natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For this reason, the results of the control activities of the Commission are made available to all Member States (') and all important decisions on the non-recovery or remission of customs duties as well as on the write-off of amounts impossible to collect are taken with some involvement of all Member States.
Jäsenvaltioissa keräämättä jääneet perinteiset omat varat on korvattava nostamalla BKTL-varojen osuutta vastaavalla mää rällä.
These provisions result in a substantial amount of administrative work which, as the reports of the European Court of Auditors show year after year, always falls short of what would be desirable for better protection of the financial interests of the EU.
Siten yhden jäsenvaltion huolimattomuudesta aiheutuu taloudellisia seurauksia kaikille jäsenvaltioille.
In addition, the complexity of the procedures for the recovery of amounts put at risk by fraud or irregularities appears to discourage most national administrations, which often appear unable or unwilling to recover what is due.
Tämän vuoksi komission valvontatoiminnan tulokset ovat kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä ('), ja kaikki jäsenvaltiot osallistuvat ainakin jossain määrin tärkeisiin päätöksiin, jotka koskevat tullien kantamatta jättämistä tai peruuttamista sekä sellaisista saatavista luopumista, joita ei pystytä perimään.
With four Member States having their VAT base capped in 1998 (as, probably, will be the case for all the future new Member States), the VAT resource is becoming in effect a GNP resource.
Neljän jäsenvaltion alv:n määräytymisperuste rajattiin vuonna 1998 (näin tehdään luultavasti kaikkien uusien jäsenvaltioiden kohdalla) ja alv-varoista on todellisuudessa tulossa BKTL-varoja.
In its 1998 report on the functioning of the VAT and GNP resources, the European Court of Auditors points out that the VAT resource, despite being formally a tax on consumption, has taken the character of a financial contribution from Member States to the EU budget with its determination depending to a certain extent on statistical cal culations (especially for the estimation of the weighted average rate).
Alv- ja BKTL-varojen toiminnasta vuonna 1998 laatimassaan kertomuk sessa tilintarkastustuomioistuin huomauttaa, että vaikka arvonlisäverossa muodollisesti on kysymys kulutuksen verottamisesta, alv-varat ovat alkaneet muistuttaa jäsenvaltioiden rahallista suoritusta EUn talousarvioon ja niiden määrittäminen edellyttää jonkinasteisia tilastollisia laskelmia (erityisesti painotetun keskimääräisen verokannan laskeminen osalta).
Under these conditions, Member States appear to prefer to finance the EU budget through GNP instead of through a more effective collection of TORs even if this must have implications for the distribution of the financial burden.
Nämä säännökset merkitsevät runsaasti hallinollista työtä, joka aina jää jälkeen siitä, mitä EUn taloudellisten etujen parempi turvaaminen edellyttäisi, kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomukset vuodesta toiseen osoittavat.
In effect, they are neither inclined, for understandable reasons, to tighten the regulatory framework of the customs system nor
Lisäksi petosten ja sääntöjenvastaisuuksien vaarantamien varojen takaisinperiminen on monimutkaista, mikä näyttää masentavan useimpia kansallisia viranomaisia siinä määrin, että ne eivät useinkaan kykene tai halua periä niille kuuluvaa osuutta.
The presence of the UK rebate contributes to obscuring the exact nature of the system and its consequences.
Yhdistyneelle kuningaskunnalle myönnetty hyvitys hämärtää järjestelmän tarkkaa luonnetta ja sen seurauksia entisestään.
As already indicated previously, not only does it reduce the correlation between gross contributions and ability to pay, but its calculation and financing arrangements are so complex as to impair the transparency of this mechanism.
Kuten edellä todettiin, hyvitys ei ainoastaan vähennä rahoitusosuuden ja maksukyvyn välistä vastaavuutta, vaan lisäksi sen lasku- ja rahoitus järjestelyt ovat niin monimutkaiset, että järjestelmä ei ole selkeä.
Modifications to the present system of contri butions could either make it simpler through a reduction in the number of sources of financing or could introduce new own resources in addition to the existing ones or as a replace ment for some of them.
Nykyistä rahoitusosuusjärjestelmää voitaisiin muuttaa joko yksinkertaistamalla sitä eli vähentämällä rahoituslähteiden määrää tai luomalla uusi omien varojen lähde, joka toimisi nykyisten omien varojen ohella tai kor vaisi osan niistä.
The arguments in favour of a simplification of the present system of contributions are essentially based on the shortcomings of the present own resources system in terms of financial autonomy, costeffectiveness and transparency discussed earlier.
Nykyisen rahoitusosuusjärjestelmän yksinkertaistamista kannattavat ehdotukset perustuvat pääasiassa nykyisen järjestelmän puutteisiin rahoituksellisen riippumattomuuden, kustannustehokkuuden ja avoimuuden osalta, joita käsiteltiin edellä.
The introduction of new own resources is sought as a way of improving financial autonomy.
Uuden omien varojen lähteen käyttöönottoa pidetään keinona parantaa rahoituksellista riippumattomuutta.
New fiscal own resources would clearly reduce the share of the EU budget financed through national contributions and would ease the tensions arising from attempts to measure net contributions.
Jäsenvaltioiden verotuloihin perustuva uusi tulolähde pienentäisi selvästi kansallisten rahoitusosuuksien merkitystä EUn talousar vion rahoituksessa ja vähentäisi jännitteitä, joita aiheutuu yrityksistä mitata jäsenvaltioiden nettorahoitusosuuksia.
Should the budget be fully financed through own resources, the link between changes in EU expenditure and corresponding changes in national expenditure would also be broken.
Jos talousarvio rahoitettaisiin kokonaan omilla varoilla, EUn menojen muutosten ja kansallisten menojen muutosten välinen yhteys katkeaisi.
Also, if the EU budget were to become entirely financed through 'real' own resources whose rates of call were to be decided every year, the budgetary authority would have full control of the expenditure and of the revenue side of the budget.
Jos EUn talousarvio rahoitettaisiin kokonaan aidoilla omilla varoilla, joiden verokannasta päätettäisiin joka vuosi erikseen, budjettivallan käyttäjällä olisi talousarvion menoja tulo puoli täydessä valvonnassaan.
However, because the distribution of the tax bases for fiscal resources are not equal across the Member States, introducing a new own resource, and thus enhancing financial autonomy, could be in conflict with enhancing equity in contributions.
Uusia omia varoja kannattavat tahot odottavat niiden lisäävän poliittista vastuuta, avoimuutta ja tekevän talousarvion kansalaisille näkyväm-
(') This provision also applies to the controls on the VAT and GNP resources.
(') Tämä säännös koskee myös alvja BKTL-varojen valvontaa. taa.
Simplification of the present system of contributions
1.3.1 Nykyisen rahoitusosuusjärjestelmän yksinkertaistaminen
Own resources almost always entail significant collection and control costs and are therefore less cost-effective than straightforward national contributions.
Omiin varoihin liittyy lähes aina huomattavia keräys- ja valvontakustannuksia, minkä vuoksi ne eivät ole yhtä kannattavia kuin suo rat kansalliset maksut.
In addition, no own resource can be more equitable — in the sense of being linked to the ability to pay — than a contribution based on GNP which constitutes the best available proxy of such ability to pay.
Maksukyvyn kannalta tarkasteltuna yksikään omien varojen laji ei lisäksi voi olla yhtä tasapuolinen kuin BKTL:oon perustuva rahoitusosuus, joka on paras käytettävissä oleva maksukyvyn osoitin.
Indeed, some proposals for new own resources include parallel corrections in the form of an equalisation mechanism intended to align gross contributions to GNP shares.
Joihinkin uusia omia varoja koskeviin ehdotuksiin voitaisiinkin sisällyttää samansuuntaisia korjauksia ottamalla käyttöön tasoittava mekanismi, jolla jäsenvaltioiden bruttorahoitusosuudet suhteutettaisiin niiden osuuteen yhteisön bruttokansantulosta.
A further consideration in this context is that taxes influence the allocation of resources and there is some merit in having a system of national contributions and leaving it to the Member States to decide on the best way to raise the corresponding financial resources.
Tässä yhteydessä on otettava huomioon, että verot vaikuttavat voimavarojen kohdentamiseen ja on hyvä, että on olemassa kansallisten rahoitusosuuksien järjestelmä, jossa jäsenvaltiot saavat itse päättää parhaasta tavasta kerätä tarvittavat varat.
These considerations have prompted proposals for the replacement of the present system of own resources with a system based solely on GNP contributions, which would provide no financial autonomy whatsoever, but that would be equitable, transparent and costeffective.
Tällaiset näkökohdat ovat johtaneet ehdotuksiin nykyisen järjestelmän korvaamisesta pelkästään BKTL-maksui-hin perustuvalla järjestelmällä, jolla ei olisi minkäänlaista rahoituksellista riippumattomuutta, mutta joka olisi tasapuolinen, avoin ja kustannustehokas.
The yield from TORs is low and will decline further while their administration is very cumbersome.
Perinteisistä omista varoista saatavat tulot ovat vähäiset ja pienenevät koko ajan, mutta niiden hallinto on hyvin työlästä.
The frustration felt with TORs is such that proposals have been made to return them to the Member States.
Perinteiset omat varat ovat aiheuttaneet niin paljon turhautumista, että on ehdotettu niiden palauttamista jäsenvaltioille.
While admitting that TORs should theoretically be attributed to the central level, it is sometimes considered that their relative share in the total financing of the EU is so low that returning them to the Member States would yield practical advantages compensating for the implicit suboptimality of such attribution.
Teoriassahan omat varat olisi tilitettävä yhteisölle, mutta joskus ajatellaan, että koska niiden osuus EUn kokonaisrahoituksesta on niin vähäinen, palauttamisesta jäsenvaltioille koituvat käytännön edut korvaisivat haitat.
The distributional pro blems that are likely to appear could be partly reduced through measures aimed at encouraging the use of the transit facility that allows the payment of customs duties where the goods are finally consumed.
Todennäköisiä jako-ongelmia voitaisiin vähentää suosittelemalla passitusmenettelyä, joka mahdollistaa tullien maksun tuotteiden lopullisessa käyttöpaikassa.
It is clear that even if customs duties ceased to be own resources of the EU budget, they would continue to represent an important instrument of the Union's trade policy and their effective collection would require some form of control by the Commission on behalf of the Member States.
On selvää, että vaikka tullit lakkaisivat ole masta osa EUn talousarvion omia varoja, ne säilyisivät edelleen yhteisön kauppapolitiikan tärkeänä välineenä ja komission olisi jotenkin valvottava niiden tehokasta kantamista jäsen valtioiden puolesta.
The present VAT-based own resource has drawbacks with respect to equity in contributions, financial autonomy and transparency. As the European Court of Auditors has recently underlined again, it is hardly an own resource given the way in which its base is cal culated and the existence of rules which, for some Member States, make it effectively a GNP-based resource.
Riippumatta siitä, mikä on tällaisten ehdotus ten tulevaisuus, on syytä korostaa, että nykyiset BKTL-perusteiset rahoitusosuudet kärsivät jäsenvaltioiden haluttomuudesta käyttää parhaita käytettävissä olevia tietoja niiden perustana olevien kokonaismäärien laskemiseksi.
In addition, its uniform rate of call varies every year according to the size of the UK rebate.
Maan kansantuotteen kokonaisarvon laskeminen on vaikea tehtävä.
This is due to a provision that calls for the UK rebate to be notionally financed through VAT and therefore further reduces, by a variable amount, the maximum rate of call.
Menetelmien on kehityttävä samanaikaisesti taloudellisen kehityksen kanssa, jotta tuotetuissa ja toimitetuissa tuotteissa ja palveluissa tapahtuvat muutokset voitaisiin ottaa huomioon.
Whatever the future of such a proposal, it must be underlined that the present GNP-based contributions suffer from the unwilling ness of Member States to use the best available data for the reference aggregate.
Nykyiset alvperusteiset omat varat ovat puutteellisia rahoitusosuuksien tasapuolisuuden, rahoituksen riippumattomuuden ja avoimuuden suhteen.
Estimating the total value of the national income of a country is a difficult task.
Kuten tilintarkastustuomioistuin hiljattain jälleen korosti, alv-varoja tuskin voi daan pitää omina varoina ottaen huomioon, miten niiden määräytymisperuste lasketaan, sekä joissakin jäsenvaltioissa käytössä olevat säännöt, joiden vuoksi ne ovat käytännössä BKTL-perusteisia varoja.
In particular, the methods used must evolve in line with the transformations of the economies to take into account the changes in the goods and services produced and delivered.
Lisäksi yhdenmukainen verokanta vaihtelee vuosittain Yhdistyneelle kuningaskunnalle myönnetyn hyvityksen mukaisesti.
To this end, the national statistical offices of the European Union have recently developed a new common methodology to estimate GNP(2) and new decisions are taken periodically to update and refine it (a recent important one was taken at the end of 1997 and concerned the imputation of financial services indirectly measured).
Tämä johtuu säännöksestä, jonka mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan hyvitys on laskennallisesti rahoitettava alvvaroista, joten hyvitys alentaa korkeinta alvkantaa vaihtelevassa määrin.
However, Member States have sought to delay the use of these new measures in the EU bud get (3) thus leading to the coexistence of two
(') Viime vuosina tämä säännös on rajoittanut alvkantaa keskimäärin 0,12 prosenttiyksikköä - ks. liite 4.
(2) European system of integrated accounts (ESA), 1995, Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996
(2) Neuvoston asetus (EY) N:o 2223/96, annettu 25 päivänä kesäkuuta 1996, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja yhteisössä
(') On average, over recent years this provision has lowered the rate of call of VAT by 0.12 percentage points; see Annex 4.
L 310, aluetilinpitojärjestelmästä 30.11.1996).
a new own resources decision, while those taking into account the indirectly measured financial services will need an ad hoc decision by the Council.
Jos omista varoista tehdyn päätöksen muuttamisen yhteydessä päätetään säilyttää alvperusteiset omat varat tulevaisuudessakin, niiden kannolle olisi vähintäänkin määrättävä kiinteä verokanta.
citizens is also desirable while, on a more tech­nical level, their base must present a sufficient degree of harmonisation and their collection should be possible without too high adminis­trative costs.
kuitenkaan ole samanlainen jäsenvaltioissa, toisinaan toivotaan myös vertikaalisen tasapuolisuuden huomioonottamista siten, EUn talousarvioon suoritettavat maksut riippuvat jäsenvaltioiden erilaisesta maksukyvystä.
Finally, their yield must be high enough to finance a substantial amount of EU spending.
Jokin aika sitten Espanja teki Kreikan ja Portugalin tukeman ehdotuksen, jossa esitettiin merkittävän tasoisen progressiivisuuden käyttöönottamista EUn talousarvion rahoitus osuuksissa.
Statistical series for GNP: one, of better qual­ity, for general use and another, less reliable, used for the assessment of the GNP contribu­tions.
keä päätös tehtiin vuoden 1997 lopussa ja koski välillisesti mitattujen rahoituspalvelujen kohdentamista).
If GNP is to continue to play a role in the system of own resources, this situation must be corrected with any GNP contributions based on the most recent and most reliable definitions.
Jos bruttokansantulolla on jatkossakin merkitystä omien varojen järjestelmässä, tilanne on kor jattava siten, että kaikki BKTL-rahoitusosuu-det perustuvat uusimpiin ja luotettavimpiin määritelmiin.
A set of criteria, some of which derive from economic rules regarding the assignment of policy instruments to different levels of juris­diction (Member State or EU) while others are more specific to the EU, can be used to select candidates for new own resources (')· Economic theory predicts that tax instruments belong optimally to a higher level of authority when there are cross­border externalities and/ or when it is difficult to attribute specific rev­enues to specific Member States.
On myös toivottavaa, että ne ovat kansalaisten kannalta selkeitä, mutta teknisesti tarkasteltuna niiden määräytymisperusteen on oltava riittävän yhdenmukainen ja niiden keräämisen on tapahduttava ilman suuria hallintokuluja. Niistä saatavien tulojen on lisäksi oltava riittävän suuret rahoittamaan huomattava osa EUn menoista.
The search for new own resources has so far proved elusive.
1.3.3 Mahdollinen omien varojen uusi lähde
This has been partly due to the generally good performance of the present system, which has blunted incentives for find­ing new resources, but principally to the diffi­culties involved in establishing new own resources and also to differing political priori­ties.
Ehdokkaat omien varojen uudeksi lähteeksi voidaan valita useiden arviointiperusteiden avulla (2).
Since 1992, however, interest in establish­ing new own resources has increased, in part reflecting institutional initiatives and in part related to emerging new possibilities (2).
Osa arviointiperusteista pohjautuu taloudellisiin sääntöihin, jotka liittyvät politiikan välineiden kohdentamiseen lainkäyttövallan eri tasoille (jäsenvaltio tai EU), ja osa on enemmän vain EUlle ominaisia.
The publication of a report by the European Par­liament on new own resources, advocating a modulated VAT­based system (3), is important in this context.
Talousteorioissa arvioidaan, että verotukselliset välineet kuuluvat ihannetapauksessa suuremman mää räysvallan tasolle, jos niihin liittyy rajat ylittäviä kerrannaisvaikutuksia ja/tai tulojen kohdistaminen jäsenvaltiokohtaisesti on vaikeaa.
A modified VAT resource offers the potential of becoming an important own resource in the future.
Esimerkiksi ehdotettu C02-/energiavero voisi olla sellainen uusi tulolähde, joka täyttäisi tämän kriteerin.
Such a tax would be highly visible to taxpayers, would be consistent with the establishment of EU­wide minimum tax rules and would also generate sufficient revenues for the budget.
EUn osalta tarvitaan muitakin arviointiperusteita.
However, VAT is levied on a national tax base and it is difficult to see its revenues as belonging to the EU, and it may also entail considerable administration costs.
Eräs tärkeä peruste on se, että rahoitus osuuksien olisi oltava horisontaalisesti tasapuolisia siten, että ne jäsenvaltiot, joilla on samanlainen maksukyky, todella maksavat saman määrän. Koska reaalitulojen taso ei
In the case of the EU, additional specific cri­teria are appropriate.
Uusien omien varojen löytäminen on toistaiseksi osoittautunut vaikeaksi.
A very important one is that contributions ought to respect horizon­tal equity so that among Member States of equal ability to contribute all do indeed contri­bute an identical amount.
Tämä johtuu osittain nykyisen järjestelmän yleensä hyvästä toimivuudesta, mikä on vähentänyt halua etsiä uusia tulolähteitä, mutta pääasiassa se johtuu uusien omien varojen luomiseen liittyvistä vai keuksia sekä eriävistä poliittisista prioriteeteista.
However, given that the level of real income is not equal among the Member States, it is sometimes felt desirable that vertical equity be satisfied as well, so that contributions to the EU budget are a function of the Member States' differential ability to pay.
Kiinnostus uusia omia varoja kohtaan on kuitenkin kasvanut vuodesta 1992 alkaen, mikä osittain johtuu toimielinten aloitteista ja syntyneistä uusista mahdollisuuksista (3).
Recently Spain, supported by Greece and Portugal, has proposed the introduction of a significant element of progressivity into the contributions to the EU budget.
Tässä yhteydessä merkittäviä ovat olleet Euroopan parlamentin laatima uusia omia varoja koskeva mietintö, jossa kannatettiin muunnettua alv-perusteista järjestelmää (4).
It is also necessary that new own resources be consistent with other EU policies so as not to offset their effects. Their visibility for the EU
(') Uuteen kansantalouden tilinpitojärjestclmään perustuvia lukuja ci oteta käyttöön ennen omia varoja koskevan uuden päätöksen tekoa ja luvut, joissa otetaan huomioon välillisesti mitatut rahoituspalvelut, edellyttävät neuvoston väliaikaista päätöstä.
A European Parliament report (4) advocated a new own resource based on a common VAT call rate across the Member States, differen­tiated across commodities according to two rates, a lower one and a higher one, of say 1.5 and 3 %.
Muunnetuista alv-varoista voi muodostua merkittävä uusi tulolähde tulevaisuudessa.
The tax would be levied on a har­monised base through declarations explicitly recording that it is an EU tax. Total VAT rev­enues would be divided between the national
Tällainen vero olisi kansalaisten kannalta erittäin näkyvä, se olisi yhdenmukainen EUn laajuista vähimmäisveroastetta koskevien sääntöjen laatimisen kanssa ja toisi riittävästi varoja
(■) Annex 2 reviews in detail eight specific proposals for new own resources. (') See European Parliament (1994): 'Draft report on a new system of own resources for the European Union', Rap­porteur Horst Langes, Committee of Budgets, A3­0000/
(3) Liitteessä 2 käsiteltiin k-ihdeksii yksityiskohtaista ehdotusta uudeksi omien varojen lähteeksi.
These cri­teria obviously do not apply in the case of a tax introduced throughout the EU as an instrument for the implementa­tion of a Community policy.
Näitä arviointiperusteita ci sovelleta sellaiseen veroon, joka ote taan käyttöön koko EU:ssa jonkin yhteisön politiikan täytäntöönpanemiseksi.
In this case, the rationale for the introduction of the tax would derive from the spe­cific policy in question and the attribution of its yield to the EU budget would only have to respect the criterion of cost­effectiveness.
Tällaisessa tapauksessa syy veron käyttöönotolle löytyy kyseisestä politiikasta, ja siitä saatavien tulojen kohdentamisessa EU:n talousarvioon on noudateltava vain kustannustehokkuutta koskevaa kriteeriä.
budget and the EU, and national parliaments would determine the part for domestic budget ary purposes, while the EU budgetary authority would determine the part to be attributed to the Community budget.
talousarvioon. Arvonlisävero kannetaan kuitenkin kansallisten määräytymisperusteiden pohjalta, joten siitä saatavia tuloja on hankala pitää EUlle kuuluvina, ja lisäksi siitä voi aiheutua suuret hallintokulut.
system'. It should be stressed at this stage that, during the 1992 discussions of the 1993-99 financial perspective, equity was understood to mean proportionality with GNP and, as noted in Section 1.2, measures have already been taken to address the regressive elements of the own resources system.
Tässä yhteydessä on syytä korostaa, että keskusteltaessa vuosien 1993— 1999 rahoitusnäkymistä vuonna 1992 progressiivisuuden ymmärrettiin tarkoittavan suhteuttamista BKTL:oon ja kuten 1.2 jaksossa todetaan, nykyisen omien varojen järjestelmän regressiivisten tekijöiden korjaamiseksi on jo ryhdytty toimenpiteisiin.
The proposal recognises that improvements, related to the increasing importance of the GNP resource, have been made, but it also underlines that progressivity in contributions continues to be absent from the own resources system.
Ehdotuksessa myönnetään, että parannusta on tapahtunut siinä suhteessa, että BKTL-varojen merkitystä on lisätty, mutta siinä korostetaan myös, että omien varojen järjestelmästä puuttuu edelleen progressiivisuus.
The proposal could be implemented.
Ehdotus on toteutettavissa.
It would clearly involve a number of technical pro blems, but these could be overcome if there was the political will to proceed in this direction.
Siihen liittyy useita teknisiä ongelmia, mutta ne voidaan rat kaista, jos löytyy poliittista tahtoa edetä tähän suuntaan.