natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVTNG REGARD TO the decision of its Bureau of 14 May 2002, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct the Commission for Constitutional Affairs and European Governance to draw up an opinion on this subject;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 14. toukokuuta 2002 tekemän päätöksen laatia aiheesta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan nojalla lausunto ja antaa lausunnon valmistelu "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the presidency conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001, and in particular the Laeken Declaration on the future of the Union;
OTTAA HUOMIOON 14.-15. joulukuuta 2001 Laekenissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät ja erityisesti Laekenin julistuksen unionin tulevaisuudesta, kirjan eurooppalaisesta
2001 the White Paper on (COM(2001) 428 final);
OTTAA HUOMIOON 25. heinäkuuta 2001 julkaistun valkoisen hallintotavasta (KOM(2001) 428 lopullinen,
HAVING REGARD TO its contribution to the Convention adopted on 4 July 2002, which summarised its main expectations regarding the future of the European Union and deals with a number of points on the Convention's agenda (CdR 127/2002 fin);
OTTAA HUOMIOON 4. heinäkuuta 2002 hyväksymänsä asiakirjan "Alueiden komitean panos Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan työhön" (CdR 127/2002 fin),
HAVING REGARD TO its resolution of 14 November 2001 on the preparation for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin1);
OTTAA HUOMIOON 14. marraskuuta 2001 annetun päätöslauselman Eurooppa-neuvoston Laekenin-kokouksen valmistelua sekä vuoden 2004 hallitustenvälisen kokouksen puitteissa tapahtuvaa Euroopan unionin edelleenkehittämistä varten (CdR 104/2001 fin1), kansalaisläheisyydestä annetun Salamancan
HAVING REGARD TO its report on proximity of 20 September 2001 (CdR 436/2000 fin) and the Salamanca Declaration of 22 June 2001 (CdR 107/2001 fin);
OTTAA HUOMIOON 20. syyskuuta 2001 antamansa tiedonannon (CdR 436/2000 fin) ja 22. kesäkuuta 2001 loppujulistuksen (CdR 107/2001 fin),
HAVING REGARD TO its resolution of 4 April 2001 on the outcome of the 2000 intergovernmental conference and the discussion on the future of the
OTTAA HUOMIOON 4. huhtikuuta 2001 antamansa päätöslauselman aiheesta "Vuoden 2000 hallitustenvälisen konferenssin tulokset ja keskustelu Euroopan unionin
2002 on the White Paper on European Governance (CdR 103/2001 fin)
OTTAA HUOMIOON 14. joulukuuta 2000 antamansa lausunnon aiheesta "Uudet hallintomallit: Eurooppa kansalaisten aloitteellisuuden puitteina" (CdR 182/2000 fin ) ja 13. maaliskuuta 2002 antamansa lausunnon aiheesta "Valkoinen kirja eurooppalaisesta hallintotavasta" (CdR 103/2001 fin ),
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 120/2002 rev 2) adopted on 4 October 2002 by the Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr McConnell (UK-PES), First Minister of Scotland);
OTTAA HUOMIOON "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan 4. lokakuuta 2002 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 120/2002 rev. 2), jonka esittelijä oli Skotlannin pääministeri Jack McConnell (UK-PSE) ja
WHEREAS it was given active observer status on the Convention established by the Laeken European Council, which also considered more democracy, transparency and efficiency in the EU to be an issue which must be addressed with a view to achieving a renewed Union;
KATSOO, ETTÄ komitea on saanut Laekenissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston asettamassa valmistelukunnassa aktiivisen tarkkailijan aseman ja että kyseinen neuvosto on katsonut unionin uudistamisen edellyttävän keskustelua demokraattisemmasta, avoimemmastaja tehokkaammasta EU:sta,
WHEREAS with a view to creating more democracy, transparency and efficiency in the European Union, in the Laeken Declaration the Heads of State or Government referred on several occasions to the need to reform the workings of the European institutions and the EU's decision-making processes, in order to bring them closer to citizens;
KATSOO, ETTA luodakseen demokraattisemman, avoimemman ja tehokkaamman Euroopan unionin valtioiden ja hallitusten päämiehet toteavat Laekenin julistuksessa useaan otteeseen, että unionin toimielinten työtapoja ja EU:n päätöksentekoprosesseja on uudistettava ja tuotava lähemmäksi kansalaisia,
WHEREAS regions and local authorities are, by their nature, closer to citizens than any other decision-making level and day-to-day implement the greatest number of Community decisions, making Europe relevant to the lives of their inhabitants;
KATSOO, ETTÄ alueiden ja kuntien viranomaiset ovat luonnostaan lähempänä kansalaisia kuin muut päätöksentekijät ja ne panevat käytännössä täytäntöön suurimman osan yhteisön päätöksistä; tällä tavoin Eurooppa vaikuttaa asukkaidensa arkielämään,
Europe's local and regional authorities wish to participate fully in the post-Nice debate on the future of the European Union, in preparation for future reform of the Union;
Euroopan paikallis- ja alueviranomaiset haluavat osallistua täysipainoisesti Nizzassa käynnistettyyn keskusteluun Euroopan unionin tulevaisuudesta valmistauduttaessa edessä olevaan uudistukseen, hyväksyi 20.-21. marraskuuta 2002 pitämässään 47. täysistunnossa (marraskuun 21. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
1.1 considers the Future of Europe debate to be of the utmost importance, given the challenges the European Union is due to face;
1.1 katsoo, että Euroopan unionin edessä olevat haasteet huomioon ottaen on äärimmäisen tärkeää keskustella Euroopan tulevaisuudesta.
1.2 believes that, while the European Union has been a success, there are a range of issues which must be addressed to ensure that this success is sustained.
1.2 katsoo myös, että vaikka Euroopan unioni on toiminut onnistuneesti, joihinkin seikkoihin on vielä puututtava vastaisen menestyksen varmistamiseksi.
This is a fact that has been recognised by the institutions of the EU, the Member States, sub-Member State administrations and local authorities.
EU:n toimielimet, jäsenvaltiot, niiden aluehallinto ja paikallisviranomaiset ovat myöntäneet tämän tosiasian.
The low turnouts at European elections suggest that the citizens of the Europe are becoming disengaged from the European Union.
Laimea osallistuminen Euroopan unionin vaaleihin antaa viitteitä siitä, että Euroopan kansalaiset ovat alkaneet loitontua
1.3 recognises that reform is all the more essential given the likely impacts of the imminent enlargement of the European Union;
1.3 toteaa olevan olennaista uudistaa Euroopan unionia, koska piakkoin toteutuva laajeneminen mitä todennäköisimmin vaikuttaa unionin toimintaan.
1.4 welcomes the Convention on the Future of Europe as an innovative and inclusive means of developing proposals for the way forward;
1.4 suhtautuu myönteisesti Euroopan tulevaisuutta pohtivaan valmistelukuntaan ja katsoo sen olevan innovatiivinen ja laaja-alainen tapa tehdä ehdotuksia siitä, miten tästedes olisi toimittava.
1.5 stresses the need to focus on what citizens really want from the European Union.
1.5 korostaa, että on keskityttävä pohtimaan, mitä kansalaiset todella odottavat Euroopan unionilta.
The EU can and does deliver significant, tangible benefits, such as economic prosperity, increased security, social justice, a better environment, an improved quality of life and increasing global influence;
EU:sta voi olla ja siitä on jo nyt huomattavaa käsin kosketeltavaa hyötyä, kuten taloudellinen hyvinvointi, turvallisuuden lisääntyminen, sosiaalinen oikeudenmukaisuus, ympäristön tilan kohentuminen, elämänlaadun paraneminen ja maailmanlaajuisen vaikutusvallan kasvu.
1.6 emphasises that there is a need to ensure that the European Union is able to deliver such outcomes as efficiently and effectively as possible and, importantly, is seen and understood by its citizens to deliver them.
1.6 painottaa olevan tarpeellista varmistaa, että Euroopan unioni kykenee tuottamaan edellä mainittua hyötyä mahdollisimman tehokkaasti. Yhtä tärkeää on, että kansalaiset huomaavat ja mieltävät unionista olevan tämäntapaista hyötyä.
For the citizens of the EU to recognise the benefits it brings to their everyday lives, there is a need to introduce greater democracy, transparency and efficiency into the way in which the EU operates.
Jotta EU:n kansalaiset myöntäisivät unionista olevan heille päivittäistä hyötyä, EU:n toimintatapoja on demokratisoitava, tehostettava ja muutettava ne entistä avoimemmiksi.
There is a need for the EU to involve and engage with individual citizens, so that they feel empowered, rather than detached from it;
Yksittäiset kansalaiset on saatava sitoutumaan EU:n toimintaan, jotta he tuntevat vaikutusmahdollisuuksiensa lisääntyvän eivätkä etäänny unionista.
1.7 believes that while, on the face of it, measures to promote democracy and transparency may conflict with measures to improve the efficiency of decision-making, it is possible to select measures which will reinforce both - democracy and efficiency.
1.7 katsoo, että tulevat toimenpiteet, joilla edistetään demokraattisuutta ja avoimuutta, saattavat olla ristiriidassa päätöksentekoa tehostavien toimenpiteiden kanssa. Mutta voidaan myös valita toimenpiteitä, jotka vahvistavat sekä demokraattisuutta että tehokkuutta.
Much of the perceived democratic deficit arises because citizens are not aware of the issues or dossiers being considered/debated in the EU institutions and often cannot clearly see who is responsible for what.
Suuri osa havaitusta demokratiavajeesta johtuu siitä, etteivät kansalaiset tiedä, mitä asioita ja asiakokonaisuuksia EU:n toimielimissä aiotaan käsitellä tai käsitellään, eivätkä usein myöskään voi tunnistaa selkeästi, kuka on vastuussa mistäkin.
As a result of this, the normal democratic process, whereby public/stakeholder opinion is brought to bear on the decision-making process, does not occur.
Siksi tavanomainen demokraattinen prosessi, jonka puitteissa yleisen tai sidosryhmien mielipiteen on määrä vaikuttaa päätöksentekoprosessiin, ei toteudu.
This can have two key impacts:
Tämä voi vaikuttaa ensi sijassa kahdella tapaa:
1.7.1 firstly, the views of all parts of the EU are not reflected, which risks the imposition of inappropriate and costly decisions and the possible need to introduce costly measures to reverse mistakes;
1.7.1 Ensinnäkään EU:n kaikki osapuolet eivät saa näkemyksiään julki, ja on olemassa vaara tehdä epätarkoituksenmukaisia ja kalliita päätöksiä. Saattaa myös olla tarpeen ryhtyä kalliisiin toimenpiteisiin virheiden korjaamiseksi.
1.7.2 secondly, citizens often first encounter an EU law at a stage when they have no option but to obey it, leading to dissatisfaction and a sense of disempowerment.
1.7.2 Toiseksi kansalaiset joutuvat usein tekemisiin EU:n säädöksen kanssa vasta sitten, kun heillä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin noudattaa sitä.
This creates the risk that legislation does not receive the wholehearted support of those whose support is crucial to its successful implementation;
On olemassa vaara, etteivät sellaiset tahot, joiden tuki lainsäädännölle on onnistuneen täytäntöönpanon kannalta ratkaiseva, hyväksy säädöksiä varauksetta.
1.8 considers therefore that the task for the Committee of the Regions is to identify ways of promoting greater transparency in the EU decision-making process and foster greater involvement of local and regional authorities (who are the bodies closest to citizens), while at the same time promoting more efficient decision-making;
1.8 katsoo sen vuoksi, että alueiden komitean tehtävänä on tutkia, miten EU:n päätöksentekoprosessi voidaan muuttaa avoimemmaksi ja tarjota paikallis- ja alueviranomaisille (jotka ovat kansalaisia lähinnä olevia hallinnon tahoja) mahdollisuus osallistua nykyistä useammin päätöksentekoon. Samalla päätöksentekoprosessia on kuitenkin tehostettava.
1.9 is convinced that the citizens of the European Union need a clearer understanding of the EU's vision and objectives.
1.9 on vakuuttunut siitä, että Euroopan unionin kansalaisten on ymmärrettävä EU:n näkemys ja tavoitteet nykyistä selkeämmin.
Citizens need to feel able to influence the actions and decisions the EU takes.
Kansalaisten on tunnettava, että he voivat vaikuttaa EU:n toimiin ja päätöksiin.
Citizens need to feel that the EU is open and accountable, that the decision-making process is clear and transparent.
Kansalaisilla on oltava tunne siitä, että EU on avoin ja luotettava ja että päätöksentekoprosessi on selkeä ja avoin.
The EU needs to show better that it deals with issues that are relevant to individual citizens, and that it is more concerned with outputs, than with the machinery of government.
EU:n on näytettävä aiempaa paremmin, että unionissa käsitellään yksittäisten kansalaisten kannalta merkittäviä asioita ja että unioni on pikemminkin huolissaan tuloksista kuin hallintokoneistosta.
The EU needs to reaffirm to its citizens that it is ready to introduce new measures in a way that is sympathetic and responsive to the institutional diversity that exists at a Member State, sub-Member State and local level;
EU:n on saatava kansalaiset vakuuttuneiksi siitä, että unioni on valmis ottamaan käyttöön uusia toimenpiteitä, joissa otetaan myönteisellä tavalla huomioon jäsenvaltioiden, niiden hallintoalueiden ja paikallishallinnon monimuotoisuus.
1.10 believes that one way of making this happen is to reform the European Union's institutional architecture and its legislative and decision-making processes.
1.10 katsoo, että tavoitteeseen voidaan päästä muun muassa uudistamalla Euroopan unionin toimielinrakenne sekä lainsäädäntä- ja päätöksentekoprosessi.
There are a large number of potential reforms that should be considered during the works of the Convention on the future of the Union and the 2004 intergovernmental conference.
Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan työn yhteydessä ja vuonna 2004 järjestettävän hallitustenvälisen konferenssin kuluessa olisi tarkasteltava useita potentiaalisia uudistuksia.
The Laeken Declaration set out a number of questions relating to democracy, transparency and efficiency.
Laekenin julistuksessa esitettiin joukko demokratiaan, avoimuuteen ja tehokkuuteen liittyviä kysymyksiä.
This opinion focuses on two areas.
Tässä lausunnossa keskitytään kahteen osa-alueeseen.
It considers the particular way in which sub-Member State administrations, local authorities and the Committee of the Regions can play an important part in realising the objective of closing the democratic gap between the European Union and its citizens.
Ensinnäkin pohditaan sitä, miten jäsenvaltioiden aluehallinto, paikallisviranomaiset ja alueiden komitea voivat omalta osaltaan vaikuttaa huomattavasti siihen, että Euroopan unionin ja kansalaisten välinen kuilu saadaan todella kurottua umpeen.
And it sets out reforms that are needed to the EU institutions that would enable them to better address and reflect the important role of regional and local government;
Toiseksi hahmotellaan EU:n toimielinten tarvitsemia uudistuksia, joiden ansiosta ne voivat ottaa nykyistä paremmin huomioon alue-ja paikallishallinnon tärkeän roolin.
1.11 recalls the contribution to the Future of Europe Convention adopted by the Committee of the Regions on 4 July 2002 (CdR 127/2002 fin), which called for the CoR to be recognised as an institution of the EU, with all the rights such status would afford, and for a strengthening of its functions;
1.11 palauttaa mieliin komitean 4. heinäkuuta 2002 antaman panoksen Euroopan tulevaisuutta pohtivan valmistelukunnan työskentelyyn (CdR 127/2002 fin). Asiakirjassa kehotetaan tunnustamaan AK EU:n toimielimeksi kaikkine toimielinasemaan liittyvine oikeuksineen ja vahvistamaan komitean tehtäviä.
1.12 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on A better division and definition of powers in the European Union, and welcomes the proposals it makes on setting as key horizontal EU objectives economic, social and territorial cohesion, sustainable development and equal opportunities;
1.12 kiinnittää huomiota aiheesta "Toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempi jako ja määrittely Euroopan unionissa" (20.-21. marraskuuta 2002) annettuun lausuntoon. Komitea suhtautuu myönteisesti ehdotuksiin asettaa EU:n keskeisimmiksi laaja-alaisiksi tavoitteiksi taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio, kestävä kehitys ja yhtäläiset mahdollisuudet.
1.13 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on Simplification of the Union's instruments, and welcomes the proposals it makes on regional and local involvement and a greater transparency in the bodies of comitology, the application of the principle of subsidiarity when implementing simplification measures, and the use of preceding impact assessments;
1.13 kiinnittää huomiota aiheesta "Yhteisön välineiden yksinkertaistaminen" (20.-21. marraskuuta 2002) annettuun lausuntoon. Komitea suhtautuu myönteisesti ehdotuksiin - kutsua alueet ja kunnat mukaan päätöksentekoon, muuttaa komitologiatyöskentely entistä avoimemmaksi, soveltaa yksinkertaistamistoimenpiteiden täytäntöönpanoon läheisyysperiaatetta ja arvioida välineiden vaikutusta etukäteen.
1.14 draws attention to the opinion adopted on [20-21 November 2002] on Towards a Constitution for European citizens and welcomes the proposals it makes on better protecting the principles of subsidiarity and proportionality, and for the inclusion in a constitutional treaty of explicit reference to the principle of flexible implementation at the national, regional or sub-regional level;
1.14 kiinnittää huomiota aiheesta "Kohti Euroopan kansalaisten perustuslakia" (20.-21. marraskuuta 2002) annettuun lausuntoon. Komitea suhtautuu myönteisesti ehdotuksiin parantaa läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteiden suojaa ja sisällyttää perustuslain omaiseen sopimukseen nimenomainen viittaus joustavan täytäntöönpanon periaatteeseen valtion, alueiden ja kuntien hallinnossa.
2.1 proposes that in framing any reform, which seeks to increase democracy, transparency and efficiency, the European Union should build on the following principles:
2.1 Alueiden komitea ehdottaa, että hahmoteltaessa uudistusta, jolla pyritään lisäämään Euroopan unionin demokraattisuutta, avoimuutta ja tehokkuutta, unionin olisi otettava lähtökohdiksi jäljempänä mainitut periaatteet.
2.2 considers that in the interests of greater transparency, there is a need to clarify which body does what in the European Union and to make more explicit the understanding that powers not delegated to the EU remain the preserve of the Member States, sub-Member State administrations and local authorities.
2.2 Alueiden komitea katsoo, että avoimuuden lisäämiseksi on selvitettävä, kuka tekee mitäkin Euroopan unionissa, ja saatava ihmiset ymmärtämään nykyistä paremmin, että toimivalta, jota ei ole annettu EU:lle, säilyy edelleen jäsenvaltioilla, niiden aluehallinnolla ja paikallisviranomaisilla.
Clearer roles and responsibilities mean simpler and more efficient procedures and more effective policies.
Roolien ja vastuunjaon selkiyttäminen yksinkertaistaa menettelyjä ja tehostaa toimintaa.
The European Commission, to enhance democracy in the EU, should act according to the limits of the Treaties, subsidiarity, proportionality, with respect for the national, regional and local cultural identities.
Euroopan komission olisi parannettava EU:n demokraattisuutta toimimalla perussopimusten rajoitusten, toissijaisuuden ja suhteellisuuden mukaisesti sekä kunnioittamalla jäsenvaltioiden, alueiden ja kuntien kulttuuri-identiteettiä.
The EU must also respect Member States' role in deciding internal allocation of competences;
EU:n on myös kunnioitettava jäsenvaltioiden roolia niiden päättäessä oman sisäisen toimivaltansa jaosta.
2.3 considers that if the EU is genuinely to increase its democratic legitimacy, there is also a need for greater direct involvement in the EU's legislative and decision-making processes for sub-Member State administrations and local authorities.
2.3 Alueiden komitea katsoo, että jos EU haluaa aidosti lisätä demokraattista legitimiteettiä, aluehallinnon ja paikallisviranomaisten välitöntä osallistumista EU:n lainsäädäntä- ja päätöksentekoprosessiin on lisättävä.
Effective governance should facilitate citizens' participation and influence over policymaking, by better engaging regional and local government.
Kansalaisten osallistumista ja vaikuttamista politiikkaan on helpotettava tehokkaalla hallintotavalla.
Regional and local government implement (and in some cases enact) EU legislation; they are also democratically elected and represent the levels of government that are closest to the citizen.
Alue- ja paikallishallinto panee täytäntöön (ja joissakin tapauksissa hyväksyy) EU-säädöksiä. Alue- ja paikallishallinnon edustajat on myös valittu demokraattisesti, ja he edustavat kansalaisia lähinnä olevaa hallinnon tasoa.
It is this proximity to the citizen that should lead to an enhanced role and involvement within EU processes;
Kansalaisläheisinä tahoina niiden roolia on vahvistettava ja lisättävä niiden osallistumista EU:n päätöksentekoprosesseihin.
2.4 believes that in addition to these specific relationships, it should be recognised that debate on democracy, transparency and efficiency should not only focus on what the Laeken Declaration describes as the "present institutions", but also on the role and functions of the Committee of the Regions, given its role in coordinating and representing the views of regional and local government and on the CoR's future place in the institutional framework;
2.4 Alueiden komitea katsoo, että edellä mainittujen valtasuhteiden lisäksi on todettava, ettei demokratiasta, avoimuudesta ja tehokkuudesta keskusteltaessa pidä keskittyä vain Laekenin julistuksessa mainittuihin "nykyisiin toimielimiin" vaan myös alueiden komitean rooliin ja tehtäviin, koska se on yksi alue- ja paikallishallinnon näkemyksiä koordinoiva ja edustava elin. Niin ikään on pohdittava AK:n tulevaa asemaa toimielinrakenteessa.
2.5 believes that if the EU is to set its objectives and priorities more effectively, there is a need to clarify medium and long-term goals and to demonstrate a clear link between EU legislation and the priorities agreed by Heads of State and Government within the European Council.
2.5 Alueiden komitea katsoo EU:n tavoitteiden ja painopisteiden tehostamisen edellyttävän, että on selkiytettävä keskipitkän ja pitkän aikavälin päämääriä.
This process would be assisted by providing for a greater openness in all forms of EU governance, including measures that would provide further scope for local and regional input.
On osoitettava, että EU:n lainsäädäntö liittyy selkeästi niihin painopisteisiin, joista valtion- ja hallitusten päämiehet sopivat Eurooppaneuvostossa.
The workings of the Council should be more transparent and accessible to all citizens, by building on the good progress made at the Seville Council, including agreement to make various stages in the codecision process more open to the public;
Prosessia tukisi se, että EU:n koko hallinnon avoimuutta lisättäisiin, mukaan luettuina toimenpiteet, joilla laajennetaan paikallis- ja aluetason panosta. Neuvoston työskentelyn olisi oltava nykyistä avoimempaa, ja kaikkien kansalaisten olisi saatava siitä tietoa.
Although the Committee is to produce a separate opinion on this matter, any discussion of enhancing the authority and efficiency of the Commission must also refer to this issue.
-6- keskusteltaessa komission toimivallan ja tehokkuuden parantamisesta on myös viitattava tähän seikkaan.