natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Reflection Group sums it up in a single sentence: the Union does not have the means necessary to achieve its ambitions.
Pohdintaryhmä tiivistää sen lau­seeseen "unionilla ei ole tavoitteidensa edellyttämiä keinoja".
In a way which inspires enthusiasm, history gives us an opportunity to bring the peoples of the continent together in an expanded Union.
Nyt tarjoutuu näet historiallinen tilai­suus koota kansat laajentuneeseen unioniin.
The principle of enlargement is accepted.
Laajentuminen on periaatteena hyväksytty.
Two aspects of it stand out:
Sillä on kaksi tunnuspiirrettä:
It is no longer some far-off prospect.
— Se tapahtuu lähitulevaisuudessa.
The 1996 Intergovernmental Conference is probably the last and only opportunity all 15 Member States will have to reflect together about how the Union is to function in a wider framework.
— Laajentuminen poikkeaa kaikista aikaisemmista laajuudessaan ja moninaisuudessaan: laa­jentunut Euroopan unioni on vääjäämättä moninaisempi ja näin ollen monimutkaisempi.
As the number of Union members increases, it creates a risk of the Union being watered down.
Jäsenvaltioiden lukumäärän kasvu tuo mukanaan vaaran unionin heikkenemisestä.
As one Head of State put it, we have to avoid the situation where, as the last applicant country arrives, it joins something which no longer exists.
Ei saa tapahtua sitä, minkä eräs valtionpäämies on kiteyttänyt näin: "Viimeisenä liittyvä jäsen tuleekin liittyneeksi sellaiseen, joka on jo ehtinyt hävitä."
Enlargement must be undertaken with safeguards for the achievements of 40 years of European integration.
Laajentumisen on tapahduttava Euroopan yhdentymisen neljän vuosikymmenen saavutetut edut säilyttäen.
That is why the European Union cannot commit itself to this round of enlargement without making sure that changes, sometimes far-reaching ones, are first made in the ways and means of its operation.
Siksi Euroopan unioni ei voi sitoutua uuteen laajentumiseen ilman että sen toimintatavat ja -keinot on muutettu joiltakin osin perusteellisesti.
Similarly, the commitments undertaken in the Treaty on European Union must be fully respected, most particularly the establishment of economic and monetary union and comprising a single currency on the date fixed.
Samoin on noudatettava kaikkia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen velvoitteita, joihin kuuluu erityisesti Euroopan talous- ja rahaliitto sovittuna ajankohtana toteutuvine yhtenäisvaluuttoineen.
The forthcoming Conference will be a crucial one: the deepening and widening of the Union are intertwined.
Tuleva konferenssi on avainasemassa: unionin syveneminen ja laajentuminen ovat yhteydessä toisiinsa.
The Commission expects of the Intergovernmental Conference that it strengthen the Union so as to prepare enlargement around a clear political project.
Komissio odottaa hallitusten välisen konferenssin vahvistavan unionia, jotta laajentumista voidaan valmistella poliittisen ohjelman puitteissa.
The Union must therefore:
Siksi unionin on
(i) be closer to its citizens;
— oltava lähellä kansalaisia
(ii) make its presence felt in the world;
— vahvistettava panostaan maailmalla
(iii) adopt an institutional system which will work in an expanded Europe.
— luotava toimielinten työnjako, joka toimii laajentuneessa unionissa.
Subject to these conditions, the Commission is in favour of holding the Intergovernmental Conference.
Näillä edellytyksillä komissio kannattaa hallitusten välistä konferenssia.
objectives such as a high level of employment or substainable development, through specific policies, and through measures aimed at fostering the social dialogue.
Kansalaisten on tunnettava Euroopan unioni omakseen. Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa vahvistettu unionin kansalaisuuden käsite täydentää oman maan kansalaisuutta.
Ordinary people must feel actively involved. The concept of European citizenship en shrined in the Treaty on European Union complements national citizenship.
Eurooppalainen yhteiskuntamalli ilmenee Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa sellaisina yleisinä päämäärinä kuin korkea työllisyysaste tai kestävä kehitys, erityisalojen politiikat sekä yhteiskunnallisen vuoropuhelun kannustaminen.
This concept of citizenship has many aspects; it should be developed further:
Tätä monimuotoista kansalaisuuden käsitettä on kehitettävä:
Human rights it is based on a European social model which guarantees that fundamental rights are recognized by all, and whose members are committed to mutual support;
Sen perustana on eurooppalainen yhteiskuntamalli, johon kuuluu yhteisesti hyväksyttyjen perusoikeuksien turvaaminen ja kansalaisten yhteisvastuullisuus. suus.
The Member States of the Union are defenders of human rights: all are party to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Jäsenvaltiot puolustavat ihmisoikeuksia. Ne kaikki ovat hyväksyneet Euroopan yleissopimuksen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien turvaamisesta.
(ii) it provides for freedom of movement and establishment, to be enjoyed with a proper level of security;
— Se kehittyy ympäristössä, jossa vapaa seen liikkumiseen ja asettautumisoikeuteen on yhdistyttävä riittävät turvallisuustakeet. suustakeet.
(iii) finally, it implies that Europe must be understandable for the individual; successive amendments to the Treaties have made European integration increasingly complex; it must be made simpler and more democratic.
Se edellyttää unionin kansalaisten tiedostavan, että Euroopan unioni on kaiken aikaa monimutkaistunut sopimus muutosten myötä; unionia tulee siis yksinkertaistaa ja kansanvaltaistaa.
However, the Union should signal its espousal of these values even more clearly, either directly in the Treaty or in signing the Convention itself.
Unionin on kuitenkin voimallisesti korostettava sitoutumistaan näihin arvoihin, joko suoraan Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa tai sitten liittymällä yleissopimuksen allekirjoittajiin.
The Conference should also incorporate in the Treaty provisions banning discrimination of any kind — particularly on the basis of sex, thereby extending the provisions on equal pay — and condemning racism and xenophobia.
Lisäksi konferenssin tulisi sisällyttää sopimuksiin määräyksiä kaiken syrjinnän kieltämisestä, erityisesti samapalkkaisuutta pitemmälle menevän sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi, sekä rasismin ja muukalaisvihan kieltämisestä.
A Union based on the rule of law
perustalle rakentuva
Europe is built on a set of values shared by all its societies, and combines the characteristics of democracy — human rights and institutions based on the rule of law — with those of an open economy underpinned by market forces, internal solidarity and cohesion.
Kaikkien Euroopan yhteiskuntien yhteisiin arvoihin nojautuva Euroopan yhdentyminen yhdistää kansanvallan, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteet avoimeen talouteen, joka perustuu markkinadynamiikkaan. yhteisvastuullisuuteen ja yhteenkuuluvuuteen.
sing a wide diversity of national legal and administrative systems.
kehittää aloitteita ja uudenlaista yhteisvastuullisuutta. vastuullisuutta.
society capable of developing initiatives and new forms of solidarity.
noudattaminen, joista huolehtivat ensisijaisesti kansalliset viranomaiset.
Employment
Komission arvion mukaan
Community law should be made more effective, notably as regards the internal market; tions of our societies, affecting nearly 20 million people, many of them young.
Työttömyys murentaa yhteiskuntiemme perustaa: se koskettaa suoraan kahtakymmentä miljoonaa ihmistä, joista suuri osa on nuoria.
(ii) there should be a stronger role for the Court of Justice, particularly as regards compliance with its judgments.
— Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asemaa on vahvistettava erityisesti tuo mioiden noudattamisen osalta.
Fraud against the Community's financial interests must be combated effectively.
Yhteisön taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjuntaa on tehostettava.
This cannot be done without a firm commitment by the Member States as well as the institutions. tions.
Tämä edellyttää jäsenvaltioiden ja kaikkien toimi elinten täydellistä sitoutumista.
In its 1993 White Paper on growth, competitiveness and employment, the Commission proposed a series of measures aimed at mobilizing all sections of society.
Valkoisessa kirjassaan kasvusta, kilpailukyvystä ja työllisyydestä komissio ehdotti vuonna 1993 toimia kaikkien yhteiskunnan toimijoiden liikkeelle saamiseksi.
This strategy is still relevant today: growth, competitiveness, and employment go hand in hand.
Strategia on yhä ajankohtainen: kasvu, kilpailukykyjä työllisyys kulkevat käsi kädessä.
Only a competitive economy can create lasting jobs.
Vain kilpailukykyinen talous voi luoda pysyviä työpaikkoja. koja.
Structured and coherent action by the Union has to contribute to restoring a high level of employment, which is already a Treaty objective. tive.
Jäsennellyllä ja johdonmukaisella unionin toiminnalla päästäneen korkeaan työllisyyteen, joka kuuluu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen päämääriin.
Each Member State strives to secure social goals for all its people, through government policies or legislation — with the participation of trade unions, employers and civil society in general — in the context of an open economy.
Kukin jäsenvaltio pyrkii avoimessa taloudessa takaamaan kaikkia kansalaisia koskevien sosiaalisten päämäärien toteutumisen julkisen politiikan ja säännöstön sekä etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan yhteistyön avulla.
To this end, the Commission proposes that specific provisions on employment be written into the Treaty.
yhteisen työllisyysstrategian edellytysten luomiseen eri toimijoiden yhteistyön edistämiseen
Ordinary people must be able to see that the Union is helping to en sure that they can exercise certain fundamental social rights.
Kansalaisten tulee mieltää unioni sosiaalisten perusoikeuksien varmistajaksi.
(iii) consolidating the arrangements for multilateral surveillance of Member States' multiannual programmes;
jäsenvaltioiden monivuotisten työllisyys ohjelmien monenkeskisen valvonnan sääntelyn tehostamiseen työllisyyden huomioonottamiseen kaikessa yhteisön politiikassa.
The social dimension should be one of the central themes of the Conference.
Sosiaalinen ulottuvuus on tuotava konferenssissa keskeisesti esille.
The Commission be lieves that to achieve this the Social Protocol must be integrated into the Treaty, and clearer provisions laid down concerning cooperation between Member States on matters of social policy, such as the fight against marginaliza- 14.
Komission mielestä pöytäkirja sosiaalipolitiikasta on saatettava unionisopimuksen osaksi samalla kun määräyksiä jäsenvaltioiden sosiaalipoliittisesta yhteistyöstä esimerkiksi syrjäytymisen ja köyhyyden torjunnan osalta täsmennetään.
An environment benefiting from a high level tion or against poverty.
On myös saatettava paremmin yhteen sellaiset kansalaisyhteiskunnan toimijat, joilla on kykyä
Better ways must also of protection is one of the major concerns of be found of involving those sections of civil citizens in the Union.
Ympäristönsuojelun korkea taso on unionin kansalaisille keskeinen asia.
The Commission considers that the provisions of the Treaty directed at sustainable development and at a healthy environment should be reinforced in two ways:
Komissio katsoo, että kestävää kehitystä ja puhdasta elinympäristöä koskevia sopimus määräyksiä olisi vahvistettava kahdella tavalla: la:
The specific objectives should cover four main themes: the right to a healthy environment, and the duty to ensure it, should be included in those provisions of the Treaty affect ing the citizen;
Täsmennettyjen tavoitteiden tulee liittyä neljään peruslinjaan:
(i) the establishment of common rules on the entry, residence and status of nationals from non-member countries in the Union;
— kansalaista koskeviin sopimusmääräyksiin olisi sisällytettävä oikeus puhtaaseen elinympäristöön ja velvollisuus säilyttää se kolmansien maiden kansalaisia koskeviin yhteisiin maahantulo-, oleskelu- ja oikeusasemaehtoihin
(ii) the environment should be specifically incorporated into the other policies of the Union.
— ympäristönäkökohdat olisi sisällytettävä unionin eri politiikkoihin.
(ii) the effective mutual recognition of judgments by national courts;
— kansallisten tuomioistuinten tuomioiden keskinäiseen tunnustamiseen
Establishing an area of freedom and security
— rikollisuuden ja erilaisten petosten torjuntaan juntaan
(iii) the adoption of measures to combat all forms of crime and fraud;
— jäsenvaltioiden hallintojen tehokkaamman yhteistyön edistämiseen.
The principle of the free movement of per sons in the Union is enshrined in the Treaty.
Henkilöiden vapaa liikkuvuus unionin alueella on Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen kirjattu periaate.
Yet its translation into practice is still subject to major restrictions:
Sen toteutumiselle on kuitenkin merkittäviä rajoituksia:
In addition, the following instruments and Union; methods should be adopted:
Lisäksi olisi hyväksyttävä seuraavat välineet ja menetelmät:
(ii) some Member States have had to resort to an ad hoc agreement (the Schengen Agreement) to achieve progress in this field; this does not, however, offer the same guarantees as Community law.
— päästäkseen lähemmäs tämän periaatteen toteutumista eräät jäsenvaltiot ovat turvautuneet tilapäissopimukseen (Schengenin sopimus), joka ei kuitenkaan anna samoja takeita kuin yhteisön oikeus.
The unanimity rule generally applied at present either paralyses the Council or reduces decisions to the lowest common denominator.
Nykyinen yksimielisyyden vaatimus on omiaan joko lamaannuttamaan neuvoston työskentelyn tai siirtämään päätöksenteon alimmalle tasolle.
The Commission believes it should as a general rule be replaced by qualified majority voting.
Komissio katsoo, että se on periaatteessa korvattava määräenemmistömenettelyllä. nettelyllä.
For freedom of movement to be applied in practice, solutions must also be found to complex problems such as asylum and immigration, crime, drugs and terrorism.
Euroopan parlamentin panoksen lisääminen on välttämätöntä erityisesti kansalaisten oikeuksia sivuavissa kysymyksissä.
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citizens.
Liikkumisen vapaus edellyttää myös sellaisten monimutkaisten ongelmien kuin turvapaikkaoikeuden, siirtolaisvirtojen, rikollisuuden, huumekaupan ja terrorismin hallitsemista, koska ne kaikki ovat kansainvälisiä, valtioiden rajat ylittäviä ongelmia.
Hitherto, the Union has been tackling these problems with outdated methods and resources. ces.
Unioni on tähän asti käsitellyt näitä ongelmia vanhentunein menetelmin.
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of traditional international agreements may be delayed or uncertain: neither technique is suitable. The Union must have more effective legal instruments in this field.
Komissio ehdottaa, että perustamissopimuksen oikeus- ja sisäasioihin liittyvät heikkoudet, mm. tehottomuus ja kansanvaltaisen oikeudellisen valvonnan puuttuminen, paikattaisiin asettamalla selkeät päämäärät ja valitsemalla tarvittavat keinot.
Europe must do less, so as to do it better. It has already made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
toutunut toteuttamalla Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa olevan toissijaisuusperiaatteen.
The Member States and the institutions must continue to advance along this road. This is the only way Europe will find the most effective level — Community, national or regional — at which to act.
Jäsenvaltioiden ja toimielinten on jatkettava tällä tiellä, joka on ainoa tapa saada unioni vaikuttamaan tarkoituksenmukaisimmalla tasolla, milloin yhteisön, milloin kansallisella tai alueellisella tasolla.
They should be simplified.
Työmenetelmät
Simplifying Europe means above all review ing the institutional arrangements. The aim must therefore be to:
Neuvoston nykyisiä monitasoisia ja tehokkuutta haittaavia työtapoja on yksinkertaistettava. tettava.
(i) simplify and consolidate the Treaties; and
On siis yksinkertaistettava ja tehostettava perustamissopimukset tamissopimukset yksinkertaistettava ja kansanvaltaistettava päätöksenteko.
(ii) simplify the decisionmaking process and make it more democratic.
Perustamissopimusten yksinkertaistaminen ja tehostaminen is.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer justice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
Komissio katsoo, että nämä tavoitteet turvattaisiin parhaiten siirtämällä oikeus- ja sisäasioita yhteisön vastuualueelle lukuun ottamatta rikosoikeudellista ja poliisiasiain yhteistyötä.
Following the same logic, the content of the Schengen Agreement should be incorporated 20. As years have gone by, the Treaties estab in the Treaty.
Tämän mukaisesti Schengenin sopimuksensisältö on saatettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen osaksi.
lishing the Union and the Communities have grown progressively more complex and progressively less understandable.
Euroopan unionista tehty sopimus ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimukset ovat vuosien saatossa käyneet yhä monimutkaisemmiksi ja vaikeaselkoisemmiksi.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles — some fundamental, some technical — and the survival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inaccessible.
Tusinasta sopimuksia ja perussäädöksiä kertyy yli 700 artiklaa, joiden joukossa perustavat määräykset ja teknisemmät määräykset ovat rinnakkain. Lisäksi joukossa on paljon vanhentuneita määräyksiä, mikä vaikeuttaa Euroopan unionin primäärioikeuden hahmottamista. tamista.
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Unionin toiminnan on oltava selkeätä, vain näin demokratia toteutuu.
Openness is thus a commitment incumbent on all the institutions: the Union's activities must be accessible and comprehensible, so that those affected are in a position to obtain all the information they require.
Avoimuus on siis kaikkia toimielimiä koskeva vaatimus. Unionin toiminnan on oltava avointa ja ymmärrettävää niin, että kaikki kiinnostuneet saavat käyttöönsä tarvittavan tiedon.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union en compassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Lisäksi se, että on olemassa kolme oikeudelliselta asemaltaan itsenäistä yhteisöä, jotka unioni yhdistää olematta itse oikeushenkilö, ei anna suurelle yleisölle selkeää kuvaa Euroopan yhdentymisestä.
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully as sured if national parliaments are more closely involved in Union affairs.
Avoimuus ja kansanvaltainen valvonta eivät toteudu kunnolla ilman kansanedustuslaitoksien kiinteämpää liittämistä unionin asioihin.
This means they must have timely access to all the information they need, from the various institutions
Tätä varten niiden on saatava ajoissa tarvittava tieto unionilta ja sen toimielimiltä kuten myös kansallisilta hallituksilta.
In addition, the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooperation applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Perustamissopimusten yksinkertaistaminen ja tehostaminen on vietävä mahdollisimman pitkälle.
Simplifying and democratizing decisionmaking
Päätöksenteon yksinkertaistaminen ja kansanvaltaistaminen
This would entail clarification of what actually constitutes a legislative instrument.
Hyväksymismenettelyn soveltamisalaa on täydennettävä ja selvennettävä.
The codecision procedure should in any event be adopted for all decisions currently taken by the cooperation procedure, which should be abolished.
"Perustuslaillisissa" asioissa (sopimusmuutokset, omat varat) tulee pitää kiinni Euroopan parlamentin hyväksynnästä.
The proliferation and complexity of both legislative and implementation procedures have made the Union's decisionmaking system unwieldy and opaque.
Lain säätämis- ja täytäntöönpanomenettelyjen lisääntyessä ja monimutkaistuessa unionin päätöksentekoprosessi on paisunut ja hämärtynyt.
The provisions governing budgetary procedure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consolidated.
Lisäksi tulisi yksinkertaistaa budjettimenettelyjä ja tehostaa toimielinten välisten sopimusten tulokset.
The scope of this procedure should be amplified and clarified. Parliament's assent should always be required for decisions on 'constitutional' matters (Treaty amendments, own resources).
Sen sijaan hyväksymismenettelyä ei pitäisi enää vastaisuudessa soveltaa lain säätämiseen tai yhteisön yhteiseen toimintaan, joissa yhteispäätöksen on tultava vallitsevaksi.
It is vital for openness and democracy that the Intergovernmental Conference should put order into this system, and simplify it.
Avoimuuden ja kansanvallan kannalta on ratkaisevaa, että hallitusten välinen konferenssi tekee tarvittavat korjaukset ja yksinkertaistaa menettelyjä.
The Commission has four remedies to propose: pose:
Komissio ehdottaa neljää korjausta:
There should be three types only — decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and the Council.
Menettelyjä saisi olla vain kolmenlaisia: päätökset vahvistettaisiin joko kuulemismenettelyllä, hyväksymismenettelyllä tai yhteispäätösmenettelyllä. teispäätösmenettelyllä.
The codecision procedure
Täytäntöönpanotoimia koskeva yhteisön järjestelmä on monimutkainen ja suljettu.
It constitutes a great step forward in the maturing of Parliament's legislative function.
Se on keskeinen virstanpylväs Euroopan parlamentin tiellä todelliseksi lainsäätäjäksi.
Decisionmaking procedures for implementing measures need to be changed to reflect the roles of the institutions more fully.
Täytäntöönpanoa koskevat päätösmenettelyt on saatettava vastaamaan paremmin eri toimielinten vastuualueita.
The role of Parliament also needs to be taken into account where the basic instrument has been enacted by co-decision.
Niinpä parlamentin asemaa on korostettava säädöksen tultua hyväksytyksi yhteispäätöksenä.
In addition, the number of implementing procedures need to be reduced, so as to avoid the frequent and sterile debates between the insti-
Se voisi kuitenkin olla nopeampi ja tehokkaampi, jos sitä yksinkertaistettaisiin asettamalla määrä ajat ensimmäisessä käsittelyssä, poistamalla hylkäämislauseke toisessa käsittelyssä ja poistamalla kolmas käsittely kokonaan.
But it could be quicker and more effective if it were simplified, notably by determining time-limits for first readings, by dropping the announcement of the intention to reject a proposal at the second-reading stage, and by dropping the third reading.
Komissio ehdottaa, että komiteoita ja vastaa vasti menettelyjä olisi korkeintaan kolmenlaisia: neuvoa-antava komitea, hallintokomitea ja sääntelykomitea. Välimuodot siis poistettaisiin. tettaisiin.
The Treaty on European Union calls on the Union to 'assert its identity on the international scene'.
Sopimuksessa Euroopan unionista sanotaan, että unionin tulee "lujittaa ominaislaatuaan maailmassa".
In practice, however, the additional influence that the Member States were to have achieved by acting together has eluded them.
Käytännössä ei kuitenkaan ole havaittavissa sellaista konkreettista vaikutusvallan lisääntymistä, jollaista jäsenvaltiot oli- sivat voineet odottaa yhteisen toimintansa tuloksena.
Their efforts have often been poorly focused and are liable to be even more so after enlargement.
Niiden toiminta on usein hajanaista, ja tämä hajanaisuus on vaarassa lisääntyä laajentumisen jälkeen.
Its foreign policy as a whole will not be effective until there is proper coordination between its various components, for which responsibility is shared among different insti tutions.
Sen ulkopolitiikka voi olla tehokasta vain yhtenäisenä toimintana, joka kokoaa yhteen kaikki osa-alueet ja eri toimielinten vastuualueet. alueet.