natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bearing in mind the subjectmatter of the dispute and the analysis contained in the order for reference, the national court is asking essentially, whether, in directly entrusting the heating service and the supply of fuel to AGAC, the Municipality of Viano is subject to an obligation to observe the procedure provided for under Directive 93/36.
Kun otetaan huomioon riidan kohde sekä ennakkoratkaisupyyntöön sisältyvä arviointi, kansallinen tuomioistuin tiedustelee pääasian osalta, merkitseekö se, että Vianon kunta sopi AGAC:n kanssa suo raan lämmi ty spal veluista ja polttoaineen hankinnasta, että direktiivissä 93/36/ETY säädettyä menettelyä on noudatettava.
In other words, the ques tion to be answered is whether Directive 93/36 precludes a local authority from entrusting the supply of products directly to a consortium of which it is a member, in circumstances such as those of the main proceedings, without having observed the
Toisin sanoen on vastattava kysymykseen siitä, miltä osin direktiivin 93/36/ETY vastaista on se, että paikallishallinnon yksikkö sopii suoraan tiettyjen tuotteiden hankinnasta sellaisen kuntayhtymän kanssa, jossa se itse on jäsenenä, esillä olevan asian kaltaisissa olosuhteissa ilman
Lastly, in Gestión Hotelera Internacional the Court pointed out (paragraph 28 of its judgment): 'It is for the national court to determine whether the works are incidental to the main object of the award'.
Lopuksi samassa asiassa yhteisöjen tuomioistuin korosti (28 kohta), että "on kansallisen tuomioistuimen tehtävänä ratkaista, onko rakennusurakka merkitykseltään toissijainen hankinnan pääasialliseen kohteeseen nähden".
26 — This is clear from Article 1 of the Decision of the Municipal Council of Viano, which the referring court quotes in full.
26 — Tämä käy selkeästi ilmi Vianon kunnanvaltuuston pää töksen nro 18 1 §:stä, jota kansallinen tuomioistuin on lainannut.
TECKAL tendering procedure provided for under that directive.
TECKAL että olisi järjestetty kysymyksessä olevan direktiivin mukaista tarjouskilpailua.
Since no such exemption is provided for,29it makes no difference for the purpose of applying the directive whether or not it is a private person who, as a supplier, enters into a contract with a contracting authority.
Koska direktiivissä ei säädetä tällaisesta poikkeuksesta,29direktiivin sovel tamiseksi ei ole tarpeen selvittää, onko kysymyksessä yksityinen oikeussubjekti, joka tavarantoimittajana on hankintaviranomaisen sopimusosapuoli.
That conclusion is, in my view, to be inferred from the system laid down by the directive. 30
Katson, että tämä lopputulos on pääteltävissä direktii villä käyttöön otetusta järjestelmästä.30
The national court may, nevertheless, possibly consider that an interpretation of Treaty provisions is also necessary, in order to establish whether they preclude the exclusive right to provide heating services which, it asserts, is conferred on AGAC by Article 3 of the Statutes, viewed in the light of Articles 22 and 25 of Italian Law No 142/90.
Kuitenkaan ei ole poissuljettua, että kansallinen tuomioistuin katsoo, että perustamissopimuksen määräysten tulkinta on myös tarpeen sen tarkistamiseksi, ettei niiden vastaista ole sellaisen lämmityspalvelujen suorittamista koskevan yksin oikeuden antaminen, joka sen mukaan on annettu AGACrlle sen sääntöjen 3 §:n mukaisesti, kun otetaan huomioon lain nro 142/90 22 ja 25 §.
However, it is not clear from the order for reference whether the relevant national provisions, principally Articles 22 and 25 of Law No 142/90 and Article 3 of the Statutes, permit the acts which constitute the subjectmatter of the Viano Municipal Council's decision to be entrusted directly to AGAC.27It is for the national court to decide that issue and, if it considers it necessary, to make a reference for a preliminary ruling on the subject.
Kuitenkaan ennakkoratkaisupyynnöstä ei käy selkeästi ilmi, onko asiaan sovellettavien kansallisten säännösten, erityisesti lain nro 142/90 22 ja 25 §:n ja AGAC:n sääntöjen 3 §:n, perus teella mahdollista sopia AGAC:n kanssa suoraan Vianon kunnanvaltuuston pää töksen kohteena olevasta suorituksesta.27 Kansallisen tuomioistuimen on ratkaistava tämä kysymys ja, jos se katsoo tarpeelliseksi, esitettävä tätä koskeva ennakkoratkaisukysymys. kaisukysymys.
29 — This difference reflects a special feature of the field regulated by Directive 92/50, in the sense that due account has to be taken of the fact that services may be provided in the context of stable legal relations and ties between separate bodies (collectivités) in accordance with a system of cooperation where one body is subordinate to the other.
29 — Tämä ero on osoitus direktiivin 92/50/ETY sääntelemän alueen erityisyydestä, koska on otettava asianmukaisesti huomioon, miten palvelujen suorittaminen voi tapahtua eri alueellisten tai paikallisten viranomaisten välisten vakaiden oikeudellisten sidosten ja suhteiden puitteissa näiden viranomaisten välisessä keskinäistä yhteistyötä koskevassa järjestelmässä.
Furthermore, Council Directive 93/38/EEC of 14 June 1993 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors (OJ 1993 L 199, p.
Lisäksi vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi 93/38/ETY (EYVL L 199, s.
84), in addition to containing a provision (Article 11) analogous to Article 6 of Directive 92/50, includes another similar provision on this question which takes account of the particular case of entities which are undertakings classed as contracting authorities only in connection with service contracts in specific sectors.
84) sisältää direktiivin 92/50/ETY 6 artiklaan verrattavan säännöksen (11 artikla), mutta siihen sisältyy myös toinen, tätä kysymystä koskeva vas taava säännös, jossa otetaan huomioon niiden yksiköiden erikoisluonne, jotka ovat hankintaviranomaisiksi luokiteltuja yrityksiä ainoastaan silloin, kun kysymyksessä ovat erityisaloja koskevat julkiset hankintasopimukset.
The provision in question is Article 13, concerning service contracts awarded by a contracting authority to an 'affiliated undertaking', which is defined by reference to a relationship of control and to dominant influence between a contracting entity and the undertaking or (in certain circumstances) between undertakings (Article 1(3)); in other words, this relates to legal entities which belong to the same economic unit (see also M. Mensi, op. cit., paragraph 18, p. 81 et seq.).
Kysymys on direktiivin 93/38/ETY 13 artiklasta, joka koskee palveluhankintoja koskevia sopimuksia, jotka hankintaviranomainen tekee "sidosyrityksen" kanssa; sidosyrityksen määritelmässä viitataan hankintayksikön yrityksen tai (tietyissä olosuhteissa) yritysten osalta harjoittamaan valvontaan ja määräysvaltaan (1 artiklan 3 kohta); toisin sanoen kysymyksessä ovat oikeudelliset yksiköt, jotka kuuluvat samaan taloudelliseen kokonaisuuteen; ks. myös Mensi, M., em. julkaisun 18 kohta, s.
Directive 93/36 is essentially intended to ensure development of effective competition in the field of public supply con tracts.28That is to say, in selecting the person with which it is to conclude in writing a contract for pecuniary interest involving the supply, in whatever form, of a certain product, a contracting authority is required to apply the procedure guarantee ing effective/free competition which is established by Directive 93/36.
Vastaavasti on heti korostettava, että direktiiviin 93/36/ETY ei sisälly direktiivin 92/50/ETY 6 artiklaa vastaavaa säännöstä,
27 — Teckal denies that these provisions can be interpreted to that effect and points out that, during the five years preceding the grant of the contract to AGAC, it had itself been a contractual partner of the Municipality of Viano.
27 — Teckal kiistää sen, että näitä säännöksiä voitaisiin tulkita tällä tavoin, ja korostaa, että ennen kuin riidanalaiset suoritukset uskottiin AGAC:lle, se oli viiden edeltävän vuoden ajan Vianon kunnan sopimusosapuoli.
30 — It may be noted that the Court found that a Member State failed to fulfil its obligations under the directives coordinating procedures for the award of both public works contracts (Directive 71/305) and public supply contracts (Directive 77/62) when it excluded from the scope of national rules on public procurement transactions effected by the administrative authorities with private persons in cases where those directives did not authorise such exemption.
30 — Muistutan, että yhteisöjen tuomioistuin on katsonut, että jäsenvaltio ei ole noudattanut sille yhtäältä julkisia rakennusurakoita (direktiivi 71/305/ETY) ja toisaalta julkisia tavaranhankintoja (direktiivi 77/62/ETY) koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettujen direktiivien mukaan kuuluvia velvollisuuksia, kun se on jättänyt julkisia hankintasopimuksia koskevan kansallisen lainsäädännön soveltamisalan ulkopuolelle toimet, jotka hallinto tekee yksityisten kanssa tapauksissa, joita näissä direktiiveissä ei sallita; ks. asia C-71/92, komissio v. Espanja, tuomio 17.11.1993 (Kok. 1993, s. I-5923, 10, 11 ja 22 kohta).
In particular, the Court stated (paragraph 10) that 'the only permitted exceptions to the application of Directive 77/62 are those which are exhaustively and expressly mentioned therein'.
Erityisesti yhteisöjen tuomioistuin on korostanut (10 kohta), että ainoat direktiivin 77/62/ETY soveltamista koskevat poikkeukset ovat ne, jotka siinä on tyhjentävästi ja nimenomaisesti mainittu.
28 — See the 14th recital in the preamble to Directive 93/36.
28 — Ks. direktiivin 93/36/ETY 14. perustelukappale.
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 tionship that is created consists in the supply of a product for pecuniary remuneration.
JULKISASIAMIES COSMASIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-107/98 tiketta vastaan.32
32In other words, there are mutual acts of performance, the creation of rights and obligations for the parties to the contract and interdependence of their respective acts of performance.33
Siten on tapahduttava suoritusten vaihto, sopimusosapuolille on luotava oikeuksia ja velvoitteita ja suoritusten on oltava toisistaan riippuvaisia.33
Under Article 1(a), for the purpose of Directive 93/36 'public supply contracts' are 'contracts for pecuniary interest con cluded in writing involving the purchase, lease[,] rental or hire purchase, with or without option to buy, of products between a supplier (a natural or legal person) and one of the contracting authorities defined in (b) below'.
Direktiivin 93/36/ETY 1 artiklan a alakohdan mukaan direktiivissä tarkoi tetaan julkisia tavaranhankintoja koske villa sopimuksilla "rahallista vastiketta vastaan tehtyjä kirjallisia sopimuksia, jotka on tehty tavarantoimittajan (luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön) ja jonkun b alakohdassa tarkoitetun hankintaviranomaisen välillä ja joiden tarkoituksena on tuotteiden osto, leasing-toiminta, vuokraus tai osamaksulla hankkiminen osto-optioin tai ilman niitä".
The conditions which must be met in order for Directive 93/36 to apply follow from this provision.
Tästä säännöksestä käyvät ilmi direktiivin 93/36/ETY soveltamisedellytykset. lytykset.
Third — an element directly linked to the preceding one — the party entering into the contract with the contracting authority, namely the supplier, must have real thirdparty status vis-à-vis that authority, that is to say the supplier must be a separate person from the contracting authority.
Kolmanneksi, ja tämä seikka liittyy välittömästi edelliseen, tavarantoimittajan, joka on hankintaviranomaisen sopimus osapuolena, on todellisuudessa oltava kolmannen osapuolen asemassa tällaiseen hankintaviranomaiseen nähden, eli sen on oltava hankintaviranomaisesta erillinen henkilö.
This element, likewise, is an essential character istic for the conclusion of supply contracts falling within the scope of Directive 93/36.
Tämä seikka muodostaa myös olennaisen piirteen tavaranhankintoja kos kevien sopimusten tekemisessä, johon direktiiviä 93/36/ETY sovelletaan.
First, the contractual relationship must concern the supply of products.
Ensinnäkin sopimussuhteen on koskettava tavaranhankintaa.
The element of the supply of certain products is a basic condition for application of the directive.
Tämä seikka on direktiivin soveltamisen perusedellytys.
Second, a contract must be drawn up 31 and, in particular, must be concluded in
Toiseksi on tehtävä sopimus,31ja sen on oltava kirjallinen.
It follows from the above that the directive does not apply where the con tracting authority has recourse to its own resources for the supply of the products it wants.34 Community law does not require writing.
1­1409, 25 kohta); tuossa asiassa oli kysymys italialaisen lottopelin automatisointijärjestelmän hankinnasta, toisin sanoen kyseisen pelin täydellisen automatisointijärjestelmän hankinnasta, mikä merkitsi erityisesti sitä, että valtio hankki tiettyjä tavaroita.
The contract is synallagmatic and for pecuniary interest.
Tätä samaa seikkaa eli tietyn vastikkeen maksua palvelunsuo­rittajalle tulevana korvauksena on myös korostettu asiassa BFI Holding annetussa tuomiossa (mainittu edellä alaviit­teessä 31, tuomion 25 kohta).
32 — This element of fixing the remuneration in abstract terms in the case of the award of a public supply contract is highlighted in the judgment in Case C-272/91 Commission v Italy [1994] ECR 1-1409, at paragraph 25; the case concerned the concession for the computerisation system for the Italian lottery, that is to say the supply of an integrated computerisation system for the lottery which involved, in particular, the supply of certain goods to the State.
31 — On kuvaavaa, että direktiivin 92/5O/ETY kahdeksannessa perustelukappaleessa todetaan, että "tämä direktiivi kos kee palvelujen suorittamista vain, jos se perustuu sopi muksiin; direktiivi ei koske palvelujen suorittamista muilla perusteilla, kuten lakien, asetusten tai työsopimusten perusteella".
The same element involving payment of a specified consideration to remunerate the service provider is also highlighted in paragraph 25 of the judgment in BFI Holding, cited above.
Tämä merkitsee sitä, että direktiiviä 92/50/ ETY sovelletaan vain, jos sopimusosapuolten oikeussuhde perustuu kyseisen direktiivin 1 artildan a alakohdassa tarkoitettuun, palveluhankintaa koskevaan sopimukseen, eikä sitä sovelleta palvelusuorituksiin, jotka eivät perustu sopimuksiin; ks. myös asia C-360/96, BFI Holding, tuomio 10.11.1998 (Kok. 1998, s.
34 — A form of supply referred to as 'in-house'.
34 — Ns. "in house" ­menettely. Ks. tämän kysymyksen osalta direktiivin 92/50/ETY valossa Flamme, Ph. ja Flamme, M.­A., "Les marchés publics de services et la coordination de leurs procédures de passation (Directive 92/50/CEE du 18 juin 1992)", julkaisussa Revue du Marché commun et de l'Union européenne, nro 365, helmikuu 1993 (s. 150—170), 15 ja 16 kohta.
TECKAL contracting authorities to observe the pro cedure ensuring effective competition between interested parties where those authorities wish to take on themselves the supply of the products they need.35
TECKAL dattavat asianomaisten välisen tehokkaan kilpailun turvaamista koskevaa menettelyä sellaisessa tapauksessa, jossa kyseiset han kintaviranomaiset haluavat itse vastata tarvitsemiensa tavaroiden hankinnasta.35
First, it is in my view beyond doubt, according to the information supplied by the national court, that the case in point (also) involves the supply of certain pro ducts.
Ensiksikin katson, ettei ole epäilystä siitä, että kansallisen tuomioistuimen toi mittamien tietojen mukaan (myös) esillä olevassa asiassa on kysymys tiettyjen tava roiden hankinnasta.
AGAC maintains that the Municipality of Viano did not entrust the service of managing heating installations to a third party but merely decided to organise the direct management of that service in a different manner, by having recourse to the structure and staff of a special entity established for that purpose rather than its own structure and staff.
AGAC väittää, ettei Vianon kunta ole uskonut lämmityslaitteiden hoitopalveluja kolmannelle, vaan se on ainoastaan päättänyt järjestää tämän palvelun suoran hoidon eri tavalla turvautuen erityisesti tätä tarkoitusta varten perustetun yksikön organisaatioon ja henkilöstöön, sen sijaan että se olisi turvautunut omaan organisaatioonsa ja henkilöstöönsä.
Second, in order for it to be possible for the directive to apply there must be a written contract which lays down the rights and obligations of the parties and, more particularly, regulates the matter of remuneration.
Toiseksi jotta direktiiviä voitaisiin soveltaa, on oltava olemassa kirjallinen sopimus, jossa määritellään sopimusosapuolten velvoitteet ja oikeudet ja jossa vahvistetaan erityisesti kysymys vastikkeesta.
In other words, the national court must establish whether a contract was concluded, in writing, regulating the rela tionship between the contracting authority and the supplier and specifying the rights and obligations of the parties, in addition to the decision of the Viano Municipal Council entrusting the task concerned to AGAC. 36
Kansallisen tuomioistuimen asiana on selvittää, onko Vianon kunnan sopi muksentekoa koskevan päätöksen lisäksi tehty sopimus — joka on lisäksi kirjallinen —, jossa säädellään hankintaviranomaisen ja tavarantoimittajan väliset suhteet sekä sopimusosapuolten oikeudet ja velvoitteet. 36
Also, if a written contract was con cluded it is for the national court to establish whether the possibility of renewing the contract afforded to the Municipality of Viano was the result of negotiations between the latter and AGAC.
Lisäksi jos on olemassa kirjallinen sopimus, kansallisen tuomioistuimen on tutkittava, missä määrin kunnan oikeus uusia sopimus on tulosta Vianon kunnan ja AGAC:n välisistä neuvotteluista.
It is likewise for the national court to establish whether the remuneration fixed for the supply of goods and the provision of services to the municipality was determined on the basis of prevailing commercial practice.37 Whether or not there actually highlighted by Advocate General Alber in his Opinion in
Vastaa vasti sen on tutkittava, missä määrin vas tike kysymyksessä olevien tavaroiden toi mittamisesta ja palvelujen suorittamisesta kunnalle on määritelty voimassa olevien kauppatapojen mukaan.37Se, missä mää rin kysymys on yhteisön säädösten sovel-
RI.SAN., cited in footnote 31 above; see point 49 of that
36 — Ennakkoratkaisupyynnöstä käy ilmi, että AGAC:n on vastattava lämmityspalvelusta pääasiallisesti riidanalaiseen päätöksen sisältyvien ohjeiden mukaisesti, jotka Vianon kunta on antanut yksipuolisesti.
36 — It is apparent from the order for reference that AGAC is required to manage the heating service mainly on the basis of the instructions contained in the Decision, which were issued unilaterally by the Municipality of Viano.
35 — Vastaava direktiivin 92/50/ETY tulkintaan liittyvä kysymys on jo esitetty yhteisöjen tuomioistuimelle asiassa BFI Holding (mainittu edellä alaviitteessä 31), joka koski riitaasiaa kahden Alankomaiden kunnan ja yhtiön (BFI) välillä.
Advocate General La Pergola concluded that 'in short, ... the relationship between the municipalities and ARA cannot be regarded as a contract within the meaning of the Directive' (the directive in question being Directive 92/50).
Julkisasiamies La Pergola katsoi, että "lopputulos nähdäkseni on, ettei kuntien ja ARA:n välistä suhdetta voida pitää direktiivissä tarkoi tettuna hankintana" (kysymyksessä oli direktiivi 92/50/ ETY).
However, Advocate General La Pergola was of the opinion that an entity of this type (such as ARA) constitutes a body governed by public law within the meaning of Directive 92/50.
Julkisasiamies La Pergola kuitenkin katsoi, että tämän tyyppinen (ARA:n kaltainen) laitos oli direktiivissä 92/50/ETY tarkoitettu julkisoikeudellinen laitos.
The Court examined the issue of when a body can be classed as having the status of a body governed by public law within the meaning of the second subparagraph of Article 1(b) of Directive 92/50 and supplied the national court with the ruling that it needed on the interpretation of that provision.
Yhtei söjen tuomioistuin tutki, milloin laitosta voidaan pitää direktiivin 92/50/ETY 1 artiklan b alakohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuna julkisoikeudellisena laitoksena ja antoi kansalliselle tuomioistuimelle tältä osin tarpeelliset tulkintaan liittyvät seikat.
37 — I do not consider that there can be any question of the award of a contract and procurement for the purposes of the directive if, first, the remuneration mentioned in the Decision was not freely fixed on the basis of an offer tendered by AGAC within the context of its operational autonomy and, second, that offer lacks any profit-making character, as indeed the Commission maintains.
37 — Katson, ettei voida puhua direktiivissä tarkoitetusta sopi muksenteosta ja hankinnasta, jos yhtäältä kunnanvaltuuston päätöksessä mainittua vastiketta ei ole määritelty vapaasti AGAC:n sen liikkeenjohdollisen itsenäisyyden puitteissa tekemän tarjouksen perusteella ja toisaalta jos tarjoukselta puuttuu täysin voittoa tavoitteleva luonne, kuten komissio on sitä paitsi todennut.
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 belonging to the consortium and is subject to control by them.
JULKISASIAMIES COSMASIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-107/98 nat ovat sille uskoneet, ja se on näiden kuntien valvonnan alainen.
is a contract governed by Community legislation depends on the answers given by the national court to the foregoing questions.
tamisalaan kuuluvasta sopimuksesta, riippuu vastauksista, jotka kansallinen tuo mioistuin antaa edeltäviin kysymyksiin.
Under Article 10(3) of the Statutes, the Municipality of Viano's percentage participation in the general meeting of AGAC and hence, in reality, both in the administration and in the profits and losses of the con sortium, stands at 0.9%.
AGAC:n sääntöjen 10 §:n 3 momentin mukaan prosenttiosuus, jolla Vianon kunta osallistuu AGACrn yhtymäkokoukseen, eli käytännössä sen hallintoon ja myös kun tayhtymän voittoihin ja tappioihin, on 0,9 prosenttia.
In my view it is therefore unlikely (and the same also appears to be the case from the facts as presented by the national court) that, in the case of AGAC, a consortium set up by 45 municipalities in the province of Reggio Emilia and having separate legal personal ity, it could be maintained that the Municipality of Viano exercises over that consortium the kind of control which an entity exercises over an internal body.
Kuten lisäksi käy ilmi kansalli sen tuomioistuimen esittämistä tosiseikoista, katson, että on epätodennäköistä, että Vianon kunnan voitaisiin katsoa harjoittavan AGACrn osalta, joka on Reggio Emilian 45 kunnan perustama kuntayhtymä ja erillinen oikeushenkilö, vastaa vanlaista valvontaa kuin mitä jokin yksikkö harjoittaa sisäisen yksikkönsä osalta.
In addition, as is made clear by the national court, the situation is one which involves two formally separate persons operating in the market.
Lisäksi kuten kansallinen tuomioistuin täsmentää, kysymyksessä on kaksi toisistaan muodollisesti erillistä markkinoilla toimivaa oikeushenkilöä.
This element is important because a situation where a municipality, in the interests of improved internal organisation of its services, entrusted supply to one of its units would constitute a form of internal delegation that remained within its own administrative ambit.38In those circumstances, the rela tionship between the Municipality of Viano and AGAC could not be regarded as a public contract within the meaning of Directive 93/36.
Tämä seikka on tärkeä, koska jos kunta yksikköjensä paremman sisäisen organisaation puitteissa uskoo tavaranhankinnan yhdelle omista yksiköistään, tämä merkitsisi sisäisen delegoimisen muotoa, mikä ei mene sen oman hallinnollisen piirin ulkopuolelle.38 Tällai sessa tilanteessa Vianon kunnan ja AGACrn välistä suhdetta ei voitaisi pitää direktiivissä 93/36/ETY tarkoitettuna julkisena hankintasopimuksena.