natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a Community immigration policy and the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum
Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille Yhteisön maahanmuuttopolitiikka ja Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille
Brussels, 19/20 September 2001 COR 90/2001 fin
Bryssel, 19.-20. syyskuuta 2001 CdR 90/2001 fin
Brussels, 28 September 2001
Bryssel 2. lokakuuta 2001
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a Community immigration policy (COM(2000) 757 final) and the
Alueiden komitean 20. syyskuuta 2001 antama LAUSUNTO aiheista Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille Yhteisön maahanmuuttopolitiikka KOM(2000) 757 lopullinen ja Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille Yhteinen turvapaikkamenettely ja turvapaikan saaneille yhtenäinen asema koko unionissa KOM(2000) 755 lopullinen
The Committee of the Regions
Alueiden komitea,joka joka
HAVING REGARD TO the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a Community immigration policy (COM(2000) 757 final) and the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament: Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum (COM(2000) 755 final)
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille aiheesta "Yhteisön maahanmuuttopolitiikka" (KOM(2000) 757 lopullinen) ja komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille aiheesta "Yhteinen turvapaikkamenettely ja turvapaikan saaneille yhtenäinen asema koko unionissa" (KOM(2000) 755 lopullinen),
HAVING REGARD TO the Decision taken by the European Commission on 1 February 2001 to ask the Committee of the Regions for an Opinion on this matter under Article 265,1st paragraph of the EC Treaty;
OTTAA HUOMIOON komission 1. helmikuuta 2001 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan ensimmäisen kohdan mukaisesti tekemän päätöksen pyytää aiheesta alueiden komitean lausunto,
HAVING REGARD TO the decision taken by its Bureau on 13 June 2000, to draw up an Opinion on this matter and to instruct Commission 7 for Education, Vocational Training, Culture, Youth, Sport and Citizens' Rights to undertake the preparatory work;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 13. kesäkuuta 2000 tekemän päätöksen antaa aiheesta lausunto ja antaa lausunnon valmistelu valiokunta 7:n "koulutus, ammattikoulutus, kulttuuri, nuoriso, urheilu, kansalaisten oikeudet" tehtäväksi,
Articles 61-63 of the Amsterdam Treaty;
OTTAA HUOMIOON Amsterdamin sopimuksen 61-63 artiklat,
HAVING REGARD TO the conclusions of the Tampere European Council of October 1999;
OTTAA HUOMIOON Tampereella lokakuussa 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
HAVING REGARD TO the "scoreboard" to review progress on the creation of an area of freedom, security and justice in the European Union (COM(2000) 782 final);
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon "Tulostaulu vapauteen, turvallisuuteen, ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen seuraamiseksi Euroopan unionissa" (KOM(2000) 782 lopullinen),
HAVING REGARD TO the draft Opinion (CdR 90/2001 rev. 2) adopted by Commission 7 on 29 June 2001 (rapporteur: Mr Theodores Georgakis (EL/PSE); adopted unanimously the following opinion at its 40th plenary session on 19-20 September 2001 (meeting of 20 September):
OTTAA HUOMIOON valiokunta 7:n kesäkuun 29. päivänä 2001 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 90/2001 rev. 2, jonka esittelijä oli Theódoros Georgákis (EL/PSE), hyväksyi 19.-20. syyskuuta 2001 pitämässään 40. täysistunnossa (syyskuun 20. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
The Committee of the Region's views and recommendations on the proposal on immigration policy
Maahanmuuttopolitiikkaa koskevat alueiden komitean näkemykset ja suositukset
1.1 emphasises the completely different nature of the problems of economic migrants and of refugees who come within the scope of the Geneva Convention relating to the Status of Refugees.
1.1 korostaa, että taloudellisista syistä muuttaviin ja toisaalta Geneven sopimuksen määritelmien mukaisiin pakolaisiin liittyvät ongelmat ovat luonteeltaan täysin erilaiset.
However, these two questions are closely linked.
Nämä kaksi kysymystä liittyvät kuitenkin läheisesti toisiinsa.
At all events, a Community policy must have common objectives in the areas of migration and asylum.
Joka tapauksessa yhteisön politiikalla on oltava yhteiset tavoitteet sekä turvapaikka- että maahanmuutto-kysymyksissä.
Nonetheless, conflicts may arise between the two aspects of the policy, and efforts must therefore be made to avoid such an eventuality;
Näiden kahden politiikanalan välillä voi kuitenkin syntyä ristiriitoja, jotka on pyrittävä välttämään.
1.2 welcomes the Commission Communication as a starting point for establishing a dialogue with a view to creating a uniform European immigration policy.
1.2 pitää komission tiedonantoa tervetulleena lähtökohtana Euroopan unionin yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa koskevan keskustelun avaamiselle.
In addition to the humanistic ideas which are accepted in the societies of the EU and lead to feelings of solidarity and open-door policies, the demographic and consequently labour-and pension-related problem of the ageing population of the EU renders inevitable the need to apply a common immigration policy.
EU:n yhteiskunnissa hyväksyttyjen solidaarisuuden tunteeseen ja avointen ovien politiikkaan johtavien humanististen ajatusten lisäksi yhteisen maahanmuuttopolitiikan kehittämisen tekevät välttämättömäksi EU:n väestön ikääntymisen aiheuttamat työvoimaan ja eläkkeisiin liittyvät ongelmat.
The CoR endorses the Commission's proposal for the creation of a minimum common legal framework which would lay down the conditions for the admission of third country nationals and their residence in the EU.
AK kannattaa komission ehdotusta luoda yhteiset lainsäädännölliset vähimmäispuitteet, joissa määrättäisiin EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten maahanpääsyn ja oleskelun ehdoista.
At the same time, however, it stresses the need to combat illegal immigration by drawing up special programmes both to support the countries of origin and to guard the external frontiers of the EU;
Samaan aikaan komitea korostaa kuitenkin tarvetta torjua laitonta maahanmuuttoa laatimalla erityisohjelmia sekä lähtömaiden tukemiseksi että EU:n ulkorajojen turvaamiseksi.
1.3 agrees with the Commission's position on the need for integration of third country nationals at national, regional and local levels.
1.3 tukee komission kantaa, jonka mukaan EU:n ulkopuolisten maiden kansalaiset on kotoutettava kansallisella, alueellisella ja paikallistasolla.
However, it stresses the undeniable need for local societies to participate in this two-way process.
Komitea korostaa kuitenkin, että paikallisyhteisöjen on välttämätöntä osallistua tähän kaksisuuntaiseen prosessiin.
For local societies to succeed in this process a distribution of costs between national, regional and local level should be allocated in relation to the participation involved in the whole procedure respectively.
Jotta paikallisyhteisöt onnistuisivat kotouttamisprosessissa, on huolehdittava siitä, että kustannukset jaetaan valtion-, alue- ja paikallistason välillä sen mukaisesti, missä määrin kukin taso osallistuu menettelyyn.
Moreover, this is absolutely essential to ensure acceptance of these people by the societies concerned.
Lisäksi on ratkaisevan tärkeää varmistaa, että nämä ihmiset hyväksytään uudessa yhteisössään.
The success of this policy will help not only to maximise the general contribution of the migrant to the economic development of the region, but also to minimise crime, xenophobia and racism; one could then describe the immigration policy as successful;
Onnistuminen tässä auttaa paitsi maksimoimaan muuttajien panoksen alueen taloudelliseen kehitykseen myös minimoimaan rikollisuuden, muukalaisvihan ja rasismin, jolloin voidaan puhua maahanmuuttopolitiikan onnistumisesta.
1.4 supports the Commission's position on the principal of granting basic rights to third country nationals.
1.4 tukee komission kantaa perusoikeuksien myöntämisestä kolmansien maiden kansalaisille.
Basic respect for human rights would demand no less.
Jo ihmisoikeuksien kunnioittaminen edellyttää tätä.
However, on this point the CoR thinks that its own role is particularly important, since in the final analysis the local authorities are those which are responsible for guaranteeing such rights to immigrants and ensuring their smooth integration into local society;
AK katsoo tässä kohtaa kuitenkin oman roolinsa olevan erityisen tärkeä, sillä viime kädessä juuri paikallisviranomaiset vastaavat siitä, että nämä oikeudet toteutuvat, ja varmistavat, että maahanmuuttajat kotiutuvat paikallisyhteisöönsä.
1.5 agrees with the need to create partnership relations with the countries of origin and transit, and to take measures to stamp out the trafficking and smuggling of human beings;
1.5 on komission kanssa samaa mieltä siitä, että lähtö- ja kauttakulkumaihin on luotava kumppanuussuhteet ja että on ryhdyttävä toimenpiteisiin ihmiskaupan ja -salakuljetuksen torjumiseksi.
1.6 takes the view that beyond the creation of a common legal framework for admission and residence, an important aspect of the formulation of a common immigration policy is access to information on the needs of the European labour market for skilled or non-industrial manpower;
1.6 katsoo, että maahanpääsyä ja oleskelua koskevien yhteisten lainsäädännöllisten puitteiden luomisen lisäksi tärkeä näkökohta yhteisen maahanmuuttopolitiikan suunnittelussa on tiedonsaanti Euroopan työmarkkinoiden koulutetun ja kouluttamattoman työvoiman tarpeista.
In this way account can be taken of the specific features and priorities of the local community in the interests of the effective economic and social implementation of immigration policy, so that the economic and social cohesion of each local community is not disturbed;
-3- huomioon paikallisyhteisön erityispiirteet ja prioriteetit sekä toteuttaa taloudellisesti ja sosiaalisesti tehokasta maahanmuuttopolitiikkaa niin, ettei kunkin paikallisyhteisön taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus häiriinny.
1.8 emphasises the need to grant full basic rights to third country nationals who have entered the Member States without having followed the planned procedure.
1.8 korostaa tarvetta myöntää täydet perusoikeudet sellaisille jäsenvaltioissa oleskeleville EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisille, joihin ei ole sovellettu nyt suunniteltua menettelyä.
This would be a way of eliminating phenomena such as exploitation, bad treatment and provocative discrimination, which are unacceptable in European society;
Näin voitaisiin kitkeä sellaiset ilmiöt kuin hyväksikäyttö, huono kohtelu tai räikeä syrjintä, joita ei eurooppalaisessa yhteiskunnassa voida hyväksyä
1.9 endorses the Commission's aim of stamping out racism and xenophobia.
1.9 tukee komission tavoitetta kitkeä rasismi ja muukalaisviha.
The CoR can play a decisive role to this end, given that any such efforts must proceed from local society level;
Alueiden komitea voi tässä toimia ratkaisevan tärkeässä roolissa, kun otetaan huomioon, että tällaiset tavoitteet on toteutettava paikallisyhteisöjen tasolla.
1.10 thinks it necessary for the CoR's opinion to be sought in each case so as to draw the EU's attention to the potential problems and the best practice, in order to guarantee basic rights to immigrants, taking account of the fact that local and regional authorities play a decisive role in these matters;
1.10 katsoo, että asiassa on välttämätöntä kuulla alueiden komiteaa, jotta voidaan kiinnittää EU:n huomio mahdollisiin ongelmiin ja parhaisiin käytänteisiin sekä varmistaa maahanmuuttajien perusoikeudet, sillä alue-ja paikallisviranomaiset ovat näissä asioissa ratkaisevan tärkeässä asemassa.
1.11 thinks it essential to extend this Committee policy to the sensitive sector of the mass media.
1.11 katsoo, että on välttämätöntä laajentaa aihetta koskeva yhteisön politiikka koskemaan myös herkkää joukkoviestintäalaa.
Observance by these media of a minimum ethical code prohibiting the incitement of xenophobic behaviour ought to be an objective of a uniform Community policy.
Yhteisön yhtenäisen maahanmuuttopolitiikan yhtenä tavoitteena tulee olla, että joukkoviestimet noudattaisivat eettistä vähimmäisnormistoa, joka kieltäisi kaikenlaisen yllyttämisen muukalaisvihamieliseen käytökseen.
The Committee of the Region's views and recommendations on the proposal on a common asylum procedure
Yhteistä turvapaikkamenettelyä koskevat AK:n näkemykset ja suositukset
2.1 recognises that both immigration and a policy on asylum and subsidiary forms of international protection (such as humanitarian status), but also using additional forms of protection (such as temporary protection), are indissolubly linked with local society in the host countries and have a direct impact at local and regional levels.
2.1 katsoo, että maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka sekä muita kansainvälisen suojelun muotoja (kuten humanitaarinen asema) ja toissijaisen suojelun muotoja (esimerkiksi tilapäinen suojelu) koskevat politiikat ovat erottamattomalla tavalla yhteydessä vastaanottajamaan paikallisyhteisöihin ja vaikuttavat suoraan alue- ja paikallistasoon.
Moreover, in the process of drafting legal acts the CoR's opinion must be regularly requested so that it can draw the EU's attention to potential problems and best practice;
Alan lainsäädäntöä suunniteltaessa on siksi kuultava säännöllisesti alueiden komiteaa, jotta se voi kiinnittää EU:n huomion mahdollisiin ongelmiin ja parhaisiin käytänteisiin.
2.2 regards it as essential to draw a practical distinction between asylum seekers and refugees on the one hand and economic migrants on the other.
2.2 pitää tärkeänä tehdä ero turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten ja toisaalta taloudellisista syistä muuttavien välillä.
To this end it is necessary first and foremost to establish fair and effective asylum procedures in all the Member States on the basis of a common denominator of harmonisation;
Tämän päämäärän saavuttamiseksi on syytä ennen kaikkea luoda tasapuoliset ja tehokkaat turvapaikkamenettelyt kaikkiinjäsenvaltioihin harmonisoinnin pohjalta.
2.3 believes it necessary to define as soon as possible at Community level the concept of "subsidiary forms of protection" since up to now there have been important divergences in the theory and practice of the Member States, acting as an obstacle to uniform arrangements;
2.3 pitää välttämättömänä määritellä mahdollisimman pian yhteisön tasolla käsite "toissijaisen suojelun muodot", sillä tähän saakka jäsenvaltioiden käsitteet ja käytännöt ovat merkittävästi poikenneet toisistaanja näin vaikeuttaneet yhtenäisten järjestelmien luomista.
2.5 takes the view that shortening the rimescale for procedures and issuing fair decisions which do not allow any margin for doubt will have a favourable effect on local and regional authorities which in many cases have to shoulder the burden of receiving large groups of asylumseekers;
2.5 katsoo, että men ette iyaikatau lujen lyhentäminen sekä oikeudenmukaisten, tulkintaepäselvyydet välttävien päätösten tekeminen helpottavat alue- ja paikallisviranomaisten asemaa, sillä usein juuri alue- ja paikallisviranomaiset joutuvat kantamaan vastuun suurten turvapaikanhakijajoukkojen vastaanotosta.
2.6 endorses the European Commission's aim of establishing in the short term a minimum level of harmonisation of the rules on asylum procedures, with the prospect in the longer term of creating a common European system with mutual recognition of the decisions taken and, in parallel, simplified application of the mechanism for determining responsibility on the part of Member States;
2.6 kannattaa komission tavoitetta harmonisoida lyhyellä aikavälillä jäsenvaltioiden turvapaikkamenettelyltä koskevia sääntöjä sekä pidemmällä aikavälillä luoda EU:n yhteinen menettely, jossa päätökset tunnustetaan vastavuoroisesti ja samalla yksinkertaistetaan jäsenvaltioiden vastuun määrittelyä koskevanjärjestelmän soveltamista.
2.7 expresses the view that the discussion of a common procedure using the "one stop shop" system, under which all protection needs will be examined by the same authority (a view supported also by the UNHCR) appears to be premature.
2.7 katsoo, että vaikuttaa ennenaikaiselta keskustella yhteisestä "yhden luukun periaatteella" toimivasta menettelystä, jossa yksi ja sama viranomainen käsittelisi kaikki suojelun tarvetta koskevat kysymykset (kuten myös YK:n pakolaisasiain päävaltuutettu suosittaa).
It is necessary in principle to determine which are the possible forms of protection apart from the Geneva Convention and to examine various related problems (e.g. refugee procedure, evacuation, etc.);
Ensin on määriteltävä, mitkä ovat Geneven yleissopimuksen lisäksi mahdolliset suojelumuodot ja tutkittava muita asiaan liittyviä ongelmia (esim. pakolais-ja karkotusmenettely jne.).
2.8 stresses that the measures to prevent access must not influence the asylum procedure and must be applied with complete respect for the right of asylum.
2.8 korostaa, etteivät maahanpääsyn estämiseen tähtäävät toimenpiteet saa vaikuttaa turvapaikkamenettelyyn ja että niitä on sovellettava kunnioittaen täysimääräisesti turvapaikkaoikeutta.
At all events, the right of asylum necessarily presupposes the physical presence of the asylum seeker on the territory or at the frontier of the Member State concerned in order to submit the relevant request.
Turvapaikkaoikeus edellyttää joka tapauksessa, että turvapaikan hakija on joko jäsenvaltion alueella tai sen rajalla jättäessään turvapaikkahakemuksen.
Consequently it is not possible to accept a request submitted in the country of origin, nor to facilitate the arrival of refugees through resettlement mechanisms;
Näin ei ole mahdollista hyväksyä lähtömaassa tehtyjä hakemuksia eikä myöskään helpottaa pakolaisten saapumista uudelleensijoitusmenettelyin.
2.9 thinks it necessary for the common asylum procedure to be supplemented with a uniform system for admission of asylum seekers: this would help to reduce the secondary migration within the EU;
2.9 pitää välttämättömänä yhteisen turvapaikkamenettelyn täydentämistä turvapaikanhakijoiden vastaanottoa koskevalla yhtenäisellä järjestelmällä.
2.10 takes the view that admission of asylum seekers to the Member States requires the creation of appropriate reception centres where they can stay while their requests are being examined.
2.10 katsoo, että turvapaikanhakijoiden vastaanottaminen edellyttää, että jäsenvaltioihin perustetaan asianmukaisia vastaanottokeskuksia, joissa turvapaikanhakijat voivat oleskella sillä aikaa, kun heidän hakemuksiaan käsitellään.
These centres must be created and must operate in close cooperation with the local and regional authorities, depending on the needs and special characteristics of each region;
Vastaanottokeskukset on perustettava ja niiden on toimittava tiiviissä yhteistyössä alue- ja paikallisviranomaisten kanssa, kunkin alueen tarpeet ja erityispiirteet huomioiden.
2.11 is in favour of a policy of encouraging return with an emphasis on voluntary repatriation in the context of an effective and reliable asylum procedure.
2.11 katsoo, että tulijoita on kannustettava kotiinpaluuseen korostaen vapaaehtoista paluuta tehokkaan ja luotettavan turvapaikkamenettelyn yhteydessä.
To this end there must also be support for relevant programmes of repatriation or resettlement, but also for corresponding integration programmes for those who are eventually accepted and for whom international protection is provided.
Tätä tavoitetta varten on perustettava kotiinpaluuta tai uudelleensijoittumista valmistelevia ohjelmia, mutta myös vastaavasti kotouttamisohjelmia niitä varten, jotka jäävät maahan lopullisesti ja joille myönnetään kansainvälistä suojelua tarvitsevan asema.
At the same time unsuccessful applicants for asylum who are not legally entitled to remain in a country should be forcibly repatriated if they refuse to leave voluntarily;
Mikäli turvapaikkahakemus hylätään eikä hakija näin voi laillisesti jäädä maahan, henkilö on voitava palauttaa kotimaahansa myös pakkokeinoin, jos hän kieltäytyy palaamasta vapaaehtoisesti.
2.13 supports cooperation between the local and regional authorities of each state with a view to creating a network ofjob opportunities in each region, as a way of tackling the problem of the shortage of skilled and unskilled workers currently faced by the EU.
2.13 kannattaa jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten välistä yhteistyötä kunkin alueen työmahdollisuuksia kartoittavan verkoston luomiseksi, jotta voidaan vastata niihin koulutetun ja kouluttamattoman työvoiman puutteesta johtuviin ongelmiin, joista EU tällä hetkellä kärsii.
This will of course be done in cooperation with the relevant national central authority, with no additional costs, using the existing administrative structures;
Tämä on luonnollisestikin tehtävä yhteistyössä asianomaisen kansallisen keskusviranomaisen kanssa, ilman lisäkustannuksia, nykyisiä hallinnollisia rakenteita käyttäen.
2.14 endorses the idea of improving refugees' specialised skills, thereby increasing the possibility for their integration into local society in the context of better distribution of the workforce;
2.14 kannattaa ajatusta pakolaisten erityistaitojen kohentamisesta, jotta voidaan kasvattaa heidän mahdollisuuksiaan integroitua paikallisyhteisöönsä työvoiman paremmanjakautumisen vaikutuksesta.
2.15 feels that there should be consideration of the option of granting recognised refugees the right to freedom of movement and of establishment on the Community territory;
2.15 katsoo, että tulisi harkita mahdollisuutta myöntää pakolaisaseman saaneille henkilöille oikeus vapaaseen liikkumiseenja oleskeluun yhteisön alueella.
2.16 agrees with the Commission's view that a point of reference for the rights of those who gain subsidiary or temporary protection should be the rights granted to third country nationals who are legally resident in the European Union;
2.16 on komission kanssa samaa mieltä siitä, että vertailukohtana toissijaista tai väliaikaista suojelua saavien oikeuksille tulisi pitää EU:n alueella laillisesti asuvien EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten oikeuksia.
2.17 finally, agrees that there is a need for access to varied sources of information, common analyses/assessments and for the establishment of new cooperation mechanisms between the national, regional and local authorities of the Member States.
2.17 korostaa lopuksi, että tarvitaan mahdollisuutta saada tietoa eri lähteistä, yhteistä tutkimusta ja arviointia sekä uusia yhteistyöjärjestelmiä jäsenvaltioiden keskushallinnon viranomaisten sekä alue-ja paikallisviranomaisten välille.
Brussels, 20 September 2001
Bryssel 20. syyskuuta 2001 j
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2001)90
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2001)90
14 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
11 s.-Koko21,0x29,7 cm
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - Reinforcing quality service in sea ports: A key for European transport, and Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on market access to port services Commission StafTWorking Document on public financing and charging practices in the Community sea port sector (on the basis of information provided by the Member States) Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on reporting formalities for ships arriving in and departing from Community ports
Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle - Merisatamapalvelujen laadun parantaminen: Euroopan liikenteen avaintekijä ja Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi satamapalvelujen markkinoille pääsystä
19/20 September 2001 COR 161/2001 fin
Bryssel, 19.-20. syyskuuta 2001 CdR 161/2001 fin
Brussels, 2 October 2001
Bryssel 2. lokakuuta 2001