natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.2.3 Various groups and initiatives have been set up to look at atmospheric pollution, which have a potentially important input to make and these fall outside the scope of the European Union's framework programmes for research.
2.2.3 Ilmansaasteista on tehty useita aloitteita Euroopan unionin tutkimusta koskevien puiteohjelmien ulkopuolella, ja alalla toimii ryhmiä, joiden panos on potentiaalisesti merkittävä.
These include initiatives undertaken by the Council of Applied Sciences and Engineering (Euro-CASE), the European Science Foundation (ESF), the European Programme for Cooperation in the field of Scientific and Technical Research (COST), and the EUREKA initiative which includes the EUROTRAC atmospheric pollution programme.
Esimerkkinä mainittakoon European Council ofApplied Sciences and Engineeringin (Euro-CASEn) ja Euroopan tiedesäätiön {European Science Foundation, ESF) tekemät aloitteet, tieteen ja tekniikan tutkimuksen eurooppalainen yhteistyöohjelma COST ja Eureka-aloite, johon sisältyy Eurotracilmansaasteohj elma.
2.2.4 Mechanisms will have to be devised to guarantee effective access to the latest scientific knowledge.
2.2.4 Komitean mielestä on määriteltävä mekanismeja, joiden avulla taataan ajantasaisten tieteellisten tietojen todellinen saatavuus.
The Protagonists
Toimijat
2.3.1 The role which various institutions will play in CAFE is not clear.
2.3.1 Ehdotuksesta ei käy nimenomaisesti ilmi, mikä tehtävä nykyisillä instituutioilla on CAFE-ohjelmassa.
This is true for the European Environment Agency (EEA) and the ETC-AQ (Energy Technology Cleaning House - Air Quality), both bodies which have important responsibilities for compiling and producing information and technical analysis.
Euroopan ympäristökeskus ja Ilmanlaadun teemakeskus ETC-AQ tekevät merkittävää tiedonkeruutyötä sekä tuottavat tietoaja tekevät teknisiä analyyseja
2.3.2 Public involvement is overly geared to a "top-down" approach which basically views the public as receivers ofinformation.
2.3.2 Yleisön osallistumista suunnataan liiaksi "ylhäältä alaspäin", ja tällöin yleisö on enimmäkseen tiedon vastaanottajan osassa.
2.3.5 As part of a pro-active or official approach, it may be necessary to match local authorities' degree of involvement with new powers and the necessary economic and practical resources, above and beyond their present responsibilities.
2.3.5 Samalla kun paikallisviranomaiset osallistuvat viranomaisina tai vapaaehtoisesti uusien tehtävien hoitoon, niille on annettava mahdollisesti uusia toimivaltuuksia sekä niiden hoitamisen edellyttämät välineet taloudellisetja toiminnalliset resurssit.
2.3.6 Since this strategy aims to act as a catalyst and given that the subject matter is recognised as being highly complex, it is vital that information on scientific knowledge and associated uncertainties be accurately passed on to decision-makers and the public.
2.3.6 Jotta strategia saisi tavoitteidensa mukaisesti kaikki liikkeelle, tieteelliset tiedot ja niihin liittyvät epävarmuustekijät on välitettävä oikein sekä päättäjille että yleisölle, koska asia on tunnetusti monimutkainen.
In this connection it is important to encourage closer relations between the scientific community, decision-makers, local operators and the media.
On tärkeää syventää entisestään tiedeyhteisön, päättäjien, paikallistoimijöiden ja viestinnän piirissä työskentelevien välisiä suhteita.
Scientific, technical and organisational aspects
Tieteelliset, tekniset ja organisatoriset osatekijät
2.4.1 A number of questions remain open on scientific, technical and organisational issues which are fundamental for implementing the programme.
2.4.1 Monet ohjelman täytäntöönpanon kannalta perusluonteiset tieteelliset, tekniset ja organisatoriset kysymyksetjäävät avoimiksi.
These include:
Tällaisia seikkoja ovat
• defining the processes and responsibilities for collating, processing and checking the validity of air quality and air-emissions data;
• ilmanlaatua ja saastepäästöjä koskevien tietojen keruuseen, käsittelyyn ja varmennukseen liittyvät prosessitja toimivallanjako jako
• setting out the possibility of including data from other ("unofficial") sources, as long as they are first subject to quality control;
• ohjelman täytäntöönpanomekanismien määrittely (organisaatio, henkilöresurssit, tekniset resurssit ja rahoitus).
Management principles
Hallinnointiperiaatteita
2.5.1 Steps to set up an effective programme, allowing continuous, sustained intervention aimed at improving air quality, should be based on a series of management-oriented principles:
2.5.1 Luotaessa tehokas ja kestävä toimintaohjelma, jonka tavoitteena on parantaa ilmanlaatua, lähtökohdaksi on otettavajoukko hallinnointiperiaatteita:
• CAFE must not merely involve harmonising developments already under way (specifically legal developments) but should be a dynamic programme for actively managing EU decision-making processes;
• CAFEn tulee olla yhdennetty pitkän aikavälin ohjelma, joka on suunnattu EU:n ilmanlaatua parantavien välineiden kehittämiseen • CAFEssa ei saa rajoittua yhdenmukaistamaan nykyistä kehitystä (etenkään lainsäädännön alalla), vaan sen on oltava dynaaminen ohjelma, jolla EU:n päätöksentekoprosesseja hallinnoidaan aktiivisesti. • CAFE-ohjelma on jäsenneltävä tarkoin määriteltyihin ajanjaksoihin
• CAFE should operate over well-defined periods of time (for example 5 years), including the development of measures/instruments, monitoring, scientific review and strategic development;
(esimerkiksi viisivuotiskausiin), jotka koskevat myös välineiden/instrumenttien kehittämistä, seurantaa, tieteellistä tarkistusta ja strategista kehittämistä. • CAFEn on muodostettava EU:n tasolla kiinteä järjestelmä, jonka puitteissa tietyille erityissaasteille asetetaan sitovat ilmanlaatutavoitteet.
• CAFE will have to require Member States or the authorities they appoint to set up systems for assessing air quality in their territories;
• CAFE-ohjelmassa jäsenvaltiot tai niiden nimeämät viranomaiset on velvoitettava luomaan alueilleen ilmanlaadun arviointijärjestelmiä.
• CAFE will have to ensure that Member States draw up plans and action programmes to respond to situations where the ambient air quality does not meet the pre-defined criteria;
• CAFE-ohjelman avulla on taattava, että jäsenvaltiot laativat toimintasuunnitelmia ja -ohjelmia, jotka käynnistetään, mikäli ilmanlaatu ei täytä asetettuja kriteereitä.
• CAFE will have to draw up arrangements for a complete, coherent system for producing, collating, processing, transmitting and publishing information. Information exchange between the various parties concerned could be depicted as follows:
• CAFE-ohjelman puitteissa on käynnistettävä seurantajärjestelmä, jonka lähtökohtana on ilmanlaatua koskevien lyhyen ja keskipitkän aikavälin tulosten takaaminen ja valvonta ja jota sovelletaan kaikkiin toimijoihin. • CAFE-ohjelmassa on annettava määräyksiä kokonaisvaltaisesta ja yhdenmukaisesta järjestelmästä tietojen keräämiseksi, käsittelemiseksi, välittämiseksi ja tunnetuksi tekemiseksi.
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001) 203
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2001) 203
7 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
7 s. - Koko 21,0 χ 29,7 cm ir " ir ir mm »
Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Annual Report on Equal Opportunities for Women and Men in the European Union 2000
Komission kertomus neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet Euroopan unionissa — kertomus vuodelta 2000
OPINION of the Committee of the Regions of 15 November 2001 on the Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Annual Report on Equal Opportunities for Women and Men in the European Union 2000 (COM(2001) 179 final)
Alueiden komitean 15. marraskuuta 2001 antama LAUSUNTO aiheesta Komission kertomus neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet Euroopan unionissa -kertomus vuodelta 2000 KOM(2001) 179 lopullinen
HAVING REGARD TO the Report from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Annual Report on Equal Opportunities for Women and Men in the European Union 2000, COM(2001) 179 final;
OTTAA HUOMIOON komission kertomuksen neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle aiheesta "Naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet Euroopan unionissa - kertomus vuodelta 2000" KOM(2001) 179 lopullinen,
HAVING REGARD TO the decision of the European Commission on 2 April 2001 to consult the CoR on this subject in accordance with the first paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community;
OTTAA HUOMIOON Euroopan komission 2. huhtikuuta 2001 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan nojalla tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
HAVING REGARD TO the decision taken by its President on 2 May 2001 to instruct Commission 5 - Social Policy, Public Health, Consumer Protection, Research and Tourism - to draw up the relevant opinion;
OTTAA HUOMIOON puheenjohtajansa 2. toukokuuta 2001 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu valiokunta 5:n "sosiaalipolitiikka, kansanterveys, kuluttajansuoja, tutkimus, matkailu" tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions Opinion "Equal Opportunities for women and men" (CdR 161/96)1;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean vuonna 1996 antaman lausunnon aiheesta "Naisten ja miesten tasavertaiset mahdollisuudet" (CdR 161/96) ,
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions "Resolution by the CoR to the Member States with regard to proposals for future appointments in terms of equal opportunities" (CdR 231191f ;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean vuonna 1997 jäsenvaltioille osoittaman päätöslauselman AK:n tulevista jäsennimitysehdotuksista ja tasavertaisista mahdollisuuksista (CdR 237/97)2,
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions document "analysis of female participation in CoR work" (CdR 242/97);
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean vuonna 1997 laatiman asiakirjan "Tutkimus naisten osallistumisesta alueiden komitea työhön" (CdR 242/97),
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions document "Guidance to rapporteurs on incorporating an equalities impact analysis into CoR opinions (CdR 243/97)", 1997;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean vuonna 1997 laatiman asiakirjan "Ohjeita esittelijöille tasa-arvovaikutusten huomioon ottamiseksi AK:n lausunnoissa" (CdR 243/97),
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions brochure: "Equal Opportunities -contribution of the CoR to the construction of Europe", July 1998;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean heinäkuussa 1998 julkaiseman esitteen "Tasavertaiset mahdollisuudet - AK:n panos Euroopan rakentamiseen",
HAVING REGARD TO the Committee of the Regions Opinion "Towards a Community framework Strategy on gender equality" (2001-2005) (CdR 233/00)3;
OTTAA HUOMIOON alueiden komitean vuonna 2000 antaman lausunnon aiheesta "Kohti sukupuolten tasa-arvoa koskevaa yhteisön puitestrategiaa (2001-2005)" (CdR 233/2000)3,
HAVING REGARD TO the Report from the Commission on the implementation of Council recommendation 96/694 of 2nd December 1996 on the balanced
OTTAA HUOMIOON komission kertomuksen naisten ja miesten tasapuolisesta osallistumisesta päätöksentekoon 2. joulukuuta 1996 annetun neuvoston suosituksen 96/694 täytäntöönpanosta (KOM(2000) 120 lopullinen),
HAVING REGARD TO the Commission Communication Work Programme for 2001 (COM(2001) 119 final);
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon "Työohjelma vuodeksi 2001" (KOM(2001) 119 lopullinen),
HAVING REGARD TO the Commission staff working paper "Women and Science : the gender dimension as a leverage for reforming science" (SEC(2001) 771 final);
OTTAA HUOMIOON komission valmisteluasiakirjan "Naiset ja tiede: sukupuoliulottuvuuden huomioonottaminen tieteen uudistamisen liikkeelle panevana voimana" (SEC(2001) 771 final),
HAVING REGARD TO the Council Decision of 20 December 2000 establishing a programme relating to the Community framework strategy on gender equality (2001-2005)4;
OTTAA HUOMIOON neuvoston 20. joulukuuta 2000 tekemän päätöksen naisten ja miesten tasaarvoon liittyvää yhteisön strategiaa koskevan toimintaohjelman perustamisesta (2001-2005)4
HAVING REGARD TO on equal opportunities the European Parliament resolution (A5-0198/2000 of 5.10.2000);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin mietinnön naisten mahdollisuuksista (A5-0198/2000, 5.10.2000),
HAVING REGARD TO the European Parliament resolution on balanced participation of women and men in the decisionmaking process (R5-0034/2001 of 18.1.2001);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin päätöslauselman naisten ja miesten tasapuolisesta osallistumisesta päätöksentekoon (R5-0034/2001, 18.1.2001),
HAVING REGARD TO the European Parliament resolution on the Gender Equality Work Programme 2001 (A5-0224/2001 of 3.7.2001);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin päätöslauselman aiheesta "Sukupuolten tasa-arvoa koskeva yhteisön puitestrategia - Työohjelma vuodeksi 2001" (A50224/2001,3.7.2001),
HAVING REGARD TO the Council of Europe Recommendations of the Council of Ministers R(85)2 on legal protection against sex discrimination, R(96)5 on reconciling work and family life, R(98)14 on gender mainstreaming; Council of Europe Parliamentary Assembly Recommendation 1229 (1994) on equality of rights between women and men, Recommendation 1269 (1995) on achieving real progress on women's rights, Recommendation 1413 (1999) on equal representation in political life;
OTTAA HUOMIOON Euroopan neuvoston ministerikomitean suositukset R (85) 2 oikeudellisesta suojasta sukupuolisyrjintää vastaan, R (96) 5 työ- ja perhe-elämän yhteensovittamisesta ja R (98) 14 sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamisesta sekä Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen suositukset 1229(1994) naisten ja miesten yhtäläisistä oikeuksista, 1269(1995) naisten oikeuksien edistämisestä ja 1413(1999) naisten ja miesten yhtäläisestä edustuksesta politiikassa,
HAVING REGARD TO the Draft Opinion (CdR 204/2001) adopted by Commission 5 on 10 September 2001 (rapporteur: Cllr Diane Bunyan (UK/PES) member of Bristol Unitary Authority);
OTTAA HUOMIOON valiokunta 5:n syyskuun 10. päivänä 2001 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 204/2001, jonka esittelijä oli Diane Bunyan (UK-PSE), Bristolin yhtenäishallintopiirin valtuutettu
WHEREAS equal opportunity, including gender equality, is a political priority of the Committee of the Regions; there is an increasing problem of disengagement with local and regional politics, particularly in relation to women and other groups that are under-represented, resulting in a shortage of candidates from those groups putting themselves forward for selection; there is evidence from research that women and people from under-represented groups who do put themselves forward face greater barriers to be selected to stand in 'winnable' seats or positions on party lists; in the case of the CoR, members from under-represented groups are predominantly alternates rather than full members in their own right women make up half of the population and half of the electorate, but are under-represented in policy-making and political decision-taking (defined by the Council of Europe as the decision making positions people are elected to through the democratic process, serving in local, regional, national and European/supra-national spheres of governance, as well as holding ministerial and other offices in the various spheres of governance and positions within political parties; it also includes senior civil servants and chief executives); research indicates that the greatest difficulty women face in engaging in political life is the increasingly heavy workload of being an elected politician alongside demanding family and work commitments; the proportion of women in local and regional political life is lamentably low and improving at an unacceptable rate; the proportion of women in political life in the accession countries is a serious cause for concern and must be addressed in the accession negotiations; the proportion of women in the labour market, whilst increasing, is focused in the lower salary segments, or concentrated in certain categories of activity, or are more frequently in less secure contractual arrangements (e.g. temporary work), in all respects exemplified by the CoR secretariat; has adopted the following opinion at its 41st plenary session on 14/15 November 2001 (meeting of 15 November):
- vaikka puolet väestöstä ja äänestäjistä on naisia, naisilla ei ole riittävää edustusta politiikan muotoilussa ja poliittisessa päätöksenteossa (päättävässä asemassa olevia ovat Euroopan neuvoston määritelmän mukaan henkilöt, jotka on valittu demokraattisella menetelmällä, jotka toimivat paikallisella, alueellisella, kansallisella tai eurooppalaisella/kansainvälisellä hallintotasolla tai jotka hoitavat ministeriöiden alaisia tehtäviä tai muita tehtäviä eri hallinnonaloilla ja poliittisissa puolueissa; määritelmään sisältyvät myös korkeat virkamiehet ja johtajat), - naisten osallistumista politiikkaan vaikeuttaa tutkimusten mukaan eniten työtaakan kasvaminen, kun vaaleilla valitun poliitikon tehtävien lisäksi on täytettävä perheeseen ja työhön liittyvät vaatimukset,
The Committee of the Regions
- naisten osuus alue- ja paikallispolitiikassa on valitettavan niukka ja tilanne on kohentunut liian hitaasti,
1. reiterates its commitment to gender equality and combating all forms of discrimination, as reflected in its earlier opinion on Article 13 of the Treaty;
- naisten osallisuus ehdokasvaltioiden politiikassa on vakava huolenaihe, joka on otettava esille liittymisneuvotteluissa,
2. reiterates its earlier call for gender issues to be integrated into the political work of the Committee of the Regions, especially in the drafting of opinions and resolutions, consistent with the concept of gender mai n streaming;
2 vetoaa jälleen sen puolesta, että sukupuolinäkökohdat integroitaisiin tasa-arvon valtavirtaistamispyrkimysten mukaisesti alueiden komitean poliittiseen toimintaan, etenkin lausuntojen ja päätöslauselmien laadintaan.
3. welcomes the publication of Annual Reports and an annual work programme as an essential tool for implementing and monitoring the application of the Community Action Programme, and for regularly raising the issue of gender equality;
3 on tyytyväinen vuosittain julkaistaviin kertomuksiin ja vuosittaisiin toimintaohjelmiin, jotka ovat yhteisön toimintaohjelman tärkeitä täytäntöönpano- ja seurantavälineitä ja joiden ansiosta tasaarvokysymykset nousevat säännöllisesti esiin.
4. regrets the lack of detail in the European Commission work programme for 2001 ;
4 pahoittelee, ettei komission työohjelma vuodeksi 2001 ole riittävän yksityiskohtainen.
5. considers that the balanced participation of women and men in policy-making and decision-taking in local and regional government is imperative as a matter of human rights, social justice and the better functioning of a democratic society;
5 katsoo, että naisten ja miesten tasapuolinen osallistuminen alue- ja paikallispolitiikkaan ja päätöksentekoon on välttämätöntä ihmisoikeuksien, yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja demokraattisen yhteiskunnan toiminnan parantamisen kannalta.
6. is concerned at the lack of gender-balance in political life in all spheres of governance, and calls for more detailed monitoring and evaluation of positive action and positive discrimination strategies, in order to enable local and regional authorities and political parties to develop appropriate policies;
6 on huolissaan politiikassa kaikilla hallintotasoilla vallitsevasta sukupuolten epätasapainosta sekä esittää positiivisten erityistoimien sekä positiivisen syrjinnän tarkempaa seurantaa ja arviointia, jotta alue- ja paikallisviranomaiset ja poliittiset puolueet voisivat kehittää asianmukaisia toimia.
7. recognises the work of the Council of European Municipalities & Region's Committee of Women Elected Members in the field of gender balance in decision-making; 8. calls for a greater effort to share experience and identify best practice across the European continent in promoting women's participation in political life, with particular regard to the situation in the accession countries.
7 antaa tunnustusta Euroopan alueiden ja kuntien liiton valittujen naisjäsenten komitean työlle sen tukemiseksi, että naiset ja miehet voisivat osallistua tasapuolisesti päätöksentekoon.
In this respect, reiterates the proposal for a CoR comparative study on this topic;
8 vetoaa sen puolesta, että naisten poliittisen osallistumisen edistämiseksi panostettaisiin yhä enemmän kokemusten vaihtoon ja hyvien käytänteiden yksilöimiseen koko Euroopassa ja erityisesti ehdokasvaltioissa, ja toistaa ehdotuksensa AK:n vertailevan tutkimuksen laatimiseksi kyseisestä aiheesta.
9. requests an evaluation report on progress made in gender mainstreaming in the Structural Funds;
laatimista tasa-arvokysymysten valtavirtaistamisesta rakenne
10. welcomes the current debate on men and gender equality, called for in its earlier Opinion, recognising that men have both rights and obligations;
10 pitää tervetulleena parhaillaan käytävää keskustelua miehistä ja sukupuolten tasa-arvosta, jonka puolesta komitea vetosi aiemmassa lausunnossaan ja jossa todetaan, että miehillä on sekä oikeuksia että velvollisuuksia.
11. welcomes and concurs in European Parliament resolution R5-0034/2001 on balanced participation of women and men in the decisionmaking process where it calls on the Member States to propose at the next IGC amendments to the Treaty which promote gender balance in the EU institutions and all decisionmaking bodies; the Committee of the Regions considers that this should be extended to other under-represented groups, such as people with disabilities;
11 on tyytyväinen ja yhtyy Euroopan parlamentin päätöslauselmaan R5-0034/2001, joka käsittelee naisten ja miesten tasapuolista osallistumista päätöksentekoon ja jossa parlamentti pyytää jäsenvaltioita ehdottamaan seuraavassa hvk:ssa muutoksia perustamissopimukseen EU:n toimielinten ja kaikkien päättävien elinten sukupuol¡tasapainon edistämiseksi; alueiden komitean mielestä tulisi vaatia muidenkin aliedustettujen ryhmien, esim. vammaisten, tasapuolista edustusta.
12. regrets the current under-representation of women in the membership of the Committee of the Regions, calls on the national nominating bodies to ensure a better balance in the next mandate, and calls on its political parties to ensure gender balance in the appointment of office-holders at the beginning of the third mandate in 2002;
12 pahoittelee, ettei naisilla ole nykyään riittävää edustusta alueiden komitean jäsenistössä, sekä kehottaa jäsenehdokkaat nimeäviä maakohtaisia elimiä varmistamaan, että seuraavalla toimikaudella sukupuolten välinen tasapaino paranee, ja poliittisia ryhmiä puolestaan varmistamaan, että kolmannen toimikauden alkaessa vuonna 2002 nimitettävä edustajisto koostuu tasapuolisesti naisista ja miehisiä.
13. welcomes the CoR action plan on equal opportunities and calls for its full and speedy implementation and eventual extension to other under-represented groups to ensure that the secretariat reflects the diversity of the communities that it serves.
13 pitää yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevaa AK:n toimintasuunnitelmaa tervetulleena ja kehottaa panemaan sen täysimääräisesti ja pikaisesti täytäntöön sekä laajentamaan sitä koskemaan myös muita aliedustettuja ryhmiä, jotta komitean sihteeristöstä muodostuisi yhtä monimuotoinen kuin yhteisöt, joita se palvelee.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001) 204
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2001)204
12 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
13 s.-Koko 21,0 χ 29,7 cm
Proposal for a Council Directive laying down minimum standards on the reception of applicants for asylum in Member States
Ehdotus neuvoston direktiiviksi turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista