natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32 The costs incurred by the Swedish and Netherlands Governments and by the Commission, which have submitted observations to the Court, are not recoverable.
32 Yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksensa esittäneille Ruotsin ja Alankomaiden hallituksille ja Euroopan yhteisöjen komissiolle aiheutuneita oikeuden käyntikuluja ei voida määrätä korvattaviksi.
Since these proceedings are, for the parties to the main proceedings,
Pääasian asianosaisten osalta asian
THE COURT, in answer to the question referred to it by the Regeringsrätten by order of 29 April 1998, hereby rules:
YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN on ratkaissut Regeringsrättenin 29.4.1998 tekemällään päätöksellä esittämän kysymyksen seuraavasti:
Where a Member State grants certain tax relief in respect of intragroup transfers made between two public limited companies established in that Member State and the second of those companies is wholly owned by the first, either directly or together with
Kun jäsenvaltio myöntää tiettyjä verohuojennuksia kahden sellaisen osakeyhtiön, joiden kotipaikka on kyseisessä valtiossa, antaessa toisilleen konserniavustuksia sellaisessa tilanteessa, jossa ensimmäinen yhtiö omistaa jälkimmäisen yhtiön kokonaan joko suoraan tai yhdessä
— one or more subsidiaries which it owns entirely and which have their seats in another Member State with which the first Member State has concluded an agreement for the prevention of double taxation which contains a non discrimination clause,
— yhden tai useamman sellaisen kokonaan omistamansa tytäryhtiön kanssa, jonka kotipaikka on sellaisessa toisessa jäsenvaltiossa, jonka kanssa ensim mäinen jäsenvaltio on tehnyt syrjintäkieltomääräyksen sisältävän sopimuksen kaksinkertaisen verotuksen välttämisestä,
Article 52 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 43 EC), Article 53 of the EC Treaty (repealed by the Treaty of Amsterdam), Article 54 of the EC Treaty (now, after amendment, Article 44 EC), Article 55 of the EC Treaty (now Article 45 EC), Articles 56 and 57 of the EC Treaty (now, after amendment, Articles 46 EC and 47 EC) and Article 58 of the EC Treaty (now Article 48 EC) preclude that tax relief from being refused in respect of transfers made between two public limited companies established in that Member State, where the second of those companies is wholly owned by the first together with several subsidiaries which it owns entirely and which have their seat in various other Member States with which the first Member State has concluded agreements for the prevention of double taxation which contain a nondiscrimination clause.
EY:n perustamissopimuksen 52 artiklassa (josta on muutettuna tullut EY 43 artikla), 53 artiklassa (kumottu Amsterdamin sopimuksella), 54 artik lassa (josta on muutettuna tullut EY 44 artikla), 55 artiklassa (josta on tullut EY 45 artikla), 56 ja 57 artiklassa (joista on muutettuina tullut EY 46 ja EY 47 artikla) sekä 58 artiklassa (josta on tullut EY 48 artikla) kielletään näiden samojen verohuojennusten epääminen kahden sellaisen osakeyhtiön, joiden kotipaikka on kyseisessä jäsenvaltiossa, antaessa toisilleen konserniavustuksia sellaisessa tilanteessa, jossa ensimmäinen yhtiö omistaa jälkimmäisen yhtiön kokonaan yhdessä useiden sellaisten täysin omistamiensa tytäryhtiöiden kanssa, joiden kotipaikat ovat useassa eri jäsenvaltiossa, ja ensimmäinen jäsenvaltio on tehnyt näiden eri jäsenvaltioiden kanssa syrjintäkieltomääräyksen sisältäviä sopimuksia kaksinkertaisen verotuksen välttämisestä.
Case C-275/98
Asia C-275/98
(Reference for a preliminary ruling from the Klagenævnet for Udbud)
(Klagenævnet for Udbudin esittämä ennakkoratkaisupyyntö)
(Public supply contracts — Directive 93/36/EEC — Award of public supply contracts by a body other than a contracting authority)
Julkiset tavaranhankinnat — Direktiivi 93/36/ETY — Muun yksikön kuin hankintaviranomaisen tekemä julkinen tavaranhankintasopimus
Opinion of Advocate General Alber delivered on 8 July 1999 Judgment of the Court (First Chamber), 18 November 1999
Julkisasiamies S. Alberin ratkaisuehdotus 8.7.1999 1-8293 Yhteisöjen tuomioistuimen tuomio (ensimmäinen jaosto) 18.11.1999 . . . . I-8305
Approximation of laws — Procedures for the award of public supply contracts — Directive 93/36 — Article 2(2) — Independent in scope from Directive 92/50 — Where the contracting authority grants to a body other than such an authority the right to engage in a public service — Obligatory to require compliance with the principle of non discrimination — No obligation to require compliance with tendering procedures (Council Directives 92/50 and 93/36, Art. 2(2))
Jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen — Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely — Direktiivi 93/36/ETY— Direktiivin 93/36/ETY 2 artiklan 2 kohdalla on itsenäinen soveltamisala suhteessa direktiiviin 92/50/ETY — Hankintaviranomainen, joka myöntää muulle yksikölle oikeuden harjoittaa julkista palvelutoimintaa — Velvollisuus edellyttää syrjintäkiellon periaatteen noudattamista — Velvollisuutta edellyttää tarjouskilpailumenettelyjen noudattamista ei ole (Neuvoston direktiivi 92/50/ETY ja neuvoston direktiivin 93/36/ETY 2 artiklan 2 kohta)
SUMMARY — CASE C-275/98 tracts which it awards to third parties in the context of that activity, that it comply with the principle of non discrimination on grounds of national ity;
TIIVISTELMÄ — ASIA C-275/98 vaatii, että tällainen yksikkö tällaisen toi minnan osalta noudattaa kansalaisuuteen perustuvan syrjinnän kieltoa koskevaa periaatetta tehdessään julkisia tavaranhan kintoja koskevia sopimuksia kolmansien kanssa.
Article 2(2) of Directive 93/36 coordina ting procedures for the award of public supply contracts — which is independent in scope from the provisions of Directive 92/50 relating to the coordination of pro cedures for the award of public service contracts — is to be interpreted as follows:
Edellä mainitussa säännöksessä ei sitä vastoin edellytetä, että hankintaviranomaisen tarvitsisi tällaisessa tilanteessa vaatia kyseiseltä yksiköltä, että se noudattaa direktiivissä 93/36/ETY säädettyjä tarjouskilpailumenettelyjä tällaisia julkisia tavaranhankintasopimuksia tehdessään.
— it requires a contracting authority which grants to a body other than such a contracting authority special or exclusive rights to engage in a public service activity to require of that body, in relation to the public supply con
Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 93/36/ETY 2 artiklan 2 kohdalla on itsenäinen sovel tamisala julkisia palveluhankintoja koske vien sopimusten tekomenettelyjen yhteen sovittamisesta annetun direktiivin 92/50/ ETY säännöksiin verrattuna, ja mainittua säännöstä on tulkittava siten, että siinä edellytetään, että myöntäessään muulle yksikölle kuin hankintaviranomaiselle eri tyis- tai yksinoikeuksia harjoittaa julkista palvelutoimintaa, hankintaviranomainen
UNITRON SCANDINAVIA AND 3-S
UNITRON SCANDINAVIA JA 3-S
OPINION OF ADVOCATE GENERAL ALBER delivered on 8 July 1999 *
8 päivänä heinäkuuta 1999 *
'When a contracting authority within the meaning of Article 1(b) 2 grants to a body other than a contracting authority — regardless of its legal status — special or exclusive rights to engage in a public service activity, the instrument granting this right shall stipulate that the body in question must observe the principle of non discrimination by nationality when award ing public supply contracts to third parties.'
"Kun 1 artiklan b alakohdassa 2 tarkoi tettu hankintaviranomainen myöntää muulle yksikölle kuin tällaiselle hankinta viranomaiselle, sen oikeudellisesta asemasta riippumatta, erityis- tai yksin oikeuksia harjoittaa julkista palvelutoimintaa, on asiakirjassa, jolla oikeus myönnetään, määrättävä, että kyseisen yksikön on tehdessään julkisia tavaranhankintoja kos kevia sopimuksia kolmansien kanssa nou datettava periaatetta olla syrjimättä kan sallisuuden perusteella."
B — Facts
B Tosiseikat
The present reference for a preliminary ruling concerns two questions in connection with public procurement.
Käsiteltävänä oleva ennakkoratkaisu pyyntö koskee kahta julkisten hankintojen alaa koskevaa kysymystä.
On the one hand it concerns the question as to what legal significance is to be attributed to a nondiscrimination clause (prohibition against discrimination on the ground of nationality) contained in a directive on procedures for the award of public supply contracts, and on the other hand whether such a nondiscrimination provision con tains an obligation for bodies which are not contracting authorities to carry out a (tendering) procedure in accordance with the directive when awarding (public) supply contracts.
Ensinnäkin on kysymys siitä, miten on oikeudellisesti luonnehdittava direktiiviin sisältyvää syrjintäkieltolauseketta (kansalaisuuden perusteella tapahtuvan syrjinnän kielto), joka sisältyy julkisia tavaranhankintoja koskevia sopimustentekomenettelyjä kos kevaan direktiiviin, ja toisaalta siitä, vel voittaako tällainen syrjintäkielto myös sel laista elintä, joka ei ole hankintaviranomainen, järjestämään tarjouskilpailumenettelyn direktiivin mukaisesti, kun kysymys on tavaranhankintoja koskevien sopimusten tekemisestä kolmansien kanssa.
The dispute in the main proceedings concerns a tendering procedure with regard to eartags for pigs.
Pääasia koskee sikojen korvamerkkejä koskevaa hankintamenettelyä.
The complainants, Unitron Scandinavia A/S and 3-S A/S,
Pääasian valittajat, Unitron Scandinavia A/S ja 3-S A/S, Danske Svineproducenters Serviceselskab (jäljempänä pääasian valittajat)
The disputed provision is to be found in Article 2(2) of Directive 93/36/EEC 1 and reads as follows:
Nyt käsiteltävänä oleva säännös sisältyy direktiivin 93/36/ETY 1 2 artiklan 2 koh taan, jossa säädetään seuraavaa:
2 — Article 1(b) of Directive 93/36 provides: 'For the purpose of this Directive: ... "contracting authorities" shall be the State, regional or local authorities, bodies governed by public law, associations formed by one or several of such authorities or bodies governed by public law; "a body governed by public law" means any body: — established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character, and — having legal personality, and — financed, for the most part, by the State, or regional or local authorities, or other bodies governed by public law, or subject to management supervision by those bodies, or having an administrative, managerial or supervisory board, more than half of whose members are appointed by the State, regional or local authorities or by other bodies governed by public law;
2 — Tässä direktiivissä tarkoitetaan: " b) 'hankintaviranomaisilla' valtiota, alueellisia tai paikallisia viranomaisia, julkisoikeudellisia laitoksia, sekä yhden tai useamman edellä tarkoitetun viranomaisen taikka julkisoikeudellisen laitoksen muodostamia yhteenliittymiä. 'Julkisoikeudellisella laitoksella' tarkoitetaan laitosta, — joka on nimenomaisesti perustettu tyydyttämään yleisen edun mukaisia tarpeita ja joka ei harjoita teollista tai kaupallista toimintaa, ja — joka on oikeushenkilö, ja — jonka rahoituksesta suurin osa on peräisin valtiolta, alueellisilta tai paikallisilta viranomaisilta taikka muilta julkisoikeudellisilta laitoksilta tai jonka johto on näiden laitosten valvonnan alainen taikka jonka hallinto, johto- tai valvontaelimen jäsenistä valtio, alueellinen tai paikallinen viranomainen taikka muu julkisoikeudellinen laitos nimittää enemmän kuin puolet."
1 — Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts (OJ 1993 L 199, p. 1).
1 — Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi (EYVL L 199, s. 1).
OPINION OF MR ALBER — CASE C-275/98 approved by the Veterinary Department, which is itself subject to the respondent.
JULKISASIAMIES ALBERIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-275/98 kön on hyväksyttävä sikojen korvamerkit.
Those eartags are then sold to the individual producers via Danske Slagterier, a private body connected to the Danish agricultural organisations.
Korvamerkit myydään tiloille Danske Slagterierien välityksellä, joka on yksityinen yritys ja sidoksissa tanskalaisiin maa talousjärjestöihin.
The Veterinary Department fixes the price for the eartags and the supply of eartags is registered in the Ministry of Agriculture's Central Livestock Register.
Eläinlääkintäyksikkö vahvistaa korvamerkkien hinnat ja kaikki toimitetut merkit maatalousministeriön ylläpitämään kotieläinten keskusrekisteriin. riin.
Danske Svineproducenters Serviceselskab (hereinafter 'the complainants') wished to supply those eartags.
toivoivat voivansa toimittaa nämä korvamerkit.
The respondent, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (Ministry of Foodstuffs, Agriculture and Fisheries; hereinafter 'the respondent' or 'the Ministry') bears the Overall responsibility' for the Danish scheme involving eartags for pigs.
Pääasian vastaaja, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug of Fiskeri (elintarvike-, maatalous- ja kalastusministeriö, jäljempänä ministeriö) on "ensisijaisessa vas tuussa" Tanskan sikojen korvamerkkisäännöksistä.
The award procedure, which is the subject of the complainants' grievance, was carried out by the Veterinærdirektoratet (Veterinary Department), a subordinate institution of the respondent, as well as Danske Slagterier (Danish Abattoirs), a private body.
Pääasian valittajien riitauttaman hankintamenettelyn järjestivät minis teriön alainen Veterinærdirektoratet (eläinlääkintäyksikkö, joka on maan ylin eläinlääkintäviranomainen) ja Danske Slagterier (tanskalaisten teurastamojen yhteenliittymä), joka on yksityinen yritys.
In Council Directive 92/102/EEC 3 on the identification and registration of animals, rules were introduced, with a view to combating disease, concerning the marking of animals.
Eläinten merkitsemistä koskevat järjes telmät otettiin käyttöön neuvoston direk tiivillä 92/102/ETY, 3 jonka tarkoituksena oli eläintautien torjuminen.
For that purpose the Member States were to set up a central authority with the power to carry out veterinary controls.
Jäsenvaltioiden on osoitettava toimivaltainen keskusviranomainen, jolla on toimivalta tehdä eläinlääkärintarkastuksia.
The authority was to be required to register the holdings which kept animals within the meaning of the directive.
Tällä viranomaisella on käytettävissään luettelo kaikista tiloista, joilla pidetään tässä direktiivissä tarkoitettuja eläimiä.
In regard to keeping pigs, the directive pro vides that before they leave the holding on which they are born, they are to be identified by an eartag or tattoo which will identify the holding which the animal comes from.
Sikojen pitämisen osalta on säädetty, että ennen niiden siirtämistä pois tilalta ne on merkittävä korvamerkillä tai tatuoinnilla, joka mahdollistaa niiden yhdistämisen tilaan, jolta ne ovat lähtöisin.
The Danish regulation 4 pro vides that eartags for pigs are to be
Tanskan kyseisessä asetuksessa, jolla tämä direktiivi on pantu täytäntöön, 4 säädetään, että ministeriön alaisen eläinlääkintäyksi-
3 — Council Directive 92/102/EEC of 27 November 1992 on the identification and registration of animals (OJ 1992 L 355, p. 32).
3 — Eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä 27.11.1992 annettu direktiivi (EYVL L 355, s. 32).
According to the statements made in the order for reference, two kinds of eartags are in use in Denmark, those employed for slaughtered animals and those used for live animals.
Ennakkoratkaisupyynnön esittämistä koskevasta päätöksestä ilmenevien tietojen perusteella Tanskassa on käytössä kahden laisia korvamerkkejä: teuraseläinten ja muiden eläinten merkit.
Eartags for the latter are ordered by pig producers from Danske Slagterier, who transmit the order to the relevant eartag supplier, who, for his part, supplies the ordered eartags directly to pig producers.
Sianlihan tuottaja tilaa muiden kuin teuraseläinten merkit Danske Slagterieriltä, joka välittää tilauksen eteenpäin kyseeseen tulevalle korvamerkkien toimittajalle, joka puolestaan lähettää tilatut korvamerkit suoraan sian lihan tuottajalle.
Payment for the eartags is made by pig producers to Danske Slagterier.
Sianlihan tuottaja maksaa korvamerkit Danske Slagterierille.
The eartags for slaughtered animals, on the other hand, are ordered directly by pig producers from the eartag supplier, who dispatches them to pig producers whilst informing Danske Slagterier.
Sianlihan tuottaja tilaa teuraseläinten merkit sen sijaan suoraan korvamerkkien toimittajalta, joka lähettää tilatut korvamerkit sianlihan tuottajille ja antaa Danske Slagterierille ilmoituksen tästä.
Here also, payment for the eartags is made by pig producers to Danske Slagterier.
Myös nämä korvamerkit sianlihan tuottaja maksaa Danske Slagterierille.
The price for both kinds of eartags is composed of the amount charged by the eartag suppliers plus DKK 0.5 per eartag.
Molempien korvamerkkityyppien hinta on korvamerkkien toimittajan määräämä hinta lisättynä 0,50 Tanskan kruunulla merkkiä kohden.
Registration of pigs in the Central Livestock Register is carried out by Danske Slagterier, for which it receives an annual fee from the Veterinary Department of DKK 400 000.
Danske Slagterier suorittaa sikojen rekisteröinnin kotieläinten keskusrekisteriin, josta eläinlääkintäyksikkö maksaa 400 000 kruunua vuodessa Danske Slagterierille.
In the alternative, the complainants claimed that Article 2(2) of Directive 93/36 should have been applied and Danske Slagterier should have been instructed by the respondent that differential treatment on the basis of nationality was not permit ted, which consequently would have resulted in the tendering procedure being published throughout the entire European Union.
UNITRON SCANDINAVIA JA 3-S teriön olisi tullut ilmoittaa Danske Slagterierille, että sillä ei ollut oikeutta kohdella tarjouksen tekijöitä eri tavalla kansalaisuuden perusteella, joten tarjouskilpailua koskeva ilmoitus olisi myös tässä tapauksessa pitänyt julkaista koko Euroopan unionin alueella.
In 1993/94 the supply of eartags was first put out to tender.
Ensimmäinen korvamerkkien toimittamista koskeva hankintamenettely järjestettiin 1993/1994.
The tender specifications were drawn up by the Veterinary Department in collaboration with Danske Slagterier, whilst the latter was entrusted with the tendering procedure.
Eläinlääkintäyksikkö ja Danske Slagterier, joka vastasi menette lystä, laativat yhdessä tarjousten hyväksy misedellytykset.
The tender ing procedure took place in conformity with Danish legal provisions.
Hankintamenettely toteutui Tanskan lain säännösten mukaisesti.
At the end of 1996 an additional tendering procedure was carried out at the respondent's request.
Ministeriön pyynnöstä vuoden 1996 lopussa järjestettiin uusi hankintamenettely.
An undertaking which had previously been entrusted with the supply of eartags was again awarded the supply contract.
Yksi niistä yrityksistä, joka jo toimitti korvamerkkejä, voitti tarjouskilpailun uudelleen.
A second undertaking was also selected to supply eartags, which had not previously been awarded such a contract.
Lisäksi valittiin tavarantoimittaja, jolla ei vielä ollut toimitussopimusta.
Agreements were entered into with both undertakings for a duration of three years, starting on 1 April 1997.
Näiden kahden yrityksen kanssa tehtiin kolmivuotiset sopimukset 1.4.1997 lukien.
That procedure was also carried out in accordance with Danish law.
Myös tämä menettely toteutettiin Tanskan lain säännösten mukaisesti.
A third tendering procedure, the first to be carried out in accordance with the proce dure laid down in Directive 93/36, took place between October 1997 and April 1998.
Kolmas han kintamenettely — ensimmäinen, joka jär jestettiin direktiivissä 93/36/ETY säädetyn menettelyn mukaisesti — toteutettiin lokakuun 1997 ja huhtikuun 1998 välisenä aikana.
The Ministry contended that no public supply contract was involved and that Directive 93/36 was therefore inapplicable.
Ministeriö katsoi muutoksenhakumenettelyssä, että käsiteltävänä olevassa asiassa ei ole kysymys julkisen tavaranhankintasopimuksen tekemisestä, joten direk tiiviä 93/36/ETY ei ole sovellettava.
In reality, suppliers sold the eartags to pig producers.
Tosi asiallisesti korvamerkkien toimittajat myyvät korvamerkit sianlihan tuottajille.
Danske Slagterier had only been required to administer the scheme and the respondent had simply approved the eartags and paid a certain amount for the scheme's administration.
Danske Slagterierin tehtävänä on vain hallinnoida järjestelmää, ja ministeriö ainoas taan hyväksyy korvamerkit ja maksaa tietyn summan hallinnointia varten.
The purchase of eartags had thus not taken place at public expense.
Korvamerkkien ostaminen ei tämän vuoksi tapahdu viranomaisen lukuun.
On the grounds that they had not been considered within the 1996/97 tendering procedure, the complainants lodged an administrative complaint against the respondent with the Klagenænet forUdbud (hereinafter 'the Procurement Review Board').
Koska pääasian valittajia ei hyväksytty vuosien 1996/1997 hankintamenettelyssä, ne tekivät valituksen Klagenævnet for Udbudiin (muutoksenhakuelin).
They claimed that, in relation to their purchase of eartags, Danske Slagterier were to be considered a contracting authority within the meaning of Article 1 of Directive 93/36 and that consequently the directive should have been applied.
Ne väitti vät siellä käydyn menettelyn kuluessa, että Danske Slagterier pitäisi rinnastaa hankintaviranomaiseen direktiivin 93/36/ETY 1 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä sen suorittamien korvamerkkien ostojen osalta, joten direktiiviä olisi näin ollen analogisesti sovellettava.
They argued that Danske Slagterier had carried out the administration of the eartag scheme in the public interest and had, in reality,
Valittajien mukaan Danske Slagterier hoitaa korvamerkkien markkinoita yleisen edun mukaisesti ja tosiasiallisesti ministeriön sijasta.
That was due to the fact that Danske Slagterier had carried out the tendering procedure and that pig producers had paid Danske Slagterier for both types of eartags. The Procurement
Pääasian valittajat väittivät toissijaisesti, että direktiivin 93/36/ETY 2 artiklan 2 kohtaa olisi tullut soveltaa ja että minis
Review Board also assumes that Danske Slagterier are not to be considered a contracting authority within the meaning of Article 1(b) of Directive 93/36, because no more than fifty per cent of their activities are financed by public funds.
JULKISASIAMIES ALBERIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-275/98 katsoo, että Danske Slagterier ei ole han kintaviranomainen direktiivin 93/96/ETY 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetussa merkityksessä, koska sen toiminnan rahoituksesta yli puolet ei tule julkisista varoista.
that this provision 6 has lost its independent meaning due to the fact that a directive on the award of public service contracts has already been adopted, namely Directive 92/50 relating to the coordination of pro cedures for the award of public service contracts.
mahdollista, että tämä säännös6on menettänyt itsenäisen soveltamisalansa, koska palveluhankintoja koskevien sopi musten tekomenettelyistä on jo annettu direktiivi, nimittäin direktiivi 92/50/ETY.
The Procurement Review Board also considers it possible that this independent meaning remains in effect, due to the fact that, in spite of amendments made to Directive 93/36, Article 2(2) remained the same.
Se katsoo kuitenkin, että on myös mahdollista, että säännös on säilyttänyt itse näisen soveltamisalansa, koska direktiivillä 93/36/ETY tehdyistä muutoksista huolimatta 2 artiklan 2 kohdan säännös pidettiin ennallaan.