natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These maps highlight the diversity of conditions and problems in Europe's coastal zones; this diversity will only increase with the entry of the central and eastern European countries into the EU.
Kartoista näkyy Euroopan rannikkoa lueiden olosuhteiden ja ongelmien kirjo. Ja tämä monimuotoisuus vain lisääntyy, kun Keski- ja Itä-Euroopan maat liittyvät Euroopan unioniin.
• potential for durability of the process once launched
• käynnistetyn prosessin mahdollisuudet pysyvyyteen syvyyteen
• mechanisms for participation and type of in teractions with the public
• yleisön osallistumisen mekanismit ja mahdollisuudet dollisuudet
• mechanisms of linkage between agencies (voluntary, informal and formal).
• eri elinten väliset yhteysmekanismit (vapaaehtoisuus, epämuodollisuus, virallisuus).
Some of the most prominent factors influencing the choice of approach include:
Tärkeitä lähestymistavan valintaan vaikuttavia tekijöitä ovat
• Cultural definition of the "public good" stration Programme has indicated that there are a number of common issues and concerns present in many coastal zones.
• "yleisen edun" määrittely ko. kulttuurissa osoittanut, että on myös olemassa kysymyksiä ja ongelmia, jotka ovat yhteisiä monille alueille.
The rest of this document will examine some of these common is sues; it will also discuss possible policy op tions to promote ICZM across Europe through a common European strategy, based on a com mon philosophy, but implemented using a diversity of mechanisms, adapted to specific problems and spatial contexts.
Lisäksi käsitellään poliittisia vaihtoehtoja RYKH:n edistämiseksi kaikkialla Euroopassa sellaisen yhteisen strategian avulla, joka pohjautuu yhteiseen perusajatukseen, mutta jonka toteuttamisessa voidaan käyttää monenlaisia, erityisongelmiin ja paikalliseen ympäristöön soveltuvia mekanismeja. nismeja.
• Understanding of the concepts underlying ICZM, level of information / data available
• RYKH:n peruskäsitteiden tuntemus, tiedon taso ja käytettävissä olevat tiedot
THE EUROPEAN DIMENSION
EUROOPAN LAAJUINEN ULOTTUVUUS
• Point of initiation of the initiative and discipline bias
• johtamisen laatu ja osallistujien motivoituneisuus neisuus
• Quality of leadership and level of motivation of participants
• käytettävissä olevat resurssit ja aloitteen ajoitus
• Resources available and timing of the initiative tive
• yleisön tietoisuuden taso ja yleinen asenne osallistumiseen
An enabling environment at the European level could provide the framework in which Member States can develop more appropriate integrated coastal zone management policies, including investment strategies, integrated development plans (spatial and functional) and resource management strategies.
Euroopan tasoiset toimintakehykset auttaisivat jäsenvaltioita laatimaan entistä parempia rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon ohjelmia ja niihin liittyviä investointistrategioita, kattavia kehittämissuunnitelmia (tila ja toiminnot) sekä luonnonvarojen hoitosuunnitelmia.
• Levels of public awareness and general attitudes towards participation
• oikeudelliset, hallinnolliset ja suunnitteluun liittyvät rakenteet ja yhteydet
• Legitimization of the initiative
Lisätietoja näistä aloitteista ja linkkejä on esittelyohjelman vveb-
Many organizations, including UNEP. the OECD and the Council of Europe, are already promoting more integrated approaches, in which planning and management of human ac tivities is indicated as the best way to resolve the conflicts in the coastal zone and optimize the use of its resources.
Eri maiden hallintorakenteet politiikan muotoilussa vaihtelevat suuresti. Esimerkiksi Ranskassa tavoitteiden asettajia ovat vaaleilla valitut edustajat, kun taas joissakin muissa maissa toimitaan enemmän alhaalta ylöspäin.
References and links to these initiatives can be found on the Demonstration Programme Web page: europa.eu.int/comm/dgl 1/iczm/home.htm
sivulla: europa.eu.int/comm/dgl 1/iezm/home.htm
Administrative context is one of the factors that will influence the choice of ICZM approach: There are wide differences in institutional structures for policy development.
RYKH-hankkeen lähestymistapaan vaikuttavat historia, kulttuuri ja perinteet sekä kohdealueen luonnonolot ja fyysiset ongelmat.
In France, for example, it is the elected representatives who set objectives, in contrast to more bottomup approaches in some other countries.
Eri paikoissa lähestymistapa on erilainen. Esittelyohjelman kokemukset ovat osoittaneet, että yhtä ainoaa oikeaa lähestymistapaa ei ole.
The experiences of these initiatives are entirely compatible with the lessons emerging from the Demonstration Programme.
Näistä aloitteista saadut kokemukset ovat täysin yhdenmukaisia esittelyohjelmasta saatujen kokemusten kanssa.
Since the choice of approach to ICZM is influenced by historical, cultural and traditional context as well as by the natural conditions and physical problems faced in the target area, different approaches will be indicated in different places.
Monet jäsenvaltiot ovatkin alkaneet noudattaa näiden järjestöjen suosituksia ja käynnistäneet omia toimiaan rannikkoa lueiden rappeutumista vastaan varsinkin alue ellisten sopimusten puitteissa.
The experiences of the Demonstration Programme have underlined that there is no one correct approach to ICZM.
Tällaisia sopimuksia ovat esimerkiksi Barcelonan yleissopimus, Helsingin yleissopimus ja OSPAR.
This complexity also makes it difficult to indicate which approach to ICZM might work best in a given area.
Tämän monitahoisuuden takia on vaikea sanoa millainen lähestymistapa toimisi parhaiten tietyllä alueella.
However, initiatives can learn from the experiences of others by considering the most critical driving forces in the target area, and identifying other initiatives in areas that are similar in these critical dimensions.
Muiden kokemuksista voi kuitenkin ottaa oppia tarkasteltaessa sitä, mitkä ovat kohdealueen tärkeimmät vaikuttavat tekijät. Hyödyllistä on myös tutkia muita aloitteita, jotka ovat samankaltaisia näiden tärkeiden tekijöiden osalta.
Furthermore, despite the diversity of problems and conditions in the coastal zone, the Demon
Vaikka olosuhteen ja ongelmat eri rannikkoalueilla ovat hyvinkin erilaisia, esittelyohjelma on
However, there is a need for a common strategic understanding of how European coastal areas and resources can be utilized to meet future needs, and a formal agreement among the Member States on the priority of action to improve the planning and management of human activities in Europe's coastal zones, through implementation of ICZM.
Tarvitaan kuitenkin yhteinen strateginen näkemys siitä, miten Euroopan rannikkoalueita ja niiden luonnonvaroja voidaan käyttää tulevaisuuden tarpeiden tyydyttämiseksi. Tarvitaan muodollinen jäsenvaltioiden välinen sopimus ensisijaisista toimista ihmisen toiminnan suunnittelun ja ohjauksen parantamiseksi Euroopan rannikkoalueilla.
This strategy must both meet the needs of the present Member States, and reflect the challenges and opportu-
Strategian on täytettävä nykyisten jäsenvaltioiden tarpeet, ja siinä on oteltava huomioon EU:n laajenemisen aiheut-
• the importance of guaranteeing environmental health to all of our citizens;
on tärkeätä varmistaa ympäristön terveellisyys kaikille kansalaisille tamat haasteet ja mahdollisuudet, kun mukaan tulee itäisiä naapurimaita.
• the obligation to foster social and economic cohesion of the coastal zone;
on edistettävä yhteiskunnallista ja taloudellista koheesiota rannikkoalueella on tarpeen varmistaa, että EU:n varat käytetään strategisesti parhaalla tavalla
Council Resolution 94/C 135/02 emphasizes "the need for a Community strategy for the integrated management and development of coastal zones, based on the principles of sustainability and sound ecological and environmental prac tice".
Neuvoston päätöslauselmassa 94/C 135/02 korostetaan, että rannikkoalueiden yhdennettyä käyttöä ja hoitoa ja alueiden kehittämistä varten tarvitaan yhteisön strategia, joka perustuu kestävän kehityksen periaatteisiin ja ekologisesti hyviin toimintatapoihin.
The Demonstration Programme confirms the need for such a European ICZM strategy, and indicates that this need is justified by:
Esittelyohjelma on vahvistanut, että tällaista strategiaa tarvitaan, sillä: rannikkoalueisiin kohdistuvat vaikutukset ovat luonteeltaan kansainvälisiä (matkailijat muista jäsenvaltioista, maatalousvienti, rajojen yli kulkeutuvat saasteet jne.)
• the large impact that EU sectoral policy has on the status and development of coastal zones in Europe;
• EU:n alakohtaisella politiikalla on suuri vai kutus rannikkoalueiden asemaan ja kehitykseen seen
• the EU role in resolving cross-border issues, including issues involving our neighbors in the Mediterranean, and in Central and East ern Europe.
EU on merkittävässä asemassa rajat ylittävien ongelmien ratkaisemisessa Välimeren alueen ja Keski- ja Itä-Euroopan naapurimaiden kesken.
• the need to ensure a "level playing field"
• kaikille on tarpeen varmistaa tasapuoliset toimintaolosuhteet
There is no presumption that they are either correct or complete.
EUROOPAN RYKH-STRATEGIAN VAIHTOEHDOT
The role of the EU in promoting ICZM is de rived and delimited by the European treaties:
EU:n roolin RYKH-strategiassa määrittelevät ja rajaavat yhteisöjen perustamissopimukset.
ICZM will become widespread in Europe only with the active support of all administrative levels, from European to local.
Rannikkoalueiden yhdennetty käyttö ja hoito (RYKH) leviää Euroopassa vain, jos kaikki hal linnon tasot EU:sta paikallistasolle tukevat sitä aktiivisesti.
As the details of appropriate policy options at local and regional administrative levels will differ from coastal zone to coastal zone, this is not the appropriate topic for debate in a European-wide consultation.
Paikallisen ja alueellisen tason politiikan yksityiskohtia ei ole asianmukaista kä sitellä EU:n laajuisesti, sillä ne ovat kullakin rannikkoalueella erilaiset.
This section therefore focuses on the Com munity role in promoting and implementing ICZM. either through direct European level ac tion, or through recommendations or require ments for other administrative levels to adopt good practice in coastal zone management.
Tässä luvussa keskitytäänkin yhteisön rooliin RYKH:n edistämisessä ja toteuttamisessa.
1 ) One of the strongest legal bases for EU in volvement in ICZM is article 6 of the Amsterdam treaty regarding the integration of environment into all other policies.
EU voi toimia suoraan tai antaa muille hallinnon tasoille suorituksia tai vaatimuksia hyvästä käytännöstä rannikkoalueiden käytössä.
2) ICZM can be also seen as a valid tool for meeting other Communities objectives including regional cohesion, fisheries, social affairs, transport, energy and promotion of SMEs. among others.
2) RYKH voidaan nähdä myös soveliaana välineenä muiden yhteisöjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Nämä liittyvät esimerkiksi alueelliseen koheesioon, kalastukseen, yhteiskunnallisiin kysymyksiin, liikenteeseen, energiaan ja pkyritysten aseman parantamiseen.
This European focus should not in any way be interpreted as dismissing the importance of the actors at other administrative levels.
• tarkastella asioita pitkällä aikavälillä
The Demonstration Programme indicates that an efficient European policy on ICZM can only be implemented in close collaboration between the European institutions, and with the full participation of national, regional and local administrations.
Eurooppalaisen näkökulman korostamista ei missään tapauksessa saa tulkita niin, että muiden hallintotasojen toimijoiden merkitystä vähäteltäisiin.
It is also important to remember that any European actions will need to respect international agreements such as on shipping, fisheries, environment and regional seas, which apply to areas larger or smaller than the EU itself.
Esittelyohjelman tulokset osoittavat, että tehokasta Euroopan laajuista RYKH-politiikkaa voidaan toteuttaa vain niin, että EU:n toimielimet tekevät tiivistä yhteistyötä ja että kansalliset, alueelliset ja paikalliset hallinnot ovat täysin työssä mukana.
The results of the Demonstration Programme indicate that the role of the EU should be to provide a general framework of coherent ac tions following a shared vision for the develop ment of the coastal zones, and to stimulate the various interested and affected individuals, or ganizations and administrations to interact and to mobilize their own resources, in order to:
On myös tärkeätä muistaa, että kaikissa toimissa on kunnioitettava esimerkiksi laivaliikenteestä, kalastuksesta, ympäristöasioista ja alueellisista meristä tehtyjä kansainvälisiä sopimuksia, joita voidaan soveltaa joko suurempiin tai pienempiin alueisiin kuin EU.
• look towards the long-term
• ottaa huomioon eri toimialat
This chapter is intended to spark a debate about the appropriate form and content for a future European ICZM strategy.
Tämän luvun tarkoituksena on käynnistää keskustelu tulevan Euroopan RYKH-strategian sopivasta muodostaja sisällöstä.
As well as defining the general role of the EU, the development of the strategy must:
Strategiaa luotaessa on määriteltävä EU:n yleinen rooli sekä
This implies that the EU could:
Tämän perusteella EU voisi
• Identify the many opportunities for existing EU policies to implement the principles in troduced in chapter 2;
• selvitettävä voidaanko luvussa 2 esitetyt periaatteet toteuttaa EU:n nykyisissä ohjelmissa
• Indicate the instruments and programmes that will be used to better support ICZM. both thorough action within individual policies and through better coordination among policies; and
~k määritellä RYKH.n puitteet: Yhteisten RYKH-tavoitteiden pohjalta laaditaan perusohjeet, joita voidaan soveltaa joustavasti erilaisissa olosuhteissa.
Define the Framework for ICZM: On the basis of a common understanding of the objectives of ICZM, define a set of guiding principles with a view to applying them in a flexible way in the varying EU regional contexts. texts.
• osoitettava mitä välineitä ja ohjelmia voi daan käyttää RYKH:n tukemiseksi sekä yksittäisten ohjelmien toimien kautta että parantamalla ohjelmien välistä koordinointia
• Determine whether or not there is a need for an EU legal framework to implement ICZM.
• selvitettävä tarvitaanko RYKH:n toteuttamiseksi EU:n lainsäädäntöä.
The options presented in this chapter are those that have been suggested during the course of
panna RYKH-toiminnan liikkeelle: RYKH-toimien aktivoiminen muilla hallintotasoilla soveltamalla joko suoria velvoitteita tai asettamalla ehtoja tiettyjen EU-ohjelmien rahoituksen saamiselle.
Trigger ICZM: Activate ICZM actions at other administrative levels, through either direct obligations or conditionality for fund ing in certain EU programmes.
Tässä luvussa esitellään niitä vaihtoehtoja, joita on tullut esiin esittelyohjelman aikana. Niiden ei väitetä olevan oikeita tai täydellisiä.
Stimulate ICZM, through direct support for certain ICZM initiatives, including direct involvement in coordination of policies and activities of member states at the meso-re-gional level (Mediterranean, Atlantic Arc, North Sea, etc.).
politiikan ja toimien koordinointiin mesoaluetasolla (Välimeri, Atlantti, Pohjanmeri jne.) tukea RYKH-aloitteita tukemalla tarvittavien välineiden ja menetelmien kehittämistä, mukaan luettuina henkilöstön kehittäminen ja tiedonkeruu.
A range of EU sectoral policies have actual or potential beneficial effects on the coastal environment, particularly directives on pollution, nature conservation and environmental assess ment.
EU:n alakohtaisella politiikalla, varsinkin saastumista, luonnonsuojelua ja ympäristöarviointia koskevilla direktiiveillä, on usein to dellinen tai potentiaalinen myönteinen vaikutus rannikkoympäristöön.
Various beneficial activities are also financed under the structural funds.
Myös rakennerahastoista rahoitetaan monia hyödyllisiä toimia.
However, the studies and projects in the Demonstration Programme have indicated that there is a significant amount of EU policy that either works against the objectives of ICZM, or does not fulfil its potential to support ICZM.
Esittelyohjelman tutkimukset ja hankkeet ovat kuitenkin osoittaneet, että on paljon EU:n toimia, jotka ovat joko RYKH-tavoitteiden vastaisia tai eivät täytä mahdollisuuksiaan tukea RYKH-toimintaa.
EU sectoral policy could better promote ICZM through:
EU:n alakohtaisen politiikan kautta voidaan tukea RYKH-toimintaa entistä paremmin, jos
• better implementation of good concepts
• hyvien perusajatusten toteuttamista parannetaan rannetaan
• increased integration of ICZM into individual policies
Tämä asiakirja ja muut esittelyohjelman tulokset ovat ensimmäinen vaihe RYKH:n "määrittelyssä" ja myös sen tukemisessa.
The present document and the other outputs of the Demonstration Programme are themselves a first step towards "defining" and also in "stimulating" ICZM.
Esittelyohjelmasta saadut kokemukset viittaavat siihen, että näitä toimia on jatkettava ja niille on luotava virallinen muoto.
Experience gathered in the Demonstration Programme suggests that these activities need to be continued and for malized, and that there is a need to define how to "trigger" and "support" more broad implementation of ICZM in the Member States, whether through adaptation of existing policies or through the creation of new programmes or legislation.
Lisäksi on tarpeen selvittää, miten RYKH-toiminta saadaan käyntiin ja miten sitä voidaan tukea entistä laajemmin jäsenvaltioissa joko nykyistä politiikkaa sovittamalla tai luomalla uusia ohjelmia tai uutta lainsäädäntöä.
• adapting policy to regional specificity / scale
• RYKH:n yhdistämistä yksittäisiin toimiin lisätään
• greater clarity about the policy's application to the sea
• politiikka sopeutetaan alueellisiin piirteisiin ja mittakaavaan
While not necessarily causing direct benefit or harm to the physical environment, the Demonstration Programme studies indicate that some items of EU legislation could be made more effective in supporting ICZM by improved de sign or drafting.
Euroopan RYKH-strategian on sovelluttava nykyisten jäsenvaltioiden tarpeisiin sekä heijastettava niiden naapurimaiden tarpeita, joiden kanssa EU:lla on yhteisiä merialueita (esimerkiksi Välimeri).
As well as providing a framework for action at other administrative levels, the EU needs to lead by example by improving cooperation between Commission services and ensuring that EU policies are adequately coordinated to allow action that is integrated, yet sufficiently differentiated geographically to allow for implementation that respects the diversity of conditions in the different coastal areas of Europe.
Esittelyohjelman tutkimusten mukaan joitakin EU:n lainsäädännön osia voitaisiin tehdä RYKH:n tukemisen kannalta tehokkaammiksi ottamalla nämä kysymykset huomioon laati mis- ja luonnosteluvaiheessa.
The studies further indicate that the ineffectiveness of other EU measures that could potentially support ICZM may derive from the manner in which they are implemented (or not) in the Member States. Other things being equal, the problem is greater the more discretion allowed to Member States: there can be a conflict between subsidiarity and the achieve ment of integrated management.
EU:n on tarpeen luoda puitteet eri hallintotasojen toimille sekä toimia esimerkkinä ja parantaa komission yksiköiden välistä yhteistyötä ja varmistaa EU:n toimien riittävä koordinointi, jotta toiminta olisi yhtenäistä ja samalla maantieteellisesti riittävän eriytettyä, jotta toteutuksessa voidaan ottaa huomioon Eu roopan rannikkoalueiden erilaiset olosuhteet.
EU legislation has a major and growing impact on national coastal laws, particularly in the context of fisheries, water quality, nature conservation and environmental assessment.
EU:n lainsäädännöllä on suuri ja kasvava vai kutus jäsenvaltioiden rannikkoalueita koskeviin lakeihin, varsinkin niihin, jotka koskevat kalastusta, veden laatua, luonnonsuojelua ja ympäristöarviointia.
The implementation of international and European obligations by Member States may exert a unifying in
Se. että jäsenvaltioissa aletaan noudattaa kansainvälisiä ja EU:n velvoitteita, voi yhtenäistää kansallisia lakeja ja ohittaa perinteiset oikeuskäytännöt.
EU sectoral policies could also better support ICZM by taking full account both of environmental (and social, cultural, and economic) needs and also of the differing needs of differ ent spatial areas.
EU:n alakohtaisella politiikalla voitaisiin entistä paremmin tukea RYKH-toimintaa, jos siinä otettaisiin täysin huomioon sekä ympäristöön (myös yhteiskuntaan, kulttuuriin ja talouteen) liittyvät tarpeet ja eri alueiden erilaiset tarpeet.
Article 6 of the Amsterdam Treaty requires that the environment be integrated into all other Community policies; spe-
Amsterdamin sopimuksen 6 artiklassa edellytetään, että ympäristönsuojelua koskevat vaati mukset sisällytetään kaikkeen yhteisön politiikkaan.
• Establishment of a "label" for good coastal zone management; this could follow the model of the "sustainable cities" award, or of a charter for individuals and organizations in the coastal zone to sign, like the "Charter for Sustainable Tourism"; cific steps for delivering it were contained in the June 1998 Cardiff European Council Conclusions.
taa kestävän kehityksen kaupungeille myönnettävästä palkinnosta, tai muotona voisi olla "kestävän matkailun peruskirjan" kaltainen peruskirja, jonka rannikkoalueella toimivat yksilöt ja organisaatiot voisivat allekirjoittaa) kirjoittaa)
However, the Demonstration Programme studies indicate that far less attention has been paid to applying the treaty require ment that EU policies should take into account regional differences, although the ESDP has begun to give this issue a higher profile.
• tiedon lisääminen RYKH:n soveltamisen myönteisistä vaikutuksista na 1998 pidetyn Eurooppa-neuvoston Cardiffin kokouksen päätelmiin, esittelyohjelman tutkimukset osoittavat kuitenkin, että paljon vä hemmän huomiota on kiinnitetty sen perustamissopimuksen vaatimuksen soveltamiseen, jonka mukaan EU:n politiikassa on otettava huomioon alueelliset erot.
• Incorporating activities to raise awareness about the beneficial effects of the adoption of ICZM;
Euroopan aluekehityssuunnitelmassa on kuitenkin alettu antaa tälle kysymykselle entistä tärkeämpi asema.
Finally, the studies suggest that certain Com munity policies could better support the objectives of ICZM to integrate management of the land and the sea by clarifying and resolving debates concerning their application to the sea.
• soveltuvan tekniikan käyttöönoton edistäminen ja osallistumisen ja tiedonkulun parantaminen alueellisella ja paikallisella tasolla ja eri tasojen välillä asettamalla ehtoja rahoituksen saannille
• Promoting adoption of ICZM-friendly technologies, participation and coordinated in formation flow at regional and local level and between levels, through conditionality for funding;
Tutkimusten tulokset viittaavat myös siihen, että tietyillä yhteisön toimilla voitaisiin paremmin tukea sitä RYKH:n tavoitetta, jonka mukaan maa- ja merialueiden käytön suunnittelu on yhdistettävä, jos tulisi selvemmin ilmi koskeeko ko. toimi merialuetta.
• Providing assistance (technical and method ological) to countries in the development of CZ policy frameworks;
• avun (teknisen ja menetelmiin liittyvän) an taminen valtioille rannikkoalueisiin liittyvien poliittisten kehysten luomiseksi
According to the studies of the Demonstration Programme, there is a need for thorough stock taking of policies at EU level and of relationships between EU policies and policies at other administrative levels, to identify op portunities to promote ICZM.
Esittelyohjelman selvitysten mukaan on tarpeen perusteellisesti selvittää EU:n tason toimet ja EU:n ja muiden hallinnon tasojen toimien suhteet, jotta saataisiin selville mahdollisuudet RYKH:n tukemiseen.
At the very least, it is essential to ensure that EU policy does not impede the application of ICZM!
Vähintäänkin on varmistettava, että EU:n toimet eivät haittaa RYKHrn soveltamista!
• Dissemination of structured information on good practice in ICZM to ensure that the limited expertise in ICZM is not lost.
• järjestelmällisen tiedon levittäminen RYKH:n hyvistä toimintatavoista sen varmistamiseksi, ettei rajallista RYKH-tielämy-stä hukata.