natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Application of the other internal Community policies in the new member countries would be likely to involve additional expenditure probably in excess of their relative proportion of Union GNP, since for certain policies the additional implementing costs also depend on the target population, the geographical area covered or the number of Member States in volved in the coordination and harmonisation measures.
Toisaalta on otettava huomioon, että jokaisen ehdokasmaan liittyminen merkitsee niiden me­nojen päättymistä, jotka sille on saatettu osoittaa yhteisön talousarviosta liittymistä edeltävien ohjelmien mukaisesti esimerkiksi Phare­ohjel­man kautta.
The GNP of Bulgaria is currently 0,2% of total Union GNP.
D ajankohdasta, jolloin ehdokasmaan liittymi­nen toteutuu
By contrast, Bulgaria's accession should not involve significant additional expenditure as far as Union external action is concerned.
□ yhteisön politiikkojen tulevasta kehityksestä, erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan uudista­misen jatkamisen ja rakennetoimien alalla ase­tettavien uusien suuntaviivojen osalta tehtävistä päätöksistä
To ensure that the own resources are established, monitored and made available in line with Community regulations, Bulgaria will have to overhaul its current customs system.
Bulgarian liittymisestä kolmella edellä maini­tulla alalla aiheutuvien vuosittaisten menojen voidaan edellä mainittujen seikkojen perusteella arvioida sijoittuvan yhteensä 1,0 ja 1,2 miljardin ecun välille vuosina 2005—2006 (vuoden 1997 hintoina).
In addition, for the purposes of accurately calculating the GNP resource considerable improvements will have to be made to the national accounts to ensure that they are reliable, homogeneous and complete.
D ehdokasmaissa tapahtuvasta kehityksestä kasvun, niiden kilpailu­ja tuotantokyvyn lujitta­misen sekä säännöstön omaksumiskyvyn osalta
Improving the statistics will also be essential for drawing up the VAT own resources base, which will mean bringing Bulgaria's VAT system fully into line with the Community directives.
□ siirtymätoimenpiteistä, joista neuvotteluissa voidaan päättää.
Administrative Capacity to apply the Acquis of it in a modern, democratic state, with a par ticular focus on the need to administer matters related to the acquis.
Bulgarian tapauksessa se on noin 0.2 prosenttia. Bulgarian osuus perin­teisistä omista varoista riippuu sen kauppavirto­jen rakenteesta liittymisajankohtana.
The European Council in Madrid in December 1995 concluded that the harmonious integration into the EU of the Central and Eastern European applicant States would, in particular, require the adjustment of their administrative structures.
Olettaen, että yhteistä maatalouspolitiikkaa uu­distetaan komission esittämien suuntaviivojen mukaisesti. Bulgarian liittyminen merkitsisi kyseistä uudistusta täysin sovellettaessa ja ai­noastaan markkinoihin kohdistuvien interven­tiotoimenpiteiden osalta menojen lisääntymistä noin 1 prosentilla nykyisten 15 jäsenvaltion ennustettavissa olevista vastaavista menoista.
This chapter examines the current state of the public administration in Bulgaria, including relevant aspects of the judicial system, and assesses the current and prospective ability to carry out the functions required
Bulgarian nykyistä tullijärjestelmää on tarpeen mukauttaa perinteisten omien varojen toteami­sen, valvonnan ja käyttöönasettamisen varmista­miseksi yhteisön säännösten mukaisesti.
A description of Bulgarian constitutional structures, their powers and responsibilities,
Rakennetoimien yhteydessä Bulgarian osalle tulevat määrärahat saattaisivat asteittaisen nou­sun jälkeen olla noin 4 prosenttia maan BKT:sta.
Administrative and Judicial Capacity
Hallintojärjestelmän kyky soveltaa yhteisön säännöstöä
At the central level there are 16 ministries, a coordinating Council of Ministers and a variety of specialised agencies charged with policy formulation and implementation in specific fields.
Madridin Eurooppaneuvoston päätelmissä joulukuussa 1995 todettiin yhtenäisen integroitumisen Euroopan unioniin edellyttävän Keski- ja Itä-Euroopan mailta muun muassa hallinnon rakenteiden mukauttamista.
The European Integration Department in the Ministry of Foreign Affairs coordinates EU accession related matters.
Tässä osastossa tarkastellaan Bulgarian julkista hallintoa oikeusjärjestelmän keskeisiä piirteitä sivuuttamatta ja arvioidaan maan tämänhetkisiä ja näköpiirissä olevia edellytyksiä suoriutua nykyaikaisen demokraattisen valtion sille asettamista tehtävistä, etenkin yhteisön säännöstön soveltamiseen liittyvien asioiden hallinnoinnista. ta.
Bulgaria was administered under central planning during the communist period.
Nykyinen hallitus on ottanut julkisen hallinnon uudistamisen erääksi painopistealueistaan.
The communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the administration to the implementation of Party policy.
Se pyrkii julkista hallintoa koskevan lain hyväksymisen lisäksi uudistamaan valtionhallintoa ja luomaan avoimen kansalaisille tiedottamisen politiikan.
Against this background, both the administration and the rule of law itself in creasingly came to be seen by the public as instruments of political control.
Hallitus on myös aloittanut lahjonnan laaja-alaisen torjunnan, mitä tukee kansalliskokouksen toukokuussa 1997 hyväksymä yksimielinen julislus asiasta.
The main legal bases for the civil service are the Constitution and the Labour Code regard ing the civil service.
4.1 Hallinnon rakenteet
The administrative framework currently in place is generally adequate.
Euroopan integraatiopolitiikan yhteensovittamisen parantamiseksi hallitus harkitsee parhaillaan erityisen elimen perustamista nykyisten järjestelyjen lisäksi.
However, its functioning in practice raises substantial problems.
(Ks. myös johdannosta Eu roopan unionin ja Bulgarian suhteita käsittelevä jakso.)
There is a need for reorganisation and the introduction of effective management and training methods. Decision making is central ised and coordination and information exchange within and between ministries is limited.
Osastossa l on esitetty Bulgarian valtiosäännön mukaiset toimielimet, niiden valtaoikeudet ja tehtävät, myös paikallisen ja alueellisen tason elinten osalta.
Although the civil service is in principle politically independent, in practice many appoint ments down to middle-ranking levels in ministries and local government are changed when a new government or a new minister takes office.
4.2 Hallinnon ja oikeuslaitoksen toimintakyky
In 1996, the central administration employed about 128 000 staff; major staff reductions have since taken place and are planned to continue over 1997, in the framework of the Government's structural reform programme.
Keskushallintoon kuuluu 16 ministeriötä, ministerineuvosto, joka yhteensovittaa toimintaa, sekä joukko erityisalojen politiikkojen muotoilusta ja täytäntöönpanosta vastaavia erityisvirastoja.
Salaries in the private sector are much higher than in the civil service. Officials are frequently dependent on secondary sources of income.
Euroopan unioniin liittymistä koskevia asioita yhteensovittaa ulkoasiainministeriön Euroopan integraatiota käsittelevä osasto.
The audit and financial control organs, in particular, will require further development.
Kommunistikaudella Bulgariaa hallittiin keskitetyn suunnitelmallisuuden avulla.
A review of the division of responsibilities among Government institutions, as well as internal reforms in individual institutions, will be necessary in order to carry out policies effectively.
Kommunistinen järjestelmä kumosi oikeusvaltion koskemattomuuden ja alisti sekä oikeuden eitä hallinnon puolueen politiikan välikappaleeksi.
These problems underline the importance of the Government's commitment to the reform of the administration.
Tässä tilanteessa yleinen mielipide alkoi pitää hallintoa ja lainkäyttöä yhä enenevässä määrin poliittisen valvonnan välineinä.
The lack of a clear legal basis for the civil service is a serious defect.
Julkisen hallinnon tärkeimmät oikeusperustat ovat perustuslaki ja julkista hallintoa koskeva työlaki.
The introduction of a civil service law has the potential to stabilise the position of the public administration and help to promote its political independence.
Perustuslakiin sisältyi suunnitelma julkista hallintoa koskevasta laista, mutta sitä ei ole vielä saatettu kansalliskokouksen käsiteltäväksi. teltäväksi.
The present Government has made public ad ministration reform a priority.
Nykyinen hallintorakenne on yleisesti ottaen käyttökelpoinen.
In addition to the introduction of a civil service law, it aims to reform the state administration and create an open information culture towards the citizens.
Sen käytännön toimintakykyyn liittyy kuitenkin huomattavia ongelmia. Uudelleenjärjestelyt ja tehokkaiden johto-ja koulutus menetelmien käyttöönottaminen ovat tarpeen.
Backed by a unanimous declaration of the National Assembly adopted in May 1997, the Government has also undertaken a comprehensive fight against corruption.
Päätöksenteko on tällä hetkellä keskitettyä ja yhteensovittaminen ja tiedonvaihto ministeriöiden sisällä ja niiden kesken on rajoitettua.
As re gards the local administration, the Government intends to complete, by the end of 1997, a new legislative basis for local self-governance establishing a greater economic and financial independence for the municipalities.
Vaikka julkinen hallinto on periaatteessa poliittisesti riippumaton, käytännössä uuden hallituksen tai uuden ministerin aloittaessa toimintansa monien toimien haltija! ministeriöissä ja paikallishallinnossa vaihdetaan aina hallinnon keskitasolla asti.
The civil service is not understaffed overall. But the gap between public and private sector salaries, the absence of career perspectives and the low popular esteem and confidence in the public administration has made a civil service career unattractive to potential young entrants, and to many of the more talented of the established staff.
Vuonna 1996 keskushallinnon palveluksessa oli noin 128 000 henkeä: sen jälkeen on toteutettu huomattavia henkilöstöleikkauksia ja saman linjan on tarkoitus jatkua vuonna 1997 hallituksen rakenneuudistusohjelman yhteydessä.
Innovative recruitment and career planning policies will be required.
Yksi tyisellä sektorilla palkkataso on paljon julkista hallintoa korkeampi.
Similar policies will be needed to broaden the currently limited base of highly qualified staff capable of dealing with complex European integration issues and generally to counter the problem of 'brain drain' to the private sector.
Virkamiesten toimeentulo on usein riippuvainen sivutulolähteistä.
For the improved coordination of European integration policy, the Government is considering setting up a special body, beyond exist ing arrangements (see also the section of the Introduction concerning relations between the European Union and Bulgaria).
Bulgarian edetessä kohti EU-jäsenyyllä monissa sen tärkeimmistä ministeriöistä on tarpeen toteutiaa merkittäviä uudistuksia ja uudelleenjärjestelyjä. Varsinkin tilintarkastus- ja varainhoidon valvontaelimet vaativat kehittämistä.
for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 of the Treaty.
yksittäisissä laitoksissa. Näiden ongelmien myötä korostuu se, kuinka tärkeää on hallituksen sitoutuminen hallinnon uudistamiseen.
The judicial system in Bulgaria has important weaknesses, particularly concerning re sources, and relevant expertise.
Julkista hallintoa koskevan selkeän oikeusperustan puuttuminen on vakava puute.
Given this situation, the Commission has significant doubts about the ability of the system to as sure the effective application of the acquis.
Julkista hallintoa koskevan lain hyväksyminen saattaisi johtaa julkisen sektorin aseman vakiintumiseen ja edistäisi sen poliittista riippumattomuutta.
Public confidence in the civil service is affected by the legacy of the past and by wide spread abuses.
taan nykyistä vahvempi institutionaalinen rakenne.
The National Assembly and the Government recognise the seriousness of the problem of corruption.
Nykyinen koordinointirakenne on hajanainen.
An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'The Four Free doms').
Yhteisön säännöstön täytäntöönpanon avainalueet
The Government's reform plans for the public administration point in the right direction.
Julkinen hallinto ei yleisesti ottaen kärsi hen kilöstöpulasta.
It will be a major challenge for these policies to achieve the radical improvements in manage ment, training and overall professionalism required throughout the Bulgarian public ad ministration.
Kuilu yksityisen ja julkisen sektorin palkkojen välillä, urakehitysmahdollisuuksien puuttuminen sekä julkisen hallinnon vähäinen arvostus ja sitä kohtaan tunnettu luottamuspula ovat kuitenkin tekijöitä, jotka vaikuttavat siihen, että ura julkisessa hallinnossa ei houkuttele nuoria, mahdollisesti alalle aikovia eikä monia lahjakkaita jo virassa olevia virkamiehiä.
Nonetheless, if a sustained and concerted effort is made, significant progress should be possible.
Maassa tarvitaan uudenlaisia rekrytointi- ja urasuunnittelupolitiikkoja.
All this will need to take place against the backdrop of the Government's economic and structural reform programme, which foresees a major reduction in administrative expenditure.
Niitä tarvitaan myös laajentamaan sitä tällä hetkellä rajallista joukkoa pitkälle pätevöitynyttä henkilöstöä, joka kykenee käsittelemään monimutkaisia Euroopan integraatioon liittyviä kysymyksiä sekä vastustamaan yksityiselle sektorille suuntautuvan "aivovuodon" ongelmaa yleisemminkin.
The capacity of the Bulgarian administration to implement and monitor legislation that is compatible with the acquis is constrained by the difficulties already described.
Yhteisön oikeuden yhtenäinen soveltaminen: Yhteisön säännöstön soveltaminen käytäntöön edellyttää sitä, että jäsenvaltioiden oikeusviranomaiset pystyvät soveltamaan perustamissopimuksen määräyksiä säännöstön yhtenäisyydestä ja sen soveltamisesta sekä turvaamaan yleisesti yhtenäismarkkinoiden ja yhteisön eri politiikkojen toimivuuden.
Bulgaria's policy for European integration requires a stronger institutional structure. The current structure for the coordination is fragmented.
Tarvitaan korkeatasoisia ja hyvin koulutettuja oikeusviranomaisia, jotta tuomioistuimet noudattavat yhteisön oikeutta myös suoraan sovellettavan lainsäädännön osalta ja tapauksissa, joissa yhteisöjen tuomioistuimeen voidaan vedota EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla.
It also lacks resources, notably in terms of staff ing, and has at present no permanent representation at the level of the Government.
Bulgarian oikeusjärjestelmässä on merkittäviä heikkouksia, erityisesti henkilöstön ja sen asian tuntemuksen osalta.
At the same time, in various sectors specific bodies for the implementation of the acquis need to be strengthened or created.
Tässä tilanteessa komissio epäilee suuresti yhteisön säännöstön käytännön soveltamisen onnistumista.
Key Areas for the Implementation of the Acquis
Kansalliskokous ja hallitus tunnustavat lahjontaongelman vakavuuden.
Concerning the administrative capacity in re spect of free movement of goods the situation in Bulgaria is not yet satisfactory in a number of respects, despite some recent progress. The administrative structures for standardisation and conformity assessment need reinforce ment in order to implement the future legislation in this area.
Yhtenäismarkkinat: Bulgarian kyky toteuttaa moitteettomasti yhteisön vaatimukset yhtenäismarkkinoiden osalta, etenkin tavaroiden ja palveluiden vapaan liikkumisen osalta, edellyttää sellaisten korkeasti kehittyneiden ja toimivien sääntely-, standardointi-, sertifiointi-ja valvontaviranomaisten löytymistä, jotka osaavat toimia EY:n säännösten mukaisesti.
Clarifications are required on the future status of the Committee for Standardisation and Metrology ( 1 350 staff overall), particularly with regard to its independence in executing standardisation measures.
Tätä on tarkasteltu luvussa 3.1 (jaksossa "Neljä vapautta").
Further staff training is required.
Hallituksen suunnitelmat julkisen hallinnon uudistamiseksi ovat oikeansuuntaisia.
Concerning free movement of services, the situation is improving but still has some way to go.
Merkittävä haaste tälle politiikalle on saada aikaan Bulgarian koko julkisessa hallinnossa johtamisen, koulutuksen ja yleisten valmiuksien aloilla tarvittavat perustavanlaatuiset parannukset.
The Banking Supervision Department has an adequate (and increasing) number of staff (90); there is a Securities Stock Exchange Commission (with 180 staff), and in the insurance sector a regulatory body is planned to be created soon.
Jos kuitenkin päämäärään pyritään pitkäaikaisin ja yhteisin ponnistuksin, merkittävää edistystä pitäisi tapahtua.
Some enforcement bodies need considerable strengthening, such as those dealing with in tellectual property rights, despite recent improvements. provements.
Kaikki tämä on toteutettava ot taen huomioon hallituksen taloudellinen ja rakenneuudistusohjelma, johon kuuluu hallintokulujen huomattava pienentäminen.
In order to meet EU requirements in this area important improvements remain necessary.
Standardointi-ja hyväksyntätointa on vahvistettava alan tulevan lainsäädännön täytäntöönpanemiseksi.
Uniform application of EC law: The effective application of the acquis presupposes that the judicial authorities of Member States are able to apply the provisions of the Treaty dealing with ensuring the unity and application of the acquis, and are able to ensure the proper functioning of the Single Market and Community policies in general.
Standardointi- ja metrologiakomitean (1 350 henkeä) tuleva asema, etenkin sen riippumattomuus standarditoimien täytäntöön panossa, on selvitettävä. Henkilöstölle on annettava lisäkoulutusta.
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary
Palvelujen vapaan liikkuvuuden osalta tilanne on parantunut, mutta
Competition: As explained in Chapter 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of antitrust and state aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have
Bulgarian hallinnon edellytyksiä panna täytäntöön ja valvoa yhteisön säännöstön mukaista lainsäädäntöä rajoittavat edellä kuvatut vaikeudet. Bulgarian integraatiopolitiikan alalla tarvi
a sufficient understanding of competition law and policy.
paljon on vielä tehtävä. Pankkitarkastuksessa on riittävä (ja kasvava) henkilöstö (90). arvopaperiliikenteestä vastaavassa virastossa työskentelee 180 henkeä ja vakuutustoiminnan sääntelyelin perustetaan lähiaikoina.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phytosanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
Maatalous: Maatalouden osalla hallintoa koske vat vaatimukset liittyvät ennen kaikkea eläinlääkinnän ja kasvinsuojelun tarkastuksiin, kansanterveyden suojeluun ja maataloustuotteiden vapaaseen liikkuvuuteen ja edellytyksiin hallinnoida YMP:n erilaisia mekanismeja ja vaatimuksia, joihin kuuluu mm. korkealaatuinen varainhoidon valvonta ja tilastointi.
These points are dealt with in Chapter 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in Chapter 3.3 (under 'Statistics'). tics').
Näitä näkökohtia käsitellään luvussa 3.4 (jaksossa "Maatalous") ja tilastoinnin yleisiä normeja luvussa 3.3 ("Tilastointi").
In Bulgaria the central authority is the Committee for the Protection of Competition, which has 50 staff; the level of expertise needs improvement, particularly with such a relatively modest number of staff.
Keskeinen viranomainen alalla on Bulgarian kilpailunsuojelukomitea, jolla on 50 työntekijää.
The ability effectively to implement EC requirements in this field will require strengthening of the en forcement mandate (which in itself will re quire institutional reinforcement) and improvements in financial and human resources.
Asiantuntemuksen tasoa on nostettava, varsin kin henkilöstömäärän ollessa näin vaatimaton.
Telecommunications: In order to formulate and implement the many liberalisation regulations contained in the acquis in this field it is necessary to have a regulatory and policy making body that is effectively separated from any operating company.
Euroopan yhteisön vaatimusten täyttäminen edellyttää komitean täytäntöönpanovallan vahvistamista (mikä edellyttää sen institutionaalisen aseman lujittamista) sekä henkilöstön että taloudellisten voimavarojen lisäämistä.
This is an adequate number. In order to ensure the effective administration of the telecommunications acquis the CPT's regulatory functions need to be rendered fully independent from the operating companies and the fairness of the licensing procedures needs to be ensured.
Televiestintä: Yhteisön säännöstön markkinoiden vapauttamista koskevien asetusten täytäntöönpanemiseksi tarvitaan televiestintäsääntelyäja -politiikkaa toteuttava elin, jonka on oltava tosiasiallisesti riippumaton alalla toimivista yrityksistä.
Concerning the administrative capacity in re spect of veterinary and phytosanitary controls the situation in Bulgaria is unsatisfactory.
Eläinlääkinnän ja kasvinsuojelun tarkastusten hallinnolliset edellytykset eivät Bulgariassa ole riittävät.
Although Bulgaria has an established infrastructure in this area, structural changes in the veterinary services, together with increased fragmentation of livestock units, make inspection and disease control difficult.
Vaikka Bulgariassa on alan toimivat infrastruktuurit, tarkastusten ja tautien valvonnan suorittamista vaikeuttavat eläinlääkintäviranomaisissa toteutetut rakenteelliset muutokset sekä eläinyksiköiden pirstoutumisen lisääntyminen.
Also, because of weak border controls there have been several instances of disease entering from outside, indicating important risks in this area.
Lisäksi rajatarkastusten puutteiden vuoksi maahan on havaittu useaan otteeseen levinneen tauteja ulkopuolella, mikä viittaa merkittäviin vaaroihin tällä alalla.
The State Veterinary and Sanitary Service and the Border Veterinary Control Department of the Ministry of Agriculture employ 4 900 staff, which is adequate.
Valtion eläinlääkintä- ja eläinten terveyttä käsittelevien viranomaisten sekä maatalousministeriön eläinlääkintäalan rajavalvontaosaston palveluksessa on noin 4 900 henkeä, mikä on riittävä määrä.
Concerning the administration of general CAP requirements the appropriate administrative structures are not in place.
YMP:n yleisten vaatimusten täyttämiseksi vaadittavat hallinnolliset rakenteet eivät ole kunnossa.
In order to meet EC requirements in this area major improvements will be required across the board.
Tämä elin on Bulgariassa posti- ja televiestintäkomitea, jolla on riittävät 120 työntekijää.
Transport: The application of the EC internal market and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Te leviestintää koskevan yhteisön säännöstön käytännön hallinnointi edellyttää komitean saattamista täysin riippumattomaksi alalla toimivista yrityksistä ja lupienmyöntämispolitiikan tasapuolisuus on turvattava.
This requires a highly developed and well trained and resourced service, with a high degree of integrity.
Euroopan yhteisön alalle asettamien vaatimus ten täyttämiseksi tarvitaan varsin suuria parannuksia koko alan laajuudelta.