natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 The need for a discussion on the future of this sectoral policy had already become abundantly clear: it accounts for almost 50% of the European Union's resources, and has implications for rural areas throughout the 15 Member States at a time when the CAP is likely to be affected - and perhaps challenged - by a range of events:
1.2 Yhteiseen maatalouspolitiikkaan käytetään lähes 50 prosenttia Euroopan unionin varoista, ja sen seuraukset ulottuvat kaikkien 15 jäsenvaltion maaseutualueisiin. YMP:n tulevaisuuden pohtiminen on osoittautunut tarpeelliseksi hetkellä, jolloin hyvin erilaiset tapahtumat saattavat vaikuttaa siihen ja asettaa sen kenties kyseenalaiseksi:
• the recent health issues (BSE, foot-and-mouth disease, dioxin), regular warnings on nitrate levels in water, and questions about the use of GMOs have eroded consumers' confidence in
Viimeaikaiset terveysskandaalit (BSE-tauti, suu- ja sorkkatauti, dioksiini), vesien nitraattipitoisuuden ylittyminen tuon tuostakin ja GMO:iden käyttöön liittyvä epävarmuus ovat horjuttaneet kuluttajien luottamusta eurooppalaisen maatalouden ja elintarviketeollisuuden
-2- the ability of European agriculture and the European food industry to provide healthy, highquality products under environment-friendly conditions.
-2- kykyyn tuottaa terveellisiä laatutuotteita ympäristöä säästäen.
Farmers are often the victims of these devious practices, in the same way as consumers are;
Maanviljelijät itse ovat kuluttajien tavoin tällaisten tapausten uhreja.
• the opening of a new round of negotiations on trade liberalisation in Doha, including a chapter on agriculture, the call for reform of agricultural subsidies in the developed world by the G77 group at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg, and the unilateral decisions on the part of the United States (Farm Bill) compel the European Union to deliberate on the best way to uphold the European agricultural model, as called for by the Committee of the Regions as long ago as 1999 (CdR 273/98 fin);
Kyseisten vaatimusten mukaan teollisuusmaiden tulee uudistaa maataloustukijärjestelmiänsä. Uuden neuvottelukierroksen käynnistymisen ja Yhdysvaltain yksipuolisten päätösten (Farm Bill) jälkeen Euroopan unionin on ollut pakko ryhtyä pohtimaan, miten se pystyy parhaiten puolustamaan eurooppalaista maatalousmailla samaisessa hengessä, jota alueiden komitea kehotti jo vuonna 1999 noudattamaan (CdR 273/98 fin).
• the imminent entry into the EU of new countries, where the farm sector's level of preparedness for the CAP varies, means that there must be discussion on how best to prepare these new members for Community requirements in areas such as food safety, traceability or environmental awareness.
Lähipiirissä häämöttää Euroopan unionin laajentuminen uusiin jäsenvaltioihin, joissa kussakin maatalous on valmistautunut YMP:n mekanismeihin eri tavoin. Siksi on pohdittava sitä, miten näitä uusia jäseniä voidaan parhaiten valmentaa elintarvikkeiden turvallisuutta, jäljitettävyyttä tai ympäristön kunnioittamista koskeviin yhteisön vaatimuksiin.
Common EU standards apply in principle to all Member States -there must be no scaling-down of the higher EU standards and differing standards must not be applied;
Yhteiset eurooppalaiset standardit koskevat lähtökohtaisesti kaikkia jäsenvaltioita. EU:n korkeampia standardeja ei tule alentaa eikä soveltaa erilaisia standardeja.
• the profound changes presently under way in rural society are leading farmers to question their place and role, the way they are viewed by society in general, and the future of the countryside against a backdrop of inter-territorial competition.
Maaseudulla nykyisin tapahtuvat muutokset saavat viljelijät pohtimaan omaa paikkaansa ja tehtäväänsä, yhteiskunnan heistä saamaa kuvaa ja maaseutualueiden tulevaisuutta alueiden keskinäisessä kilpailussa.
2.1 The Committee of the Regions is pleased to note, in this regard, that the European Commission restates the need to continue a long-term common agricultural policy.
2.1 Alueiden komitea panee tyytyväisenä merkille Euroopan komission toteavan, että yhteinen maatalouspolitiikka on säilytettävä ja sen harjoittamista on jatkettava.
While there may still be room for progress in trade liberalisation, a common agricultural policy will continue to be essential in order to safeguard the European agricultural model and enable agriculture and rural communities to respond to the expectations of present-day society.
Vaikka maataloutta voidaan edistää vapauttamalla kauppa sääntelystä, yhteinen maatalouspolitiikka on välttämätöntä, jotta eurooppalainen maatalousmain voidaan säilyttää ja maatalous ja maaseutu voivat vastata nykypäivän yhteiskunnan odotuksiin.
2.2 The European Commission's communication generally builds on a process launched some ten years ago which it seeks to complete and safeguard in the long term, but which sets out a number of fundamentally new elements to be included in the CAP.
2.2 Euroopan komission tiedonanto on periaatteessa jatkoa kymmenen vuotta sitten käynnistyneelle prosessille, ja sillä pyritään saattamaan kyseinen prosessi loppuun sekä suojaamaan järjestelmä pitkällä aikavälillä.
The purpose is to strike the best possible balance between demands which are difficult to reconcile, but which are equally crucial.
Tarkoituksena on löytää mahdollisimman hyvä tasapaino vaikeasti yhteensovitettavien vaatimusten kesken, joista kaikki ovat perusluonteisia.
Agenda 2000 set objectives around which a consensus has been established which the European Commission does not call into question:
Agenda 2000:ssa määritellyistä tavoitteista on päästy yhteisymmärrykseen, jota Euroopan komissio ei aseta kyseenalaiseksi:
• adjusting intervention mechanisms in order to strengthen their role as a safety net, with the aim of cutting export refunds, which distort trade and have earned worldwide criticism.
Interventiomekanismit on mukautettava siten, että ne toimivat nykyistä tehokkaammin turvaverkkona, jonka avulla pyritään vähentämään maailmanlaajuisesti kritisoituja ja kilpailua vääristäviä vientitukia.
Appropriate provisions must, however, ensure that European agriculture continues to have good opportunities on the national and world markets, without making matters even more difficult for the least developed countries;
Asianmukaisten järjestelmien on kuitenkin taattava, että Euroopan maataloudella on edelleen hyvät mahdollisuudet kansallisilla ja kansainvälisillä markkinoilla ja että kehitysmaiden ongelmia ei lisätä.
gearing agricultural production to the products or services wanted by the public, rather than to those offering the greatest financial incentives, by providing special support for traditional, high natural value production systems; upholding and stabilising farm incomes so as to ensure a fair standard of living for agricultural populations and to retain the greatest possible variety as regards both the form and size of farms.
Maataloustulot on säilytettävä ja vakiinnutettava, jotta maatalousväestölle taataan kohtuullinen elintaso ja pystytään säilyttämään yritysmuodoiltaan ja yrityskooltaan mahdollisimman monipuolinen maatalousala.
The CAP must help to promote hand-over to the new generation in the farm sector by offering attractive and economically stable prospects to young farmers.
YMP:n on osaltaan edistettävä maatalousalan sukupolvenvaihdosta ja tarjottava nuorille viljelijöille houkuttelevia ja taloudellisesti vakaita tulevaisuudennäkymiä.
In this connection, the Committee would point to the guidelines set out in its opinion (Young people in European farming - a blueprint) adopted on 13-14 June 2002, and its backing for the joint declaration on young farmers issued by the European Parliament, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee on 6 December 2001;
Tässä yhteydessä komitea viittaa 13.-14. kesäkuuta 2001 antamansa lausunnon "Nuoret Euroopan maataloudessa" suuntaviivoihin sekä Euroopan parlamentin, alueiden komitean sekä talous-ja sosiaalikomitean 6. joulukuuta 2001 nuorten viljelijöiden tulevaisuudesta antamaan yhteiseen julistukseen.
• ensuring that concerns about food safety, product traceability, respect for the environment, protection of farm employment and occupation of the land are built into the CAP.
Elintarvikkeiden turvallisuus, tuotannon jäljitettävyys, ympäristön kunnioittaminen, maatalouden työpaikkojen säilyttäminen ja alueiden käyttö on sisällytettävä YMP:hen.
2.3 The Committee of the Regions' opinion on the European Commission's general approach will be based on these considerations.
2.3 Alueiden komitea on laatinut lausuntonsa Euroopan komission suuntaviivoista edellä esitettyjen huomioiden pohjalta.
3.1 In the CoR's view, the communication from the European Commission does not contain the details necessary to gauge the exact scope of each of the proposals.
3.1 Alueiden komitean mielestä Euroopan komission tiedonannossa ehdotettuja toimenpiteitä ei ole täsmennetty, joten niiden tarkkaa vaikutusta ei voida mitata.
The way they are specified and implemented may substantially alter their thrust.
Tapa, jolla toimenpiteet on määritelty ja jolla ne on tarkoitus panna täytäntöön, saattaa muuttaa perusteellisesti niiden merkitystä.
They are simply outlines for a debate in the course of which Community interests, national concerns, and the specific interests of certain products or territories can then be voiced.
Tiedonannossa annetaan vain suuntaviivoja käytävälle keskustelulle, jonka kuluessa yhteisöllä, jäsenvaltioilla, tietyillä tuotannonaloilla tai alueilla on mahdollisuus ilmaista omat huolenaiheensa.
Political arrangements may be reached after the debate has been completed.
Keskustelun jälkeen asioihin voidaan puuttua poliittisella tasolla.
3.2 The CoR wishes to see a greater acknowledgement of the role of local and regional authorities in promoting rural development in a reformed CAP.
3.2 Alueiden komitea toivoo, että kun YMP:n uudistamisen yhteydessä pyritään vahvistamaan maaseudun kehittämistä, alue- ja paikallisviranomaiset saavat nykyistä keskeisemmän roolin.
This is because local and regional authorities have legal responsibility for a range of statutory and discretionary rural activities which are directly related to the European Commission's proposals, such as strategic land management, and promoting the economic, social and environmental well-being of rural communities.
Tämä perustuu siihen, että alue- ja paikallisviranomaiset ovat oikeudellisesti vastuussa tietyistä maaseudulla toteutettavista lakisääteisistä ja harkinnanvaraisista toimista, jotka liittyvät suoraan komission ehdotuksiin. Näitä ovat mm. toimet, jotka liittyvät strategiseen maankäyttöön sekä maaseutuyhteisöjen taloudellisen, sosiaalisen ja ympäristöä koskevan hyvinvoinnin edistämiseen.
3.3 The Committee of the Regions endorses many of the proposed approaches.
3.3 Alueiden komitea on tyytyväinen useisiin ehdotettuihin suuntaviivoihin.
It approves and supports the payment of direct aid to offset falls in farmers' incomes and it supports the desire to make more of rural development as the second pillar of the CAP.
Komitea kannattaa viljelijöiden tulonmenetysten korvaamista suorilla tuilla. Se kannattaa pyrkimystä tehdä maaseudun kehittämisestä YMP:n toinen pilari.
It is also in favour of taking greater account of environmental and animal-protection requirements on a scale acceptable to farmers, with compensation for the additional costs incurred.
Komitea kannattaa ympäristönsuojelua ja eläinten hyvinvointia koskevien vaatimusten ottamista entistä paremmin huomioon viljelijöiden kannalta kohtuullisessa taloudellisessa mitassa ja tästä aiheutuneen ylimääräisen taakan kompensoimista.
It also understands the European Commission's wish to lower intervention prices.
Komitea ymmärtää, että Euroopan komissio pyrkii alentamaan interventiohintoja.
However, the Committee of the Regions also wonders whether the decoupling of direct payments from farmers' output, the nature and scope of the "phasing-out" of direct payments in the area of market organisation and the method chosen for incorporating additional ecological requirements and monitoring compliance with these will actually lead to the stated objectives.
Alueiden komitea epäilee kuitenkin, ovatko tuotantomääristä riippumaton tuki, markkinajärjestelyn piiriin kuuluvien suorien tukien asteittainen mukauttaminen ja sen aste sekä niiden sitominen ympäristöä koskeviin lisävaatimuksiin ja vaatimusten tarkastaminen todellakin keinoja päästä tavoitteisiin.
Further close study of the proposed measures is needed.
Tätä varten on aiheellista tutkia huolellisesti suunniteltuja toimia.
It would thus be appropriate to establish a legal and support framework for the PAC exceeding the duration of the present framework (six years), in order to ensure that farmers have sufficient confidence and trust in the legislative framework in force for the development of their activity in the medium term.
(6 vuotta), jotta maataloustuottajille voitaisiin tarjota riittävä turva ja luottamus voimassa olevissa lainsäädäntöpuitteissa tuotantotoiminnan kehittämiseksi keskipitkällä aikavälillä.
4.1 Entirely decoupling payments from any reference to production and introducing a single income payment per farm offers advantages.
4.1 Tuotantomääristä riippumattomilla tuilla ja yhtenäisillä, tuotantomääristä riippumattomilla maatilakohtaisilla tulotuilla on tiettyjä etuja.
Basically, it confirms the principle by virtue of which price falls are offset by direct income support payments to farmers.
Periaate, jonka mukaan hintojen lasku korvataan viljelijöille suorilla tulotuilla, saa yleisesti ottaen vahvistuksen.
The principle of single payments may streamline the administrative work involved in implementing the CAP.
Yhtenäisen tuen periaate voi yksinkertaistaa YMP:n hallinnollista täytäntöönpanoa.
Decoupling reflects the wish to reinforce the market in its role in shaping agricultural production and farmers' entrepreneurial function: farmers' decisions would no longer depend on public incentives but primarily on market prices.
Ottamalla käyttöön tuotantomääristä riippumaton tuki vahvistetaan markkinoiden roolia maataloustuotannon suunnannäyttäjänä ja viljelijöiden roolia yrittäjinä. Viljelijöiden päätökset eivät enää riippuisi julkisista kannustimista vaan ensisijaisesti markkinahinnoista.
The CoR also supports the principle of decoupling as a method of protecting European and Member State public finances.
AK kannattaa tuotantomääristä riippumatonta tukea myös keinona suojella unionin ja sen jäsenvaltioiden julkista taloutta.
Direct aid decoupled from production would have to reflect the need to uphold agricultural employment, in order to prevent a rise in unemployment in certain regions.
Tuotantomääristä riippumattomissa suorissa tuissa pitäisi ottaa huomioon, että maatalouden työpaikat tulee säilyttää, jotta tietyillä alueilla voidaan välttää työttömyyden kasvu.
4.2 The Committee of the Regions would, however, draw attention to the risks of the proposed system of decoupling, since it would confirm the current regional differences.
4.2 Alueiden komitea kiinnittää kuitenkin huomiota komission ehdottaman tuotantomääristä riippumattoman tuen riskeihin, sillä se vahvistaisi nykyisiä alueiden välisiä eroja.
The present proposal would maintain the present situation, where farmers with the highest yield receive much more aid per hectare than those producing less.
Ehdotus pitäisi yllä nykyistä tilannetta, jossa eniten tuottavat viljelijät saisivat paljon enemmän tukea hehtaaria kohden kuin viljelijät, jotka tuottavat vähemmän.
4.3 The proposed system might lead to some drawbacks, which need to be studied further, as for example:
4.3 Ehdotetun järjestelmän käyttöönotosta saattaa aiheutua esim. seuraavanlaisia ongelmia, joihin tulee perehtyä tarkemmin:
• a decision by farmers to undertake new productions could generate over-capacity in certain markets presently in receipt of little aid, with a resulting fall in prices and possible abandonment of some farms.
Viljelijän päätös siirtyä uusille tuotannonaloille saattaa johtaa tiettyjen, nykyisin heikosti tuettujen markkinoiden ylikapasiteettiin, mikä laskee hintoja ja voi lopettaa tuotannon tietyillä maatiloilla.
The Commission itself acknowledges this in point 2.5: decoupling "... may also create pressures towards abandonment in some marginal areas";
Komissio itse asiassa myöntää tämän todetessaan (kohdassa 2.5), että "— se saattaa myös lisätä painetta tuotannosta luopumiseen joillakin syrjäisillä alueilla".
• changes in production may cause supply difficulties in certain branches of the food industry, and lead to company relocation (e.g. towards ports of arrival of imported farm products) detrimental to the economy of rural areas;
Tuotantosuunnan muutokset saattavat vaikeuttaa tiettyjen elintarviketeollisuuden alojen raaka-aineen saantia ja johtaa yritysten siirtymiseen pois paikkakunnalta (esimerkiksi satamiin, jonne saapuu maatalouden tuontituotteita).
• this system might tend to drive up the price of farmland, where the reference to "historical payments" would provide an entitlement to a high single payment: the resulting pressure on farmland might encourage the formation of large holdings rather than new farmers setting up.
Tällainen järjestelmä voi nostaa maatalousmaan hintaa sellaisilla alueilla, joilla "aiemman tuen" ottaminen viitekehykseksi oikeuttaa korkeaan yhtenäiseen tukeen: on olemassa vaara, että hintapaineen vuoksi syntyy suurtiloja, mikä haittaa uusien viljelijöiden tuloa alalle.
• the new system does not make provision for compensation or for the incorporation of new farmers.
4.4 Alueiden komiteaa askarruttaa lisäksi se, onko ehdotettu yhtenäisen tulotuen laskentatapa asianmukainen.
4.4 The Committee of the Regions also has some questions about the appropriateness of the proposed methods for calculating the single income payments.
Laskentaperusteeksi ehdotetaan tilalle aikaisemmin myönnettyjen tukien kokonaissummaa, jonka laskentatapa määritellään myöhemmin.
It would be based on the level reached by all aid paid previously to the farm according to procedures yet to be specified.
Tämä herättää kolme kysymystä, joita olisi syytä tutkia tarkkaan:
Is the reference to historical entitlements compatible with gearing single payments to the objectives of the CAP?
Palveleeko saavutettuihin oikeuksiin pohjautuva yhtenäinen tuki YMP:n tavoitteita?
Is it acceptable that this system penalises those who, because they have opted for a more sustainable and less production-intensive way of agriculture, have received less subsidy?
Onko oikein, että kyseinen järjestelmä asettaa vähemmän tukea saaneet viljelijät huonompaan asemaan siksi, että he ovat valinneet kestävämmän tuotantotavan, joka ei kuitenkaan ole niin intensiivinen?
Is it sensible not to require any commitments regarding production on the part of beneficiaries?
Onko järkevää olla vaatimatta tuensaajalta minkäänlaista tuotantositoumusta?
4.5 Without ruling out decoupling in advance, the Committee of the Regions hopes that a rigorous assessment of the risks involved will be carried out prior to any decision, and that there will be a discussion on how to avoid this pitfall.
4.5 Alueiden komitea ei sinänsä tuomitse tuotantoon sitomattoman tuen periaatetta, mutta esittää, että ennen päätöksen tekemistä arvioidaan perusteellisesti käytäntöön liittyvät riskit ja pohditaan, miten niiltä voidaan välttyä.
There might be some drawbacks to the system proposed by the Commission, which need to be further studied.
Komission ehdottamalla järjestelmällä saattaa olla joitain haittapuolia, joita tulee vielä tutkia.
5.1 The Committee of the Regions notes the European Commission's proposal to set up a progressive payment modulation system in all the Member States of the European Union, accompanied by capping and franchise arrangements.
5.1 Alueiden komitea panee merkille Euroopan komission ehdotuksen tukien asteittaisen mukauttamisjärjestelmän käyttöönotosta kaikissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa sekä järjestelmään sisältyvään enimmäismäärään ja tuen mukauttamisesta vapauttamiseen.
This can serve as a means of redressing the non-egalitarian nature of the current method for distributing aid, under which 20% of farms receive 80% of the Community contribution.
Näin voidaan korjata tukien jakautuminen epätasaisesti, kun nykyisin 80 prosenttia yhteisön tukimäärärahoista jakautuu 20 prosentille tiloista.
5.2 The introduction of a franchise will enable smaller and/or labour-intensive farms to be exempted from the progressive payment reduction.
5.2 Tuen mukauttamisesta vapauttaminen antaa mahdollisuuden olla vähentämättä tukea asteittain pieniltä maatiloilta tai sellaisilta tiloilta, joilla käytetään paljon työvoimaa.
This is a step closer to meeting the concern earlier expressed by the Committee (CdR 273/98 fin) to encourage family farming and employment in rural areas.
Tämä vastaa osittain komitean aiempia suosituksia (CdR 273/98 fin) perheviljelmien suosimisesta ja työpaikkojen säilyttämisestä maaseudulla.
At the same time allowance should also be made for the peculiar structural situation of farming in some regions which results from the size of its businesses - in particular to avoid job losses.
Samalla olisi otettava huomioon myös maatalouden rakenteelliset ja tilojen kokoon liittyvät erityispiirteet eri alueilla erityisesti sen vuoksi, että voitaisiin estää työpaikkojen menetykset.
The question is, however, whether:
Voidaan kuitenkin pohtia,
• the amount of the franchise should be raised; whether
On ilman muuta selvää, ettei 300 000 € suuruinen yhtenäinen enimmäismäärä kaikkialla Euroopan unionissa ole paras ratkaisu.
• it would be appropriate to introduce supplementary franchises of up to 100% of aid for young farmers, upland regions and islands, as well as farms concentrating exclusively on organic farming; and whether
5.4 Alueiden komitea esittää, että sääntöjen täytäntöönpanomääräyksissä otetaan huomioon alueiden erilaisuus.
• the rate of EU cofinancing should be improved for all measures under Regulation (EC) 1257/1999, rising to 75% for non-Objective 1 areas, and 90% for Objective 1 areas.
6.1 Alueiden komitea kannattaa komission ehdotuksia vakiinnuttaa ja vahvistaa maaseudun kehittäminen YMP:n toiseksi pilariksi.
5.3 EU proposals to cap direct payments must be thought out and designed to reflect the diversity of land-ownership structures and farm sizes across the Member States' regions.
6.2 Komitea pahoittelee kuitenkin sitä, että Euroopan komissio pitää maaseudun kehittämistä ensisijaisesti maataloustuotannon jatkeena.
A uniform maximum of €300,000 is probably not a good solution throughout the European Union.
Useimmilla nykypäivän maaseutualueilla maatalous ei enää ole tärkein elinkeino: maatalouden ohella matkailu, käsiteollisuus, palvelut, pienteollisuus ja kulttuuritoiminta täydentävät kokonaisvaltaista kehittämistä.
It can sometimes encourage concentration of farms of up to 800 or 1,000 hectares, wiping out the previous family-run structure; on other occasions, in contrast, it can jeopardise employment and competitiveness in large farms.
Alueiden komitea esittää Leaderohjelmista saatujen kokemusten pohjalta, että maaseutua alettaisiin kehittää paikallistoimijoiden alueellensa laatiman kokonaisvaltaisen strategian pohjalta.
5.4 The Committee of the Regions urges that territorial diversity be taken into account in the rules governing implementation.
Komitea esittää niin ikään, että Emotrin tukiosaston käyttösääntöjä joustavoitetaan, jotta maaseutualueet voivat toteuttaa innovatiivisia kehittämishankkeita.
6.1 The Committee of the Regions endorses the Commission's proposals to consolidate and strengthen rural development as the second pillar of the CAP.
7.1 Alueiden komitea kannattaa Euroopan komission tiedonannossa esitettyjä suuntaviivoja, joilla pyritään edistämään nykyistä ympäristömyötäisempiä tuotantotapoja.