natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Development funding through the provincial administrations (since 1994 through the Regional Councils) was introduced in the mid-1980s.
Kehitysrahoitus lääninhallitusten kautta (vuodesta 1994 maakunnan liittojen kautta) otettiin käyttöön 1980-luvun puolivälissä.
This clearly strengthened the role of the regional development authority as project instigator and co-ordinator.
Tämä vahvisti selvästi aluekehitysviranomaisen roolia hankkeiden käynnistäjänä ja koordinaattorina.
According to evaluations carried out, this method is efficient and promotes local initiatives.
Tehtyjen arviointien mukaan tämä on tehokas ja paikallisia aloitteita edistävä toimintatapa.
Appraisal of the plan submitted by the Finnish authorities
Arvio Suomen antamasta ohjelmaehdotuksesta
The Finnish Objective 6 plan was formally submitted to the Commission on 8 March 1995.
Suomen esitys tavoite 6 -ohjelmaksi jätettiin virallisesti komissiolle 8. maaliskuuta 1995.
The plan sets out how the Finnish authorities propose to use the Community Structural Fund spending allocated in the Accession Treaty to the areas designated as Objective 6 in Protocol 6 to the Act of Accession.
Suunnitelma sisältää Suomen viranomaisten ehdotuksen yhteisön rakennerahastojen rahoituksen käytöstä liittymissopimuksessa tavoite 6 -alueiksi määritellyille alueille (liittymisasiakirjan pöytäkirja 6).
Of the indicative global allocation of ECU 511 million to Objective 6 over the current programming period (1995-99), the plan allocates ECU 459.9 million, including spending on the horizontal Objectives 3, 4 and 5(a), but not Community Initiatives.
Nykyisen ohjelmakauden (1995-99) viitteellisestä 511 miljoonan ecun kokonaisrahoituksesta esitys koskee 459,9 miljoonan ecun allokointia, mikä sisältää horisontaaliset tavoitteet 3, 4 ja 5a, mutta ei yhteisöaloitteita.
Under a 1993 reform of regional policy in Finland which devolved powers in this area to the regions, a "bottom-up" approach was followed in preparing the plan.
Maakunnille aluepoliittista valtaa antaneen, vuoden 1993 uudistuksen mukaisesti suunnitelman laadinnassa noudatettiin ns. "bottom-up" -lähestymistapaa.
"Regional Councils" - local bodies in each region bringing together a wide spectrum of interests including local authorities, business and trade unions - first prepared plans for their region.
Maakunnan liitot - kunkin maakunnan paikalliset tahot, jotka tuovat eri intressipiirit laajasti yhteen ml. paikallisviranomaiset, yritykset ja ammattiliitot - valmistelivat ensiksi suunnitelmat omille alueilleen.
A national interministerial coordination group led by the Interior Ministry then compiled the regional plans, in consultation with the Regional Councils, into the single national plan.
Kansallinen, ministeriöiden välinen yhteistyöryhmä, jota sisäasiainministeriö johtaa, kokosi alueelliset suunnitelmat yhteistyössä maakunnan liittojen kanssa yhdeksi valtakunnalliseksi suunnitelmaksi.
Like the preparation of the plan, the implementation is to be carried out in partnership between national government and the regions.
Suunnitelman toteuttaminen tapahtuu keskushallinnon ja alueiden välisenä yhteistyönä partnership-periaatteen mukaisesti kuten valmistelukin.
The Commission found that the national plan generally reflected the content of the regional plans, but did not always take sufficiently into account some of the more ambitious and innovative ideas for developing new areas of technological competence in particular.
Komission mielestä kansallinen suunnitelma heijastelee pääsääntöisesti maakuntien suunnitelmien sisältöä, mutta ei aina ota tarpeeksi huomioon joitakin kumiianliimoisempia ja innovatiivisempia ideoita uusien ajatusten kehittämiseksi erityisesti teknologisen osaamisen uusilla aloilla.
The priorities of the Objective 6 plan as presented by the Finnish Government were
Suomen hallituksen esittämän tavoite 6 -suunnitelman toimintalinjat olivat:
Business development 2.
Yritystoiminnan vahvistaminen 2.
Development of human resources and expertise 3.
Työvoimavarojen ja osaamisen kehittäminen 3.
Development of the structure of agriculture and forestry and the fishing industry 4.
Maatilatalouden rakenteen ja kalatalouden kehittäminen 4.
Management of the environment and easing area connection and location problems
Ympäristönhoitoja alueen yhteys-ja sijaintiongelmien helpottaminen
Development strategy
Kehittämisstrategia
The starting point for the Objective 6 plan was the unbalanced industrial structure of the Objective 6 region compared with the rest of Finland.
Tavoite 6 -suunnitelman lähtökohtana oli tavoite 6 -alueen elinkeinorakenteen epätasapainoisuus suhteessa muuhun Suomeen.
The region is too dependent on agriculture, on large corporations with a limited new employment potential, and on a public sector vulnerable to cutbacks due to national economic policy.
Alue on liian riippuvainen maataloudesta, rajallisen työllistämispotentiaalin suuryrityksistä sekä julkisesta sektorista, joka on kansallisesta talouspolitiikasta johtuvien leikkausten kohteena.
The plan is therefore directed towards stimulation of the productive sector and new firm creation.
Suunnitelma on näistä syistä johtuen suunnattu tuotantosektorin edistämiseen ja uusien yritysten luomiseen.
It relies on the small and mediumsized enterprises of the region to solve the unemployment problem and increase value added.
Suunnitelma rakentuu luottamukselle alueen pkyritysten kykyyn ratkaista työttömyysongelma ja kasvattaa jalostusarvoa.
SMEs are thought to have unexploited potential that may give a basis for increased sales, especially in the export market.
Pkyritysten oletetaan omaavan käyttämättömiä mahdollisuuksia, jotka voivat olla pohjana myös vientimarkkinoiden kasvuun.
The plan seeks to provide incentives for a build-up of higher competence and new, co operative organisational forms, and to stimulate exports.
Suunnitelman odotetaan kannustavan korkeamman osaamisen kehittämiseen ja uusien, yhteistyöhön perustuvien organisaatiomuotojen luomiseen sekä lisäävän vientiä.
The efforts are directed especially towards manufacturing and private services.
Ponnistelut kohdistetaan erityisesti teollisuuteen ja yksityisiin palveluihin.
The ex-ante appraisal of the plan found this rationale understandable as large firms in the region are, to a large extent, producing raw material and semi-manufactured products in mature and stagnating industries.
Suunnitelman ex-ante arvioinnissa tätä perustelua pidettiin ymmärrettävänä, koska alueen suuryritykset ovat suuressa määrin raakaaineiden ja puolivalmisteiden tuottajia kypsillä ja pienentyvillä markkinoilla.
However, it was felt to be risky to ignore the resources available in large firms, and to overestimate the potential for employment growth within smaller firms.
Suurten yritysten resurssien jättäminen huomiotta ja pienempien yritysten työllistämispotentiaalin yliarviointi katsottiin kuitenkin vaaralliseksi.
The aim of the plan is to increase the number of jobs in private services and manufacturing from 117 500 in 1992 to 135 000 in 1999, in other words to create 17 500 new jobs in these sectors.
Suunnitelman tavoitteena on lisätä yksityisten palvelujen ja teollisuuden työpaikkoja niin, että työpaikkoja on vuomia 1999 yhteensä 135 000 (vuonna 1992 niitä oli 117 500).
The combined impact of general econmic policy, national measures and the plan is expected to lead to a reduction in the unemployment rate by 40 000 from the number of 90 600 unemployed in 1994.
Suunnitelman toinen tavoite on, että yleisen talouspolitiikan, kansallisten toimenpiteiden ja ohjelman yhteisvaikutuksen seurauksena työttömien määrä vähenee vuoden 1994 90 600:sta työttömästä 40 000 hengellä.
As in the other Nordic countries, the public sector is a dominant employer and plays a critical role in providing the necessary services in peripheral regions.
Kuten muissakin Pohjoismaissa, julkinen sektori on suuri tekijä ja avainasemassa peruspalvelujen tuottamisessa syrjäseuduilla.
A crucial question was therefore whether the export-led growth and the measures proposed for the manufacturing industry and the private service are sufficient to compensate for the loss of the jobs in the primary sector as well as the loss of both jobs and services within the public sector.
Keskeinen kysymys oli näin ollen, miten vientivetoinen kasvu ja teollisuuteen ja yksityisiin palveluihin summatut toimenpiteet riittävät korvaamaan alkutuotannon ja julkisen sektorin työpaikkamenetyksiä ja palvelujen karsimista julkisella sektorilla.
The plan focuses on unexploited export potential within the region, especially in relation to small and mediumsized enterprises.
Suunnitelma keskittyy alueen käyttämättömiin vientimahdollisuuksiin erityisesti pleyrityksissä.
To succeed in modern markets with niche products, a high level of knowhow and competence, as well as close relations to customers are crucial to success.
Nykyajan markkinoiden niche-tuotteilla menestymisen ehtona ovat korkea tietotaidon ja osaamisen taso sekä kiinteät asiakassuhteet.
Firms in rural areas may face severe handicaps due to distance costs.
Kuljetuskustannukset saattavat suuresti vaikeuttaa maaseudun yritysten toimintaa.
The plan points out the disadvantages due to the peripherally of the region. Flowever, the evaluator found that there was only a limited discussion of such distance costs.
Suunnitelma osoittaa alueen syrjäisyyden aiheuttamat ongelmat, mutta arvioitsijoiden mielestä kuljetuskustannuksia on käsitelty vain vähäisessä määrin.
The area has a well-functioning transport infrastructure both on rail and road.
Alueen tie- ja rautatiekuljetusinfrastruktuuri toimii hyvin.
Trailer transport and railways provide an efficient delivery service, although the extra transport costs will give a cost disadvantage.
Perävaunu- ja rautatiekuljetusten toimitusaikataulu on riittävä, vaikkakin ylimääräiset kuljetuskustannukset muodostavat kustannushaitan.
In knowledge-based markets, transport costs are only part of the distance costs contributing to competitive disadvantage.
Tietointensiivisillä markkinoilla kuljetuskustannukset muodostavat vain osan etäisyyden aiheuttamasta kilpailuhaitasta.
These markets have high demands for information processing, transmission, and close innovative relations to important customers.
Nämä markkinat asettavat korkeat vaatimukset tietojen käsittelylle, tiedonsiirrolle sekä läheisille ja innovatiivisille suhteille tärkeisiin asiakkaisiin.
The importance of interactive and frequent contacts called for the use of advanced telecommunication facilities, information networks and database access.
Vuorovaikutteisten ja usein toistuvien yhteyksien tärkeys vaatii kehittynyttä telekommunikaatiopalvelujen ja tietoverkkojen käyttöä sekä pääsyä tietokantoihin.
The diffusion of advanced systems of communication may thus prove crucial.
Kehittyneiden telejärjestelmien leviäminen voi muodostua ratkaisevaksi tekijäksi.
The overall assessment was that the proposed priorities and measures were consistent with the analysis of strengths and weaknesses and would contribute to the objectives of the plan.
Kokonaisarvion mukaan ehdotetut toimintalinjat ja toimenpidekokonaisuudet ovat yhtäpitävät alueen heikkouksien ja vahvuuksien analyysin kanssa ja tukevat ohjelman tavoitteita.
Some measures, however, would benefit from more detail, closer coordination and a discussion of the balances between goals and recourses allocated.
Jotkin toimenpidekokonaisuudet hyötyisivät kuitenkin tarkennuksista, paremmasta koordinaatiosta ja keskustelusta tavoitteiden ja suunnattujen voimavarojen suhteesta.
Quantification
Määrälliset tavoitteet
The specification and quantification of goals in the original Objective 6 plan were weak.
Tavoitteiden tarkennukset ja määrälliset arviot olivat heikkoja Suomen alkuperäisessä tavoite 6 -suunnitelmassa.
The lack of quantified objectives made it difficult to discuss the relevance of individual measures.
Määrällisten tavoitteiden puute teki yksittäisten toimenpidekokonaisuuksien merkityksen arvioimiin vaikeaksi.
It also made it difficult to assess how much the proposed actions altogether would contribute to the fulfilment of the plan's overall objectives.
Se myös vaikeutti arviota siitä, kuinka paljon esitetyt toimenpiteet vaikuttaisivat yhteensä suunnitelman kokonaistavoitteiden toteutumiseen.
In the Single Programming Document this lack of quantified targets has been remedied.
Ohjelma-asiakirjassa (SPD) määrällisten tavoitteiden puute on korjattu.
Resource allocation
Resurssien jakaminen
The evaluation found that the right balance between social stability and economic growth had to be found in overall resource allocation.
Arvioimiin mukaan oikea tasapaino väestön elinolojen ja taloudellisen kasvun välillä oli löydettävä resurssien kokonaisjaossa.
In this respect, the Finnish proposal was found to be rather too biased towards maintaining living standards by economic transfers and insufficiently towards the development of a more self-sustaining economic base, with a prospect for reduced dependency on transfers in the future.
Tässä suhteessa Suomen suunnitelma saattoi painottua liiaksi elintason säilyttämiseen tulosiirroilla ja ottaa liian vähän huomioon omavaraisemman taloudellisen perustan luomisen, jónica tavoitteena on vähäisempi riippuvuus tulonsiirroista tulevaisuudessa.
It was noted that the result of the geographical allocation key was that regions with the highest agricultural acreage got the least resources for business development, in spite of their need for such efforts.
Maantieteellisen jakoperusteen seurauksena maatalousvaltaisimpien alueiden todettiin saavan vähiten rahaa yritystoiminnan kehittämiseen, vaildca niillä on tähän tarvetta.
Gender equality appraisal
Tasa-arvokysymysten arviointi
Although the overall employment situation in Finland is now improving, the effects of growth on predominantly female sectors in the Objective 6 area would be smaller than elsewhere in the economy.
Vaikkakin Suomen kokonaistyöllisyystilamie on nyt paranemaan päin, ovat kasvuedellytykset naisvaltaisilla sektoreilla tavoite 6 -alueella pienempiä kuin muualla taloudessa.
The public sector will face additional cuts in spending, which has a particular impact on women.
Julkisen talouden menoja leikataan lisää, mikä vaikuttaa erityisesti naisten asemaan.
The gender-specific effects of these processes have been acknowledged in the formulation of the strategy of the Objective 6 plan.
Kehityksen erilainen vaikutus molempiin sukupuoliin on huomioitu tavoite 6 -suunnitelman strategiaa laadittaessa.
Gender equality is taken into account in all the measures in the Objective 6 plan.
Sukupuolten välinen tasa-arvo on otettu huomioon tavoite 6 -ohjelman kaikissa toimenpidekokonaisuuksissa.
The emphasis on women is, however, particularly stated in measures 1.1. and 2.4. and throughout priority 1.
Naisnäkökulma on kuitenkin erityisesti esillä esimerkiksi toimenpidekokonaisuuksissa 1.1. ja 2.4. sekä toimintalinjassa 1.
Environmental impact appraisal
Ympäristövaikutusten arviointi
The plan does not contain measures that are inconsistent with environmental conservation objectives, which would inevitably cause damage to the environment.
Suunnitelma ei sisällä toimenpidekokonaisuuksia, jotka olisivat ratkaisemattomassa ristiriidassa ympäristönsuojelun tavoitteiden kanssa tai tuottaisivat väistämättä vahinkoa ympäristölle.
However, damage is possible unless hazardous environmental effects are anticipated and prevented in the planning stage of the measures that are most significant environmentally and the individual projects connected with them.
Vahingot ovat kuitenkin mahdollisia mikäli haitallisia ympäristövaikutuksia ei arvioida ja estetä etukäteen ympäristövaikutuksiltaan tärkeimpien toimenpidekokonaisuuksien ja yksittäisten hankkeiden suunnitteluvaiheessa.
Therefore, the implementation of the plan demands awareness of the environmental effects and the anticipation and prevention of negative effects.
Tästä syystä suunnitelman toimeenpano edellyttää ympäristövaikutusten huomioimista ja haitallisten vaikutusten ennakoimista ja estämistä etukäteen.
If the plan is skilfully implemented it may have considerable positive effects on the state of the nature and environment in the area.
Mikäli suunnitelma toteutetaan taitavasti, saattaa sillä olla huomattavia positiivisia vaikutuksia alueen luonnon ja ympäristön tilaan.
DEVELOPMENT STRATEGY, PRIORITIES AND MEASURES
ALUEELLINEN KEHITTÄMISSTRATEGIA, TOIMINTALINJAT JA TOIMENPIDEKOKONAISUUDET
The strategy for developing the Objective 6 areas closely follows the analysis of their strengths and weaknesses, opportunities and threats.
Tavoite 6 -alueen kehittämisstrategia perustuu alueen vahvuuksien ja heikkouksien sekä mahdollisuuksien ja uhkien analyysiin.
The overriding requirement is to stimulate new economic activity in order to create jobs.
Ensisijaisena vaatimuksena on taloudellisen toiminnan aktivointi työpaikkojen synnyttämiseksi.
The rate of unemployment is already unsustainably high due to the recession and the collapse of eastern markets.
Laman ja itämarkkinoiden romahduksen seurauksena työttömyysaste on jo nyt erittäin korkea.
At the same time, it is difficult to maintain existing employment in traditional forms of agriculture and in public services, the two sectors on which the area has traditionally been dependent.
Lisäksi alueen maatalouden ja julkisten palvelujen perinteisten työpaikkojen, joista alue on ollut riippuvainen, säilyttäminen on vaikeaa.
Close attention will be paid to protection of the good but fragile environment in the context of business development.
Hyväkuntoisen mutta herkän luonnon suojeluun kiinnitetään erityistä huomiota yritystoimintaa kehitettäessä.
Job and new business creation is also essential to maintain the fabric of society in such remote locations.
Uuden yritystoiminnan ja työpaikkojen luominen on välttämätöntä myöskin sosiaalisen rakenteen säilyttämiseksi näillä syrjäisillä alueilla.
This is strained by the increasingly longterm unemployment of older male workers and the lack of employment opportunities for young people and women, leading to outmigration and age and gender skew.
Vanhempien miespuolisten työntekijöiden yhä lisääntyvä pitkäaikaistyöttömyys sekä nuorille ja naisille tarjolla olevien työpaikkojen vähyys heikentävät tilannetta ja johtavat poismuuttoon sekä ikä- ja sukupuolijakauman vinoutumiseen.
There is a danger that without new business and job creation in Objective 6 areas the economic recovery now beginning in the south could increase the outflow of population and exacerbate the problem.
Mikäli tavoite 6 -alueelle ei pystytä luomaan uutta yritystoimintaa ja työpaikkoja, on vaarana, että etelässä alkava talouskasvu lisää väestön poismuuttoa ja pahentaa näin tilannetta entisestään.
The viability of rural settlements in particular is also threatened by the erosion of basic services, which need to be restored or replaced by new alternative forms of service provision.
Erityisesti maaseudun asutuskeskusten elinvoimaisuutta uhkaa lisäksi peruspalvelujen heikentyminen, minkä takia palvelutuotantoa on elvytettävä tai korvattava uusilla, vaihtoehtoisilla ratkaisuilla.
By contrast, transport infrastructure is already good and investment in this field is not a priority.
Liikeiineinfrastruktuuri on sitä vastoin jo hyvässä kunnossa eivätkä liikenneinvestoinnit kuulu ohjelman painopisteisiin.
Action to develop the human resources of the area - in particular to improve the quality and business orientation of education and to train people for the Information Society, including teleworking, so that the Objective 6 areas can plan a full part in Finland's ambitious plans in this field - plays an important part in the strategy of structural change and diversification.
Alueen työvoimavarojen kehittäminen on keskeisessä osassa rakennemuutoksen ja monipuolistamisen strategiassa. Erityisesti parannetaan koulutuksen laatua ja kehitetään sitä yrityssuuntautuneemmaksi ja valmennetaan väestöä tietoyhteiskunnan haasteisiin ml. etätyön kehittäminen siten, että tavoite 6 -alueella on paikkansa Suomen tätä sektoria koskevissa kunniaiihimoisissa suunnitelmissa.
To meet the challenge facing agriculture the strategy aims both to support farmers to enable the necessary structural adjustment to proceed in an orderly fashion and to stimulate diversification into growth sectors and niche markets within agriculture and especially outside it, such as rural tourism.
Ohjelman strategia pyrkii vastaamaan maataloutta kohtaavaan haasteeseen tukemalla maanviljelijöitä välttämättömän rakemiemuutoksen hallinnassa sekä edistämällä monipuolistumista kasvualoille ja maatalouden erityisaloille ja erityisesti maatalouden ulkopuolisille aloille kuten esimerkiksi maaseutumatkailuun.
This strategy for achieving this aim consists in : the development of business activity and the improvement in companies' competitiveness; maintaining acceptable living conditions in remote rural areas, taking account of the impact of EU membership and of the macroeconomic adjustments taking place within the Finnish economy.
Strategia tavoitteen saavuttamiseksi: yritystoiminnan kehittäminen ja yritysten kilpailukyvyn parantaminen tyydyttävien elinolojen säilyttäminen syrjäisellä maaseudulla ottaen huomioon EU-jäsenyyden vaikutukset ja Suomen kansantalouden kehitys
A number of general themes run through the programme : systematically identifying and developing the area's economic assets, both in terms of natural resources and human expertise, as engines for growth and job creation.
Ohjelman yleiset teemat: tunnistetaan alueen taloudelliset voimavarat, joihin kuuluvat sekä luonnonvarat että osaaminen, ja kehitetään niitä järjestelmällisesti kasvun ja työpaikkojen luomisen vetureiksi.
The programme also aims to open up new areas of activity for the future in order to better position the Objective 6 area in the dynamic structures of the Finnish economy in the world context; promoting internationalisation and co-operation, and in every way possible seeking practical means to compensate for the remote location, fragmented labour markets, high cost of public and private services and isolation from decision making centres; giving special attention to job opportunities and social and cultural activities for women and youth in rural areas as an essential contribution to maintaining the stability of rural settlements; supporting existing agricultural activity and farm diversification; protecting the exceptional but fragile natural environment and following the principles of sustainable development in all new economic activities so as to prevent damage to this resource.
Ohjelman tavoitteena on myös uusien alojen kehittäminen parantamaan tavoite 6 -alueen asemaa Suomen ja maailmantalouden kehityksessä; edistetään kaikin mahdollisin keinoin kansainvälistymistä ja yhteistyötä, jotta pystyttäisiin käytännön ratkaisuilla korvaamaan syrjäisen sijäimiin, hajanaisten työmarkkinoiden, julkisten ja yksityisten palvelujen kalleuden sekä hallintokeskuksiin nähden syrjäisen sijäimiin aiheuttamia haittoja; kiinnitetään erityistä huomiota maaseutualueiden naisten ja nuorten työnsaantimahdollisuuksiin sekä sosiaalija kulttuuritoimintoihin jotta voidaan ylläpitää maaseutuasutuksen tasapainoinen kehitys; tuetaan maataloutta j a tilojen monipuolistamista j a suojellaan erityislaatuista ja herkkää ympäristöä ja noudatetaan kaikissa taloudellisissa toiminnoissa kestävän kehityksen periaatteita ympäristövahinkojen estämiseksi.
The programme of measures is thus grouped under three priorities :
Toimenpidekokonaisuudet on ryhmitelty kolmeen toimintalinjaan:
- business development and company competitiveness;
- yritystoiminnan vahvistaminen ja yritysten kilpailukyvyn parantaminen, - työvoimavarojen ja osaamisen kehittäminen, - maa-, metsä-ja kalatalous, maaseudun kehittäminen ja ympäristö.
The Objective 6 programme will continue and intensify the country's efforts throughout the post-war period to foster business development, diversify income sources and maintain acceptable living conditions in the areas.
Tavoite 6 -ohjelma jatkaa ja vahvistaa koko sodanjälkeisen ajan jatkuneita kansallisia ponnisteluita alueen yritystoiminnan kehittämiseksi, tulolähteiden monipuolistamiseksi ja hyväksyttävien elinolojen säilyttämiseksi alueella.