natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the mere fact that that measure belongs to a separate system, and does not fall within the derogations from the general fiscal arrangements, does not remove it from the ambit of Article 92(1) of the Treaty.
Ainoastaan tämän kohdan täytäntöönpanossa, jossa komission on otettava huomioon monimutkaisia taloudellisia,sosiaalisia,alueellisia ja alakohtaisia seikkoja, komissiolla on tosiasiallisesti laaja harkintavalta.
Accordingly, the effects of that measure must be examined in order to determine whether the finding that Article 92(1) of the Treaty did not apply in this case was correct.
Toiseksi on muistettava, että joskin on niin, että verotus ja verojärjestelmien täytäntöönpano kuuluvat kansallisten viranomaisten toimivaltaan, on kuitenkin niin, että tällaisen toimivallan käyttö saattaa toisinaan olla ristiriidassa perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan kanssa.
As regards the second criterion, according to which the measure in question was not intended to finance a specific operation, the Court notes that, as pointed out above, Article 92(1) does not distinguish between measures of State intervention by reference to their causes or aims but defines them in relation to their effects.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa, että riidanalaisen päätöksen mukaan maksujen osuuksien muuttaminen vuosina 1985 ja 1986 ei ollut valtiontuki vaan järjestelmän luonteen ja rakenteen takia perusteltavissa oleva veromukautus, koska ne kolme edellytystä, joiden on komission mukaan täytyttävä arvioitaessa tuen yhteensopivuutta perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan kanssa, eivät täyty.
However, the measure was in fact aimed at 'increasing the resources of the recipients of the non-public levies on a permanent basis'.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoo, että kun nyt on arvioitava, miten laajasti yhteisöjen tuomioistuimet voivat valvoa arviointiperusteita, joita komissio on käyttänyt ratkaistessaan, sovelletaanko verotukselliseen toimenpiteeseen perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohtaa, on ensinnäkin muistettava, että tässä kohdassa, jonka mukaan yhteismarkkinoille ei sovellu valtion toimenpide,
The Court notes that any State measure, whether permanent or temporary, which has the effect of granting financial advantages to an undertaking and improving its financial position falls within the definition of State aid for the purposes of Article 92(1) of the Treaty and, accordingly, the question whether a change in the rules for allocation of the levies is temporary or permanent is not an adequate test for determining whether Article 92(1) of the Treaty
Tällaista arviointiperustetta olisi lisäksi vaikeata soveltaa tällä alalla, koska, kun otetaan huomioon se, miten usein kansalliset viranomaiset muuttavat veroprosentteja, ei ole helppoa ratkaista, onko toimenpide, jota on ensin pidetty pysyvänä, luokiteltava sittemmin veroprosentin uuden muutoksen takia väliaikaiseksi ja siis valtiontueksi ajallisen sovellettavuutensa rajallisuuden takia. Tässä tilanteessa valtiollisen toimenpiteen pysyvyyttä koskevan arviointiperusteen soveltamisesta aiheutuisi
applies in a particular case (see above, paragraph 56).
perustamissopimuksen 92 artiklan sovellettavuutta koskevaa sellaista epävarmuutta, että tämä arviointiperuste on ristiriidassa oikeusvarmuuden periaatteen kanssa.
The Court observes that the Minister for the Budget allowed the payments due to the Treasury to be deferred solely in the case of the PMU. The fact that, as a general rule, the operation of the pari mutuel in France can benefit not only members of the PMU, but also, indirectly, nonmember companies, cannot be regarded as decisive evidence.
Toisesta arviointiperusteesta, jonka mukaan kyseisellä toimenpiteellä ei pyritä rahoittamaan tiettyä toimenpidettä, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa edellä esitetyin tavoin, että 92 artiklan 1 kohdassa ei tehdä eroa valtioiden toimenpiteiden syiden tai tavoitteiden vaan niiden vaikutusten perusteella.
The applicant failed to initiate and follow the procedure laid down in Article 175 of the Treaty or to bring in due time an action for annulment.
Kuitenkaan tämä toimenpide ei jää perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolelle pelkästään sillä perusteella, että se kuuluu erityiseen järjestelmään eikä yleisestä verojärjestelmästä säädettyyn poikkeusjärjestelmään.
Consequently, its claim that in the contested decision the Commission failed to address a measure which was not the subject of the procedure which had been initiated is inadmissible.
On siis vielä tutkittava, mitä vaikutuksia tällä toimenpiteellä on, jotta voidaan tarkastella, onko ollut asianmukaista todeta, että tässä asiassa ei voida soveltaa perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohtaa.
Consequently, even if the horse-racing sector as a whole benefits in one way or another from the cashflow benefits granted to the PMU, those financial advantages permit the PMU to improve its position on the market in bet-taking — both at home and abroad — through the PMI, in direct competition with the applicant.
Kolmas komission esittämä arviointiperuste koskee sitä, että Ranskan viranomaisten päättivät alentaa julkista maksua vain vähän, ja siitä ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa ensinnäkin, että kuten asiaa koskevasta oikeuskäytännöstä ilmenee, tuen suhteellisen vähäinen merkitys ei sulje lähtökohtaisesti pois perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan soveltamista.
The position is the same, and for the same reasons, with regard to the applicant's argument based on the implied rejection of the complaint as regards the PMU's exemption from income tax.
Vaikka julkisen maksun alentamista voitaisiinkin pitää numeerisesti vähäisenä (noin 1,6 prosenttia), tämä ei tarkoita, että kyse olisi absoluuttiselta määrältään pienestä alentamisesta.
In those circumstances, the applicant's allegation that Article 92(1) was misapplied in respect of the cashflow benefits granted to the PMU is well founded and that part of the contested decision must be annulled.
Edellä esitetystä seuraa, että edellä mainitulla kolmella arviointiperusteella ei voida perustella päätelmää, jonka mukaan maksun alentaminen ei ole perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu tuki vaan kyseisen järjestelmän luonteen ja rakenteen takia perusteltavissa oleva veromukautus. Siten riidanalainen päätös on tältä osin kumottava.
The exemption from corporation tax
Likviditeettitilanteen helpottaminen siten, että PMU voi lykätä joidenkin vedonlyöntimaksujen tilittämistä
By way of a preliminary point, the Court notes that the measure enabled the racecourse undertakings to cover, inter alia, the social security costs incurred by the PMU in connection with redundancy for some of its surplus staff. The Court considers it necessary to determine, first, whether the funds derived from unclaimed winnings constitute 'normal resources'
On tutkittava, saattoiko komissio perustellusti väittää, että hevoskilpailualalla sovellettava verojärjestelmä ei sinänsä ollut yleisesti sovellettavasta verojärjestelmästä säädetty poikkeusjärjestelmä vaan erityinen järjestelmä, jota on tarkoitus soveltaa ainoastaan kyseisellä alalla.
In that respect it should be noted that the right of third parties to lodge a complaint with the Commission for infringement of Article 92 of the Treaty and thereby to induce it to open the procedure under Article 93(2) of the Treaty in respect of the Member State concerned, which may culminate in its adoption of a final decision, is not governed by any provisions of secondary legislation analogous to Regulation No 17 of the Council of 6 February 1962, the First Regulation implementing Artides 85 and 86 of the Treaty (OJ, English Special Edition 1959-62, p. 87).
Siltä osin kuin PMU:n toimintaan sovelletaan erityislainsäädäntöä, jolla sille taataan yksinoikeus järjestää totalisaattoripeliä Ranskassa, ja siltä osin kuin siihen
It is clear from that provision of French legislation that the use which racecourse undertakings could make of unclaimed winnings was not only restricted (to social expenditure) but also depended on prior authorisation from 'the authorities responsible for approving their budget'.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa lisäksi, että päätöksen IV osan 5 kohdan mukaan budjettiministeriö on myöntänyt valtionkassalle kuuluvien maksujen tilittämisen lykkäämisoikeuden ainostaan PMU:lle.
However, if use of unclaimed winnings is to be regarded — as 'normal resources', there would be no need for the French legislature to
Sitä, että Ranskassa totalisaattoripeli-instituutio voi yleisesti hyödyttää paitsi PMU:n jäseniä myös välillisesti muita yhtiöitä, ei voida pitää tältä osin ratkaisevana seikkana.
However, if the Commission decides to reject a complaint by adopting a decision to that effect, that decision must, pursuant to Article 190 of the Treaty, contain a statement of reasons which
Joskin on totta, että tietylle taloudelliselle toimijalle myönnetty tuki voi välillisesti hyödyttää useita muita toimijoita, joiden toiminta riippuu kyseisen tuen saajan pääasiallisesta toiminnasta, tästä ei kuitenkaan
before the PMI was set up in January 1989, the aid granted between 1982 and 1985 for the PMU's computerisation and which derived from the rounding down of winnings 'did not produce any disruptive effects on the market contrary to the common interest, bearing in mind the direct and indirect effects of the aid in developing all the economic factors making up the sector, including the improvement of bloodstock'.
voida päätellä, että kyseessä oleva toimenpide on perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan soveltamisalan ulkopuolellejäävä yleisluontoinen toimenpide, vaan korkeintaan, että toimenpiteeseen voidaan ehkä soveltaa perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaista alakohtaista poikkeusta.
In those circumstances, the resources in question cannot be regarded as 'normal resources' belonging to the racecourse undertakings and the PMU, but constitute 'State resources' the allocation of which to the Treasury depends on whether certain statutory conditions are met.
osoitetulla ja Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistulla kirjeellä päätös perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisen menettelyn aloittamisesta.
That passage shows that the applicant cannot criticise the Commission for not having determined whether the positive condition for the application of Article 92(3)(c) of the Treaty was satisfied in the present case.
Jos komissio ei näin toimiessaan ole kantajan mielestä ottanut kantaa kaikkiin valituksessa ilmoitettuihin valtion toimenpiteisiin, kantajan olisi tässä tilanteessa pitänyt perustamissopimuksen 175 artiklan mukaisesti kehottaa komissiota tekemään ratkaisu.
Consequently, the Commission's finding that although the measure in question is designed to finance social expenditure of the racecourse undertakings linked to the organisation of totalisator betting it does not constitute State aid because no transfer of State resources is involved is based on false premisses and must therefore be annulled.
Koska kantaja ei ole aloittanut ja jatkanut perustamissopimuksen 175 artiklassa tarkoitettua menettelyä tai nostanut säädetyssä määräajassa kumoamiskannetta, kantaja ei voi tässä menettelyssä perustellusti riitauttaa sitä, että komissio, joka ei ole aloittanut kyseistä toimenpidettä koskevaa menettelyä, ei ole riidanalaisessa päätöksessä ottanut kantaa tähän toimenpiteeseen.
So far as concerns the question whether the aid at issue also satisfied the negative condition under Article 92(3)(c) of the Treaty that its effects on the market not affect intraCommunity trade to an extent contrary to the common interest, it is apparent from the contested decision that before the PMI was set up in January 1989 there was no trade between France and the other Member States, which means that before that date there was not even competition between the PMU and the other economic operators active on the Community market in bet-taking.
Vaikka oletettaisiin, että PMU:n likviditeettitilanteen helpottaminen hyödyttää jollakin tavalla koko hevoskilpailualaa, on kuitenkin niin, että nämä taloudelliset edut mahdollistavat sen, että PMU parantaa asemaansa vedonlyöntialalla sekä kotimaisilla että PMI:n välityksellä ulkomaisilla markkinoilla kilpaillen suoraan kantajan kanssa (riidanalaisen päätöksen III osa).
In those circumstances, the Commission was entitled to conclude that the aid granted to the PMU between 1982 and 1985 for computerisation of its activities could not have had disruptive effects on the market, contrary to the Community interest.
Joka tapauksessa on todettava, että väitteitä, joita komissio ja väliintulija tältä osin esittävät, ei ole mainittu riidanalaisen päätöksen oikeudellisessa arvioinnissa, joten tältä osin on katsottava, että tämä päätös on myös puutteellisesti, jos ollenkaan, perusteltu.
According to the correspondence exchanged by the Commission and the intervener on this point since the opening of the procedure and produced at the Court's request, the French authorities had clearly stated to the Commission during the administrative procedure that, in return for the exemption from the onemonth rule for VAT deductions granted to the racecourse undertakings on 1 August 1969, the latter were required from that date to lodge a permanent deposit with the French Treasury.
Tilanne on samoista syistä sama sen kantajan väitteen osalta, joka koskee sen valituksessa esitetyn väitteen implisiittistä hylkäämistä, jonka mukaan PMU on vapautettu tuloveroista.
In the absence of a detailed examination by the Commission going back to 1969 or to 1985, the Court cannot rule on the question whether the permanent deposit has since 1969 offset the cashflow benefits with the result that the measure in question never constituted State aid, and whether, if that is not the case, from which date the alleged aid in fact existed because the benefits complained of were not offset.
Tämän vuoksi on todettava, että kantajan väite siitä, että 92 artiklan 1 kohtaa on sovellettu virheellisesti PMU:n likviditeettitilanteen helpottamiseen, on perusteltu, joten riidanalainen päätös on tältä osin kumottava.
Misapplication of Article 92(3)(c) of the Treaty
Yhtiöverosta vapauttaminen
As for the question whether the intensity of the aid in question was commensurate with its objective, the aid was admittedly described by the Commission in the contested decision as considerable.
Aluksi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa, että kyseessä oleva toimenpide on vaikuttanut siten, että kilpailuja järjestävät yhtiöt ovat voineet maksaa muun muassa PMU:n sosiaalisia maksuja, joiden syynä oli tarpeettomaksi käyneen henkilökunnan irtisanominen.
However, the fact remains that, according to the contested decision, the aid had been granted well before the PMI was set up in January 1989, a time at which, owing to the state of development of competition and trade between Member States, it was not liable to produce effects contrary to the Community interest.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin arvioi, että aluksi on tutkittava, ovatko lunastamattomien voittojen muodostamat varat komission tarkoittamia tavanomaisia varoja.
According to the contested decision, given the state of development of competition and trade
Jos komissio päättää päätöksellään hylätä valituksen, päätös on perustamissopimuksen 190 artiklan mukaan kuitenkin perusteltava siten, että henkilöille, joita toimenpide koskee, selviää sen syyt, jotta he voivat tarpeen vaatiessa puolustaa oikeuksiansa yhteisöjen tuomioistuimissa.
Lastly, the Court also rejects the applicant's argument that the Commission did not correctly apply the same criterion, since it assessed the intensity of the aid in question separately.
Tästä Ranskan lainsäädännön säännöksestä ilmenee, että kilpailuja järjestävien yhtiöiden mahdollisuutta käyttää lunastamatta jääneitä voittoja rajoitettiin niiden käytön osalta (sosiaaliset kulut), minkä lisäksi se riippui niiden budjetin hyväksymiseen toimivaltaisen viranomaisen etukäteen antamasta luvasta.
Although it is true that, since the Commission did not correctly apply Article 92(1) to the four
Jos olisi katsottu, että lunastamattomien voittojen käyttäminen on tavanomaista varallisuutta, Ranskan lainsäätäjän ei olisi tarvinnut lainsäädännöllä rajoittaa niiden käyttöä tiukasti määriteltyihin menoihin ja säätää, että jos niitä ei näin käytetä, ne kuuluvat automaattisesti valtion budjettiin.
in so far as the applicant's arguments regarding those other measures are unfounded, the same is true of the arguments contesting this type of aid.
Komission päätelmä, jonka mukaan kyseinen toimenpide ei ole valtiontuki, vaikka sillä rahoitetaan totalisaattoripelien järjestämiseen sidoksissa olevien kilpailuja järjestävien yhtiöiden sosiaalikuluja, koska toimenpiteellä ei siirretä valtion varoja, perustuu virheellisille oletuksille ja on siis hylättävä.
It follows from all the foregoing that the applicant's plea to the effect that Article 92(3) (c) of the Treaty was misapplied is unfounded and must therefore be rejected.
Vapauttaminen säännöstä, jonka mukaan alv on tilitettävä yhden kuukauden määräajassa, 1.1.1989 lukien
other State measures contested by the applicant, it could not assess their cumulative effects together with those of the aid in question, those cumulative advantages relate to a period during which there was no intraCommunity competition or trade.
Sen osalta, täyttääkö kyseessä oleva tuki myös perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa mainitun negatiivisen edellytyksen siten, että se ei vaikuta yhteisön sisäiseen kauppaan yhteisen edun vastaisella tavalla, on todettava riidanalaisesta päätöksestä ilmenevän, että ennen kuin PMI perustettiin tammikuussa 1989, Ranskan ja muiden jäsenvaltioiden välillä ei ollut tällä alalla kauppaa, mikä tarkoittaa, että ennen tätä ajankohtaa PMU:n ja muiden yhteisön vedonlyöntialalla toimivien taloudellisten toimijoiden välillä ei edes ollut kilpailua.
Consequently, the existence of other aid granted to the PMU before 1989 has no bearing on the question whether the aid in question is compatible with the common market, the effects of that aid being, moreover, of limited duration (from 1982 to 1985).
Tässä tilanteessa komissio on voinut perustellusti todeta, että PMU:lle vuosina 1982—1985 sen toimintojen atk:lle siirtämiseksi annetuilla tuilla ei ole voinut olla yhteisön edun vastaisia, häiritseviä vaikutuksia markkinoilla.
The obligation to recover aid incompatible with the common market it follows that the Commission was entitled to take the view that, given the state of intraCommunity trade at the material time, the aid in question, albeit of high intensity, was compatible with the common market.
Koska komissio ei ole tutkinut asiaa yksityiskohtaisesti vuodesta 1969 tai vuodesta 1985, jolloin itsenäinen oikeushenkilö PMU perustettiin, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin ei voi ratkaista sitä, onko pysyvällä vakuudella jo vuodesta 1969 lähtien tosiasiallisesti kompensoitu valituksessa ilmoitetut likviditeettiedut sillä tavalla, että kyseessä oleva toimenpide ei ole koskaan voinut olla valtiontuki, ja jos tilanne on päinvastainen, mistä päivämäärästä alkaen annetuksi väitetty tuki on todella ollut olemassa sen takia, että ilmoitetuista eduista ei ole tosiasiallisesti annettu vastinetta.
— The exemption prior to 1989 from the onemonth delay rule for the deduction of VAT
3 kohdan
According to established case-law, a Member State whose authoriiies have granted aid contrary to the procedural rules laid down in Article 93 of the Treaty may not rely on the legitimate expectations of the recipient undertaking in order to justify a failure to comply with the obligation to take the steps necessary to implement a Commission decision instructing it to recover the aid.
Perustamissopimuksen 92 artiklan c alakohdan virheellinen soveltaminen
However, as has just been stated, the Commission's assessment is based on an error regarding the relevant period, which prevents the Court from ruling on whether it was a case of State aid at all.
Sen osalta, onko kyseessä oleva tuki laajuudeltaan suhteellisuusperiaatteenmukainen, on totta, että riidanalaisessa päätöksessä komissio totesi tuen olevan suuri.
However, the Court takes the view that, in so far as the Commission bases the compatibility of the aid with the common market until 1989 on the same grounds as those concerning aid derived from rounding down winnings to the next ten centimes, that finding cannot be challenged since those grounds, as just stated, are not vitiated by a manifest error of assessment (see above, paragraphs 150 to 159). h follows that, although the Commission erred in that respect, it was entitled to conclude that prior to 1989 the aid in question was compatible with the common market.
Riidanalaisen päätöksen mukaan tämä tuki kuitenkin myönnettiin paljon ennen kuin PMI perustettiin tammikuussa 1989, jolloin tuesta ei voinut aiheutua yhteisön edun vastaisia vaikutuksia ottaen huomioon kilpailutilanne ja jäsenvaltioiden välisessä kaupassa vallitseva tilanne.
It is not for the Member State concerned, but for the recipient undertaking, in the context of proceedings before the public authorities or before the national courts to invoke the existence of exceptional circumstances on the basis of which it had entertained legitimate expectations, leading it to decline to repay the unlawful aid.
—Luopuminen vuosina 1982—1985 määristä,jotka perustuivat vedonlyöjien voittojen pyöristämiseen kymmenesosan tarkkuudella alaspäin
- The exemption from the housing levy up to 1989
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin toteaa, että riidanalaisen päätöksen mukaan, ottaen huomioon kilpailutilanne ja kaupan kehitys ennen kuin PMI perustettiin tammikuussa 1989,
Consequently, in giving reasons for its decision to limit the temporal scope of the French authorities' obligation to recover the aid unlawfully granted to the PMU, it was not sufficient for the Commission merely to rely on the position adopted by the French authorities
Lopuksi ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin katsoo, että kantajan väitettä, jonka mukaan komissio ei ole soveltanut tätä arviointiperustetta oikein, koska se on arvioinut kyseessä olevan tuen laajuutta irrallaan muista tuista, ei myöskään voida hyväksyä.
The applicant maintains that, in this respect also, the decision is vitiated for the same reasons as the two other forms of aid found to be compatible with the common market. However,
Vaikkei komissio ole soveltanut oikein 92 artiklan 1 kohtaa kantajan
requirement that they do not restrict the scope and effectiveness of Community law.
mainittu kahden muun, yhteismarkkinoille soveltuviksi katsotun tuen osalta.
regarding the legitimate expectations purportedly entertained by the PMU.
Kaikesta edellä esitetystä seuraa, että kantajan kanneperuste, joka koskee perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdan virheellistä soveltamista, ei ole perusteltu ja se on siis hylättävä.
The Court takes the view that, contrary to the applicant's assertion, far from constituting a delegation of unlawful powers, the Commission's decision to entrust the French Government with the task of calculating the amount of aid to be recovered should be viewed as part of the wider obligation of cooperation in good faith between the Commission and the Member States in the implementation of Article 93 of the Treaty.
neljään muuhun valtion toimenpiteeseen, jolloin komissio ei ole voinut arvioida näiden toimenpiteidenkumulatiivisiavaikutuksiayhdessä kyseessä olevan tuen vaikutusten kanssa, nämä kumulatiiviset vaikutukset koskevat kuitenkin jaksoa, jolloin tällä alalla ei ollut kilpailua eikä yhteisön sisäistä kauppaa. Siten arvioitaessa sitä, soveltuuko kyseinen toimenpide yhteismarkkinoille, kun sen vaikutukset olivat sitä paitsi ajallisesti rajalliset eli vuodesta 1982 vuoteen 1985 tähän arviointiin eivät vaikuta PMU:lle ennen vuotta 1989 myönnetyt muut tuet.