natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This chapter examines the current state of the public administration in Lithuania, including relevant aspects of the judicial system, and assesses the current and prospective ability to carry out the functions required of it in a modern, democratic State, with a particular focus on the need to administer matters related to the acquis.
Liettuan ja kolmansien maiden väli­set sopimukset suosituimmuuskohtelusta olisi yleensä lakkautettava liittymisajankohtana.
A civil service law was approved by the Seimas in 1995.
Liettua ei myönnä tuontitullittomuutta.
government, and Category Β for permanent civil servants.
Liettuan talousarvio työmäärärahoja.
The new Government has introduced in 1997 high level 'experts' in each ministry, thus creating a parallel civil service structure. However, in order to stabilize the system, an amended civil service law is currently under preparation by the government.
verotusta koskevien säädösten soveltamisen lisäksi tulliviranomaiset vastaavat muun muassa yhteisön yhteisen kauppapolitiikan, yhteisen maatalouspoli­tiikan ja yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöön­panosta ja toteuttamisesta yhteisön ulkorajalla.
The framework for a per­manent civil service exists.
Nykytilanteen ja tulevaisuuden arviointi
The principle of political independence of the civil service is recognized in Lithuania, although senior positions are not always free of party political influ­ence.
Unioniin liittymisen jälkeen Liettuan olisi sovellet­tava etuuskohteluun perustuvaa kauppajärjes­telmäänsä AKT­valtioihin ja rahoitettava muiden jäsenvaltioiden kanssa Euroopan kehitysrahastoa (EKR), joka antaa rahoitusapua Lomen yleissopi­muksen mukaisesti.
18 000 civil servants are employed by central gov­ernment. Pay and conditions are well below those in the private sector, leading to low morale and motivation.
Liettualla voisi olla vaikeuksia soveltaa Lomen nykyistä kauppajärjestelmää kokonaisuudessaan unioniin liittymispäivästä.
The Lithuanian public administration is con­strained by a lack of experience and resources and, at the lower levels, a legacy from the past which tends to hinder the Government's strong efforts at reform.
Liettuan kyky soveltaa täysin yhteisön säännöstöä edellyttää mahdollisuutta hyväksyä ja panna täy­täntöön yhteisön lainsäädäntö sekä riittävää perus­rakenteiden sekä välineiden ja laitteiden tasoa, eri­tyisesti kun on kyse tietokoneistamisesta ja tutki­musvälineistä, ja sellaisen tehokkaan tulliorga­nisaation perustamista, jossa on riittävä määrä pätevää ja motivoitunutta henkilökuntaa, jolla on korkea moraali viranhoidossaan.
Despite this, the State Control Department and the Prosecutor General arc able to function adequately.
Liettuan tullihal­linnossa on ollut vakavia korruptio­ongelmia, joiden poistamiseksi se on toteuttanut huomattavia toimenpiteitä maaliskuussa 1997.
An important strength in the system, particularly in the context of enlargement, is the Government's commitment to achieving standards compatible with EL) membership.
Tavanomaisesti uudet jäsenvaltiot liittyvät Lomen yleissopimuksen sopimuspuoliksi unioniin liitty­mispäivänä erillisellä pöytäkirjalla.
The legal basis for the civil service is adequate. However, it will take sometime for a politically independent civil service fully to develop.
Tulliohjelmissa annetun teknisen avun turvin Liet­tua ottaa 1. tammikuuta 1998 käyttöön yhteisön tulllikoodeksin ja sen täytäntöönpanosta annettujen säännösten mukaisen tullilain.
The present gov­ernment has plans to reduce its size. One effect of this should be to release funds for higher civil ser­vice salaries.
Tällä hetkellä voimassa oleva lainsäädäntö ja tul­likoodeksin ulkopuolinen tulli­ lainsäädäntö eivät vastaa yhteisön säännöksiä.
It is difficult to assess the overall standard, but there are clearly significant deficiencies in many parts of the ad­ministration.
Liettuan on edistyttävä lisää, jotta se voi täyttää Euroopan unionin vaatimukset tällä alalla lähivuo­sina.
The reform of the central administration has been a central policy of the current government with com­prehensive changes made to the organization of ministerial responsibilities.
Liettua on melkein kokonaan yhdenmukaistanut kansallisen tavaranimikkeistönsä yhteisön yhdiste­tyn nimikkeistön kanssa.
The amended civil ser­vice law will draw on the conclusions of a policy document prepared in 1996 by the Ministry of Pub­lic Administration, a 'Concept of Public Adminis­tration Reform in Lithuania' which develops a reform strategy, indicating projects, timetable and resources while also proposing organizational structures.
Liettuan tullihallinnossa ei kuitenkaan tällä hetkellä ole yhdennettyä tariffia, mikä vaikeuttaa Liettuan tullitariffin tullien vertaa­mista yhteisen tullitariffin tulleihin.
The Government of Lithuania set up a Ministry of Public Administration and Local Gov­ernment Reform in June 1994.
Liettuassa on kuitenkin käytössä yhteisössä sovellettavaa järjes­telmää vastaava ennakkotietojärjestelmä.
It submits proposals to the government in form of State programmes or draft laws on administration reforms.
Liettua otti käyttöön 1. huhtikuuta 1997 Euroopan maiden välisen alkuperäkumulaatiota koskevan uuden järjestelmän.
It is in the process of elaborating the training criteria and the state system of civil service training and certifica­tion.
Eurooppa­sopimus koskee vapaakauppa­alueen perustamista yhteisön kanssa ja tullien asteittaista poistamista monilta tuotteilta sopimuksen voi­maantulopäivästä aikataulun mukaisesti.
Public confidence in the civil service is not assured. Most public contact is with the more junior civil servants in routine administrative jobs; this is not widely considered to provide an attrac­tive advertisement for the Lithuanian public admin­istration.
Liettua on esittänyt hakemuksen päästä EY:n ja EFTA:n yhteistä passitusmenettelyä koskevan yleissopimuksen sopimuspuoleksi sekä yhtenäises­tä hallinnollisesta asiakirjasta tehdyn yleissopi­muksen sopimuspuoleksi.
Eradicating corruption in lhe public administration is a high priorily of the present gov­ernment.
Yhteisön erityistyöryh­mä avustaa Liettuaa tällä alalla.
There have been dismissals and prosecu­tions for improper conduct involving lhe Customs Department and the Public Prosecutors Office.
Liittyminen passi­tusmenettelyä koskevaan yleissopimukseen vaatii huomattavia lisävalmisteluja.
Concerning EU matters, an interministerial coor­dinating committee for European Integration affairs under the Prime Minister's responsibility has been set up, alongside the creation of European Integration units in every line ministry. The Lithuanian Public Administration centre, which trains civil servants mainly on implementation of EU accession related matters, was established in 1993.
Valkoiseen kirjaan sisältyvät ensimmäinen vaihe, toimenpiteet Eurooppa­sopimuksen perusteella vahvistetetun vapaakaupan lujittamiseksi ja yhden­mukaistamiseksi, mukaan luettuna muun muassa tullikoodeksin ja yhdistetyn nimikkeistön mukai­nen lainsäädäntö.
(See also the section of the Introduction con­cerning relations between the European Union and Lithuania).
Toinen vaihe koskee koko yhtei­sön lainsäädännön käyttöönottoa maan liittämisek­si tulliliittoon jäsenyyden toteutuessa.
4.2 Administrative and judicial capacity
Nykytilanteen ja tulevaisuuden arviointi
The communist system rejected the primacy of the rule of law and subjugated the law and the admin­istration to the implementation of party policy.
Euroopan unioniin liittyessään Liettuan tulliviran­omaisia vaaditaan ottamaan kaikki vastuu unionin ulkorajan suojelemisesta ja valvomisesta. Välillistä
As regards local government reform, Lithuania has achieved good progress. The third wave of reform is on the draw­ing board, moving one step further along the road to decentralization at municipality level.
Liettuan on tarpeellista mukauttaa kansalliset menettelynsä vastaamaan yhteisön lainsäädäntöä suspensiojärjestelyistä ja taloudellisesti vaikutta­vista tullimenettelyistä.
It remains unclear, however, at the level of legislation how the local governments should manage their responsibil­ities.
Liettuan liittyessä unioniin eräitä teknisiä siirtymäjärjestelyjä olisi toteutettava erityisesti sellaisten toimintojen osalta, jotka alka­
The Bank of Lithuania has 62 staff; the State Insurance Supervision Authority has 5 staff.
vat ennen liittymispäivää, mutta saatetaan päätök­seen sen jälkeen.
In order to meet EU requirements in this area it will be necessary to improve the overall quality of staff
Se on lähettänyt joukkoja osallistumaan IFOR/SFOR­rauhanturvajoukkojen toimintaan.
Recently, there has been progress in formulating and enforcing appropriate legislation for further decentralization, with special regard to the issues of municipal property and land ownership as well as to clarify the respective spheres of fiscal control at local level and of the balance between fiscal incomes and state grants.
On tärkeätä, että Liettuan tulliviranomaiset voivat osallistua asianmukaisesti erilaisiin tietokoneistet­tuihin järjestelmiin, jotka ovat välttämättömiä järjestelmien hoitamiseksi tulliliitossa ja sisämark­kinoilla, sovellettaessa tullia ja välillistä verotusta koskevia säännöksiä sekä hoidettaessa tietokoneis­tettuja järjestelmiä keskinäisen hallinnollisen avun antamiseksi tullia, maataloutta ja välillistä vero­tusta koskevissa asioissa.
The administrative structures set up since 1996 for European Integration have already achieved some good results.
Tietokoneistaminen on hyvin alkuvaiheessa Liettuassa.
Competition: As explained in Chapter 3.1 (under 'Competition') enforcement of competition law requires the establishment of anti-trust and State aid monitoring authorities, and that the judicial system, the public administration and the relevant economic operators have a sufficient understanding of competition law and policy.
Unioniin liittyessään Liettuan olisi poistettava tulli­valvonta Euroopan unionin jäsenvaltioihin ja mui­hin unioniin liittyneisiin maihin rajoittuvilta rajoil­taan. Rajanylityspaikkojen vahvistamiseksi tarvit­tavat varat Liettuan ja unioniin kuulumattomien maiden välisillä rajoilla olisi otettava huomioon strategisessa suunnittelussa.
In Lithuania the central authority is the State Com petition and Consumer Protection Office which has 37 staff in all; this is probably adequate.
Suhteet Puolan kanssa ovat parantuneet huomattavasti viime vuosina, ja ne perustuvat ystävällisistä suhteista ja hyvästä naapuruudesta vuonna 1994 tehtyyn sopimukseen, joka on osa vakautussopimusta.
The level of expertise is not high.
Kyseiset maat ovat perusta­massa yhteisen rauhanturvayksikön.
The ability effectively to implement EC requirements in this field will require further investment in technical and human resources.
Neuvottelut Latvian kanssa merirajan määrittämisestä jatkuvat, ja niissä on edistytty pitkälle.
The uniform application of EC law: The effective application of the acquis presupposes that the judicial authorities of Member States are able to apply the provisions of the Treaty dealing with ensuring the unity and application of the acquis, and are able to ensure the proper functioning of the single mar ket and Community policies in general.
Vaikka Liettua ja Venäjä ovat allekirjoittaneet yli 30 keskinäistä sopimusta, maiden välillä on vielä eri­mielisyyksiä meri­ ja maarajojen määrittämisestä.
A high quality and well trained and resourced judiciary is necessary for the application by the courts of EC law, including cases of direct effect, and cases of referral to the European Court of Justice under the terms of Article 177 EC.
Liettualla on yhteinen raja Venäjän Kaliningradin oblastin kanssa. Liettuan alueen kautta rautateitse tapahtuvista Venäjän ja Kaliningradin välisistä sotilaallisista kuljetuksista määrätään vuosittain uusittavassa sopimuksessa.
The Commission has limited information on the administrative situation in this field in Lithuania, however it is to be doubted whether sufficient administrative capacity exists.
Liettuan on välttämätöntä jatkaa huomattavia pon­nisteluja yhdenmukaistaakseen tullin organisaation ja kehittääkseen henkilöstöä siten, että se vastaa nykyaikaisen tullihallinnon asettamia vaatimuksia.
The judicial system in Lithuania has important weaknesses, particularly concerning resources, and relevant expertize.
Yhteinen uiko- ja turvallisuuspolitiikka
Single market: The ability of Lithuania to ensure the correct application of Community requirements in the single market, particularly concerning the free movement of goods and services presupposes the existence of highly developed and effective regulatory, standardization, certification and supervisory authorities, able to act fully in accordance with EC rules.
Suhteet Valko­Venäjän kanssa perustuvat hyvistä naapuruussuhteista ja yhteistyöstä sekä valtionra­jasta tehtyihin sopimuksiin. Molemmat sopimukset tulivat voimaan 26 päivänä huhtikuuta 1996.
An analysis of these points is made in Chapter 3.1 (under 'the four freedoms').
Rajan täsmällisestä määrittämisestä ei ole vielä päästy sopimukseen.
This requires a highly developed and well trained and resourced service, with a high degree of integrity.
Liet­tualla on 38 ulkomaanedustustoa, ja sen diplomaat­tisen henkilöstön määrä on noin 325.
Concerning the administrative capacity in respect of free movement of goods the situation in Lithuania is not yet satisfactory.
Itsenäistyttyään uudelleen vuonna 1991 Liettua on suunnannut uiko­ ja turvallisuuspolitiikkansa Euroopan unionia ja NATOa kohti.
In the field of standard ization, proposed legislation should improve com patibility with the EC system.
Liettuassa annettiin 8 päivänä kesäkuuta 1992 perustuslain tasoinen laki liittoutumattomuudesta Itä­Euroopan Neuvostoliiton jälkeisiin liittoihin.
The Standards Department is however still not an independent body, at variance with EC principles.
Liettua on osallistunut aktiivisesti Euroopan unionin yhtei­sen uiko­ja turvallisuuspolitiikan mukaisiin järjes­telyihin ja on pyydettäessä tukenut Euroopan unio­nin toimintaa tässä yhteydessä.
As regards conformity assessment infrastructure, no quality system certification body exists yet.
Liettua on Yhdistyneiden Kansakuntien, Euroopan turvallisuus­ ja yhteistyöjärjestön (ETYJ), Euroo­pan neuvoston ja monien muiden kansainvälisten järjestöjen jäsen.
Concerning free movement of services the situation remains somewhat unsatisfactory as it is not clear that the Lithuanian authorities have the administrative
Se on Länsi­Euroopan unionin (WEU) liitännäiskumppani, se osallistuu Pohjois­Atlantin yhteistyöneuvoston (NACC) ja rauhan­kumppanuusohjelman toimintaan ja on selvästi
In Lithuania the relevant authority is the Ministry of Finance (a central ministry and 56 regional offices) with a total of 31 000 staff (3 000 on indirect taxation).
Liettua tukee ydinaseiden sekä biologisten ja kemi­allisten aseiden leviämisen estämistä ja on allekir­joittanut kaikki tärkeimmät asevalvonnasta tehdyt kansainväliset sopimukset.
Due to a large turnover of staff, resulting partly from trained staff being recruited by the private sector, it is difficult to estimate the capacity of existing staff.
Liettuan pienet asevoi­mat ovat siirtymässä demokraattiseen valvontaan, ja niiden rakennetta ollaan uudistamassa NATOn vaatimusten täyttämiseksi.
In order to ensure the effective administration of the acquis in this area it will be necessary to consolidate and improve over all the professional standards of the staff, including training measures and improvements in pay.
Liettua osallistuu Bal­tian maiden rauhanturvapataljoonaan (BALTBAT), ja vuonna 1996 se osallistui rauhankumppanuus­ohjelmaan kuuluvaan suureen sotilasharjoitukseen (Baltic Challenge). Liettualla ei ole puolustusteol­lista perustaa.
tion into EC sectoral policies the administrative requirement is potentially very wide, affecting many bodies not normally associated with environmental protection. However, the main responsibility lies with environment ministries and various subsidiary bodies.
Liettua vahvisti 8 päivänä joulukuuta 1995 jäse­nyyshakemuksensa liitteenä olevassa muistiossa sekä vuoden 1996 heinäkuussa annetuissa vastauk­sissaan komissiolle olevansa valmis ja kykenevä osallistumaan täysipainoisesti ja aktiivisesti Euroo­pan unionin yhteiseen uiko­ja turvallisuuspolitiik­kaan.
These points are dealt with in Chapter 3.4 (under 'Agriculture'); general standards in the statistical field are examined in Chapter 3.3 (under 'Statistics').
Sisäisestä tarkastuksesta keskitetysti vastaavaa hal­lintoelintä ei ole tällä hetkellä olemassa.
In Lithuania the Environment Ministry employs 130 staff.
Kukin ministeri vastaa oman ministeriönsä varainhoidon valvonnasta.
Monitoring is carried out by the Joint Research Centre, enforcement by the Ministries and 44 District Agencies.
Sisäisiä tarkastusyksiköltä on 12:ssa kaikkiaan 18:sta ministeriöstä.
These arrangements are not yet adequate and enforcement structures need to be reinforced.
Ne eivät kuitenkaan täysin täytä kansainvälisiä standardeja.
The effective administration of the acquis in this area will require a greater human resources, especially as legislation is progressively approximated.
Koska eri­tyisesti petostentorjunnasta keskitetysti vastaavaa viranomaista ei ole vielä perustettu, vastaa valtio­varainministeriö toistaiseksi tästä tehtävästä.
Concerning the administrative capacity in respect of veterinary and phytosanitary controls in Lithuania, testing and diagnostic facilities remain inadequate.
Liettuan tähänastista uiko­ ja turvallisuuspolitiik­kaa koskevan arvion perusteella on odotettavissa, että Euroopan unionin jäsenenä se pystyy täyt­tämään yhteisestä uiko­ ja turvallisuuspolitiikasta johtuvat velvoitteensa.
The veterinary and food inspectorate functions would benefit from reinforcement.
Valtiovarainministeriön ja tullilaitoksen sisäistä tar­kastusta hoitaa valtion vero­ ja tullitarkastuksen yksikkö.
Concern ing the administration of general CAP require ments, substantial adaptation of the current administrative structure will be required.
Tullihallinto vastaa tuontitullien kannosta. Tämän hallinnon sisällä tuontitullien hallinnointi on veroyksiköiden tehtävänä.
Consumer protection: In this area, the effective administration of the acquis requires the allocation of overall responsibility to a specific State body through which the formulation, implementation and enforcement of consumer policy and consumer protection legislation can be undertaken.
Suunnitelmien mukaan sekä kansallisia että yhtei­sön varoja valvotaan ja suojataan petollisilta menettelyiltä samalla tavoin sen jälkeen kun Liet­tuan sisäiset ja ulkoiset valvontatoimet on saatettu vastaamaan kansainvälisiä standardeja.
Transport: The application of the EC internal mar ket and competition requirements to the transport sector, the development of relevant infrastructure products, and other aspects of the transport acquis will present administrative challenges to new Member States.
Yhteisön politiikkojen täytäntöönpano edellyttää erityisesti maatalouden ja rakennerahastojen alalla julkisten menojen tehokkaita hallinnointi­ ja val­vontajärjestelmiä, joihin sisältyvät petostentorjun­taa koskevat säännökset.
The responsible government authority in Lithuania is the Ministry of Transport (86 staff).
Sisäisissä valvontaelimissä näyttää olevan heik­kouksia (riittämätön määrä päteviä tilintarkastajia).
There is a shortage of qualified staff. This raises particular concerns with regard to the enforcement of safety controls.
Ulkoinen valvontajärjestelmä näyttää kuitenkin vastaavan yleisesti hyväksyttyjä standardeja.
In Lithuania the main responsibility lies with the State Competition and Consumer Protection Office (7 staff working on consumer protection), a com petition authority which has extended its scope to cover consumer issues.
Eurooppa­sopimuksessa määrätään yhteistyöstä ti­lintarkastuksen ja varainhoidon valvonnan alalla, mihin sisältyy yhteisön tarvittaessa antama tekni­nen apu.
As regards non-governmental consumer bodies these remain far too weak.
Valkoiseen kirjaan ei sisälly alaa koskevia toimenpiteitä.
Employment and social policy: A central administrative requirement in respect of the acquis in this area is adequate inspection capacity, particularly concerning health and safety at work.
Euroopan unionin politiikkojen täytäntöönpanon onnistumiseksi on otettava käyttöön tarvittavat säädökset. Erityistä huomiota on kiinnitettävä tehokkaiden sisäisten valvontajärjestelmien kehit­tämiseen.
The administrative structures need to be able to deal effectively with asylum and migration questions, border management, police cooperation and judicial cooperation.
Vuoden 1998 alussa voimaan tulevaan uuteen tul­lilainsäädäntöön näyttää sisältyvän asetuksen 2913/92 kanssa yhdenmukaisia säädöksiä tullivelan syntymisestä.
There is an overriding need for sufficient and properly trained staff with a high degree of integrity.
Kirjanpitomenettelyjen osalta tarvi­taan vielä lisää yhteistyötä komission kanssa.
In Lithuania, there is no nationally established, regional policy.
Valtion tarkastusvirasto (State Control, SC) on Liettuan tasavallan korkein (ulkoinen) tilintarkas­tuselin, jolla on vastaava asema kuin tilintarkas­tustuomioistuimella.
The situation concerning financial control is not yet satisfactory (see the section, below, on 'Financial control').
Tarkastusvirasto vastaa toi­minnastaan suoraan parlamentille. Sen toiminnan oikeusperustana on vuonna 1995 säädetty laki val­tion tarkastuksesta.
The effective administration of the acquis in this area will require the creation of administrative and budgetary control frameworks.
Virasto osallistuu aktiivisesti tilintarkastusvirastojen kansainvälisten yhteistoi­mintaelinten toimintaan.
In Lithuania the justice and interior ministries are adequately staffed. The capacity to handle asylum and migration questions is not yet assured since the processing of asylum applications began in May '97, and facilities for refugee reception are being built up.
Alasta ei näytä keskipitkällä aikavälillä aiheutuvan merkittäviä esteitä liittymiselle, vaikka huomatta­vaa valmistelutyötä vielä vaaditaankin tarvittavien hallinnointi­ ja valvontajärjestelmien perustami­seksi.
Border management is inadequate, with a shortage of staff and equipment.
Vaikutukset yhteisön talousarvioon
The police service is being restructured to help tackle organized crime.
Tarkastusvirasto valvoo jälkitarkastusten avulla valtion omaisuuden hallinnoinnin ja käytön sekä sen talousarvion täytäntöönpanon ja varainkäytön laillisuutta.
Regarding the judiciary, reforms are being implemented, though currently there is little practical cooperation with the EU.
Tarkastusviraston johtaja antaa parla­mentille kertomuksen ja lausunnon valtion vuosit­taisesta tilinpäätöksestä.
The effective administration of the acquis in this area will require greater
Parlamentti voi myös pyy­tää tarkastusvirastoa suorittamaan erikoistutkimuk­sia.
Environment: Because EC environmental policy involves the integration of environmental protec
Tiedonannossa "Agenda 2000" esitetään kokonais­rahoitusta koskeva kehys, johon sen mukaan pitäisi
human and technical resources, and steps to combat corruption.
Mainittakoon esimerkin­omaisesti, että Liettuan BKT on nykyisin 0,1 pro­senttia unionin BKT:sta.
diture, with provisions to fight fraud.
D ajankohdasta, jolloin ehdokasmaan liittyminen toteutuu
Administratively it is essential to have a clear separation between external and internal control.
Toisaalta on otettava huomioon, että jokaisen ehdo­kasmaan liittyminen merkitsee niiden menojen päättymistä, jotka sille on saatettu osoittaa yhteisön talousarviosta liittymistä edeltävien ohjelmien mukaisesti esimerkiksi Phare­ohjelman kautta.
Police and judicial authorities need to be able effectively to handle complex transnational financial crime (including fraud, corruption and money laundering) which could affect the Community's financial interests.
D yhteisön politiikkojen tulevasta kehityksestä, erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan uudistami­sen jatkamisen ja rakennetoimien alalla asetetta­vien uusien suuntaviivojen osalta tehtävistä päätök­sistä