natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Council signed the Convention on the protection of the European Communities' financial interests on 26 July 1995 and, in so doing, signalled that the fight was on against the organized criminal networks that are often behind multinational or transnational fraud against Community resources spanning several countries.
Asiakirjan keskeisenä päämääränä on täyttää kriminalisoinnissa olevat aukot yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseen liittyvän sellaisen aktiivisen tai passiivisen lahjonnan osalta, joka on usein luonteeltaan kansainvälistä ja voi kohdistua yhtä hyvin yhteisön kuin jäsenvaltioiden virkamiehiin.
The purpose of the Protocol is to make up for the shortcomings of the Member States' domestic legislation by assimilating officials of the European Community to national officials under criminal law, while taking account of the immunity conferred by the Protocol on the Privileges and Immunities of the Communities.
Koska yleissopimuksen tekemistä koskevassa neuvoston säädöksessä oli vaadittu yleissopimusta täydennettävän mahdollisimman pian, neuvoston italialainen puheenjohtajisto piti kyseisen pöytäkirjan laatimista vuoden 1996 ensimmäisen puoliskon ensisijaisena tavoitteena.
The principle of assimilation was laid down in the 1976 proposal for a draft treaty, from which the current definition of a 'European official', as it appears in the Council draft, was also taken, with a few changes.
Komissio tekee parhaansa edistääkseen tulosten saa vuttamista, kun asiaa käsitellään neuvoston erikoiselimissä.
This experience is also shared by several Member States. The national reports submitted by the Member States concerning implementation of Article 209a of the EC Treaty, as requested by the Council, revealed that certain national authorities, particularly in France, Denmark and Italy, were well aware of the involvement of organized criminal networks in setting up scams to defraud the Community budget.2
Pöytäkirjan tavoitteena on jäsenvaltioiden sisäisen lainsäädännön puutteiden korjaaminen saattamalla sekä toisen jäsenvaltion virkamiehet että Euroopan yhteisöjen virkamiehet samanlaiseen rikosoikeudelliseen asemaan jäsenvaltioiden oikeudessa noudattaen kuitenkin Euroopan
Members of Community institutions will be assimilated to their political counterparts at national level rather than to officials, as they are under the criminal law of certain Member States.
Tämä periaate sisältyi jo vuoden 1976 sopimusluonnosehdotukseen. josta nykyinen neuvoston ehdotuksessa esiintyvä "eurooppalaisen virkamiehen" määritelmä on lainattu pienin mukautuksin.
The authorities in a Member State may claim jurisdiction for criminal cases involving European officials employed by a Community institution established on its territory.
Lahjonta oli yksi neuvoston 1. joulukuuta 1994 antamaan päätöslauselmaan sisältyvistä seikoista.
The rules on the jurisdiction of the Court of Justice follow the minimalist approach taken by the Council as regards the Convention.
Komission laatima sopimus luonnos toimitettiin 10. elokuuta 1976 neuvostolle, mutta neuvotteluja ei ole koskaan aloitettu.
The basic issues are clear: organized crime has gone international, jeopardizing not only the security of individual Member States but also the protection of common interests which cannot be safeguarded by isolated action on the part of national antifraud units.
Pöytäkirjassa määrätään sekä aktiivisen että passiivisen lahjonnan kriminalisoimisesta, jonka tavoitteena on lähentää toi siinsa eri jäsenvaltioissa esiintyviä erilaisia käsitteitä.
Moreover, criminal networks actually thrive on the differences between the criminal justice systems in different countries and the discrepancies between the penalties applied in the Member States. This means that to protect the common good and safeguard financial inte-
Yhteisön toimielinten jäsenet rinnastetaan näiden kansallisessa politiikassa vastaavalla tasolla toimiviin kollegoihin eikä virkamiehiin, kuten eräiden jäsenvaltioiden rikoslaeissa säädetään.
See the 1994 Annual Report on the Fight Against Fraud, Chapter 5. Section 1 regarding crossborder fraud.
On huomattava, että jäsenvaltio on toimi valtainen sellaisten lahjontarikosten osalta, joihin sen alueella sijaitsevassa yhteisön toimielimessä työskentelevät eurooppalaiset virkamiehet ovat syyllistyneet.
: Member States also sent the Council various contributions, which were used to draw up a report on
Yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaa koskevat säännöt noudattavat neuvoston yleissopimusta koskevaa pelkistettyä suuntausta. tausta.
It is expected that the Protocol will be adopted in the first half of 1996 when Parliament has been consulted, a process started by the Spanish Presidency in December 1995.
Koska neuvoston espanjalainen puheenjohtajisto esitti oman ehdotuksensa jo kesäkuussa 1995', komissio pidättäytyi esittämästä omaa lahjontaa koskevaa ehdotustaan kyseisen alan ehdotusten ja toi mien moninaisuuden välttämiseksi.
In accordance with Article K.6 of the Treaty on European Union, Parliament must be consulted on the principal aspects of the Council's activities covered by Title VI.
Se kat soi tässä vaiheessa parhaaksi pitää sopimusluonnoksensa ja osallistua yksiköidensä tekemien tutkimusten perusteella aktiivisesti neuvoston valmistelutoimiin.
organized crime in the European Union.
Tältä osin on otettava huomioon myös Espanjan si toutuminen tähän keskeisenä pidettyyn kysymykseen. mykseen.
The Italian Presidency has undertaken to pursue the issues raised in the report and will soon produce a report on financial crime covering 1995.
Neuvoston toteuttaman toiminnan an siosta Madridissa 15.ja 16.joulukuuta 1995 kokoontunut Eurooppaneuvosto saavutti
Nowadays economic and financial systems are geared up for speed and efficiency in international trade4and could obviously not do without this flexibility. However, when the rules are being abused for criminal purposes, the response needs to be equally speedy and efficient.
Pöytäkirjan hyväksyntä on odotettavissa vuoden 1996 ensimmäisen puoliskon aika na sen jälkeen kun on saatettu päätökseen Euroopan parlamentin kuuleminen, jonka Espanjan puheenjohtajisto käynnisti joulukuussa 1995 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.6 artiklan määräyksen mukaisesti, jonka mukaan on tarpeen kuulla Euroopan parlamenttia neuvoston toimintaa koskevista VI osaston kattamista periaatteellisista näkökohdista.
rests, there is a need not only to bring the criminal law systems of the Member States closer together to agree on a definition of the offence of 'fraud against the Community', but also to adopt legal instruments that facilitate judicial cooperation between Member States and discourage judicial self-sufficiency in favour of Community solidarity.
seen rangaistusten epäyhtenäisyyttä ja jäsenvaltioiden rikosoikeudellisten keino jen yhteensopimattomuutta. Yhteistä etua ja taloudellisia etuja ei siis suojella ainoastaan lähentämällä jäsenvaltioiden rikoslainsäädäntöjä yhteisöön kohdistuvien rikollisten tekojen saattamiseksi yhteisen rangaistuskäytännön alaiseksi, vaan etenkin ottamalla käyttöön jäsenvaltioiden välistä oikeudellista yhteistyötä edistäviä oikeudellisia välineitä, joiden tarkoituksena on luopua totutusta oikeudellisesta omavaraisuudesta ja asettaa etusijalle yhteisvastuullisuus yhteisön tasolla, jotta päästäisiin yhdenvertaiseen suojelutasoon ja yhtenäisiin rangaistuksiin'.
In this way more uniform levels of protection and prevention could be achieved.'
4. jakso: Järjestäytyneen talousrikollisuuden alalla tapahtunut kehitys
Financial interests cannot be protected by using instruments that date from the 1950s, when European integration did not have common policies covered by a single budget and when trade and financial flows were a fraction of what they are today."
Allekirjoittaessaan 26. heinäkuuta 1995 yleissopimuksen Euroopan yhteisön taloudellisten etujen suojaamisesta neuvosto korosti erityisesti, että aloitteen tarkoituksena on torjua järjestäytyneitä rikollisverkkoja, jotka ovat usein yhteisön tuloihin ja menoihin kohdistuvien monikansallisten tai rajat ylittävien petosten taustalla.
The tools which the Member States have at their disposal for judicial cooperation on cross border financial crime are no longer up to the task.
Jäsenvaltioiden käytettävissä olevat keinot tehdä oikeudellista yhteistyötä maiden rajat ylittävässä talousrikollisuudessa eivät enää sovellu nykyaikaan.
Financial crime has become increasingly international, because it is easier to get away with undetected.
Talousrikollisuus on laajasti kansainvälistynyt, koska olosuhteet ovat sille suotuisat.
It takes an enormous amount of time and effort to gather together sufficient evidence to crack known crime networks.
Jo tunnistettujen rikollisverkkojen purkamiseksi tarvittavien todisteiden kerääminen on vaikeaa ja vie aikaa sekä edellyttää asiaan puuttumista yhteisön tasolla niin yhteistyön kuin yhteensovittamisenkin osalta.
Hence the need for a Community-level approach to ensure the requisite cooperation and coordination.
Tämä lähestymistapa on vastaveto kentällä vallitsevaan karuun todellisuuteen ja vastaa komission ja kansallisten erikoisyksiköiden toteuttamista tutkimuksista saatua tietoa'.
The criminal organizations involved often have considerable means at their disposal.
Toisaalta rikollisjärjestöillä on käytettävissään usein huomattavia varoja.
Their financial power in particular is used for the purposes of corruption to circumvent international legislation.
Ne käyttävät taloudellista valtaansa lahjontatarkoituksiin voidakseen kiertää kansainvälisiä oikeudellisia mekanismeja.
This is particularly the case with the Community transit arrangements, where the regulations should be strengthened, especially as regards sensitive products,2to prevent the evasion of customs duties and levies, which make up a considerable portion of the Communities' traditional own resources.3
Tämä pätee etenkin yhteisön passitukseen, jota koskevaa lainsäädäntöä olisi vahvistettava, varsinkin arkojen tuotteiden osalta4, jotta
This also affects national budgets to a considerable extent.
' Katso etenkin petostentorjuntaa koskeva vuosikertomus vuodelta 1994,5. luvun kansainvälisiä petoksia käsittelevä 1. jakso.
1See conclusions of the inquiry on meat carousel in the annual report for 1994.
Myös useilla jäsenvaltioilla on samanlaisia kokemuksia.
This type of fraud is particularly common and varied, ranging from cigarette smuggling (see Chapter 6, Section 1, point 1.14. page 52) to shipping involving alcohol and agricultural products and anti-dumping duty fraud (see Chapter 6, Section 1. page 45 and Section 3, page 59). In terms of revenue, 2 % of the fraud cases discovered account for 66% of the amounts at stake: on the expenditure side, 8 % of the cases account for 74 % of the amounts at stake.
Jäsenvaltioiden toimittamat kansalliset kertomukset osoittivat, että neuvoston pyytämän EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklan soveltamista koskevan selvityksen yhteydessä tietyt kansalliset (muun muassa Ranskan,Tanskan ja Italian) erityisviranomaiset olivat havainneet järjestäytyneiden rikollisverkkojen osallistuvan yhteisön talousarvioon kohdistuvien petollisten toimien järjestämiseen2.
To a certain extent, these practices entailed little risk for the perpetrators, since the organization of the criminal networks involved is tight and mechanical and the financial gain is out of all proportion to any legal penalties that may be incurred.
Perusasiat ovat selkeitä: järjestäytynyt rikollisuus on muuttunut kansainväliseksi; se on uhka yhtäältä jäsenvaltioiden turvallisuudelle ja toisaalta yhteisten etujen suojaamiselle.
For example, the international SWIFT network can transfer funds between banks in many countries in a matter of seconds.
Jäsenvaltiot ovat lisäksi antaneet neuvostolle tieto ja, jotka ovat olleet perustana järjestäytynyttä rikollisuutta Euroopan unionissa vuonna 1994 käsittelevälle kertomukselle.
As regards judicial assistance and cooperation be tween the Member States, although the 1959 Strasbourg convention is adequate for dealing with certain types of one-off crimes, it is quite unsuitable for dealing with international economic crime, let alone protecting the financial interests of the European Communities.
Puheenjohtajamaa Italia on si toutunut tämän kertomuksen päälinjauksia koskevien keskustelujen perusteella jatkamaan aktiivisesti työtä tällä alalla ja jättämään seuraavan, vuoden 1995 talousrikollisuutta käsittelevän kertomuksen. Katso erityisesti edellä mainitussa vuoden 1994 kertomuksessa kuvatun lihan kierrättämistä koskevan tutkimuksen päätelmät, 5. luvun 1.2.2. jakso.
Agreement was reached under this procedure, which means that the regulation should be adopted sometime in the first semester of 1996.
Taloudellisten etujen suojaamisen tavoitteita ei voida saavuttaa käyttämällä välineitä, jotka ovat peräisin 50-luvulta, jolloin Eurooppa ei rakentunut yhtenäisellä merkittävän osan perinteisistä omista va roista' muodostavien tullien ja maksujen kiertäminen vältettäisiin.
ty legislation in 1995 aimed at simplifying the regulatory framework and making legislative provisions with financial impact as fraud-resistant as possible.
Tämä vaikuttaa huomattavasti myös kansallisiin talousarvioihin. vioihin.
Commission has continued to pursue these aims with the following results:
talousarviolla rahoitettavaan yhteiseen po litiikkaan3ja jolloin kauppa ja rahavirrat olivat vain murto-osa siitä, mitä ne ovat nykyisin.
In the area of structural policies, significant progress was achieved in 1994 with the tightening up of sectoral regulations and the adoption of Regulations (EC) Nos 1681/94 and 1831/94 on irregularities and the recovery of sums wrongly paid under the Structural Funds and the Cohesion Fund.
Näistä petoksista on tiettyyn rajaan asti vain vähän riskejä niiden tekijöille, koska rikollisorganisaatio on rakennettu tarkasti niin, että taloudellinen hyöty ei ole missään suhteessa niihin oikeudellisiin rangaistuksiin, joita siitä voitaisiin langettaa.
The Commission has been working hard on putting the finishing touches on the implementation of these regulations, which are still applied in different ways from one Member State to another.'
Neuvokkaat rikolliset käyttivät ja käyttävät edelleenkin kehittyneitä menetelmiä,joiden avulla he voivat välttää kaikki syytteet usein vielä niin, että kaikki näyttää lailliselta.
The Commission proposal to amend Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 implementing Council Decision 88/376/EEC, Euratom on the system of the
Eräs yleinen keino on käyttää lievempiä rangaistuksia soveltavilla alueilla sijaitsevia bulvaaniyhtiöitä.
Communities' own resources2 has yet to be formally adopted by the Council.
Talousja rahoitusjärjestelmät on nykyään mukautettu kansainvälisen kauppavaihdon nopeus-ja tehokkuusvaatimusten mukaisiksi2.
• strengthening of mutual assistance procedures between Member States (under Article 7 of the Regulation referred to above): discussions are under way in Commission working groups on a proposal for a regulation and on joint courses of action when commercial documents are inadequate or come from companies based outside the Community; nity;
Tämä joustavuus on tietenkin tarpeen, mutta kun sääntöjä kierretään rikollisessa tarkoituksessa, myös vastatoimien on oltava yhtä nopeita ja tehokkaita.
The proposal aims to improve the report ing procedure, under which the Member States provide the Commission with information on cases of fraud and irregula rities they have uncovered, by increasing both the level of detail of information submitted and the frequency of submission of reports, in line with what is already in force in the area of expenditure.
Tuloina il maistuina 2 prosenttia havaituista petoksista kattaa 66 prosenttia kyseessä olevista määristä; menojen osalta 8 prosenttia petoksista kattaa 74 prosenttia kyseessä olevista määristä.
The Commission will then be better placed to keep tabs on the recovery of amounts involved in fraud and irregularities.
Nämä luvut vahvistavat komission vakaumusta siitä, että yhteisön varoihin kohdistuvat petokset eivät ole mitään tavallista ri kollisuutta vaan mittavaa järjestäytynyttä talousrikollisuutta. kollisuutta.
On 17 November 1995 the Council agreed on a common position on the amendments to be adopted, and this was presented to the European Parliament under the conciliation procedure.
Jäsenvaltioiden välisen keskinäisen avun ja oikeudellisen yhteistyön toiminnan osalta Strasbourgin yleissopimus (1959), joka soveltuu yksilöllisen rikollisuuden muotoihin, ei sovellu lainkaan kansainväliseen talousrikollisuuteen eikä varsinkaan vastaa Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisen vaatimuksia.
• standardization of documents and reports submitted by Member States with a view to harmonizing scrutiny: on 19 December 1995 the Commission adopted Regulation (EC) No 2992/95' amending Reg­ulation (EEC) No 1863/902laying down detailed rules for the applica­tion of Council Regulation (EEC) No 4045/89.
2. luku: ALAKOHTAISEN LAINSÄÄDÄNNÖN HUOMATTAVA KEHITYS VUONNA 1995 ämän toisen luvun tavoitteena on tehdä
(ii) The Commission further tightened up the implementing provisions for
T selkoa mahdollisimman konkreettisesti
This regulation came into force on 1 January 1995 and states that the power to grant approval lies with the Member States.
Neuvosto päätti 17. marraskuuta 1995 to teutettavien muutosten yhteisistä suuntaviivoista ja toimitti ne yhteistoimintamenettelyn mukaisesti Euroopan parlamentille. tille.
Council Regulation (EEC) No 386/903 as regards physical checks at the time of export of agricultural products receiving refunds. This regulation was amended by Council Regulation (EC) No 163/94.4
sellaisista vuonna 1995 yhteisön lainsäädännössä tehdyistä muutoksista, joiden tavoitteena on lainsäädännön yksin kertaistaminen ja talouteen liittyvien säännösten laatiminen petoksia läpäisemättömiksi. semättömiksi.
• Commission Regulation (EC) No 3122/943 lays down the criteria to be
Tämän yhteistoiminnan aikana päästiin molempia budjettivallan käyttäjiä tyydyttävään sopimukseen, ja asetus annettaneen vuoden 1996 ensimmäisen vuosineljänneksen aikana.
used by the Member States in applying risk analysis techniques to devising fraud prevention strategies for agricultural products receiving refunds.
Taloudellisia määräyksiä sisältävän maa talouslainsäädännön tarkastaminen ja parantaminen oli yksi komission maaliskuussa 1994 hyväksymään petostentorjuntastrategiaan kuuluvan ennaltaehkäisyn tärkeimmistä tavoitteista'.
It came into force on 1 January 1995;
Komissio jatkoi kyseistä tehtävää vuoden 1995 toiminta
• Commission Regulation (EC) No 2221/95" covers physical checks and the selection of samples to be analy­sed at the time of export of agri­cultural products qualifying for refunds.
Komission yksiköt ovat kaikin keinoin' pyrkineet saattamaan loppuun näiden asetusten täytäntöönpanon: toistaiseksi niitä on sovellettu kansallisella tasolla vaihtelevasti.
It came into force on 1 January 1996.
1. jakso: Omat varat
• The Commission also set about revising Article 15 to counter the diversion of agricultural products which have been exported from the Community (with payment of re­funds) and subsequently reintro­duced, having been processed and having qualified for reduced import duties, on the basis of preferential agreements concluded with the nonmember countries concerned (overseas countries and territories and ACP countries). The revised text makes the exporter liable for
Neuvoston asetusta (ETY) N:o 4045/89 EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista5oli vielä täydennettävä lisäämällä erityissäännöksiä erityisesti seuraaville aloille.
Section 3 Customs repayment of any refund wrongly paid out for the products.
• Komission asetuksella (EY) N:o 2949/94s, joka tuli voimaan 1. huhti minen silloin, kun kaupalliset asia kirjat katsotaan epätäydellisiksi tai kun ne tulevat yhteisön ulkopuolelle sijoittautuneista yhtiöistä.
• Commission Regulation (EC) No 1384/95' amending Regulation (EEC) No 3665/87 concerns differentiated refunds, in particular the introduction of a system of penal ties for changing the destination where the actual rate of refund is less than the rate fixed in advance.
kuuta 1995, vahvistetaan sellaisten sakkojen ja seuraamusten järjestelmä, joita sovelletaan väärin perustein maksettujen summien tapauksessa, ja muutetaan tämän vuoksi asetuksen (ETY) N:o 3665/87 11 artiklaa. tiklaa.
(iv) Council Regulation (EC) No 1469/952 provides for measures to be taken with
• Tarkastusten yhdenmukaistamiseen tähtäävän jäsenvaltioiden toimittamien asiakirjojen ja kertomusten standardoinnin osalta komissio an toi 19. joulukuuta 1995 asetuksen (EY) N:o 2992/95', jolla muutettiin asetuksen (ETY) N:o 4045/89 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annettua asetusta (ETY) N:o 1863/902.
On 29 March 1995 the Commission adopted a communication on fraud involving the transit procedure.4The objectives of the communication include making traders who work with the system, and in particular those who stand as guarantors for the principal, more aware of the sort of risks they should avoid taking in the course of their work, since the Commission is in any circumstances unable to authorize post ponement of the payment of customs debts.
• Komission asetuksella (EY) N:o 2955/94' muutetaan asetuksen (ETY) N:o 3665/87 18 ja 44 artiklaa siltä osin kuin kyse on sellaisten eri koistuneiden kansainvälisten tarkastus- ja valvontayhtiöiden hyväksymisestä, jotka on valtuutettu laati maan purkamista ja kulutukseen laskemista koskevia todistuksia kol mansissa maissa.
Not only is there no legal provision for this, but the Commission is actually duty-bound to protect the Community's own resources.
Tässä 1. tammikuuta 1995 voimaan tulleessa asetuksessa säädetään, että jäsenvaltiot antavat kyseessä olevan hyväksynnän.
The Commission communication puts for ward specific measures to tighten control procedures and to improve and computerize transit procedures.
Komissio vahvisti edelleen neuvoston asetuksen (ETY) N:o 386/90' soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä tukea saaviin maataloustuotteisiin viennin yhteydessä kohdistettavien fyysisten tarkastusten osalta; tätä asetusta muutettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 163/944:
regard to certain beneficiaries of operations financed by the Guarantee Section of the EAGGF who present a risk of non-reliability (the 'blacklist' regulation).
Tämän asetuksen avulla voitiin myös antaa ohjeita hyväksyntämenettelyistä, joita jäsenvaltiot voivat käyttää.
It is now possible to compile a list of traders, whether individuals or companies, who have been ill intentioned or particularly negligent.
Säädettiin lisäksi, että jäsen valtioiden hyväksymien yhtiöiden luettelo julkaistaan säännöllisesti Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
Rather than describing once again the fraud methods used or the particular types of fraud,5this section is intended to report in detail on the state of play as regards the measures put forward in this important Commission communication.
• Komission asetuksessa (EY) N:o 3122/94' vahvistetaan perusteet, joita jäsenvaltioiden on käytettävä soveltaessaan riskianalyysiä petostentorjuntastrategiaan tukea saa vien maataloustuotteiden alalla.
Action was taken on several of the measures in 1995.
Kyseinen asetus tuli voimaan 1. tammikuuta 1995.
Commission has drawn up a report on the state of play as regards implementation of the current arrangements with a view to formulating new proposals to resolve the shortcomings of the previous regulation.3 A draft has already been produced and should be adopted by the Council in 1996.
• Komission asetus (EY) N:o 2221/95" koskee fyysisten tarkastusten tekemistä ja niiden näytteiden valintaa, jotka on analysoitava tukea saavien maataloustuotteiden viennin yhteydessä. Kyseinen asetus tuli voimaan 1. tammikuuta 1996.
It provides for control operations in the Member States to be co-financed on the basis of cost effectiveness studies on each of the projects the Member States are to submit to the Commission each year.
Yhteisöstä kolmansiin maihin vietävien, vientitukea saavien maatalous tuotteiden osalta komissio suorittaa tällä hetkellä komission asetuksen (ETY) N:o 3665/877täydellistä kodi