ¡a petosten erottaminen toisistaan
• to intensify cooperation with the Member States, • to reform the Financial Regulation, • to give programme managers more responsibility, • to reinforce internal auditing.
• varainhoitoasetuksen uudistaminen • ohjelmista vastaavien vastuun kasvattaminen • sisäisen tilintarkastuksen tehostaminen.
EAGGF Guarantee Section: a substantial improvement
EM0TR:n tukiosasto: merkittävä parannus
It is important to make a clear distinction between the mistakes discovered by the Court, not all of which necessarily imply waste of money or loss to the budget, and actual fraud.
Tämän lisäksi olisi erotettava toisistaan tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat virheet, jotka eivät välttämättä merkitse tappioita talousarvioon tai rahan tuhlausta, ja petokset.