natgillin/translations-raw huggingface dataset:
European structural policies in the service of employment
Euroopan rakennepolitiikat työllistämisen palveluksessa
Introduction ple's educational achievements and its tradition of social dialogue. Thanks also to the integration process, which has yielded undeniable political and economic benefits.
Johdanto työttömyyden torjuntatoimien yleiset puitteet ja käynnistettävä yhtenäinen hanke kaikkien toimijoiden sitoutumisen varmistamiseksi.
Unemployment has been endemic in Europe since the 1970s.
Työttömyys on levinnyt laajalle Euroopassa 1970-luvulta lähtien.
Moreover, the rate of structural employment is increasing regularly; at the end of each recession, the level is higher.
Lisäksi rakenteellinen työttömyys on kasvanut jatkuvasti: jokaisen lamakauden jälkeen sen määrä on entistä suurempi.
Since 1991, aggregate employment has fallen by more than 4% in Europe.
Työllisyyden kokonaismäärä on laskenut Euroopassa 4 prosenttia vuodesta 1991 lähtien.
A reaction is called for.
Tähän on vastattava.
The persistence of unemployment is under mining European society and placing millions of men and women in precarious situations.
Työttömyyden jatkuminen horjuttaa eurooppalaista yhteiskuntaa ja asettaa miljoonat miehet ja naiset uhanalaiseen asemaan.
A climate of confidence must be restored.
Luottamuksen ilmapiiri on palautettava.
It is a prior condition for the recovery of investment and consumption.
Se on ennakkoehto investointien ja kulutuksen elpymiselle.
In macroeconomic terms, convergence is as much an imperative as an opportunity.
Niiden perustana on myös yhdentymiskehitys, josta on seurannut kiistämättömiä poliittisia ja taloudellisia etuja.
We have seen in the past the damage inflicted on an economy by deficient coordination.
Tämä pitää erityisesti paikkansa työttömyyden torjuntatoimien osalta.
To combat unemployment, Europe must work to achieve stronger growth and target it on future-oriented industries.
Työttömyyden vastustamiseksi Euroopan on työskenneltävä voimakkaamman kasvun saa vuttamiseksi ja suunnattava se tulevaisuuden teollisuudenaloihin.
It also needs to work for more job-intensive growth.
Sen on myös pyrittävä työ paikkoja luovaan kasvuun.
There is nothing new in this.
Tässä ei ole mitään uutta.
It was at the root of the strategy proposed in 1993 in the Commission's White Paper on growth, competitiveness and employment and was further developed by successive European Councils.
Se oli toimintasuunnitelman ytimenä vuonna 1993 esitetyssä komission valkoisessa kirjassa kasvusta, kilpailukyvystä ja työllisyydestä ja sitä kehitettiin edelleen useissa Euroop-pa-neuvostoissa.
The aim of this strategy is to increase both the efficiency and competitive ness of the European economy and to improve the operation of the labour market.
Tämän toimintasuunnitelman tavoitteena on Euroopan talouden tehokkuuden ja kilpailukyvyn lisääminen sekä työmarkkinoiden toiminnan parantaminen.
It is still relevant and must continue to serve as a reference for common action.
Toimintasuunnitelma on edelleen ajankohtainen ja sen on toimittava jatkossakin puitteena yhteisille toimille. mille.
The same applies to the internal market and infrastructure, where the persistence of excessively nationally-oriented attitudes is depriving the European economy of the value-added that a more concerted approach would offer.
Sama pätee sisämarkkinoihin ja infrastruktuuriin, jossa ylikorostetun kansallisesti suuntautuneista asenteista kiinni pitäminen riistää Euroopan taloudelta sen arvonlisäyksen, jonka yhtenäisempi lähestymistapa tarjoaisi.
The transEuropean networks are a shining example.
Euroopan laajuiset verkostot ovat hyvä esimerkki.
The fact that an ecu spent in one Member State is at the same time an ecu spent for the benefit of a neighbouring State linked to the same network is often underestimated.
Monesti aliarvioidaan se tosiasia, että yhdessä jäsenvaltiossa käytetty ecu koituu samalla samaan verkostoon liitetyn naapurivaltion hyväksi.
The synergy which could be created by genuine private sector-public sector partnership is also underestimated.
Vastaavalla tavalla aliarvioidaan myös sitä synergiaa, joka voitaisiin saavuttaa aidolla yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuudella. la.
The time has come for a first progress report.
On aika esittää ensimmäinen kertomus toimien toteutumisesta.
What stage have the actors reached in their commitments?
Mihin vaiheeseen eri toimijat ovat edenneet sitoumustensa toteuttamisessa?
What has functioned well?
Mikä on toiminut hyvin?
What has not worked?
Mitkä ratkaisut eivät ole toimineet?
What must be done to improve action on the 1993 White Paper's strategy?
Miten vuoden 1993 valkoisessa kirjassa esitettyyn toimintasuunnitelmaan kuuluvia toimia on parannettava?
These are the questions this paper sets out to answer.
Tämän tiedonannon tavoitteena on vastata näihin kysymyksiin. siin.
As for labour markets, fuller lessons should be learnt from the joint examination of national multiannual programmes.
Työmarkkinoiden osalta olisi otettava paremmin oppia kansallisten monivuotisten ohjelmien yhteisestä tarkastelusta.
The interaction between national measures and their repercussions in the European context must be grasped more thoroughly, notably when tax measures are adjusted to cut labour costs.
Kansallisten toimien ja niiden Euroopan tasolle heijastuvien vaikutusten keskinäiseen vuorovaikutukseen olisi puututtava perusteellisemmin, etenkin silloin kun verosäännöksiä muutetaan työvoimakustannusten vähentämiseksi.
The idea in proposing a European pact of confidence for employment is to attain a three fold objective.
Euroopan työllisyyttä koskevaa luottamussopimusta on esitetty kolmiosaisen tavoitteen saavuttamiseksi.
First, full mobilization of all the actors in a comprehensive strategy. All
Ensimmäisenä kaikkien toimijoiden saaminen liikkeelle kattavan toimintasuunnitelman puitteissa.
must be made to face their responsibilities: national, regional and local authorities, the social partners and the Community institutions.
Kaikkien on kannettava vastuu velvollisuuksistaan: kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten, työmarkkinaosapuolten ja yhteisön toimielinten.
The European Union (even less the Commission) cannot solve the problem of unemployment alone.
Euroopan unioni (ja vielä vähemmän komissio) ei voi yksin ratkaista työttömyysongelmaa.
But the Union must define the general framework for the fight for jobs and launch a concerted drive to seek the commit ment of one and all.
Unionin on kuitenkin määriteltävä
Often, specific measures are taken which, however laudable in themselves, are ineffectual or socially unacceptable. Take flexibility on the
Kolmantena sopimuksessa on kysymys työttömyyden torjunnan liittämisestä keskipitkän ja pitkän aikavälin näkemykseen
labour market, for example.
yhteiskunnasta.
If designed by one side alone, it may be seen as an instrument used by the strong against the weak.
Työttömyyteen ei ole olemassa ihmelääkettä.
But the perception changes if flexibility is coupled with security and ways are sought, for instance, of reconciling business needs with the workers' needs.
Kansalaiset odottavat hallitustensa kuitenkin ennakoivan tulevaisuuden yhteiskuntaan kuuluvat muutokset: uudet elämäntyylit, ympäristöä koskevat uudet odotukset, teknologisen muutoksen, väestörakenteen muutokset sekä talouden globalisoitumisen.
involving the public authorities and the social partners alike and defining their respective commitments in a coordinated comprehensive strategy.
Keskipitkän ja pitkän aikavälin näkemys on sen vuoksi äärimmäisen tärkeä.
This operates on the macroeconomic level (Chapter 1) and in the internal market (Chapter 2); we must engender a climate propitious to growth.
Sen on kuitenkin oltava yhtenäinen ja kattava näkemys.
If jobs are to be created, employment systems must be revitalized and ways and means of mounting an active employment policy must be devised (Chapters 3 and 4).
Tämä käsitys kuitenkin muuttuu, jos joustavuuteen yhdistyy turvallisuus ja jos esimerkiksi etsitään keinoja liiketoiminnan etujen
The point of the pact is not to create new European Community powers, nor to increase its expenditure, nor to bring in new criteria for EMU.
Luottamussopimuksen tarkoituksena ei ole uusien toimivaltuuksien luominen Euroopan yhteisölle, sen menojen kasvattaminen tai uusien ehtojen asettaminen Euroopan talous- ja rahaliitolle.
It is to launch a collective enterprise
Se ei kuitenkaan vielä riitä.
Engendering a propitious macroeconomic climate of avenues for improving and strengthening the strategy.
Samalla meidän on kuitenkin tutkittava myös eri mahdollisuuksia toimintasuunnitelman parantamiseksi ja vahvistamiseksi.
Growth is essential for job creation — but not just any kind of growth.
Tällä ei kuitenkaan tarkoiteta mitä tahansa kasvua.
Sustainable growth based on monetary stability and sound financial policies is what is needed.
Ennen kaikkea vaaditaan valuuttojen vakauteen ja terveeseen rahoituspolitiikkaan perustuvaa kestävää kas vua.
It must be pulled by demand and pushed by productive investment.
Kysynnän on toimittava tämän kasvun veturina ja tuottavien investointien sen työntövoimana.
And it must be job-intensive.
Sen on oltava myös työllistävää.
Public deficits must be reduced in order to bring down interest rates and wages policy must be restrained and indirect labour costs lowered.
Julkistalouden alijäämiä on pienennettävä korkotasojen laskemiseksi. Palkkapolitiikan on oltava maltillista ja välillisiä työvoimakustannuksia on alennettava.
Current endeavours are part of a mediumterm strategy.
Tämänhetkiset tavoitteet ovat osa keskipitkän aikavälin toimintasuunnitelmaa.
Markets need a clear framework within which to function and a predictable policy.
Markkinat tarvitsevat toiminnalleen selkeät puitteet ja ennakoitavan politiikan toteuttamisen.
Hence the importance of the determina­tion repeatedly declared by the Council and the Council of Ministers to introduce the single currency on schedule and on the agreed terms.
Neuvoston ja Eurooppa-neuvoston toistuvasti ilmaisema päättäväisyys toteuttaa yhtenäisvaluuttaan siirtyminen aikataulun mukaisesti ja aikaisemmin sovituin ehdoin on tämän vuoksi erityisen tärkeää.
The line followed has begun to bear fruit, and the business world is recovering its confidence in economic and monetary union.
Noudatettu suunta on alkanut tuottaa tulosta, ja liike-elämän luottamus talous- ja rahaliittoon on elpymässä.
The Madrid European Council set an irreversible timetable for attaining EMU.
Madridin Eurooppaneuvosto asetti peruuttamattoman aikataulun EMU:n toteuttamiselle.
The Community institutions and the national authorities must, however, make a greater effort to communicate and explain.
Yhteisön toimielinten ja kansallisten viranomaisten on kuitenkin tiedotettava ja selvitettävä liiton toteuttamista paremmin.
The information campaign on the Euro launched by the Commission with the Mem­ber States is directed towards this end.
Komission yhdessä jäsenvaltioiden kanssa käynnistämä euroa koskeva tiedotuskampanja pyrkii tähän tavoitteeseen.
Economic and monetary union itself and the path chosen to arrive at a single currency are powerful instruments for achieving sustain­able job-intensive growth.
Talous- ja rahaliitto sekä tehty valinta yhtenäisvaluutan puolesta ovat voimakkaita välineitä kestävän ja työllistävän kasvun saa vuttamiseksi.
The healthy macroeconomic climate the EMU implies does not destroy jobs; on the contrary, it removes the uncertainties holding back investment in the future.
EMU:n mukanaan tuoma terve taloudellinen ilmapiiri ei hävitä työpaikkoja. Päinvastoin se poistaa investointien tiellä ole vat epävarmuudet tulevaisuudessa.
The discipline involved in meeting the convergence criteria lends credibility to pro­grammes to bring the economy under control.
Lähentymiskriteerien täyttämiseen vaadittava kurinalaisuus antaa uskottavuutta talouden vakauttamisohjelmille.
We must unceasingly repeat that the adapta­tions that are needed today are the price society must pay for past errors.
Meidän on hellittämättä toistettava, että nyt vaadittavat muutokset ovat hinta, joka yhteiskunnan on maksettava menneiden virheiden vuoksi.
When a country is devoting 20% of its budget expenditure to debt servicing, something has to be done, with or without EMU.
Jos maa käyttää 20 prosenttia budjettimenoistaan lainojen hoitoon, jotakin on tehtävä, EMU:n puitteissa tai ilman.
The best way out of the debt position is to pursue a policy of stability making it possible to bring interest rates down.
Paras keino velkaantumisesta pääsemiseksi on noudattaa vakauttamispolitiikkaa, joka mahdollistaa korkojen laskemisen.
The single currency, then, is the future generation's best friend.
Yhtenäisvaluutta on näin ollen tulevien sukupolvien paras ystävä.
In the Member States, the consolidation of public finances must be continued and indeed intensified.
Jäsenmaiden julkistalouksien vakauttamista on jatkettava ja voimistettava.
The average budget deficit fell from 6.3% in 1993 to 5% in 1995, an encouraging result though still not enough.
Keskimääräinen budjettialijäämä laski vuoden 1993 6,3 prosentista 5 prosenttiin vuonna 1995, mikä on rohkaiseva vaikkakaan ei vielä riittävä tulos.
This, of course, is a matter for national endeav­ours.
Tämän on tietystikin liityttävä kansallisiin tavoitteisiin.
The Commission, confirming its recom­mendations on the broad lines of economic policies, believes that the following principles should guide measures to consolidate public finances:
Komissio vahvistaa talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevat suosituksensa ja katsoo, että seuraavien periaatteiden olisi ohjattava julkistalouksien vakauttamista:
D spending cuts are preferable to tax increases.
D Menojen leikkauksille olisi annettava etusija suhteessa verojen korotuksiin.
Virtually 50% of GNP in the EU is redistributed or accounted for by public spend­ing; the tax burden is between 13 and 15 points heavier than in the USA or Japan;
Lähes puolet EU:n bruttokansantuotteesta jaetaan uudelleen tai käytetään julkistaloudessa. Verorasitus on 13—15 prosenttiyksikköä korkeampi kuin Yhdysvalloissa tai Japanissa.
There is a wideranging consensus today between political circles and the social partners on the path to be followed.
Poliittisten toimijoiden ja työmarkkinaosapuolten välillä vallitsee nykyisin laaja yksi mielisyys suunnasta, jota kohti meidän on kuljettava.
The macroecon­omic strategy pursued since the beginning of the decade is starting to bear fruit.
Vuosikymmenen alusta lähtien toteutettu taloudellinen toimintasuunnitelma on alkanut tuottaa tuloksia.
Budget deficits are gradually being brought down to more manageable levels.
Budjettialijäämiä on asteittain saatu laskettua hallittavammalle tasolle.
Interest rates are fall­ing throughout Europe, which is evidence of the credibility of the process.
Korot ovat laskeneet koko Euroopassa, mikä on to diste toimien uskottavuudesta.
Wage restraint, giving increases in real incomes smaller than the rise in productivity ( + 1% on average, as against + 2% in the past five years), is behind the restoration of profitability and has helped bring inflation under control in most of the Member States.
Maltillinen palkkapolitiikka, jonka ansiosta reaalipalkkojen prosentuaalinen nousu on pysynyt tuotannon kasvulukujen alapuolella (keskimäärin + I % verrattuna viimeisten viiden vuoden aikana toteutuneeseen +2%:iin), on johtanut kannattavuuden parantumiseen ja auttanut inflaation saamisessa kuriin useimmissa jäsenvaltioissa.
And there is more than a grain of truth in the claim that low inflation is the best social policy.
Väitteeseen, jonka mukaan alhainen inflaatio on parasta sosiaalipolitiikkaa, sisältyykin suuri totuus.
We must press resolutely ahead on the path thus mapped out, and stay on course.
D Julkisten menojen leikkausten on johdettava valikoivaan rakenneuudistukseen.
But at the same time, we need to explore a number
Siinä osoitetaan edelleenkin varoja niihin menoi-
jeopardizing forms of welfare assistance that are indispensable means of combating exclu­sion, passive expenditure to compensate for joblessness should be converted into positive measures; correcting mechanisms, at the earliest opportunity.
Jäsenvaltioiden olisi mahdollisimman no­peasti esitettävä ajantasaistetut ja vahviste­tut lähentymisohjelmat, joihin mahdollisesti liittyy itsekorjaavia järjestelyjä.
This would boost the credibility of the macroeconomic framework and the efficiency of Community coordination.
Tämä pa­rantaisi taloudellisten puitteiden uskotta­vuutta ja yhteisön yhteensovittamistoimien tehokkuutta.
Two improvements to the multilateral surveil­lance procedure of Article 103 might be envisaged:
103 artiklassa määrättyyn mo­nenkeskiseen valvontamenettelyyn voitaisiin harkita tehtäväksi kaksi muutosta: hin, joilla rohkaistaan kilpailukyvyn perus­tana olevia aineettomia investointeja henki­seen pääomaan sekä investointeja T & K­toimintaan, innovaatioihin ja infrastruktuu­riin (vuosien 1990 ja 1995 välisenä aikana julkistalouden investointimenojen osuus laski keskimäärin 15 prosenttia).
D between 1980 and 1993, taxation on labour rose by 20% whereas taxation on other factors of production fell by 10%.
D Työn verotus nousi 20 prosenttia vuosien 1980 ja 1993 välisenä aikana, kun muiden tuotannontekijöiden verotus laski samaan ai­kaan 10 prosenttia.
This tendency works to the detriment of employment and should be corrected.
Tämä kehitys on vahin­gollinen työllisyyden kannalta, ja se olisi korjattava.
Indirect labour costs, notably those on low-income jobs, should also be reduced.
Välillisiä työvoimakustannuksia, erityisesti matalapalkka­aloilla, olisi myös pie­nennettävä.
Virtually all the Member States have pre­sented convergence programmes in preparation for EMU.
Käytännössä kaikki jäsenvaltiot ovat esit­täneet EMU:un siirtymistä valmistelevat lähen­tymisohjelmat.
Although there was agreement in the Council, they have not updated them.
Vaikka asiasta sovittiin neuvos­tossa, jäsenvaltiot eivät ole ajantasaistaneet näitä ohjelmia.
Four considerations militate in favour of updating:
Ajantasaistamista puoltaa neljä näkökohtaa:
D the economic situation has changed;
D taloudellinen tilanne on muuttunut
D the date for the decision on the transition to the third stage of EMU is now known (begin­ning of 1998);
Π EMU:n kolmanteen vaiheeseen siirtymisestä tehtävän päätöksen ajankohta on nyt tiedossa (vuoden 1998 alku)
D convergence programmes will still be needed after the beginning of the third stage, both for the 'ins' and for the 'outs';
D lähentymisohjelmia tarvitaan vielä kolman­nen vaiheen käynnistymisen jälkeenkin sekä siihen osallistuvien valtioiden että ulkopuolelle jääneiden osalta
D the coherence between national convergence measures and promotion of employment should be brought out more sharply.
D kansallisten lähentymistoimenpiteiden ja työllisyyden edistämistoimien yhteensopivuutta olisi voimakkaammin korostettava.
A realistic attitude by the social partners is a crucial element in building up the confidence that will help bring interest rates down and thus boost investment.
Työmarkkinaosapuolten realistiset asenteet ovat merkittävä tekijä sellaisen luottamuksen raken­tamisessa, jonka avulla voidaan laskea korkota­soa ja siten edistää investointeja.
But it must be taken within a comprehensive strategy directed towards boosting firms' competitiveness and promot­ing employment.
Tämä on kuitenkin toteutettava yritysten kilpailukyvyn parantamiseen ja työllisyyden edistämiseen suunnatun yhtenäisen toimintaohjelman puitteissa.
Allowance for qualifications and sectoral and geographical mobility in wages and salaries would be helpful here, though there is no escaping the issue of fair distribution of productivity increases.
Tässä yhteydessä ammatillisen päte­vyyden sekä alojen välisen ja maantieteellisen liikkuvuuden ottaminen huomioon palkoissa ja korvauksissa tukisi toimintaohjelman tavoittei­ta, vaikka tuottavuuden kasvusta seuraavat edut onkin jaettava tasapuolisesti.
■ Stay on course for a stable and sound macroeconomic policy (public authorities and social partners)
■ Vakaan ja terveen talouspolitiikan noudattaminen (julkiset viranomaiset ja työ­markkinaosapuolet).
■ Give better explanations of the beneficial impact of EMU on a macroeconomic strategy propitious for employment (Community institutions and Member States)
■ Työllisyyttä edistävää taloudellista toimintaohjelmaa tukevien EMU:n vaikutusten tehokkaampi selostaminen (yhteisön toimielimet ja jäsenvaltiot).
■ Accentuate the budgetary consolidation effort in compliance with the following recommendations:
■ Talousarvioiden vakauttamistoimien tärkeyden korostaminen seuraavia suosituk­sia seuraten:
— prefer spending cuts to tax increases;
— Menojen leikkauksille olisi annettava etusija suhteessa verojen korotuksiin.
— preserve expenditure on investment in human capital, innovation and infra­structure;
— Varojen osoittaminen edelleenkin henkiseen pääomaan, innovaatioihin ja infra­struktuuriin suunnattuihin investointeihin.
— reorient passive spending (unemployment compensation) towards active meas­ures;
— Passiivisten menojen (työttömyyden korvaamiseen osoitetut menot) uudelleen suuntaaminen aktiivisiin toimiin.
— shift the balance of taxation in favour of labour. ■ Update and reinforce Member States' convergence programmes ■ Reinforce the multilateral surveillance procedure (Commission and Council)
— Verotuksen painopisteen uudistaminen siten, että se tukee työllisyyttä. ■ Jäsenvaltioiden lähentymisohjelmien ajantasaistaminen ja vahvistaminen. ■ Monenkeskisen valvontamenettelyn vahvistaminen (komissio ja neuvosto).
■ Pursue an incomes policy conducive to competitiveness and employment (social partners)
■ Kilpailukykyä ja työllisyyttä edistävän tulopolitiikan toteuttaminen (työmarkkina­osapuolet).
Harnessing the full potential of the internal market
Sisämarkkinoiden täysimääräinen hyödyntäminen kilpailuolosuhteiden
Between 1986 and 1990, growth in the European Union averaged 3.3% a year, creating 10 million jobs.
Euroopan unionin keskimääräinen vuo­tuinen talouskasvu oli vuosien 1986 ja 1990 välisenä aikana 3,3 prosenttia.
The launching of the plan for a huge internal market unquestionably contributed to achieving this result.
Sisämarkkinoiden täysimääräinen ja tehokkaampi toteuttaminen
The opening up of frontiers gave a boost to Europe's economy and at the same time, enhanced Europe's attractiveness to investors.
Tämän toimintasuunnitelman toteutuminen merkitsi Euroopan talouden kasvojen täydel­listä muuttumista, minkä hintana oli joissakin tapauksissa kipeä rakenneuudistus.
The vast majority of the measures put forward in the 1985 White Paper have since been adopted by the Council, with all sides exerting themselves as never before to achieve this incontrovertible success.
Neuvosto on hyväksynyt suurimman osan vuoden 1985 valkoisessa kirjassa esite­tyistä toimista.
The effect of this strategy was to transform the economic landscape in Europe from top to bottom, sometimes at the cost of painful restructuring.
Kaikki osapuolet ovat työsken­nelleet ainutlaatuisen uutterasti tämän kiistämättömän menestyksen saavuttamiseksi.
It can do it: progress over the past 10 years has been impressive. But the adjustment process still has a long way to go.
Neuvoston päätöstä odotetaan vielä yhdentoista ehdotuksen osalta.
Each of these proposals will contribute in a real sense to making the European economy com petitive.
Jokainen näistä ehdotuksista edistää käytännön tasolla Euroopan talouden kilpailukykyä.
They urgently need to be adopted; their psychological and economic impact would be considerable.
Nämä psykologiselta ja taloudelliselta vaikutukseltaan merkittävät ehdotukset olisi hyväksyttävä kii­reellisesti.
The Commission expects the Council to adopt by the end of the year three particularly important measures which have been held up for years:
Komissio odottaa neuvoston hyväksyvän tämän vuoden loppuun mennessä kolme erityisen tärkeää säännöstä, joiden osalta päätöksenteko on viivästynyt useita vuosia.
D the European company statute.
D Säädös eurooppayhtiöstä.
According to the Ciampi Group, the lack of such a statute costs the European economy ECU 30 billion a year;
Ciampin työ­ryhmän mukaan tällaisen säädöksen puuttu­minen maksaa Euroopan taloudelle 30 mil­jardia ecua vuosittain.