natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• a simpler agricultural policy, able to draw clear lines between what should be decided collectively and what should be left to Member States.
• yksinkertaistettu maatalouspolitiikka, jossa voidaan selvästi erottaa toisistaan asiat, joista on päätettävä yhteisötasolla, ja asiat, jotka on jätettävä jäsenvaltioiden hoidettavaksi.
The main points of the proposed reform
Uudistusehdotuksen pääkohdat
The European Commission proposes to deepen and extend the 1992 reform.
Euroopan komissio ehdottaa, että vuoden 1992 uudistusta syvennetään ja laajennetaan.
This involves a further shift from price support measures to more direct aid.
Samalla jatketaan siirtymistä hintatuesta suoraan tukeen.
A coherent rural policy would accompany this process.
Uudistuksen yhteyteen on laadittava yhtenäinen maatalouspolitiikka.
Competitive prices, reliable incomes and decentralisation
Markkinat: kilpailukykyiset hinnat, tulojen vakaus ja hajautus
Lowering product prices to bring them closer to world market prices is a prerequisite for the competitiveness of European agriculture on world markets.
Hintojen laskeminen lähemmäs maailmanmarkkinahintoja on ehdoton edellytys eurooppalaisen maatalouden kilpailukyvyn takaamiseen.
To offset this price decrease, farmers will receive compensation in the form of direct aid.
Hintojen lasku korvataan maanviljelijöille lisäämällä suoraa tukea.
Direct aids are linked to the respect for environmental considerations to a greater extent than they were in the past.
Tuottajien tulotaso ja erityisesti tulojen vakaus pyritään pitämään ennallaan.
Decentralising policy implementation offers Member States and regions greater margin to deal with certain local issues themselves.
Tämä korvaava tuki on entistä enemmän yhteydessä ympäristönormien kunnioittamiseen.
The proposed regulation also provides for a simplification of the current legislative framework.
Ehdotettu uusi, entistä huomattavasti hajautetumpi järjestelmä tarjoaa jäsenvaltioille ja alueille keinoja, joiden avulla nämä voivat itse huolehtia jonkin alan tai paikallisten erityisolosuhteiden huomioon ottamisesta.
The following proposed technical adjustments are worth noting;
Uusien asetusten johdosta myös lainsäädäntöä voidaan yksinkertaistaa. taistaa.
• lower institutional prices in the beef, dairy product and cereal sectors;
Ehdotettuja teknisiä korjauksia ovat mm. • institutionaalisten hintojen laskeminen naudanliha-, maitotuote- ja viljasektoreilla
• a strengthening of the direct compensatory aid system for agricultural land and livestock.
• viljelypinta-alan tai kasvatettujen eläinten mukaan myönnetyn suoran korvauksen järjestelmän vahvistaminen.
The maximum amount of direct income support a farm can receive will be fixed in a degressive way with a view to promoting a fairer division of aid to farmers;
Yhdelle tilalle myönnettävän suoran tuen kokonaismäärälle asetetaan aleneva yläraja, mikä edistää tuen parempaa jakautumista maanviljelijöiden kesken.
• a revision of the mechanism for awarding compensation in sectors with diverse production methods (beef and dairy products): one part of the compensation to be granted under the form of national envelopes financed by the EAGGF-Guarantee section;
• korvauksen myöntämismekanismin tarkistus monia tuotantomenetelmiä käyttävillä aloilla (naudanlihan- ja maidontuotanto) siten, että osa korvauksesta myönnetään EMOTR:n ohjausosaston rahoittamien kansallisten kokonaismäärärahojen muodossa
• specific measures in favour of young farmers and mountainous
• nuorten viljelijöiden ja vuoristoalueiden hyväksi tarkoitetut erityistoimet. tyistoimet.
Rural development: a second pillar of the CAP
Maaseudun kehitys: YMP:n toinen pilari
In the years to come, farming will have to adapt to new changes. These changes will have an impact on the local economies of rural areas.
Tulevina vuosina maatalouden on sopeuduttava muutoksiin, jotka vaikuttavat myös maaseutualueiden paikallistalouteen.
Consequently, maintaining vibrant rural areas and developing their economy by marketing their special resources must form the basis of Europe's agricultural policy.
Sen takia yhteisen maatalouspolitiikan tulisi asettaa etusijalle maaseudun elinvoimaisuus ja sen talouden kehittäminen alueiden erityisvoimavaroja hyödyntäen.
With this in mind, the Commission proposes to implement a coherent rural development policy which is global in scope and which complements the conventional measures of the CAP.
Komissio esittää maaseudun kehittämiseen yhtenäistä ja kokonaisvaltaista politiikkaa, joka täydentää markkinapolitiikkaa.
Greater emphasis will also be placed on environmental protection and spatial planning.
Myös ympäristön ja alueen kehittämiseen kiinnitetään enemmän huomiota.
This proposition embraces a reform which:
Ehdotukseen sisältyvä uudistus
• simplifies the present situation by creating a single framework of measures for rural development;
• yksinkertaistaa nykytilannetta luomalla yhden ainoan kaikki maaseudun kehittämiseen tarkoitetut toimenpiteet sisältävän kehyksen
• increases the resources devoted to specific measures in favour of the environment;
• lisää täsmällisiin ympäristönsuojelutoimiin tarkoitettuja voimavaroja varoja
• establishes a horizontal approach for all rural areas of the European Union.
• luo horisontaalisen lähestymistavan kaikkia Euroopan unionin maaseutualueita varten.
In addition, as part of the cohesion effort, special assistance will be provided to the regions lagging behind in development;
Lisäksi osana koheesiopyrkimystä kehityksestä jäljessä olevat alueet saavat erityistä tukea.
• establishes rural development as the second pillar of the CAP.
• vakiinnuttaa maaseudun kehittämisen yhteisen maatalouspolitiikan toiseksi pilariksi.
A reform involving the Member States
Jäsenvaltioiden välityksellä tapahtuva uudistus
The agricultural sector of the 15 EU countries is very diverse in terms of natural resources, production methods, and levels of competitiveness and income, as well as in traditions.
Euroopan unionin 15 jäsenvaltion maataloudet eroavat toisistaan huomattavasti luonnonvaroiltaan, viljelytavoiltaan, kilpailukyvyltään, tulotasoltaan ja perinteiltään.
These are strengths for Europe's farming industry and it is this diversity that makes for its originality and quality.
Juuri tämä monimuotoisuus on eurooppalaisen maatalouden vahvuus ja tekee siitä omaperäisen ja laadukkaan.
Nevertheless, to capitalise on these strengths, a new model of agricultural policy is needed which is able to target aid at producers more efficiently and which strikes a new balance between common management and greater decentralisation.
Eurooppalaisen maatalouden parhaiden puolien hyödyntämiseksi on luotava uusi maatalouspolitiikan malli, jonka avulla tuottajille tarkoitettu tuki voidaan tehokkaasti kohdentaa ja löytää uusi tasapaino yhteisen hallinnon ja suuremman hajautuksen välillä.
The Commission is putting forward a regulatory proposal of a horizontal nature that includes a number of important political orientations: tations:
Komission horisontaalinen säännösehdotus sisältää joukon merkittäviä poliittisia linjauksia:
• Member States will be able to modulate the aid granted to farms according to criteria (to be defined by the Member State) linked to employment on the farm.
• jäsenvaltioilla on mahdollisuus mukauttaa viljelijöille myönnetty tuki maatilalla käytetyn työvoiman mukaan, jolle jäsenvaltiot määrittelevät kriteerit.
The savings made may be used by Member States as additional finance for agri-environmental measures;
Jäsenvaltio voi käyttää näin tehdyt säästöt ympäristötoimenpiteisiin maataloudessa.
Member States will have the legal powers to restrict direct aid payments to those farmers exercising a predominantly agricultural activity; the proposed regulation invites Member States to take the steps needed to ensure that environmental rules are respected.
• jäsenvaltioilla on oikeus rajata suoran tuen maksaminen niille maanviljelijöille, jotka tosiasiallisesti viljelevät maata
Failure to do so could result in a reduction or discontinuation of direct aid.
Rankaisuna suoraa tulotukea voidaan vähentää tai se voidaan lakkauttaa.
Economic and social cohesion: a priority for the European Union
Taloudellinen ja sosiaalinen läheneminen -ensisijainen tavoite Euroopan unionissa
The goal of the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF), the European Agricultural Guarantee and Guidance Fund [EAGGF] and the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) is to contribute to the economic and social cohesion of the European Union.
Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahaston (ESR), Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) ¡a Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) tehtävänä on edistää Euroopan unionin taloudellista ¡a sosiaalista lähenemistä.
During the period 2000-2006, these four Funds will jointly finance actions that concentrate on the following objectives:
Aikavälillä 2000-2006 nämä neljä rahastoa rahoittavat yhdessä seuraaviin tavoitteisiin keskittyviä hankkeita:
• Objective 1 : support to regions lagging behind in development;
• Tavoite 1: heikoimmin kehittyneiden alueiden tukeminen
• Objective 2: economic and social reconversion in declining areas, regions undergoing structural adjustment in the services' sector, rural areas in difficulty, disadvantaged urban areas and areas dependent on fisheries;
• Tavoite 2: taantuvien teollisuusalueiden, palvelualan rakennemuutoksista kärsivien alueiden, vaikeuksissa olevien maaseutualueiden, epäedullisten kaupunkialueiden tai kalastuksesta riippuvaisten alueiden taloudellinen ja sosiaalinen uudistaminen
• Objective 3: Human resource development, the fight against unemployment and social exclusion.
• Tavoite 3: inhimillisten voimavarojen kehittäminen ja taistelu työttömyyttä ¡a syrjäytymistä vastaan.
In addition, three Community Initiatives will support pilot actions that have a particular impact at Community level.
Lisäksi kolme yhteisöaloitetta tukee pilottihankkeita, joilla on yhteisötasolla erityinen vaikutus.
The Initiatives, each financed by a single fund, will concern inter-regional and transnational co-operation (ERDF), human resources (ESF) and rural development (EAGGF).
Yhteisöaloitteet koskevat alueiden välistä ¡a rajat ylittävää yhteistyötä (EAKR), inhimillisiä voimavaroja (ESR) ja maaseudun kehitystä (EMOTR).
Farmers are not the only ones to benefit from a Common Agricultural Policy.
Maanviljelijät eivät ole ainoita, jotka hyötyvät yhteisestä maata louspolitiikasta.
Consumers, businesses and society as a whole also gain from the measures supported by the CAP.
YMP:sta hyötyvät myös kuluttajat, yritykset ja koko yhteiskunta.
Society in general
Yhteiskunta
The CAP has assured a constant food supply of the highest quality to the European Union's citizens for over forty years.
Yhteinen maatalouspolitiikka on ollut jo neljänkymmenen vuoden ajan yhtyneen Euroopan kaikkien asukkaiden määrällisen ja laadullisen elintarvikehuollon takeena.
It also aims to contribute to the creation of a dynamic economy in rural areas, which represent 80% of the European territory.
Euroopan pinta-alasta 80% on maaseutua. Tällä alueella maanviljelijät ovat merkittäviä taloudellisia toimijoita.
CAP measures help agricultural businesses in the first instance but also have an influence on the economic, social, environmental and human spheres.
YMP:n tavoitteena on säilyttää kylien dynaaminen talousrakenne ja mahdollisuuksien mukaan myös kehittää sitä.
To coin a phrase, agriculture cannot be sustained without a local environment that is itself sustainable.
Tämä koskee tietysti maatalousyrityksiä, mutta myös talous-, sosiaali-, ja luonnonympäristöä sekä ihmisiä, sillä ilman kestävää paikallisympäristöä ei voi olla kestävää maataloutta.
The CAP, therefore, plays an important role in keeping rural communities alive, some thing which all Europeans benefit from.
YMPdla voi siis olla merkittävä asema elävän maaseudun säilyttämisessä. Tästä hyötyvät kaikki eurooppalaiset.
Food safety and quality are major concerns for Europeans, yet consumers were benefiting from the CAP long before consumer rights and consumer protection became big issues:
Kulutustuotteiden laadusta on muodostunut eurooppalaisille merkittävä huolenaihe. Kuluttajat ovat kuitenkin hyötyneet YMP:sta jo kauan ennen kuin kuluttajansuojasta ja kuluttajan oikeuksista alettiin laajasti keskustella:
• the European consumer has access to a wide variety of produce throughout the year at comparatively stable costs;
• eurooppalaisella kuluttajalla on mahdollisuus saada runsaasti erilaisia elintarviketuotteita ympäri vuoden ja suhteellisen vakain hinnoin
• CAP measures ensure that food bought anywhere in Europe meets specific health and quality standards that are set at European level and which are constantly improved and updated;
• YMP:n säädösten avulla on mahdollista valvoa, että kaikki Euroopassa markkinoidut, niin yhteisön sisällä kuin kolmansissa maissa tuotetut elintarvikkeet noudattavat tiukkoja yhteisötason laatu- ja terveysnormeja, joita kehitetään jatkuvasti
• consumers can make more informed choices thanks to rules on food-labelling and specific certificates of quality.
• kuluttajan valintaa helpotetaan etiketöintiohjeilla ja erityisillä laatutodistuksilla, jotka määritellään YMP:n puitteissa.
The challenge of enlargement
Laajentumisen onnistuminen
In December 1997, the Luxembourg European Council launched the enlargement process of the European Union to 11 new states.
Joulukuussa 1997 Luxemburgin Eurooppa-neuvosto käynnisti Euroopan unionin laajentumisprosessin.
Those involved in the first wave are Hungary, Poland, the Czech Republic, Slovenia, Estonia and Cyprus.
Jäseniksi on ehdolla yksi toista valtiota, ¡oista ensimmäisessä vaiheessa ovat mukana Unkari, Puola, Tsekin tasavalta, Slovenia, Viro ¡a Kypros.
This new enlargement poses an undeniable challenge for the Common Agricultural Policy. The integration of these six countries will imply a 55% increase of the agricultural workforce and an additional 25% in farmed land.
Unionin laajentuminen asettaa yhteisen maatalouspolitiikan todellisen haasteen eteen: näiden maiden liittäminen unioniin lisää nimittäin aktiivisen maatalousväestön määrää 55%:lla ¡a viljelypinta-alan määrää 25%:lla.
The cost of enlargement for the CAP is estimated at ECU 1.5 billion annually in market support alone.
Pelkästään markkinatuissa laajentumisen arvioidaan maksavan YMP:lle 1,5 miljardia ecua.
This prospect presents the main challenge to the CAP.
Tämä tulee olemaan pääasiallinen haaste.
Rising to this challenge involves a reconciliation of the whole European continent and, from an agricultural point of view, the building of a common policy that is loyal to its objectives and principles but is applicable and applied to the whole of the new Union.
Siihen vastaamiseksi on ennen kaikkea rakennettava yksimielinen Euroopan manner ¡a luotava maatalouspolitiikka, ¡oka on yhteisten tavoitteiden ¡a periaatteiden mukainen, mutta ¡ota voidaan soveltaa ¡a sovelletaan koko uuteen unioniin.
The European Union is the world's second largest food exporter and the world's biggest market for produce from third countries.
Euroopan unioni on maailman toiseksi merkittävin elintarviketuotteiden viejä ja merkittävin elintarviketuotteiden tuoja.
Businesses within the agri-food sector were undoubtedly the first to gain from the progress made in the agricultural sector accomplished through the CAP.
Elintarvikealan yritykset ovat epäilemättä ensimmäisinä hyötyneet maatalouden YMP:n puitteissa tapahtuneesta kehityksestä.
However, developments in European agriculture have also benefited other industrial sectors, for instance, energy, chemical, machinery, electronics, IT and biotechnology.
Eurooppalaisen maatalouden kehitys hyödyttää kuitenkin kaikkia teollisuusaloja: energiantuotantoa, kemianteollisuutta, koneteollisuutta, elektroniikkateollisuutta, tietoteollisuutta, bioteknologiaa jne.
To sustain Europe's agricultural sector the CAP intervenes to protect farmers' incomes.
YMP ylläpitää Euroopan maatalousalaa suojaamalla maanviljelijöiden tuloja.
This is achieved by such measures as price support, direct aid and accompanying measures.
Se saavutetaan hintatuella, suoralla tuella ja jatkotoimenpiteillä. toimenpiteillä.
Tackling the perpetual fall in agricultural employment, that is linked to greater efficiency and modernisation in the farming sector, is another field of action of the CAP.
Maataloustyöllisyys on laskenut ja jatkaa laskuaan maatalouden tehostamisen ja nykyaikaistamisen seurauksena.
The CAP includes measures in favour of young farmers and which encourage diversification of rural activities.
YMP sisältää kuitenkin nuoria maanviljelijöitä ja maataloustoiminnan moninaistamista suosivia järjestelyjä.
Breaking the link between the rural exodus and the declining farm ing workforce represents one of the biggest challenges for the new rural development policy.
Maataloustyöllisyyden laskun ja maaltapaon välisen siteen katkaiseminen on yksi uuden maaseudun kehityspolitiikan suurimmista haasteista.
How does the CAP work in practice?
Miten YMP toimii?
The first policy to be entirely decided at European level from January 1960, the CAP is implemented by Common Market Organisations and financed by the European Agricultural Guarantee and Guidance Fund.
Sitä on rakennettu vähitellen tammikuusta 1960 lähtien perustamalla yhteisiä markkinajärjestelyjä ja Euroopan maatalouden ohjaus-ja tukirahasto, joka rahoittaa YMP:n pakolliset menot.
The European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF)
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahasto (EMOTR)
Common policy, common finance.
Yhteinen politiikka, yhteinen rahoitus.
The European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF) is the financial instrument for agricultural spending and is made up of two sections.
Maatalouskulut rahoitetaan yhteisön budjetista nimensä mukaisesti kahdesta osastosta koostuvan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) välityksellä.
The Guarantee section finances the main part of agricultural spending through the common market organisations.
Tukiosasto rahoittaa pääosan maatalousmenoista yhteisten markkinajärjestelyjen avulla.
This includes regulation of the internal market by means of intervention purchases, storage costs, compensatory payments to farmers, production aids, export refunds and, since 1992, afforestation, early retirement and agri-environmental schemes.
Sen toimintaan kuuluvat sisämarkkinoiden säätely interventioelinten suorittamien ostojen avulia, varastointikulut, suora tulotuki, tuotteiden myynninedistämiseen myönnetty tuki, vientipalautukset sekä vuodesta 1992 lähtien metsitys, varhaiseläketuki ja maatalous-ympäristötoimet.
The Guidance section is concerned with structural policy.
Ohjausosasto huolehtii maatalouden rakennepolitiikkaan tarkoitetuista varoista.
It finances the restructuring and modernisation of farms, compensatory allowances for natural handicaps, support for the start-up of young farmers and assistance for processing and marketing.
Toimintaan sisältyvät nykyaikaistamishankkeet. luonnonhaittojen vuoksi myönnetyt korvaukset, nuorten viljelijöiden aloitustuki sekä maataloustuotteiden jalostuksen ja markkinoinnin tukeminen.
Guidance intervention is also coordinated with Europe's other structural funds to promote the economic development of regions lagging behind in development and disadvantaged rural areas.
Se osallistuu yhteisen edun kannalta tärkeiden hankkeiden rahoittamiseen, kuten heikoimmin kehittyneiden alueiden ja vaikeuksissa olevien maaseutualueiden avustamiseen sekä maatalousrakenteiden mukauttamiseen.
The Common Market Organisations (CMOs)
Yhteiset markkinajärjestelyt (YMJ)
The main mechanisms of the CAP are the guaranteed common prices and the Common Market Organisations (CMO).
Yhteinen maatalouspolitiikka perustuu lähinnä taattuihin yhteishintoihin ja yhteisiin markkinajärjestelyihin (YMJ).
The CMOs vary according to the production and selling conditions of the different products.
YMJ vaihtelee tuotteiden tuotanto- ja myyntiolosuhteiden mukaan.
• the first provides direct aid to producers linked to factors of production such as land or livestock.
Yksinkertaistaen voidaan erottaa neljä erilaista YMJ-mallia: • ensimmäinen on suora tuottajatuki tuotannontekijöiden, kuten maaperän ja karjan perusteella.
Aid is based on reference periods and on the existence of production control mechanisms.
Tuki perustuu vertailujaksoihin menneisyydessä ja tuotannon säätelymekanismien olemassaoloon.
This type concerns cereals, oilseeds, protein crops, sheep meat and beef;
Tämän tuen piiriin kuuluvat mm. viljakasvit, öljykasvit, runsaasti valkuaisainetta sisältävät kasvit sekä naudan-ja lampaanliha. paanliha.
• the second type provides assistance that is proportional to production levels.
• toinen malli on saavutettuun tuotantoon suhteutettu tuki.
It covers olive oil, tobacco, cotton, certain processed fruit and vegetables such as citrus fruits, tomatoes and prunes, and, to a certain extent, table wine;
Tuen piiriin kuuluvat mm. oliiviöljy, raakatupakka, puuvilla, tietyt jalostetut hedelmät ja vihannekset, kuten sitrushedelmät, tomaatit tai kuivatut luumut tai tietyssä määrin pöytäviini.
» the third type of CMO provides support whose cost is primarily borne by the consumer.
• kolmas YMJ-malli on pääasiassa kuluttajan maksama tuki.
This type covers dairy products and sugar;
Tuen piiriin kuuluvat mm. maitotuotteet ja sokeri.
• the fourth type allows the market itself to adjust to fluctuations in supply and demand with little intervention.
• neljäs malli on kysynnän ja tarjonnan mukaiset vapaat markkinat, joissa julkinen väliintulo on hyvin vähäistä.
The products concerned are fruit and vegetables, quality wines, pigmeat, poultrymeat, eggs and honey.
Tähän kuuluvat mm. hedelmät ja vihannekset, laatuviinit, sianliha, siipikarja, kananmunat ja hunaja.
Structural action of the CAP
YMP:n rakenteellinen toiminta
CMOs, price and trade policy alone cannot resolve Europe's agricultural problems in their entirety.
YMJ, hintapolitiikka ja kauppapolitiikka eivät yksinään voi täysin ratkaista eurooppalaisen maatalouden ongelmia.
The CAP has, therefore, developed a range of measures that seek to improve the economic and social environment of farms:
Siksi YMP on vähitellen kehittänyt tilojen taloudellista ja sosiaalista ympäristöä parantamaan pyrkiviä toimia:
• support for the adaptation of agricultural structures: assistance for young farmers and for the creation of producer groups, improving marketing structures, professional training for farm ers and actions in favour of women in rural areas, among others;
• maatalousrakenteiden mukauttamisen tukeminen (nuorille viljelijöille suunnattu tuki; tuottajaryhmien perustamiseen, markkinointirakenteiden parantamiseen ja viljelijöiden ammattikoulutukseen suunnatut tuet sekä maaseudun naisille suunnatut hankkeet jne.)
• support in favour of mountainous and disadvantaged regions: a "compensatory allowance for natural handicaps" is awarded to farmers in these regions and preferential arrangements are accorded for investments enabling them to pursue their activity.
• vuoristoalueiden ja epäedullisten alueiden tukeminen (alueiden viljelijöille maksetaan "luonnonhaittojen vuoksi myönnettyjä korvauksia"; he saavat myös edulliset ehdot investoinneilleen, millä helpotetaan elinkeinotoiminnan jatkamista).
In addition, a range of accompanying measures has also been introduced. These measures are early retirement schemes, support for environmentally friendly production methods, and aid for afforestation and for the development of forestry activities on agricultural holdings.
Samoin on luotu YMP:n jatkotoimenpiteitä: maanviljelijöiden tukeminen varhaiseläkkeelle siirtymisessä, ympäristöystävällisten tuotantomenetelmien tukeminen sekä metsityksen ja maatilojen metsälaloustoiminnan kehittämisen tukeminen.
The CAP, quality and safety
YMP - laatua ja turvallisuutta
The CAP has also introduced regulations aiming to encourage quality and to improve consumer protection and information.
YMP on myös esittänyt säännöstön, jonka tarkoituksena on parantaa laatua, kuluttajansuojaa ja kuluttajille suunnattua tiedotusta.