natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.10 considers, however, that since local and regional government bodies bear responsibility for such important environmental issues as water supply and treatment, waste management, public transport and land-use and urban planning, and since their political choices impact directly or indirectly on almost all other environmental aspects, climate change, nature conservation, health and public information, the Sixth Programme should be worded in such a way as to reflect this situation more closely;
Alueiden komitea katsoo kuitenkin, että koska hajautettu hallinto on vastuussa sellaisista merkittävistä ympäristöasioista kuin vedenjakelusta ja -puhdistuksesta, jätehuollosta, kaupunkiliikenteestä tai maankäytöstä ja kaupunkisuunnittelusta, ja koska tämän hallintotason poliittisilla valinnoilla on välittömiä tai välillisiä vaikutuksia kaikkiin muihin ympäristökysymyksiin ilmastonmuutoksesta luonnonsuojeluun, terveyteen tai julkiseen tiedottamiseen, ehdotuksessa kuudenneksi toimintaohjelmaksi olisi tarkasteltava tätä seikkaa perusteellisemmin kiistattoman todellisuuden valossa.
1.11 welcomes the European Commission's stated intention of developing new forums for dialogue and the exchange of experience with the general public and all interested parties, and believes that the Committee of the Regions can and must play a more active role in supporting these new forums;
Alueiden komitea kannattaa Euroopan komission nimenomaista pyrkimystä kehittää uusia foorumeita vuoropuhelulle ja kokemusten vaihdolle kansalaisten ja kaikkien asianosaisten kanssa. Alueiden komitea katsoo voivansa täydentää näitä uusia vuoropuhelufoorumeita ja katsoo, että komitean tehtävää vuoropuhelun täydentäjänä on vahvistettava.
1.12 welcomes the intention of including the promotion of sustainability in the EU applicant countries in the Sixth Programme;
Alueiden komitea suhtautuu erittäin myönteisesti aikomukseen sisällyttää kuudenteen toimintaohjelmaan kestävyyden edistäminen EU:n ehdokasvaltioissa.
1.13 regrets that the specific issue of the urban environment, which concerns 80% of Europe's population, has not been properly tackled, even in terms of the land-use planning and management approach;
Alueiden komitea pahoittelee sitä, ettei maankäytön yhteydessä ole käsitelty asianmukaisesti kaupunkiympäristön erityiskysymyksiä, jotka koskettavat 80:aa prosenttia Euroopan väestöstä.
1.14 generally endorses the priority lines of the strategic approach as well as the priority issues identified in the Sixth Programme, subject to the following critical analysis.
Alueiden komitea yhtyy yleisesti ottaen strategisen lähestymistavan ensisijaisiin toimiin sekä kuudennen toimintaohjelman keskeisiin teemoihin. Tämä ei kuitenkaan estä komiteaa tarkastelemasta aiheita kriittisesti, kuten seuraavassa on tehty.
Recommendations concerning the strategic approach
Strategista lähestymistapaa koskevia suosituksia
2.1 recommends that the "fame or shame" strategy on implementation of directives, as announced in the Commission's communication, be properly reflected in the draft proposal
Alueiden komitea suosittaa, että komission tiedonannossa mainittu strategia, jonka mukaan direktiivien täytäntöönpanon merkittävimmät tai heikoimmat tapaukset julkaistaan, sisällytettäisiin asianmukaisesti päätösehdotukseen ja että tietojen julkaiseminen kattaisi mahdollisuuksien mukaan sekä lainsäädännön noudattamisen ja noudattamatta jättämisen
- 4 - and that it should, if possible, be extended to cover compliance/non-compliance with both regional/local level legislation and voluntary agreements;
-4- alue- ja paikallistasolla että vapaaehtoisten sopimusten noudattamisen ja noudattamatta jättämisen.
2.2 points out that notification is a requirement (it is mandatory anyway under certain directives) and hopes that this instrument will be reviewed in cooperation with the EEA with a view to gearing it more closely to actual circumstances;
Alueiden komitea muistuttaa tiettyihin direktiiveihin liittyvästä raportointivelvollisuudesta ja esittää toivomuksen, että kyseinen väline tarkistettaisiin yhteistyössä Euroopan ympäristöviraston kanssa, jotta se olisi nykyistä tarkoituksenmukaisempi.
2.4 recommends that thought be given to extending the IMPEL network for exchanging best practice on the implementation of Community legislation to the local and regional levels throughout the Member States;
Alueiden komitea suosittaa, että harkittaisiin yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa koskevien hyvien käytänteiden verkoston JZMPELin laajentamista kaikkien jäsenvaltioiden paikallis-ja aluetasolle.
2.5 recommends that the promotion of higher inspection and supervision standards be extended to local and regional authorities, while acknowledging that responsibility for such inspection and supervision must lie at the lowest appropriate level of authority, in keeping with the subsidiarity principle;
Alueiden komitea suosittaa, että tarkastus- ja valvontastandardien kohentaminen ulottaisiin koskemaan paikallis- ja alueviranomaisten toimia, ja toteaa samalla, että tarkastuksesta ja valvonnasta on huolehdittava läheisyysperiaatteen mukaisesti mahdollisimman alhaisella hallinnon tasolla.
2.6 proposes that ways be considered of introducing more stringent sanctions where Community environmental directives are judged in court not to have been complied with;
Alueiden komitea ehdottaa, että tuomioistuinten tuomioissa harkittaisiin nykyistä ankarampia rangaistuskeinoja, jos yhteisön ympäristödirektiivejä on rikottu.
2.7 considers that the mainstreaming of environmental considerations into other policy areas should be stepped up, and suggests that the European Commission promote fuller integration into its own policies, in particular through specific descriptions in the relevant sectoral policy documents of how it integrates environmental measures into key sectors such as transport and agriculture;
Alueiden komitea katsoo, että ympäristönäkökohtien sisällyttämistä muihin politiikan lohkoihin on vahvistettava, ja ehdottaa, että Euroopan komissio edistäisi integrointia omissa toimintaperiaatteissaan, etenkin kuvailemalla alakohtaisissa strategisissa asiakirjoissaan erityisesti toimenpiteitä, joiden avulla ympäristönäkökohdat on sisällytetty perusluonteisiin aloihin, kuten liikenteeseen ja maatalouteen.
2.8 strongly recommends that ways of evaluating and promoting the integration of the environment into sectoral policies at both Member State and regional/local level be specified and defined;
Alueiden komitea suosittaa lämpimästi, että määriteltäisiin konkreettiset keinot arvioida ja edistää ympäristökysymysten sisällyttämistä alakohtaisiin toimintaperiaatteisiin sekä jäsenvaltio- että alue- ja kuntatasolla.
2.9 suggests that all regional and sector funding from Community programmes be made subject to a favourable assessment of the extent to which environmental policy is incorporated in the specific projects under consideration;
Alueiden komitea ehdottaa, että kaikissa yhteisön ohjelmista rahoitettavissa alueellisissa tai alakohtaisissa hankkeissa tulisi harkita positiivisesti ympäristöpolitiikan sisällyttämistä konkreettisiin hankkeisiin.
2.10 supports the more extensive introduction of eco-taxes and charges with a view to an environmental tax reform aimed at levying taxes on resource consumption and internalising
Alueiden komitea kannattaa ympäristöverotuksen uudistamista verokantaa kiristämällä. Luonnonvarojen käytöstä on maksettava ja ympäristökustannukset on sisällytettävä
-5- environmental costs, with a concomitant easing of labour taxes in order to boost employment;
- 5 - kun taas tuloverotusta on vastaavasti kevennettävä työllisyyden hinnoitteluun, parantamiseksi.
2.11 supports fully the concept of the polluter pays principle, by incorporating environmental costs into the price since it corrects false price signals;
Alueiden komitea tukee varauksettomasti saastuttaja maksaa -periaatteen soveltamista siten, että ympäristökustannukset sisällytetään tuotteiden hintoihin ja näin korjataan harhaanjohtava hintakuva.
2.12 urges that the proposed decision specify measures consistent with the new guidelines announced by the Commission for state aid and support with an environmental impact;
Alueiden komitea kehottaa sisällyttämään päätösehdotukseen selkeitä toimia, jotka liittyvät johdonmukaisesti uusiin suuntaviivoihin, joita komissio on ilmoittanut soveltavansa ympäristöön vaikuttaviin valtion avustuksiin ja tukiin.
2.13 supports cooperation with businesses to achieve better environmental performance, but calls for explicit reference to be made to the special role which regions and local authorities can play vis-à-vis the businesses and industries located within their areas;
Alueiden komitea kannattaa yhteistyötä yritysten kanssa tuotteiden ekologisen kestävyyden parantamiseksi. Komitea kehottaa kuitenkin mainitsemaan selkeästi, että erityisesti alueet ja kunnat voivat tehdä yhteistyötä paikkakunnalla sijaitsevien yritysten ja teollisuuslaitosten kanssa.
2.14 calls for more specific goals and instruments under the integrated product policy which has been announced;
Alueiden komitea kehottaa konkretisoimaan käynnistettävän yhdennetyn tuotepolitiikan päämäärät ja välineet.
2.15 urges that specific measures and actions for eco-efficiency be introduced, and emphasises that the European Environment Agency must be granted broader powers in this sphere;
Alueiden komitea kehottaa ottamaan ekotehokkuuden erityistoimenpiteiden ja -toimien keskeiseksi osatekijäksi ja laajentamaan Euroopan ympäristöviraston toimivaltaa tällä alalla.
2.16 strongly backs the proposal for a green public procurement policy, recommending the adoption of guidelines to ensure that all public bodies in Europe, ranging from the Commission and the Parliament to the Member States and local and regional authorities, undertake to make all contracts and purchases subject to prior assessment of the lifecycle and environmental sustainability of the products and services in question;
Alueiden komitea kannattaa voimakkaasti ympäristömyötäisten julkisten hankintojen edistämistä ja suosittaa, että annettaisiin suuntaviivat, jotta Euroopan kaikki julkiset tahot komissiosta parlamenttiin sekä jäsenvaltioista paikallis- ja aluetason elimiin sitoutuisivat arvioimaan kyseisten tuotteiden ja palveluiden elinkaaren ja ympäristökestävyyden ennen julkisten hankintojen ja sopimusten tekoa.
2.17 agrees with the importance of having permanently available up-to-date information on the state of the environment on a local and regional scale, but calls for the draft decision to specify what kind of information should be available, such as sources and types of polluting emissions, and to indicate the type of media to be employed for this, particularly Internet;
Alueiden komitea kannattaa sitä, että jatkuvaa ja ajantasaista tiedottamista ympäristön tilasta paikallis- ja aluetasolla pidetään merkittävänä. Komitea kehottaa kuitenkin mainitsemaan päätösehdotuksessa selkeästi, mitä tietoa annetaan esimerkiksi saastepäästöistä ja niiden syistä, sekä käytettävät tiedotuskanavat, etenkin Internetin.
2.18 acknowledges and emphasises the irreplaceable role of regions and municipalities as information, training and awareness-raising interfaces for individuals and families on the environment and good environmental practice and, in this connection, draws attention to the advisability of encouraging cooperation and exchange with schools and NGOs;
Alueiden komitea korostaa alueiden ja kuntien korvaamatonta välitystehtävää annettaessa kansalaisille ja kotitalouksille tietoa, koulutusta ja valistusta ympäristöstä ja parhaista ympäristökäytänteistä.
2.19 is disappointed at the limited scope of the draft decision regarding land use planning strategy, and calls for this aspect to be revised and expanded, with consideration given to measures to promote general rules for sustainable land use planning in the EU, in accordance with the subsidiarity principle;
Komitea kiinnittää huomiota siihen, että on syytä suunnitella ja kannustaa yhteistyötä ja kokemusten vaihtoa koulujen ja kansalaisjärjestöjen kanssa.
2.20 recommends that specific measures and actions be taken to support local bodies in meeting their responsibilities regarding urban planning and the urban environment, including
Alueiden komitea toteaa olevansa pettynyt siihen, että päätösehdotuksen strategisissa lähestymistavoissa kiinnitetään vain niukasti huomiota maankäyttöön, sekä kehottaa tarkistamaan ja laajentamaan strategista lähestymistapaa täydentämällä toimia siten, että kestävälle maankäytölle saadaan EU:ssa yleissäännöt ja kunnioitetaan samalla läheisyysperiaatetta.
- 6 - swapping information about practices and experiences, with particular emphasis on urban transport and restrictions on the use of private vehicles in urban areas;
Alueiden komitea suosittaa, että maankäytön ja kaupunkiympäristön kohentamista tuettaisiin paikallistasolla konkreettisin toimenpitein sekä vaihdettaisiin etenkin käytänteitä ja kokemuksia.
2.21 recommends that the use of regionally-targeted Community funds be made dependent upon an assessment of whether they meet appropriate land use planning standards.
Alueiden komitea suosittaa, että käytettäessä sellaisia yhteisön varoja, jotka vaikuttavat alueellisesti, olisi ensin arvioitava, vastaako varojen käyttö asianmukaisia maankäyttöstandardeja.
Recommendations concerning the priority thematic issues
Ensisijaisia toimia koskevat suositukset
3.1 welcomes the adoption of ambitious, quantified and timetabled targets for this priority area, and supports the view that climate change prevention should be viewed as an engine for innovation, competitiveness and economic efficiency;
Alueiden komitea pitää myönteisenä sitä, että tälle tärkeälle aihekokonaisuudelle on asetettu määrälliset, ajalliset ja kunnianhimoiset tavoitteet, ja kannattaa ajatusta, jonka mukaan ilmastonmuutoksen ehkäiseminen on nähtävä innovaation, kilpailukyvyn ja ekotehokkuuden liikkeellepanijana.
3.2 recommends that the Sixth Programme assume and flesh out the EU's firm commitment to meet the Kyoto Protocol targets, as well as other, subsequent targets which are beginning to look necessary, regardless of the outcome of the international negotiations on this issue, with a view both to securing the EU's international leadership in this area and to ensuring that the EU benefits from the advantages derived from moving to an economy with lower greenhouse gas emissions;
Alueiden komitea suosittaa, että kuudennessa toimintaohjelmassa EU sitoutuisi vankasti toteuttamaan Kioton pöytäkirjassa esitetyt päämäärät sekä tämän jälkeen tarpeellisiksi katsotut päämäärät riippumatta siitä, mihin suuntaan asiasta käytävät kansainväliset neuvottelut kehittyvät. Näin taataan EU:n kansainvälinen johtoasema kyseisellä alalla ja se, että unioni hyötyy eduista, joita mukautuminen vähemmän kasvihuonekaasupäästöjä tuottavaan talouteen tuo muassaan.
3.3 recommends that internal mechanisms be devised for imposing sanctions, also in the form of penalty payments, in proportion to any Member State non-compliance, and that the regions play a more active part in this by adopting regional greenhouse gas reduction plans and goals;
Alueiden komitea suosittaa, että tutkittaisiin ja harkittaisiin sisäisiä rangaistusmekanismeja, kuten uhkasakkoja, jotka on suhteutettu tasoon, jolla kukin jäsenvaltio on mahdollisesti jättänyt noudattamatta lainsäädäntöä.
3.4 calls for quantified objectives and goals to be set for reducing emissions in the sectors contributing most to climate change, particularly transport;
Alueille tulisi antaa nykyistä aktiivisempi rooli siten, että ne laatisivat alueellisia suunnitelmia ja päämääriä kasvihuonekaasupäästöjen supistamiseksi.
3.5 reiterates its support for the creation of an emission rights trading scheme, but emphasises that such a scheme must be explicitly extended to the EU applicant countries; at the same time, it recommends that the "producer responsibility" clause be brought to bear;
Alueiden komitea kehottaa asettamaan päästöjen supistamiselle määrälliset tavoitteet ja päämäärät ilmastonmuutokseen eniten vaikuttavilla aloilla, erityisesti liikenteessä.
3.7 it is particularly supportive of the priority action on energy saving in the air-conditioning of buildings, on account of the potential implications for local authority management and the urban environment;
Alueiden komitea kannattaa energian verotustoimenpiteiden käyttöönottoa, mutta katsoo, ettei niitä tulisi kohdistaa ainoastaan kasvihuonekaasupäästöihin. Toimenpiteet tulisi ulottaa
3.8 acknowledges the specific role which will fall to regions and municipalities in adapting to some degree of climate change, in terms of both preparations to minimise its impact at local and regional level, and support and information for the general public; it recommends that the draft decision specify measures to promote urban planning which is better adapted to this purpose, particularly as regards building and infrastructure standards and an increase in the number of parks - old and new - in urban areas.
Alueiden komitea osoittaa erityistä mielenkiintoa rakennusten ilmastoinnin energiansäästöön tähtäävää ensisijaista toimea kohtaan, koska se saattaa vaikuttaa kunnallishallintoon ja kaupunkiympäristöön.
Nature and bio-diversity
Alueiden komitea toteaa, että alueilla ja kunnilla on oma tehtävänsä mukauduttaessa jonkinasteiseen ilmastonmuutokseen.
The Committee of the Regions
Luonnonsuojeluja biologinen monimuotoisuus
3.9 believes that the objectives for this priority area should be reformulated to reflect the relative degrees of seriousness of the main risks, with the principal overall objective being to protect against the destruction of natural habitats and soil use changes detrimental to nature and bio diversity;
Ensimmäisenä ja tärkeimpänä yleistavoitteena on mainittava selkeästi luonnon elinympäristöjen tuhoamisen ehkäiseminen sekä luonnolle ja biologiselle monimuotoisuudelle haitallisen maankäytön aiheuttamien muutosten torjuminen.
3.10 recommends that certain priority actions whose scope extends beyond nature and bio diversity, or which relate only indirectly to this area, should be placed under other headings in the Sixth Programme.
Alueiden komitea suosittaa, että tietyt luontoa ja biodiversiteettiä laaja-alaisemmat ensisijaiset toimet tai toimet, jotka liittyvät ainoastaan toissijaisesti kyseiseen alaan, sisällytettäisiin pikemminkin kuudennen toimintaohjelman muihin teemalohkoihin.
This applies to the coordination of responses to accidents and natural disasters, the prevention of mining accidents, and protection against soil erosion and pollution;
Tällaisia seikkoja ovat etenkin koordinointitoimet onnettomuuksien ja luonnonkatastrofien yhteydessä, kaivosteollisuudessa tapahtuvien onnettomuuksien torjuminen sekä maaperän suojelu eroosiolta ja epäpuhtauksilta.
3.11 recommends that moves to incorporate environmental concerns into agriculture and fisheries policies in future reviews of these common policies make specific reference to steps to integrate nature and bio-diversity conservation objectives and the cultural heritage associated with them, rather than to environmental policy in general;
Alueiden komitea suosittaa, että toimissa, joiden avulla ympäristökysymykset on tarkoitus sisällyttää maatalouteen ja kalastukseen näitä koskevia yhteisiä politiikkoja tarkistettaessa, viitattaisiin erityisesti siihen, että tavoitteena on sisällyttää luonnonsuojelu sekä biologisen monimuotoisuuden ja siihen liittyvän kulttuuriomaisuuden vaaliminen pikemminkin edellä mainittuihin politiikan lohkoihin kuin yleiseen ympäristöpolitiikkaan.
3.13 recommends that specific actions and measures be adopted to develop and establish the Natura 2000 network, with consideration being given to Community co-financing of site management reflecting their respective Community value, and extending Natura 2000 to the applicant countries and to cover the marine environment;
Alueiden komitea suosittaa, että geenimuunnettuja organismeja koskevassa ensisijaisessa toimessa viitattaisiin erityisesti niiden luonnolle ja biologiselle monimuotoisuudelle aiheuttamien riskien arviointiin ja valvontaan.
3.14 welcomes the inclusion of forests under this heading on account of the implicit recognition of their multifunctional role and value for nature and bio-diversity conservation; it calls for priority actions to be defined for the conservation and restoration of Europe's remaining original and partly original forests, especially in the applicant countries;
Alueiden komitea suosittaa, että ryhdyttäisiin erityistoimiin ja -toimenpiteisiin Natura 2000 -verkon kehittämiseksi ja käyttöön ottamiseksi. Etenkin olisi harkittava keinoja myöntää
3.15 advocates the adoption of a strategy to conserve the marine environment, and recommends it be extended to cover the nature and bio-diversity of coastal areas and estuaries, especially as regards the impact of tourism and the potential offered by innovative eco-tourism;
Alueiden komitea suhtautuu erittäin myönteisesti siihen, että metsät on sisällytetty tähän aihekokonaisuuteen, koska näin myönnetään metsien monikäyttöisyys ja arvo luonnon suojelun ja biologisen monimuotoisuuden kannalta.
3.16 recommends the adoption of a priority action to promote nature and bio-diversity in urban settings, and to restore areas of land and watercourses which have become polluted, built over or covered up for no good purpose, focusing on the positive effects of preventing and minimising the impact of extreme climatic phenomena such as drought, floods or landslides;
Alueiden komitea kannattaa sitä, että meriympäristölle on määritelty teemakohtainen strategia, ja suosittaa strategian ulottamista koskemaan rannikkoseutujen, rannikoiden ja suistoalueiden luontoa ja biologista monimuotoisuutta sekä erityisesti matkailuelinkeinon vaikutuksia ja innovatiivisen luontomatkailun tarjoamia mahdollisuuksia.
3.17 regrets the lack of world-wide action, and calls for practical measures to be considered for conserving bio-diversity at world level, in particular by using economic instruments and market regulation, in line with developments in UN conventions on biological diversity and trade in endangered species and the need to implement these.
Alueiden komitea pahoittelee kansainvälisten toimien puutetta ja kehottaa harkitsemaan konkreettisia toimenpiteitä biologisen monimuotoisuuden suojelemiseksi maailman laajuisesti, varsinkin ottamalla käyttöön taloudellisia välineitä ja markkinoiden sääntelyvälineitä, joilla pannaan täytäntöön biologista monimuotoisuutta ja uhanalaisten lajien kauppaa koskevat YK:n yleissopimukset ja syvennetään niitä.
Environment and health
Ympäristöjä terveys
3.18 points out that Article 152 of the Treaty establishing the European Community stipulates that "a high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Community policies and activities"; it therefore attaches the utmost importance to this area, agreeing with the overall objective, but it does regret the piecemeal way in which the question of environment and health is being tackled;
Alueiden komitea muistuttaa, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 152 artiklassa kehotetaan toimimaan siten, että "kaikkien yhteisön politiikkojen ja toimintojen määrittelyssä ja toteuttamisessa varmistetaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu".
3.19 reaffirms the importance of providing the public with continuous, up-to-date information on pollution from industry and other sources, especially at local and regional level, and consequently regrets that the draft decision fails to take up the actions in this area mentioned in the communication;
Niinpä alueiden komitea pitää tätä asiakokonaisuutta erittäin tärkeänä ja kannattaa ehdotettua yleistavoitetta, mutta pahoittelee sitä, ettei ympäristöä ja terveyttä ole käsitelty järjestelmällisesti.
3.20 welcomes the Commission's proposals on a chemicals strategy as well as the reference to the need for clearly defined deadlines and dates for evaluation; it consequently recommends that these deadlines and dates also be stipulated in the Sixth Programme;
Alueiden komitea muistuttaa, että erityisesti paikallis- ja aluetasolla on tärkeää antaa yleisölle jatkuvasti ajantasaista tietoa teollisuuden ja muiden lähteiden saastepäästöistä.