natgillin/translations-raw huggingface dataset:
VI — Environment o the risk of indirectly affecting EMU. in that any amendment to Article 2 of the TEC that involves fleshing out employment objectives would have indi­rect repercussions on Articles 103 and 105 (which re­fer back to the objectives in Article 2);
D muiden toimialakohtaisten politiikkojen tasolla (maatalous, kuljetus, verkot) lisäämällä määräys, jossa muistutetaan, että on välttämätöntä, että nämä politiikat ovat sopusoinnussa ympäristöpoli­tiikan yleisten päämäärien kanssa.
Annexes to the conclusions of the Presidency more specific, the Presidency notes from initial dis­cussions that this could be done: in particular in connection with completion of the internal market and the prospect of Treaty consoli­dation.
"Neljäntoista jäsenvaltion" sosiaalipöytäkirjan so­pimukseen sisällyttämisen lisäksi tämä lähestymi­nen käsittäisi seuraaviin tekijöihin tukeutuvan jär­jestelyn toteuttamisen:
□ as regards other sectoral policies (agriculture, trans­port, networks), by inserting a provision giving a re­minder of the need for these policies to be compatible with general environmental­policy objectives.
1) yhteisön päämäärien tarkka määrittely: tältä osin on tehty erilaisia ehdotuksia: korkea työlli­syyden ja suojan aste, täystyöllisyys, yhteiskunnal­lisen syrjäytymisen torjunnan mainitseminen, tässä yhteydessä on myös esitetty mainintaa siitä, että työllisyysnäkökohta olisi otettava huomioon yhtei­sön eri toimialoja koskevissa politiikoissa,
□ the fight against drugs; o social exclusion; □ the outermost regions; □ island regions; □ animal welfare and protection; o the application of competition rules to agriculture (Article 42);
D määräenemmistösääntöön perustuvan äänestyk­sen laajentaminen koskemaan tiettyjä sellaisia ym­päristöpolitiikan osia, joihin tällä hetkellä (130 s artiklan 2 kohdan nojalla) sovelletaan yksimieli­syyssääntöä, nimittäin: luonteeltaan pääasiassa ve­rotukselliset määräykset, aluesuunnittelua koskevat toimenpiteet, maankäyttö sekä vesivarojen hoito ja jäsenvaltioiden energiahuoltoon vaikuttavat toi­menpiteet.
□ reform of the common fisheries policy; ü sport; □ consumer protection; ü creation of a European office for restrictive prac­tices;
D kansallisten politiikkojen yhteensovittaminen neuvoston määrittelemän yhteisen strategian va­rassa sopimuksen päämäärien mukaisesti,
□ the extension of qualified­majority voting to some aspects of environmental policy which currently require unanimity (under Article 130s(2)), i.e. provi­sions primarily of a fiscal nature, measures concerning town and country planning, land use and management of water resources, and measures affecting Member States' energy supply; □ extension of the co­decision procedure both to the areas at present covered by qualified­majority voting and to those which might in future become so.
D yhteispäätösmenettelyn laajentaminen aloille, joissa nykyään sovelletaan määräenemmistösään­töä, ja myös aloille, joilla tätä voitaisiin myöhem­min soveltaa.
□ the possibility that the Community might support privately­financed projects of common interest in the context of trans­European networks (Article 129c); competence Member
D monivuotisten "yleislinjojen" määrääminen jä­senvaltioiden työllisyys­ ja työmarkkinapolitiikalle ja monivuotisten, "yleislinjojen" kannalta johdon­mukaisten ohjelmien määräaikainen laatiminen jä­senvaltioiden loimesta,
Clarification of the division of between the Community and the States ü the situation of Churches in the Union.
Yhteisön ja toimivaltuuksien jäsenvaltioiden selventäminen
On this matter the Presidency has noted from the dis­cussions that there are two possible stances, with a clear preference for the first:
Tästä kysymyksestä puheenjohtaja on keskuste­luissa pannut merkille kaksi mahdollista asennetta, joista ensiksi' mainitulla on selvästi enemmän kan­natusta:
VIII — Justice and home affairs
VI — Ympäristö
(1) maintaining the status quo. on account of the risks involved in reopening discussion on a provision which reflects a very delicate balance between conflicting interests which involved extremely difficult negotia­tions;
1) tilanteen säilyttäminen ennallaan niiden vaaro­jen vuoksi, joita voi aiheuttaa keskustelun avaami­nen määräyksestä, joka heijastaa vastakkaisten etu­jen hyvin arkaa, erittäin vaikein neuvotteluin saa­vutettua tasapainoa
(2) clarification of this provision to remove any proce­dural ambiguities as to the circumstances and condi­tions in which Member States may have recourse to national measures.
D yleisellä tasolla lisäämällä "kestävän kehityk­sen" ("sustainable development") käsite Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 2 artiklaan.
In this context, it has also been suggested that envi­ronmental protection might be added to the list of exceptions from the principle of the free movement of goods (Article 36 of the TEC).
VIII — Oikeus­ ja sisäasiat periaatetta koskevien poikkeusten luetteloon (Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 36 artikla).
Energy, tourism and civil protection
Energia, matkailu ja väestönsuojelu
□ an extension of scope by adding new areas to the list of 'matters of common interest' currently referred
Kysymys uudesta oikeudellisesta perustasta on myös tullut esille matkailun ja väestönsuojelun kohdalla.
Annexes to the conclusions of the Presidency to in Article K.l: in particular, mention has been made of approximation of policies to combat crime, approx­imation of rules on conflict of laws, the fight against racism and xenophobia and action to combat corrup­tion on an international scale.
Π soveltamisalan laajentaminen lisäämällä uusia aloja nykyisin K.l artiklassa tarkoitettuun "yhteistä etua koskevien asioiden" luetteloon: tässä yhtey­dessä on erityisesti mainittu rikollisuuden torju­mista koskevien politiikkojen lähentäminen, lain­valintasääntöjen lähentäminen, rasismin ja muuka­laisvihan torjunta sekä kansainvälisellä tasolla ta­pahtuvan lahjonnan torjuminen.
Methods of action ments, who alone are capable of giving Union action the legitimacy required in such politically sensitive areas.
D huumeiden torjunta, D yhteiskunnallinen syrjäytyminen, D äärialueet, D saaristoalueet, D eläinten hyvinvointi ja suojelu, soveltaminen maatalouden
(a) partial incorporation into the Community sphere: it is generally felt that not all the areas currently covered by JHA could be brought within the Community sphere; it appears to the Presidency, on the basis of the discussions, that the most suitable areas would be: visas, asylum and immigration; gradual incorporation into the Community sphere might also facilitate the process;
D yhteisön mahdollisuus tukea, Euroopan laajuisten verkkojen piirissä, yhteisen edun mukaisia hankkeita, joilla on yksityinen rahoitus (129 c artikla),
(b) the use of certain Community methods and mecha­nisms (a non-exclusive right of initiative for the Com­mission; majority voting, possibly with the introduc­tion of a super-qualified majority; role of the Court of Justice; closer involvement of the European Parlia­ment, which, in the view of some, could extend to mandatory consultation); this approach, called cre­ation of a 'new third pillar', should be supplemented, in the view of some, by giving a more important role to national parliaments.
Ί.89 Tämän artiklan säilyttämisestä perussopimuk­sessa ollaan nähtävästi yhtä mieltä. Lisäksi on yleisesti myönnetty, että nykyinen määrätty menet­tely (yksimielisyys ja parlamentin kuuleminen) olisi säilytettävä.
Closer cooperation
Tiedote EU 6­1996
Decision-making process and instruments
Päätöksentekomenettely ja välineet
(a) an enabling clause opening the door to closer cooperation between Member States, the object and procedures of which would be defined at a later date, on the understanding that it would always be open to any Member State to join in the closer cooperation:
1.96 Erityisesti YOS:n yhteydessä on korostettu tehostetun yhteistyön mahdollisuuden hyödyllisyyttä; unionin toiminta on kuitenkin säilytettävä yhdenmukaisena. Tässä yhteydessä — tämän kuitenkaan rajoittamatta joustavuutta koskevaa yleistä keskustelua — on tarkasteltu tehostetun yhteistyön eri muotoja, erityisesti
1.93. (a) The ideas put forward for improving the process of preparing decisions involve the removal of one or both of the preparatory levels peculiar to Title VI which do not exist in the Community system: the three Steering Committees and the K.4 Committee.
1.93 a) Päätösten valmistelumcncttelyn parantamiseen liittyvät ajatukset koskevat joko yhden valmistelutason tai molempien valmistelutasojen pois tamista, jotka ovat ominaisia VI osastolle ja joita ci ole yhteisön järjestelmässä, eli kolmessa johtokomiteassa ja K.4-komiteassa.
Some also favour changes to the K.4 Committee: members permanently in Brussels, increased fre­quency of meetings, reformed working methods.
Jotkut kannattavat myös K.4-komitean muuttamista seuraavasti: Brysselissä pysyvästi olevat jäsenet, kokousten tihentäminen, uudistetut työmenetelmät.
Chapter II — The institutions of a more democratic and more effective Union
Lisäksi sekä yhteisten kantojen että yhteisten toimintojen, välineiden, joiden oikeudellista merkitystä kaikki eivät arvosta samalla tavoin ja jotka ovat jääneet lähes käyttämättä — olemassa olo sellaisenaan on asetettu kyseenalaiseksi.
I — European Parliament and national parliaments
I — Euroopan parlamentti ja kansalliset kansanedustuslaitokset
A. European
A. Euroopan parlamentti
(c) It has also been emphasized that any progress on JHA depends on giving a direct role to national parlia­
Kokoonpano ja vaalimenettely c) On myös korostettu, että kaikki YOS:n kehitys liittyy suoran tehtävän antamiseen kansallisille kansanedustuslaitoksille, jotka yksin voivat antaa unionin toiminnalle tarvittavan legitimiteetin po liittisesti näin aroilla aloilla.
Annexes to the conclusions of the Presidency is placed on the number of Members of the European Parliament, a figure of around 700 could be envi­saged.
Paikkoja jaettaessa olisi edelleen otettava asianmukaisesti huomioon väkilukujen keskinäinen suhde, samalla kun väkiluvultaan pienimmille valtioille taataan riittävä edustus.
Parliament should be increased, there is a trend in favour of the idea that, after being nominated by the governments of the Member States, the President of the Commission should be approved by the Parlia­ment; there is limited support for the idea of a formal election on the basis of a list of names drawn up by the European Council.
1.94 Puheenjohtajan mielestä alustavista keskusteluista on käynyt ilmi, että yhteisöjen tuomioistuimelle kuuluva toimivalta olisi säilytettävä — vielä määrittelemättömien yksityiskohtaisten sään töjen mukaisesti — yleissopimusten soveltamista koskevien riitojen ratkaisemiseksi ja yleissopimus ten määräysten tulkitsemiseksi sekä VI osaston perusteella hyväksyttyjen oikeudellisesti sitovien säädösten osalta.
The idea of amending the provisions on drawing up a uniform electoral procedure has not received any sig­nificant support, either as regards the setting of a deadline for adopting a decision or as regards relaxa­tion of the procedure referred to in Article 138(3) of the TEC.
Ajatus yhdenmukaisen vaalimenettelyn kehittämistä koskevien määräysten muuttamisesta ei ole saanut merkittävää kannatusta, oli sitten kyseessä määräajan asettaminen päätöksen hyväksymiselle tai EY:n perustamissopimuksen 138 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun menettelyn tekeminen joustavammaksi.
But a number of ideas have been put for­ward for overcoming the disadvantages of the status quo:
On kuitenkin esitetty joukko ajatuksia vallitsevan tilanteen epäkohtien korjaamiseksi:
□ the joint establishment of certain principles that ought to underlie each national system (prohibition of a dual national and European mandate, for example):
On myös esitetty ajatus tapauskohtaisesta lähestymistavasta sekä yleissopimusten että muiden oikeudellisesti sitovien säädösten osalta.
□ As regards the regular Community budget, there is broad support for preserving the status quo. The CE/ NCE distinction has been raised, and a number of sug­gestions for clarifying or even abolishing it could be studied in more depth.
D määritellään joitakin yhteisiä periaatteita, joihin kunkin kansallisen järjestelmän tulisi perustua (esimerkiksi kielto hoitaa samanaikaisesti sekä kansallisen että Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviä)
□ the establishment of a timetable for the gradual introduction of a uniform electoral procedure:
D laaditaan aikataulu yhdenmukaisen vaalimenettelyn vähittäistä käyttöönottoa varten
□ the possibility of a differentiated solution should a procedure obtain the support of a minimum number of Member States.
1.95 Kysymys siitä, ovatko asiaa koskevat erityismääräykset aiheellisia, liittyy keskusteluun unionin oikeuskelpoisuudesta.
□ Action decided on under Titles V and VI of the TEU (CFSP and JHA) should as a rule be funded from the Community budget in accordance with spe­cial procedures to be laid down by the Treaty, al­though the possibility of national funding should be maintained.
D erillisratkaisun mahdollisuus silloin, kun menet telyä kannattaisi tietty vähimmäismäärä jäsenvaltioita. oita.
(c) Control of the implementation of legislative acts
Lainsäädäntötehtävä ottamista mukaan perussopimukseen siten, että ne koskisivat kaikkia toimielimiä.
It would seem from the discussions that the current balance, based on the Council Decision of 13 July 1987 (committee procedure) plus the modus vivendi on the implementation of acts adopted by the co­decision procedure, is a balance that would be hard to change. However, some interest has been shown in the idea of reducing the number of procedures.
D SEU:n V ja VI osaston (YUTP ja YOS) mukaisesti päätettyjen toimien rahoituksen osalta voi daan todeta, että kyseiset toimet olisi periaatteessa rahoitettava yhteisön talousarviosta perussopimuksessa määriteltävien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti ja kansallisen rahoituksen mahdollisuus olisi luonnollisestikin säilytettävä.
B. National parliaments
c) Säädösten täytäntöönpanon valvonta
Extension of the scope of the co­decision procedure will be examined in the light of the report which the Commission is to draw up under the terms of the Treaty, and of the interest shown by some in working towards a hierarchy of norms.
Keskusteluista on käynyt ilmi, että nykyinen, 13. heinäkuuta 1987 tehtyyn neuvoston päätökseen (komitologia) perustuva tasapaino, jota täydentää yhteispäätösmenettelyllä hyväksyttyjen säädösten täytäntöönpanoa koskeva väliaikainen järjestely, edustaa tasapainoa, joka olisi hankalasti muutettavissa.
There is no common approach on the criterion for such extension (all legis­lative acts? all acts currently covered by the cooper­ation procedure? all acts subject to a qualified major­ity in the Council?).
Ajatus menettelyjen lukumäärän vähentämisestä on kuitenkin herättänyt jonkin verran kiin nostusta.
It is generally accepted that any enhan­cement of this role should be complementary to the role of the European Parliament, whose powers ought not to be affected, even indirectly.
Ratkaisu, jonka mukaan päätös tehtäisiin tapauskohtaisesti, on saanut jonkun verran kannatusta.
As regards the scope of the assent procedure, it has been suggested that it should cover certain interna­tional agreements, accession treaties and decisions on own resources (excluding legislative acts).
Lausuntomenettelyn soveltamisalan osalta on esitetty ajatus, jonka mukaan soveltamisalaan olisi kuuluttava tietyt kansainväliset sopimukset, liittymissopimukset sekä omia varoja koskevat päätökset (kaikki säädökset pois lukien).
It has also been suggested that the assent procedure should be extended to Article 235 of the TEC and to revision of the Treaties.
On myös esitetty ajatus lausuntomenettelyn laajentamisesta perustamissopimuksen 235 artiklaan ja perustamissopimusten tarkistukseen.
This role should primarily be performed at national level, where it could be assisted by better organization of the Community institutions' work to allow a suffi­cient minimum period of time for the examination of texts, by a more rapid distribution of documents in each official language and by having important legis­lative proposals from the Commission presented orally by Commissioners to national parliamentary committees.
1.100 Kansallisten kansanedustuslaitosten tehtävä Euroopan yhdentymisprosessissa perustuu ennen kaikkea kullekin jäsenvaltiolle ominaiseen perus tuslailliseen järjestelmään.
The principle of simplifying the co­decision procedure (Article 189b) has met with a broadly favourable re­sponse, although no consensus has yet been reached on the details of such simplification: abolition of the first reading; abolition of the European Parliament's intended rejection; abolition of the 'minor conciliation procedure'; abolition of the third reading.
Yleisesti myönnetään, että tämän tehtävän mahdollisen syventämisen olisi tapahduttava Euroopan parlamentin tehtävää täydentävästi eikä parlamentin toimivaltaa saisi edes epäsuorasti rajoittaa.
As to the possibility of expanding the role of national parliaments in the institutional system of the Union, there was considerable emphasis on the need to avoid hampering or overburdening the Union's decision­making process, and reservations were expressed
Yhteispäätösmenettelyn (189 b artikla) yksinkertaistamisen periaate on myös saanut laajaa myönteistä vastakaikua, vaikka yksinkertaistamisen keinoista ei tässä vaiheessa olekaan päästy yksimielisyyteen: ensimmäisen käsittelyn poistaminen, Eu roopan parlamentin hylkäämisaikomuksen poistaminen, "pienen sovittelun" poistaminen, kolmannen käsittelyn poistaminen.
Non­legislative functions 1.99. (a) Political control On the assumption that the powers of the European
1.99 a) Poliittinen valvonta
Annexes to the conclusions of the Presidency about setting up a new body whose operations would complicate existing procedures still further.
Puheenjohtajan päätelmien liitteet renssille antamassa valtuutuksessa, ovat eri mieltä mentaarinen komitea), jolla on menettelyn alkuvai­heessa neuvoa­antava tehtävä erittäin tarkkaan ra­jatuilla aloilla ja asianmukaisten määräaikojen ku­luessa.
According to another view, it is essential to allow national parliaments to speak collectively on matters that are of prime concern to them, such as JHA or sub­sidiarity, and this can be done without complicating the legislative process unduly, either by adjusting ex­isting structures (COSAC) or by creating a stream­lined ad hoc structure (high­level parliamentary com­mittee) which would play an advisory role in advance of the procedure, in very precisely defined areas and within appropriate time limits.
Π ne, jotka katsovat, että laajentumisen yhtey­dessä nykyinen painotus on säilytettävä ja sitä on sovellettava sellaisenaan; tämä kanta perustuu eri­tyisesti siihen, että joidenkin mainitsemia asukas­luvun ja äänimäärän välisen suhteen vääristymiä ei ole osoitettu, että neuvoston päätöksentekotavassa ei voida olla ottamatta huomioon jäsenvaltioiden samanarvoisuuden periaatetta (koska Euroopan parlamentin tehtävänä on kansojen edustaminen) ja että todellisuudessa ei ole olemassa asukasluvul­taan pienimpien valtioiden "ryhmittymää", kuten neuvoston kokemus osoittaa
□ those who believe that the current weighting should be maintained and extrapolated — as such — when enlargements take place; this position is based mainly on the fact that the distortions alleged by some be­tween population and number of votes have not been proven, and the Council's method of taking decisions cannot ignore the principle of equality between Mem­ber States (the European Parliament being responsible for representing the people) and that there is not in re­ality any 'bloc' of less populated States, as can be seen from Council practice; and
1.101 a) Keskustelun johdosta puheenjohtaja to­teaa, että määräenemmistöllä tapahtuvan päätök­senteon laajempaa käyttämistä pidetään laajenne­tun unionin päätöksentekoprosessin yhtenä tehok­kuustckijänä, vaikka onkin korostettu, että olisi otettava huomioon muitakin seikkoja, kuten esi­merkiksi unionin päätösten hyväksyttävyys.
— either by altering the current weighting to ensure a better balance between number of votes and pop­ulation;
— Tämä saadaan aikaan joko muuttamalla ny­kyistä painotusta siten, että äänimäärä ja asu­kasluku ovat edustavammassa suhteessa keske­nään
— or by introducing a system of dual majority (either in terms of votes and population, or in terms of number of States — e.g. two thirds — and pop­ulation).
On myös muistutettu, että vahvistetun määräenemmis­tön käyttöönotolla (yksimielisyyden ja nykyisen määräenemmistön välimuotona) mahdollisesti hel­potettaisiin sopimukseen pääsyä.
In this connection, it has been suggested that the cur­rent weighting could be adjusted solely with the aim of maintaining, after enlargement, the ratio that exists today in terms of votes between the more populated Member States and the less populated Member States.
Tässä yhteydessä on esitetty ajatus nykyisen pai­notuksen mukauttamisesta siten, että tarkoituksena on pelkästään säilyttää laajenemisen jälkeen se ääninä ilmaistu suhde, joka nykyään vallitsee asu­kasluvultaan suurimpien ja asukasluvultaan pie­nimpien jäsenvaltioiden äänten välillä.
At this stage it would seem that none of the criteria envisaged for such an extension (en bloc approach: consistency between voting rules applicable to the internal market and to certain policies closely linked to it, exceptions limited to constitutional or quasi­constitutional areas) can be accepted unanimously, and there is some support for the idea that an exten­sion can only be achieved on a case­by­case basis.
Puheenjohtajuus c) Ensimmäisissä keskusteluissa on tullut esille se, että perussopimusten tarkistuksen olisi jatkossakin tapahduttava yhteisestä sopimuksesta, ainakin sil­loin, kun on kyse ratifiointimenettelyjä edellyttä­vien tekstien hyväksymisestä.
It has also been noted that the introduction of a super­qualified majority (as an intermediate arrangement be­tween unanimity and the present qualified majority) might be helpful in finding agreement.
Sen sijaan kysy­mystä perussopimuksiin tehtävien muutosten voi­maantuloa koskevista yksityiskohtaisista sään­nöistä olisi joidenkin mielestä tarkasteltava perus­teellisemmin.
See also Chapter III (External action).
Ks. myös III luku (Ulkoinen toiminta).
Functioning of the
Neuvoston toiminta
(c) Initial discussions indicate that revision of the Treaties should continue to require common accord, at least as regards the adoption of texts that have to be ratified.
b) Nykyisen pai > io//«järjestelmän mahdollisesta mukauttamisesta, joka mainitaan Eurooppa­neu­voston nimenomaisesti hallitusten väliselle konfe­
threshold and weighting
Tiedote EU 6­1996
1.102. (a) It is fairly generally felt that the threshold for qualified­majority voting should stay as it is (62 votes out of 87).
III — Komissio joka merkitsee komission ehdotuksen muuttamista (EY:n perustamissopimuksen 189 a artikla).
1.105. (a) The debate on the number of Members of the Commission has revealed two main trends at this
Kokoonpano b) Yleisen mielipiteen mukaan komission tehtävä sopimuksen soveltamisen vartijana olisi säilytettävä.
Annexes to the conclusions of the Presidency could be strengthened by giving the Commission spe­cific powers to combat fraud against the Community budget; on the other hand, no amendment to Article 171 of the TEC is thought to be necessary.
Kyseistä tehtävää voitaisiin vahvistaa antamalla komissiolle erityisiä valtuuksia yhteisön ta lousarvioon kohdistuvien petosten torjunnassa; sen sijaan yhtään muutosta EY:n perustamissopimuksen 171 artiklaan ei ole katsottu tarpeelliseksi.
IV — Court of Justice and other institutions and bodies
IV — Euroopan yhteisöjen tuomioistuin sekä muut toimielimet ja elimet
A. Court of
A. Euroopan yhteisöjen tuomioistuin