natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Tindemans Report of 1975 added a number of further provisions: extension of the individual personal rights (recognition of basic rights and freedoms and the granting to individuals of the right to bring actions before the European Court of Justice in the event of infringements of basic rights) and the extension of freedom of movement (abolition of identity checks at frontiers and recognition of the equivalence of diplomas).
Tindemansin mietinnössä vuodelta 1975 luetteloon lisättiin kansalaisten oikeuksien laajentaminen (perusoikeuksien ja -vapauksien tunnustaminen, yksilön oikeus nostaa kanteita Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa perusoikeuksien loukkaamistapauksissa) ja vapaan liikkuvuuden kehittäminen (henkilöiden rajatarkastusten poistaminen, tutkintotodistusten samanarvoisuus).
The European Parliament, too, called for basic rights to be incorporated into Community law (the right to vote and stand for election, access to elected public office, right of assembly and association and the general right of residence).
Myös Euroopan parlamentti vaati perusoikeuksien sisällyttämistä yhteisön oikeuteen (äänioikeus ja vaalikelpoisuus, pääsy vaalein valittaviin julkisiin virkoihin, kokoontumisja yhdistymisvapaus ja yleinen oleskeluoikeus).
The term "Union citizenship" was used for the first time in the EP's draft document on the establishment of the European Union (1984).
Euroopan parlamentin luonnoksessa Euroopan unionin perustamiseksi vuonna 1984 käytettiin ensimmäistä kertaa käsitettä "unionin kansalaisuus".
2.1.3 The introduction of direct elections to the European Parliament (the right to vote and the right to stand for election to the EP became civil rights) was a further key step.
2.1.3 Suoran vaalitavan käyttöönotto Euroopan parlamentin jäseniä valittaessa oli tärkeä askel (äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta koskevat kansalaisoikeudet).
2.1.4 The Adonnino Committee, established in 1984, set out the following agenda: removal of frontier formalities; mutual recognition of diplomas and examination certificates; general right of residence, irrespective of whether or not the person concerned is engaged in gainful employment; the granting of the right to vote in local elections to citizens of other Member States; standard voting provisions in respect of elections to the European Parliament; the establishment of an EP ombudsman and the right to petition the EP and complain to the ombudsman; more cultural exchanges and exchanges involving young people and sport
2.1.4 Vuonna 1984 perustettiin Adonninon komitea, jonka ohjelma oli seuraava: rajamuodollisuuksien poistaminen, tutkintojen ja tutkintotodistusten vastavuoroinen tunnustaminen, yleinen työsuhteesta riippumaton oleskeluoikeus, muiden jäsenvaltioiden kansalaisten kunnallinen äänioikeus ja vaalikelpoisuus, yhtäläinen äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa, oikeusasiamiehen viran perustaminen Euroopan parlamenttiin, oikeus esittää vetoomus Euroopan parlamentille ja tehdä kantelu oikeusasiamiehelle sekä kulttuuri-, nuoriso- ja urheiluvaihdon lisääminen.
Enshrinement of these rights in the Treaty of Maastricht and the Treaty of Amsterdam
Konkretisointi Maastrichtin ja Amsterdamin sopimuksissa
2.2.1 Many of the above provisions were incorporated into primary European law by the Treaty of Maastricht.
2.2.1 Maastrichtin sopimuksessa suuri osa näistä käsitteistä sisällytettiin yhteisön primäärioikeuteen.
Provisions on Union citizenship were set out in a separate part of the EC Treaty, thereby making them one of the key aspects of EU integration policy.
Unionin kansalaisuus sisällytettiin omana osanaan EU-sopimukseen ja se kohosi siten yhdeksi eurooppalaisen integraatiopolitiikan painopisteeksi.
2.2.2 The establishment of the Committee of the Regions created an EU institution directly committed to the achievement of the objectives bound up with the concept of Union citizenship.
2.2.2 Alueiden komitean perustaminen merkitsi, että EU:hun syntyi elin, joka on suoraan sidoksissa unionin kansalaisuus -käsitteeseen liittyviin tavoitteisiin.
2.2.3 The Treaty of Amsterdam brought further achievements: improvements in safeguarding the basic rights of citizens of the Union (new Article 6 of the EU Treaty); enhanced status for social policy and the inclusion in the Treaty of responsibility for employment policy.
2.2.3 Amsterdamin sopimuksessa saavutettiin lisää tuloksia. Sopimuksella parannettiin Euroopan unionin kansalaisten perusoikeusturvaa (EU-sopimuksen uusi 6 artikla), vahvistettiin sosiaalipolitiikan asemaa, ja siihen lisättiin vastuu työllisyyspolitiikasta.
Observations and recommendations on Union citizenship from the standpoint of the regions and local areas
Alueiden ja kuntien mietteitä ja suosituksia unionin kansalaisuudesta
The observations set out below address first of all the link between Union citizenship and citizenship of the regions and local areas.
Seuraavissa pohdinnoissa käsitellään ensin yhtäältä unionin kansalaisuuden ja toisaalta alueiden ja kuntien asukasidentiteetin välistä yhteyttä.
They then go on to address the question of how to define the role and tasks of the COR and the measures to be taken to promote Union partnership.
Sen jälkeen käsitellään AK:n roolin ja tehtävien määrittämistä sekä unionikumppanuuden edistämisessä tarvittavia toimia.
The term "citizenship" is extremely multi-faceted as it can cover all social, economic, political and cultural aspects of human society.
Asukasidentiteetin käsite on erittäin monitasoinen, koska se voi käsittää kaikki inhimillisten yhteisöjen sosiaaliset, taloudelliset, poliittiset ja kulttuuriset näkökohdat.
At the heart of "citizenship" lie two principles: the existence and sovereignty of a political unit, irrespective of the spatial level involved; and the fact that this political unit is able politically to integrate those who live within its boundaries.
Sen ytimenä on kuitenkin kaksi perusajatusta: poliittisen yksikön olemassaolo ja itsenäisyys sen tasosta riippumatta sekä yksikön kyky integroida asukkaansa poliittisesti.
In the course of the debate in Commission 7, attention was drawn to the fact that citizenship takes on different forms in the various Member States, depending on the particular - especially historical -circumstances involved.
Valiokunnassa käydyssä keskustelussa tuli esiin, että asukasidentiteetti ilmenee jäsenvaltioissa erityisesti niiden historiallisesta taustasta johtuen eri tavoin.
The concept of "active citizenship" is designed to counteract tendencies on the part of the public to draw away from civic commitment.
Aktiivisen kansalaisuuden käsitteen avulla pyritään ehkäisemään kansalaisten sitoutumattomuutta.
Link between union citizenship and citizenship of the regions and local areas
Unionin kansalaisuuden sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetin välinen yhteys
3.1.1 Union citizenship is, to a very large extent, an extension of citizenship of the regions and local areas, as is immediately clear from: the general right of residence and the right of inhabitants of other EU Member States to participate in local elections.
3.1.1 Unionin kansalaisuus täydentää huomattavilta osin alueiden ja kuntien asukasidentiteettiä. Selvä esimerkki tästä on muista EU:n jäsenvaltioista peräisin olevien asukkaiden yleinen oleskeluoikeus sekä kunnallinen äänioikeus ja vaalikelpoisuus.
In the case of other aspects -such as the right to petition the EP and complain to the ombudsman - union citizenship does not have a regional or local dimension.
Tällaisia ovat esimerkiksi oikeus esittää vetoomus Euroopan parlamentille ja tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle.
Citizenship of the regions and local areas
Alueiden ja kuntien asukasidentiteetti
32.1 Citizenship is the factor on which the legal status of the regions and local authorities is built and which lies at the heart of their perceived roles.
3.2.1 Asukasidentiteetti on alueiden ja kuntien oikeudellisen aseman ja itsetunnon perusta.
The concept of citizenship essentially comprises three dimensions:
Sillä on kolme pääulottuvuutta:
- the social and spatial dimension: regions and local areas are the spatial units in which people are grouped together, through the intermediary of neighbourhoods and within the framework of their diverse everyday lives.
- Sosiaalis-alueellinen ulottuvuus: Alueet ja kunnat ovat niitä alueyksiköitä, joihin kansalaiset integroituvat lähiympäristönsä kautta arkipäivän moninaisissa tilanteissa.
By virtue of tradition, regional and local culture and joint modernisation schemes, regions and local areas take on an identity which is perceived both from within these areas and by those outside these areas;
Ne kehittävät perinteiden, alue- ja paikalliskulttuurin sekä yhteisten modernisointihankkeiden avulla identiteetin, joka vaikuttaa niihin itseensä ja niiden ulkopuolelle.
- the political dimension: citizenship embraces regional and local democracy and its institutions.
- Poliittinen ulottuvuus: Asukasidentiteetti sisällyttää piiriinsä alue- ja paikallisdemokratian sekä niitä edustavat laitokset.
These institutions have been set up on the basis of the civil right of self-government, often only achieved after protracted conflicts with central governments aspiring to a monopoly of power;
Ne perustuvat kansalaisten itsehallinto-oikeuteen, jonka saavuttaminen on usein edellyttänyt pitkiä yhteenottoja valtamonopoliin tähtäävän valtiovallan kanssa.
- the development dimension: this dimension involves the joint organisation of amenities, in particular essential public services and their modern development.
- Kehitysulottuvuus: Sillä tarkoitetaan elämän perusedellytysten turvaamista, erityisesti julkisia palveluja ja niiden ajanmukaista kehittämistä.
- Regional and local authorities require further information on how the rights of Union citizens are put into effect in other EU Member States and on the implementing measures to be taken at regional and local level.
- Jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaiset tarvitsevat lisää tietoa unionin kansalaisten oikeuksien toteuttamisesta muissa jäsenvaltioissa sekä tästä aiheutuvasta toteuttamiskäytännöstä alueilla ja kunnissa.
Triple definition of Union citizenship in terms of European integration
Unionin kansalaisuus -käsite eurooppalaisen integraatiopolitiikan poikkileikkauksena
3.3.1 The historical development of the concept of European citizenship (see point 2.1 above) has brought about a multi-faceted definition:
3.3.1 Unionin kansalaisuus -käsitteen syntyhistoriasta (ks. kohta 2.1) johtuu monitasoinen käsitys unionin kansalaisuudesta:
- Under the second part of the EC Treaty, Union citizenship comprises a series of civil rights (general right of residence, right to vote and to stand for election in elections to the European Parliament, right of citizens of other EU Member States to vote and stand for election in local elections, right to petition the EP and complain to the Ombudsman etc.).
- EY-sopimuksen toisen osan mukaan käsitettä määrittävät lukuisat kansalaisoikeudet (yleinen oleskeluoikeus, äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamenttivaaleissa, muiden EU:n jäsenvaltioiden kansalaisten äänioikeus ja vaalikelpoisuus kunnallisvaaleissa, oikeus esittää vetoomus Euroopan parlamentille, tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle jne.).
This then is the Treaty definition of Union citizenship.
Kyseessä on unionin kansalaisuuden sopimusoikeudellinen määritelmä.
- Union citizenship can also be seen as that part of European integration policy which embraces all EU policies having a direct bearing on the individual citizen and which lays down rights and duties over and above those set out in the first indent.
Se käsittää kaikki EU:n politiikat, jotka koskevat suoraan yksittäisiä kansalaisia ja joissa heille myönnetään oikeuksia ja määrätään velvollisuuksia eurooppalaisen integraatiopolitiikan perusteella.
- Finally, Union citizenship can involve those specific policy areas - such as culture - which are particularly suited to promoting close relations between the EU and the public.
- Käsitteellä voidaan myös erityisesti tarkoittaa niitä kulttuurin kaltaisia politiikan aloja, jotka ovat omiaan edistämään kansalaisten sitoutumista EU:hun.
3.32 It is perfectly legitimate to use each of the three abovementioned definitions of union citizenship.
3.3.2 Kaikki kolme unionin kansalaisuuden määritelmää ovat yhtä oikeutettuja.
They are not mutually exclusive but can act in synergy to form a powerful instrument for promoting European integration.
Ne eivät ole ristiriidassa keskenään, vaan ne voivat yhdistyä Euroopan integraation kannalta iskuvoimaiseksi välineeksi.
3.3.3 Union citizenship is thus a multi-dimensional all-inclusive policy area involving approaches, objectives, and means.
3.3.3 Unionin kansalaisuus on näin ollen poliittinen poikkileikkaus, jolla on lähtökohtansa, tavoitteensa ja keinonsa.
The common thread is that each of these aspects relates directly to the public.
Yhteistä sen tekijöille on suora side kansalaisiin.
Freedom of movement and freedom of establishment:
Vapaa liikkuvuus ja sijoittautumisvapaus
- freedom of movement for workers; - freedom of establishment; - border checks; - access to public offices and employment in the public service to citizens of other EU Member States.
- julkiset virat ja työ julkisissa palveluissa mahdollisia EU:n kansalaisille kaikkialla EU:n alueella.
Union citizenship as provided for under the second part of the EC Treaty:
Unionin kansalaisuus EY-sopimuksen toisen osan mukaan
- general right of residence; - right to vote and stand for election in local elections and elections to the European Parliament; - diplomatic protection; - right of petition to the EP and complain to the Ombudsman ; - respect for basic rights; - the outlawing of discrimination.
- - yleinen oleskeluoikeus äänioikeus ja vaalikelpoisuus kunnallis- ja Euroopan parlamentin vaaleissa diplomaattinen suojelu oikeus esittää vetoomus Euroopan parlamentille ja tehdä kantelu oikeusasiamiehelle perusoikeussuoja syrjintäkielto.
Specific policies relating to human resources:
Henkilöresursseihin vaikuttavat politiikat:
- education policy; - cultural policy; - youth policy; - social policy; - health policy; - employment policy.
- - - - - - koulutuspolitiikka kulttuuripolitiikka nuorisopolitiikka sosiaalipolitiikka terveyspolitiikka työllisyyspolitiikka.
Information, subsidiarity and public participation:
Tiedottaminen, läheisyysperiaate ja kansalaisten osallistuminen
- transparency and public consent; - Committee of the Regions; - subsidiarity, citizenship and the attendant right to local and self-government, seen as concepts which are supplementary and mutually dependent.
- - - avoimuus ja hyväksyttävyys alueiden komitea läheisyysperiaate ja asukasidentiteetti sekä siihen kuuluva alueellinen ja kunnallinen itsehallinto-oikeus toisiaan täydentävinä tai määrittävinä käsitteinä.
The link between Union citizenship and citizenship of the regions and local areas
Unionin kansalaisuuden sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetin yhteys
3.4.1 Union citizenship adds a European dimension to local and regional citizenship.
3.4.1 Alueiden ja kuntien näkökulmasta katsottuna unionin kansalaisuus täydentää tarvittaessa alueellista ja kunnallista asukasidentiteettiä eurooppalaisella ulottuvuudella.
Union citizenship is becoming more and more important with growing integration, both as a result of the increasing number of members of the public invoking Union citizenship and the additional political measures adopted.
Täydentämisellä tarkoitetaan, että alueellinen ja kunnallinen asukasidentiteetti on etualalla, koska kunta ja alue ovat kuntasosiologian mukaan sosiaalisen yhteiselämän perusyksiköltä.
The term "adds" is intended to imply that regional and local citizenship
3.4.2 On myös syytä panna merkille, että Euroopan unionin rakennerahastojen harjoittama solidaarisuuspolitiikka on tarjonnut mahdollisuuden laajentaa osan alueellista ja paikallista asukasidentiteettiä muodostavaa solidaarisuusperiaatetta ja ulottaa se yhteisön laajuiseksi.
3.4.3 From a practical standpoint, measures which have a direct bearing on the inhabitants provide the link between Union citizenship and regional/local citizenship.
3.4.3 Sisällöllisesti tarkasteltuna asukkaisiin välittömästi kohdistuvat toimet muodostavat unionin kansalaisuuden sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetin välisen yhteyden.
In the regions and local areas such measures concern all the inhabitants whereas, in the case of citizenship of the Union, it frequently happens that only particular sectors of the population, who may require a specific treatment, are concerned.
Alueiden ja kuntien asukasidentiteetti kattaa kaikki asukkaat, mutta unionin kansalaisuus puolestaan puhuttelee usein vain tiettyjä, nimenomaisia oikeuksia tarvitsevia väestönosia.
Examples are incomers from other EU countries (who benefit from provisions such as those relating to the right of residence, the right to take part in local elections and public service employment) and groups within the indigenous population wishing to relocate (freedom of movement and exchange programmes).
Sellaisia ovat EU:n muista jäsenvaltioista peräisin olevat asukkaat (esim. oleskelu, kunnallinen äänioikeus ja vaalikelpoisuus, työ julkisissa palveluissa) ja liikkuvuuteen valmis oman maan väestö (vapaa liikkuvuus, vaihtoohjelmat).
In some particular cases, Union citizenship may involve the whole population (elections to the European Parliament).
On myös tapauksia, jolloin unionin kansalaisuus voi koskea koko väestöä (Euroopan parlamentin vaalit).
3.4.4 An administrative link between the two forms of citizenship arises as a result of the fact that - for example in the case of the general right of residence - incomers from other EU Member States address themselves to regional or local authorities.
3.4.4 Hallinnollinen yhteys syntyy silloin, kun alue- tai kunnallishallinnosta tulee EU:n muiden jäsenvaltioiden kansalaisten neuvottelukumppaneita esimerkiksi kun on kyse yleisestä oleskeluoikeudesta.
3.4.5 The case of the right to participate in local elections illustrates a particularly close link between the two forms of citizenship.
3.4.5 Kunnallisen äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden kohdalla side on erityisen läheinen.
Every EU citizen living in a particular Member State -irrespective of his or her nationality - has the right to vote and stand as a candidate in local elections; the same conditions apply in this respect to citizens of other Member States as apply to citizens of the Member State in which the local elections are held.
Jokaisella unionin kansalaisella on kansalaisuudesta riippumaton äänioikeus ja vaalikelpoisuus siinä jäsenvaltiossa, jossa hänen vakituinen asuinpaikkansa on. Niiden suhteen hän on kyseisen jäsenvaltion asukkaiden kanssa samassa asemassa.
3.4.6 A close link between the two forms of citizenship may also arise for geographical reasons, particularly in the case of inter-regional cooperation or local partnerships in border regions.
3.4.6 Unionin kansalaisuuden sekä alueellisen ja kunnallisen asukasidentiteetin välille voi kehittyä erittäin läheinen yhteys maantieteellis-alueellisista syistä, esimerkiksi rajaseuduilla, alueidenvälisissä yhteistyöhankkeissa tai ystävyyskuntatoiminnassa.
A number of examples of close interconnection between the two forms of citizenship have already developed in the Euregios, stimulated by the proximity of different Member States.
3.4.7 Sisällöllisen yhteyden lisäksi on myös muistettava institutionaalinen yhteys. Ristiriitaisuuksia unionin kansalaisuuden sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetin institutionaalisten perusteiden välillä ei saa syntyä.
3.4.7 In addition to the technical link, there is also an institutional link.
Unionin kansalaisuuden merkitys AK:n työlle
There should therefore be no incompatibility between Union citizenship and the institutional basis of local/regional citizenship; it is above all essential that the right of self-government · which is also a civil right -should not be impaired.
Sen tehtävänä on kehittää unionin kansalaisuus -käsitettä omilla keinoillaan. AK voi erityisesti tiedottaa unionin kansalaisuuden sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetin välisestä oikeudellis-poliittisesta ja sisällöllisestä nivoutumisesta.
The relevance of Union citizenship to the work of the COR
- itsehallinto- ja läheisyysperiaatteen noudattaminen kyseisessä yhteydessä
3.5.1 The Committee of the Regions, which keeps a watching brief on the social, economic and cultural issues of concern to the public - in regions and local areas "is well placed to contribute to the concept of Union citizenship".
- unionin kansalaisuus tärkeänä strategiana väestön kokeman Euroopan unioniin kuulumisen tunteen kehittymisen kannalta.
The main institutional aspects of this role include:
Poliittisesti tärkeitä saattavat olla seuraavat painopisteet:
- Union citizenship as an important strategy for developing a sense of belonging to the EU.
- edelliseen liittyen alue- ja paikallishallinnon kansalaisläheisyydestä kertyvän asiantuntemuksen hyödyntäminen EU:n politiikan muotoilussa.
The main policy aspects of this role include:
Näiden tehtävien hoitaminen edellyttää useista perusasioista huolehtimista:
- fleshing out Union citizenship;
Se on kuitenkin tehtävä unionin kansalaisuus -käsitteen kokonaisuuden ja käsitteen erilaisten integraatiopoliittisten yhteyksien hahmottamiseksi.
- public information campaigns; - using the expertise of regional and local authorities, deriving from their closeness to the people, to improve EU policies.
AK:n tulee osoittaa, että (ja miten) unionin kansalaisuus sekä alueiden ja kuntien asukasidentiteetti määrittävät ja täydentävät toisiaan poliittis-demokraattisten perusteiden ja konkreettisen toteuttamisen tasoilla.
A number of essential tasks have to be carried out in order to enable the COR to
3.5.5 AK voi lisäksi vaikuttaa siihen, että aloitetaan yhteisön laajuinen keskustelu kansalaisten sitoutumisen uudelleen elvyttämiseksi.
3.5.4 fulfil this role:
Tiedotustyön erityisarvo
- identification of the elements of the abovementioned policies which are relevant to Union citizenship and determination of their regional and local implications.
3.6.1 Unionin kansalaisuutta eivät luonnollisestikaan tue jokapäiväiset kokemukset kuten alueiden ja kuntien tapauksessa.
As far as is known, no assessments have so far been made of the regional and local implications of Union citizenship (in all of the various definitions of this term).
Eurooppalaiset arvot, oikeudet, velvollisuudet ja integraatiopoliittiset tavoitteet on välitettävä tiedotustyöllä.
Such assessments are required in order to provide an overview of the full scope of Union citizenship and the various implications as regards integration policy;
On näköalatonta pohtia unionin kansalaisuus -ajatuksen laajentamista, kun EU:n väestö ei tunne olemassa oleviakaan oikeuksia ja tukimuotoja.
- the link between Union and regional/local citizenship needs to be taken into account to a greater extent in COR opinions.
3.6.3 AK voi toimia unionin kansalaisille tietoa välittävänä organisaationa.
The COR should demonstrate both the fact that and the way in which Union citizenship and citizenship of the regions and local areas are mutually dependent and complement each other as regards their political and democratic raison d'être and in material implementation.
Sen vaikutusmahdollisuuksia ilmentää mm. myös sen jäsenten taustalta löytyvä alueita ja kuntia
The special importance of informing the public
Niitä olisi edistettävä asianmukaisin strategioin.
3.6.1 By definition, Union citizenship can not have the same direct impact on everyday life as regional/local citizenship.
3.6.4 Tiedotustyössä ei kuitenkaan saa syntyä vaikutelmaa, että unionin kansalaisuus on yhtä kuin vain EY-sopimuksen toisen osan artiklat.
European values, rights, duties and integration objectives need to be imparted through the provision of information.
On syytä ottaa paljon selvemmin huomioon kaikki alat, jotka vaikuttavat unionin väestöön suoraan.