natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Member States were required under Article 23(1) of the Habitats Directive to bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with the Directive within two years of its notification.
Luontotyyppidirektiivin 23 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on saa tettava voimaan kyseisen direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset kahden vuoden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
Since the Directive was notified in June 1992, that period expired in June 1994.
Koska tämä tiedoksi antaminen tapahtui kesäkuussa 1992, kyseinen määräaika päättyi kesäkuussa 1994.
On 23 December 1992, the Commission sent to the French Government a letter of formal notice in which it raised a complaint of failure to comply with, inter alia, Article 4 of the Birds Directive in regard to the Poitevin Marsh.
Komissio antoi Ranskan hallitukselle 23.12.1992 virallisen huomautuksen muun muassa lintudirektiivin 4 artiklan noudattamatta jättämisestä Poitoun suo alueella.
In that letter the Commission expressed the view, in particular, that the 4 500 or so hectares classified in the Poitevin Marsh as a special protection area ('SPA') were insufficient to satisfy ornithological requirements and that the policy of hydraulic
Komissio totesi huomautuksessaan erityisesti, että Poitoun suoalueelta erityissuojelualueeksi osoitettu 4 500 hehtaarin pinta-ala ei ole riittävä vasta takseen lintutieteellisiä vaatimuksia ja että Poitoun suoalueella vesirakennus- ja
The Commission also pointed out that the French authorities had failed to adopt the special protection measures which would make it possible to ensure the survival and reproduction of the protected species.
Komissio ilmoitti lisäksi, että Ranskan viranomaiset eivät olleet toteuttaneet erityisiä suojelutoimenpiteitä varmistaakseen suojeltujen lajien säilymisen ja lisääntymisen.
In its reply of 27 September 1993, the French Government acknowledged the ornithological importance of the Poitevin Marsh.
Ranskan hallitus on 27.9.1993 päivätyssä vastauksessaan myöntänyt Poitoun suoalueen lintutieteellisen merkityksen.
It pointed out that the area covered by SPAs in that region had been increased to 28 693 hectares and also stated that a new extension was planned.
Se on todennut, että erityissuojelualueen pinta-ala tällä alueella on 28 693 hehtaaria ja että tarkoituksena on laajentaa sitä.
It acknowledged a number of instances of deterioration in the Poitevin Marsh to which the Commission had referred in its letter of formal notice.
Se on myöntänyt komission virallisessa huomautuksessaan toteamien Poitoun suoalueen tietynlaisen huonontumisen.
It pointed out, however, that measures had been taken in the département of Charente-Maritime to avoid pollution and deterioration of habitats and disturbance of birds, and that other measures were designed to preserve the Poitevin Marsh.
Se on kuitenkin täsmentänyt, että Charente-Maritimen departementissa on pantu täytäntöön järjestelmä, jonka tarkoituksena on estää elinympäristöjen saastuminen ja pilaantuminen sekä lin tujen häiriintyminen, ja että on olemassa muita järjestelyjä, joiden tarkoituksena on Poitoun suoalueen säilyttäminen.
By an amending letter of 7 December 1993, the French Government informed the Commission that the total area of the SPAs in the Poitevin Marsh was in fact 26 250 hectares.
Ranskan hallitus on 7.12.1993 päivätyllä oikaisukirjeellään ilmoittanut komissiolle, että Poitoun suoalueen erityissuojelualueiden kokonaispinta-ala on tosi asiallisesti 26 250 hehtaaria.
By letter of 28 June 1994, the French Ministry of the Environment also forwarded to the Commission an amended map concerning the demarcation of and the area covered by the 'Marais Poitevin intérieur' SPA, together with a letter dated 19 April 1994 by which the Ministry of the Environment informed the Prefect of the Pays de Loire Region that the land acquired for the A 83 motorway was to be considered as excluded from that SPA.
Ranskan ympäristöministeriö toimitti 28.6.1994 komissiolle Poitoun suoalueen sisäosien erityissuojelualueen rajoittamista ja pinta-alaa koskevan oikaistun kartan sekä 19.4.1994 päivätyn kirjeen, jolla ympäristöministeriö ilmoitti Pays de la Loiren alueen prefektille, että moottoritien A 83 alueen on katsottava sijaitsevan kyseisen erityissuojelualueen ulkopuolella.
10 On 28 November 1995 the Commission issued a reasoned opinion in which it found that, by failing to adopt either the special measures necessary to conserve bird habitats in the Poitevin Marsh or the measures appropriate to prevent deterioration of those habitats, the French Republic had failed to fulfil its obligations under Article 4 of the Birds Directive.
10 Komissio lähetti 28.11.1195 perustellun lausunnon, jossa se totesi, että Ranskan tasavalta ei ole noudattanut lintudirektiivin 4 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on jättänyt toteuttamatta Poitoun suoalueella lintujen elinympäristön suojelemista koskevat erityistoimet ja näiden elinympäristöjen huonontumista estävät tarvittavat toimenpiteet.
The Commission stated that
Komissio totesi, että erityissuojelualueeksi luo-
COMMISSION V FRANCE the 26 250 hectares classified as SPAs represented only one-third of the area of the Poitevin Marsh which was of ornithological interest and that the protection regime for the SPAs had to satisfy mandatory requirements of bird conservation and could not be changed in favour of projects for infrastructures, as appeared to be the case in the Marsh.
KOMISSIO v. RANSKA kitellut 26 250 hehtaaria ovat vain kolmasosa lintutieteellisesti merkittävästä Poitoun suoalueen pinta-alasta ja että erityissuojelualueiden suojeluaseman olisi vastattava lintutieteellisiä säilytysvaatimuksia eikä sitä voitaisi vaihtaa kulloistenkin infrastruktuurihankkeiden mukaan, kuten näytti tapahtuneen Poitoun suoalueen tapauksessa.
The Commission also pointed out that the entire ecosystem of the Poitevin Marsh had, for several years, been under threat from systematic drainage and intensive cultivation, without appropriate measures having been adopted to prevent deterioration of habitats and disturbance of the species of wild birds intended to benefit from protection of the area.
Komissio täsmensi myös, että Poitoun suoalueen ekosysteemiä oli jo useiden vuosien ajan uhannut järjestelmällinen salaojitus ja tehoviljely ilman, että olisi toteutettu asianmukaisia toimenpiteitä elinympäristön huonontumisen sekä luonnonvaraisten lintulajien, joiden hyväksi aluetta suojellaan, häiriintymisen estämiseksi.
The Commission also pointed out that the proposed route of the A 83 motorway across the Poitevin Marsh was incompatible with the Community provisions.
Komissio totesi myös moottoritien A 83 linjaushankkeen Poitoun suoalueen kautta olevan ristiriidassa yhteisön säännösten kanssa.
11 By letter of 11 June 1996, the French Government pointed out in particular that a further 3 540 hectares in the département of Charente-Maritime had been classified as an SPA and that, because of the drainage and cultivation of the meadows of the Poitevin Marsh, it was no longer possible, except in marginal respects, to designate new areas under existing environmental circumstances.
11 Ranskan hallitus on ilmoittanut 11.6.1996 päivätyllä kirjeellään muun muassa, että Charente-Maritimen departementissa on luokiteltu 3 540 hehtaarin lisäalue erityissuojelualueeksi ja että Poitoun suoalueen niittyjen salaojituksen ja viljelyn vuoksi on ympäristön nykytilassa enää ainoastaan marginaalisesti mahdollista nimetä uusia alueita.
The French Government also disputed the finding that it had not adopted appropriate measures to conserve the habitats of protected species.
Ranskan hallitus on myös kiistänyt väitteen siitä, ettei se ole toteuttanut asianmukaisia toimenpiteitä suojeltujen lajien elinympäristöjen säilyttämiseksi.
Finally, it stressed that the proposed (north) route of the A 83 motorway avoided all contact with an SPA.
Se korostaa, että moottoritien A 83 suunnitellulla linjauksella (pohjoislinjaus) vältetään tien kulku erityissuojelualueiden kautta.
The problem concerning the network of the A 83 motorway was, it claimed, the result of a cartographical oversight, because the declaration that this infrastructure was in the public interest predated the designation of the SPA.
Moottoritien A 83 linjauksia koskeva ongelma on tulos unohtuneesta kartanpiirustustaidosta, sillä tämä infrastruktuuri oli todettu yleisen edun mukaiseksi ennen erityissuojelualueiden nimeämistä.
12 The Commission complains, first, that the French Republic failed to classify a sufficiently large area in the Poitevin Marsh as SPAs, second, that it failed to confer a sufficient legal status on the SPAs classified, third, that it failed to take the appropriate steps to avoid deterioration of the Poitevin Marsh, and, fourth,
12 Komissio esittää Ranskan tasavallalle moitteita ensinnäkin siitä, ettei tämä ole osoittanut erityissuojelualueeksi riittävän suurta alaa Poitoun suoalueelta, toi seksi siitä, ettei tämä ole antanut erityissuojelualueeksi luokitellulle alueelle riittävää oikeudellista asemaa, kolmanneksi siitä, ettei tämä ole ryhtynyt tarvittaviin
The extent of the SPAs
Erityissuojelualueiden laajuus
13 The Commission points out that the Poitevin Marsh, which consists of various natural environments favourable to ensuring the conservation of many bird species listed in Annex I to the Birds Directive as well as a significant number of migratory species, is an area of outstanding ornithological interest at both Community and international level.
13 Komissio toteaa, että Poitoun suoalue, joka koostuu erilaisista luonnonympäristöistä, jotka ovat omiaan varmistamaan lukuisten lintudirektiivin liitteessä lueteltujen lintulajien sekä merkittävän muuttolintulajimäärän säilymisen, on lintutieteellisesti poikkeuksellisen merkittävä alue sekä yhteisön tasolla että kansainvälisesti.
The classification of 26 250 hectares of the Poitevin Marsh as SPAs fails, in the Commission's submission, to meet the French Republic's obligations under Article 4(1) and (2) of the Birds Directive.
Poitoun suoalueen 26 250 hehtaarin luokitteleminen erityissuojelualueeksi ei riitä Ranskan tasavallalle lintudirektiivin 4 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla kuuluvien velvoitteiden täyttämiseksi.
77 900 hectares of the Poitevin Marsh were recognised by the French authorities in 1994 as constituting an important area for bird conservation (zone importante pour la conservation des oiseaux, hereinafter 'ZICO').
Ranskan viranomaiset olivat vuonna 1994 katsoneet Poitoun suoalueen 77 900 hehtaarin suuruisen alueen merkittäväksi lintulajien säilyttämisalueeksi.
In addition, 57 830 hectares of the Poitevin Marsh were included in the European ornithological inventory entitled 'Important Bird Areas in Europe' published in 1989 ('the IBA').
Lisäksi 57 830 hehtaarin alue Poitoun suoalueesta kuului eurooppalaiseen lintutieteelliseen "Important Bird Areas in Europe" -nimiseen luetteloon (jäljempänä IBA), joka julkaistiin vuonna 1989.
According to the Commission, the entire ZICO of the Poitevin Marsh or, at the very least, the entire area featuring in the IBA inventory should be classified as an SPA.
Komission mukaan Poitoun suoalueen koko merkittävä lintulajien säilyttämisalue tai ainakin kaikki IBAan kuuluvat alueet on luokiteltava erityissuojelualueeksi.
14 The French Government contends that, in April 1996, the total area of the sites in the Poitevin Marsh classified as SPAs was 33 742 hectares.
14 Ranskan hallitus väittää, että erityissuojelualueeksi luokitellun Poitoun suoalueen kokonaispinta-ala oli 33 742 hehtaaria huhtikuussa 1996.
It maintains that such a classification already satisfied in large measure the Community obligations devolving on the French Republic.
Tämän hallituksen mukaan tällainen luokittelu täytti jo suurelta osin Ranskan tasavallan yhteisön oikeuden mukaiset velvoitteet.
The French Government does not, however, deny that it is desirable to classify more of the territory of the Poitevin Marsh as SPAs.
Ranskan tasavalta ei kuitenkaan kiistä sitä, että on toivottavaa luokitella muitakin Poitoun suoalueen alueita erityissuojelualueiksi.
It points out in this regard that it intends in the near future to notify the further classification of almost 15 000 hectares considered relevant both in the light of ornithological criteria and at the operational level.
Tältä osin se täsmentää, että sen aikomuksena on lähitulevaisuudessa luokitella sekä lintutieteellisten kriteerien mukaan että toiminnallisesti tärkeän lähes 15 000 hehtaarin alue erityissuojelualueeksi.
The French Government states that a study by the Bird Protection League dated November 1998 shows that the SPAs in the Poitevin Marsh which have already been classified and those areas which are to be classified shortly will, by reason of their ornithological interest, make it possible to preserve in its entirety the reproduc-
Tämä hallitus toteaa, että lintujen suojeluyhdistyksen marraskuussa 1998 tekemä lintujensuojelututkimus osoittaa, että Poitoun suoalueen jo luokitellut erityissuojelualueet sekä alueet, jotka on niiden lintutieteellisen arvon vuoksi tulevaisuudessa luokiteltava tällai-
COMMISSION V FRANCE tion habitat of the wild birds present in the Poitevin Marsh.
KOMISSIO v. RANSKA siksi alueiksi, mahdollistavat Poitoun suoalueella esiintyvien luonnonvaraisten lintujen koko lisääntymisympäristön säilyttämisen.
The French Republic is thus in a position to meet in full its Community obligations under the Birds Directive.
Siten Ranskan tasavalta täyttää täysin sille lintudirektiivin perusteella kuuluvat jäsenyysvelvoitteensa.
15 It should first be observed that it is common ground that the Poitevin Marsh is a natural area of very great ornithological value for many bird species covered by Article 4(1) and (2) of the Birds Directive and that the French Government does not, in substance, deny that the area of land in the Poitevin Marsh classified as SPAs is inadequate in the light of Article 4 of the Birds Directive.
15 On todettava toisaalta olevan selvää, että Poitoun suoalue muodostaa lintutieteellisesti erittäin tärkeän luonnonvaraisen alueen useiden lintudirektiivin 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen lintulajien kannalta, ja toisaalta, että Ranskan hallitus ei kiistä sitä, että erityissuojelualueiksi luokitellut Poitoun suoalueen pinta-alat ovat riittämättömiä lintudirektiivin 4 artikla huomioon ottaen.
16 Accordingly, without its being necessary to address the question as to the area over which the SPAs in the Poitevin Marsh ought to extend in order for the obligations under the Birds Directive to be satisfied, it must be held that the French Republic failed, within the prescribed period,; to classify as SPAs, within the meaning of Article 4(1) and (2) of the Birds Directive, a sufficient area in the Poitevin Marsh.
16 Näin ollen ilman, että olisi tarpeen tarkastella kysymystä siitä, miten suuri Poitoun suoalueen erityissuojelualueen olisi oltava, jotta lintudirektiivin mukaiset vaatimukset täyttyisivät, on todettava, että Ranskan tasavalta ei ole säädetyssä määräajassa luokitellut lintudirektiivin 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuiksi erityissuojelualueiksi riittävän suurta pinta-alaa Poitoun suoalueelta.
The Commission's application must for that reason be upheld on that point.
Näin ollen komission kanne on tältä osin hyväksyttävä.
The legal status of the protection of the SPAs already classified
Erityissuojelualueiksi luokiteltujen alueiden oikeudellisesti suojattu asema
17 The Commission submits that those areas of the Poitevin Marsh which the French Republic has classified as SPAs do not have a legal status such as to guarantee protection of habitats and the survival and reproduction of the protected species.
17 Komissio väittää, että Ranskan tasavallan Poitoun suoalueen erityissuojelualueiksi luokittelemilla pinta-aloilla ei ole sellaista oikeudellista asemaa, että voitaisiin taata elinympäristöjen suojelu sekä suojeltujen lajien säilyminen ja lisääntyminen.
In particular, the agrienvironmental measures and Law No 973 of 3 January 1992 on Water (JORF (Official Journal of the French Republic), 4 January 1992, p.
Erityisesti niin sanotut "maataloudellis-ympäristölliset" toimen piteet ja vesistä 3.1.1992 annettu laki nro 973 (Journal officiel de la Republique française 4.1.992, s.
187, hereinafter 'the Law on Water'), to which the French Government refers, do not make it possible to ensure the effective protection of bird life required by Article 4 of the Birds Directive. So far as the other measures mentioned by the
187; jäljempänä vesilaki), joihin Ranskan hallitus viittaa, eivät riitä lintudirektiivin 4 artiklan mukaisen lintukannan tehokkaan suojelun
French Government are concerned, these, the Commission argues, were adopted late.
Tämän hallituksen mainitsemat muut toimenpiteet on toteutettu myöhässä.
18 The French Government contends that the agrienvironmental measures are in fact contracts concluded between the State and farmers which are designed to develop environmentally-conscious farming methods, in particular by limiting the use of nitrogen-based fertilisers and the frequency of mowings and reapings.
18 Ranskan hallitus toteaa, että maataloudellis-ympäristölliset toimenpiteet ovat valtion ja maanviljelijöiden välillä tehtyjä sopimuksia, joiden tavoitteena on ympäristöä kunnioittavien maanviljelymenetelmien kehittäminen erityisesti rajoittamalla typpilannoitteiden käyttöä sekä niittojen määrää.
These contracts contribute to the maintenance of extensive farming and make it possible to avoid the ploughing-up of wet meadows and drainage and hydraulic modifications, thus ensuring the maintenance of wetlands and natural bird habitats.
Nämä sopimukset edesauttavat laajaperäisen viljelyn jatkamista ja mahdollistavat kosteiden niittyjen muuttumisen estämisen estämällä myös salaojituksia ja vedenpinnan muutoksia ja takaavat näin kosteiden alueiden ja lintujen luonnollisen elinympäristön säilymisen.
The French Government also submits that, to the extent to which it protects wetlands, the Law on Water contributes directly to the conservation of wild birds.
Ranskan hallitus väittää myös, että vesilaki edesauttaa välittömästi luonnonvaraisten lintujen säilymistä, koska sillä suojellaan kosteikkoja.
Finally, it points out that the three prefectorial decrees on biotope protection concerning the Marais doux de Charente-Maritime, the Terrées du Pain Béni and the Pointe de l'Aiguillon were adopted on 7 October 1997, 29 December 1997 and 12 February 1998 respectively, and that 2 300 hectares in the Baie de l'Aiguillon were classified as a nature reserve in July 1996.
Lopuksi se toteaa toisaalta, että biotooppien suojelusta on annettu kolme prefektin asetusta Marais doux de Charente-Maritimen, Terrées du Pain Bénin ja Aiguillonin niemen osalta 7.10. ja 29.12.1997 sekä 12.2.1998, ja toisaalta, että Aiguillonin lahden alueesta 2 300 hehtaaria on luokiteltu heinäkuussa 1996 luonnonsuojelualueeksi.
20 The three prefectorial decrees on biotope protection and the creation of the nature reserve in the Baie de l'Aiguillon mentioned in paragraph 18 of the present judgment were adopted after the twomonth period laid down in the reasoned opinion of 28 November 1995 had expired.
On kuitenkin ilmennyt, että tämän tuomion 18 kohdassa mainitut biotyyppien suojelusta ja Aiguillonin lahden luonnonsuojelualueen perustamisesta annetut kolme prefektin asetusta on annettu 28.11.1995 annetussa perustellussa lausunnossa vahvistetun kahden kuukauden määräajan jälkeen.
21 Those measures should therefore not be taken into consideration for the purposes of the present infringement proceedings.
21 Näin ollen näitä toimenpiteitä ei ole tarpeen ottaa huomioon tämän jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan kanteen yhteydessä.
With regard to the other measures which, according to the French Government, are intended to provide the SPAs with a sufficient protection regime, it must be borne in mind that, according to the Court's caselaw, Article 4(1) and (2) of the Birds Directive requires the Member States to provide SPAs with a legal protection regime that is capable, in particular, of ensuring both the survival and reproduction of the bird species listed in Annex I to the Directive and the breeding, moulting and wintering of migratory species not listed in Annex I which are, nevertheless, regular visitors (see, to this effect, Case C-355/90 Commission v Spain [1993] ECR I-4221, paragraphs 28 to 32, and Case C-166/97 Commission v France, cited above, paragraph 21).
Niiden muiden toimien osalta, joilla Ranskan hallituksen mukaan pyritään antamaan erityissuojelualueelle suojelun kannalta riittävä asema, on huomattava, että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan lintudirektiivin 4 artiklan 1 ja 2 kohdassa velvoitetaan jäsenvaltiot antamaan erityissuojelu­alueille sellainen oikeudellinen asema suojelun kannalta, jonka avulla turvataan erityisesti direktiivin liitteessä I mainittujen lintulajien eloonjääminen ja pesintä sekä niiden säännöllisesti saapuvien muuttolintulajien pesintä, sulkasato ja tal­vehtiminen, joita liitteessä I ei ole mainittu (ks. vastaavasti asia C­355/90, komissio v. Espanja, tuomio 2.8.1993, Kok. 1993, 28—32 kohta ja em. asia komissio v. Ranska, tuomio 18.3.1999, 21 kohta).
As Article 2 of the Law on Water makes clear, that legislation is intended to achieve a balanced management of water resources, designed to ensure, in particular, the conservation of aquatic ecosystems, wet sites and wetlands, protection against all pollution and the restoration of the quality of surface and underground water and marine territorial waters, proper respect for water as an economic resource, in such a way as to meet or reconcile requirements relating to health, public health, public safety, the provision of public drinking water, the preservation and free flow of water, flood protection, protection of agriculture, fisheries and sea-farming, fresh-water fishing, industry, energy protection, transport, tourism, recreation and water sports, as well as all other lawfullypursued human activities.
Vesilain tavoitteena on sen 2 §:n mukaan vesivarojen tasapainoinen käyttäminen erityisesti vesiekosysteemien, kosteiden maisemien ja alueiden säilyttämiseksi, kaikenlaiselta saastumiselta suojaamiseksi sekä pintavesien, pohjavesien ja merien aluevesien laadun palauttamiseksi ja veden arvon kohottamiseksi talou­dellisena varana niin, että tyydytettäisiin tai sovitettaisiin tähän terveydelliset, yleisen terveydenhoidon, yleisen turvallisuuden, väestön juomaveden takaamisen, vesien säilyttämisen ja vapaan kulun, tulvia vastaan suojautumisen, maatalouden, kalastuksen ja vesiviljelyn, makean veden kalastuksen, teollisuuden, energian­suojelun, liikenteen, matkailun, vapaa­ajan ja urheilun sekä kaikkien muiden laillisesti harjoitettujen inhimillisten toimintojen vaatimukset.
Under Article 10(11) of the Law on Water, installations, works and activities involving the removal of surface or underground water, whether replaced or not, alterations to the level or method of disposal of water or overflows, waste outflows, or direct or indirect waste water, continuous or occasional, even nonpolluting, are defined in the nomenclature drawn up by decree of the Conseil d'État following consultation with the National Water Board, and subject to authorisation or declaration depending on the danger which they pose and the serious nature of the effects which they may have on water resources and aquatic ecosystems.
Vesilain 10 §:n 2 momentin mukaan laitokset, rakennelmat, työt ja toiminnot, jotka aiheuttavat pintavesien tai pohjavesien ottamista — riippumatta siitä, johdetaanko tämä vesi takaisin —, veden pintatason tai kulun muutoksia taikka vuotoja, virtauksia, välittömiä tai välillisiä päästöjä tai jättöjä, jotka voivat olla joko pitkäaikaisia tai ajoittaisia ja myös saastuttamattomia, määritellään Conseil d'Étaťn kansallisen vesikomitean lausunnon perusteella antamalla asetuksella vahvistetussa nimikkeistössä, ja ne edellyttävät lupaa taikka ilmoitusta niiden edustamien vaarojen ja niiden vesivaroille ja vesiekosysteemeille aiheuttamien vaikutusten vakavuuden mukaan.