natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the evaluation teams appointed for different programmes tend to have multi-disciplinary expertise and include both consultancy companies and academic research centres, their main strengths are usually in the fields of economics and management.
• • • luotiin erityinen menetelmäkehys toimenpiteiden tehokkuuden arvioimista varten kerättiin riittävästi luotettavaa aineistoa (vaikka aukkoja ja puutteita esiintyykin) tehtiin luotettava analyysi YTK:n toteutumisen edistymisestä
Midterm review of Structural Funds Programmes: Objectives 1 and 6 (1994-99) d) Improving the quality of evaluations
Välitarkistuskertomus Tavoite 1 ¡a 6 -Ohjelmat (1994-99) saatiin luotettavia tuloksia, jotka vaikuttivat ohjelman rakenteeseen käytännössä tehtiin puolueettomia päätelmiä, jotka olivat riittävän yksityiskohtaisia toiminnan suunnittelua kannalta esitettiin helposti ymmärrettävässä ja selkeässä muodossa sidosryhmille.
Evaluation reports were subject to assessments according to the eight criteria set out under the MEANS Programme.
Laadun kokonaisarvosana on erittäin korkea hyvin suunnitellun arviointikehyksen ansiosta.
These assessments suggest that most reports were of reasonably good quality (Box 3).
Kertomus julkaistiin ja saatettiin yleisön käyttöön.
Experienced evaluators and more extensive knowledge and research on the practicalities of evaluation have also contributed to enhancing the quality of the reports.
Tietyissä tapauksissa arviointia pidetään hyväksyttävänä (Espanja), toisissa puolestaan tyydyttävänä (Saksan eri osavaltiot), koska toivottu tavoite hyvien tulosten muodossa on saavutettu.
Box 3: Assessing the quality of an evaluation: the Irish CSF evaluation The evaluation report fulfils the following criteria; • information needs were adequately addressed; • the rationale of the programme and its objectives were comprehensively examined;
Joissakin tapauksissa arviointia voidaan pitää erittäin korkeatasoisena, kun otetaan huomioon riippumattomien arvioijien kokemus ja asema ja erittäin tarkkaan määritellyt tavoitteet ja tarjouseritelmät (Irlanti).
• • • • • • a specific methodological framework was developed to assess the effectiveness of measures; an adequate amount of reliable data were collected (although gaps and deficiencies still exist); a sound analysis of CSF's performance was provided; credible findings were produced and had practical effects on the programme's structure objective conclusions were proposed and were sufficiently detailed for operational use; presented to stakeholders in an accessible and clearly written formats.
Toisinaan arviointien sisältö ei ole kovinkaan kattava niiden teoreettisuuden tai yleisluonteisuuden vuoksi tai siksi, että niissä on käsitelty ainoastaan toteuttamista ja hallintoa eikä ollenkaan tuloksia ja vaikutusta (Ranska, Belgia).
The overall quality rating is therefore very high, due to a well designed evaluation framework.
Tiettyjä arviointeja on myös kritisoitu siksi, että niitä ei ole toteutettu tarpeeksi riippumattomasti suhteessa palvelun tilanneeseen hallintoviranomaiseen.
The report was published and made available to the public.
Joissakin tapauksissa on ilmennyt rajoituksia silloin, kun hallintoviranomaisten yhteistyöhaluttomuus on vaikeuttanut arvioijan työtä.
The assessments made of rural development programmes, based on the interim evaluation, vary somewhat.
Arvioijien käyttämät menetelmien luonne ja laatu ovat vaihdelleet ohjelmasta toiseen.
In some cases this assessment is considered acceptable (Spain), and in others satisfactory (various German Länder) since it has achieved its aim of drawing attention to good results.
Vaikka komissio on tukenut tiettyjä menetelmiä ja toimintamuotoja MEANS-ohjelman avulla, niiden toteuttaminen on vielä alkuvaiheessa.
Elsewhere, it is regarded as being of a very high level in view of the experience and quality of the independent assessors and a more precise definition of aims and specifications (Ireland).
Esimerkiksi vaikutuksia työllisyyteen on usein pidetty vaikeina mitata, erityisesti jos työmarkkinavuodon ja työpaikkojen siirtymisen vaikutukset on otettu huomioon12.
Sometimes, the scope of the evaluations has been more limited because of their academic or excessively general nature or because they looked only at implementation and management rather than at results and impact (France, Belgium).
Laadullisista parannuksista huolimatta vieläkin on tarvetta vahvistaa asianmukaisten ohjeiden avulla hyvien arviointimenetelmien käyttöä seuraavien arviointivaiheiden aikana.
Some evaluations were also criticised as being insufficiently independent of the administration which commissioned them.
Yksi väliarviointien tärkeimmistä päämääristä oli ohjelmien tavoitteiden saavuttamisen edistymisen ja niiden todennäköisten vaikutusten (esim. työpaikkojen luomisen) arviointi.
In other cases, constraints were imposed on the assessor's work by lack of cooperation from the administrations concerned.
Väliarvioinneilla pyrittiin myös tutkimaan menettelyä, jolla ohjelmia oli hallinnoitu ja jolla niihin sisältyviä hankkeita oli valittu ja seurattu.
The methodologies applied by evaluators have varied in nature and quality from one programme to another.
Tässä osassa on tarkoitus tarkastella arviointien edustavan läpileikkauksen perusteella niiden merkittävimpiä tuloksia, jotka liittyvät tärkeimpiin kysymyksiin, ja ehdottaa parannuskohteita.
For example, impacts on employment are often seen as being difficult to measure, especially when deadweight and displacement effects have been taken into account.
Tämän analyysin perusteella voidaan tehdä joitakin yleisiä päätelmiä näiden tulosten käytöstä ja niiden liittämisestä välitarkistusmenettelyyn.
Despite a number of qualitative improvements, there remains a need to reinforce, through appropriate guidance, the use of sound evaluation methods over the next evaluation stages.
a) Makrotaloudelliset vaikutukset: vaikutukset kasvuun ja työllisyyteen
Amongst their main goals, the Mid-Term Evaluations attempted to assess progress on the attainment of the various programme objectives, as well as their likely impacts on, for example, job creation.
Mittasuhteiltaan suurten tukitoimien, kuten suurimpien tavoitteeseen 1 kuuluvien yhteisön tukikehysten, makrotaloudelliset vaikutukset taloudelliseen kasvuun ja työllisyyteen ovat todennäköisesti nähtävissä.
They also sought to examine the process by which the programmes had been managed and their component projects selected and monitored.
Yksi vaihtoehto on käyttää simulaatiotekniikoita, jotka perustuvat muuttujien makrotaloudellisen keskinäisen riippuvuuden huomioon ottaviin malleihin.
The purpose of this section is to review, on the basis of a representative cross section of evaluations, significant results relating to mainstream issues of concern and to suggest areas where improvement is needed.
Irlannissa ja Espanjassa on käytetty HERMINMyyppisiä malleja, kun taas Kreikassa, Portugalissa ja Italiassa on käytetty yleisempiä ekonometrisia malleja.
It will highlight some key features of the analyses carried out concerning three main themes: • macroeconomic impacts for the largest programmes, notably with regard to growth and employment; • microeconomic assessment, focusing on effectiveness issues; • the quality of delivery systems, particularly monitoring and indicators systems and project selection criteria.
Monet muuttujat ovat mallinsisäisiä, mutta "ulkoisia" vaikutuksia ovat korkoprosentit, valuuttakurssit ja kauppakumppanien talouskasvu. Koska Itä-Saksan tarpeita vastaavaa makromallia ei ollut olemassa, Saksan arvioinnissa käytettiin erityistä lähestymistapaa, jossa sovellettiin vaihe vaiheelta BKT:een ja työllisyyteen vaikuttavien erilaisten parametrien estimaatteja.
From this analysis, some general conclusions can be drawn in terms of how these results might be used and integrated into the Mid Term Review process.
Kertomuksen laatijat huomauttavat itsekin, että tulokset ovat hyvin epävarmoja.
a) Macroeconomic impacts: growth and employment effects
Portugalin arvioinnissa laskettiin 1,17-2,35%:n lisävaikutus tuottavuuteen.
Most evaluations of Objective 1 CSFs generally include a macroeconomic assessment providing a number of valuable insights into the overall Mid-Term Review process.
Itä-Saksaa koskevassa tutkimuksessa oletettiin pitkällä aikavälillä tarjontapuolen vaikutusten BKT:een olevan 20% kysyntäpuolen vaikutuksista lyhyellä aikavälillä.
These illustrate the importance of taking into account supply-side, as well as demand side, impacts and provide a first quantification of the likely scale of these impacts.
Tämän vuoksi jäljempänä esitettävät tulokset näiden kahden maan osalta (ja tässä vaiheessa myös Kreikan osalta) käsittävät ainoastaan kysyntäpuolen vaikutukset.
For large-scale interventions such as major Objective 1 CSFs, macroeconomic effects in terms of economic growth and employment are likely to be visible.
Erityisen ongelman makrotason mallien käyttö muodostaa niille maille, joiden alueesta ainoastaan osa voi saada tavoitteen 1 mukaista tukea (Saksa, Espanja, Italia).
One option is the use of simulation techniques based on models which take into account the macroeconomic interdependence of variables.
Saksan arvioinnissa analysoitiin ainoastaan vaikutusta Itä-Saksaan.
Although there are several models quantifying the short-term demand side effects (e.g. input-output models), only a few take into account the long-term effects of supply side conditions the improvement of which is the main objective of Structural Funds.
Espanjan arvioinnissa puolestaan käsiteltiin ainoastaan vaikutusta koko Espanjaan- Italian makromallin kaksijakoisen rakenteen ansiosta taas voitiin arvioida vaikutusta sekä Etelä-Italiaan että koko Italiaan.
For Ireland and Spain, HERMIN -type models have been applied, while for Greece, Portugal and Italy more general econometric models have been used.
Eri väliarviointien tulosten (ks. kaavio 1) vertailukelposuuteen on suhtauduttava varauksella, koska eri maissa käytetyt menetelmät vaihtelivat.
Many variables are endogenous but
On kuitenkin selvää, että tavoite 1 -ohjelmat ovat vaikuttaneet
Midterm review of Structural Funds Programmes: Objectives 1 and 6 (1994-99)
Välitarkistuskertomus Tavoite 1 ¡a 6 -Ohjelmat (1994-99) myönteisesti kasvuun ja työllisyyteen.
"external" influences include interest rates, exchange rates and economic growth among trade partners.
Lähinnä tuottavuuden lisääntymisen vuoksi vaikutukset työllisyyteen arvioidaan tavallisesti paljon pienemmiksi kuin vaikutukset kasvuun.
Due to the non-availability of a macro-model for East Germany, the German evaluation took an ad hoc approach, applying, step by step, estimates for the various parameters influencing GDP and employment; the authors themselves note in the report that the results carrying a high degree of uncertainty.
Kaavio 1 osoittaa, että esimerkiksi Espanjassa yhteisön tukikehys todennäköisesti lisää BKT:ta 5,1%:lla, mikä merkitsee keskimäärin noin 0,8%:n vuosittaista lisäkasvua, ja työllisyyttä 2,4%:lla vuoteen 1999 mennessä perustasoon verrattuna (eli verrattuna tilanteeseen ilman YTK:stä).
Two studies did not provide an integrated supply side in their model and simply made additional calculations on supply side effects based on average values available in the literature.
Tulevissa arvioinneissa rakennerahastojen makrotaloudellisten vaikutusten arvioimisen haasteena on käyttää tehokkaammin menetelmiä, jotka esittävät nykytilaa.
The Portuguese evaluation calculates an additional productivity effect of between 1.17% and 2.35%. The study on East Germany assumes long-term supply side effects on GDP to be 20% of the short-term demand side effect.
Makromalleissa tulisi olla yhdistetyt kysyntä- ja tarjontapuolet, joista jälkimmäiset erottelisivat tukitoimien pääluokat, kuten infrastruktuurit, henkilöresurssit ja tuottavat investoinnit.
For this reason, the results presented below for these two countries (and, at this stage, for Greece) feature demand side effects only.
Tärkeimpiä muuttujia, joista tarvitaan tuloksia, ovat BKT, investoinnit, työllisyys, kuluttajahinnat, talousarvion alijäämä, tuonti ja vienti.
A specific problem of macro-level modelling is given for those countries whose territory is not fully eligible for Objective 1 assistance (D, E, I).
Mielenkiintoisimpia täydentävyyden skenaarioita ovat pelkkä EU:n rahoitus sekä EU:n rahoitus ja kansallinen rahoitus yhdessä, molemmat ilman yksityistä yhteisrahoitusta.
Each of the evaluations has dealt with this problem in a different way: the German evaluation analysed the impact on East Germany alone whereas the Spanish evaluation only considered the impact on Spain as a whole.
Huomioon olisi otettava myös julkisten varojen käytön vaihtoehtoiskustannukset eli EU:n ja kansallisen rahoituksen vaihtoehtoisen käytön vaikutukset.
The dualistic structure of the Italian macro-model enabled at the impact on both Southern Italy and Italy as a whole to be assessed.
Lisäksi tulosten herkkyys yhteisön tukikehyksen varojen käytön ja talouspolitiikan muutoksille voi antaa konkreettisempia tuloksia politiikkoja koskevien päätelmien tekemistä varten.
The results of the different Mid-Term Evaluations (see Graph 1) should be treated with caution regarding their comparability since the methods used varied across countries.
Kaavio 1: Väliarviointien tulokset - poikkeamat perustasosta vuonna 1999 (prosentteina)
Mainly due to the impact of increased productivity, effects on employment are usually estimated to be much lower than those on growth.
Portugalin työllisyysluku on työttömyysasteen lasku prosenttiyksikköinä
The challenge for future evaluations of the macroeconomic impact of Structural Funds will be to make more use of methodologies which represent the state of the art.
Makrotaloudellisen vaikutuksen arvioiminen pienillä alueilla Pieniä alueita varten suunniteltiin erityismalleja kasvuun, investointeihin ja työllisyyteen pitkällä aikavälillä kohdistuvan vaikutuksen arvioimiseksi.
Macro-models should have integrated demand and supply sides, the latter allowing to distinguish the main categories of interventions such as infrastructure, human capital and productive investment.
Belgiassa Hainautin alueella (tavoite 1) kehitettiin mielenkiintoinen menetelmä huolimatta vaikeuksista koota alueellista tietoa hyvin epäyhtenäisellä tasolla (tekstikehys 4).
The most interesting additionality scenarios are EU funding alone as well as EU funding and national funding together, both excluding private co-financing.
Tekstikehys 4: Hainaut (tavoite 1): HELM-malli HELM (Hainaut Lead-in Model) on ekonometrinen malli, jossa avainasemassa on tuotosten kasvun ja tuottavuuden kasvun välinen suhde.
Account should also be taken of opportunity costs of public spending, i.e. the effects of an alternative use of EU and national funds.
Tätä mallia on laajennettu yhdistämään tuottavuuden kasvun eri
Lessons from the Mid­Term Evaluations
osat (tutkimus ja kehitys, fyysinen pääoma, ammattitaito).
Graph 1: Mid-Term Evaluation results - percentage deviations from baseline in 1999
YOA:n väliarvioinnin simulointien tulokset ovat yhteydessä kolmeen päämuuttujaan (investoinnit, lisäarvo, työllisyys) jalostusteollisuuden ja yrityspalvelujen alalla.
Employment
Runsas varojen käyttö kauden lopussa pienentäisi YOA:n toteuttamisen tehokkuutta.
The employment figure for Portugal is the reduction of the unemployment rate in percentage points.
Useimmissa arvioinneissa tarkasteltiin missä määrin ohjelmat olivat saavuttaneet niille asetetut tavoitteet15.
Assessing the macroeconomic impact in small areas For small areas, specific models were designed to estimate the long term impact on growth, investment and employment.
Joissakin tapauksissa tämä johti uusien indikaattorien ehdottamiseen tai ydin- tai avainindikaattorien tarkistamiseen, josta oli sovittava alueellisten viranomaisten kanssa.
An interesting methodology was developed for the Belgian Hainaut region (Objective 1), notwithstanding the difficulties in collating regional data at a very disaggregated level (Box 4).
Tämä arviointi on usein edellyttänyt indikaattorijärjestelmien huomattavaa tarkistusta sekä taloudellisten tulosten että sovittujen fyysisten tuotosten ja vaikutusten indikaattorien seurannan osalta.
This model is extended to integrate different components of productivity growth (research and development, physical capital, skills).
Tätä lähestymistapaa sovellettaessa rakennetukitoimia ei voida arvioida ainoastaan rahankäytön perusteella vaan pikemminkin niiden sosiaalisten etujen mukaan, joita ne tuovat kansantalouteen.
The results are presented for three situations: the baseline situation (A), the SPD without constraint (B) (measuring the additional impact of the SPD), the SPD with constraints (C) (measuring the additional impact but integrating, for the aid schemes, the rate of assistance and selection criteria adopted).
Arvioijan käyttämien menetelmien tavoitteena oli toimenpiteiden tehokkuuden vertaamisen, jotta voitaisiin varmistaa varojen jakaminen parhaalla mahdollisella tavalla (eli rahan vertailukelpoinen arvo eri ohjelmissa) ja tunnistaa parhaita toimintatapoja.
The comparison between these situations allows for an estimate of the additional impact of the SPD against the baseline.
Yksityiskohtaisempi kuvaus esitetään tekstikehyksessä 11.
The results of the simulations run for the SPD Mid-Term Evaluation relate to three main variables (investment, value-added, employment) in the manufacturing and business services sector.
Toiminnan tasolla arviointien olisi pyrittävä mittaamaan missä määrin ohjelman tavoitteet on saavutettu.
According to this model, the SPD will generate an additional investment growth of 0.7% per year for the 19942005 period and additional employment growth of 0.3% per year, amounting to 5100 net jobs in 1999 and 15800 net jobs in 2005.
Merseysiden tapauksessa arviointi käsitti muutamia avainindikaattoreita (pk-yritykset, kunnostettu maa, lattiapinta-ala) sekä tuotostiedot ja vastaavat tulokset työpaikkojen luomisesta ja vaikutuksista yksityiseen sektoriin.
The massive absorption of funds at the end of the period will reduce the efficiency of implementing the SPD. Delays in execution may also have the effect that impacts are more visible at the end of the period and thereafter.
Vuodelle 1999 on asetettu määrälliset tavoitteet ja väliarvioinnissa esitettiin niihin liittyen tähän mennessä saavutettua edistymistä kuvaavat lukuarvot.
The model shows that any increase in the rate of assistance will have only a moderate effect on investments, but these will produce some beneficial (indirect) effects within the area.
Nämä indikaattorit on esitetty yhdistelminä toimintalinjoittain.
Therefore, the risk of returning to slower growth compared with the EU average after the completion of the SPD is significant.
Väliarvioinnin jälkeen aloitettiin Merseysiden perustason, tavoitteiden ja tuotostietojen tarkistaminen.
Midterm review of Structural Funds Programmes: Objectives 1 and 6 (1994-99) b) Microeconomic assessment
Välitarkistuskertomus Tavoite 1 ¡a 6 -Ohjelmat (1994-99)
Box 5: Assessing effectiveness through programme indicators-the Objective 1 (1994-1999) -actual outputs/results for ERDF interventions
Tekstikehys 5: Tehokkuuden arviointi ohjelmaindikaattorien avulla - Merseysiden tavoite 1 (1994-1999) - EAKR:sta rahoitettavien tukitoimien tosiasialliset tuotokset/tulokset
Total land m proved
Kunnostettu maa viabilisés
Total Private Investment
Lattiapinta-ala yhteensä
Total Gross Jobs (direct & indirect) 000m2
Bruttotyöpaikat yhteensä (välittömät & välilliset) 1000
Drivers (or priorities) for the Merseyside SPD are the following: 1) inward investment, 2) indigenous enterprise, 3) knowledge based measures, 4) cultural, media and leisure, 5) actions for Merseyside.
Tekijät (eli toimintalinjat) Merseysiden YOAssa ovat seuraavat: 1) sisäiset investoinnit, 2) omat yritykset, 3) tietämyspohjaiset toimenpiteet, 4) kulttuuri, media ja vapaa-aika, 5) toimet Merseysiden hyväksi. Mid-Term Evaluation report (marraskuu 1996).
Indicators defined at OP or SPD level provide a basis on which effectiveness can be monitored and assessed.
Portugalissa moottoriteistä ja pääteistä on saatu valmiiksi 74% vuoden 1999 tavoitteesta.
However, they do not in themselves allow definitive conclusions to be drawn, particularly on impact, because of the difficulty in establishing causation in some areas (i.e.: the indicators may be affected by external factors).
Espanjassa fyysisten infrastruktuurien kanta moottoriteiden osalta kasvoi 13% vuosina 1993-1995 (viimeisin saatavissa oleva tieto), ja siitä hyötyivät erityisesti vähiten kehittyneet alueet, kuten Andalusia.
Microeconomic data on outputs and results arising from the evaluation reports are not easy to present in an aggregated way because of their specificity and lack of comparability across programmes.
Kaikilla tavoite 1 -alueilla on tehty suuria investointeja televiestinnän alalla. Näin on saatu aikaan nykyaikaisempia järjestelmiä, kuten digitaalisia keskuksia ja valokaapeliyhteyksiä.
It is also recognised that the extent to which these data can be quantified at the Mid-Term stage will vary across both the areas of interventions (infrastructure, SMEs, human resources, etc. ...) and regions concerned.
Tämä on kaventanut merkittävästi eroja muuhun unioniin verrattuna näiden palvelujen osalta. Portugalissa puhelinlinjojen keskimääräinen tiheys (100 asukasta kohti) on saatu samalle tasolle EU:n kanssa, vaikka odotettiin, että tavoite saavutettaisiin vasta vuonna 1999.
The standard and coverage in the evaluation reports is inevitably somewhat variable as is the extent to which key elements such as outputs, results and changes in marked disparities could be quantified.
Vastaavasti Italiassa digitalisoinnin aste eteläalueilla on saavuttanut saman tason (85%) kuin Pohjois-ltalian keskiosissa.
In Box 6, some achievements relating to Objective 1 and 6 programmes are presented.
Espanjassa digitaaliset verkot ovat lisääntyneet absoluuttisesti 36% vuosina 1993- 1995.
Basic infrastructure - reducing disparities Basic infrastructure is the area where the impact of Community action is most visible and measurable.
Myös energiankäytön monipuolistamisessa, erityisesti öljyriippuvuuden vähentämisessä, on edistytty.
The incidence of these major investments is sometimes high in structural terms.
Toimitusten uudesta maakaasun jakeluverkosta pitäisi alkaa Kreikassa.
For example, in Spain, CSF resources supporting transport, communication and energy networks represent on average more than 25% of national infrastructure. Notable progress in reducing disparities with the rest of the Union has been made in most sectors (see Box 6).
Korkeapaineinen maakaasuputkisto (513 km) on jo saatu valmiiksi ja toinen suuri hanke (1000 km matalapaineista maakaasuverkkoa) on lähes valmis (84%).
Box 6: Important achievements in basic infrastructure • Substantial effort is continuing to support the development of the strategic road networks in the Cohesion countries through, for example, the improvement of four major corridors in Ireland (reaching 49% in 1996 against a target level set for 1999 of 53%) and the completion of the Athens-Thessaloniki motorway (400 km built to date).
Portugalissa yli puolet kaasuverkosta (600 km) oli rakennettu vuonna 1996, ja vuoteen 1999 mennessä kaasuverkko vastaa 7,5%:a energian kokonaiskulutuksesta.
In Spain, the stock of physical infrastructure for motorways increased by 13% between 1993 and 1995 (latest data available), benefiting in particular to the less developed regions like Andalusia.
Kreikassa, Espanjassa ja Portugalissa energian käyttö on tähän mennessä vähentynyt merkittävästi verrattuna BKT:een viime vuosina.
In all Objective 1 regions, major investment has gone into the telecommunication sector, providing more modern systems such as digital exchanges and fibre optic links.
Ympäristöalalla tukea annetaan vedenjakelujätfestelmien parantamiseen ja vedenpuhdistuslaitteistojen kapasiteetin lisäämiseen.
This has contributed to a significant reduction of disparities in provision compared with the rest of the Union.
Kreikassa vedenjakelu-, viemäröinti- ja vedenpuhdistusjärjestelmät, jotka palvelevat noin 5 miljoonaa asukasta (puolta väestöstä), on jo saatu valmiiksi.