natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mental protection.
lian alaisuudessa toimii kansallinen virkamiesten koulutuslaitos.
However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
(Ks. myös johdannosta Euroopan unionin ja Viron suhteita käsittelevä jakso.)
The administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls in Estonia requires con siderable development.
Yleinen luottamus julkista hallintoa kohtaan ei ole vakiintunut.
Concerning numbers of staff, the State Veterinary and Food Control Inspection has 571, and the three main plant health institutions have 106.
Eräillä hallinnon aloilla ja kuntatasolla esiintyviä väärinkäytöksiä koskevat epäilykset ovat aiheuttaneet laajaa tyytymättömyyttä.
For the administration of general CAP requirements, appropriate administrative structures need to be created.
Usein tällaisten käsitysten tueksi ei ole voitu esittää yksityiskohtaisia todisteita, mutta myös vahvistettuja tapauksia on ilmennyt.
The Ministry of Agriculture has 115 staff.
4.2 Hallinnon ja oikeuslaitoksen toimintakyky
In order to meet EU requirements in this area con siderable improvements will be required.
Hallinnon pätevyys- ja koulutustasot vaihtelevat laajalti. Näille aloille suunnataan huomattavaa kansainvälistä tukea.
In Estonia, the Environment Ministry employs 105 staff.
Viro kuului vuoteen 1991 asti Neuvostoliittoon.
Monitoring is carried out by sectoral authorities, enforcement by the State Inspectorate and 17 Country Environment Departments.
Tällä kaudella sitä hallittiin keskitetyn suunnitelmallisuuden avulla.
These arrangements are not yet adequate since the services do not have the means to enforce legislation.
Kommunistinen järjestelmä kumosi lain koskemattomuuden ja alisti sekä oikeuden että hallinnon puolueen politiikan toteuttamisen välikappaleeksi.
The effective administration of the acquis in this area will require improvements in training, upgrading equipment, and greater investment in human resources.
Tässä tilanteessa yleinen mielipide alkoi pitää hallintoa ja lainkäyttöä yhä enenevässä määrin poliittisen valvonnan välineinä.
Transport: The application of the EU internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Vakavimman tätä alaa koskevan huolenaiheen Euroopan unioniin liittymisen yhteydessä aiheuttaa se lukumäärältään huomattava joukko yhtäaikaista toteuttamista vaativia lainsäädännöllisiä ja hallinnollisia toimenpiteitä, joiden koordinointi asettaa Viron hallinnolle vaikean haasteen.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Hallituksen toi mintalinjaan sisältyy yhtenäinen, vaikkakaan ei täysin kattava, komission valkoisessa kirjassa määriteltyjä täytäntöönpanotoimia koskeva suunnitelma. Integraatiotoimistoa on vahvistettava.
The responsible government authority in Estonia is the Ministry of Transport and Telecommunications with a total of 60 staff (56 on transport).
Viron julkisen hallinnon rakenteet ja järjestelmät vaativat vielä huomattavaa kehittämistä.
There are problems arizing from a lack of qualified staff.
Tähänastisen edistymisen merkitystä ei pidä kuitenkaan ali arvioida.
This raises particular concerns with regard to the enforcement of safety controls.
Ongelmista huolimatta ja ehkä osaltaan uusien rakenteiden perustamistarpeen vuoksi Viron julkinen hallinto on monissa tapauksissa osoittanut huomattavaa joustamiskykyä.
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Yhteisön säännöstön täytäntöönpanon avainalueet
In Estonia the government Domestic Market Division within the Ministry of Economy shares its responsibility for consumer affairs with the semiindependent Consumer Protection Board (55 staff).
Useimmat ministeriöt ovat pieniä ja raskaan työtaakan rasittamia.
As regards nongovernmental consumer bodies these remain weak in the Estonia.
Ministeriöiden toiminnan tehokkuuteen vaikuttaa monissa tapauksissa enemmän johdon kyvykkyys kuin hallintoelimen rakenne.
There remains confusion about the exact scope and objectives of consumer policy.
Kaikkien ministeriöiden jatkuvana ongelmana on varojen vähäisyys.
This in part explains difficulties in the effective enforcement of consumer laws; however, other factors which need to be addressed include a lack of expert staff, organizational deficits, and a lack of sensitivity to consumer questions among the judiciary.
Vuoden 1997 talousarviossa painotettiin kuitenkin erityisesti puolustusministeriön budjettiosuutta.
In Estonia the labour inspectorate (77 inspectors) requires considerable reinforcement of staff resources and expertize.
Tämän ministeriön laajuus ja voimavarat ovatkin parantuneet.
Regional policy and cohesion: The main administrative requirements in this area are the existence of appropriate and effective administrative bodies, and in particular a high degree of competence and integrity in the administration of Community funds.
Pääministerin kanslian roolia kehitetään edelleen kansainvälisellä tuella. Tietotekniikan käyttö on Viron julkishallinnossa yleisesti ottaen jo korkealla tasolla.
Justice and home affairs: Supervision of justice and home affairs questions falls to justice and interior ministries. The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Yhteisön oikeuden yhtenäinen soveltaminen: Yhteisön säännöstön soveltaminen käytäntöön edellyttää sitä, että jäsenvaltioiden oikeusviranomaiset pysty vät soveltamaan perustamissopimuksen määräyksiä säännöstön yhtenäisyydestä ja sen soveltamisesta sekä turvaamaan yleisesti yhtenäismarkkinoiden ja yhteisön eri politiikkojen toimivuuden.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Tarvitaan korkeatasoisia ja hyvin koulutettuja oikeus viranomaisia, jotta tuomioistuimet noudattavat yhteisön oikeutta myös suoraan sovellettavan lainsäädännön osalta ja tapauksissa, joissa yhteisöjen tuomioistuimeen voidaan vedota EY:n perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla.
These arrangements are not yet fully adequate.
Julkisella hallinnolla on riittävä oikeusperusta.
And the situation concerning financial control is not yet satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Virkamiehiin kohdistuu huomattavia poliittisia paineita erityisesti kuntatasolla, mutta myös keskeisissä ministeriöissä.
The effective administration of the acquis in this area will require, in particular, the creation of the necessary administrative, budgetary and control frameworks. works.
Tästä huolimatta kehityssuuntana näyttää olevan julkisen hallinnon riippumattomuuden vahvistuminen.
In Estonia the justice and interior ministries are adequately staffed.
Oikeusjärjestelmässä on merkittäviä heikkouksia, erityisesti henkilöstön ja sen asiantuntemuksen osalta.
The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured through the Citizenship and Migration Board, but significant progress is being made.
Tässä tilanteessa komissio epäilee suuresti yhteisön säännöstön käytännön soveltamisen on nistumista.
Border management has been reformed, and further improvements are under way.
Julkisen hallinnon henkilöstön määrä on riittämätön.
Similarly, the police is being reformed, and specialist units have been created. Consider able progress has been made to improve judicial cooperation.
Vaikka Viron hallinnon pienuus joissakin suhteissa edistääkin henkilöstön valmiuksien kehittämistä ja hallintorakenteen uudistamista, vähäinen henkilöstömäärä merkitsee toisaalta myös sitä, että tärkeät toiminnot ovat usein vain rajallisen virkamiesjoukon varassa.
The effective administration of the acquis in this area will require greater financial and human resources and an intensification of the current reform efforts.
Tämän vuoksi ministeriöt ovat alttiita yksityiselle sektorille suuntautuvalle "aivo
Environment: Because EU environmental policy, involves the integration of environmental protection into EU sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environ
Yhtenäismarkkinat: Viron kyky toteuttaa moitteettomasti yhteisön vaatimukset yhtenäismarkkinoiden osalta, etenkin tavaroiden ja palveluiden vapaan liikkumisen osalta, edellyttää sellaisten korkeasti
including computerization and investigation resources, and the establishment of an efficient customs organization with a sufficient number of qualified and motivated staff showing a high degree of integrity.
seen tarvitaan korkeatasoista, hyvin koulutettua, hyvin varustettua ja ehdottoman rehellisesti toimivaa yksikköä.
judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
kehittyneiden ja toimivien sääntely-, standardointi-, sertifiointi- ja valvontaviranomaisten löytymistä, jotka osaavat toimia EY:n säännösten mukaisesti. Tätä on tarkasteltu luvussa 3.1 (jaksossa "Neljä vapautta").
In Estonia the main external control body is the State Audit Office employing 80 staff.
Asianomainen viranomainen Virossa on valtiovarainministeriö, jolla on 800 työntekijää.
This is a modest level given the scale of the tasks.
Palvelujen vapaan liikkuvuuden osalta tilanne on joissa kin suhteissa tyydyttävä.
The effective administration of the acquis in this area will require considerable efforts to establish the necessary management and control mechanisms.
Euroopan unionin vaatimusten täyttämiseksi alalla tarvitaan vielä henkilöstön merkittävää lisäämistä.
In Estonia the customs service employs 1,100 staff.
Näitä näkökohtia käsitellään luvussa 3.4 (jaksossa "Maatalous") ja tilastoinnin yleisiä normeja luvussa 3.3 ("Tilastointi").
Due to a high turnover of staff, it is difficult to estimate their efficiency, and therefore the adequacy of staffing levels.
Eläinlääkinnän ja kasvinsuojelun tarkastusten hallinnollisissa edellytyksissä on Virossa huomattavasti kehitettävää.
The effective administration of the acquis in this area will require the retention of qualified and experienced staff, and greater resources directed at customs control at the borders.
Henkilöstöä valtion eläinlääkintä- ja elintarvikealan valvonnan tarkastustoimessa on 571 henkeä ja kolmessa tärkeimmässä kasvien terveyttä käsittelevässä laitoksessa 106 työntekijää.
Estonia's administrative structures will require a major effort of reform if there is to be adequate capacity in the medium term effectively to administer the acquis.
Näillä yksiköillä näyttää olevan edellytykset hallinnoida televiestintää koskeva yhteisön säännöstö.
Financial control: The protection of the Community's financial interests requires the development of anti-fraud services, training of specialized staff (investigators, magistrates) and the reinforcement of systems of specific cooperation.
Virossa alasta vastaava viranomainen on liikenneja televiestintäministeriö, jonka kokonaishenkilöstö on 60 henkeä (56 työskentelee liikenneasioiden parissa).
The implementation of Community policies, especially for agriculture and the Structural Funds, requires efficient management and control systems for public expenditure, with provisions to fight fraud.
Pätevän henkilöstön puute aiheuttaa ongelmia. Sen vuoksi erityistä huomiota on kiinnitettävä turvatarkastusten täytäntöönpanoon.
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Työllisyys ja sosiaalipolitiikka: Keskeinen yhteisön säännöstön hallinnolle asettama vaatimus koskee riittävää tarkastuskapasiteettia, erityisesti työsuojelun osalta.
Police and
Tästä suoriutumi
Concerning the judicial capacity effectively to apply Community law, a definite evaluation at this stage is difficult.
Virossa työsuojelutarkastuksessa toimii 77 tarkastajaa; henkilöstön määrää ja sen asiantuntemusta on lisättävä huomattavasti.
C. Summary and conclusion
4.3 Yleisarvio
Estonia submitted its application for membership of the European Union on 24 November 1995.
Tässä vaiheessa on vaikea arvioida lopullisesti oikeuslaitoksen edellytyksiä soveltaa yhteisön oikeutta,
The method followed in preparing these Opinions has been to analyse the situation in each candidate country, looking forward to the medium term prospects, and taking into account progress accom­plished and reforms already under way.
Viron hallintorakenteiden osalta tarvitaan huomat- tavia uudistusponnistuksia, jotta niiden kapasiteetti riittäisi yhteisön säännöstön tehokkaaseen hallinnointiin keskipitkällä aikavälillä.
Political criteria
C. Tiivistelmä ja päätelmät
Estonia's political institutions function properly and in conditions of stability.
Viro jätti Euroopan unioniin liittymistä koskevan hakemuksensa 24. marraskuuta 1995.
They respect the lim­its on their competences and cooperate with each other.
Hakemuksen jättäminen on osa historiallista kehitysvaihetta, jossa Euroopan jakautuminen päättyy ja joka osoittaa demokratian juurtumisen Viroon.
Elections in 1992 and 1995 were free and fair, and in the latter case led to an alternation of power.
Vuosina 1992 ja 1995 pidetyt vaalit olivat va paat ja rehelliset, ja niiden yhteydessä vallan vaihtuminen on ollut mahdollista.
The opposition plays a normal part in the operation of the institutions.
Oppositio osallistuu normaalisti toimielinten toimintaan.
Efforts to improve the operation of the judicial system and to intensify the fight against corruption need to be sustained.
Oikeuslaitoksen toiminnan parantamiseksi ja korruption vastaisten toimien tehostamiseksi on vielä ponnisteltava.
Estonia's preparation for membership is going for­ward notably on the basis of the Free Trade Agree­ment which entered into force on 1 January 1995.
Viro on valmistautunut liittymiseen pääasiassa 1. tammikuuta 1995 voimaan tulleen vapaakauppasopimuksen perusteella.
The European Union and Estonia signed a Europe Agreement on 12 June 1995.
Euroopan unioni ja Viro allekirjoittivat Eurooppa-sopimuksen 12. kesäkuuta 1995.
Once the ratification procedures arc complete and it enters into force, it will supersede the Free Trade Agreement.
Heti kun ratifiointimenettelyt on saatu päätökseen ja sopimus tulee voimaan, se korvaa vapaakauppasopimuksen.
Imple­mentation of the White Paper of May 1995 on the internal market, another essential clement of the pre­accession strategy, is going ahead on the basis of an Action Plan drawn up by the government in June 1996.
Liittymistä valmistelevan strategian toisen oleellisen osan eli vuoden 1995 toukokuussa annetun sisämarkkinoita koskevan valkoisen kirjan täytäntöönpanossa on noudatettu Viron hallituksen vuoden 1996 kesäkuussa esittämää ohjelmaa.
There are no major problems over respect for fun­damental rights. But Estonia needs to take mea­sures to accelerate naturalization procedures to enable the Russian­speaking non­citizens to become better integrated into Estonian society.
Perusoikeuksien noudattamisessa ei ole suuria ongelmia, mutta Viron on toteutettava toimenpiteitä kansallisuuden myöntämismenettelyjen nopeuttamiseksi, jotta venäjänkieliset kansalaisuudettomat asukkaat pääsisivät integroitumaan paremmin yhteiskuntaan.
In preparing its Opinion, the Commission has applied the criteria established at the Copenhagen European Council of June 1993.
Jäsenyyshakemusta on arvioitu Kööpenhaminassa vuoden 1993 kesäkuussa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston määrittelemien arviointiperusteiden mukaisesti.
Estonia presents the characteristics of a democracy, with stable institutions guaranteeing the rule of law and human rights.
Viro täyttää näin ollen sellaisen demokratian tunnusmerkit, jolla on laillisuusperiaatteen noudattamisen ja ihmisoikeudet takaavat vakaat toimielimet. met.
□ stability of institutions guaranteeing democra­cy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities:
D toimiva markkinatalous sekä edellytykset selviytyä kilpailun ja markkinavoimien paineista Euroopan unionissa,
Π the existence of a functioning market economy, as well as the ability to cope with competitive pres­sures and market forces within the Union;
D edellytykset täyttää jäsenyyteen liittyvät velvoitteet, joista tärkeimpiä ovat sitoutuminen poliittisen, taloudellisen ja rahaliiton tavoitteisiin.
Π the ability to take on the obligations of mem­bership, including adherence to the aims of politi­cal, economic and monetary union.
Näiden kolmen arviointiperusteen — poliittiset perusteet ja taloudelliset perusteet sekä edellytykset ottaa käyttöön yhteisön säännöstö — arviointi perustuu myös julkishallinnon ja oikeuslaitoksen edellytyksiin panna täytäntöön demokratian ja markkinatalouden periaatteet sekä soveltaa yhteisön säännöstöä ja varmistaa sen noudattaminen.
After a sharp contraction of output immediately following independence, the economy has been growing since the second hall'of 1993 (4.0% in 1996).
Taloudellinen tuotanto on ollut jälleen nousussa itsenäistymistä seuranneen tuotannon voimakkaan laskun jälkeen vuoden 1993 toisesta puolivuotiskaudesta alkaen (+4 prosenttia vuonna 1996).
The government has more or less main­tained a principle of balanced budgets in public finances.
Hallitus on suurin piirtein pystynyt säilyttämään julkisen talouden tasapainon.
External debt is low. though Estonia runs a high trade deficit.
Ulkomaanvelkaa on vähän, vaikka Viron kauppavaje on huomattava.
Inflation rates have declined over recent years, but still stood at 23.1 % in 1996.
Inflaation vauhti on hidastunut viime vuosina, mutta se oli kuitenkin edelleen 23,1 prosenttia vuonna 1996.
GDP per head is about 23 % of the EU average, for a population of 1.5 million.
Bruttokansantuote on 23 prosenttia Euroopan unionin keskiarvostapa asukasluku 1,5 miljoonaa.
The agricultural sector employs 8 % of the labour force, and accounts for 7 % of gross value added.
Maatalousalalla työskentelee 8 prosenttia aktiiviväestöstä, ja se edustaa 7:ää prosenttia lisäarvosta.
54 % of Estonia's exports are directed to the EU, and 66 % of" its imports orig­inate in the EU.
Viron viennistä 54 prosenttia
and competition (especially the transparency of State aids).
Julkisten markkinoiden, henkisen omaisuuden, rahoituspalvelujen, verotuk­sen ja kilpailun (erityisesti valtiontukien avoimuu­den) suhteen on kuitenkin vielä paljon tekemistä.
Estonia can be regarded as a functioning market economy.
Viroa voidaan pitää toimivana markkinataloute­na.
It has liberalized foreign trade and priva­tized the public sector.
Se on vapauttanut ulkomaankaupan ja yksityis­tänyt julkisen sektorin.
Prices have been liberalized to a very large extent.
Hinnat on vapautettu laajal­ti.
The currency board system and the prudent fiscal stance have helped to reduce inflation.
Valuuttakomiteajärjestelmä ja varovainen vero­politiikka ovat auttaneet inflaation hillitsemisessä.
The legislative framework is largely in place.
Lainsäädäntökehys on suurelta osin valmis.
But land reform has been slow, and reform of the pension system has not yet started.
Maare­formi on kuitenkin edennyt hitaasti, eikä eläkeuu­distusta ole vielä edes aloitettu.
Despite the progress achieved in the field of legis­lation, there are doubts about the capacity of the Estonian administration to implement this legal framework.
Vaikka yhteisön säännöstön saattamisessa osaksi lainsäädäntöä ollaan edistytty, Viron viranomaisten kyvystä soveltaa lainsäädäntökehystä on esitetty epäilyksiä.
But the present significant weaknesses should be temporary, given the high quality of existing staff.
Viime aikoina havaittujen vaikeuksien uskotaan kuitenkin olevan vain väliaikaisia ottaen huomioon nykyisen hallintohenkilöstön laatu.
As for the other aspects of the acquis, Estonia should not have difficulty in applying it in the medium term in the following fields: education, training and youth; research and technological development; audio­visual; small and medium­enterprises; trade and international economic rela­tions; and development.
Jos Viro jatkaa aktiivisesti jäsenyyteen liittyviä val­misteluja, sillä ei pitäisi olla erityisiä vaikeuksia yhteisön muun säännöstön täytäntöönpanemises­sa keskipitkällä aikavälillä varsinkaan seuraavilla aloilla: koulutus, nuorisoja ammatillinen koulutus, tutkimus ja teknologinen kehittäminen, audiovisu­aalinen ala, pienet ja keskisuuret yritykset, ulko­maankauppa ja kehitysyhteistyö.
By contrast, substantial efforts will be needed in the fields of statistics; fisheries; consumer protec­tion; and customs.
Sen sijaan Viron olisi edistyttävä huomattavasti ti­lastointi­, kalastus­, kuluttajansuoja­ ja tulliasiois­sa.
Estonia should be able to make the progress neces­sary in coping with competitive pressures and mar­ket forces within the Union in the medium term, provided in particular that the export base is broad­ened.
Viron pitäisi kyetä selviytymään kilpailun ja markkinavoimien paineista unionissa keskipit­källä aikavälillä, jos se laajentaa vientipohjaansa.
The setting of a low exchange rate and low unit labour cost have facilitated the switch to light manufacturing industry as a source of foreign reserves.
Alhaisina pidettyjen valuuttakurssien ja pienten palkkamenojen ansiosta siirtyminen kevyeen teol­lisuuteen on helpottunut, mistä on saatu valuutta­varantoa.
The banking sector is healthy and expand­ing strongly.
Pankkisektori on terveellä pohjalla ja kehittyy voimakkaasti.
Estonia has been a major recipient of foreign direct investment, although the inflow has decreased recently.
Viro on ollut tärkeimpiä ulkomaisten suorien investointien kohteita, vaikka ne ovatkin viime aikoina vähentyneet.
But the export base is rather narrow, and the need to finance rising trade and current account deficits is a matter for concern.
Vientipohja on kuitenkin edelleen suhteellisen kapea­alainen, ja kauppavajeesta ja tuontikaupan lisääntymisestä johtuva rahoitustarve aiheuttaa huolta.
Estonia has made good progress in industrial restructuring.
Viro on edistynyt teollisuutensa rakenteiden muut­tamisessa.
Provided that current efforts are maintained, its industry should be able to cope with integration into the single market in the medium term.
Jos nykyisiä ponnisteluja jatketaan, sen pitäisi selviytyä yhdentymisestä yhtenäismark­kinoihin keskipitkällä aikavälillä.
Estonia's ability to take on the acquis has been evaluated according to several indicators:
Yhteisön säännöstön käyttöönottoa on arvioitu eri tekijöiden perusteella:
Estonia has moved quickly to liberalize its telecom­munications.
Viro on vapauttanut televiestintäalaansa nopeasti.
Provided that current efforts at liber­alization and transposition of laws are maintained, it should be able to apply the acquis in the medium term.
Jos nykyisiä vapauttamiseen ja säännöstön saatta­miseen osaksi kansallista lainsäädäntöä liittyviä ponnisteluja jatketaan, sen pitäisi pystyä sovelta­maan yhteisön säännöstöä keskipitkällä aikavälillä.
D the obligations set out in the Europe Agreement (even though this has not yet entered into force), particularly those relating to the right of establish­ment, national treatment, free circulation of goods, intellectual property and public procurement;
D Eurooppa­sopimus, jossa määrätään erityisesti sijoittautumisoikeuteen, kansalaisuuden perusteella tapahtuvaan kohteluun, vapaakauppaan, henkiseen omaisuuteen ja julkisiin hankintoihin liittyvistä velvoitteista,
□ implementation of the measures set out in the White Paper as essential for establishing the single market:
Yhteisön säännöstön käyttöönotto voi tapahtua osittain keskipitkällä aikavälillä ja kokonaan pitkäl­lä aikavälillä.
D progressive transposition of the other parts of the acquis.
D yhteisön muun säännöstön asteittainen saatta­minen osaksi kansallista lainsäädäntöä.