natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ð a comparative economic and legal analysis of relevant international practice among other competition authorities within the EU and outside it;
- muiden EU:ssa ja EU:n ulkopuolella toimivien kilpailuviranomaisten soveltaman kansainvälisen käytännön vertaileva taloudellinen ja oikeudellinen analyysi
Ð qualitative and quantitative indepth analysis of a number of previous cases.
- useiden aikaisempien asioiden perinpohjainen laadullinen ja määrällinen analyysi.
Its principal conclusions are:
Tärkeimmät päätelmät ovat seuraavat:
Ð remedies should address barriers to entry and seek to reduce or eliminate them so as to create competition through entry of new firms;
- korjaustoimenpiteillä pitäisi vaikuttaa markkinoille pääsyn esteisiin ja pyrkiä pienentämään niitä tai poistamaan ne. jotta uuden markkinoille tulijan kautta syntyisi kilpailua
Ð the focus should be on creating genuine competition and not just a new competitor;
- tärkeimpänä tavoitteena ei saisi olla ainoastaan uuden kilpailijan markkinoille tulo. vaan todellisen kilpailun luominen
Ð structural remedies are to be advocated because they are more effective;
- rakenteellisten korjaustoimenpiteiden käyttöä on edistettävä, sillä ne ovat muita toimenpiteitä tehokkaampia
Ð a matrix of competition problems and appropriate remedies is set out;
- esitetään useita kilpailuongelmia ja tarkoituksenmukaiset korjaustoimenpiteet
Ð the effective role of fines in specific situations is outlined;
— hahmotellaan sakkojen tehokasta käyttöä tietyissä tilanteissa
Ð Commission policy is in line with current antitrust economic reasoning.
— komission politiikka on tämänhetkisen kilpailunrajoituksia koskevan taloudellisen näkemyksen mukainen.
There are no plans to publish this study.
Tätä tutkimusta ei ole tarkoitus julkaista.
REACTIONS TO THE TWENTY-SEVENTH REPORT
REAKTIOT XXVII KILPAILUPOLITIIKKAA KOSKEVAAN KERTOMUKSEEN
VIII Ð REACTIONS TO THE TWENTY-SEVENTH REPORT
VIII—REAKTIOT XXVII KILPAILUPOLITIIKKAA KERTOMUKSEEN
European Parliament
A — Euroopan parlamentti
Resolution on the XXVII report by the Commission on Competition Policy Ð 1997 (SEC(98)0636 Ð C4-0379/98)
Päätöslauselma komission XXVIIrstä kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta — 1997 (SEK(98)0636 — C4-0379/98)
The European Parliament,
Euroopan parlamentti, joka kilpailupolitiikka koskevan kertomuksen — 1997
Ð having regard to the XXVII report by the Commission on Competition Policy Ð 1997 (SEC(98)0636 Ð C4-0379/98),
— ottaa huomioon komission XXVII (SEK(98)0636 — C4-0379/98),
Ð having regard to the Communication from the Commission to the Member States on the links between regional and competition policy (C(98)0673 Ð C4-0247/98),271
— ottaa huomioon komission tiedonannon jäsenvaltioille aluepolitiikasta ja kilpailupolitiikasta (C(98)0673 — C4-0247/98)271.
Ð having regard to the report from the Commission on the Sixth Survey on State Aid in the European Union in the manufacturing and certain other sectors (COM(98)0417),
- ottaa huomioon komission kuudennen yleiskatsauksen Euroopan unionin tehdasteollisuuden ja eräiden muiden alojen valtion tuista (KOM(98)0417).
Ð having regard to its resolutions of 13 November 1996272 on the XXVth report on Competition Policy and of 18 July 1997273 on the Commission's Green Paper on vertical restraints,
- ottaa huomioon 13. marraskuuta 1996 hyväksymänsä päätöslauselman XXV kilpailupolitiikkaa koskevasta komission kertomuksesta (1995)272ja 18. heinäkuuta 1997 hyväksymänsä päätöslauselman Euroopan yhteisön kilpailupolitiikan vertikaalisia rajoituksia koskevasta vihreästä kirjasta27
Ð having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy and the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights (A4-0421/98),
— ottaa huomioon talous- ja raha-asioita sekä teollisuuspolitiikkaa käsittelevän valiokunnan mietinnön ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia käsittelevän valiokunnan lausunnon (A40421/98).
A. Whereas the EU's competition policy 'must adapt to the economic realities of the contemporary world' while current 'legislation and practice are still rooted in the early years of the common market',
A. ottaa huomioon, että EU:n kilpailupolitiikan "täytyy sopeutua tämänhetkiseen talouden tilaan", vaikka nykyinen "lainsäädäntö ja käytäntö perustuvat vieläkin yhteismarkkinoiden alkuaikoihin". koihin".
B. Whereas there is a need for competition legislation in order to achieve certain priority objectives of the European Union, namely economic and social cohesion, an adequate level of research and development, environmental protection, the growth of SMEs and structural adjustment,
B. ottaa huomioon, että kilpailulainsäädäntö on tarpeen, jotta Euroopan unionissa voidaan saavuttaa tietyt ensisijaiset tavoitteet cli taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus, riittävä tutkimus- ja kehitystoiminta, ympäristönsuojelu, pkyritysten kasvu ja rakenteellinen sopeuttaminen.
C. Whereas the proper development of competition and the quest for equal opportunities for all businesses constitute essential preconditions for the smooth functioning of the internal market, especially following the introduction of the single currency,
C. ottaa huomioon, että kilpailun asianmukainen kehittyminen ja pyrkimys yhtäläisten mahdollisuuksien tarjoamiseen kaikelle liike-elämälle ovat oleellinen edellytys sisämarkkinoiden sujuvalle toiminnalle, erityisesti yhtenäisvaluutan käyttöönoton jälkeen.
D. Whereas in its judgment of 18 June 1998 in Case C-35/96 the Court of Justice ruled that members of liberal professions were entrepreneurs and, as such, were subject to the competition rules laid down in Articles 85 and 86 of the Treaty in the same way as any other form of undertaking, thus endorsing the interpretation already used in the past by the Commission,
D. ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 18. kesäkuuta 1998 oikeusasiasta C-35/96 antaman tuomion, jossa se totesi vapaiden ammatinharjoittajien olevan yrittäjiä ja tämän vuoksi EY:n
326 and 347.
326 ja 347.
APPLICATION OF THE COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION
KILPAILUSÄÄNTÖJEN SOVELTAMINEN EUROOPAN UNIONISSA perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan sisältämien yrityksiä koskevien kilpailusääntöjen alaisia, ja jolla se vahvisti Euroopan unionin komission aikaisemmin esittämän kannan,
F. Whereas Monetary Union demands a higher degree of control of competition distortion to safeguard the internal market, in particular of the State Aids given by Member States sharing the same currency,
F. ottaa huomioon, että rahaunioni edellyttää tehokkaampaa kilpailun vääristymisen valvontaa sisämarkkinoiden turvaamiseksi, erityisesti kun kyseessä ovat samaa valuuttaa käyttävien valtioiden myöntämät valtiontuet.
G. Whereas the existing structure and resources of the Commission to control practices prejudicial to fair competition continue to be inadequate,
G. ottaa huomioon, että komission voimavarat valvoa rehellistä kilpailua vahingoittavia käytäntöjä ovat yhä riittämättömiä.
H. Whereas safeguarding competition inside the Monetary Union needs further coordination of the Commission services with the different Member States' Competition Authorities,
H. ottaa huomioon, että komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten välisiä koordinaatiota on lisättävä talous- ja rahaunionin sisäisen kilpailun turvaamiseksi.
I. Whereas the allocation of State Aid in breach of the EC Treaty is counter productive, and favours the inefficient over the efficient, distorts competition between regions and companies and imposes an excessive burden on public budgets,
I. ottaa huomioon, että valtiontuen jakaminen EY:n perustamissopimuksen vastaisesti on vahingollista, suosii tehottomuutta tehokkuuden kustannuksella, vääristää alueiden ja yritysten välistä kilpailua sekä kuormittaa liikaa valtioiden talousarvioita.
J. Whereas negotiations have begun on the accession of new Member States from Eastern Europe, which need to take into account the transitional nature of these economies and the effects of competition legislation on their development,
J. ottaa huomioon, että Itä-Euroopan jäsenvaltioehdokkaiden kanssa on aloitettu neuvottelut, joissa on otettava huomioon kyseisten maiden olevan luonteeltaan siirtymätalouksia ja kilpailulain säädännön vaikutukset niiden kehitykseen;
Welcomes the XXVIIth report on Competition Policy and considers it a useful document upon which the accountability of the Commission in pursuing its Treaty duties and responsibilities could be exercised, bring thus Community competition policy closer to the public; in this context, supports the Commission's DGIV in its endeavour to be equipped with adequate human resources and with the proper legal instruments;
Pitää tervetulleena XXVILta kilpailupolitiikkaa koskevaa kertomusta ja katsoo sen olevan tärkeä asiakirja, jonka mukaisesti komissio toimii vastuunsa rajoissa noudattaessaan EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvollisuuksiaan tuoden siten yhteisön kilpailupolitiikkaa lähemmäksi kansalaista: tukee tässä yhteydessä komission pääosastoa IV sen pyrkimyksessä saada asianmukainen henkilöstö ja oikeudelliset keinot;
Further encourages the Commission and the Member States to better coordinate and integrate their resources in order to establish an efficient EU system and structure to safeguard fair competition;
Suosittelee, että komissio ja jäsenvaltiot parantavat voimavarojensa yhteensovittamista ja yhdistämistä, jotta voidaan vakiinnuttaa tehokas EU-järjcstelmä ja rakenne rehellisen kilpailun takaamiseksi;
Believes that further exchanges of staff between the Commission and national authorities would increase the knowledge base and skills available to Member States and the Commission when dealing with complex competition cases; is appreciative of the work undertaken by the Commission and its staff, especially in the field of mergers, which is a politically sensitive field;
Katsoo, että komission ja kansallisten viranomaisten välinen henkilöstövaihto lisäisi perustietoja usein monisyisistä kilpailutapauksista ja niiden käsittelemiseen vaadittavia laitoja sekä jäsenvaltioissa että komissiossa; arvostaa komission ja sen henkilökunnan tekemää työtä, erityisesti yrityssulautumien alalla, joka on poliittisesti arka aihealue;
As Regards Democratic Accountability
Demokraattinen vastuu
Calls for the Commission to undertake formally to send the European Parliament all draft Commission implementing proposals in the field of Community competition policy, such as draft block exemptions pursuant to Article 85(3) of the Treaty and Commission initiatives taken pursuant to Article 90(3) of the Treaty affecting public undertakings;
Vaatii komissiolta virallista sitoutumista lähettää Euroopan parlamentille kaikki luonnokset komission täytäntöönpanoa koskevista ehdotuksista, jotka kuuluvat yhteisön kilpailupolitiikan alaan kuten EY:n perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan mukaiset luonnokset ryhmäpoikkeuksista ja EY:n perustamissopimuksen 90 artiklan 3 kohdan mukaiset julkisia yrityksiä koskevat komission aloitteet;
Calls again for greater efforts to be made, within the framework of the Annual Report, to assess the impact of competition policy on other policy areas, in particular, social, regional and environmental policy;
Vaatii, että vuosikertomuksessa pyritään arvioimaan yhä paremmin kilpailupolitiikan vaikutusta muihin politiikan aloihin, erityisesti sosiaali-, alue- ja ympäristöpolitiikkaan:
Calls on the Commission to launch a debate on the application of the competition rules to the regulated professions, taking account of the special role which some professions play in society in the public interest;
Pyytää komissiota aloittamaan neuvottelut kilpailusääntöjen soveltamisesta säänneltyihin vapaisiin ammatteihin, ja ottamaan tässä yhteydessä huomioon joidenkin yhteiskunnan kannalta hyödyllisten vapaiden ammattien erityisaseman;
Reiterates its position as stated in its resolution of 18 July 1997 on the Commission's Green Paper on vertical restraints;
Muistuttaa, että sen kanta on edelleen 18. heinäkuuta 1997 komission vertikaalisia rajoituksia koskevasta vihreästä kirjasta annetun päätöslauselman mukainen;
Welcomes the introduction of the new de minimis notice of 15 October 1997; wishes to be assured that this notice will provide legal certainty, especially for SMEs, over the criteria for vertical and horizontal agreements;
Pitää tervetulleena uutta 15. lokakuuta 1997 annettua vähämerkityksisiä sopimuksia koskevaa tiedonantoa (de minimis): toivoo takeita siitä, että tiedonanto antaa oikeusvarmuutta erityisesti pkyrityksiä koskevien vertikaalisten ja horisontaalisten sopimusten perusteiden osalta;
Asks the Commission to publish an analysis of the de minimis threshold for agreements of minor importance to demonstrate its assertion that 'such agreements have no significant effect either on competition or on intraCommunity trade' while minimising bureaucracy and legal costs for SMEs; further asks that future Competition Policy reports demonstrate how the Commission uses the de minimis notice in certain cases;
Pyytää komissiota julkaisemaan analyysin sopimuksen vähämerkityksisyyden sopimuksia rajaarvoista todistaakseen, että "sellaisilla sopimuksilla ei ole merkitlävää vaikutusta kilpailuun tai yhteisön sisäiseen kaupankäyntiin", samalla kun pkyritysten byrokratia- ja oikeuskustannuksia vähennetään: pyytää lisäksi, että komissio osoittaa tulevaisuudessa kilpailupolitiikkaa koskevissa kertomuksissaan, kuinka se soveltaa vähämerkityksisiä sopimuksia koskevaa tiedonantoa tietyissä tapauksissa:
Believes that the Commission is correct to assert that SMEs are rarely capable of significantly affecting competition in crossborder trade;
Katsoo, että komissio on oikeassa arvioidessaan, että pkyritykset pystyvät vain harvoin vaikuttamaan merkittävästi kaupan ylikansalliseen kilpailuun;
Is firmly of the belief, however, that the new de minimis notice should not lead to any `renationalisation' of competition policy; there is a need to ensure, with the introduction of the single currency, that competition policy remains at a supranational level, and a partnership between the Commission and the Parliament, in order to guarantee a level playing field for companies from all Member States and a transparency of policy;
On vakaasti sitä mieltä, että uuden vähämerkityksisiä sopimuksia koskevan tiedonannon ei tulisi johtaa kilpailupolitiikan "uuskansallistumiseen": yhtenäisvaluutan käyttöönoton yhteydessä on varmistettava kilpailupolitiikan pysyminen ylikansallisella tasolla ja komission ja parlamentin välinen kumppanuus, jotta kaikkien jäsenvaltioiden yritykset voivat toimia yhtäläisin ehdoin ja avoimen politiikan noudattamiseksi;
Recalls its resolution on the Green Paper on vertical restraints, especially in relation to:
Palauttaa mieliin vihreästä kirjasta vertikaalisista rajoituksista annetun päätöslauselman kohdat, jotka koskevat:
Ð the examination of including other parameters other than market share as threshold value;
— tutkimusta muiden parametrien kuin markkinaosuuden käytöstä raja-arvona
Ð block exemption regulations for selective distribution agreements;
— säännöt valikoivia jakelusopimuksia koskevista ryhmäpoikkeuksista
Recalls its position as stated in its resolution of 13 November 1996274 and, in particular, paragraphs 2, 3 and 4, and requests the Commission to examine, on the basis of the ownership criterion, predatory pricing and other unfair practices, regulatory and non-regulatory barriers in the fields of telecommunications in both mobile and satellite communications as well as on-line services, of media, of air transport and of the banking and financial sectors;
Palauttaa mieliin 13. marraskuuta 1996 antamassaan päätöslauselmassa274ja erityisesti sen 2, 3 ja 4 kohdassa esittämänsä kannat ja pyytää komissiota tutkimaan, omistajakriteerin perusteella saalistushinnoittelua ja muita epärehellisiä käytäntöjä, sääntelyyn perustuvia ja muita esteitä televiestinnässä sekä matkaviestinten ja satelliittitietoliikenteen että online -palvelujen alalla, tiedotusvälineiden, lentoliikenteen sekä pankki- sekä rahoitusaloilla:
Believes that the Commission should publish suitable guidelines and criteria, aimed especially at SMEs, on the definition of the relevant market in Competition Policy regulation so as to allow SMEs to evaluate their position with regards to their relevant product and geographic markets and to see if further legal investigation is recommended;
Katsoo, että komission olisi julkaistava erityisesti pkyrityksille suunnattuja ohjeita ja kriteerejä kilpailupolitiikkaa koskevan asetuksen merkityksellisten markkinoiden määritelmästä niin. että se sallii pkyritysten arvioida asemansa suhteessa kyseessä olevaan tuotteeseen ja maantieteellisiin markkinoihin ja punnita oikeudellisten lisätutkimusten tarpeellisuus;
Welcomes the examination by the Commission, as requested, of the implications for competition policy of the Treaty of Amsterdam, and in particular, Article 7d on services of general economic interest and believes that this will provide the best framework for employment creation; this confirms the Community's role in contributing to the promotion of services of general interest while not calling into question the allocation of powers between the Commission and the Member States;
Pitää tervetulleena komission sille esitettyä pyyntöä noudattaen tekemää tutkimusta. Amsterdamin sopimuksen vaikutuksista kilpailupolitiikkaan, ja erityisesti "yleisiä taloudellista etua koskeviin palveluihin" liittyvästä uudesta 7 d artiklasta, ja katsoo, että näin saadaan aikaan parhaat mahdolliset puitteet työpaikkojen luomiseksi: tämä vahvistaa yhteisön asemaa yleishyödyllisien palvelujen edistäjänä eikä se kyseenalaista vallan jakoa komission ja jäsenvaltioiden välillä;
Believes that the future development of a liberalised Competition Policy under the Treaty of Amsterdam should be coupled with the development of an enhanced consumer policy, so that consumers are able to benefit from the transparent prices across the single currency area; believes that consumers in those countries not participating in the single currency should also benefit from European-wide price reductions as a result of increased price transparency;
Katsoo, että Amsterdamin sopimuksen mukainen vapaampi kilpailupolitiikka olisi tulevaisuudessa yhdistettävä tehostetun kuluttajapolitiikan kehittämiseen niin, että kuluttajat voivat hyötyä avoimista hinnoista koko yhtenäisvaluutan alueella; katsoo, että myös niiden kuluttajien, jotka eivät omassa maassaan pääse osallisiksi yhtenäisvaluutasta, tulisi hyötyä yleiseurooppalaisista lisääntyneen hinnan avoimuuden tuomista hinnanalennuksista:
Considers that consumer protection must lie at the heart of all measures taken in the field of European Union competition policy, which must keep a watchful eye not only on the increasing number of products and services offered to consumers but also on the quality thereof;
Katsoo, että kuluttajansuojan tulee olla perustana kaikissa toimissa, joita toteutetaan Euroopan unionin kilpailupolitiikassa; Euroopan unionin on seurattava tarkasti, paitsi kuluttajille tarjottavien tuotteiden ja palvelujen lisääntymistä, myös niiden laatua:
Draws attention to the need for competition policy to help boost employment by means of an improved system of allocating resources.
Kiinnittää huomiota siihen, että kilpailupolitiikan on osaltaan lisättävä työllisyyttä parantamalla voimavarojen jakoa.
Calls for the introduction of a published and regularly updated register of all State Aids, including State Aids agreed under block exemptions; this would provide information to third parties about the level of State Aids and allow the Commission to produce accurate and up-to-date figures on State Aids; believes that the Commission should also publish on its website all State Aid agreements, including those individual agreements covered by block exemptions, as soon as they have been agreed, giving the name of the companies involved, the purpose of the aid, the amount of aid given and the locations where these aids will be disbursed; this information should be available in all official European languages; believes that there should also be a simple facility, via this site, for third parties to have complaints about individual State Aids independently investigated;
Vahvistaa kannattavansa yleisen edun mukaista valtiontukea kuten T & K:n, pk-yritysten, koulutuksen, energiansäästön ja ympäristön tukemista; toteaa kuitenkin, että tällainen tuki on vähentynyt, kun taas yksittäisille yrityksille myönnetty tuki on ollut kasvussa;
Welcomes the adoption of the 'enabling regulation' which forms part of the Commission's contribution to improving the administrative management of certain sectors of competition policy, and believes that the Commission should make the principles laid down in the 1997 Notice concerning 'de minimis agreements' binding;
Ottaa huomioon valtiontuen ja kilpailupolitiikan yhteyden, kuten on esitetty komission 17. maaliskuuta 1998 antamassa tiedonannossa jäsenvaltioille; on samaa mieltä siitä, että tarvitaan lisää kansallisten tukihankkeiden, unionin tukihankkeiden ja kilpailupolitiikan välistä johdonmukaisuutta:
Welcomes the forthcoming adoption of a 'procedural regulation' on state aids and the fact that this regulation includes fresh guarantees on the protection of third parties, and highlights the need to maintain a certain degree of consistency and homogeneity with regard to the judicial protection reserved for undertakings and private persons under Community competition law, without prejudice to the principle of the useful effect of that law;
Katsoo kuitenkin, että yhteisön tukien määrä on niin suuri, että se merkitsee suuntausta kohti kilpailun vääristymistä, ci ole sisämarkkinoille sopiva ja vie uskottavuuden EU:n sitoutumiselta vapaaseen maailmankauppaan;
Considers that, with regard to the supervision of state aid for regional development purposes, account must be taken of the need to ensure economic and social cohesion and the method of determining resources must take account of the legal concept of ultraperipherality;
Vaatii, että kaikista valtiontuista, myös ryhmäpoikkeuksen alaisista hyväksytyistä tuista, julkaistaan säännöllisesti päivitettävä tilasto; kolmannet osapuolet saisivat näin tietoa valtiontuista, ja komissio voisi tuottaa tuen määrää kuvaavia tarkkoja ja ajankohtaisia lukuja; uskoo, että komission olisi myös julkaistava Internet-sivuillaan myönteiset valtiontukipäätökset sekä yksittäisiä ryhmäpoikkeuksia koskevat päätökset heti niiden hyväksymisen jälkeen, ja julkaisisi tähän osallistuvien yritysten nimet, tuen tavoitteen, myönnetyn tuen määrän ja kohteet, joihin sitä käytetään; tämän tiedon tulisi olla käytettävissä välittömästi kaikilla EU:n virallisilla kielillä; katsoo, että kolmansille osapuolille olisi Internct-sivun kautta tarjottava mahdollisuus saada yksittäisiä valtiontukia koskevat valitukset tutkittaviksi;
Believes that the introduction of a 'scoreboard' similar to the internal market scoreboard would be a useful publication in highlighting which Member States provide the highest and the lowest levels of State Aids;
Uskoo, että olisi hyödyllistä julkaista sisämarkkinoilla käytetyn kaltaista "tulostaulua", jotta voitaisiin tiedottaa, mitkä jäsenvaltiot myöntävät korkeinta ja mitkä alhaisinta valtiontukea:
Proposes that stability and convergence programmes including State budget objectives should also be subject to competition considerations, as to limit excessive overall State Aid given by any Member State;
Ehdottaa, että vakaus- ja lähentymisohjelmiin, joihin liittyy valtion budjettitavoitteita, liitetään kilpailuehtoja jäsenvaltioiden antamien liiallisten kokonaistukien rajoittamiseksi:
Stresses that more account must be taken, in studies on state aids and competition, of tax exemptions or tax relief which have an equivalent effect to aids and distort competition, and that such fiscal arrangements must be prohibited;
Kannattaa sitä. että valtiontukia ja kilpailua koskevissa tutkimuksissa on entistä voimakkaammin otettava huomioon valtionapuihin vaikuttavat ja kilpailua vääristävät verovapaudet ja verohelpotukset, ja että nämä tulisi kieltää.