natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Unless implementing authorities have sufficient scope to put EU measures into practice in a way that is appropriate to their own particular circumstances, or have the opportunity to work in closer partnership with the Commission on these matters, there remains a greater possibility that implementation may be slow or incomplete and that the authority of the Commission will be called into question;
Jollei toimeenpanoviranomaisilla ole riittävästi valtaa toteuttaa EU:n toimenpiteitä käytännössä omien erityisolosuhteidensa kannalta tarkoituksenmukaisesti tai mahdollisuutta toimia läheisessä kumppanuussuhteessa komission kanssa, on mitä todennäköisintä, että toimeenpano on hidasta tai epätäydellistä ja että komission arvovalta asetetaan kyseenalaiseksi.
2.7 welcomes the commitment shown by all the institutions of the European Union to improving democracy, transparency and efficiency in the EU.
2.7 Alueiden komitea suhtautuu myönteisesti siihen, että kaikki Euroopan unionin toimielimet ovat sitoutuneet parantamaan EU:n demokraattisuutta, avoimuutta ja tehokkuutta.
This opinion has set out a number of principles which the Committee of the Regions consider to be of critical importance to delivering such improvements The Laeken Declaration sought views on a number of specific measures and suggestions.
Tässä asiakirjassa luetellaan joukko periaatteita, joita alueiden komitea pitää toiminnan parantamisen kannalta erittäin tärkeinä.
Some of these concern issues which are not of direct relevance to the CoR and its member authorities.
Laekenin julistuksessa hahmoteltiin useita erityistoimenpiteitä ja ehdotuksia.
This opinion therefore focuses on measures which can address particular issues set out in the Laeken Declaration by delivering the aspirations expressed in the principles set out above, through the role of the CoR, sub-Member State administrations and local authorities;
Niinpä lausunnossa keskitytään toimenpiteisiin, joilla voidaan puuttua Laekenin julistuksessa esitettyihin erityiskysymyksiin kanavoimalla edellä mainittuihin periaatteisiin liittyvät pyrkimykset AK:n, jäsenvaltioiden aluehallinnon ja paikallisviranomaisten kautta.
2.8 calls upon the Convention on the Future of Europe to acknowledge the importance of these principles and to consider the following specific measures as means of reforming the European Union in accordance with them.
2.8 Alueiden komitea kehottaa Euroopan tulevaisuutta pohtivaa valmistelukuntaa myöntämään edellä mainittujen periaatteiden merkityksen ja harkitsemaan jäljempänä esitettäviä erityistoimenpiteitä, joiden avulla Euroopan unionia voidaan uudistaa kyseisten periaatteiden mukaisesti.
Transparency of functions, roles and responsibilities
Tehtävien, roolien ja vastuualueiden avoimuus
The production of an expanded Statement of Subsidiarity Principles preferably enshrined in the EU Treaties, which will enhance and clarify the transparency of the Union.
Laaditaan läheisyysperiaatteesta laaja virallinen selvittävä lausunto ja kirjataan se mieluiten EU:n perussopimuksiin. Näin parannetaan ja selkiytetään unionin avoimuutta.
The establishment of an effective system of policing subsidiarity.
• Luodaan tehokas järjestelmä, jonka avulla läheisyysperiaate toteutetaan.
A number of models -ranging from the use of the ECJ to creating a body similar to the Conseil Constitutionnel in France - have been proposed by contributors to the debate.
Keskustelun osanottajat ovat ehdottaneet useita malleja yhteisöjen tuomioistuimen käytöstä Ranskan perustuslakineuvoston kaltaisen elimen perustamiseen.
It would not be appropriate in this opinion to set out final, detailed views.
Nyt käsillä olevassa lausunnossa ei ole asianmukaista esittää lopullista, yksityiskohtaista kantaa.
Nevertheless, such a system should have both an ex-ante and ex-post component.
Järjestelmässä tulisi kuitenkin olla sekä ennakkoon että jälkikäteen toimivia osia.
It should be able to act quickly and should not add burdensome extra layers of bureaucracy to the EU's operating processes.
Sen on pystyttävä toimimaan nopeasti eikä se saa kasvattaa EU:n toiminnan byrokratiataakkaa.
To be effective, the system must involve substate government, given the role of regions with legislative powers in adopting legislation, and the role of regional and local authorities in the implementation and enactment of much EU legislation.
Jotta järjestelmä olisi tehokas, siihen on liitettävä valtiotasoa alemman tason hallinto, koska on alueita, joilla on lainsäädäntävaltaa, ja koska alue-ja paikallisviranomaiset vastaavat monien EU:n säädösten soveltamisesta ja täytäntöönpanosta.
However, this should not obscure the fact that a clearer allocation of tasks between the EU and Member States would contribute to the effective enforcement of the subsidiarity principle.
On kuitenkin pidettävä mielessä, että tehtävien nykyistä selkeämpi jakaminen EU:n ja sen jäsenvaltioiden kesken tehostaisi läheisyysperiaatteen toimeenpanoa.
Greater use of information technology would help to speed up some of the EU's processes, such as consultation, and improve the accessibility ofinformation.
• Tietotekniikan nykyistä runsaampi käyttö nopeuttaisi joitakin EU:n menettelyjä, esimerkiksi kuulemista, ja parantaisi tiedonsaantia.
Those involved in the attainment of targets, including regional and local government, should be involved in setting them.
• Tarjotaan tavoitteiden saavuttamiseen osallistuville tahoille - myös alue- ja paikallishallinnolle -tilaisuus osallistua myös tavoitteiden asettamiseen.
The introduction of a Code of Practice on consultation, now proposed by the Commission.
• Otetaan käyttöön komission ehdottamat, kuulemisia koskevat käytännesäännöt.
This should allow for systematic, early dialogue between the Commission and sub-Member State administrations or local authorities, and should allow sufficient time for effective consultation, if it is to achieve its objectives.
Näin komissio ja jäsenvaltioiden aluehallinto tai paikallisviranomaiset voisivat käydä keskenään järjestelmällistä vuoropuhelua ja tehokkaaseen kuulemiseen jäisi riittävästi aikaa, jotta sen avulla päästään tavoitteisiin.
On the grounds of increasing both transparency and democracy, in cases where institutions adopt a measure without taking account of the Committee's opinion, there should be a minimum obligation to explain to the CoR why it has been decided to do so.
• Koska jäsenvaltioiden alue- ja paikallisviranomaiset haluavat tulla kuulluiksi kaikista niiden toimivaltaa sivuavista seikoista, luettelo asiakokonaisuuksista, joista alueiden komitean kuuleminen on pakollista, olisi ulotettava kattamaan kaikki komitean jäseninä olvien viranomaisten toimivaltaan kuuluvat alat, kuten maatalous sekä tutkimus ja teknologinen kehittäminen.
Just as individual sub-Member States and local authorities would wish to be consulted on all matters which affect their competences, the list of subjects on which consultation of the Committee of the Regions is mandatory should be extended to all areas relating to the powers of its member authorities, such as, for example, agriculture and research and technological development.
• Alueiden komitea toteaa, että uudistusten yhteydessä olisi pyrittävä varmistamaan legitimiteetti ja maksimoimaan hyöty pohtimalla sitä, miten komitea voi parhaiten varmistaa, että sen toiminta on Euroopan alue-ja paikallisviranomaisten kannalta mahdollisimman relevanttia.
The Committee of the Regions should have the right to address written and oral questions to the European Commission.
Alueiden komitealla tulee olla täysipainoinen rooli kaikissa mekanismeissa, joilla pyritään edistämään läheisyysperiaatteen toimeenpanoa.
The Committee of the Regions recognises that, in the context of these reforms, it should aim to secure legitimacy and maximise the benefits, by considering how it can best ensure that its activity bears the strongest possible relevance to the concerns of the regional and local authorities of Europe.
• Laaditaan määräajoin virallinen selvitys Euroopan unionin tavoitteista.
The Committee of the Regions should play a full part in any mechanism established to enforce the principle of subsidiarity.
• Tehdään selvitys siitä, miten koulutusjärjestelmät ja joukkotiedotusvälineet edistävät Euroopan unionin tavoitteiden ja menettelyjen ymmärtämistä.
More flexible means of implementation
Täytäntöönpanovälineiden joustavoittaminen
As a general rule, greater use should be made of short, strategic laws.
• Turvaudutaan pääsääntöisesti nykyistä enemmän lyhyisiin, strategisiin säädöksiin.
Where possible, greater use should be made of non-legal instruments.
• Turvaudutaan mahdollisuuksien mukaan nykyistä enemmän muihin kuin oikeudellisiin välineisiin.
An interpretation of what the implementation of EU directives means should be agreed at the outset by all parties involved in their delivery, including regional and local government.
Sovitaan alusta alkaen kaikkien EU:n direktiivien täytäntöönpanoon osallistuvien tahojen kanssa -myös alue- ja paikallishallinnon kanssa - siitä, mitä kyseisten direktiivien täytäntöönpano tarkoittaa.
One way of achieving this would be through the use of "tri-partite contracts", as proposed in the Commission's White Paper on Governance, and now being piloted in the environmental field.
Tavoite voitaisiin saavuttaa esimerkiksi "kolmikantasopimusten" avulla, kuten komission valkoisessa kirjassa hallintotavasta ehdotetaan. Menettelyä kokeillaan parhaillaan ympäristöalalla.
Such contracts (between the Commission, Member States and sub-Member State administrations), should aim to implement EU policies in a way that is most appropriate to local circumstances.
Kyseisillä sopimuksilla (joiden sopijapuolina ovat komissio, jäsenvaltiot ja niiden alueellinen hallinto) EU:n toimia pyrittäisiin parantamaan paikallisolosuhteiden kannalta mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti.
Where there has been a failure in good faith on the part of an implementing or enacting authority to deliver an objective the Commission should consider constructive alternatives before resorting to infractions proceedings.
• Jos toimeenpanoviranomainen epäonnistuu pyrkiessään vilpittömästi jonkin tehtävän suorittamiseen, komission tulee harkita rakentavia vaihtoehtoja, ennen kuin se turvautuu rikkomuksista seuraavaan menettelyyn.
Where possible, reduce the number of procedures and adopt terminology corresponding to words commonly used in the Member States and more easily known to the citizens, namely laws and framework laws.
Vähennetään mahdollisuuksien mukaan menettelyjen määrää ja siirrytään käyttämään termejä, jotka vastaavat jäsenvaltioissa yleisesti käytössä olevia termejä ja jotka kansalaiset tuntevat nykyisin käytettäviä termejä paremmin.
Instructs its President to forward this opinion to the European Convention, the EU
Tällaisia ovat lait ja puitelait.
Presidency, the Council, the European Parliament and the European Commission.
2.9 Alueiden komitea valtuuttaa puheenjohtajansa toimittamaan lausunnon Eurooppavalmistelukunnalle, unionin puheenjohtajavaltiolle, neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan komissiolle.
The Secretary-General of the Committee of the Regions of the Committee of the Regions
Alueiden komitean pääsihteeri
Séries : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 120
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2002) 120
Brussels, 10 December 2002
Bryssel 10. joulukuuta 2002
RESOLUTION of the Committee of the Regions of 21 November 2002 In preparation for the Copenhagen European Council
Alueiden komitean 21. marraskuuta 2002 antama
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 14 May 2002, under the fifth paragraph of Article 265 of the Treaty establishing the European Community, to instruct its Commission for Constitutional Affairs and European Governance to draw up a resolution on this subject;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 14. toukokuuta 2002 tekemän päätöksen laatia aiheesta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 265 artiklan viidennen kohdan nojalla päätöslauselma ja antaa sen valmistelu "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the presidency conclusions of the Laeken European Council of Hand 15 December 2001, and in particular the Laeken Declaration on the future of the Union;
OTTAA HUOMIOON 14.-15. joulukuuta 2001 Laekenissa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät ja erityisesti Laekenin julistuksen Euroopan unionin tulevaisuudesta,
HAVING REGARD TO its draft resolution (CdR 123/2002 rev. 1) adopted on 4 October 2002 by the Commission for Constitutional Affairs and European Governance (rapporteur: Mr Fons Hertog (NL-ELDR), Mayor of Velsen);
OTTAA HUOMIOON "perustuslakiasiat ja eurooppalainen hallintotapa" -valiokunnan 4. lokakuuta 2002 enemmistöäänin hyväksymän päätöslauselmaluonnoksen (CdR 123/2002 rev. 1), jonka esittelijä oli Velsenin kunnanjohtaja Fons Hertog (NL-ELDR),
WHEREAS at the European summit in Copenhagen a number of important decisions must be taken on the future of the European integration process and two issues are of central importance: enlargement and institutional reform of the European Union;
Kööpenhaminassa kokoontuvassa Eurooppa-neuvostossa on tehtävä tärkeitä päätöksiä Euroopan integraatioprosessin tulevaisuudesta, jossa kaksi keskeistä aihetta ovat EU:n laajentuminen ja toimielinuudistukset,
WHEREAS the Committee of the Regions wishes to take the opportunity on behalf of European local and regional authorities to inform and advise the leaders of government on the above issues in this resolution; plenary session (meeting of adopted the following resolution by a unanimous vote at its 47th21 November 2002):
KATSOO, ETTÄ alueiden komitea hyödyntää mielellään mahdollisuutta välittää Euroopan paikallis- ja alueviranomaisten nimissä valtioiden ja hallitusten päämiehille kyseisiä aiheita koskevia tietoja ja näkemyksiä, hyväksyi 20.-21. marraskuuta 2002 pitämässään 47. täysistunnossa (marraskuun 21. päivän kokouksessa) seuraavan päätöslauselman.
1.1 expects reform of the European Union to bring the European institutions closer to citizens, to make citizens identify more with the process of European integration and feel closely involved with the European Union, but without having to renounce their national identity and regional and local diversity;
1.1 toivoo, että Euroopan unionin uudistus lähentää unionin toimielimiä ja kansalaisia toisiinsa ja sitouttaa kansalaiset lujemmin Euroopan integraatioprosessiin. Tavoitteena on, että kansalaiset voivat tuntea voimakasta kuuluvuutta Euroopan unioniin menettämättä kansallista identiteettiään ja alueellisen ja paikallisen monimuotoisuuden säilyttäen.
1.2 stresses that democratic legitimacy is not solely a question of changing structures and procedures, but just as much a question of political culture and attitudes.
1.2 korostaa, ettei demokraattista legitimiteettiä saavuteta ainoastaan rakenteita ja menettelyjä muuttamalla, vaan kyse on aivan yhtä lailla poliittisesta kulttuurista ja suhtautumistavasta.
Only if citizens identify with the European integration process will the democratic legitimacy of the EU really be guaranteed.
EU:lla katsotaan olevan tosiasiallista demokraattista legitimiteettiä ainoastaan siinä tapauksessa, että kansalaiset voivat todella vaikuttaa Euroopan yhdentymiseen.
The EU must be based on integration of people, not just of institutions;
Unionin on oltava ruohonjuuritason yhdentymisen eikä pelkästään toimielinten yhdentymisen tulos.
contact point within the social structure and system of democratically elected government.
Unionin tulee pitää paikallis- ja aluedemokratian roolia arvossa.
Of particular importance here are the tiers of government with legislative powers;
Tämä koskee erityisesti niitä hallintotasoja, joilla on lainsäädäntävaltaa.
1.4 notes that institutional reform of the European Union is necessary for enlargement, but certainly also to increase citizens' confidence in the European Union;
1.4 toteaa, että toimielinuudistukset ovat Euroopan unionissa tarpeen jo laajentumisen vuoksi, mutta myös siksi, että niiden avulla pyritään parantamaan kansalaisten luottamusta Euroopan unioniin.
1.5 believes that citizens' confidence in the European Union will increase if they experience a dynamic Union that takes decisions that are easy for them to understand;
1.5 uskoo, että kansalaisten luottamus Euroopan unioniin kasvaa, kun kansalaiset pääsevät kosketuksiin toimintakykyisen, heidän hahmoteltavissaan olevia päätöksiä tekevän unionin kanssa.
1.6 also sees the inclusion of the Charter of Fundamental Rights in a constitutional treaty as an important step towards strengthening the bond with citizens.
1.6 pitää myös EU:n perusoikeuskirjan sisällyttämistä perustuslailliseen sopimukseen tärkeänä vaiheena kansalaissiteiden lujittamisessa.
The rights that are the basis for shared values in the Member States must be anchored in the EU treaty; this applies above all for human rights and civil rights.
Jäsenvaltioille yhteiseen arvomaailmaan perustuvat oikeudet on ankkuroitava EU:n perussopimukseen.
In many Member States, economic and social rights fall within the remit of local and regional authorities and should therefore remain political objectives at European level and not be established in the treaty as basic rights;
Tämä koskee ennen kaikkea ihmis- ja kansalaisoikeuksia. Taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet kuuluvat monissa jäsenmaissa suureksi osaksi paikallis- ja alueviranomaisten vastuualueeseen.
1.7 notes that since subsidiarity - enshrined in Article 5 of the Treaty and therefore one of the most important principles of the Community - requires that decisions should be taken at the closest possible level to citizens, the institution that represents the closest existing administrative tier to the citizen is given a special role in overseeing and observing this principle;
1.7 toteaa, että koska subsidiariteettiperiaate on yksi yhteisön toiminnan keskeisistä periaatteista perustamissopimuksen 5 artiklan mukaan (sen perusteella päätökset on tehtävä kansalaisia mahdollisimman lähellä olevalla hallintotasolla), kansalaisia lähinnä olevia hallintoelimiä edustavalla toimielimellä tulisi olla erityistehtävä kyseisen periaatteen noudattamisen valvonnassa.
1.8 notes that an increasing amount of European legislation applies to, and must be implemented by, decentralised authorities;
1.8 toteaa, että yhä suurempi osa unionin lainsäädäntöä ja säännöstöä koskee alue- ja paikallisviranomaisia ja että niiden tulee myös toteuttaa kyseisiä säädöksiä.
1.9 urges the Member States and the applicant countries to involve those authorities in the policy-making process for new legislation and in the evaluation of existing legislation;
1.9 kehottaa jäsenvaltioita ja ehdokasvaltioita kutsumaan kyseiset viranomaiset mukaan uuden säännöstön poliittiseen valmisteluprosessiin ja nykyisen säännöstön arviointiin.
1.10 draws the attention of the Member States and the applicant countries to the crucial importance of national government informing decentralised authorities about the implications of European legislation for them and involving them therein;
1.10 huomauttaa jäsenvaltioille ja ehdokasvaltioille, että valtakunnallisten viranomaisten on erittäin tärkeää tiedottaa alue-ja paikallisviranomaisille siitä, miten unionin lainsäädäntöjä säännöstö vaikuttaa niihin, ja tehdä niistä asianosaisia.
1.11 reiterates the importance of strengthening the Committee of the Regions in the decision-making process and increasing the involvement of decentralised authorities in that process at European level, in accordance with the proposals made by the European Commission in its White Paper on Governance;
1.11 muistuttaa tässäkin yhteydessä, että komission valkoisessa kirjassaan "Eurooppalainen hallintotapa" tekemien ehdotusten mukaan on tärkeää lujittaa alueiden komitean asemaa päätöksen tekoprosessissa ja lisätä alue-ja paikallisviranomaisten osuutta unionin politiikanmuotoiluprosessissa.
1.12 suggests that the role of the Committee of the Regions could be enhanced by giving it a right of veto over issues on which it must be consulted under the Treaty, so that differences of opinion between the Council, the Commission, the Parliament and the Committee can be settled within a three- or six-month period;
1.12 ehdottaa, että alueiden komitean asemaa voitaisiin vahvistaa myöntämällä komitealle vetooikeus niissä asioissa, joissa komiteaa on perustamissopimuksen nojalla kuultava, jotta neuvoston, komission, Euroopan parlamentin ja komitean väliset mielipide-erot voidaan selvittää kolmen tai kuuden kuukauden määräajan kuluessa.
1.14 proposes that if the Council, Commission or European Parliament ignore an opinion issued by the Committee they should have to provide an explicit reason;
1.14 ehdottaa, että neuvosto, komissio ja Euroopan parlamentti on velvoitettava perustelemaan yksiselitteisesti, miksi ne eivät mahdollisesti ole ottaneet komitean lausuntoa huomioon.
1.15 asks the leaders of government to notify their representatives in the Convention of the above points, so that the Convention can already take account of them in its work;
1.15 kehottaa valtioiden ja hallitusten päämiehiä välittämään edellä mainitut seikat Eurooppavalmistelukunnassa vaikuttaville edustajilleen, jotta ne voidaan ottaa huomioon jo valmistelukunnan työskentelyssä.
1.16 proposes that the Committee of the Regions be granted the right to submit written and oral questions to the European Commission;
1.16 ehdottaa, että sille myönnetään oikeus esittää kirjallisia ja suullisia kysymyksiä Euroopan komissiolle.
1.17 sets considerable store by the Convention's work and assumes that its recommendations will represent a substantial part of the subsequent Intergovernmental Conference, expresses its concern in this respect on the decision not to set up a local and regional authorities working group, and notes that the documents that have been submitted so far in the framework of the Convention contain hardly any recognition - or none at all - of the role of local and regional authorities in the structures of the European Union.
1.17 pitää Eurooppa-valmistelukunnan työskentelyä korkeassa arvossa ja katsoo lähtökohdaksi, että tehtävät suositukset ovat olennainen osa valmistelukuntaa ajallisesti seuraavassa hallitustenvälisessä konferenssissa; ilmaisee tässä yhteydessä huolensa päätöksestä olla perustamatta paikallis- ja aluehallinnon työryhmää ja toteaa, että valmistelukunnan tiimoilta näihin asti toimitetuissa asiakirjoissa huomioidaan hyvin vähän - jos ollenkaan - paikallis- ja aluehallinnon merkitystä Euroopan unionin rakenteellisessa kokonaisuudessa.
2.1 considers that preparations for enlargement will be the most important issue in 2003.
2.1 on sitä mieltä, että laajentumisen valmistelu on vuoden 2003 tärkein teema.
The Committee of the Regions supports the European Commission's initiatives.
Alueiden komitea tukee Euroopan komission aloitteita.
However, it is very important that attention be paid to strengthening government at local and regional level.
Paikallis- ja aluetasolla on kuitenkin erittäin tärkeää kiinnittää huomiota hallinnon vahvistamiseen.
From this perspective, too, it is important that local and regional authorities in the applicant countries should be involved in preparations for accession and that they thus become aware of the implications of accession to the Union at local and regional level;
Myös tältä kannalta on tärkeää ottaa ehdokasvaltioiden paikallis- ja alueviranomaiset mukaan liittymisvalmisteluihin. Siten ne saavat tietää, miten unioniin liittyminen vaikuttaa paikallis-ja alueyhteisöihin.
2.2 believes lack of information and discussion to be the perfect breeding-ground for fear of the unknown and xenophobia.
2.2 katsoo, että tiedon ja keskustelun puute lietsoo pelkoa tuntematonta kohtaan ja kasvattaa muukalaisvihaa.
A climate of fear and mistrust could be fateful for enlargement.
Pelon ja epäluulon ilmapiiri saattaa aiheuttaa laajentumisen epäonnistumisen.
The Committee of the Regions therefore thinks it is very important that citizens in the Member States should be well informed;
Alueiden komitean mielestä on erittäin tärkeää, että asioista tiedotetaan hyvin jäsenvaltioiden kansalaisille.