natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These groups have been very useful in looking in detail at the key areas of concern and in guiding the debate of the full task force.
Työryhmät osoittautuivat erittäin hyödyllisiksi keskeisten aihealueiden yksityiskohtaisessa käsittelyssä ja BEST-ryhmän täyskokousten sisällön muotoutumisessa.
BEST has recognised that valuable work in the right direction has been undertaken at all levels in the European Union. There
BEST-ryhmä tunnustaa, että Euroopan unionin kaikilla tasoilla on jo tehty arvo
The final report and recommendations of BEST are now formally submitted to the European Commission.
BEST-ryhmän loppukertomus ja suositukset annetaan nyt virallisesti Euroopan komissiolle.
The central issues
Keskeiset aihealueet
Better public administration
Parempi julkishallinto
These better regulation units should ensure that regulatory reform is consistently pursued and that the logic of a service orientation is carried through into the operation of the whole range of regulatory and support activities.
Edellä mainittujen paremman sääntelyn yksiköiden olisi huolehdittava siitä, että sääntelyuudistus etenee koko ajan ja että palvelualttiuden periaatetta noudatetaan kaikilta osin sääntely- ja tukitoiminnassa.
Careful appraisal of proposed and existing legislation should be undertaken as well as of the costs of new administrative procedures.
Ehdotettu ja voimassa oleva lainsäädäntö sekä uusien hallintomenettelyjen kustannukset olisi huolellisesti arvioitava.
Special attention should consequently be paid to the development and application of the techniques of regulatory impact assessment.
Olisi kiinnitettävä erityistä huomiota säännösten vaikutusten arvioinnin kehittämiseen ja toteuttamiseen.
'Think small first' should be a basic guiding principle.
Johtoajatuksena olisi oltava "Think Small First" (ajattele ensin pientä yri tystä).
If a measure is suited to a small firm it is likely to be acceptable to a large firm.
Jos toimenpide soveltuu pienelle yritykselle, se sopii todennäköisesti myös suurelle.
Simplicity should be rediscovered as a virtue and creating the right environment for enterprise to flourish must be an essential and constant concern.
Yksinkertaisuuden olisi muututtava jälleen hyveeksi, ja pääasiallisena ja jatkuvana tavoitteena olisi oltava yritys ten menestymiseksi tarvittavan toimintaympäristön luominen.
But this should not only be a matter for government and for public administrations.
Tavoitteet eivät saisi jäädä vain hallitusten ja viranomaisten tavoitteiksi.
Our society in general needs to understand better what it takes to create a business and to get it to grow and to survive. vive.
Koko yhteiskunnan olisi ymmärrettävä entistä paremmin yrityksen perustamiseen, kasvuun ja eloonjäämiseen liittyvät vaatimukset.
New approaches in education, training and the work place
Uusi lähestymistapa koulutukseen ja työpaikkaan
Enterprises should get the first class service from the public authorities that they need and deserve.
Yritysten olisi saatava tarvitsemaansa ja ansaitsemaansa ensiluokkaista palvelua viranomaisilta.
For this to be achieved, a change of culture is required in public administration.
Tämän toteutumiseksi tarvitaan viranomaisten hallintokulttuurin muutosta.
Public authorities, acting as regulators or as providers of support to businesses, in the form of advice, assistance and information, should fundamentally regard themselves as delivering a service to enterprises.
Viranomaisten, jotka toimivat lainsäätäjinä tai yritysten tukijoina tarjoamalla neuvontaa, avustamalla ja antamalla tietoja, olisi aina muistettava olevansa yri tyksille suunnattujen palvelujen tuottajia.
Their first concern should be to assist and to enable.
Etusijalle on asetettava avustaminen ja mahdollisuuksien tarjoaminen.
Regulation is necessary.
Sääntely on välttämätöntä.
Good regulation can even be helpful in stimulating improvements in products and processes.
Hyvät säännökset voivat jopa edistää tuotteiden ja prosessien parantamista.
However, first of all, regulation should be adopted at the right level.
Sääntely olisi kuitenkin toteutettava oikealla tasolla.
BEST has received information about various examples of best practice which it believes warrants further consideration.
BEST-ryhmä on löytänyt useita esimerkkejä parhaista toimintatavoista, joiden se katsoo antavan aihetta syvempään tarkasteluun.
The universal adoption of best practice is a better way of improving conditions for SMEs than the harmonisation of national practices.
Parhaiden toimintatapojen laajamittainen soveltaminen on suotavampi tapa parantaa pkyritysten toimintaolosuhteita kuin kansallisten menettelyjen yhdenmukaistaminen.
The principles of subsidiarity and proportionality are fundamental.
Toissijaisuusja suhteellisuusperiaatteiden noudattaminen on ratkaisevan tärkeää.
At whatever level, regulation needs to be simple and practical.
Sääntelyn olisi oltava kaikilla tasoilla yksinkertaista ja käytännönläheistä.
It should be clear in its objectives and economic in its application.
Sillä olisi oltava selkeät tavoitteet, ja sen soveltamisen olisi oltava taloudellista.
It should also be reviewed frequently, and where changes are necessary, changes have to be made.
Säännöksiä olisi myös säännöllisesti tarkasteltava uudelleen, ja jos muutokset osoittautuvat tarpeellisiksi, niitä on myös tehtävä.
Europe needs to promote an entrepreneur ial culture so that more people take the risk of creating an enterprise.
Sääntelyuudistuksen keskeisen aseman ja julkishallinnossa tarvittavan kulttuurimuutoksen toteutumiseksi BEST-ryhmä suosittaa erityisesti korkeimmalle poliittiselle tasolle vastuussa olevien "paremman sääntelyn yksikköjen" (Better Regulation Units) perustamista EU:n toimielimiin ja kaikkiin jäsenvaltioihin.
Consequently, BEST makes some important recommendations in relation to education and training and in relation to the flexibility of the workforce.
Euroopassa on tarpeen edistää yrittäjyyttä, jotta yhä useampi uskaltautuisi perustamaan yrityksen.
In both of these areas changes are required to help existing enterprises to operate more efficiently and
Näin ollen BEST-ryhmä antaa muutamia tärkeitä koulutukseen ja työvoiman joustavuuteen liittyviä suosituksia.
To achieve both a central position for regulatory reform and the necessary shift in the culture of public administrations, a fundamental recommendation of BEST is that better regulation units (BRUs) should be established, responsible to the highest political levels, in the EU institutions and in all the Member States.
Näillä kahdella alalla tarvitaan muutoksia, jotta nykyiset yritykset voisivat toimia tehokkaammin ja jotta yrittäjyydestä kiinnostuneet voisivat pienellä kannustuksella perustaa omia yri tyksiä.
to release the entrepreneurial talents of those who, with a little encouragement, could set up on their own.
tysten kasvu- ja kehitysmahdollisuuksien toteutumiseksi.
in provision, and at ensuring that those enterprises that do have the capacity to grow and develop have the right conditions for doing so.
Pk-yrityksissä työskentelevien ja koulutuksessa mukana olevien henkilöiden ja organisaatioiden asenteita on muutettava.
New attitudes are required from people working in SMEs and from individuals and organisations involved in education and training, but it is important also that these changes take place within the right structures.
Lisäksi on tärkeää, että muutokset toteutetaan oikeissa rakenteissa.
BEST is therefore making major recommendations about significant shifts in our approach to education and training, about the development of a direct dialogue between employers and employees at an enterprise level and about addressing employment costs.
BEST-ryhmä suosittaa näin ollen koulutukseen suhtautumisen huomattavaa muuttamista, työnantajien ja työntekijöiden välisen suoran vuoropuhelun kehittämistä yrityksissä ja työllisyyskustannusten tarkistusta.
A similar increased sensitivity is required if the problems of improving the application of research and technology and of increasing the number of innovative products and processes are to be addressed.
Parempaa tiedostuneisuutta tarvitaan myös tutkimuksen ja teknologian soveltamisen edistämiseen ja innovatiivisten tuotteiden ja prosessien lisäämiseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi.
SMEs need certain specific types of support, such as information and advice along with considerable improvements in the operation of support programmes, especially as far as the European Union Funds are concerned.
Pkyritykset tarvitsevat tiettyjä erityisiä tuki muotoja, kuten tiedotusta ja neuvontaa, sekä huomattavia parannuksia tukiohjelmien toimintaan erityisesti rakennerahastojen osalta.
Access to finance and help ing innovation
Täytäntöönpano
Attention must be given to the process by which the proposed measures are implemented. mented.
On tärkeää tiedostaa aiempaa paremmin yrityksille luonteenomaisten piirteiden ja tarpeiden erot.
It is also necessary to create a greater sensitivity to and awareness of the differences in the characteristics and needs of enterprises.
Ehdotettujen toimenpiteiden täytäntöön panomenettelyyn on kiinnitettävä huomiota. miota.
• First, it should be clear how much progress is being made and how quickly.
• On syytä muistaa, kuinka paljon ja kuinka nopeasti on jo edistytty.
Systems for monitoring progress need to be developed and used.
Edistyksen seurantamenettelyjä on kehitettävä ja otettava käyttöön.
SMEs are not homogeneous.
Kaikki pkyritykset eivät ole samanlaisia.
The situation of a new, rapidly growing and highly innovative SME is not the same as that of a well established mediumsized company in a traditional manufacturing sector and both are in very different situations from that of a micro-business providing a particular service.
Uusien, nopeasti kasvavien ja erittäin innovatiivisten pkyritysten tilanne ei ole sama kuin vakaan keskikokoisen yrityksen, joka toimii perinteisellä teollisuudenalalla. Molempien tilanne on lisäksi hyvin erilainen suppean alan erityispalveluja tarjoavaan pienyritykseen verrattuna.
• Then, there should also be a strengthening of the process by which other examples of best practice are identified and exchanged, particularly in in stances where this could be an effective alternative to further regulation and legislation.
• Menettelyjä tulee sen jälkeen myös parantaa ja sinä aikana tulee määritellä ja vaihtaa muita parhaita toimintatapoja erityisesti elimissä, joissa ne ovat tehokas vaihtoehto sääntelylle ja lainsäädännölle.
Appreciation of the different situations facing SMEs is particularly important in ensuring that all firms have access to appropriate forms of finance.
Pkyritysten erilaisten tilanteiden arviointi on erityisen tärkeää sen takaamiseksi, että kaikki yritykset voivat saada asianmukaista rahoitusta.
BEST'S recommendations in this area are therefore aimed at identifying and remedying gaps
BEST-ryhmän suosituksilla pyritään tältä osin rahoituksen tarjonnan aukkojen peittämiseen ja asianmukaisten olosuhteiden varmistamiseen yri-
• In this way, BEST'S recommendations will be contributing to a continuing programme of reform as well as pointing to the resolution of immediate problems.
• Tällä tavoin BEST-ryhmän suositukset auttavat osaltaan uudistusohjelman jatkumista ja välittömien ongelmien havaitsemista.
BEST recommends the following as issues deserving urgent attention:
BEST-ryhmä suosittaa seuraaviin aiheisiin perehtymistä pikaisesti:
This unit should help improve the quality of legislation and promote clarity, simplicity and coherence.
Yksikön olisi osallistuttava lainsäädännön laadun parantamiseen ja edistettävä selkeyttä, yksinkertaisuutta ja johdonmukaisuutta.
It should also ensure that the final form of legislation has taken proper account of the effect on businesses, for instance, by checking that amendments to legislative proposals have also been subject to impact assessment.
Lisäksi sen olisi varmistettava, että lopullisessa lainsäädännössä on asianmukaisesti otettu huomioon yrityksille aiheutuvat vaikutukset, esimerkiksi tarkistamalla, että lainsäädäntöehdotuksiin tehtyihin muutoksiin on sisältynyt vaikutus ten arviointi.
Information provided to these units for use in their evaluation of legislative proposals should be accessible to the public.
Näille yksiköille lainsäädäntöehdotusten arviointia varten toimitetut tiedot olisi oltava kaikkien saatavilla.
At a Member State level:
Jäsenvaltioiden tasolla:
It has been the experience of a number of Member States that the introduction of changes, which challenge established assumptions and administrative procedures, requires attention and support at the highest political level in order to make progress.
D Yksinkertaistaminen ja sääntelyuudistus nostetaan politiikassa etusijalle Euroopan unionin kaikilla tasoilla eri tyisesti seuraavin toimenpitein:
Q Simplification and regulatory reform should be made central to public policy at all levels in the European Union, specifically through:
Euroopan unionin tasolla:
• The creation of a group or unit under the direct responsibility of decision makers at the highest political level.
• Perustetaan ryhmä tai yksikkö korkeimman poliittisen tason päättäjien suoraan alaisuuteen.
Its objective will be to carry out regulatory review and reform and to ensure that the point of view of SMEs has been taken into account in legislative proposals. sals.
Ryhmän tai yksikön tavoitteena on toteuttaa sääntelyn tarkistus ja uudistus sekä varmistaa, että lainsäädäntöehdotuksissa on otettu huomioon pkyritysten näkökulma.
All the government departments involved in the business environment will be represented in this unit.
• Perustetaan keskitetty paremman sääntelyn yksikkö (Better Regulation Unit) Euroopan komission puheenjohtajan suoraan alaisuuteen.
• The creation of a central better regulation unit (BRU) under the direct responsibility of the President of the European Commission to oversee and co-ordinate regulatory review and reform and ensure that the consequences of any legislative proposals for SMEs have been assessed and fully taken into account.
Yksikön tehtävänä olisi tarkkailla ja koordinoida sääntelyn tarkistusta ja uudistusta ja varmistaa, että lainsäädäntöehdotuksista pk-yrityksille aiheutuvat seuraukset on arvioitu ja otettu kaikilta osin huomioon. mioon.
Q The impact of legislation on business must be an important consideration in determining its form and content. tent.
Q Lainsäädännön vaikutukset yrityksiin on otettava erityisesti huomioon lainsäädännön muodosta ja sisällöstä päätettäessä.
• The 'think small first' approach should be the guiding principle of regulatory reform.
• "Think small first" -lähestymistavan pitää olla sääntelyuudistuksen ohjenuora. nuora.
This central unit should be responsible for promoting good regulatory practice in operational departments, including establishing that proposed legislation is really necessary, that appropriate consultation takes place, that sufficient information is provided and that regulatory impact assessments have been properly carried out.
Keskitetty yksikkö olisi vastuussa sääntelyä koskevien hyvien toimintatapojen edistämisestä toimenpiteistä vastaavilla osastoilla sekä huolehtisi siitä, että ehdotettu lainsäädäntö on todella tarpeellinen, että valmisteluvaiheeseen on sisältynyt asianmukainen kuuleminen, että riittävät tiedot on annettuja että säännösten vaikutusten arviointi on suoritettu asianmukaisesti. sesti.
The unit should also initiate reviews of existing regulation.
• Parhaat toimintatavat pitää tunnistaa ja sen jälkeen vahvistaa seuraavista aiheista:
— developing regulatory impact analysis and instruments for evaluating compliance costs and administrative burdens;
— yritysten kuuleminen ennen uusien sääntelykeinojen käyttöönottoa
• The establishment by the Council of a corresponding central unit, under the responsibility of the Secretary General.
Yksikön olisi lisäksi tehtävä aloitteita voi massa olevan lainsäädännön uudelleen tarkastelusta.
— conducting effective information campaigns regarding changes required by new legislation;
— sääntelyn vaikutusten analysoinnin ja vaatimustenmukaisuudesta aiheutuvien kustannusten ja hallinnollisen taakan arvioimiseen tarvittavien välineiden kehittäminen
• There should be a standardised procedure for seeking redress from a public administration when it has not met its obligations, including the obligation to complete procedures within a specified time.
— kohtuullisten määräaikojen asettaminen erityisesti pk-yrityksille lainsäädännön täytäntöönpanemiseksi
— consulting businesses before the introduction of new administrative practices including new forms and questionnaires, to ensure that businesses can provide the information, and that it is not already available elsewhere.
• Poliittiset ja käytäntöön liittyvät hankaluudet itsenäisesti toimivien eri elinten välisen johdonmukaisuuden ja yhtenäisyyden saavuttamisessa vapaaehtoisesti edellyttävät korkeimman poliittisen tason sitoutumista.
Standardisation is particularly relevant to dealing with access to Community programmes or dealing with the requirements of EU legislation.
— tehokkaiden tiedotuskampanjoiden toteuttaminen uuden lainsäädännön vaatimista muutoksista
• There should be a standardised procedure for submitting accounts and applicants should be made aware in advance of costs which will be considered ineligible. Where such information is not given in advance or the costs are not specifically excluded in the contract there should be a presumption in favour of the contractor.
— yritysten kuuleminen ennen uusien hallintomenettelyjen, mukaan lukien lo makkeet ja kyselylomakkeet, käyttöön ottoa sen varmistamiseksi, että yritykset voivat antaa tietoja ja että tietoja ei ole saatavilla muualta.
Q Administrative procedures faced by SMEs need changing.
Menettelyjen yhtenäistäminen on erityisen tärkeää yhteisön ohjelmiin pääsyn ja EU:n lainsäädännön vaatimusten osalta.
• Accounting procedures should be radically simplified for both the responsible authorities and for SMEs receiving grants or funds.
• Yhteisön lainsäädännön "kaunistelu" — ts. sellaisten kansallisten säännösten lisääminen, jotka liittyvät yhteisön direktiivien täytäntöönpanoon — täytyy lopettaa ja ainakin ensin selkeästi tunnistettava sen alkuperä.
Accounting procedures should be compatible with normal business accounting systems.
Q Pk-yrityksiä koskevia hallintomenettelyjä on tarpeen muuttaa.
Administrative burdens faced by enterprises are made heavier because of a lack of standardised and coherent procedures in the public administrations and agencies with which they have to deal.
• Olisi otettava käyttöön yhtenäinen menettely tositteiden esittämiselle, ja hakijoille olisi tiedotettava etukäteen tukeen oikeuttamattomista kuluista.
• In the management of the Structural Funds programmes Member States are requested to ensure that their financial procedures are designed to maintain a sufficient cash flow in SMEs participating in the programmes.
Yritysten toimintaan liittyvä hallinnollinen taakka on muuttunut raskaammaksi, koska yritysten asioita käsittelevillä julkishallinnoilla ja virastoilla ei ole yhtenäisiä menettelyjä, ei Euroopan tasolla eikä kansallisesti.
• The institutions and agencies at a European level need to both simplify and standardise procedures to increase transparency, so that enterprises know what to expect and what is required of them.
• Kirjanpitomenettelyjä olisi huomattavasti yksinkertaistettava sekä vastuussa olevien viranomaisten että tukea tai varoja saavien pkyritysten osalta.
Q Member States should take initiatives to facilitate the creation of enterprises. prises.
Kirjanpitomenettelyjen olisi oltava yhteensopivia tavanomaisten liikekirjanpidon järjestelmien kanssa.
• The political and practical complexities of achieving coherence and standardisation between different autonomous bodies on a voluntary basis requires a commitment at the highest political level.
• Euroopan tasolla toimivien elinten ja virastojen pitää yksinkertaistaa ja yhtenäistää menettelyjään avoimuuden lisäämiseksi, jotta yritykset tietäisivät mitä on odotettavissa ja mitä niiltä vaa ditaan.
Without such a commitment BEST would propose a legislative solution such as a regulation specifying the criteria to be respected in administrative procedures in order to minimise the administrative burden on enterprises.
Myös jäsenvaltioiden pitää tarkastella mahdollisuuksia omien menettely je nsä yhtenäistämiseen.
O The adoption of the procedures proposed in the Commission recommendation on improving and simplifying the business environment for business start ups would be a considerable help in get ting enterprises started. In particular, there should be:
• Rakennerahastojen ohjelmien hallinnoinnin yhteydessä jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että käytössä olevien varainhoidon menettelyjen avulla ohjelmiin osallistuvien pkyritysten kassavirta säilyy riittävänä. tävänä.
— a single location for registration purposes; poses;
perustamisessa ja yritysten selviämisessä kriittisten kehitysvaiheiden yli.
— a single registration document;
— rekisteröintiä keskitetysti käsittelevä yksikkö
— a single identification number;
— yhtenäinen rekisteröintiasiakirja
— sharing of data between the public authorities involved in registration.
— yhtenäinen tunnistenumero
• Integrated information and advice services should be created out of the existing public provision.
• Nykyiset julkiset palvelut tulee koota yhtenäisiksi tiedotus- ja neuvontapalveluiksi.
The ideal would be for enterprises to have only one place to contact in order to have access to these services.
Yritysten kannalta olisi ihanteellisinta, jos kaikki nämä palvelut olisi saatavilla samasta palvelupisteestä.
The availability of the services should be promoted vigorously and there should be regular monitoring and evaluation of the quality of services delivered.
Palvelujen saatavuutta tulee edistää voimakkaasti, ja palvelujen laatua on säännöllisesti valvottava ja arvioitava.
These services should work closely with organisations representing SMEs.
Palvelupisteiden olisi toimittava tiiviissä yhteistyössä pk-yrityksiä edustavien järjestöjen kanssa.
Q Good information and advice services are a valuable support in the creation of businesses and in helping them at critical stages of their development.
— tiedonvälitys rekisteröintiä käsittelevien viranomaisten välille.
• Greater use should be made of information technology and greater advantage should be taken of the new tools which are available.
Q Asianmukaiset tiedotus- ja neuvontapalvelut ovat arvokkaita yrityksen
Unfortunately, access to information and advice services is not as straightforward as it should be. Services are often fragmented and uncoordinated, their quality is not always of a high standard.
• Tietotekniikkaa olisi käytettävä enemmän ja uusia saatavilla olevia työkaluja olisi hyödynnettävä laajemmin.
• Member States at the highest levels should seek to promote and endorse entre preneurs and an enterprise culture.
Koulutus yrittäjien toimintaa ja yrittäjyyden henkeä.
They should advocate a more positive attitude among Europeans towards 'failure' by recognising its value as a learning experience. ence.
Jäsenvaltioissa olisi kannustettava eurooppalaisia suhtautumaan myönteisemmin epäonnistumisiin tunnustamalla epäonnistumisten arvokas merkitys osana oppimisprosessia.
Creation of an entrepreneurial culture has to begin in schools and be carried through into our higher education and training systems.
Yrittäjähengen luominen on aloitettava jo kouluissa, ja sitä on jatkettava myös ylemmissä koulutusasteissa.
At present there is a fundamental cultural problem in Europe in that the concepts of enterprise and entrepreneurial skills hardly figure in the school curriculum.
Tällä hetkellä Euroopan yrittäjäkulttuurin ongelmana on se, että koulujen opetusohjelmiin ei sisälly juuri ollenkaan yrityksiin ja yrittäjien taitoihin liittyvää oppimateriaalia.
This has to change, and pupils and students should be made to realise that these are issues which are vitally important for their own future.
Tilanteen on muututtava, ja oppilaat ja opiskelijat on saatava ymmärtämään, että nämä aihealueet ovat ratkaisevan tärkeitä heidän tulevaisuutensa kannalta.