natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Reflection Group sums it up in a single sentence: the Union does not have the means necessary to achieve its ambitions.
Pohdintaryhmä tiivistää sen lauseeseen "unionilla ei ole tavoitteidensa edellyttämiä kei­noja".
Pursuant to Article N of the Treaty the Italian Presidency accordingly:
Sitä varten puheenjohtaja Italia on N artiklan mukaisesti:
In the Commission's view, this shortfall alone is argu­ment enough for a substantial overhaul of the institu­tions.
Komission mielestä yksin tämä epätasapaino on riittävä syy toimielinten tehtävien olennaiseen tar­kistamiseen.
□ submitted to the Council a proposal for the amendment of the Treaties on which the Union is founded; and
Π tehnyt neuvostolle ehdotuksen unionin pe­rustana olevien sopimusten tarkistamisesta,
□ requested Parliament and the Commission to deliver opinions on the holding of an intergo­vernmental conference.
D pyytänyt Euroopan parlamentilta ja komis­siolta lausunnon hallitusten välisestä konfe­renssista.
□ it is no longer some far­off prospect; the 1996 Intergovernmental Conference is probably the last and only opportunity all 15 Member States will have to reflect together about how the Union is to function in a wider framework;
D Se tapahtuu lähitulevaisuudessa. Vuoden 1996 tapaaminen lienee ainoa tilaisuus pohtia laajentu­neen unionin toimintaa viidentoista jäsenvaltion kesken.
Q because of its scope and its diversity, this enlarge­ment will be different from previous ones: an extended Europe is bound to be more heterogenous and therefore more complex.
D Laajentuminen poikkeaa kaikista aikaisemmista laajuudessaan ja moninaisuudessaan; laajentunut Euroopan unioni on vääjäämättä moninaisempi ja näin ollen monimutkaisempi.
Europe has to have set up a single currency (by I January 1999), decided on its guidelines for defence, and particularly the future of WEU. established the Union's new financial framework, and adjusted its policies with a view to enlargement.
Hallitusten välinen konferenssi on ensimmäi­nen ja lopputuloksen kannalta ratkaiseva vaihe siinä kiivastahtisessa ohjelmassa, jonka mukaan Euroopan unionin on neljän seuraavan vuoden aikana siirryttävä yhtenäisvaluuttaan (vuoden 1999 alusta), päätettävä puolustuspolitiikkansa linjauk­sista ja nimenomaan Länsi­Euroopan unionin (WEU:n) tulevaisuudesta, luotava unionille rahoi­tuspuitteet sekä mukautettava politiikkansa laajen­tumiseen.
Since 1993 the Member States have adopted and given effect to a Treaty on European Union which derived from a broad, twofold aspiration:
Jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön vuodesta 1993 lähtien Euroopan unionista tehtyä sopimusta, jolla on kaksi suurta päämäärää:
As one Head of State put it. we have to avoid the situation where, as the last applicant country arrives, it joins something which no longer exists.
Ei saa tapahtua sitä, minkä eräs valtionpäämies on kiteyttänyt näin: viimeisenä liittyvä jäsen tuleekin liittyneeksi sellaiseen, joka on jo ehtinyt hävitä.
Enlargement must be under­taken with safeguards for the achievements of forty years of European integration.
Laajentumisen on tapahduttava Euroopan yhdentymisen neljän vuosikymmenen saavutetut edut säilyttäen.
These achievements are the basis of the Union's solidarity with the new Member States.
Nämä edut ovat uusia jäsenvaltioita kohtaan osoitettavan yhteisvastuun perusta.
□ a determination to extract all the positive effects of the internal market by adding to it a single currency and convergence between the Member States' econo­mic policies;
D pyrkimys saada sisämarkkinoista mahdollisim­man suuri hyöty täydentämällä niitä yhtenäisvaluu­talla ja jäsenvaltioiden talouspolitiikan yhdensuun­taistamisella
That is why the European Union cannot commit itself to this round of enlargement without making sure that changes, sometimes far­reaching ones, are first made in the ways and means of its operation.
Siksi Euroopan unioni ei voi sitoutua uuteen laajentumiseen ilman että sen toimintatavat ja ­keinot on muutettu, joiltakin osin perusteellisesti.
π a realization of the need to give the Union a genu­ine political dimension, so that it could make a more effective collective response to its internal require­ments and. at the same time, be a forceful presence in the international arena.
D todellisen poliittisen ulottuvuuden liittäminen unioniin, jolloin se voi paremmin vastata yhteisesti sisäisiin tarpeisiin ja antaa vahvan panoksen maa­ilmanpolitiikkaan.
Similarly, lhe commitments undertaken in the Treaty on European Union must be fully respected, most particularly the establishment of economic and mone­tary union and comprising a single currency on the date fixed.
Samoin on noudatettava kaikkia Euroopan unio­nista tehdyn sopimuksen velvoitteita, joihin kuuluu erityisesti Euroopan talous­ ja rahaliitto sovittuna ajankohtana toteutuvine yhtenäisvaluuttoineen.
These two aspirations are linked: a single currency, as a major integrating factor for those operating in the economy at large and for individual citizens, calls for a strong political and social identity.
Nämä päämäärät ovat sidoksissa toisiinsa: yhte­näisvaluutta, joka on voimakkaasti liittovaltioaja­tusta tukeva tekijä paitsi taloudellisten toimijoiden myös kansalaisten välillä, vaatii vahvan poliittisen ja yhteiskunnallisen identiteetin.
The Treaty on European Union provided for a new Intergovernmental Conference to he held in 1996, to consolidate and strengthen the still­emerging Union.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa edel­lytettiin järjestettäväksi vuonna 1996 uusi hallitus­ten välinen konferenssi, jolla yhä kehitteillä olevaa unionia vahvistettaisiin.
For this purpose, in the first half of 1995 the Union institutions drew up a diagnosis of the functioning of
D oltava lähellä kansalaisia D vahvistettava panostaan maailmalla
□ be closer to its citizens; □ make its presence felt in the world:
D luotava toimielinten työnjako, joka toimii laa­jentuneessa unionissa.
As the Union grows and diversifies, such a step becomes all the more necessary.
Näillä edellytyksillä komissio kannattaa hallitusten välistä konferenssia.
0 adopt an institutional system which will work in an expanded Europe.
Tämä on erityisen perusteltua unionin laajentuessa ja moninaistuessa.
Subject to these conditions, the Commission is in favour of holding the Intergovernmental Conference.
Asiasta on pyydetty lausuntoa Eu­roopan yhteisöjen tuomioistuimelta.
1 — A people's Europe
I Kansalaisten Eurooppa
The concept of European citizenship enshrined in the Treaty on European Union complements national citi­zenship.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuk­sessa vahvistettu unionin kansalaisuuden käsite täydentää oman maan kansalaisuutta.
This concept of citizenship has many aspects: it should be developed further:
Tätä monimuotoista kansalaisuuden käsitettä on kehitettävä:
To consolidate the rule of law as the basis of the Union, the proper implementation and enforcement of Community law has to be assured, a task which falls primarily to the national authorities.
Oikeudelliselle perustalle rakentuvan unionin vahvistaminen tarkoittaa sitä, että varmistetaan yhteisön oikeuden täytäntöönpano ja noudattami­nen, joista huolehtivat ensisijaisesti kansalliset vi­ranomaiset.
This will be even more vital in an enlarged Community encompassing a wide diversity of national legal and administrative systems.
Tämä vaatimus korostuu laajentu­neessa unionissa, jossa kansalliset oikeus­ ja hal­lintojärjestelmät ovat entistä kirjavammat.
Π it is based on a European social model which guar­antees that fundamental rights are recognized by all. and whose members are committed to mutual support;
Π se kehittyy ympäristössä, jossa vapaaseen liik­kumiseen ja asettautumisoikeuteen on yhdistyttävä riittävät turvallisuustakeet
□ it provides for freedom of movement and establish­ment, to be enjoyed with a proper level of security: ü the means available to it to enforce Community law should be made more effective, notably as regards the internal market: o finally, it implies that Europe must be understan­dable for the individual; successive amendments to the Treaties have made European integration increas­ingly complex; it must be made simpler and more democratic.
Π se edellyttää unionin kansalaisten tiedostavan, että Euroopan unioni on kaiken aikaa monimut­kaistunut sopimusmuutosten myötä; unionia tulee siis yksinkertaistaa ja kansanvaltaistaa.
□ there should be a stronger role for the Court of Jus­tice, particularly as regards compliance with its judg­ments.
Π Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asemaa on vahvistettava erityisesti tuomioiden noudattamisen osalta.
Promoting the European social model
Eurooppalaisen edistäminen
The Commission proposes that the Union give itself an appropriate legal basis.
Komissio ehdottaa, että unioni luo itselleen tarvit­tavan oikeudellisen perustan.
Europe is built on a set of values shared by all its societies, and combines the characteristics of democ­racy — human rights and institutions based on the rule of law — with those of an open economy under­pinned by market forces, internal solidarity and cohe­sion.
Kaikkien Euroopan yhteiskuntien yhteisiin ar­voihin nojautuva Euroopan yhdentyminen yhdistää kansanvallan, ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion pe­riaatteet avoimeen talouteen, joka perustuu mark­kinadynamiikkaan, yhteisvastuullisuuteen ja yh­teenkuuluvuuteen.
These values include the access for all members of society to universal services or to services of gen­eral benefit, thus contributing to solidarity and equal treatment.
Näihin arvoihin kuuluu myös kansalaisten oikeus käyttää kaikille tarkoitettuja tai yleishyödyllisiä palveluja, jotka vahvistavat yhteis­vastuullisuutta ja tasavertaisuutta.
Each Member State strives to secure social goals for all its people, through government policies or leg­islation — with the participation of trade unions, em­ployers and civil society in general — in the context of an open economy.
Kukin jäsenvaltio pyrkii avoimessa taloudessa takaamaan kaikkia kansalaisia koskevien sosiaalis­ten päämäärien toteutumisen julkisen politiikan ja säännöstön sekä etujärjestöjen ja kansalaisyhteis­kunnan yhteistyön avulla.
The European model finds expression in the Treaty on European Union, through general objectives such as a high level of employment or sustainable development, through specific policies, and through measures aimed at fostering the social dialogue.
Eurooppalainen yhteiskuntamalli ilmenee Euroo­pan unionista tehdyssä sopimuksessa sellaisina yleisinä päämäärinä kuin korkea työllisyysaste tai kestävä kehitys, erityisalojen politiikat sekä yhteis­kunnallisen vuoropuhelun kannustaminen.
As we enter a new political era. support for this model should he strengthened and made more explicit.
Kan­salaisten tulee mieltää unioni sosiaalisten perusoi­keuksien varmistajaksi.
The Member States, industry, trade unions and em­ployers are those mainly concerned, but the Union should also take part in pursuing these goals.
Uuteen poliittiseen vaiheeseen siirryttäessä tuki tälle yhteiskuntamallille on taas kertaalleen vah­vistettava ja sitä on täsmennettävä.
The social dimension should be one of the central themes at the Conference.
Jäsenvaltiot puolustavat ihmisoikeuksia.
Above all there has to be a common base of social rights for all Union citizens.
Ne kaikki ovat hyväksyneet Euroopan yleissopimuk­sen ihmisoikeuksien ja perusvapauksien turvaami­sesta.
Better ways must also be found of involving
Se on lähtökohta myös unionin päätöksille ja toiminnalle.
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement'
jattu periaate. Sen toteutumiselle on kuitenkin merkittäviä rajoituksia:
□ it is not fully applied across the whole Union; those sections of civil society capable of developing initiatives and new forms of solidarity.
D se ei toteudu täydellisenä koko yhteisön alueella eella
□ some Member States have had to resort to an ad hoc Agreement (the Schengen Agreement) to achieve progress in this field; this does not, however, offer the same guarantees as Community law.
D päästäkseen lähemmäs tämän periaatteen toteutumista eräät jäsenvaltiot ovat turvautuneet tilapäissopimukseen (Schengenin sopimus), joka ei kuitenkaan anna samoja takeita kuin yhteisön oikeus. keus.
Unemployment is undermining the foundations of our societies, affecting nearly 20 million people, many of them young.
Työttömyys murentaa yhteiskuntiemme perustaa: se koskettaa suoraan kahtakymmentä miljoonaa ihmistä, joista suuri osa on nuoria.
While not overlooking the role of ap­propriate macroeconomic policies, cutting unemploy­ment depends mainly on those directly involved in the economy.
Jäsenvaltioiden yhteisen talouspolitiikan merkitystä väheksymättä on todettava, että työttömyyden vähentäminen riippuu ennen kaikkea taloudellisista toimi joista.
In its 1993 White Paper on growth, competitiveness and employment, the Commission proposed a series of measures aimed at mobilizing all sections of society.
Valkoisessa kirjassaan kasvusta, kilpailukyvystä ja työllisyydestä komissio ehdotti vuonna 1993 toi mia kaikkien yhteiskunnan toimijoiden liikkeelle saamiseksi.
The Commission proposes that the shortcomings of the Treaty in the fields of justice and home affairs — notably its ineffectiveness and the absence of demo­cratic and judicial review — be remedied by setting clear objectives and providing for appropriate instru­ments and methods.
Komissio ehdottaa, että perustamissopimuksen oikeus- ja sisäasioihin liittyvät heikkoudet, mm. tehottomuus ja kansanvaltaisen oikeudellisen val vonnan puuttuminen, paikattaisiin asettamalla selkeät päämäärät ja valitsemalla tarvittavat keinot.
Structured and coherent action by the Union has to contribute to restoring a high level of employment, which is already a Treaty objective.
Jäsennellyllä ja johdonmukaisella unionin toimin nalla päästäneen korkeaan työllisyyteen, joka kuuluu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen pää määriin.
The general objective is to apply and reinforce the principle of freedom of movement and residence, al­ready enshrined in the Treaty, in a context of ensuring security for all.
Yleisenä tavoitteena on soveltaa ja vahvistaa Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen kirjattua vapaan liikkumisen ja oleskelun periaatetta turvallisuusnäkökohtia unohtamatta.
They would be grounded in experience accumulated by the Community and treat employment as a matter of common interest; they would aim at:
Täsmennettyjen tavoitteiden tulee liittyä neljään peruslinjaan:
□ establishing the conditions for a common strategy for employment;
D eri toimijoiden yhteistyön edistämiseen
□ the establishment of common rules on the entry, re­sidence and status of nationals from non­member countries in the Union;
D kolmansien maiden kansalaisia koskeviin yhtei siin maahantulo-, oleskelu- ja oikeusasemaehtoihin
□ the effective mutual recognition of judgments by national courts;
D kansallisten tuomioistuinten tuomioiden keskinäiseen tunnustamiseen
□ consolidating the arrangements for multilateral sur­veillance of Member States' multiannual programmes;
D jäsenvaltioiden monivuotisten työllisyysohjelmien monenkeskeisen valvonnan sääntelyn tehostamiseen tamiseen
□ the adoption of measures to combat all forms of crime and fraud;
D rikollisuuden ja erilaisten petosten torjuntaan
□ taking employment into account in all Community policies.
D työllisyyden huomioonottamiseen kaikessa yh teisön politiikassa.
□ the stimulation of effective cooperation between government departments of the Member Slates.
D jäsenvaltioiden hallintojen tehokkaamman yh teistyön edistämiseen.
Sustainable development instruments and
Kestävä kehitys
In addition, the following methods should be adopted:
Lisäksi olisi hyväksyttävä seuraavat välineet ja menetelmät:
An environment benefiting from a high level of protection is one of lhe major concerns of citizens in the Union.
Ympäristönsuojelun korkea taso on unionin kansalaisille keskeinen asia.
Decision­making
Päätöksenteko
The Commission considers that the provisions of the Treaty directed at sustainable development and at a healthy environment should be reinforced in two ways:
Komissio katsoo, että kestävää kehitystä ja puhdasta elinympäristöä koskevia sopimusmääräyksiä olisi vahvistettava kahdella tavalla:
The unanimity rule generally applied at present either paralyses the Council or reduces decisions to the lowest common denominator.
Nykyinen yksimielisyyden vaatimus on omiaan joko halvaannuttamaan neuvoston työskentelyn tai siirtämään päätöksenteon alimmalle tasolle.
□ lhe right lo a healthy environment, and the duty to ensure it. should be included in those provisions of the Treaty affecting the citizen:
D kansalaista koskeviin sopimusmääräyksiin olisi sisällytettävä oikeus puhtaaseen elinympäristöön ja velvollisuus säilyttää se
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citi­zens.
D ympäristönäkökohdat olisi sisällytettävä unionin eri politiikkoihin.
π the environment should be specifically incorporated into the other policies of the Union.
Euroopan parlamentin panoksen lisääminen on välttämätöntä erityisesti kansalaisten oikeuksia sivuavissa kysymyksissä.
Finally, lhe Commission should have the power of ini­tiative in all the fields concerned.
Lisäksi komission tulee saada aloiteoikeus kaikilla kyseisillä aloilla.
an area of freedom and
Oikeudelliset välineet
Establishing security
Vapaan ja turvallisen toteuttaminen
The principle of lhe free movement of persons in lhe Union is enshrined in the Treaty.
Henkilöiden vapaa liikkuvuus unionin alueella on Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen kir
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of tradi­
Oikeusvaikutukseltaan epäselvät yhteiset toiminnot tai yhteiset kannat samoin kuin perinteiset kansainväliset sopimukset, joiden voimaantulo myöhästyy
□ simplify and consolidate the Treaties; and
D yksinkertaistettava ja kodifioitava perustamissopimukset sopimukset tai on kyseenalainen, eivät vastaa tilanteen vaatimuksia.
□ simplify the decision­making process and make it more democratic.
D yksinkertaistettava ja kansanvaltaistettava pää töksenteko.
Simplifying and consolidating the Treaties
Perustamissopimusten yksinkertaistaminen ja kodifiointi
As years have gone by the Treaties establishing the Union and the Communities have grown progres­sively more complex and progressively less under­standable.
Euroopan unionista tehty sopimus ja Euroopan yhteisöjen perustamissopimukset ovat vuosien saa tossa käyneet yhä monimutkaisemmiksi ja vaikeaselkoisemmiksi. selkoisemmiksi.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles — some fundamental, some technical — and the sur­vival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inac­cessible.
Tusinasta sopimuksia ja perussäädöksiä kertyy yli 700 artiklaa, joiden joukossa perustavat määräykset ja teknisemmät määräykset ovat rinnakkain. Lisäksi joukossa on paljon vanhentuneita määräyksiä, mikä vaikeuttaa Euroopan unionin primäärioikeuden hahmottamista.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer jus­tice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
Komissio katsoo, että nämä tavoitteet turvattaisiin parhaiten siirtämällä oikeus- ja sisäasioita yhteisön vastuualueelle lukuun ottamatta rikosoikeudellista ja poliisiasiain yhteistyötä.
The transfer of juris­diction is particularly necessary in the fields most closely associated with the movement of individuals, such as rules on crossing borders, fighting drugs, immigration, policy on nationals from non­member countries, and asylum.
Siirto on erityisen välttämätön henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen läheisesti liittyvien asioiden, kuten ulkorajojen ylittämistä koskevien sääntöjen, huumeiden torjunnan, maahanmuuttopolitiikan, kolmansien maiden kansalaisia koskevan politiikan ja turvapaikkaoikeuden osalta.
And the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooper­ation, applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Hallitusten välinen yhteistyö ulkopolitiikassa sekä oikeus- ja sisäasioissa vielä monimutkaistaa asiaa entisestään.
Simplifying and democratizing decision-making
Päätöksenteon yksinkertaistaminen ja kan sanvaltaistaminen
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Unionin yksinkertaistaminen kansanvaltaistaminen
The proliferation and complexity of both legisla­tive and implementation procedures have made the Union's decision­making system unwieldy and opaque.
Lain säätämis- ja täytäntöönpanomenettelyjen lisääntyessä ja monimutkaistuessa unionin päätöksentekoprosessi on paisunut ja hämärtynyt.
The provisions governing budgetary' proce­dure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consoli­dated.
Lisäksi tulisi yksinkertaistaa budjettimenettelyjä ja kodifioida toimielinten välisten sopimusten tulokset.
It is vital for openness and democracy that the Inter­governmental Conference should put order into this system, and simplify it.
Avoimuuden ja kansanvallan kannalta on ratkaisevaa, että hallitusten välinen konferenssi tekee tar vittavat korjaukset ja yksinkertaistaa menettelyjä.
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully assured if national par­liaments are more closely involved in Union affairs.
Avoimuus ja kansanvaltainen valvonta eivät toteudu kunnolla ilman kansanedustuslaitoksien kiinteämpää liittämistä unionin asioihin.
This means they must have timely access to all the information they need, from lhe various institutions and bodies of the Union, and from their governments.
Tätä varten niiden on saatava ajoissa tarvittava tieto unionilta ja sen toimielimiltä kuten myös kansallisilta hallituksilta. tuksilta.
Decision­making procedures
Yhteispäätösmenettely
There should be three types only — decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and lhe Council.
Menettelyä olisi laajennettava ja yksinkertaistettava. Se on keskeinen virstanpylväs Euroopan parlamentin tiellä todelliseksi lainsäätäjäksi.
It has al­ready made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
Tähän se onkin jo sitoutunut toteuttamalla Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa olevan toissijaisuusperiaatteen.
The Member Slates and the institutions must continue to advance along this road. This is the only way Europe will find the most effective level — Community, national or regional — at which to act.
Jäsenvaltioiden ja toimielinten on jatkettava tällä tiellä, joka on ainoa tapa saada unioni vaikuttamaan tarkoituksenmukaisimmalla tasolla, milloin yhteisön, milloin kansallisella tai alueellisella tasolla.
The procedure should be applied more widely, and also made more simple.
Komission mielestä yhteispäätösmenettely on kaiken kaikkiaan toiminut hyvin.
It constitutes a great step for­
Se voisi kuitenkin olla nopeampi ja tehokkaampi, jos sitä yksinker-
Simplifying Europe means above all reviewing lhe institutional arrangements.
Unionin toiminnan yksinkertaistamisen tulee johtaa ennen kaikkea institutionaalisten sääntöjen muuttamiseen. On siis
Commission opinion: 'Reinforcing political union and preparing for enlargement' the management committee and the legislation com­mittee — and that all the variants be dropped.
Komission lausunto "Poliittisen unionin vahvistaminen ja laajentumisen valmisteleminen" on usein hajanaista, ja tämä hajanaisuus on vaa­rassa lisääntyä laajentumisen jälkeen.
ward in the maturing of Parliament's legislative func­tion. The Commission, acting in accordance with the Treaty, will present the Council with a report on extending the scope of the procedure.
taistettaisiin asettamalla määräajat ensimmäisessä käsittelyssä, poistamalla hylkäämislauseke toisessa käsittelyssä ja poistamalla kolmas käsittely koko­naan.
Their efforts have often been poorly focused and are liable to be even more so after enlargement.
Näin voidaan paremmin puolustaa unionin kansalaisten etuja.