natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission' should be kept constantly up to date with the own resources recovery situation and thus be able to call for the measures which it feels are necessary in order to make up inadequacies in national action.
Jäsenvaltiot ovat osoittaneet olevansa valmiita kantamaan osansa vastuusta pyrittäessä parantamaan unionin varainhoitoa kaikissa eri muodoissaan.
It intends to propose further amendments to Regulation No 1552/89 to clarify the provisions governing recovery and the responsibilities of the Member States.
Useat Euroopan parlamentin ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenet ovat myös osallistuneet asian joidenkin puolien käsittelyyn.
It has been found essential to clarify the responsibilities and obligations of the Member States and improve the state of knowledge about them, regarding all stages of assigning, managing and checking structural funds; the fact that front-line responsibility for checks lies with the Member States has to be borne in mind.
Tämä neuvoa-antava ryhmä, joka on oikeutettu antamaan suosituksia, kokoontui kuusi kertaa vuonna 1996 ja esitti ensimmäiset päätelmänsä Dublinin Eurooppa-neuvostolle joulukuussa 1996, ja Eurooppaneuvosto hyväksyi päätelmät melkein sellaisenaan.
This was the thinking behind the Commission decision to prepare a Regulation implementing Article 23(1) of Council Regulation (EEC) No 4253/88, laying down conditions for checks to be carried out by Member States.
Lakien säätämistä edellyttävistä suosituksista kuullaan vuonna 1997 rakennerahastojen komiteoita (joihin kuuluvat jäsenvaltoiden ja komission valtuuskunnat). kunnat).
which in all account for more than three quarters of the amounts at stake in the cases report ed by the Member States under Regulation No 1552/89.'
(2) Komissio on toivonut tätä parannusta jäsenvaltioiden tiedonantojen sisältöön 11.12.1992 lähtien, jolloin se
The clearance of accounts procedure has been reinforced and made more transparent follow ing clarification of the internal machinery.
Perintä on perusluonteinen velvoite ja looginen ja välttämätön seuraus kentällä tehdystä työstä, joka on johtanut sääntöjenvastaisuuden tai petoksen havaitsemiseen.
Which had been waiting for this improvement to the irregularity reporting arrangements ever since it presented its proposal on 11 December 1992. For the sampling method (B 94 sample), see 1994 Report, see also Chapter 2.5.1, p. 23.
jätti ehdotuksensa lakitekstiksi. (') Otantaan perustuva seurantamenetelmä (otos "B 1994"), katso petostentorjuntaa käsittelevä vuosikertomus vuodelta 1994, sivulta 66 eteenpäin.
16 closely the fraud-proofing of legislation and of decisions that have direct or indirect financial implications.
16 neljäsosaa jäsenvaltioiden neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 (') mukaisesti ilmoitetuissa tapauksissa kyseessä olleista summista.
This took place in the context of the SEM 2000 programme.
pitäen komissio on päättänyt valmistella soveltamisasetuksen neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88 23 artiklan 1 kohdan nojalla.
The question remains of what measures ought to be taken where a Member State fails to dis charge its obligations. The December 1995 Madrid European Council requested that the clearance of accounts principle that is familiar in agriculture be extended to other sectors.
Samoin olisi tutkittava, minkälaisia toimenpiteitä tulisi kohdistaa niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät täytä velvoitteitaan (mikä oli si samansuuntaista kuin Madridissa joulu kuussa 1995 kokoontuneen Eurooppaneuvoston pyyntö, jonka mukaan tilien tarkastusja hyväksymisperiaate laajennettaisiin muille aloille maatalouden alan lisäksi).
The Commission will specify the terms on which it will apply net and possibly flat-rate corrections, making full use of the possibilities offered by Articles 23 and 24 of Council Regulation (EEC) No 4253/88.
Tässä yhteydessä komissio määrittelee olosuhteet, joissa se aikoo toteuttaa mahdollisesti kiinteämääräisiä nettovarauksia, soveltaen tässä täysin komission asetuksen (ETY) N:o 4253/88 23 ja 24 artiklan suomia mahdollisuuksia.
SEM 2000 Personal Representatives Group has emphasized that these efforts will be fruitless in the absence of greater vigilance by the Council and Parliament in the legislative decisionmaking procedure.
Tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely on sisäisten mekanismien selkeyttämisen myötä tullut vahvemmaksi ja avoimemmaksi.
Amendments that might make fraud or irregularities possible or easier must be avoided especially at the final compromise stage.
Näin varmistetaan paremmin rahastojen rahoittamien toimien todenmukaisuus ja sääntöjenmukaisuus.
This will rank high among the Commission's policy concerns before its final opinion on the adoption of any legal text.
Tämän vuoksi tilien tarkastus- ja hyväksymismenettely kannustaa mukauttamaan kansallisia valvontamekanismeja paremman ennaltaehkäisyn saavuttamiseksi.
The effect of these provisions cannot be measured yet.
Näiden säännösten tulos voidaan mitata vasta aikaa myöten.
There is the further difficulty that many of the Member States' recovery procedures will be compromised by redress procedures and slow administrative and judicial procedures.
Lisävaikeutena on, että jäsenvaltioiden suorittamia perintätoimia voivat vaikeuttaa erinäiset ja lukuisat valitukset ja jopa hallinto- ja oikeusmenettelyjen hitaus.
Decisions for recovery of amounts due in transnational cases is all the more delicate.
Toiminnan ollessa rajat ylittävää tehokkaan perinnän toteuttaminen vaikeutuu entisestään.
Measures to repair losses are still not adequately addressed.
Rakenteellisten tukitoimien alalla
The general object is towards simplifying and rationalizing decisionmaking procedures, monitoring management and dis bursement procedures, and making them more transparent so as to the number of potential sources of misuse of funds, of opacity and consequently of irregularities. These efforts are also extended to the Member States.
Komissio ja jäsenvaltiot ovat tehneet perusteellista työtä poistaakseen tiettyjä sekaannuksia ja tulkintaeroja, jotka koskevat niitä perusteita, joilla menot voidaan hyväksyä yhteisön rahoitusohjelmiin.
There are other PRG recommendations that have an impact in terms of irregularity and fraud prevention.
Mainituilla korjaavilla toimenpiteillä ei ole seuraamusten pelotevaikutusta.
1.3 Improving the Community legislation: how best to adapt the decisionmaking machinery and legal framework to improve prevention?
1.3 Yhteisön lainsäädännön parantaminen: kuinka päätöksentekomenettelyä ja sääntelyä voidaan mukauttaa petosten torjumisen parantamiseksi
• improvement of the management of Union policies as such, in particular where management is delegated to the Member States;
On kuitenkin täsmennettävä olosuhteet, joissa jäsenvaltiot voivat, sen jälkeen kun perusvelvoitteet on täytetty, pitää saamansa määrät ja kohdistaa ne muihin hankkeisiin, joissa ei sääntöjenvastaisuuksia ole ollut.
• continuation of efforts to improve checks and inspections (audits) made by the Commission, the Court of Auditors and the Member States.
Valvontakeinojen ja seuraamusten yhdenmukaisemman toteuttamisen lisäksi on tärkeää ennakolta parantaa varainhoitoa ja lakitekstin
Further upstream financial management on preventive lines and more fraud-proof legislation needs to accompany the control and penalty instruments that are being established. The principles emerging from the comparative analysis of national provisions for the application of Article 209a of the EC Treaty laid before the European Council must be observed.' ved.'
Samalla tavoin on osoittautunut ehdottoman välttämättömäksi selventää ja julkituoda jä senvaltioiden vastuuta ja velvoitteita varojen osoittamisen, varainhoidon ja rakennerahastoihin kohdistuvien valvontatoimien aikana ja muistuttaa, että seurannan päävastuu on kansallisella tasolla. Erityisesti tätä silmällä
Alongside this work on administrative penal ties, the Commission has been looking into the compatibility of the penalties available in the criminal law of the Member States. The degree of divergence is considerable.
aukottomuutta petosten suhteen Madridin Eurooppa-neuvostolle vuonna 1995 (') esitetyn EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklan soveltamiseksi annettujen kansallisten määräysten vertailevan analyysin ajatusten suuntaisesti.
More particularly in the customs area, the customs 2000 programme shall lead to actions which should bring an end to the current inadequalities in the management of the Customs union.
Erityisesti tullialalla Tulli 2000 -ohjelma edistää toimia, joiden tavoitteena on poistaa nykyiset puutteet tulliliiton hallinnosta. Näihin toimiin kuuluu
• improving the applicability and correct application of legislation.
• Vertailevassa analyysissa painotetaan, että petosten torjuntaan on liityttävä niiden tehokas ehkäisy.
• developing as an essential element in customs policy strong relations with nonmember countries.
• vahvojen suhteiden kehittäminen yhtei sön ulkopuolisiin valtioihin tullipolitiikan välttämättömänä osana.
1.4 Tougher penalties: how to improve deterrence?
1.4 Seuraamusten tiukentaminen: miten petoksilta vältytään entistä useammin
The Commission accordingly proposed action under Title VI of the Treaty on European Union for the approximation of the Member States' criminal laws.
Aukottomuutta petosten suhteen on sovel lettava olemassa oleviin lakiteksteihin ja uusiin lakiehdotuksiin (2).
Important progress was made with the signing of the Convention on the criminal protection of the Community's financial interests in 1995 and the First Protocol on corruption in 1996.
Jäsenvaltioiden henkilökohtaisten edustajien muodostama ryhmä on korostanut, että nämä pyrkimykset ovat turhia, elleivät neuvosto ja Euroopan parlamentti ole entistä valppaampia lainsäädäntömenettelyn päätösvaiheissa.
These instruments foresee a criminalization of fraud against the EU's budget throughout the Union.
Muutoksia, jotka voisivat heikentää lakia tai tuoda siihen seikkoja, jotka voivat suoraan tai välillisesti mahdollistaa sääntöjen vastaisuudet tai petokset esimerkiksi sovitteluratkaisujen valmisteluvaiheessa, on vältettävä.
The national parliaments have yet to ratify these instruments before they can take effect. Then, with the creation of a common and effective crinimal offence of fraud, effective judicial cooperation will become possible, as will the imposition of penalties commensurate among Member States.
Komissio on korostanut, että tästä huolehtiminen on yksi sen tärkeimmistä poliittisista painopisteistä ennen lakitekstin lopullista hyväksymistä.
Reimbursement of sums, the first of the measures to be taken to protect public funds, can not be considered a penalty.
Rahasummien korvaaminen ei missään ta pauksessa ole luonteeltaan seuraamus.
It merely restores an equitable situation in relation to the tax payer by making the person or firm at fault bear the cost of their fraud or irregularity.
Se vain palauttaa oikeudenmukaisuuden veronmaksajaan nähden, koska näin petoksiin ja sääntöjenvastaisuuksiin syylliset taloudelliset toimi jat joutuvat kantamaan taloudellisen vastuun toimistaan.
These reparatory measures are not of a punitive nature and must be accompanied by administrative and/or criminal penalties of demonstrable dissuasive effect.
Kyseiset korjaavat toimenpiteet eivät ole luonteeltaan rankaisevia, vaan niihin on liityttävä hallinnollisia tai rikosoikeudellisia rangaistusseuraamuksia, joilla on varoittava pelotevaikutus.
On this basis, and following the Regulation on on-the-spot checks and inspections (Commission findings being admissible evidence in criminal proceedings), the additional Protocol to the Convention on the criminal protection of the Community's financial interests now being negotiated2 will provide a legal basis for Commission assistance in securing a uniform processing of criminal cases throughout the Community.
Pyrittäessä yhteisön sisällä yhdenvertaiseen taloudelliseen suojaamiseen ja sellaisten alueiden muodostumisen välttämiseen, joissa on heikompi valvonta, koko unionin alueella on saavutettava seuraamusten osalta vertailukelpoinen taso.
Moreover, if the objective of equivalent protection of the Community's finances in all Member States is to be attained and the existence of areas with weaker enforcement to be avoided, there must be a comparable level of penalty provisions throughout the Union.
• Menettely, jonka tavoitteena on yksinkertaistaa ja tiukentaa päätös- ja seurantamenettelyjä ja maksumenettelyjä edunsaajille sekä tehdä menettelyjä avoimemmiksi, vähentää mahdollisuutta käyttää rahastoja väärin, lisää avoimuutta ja estää sääntöjen vastaisuuksien syntymistä. Näihin ponnistuksiin otetaan mukaan jäsenvaltiot.
Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 on the protection of the Community's financial interests establishes a single framework for Community administrative penalties, reflecting the measures applied in agriculture.
Lisäksi joillakin muilla jäsenvaltioiden henkilökohtaisten edustajien ryhmän suosituksilla on sääntöjenvastaisuuksia ja petoksia ehkäisevä vaikutus. Esimerkiksi
The review of the situation in customs now in progress is expected to permit a more uniform system of administrative penalties to be established there too.
(') Asiakirja KOM(95) 556 lopullinen. Katso petosten torjuntaa käsittelevä vuosikertomus vuodelta 1995, sivulta 34 eteenpäin.
The outcome of the addition al work on the situation regarding implementation of EC Article 209a will build on the comparative analysis requested by the Council and the European Parliament and provide guidelines for the Commission's initiatives in all expenditure sectors.'
() Lakitekstien ennakkotarkastus ennen niiden esittämis tä neuvostolle ja jälkeenpäin tehtävä tarkastus niiden jo voimassa olevien lakitekstien osalta, joiden kohdalla on todettu liiallista alttiutta petoksille.
Chapter 2 STATISTICS AND ANALYSES1 he purpose of this chapter is to present
Välittömien menojen alalla (3) komissio havaitsi 42 tapausta yhteensä 16 miljoonan ecun arvosta (kuvio 4).
2.2.1 Traditional own resources
2.2 Suuntaukset
2.1 The situation in 1996
2.1 Tilanne vuonna 1996
The number of cases detected in 1996 was slightly down on 1994 and 1995, but the financial impact continued to increase.
Vuoden 1996 tilannetta aiempiin vuosiin vertailtaessa voidaan havaita, että havaittujen tapausten määrä laski hieman vuosiin 1995 ja 1994 nähden.
The average financial impact of cases reported by the Member States who are responsible in the first instance for the collection of traditional own resources (around ECU 140 000 in 1996 compared with ECU 130 000 in 1995) was again much lower than that of cases investigated by the Commission in cooperation with the Member States (up from ECU 1.6 million in 1995 to ECU 2.3 million in 1996).
Sen sijaan näiden tapausten taloudellinen vaikutus on koko ajan kasvanut. Perinteisten omien varojen keruusta päävastuussa olevien jäsenvaltioiden tiedoksi toi mittaman tapauksen keskimääräinen taloudellinen vaikutus (noin 140 000 ecua vuonna 1996 ja 130 000 ecua vuonna 1995) on selvästi pienempi kuin komission ja jäsenvaltioiden yhteistyössä havaitseman tapauksen keskimääräinen taloudellinen vaikutus, joka on noussut vuoden 1995 tasosta, 1,6 miljoonasta ecusta, 2,3 miljoonaan ecuun vuonna 1996.
This reflects the fact that the Commission concentrates its efforts on major cases of organized crime involving cross-border networks smuggling 'sensitive products', i.e. those subject to high duties and taxes, such as cigarettes.
Nämä luvut ovat osoitus siitä, että komissio keskittyy toiminnassaan laajoihin järjestäytynyttä rikollisuutta koskeviin ta pauksiin, joissa kansainvälisten verkostojen kautta kuljetetaan sääntöjenvastaisesti erityisesti "herkkiä", toisin sanoen korkeiden tullien ja verojen alaisia tuotteita, kuten savukkeita. keita.
Fraud involving traditional own resources (which account for around 17% of budget revenue) is proportionally much higher than that involving expenditure on structural operations and the EAGGF Guarantee Section (which represent more than 80% of total budget expenditure) (Table 1 ).
Perinteisten omien varojen alalla vuonna 1996 havaittujen sääntöjenvastaisuus- ja petostapausten määrä oli edellistä vuotta pienempi.
In the field of traditional own resources, the Member States and the Commission detected around 2 060 cases of fraud and irregularities in 1996, involving around ECU 787 million.
Sitä vastoin tapausten talousarvioon kohdistuva vaikutus oli aiempaa suurempi.
The number of cases was down on the previous year, but their impact on the budget was greater (see Figure 1).
Vuonna 1996 jäsenvaltiot ja komissio havaitsivat yhteensä noin 2 060 sääntöjenvastaisuus- ja petostapausta noin 787 miljoonan ecun arvosta (kuvio 1).
The figures are based on the results of investigations by UCLAF in cooperation with the Member States, on the reports sent in by Member States for the first half of 1996 and on the extrapolation of these reports for the second half of 1996.
Nämä luvut perustuvat UCLAFin ja jäsenvaltioiden yhteistyössä tekemien tutkimusten tuloksiin, jäsenvaltioiden laatimiin tiedonantoihin vuoden 1996 ensimmäiseltä vuosineljännekseltä sekä vuo den 1996 toista vuosineljännestä koskeviin, tiedonannoista ekstrapoloimalla saatuihin tietoihin.
Under Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89, which was still in force in 1996, Member States were required to submit reports only twice a year.
Vuonna 1996 voimassa olleen neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 mukaisesti jäsenvaltiot toimittivat havaitut tapaukset tiedoksi ainoastaan kaksi kertaa vuodessa.
The Regulation has now been amended so that, from 1997, Member States will have to submit reports every quarter (cases detected and updates).
Vasta vuonna 1997 kyseiseen asetukseen tehdyn muutoksen myötä (Ojasenvaltioiden on toimitettava tiedot (havaitut tapaukset ja niiden päivitykset) neljännesvuosittain.
The Commission will therefore be able to monitor the situation more closely and report on the figures for the whole year.2
Tulevaisuudessa onkin mahdollista toteuttaa tehokkaampaa seurantaa ja tehdä selvitys koko vuotta koskevista luvuista.
The number of cases detected by the Member States and the Commission in connection with EAGGF Guarantee Section expenditure was up on the previous year, as was their budgetary impact. Over 2 000 cases were detect ed in 1996, involving ECU 346 million (Figure 2).
Suhteutettaessa petoksella menetetyt varat rahoitusvirtoihin (taulukko 1) vaikutus osoittautuu huomattavasti suuremmaksi perinteisten omien varojen osalta (joiden osuus on noin 17 % kaikista talousarviovaroista) kuin EMOTR:n tukiosastoon liittyvien menojen osalta (joiden osuus kaikista talousarviovaroista on yli 80 %).
There has been a significant increase in the number of cases detected in the area of EAGGF Guarantee Section expenditure. The overall budgetary impact of such cases is up on 1995 but still lower than its 1994 level.
EMOTR:n tukiosaston alalla jäsenvaltioiden ja komission havaitsemien tapausten määrä sekä tapausten talousarvioon kohdistuva vaikutus olivat molemmat edellistä vuotta suuremmat.
It also shows that a small number of very serious cases (such as in the cereals sector in 1994) can greatly influence the figures.
Vuonna 1996 havaittiin yli 2 000 tapausta, joiden talousarvioon kohdistunut yhteisvaikutus oli 346 miljoonaa ecua (kuvio 2).
In 1996 the Member States and the Commission detected 385 cases, which had an impact on the budget of ECU 150 million (Figure 3).
(') Kaikki taulukot ja kaaviot ovat liitteinä. (:) Katso kohta 5.1, sivu 43.
Finally, the Commission detected 42 cases, involving ECU 16 million, in connection with direct expenditure (Figure 4).3
Rakenteelliseen toimintaan liittyvien menojen alalla kasvu vuoteen 1995 verrattuna oli vielä kin huomattavampi. Vuonna 1996 jäsenvaltiot ja komissio havaitsivat 385 tapausta, joiden
2.4.1 Traditional own resources
EMOTR:n tukiosaston menojen alalla havaittujen tapausten määrä kasvoi merkittävästi.
The biggest increase in the number of cases notified by the Member States (up by 50%) and in the overall budgetary impact (more than double that in 1995) is in the area of the structural policies.
Suurin nousu todettiin jäsenvaltioiden tiedoksi toimittamien rakenteelliseen toimintaan liittyvien tapausten määrässä (+50 %) ja taloudellisessa kokonaisvaikutuksessa (joka oli yli kaksinkertainen vuoteen 1995 verrattuna).
It is worth bearing in mind that the present system of notifications has only been in force since 1994 and that the Commission department in charge began operational activities on the ground the same year.
Tässä yhteydessä on tarpeen muistuttaa, että tiedonantokäytäntö on ollut voimassa vasta vuodesta 1994, jolloin myös komission vastuullinen yksikkö on voinut aloittaa kentällä toteutettavan operatiivisen toiminnan.
2.3 Sources of information
2.3 Tietolähteet
The Commission has drawn attention to the worrying state of affairs concerning the transit arrangements on many occasions.'
Komissio on useaan otteeseen tuonut esille passitusmenettelyn huolestuttavan tilanteen (').
In 1996 this area was investigated by the European Parliament's first committee of inquiry set up under Article 138c of the EC Treaty.
Vuonna 1996 muodostettiin ensimmäinen EY:n perustamissopimuksen 138 c artiklaan (:) perustuva, passitusmenettelyä käsittelevä Euroopan parlamentin tutkintavaliokunta, minkä lisäksi komissio ja jäsenvaltiot määrittelivät kyseisen alan ensisijaiseksi toi-minta-alueekseen.
Transit was also given priority by the Commission and the Member States.2 At the end of May a new early warning system for sensitive products became operational, making it easier to monitor transactions and take rapid action on the ground.'
"Herkkiä tuotteita" koske van tietokoneistetun ennakkovaroitusjärjestelmän (Early Waming System) (') käyttöönotto mahdollistaa liiketointen paremman ja nopeamman seurannan kentällä.
Formal notifications by Member States on the basis of sectoral rules are still an important source of information on cases of fraud and irregularities.
Jäsenvaltioiden muodolliset tiedonannot, jotka toimitetaan alakohtaisten asetusten mukaisesti, ovat merkittävä sääntöjenvastaisuus- ja petostapausten tietolähde.
In 1996 a total of 1 950 cases of irregularities were reported in the field of traditional own resources and 2 241 cases in indirect expenditure (EAGGF Guarantee Section and structural operations).
Vuonna 1996 toi mitettiin tiedoksi 1 950 sääntöjenvastaisuustapausta perinteisten omien varojen alalla ja 2 241 tapausta välittömien menojen alalla (EMOTR:n tukiosasto ja rakenteelliset toi met).
Notifications by Member States account for only half of the overall budgetary impact of the frauds and irregularities detected in 1996.
Jäsenvaltioiden tiedonannot kattavat vain puolet vuonna 1996 havaittujen sääntöjenvastaisuus- ja petostapausten talousarvioon kohdistuneesta kokonaisvaikutuksesta.
This reflects the fact that major cases, particularly those involving organized crime, extend be yond the scope of action by individual Member States and that the Commission is often the only body able to identify and determine their impact and to coordinate investigations into complex cross-border frauds.
Tästä voidaan päätellä, että laajat tapaukset ja erityisesti järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyvät tapaukset jäävät jäsenvaltion toimialan ulkopuolelle ja että komissio on usein ainoa elin, joka pystyy havaitsemaan ja määrittämään kyseisten tapausten vaikutuksen sekä koordinoimaan kyseisiin kansainvälisiin tapauksiin kohdistuvia tutkimuksia.
There has been a spectacular increase in the exchange of information on transit operations involving sensitive products.
(') Katso petostentorjuntaa koskeva vuosikertomus vuo delta 1995, sivu 74. (:) Katso kohta 5.3.1.2, sivu 45.
Since the new computer links became operational, nearly 30 000 messages have been exchanged regarding individual consignments.
Katso myös petostentorjuntaa koskeva vuosikertomus vuodelta 1995, sivu 30.