natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aim must be to conclude a new pact for Europe, on the basis of the acquis communautaire, and prepare the Union for subsequent enlarge ments; this will mean giving thought to the functioning of the institutions, their composition, their working methods and their decision-making mechanisms, the overall concern being to maintain a single institutional framework and to respect the getterai institutional balance.
Tarkistuksen avulla on määrä tehdä yhteisön selännoston perusteella uusi sopimus Euroopalle ja valmistaa unionia myöhempiin laajenemisiin. Tämä vaatii etenkin pohdintaa toimielinten toiminnasta, koostumuksesta, työmenetelmistä ja päätöksenteosta, jotta yhteinen toimielinjärjestelmä voitaisiin säilyttää ja toimielinten välistä tasapainoa voitaisiin kokonaisuudessaan noudattaa.
The Intergovernmental Con ference will also have to put the citizen back at the heart of the Union by enhancing democracy, openness and the effectiveness of the institutions and policies.
Hallitusten välisen konferenssin on myös määrä palauttaa kansalaisille keskeinen asema unionissa lujittamalla toimielinten ja politiikan eri alojen kansanvaltaisuutta, avoimuutta ja tehokkuutta. kuutta.
Two of the major concerns of the European institutions throughout the year were how to trattslate the concept of European citizenship into practical action and bring the Community closer to its citizens while making it more open and transparent.
Koko vuoden ajan unionin toimielinten kaksi suurinta huolenaihetta olivat unionin kansalaisuuden käsitteen havainnollistaminen ja yhteisön lähentäminen kansalaisiin sekä yhteisön tekeminen avoimemmaksi.
The Commission took further steps to give effect to European citizens' rights under Article 8 of the EC Treaty, particularly freedom of movement inside the frontier-free area, and on 12 July it put forward a set of three proposals for directives.
Komissio jeitkot ponnistelujaan unionin kansalaisten EY:n perustamissopimuksen 8 artiklasta johtuvien oikeuksien soveltamiseksi ja etenkin vapaan liikkuvuuden soveltamiseksi alueella, jolla ei ole sisärajoja, ja antoi 12 päivänä heinäkuuta kolme ehdotusta direktiiviksi.
On 29 May the Council adopted measures to introduce a uniform visa for nationals of non-Community countries, and on 25 September decided on the list of nonCommunity countries whose nationals must have a visa when crossing the Member States' external borders.
Neuvosto puolestaan hyväksyi 29 päivänä toukokuuta kolmansien maiden kansalaisille tarkoitettua yhtenäisen viisumin kaavan käyttöönottoa koskevat toi menpiteet ja vahvisti sitä varten 25 päivänä syyskuuta luettelon niistä maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi heidän ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat.
The European Union's first Ombudsman was appointed by Parliament on 12 July.
Lisäksi parlamentti nimitti Euroopan unionin ensimmäisen oikeusasiamiehen 12 päivänä heinäkuuta.
Following on from the interinstitutional declaration of 1993 on democracy, transparency and subsidiarity, the institutions took a number of steps to en hance transparency and bring Europe closer to its citizens.
Vuoden 1993 toimielinten välisen kansanvaltaa, avoimuutta ja läheisyyttä koske van julistuksen mukaisesti toimielimet aloittivat eri toimenpiteitä avoimuuden kasvattamiseksi ja unionin lähentämiseksi kansalaisiinsa.
For example, the Commission afforded the public improved access to documents, stepped up prior consultations with interested circles and held further exchanges with special-interest groups.
Komissio varmisti näin asiakirjojen helpomman saatavuuden yleisölle, tiivisti niiden tahojen ennakkokuulemisia, joita asia koskee, ja jatkoi vuoropuhelua eturyhmien kanssa.
In February it adopted its 1995 programme, and then gave Parliament a progress report on it for the first time before the end of the year concerned; in December it presented its work programme for 1996 to Parliament.
Komissio hyväksyi helmikuussa vuoden 1995 työohjelmansa, josta se esitti yhteenvedon Euroopan parlamentille ensimmäistä kertaa ennen kuluvan vuoden loppua, ja joulukuussa se esitti Euroopan parlamentille työohjelmansa vuodeksi 1996.
Madrid European Council a report, entitled 'Better law-making', on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, simplifica tion and consolidation, in which it restates its concern to apply the principle of 'less action, but better action'.
Lisäksi komissio valvoi toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamista jokapäiväiseen toimintaan ja jatkoi samalla olemassa olevan lainsäädännön tarkistamista. Tältä osin komissio yksinkertaisti ja kevensi lainsäädäntöä sekä aloitti tärkeitä koontamista ja vakiinnuttamista koskevia ponnisteluja.
It also responded to the report delivered by the group of independent experts on the simplification of legislation and administration by sending Parliament and the Council its detailed observations on the report, stressing the importance of comparable efforts to be made by the Member States to simplify their legislation and remove un necessary burdens on firms.
Lisäksi se toimitti parlamentille ja neuvostolle yksityiskohtaiset kommenttinsa riippumattomien asiantuntijoiden ryhmän kesäkuussa antamasta kertomuksesta, joka koski lainsäädännön ja hallinnon yksinkertaistamista, ja korosti jäsenvaltioiden samanlaisten ponnistelujen merkitystä kansallisen lainsäädännön yksinkertaistamiseksi ja yrityksiin kohdistuvien turhien rasitusten välttämiseksi.
CITIZENS'RIGHTS
KANSALAISOIKEUDET
In order to create an area without internal frontiers in accordance with the objective set out in Article 7a of the EC Treaty, the Commission adopted a set of three proposals for Directives on 12 July.
Komissio hyväksyi kolme ehdotusta direktiiviksi 12 päivänä heinäkuuta alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja, perustamiseksi EY:n perustamissopimuksen 7 a artiklan tavoitteen mukaisesti.
The first provides for the elimination of controls by 31 December 1996 (Table II) on all persons, whatever their nationality, crossing any internal frontier (by air, land and sea).
Ensimmäinen ehdotus koskee tarkastusten täydellisiä poistamista 31 päivään joulukuuta 1996 mennessä (taulukko II), jota sovelletaan kaikkien sisärajojen ylittämiseen (ilma-, maa- ja vesirajat) sekä kaikkien jäsenvaltioiden kansalaisiin.
It goes hand in hand with the application of essential accompanying measures, some of which have already been adopted, such as the Dublin Convention on the determination of the Member State responsible for examining applications for asylum lodged in a Member State of the European Communities,1Regulation (EC) No 1683/95 on the introduction of a uniform format for visas (— > point 3) and Regulation (EC) No 2317/95 on third countries whose nationals must be in possession of a visa (— > point 3) while the adoption of others, notably under Title VI of the Treaty on European Union, such as the External Frontiers Convention (— > point 961) and the European Information System is awaited. The proposal also includes a safeguard clause in case of a serious threat to public order or security in the Member States. The second proposal, on the right of thirdcountry nation als to travel in the Community (Table II), stipulates that any holder of a residence permit or a visa issued by a Member State can travel throughout the Community without further formalities. The third proposal (Table I) seeks to amend Directive 68/360/EEC on the abolition of restrictions on movement and residence within the Community for workers of the Member States and their families and Directive 73/148/EEC on the abolition of restrictions on movement and residence within the Community for nationals of the Member States with regard to establishment and provision of services by deleting any provisions which make the crossing of internal borders sub ject to the production of a valid identity document. 3.
Ehdotus täydentää niiden tärkeimpien liitännäistoimenpiteiden soveltamista, joista jotkin on jo hyväksytty, kuten Dublinin yleissopimus yhdessä Euroopan unionin jäsenvaltiossa esitetyn turvapaikkaanomuksen tutkimisesta vastuussa olevan jäsenvaltion määrittelemisestä1, asetus (EY) N:o 1683/95 yhtenäisestä viisumin kaavasta (— > kohta 3) yd asetus (EY) N:o 2317/95 niiden kolmansien maiden vahvistamisesta, joiden kansalaisilla on oltava viisumi (— > kohta 3) sekä muita, jotka ovat hyväksyttävänä ja kuuluvat etenkin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoon, kuten yleissopimus ulkorajojen ylittämisestä (— > kohta 961) ja Euroopan tietojärjestelmä. Ehdotus sisältää myös suojalausekkeen jäsenvaltioiden yleiseen järjestykseen tai turvallisuuteen kohdistuvan vakavan uhan varalta. Toisessa ehdotuksessa kolmansien maiden kansalaisten oikeudesta matkustaa yhteisön sisällä (taulukko II) säädetään, että jokainen henkilö, jolla on yhden jäsenvaltion myöntämä oleskelulupa tai viisumi, voi liikkua yhteisössä ilman muodollisuuksia. Kolmannen ehdotuksen (taulukko I) tarkoituksena on muuttaa direktiiviä 68/360/ETY jäsenvaltioiden työntekijöiden ja heidän perheidensä liikkumista ja oleskelua yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta ja direktiiviä 73/148/ETY sijoittautumiseen ja palvelujen tarjoamiseen liittyvää kansalaisten liikkumista ja oleskelua yhteisön alueella koskevien rajoitusten poistamisesta poistamalla kaikki säännökset, jotka edellyttävät voi massa olevan henkilöllisyystodistuksen esittämistä sisärajojen ylittämisen yhteydessä. dessä. 3.
Under Article 100c of the EC Treaty, the Council, on 28 May, adopted Regulation (EC) No 1683/95 (Table II) laying down a uniform format for visas for nationals of third countries. This single, clearly identifiable visa will be issued by the Member States and will contain all the necessary informa-
EY:n perustamissopimuksen 100 c artiklan osalta neuvosto vahvisti 29 päivänä toukokuuta asetuksella (EY) N:o 1683/95 (taulukko II) toimenpiteet, joiden tarkoituksena on luoda yhtenäinen viisumin kaava kolmansien maiden
Twenty-fourth General Report, point 896.
Kahdcskymmenc.sncljüs yleiskertomus, kohta 896.
UNION CITIZENSHIP tion; it will meet the highest technical standards, notably as regards safe guards against counterfeiting and falsification, and will guarantee protection of the personal data involved.
UNIONIN KANSALAISUUS kansalaisille. Jäsenvaltiot myöntävät tämän yhtenäisen ja helposti tunnistettavan viisumin, joka sisältää kaikki vaadittavat tiedot ja täyttää erittäin tiukat tekniset standardit, erityisesti takuun laittoman jäljentämisen ja väärentämisen estämiseksi, sekä takaa lisäksi henkilökohtaisen tietosuojan.
On 25 September, the Council adopted Regulation (EC) No 2317/95 (Table II) determining the third countries whose nationals must be in possession of a visa ' when crossing the external borders of the Member States.
Neuvosto hyväksyi myös 25 päivänä syyskuuta asetuksen (EY) N:o 2317/95 (taulukko II) niiden kolmansien maiden vahvistamisesta, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ' heidän ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat.
This Regulation does not prevent the Member States from maintaining national lists including other countries.
Tämä asetus ei estä jäsenvaltioita ylläpitämästä muita maita sisältäviä kansallisia luetteloita.
The visas in question are only those issued for a stay of not more than three months.
Kyseisiä viisumeita ovat ainoastaan ne, jotka on myönnetty enintään kolmen kuukauden oleskelun vuoksi.
In a resolution passed on 26 October, Parliament expressed the view that the associated countries of Central and Eastern Europe should enjoy equal treat ment in the matter of visas.2
Euroopan parlamentti katsoi 26 päivänä lokakuuta2antamassaan päätöslauselmassa, että Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden olisi saatava tasa-arvoincn kohtelu viisumien alalla.
In a resolution passed on 5 April,3Parliament took the view that by failing to consult it before granting a derogation to Belgium in the provisions of Directive 94/80/EC laying down detailed arrangements for the ex ercise of the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals,4the Council had prevented it from legitimately exercising the function conferred on it by Article 8b(l) of the EC Treaty.
Parlamentti katsoi 5 päivänä huhtikuuta3antamassaan päätöslauselmassa, että sisällyttämällä direktiiviin 94/80/EY, jossa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt unionin kansalaisten kunnallisesta äänioikeudesta ja vaalikelpoisuudesta jäsenvaltiossa, jossa he asuvat mutta jonka kansalaisia he eivät ole4, säännöksen Belgialle myönnetystä poikkeuksesta parlamenttia kuulematta, neuvosto oli estänyt parlamenttia harjoittamasta laillisesti sille EY:n perustamissopimuksen 8 b artiklan 1 kohdan nojalla myönnettyä tehtävää.
Parliament also warned the Member States against any action under this provision which would conceal unjustified discrimination between citizens of the Union.
Lisäksi parlamentti varoitti jäsenvaltioita kaikesta sellaisesta toiminnasta, jolla salataan tämän säännöksen nojalla unionin kansalaisiin kohdistuva epäoikeudenmukainen syrjintä.
On 10 July the Representatives of the Governments of the Member States adopted a supplementary resolution5to the resolutions of 23 June 1981,630 June 19827 and 14 July 19868concerning the introduc tion of a passport of uniform pattern in order to make provision for the European passport to bear the words European Union and to make the necessary linguistic changes to take account of the accession of the new Member States.
Jäsenvaltioiden hallitusten edustajat hyväksyivät 10 päivänä heinäkuuta päätöslauselman5, joka täydentää 23 päivänä kesäkuuta 19816. 30 päivänä kesäkuuta 19827ja 14 päivänä heinäkuuta 1986sulkoasultaan yhdenmukaisen passin käyttöön ottamisesta annettuja päätöslauselmia ja vahvistaa maininnan Euroopan unionista sekä kielelliset mukautukset, joita tarvitaan uusien jäsenvaltioiden huomioon ottamiseksi.
The full list of countries and territorial entities whose nationals must lie in possession of a visa in order to cross the external borders of the Member States is given in Bull. 9-199.5, point 2.2.1. OJ C 308, 20.11.1995; Bull.
Luettelo niistä maista ja alueellisista kokonaisuuksista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi heidän ylittäessään _BAR_ isenvaltioiden ulkorajat, on kokonaisuudessaan esitetty tiedotteen 9-1995 kohdassa 2 2 1. EYVL N:o C 308.
10-1995, point 1.1.1. OJ C 109, 1.5.1995; Bull.
20.11.1995 ja tiedote 10-1995. kohta 1.1.1. EY VL N:o C 109.
4-1995, point 1.1.1.
1.5.1995 ¡a tiedote 4-1995. kohta l.l.l.
OJ L 368, 31.12.1994; 1994 General Report, point 4. OJ C 200, 4.8.1995; Bull.
EYVL N:o L 368, 31.12.1994 ja yleiskertomus 1994. kohta 4. EYVL N:o C 200.
6-1995, point 1.1.1; Bull. 7/8-1995, point 1.1.5. OJ C 241, 19.9.1981. OJ C 179, 16.7.1982. OJ C 185,24.7.1986.
4.8.1995. tiedote 6-1995. kohta 1.1.1 ja tiedote 7/8-1995. kohta 1.1.5. EYVL N:o C 241, 19.9.1981. EYVL N:o C 179. 16.7.1982. EYVL N:o C 185. 24.7.19S6.
Right to protection in nonmember countries
Oikeus suojeluun kolmansissa maissa
On 19 December the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council adopted Decision 95/553/EC ' on the protection of citizens of the European Union by diplomatic missions and consulates and a Decision2on measures for the implementation of Decision 95/553/EC to enable any citizen of the European Union to enjoy the consular protection of any diplomatic mission or consulate of a Member State in territories where his own Member State or the State which permanently represents his Member State maintains no accessible, permanent mission or relevant consulate.
Neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitusten edustajat hyväksyivät 19 päivänä joulukuuta päätöksen 95/553/EY ' diplomaatti- ja konsuliedustustojen tehtäviin kuuluvasta Euroopan unionin kansalaisten suojelusta sekä päätöksen2 päätöksen 95/553/EY soveltamiseen liittyvistä toimenpiteistä, jotta jokainen Euroopan unionin kansalainen voisi saada konsulin suojaa kaikissa jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustoissa, jos sillä alueella ei ole pysyvää edustustoa eikä tavattavissa kansalaisen oman jäsenvaltion tai valtion, joka edustaa hänen maataan pysyvästi, toimivaltaista kunniakonsulia.
In this way, citizens can obtain assistance in the event of death, illness or serious accident, arrest, detention or assault as well as help and repatriation in the event of difficulty.
Kansalainen voi näin saada apua kuoleman, sairauden tai vakavan onnettomuuden vuoksi, pidätyksen, vangitsemisen tai väkivaltatapausten vuoksi sekä apua ja mahdollisuuden kotimaahan palauttamiseen vaikeuksien sattuessa.
At its meeting in Madrid in December,2the European Council welcomed the progress made in this area.
Madridissa joulukuussa1kokoontunut Eurooppaneuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä alalla saavutettuun edistymiseen.
Right to petition and right of access to the Ombudsman
Kanteluoikeus ja oikeus käyttää oikeusasiamiestä
Pursuant to Article 138e of the EC Treaty, Parliament appointed Jacob Söderman Ombudsman of the European Union on 12 July.3Before the appointment, Parliament adopted a Decision on 16 May amending Article 159 of its Rules of Procedure on appointment of the Ombudsman.4The regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties were laid down in Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom;5 he is empowered to receive complaints from any citizen of the Union or any natural person residing in a Member State or legal person having its regis tered office there, in respect of cases of maladministration in the activities of Community institutions or bodies.
Hänen nimittämistään edelsi Euroopan parlamentin 16 päivänä toukokuutastekemä päätös parlamentin työjärjestyksen oikeusasiamiehen nimi tysmenettelyä koskevan 159 artiklan muuttamisesta. Oikeusasiamies, jonka asemasta ja tehtävien harjoittamisen yleisistä edellytyksistä on määrätty päätöksellä 94/262/EHTY, EY, Euratom6, valtuutettiin ottamaan vastaan kaikilta unionin kansalaisilta tai kaikilta niiltä luonnollisilta henkilöiltä tai oikeushenkilöiltä, joiden asuinpaikka on jossakin jäsenvaltiossa, kanteluja yhteisön toimielinten tai laitosten toiminnassa ilmenneistä epäkohdista.
In a resolution passed on 14 July6on the role of the Ombudsman, Parliament expressed the opinion that the com bination of its Committee on Petitions and the Ombudsman constitutes an effective system for defending the interests of ordinary citizens and hence for improving the democratic functioning of the Community.
14 päivänä heinäkuuta7antamassaan päätöslauselmassa oikeusasiamiehen roolista parlamentti katsoi, että sen vetoomusvaliokunta sekä oikeusasiamies muodostavat yhdessä kansalaisten etujen tehokkaan puolustusjärjestelmän ja että ne edistävät yhteisön kansanvaltaisen toiminnan kehittämistä.
Decision 95/376/EC, Euratom, ECSC; OJ L 225, 22.9.1995; Bull.
Päätös 95/376/EY, Euratom, EHTY; EYVL N:o L 225.
7/8-1995, point 1.1.6. Bull.
22.9.1995 ja tiedote 7/8-1995. kohta 1.1.6.
OJ L 113, 4.5.1994; 1994 General Report, point 6. OJ C 249, 25.9.1995; Bull.
4.5.1994 ja yleiskertomus 1994, kohta 6. EYVL N:o C' 249.
7/8-1995, point 1.1.7.
25.9.1995 ja tiedote 7/8-1995. kohta 1.1.7.
Openness, subsidiarity and simplification
Avoimuus, toissijaisuus ja yksinkertaistaminen cS'.
These measures, which are designed to make the work of the Union institutions more transparent, were confirmed in the interinstitutional declaration of 25 October 1993.4The initiatives taken by the Commission focus on four particular areas: preparation of Commission decisions and proposals, dissemination of available information, public access to Commission documents and dialogue with interest groups.
Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on unionin toimielinten työn avoimuuden kasvattaminen, oli vahvis tettu 25 päivänä lokakuuta 19935toimielinten välisessä julistuksessa. Komission laatimat aloitteet koskevat erityisesti neljää kohtaa: komission päätösten ja ehdotusten valmisteluvaihetta, olemassa olevien tietojen levittämistä, komission asiakirjojen saatavuutta yleisölle ja vuoropuhelua eturyhmien kanssa.
Its activities in this area included efforts to make databases more familiar and more accessible to the public, publish lists of documents on general subjects in the Official Journal, increase public access to documents of relevance to particular sectors and speed up the publication of Commission documents in all the Union languages.
Komissio jatkoi toimiaan olemassa olevien tietojen levittämisen parantamiseksi. Näihin toimiin kuuluu tietokantojen tuntemuksen ja levittämisen parantaminen, yleisiä asioita koskevien asiakirjaluetteloiden julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, alakohtaisia aiheita koskevien asiakirjojen saatavuuden laa jentaminen yleisölle sekä komission asiakirjojen nopeampi julkaiseminen kaikilla unionin kielillä.
One of the main ways of making the Commission's work more transparent and fostering open dialogue is to facilitate access to internal documents.
Yksi tärkeimmistä komission käyttämistä välineistä työnsä avoimuuden kasvattamiseksi ja avoimeen vuoropuheluun kannustamiseksi on sen sisäisten asiakirjojen saatavuus.
This policy, which is based on a code of conduct defined jointly by the Commission and the Council and adopted by the Commission on 8 February 1994,s has proved to be very effective, with less than 20% of requests for access being refused.
Tämä politiikka perustuu komission ja neuvoston yhdessä laatimiin ja
Twentv-seventh General Report, point 12.
Kahdeskymmeneskuudes yleiskertomus, kohta 10.
Decision 94/90/ECSC, EC, Euratom, OJ L 46, 18.2.1994; 1994 General Report, point 10.
Kahdeskymmenesseitsemäs yleiskertomus, kohta 10.
Lastly, the Commission continued its dialogue with interest groups, setting up a database covering all non-profit-making pan-European interest groups, which will be accessible both to officials of the institutions and to the general public.
Komissio jatkoi myös vuoropuheluaan eturyhmien kanssa perustamalla tietokannan, joka kattaa kaikki yleishyödylliset yleiseurooppalaiset eturyhmät ja joka luodaan niin toimielinten virkailijoiden kuin yleisönkin saataville.
Furthermore, in response to the Commission's invitation to interest groups to introduce a policy of self-regulation, one category of such groups ('public affairs' sector) adopted a code of conduct and another ('public relations' sector) was finalizing a code at the end of the year.
Lisäksi yksi eturyhmäluokka (yleisten asioiden ala) vastasi komission eturyhmille esittämään kehotukseen itsesäätelypolitiikan käyttöön ottamisesta ja hyväksyi alalleen käytännesäännöt, kun taas toinen eturyhmäluokka (suhdetoiminta-ala) viimeisteli omia sääntöjään vuoden lopussa.
On 8 February, the Commission issued its work programme for 1995, ' which, in keeping with the terms of the interinstitutional declaration of 25 October 1993 on democracy, transparency and subsidiarity,2set out its legislative intentions regarding the implementation of the Union Treaty and the sound operation of the single market.
Vuoden 1995 työohjelmassaan2komissio esitti 8 päivänä helmikuuta 25 päivänä lokakuuta 19933annetun kansanvaltaa, avoimuutta ja toissijaisuutta koskevan toimielinten välisen julistuksen mukaisesti lainsäädännölliset aikomuksensa vuodeksi 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen täytäntöön panemiseksi ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi.