natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These range from land-improvement schemes to financial engineering, including schemes to stimulate growth in tourism and craft-based industries and measures to restore and develop villages.
Kartat: Lovell Johns, Witney 0X8 8LH, Yhdistynyt kuningaskunta Ulkoasu: Lionel Koechlin Asiantuntija: Nicolas Beffort
ECONOMIC AND SOCIAL COHESION - A PRIME CONCERN FOR THE EUROPEAN UNION
Copyright ©: ensimmäinen vuosineljännes 1997 Euroopan komissio
During the period 200006, these Funds will finance programmes that provide support for the following: - regions lagging behind in development (Objective 1); - economic and social adjustment in areas facing structural problems (Objective 2); - adapting and modernising policies and systems of education, training and employment (Objective 3).
Erityisten haittojen vaivaamat pienat alueet, joilta maanviljely o tarpeen maaseutuympäristön ja sen matkailuelinkeinon mahdollisuuksien säilyttämiseksi tai rantaviivan suojelemiseksi (')
There are also four Community Initiatives providing assistance for cross-Community measures.
Alla olevilla merkeillä ¡Imaistaan suuntaa­antavasti eri alueiden tyypilliset viljelykasvit ja karjaeläimet.
Page 13
SELITYKSET i/
European Commission Directorate-General for Agriculture
JÄSENVALTIOIDEN EUROOPAN ULKOPUOLISET JA MERENTAKAISET ALUEET
Some forty years after the creation of the "common market in agriculture", European farmers and rural communities are approaching a watershed.
Monivuotisten kasvien viljely (hedelmäpuut)
Inside the cover you will find a map of agriculture in the European Union.
EU:n toimielinten sijaintipaikka
OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
) Näihin alueisiin kuuluvat kaupunki- ja teollisuusalueet.
European Commission Directorate-General of Agriculture
Euroopan komissio Maatalouden pääosasto
CAP reform -A policy for the future
Yhteisen maatalous­politiikan uudistus: Tulevaisuuden politiikka
A policy for the future
Tulevaisuuden politiikka
A response to new challenges The roots underlying the Commission's initiative for a radical reform of the agricultural policy lie both within the Community's borders and further afield.
Komissio on tehnyt aloitteen maatalouspolitiikan perusteel­liseksi uudistamiseksi. Syyt tähän löytyvät sekä yhteisön sisältä että sen ulkopuolelta.
The major external factors include growing world demand for food, further moves towards a more liberal global trading environment, and the challenge of the European Union's eastward enlargement.
Tärkeimmät ulkoiset tekijät ovat maailman kasvava ravinnon tarve, maailmankaupan vapautumiskehitys sekä Euroopan unionin itälaajentumisen haaste.
On the internal front, there are four broad factors.
Sisäiset tekijät voidaan jakaa neljään ryhmään.
Firstly, there is the very real risk of a return to market imbalances in some sectors.
Ensimmäinen näistä on joillakin maatalouden aloilla esiin­tyvä markkinaepätasapainon palautumisen erittäin todellinen riski.
Secondly, the Treaty of Amsterdam, which came into force on May 1 1999, makes it the responsibility of Community lawmakers to integrate environmental concerns into all legislation.
Toinen tekijä on 1. toukokuuta 1999 voimaan tullut Amsterdamin sopimus, jonka mukaan yhteisön lainsäätäjillä on velvollisuus ottaa ympäristönäkökohdat huomioon kai­kessa lainsäädännössä.
Next, the CAP needs to rise to the challenge of greater consumer interest in food safety, quality and animal welfare.
Kolmanneksi yhteisen maatalouspo­litiikan on kyettävä vastaamaan haasteisiin, jotka syntyvät kuluttajien kasvavasta kiinnostuksesta elintarvikkeiden tur­vallisuuteen ja laatuun sekä eläinten hyvinvointiin.
Lastly, the CAP must adapt and respond to the need for more decentralisation, greater transparency and simpler rules.
Neljänneksi YMP:n on mukauduttava vaatimuksiin, jotka edellyttävät järjestelmien hallinnon hajauttamista, avoimuu­den lisäämistä ja yksinkertaisempia sääntöjä.
The Common Agricultural Policy has, since it was first set up, demonstrated a capacity to adapt and change in the face of new challenges.
Yhteinen maatalouspolitiikka (YMP) on alusta asti osoitta­nut kykyä sopeutua uusiin haasteisiin.
In its early years, the main focus was to reach the goal of increasing agricultural productivity, set out in Article 39 of the Treaty, as quickly as possible.
Ensimmäisinä vuosi­na sen päätavoite oli Euroopan yhteisön perustamissopimuk­sen 39 artiklan mukaisesti maatalouden tuottavuuden mah­dollisimman nopea lisääminen.
This approach soon brought results. Indeed, the successes were such that it was not long before the CAP was called upon to manage production surpluses in certain sectors.
Tämä lähestymistapa tuotti nopeasti tuloksia ja tavoite saavutettiin jopa niin hyvin, että ennen pitkää yhteistä maatalouspolitiikkaa tarvittiinkin eräi­den alojen ylituotannon hallitsemiseen.
The first response that was taken was to clamp down on supply by means of quantitative restrictions. More recently, the CAP has embarked on a new approach which is based on two elements: lowering institutional prices for key products and offsetting the impact of these cuts on producer incomes by means of direct payments.
Ensimmäisenä kei­nona otettiin käyttöön tarjonnan määrällinen rajoittaminen, mutta myöhemmin omaksuttiin toisenlainen lähestymistapa, jonka perustekijöitä olivat avaintuotteiden virallisten hinto­jen alentaminen ja näistä hinnanalennuksista tuottajien tulo­tasoon aiheutuneiden vaikutusten korvaaminen suoralla tuel­la.
This approach was the basis of the 1992 reform, which has been broadly successful both in terms of market balances and in terms of stabilising farm incomes.
Tähän lähestymistapaan perustui vuoden 1992 uudistus, jolla onnistuttiin sekä tasapainottamaan markkinoita että vakauttamaan maatilojen tulotasoa.
In formulating its policy proposals, the Commission identified several key priorities: • to ensure the competitiveness of the European Union agricultural sector, both on the Community market and on growing export markets;
Ehdotuksia laatiessaan komissio määritteli seuraavat keskei­set tavoitteet: • Euroopan unionin maatalousalan kilpailukyvyn turvaami­nen sekä yhteisössä että kasvavilla vientimarkkinoilla; • maaseutuympäristön ja maiseman säilyttämistä ja paranta­mista edistävään maatalouteen kannustaminen; • viljelijöiden toimeentulon säilyttäminen ja maaseutuelin­keinojen taloudellinen kehittäminen.
•to promote ways of farming that contribute to the maintenance and enhancement of rural environment and landscapes; • to contribute to sustaining the livelihood of farmers while promoting the economic development of the wider rural economy.
Ehdotukset perustuivat asiantuntija­analyyseihin ja ennus­tuksiin markkinoiden kehittymisestä Euroopan unionissa ja koko maailmassa.
They were widely discussed both within the EU institutions, as well as with representatives of socio-professional groups and other interested parties.
Niistä keskusteltiin laajasti EU:n toimieli­missä, ja tähän keskusteluun ottivat osaa myös ammattiryh­mien edustajat sekä muut tahot, joita asia koskee.
In 1995, with an eye to longer-term developments, the Commission presented a new Agricultural Strategy to Member States at the Madrid European Council.
Vuonna 1995 komissio esitti Eurooppa­neuvoston Madridin kokouksessa jäsenvaltioille uuden maatalousstrategian, jossa otetaan huomioon pitkän aikavälin kehitys.
The strategy paper highlighted the need for further adaptation of the CAP. This process would build on the approach started in 1992 but also included the development of a comprehensive strategy towards the wider needs of Europe's rural communities.
Tässä strategias­sa korostettiin tarvetta yhteisen maatalouspolitiikan jatkouu­distukseen, joka perustuisi vuonna 1992 aloitettuun kehityk­seen ja jossa otettaisiin kattavasti huomioon Euroopan unio­nin maaseutuyhteisöjen tarpeet laajassa merkityksessä.
In November 1996, the Commission presented the first Cohesion Report. The report argued for a reform of the CAP based on greater market orientation of institutional prices and an integrated, multi-sectoral approach to rural development.
Marraskuussa 1996 komissio antoi asiasta ensimmäisen koheesioraporttinsa, jossa se esitti, että YMP:n uudistuksen olisi perustuttava virallisten hintojen markkinasuuntautumi­sen lisäämiseen sekä yhdennettyyn ja monialaiseen maaseu­dun kehittämiseen.
It recommended that the European Union should strengthen its efforts to enhance the economic potential and the environmental value of rural areas as well as increase their capacity to sustain employment.
Raportin mukaan Euroopan unionin tuli­si ponnistella maaseutualueiden taloudellisen potentiaalin ja ympäristöarvon sekä niiden työllistämiskapasiteetin lisäämi­seksi.
Maintaining the European model of agriculture
Maatalouden eurooppalaisen mallin säilyttäminen
In July 1997, in readiness for the period after 2000, the Commission presented a blueprint for the future of European Union policy - 'Agenda 2000' - which included proposals for the reform of the Common Agricultural Policy.
Komission esittämä ehdotuspaketti muodostuu kattavasta joukosta ehdotuksia, jotka tähtäävät entistä nykyaikaisem­man ja kestävämmän maatalousalan luomiseen Euroopan yhteisössä tulevina vuosina.
The proposals' were founded not only on the successful results of the 1992 reform, but also took account of the new challenges and opportunities that face the European Union's agricultural sector and rural economies across the Community at the beginning of the new millennium.
Näillä ehdotuksilla pyritään myös varmistamaan, että maatalous säilyy tulevaisuudessa­kin tärkeimpänä osana elävää maaseutua. Tämän vuoksi kohteena eivät ole ainoastaan maataloustuottajat vaan maa­seudun väestö yleensä, kuluttajat ja koko yhteiskunta.
The reform package proposed by the Commission consisted of a comprehensive set of proposals that aimed to develop a more modern and sustainable European agricultural sector in the years ahead.
Komissio aloitti vuoden 2000 jälkeiseen kauteen valmistau­tumisen esittämällä heinäkuussa 1997 Euroopan unionin tulevaisuutta koskevan suunnitelman Agenda 2000, johon sisältyi myös ehdotuksia yhteisen maatalouspolitiikan uudis­tamiseksi.
It aims to ensure that agriculture can be maintained over the long term at the heart of a living countryside.
Nämä ehdotukset' perustuivat vuoden 1992 uudis­tuksen hyviin tuloksiin.
This means that the policy is targeted not just at agricultural producers but also at the wider rural population, consumers and society as a whole.
Lisäksi niissä kiinnitettiin huomiota Euroopan unionin maataloutta ja maaseutuelinkeinoja uuden vuosituhannen alussa odottaviin uusiin haasteisiin ja mah­dollisuuksiin.
CAP reform - A policy for the future
Yhteisen maatalouspolitiikan uudistus - Tulevaisuuden politiikka > 1 Page 2
The new policy will seek to promote: •a competitive agricultural sector which is capable of exploiting the opportunities existing on world markets without excessive subsidy, while at the same time ensuring a fair standard of living for the agricultural community; regime for olive oil was introduced in November 1998 with a view to undertaking wider ranging reforms in 2001, and a fundamental reform of the tobacco regime has been implemented, aimed at encouraging production of higher quality tobacco varieties in the Community and strengthening environmental protection.
tymäjärjestely, jonka jälkeen on tarkoitus toteuttaa laajempia uudistuksia vuonna 2001. Tupakka-alan perusteellisella uudistuksella pyritään kannustamaan parempilaatuisten lajikkeiden tuottamiseen ja ympäristönsuojelun parantamiseen. seen.
While in some respects the policy as finally agreed is not as far-reaching as had originally been proposed, it remains the most radical and wide-ranging reform of the CAP in its history.
Vaikka lopputulos ei ole alunperin ehdotetun laajuinen, se on kuitenkin YMP:n historian perusteellisin ja laajakantoisin uudistus.
The reformed CAP represents a step towards supporting the broader rural economy rather than agricultural production, and ensures that farmers are rewarded not only for what they produce but also for their general contribution to society.
Uudistettu maatalouspolitiikka on askel kohti maa seudun talouden laajempaa tukemista pelkän maataloustuotannon tukemisen sijasta. Tällä tavoin voidaan varmistaa, että viljelijät eivät saa korvausta ainoastaan tuotannosta vaan myös työpanoksestaan yhteiskunnan hyväksi.
• production methods which are safe, capable of supplying quality products that meet consumer demand; • diversity, reflecting the rich tradition of European food production; • the maintenance of vibrant rural communities, capable of generating employment opportunities for the rural population; • an agricultural sector that is sustainable in environmental terms, contributes to the preservation of natural resources and the natural heritage and maintains the visual amenity of the countryside;
Uudella politiikalla pyritään edistämään seuraavia tavoitteita: • kilpailukykyinen maatalousala, joka pystyy käyttämään hyväkseen maailmanmarkkinoiden mahdollisuudet ilman kohtuuttomia tukia ja turvaa kuitenkin maatalouden harjoittajille kohtuullisen elintason; • turvalliset tuotantomenetelmät, joilla pystytään tuottamaan kuluttajien vaatimukset täyttäviä laatutuotteita; • eurooppalaisen elintarviketuotannon rikkaita perinteitä heijastava monimuotoisuus; • sellaisten elinvoimaisten maaseutuyhteisöjen säilyttäminen, jotka pystyvät tarjoamaan työllistymismahdollisuuksia maaseudun väestölle; • ympäristön kannalta kestävä maatalous, joka edistää luonnonvarojen ja luonnollisen ympäristön sekä maaseutumaiseman kauneusarvojen säilyttämistä; • selkeämpi ja ymmärrettävämpi politiikka, jossa tehdään selvä ero yhteisesti yhteisön tasolla päätettävien asioiden ja jäsenvaltioiden päätösten välillä; • maatalouspolitiikka, jolla luodaan selvä yhteys julkisen tuen ja niiden palvelujen välille, joita maaseutuyhteisöt tuottavat koko yhteiskunnalle.
Reductions in market support prices ranging between 15% for cereals and 20% for beef will be introduced.
Kilpailukyvyn lisääminen virallisia hintoja alentamalla Markkinatukihintojen alennukset ulottuvat viljojen 15 prosentista naudanlihan 20 prosenttiin.
A cut of 15% will apply to the milk sector from the year 2005/2006.
Myös maidon ja maito tuotteiden hintoja alennetaan 15 prosentilla markkinointi vuodesta 2005/2006.
The cuts will be introduced gradually with the objective of bringing Europe's farmers into closer touch with world market prices, thus helping improve the competitiveness of agricultural products on domestic and world markets with positive impacts on both internal demand and export levels.
Nämä leikkaukset otetaan käyttöön asteittain. Niiden tarkoituksena on tuoda Euroopan yhteisön viljelijöiden toiminta lähemmäs maailmanmarkkinahintoja, mikä edistää maataloustuotteiden kilpailukykyä yhteisössä ja maailmanmarkkinoilla ja vaikuttaa positiivisesti sekä sisäiseen kysyntään että viennin määrään.
Equally important, the changes will contribute to the progressive integration of the new Member States from Central and Eastern Europe.
Yhtä tärkeää on se, että muutoksilla helpotetaan uusiksi jäsenvaltioiksi tulevien Keski- ja Itä-Euroopan maiden yhdentymiskehitystä.
A fair standard of living for the farming community
Kohtuullisen elintason turvaaminen maatalousväestölle
The institutional price reductions will be partially offset by an increase in direct aid payments, thus contributing to the aim of providing farmers with a fair standard of living.
Virallisten hintojen alentaminen korvataan osittain suoran tuen lisäyksellä, jonka tavoitteena on kohtuullisen elintason takaaminen viljelijöille.
The move away from price support towards direct income support for farmers means a further decoupling of aid from production.
Suuntautuminen hintojen tukemisesta viljelijöiden suoraan tulotukeen edistää tuen erottamista tuotannon määrästä.
Strengthening the European Union's international trade position
Euroopan unionin aseman vahvistaminen kansainvälisessä kaupassa
The new CAP: Competitive, sustainable and quality-oriented The political agreement at Council level in March of this year, and the conclusions of the Berlin Summit on Agenda 2000 later the same month, resulted in the adoption of ten new Regulations2 and the decision on the level of allocations for the reform of the agricultural sector.
Uusi YMP: kilpailukykyinen, kestävä ja laatutietoinen politiikka Neuvostossa tämän vuoden maaliskuussa tehty poliittinen sopimus ja myöhemmin samassa kuussa hyväksytyt Berliinin huippukokouksen päätelmät Agenda 2000 -uudistuksesta johtivat kymmenen uuden asetuksen antamiseen sekä päätökseen maatalousalan uudistukseen liittyvien tukien yleisestä tasosta.
The agricultural budget will be restricted to an average of EUR 38 billion annually for market policy (including veterinary and plant health measures) and EUR 4.3 billion for rural development measures.
Talousarviossa varataan maatalouden markkinapolitiikkaan (eläinlääkintä-ja kasvinsuojelutoimet mukaan lukien) 38 miljardia euroa vuodessa ja maaseu dun kehittämiseen 4,3 miljardia euroa vuodessa.
The new regulations which will come into force (with the exception of milk), from the year 2000 onwards, concern the arable crops, beef, rhilk and wine sectors, the new rural development framework, the horizontal rules for direct support schemes and the financing of the CAP.
Uudet asetukset2, jotka tulevat (maitoalaa lukuun ottamatta) voimaan vuodesta 2000, koskevat peltokasveja, naudanlihaa, maito- ja viinialoja, maaseudun kehittämistä, suoran tuen järjestelmiä koskevia yhteisiä sääntöjä sekä yhteisen maata louspolitiikan rahoitusta.
The amended regulations for the olive oil and tobacco sectors have to be added to this list, even though they were not adopted in the context of the Agenda 2000 reform package. A transitional
Tähän luetteloon on lisättävä myös oliiviöljy-ja tupakka-alan muutetut asetukset, vaikka niitä ei olekaan annettu osana Agenda 2000 -uudistuspakettia.
Greater market orientation will help to prepare the way for the integration of new Member States and reinforce the European Union's position in the coming WTO Round.
Markkinasuuntautumisen lisääminen auttaa valmistautumaan uusien jäsenvaltioiden tuloon, ja se vahvistaa Euroopan unionin asemia maailman kauppajärjestön WTO:n tulevalla neuvottelukierroksella.
As stated in the conclusions to the European Council in Berlin on Agenda 2000: 'the decisions adopted regarding the reform of the CAP within the framework of Agenda 2000 will constitute essential elements in defining the Commission's negotiating mandate for the future multilateral trade negotiations at the WTO'.
Tämä todettiin myös Berliinin Eurooppa-neuvoston päätelmien Agenda 2000:ta koskevassa osassa: "YMP:n uudistamista koskevat Agenda 2000:n puitteissa tehdyt päätökset ovat keskeisiä osia määriteltäessä komission neuvotteluvaltuuksia tulevia WTO:ssa käytäviä monenvälisiä kauppaneuvotteluja varten".
2 Official Journal of the European Communities, L 160, 26.06.99/L 179, 14.07.99
' Euroopan yhteisöjen virallinen lehti
Focus on quality aid scheme will encourage farmers to introduce, or continue to use, farming practices compatible with environmental protection and natural resource conservation.
Keskittyminen laatuun ympäristötukijärjestelmällä viljelijöitä rohkaistaan ottamaan käyttöön tai jatkamaan ympäristönsuojelun ja luonnonvarojen säilyttämisen kanssa sopusointuisia tuotantomenetelmiä.
Decentralising management
Hallinnon hajauttaminen
The reform takes full account of increased consumer concerns over food quality and safety, environmental protection and animal welfare in farming.
Uudistuksessa otetaan täysin huomioon kuluttajien huoli elintarvikkeiden laadusta ja turvallisuudesta, ympäristönsuojelusta sekä eläinten hyvinvoinnista maataloudessa.
Both in market support and in the new rural development policy, compliance with minimum standards in the fields of environment, hygiene and animal welfare is a requirement.
Sekä markkinatukitoimenpiteiden että uuden maaseudun kehittämispolitiikan osalta vaatimuksena on ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevien vähimmäisedellytysten noudattaminen.
An integration of environmental goals into the CAP
Ympäristötavoitteiden ottaminen osaksi YMP:aa
Direct payments to producers have been organised in a different way compared with 1992.
Tuottajille maksettavat suorat tuet on järjestetty nyt eri tavalla kuin vuonna 1992.
Part of the direct payments for the beef and dairy sectors will take the form of a national financial envelope from the EAGGF budget which Member States can distribute, thus allowing them to target specific national or regional priorities.
Osa naudanliha-ja maitoalojen suorasta tuesta annetaan EMOTR:n talousarviosta rahoitettavina jäsenvaltiokohtaisina kokonaismäärärahoina, jotka jäsenvaltiot voivat kohdentaa kansallisten tai alueellisten erityispiirteiden mukaan.
Each Member State will be able to allocate resources freely, subject to certain Community criteria designed to prevent distortions of competition.
Kukin jäsenvaltio voi jakaa varat vapaasti edellyttäen, että ne noudattavat tiettyjä yhteisön kriteereitä, joilla estetään kilpailun vääristyminen.
Further simplification
Yksinkertaistaminen
Member States have to undertake environmental measures they consider appropriate.
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheellisiksi katsomansa ympäristötoimenpiteet.
In fulfilling this obligation, Member States would have three options at their disposal.
Tämä velvollisuus voidaan täyttää kolmella eri tavalla.
In the first place, implementation of appropriate agrienvironmental measures applied under rural development programmes may be sufficient.
Ensimmäinen näistä on asianmukaisten maatalouden ympäristötoimenpiteiden toteuttaminen maa seudun kehittämisohjelmien yhteydessä.
Secondly, Member States may also make direct payments under the market organisations conditional on the observance of generally applicable environmental requirements.
Toiseksi jäsenvaltiot voivat antaa markkinajärjestelyjen yhteydessä suoraa tukea, jonka edellytyksenä on yleisten ympäristövaatimusten noudattaminen.
Thirdly, they may attach specific environmental conditions to the granting of such payments.
Kolmanneksi ne voivat sitoa tällaisen tuen myöntämisen erityisten ympäristövaatimusten noudattamiseen.
In the latter two cases, a proportionate reduction or cancellation of payments would be applied in cases of non-compliance.
Kahdessa viimeksi mainitussa tapauksessa tukea alennetaan tai se voidaan peruuttaa, jos vaatimuksia ei noudateta.
The CAP reform contains important elements of simplification in various sectors.
Yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen sisältyy eri aloja koskevia merkittäviä yksinkertaistuksia.
In the wine sector, for instance, there is now one regulation where previously there were twenty three. In rural development, again, there is now one regulation where before there were nine.
Esimerkiksi viinialalla 23 aikaisempaa asetusta on korvattu yhdellä asetuksella, ja myös maaseudun kehittämisen alalla yksi uusi asetus korvaa yhdeksän aikaisempaa.
But the Commission has aimed to contribute to simplification by decentralising, streamlining and simplifying programming procedures.
Komissio on pyrkinyt edistämään yksinkertaistamista hajauttamalla, keventämällä ja yksinkertaistamalla ohjelmamenettelyjä.
A new rural development framework: the second pillar of the CAP
Maaseudun kehittämisen uusi kehys: YMP:n toinen pilari
The new policy for rural development seeks to establish a coherent and sustainable framework for the future of Europe's rural areas.
Uuden maaseudun kehittämispolitiikan tavoitteena on luoda johdonmukainen ja kestävä kehys Euroopan maaseutualueiden tulevaisuutta varten.
It will complement the reforms introduced into the market sectors by promoting a competitive, multifunctional agricultural sector in the context of a comprehensive, integrated strategy for rural development.
Se täydentää markkinoilla toteutettavia uudistuksia tukemalla kilpailukykyisen ja monimuotoisen maatalouden kehittämistä kattavan ja yhdennetyn maa seudun kehittämisstrategian mukaisesti.