natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Separate entities (ministers and voivods) supervise and control the total financial management of subordinated organizational units, implementation of budgetary tasks and set tlement of subsidies granted by the State budget for these tasks.
Puolasta tuli EY:n ja EFTA:n yhteistä passitusta koskevan yleissopimuksen sopimuspuoli sekä tulli muodollisuuksien yksinkertaistamisesta tehdyn yleissopimuksen sopimuspuoli 1 päivänä heinä kuuta 1996.
Treasury control by the Ministry of Finance seems to be concentrated on those industries to which large amounts of budgetary resources are transferred and which have a poor track record for infringement of laws and insufficient care of interest repayments.
Eurooppa-sopimus koskee vapaakauppa-alueen perustamista yhteisön kanssa ja tullien asteittaista poistamista monilta tuotteilta sopimuksen voi maantulopäivästä aikataulun mukaisesti.
With regard to the control ol' fraud, the Polish system for penalizing fraud against the financial and economic interest of' the country is comparable with those of EU Member States and there are no obstacles to compliance with EC Treaty, Article 209(a).
Komissio on huolestunut sellaisten tavaroiden tullitarkastuksen tasosta, jotka saapuvat Puolan satamiin kuljetettavaksi yhteisöön, sekä todistusten antamisesta tavaroille, jotka kuljetetaan yhteisöön etuuskohteluun oikeutettuina.
The governing boards of these chambers have certain budgetary financial management and control duties over the local gminas.
Nykytilanteen ja tulevaisuuden arviointi
Further cooperation with the Commission is required to establish whether the accounting system presently applied by Poland is compatible with Regulation 1552/89, and how the audits are per formed.
Valkoiseen kirjaan sisältyvät ensimmäinen vaihe, toimenpiteet Eurooppasopimuksen perusteella vahvistetun vapaakaupan lujittamiseksi ja yhden mukaistamiseksi, mukaan luettuna muun muassa tullikoodeksin ja yhdistetyn nimikkeistön mukainen lainsäädäntö.
Internal and external control bodies as such have not yet reached the level of maturity and efficiency which would make them compatible with generally acceptable European standards both at the Member State and Community levels.
Toinen vaihe koskee koko yhteisön lainsäädännön hyväksymistä maan liittämiseksi tulliliittoon jäsenyyden toteutuessa.
Fraudulent activities and their penalization are covered by different legal acts according to the nature of the associated crime. There is no central body for fighting fraud.
Puolan on tarpeellista mukauttaa kansalliset menettelynsä vastaamaan yhteisön lainsäädäntöä suspensiojärjestelyistä ja taloudellisesti vaikuttavista tulli menettelyistä, ja varsinkin tullivalvonnassa tapahtuvaa käsittelyä koskevaa järjestelyä, jota ei tällä hetkellä sovelleta nykyisen lain nojalla.
The public prosecutor's office (subordinate to the Minister for Justice, who is also the Attorney General) and the police (reporting to the chief commandant, who is subordinate to the Minister for Internal Affairs) are empowered to fight fraud.
Puolan liittyessä unioniin eräitä teknisiä siirtymäjärjestelyjä olisi toteutettava erityisesti sellaisten toimintojen osalta, jotka alkavat ennen liittymispäivää, mutta saatetaan päätökseen sen jälkeen.
Regarding 'own resources', the Polish customs code was adopted by parliament in November 1996 and will enter into force in 1998.
Euroopan unioniin liittyessään Puolan tulliviranomaisia vaaditaan ottamaan kaikki vastuu unionin ulkorajan suojelemisesta ja valvomisesta.
External control in this field is secured by the Supreme Chamber of Control and the Minister for Finance, and internal control is assured by the Bureau of Internal Audit
Välillistä verotusta koskevien säädösten soveltamisen lisäksi tulliviranomaiset vastaavat muun muassa yhteisön yhteisen kauppapolitiikan, yhteisen maatalouspolitiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanosta ja toteuttamisesta yhteisön ulkorajalla.
Some progress has been made. The process of implementation of financial control systems will need significant efforts by the Polish administration.
Puolan kyky soveltaa täysin yhteisön säännöstöä edellyttää mahdollisuutta ottaa käyttöön ja panna täytäntöön yhteisön lainsäädäntö sekä riittävää perusrakenteiden sekä välineiden ja laitteiden
However, if the necessary resources are made available, Poland should be in a position, in the medium term, to fulfil the EU requirements in this field.
On tärkeätä, että Puolan tulliviranomaiset voivat osallistua asianmukaisesti erilaisiin tietokoneistettuihin järjestelmiin, jotka ovat välttämättömiä järjestelmien hoitamiseksi tulliliitossa ja sisämarkkinoilla, toteutettaessa tullia ja välillistä verotusta koskevia säännöksiä sekä hoidettaessa tietokoneis-
The communication entitled 'Agenda 2000' sets out the overall financial framework which should accommodate the budget impact of any future enlargements in the medium term.
järjestöjen toimintaan, mukaan lukien Itämeren maiden neuvosto, Keski-Euroopan vapaakauppasopimus (CEFTA) ja Keskieurooppalainen aloite (CEI).
Application of the other internal Community policies in the new Member countries would be likely to involve additional expenditure probably in excess of their relative proportion of Union GNP, since for certain policies the additional implement ing costs also depend on the target population, the geographical area covered or the number of Member States involved in the coordination and harmonization measures.
Unioniin liittyessään Puolan olisi poistettava tulli valvonta Euroopan unionin jäsenvaltioihin ja muihin unioniin liittyneihin maihin rajoittuvilta rajoiltaan.
The GNP of Poland is currently 1.8% of the total Union GNP.
Rajanylityspaikkojen vahvistamiseksi tarvittavat varat Puolan ja unioniin kuulumattomien maiden välisillä rajoilla olisi otettava huomioon strategisessa suunnittelussa.
By contrast, Poland's accession should not involve significant additional expenditure as far as Union external action is concerned.
Puola pyrkii saattamaan organisaationsa ja henki löstönsä vastaamaan vaatimuksia, joita nykyaikainen tullihallinto asettaa, vaikkakin eräitä eroja unionin politiikkaan verrattuna säilyy.
As things stand, it would be difficult, not to say premature, to attempt precise country-by-country evaluations of the budgetary implications of each of the applicants joining the Union.
Puolalla ei ole aluekiistoja Euroopan unionin jäsen valtioiden kanssa. Sillä ei ole myöskään aluekiistoja unioniin assosioituneiden naapurimaiden kanssa.
Exactly what the impact would be may vary considerably depending on a whole series of factors:
Valtion rajoja koskevista järjestelyistä on tehty sopimuksia.
D the date on which the applicant country joins;
Liettuassa, Valko-Venäjällä, Ukrainassa ja Venäjällä on merkittäviä puolalaisvähemmistöjä, joiden tilanne ei kuitenkaan aiheuta vakavia ongelmia.
It should not be forgotten that when an applicant country joins, the Community budget will no longer have to bear the costs of grants the country was eligible for under the various preaccession programmes, such as PHARE.
Puola on erityisesti pyrkinyt parantamaan ja tehostamaan suhteitaan Liettuan ja Ukrainan kanssa, esimerkiksi perustamalla yhteisiä puolalais-liet-tualaisia ja puolalais-ukrainalaisia pataljoonia rauhanturvaamistoimintaa varten.
D developments in Community policies between now and then, in particular the decisions to be taken on further reform of the common agricultural policy and new guidelines for structural measures;
Vakava nomenklatuuran soveltamatta jättäminen tuotaessa moottoriajoneuvoja kolmansista maista nostaa esiin kysymyksen, ovatko Puolan viranomaiset halukkaita soveltamaan järjestelmää yhdenmukaisesti ja perusteellisesti kaikilta jäsen mailta edellytettävällä tavalla.
In light of the above, the estimated costs in the three areas mentioned arising from Poland's acces sion should fall within the range of, annually, ECU 7.5 to 9.5 billion in 2005-06 (at constant 1997 prices).
Puolalla on mittava ulkoasiainhallinto, jonka avulla se kykenee vaikuttamaan Euroopan unionin jäsenenä täysipainoisesti ja tehokkaasti. Sillä on 67 ulkomaanedustustoa, ja sen diplomaattisen henki löstön määrä on 700.
D the progress made by the applicant countries in terms of growth, increasing their competitive ness and productivity and their ability to absorb the acquis communautaire;
Jos yhdenmukaistamista jatketaan ja vahvistetaan, erityisesti projektien hoidossa varsinkin tietokoneistamisessa, Puola voisi olla valmis täyttämään unionin tullihallinnon vaatimukset lähivuosina.
D the transitional measures that will come out of the negotiations.
Puolustusteollisuuden perusta on taantunut huomattavasti viime vuosina, ja sen rakennetta ollaan uudistamassa.
Only a few orders of magnitude for certain budget categories and an overall estimate can be given purely as a guide.
Puola vahvisti jäsenyyshakemuksensa liitteenä ole vassa muistiossa olevansa valmis ja kykenevä osallistumaan täysipainoisesti ja aktiivisesti yhteiseen uiko- ja turvallisuuspolitiikkaan.
Assuming full application of the own resources system, the new members' contributions to the Community budget should, in terms of total GNP and VAT resources (taking account of the capping rules applying to VAT), be close to the proportion of the Union's GNP they account for, which in Poland's case is about 1.8%.
Puolan tähänastista uiko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan arvion perusteella on odotettavissa, että Euroopan unionin jäsenenä se pystyy tehokkaasti täyttämään velvollisuutensa tällä alalla.
Expenditure
Varainhoidon valvonta
If the common agricultural policy were to be reformed along the lines suggested by the Commission, once the reforms were fully up and running and in terms only of market intervention measures, Poland's accession would give rise to additional expenditure of about 5 or 6% of the corresponding expenditure forecast for the present 15 Member States.
Yhteisön politiikkojen täytäntöönpano edellyttää erityisesti maatalouden ja rakennerahastojen alalla julkisten menojen tehokkaita hallinnointi- ja val-
To ensure that the own resources are established, monitored and made available in line with Community regulations, Poland will have to over haul its current customs system.
Puola on vuodesta 1989 muuttanut uiko-ja turvallisuuspolitiikkansa suunnan eurooppalaista ja euroatlanttista yhdentymistä kohti.
In addition, for the purposes of accurately calculating the GNP resource considerable improvements wiil have to be made to the national accounts to ensure that they are reliable, homogeneous and complete.
Puola on osallistunut aktiivisesti Euroopan unionin yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan mukaisiin vuoropuhelua koskeviin järjestelyihin ja on pyydettäessä tukenut Euroopan unionin toimintaa tässä yhteydessä.
Improving the statistics will also be essential for drawing up the VAT own resources base, which will mean bringing Poland's VAT system fully into line with the Community directives.
Puola on Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ), Euroopan neuvoston ja monien muiden kansainvälisten järjestöjen jäsen.
After a phasing-in period, the allocations to Poland for structural measures would be within about 4% of its GDP.
Se on lähettänyt joukkoja osallistumaan IFOR/SFOR-rauhanturvajoukkojen toimintaan. Se osallistuu myös useiden alueellisten
On EU matters, an interministerial coordinating committee for European integration affairs has been created, under the prime minister's authority, alongside the creation ol' European integration units in every ministry.
Eurooppa-sopimukseen ei sisälly erityisiä mää räyksiä tilintarkastuksesta tai varainhoidon valvonnasta.
(See also the section ol' the Introduction concerning relations between the European Union and Poland.)
Niitä ei ole myöskään valkoisessa kirjassa.
The European Council in Madrid in December 1995 concluded that the harmonious integration into the EU of the Central and East European applicant States would, in particular, require the adjust ment of their administrative structures.
Omiin varoihin liittyen Puolan parlamentti hyväksyi marraskuussa 1996 tullilainsäädännön, joka tulee voimaan vuonna 1998. Tämän alan ulkoisesta valvonnasta vastaavat korkein tarkastuskamari (SCC) ja valtiovarainministeriö.
This chapter examines the current state of the public administration in Poland, including relevant aspects of the judicial system, and assesses the current and prospective ability to carry out the functions required of it in a modern, democratic State, with a particular focus on the need to administer matters related to the acquis.
Sisäistä valvontaa hoitavat keskustullihallinnon sisäinen tilintarkastustoimisto sekä keskustullihallinnon muut yksiköt tehtävänmukaisen valvonnan yhteydessä.
A description of Polish constitutional structures, their powers and responsibilities, including those of regional and local government, is given in Chapter 1.
Korkein tarkastuskamari (Supreme Chamber of Control.
Poland was administered under central planning during the Communist period.
SCC) on Puolan valtion tilintarkastuselin, joka suorittaa ulkoista tarkastusta ja parlamentin määräämiä muita tilintarkastustoimia.
The Communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the administration to the implementation of party policy.
Parlamentti hyväksyy valtion talousarvion vasta sen jälkeen, kun se on käsitellyt tarkastuskamarin pääjohtajan antaman lausunnon.
Against this background, both the administration and the rule of law itself increasingly came to be seen by the public as instruments of" political control.
Tarkastuskamari antaa parlamentille myös arvion valtion talousarvion toteutumisesta ja rahapolitiikan suuntaviivoista sekä niitä koskevat vuosittaiset tuloskertomukset.
Following the 1996 government reform there are 16 ministries at the central level, including the Chancellery of the President of the Council of Ministers and a number of bodies of equivalent importance such as the European Integration Committee and the Centre for Strategic Studies.
Rakennerahastoihin liittyen Puolalla ei ole tällä hetkellä yhtenäistä rakennepolitiikkaa, joka olisi verrattavissa EU:n järjestelmään. Tärkein rakennetukiohjelmista päättävä hallintoelin on ministerineuvosto.
The overall structures of the Polish public administration are broadly satisfactory.
Ohjelmien täytäntöönpano kuuluu asianomaisille ministeriöille ja hallintoelimille.
Some parts of the public administration are strong, such as the audit system.
Puolassa ei ole riippumatonta hallintoelintä, joka vastaisi keskitetysti sisäisestä tarkastuksesta.
But significant weaknesses are also noticeable, for example in the fact of widespread tax evasion, and in inadequate enforce ment mechanisms, in areas such as health and safe ty and the environment.
Ministeriöt ja osastot vastaavat itse sisäisestä tarkastuksestaan.
The legal basis of the Civil Service is sound and its independence is not seriously in question.
Julkisen hallinnon sisäisestä tarkastuksesta ei määrätä yhtenäisesti lailla.
The Civil Service was established on independent, career lines by the 1996 Civil Service Act. Full implementation of the act will take some time, however.
Rakennerahastojen osalta tulevina vuosina täytäntöönpantavan yhteisön säännöstön soveltamisen nykytilanne ja ennusteet osoittavat, että olemassa oleva järjestelmä tarjoaa tukevan perustan tulevalle kehitykselle.
Provisions entered into force on 1 January 1997 regulating the status, recruitment, remuneration and disciplinary code of Polish civil servants.
Yleiset lähtökohdat tehokkaan val vontajärjestelmän luomiseksi näyttävät olevan ole massa myös maatalouden alalla.
It provides for the establishment of a government appointed Civil Service Council to implement the law, and separate Civil Service commissions regulating appeals, discipline and qualifications. tions.
Monimuotoiseen sisäiseen ja ulkoiseen valvontaan kuuluvat sekä kirjanpidon säännönmukaisuuden että toiminnan tarkastus.
The political independence of the Civil Service is generally respected.
Ministerineuvoston tehtävänä on valtion talousarvion toteutumisen yleinen valvonta, ja se voi määrätä talousarvion täytäntöönpanoperiaatteita koskevista suuntaviivoista.
Central government employs about 21 000 officials, local government many times more again.
Valtiovarainministeri valvoo yleisesti valtion budjettituloja ja -menoja sekä talousarvion taseita.
In the big towns and in western Poland, Civil Service pay is low compared to the private sector.
Erilliset yksiköt (ministerit ja voivodikuntien johtajat) johtavat ja valvovat niiden alaisten hallinnollisten yksiköiden varainhoidon kokonaisuutta, talousarvioon liittyvien toi mien täytäntöönpanoa sekä budjetista näihin toi miin myönnetyn tuen käyttöä.
In east ern Poland and in rural areas Civil Servicejobs are more attractive to potential recruits.
Valtiovarainministeriön suorittama valtionkassan valvonta näyttää keskittyvän niille elinkeinoaloille, joille siirretään suuria määriä budjettivaroja ja jotka ovat osoittautuneet alttiiksi säännönvastaisuuksille ja hoitavat heikosti korkojen palauttamisen.
The Civil Service is, if anything, understaffed, at the policy level but overstaffed at the level of routine administration.
Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 209 a artiklan noudattamiselle ei ole tältä osin esteitä.
There is a great problem in recruiting and retaining high quality young staff with language skills for the key work on integration with the EU and other bodies.
Uuteen tullilainsäädäntöön sisältyy säädöksiä, jotka ovat yhteneviä tullivelan syntymistä koske vien yhteisön säädösten kanssa.
In response to this inheritance of the past, the Polish Government has undertaken a far-reaching reform ol' the legal basis of the public service and wide-ranging structural reforms in the economic centre of government.
Aluehallintojen itsenäisyyttä vahvistettiin vuonna 1993 ottamalla käyttöön alueelliset tilintarkastuskamarit (Clearance Chambers), jotka mahdollistivat paikallisen varainhoidon riippumattoman val vonnan.
As yet, little has been done to deal with the particular problems which affect the organization of decentralized government.
Näiden kamarien hallitukset vastaavat joistakin talousarvion varainhoitoa ja tarkastusta koskevista tehtävistä kuntien osalta.
The reform of the central administration has been a key policy of the current government with comprehensive changes made to the organization of ministerial responsibilities and the establishment of a coordinating chancellery for the prime minister.
Petollisia menettelyjä ja niiden rangaistuskäytäntöä koskevat säädökset sisältyvät eri lakeihin riippuen rikollisen toiminnan luonteesta.
The administrative bodies assisting the Council of
Puolassa ei ole hallintoelintä, joka vastaisi keskitetysti petostentor
Public confidence in the Civil Service is affected by the legacy of the past.
Tämä koskee myös tilintarkastusten suorittamistapoja.
Most public contact is with the more junior Civil Servants in routine administrative jobs; this is not widely considered to
Sisäiset ja ulkoiset tarkastuselimet eivät ole saavuttaneet yksikköinä vielä sellaista valmius- ja tehokkuustasoa, joka tekisi niistä yhdenmukaisia sekä jäsenvaltioiden että yhteisön
provide an attractive advertisement for the Polish public administration.
tasolla yleisesti hyväksyttävien eurooppalaisten standardien kanssa.
Corruption exists; where it occurs it is frequently exposed and attacked.
uudistusta täysin sovellettaessa ja ainoastaan markkinoihin kohdistuvien interventiotoimenpiteiden osalta menojen lisääntymistä 5—6 prosentilla nykyisten 15 jäsenvaltion ennustettavissa olevista vastaavista menoista.
whole, the Polish financial sector is supervised in a satisfactory way; further improvements are in hand and could be expected to take effect in the next few years.
Rakennetoimien yhteydessä Puolan osalle tulevat määrärahat saattaisivat asteittaisen nousun jälkeen olla noin 4 prosenttia maan BKT:sta.
The General Inspectorate for Banking Supervision has 473 staff.
Alalla on saavutettu jonkin verran edistymistä.
The Securities Commission has 125 staff and the State Insurance Supervision Office, 65.
Varainhoidon valvontajärjestelmien toteuttamisprosessi edellyttää Puolan hallinnolta huomattavia ponnistuksia.
Poland's efforts to restructure and reform the functioning of the public administration at central government level have been well directed.
Muiden yhteisön sisäisten politiikkojen soveltaminen unioniin vasta liittyneisiin maihin merkitsisi varmastikin suurempaa lisämenoa kuin mitä niiden suhteellinen painoarvo unionin BKT:ssa on, koska joidenkin politiikkojen toteuttamisesta aiheutuvat lisämenot riippuvat osittain asianomaisen väestön koosta, maantieteellisestä soveltamisalasta tai niiden jäsenvaltioiden lukumäärästä, joiden kanssa yhteensovittamista ja yhdenmukaistamista koske via toimia toteutetaan.
As regards quality of staff, reinforced efforts will be required to ensure that able staff can be recruited and retained, and poor quality staff removed.
Mainittakoon esimerkinomaisesti, että Puolan BKT on nykyisin 1,8 prosenttia unionin BKTsta.
In order to meet requirements in this area, despite the fact that much functions well, a need remains to reinforce enforcement structures.
Tiedonannossa "Agenda 2000" esitetään kokonaisrahoitusta koskeva kehys, johon sen mukaan pitäisi sisältyä tulevien laajentumisten vaikutus talous arvioon keskipitkällä aikavälillä siten, että varmistetaan sen yhdenmukaisuus yhteisön politiikkojen ehdotettujen suuntalinjojen kanssa järkevissä budjettirajoissa.
The establishment of the Interministerial European Integration Committee and the European integration units in each ministry has been an important development which will facilitate EU-related work in Poland.
Puolan liittymisen ei sitä vastoin pitäisi aiheuttaa merkittäviä lisämenoja unionin ulkoisten toimien osalta.
Competition: As explained in section 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and State aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient understanding of competition law and policy.
Tässä vaiheessa olisi vaikeata, ja varmasti ennenaikaista, arvioida tarkasti ja maakohtaisesti niitä vaikutuksia, jotka ehdokasmaiden liittymisellä on talousarvioon.
Key areas for the implementation of the acquis
Vaikutus talousarvioon riippuu suurelta osin monesta eri tekijästä:
In Poland the central authority is the Office for Competition and Consumer Protection which has 140 staff; this is adequate.
Toisaalta on otettava huomioon, että jokaisen ehdokasmaan liittyminen merkitsee niiden menojen päättymistä, jotka sille on saatettu osoittaa yhteisön talousarviosta liittymistä edeltävien ohjelmien mukaisesti esimerkiksi Phare-ohjelman kautta.
The level of expertise is good.
D ajankohdasta, jolloin ehdokasmaan liittyminen toteutuu
Telecommunications: In order to formulate and implement the many liberalization regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy-making body that is effectively separated from any operating company.
Puolan liittymisestä kolmella edellä mainitulla alalla aiheutuvien menojen voidaan edellä mainittujen seikkojen perusteella arvioida sijoittuvan vuosittain yhteensä 7,5 ja 9,5 miljardin ecun välille vuosina 2005—2006 (vuoden 1997 hintoina).
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 of the EC Treaty.
D yhteisön politiikkojen tulevasta kehityksestä, erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen jatkamisen ja rakennetoimien alalla asetettavien uusien suuntaviivojen osalta tehtävistä pää töksistä
The judicial system in Poland suffers from some deficiencies in resources and relevant expertise. Significant efforts of training and familiarization with EC law will be required for the system to ensure the effective application of the acquis.
D ehdokasmaissa tapahtuvasta kehityksestä kasvun, niiden kilpailuja tuotantokyvyn lujittamisen sekä yhteisön säännöstön omaksumiskyvyn osalta joista neuvotteluissa