natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO its earlier opinion on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the granting of Community financial assistance to improve the environmental performance of the freight transport system (COM(2002) 54 final - 2002/0038 (COD)) (CdR 103/2002 fin);
OTTAA HUOMIOON lausuntonsa aiheesta "Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus yhteisön rahoitustuen myöntämisestä tavarankuljetusjärjestelmän ympäristön suojelun tason parantamiseksi" (KOM(2002) 54 lopullinen - 2002/0038 COD) (CdR 103/2002 fin),
HAVING REGARD TO the Draft Opinion adopted by the Commission for Territorial Cohesion Policy on 24 June 2002 (CdR 97/2002 rev. 1) (rapporteurs: Mr Soulage -F/PES, Member of the Regional Council of Rhône-Alpes, and Mrs Clucas - UK/ELDR, Liverpool City Council); adopted the following opinion at its 46th plenary session (meeting of 10 October 2002)
OTTAA HUOMIOON "alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka" -valiokunnan kesäkuun 24. päivänä 2002 hyväksymän lausuntoluonnoksen CdR 97/2002 rev 1, jonka esittelijät olivat Bernard Soulage (F/PSE), Rhône-Alpesin aluevaltuutettu sekä Flo Clucas (UK/ELDR), Liverpoolin kaupunginvaltuutettu, hyväksyi lokakuun 10. päivänä 2002 pitämässään 46. täysistunnossa seuraavan lausunnon.
1.1 The Committee of the Regions is pleased to see the efforts made to promote and implement an integrated European railway area - a necessary precondition for renewing the dynamism of a transport mode which is essential in terms of a sustainable transport policy in the European Union, as described in the White Paper.
1.1 Alueiden komitea pitää tervetulleina pyrkimyksiä yhdennetyn eurooppalaisen rautatieliikennealueen edistämiseksi ja toteuttamiseksi. Yhdennetyn rautatieliikennealueen toteuttaminen on edellytys sille, että voidaan elvyttää kyseinen liikennemuoto, joka on välttämätön liikennepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa kuvatun kestävän liikennepolitiikan toteuttamiseksi Euroopan unionissa.
However, while price, speed and quality are unavoidable factors in making railways more attractive, the Committee of the Regions stresses the need for an overall approach to all transport modes, in order to formulate a consistent, complete framework for organisation, regulation and pricing of freight transport, which may serve, above all, to promote the attractiveness of rail, inland waterway and short sea shipping transport, as well as combined transport.
Hintaa, nopeutta ja laatua koskevat tekijät ovat eittämättä ratkaisevan tärkeitä rautateiden houkuttelevuuden lisäämiseksi. Alueiden komitean mielestä tarvitaan kuitenkin kaikkia kuljetusmuotoja koskevaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jotta voidaan määrittää rahtikuljetuksille sellaiset yhtenäiset ja kattavat toiminta-, säännös- ja hinnoittelupuitteet, joilla voidaan edistää ennen kaikkea rautatie-, sisävesi- ja lyhyen matkan merikuljetusten sekä yhdistelmäliikenteen houkuttelevuutta.
1.3 Such an approach makes it necessary to consider the transport chain as a whole, from point of origin to final destination, paying particular attention to the level of service provided throughout the journey, through the multimodal platforms for loading and final distribution, but also to the accessibility from peripheral regions to main rail routes, eliminating bottlenecks.
1.3 Tällainen tarkastelutapa edellyttää koko kuljetusketjun ymmärtämistä kokonaisuudessaan, lähtöpisteestä lopulliseen päämäärään saakka, kiinnittäen erityistä huomiota multimodaalisten lastaus- ja jakelupalvelujen tarjoaman palvelun tasoon koko matkan ajan.
In this respect, it can be very helpful to set up interregional cooperations for each corridor, who could manage the removal of bottlenecks in a unitary way, directly involving local populations, carrying out the necessary infrastructure work directly, and starting with the main railway line, in preparation for initiatives designed to link up with national rail networks.
Huomiota on kiinnitettävä myös syrjäisten alueiden mahdollisuuksiin hyödyntää suuria rautatieväyliä, joiden avulla voidaan poistaa liikenteen pullonkauloja, sekä alueellisiin kysymyksiin, jotka koskevat raskasta liikennettä kauttakulkuväylillä, esimerkiksi vuoristoalueilla, kaupunkialueilla ja ympäristön kannalta herkillä alueilla.
1.4 However, it is important that the priority allocation of train paths to long-distance rail freight should remain compatible with two goals: that of reducing the overall journey time of the freight services concerned, and that of increasing the attractiveness of passenger rail services, particularly those serving large conurbations.
1.4 On kuitenkin tärkeää, että myönnettäessä ratojen käyttöoikeuksia ensisijaisesti rautateiden pitkän matkan rahtiliikenteelle otetaan huomioon kaksi tavoitetta: kokonaiskuljetusajan on lyhennyttävä kyseisten rahtipalvelujen osalta, ja toiseksi henkilöliikenteen palvelut on tehtävä matkustajille entistä houkuttelevammiksi, erityisesti suurkaupunkien liikennöinnissä.
Effective use of the train paths available presupposes a harmonisation of speeds, together with an effort to detect all sources of immobilisation (shunting and marshalling operations, etc.).
Käytettävissä olevien ratojen käyttöoikeuksien tehokas hyödyntäminen edellyttää nopeuksien harmonisointia. Samalla on huolehdittava siitä, että jäljitetään kaikki seisauksien aiheuttajat (vaihtopalvelut, junanmuodostus jne.).
That is why the Committee of the Regions reaffirms its support for the priority given to the implementation of the TransEuropean Rail Freight Network - the backbone of an integrated system based on the quality of service provided.
Nämä seikat huomioiden alueiden komitea vahvistaa tukevansa ensisijaista tavoitetta toteuttaa euroopanlaajuinen rautatiekuljetusverkosto, joka on yhdennetyn, palvelun laatuun keskittyvän järjestelmän perusta.
1.5 The COR notes that the share of rail freight has declined as the needs of freight customers for higher quality, more timely deliveries, etc have increased.
1.5 AK huomauttaa, että rautatiekuljetusten osuus on vähentynyt sitä mukaa, kuin rahtiasiakkaat ovat alkaneet vaatia entistä parempaa laatua, täsmällisempiä toimituksia jne.
It is the view of the CoR that measures to improve the quality of service delivered by railway undertakings are paramount and that without such accompanying measures rail freight will continue to decline.
AK katsoo, että toimenpiteet rautatieyritysten palvelujen laadun parantamiseksi ovat ensisijaisen tärkeitä. Niitä on toteutettava, koska muutoin rautatiekuljetusten osuus tulee edelleen vähentymään.
1.6 The essential requirements as regards the areas crossed - and also with a view to boosting rail's share of the transport market - are improvement of the environmental performance of this mode of transport (noise and atmospheric pollution) and the maintenance of a high standard of safety.
1.6 Tärkeimmät edellytykset myös rautatieliikenteen markkinaosuuden nostamiselle ovat tämän kuljetusmuodon ympäristöystävällisyyden parantaminen (melu ja ilmansaasteet) ja sen turvallisuus tason pitäminen korkeana.
The Committee of the Regions will be particularly attentive to these aspects, which are of direct concern to local people and local authorities, encouraging the direct participation of those authorities in interregional cooperations that deal with these issues at first hand.
Alueiden komitea tulee kiinnittämään erityistä huomiota näihin näkökohtiin, jotka koskevat suoraan paikallisväestöä ja paikallisviranomaisia, ja edistämään paikallisviranomaisten osallistumista sellaiseen alueidenväliseen yhteistoimintaan, jossa kyseisiä seikkoja ensisijaisesti tarkastellaan.
1.7 In the field of international passenger transport, the development of high-speed services connecting the regions is an initiative to be encouraged with a view to sustainable development; however, this must be part of a scheme providing the regions with a high quality service based on the timetable frequencies.
1.7 Kansainvälisessä matkustajaliikenteessä alueidenvälisten suurten nopeuksien palvelujen kehittäminen on kestävän kehityksen kannalta tukemisen arvoinen aloite, mutta sitä on kehitettävä yhdessä sellaisen järjestelmän kanssa, joka yhdistää alueidenvälisen liikenteen laadukkaisiin alueellisiin palveluihin yhteensopivin aikatauluin.
1.8 It is also necessary to encourage the development of cross-frontier services for the commuter market, which is far from negligible.
1.8 On myös tarpeen edistää päivittäin valtionrajan ylittävien työmatkalaisten palvelujen kehittämistä, sillä näiden markkinaosuus ei ole vähäpätöinen.
It must be made easier for the regions concerned to reach agreements with one another to guarantee a high level of quality and the viability of services.
On helpotettava sopimusten solmimista asianomaisten alueiden välillä, jotta voidaan varmistaa palvelujen laadukkuus ja kannattavuus.
1.9 The Committee of the Regions welcomes the proposals for mutual recognition of training of railways staff, without which the Committee of the Regions does not believe that a true EU wide railways system can be developed.
1.9 Alueiden komitea pitää tervetulleina ehdotuksia, jotka koskevat rautatiehenkilöstön koulutuksen vastavuoroista tunnustamista. Alueiden komitea katsoo, että todellista EU:n laajuista rautatiejärjestelmää ei voida kehittää ilman tällaista järjestelmää.
It is noted, however, that Article 12 of the proposed Safety Directive does not set specific requirements for language training or competency for safety critical or front line staff operating international train services.
Komitea huomauttaa kuitenkin, ettei rautateiden turvallisuutta koskevan direktiivin 12 artiklassa aseteta erityisvaatimuksia turvallisuuden kannalta tärkeän henkilöstön tai kansainvälistä rautatieliikennettä ohjaavan henkilöstön kieltenopetukselle tai kielitaidolle.
-Α­ΧΟ emphasise that the development of the Union's rail infrastructure should benefit in particular lagging and peripheral regions, while having regard to EU competition and state aids rules.
Alueiden komitea painottaa, että EU:n rautateiden infrastruktuuria tulisi kehittää niin, että se hyödyttää erityisesti jälkeenjääneitä ja syrjäisiä alueita, samalla kun otetaan huomioon kilpailua ja valtiontukia koskevat EU:n säännöt.
Investment which would further concentrate economic development in the heart of Europe would not be acceptable to the Committee of the Regions.
Alueiden komitea ei hyväksy sellaisia investointeja, jotka keskittävät taloudellista kehitystä edelleen EU:n sydänalueille.
1.12 The Committee of the Regions notes the importance of high quality rail services to the protection of the environment, especially in mountainous regions and other regions of outstanding natural beauty.
1.12 Alueiden komitea muistuttaa laadukkaiden rautatiepalvelujen olevan tärkeitä ympäristönsuojelun kannalta erityisesti vuoristoalueilla ja muilla luonnonkauniilla alueilla.
It calls on the Commission to produce proposals for infrastructure charging for both rail and road which properly take into account the environmental impacts of each mode, with a view to reducing the overall level of noise and adverse environmental impacts from transport, and encouraging the electrification of railways serving environmentally sensitive regions so that the use of electric traction can be maximised for traffic flows through these regions.
Komitea kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia sekä maantieliikenteen että rautatieliikenteen infrastruktuurimaksuiksi, joissa otetaan asianmukaisesti huomioon molempien liikennemuotojen ympäristövaikutukset. Tavoitteena tulee olla liikenteestä aiheutuvan melun kokonaistason alentaminen ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentäminen sekä ympäristöltään herkkien alueiden läpi kulkevien rautatielinjojen sähköistäminen, jotta näiden alueiden kautta kulkevassa liikenteessä voidaan mahdollisimman paljon hyödyntää sähkövoimaa.
1.13 In connection with the proposals for infrastructure charging, the Committee of the Regions does, however, also expect that the impact which the imposition of varying levels of charges on users would have on transport prices and consequently on the competitiveness of EU-based enterprises will be carefully analysed and that an appropriate framework for ensuring fair territorial conditions of competition will be established as quickly as possible.
1.13 Alueiden komitea odottaa myös, että infrastruktuurirahoitusta koskevissa ehdotuksissa selvitetään huolellisesti erilaisten käyttömaksujen vaikutukset liikenteen hintoihin ja siten eurooppalaisten sijoituspaikkojen kilpailukykyyn ja luodaan mahdollisimman pian asianmukaiset puitteet terveille alueellisille kilpailuolosuhteille.
Comments on the various proposals
Eri ehdotuksia koskevat huomiot
Rail transport safety
Rautateiden turvallisuus
2.1.1 While the Committee of the Regions welcomes the move to improve safety on the EU railways, the Committee of the Regions would wish to emphasise that such a system should not lead to minimum standards, acceptable to all member states.
2.1.1 Alueiden komitea pitää tervetulleena pyrkimystä EU:n rautateiden turvallisuuden parantamiseksi, mutta korostaa, ettei tällaisen järjestelmän tule johtaa sellaisten vähimmäisvaatimusten asettamiseen, jotka kaikki jäsenvaltiot voisivat hyväksyä.
The Committee strongly supports moves to improve and the setting of challenging safety standards to ensure that EU citizens and SMEs can have confidence in the EU railways systems.
Komitea kannattaa turvallisuusmääräysten parantamista ja tiukkojen turvallisuusvaatimusten asettamista, jotta EU:n kansalaiset ja pk-yritykset voivat luottaa yhteisön rautatiejärjestelmään.
2.1.2 The Committee of the Regions agrees there is a need to harmonise safety regulations for the whole of the European Union, with a view to a gradual opening-up of rail networks to a number of operators for international freight services.
2.1.2 Alueiden komitea katsoo, että on tarpeen harmonisoida turvallisuusmääräyksiä koko Euroopan unionissa, jotta rautatieverkostot voidaan asteittain avata erilaisille kansainvälisen rautatierahtiliikenteen harjoittaj ille.
2.1.5 The Committee of the Regions wishes to draw the attention of the Commission to the problems in terms of safety, negative impact on passengers and lack of clear accountabilities which could result from the privatisation and subsequent fragmentation of the rail industry, as recently experienced in the UK.
2.1.3 Yhteisten määräysten asettaminen, toimivallan ja vastuualueiden selkeä jako jäsenvaltioiden, infrastruktuurien hallinnon ja rautatieliikenteen harjoittajien välillä sekä liikenteenharjoittajilta vaadittavan tason ja pätevyysvaatimusten avoimuus ovat ehdottomia edellytyksiä tämän kuljetusmuodon korkean turvallisuustason takaamiseksi.
2.1.6 With a view to protecting areas and the people living in them, the Committee of the Regions trusts that the local and regional authorities, which are responsible for local policies on transport and land-use, will be fully associated with the definition of common safety targets (CST), with regard to the exposure of inhabitants to risks inherent in rail freight traffic, particularly as regards journeys through sensitive or densely populated areas, and for sections of rail networks where passenger trains operate.
2.1.4 Askel oikeaan suuntaan on perustaa kansallisia turvallisuusvirastoja, jotka vastaavat turvallisuuden sääntelystä ja valvonnasta sekä niihin liittyvien toimien yhteensovittamisesta yhteisön tasolla. Yhteisön yhtenäisen turvallisuustodistuksen luominen on hyvä pitkän tähtäimen tavoite, mutta nykyisessä siirtymävaiheessa on varmistettava, että jäsenvaltioiden omat turvallisuustodistukset takaavat kansallisten säännösten noudattamisen, liikkuvan kaluston säännöstenmukaisuuden sekä henkilökunnan pätevyyden.
2.1.7 The Committee of the Regions welcomes the proposals set out in Chapter V of the Safety Directive for independent investigations of accidents and incidents on the railways. The Committee of the Regions agrees strongly with the statement that such investigations shall in no case be concerned with apportioning blame or liability.
2.1.5 Alueiden komitea haluaa kiinnittää komission huomion turvallisuusongelmiin, matkustajiin kohdistuviin negatiivisiin vaikutuksiin sekä selkeän vastuuvelvollisuuden puutteeseen, jotka saattavat aiheutua rautateiden yksityistämisestä ja sen seurauksena olevasta pirstaloitumisesta, kuten Yhdistyneessä kuningaskunnassa hiljattain on koettu.
2.1.8 The Committee of the Regions is strongly of the view that factual investigation of an accident should not be hindered or delayed by judicial proceedings, to ensure any safety issues arising from this factual investigation can be considered and recommendations implemented as soon as reasonably practicable.
2.1.6 Alueiden ja väestön suojelun turvaamiseksi alueiden komitea toivoo, että alue- ja paikallisviranomaiset, jotka vastaavat paikallisesta liikennepolitiikasta ja maankäytön suunnittelusta, voisivat osallistua aktiivisesti yhteisten turvallisuustavoitteiden laatimiseen.
Indeed, the Committee of the Regions is of the view that there must be two separate processes, i.e. a factual investigation of the cause of the accident, which would make appropriate recommendations to prevent or mitigate future occurrences, and, where necessary, a judicial process to apportion criminal liability.
Erityisesti tämä pätee kysymyksiin, jotka koskevat asukkaiden altistumista rautateiden rahtikuljetuksista aiheutuville vaaroille, herkkien tai tiheästi asuttujen alueiden läpi tapahtuvia kuljetuksia sekä matkustajaliikenteen käyttämiä rautatieosuuksia.
2.1.9 It is therefore desirable, when drawing up the CST and the common safety methods (CSM) relating to risks to the community, that there should be a clear statement that local and regional authorities are associated with drawing up the national targets and methods, which fall within the scope of national safety authorities.
2.1.7 Alueiden komitea pitää tervetulleena turvallisuusdirektiivin V luvussa esitettyjä ehdotuksia, jotka koskevat onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnan riippumattomuutta. Alueiden komitea kannattaa erittäin voimakkaasti toteamusta, jonka mukaan tutkinnassa ei missään tapauksessa pyritä osoittamaan syyllisyyttä tai vastuuta.
2.1.10 It is also important for the draft directive to state clearly that the local and regional authorities concerned (on an equal footing with the other actors concerned) must receive information on the surveys and the results.
2.1.8 AK on vahvasti sitä mieltä, että oikeudelliset menettelyt eivät missään tapauksessa saa viivästyttää tai estää onnettomuutta koskevan tutkimuksen kulkua, jotta varmistetaan, että tutkimuksessa paljastuvat turvallisuutta koskevat seikat voidaan ottaa huomioon ja suositukset panna käytäntöön niin pian kuin mahdollista.
Similarly, it must be possible for them to participate in the work involved in these surveys if they so desire.
Alueiden komitea katsookin, että on käynnistettävä kaksi erillistä prosessia: yhtäältä onnettomuuden syyn tutkinta, jonka perusteella voidaan antaa suosituksia tulevien vaaratilanteiden ehkäisemiseksi, sekä toisaalta oikeusprosessi rikosoikeudellisen vastuun selvittämiseksi.
The provisions for mutual rolling stock safety certification are welcomed, as is the current trend towards purchasing standardised designs of rolling stock capable of operation across national borders where loading and track gauge constraints permit. While awaiting the adoption of the various Technical
2.1.9 "Yhteiskunnalle aiheutuvia vaaroja" koskevia yhteisiä turvallisuustavoitteita ja yhteisiä turvallisuusmenetelmiä laadittaessa on mainittava selkeästi, että alueyhteisöt osallistuvat kansallisten turvallisuusviranomaisten toimivaltaan kuuluvien kansallisten tavoitteiden ja menetelmien määrittelyyn.
Specifications for Interoperability (TSI), attention must be given to mutual recognition procedures between Member States to avoid dysfunctions with can prejudice the safety of traffic, particularly in the case of mixed traffic (passengers and freight).
2.1.10 On myös tärkeää mainita direktiivissä selkeästi, että asianomaisten alue- ja paikallisviranomaisten (samoin kuin muiden mainittujen toimijoiden) on saatava tiedot tutkimuksista ja niiden tuloksista. Niiden on myös voitava osallistua tutkimuksen puitteissa tapahtuvaan työhön, mikäli ne sitä toivovat.
2.2.3 The Committee of the Regions approves the guidelines proposed for defining the TSI, and the establishment of a system for the registering of infrastructure and rolling stock, which is necessary for greater transparency.
2.2.1 Alueiden komitea on samaa mieltä siitä, että rautateiden yhteentoimivuuden puute haittaa merkittävästi todellisen eurooppalaisen rautatiejärjestelmän kehittämistä.
2.2.4 The Committee of the Regions also takes the view that the adoption of the TSI is likely to harmonise the supply of rolling stock, and hence to broaden the choice of supplies and increase the size of production runs; this would encourage a reduction in the price of rolling stock, thereby improving the productivity of the sector.
2.2.2 Alueiden komitea pitää tervetulleena nykyisiä pyrkimyksiä tehdä ennakoivaa yhteistyötä ehdokasvaltioiden ja muiden valtioiden kanssa yhteentoimivuuden edistämiseksi.
2.2.5 The CoR is, however, concerned at the absence of a clear, realistic timetable for adoption and implementation of the TSI, particularly with a view to extending the TSI to the entire conventional network.
2.2.3 Alueiden komitea kannattaa yhteentoimivuuden teknisten eritelmien laatimista koskevia ehdotuksia, liikkuvaa kalustoa koskevan rekisteröintijärjestelmän perustamista sekä infrastruktuuria ja liikkuvaa kalustoa koskevan luettelon luomista.
Article 2 of the draft directive on interoperability proposes the amendment of Article 1 of Directive 2001/16/EC by adding a paragraph with would introduce such an extension with effect from 1 January 2008.
Nämä ovat tärkeitä tekijöitä avoimuuden lisäämiseksi.
2.2.6 Local and regional authorities are often associated with the funding of infrastructure and rolling stock, including on the conventional network, and it is important to assess the cost of technical standardisation, both in terms of interoperability and in terms of safety.
2.2.4 AK katsoo myös, että YTE:iden hyväksyminen harmonisoi tarjolla olevaa liikkuvaa kalustoa ja laajentaa näin tavarantoimittajien valikoimaa ja suurentaa valmistettavia sarjoja.
In particular, it is important that this financial burden should not be such as to jeopardise the priorities laid down earlier, particularly in terms of overcoming bottlenecks and of creating access links with the transEuropean freight network for peripheral regions.
Tämä puolestaan laskee todennäköisesti liikkuvan materiaalin hintoja, mikä on edellytys sektorin tuottavuuden parantamiselle.
The Committee of the Regions hopes that a prior study will be made of the financial impact of such an extension to the conventional network, so as to define realistic priorities for generalising interoperability.
2.2.5 Komitea on kuitenkin huolestunut siitä, ettei YTE:iden laatimiselle ja toteuttamiselle aseteta selkeää ja realistista aikataulua, semminkin, kun YTE-järjestelmä on määrä laajentaa koskemaan myös tavanomaista rautatieverkkoa.
It must be borne in mind that, because of the mixture of passenger and freight traffic on railway networks, the application of TSI will equally concern national and regional passenger transport, and will therefore involve upgrading the rolling stock concerned.
Yhteentoimivuutta koskevan direktiiviehdotuksen 2 artiklassa ehdotetaan direktiivin 2001/16/EY muuttamista siten, että sen 1 artiklaan lisätään kohta, jonka mukaan direktiivin soveltamisala laajennetaan 1. tammikuuta 2008 lähtien koskemaan koko rautatiej ärj estelmää.
2.2.7 Although the draft directive stipulates that taking the TSIs into account applies in the first place only to new infrastructure (including repair and maintenance work) and to the acquisition of new equipment, the real opening up of the conventional network will be effective only when the technical standardisation of infrastructure and rolling stock has been carried out.
2.2.6 Alue- ja paikallisviranomaiset osallistuvat usein infrastruktuurien ja liikkuvan kaluston rahoittamiseen, tavanomainen raideverkko mukaan lukien.