natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Demonstration Programme has provided a contribution in this direction.
Esittelyohjelma on jo toiminut tähän suuntaan.
Further development of an ICZM Web page, develop ment of a support center, or even establishment of a "consultatory panel" might be mechanisms for the future.
Mahdollisia tulevaisuuden keinoja voisivat olla web-sivuston laatiminen ja tukikeskuksen tai "neuvontapaneelin" perustaminen.
• Drafting a model form of "contract" be tween partners in an ICZM initiative would help to strengthen and standardize activity.
• mallin laatiminen RYKH-aloitteen osapuol ten väliselle "sopimukselle" toiminnan standardisoimiseksi
• Transparent, strategic assessment, taken to at least the regional level, of the impact (environmental, socio-economic and spatial) of policy decisions.
• päätösten vaikutusten (ympäristö, sosioekonominen lila, alue) avoin strateginen arviointi vähintään alueellisella tasolla
A preliminary review was conducted in the context of the Demonstration Programme (see chapter 6 in the accompanying technical document "Lessons From the European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management (ICZM)". and also the final report for the thematic study on "EU Policies").
Alustava selvitys tehtiin esittelyohjelman yhteydessä (ks. liitteenä olevan asiakirjan "Lessons From the European Commission's Demonstration Programme on Integrated Coastal Zone Management (1CZM)" luku 6 sekä EU:n politiikkaa käsitelleen aihepiirikohtaisen tutkimuksen loppukertomus).
This review covers the official legislative policies of the EU, as well as ongoing initiatives such as work on spatial planning that the Commission has conducted over many years in collaboration with the Member States.
Tässä katsauksessa käsitellään EU:n virallista lainsäädäntöpolitiikkaa ja meneillään olevia aloitteita, jotka liittyvät esimerkiksi Komission aluesuunnittelutyöhön, jota on tehty vuosien ajan yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
However, a more thorough review will require a concerted action from all of the Commission services in collaboration with their counterparts in the Member States, at national, regional and local level.
Syvällisempi tutkimus edellyttää kuitenkin kaikkien komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden vastaavien kansallisten, alueellisten ja paikallisten elinten yhtenäistä toimintaa.
• Ensuring that policy is developed in the spirit of finding a harmony and synergy be tween top-down and bottomup approaches, adapted to individual issues and problems.
• RYKH-hankkeiden jatkuvuuden ylläpitäminen. nen.
• Promoting targetted information and knowledge diffusion
On tarpeen selvittää, miten RYKH-toimintaa voidaan tukea politiikan eri alueilla.
• Maintaining the momentum of ongoing ICZM projects.
• "aluemeriin" liittyvän toiminnan edistäminen nen
As well as reviewing how specific policy areas might better support ICZM, there are a number of policy options that might be implemented in any of a number of existing policies and instruments. These include:
RYKH-esittelyohjelma on hyvä esimerkki siitä, kuinka suhteellisen pienillä, nykyisistä ohjelmista ja budjettikohdista saatavilla varoilla voidaan edistää RYKH-toimintaa alueellisella ja paikallisella tasolla.
• Stimulating activity at the "regional seas" level.
• esittelytoimille annettavan tuen lisääminen, varsinkin jos nämä liittyvät kalastukseen
The ICZM Demonstration Programme is a good example of how relatively small amounts of funding, from existing programmes and budget lines, can be used to stimulate ICZM activity at the regional and local level.
• hyvää rannikkoalueen käyttöä ilmaisevan "merkin" perustaminen (mallia voitaisiin ot
• Continuation or expansion of support for demonstration activities, especially those with a fisheries components:
Esittelyohjelman lopullisissa päätelmissä on tarpeen esittää, mitkä, jos mitkään, näistä vaih toehdoista voivat tulla kysymykseen.
INTERSECTORAL COORDINATION
TOIMIALOJEN VÄLINEN KOORDINOINTI
COM 95/511 did not specifically address the problems related to matching EU policy to the needs and conditions of specific contexts.
Asiakirjassa KOM95/511 ei erityisesti käsitellä niitä ongelmia, jotka liittyvät EU:n politiikan sovittamista tiettyihin olosuhteisiin.
However, the Demonstration Programme has highlighted this as an important issue.
Esittelyohjelmassa tämän seikan tärkeyttä on kuitenkin korostettu.
Injecting a greater spatial dimension into Com munity policies could help further the adaptation of individual EU policies to the needs of specific coastal zones.
Paikkaan liittyvän ulottuvuuden vahvistaminen yhteisön politiikassa voisi auttaa EU:n toimien sovittamisessa tiettyjen rannikkoalueiden tarpeisiin.
Key issues that need to be decided regarding how this might be done include the following:
Merkittäviä päätöstä vaativia seikkoja tämän toteuttamisen kannalta ovat seuraavat:
It has already been noted that there are treaty requirements to integrate both environment issues and the principle of economic and social cohesion into other policies.
Kuten on jo mainittu, perustamissopimuksen vaatimusten mukaisesti ympäristökysymykset ja taloudellinen ja sosiaalinen koheesio on si sällytettävä kaikkeen EU-politiikkaan.
Similarly, and also relevant to ICZM. there is a requirement to integrate employment objectives into other policies.
Myös työllisyystavoitteet on sisällytettävä muuhun politiikkaan, ja tällä on merkitystä myös RYKH:n kannalta.
However, despite these requirements for integration, EU policy often continues to be sectoralized.
Näistä integrointivaatimuksista huolimatta EU:n politiikka on usein hyvin alakohtaista.
Even in those policy areas where strong efforts at integration have been made in recent years, the time-lag factor means that the results are not always yet apparent on the ground.
Niilläkin politiikan alueilla, joilla on voimakkaasti pyritty integraatioon viime vuosien aikana, tulokset eivät aina vielä näy kentällä viipeiden takia.
• The regionalization (and definition of spatial units) varies among different EU policies, making their integration difficult.
• EU:n eri toimien alueellinen kohdistuminen (ja alueellisten yksiköiden määrittely) vaih telee, ja siksi niiden integroiminen on vai keata.
• Would the determination of regions be de cided at EU level, or be left to the discretion of Member States?
• Pitäisikö alueet määritellä EU:n tasolla vai olisiko jäsenvaltioiden annettava päättää niistä?
Upcoming coordination issues include the mutual relationship between River Basin Manage ment Plans under the proposed Water Frame work Directive; management plans for Sites of Community Importance (SACs) under the Habitats Directive; and integrated regional and rural development plans under the post2000 Structural Fund Regulations.
Tulevia koordinointikysymyksiä ovat ehdotetun vesipolitiikan kehysdirektiivin mukaisten valuma-alueen hoitosuunnitelmien; luontotvyppidirektiivin mukaisten yhteisön tärkeänä pitämien alueiden hoitosuunnitelmien ja vuoden 2000 jälkeen voimaan tulevien rakennerahastoasetusten mukaisten integroitujen alueellisten ja maaseuden kehittämissuunnitelmien keskinäiset suhteet.
• Should regional differentiation be permissive (as with current agri-environmental schemes) or compulsory?
• Pitäisikö alueellisen eriytymisen olla va paaehtoista (kuten nykyisissä maatalouden ympäristöohjelmissa) vai pakollista?
If the former, opportunities for better integration would be patchy.
Jos va litaan edellinen vaihtoehto, mahdollisuudet yhtenäisyyden lisäämiseksi voivat olla hajanaiset. naiset.
• The need to determine the correct level of regionalization to reconcile differential application of Community legislation with the needs of the Internal Market.
• Alueellisuuden oikean tason määritteleminen, jotta yhteisön lainsäädännön eriytetty soveltaminen ja sisämarkkinat voidaan sovittaa yhteen.
Who should monitor this?
Kuka valvoo tätä?
There is a need for mechanisms for improved coordination of EU policies and multiple instruments to meet "integrated" goals.
On tarpeen luoda mekanismit EU:n politiikan alojen koordinaation parantamiseksi ja erilaisia välineitä "integrointitavoitteiden" saavuttamiseksi.
1998 on the implementation of ICZM. in which she called for a formalization of the current interdepartmental cooperation within the Commission on coastal areas.
Tätä tarvetta korosti Euroopan parlamentin jäsen Brigitte Langenhagen RYKH:ää käsitelleessä esittelypuheessaan Göteborgissa lokakuussa 1998 järjestetyssä seminaarissa.
Possible mechanisms for doing so include:
Mahdollisia keinoja olisivat
• Encouraging informal exchange of information between services and internal Commission seminars (inter-DG) to sensitize officers of all levels about the relationship be tween their policy areas and those of other services.
• yksiköidenvälisen epävirallisen tiedonvaihdon kannustaminen ja komission sisäiset (pääosastojen väliset) seminaarit, joissa ka ikkien tasojen virkamiehet saisivat tietoa oman ja muiden yksiköiden toiminta-alojen suhteista
• Coordinated external diffusion of information tion
• koordinoitu ulkoinen tiedonjako
In some traditionally centralized policy areas, there is a movement towards greater regional ization.
• raportointivaatimusten koordinointi
The Agenda 2000 proposals for CAP reform offer greater scope for differentiation through direct farm income supports, possibly coupled with the application of environmental conditions.
Agenda 2000:n ehdotukset yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseksi tarjoavat suuret mahdollisuudet eriyttämiseen maatalouden suorien tulotukien kautta.
In the energy field, the recent Commission Communication "Energy for the Future: Renewable Sources of Energy - White paper for a Community Strategy and Action Plan (COM f97] 599, 26.11.97)" proposes doubling the contribution of renewables to 12 per cent of EU energy demand - a commitment that could lend itself to the production by Member States of regional action plans.
Nämä voidaan liittää ympäristöehtojen noudattamiseen. Energia-alalla komission tiedonannossa "Tulevaisuuden energia: uusiutuvat energialähteet - Yhteisön strategiaa ja toimintasuunnitelmaa koskeva valkoinen kirja" (KOM(97) 599, 26.11.1997) ehdotetaan uusiutuvien energianlähteiden käytön kaksinkertaistamista 12 prosenttiin EU:n energiankysynnästä.
• Coordination of data reporting requirements
• yksiköidenvälisten kuulemisten siirtäminen politiikan laatimisprosessin aikaisempaan vaiheeseen
It is essential to ensure that the general principles for good management of the
On tärkeätä, että luvussa 2 esitetyt rannikkoalueiden hyvän käytön yleiset periaatteet otetaan huomioon kaikissa uusissa ehdotuksissa EU:n toimenpiteiksi.
• Moving inter-service consultations to earlier in the policy development process
• muodollisen yksiköiden välisen yhteisymmärryspöytäkirjan laatiminen.
It remains to be decided which, if any, of these mechanisms would be appropriate.
On päätettävä, mitkä näistä mekanismeista ovat soveltuvia, vai ovatko mitkään.
If there is a need for such an act, what should it cover?
sellainen tarvitaan, mikä sen soveltamisalan pitäisi olla?
The Demonstration Programme has shown that joint inter-DG activities to support ICZM initiatives provide an ideal frame work for focussing interdepartmental cooperation and integration.
Esittelyohjelma on osoittanut, että yhteiset pääosastojen väliset toimet RYKH-aloittei-den tukemiseksi tarjoavat oivat puitteet osastojen välisen yhteistyön kohdentamiseksi ja integroimiseksi.
However, it should be emphasized that such cooperation will only be successful with adequate political support from the top of the hierarchy, adequate provisions for time and resources for its implementation, and the full support of the other European institutions, particularly the Council and the Parliament.
On kuitenkin todettava, että tällainen yhteistyö voi onnistua vain, jos se saa hierarkian ylätasojen riittävän tuen, riittävät ajalliset ja rahalliset resurssit toteuttamista varten sekä EU:n toimi elimien, varsinkin neuvoston ja parlamentin, täyden tuen.
The diversity of Member States' legal systems and the range of possible structures for change suggest that the European Union should not seek to be too prescriptive.
Jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmät ovat erilaisia ja muutosmahdollisuuksia on paljon, joten Euroopan unionin ei pitäisi pyrkiä liikaan määräävyyteen.
Moreover, any in tervention must be consistent with the legal competence of the EU and the principle of subsidiarity.
Lisäksi kaikkien toimien on oltava EU:n toimivallan ja toissijaisuusperiaatteen mukaisia.
Under article 189 of the European Treaty, there is a range of legislative instruments available including directives, resolutions and decisions, each of which has advantages and disadvantages.
Perustamissopimuksen 189 artiklan mukaan voidaan käyttää erilaisia oikeudellisia välineitä, kuten direktiivejä, päätöslauselmia ja päätöksiä.
A combination of these instruments might be used to implement an EU Strategy for ICZM.
Kaikilla näillä on hyvät ja huonot puolensa. EU:n RYKH-strategian täytäntöönpanossa voitaisiin käyttää näiden vä lineiden yhdistelmää.
For some EU policies (such as the Structural Funds, agri-environment schemes, identification of nitrate vulnerable zones, and regional and urban energy management schemes) there is already scope for differentiated regional implementation.
Joillakin EU:n politiikan aloilla voidaan jo nyt eriyttää toteutus alueittain. (Tällaisia aloja ovat esimerkiksi maatalouden ympäristöohjelmat, nitraateille herkkien alueiden tunnistaminen ja alueelliset ja kaupunkien energiaohjelmat.)
This provides an opportunity for integrating these policies at regional/local level.
Tä mä antaa mahdollisuuden näiden toimien integroimiseen alueellisella tai paikallisella tasolla.
Directive: A directive is legally binding on Member States, and therefore offers the benefit of legal enforceability.
Direktiivi: Direktiivi on jäsenvaltioita oi keudellisesti sitova ja voidaan siksi panna oikeudellisesti täytäntöön.
However, it would be politically the most difficult to agree.
Direktiivistä on kuitenkin poliittisesti vaikeinta sopia.
A directive cannot be expressed in too general terms, since compliance with its requirements must be verifiable.
Direktiiviä ei voida muotoilla kovin yleisesti, sillä sen noudattaminen on voitava todentaa.
Any directive would, however, need to be general enough to allow the principle of subsidiarity to guide its implementation.
Jotta toteutusta ohjaavana periaatteena voisi olla toissijaisuus, direktiivin olisi kuitenkin oltava riittävän yleinen.
Few of the demonstration projects have taken advantage of possibilities to integrate EU policy at the regional or local level.
Vain harvoissa esittelyhankkeissa on hyödynnetty mahdollisuutta yhdistää EU:n politiikkaa alueellisella tai paikallisella tasolla.
The Demonstration Programme thematic studies suggest that the fault frequently lies with national agencies who have not informed lower administrative levels.
Esittelyohjelman aihekohtaisten tutkimusten tulokset viittaavat siihen, että vika on usein kansallisissa elimissä, jotka eivät ole tiedottaneet alemmille hallintotasoille.
Devon, Cornwall, and Storstrøm are among the few projects which appear to have well-developed links with Structural Fund Programme Monitoring Committees.
Devon, Cornwall ja Storstrøm ovat niitä harx'oja hankkeita, joilla näyttää olevan hyvät yhteydet rakennerahaston ohjelmien seurantakomiteoihin.
Council Resolution - A Code of Guidance: A code of guidance is the most flexible mechanism for ICZM, but, since it lacks legal force, its implementation de pends on political will and cannot be guaranteed.
Neuvoston päätöslauselma - suositussäännöstö: Suositussäännöstö on RYKH:n kannalta joustavin mekanismi, mutta koska sillä ei ole lainvoimaa, sen toteuttaminen on kiinni poliittisesta tahdosta, eikä si tä voida taata.
On the other hand, non-statutory advice can be made more persuasive if it is accompanied by financial incentives.
Toisaalta vapaaehtoisetkin keinot voidaan saada houkutteleviksi, jos niihin liitetään taloudellisia kannustimia.
In line with the move towards increasing application of the subsidiarity principle, national, regional and local administrations could be encouraged to take a more active role in coordination of the application of EU policy.
Kun toissijaisuusperiaatteen soveltamista pyritään lisäämään, kansallisia, alueellisia ja paikallisia hallintoja voitaisiin kannustaa ottamaan entistä aktiivisempi rooli EU:n politiikan soveltamisessa.
Decision: A Council Decision is legally binding on those administrations (normally certain Member States) to whom it is addressed. dressed.
Päätös: Neuvoston päätös sitoo oikeudellisesti niitä hallintoja (yleensä tiettyjä jäsenvaltioita), joille se on osoitettu.
The previous sections have illustrated that much could be done to promote ICZM at the European level by working through existing instruments, sectoral policies and initiatives, or by assuring better coordination between these sectoral policies.
Edellisistä jaksoista on käynyt ilmi, että RYKH:n edistämiseksi voitaisiin tehdä paljon Euroopan tasolla olemassa olevien välineiden ja alakohtaisten toimien ja aloitteiden kautta sekä koordinoimalla entistä paremmin näitä alakohtaisia toimia.
Because there is such a wide range of legal structures and legal problems (some common and some individual) in the coastal zones of Eu-
Koska oikeudelliset rakenteet ja ongelmat (joista osa on yhteisiä, osa yksilöllisiä) vaihtelevat suuresti Euroopan valtioiden rannikkoalueilla, EU:n valitsemassa mekanismissa on otettava huomioon nämä oikeudelliset vaihtelut ja mahdollistettava se, että kussakin valtiossa voidaan käyttää parhaiten soveltuvia lähestymistapoja. mistapoja.
Clearly any European legislation must conform to the treaties of the European Union.
Kaiken EU:n lainsäädännön on tietenkin oltava perustamissopimusten mukaista.
It must also be politically acceptable to the Member States and the European citizens.
Jäsenvaltioiden ja Euroopan kansalaisten on myös voitava hyväksyä tämä lainsäädäntö.
Strengthened commitment at the national and regional level to improve the flow of in formation to the regional and local administrations about EU policies, programmes and opportunities in the coastal zones;
Vahvistetaan kansallisen ja alueellisen tason sitoutumista tiedonkulun parantamiseen alue- ja paikallishallinnolle sellaisista EU:n toimista ja ohjelmista ja EU:n tarjoamista mahdollisuuksista, jotka liittyvät rannikkoa lueisiin.
Development of a consultation / participation mechanism to include all stakeholders in any ICZM activity;
Tässä jaksossa esitetään tällaisen lainsäädännön mahdollisia elementtejä.
Action at the European level:
Toiminta EU:n tasolla
A long-term evaluation of needs in conjunction with any development activities in the coastal zone;
Kehitetään sellainen kuulemis- ja osallistumismekanismi, jonka kautta kaikki edunhaltijat voivat osallistua RYKH-toimintaan.
Assessment of legal frameworks and evaluation of compatibility of sectoral legislative instruments at each administrative level within the Member States (and between levels).
Arvioidaan lainsäädäntökehykset ja alakohtaisten lainsäädännöllisten välineiden yhteensopivuus kullakin hallintotasolla jäsenvaltioiden sisällä (ja tasojen välillä).
This might include use of the Strategic Environmental Assessment approach to as sess existing sectoral policies (e.g. the taxation system) and their impact on the use and misuse of land with special reference to the coastal areas;
Tässä voi taisiin käyttää strategista ympäristöarviointia nykyisen alakohtaisen politiikan (esim. verojärjestelmän) ja sen vaikutusten arvioimiseksi maan käytön ja väärinkäytön kan nalta varsinkin rannikkoalueilla.
Any European legislation on ICZM should logically start with a commitment by the Euro pean institutions to the goals and objectives of ICZM, emphasizing the importance of taking present action to start the ICZM process, in view of promoting sustainable and durable medium and long term social and economicbenefits.
EU:n RYKH-lakien säätäminen olisi loogista aloittaa siitä, että EU:n toimielimet sitoutuvat RYKH:n tavoitteisiin ja painotetaan RYKH-prosessin käynnistämisen tärkeyttä kestävän yhteiskunnallisen ja taloudellisen kehityksen edistämiseksi keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.
Specific ICZM legislation might then launch European level actions towards implementation of ICZM: the specific actions might include certain of the ideas presented in sections 4.1 through 4.3 of this document.
RYKH:n erityispiirteisiin liittyvällä lainsäädännöllä voitaisiin sitten käynnistää RYKH:n toteuttaminen Euroopan tasolla. Erityistoimet voisivat sisältää jaksoissa 4.1—4.3 esitettyjä ajatuksia.
Any modification of EU sectoral policies needed would require separate pieces of legislation.
Kaikki EU:n alakohtaisen politiikan muutokset edellyttävät erilisiä lakeja.
Action at national/regional/local level:
Seuraavassa on lueteltu jo itakin huomioon otettavia seikkoja.
National reflection about mechanisms best suited to meeting national needs for ICZM. such as national plans for management of the coastal zones, establishment of a national body / coordination center for ICZM, co ordination of laws, or non-binding setups;
Punnitaan jäsenvaltioiden tasolla mekanismeja, jotka soveltuisivat parhaiten RYKH-tarkoituksiin (esim. kansalliset rannikkoalueiden käyttösuunnitelmat, kansallisen RYKH-elimen tai -koordinaatiokeskuksen perustaminen, lakien yhteensovittaminen tai muut kuin sitovat ratkaisut).
New instruments might make recommendations or requirements directed at the Member States. Some elements that could potentially be included are:
Laaditaan tai muutetaan lainsäädäntöä tai muita välineitä niin, että hallinnon eri tasot ja alat voivat tehdä yhteistyötä, joka on valtioiden, alueiden ja paikallistasojen välistä ja jossa otetaan huomioon sekä maa- että merialue.
Development or amendment of legislation or other instruments to enable cooperation between different levels and sectors of administration: cross-national, cross-regional, inter-level, and land/sea;
• Annetaan lausunto, jonka mukaan RYKH:n tavoitteet ja perusajatukset otetaan huomioon ja siihen sitoudutaan kaikessa politiikassa, joka vaikuttaa rannikkoalueisiin, ja jossa vahvistetaan sitoutuminen RYKH:ää tukevan nykyisen lainsäädännön toteuttamiseen ja täytäntöönpanoon.
• Adoption of a statement of goal / philosophy /commitment to ICZM in any policies affecting coastal zones, reaffirming commitment to proper implementation and enforcement of existing legislation that supports ICZM;
• Laaditaan kansallinen rannikkoalueen määritelmä, jossa otetaan huomioon sekä maa- että merielementit.
Amendment of legislation to allow delegation, or devolution, of responsibility to local authorities for sectors that are presently nationally centralized (e.g. fisheries); and/or
Muutetaan lainsäädäntöä siten, että vastuita voidaan siirtää paikallisille viranomaisille niillä toimialoilla, jotka nyt ovat kansallisesti keskitettyjä (mm. kalastus).
• Establishment of a national definition / identification of the coastal zone, including both land and sea elements;
• Luodaan tai hyväksytään määritelmä siitä, mitä RYKH-toiminta on.
• Establishment or adoption of a definition of what constitutes ICZM activity;
• Raportoidaan rannikkoalueiden tilasta ja RYKH:n edistymisestä.
Clarification of the function that facilities to control and regulate land use and activity, systems of forward planning, and systems of property registration, have in relationship to ICZM.
Selvitetään mitä vaikutuksia maankäytön ja toiminnan ohjauksella ja sääntelyllä, ennakkosuunnittelujärjestelmillä ja kiinteistöjen rekisteröinnillä on RYKH-toimintaan.
The references used in preparation of this document are included among the titles on the "ICZM Bibliography" page of the Demonstration Programme Web site (http://europa.eu.int/comm/dgl 1/iczm/home.htm).
Tätä asiakirjaa laadittaessa käytetyt viitedokumentit sisältyvät esittelyohjelman web-sivulla (http://europa.eu.int/comm/dgll/iczm/home.htm) olevaan hakusanaan ICZM-bihliography.