natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The experience in London will be used as a pilot before the scheme is extended to the rest of the country.
Itse asiassa kyky hallita muutoksia on monen Euroopan valtion tärkeimpiä tunnuspiirteitä.
4.4.8 Compulsory Competitive Tendering and Best Value
Muutamat maat, alueet ja paikkakunnat ovat onnistuneet siinä muita paremmin.
CCT was severely criticized as being a means primarily of efficiency (that is cutting costs) rather than of effectiveness (that is improving the delivery of services).
Tietyissä Etelä-Euroopan maissa on erittäin hyvin menestyneitä alueita, joista mainittakoon Katalonia, Lombardia ja Toscana.
It was assumed that the private sector could deliver such services better than the public sector simply because it was private.
Joikin maat, joita pidettiin aikaisemmin reuna-alueina, kuten Irlannin tasavalta, ovat nyt dynaamisen talouskasvun keskuksia.
At least this seemed to be the philosophy emanating from the highest reaches of central government, especially when Mrs Thatcher was prime minister.
Toisaalta taas eräissä maissa, jotka aiemmin olivat vahvoja taloudellisia keskuksia, on nyt taantuvia alueita ja kaupunkeja.
These assumptions were largely based on ideological presuppositions rather than on empirical verification.
Esimerkiksi eräillä vanhoilla teollisuusalueilla, joilla oli kivihiilikaivoksia ja terästuotantoa, on ollut suuria mukautumisvaikeuksia.
However, often the tender simply went to the lowest bidder, even if the latter was not the one offering the highest quality service.
Oppaassa kuvaillaan vaikutuksia, joita muutoksilla ja haasteilla on alue- ja paikallisdemokratian toteuttamiseen.
The practice across local authorities varied with some services being improved through CCT, while others declined.
Tietyissä tapauksissa demokratian harjoittaminen on edistynyt, mutta usein haetaan edelleen keinoja, joilla demokratiaa ylläpidetään ja edistetään sekä tehostetaan Euroopan alueiden ja kaupunkien sosiaalista ja taloudellista kehitystä.
The new Labour Government announced the abolition of CCT (or its continued suspension in Scotland and Wales), but did not propose going back to the previous system where all services were provided exclusively by local government.
Kannattaakin tarkastella tiettyjen alueiden ja kaupunkien yleistä sosiaalista, poliittista ja taloustilannetta ja verrata sitä kyseisen seudun tai paikkakunnan demokratiajärjestelmään.
What they sought was a new system combining some of the advantages of CCT, with competition remaining at the heart of the system, with a search for the maintenance oí quality of service delivery.
Yleisesti voidaan väittää, että ne alueet ja kaupungit, joilla on vahvat osallistuvan yhteiskuntaelämän perinteet, hyvin toimivat poliittiset ja hallinnolliset instituutiot sekä kehittynyt kansalaisyhteiskunta, ovat myös taloudellisesti edistyneimpiä.
This they call 'best value'12. In other words, services may be tendered out, but those who win the tender will do so on the basis of offering the best value for money and not simply the lowest cost.
Osoittautui kuitenkin mahdottomaksi mitata näitä ilmiöitä nyt käsillä olevan oppaan puitteissa: tähän tarvittaisiin perinpohjaisempaa ja resursseiltaan suurisuuntaisempaa tatkimushanketta.
In June 1997 Hillary Armstrong, Minister for Local Government, announced the
Tämä aihe on kuitenkin osoittautunut merkittäväksi nykyisessä hankkeessa, ja sitä voidaan kehittää pidemmälle valtakunnallisten, alueellisten ja paikallisten toimijoiden sekä tieteentekijöiden välillä käytävissä keskusteluissa.
blueprint for the implementation of best value.
ALUE- JA PAIKALLISDEMOKRATIAN KRIITTISTÄ ARVIOINTIA JA KRTTIIKIN AIHEUTTAMIA REAKTIOITA
CCT would end by April 1998 and a number of pilot schemes would operate before the scheme was made universal.
Kaikissa EU:n jäsenvaltioissa demokratiakäytäntö on etenkin alueellisesti ja paikallisesti lähinnä vaikeaselitteisten ihanteiden tavoittelua.
The government would oversee progress in consultation with the LGA.
Kuten on jo todettu, demokratia voidaan määritellä usealla eri tavalla.
Taken together, these proposals represent a radical reform of subnational government in the UK.
Kaikissa jäsenvaltioissa on arvosteltu vallitsevia käytäntöjä ja tehty parannusehdotuksia.
There can be little doubt that, if they are carried through, and everything indicates that they will, that both regional and local democracy will be vastly improved in the United Kingdom.
Oppaassa arvioidaan rakentavassa hengessä kyseistä kritiikkiä ja siihen liittyviä uudistusehdotuksia.
First, democracy will exist for the first time at the regional level once the Scottish Parliament, the Welsh Assembly, and the English regions are set up.
Tarkoituksena on vauhdittaa oppimisprosessia, joka ulottuu yli kansallisten rajojen, jotta valtiot voivat oppia toistensa kokemuksista ja vahvistaa alue- ja paikallisdemokratiaansa.
The new institutions set up under the Good Friday Agreement also signify new relationships among the nations and regions of the British Isles, as well as contributing to a peaceful resolution of the conflict in Northern Ireland.
Useimmat Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat vastanneet aktiivisesti näihin haasteisiin, joskus jopa uutta luovalla tavalla.
This will end the anomalous position of the UK as the only large state in the European Union without a regional tier of government.
On siis kertynyt kokemuksia, joista kaikki valtiot voivat hyötyä.
Second, the reforms proposed for local government will strengthen the link between the councils and their electors (through the elected mayors) while the quality of services will increase.
EU:n kaikki jäsenvaltiot ovat käynnistäneet suurisuuntaisia uudistuksia, jotka ovat vaikuttaneet demokratian harjoittamiseen valtakunnallisesti, alueellisesti ja paikallisesti.
Citizens' juries have proved useful mechanisms for getting the informed and reasoned opinions of local residents through careful deliberation and mediated discussion, and, in doing so, circumventing the obvious problems generated by a time specific 'snapshot' opinion poll.
Tietyissä tapauksissa seurauksena on kuitenkin ollut keskushallinnon vahvistaminen alue- ja paikallishallinnon kustannuksella. Näin kävi perinteisissä keskitetyn haUmtojärjestelmän leimaamissa yhtenäisvaltioissa kuten Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Irlannissa.
Local democracy is enhanced through conferring more say, and potentially decisional influence, on randomly selected local people over the affairs, considerations, and policies that local authorities make that directly affect citizens lives.
On ironista, että Irlannin asema EU:n rakennerahastojen tavoitteen 1 tukialueena vahvisti keskushallintoa, koska valtiovarainministeriö valvoi tukimäärärahojen käyttöä. Liittovaltioissa, esimerkiksi Saksassa ja Itävallassa, valta näyttää myös keskittyvän etenkin varainhoidossa liittovaltiotasolle.
Although, as yet, only implemented in four local authorities (see above), citizens' juries have proved particularly useful for approaching and resolving problematic/difficult issues that are not confined to one particular council department.
Siinä paikallishallinnolla on tärkeä asema. Vaikka Ruotsin malliin kohdistuu paineita ja sitä uudistetaan, paikallishallinnon merkitys ei ole vähentynyt.
By early 1997 (according to a SOCITM survey) one half of all councils are developing or have significant public-information projects in progress using ICTs, with a quarter of all local authorities investigating how this could be applied to furthering the local democratic process.
Espanja siirtyi demokratiaan luomalla autonomisen valtion, jossa on vaikutteita Italian järjestelmästä ja saksalaisesta, osavaltioiden yhteistyöhön perustuvasta federalismista. Espanjassa tähdätään siihen, että autonomiset yhteisöt saavat lisää valtaa (esimerkiksi verotusasioissa) valtion keskushallinnon kustannuksella.
In particular the use of ICTs is designed to provide the public with better access to local services and information concerning them, with many councils installing computer terminals in public buildings, for example libraries, where free access is provided.
Yhdistynyt kuningaskunta on aloittanut äsken mittavan hajautasohjelman, joka muuttaa alueiden ja väestönosien välisiä suhteita sekä suhteita Irlannin tasavaltaan.
The potential benefits of harnessing the internet as a method of information provision and for consulting citizens' views are considerable with half of all local authorities possessing their own web site/home page.
Jopa keskitettyyn hallmtojäijestelrnään perustuvat yhtenäisvaltiot, kuten Irlanti ja Kreikka, ovat alkaneet toteuttaa alueellistamista ainakin julkMallinnon järjestelmiensä osalta.
One of the leading and most extensive sites is the one offered by Brent Council (http:Wwww.brent.gov.uk/).
Joskus ne kuuluivat 1980luvun uusliberalismiin, jossa keskushallinnon vastuuta ja tehtäviä jaettiin muille hallinnon tasoille.
As well as offering a guided 'layman's' tour of the workings of the council, information on services, and links to other information sites, it provides a specific section on local democracy.
Joskus niillä yritettiin nykyaikaistaa julkishallintoa, josta oli tullut ylikesldttynyttä, tehotonta ja etäistä tavallisten kansalaisten näkökulmasta.
Here the council's political make-up, decision making structures, calendar of council and committee meetings, and council-tax breakdown can be accessed.
Usein kyse. oli kuitenkin vilpittömistä yrityksistä edistää alueellista ja paikallista demokratiaa helpottamalla kansalaisten osallistumista päätöksentekoon.
Furthermore, and more significantly, its online budget consultation provides an excellent example of engaging in widespread citizen consultation, in this case on the make-up of the next financial year's budget, whereby residents are invited to reply with their concerns, views, and suggestions.
Tässä selvityksessä ei pystytä esittämään yksityiskohtaista arvioita siitä, miten tässä on onnistuttu. Se edellyttäisi huomattavasti laajempaa ja pitkäkestoisempaa tutkimushanketta kuin mihin asiantuntijaryhmällä nyt oli mahdollisuus.
In addition to this, further consultation exercises are planned covering Local Agenda 21 and other environmental issues.
Tekijät ovat lontenkin vakuuttuneita, että uudistukset ovat olleet tarpeellisia ja että eri maiden kokemuksia olisi tutkittava huolellisesti, jotta niistä voitaisiin oppia yli rajojen.
5.3 Local Authority- Wide Surveys
Eurooppalainen tekijä
Essentially these provide a means of improving communications with local people and are regularly conducted by 52 per cent of local authorities (Sweeting and Cope 1997).
Euroopan unioni on ollut merkittävä tekijä, kun sen jäsenvaltioiden keskus- ja paikallishallinnon suhteet ovat muotoutuneet uudelleen. Näin on tapahtunut monin tavoin.
In particular, surveys are frequently conducted by councils to ascertain exactly what residents think of their local authority, to discover what people want from their council, and, more recently, have been used in consultative exercises.
Alue- ja paikallisviranomaisten rooli on aikaisempaa merkittävämpi eurooppalaisessa päätöksentekojärjestelmässä. Alue- ja paikallisviranomaisten merkityksen korostuminen heijastui alueiden komitean perustamisessa.
Clearly the main shortfalls of surveying are representativeness and the fact that responses are unlikely to reveal considered and informed opinions from residents, rather than their immediate reaction.
Myös Euroopan komissio on rahoitusohjelmillaan ja Interregni kaltaisilla aloitteilla rohkaissut alue- ja paikallisviranomaisia osallistumaan yhteisön päätöksentekoon politiikan eri aloilla.
This problem, however, has been tackled with the introduction of 'deliberative opinion polls', which provide information to respondents before eliciting their opinion.
Tämä on kannustanut alueita ja kaupunkeja kehittämään eurooppalaista riäkökulmaa, vaikka tämä eräissä tapauksissa on johtanut pelkästään EU-tietopisteen tai -edustuston perustamiseen.
As mentioned above, and perhaps overcoming these two drawbacks, the online budget consultation undertaken by Brent Council was also delivered to 70,000 houses, as well as libraries and local shops, with ballot boxes provided in pubic places for residents to submit their responses and opinions.
Alueet ja paikallisviranomaiset ovat myös perustaneet yleiseurooppalaisia alueiden välisiä järjestöjä, jotta on voitu hyödyntää yhteisön tarjoamaa rahoitusta ja edistää alueellisia etunäkökohtia yleisimminkin. Alueiden etu on edustettuna myös Euroopan neuvostossa ja Euroopan parlamentissa.
The community forums held in the Downham and Sydenham/Forest Hill areas of Lewisham Borough, open to all local people, have allowed residents to discuss council services or any other local issue that concerns them.
Tällä alalla on kuitenkin todellisia mahdollisuuksia vahvistaa alueellista ja paikallista demokratiaa. Euroopan integraatio ja dueellistaminen olisi käsitettävä saman prosessin osiksi, mutta nyt mukaan on otettava demokraattinen osallistuminen ja vastauvelvollisuus.
Unlike public meetings, the high attendance and constructive debate characterising these forums have proved that considerable local interest can be stimulated, provided the meetings are well publicised and easily accessible.
Ensinnäkin entistä useamman alueen ja paikallisviranomaisen on alettava toimia aktiivisesti Euroopan tasolla esimerkiksi perustamalla toimisto Brysseliin tai osallistumalla alueiden komitean, Euroopan parlamentin tai alueiden välisten järjestöjen toimintaan.
Participant satisfaction with these forums as a means of airing opinions and concerns strengthens local democracy, providing the means for ensuring more effective citizen effectiveness and system capacity, in terms of council responsiveness.
Toiseksi EU:hun liittyvästä toiminnasta on kerrottava enemmän tavalliselle kansalaiselle ja hänet on saatava siihen mukaan. Alueiden komitean, Euroopan parlamentin, järjestöjen sekä yksittäisten alue- ja paikallisviranomaisten on parannettava järjestelmiä, joiden kautta kansalaiset voivat antaa ja saada palautetta.
The extensive involvement of other public-sector organizations in these forums has provided a useful mechanism for their participation in council decisions as well as bringing them closer to the citizens.
Lisäksi on kehitettävä alue- ja paikallisviranomaisten välistä laajaalaista oppimista.
In addition, the forum reinforces or introduces in citizen's perceptions the true role of the council as an impartial community advocate in serving the best interests of its citizens.
Nyt valmistanut opas voi olla hyödyllinen väline mainitankaltaisen oppimisprosessin käynnistämiseksi ja se voi kannustaa pohtimaan, miten eurooppalaista näkökulmaa voitaisiin vahvistaa mohonjuuritasolla.
These are mechanisms established by local authorities to promote dialogue between the council and particular groups of service users.
Alue- ja paikallishallinnon institutionaalisia periaatteita ja työmenetelmiä on myös pyritty uudistamaan.
In the case of Glasgow District Council, 'Area Management Committees' were established, allowing community participants to discuss and address local issues alongside councillors.
Siinä voidaan erottaa seuraavat kehityssuuntaukset.
Two categories emerged: those with an ad hoc, floating membership based on informal meetings, and those with recognized committees with a restricted number of coopted participants.
2.3.1 Rakenneuudistus. Eräissä maissa pyritään nykyään vahvistamaan alue- ja paikallishallinnon täytäntöönpanevien elinten roolia eikä niinkään edustajakokousten asemaa, koska on haluttu taata vahva, näkyvä ja tehokas johto.
However, the tendency here is for communityelite dominance.
Tätä on yritetty eri keinoin eri maissa.
Similarly Lincolnshire County Council has created sixty coopted places based on nominations, and Lewisham Borough Council has, through its 'Lewisham listens democracy project', coopted 1,000 citizens to a representative panel helping to make council decisions through telephone and postal surveys.
Eräät Itävallan osavaltiot ovat pyrkineet uudistamaan eräitä parlamentaarisia menettelyjään ja jopa vaalijärjestelmäänsä, jotta poliittisesta järjestelmästä tulisi joustavampi ja avoimempi. Meneillään on lisäksi keskustelu, joka koskee selvemmän eron tekoa hallituksen ja opposition välille sen sijaan, että noudatettaisiin perinteistä
5.6 Consultative Forums and Representation of Specific Groups
Markkinatalouden periaatteet
Like customer panels, consultative forums are also mechanisms to promote dialogue with particular groups, but in this case they focus on disadvantaged groups.
Periaatteena oli soveltaa markkinatalouden periaatteita alue- ja paikallistason hallinnossa ja antaa tiettyjen palvelujen, kuten siivouspalvelujen, taottaminen ulkopuolisille palveluntoimittajille.
A variety of regular panels or focus groups have been established in Lewisham to determine and act upon views of local gay/lesbian residents, disabled and elderly citizens, as well as members of ethnic groups.
Työväenpuolueen muodostama hallitus korvasi CCT:n Yhdistyneessä kuningaskunnassa käsitteellä Optimaalinen tulos' (best value), jossa on yhä jäljellä eräitä CCT:n kilpailuperiaatteista. Siinä ei kuitenkaan otaksuta automaattisesti, että yksityissektorin tarjoamat palvelut ovat parempia kuin julkissektorilla taotetut.
The government is currently reforming the House of Lords with a view to significantly reducing the number of hereditary peers.
Alue-ja paikallispolitiikan järjestelmät sekä suuri yleisö
A Committee set up by the government and headed by Lord Jenkins reported in October 1998, recommending that a PR system be adopted in Great Britain.
Tutkimuksesta käy ilmi, että monissa Euroopan valtioissa kansalaiset ovat huolestuttavan tyytymättömiä politiikkaan yleensä ja etenkin alue- ja paikallispolitiikkaan.
This will probably be subject to a referendum.
Tähän on lisättävä muutamia poikkeuksia.
The results were: 74.3% in favour of setting up a Scottish Parliament, 63.5% in favour of the Parliament having tax-varying powers (of 3%), with a turnout of 60.4%.
Viimeaikaisten tutkimusten mukaan Pohjoismaissa ja Alankomaissa ollaan yhä melko kiinnostuneita paikallispolitiikasta.
These include: health; education and training; local government; housing; social work; economic development; transport; the law and home affairs; the environment, including the natural and built heritage; agriculture, fisheries, and forestry; sport; and the arts.
Ehkä tämä johtuu siitä, että monet tärkeät sosiaalipoliittiset palvelut kuuluvat yhä paikallishallinnon alaan. Näissä maissa on myös pitkät poliittiseen elämään osallistumisen perinteet.
These matters include: the constitution of the United Kingdom; UK foreign policy, including relations with Europe; UK defence and national security; the stability of the UK's fiscal, economic, and monetary system; common markets for UK goods and services; employment legislation; social security; and most aspects of transport safety and regulation.
Muualla mielipidekyselyt ovat kuitenkin paljastaneet laajan pettymyksen ja välinpitämättömyyden, ja jopa Pohjoismaissa ja Alankomaissa tällaiset tuntemukset lisääntyvät.
The results were: 50.3% in favour of a Welsh Assembly, 49.7% against, with a turnout of 50.1%.
Eräissä maissa valtakunnalliset poliittiset puolueet hallitsevat paikallispolitiikkaa.
An opinion poll conducted for the Welsh newspaper The Western Mail, the results of which appeared in its edition of 30 August 1997, showed that the "yes" votes were clearly gaining:
Vaikka puolueuskollisuus ei ole välttämättä huono asia, alue- ja paikallisvaalit (ja Euroopan parlamentin vaalit) tuntuvat jäävän vain valtakunnallisten kiistojen hallitsemiksi tapahtumiksi, alueellisten, paikallisten tai eurooppalaisten näkökohtien käsittelemisen sijasta.
TABLE 15.4. Opinion-poll result on the Welsh Assembly proposals (percentages)
Alue- ja paikallispolitiikka voi näyttää tästä näkökulmasta vain ponnahduslaudalta kansalliseen politiikkaan.
'Do you agree with the government's Welsh Assembly proposals?
Sen vuoksi kansalaiset eivät helposti suhtaudu siihen vakavasti.
° These are: economic development; agriculture, forestry, fisheries, and food; industry and training; education; local government; health and personal social services; housing; environment; planning; transport and roads; arts, culture, and the Welsh language; the built heritage; sport and recreation. "
Alue-ja paikallisdemokratian edistämisessä tärkeimpiä haasteita on selvittää, miten kansalaiset saadaan osallistumaan aktiivisemmin poliittiseen toimintaan näillä tasoilla.
GLA's control, lu This point is not entirely clear and was claimed by a previous Secretary of State.
Seuraavia menetelmiä on kokeiltu eri maissa:·
11 These areas are: land-use planning; transport; economic development and regeneration; environment protection; culture, media, and leisure; police; fire services; pan-London bodies. 12 Best value is based on twelve principles. • Councils will owe a duty of best value to local people, as taxpayers and service
(Yhdistynyt kuningaskunta, Luxemburg, Alankomaat, Espanja) "tulevaisuusverstaat", joissa kansalaiset voivat osallistua suunnitteluun (Saksa, Alankomaat) moniportaiset vuoropuhelumenettelyt, joihon kuuluvat selvitys, arviointi- ja toimintavaiheet; kansalaiset voivat etsiä ratkaisuja yksittäisiin ongelmiin (esimerkiksi muukalaisvihaan liittyvä väkivalta Buxtehudessa Ala-Saksissa) kumppanuuslautakunnat ja sosiaalinen integraatio (Irlanti, Espanja) kansaldsfoorumit ja -paneelit (Yhdistynyt kuningaskunta, Tanska, Espanja, Ruotsi) nuorisoneuvostot (Suomi) pyTkimys avoimuuteen ja selkeyteen (Ranska) mielipidemittaukset ja kuluttajatutkimukset (Yhdistynyt kuningaskunta, Alankomaat, Ranska, Espanja) "tase", joka kuvaa paikallisdemokratian kehittymistä (Ruotsi) sähköinen demokratia ja Internetin käyttö (Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja).
• customers. Best value is about effectiveness and quality, and not just economy and efficiency.
On vaikeaa arvioida, miten onnistuneita nämä kokeilut ovat olleet.
Best value would apply to a wider range of services than CCT. There is no presumption of the superiority of either privatisation or direct delivery.
Arvioinnin pohjaksi tarvittakiin laaja tutkimushanke, jossa keskityttäisiin nimenomaan näihin uudistuksiin.
What matters is what works best. Competition will remain as a tool of management but is not in itself a demonstration of best value.
Tästä tatkimuksesta saadun yleiskuvan perusteella voidaan katsoa, että edellä mainitut kokeilut ovat onnistuneet vain osittain useimmissa maissa.
Central government will set the framework for service provision. Local targets will have regard for national targets.
Menestys riippuu paljolti kulttuuritekijöistä sekä kyseisellä alueella tai paikkakunnalla saavutetusta sosioekonomisesta ja poliittisesta kehitystasosta.
Both national and local targets will be decided on the basis of performance information. This will be confirmed by Auditors.
Eräissä tapauksissa paikallisen yhdistystoiminnan ja aktiivisen osallistumisen perinteet ovat pitkät.
Auditors will report publicly on whether best value has been achieved and will help to achieve this. The DOE may intervene, on the advice of the Audit Commission, to tackle councils which fail.
Toisissa taas alue- tai paikallisyhteisölle on ominaista suojattijärjestelmä (clientelism), tai ovat joutuneet kärsimään vakavasta teollisesta taantumasta tai talousromahduksesta.
'Democracy and Accountability in Public bodies: New Agendas in British Governance'.
On silti selvää, että edellä mainittuja kokeiluja on jatkettava.
The Government's Proposal for a Greater London Authority.
On ongelmallista sovittaa yhteen liberaalis-
Regional and Federal Studies, 6/2: 147-65. LOUGHLIN, J. and MATHIAS, J. (1996). 'Mobilisations et co-opération au Royaume-Uni', in R. BALME (ed.), Les Politiques du Néo-Régionalisme.
Vaaleilla valitat edustajat ovat ilmaisseet kritiikkiä asian suhteen esimerkiksi Irlannissa ja Ruotsissa.
STOKER, G. (1991). The Politics of Local Government, 2nd edn. Basingstoke: Macmillan.
Nämä instituutiot ovat palvelleet meitä hyvin ja ovat aivan omaa luokkaansa autoritaarisiin tai diktatuuriin perustuviin järjestelmiin verrattuna.