natgillin/translations-raw huggingface dataset:
23. instructs its president to forward this resolution to the Council, the European Commission, the European Parliament and the local authorities and regions concerned.
23 kehottaa puheenjohtajaansa toimittamaan tämän päätöslauselman neuvostolle, Euroopan komissiolle, Euroopan parlamentille sekä asianosaisille kunnille ja alueille.
The President of the Committee of the Regions
Alueiden komitean puheenjohtaja pääsihteeri
Series : COR OPINIONS AND REPORTS CdR(2002) 294 Resolution
Sarja : AK:N LAUSUNTOJA JA RAPORTTEJA CdR(2002) 294 Resolution
3 pp. - Format 21,0 χ 29,7 cm
3 s.-Koko 21,0 χ 29,7 cm
Proposal for a Council Recommendation on the Prevention of smoking and on initiatives to improve tobacco control
Ehdotus: neuvoston suositus tupakoinnin ehkäisemisestä ja aloitteista tupakoinnin torjunnan tehostamiseksi
Brussels, 16 December 2002
Bryssel 16. joulukuuta 2002
OPINION of the Committee of the Regions of 20 November 2002 on the Proposal for a Council Recommendation on the Prevention of smoking and on initiatives to improve tobacco control COM(2002) 303 final
Alueiden komitean 20. marraskuuta 2002 antama LAUSUNTO aiheesta Ehdotus: neuvoston suositus tupakoinnin ehkäisemisestä ja aloitteista tupakoinnin torjunnan tehostamiseksi KOM(2002) 303 lopullinen
HAVING REGARD TO the proposal for a Council recommendation on the Prevention of smoking and on initiatives to improve tobacco control (COM(2002) 303 final);
OTTAA HUOMIOON ehdotuksen neuvoston-suositukseksi tupakoinnin ehkäisemisestä ja aloitteista tupakoinnin torjunnan tehostamiseksi KOM(2002) 303 lopullinen,
HAVING REGARD TO the decision of the European Commission of 3 January 2002 to consult the Committee under the fourth paragraph of Article 152 of the Treaty establishing the European Community;
OTTAA HUOMIOON työvaliokuntansa 6. helmikuuta 2002 tekemän päätöksen antaa lausunnon valmistelu "talous-ja sosiaalipolitiikka" -valiokunnan tehtäväksi,
HAVING REGARD TO the decision of its Bureau of 6 February 2002 to instruct the Commission for Economic and Social Policy to prepare the Committee's work on this subject;
OTTAA HUOMIOON 18. heinäkuuta 1989 annetun neuvoston ja jäsenvaltioiden terveysministereiden päätöslauselman tupakoinnin kieltämisestä julkisissa tiloissa ,
HAVING REGARD TO the Resolution of the Council and the Ministers for Health of the Member States meeting within the Council of 18 July 1989 on banning smoking in places open to the public ;
OTTAA HUOMIOON 3. lokakuuta 1989 annetun televisiotoimintaa koskevien neuvoston direktiivin jäsenvaltioiden lakien,
HAVING REGARD TO
89/552/ETY asetusten ja
Council Directive 89/552/EEC of 3 October 1989 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities ("Television without frontiers Directive") ;
2 hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta ("Televisio ilman rajoja") ,
HAVING REGARD TO the recommendations on tobacco control initiatives required at Community level, adopted by the Commission's High Level Cancer Experts Committee (COM(1996) 609 final - Annex);
OTTAA HUOMIOON komission korkean tason syöpäasiantuntijoiden komitean suositukset tupakoinnintorj unta-aloitteista yhteisön tasolla, KOM(1996) 609 lopullinen -liite,
HAVING REGARD TO the Council Resolution of 26 November 1996 on the reduction of smoking in the European Community ;
OTTAA HUOMIOON 26. marraskuuta 1996 annetun neuvoston päätöslauselman tupakoinnin vähentämisestä Euroopan unionissa ,
HAVING REGARD TO the December 1996 Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the present and proposed Community role in combating tobacco consumption (COM(l 996) 609 final);
OTTAA HUOMIOON komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisön nykyisestä ja ehdotetusta toiminnasta tupakankulutuksen vähentämisestä, KOM(1996) 609 lopullinen,
HAVING REGARD TO the Commission Report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on progress achieved in relation to public health protection from the harmful effects of tobacco consumption (COM(1999) 407 final) on the follow-up to the above-mentioned 1996 Communication;
OTTAA HUOMIOON 18. marraskuuta 1999 annetut neuvoston päätelmät tupakan kulutuksen vähentämisestä ,
HAVING REGARD TO the Council Conclusions of 18 November 1999 on combating tobacco
OTTAA HUOMIOON 6. heinäkuuta 1998 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/43/EY tupakkatuotteiden mainontaa ja niiden hyväksi tapahtuvaa sponsorointia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä , joka kumottiin Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 5. lokakuuta 2000 asiassa C-376/98, Saksa v. parlamentti ja neuvosto, antamalla tuomiolla (Kok. 2000, s. 1-8419),
Directive 98/43/EC of the European Parliament and of the Council of 6 July 1998 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the advertising and sponsorship of tobacco products annulled by the European Court of Justice in case C-376/98, judgment of 5 October 2000, Germany ν Parliament and Council, Digest of Community caselaw 2000, p. I 8419;
OTTAA HUOMIOON komission 14. toukokuuta 2001 hyväksymän ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä (komission esittämä EY:n perustamissopimuksen 47 artiklan 2 kohdan, 55 ja 95 artiklan mukaisesti), KOM(2001) 283 lopullinen ,
HAVING REGARD TO the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the advertising and sponsorship of tobacco products, presented by the Commission pursuant to Articles 47(2), 55 and 95 of the EC Treaty on 14 May 2001 (COM(2001) 283 final)6;
OTTAA HUOMIOON 5. kesäkuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (2001/37/EY) tupakkatuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä,
HAVING REGARD TO the World Health Organisation Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) under discussion, Internet address: http://www.who.int/gb/fctc/;
OTTAA HUOMIOON tupakoinnin torjuntaa koskevan puiteyleissopimuksen, josta ollaan (http://www.who.int/gb/fctc/).
HAVING REGARD TO its draft opinion (CdR 226/2002 rev. 1) adopted on 25 September 2002 by the Commission for Economic and Social Policy (rapporteur: Mr Alvaro Ancisi, town councillor for Ravenna, I/EPP),
OTTAA HUOMIOON "talous- ja sosiaalipolitiikka" -valiokunnan 25. syyskuuta 2002 hyväksymän lausuntoluonnoksen (CdR 226/2002 rev. 1), jonka esittelijä oli Alvaro Ancisi (Ravennan kaupunginvaltuutettu, I/PPE), hyväksyi 20.-21. marraskuuta 2002 pitämässään 47. täysistunnossa (marraskuun 20. päivän kokouksessa) yksimielisesti seuraavan lausunnon.
1.1 notes that smoking is a prime cause of human disease and death.
1.1 toteaa, että tupakointi on ihmisillä tärkein tautien aiheuttaja ja kuolinsyy.
Smoking is enormously costly for the Community and is the cause of considerable suffering for individuals and their families.
Tupakointi aiheuttaa suunnattomia kustannuksia yhteisöille sekä kärsimyksiä yksittäisille ihmisille ja heidän perheilleen.
Approximately one third of the EU population smokes and the health impact is grave, with 500,000 smoking-related deaths a year, involving cancer in particular.
Tupakoinnin terveysvaikutukset ovat merkittävät, sillä tupakointiin liittyviä, erityisesti syövästä johtuvia kuolemantapauksia on EU:ssa vuosittain noin 500 000.
Smoking also has a proven effect on the health of non-smokers, particularly on vulnerable groups, such as children, pregnant women and people with respiratory diseases.
Tupakoinnin on myös todettu aiheuttavan terveyshaittoja tupakoimattomille ja varsinkin tupakoimisesta aiheutuville vaaroille alttiille ryhmille, kuten lapsille, raskaana oleville naisille ja hengityselinsairauksista kärsiville henkilöille.
Much has been done in the EU to combat and prevent smoking, but there is a great deal still to be done to secure widespread and solid results.
EU:ssa on tehty paljon tupakoinnin torjumiseksi ja ennaltaehkäisemiseksi. Vielä on kuitenkin paljon tehtävää, jotta saavutettaisiin kattaviaja pysyviä tuloksia.
For this reason, the EU must adopt new and more effective measures in this area;
Näin ollen EU:n tulee ryhtyä alalla uusiin, entistä tehokkaampiin toimiin.
1.2 recognises that the proposal for a Council recommendation responds to this need in an effective and appropriate way.
1.2 katsoo, että ehdotus neuvoston suositukseksi edistää osaltaan tätä tavoitetta.
It is in line with the policies followed by the EU up to now, while also taking up a number of recommendations made on the subject by other Community institutions in previous documents.
Se on tehokas ja asianmukainen, ja siinä seurataan EU:n tähän asti noudattamia toimintalinjoja. Siinä otetaan myös huomioon yhteisön muiden toimielinten aiheesta laatimissa asiakirjoissa esitettyjä vaatimuksia.
The Committee also notes that the proposal follows on from and is in keeping with its own previous opinions on public health and on the manufacture, presentation and sale of tobacco products;
Komitea toteaa, että ehdotuksessa ollaan myös samoilla linjoilla kuin kansanterveyttä sekä tupakkatuotteiden valmistamista, esittelytapaa ja myyntiä koskevissa komitean jo aiemmin hyväksymissä lausunnoissa.
1.3 believes that, as the fight against smoking has worldwide implications, it is very important that the measures recommended by the Council are fully in line with the discussions on the establishment of a World Health Organisation framework convention on tobacco control (FCTC), given that the draft elements of the FCTC currently under discussion include measures aimed at a total ban on all forms of direct and indirect advertising, preventing the access of minors to tobacco vending machines, banning the sale of cigarettes individually or in packets of fewer than 20 and requiring tobacco companies to disclose their advertising expenditure;
1.3 pitää tupakoinnin torjunnan maailmanlaajuisen luonteen takia erittäin tärkeänä sitä, että neuvoston suosittamat toimet ovat yhdenmukaisia tupakoinnin torjuntaa koskevasta Maailman terveysjärjestön puiteyleissopimuksesta (FCTC - Framework Convention of Tobacco Control) käytävien neuvotteluiden kanssa. Neuvotteluissa on alustavasti keskusteltu muun muassa määräyksistä, joilla kiellettäisiin kaikki suoran ja epäsuoran mainonnan muodot, rajoitettaisiin alaikäisten mahdollisuutta käyttää tupakka-automaatteja, kiellettäisiin savukkeiden myynti yksittäin tai alle 20 kappaleen pakkauksissa ja vaadittaisiin tupakkayhtiöitä paljastamaan mainoskulunsa.
1.4 notes that the proposal for a recommendation is addressed to the Member States, who are asked to take new and more incisive measures against the use of tobacco in general and smoking and the sale of cigarettes in particular.
1.4 toteaa, että suositusehdotus on suunnattu jäsenvaltioille; niitä kehotetaan käynnistämään uusia, entistä selkeämpiä toimia yleensä tupakan kulutuksen ja erityisesti tupakoinnin ja savukkeiden myynnin vähentämiseksi.
Although a recommendation is not legally binding on Member States, they are naturally expected to comply with its requirements, given that smoking and the use of tobacco products is a major public health problem in all countries.
Vaikka suositus ei sido jäsenvaltioita laillisesti, niiden odotetaan luonnollisesti täyttävän siinä esitetyt vaatimukset, sillä tupakointi ja tupakkatuotteiden käyttö ovat kansalaisten suurimpia terveysongelmia kaikissa maissa.
This expectation is reflected in part by the monitoring role assigned to the Commission;
Nämä odotukset näkyvät myös siinä, että komissiolle on annettu seurantarooli.
1.5 takes the view that in that respect, the proposals contained in the recommendation appear for the most part to be balanced and constructive, such as those aimed at prohibiting the sale of tobacco to children and adolescents.
1.5 katsoo, että suositukseen sisältyvät ehdotukset ovat suurimmalta osin tasapainoisia ja rakentavia. Esimerkkinä komitea mainitsee ehdotukset, joilla pyritään kieltämään tupakan myynti lapsille ja nuorille.
However, the Committee believes that in certain Member States it will be more difficult in legal terms to apply the requirement for manufacturers and vendors of tobacco products to disclose their marketing expenditure or to prevent the most insidious forms of
Sen sijaan komitea pitää tietyissä jäsenvaltioissa oikeudelliselta kannalta ongelmallisena sitä, että tupakkatuotteiden valmistajien ja kauppiaiden tulisi paljastaa, kuinka paljon rahaa ne käyttävät markkinointiin (tästä on osoituksena tuomioistuimen lokakuussa 2000 antama tuomio, jolla kumottiin 6. heinäkuuta 1998 annettu tupakkatuotteiden mainontaa ja sponsorointia koskeva Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi sillä perusteella, että direktiivin avulla ei voitu
-4- direct or indirect advertising from reaching children and adolescents (as demonstrated by the Court of Justice judgment of October 2000, which annulled the Directive of the European Parliament and of the Council of 6 July 1998 on the advertising and sponsorship of tobacco products because it did not guarantee the free movement of products or eliminate distortions to competition).
-4- varmistaa tuotteiden vapaata liikkuvuutta eikä poistaa kilpailun vääristymiä). Sama pätee myös vaatimukseen, jonka mukaan tulisi pyrkiä siihen, ettei näiden tuotteiden suoran tai epäsuoran mainonnan tietyillä salakavalilla muodoilla saavutettaisi lapsia ja nuoria.
While the Committee is fully behind the aims and objectives of these measures, which are clearly set out in the explanatory memorandum, it would also point out that there is a degree of friction between the demands of health protection and those of the internal market.
Komitea on täysin samaa mieltä toimien tavoitteista, jotka on perusteluissa esitetty selkeästi. Ongelmana ovat kuitenkin tietyt jännitteet terveyden suojelun ja sisämarkkinoiden asettamien ehtojen välillä.
The measures are essential however and the legal barriers must be removed;
Komitea pitää kyseisiä toimia tärkeinä ja kehottaa poistamaan niiden oikeudelliset esteet.
1.6 underlines the continued relevance of its opinion of April 2000 on the new tobacco directive, which has now been adopted, in which it pointed out the need to harmonise or at least approximate Member States' laws, regulations and administrative provisions regarding the manufacture, presentation and sale of tobacco products.
1.6 tähdentää, että sen huhtikuussa 2000 antama lausunto uudesta, sittemmin jo hyväksytystä tupakkadirektiivistä on edelleenkin ajankohtainen.
This is important both for achieving a high level of public health protection and for helping to remove the obstacles to the improved functioning of the internal market.
Lausunnossa huomautettiin, että tupakkatuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevia jäsenvaltioiden lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä tulisi yhdenmukaistaa tai ainakin lähentää.
In view of the legal uncertainty in some matters in this area, the Committee welcomes the recommendation as it has come just at the right time.
Komitea kannattaakin suositusta, koska sen ajoitus on oikea, kun otetaan huomioon, että alan tiettyjen toimien kohdalla vallitsee oikeudellisesti epävarma tilanne.
Protection from tobacco smoke in public places and the workplace
Tupakansavulta suojeleminen julkisissa tiloissa ja työpaikoilla
2.1 would stress that in the above-mentioned opinion, in addition to legislative harmonisation, it expressed the need to give consideration to other forms of action to protect public health, pointing up the aim of protecting non-smokers in public places and the workplace.
2.1 huomauttaa esittäneensä jo aiemmin mainitussa lausunnossaan, että olisi aiheellista miettiä säännösten yhdenmukaistamisen lisäksi myös muita kansanterveyden alaan liittyviä toimintakeinoja tupakoimattomien suojelemiseksi julkisissa tiloissa ja työpaikoilla.
The Committee is pleased to note that the Commission document takes up this proposal in point 4 of the recommendations to the Member States;
Komitea panee tyytyväisenä merkille, että tätä esitetään käsiteltävänä olevassa asiakirjassa, jäsenvaltioille annettavien suositusten 4 kohdassa.
2.2 states that the achievement of smoke-free public places and workplaces is a strategic move in the fight against smoking.
2.2 toteaa, että julkisten tilojen ja työpaikkojen saaminen savuttomiksi on strategisesti tärkeää tupakoinnin torjunnassa.
The Committee would stress that to pursue this objective effectively, specific policies must be adopted that require the development of a social consensus, legal certainty, monitoring mechanisms and penalties, and efficient bureaucratic procedures;
Jotta tämä tavoite voidaan saavuttaa tehokkaalla tavalla, komitea katsoo, että tarvitaan kohdennettuja poliittisia toimia, jotka edellyttävät sosiaalista konsensusta, sääntöjen, valvontamekanismien ja seuraamusten vakautta sekä hallintomenettelyiden sujuvuutta.
2.3 calls for consideration to be given to the provision of treatment and support for people giving up smoking, such as anti-smoking counselling from GPs, courses on giving up smoking in approved anti-smoking centres, counselling from nurses in hospitals and from local chemists; recommends that health systems provide support for people giving up smoking, including nicotine substitution treatment, specifically targeted at vulnerable groups such as:
Komitea huomauttaa, että terveydenhuoltojärjestelmien yhteydessä tulisi tarjota tupakasta vieroitusta tukevia toimia, muun muassa nikotiinikorvaushoitoa, erityisesti tupakan terveysriskeille helpoiten altistuville ryhmille:
- teenagers, in particular smokers, by offering anti-smoking advice each time they come into contact with the health system; pregnant women, by ensuring that health education programmes designed for this group include information on the risks of smoking and guidelines for giving up;
Kun nuoret ovat yhteydessä terveydenhuoltojärjestelmään, heille ja etenkin tupakoiville nuorille tulee tarjota tupakoinnin vastaista neuvontaa.
- people suffering from smoking-related diseases, by ensuring that both primary and specialised healthcare centres also provide treatment for people giving up smoking; also suggests promoting the use of new communication technologies to give as many people as possible access to techniques for giving up smoking;
Komitea ehdottaa, että uuden viestintätekniikan käyttöä tulisi tehostaa, jotta mahdollisimman monet pääsisivät osallisiksi tarjolla olevista vieroitustekniikoista.
2.4 would stress in particular that the workplace is the prime setting for action to achieve healthy environments, using social acceptance as the key to the success of additional and complementary measures in training, offering support in giving up, and environmental monitoring.
2.4 tähdentää, että erityisesti työpaikat tarjoavat sopivat puitteet terveyden suojelulle otollisen ympäristön luomiselle. Sosiaalinen yhteenkuuluvuus auttaa koulutuksen, tupakasta vierottamiseksi tarjottavan tuen ja ympäristövalvonnan täydentävien toimien ja synergian onnistuneessa toteuttamisessa.
The Committee would therefore suggest that particular attention be given to workplaces whose institutional image is particularly important, for instance hospitals and health services (where health service employees must be the first to set a professional example by not smoking), schools and government offices, inasmuch as they are supposed to set an example for the whole community.
Komitea ehdottaakin, että kiinnitetään erityistä huomiota työpaikkoihin, joissa imagon luominen on tehokkainta, esimerkiksi sairaaloihin ja terveyspalveluja tarjoaviin laitoksiin (joissa terveyden suojelun alalla toimivien työntekijöiden tulee osoittaa ammattimaisuutensa ja pitäytyä tupakoimasta) sekä kouluihin ja julkishallinnon virastoihin, sillä ne toimivat esimerkkinä koko yhteisölle.
Total ban on smoking in schools
Koulujen täydellinen tupakointikielto
3.1 would stress that in schools especially it is essential to be consistent in the messages given and the behaviour shown.
3.1 korostaa, että erityisesti koulussa viestien ja käytöksen yhdenmukaisuus ovat tärkeitä.
It believes therefore that the no-smoking rule should be extended throughout school premises, including toilets and playgrounds, in order to prevent young people from smoking publicly during breaks, often in the company of teachers (who ought to refrain from smoking anywhere in school buildings, even staff rooms), giving younger pupils the idea that rather than being a bad habit, smoking is socially acceptable and to be imitated.
Komitea katsookin, että tupakointikielto tulisi laajentaa koskemaan koko koulualuetta, eli siihen tulisi sisällyttää wc-tilojen lisäksi myös piha-alue, jotta voitaisiin välttää se, että nuoret tupakoivat välitunneilla avoimesti, usein opettajien seurassa (opettajien tulisi olla tupakoimatta koulun tiloissa, myös opettajainhuoneessa), ja vahvistavat näin nuorempien koululaisten silmissä kuvaa siitä, että tupakointi ei olisikaan niin vaarallista, vaan päinvastoin sosiaalisesti hyväksyttävää ja malliksi sopivaa.
The Committee believes that an anti-smoking policy is especially useful in nursery and primary schools, as it is easier to count on effective parental involvement at this developmental stage.
Komitean mielestä tupakoinnin torjunta on ratkaisevan tärkeää nimenomaan ala- ja yläasteella, sillä kyseisessä kehitysvaiheessa on mahdollista tukeutua yhteistyöhön vanhempien kanssa.
The aim must be to prevent children from becoming regular smokers in their adolescence as it is at this stage in their development that they are most likely to adopt anti-social behaviour patterns, and smoking is a preferred form of rebellion; later it is difficult to give up.
Tavoitteena on pyrkiä siihen, ettei alaikäisistä tule nuoruusiässä säännöllisiä tupakoitsijoita, sillä sen jälkeen ei ole enää helppoa saada heitä lopettamaan tupakointia. Tupakoinnin aloittaminen on eräänlaista sääntöjen rikkomista siinä vaiheessa kehitystä, jossa omaksutaan helpoimmin epäsuotavia sosiaalisia malleja.
Local intervention in the field ofinformation and education
Paikallinen tiedotus- ja koulutustoiminta
4.1 would point out that, up to now, the content of the recommendations made has tended to focus on bans and rules, although these cannot be dissociated from training measures able to achieve the basic social consensus without which no imperative law can become customary.
4.1 katsoo, että toistaiseksi suosituksissa on keskitytty lähinnä kieltoihin ja sääntöjen antamiseen, vaikka niitä ei voidakaan erottaa koulutustoimista.
In advance of its comments on the importance of local-level action, the Committee would point out that in this area of prevention,
Niiden avulla luodaan sosiaalisen konsensuksen perusta, jota ilman mistään pakotteesta ei voi muodostua tapaa. Komitea on kuitenkin
The role of local and regional authorities
Alue- ja paikallisviranomaisten rooli
5.1 having stressed the importance of local measures in the field of training and education for the younger generations, would underline the central role of local and regional authorities in the fight against smoking.
5.1 korostaa paikallistason toimien merkitystä nuorille suunnatussa tiedotuksessa ja koulutuksessa.
In reality, measures designed and adopted at central level have little chance of being accepted socially or succeeding if that role is undervalued.
Komitea pitää alue- ja paikallisviranomaisten roolia keskeisenä tupakoinnin torjunnassa.