natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Justice stage: on the one hand it has been emphasized that the legitimacy of the institution and the 'acceptability' of the Union make it essential to maintain the rule whereby the Commission must include at least one national of each Member State; on the other hand it has been remarked that if the current system were extrapolated the Commission would be unable to con­tinue playing its role with the same efficiency in an enlarged Union and that it should be reduced to a lim­ited number of Members (10, 15 or 20) corresponding to a rational distribution of responsibilities within the college.
1.105 a) Keskusteluissa komission jäsenien mää rästä on tässä vaiheessa tullut esiin kaksi suurta linjaa; toisaalta on korostettu, että toimielimen legitimiteetti ja unionin "hyväksyttävyys" edellyttävät sen säännön säilyttämistä, jonka mukaan komissiossa on oltava vähintään yksi kansalainen jokaisesta jäsenvaltiosta; toisaalta on huomattu, että nykyistä järjestelmää edelleen noudatettaessa komissio ei voisi jalkaa laajentuneessa unionissa tehtäviensä hoitamista yhtä tehokkaasti ja että olisi tärkeää pienentää komission kokoa rajoittamalla sen jäsenten määrää kymmeneen, viiteentoista tai kahteenkymmeneen, mikä vastaisi toimivaltuuksien järkevää jakamista kollegiossa.
In the search for a middle course, it has been sug­gested that the principle of one Commissioner per Member State should be adopted and that the need for efficiency should be met by adjusting the structure of the Commission; the following points have been raised in this connection: the number of Vice-Presi­dents (which was six before the TEU), the idea of a restricted college of Commissioners, the possibility of appointing Deputy Commissioners, Commissioners without portfolio and Commissioners with special re­sponsibilities, and the strengthening of the President's role.
Keskitien ratkaisuna on ehdotettu, että säilytetään periaate, jonka mukaan on yksi komission jäsen kustakin jäsenvaltiosta ja vastataan tehostamistarpeescen komission rakennetta mukauttamalla; tässä yhteydessä on tuotu esiin erityisesti varapuheenjohtajien lukumäärä (joka oli kuusi ennen SEU:ta), ajatus komission jäsenten suppeasta kollegiosta, mahdollisuus nimittää salkuttomia tai eri tyistehtävistä vastaavia avustavia komission jäseniä sekä puheenjohtajan aseman vahvistaminen.
1.107. (a) While the need to reflect the individual Member States' legal cultures could justify retaining the principle that the Court must have at least one judge from each Member State, the fear was expressed that in an enlarged Union this could be det­rimental to the Court's efficiency.
1.107 a) Vaikka sen periaatteen säilyttämistä, että tuomioistuimessa on oltava vähintään yksi tuomari kustakin jäsenvaltiosta, voidaan perustella tarpeella ottaa huomioon kunkin jäsenvaltion oma oikeus kulttuuri, on kuitenkin ilmaistu pelko siitä, että tällä voisi laajennetussa unionissa olla haitallisia vaikutuksia tuomioistuimen tehokkuuteen.
The idea that the Advocates-General should also be taken into account in this context did not attract much support.
Ajatus siitä, että julkisasiamiehet otettaisiin tässä yhteydessä huomioon, ei ole saanut merkittävää tukea.
The sug­gestion was made that, if the number of members increased significantly, two separate chambers could be created within the Court of Justice, provided that the indivisibility of case-law was not called into ques­tion.
Jos jäsenten määrä kasvaa tuntuvasti, on ehdotettu harkittavaksi kahden erillisen osaston perustamista yhteisön tuomioistuimeen edellyttäen, ettei oikeus käytännön yhdenmukaisuus vaarannu.
(b) The number of Judges at the Court of First Instance could be higher than the number of Member States, in view of the large number of cases likely to be referred to it and of the fact that, as a general rule, the CFI does not sit in plenary.
h) Yleensä katsotaan, että nimitysmenettelyn yleislinjat pitäisi säilyttää; ajatus nimetyn puheenjohtajan (jota nykyään kuullaan) tehtävän vahvistamisesta jäsenten valinnassa (ja sen seurauksena kollegiossa) on kuitenkin saanut myönteisen vastaan oton; samassa yhteydessä on jonkin verran kannatettu vaihtoehtoa, jonka mukaan Euroopan parla mentti hyväksyisi komission puheenjohtajan. On myös esitetty ajatus, että komissio vastaisi toimistaan Eurooppaneuvostolle.
(b) It is generally considered that the broad lines of the appointment procedure should be preserved: how­ever, the idea of strengthening the role of the Presi­dent-designate (who is currently consulted) regarding the selection of Members (and, subsequently, regard­ing the college) has been favourably received; in the same context, there is some support for the idea of the European Parliament approving the choice of Com­mission President. It has also been suggested that the Commission should be made accountable to the Euro­pean Council.
b) Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuo mareiden lukumäärä voisi olla suurempi kuin jäsenvaltioiden lukumäärä ottaen huomioon tämän tuomioistuimen käsiteltäviksi tulevien asioiden suuren määrän ja sen, että se ei yleensä kokoonnu täysistunnossa.
(c) The Court of Justice's own suggestion that Advo­cates-General should be allowed to take part in the appointment of the President of the Court received some measure of support.
c) Tuomioistuimen ehdotus julkisasiamiesten osallistumisesta tuomioistuimen presidentin nimittämiseen on saanut tiettyä kannatusta.
(d) The question whether the term of office of Judges and Advocates-General should be longer, perhaps combined with a non-renewable term of office, remains undecided.
Tehtävät d) Edelleen avoimeksi jää kysymys, pitäisikö tuo mareiden ja julkisasiamiesten toimikauden olla pidempi ja mahdollisesti siten, että samaa henkilöä ci voi nimittää uudeksi toimikaudeksi.
Powers
Tehtävät
1.106. (a) The general view is that the Commission should retain its current exclusive right of initiative in the Community sphere, this being crucial to institu­tional balance.
1.106 a) Yleisen mielipiteen mukaan komission olisi säilytettävä nykyinen yksinomainen aloiteoikeutensa yhteisön alalla, sillä se on määräävä tekijä institutionaalisessa tasapainossa.
However, mention was made of the possibility of strengthening Article 152 of the TEC by stipulating that the Commission would be required to submit a proposal if the Council expressly requested it to do so.
On kuitenkin mainittu mahdollisuus vahvistaa perustamissopimuksen 152 artiklaa säätämällä siitä, että komission olisi tehtävä ehdotus neuvoston nimen omaisesta pyynnöstä.
1.108. (a) The possibility of broadening the scope for individuals to apply directly to the Court received only limited support, although the point was made that direct application would be useful in the event of vio­lation of a fundamental right.
1.108 a) Mahdollisuus laajentaa yksityisten henkilöiden suoraa kanneoikeutta tuomioistuimessa on saanut vain rajoitetusti kannatusta, vaikkakin on tuotu esille tällaisen valitusmahdollisuuden käyttö kelpoisuus perusoikeuksien loukkaamistapauksissa.
The same applies to the idea of reviewing the principle whereby the Council cannot adopt an act constituting an amendment to a Commission proposal except on the basis of unanimity (Article 189a of the TEC).
Sama koskee myös ajatusta sen periaatteen tarkistamisesta, jonka mukaan neuvosto voi vain yksimielisesti antaa säädöksen.
Possible Treaty provisions on the subject should in any event be in line with those already incorporated in the TEC and TEU and be designed to:
1.111 Yleisesti tunnustetaan, että on aiheellista käyttää tehostetun yhteistyön muotoja tietyillä aloilla erityisesti laajentuminen huomioon ottaen, vaikkakin jotkut ilmaisevat lopullisen kantansa vasta, kun tällaisen näkökannan edellytykset ja menettelytavat ovat muotoutuneet.
D add value to the process of European integration by maintaining the Union's capacity for action to further common objectives and interests (preventing dead­lock);
Tilintarkastustuomioistuimelle myönnettävä oikeus kääntyä yhteisön tuomioistuimen puoleen puolus­taakseen toimivaltuuksiensa noudattamista on oteltu mielenkiinnolla vastaan.
□ preserve the unity and cohesion of the Union by safeguarding the main features of integration and the singleness of the common endeavour.
Perussopimukseen mahdollisesti lisättävien tätä koskevien määräysten olisi joka tapauksessa oltava samansuuntaisia kuin Euroopan yhteisön perusta­missopimuksessa ja sopimuksessa Euroopan unio­nista jo olevat ja ne olisi laadittava siten, että
(c) It has been suggested both that the Treaty should explicitly establish the power of the Court of Justice to limit the retroactive effects of its judgments, espe­cially where retroactivity is likely to have significant financial consequences for the Member States, and that there should be recognition of the Court's power in certain circumstances to limit Member States' lia­bility in cases of infringement of Community law.
Π ne tuovat lisäarvoa Euroopan yhdentymiskehi­tykselle pitämällä yllä unionin toimintakykyä, joka palvelee yhteisiä tavoitteita ja etuja (jarruttamisen välttäminen), c) Toisaalta on ehdotettu, että perustamissopimuk­sessa nimenomaisesti annettaisiin tuomioistuimelle oikeus rajoittaa päätöstensä taannehtivia vaikutuk­sia erityisesti silloin, kun taannehtivuus saattaa aiheuttaa huomattavia rahallisia seuraamuksia jä­senvaltioille, sekä toisaalta, että tuomioistuimelle annettaisiin valta tietyissä olosuhteissa rajoittaa jäsenvaltioiden vastuuta yhteisöoikeuden rikkomis­tapauksissa.
These ideas, which prompted reservations, require fur­ther discussion.
Näihin ajatuksiin on suhtauduttu tie­tyin varauksin ja niitä olisi tutkittava perusteelli­semmin.
(a) General clause or a clause for each pillar
1.112 Keskusteluissa on ilmennyt, että on tarpeen käsitellä syvällisemmin seuraavia kysymyksiä:
1.109. (a) The discussions showed that amendments to the Treaty could be considered in order to enlarge the Council's scope to amend the provisions of the Court's Statute at the Court's request (currently lim­ited to the provisions of Title III of the Statute), and to widen the margin of independence enjoyed by the Court of Justice in drawing up its Rules of Procedure.
1.109 a) Keskusteluissa on käynyt ilmi, että voi­taisiin tutkia perussopimuksiin tehtäviä muutoksia, joilla laajennettaisiin neuvoston mahdollisuutta muuttaa tuomioistuimen pyynnöstä sen perussään­nön määräyksiä (mahdollisuus, joka nyt on rajoi­tettu perussäännön III osaston määräyksiin), sekä tuomioistuimen itsenäisyyttä työjärjestyksensä laa­timisessa.
(b) The idea was mooted of establishing a system of internal appeal at the Court (with no new body being created), but support was lukewarm.
a) Yleislauseke tai pilarikohtaiset lausekkeet b) On esitetty ajatus, että perustettaisiin tuomiois­tuimeen sisäinen muutoksenhakujärjestelmä (jol­loin ei perustettaisi uutta elintä), mutta tämä ei ole saanut paljoakaan kannatusta.
The same was true for the suggestion that judgments should mention dissenting opinions.
Sama koskee sitä, että vähemmistöön jääneiden tuomareiden 'mieli­piteet' mainittaisiin päätöksissä (eriävät mielipi­teet).
B. Other institutions and bodies
B. Muut toimielimet ja elimet
Another view prefers a specific clause for each pillar to reflect the desirability and feasibility of closer cooperation, aspects which vary according to area (the need is far more keenly felt in the CFSP and JHA domains, for example, than in relation to the TEC, where there are quite tight constraints on differentia­tion, linked for example to preservation of the single internal market).
Toisen käsityksen mukaan on parempi määrätä pilarikohtaisista erityislausek­keista, jotta voitaisiin ottaa huomioon tehostetun yhteistyön asianmukaisuus ja toteuttamiskelpoi­suus kulloisenkin alan mukaisesti (tarve tähän on huomattavasti ilmeisempi yhteisessä uiko­ ja tur­vallisuuspolitiikassa sekä oikeus­ ja sisäasiain yh­teistyössä kuin Euroopan yhteisön alalla, jolla eriytymiselle on melko ahtaat rajat, koska ne liittyvät esjmerkiksi sisämarkkinoiden yhtenäisyy­den säilyttämiseen).
The idea that the Economic and Social Committee and Committee of the Regions should be made into institutions was mentioned.
On esitetty ajatus, että talous­ ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea olisi muutettava toimielimiksi.
□ an enabling clause applying to a given sector in the pillar but not specifying the purpose or the procedures of closer cooperation:
1.114 Tehostettua yhteistyötä koskeva määräys voi­daan pilarin sisällä esittää eri tavoin:
□ an enabling clause with purpose and procedures spelt out; ü enacting terms complete with purpose and proce­dures (e.g. a Protocol) and operational as soon as the Treaty entered into force.
D tiettyä "pilarin" sisäistä alaa koskevana oikeut­tamislausekkeena, jolla ei kuitenkaan rajoiteta te­hostetun yhteistyön tarkkaa kohdetta eikä menet­telytapoja,
The suggestion that the Court of Auditors' super­visory powers should be extended to cover all bodies or agencies managing revenue/expenditure on behalf of the Community or the Union was quite well received.
Ajatus tilintarkastustuomioistuimen valvontavallan laajentamisesta koskemaan kaikkia elimiä ja yksi­köitä, jotka hoitavat yhteisön tai unionin puolesta tuloja ja menoja, on saanut mclko myönteisen vastaanoton.
Views differed on any increase in the advi­sory powers of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, as they did on the idea of the latter being consulted by the European Par­liament.
Talous­ ja sosiaalikomitean sekä alu­eiden komitean kuulemisvelvoitteen mahdollinen laajentaminen on herättänyt eriäviä mielipiteitä samoin kuin ajatus, että Euroopan parlamentti voisi kuulla alueiden komiteaa.
Where enabling clauses are concerned, views are divided between unanimity and majority, depending on whether the emphasis is on the joint nature of the
Puheenjohtajan päätelmien liitteet tyminen tai unionin ominaislaadun vääristymisen vaara.
Annexes to the conclusions of the Presidency activity or on the need not to thwart the wish of a core of Member States to move ahead, subject to compli­ance with certain conditions (see below).
1.115 Kysymys on tarpeeton silloin, kun on kyse perustamissopimuksessa kaikilta osiltaan määrite­tystä tehostetusta yhteistyöstä.
□ whether Council members representing States which were not participating in closer cooperation would be entitled to vote in that connection.
On tarkasteltava muun muassa seuraavia kysymyk­siä: a) toimielinten tasolla on selvennettävä mahdollisia seuraamuksia, joita tehostetun yhteistyön toteutta­misella on toimielinten toiminnalle, erityisesti
Principles and conditions
Periaatteet ja edellytykset
(c) at Member States' level: relations between the par­ticipants and non­participants in closer cooperation need to be considered.
D menettäisivätkö ne neuvoston jäsenet äänioi­keuden, joiden edustamat valtiot eivät osallistu kyseiseen tehostettuun yhteistyöhön?
(a) The principles which should appear in the Treaty should ensure:
a) Perussopimukseen lisättävien periaatteiden olisi taattava: b) talousarviota koskevien sääntöjen mahdollista uudelleen järjestelyä'",
□ conformity with the objectives defined by the Treaty;
D yhteisen toimielinjärjestelmän kunnioittaminen,
□ compliance with the single institutional framework;
Luku III: Tehostettu ulkoinen toimintafo,'k\
I — Legal personality for the Union
I — Unionin oikeushenkilöys
O compliance with the acquis communautaire (in par­ticular that constituted by the single market and related policies) and an absence of distortions in the functioning of the Union;
D yhteisen hankkeen ensisijaisuuden korostami­nen, joka syntyy tehostetun yhteistyön vakaan kehityksen varmistavan puuttumattomuusperiaat­teen tunnustamisesta, ja on samalla niiden jäsen­valtioiden etujen suoja, jotka eivät osallistu yhteis­työhön,
□ that the idea of a common endeavour predominates, through recognition of the principle of non­interfe­rence ensuring that closer cooperation proceeds smoothly, at the same time as safeguarding the inter­ests of non­participant Member States;
D avoimuus kaikille jäsenvaltioille, jotka haluavat osallistua yhteistyöhön ja täyttävät osallistumisen edellytykset.
□ openness to all Member States wishing to partici­pate and fulfilling the conditions for participation.
b) Tehostetun yhteistyön toteuttamiselle on kaa­vailtu tiettyjä ehtoja, joista on erilaisia käsityksiä ja jotka vaativat myöhempää perusteellisempaa käsittelyä; kyse on lähinnä:
The Treaty on European Union does not explicitly acknowledge the European Union to have legal personality.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ei nimenomaisesti tunnusteta unionille oikeushen­kilöyttä.
Despite the lack of any such explicit acknowledgement, it has been pointed out by some that under international law the European Union prob­ably does already have such a personality.
Tällaisen nimenomaisen tunnustamisen puuttumisesta huolimatta jotkut ovat huomautta­neet, että Euroopan unionilla kansainvälisen oikeu­den mukaan ilmeisesti jo on tällainen henkilöys.
Never­theless, in the Presidency's view, the present state of affairs has considerably hampered both the Union's aim to 'assert its identity on the international scene' (Article Β of the TEU) and the effectiveness of its external action, particularly as a result of failure to find unanimity in the Council in order to authorize the Union to conclude international agreements.
Nykyinen tilanne on kuitenkin puheenjohtajan mielestä haitannut huomattavasti sekä unionin ta­voitetta "korostaa ominaislaatuaan kansainvälisellä tasolla" (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen Β artikla) että sen ulkoisen toiminnan tehokkuutta erityisesti, kun neuvostossa ei ole yksimielisyyttä siitä, että annettaisiin unionille lupa tehdä kansain­välisiä sopimuksia.
(b) A number of conditions for setting up closer coop­eration were considered; these conditions elicited dif­fering opinions and need to be discussed further.
D tehostetun yhteistyön kestosta: on esitetty ky­symys, tulisiko sen olla luonteeltaan väliaikaista,
They chiefly regard:
Tiedote EU 6­1996
□ recourse as a last resort;
Puheenjohtajan päätelmien liitteet
It transpires from initial discussions that two ave­nues could be explored:
Alustavissa keskusteluissa on käynyt ilmi, että voitaisiin tutkia kahta tapaa:
□ duration of closer cooperation: the question was raised as to whether it ought to be temporary;
D määrätä niillä aloilla, joilla toimivaltuudet on jaettu, menettelyistä, joita noudattamalla yhteisöjä jäsenvaltiot voivat esiintyä yksimielisinä kansainvälisillä foorumeilla sen velvoitteen mukaisesti, josta Euroopan yhteisöjen tuomioistuin ' ' on muistuttanut.
These aspects include:
— menettelytapasääntö.
This option could take a number of alternative forms: either adding a fourth legal personality — that of the Union — to the existing three legal personalities of the Euro­pean Communities, or combining the four legal per­sonalities into one, or again combining the two legal personalities of the Union and the European Commu­nity, while leaving separate those of the ECSC and Euratom.
Tämä vaihtoehto voitaisiin toteuttaa useilla erilaisilla tavoilla: joko lisäämällä neljäs oikeushenkilö eli unioni Euroopan yhteisöjen kolmen olemassa olevan oikeushenkilön joukkoon tai yhdistämällä nämä neljä oikeushenkilöä yhdeksi taikka yhdistämällä unioni ja Euroopan yhteisö samaksi oikeushenkilöksi säilyttämällä EHTY ja Euratom erillisinä.
In any event, neither the powers of the EC nor its institutional and decision­making system should be changed (upholding the acquis communau­taire):
EY:n toimivaltaa sekä sen in stitutionaalista ja päätöksentekojärjestelmää ei missään tapauksessa saisi muuttaa (yhteisön sään nöstön kunnioittaminen).
□ whether the Commission would retain all its re­sponsibilities in the event of closer cooperation in Community areas;
D mahdollisuutta ryhtyä soveltamaan kansainvälisiä sopimuksia
□ whether MEPs who were nationals of Mem­ber States not participating in closer cooperation would retain all their responsibilities in relation to that activity;
D näiden sopimusten soveltamisen keskeyttämistä
Annexes to the conclusions of the Presidency the application of agreements (general in scope or confined to human rights violations?).
Näitä ehdotuksia voitaisiin syventää erityisesti siltä osin kuin ne liittyvät sopimusten soveltamisen keskeyttämistä koskevan lausekkeen soveltamisalaan (laaja soveltamisala vai ihmisoikeuksien loukkaamistapauksiin rajoittuva soveltaminen?).
Lastly, the idea has been mooted of establishing a new legal basis in the Treaty for the conclusion of more general agreements (being neither association agreements nor development cooperation agree­ments).
On esitetty ajatus uuden oikeudellisen perustan ottamisesta perussopimukseen laaja-alaisten ("horisontaalisten") sopimusten tekemiselle (jotka eivät ole assosiointisopimuksia eivätkä kehitysyhteistyösopimuksia). sopimuksia).
Ill — Common foreign policy
III — Yhteinen ulkopolitiikka
In the Presidency's view, should the first option above be ruled out, it would be essential for Member States to be able to make use of a simplified, fast­track procedure enabling them simultaneously to con­clude international agreements in the CFSP and JHA fields 'on behalf of the Union', in order to make up for the Union's inability to do so.
Jos ensimmäisestä edellä esitetyistä vaihtoehdoista luovutaan, puheenjohtajan mielestä olisi välttämätöntä, että jäsenvaltioilla olisi käytettävissään kevennetty ja nopeutettu menettely, jolla ne voisivat unionin puuttuvan toimivallan korvaamiseksi tehdä samanaikaisesti kansainvälisiä sopi muksia yhteisen uiko-ja turvallisuuspolitiikan sekä oikeus- ja sisäasiain yhteistyön alalla "unionin nimissä".
This approach met with some reservations inas­much as it would involve amending constitutional procedures in some Member States.
Tämä näkemys on aiheuttanut tiettyjä varaumia siltä osin kuin se merkitsisi tiettyjen jäsenvaltioiden valtiosäännön mukaisten menettelyjen muuttamista.
External economic relations of
II — Taloudelliset ulkosuhteet
Preparation for and implementation decisions
1.121 YUTP:n alaan kuuluvien päätösten valmis telun ja täytäntöönpanon edellytyksiä on parannettava, jotta unionin ulkopolitiikka olisi johdonmukaisempaa, jatkuvampaa ja näkyvämpää.
In the Presidency's view, recent develop­ments in international economic relations bring out increasingly clearly the value of the European Union (i.e. the Community and the Member States) being able to act as one in the field of external economic relations, particularly as regards services and indus­trial and intellectual property.
Puheenjohtajan mukaan kansainvälisten taloudellisten suhteiden viimeaikainen kehitys on osoittanut yhä selvemmin miten tärkeää on, että Euroopan unioni (eli yhteisö ja jäsenvaltiot) voi toimia yhtenä kokonaisuutena taloudellisten ulkosuhteiden ja erityisesti palvelujen sekä teolliseen ja henkiseen omaisuuteen liittyvillä aloilla.
Initial discussions have brought out two possible ways of improving the situation (they are not mutually exclusive): o clarification of the respective roles of the various parties involved in devising and implementing the Union's external action (European Council, Council, Presidency, Commission and Member States);
D unionin ulkoisen toiminnan valmisteluun ja täytäntöönpanoon osallistuvien eri tahojen tehtävien selkiyttäminen (Eurooppa-neuvosto, neuvosto, puheenjohtajavaltio, komissio ja jäsenvaltiot)
□ giving the Community sole powers in some of the subject areas (to be determined) coming within the fields of services and industrial and intellectual pro­perty; ü better coordination of the different roles by means, among other ideas, of improved facilities centred on the Presidency, while maintaining the present balance of the institutional system; o the establishment of a new position within the ex­isting institutional system.
D antaa yhteisölle yksinomainen toimivalta joissa kin asioissa (määriteltävä myöhemmin) palveluihin sekä teolliseen ja henkiseen omaisuuteen liittyvillä aloilla