natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Objective 1 Basic infrastructure - transportation projects (road, rail, ports, etc.), environmental infrastructure, productive investment including R & D provision, energy production and supply, energy efficiency measures, human resources including technical and advanced training, combating long-term unemployment, agriculture and rural development aid schemes, support for fishing communities and investments in the fisheries sector.
• Jäsenvaltion virkamiehet ja/ tai aluevirkamiehet neuvottelevat komission virkamiesten kanssa kehittämisstrategiasta ja rahoi­tuksen painopisteistä,
For programmes lasting six years or more, the current Regulations require the undertaking of a "mid-term review" which is intended to validate the stated aims of the programme, assess the effectiveness of programme management, identify project performance and outputs to date, monitor spending against targets W and suggest ways to correct any weaknesses in the programme.
Kuusi vuotta tai pidempään kestä­vien ohjelmien osalta nykyisissä asetuksissa edellytetään puolivälin tarkistuksen suorittamista, jonka tarkoituksena on vahvistaa ohjel­massa esitetyt tavoitteet, arvioida ohjelman hallinnoinnin tehokkuut­ta, määrittää hankkeiden tehokkuus ja saadut tulokset, seurata menoja suhteessa tavoitteisiin (3 > sekä ehdottaa keinoja ohjelman mahdol­listen heikkouksien korjaamiseksi. • Sovittu ohjelma­asiakirjan laadi­taan < υ kokonaismäärärahat, tavoitteet, painopisteet, tukikel­poiset toimenpiteet, seuranta­ ja arviointimenettelyt ja yleiset toteuttamista koskevat vaatimuk­set määritellään, • Ohjelma toteutetaan ­ hankkeet valitaan ja hyväksytään, toteutus­ta seurataan ja arvioidaan ennal­ta sovittujen indikaattorien
Finally, at the end of the programme or one to two years after it has been completed there is a requirement to conduct an ex-post evaluation which is designed to provide an overview of the performance and effectiveness of the programme when compared with its stated objectives and targets.
Ohjelman päättyessä tai yksi tai kaksi vuotta sen loppuunsaattami­sen jälkeen on suoritettava jälkiar­viointi, jonka tarkoituksena on tar­kastella ohjelman suorituskykyä ja tehokkuutta verrattuina ohjelman vahvistettuihin tavoitteisiin ja koh­teisiin.
This exercise is also used to identify any lessons to be learnt in order to increase the effectiveness of future programmes.
Jälkiarvioinnin tavoitteena on myös osoittaa hyödynnettävät kokemukset tulevien ohjelmien tehokkuuden lisäämiseksi.
Objective 6 Objective 6 targets the development of sparsely populated areas in Sweden and Finland.
Vaikka kuhunkin rakennerahastoi­hin liittyvän menettelyn vaiheeseen saattaa sisältyä ympäristöulottu­vuus tai liittyä ympäristönäkökoh­tia, tässä käsikirjassa keskitytään pääasiassa ennakkovaiheeseen, toi­sin sanoen alueellisten suunnitelmi­en ja ohjelmien valmisteluun sekä siihen, miten ehdotetun suunnitel­man tai ohjelman, sen strategian, toimintalinjojen ja toimenpiteiden strateginen ympäristöarviointi suo­ritetaan.
Summary of the Structural Funds Process
Yhteenveto rakennerahastoihin liittyvistä menettelyistä
Member State Draws up RDP
Jäsenvaltio laatii aluekehitys suunnitelman
Commission Evaluates RDP
Komissio arvioi aluekehitys­suunnitelman c o
Negotiations over RDP (Further Information, Amendments etc)
Aluekehityssuunnitelman koskevat neuvottelut (lisätietoja, muutoskia yms.
Programme Documents Finalised (includes inter alia Monitoring Regime)
Ohjelma­asiakirjat viimeistellään (mm. seurantajärjestelmä)
Monitoring Committee
Seurantakomitea perustetaan
Invitations for Projects and
Hankkeiden arviointi ja valinta
Distribution of Funds and
Ohjelman jälkiarviointi
The Handbook in Context
Käsikirja tässä yhteydessä
This section of the Handbook looks at the context in which environmental issues should be more fully considered within the Structural Funds process.
Tässä käsikirjan luvussa tarkastellaan sitä, miksi ympäristöseikat olisi otettava aikaisempaa enemmän huomioon rakennerahastoihin liittyvässä menettelyssä.
In particular, the following aspects are discussed:
Erityisesti käsi tellään seuraavia aiheita:
Tourism, Industry and Energy).
• Ympäristö ja aluekehitys den aloja (liikenne, maatalous, mat kailu, teollisuus ja energia) koske viin politiikkoihin.
This requires changing our approaches to environmental problems from dealing with the symptoms to influencing the design and implementation of the policies causing the problems in the first place.
Tämä edellyttää ympäristöongelmia koskevan lähestymistapamme muuttamista oireiden hoitamisesta vaikuttamiseen ongelmia aiheuttavan politiikan suunnittelussa ja täytäntöönpanossa.
This is very much the view of the European Commission.
Tämä on pitkälti Euroopan komission kanta.
• Environment and Regional Development;
• EU:n ympäristöä ja kestävää kehitystä koskeva politiikka
In 1995 the Commission published its communication on "Cohesion Policy and the Environment" t1).
Vuonna 1995 komissio antoi tiedonannon yhteenkuuluvuuspolitiikas
Section 2 of the Communication notes that:
) Tiedonannon toisessa osassa huomautetaan, että
• EU policy on Environment and Sustainable Development; • Key EU environmental legislation and its consequences for assisted regions; and, • Spatial planning and the environment.
• EU:n keskeinen ympäristölainsäädäntö ja sen vaikutukset tukea saavilla alueilla ja
Environment and Regional
• aluesuunnittelu ja ympäristö.
"In the past, environmental protection and economic development had often been perceived as conflicting objectives.
"aiemmin ympäristönsuojelu ja taloudellinen kehitys nähtiin usein ristiriitaisina tavoitteina.
However, there is now an increasing awareness that environment and regional development are of complementary character".
Nykyään vallitsee kuitenkin kasvava tieto isuus siitä, että ympäristö ja alueellinen kehitys ovat luonteeltaan täydentäviä.
It goes on to say:
Siinä todetaan myös:
In the past, the negative relationships and tensions that exist between environment and regional development have tended to be emphasised.
Aikaisemmin korostettiin usein ympäristön ja aluekehityksen välisiä kielteisiä asioita ja jännitteitä.
However, there is a now growing awareness of their complementary nature.
Nykyisin ollaan kuitenkin yhä tieto isempia niiden toisiaan täydentävistä luonteista.
The environment (in all its facets) itself, is now recognised as a major determinant of regional development.
Ympäristö (kaikilta näkökannoilta katsottuna) sellaisenaan tunnustetaan nyt aluekehityksen merkittävimmäksi määrittäjäksi.
Natural resources (water, air, soils, etc.) are the basic support elements for man and ecosystems.
Luonnonvarat (vesi, ilma, maaperä jne.) ovat ihmisen ja ekosysteemien tärkeimpiä tukielementtejä.
The quality of the environment determines regional attractiveness and as such is a location factor for investments.
Ympä ristön laatu määrittää alueen houkuttelevuutta ja on näin tekijä, joka vaikuttaa investointien sijoittumiseen.
However, the environment and its components are not inexhaustible nor can they be exploited mdefinitely without depletion or degradation.
Ympäristö ja sen osatekijät eivät kuitenkaan ole ehtymättömiä, eikä niitä voida hyödyntää loputtomasti ilman huolta niiden loppumisesta tai rappeutumisesta.
It is evident from these statements that the environment is viewed by the Commission as an important element within Cohesion policy and regional development.
Näistä katkelmista käy ilmi, että komissio mieltää ympäristön merkittäväksi koheesiopolitiikan ja aluekehityksen osatekijäksi.
However, the majority of programmes have some scope for causing damage to the environment either directly, through funding for projects or aid schemes (e.g. new transport
Kuitenkin suurimpaan osaan ohjelmia sisältyy mahdollisuus, että ympäristö vahingoittuu joko suoraan, hankkeiden rahoituksen tai tukijärjestelmien kautta (esimerkiksi uusi liikenne infrastruktuuri tai kehitysalueet) tai välillisesti niiden ympäristöongel-
Developments in environmental policy within the EU are leading from reliance on a "command and control" approach to environmental management towards a broader proactive approach based on the concept of sustainable development.
EU:n jäsenvaltioissa ympäristöpolitiikan kehitys on suuntautumassa ympäristöhallinnon "hallitse ja valvo" -lähestymistavasta kohti laa jempaa ennakoivaa lähestymistapaa, joka perustuu kestävän kehityksen käsitteeseen.
Environmental and sustainable development principles should be internalised within other policies -particularly those related to the principle economic sectors (Transport, Agriculture,
Ympäristön ja kestävän kehityksen periaatteet olisi sisällytettävä myös muihin politiikkoihin - erityisesti tärkeimpiä talou
(1) Com(95) 509 final of 22.11.1995
(1) KOM(95) 509 lopullinen, 22.11.1995.
PART 2 - STRUCTURAL FUNDS AND ENVIRONMENTAL ASSESSMENT
2 OSA - RAKENNERAHASTOT JA YMPÄRISTÖARVIOINTI mien kautta, joita menestyksellisistä ohjelmista voi seurata (liikenneruuhkat, luonnonvarojen hyödyntäminen ja jätehuollon kaltaiset ongelmat).
The current policy on the environment is described in Towards Sustainability, a European Community Programme of Policy and Action in Relation to the Environment and Sustainable Development ( χ).
Nykyinen ympäristöpolitiikka kuvataan asiakirjassa Euroopan yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskeva poliittinen toimintaohjelma -kohti kestävää kehitystä (*).
Programme (5EAP) and was adopted by the Council of Ministers for the Environment in 1993.
Asiakirjaan viitataan tavallisesti nimellä viides ympäristön toirnintaohjelrna ja ympäristöasioista vastaava ministerineuvosto hyväksyi sen vuonna 1993.
The 5EAP runs to the year 2000 and commits the EU to promote sustainable development through its policies and actions. It sets out a series of key objectives and a strategy for achieving these.
Viides ympäristön toimintaohjelma ulottuu vuoteen 2000 ja velvoittaa EU:ta edistämään kestävää kehitystä kaikissa politiikoissaan ja toimissaan.
The key then, is to try to minimise the negative tendencies while maximising the positive synergies that exist between development priorities and the environment in which they take place.
Asiakirjassa esitetään lukuisia avaintavoitteita sekä toi mintasuunnitelma niiden saavuttamiseksi. miseksi.
For the purposes of the 5* Action Programme the following definition of sustainability is used:
Viidennessä ympäristön toimintaohjelmassa kestävällä kehityksellä tarkoitetaan seuraavaa:
EU Environmental Policy - the 5th Action Programme - Towards Sustainable
EU:n ympäristöpolitiikka - viides toimintaohjelma - kohti kestävää kehitystä kestävällä kehityksellä tarkoitetaan sellaista jatkuvaa taloudellista ja sosiaalista kehitystä koskevaa politiikkaa ja toimintastrategiaa, josta ei ole haittaa ympäristölle ja lu onnonvaroille, joiden laadusta ihmisten toi minta ja kehittyminen ovat riippuvaisia.
" the word 'sustainable' is intended to reflect a policy and strategy for continued economic and social development without detriment to the environment and natural resources on the quality of which continued human activity and further development depend..'
Amsterdamin sopimuksella lujitettiin ympäristöulottuvuuden sisällyttämistä muihin EU:n politiikkoihin koskevaa periaatetta, joka perustuu Maastrichtin sopimuksella vuonna 1993 perustamissopimukseen tehty ihin muutoksiin.
The objectives of the 5th Programme include:
Viidennen toimintaohjelman tavoitteet ovat:
The Amsterdam Treaty has strengthened the principle of integration of the environmental dimension within other EU policies building on the changes to the Treaty introduced in 1993 by the Maastricht Treaty.
• Luonnonvarojen kestävä käyttö: maaperä, vesiympäristö ja rannikkoalueet nikkoalueet
• Sustainable management of natural resources: soil, water natural areas and coastal zones;
• yhtenäistetty pilaantumisen ja jätteiden syntymisen ehkäiseminen
• Integrated pollution control and prevention ofwaste;
• Uusiutumattomien energialähteiden käytön vähentäminen
The principle of sustainable development is more clearly stated as a goal for all EU policies, including Regional & Cohesion Policy and the principle of integration is now seen as the basis on which EU policies must be defined and implemented in order to achieve sustainable development. • Reduction in the consumption of non­renewable energy;
Kestävän kehityksen periaate esitetään nyt selkeämmin kaikkien EU:n politiikkojen tavoitteena, mukaan lukien alue- ja koheesiopolitiikka, ja ympäristöasioiden sisällyttämistä muihin politiikan osa-alueisiin koskeva periaate on nyt perusta, jonka mukaan EU:n politiikka on määri tettävä ja pantava täytäntöön kestävän kehityksen tavoitteen saa vuttamiseksi.
• Improved mobility management, including more efficient and environmentally rational location decisions and transport modes;
• Parempi liikkuvuuden hallinta, mukaan lukien tehokkaat ja ympäristön kannalta järkevät sijoittumispäätökset ja liikenne välineet
• Coherent packages of measures to achieve improvements in environmental quality in urban areas; and
• Yhdenmukaiset toimenpidepaketit ympäristön laadun parantamiseksi kaupunkialueilla ja
Since the adoption of the European Community's first five year environmental action programme in 1973 the Community has developed a wide range of environmental legislation and policy instruments.
Sen jälkeen kun Euroopan yhteisön ensimmäinen viisivuotinen ympä ristön toirnintaohjelrna hyväksyttiin vuonna 1973, yhteisö on kehittänyt runsaasti ympäristölainsäädäntöä ja poliittisia välineitä.
In recent times Community environmental policy along with other areas of policy making has identified the need to reconcile economic development and the environment.
Viime aikoina yhteisön ympäristöpolitiikassa, kuten muillakin politiikan aloilla, on todettu tarve yhteensovittaa ta loudellista kehitystä ja ympäristöä.
(1) Resolution 93/C 138/01.
(1) Päätöslauselma 93/C 138/01.
Published in the Official Journal of the European Communities, 17/05/93.
Julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 17.5.1993.
(note: Since the review of the 5th Action Programme in 1995, noise and urban environment have been added to the themes above).
(Iiuomautus: viidennen ympäristön toi mintaohjelman tarkistuksen jälkeen edellä esitettyihin aiheisiin on lisätty melu ja kaupunkiympäristö).
• Improvement of public health and safety, with special emphasis on industrial risk assessment and management, nuclear safety and radiation protection.
• Kansanterveyden ja yleisen turvallisuuden parantaminen korostamalla erityisesti teollisuuteen liittyvien riskien arviointia ja hallintaa, ydinturvallisuutta ja säteilysuojelua. ilysuojelua.
The themes address the principal issues which are regarded as being of EU wide significance either because of transboundary, internal market, shared resource or cohesion implications and because they impact on the environment in all EU regions.
Näihin aihepiireihin kuuluvien kysymysten katsotaan olevan merkittäviä EU:n tasolla, koska niillä on valtion rajat ylittäviä vaikutuksia, vaikutuksia sisämarkkinoihin, yhteisiin luonnonvaroihin tai koheesioon ja koska ne vaikuttavat ympäristöön kaikilla EU:n alueilla.
Insofar as Cohesion policy and the Structural Funds are concerned, Member States are required to ensure that in drawing up and implementing regional development plans and programmes they have regard to the goals and objectives of EU environmental policy.
Koheesiopolitiikan ja rakennerahastojen osalta jäsenvaltioiden on var mistettava, että laadittaessa ja toteutettaessa aluekehityssuunnitelmia ja ohjelmia EU:n ympäristöpolitiikan tavoitteet otetaan huomioon.
The overriding goal of the Programme is to move towards sustainable development via the sustainable use of natural resources.
Toimintaohjelman ylivoimaisesti tärkein tavoite on kestävä kehitys luonnonvarojen kestävän hyödyntämisen kautta.
The 5EAP intends to do this by focusing on the agents of change rather than continuing to deal with the symptoms.
Viidennen ympä ristön toimintaohjelman tarkoituksena on toteuttaa tämä tavoite keskittymällä muutostekijöihin pikemminkin kuin jatkamalla oireiden käsittelyä.
Five key target sectors of economy have been identified - industry, energy, transport, agriculture and tourism - where the objective is to make them more responsible for their environmental impacts by ensuring that they integrate environmental and sustainable development principles into the definition and implementation of their policies and instruments.
On määritetty viisi talouden avainalaa - teollisuus, energiatalous, liikenne, maatalous ja matkailu - joiden osalta tavoitteena on tehdä ne vastuullisemmiksi ympäristövaikutuksistaan varmistamalla, että niitä koskevien politiikkojen välineiden määrittämiseen ja täytäntöönpanoon sisällytetään ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevat periaatteet.
In addition to focusing on these sectors of the economy, the Action Programme addresses seven environmental themes where greater efforts have to be made to ensure that they are managed as effectively as possible because they are to some extent barometers of environmental and human health.
Näihin talouden aloihin keskittymisen lisäksi toimintaohjelmassa käsi tellään seitsemää ympäristöä koske vaa aihetta, joiden osalta on työskenneltävä voimakkaammin sen varmistamiseksi, että niitä käsi tellään mahdollisimman tehokkaasti, koska ne ovat tietyssä määrin ympäristön ja ihmisten terveyden barometreja.
These are:
Nämä aiheet ovat:
• climate change;
• ilmastonmuutos,
• acidification and air pollution;
• happamoituminen ja ilman pilaantuminen,
• depletion of natural resources and biodiversityC);
• luonnonvarojen ehtyminen ja luonnon monimuotoisuus(1),
• depletion and pollution of water resources;
• vesivarojen ehtyminen ja pilaan tuminen,
All Community environmental legislation has its basis in the Treaties that govern the European Union.
Kaikki yhteisön lainsäädäntö perustuu Euroopan unionin perustamissopimuksiin.
Environmental Policy and its relationship to Cohesion Policy, is set out clearly in Article 174 of the Amsterdam Treaty (which replaces Article 130r of the Maastricht Treaty).
Ympäristöpolitiikkaa ja sen suhdetta koheesiopolitiikkaan kuvataan selkeästi Amsterdamin sopimuksen 174 artiklassa (tämä artikla korvaa Maastrichtin sopimuksen 130 r artiklan).
Essentially, Community environmental policy will aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Community.
Pohjimmiltaan yhteisön ympäristöpolitiikalla pyritään ympäristönsuojelun korkeaan tasoon, jossa otetaan huomioon erilaiset olosuhteet yhteisön eri alueilla.
This does not imply that there can be "exemptions" from Community legislation however, but rather, that the Community's environmental rules (existing and future Directives and Regulations) should take into account regional diversity.
Tämä ei tarkoita sitä, että yhteisön lainsäädännöstä voi taisiin tehdä "poikkeuksia", vaan pikemminkin että yhteisön ympä ristöä koskevissa säännöissä (nykyiset ja tulevat direktiivit ja asetukset) on otettava huomioon alueiden eri laisuus.
This is both politically, economically and scientifically valid given the wide diversity of conditions within the territory of the Community.
Tämä on perusteltua sekä poliittisesti, taloudellisesti että tieteellisesti, ottaen huomioon hyvin eri laiset olosuhteet yhteisön alueella.
PART 2 - STRUCTURAL FUNDS AND ENVIRONMENTAL ASSESSMENT against pollution by nitrates from agricultural sources (Nitrate Directive).
2 OSA - RAKENNERAHASTOT JA YMPÄRISTÖARVIOINTI tävät yhteisön ympäristöpolitiikan ja -lainsäädännön vaikutukset alueilla: eilla:
The First Cohesion Report (1996) identified three factors which determine the impact of Community environmental policy and legislation on the regions :
• Neuvoston direktiivi 91/676/EY vesien suojelemisesta maataloudesta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta (nitraattidirektiivi).
These Directives currently exert, or will exert, considerable influence on the control of developments throughout the Community.
• vesivarojen hallintaa, jätehuoltoa jne. varten käytettävissä oleva infrastruktuuri ja
All are currently in force.
Ne ovat kaikki tällä hetkellä voimassa.
• The quality of the environment prior to implementation of the legislation in question; • The availability of infrastructure for the management of water resources, waste management etc; and • The relative importance of economic activities affected by environmental legislation.
• niiden taloudellisten toimintojen suhteellinen merkitys, joihin ympäristölainsäädäntö vaikuttaa.
Council Directive 85/337/EEC has been recently amended by the Council of Ministers (Directive 97/11/EC).
Ministerineuvosto on hiljattain muuttanut neuvoston direktiiviä 85/337/ETY (direktiivi 97/11/EY).
The amendments are to be brought into effect by March 1999.
Muutokset tulevat voimaan maaliskuussa 1999.
This Directive requires the carrying out of an assessment of the likely environmental effects of certain public and private projects prior to receiving authorisation.
Direktiivissä edellyte tään, että todennäköisesti viä ympäristövaikutuksia via julkisia ja yksityisiä varten olisi myönnettävä ainoastaan hankkeiden en ympäristövaikutusten merkittä aiheutta hankkeita lupa merkittävi ennakko
The Directive is mandatory for certain types of projects and discretionary (subject to either case by case evaluation, or thresholds or criteria) for other types.
Toiminnalliselta kannalta useat keskeisistä ympäristöä koskevista direktiiveistä ovat erittäin tärkeitä rakennerahastojen ja niiden kautta tuettujen toimenpiteiden osalta.
Many of the types of actions cofinanced by the Structural Funds are covered by this Directive.
Tällaisia ovat direktiivit, jotka vaikuttavat maankäyttöön, joiden mukaan hankkeiden ympäristövaikutukset on arvioitava ennen niiden hyväksymistä ja toteutusta tai jotka koske vat tiettyjen toimintojen valvontaa.
From an operational point of view, a number of key Community Environmental Directives are particularly important in regard to the Structural Funds and the measures they support.
Direktiivit, joilla on vaikutusta maan käyttöön ja kehityksen seurantaan: rantaan: arvioinnin jälkeen.
These include Directives which influence the use of land, assess the environmental impact of projects prior to authorisation and implementation or control the operation of certain activities.
Direktiivi on tie tyntyyppisten hankkeiden osalta velvoittava ja tietyntyyppisten hankkeiden (joita koskevat tapauskohtainen arviointi, kynnysarvot tai perusteet) osalta harkinnanvarainen.
Directives influencing the Use of Land and Development Control:
Tämä direktiivi koskee useita rakennerahastoista yhteisrahoitusta saavia toimintatyyppejä.
• Council Directive 85/337/ EEC on the assessment of the effects of certain private and public projects (Environmental Impact Assessment Directive, EIA); W
• Neuvoston direktiivi 85/337/ETY tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympä ristövaikutusten arvioinnista (direktiivi ympäristövaikutusten arvioinnista, YVA-direktiivi) W
Both the Birds and Habitats Directives (Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC) require the designation and protection of important areas for Birds, other fauna and flora.
• Neuvoston direktiivi 79/409/ETY luonnonvaraisten lintujen suojelusta (lintudirektiivi)
• Council Directive 79/409/EEC on the conservation of wild birds (Birds Directive) ; • Council Directive 92/43/EC on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (Habitat Directive);
• Neuvoston direktiivi 92/43/EY luontotyyppien sekä luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön suojelusta (luontodirektiivi);
• Council Directive 96/61/EC concerning Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC Directive);
• Neuvoston direktiivi 96/61/EY ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi (IPPC-direktiivi);
• Council Directive 91/676/EC concerning the protection of waters
Sekä lintu- että luontodirektiivi (direktiivit 79/409/ETY ja 92/43/ETY) edellyttävät lintujen sekä muiden luonnonvaraisten elä inten ja kasvien kannalta merkittävien alueiden määrittelemistä ja suojelemista.