natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More than 30 per cent of municipal expenditure is spent on general services and pensions.
Kunnat käyttävät yli 30 % menoistaan yleispalveluihin ja eläkkeisiin.
are special cases. While being cities, they enjoy autonomy statutes conferring powers far greater than those of any mainland city, falling not far short of the autonomous communities' (non-legislative) management powers.
Niillä on Espanjan mantereen kaupunkeihin verrattuna huomattavasti enemmän toimivaltaa^ ja niiden hallinnolliset oikeudet muistuttavat autonomisten alueiden oikeuksia, mikä ei kuitenkaan koske lainsäädäntävaltaa.
They differ institutionally, and enjoy certain financial advantages.
Ceutan ja Melillàn instituutiot eroavat niin ikään muista, ja niiden rahoitusjärjestelmään sisältyy etuja, joita muilla kaupungeilla ei ole.
3.2 Citizens' Attitudes
Kansalaisten asenteet
Democracy is quite firmly established in Spain today, and there is little opposition to the democratic system and little nostalgia for the previous authoritarian regime of Franco.
Demokratia on tätä nykyä juurtunut melko vankasti Espanjaan. Demokraattista järjestelmää ei juuri vastusteta eikä Francon autoritaarista hallitusta kaivata.
Attitude surveys of the Centro di Investigación Sociologica (CIS) show a consistent pattern of support for the democratic transition.
Sosiologian tutkimuslaitoksen (Centro de Investigación Sociológica, CIS) tekemän mielipidetiedustelun mukaan demokratiaan siirtymisellä on ollut vankka kannattajakunta.
In 1995, 79 per cent of Spaniards thought that the form and manner of the transition to democracy was a source of pride (Estudio CES 2201, December 1995).
Vuonna 1995 tehdyssä tatkimuksessa 79% espanjalaisista ilmoitti olevansa ylpeitä tavasta, jolla demokratiaan siirryttiin (CIS:n joulukuussa 1995 tekemä tutkimus nro 2201).
Seventy-nine per cent thought that democracy was preferable to any other political system, against 9 per cent who thought that an authoritarian system was better, and 8 per cent who felt that there was little difference between the two systems (ibid.).
Samaisen tutkimuksen mukaan 79 % vastanneista katsoi demokratian olevan kaikkia muita poliittisia järjestelmiä parempi, 9 % piti autoritaarista järjestelmää parempana ja 8 %:n mielestä näiden kahden järjestelmän välillä ei ollut suurtakaan eroa.
However, although a very high percentage were happy with the democratic system, fewer were satisfied with the way in which the actual system functions (approx. 50 per cent).
Vaikka monet olivat tyytyväisiä demokraattiseen järjestelmään, vain noin 50 % vastaajista piti nykyistä järjestelmää tehokkaana.
Forty-six per cent wished to see reforms, while 33 per cent wished to maintain the status quo.
Uudistuksia toivoi 46 % vastaajista, ja 33 % halusi säilyttää vallitsevan tilanteen ennallaan.
With regard to the form of the Spanish state, the system of autonomous communities, there was a great deal of satisfaction.
Espanjan valtion jakautumiseen autonomisiin alueisiin oltiin varsin tyytyväisiä.
Only a tiny and declining minority wished to see a unitary state: 9 per cent in November 1984, 7 per cent in December 1990, and 3 per cent in March 1996.
Vain pieni ja alati supistuva vähemmistö kaipasi yhtenäistä valtiota: marraskuussa 1984 heitä oli 9 %, vuoden 1990 joulukuussa 7 % ja vuoden 1996 maaliskuussa 3 %.
Majorities were in favour of the autonomic system: 51 per cent in November 1984, 60 per cent in December 1990, and 69 per cent in March 1996.
Enemmistö kannatti itsehallintoon perustavaa valtiota: 51 % marraskuussa 1984, 60 % joulukuussa 1990 ja 69 % maaliskuussa 1996.
However, this last category contained sizeable minorities that wished the autonomous communities to have more powers than they do at present.
Autonomian kannattajien joukosta erottui huomattava vähemmistö, joka toivoi autonomisten alueiden saavan nykyistä enemmän -valtaa.
Small minorities wished to see the possibility of independence for the autonomous communities, although, in March 1996, 40 per cent thought that they had contributed to the development of separatism.
Pieni vähemmistö halusi antaa autonomisille alueille mahdollisuuden itsenäistyä, vaikka vuoden 1996 maaliskuussa 40 % katsoi autonomisten alueiden edistäneen separatistista kehitystä.
In this same poll, 61 per cent thought that the autonomous arrangements had. brought public administration closer to the citizens.
Samaan aikaan 61 % katsoi autonomisen järjestelmän tuoneen julkishallinnon entistä lähemmäksi kansalaisia.
It is sometimes claimed that there is a high degree of apathy among Spanish citizens.
Toisinaan väitetään, että espanjalaiset ovat apaattisia.
Indeed a CIS survey taken in March, April, and May 1996 showed that only 24 per cent were interested (highly or quite) in politics; 36 per cent were only slightly interested and 37 per cent not at all interested.
CIS:n maaliskuussa, huhtikuussa ja toukokuussa 1996 tekemät tutkimukset osoittavat, että vain 24 % espanjalaisista oh kiinnostunut politiikasta (joko paljon tai melko paljon). Politiikasta jonkin verran kiinnostuneita oli 36 %, ja 37 % ei ollut siitä lainkaan kiinnostunut.
On the other hand, another poll taken at the same time showed 87 per cent of the electorate always or nearly always use their votes.
Toisessa samaan aikaan tehdyssä mielipidetiedustelussa 87 % äänestäjistä ilmoitti äänestävänsä aina tai melkein aina.
In terms of the political level of greatest interest to citizens, 62 per cent were interested (highly or quite) in the activities of the local authority (ayuntamiento), 49 per cent in those of the autonomous government, and 48 per cent in the activities of the national government.
Kansalaisia kiinnosti politiikassa eniten paikallisviranomaisten (kuntien - ayuntamento) toiminta, josta 62 % vastanneista oli kiinnostunut
NEW CHALLENGES AND OPPORTUNITIES
UUSIA HAASTEITA JA MAHDOLLISUUKSIA
4.1 Some General Issues of Democracy Concerning the Central State, the Autonomous Communities, and Local Authorities
Demokratian yleisiä ongelmia valtion, autonomisten alueiden ja paikallishallinnon tasolla
The political parties were developed—to some extent artificially—during the early years of democracy, to compensate for their weakness after forty years of prohibition.
Puolueet saivat huomattavasti julkista rahoitusta (jota myönnettiin puolueille, parlamenttiryhmille ja vaaliehdokkaille).
They were granted significant public funding accordingly (as parties, as parliamentary groups, and as electoral candidates) as well as free, large-scale access to the mass media during election campaigns.
Ne saivat käyttää vaalikampanjansa aikana ilmaiseksi tiedotusvälineitä, ja puoluejohtoa vahvistettiin ottamalla käyttöön suljetta listajärjestelmä, jonka puitteissa kaikkia ehdokkaita voitiin valvoa.
Moreover, party management was strengthened by the introduction of the fixed, closed-list electoral system, which allows all candidates to be screened.
Puolueet ovat kuitenkin menettäneet uskottavuuttaan yhtäältä demokratiaperinteen puutteen vuoksi, mikä on näkynyt sangen hierarkkisessa suhtautumisessa eriäviin mielipiteisiin.
However, both the lack of a democratic tradition, reflected in authoritarian attitudes to any expression of dissent, and the uncovering of a number of corruption scandals have brought serious discredit upon the political parties.
Toisaalta on julkisuuteen tullut lukuisia lahjusskandaaleja, minkä seurauksena parlamentin työjärjestystä ja lakeja pyritään uudistamaan.
As a result, reforms to both parliamentary regulations and legislation are in the pipeline.
Eräänlaisten esivaalien jäqestäminen on tuore esimerkki järjestelmän uudistamisesta.
A recent attempt at renovation is represented by the 'primary' elections held by the PSOE among its members (thus not 'primaries' in the American sense) to choose candidates for the main mayorships, regional presidencies, and the prime ministership.
PSOE järjesti ensimmäisenä puolueena esivaalit valitakseen jäsentensä keskuudesta ehdokkaat suurimpien kaupunkien, autonomisten alueiden ja keskushallituksen johtoon (vaalit eivät siis ole amerikkalaisessa mielessä esivaaleja).
A turning point came when the PSOE's Secretary General, entirely unexpectedly, lost to a candidate who enjoyed great popularity within the party, but had been kept at arm's length by its centres of power.
Ratkaiseva askel otettiin, kun PSOE:n pääsihteeri hävisi yllättäen esivaaleissa, ja sosialistien pääministeriehdokkaaksi seuraavissa parlamenttivaaleissa nousi José Borrell, joka on puolueessa hyvin suosittu, mutta ollut syrjässä puolueen valtakeskuksista.
J. Borrell will now be the next socialist candidate for the post of prime minister in the general elections.
Viralliset ehdokkaat kukistettiin myös useilla autonomisilla alueilla ja sutuissa kaupungeissa kuten Madridissa.
Official candidates were also defeated in a number of autonomous communities and major municipalities, such as Madrid; these events have raised an expectation of renewal that is beginning to spread to other parties.
Kaikki odottavat nyt uudistuksia, ja into on levinnyt myös muihin puolueisiin.
The autonomy arrangements present a paradox: while the autonomous communities' position has been consolidated, the state as a whole appears much weaker.
Itsehallintojärjestelmä on paradoksaalinen: autonomiset alueet ovat vahvistaneet asemaansa samaan aikaan kun koko valtio on heikentynyt huomattavasti.
There is no official body integrating the political ambitions of the autonomous communities (no progress has been made on reform of the Senate, although agreement was reached in 1994), and relations between the autonomous communities themselves and with the central state are not stable.
Valtiolla ei ole hallintoastetta, joka kokoaisi autonomisten alueiden poliittiset tahdonilmaukset (senaatin uudistus ei etene, vaikka asiasta sovittiin jo vuonna 1994).
This is at a time when ever greater efficiency is required in intergovernmental relations in general.
Autonomisten alueiden keskinäisissä suhteissa ja suhteissa valtioon on toivomisen varaa, kun samanaikaisesti aluehallitusten välisiä suhteita olisi yleisesti ottaen tehostettava.
Furthermore, the Spanish autonomy arrangements have been challenged in recent years, primarily by initiatives stemming from governing nationalist parties in the autonomous communities.
Etenkin eräiden autonomisten alueiden kansallismieliset hallituspuolueet ovat sitä paitsi viime vuosina asettaneet kyseenalaiseksi koko itsehallintoalueiden muodostaman valtion.
This is especially the case with the PNV and CiU, which have raised the issue of recognition of the right of self-determination, joint sovereignty, and even confederation.
Tämänsuuntaisia aloitteita ovat tehneet varsinkin PNV ja CiU, jotka ovat esittäneet itsemääräämisoikeuden tunnustamista, suvereniteetin jakamista ja peräti valtioliittoa.
The Northern Ireland peace agreement has had a considerable impact, particularly in the Basque Country.
Pohjois-Irlannin rauhansopimuksella on ollut merkittävä vaikutus etenkin Baskimaan tilanteeseen.
Autonomous-community involvement in the European Union enjoys important two-way recognition, through the Conference for EU-related affairs, bringing together all the autonomous communities and the central government, and through
Autonomiset alueet ovat osallistuneet Euroopan unionin toimintaan kahdella merkittävällä foorumilla: EU-asioiden konferenssiin osallistavat kaikki autonomiset alueet ja keskushalhtas, ja autonomisilla alueilla on Brysselissä perustuslakituomioistuimen hyväksymät edustustonsa. Alueilla on sftä paitsi
the establishment of autonomous-community offices—recognized by the Constitutional Court—in Brussels, in addition, of course, to the forum provided by the Committee of the Regions.
-118- luonnollisesti mahdollisuus tulla kuulluiksi alueiden komiteassa.
In 1998 a further agreement was reached under which the autonomous communities would be represented within the Spanish delegation to the EU Council of Ministers.
Vuonna 1998 tehtiin lisäksi sopimus, jonka mukaisesti autonomiset alueet ovat edustettuina Espanjan valtuuskunnassa EU:n neuvostossa.
4.2 Trends Affecting Regional and Local Authorities
Autonomisiin alueisiin ja paikallishallintoon vaikuttavat suuntaukset
A local pact between the state, the autonomous communities, and municipalities to remedy this problem has been under discussion for years: in 1998 the central government eventually submitted a bill introducing various reforms, one of the main features of which is the ability of municipalities to go to the Constitutional Court to defend their independence.
Keskushallitus teki vihdoin vuonna 1998 lakiesityksen, johon sisältyy lukuisia uudistuksia.
However, the autonomous communities, which possess powers in most areas of local demand, seem reluctant to engage in any further decentralization.
Niistä merkittävin on kuntien mahdollisuus puolustaa itsehallintoaan perustuslakituomioistuimessa.
'Semi-direct' forms of democracy (referendums and popular legislative initiatives in particular) are regarded with great suspicion by the Constitution, and this attitude has been transmitted to the other institutions.
Perustuslaissa suhtaudutaan epäluuloisesti suoran demokratian muotoihin ' (etenkin kansanäänestykseen ja kansalaisten tekemiin lakialoitteisiin), ja asenne on levinnyt myös muihin instansseihin.
Referendums can only be held in the autonomous communities to reform certain autonomy statutes, and municipal authorities hardly ever take advantage of their greater legal opportunities to conduct popular consultations.
Autonomisilla alueilla voidaan järjestää kansanäänestys ainoastaan tietyistä itsehallintolakien muutoksista, ja vaikka laki antaa kunnille hyvät mahdollisuudet kysyä kansalaisten mielipidettä, tilaisuuteen on tuskin tartuttu.
Even when they do so, the consultation is conducted informally as an opinion poll, not in the official, legally established form.
Kansanäänestykset ovat usein epävirallisia, pelkkiä asukkaille tehtyjä mielipidetiedusteluja, jotka eivät noudata lain säätämää järjestystä.
Good examples of this are the consultations carried out in the Treviño area, to gauge whether the population would prefer to be included in the Basque Country or to remain within Castile-Leon, and in Palamós, on the plan to build a housing estate on a beach outside the municipality (El Castell).
Merkittäviä kansanäänestyksiä on järjestetty esimerkiksi Condado de Treviñon kunnassa (jossa kysyttiin, haluavatko kansalaiset kuulua mieluummin Baskimaahan kuin pysyä Kastilian ja Leónin alaisuudessa) ja Palamósissa, jossa tiedusteltiin, voitaisiinko kunnasta erillään sijaitsevalle uimarannalle (El Castellini) rakentaa taajama.
Almost all the autonomous communities provide for popular legislative initiatives, but regard them with mistrust (as at national level), and they are rarely employed.
Lähes kaikkien autonomisten alueiden asukkailla on mahdollisuus tehdä lakialoite, joskin asiaan suhtaudutaan epäilevästi (aivan samoin kuin valtakunnan tasolla), ja mahdollisuutta on käytetty vähän hyväksi.
Of the more than forty initiatives submitted during these years in the seventeen autonomous communities as a whole, only five have been adopted.
Kaikilia seitsemällätoista autonomisella alueella on demokratian tultua voimaan tehty runsaat neljäkymmenettä lakialoitetta, joista vain viisi on hyväksytty.
Most of the autonomy statutes allow a cluster of municipalities to submit proposals for legislation to the regional parliament: this faculty has scarcely been used either.
Useimmissa itsehallintolaeissa kunnille annetaan mahdollisuus esittää aluevaltaustolle lakiehdotuksia, mutta tätäkin mahdollisuutta on käytetty niukasti hyväksi.
Forms of democratic participation, in contrast, appear to have a brighter future, although they are as yet at an early stage.
Sen sijaan demokraattisten osallistumismahdollisuuksien tulevaisuus näyttää valoisammalta, vaikka ne ovatkin vasta alkutaipaleella.
The most widespread of these—probably because it is expressly sanctioned by the Constitution—is the involvement of individual citizens and relevant associations in drafting government regulations.
Kansalaiset ja asianomaiset järjestöt ovat osallistuneet alúcerirnmin hallituksen antamien määräysten laatimiseen, luultavasti siksi että asiasta on säädetty nimenomaisesti perustuslaissa.
Virtually all the autonomous communities have made official provision for this procedure, and the idea that regulations drawn up without such involvement are
Osallistuminen on mahdollista käytännöllisesti katsoen kaikilla autonomisilla alueilla, ja yhä useammin ajatellaan, että muulla tavoin annetut määräykset ovat mitättömiä.
4.3 Autonomous-Community Initiatives for Social Integration
Autonomisia alueita yhdistävät yhteiskunnalliset aloitteet
A wide range of sectoral advisory committees have been set up in nearly all the autonomous communities, facilitating negotiations between economic operators and the regional authorities. This presupposes a certain amount of lobbying, which is permitted under law.
Lähes kaikille autonomisille alueille on muodostettu useita alakohtaisia neuvoa-antavia komiteoita, jotka helpottavat taloudellisten toimijoiden ja autonomisen alueen hallinnon välisiä neuvotteluja, mikä käytännössä tarkoittaa sitä, että tietynlainen edunvalvonta on laillisesti sallittua.
The regional government-promoted economic and social pacts between trade unions and employers' bodies are generally of greater importance, especially in years when comparable national pacts at national level have broken down.
Tätäkin merkittävämpiä ovat aluehallitusten ajamat, työntekijä- ja työnantajajärjestöjen väliset yhteiskunnallistaloudelliset sopimukset, joita on solmittu varsinkin silloin, kun vastaavat valtakunnalliset sopimukset ovat epäonnistuneet.
The economic and social councils set up in most autonomous communities, bringing together workers, employers, and the authorities themselves, put this dialogue onto an even more developed institutional level.
Talous- ja sosiaalineuvostot, joita on useimmilla autonomisilla alueilla, ovat vielä pidemmälle institutionaalistuneita ja kokoavat yhteen työntekijöiden, työnantajien ja hallinnon edustajat.
Other innovative experiments are still too rudimentary or recent to be evaluated.
Muut innovatiiviset kokeilut ovat vielä liian varhaisessa vaiheessa, jotta niitä voitaisiin arvioida.
For example, the Catalan Parliament, with the support of a foundation, has launched a programme (Parlament Oberi, Open Parliament) to disseminate news of its activities and to draw in citizens (initiatives, suggestions, opinions, etc.) through the Internet.
Esimerkiksi Katalonian aluevaltausto on käynnistänyt erään säätiön tuella ohjelman (Parlament oberi "avoin parlamentti"), jossa esitellään Internetin välityksellä aluevaltuuston toimintaa ja kansalaisten osallistumista siihen (aloitteita, ehdotuksia, mielipiteitä jne.).
The government of Castile has begun to draw up 'citizens' rights charters', which might help narrow the gap between citizens and their institutions, and possibly even offer a more active role for regional government in exercising citizens' rights; something that is not usually seen as a primary function of the autonomous communities.
Kastilia - La Manchan aluehallitus on alkanut lähettää kansalaisille heidän oikeuksiaan käsitteleviä kirjeitä, mikä saattaa lähentää instituutioita kansalaisiin ja saada aluehallitukset kiinnittämään entistä enemmän huomiota kansalaisten oikeuksien toteutumiseen, mftä ei tavallisesti pidetä autonomisten alueiden pääasiallisena tehtävänä.
INNOVATIVE APPROACHES TO IMPROVING REGIONAL AND LOCAL DEMOCRACY
INNOVATIIVISIA TOIMINTATAPOJA ALUE- JA PAIKALLISDEMOKRATIAN KEMTTÄMISEKSI
There are no clear and specific rules for large metropolitan areas; the autonomous communities, which might have some powers in this regard, have not adopted any positive policies to address the issue.
Suurkaupunkeja koskevaa selkeää lainsäädäntöä ei ole olemassa, eivätkä autonomiset alueet, joilla on asiassa jonkin verran toimivaltaa, ole harjoittaneet suurkaupunkien kannalta myönteistä politiikkaa. Niinpä suurimmat kaupungit ovat tehneet aloitteen erityisestä suurkaupunkilainsäädännöstä.
As a result,-an initiative has emerged from among the larger municipalities, aiming to introduce specific legislation covering the biggest cities, which would herald a shift away from the traditional legislative uniformity that has been a feature of localgovernment organization in Spain.
Tämä olisi merkki siitä, että Espanjan paikallishallinnolle ominainen, perinteinen pyrkimys yhtenäiseen lainsäädäntöön on muuttumassa.
At present, mayors are elected by municipal councils, but discussion is beginning to focus on the idea of officially enabling the direct election of mayors by the general electorate; a procedure that is explicitly permitted by Article 140 of the Constitution.
Nykyisin kunnan- ja kaupunginjohtajan valitsee kunnanvaltuusto, mutta ilmaan on heitetty ajatus mahdollisuudesta valita kunnan- ja kaupunginjohtaja suorilla vaaleilla, mihin Espanjan perustuslain 140 artikla antaa nimenomaisesti mahdollisuuden.
This would match the current legislative trend to reinforce the position of the mayor, which has also benefited from the 1991 reform of the electoral law, designed to boost localgovernment stability by limiting the scope
Nykylainsäädännössä on muutoinkin pyritty vahvistamaan kunnan- ja kaupunginjohtajan asemaa, mihin myös vuoden 1991 vaalilain uudistus tähtää. Paikallishallintoa pyritään näin vakauttamaan ja rajoittamaan kunnan- tai kaupunginjohtajaa vastaan esitettäviä epäluottamuslauseita.
These bodies are important, because non-EU foreigners do not have voting rights and are generally subject to fairly harsh general laws.
­ 120 ­ eritasoisia ovat hankkeet, joilla parannetaan kunnan ja kansalaisten välistä tiedonkulkua.
In another, very different, area, there are several projects to enhance communication between local councils and inhabitants, such as the Barcelona grouping that is running the Localred ('Local network') programme, or Valencia's 'Infoville' programme, aiming to equip every household with a terminal, in the belief that providing Internet access should be considered as a basic, statutory service.
Tällaisia hankkeita ovat esimerkiksi barcelonalaisen konsortion kehittämä Local-red ­ohjelma (paikallisverkko) tai Valencian /«/öv;7/e­ohjelma, joilla jokaiseen talouteen pyritään saamaan tietokonepääte, sillä Intemet­yhteyden katsotaan kuuluvan pakollisiin palveluihin.
VARIOUS, La reforma dei Senado, Madrid, 1994, CEC. VARIOUS, Uniformidad y diversidad de las Comunidades Autónomas, Barcelona, 1995, IEA. VARIOUS, Función ejecutiva y administración territorial, Barcelona, 1997, IEA.
Varios [useita tekijöitä], 1994, La reforma del Senado, CEC, Madrid. Varios [useita tekijöitä], 1995, Uniformidad y diversidad de las Comunidades Autónomas, IEA, Barcelona. Varios [useita tekijöitä], 1997, Función ejecutiva y administración territorial, IEA, Barcelona.
AJA, E., which has been published annually since 1989; for local authority activities, see the Anuario del Gobierno local, ed.
Autonomisten alueiden kehitystä voi seurata vuodesta 1989 lähtien sarjajulkaisusta Informe de las Comunidades Autónomas, toim.
FONT LLOVET, T., published since 1995.
E. Aja, ja paikallishallinnon toimintaa vuodesta 1995 ilmestyneestä vuosikirjasta Anuario del Gobierno local, toim. T. Font i Llovet.
HISTORY AND CONCEPT OF DEMOCRACY IN FRANCE
HISTORIA JA DEMOKRATIAKÄSITYS RANSKASSA
France has been a model of state organization that has been copied time and again1.
Ranskalainen valtiojärjestelmä on ollut esikuva, jota on kopioita moneen kertaan.
Many of the countries mentioned in this study were inspired by the French system and imported the French departmental model.
Se on ollut esikuvana monille tässä tutkimuksessa käsiteltäville valtioille, jotka ovat "maahantuoneet" Ranskan läänijaon mukaisen mallin.
It has embodied a republican vision of the nation state, which promotes the equal treatment of citizens as well as of territority.
Ranskassa on nähty kiteytyvän tasavaltalainen kansallisvaltiokäsftys, jonka mukaan kansalaisia ja alueita tulee kohdella tasa-arvoiscsti.