natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A comparative summary paper was submitted to the Council which, in taking note of it, called on the institutions and the Member States to press on with their efforts in the fields in question, in particular by striving to establish an equivalent level of protection for the Community's financial interests throughout the Community.
Vertaileva yhteenveto esiteltiin neuvostolle, joka tarkasteltuaan sitä kehotti toimielimiä ja jäsenvaltioita jatkamaan ponnistelujaan kyseisillä aloilla ja pyrkimään erityisesti yhteisön talouden yhdenvertaisen suojelutason toteuttamiseen kaikkialla yhteisössä.
In 1995 the Commission also restructured its fraud prevention department (SG/UCLAF — Unit for the coordination of fraud prevention) by regrouping its antifraud activities into this operational and multidisciplinary structure' to enable it to fulfil its role independent of the services with authorizing responsibilities and to achieve the global, inte grated approach defined for the protection of the Community's financial interests.
Lisäksi komissio järjesti vuonna 1995' uudelleen petostentorjuntatoiminnasta vastaavan yksikkönsä (SG/UCLAF: petostentorjuntaa koordinoiva yksikkö) keskittämällä kaiken petostentorjuntaa koskevan toiminnan samalle operatiiviselle, yhteistyössä muiden yksiköiden kanssa toimivalle yksikölle, jotta se voisi toimia mahdollisimman täysipainoisesti ja toimeksiantajaan nähden riippumattomalla tavalla ja jotta voitaisiin paremmin toteuttaa kokonaisvaltainen, integroitu lähestymistapa, joka on määritelty yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi.
PROGRESS ON THE HORIZONTAL LEGAL INSTRUMENTS IN 1995 (FIRST PILLAR AND TITLE VI)
1. luku: LAAJA-ALAISEN LAINSÄÄDÄNNÖN KEHITTYMINEN VUONNA 1995 (ENSIMMÄINEN PILARI JA VI OSASTO)
Introduction and assessment ne of the most important events in 1995 was the completion of the work
1. jakso: Esittely ja arviointi ksi vuoden 1995 merkittävimmistä tapauksista oli yhteisön taloudellisten
O begun in 1994 on legislation to protect the Community's financial interests. This work also laid the foundations for the Commission's new proposals.
Asetuksessa vahvistetaan siinä luotavan yleisen laajaalaisen oikeudellisen kehyksen avulla, että yhteisön hallinnollinen seuraamusväline on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti yksi yhteisön taloudellisten etujen suojaamisjärjestelmän avainkeinoista.' etujen suojaamisen alalla vuonna 1994 aloitetun ja lähtökohdan komission esittämille uusille ehdotuksille muodostavan oikeudellisen toiminnan loppuunsaattaminen.
The combination of the Commission's efforts and political will at the highest level, produced some very real and practical results.'
Komission ponnistelut ja korkeimman tason osoittama poliittinen tahto tuottivat näin ollen erittäin konkreettisia tuloksia tällä alalla.'
The initial proposal for the Regulation on the protection of the Community's financial interests, presented by the Commission in July 1994, contained general rules for Community measures and controls as well as Community administrative sanctions.4For the sake of expediency, the Council opted, at this stage, for Community administrative penalties and general control measures in order to be sure of achieving political results in the first half of 1995.
Komission periaatteena olikin, että yhteisön talouden suojaamiseksi tehtäviin tarkastuksiin ja toimenpiteisiin liittyvien ennaltaehkäisevien menettelyjen lujittamisen lisäksi olisi kehitettävä yhtenäisten hallinnollisten ja rikosoikeudellisten seuraamusten järjestelmä.
The Commission worked on the premise that, as well as bolstering the preventive aspects of the checks and other measures designed to protect the Community's financial interests, it also needed to devise a set of uniform administrative and criminal penalties.
Tämän taloudellisten etujen suojaamiseen liittyvän asetuksen alustavassa ehdotuksessa, jonka komissio esitti heinäkuussa 1994, määrättiin yhteisön hallinnollisten seuraamusjärjestelmien lisäksi yhteisön toimenpiteitä ja tarkastuksia koskevista yleisistä säännöistä.4 Neuvosto säilytti tarkoituksenmukaisuussyistä tässä vaiheessa yhteisön hallinnolliset seuraamukset ja yleiset tarkastustoimenpiteet, jotta poliittisia tuloksia saataisiin jo vuoden 1995 ensimmäisellä puoliskolla.
• A first layer of protection was needed in the form of Community administrative penalties.
"Paikan päällä suoritettavista tarkastuksista ja todentamisista" on säädettävä erillisessä yhteisön oikeudellisessa asiakirjassa.5
However, with the exception of VAT. which the Council excluded from the scope of the Regulation, the comprehensive, horizontal approach the Commission favoured in its proposal has largely been retained.
— Suojelun ensimmäinen taso on varmistettava ottamalla käyttöön säännönvastaisuuksiin kohdistettavat yhteisötason hallinnolliset seuraamukset. set.
The Community has opted unequivocal ly for the horizontal approach, which is now a distinctive feature of legislative initiatives in the fight against fraud.
Lukuun ottamatta alv:a. jonka neuvosto poisti asetuksen soveltamisalasta, komission ehdotuksessaan puoltama yleinen ja laaja-alainen lähesty-
There were already penalties for irregularities concerning the common agricultural policy but these had to be extended to other areas to ensure uniform protection across the Union.
Seuraamuksia oli käytössä jo yhteisen maatalouspolitiikan alalla, ja niitä koskeva periaate oli unionin koko alueen yhtenäisen suojelun varmistamiseksi ulotettava koskemaan muita kin taloudellisia aloja.
This could only be done through Community law.
Tällainen yhtenäinen suojelu voidaan itse asiassa saavuttaa ainoastaan yhteisön oikeuden avulla.
Accordingly, the Commission proposed a horizontal Community instrument establishing a special legal framework for Community administrative sanctions covering every section of the Community budget.
Tämän vuoksi komissio esitti ehdotuksen laaja-alaisesti sovellettavasta yhteisön lainsäädännöstä, jolla luodaan yhteisön hallinnollisten seuraamusten osalta koko unionin talousarvion kattava erityinen yhteinen oikeudellinen kehys.
A Commission proposal (Draft Treaty for the common rules on the protection under criminal law of the Community's financial instruments) has been before the Council since 1976.
Tältä osin on otettava huomioon, että komission ehdotus (yhteisön taloudellisten etujen suojaamista koskeva sopimus) toimitettiin neuvostolle vuonna 1976.
Sec tion 6 of the 1994 Annual Report on the Fight Against Fraud (COM(95) 98). OJL312.23. 12. 1995.
KOM(95) 98 lopull.. 1. lu vun 6. jakso. EYVL N:o L 312.23.12.1995.
The Commission, in close cooperation with the Member States, conducted a comparative study into the way irregularities concerning the application of the common customs code are punished.
Komission yksiköt ovat tiiviissä yhteistoiminnassa jäsenvaltioiden kanssa laatineet vertailevan tutki muksen tavoista, joilla yhteisön tullikoodeksin soveltamisen säännönvastaisuuksia rangaistaan.
On the basis of the findings, which are now being analysed, the Commission will decide whether legislation is required, on the basis of Regulation No 2988/95. for example, to protect the Community's financial interests.
Tut kimustulosten meneillään olevasta tarkastelusta il menee, onko syytä aloittaa taloudellisten etujen suojaamisen alalla neuvoston asetuksen (EY) N:o 2988/95 mukainen erityinen oikeudellinen toiminta. EYVL N:o C 216, 6. 8. 1994.
Section 6 of the 1994 Annual Report on the Fight Against Fraud.
Katso neuvoston asetuksen
Community's powers and does not prevent it from acting within the scope of the first pillar — which Parliament feels is the preferred option with regard to the Community budget.
luomalla yhteinen määritelmä petoksen käsitteestä sekä vakavimmista ja yhteisön talousarviolle haitallisimmista säännönvastaisista menettelyistä.
also created a certain momentum, as the Council demonstrated when it asked the Commission to put forward proposals for Community administrative penalties covering all sections of the Community budget.
Se sai lisäksi aikaan sen, että neuvosto pyysi komissiota antamaan ehdotuksia kaikkien yhteisön talousarvion osa-alueiden kattamiseksi yhteisön hallinnollisilla seuraamuksilla.
The Regulation is the first Community instrument containing a broad definition of what constitutes an irregularity — a definition which has been lacking for some years.
Ensimmäistä kertaa yhteisön oikeudellisessa tekstissä esiintyy säännönvastaisuuden käsitteen laaja määritelmä, jota kaivattiin monta vuotta.
A second layer of protection is required in the form of national criminal penalties
Tätä yleissopimusta ehdottaessaan komissio, ottaakseen huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston, teki aloitteensa tämän pilarin alueella (yhteistyö oikeus-ja sisäasioissa) K.3 artiklan säännösten perusteella'.
In terms of the quantity and quality of the work which the institutions put into it, the Convention can be seen as an important milestone.
Suojelun toinen taso on varmistettava kansallisilla rikosoikeudellisilla seuraa muksilla.
These are the only types of penalties which, by their exemplary and transparent nature, provide effective, dissuasive and proportionate protection against the most serious of offences in accordance with European case law.
Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamista koskeva yleissopimus merkitsee siis määrällisesti ja laadullisesti merkittävää vaihetta toimi elinten tasolla toteutetussa toiminnassa.
The Commission has therefore presented a proposal aimed at reducing the inconsistencies between the laws on fraud in the various Member States.'
Tätä Eurooppa-neuvoston Cannesin kokouksen päätelmien mukaisesti toteutettavaa ensimmäistä vaihetta seuraa laajempi kehitys4.
Such discrepancies provide a breeding ground for international fraud, which can easily develop into large-scale financial crime and even organized crime.
Siitä ilmene vät Euroopan yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseen liittyvät erityisongelmat, ja näin ollen sillä edistetään tähän unionin tavoitteeseen soveltuvi-
The negotiation of these two instruments highlighted the difficulty linked to adopting legislation on the basis of Article 235 and of Title VI.
Komissio esitti siis ehdotuksen, joka tähtää jäsen valtioiden rikosoikeudellisten yhteen sopimattomuuksien vähentämiseen.'
Given the problem of the relationship between the EC Treaty and Title VI of the TEU on questions concerned with the fight against fraud, the Commission intends to suggest the introduction of a more operational legal base for the protection of the Community's financial interests.
Tällainen jokaisen jäsenvaltion rikosoikeudellisista eroista johtuva ristiriitatilanne luo otollisen maaperän kansainvälisten petosten kehittymiselle, joihin liittyy helposti laajaa talousrikollisuutta ja jopa järjestäytynyttä rikollisuutta.
On 26 July 1995, the Council, acting on a Commission initiative, adopted a Convention on the protection of the Euro pean Communities' financial interests with the intention of improving the compatibility of national criminal laws.2 The Convention aims to achieve this by formulating a common definition of fraud and of other serious offences which damage the Community's financial interests.
Kansallisten rikoslainsäädäntöjen yhteensopivuuden parantamiseksi neuvosto hyväksyi komission aloitteesta 26. heinäkuuta 1995 yleissopimuksen
This constitutes a major step forwards for the Union; fraud affecting the Community budget is to be made into a specific criminal offence, with appropriate penalties, in each of the Member States.
Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta.2 Kyseisen yleisso pimuksen tavoitteena on yhdenmukaistaa jäsenvaltioiden rikosoikeutta
The features which make the various systems incompatible were highlighted in a study carried out by a group of researchers, led by Professor Dclmas-Marty in 1993.
Kyseiset yhteensopimattomuudet esitettiin tutki muksessa, jonka eräs tutkijaryhmä toteutti professori Delmas-Martyn johdolla vuonna 1993.
See the 1993 Annual Report on the Fight Against Fraud (COM(94) 94 final). OJC316.27. 11.1995, p. 48.
Ks. petostentorjuntaa koskeva vuosikertomus vuodelta 1993, asiak.
Proposal for a Council Act establishing the Convention, OJ C 216,6. 8.1994.
Neuvoston säädösehdotus mainitun yleissopimuksen tekemisestä, julkaistu EYVL:ssä N:o C 216. 6.8.1994.
The second recital is quite explicit on this matter, calling for 'another legal instrument' to complement the first 'in such a way as to improve the effectiveness of protection under criminal law of the European Communities' financial interests.
Yleissopimuksen johdanto-osan toisessa perustelukappaleessa ilmaistaan asia suoraan: "toisella oikeudellisella säädöksellä" on täydennettävä ensimmäistä säädöstä "Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen rangaistusperusteisen suojan tehokkuuden parantamiseksi".
13 they are required and for which there is a legal basis.
13 en rikosoikeusalan yhteistyörakenteiden käyttöönottoa.
Section 2 First-pillar activities — Improving the Community's legislative framework
Toisaalta vahvistettiin komission toteuttamiin tarkastuksiin liittyviä yleisiä sääntöjä2.
The Regulation is entirely in keeping with the Commission's approach to administra­tive penalties in relation to agricultural policy, which the Court of Justice has always upheld, e.g. in 19924and, more recently, in 1995.5
Ottaen huomioon EY:n perustamissopimuksen ja Maastrichtin sopimuksessa olevan VI osaston välisen suhteen ongelman petostentorjuntaan liittyvissä asioissa, komissio aikoo ottaa käyttöön operationaalisemman oikeudellisen perustan taloudellisten etujen suojaamiseksi.
Regulation on the protection of the Community's financial interests
Asetus yhteisön taloudellisten etujen suojaamisesta
The adoption of Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 on the protection of the Community's financial interests was an important step forwards in the process of improving the Community's legal frame­work and tailoring it to the requirements of its overall antifraud strategy — a pro­cess which the Commission began in 1994.
Tämä asetus noudattaa täysin maatalous politiikan hallinnollisten seuraamusten alaa koskevaa komission lähestymistapaa, jonka Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen jatkuva oikeuskäytäntö on vahvista
This was the approach favoured by the Commission in the proposal it advanced in July 1994.
5 nut, erityisesti vuosina 1992 ja 1995
The Regulation confirms the effectiveness of the system of penalties already in place for the common agricultural policy and draws on the impetus provided by the Council's call for the introduction of Com­munity administrative penalties in areas other than agriculture.
Taloudellisten etujen suojaamista koskevan neuvoston asetuksen (EY/Euratom) N:o 2988/95 antaminen merkitsee tärkeää vaihetta komission vuonna 1994 aloittamassa hankkeessa yhteisön oikeudellisen kehyksen parantamiseksi ja sen mukauttamiseksi yhteisön petostentorjuntaa koskevan kokonaisstrategian toteuttamisvaatimuksiin.
In practical terms, the Regulation is the first piece of Community legislation to give a broad definition of conduct which preju­dices proper application of Community financial legislation.
Tämän yhteisön säännöstöä noudattavan perussuuntauksen vahvistamisesta keskusteltiin neuvostossa erityisen intensiivisesti korkeimmalla poliittisella tasolla ennen kuin se lopulta saavutti jäsenvaltioiden yksimielisen hyväksynnän.
It also establishes the concept of 'abuse of rights', describes the measures and penalties available and iden­tifies the people who can be held liable.
Tämä tulos an taa komissiolle oikeuden jatkaa kyseistä politiikkaa maatalouden alalla ja laajentaa yhteisön hallinnollisia seuraamuksia muille aloille.
For the main traditional checks car­ried out by the Member States, some gene­ral obligations were set out;' the task of harmonizing checks to ensure a compara­ble level of stringency across the Commu­nity was then left to sectoral Community legislation or even national legislation.
Seuraamusten osalta komission heinäkuun 1994 ehdotuksessaan puoltama kokonais valtainen ja laaja-alainen lähestymistapa pääsi lopulta voitolle.
Article 9 of the Regulation.
:Edellä mainitun asetuksen 9 artikla. '
Article 10 of the Regulation.
Edellä mainitun asetuksen 10 artikla.
Case 240/90 Germany ν Commission of the Euro­pean Communities [1992] ECR 1-5383 (judgment given on 27 October 1992).
Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa 240/90.
Case C 104/94 Cereal Italia Sri (judgment given on 12 October 1995)
Saksan liittotasavalta vastaan Euroopan yhteisöjen komis sio. 27.10.1992 antama tuomio.
The penalties can be set for fraud relating to any area of Community policy where
* Yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C 104/94, "Cereal Italia Sri". 12.10.1995 antama tuomio.
15 March 1995.' In view of the link between the provisions on administrative penalties and criminal law, and the importance of providing for a special mechanism in the section on on-the-spot Commission checks, the Presidency felt the need to finalize agreement on a joint approach.
Asetuksessa vahvistetaan yhteisen maatalouspolitiikan alalla olemassa olevan seuraamusjärjestelmän erityinen tehokkuus ja luodaan dynamiikkaa, joka johti neuvoston vaatimaan yhteisön hallinnollisten seuraamusten käyttöönottoa maatalouden lisäksi muillakin aloilla.
This is a compromise solution balancing the need to protect the Community's financial interests effectively and the principle of legal certainty.
sekä yhteisön oikeuden että kansallisen rikosoikeuden perusteella sovellettavissa rahallisissa seuraamuksissa otetaan huomioon kohtuullisuuden periaate.
The four-year limitation period in no way affects the rules governing the financial management of the Community's revenue and expenditure as it applies only to penalties and not to debt-recovery.
Yhteisön säännöstöä noudatetaan siten, että maatalousalan hallinnolliset rahalliset seuraamukset on tarkoituksella poistettu lykkäämismenettelyistä.
Another of the Regulation's main features is its list of penalties, with specific provision for fines, other financial penalties and other types of penalties that the Commission has traditionally imposed in the past.
Muilla aloilla lykkäämismenettelyjä käytetään ainoastaan oikeudellisten menettelyjen aikana, eikä niitä käytetä hallintoviranomaisten käynnistämien menettelyjen aikana kansallisten seuraamusten tai ratkaisujen soveltamiseksi.
The Council finally adopted the Regulation on 18 December 1995 after it had discussed Parliament's amendments. As a result of the political views expressed, particularly within the ad hoc group of the Budget Committee, the Council did not accept Parliament's amendments.
Käytännössä tämä asetus on ensimmäinen yhteisön oikeuden säädös, jossa on laaja määritelmä yhteisön taloudellisten säännösten asianmukaista soveltamista haittaavasta toiminnasta.
The Commission, however, took account of the amendments, most of which have been incorporated into the new proposal on on-the-spot checks.
Siihen on lisätty oikeuksien väärinkäytön käsite sekä kuvaus sovellettavista toimenpiteistä ja seuraamuksista ja niistä henkilöistä, joita voidaan pitää vastuullisina.
The Commission proposal3is a response to the Council's call for a separate draft regulation concerning on-the-spot checks and inspections.
Eurooppa-neuvoston asettamien määräaikojen vuoksi vuoden 1995 alussa tehtiin paljon töitä samalla kun parlamentti tarkasteli ehdotustekstiä ja esitti tarkistusehdotuksia toimielinten välisissä neuvotteluissa. luissa.
The relationship between national criminallaw procedures and Community administrative law is made explicit.
Näitä osatekijöitä sovelletaan kaikkiin yhteisön talousarvion osa-alueisiin.
A good balance, which respects the principle of proportionality, has been found.
Oikeuksien väärinkäytön käsite täyttää suuren aukon yhteisön oikeudessa.
The principle of the primacy of Community law is left intact and the Regulation ensures that financial penalties are fair, whether they are provided for by Community law or national criminal law.
Y'hteisön lainsäädännön tavoitteiden vastaisten toimien toteuttamisesta vastuussa olevilta voidaan evätä mahdollisia avustuksia taikka verovapautuksia tai tullihelpotuksia. helpotuksia.
The Commission did not opt for harmonization or amendment of the existing sec tor-based Community provisions granting powers to Commission inspectors.
Asetuksessa säädetään yhteisön seuraa musten soveltamista koskeva neljän vuoden määräaika. Se muodostaa kompromissin yhteisön varojen tehokkaan suojelun ja oikeusturvaperiaatteen välillä.
Instead, it chose a horizontal approach more specifically geared towards combating fraud and detecting irregularities, leaving the existing sector-based legislation on checks and inspections untouched.
Tämän määräajan soveltaminen ei vaikuta yhteisön tuloja ja menoja koskevan varainhoidon säännöksiin, sillä se koskee ainoastaan seuraamuksen soveltamista eikä perittäviä saatavia.
Resolution of 15 March 1995, OJ C 89,10.4. 1995.
Euroopan parlamentti antoi lausuntonsa komission ehdotuksesta 15. maaliskuuta 1995'.
Resolution of 30 November 1995, OJ C 339,18. 12. 1995.
Hallinnollisten seuraamusten ja rikosoikeuden välisen yhteyden sekä ko mission paikan päällä toteuttamia tarkastuksia ja todentamisia koskevien erityissäännösten merkityksen huomioon ottaen puheenjohtajisto katsoi velvollisuudekseen viimeistellä sopimuksensa 29. kesäkuuta 1995 yhteisen suuntauksen mukaisesti, joka sisälsi tietyn määrän muutoksia suhteessa alkuperäiseen ehdotukseen ja mahdollisti parlamentin kuulemisen uudelleen.
Proposal adopted on 20 December 1995 (COM(95) 690 final).
On löydetty tasapainoinen ja suhteellisuusperiaatetta noudattava ratkaisu.
Owing to the very tight schedule set by the European Council, much hard work was done at the beginning of 1995, with Parliament examining the proposal and drafting amendments in accordance with the consultation procedure.
Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 15.3.1995, EYVL N:o C 89, 10.4.1995.
Parliament delivered its opinion on the Commission proposal on
Euroopan parlamentin päätöslauselma, annettu 30.11.1995, EYVL N:o C 339, 18.12.1995.
15 down by the Madrid European Council, held on 15 and 16 December 1995, which stressed the need for a regulation to be adopted as soon as possible, before June 1996.
15 jäsenvaltion toimintamahdollisuudet ovat rajoitetut.
The proposal gives a clear definition of what constitutes an on-the-spot inspection and establishes who can be checked.
puolestaan tarkasteltaviksi osan tarkistuksista.
Section 3 Title VI activities — Making the various national laws more compatible with each other
Ne ovat mukana komission uudessa tarkastuksia koskevassa ehdotuksessa.
The Regulation provides a legal basis for checks and inspections aimed at detecting fraud. It is not concerned with checks carried out by the Commission services to ensure that Community regulations are being properly implemented by the Member States.
Komission tavoite jäsenvaltioiden kanssa petostentorjunnan alalla toteutettavasta tiiviistä yhteistoiminnasta on uuden laajaalaisen lähestymistavan kulmakivi, joka perustuu komission ja jäsenvaltioiden väliseen täysimääräiseen yhteistyöhön paikan päällä tehtävien tarkastusten ja todentamisten yhteydessä.
As part of the new antifraud strategy it adopted in 1994, the Commission also presented a proposal for a Council Act2
Komissio esitti ehdotuksensa' vastauksena neuvoston pyyntöön esittää erillinen asetusluonnos paikan päällä tehtäviä tarkastuksia ja todentamisia koskevan kysymyksen osalta.
If adopted, the Regulation will make it significantly easier to set up and carry out inspections concerned specifically with combating fraud. It will be particularly valuable in cases of major complex or crossborder frauds where the extent to which one Member State can act is limited.
Kyseinen asetus on siis tarpeellinen täydennys, jotta nykyisiä käytäntöjä voidaan selkeästi, yhdenmukaisesti ja tehokkaasti järkiperäistää petostentorjuntatoimintaa koskevien komission yksiköiden paikan päällä toteuttamien tarkastusten ja todentamisten loppuunsaattamiseksi. seksi.