natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The institutional changes which will accompany enlargement (membership of the Commission, weighting of votes in the Council) are the subject of a protocol which provides, firstly, that on the entry into force of the first enlargement, the number of members of the Commission is to be reduced to one per Member State, provided that, by that date, the weighting of the votes in the Council has been modified and, secondly, that at least one year before the membership of the European Union exceeds 20, a conference of representatives of the governments of Member States is to be convened to conduct a comprehensive review of the composition and functioning of the institutions.
Laajenemiseen liittyviä institutionaalisia mukautuksia (komission kokoon­pano, äänien painottuminen neuvostossa) koskevassa pöytäkirjassa määrätään yhtäältä, että ensimmäisen laajentumisen tullessa voimaan komission jäsenten lukumäärä rajoitetaan yhteen jäsenvaltiota kohden sillä edellytyksellä, että samaan aikaan muutetaan äänien painottumista neuvostossa, ja toisaalta, että vähintään vuotta ennen kuin unionin jäsenvaltioiden määrä ylittää 20 valtiota, kutsutaan koolle jäsenvaltioiden edustajien kokous, joka arvioi kokonaisvaltaisesti uudelleen toimielinten kokoonpanon ja toiminnan.
On 19 November Parliament adopted a resolution recommending that the Member States ratify the Amsterdam Treaty but regretting the absence of the institutional reforms needed for the effective functioning of an enlarged Union and affirming that these reforms should be com pleted before any enlargement takes place (*).
Euroopan parlamentti antoi 19 päivänä marraskuuta päätöslauselmani2), jossa se suositteli jäsenvaltioille Amsterdamin sopimuksen ratifioimista, vaikka pahoittelikin sitä, että sopimuksessa ei määrätä niistä toimielinten uudistuksista, jotka ovat välttämättömiä laajentuneen Euroopan unionin moitteettomalle toiminnalle, ja toivoi, että nämä uudistukset toteutettaisiin onnistuneesti ennen ensimmäisen uuden jäsenen liittymistä unioniin.
In a resolution adopted on 20 November (2) the Committee of the Regions expressed its satisfaction at the overall outcome of the Amsterdam Treaty and its hope that the Treaty would be ratified without delay.
Alueiden komitea puolestaan ilmaisi 20 päivänä marraskuuta antamassaan päätöslauselmassa (3) tyytyväisyy­tensä Amsterdamin sopimukseen kokonaisuutena ja toivoi, että se ratifioitaisiin viipymättä.
11-1997, point 1.9.2.
8.12.1997 ja tiedote 11-1997, kohta 1.9.1. (') Tiedote 11-1997, kohta 1.9.2.
The Commission stressed in the introduction to Agenda 2000 that any delay in strengthening the institutions would only compromise enlargement.
Komissio ehdottaa tämän vuoksi, että uusi hallitustenvälinen konferenssi kutsutaan koolle mahdollisimman pian vuoden 2000 jälkeen.
The EU's policies must be strengthened and reformed in the light of the challenges posed by demographic constraints, new technologies, restructuring, greater interdependence between economies and the need to enhance the Union's international stature.
Unionin politiikkojen lujittaminen ja uudistaminen on määriteltävä ottamalla huomioon unionin kohtaamat haasteet, joita ovat väestönkasvun aiheuttamat
The Commission adopted four main objectives for internal Com munity policies: establishing the conditions for lasting growth, basing growth on knowledge, a thoroughgoing modernisation of employment systems and promoting a safe society which was founded on solidarity, took the general interest into account and respected the environment.
Komissio toi esiin yhteisön sisäisten politiikkojen neljä tärkeää tavoitetta: kestävän kasvun edellytysten luomisen, tietoon ja taitoon perustuvan kasvun, työllisyysjärjestelmien laajan nykyaikaistamisen sekä yleistä etua ja ympäristöä kunnioittavan turvallisen ja yhteisvastuullisen yhteiskunnan edistämisen.
In order to implement these guidelines, the Commission proposed that the relative share of the internal policies in the Community budget be increased, with the focus on priorities such as research and development, training, major networks and SME's.
Näiden suuntaviivojen toteuttamiseksi komissio ehdottaa, että sisäisten politiikkojen osuutta lisätään yhteisön talousarviossa ja että keskitytään samanaikaisesti sellaisiin painopistealueisiin kuin tutkimus ja kehittäminen, ammatillinen koulutus, laajat verkot sekä pk-yritykset.
It also considered it necessary to rethink its own role and improve its management, coordination and supervisory capacities.
Komissio katsoo myös tarpeelliseksi suunnitella omat tehtävänsä uudelleen sekä parantaa omia hallinto-, yhteensovittamis- ja valvontamahdollisuuksiaan.
As announced at the Intergovernmental Confer ence, it would rearrange and redefine its tasks and reorganise its departments accordingly.
Kuten hallitustenvälisessä konferenssissa ilmoitettiin, komissio aikoo järjestää ja määritellä omat tehtävänsä uudelleen ja järjestää myös yksikkönsä uudelleen.
The Commission set out three clear priorities for economic and social cohesion: reducing regional disparities, supporting regions under going economic change, and developing human resources throughout the Union. These priorities had to be reflected in three objectives.
Taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden osalta komissio esitti kolme selkeää painopistealuetta: alueellisten eroavuuksien vähentämistä, taloudellisessa muutostilassa olevien alueiden tukemista sekä henkilöresurssien kehittämisiä kaikkialla unionissa; näistä painopistealueista on johdettavissa kolme vastaavaa tavoitetta.
In reducing its seven objectives to three, the Union would increase the efficiency and visibility of its structural activities.
Vähentämällä tavoitteensa seitsemästä kolmeen unioni kasvattaa rakenteellisten toimiensa tehoa ja näkyvyyttä.
The Commission also advocated greater geographical concentration: over half the population of the Union currently qualified for structural aid, and it proposed that this proportion be reduced to below 40 %.
Komissio vaatii lisäksi aikaisempaa suurempaa maantieteellistä keskittämistä: koska yli puolet unionin väestöstä saa nykyisin rakennetukea, komissio ehdottaa tukea saavien osuuden vähentämistä alle 40 prosenttiin.
This approach, coupled with the decision to maintain overall expenditure on cohesion at 1999 levels, would make it possible to meet the real structural aid requirements in the present Union and take into account the new forms of solidarity imposed by enlargement.
Tämän lähestymistavan ansiosta — yhdistettynä vuoteen 1999 mennessä saavutettuun koheesion kokonaispyrkimykseen BKT:na ilmaistuna -on mahdollista sekä vastata tämänhetkisen unionin todellisiin rakennetukitarpeisiin että ottaa huomioon laajentumisen edellyttämä uudenlainen yhteisvastuulli­suus.
Specifically, the allocation for the Structural Funds and the Cohesion Fund would be ECU 230 billion (at constant 1997 prices) for the period 2000-06 for the present 15 Member States and ECU 45 billion for the new Member States, including ECU 7 billion in the form of preaccession aid.
Käytännössä tämä tarkoittaa 230 miljardin ecun suuruisen määrärahan myöntämistä rakenne-ja koheesiorahastoille (vuoden 1997 hinnoilla) ajanjaksoksi 2000—2006 nykyistä 15 jäsenvaltiota varten ja 45 miljardin ecun suuruisen määrärahan myöntämistä uusille jäsenvaltioille; kyseisestä summasta 7 miljardia annetaan unioniin liittymisen valmistelutukena.
The increase in transfers to the acceding countries would be gradual in order to take their absorption capacity into account.
Jäsenyyttä hakeville maille suunnattavat varainsiirrot kasvavat sitä mukaa kuin nämä maat pystyvät hyödyntämään avustuksina saamiaan varoja.
Overall transfers from the Structural Funds and the Cohesion Fund should not in any event exceed 4 % of a present or future Member State's GDP.
Rakenne- ja koheesiorahastojen yleiset varainsiirrot eivät saisi ylittää neljää prosenttia nykyisten tai tulevien jäsenvaltioiden bruttokansantuotteesta (BKT).
The Commission proposed that countries which formed part of the euro zone and whose per capita GNP was less than 90 % of the Community average should continue to qualify for the Cohesion Fund, but that there should be a mid-term review of eligibility.
Erityisesti koheesiorahaston osalla komissio ehdottaa, että tukikelpoisuus säilyisi edelleen niillä euroalueeseen kuuluvilla jäsenvaltiolla, joiden bruttokansantuote asukasta kohden on pienempi kuin 90 prosenttia yhteisön keskiarvosta.
This approach was justified for a variety of reasons: the danger of further market imbalances, the prospect of a new round of trade negotiations, the desire for a more environmentfriendly and quality-oriented agriculture, and the prospect of enlargement.
Tällaiseen lähestymistapaan on montakin syytä: markkinoiden uuden järkkymisen vaara, mahdollinen uusi kauppaneuvottelukierros, pyrkimys aikaisempaa ympäristöystävällisempään ja korkealaatuisempaan maatalouteen sekä unionin tuleva laajentuminen.
More specifically, the Commission planned a substantial drop in institutional prices for cereals and beef and veal and a smaller reduction for milk subject to a quota system.
Tarkem­min sanottuna komissio ennustaa viljatuotteiden ja naudanlihan virallisten hintojen laskevan huomattavasti; sen sijaan maidon virallinen hinta laskee näitä vähemmän maidolle määrättyjen kiintiöiden ansiosta.
These reductions would be offset by an increase in income premiums.
Hinnanalennukset korva­taan tulotuen lisäyksillä.
The consumer would therefore benefit directly from the new approach.
Uusi lähestymistapa hyödyttää siis suoraan kuluttajaa.
To avoid overcompensating for losses of earnings resulting from the drop in prices, the Commission planned compensation of less than 100 % on the grounds that market prices were expected to remain higher than institutional support prices.
Jotta alentuneista hinnoista aiheutuneista tulonmenetyksistä ei maksettaisi liikaa korvauksia, komissio suunnittelee niiden korvaamista alle sataprosenttisesti; tätä tukee sekin, että ennusteiden mukaan markkinahinnat pysyvät virallisia tukihintoja korkeampina.
It also suggested that a specific ceiling be set per farm for all direct income aid financed by the Com munity.
Komissio ehdottaa lisäksi, että kaikille yhteisön maksamille suorille tulotuille määrätään tilakohtainen enimmäismäärä.
Since the need for a fully-fledged rural development policy was becoming increasingly evident, the Commission intended to adapt the existing rural policy instruments by placing the emphasis on structural flanking measures financed by the EAGGF-Guarantee Section, increasing the budget resources allocated to agri-environmental measures and authorising Member States to make direct payments conditional on com pliance with environmental rules.
Koska erillisen maaseudun kehityspolitiikan tarve on entistä tuntuvampi, komissio ehdottaa, että nykyisiä maaseutupolitiikan välineitä mukautetaan. Erityisesti on painotettava EMOTRin tukiosaston rahoittamia rakenteellisia liitännäistoimenpiteitä, lisättävä maatalous- ja ympäristötoimenpiteille varattuja talousarviomäärärahoja sekä annettava jäsenvaltioille oikeus tehdä suorien maksujen maksaminen riippuvai­seksi ympäristömääräysten noudattamisesta.
The challenge of enlargement
Unionin laajentumisen haaste
An assessment of the effects of enlargement on the European Union's policies, particularly on agriculture and the Structural Funds, confirmed that enlargement might generate considerable political and economic benefits and advance Community policies but at the same time it would make the Union more heterogeneous; this would cause certain sectoral and regional adjustment problems, and adequate preparations would be needed in order to solve them.
Tutkimukset Euroopan unionin laajentumisen vaikutuksista unionin poli­tiikkoihin erityisesti maatalouden ja rakennerahastojen osalta vahvistavat sen, että laajentumisella voi olla merkittäviä poliittisia ja taloudellisia etuja ja että laajentuminen voi edistää yhteisön politiikkoja. Samalla se kuitenkin lisää unionin epäyhtenäisyyttä ja aiheuttaa tiettyjä alakohtaisia ja alueellisia sopeutumisongel­mia, joiden ratkaiseminen edellyttää riittäviä valmisteluja.
The Commission therefore considered it crucial to make the most of the preaccession period in order to enable the applicant countries to apply the acquis communautaire upon accession or after a reasonable transition period.
Komissio katsookin, että on erittäin tärkeää hyödyntää perin pohjin jäsenyyttä hakeneiden maiden jäsenyyttä edeltävä aika, jotta nämä maat alkaisivat soveltaa yhteisön säännöstöä heti liittymisestään alkaen tai kohtuullisen siirtymävaiheen jälkeen.
Measuring the situation of the various applicant countries against the political and economic criteria laid down by the Copenhagen Euro pean Council in 1993 ('), the Commission made detailed recommenda tions on each application and the opening of the negotiating process (— > points 851 to 863): it recommended that accession negotiations be (') Twenty-seventh General Report, points 646 and 1018; Bull.
Lisäksi komissio arvioi eri hakijamaita Eurooppaneuvoston Kööpenhami­nan kokouksessa vuonna 1993 määritellyin poliittisin ja taloudellisin perustein (2)
6-1993, point 1.13.
O Kahdeskymmenesseitsemäs yleiskertomus, kohdat 646 ja 1018 ja tiedote 6-1993. kohta 1.13.
The European Council had decided (') that the negotiations with Cyprus would begin six months after the end of the Intergovernmental Confer ence, following the favourable opinion delivered by the Commission in 1993 (2).
Kyproksen osalta Eurooppa­neuvosto päätti(') komission vuonna 1993 antaman myönteisen lausunnon(2) jälkeen jäsenyysneuvottelujen aloittamisesta puoli vuotta hallitustenvälisen konfe­renssin päättymisen jälkeen.
On the strength of its analysis and the merits of each case, the Commission considered that these countries could, in the medium term, meet all the conditions if they significantly stepped up their preparations for membership.
Ottaen huomioon oman tutkimuksensa ja kunkin hakijamaan ansiot komissio katsoo, että kyseiset maat voivat lyhyellä aikavälillä täyttää kaikki jäsenyyden edellyttämät ehdot, mikäli ne jatkavat liittymisponnistelujaan sekä lujittavat niitä merkittävästi.
The Commission stressed that the decision to start negotiations with all the countries simultaneously did not necessarily mean that they would be concluded at the same time; the timing would depend largely on how the countries pursued the efforts demanded of them in the opinions on their applications.
Komissio korostaa sitä, että päätös neuvottelujen samanaikaisesta aloittamisesta näiden maiden kanssa ei välttämättä tarkoita sitä. että neuvottelut saadaan myös päätökseen yhtä aikaa.
The Commission also considered that the least prepared applicant countries should look firmly ahead to future negotiations and proposed that a partnership for accession be established with each one.
Neuvottelujen saattaminen päätökseen riippuu suurelta osin siitä, miten nämä maat jatkavat maalausunnoissa niiltä edellytettyjä ponnisteluja.
This partnership would have three components: progressive adoption of the acquis communautaire, familiarisation with Community programmes and working methods and, from 2000, preaccession aid.
Komissio katsoo myös, että vähiten valmistautuneiden maiden on suhtauduttava määrätietoisesti tuleviin neuvotteluihin, ja ehdottaa, että jokaisen jäsenyyttä hakevan maan kanssa solmitaan liittymiskumppanuus. johon sisältyy kolme seikkaa: yhteisön säännöstön asteittainen hyväksyminen, yhteisön työtapoihin ja ohjelmiin tutustuminen sekä vuodesta 2000 alkaen liittymisen valmistelutuet.
To that end, the Commission proposed significant amounts of aid for all the central and east European applicants.
Rakennetuen tärkein tavoite on auttaa jäsenyyttä hakeneita maita lähentymään yhteisön perus­rakenteiden standardeihin erityisesti kuljetus- ja ympäristöalalla.
The Commission advocated convening a conference of all European applicant countries already linked to the EU by an association agree ment, considering it essential for them to coordinate more closely on matters as important for the future of the Union as common foreign policy and justice and internal security.
On tärkeää, että nämä maat sopivat keskenään tarkemmin sellaisista unionin tulevaisuudelle hyvin tärkeistä kysymyksistä kuin yhteisestä ulkopolitiikasta, oikeusasioista ja sisäisestä turvallisuudesta.
Twenty-seventh General Report, point 643; Supplement 5/93 — Bull.
(2) Kahdeskymmenesseitsemäs yleiskertomus, kohta 643 ja täydennysosa 5/93 tiedote.
The financial framework
Rahoituskehys
The new financial framework to apply from 2000 until 2006 reflected three concerns: covering a sufficiently long period, financing both the 'deepening' of Community policies and enlargement, and ensuring sound management of public finance.
Uudessa rahoituskehyksessä, jota sovelletaan vuodesta 2000 vuoteen 2006, otetaan huomioon seuraavat kolme seikkaa: sen on katettava tarpeeksi pitkä aikaväli, siinä on rahoitettava sekä yhteisön politiikkojen syventäminen että unionin laajentuminen ja varmistettava terve julkisten varojen hoito.
The Commission considered that requirements could be met within the limits of the own resources ceiling for 1999, i.e. 1.27 % of the Union's GNP, even allowing for a margin.
Komissio katsoo, että edellä mainitut tavoitteet on mahdollista saavuttaa nostamatta vuonna 1999 saavutettavaa omien varojen ylärajaa, joka on 1,27 prosenttia unionin bruttokansantulosta ja johon sisältyy lisäksi katon alapuolinen marginaali.
The Commission had taken account of a number of factors, in particular the margins obtainable under the agricultural guideline and the effect of greater concentration of structural expenditure, as well as the fruits of economic growth, and the benefits of budgetary discipline observed during the present period of the financial perspective.
Komissio on ottanut arviossaan huomioon joukon tekijöitä sekä erityisesti maatalouden päälinjauksen mukaiset marginaalit, rakenteellisten menojen suuren keskittymisen vaikutukset, taloudellisen kasvun suomat edut ja nykyisten talous­näkymien aikana noudatetun tiukan talousarvion hyödyt.
Some figures to indicate the financial implications of Agenda 2000: the eventual reform of the common agricultural policy would result at the end of the period in a net additional cost of about ECU 4 billion a year.
Agenda 2000:n rahoituksellisesta merkityksestä voidaan mainita joitakin lukuja: yhteisen maatalouspolitiikan myöhäisempi uudistus näkyy ajanjakson lopussa noin neljän miljardin ecun suuruisina lisääntyneinä nettokuluina vuodessa.
This would still leave a margin of ECU 4.7 billion under the agri cultural guideline.
Näistä lisäkuluista huolimatta maatalouden suuntaviivoissa on vielä 4,7 miljardin ecun suuruinen marginaali.
This was essential for coping with the vagaries of the agricultural market, ensuring the full integration of the new Member States and preparing for subsequent new members.
Se on välttämätön, jotta voidaan kohdata maatalous­markkinoiden epävarmuustekijät, varmistaa uusien jäsenvaltioiden kitkaton yhdentyminen ja valmistautua myöhempiin unionin laajennuksiin.
The total sum available for economic and social cohesion for the period 2000-06 would be ECU 275 billion, of which ECU 45 billion would be earmarked for the new Member States.
Taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden osalta käytettävissä oleva varojen kokonaismäärä vuosille 2000—2006 on 275 miljardia ecua, joista 45 miljardia on varattu uusille jäsenvaltioille.
Combined expenditure on the various forms of preaccession aid and the integration of the new Member States into Com munity policies would be ECU 75 billion over the period concerned.
Erilaisten liittymisen valmisteli/tukien ja uusien jäsenvaltioiden yhdentymisen aiheuttamat yhteenlasketut kustannukset yhteisön politiikoissa ovat 75 miljardia ecua kyseisenä ajanjaksona.
The Commission noted that the financing system had worked satisfactorily so it did not plan any adjustments to the Member States' budget contributions on a scale which would make it necessary to reshape the financing machinery laid down by the decision on own resources of 31 October 1994 (').
Komissio toteaa, että rahoitusjärjestelmä on toiminut tyydyttävästi, eikä katso jäsenvaltioiden julkisessa taloudessa tapahtuneen sellaisia merkittäviä muutoksia, jotka edellyttäisivät omia varoja koskevassa 31 päivänä lokakuuta 1994 tehdyssä päätöksessä(') määritetyn rahoitusjärjestelmän muokkaamista.
A reform of the very nature of own resources should be contemplated immediately if the Union had to raise the ceiling.
Omien varojen luonnetta koskeva uudistus on tarpeen, jos unioni joutuu nostamaan omien varojensa ylärajaa.
If major changes to the Member States' budget situation then emerged, the introduction of a generalised system of adjustments could be considered.
Jos jäsenvaltioiden julkisten talouksien tilassa ilmenee merkittäviä muutoksia, yleisen korjausjärjestelmän käyttöönottoa on mahdollista tutkia.
The other institutions' reactions
Muiden toimielinten reaktiot
On 4 December Parliament adopted two resolutions (') on the Commission communication.
Euroopan parlamentti antoi 4 päivänä joulukuuta kaksi päätöslauselmaa(') komission tiedonannosta.
On the subject of enlargement, it stressed the need for prior institutional reforms and recommended that the enlargement process be set in motion by means of a common act with all the applicant countries.
Laajentumisen osalta parlamentti muistuttaa ennakolta tehtävien toimielimiä koskevien uudistusten tärkeydestä ja vaatii laajentumis­prosessin käynnistämistä yhteisellä toimella kaikkien hakijamaiden kanssa.
In its opinion, all countries which fulfilled the political criteria laid down by the Copenhagen European Council had the right to begin the accession process at the same time, but it believed that intensive negotiations should first be opened with the coun­tries that had made the most progress and supported the Commission's evaluations in this respect.
Parlamentti katsoo, että kaikilla niillä hakijamailla, jotka täyttävät Eurooppaneuvoston Kööpenhaminan kokouksessa määritellyt poliittiset liittymisperusteet, on oikeus aloittaa liittymisprosessi samanaikaisesti; sen sijaan se on sitä mieltä, että tiiviit neuvottelut on ensiksi aloitettava niiden maiden kanssa, jotka ovat saavuttaneet merkittävintä edistystä, ja tukee tältä osin komission suorittamia arvioita.
As regards the financial aspects, Parliament considered that the current system of own resources was likely to be a constraint on the funding of a successful enlargement and suggested that provision be made for a revision clause dealing both with expenditure and resources in the new financial framework.
Rahoituksen osalta parlamentti katsoo, että voimassa oleva omien varojen järjestelmä ei todennäköisesti riitä varmistamaan tehokkaan laajentumisen rahoittamista, sekä ehdottaa, että uuteen rahoituskehykseen sisällytettäisiin enimmäismenoja ja resursseja koskeva tarkistuslauseke.
On cohesion, it stressed that it was important that the financial repercussions of enlargement did not undermine the principles of solidarity and economic and social cohe­sion within the Union.
Yhteenkuuluvuuden osalta parlamentti korostaa sitä, että laajentumisen taloudelliset vaikutukset eivät saa heikentää unionin sisällä vallitsevaa yhteisvastuullisuuden ja yhteenkuuluvuuden periaatetta.
On agriculture, it considered that the prospect of enlargement made the overhaul of the common agricultural policy a matter of urgency but believed that the CAP could be extended to the new Member States only after a long period of transition.
Maatalouden osalta parlamentti on sitä mieltä, että tuleva laajentu­minen edellyttää kiireellistä YMP:n sopeuttamista, mutta katsoo myös, että YMP:n laajentaminen koskemaan uusia jäsenvaltioita voidaan toteuttaa ai­noastaan pitkän siirtymävaiheen avulla.