natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HAVING REGARD TO the Presidency conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001, in particular the Laeken Declaration on the future of the European Union;
OTTAA HUOMIOON Laekenissa 14. ja 15. joulukuuta 2001 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät ja etenkin Laekenin julistuksen Euroopan unionin tulevaisuudesta,
HAVING REGARD TO the draft report of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs on the division of powers between the European Union and the Member States (PE 304.276);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietintöluonnoksen aiheesta "Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden toimivallan rajaaminen" (PE 304.276),
HAVING REGARD TO the European Parliament's resolution on the Commission reports to the European Council on Better Lawmaking 1998 and Better Lawmaking 1999 (C5-0266/2000 and C5-0279/1999);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin päätöslauselman komission kertomuksista Eurooppaneuvostolle: "Säädöskäytännön parantaminen 1998 - yhteinen vastuu" (C50266/2000) ja "Säädöskäytännön parantaminen 1999" (C5-0279/1999),
HAVING REGARD TO the opinion of 10 October 2001 of the European Parliament's Committee on Regional Policy, Transport and Tourism for the Committee on Constitutional Affairs on the division of powers between the European Union and the Member States (PE 301.816);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunnan 10. lokakuuta 2001 perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle antaman lausunnon aiheesta "Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden toimivallan rajaaminen" (PE 301.816),
HAVING REGARD TO the draft opinion of 23 August 2001 of the European Parliament's Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy for the Committee on Constitutional Affairs on the delimitation of powers between the European Union and the Member States (PE 302.070);
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan 23. elokuuta 2001 perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle antaman lausuntoluonnoksen aiheesta "Toimivallan jakaminen Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden kesken" (PE 302.070),
HAVING REGARD TO the Commission communication of 5 December 2001 on the future of the European Union ((COM 2001) 727 final);
OTTAA HUOMIOON komission 5. joulukuuta 2001 antaman tiedonannon Euroopan unionin tulevaisuudesta - Eurooppalainen hallintotapa - Yhteisömenettelyn uudistaminen (KOM(2001) 727 lopullinen),
HAVING REGARD TO its resolution of 14 November 2001 on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin);
OTTAA HUOMIOON 14. marraskuuta 2001 antamansa päätöslauselman Eurooppa-neuvoston Laekenin kokouksen valmistelua sekä vuoden 2004 hallitustenvälisen kokouksen puitteissa tapahtuvaa Euroopan unionin edelleen kehittämistä varten (CdR 104/2001 fin),
HAVING REGARD TO its report of 20 September 2001 on proximity (CdR 436/2000 fin);
OTTAA HUOMIOON 20. syyskuuta 2001 antamansa tiedonannon aiheesta "Kansalaisläheisyys" (CdR 436/2000 fin),
HAVING REGARD TO its resolution of 4 April 2001 on the outcome of the 2000 Intergovernmental Conference and the discussion on the future of the
OTTAA HUOMIOON 4. huhtikuuta 2001 antamansa päätöslauselman aiheesta "Vuoden 2000 hallitustenvälisen konferenssin tulokset ja keskustelu Euroopan unionin tulevaisuudesta" (CdR 430/2000 fin)1,
HAVING REGARD TO its opinions of 15 September 1999 and 13 April 2000 on the Commission reports to the European Council on Better Lawmaking 1998
OTTAA HUOMIOON 15. syyskuuta 1999 antamansa lausunnon aiheesta "Komission kertomus Eurooppaneuvostolle: Säädöskäytännön parantaminen 1998 - Yhteinen vastuu" (CdR 50/99 fin) ja 13. huhtikuuta 2000 antamansa lausunnon aiheesta "Komission kertomus Eurooppaneuvostolle: Säädöskäytännön parantaminen 1999" (CdR 18/2000 fin)2,
HAVING REGARD TO its opinion of 11 March 1999 on the principle of subsidiarity: Developing a genuine culture of subsidiarity. An appeal by the
OTTAA HUOMIOON 11. maaliskuuta 1999 antamansa lausunnon läheisyysperiaatteesta "Kohti todellista subsidiariteetin kulttuuria - Alueiden komitean vetoomus" (CdR 302/98 fin)3,
HAVING REGARD TO the request for consultation by the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs pursuant to Article 265(4) of the Treaty establishing the European Community;
OTTAA HUOMIOON Euroopan parlamentin lausuntopyynnön, jonka sen perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on välittänyt Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan neljännen kohdan nojalla,
HAVING REGARD TO the decision of its President, pursuant to Rule 40(2) of its Rules of Procedure, to use the urgency procedure and to appoint two rapporteurs-general, Mr Chabert (B-EPP), vice-president and Minister for Public Works, Transport and Health Policy in the Brussels-Capital Government and Mr Dammeyer (D-PES), Member of the North Rhine-Westphalia Landtag;
OTTAA HUOMIOON puheenjohtajansa alueiden komitean työjärjestyksen 40 artiklan 2 kohdan nojalla tekemän päätöksen noudattaa kiireellisyysmenettelyä ja nimetä kaksi yleisesittelijää, Jos Chabertin (B-PPE) (Brysselin pääkaupunkialueen julkisista töistä, liikenteestä ja terveydenhuollosta vastaava ministeri) ja Manfred Dammeyerin (D-PSE) (Nordrhein-Westfalenin maapäivien jäsen),
WHEREAS the Committee of the Regions has been given active observer status on the European Convention established by the Laeken European Council; whereas it has been agreed that the issue of a more satisfactory distribution and definition of powers within the European Union should be at the forefront of moves to give a fresh impetus to the Union;
JA KATSOO, ETTÄ alueiden komitea on kutsuttu Laekenin Eurooppa-neuvoston koolle kutsumaan Euroopan tulevaisuutta käsittelevään valmistelukuntaan aktiiviseksi tarkkailijaksi ja että toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempi jako ja määrittely Euroopan unionissa on valittu unionin ensimmäiseksi uudistamisaiheeksi,
WHEREAS in the Laeken Declaration the Heads of State or Government referred on several occasions to the regional dimension as one area meriting further consideration with a view to a better distribution and definition of powers in the European Union, raising the following questions: how can we ensure that a redefined division of competence does not lead to a creeping expansion of the competence of the Union or to encroachment upon the exclusive areas of competence of the Member States and, where there is provision for this, regions?
KATSOO, ETTA valtion- ja hallitusten päämiehet ovat viitanneet Laekenin julistuksessa useaan otteeseen alueelliseen ulottuvuuteen määrittäessään aiheet toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempaa jakoa ja määrittelyä Euroopan unionissa koskevaan pohdintaan esittämällä seuraavat kysymykset:
should not the day-to-day administration and implementation of the Union's policy be left more emphatically to the Member
Miten varmistetaan, ettei uusittu toimivallanjako johda vaivihkaa unionin toimivallan laajentumiseen tai jäsenvaltioiden ja alueiden yksinomaisen toimivallan murenemiseen?
WHEREAS since its creation, the Committee of the Regions has pressed for a debate on the delimitation of powers and effective implementation of the principles of subsidiarity, proportionality and proximity, and has expressed its views on the matter on numerous occasions over the course of its first two four-year terms of office; r d plenary session on 13/14 March 2002 adopted the following opinion unanimously at its 43(meeting of 13 March 2002):
KATSOO, ETTÄ alueiden komitea on perustamisestaan lähtien toivonut keskustelua toimivaltajaon ongelmista ja toissijaisuus-, suhteellisuus- ja läheisyysperiaatteen tosiasiallisesta soveltamisesta ja että se on hyväksynyt lukuisia kannanottoja tästä aiheesta kahdella ensimmäisellä nelivuotisella toimikaudellaan, hyväksyi 13.-14. maaliskuuta 2002 pitämässään 43. täysistunnossa (maaliskuun 13. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
General comments on the division of powers in the European Union
Yleishuomioita toimivaltajaon ongelmista Euroopan unionissa
1.1 welcomes the opportunity provided by the European Parliament's request for consultation to set out its position of principle on this issue which, quite rightly, is to be the central theme of the mandate of the Convention responsible for preparing for the next intergovernmental conference.
1.2 Alueiden komitea panee tyytyväisenä merkille, että toimivaltajaon ongelmat ovat herättäneet Euroopan parlamentin perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa kysymyksen alueiden ja paikallisviranomaisten asemasta ja roolista Euroopan unionissa ja niiden institutionaalisesta edustuksesta.
1.2 welcomes the fact that the deliberations of the European Parliament's Committee on Constitutional Affairs on this question have led the latter to consider the position, role and institutional representation of the regions and local authorities in the European Union.
Monet näistä aloista kuuluvat kuitenkin alueiden vastuualueeseen, esimerkiksi kulttuuri- ja koulutuspolitiikka, tutkimus- ja teknologiapolitiikka sekä ympäristöpolitiikka ja myös alueellinen rakennepolitiikka ja maatalouden rakennepolitiikka .
1.3 highlights the fact that increasing integration has a considerable impact on the independence of regions and municipalities, since the European Union has, over time, interpreted and applied its powers ever more widely in many fields.
1.4 Alueiden komitea muistuttaa, että tavoitteena on entistä demokraattisempi, avoimempi ja tehokkaampi unioni.
In the debate on a better allocation of competencies, it is not only a matter of improving legal instruments, but also of examining the political division of responsibilities between the Union and the Member States in key policy areas.
Tavoite on määrä saavuttaa selkeyttämällä, yksinkertaistamalla ja mukauttamalla perussopimuksia sekä parantamalla kansalaisille tiedottamista.
Many of these policy areas, however, affect the remit of regional and local authorities, e.g. culture and education policy, research and technology, environment policy and regional and agricultural structural policy.
1.5 Alueiden komitea on tyytyväinen valmistelukuntaan ensimmäisenä askeleena kohti perustamissopimuksen nykyistä demokraattisempaa tarkistusta ja kehottaa levittämään mahdollisimman laajalle valmistelukunnan päätelmiä ja suosituksia.
1.4 recalls that one objective is a more democratic, transparent and effective EU; that this is to be achieved through clarification, simplification and adaptation of the Treaties, as well as improved information to the citizen.
1.6 Näin ollen alueiden komitea katsoo, että toimivaltuuksien asianmukaisempaa jakamista koskeva pohdinta on perustettava läheisyysperiaatteen ohella myös suhteellisuus- ja kansalaisläheisyysperiaatteisiin.
1.5 welcomes the Convention as the first step in the direction of a more democratic method of Treaty revision, and calls for the widest possible dissemination of the final conclusions and recommendations of the Convention.
1.7 Alueiden komitea pitää läheisyysperiaatetta kantavuudeltaan perustuslaillisena poliittisena periaatteena.
1.6 considers, consequently, that any discussions on a better division of powers must be based not only on the principle of subsidiarity, but also on those of proportionality, proximity and respect for national and regional identities, and must seek to promote a political responsibility for proximity.
Sen sisällyttäminen Euroopan unionin perussopimuksiin kannustaa jäsenvaltioita ja asianomaisia toimielimiä tavoittelemaan mahdollisimman suurta tehokkuutta ja suhteellisuutta sopivimman päätöksentekotason valinnassa.
The principle of subsidiarity must therefore guarantee both regional rights and local autonomy5.
Tämän vuoksi läheisyysperiaatteen noudattamisella on turvattava sekä alueelliset valtaoikeudet että paikallinen itsehallinto .
The fact is that the Community takes action only if and insofar as the objectives of the proposed action cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved by the Community.
Tämän mukaisesti yhteisön on ryhdyttävä toimiin ainoastaan, mikäli suunniteltujen toimenpiteiden tavoitteita ei voida saavuttaa riittävän hyvin jäsenvaltioiden tasolla ja ne näin ollen soveltuvat laajuutensa ja vaikutustensa vuoksi paremmin toteutettaviksi yhteisön tasolla.
1.8 notes that despite the political and legal progress achieved since the subsidiarity principle was enshrined in the Maastricht Treaty, it has not been fully implemented and has failed to have the expected impact on the functioning of the Union; considers that a better delimitation of powers in the Union would make it significantly easier to define, implement and monitor this principle.
1.8 Alueiden komitea toteaa, että vaikka läheisyysperiaatetta onkin edistetty poliittisesti ja oikeudellisesti sen jälkeen, kun se kirjattiin Maastrichtin sopimukseen, sen toteuttaminen ei ole vielä täydellistä eikä sillä ole toivottua vaikutusta unionin toimintaan. Komitea uskoo, että toimivaltuuksien asianmukaisempi jako edistäisi merkittävästi kyseisen periaatteen esittämistä ja noudattamista ja auttaisi valvomaan sen soveltamista.
1.10 means to conduct an ongoing dialogue with the European Parliament on this matter, for the duration of the work of the Convention on the future of the Union.
1.10 Alueiden komitea aikoo käydä vuoropuhelua aiheesta Euroopan parlamentin kanssa Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan työskentelyn ajan.
A better division and definition of powers within the European Union is essential for continued European integration.
Toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempi jako ja määrittely Euroopan unionissa on välttämätöntä unionin integraatioprosessin jatkamisen kannalta
The Committee of the Regions,
Syynä ongelmiin ovat välineiden ja menettelyjen lisääntyminen sekä koherenssin ja avoimuuden puute.
2.1 shares the views of the European Parliament on the shortcomings of the Treaties in their current form and in the operation of the Community as a whole with regard to the division of powers, a result of the lack of consistency and transparency caused by the proliferation of instruments cf.
2.2 Alueiden komitea katsoo, että valtion- ja hallitusten päämiesten Laekenin julistuksessa Euroopan unionin tulevaisuudesta suosittama toimivaltuuksien tarkoituksenmukaisempi jako ja määrittely Euroopan unionissa on osa Eurooppa-hankkeen laajaa uudelleenmäärittelyä.
CoR final declaration on new forms of governance in Europe: more democracy and grass-roots representation (CdR 379/2000 fin)
Konferenssin "Uusiin (CdR 379/2000 fin).
and procedures; considers that the existing division of powers is also unclear, since the EC Treaty sets out only very general objectives and does not fix the precise scope of the relevant measures.
2.3 Alueiden komitea toteaa, että kansalaisten tuki ja osallistuminen voidaan varmistaa vain huolehtimalla hallinnon avoimuudesta ja vastuualojen selkeydestä Euroopan rakentamisessa .
2.2 considers that the process proposed by the Heads of State or Government in the Laeken Declaration on the future of the Union, aimed at achieving a better division and definition of competence in the European Union, should be seen in the wider context of a new definition of the European project, and warns against confining the delimitation of powers to a purely technical revision of the Treaty.
Komitea on vakuuttunut, että eurooppalainen demokratia voi toteutua kunnolla vain, mikäli perussopimukset ja päätöksentekomenettelyt ovat selkeämpiä kansalaisille ja niitä on helpompi panna toimeen.
2.3 considers that the support and involvement of European citizens in achieving a genuine political Union can only be secured if European integration proceeds transparently with respect to powers and responsibilities, and is convinced that European democracy will only work properly if the Treaties and decisionmaking procedures become more transparent for citizens and easier to implement.8
2.4 Alueiden komitea kannattaa perustuslainomaista lähestymistapaa ja hyväksyy näin ollen Euroopan parlamentin ehdotuksen, jonka mukaan perussopimukset tulee yhdistää yhdeksi tekstikokonaisuudeksi, joka sisältää kaksi osaa: a) b)
2.4 favours a constitutional approach and thus approves the European Parliament proposal to incorporate all treaties into a single text composed of two parts: a) a "constitutional" or basic section containing the preamble, the objectives of the Union, fundamental rights and the provisions concerning the institutions and individual conferred powers, which could only be amended by an IGC; b) a section dealing specifically with technical, procedural and institutional matters, in so far as these can be dealt with under secondary law, which could be amended under the lighter Community procedure not involving an IGC.
"perustuslaillisen" tai perusosan, joka sisältää johdanto-osan, unionin tavoitteet, perusoikeudet sekä toimielimiä ja yksinomaista toimivaltaa koskevat määräykset; tätä osaa voidaan muuttaa vain hallitustenvälisen konferenssin päätöksellä osan, jossa käsitellään erityisesti teknisiä, menettelyihin liittyviä tai institutionaalisia kysymyksiä, sikäli kuin näitä voidaan säännellä sekundäärilainsäadännöllä. Tätä osaa voidaan muuttaa yhteisön menettelyllä ilman hallitustenvälistä konferenssia.
In any case, the transfer of Member States' powers to the European Union would require the agreement of Member States' parliaments.9
Jäsenvaltioiden toimivallan siirto Euroopan unionille edellyttää joka tapauksessa jäsenvaltioiden parlamenttien hyväksyntää .
2.5 considers that the objective of a better distribution of powers between the European Union, the Member States, the regions and the sub-regional levels is intrinsically linked to the Union's legal status and tasks. There is thus a need : in the light of the progress of the European project, to identify and clarify the policies to be implemented in order to ensure its success; cf.
2.5 Alueiden komitea on sitä mieltä, että toimivallan tarkoituksenmukaisempi jako Euroopan unionin, jäsenvaltioiden, alueiden ja alueita alempien tasojen kesken riippuu olennaisesti Euroopan unionin oikeudellisesta asemasta ja sen tehtävistä.
CoR report on proximity (CdR 436/2000 fin) cf.
AK:n tiedonanto aiheesta "Kansalaisläheisyys" (CdR 436/2000 fin).
CoR opinion on the Commission report to the European Council: Better Lawmaking 1999 (CdR 18/2000 fin)
Λ K n lausunto aiheesta "Komission kertomus Eurooppaneuvostolle: Säädöskäytännön parantaminen 1999" (CdR 18/2000 fin).
The subsidiarity principle must serve as the yardstick for the redefinition of European Union tasks.
2.6 Alueiden komitea on vakuuttunut siitä, että Euroopan unionin laajentuessa unionin tehtävät on keskitettävä varsinaisiin eurooppalaisiin haasteisiin, ja vaatii, että tällä tavoin keskitetyt ja uudistetut Euroopan unionin tehtävät ilmaistaan selkeästi perussopimuksissa tai tulevassa perustuslainomaisessa sopimuksessa.
In this connection, the principles governing apportionment of responsibilities and powers between central, regional and local government in the individual Member States must be respected.
Euroopan unionin on myös vastaisuudessa pystyttävä reagoimaanjoustavasti kasvaviin haasteisiin, mitä varten sen on saatava asianmukainen välineistö .
2.7 considers, however, that the political objectives the Union has set itself, as listed in Article 2 of the Treaty, must be retained.
2.7 Alueiden komitea katsoo kuitenkin, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa määrättyjä unionin poliittisia tavoitteita on varjeltava.
2.8 is in favour, therefore, of maintaining the European Union's capacity for action and adopting a dynamic approach towards the subsidiarity principle.
2.8 Alueiden komitea kannattaa näin ollen Euroopan unionin toimintavalmiuden säilyttämistä ja läheisyysperiaatteen dynaamista soveltamista.
2.9 supports the methodological approach proposed in this draft report concerning the classification of powers between the exclusive powers of the Union, the exclusive powers of the Member States, shared powers and secondary powers.
2.9 Alueiden komitea yhtyy käsillä olevassa mietintöluonnoksessa esitettyyn metodologiseen lähestymistapaan, joka koskee toimivaltuuksien luokittelua unionin yksinomaisiin toimivaltuuksiin, jäsenvaltioiden yksinomaisiin toimivaltuuksiin sekäjaettuihin että täydentäviin toimivaltuuksiin.
2.10 reiterates that, under the subsidiarity principle, the European level must, in all matters for which it has not been assigned exclusive competence, first allow the other levels - i.e. the Member States and thus their regions and local authorities - to take any action that may be necessary.
2.10 Alueiden komitea muistuttaa, että läheisyysperiaatteen mukaisesti toimivalta on kaikissa asioissa, joissa yksinomaista toimivaltaa ei ole siirretty yhteisön tasolle, jätettävä ensisijaisesti muille tasoille: jäsenvaltioille sekä niiden alueille ja kunnille.
This principle is enshrined in the Treaties and is binding on all the European institutions - the
Tästä periaatteesta määrätään sitovasti perustamissopimuksessa, ja kaikkien toimielinten - neuvoston, komission ja parlamentin - on
Council, Commission and Parliament.
Tämä käytäntö on vähentänyt läheisyysperiaatteen merkitystä .
cf. also CoR report on proximity (CdR 436/2000 fin)
Tässä on kuitenkin aina noudatettava jäsenvaltioiden perustuslakien määräyksiä.
CoR resolution on the preparations for the Laeken European Council and the further development of the European Union in the context of the next intergovernmental conference in 2004 (CdR 104/2001 fin)
AK:n päätöslauselma "Eurooppa-neuvoston Laekenin kokouksen valmistelua sekä vuoden 2004 hallitustenvälisen kokouksen puitteissa tapahtuvaa Euroopan unionin edelleen kehittämistä varten" (CdR 104/2001 fin).
CoR memorandum on the involvement of the Committee of the Regions in the structured debate on the future of the Union (CdR 325/2001 fin)
Muistio alueiden komitean osallistumisesta järjestelmälliseen keskusteluun unionin tulevaisuudesta (CdR 325/2001 fin).
2.11 considers that the European Commission has interpreted exclusive Community competence in Article 5(2) of the EC Treaty very broadly in the past, which has curtailed the impact of the subsidiarity principle.1
2.13 Alueiden komitea pitää tarpeellisena parantaa myös toimivallan määrittelyssä käytettäviä oikeudellisia välineitä. Komitea ehdottaa, että tarkastellaan mahdollisuuksia porrastaa EU:n toimivaltuudet paremmin jajärjestelmällisemmin .
2.12 emphasises that many of the competences of the future European Union must remain shared competences - shared not only between the EU and national governments, but also, in line with the principle of subsidiarity, with regional and local government, while respecting the provisions of the constitutions of the Member States; further notes that the term "competence" is not limited to a power to legislate, but includes other legal powers of action within the responsibility of each sphere
2.14 Alueiden komitea tähdentää, että hyvän eurooppalaisen hallintotavan edellytysten varmistamiseksi on huomioitava toimivaltuuksien nivoutumisessa eri hallintotasoille esiintyvät ongelmat.
14 of government.
2.15 Alueiden komitea korostaa suhteellisuusperiaatteen tärkeyttä.
2.13 considers that it is essential also to improve the legal machinery for the delimitation of competences, and proposes that the possibilities for a more systematic and better classification of EU competences be examined.
2.16 Alueiden komitea suhtautuu suopeasti normien hierarkkiseen porrastukseen ja katsoo, että tehokkuuden ja luettavuuden nimessä on syytä erottaa yhteisön eri oikeudelliset säädökset (asetukset, direktiivit, päätökset) toisistaan.