natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By pointing out that 'the real challenge is to ensure smooth interplay between, on the one hand, the requirements of the single European market and free competition in terms of free movement, economic performance and dynamism and, on the other, the general interest objectives', the communication also makes it clear that the Community's approach to liberal ization is balanced and takes the general interest into account.
Lisäksi komissio on noudattanut politiikkaansa, jonka mukaisesti kansallisia viranomaisia pyydetään käsittelemään valitukset, joihin ei liity riittävää yhteisön etua. Tämän politiikan yksi tyiskohtaiset soveltamissäännöt ovat yksi niistä kysymyksistä, joita tarkastellaan tiedonantoluonnoksessa, joka koskee kansallisten kilpailu viranomaisten ja komission välisen yhteistyön sääntöjä perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamisalaan kuuluvien tapausten käsittelyssä.
that, probably because their previous inclusion in the European Economic Area (EEA) enabled them, even prior to accession, to incorporate a large proportion of Community legislation into their national laws, the new Member States and their enterprises have adjusted very rapidly to Community competition rules.
Komissio toimitti teollisuusministereistä koostuvalle neuvostolle muistion, joka sisälsi eri laisia lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vapauttaa yhteisön valvonnasta ne valtiontukihankkeet, joilla ei ole taloudellista merkitystä tai joihin on suhtauduttu myön teisesti yhteisön säännöissä.
This is particularly the case with the tobacco monopoly in Austria, against which the Commission had to initiate proceedings under Article 169 of the Treaty.
Nämä toimenpiteet mahdollistaisivat komission voimavarojen keskittämisen merkittäviin tai epäilyksiä herättäviin tapauksiin.
In implementing Article 90 in the telecommunications and postal services sectors in 1996, the Commission stuck closely to these policy guide lines.
Tasapainoisen ja yhteistä etua kunnioittavan vapauttamispolitiikan jatkaminen delliseksi vapauttamiseksi tällä alalla.
Similarly, as regards postal services, the Commission accepted as early as 1989,2 well before the Corbeau judgment,1 that exclusive rights for basic postal services were necessary in order to prevent private operators creaming off the most profitable activities and to maintain a universal service.
Samalla tavoin komissio myönsi postipalvelujen alalla jo vuonna 1989 (2), eli ennen asiassa Corbeau annettua tuomiota ('), että postin peruspalveluja koskevat yksinoikeudet olivat tarpeen, jotta estettäisiin yksityisten operaattoreiden hyötyminen kaikkein kannattavimpien palvelujen tarjoamisesta ja säilytettäisiin yleispalvelu.
It was on this basis that, in line with its policy of seek ing broad agreement on liberalization, the Commission in 1996 initiated consultations on a draft Directive pursuant to Articles 57,66 and 100a of the Treaty and a draft Commission notice on Articles 85, 86 and 90 of the Treaty.
Tästä syystä komissio aloitti vuonna 1996 osana jatkuvaa pyrkimystään etsiä laaja hyväksyntä kilpailun vapauttamiselle kuulemistilaisuudet perustamissopimuksen 57, 66 ja 100 a artiklan nojalla annetun direktiiviehdotuksen soveltamiseksi ja luonnoksesta perustamissopimuksen 85, 86 ja 90 artiklaa koskevaksi komission tiedonannoksi.
Lastly, in its communication on services of general interest in Europe, the Commission came out against any amendment to Article 90 at the Intergovernmental Conference since Article 90 has proved itself fully capable of ensuring positive interaction between liberalization and the general interest.
Komissio on ilmoittanut myös yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa annetun tiedonantonsa yhteydessä vastustavansa 90 artiklan muuttamista hallitusten välisessä konferenssissa, koska se katsoo, että 90 artikla on osoittautunut toimivaksi siinä, että se mahdol listaa täysin kilpailun vapauttamisen ja yhteisen edun välisen hyödyllisen vuorovaikutuksen.
By contrast, the Commission gave its support to the inclusion of a refer ence to services of general interest in the Treaty, recommending that Article 3 of the Treaty should include a new point (u): 'a contribution to the promotion of services of general interest'.
Sitä vastoin komissio suhtautuu myönteisesti siihen, että perustamissopimukseen liitettäisiin viittaus yleishyödyllisiin palveluihin siten, että perustamissopimuksen 3 artiklaan lisättäisiin uusi u kohta, jossa määrättäisiin "osallistumisesta yleishyödyllisten palvelujen edistämiseen". tämiseen".
Implementing competition policy in the new Member States
Kilpailupolitiikan soveltaminen uusissa jäsenvaltioissa
Commission Decision 90/16/EEC of 20 December 1989 on the provision in the Netherlands of express delivery services, OJLI0, 12.1.1990, p. 47.
47). (') Asia C-320/91, Corbeau, yhteisöjen tuomioistuimen tuomio 19.5.1993 (Kok. 1993, s.
Two years after Austria, Finland and Sweden joined the European Union, it is striking
Komission vuonna 1996 toteuttama 90 artiklan täytäntöönpano televiestinnän ja postipalvelujen alalla on tapahtunut näitä poliittisia linjanvetoja noudattaen.
INTRODUCTION
JOHDANTO tamiseen tuottavuuden lisäämiseksi.
The total number of cases closed was down on the previous year: 1 064 cases were dealt with in 1996, as against 1 210 in 1995. This is partly due to the growing complexity of the cases (and the time taken by some proceedings).
Uusien asioiden lukumäärä vuonna 1996 kaikki alat mukaan lukien (kartellit, määräävän aseman väärinkäyttö, yrityskeskittymät ja valtion tuet) oli vähäisempi kuin edellisvuonna (1 472 asiaa vuonna 1995 verrattuna 1 246 asiaan vuonna 1996).
In addition, DG IV has had to assume a number of additional, important, and resource-intensive priority tasks without extra resources, in particular with respect to the preparation of new legislation measures, the Green Paper on vertical restraints and international cooperation.
On muistettava, että vuoden 1995 luku selittyy suurelta osin sillä, että EFTA:n valvontaviranomaisen aikaisemmin käsittelemät asiat siirtyivät komissiolle.
Finally, major efforts and time have been spent by DG IV staff preparing major reforms of management and administration to increase productivity.
Uusien asioiden määrä vuonna 1996 kasvoi kuitenkin 15 prosenttia edellisvuoteen verrattuna.
These reforms include increased use of prior ity/delegation in case handling, the introduction of targets for the speed of handling Article 85 cases, a new internal mechanism for quickly and effectively dealing with 'simple' cases, and the preparation of new entry level and ongoing training courses.
Toisin kuin 85 ja 86 artiklan soveltamisalaan kuulu vien asioiden, joita koskevien valitusten kasvusuuntaus jatkui, ja valtion tukea koske vien asioiden osalta, ilmoitettujen keskittymien määrä kasvoi jälleen lähes 15 prosenttia.
Implementation of these important reforms will continue in 1997.
(') Kilpailupolitiikan eri osa-alueita koskevat täsmällisemmät luvut on esitetty jäljempänä.
I — ANTITRUST: ARTICLES 85 AND 86
I — KILPAILUOIKEUS — 85 JA 86 ARTIKLA
A — Changes in the legislative and interpretative rules
A — Lainsäädännön ja sen tulkinnan kehitys
Competition and the dissemination of innovation
Kilpailu ja innovaatioiden leviäminen
On 31 January, following a long consultation process with representatives of business and industry, the Commission adopted a new block exemption Regulation on technology transfer agreements.' The Regulation represents a step towards the creation of a legal environment that will promote technical innovation and its dissemination within the European Union, while at the same time ensuring that healthy competition and the completion of the single market are not affected.
Pitkään kestäneen talouden edustajien kuulemisen jälkeen komissio antoi 31 päivänä tammikuuta uuden tekniikansiirtosopimusten ryhmäpoikkeusasetuksen (')■ Tämä asetus merkitsee komissiolle askelta eteenpäin teknis­ten innovaatioiden kehittymiselle ja niiden le­viämiselle myönteisen oikeudellisen ympä­ristön luomisessa Euroopan unionissa, ja sen avulla varmistetaan samanaikaisesti, että ter­veeseen kilpailuun ja yhtenäismarkkinoiden toteuttamiseen ei aiheudu vaikutusta.
A number of factors, including in particular the recognition that technology transfers are a driving force in the economic development of the European Union, prompted the Commission to carry out a substantial simplification of the rules which have hitherto governed technology transfer agreements.
Erityisesti tekniikansiirron avainaseman tun­nustaminen unionin taloudellisessa kehityk­sessä ja monet muut seikat ovat saaneet komis­sion yksinkertaistamaan olennaisesti niitä sään­töjä, joilla säännellään tekniikansiirtosopimuk­sia.
licensees, which are exempted for a limited period.
käyttöluvan saajien välillä, joille on myönnetty poikkeus määräajaksi.
Secondly, the Regulation contains a longer list of obligations that are not generally restrictive of competition and provides that, if they are caught by Article 85(1) because of the particular economic or legal context, they should also be covered by the exemption.
Lisäksi asetukseen liittyy pidempi luettelo velvoitteista, jotka eivät taval­lisesti rajoita kilpailua, ja siinä säädetään, että jos ne erityisestä taloudellisesta tai oikeudelli­sesta syystä kuuluvat perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, niihin pitäisi myös soveltaa poikkeusta.
Thirdly, there is a blacklist of clauses or restrictions whose inclusion in an agreement precludes the granting of the block exemption.
Asetuksessa on myös luettelo niistä ehdoista tai rajoituksista, joiden esiintyminen sopimuksessa estää ryhmäpoik­keuksen myöntämisen.
This blacklist is much shorter than that contained in the two previous Regulations.
Tätä ns. "mustaa listaa" on lyhennetty huomattavasti verrattuna kahteen vanhaan asetukseen.
It covers restrictions on prices and quantities, bans on exploit ing competing technologies, customer restrictions between competing manufacturers, obligations on licensees to assign improvements to the relevant technology and territorial restrictions for a longer duration than those exempted.
Luettelo sisältää hintaa ja määrää koskevat rajoitukset, kilpailevan teknii­kan käytön kieltämisen, kilpailevien valmista­jien väliset asiakaskuntaa koskevat rajoitukset, käyttöluvan saajan velvoitteet luovuttaa käyt­töluvan antajalle tekniikkaan tehdyt parannuk­set sekä alueelliset rajoitukset, jotka kestävät pidempään kuin ne, joille on myönnetty poikkeus.
Lastly, the Regulation provides for an opposition procedure under which exemption may be granted to agreements containing additional restrictions of competition not specified in the Regulation, provided that such agreements are notified to the Commission (under a simplified procedure) and that the Commission does not oppose the application of the exemption within four months (as opposed to six previously).
Asetuksessa säädetään lisäksi vastus­tusmenettelystä, jonka perusteella poikkeusta laajennetaan sopimuksiin, jotka sisältävät muita kilpailunrajoituksia kuin nimenomaisesti ase­tustekstissä mainitut rajoitukset, jos näistä sopimuksista on ilmoitettu komissiolle (keven­netyn menettelyn mukaisesti) ja jos komissio ei ole esittänyt vastalausetta kuudesta neljään kuukauteen muutetun määräajan kuluessa.
Previously blacklisted clauses, such as the require ment that the licensee procure from the licensor goods or services which are not essential to technically appropriate exploitation of the licensed technology, and no-challenge clauses are subject to the opposition procedure.
Eri­tyisesti tämä menettely koskee niitä ehtoja, joi­ta ei aikaisemmin hyväksytty, kuten käyttöluvan saajan velvoitetta hankkia käyttöluvan antajalta tuotteita, jotka eivät ole tarpeen käyttöluvan kohteena olevan tekniikan hyödyntämiseen teknisesti oikealla tavalla, sekä ehtoa kiistämisen kieltämisestä.
Such rules were contained in two block exemption Regulations on know-how and patent licensing agreements.
Nämä säännöt sisältyivät aikaisemmin kahteen taitotietolisenssejä ja patenttilisenssejä koske­vaan poikkeusasetukseen.
However, the implementation of the two former Regulations was not without difficulties.
Näiden kahden van­han asetuksen soveltaminen ei kuitenkaan sujunut ongelmitta.
These were mainly due to the over-interventionist approach of the Regulations and to the uncertain legal arrangements applying to mixed agreements.
Tämä johtui pääasiassa siitä, että asetuksen perusteella puututtiin turhan paljon sopimusvapauteen ja että sekamuotoisiin sopimuksiin liittyi oikeudellista epävarmuutta.
The new Regulation sets out to overcome these difficulties: it combines the previous block exemption Regulations into a single legal instrument, with firms being covered by a single set of rules for patent licensing agreements, know-how licensing agreements and mixed patent and know-how licensing agreements.
Uuden asetuksen tarkoituksena on voittaa nämä vaikeudet: se yhdistää yhdeksi oikeudelliseksi välineeksi aiemmat poikkeusasetukset, ja näin ollen yritykset hyötyvät yhdestä ainoasta jär­jestelystä patenttilisenssisopimusten, taitotie­tolisenssisopimusten sekä sekamuotoisten patentti­ ja taitotietolisenssisopimukset yhdis­tävien sopimusten osalta.
At the same time, the new Regulation comprises a series of improvements and simplifications and adopts a more relaxed approach to certain types of clause which are current practice in contracts and which affect the balance of power between the parties rather than the forces of competition.
Uusi asetus sisältää samanaikaisesti joukon parannuksia ja yksinkertaistuksia, ja sille on ominaista sallivampi asennoituminen tiettyjä sopimuskäytännössä usein esiintyviä ehtoja kohtaan, jotka vaikuttavat ennemminkin sopimuspuolten väliseen voimatasapainoon kuin kilpailuun.
The Commission's concern to promote the rapid dissemination of technologies and innovation in Europe is accompanied by a clear warning to firms holding large market shares on the relevant markets.
Komission pyrkimykseen suosia teknolo­gian ja innovaatioiden nopeaa leviämistä Euroopassa liittyy selvä varoitus niille yrityk­sille, joiden hallussa on merkittävät markkina­osuudet kyseisillä markkinoilla.
It must be ensured that inter ested firms which are very strong on a market do not block the introduction of innovations which might compete with their own products or processes and might benefit other firms, particularly innovatory SMEs.
Itse asiassa on vältettävä sitä, että asianomaiset markkinoilla merkittävässä asemassa olevat yritykset estävät sellaisten innovaatioiden toteuttamisen, jotka voisivat kilpailla niiden tuotteiden tai menetelmien kanssa ja jotka voisivat hyödyttää muita yrityksiä, erityisesti innovatiivisia pk­yri­tyksiä.
Accordingly, the new Regulation allows the Commission to with draw the benefit of block exemption where the licensed products are not exposed to effective competition in the licensed territory.
Tästä syystä uudessa asetuksessa sääde­tään, että komissio voi peruuttaa ryhmäpoik­keuksen erityisesti silloin, kun käyttöluvan kohteena olevat tuotteet eivät ole käyttöluvan voimassaoloalueella alttiina tehokkaalle kil­pailulle.
Commission Regulation (EC) No 240/96 of 31 January 1996 on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of technology transfer agreements, OJ L 31, 9.2.1996, p. 2.
(') Perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tekniikansiirtosopimusten ryhmiin 31 päivänä tammikuuta 1996 annettu asetus (EY) N:o 240/96, (EYVL N:o L 31, 9.2.1996, s. 2).
The structure of the new Regulation follows the established model for block exemptions by drawing a distinction between 'white', 'black' and 'grey' clauses.
Uuden asetuksen rakenne vastaa ryh­mäpoikkeusten tavanomaista mallia tekemällä eron "valkeiden", "mustien" ja "harmaiden" sopimusehtojen välillä.
In the first place, the Regulation grants automatic exemption to all licensing agreements that include certain restrictions of competition normally caught by Article 85(1).
Asetuksessa myön­netään ensisijaisesti automaattinen poikkeus kaikille lisenssisopimuksille, joissa määrätään tiettyjä kilpailua rajoittavia velvoitteita, jotka tavallisesti kuuluvat 85 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.
These are essentially territorial restrictions between parties or between
Kysymys on pääasiassa alueellisista rajoituksista sopimuspuolten tai
Decentralizing the application of competition law context, the Commission welcomes the continuing move towards alignment with Community rules that is evident in the amendments to several national laws.
Kilpailuoikeuden hajautettu soveltaminen sääntökokonaisuuden soveltamisalaan koko yhteisön alueella. Vaikka samanlaiseen oikeusvarmuuteen ei päästäkään, voidaan lähellä 85 ja 86 artiklaa olevien kansallisten lain säädäntöjen soveltamista pitää vaihtoehtoisena, jos sen täytäntöönpanoja sen tulokset vastaavat riittävästi yhteisön oikeutta.
The Commission continued its efforts to promote decentralized application of Articles 85 and 86.
Komissio on jatkanut toimintaansa 85 ja 86 artiklan soveltamisen hajauttamiseksi.
Thus, it replied to questions put by Belgian, French, German and Spanish courts pursuant to the notice on cooperation between national courts and the Commission in applying Articles 85 and 86.'
Komissio on vastannut Saksan, Belgian, Espanjan ja Ranskan tuomioistuinten esittämiin kysymyksiin kansallisten tuomioistuinten ja komission välisestä yhteistyöstä 85 ja 86 artiklan soveltamisessa annetun tiedonannon (') avulla.
Reactions to the Commission's draft notice by professional bodies and law firms have been generally positive.
Ammattijärjestöjen ja asianajajaliittojen suhtautuminen tähän komission tiedonantoluonnokseen on ollut yleensä myönteistä.
Reactions from the Directors-General for Competition, at their meeting on 2 October, were similarly positive, and several of the Directors-General presented useful written contributions.
Myös kilpailuviranomaisten johto suhtautui asiaan myönteisesti 2 päivänä lokakuuta 1996 pide tyssä kokouksessa ja esitti lisäksi useita hyödyllisiä kirjallisia lausuntoja.
The Commission also welcomes the positive contribution of the Economic and Social Committee, which delivered a substantial opinion on the published draft.
Komissio on ilahtunut myös talous- ja sosiaalikomitean osuudesta, jonka lausunnolla on ollut olennainen vaikutus julkaistuun luonnokseen.
While welcoming the goal pursued by the Commission in its notice, the Economic and Social Committee considers that effective decentralization requires more incisive action, such as the revision of Regulation No 17 and the harmonization of national competition laws, especially procedural rules.
Vaikka talous- ja sosiaalikomitea ilmaisikin ilahtuneisuutensa komission tiedonannon tavoitteesta, se arvioi kuitenkin, että tehokas hajauttaminen tapahtuu voimakkaampien keinojen avulla, kuten tarkistamalla asetus N:o 17 ja yhdenmukaistamalla jäsenvaltioiden kilpailulainsäädäntöä erityisesti menettelysääntöjen osalta.
The Commission will take careful account of the suggestions received in order to improve the clarity, speed and legal certainty of the arrangements provided for in the draft notice.
Komissio ottaa tarkasti huomioon saamansa ehdotukset luonnoksessa esitettyjen menetelmien selkeyden, nopeuden ja oikeusvarmuuden suhteen.
However, it must emphasize that the draft notice is intended to form part of the current legal framework in which the Commission has sole power to grant exemptions under Article 85(3).
Komission on kuitenkin korostettava, että luonnos kuuluu tämänhetkiseen oikeudelliseen kehykseen, jolle on ominaista komission yksin omainen toimivalta myöntää poikkeuksia 85 artiklan 3 kohdan nojalla.
Notice on the non-imposition of fines
Komission tiedonanto sakkojen määräämättä jättämisestä
On 10 July the Commission adopted a notice on the non-imposition or reduction of fines in cartel cases.'
Komissio antoi 10 päivänä heinäkuuta 1996 tiedonannon sakkojen määräämättä jättämisestä tai lieventämisestä kartelleja koske vissa asioissa (3).
In September the Commission published a draft notice on cooperation between national competition authorities and the Commission in handling cases falling within the scope of Articles 85 or 86 of the EC Treaty.- The wording of the title of the notice reflects the Commission's desire to cover not only cases in which the national authorities apply Articles 85( 1 ) and 86, but also those in which the national authorities cannot or do not wish to apply only their national law.
Komissio julkaisi syyskuussa 1996 komission ja jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä 85 ja 86 artiklan soveltamisalaan kuuluvien asioiden käsittelyssä koskevan tiedonantoluonnoksen (2). Tällainen otsikko osoittaa komission halun laajentaa yhteistyötä niiden asioiden lisäksi, joissa kansalliset viranomaiset soveltavat 85 artiklan 1 kohtaa ja 86 artiklaa, asioihin, joissa kilpailuviranomaiset eivät halua tai eivät voi soveltaa ainoastaan kansallista lainsäädäntöä.
Of the 15 Member States, only seven have at present legislation that allows the relevant national authority to apply Community law to cases falling within the scope of Community law, namely Belgium, France, Germany, Greece, Italy, Spain and Portugal (Portugal cannot, how ever, impose fines for infringements of Community law).
Itse asiassa 15 jäsenvaltiosta ainoastaan seuraavalla seitsemällä valtiolla on tällä hetkellä lainsäädäntöä, joka sallii niiden soveltaa yhteisön oikeutta kyseisen oikeuden soveltamisalaan kuuluviin asioihin: Saksa, Belgia, Espanja, Ranska, Kreikka, Italia ja Portugali (Portugalissa ei kuitenkaan voida määrätä sakkoa yhteisön oikeuden rikkomisesta).
The application of the notice to all cases falling within the scope of Community law is intended to ensure that national authorities do not adopt decisions which are incompatible with Community law, jeopardizing its uniform application throughout the European Union.
Tiedonannon kaikkiin yhteisön oikeuden soveltamisalaan kuuluviin asioihin soveltamisen tarkoituksena on välttää se, etteivät kansalliset viranomaiset tee yhteisön oikeuden kanssa yhteensopimattomia päätöksiä, mikä vaarantaisi oikeuden yhdenmukaisen soveltamisen koko unionissa.
For this purpose, the draft Commission notice provides for machinery to ensure close liaison with" the national authorities and prevent contradictory decisions.
Tästä syystä komission tiedonantoluonnoksessa säädetään tiiviistä yhteistyömenetelmistä jäsenvaltioiden viranomaisten kanssa, jotta estettäisiin ristiriitaisten ratkaisujen tekeminen.
However, the prevention of such conflicts is much easier if the national authorities apply Community law, and the Commission accordingly invites Member States which have not already done so to adopt legislation enabling their competition authorities to apply Articles 85(1) and 86 effectively.
Koska tällaisten ongelmien ehkäisy on kuitenkin helpompaa, jos viranomaiset soveltavat yhteisön oikeutta, komissio kehottaa niitä jäsenvaltioita, joissa tällainen ei vielä ole mahdollista, säätämään lain säädäntöä, jossa annetaan maan kilpailuviranomaisille mahdollisuus soveltaa tehokkaasti 85 artiklan 1 kohdan ja 86 artiklan määräyksiä.
However, even if it does not provide the same legal cer tainty, the application of national laws that are closely modelled on Articles 85 and 86 may provide an alternative, provided that the way in which it is effected and the outcome achieved are sufficiently close to Community law. In this
(') Kansallisten tuomioistuinten ja komission välistä yhteistyötä perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamisessa koskeva komission tiedonanto (EYVL N:o C 39, 13.2.1993, s. 6). (:) EYVL N:o C 262, 10.9.1996, s. 5.
See also XXIIIrd Competition Repon. points 190-191; XXIVlll Competition Report, points 40-42; XXVth Competition Report, points 94-95. OJC207, 18.7.1996, p. 4.
190 ja 191 kohta; XXIV kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1994), 40-^*2 kohta; XXV kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus (1995). 94 ja 95 kohta. (') EYVLN:oC 207. 18.7.1996, s. 4.
— ANTITRUST: ARTICLES 85 AND 86
I — KILPAILUOIKEUS — 85 JA 86 ARTIKLA tuimen ja ensimmäisen oikeusasteen tuomiois tuimen jo pitkään tunnustama ja vakiintunut käytäntö.
Agreements of minor importance
Nämä kartellit ovat kaikkein vahingollisimpia kuluttajille ja yleisemmin Euroopan taloudelle.