natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result of the action plan, and the commitment shown by the heads of the customs departments concerned, several organisational measures have already been taken or are still under study which are aimed at the uniform, effective application of the regulations, closer cooperation be tween customs administrations and dialogue with users.
Passitusta koskevassa toimintasuunnitelmassa esitettyjen ja asianomaisten tullihallintojen päälliköiden antamien sitoumusten mukaisesti on jo toteutettu eräitä käy tännön toimenpiteitä ja toisia on valmisteilla. Tarkoituksena on varmistaa, että lainsäädäntöä sovelletaan tehokkaasti ja yhdenmukaisesti, sekä parantaa tullihallintojen välistä yhteistyötä ja vuorovaikutusta tullin asiakkaiden kanssa:
A network of 21 national coordinators and 330 local liaison officers has been set up.
On perustettu verkko, jonka muodostavat 21 kansallista koordinaattoria ja 330 passituksesta vastaavaa yhteyshenkilöä.
An address book for this transit network has been distributed to all coordinators and liaison officers and to trade associations.
Verkon yhteystiedot on jaettu kaikille verkkoon kuuluville sekä toimijoiden ammattijärjestöille.
It is also available on the Europa Internet server (').
Lisäksi se on saatavilla Internetissä Europa-palvelimella (').
The first phase, the development of technical and functional specifications, fell be hind schedule, and to make up the time it was decided that initial implementation would be confined to five countries, name ly Germany, Italy, the Netherlands, Spain and Switzerland, and that the only messages to be used would be those which were indispensable to the supervision of transit operations, namely the acceptance of a transit declaration, the transmission and acknowledgement of an anticipated arrival message, the transmission of an arrival advice message, and the results of simplified controls and procedures.
Jotta määräaikaa voitaisiin noudattaa ja mahdollisesti jopa kuroa kiinni hankkeen ensimmäisessä vaiheessa (teknisten ja toi minnallisten eritelmien laatiminen) syntynyt viivästys, järjestelmä on päätetty ottaa käyttöön aluksi vain viidessä maassa (Alankomaat, Espanja, Italia, Saksa ja Sveitsi) ja lähettää sen kautta ensin ainoastaan passitustoimintojen valvonnan kan nalta keskeisiä viestejä (ilmoitusten hyväksyminen, saapumista ennakoivien sa nomien lähettäminen ja vastaanotetuksi kuittaaminen sekä saapumisilmoitusten, valvontatoimien ja yksinkertaistettujen menettelyjen tulosten lähettäminen).
The Commission has also developed a 'minimal common core' to be provided to countries that have not developed their own transit applications.
Lisäksi komissio on laatinut peruspassitussovelluksen {Minimal Common Core) niitä maita varten, joilla ei ole tähän tarkoitukseen omaa atk-sovellusta.
The coordinators in 22 countries drew up national management plans for transit procedures in 1998, on the basis of a structure and objectives agreed jointly, specifying the steps to be taken by customs administrations as a matter of priority.
Yhteyshenkilöt 22:sta eri maasta ovat laatineet vuodelle 1998 passitusmenettelyjen kansalliset hallintosuunnitelmat yhteisen organisaatiomallin ja ta voitteiden pohjalta. Suunnitelmissa määritellään toimet, jotka tullihallintojen tulisi toteuttaa ensi ti lassa.
These measures call in particular for a reduction in the time taken to return the copy of the transit declaration, and the use of prevention and control systems such as the early warning system for sensitive goods (2).
Näitä ovat muun muassa passitusilmoitusten lähettämiselle asetetun määräajan lyhentäminen sekä ennakkovaroitusjärjestelmän (EWS) kaltaisten torjunta- ja valvontavälineiden käytön lisääminen arkojen tavaroiden yhteydessä (2).
The reform of the transit arrangements is well under way.
Passitusjärjestelmän uudistus siis etenee.
But success will depend on the commitment and continuous support of all those concerned and the application of certain measures currently under negotiation. ation.
Tulosten varmistamiseksi kaikkien toimijoiden on kuitenkin edelleen annettava sille tukensa, minkä lisäksi eräät vielä neuvoteltavana olevat säädökset on pantava täytäntöön. täntöön.
National reports on the implementation of man agement and control schemes for 1998, drawn up by the customs administrations, give the Commission the means of preparing a progress report evaluating for the first time all the measures taken at European level in 1998.
Tulliviranomaisten laatimat kansalliset raportit hallinto- ja valvontajärjestelmien täytäntöönpanosta vuonna 1998 muodostavat kokonaisuuden, jonka pohjalta komissio voi laatia toimintakertomuksen ja alustavan arvion yhteisön tasolla vuonna 1998 toteutetuista toimista.
All Community customs administrations are now connected, as are Czech, Hungarian, Norwegian, Slovak and Swiss customs.
Passitusleimojen sähköinen lähettämisjärjestelmä TCT (3) aloitti toimintansa toukokuussa 1997.
(2) A new administrative arrangement for the EWS came into opetation in March 1999.
(2) Maaliskuussa 1999 tuli voimaan EWS:n käytön kehittämiseen tähtäävä uusi hallinnollinen järjes tely.
(4) The requisite legal basis is in place: Commission
(4) Tarvittava oikeudellinen kehys on hyväksytty:
The Transit Contact Group has been closely in volved in implementing the reform of the ttansit arrangements.
Järjestelmän avulla tulliviranomaiset voivat vaihtaa keskenään passitusleimojen ja tullisinettien kuvia ja muita niihin liittyviä tietoja.
Partnership is continuing with a view to achieving harmonious and uniform application of the new rules, particularly as regards the grant and uniform operation of the simplified arrangements.
Tällä hetkellä järjestelmässä ovat mukana kaikki yhteisön tulliviranomaiset sekä Norjan, Slovakian, Sveitsin, Tsekin ja Unkarin tulliviranomaiset.
The new computerised transit system (NCTS)
Yhteistyötä jatketaan, jotta voidaan varmistaa, että uusia säännöksiä sovelletaan yhdenmukaisesti.
Regulation (EC) No 502/1999 of 12 February 1999 amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 es tablishing the Community Customs Code (OJ L 65, 12.3.1999); Decision No 1/1999 of the EC/EFTA Joint Committee on common transit of 12 February 1999 amending Appendices I, II and III to the Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure {ibid.); and Decision No 2/1999 of the EC/EFTA Joint Committee on common transit of 30 March 1999 amending Appendix I of the Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure (OJ L 119, 7.5.1999).
3.1.3 Uusi tietokoneistettu passitusjärjestelmä - NCTS komission asetus (EY) N:o 502/1999, annettu 12 päivänä helmikuuta 1999, tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä annetun asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta (EYVL L 65, 12.3.1999); yhteistä passitusta käsittelevän EY-EFTA-sekakomitean päätös N:o 1/1999 yhteisestä passitusmenettelystä 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yleissopimuksen liitteiden I, II ja III muuttamisesta (EYVL L 65, 12.3.1999) ja yhteistä passitusta käsittelevän EY-EFTA-sekakomitean päätös N:o 2/1999, tehty 30 päivänä maaliskuuta 1999, yhteisestä passitusmenettelystä 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn yleissopimuksen I lisäyksen muut tamisesta (EYVL L 119, 7.5.1999).
The planned new computerised transit system is now in its second phase, in which software and communications are being developed, tested and integrated in order
NCTS {New Computerised Transit System) -hanke on edennyt toiseen vaiheeseen, joka muodostuu atk-ohjelmiston, atk-laitteisto-
Reform of the preferential tariff arrangements
Tullietuusmenettelyjen uudistus
In a 1997 communication the Commission drew attention to the urgency of a tightening of the preferential rules, which it said would restore confidence in the system; it proposed a set of corrective measures 0), comprising in particular:
Komissio on kiinnittänyt huomiota tullietuusmenettelyjen pikaisen uudistamisen tarpeeseen, jotta luottamus järjestelmän ta sapuolisuuteen saataisiin palautettua. Tätä varten komissio on ehdottanut eräitä korjaavia toimenpiteitä ('), joihin sisältyy muun muassa
The introduction of such measures should improve the situation, but experience over many years suggests that in the last analysis it should be accepted that businesses which benefit as a result of Community preferential tariff arrangements should play their part in the effective and homogeneous management of the single market: their responsibility comes before all others.
Näiden toimenpiteiden avulla tilannetta voidaan varmasti parantaa. Useiden vuosien kokemuksen perusteella komissio haluaa kuitenkin ehdottaa, että lopultakin tunnustettaisiin tarve saada yhteisön tulli etuuskohteluista hyötyvät kaupalliset toi mijat osallistumaan sisämarkkinoiden tehokkaaseen ja yhdenmukaiseen hallinnointiin osoittamalla vastuullisuutta, joka on tällä alalla ensiarvoisen tärkeää.
• simplification of the rules of origin;
• alkuperäsääntöjen yksinkertaistaminen
• programmes of technical assistance for the beneficiary countries;
• teknisen avun ohjelmat edunsaajamaille
• better analysis of risk in sensitive areas;
• riskianalyysin parantaminen herkillä aloilla
• tighter application of the preferential arrange ments.
• tullietuusmenettelyjen soveltamissäännösten vahvistaminen. vistaminen.
Partly in response to the findings in that communication, the new multiannual scheme of generalised tariff preferences, which entered into force on 1 July 1999 (2), gave the Community greater scope for action against fraud in this sphere.
Uusi monivuotinen yleinen tullietuusjärjestelmä, joka tuli voimaan 1. heinäkuuta 1999 (2), vahvistaa yhteisön mahdollisuuksia torjua petoksia tällä alalla nimenomaan edellä mainitun tiedonannon pohjalta.
It introduced a new procedure for the withdrawal or suspension of preferential treatment from beneficiary countries in the event of fraud or failure to provide administrative cooperation, which should make it possible to react quickly in such situations, especially as the Commission is empowered to take measures on a precautionary basis.
Uuden järjestelmän myötä otetaan käyttöön uusi menettely, jonka mukaan etuuskohtelu voidaan lopettaa joko osaksi tai kokonaan, jos edunsaajamaat ovat syyllistyneet petoksiin tai eivät ole osallistuneet hallinnolliseen yhteistyöhön. Näin tällaisiin tilanteisiin voidaan puuttua nopeasti, ja komissio voi soveltaa menettelyä myös väliaikaisesti.
Despite the improvements proposed by the Commission, which are currently before Parliament and the Council, the preferential arrangements are likely to remain an area of difficulty and controversy in the short term.
Huolimatta komission ehdottamista parannustoimenpiteistä, jotka ovat neuvoston ja Euroopan parlamentin käsiteltävinä, tulli etuusjärjestelmän yhteydessä esiintyy ainakin lähitulevaisuudessa todennäköisesti edelleen hankaluuksia ja riita-asioita.
Recent judgments of the Court of Justice (3) show some development in the understanding of the part played by the importer who enters into a transaction in which the preferential rules are to apply.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen hiljattain antamat tuomiot (3) osoittavat, miten tullietuusmenettelyn soveltamista edellyttävän toi menpiteen toteuttaneen maahantuojan arviointi on kehittynyt.
The importer's role and liability may be ex amined very minutely, and it may be asked whether the importer acted in good faith in the process which led to a fraud or infringement of the rules.
Maahantuojan asemaa ja vastuuta sekä tämän hyvässä uskossa toteuttamia toimia tarkastellaan yksityiskohtaisesti, jos kyseinen menettely on johtanut petokseen tai sääntöjen rikkomiseen.
There are difficult questions regarding the allocation of responsibility and the legal and financial consequences of fraud and irregularity which have still to be resolved.
Ratkaistavana on yhä vaikeita kysymyksiä, jotka koskevat vastuun jakamista sekä petos ten ja sääntöjenvastaisuuksien oikeudellisia ja taloudellisia seuraamuksia.
The Commission is conducting impartial investigations in many of the sectors concerned (4).
Komissio jat kaa tähän liittyen puolueetonta tutkimus työtään eri aloilla (4).
More generally, the Commission is work ing on a programme for the renewal of all the preferential arrangements, which as well as supplementary measures of a technical nature includes proposals aimed at:
Komissio aikoo toteuttaa myös laajemman, kaikkia tullietuuskohteluja koskevan uudistuksen, joka sisältää teknisten liitännäistoimien ohella eräitä lainsäädännön muutosehdotuksia. Niiden tarkoituksena on
• improving administration and the prevention of fraud;
• parantaa tullietuuskohtelujen hallintoa ja torjua petoksia
In the longer term, while the World Trade Organisation envisages a gradual reduction in tariff barriers, experience in the textile trade seems to show that Community tariff preference systems are open to attempts by certain operators to take unfair advantage of the financial advantages offered, and thus to strengthen their market shares.
• täsmentää eri osapuolten vastuualueita (jäsenvaltioiden ja edunsaajamaiden viranomaiset, toimijat)
consolidating responsibilities, to clarify there sponsibilities of operators and of the authorities in Member States and beneficiary countries;
Pidemmän aikavälin näkymistä voidaan to deta, että vaikka Maailman kauppajärjestö (WTO) ennustaa tariffiesteiden asteittain vähenevän, tekstiilialalta saadut kokemukset näyttäisivät osoittavan, että tietyt toimijat yrittävät saada perusteetta hyötyä yhteisön tullietuusmenettelyn myöntämisestä tai
• harmonising procedures for verification, accept ance of guarantees and recovery of unpaid taxes.
• yhtenäistää tatkastamiseen, vakuuksien ottamiseen ja kierrettyjen tullimaksujen takaisinperintään liittyviä menettelyjä.
Additional measures are aimed at:
Täydentävien toimenpiteiden tarkoituksena on
(') Commission communication of 23.7.1997, COM(97) 402 final.
(') Komission tiedonanto 23.7.1997 (KOM(97) 402 lopullinen).
See Annual Report 1997, Chapter 2, point 2.2.1, p. 27.
Vrt. vuosikertomus 1997, luku 2, kohta 2.2.1, s. 27.
(2) Council Regulation (EC) No 2820/98 of 21.12.1998 (OJ L 357, 30.12.1998).
(2) Neuvoston asetus (EY) N:o 2820/98, annettu 21 päivänä joulukuuta 1998 (EYVL L 357, 30.12.1998).
• increasing the role of the Community authorities in the issue of cettificates; the Hilton ¿cffjudgments: Case T-50/96 Primex (1998) ECR 11-3773 and Case T-42/96 Eyckeler & Malt (1998) ECR 11-401; and Joined Cases C-153/94 and C-204/94 Faroe Seafood (1996) •
• lisätä myös edunsaajina olevien yhteisön ulkopuolisten maiden vastuuta petosten ja sääntöjen vastaisuuksien torjumisessa.
Page 38
38 sen soveltamisen jatkamisesta saadakseen siten taloudellista etua ja osansa markkinoista. noista.
The report calls on the Member States to discuss partnership agreements with pro ducers and dealers (3) to step up cooperation in gathering information relating to suspect or illegal movements of cigarettes and alcohol.
Raportissa kehotetaan jäsenvaltioita neuvottelemaan kumppanuussopimuksista (3) tuottajien ja tukkukauppiaiden kanssa, jot ta voidaan tiivistää yhteistyötä savukkeiden ja alkoholierien epäilyttäviin tai laittomiin kuljetuksiin liittyvien tietojen keräämiseksi.
Outside the Union, fraud may confer an undue advantage on some suppliers, who can then establish supremacy on the market, to the detriment of operators located in the least developed countries, who are intended by the Community to be the main beneficiaries of tariff preferences.
Unionin ulkopuolella petokset voivat johtaa siihen, että tullietuuskohteluista väärin perustein hyötyvät kolmansien maiden toi mijat saavat niiden ansiosta hallitsevan markkina-aseman ja vahingoittavat näin niitä köyhimpien maiden toimijoita, joiden oli tarkoitus olla yhteisön tullietuuskohtelun ensisijaisia edunsaajia.
In that event fraud undermines the goals of Community external trade and develop ment policy.
Tällöin petokset vaarantavat yhteisön ulkomaankaupan ja kehitysyhteistyön tavoitteiden toteutumisen. tumisen.
Following the group's work, the Commission proposed in its communication to the Council on efforts to combat excise duty fraud (4) that the Council accept the group's recommendations.
Korkean tason työryhmän työskentelyn perusteella komissio esitti tiedonannossaan neuvostolle pyrkimyksistä torjua petoksia valmisteverotuksen alalla (4), että neuvosto vahvistaisi ryhmän suositukset.
Regarding excise duties, the Council meet ing (Ecofin) of 19 May 1998 approved a set of recommendations and broad guidelines to boost the fight against fraud and to enhance the performance of checks on movements of goods subject to them.
Valmisteverojen osalta Ecofinneuvosto ilmaisi 19. toukokuuta 1998 pidetyssä ko kouksessaan tukensa suosituksille ja suuntaviivoille, joiden tarkoituksena on vahvistaa petostentorjuntaa tällä alalla ja tehostaa valmisteverojen alaisten tuotteiden kuljetusten valvontaa.
One of the most important recommendations made by the group, whose general conclusions were accepted by the Ecofin Council on 19 May 1998, concerned the need to set up an early warning system for movements of tobacco and alcohol (5) and in the longer term to set up a computerised monitoring and control system.
Yksi tärkeimmistä suosituksista, jonka Ecofin-neuvosto vahvisti 19. toukokuuta 1998, koskee tarvetta luoda mahdollisimman pian tupakan ja alkoholin kuljetuksia koskeva ennakkovaroitusjärjestelmä (5). Pidemmällä aikavälillä tavoitteena on laatia alaa koskeva tietokoneistettu valvonta- ja tarkastusjärjestelmä.
The problem of VAT fraud (VAT is still the largest Community own resource) is also given priority by the UCLAF Task Force, even though the Member States are the prime victims of revenue losses here.
Myös UCLAFin painopistealueisiin kuuluu petostentorjunta arvonlisäveron alalla, joka on edelleen tärkein yhteisön omien varojen lähde. Alv-varojen menetykset koskevat to sin ensisijaisesti jäsenvaltioita.
It has emerged that VAT fraud mechanisms tend to be transnational in several of the major cases, which raises the need for Community-level coordination of action undertaken by the Member States (').
On käynyt ilmi, että alvpetosten taustalla on useissa merkittävimmissä tapauksissa ollut kan sainvälisiä järjestelyjä, mikä edellyttää jäsenvaltioiden petosten to rj untatoimien koordinointia yhteisön tasolla (').
The report of the high-level group (2) chaired by the Commission on fraud relat
Tullista ja välillisestä verotuksesta vastaa vien jäsenvaltioiden yksiköiden pääjohtajat hyväksyivät huhtikuussa 1998 komission
The Commission is embarking on measures to boost checks on warehouses and to familiarise stock managers with good practices.
Komissio pyrkii lisäämään varastojen valvontaa ja tiedottaa niiden hoitamisesta vastaaville tahoille asiaa koskevista hyvistä käytänteistä.
Thought is also being given to the develop ment of analysis and risk-targeting techniques so as to prevent, detect and prosecute fraud.
Lisäksi on tarkoitus luoda menetelmiä riskianalyysia ja riskien kohdentamista varten, jotta petoksia voidaan estää, paljastaa ja selvittää.
The practical framework for the operation of an early warning system has been defined. This specific system came into operation in certain Member States at the begin ning of 1999.
Ennakkovaroitusjärjestelmän käytännön puitteet ovat olemassa, ja järjestelmä otettiin käyttöön eräissä jäsenvaltioissa vuoden 1999 alussa.
It may be reviewed in the light of experience and extended to other products if necessary, so that transport of and trade in 'risk' products are subject to tighter controls throughout the Community (6).
Toiminnasta saatujen kokemusten perusteella järjestelmää voidaan parannella ja laajentaa tarvittaessa myös muihin tuotteisiin, jotta riskialttiiden tavaroiden kuljetukset ja johdolla kokoontuvan korkean tason työryhmän raportin (2) tupakan ja alkoho kauppa saadaan entistä tiukempaan valvontaan koko yhteisön alueella (6).
(3) Memorandums of understanding (MOUS).
(3) Yhteisymmärryspöytäkirjat.
(4) SEC( 1998) 732 final.
(4) SEC(1998) 732 lopullinen. (5) Vrt. kohta 4.5, s. 47.
(6) The Commission issued an invitation to tender ing to excise duties on tobacco and alcohol was approved by the Directors-General of customs and indirect taxation departments in the Member States in April 1998.
(6) Komissio allekirjoitti joulukuussa 1998 tarjous kilpailun perusteella sopimuksen, jonka mukaan lin valmisteveroihin liittyvistä petoksista.
The observations presented in this report are based on information compiled from the Commission, the authorities of the Member States and the most representative to bacco and alcohol trade organisations.
Raportissa esitetyt huomiot perustuvat ko mission yksiköiden, jäsenvaltioiden viranomaisten ja tupakka- ja alkoholialan tärkeimpien ammattijärjestöjen edustajien ko koamiin tietoihin.
The report contains several practical recommendations proceeding from the assumption that current systems are essential to the smooth operation of the single market but show room for improvement. An ex ample is the improvement of procedures for storage and carriage of tobacco and al cohol, in relation both to the Member States and to the Community, particularly as regards checks and controls.
Raportissa esitetään useita käytännön suosituksia-, joissa lähde tään siitä, että nykyiset järjestelyt ovat sisämarkkinoiden toiminnan kannalta välttämättömiä, ja niihin esitetään raportissa eräs yksityinen yritys tekee toteutettavuustutkimuksen valmisteveron alaisten tuotteiden kuljetusten ja valvonnan tietokoneistamisesta.
Most of the Member States acknowledge that international VAT fraud is a serious problem, even though national VAT fraud has a greater impact in terms of lost revenue than international VAT fraud.
Valtaosa jäsenvaltioista myöntää, että kansainväliset alv-petokset ovat vakava ongelma, vaikka kansalliset alv-petokset ovatkin tällä hetkellä taloudellisesti merkittävämpiä, kun otetaan huomioon saamatta jäävien tulojen kokonaismäärä.
a position to collect the full amounts of VAT due, this can affect the relative share of national contributions to the Community budget (GNP resource): where a Member State is in default, thete can be an impact on other Member States' contributions.
Vaikka arvonlisäverosta saadaan noin 40 % yhteisön talousarvion rahoituksesta ja alv on myös kansallisten talousarvioiden tärkeä tulolähde, alvpetosten luonnetta ja vaikutuksia ei edelleenkään tunneta riittävän hyvin.
Unlike the customs and agricultural fields, there is no obligation for Member States to report VAT fraud cases to the Commission.
Toisin kuin tulli- ja maatalousmaksujen alalla ei jäsenvaltioilla ole velvollisuutta ilmoittaa komissiolle havaitsemistaan alv-pe-toksista.
But there are worrying signs, some of them to be found in national reports, that there is a serious problem with VAT.
Useissa kansallisissa raporteissa esiin tulevat, huolestuttavat luvut kuitenkin osoittavat, että arvonlisäveron alalla on ole massa vakava petosongelma.
The financial impact and the development of investigations
Taloudelliset vaikutukset ja tutkimusten eteneminen
In any event it is only reasonable to con sider the international dimension of VAT fraud so that the measures that are needed at Community level can be taken in good time.
Joka tapauksessa on järkevää tarkastella alvpetosten kansainvälisiä ulottuvuuksia, jotta yhteisön tasolla voidaan ryhtyä ajoissa tarvittaviin toimenpiteisiin.
This has been confirmed in other areas, such as Community transit and excise duties on cigarettes and alcohol: waiting for a manifest crisis before taking action works to the benefit of highly organised criminals who are quick to make substantial profits to the detriment of national and Community revenues.
Muilta aloilta, kuten yhteisön passituksen tai savukkeiden ja alkoholin valmisteverojen alalta, saadut kokemukset ovat jo osoittaneet, että järjestäytyneelle rikollisuudelle on hyötyä siitä, että viranomaiset lykkäävät toimenpiteiden toteuttamista niin kauan, että todellisia ongelmia on jo ehtinyt syntyä; sillä välin rikolliset ovat saaneet kerättyä huomattavan hyödyn kan sallisten ja yhteisön varojen kustannuksella.