natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• refusal to allow the inspectors to make copies of all the documents which they wished to copy; refusal to allow access to documents or records on the grounds that they are confidential; failure to provide the requisite assistance, making it more difficult for the inspectors to find all the records they were looking for, even though access to individual documents had not actually been refused; delaying an inspection ordered by a decision, and refusing to allow it to take place on the day determined by the Commission.
Komission paikalla tehtävien tarkastusten yhteydessä määräämiä sakkoja tarkastajia kiellettiin ottamasta jäljennöksiä kaikista niistä asiakirjoista, jotka he halusi jäljentää asiakirjoihin tai tallennettuihin tietoihin tutustuminen sillä perusteella, että ne ovat luottamuksellisia tarvittavan avun epääminen, mikä tekee tarkastajille vaikeammaksi löytää kaikkia etsimiään tietoja, vaikkei tutustumista yksittäisiin asiakirjoihin varsinaisesti estettäisikään päätöksellä määrättyä tarkastusta viivytettiin ja sen suorittaminen komission määräämänä päivänä kiellettiin.
On-the-spot investigations. Figure 3
Kuva 3 14 ARTIKLA - PAIKALLA TEHTÄVÄT TARKASTUKSET MENETTELYN VAIHEET
Commission decides to undertake an on-the-spot inspection
Komissio päättää suorittaa paikalla tehtävän tarkastuksen
Chooses whether or not to give prior warning
Päättää ennakkovaroituksen antamisesta tai antamatta jättämisestä
Decides to undertake voluntary inspection (Article 12(2))
Päättää ryhtyä "paikalliseen tarkastukseen" (14 artiklan 3 kohta)
Decides to undertake 'mandatory inspection' (Article 14(3))
Päättää ryhtyä "vapaaehtoiseen tarkastukseen" (14 artiklan 2 kohta)
Informs competent national authorithy
Ilmoittaa toimivaltaiselle kansalliselle viranomaiselle
' Proposes authorization • specifying purpose and subject matter of inspection • specifying penalties for production of incomplete record ommissioner responsible for competition adopts decision: specifying purpose of subject matter of inspection; specifying date for it to begin; informing form of penalties for refusing to submit;
Kilpailuasioista vastaava komission jäsen tekee päätöksen, jossa eritellään tarkastuksen tarkoitus ja kohde; ilmoitetaan sen alkamispäivä; ilmoitetaan yritykselle tarkastuksesta kieltäytymisestä aiheutuvista rangaistuksista;
* informing form of peralties for production of incomplete records; informing of right to have decision reviewed by CFI
ilmoitetaan yritykselle puutteellisten tietojen toimittamisesta aiheutuvista rangaistuksista; ilmoitetaan yritykselle sen oikeudesta tarkastuttaa päätös ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa.
Inspector servers authorization; may be accompanied by national officials
Tarkastajat saapuvat yritykseen ja esittävät valtuutuksen; heidän mukanaan voi olla kansallisia virkamiehiä
Consults competent national authority
Yritys suostuu vapaaehtoisesti
May choose to challenge decision before CFI τ
Voi päättää viedä päätöksen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimeen
Firm intentionally or negligently produces incomplete records
Tarkastajat saapuvat yritykseen ja esittävät päätöksen; heidän mukanaan voi olla kansallisia
Inspector serves decision; may be accompanied by ^.national officinls ..
Yritys toimittaa tarkoituksella tai tuottamuksesta puutteellisia tietoja r l - ^ niehiä iii
Firm refuses to submit j-
Yritys kieltäytyy suostumasta
Commission seeks assistance of national officials
Komissio voi määrätä 1005000 ecun sakon
CFI • may order interim suspension of decision • may overturn decision
Komissio pyytää kansallisten virkamiesten apua
Inspection takes place
Tarkastus suoritetaan
Inspectors respect formalities necessary for a search under national law
Tarkastajat toteuttavat kansallisen lainsäädännön nojalla tehtävän etsinnän edellyttämät muodollisuudet
Commission may impose fine or periodic penalty payments for failure to submit
Komissio voi määrätä sakkoja tai jaksoittaisia uhkasakkoja yrityksen kieltäytyessä tarkastuksesta
VI Infringement proceedings
Rikkomisesta johtuvat menettelyt
6.1 Beginning infringement proceedings
6.1 Rikkomisesta johtuvan menettelyn käynnistäminen
If an investigation finds what appears to be an infringement of the competition rules, the Commission may choose to begin formal administrative proceedings.
Jos tutkimuksessa ilmenee jotakin, joka vaikuttaa kilpailusääntöjen rikkomiselta, komissio voi päättää käynnistää muodollisen hallinnollisen menettelyn.
Its assessment will be based on its view both of the facts of the case and a legal evaluation of these facts.
Sen arvio perustuu sen näkemykseen sekä tapaukseen liittyvistä tosiseikoista että niiden oikeudelliseen arviointiin.
However, before the Commission can adopt a decision applying Article 85 or Article 86, it must give the firm under investigation the opportunity to be heard. This is required by Article 19(1) of Regulation 17, and Regulation 99/63, which lays down the provisions on hearings in detail.
Ennen kuin komissio voi tehdä päätöksen, jossa sovelletaan 85 tai 86 artikloja, sen on annettava tutkimuksen kohteena olevalle yritykselle mahdollisuus tulla kuulluksi Tätä edellytetään asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 kohdassa ja asetuksessa N:o 99/63, jossa kuulemista koskevat määräykset on ilmaistu yksityiskohtaisesti.
Firms under investigation have the right to a fair hearing.
Tutkimuksen kohteena olevilla yrityksillä on oikeus oikeudenmukaiseen kuulemiseen.
But to exercise that right, they need to know what objections the Commission has to their conduct.
Tämän oikeuden harjoittamiseksi niiden on kuitenkin tiedettävä, mitä vastaväitteitä komissiolla niiden toimintatapojen osalta on.
Consequently, Article 2(1) of Regulation 99 requires the Commission to inform firms in writing of the objections raised against them.
Siten asetuksen N:o 99 2 artiklan 1 kohdassa vaaditaan komissiota antamaan yrityksille kirjallisesti tiedoksi niitä vastaan esitetyt väitteet.
This document is known as the statement of objections.
Tätä asiakirjaa kutsutaan väitetiedoksiannoksi.
In recent years the most significant change in the Commission's approach to infringement proceedings has been the enhanced role accorded to the Hearing Officer.
Viime vuosina merkittävin muutos komission suhtautumisessa rikkomisesta johtuviin menettelyihin on ollut kuulemisasiamiehen aseman korostaminen.
This official now has a wide-ranging brief to mediate disagreements between the operational staff working on a particular case, and firms under investigation or complainant firms.
Tällä virkamiehellä on nyt laajat valtuudet välittää tietyn asian parissa työskentelevien virkamiesten ja tutkimuksen kohteena olevien tai valituksen tehneiden yritysten välillä.
The object of the change is partly to improve the level of transparency in the Commission's procedures.
Osittain muutoksen tarkoituksena on lisätä komission menettelyjen avoimuutta.
The Hearing Officer's decisions, like any decisions of the Commission, are subject to judicial review by the Court of First Instance.
Kuulemisasiamiehen päätökset voidaan, kuten kaikki komission päätökset, käsitellä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa.
Detailed aspects of his/her role are discussed in paras. 6.3, 6.5 and 6.8 below.
Hänen tehtäväänsä käsitellään yksityiskohtaisemmin jäljempänä kohdan kohdissa 6.3, 6.5 ja 6.8.
6.2 The statement of objections
6.2 Väitetiedoksianto
The issuing of a statement of objections marks the formal initiation of proceedings which may culminate in a finding that Articles 85(1) or 86 have been breached.
Väitetiedoksiannon antamisella aloitetaan muodollisesti menettely, joka voi huipentua sen toteamiseen, että 85 artiklan 1 kohtaa tai 86 artiklaa on rikottu.
In these proceedings the Commission is acting in part as adjudicating authority and in part as prosecutor.
Näissä menettelyissä komissio toimii osittain tuomitsevana viranomaisena, osittain syyttäjänä.
Consequently, it is of the utmost importance that the rights of the defence of firms under investigation should be protected.
Siten on ensisijaista, että niiden tutkimuksen kohteena olevien yritysten puolustautumisoikeudet on suojattu.
To this end the Court of Justice has defined the statement of objections as "a procedural and preparatory document intended solely for the undertakings against which the procedure is initiated with a view to enabling them to exercise effectively their right to a fair hearing."6
Tässä tarkoituksessa tuomioistuin on määritellyt väitetiedoksiannon "menettelyyn liittyväksi valmistelevaksi asiakirjaksi, joka on tarkoitettu ainoastaan niille yrityksille, joihin menettely kohdistuu, ja joka laaditaan, jotta niillä olisi mahdollisuus tehokkaasti harjoittaa oikeuttaan oikeudenmukaiseen kuulemiseen".
It will normally be contained in a letter signed by the Director General of DGIV, and must set out clearly all the essential facts which form the basis of the Commission's case, as well as outlining the Commission's legal evaluation.
Tavallisesti väitetiedoksianto sisältyy PO IV:n pääjohtajan allekirjoittamaan kirjeeseen. Siinä on selkeästi esitettävä kaikki olennaiset tosiseikat, joille komissio asian perustaa, sekä komission oikeudellinen arviointi.
The content of the statement of objections determines the scope of the infringements which the Commission may find (Art 4 of Reg 99/63: Box 17).
Väitetiedoksiannossa määritellään niiden rikkomisien laajuus, jotka komissio voi havaita (asetuksen N:o 99/63 4 artikla; kehys 17).
Joined Cases 142 & 156/84 BAT and Reynolds Industries ν Commission [1987] ECR 4487 at para. 14. Page 46
Yhdistetyt asiat 142 ja 156/84 BAT and Reynolds Industries/komissio (Kok. 1987,4487, 14 kohta).
Article 4 of Regulation 99/63
Asetuksen N:o 99/63 4 artikla
The Commission shall in its decisions deal only with those objections raised against undertakings and associations on undertakings in respect of which they have been afforded the opportunity of making known their views.
Komissio saa päätöksissään ottaa huomioon ainoastaan sellaiset yrityksiä ja yritysten yhteenliittymiä vastaan esitetyt väitteet, joiden osalta näille on varattu tilaisuus esittää huomautuksensa.
6.3 Access to the file
6.3 Asiakirjojen avoimuus
After issuing the statement of objections, the Commission must allow the firm or firms under investigation access to its file on their case.
Komission on väitetiedoksiannon esittämisen jälkeen annettava tutkimuksen kohteena olevalle yritykselle tai yrityksille, mahdollisuus tutustua niiden asioita koskeviin asiakirjoihin.
The Commission can use as the basis of its decision only facts which are known to the firm, and on which it has had the opportunity of making its views heard.
Komissio voi käyttää päätöksensä perustana ainoastaan yrityksen tiedossa olevia seikkoja, joista yritys on voinut esittää huomautuksensa.
The Commission's current practice on access to files is set out in its Notice of 23 January 1997 on the internal rules of procedure for processing requests for access to the file in cases under Articles 85 and 86 of the EC Treaty, Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty and Council Regulation (EEC) No 4064/89 (see Box 18) and in a 1994 Decision on the terms of reference of Hearing Officers in competition procedures (Box 19). The need to protect confidential information (see para.
Komission nykyinen asiakirjojen avoimuutta koskeva käytäntö on esitetty komission 23. tammikuuta 1997 annetussa tiedonannossa sisäisistä menettelysäännöistä käsiteltäessä pyyntöjä saada tutustua asiakirjoihin EY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan, EHTY:n perustamissopimuksen 65 ja 66 artiklan ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4064/89 soveltamistapauksissa (kehys 18) ja kuulemisasiamiehien tehtäviä kilpailumenettelyissä koskevassa päätöksessä (kehys 19).
6.8), which can restrict the ability of the Commission to reveal the contents of files, must also be taken into account.
On myös otettava huomioon luottamuksellisten tietojen suojaamisen tarve (kohta 6.8), joka voi rajoittaa komission mahdollisuuksia paljastaa asiakirjojen sisältöä.
In order to prove an infringement, the Commission may not rely on material which it is precluded from disclosing to the alleged infringer because it constitutes the business secrets of another firm.
Rikkomisen todistamiseksi komissio ei voi nojautua aineistoon, jonka paljastaminen rikkomisesta epäillylle on kielletty, koska se sisältää toisen yrityksen liikesalaisuuksia.
The Commission has a policy of making extensive disclosure, however.
Komission toimintaperiaatteena on kuitenkin laaja avoimuus.
It appends to the Statement of Objections a list of key documents upon which it relies.
Se liittää väitetiedoksiantoon luettelon keskeisistä asiakirjoista, joihin se nojautuu.
The Hearing Officer is now empowered to make a binding determination upon any decision taken by DG IV officials in the application of this policy, when, for example, a firm under investigation asks for additional documents to be disclosed and can give a reasonable indication of the existence of documents which it believes to be in the file but which have not been disclosed.
Kuulemisasiamies on nyt valtuutettu tekemään kunkin PO IV:n virkamiesten päätöksen perusteella sitovan ratkaisun tämän toimintaperiaatteen soveltamisesta, kun tutkittava yritys pyytää nähtäväksi lisääjä pystyy kohtuullisesti todistamaan sellaisten asiakirjojen olemassaolon, joiden se uskoo kuuluvan asiakirjoihin, mutta joita ei ole esitetty.
Extracts from the Commission's Notice on Access to the File (OJC23. 23.1.1997. p. 3)
Otteita komission tiedoksiannosta, joka koskee sisäisiä menettelysääntöjä käsiteltäessä pyyntöjä saada tutustua asiakirjoihin (EYVL C 23, 23.1.1997, s. 3).
Access to the file is an important procedural stage in all contentious competition cases (prohibitions with or without a fine, prohibitions of mergers, rejection of complaints, etc.).
Oikeus tutustua asiakirjoihin on menettelyn tärkeä vaihe kaikkien riidanalaisten kilpailuasioiden käsittelyssä (kielto ja sakko tai kielto ilman sakkoa, keskittymän kieltäminen, valituksen hylkääminen jne.).
The Commission's task in this area is to reconcile two opposing obligations, namely that of safeguarding the rights of the defence and that of protecting confidential information concerning firms.
Tämän oikeuden yhteydessä komission on sovitettava yhteen kaksi vastakkaista velvollisuutta, nimittäin velvollisuus kunnioittaa vastaajan oikeutta puolustautua ja velvollisuus suojata yrityksiä koskevia luottamuksellisia tietoja.
The purpose of this notice is to ensure compatibility between current administrative practice regarding access to the file and the caselaw of the Court of Justice of the European Communities and the Court of First Instance, in particular the "Soda ash" cases.
Tämän tiedonannon tarkoituksena on varmistaa, että nykyinen hallintokäytäntö asiakirjaan tutustumisesta on yhdenmukainen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen oikeuskäytännön kanssa, ja erityisesti oikeuskäytännön niin sanotussa Sooda-tapauksessa.
The line of conduct thus laid down concerns cases dealt with on the basis of the competition rules applicable to enterprises: Articles 85 and 86 of the EC Treaty, Regulation (EEC) No 4064/89, and Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty.
Mainitussa oikeuskäytännössä määritelty menettelytapa koskee kaikkia yrityksiin sovellettavien kilpailusääntöjen mukaan käsiteltyjä asioita: EY:n perustamissopimuksen 85 ja 86 artikla, neuvoston asetus (ETY) N:o 4064/89, jäljempänä -sulautuma-asetus11, ja EHTY:n perustamissopimuksen 65 ja 66 artikla.
Access to the file, which is one of the procedural safeguards designed to ensure effective exercise of the right to be heard provided for in Article 19(1) and (2) of Council Regulation No 17 and Article 2 of Commission Regulation No 99/63/EEC as well as in the corresponding provisions of the regulations governing the application of Articles 85 and 86 In the field of transport, must be arranged in all cases involving decisions on infringements, decisions rejecting complaints, decisions imposing interim measures and decisions adopted on the basis of Article 15(6) of Regulation No 17.
Oikeus tutustua asiakirjoihin perustuu niihin menettelyllisiin takeisiin, joilla on tarkoitus varmistaa, että oikeus tulla kuulluksi toteutuu tehokkaasti, kuten säädetään neuvoston asetuksen N:o 17 19 artiklan 1 ja 2 kohdassa ja komission asetuksen N:o 99/63/ETY 2 artiklassa sekä vastaavissa asetuksen säännöksissä, jotka koskevat perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamista liikenteen alalla, ja se on järjestettävä kaikissa rikkomisen johdosta tehtyjen päätösten, valituksen hylkäämispäätösten, väliaikaisista toimenpiteistä tehtyjen päätösten ja asetuksen N:o 17 15 artiklan 6 kohdan mukaisesti tehtyjen päätösten osalta.
As the purpose of providing access to the file is to enable the addressees of a statement of objections to express their views on the conclusions reached by the Commission, the firms in question must have access to all the documents making up the "file" of the Commission (DG IV), apart from the categories of documents identified In the Hercules judgment, namely the business secrets of other undertakings, internal Commission documents and other confidential information.
Asiakirjoihin tutustumisoikeuden tarkoituksena on antaa väitetiedoksiannon saaneille tilaisuus esittää huomautuksensa komission, päätelmistä, kyseessä olevilla yrityksillä on oltava mahdollisuus tutustua kaikkiin asiakirjavihon muodostaviin asiakirjoihin, jotka ovat komission (PO IV) asiakirjavihossa, lukuun ottamatta Hercules-tuomiossa lueteltuja aslakirjaryhmiä: muiden yritysten liikesalaisuudet, komission sisäiset asiakirjat ja muut luottamukselliset tiedot.
Extract from Commission Decision 94/810/ECSC. EC of December 12 1994 on the ternis of reference of hearing officers in competition procedures before the Commission (OJ1994L330/67)
Ote komission päätöksestä 94/810/EHTY 12 joulukuuta 1994 koskien kuulemisasiamiesten tehtäviä komission kilpailuasioihin liittyvissä menettelytavoissa (EYVL L 330/67, 1994)
Where a person, an undertaking or an association of persons or undertakings who or which has received one or more of the letters listed in Article 4(3) ' has reason to believe that the Commission has in its possession documents which have not been disclosed to it and that those documents are necessary for the proper exercise of the right to be heard, he or it may draw attention to the matter by a reasoned request.
Kun henkilöllä, yrityksellä taikka henkilöiden tai yritysten yhteenliittymällä, joka on vastaanottanut yhden tai useamman 4 artiklan 3 kohdassa luetellun kirjeen, on syytä uskoa, että komissiolla on hallussaan hänelle tai sille paljastamatta jätettyjä asiakirjoja, ja että nämä asiakirjat ovat tarpeellisia, jotta kuulluksi tulemista koskeva oikeus toteutuisi asianmukaisella tavalla, hän tai se voi kiinnittää asiaan huomiota perustellun pyynnön avulla.
The reasoned decision on any such request shall be communicated to the person, undertaking or association that made the request and to any other person, undertaking or association concerned by the procedure.
Perusteltu päätös tällaiseen pyyntöön ilmoitetaan pyynnön tehneelle henkilölle, yritykselle tai yhteenliittymälle ja kaikille muille henkilöille, yrityksille tai yhteenliittymillä, joita menettelytapa koskee.
' these are: letters communicating a statement of objections, inviting the written comments of an interested third party, informing a complainant that in the Commission's view there are insufficient grounds for finding an infringement and inviting him to submit any further written comments, and informing a natural or legal person that in the Commission's view that person has not shown sufficient interest to be heard as a third party.
Π nämä ovat: kirjeet, joilla ilmoitetaan väitteitä koskevasta tiedoksiannosta, pyydetään kiinnostuneen kolmannen osapuolen kirjallisia huomautuksia, tiedotetaan valituksen tekijälle, että komission mielestä perusteet ovat riittämättömiä rikkomuksen havaitsemiseksi ja pyydetään toimittamaan kirjallisia lisähuomautuksia, ja tiedotetaan luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle, että komission mielestä henkilö ei ole osoittanut riittävästi kiinnostusta, jotta häntä kuultaisiin kolmantena osapuolena.
6.4 Written Reply
6.4 Kirjallinen vastine
Once it is aware of the case against it, the firm will have the opportunity to reply in writing to the statement of objections.
Kun yritys on saanut tiedon sitä vastaan esitetyistä väitteistä, sillä on tilaisuus vastata väitetiedoksiantoon kirjallisesti.
It will have a specified time period (which varies according to the nature and urgency of the case, but cannot be less than two weeks) within which to do this.
Tätä varten sille on asetettu määräaika (joka vaihtelee asian luonteesta ja kiireellisyydestä riippuen mutta ei voi olla kahta viikkoa lyhyempi), jonka kuluessa huomautukset on ilmoitettava.
Objections to the length of the time limit imposed for the reply in the statement of objections are dealt with by the Hearing Officer.
Kuulemisasiamies käsittelee vastaväitteet, jotka koskevat huomautuksille väitetiedoksiannossa asetettua määräaikaa.
The firm is not obliged to reply to the statement of objections, but in practice a written reply will almost invariably be made.
Yritys ei ole velvoitettu vastaamaan väitetiedoksiantoon, mutta käytännössä kirjallinen vastine esitetään poikkeuksetta.
Admissions made during the administrative proceedings can be refuted at a later stage before the EU courts.
Hallinnollisten menettelyjen aikana tehdyt myönnytykset voidaan kumota myöhemmässä vaiheessa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimissa.
The firm under investigation will also be informed that it may request an oral hearing and the Commission must accede to such a request if it wishes to impose a fine.
Tutkimuksen kohteena olevalle yritykselle ilmoitetaan myös, että se voi pyytää suullista kuulemista, ja komission on suostuttava tällaiseen pyyntöön, jos se haluaa määrätä sakon.
6.5 Oral Hearing
6.5 Suullinen kuuleminen
Oral hearings are a vital part of the administrative process.
Suulliset kuulemiset ovat osa hallinnollista menettelyä.
Not only the parties under investigation, but also "natural or legal persons showing a sufficient interest" (eg. complainants) may be heard by the Commission.
Komissio voi tutkimuksen kohteena olevien osapuolien lisäksi kuulla "luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, joilla on asiassa riittävä etu" (toisin sanoen valituksen tekijöitä).
The Commission must also afford the right to be heard where it proposes to issue an exemption for an agreement subject to onerous conditions, even though this is not expressly provided for in Regulation 17.
Komission on varattava tilaisuus tulla kuulluksi, kun se esittää poikkeuksen antamista sopimukselle, joka edellyttää velvoittavia ehtoja, vaikka asetuksessa N:o 17 ei erikseen määrätäkään siitä.
Parties can either appear in person, or be represented by lawyers or other representatives or agents.
Osapuolet voivat olla paikalla joko henkilökohtaisesti tai lakimiestensä tai muiden edustajien tai asiamiesten edustamina.
Members of the staff of DG IV with responsibility for the case will attend and present a brief summary.
Asian käsittelystä vastaavat PO IV:n henkilöstöön kuuluvat ovat paikalla ja esittävät lyhyen tiivistelmän.
After an oral presentation by the parties, the Commission staff and the Hearing Officer may ask questions.
Osapuolten esittämien suullisten esitysten jälkeen komission henkilöstö ja kuulemisasiamiehet voivat tehdä kysymyksiä.
Representatives of the competent national authorities may also attend and ask questions.
Toimivaltaisten kansallisten viranomaisten edustajat voivat myös olla läsnä ja esittää kysymyksiä.
A record of the hearing is kept and must be read and approved by the parties involved.
Kuulemisesta tehdään muistio ja niiden osapuolien, joita se koskee, on luettava ja hyväksyttävä se.
Copies of the minutes are sent to the Advisory Committee on Restrictive Practices and Monopolies (para. 3.3).
Pöytäkirjan jäljennös lähetetään kilpailunrajoituksia ja määräävää markkinaasemaa käsittelevälle neuvoa-antavalle komitealle (kohta 3.3).