natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Community law does not preclude a trader from lodging a single application for an extension of the prescribed timelimit for assigning to goods covered by several summary declarations a customs-approved treatment or use.
Yhteisön oikeus ei sitä paitsi estä taloudellista toimijaa tekemästä yhtä ainoata pidennyshakemusta sellaisen määräajan osalta, joka on varattu tulliselvitysmuodon osoittamiseksi tava roille, joista on tehty useita yleisilmoituksia.
How ever, even in the case of a single application, the timelimit may be extended only in respect of goods in relation to which the prescribed time-
Myös siinä tapauksessa, että tehdään vain yksi ainoa hakemus, määräaikaa voidaan kuitenkin piden tää vain sellaisten tavaroiden osalta, joiden osalta tulliselvitysmuodon
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN limit for assigning a customsapproved treatment or use has not yet expired. grounds adduced, to take a decision to repay or remit duties, it is required to examine of its own motion whether there is any evidence 'which might constitute a special situation resulting from circumstances in which no deception or obvious negligence may be attributed to the person concerned' within the meaning of Article 905(1) of Regulation No 2454/93 which would necessitate examination of the file by the Commission.
SOHL & SÖHLKE osoittamiseen varattu määräaika ei vielä ole päättynyt. ottaen tehdä tullien palauttamista tai peruuttamista koskevaa päätöstä, sen on tällöin viran puolesta tutkittava, onko olemassa todisteita asetuksen N:o 2454/93 905 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta "erityistilanteesta, joka johtuu muusta kuin asianomaisen vilpillistä menettelyä tai ilmeistä välinpitämättömyyttä osoittavista olosuh teista", jotka edellyttävät, että komissio tutkii asian.
The customs authority or national court to which an application is submitted for repayment of customs duties on the basis of Article 900(1)(o) of Regulation No 2454/93, as amended by Article 1(29) of Regulation No 3254/94 — a provision which applies to cases in which the goods would have been eligible for Community treatment or preferential tariff treatment, but not to cases in which the goods would have been eligible for other forms of favourable treatment — is required, where it is unable to grant the repayment applied for pursuant to that provision, to examine of its own motion the merits of that application in the light of the other provisions of Article 900 and Articles 901 to 904 of Regulation No 2454/93 listing the circumstances justifying repayment.
Asetuksen N:o 2454/93, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksen N:o 3254/94 1 artiklan 29 kohdalla, 900 artiklan 1 kohdan o alakohtaan, joka soveltuu tapauksiin, joissa tava roille olisi voitu myöntää yhteisökohtelu tai tullietuuskohtelu, mutta ei tapauksiin, joissa tavaroille olisi voitu myöntää muita edullisia kohteluja, perustuvaa tullien palautushakemusta käsittelevän tulliviranomaisen tai kan sallisen tuomioistuimen on viran puolesta tutkittava, voidaanko hakemus hyväksyä asetuksen N:o 2454/93 900 ja 901—904 artiklan muiden säännös ten — joissa luetellaan olosuhteita, joissa tullit voidaan palauttaa — perusteella, jos se ei voi 900 artiklan 1 kohdan o alakohdan nojalla myön tää haettua palautusta.
Where an application is submitted for the repayment or remission of import or export duties, the customs authority or national court cannot assume that the person concerned has not acted with any fraudulent intent or in a manner which is obviously negligent on the sole ground that he is in a situation referred to in Article 900(1)(o) of Regulation No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Regulation No 2913/92 establishing the Community Customs Code, as amended by Article 1(29) of Regulation No 3254/94.
Tuonti- tai vientitullien palautus- tai peruutushakemusta käsittelevä tulliviranomainen tai kansallinen tuomio istuin ei voi katsoa, että asianomainen ei ole menetellyt vilpillisesti tai ilmeisen huolimattomasti, pelkästään sillä perusteella, että asianomainen on tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun komission asetuksen
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98
OPINION OF ADVOCATE GENERAL JACOBS delivered on 29 April 1999 *
JULKISASIAMIEHEN RATKAISUEHDOTUS F. G. JACOBS
The goods must be assigned a customsapproved treatment or use, 6 pending which they have the status of goods in temporary storage.
Tavaroille on osoitettava niille sallittu tulliselvitysmuoto, 6 mihin asti ne ovat väliaikaisesti varastoituja tavaroita. 7
7 The formalities necessary for that assignment must be carried out within 20 days from the lodging of the summary declaration in the case of goods carried otherwise than by sea 8 although the customs authorities may, where circumstances so warrant, authorise an extension of that period provided that the extension does not exceed the genuine requirements justified by the circumstances. 9
Muodollisuudet tulliselvitysmuodon osoittamiseksi on suoritettava muutoin kuin meriteitse kuljetettujen tavaroiden osalta 20 päivän kuluessa siitä päivästä, jona yleisilmoitus on tehty. 8Jos olosuhteet sitä edellyttävät, tulliviranomaiset voivat pidentää tätä määräaikaa, mutta sitä ei kuitenkaan voida pidentää enempää kuin olosuhteet tosiasiallisesti edellyttävät. 9
Before turning to the facts and the main proceedings and setting out the legislation in more detail, it is helpful to summarise the relevant Community customs proce dures laid down by the Customs Code.
Ennen tosiseikkojen ja pääasian käsittelyn vaiheiden esittelemistä ja lainsäädännön yksityiskohtaisempaa tarkastelua on paikallaan esittää tiivistelmä nyt esillä ole van asian kannalta merkityksellisistä, tullikoodeksilla käyttöön otetuista yhteisön tullimenettelyistä.
Outline of the relevant customs procedures
Katsaus asian kannalta merkityksellisiin tullimenettelyihin
Goods brought into the Community customs territory must immediately be conveyed to a customs office or to a free zone;3in the former case, the goods must
Yhteisön tullialueelle tuodut tavarat on viipymättä kuljetettava tullitoimipaikkaan tai vapaa-alueelle.3 Edellisessä tapauksessa
'Customs-approved treatment or use of goods' includes the placing of goods under a customs procedure and their re-exportation from the Community customs terri-
"Tavaran tulliselvitysmuodolla" tarkoi tetaan muun muassa tavaroiden asettamista tullimenettelyyn ja niiden jälleen vientiä yhteisön tullialueelta.10Tullime-
* Original language: English.
* Alkuperäinen kieli: englanti.
1 — Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code, OJ 1992 L 302, p. 1.
1 — Yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92 (EYVL L 302, s. 1).
2 — Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92, OJ 1993 L 253, p. 1.
2 — Tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista sään nöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annettu komission asetus (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, s. 1).
SÖHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN tory. 10 Customs procedures include release for free circulation. 11 circulation or on export, such exemption must also apply where a customs debt is incurred because of non-fulfilment of the obligations of temporary storage where the behaviour of the declarant implies neither fraudulent dealing nor manifest negligence and the other conditions for exemption are satisfied. 15 5.
SÖHL & SÖHLKE nettely tarkoittaa muun muassa tavaroiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen. 11 viedään maasta, kyseistä tullittomuutta on sovellettava myös siinä tapauksessa, että tullivelka syntyy väliaikaiseen varastointiin liittyvien velvoitteiden laiminlyönnin vuoksi, jos asianomaisten toiminnassa ei ilmene vilpillistä menettelyä eikä ilmeistä huolimattomuutta ja kun muut soveltamisedellytykset täyttyvät.15 5.
A customs debt is incurred in a number of specified ways including non-fulfilment of one of the obligations arising, in respect of goods liable to import duties, from their temporary storage, unless it is established that those failures have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in ques tion. 12
Tullivelka syntyy useissa koodeksissa määritellyissä tilanteissa — muun muassa silloin kun jotakin sellaista velvollisuutta ei täytetä, joka johtuu tuontitullien alaisen tavaran väliaikaisesta varastoinnista — jollei todeta, etteivät nämä laiminlyönnit tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn oikeaan toimintaan.12
Import or export duties may in addition be repaid or remitted in situations to be specified in the implementing regulation and resulting from circumstances in which no deception or obvious negligence may be attributed to the person concerned.16 Those specified situations include where the customs debt has been incurred other wise than through release for free circulation or the placing of goods under the temporary importation procedure with par tial relief from import duties and the person concerned is able to produce a document showing that if the goods had been entered for free circulation they would have been eligible for Community treatment or preferential tariff treatment.17
Tuonti- tai vientitullit voidaan lisäksi palauttaa taikka peruuttaa tilanteissa, jotka määritellään soveltamisasetuksessa ja jotka johtuvat olosuhteista, joissa ei voida osoittaa asianomaisen syyllistyneen vilpilliseen menettelyyn tai ilmeiseen laiminlyöntiin.16 Näihin tilanteisiin kuuluu tapaus, jossa tullivelka syntyy muulla tavalla kuin sen vuoksi, että tavara luovutetaan vapaaseen liikkeeseen tai asetetaan osittain tuontitullittomaan väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn, ja jossa asianomainen henkilö voi esittää asiakirjan, jolla todistetaan, että jos tavarat olisi ilmoitettu vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi, niille olisi voitu myöntää yhteisökohtelu tai tullietuuskohtelu. 17
The implementing regulation lists a number of failures considered to have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs pro cedure in question, provided inter alia that they do not imply obvious negligence on the part of the person concerned.
Soveltamisasetuksessa luetellaan joukko laiminlyöntejä, joiden ei katsota tosiasiallisesti vaikuttavan väliaikaisen varastoinnin tai tullimenettelyn asianmukaiseen toimintaan edellyttäen muun muassa, että ne eivät osoita asianomaisen ilmeistä huolimattomuutta.
It is clear from the wording of the legislation that the list is intended to be exhaustive.13The failures listed include exceeding the timelimit allowed for assignment of the goods to a customsapproved treatment or use where the timelimit would have been extended had an extension been applied for in time. 14
Asetuksen sanamuodosta ilmenee selvästi, että luettelon on tarkoitettu olevan tyhjentävä.13 Lueteltuihin laiminlyönteihin sisältyy tavaran osoittamiselle johonkin tulliselvitysmuotoon asetetun määräajan ylittäminen, jos määräaikaa olisi piden netty, jos sitä olisi ajoissa pyydetty.14
Outward processing is a procedure under which Community goods are tem porarily exported for processing outside the
Ulkoinen jalostusmenettely on menettely, jossa yhteisötavaroita viedään väliaikaisesti yhteisön tullialueelta jalostustoi-
Where, moreover, there would be exemption under the legislation from customs duties incurred on release for free
Lisäksi on niin, että jos lainsäädännössä säädetään tullittomuudesta, kun tuote luo vutetaan vapaaseen liikkeeseen tai kun se
15 — Article 212a of the Customs Code, inserted by Regulation (EC) No 82/97 of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 amending Regulation (EEC) No 2913/92, OJ 1997 L 17, p. 1.
15 — Tullikoodeksin 212 a artikla, sellaisena kuin se on otettu käyttöön yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta 19 päivänä joulukuuta 1996 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 82/97 (EYVL L 17, s. 1).
17 — Article 900(1 )(o) of the implementing regulation as amen ded by Commission Regulation (EC) No 3254/94 of 19 December 1994 amending Regulation (EEC) No 2454/93, OJ 1994 L 346, p. 1.
17 — Soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohta, sellaisena kuin se on muutettuna 19.12.1994 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 3254/94 (EYVL L 346, s. 1).
13 — Article 860 of the implementing regulation.
13 — Soveltamisasetuksen 860 artikla.
14 — Article 859 of the implementing regulation.
14 — Soveltamisasetuksen 859 artikla.
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98 mintoja varten.
Community customs territory: the products resulting from such processing may then be released for free circulation with total or partial relief from import duties.18
Näissä toiminnoissa saatavat tuotteet voidaan tämän jälkeen luovuttaa vapaaseen liikkeeseen kokonaan tai osittain tuontitullitta.18
The facts and the main proceedings cleared more rapidly; consequently, it would not in every case be able to meet the 20day deadline for customs clearance.
Tosiseikat ja pääasian käsittelyn vaiheet päätökseen, joten se ei voisi aina noudattaa tullaukselle säädettyä 20 päivän määrä aikaa.
The Customs Office thereupon informed the Hohe Tor clearance office that the 20day deadline could only exceptionally be extended upon application.
Hauptzollamt ilmoitti tällöin Hohe Torin tullaustoimistolle, että 20 päivän määräaikaa voitaisiin pidentää hakemuksen perusteella vain poikkeuksellisesti.
In January 1994 the Customs Office informed the applicant that the clearance office had in the past regularly drawn the applicant's attention to the expiry of deadlines in respect of goods which had initially been released to it for storage but that, having regard to the Customs Code which had entered into force on 1 January 1994, that notification practice could no longer con tinue.
Vuoden 1994 tammikuussa Hauptzollamt ilmoitti kantajalle, että tullaustoimisto oli aiemmin kiinnittänyt säännönmukaisesti kantajan huomiota siihen, että määräajat olivat päättyneet sellaisten tavaroiden osalta, jotka alun perin oli luovutettu kan tajalle varastoitaviksi, mutta että tullikoodeksin 1.1.1994 tapahtuneen voimaantulon johdosta tätä menettelyä ei voitu enää jat kaa.
Consequently, it would be necessary for the applicant to pay substantially more attention to compliance with the deadlines than it had done in the past.
Näin ollen kantajan olisi tarpeen kiinnittää määräaikojen noudattamiseen selvästi enemmän huomiota kuin aiemmin.
At the same time, it was pointed out to the applicant that a customs debt in respect of imported goods arose under Article 204(1)(a) in conjunction with Article 49 of the Customs Code.
Kantajalle ilmoitettiin samanaikaisesti siitä, että tuontitavaroiden osalta tullivelka syntyy tullikoodeksin 204 artiklan 1 koh dan a alakohdan ja tullikoodeksin 49 artiklan mukaisesti.
The applicant, a general partnership carrying on a textile business, imports large quantities of goods following outward processing and sometimes reexports nonCommunity goods introduced into the customs territory of the Community.
Tekstiilialalla yhtiön muodossa toimiva kantaja tuo suuria tekstiilimääriä ulkoisen jalostuksen jälkeen, ja joskus se vie osan muista kuin yhteisötavaroista, jotka on tuotu yhteisön tullialueelle.
During the relevant period in the present case, the nonCommunity goods introduced into the customs territory of the Community for the applicant were regularly presented at the Hohe Tor clearance office of the Hauptzollamt Bremen-Ost (East Bremen Principal Customs Office; 'the Customs Office') and thereafter released to the applicant for temporary storage.
Nyt esillä ole van asian kannalta merkityksellisenä ajan jaksona kantajan yhteisön tullialueelle tuomat muut kuin yhteisötavarat esitettiin säännönmukaisesti Hauptzollamt Bremen-Ostin (jäljempänä Hauptzollamt) Hohe Torin tullaustoimistossa ja varastoitiin väliaikaisesti kantajan tiloihin.
In August 1993 the applicant wrote informing the Customs Office that it had not yet completed the changeover of its customs calculations to an electronic system which would enable goods to be
Vuoden 1993 elokuussa kantaja ilmoitti kirjallisesti Hauptzollamtille, että sen tullauslaskelmien automaattiseen tietojenkäsittelyyn siirtämistä, jonka pitäisi nopeuttaa tullausta, ei vielä ollut saatettu
Between mid-February 1994 and the end of 1994, the applicant consistently exceeded the storage timelimits before assigning goods to a customsapproved treatment or use.
Vuoden 1994 helmikuun puolivälistä vuoden 1994 loppuun saakka kantaja säännönmukaisesti ylitti ne määräajat, jotka oli asetettu tavaroiden varastoimiselle ennen tulliselvitysmuodon osoittamista.
In October 1994 the Customs Office wrote to the applicant pointing out the consequences in terms of customs debt and requesting it to state the reasons for its failure to meet the deadlines.
Hauptzollamt ilmoitti lokakuussa 1994 kantajalle kirjeessä, mitä seurauksia tällä menettelyllä on tullivelkojen kannalta, ja se kehotti kantajaa ilmoittamaan syyt, joiden johdosta se ei noudattanut määräaikoja.
The applicant did not reply.
Kantaja ei vastannut tähän kirjeeseen.
Subsequently the applicant made several applications for an extension of time, arguing that a con siderable backlog of work had unforeseeably arisen as a result of its changeover to
Kantaja lähetti myöhemmin useita mää räajan pidennyshakemuksia ja vetosi kirjanpitonsa automaattiseen tietojenkäsittelyyn siirtämisestä aiheutuneeseen merkit tävään ja ennalta arvaamattomaan töiden
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN an electronic accounting system and that it had suffered staff shortages due to illness. the proceedings and referred the following questions to the Court for a preliminary ruling:
SÖHL & SÖHLKE viivästymiseen ja henkilökuntaansa kuulu vien henkilöiden sairauspoissaoloihin. nämä kaksi asiaa yhdessä käsiteltäviksi ja esitti yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavat ennakkoratkaisukysymykset :
1) ("the implementing regulation") contain a validly constituted and exhaustive set of rules on failures, within the meaning of Article 204(l)(a) of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJ 1992 L 302, p.
1; jäljempänä soveltamisasetus) 859 artiklassa pätevästi ja tyhjentävästi säädetty siitä, mitä tarkoitetaan yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (EYVL 1992, L 302, s.
1) ("the Customs Code"), which "have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs proce dure in question" ?
1; jäljempänä tullikoodeksi) 204 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuilla laiminlyönneillä, jotka 'eivät tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn oikeaan toimintaan' ?
Between 20 October 1994 and 15 February 1995 the Customs Office issued 125 notices of assessment concerning customs clearances relating to the period from February to December 1994; the notices were based on Article 204(1) of the Code.
Hauptzollamt teki 20.10.1994— 15.2.1995 125 tullauspäätöstä, jotka liittyivät helmi—joulukuussa 1994 tehtyihin tullauksiin. Tullauspäätökset perus tuivat tullikoodeksin 204 artiklan 1 koh taan.
The applicant lodged appeals against all the notices, arguing essentially that no customs debt had arisen under that provision since its failures had had no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question.
Kantaja haki kaikkien näiden tullauspäätösten oikaisua lähinnä sillä perusteella, ettei tullikoodeksin kyseisen säännöksen perusteella ollut syntynyt mitään tulli velkaa, sillä laiminlyönnit, joihin se oli syyllistynyt, eivät tosiasiallisesti olleet vai kuttaneet väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn asianmukaiseen toi mintaan.
In the alternative the applicant claimed repayment of the duties levied in accordance with Article 239 of the Code in conjunction with Article 900(1 )(o) of the implementing regulation.
Toissijaisesti kantaja haki maksettujen tuontitullien palauttamista tulli koodeksin 239 artiklan ja soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohdan perusteella.
By two decisions of 23 May 1995 the Customs Office dismissed the applicant's appeal and refused the application for repayment; by decision of 12 May 1997 it dismissed the applicant's appeal against that refusal.
Hauptzollamt hylkäsi kahdella 23.5.1995 tekemällään päätöksellä kantajan oikaisuvaatimukset ja hylkäsi tämän toissijaisen palautusvaatimuksen; 12.5.1997 tekemällään päätöksellä Hauptzollamt hylkäsi oikaisuvaatimuksen, jonka kantaja oli tehnyt sen johdosta, että Hauptzollamt oli hylännyt palautusvaatimuksen. muksen.
In June 1995 the applicant brought proceedings before the Finanzgericht, con testing the duties as fixed in the decision of 23 May 1995 dismissing its appeal against the notices of assessment.
Kantaja jätti vuoden 1995 kesäkuussa Finanzgerichtiin valituksen, jossa se rii tautti tullauspäätöksistä tekemiensä oikaisuvaatimusten johdosta 23.5.1995 tehdyssä päätöksessä vahvistetut tullit.
In June 1997 it brought an action before the same court contesting the decision of 12 May 1997 dismissing its appeal against the refusal of its application for repayment. In December 1997 the Finanzgericht ordered that the two sets of proceedings be joined, stayed
Vuoden 1997 kesäkuussa se jätti samalle tuomioistuimelle valituksen 12.5.1997 tehdystä pää töksestä, jolla hylättiin sen oikaisuvaatimus, jolla sen palautusvaatimus oli hylätty.
(a) Where an application is made in time for an extension of the timelimit referred to in Article 859(1) of the implementing regulation, is the national court precluded from examining of its own motion the criteria for the grant of such an extension where it has been refused
Joulukuussa 1997 Finanzgericht määräsi a) Onko tuomioistuinta kielletty itse näisesti tutkimasta soveltamisasetuksen 859 artiklan 1 alakohdan mukaisen määräajan pidentämisen edellytysten täyttymistä, jos tulli viranomaiset ovat jo hylänneet määräajan pidentämistä koskevan, ajoissa tehdyn hakemuksen pää-
OPINION OF MR JACOBS — CASE C-48/98 by a now unappealable decision of the customs authority?
JULKISASIAMIES JACOBSIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-48/98 töksellä, johon ei enää voi hakea muutosta ?
effect on the correct operation of the temporary storage or customs proce dure in question" where such treatment or use is assigned to the goods after the timelimit has expired and an extension of the time allowed for such assign ment would not have been justified under Article 49(2) of the Customs Code?
tullimenettelyn asianmukaiseen toi mintaan', jos tullille esitetyille tava roille on määräajan päätyttyä osoitettu tulliselvitysmuoto, ilman että tullikoodeksin 49 artiklan 2 kohdan mukainen määräajan pidentäminen olisi ollut perusteltua ?
Is Article 900(1 )(o) of the implement ing regulation, as inserted by Article 1(29) of Commission Regulation (EC) No 3254/94 of 19 December 1994 (OJ 1994 L 346, p.
Voidaanko soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohtaa, joka on lisätty 19.12.1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3254/94 (EYVL L 346, s.
1), concern ing eligibility for preferential rates or Community treatment, also applicable to the grant of other forms of preferential tariff treatment?
1) 1 artiklan 29 kohdalla, soveltaa tulli etuuskohtelun tai yhteisökohtelun myöntämisen lisäksi myös muiden edullisten kohtelujen myöntämiseen?