natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17. congratulates the European Commission, in this context, on having organised the First Partnership with the Outermost Regions Day on 23 November 1999, and endorses the proposal put forward by the presidents of the regional executives in the outermost regions that the second Partnership Day be held as early as the first quarter of 2001 to take stock of the initial measures adopted under Article 299(2) and to enable the Commission to take account of the observations made by the regional executive presidents and their proposed amendments so as to ensure that optimum progress is made when this matter is considered by the Göteborg European Council;
21 kiittää Eurooppa-neuvostoa siitä, että se on koko toimintansa ajan ottanut huomioon yhteisöalueen syrjäisimmän ulottuvuuden ja puolustanut sitä ja että se Santa Maria da Feirassa ja
19. shares the European Commission's view that under the new Article 299(2) it will be possible to establish specific arrangements which take account of all the burdens which are imposed on the outermost regions because of their remote location;
Tässä asiassa komitea kannattaa ulkoalueiden toimeenpanevien elinten puheenjohtajien ja heidän kokouksensa toimia, jotta komission työohjelma toteutettaisiin kumppanuusperiaatteen ja hyvän hallintotavan mukaisesti.
20. considers that this new legal basis should provide a key policy tool for facilitating the introduction of Community action which is better targeted, more flexible and more effective in dealing with the current challenges posed by the construction of Europe and globalisation;
23 kehottaa komissiota ottamaan huomioon ulkoalueiden toivomuksia ja syventämään yhteisön asianomaisia politiikkoja ja muistuttaa, että suurin huomio on kiinnitettävä tehokkaisiin toimenpiteisiin, joita suositellaan kokonaisvaltaisen ulkoaluestrategian puitteissa.
21. thanks the European Council for having always taken into account and supported the EU's outermost regions and for having drawn attention, at its meetings in Santa Maria da Feira and in Nice, to the urgent need to implement Article 299(2) of the EC Treaty5;
24 muistuttaa, että nykyisten järjestelyjen jatkuvuutta varmistavat toimenpiteet ovat ensisijaisen tärkeitä velvoitteita, ja pyytää siksi komissiota toimimaan jo todettujen viivästysten poistamiseksi, sillä nämä viivästykset haittaavat suuresti asetettujen tavoitteiden saavuttamista.
22. encourages the European Commission to submit timely proposals for implementing Article 299(2), as it has been called upon to do by the European Council.
26 ehdottaa, että komissio laatii vuosittaisen työohjelman ja alustavan aikataulun, joista kuullaan yhteistyöpäivien yhteydessä myös ulkoalueita.
To this end, it endorses the action taken by the presidents of the regional executives of the outermost regions and their Conference with a view to ensuring that the Commission's work programme is implemented in accordance with the principles of partnership and good governance;
Samalla voitaisiin keskustella ensisijaisista toiminta-aloista ja erityisesti niiden yhteyksistä valmisteilla oleviin yhteisön politiikkoihin.
23. urges the European Commission to take into account the requests made by these regions and to flesh out the EU policies concerned; it is essential to pay maximum attention to the effective measures to be put forward as part of the overall strategy advocated for the outermost regions;
27 ehdottaa sellaisten menetelmien luomista, joilla voidaan jatkuvasti arvioida yhteisön uusien säännösten vaikutus ulkoalueisiin, jotta ne eivät haittaisi näiden alueiden talouselämän kasvua, vaan käytännössä edistäisivät sitä kestävällä tavalla, etenkin käyttämällä hyväksi ulkoalueiden perustuotannon verrannollisia etuja.
24. points out that the adoption of measures to preserve the existing framework represents both a very strong obligation and a priority and asks the Commission to undertake to make up for the delays which have already occurred in this area, since they are highly prejudicial to attaining the objectives set;
28 toteaa, että strategisten tavoitteiden saavuttamiseksi on etenkin komission sisällä taattava tehokas koordinaatio. Tämä onnistuu parhaiten syrjäisiä alueita käsittelevässä komission yksiköiden välisessä työryhmässä, jonka pysyviä resursseja on pääsihteeristössä lisättävä.
Conclusions of the European Council held in Santa Maria da Feira on 19 and 20 June 2000: "The European Council took note of the Commission's work programme for carrying out the measures to implement Article 299(2) of the Treaty on the outermost regions.
Eurooppa-neuvoston 19. ja 20. kesäkuuta 2000 Santa Maria da Feirassa pitämän kokouksen päätelmien kohta 53: "Eurooppaneuvosto pani merkille komission työohjelman niiden toimenpiteiden toteuttamiseksi, joilla on tarkoitus panna täytäntöön perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohta, joka koskee syrjäisimpiä alueita.
It calls upon the Commission to study the information provided or to be provided by the Member States with a view to taking the measures falling within its sphere of competence, and to submit the appropriate proposals, which must be adopted at the earliest opportunity, to the Council as quickly as possible.
Se kehottaa komissiota tutkimaan tietoja, joita jäsenvaltiot ovat jo toimittaneet tai joita ne toimittavat, ja ryhtymään toimivaltansa mukaisiin toimenpiteisiin ja antamaan asiasta neuvostolle pikaisesti asianmukaisia ehdotuksia, jotka on hyväksyttävä mahdollisimman pian.
The European Council will examine progress achieved at its meeting in Nice in December 2000." (point 53 of the Conclusions).
Eurooppa-neuvosto tarkastelee asian käsittelyn etenemistä Nizzassa joulukuussa 2000 pidettävässä kokouksessaan."
26. suggests that the Commission draw up an annual work programme, accompanied by an outline timetable, and that the outermost regions be consulted on these documents at the partnership days; the priority areas of action must be discussed, particularly in view of the interaction between such areas and the common policies currently being formulated;
29 suosittelee voimakkaasti alueille ja yhteisön elimille yhteisen viestintästrategian luomista, jolla vaikutettaisiin yleiseen käsitykseen ulkoalueiden problematiikasta ja lisättäisiin kansalaisten tietoa näiden alueiden aidosta eurooppalaisesta ulottuvuudesta, jota ei vielä tiedosteta tarpeeksi.
29. advocates the introduction, by both EU and regional institutions, of a communication strategy for informing public opinion in the EU of the issues affecting the outermost regions and of the special EU dimension represented by these - hitherto little known - regions;
30 rohkaisee ulkoalueita jatkamaan yhteistyötään kaikilla mahdollisilla aloilla kehittääkseen itseään Euroopan unionin osana ja vastatakseen maailmanlaajuistumisen haasteisiin sekä kehottaa komissiota tukemaan niitä näissä pyrkimyksissä.
The unique and specific situation of the outermost regions in the EU
Ulkoalueiden ainutlaatuinen ja erityinen asema unionissa
The outermost regions are very isolated.
Ulkoalueita leimaa eristyneisyys.
Six of them are islands, whilst French Guiana is an enclave surrounded by the Amazon forest.
Näistä alueista kuusi on saaria, Guyana puolestaan sijaitsee Amazonin alueella.
The outermost regions have a tropical or equatorial climate (with exception of the Azores) and a terrain which is frequently rugged and volcanic and, in some cases, they form part of archipelagos.
Niiden ilmasto on trooppinen tai subtrooppinen, (poikkeuksena Azorit), ne ovat usein vuoristoisia ja tuliperäisiä ja eräät saaristoluonteisia.
This situation is aggravated further by the small size of these territories (in the case of the French Guiana the problem is more that of the small area of the country which is habitable) and the limited local markets, which make it difficult to obtain a return on major investments and to achieve economies of scale.
Lisäksi tilannetta vaikeuttaa alueiden pieni koko (Guyanan tapauksessa asumiskelpoisen alueen pieni koko) ja paikalliset markkinat, jotka eivät anna mahdollisuutta huomattaviin tuottaviin investointeihin tai mittakaavaetujen toteutumiseen.
Most of the outermost regions are situated close to, or even share a frontier with, third countries which are generally less developed and produce similar products; this constitutes an additional source of competition which serves to heighten the economic disadvantages from which the outermost regions suffer.
7 Ulkoalueiden maantieteellinen sijainti on kuitenkin myös valtti, kun ajatellaan kauppasuhteiden kehittämistä Euroopan ja ulkoalueiden naapurivaltioiden välille, ja se mahdollistaa EU:n läsnäolon Afrikan, Intian valtameren ja Karibian sydämessä sekä Etelä-Amerikassa.
The Committee of the Regions does, however, firmly believe that the development of these regions represents both a challenge and a opportunity for the EU in the context of globalisation and regional cooperation, not least because of the specific advantages enjoyed by these regions.
11 Nimenomaan näistä ennen kaikkea maantieteellisestä sijainnista johtuvista pysyvistä haitoista ja erityisistä valteista muodostuva yhteisvaikutus antaa ulkoalueille niiden erityisluonteen EU:ssa ja yhteisön alueelle erityisen ulottuvuuden.
Article 299(2) of the EC Treaty represents the key legal basis for recognising the status of the outermost regions; this legal basis should underlie future EU policies for dealing with these regions.
Se on aina otettava huomioon, kun määritellään EU:n tulevia politiikkoja näissä kysymyksissä.
As the European Commission points out in the section of its report dealing with the implementation of Article 299(2), introduction of this article represented a "quantum leap" which should be followed by action in the form of a coherent general strategy aimed at achieving sustainable development in these regions.
Kuten komission kertomuksessa artiklan toimeenpanosta sanotaan, "mullistavan uudistuksen" tulisi olla kokonaisvaltainen ja koherentti strategia, jonka tavoitteena on alueiden kestävä kehitys.
This strategy should:
Strategialla tulisi
- take account of (a) the fact that the outermost regions lag behind in their level of development and (b) relations between the outermost regions and their geographical environment;
• ottaa huomioon sekä ulkoalueiden heikko kehitys että niiden suhde (sillanpääasema) maantieteelliseen ympäristöönsä
- seek to support traditional economic activities, particularly in the agricultural sector, and to step up aid to the productive sector (including services and tourism), especially in areas of strategic importance in terms of global competition, i.e. transport, energy, the environment, the information society and research and development;
• pyrkiä vahvistamaan perinteisiä elinkeinoja, erityisesti maatalouden alalla, lisäämään tuotantosektorin tukea (mukaan lukien matkailupalvelut), erityisesti maailmanlaajuisen kilpailun strategisesti tärkeillä aloilla: liikenne, energia, ympäristö, tietoyhteiskunta, tutkimus ja kehitys
- endeavour to exploit the potential advantages of the outermost regions, which could serve as "dynamic frontiers" for the EU in the new global geopolitical context.
Mercosur) ja maantieteellisesti tai historiallisesti ja kulttuurisesti läheisten alueiden yhteenliittymien (esim. Comesa, SADC) muodostuminen.
This new context is characterised by (a) the globalisation of trade and the inherent risk of widening the North-South divide and (b) the emergence of continental blocs such as Mercosur, and regional bodies, such as
Strategian onnistuminen riippuu paljolti myös yhteistyöstä, johon komissiota, jäsenvaltioita ja alueita on kannustettava, jotta voidaan määritellä konkreettiset toimenpiteet, jotka täytyisi sopeuttaa jokaisen seitsemän ulkoalueen realiteetteihin.
- solidarity within the EU, to which the outermost regions belong and to which they provide a global dimension;
• yhteisön alueeseen, jonka osa ne ovat ja jolle ne tuovat maailmanlaajuisen ulottuvuuden
- solidarity with the neighbouring geo-economic areas, for which the outermost regions wish to provide a model of sustainable development which promotes cooperation.
• ympäröivään maantieteellis­taloudelliseen alueeseen, jolle ne voivat olla kestävän kehityksen malleja ja yhteistyöosapuolia.
If the EU's policy towards its outermost regions is to be successful against the current background of global change, it is necessary to have the political will and a multi-centred and mutually supportive development model for the EU and the world as a whole.
Eurooppalaisen ulkoaluepolitiikan onnistuminen maailman nykytilanteessa edellyttää poliittista tahtoa ja monikeskuksista ja solidaarista kehitysmallia Euroopan unionilta ja koko maailmalta.
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2000) 156
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2000) 156
10 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
10 s. - Koko 21,0 χ 29,7 cm
'pinion of the Committee of the Regions of 14 December 2000 on New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative
Uudet hallintomallit: Eurooppa kansalais ten aloitteellisuuden puitteina
Brussels, ^13,14 December 2000 CdR 182/2000 fin
Bryssel, 13.-14. joulukuuta 2000 CdR 182/2000 fin
Brussels, 5 January 2001
Bryssel 14. joulukuuta 2000
OPINION of the Committee of the Regions of 14 December 2000 on New Forms of Governance: Europe, a framework for citizens' initiative
Alueiden komitean 14. joulukuuta 2000 antama LAUSUNTO aiheesta Uudet hallintomallit: Eurooppa kansalaisten aloitteellisuuden puitteina
The Committee of the Regions,
-1-Alueiden komitea, joka
HAVING REGARD TO the Intergovernmental Conference 2000;
OTTAA HUOMIOON vuoden 2000 hallitustenvälisen konferenssin,
HAVING REGARD TO the Commission initiative Dialogue with the Citizen;
OTTAA HUOMIOON komission aloitteen "Vuoropuhelu kansalaisten kanssa",
HAVING REGARD TO the communication from the President of the European Commission on a
OTTAA HUOMIOON Euroopan komission puheenjohtajan tiedonannon valkoisesta kirjasta, joka ja demokratian syventämistä
White Paper on Governance - Deepening democracy in Europe (SEC(2000)901)*;
Euroopassa käsittelee hallintoa (SEC(2000) 901),
HAVING REGARD TO the decision by its Bureau on 11 April 2000, in accordance with Article 265 (5) of the Treaty establishing the European Community, to issue an opinion on this matter and to instruct the Commission for Institutional Affairs to draw up this opinion;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 11. huhtikuuta 2000 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan mukaisesti tekemän päätöksen laatia kyseisestä aiheesta lausunto ja antaa lausunnon valmistelu institutionaalisten asiain valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO to the opinion of the Commission for Institutional Affairs of 27 October 2000 (rapporteur: Lord TOPE (UK, ELDR) (CdR 182/2000 rev 2);
OTTAA HUOMIOON institutionaalisten asiain valiokunnan 27. lokakuuta 2000 antaman lausunnon (CdR 182/2000 rev. 2), jonka esittelijä oli lordi Tope (UK, ELDR), ja
WHEREAS the integration of the European Union has arrived at a crucial stage, a turning point in its development;
KATSOO, että Euroopan unionin yhdentymisprosessi on tullut ratkaisevaan vaiheeseen, joka muodostaa käännekohdan unionin kehityksessä,
WHEREAS it has become clear that the traditional models of governance no longer match the complex reality of today's society and political credibility and legitimacy everywhere are in a deep crisis;
KATSOO, etteivät perinteiset hallintomallit selvästikään vastaa nyky-yhteiskunnan monisyistä todellisuutta ja että poliittinen uskottavuus ja oikeutus ovat kaikkialla syvässä kriisissä,
WHEREAS institutions and systems that prove unable to adapt to changes in society make themselves redundant;
KATSOO, että instituutiot ja järjestelmät, jotka osoittautuvat kykenemättömiksi mukautumaan yhteiskunnallisiin muutoksiin, tekevät itsensä tarpeettomiksi,
WHEREAS the debate on new forms of governance must be held jointly by EU Member States and candidate Member States; t n plenary session of 13-14 December 2000 (Session of adopted the following opinion at its 3614 December 2000)
KATSOO, että sekä EU:n jäsenvaltioiden että jäsenehdokasmaiden on osallistuttava uusista hallintomalleista käytävään keskusteluun, hyväksyi 13.-14. joulukuuta 2000 pitämässään 36. täysistunnossa (joulukuun 14. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
Views and recommendations of the Committee of the Regions
Alueiden komitean näkemykset ja suositukset
The Committee of the Regions,
Alueiden komitea
1.1 welcomes the initiative of the Commission and intends to contribute actively to the debate; advocates a wide public debate on all aspects of governance and on political culture, that goes beyond mere institutional reforms;
Komitea suosittaa, että hallinnon ja poliittisen kulttuurin kaikista näkökohdista käydään laaja julkinen keskustelu, jossa mennään pelkkiä institutionaalisia uudistuksia pidemmälle.
1.2 urges the Commission to involve the candidate Member States closely in this debate from the outset, in particular representatives from local and regional government;
1.2 kehottaa painokkaasti komissiota saamaan jäsenehdokasmaat osallistumaan tiiviisti tähän keskusteluun heti alusta niin, että alue- ja paikallishallinnon edustukseen kiinnitetään erityistä huomiota.
1.3 wishes to give an impulse to a wide public debate and proposes to co-organize with the European Commission a series of seminars or conferences on various aspects of governance in Europe in the course of this year, from the perspective of local and regional authorities, inviting representatives, civil society, the media, international businesses, the social partners, national and European political parties and political bodies, both from EU Member States and candidate countries;
1.3 pyrkii antamaan virikkeitä laajaan julkiseen keskusteluun ja tarjoutuu järjestämään kuluvana vuonna yhdessä Euroopan komission kanssa alue- ja paikallisviranomaisten näkökulmasta eurooppalaisen hallinnon eri aspekteja käsittelevän seminaari- tai konferenssisarjan, johon kutsuttaisiin edustajia kansalaisyhteiskunnan, tiedotusvälineiden, kansainvälisten yritysten, työmarkkinaosapuolten sekä niin EU:n jäsenvaltioiden kuin jäsenehdokasmaiden puolueiden ja poliittisten elinten piiristä.
1.4 proposes to set up a working group to prepare a contribution to the planned White Paper, composed of at least representatives of the EU institutions, the Committee of the Regions and other organs, and of national parliaments, democratically elected local and regional assemblies, and representatives of various sectors of society, from EU as well as applicant countries.
1.4 tarjoutuu muodostamaan työryhmän, joka antaisi panoksensa suunnitellun valkoisen kirjan laadintaan; siihen kuuluisi edustajia ainakin EU:n toimielimistä, alueiden komiteasta ja muista elimistä, maakohtaisista parlamenteista, paikallisista ja alueellisista demokraattisesti valituista edustuselimistä sekä yhteiskunnan eri lohkoilta niin EU:n jäsenvaltioista kuin jäsenehdokasmaista.
1.5 notes that the agreed work programme for the White Paper aims to
1.5 huomauttaa, että valkoisen kirjan laatimisesta sovitussa työohjelmassa pyritään
- reform the processes for preparing and implementing Community rules and policies to ensure they are pertinent and coherent, including the need to improve the interaction between public and private actors, and "between different geographic levels of responsibility", and
Komitea huomauttaa lisäksi, että kyseiset haasteet koskevat komission ohella kaikkia EU:n toimielimiä ja että "pyrkiminen kohti nykyistä osallistuvampaa ja avoimempaa demokratiaa koskee myös hallituksia ja valtio-, alue- ja paikallistason vaaleilla valittuja edustuselimiä".
- lay the ground for overhauling the objectives of the common policies need by the EU to meet its continent-wide aspirations; further notes that the statement that these challenges do not concern the Commission alone but all the European institutions, and that "the search for a more participative and transparent democracy also affects the governments and elected assemblies at national, regional and local levels"; and welcomes the recognition of "the new context of interdependence and interaction between various levels of government" as an important starting point for the debate on governance.
Komitea on tyytyväinen myös "eri hallintotasojen välisen uuden riippuvuus- ja vuorovaikutussuhteen" tunnustamiseen tärkeäksi lähtökohdaksi hallintomalleista käytävässä keskustelussa.
Subsidiarity and proximity
Subsidiariteetti ja läheisyys
2.1 considers that the subsidiarity principle must be linked more closely with the principles of proximity and interdependence, and not be seen as an hierarchical principle for the distribution of powers between vertical levels, in which local and regional government may be seen as "lower" and therefore less important; advocates rather a relationship on the basis of a horizontal and equal partnership between spheres of government, and designed to secure effective, integrated decision-making; cautions that lack of transparency and of clear allocation of political responsibility will undermine public confidence in the European Union.
2.1 katsoo, että subsidiariteettiperiaate olisi liitettävä tiukemmin läheisyyden ja keskinäisen riippuvuuden periaatteisiin eikä sitä tulisi nähdä hierarkkisena, vertikaalisten tasojen välisenä vallan jakoperusteena, koska alue- ja paikallishallinto saatetaan silloin tulkita "alemmaksi" ja siten vähemmän tärkeäksi tasoksi.
The Committee therefore calls for transparency in the assignment of responsibilities to the European Union, in line with the subsidiarity principle;
AK kannattaa ennemminkin horisontaalisten ja tasa-arvoisten hallinnollisten toimintakokonaisuuksien kumppanuuteen perustuvaa suhdetta, jolla pyritään turvaamaan tehokas ja yhtenäinen päätöksenteko.
2.2 believes that in the interest of transparency and accountability a clarification of the responsibilities of different spheres of government is urgently required, which leaves at the same time sufficient flexibility to adapt to new situations and which ensures that the principles of subsidiarity, proximity and interdependence are upheld;
2.2 uskoo, että avoimuuden ja vastuullisuuden toteuttamiseksi on hallinnon kentän eri lohkojen vastuualueita selkiytettävä kiireellisesti jättäen kuitenkin kylliksi joustovaraa sopeutua vaihtuviin tilanteisiin. Lisäksi on varmistettava, että tässä yhteydessä kunnioitetaan subsidiariteettiperiaatetta sekä kansalaisläheisyyden ja keskinäisen riippuvuuden periaatteita.
2.3 feels that the European Union should make its policy and decision making structures more democratic and transparent.
2.3 katsoo, että Euroopan unionin tulee syventää demokratiaa ja avoimuutta mielipiteenmuodostumis- ja päätöksentekorakenteissaan.
In this way it will create the framework for citizens participation and initiatives at European level.
Näin luodaan Euroopan tasolla puitteet kansalaisosallistumiselle ja kansalaisten aloitteille.
Local and regional authorities
Alue- ja paikallisviranomaiset
3.2 reiterates its call for recognition of the principle of local and regional selfgovernment, and wishes for these principles to be enshrined in the Treaties;
3.2 toistaa kehotuksensa paikallisen ja alueellisen itsehallinnon periaatteen tunnustamiseksi ja toivoo, että kyseiset periaatteet kirjataan perussopimuksiin.
3.3 calls for a detailed elaboration of the role of local and regional authorities in the scenarios for reinforced cooperation.
3.3 vaatii, että alue- ja paikallisviranomaisten rooli jäsennellään huolellisesti yhteistyön vahvistamiseen tähtäävissä suunnitelmissa.
3.5 considers that such new forms of governance would enable the spheres of governance to co-operate more fully and effectively, in particular in relation to the major issues -such as employment creation, social inclusion and cohesion, the environment, urban policy and rural development, and cohesion and support policies for the weakest areas - which cannot be successfully resolved by any one "level", but require the contribution of all, in line with the principles of proximity and proportionality, in a partnership of equality;
- virallinen yleiseurooppalainen vuoropuhelu komission, neuvoston, Euroopan parlamentin sekä alue-ja paikallisyhteisöjä edustavan alueiden komitean välillä keskeisten kysymysten ja hallinnon kentän eri lohkojen aseman käsittelemiseksi