natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mrs Gradin's answer to Parliamentary written question 2837/94 (OJ n° C103 of 24/04/1995)
Komission jäsenen Anita Gradinin antama vastaus parlamentin kirjalliseen kysymykseen N:o 2837/94 (EYVL N:o C 103, 24.4.1995)
ALTERNATIVE FINANCING OF PART-FINANCED PROJECTS
OSARAHOITETTUJEN HANKKEIDEN VAIHTOEHTOINEN RAHOITUS
Definition of the concept
Käsitteen määrittely
Alternative financing or payment is a management facility aimed at using as efficiently as possible the cash flow made available on different dates by all the financial partners: Community, national government and public sector entities.
Vaihtoehtoinen rahoitus on hallinnointijärjestely, jolla pyritään rahoitukseen osallistuvien tahojen: yhteisön, kansallisen hallinnon tai julkisen sektorin, eri päivämäärinä käyttöön asettamien käteisvarojen mahdollisimman tehokkaaseen käyttöön.
Since the partfinancing rates are agreed at the level of the measure in question, this accounting practice results in some projects being entirely financed by national resources and others entirely by Community resources, although overall the average partfinancing rate fixed for each measure concerned is complied with. This method is applied in practice:
Koska kunkin toimenpidekokonaisuuden rahoitusosuudet vahvistetaan erikseen, tämän kirjanpidollisen käytännön avulla voidaan tiettyjä hankkeita rahoittaa kokonaan kansallisista määrärahoista ja toisia kokonaan yhteisön määrärahoista noudattaen yleisesti keskimääräistä tukiosuutta kunkin toimenpiteen kohdalla.
• de facto between the start date of a partfinanced intervention and the payment of the first Community advance, de facto at the end of a programming period, before the payment of the remaining Community balance, in order to avoid blocking a whole measure owing to delays in the availability of various partfinancing sums for each individual project, and more particularly when the national accountancy rules provide for the recording of the sources of partfinancing under separate budget headings.
Tätä menetelmää sovelletaan käytännössä: tosiasiallisesti osarahoitettavan toimen aloituspäivän ja ensimmäisen yhteisön ennakkomaksun välisenä aikana, tosiasiallisesti ohjelmakauden lopussa ennen yhteisön jäännösosuuden maksua, sen estämiseksi, että koko toimenpide keskeytyisi kunkin yksittäisen hankkeen eri osarahoituksen käyttöönoton viivästysten vuoksi erityisesti silloin, kun kansallisissa kirjanpitosäännöissä määrätään rahoituslähteiden kirjaamisesta erillisiin budjettikohtiin.
Provided the technique is in accord with national budgeting rules, and has the aim of avoiding hold-ups in payments made by the managers of liquid funds, the managing services of the Member States may exceptionally resort to alternative financing.
Jäsenvaltioiden hallintoyksiköt voivat poikkeustapauksissa turvautua vaihtoehtoiseen rahoitukseen mikäli kansalliset talousarviosäännökset sen mahdollistavat ja tavoitteena on viivytyksiä varojen hallinnoijan tekemissä maksatuksissa.
Use of this fund management facility is conditional, however, on strict compliance with the following rules to ensure transparency.
Avoimuuden varmistamiseksi tämän poikkeusjärjestelyn käyttöön liittyvät kuitenkin seuraavat tarkat edellytykset.
Conditions of eligibility:
Tukikelpoisuuden edellytykset
All the conditions listed below derive from the fundamental principle that all projects included in a form of assistance must comply with the standard clauses attached to each Commission Decision approving the forms of assistance, quite independently of the origin of the funds being used to finance them:
Jäljempänä luetellut edellytykset perustuvat siihen perusperiaatteeseen, että kaikkien tukimuotoon liittyvien hankkeiden on noudatettava kyseisen tukimuodon hyväksymisestä tehtyyn komission päätökseen liitettyjen vakiolausekkeiden määräyksiä rahoitukseen käytettävien varojen alkuperästä riippumatta: i) poikkeava käytäntö:
(i) not a generalised practice: Alternative financing must be a facility for managing cashflow and not be a generalised practice.
Vaihtoehtoisen rahoituksen täytyy olla käteisvarojen hallinnointia koskeva poikkeusjärjestely eikä yleinen käytäntö.
(ii) adherence to the original programming:
ii) alkuperäisen ohjelman noudattaminen:
At any moment, it must be clear which projects are the national counterpart to those being funded entirely with Community resources, and such projects must be integrated according to the procedures laid down in the form of assistance.
Kansallisesti rahoitettujen ja kokonaan yhteisön varoista rahoitettujen hankkeiden on oltava aina selkeästi tunnistettavia ja ne on integroitava tukimuotoon voimassa olevia menettelyjä noudattaen.
In addition, all the projects included in a measure, independently of the source of their financing, must have been selected on the same criteria as defined for the measure itself.
Toimenpiteeseen kuuluvat hankkeet valitaan lisäksi sille määriteltyjen perusteiden mukaisesti rahoituslähteestä riippumatta.
(iii) compliance with the publicity rules governing Community assistance:
iii) yhteisön tukea koskevan julkisuusperiaatteen noudattaminen:
The final recipients must be clearly informed that their project has been integrated into a measure partfinanced by the Structural Funds; this applies to all the projects under each measure, regardless of the source of alternative financing.
Lopullisille tuensaajille on tiedotettava kuhunkin toimenpiteeseen liittyvien hankkeiden osalta ja vaihtoehtoisesta rahoituslähteestä huolimatta asianmukaiset siitä, että heidän hankkeensa on integroitu rakennerahastojen osarahoittamaan toimeen.
For training actions partfinanced by the ESF, only agreements signed with promoters explicitly mentioning the partfinancing of the ESF (regardless of the alternative source of payment) are eligible.
Kun kysymyksessä ovat ESR:n osarahoittamat koulutustoimet, tukikelpoisia ovat ainoastaan vetäjien kanssa tehdyt sopimukset, joissa mainitaan erityisesti ESR:n rahoitus (vaihtoehtoisesta maksujärjestelystä riippumatta).
(iv) identical terms and conditions for controls:
iv) samanlaiset valvonnan edellytykset:
The Community's personnel must be able to check on all the projects involved in a measure, regardless of the source of alternative financing, on the same terms and conditions and in line with the same regulatory requirements.
Yhteisön yksiköiden tulee voida tarkastaa kaikki toimenpiteen hankkeet samoin edellytyksin ja samojen säädöksissä mainittujen velvoitteiden mukaisesti vaihtoehtoisesta rahoitusjärjestelystä riippumatta.
(v) joint management of all the projects:
v) kaikkien hankkeiden yhteinen hallinto:
The choice of source for the monies to finance a project is to be based on the cashflow situation at the time of payment of the public aid.
Hankkeen rahoitukseen käytettävä määrärahatili valitaan julkisen tuen maksuhetkellä käytettävissä olevien käteisvarojen perusteella.
This rules out any distinctions made in managing projects, or any priority being given to certain projects, on the basis of the origin of the alternative financing.
Näin vältetään erot hankkeiden hallinnoinnissa tai tiettyjen hankkeiden suosiminen vaihtoehtoisen rahoituksen alkuperän perusteella.
(vi) compliance with rates of partfinancing for the measure as a whole:
vi) tukiosuuden noudattaminen toimenpidetasolla:
Compliance of the whole measure with the rate of partfinancing must be monitored and made subject to an analysis of conformity with the overall rate of public aid after each individual financing decision.
Tukiosuuksien noudattamista toimenpidetasolla on seurattava ja julkisen tuen kokonaisosuuden säännönmukaisuus on selvitettävä kunkin yksittäisen rahoituspäätöksen jälkeen.
CURRENT OPERATIONS / RESTRUCTURING OF COMPANY BALANCE SHEETS
LIIKETOIMINNAN/YRITYKSEN TASEEN UUDELLEENJÄRJESTELY
Certain financing techniques relating to current activities or restructuring of the balance sheet of a business and which do not constitute productive investment are excluded from partfinancing under the Structural Funds, except in the case of techniques included in a State aid scheme approved by the Commission.
Tietyt liiketoimintaan tai yrityksen taseen uudelleenjärjestelyyn liittyvät rahoitusmenettelyt, jotka eivät ole tuotannollisia investointeja, hyväksytään rakennerahastojen osarahoitukseen ainoastaan, jos ne sisältyvät komission hyväksymään kansalliseen tukijärjestelmään.
These techniques involve the following operations:
Näitä ovat seuraavat menettelyt
Financing the working capital of firms: The working capital of businesses is usually financed from overdrafts or other forms of short-term loan.
Yritysten käyttöpääoman rahoitus: Yrityksen käyttöpääoma (working capital) rahoitetaan yleensä sekkitili- tai muilla lyhytaikaisilla lainoilla.
Since working capital forms part of current assets, it does not contribute to financing productive investment which creates or safeguards permanent jobs.
Koska käyttöpääoma on osa rahoitusomaisuutta, ei sitä lueta sellaiseen tuotannollisten investointien rahoitukseen, joiden avulla luodaan tai säilytetään pitkäaikaisia työpaikkoja.
The financing of working capital and cashflow operations is not eligible.
Käyttöpääoman ja maksuvalmiuden rahoitus eivät ole tukikelpoisia.
Factoring: Factoring is used as a way of financing the working capital of businesses.
Factoring: Factohngrahoitusta käytetään yritysten käyttöpääoman rahoitukseen.
It allows working capital to be financed by freeing In customer accounts the sums normally blocked until the moment of payment.
Sen avulla käyttöpääomaa voidaan vapauttaa myyntisaataviin sidottuja pääomia ennen niiden normaalia maksupäivää.
A large share, usually up to 80% of monies due from creditors, can be advanced by the factor, thereby improving short-term cashflow.
Myyntisaatavista voidaan saada ennakkoon huomattava osa, yleensä jopa 80 prosenttia, mikä mahdollistaa kassavirran parantamisen lyhyellä aikavälillä.
Costs related to factoring services incurred by businesses are not eligible.
Factoringrahoituksesta yrityksille aiheutuneet kulut eivät ole tukikelpoisia.
Particularity ERDF: In accordance with Article 1 (c) first indent of the ERDF Regulation, support to SME activities including aids to business services are eligible.
EAKR:a koskeva poikkeus: EAKR:sta annetun asetuksen 1 artiklan c kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti PK-yritysten toimintaan annettava tuki, johon sisältyy yrityspalvelujen tukia, on tukikelpoista.
In the case of an aid to a firm offering services -including for example factoring- to SME's, the costs linked to the creation and maintenance during a specified period of such a firm offering factoring services are eligible.
Jos kysymyksessä on PK-yrityksille palveluja - factoringrahoitus mukaan lukien - tarjoavalle yritykselle annettava tuki, tällaisen factoring-palveluja tarjoavan yrityksen perustamis- ja toimintakulut ovat määrätyn ajan tukikelpoisia.
Consolidation of losses: Losses arising out of an economic activity are not eligible for part-financing.
Tappioiden konsolidointi: Taloudellisesta toiminnasta aiheutuneita tappioita ei hyväksytä osarahoitukseen.
Simple restructuring of liabilities in the balance sheet does not have a direct effect on subsequent investments.
Pelkällä taseen vastattavien uudelleenjärjestelyllä ei ole välitöntä vaikutusta tuleviin investointeihin.
Framework Regulation (EEC) No 2081/93 (Article 3) ERDF Regulation (EEC) No 2083/93 (Article 1) EAGGF Guidance Section Regulation (EEC) No 2085/93 (Articles 5 and 6)
Lähteet: puiteasetus (3 artikla) EAKR:sta annettu asetus (1 artikla) EMOTR:n ohjausosastosta annettu asetus (artiklat 5 ja 6)
FINANCIAL ENGINEERING: GUARANTEE FUNDS
UUDET RAHOITUSJÄRJESTELYT: VAKUUSRAHASTOT
The Structural Funds may part-finance a contribution by a Member State towards setting up or replenishing a guarantee fund (referred to as GF)
Rakennerahastot voivat osarahoittaa jäsenvaltion osallistumista vakuusrahaston perustamiseen tai vahvistamiseen.
The following general principles should apply to partfinancing of financial engineering measures, in particular GFs:
Uusia rahoitusjärjestelyjä ja erityisesti vakuusrahastoja koskevien toimenpiteiden osarahoituksessa noudatetaan seuraavia yleisiä periaatteita: i)
The involvement of the Community in financial engineering should be limited and, in any event, it should avoid substituting for or overlapping with the financial sector, unless it can be shown that the latter is not suited to the development needs of the region in question.
Yhteisön osuuden uusien rahoitusjärjestelyjen osalta on oltava rajoitettu ja joka tapauksessa on vältettävä yleisen rahoitusjärjestelmän korvaamista tai päällekkäisyyksiä paitsi silloin, kun voidaan osoittaa, että yleinen rahoitusjärjestelmä ei sovellu kyseisen alueen kehitystarpeisiin.
The Community may part-finance the public contribution to the authorized capital of a fund; it should not take part in the management of the fund or contribute to its running costs.
Yhteisö voi osarahoittaa rahaston oman pääoman julkista osuutta; yhteisö ei osallistu rahaston hallintoon eikä hallintokuluihin.
Only the Member State and its private or public partners, and not the Commission, can be participants/shareholders in such funds.
Näiden rahastojen osakkaina ovat ainoastaan jäsenvaltio ja sen yksityiset tai julkiset yhteistyökumppanit, ei komissio.
The Community contribution rate must be adjusted in order to take account of the income generated by the Fund, in accordance with the first indent of Article 17(3) of Council Regulation (EEC) N° 4253/88 as amended by Regulation (EEC) N° 2082/93.
iii) Yhteisön rahoitusosuus rahastossa on mukautettava neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2082/93, 17 artiklan 3 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti rahaston saamien tulojen huomioon ottamiseksi.
Principle of partnership between public and private sectors: It is preferable for GFs to include shareholders from both the public and the private sectors, with a substantial contribution (for example to 30% of the fund capital) from the private sector to generate a leverage effect.
iv) Yksityisen ja julkisen osakkuuden periaate: On suotavaa, että vakuusrahastoihin kuuluu osakkaita sekä yksityiseltä että julkiselta sektorilta siten, että yksityisen sektorin osuus on merkittävä (esimerkiksi 30 prosenttia rahaston pääomasta) kerrannaisvaikutuksen aikaansaamiseksi.
Where an exception to the previous principle involves an absence of national public financing, the Member State must retain a subsidiary responsibility within the framework of partnership under the Structural Funds (cf. article 23 of the Council "Coordination" Regulation n° (EEC) 4253/88 as amended).
Jos edellä mainitusta periaatteesta poiketen kansallinen julkinen rahoitus puuttuu, jäsenvaltiolla on oltava toissijainen vastuu rakennerahastoissa sovitun kumppanuusperiaatteen mukaan (vrt. yhteensovittamisasetuksen 23 artikla).
GFs must be managed according to the rules and practices existing in each individual market concerned.
vi) Näitä vakuusrahastoja on johdettava kyseisillä markkinoilla kulloinkin olemassa olevien sääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti.
The ways in which such funds are run must be appropriate to the financial implementing provisions of the assistance, in particular with regard to commitment of resources and expenditure incurred as well as termination of the operation.
vii) Tällaisten rahastojen toiminnan pitää olla tukea koskevien yksityiskohtaisten rahoitussääntöjen mukaista, erityisesti sitoumusten ja aiheutuneiden menojen käsittelyn sekä toiminnan lopettamisen osalta.
GFs assist firms which are economically and financially viable.
viii) Vakuusrahastot tukevat rahoituksellisesti ja taloudellisesti elinkelpoisissa yrityksiä.
Their operations may not merely refinance company liabilities.
Niiden toiminta ei saa olla pelkkää yritysten vastuiden uudelleenrahoitusta.
The activities of GFs are to be presented in a report to be submitted each calendar year to the Commission after the Monitoring Committee has given its opinion.
ix) Vakuusrahaston toimista esitetään kalenterivuosittain kertomus komissiolle seurantakomitean annettua lausuntonsa.
The Commission and the European Court of Auditors have a right to audit the activities of GFs, including the right to carry out audits or have them carried out in businesses to which the GF has provided a guarantee.
Euroopan komissiolla ja tilintarkastustuomioistuimella on oikeus valvoa vakuusrahastojen toimia, mukaan lukien oikeus suorittaa tai suorituttaa tilintarkastus niissä yrityksissä, joille rahasto on myöntänyt vakuuden.
GFs should be set up for a suitable duration, compatible with the aims of the operation.
xi) Vakuusrahastot on perustettava tavoitteiden kannalta tarkoituksenmukaiseksi ajaksi.
The minimum lifespan is the duration of the form of assistance.
Niiden vähimmäisaika on tukimuodon voimassaoloaika.
All exceptions to the principles agreed in this datasheet must be submitted on a case by case basis for the approval of the services of the Commission.
xii) Kaikille poikkeuksille tässä lomakkeessa vahvistetuista periaatteista on saatava komission tapauskohtainen hyväksyntä.
[N.B.: The provisions of points i) are automatically considered to be complied with if the Commission (DGIV) has agreed that the State aid scheme is in compliance with Article 92.3 of the Treaty.]
[Huom.: edellä i kohdassa olevia sääntöjä katsotaan noudatetun, kun komissio (PO IV) on vahvistanut, että kyseinen valtion tukijärjestelmä on perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan mukainen.]
Specific provisions concerning guarantee funds
Vakuusrahastoja koskevat erityiset yksityiskohtaiset säännöt
The detailed provisions below apply to organizations providing guarantees to financial institutions securing a part of the outstanding amounts owed by companies to those institutions, in order to share with the institutions the risk on the investments of beneficiary companies.
Näitä erityisiä yksityiskohtaisia sääntöjä sovelletaan toimielimiin, jotka takaavat rahoituslaitoksille osan niiden yrityksille myöntämistä lainoista jakaakseen tukea saavien yritysten investointeihin liittyvät riskit näiden rahoituslaitosten kanssa.
They therefore specifically cover three types of guarantee funds: traditional bank loan guarantee funds; mutual guarantee companies; these companies generally grant guarantees only to their shareholder members (generally tradesmen or very small enterprises); funds guaranteeing holdings (guaranteeing a share of the risks taken by venture capital funds).
Nämä säännöt kohdistuvat siis erityisesti kolmeen vakuusrahastotyyppiin: tavanomaisten pankkilainojen takauksia myöntävät vakuusrahastot; keskinäiset takausyhtiöt (joita kutsutaan joskus myös keskinäisiksi vakuusyhtiöiksi): nämä yhtiöt antavat takauksia yleensä ainoastaan osakkailleen (jotka ovat usein käsityöläisiä tai erittäin pieniä yrityksiä); osuuksien hankinnan vakuusrahastot (jotka takaavat osan riskipääomarahastojen ottamista riskeistä).
This datasheet therefore relates to the grant made to the public authority responsible (Member State, region, local authority etc.) orto an intermediary designated in agreement with the Member State (e.g. in the case of a global grant) for the purposes of its participation in the formation or expansion of the capital of a guarantee fund (GF).
Nämä säännöt koskevat rahastosta vastaavalle julkiselle viranomaiselle (jäsenvaltio, alue, kunta tai muu vastaava) tai jäsenvaltion kanssa yhteisymmärryksessä nimitetylle välittäjälle (esimerkiksi yleiskattavan tuen osalta) vakuusrahaston pääoman muodostamiseksi tai kartuttamiseksi maksettavaa tukea.
Formation or expansion of the capital of a guarantee fund
A. Vakuusrahaston pääoman muodostaminen ja kartuttaminen
The formation of a GF must be the subject of an ex-ante assessment submitted as appropriate to the Monitoring Committee for the assistance measure concerned (if the GF is included in a form of assistance).
Vakuusrahaston perustaminen edellyttää asianmukaisen ennakkoarvion toimittamista kyseisen tukitoimen seurantakomitean käsiteltäväksi (jos kyseinen vakuusrahasto on osana tukimuotoa).
The GF must be set up as an independent fund governed by articles of association and/or an agreement or contract between the various partners stipulating the gearing ratio1 authorized for the fund for the duration of Community assistance.
Vakuusrahasto on muodostettava itsenäiseksi rahastoksi, jota johdetaan sen yhtiöjärjestyksen ja/tai osapuolten välisen perustamissopimuksen sääntöjen mukaan, joissa on erityisesti mainittava rahastolle yhteisön tukitoimen aikana sallittu omavaraisuusaste1.
The GF may be set up within the framework of an existing body on condition that it is the subject of a specific implementation agreement, notably stipulating that separate accounts must be kept for the funds provided (public funds from the Member State and the Community and others).
Vakuusrahasto voidaan perustaa osaksi jo olemassa olevaa toimielintä sillä edellytyksellä, että siitä on tehty erityinen täytäntöönpanosopimus, jossa täsmennetään erityisesti, että kyseisen rahaston varojen (julkiset kansalliset tai yhteisön tai muut) kirjanpito hoidetaan erillään muusta kirjanpidosta.
Management of the GF is entrusted to a body which has been authorized by national law to perform the operations concerned and which has the capacity to manage the allocated funds efficiently.
Vakuusrahaston hallinnosta vastaa kansallisessa lainsäädännössä kyseisten toimien hoitamiseen hyväksytty toimielin, jolla on mainittujen rahastojen asianmukaiseen hallintoon tarvittava kapasiteetti.
The agreement/articles of association and any amendments to it/them are subject to the prior approval of the relevant Commission departments.
Perustamissopimus tai yhtiöjärjestys sekä niihin tehtävät muutokset edellyttävät kyseisten komission yksiköiden ennakkohyväksyntä.
All participants must make their payments (initial and subsequent) in the form of cash, excluding any contribution in kind.
Kaikkien osanottajien maksut (alkumaksut ja myöhemmät) on suoritettava käteisenä, luontoissuoritukset ovat pois suljettu vaihtoehto.
B. GF operating rules
B. Vakuusrahaston toimintaa koskevat yksityiskohtaiset säännöt
The GFs must abide by the national rules governing guarantee operations in the Member State where they operate.
Vakuusrahaston on noudatettava kansallisia säännöksiä ja määräyksiä, jotka koskevat vakuuden myöntämistoimia siinä jäsenvaltiossa, jossa rahasto toimii.
Cover rate for bank loans
Pankkilainojen suojataso
The partfinanced GFs operate according to the usual national rules applicable to this kind of funds.
Osarahoitetut vakuusrahastot toimivat vastaaviin rahastoihin tavanomaisesti sovellettavien kansallisten sääntöjen mukaisesti.
Ratio used to calculate the maximum total of the guarantees the GF may provide in relation to its paid-up capital.
Suhdeluku, jonka avulla voidaan laskea kokonaisvakuuksien enimmäismäärät, jotka vakuusrahasto voi antaa suhteessa maksettuun pääomaan.
In the absence of such rules, GFs operate according to the following principles:
Jos tällaisia sääntöjä ei ole. vakuusrahaston toiminnassa noudatetaan seuraavia periaatteita:
The investment made by the company benefiting from the fund guarantee should not be entirely financed by a bank loan.
Vakuusrahaston tukea saavan yrityksen toteuttamaa investointia ei saa rahoittaa kokonaan pankkilainalla.
The GF cover rate is limited to a maximum percentage of the outstanding debt on the loan granted, for example 75%.
Vakuusrahaston lainalle antama suoja on rajoitettu tiettyyn enimmäisosuuteen, esimerkiksi 75 prosenttia myönnetystä lainasta.
This guarantee rate should decrease proportionally to the increase in the proportion of the total cost of the company's investment that is financed by the loan.
Vakuuden suhteellisen osuuden olisi vähennyttävä lainan osuuden kasvaessa tukea saavan yrityksen investoinnin kokonaiskustannuksista.
In the event of the guarantee being called in, refunding is limited to a percentage of the residual loss after disputes over individual loans have been settled, for example between 50% and 75%.
Jos vakuutta vaaditaan käytettäväksi, korvaus rajoitetaan tiettyyn prosenttimäärään, esimerkiksi 50-75 prosenttiin jäännökseksi jäävästä tappiosta, sen jälkeen kun yksittäisiä lainoja koskevat riita-asiat on selvitetty.