natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has also begun to involve the industry in its deliberations, thus extending the cooperative ethos outside the narrow bounds of the criminal justice system.
Se on alkanut myös ottaa tuotannonalan mukaan asioiden käsittelyyn ja laajentanut siten yhteistyöhenkeä rikosoikeudellisen järjestelmän ahtaiden rajojen ulkopuolelle.
And the EU has extended anti-precursor action beyond its own borders (see international section).
EU on myös laajentanut huumausaineiden lähtöaineiden vastaista toimintaa omien rajojensa ulkopuolelle (katso jäljempänä kansainvälinen osasto).
Recent developments in law enforcement
2.2 Rangaistuskäytännön viimeaikainen kehitys
During 1996, Member States took steps to improve practical aspects of cooperation against drug trafficking and drug tourism, and to make penalties more similar in the Member States.
Vuoden 1996 aikana jäsenvaltiot toteuttivat toimenpiteitä parantaakseen huumausainekaupan ja huumematkailun vastaista yhteistyötä käytännössä ja yhdenmukaistaakseen jäsenvaltioissa langetettav rangaistuksia.
Agreement has been reached to examine ways in which the administrative procedures of police services and customs could be made more compatible, so that cooperation against drug trafficking can be made swifter and more effective.
On saavutettu yksimielisyys siitä, että aletaan tutkia tapoja, joilla poliisiviranomaisten ja tullin hallinnolliset menettelyt voitaisiin muuttaa yhdenmukaisemmiksi niin, että huumausainekaupan vastainen yhteistyö saadaan sujuvammaksi ja tehokkaammaksi.
At present, the diversity of forms of organization and working methods can impede cooperation, and the Member States have committed themselves to reducing these obstacles.
Tällä hetkellä organisaatiomuotojen ja työskentelytapojen moninaisuus voi olla yhteistyön esteenä, ja jäsenvaltiot ovat sitoutuneet pienentämään näitä haittoja.
Cooperation with the private sector is also being stepped up, through memoranda of understanding between customs and businesses.
Yhteistyötä yksityisen alan kanssa tehostetaan myös tullin ja liike­elämän välisillä aiepöytäkirjoilla.
This is not only a European trend, but also an international one — as a letter written to the London-based Financial Times newspaper by the Secretary-General of the Paris-based International Chamber of Commerce (ICC) makes clear:
Tämä ei ole kehityssuuntauksena ainoastaan Euroopassa, vaan myös kansainvälisesti, mikä ilmenee Pariisissa sijaitsevan kansainvälisen kauppakamarin (ICC) pääsihteerin lontoolaiselle Financial Times ­sanomalehdelle kirjoittamasta kirjeestä:
'The ICC's role would be to encourage its thousands of member companies all over the world to implement anti-smuggling programmes in partnership with customs.
"ICC:n tehtävänä olisi kannustaa tuhansia jäsenyrityksiään kaikkialla maailmassa ottamaan käyttöön salakuljetuksen vastaisia ohjelmia yhteistyössä tullin kanssa.
The need becomes more urgent in view of the growing complexity of international trade.
Tarve muuttuu kansainvälisen kaupan monimutkaistumisen myötä yhä polttavammaksi.
The lengthening chain from raw materials to finished products and the growing numbers of components of different origins in goods traded across borders are among factors helping smugglers to pass contraband uninhibited.'
Pitenevä ketju raaka­aineiden ja lopputuotteiden välillä ja rajojen yli kaupattaviin tavaroihin sisältyvien eri alkuperää olevien osien kasvava määrä kuuluvat tekijöihin, jotka auttavat salakuljettajia liikuttelemaan esteettä kiellettyjä tavaroita."
Closer business-customs partnerships are intended to reduce the opportunities for major trafficking under cover of licit trade.
Liike­elämän ja tullin välisen läheisemmän kumppanuuden tarkoituksena on vähentää suurimuotoisen huumekaupan mahdollisuuksia toimia laillisen kaupan varjolla.
During 1996 the EU also took action on drug tourism, illicit cultivation of drugs, illicit production and national drug laws and penalties.
Myös vuonna 1996 EU toteutti huumematkailua, huumausaineiden laitonta viljelyä, laitonta tuotantoa ja kansallista huumausainelainsäädäntöä sekä rangaistuksia koskevia toimenpiteitä.
'Approximation' of national laws and penalties
Kansallisten lakien ja rangaistusten lähentäminen
At the end of 1996, Member States agreed to:
Vuoden 1996 lopulla jäsenvaltiot sitoutuivat
> endeavour to approximate their laws to make them mutually compatible to the extent necessary to prevent and combat illegal drug trafficking in the Union; > make it an offence publicly and intentionally to incite or induce others, by any means, to commit offences of illicit use or production of narcotic drugs; > ensure that penalties for trafficking are amongst the most severe penalties available for crimes of comparable gravity; . > and fill legal vacuums regarding synthetic drugs. What this means is that Member States' legislation will become more similar.
> pyrkimään lainsäädäntöjensä lähentämiseen saadakseen ne keskenään yhteensopiviksi siinä määrin kuin se on tarpeellista laittoman huumausainekaupan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi unionissa, > pitämään rikoksena toisen julkista millä hyvänsä keinoin tapahtuvaa tahallista kehottamista tai suosittelua laittomaan huumeiden käyttöön tai valmistamiseen, > varmistamaan, että huumausainekauppaan sovellettavat rangaistukset kuuluvat ankaruudeltaan vastaavan vakavuusasteen rikoksista määrättävien ankarimpien rangaistusten joukkoon, ja > täyttämään synteettisten huumeiden osalta olemassa olevat lainsäädännölliset tyhjiöt. Tämä merkitsee sitä, että jäsenvaltioiden lainsäädäntöjen samankaltaisuus lisääntyy.
The question of further harmonization
Yhdenmukaistamisen jatkaminen
Besides these recent moves to make Member States' drug laws more compatible, the Council of Ministers has also considered the desirability of harmonizing such laws in all the Member States.
Näiden viimeaikaisten toimien lisäksi, joilla huumausaineita koskevia jäsenvaltioiden lakeja muutetaan paremmin yhteensopiviksi, ministerineuvosto on myös ottanut huomioon, että on toivottavaa yhdenmukaistaa kyseiset lait kaikissa jäsenvaltioissa.
The EU has committed itself to examine the extent to which harmonization of Member States' laws could contribute to reducing the consumption and supply of drugs in the EU.
EU on sitoutunut tutkimaan, missä määrin jäsenvaltioiden lakien yhdenmukaistaminen voisi edesauttaa huumausaineiden kulutuksen ja tarjonnan vähentämistä EU:ssa.
The reader is asked to note that the commitment made in this respect is to examine the extent to which harmonization of laws could contribute to a reduction in drug consumption and supply.
Lukijaa pyydetään panemaan merkille, että tältä osin on sitouduttu tutkimaan, missä laajuudessa lakien yhdenmukaistaminen voisi edesauttaa huumausaineiden kulutuksen ja tarjonnan vähentämistä.
Of course, some legislation is already partially harmonized, insofar as it is a Community responsibility: the reader is referred to obligations of Member States in relation to money laundering and precursors (above).
Lainsäädäntöä on luonnollisesti jo osittain yhdenmukaistettu siinä määrin kuin se kuuluu yhteisön vastuualueeseen: lukijalle huomautetaan jäsenvaltioiden sitoumuksista rahanpesun ja huumausaineiden lähtöaineiden suhteen (katso edellä).
But there is more variability in other areas of law, which traditionally fall within the criminal laws of Member States, or within their administrative measures.
Suurempaa vaihtelua esiintyy kuitenkin muilla lainsäädännön alueilla, jotka kuuluvat perinteisesti jäsenvaltioiden rikoslain tai niiden hallinnollisten toimenpiteiden piiriin.
In some cases, there is also some regional or local determination of lower levels of drug control (for example, controls on drug use or possession).
Joissakin tapauksissa esiintyy myös alemmalla tasolla tapahtuvan huumevalvonnan alueellista tai paikallista määrittämistä (esimerkiksi huumausaineiden käyttöä tai hallussapitoa koskeva valvonta).
The question may be, how much do such laws actually vary?
Onkin ehkä kysyttävä, missä määrin tällaiset lait itse asiassa vaihtelevat.
National laws against trafficking and possession of drugs
Huumausainekaupan ja hallussapidon vastaiset kansalliset lait
Members States' drug laws are, on the one hand, rooted in a world order framed by the provisions of three United Nations international conventions.
Jäsenvaltioiden huumausaineita koskevien lakien lähtökohtana on toisaalta kolmen Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen määräyksiin perustuva maailmanlaajuinen järjestelmä.
Nearly all Member States are party to these conventions — the Single Convention on Narcotic Drugs (1961), the Convention on Psychotropic Drugs (1971) and the previously mentioned Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (1988).
Lähes kaikki jäsenvaltiot ovat näiden yleissopimusten sopimuspuolia — huumausaineyleissopimus (1961), psykotrooppisia aineita koskeva yleissopimus (1971) ja aiemmin mainittu yleissopimus huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan (1988).
On the other hand, Member States' drug laws are rooted in their own legal systems.
Toisaalta jäsenvaltioiden huumausaineita koskevien lakien lähtökohtana ovat niiden omat oikeusjärjestelmät.
Some EU Member States make distinctions between different drug types, according to the perceived health and social risks to individuals and to society at large.
Jotkut EU:n jäsenvaltiot tekevät eron eri huumetyyppien välillä sen mukaisesti, minkä laatuisia niiden aiheuttamat näkyvät terveydelliset ja sosiaaliset vaarat yksilöille ja koko yhteiskunnalle ovat.
Distinctions may also be made between different types of possession — whether for the purpose of personal use (which in itself is not always criminalized), or for trafficking.
Eroja voidaan myös tehdä eri tyyppisen hallussapidon suhteen riippuen siitä, onko hallussapidon tarkoituksena huumausaineen henkilökohtainen käyttö (joka sinänsä ei ole aina rikos) vai kauppa.
Other Member States, however, do not make these distinctions.
Jotkut jäsenvaltiot taas eivät harjoita tällaista erottelua.
The variations in Member States' legislation was one of the topics explored at a Conference on Drug Policy in /Europe, convened by the EU at the end of 1995.
Erot jäsenvaltioiden lainsäädännössä olivat yksi aiheista, joita tutkittiin EU:n koollekutsumassa vuoden 1995 lopulla pidetyssä Euroopan huumepolitiikkaa käsittelevässä kokouksessa.
Expert legal research prepared for that conference showed that:
Asiantuntijoiden kokousta varten laatima oikeudellinen tutkimus osoitti seuraavaa:
> first, of course, as already mentioned above, legislation on money laundering and precursors is already broadly harmonized, since these areas are covered by Community legislation; > drug trafficking itself — or possession of drugs with the intention of supplying them to other people — is heavily penalized in all Member States (especially when it involves large quantities, and/or importation, and/or minors, depending on the laws of particular Member States). In this dimension, therefore, there is already a degree of similarity between the laws and legal practices of Member States; as far as use of drugs is concerned (or possession not for supply), the laws of Member States appear quite diverse. But the implementation of those laws seems to result in similar practices. Quite often, drug users may be given a warning, a fine or other relatively minor sanctions (short of imprisonment); and as far as dependent persons are concerned, even when prosecution does occur, there are generally provisions for treatment, as an alternative to imprisonment. This may be called diversion from the criminal justice system. _BAR_i 1 l < - Til Eir in II Hill 11 ici In nalaat Sr ■ ι s - 1 117
Itse huumausainekauppa— tai huumausaineiden hallussapito tarkoituksena toimittaa niitä muille — on ankarasti rangaistavaa kaikissa jäsenvaltioissa (erityisesti, jos kysymyksessä ovat suuret määrät ja/tai maahantuonti ja/tai alaikäiset henkilöt, asianomaisista jäsenvaltioista riippuen). Näin ollen jäsenvaltioiden lainsäädäntöjä oikeuskäytäntö on tässä suhteessa jo jossain määrin samankaltaista.
Thus one possibility may be that, at each of these levels of control, the degree of approximation is already quite developed.
Näin ollen yksi mahdollisuus voi olla, että kullakin näistä valvonnan tasoista lähentymisaste on jo melko pitkälle kehittynyt.
Meanwhile, it has been appreciated by the EU that the best laws are those which are enforced — and that differences between the procedures of the many enforcement and judicial agencies within Member States can pose impediments to full cooperation in practice.
Samanaikaisesti EU on ollut sitä mieltä, että parhaita lakeja ovat sellaiset, joita pannaan täytäntöön, ja että jäsenvaltiossa olevien monien toimeenpano­ ja oikeudenkäyttöelinten noudattamissa menettelyissä vallitsevat erot voivat haitata täydellistä käytännön yhteistyötä.
So, from 1996 onwards, attention also turned to practical improvements in European cooperation against trafficking.
Siksi vuodesta 1996 alkaen alettiin kiinnittää huomiota myös huumausaineiden kaupan torjuntayhteistyön parantamiseen käytännössä.
These two elements — the continuing debate over further formal convergence of laws, and on ways of improving practical aspects of cooperation — sum up the EU's search for more effective anti-trafficking action.
Näihin kahteen tekijään —jatkuva keskustelu lakien muodollisesta edelleen lähentämisestä ja tavoista, joilla yhteistyön käytännön näkökohtia voidaan parantaa — kiteytyy EU:n pyrkimys tehostaa huumausainekaupan vastaista toimintaa.
Finally, on police and judicial cooperation, the new draft Treaty of Amsterdam sets out the arrangements within which, from 1999 onwards, the EU will take action to provide citizens with a high level of safety.
Poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön osalta uudessa Amsterdamin sopimusluonnoksessa määrätään niistä järjestelyistä, joiden puitteissa EU tulee toimimaan vuodesta 1999 alkaen tarjotakseen kansalaisille korkean turvallisuuden tason.
This is to be done by preventing and combating crime, organized or otherwise, including drug trafficking.
Tämä tullaan tekemään ehkäisemällä ja torjumalla rikollisuutta — järjestäytynyttä tai muunlaista — mukaan lukien huumausainekauppa.
The three means envisaged for tackling drug trafficking are: closer cooperation between police forces, customs authorities and other competent authorities in the Member States, both directly and through Europol; closer cooperation between judicial and other authorities of the Member States; and the possibility of further approximation of the criminal laws of the Member States.
Huumausainekaupan ehkäisemiseksi suunnitellut kolme tapaa ovat jäsenvaltioiden poliisivoimien, tulliviranomaisten ja muiden toimivaltaisten viranomaisten läheisempi yhteistyö sekä välittömästi että Europolin välityksellä, jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten ja muiden viranomaisten läheisempi yhteistyö sekä mahdollisuus lähentää edelleen jäsenvaltioiden rikoslainsäädäntöä.
It is too early to say in detail what this might mean for drugs, but two comments are possible.
On liian aikaista sanoa yksityiskohtaisesti, mitä tämä saattaa merkitä huumausaineiden kannalta, mutta kaksi huomiota voidaan tehdä.
Firstly, the draft Treaty's reference to crime 'organized or otherwise' suggests that it is not only top-level criminal organizations that will be targeted.
Ensiksi sopimusluonnoksen viittaus 'järjestäytyneeseen tai muuhun' rikollisuuteen antaa ymmärtää, että toiminnan kohteena eivät tule olemaan ainoastaan huippuluokan rikollisjärjestöt.
Member States are conscious that citizens are concerned about public nuisance aspects — such as local drug dealing in public places, or drug tourism — which have an impact on everyday life.
Jäsenvaltiot ovat tietoisia siitä, että kansalaiset ovat huolestuneita yleistä häiriötä aiheuttavista tekijöistä — kuten paikallisesti käytävä huumausainekauppa yleisillä paikoilla tai huumausainematkailu —jotka vaikuttavat jokapäiväiseen elämään.
A second observation could be that much of the cooperation envisaged for the future seems to be rather practical: overcoming geographical and other obstacles to closer cooperation between the many public administrations and agencies which are involved in the fight against crime.
Toisena huomiona voitaisiin mainita, että suuri osa suunnitellusta tulevasta yhteistyöstä näyttää olevan käytäntöön suuntautunutta: maantieteellisten ja muiden esteiden voittamisesta läheisempään yhteistyöhön rikosten torjuntaan osallistuvien monien julkisten hallintoelinten ja virastojen välillä.
This, too, holds promise for the fight against drug supply and related problems of concern to the citizen.
Myös tämä on lupaava merkki taistelussa huumausaineiden levitystä ja siihen liittyviä ongelmia vastaan, joista kansalaiset ovat huolestuneita.
International cooperation against drug production, supply and use outside the EU
Kansainvälinen yhteistyö huumausaineiden tuotantoa, kauppaa ja väärinkäyttöä vastaan Euroopan unionin ulkopuolella
Areas of production and consumption
Tuotanto­ja kulutusalueet
Plants
Kasvit,
Synthetic
Unikko
Production
Synteettiset huu­
«D consumed
Tuotanto
Consumption cm
Kulutus jalostamattomina
Cultivated or growing wild in the natural state
Oopiumi ja jalostettuina
Source adapted from: Alias mondial des drogues.
Lähteenä käytetty: Atlas mondial det drogues. Observatoire géopolìtlgue des drogues. PUF, 1996.
Consumption of 'processed plants
Keski- ja Itä-Euroopan maissa ja
Drug problems are not only local, national and pan-European in their scope, but also international.
Kaakkois-Aasia ja Kaukoitä (perinteisiä unikon viljelyalueita, josta voidaan valmistaa oopiumia ja heroiinia), ja niiden pariin myöhemmin liittynyt Keski­Aasia
The EU, therefore, takes international action with a combination of economic and trade measures, political action and cooperation, assistance through development programmes, control measures and other practical means.
> jotkut Latinalaisen Amerikan maat (kokaiinin, kannabiksen ja muiden huumausaineiden lähteet sekä kauttakuljetuspaikat) ja Karibian alue (kannabis ja myös kauttakuljetus Latinalaisesta Amerikasta) ja >
> in Central and East European countries, > and to the immediate south and east of the Mediterranean. Ill· 11 < III El M I III I 11 11 II I CI II ι 11 11111 inn- 1117 Page 21
EU toimii kaikilla näillä alueilla tukeakseen huumausaineiden vastaisten yleismaailmallisten ja kansallisten politiikkojen ja strategioiden kehittämistä.
These activities go hand in hand with action in three other zones of the world, where drugs also pose problems:
Näin toimitaan Bolivian, Kolumbian, Ecuadorin, Perun, Costa Rican, Guatemalan, Hondurasin, Nicaraguan, Panaman ja El Salvadorin osalta.
South-East and Far East Asia (traditionally, zones of cultivation of the opium poppy, from which opium and heroin may be made), joined more recently by Central Asia;
Avunanto tärkeässä maiden Iainsäädäntöjärjestelmän kehittämistehtävässä sekä niiden oikeusjärjestelmien infrastruktuurin ja toimintakyvyn vahvistaminen.
> some Latin American countries (sources of cocaine, cannabis and other drugs, and their transit) and the Caribbean (cannabis, and also transit from Latin America); > and the African continent (where some countries find themselves being a conduit for transit of drugs from other regions, and where there is also illicit cultivation and production). In each of these spheres, the EU acts to support the development of global and national policies and strategies against drugs. The practical ways in which the EU cooperates with such countries are:
Kehitysmaiden kärsiessä lisääntyvässä määrin laittomien huumekasvien ja synteettisten huumausaineiden "ylituotannosta" EU:n apua suunnataan myös huumausaineiden väärinkäytön estämiseen, huumeiden käyttäjien kuntouttamiseen ja huumausaineisiin liittyvien kansanterveydellisten ongelmien kuten HIV/aids lieventämiseen.
The framework set by the UN underpins many of the international actions of the EU.
YK:n muodostamat puitteet tukevat monia EU:n kansainvälisiä toimia.
Central and East European countries
Keski- ja Itä-Euroopan maat
In the broadest context, many Central and East European countries (CEECs) have become linked to the EU through 'Europe Agreements' (Association Agreements).
Monilla Keski­ ja Itä­Euroopan mailla (KIE­mailla) on laajassa merkityksessä yhdysside EU:hun Eurooppa­sopimusten (assosiaatiosopimusten) välityksellä.
These agreements assist countries which may be candidates for future membership of the EU — or which may desire a close association with it — to bring their economic, political and legislative frameworks and ways of working closer to the standards of Member States of the EU.
Nämä sopimukset auttavat maita, jotka voivat olla EU:n jäsenehdokkaita — tai jotka mahdollisesti haluavat läheisiä yhteyksiä sen kanssa — saattamaan taloudellisen, poliittisen ja lainsäädännöllisen kehyksensä ja työtapansa lähemmäksi EU:n jäsenvaltioissa noudatettavia standardeja.
In short, these CEECs are committing themselves to the acquis communautaire (body of established law) of the EU.
Lyhyesti sanoen KIE­maat sitoutuvat noudattamaan EU:n acquis communautaire ­säännöstöä (voimassa oleva lainsäädäntökokonaisuus).
So, in general terms, what has been outliped earlier in this booklet regarding EU action in relation to drug use and drug supply also applies to the CEECs, as far as their future development is concerned.
Siksi yleisesti katsoen kaikki, mitä tässä kirjasessa on edellä sanottu EU:n toiminnasta huumausaineiden väärinkäytön ja kaupan suhteen, koskee myös KlE­maita niiden tulevan kehityksen osalta.
However, it is one thing to sign an international agreement, and another thing to be able to implement it fully.
Kansainvälisen sopimuksen allekirjoittaminen on kuitenkin toinen asia kuin kyky panna se kokonaisuudessaan täytäntöön.
This is where the EU's PHARE programme comes in.
Tässä EU:n Phare­ohjelma tulee mukaan kuvaan.
PHARE aims to help the CEECs, in practical ways, to develop their own (domestic) legislative frameworks and capability to underpin democracy and the rule of law.
Pharen tarkoituksena on auttaa KIE­maita käytännössä kehittämään omaa (kansallista) lainsäädäntökehystään ja kvkyään tukea kansanvaltaa ja lakeihin perustuvaa järjestystä.
This broad programme has been extended specifically in relation to drug problems: reduction of drug use, reduction of drug supply, and the networking of information on drugs.
Tätä mittavaa ohjelmaa on erityisesti laajennettu huumausaineongelmien osalta: huumausaineiden väärinkäytön vähentämiseksi, huumausaineiden kaupan vähentämiseksi ja huumausaineita koskevan tiedon verkostoimiseksi.
For example, on demand reduction, Rilot projects have been active for some time.
Esimerkiksi kysynnän vähentämistä koskevia koehankkeita on ollut käynnissä jonkin aikaa.
Identification of alternative ways of reducing demand in the CEECs (treatment as well as education) led, in 1996, to the appointment of PHARE national drug demand reduction coordinators in each participating country.
Vaihtoehtoisten tapojen nimeäminen kysynnän vähentämiseksi KIE­maissa (sekä hoito että koulutus) johti vuonna 1996 huumausaineiden kysynnän vähentämistä hoitavien kansallisten Pharen koordinaattoreiden nimittämiseen kuhunkin osanottajamaahan.
These coordinators have been able to define their roles and draw up work plans for future activities.
Nämä koordinaattorit ovat kyenneet määrittelemään tehtävänsä ja laatimaan toimintasuunnitelmat tulevia toimia varten.
By early 1997, six PHARE countries began developing demand reduction strategies with the EU's help.
Vuoden 1997 alussa kuusi Phare­maata alkoi EU:n avulla luoda kysynnän vähentämisstrategioita.
On supply reduction, in November 1996, the three Baltic States signed the Riga Declaration on the fight against money laundering.
Tarjonnan vähentämisen osalta Baltian maat allekirjoittivat marraskuussa 1996 Riian julistuksen rahanpesun torjumisesta.
On control of precursor substances (legal chemicals used to manufacture illegal drugs), equipment and training have been provided for the CEECs.
Huumausaineiden lähtöaineiden (lailliset kemialliset aineet, joita käytetään laittomien huumausaineiden valmistuksessa) valvontaa varten on KIE­maille annettu välineitä ja koulutusta.