natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Where the legislative framework is incomplete or inadequate, the Commission intends to press for its reinforcement.
Tapauksissa, joissa alaa koskeva lainsäädäntö on epätäydellinen tai riittämätön, komissio aikoo vaatia sen lujittamista.
There may also be situations where there are no entry barriers but where discrepancies in national arrangements result in differences in economic conditions that are capable of distorting trade and competition (e.g. pharmaceutical pricing, taxation, monetary fluctuations).
Voi myös olla tilan teita, joissa markkinoille pääsyn esteitä ei ole, mutta kansallisten järjestelyiden väliset eroavaisuudet aiheuttavat taloudellisissa olosuhteissa eroja, jotka voivat vääristää kauppaa ja kilpailua.
Where these factors result in differences in economic conditions between national markets, leading operators to distinguish between them, this may need to be taken into account in defining the relevant market for competition.
Tällaisia asioita ovat esimerkiksi lääkkeiden hinnoittelu, verotus ja valuuttakurssien vaihtelut.
'Natural barriers' such as language, taste and habits, or structural characteristics which reduce the tradability of products or services, may also require that national markets be regarded as separate entities.
Siinä tapauksessa, että nämä tekijät aiheuttavat eroja taloudellisissa olosuhteissa kansallisten markkinoiden välillä saaden toimi jat suhtautumaan niihin eri tavoin, voi olla tarpeen ottaa tämä huomioon määriteltäessä kil-
During 1996, the Commission intends to present the findings of an overall analysis of the impact and effectiveness of the inter nal market programme pursuant to Council Resolution 92/1218 of 7 December 1992.
Komissio aikoo vuoden 1996 kuluessa esittää sisämarkkinaohjelman vaikutuksista ja tehokkuudesta tehdyn kokonaisselvityksen tulokset neuvoston 7 päivänä joulukuuta 1992 antaman päätöslauselman 92/1218 mukaisesti.
While the legislative steps spelt out in the 1985 Commission White Paper on the internal market have almost all been adopted and transposed at national level, preliminary evidence suggests that some product and service markets remain fragmented.'
Vaikka komission vuonna 1985 julkaisemassa, sisämarkkinoita koskevassa valkoisessa kirjassa määritellyt lainsäädäntötoimenpiteet
fore pursued its efforts to open up these markets to competition and intra-Community trade while ensuring that the measures proposed or adopted are compatible with the performance by public services of tasks of general economic interest, such as the provision of a universal service to all citizens at affordable prices.
Nämä kysymykset ovat nousseet esille komission tutkiessa sulautumia televisiolähetystoiminnan ja joukkotiedotusvälineiden alalla, jolla kielellisistä ja kulttuurisista syistä EU:n markkinoiden katsotaan muodostuvan useista erillisistä kansallisista markkinoista.
of distinct national markets.
ten palveluiden markkinat, vapauttaminen on merkittävä askel sisämarkkinoiden luomisessa.
This cultural diversity contributes to the richness of our shared European heritage and must be taken into account in the analysis of cases by the Commission, even if cases of dominance are more frequently encountered as a result (Nordic Satellite; RTL/Veronica/Endemol).
Vankasti uskotaan siihen, että ilman vahvempaa ja kilpailukykyistä perustaa energian, julkisen liikenteen ja televiestinnän aloilla Euroopan ta lous, kuluttajat ja keskisuuret yritykset mukaan lukien, joutuvat epäedulliseen asemaan'.
Role of competition policy
Kilpailupolitiikan merkitys
Telecommunications is a strategic area of considerable interest for the European Union.'
Televiestintä on strateginen alue, jolla on huomattava merkitys Euroopan unionin kannalta.
Ongoing liberalization of this sector has forced telecom operators to launch new services and to reduce prices.
Alan meneillään oleva vapautuminen on pakottanut teleyritykset tuomaan markkinoille uusia tuotteita ja alentamaan hintoja.
Both industry and consumers benefit from the openingup of telecom markets.
Sekä teollisuus että kuluttajat hyötyvät telemarkkinoiden avautumisesta.
The introduction of competition in this sector is also vital to facilitate the transition to the information society and thus for our ability to survive in an increasingly competitive and global market.
Kilpailun käynnistyminen tällä alalla helpottaa myös ratkaisevasti tietoyhteiskuntaan siirtymistä ja näin parantaa mahdollisuuksiamme selvitä markkinoilla, joita leimaa kiristyvä kilpailu ja maailmanlaajuinen näkökulma.
In this context, cultural diversity and equal access to the new services are essen tial objectives that need to be addressed.
Tässä yhteydessä kulttuurinen moninaisuus ja tasavertaiset mahdollisuudet päästä käyttämään uusia palveluja ovat keskeisiä tavoitteita, joista on huolehdittava.
While internal market integration shapes the economic context within which Community competition policy must be applied, it is also the case that the application of Community competition policy will help to reinforce the function ing of a single market.
Sisämarkkinoiden yhdentymisen muovatessa taloudellista ympäristöä, jossa yhteisön kil pailupolitiikkaa on sovellettava, yhteisön kilpailupolitiikan soveltaminen myös osaltaan lujittaa yhteismarkkinoiden toimintaa.
Three main areas of activity can be identified: anticompetitive agreements and practices, the regulated or monopolized sectors and State aid.
Kolme tärkeää toiminta-aluetta voidaan mainita: kilpailunvastaiset sopimukset ja menettelyt, säännellyt tai monopolisoidut alat sekä valtion tuki.
It is an essential consideration here that the Com mission has at its disposal a set of interdependent competition policy instruments.
Tässä yhteydessä on tärkeää, että komissiolla on käytettävissään useita toisistaan riippumattomia kilpailupolitiikan välineitä.
The antitrust rules, merger control, the policing of State aid and the rules on liberalization all serve the same objective of ensuring that competition in the internal market is not distorted.
Kilpailusäännöt, sulautumien valvonta, valtion tuen valvonta ja sääntelyn purkamista koskevat sään nöt ovat kaikki välineitä, joiden yhteinen tarkoitus on varmistaa, ettei kilpailu sisämarkkinoilla ole vääristynyt.
The Commission is vigilant in applying Community competition rules where firms attempt to stifle the pro-competitive effects emanating from internal market integration through anticompetitive behavior designed to sustain market segmentation.
Komissio soveltaa valppaasti yhteisön kil pailusääntöjä tapauksissa, joissa yritykset yrittävät estää sisämarkkinoiden yhdentymisessä aikaansaadut kilpailua edistävät vaikutukset kil pailua rajoittavalla toiminnalla, jonka tarkoitus on ylläpitää markkinoiden segmentointia.
Examples of behaviour which give rise to such concern are restrictions on parallel trade, certain types of vertical agreements and/or distribution systems and unjustified refusal to provide (non-discriminatory) access to facilities which third parties require in order to compete.
Näiden huolestuttavien toimintatapojen esimerkkejä ovat rinnakkaiskaupan rajoitukset, tietyt vertikaalisten sopimusten ja/tai jakelujärjestelmien muodot ja perusteeton kieltäytyminen antamasta (eriarvoista kohtelua käyttämättä) mahdollisuutta käyttää laitteistoja, joita kolmannet osapuolet tarvitsevat voidakseen kil pailla.
The liberalization of traditionally monopo lized markets, such as utilities, is an essential step in the establishment of an internal market.
Perinteisesti monopolin hallitsemien markkinoiden, joita ovat esimerkiksi yleishyödyllis
They delay necessary restructuring, distort competition between the companies and regions and are a burden on public budgets.
JOHDANTO suojataan tehotonta tehokkaalta, ja siksi se vain viivästyttää tarpeellista rakenneuudistusta.
the Commission for scrutiny. The Commission's assessment of these cases demonstrates how the existing competition rules, when applied realistically, are capable of grasping the dynamics of innovation and globalization.
Valtion tukea voidaan jopa käyttää uusien kilpailijoiden torjumisessa saalistushinnoittelun tai muiden keinojen avulla.
However, it would be unrealistic to suggest that all State aid be simply eliminated and this has never been envisaged by the authors of the Treaty or by the Commission.
tietenkin sitä, että säädökset saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja että niitä myös sovelletaan tehokkaasti. Komission tehtävät eivät vähene säädösten valmistuttua.
Market forces alone, in a market which is not perfect, do not allow the attainment of certain fundamental objectives of the Member States and the European Union, such as economic and social cohesion, a sufficient degree of R & D and environmental protection, the development of SMEs and the necessity of allowing time for structural adjustment, in particular for social reasons.
Komission on varmistettava, että kun lainsäädännölliset kaupan esteet on poistettu, niiden sijaan ei synny luonteeltaan samanlaisia sopimuksia tai menettelyjä kuten kilpailua rajoittavia keskittymiä, markkinoiden jakamista koskevia sopi muksia tai entuudestaan markkinoilla olevien osapuolten uusia markkinoille tulijoita kohtaan tekemiä väärinkäytöksiä, joita voidaan tehdä esimerkiksi kieltämällä välttämättömien laitteistojen samanarvoinen käyttöoikeus tai antamalla laitonta valtion tukea.
For the Commission, it is essential to ensure that, where State aid is allowed by derogation, the negative effects on competition and trade between Member States are limited to what is strictly necessary and that they are offset by the realization of objectives of general Community interest.
Tapauksissa, joissa yksinoikeudet säilytetään tietyillä aloilla, tulisi välttää ristikkäistukemista asianomaisen toimijan muilla kuin näillä aloilla.
The increasing globalization of the world economy and the changing pattern of modern trade makes international cooperation between competition authorities inevitable.
Energia on toinen teollisuuden kannalta keskeinen tekijä ja mainittiin tällaisena Ciampin kertomuksessa. Tänä vuonna tämän alan vapauttamisessa ei kuitenkaan ole saavutettu mitään todellista edistystä.
To an even greater degree than the télécoms sector, the air transport sector, where full liberalization will be completed by the end of 1997, demonstrates that legislation is necessary but not sufficient to achieve a fully competitive environment. In this sector, where airlines fight to secure or retain a sufficient share of a modestly growing and competitive market, there is an ever-present danger that the incumbents might use unfair methods to protect their interests.
Vuonna 1995 julkaistun valtion tukea Eu roopan unionissa käsittelevän neljännen selvityksen mukaan kansallisen tuen kokonaismäärä vuosina 1990—1992 on pienentynyt, mutta on edelleen keskimäärin noin 94 miljardia ecua vuodessa koko yhteisössä ja siten liikaa, jotta komission tavoitteet voitaisiin saavuttaa.
In particular, State aid is seen as a counter-productive measure which tends to protect the inefficient against the efficient, simply delaying the necessary restructuring.
Tämä koskee erityisesti rikkaimpia jäsenvaltioita.
State aid might even be used to fight new competitors by means of predatory pricing and other measures.
Valtava valtion tuki ei ole keino luoda kilpailu kykyä.
While restructuring is necessary to achieve efficiency gains and competitiveness in a growing market, the Commission has to make sure that a high degree of concentration does not foreclose routes and slots, thereby re-erecting legally removed barriers.
Se viivästyttää välttämätöntä rakenneuudistusta, vääristää kilpailua yritysten ja alueiden välillä sekä rasittaa julkista taloutta.
First, companies operating worldwide must be aware of, and must comply with, differing competition laws and practices in different jurisdictions.
Uusia liittoutumia, joilla on maailmanlaajuisia vaikutuksia, on saa punut komission tarkasteltavaksi.
This necessarily entails a cost for the companies concerned. Moreover, when transactions fall with in the jurisdiction of multiple competition authorities, there is an increased risk of conflicting measures being imposed.
Komission näistä asioista tekemä arviointi osoittaa, kuinka nykyisillä kilpailusäännöillä voidaan, kun niitä sovelletaan realistisesti, tarttua innovaation ja globalisoitumisen dynamiikkaan.
Competition authorities, for their part, may have difficulties in gaining access to information evidencing an antitrust violation located outside their jurisdiction.
Uudet kehittyvät markkinat eivät kuitenkaan tarkoita automaattista liittoutuman hyväksyntää.
Alternatively, competition rules aimed at preserving effective competition on the home market may be less effective in dealing with anticompetitive conduct at the global level.
Vaikka liittoutumat tulisikin hyväksyä tai niitä tulisi jopa kannustaa niiden edistäessä kilpailua, niitä ei voida hyväksyä silloin, kun ne estävät tai uhkaavat monopolien purkamiskehitystä.
Finally, it is widely recognized that greater application of competition rules must accompany trade liberalization if it is to be effective; private barriers must not replace dismantled public barriers.
Tapauksissa, joissa suuret yritykset yhdistävät voimansa, komission pitäisi pyrkiä estämään markkinoiden sulkeutuminen.
According to the fourth survey on State aid in the European Union, published in 1995, the total amount of national aid in the period 199092 has decreased, but — at around ECU 94 billion on average per year for the Community as a whole — is still too high for the Commission's objectives to be attained, notably with respect to the richer Member States.
Televiestintäalaakin paremmin osoittaa lentoliikenneala, jonka täysi vapautuminen tapahtuu vuoden 1997 loppuun mennessä, että lainsäädäntö on välttämätön, mutta ei riittävä keino aikaansaada täysin kilpailua edistävä ympäristö. Tällä alalla, jolla lentoyhtiöt taistelevat voittaakseen tai säilyttääkseen riittävän osuuden hitaasti kasvavista ja hyvin kilpailluista markkinoista, on jatkuvasti vaarana, että markkinoilla toimivat osapuolet saattavat käyttää vilpillisiä keinoja etujensa suojelemiseksi.
Vast amounts of State aid are not the way to achieve competitiveness.
Etenkin valtion tukea pidetään haitallisena toimenpiteenä, jota käytettäessä herkästi käy niin, että sillä
For all these reasons, greater cooperation at inter national level is clearly in the interests of industry and consumers.
Olisi kuitenkin epärealistista esittää, että kaikki valtion tuki yksinkertaisesti lopetettaisiin, eivätkä perustamissopimuksen laatijat kuten ei myöskään komissio ole koskaan pyrkinyt siihen.
It also formulates recommendations in relation to plurilateral cooperation as it believes that bilateral agreements cannot of themselves adequately address all the problems which could arise at international level.
Kansainvälinen yhteistyö maan kaikkiin ongelmiin, joita voi ilmetä kan sainvälisellä tasolla.
Role of the Commission in applying the competition rules
Komission merkitys kilpailusääntöjen soveltamisessa
In this respect, the preparatory work for a new notice on cooperation between the Commission and national competition authorities is well advanced and will complement the existing notice on cooperation with the national courts.
Kansainvälisen talouden muuttuessa yhä selvemmin maailmanlaajuiseksi ja nykyaikaisen kaupankäynnin rakenteen muuttuessa kan sainvälinen yhteistyö kilpailuviranomaisten välillä on välttämätöntä.
It is fair to say that the development phase of Community competition policy is completed.
Voidaan sanoa, että yhteisön kilpailupolitiikan kehittelyvaihe on viety loppuun.
Policy and law are now well established through the Commission's administrative practice and the principles developed by the European Courts.
Kilpailu politiikka ja -lainsäädäntö ovat nyt hyvin va kiintuneet komission hallinnollisen menettelyn ja Euroopan tuomioistuinten kehittämien periaatteiden avulla.
On the other hand, the Commission has at its disposal limited resources to deal with an ever-increasing number of cases.
Toisaalta komissiolla on käy tettävissään rajalliset voimavarat asioiden jat kuvasti kasvavan määrän hoitamiseksi.
In 1995 in particular, the number of new cases, es pecially State aid and Articles 85 and 86 cases, increased significantly as a result of the accession of three new Member States.
Varsin kin vuonna 1995 uudet asiat ja erityisesti valtion tukeen ja 85/86 artiklaan liittyvät asiat lisääntyivät huomattavasti kolmen uuden jäsen valtion liittymisen myötä.
The principle of subsidiarity dictates that the most appropriate authority should take action.
Tätä silmällä pitäen komissio on etsinyt keinoja keskittää huomio niihin järjestelyihin, joilla on huomattava merkitys kilpailun kannalta ja jotka todennäköisesti vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Therefore, certain cases which fall with in the jurisdiction of several national authorities should be handled by the Commission.
Tätä varten on jo kehitetty useita välineitä ja käsitteitä, joiden syventämiseksi ja hiomiseksi on valmistelutyö meneillään.
Thus, in the case of mergers, it is preferable for firms to have their proposed mergers examined by the Commission alone rather than having to submit them to a number of national authorities.
Erityisen keskeistä on vähämerkityksisyyttä koskevan periaatteen (de minimis) soveltaminen (sekä kilpailun rajoittamisen että valtion tuen osalta), ryhmäpoikkeukset (joiden perusteella yritykset saavat solmia sopimuksia ilmoittamatta niitä komissiolle oikeudellisen varmuuden saamiseksi) ja valituksiin liittyvä yhteisön edun käsite.
In 1995, the Commission embarked on a new review of the Merger Regulation, inter alia to consider whether the turnover-based criterion for determining those cases which must be submitted to the Commission and those which fall within the exclusive jurisdiction of the Member States is still appropriate.
Kaikista mainituista syistä entistä tiiviimpi kansainvälinen yhteistyö on selvästi teollisuuden ja kuluttajien edun mukaista.
Accordingly, the Commission has been considering how to focus on those arrangements which have a significant effect on competition and are likely to affect trade between Member States appreciably.
Kahdenvälisen toiminnan osana Yhdysvaltojen kanssa solmittu ja neuvoston huhtikuussa 1995 vahvistama sopimus tarjoaa jo yhteistyömahdollisuuksia.
Preparatory work is under way to broaden and refine them further.
Kilpailusääntöjen hajautettu soveltaminen on usein nopeampi ja tehokkaampi tapa saada sääntöjen rikkominen loppumaan.
Particularly relevant in this respect are the application of the de minimis principle (in the fields of both antitrust and State aid), group exemptions (which allow firms to make agreements without notify ing them to the Commission so as to obtain legal certainty) and the notion of Community interest in the case of complaints.
Se, että soveltamisesta vastaavat en tistä useammin kansalliset tuomioistuimet ja viranomaiset, muistuttaa yhteisön kansalaisia siitä, että nämä säännöt ovat osa kunkin jäsen valtion "elävää lakia" ja että niiden tarkoitus on suojella heidän oikeuksiaan.
Where the Commission must deal as a priority with cases having an appreciable effect on intra-Community competition, the role of
Siinä suositellaan kiireellisenä asiana yhteisön ja Yhdysvaltojen välisen nykyisen sopimuksen syventämistä.
In the field of State aid, the subsidiarity principle dictates that the Community must have exclusive competence because Member States cannot be asked to control their own State aid expenditures in a fair way vis-à-vis
Näin ollen komissio edelleen kannusti yhteisön kilpailusääntöjen hajautettua soveltamista erityisesti 85 ja 86 artiklan soveltamisalaan kuuluvien asioiden osalta. Komission ta voitteena on luoda tehokasta yhteistyötä kansallisten tuomioistuinten ja kilpailuviranomaisten
INTRODUCTION enhance transparency, legal certainty and predictability. dictability.
JOHDANTO sekä komission välille.
Democratic accountability their neighbours.
Demokraattinen vastuu
However, one aspect can be handled at national level: national courts may act upon complaints by the competitors of the firm receiving State aid, and in particular it may control whether the necessary notification and approval procedures have been followed by the Member State.
Yksi osa-alue voidaan kuitenkin hoitaa kansallisella tasolla: kansallinen tuomioistuin voi ratkaista valtion tukea saavan yrityksen kil pailijan esittämiä valitusasioita ja ennen kaikkea valvoa, noudattaako jäsenvaltio vaadittuja ilmoitus- ja hyväksymismenettelyjä.
The Commission has published a new notice in this area which has a threefold purpose: to strengthen and decentralize enforce ment of State aid rules, to clarify the legal position for the benefit of all interested parties and to offer assistance to judges.
Komissio on julkaissut tähän liittyen uuden tiedonannon, jolla on kolmitahoinen tarkoitus: lujittaa ja hajauttaa valtiontukisääntöjen täytäntöönpanoa, selventää oikeudellista asemaa kaikkien asian osaisten hyväksi ja tarjota apua tuomareille.
Competition policy cannot simply be a technocratic or administrative exercise but has everything to gain by bringing about a wide democratic consensus.
Kilpailupolitiikka ei voi olla vain puhtaasti teknokraattinen tai hallinnollinen menettely, vaan se hyötyy laajan demokraattisen konsensuksen saavuttamisesta.
The Commission accordingly attaches great importance to a fruitful dialogue with the other institutions of the European Union on all aspects of its competition policy.
Niinpä komissio kiinnittää erityistä huomiota hedelmälliseen vuoropuheluun, jota se käy muiden Euroopan unionin toimielinten kanssa kaikista kilpailupolitiikan eri näkökohdista.
Competition rules are often complex because the economic, legal and political context in which they operate is complicated and constantly evolving.
Kilpailusäännöt ovat usein monitahoisia, koska taloudellinen, oikeudellinen ja poliittinen ympäristö, johon ne liittyvät, on monimutkai
On 3 and 4 April, the Commission organized the first European Competition Forum in
Kilpailupolitiikkaa koskevan vuosikertomuksen avulla on mahdollista järjestää perusta son yhteydenpito ja tiedotus muihin Euroopan unionin toimielimiin, erityisesti Euroopan
Brussels on the issue of vertical restraints.'
esti komission kilpailupolitiikkaa ja päätöksiä "käyttäjäystävällisessä" muodossa, on saanut hyvän vastaanoton.
More than 260 participants, including competi­tion authorities and judges from 35 European countries, attended.
Erityisesti talous- ja sosiaalikomitea on tämän vuoksi pyytänyt komissiota laatimaan lyhyemmän ja helpommin luettavan julkaisun.
The purpose of such a forum is to promote exchanges of experience and discussions among Community and Mem­ber State officials whose responsibility is to enforce competition law and to encourage decentralized application of competition law.
Komissio on tästä syystä päättänyt julkaista aiempaa lyhyemmän kertomuksen, jossa keskitytään merkittävimpiin kilpailupolitiikan tapahtumiin, joita havainnollistetaan tarpeen mukaan komission tärkeimpien päätösten ja uusien lainsäädäntötoimien avulla.
A second Forum is planned in 1996.
parlamenttiin, neuvostoon ja talous- ja sosiaalikomiteaan.
In addition to the present Annual Report, the Directorate­General for Competition (DG IV) of the European Commission prepared a 'Report on the application of the competition rules in the European Union — 1995', which describes the important individual cases decid­ed by the Commission.
Edellisen kertomuksen synnyttämät hedelmälliset näkemystenvaihdot ja keskustelut selvästi auttoivat komissiota tehtäviensä toteuttamisessa ja edistivät osaltaan Eu roopan kilpailupolitiikan entistä parempaa tie dotusta ja ymmärtämystä.
It also contains lists of references to the new legislative provisions and notices, the Commission decisions and press releases and decisions by the Court of Justice and the Court of First Instance.
Tarpeen mukaan komissio kuulee oma-aloitteisesti muita toimi elimiä viimeaikaisista säädösehdotuksista tai muista tätä politiikkaa koskevista asiakirjoista.