natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4. in the case of goods placed under the temporary importation procedure, use of the goods otherwise than as provided for in the authorisation, provided such use would have been authorised under that procedure if applied for;
4) väliaikaisen maahantuonnin menettelyyn asetettujen tavaroiden käyttö muilla kuin luvassa määrätyillä edellytyksillä, jos tähän käyttöön mainitussa menettelyssä olisi annettu lupa, jos sitä olisi haettu;
5. in the case of goods in temporary storage or placed under a customs procedure, unauthorised movement of the goods, provided the goods can be presented to the customs authorities at their request;
5) väliaikaisessa varastossa olevan tai tullimenettelyyn asetetun tavaran siirto ilman lupaa, jos tavara voidaan esittää tulliviranomaisille näiden pyynnöstä;
7. in the case of goods having received favourable tariff treatment by reason of their end-use, transfer of the goods without notification to the
7) tietyn käyttötarkoituksensa perusteella edullisen tullikohtelun saaneen tava ran luovutus toiselle siitä tullille ilmoittamatta, ennen kuin tavara on käytetty tähän tarkoitukseen, jos:
4 Under Article 860 of the implementing Regulation:
14 Soveltamisasetuksen 860 artiklassa säädetään seuraavaa:
5 Article 899 of the implementing Regulation provides that 'where the decision making customs authority establishes that an application for repayment or remission submitted to it under Article 239(2) of the Code:
15 Soveltamisasetuksen 899 artiklassa säädetään seuraavaa: "Jos koodeksin 239 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua palautus- tai peruutushakemusta käsittelevä päätöksen tekevä tulliviranomainen toteaa, että:
— is based on grounds corresponding to one of the circumstances referred to in Articles 900 to 903, and that these do not result from deception or obvious
— hakemuksen tueksi esitetyt perustelut vastaavat jotakin 900—903 artiklassa tarkoitetuista olosuhteista, eivätkä osoita asianomaisen vilpillistä menettelyä
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN negligence on the part of the person concerned, it shall repay or remit the amount of import duties concerned. "The person concerned" shall mean the person or persons referred to in Article 878(1), or their representatives, and any other person who was involved with the completion of the customs formalities relating to the goods concerned or gave the instructions necessary for the completion of these formalities,
SOHL & SÖHLKE tai ilmeistä huolimattomuutta, sen on myönnettävä kyseisten tuontitullien palautus tai peruutus. 'Asianomaisella' tarkoitetaan 878 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja yhtä tai useampaa henkilöä sekä tarvittaessa muuta henkilöä, joka on osallistunut kyseisiä tavaroita koskevien tullimuodollisuuksien suorittamiseen tai antanut tarvittavat ohjeet näiden muodollisuuksien suorittamiseksi,
— is based on grounds corresponding to one of the circumstances referred to in Article 904, it shall not repay or remit the amount of import duties concerned.'
— hakemuksen tueksi esitetyt perustelut vastaavat jotakin 904 artiklassa tar koitetuista olosuhteista, se ei voi myöntää kyseisten tuontitullien palautusta tai peruutusta."
16 Article 900(1 )(o) of the implementing Regulation, as inserted by Article 1(29) of Regulation No 3254/94 with effect from 1 January 1994, states:
16 Soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohdassa, joka lisättiin asetuksen N:o 3254/94 1 artiklan 29 kohdalla ja joka tuli voimaan 1.1.1994, sää detään seuraavaa:
(o) the customs debt has been incurred otherwise than under Article 201 of the Code and the person concerned is able to produce a certificate of origin, a movement certificate, an internal Community transit document or other appropriate document showing that if the imported goods had been entered for free circulation they would have been eligible for Community treatment
"Tuontitullit on palautettava tai peruutettava, jos: o) tullivelka syntyy muulla tavalla kuin koodeksin 201 artiklan perusteella ja henkilö, jota asia koskee, voi esittää alkuperätodistuksen, tavaratodistuksen, yhteisön sisäistä passitusta koskevan asiakirjan tai muun asianmukaisen asiakirjan, jolla todistetaan, että maahan tuoduille tavaroille olisi voitu, jos ne olisi ilmoitettu vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi, myöntää yhtei-
17 Under Article 905(1) of the implementing Regulation:
17 Soveltamisasetuksen 905 artiklan 1 kohdassa säädetään seuraavaa:
'Where the decisionmaking customs authority to which an application for repayment or remission under Article 239(2) of the Code has been submitted cannot take a decision on the basis of Article 899, but the application is supported by evidence which might constitute a special situation resulting from circumstances in which no deception or obvious negligence may be attributed to the person concerned, the Member State to which this authority belongs shall transmit the case to the Commission to be settled under the procedure laid down in Articles 906 to 909.
"Jos koodeksin 239 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehtyä palautus- tai peruutushakemusta käsittelevä päätöksen tekevä tulliviranomainen ei voi 899 artiklan perusteella tehdä päätöstä ja jos hakemukseen on liitetty todisteita erityistilanteesta, joka johtuu muista kuin asianomaisen vilpillistä menettelyä tai ilmeistä välinpitämättömyyttä osoittavista olosuhteista, jäsenvaltion, johon mainittu viranomainen kuuluu, on lähetettävä tapaus komissiolle ratkaistavaksi 906—909 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
The term "the person concerned" shall be interpreted in the same way as in Article 899.
'Asianomaisella henkilöllä' tarkoitetaan samaa kuin 899 artiklassa.
In all other cases, the decisionmaking customs authority shall refuse the application.'
Kaikissa muissa tapauksissa päätöksen tekevän tulliviranomaisen on hylättävä hakemus."
18 The 14th and 15th recitals in the preamble to Regulation No 3254/94 provide:
18 Asetuksen N:o 3254/94 14. ja 15. perustelukappaleessa todetaan seuraavaa:
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN tariff treatment, where a customs debt has been incurred as a result of release for free circulation; ... there are also cases in which the importer is able to produce a document showing entitlement to such preferential treatment but the customs debt has been incurred for reasons other than release for free circulation; ... the obligation to pay duty in such cases, where no deception or obvious negligence is involved, is disproportionate to the need for protection which the common customs tariff is intended to provide'.
SOHL & SÖHLKE tai tullietuuskohtelu, jos tullivelka syntyy vapaaseen liikkeeseen luovutuksesta; sesta; on myös tapauksia, joissa tullivelka syntyy muista syistä kuin vapaaseen liikkeeseen luovutuksesta ja joissa tuoja voi esittämällä asiakirjan osoittaa, että hän olisi oikeutettu tällaiseen kohteluun; ellei kyseessä ole vilppi eikä ilmeinen tuottamus, velvollisuus maksaa tulleja ei näissä tapauksissa näytä olevan oikeassa suhteessa yhteisen tullitariffin tarjoamaan suojaan." Pääasiassa kyseessä oleva riita
19 Sohl & Söhlke imports goods under outward processing arrangements and reexports some nonCommunity goods introduced into the customs territory of the Community. In 1994 nonCommunity goods were regularly dispatched to Bremen under the transit procedure, presented at the Hauptzollamt and released for temporary storage with Söhl & Söhlke. 20 In August 1993 Söhl & Söhlke informed the Hauptzollamt that computerisation of its customs calculations, which would enable clearance to be effected more rapidly, had not yet been completed and consequently it would not always be possible to meet the 20day timelimit for customs clearance laid down in Article 49(1) of the Customs Code. 21 In January 1994 the Hauptzollamt informed Söhl & Söhlke that, having regard to the entry into force of the Customs Code on 1 January 1994, it would no longer I - 7925
19 Söhl & Söhlke harjoittaa tuontia ulkoiseen jalostusmenettelyyn ja vie osan muista kuin yhteisötavaroista, jotka on tuotu yhteisön tullialueelle. Vuonna 1994 muita kuin yhteisötavaroita kuljetettiin säännönmukaisesti passitusmenettelyssä Bremeniin, ne esitettiin Hauptzollamtille ja varastointiin väliaikaisesti Söhl & Söhlken tiloihin. 20 Vuoden 1993 elokuussa Söhl & Söhlke ilmoitti Hauptzollamtille, että sen tullauslaskelmien automaattiseen tietojenkäsittelyyn siirtämistä, jonka piti nopeuttaa tullausta, ei vielä ollut saatettu päätökseen, joten tullikoodeksin 49 artiklan 1 kohdassa tullaukselle säädettyä 20 päivän määräaikaa ei aina voitaisi nou dattaa. 21 Vuoden 1994 tammikuussa Hauptzollamt ilmoitti Söhl & Söhlkelle, että tulli koodeksin 1.1.1994 tapahtuneen voimaantulon johdosta se ei enää varoittaisi I - 7925
At the same time Söhl & Söhlke was informed that a customs debt on importation had been incurred under Article 204(1 )(a), read in conjunction with Article 49, of the Customs Code. 22
Sohl & Söhlkeä tämän yrityksen tiloihin varastoituja tavaroita koskevien mää räaikojen päättymisestä. Söhl & Söhlkelle ilmoitettiin samanaikaisesti tullikoodeksin 204 artiklan 1 kohdan a alakohdan ja tullikoodeksin 49 artiklan mukaisen tuontitullivelan syntymisestä. 22
From mid-February to the end of 1994 Sohl & Söhlke regularly failed to meet the prescribed timelimits for assigning to goods a customsapproved treatment or use. By a letter of 12 October 1994, the Hauptzollamt pointed out to Söhl & Söhlke the consequences of that behaviour in terms of customs debts and requested it to set out its reasons for failing to meet the deadlines. Sohl & Söhlke did not reply to that letter but subsequently made several requests for the timelimits to be extended, referring to the considerable backlog of work that had unforeseeably arisen as a result of the computerisation of its accounting procedure and staff shortages due to illness. The Hauptzollamt refused several of those requests by a decision of 20 December 1994. 23
Vuoden 1994 helmikuun puolivälistä kyseisen vuoden loppuun saakka Söhl & Söhlke säännönmukaisesti ylitti tavaroiden tulliselvitysmuodon osoittamiselle säädetyt määräajat. Hauptzollamt ilmoitti 12.10.1994 päivätyllä kirjeellä Söhl & Söhlkelle, mitä seurauksia tällä menettelyllä on tullivelkojen kannalta, ja se kehotti kyseistä yritystä ilmoittamaan syyt, joiden johdosta se ei noudattanut määräaikoja. Söhl & Söhlke ei vastannut tähän kirjeeseen, mutta se lähetti myöhemmin useita määräajan pidennyshakemuksia ja vetosi kirjanpitonsa automaattiseen tietojenkäsittelyyn siirtämisestä aiheutuneeseen merkittävään ja ennalta arvaamattomaan töiden viivästymiseen ja henkilökuntaansa kuuluvien henkilöiden sairauspoissaoloihin. Hauptzollamt hylkäsi useat näistä hakemuksista 20.12.1994 tekemällä päätöksellään. 23
Between 20 October 1994 and 15 February 1995 the Hauptzollamt issued 125 notices of assessment on the basis of Article 204(1)(a) of the Customs Code concerning customs clearances carried out between February and December 1994.
Hauptzollamt teki 20.10.1994—15.2.1995 125 tullikoodeksin 204 artiklan 1 kohdan a alakohtaan perustuvaa tullauspäätöstä, jotka liittyivät helmi—joulukuussa 1994 tehtyihin tullauksiin.
Söhl & Söhlke lodged objections against all the notices of assessment, essentially arguing that no customs debt had been incurred under Article 204(1)(a) of the Customs Code because its failures had had no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question. In the alternative, it applied, pursuant to Article 239 of the Customs Code, read in conjunction with Article 900(1)(o) of the implementing Regulation, for repay ment of the import duties that had been paid. 25
Söhl & Söhlke haki kaikkien näiden tullauspäätösten oikaisua lähinnä sillä perusteella, ettei tullikoodeksin 204 artiklan 1 kohdan a alakohdan perusteella ollut syntynyt mitään tullivelkaa, sillä laiminlyönnit, joihin se oli syyllistynyt, eivät tosiasiallisesti olleet vaikuttaneet väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn asianmukaiseen toimintaan. Toissijaisesti se haki maksettujen tuontitullien palauttamista tullikoodeksin 239 artiklan ja soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohdan perusteella. 25
By two decisions of 23 May 1995 the Hauptzollamt rejected the objections lodged by Söhl & Söhlke and dismissed its application made in the alternative for I - 7926
Hauptzollamt hylkäsi kahdella 23.5.1995 tekemällään päätöksellä Söhl & Söhlken oikaisuvaatimukset ja hylkäsi tämän toissijaisen palautusvaatimuksen; I - 7926
SOHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN repayment. By a decision of 12 May 1997 it dismissed the appeal which Sohl & Söhlke had lodged against the Hauptzollamt's refusal of its application for repayment. 26
SÖHL & SÖHLKE 12.5.1997 tekemällään päätöksellä Hauptzollamt hylkäsi oikaisuvaatimuksen, jonka Söhl & Söhlke oli tehnyt sen johdosta, että Hauptzollamt oli hylännyt sen palautusvaatimuksen. 26
In June 1995 Sohl & Söhlke brought an action before the Finanzgericht seeking the annulment of the duties fixed in the decision of 23 May 1995 issued in response to its objections to the notices of assessment. In June 1997 it brought an action before the same court challenging the decision of 12 May 1997 dismissing its appeal against the decision to refuse its application for repayment. 27
Söhl & Söhlke jätti vuoden 1995 kesäkuussa Finanzgerichtiin valituksen, jossa se vaati tullauspäätöksistä tekemiensä oikaisuvaatimusten johdosta 23.5.1995 tehdyssä päätöksessä vahvistettujen tullien kumoamista. Vuoden 1997 kesäkuussa kyseinen yritys jätti samalle tuomioistuimelle valituksen 12.5.1997 tehdystä päätöksestä, jolla hylättiin sen oikaisuvaatimus päätöksestä, jolla sen palautus vaatimus oli hylätty. 27
The Finanzgericht Bremen, which ordered that the two cases should be joined, decided to stay proceedings and refer the following questions to the Court for a preliminary ruling:
Finanzgericht Bremen, joka määräsi nämä kaksi asiaa yhdessä käsiteltäviksi, on päättänyt lykätä ratkaisun tekemistä ja esittää yhteisöjen tuomioistuimelle seuraavat ennakkoratkaisukysymykset :
1) ("the implementing Regulation") contain a validly constituted and exhaustive set of rules on failures, within the meaning of Article 204(1)(a) of Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJ 1992 L 302, p.
1; jäljempänä soveltamisasetus) 859 artiklassa pätevästi ja tyhjentävästi säädetty siitä, mitä tarkoitetaan yhteisön tullikoodeksista 12 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 (EYVL 1992, L 302, s.
1) ("the Customs Code"), which "have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question" ?
1; jäljempänä tullikoodeksi) 204 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuilla laiminlyönneillä, jotka 'eivät tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn oikeaan toimintaan' ?
Where an application is made in time for an extension of the timelimit referred to in Article 859(1) of the implementing Regulation, is the
2) Jos vastaus kysymykseen 1 on myöntävä: a) Onko tuomioistuinta kielletty itsenäisesti tutkimasta soveltamisasetuksen 859 artiklan 1 alakohdan mukaisen määräajan pidentämisen edellytysten
Is it permissible for an application for an extension to relate not to declarations to be listed individually but instead globally to all declarations to be made within a given period (in this case, several months), where reference is made, by way of justification, to special problems existing during that period in the applicant's business (for example, the fact that employees have suddenly fallen ill or have been absent on leave, the induction of new employees, problems with the application of a data processing system developed for the purposes of carrying out customs formalities or, in cases involving outward processing, the excessive work involved in the preparation of attributions which should in fact have been prepared by the customs authorities), without obvious negligence arising under the second indent of Article 859 of the implementing Regulation?
b) Voiko määräajan pidentämishakemus koskea — yksittäin lueteltujen ilmoitusten sijasta — myös yleisesti kaikkia tiettynä ajanjaksona (esillä olevassa asiassa usean kuukauden pituisena ajanjaksona) tehtyjä ilmoituksia, kun hakemusta perustellaan yrityksen toimintaa tänä aikana haitanneilla erityisillä ongelmilla (esimerkiksi työntekijöiden poissaolo äkillisen sairastumisen tai vuosiloman vuoksi, uusien työntekijöiden työ hön perehdyttäminen, tulliselvitystä varten kehitetyn ATK-ohjelman käyttöön liittyvät ongelmat, varsinaisesti tulliviranomaisten suoritettaviksi ulkoisen jalostuksen osalta kuuluvien laskelmien tekemisestä aiheutuvat suuret lisäkustannukset), ilman että kyse olisi soveltamisasetuksen 859 artiklan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetusta ilmeisestä huolimattomuudesta ?
Must it be assumed that the numerous instances of failure to comply in time with the obligation to assign to goods presented to customs a customsapproved treatment or use are to be considered to "have no significant effect on the correct operation of the temporary storage or customs procedure in question" where such treatment or use is assigned to the goods after the time-
Onko lähtökohtaisesti katsottava, että määräajan noudattamisen laiminlyönti sellaisen velvoitteen osalta, joka koskee tulliselvitysmuodon osoittamista tullille esitetyille tavaroille, ei monissa tapauksissa 'tosiasiallisesti vaikuta väliaikaisen varastoinnin tai kyseisen tullimenettelyn asianmukaiseen toimintaan', jos tullille esitetyille tavaroille on määräajan päätyttyä osoitettu
SÖHL & SÖHLKE V HAUPTZOLLAMT BREMEN limit has expired and an extension of the time allowed for such assignment would not have been justified under Article 49(2) of the Customs Code? 4. If Question 2(b) or Question 3 is to be answered in the negative:
SÖHL & SÖHLKE tulliselvitysmuoto, ilman että tullikoodeksin 49 artiklan 2 kohdan mukainen määräajan pidentäminen olisi ollut perusteltua? 4) Jos vastaus kysymykseen 2 b tai 3 on kieltävä:
Is Article 900(1 )(o) of the implementing Regulation, as inserted by Article 1(29) of Commission Regulation (EC) No 3254/94 of 19 December 1994 (OJ 1994 L 346, p.
Voidaanko soveltamisasetuksen 900 artiklan 1 kohdan o alakohtaa, joka on lisätty 19.12.1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3254/94 (EYVL L 346, s.
1), concerning eligibility for preferential rates or Community treatment, also applicable to the grant of other forms of preferential tariff treatment?
1) 1 artiklan 29 kohdalla, soveltaa tullietuuskohtelun tai yhteisökohtelun myöntämisen lisäksi myös muiden edullisten kohtelujen myöntämiseen ?
Where a claim is made for repayment, are the customs authorities and courts required to examine of their own motion whether all relevant criteria for repayment are fulfilled, even in the event that the claimant expressly bases his claim for repayment on one legal criterion only, thus rendering it necessary, in circumstances such as those of the present case, to examine whether the conditions laid down in the second indent of Article 239(1) of the Customs Code in conjunction with the first sentence of Article 905(1) of the implementing Regulation are fulfilled with regard to declarations for entry into free circulation in which valid movement certificates on Form EUR.l or certificates of origin on Form A have been produced, and where there exists the possibility of total or partial exemption from import duties of goods which have been reimported following outward processing (differential customs clearance) or goods returned following repair?
Ovatko tulliviranomaiset ja tuomioistuimet velvollisia esitettyä palautus vaatimusta käsitellessään tutkimaan kaikki kysymykseen tulevat palauttamisperusteet viran puolesta, vaikka hakija on palautushakemuksessaan nimenomaisesti vedonnut vain yhteen laissa säädettyyn perusteeseen, jolloin esillä olevassa asiassa olisi myös tutkittava, täyttyvätkö tullikoodeksin 239 artiklan 1 kohdan toisen luetelmakohdan ja soveltamisasetuksen 905 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen soveltamisen edellytykset sel laisten vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskevien ilmoitusten osalta, joiden yhteydessä on esitetty pätevät EUR.1-tavaratodistukset tai A-alkupe-rätodistukset, joiden johdosta ulkoisen jalostuksen jälkeen jälleentuodut tavarat (erotukseen perustuva tullaus) tai korjauksen jälkeen maahan palautetut tavarat voidaan vapauttaa täydellisesti tai osittain tuontitulleista ?
Should the term "offensichtliche Fahrlässigkeit" (obvious negligence) in the second indent of Article 239(1) of the Customs Code be defined according to objective and/or subjective criteria, and does it have the same meaning as the term "grobe Fahrlässigkeit" (obvious negligence) in the second indent of Article 859 of the implementing Regulation and the term "offenkundige Fahrlässigkeit" (manifest negligence) in Article 212a? Can no "obvious negligence" be said to exist within the meaning of Article 239 of the Customs Code where customs debts on importation have been incurred under Article 204(1 )(a) because, for reasons such as those given by way of example in Question 2(b), there has been noncompliance over a period of many months with the timelimit laid down in Article 49(1) of the Customs Code and no circumstances justifying extensions of time existed, with the result that there was also obvious negligence under the second indent of Article 859 of the implementing Regulation?'
Onko tullikoodeksin 239 artiklan 1 kohdan toisen luetelmakohdan käsitettä 'offensichtliche Fahrlässigkeit' (ilmeinen laiminlyönti) arvioitava objektiivisin vai (myös) subjektiivisin perustein, ja tarkoitetaanko sillä sisällöltään samaa kuin soveltamisasetuksen 859 artiklan toisessa luetelmakohdassa käytetyllä käsitteellä 'grobe Fahrlässigkeit' (ilmeinen huolimattomuus) ja tullikoodeksin 212 a artiklassa käytetyllä käsitteellä 'offenkundige Fahrlässigkeit' (ilmeinen huolimattomuus), ja voidaanko katsoa, ettei kyse ole tullikoodeksin 239 artiklassa tarkoitetusta 'ilmeisestä laiminlyönnistä', jos 204 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen tuontitullivelka on syntynyt sen vuoksi, että kysymyksessä 2 b esimerkinomaisesti esitetyistä syistä tulli koodeksin 49 artiklan 1 kohdan mukaista määräaikaa ei usean kuukauden ajan ole noudatettu, ja kun asiassa ei ole kyse olosuhteista, joiden johdosta määräaikaa voitaisiin pidentää, joten kyseessä olisi myös soveltamisasetuksen 859 artiklan toisen luetelmakohdan mukainen 'ilmeinen huolimattomuus'?" muus'?"
As a preliminary point, it would appear expedient to deal with the third question after the first and to answer the seventh question before the second.
Aluksi on todettava, että on asianmukaista tarkastella kolmatta kysymystä ensimmäisen kysymyksen tarkastelun jälkeen ja vastata seitsemänteen kysymykseen ennen toiseen kysymykseen vastaamista.
By its first question, the national court asks essentially whether Article 859 of the implementing Regulation contains a validly constituted and exhaustive set of rules on failures, within the meaning of Article 204(1) of the Customs Code,
Ensimmäisellä ennakkoratkaisukysymyksellään kansallinen tuomioistuin kysyy lähinnä sitä, säädetäänkö soveltamisasetuksen 859 artiklalla pätevästi ja tyhjentävästi tullikoodeksin 204 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista laiminlyönneistä,