natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stresses that greater transparency can be achieved by the Commission, continuing its work on producingpolicy Guidelines, by formalising and publishing procedures for assessing aid and by greater involvementof third parties - both aid recipients and their competitors - in the process; points out that enforcement canbe improved by greater use of existing Commission powers against Member States, both with respect toobligations to notify aid and suspension and repayment of illegal aid;
Korostaa, että komissio voi lisätä avoimuutta jatkamalla politiikkoja koskevien suuntaviivojen tuottamista, muotoilemalla ja julkaisemalla menettelyjä tuen arvioimiseksi ja ottamalla kolmannet osapuolet, sekä avun saajat että näiden kilpailijat, suuremmassa määrin mukaan prosessiin; toteaa, että täytäntöönpanoa voidaan tehostaa ottamalla käyttöön nykyisiä komission toimivaltuuksia jäsenvaltioiden suhteen sekä tukea koskevan ilmoittamisvelvoitteen että laittoman tuen keskeyttämisen ja takaisinmaksun osalta;
Calls on the Commission to consider the need for new instruments - like a Procedural Regulation - inrelation to the assessment of state aid, akin to that governing procedure under the Merger Regulation, inorder to create formal procedures for applications and approval of aid and complaints procedures for third parties;
Pyytää komissiota harkitsemaan uusien välineiden tarvetta valtiontuen arvioimiseksi, kuten menettelyjä koskevaa asetusta, joka olisi Meger- asetuksen menettelyä ohjaavan asetuksen kaltainen ja jolla luodaan tuen hakemista ja hyväksyntää ja kolmansien osapuolten valituksia koskevia menettelyjä;
Calls on the Commission to study the problems which third parties face in bringing actions beforenational courts in state aid cases, and suggests that a survey of experience across the EU might usefully beundertaken; urges the Commission to consider a 'Remedies Directive' as the next step in encouragingcompliance with the state aid rules by Member States and in simplifying the procedures for bringing actionin national courts;
Pyytää komissiota tutkimaan kolmansien osapuolten ongelmia niiden nostaessa valtiontukea koskevissa tapauksissa kanteen kansallisessa tuomioistuimessa, ja ehdottaa, että olisi hyödyllistä kartoittaa kaikkialla EU:ssa saatuja kokemuksia; kehottaa komissiota harkitsemaan muutoksenhakukeinoja koskevaa direktiiviä seuraavana askeleena, jolla kannustetaan jäsenvaltioita noudattamaan paremmin valtiontukisäännöksiä ja yksinkertaistetaan kanteennostamismenettelyjä kansallisissa tuomioistuimissa;
Regrets the fact that Community monitoring of State aid is not as strict as the monitoring of aid fromthe Structural Funds and that no steps are taken to follow up the objectives for which aid has beenauthorized, especially in connection with maintaining and/or creating jobs. Calls on the Commissiontherefore to adapt its policy of monitoring State aid in line with existing procedures for the monitoring ofthe regional funds and, hence, to ensure that DGIV is operationally coordinated with DG XVI to guaranteethe coherence of Community policies;
Pahoittelee, että yhteisön valvonta valtiontukien osalta ei ole yhtä tiukkaa kuin rakennerahastoista peräisin olevien tukien valvonta ja että seurantaa ei toteuteta niiden tavoitteiden osalta, joihin tukea on myönnetty, erityisesti mitä tulee työpaikkojen säilyttämistä ja/tai luomista koskevaan tavoitteeseen; pyytää näin ollen, että komissio sovittaa valtiontuen valvontapolitiikan aluerahastojen valvonnassa käytettäviin nykyisiin menettelyihin ja että tämän vuoksi pääosasto IV sovitetaan toiminnallisesti yhteen pääosaston XVI kanssa yhteisön politiikkojen johdonmukaisuuden varmistamiseksi;
Supports the goal of reducing aid levels for eligible expenditure and requests information on real aidlevels (aid to eligible investment), the comparative situation between the various Member States and the useof Community funds;
Panee huolestuneena merkille keskusalueiden ja äärialueiden välisten erojen kasvamisen yrityksille myönnettävien valtiontukien lisäämisen suhteen, mikä ei sovi yhteen yhteenkuuluvuuden tavoitteen kanssa;
REACTIONS TO THE TWENTY-FIFTH REPORT
Reaktiot XXV kilpailupolitiikkaa koskevaan kertomukseen 379
Is concerned at the problems encountered by the "cohesion countries", excluding Ireland, in making useof their authorized regional ceilings, by contrast with the more prosperous countries, a trend which willworsen as a result of their convergence programmes to achieve EMU;
Ilmaisee huolestuneisuutensa muiden «koheesiomaiden» kuin Irlannin vaikeuksista käyttää hyväksyttyjä alueellisia varojaan toisin kuin vauraammat maat, mikä on entistä hankalampaa näiden maiden ohjelmissa olevien EMUun lähentymistä koskevien toimien vuoksi;
Calls, therefore, for the introduction of corrective mechanisms in the horizontal framework for intensivecapital aid and for convergence targets to be established, as well as a timetable for reducing aid levels tothe Community average in terms of added value per employed person;
Pyytää tämän vuoksi, että otettaisiin käyttöön oikaisevia järjestelmiä horisontaalisessa kehyksessä pääoman muodossa olevia tehokkaita tukia varten, ja että vahvistettaisiin lähentymistavoitteet ja tukien vähentämisaikataulu kohti yhteisön keskiarvoa arvonlisänä ilmaistuna työllistettyä henkeä kohti;
Believes it would not be appropriate to increase disproportionately the size of SMEs for the purposesof inclusion in the policy of state aid and for SMEs in non-assisted areas to receive the same benefits asthose in assisted areas;
Ei pidä kannattavana lisätä suhteettomasti pkyritysten kokoa niiden huomioon ottamiseksi valtiontukipolitiikassa eikä sitä, että sellaisten alueiden pk-yrityksiin, jotka eivät saa tukea, käytetään tukia saavien alueiden voittoja;
Stresses that - while competition policy must be implemented on the basis of clear and transparent rules- it must also be grounded in observation of the way in which real-world competitive battles are fought; thisimplies careful consideration of the weight to be given to potentially conflicting objectives, such as: adequate company size and the preservation of domestic competition;the relationship between competition and collaboration;foreign direct investment and control of key technologies; emphasises that a satisfactory reconciliationof these objectives can only be achieved through a detailed analysis of the situation in each individualsector and a closer integration of competition policy with industrial policy;
Korostaa, että samalla kun kilpailupolitiikkaa on toteutettava selkeiden ja avointen sääntöjen pohjalta, sen on myös perustuttuva huomioihin siitä, miten maailmassa kilpailutaisteluita todellisuudessa käydään; tämä merkitsee sitä, että on huolellisesti harkittava, millainen paino annetaan mahdollisille vastakkaisille tavoitteille, kuten riittävän suuri yrityksen koko ja kotimaisen kilpailun säilyttäminen kilpailun ja yhteistyön välinen suhde suorat ulkomaiset sijoitukset ja avainteknologian valvonta; korostaa, että näiden tavoitteiden tyydyttävä sovittaminen voidaan saavuttaa ainoastaan analysoimalla yksityiskohtaisesti tilanne kullakin yksittäisellä alalla ja liittämällä kilpailupolitiikka ja teollisuuspolitiikka läheisemmin yhteen;
Stresses that the development of a healthy SME sector requires a particularly nuanced and sophisticatedapproach to competition policy; while public authorities must ensure that SMEs have access to markets, thisis insufficient; an SME development policy is required; such a policy may at times be at odds with theprinciples of competition policy; firms which occupy a dominant position can also play a role in fostering SME development; SMEs are often started by former employees of these companies; moreover, SMEs oftenrely on a close relationship with at least one big firm; evidence from successful regional economies alsoindicates that SMEs thrive within a network of collaborative relationships between firms and that, in somecases, a degree of local preference may be an element in their success;
Korostaa, että terveen pkyritysten alan kehittäminen edellyttää erityisen hienovaraista ja kehittynyttä kilpailupolitiikan lähestymistapaa; vaikka julkisten viranomaisten on varmistettava, että pk-yrityksillä on pääsy markkinoille, tämä ei kuitenkaan riitä; tarvitaan pkyritysten kehittämispolitiikkaa; tällainen politiikka saattaa joskus olla ristiriidassa kilpailupolitiikan periaatteiden kanssa; määräävän aseman omaavat yritykset voivat myös osaltaan edistää pkyritysten kehittymistä; pkyritysten käynnistäjinä ovat usein kyseisten yritysten entiset työntekijät; lisäksi pk-yritykset tukeutuvat läheiseen yhteistyöhön vähintään yhden suuren yrityksen kanssa; saatu kokemus onnistuneista alueellisista talouksista osoittaa myös, että pk-yritykset menestyvät yritysten välisissä yhteistyöverkostoissa ja että joissakin tapauksissa jonkinasteinen paikallinen suosituimmuus saattaa edesauttaa niiden menestymistä;
Calls on the Commission, pursuant to Article 130b of the Treaty, to submit proposals on competitionpolicy and economic and social cohesion;
Pyytää komissiota perustamissopimuksen 130 b artiklan huomioon ottaen esittämään kilpailupolitiikkaa sekä taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevia ehdotuksia;
Calls on the Commission to draw up a report on the impact on the competitiveness of European steelundertakings of the monitoring of company agreements and mergers under the general framework of the EC Treaty and to examine in particular whether the emergence of new competitors and the developmentof all undertakings operating in this sector is guaranteed;
Pyytää komissiota antamaan tiedonannon, jossa saatettaisiin ajantasalle kertomus hankintaturvallisuudesta Euroopan unionissa ja energia-alan tuista, sekä esittämään vuonna 1997
Is particularly alarmed at the level of aid granted to the highly sensitive banking and financial sector;calls on the Commission to apply rigorously to this sector the rules concerning the granting of state aid;
On erityisen huolestunut vaihteluille hyvin alttiille pankki- ja rahoitusalalle myönnetyn tuen määrästä; pyytää komissiota soveltamaan valtiontukea koskevia säännöksiä poikkeuksetta kyseiseen alaan;
Stresses that the optimality of competition policy has to be discussed within the context of itscompatibility with the objectives of related policy instruments, i.e. industrial policy, internal market policyand trade policy;
Korostaa, että kilpailupolitiikan optimaalisuutta on tarkasteltava sen mukaan, kuinka se sopii yhteen vastaavia välineitä koskevien tavoitteiden kanssa muissa politiikoissa, eli teollisuuspolitiikassa, sisämarkkinapolitiikassa ja kauppapolitiikassa;
Recognizes the Commission as being at the centre of the Community's competition, industrial, trade andinternal market policies, and as such likely to solve the problem of coordination among these policies andbetween the different layers of decision, as well as the problem of insufficient transparency of the linksbetween these four policies;
Tunnustaa, että komissio on keskeinen tekijä yhteisön kilpailu, teollisuus-, kauppa- ja sisämarkkinapolitiikassa ja sellaisena sillä on mahdollisuudet ratkaista kyseisten politiikkojen ja erilaisten päätöksentekotasojen yhteensovittamiseen liittyvä ongelma sekä näiden neljän politiikan välisten siteiden riittämättömään avoimuuteen liittyvä ongelma;
Calls, in this respect, for greater cooperation among those Commission services responsible, best to beguaranteed through the creation of a separate service within the Commission to be given the responsibilityof evaluating the costs and benefits associated with the conception and implementation of the four policies,including the employment aspect, and drawing up recommendations for the Commission to be forwardedin the form of an annual report on the coordination of these policies to the European Parliament and the Council;
Toivoo näin ollen läheisempää yhteistyötä komission toimivaltaisten yksikköjen välillä, mikä taataan parhaiten perustamalla komissioon erillinen yksikköjä asettamalla kyseisen yksikön vastuulle näiden neljän politiikan luomisen ja täytäntöönpanon kustannusten ja hyötyjen arviointi, työllisyysnäkökohta mukaan lukien, ja laatimalla komissiolle suosituksia, jotka välitetään kyseisten neljän politiikan yhteensovittamista koskevan vuotuisen kertomuksen muodossa Euroopan parlamentille ja neuvostolle;
Believes, in this respect, that as a guiding principle these policies aimed at securing a competitive andintegrated market should be tempered by the Community objective of maintaing social cohesion;
Katsoo näin ollen, että ohjaavana periaatteena kyseisten kilpailukykyisiin ja integroituihin markkinoihin tähtäävien politiikkojen yhteydessä olisi aina otettava huomioon yhteisön tavoite säilyttää sosiaalinen yhteenkuuluvuus;
International conditions
Kansainväliset ehdot
Calls on the Commission to assess the influence on competition and the competitiveness of Europeanindustry of the agreements, alliances, mergers and other forms of cooperation which are occurring in the European Union and at world level;
Pyytää komissiota arvioimaan Euroopan teollisuuden, sopimusten, liittoutumien, yhtymien ja niiden muiden sekä Euroopan unionissa että maailmanlaajuisesti toteutettavien yhteistyömuotojen vaikutusta kilpailuun ja kilpailukykyyn,
Urges the Commission to take international provisions into account in applying Community rules onstate aid, so that Community industries are not unduly penalized, and strongly advocates that the Commission should be obliged to supply the business world, especially SMUs, with information on tradingpractices which distort competition and possible anti-dumping measures;
Pyytää komissiota ottamaan huomioon kansainväliset yhteisön määräysten toimeenpanoa koskevat säännöt valtiontuista, jotta yhteisön teollisuutta ei aiheettomasti rasitettaisi, ja suosittaa voimakkaasti
Calls on the Commission to endeavour to ensure that minimum social and environmental standards areincorporated in international agreements;
Pyytää komissiota varmistamaan, että sosiaaliset ja ympäristöä koskevat vähimmäisvaatimukset sisällytetään kansainvälisiin sopimuksiin;
Supports the steps towards cooperation between DGIV and the competition authorities of third countriesand other international organizations; at the same time calls for bilateral cooperation between the EU andthe countries of Latin America, the Mediterranean, Asia and China and considers that it must step up itsefforts to devise machinery for international cooperation between the authorities responsible for competitionwhich will ensure that competition rules are implemented at international level and prevent excessivediscrepancies between Community rules and those of third countries;
Tukee PO IV:n, kolmansien maiden kilpailuviranomaisten ja muiden kansainvälisten järjestöjen välisiä yhteistyötoimia; pyytää samalla, että EU tehostaa kahdenvälistä yhteistyötään Latinalaisen Amerikan, Välimeren maiden, Aasian ja Kiinan kanssa ja että se tehostaa toimiaan, jotta toimivaltaisten kilpailuviranomaisten välille saataisiin kansainvälinen yhteistyöjärjestelmä, jolla varmistettaisiin kilpailusääntöjen soveltaminen kansainvälisellä tasolla ja vältettäisiin liialliset yhteisön määräysten ja kolmansien maiden määräysten väliset ristiriidat;
Strongly urges the Commission to take steps to produce an international framework for competition,with antitrust elements and judicial procedures in the context of the World Trade Organization;
Kehottaa voimakkaasti komissiota aloittamaan kansainvälisten kilpailua koskevien puitteiden luomisen, joihin kuuluvat kartellien vastaiset toimenpiteet ja juridiset menettelyt Maailman kauppajärjestössä;
Reply by the Commission to Parliament's Resolution on the XXVth Report on Competition Policy
VASTAUS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYKSEEN KILPAILUPOLITIIKKAA KOSKEVASTA KERTOMUKSESTA
Date of adoption of the resolution: 13 November 1996
Päätöslauselman antamispäivä: 13. marraskuuta 1996 parlamentin päätöslauselmaesitykseen
Reply to Parliament's resolution on the XXVth Report on Competition Policy
Asia: Vastaus kertomuksesta
Background to the resolution
Päätöslauselman asiayhteys:
The resolution addresses all the essential points in the Commission's XXVth Report on Competition Policy.Parliament: acknowledges the considerable, constant increase in the number of cases and the increasingly complextask facing the Commission in the field of competition policy;expresses its confidence in the Commission for its effective, impartial action as the competitionsupervisory authority;shares the Commission's fundamental approach to the implementation of competition policy, andcertain concerns regarding future developments.
Päätöslauselmassa käsitellään kaikkia komission XXV kilpailupolitiikkaa koskevan kertomuksen keskeisiä kohtia. Parlamentti tunnustaa käsiteltyjen asioiden huomattavan määrän ja sen jatkuvan kasvun sekä sen yhä monimutkaisemman tehtävän, jota komissio kilpailupolitiikan alalla hoitaa, valvontaviranomaisena ilmaisee luottamuksensa siihen, että komissio toimii kilpailun tehokkaasti ja puolueettomasti, toteuttaa on samaa mieltä komission kanssa niistä perusteista, joilla komissio kilpailupolitiikkaa, sekä eräistä tulevaan kehitykseen liittyvistä huolenaiheista.
Analysis of the text and Parliament's requests
Tekstin ja parlamentin pyyntöjen tarkastelu:
Restrictive practices and abuse of a dominant position
Rajoittavat käytännöt ja määräävän aseman väärinkäyttö:
Parliament declares its confidence in the Commission for its effective, impartial action as the authorityresponsible for monitoring competition, congratulates it in particular for imposing sanctions on cartels andurges it to continue on this path given the persistence of national or regional practices restricting paralleltrade and the distribution of products of other Member States.
Parlamentti ilmaisee luottamuksensa komissioon, joka toimii tehokkaasti ja puolueettomasti kilpailun valvonnasta vastaavana viranomaisena, sekci onnittelee sitä erityisesti kartelleja koskevien rangaistusten määräämisestä ja kehottaa sitä jatkamaan samalla lava/la. koska kansalliset tai alueelliset käytännöt yhä rajoittavat sitkeästi rinnakkaiskauppaa ja muiden jäsenvaltioiden tuoneiden jakelua.
The Commission welcomes the confidence shown in it by Parliament and undertakes, of course, to continuethe strict supervision of anticompetitive practices in the internal market.
Komissio suhtautuu myönteisesti parlamentin sille osoittamaan luottamukseen ja sitoutuu tietenkin noudattamaan edelleen tiukkaa linjaa sisämarkkinoiden kilpailun vastaisten käytäntöjen valvonnassa.
In the light of the current process of privatization, Parliament is concerned at the increased controlby certain financial and industrial entities which may affect free competition and consumers, and at thestrategic alliances in the energy and telecommunications sectors, and calls on the Commission to adjust itsstatistics to include the European and world concentration ratio of certain multinational industrial andfinancial businesses and sectors.
Nykyisen yksityistämisprosessin huomioonottaen parlamentti on huolissaan eräiden rahoitusja teollisuusyksiköiden vallan kasvusta, joka voi vaikuttaa vapaaseen kilpailluin ja kuluttajiin. Se on myös ¡luolissaan energian ja televiestinnän aloilla syntyneistä strategisista liittoumista ja kehottaa komissiota muuttumaan tilastointiaan siten, että mukaan otetaan myös eräiden monikansallisien teollisuus- ja rahoituslaitosten ja -alojen keskittymisaste Euroopassa ja maailmassa.
APPLICATION OF COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION
Reaktiot XXV kilpailupolitiikkaa koskevaan kertomukseen 383
It is paying particularattention to this, both through its control of mergers (e.g. the MSG Media Service, Nordic Satellite and RTL/Veronica/Endemol cases in the telecommunications and media sector, and the British Airways/TATand Swissair/Sabena cases in the field of air transport), and through the control which it exercises under Article 85 of the EC Treaty over strategic alliances (e.g. the British Telecom, MCI and Atlas cases in thetelecommunications and media sector, Lufthansa/SAS in the air transport sector and Eurotunnel in railtransport).
Satelliten ja RTL:n/Veronican/Endemolin asiat teleliikenteen ja joukkoviestinnän aloilla sekä British Airwaysin/TAT:n ja Svvissairin/Sabenan asiat lentoliikenteen alalla) että valvomalla perustamissopimuksen 85 artiklan mukaisesti strategisia liittoutumia (esimerkiksi British Telecomin, MCI:n ja Atlaksen asiat teleliikenteen ja joukkoviestinnän aloilla, Lufthansan/SAS:n asia lentoliikenteen alalla ja Eurotunnel rautatieliikenteen alalla).
The Commission already takes account of the worldwide concentration ratio in its assessment of the relevantmarket when this is appropriate.
Komissio ottaa jo nyt tarvittaessa huomioon maailmanlaajuisen keskittymisen arvioidessaan asian kannalta merkityksellisiä markkinoita.
In view of the complexity of the activities carried out by certain financial and industrial groups in theeconomy, Parliament calls on the Commission to define the connections between these groups and theirfinancial links, whilst examining agreements and concentrations, so as to reduce the anticompetitive effectof such operations.
Tiettyjen rahoitusja ottaen parlamentti kehottaa teollisuusryhmien harjoittaman toiminnan monimutkaisuuden huomioon komissiota määrittelemään näiden ryhmien väliset yhteydet ja niiden sopimuksia ja keskittymiä sekä vähentämään näiden toimenpiteiden rahoiltiskytkennät kilpailua estävää tutkiessaan vaikutusta.
With regard to concentrations, the concept of control defined in Article 3 of Regulation (EEC) No 4064/89,which is based on an examination of the relevant de jure and de facto features, makes it possible to meet Parliament's concern.
Keskittymien kohdalla asetuksen N:o (ETY) 4064/89 3 artiklassa määritelty valvonnan käsite, joka perustuu asian kannalta merkityksellisten oikeudellisten ja todellisten piirteiden tutkimiseen, mahdollistaa vastaamisen parlamentin ilmaisemaan huolestumiseen.
In its everyday practice, the Commission is therefore studying in detail thecross-holdings, minority holdings and financial links which may exist between undertakings, in order todraw from them the necessary conclusions concerning competition.
Jokapäiväisessä toiminnassaan komissio tutkii sen vuoksi yksityiskohtaisesti ristiinomistukset, vähemmistöomistukset ja rahoitusyhteydet, joita yritysten välillä voi olla tehdäkseen niistä kilpailua koskevat välttämättömät päätelmät.
Where a financial or industrial group exercises total or joint, de jure or de facto control over anothereconomic entity, the body thus formed is a single entity as far as the application of the competition rulesis concerned.
Kun rahoitus- tai teollisuusryhmä hallitsee kokonaan tai yhdessä toisen kanssa oikeudellisesti tai tosiasiallisesti toista taloudellista yksikköä, näin muodostunut toimija on kilpailusääntöjen soveltamisen kannalta yksi yksikkö.
Such groups are therefore treated as a single entity for the purposes of assessing both theiragreements and mergers.
Tässä tilanteessa sellaisia ryhmiä kohdellaan siten yhtenäisinä yksiköinä niiden sopimuksia ja sulautumia arvioitaessa.
Where there was no control but a minority shareholding in other undertakings or personal links in therepresentation on the board of directors or other management organ of the undertaking, the Commissiontakes this into account in examining agreements either under Articles 85 and 86 or when scrutinizingmergers, if such minority holdings or personal links create bonds of cooperation between competitors whichmight influence the behaviour of such undertakings.
Silloin kun ei esiinny määräävää asemaa vaan vähemmistöosuus toisten yritysten pääomasta tai henkilökohtaisia kytkentöjä hallintoneuvoston tai muiden yrityksen johtoelinten edustuksessa, komissio ottaa tämän huomioon tutkiessaan sopimuksia joko 85 tai 86 artiklan nojalla tai tarkastaessaan yrityskeskittymiä, jos sellaiset vähemmistöomistukset tai henkilökohtaiset kytkennät luovat kilpailijoiden välille yhteistyörakenteen, joka voi vaikuttaa yritysten käyttäytymiseen.