natgillin/translations-raw huggingface dataset:
' ' risks and new opportunities, the European Union and its ACPpartners must strive to make their cooperation more successful.This will entail identifying the ACP-EU cooperation achievements that are worth preserving, making further progressin refining and implementing recent guidelines and initiati'ves, and determining which of the various possible options
Euroopan unionin ¡a seitsemänkymmenen Afrikan, Karibian ¡a Tyynenmeren alueen maan välisessä suhteessa siirrytään asteittain uuteen vaiheeseen
Cöte d'Ivoire, Uganda and Benin spring to mind.
Vuonna 1957 aloitetussa yhteisön yhteistyöpolitiikassa on koettu useita ratkaisevia vaiheita.
A slronger politiccll releitionshipbetween the EU clnd the ACP Goulrtries is needed to breclrh new life into the pclrtnership
EU:n ja AKT-maiden välisten suhteiden tulevaisuutta koskevassa keskustelussa on ensimmäiseksi otettava huomioon uusi maailmanlaajuinen tilanne seen Afrikkaan.
many ACP countries are good reason to preserve thestrengths and qualities of the present relationship, in particular the predictability and contractual nature of the aid. Butthis political commitment must be made more explicit and more effective.
Lomen yleissopimusta on muutettu joka viides vuosi, ja tämän vuoksi on ollut mahdollista mukauttaa säännöksiä vastaamaan taloudellista ja poliittista kehitystä, ottaa käyttöön uusia yhteistyövälineitä ja vahvistaa uusia ensisijaisia tavoitteita.
A number of new principles would facilitate this process.
Viimeiset mukautukset ovat vuodelta 1995C).
On the EU side, the political dialogue with the ACP countries must be part and parcel of its common foreign policy.
Erityisesti AKT-maat ovat oikeutettuja hyödyntämään näitä välineitä.
A more relaxed framework for dialogue where issues of goodgovernance, democracy and human rights, and the consolidati- on and maintenanceof the rule of law can be broached, alongwith the development of a genuine European conflict preventi-
Lisäksi EU:ssa määriteltiin uusia yleisiä poliittisia suuntaviivoja tietyille uusille yhteistyöaloille, sen jälkeen kun 2000-luvun yhteistyötä koskevista näkymistä vuonna 1992 aloitettu keskuslelu saatiin päätökseeni) ja jotta Euroopan yhteistyöpolitiikkaa koskevat perustamissopimuksen uudet määräykset voidaan panna täytäntöön.f)
First, the principle of differentiation: not all ACP countries canat present eng age in political and economic partnership with theEuropean Union on the same basis. Policies and methods ofcooperation have to be suitably tailored for reasons of efficiency.
Uusi maailmantilanne ei ainoastaan muuta unionin ja sen kehittyvien yhteistyökumppanien tavoitteita vaan aiheuttaa myös sen, että EU:n kokoisen toimijan kantama vastuu kasvaa.
on and resolution policy, would seemto be preconditionsfor amore effective European policy.
Tämä vastuu on ensinnäkin poliittista: unionin on tuettava aktiivisesti kylmän sodan loputtua 1980-luvun puolivälin jälkeen alkanutta avautumiskehitystä ja varmistettava erityisesti monissa AKT-maissa vielä hauraan kansanvaltaistumiskehityksen pysyvyys.
On the ACP side, commit- ment to push through institutional reforms and conducteconomic, social and environmental policies reflecting themajor undertakings made at the Rio, Vienna, Cairo,Copenhageno Beijingo Istanbul and Rome international con-ferenc€srt must be the foundation of the new partnership.The EU's aid activities,in common with those of other donors, can have major political repercussions for these countries; theirrelevance dependson a range of conditions, notably political conditions. The parties' respective responsibilities in the context of these activities must be expressed in political terms.
Kyse on myös taloudellisesta vastuusta: unionin on täydennettävä maailmanlaajuistamisen vaikutuksia tekemällä sisäisellä tasolla tarvittavat mukautukset työllisyysnäkymien parantamiseksi ja syrjäytymisilmiöiden torjumiseksi osallistumalla aktiivisesti kansainväliseen taloudelliseen yhteistyö hön, edistämällä monenvälisten sääntöjen laatimista sekä noudattamista ja helpottamalla kehittyvien valtioiden asteittaista yhdentymistä maailmantalouteen.
Second, European and ACP partners must strive to reconciletwo requirements: (i) ultimate responsibility for refonns anddevelopment policies must be shoulderedby the recipient countries; (ii) the EU, however, must be able to account to the citi-zens of Europe for the use made of the aid it gives. In this case,the only alternative to traditional forms of aid is to step upthe policy dialogue, improve local capacity for policymaking and plannitrg, and refocus Community monitoringof aid on results and progress rather than the means deploy-ed.
Maailmanlaajuistamiseen kuuluvat tietoyhteiskunnan rakentamiseksi tehdyt muutokset edistävät erityisesti uutta taloudellista jakoa, joka tuo muassaan aivan uudenlaisia näkymiä esimerkiksi kansainvälisen kaupan, koulutuksen tai terveyden alalle, mutta samalla suuremman syrjäytymisen uhkan maille, joilla ei ole pääsyä maailmanlaajuisiin tietoverkkoihin.
If a mutual political commitment is made on this basis, the principal subjectsof the proposed dialogue (such as domestic secu- rity issues,migration, the fight againstdrug traffickirg, etc.)and most appropriate geographicalconfiguration (global dialogue or dialogue tailored to groups of countries) must be esta- blished.
Koska Euroopassa ilmenee vaikeuksia mukauttaa taloudellisia ja yhteiskunnallisia järjestelmiä, tarvetta valmistautua laajentumaan itään ja tarvetta kehittää poliittista toimintaansa maailmassa, johon on syntynyt useita valtakeskuksia, sen kehitysyhteistyö ja erityisesti sen suhteet AKT-mai hin saavat vastedes uuden ulottuvuuden: miten voidaan varmistaa maailmanlaajuisen toimijan tehtävä ilman toimintasuunnitelmaa, jolla vastataan etelän eri alueista, eri tyisesti niistä, jotka ovat eniten alttiina köyhyys- ja syrjäytymisriskeille? tymisriskeille?
North-South relations are part of the external face of theEuropean Union and the special relations between the EU
Ennen 2000-luvun alkua on harkittava perin pohjin Euroopan unionin ja AKT-maiden välisten suhteiden tulevaisuuden suuntaviivoja.
The EU and the ACP countries must setthemselves the target of developing new forms of cooperation: the EU is uniquein being able to put forward an affay of instruments and promote scientific, economic and technological cooperation. Newforms of partnership could be promoted in innovative fieldssuch as new technologies;pilot projects would be a way of stimulating information flows between individual communities(research on the Internet) and providing practical opportunitiesfor cooperation (in telecommunications services, for instance).
Koska tavoitteena on myötävaikuttaa köyhyyden ja kehitys erojen vähenemiseen maailmassa, unionin toimintakin on tiiviisti sidoksissa rauhan ja vakauden tavoitteisiin, tarpeeseen hallita paremmin keskinäisiä riippuvuussuhteita ja maailmanlaajuisia uhkia sekä pyrkimykseen suosia sellaista maailmanlaajuisen kehityksen muotoa, joka on yhdenmukaisempi Euroopan poliittisten ja sosiaalisten arvojen kanssa. sa.
and the ACP countries fall within this wider relationship.The link between the politics and aid and with multilateral commercial policy is an application of the general principle of con- sistencyin external action. Strengthening the Union's capabili-
Unionin yhteistyöpolitiikan kautta Euroopalla on lisäksi pääsy alueille, joilla on merkittävää kehityspotentiaalia ja jotka alkavat järjestäytyä.
Earth Summit,-Ilq-un Rights Conference, Population, Social Development, Women,Habitat II. World Food Summit.
EU:n ja AKT-maiden välisellä suhteella on 2000-luvun lähestyessä oltava uusi perusta, jotta kehityksen poliittisten f)
COM(96)90, Commission Opinion "Reinforcing political union and preparing forenlargement".
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 130 u—130 y artikla.
2.an overall agreement supplemented by bilateral agreements.
Tärkeimmät keskustelunaiheet tettavan toiminnan osalta.
Differentiation would be taken a step further andthe overall agreement would contain only undertakings of avery generalnature; nature; shape of direct access to some of the funding.
Edunsaajana olevan maan institutionaalinen ja talouspoliittinen tilanne on kuitenkin usein ollut suuri rajoite ja vähentänyt yhteisön yhteistyön vaikutusta elinolojen paranemisen ja kehitystason kohoamisen osalta.
3.splitting up the Lom6 Convention into regional agreements.
ja taloudellisten edellytysten kehittyminen voidaan ottaa huomioon ja koska EU:n tukiperusteet ovat muuttuneet perusteellisesti.
An agreement with sub-Saharan Africa that embraced South Africa would clearly be meaningful for Europe.Where the progress of regional cooperationallowed, subregional agreements could also be envisaged. There are a lhe geogrophicerl scope of thefuture perrtnership ergreementcouldchonge
Kolonialistinen ja postkolonialistinen kausi on päättynyt, ja poliittisesti avoimempi kansainvälinen tilanne mahdollistaa vastedes sen, että kunkin yhteistyökumppanin vas tuualat voidaan määritellä selkeämmin.
The ACP group is in reality neither a political group nor aneconomic entity. It grew up for essentially historic reasons andexists only in the framework of relations with the European
Keskustelun ensimmäisenä tavoitteena on siis lisätä yhteistyön tehokkuutta, mutta siinä on myös hyödynnettävä sitä kokemusta, ¡onka yhteisö on saanut AKT-mai den kanssa neljän vuosikymmenen ajan tekemästään yhteistyöstä
number of options in the Caribbean,notably the idea of anenlarged cooperation anangement for the whole of the Caribbean area leading ultimately to integration of cooperation with these countries into the framework of relationswith Latin America. In the Pacific region, enlargement ofthe framework of cooperation to other island states wouldincrease the effectiveness of European policy, especially asregards trade with the APEC countries.'
Koska EU:n ja AKT-maiden yhteistyön lopputulos on yleisesti heikohko ja koska avunantajamaissa jatkuvien talousarviopaineiden ja Euroopan yhteiskunnallisten vaikeuksien aiheuttaman "kuoreensavetäytymisen" vuoksi on havaittavissa jonkinasteista epäuskoa AKT-maiden kehitysmahdollisuuksiin, yhteistyö kumppanien edellytetään nykyisin korostavan yhteistyönsä tehokkuutta ja tarkastelevan ensisijaisia tavoitteitaan tuodakseen paremmin esiin eurooppalaisten yhteiskuntien ja AKT-maiden odotukset.
Will it remain a relevant partner for the llnion in the future?
Kaupallisen suosituimmuuskohtelun vaikutus on kokonaisuudessaan ollut pettymys.
In other words, should the present framework for relationsbetween the seventyACP states and the EU be maintained?
Kyseinen säännös ja erityisesti tiettyjä tuotteita koskevat pöytäkirjat ovat tietysti edistäneet huomattavasti kaupallista menestystä eräissä maissa('), joissa osattiin samanaikaisesti harjoittaa asianmukaisia monipuolistumispolitiikkoja.
The answercertainly lies partly with the ACP countries them- selves,which must adopt their position on the matter on thebasisof their common interests and their desire to develop anegotiating capacity as a political or economic group on theinternational stage outside their relationship with the EU.
Taloudellisen toiminnan ja kaupankäynnin kehittämiseen tarvittavat talouspolitiikat ja sisäiset rakenteelliset edellytykset ovat kuitenkin puuttuneet useimmista AKT-maista.
For the EU the choice is above all a political one, takingaccount of the way in which cooperation with the ACP coun- tries meshes with the totality of the EU's relations withdeveloping countries.
Huomioon olisi otettava myös mahdollisuus laajentaa AKT-maihin käynnissä olevat työt, joiden tarkoituksena on yksin kertaistaa ja yhdenmukaistaa suosituimmuussopimuksiin perustuvia voimassa olevia alkuperäsääntöjä.
This option,which does not exclude elementsof the other three options,would recognize the LLDCs' special circumstances andoffer the possibility of policies better suited to their problems and needs,in the case of trade especially.
Yhteisön yhteistyöllä on tärkeä merkitys suurelle joukolle AKT-maita, ja yhteistyöllä on kiistämättä edistetty kansalaisten elinolojen paranemista näissä maissa.
But interms of political and financial cooperation it seems aninappropriate solution.
Yhteistyö on usein synnyttänyt uusia ideoita ja sen puitteissa on eräillä aloilla saavutettu yleisesti tunnustettua asiantuntemusta.
Another consideration is that aregional approach has always been adopted in relations withthe ACP countries.
Siinä on kuitenkin minkä tahansa yhteistyön tavoin myös heikkouksia.
The global perspective of Europeandevelopment cooperation is not what it was in I95l or I 97 5: the EU now has cooperation links with a large number of countries and is present in all regions of the world.
EU:n ja AKT-maiden välisen yhteistyön tulosten kriittinen arviointi mahdollistaa heikkouksien havaitsemisen kolmella tasolla.
Other factors should also be taken into account.
Heikkouksia on todettu myös sen suhteen, että yhteistyövälineet pyrkivät ennemminkin hallitsemaan politiikkoja kuin palvelemaan niitä.
The geographical coverage of the cooperationagreementmight be changed to take on board factors such as the diversity within the ACP group, the need for differentiation of cooperation objectives and priorities ando possibly, traderegimes, plus the prospect of reduced aid requirements for
Joustavuuden puute on vaikuttanut yhteistyön kykyyn mukautua nopeasti muuttuvaan taloudelliseen ja poliittiseen tilanteeseen ja sen kykyyn välittää uusia poliittisia aloitteita, jotka ilmentävät eurooppalaisten yhteiskuntien ja AKT-valtioiden huolenaiheita ja pyrkimystä parantaa tuen tehokkuutta pysyvästi.
The Europeqn Union should odopt crmore coordincrted ernd consistenterpproerch to the ACP countries inorder to be more effective certain countries and graduation.
Niitä voidaan ensinnäkin havaita yleisellä tasolla, johon yhteistyötoiminta liittyy: on pakko todeta, että kumppanuuden periaate on menettänyt merkitystään ja että se on kon kretisoitunut vain osittain.
Changing the nonreciprocal preferenceaffangements which are different from those ofother developing countries could become unavoidable andinvolve different trade arrangements tailored to the type of eco- nomy concerned.
Poliittiselta kannalta tuesta riippuvuus, lyhyen aikavälin vaatimukset ja kriisitilanteiden hallinta ovat tulleet asteittain hallitseviksi kahden yhteistyökumppanin välisessä suhteessa.
The general discussion about the consistency of European policies as they affect the developing countries has in recent yearsled to a number of initiatives to assess the effects of Communitypolicies other than development cooperation on developmentobjectives and to strengthen coordination between the Community and Member States and other donors in order toimprove the effectiveness of cooperationoverall. overall.
Talous- ja sosiaalipolitiikasta käytävän vuoropuhelun kannalta kumppanuuden toteuttaminen on osoittautunut vaikeaksi niiden maiden kanssa, joiden institutionaaliset valmiudet ovat heikot ja joiden julkisen hallinnon järjestelmät ovat usein tehottomia; nämä maat ovat usein rajoittaneet kumppanuuden voimavarojen päivittäiseen yhteishallintaan.
reasons will also influence the shape of a new accord.
Tässä keskustelussa on otettava huomioon myös AKT-maiden uudet poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset suuntaukset
Even if the current situation is often deemed unsatisfactory,consistency - in the strict senseof the term, i.e. taking intoaccount the external effects of the other policies, cannot bethe subject of an international undertaking by the
AKT-maiden haasteet ovat moninaiset maailmanlaajuisesti ja alu eellisesti nopeasti kehittyvässä tilanteessa: keskeyttää taloudellinen syrjäytyminen ja yhdentyä kansainvälisiin markkinoihin, toteuttaa sisäinen poliittinen, taloudellinen ja yhteiskunnallinen
1. the status quo, with a few adjustments.The principle of anoverall agreement with all the ACP countries could bemaintained, but with different arcangements and priorities;
Yhteistyöpolitiikkojen tasolla: EU:n tekemien arviointitutkimusten perusteella on tavallisesti päädytty siihen, että Euroopan tekninen ja rahoitusyhteistyö on asianmukaista suhteessa yhteisön tavoitteisiin ja edunsaajina olevien maiden tarpeisiin, sekä verrattain korkeisiin tehokkuusasteisiin, erityisesti perusrakenteita koskevien hankkeiden ja sosiaalialoilla toteu
Community.
Tärkeimmät keskustelunaiheet luonteeseen.
Consistency is a matter for political appraisal inthe face of sometimesconflicting objectives.
Kyseisen poliittisen sitoumuksen on kuitenkin oltava selvempi ja tehokkaampi.
But over and above this "acquis",the EU and its ACP partnerscan now consider setting themselvesnew priorities, taking intoaccount the overall objectives of Community development cooperation policy enshrinedin the Treaty, past successes and fai-
muodonmuutos, joka on tarpeen kansanvaltaisen yhteiskunnan ja markkinatalouden toiminnan kannalta, sekä varmistaa kestävän kehityksen edellytykset ja köyhyyden vähentäminen yhä erityisen voimakkaan väestöpaineen tilanteessa.
ACP-EU cooperation policy can be reformu- lated under three broad headings: (i) economy, society andthe environment; (ii) institutions; (iii) trade and investment.
Ovatko unioni ja sen yhteistyökumppaneina olevat AKT-maat valmiit tällaiseen suhteensa vahvistamiseen?
improve coordination of policies, operations and participation in international forums but also by making specific newundertakings when the time comes to renew the ACP-EUagreement.
Lisääntyvä eriytyminen, joka on tyypillistä kehittyville valtioille yleensä ja AKT-maille erityisesti, on epäilemättä perusta vanlaatuinen ongelma.
- the Union could set itself the objective of formulating anoverall European strategy for the ACP countries whichwould commit both Member States in their national operations and the Community.
Unionin toimintaa mukautetaan sen perusteella, miten sen avulla voidaan lieventää AKT-mai den kehitykseen vaikuttavia rasitteita ja miten sen avulla voidaan tukea muutostekijöitä, joita ilmenee yhä useammissa maissa.
A framework of common under-standing would facilitate efforts to achieve greater comple-mentarity, a principle laid down in the Treaty, and wouldgradually boost operationaleffectiveness across the board;
Poliittisemmalta kannalta sitä mukautetaan erityisesti sen perusteella, miten taitavasti sillä pystytään perustelemaan unionin AKT-maiden, erityisesti Saharan eteläpuolisen Afrikan, suhteen harjoittamaa politiikkaa.
Distinguishing between these three areas in Community supportshould not of course lead to a compartmentalizedapproach.
Se negatiivinen mielikuva rappeutuvasta mantereesta, joka Afrikasta usein on vallalla, ei ole Afrikan todellisen tilanteen mukainen.
Onthe contrary, the different components should be mutuallyreinforcing; for instance, the necessary improvement in thecompetitivenessof the ACP economies is to be achieved by acombination of external and internal policy measures.Likewise, job creation and social progress are intertwined withprivate-sector development and improvements in the workings of government.
Afrikka ei ole yksiselitteinen. Ennennäkemättömät poliittiset mullistukset ja äskettäinen talou den kasvu eräissä maissa('), mikä johtuu pääasiassa talouspolitiikkojen hallinnon parantumisesta ja rakenneuudistusten toteuttamisesta, ovat tässä suhteessa erittäin lupaavia merkkejä.
- ää;ä::,Yätffil,x"J ää;ä::,Yätffil,x"J ill*::i ill*::i äT'^ä äT'^ä äT:: äT::
EU:n kannalta AKT-maiden kanssa käytävän poliittisen vuoropuhelun on tapahduttava yhteisen ulkopolitiikan puitteissa.
"ä;';"ä;'; should rather prompt it to adopt a cooperation policy tailo- red to circumstances and to act in fields that may differ fromone country to the next.
Tehokkaamman eurooppalaisen politiikan edellytyksenä on tänä päivänä vuoropuhelu, jossa käsitellään vapaammin hallintoon, kansanvaltaistumiseen, ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltion lujittamiseen liittyviä kysymyksiä sekä todellisen eurooppalaisen ehkäisypolitiikan kehittämiseen ja ristiriitojen ratkaisemiseen liittyviä kysymyksiä.
it could also propose to its partners putting inplacemachinery to provide information, monitoring andcoordination services for Member States' and Communitydevelopment activities and policies.
AKT-maiden kannalta kumppanuuden uusi perusta on luotava institutionaalisten uudistusten toteuttamista koskevalla sitoumuksella ja harjoittamalla Rion, Wienin, Kairon, Kööpenhaminan, Pekingin, Istanbulin ja Rooman kan sainvälisissä konferensseissa(-) tehtyjen sitoumusten mukaista talous·, sosiaali- ja ympäristöpolitiikkaa.
Comrnunity clid for the ACPeconomies should promote theirintegrertion into the globol economy
Niitä koskevat vastuualat on voitava määritellä poliittisella tasolla.
Steppedup European coordination could also underpin effortsto improve coordination within the whole donor communityand within the multilateral system in the framework of interinstitutional rapprochement decided at the recent G7 summit,which singled out Africa for particular attention.
Molemminpuolinen poliittinen sitoutuminen näihin perusteisiin edellyttäisi suunnitellun vuoropuhelun yksityiskohtaisten sääntöjen määrittelyä ensisijaisina pidettyjen aiheiden perusteella (sisäisen turvallisuuden kysymykset, siirtolaisuusongelmat. laittoman kaupankäynnin torjunta jne.) ja soveltuvimman maantieteellisen rakenteen mukaisesti (yleinen vuoropuhelu vai maakohtaisesti eriytetty vuoropuhelu).
An aid strategy centred on enhancing the competitiveness ofthe ACP economies and developing the private sector andtrade should comprise a package of measures aimed at ensuring the continuation of the reforms undertakenby these countries and boosting their credibility.
Koska oikeutuksen puute vaikuttaa jopa kehitysavun periaatteeseen nykyisessä, samanaikaisesti uusia uhkia ja mahdollisuuksia käsittävässä maailmantilanteessa, unionin ja sen yhteistyökumppaneina olevien AKT-maiden on pyrittävä tarjoamaan yhteistyö suhteelleen suurimmat mahdolliset onnistumisedellytykset.
The first such action shouldcertainly involve support for the establishment of a stable,non-inflationary and growth-generating macroeconomicframework.
Tämä edellyttää ennen kaikkea sitä, että on määriteltävä säännöt EU—AKT-yhteistyölle, joka on säilytettävä, jonka muotoilemista on kehitettävä ja johon liittyvien tiettyjen viimeaikaisten suuntaviivojen tai aloitteiden täytäntöönpanoa on jatkettava.
New priorities heive to beeslerblished for developmenl policyin the lighr of the new internerlioneilconlexl, post experienGGr and socierlernd economic developmenls in theACP slclles
Lisäksi on valittava suunnitelluista eri vaihtoehdoista ne, jotka ilmentävät parhaiten molemminpuolisia tavoitteita ja sitoumuksia.
Among the various possible options, the following areas couldbe looked at in greaterdepth: depth:
EU:n ja AKT-maiden lujempi poliittinen suhde on tarpeen merkityksen palauttamiseksi kumppanuudelle
The Union has adopted new policy guidelines in recent yearsthat deal with new topics or redefine the objectives pursued inthe various sectors or areas of cooperation.'
Pohjoisen ja etelän väliset suhteet ovat osa unionin ulkoista identiteettiä, ja EU:n ja AKT-maiden erityissuhde on osa tätä laajennettua näkemystä.
These guidelinesare likely to remain relevant in the year 2000 even if experience gained in the interval leadsto adjustments or the development of certainfacets. facets.
Poliittisen osion ja yhteistyöosion välinen suhde on monenvälisen kauppapolitiikan tavoin osa ulkoisen toiminnan yhteenkuuluvuuden yleistä periaatetta.
a more systematic approach to the causesof low investment in most ACP countries.
Unionin ulkoisen toimintakyvyn vahvistaminen on yksi hallitusten välisessä konferenssissa (HVK) käsiteltävistä merkittävistä aiheista.