natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Union, whilst respecting the way applicant countries' powers are organised internally, must work towards ensuring that EU law will be implemented in the future Member States as efficiently as possible but also as closely as possible to the citizen; unanimously adopted the following Opinion at its 48th plenary session of 12 and 13 February 2003 (meeting of 13 February 2003):
Euroopan unionin on kunnioitettava jäsenehdokasmaiden sisäistä vallanjakoa, mutta pyrittävä takaamaan toiminnallaan EU:n lainsäädännön toteuttaminen tulevissa jäsenvaltioissa mahdollisimman tehokkaasti ja samalla niin lähellä kansalaisia kuin on mahdollista, hyväksyi yksimielisesti 12.-13. helmikuuta 2003 pitämässään 48. täysistunnossa (helmikuun 13. päivän kokouksessa) seuraavan lausunnon.
1.1 is pleased with the conclusion of the negotiations with the first ten candidate countries at the European Council meeting in Copenhagen on 12-13 December 2002, with a view to the signing of the accession treaty on 16 April 2003 in Athens;
1.1 on tyytyväinen siihen, että neuvottelut kymmenen ensimmäisen ehdokasvaltion kanssa on saatu päätökseen 12.-13. joulukuuta 2002 Kööpenhaminassa järjestetyssä Eurooppaneuvoston kokouksessa, ja näin liittymissopimus voidaan allekirjoittaa Ateenassa 16. huhtikuuta 2003.
1.3 notes with satisfaction that the European Council shared the Commission's assessment that the ten candidate countries are all in a position to take on the obligations which arise from membership, including acceptance of the goal of a political, economic and monetary union, and a functioning market economy which will be capable of coping with competitive pressures and market forces within the European Union in 20O4, and that those countries thus meet the economic criteria;
1.2 panee tyytyväisenä merkille, että Eurooppa-neuvosto yhtyy komission arvioon, jonka mukaan Kyproksella, Tsekin tasavallalla, Virolla, Unkarilla, Latvialla, Liettualla, Maltalla, Puolalla, Slovakialla ja Slovenialla on demokratian, oikeusvaltion, ihmisoikeuksien sekä vähemmistöjen kunnioittamisen ja suojelun takaavat vakaat instituutiot ja jonka mukaan kyseiset ehdokasvaltiot täyttävät näin ollen jäsenyydelle asetetut poliittiset ehdot.
1.4 approves of the European Council's decision, in the light of the recommendations in the Commission's strategy for enlargement, to increase pre-accession support for Bulgaria and Romania with a view to those countries becoming full members of the EU in 2007;
1.4 hyväksyy sen, että Eurooppa-neuvosto päätti komission laajentumisstrategiagsa esitettyjen suositusten mukaan lisätä liittymistä edeltävää tukea Bulgarialle ja Romanialle, jotta maat voisivat saavuttaa EU:n jäsenyyden vuonna 2007.
1.5 supports the European Council's decision, in the light of the recommendations in the Commission's strategy for enlargement, that after the signature of the accession treaty there will be continuous follow-up of the commitments arising from the negotiations through ongoing monitoring;
1.5 tukee komission laajentumisstrategiassa esitettyjen suositusten mukaista Eurooppaneuvoston päätöstä jatkaa liittymistä edeltävissä neuvotteluissa asetettujen velvoitteiden toteutumisen seurantaa liittymissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen jatkuvalla valvonnalla.
1.6 notes that building up capability is by far the greatest challenge for the candidate countries, and is pleased in this respect that the European Council, in the light of the recommendations in the Commission's strategy for enlargement, decided to implement special transitional arrangements with a view to improving the capability of the administration and the judiciary in the candidate countries;
1.6 panee merkille, että valmiuksien parantaminen on ehdokasvaltioiden ehdottomasti suurin haaste ja on siksi tyytyväinen Eurooppaneuvoston päätökseen ottaa komission laajentumisstrategian suositusten mukaisesti käyttöön erityinen siirtymäjärjestely uusien jäsenvaltioiden hallinnon ja oikeuslaitoksen valmiuksien kehittämiseksi.
1.7 supports the Commission's proposal that once the accession treaty is signed the representatives of the candidate countries should be included in the European decision-making process and the European institutions' work as observers until final accession in 2004.
1.7 kannattaa komission ehdotusta, jonka mukaan liittymissopimuksen allekirjoittamisen jälkeen ehdokasvaltioiden edustajat kutsutaan osallistumaan tarkkailijoina yhteisön päätöksentekoprosessiin ja unionin toimielinten työskentelyyn vuoteen 2004 eli lopulliseen jäseneksi liittymiseen asti.
The Committee of the Regions wishes in this context to make the necessary decisions to enable the candidate countries' local and regional representatives to take part in the Committee's work as observers until final accession in 2004;
Alueiden komitea tekee osaltaan tarvittavat päätökset, jotta ehdokasvaltioiden alue- ja paikallishallinnon edustajat voivat osallistua tarkkailijoina komitean työskentelyyn vuonna 2004 toteutuvaan liittymiseen asti.
1.8 welcomes the fact that in the final negotiations on some particularly difficult chapters the EU and the Member States have honoured their responsibility to show solidarity and understanding with the candidate countries which, besides their efforts to meet the conditions required for integration, have had to deal with extensive economic and social problems.
1.8 on tyytyväinen siihen, että tietyissä neuvottelujen loppuvaiheessa käsitellyissä erittäin hankalissa asiakokonaisuuksissa EU ja jäsenvaltiot onnistuivat ottamaan huomattavan vastuun ja osoittamaan solidaarisuutta ja ymmärrystä ehdokasvaltioille, joiden on ensin pitänyt ponnistella täyttääkseen yhdentymiselle asetetut ehdot ja jotka ovat lisäksi joutuneet selviytymään huomattavista taloudellisista ja sosiaalisista ongelmista.
Solidarity remains a key element if enlargement is to be a success.
Solidaarisuus on olennainen edellytys laajentumisen onnistumiselle.
1.10 notes that the management of EU legislation places considerable administrative and training demands on local and regional authorities not only in the candidate countries but also in the EU Member States;
1.10 toteaa, ettei EU:n lainsäädännön hallinnointi aseta huomattavia hallinnollisia ja koulutukseen liittyviä vaatimuksia pelkästään ehdokasvaltioiden vaan myös nykyisten jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisille.
1.11 is pleased with the considerable interest shown by the fact that the candidate countries' local and regional authorities are very confidently and purposefully seeking information and knowledge about the significance of EU membership for the local and regional authorities' day-to-day work;
1.11 on tyytyväinen ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten osoittamaan huomattavaan kiinnostukseen, joka ilmenee heidän aktiivisesta ja määrätietoisesta tavastaan hakea tietoa EU-jäsenyyden vaikutuksista alueja paikallisviranomaisten päivittäiseen toimintaan.
1.12 welcomes the many successful cooperation projects - especially crossborder projects - carried out by local and regional authorities in the EU countries and candidate countries.
1.12 iloitsee EU-maiden ja ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten lukuisista onnistuneista yhteistyöhankkeista, erityisesti rajatylittävistä hankkeista, jotka edistävät tuloksekkaasti Euroopan yhteenkuuluvuutta.
1.13 recommends that efforts be made to exchange experiences and establish measures to support the creation of non-primary sector enterprises;
1.13 kehottaa panostamaan voimavaroja kokemustenvaihtoon ja ottamaan tukitoimenpiteitä, joiden avulla luodaan muunlaisia kuin alkutuotantoa edustavia yrityksiä.
1.14 expresses satisfaction at the great readiness and interest shown by local and regional authorities in the present Member States for sharing experience with their counterparts in the candidate countries. This would include experience of EU membership and its influence on the local and regional authorities;
1.14 ilmaisee tyytyväisyytensä nykyisten jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten osoittamasta huomattavasta halukkuudesta ja kiinnostuksesta jakaa kokemuksiaan ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten kanssa muun muassa EU-jäsenyydestä ja sen vaikutuksista alue- ja paikallisviranomaisiin.
1.15 attaches importance to maintaining the good results achieved with the regional policy pre-accession funds - ISPA, Sapard and Phare - when the new Member States make the transition to the Structural Funds.
1.15 korostaa, että liittymistä edeltävien aluepoliittisten välineiden ISPAn, SAPARDin ja Pharen avulla saavutetuista myönteisistä tuloksista on pidettävä kiinni ja niitä on jatkettava tulevien jäsenvaltioiden siirtyessä rakennerahastotukien piiriin.
Dialogue with citizens on EU enlargement
Kansalaisvuoropuhelu EU:n laajentumisesta
2.1 agrees with the Commission that public opinion in the Union and the candidate countries will play a decisive role in the closing stage of the accession negotiations, together with the referenda to be held in most of the candidate countries.
2.1 on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että unionissa ja ehdokasvaltioissa vallitsevalla yleisellä mielipiteellä tulee olemaan ratkaiseva rooli jäsenyysneuvottelujen loppuvaiheessa sekä useimmissa ehdokasvaltioissa järjestettävissä kansanäänestyksissä.
2.3 welcomes the European Commission's efforts to produce a coherent long-term communication strategy for enlargement with a view to keeping EU and candidate countries' citizens informed, ensure their participation in the enlargement process and gain their support for it;
Sen vuoksi laajentumisprosessin taustoista, seurauksista ja sen kulloisestakin tilanteesta on jaettava entistäkin tarkoituksenmukaisempaa tietoa sekä suurelle yleisölle että yksittäisille kohderyhmille.
2.4 suggests that the local and regional authorities in the present Member States be given more opportunities to help promote their citizens' knowledge of the future member countries.
2.4 esittää, että nykyisten jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisille annetaan nykyistä laajemmat mahdollisuudet osallistua maansa kansalaisten tiedon lisäämiseen EU:n tulevista jäsenvaltioista.
Cooperation between local and regional authorities in EU and candidate countries is an important instrument for promoting international understanding;
EU:n jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisten yhteistyö on tärkeä väline kansojen välisen yhteisymmärryksen edistämisessä.
2.5 agrees with the Commission that a successful communication strategy involves not merely communication at government level between the candidate countries, the Member States and the EU institutions, but also an open debate bringing in all social levels and groupings in civil society - regional and local authorities, NGOs, business, farmers, trade unions etc.;
2.5 on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että onnistunut viestintästrategia sisältää ehdokas- ja jäsenvaltioiden valtionhallinnon ja EU-elinten viestinnän lisäksi myös avoimen keskustelun, johon osallistuvat yhteiskunnan kaikki kerrokset ja kansalaisyhteiskunnan ryhmittymät - alue- ja paikallisviranomaiset, kansalaisjärjestöt, elinkeinoelämän ryhmittymät, maanviljelijät, ammattiyhdistykset jne.
2.6 emphasises in this connection that the regional and local authorities play a special role as the political and administrative level which is in direct contact with citizens and is thus best placed to promote the desired dialogue with them and explain the consequences of the enlargement process at regional and local level;
2.6 korostaa, että alue- ja paikallisviranomaisilla on erityinen rooli, koska ne muodostavat sen poliittisen ja hallinnollisen tason, joka on suorassa yhteydessä kansalaisiin ja joilla on sen vuoksi parhaat edellytykset edistää toivottua vuoropuhelua kansalaisten kanssa ja selittää laajentumisprosessin vaikutuksia alueja paikallistasolla.
2.7 adds that in practice local and regional authorities serve as a good democratic apprenticeship for citizens, and hence are an important element in ensuring and consolidating wellfunctioning democracies in both present and future Member States;
2.7 toteaa lisäksi, että alue- ja paikallisviranomaiset tarjoavat kansalaisille käytännössä hyvän demokraattisen opinahjon ja ovat siksi tärkeä elementti sekä nykyisten että tulevien jäsenvaltioiden toimivan demokratian varmistamisessa ja lujittamisessa.
2.8 calls on the governments of candidate countries and Member States to involve the local and regional authorities in the implementation of the communication strategy for enlargement, and calls on the Commission, which plays a unique role in the preparations for accession, to support cooperation with all suitable levels in the candidate countries and the Member States.
2.8 kehottaa ehdokas- ja jäsenvaltioiden valtionhallintoa kutsumaan alue- ja paikallisviranomaiset mukaan laajentumista koskevan viestintästrategian toteuttamiseen ja kehottaa lisäksi komissiota, jolla on ainutlaatuinen rooli liittymistä valmistelevissa toimissa, tukemaan yhteistyötä ehdokas-ja jäsenvaltioiden kaikkien asianmukaisten tasojen kanssa.
Improving the capacities of the administration and the judicial system in the context of enlargement
Hallinnon ja oikeuslaitoksen valmiuksien kehittäminen laajentumisen yhteydessä
3.1 notes that the most important task in connection with EU accession, for all the candidate countries, is improving the capacities of the administration and the judicial system;
3.1 toteaa, että eniten panostusta edellyttävä EU:n jäsenyyteen liittyvä ala kaikissa ehdokasvaltioissa on hallinnon ja oikeuslaitoksen valmiuksien kehittäminen.
3.4 notes that there is a need to strengthen and build up the local authorities' capacity to administer, supervise and maintain EU rules in fields which to a varying extent are administered at local and regional level, or in fields where the regional and local authorities are expected to support and supplement the state's contribution.
3.2 toteaa, että jäsenvaltioilla on unioniin nähden kokonaisvastuu EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta, mutta että kyseinen tehtävä jakautuu useissa jäsenvaltioissa valtionhallinnon ja alue- ja paikallishallinnon kesken.
This applies particularly to EU regional, structural, environmental and agricultural policies, to social and employment policy, public purchasing, supply policy, IT strategies and IT tools - fields which are also a challenge for the local and regional authorities in the present Member States;
Komitea katsoo, että yhteisön säännöstön tehokas täytäntöönpano ei voi toteutua ilman alueja paikallisviranomaisten osallistumista.
3.5 thinks it desirable to emphasise that in the candidate countries the regional and local levels, subject to their respective powers and roles, should be responsibly involved from the initial stages in the programming and use of the Structural Funds;
3.3 myöntää, että alue- ja paikallisviranomaisten toimivallassa on suuria eroja sekä jäsenvaltioiden että ehdokasvaltioiden välillä, mutta korostaa, että suuri osa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanosta langennee ehdokasvaltioiden alueja paikallisviranomaisille.
3.6 notes that the local and regional authorities need to strengthen and build up economic, monitoring and reporting tools in fields where these authorities' contribution is essential to the overall national effort;
Kyseeseen tulevat erityisesti yhteisön alue- ja rakennepolitiikka, ympäristöpolitiikka, maatalouspolitiikka, sosiaali- ja työllisyyspolitiikka, julkiset hankinnat, tarjouspolitiikka sekä tietotekniikkastrategia ja -välineet.
3.7 points out that in many candidate countries there is a need for greater attention to, and definition of, which parts of the EU acquis are in practice implemented there by the local and regional authorities and which parts have direct as well as indirect influence on local and regional government and the political decision-making process.
3.5 korostaa, että ehdokasvaltioiden alue- ja paikallistasoilla tulee olla rakennerahastojen ohjelmointi- ja käyttövaiheen alusta lähtien toimivaltuuksiensa ja asemansa mukaisesti vastuullinen rooli rakennerahastomäärärahojen hallinnoinnissa ja hyödyntämisessä.
3.8 notes that a number of the candidate countries need to strengthen their administrative and legal capacities in areas which in part can be expected to be administered at local and regional level, and in part will be of decisive importance for welfare and development in the municipalities and regions of the candidate countries;
3.6 panee merkille, että alue- ja paikallisviranomaisten osalta on puolestaan vahvistettava taloudellisia sekä valvonta- ja raportointivälineitä aloilla, joilla valtion yleiset toimet edellyttävät alue- ja paikallisviranomaisten panosta.
3.9 endorses in that respect the Commission's proposal to implement special transitional arrangements with a view to ensuring that the administration's and judicial system's capacities are sufficiently improved for the Community's rules to be implemented and enforced from accession onwards;
3.7 huomauttaa, että useissa ehdokasvaltioissa on tarvetta kartoittaa ja tarkastella nykyistä tarkemmin sitä, mitkä osat EU:n säännöstöstä alue- ja paikallisviranomaiset panevat täytäntöön ja mitkä osat puolestaan vaikuttavat suoraan ja epäsuorasti paikalliseen ja alueelliseen itsehallintoon ja poliittiseen päätöksentekoprosessiin.
3.10 acknowledges the Commission's action plans to strengthen the candidate countries' administration and judicial system and its efforts with a view to institution-building as part of the Phare programme since the beginning of the 1990s;
3.8 panee merkille, että eräissä ehdokasvaltioissa on tarpeen vahvistaa huomattavasti hallinnon ja oikeuslaitoksen valmiuksia yhtäältä niillä aloilla, joita on määrä hallinnoida alue- ja paikallistasolla, ja toisaalta aloilla, joilla on ratkaiseva merkitys ehdokasvaltioiden kuntien ja alueiden hyvinvoinnin ja kehityksen kannalta.
3.11 takes the view, however, that the importance of the regional and local authorities for the enlargement process should be given greater weight and more attention in proportion to the assistance they provide in improving the administrative and legal capacities of the candidate countries;
3.9 yhtyy näin ollen komission ehdotukseen erityisen siirtymäjärjestelyn toteuttamisesta sen varmistamiseksi, että hallinnon ja oikeuslaitoksen valmiuksia parannetaan riittävästi, jotta ehdokasvaltiot pystyvät panemaan yhteisön säännökset täytäntöön ja hallinnoimaan niitä jäseniksi liityttyään.
3.12 underlines that improving local and regional administrative capacities is a long-term process requiring cooperation between the Commission, the candidate countries' governments and the regional and local authorities in the form of information, consultation, feedback and tailor-made training programmes.
3.12 korostaa, että alue- ja paikallishallinnon valmiuksien parantaminen on pitkäaikainen prosessi, joka edellyttää yhteistyötä komission ja ehdokasvaltioiden valtionhallinnon kanssa sekä yhteistyötä alue- ja paikallisviranomaisten kanssa tiedottamisen, kuulemisten, palautteen ja räätälöityjen koulutusohjelmien muodossa.
The Committee of the Regions' practical recommendations
Alueiden komitean konkreettiset suositukset
4.1 calls for close dialogue and cooperation between public authorities at all levels in the candidate countries in connection with their future EU membership;
4.1 kannustaa ehdokasvaltioiden kaikentasoisia viranomaisia käymään tiiviistä vuoropuhelua ja tekemään yhteistyötä EU:n jäsenyyttä valmistellessaan.
4.2 proposes that the candidate countries set up an institutionalised procedure for the involvement of local and regional authorities in preparing for the implementation of the EU acquis in the policy areas where it depends in practice on those authorities;
4.2 ehdottaa, että ehdokasvaltioissa perustetaan vakinainen menettely, jonka avulla alue- ja paikallisviranomaiset voivat osallistua EU:n säännöstön täytäntöönpanon valmisteluun niillä politiikan aloilla, joilla käytännön toteutus on niistä riippuvainen.
4.3 recommends that cooperation between central/state institutions and local and regional authorities takes place on an equitable basis.
4.3 suosittelee, että yhteistyötä keskus-/valtionhallinnon elinten ja alue- ja paikallisviranomaisten välillä tehdään tasa-arvoiselta pohjalta.
In practice cooperation could take place through national associations of local and regional authorities;
Käytännössä yhteistyöhankkeita voitaisiin välittää alueja paikallisviranomaisten valtakunnallisten järjestöjen kautta.
4.4 draws attention to the positive experience gained in many EU Member States where local and regional authorities are involved in the decision-making processes relating to the practical implementation of the EU acquis, just as a timely involvement of local and regional authorities in the national EU decision-making process plays a part in legitimising EU cooperation for public opinion.
4.4 kiinnittää huomiota useissa EU:n jäsenvaltioissa saatuihin myönteisiin kokemuksiin alue- ja paikallisviranomaisten osallistumisesta EU-säännöstön käytännön soveltamista koskeviin päätöksentekoprosesseihin sekä siihen, että alue- ja paikallisviranomaisten varhainen osallistuminen EU:ta koskeviin päätöksentekoprosesseihin jäsenvaltioissa edistää osaltaan EU-yhteistyön oikeutusta kansalaisten keskuudessa.
Furthermore, influencing and learning from each other can be an advantage, as it leads to a mutual understanding of the objectives and direction for implementation of the individual parts of the EU acquis;
Lisäksi vastavuoroinen vaikuttaminen ja oppiminen osoittautuvat hyödyllisiksi, sillä niiden myötä syntyy yhteisymmärrys EU:n lainsäädännön yksittäisten osien tavoitteista ja täytäntöönpanon suuntauksesta.
4.5 underlines that a binding form of cooperation is known to ensure the most appropriate implementation of EU legislation.
4.5 korostaa kokemusten osoittavan, että velvoittava yhteistyö takaa EU-säännösten tarkoituksenmukaisimman soveltamisen.
The local, regional and central authorities can - within their respective spheres of competence - contribute their practical experience of day-to-day problemsolving, and legislative competence;
Alue- ja paikallisviranomaiset sekä keskushallinnon viranomaiset voivat kukin oman toimivaltansa puitteissa jakaa tietoa käytännön kokemuksistaan päivittäisten ongelmien ratkaisemisesta ja lainsäädännöllisestä asiantuntemuksestaan.
4.6 attaches great importance to the fact that the local and regional authorities in the candidate countries should have the necessary resources available for implementing the EU acquis.
4.6 pitää tärkeänä, että ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisilla on käytössään tarvittavat resurssit EU:n säännöstön täytäntöönpanemiseksi.
In principle cost calculations should be made when tasks are allotted to local and regional authorities, to ensure that responsibility and funding go hand in hand;
Kun tehtäviä siirretään alue- ja
4.8 underlines that cooperation between local and regional authorities should not be restricted to the transfer of experience from the present Member States to the candidate countries, but that the local and regional authorities in each candidate country, in their efforts to live up to the acquis, have gleaned experience which should benefit the local and regional levels in the present EU countries and the other candidate countries;
- 9 - paikallisviranomaisille, on periaatteessa tehtävä kustannuslaskelmat sen varmistamiseksi, että vastuu ja rahoitus kulkevat käsi kädessä.
4.9 is pleased to note that the European Parliament, in its report on the enlargement negotiations, emphasises that regional cooperation between the candidate countries is of the greatest importance.
4.7 suosittelee, että ehdokasvaltioiden alue- ja paikallisviranomaisille tarjotaan entistä laajemmat mahdollisuudet vaihtaa kokemuksia ja saada apua siihen, miten EU:n lainsäädännön soveltamisesta huolehditaan käytännössä.
The Committee of the Regions supports the Parliament's call to the Commission to make further arrangements to promote the development of regional cooperation between the candidate countries and to provide the necessary funding;
Ehdokasvaltioissa tarvitaan hyvin tarkoin määriteltyä ja konkreettista tietoa kokemuksista erityisaloilla, sillä yleistietoa EU:sta on kyseisissä maissa laajalti jo olemassa ja tarjolla.