natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O In the case of Mr Pinheiro, the committee found that the procedure by which his brother-in-law was re cruited was correct and that the work that the latter car ried out was of Community interest.
D Pinheiro: komitea totesi, että menettely, jonka mukaisesti hänen lankonsa otettiin palvelukseen, oli korrekti ja että viimeksi mainitun tekemä työ oli yhteisön edun mukaista.
Nevertheless, the committee believes that a Commissioner should under no circumstances recruit a close relation to work in his or her Private Office.
Komitea katsoo kuitenkin, että komission jäsen ei saisi missään tapauksessa ottaa kabinettinsa palvelukseen ketään lähisukulaistaan.
D In the other cases, the committee found no justification for the allegations of favouritism levelled at Com missioners Liikanen, Marin and Santer.
D Muut tapaukset: komitea ci löytänyt todisteita seuraavien komission jäsenten syyllistymisestä suosintaan: Liikanen. Marin ja Santer.
Assessment in the light of standards of proper behaviour
9.3 Arviointi korrektin normien perusteella
The separation between the political responsibility of Commissioners (for policy decisions) and the administrative responsibility of the director-general and the services (for the implementation of policy) should not be stretched too far.
Komission jäsenten poliittisen vastuun (poliittisista päätöksistä) ja pääjohtajien ja yksiköiden hallinnollisen vastuun (politiikan täytäntöönpanosta) erottamista toi sistaan ei pitäisi viedä liian pitkälle.
As stated above, it is the opinion of the committee that Commissioners must continuously seek to be informed about the acts and omissions of the directorates-general for which they bear responsibility and that directors-general must keep their Commissioners informed of all major decisions they take or become aware of.
Kuten edellä todetaan, komitea katsoo, että komission jäsenten on jatku vasti pyrittävä olemaan tietoisia vastuualueensa pääjohtajien toimista ja laiminlyönneistä, ja pääjohtajien on annettava komission jäsenille tietoja kaikista tekemistään tai tietoonsa tulleista tärkeistä päätöksistä.
This re quirement of mutual information implies that Commissioners must be held to know what is going on in their services, at least at the level of the director-general, and should bear responsibility for it.
Vaatimus molemminpuolisesta tiedottamisesta merkitsee sitä, että komission jäsenten on oltava perillä siitä, mitä heidän yksiköissään tapahtuu, ainakin pääjohtaja tasolla, ja heidän on myös kannettava siitä vastuu.
These, as the commit tee pointed out at the outset of its report (paragraph 1.5.4), are part of a core of 'minimum standards in public life' accepted in the legal orders of the Community and the Member States.
Komitean tämän kertomuksen alussa esittämän määritelmän mukaisesti kyseiset menettelysäännöt ovat keskeisiä julkisen viran hoitamiseen liittyviä vähimmäisnormeja, jotka on hyväksytty yhteisön ja jäsenvaltioiden oikeus järjestyksissä.
The committee found instances where no irregularity, let alone fraud, could be discovered, in the sense that no law and/or regulation had been infringed, but where Commissioners allowed, or even encouraged, conduct which, although not illegal per se, was not acceptable.
Komitea totesi tapauksia, joissa ei voitu osoittaa säännönvastaisuuksia, petoksista puhumattakaan, siinä mielessä, että lakia tai asetuksia olisi ri kottu, mutta joissa komission jäsenet antoivat sellaisen käyttäytymisen jatkua, jota ei voida hyväksyä vaikka se ei olisikaan sinänsä laitonta, tai jopa kannustivat tällaiseen käyttäytymiseen.
Very often, the appointment of an individual numbered among the close friends, or the 'entourage', of a Commissioner to a well-remunerated position in the Commission, or the granting of an equally well-remunerated consultancy contract, contravenes existing rules.
Muilta toimielimiltä, kuten parlamentilta, tai toisilta virkamiehiltä, etenkään ko mission jäseniltä, ei saa pimittää tietoja, kun näiden on määrä osallistua päätöksentekoprosessiin. Tämä vaatimus koskee myös sellaisia tietoja, jotka eivät vielä ko konaisuudessaan edellytä usein pitkiä yksipuolisia menettelyjä (kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomukset).
This occurred where the person concerned was recruited into a staff category for which he lacked the qualifications required.
Tällaiset tiedot on annettava (tietenkin luottamuksellisiksi määrättyinä) mahdollisimman varhaisessa vaiheessa virkamiehille, yksiköille, osastoille tai komission jäsenille, joiden on oltava tietoisia kaikista asiaan liittyvistä tosiseikoista, jotta päätöksiä voidaan tehdä tai valmistella.
However, even where no such
9.4 Uudistukset, joita olisi harkittava
In the same spirit, the committee would stress that it is imperative for all those working in the Com munity institutions to understand that no strategy of cover-up may ever be considered acceptable.
Valmistelevasta ja ehdotuksia antavasta toimielimestä on tullut täytäntöönpaneva toimielin.
No information may be withheld from other institutions, such as Parliament, or other officials — Commissioners especially — when they are called upon to play a role in the decision-making process.
Hallintoja rahoituskulttuuri, ajatus henkilökohtaisesta vastuustaja tietoisuus tarpeesta noudattaa hyvään rahoitushallintoon liittyviä sääntöjä eivät ole kuitenkaan kehittyneet
This applies equally to information which has not yet been entirely subjected to what are often lengthy adversarial procedures (as in the case of audit reports).
Tälä on tapahtunut silloin, kun kyseinen henkilö on kuulunut sellaiseen henkilöstöryhmään, johon hänen pätevyytensä ei riitä.
Such information must be shared at an early stage, of course under cover of confidentiality, with the officials, services, directorates or Commissioners who need to have full knowledge of the facts in the light of the decisions to be made or to be prepared.
Kuitenkin myös silloin, kun säännönvastaisuuksia ei esiinny tai sääntöjä ci rikota, komission jäsenten olisi pidättäydyttävä nimittämästä puolisoita, lähisukulaisia tai ystäviä, myös niitä, joilla on tarvittava pätevyys, sellaisiin toimiin, joista ci ole järjestetty avointa kilpailua tai tarjouspyyntökilpailua.
Extract from the first report by the Committee of Independent Experts
Ote riippumattoman asiantuntijakomitean ensimmäisestä kertomuksesta samassa tahdissa.
It has been transformed from an institution which devises and proposes policy into one which implements policy.
9.4.2 Suurin osa komitean haastattelemista komission jäsenistä on maininnut riittämättömät henkilöstöresurssit tärkeimmäksi syyksi siihen, että on turvauduttu minibudjctteihin, teknisen tuen toimistoihin ja muihin ul kopuolisen tuen muotoihin sekä ylimääräiseen henkilöstöön.
At the same time, its administrative and financial culture, the sense of individual responsibility among its staff and awareness of the need to comply with the rules of sound financial manage ment have not developed at the same speed.
Komissiolla on kuitenkin mahdollisuus tehdä henkilöstön määrää koskevia muutosehdotuksia, kun se antaa alustavan talousarvioesityksensä budjettivallan käyttäjälle.
The senior hierarchy, in particular, remains more concerned with the political aspects of the Commission's work than with management.
Näin ollen komiteasta vaikuttaa siltä, että esitetyt henkilöstöresurssien riittämättömyyteen liittyvät syyt ovat ristiriidassa komission omien, vuodesta 1995 lähtien tekemien budjettikurin ylläpitämistä koskevien päätösten kanssa.
An increase, in the Commission's administrative budget, in the appropriations for auxiliary staff might have offered a partial solution.
Se on kuitenkin todennut useiden komission jäsenten ilmaisseen spontaanisti olevansa vakuuttuneita siitä, että komission toimintaa ei voida oleellisesti parantaa, ellei näitä kysymyksiä pohdita perusteellisesti.
Although the Santer Commission has taken a number of steps to speed up the change of thinking required, the shortcomings which remain were clearly revealed to the committee by its consideration of the specific issues relating to direct management by the Commission.
9.4.3 On totta, etlä komissio on viime vuosien aikana joutunut vastaamaan useisiin uusiin haasteisiin, kuten unionin laajentumisiin, humanitaarisiin kriiseihin ja pakolaisongelmaan, hullun lehmän taudin aiheuttamaan kriisiin jne.
However, the Commission can put forward whatever proposals it sees fit with regard to its establishment plan when it submits its preliminary draft budget to the budgetary authority.
Sen sijaan komissio on käyttänyt yhteisön varoja (jopa laittomasti) sen varmistamiseksi, että täytäntöönpantava! tavoitteet ja käyttöön annettavat välineet vastaavat toisiaan.
This is why the com mittee felt that the excuses referring to the shortage of human resources were at odds with the decisions taken by the Commission itself to continue the policy of austerity budgets since 1995.
Turvautuminen ulkopuoliseen tukeen (teknisen tuen toimistot ja muut) on osoitus siitä, että komissio ei ole ryhtynyt mukauttamaan hcnkilöstöresurssejaan (uudelleenjärjestelyt, avointen virkojen täyttäminen).
It reacted as each individual problem emerged, without a guiding philosophy and with no overall view of the situation, on the one hand, by recruiting temporary or agency staff, and, on the other, by subcontracting tasks out to the TAOs.
9.4.11 Keskeinen kysymys kuuluukin: miksi valvonta mekanismit ja tilintarkastukset eivät mahdollistaneet tilanteen korjaamista ajoissa?
In the light of its new management tasks, the Commission had a duty to set priorities, something which it failed to do, preferring to use Community funds (sometimes illegally) to ensure a match between the objectives to be achieved and the resources to be employed. The use of outside assistance (TAOs and others) dem onstrates the fact that the Commission has failed to tailor its human resources to its needs (redeployment, filling of vacant posts).
Näin olisi vältetty yhteisön virkamieskunnan integriteetin kyseenalaistaminen, johon on liittynyt moraalia ja taloudellisia seikkoja koskevaa arvostelua sisäisten valvontayksiköiden, valvontavallan käyttäjien (tilintarkastustuomioistuin ja parlamentti) ja viime kädessä lehdistön toimesta.
Control mechanisms
Ristiriita ja sen raskaat seuraukset
This brings us to the central issue: why were the control and audit mechanisms not adequate to rectify these problems in good time?
Kuitenkin vain toinen budjettivallan käyttäjistä (parlamentti) käsitteli niitä perusteellisesti.
Extract from the first report by the Committee of Independent Experts example in 1992 and 1996 on tourism policy and in 1996 on MED and ECHO). However, only one of the two arms of the budgetary authority (Parliament) gave them proper consideration.
Ote riippumattoman asiantuntijakomitean ensimmäisestä kertomuksesta miseksi on tehtävä selvä ero tilintarkastuksen ja ennakkotarkastusten välillä.
auditing, UCLAF must carry out its own specific task. That consists of considering, inside and outside the Commission, on the basis of audit reports (starting at the pre-report stage) or other available sources of information, all situations in which the protection of the Communities' financial interests is at stake, preparing the files to be forwarded to the judicial authorities of the Member States and then monitoring the entire pro ceedings.
tarkastuskertomusten (kertomuksen antamista edeltävästä vaiheesta alkaen) tai muiden käytettävissä olevien tietolähteiden perusteella, jäsenvaltioiden oikeusviranomaisille (erityisesti Brysselin yleiselle syyttäjänvirastolle) välitettävien asiakirjakokonaisuuksien valmisteleminen ja näiden asiakokonaisuuksien seuraaminen koko menettelyn ajan.
The committee regards this as a central issue.
Tämä menettely, sellaisena kun sitä komissiossa nykyisin sovelletaan, ei ole osoittautunut toimivaksi.
In order to an alyse it, a clear distinction must be drawn between au diting and a priori control.
Suurin osa komitean toteamista säännönvastaisuuksista on saanut varainhoidon valvonnan hyväksynnän.
Its intervention sometimes slows the procedures down, without necessarily improving the end re sult.
Joissakin tapauksissa sen toiminta hidastaa menettelyä, eikä sen toiminnasta ole aina sanottavaa hyötyä.
Most of the irregularities highlighted by the committee stemmed from decisions to which financial control gave its approval.
Hallinnolliset ja kurinpidolliset selvitykset
As the committee has noted, its work is generally satisfactory.
Komitea on voinut todeta sen tekemän työn useimmiten tyydyttäväksi.
However, not all the cases which warrant consideration are dealt with in good time.
Kaikkia tut kintaa edellyttäviä tapauksia ei ole kuitenkaan käsitelty kohtuullisen ajan kuluessa.
It is not capable of masterminding the operations designed to remedy the situation.
Kyseinen yksikkö ei kykene ohjaamaan tilanteen korjaamiseksi tarkoitettuja operaatioita.
It is more and more common for UCLAF, which is not part of DG XX, to be asked to carry out purely internal Commission inquiries in com petition with the internal auditing unit, undermining the latter's authority.
On yhä yleisempää, että petostentorjuntayksikköä UCLAFia, joka ei ole osa pääosastoa XX, pyydetään tekemään täysin komission sisäisiä selvityksiä, jotka kilpailevat sisäisten tarkastusten kanssa, mikä on puolestaan vienyt pohjaa kyseisen pääosaston toimi vallalta.
Such inquiries are generally entrusted to a serving director-general, sometimes to a group of three such officials.
Selvitykset annetaan yleensä tehtäväksi pääjohtajalle, joskus kolmen pääjohtajan ryhmälle.
Although it recognises the value of gathering in this way a solid body of evidence possibly with a view to disciplinary proceedings, the committee warns against over-frequent recourse to such procedures and urges caution in the way they arc used, particularly as they have often been started too late and taken too long, sometimes pro ducing little in the way of results.
Komitea myöntää, että tällä tavoin hankitut vankat todisteet voivat mahdollisen kurinpitomenettelyn kannalta olla hyödyllisiä, mutta kehottaa kuitenkin pidättyvyyteen selvitysmenettelyjen soveltamisessa. Selvitykset on usein käynnistetty liian myöhään, ne ovat kestäneet liian kauan ja tuloksetkin ovat olleet heikkoja.
They may sometimes even act as a deterrent to the opening of disciplinary proceedings.
Joissain tapauksissa ne voivat jopa olla esteenä kurinpitomenettelyn käynnistämiselle.
The arrangement whereby they have been kept together within the same directorate-general should be reviewed.
Järjestelyä, jossa ne on pidetty yhdessä saman pääosaston sisällä, olisi syytä tutkia lähemmin.
Internal auditing must play an effective supporting role in the service of the Commission so that the latter can exercise its responsibilities.
Sisäisen tarkastuksen on toimittava tehokkaana komissiota palvelevana tukena, jotta komissio voi täyttää tehtävänsä.
With that aim in view, the human resources allocated to internal auditing should be greatly increased.
Tämän vuoksi sisäisille tarkastuksille myönnettäviä henkilöstöresursseja olisi lisättävä huomattavasti.
In addition, internal auditing must take place independently.
Lisäksi sisäiset tarkastukset on suoriteltava itsenäisesti.
This concerns, in particular, very senior officials to whom Article 50 of the Staff Regulations (retirement in the interests of the service) has been applied, generously and without hesitation, enabling them to depart with their reputation intact and a comfortable pension.
Sisäisiin tarkastuksiin olisi tämän vuoksi sovellettava tiukkoja sääntöjä: jos ehdoton määräaika (noin 12 kuukautta) on mennyt umpeen ja tarkastettava yksikkö ei ole antanut vastausta alustavaan tilintarkastuskertomukseen, sille ilmoitetaan, että tilintarkastuskertomus julkaistaan ilman yksikön vastausta.
In general, the adversarial procedures which are part and parcel of internal auditing take too long and al low scope for any conclusions to be watered down.
Komitea totesi myös tapauksia, joissa kurinpitomenettelyä ei ollut käynnistetty, vaikka olisi pitänyt.
They should therefore be governed by strict rules: once a binding time limit, of between one and two months, has passed, a department which has been audited and which has not responded to a preliminary audit report should be given to understand that the audit report will be published without its reply.
Tämä koskee erityisesti hyvin korkeassa virka-asemassa ole via henkilöitä, joihin sovellettiin avokätisesti ja epäröimättä henkilöstösääntöjen 50 artiklaa (eläkkeelle siirtäminen yksikön edun vuoksi), mikä antoi kyseisille henkilöille mahdollisuuden säilyttää maineensa ja saada samalla muhkea eläke.
Secondly, disciplinary proceedings often come too late in the day and are slow.
9.4.22 Kurinpitomenettelyjä on myös sovellettu liian myöhään ja hitaasti.
This remark chimes in with those made above concerning the weaknesses of financial control, internal auditing, UCLAF, administrative inquiries and the confusion between these activities.
Kuten edellä on todettu, tämä huomautus pätee myös varainhoitoon, sisäisiin tilintarkastuksiin, UCLAFiin, hallinnollisiin selvityksiin ja kaikkien näiden toimien yhdistelmiin.
It is difficult to identify individual responsibilities within the Commission and its departments.
Yksittäistä vas tuunkantajaa komissiossa ja sen yksiköissä on vaikea löytää.
UCLAF must not act as an internal auditing service: the majority of its staff do not have the requisite professional skills.
UCLAF ei voi toimia sisäisenä tilintarkastajana, ottaen huomioon, että suurimmalla osalla sen henkilöstöä ei ole tähän vaadittavaa ammatillista pätevyyttä.
At present, there seems to be competition between the two internal auditing services.
Kahden sisäisen tilintarkastusyksikön välillä näyttää nykyisin olevan kilpailua.
Parallel to, but distinct from, internal
UCLAFin on sisäisen tarkastuksen ohella, mutta kuitenkin siitä erillään, täytettävä oma tehtävänsä.
The committee considers that the circumstances preventing the administration from putting its case to disciplinary boards should be reviewed, along with the very com plex scale of penalties provided for by the Staff Regulations. lations.
Komitea katsoo, että olisi syytä tutkia lähemmin, miksi hallinnon on mahdotonta tuoda näkemystään esille kurinpitolautakunnissa. Samoin olisi tutkittava henkilöstösäännöissä määrättyjen rangaistusmahdollisuuksien monimutkaisuutta.
It must go hand in hand with an ongoing process designed to increase awareness ofthat responsibility.
Näin ollen olisi toivottavaa, että tilintarkastuskertomusten johtopäätöksiin sisältyisi nykyistä johdonmukaisemmin arvio yksittäisten henkilöiden toiminnasta.
Each individual must feel accountable for the measures he or she manages.
Jos tämä arvio on selvästi kielteinen, riippumaton hallintokomitea, johon kuuluisi myös sisäisen tilintarkastusyksikön edustaja, voisi ehdottaa nimittävälle viranomaiselle asianmukaisia jatkotoimia.
The studies carried out by the committee have too often revealed a growing reluctance among the members of the hierarchy to acknowledge their responsibility.
9.4.25 Yksittäisten komission jäsenten tai koko komission vastuu ei voi olla mikään epämääräinen ajatus, jonka toteuttaminen käytännössä ei olisi realistista.
It is becoming difficult to find anyone who has even the slightest sense of re sponsibility.
Sen on kuljettava samaa tahtia jatkuvan "vastuullistamisen" kanssa.
However, that sense of responsibility is essential.
Jokaisen yksittäisen henkilön on koettava ole vansa vastuussa johtamastaan toiminnasta.
It must be demonstrated, first and foremost, by the Commissioners individually and the Commission as a body.
Komitea on selvitysten yhteydessä liian usein joutunut toteamaan, että vastuukysymyksellä on taipumus hämärtyä virkahierarkiassa.
The temptation to deprive the concept of responsibility of all substance is a dangerous one.
On yhä vaikeampaa löytää ketään, jolla olisi edes vähimmässä määrin vastuuntuntoa.
That concept is the ultimate manifestation of democracy.
Ja kuitenkin vastuuntunto on olennaisen tärkeää.
The committee noted this shortcoming in most of the cases it considered.
Pyrkimys erottaa vastuuajatuksesta kaikki sisältö on vaarallista.
It would therefore be desirable if the audit re ports were to focus more systematically, in their con clusions, on the assessment of individuals' performance.
Juuri vastuu on demokratian perimmäinen ilmentymä.
Resolution on the resignation of the Commission and the appointment of a new Commission report and as an act which recognises the need for po litical responsibility and democratic accountability;
Päätöslauselma komission eroamisesta ja uuden komission nimittämisestä
3. following the report and its conclusions, calls on the Commission to re-examine the case of Paul Van Buitenen;
2.3.1 Euroopan parlamentti on hyväksynyt seuraavan päätöslauselman komission eroamisesta ja uuden komission nimittämisestä.
D having regard to the first report by the Committee of Independent Experts on the allegations of fraud, mismanagement and nepotism in the Commission, D having regard to the decision of the President and the Members of the Commission to resign from office,
Euroopan parlamentti, joka D ottaa huomioon riippumattoman asiantuntijakomitean ensimmäisen kertomuksen syytöksistä, jotka koskevat petoksia, huonoa hallintoa ja nepotismia komissiossa, D ottaa huomioon komission puheenjohtajan ja komission jäsenten päätöksen erota,
A. whereas the European Parliament has consistently stressed, including in its resolution of 14 January 1999 on improving the financial management of the Com mission, the need to combat fraud and ensure better and more responsible administration of the EU budget; re calling the findings of the Court of Auditors and the Committee of Budgetary Control,
A. ottaa huomioon korostaneensa johdonmukaisesti, muun muassa 14. tammikuuta 1999 Euroopan komission varainhoidon parantamisesta antamassaan päätös lauselmassa, tarvetta torjua petoksia ja varmistaa EU:n talousarvion parempi ja vastuullisempi hallinnointi; palauttaa mieleen tilintarkastustuomioistuimen ja talous arvion valvontavaliokuntansa havainnot.
4. looks forward to the second report by the Committee of Independent Experts containing a more wide-ranging review of the Commission's culture, practices and procedures and in particular its concrete recommendations for strengthening these procedures and any other appropriate reforms to be considered by the Commission and Parliament; this report should deal amongst other issues with procedures in existence for the award ing of financial contracts and of contracts for interim or temporary staff to implement programmes, with procedures for following up allegations of fraud, mismanagement and nepotism (detection and treatment), and with the treatment by the Commission of cases of fraud, mismanagement and nepotism, involving staff; this re port must be finished by the beginning of September 1999;
4. odottaa kiinnostuneena riippumattoman asiantuntijakomitean toista kertomusta, joka sisältää laajemman tarkastelun komission hallintokulttuurista, käytännöistä ja menettelyistä, sekä erityisesti sen sisältämiä konkreettisia suosituksia, jotka koskevat näiden menettelyjen parantamista ja muita mahdollisesti aiheellisia uudistuksia, joita komission ja parlamentin on määrä tarkastella; katsoo, että tässä kertomuksessa olisi käsiteltävä muun muassa kysymyksiä, jotka liittyvät me nettelyihin, joita sovelletaan rahoitussopimusten sekä ohjelmien täytäntöönpanoa varten palkattavan väliaikaisen tai tilapäisen henkilöstön sopimusten myöntämisessä, ja menettelyihin, jotka liittyvät petoksia, huonoa hallintoa ja nepotismia koskevien syytösten seurantaan (havaitseminen ja käsittely), sekä tapaan, jolla komissio käsittelee tapauksia, joissa henkilöstö on osallisena petoksissa, huonossa hallinnossa tai nepotismissa; edellyttää, että tämä kertomus on saatava valmiiksi ennen vuoden 1999 syyskuun alkua.
B. whereas the Commission has withheld important documents from Parliament (Article 206 (future Article 276) of the EC Treaty).
B. ottaa huomioon, että komissio on jättänyt antamatta parlamentille tärkeitä asiakirjoja (EY:n perustamissopimuksen 206 artikla (tuleva 276 artikla)),