natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the inspections at issue in the main proceedings, the Court held in Case C­426/92 Germany ν Deutsches Milch-Kontor [1994] ECR 1­2757 (hereinafter 'Deutsches Milch­Kontor I') first, that Article 2(1) and (4) of Regulation No 1624/76, as amended by Regulation No 1726/79, and Article 10 of Regulation No 1725/79, did not require them to be carried out at the frontier. It went on to hold that, because they were carried out at the frontier and in a systematic manner, those inspections infringed Article 34 of the Treaty.
Ennakkoratkaisupyynnöstä ilmenee, että Bundesverwaltungsgericht kysyy sitä, kielletäänkö asetuksen N:o 1624/76 2 artiklan 4 kohdassa, sellaisena kuin artikla on muutettuna asetuksella N:o 1726/79, ja asetuksen N:o 1725/79 10 artiklassa yhdessä perustamissopimuksen 34 artiklan kanssa sellaiset järjestelmälliset tarkastukset, joiden tarkoituksena on sen todentaminen, täyttyvätkö toisen jäsenvaltion alueella rehuseoksiksi valmistettavan rasvattoman maitojauheen koostumusta ja laatua koskevat edellytykset, joista vientituen saaminen riippuu, mikäli tarkastuksia tehdään tarkastettavien tavaroiden myöhempää vientiä varten vientivaltiossa eikä sen rajalla.
Those questions were raised in proceedings between Deutsches Milch­Kontor GmbH (hereinafter 'DMK') and the Bundesamt für Ernährung und Forstwirtschaft (Federal Office for Food and Forestry) (hereinafter 'BEF), concerning liability for the costs relating to systematic inspections carried out on exports by DMK to Italy of skimmed­milk powder attracting export refunds.
Nämä kysymykset on esitetty Deutsches Milch-Kontor GmbH:n (jäljempänä DMK) ja Saksan viranomaisen välisessä riita-asiassa, joka koskee maksujen kantamista niistä järjestelmällisistä tarkastuksista, joita on tehty, kun DMK on vienyt
The Court also held that the inspections could not be justified under Article 36 for practical and financial reasons, by the voluntary nature of the system put in place, or again by the concern to prevent fraud.
Aluksi on muistutettava, että EY:n perustamissopimuksen 30 ja 34 artiklan mukaan jäsenvaltioiden väliset tuonnin ja viennin määrälliset rajoitukset ja kaikki vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet ovat kiellettyjä.
However, it added that neither Article 2(1) and (4) of Regulation No 1624/76, as amended by Regulation No 1726/79, nor Article 10 of Regulation No 1725/79 in conjunction with Article 34 of the Treaty precluded frontier inspections, provided that they are carried out only by means of spot checks.
kuin artikla on muutettuna asetuksella N:o 1726/79, kuin asetuksen N:o 1725/79 10 artiklallakaan yhdessä perustamissopimuksen 34 artiklan kanssa ei kielletä rajalla tehtäviä tarkastuksia, jos ne tehdään pistokokeina.
The order for reference shows that the Bundesverwaltungsgericht is essentially asking whether Article 2(4) of Regulation No 1624/76, as amended by Regulation No 1726/79, and Article 10 of Regulation No 1725/79 in conjunction with Article 34 of the Treaty preclude systematic inspections to verify compliance with the conditions as to the composition and quality of skimmed­milk powder intended for processing into compound feedingstuffs in another Member State, on which entitlement to export refunds depends, where those inspections are carried out, with a view to subsequent export of the goods inspected, inside the exporting State and not at the frontier.
Sillä seikalla, että kyseisiä tavaroiden tarkastuksia ei tehdä rajalla vaan kyseisessä valtiossa, ei voida kyseenalaistaa sitä vastausta, jonka yhteisöjen tuomioistuin antoi kahteen ensimmäiseen ennakkoratkaisukysymykseen asiassa Deutsches Milch-Kontor I, edellyttäen, että tarkastukset tehdään kyseisten tavaroiden myöhempää vientiä varten.
The reply given by the Court to the first two questions in Deutsches Mach-Kontor I cannot be called in question by the fact that the inspections of the goods concerned were carried out not at the frontier but within the country, since they were conducted with a view to subsequent export of those goods.
Tämän jälkeen yhteisöjen tuomioistuin on katsonut, että koska tarkastukset suoritettiin rajalla ja järjestelmällisellä tavalla, ne olivat perustamissopimuksen34 artiklan vastaisia.
The determining factor in the Court's reasoning is not the place where the inspections were carried out but on the one hand, the reason why they are carried out namely when a border transit is contemplated, and, on the other hand, the manner in which they are conducted.
Ratkaiseva tekijä yhteisöjen tuomioistuimen päättelyssä ei ollut tarkastusten suorittamispaikka vaan toisaalta tarkastusten tekemisen syy, eli se, että rajan ylitys on odotettavissa, ja toisaalta tarkastusten suorittamistapa.
occurring at or close to the frontier are capable of coming within its scope.
Se, että ainoastaan rajalla tai sen välittömässä läheisyydessä suoritettujen rajoittavien toimenpiteiden katsottaisiin kuuluvan 34 artiklan soveltamisalaan, olisi vastoin tämän artiklan sisältöä ja tavoitetta.
If that were in fact the case, it would be easy to circumvent the prohibition contained in that provision by moving the place in which the restriction occurs to another location.
Jos näin katsottaisiin olevan, tähän määräykseen sisältyvän kiellon kiertäminen olisi helppoa siirtämällä rajoittavan toimenpiteen fyysistä suorituspaikkaa.
It would run counter to the sense and purpose of Article 34 to take the view that only restrictions
Yhteisöjen tuomioistuin kuitenkin totesi lisäksi, että sen enempää asetuksen N:o 1624/76 2 artiklan 1 ja 4 kohdalla, sellaisena
Article 2(1) and (4) of Commission Regulation (EEC) No 1624/76 of 2 July 1976 concerning special arrangements for the payment of aid for skimmed-milk powder denatured or processed into compound feedingstuffs in the territory of another Member State, as amended by Article 1 of Commission Regulation (EEC) No 1726179 of 26 July 1979, and Article 10 of Commission Regulation (EEC) No 1725/79 of 26 July 1979 on the rules f or granting aid to skimmed milk processed into compound feedingstuffs and skimmed-milk powder intended for feed for calves, in conjunction with Article 34 of the EC Treaty, preclude systematic inspections to verify compliance with the conditions as to the composition and quality of skimmed-milk powder intended for processing into compound feedingstuffs in another Member State on which entitlement to export refunds depends, where those inspections are carried out, with a view to subsequent export of the goods inspected, inside the exporting State and not at the frontier.
Toisen jäsenvaltion alueella denaturoidulle tai rehuseoksiksi jalostetulle rasvattomalle maitojauheelle maksettavaa tukea koskevista erityissäännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1976 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 1624/76 2 artiklan 1 ja 4 kohdassa, sellaisena kuin artikla on muutettuna 26 päivänä heinäkuuta 1979 annetulla komission asetuksella (ETY) N:o 1726/79, ja rehuseoksiksi jalostetulle rasvattomalle maidolle ja vasikoiden rehuksi tarkoitetulle rasvattomalle maitojauheelle myönnettävää tukea koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 26päivänä heinäkuuta 1979 annetun kornission asetuksen (ETY) N:o 1725/79 10 artiklassa yhdessä EY:n perustamissopimuksen 34 artiklan kanssa kielletään sellaisten järjestelmällisten tarkastusten toteuttaminen, joilla pyritään todentamaan, täyttyvätkö toisessa jäsenvaltiossa rehuseoksiksi valmistettavan rasvattoman maitojauheen koostumusta ja laatua koskevat edellytykset, joista vientituen saaminen riippuu, jos nämä tarkastukset tehdään tarkastettujen tavaroiden myöhempää vientiä varten vientivaltiossa eikä sen rajalla.
However, those provisions do not preclude such inspections if they are carried out only by means of spot checks.
Edellä mainituissa säännöksissä ja määräyksessä ei kuitenkaan kielletä tällaisia tarkastuksia, mikäli ne tehdään ainoastaan pistokokeina.
A charge levied in respect of systematic inspections carried out inside the exporting State with a view to subsequent export of the goods inspected constitutes a charge having an effect equivalent to customs duties on exports, prohibited under Articles 9 and 12 of the EC Treaty, even if it corresponds to the actual cost of each inspection'
Tarkastettujen tavaroiden myöhempää vientiä varten vientivaltiossa tehdyistä järjestelmällisistä tarkastuksista kannettu maksu on perustamissopimuksen 9 ja 12 artiklassa kielletty vientitullia vaikutukseltaan vastaava maksu, vaikka se vastaisi kustakin tarkastuksesta aiheutuneita todellisia kustannuksia.
Advocate General P. Léger delivered his Opinion at the sitting of the Fourth Chamber on 9 January 1997.
Julkisasiamies P. Léger on esittänyt ratkaisuehdotuksensa neljännen jaoston istunnossa 9 päivänä tammikuuta 1997.
The judgment of the Court in Case C-426/92 Deutsches Milch-Kontor applies irrespective of the place where the inspections at issue were carried out, and in particular where they are carried out inside a country at considerable distance from the frontier to be crossed, where a frontier crossing is intended.
Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-426/92, Deutsches Milch-Kontor, 22.6.1994 antamaa tuomiota on sovellettava riippumatta siitä, missä paikassa riidanalaiset tarkastukset suoritetaan, ja erityisesti siinä tapauksessa, että ne suoritetetaan maan sisällä kaukana ylitettävästä rajasta, kun raja on todellakin tarkoitus ylittää.
15 April 1997
15 päivänä huhtikuuta 1997
Prehininary ruling (Additional mük levy — Reference quantity—Temporary withdrawal—Conversion — Definitive reduction — Loss of compensation) (Fifth Chamber) amounting to 4.5% until then temporarily withdrawn, without providing for payment of compensation to the producers.
High Court of Ireland on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle 12.11.1993 tekemällään päätöksellä, joka on saapunut yhteisöjen tuomioistuimeen 24.1.1994, kaksi ennakkoratkaisukysymystä yhtäältä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 5 c artiklan 3 kohdan g alakohdan pätevyydestä, sellaisena kuin se on 31 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 816/92 1 artiklan 3 kohdalla lisättynä, ja toisaalta maito- ja maitotuotealan lisämaksusta 28 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3950/92 3 artiklan pätevyydestä, sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1993
The plaintiffs in the main proceedings challenge the validity of those provisions on grounds of general principles and fundamental rights which the Court has recognized as forming part of Community law and whose observance is ensured by it.
toimija voi ennakoida sellaisen yhteisön toimenpiteen toteuttamisen, joka voi vaikuttaa sen etuihin, se ei voi vedota luottamuksensuojan periaatteeseen, kun tällainen toimenpide toteutetaan.
By judgment of 12 November 1993, received at the Court on 24 January 1994, the High Court of Ireland referred to the Court for a preliminary ruling two questions on the validity, first, of Article 5c(3)(g) of Council Regulation (EEC) No 804/68 of 27 June 1968 as inserted by Article 1(3) of Council Regulation (EEC) No 816/92 of 31 March 1992 and, secondly, of Article 3 of Council Regulation (EEC) No 3950/92 of 28 December 1992 establishing an additional levy in the milk and milk products sector, as amended by Article 1 of Council Regulation (EEC) No 1560/93.
High Court pyrkii selvittämään kahdella kysymyksellään, jotka on tarkoituksenmukaista käsitellä yhdessä, ovatko yhtäältä asetuksen N:o 804/68 5 c artiklan 3 kohdan g alakohta, sellaisena kuin se on asetuksella 816/92 lisättynä, ja toisaalta asetuksen N:o 3950/92 3 artikla, sellaisena kuin se on asetuksella 1560/93 muutettuna, pätemättömiä, siltä osin kuin niissä jätetään viitemäärän osalta lopullisesti huomioon ottamatta 1.4.1993 alkaen määrä, joka vastaa tähän saakka vain tilapäisesti pidätettyä 4,5 prosentin määrää, ilman että tuottajille maksetaan hyvitystä.
The principle of the protection of legitimate expectations
On ensiksi todettava, että nyt kysymyksessä oleva sääntely on osa järjestelmää, jonka tarkoituksena on korjata maitomarkkinoiden ylijäämätilanne, ja että tämä sääntely palvelee siten yleisen edun mukaisia yhteisön tavoitteita.
Those questions were raised in the course of a dispute between the Irish Farmers Association and four milk producers and the Minister for Agriculture, Food and Forestry (Ireland) and the Attorney General concerning the temporary withdrawal of 4.5% of the reference quantities pursuant to Council Regulation (EEC) No 775/87 of 16 March 1987 temporarily withdrawing a proportion of the reference quantities mentioned in Article 5c(l) of Regulation (EEC) No 804/68, which withdrawal was made permanent without providing for compensation for the milk producers concerned.
Toiseksi muutos viitemäärän lopulliseksi alentamiseksi ilman hyvitystä ei loukkaa tällaisen oikeuden keskeistä sisältöä, koska irlantilaiset tuottajat ovat voineet jatkaa toimintaansa maidontuottajina. Sitä paitsi maidontuotannon aleneminen on mahdollistanut maidon hintojen nousun, mikä on siten ainakin osittain korvannut kärsittyä tappiota.
According to the consistent case-law of the Court, in the sphere of the common organization of the markets, whose purpose involves constant adjustments to meet changes in the economic situation, economicoperators cannot legitimately expect that they will not be subject to restrictions arising out of future rules of market or structural policy.
Yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan taloudelliset toimijat eivät voi luottaa perustellusti siihen, etteivät markkinapolitiikasta tai rakennepolitiikasta johtuvat mahdolliset rajoitukset koske niitä yhteisten markkinajärjestelyjen alalla, joiden tavoitteena on jatkuva sopeutuminen muuttuviin taloudellisiin tilanteisiin.
The principle of the protection of legitimate expectations may be invoked as against Community rules only to the extent that the Community itself has previously created a situation which can give rise to a legitimate expectation.
Luottamuksensuojan periaatteeseen voidaan vedota yhteisön säännöksiä ja määräyksiä vastaan vain silloin, kun yhteisö on itse luonut tilanteen, johon perusteltu luottamus perustuu.
However, the Council and the Commission did not create a situation in which milk producers could legitimately expect restoration of the reference quantities temporarily withdrawn, or compensation if the reduction of 4.5% of the reference quantities became permanent
Neuvosto ja komissio eivät kuitenkaan ole luoneet tilannetta, jonka perusteella maidontuottajat voisivat perustellusti odottaa väliaikaisesti pidätettyjen viitemäärien palauttamista tai hyvitystä, mikäli viitemääriä alennettaisiin lopullisesti 4,5 prosentilla.
The High Court referred two questions, which should be considered together, asking essentially whether, first, Article 5c(3)(g) of Regulation No 804/68, inserted by Regulation No 816/92 and, second, Article 3 of Regulation No 3950/92, amended by Regulation No 1560/93, are invalid inasmuch as they permanently exclude from the reference quantity, from 1 April 1993, a quantity
Tavoiteltuun tulokseen nähden tehty viitemäärän pidättämisen muuttaminen sen alentamiseksi ilman hyvitystä ei ole virheellisesti mitoitettu senkään vuoksi, että tuottajat eivät ole kärsineet olennaista vahinkoa viitemääriensä osalta ja ne ovat saaneet näiden viiden vuoden aikana hyvityksen, joka oli suhteutettu niiltä aikaisemmin edellytettyyn ponnistukseen, mutta jonka voimassa pitämistä ei enää katsottu tarpeelliseksi.
burden placed on them in the past but which it is no longer deemed necessary to continue.
Yhdenvertaisen kohtelun periaate ainoastaan sillä perusteella, että tilanne ja kehitys näissä jäsenvaltioissa on erilainen kuin Irlannissa.
The principle of equal treatment
Perusteluvelvollisuus
The Court has consistently held that the principle of nondiscrimination between producers or consumers in the Community means that comparable situations are not to be treated differently and that different situations are not to be treated alike unless such treatment is objectively justified.
Pääasian kantajien väitettä, jonka mukaan EY:n perustamissopimuksen 190 artiklan mukaista perusteluvelvollisuutta on rikottu, ei voida myöskään hyväksyä.
The plaintiffs in the main proceedings had sufficient information to enable them to anticipate, particularly in view of the continuing surpluses on the market, the subsequent reductions, the gradual decrease in compensation and the Commission's proposal for a regulation of 11 November 1991 to adopt the measures which appear in Regulations Nos 816/92 and 1560/93.
On muistutettava, että yhteisöjen tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan tuottajien tai kuluttajien syrjimisen kielto yhteisössä edellyttää, että toisiinsa verrattavissa olevissa tilanteissa ei menetellä eri tavalla ja erilaisissa tilanteissa ei menetellä samalla tavalla ainakaan, jos tällaista eroa ei voida objektiivisesti perustella.
However, to compare the situation of a beneficiary of the definitive discontinuation of milk production programme with that of a producer who remains active, such as the plaintiffs in the main proceedings, makes it appear that the two categories of producers were compensated for the suspended quantities.
Verrattaessa maitotuotteiden tuotannon lopettamisohjelman edunsaajan asemaa ja toimintaansajatkaneen tuottajan asemaa,jollaisia pääasian kantajat ovat, huomataan kuitenkin, että molemmille tuottajaryhmille maksetaan hyvitystä pidätetyistä määristä.
In fact, while the suspended quantity was included in the calculation of the quantity to be compensated upon definitive discontinuation, the producer who remained active received compensation for the suspended quantity until the end of the eighth period.
Pidätetty määrä on otettu huomioon laskettaessa hyvityksen määrää lopettamisen yhteydessä ja toimintaansa jatkanut tuottaja on saanut hyvityksen pidätetystä määrästä kahdeksannen viitekauden loppuun saakka.
The regulations in question form part of a body of legislation intended to remedy the surpluses on the milk and milk products market and therefore correspond to aims pursued by the Community in the general interest
Lisäksi neuvoston ja komission huomautuksista käy ilmi, että toisten jäsenvaltioiden tuottajiin verrattuna Irlannin erityistilanne oli otettu huomioon jo vahvistettaessa jäsenvaltion taattua kokonaismäärää.
Moreover, it appears from the observations of the Council and the Commission that Ireland's specific situation by comparison with producers of other Member States was already acknowledged when the guaranteed total quantity was fixed for that Member State.
Sitä vastoin kun asetuksen N:o 816/92 toisessa perustelukappaleessa esitetään ainoastaan, että viitemääriä ei oteta huomioon taattuja kokonaismääriä määritettäessä, pelkästään asetuksen sanamuodosta ei voida päätellä selvästi toteutetun toimenpiteen perusteluja.
Secondly, conversion into a definitive reduction without compensation does not affect the actual substance of that right inasmuch as the Irish producers were able to continue to pursue their trade or profession as milk producers. Moreover, the reduction in milk production led to an increase in the price of milk, thus compensating, at least in part, the loss suffered.
Kuitenkin ne seikat, joihin asetus perustuu, eli hyvityksen aleneva luonne, vähentämisohjelmien nojalla maksettavien kaikkien hyvitysten ajallinen rajoittaminen ja lisämaksua koskevan järjestelmän uusimismahdollisuus komission 11.11.1991 antaman asetusehdotuksen mukaisin edellytyksin, mahdollistivat sen, että pääasian kantajat saattoivat tuntea syyt, joiden perusteella riidanalaiset toimenpiteet toteutettiin asetuksen N:o 816/92 nojalla.
Finally, the plaintiffs in the main proceedings cannot allege that the increase in the guaranteed total quantity of certain Member States was greater for the simple reason that the situation and the trends in those Member States were different to those of Ireland.
Lopuksi pääasian kantajat eivät voi myöskään vedota joidenkin jäsenvaltioiden taatun kokonaismäärän suurempaan korottamiseen
The obligation to state reasons
Yhteisöjen tuomioistuin on ratkaissut esitetyt kysymykset seuraavasti:
Within the framework of the Community legislature's broad discretionary powers in the field of the common agricultural policy, the conversion of a temporary withdrawal of the reference quantities after five years does not seem an inappropriate means of achieving the aim of the additional milk levy scheme, which is to reduce milk production further and permanently. By comparison with the result sought conversion into a reduction without compensation is not disproportionate, particularly in view of the fact that producers' reference quantities have not been substantially affected and they have received, for five years, compensation proportionate to the additional
Yhteisön oikeuden yleisistä periaatteista, kuten luottamuksensuojan periaate, yhdenvertaisen kohtelun periaate, suhteellisuusperiaate ja omaisuudensuojan periaate, ei käy ilmi mitään seikkaa, joka voisi vaikuttaa yhtäältä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 804/68 5 c artiklan 3 kohdan g alakohdan pätevyyteen, sellaisena kuin se on 31 päivänä maaliskuuta 1992 annetun asetuksen (ETY) N:o 816/92 1 artiklan 3 kohdalla lisättynä, ja toisaalta 28 päivänä joulukuuta 1992 annetun asetuksen (ETY) N:o 3950/92 3 artiklan pätevyyteen, sellaisena kuin se on 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun asetuksen (ETY) N:o 1560/93 1 artiklalla muutettuna, siltä osin kuin näillä säännöksillä muutettiin maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajäqestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 804/68 5 c artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen viitemäärien väliaikaisesta pidättämisestä 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 775/87 mukaisesti tehty viitemäärän prosentuaalinen pidättäminen lopulliseksi alentamiseksi
reduction programmes and the possibility of renewing the additional levy scheme under the conditions indicated in the Commission's proposal for a regulation of 11 November 1991, enabled the plaintiffs in the main proceedings to know the reasons for the adoption of the criticized measures in the context of Regulation No 816/92.
Julkisasiamies D. Ruiz-Jarabo Colomer on esittänyt ratkaisuehdotuksensa viidennen jaoston istunnossa 11 päivänä heinäkuuta 1996.
816/92 the reference quantities which are no longer included in the guaranteed total quantities, the wording alone of that regulation does not make it possible to know clearly the grounds for the measure taken.
Julkisasiamies ehdottaa, että yhteisöjen tuomioistuin vastaa esitettyihin kysymyksiin seuraavasti:
However, the circumstances in which the regulation was adopted, namely the degressive nature of the compensation, the temporal limits on all compensation provided for as part of the
Esillä olevan oikeudenkäynnin aikana ei ole ilmennyt seikkoja, jotka vaikuttaisivat maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 804/68 5 c artiklan 3 kohdan g alakohdan pätevyyteen, sellaisena kuin g alakohta on lisättynä 31 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 816/92 1 artiklan 3 kohdalla, vaikka tämän säännöksen mukaan tuottajille kaudelle 1992/1993 myönnettyihin viitemääriin ei sisällytetty sitä 4,5 prosentin osuutta näistä määristä, joka oli pidätetty väliaikaisesti 16 päivänä maaliskuuta 1987 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 775/87, sellaisena kuin se on muutettuna, ja vaikka tällä säännöksellä ei säädetty tuottajille suoritettavasta hyvityksestä.