natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- the Declaration on Regionalism in Europe, adopted by the Assembly of European Regions in December 1996;
- Euroopan alueiden liiton joulukuussa 1996 hyväksymän julistuksen regionalismista Euroopassa,
- the resolution on the problems of régionalisation in Europe No. 67 (1970) and the resolution on regional institutions in Europe, adopted by the Standing Conference of Local and Regional Authorities of Europe No. 117 (1980);
- Euroopan neuvoston alue- ja paikallishallintoasiain pysyvän konferenssin päätöslauselman 67(1970) alueellistamisen ongelmista Euroopassa ja päätöslauselman 117 (1980) Euroopan aluej ärj estelmistä,
- the resolution on Community regional policy and the role of the regions, adopted by the European Parliament on 18 November 1988;
Euroopan parlamentin 18. marraskuuta aluepolitiikasta ja alueiden roolista,
- its resolution on the European Year of Local and Regional Democracy (CdR 55/96) and its study on local and regional democracy in the European Union (CdR 222/98);
- päätöslauselmansa aiheesta "Euroopan paikallis- ja aluedemokratian vuosi" (CdR 55/96) ja tutkimuksensa "Alue-ja paikallisdemokratia Euroopan unionissa" (CdR 222/98),
- its supplementary opinion on the application of the subsidiarity principle in the European Union (CdR 284/94 fin of 5 April 1995);
- täydentävän lausuntonsa aiheesta "Läheisyysperiaatteen soveltaminen Euroopan unionissa" (alueiden komitean 5. huhtikuuta 1995 antama lausunto CdR 284/94 fin),
- its study on regional and local government in the European Union of July 1996;
- heinäkuussa 1996 tekemänsä tutkimuksen alue- ja paikallishallinnosta Euroopan unionissa,
- the Oulu Declaration on Good Governance in Europe Today, adopted by the Council of European Municipalities and Regions on 17 June 2000;
- Euroopan kuntien ja alueiden neuvoston Oulussa 17. kesäkuuta 2000 antaman julistuksen hyvästä hallintotavasta nyky-Euroopassa,
- the decision taken by its Bureau on 15 February 2000, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to undertake the preparatory work;
- työvaliokuntansa 15. helmikuuta 2000 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan nojalla tekemän päätöksen antaa aiheesta lausunto ja antaa lausunnon valmistelu institutionaalisten asiain valiokunnan tehtäväksi,
- the opinion adopted by the Commission for Institutional Affairs on 27 October 2000 (rapporteurs: Mr Koivisto (FIN-PSE) and Mr Muñoa Ganuza (Ε-AE) (CdR 39/2000 rev. 2); tn plenary session of 13-14 December 2000 adopted unanimously the following opinion at its 36(session of 13 December).
- institutionaalisten asiain valiokunnan lokakuun 27. päivänä 2000 hyväksymän lausunnon CdR 39/2000 rev. 2, jonka esittelijöinä olivat Risto Koivisto (FIN, PSE) ja José Maria Muñoa Ganuza (E, AE), hyväksyi 13.-14. joulukuuta 2000 pitämässään 36. täysistunnossa (13. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
The Committee of the Regions' position on the European Charter of Regional Self-Government
Alueiden komitean kanta Euroopan neuvoston alueellisen itsehallinnon peruskirjaan
Turning more particularly to the Charter of Regional Self-Government, the COR notes that:
Alueiden komitea toteaa alueellisen itsehallinnon peruskirjasta erityisesti seuraavaa.
1.1 Any declaration concerning regional selfgovernment must cover four key points: the competences of these bodies, the powers or other means of exercising them vis-à-vis the outside world, financial resources and how they are organised, and defence of their autonomy.
1.1 Kaikissa alueellista itsehallintoa koskevissa aloitteissa tulee käsitellä neljää peruskysymystä, jotka ovat alueviranomaisten toimivalta, kyseisen toimivallan käyttömahdollisuudet tai -muodot ympäröivään maailmaan nähden, rahoitus ja sen asianmukainen järjestäminen sekä rahoituksellisen omavastuun puolustaminen.
1.2 The Charter of Regional Self-Government meets these requirements as it gives detailed consideration to all four points.
1.2 Alueellisen itsehallinnon peruskirja täyttää edellä mainitut vaatimukset, sillä siinä tarkastellaan perusteellisesti kutakin mainittua osa-aluetta.
1.3 The draft charter provides the requisite statutory foundations for regional selfgovernment, noting to this effect that the principle of regional selfgovernment must be recognised as far as possible in the constitution.
1.3 Peruskirjaluonnoksen lähtökohtana on tarve luoda alueelliselle itsehallinnolle laillinen pohja, ja siksi se tulee mahdollisuuksien mukaan tunnustaa perustuslaissa.
1.4 The draft charter rightly considers that selfgovernment must be enshrined in sufficiently authoritative provisions, i.e. a constitution, statutes of the region, national or international law.
1.4 Peruskirjaluonnoksessa katsotaan myös oikeutetusti, että itsehallinto tulee vahvistaa riittävän korkealla tasolla, kuten perustuslailla, säännöksellä, lailla tai kansainvälisessä oikeudessa.
At all events, if selfgovernment is recognised by law, a special procedure is required for its adoption.
Itsehallinnon tunnustaminen laissa edellyttää joka tapauksessa erityistä hyväksymismenettelyä.
1.5 The definition of regional selfgovernment recognises the existence of an intermediate tier between central government and local authorities.
1.5 Alueellisen autonomian määritelmä tarkoittaa sitä, että tunnustetaan valtion ja paikallistason välisen tason olemassaolo.
The task of determining the division of decision-making powers between national, regional and local authorities is a matter for national authorities.
On kansallisen päätöksenteon asia määritellä valtion, alueiden ja paikallisviranomaisten välinen päätösvallan jako.
This is in keeping with democratic logic and the subsidiarity principle.
Tämä noudattaa demokraattista ajattelua ja perustuu läheisyysperiaatteelle.
1.6 The own competences of regional authorities are an essential tenet of selfgovernment.
1.6 Alueviranomaisten oma toimivalta muodostaa yhden alueellisen autonomian perusperiaatteista, ja toimivallan laajuus ilmaisee - joskaan ei ainoana indikaattorina - alueellisen autonomian kehitysastetta.
The scope of these competences is an indication - albeit not the only one - of the degree of regional selfgovernment.
Peruskirjaluonnoksella on tässä mielessä merkitystä, sillä siinä määritellään toimivaltaan liittyviä eri käsitteitä.
The draft charter is interesting here as it divides competences into several categories (own competences, delegated competences) and defines the concept of regional interest as being superior or different to that of regional competence in the strict sense.
Asiakirjassa määritellään oma toimivalta, siirretty toimivalta sekä alueelliset intressit, joilla tarkoitetaan ylempiä tai eri intressejä kuin varsinaisen alueellisen toimivallan kattamat.
1.7 The concept of regional interest is extremely important for regional selfgovernment, as the competences of other bodies may often have a significant impact on the region concerned.
1.7 Kyseinen intressikäsite on hyvin tärkeä alueellisen itsehallinnon näkökulmasta, sillä muiden viranomaisten toimivallalla voi usein olla huomattava vaikutus asianomaiseen alueeseen.
Hence, it is not enough for the region simply to exercise its own competences; it must also have a say in other matters of interest to it.
Sen vuoksi alueviranomaisten ei pidä rajoittaa toimintaansa pelkästään toimivaltansa täytäntöönpanoon vaan osallistua myös niitä koskevien kysymysten käsittelyyn.
This involvement must comply with the relevant legal provisions.
Osallistumisessa on noudatettava asiassa sovellettavaa oikeusjärjestystä.
1.8 For their part, the regions must exercise their competences in a democratic and rational manner, in support of their local community and in keeping with the needs of international solidarity.
1.8 Alueiden tulee puolestaan käyttää toimivaltaansa demokraattisesti ja asianmukaisesti kansalaisten etujen hyväksi sekä kansainvälisiä solidaarisuusvaatimuksia noudattaen.
Solidarity is a key element in the right to selfgovernment.
Solidaarisuus on itsehallinto-oikeuden tärkeä edellytys.
1.9 The regions operate and establish relations with local authorities and with other regions both inside and beyond their own countries ("crossborder relations").
1.9 Alueet solmivat toiminnassaan suhteita paikallisviranomaisiin sekä muihin alueisiin niin omassa valtiossaan kuin myös sen ulkopuolella, jolloin on kyse niin sanotuista rajanylittävistä suhteista.
1.10 Exercising these competences also means that the regions can participate in State bodies which adopt decisions that affect them.
1.10 Samalla kyseisen toimivallan käyttö merkitsee, että alueet voivat osallistua niihin valtioelimiin, joissa tehdään alueita koskevia päätöksiä.
At a time when political activity is becoming increasingly international, the regions must also have a say in European and international affairs. This means enabling them to participate in the adoption of international treaties or in European bodies which adopt resolutions that affect the interests or competences of the region concerned.
Tänä poliittisen toiminnan kansainvälistymisen aikana alueiden vaikutusvallan tulee näkyä myös euroopanlaajuisissa ja kansainvälisissä yhteyksissä, joissa alueille on tarjottava mahdollisuus osallistua kansainvälisten sopimusten hyväksyntään tai niihin eurooppalaisiin elimiin, joissa tehdään jonkin alueen etuihin tai toimivaltaan vaikuttavia päätöksiä.
1.11 Recognition of regional selfgovernment must not overlook recognition of other forms of selfgovernment, notably local selfgovernment, remembering that the Council of Europe has adopted a Charter of Local Self-Government.
1.11 Alueellisen itsehallinnon tunnustamisen ei pidä johtaa muiden julkishallinnon tasojen ja erityisesti paikallisen itsehallinnon unohtamiseen. Muistettakoon, että paikallista itsehallintoa on käsitelty Euroopan neuvostossa paikallisen itsehallinnon peruskirjan muodossa.
This is a logical consequence of the subsidiarity principle which should apply to relations between the EU, central government, and regional and local authorities.
Se on looginen seuraus läheisyysperiaatteesta, jota tulee noudattaa Euroopan unionin, valtioiden, alueiden ja paikallisviranomaisten välisissä suhteissa.
1.12 The draft charter goes on to establish a series of principles regarding the funding and organisation of the regions.
1.12 Peruskirjaluonnoksessa määritellään seuraavaksi joukko alueiden varoja ja organisointia koskevia periaatteita.
Regions should have the right to self-organisation, as all autonomous authorities do.
Siinä todetaan, että alueella tulee olla valta itse kehittää organisaationsa, kuten kaikilla itsehallintovaltaa omaavilla viranomaisilla.
The power of self-organisation means that the region should have its own administration in which decisions are based on citizens' rights, by means of a representative assembly and an executive body with full democratic legitimation.
Tämän itseorganisointioikeuden nojalla alueilla tulee olla oma hallinto, jossa tehtävät päätökset perustuvat kansalaisten oikeuksiin ja joka koostuu päättävästä ja toimeenpanevasta elimestä. Kaikkien hallintoelinten tulee kuitenkin nauttia demokraattista oikeutusta.
1.13 Regional administrations must have their own financial resources, and must have complete independence from central government when spending their resources, so as to enable them to pursue policies which are different from national policies and which do not depend on instructions from central government.
1.13 Alueviranomaisilla tulee lisäksi olla käytettävissään omia varoja, joiden käytöstä niiden tulee voida päättää riittävän itsenäisesti, keskushallinnosta riippumattomina, ja joiden avulla ne voivat toteuttaa valtion toiminnasta eriytettyä ja sen ohjeistuksesta riippumatonta politiikkaa.
The regions must be able to have their own staff to carry out their policies.
Samoin alueilla tulee voida olla oma henkilökunta, joka toteuttaa niiden politiikkaa käytännössä.
1.14 These ideas are sufficiently reflected in the draft Charter of Regional Self-Government.
1.14 Nämä näkökannat on tuotu alueellisen itsehallinnon peruskirjaluonnoksessa riittävästi esille.
The draft charter clearly states that sources of funding for the regions must be sufficiently diversified and buoyant to keep pace with the real evolution of the cost of exercising their competences and with general economic development.
Siinä todetaan selvästi, että alueviranomaisten rahoituksen tulee olla monipuolista ja kehityskelpoista, ja sen tulee perustua toimivallan täytäntöönpanosta aiheutuviin todellisiin kustannuksiin sekä noudattaa talouskehitystä.
1.15 Adequate financing must be buttressed by solidarity, which may involve transfers from central government to the regions.
1.15 Riittävään rahoitukseen tulee yhdistyä myös solidaarisuusnäkökulma, eikä mahdollisuutta siirtää varoja valtiolta alueille pidä sulkea pois.
However, the system must enable the region to allocate this money as it sees fit, without being obliged to earmark it for a particular purpose.
Tällöin tulisi kuitenkin noudattaa järjestelmää, jossa alueet voivat itse päättää siirrettyjen varojen käytöstä ilman, että ne määrätään varattaviksi jotain tiettyä tarkoitusta varten.
1.16 The system for funding regional selfgovernment is based on the own resources of the region, consisting mainly of taxes and duties which may also be levied as an additional percentage on the taxes of other authorities.
1.16 Alueellisen itsehallinnon rahoitusmalli perustuu alueen omiin verotuloihin, joihin sisältyvät myös muiden hallintotahojen verotuloista saatavat lisätulot.
The regions may also have recourse to the capital market in order to raise funds by borrowing.
Lisäksi alueilla on mahdollisuus hakea rahoitusta pääomamarkkinoilta eli turvautua velkarahoitukseen.
1.17 This last aspect of the draft charter is particularly important, in view of the statutory link it establishes in relations between the regions and central government. It means that the controls operated on the regions are judicial ones.
1.17 Edellä kuvattu peruskirjaluonnoksessa esitetty näkökanta on erityisen mielenkiintoinen myös valtion ja alueiden välisten lakisääteisten suhteiden kannalta, koska se tarkoittaa, että alueihin kohdistuva valvonta on juridista.
By the same token, the region can defend its competences by invoking procedures that are backed up by the courts.
Samoin myös alue voi puolustaa toimivaltaansa tuomioistuimessa.
1.18 boundaries.
Alueiden rajojen muuttamiseen peruskirja ottaa kantaa varsin selkeästi.
1.19 Having consulted the Committee of Ministers of the Member States of the Council of Europe, the Steering Committee on Regional Democracy (CDLR) concluded that from a technical viewpoint it was legally possible to prepare a legal instrument on regional selfgovernment.
1.19 Kuultuaan Euroopan neuvoston jäsenvaltioiden edustajia paikallis- ja alueviranomaisten aluedemokratiakysymysten johtokomitea totesi, että käytännössä on oikeudellisesti mahdollista laatia alueellista itsehallintoa koskeva oikeudellinen väline.
1.20 Accordingly, the Committee of Ministers approved the terms of reference of a drafting committee to prepare such an instrument by 31 December 2001.
1.20 Jäsenvaltioiden ministerien edustajat valtuuttivat toimituskomitean laatimaan alueellista itsehallintoa koskevan oikeudellisen välineen.
1.21 The Committee of the Regions wholeheartedly supports the proposal of the Congress of Local and Regional Authorities of Europe (CLRAE) to opt for a convention, as this is the most appropriate legal instrument for guaranteeing regional selfgovernment.
1.21 Alueiden komitea antaa täyden tukensa Euroopan neuvoston alue- ja paikallishallintoasiain kongressin (CLRAE) ehdotukselle laatia asiakirja sopimuksen muotoon, sillä se on soveltuvin oikeudellinen väline alueellisen itsehallinnon takaamiseen.
1.22 As the CLRAE has said, the convention could be flexible and could have a common core while offering various options so as to accommodate the differing regional provisions of the Member States.
1.22 CLRAE:n mukaan kyseessä voisi olla joustava sopimus, joka tarjoaisi yhteisen rungon lisäksi useita mahdollisuuksia ottaa jäsenvaltioiden alueelliset eroavuudet paremmin huomioon.
1.23 For the above reasons, the Committee of the Regions calls on the EU Member States to support this option too.
1.23 Siksi alueiden komitea kehottaa Euroopan unionin jäsenvaltioita antamaan tukensa kyseiselle vaihtoehdolle.
The Committee of the Regions' recommendations on the European Charter of Regional Self-Government
Euroopan neuvoston alueellisen itsehallinnon
To do this, it must develop in accordance with the political landscape of the Union and its Member States.
2.1 Euroopan alueellisen itsehallinnon tulee vastata demokratian ja tehokkuuden periaatteita, ja siksi sen tulee kehittyä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden poliittisia suhdanteita noudattaen.
2.2 European integration must proceed with the involvement of the Member States taking account of the various autonomous authorities within them.
2.2 Euroopan yhdentymistä tulee edistää jäsenvaltioiden pohjalta ottamalla huomioon niiden sisällä toimivat eri autonomiset yhteisöt.
This would give its activities greater legitimacy and bring it closer to the people, thereby improving transparency and respect for democracy.
Näin voidaan laajentaa unionin toiminnan oikeutusta ja tuoda unioni lähemmäs kansalaisia sekä lisätä avoimuutta ja demokratian kunnioittamista.
2.3 Under the subsidiarity principle, which is enshrined in the Union Treaty, the powers of the various tiers of political authority should be maintained and enhanced, in order that decisions mist be taken as close as possible to the citizens.
2.3 Euroopan unionin perustamissopimuksessa tunnustetun läheisyysperiaatteen mukaan poliittisen vallan eri tahojen toimintamahdollisuuksia on ylläpidettävä ja vahvistettava, sillä päätökset on tehtävä mahdollisimman lähellä kansalaisia.
The Community may only exercise its powers
Yhteisö voi käyttää toimivaltuuksiaan vain silloin, kun tavoitteita ei riittävässä määrin voida saavuttaa jäsenvaltio- tai aluetasolla.
2.4 Most European countries have recently seen moves towards devolution. Depending on the constitutional practices of each country, this has led to the establishment of administrative regions or to the granting of additional autonomy to existing regions.
2.4 Viime aikoina suurimmassa osassa Euroopan maita on siirrytty kohti alueellistamista, mikä on näkynyt kunkin valtion perustuslaillisista perinteistä riippuen joko alueiden luomisena tai alueiden aiempaa laajempana itsehallintona.
The principle of regional selfgovernment is thus being consolidated; it must form an underlying principle of the Union, with respect for democracy and with a view to greater integration.
Alueellisen itsehallinnon periaate on siis vahvistumassa, ja sen tulee myös ohjata unionin toimintaa demokratian hyväksi ja integraation edistämiseksi.
2.5 The Council of Europe is acquiring increasing political importance.
2.5 Euroopan neuvoston poliittinen painoarvo kasvaa jatkuvasti.
The conventions and resolutions which it adopts concerning the guiding principles of democracy are of particular interest not least because they apply to European countries which are undergoing radical political change.
Sen hyväksymien demokratian pääperiaatteisiin perustuvien sopimusten ja päätöslauselmien soveltamisella on erityinen merkitys etenkin maissa, joihin vaikuttavat Euroopassa parhaillaan käynnissä olevan kaltaiset hyvin perusteelliset poliittiset muutosprosessit.
2.6 As already stated, the principle of regional selfgovernment offers further legitimation for modern democracies. The Committee therefore congratulates the Council of Europe for establishing the Charter of Regional Self-Government, as an instrument which will do much for regional development.
2.6 Kuten edellä on todettu, alueellisen itsehallinnon periaate on yksi nykyaikaisia demokratioita oikeuttavista tekijöistä, ja siksi alueiden komitea ilmaisee tyytyväisyytensä siihen, että Euroopan neuvosto on laatinut alueellisen itsehallinnon peruskirjan, josta on suurta hyötyä alueiden kehitykselle.
2.7 The Committee is pleased that the draft charter defines the fundamental issues which fall within the competence of the regions.
2.7 AK on tyytyväinen siihen, että alueellisen itsehallinnon peruskirjaluonnoksessa määritellään alueiden toimivaltaan kuuluvat perusasiat.
The Committee underscores the need to enshrine these aspects in a sufficiently authoritative legal instrument.
Se korostaa lisäksi, että kyseiset seikat tulee vahvistaa lainsäädännössä riittävän korkealla tasolla.
2.8 The Committee considers that the draft charter accurately describes the different types of regional competence, and the concept of regional interest.
2.8 Komitean mielestä alueiden eri toimivaltatyypit ja alueellisen intressin käsite kuvataan peruskirjaluonnoksessa hyvin osuvasti.
The exercise of these powers must be backed by a system of own resources that brings in sufficient revenue, while applying the principle of solidarity between different regions of the same country.
Kyseisten toimivaltuuksien tukena alueilla tulee olla oma rahoitusjärjestelmänsä, jossa otetaan huomioon rahoituksen riittävyys ja solidaarisuus saman valtion eri alueiden välillä.
2.9 The regions' power of self-organisation is particularly important here, alongside the protection of regional selfgovernment through judicial procedures.
2.9 Näin ollen on erityisen tärkeää, että alueilla on oikeus järjestää hallintonsa itse ja että alueellisen itsehallinnon puolustus tapahtuu vain tuomioistuimissa.
2.10 The Committee recognises the importance of local selfgovernment which has also been considered by the Council of Europe and has been enshrined in a Charter of Local Self-Government.
2.10 Alueiden komitea tunnustaa paikallisviranomaisten itsemääräämisoikeuden tärkeyden.
For almost fifteen years this Charter has been of key importance for local democracy in Europe.
Asiaa on käsitelty myös Euroopan neuvostossa, jossa on hyväksytty paikallisen itsehallinnon peruskirja.
In recent years it has been particularly valuable in building up the new democracies in eastern and central Europe.
Viime vuosina se on ollut erityisen tärkeä Keski- ja Itä-Euroopan uusien demokratioiden rakentamiselle.
The Charter of Local Self-Government is the starting point for a global selfgovernment Charter within the framework of UNCHS
2.12 AK on tyytyväinen siihen, että peruskirjaluonnoksessa tunnustetaan alueiden oikeus tulla kuulluiksi niissä Euroopan unionin elimissä, joissa tehdään jonkin alueen etuihin tai toimivaltaan vaikuttavia päätöksiä, ja hyväksyttäessä kansainvälisiä sopimuksia.
2.11 The Committee is pleased that under the draft charter, regions may participate in national bodies adopting decisions which affect them.
2.13 Komitea pitää olennaisen tärkeänä, että tulevassa alueellisen itsehallinnon peruskirjassa otetaan huomioon Euroopan lukuisat eri aluehallintomallit.
2.14 The Committee calls on Member States to approve the draft Charter of Regional Self-Government as soon as possible.
2.14 AK kehottaa jäsenvaltioita hyväksymään alueellisen itsehallinnon peruskirjaluonnoksen mahdollisimman nopeasti.
2.16 The Committee voices its wish to be granted the official status of an EU institution at the earliest possible opportunity, so that regional and local authorities can effectively promote their interests within the Union.
2.16 AK toivoo, että sille myönnetään mahdollisimman pian toimielimen asema Euroopan unionissa, jotta paikallis-ja alueviranomaiset voisivat ajaa etujaan tehokkaasti unionissa.
2.17 Lastly, the Committee endorses the content of the draft Charter of Regional Self-Government whilst considering it a stage on the road to greater recognition for, and development of, regional powers.
2.17 Lopuksi AK toteaa yhtyvänsä alueellisen itsehallinnon peruskirjaluonnoksen sisältöön, mutta pitää sitä lähtökohtana alueiden vallan kehittämisen ja tunnustamisen laajentamiselle.