natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, significant human resource constraints exist.
Poliittisten puolueiden johtohenkilöitä ei voida valita julkisen hal linnon virkoihin.
An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'The Four Freedoms").
4.1 Hallinnon rakenteet
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Slovenia is largely satisfactory, although pub-
Osastossa l on esitetty Slovenian valtiosäännön mukaiset toimielimet, niiden valtaoikeudet ja tehtävät, myös paikallisen ja alueellisen tason elinten osalta.
Professional levels are often good, but in order to provide a sound basis for continued European integration further development of administrative skills will be an important objective.
Julkisen sektorin palkkataso on tosin yksityistä sektoria matalampi, mutta kaiken kaikkiaan melko kilpailukykyinen pitkälle erikoistuneita ammatteja lukuun ottamatta. matta.
There is still scope for improvement in skills at the level of general and financial management, and in the areas of policy analysis, monitoring and evaluation.
Keskushallintoon kuuluu 15 ministeriön lisäksi pääministerin kanslia ja joukko muita, salkuttomia ministereitä.
The Masterplan for the Implementation of Public Administration Reform in Slovenia (1997-1999) provides a comprehensive reform programme for which the
Ministeriöitä koskevan lain perusteella sisäministeriö sai vuonna 1995 tehtäväkseen vastata
In the Department for Post and Telecommunications 8 staff work on telecommunications.
linto on laajentunut ja laajenee edelleen, uusia, vastavalmistuneita työntekijöitä otetaan palvelukseen hyvin rajoitetusti; keski- ja ylimmän johdon tasolla vallitsee osittain vakava hen kilöstöpula.
Further staff work elsewhere. The administrative capacity will need to be strengthened.
Nämä ongelmat johtavat julkisen hallinnon tehokkaan toiminnan kannalta merkittäviin kielteisiin seurauksiin, ellei niitä lähitulevaisuudessa onnistuta ratkaisemaan.
This requires a highly developed and well trained and resourced ser vice, with a high degree of integrity.
Kansalaisten julkista hallintoa kohtaan tuntema luottamus vaihtelee. Näyttöä merkittävästä korruptiosta ei ole.
lic procurement is an area of some concern.
julkisesta hallinnosta ja sen uudistamisesta.
The Standards and Metrology Institute, a government linked body, is entrusted with both the stan dardisation and accreditation functions; Slovenia has yet to achieve the required separation between the regulatory, standardisation and product certification functions.
Slovenian hallitus sai uudistusohjelman käsiteltäväkseen kesäkuussa 1997, ja sen on tarkoitus hyväksyä ohjelma ennen vuoden 1997 loppua osana maan EU:hun liittymistä valmis televaa strategiaa.
Adequate structures and staffing for market surveillance will need to be established and developed in the com petent public authorities for the ex-post control of product safety.
Uudistus perustuu Slovenian tilanteen perusteelliseen analyysiin, ja siihen kuuluu uuden julkista hallintoa koskevan lain hyväksyminen vuonna 1998.
Concerning the free movement of services the situation is much less satisfactory than for goods.
Se on tarkoitus saada päätökseen ennen vuoden 1999 loppua.
The Financial Systems Department of the Ministry of Finance is con cerned with all legislation and supervision in the field of private financial institutions.
Sisäministeriöön on nimitetty hallintoasioita hoitava valtiosihteeri parantamaan uudistuksen yhteensovittamista, seurantaa ja toteutusta.
It is suffering from a shortage of experienced staff to deal with new legislation.
Eurooppa-asioiden virasto valvoo valkoisen kirjan täytäntöönpanoa.
The Agency for the Securities Market lacks the legal base for enforcement: it has 15 staff.
(Ks. myös johdannosta Euroopan unionin ja Slovenian suhteita käsittelevä jakso.)
The Insurance Supervisory Authority has 7 staff.
4.2 Hallinnon ja oikeuslaitoksen edellytykset
In order to meet EC requirements in this area staff shortages, in particular, must be addressed.
Vaikka henkilöstön ja hallinnollisten menettelyjen osalta jatkuvuutta olikin, hallinnon edellytykset suoriutua kaikista lisätehtävistä olivat suurelta osin riittämättömät.
In Slovenia the relevant authority is the Ministry of Finance (a central Ministry, 14 regional offices and 50 branch offices) with 3 200 staff.
Parantamisen varaa on tietämyksessä, jota tarvitaan yleishallinnon ja varainhoidon tasolla sekä politiikkojen analysoinnin, seurannan ja arvioinnin aloilla.
Due to a large turnover of staff, resulting partly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to assess the capacities of existing staff.
Julkisen hallinnon alalla annettavassa koulutuksessa on jo edistyttyjä suunnitelmia julkisen hallinnon alan korkeakoulun luomiseksi hiotaan parhaillaan.
Some useful expertise is available.
Hallinnon hajauttamista koskevat aloitteet on tärkeää saada toteutettua.
It will be necessary nonetheless to consolidate professional standards, including training measures and improvements in pay.
Ottaen huomioon suunniteltujen uudistusten monimutkaisuuden ohjelman menestys riippuu myös käyttöönotettavan politiikkojen täytäntöönpano- ja koordinointijärjestelmän vahvuudesta.
Competition: as explained in Chapter 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and state aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient under standing of competition law and policy.
Julkisen hallinnon rakenteita on muokattu siten, että siltä vaadittavien tehtävien hoitaminen on melko tehokasta.
Agriculture: the administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and plant health control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
Sen varmistamiseksi, että julkisessa hallinnossa viime vuosina tapahtunut myönteinen kehitys lujittuu ja täydentyy, on tärkeää huolehtia ministeriöiden sisällä ja niiden kesken tarvittavan viestinnän ja yhteistyön lisää misestä.
These points are dealt with in Chapter 3.4 (under 'Agriculture'); general stan dards in the statistical field are examined in Chapter 3.3 (under 'Statistics').
Lisäksi täytäntöönpano- ja lainsäädännön noudattamisen valvonnan rakenteet ovat vielä kehityksen alkuvaiheessa, ja niihin on tarpeen kohdistaa huomattavia lisäponnistuksia.
In Slovenia the central authority is the Bureau for the Protection of Competition which has 3 staff; this is inadequate.
Slovenian julkisessa hallinnossa vallitsee henkilöstöpula erityisesti lainsäädännön täytäntöönpanon ja noudattamisen valvonnan alalla.
The level of expertise is not high.
Sama koskee myös oikeuslaitosta.
The ability effectively to implement EC requirements in this field will require con siderable investment in human resources and the definition of the competences of the Bureau for the Protection of Competition.
Uudistukset on tarpeen ulottaa koskemaan myös Slovenian oikeusjärjestelmää, ja niiden yhteydessä on keskityttävä erityisesti EU:n sisämark kinoihin sekä niiden täytäntöönpanoon ja niihin liittyvien säännösten noudattamisen valvontaan liittyviin vaatimuksiin.
There is no stateaid authority, and the administrative arrangements in relation to state-owned enterprises (where there is a lack of suitable legislation) require attention; effective regulatory systems will need to be set up in order to ensure com petition standards.
Uudistusten ja erityises ti EU-kysymysten alalla toteutettavien uudistus ten menestyksestä riippuu suurelta osin se, pystyykö Slovenia hallinnoimaan yhteisön säännöstöä tehokkaasti.
The overall staff of 93 at the Ministry of Agriculture (6 in the food sector) is very modest.
Yhteisön säännöstön täytäntöönpanon avainalueet
The inspectorate for Agriculture. Forestry and Hunting has 124 staff and the Veterinary Inspectorate 116.
Jotta julkisen hallinnon myönteinen kehitys sille kuuluvassa tehtävässä olisi tulevaisuudessa terveellä pohjalla, on tärkeää luoda sille luja oikeusperusta mahdollisimman nopeasti.
Concerning the administration of CAP requirements, strengthening of the current administrative structures will be necessary. essary.
Nykyiset järjestelyt täyttävät tämän vaatimuksen osittain, mutta eivät ole yksin riittäviä.
In order to meet EC requirements in this area important improvements remain to be made.
Useissa tärkeissä julkisen hallinnon yksiköissä henkilöstöä on liian vähän.
Telecommunications: in order to formulate and implement the many liberalisation regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy making body that is effectively separated from any operating company.
Yhteisön oikeuden yhtenäinen soveltaminen: Yhteisön säännöstön soveltaminen käytäntöön
will require training in inspection and enforce ment procedures, and the areas of competence of the various actors needs to be clarified.
Euroopan yhteisön vaatimusten täyttämiseksi tarvitaan vielä henkilöstön merkittävää lisää mistä.
Transport: the application of the EU internal market and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Kilpailu: Kuten luvussa 3.1. (jaksossa "Kilpailu") on todettu, kilpailulakien täytäntöönpano edellyttää yrityskeskittymiä ja valtiontukia valvovan elimen perustamista sekä oikeuslaitoksen, julkisen hallinnon ja taloudellisten toimijoiden riittävää kilpailulain ja kilpailupolitiikan ymmärtämystä.
Consumer protection: in this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific state body through which the formulation, imple mentation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Tarvitaan korkeatasoisia ja hyvin koulutettuja oikeusviranomaisia, jotta tuo mioistuimet noudattavat yhteisön oikeutta myös suoraan sovellettavan lainsäädännön osalta ja tapauksissa, joissa yhteisöjen tuomioistuimeen voidaan vedota EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla.
The responsible government authority in Slovenia is the Ministry of Transport (96 staff).
Tuomarien koulutustarve on erityisen suuri yhteisön kauppaoikeuden osalta.
The absence of statutory legislation for public enterprises involved in transportation could pose a problem for the acquis.
Lisäksi hen kilöstövoimavarat asettavat merkittäviä rajoituksia.
Employment and social policy: a central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Mikäli oikeusjärjestelmän kehittämiseksi kuitenkin ryhdytään tarvittaviin toimiin mm. edellä mainittujen seikkojen osalta, järjestelmällä saattaa olla keskipitkällä välillä edellytykset soveltaa yhteisön säännöstöä käytäntöön.
In Slovenia the Labour Inspectorate has 74 inspectors.
Keskeinen viranomainen alalla on Slovenian kilpailunsuojeluvirasto, jolla on kolme työntekijää, mikä ei riitä.
It requires reinforcement of staff resources and expertise.
Asiantuntemuksen taso ei ole korkea.
In Slovenia the governmental Ministry of Economic Relations and Development shares responsibility for consumer affairs with the semi-independent Office for Consumer Protection.
Euroopan yhteisön vaatimusten täyttäminen edellyttää henkilöstön huomattavaa vahvistamista sekä viraston toimivallan määrittelemistä.
There are 3 staff working on consumer protection. As regards non-governmental consumer bodies an already strong and independent con sumer movement has developed.
Valtiontukia valvovaa viranomaista ei ole, ja valtion yrityksiin liittyviin hallinnollisiin ratkaisuihin on (soveltuvan lainsäädännön puuttuessa) kiinnitettävä huomiota.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Kilpailua koskevien standardien varmistamiseksi on otettava käyttöön tehokkaat sääntelyjärjestelmät.
Regional policy and cohesion: the main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of com petence and integrity in the administration of Community funds.
Televiestintä: Yhteisön säännöstön markkinoiden vapauttamista koskevien asetusten täytäntöönpanemiseksi tarvitaan televiestinläsäänlelyä ja -politiikkaa toteuttava elin, jonka on oltava tosiasiallisesti riippumaton alalla toimivista yrityksistä.
Justice and home affairs: oversight of justice and home affairs questions falls to the justice and interior ministries. The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Yhtenäismarkkinat: Slovenian kyky toteuttaa moitteettomasti yhteisön vaatimukset yhtenäismarkkinoiden osalta, etenkin tavaroiden ja palveluiden vapaan liikkuvuuden osalta, edellyttää sellaisten korkeasti kehittyneiden ja toimivien sääntely-, standardointi-, sertifiointi-ja valvontaviranomaisten löytymistä, jotka osaavat toimia EY:n säännösten mukaisesti.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Tätä on tarkasteltu luvussa 3.1 (jaksossa "Neljä vapautta").
In Slovenia the Ministry of Economic Relations and Development is in charge of regional development (59 staff, of which 2 are resposible for regional development; 5 work in the Regional Development Fund).
Televiestinnän parissa työskentelee posti- ja televiestintäosastolla kahdeksan henkilöä.
The administrative arrangements in this area are at an early stage of development.
Muuallakin työskentelee saman alan hen kilöstöä.
The situation concerning financial control is not satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Hallintoa on vahvistettava.
Environment: because EU environmental policy, involves the integration of environmental protection into EU sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affect ing many bodies not normally associated with environmental protection.
Välillinen verotus: Välillistä verotusta koskevan yhteisön säännöstön käytännön hallinnointi edellyttää, että siitä vastaava elin kykenee panemaan EY:n lainsäädännön täytäntöön arvonlisäveron ja valmisteverojen yhtenäistämisen osalta sellaisessa toimintaympäristössä, jossa unionin sisärajat on kumottu ja jossa valmisteverot perustuvat verottomiin varastoihin ja sen jäsenvaltion tasoon, jossa tavara luovutetaan kulutukseen.
However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
Tästä suoriutumiseen tarvitaan korkeatasoista, hyvin koulutettua, hyvin varustettua ja ehdottoman rehellisesti toimivaa yksikköä.
In Slovenia the justice and interior ministries are adequately staffed.
Slovenian on vielä kyettävä erottelemaan sääntely-, standardisointi- ja sertifiointitoiminnot toisistaan.
The capacity io handle asylum and migration questions is not yet assured. since a new asylum-law — in line with EU requirements — is still being prepared, and currently very few applications for asylu.ni have been made.
Tuoteturvallisuuden jälkitarkastuksesta vastaaviin viranomaisiin on perustettava ja kehitettävä riittävät rakenteet ja henkilöstövoimavarat markkinavalvontaa varten.
Border management is adequate.
Palvelujen vapaata liikkuvuutta koskeva lilanne on paljon epätyydyttävämpi kuin tava roiden osalta.
Specialised police units have been established to combat organised crime, and they are generally effective.
Valtiovarainministeriön rahoitusjärjestelmäosasto hoitaa yksityisten rahoituslaitosten sääntelyä ja valvontaa.
The judiciary is inexperienced and the judicial system inefficient: judicial cooperation is currently limited, but improving.
Siltä puuttuu uutta lainsäädäntöä tuntevaa kokenutta henkilöstöä.
The effective administration of the at-qmis in this area will require greater investment in the judiciary (in particular in human resource development, and training in EC law).
Keskuspankkiin kuuluvalla pankkitarkastusosastolla on 36 työntekijää.
In Slovenia the Environment Ministry employs 1 200 staff.
Arvopaperi liiken teestä vastaavan viraston täytäntöönpanotoimilta puuttuu oikeusperusta.
Monitoring is earned out by the ministry and the sectoral authorities, enforcement by the National Inspectorate (28 inspectors).
Tällä virastolla on viisitoista työntekijää.
These arrangements are not yet adequate since only 40 % of inspectorate positions are filled.
Vakuutusalan tarkastus toiminta on alkutekijöissään.
The effective administration of the acquis in this area
Virastossa työskentelee seitsemän henkilöä.
Customs: applying the actpiis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment, including coimputerisation and inves-
Asianomainen viranomainen Sloveniassa on valtiovarainministeriö, jolla on (keskusministeriö, 14 lääninverotoimistoa ja 50 paikallistoimistoa) 3 200 työntekijää.
fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
hallinnolliset yksiköt sekä henkilöstön pätevyys ja rehellisyys yhteisön varojen hallinnoinnissa.
tigation resources, and the establishment of an efficient customs organisation with a sufficient number of qualified and motivated staff show ing a high degree of integrity.
vahvistaa henkilöstön ammatillista pätevyyttä eri toimien avulla, joihin sisältyvät mm. koulutus ja palkkatason korottaminen.
In Slovenia the customs service employs 2 200 staff.
Taloudellisten suhteiden ja kehityksen ministeriö vastaa Sloveniassa aluepolitiikasta.
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Sen hen kilöstömäärä on 59. Aluepolitiikasta vastaa kaksi virkamiestä ja viisi työskentelee aluekehitysrahastossa.
However, there are some positive developments to record.
Alaa koskevat hallintojärjestelyt ovat vasta toteutumassa.
In Slovenia there is no central authority responsible for fighting against fraud.
Näitä näkökohtia käsitellään luvussa 3.4 (jaksossa "Maatalous") ja tilastoinnin yleisiä normeja luvussa 3.3 ("Tilastointi").
The National Court of Audit is not yet in a position fully to perform its audit function.
Päävastuu kuitenkin kuuluu ympäristöministeriölle ja sen alaisille eri elimille. le.
The Ministry of Finance has only 5 staff at the Department for Budget Inspection.
YMP:n vaatimusten täyttämiseksi nykyisiä hallintorakenteita on tarpeen vahvistaa.
The effective administration of the acquis in this area will require major efforts to strengthen the institutional structures.
Euroopan yhteisön alalle asettamien vaatimus ten täyttämiseksi on tarpeen toteuttaa merkittäviä parannuksia.
With comprehensive reform efforts it could be envisaged that the necessary administrative structures would be in place in Slovenia, in the medium term, effectively to administer the acquis.
Liikenne: EU:n sisämarkkinoiden ja kilpailua koskevien vaatimusten soveltaminen liikenteen alalla, tarvittavien infrastruktuuriin liittyvien säännösten kehittäminen sekä muut yhteisön säännöstön näkökohdat asettavat haasteita uusien jäsenvaltioiden hallinnolle.
Financial control: the protection of the Com munity's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialised staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation.
Kuluttajansuoja: Alaa koskevan yhteisön säännöstön käytännön hallinnointi edellyttää vastuun keskittämistä erityiselle valtion virastolle, joka laatii ja panee täytäntöön kuluttajapolitiikkaa ja kuluttajansuojaa koskevan lainsäädännön.
The implementation of Community poli cies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Työllisyys ja sosiaalipolitiikka: Keskeinen yhteisön säännöstön hallinnolle asettama vaatimus koskee riittävää tarkastuskapasiteettia, eri tyisesti työsuojelun osalta.
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Slovenian työsuojelutarkastuksessa toimii 74 tarkastajaa. Henkilöstön määrääjä sen asiantuntemusta on lisättävä.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including
Aluepolitiikka ja koheesio: Keskeiset vaatimukset hallinnolle ovat asianmukaiset ja toimivat
If the necessary measures are taken, the Slovenian judicial system could be in a position, in the medium term, effectively to apply Community law.
Valtiosta riippumattomat kuluttajaelimet ovat jo vahvoja, ja itsenäinen kuluttajaliike on kehittynyt. Kuluttajapolitiikan tarkasta alasta ja päämääristä on epäselvyyttä.
C — Summary and Conclusion
On olennaista pitää sisäinen ja ulkoinen tarkastus hal linnollisesti selvästi erillisinä.
Slovenia submitted its application for member­ship of the European Union on 10 June 1996.
Slovenian oikeus- ja sisäasiainministeriöillä on tarpeeksi henkilöstöä.
Its request is part of the historic process of ending the division of Europe and consolidating the establishment of democracy across the continent.
Suuri vaihtuvuus vaikeuttaa henkilöstön tehokkuuden ja määrän riittävyyden arvioimista. Myönteistä kehitystä on havaittu.
A judgement on these three groups of criteria — political, economic, and the ability to take on the acquis — depends also on the capacity of a country's administrative and legal systems to put into effect the principles of democracy and the market economy and to apply and enforce the acquis in practice.
Näiden kolmen arviointiperusteen — poliittiset perusteet ja taloudelliset perusteet sekä edelly­tykset ottaa käyttöön yhteisön säännöstö — arviointi perustuu myös julkishallinnon ja oikeuslaitoksen edellytyksiin panna täytäntöön demokratian ja markkinatalouden periaatteet sekä soveltaa yhteisön säännöstöä ja varmistaa sen noudattaminen.
In accordance with the provisions of Article O of the Treaty, the Commission has, at the request of the Council, prepared an Opinion on Slove­nia's request for membership.
Poliittisten edellytysten osalta komissio on tarkastellut nykytilannetta toimi­elinrakenteen kuvaamisesta demokratian todel­liseen toimintaan.
The method followed in preparing these Opin­ions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medi­um term prospects, and taking into account progress accomplished and reforms already under way.
Slovenia ei ole vielä ratifioinut 10. kesäkuuta 1996 allekirjoitettua Eurooppa­sopimusta. Sen on ensin muutettava perustuslakiaan poistamal­la siitä omistusoikeutta koskevat rajoitukset, jotka koskevat edelleen Euroopan unionin jäsen­maiden kansalaisia.
For the political criteria, the Com­mission has analysed the current situation, going beyond a formal account of the institutions to examine how democracy and the rule of law operate in practice.
Slovenia valmistautuu nyt liittymiseen 1. tammikuuta 1997 voimaan tul­leen väliaikaisen sopimuksen perusteella. Halli­tus on myös perustanut Euroopan yhdentymis­politiikan täytäntöönpanossa tarvittavat kansal­liset koordinaatiorakenteet.
Slovenia has not yet ratified the Europe Agree­ment signed on 10 June 1996.
Slovenian toimielimet toimivat säännönmukai­sesti.
The Slovene institutions function properly, with the different powers respecting the limits on their competencies and cooperating with each other.
Lainsäädäntövallan, toimeenpanovallan ja tuomiovallan käyttäjät varovat toimivaltansa ylittämistä ja toimivat yhteistyössä.
Elections in 1992 and 1996 were free and fair.
Vuosien 1992 ja 1996 vaalit olivat vapaat ja rehelliset.
The opposition plays a normal part in the operation of the institutions.
Oppositio osallistuu tavanomaiseen tapaan toi­mielinten toimintaan.