natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the monitoring of agricultural expenditure, the national payment agencies are basically designed to achieve the quantitative targets set by Community rules.
Toisaalta jäsenvaltioilla on eri seuraamusjärjestelmät tuloja (vero- ja tullilainsäädännön alainen) ja menoja (menoluokittain hieman vaihteleva) varten.
There is a predominance of independent arrangements for traderelated measures (export refunds) as there is for revenue controls (note in particular the role of special bodies and of the nation al audit bodies).
Rakennerahastojen valvontamenettelyjä soveltavat yhteisön ohjelmien täytäntöön panosta vastaavat viranomaiset etenkin paikallistasolla.
(i) In the case of revenue the extent to which the system of penalties has been assimilated can be assessed by comparing the system which the Member States apply to Community revenue (traditional own resources) and the system they apply to their own revenue (VAT, excise duties);
— Varojen osalta yhtäläisen suojan periaatetta seuraamustasolla voidaan arvioida vertaamalla jäsenvaltioiden yhteisön tuloihin soveltamaa järjestelmää (perinteiset omat varat) kansallisiin tuloihin sovellettavaan järjestelmään (alv, valmisteverot).
The Structural Funds are subject to control procedures applied by the authorities res ponsible for implementing the Community programmes, in particular at local level.
Yhteenveto osoittaa, että useimpien virastojen toiminta perustuu vankkaan kokemukseen, ja niiden valvonta on osoittautunut tehokkaaksi kansallisen talouden tasolla (tullit, verotus).
The summary analysis shows that most of the agencies are experienced and that the effectiveness of their controls has been
— Menojen osalta tietyissä jäsenvaltioissa on erityinen tukipetoksia, yhteisön tuet mukaan lukien, koskeva rangaistuskäytäntö. käytäntö.
Page 36
36 kuvattu eikä rahoitusyksiköiden ja tutki musyksiköiden välistä yhteyttä selvitetty.
The national reports do not provide enough information to assess the level of assimilation of recovery procedures for misappropriated funds.'
Kansainvälisten toimintojen osalta on myös hyödynnettävä paremmin keskinäisen avunannon suomia mahdollisuuksia tulli-ja maatalousasioissa.
However, there is a lower level of protection of the Community's interests than in the case of revenue.
Iella huonommin kuin tulopuolella.
Since the controls are the responsibility of the management agencies, which are unfamiliar with techniques for combating large-scale fraud, they tend to be of the traditional audit and account checking kind and are. therefore, not necessarily the most effective way of detecting large-scale embezzlement and organized crime.
Vastuu tarkastuskäyntien järjestämisestä on varoja hallinnoivilla elimillä, jotka eivät ole selvillä laajamittaisen petostentorjunnan menetelmistä, ja nämä turvautuvat usein pe rinteisiin tilintarkastusmenetelmiin, jotka saattavat osoittautua tehottomiksi järjestäytyneen rikollisuuden ja laajamittaisen talousrikollisuuden torjunnassa.
Implementation of the second paragraph of Article 209a of the EC Treaty: state of play
Selvitys (EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklan toisen kohdan soveltaminen)
The second paragraph of Article 209a of the EC Treaty, which is intended to step up cooperation, reads as follows: 'Without prejudice to other provisions of this Treaty, Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Community against fraud.
EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklan toisen kohdan tarkoituksena on lujittaa yhteistyötä: "Jäsenvaltiot sovittavat yhteen toimintansa, jonka tarkoituksena on suoja ta yhteisön taloudellisia etuja petolliselta menettelyltä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän sopimuksen muiden määräysten soveltamista.
To this end they shall organize, with the help of the Commission, close and regular cooperation between the competent departments of their administrations.'
Tätä varten ne komission avulla järjestävät toimivaltaisten hallin toyksikköjensä kiinteän ja säännöllisen yhteistoiminnan."
This new provision supplements the duties laid down in the first paragraph of the same article.
Tällä uudella määräyksellä täydennetään kyseisen artiklan ensimmäisessä kohdassa esitettyä velvoitetta.
It is intended to create the necessary conditions for stepping up the fight against organized crime targeted at Community finances.
Määräyksen tarkoituksena on luoda tarvittavat edellytykset yhteisön varoihin kohdistuvan järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan kehittämiseen.
This will require the introduction of close and regular cooperation arrangements between the departments involved.
Tämän vuoksi on asianomaisten yksiköiden välille järjestettävä tiivis ja säännöllinen yhteistoiminta.
With this particular end in mind the Commission set up Cocolaf, the Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention.2
Tätä varten komissio perusti petostentorjuntaa koordinoivan neuvoa-antavan komitean (COCOLAF)2.
See Chapter 6, Section 4, page 64.
Toimitettuihin lukuihin on myös suhtauduttava varauksellisesti.
See Chapter 5, Section 2, page 39.
Tällaisia tietoja ei valitettavasti ole.
In any case, the figures given need to be approached with some caution.
— Jäsenvaltioiden välittämät tiedot osoittavat, että muita kuin yhteisön hallin nollisia yhteistyövälineitä ja avunantoa on käytetty kiitettävästi.
This is a sensitive area, and all sorts of interpretations are conceivable: it may be that statistical notification methods have improved (which is a good thing in itself), or that the antifraud departments have been more active, or that fraud itself has been on the upsurge.
Näillä välineillä on tarkoitus suojella jäsenvaltioiden talouksia. Tarvitaan kuitenkin jäsentyneempää yhteistoimintaa, jotta saavutettaisiin 209 a artiklassa vaadittava yhteisön varojen suojelun taso ja ratkaistaisiin nykyisin havaitut ongel-
This is doubtless why few Member States provided detailed statistics or offered analyses or commentaries in a directly usable form.
Kansallisissa kertomuksissa ei ole riittävästi tietoa, jotta voitaisiin arvioida yhtäläisen suojan taso väärinkäytettyjen varojen takaisinperinnän' osalta.
There was no identification of risk areas and the sort of data in a standardized form that would need to be examined to arrive at proper Communitywide typologies was unfortunately not provided.
Julkisille velkojille (yhteisön velkojat mukaan lukien) etusijan antavia säädöksiä ei mainita kuin poikkeuksellisesti. Menettelyjä ei ole
Page 37
37 mat (etenkin vastausten määräaikojen osalta).
35 ment of information between Member States.
listen etujen suojaamiseen tarkoitettujen toimenpiteiden ja keinojen välillä vastaa vuutta, ei saavutettu.
There are many, but it has not proved possible to achieve the initial aim of this exercise, which was to discover whether there was a correlation between the measures and means intended to protect national finances and those intended to protect the Community's financial interests.
Vaikka kertomuksissa esitettiin hyvinkin yksityiskohtaisia tietoja, vertailevaa analyysia kansallisiin talousarvioihin ja yhteisön talousarvioon kohdistuvien petosten torjunnan tuloksista ei saatu valmiiksi, koska tiedot eivät olleet riittävän täydellisiä.
(ii) The implementation of more comprehensive cooperation on enforcement to tackle crossborder fraud commit ted by organized crime rings is a particular aim of Article 209a of the EC Treaty.
EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklalla pyritään laajempaan yhteistoimintaan rikosoikeudellisissa kysymyksissä; tämä toiminta on tarpeen jär jestäytyneiden rikollisverkkojen tekemien kansainvälisten petosten torjumiseksi.
The discrepancies between the Member States' judicial arrangements that showed up in the reports are a serious risk and highlight the need for direct and prompt cooperation.
Jäsenvaltioiden oikeudellisen kohtelun eroavaisuudet ovat vakava riski, ja kansallisissa kertomuksissa viitataankin peitetysti suoran ja no pean yhteistyön tarpeeseen.
So although the principle of 'assimilation' was clearly demonstrated, it is more difficult to draw any conclusions on exactly how far this has progressed in the Union.
Vaikka yhtäläisen suojan periaatetta onkin todistettu noudatettavan, on vaikeaa esittää arvioita sen todellisesta tasosta unionissa.
Analysis of the arrangements in place (instruments, organization) reveals that by and large Community revenue is better protected than Community expenditure and that on the expenditure side agricultural expenditure appears to be scrutinized more closely than expenditure under the Structural Funds.
Olemassa olevan lainsäädännön ja hallintorakenteiden erittely viittaa siihen, että yhteisön tulot ovat yleensä paremmin suojattuja kuin menot ja että menoista maatalousmenoja valvotaan paremmin kuin rakenteellisten tukitoimien menoja.
Some of the reports also mention police cooperation, without making a clear distinction between it and judicial cooperation.
Eräissä kertomuksissa käsitellään myös poliisiasiain yhteistyötä erottamatta sitä selvästi oikeusasiain yhteistyöstä.
The value of administrative cooperation in this area right from the initial investigation stage is made clear (information exchange between the Member States and with the Commission).
Kertomuksissa kiinnitetään huomiota hallinnollisen yhteistyön tarpeeseen tällä alalla jo paikan päällä tehdyistä alustavista tutkimuksista lähtien (tietojen vaihto jäsenvaltioiden välillä ja komission kanssa).
Some very practical suggestions are also put forward on stepping up enforcement cooperation, such as the possibility of confer ring comparable powers on national investigators.
Kertomuksissa tehtiin myös hyvin konkreettisia ehdotuksia rikosoikeudellisen yhteistyön lujittamiseksi, kuten mahdollisuus antaa kansallisille tutkijoille yhtenäiset toimivaltuudet.
Be that as it may, as our inquiries and ana lyses currently stand, there are insufficient grounds for concluding that there is 100 % equivalence.
Tutkimusten ja analyysien nykyisessä vai heessa täydellistä vastaavuutta ei voida siis katsoa saavutetun.
In addition, protection of financial interests differs according to the Member State.
Taloudellisia etuja myös suojataan eri tavoin eri jäsenvaltioissa.
There needs to be ongoing evaluation of the practical steps taken to ensure that the Community's financial management is really transparent and that its financial interests are protected beyond any doubt.
Jo toteutettuja konkreettisia toimenpiteitä onkin arvioitava jatkuvasti, jotta yh teisön varainhoito olisi mahdollisimman avointa ja jotta yhteisön taloudellisten etujen suojaaminen toteutuisi täydellisesti.
This leads to the thought that the principle of assimilation must be completed by the concept of equivalent protection throughout the Community.
Yhtäläisen suojan periaatetta onkin täydennettävä yhdenvertaisen suojan käsitteellä koko yhteisön alueella.
(iii) The national reports make it clear that, although the Community instruments for administrative cooperation and mutual assistance are not totally neglected, their full potential is not exploited.
Hallinnollisen yhteistyön ja keskinäisen avunannon osalta (jotka perustuvat yhteisön välineisiin) kansallisista kertomuksista käy ilmi, että vaikka näitä välineitä käytetään, niiden tarjoamia mahdollisuuksia ei täysimittaisesti hyödynnetä.
Some of the reports even referred to certain difficulties that can slow down investigations and enforcement proceedings, such as administrative, legal and technical differences which hamper the move
Eräissä kertomuksissa on pantu merkille vaikeuksia, jotka saattavat hidastuttaa tutkimuksia ja rikosoikeudellista toimintaa (hallinnolliset, oikeudelliset ja tekniset eroavaisuudet estävät jäsenvaltioiden välistä tiedon kulkua).
With this in mind, the Commission has put a series of avenues to be explored at the end of each descriptive section in the sum mary report to the Council.
Sama pätee myös petosten ehkäisemiseen, jota ei voitu analysoida riittävästi kansallisten kertomusten pe rusteella.
Page 38
38 tijoita sekä tuomareita ja poliiseja.
(i) One set of considerations concerns the assimilation principle. Apart from the problems inherent in having one approach for protecting revenue and another different one for monitoring the proper use of expenditure, there is a need to adopt measures that are up to the job.
Italialaisesta Guardia di Finanzasta on myös tulossa ministeriöiden välisen yhteisöön kohdistuvien petostentorjuntakomitean korkeimmalla tasolla määrittelemän politiikan merkittävä väline'.
should obtain the necessary powers to carry out their tasks in an increasingly difficult context.
Tämän käsityksen mukaisesti näyttää siltä, että menojen alalla tarvitaan selkeää hallinnollisten rangaistusten politiikkaa.
Moreover, the development of multidisciplinary structures with wide-ranging investigative powers should be highlighted.
Tällaiset rangaistukset ovat jo käytössä kansallisella tasolla.
There are numerous examples: Belgium's OCDEFO (Central Office for the Prevention of Organized Economic and Financial Crime) consists of operational staff specializing in customs and taxation as well as prosecution staff and police officers.
Ne ovat tietenkin itsenäisiä, mutta ne voitaisiin lisätä yhteisön hallinnollisiin rangaistuksiin, joita käytetään esimerkiksi maatalousalalla.
Italy's Guardia di Finanza is also on its way to becoming a key instrument of a policy laid down at the highest level by the Interministerial Commit tee for the Prevention of Community Fraud.3
Neuvoston vahvistamassa laaja-alaisessa komission asetuksessa' vahvistetaan oikeudellinen pe rusta, jonka on määrä tarjota viitekehys etenkin tehokkaiden rangaistusten käyttöönottamiseksi menojen alalla yleensä.
This list is far from exhaustive, but these examples serve to show that there is an interesting trend which is significant in that it takes account of the special nature of Community fraud prevention work (lengthy large-scale investigations that require the services of experts in different fields).
Luetteloa voitaisiin vielä jatkaa, mutta nämäkin esimerkit paljastavat mielenkiintoisen suuntauksen, joka on merkittävä siksi, että siinä otetaan huomioon yhteisöön kohdistuvien petos ten torjunnan erikoisluonne (pitkät ja laajat tutkimukset, jotka edellyttävät eri alojen asiantuntijoiden osallistumista). mista).
This realization points to the need for a clear policy of administrative penal ties in the area of expenditure.
Myös yhteisön taloudellisten etujen suojaamisesta tehdyn yleissopimuksen2
Penal ties of this type already exist at national level.
Kolmannet vaihtoehdot koskevat pe tostentorjunnan tuloksia.
Obviously they are independent, but they could be added to the Community administrative penalties that are provided for, in the area of agriculture for example.
Petosriskien vähentäminen edellyttää kentällä tapahtuvan tiedustelutoiminnan täysimääräistä hyödyntämistä.
The horizontal Commission Regulation adopted by the Council lays down a legal basis that should serve as a reference framework, for example, for introducing effective penalties on the expenditure side generally.'
Kansallisista kertomuksista paljastui esimerkiksi, että jäsenvaltiot ovat tiedostaneet tehtyjen petosten kansainvälisen luonteen ja toteuttaneet aiheellisia toimenpiteitä.
Reducing the risk of fraud involves extracting the maximum benefit from intelligence gathered in the field.
Näin ollen oikeushenkilöille, joilla on valtuus yhteisörahoituksen edunsaajana tai vas taanottajana käyttää yhteisön varoja, on tietenkin voitava langettaa rangaistuksia petostapauksissa.
For example, the national reports showed that the Member States had become aware that fraud was no respecter of national boundaries and had taken measures accordingly.
Petoksiin liittyvä tieto on niin laajaa, että tarvitaan tarkempaa tietoa petos tentorjunnan tuloksista: valvontavaiheesta, varojen takaisinperinnästä ja petosten tekijöihin sovellettavista rangaistuksista.
In the same vein, the transposai into national legislation of the convention on the protection of the Community's financial interests should provide the legal basis the Member States need to create a specific offence of fraud against the Community budget.2In this context, it makes sense for companies that enjoy the benefit of Community funds to incur the penalties in the event of fraud.
Jäsenvaltioiden rangaistusjärjestelmiä lähentämällä on pystyttävä välttämään sellaisten alueiden syntyminen, joilla rangaistukset ovat lievempiä, sekä taloudellisen toiminnan siirtäminen "suvaitsevaimpiin" jäsenvaltioihin.
Fraud involves such a vast amount of information that more detailed knowledge of the results of antifraud work is needed right from the initial
Tämä pätee myös valvontamenetelmiin, jotka on saatava verrannollisiksi koko yhteisön alueella, sekä takaisinperinnän sääntöihin, hallinnollisiin
There should be greater equivalence of penalties between the Member States, so as to avoid creating areas of lighter enforcement and deflecting business towards the 'softer' Member States.
Tutkintaan eri koistuneille yksiköille olisi annettava niiden tarvitsemat valtuudet tehtäviensä toteuttamiseen yhä vaikeammissa olosuhteissa. Lisäksi on ko rostettava, että on tapahtunut kehitystä kohti eri alojen välisiä rakenteita, joilla on samanlaiset valtuudet.
(ii) A second set of considerations concerns the organization of national in spection and antifraud departments. Specialist investigation services
Tällaisista on useita esimerkkejä, etenkin Belgiassa sijaitseva järjestäytyneen talousja rahoitusrikollisuuden torjunnan keskusvirasto (OCDEFO), jossa työskentelee tulli- ja verotusalan asiantun
See Chapter 1, Section 2, page 13.
Katso 1. luvun 2. jakso.
See Chapter 1, Section 3, page 15.
Katso 1. luvun 3. jakso.
This Committee was set up in the spirit of Article 209a of the EC Treaty and answers to the Prime Minister's own department for the coordination of Community policies, to which the operational unit of the Guardia di Finanza established by Decree of the Prime Minister dated 11 June 1994 is attached.
Komitea perustettiin vuonna 1992 EY:n perustamissopimuksen 209 a artiklan hengessä ministerineuvoston puheenjohtajan osastoon, joka käsittelee yhteisön politiikkojen yhteensovittamista. Siihen sisältyy myös Guardia di Finanzan toimintayksikkö, joka perustettiin ministerineuvoston puheenjohtajan asetuksella 11. tammikuuta 1995.
Page 39
39 seuraamuksiin ja niiden soveltamisedellytyksiin. edellytyksiin.
37 investigation stage to recovery and the ordering of penalties.
kittava ja kehitettävä edelleen (kuten esimerkiksi vapaaseen liikkeeseen luovutettujen tavaroiden ristikkäistarkastusten jatkotoimenpiteet).
financial interests as quickly as possible. ble.
Keskinäinen avunanto yhteisön saatavien takaisinperinnässä on saatava te hokkaammaksi huolimatta siitä, mikä budjettiala on kyseessä.
This means that national practices should be made more similar at Community level.
Useissa kansallisissa kertomuksissa paljastuu jatkuva toive yhteisön säädösten yksinkertaistamisesta.
The same applies to controls, which should be made comparable throughout the Community, recovery rules, administrative penal ties and the rules governing their imposition.
Ko missio on asiasta samaa mieltä, ja se to teuttaa toimia asian hyväksi tavoitteenaan varmistaa, ettei petosten tekemistä helpoteta liian monimutkaisilla säädöksillä.
In the same vein, emphasis was placed on the need to adapt the information systems for the Community mutual assistance mechanisms. Certain cooperation arrangements put forward by the reports should be explored and built on (such as action to be taken on cross-checking of goods in free circulation).
Petostentorjunnan yhteensovittamista käsittelevä neuvoa-antava komitea ko koontuu säännöllisesti arvioidakseen järjestelmien mahdollisuudet ja suositellakseen välttämättömiä muutoksia.
Mutual assistance on recovering debts owed to the Community needs to be made more efficient, regardless of which budget area is affected.
Viimeiset vaihtoehdot koskevat yhteistyötä.
Several of the national reports reveal the enduring desire for simpler Community regulations.
Yhteistyökäytäntöjen kehittämistarvetta korostettiin useissa kansallisissa kertomuksissa.
The Commission feels the same way, and the action it is taking on this subject is designed to ensure that fraud is not facilitated by excessively complex regulations.
Yhteistyön avulla voitaisiin mahdollisesti ratkaista keskinäisen avunannon mekanismien toi minnan yhteydessä todetut ongelmat.
The Advisory Committee for the Coordination of Fraud Prevention meets regularly to assess the strengths and weaknesses of the arrangements and plan any necessary alterations.
Vakavien ja monimutkaisten petosten syytteistä vastaavien yksiköiden välisiä toiminnallisia yhteyksiä on myös parannettava kehittämällä esimerkiksi henkilökohtaisia yhteyksiä ja virka miesten vaihtoa.
(iv) The last set of considerations concerns cooperation arrangements.
Komission toteuttama tutkimus on ensimmäinen vaihe mittavassa tehtävässä, joka koostuu edistymisestä yhteistyön avulla kaikilla petostentorjunnan osa-alueilla en naltaehkäisystä rankaisutoimenpiteisiin.
A number of the national reports acknowledge the need to develop them.
Sekä kansallisia että yhteisön tiedustelujärjestelmiä on käytettävä täysimääräisesti todellisten riskien ja olosuhteiden mukaan.
This may provide scope for solving the problems mentioned in connection with the operation of the mutual assistance mechanisms.
Korkeimmalla poliittisella tasolla suunniteltujen toimien uskottavuutta on lisättävä siten, että saadaan konkreettisia tuloksia kaikilla niillä aloilla, jotka liittyvät yh teisön taloudellisten etujen suojaamiseen.
There is also a need to improve the operational links between the various departments responsible for prosecu ting the perpetrators of serious and complex fraud, for example by building up personal contacts and ex changes of officials.
Ohjelman seuraavissa vaiheissa toteutetaan nämä aloitteet. Niiden edistymistä seurataan tulevissa Eurooppa-neuvoston kokouksissa.
The analysis carried out by the Commission is the first stage in an ambitious programme to tackle fraud simultaneously from all sides, encompassing all aspects of antifraud activity including prevention, enforcement and administrative and judicial cooperation.
Kuten Eurooppa-neuvoston Madridin ko kous korosti, yhteisön varojen suojaamisen tehokkuutta ei voida taata ilman täytäntöönpanopolitiikan yhdenvertaista valvontaa kaikkialla yhteisössä.
Maximum use must be made of both the national and Community intelligence set-ups, in line with the actual risks and circumstances encountered.
Sekä toi mielinten että jäsenvaltioiden työssä pyritään juuri tähän.
As regards cooperation at the enforcement stage, the information provided in the national reports reveals just how urgent it is for the national authorities to have effective arrangements to meet the need to protect the Union's finances: this will involve more fluid information exchanges between the national enforcement authorities and the relevant Commission departments, increasing the means and powers available to fraud investigators and, in the area of criminal law, taking the measures needed to implement the Convention on the protection by the criminal law of the Community's
Rankaisutoimenpiteitä koskevan yh teistyön osalta kansallisissa kertomuksissa esiintuodut asiat osoittavat, että kansallisten viranomaisten on kiireellisesti saatava käyttöönsä tehokkaat keinot vastatakseen tarpeeseen suojella unionin yhteisiä varoja: tämä käsittää kansallisten rikosoikeudellisten yksiköiden ja komission toimivaltaisten yksiköiden välisen joustavamman tietojenvaihdon, laajempien valvonta keinojen ja -oikeuksien antamisen pe tostentorjunnasta vastaaville yksiköille sekä riittäviin toimenpiteisiin turvautumisen rikosoikeuden alalla; toimenpiteet ovat tarpeen, jotta yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellista suojaamista koskeva yleissopimus saataisiin nopeasti voimaan.
As stressed by the Madrid European Council, Community finances cannot be effectively protected unless the policies implemented are supervised in a comparable way throughout the Community.
Samoin korostettiin tarvetta mukauttaa tietojärjestelmät, jotka koskevat yhteisön lainsäädäntöä keskinäisestä avunannosta.