natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Opinion on the Proposal for a Council Decision creating a European Refugee Fund
Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan pakolaisrahaston perustamisesta
- the Proposal from the Commission for a Council Decision creating a European Refugee Fund (COM(1999) 686 final - 99/0274 (CNS));
OTTAA HUOMIOON komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan pakolaisrahaston perustamisesta (KOM(1999) 686 lopull. - 1999/0274 CNS),
- the decision taken by the Council on 6 March 2000, under the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to consult it on the matter;
OTTAA HUOMIOON neuvoston 6. maaliskuuta 2000 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
- the decision taken by its President on 30 March 2000, under Rule 39 of its Rules of Procedures, to instruct Commission 5 for Social Policy, Public Health, Consumer Protection, Research and Tourism to draw up the relevant opinion;
OTTAA HUOMIOON puheenjohtajansa 30. maaliskuuta 2000 komitean työjärjestyksen 39 artiklan nojaiia tekemän päätöksen antaa lausunnon vaimisteiu valiokunta 5:n "Sosiaalipolitiikka - Kansanterveys - Kuluttajansuoja - Tutkimus -Matkailu" tehtäväksi,
Community action programme to promote the integration of refugees (CdR 347/99 fin)1
OTTAA HUOMIOON 18. marraskuuta 1999 antamansa lausunnon aiheesta "Ehdotus neuvoston päätökseksi yhteisön toimintaohjelmasta pakolaisten integroitumisen edistämiseksi" (CdR 347/99 fin)1, lausunnon aiheesta
- its opinion of 18 November 1999 on Migratory flows in Europe (CdR 227/99 fin)
OTTAA HUOMIOON 18. marraskuuta 1999 antamansa Euroopassa" (CdR 227/99)2,
- the call by the Tampere European Council on 15-16 October 1999 for provision to be made for emergencies arising from the mass influx of refugees, displaced persons or asylum-seekers;
OTTAA HUOMIOON Eurooppa-neuvoston Tampereella 15.-16. lokakuuta 1999 pidetyssä kokouksessa esittämän kehotuksen laatia säännöksiä hätätilanteista, joissa jäsenvaltioihin saapuu suuri joukko pakolaisia, siirtymään joutuneita henkilöitä ja turvapaikanhakijoita,
Article 63 of the Treaty provides for the establishment of measures on asylum in accordance with the Geneva Convention and other relevant treaties, measures on refugees and displaced persons, measures on immigration policy, and measures defining the rights and conditions under which nationals of third countries who are legally resident in a Member State may reside in other Member States;
OTTAA HUOMIOON valiokunta 5:n huhtikuun 18. päivänä 2000 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 80/2000 rev. 1, jonka esittelijä oli Anthony Vesey (IRL, AE), ja katsoo, että a) turvapaikka- ja maahanmuuttoasiat ovat kuuluneet yhteisön toimivaltaan Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta lähtien muutetun Euroopan yhteisön perustamissopimuksen IV osaston mukaisesti, b) perustamissopimuksen 63 artiklassa säädetään seuraavien toimenpiteiden toteuttamisesta: turvapaikkaa koskevat toimenpiteet Geneven yleissopimuksen ja muiden asiaa koskevien sopimusten mukaisesti, pakolaisia ja muita kotiseudultaan siirtymään joutuneita henkilöitä
- 2 - c) the burden borne by individual Member States, and their local and regional administrations, in dealing with refugees differs greatly from one to the next; t n plenary session on 14-15 June 2000 (meeting of adopted the following opinion at its 3414 June).
-2- koskevat toimenpiteet, maahanmuuttopolitiikkaa koskevat toimenpiteet sekä toimenpiteet niiden oikeuksien ja edellytysten määrittelemiseksi, joiden mukaisesti jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset saavat oleskella muissa jäsenvaltioissa, c) yksittäisille jäsenvaltioille ja niiden paikallis- ja aluehallinnoille pakolaisasioista koituva taakka vaihtelee suuresti valtiosta toiseen, hyväksyi 14.-15. kesäkuuta 2000 pitämässään 34. täysistunnossa (kesäkuun 14. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
The Committee of the Regions' position on the proposed Decision
Alueiden komitean kanta päätösehdotukseen
1.1 The Committee of the Regions welcomes the establishment of a European Refugee Fund to enable Member States to redress imbalances between their efforts in receiving and integrating persons in need of protection.
1.1 Alueiden komitea kannattaa Euroopan pakolaisrahaston perustamista, jotta jäsenvaltiot voivat tasoittaa välillään vallitsevat erot suojelua tarvitsevien henkilöiden vastaanottamisessa ja kotouttamisessa.
1.2 The Committee also welcomes the setting of a timeframe of five years for the Fund as it will give some coherence in implementing Community policy in terms of eligibility for funding as well as increased predictability of resources for projects and flexibility in allocating resources.
1.2 Komitea on myös tyytyväinen rahastolle asetettuun viiden vuoden aikakehykseen, sillä se antaa yhteisön politiikan toteutukselle tiettyä yhtenäisyyttä tukikelpoisuuden suhteen sekä parantaa hankkeiden määrärahojen ennustettavuutta ja varainjaon joustavuutta.
1.3 The Committee however regards the budget allocation of EUR 26 million as insufficient, on the basis of the scale of the need among and within Member States.
1.3 Komitea pitää kuitenkin 26 miljoonan euron määrärahoja riittämättöminä verrattuna jäsenvaltioiden tarpeisiin.
The Committee considers that the achievement of sustainable programmes of activity in the areas of reception, integration and voluntary repatriation of refugees require that the Fund be given greater financial resources for the five year period of the Fund.
Alueiden komitea katsoo kestävien ohjelmien luomisen pakolaisten vastaanoton, kotouttamisen ja vapaaehtoisen paluun aloilla edellyttävän, että rahastolle annetaan sen viiden vuoden toimintajaksoa varten enemmän varoja.
1.4 The Committee strongly regrets that the proposal from the Commission does not have specific regard to the central role played by local and regional authorities in implementing and delivering programmes to deal with the reception and integration of refugees.
1.4 Komitea pahoittelee syvästi, ettei komission ehdotuksessa kiinnitetä erityistä huomiota paikallis- ja alueyhteisöjen keskeiseen rooliin pakolaisten vastaanotto- ja kotouttamisohjelmien toimeenpanossa.
1.5 Furthermore, experience built up at local level can provide a major breeding ground for projects that can be transposed to other parts of the European Union.
Lisäksi paikallistasolla saadut kokemukset voivat toimia kasvualustana muihin Euroopan unionin osiin siirrettäville hankkeille.
The Commission proposal must therefore give consideration to these initiatives.
Kyseiset aloitteet tulisikin ottaa huomioon komission ehdotuksessa.
1.6 The Committee believes local and regional authorities should be given a key role in managing such a fund since as a rule they are the first to bear the brunt of the undeniable social and economic impact caused by refugees.
1.5 Komitean mielestä alue- ja paikallisyhteisöillä tulee olla ensisijainen asema kyseisen rahaston hallinnassa, sillä niihin kohdistuvat ensimmäisenä pakolaisten väistämättä tuomat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset.
Their work is fundamental to the operation and success of programmes for both the refugees or displaced persons and the inhabitants of the countries in which they wish to settle.
Näiden yhteisöjen rooli ohjelmien toteutuksessa ja onnistumisessa on ratkaiseva niin pakolaisten ja siirtymään joutuneiden kuin heidät vastaanottavan maan väestön kannalta.
The Committee therefore calls on the Commission to include clear reference to these authorities as part of the proposal.
Komitea kehottaakin komissiota mainitsemaan kyseiset yhteisöt ehdotuksessaan.
1.7 The COR supports the proposal to encourage those Member States with the least developed infrastructure and services for asylum seekers and refugees to make good the disparities in this area.
1.6 AK kannattaa ehdotusta, jonka mukaan jäsenvaltioita, joiden turvapaikan hakijoille ja pakolaisille tarkoitetut perusrakenteet ja palvelut ovat kehittymättömimmät, kannustetaan kuromaan umpeen tällä alalla vallitseva ero muihin jäsenvaltioihin.
However, it recognises the importance of added support in the development of infrastructure and services at local and regional level.
Komitea toteaa kuitenkin, että paikallisja aluetason perusrakenteiden ja palvelujen kehittämiseen tarvitaan lisää tukea.
The Committee feels that by encouraging the development of
Komitea katsoo, että
-3- local and regional infrastructure and services, the Commission would demonstrate an awareness of and support for the challenges being faced by these authorities on a daily basis.
-3- kannustamalla paikallisten ja alueellisten perusrakenteiden ja palvelujen kehittämistä komissio osoittaisi olevansa tietoinen kyseisten yhteisöjen päivittäin kohtaamista haasteista ja tukevansa niiden voittamista.
1.8 The Committee also supports the drafting of multiannual programmes, following the example of the Structural Funds.
1.7 Komitea kannattaa myös monivuotisten ohjelmien laatimista rakennerahastojen esimerkin mukaisesti.
However, in this regard it strongly urges the Member States to engage in full participation and co-operation with local and regional authorities in drafting these programmes and selecting and administrating actions.
Tässä yhteydessä se kuitenkin kehottaa painokkaasti jäsenvaltioita kutsumaan paikallisja alueviranomaiset mukaan ja tekemään niiden kanssa täysimittaista yhteistyötä ohjelmien laatimisessa ja toimien valinnassa ja hallinnoinnissa.
1.9 The Committee of the Regions agrees with the Commission proposal on allocating resources in proportion to the burden experienced.
1.8 Alueiden komitea kannattaa komission ehdotusta varojen jakamisesta kunkin maan pakolaistaakan mukaan.
However, in creating such a system the Committee considers that the burden being experienced at local and regional level within Member States and not only between Member States should also be a consideration.
Komitea katsoo kuitenkin, että täiiaista järjestelmää luotaessa tulisi ottaa huomioon myös taakan alueellinen jakautuminen jäsenvaltioissa eikä vain jäsenvaltioiden välistä jakautumista.
Local and regional authorities are often called upon to tackle these emergencies, and they therefore bear the main burden for initial reception provision.
Usein juuri paikallisja aluetaso joutuu ensimmäisenä kohtaamaan kiireelliset hätätapaukset ja siten pakolaisten vastaanottajana vastaamaan niihin liittyvistä raskaista toimenpiteistä.
The Committee also considers that the distribution of resources under the European Refugee Fund should have regard to the smaller Member States which are currently experiencing a great strain in developing processes to deal with refugees.
Komitea katsoo myös, että Euroopan pakolaisrahaston varojen jakamisessa tulisi ottaa huomioon pienet jäsenvaltiot, joilla on tällä hetkellä suuria vaikeuksia pakolaisia varten tarkoitettujen prosessien kehittämisessä.
However these Member States are not considered to have played their full role by virtue of the numbers of refugees received to date.
Näiden jäsenvaltioiden ei niiden tähän asti vastaanottamien pakolaisten määrän perusteella kuitenkaan katsota täyttäneen koko tehtäväänsä.
The Committee would thus like to see sufficient resources allocated to these Member States to support their efforts.
Komitea toivookin, että näiden jäsenvaltioiden ponnistuksien tukemiseksi myönnetään riittävästi varoja.
1.10 The Committee of the Regions also welcomes the creation of a separate budget line for emergency measures to deal with a mass influx of refugees or displaced persons.
1.9 Alueiden komitea on tyytyväinen siihen, että suuria pakolais- tai siirtymään joutuneiden joukkoja varten toteutettaville hätätoimenpiteille perustetaan erillinen budjettikohta.
However, it again considers that the central role played by local and regional authorities in such circumstances is not fully acknowledged and should be addressed.
Komitea katsoo kuitenkin, että tässäkään ei ole otettu täysin huomioon paikallis- ja alueyhteisöjen keskeistä roolia tällaisissa olosuhteissa ja että siihen tulisi puuttua.
1.11 The Committee urges the European Commission and Member States to use the Fund to provide for public information and awareness measures on Member States' policies and practices concerning refugees and asylum seekers.
1.10 Komitea kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään rahastoa yleisötiedotukseen ja -valistukseen pakolaisia ja turvapaikanhakijoita koskevista jäsenvaltioiden politiikoista ja käytännöistä.
Sufficient funding should be made available to ensure that measures supported under the Fund inform on future policy and action in the area of receiving and integrating refugees.
Tulisi myöntää riittävästi varoja sen varmistamiseksi, että rahastosta tuettavissa toimissa tiedotetaan tulevasta politiikasta ja toimista pakolaisten vastaanoton ja kotouttamisen alalla.
Examples of best practice, good training and models of co-operation and good procedure should be highlighted to enable the Community to deal with this issue in a more comprehensive manner.
Esimerkkejä parhaista menettelytavoista, hyvästä koulutuksesta ja yhteistyömalleista sekä hyvistä menettelyistä tulisi korostaa, jotta yhteisö voi käsitellä tätä kysymystä nykyistä yhtenäisemmin.
The Committee of the Regions' recommendations for the proposal Decision
Päätösehdotusta koskevat alueiden komitean suositukset
2.1 The Committee of the Regions hopes that a decision can be taken on this most urgent of issues as soon as possible but in doing so calls for the following changes and additions to the proposal:
2.1 Alueiden komitea toivoo, että tässä erittäin tärkeässä asiassa voidaan tehdä päätös mahdollisimman nopeasti, mutta esittää samalla ehdotukseen seuraavia muutoksia ja lisäyksiä.
The Committee considers that this Article should be amended as follows:
Komitea katsoo, että tätä artiklaa tulee muuttaa seuraavasti:
To achieve the objective described in Article 1, the Fund shall support Member States' actions, through participation and co-operation with their local and regional institutions, relating to:
Edellä 1 artiklassa kuvaillun tavoitteen saavuttamiseksi rahasto tukee jäsenvaltioiden yhteistyössä paikallis- ja aluetason toimielinten kanssa toteuttamia toimia, jotka koskevat: a) pakolaisten ja siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanotto-olosuhteita; b) pakolaisten ja siirtymään joutuneiden henkilöiden kotouttamista, työharjoittelupaikkoja ja valistuskampanjoita koskevat paikallis- ja aluetason toimielinten toimet
2.3 The Committee of the Regions in considering Article 4 Community actions urges the Commission to have regard to measures which assist and enhance the practical implementation of the proposal at local and regional level.
2.3 Alueiden komitea kehottaa komissiota ottamaan 4 artiklassa "Yhteisön toiminta" huomioon toimet, joilla tuetaan ja parannetaan ehdotuksen käytännön toteutusta paikallis- ja aluetasolla.
To achieve full implementation of the proposal it will be necessary for the staff of local and regional authorities to develop specific skills, e.g., language skills; multi-cultural understanding; etc. * & '
Ehdotuksen toimeenpanemiseksi täydessä laajuudessaan paikallis- ja alueyhteisöjen henkilöstön täytyy hankkia erityistaitoja kuten kielitaitoa, erilaisten kulttuurien ymmärtämystä jne.
2.4 The Committee of the Regions considers that Article 5 Emergency Measures should be amended to take into account the authorities and agencies which have to deal with a mass influx in many instances, i.e. local and regional agencies.
2.4 Alueiden komitea katsoo, että 5 artiklaa "Hätätoimenpiteet" tulisi muuttaa siten, että siinä otetaan huomioon yhteisöt ja laitokset, joiden tehtävänä on usein käsitellä suuria pakolaisvirtoja, toisin sanoen paikallisja aluetason laitokset.
The Committee recommends the following amendment:
Komitea suosittaa artiklaan seuraavaa muutosta:
The Fund may also be used to finance emergency measures, separate from and in addition to the actions referred to in Article 3, to help one or more Member States, and/or one or more local or regional authority area, in the event of a sudden mass influx of refugees or displaced persons."
Rahaston varoja voidaan käyttää myös 3 artiklassa tarkoitettujen toimien ohella ja niitä täydentävällä tavalla yhden tai useamman jäsenvaltion ja/tai yhden tai useamman paikallistai alueyhteisön avustamiseksi tilanteissa, joissa valtion alueelle saapuu äkillisesti suuri joukko pakolaisia tai siirtymään joutuneita henkilöitä. — "
2.5 The Committee of the Regions considers that Article 7 Requests for co-financing by Member States should require Member States to undergo a participation process with their respective local and regional authorities before such requests are considered by the Commission.
2.5 Alueiden komitean mielestä 7 artiklassa "Hakemukset yhteisrahoituksesta" tulisi edellyttää, että jäsenvaltiot käyvät läpi osallistumisprosessin paikallis- ja alueyhteisöjensä kanssa, ennen kuin komissio ottaa hakemukset huomioon.
2.6 The Committee of the Regions in considering Article 8 Selection Criteria, acknowledges that Member States should have sole responsibility for the selection of individual actions and for financial management and administration of actions supported by the Fund.
2.6 8 artiklan "Valintaperusteet" suhteen alueiden komitea myöntää, että jäsenvaltioilla tulee olla yksinomainen vastuu yksittäisten toimien valinnasta ja rahastosta tukea saavien toimien varainhoidosta ja hallinnosta.
However, the Committee considers that Member States should be urged to encourage partnership actions and following receipt of proposals should seek to join agencies and/or proposals which demonstrate a partnership potential.
Komitea katsoo kuitenkin, että jäsenvaltioita tulisi kehottaa kannustamaan kumppanuustoimia ja ehdotukset saatuaan niiden tulisi pyrkiä yhdistämään virastoja ja/tai ehdotuksia, joilla näyttäisi olevan yhteistyön mahdollisuuksia.
2.7 The Committee of the Regions considers that Article 9 Distribution of Resources needs to be completely reviewed as the current provision will ensure that most resources are allocated to countries that have received large numbers of refugees in the past. These are the Member States that often have the most developed reception and integration facilities.
Komitean mielestä parasta olisi päättää pakolaisrahaston varojen jakamisesta jäsenvaltioiden toimittamien hakemusten määrän ja laadun perusteella sekä laatia säännös, jolla varmistettaisiin tehokkaiden vastaanotto- ja kotouttamismenettelyjen edistäminen niissä jäsenvaltioissa, joissa ne ovat tähän asti olleet muita kehittymättömämmät.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 80
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2000) 80
9 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
EUROOPAN YHTEISÖJEN
Opinion on the Communication from the Commission - Building an inclusive Europe
LAUSUNTO aiheesta
Communication from the Commission - Building an inclusive Europe COM(2000) 79 final
Alueiden komitean 15. kesäkuuta 2000 antama LAUSUNTO aiheesta Komission tiedonanto Tavoitteena osallisuutta edistävä Eurooppa KOM(2000) 79 lopullinen
welcomes the Communication and the initiative it proposes which aims to promote more inclusive economies and societies and which is in response to strong expectations expressed by Parliament, non-governmental organisations, social partners and local and regional authorities;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 2. kesäkuuta 1999 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan nojalla tekemän päätöksen laatia aiheesta lausunto, ja antaa lausunnon valmistelu valiokunta 5:n "sosiaalipolitiikka, kansanterveys, kuluttajansuoja, tutkimus, matkailu" tehtäväksi,
welcomes the important recognition by the Commission in the Communication that combating social exclusion is first and foremost the responsibility of Member states and their national, regional and local authorities;
KATSOO, ETTÄ tiedonanto on osoitettu Lissabonissa järjestettävälle ylimääräiselle Eurooppaneuvoston kokoukselle,
emphasises the key role played by the local and regional spheres of government in implementing the policies designed to attain these objectives, in their capacity as:
ilmaisee tyytyväisyytensä tiedonantoon ja siinä esitettyyn aloitteeseen, jonka tavoitteena on tukea talouselämän ja yhteiskunnan muuttamista ihmisten osallisuutta edistäviksi.
• community leaders and key players in local regeneration partnerships, bringing together the local public bodies and agencies dealing with health and crime, as well as community and voluntary groups, providers and enablers of services to all people in the community,
arvostaa sitä, että komissio tiedonannossaan toteaa sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan kuuluvan ensisijaisesti jäsenvaltioille ja niiden keskus-, alue- ja paikallisviranomaisten vastuun piiriin.
• • • catalysts of economic activity and employment, employers, providers of local information and research;
• yhteisöjen johtajina ja avaintoimijoina paikalliseen uudistamiseen tähtäävissä kumppanuuksissa, jotka kokoavat yhteen terveyden edistämisessä ja rikollisuuden torjumisessa paikallistasolla toimivat julkiset elimet ja virastot sekä yhteisön piirissä toimivat ja vapaaehtoisryhmät
agrees that social exclusion is a multidimensional phenomenon (paragraph 2.2) which goes beyond issues of unemployment and access to the labour market, and spans also education (including information technology (IT) illiteracy), health, environment, housing, culture, access to rights and family support.
4 on yhtä mieltä siitä, että sosiaalinen syrjäytyminen on moniulotteinen ilmiö (tiedonannon kohta 2.2), joka ulottuu työttömyysongelmaa ja työmarkkinoille pääsyä laajemmalle ja kattaa koulutuksen (tietotekniikan hyödyntämistaito sekä luku- ja kirjoitustaito mukaan luettuina), terveydenhoidon, ympäristönäkökohdat, asumisen, kulttuurin sekä oikeuksien ja perheetuuksien hyödyntämisen.
These are all areas in which local and regional authorities are actively involved, often in partnership with other public bodies and agencies and community and voluntary groups;
Paikallis- ja alueviranomaiset toimivat aktiivisesti kaikilla edellä mainituilla aloilla usein yhteistyössä muiden julkisten elinten ja virastojen sekä yhteisöjen ja vapaaehtoisryhmien kanssa.
agrees that the aim of a social inclusion policy should be equal opportunities for all (paragraph 2.2) but nonetheless stresses that the aim should be equal access to quality services;
5 on samaa mieltä siitä, että sosiaalisen syrjäytymisen torjuntaan tähtäävän politiikan tavoitteena tulisi olla kaikkien kansalaisten yhtäläiset mahdollisuudet (kohta 2.2).
welcomes the objective to provide access to all to the Knowledge Society and stresses that local and regional authorities have a role to play both in making services accessible to all sections in the community and in taking a comprehensive view of services in their area by using information and communications technology to interact more effectively with citizens, to facilitate participation in leisure and cultural activities, to promote active citizenship, and to ensure that people are able to participate in democratic processes;
6 kannattaa tavoitetta avata tietoyhteiskunnan portit kaikille ja painottaa, että paikallis- ja alueviranomaisilla on oma roolinsa varmistettaessa, että palvelut ovat yhteisön kaikkien ryhmien saatavilla.
welcomes the recognition in the Communication that the challenge is both to provide better assistance to those who are socially excluded or who are at risk from social exclusion, and to actively address the structural barriers to social inclusion thus reducing the actual incidences of social exclusion;
Lisäksi paikallis- ja alueviranomaisten tulee tieto- ja viestintäteknologiaa hyödyntämällä luoda yleiskuva alueella tarjolla olevista palveluista, ja siten tehostaa yhteydenpitoa kansalaisiin, helpottaa vapaa-ajan- ja kulttuuripalveluihin osallistumista, edistää kansalaisten aktiivisuutta ja varmistaa, että ihmiset voivat osallistua demokraattisiin prosesseihin.