natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(b) Is it permissible for an application for an extension to relate not to declarations to be listed individually but instead globally to all declarations to be made within a given period (in this case, several months), where reference is made, by way of justification, to special problems existing during that per iod in the applicant's business (for example, the fact that employees have suddenly fallen ill or have been absent on leave, the induction of new employees, problems with the application of a data processing system developed for the purposes of carrying out customs formalities or, in cases involving outward processing, the excessive work involved in the preparation of attributions which should in fact have been prepared by the customs authorities), without obvious negligence arising under the second indent of Article 859 of the imple menting regulation?
b) Voiko määräajan pidentämishakemus koskea — yksittäin lueteltujen ilmoitusten sijasta — myös yleisesti kaikkia tiettynä ajanjaksona (esillä olevassa asiassa usean kuu kauden pituisena ajanjaksona) tehtyjä ilmoituksia, kun hakemusta perustellaan yrityksen toimintaa tänä aikana haitanneilla erityisillä ongelmilla (esimerkiksi työnteki jöiden poissaolo äkillisen sairastumisen tai vuosiloman vuoksi, uusien työntekijöiden työhön perehdyttäminen, tulliselvitystä varten kehitetyn ATK-ohjelman käyttöön liittyvät ongelmat, varsinaisesti tulliviranomaisten suoritettaviksi ulkoisen jalostuksen osalta kuuluvien laskelmien tekemisestä aiheutuvat suuret lisäkustannukset), ilman että kyse olisi soveltamisasetuksen 859 artiklan toisessa luetelmakohdassa tarkoi tetusta ilmeisestä huolimattomuudesta ?
Must it be assumed that the numerous instances of failure to comply in time with the obligation to assign to goods presented to customs a customsapproved treatment or use are to be considered to "have no significant
Onko lähtökohtaisesti katsottava, että määräajan noudattamisen laiminlyönti sellaisen velvoitteen osalta, joka koskee tulliselvitysmuodon osoittamista tullille esitetyille tavaroille, ei monissa tapauksissa 'tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen
Where a claim is made for repayment, are the customs authorities and courts required to examine of their own motion whether all relevant criteria for repayment are fulfilled, even in the event that the claimant expressly bases his claim for repayment on one legal criterion only, thus rendering it necessary, in circumstances such as those of the present case, to examine
Ovatko tulliviranomaiset ja tuomio istuimet velvollisia esitettyä palautus vaatimusta käsitellessään tutkimaan kaikki kysymykseen tulevat palauttamisperusteet viran puolesta, vaikka hakija on palautushakemuksessaan nimenomaisesti vedonnut vain yhteen laissa säädettyyn perusteeseen, jolloin
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN meaning of Article 239 of the Customs Code where customs debts on importa tion have been incurred under Article 204(1)(a) because, for reasons such as those given by way of example in Question 2(b), there has been non compliance over a period of many months with the timelimit laid down in Article 49(1) of the Customs Code and no circumstances justifying extensions of time existed, with the result that there was also obvious negligence under the second indent of Article 859 of the implementing regulation?' whether the conditions laid down in the second indent of Article 239(1) of the Customs Code in conjunction with the first sentence of Article 905(1) of the implementing regulation are fulfilled with regard to declarations for entry into free circulation in which valid movement certificates on Form EUR.1 or certificates of origin on Form A have been produced, and where there exists the possibility of total or partial exemption from import duties of goods which have been reimported following outward processing (differential customs clearance) or goods returned following repair? 15.
SÖHL & SÖHLKE esillä olevassa asiassa olisi myös tut kittava, täyttyvätkö tullikoodeksin 239 artiklan 1 kohdan toisen luetel makohdan ja soveltamisasetuksen 905 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen soveltamisen edellytykset sel laisten vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevien ilmoitusten osalta, joiden yhteydessä on esitetty pätevät EUR.l-tavaratodistukset tai A-alkupe-rätodistukset, joiden johdosta ulkoisen jalostuksen jälkeen jälleentuodut tava rat (erotukseen perustuva tullaus) tai korjauksen jälkeen maahan palautetut tavarat voidaan vapauttaa täydellisesti tai osittain tuontitulleista? lassa käytetyllä käsitteellä 'offenkundige Fahrlässigkeit' (ilmeinen huolimattomuus), ja voidaanko katsoa, ettei kyse ole tullikoodeksin 239 artiklassa tarkoitetusta 'ilmeisestä laiminlyönnistä', jos 204 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen tuontitullivelka on syntynyt sen vuoksi, että kysymyksessä 2 b esimerkinomaisesti esitetyistä syistä tullikoodeksin 49 artiklan 1 kohdan mukaista määräaikaa ei usean kuukauden ajan ole noudatettu, ja kun asiassa ei ole kyse olosuhteista, joiden johdosta määräaikaa voitaisiin pidentää, joten kyseessä olisi myös soveltamisasetuksen 859 artiklan toi sen luetelmakohdan mukainen 'ilmeinen huolimattomuus'?"
Written observations have been submitted by the parties to the main proceed ings, the German and the United Kingdom Governments and the Commission. The parties, the German Government and the Commission were represented at the hear ing.
6) Onko soveltamisasetuksen 900 artik lan 1 kohdan o alakohdan mukaisten palautusedellytysten täyttyessä sään nönmukaisesti katsottava, että asian omainen ei ole syyllistynyt vilpilliseen menettelyyn tai ilmeiseen huolimattomuuteen? muuteen?
Where the repayment criteria laid down in Article 900(1)(o) of the imple menting regulation are fulfilled, can it ordinarily be assumed that the person concerned has not acted with any fraudulent intent or in a manner which is obviously negligent?
Pääasian asianosaiset, Saksan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset ja komissio ovat esittäneet kirjallisia huomautuksia. Asianosaiset, Saksan hallitus ja komissio olivat edustettuina istunnossa.
The relevant Community legislation
Asiaa koskevat yhteisön oikeussäännöt
Article 49 of the Community Customs Code provides:
Tullikoodeksin 49 artiklassa säädetään seuraavaa:
Can no "obvious negligence" be said to exist within the
Kun tavaroista on tehty yleisilmoitus, muodollisuudet tulliselvitys-
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98 treatment or use must be carried out within: procedure under which they are placed, or
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98 tullimenettelyn käyttämisestä, johon tavara on asetettu, taikka muodon osoittamiseksi niille on suo ritettava: b) b) muutoin kuin meriteitse kuljetettujen tavaroiden osalta 20 päivän kuluessa siitä päivästä, jona yleisilmoitus on tehty.
in cases other than those referred to in Article 203 unless it is established that those failures have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question.'
muissa kuin 203 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa, jollei todeta, etteivät nämä laiminlyönnit tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tulli menettelyn oikeaan toimintaan."
Article 203 refers to the unlawful removal from customs supervision of goods liable to import duties.
Tullikoodeksin 203 artikla koskee tuonti tullien alaisen tavaran säännösten vastaista siirtämistä pois tullivalvonnasta.
Where circumstances so warrant, the customs authorities may set a shorter period or authorise an extension of the periods referred to in paragraph 1.
Jos olosuhteet sitä edellyttävät, tulli viranomaiset voivat asettaa lyhyemmän määräajan tai sallia 1 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen pidentämisen.
Such extension shall not, however, exceed the genuine requirements which are justified by the circumstances.'
Mää räaikoja ei kuitenkaan voida pidentää enempää kuin olosuhteet tosiasiallisesti edellyttävät."
Article 212a19 provides:
Tullikoodeksin 212 a artiklassadetään seuraavaa:
Article 204(1) provides:
Tullikoodeksin 204 artiklan dassa säädetään seuraavaa:
'A customs debt on importation shall be incurred through:
"Tuontitullivelka syntyy, kun:
'Where customs legislation provides for partial or total exemption from import or export duties pursuant to Articles 181 to 187, such partial or total exemption shall also apply in cases where a customs debt is incurred pursuant to Articles 202 to 205, 210 or 211 where the behaviour of the declarant implies neither fraudulent dealing nor manifest negligence and he produces
"Jos yhteisön tullilainsäädännössä säädetään tuonti- tai vientitullittomuudesta taikka tuonti- tai vientitulleista vapautuksesta 184—187 artiklan nojalla, kyseistä tullittomuutta tai vapautusta sovelletaan myös siinä tapauksessa, että tullivelka syntyy 202—205 artiklan, 210 tai 211 artiklan nojalla, jos asianomaisten toiminnassa ei ilmene vilpillistä menettelyä eikä ilmeistä huolimattomuutta ja asian-
19 — Inserted by Regulation (EC) No 82/97, cited in note 15.
19 — Lisätty edellä alaviitteessä 15 mainitulla asetuksella N:o 82/97.
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN evidence that the other conditions for the application of relief or exemption have been satisfied.'20 priate customs office within 12 months from the date on which the amount of the duties was communicated to the debtor. 19.
SOHL & SÖHLKE omainen esittää selvityksen tullittomuuden tai vapauttamisen muiden soveltamisedellytysten täyttymisestä."20 mipaikalle 12 kuukauden määräajassa siitä päivästä, jona tullit on annettu tiedoksi velalliselle. 19.
Article 239 provides:
Tullikoodeksin 239 artiklassa säädetään seuraavaa:
However, the customs authorities may permit this period to be exceeded in duly justified exceptional cases.'
Tätä määräaikaa voidaan kuitenkin tulli viranomaisten luvalla pidentää asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa." sissa."
Import duties or export duties may be repaid or remitted in situations other than those referred to in Articles 236, 237, and 238:
Tuonti- tai vientitullit voidaan palauttaa taikka peruuttaa muissa kuin 236, 237 ja 238 artiklassa tarkoitetuissa tilanteissa, jotka:
— to be determined in accordance with the procedure of the committee;
— määritetään komiteamenettelyä nou dattaen
Articles 236, 237 and 238 concern respectively situations where duties are not legally owed, where a customs declaration is invalidated and where the goods in ques tion were rejected by the importer as defective or otherwise not in accordance with the contract.
Tullikoodeksin 236 artikla koskee tilan netta, jossa tullin määrä ei ollut lainmukainen, 237 artikla tilannetta, jossa tulliilmoitus mitätöidään, ja 238 artikla tilan netta, jossa maahantuoja on kieltäytynyt vastaanottamasta tavaroita, koska ne ovat puutteellisia tai koska ne eivät vastaa sopimusehtoja.
Article 249 provides:
Tullikoodeksin 249 artiklassa säädetään seuraavaa:
— resulting from circumstances in which no deception or obvious negligence may be attributed to the person con cerned.
— johtuvat olosuhteista, joissa ei voida osoittaa asianomaisen syyllistyneen vilpilliseen menettelyyn tai ilmeiseen laiminlyöntiin.
The situations in which this provision may be applied and the procedures to be followed to that end shall be defined in accordance with the Committee procedure.
Tilanteet, joissa tätä säännöstä voidaan soveltaa, sekä tällöin noudatettavaa menettelyä koske vat yksityiskohtaiset säännöt määritellään komiteamenettelyä noudattaen.
Repayment or remission may be made subject to special conditions.
Palauttamiselle tai peruuttamiselle voidaan asettaa erityisehtoja.
Duties shall be repaid or remitted for the reasons set out in paragraph 1 upon submission of an application to the appro
Tullit on palautettava tai peruutettava 1 kohdassa tarkoitetuista syistä hakemuksesta, joka on esitettävä kyseiselle tullitoi
20 — It is clear from the text of the common position adopted by the Council on 28 May 1996 (OJ 1996 C 248, p. 1) and from the French and German versions of Regulation No 82/97 that the reference to Articles 181 to 187 should be to Articles 184 to 187.
21 — Tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista 23 päivänä heinäkuuta 1987 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2658/87 (EYVL L 256, s. 1).
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98 international commitments entered into by the Community.
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98 yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia nou dattaen.
The provisions necessary for implement ing Articles 11, 12 and 21 shall be adopted by the procedure referred to in Article 10 of Regulation (EEC) No 2658/87.'
Asetuksen 11, 12 ja 21 artiklan soveltamisen edellyttämät säännökset annetaan asetuksen (ETY) N:o 2658/87 10 artik lassa tarkoitettua menettelyä noudattaen."
Article 859 of the implementing regu lation22 provides:
859 artiklassa
The committee shall deliver its opinion on the draft within a timelimit which the chairman may lay down according to the urgency of the matter.
Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
'The following failures shall be considered to have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question within the meaning of Article 204(1) of the Code, provided:
"Seuraavia on pidettävä sellaisina koodeksin 204 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuina laiminlyönteinä, jotka eivät tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai tulli menettelyn asianmukaiseen toimintaan, jos:
3.(a) The Commission shall adopt the measures envisaged if they are in accordance with the opinion of the committee.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset.
— they do not imply obvious negligence on the part of the person concerned, and
— niillä ei yritetä luvatta siirtää tavaraa pois tullivalvonnasta,
If the measures envisaged are not in accordance with the opinion of the committee, or if no opinion is delivered, the Commission shall, without delay, submit to the Council a proposal relating to the provisions to be adopted.
— ne eivät osoita asianomaisen ilmeistä huolimattomuutta, b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvos tolle ehdotuksen tarvittavista toi menpiteistä.
— all the formalities necessary to regular ise the situation of the goods are subsequently carried out:
— tavaran edellyttämien toimenpiteiden toteuttamiseksi tarvittavat
22 — As amended by Commission Regulation (EC) No 1427/97 of 23 July 1997 amending Regulation (EEC) No 2454/93, OJ 1997 L 196, p.
22 — Sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta 23.7.1997 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1427/97 (EYVL L 196, s.
31, which added points 8 and 9.
1), jolla on lisätty 8 ja 9 kohta.
If, on the expiry of a period of three months from the date of referral to the Council, the Council has not acted, the proposed measures shall be adopted by the Commission.
c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvos tossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN 5. in the case of goods in temporary storage or placed under a customs procedure, unauthorised movement of the goods, provided the goods can be presented to the customs authorities at their request;
SÖHL & SÖHLKE muodollisuudet suoritetaan jälkikäteen: teen: 5) väliaikaisessa varastossa olevan tai tullimenettelyyn asetetun tavaran siirto ilman lupaa, jos tavara voidaan esittää tulliviranomaisille näiden pyynnöstä;
1. exceeding the timelimit allowed for assignment of the goods to one of the customsapproved treatments or uses provided for under the temporary storage or customs procedure in question, where the timelimit would have been extended had an extension been applied for in time;
1) tavaran osoittamiseksi johonkin väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn perusteella määrättyyn tulliselvitysmuotoon asetetun määrä ajan ylittäminen, jos määräaikaa olisi pidennetty, jos sitä olisi haettu ajoissa;
6. in the case of goods in temporary storage or placed under a customs procedure, removal of the goods from the customs territory of the Community or their entry into a free zone or free warehouse without completion of the necessary formalities;
6) väliaikaisessa varastossa olevan tai tullimenettelyyn asetetun tavaran vienti yhteisön tullialueen ulkopuolelle taikka sen siirto vapaa-alueelle tai vapaa varastoon tarvittavia muodollisuuksia suorittamatta;
2. in the case of goods placed under a transit procedure, exceeding the timelimit for presentation of the goods to the office of destination, where such presentation takes place later;
2) passitusmenettelyyn asetetun tavaran esittämiselle määrätoimipaikassa asetetun määräajan ylittäminen, jos tava rat on myöhemmin esitetty määrätoimipaikassa; mipaikassa;
7. in the case of goods having received favourable tariff treatment by reason of their end-use, transfer of the goods without notification to the customs authorities, before they have been put to the intended use, provided that:
7) tietyn käyttötarkoituksensa perusteella edullisen tullikohtelun saaneen tavaran luovutus toiselle siitä tullille ilmoittamatta, ennen kuin tavara on käytetty tähän tarkoitukseen, jos: a) luovuttajan pitämässä tavarakirjanpidossa on merkintä luovutuksesta sesta
3. in the case of goods placed in temporary storage or under the customs warehousing procedure, handling not authorised in advance by the customs authorities, provided such handling would have been authorised if applied for;
3) väliaikaisessa varastossa olevien tai tullivarastointimenettelyyn asetettujen tavaroiden muokkaus ilman tulliviranomaisten ennakolta antamaa lupaa, jos lupa tavaroiden muokkaukseen olisi annettu, jos sitä olisi haettu; ja b) luovutuksensaaja on kyseistä tava raa koskevan luvan haltija;
4. in the case of goods placed under the temporary importation procedure, use of the goods otherwise than as provi ded for in the authorisation, provided such use would have been authorised under that procedure if applied for;
4) väliaikaisen maahantuonnin menette lyyn asetettujen tavaroiden käyttö muilla kuin luvassa määrätyillä edellytyksillä, jos tähän käyttöön mainitussa menettelyssä olisi annettu lupa, jos sitä olisi haettu;
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98 submitted to it under Article 239(2) of the Code:
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98 peruutushakemusta käsittelevä päätöksen tekevä tulliviranomainen toteaa, että:
8. in the case of goods eligible on release for free circulation for the total or partial relief from import duties refer red to in Article 145 of the Code, the existence of one of the situations refer red to in Article 204(1)(a) or (b) of the Code while the goods concerned are in temporary storage or under another customs procedure before being released for free circulation;
8) sellaisten tavaroiden ollessa kyseessä, joihin voidaan vapaaseen liikkeeseen luovutettaessa soveltaa koodeksin 145 artiklassa tarkoitettua kokonaista tai osittaista vapautusta tuontitulleista, yhden koodeksin 204 artiklan 1 koh dan a tai b alakohdassa tarkoitetun tilanteen vallitseminen silloin, kun kyseiset tavarat ovat väliaikaisessa varastossa tai muussa tullimenettelyssä ennen vapaaseen liikkeeseen luovuttamista ;
— is based on grounds corresponding to one of the circumstances referred to in Articles 900 to 903, and that these do not result from deception or obvious negligence on the part of the person concerned, it shall repay or remit the amount of import duties concerned.
— hakemuksen tueksi esitetyt perustelut vastaavat jotakin 900—903 artiklassa tarkoitetuista olosuhteista, eivätkä osoita asianomaisen vilpillistä menettelyä tai ilmeistä huolimattomuutta, sen on myönnettävä kyseisten tuonti tullien palautus tai peruutus.
9. in the case of inward processing operations carried out on an ongoing basis, the failure to request renewal of the requisite authorisation even though the conditions for its issue have been met.'
9) jatkuvasti tapahtuvan sisäisen jalostuksen ollessa kyseessä vaaditun luvan voimassaolon uusimisen hakematta jättäminen, vaikka luvan myöntämisen edellytykset täyttyisivät."
Article 860 of the implementing regulation provides:
Soveltamisasetuksen säädetään seuraavaa:
"The person concerned" shall mean the person or persons referred to in Article 878(1), or their representatives, and any other person who was involved with the completion of the customs formalities relating to the goods con cerned or gave the instructions necessary for the completion of these form alities,
'Asianomaisella' tarkoitetaan 878 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja yhtä täi useampaa henkilöä sekä tar vittaessa muuta henkilöä, joka on osallistunut kyseisiä tavaroita koske vien tullimuodollisuuksien suorittamiseen tai antanut tarvittavat ohjeet näiden muodollisuuksien suorittamiseksi,
'The customs authorities shall consider a customs debt to have been incurred under Article 204(1) of the Code unless the person who would be the debtor establishes that the conditions set out in Article 859 are fulfilled.'
"Tulliviranomaisten on pidettävä tullivelkaa syntyneenä koodeksin 204 artiklan 1 kohdan mukaisesti, jollei henkilö, joka joutuisi velalliseksi, todista, että 859 artiklan edellytykset täyttyvät."
Article 899 of the implementing regulation provides that 'where the decision making customs authority establishes that an application for repayment or remission
Soveltamisasetuksen 899 artiklassa säädetään, että "jos koodeksin 239 artik lan 2 kohdassa tarkoitettua palautus- tai
— is based on grounds corresponding to one of the circumstances referred to in Article 904, it shall not repay or remit the amount of import duties con cerned.'
— hakemuksen tueksi esitetyt perustelut vastaavat jotakin 904 artiklassa tar koitetuista olosuhteista, se ei voi myöntää kyseisten tuontitullien palautusta tai peruutusta."
Article 900 of the implementing regu lation23 provides, in so far as is relevant:
Soveltamisasetuksen 900 artiklassa23 säädetään tämän asian kannalta merkityk sellisiltä osin seuraavaa:
The term "the person concerned" shall be interpreted in the same way as in Article 899.
'Asianomaisella henkilöllä' samaa kuin 899 artiklassa.
(o) the customs debt has been incurred otherwise than under Article 201 of the Code and the person concerned is able to produce a certificate of origin, a movement certificate, an internal Com munity transit document or other appropriate document showing that if the imported goods had been entered for free circulation they would have been eligible for Community treatment or preferential tariff treatment, provi ded the other conditions referred to in Article 890 were satisfied.'
Kaikissa muissa tapauksissa päätöksen tekevän tulliviranomaisen on hylättävä hakemus." o) tullivelka syntyy muulla tavalla kuin koodeksin 201 artiklan perusteella ja henkilö, jota asia koskee, voi esittää alkuperätodistuksen, tavaratodistuksen, yhteisön sisäistä passitusta koske van asiakirjan tai muun asianmukaisen asiakirjan, jolla todistetaan, että maa han tuoduille tavaroille olisi voitu, jos ne olisi ilmoitettu vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi, myöntää yhteisökohtelu tai tullietuuskohtelu, jos muut 890 artiklassa säädetyt edellytykset olisivat täyttyneet."
Article 905(1) of the implementing regulation provides:
Soveltamisasetuksen 905 artiklan 1 kohdassa säädetään seuraavaa:
By its first question, the national court asks whether Article 859 of the implement ing regulation contains a validly constituted and exhaustive set of rules on failures, within the meaning of Article 204(1 )(a) of the Customs: Code, which 'have no significant effect on the correct operation of the
Ensimmäisellä ennakkoratkaisukysymyksellään kansallinen tuomioistuin kysyy lähinnä sitä, säädetäänkö soveltamisasetuksen 859 artiklalla pätevästi ja tyhjentävästi tullikoodeksin 204 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuista laiminlyönneistä, jotka "eivät tosiasiallisesti vaikuta
23 — As inserted by Regulation No 3254/94, cited in note 17.
23 — Sellaisena kuin se on lisättynä edellä alaviitteessä 17 mainitulla asetuksella N:o 3254/94.