natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Optimal application of the CAP implies taking more account of the interdependence of farmers, land and the environment.
YMP:n optimaalinen soveltaminen edellyttää, että maanviljelijän, maan ja ympäristön välinen riippuvuussuhde otetaan enemmän huomioon.
There has in fact been progress on raising the profile of the environment in the agricultural sector.
Maataloussektorilla on sitä paitsi havaittu edistymistä ympäristöasioiden korostamisessa.
The trend needs to be encouraged, which means increasing the share of European Agricultural Guidance and Guarantee Fund resources allocated to specific agro-environmental measures under the 1992 reform.
On syytä nopeuttaa tätä kehitystä ja tämän takia Euroopan maatalouden tuki- ja ohjausrahastosta erityisiin maatalouden ympäristötoimenpiteisiin osoitettu tuki on kasvanut vuoden 1992 uudistuksen seurauksena.
12 The environment and the regions
12 Ympäristö ja alueet
Breakdown of emissions by source
Päästölähteet
EUR 12 (excl. the former GDR)
EU:n 12 jäsenmaata (paitsi entinen DDR)
Public power supply, etc.
Fossiilisten polttoaineiden valmistus ja jakelu
Residential and commercial combustion, etc.
Liuottimien käyttö Tieliikenne
Source : CORINAIR 1990
Lähde : CORINAIR 1990
The environment and the regions 13
Ympäristö ja alueet 13
The environment in regional policy
Ympäristö aluepolitiikassa
• the measures taken to involve the relevant environmental authorities in the various programming phases.
• toimenpiteet, joihin on ryhdytty, jotta toimivaltaiset ympäristöviranomaiset saadaan mukaan suunnittelun eri vaiheisiin.
In 1993, the Community's regional policy reached an important turning point with regard to environmental protection.
Yhteisön aluepolitiikassa tapahtui ympäristön suojelun näkökulmasta merkittävä käänne vuonna 1993.
Before then, the environment had not been taken systematically into account by Member States in drawing up regional development programmes.
Siihen saakka eivät jäsenvaltiot ¡tse asiassa ottaneet tätä suojelua järjestelmällisesti huomioon laatiessaan alueelliseen kehitykseen liittyviä ohjelmia.
This is no longer the case since new regulations were issued in July 1993 for the Structural Funds, stipulating that regional development plans submitted by Member States must contain:
Tilanne muuttui rakennerahastoista annetun uuden asetuksen (heinäkuu 1993) jälkeen.
Assistance for environmental protection must have a connection with the economic development of the region, and covers:
Asetuksen mukaan jäsen valtioiden esittämiin alueellista kehitystä koske viin suunnitelmiin on sisällyttävä:
• specific objectives, quantified in so far as their nature allows, for the various spheres of activity (including environmental protection);
• kyseessä olevien alueiden ympäristön tilan arviointi, • ehdotettujen toimenpiteiden ympäristövaikutusten arviointi kestävän kehityksen periaatteiden ja voimassa olevan yhteisölainsäädännön mukaisesti, • eri toimintamuotojen erityiset tavoitteet ja niiden kvantifioiminen, mikäli niiden luonne siihen sopii (myös ympäristön osalta)
• nature conservation, particularly in nature reserves; • research and development with regard to the environment, "clean" technology and renewable energy; • green tourism.
• vesivarojen suojelua ja hallintaa, • jäteveden keräystä ja käsittelyä, • teollisuusjätteiden keräystä, käsittelyä ja kier rätystä, • maaperän kulumisen vähentämistä, • taantuvien teollisuuskohteiden puhdistusta ja kunnostusta, • ympäristön ja erityisesti luonnonpuistojen suojelu, • ympäristöalan tutkimus ja kehitys, "puhtaat" teknologiat, uusiutuvat energialähteet, • vihreä matkailu.
The four Structural Funds, listed below, provide assistance for measures of various types, in which there is scope for environmental concerns:
Neljää jäljempänä mainittua rakennerahastoa voidaan käyttää erilaisiin toimintoihin, joissa ympäristöasioilla pitäisi olla paikkansa:
• The European Regional Development Fund (ERDF): productive investment and business support, basic infrastructure and local endo genous development in disadvantaged regions. • The European Social Fund (ESF): vocational training and recruitment aids throughout the Community. • The European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), Guidance Section: adjustment of agricultural structures; rural development in disadvantaged regions. • The Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG): adjustment of structures In the fisheries sector.
• Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR): tuottavat investoinnit ja yritystuet, perusinfrastruktuuri, oma paikallinen kehitys epäsuotuisilla alueilla. • Euroopan sosiaalirahasto (ESR): ammatillinen koulutus ja työllistämistuet koko yhteisön alueella. • Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahasto (EMOTR): ohjausosasto: maatalouden rakenteellinen mukauttaminen, epäsuotuisten maaseutualueiden kehittäminen. • Kalatalouden ohjauksen rahoitusväline (KOR): rakenteiden mukauttaminen tällä sektorilla.
The Structural Funds cofinance development activities with Member States by means of non-refundable assistance.
Rakennerahastoista rahoitetaan yhdessä jäsenvaltioiden rahoituksen kanssa kehitystoimia epäsuorilla tuilla, joita ei makseta takaisin.
They can contribute up to 75% for programmes relating to Objective 1 and up to 50% for other activities (25% for FIFG assistance).
Avustusosuus voi olla korkeintaan 75 prosenttia tavoitteen 1 ohjelmissa, ja korkeintaan 50 prosenttia muissa (KOR-avustusten osalta 25 prosenttia).
Activities are also eligible for loans from the European Investment Bank (EIB).
Toiminnoissa voidaan hyödyntää myös Euroopan investointipankin (EIP) lainoja.
14 The environment and the regions
14 Ympäristö ja alueet
STRUCTURAL FUND RESOURCES ALLOCATED TO THE ENVIRONMENT (1994-1999) ECU million, 1994 prices
RAKENNERAHASTOISTA YMPÄRISTÖLLE VARATTU OSUUS (1994 - 1999) miljoonina ecuina vuoden 1994 hintatason mukaan
Regions whose development is lagging behind (Objective 1)
Kehityksessä jäljessä olevat alueet (tavoite 1)
Sanitation and distri- bution of water resources
Vesivarojen puhdistaminen ja jakelu
Industrial and urban environment, nature conservation ·
Teollinen tai kaupunkiympäristö, luonnontilaisen ympäristön suojelu
How much for the environment?
Miten paljon rahaa ympäristölle?
Structural Fund resources of ECU 64 billion (at 1989 prices) were budgeted for the program ming period 1989-93.
Suunnittelukaudesta 1989 - 1993 lähtien rakennerahaston varat ovat nousseet 64 miljardiin ecuun (vuoden 1989 hintatason mukaan).
For the period 1994-99, the budget has been increased to ECU 148.198 billion (at 1994 prices).
Vuosien 1994 ja 1999 väliselle ajanjaksolle käytettävissä oleva summa on 148,198 miljardia ecua (vuoden 1994 hintatason mukaan).
At the level of the Community as a whole, the sums earmarked for the environment remain virtually unchanged from the previous period, with some 9% of the indicative allocation going to Objective 1 regions (which account for the majority of the aid available), 6% to Objective 2 regions and over 10% to Objective 5b regions.
Yhteisön tasolla ympäristölle varattu osuus on pysynyt melkein samana aikaisempaan jaksoon verrattuna. Ohjeellinen avustus tavoitteen 1 alueille (jotka saavat suurimman osan tuesta) on 9 prosenttia, tavoitteen 2 alueille 6 prosenttia ja tavoitteen 5b alueille yli 10 prosenttia.
The EIB, for its part, has made 20% of its loans over the last five years to environmental projects (ECU 4.4 billion in 1993).
EIP on puolestaan myöntänyt viimeisen viiden vuoden aikana 20 prosenttia lainoistaan ympäristöhankkeisiin (vuonna 1993 4,4 miljardia ecua).
Waste collection and treatment _
Jätteiden kerääminen tai käsittely .
Research, training, other
Tutkimus, koulutus tai muut
Who receives regional development aid?
Ketkä hyötyvät alueellisen kehityksen tuista?
Four priority objectives are geographically restricted to disadvantaged regions: • Regions whose development is lagging behind (Objective 1), with per capita GDP of less than 75% of the Community average or which are eligible under this objective for particular reasons.
Neljä päätavoitetta on rajattu maantieteellisesti epäsuotuisille alueille: • Kehityksessä jälkeenjääneet alueet (tavoite 1), joiden BKT asukasta kohden on vähemmän kuin 75 prosenttia yhteisön keskitasosta tai jotka on erityisistä syistä otettava huomioon tämän tavoitteen yhteydessä.
Rehabilitation of industrial sites and the urban environ
Teollisuuskohteiden ja kaupunkialueiden puhdistaminen
Decontamination, waste treatment and clean technology ment
Saastumisen vähentäminen, jätteiden käsittely ja puhtaat teknologiat
• Declining industrial areas (Objective 2) - main ly areas with above-average unemployment and industrial employment rates and declining employment in the industrial sector.
• Taantuvat teollisuusalueet (tavoite 2), pääasiassa alueet, joiden keskimääräinen työttömyysaste on korkeampi ja joiden teollisuudessa työskentelevien määrä on laskemassa. %
• Vulnerable rural areas (Objective 5b) with a low level of socioeconomic development which meet two out of three other criteria: a high rate of agricultural employment, a low level of agricultural Income, low population density or a strong trend towards depopulation. tion.
• Herkät maaseutualueet (tavoite 5b), joiden sosiaalis-taloudellisen kehityksen taso on matala ja jotka täyttävät vähintään kaksi kolmesta muusta edellytyksestä: maataloudessa työskentelevien osuus on suuri, maataloustulon taso on matala, seutu on harvaanasuttu tai sille on ominaista poismuutto.
• The very sparsely populated arctic areas of two new Member States, Sweden and Finland (Objective 6).
• Kahden uuden jäsenvaltion, Ruotsin ja Suomen, erittäin harvaanasutut arktiset alueet. eet.
Vulnerable rural areas (Objective 5b)
Herkät maaseutualueet (tavoite 5b)
The other priority objectives apply throughout the Community.
Muut päätavoitteet kattavat koko yhteisön alueen.
Their beneficiaries are:
Niistä hyötyvät:
Decontamination/treatment (clean technology, industrial waste)
• Pitkäaikaistyöttömät; työtä etsivät nuoret; henkilöt, jotka ovat vaarassa syrjäytyä työ
• The long-term unemployed, young jobseekers and people at risk of exclusion from the labour market (Objective 3). • Workers whose occupations are under threat from changes in industry and production systems (Objective 4).
216,2 markkinoilta (tavoite 3). • Työntekijät, joiden ammatillista asemaa uhkaavat teollisuuden ja tuotantomenetelmissä tapahtuvat muutokset (tavoite 4).
Environmental management, landscape, biodiversity
Luonnontilaisen ympäristön hallinta, maisema, luonnon monimuotoisuus
Forestry development
Metsien tuottavuuden nostaminen
• Farmers, fishermen and other economic operators involved in the processing or marketing of the products of these sectors, where production structures are changing (Objective 5a).
• Maanviljelijät, kalastajat ja muut taloudelliset toimijat, jotka ovat huolestuneita tuotteiden muuttumisesta tai kaupallistumisesta näillä aloilla, joiden tuotantorakenteessa tapahtuu muutoksia (tavoite 5a).
The environment and the regions 15
Ympäristö ja alueet 15
How does the Community assist the regions?
Miten yhteisö avustaa alueita?
Every Member State negotiates multiannual agreements on cooperation and cofinancing with the Community, known as Community support frameworks (CSFs) and single programming documents (SPDs).
Jokainen jäsenvaltio tekee yhteisön kanssa monivuotisia yhteistyö- ja yhteisrahoitussopimuksia, joita kutsutaan "yhteisön tukikehykseksi" (CCA) tai "yhtenäistetyksi ohjelma-asiakirjaksi" (DOCUP).
These agreements cover the implementation of development programmes, on the basis of the Member State's regional policy objectives and with regard to the opinion of the Community.
Näiden sopimusten tavoitteena on kehitysohjelmien toteuttaminen jäsenvaltion aluepolitiikan suuntaviivojen mukaisesti yhteisön lausunnot huomioon ottaen.
The national or regional authorities design the programmes, select the specific measures and projects and supervise implementation.
Kansalliset ja alueelliset viranomaiset suunnittelevat ohjelmat, valitsevat toimenpiteet ja konkreettiset hankkeet ja varmistavat niiden toteuttamisen.
Alternatively, Implementation may be contracted out to a public- or private-sector agency designated by the Member State, which is then responsible for administering the Community funds (in the form known as a global grant).
Tämä voidaan antaa myös jäsenvaltion nimeämän julkisen tai yksityisen taloudellisen järjestön tehtäväksi, joka on sitten vastuussa yhteisön avustuksen (tätä kutsutaan "kokonaisavustukseksi") hallinnoimisesta.
The Community also takes part, along with the relevant authorities, in the work of the programme monitoring committees.
Lopuksi yhteisö osallistuu vastuullisten viranomaisten kanssa ohjelmien seurantakomitean työhön.
Other development programmes are also designed and managed by the Member States, but on the basis of guidelines laid down by the Community on matters of particular importance to Europe, within the framework of Community Initiatives.
Jäsenvaltiot suunnittelevat ja hallinnoivat myös muita yhteisöaloitteisiin kuuluvia kehitysohjelmia, mutta Euroopan kannalta tärkeistä erityisaiheista yhteisön antamiin suuntaviivoihin perustuen.
These complement the CSFs and SPDs.
Nämä täydentävät myös CCA:ta ja DOCUP:ia.
In addition, the Community may launch innovative measures (pilot projects, cooperation networks, studies, etc.), which cover the whole Community and make an experimental contribution at European level.
Komissio voi lisäksi aloittaa uutta luovia hankkeita (pilottihankkeita, yhteistyö verkkoja, tutkimuksia), jotka kattavat koko yhteisön alueen, ja jotka ovat yhteisön tasolla kokeellisia.
How to apply for assistance from the Structural Funds
Miten rakennerahastojen tukea haetaan?
As the national or regional authorities are responsible for programme management, economic operators wishing to obtain project financing should apply to them directly.
Kansalliset ja alueelliset viranomaiset ovat vastuussa ohjelmien hallinnasta. Taloudellista tukea hankkeelleen haluavien taloudellisten toimijoiden olisi otettava yhteyttä suoraan näihin viranomaisiin.
For innovative measures, on the other hand, calls for proposals and invitations to tender are published in the Official Journal of the European Communities.
Uutta luovia hankkeita koskevat ehdotuspyynnöt tai tarjouspyynnöt julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
tion, European energy networks and transnational development (INTERREG), adjustment to industrial change (RECHAR, RESIDER, RETEX, KONVER, the SMEs Initiative and ADAPT), local rural development (LEADER), the most remote regions (REGIS), urban policy (URBAN), restructuring in the fisheries sector (PESCA) and labour market integration (EMPLOYMENT).
yhteistyö, Euroopan laajuiset energiaverkot, yli kansalliset toimenpiteet maankäytön alalla (INTERREG), mukautuminen teollisuuden muutoksiin (RECHAR; RESIDER; RETEX; KONVER; PME; ADAPT), maaseutuympäristön paikallinen kehittäminen (LEADER), erittäin syrjäiset alueet (REGIS), yhdyskuntapolitiikka (URBAN), kalastuksen rakennemuutos (PESCA) ja ammatillinen sopeutuminen (EMPLOI).
One of the Community initiatives launched during the previous period was ENVIREG (ECU 580 million), exclusively for environmental programmes.
Edellisellä kaudella aloitettujen yhteisöaloitteiden joukossa on ENVIREG (580 miljoonaa ecua), joka on kokonaan varattu ympäristötoimille.
These are now incorporated in the CSFs and SPDs, in line with the new policy of systematic consideration of the environment.
Nämä toimet liitetään vastedes yhteen yhteisön tukikehyksen ja DOCUP:n kanssa, mikä heijastaa uutta politiikkaa, jossa otetaan ympäristöasiat järjestelmällisesti huomioon.
Community initiatives for the period 1994-1999 (ECU 13.45 billion) are also making an environmental contribution in a broad range of fields: crossborder coopera-
Kauden 1994 -1999 yhteisöaloitteet (13,45 miljardia ecua) myötävaikuttavat myös tähän huomioon ottamiseen useilla aloilla: rajat ylittävä
Average annual investment required in the most disadvantaged regions to ensure that environmental infrastructure conforms to European directives (1993-2003)
Vuosittaiset investointivarat kaikkein epäsuotuisimmilla alueilla, jotta voidaan varmistaa ympäristöinfrastruktuurin yhdenmukaisuus
The innovative measures funded by the ERDF (ECU 395 million between 1995 and 1999) cover fields in which projects for the environment also have their place: interregional cooperation, regional economic Innovation, urban development and land use planning.
Federin kautta rahoitettavat uutta luovat hankkeet (395 miljoonaa ecua vuosina 1995 - 1999) kattavat alueita, joista ympäristöhankkeet löytävät myös paikkansa: alueiden välinen yhteistyö, alueelliset taloudelliset innovaatiot, yhdyskun tien kehitys ja yhdyskuntasuunnittelu.
(ECU million, 1994 prices)
eurooppalai sten direktiivien kanssa (1993 - 2003) (miljoonaa ecua vuoden 1994 lintatason mukaan)
Urban waste
Yhdyskunta jätevedet
Water supply
Yhdyskunta jätteet
(Source: "Competitiveness and Cohesion: Trends in the Regions', 1994)
(Lähde: "Kilpailukyky ja yhteenkuuluvuus: alueiden suuntauksia", 1994)
16 The environment and the regions
16 Ympäristö ja alueet
ACTION IN THE REGIONS
ALUEIDEN TOIMENPITEET
Environmental concerns have moved increasingly to the forefront of regional policies over the last few years.
Tämä kehitys edellyttää myös yhteisön ympäristödirektiivien yhdentämistä kansallisiin lain säädäntöihin.
One corollary is that the Community's environmental directives need to be incorporated into national legislation.
Myös tässä asiassa kehitys on ollut todellista, mutta useilla mailla on edelleen ongelmia direktiivien soveltamisessa.
Here again, real progress has been made, but the application of the directives still poses problems in many countries, owing to the administrative complexity of the exercise, the large number of agencies involved, the lack of quantitative data and so on.
Vaikeudet johtuvat hallinnon monimutkaisuudesta, etujärjestöjen suuresta määrästä, kvantitatiivisen tiedon puutteesta, ...
It should be noted that the authorities entrusted by the Member States with implementing Structural Fund assistance are not the same as those responsible for compliance with environmental directives.
On erityisesti todettava, että jäsenvaltioiden viranomaiset, joiden vastuulla on rakennerahastojen toiminnan toteuttaminen, eivät kuitenkaan vastaa ympäristödirektiiveistä.
As a result, they do not always have all the necessary information.
Heillä ei siis aina ole käytettävissään kaikkia tarvittavia tietoja.
Furthermore, the new Structural Fund regulations stipulate that the authorities responsible for environmental protection should be involved in programme management, and some initial steps have been taken in this direction.
Rakennerahastoista annettujen uusien asetusten mukaan ympäristöasioista vastaavat viranomaiset on otettava mukaan ohjelmien hallintaan, ja ensimmäisiä tämänsuuntaisia pyrkimyksiä on tehty.
Too often, however, the environment is still seen as extrinsic to the development process.
Ympäristöä pidetään kuitenkin liian usein kehitysprosessin ulkopuolelle jäävänä asiana.
And the trend towards decentralisation in decisions on land use permits is not always beneficial in environmental terms, as local authorities often have difficulty resisting pressure from certain economic operators.
Pyrkimys maankäyttölupien hajottamiseen ei osoittaudu ympäristön kannalta aina hyödylliseksi, sillä paikallisilla viranomaisilla on usein vaikeuksia vastustaa tiettyjen taloudellisten toimijoiden suunnalta tulevia paineita.
There is, therefore, a need for improvements in procedural efficiency and the provision of information and training for the both authorities responsible and economic operators.
On siis syytä parantaa vastuullisten viranomaisten ja taloudellisten toimijoiden toimenpiteiden, tiedotuksen ja koulutuksen tehokkuutta.
Although considerable obstacles remain, sustainable development is under way in the regions.
Kestävä kehitys on lähtenyt liikkeelle alueilla suurista ongelmista huolimatta.
Significantly, the idea is rapidly gaining ground in disadvantaged areas.
Merkittävä tosiasia on, että tämä idea kehittyy nopeasti epäsuotuisilla alueilla.
New development programmes: quantified targets
Uudet kehitysohjelmat: arvioidut tavoitteet
The new Structural Fund regulations provide for the quantification of objectives.
Rakennerahastoista annettujen uusien asetusten mukaan tavoitteet on kvantifioltava.
That is often difficult, but a number of quantified environmental targets are given in the programming documents for the current period.
Vaikka tämä on usein hankalaa, tämän kauden ohjelma-asiakirjoissa on mukana joukko kvantifioituja ympäristötavoitteita.
Others will be specified in the course of Implementation.
Muut tarkennetaan toteutuksen aikana.
Below are a few examples for regions whose development is lagging behind, where water and waste management head the list of priorities.
Muutamia esimerkkejä kehityksestä jälkeen jääneiltä alueilta, joilla vesi- ja jätehuolto ovat ensisijaisten tavoitteiden kärjessä.
Sewage treatment capacity is to be extended to serve 75% of the population (as against 59%) in the Spanish regions concerned.
Jäteveden käsittelykapasiteetin ja väestön määrän välisen suhteen olisi noustava 59 prosentista 75 prosenttiin kyseisillä espanjalaisilla alueilla.
In Greece, the aim is to improve the quality of surface water by 10%, while in Portugal the proportion of the population directly supplied with drinking water from the public mains should rise from 77% to 95%.
Pintaveden laadun olisi parannuttava 10 prosenttia Kreikassa, samoin kuin Portugalissa olisi julkisen vesihuoltojärjestelmän piirissä olevan väestön määrän noustava 77 prosentista 95 prosenttiin.
Waste treatment facilities should be available to 70% of the population of the Italian Mezzogiorno instead of 50%.
Jätteidenkäslttelylaitosten olisi katettava 70 prosenttia Mezzogiornon väestöstä 50 prosentin sijaan.
The rate of urban waste treatment is to rise from 25% to 45% in Greece.
Kreikassa yhdyskuntajätteiden käsittelymäärän olisi noustava 25 prosentista 45 prosenttiin.
At least 15% (as against 8%) of urban waste should be recycled In Ireland, where the plan is also to stabilise discharge at 350 kg per year per household.
Samojen jätteiden kierrätystason olisi saavutettava vähintään 15 prosenttia (8 prosentin sijaan) Irlannissa, jossa suunnitellaan toi saalta, että päästöt pitäisi vakiinnuttaa 350 kiloon vuotta ja taloutta kohden.
Spain is planning to treat 1.2 million instead of half a million tonnes of toxic and hazardous waste in those regions whose development In lagging behind.
Espanja pyrkii käsittelemään kehityksestä jälkeen jääneilllä alueilla 1,2 miljoonaa tonnia myrkyllisiä ja vaarallisia jätteitä puolen miljoonan tonnin sijaan.
Other quantified targets relate to nature conservation, renewable energy resources and the urban environment.
Muut luvut koskevat luonnontilaista ympäristöä, uusiutuvia energialähteitä tai edelleen elinympäristöä yhdyskunnissa.
The area set aside for parks and nature reseñes in southern Italy (currently 1,211,601 ha) should increase by 539,899 ha, and protected areas should increase by 229,948 ha.
Kansallispuistojen ja luonnonsuojelualueiden pinta-alan pitäisi kasvaa 539 899 hehtaarilla Etelä-Italiassa (tällä hetkellä 1 211 601 hehtaaria), ja suojelualueiden 299 948 hehtaarilla.
In Corsica, 110 solar-powered water heaters are to be installed every year.
Korsikassa asennetaan 110 veden lämmitykseen käytettävää aurinkopaneelia joka vuosi.
And urban renewal activities in the French Hainaut should affect one-third of the population of distressed areas.
Ranskalaisen le Halnaut'n alueen yhdyskunnan uudistustoimenpiteiden pitäisi kattaa 1/3 vaikeuksissa olevien kaupunginosien väestöstä.
The environment and the regions 17
Ympäristö ja alueet 17