natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An analysis of these points is made in section 3.1 (under 'The four freedoms').
D siirtymätoimenpiteistä, voidaan päättää.
This requires a highly developed and welltrained and resourced service, with a high degree of integrity.
Tässä voidaan ainoastaan esimerkinomaisesti esittää joihinkin talousarvion osa-alueisiin kohdistuvien vaikutusten suuruusluokkaa koskevia arvioita sekä kokonaisarvio.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods, the situation in Poland is broadly satisfactory, while requiring further efforts to ensure that the acquis will be effectively implemented.
Olettaen, että omien varojen järjestelmää sovelletaan täysin, unioniin vasta liittyneiden maiden yhteisön talousarviosta maksettavaksi tulevan osuuden olisi oltava BKT-ja ALV-tulojen osalta — ottaen huomioon jälkimmäisten osalta tasoitussäännöt — likimain sama kuin niiden osuus unionin BKTsta.
The responsible institutions in the regulatory field require a greater measure of independence.
Puolan tapauksessa se on noin 1,8 prosenttia.
The creation of market surveillance authorities and mechanisms is also needed. Concerning free movement of services, taken as a
Puolan osuus perinteisistä omista va roista riippuu sen kauppavirtojen rakenteesta liittymisajankohtana. misajankohtana.
In Poland the relevant authority is the Ministry of Finance (a central ministry, 79 treasury chambers and 326 tax offices) with a total of about 4000 staff.
Puolan nykyistä tullijärjestelmää on tarpeen mukauttaa perinteisten omien varojen toteamisen, valvonnan ja käyttöönasettamisen varmistamiseksi yhteisön säännösten mukaisesti.
Due to a large turnover of staff, resulting part ly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to assess the capacity of exist ing staff.
BKT-tulon asian mukainen laskeminen merkitsee huomattavia parannuksia kansallisten tilien luotettavuuteen,
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve the overall professional
Olettaen, että yhteistä maatalouspolitiikkaa uudistetaan komission esittämien suuntaviivojen mukaisesti, Puolan liittyminen merkitsisi kyseistä
Standards of the staff, including training measures and improvements in pay.
yhdenmukaisuuteen ja kattavuuteen.
The situation concerning financial control could, with further effort, become satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Hallintojärjestelmän kyky soveltaa yhteisön säännöstöä löstöä. Suurissa kaupungeissa ja Länsi-Puolassa julkisen hallinnon palkkataso on yksityiseen sektoriin verrattuna matala.
The effective administration of the acquis in this area will require improvements in organization and coordination to create the necessary administrative and budgetary control framework.
Itä-Puolassa ja maaseutualueilla ura julkisessa hallinnossa houkuttelee mahdollisia hakijoita paremmin.
Agriculture: The administrative requirements in the agricultural area primarily concern veterinary and phytosanitary control, to protect public health and ensure the free movement of agricultural goods; and the ability to administer the mechanisms and requirements of the CAP, including high standards of financial control and official statistics.
Madridin Eurooppa-neuvoston päätelmissä joulu kuussa 1995 todettiin yhtenäisen integroitumisen Euroopan unioniin edellyttävän Keski- ja Itä-Euroopan mailta muun muassa hallinnon rakenteiden mukauttamista.
These points are dealt with in section 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in section 3.3 (under 'Statistics').
Tässä osastossa tarkastellaan Puolan julkista hallintoa oikeusjärjestelmän keskeisiä piirteitä sivuuttamatta ja arvioidaan maan tämänhetkisiä ja näköpiirissä olevia edellytyksiä suoriutua nykyaikaisen demokraattisen valtion sille asettamista tehtävistä, etenkin yhteisön säännöstön soveltamiseen liittyvien asioiden hallinnoinnista.
Environment: Because EC environmental policy involves the integration of environmental protection into EC sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection.
Keskushallinnon uudistaminen on ollut nykyisen hallituksen tärkeimpiä politiikkoja, ja se onkin toteuttanut huomattavia muutoksia ministeriöiden vastuualueiden järjestelyissä sekä perustanut yhteensovittamista hoitavan pääministerin kanslian.
However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
Ministerineuvostoa avustavien, taloudelliseksi "hallinnon keskukseksi" kutsuttujen hallinnollisten elinten uudistus on tullut voimaan vuoden 1997 alussa.
Numbers of staff in the food and veterinary inspectorates are not currently available to the Commission.
4.1 Hallinnon rakenteet
Concerning the administration of general CAP requirements, some adaptation of the current administrative structure will be required.
Osastossa 1 on esitetty Puolan valtiosäännön mukaiset toimielimet, niiden valtaoikeudet ja tehtävät, myös paikallisen ja alueellisen tason elin ten osalta.
The effective administration of the acquis in this area however will require greater investment in human resources (with a particular emphasis on training in EU-relaled issues).
(Ks. myös johdannosta Euroopan unionin ja Puolan suhteita käsittelevä jakso.)
In order to meet EC requirements in this area some adjustments remain necessary.
4.2 Hallinnon ja oikeuslaitoksen toimintakyky
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific Slate body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Vuonna 1996 toteutetun hallintouudistuksen jälkeen keskushallintotasolla on 16 ministeriötä, mukaan lukien pääministerin kanslia sekä useita merkitykseltään vastaavantasoisia elimiä kuten Euroopan integraatiokomitea sekä strategisen tutkimuksen keskus.
Transport: The application of the EC internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Kommunistikaudella Puolaa hallittiin keskitetyn suunnitelmallisuuden avulla. Kommunistinen järjestelmä kumosi oikeusvaltion koskemattomuuden ja alisti sekä oikeuden että hallinnon puolueen politiikan välikappaleeksi.
There is a shortage of qualified staff.
julkisen hallinnon
In Poland the main responsibility for consumer policy lies with a competition authority; the Office for Protection of Competition and Consumers (four staff employed on consumer protection).
Vuonna 1996 annetun julkisen hallinnon palveluksessa toimimista koskevan lain myötä julkinen hallinto saatettiin riippumattomaksi, urakehitysrakenteeseen perustuvaksi.
As regards non-governmental consumer bodies, an already strong and independent consumer movement has developed. There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Lain täysimittaiseen täytäntöönpanoon pääsemiseen kuluu kuitenkin vielä jon kin aikaa, sillä säännökset tulivat voimaan vuoden 1997 alussa; niillä säännellään Puolan julkisen hallinnon virkamiesten asemaa, rekrytointia, palkkausta ja kurinpitosääntöjä.
This in part explains difficulties in the effective enforce ment of' consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
Laissa säädetään myös hallituksen nimittämän julkisen hallinnon neuvoston sekä erillisten julkisen hallinnon komissioiden perustamisesta; edellisen tehtävänä on panna lakia täytäntöön, jälkimmäiset sääntelevät valituksia, kurinpitotoimia ja pätevyyskysymyksiä.
In Poland the National Labour Inspectorate has about 1 700 staff although it is not clear that all of these are involved in strictly labour inspection duties.
Jotkin julkisen hallinnon osat kuten tilintarkastusjärjestelmä ovat vankkoja.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
Kuitenkin havaittavissa on myös merkittäviä heikkouksia, joita ovat esimerkiksi laajamittainen veronkierto ja täytäntöön panomekanismien puutteellisuus terveyden, turvallisuuden ja ympäristön aloilla.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Yleisesti ottaen julkisen hallinnon poliittisen riippumattomuuden periaatetta noudatetaan.
In Poland the Ministries of Economy and Central Affairs deal with regional policy. (The number of staff employed in ministries on regional affairs is 105).
Julkisen hallinnon oikeusperusta on terve eikä hallinnon riippumattomuus ole vakavasti kyseenalai-
In Poland the Justice and Interior Ministries are adequately staffed. The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured since the
Keskushallinnon palveluksessa on noin 21 000 virkamiestä, mutta paikallishallinnossa työskentelee siihen verrattuna moninkertainen määrä henki
implementing legislation is not yet fully in place.
Tätä on tarkasteltu luvussa 3.1 (jaksossa "Neljä vapautta").
Border management is weak in some areas, principally due to poor facilities and lack of competent administrative structures.
Suuria on gelmia on kohdattu pyrittäessä rekrytoimaan EU:n ja muiden elinten kanssa integroitumista koskeviin tärkeisiin tehtäviin pätevää, nuorta ja kielitaitoista henkilöstöä ja pitämään heidät palveluksessa.
Specialized police units have been created, but coordination is poor.
Hajautetun hallinnon järjestämiseen vaikuttavien erityisongelmien ratkaisemiseen on toistaiseksi pyritty vain vähäisessä määrin.
The judiciary is being reformed, with an emphasis on training and human resources.
Menneisyyden taakka murentaa yleistä luottamusta julkiseen hallintoon.
The effective administration of the acquis in these areas will require better coordination (internal and external), further development of human resources, and steps to combat corruption.
Kun kansalaiset ovat yhteydessä julkiseen hallintoon, he tapaavat useimmiten alempia virkamiehiä, jotka hoitavat rutiininomaisia hallintotehtäviä; tätä ei pidetä kovin hyvänä mainoksena Puolan julkiselle hallinnolle.
tation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Tavaroiden vapaan liikkuvuuden toteuttamisedellytysten tilanne Puolassa on hallinnon osalta varsin tyydyttävä, joskin yhteisön säännöstön täytäntöönpanemisen turvaamiseksi tarvitaan vielä toimia.
Adminitratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Sääntelyelimet tarvitsevat suurempaa riippumattomuutta. Markkinoiden valvontaviranomainen on perustettava ja mekanismeja luotava.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
Palvelujen vapaan liikkuvuuden osalta Puolan rahoitussektoria valvotaan kokonaisuutena tyydyttävästi; uusien parannusten odotetaan vaikuttavan parin vuoden päästä. Pankkitarkastusvirastossa työskentelee 473 henkilöä, arvopaperikomissiossa 125 sekä valtion vakuutustarkastusvirastossa 65.
Customs: Applying the acquis in this area requires an adequate level of infrastructure and equipment, including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
Puolan pyrkimyksiä julkisen hallinnon toiminnan rakenteen uudistamiseksi ja kehittämiseksi on johdettu hyvin. Henkilöstön pätevyyden osalta vaaditaan tehokkaampia ponnisteluja, jotta voidaan varmistaa mahdollisuudet rekrytoida pätevää henki löstöä ja pitää se palveluksessa sekä toisaalta erot taa epäpätevää henkilöstöä.
In Poland the main external control body is the Supreme Chamber of Control employing about 1 500 staff. This is an adequate number.
Tätä alaa koskevien vaatimusten täyttämiseksi monen jo toimivan asian ohella tarvitaan vielä täytäntöönpanorakenteiden vahvistamista.
However the effective administration of the acquis in this area will require Poland to apply further resources to the adjustment of its systems to specific EU requirements.
Kilpailu: Kuten luvussa 3.1 (jaksossa "Kilpailu") on todettu, kilpailulakien täytäntöönpano edellyttää yrityskeskittymiä ja valtiontukia valvovan elimen perustamista sekä oikeuslaitoksen, julkisen hallinnon ja taloudellisten toimijoiden riittävää kilpailu lain ja kilpailupolitiikan ymmärtämystä.
In Poland the customs service employs 12100 staff.
Keskeinen viranomainen alalla on Puolan kilpailu ja kuluttajavirasto, jolla on riittävät 140 työntekijää.
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Asiantuntemuksen taso on hyvä. Euroopan yhteisön vaatimusten täyttämiseen tarvittavat hallinnon rakenteet ovat olemassa, mutta ne eivät nykyisin toimi riittävän avoimesti.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of experienced and qualified staff, the creation of more effective structures for internal control, and more technical equipment (especially on the eastern border).
Televiestintä: Yhteisön säännöstön markkinoiden vapauttamista koskevien asetusten täytäntöönpanemiseksi tarvitaan televiestintäsääntelyä ja -politiikkaa toteuttava elin, jonka on oltava tosiasiallisesti riippumaton alalla toimivista yrityksistä.
If Poland continues its comprehensive reform efforts in this area it could be envisaged that the administrative structures would be in a position in the medium term effectively to administer the acquis.
Puolan posti- ja televiestintäministeriön sääntelyosastolla on 45 työntekijää, mikä riittänee.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialized staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation. The implemen
Tarvitaan korkeatasoisia ja hyvin koulutettuja oikeusviranomaisia, jotta tuomioistuimet noudattavat yhteisön oikeutta myös suoraan sovellettavan lainsäädännön osalta ja tapauksissa, joissa yhteisöjen tuomioistuimeen voidaan vedota EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla.
The same evaluation applies to the ability of Poland's judicial system to ensure the effective application of Community law.
Puolan oikeusjärjestelmässä on heikkouksia, erityisesti henkilöstön ja sen asiantuntemuksen osalta.
Poland submitted its application for membership of the European Union on 5 April 1994.
Puola jätti Euroopan unioniin liittymistä koskevan hakemuksensa 5. huhtikuuta 1994.
Its request is part of the historic process of ending the division of Europe and consolidating the establishment of democracy across the continent.
Hakemuksen jättäminen on osa historiallista kehitysvaihetta, jossa Euroopan jakautuminen päättyy ja joka osoit taa demokratian juurtumisen Puolaan.
plished and reforms already under way.
vaisuutta koskeva arviointi, jossa on otettu huomioon tähänastinen edistyminen ja jo aloitetut uudistukset.
For the political criteria, the Commission has analysed the current situation, going beyond a formal account of the institutions to examine how democracy and the rule of law operate in practice.
Poliittisten edellytysten osalta komissio on tarkastellut nykytilannetta toimielinrakenteen kuvaamisesta demokratian todelliseen toimintaan. taan.
In accordance with the provisions of Article O of the Treaty, the Commission has, at the request of the Council, prepared an opinion on Poland's request for membership.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen O artiklan mukaisesti komissio on Euroopan unionin neuvoston pyynnöstä laatinut Puolan jäsenyyshakemusta koskevan lausunnon.
Poland's preparation for membership is going for ward notably on the basis of the Europe Agreement which entered into force on 1 February 1994.
Puola on valmistautunut liittymiseen pääasiassa 1. helmikuuta 1994 voimaan tulleen Eurooppasopimuksen määräysten perusteella.
Implementation of the White Paper of May 1995 on the internal market, another essential element of the preaccession strategy, is going ahead on the basis of a national integration strategy agreed by the government in January 1997.
Liittymistä valmistelevan strategian toisen oleellisen osan eli vuoden 1995 toukokuussa annetun sisämarkkinoita koskevan valkoisen kirjan täytäntöönpanossa on noudatettu Puolan hallituksen vuoden 1997 tammikuussa hyväksymää yhdentymistä koskevaa kansallista strategiaa.
The government has put in place the necessary mechanisms to coordinate its policies for European integration.
Hallitus on myös perustanut Euroopan yhdentymispolitiikan täytäntöönpanossa tarvittavat kansalliset koordinointirakenteet.
Poland's political institutions function properly and in conditions of stability.
Puolan toimielimet ovat vakaat, ja ne toimivat säännönmukaisesti.
They respect the limits on their competences and cooperate with each other.
Lainsäädäntövallan, toimeenpanovallan ja tuomiovallan käyttäjät varovat toimi valtansa ylittämistä ja toimivat yhteistyössä.
Legislative elections in 1991 and 1993, and presidential elections in 1995, were free and fair.
Vuosien 1991 ja 1993 parlamenttivaalit ja vuoden 1995 presidentinvaalit olivat vapaat ja rehelliset.
In 1993 and 1995, when they led to alternation of power, this was properly achieved.
Vuosien 1993 ja 1995 vaalien tuloksena valta vaihtui, mutta se tapahtui vaikeuksitta.
Efforts to improve the operation of the judicial system and to intensify the fight against corruption will need to be sustained.
Toimia on vielä toteutettava oikeuslaitoksen toiminnan parantamiseksi ja korruption torjunnan tehostamiseksi.
In preparing its opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copenhagen European Council of June 1993.
Jäsenyyshakemusta on arvioitu Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston määrittelemien arviointiperusteiden mukaisesti.
The conclusions of this Council stated that those candidate countries of Central and Eastern Europe who wish to do so shall become members of the Union if they meet the following conditions:
Päätelmien lopussa todetaan, että seuraavat edellytykset täyttävät Keski- ja Itä-Euroopan maat voivat liittyä Euroopan unioniin:
There are no major problems over respect for fun damental rights.
Perusoikeuksien kunnioittamisen osalta ei ole merkittäviä ongelmia.
There are, however, certain limitations to freedom of the press.
Painovapauden osalta esiintyy kuitenkin tiettyjä rajoituksia.
Particular attention will be needed to how a new law limiting access to public service for certain categories of persons is implemented.
Erityistä huomiota on kiinnitettävä tapaan, jolla sovelletaan tiettyjen henkilöryhmien pääsyä julkisen sektorin virkoihin rajoittavaa uutta lakia.
Poland needs to complete procedures for compensating those whose property was seized by the Nazis or Communists.
Puolan on saatettava päätökseen natsien tai kommunistien takavarikoiman omaisuuden korvaaminen sen entisille omistajille.
D stability of institutions guaranteeing democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities;
D demokratian, laillisuusperiaatteen noudattamisen, ihmisoikeudet sekä vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamisen ja niiden suojan takaavat vakaat toimielimet,
Poland presents the characteristics of a democracy, with stable institutions guaranteeing the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities.
Puola täyttää sellaisen demokratian tunnusmerkit, jolla on laillisuusperiaatteen noudattamisen, ihmisoikeudet sekä vähemmistöjen oikeuksien kun nioittamisen ja niiden suojan takaavat vakaat toi mielimet.
D the existence of a functioning market economy, as well as the ability to cope with competitive pressures and market forces within the Union;
D edellytykset täyttää jäsenyyteen liittyvät velvoitteet, joista tärkeimpiä ovat sitoutuminen poliittisen, taloudellisen ja rahaliiton tavoitteisiin.
A judgment on these three groups of criteriapolitical, economic, and the ability to take on the acquisdepends also on the capacity of a country's administrative and legal systems to put into effect the principles of democracy and the market economy and to apply and enforce the acquis in practice.
Näiden kolmen arviointiperusteen — poliittiset perusteet ja taloudelliset perusteet sekä edellytykset ottaa käyttöön yhteisön säännöstö — arviointi perustuu myös julkishallinnon ja oikeuslaitoksen edellytyksiin panna täytäntöön demokratian ja markkinatalouden periaatteet sekä soveltaa yhteisön säännöstöä ja varmistaa sen noudattaminen.
The method followed in preparing these opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium-term prospects, and taking into account progress accom
Noudatetun menetelmän mukaisesti jokaisesta hakijamaasta on tehty keskipitkän aikavälin tule
Before 1989 the Polish economy was suffering seriously from stagnation, inflation and its foreign debt burden.
Ennen vuotta 1989 Puolan talous kärsi vakavasta taantumasta, inflaatiosta ja ulkomaisesta velkataakasta.
The recovery plan initiated in January 1990 was drastic, but provoked only a limited drop in output (though output had already fallen substantially in the 1980s).
Vuoden 1990 tammikuussa käyttöön otettu elvytyssuunnitelma on ollut perusteellinen, mutta se on lisännyt tuotantoa melko vähän (vaikka se oli jo vähentynyt huomattavasti 1980-luvulla).
By 1992 positive growth had already started, and has continued since (6.0% in 1996).
Kasvu on ollut käynnissä vuodesta 1992 lähtien ja se jat kuu yhä (6 prosenttia vuonna 1996).
The budget deficit has been reduced to below 3% of GDP; and the debt-servicing burden, after rescheduling was agreed in 1991, is being steadily reduced.
Talousarvion alijäämä on alentunut alle 3 prosenttiin BKT:sta;
tory rate of transposition of the rules and directives identified in the White Paper, though there is still a considerable amount of legislative work left to do.
Puola on pystynyt tyydyttävästi saattamaan valkoisessa kirjassa lueteltuja asetuksia ja direktii vejä osaksi kansallista lainsäädäntöään, mutta edelleenkin on tehtävä paljon lainsäädännöllistä yhden mukaistamista.
per head is about 31 % of the EU average, for a population of 38.6 million.
Puolan väkiluku on 38,6 miljoonaa, ja sen asukasta kohti laskettu BKT on noin 31 prosenttia Euroopan unionin keskiarvosta.
The agricultural sector employed 27% of the labour force in 1995, and accounted for 8% of gross value added.
Maatalous työllisti 27 prosenttia aktiiviväestöstä vuonna 1995, ja sen osuus oli 8 prosenttia kokonaisarvonlisästä.
Some 70% of Poland's exports are directed to the EU, and 65% of its imports originate in the EU.
Puolan viennistä suuntautuu 70 prosenttia Euroopan unioniin, ja 65 prosenttia sen tuonnista on peräisin unionista.
On the basis of its analysis, the Commission's judgment as to Poland's ability to meet the economic criteria established at Copenhagen is as follows.
Kööpenhaminassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston asettamien taloudellisten arviointiperusteiden osalta tilanne Puolassa on seuraava:
In respect of provisions relating specifically to the single market, substantial progress has been made on intellectual property, company law, taxation, accounting, and financial services.
Erityisesti yhtenäismarkkinoita koskevien sään nösten osalta on saavutettu huomattavaa edistymistä henkisen omaisuuden, yhtiöoikeuden, verotuksen, kirjanpidon ja rahoituspalvelujen aloilla.
Work is still needed on public procurement, data protection, competition and liberalization of capital move ments.
Toimia on toteutettava vielä julkisten hankintojen, tietosuojan, kilpailun ja pääomanliikkeiden vapauttamisen aloilla.