natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The spokespersons of these organizations are local politicians from the two main parties, CDU and SPD, who seek as broad a consensus as possible from a local viewpoint and, in doing so, are prepared to accept occasional disputes with the party at federal level or with their Land
Näiden järjestöjen johtotehtäviä hoitavat molempien suurten puolueiden, CDU:n ja SPD:n, kunnallispoliitikot, jotka pyrkivät kuntien näkökulmasta mahdollisimman laajaan yksimielisyyteen, mikä voi joskus saattaa heidät vastakkain, oman valtakunnallisen puolueensa tai osavaltionsa hallituksen kanssa.
governments.
Eturyhmät
The aim of organized interest groups is generally to influence the decisions and results of the political and administrative system.
Järjestäytyneiden eturyhmien tavoitteena on yleensä vaikuttaa pohittis-hallinnollisen järjestelmän päätöksiin ja tuloksiin.
In government systems run on federal lines, therefore, there is a multi-tier system of associations exerting an influence at federal, Land, and local level.
Federalistisissa valtioissa järjestöjen toiminta on sen vuoksi moniportaista, ja ne pyrkivät vaikuttamaan niin liittovaltioon, osavaltioihin kuin kuntiin.
The associations focus their organizational energies on the level of government most suited to the interests they represent.
Järjestöt keskittävät voimansa aina sille hallinnon tasolle, jolla on eniten toimivaltaa niiden ajamiin etuihin nähden.
Thus, the major industrial associations are active mainly at federal level, where business and labour relations are largely regulated.
Niinpä suuret teollisuusliitot toimivat lähinnä liittovaltion tasolla, koska se vastaa pääosin talouden ja työsuhteiden sääntelystä.
In the education sector, associations (e.g. parent groups) operate mainly at Land level, since the Länder are responsible for cultural policy.
Koulutusalalla toimivat järjestöt (kuten vanhempainyhdistykset) toimivat lähinnä osavaltioissa, joiden vastuualueeseen kulttuuri ja opetustoimi kuuluvat.
The lobby activities of sectoral associations and large groups of companies reflect the economic profile of the federal Länder, which, for their part, seek to carve out a image for themselves as a good location for industry, be it cars, information and communication technology, or the media.
Toimialajärjestöt ja konsernit ottavat lobbauksessaan huomioon osavaltioiden talousprofiilit, ja osavaltiot puolestaan pyrkivät houkuttelemaan alueelleen esim. auto-, tietoja tietoliikenne- tai viestintäteollisuutta.
At local level too, there is a wide range of organized interest groups, particularly in economic, employment, and social policy.
Myös kunnallistasolla toimii paljon erilaisia, etenkin talous, työllisyys- ja sosiaalipolitiikan alojen etujärjestöjä.
Local industry is represented by chambers of industry and commerce (as mandatory-membership agencies under public law), which also play a crucial role in vocational training.
Paikallista elinkeinoelämää edustavat teollisuus- ja kauppakamarit (ne ovat julkisoikeudellisia organisaatioita, joihin kuuluminen on pakollista), joilla on huomattava rooli myös ammattikoulutuksessa.
For local industry, it is particularly important that Germany has a wide network of decentralized public or cooperatively run banks and savings banks that, apart from offering private banking services, generally also provide loans for small and medium-sized businesses.
Paikallistason merkittävimpiin toimijoihin kuuluvat myös ammattiliitot, kansalaisliikkeet sekä ftseapuryhmät ja hyväntekeväisyysjärjestöt, jotka osallistavat merkittävästi sosiaalipalveluiden tuottamiseen.
Both the political and academic worlds now largely agree that devolved levels of government are a good thing.
Paikallisen talouselämän kannalta on erityisen tärkeää, että Saksassa
CDU/CSU is closely linked to the Roman Catholic Church and emphasizes the subsidiarity principle, which has its origins in Catholic social teaching; traditionally, it has taken a more federal than centralist tack.
-70- toimii paikallistasolla laaja julkisten tai osuustoiminnallisten pankkien ja säästökassojen verkko, joka yksityisasiakastoiminnan ohella luotottaa yleensä pieniä ja keskisuuria yrityksiä.
Historically, social democracy and trade unions looked more to the nation state, but the past few decades—the result of experience of government and of crisis management—have seen a shift to a pro-federal approach.
Saksan järjestötoiminta on vaikkapa Itävaltaan verrattuna monimuotoisempaa ja seuraa useimmiten poliittisia pohjavirtauksia, mutta se ei ole niin selvästi niihin nivoutunut kuin eteläisessä naapurimaassa.
The citizens' action groups and new social movements of the 1970s—culminating in the establishment of the Green Party— sought grassroots democracy and thus, from the very outset, a stronger local level (Roth 1994).
Osavaltioilla ja kunnilla on riittävän vahvat instituutiot, jotta ne voivat ottaa hallitsevan aseman verkostorakenteissa.
In their wake have come probably the most significant changes in local government, which go beyond the issue of formal structures and organized lobbying.
Se, missä määrin ne käyttävät asemaansa ohjaillakseen järjestöjä ja vaikuttaakseen tulosten sisältöön, riippuu alue- ja paikallistasolla pikenunin hallitusvastuussa olevien henkilöiden ja ryhmittymien tyylistä kuin poliittisesta väristä.
In the 1980s and 1990s, the emergence of new players broke through the fossilised structures of local politics and put new topics on the agenda.
Vahvaa alue- ja paikallistasoa pidetään nykyisin sekä poliittisissa piireissä että tiedeyhteisöissä enimmäkseen myönteisenä seikkana.
Alternative schemes and groups have helped inject new life into local-level players, entering into substantive alliances and formal coalitions with left-leaning sections of the established political spectrum.
CDU/CSU:n edustama saksalainen konservatismi on läheisessä yhteydessä katolilaisuuteen, painottaa katolisesta yhteiskuntaopista peräisin olevaa toissijaisuusperiaatetta ja on perinteisesti pikemmin federalistisesti kuin keskusjohtoisesti suuntautunut, Sosiaalidemokraatit ja ammattiliitot ovat aiemmin olleet enemmän kansallisvaltion kannalla mutta muuttaneet viime -vuosikymmeninä hallitus-ja kriisikokemuksien kautta liittovaltiortiielisiksi.
"Red-green" local government alliances sought to restore socially critical elements to local politics, providing impetus and experience for later similar alliances at Land and now also at federal level.
70-luvulla syntyneet kansalaisliikkeet ja uudet yhteiskunnalliset liikkeet aina vihreää puoluetta myöten vaativat suoraa demokratiaa ja siten jo alusta lähtien erityisesti paikallistason vahvistamista (Roth 1994).
The past twenty years have seen a more timely and sustained opening-up of local politics than at any other political level.
Kansalaisliikkeet ovat 70-luvun jälkeen aiheuttaneet virallisten rakenteiden ja järjestäytyneen edunvalvonnan ulkopuolella luultavasti suurimmat kuntatason muutokset.
This has provided scope for responsive and participatory policy approaches as regards both the issues on the agenda and the wide range of players involved (for the various stages in this development, cf. for example, Bullmann and Gitschmann 1985; Zeuner and Wischermann 1995 and Roth 1998).
Uusia toimijoita on astunut esiin 80- ja 90-luvuilla, mikä on murtanut jähmettyneitä kunnallispoliittisia rakenteita ja nostanut asialistalle uusia, innovatiivisia kysymyksiä.
At Land level too, political majorities were formed in the 1980s which sought the systematic renewal of subnational politics while distancing themselves from the conservative-led federal government (cf. for the initial example of Hesse, Meng 1987,1993).
Vaihtoehtoiset hankkeet ja ryhmittymät ovat tuoneet uutta eloa paikalliseen julkiseen elämään ja solmineet perinteisellä poliittisella kartalla vasemmalle sijoittuvien ryhmien kanssa asiakysymyksiä koskevia sisällöllisiä sopimuksia sekä virallisia liittoutumia.
However, with regard to Germany's capacity for Länder-ddven reform, academic critics often object that German federalism is a "crypto-unitarist state" in which the constituent Länder no longer enjoy adequate scope to modulate their policies (Abromeit 1992).
Juuri "punavihreät" kuntatason hallitusliittoutumat ovat yrittäneet palauttaa yhteiskuntakriittisen näkökulman kunnallispolitiikkaan ja antaneet näin ideoita ja kokemuksia myöhemmin syntyneiden osavaltiotason ja nyttemmin myös liittovaltiotason punavihreiden koalitiohallitusten perustaksi.
Following unification, for instance, the establishment of five relatively small Länder in eastern Germany has sometimes been considered to have weakened federal structures, given the dependence of these Länder on redistribution from central government.
Kahden viime vuosikymmenen aikana kunnallispohtiikka on avautunut muita hallinnon tasoja aikaisemmin ja kestavämmin ja kyennyt luomaan sekä käsiteltävien kysymysten että toimijakentän laajuuden suhteen tilaa reagoivalle ja osallistavalle politiikalle (eri kehitysvaiheista ks.
with local and regional players.
Tämän vastapainona on toisaalta uusien osavaltioiden Itä-Saksan väestöä yhtenäistävä todellinen ja symbolinen vaikutus.
Criticism also continues to be directed at the fact that the unification process did not yield more sustained backing for elements of direct democracy; a demand also voiced by popular movements in eastern Germany at the time of the constitutional debate ('round table' democracy, cf.
Myös sitä on arvosteltu, ettei yhdistyminen johtanut suoran demokratian kestävämpään vahvistamiseen, kuten esim. itäsaksalaiset kansalaisliikkeet vaativat aikoinaan käydyssä perustaslakikeskustelussa ("pyöreiden pöytien demokratia", vrt. Naßmacher 1997).
That said, some commentators have been positive in their assessment, citing the emergence of channels of direct democracy in the Lander and local authorities in the 1990s (Jung 1998).
On kuitenkin esitetty myös myönteisiä arvioita, joiden mukaan osavaltioissa ja kunnissa on 90-luvulla tapahtunut avautumista suoran demokratian suuntaan (Jung 1998).
As things stand, the main complaint of the Länder and local authorities themselves is their shortage of funding; the result, they say, of misguided tax policy at federal level.
Osavaltiot ja kunnat valittavat tätä nykyä ennen muuta varojensa vähyyttä, jonka syynä ne pitävät liittovaltion virheellistä veropolitiikkaa.
On the other hand, their spending patterns expose them to criticism particularly from the liberal economic wing, with calls for them to trim their administration and privatise services.
Varsinkin talousliberalismin kannattajat puolestaan kritisoivat osavaltioita ja kuntia niiden menopolitiikasta ja vaativat niitä supistamaan hallintoaan ja yksityistämään toimintojaan.
3.4 Citizens ' Attitudes
Kansalaisten asenteet
Surveys carried out in selected areas of both western and eastern Germany in the mid-1990s show that, generally, ordinary people have a considerable interest in local politics.
90-luvun puolivälissä Länsi- ja Itä-Saksan tietyissä osissa suoritettujen mielipidekyselyjen mukaan kansalaisten kiinnostus kunnallispolitiikkaa kohtaan on koko maassa huomattava.
Seventy per cent of those questioned in eastern Germany said they were interested in local politics (compared with 68 per cent interested in politics in general).
70 prosenttia itäsaksalaisista vastaajista ilmoitti olevansa kiinnostaneita kunnallispolitiikasta (politiikasta yleensä oli kiinnostunut 68 prosenttia).
In western Germany 64 per cent expressed an interest in local politics and 71 per cent in politics in general.
Länsi-Saksassa vastaavat luvut olivat 64 prosenttia (kunnalhspolitiikasta kiinnostuneet) ja 71 prosenttia (politiikasta yleensä kiinnostuneet).
Sixty-five per cent of western Germans said they were basically satisfied with democracy in Germany; only 38 per cent of eastern Germans could say the same.
Länsisaksalaisista vastaajista 65 prosenttia oli periaatteessa tyytyväisiä Saksan demokratiaan, itäsaksalaisista vain 38 prosenttia.
Figures for the local level are less divergent, with 51 per cent of those questioned in western Germany saying they were happy with the services of local politics, compared with 47 per cent in the east.
Kuntatasolla nämä erot tasoittavat: kunnallispolitiikan toimintaan on tyytyväisiä keskimäärin 51 prosenttia kyselyyn osallistuneista länsisaksalaisista, mutta myös 47 prosenttia itäsaksalaisista.
Substantial differences emerge in the assessment of individual local authorities; the satisfaction rate in eastern Germany ranges from a high of 75 per cent to a low of 27 per cent.
Yksittäisten kuntien välillä on suuria eroja, sillä Itä-Saksassa tyytyväisten osuus vaihtelee 75 prosentista 27 prosenttiin.
In western Germany this ranges between 75 per cent and 26 per cent.
Länsisaksalaisissa kunnissa tyytyväisyysaste vaihtelee 75:stä 26:een prosenttiin.
Breaking down these figures into assessments of specific players at the local level, municipal administrations come off best (with an average satisfaction level of almost 75 per cent in western Germany and over 66 per cent in the east). People- are also favourably disposed towards senior local officials and local councils, well ahead of the local parties (46 per cent satisfaction rate in eastern Germany and 52.6 per cent in the west), although the widest range of assessment is found here (between 27.3 per cent and 64.1 per cent in the east and between 35 per cent and almost 75 per cent in western Germany)(Cusack and Weßels 1996).
Kun kunnallisia toimijoita arvioitiin erikseen, olivat kuntien hallinnot parhain tyytyväisyysarvoin (keskimäärin lähes 75 prosenttia Länsi-Saksassa ja yli 66 prosenttia Itä-Saksassa) yhdessä kuntien yhtä hyvät arvot saaneiden johtavien virkamiesten ja kunnanvaltuustojen kanssa selvästi edellä paikallisia puolueita (46 prosenttia tyytyväisiä Itä-Saksassa ja 52,6 prosenttia Länsi-Saksassa), joiden kohdalla tyytyväisyys vaihteli eniten (27,3:sta 64, Leen prosenttiin Itä-Saksassa ja 35:stä lähes 75:een prosenttiin Länsi-Saksassa) (Cusack & Wessels 1996). CdR 222/98 (fi)
drawn, however, given the size of the sample and the differing local conditions on the ground.
Edellä lainatun tutkimuksen luvut osoittavat, että Länsi- ja Itä-Saksan poliittisissa kulttuureissa on edelleen eroja, ja ne todistavat myös selvästi, että kansalaisten näkemykset kunnallisdemokratian ja sen toimijoiden onnistumisesta tehtävissään voivat vaihdella huomattavasti tapauksittain.
Both ordinary citizens and local politicians regard the economic situation as the main concern.
Otannan koko ja paikallisten olojen erilaisuus sallivat kuitenkin vain varovaisia yleistyksiä.
Ordinary people who have been surveyed, however, attach primary importance to unemployment, while politicians consider local finance as the foremost issue.
Jos kansalaisten näkemyksiä ongelmista verrataan paikallisen poliittisen eliitin näkemyksiin, etusijalle nousee huoli taloudellisesta tilanteesta.
Leading German local politicians see in their remit substantially more—and more sustained—problems than their international counterparts.
Kansalaiskyselyissä painottuu ennen muuta työttömyys, kun taas eliitin näkökulmasta tärkeintä on kunnan talous.
This is often put down to specific 'disappointment factors'; while, in the east, many hopes have remained unfulfilled, local leaders in the west, following many relatively trouble-free decades, are still unused to the scale of the difficulties to be tackled (Cusack and Weßels 1996).
Muihin maihin verrattuna saksalainen kunnalliseliitti näkee toiminta-alallaan paljon enemmän ja vaikeampia ongelmia, minkä katsotaan usein johtavan erityisistä "pettymystekijöistä": idässä monet odotukset eivät ole toteutuneet, ja lännessä kuntien johto ei ole monien suhteellisen huolettomien vuosikymmenten jälkeen tottunut nykyisten ongelmien mittasuhteisiin (Cusack & Wessels 1996). 4
The most important challenges facing the Länder and local authorities stem from their expanded remit (a process that began to take hold from the 1970s onwards), coupled with the resultant growth in the catalogue of decentralized activities.
Osavaltioiden ja kuntien merkittavirnmät haasteet johtuvat ensinnäkin niiden tehtävien jo 70-luvulla alkaneesta lisääntymisestä sekä siitä johtuvasta alueellistetun toiminnan laajentumisesta.
The reconstruction of the Länder and local authorities in eastern Germany in the early 1990s is a further factor, again raising questions about a just equalisation of burdens within society and between the various levels of the federal structure.
90-luvun alussa tähän liittyi Itä-Saksan osavaltioiden ja kuntien uudelleenrakentaminen. Tämä nosti uudelleen esiin kysymyksiä rasitusten oikeudenmukaisesta jakautumisesta yhteiskunnassa ja liittovaltion eri tasojen välillä.
A third field is the new role of the Länder and local authorities as the idea of government changes, particularly in respect of political control.
Kolmas haasteala on osavaltioiden ja kuntien uusi rooli jatkuvasti muuttuvassa käsityksessä valtiosta ja etenkin poliittisesta johdosta.
Fourth, in political practice, the question remains of whether the decentralized levels can make for more democracy by moving from a 'consensual' democratic system to one grounded in participation, or whether, conversely, developments are afoot that tend to emasculate democracy.
Neljänneksi käytännön politiikassa kysytään edelleen, voivatko alue-ja paikallistasot edistää demokratiaa "hyväksymis- ja osallistumisdemokratian" kautta, vai onko päin vastoin leviämässä demokratiaa vähentävä suuntaus.
4.1 New Remits at Decentralized Level
Alue-ja paikallistason uusia tehtäviä
Since the 1970s, regional and local players, have been increasingly assigned new remits making it even more difficult to determine which of the different political levels is responsible for which specific issue.
70-luvulta lähtien alueellisten ja paikallisten toimijoiden piiriin on tullut yhä enemmän tehtäviä, mikä vaikeuttaa entisestään asioiden sijoittamista näiden hallintotasojen vastuualueille.
Three characteristic trends have emerged in particular: • The previously little-analyzed, 'material' side of infrastructure and production has been targeted as a matter for politics.
- Perusrakenteiden ja tuotannon "aineellinen puoli", joka kiinnosti aiemmin vain vähän, on taota määrätietoisesti politiikan kohteeksi.
This includes, for example, energy supply, waste management, and transport policy—areas that have been increasingly exposed to ecologically-inspired criticism of traditional growth technologies and large-scale technical remedies.
Esimerkkejä tästä ovat energia- ja jätehuolto sekä liikennepolitiikka, jotka ovat herättäneet yhä enemmän ympäristösyihin perustuvia protesteja perinteistä kasvun teknologiaa ja teollisia ratkaisuja vastaan.
A need arose for new, 'alternative' lines of technology (resource-saving 'closed-loop' recycling schemes, decentralized energy supply, expansion of local public transport), requiring locally coordinated, tailor-made responses. Against this background,
Tämän seurauksena on kehittynyt uudenlaista asiantuntemusta, jonka varsinkin uudistusmieliset alueyhteisöt ovat ottaneet omakseen. Uusilla politiikan aloilla on tapahtunut suunnanmuutoksia ja "hallinnon laajennuksia": osavaltiot ja kunnat ovat perustaneet uusia johtoryhmiä ja myöhemmin uusia hallinto-osastoja.
a new kind of expertise emerged, which was taken on board in particular by reform-minded local authorities.
- Samanaikaisesti on painotettu alue- ja paikallistason politiikan yhteiskuntapoliittista luonnetta.
There were changes of direction and 'administrative expansions' in the new policy areas; initially, the Länder and local authorities set up new expert panels, later followed by fresh administrative departments. • At the same time, emphasis was put on the social-policy aspect of decentralized politics. One example of this was the response—initially at local level in particular—to the women's movement.
Puoluejärjestelmän osittain omaksumien feminististen aloitteiden pohjalta syntyi ensin aloitteita alue- ja paikallistason oman tasa-arvopolitiikan luomiseksi, ja myöhemmin suurta osaa perinteisestä kunnallispolitiikasta (esim. kaupunkisuunnittelua ja liikennepolitiikkaa) ryhdyttiin tarkastelemaan sukupuolinäkökulmasta.
Feminist initiatives, which were in part transposed into the party spectrum, were initially a catalyst for a dedicated, decentralized gender-equality policy; as matters progressed, gender issues became an element in broad areas of traditional local policy, such as urban planning and transport.
Tässä yhteydessä perustettiin ensin naisten tasa-arvopisteitä, sitten naisten asemaa edistäviä osastoja ja lopuksi myös uusia johtovirkoja naisjaostojen ja -ministeriöiden muodossa.
At first, this took the practical form of the establishment of women's equality boards; these were followed by specific units promoting women's issues, culminating in women's agencies and ministries for women. • Traditionally, the local authorities and regions have been responsible for vocational schools, local economic structures, local business development, and social assistance; only since the 1980s, however, has this evolved into a more closely integrated network of local economic and employment policy.
- Vaikka kunnat ja alueet ovat perinteisestikin vastanneet mm. ammattikouluista, paikallisen talouden perusrakenteista ja edistämisestä sekä toimeentulotuesta, vasta 80-luvulla kunnallisen talous- ja työllisyyspolitiikan kudos alkoi tihentyä.
The initial reason for this was mass unemployment—with figures now far in excess of 10 per cent—and the fact that, with local authorities responsible for socialwelfare payouts, long-term unemployment represents a substantial and rising cost factor.
Ratkaisevaa tässä oli nykyisin jo kymmenen prosentin rajan ylittävä joukkotyöttömyys sekä pitkäaikaistyöttömyydestä johtuva kunnallisten toimeentulotukikustannusten nopea kasvu.
This situation led—first in the west, but since unification particularly also in the east—to the establishment of employment agencies whose remit covers occupational training, the reintegration of the long-term unemployed, and, sometimes, also encouraging new departures from products and production processes in the region.
Ensin lännessä, mutta yhdistymisen jälkeen etenkin idässä syntyi työllistämisyhtiöitä (joiden tehtäviin kuuluvat ammattikoulutus, pitkäaikaistyöttömien saattaminen työelämän piiriin ja osaksi myös alueelliset tuote- ja prosessi-innovaatiot).
There is now a broad-based spectrum of business- and employment-development departments in local authorities and in the Länder, which sometimes, however, embrace very divergent schools of thought. As a result, the individual programmes differ substantially.
Nykyisin sekä kuntien että osavaltioiden hallinnossa on laajalti talouden- ja työllisyydenedistämisosastoja, joskin osaksi hyvinkin erilaiset toimintafilosofiat aiheuttavat suuria eroja yksittäisten ohjelmien välillä.
4.2 The Need for Reorganization in the Federal Policy Mix
Hallintotasojen suhteiden uudelleenorganisointitarve
One of the main problems facing the Länder and local authorities is the narrowing of financial margins of manoeuvre, particularly in the 1990s.
Yksi osavaltioiden ja kuntien pääongelmista on erityisesti 90-luvulla kaventunut taloudellinen liikkumavara.
As a result of massive transfers of funds between west and east (around DM 170 billion per year) and the highly redistributive Länder financial-equalisation arrangements, few options remain open to even the more economically strong western Länder.
Lännen ja idän väliset valtavat tulonsiirrot (vuosittain noin 170 miljardia Saksan markkaa) sekä suuria tulonsiirtoja aiheuttava osavaltioiden tulontasausjärjestelmä jättävät myös taloudeltaan vahvemmille läntisille osavaltioille vain vähän mahdollisuuksia.
Another reason for this development, however, has been, up to now, the nationalrevenue policy, which forwent tax increases during unification, and instead offered lavish write-off schemes for higher incomes, thereby generating fresh tax waivers.
Yksi syy on tähän asti ollut myös koko liittovaltion veropolitiikka. Yhdistymisen seurauksena luovuttiin veronkorotuksista, ja verotalot vähenivät, koska suurituloisille myönnettiin runsaat vähennysoikeudet.