natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, it identities public investment programmes (economic infrastructure) and special programmes organized at a national level for specific areas, for instance, the Western Carpathian Highlands, as being the main instrument to achieve regional cohesion.
Jos määrää leikataan talousarvion rajoitusten vuoksi, huono tilanne voi heikentyä entisestään, ja Romanian yhdentyminen unioniin vaikeutuu.
Regional policy and cohesion
Päätelmät
At the regional level development strategies were adopted at county level in 1995.
Sisämarkkinoiden toteuttamista ajatellen Romania on tehnyt paljon työtä yhteisön säännöstön mukaisen lainsäädännön antamisessa.
They include both regional economic development and spatial planning and constitute general orientations, plans and programmes.
Lentoliikenteessä Romanian on kuitenkin jatkettava yhdenmukaistamista ja annettava nopeasti suunniteltu lainsäädäntöjä erityisesti uudet siviili-ilmailua koskevat säännöt.
A new law on spatial and urban planning awaits the approval of parliament.
Kaluston uusimistarve voi aiheuttaa ylittämättömiä rahoitusongelmia.
In accordance with Title XIV of the Treaty, the Community supports the strengthening of cohesion, mainly through the Structural Funds.
Romania on edistynyt yhteisön säännöstön mukaisen liikennelainsäädännön antamisessa.
Romania will have to implement these instruments effectively whilst respecting the principles, objectives and procedures which will be in place at the time of its accession.
Erityisesti meriliikenteessä ja maanteiden tavaraliikenteessä voi ilmetä ongelmia, varsinkin turvallisuusongelmia, mutta rautatieliikennettäkin on vielä kehitettävä.
Romania's financial instruments at the disposal of regional development initiatives are limited.
Maanteiden tavaraliikenne ei Romaniassa ole nykyisen yhteisön lainsäädännön mukaista.
However, the share of development-related expenditures which could constitute potential counterpart funds to EC structural policy cannot yet be determined.
Tieliikenneturvallisuudessa sekä painojen ja mittojen ja käyttäjämaksujen kannalta on seurattava näitä asioita liittymistä edeltävänä aikana.
Therefore, Romania's co-financing capacity cannot presently be evaluated with sufficient reliability.
Painoja ja mittoja koskevien yhteisön sääntöjen mukaista lainsäädäntöä ei ehkä saada annettua ennen liittymistä, mikä rajoittaa Romanian tieverkon kykyä vastaanottaa EU:n ajoneuvoja.
The Europe Agreement provides for cooperation on regional development and spatial planning, notably through the exchange of information between local, regional and national authorities and the exchange of civil servants and experts.
On myös valvottava, että käytettävissä on tarvittavat keinot tulevan, unionin jäsenyyttä hakeviin maihin ulottuvan Euroopan laajuisen liikenneverkon perustan toteuttamiseksi ja että tieverkoston nykyiset puutteet korvataan.
Current and prospective assessment
Pienet ja keskisuuret yritykset
Though Romania's regional development policy remains basic and incomplete, considerable progress has been made in establishing a spatial planning framework.
Rautatieliikenteessä ja maanteiden henkilöliikenteessä yhteisön mukaisen lainsäädännön antaminen ei aiheuta niin suuria ongelmia kuin kolmella edellä mainitulla alalla, vaikka selvennykset ovat kin tarpeen ja rautatieliikenteen alalla on vielä toteutettava monia toimia.
This experience could prove valuable for Romania when establishing a regional policy specifically in the context of synergy in the areas of law and institution building.
Sen sijaan juuri näiden kahden alan markkinoiden toimivuus näyttää epävarmalta, koska rakennemuutokset (yksityisyritysten mallin mukainen johtaminen, kilpailun aloittaminen jne.) ovat vasta alullaan.
In 1995, Romania's GDP per capita stood at some 23% of the EU average.
Molemmilla aloilla voi seuraavina vuosina olla odotettavissa suuria mullistuksia.
The Romanian Constitution (1991) and the law on local public administration, as revised in 1996, devolved many tasks to the 41 elected county (judet) councils (plus the municipality of Bucharest), for example, the preparation of spatial development con cepts, economic development planning and invest
Romanian viranomaiset pitävät yhtenä tavoitteenaan yhtenäisen ja kilpailukykyisen liikennejär
At present there are elements of existing policy which are consistent with the principles and objectives governing the operation of the structural funds. However, there is no comprehensive framework for regional development incorporating policy, legislation and instruments.
Euroopan unionin yrityspolitiikan tavoitteena on edistää pkyritysten kehitykselle suotuisan toimintaympäristön syntymistä kaikkialla unionissa, parantaa yritysten kilpailukykyä ja rohkaista niitä toimimaan myös Euroopan ja koko maailman tasolla.
The implementation of the principles and objectives is rendered difficult because of weak public administration at both a national and local level.
Politiikalle on luonteenomaista toissijai-
Romania manifests an increasing political awareness of the need for a regional policy.
niillä voi olla kasvun ja työllisyyden kannalta yhä tärkeämpi tehtävä.
Yet Romania's administrative capacity to manage EC funds and conduct an integrated regional develop ment policy clearly needs to be improved.
Pkyritysten nykyiset tukijärjestelyt tarjoavat perustiedon ja tärkeimmät yrityspalvelut.
Significant work is still required in defining a legal basis, identifying and clarifying the respective roles and responsibilities of existing authorities and strengthening an adequate administrative structure before Romania is able to apply the Community rules and channel the funds from the EC structural policies.
Poliittinen sitoutuminen pk-yrityssek-torin kannustamiseen ja kehittämiseen on kuitenkin ollut jossain määrin empivää, ja tulevina vuosina pk-yrityspolitiikkaan olisikin sitouduttava entistä ponnekkaammin ja itse politiikkaa johdonmukaistettava.
Environment
Yleiskuvaus
The state of water resources raises many concerns: the quality of drinking water is very poor, connection rates to sewage treatment plants are low as is the standard of treatment, ground water pollution is extensive.
Pk-yrityspolitiikkaa on selvästi tarpeen johdonmukaistaa, mutta Romanian liittymisessä unioniin ei liene pk-yrityssektorin kannalta suuria ongelmia.
Much of the water pollution in Romania is caused by nitrates resulting from intensive agriculture.
Romanian tuotantoteollisuuden osuus bruttokansantuotteesta oli vuonna 1995 arviolta 34,6 % ja palvelualan 37,9 %.
The serious pollution problems of the Danube originate to a significant extent in Romania.
Yksityisen sektorin kokonaisosuus bruttokansantuotteesta oli noin 45 % (noin 29 % jalostusarvosta).
Waste is also an area of major concern: waste management legislation is almost non-existent, the con cept of hazardous waste has not been defined, and incineration is only intermittently practised.
Noin 98 % kaikista yrityksistä voidaan luokitella pk-yrityksiksi (eli Romanian hallituksen määritelmän mukaisesti enintään 500 työntekijän yrityksiksi).
Air pollution is a severe problem, the main sources of emissions being power stations and other industrial plants (especially for heavy metals), motor vehicles and domestic heating.
Näistä suurin osa toi mii vähittäis- tai tukkukaupassa (70 %) ja teollisuudessa (11 %).
Acid rain has also become a severe problem.
Työllisyys ja sosiaaliset kysymykset
Nevertheless, Romania still has valuable areas of unspoiled nature, such as the Carpathian Mountains and the Danube delta (the latter being an area of world value for biodiversity).
Hallitus tunnustaa pkyritysten tärkeän osuuden maan taloudessa, mutta pk-yrityspolitiikka ja pkyritysten tukitoimenpiteet eivät ole olleet riittävän johdonmukaisia.
Up to now, environmental issues in Romania have not been effectively addressed.
Pkyritysten tukemiseen tähtääviä hallituksen toimia haittaa myös verovarojen puute.
Investment is very low, compared to EC levels, and the situation is worsened by the lack of an environmental financing instrument.
Pkyritysten tärkeimmät nykyiset tukijärjestelyt on luotu ja niitä tuetaan lahjoitusvaroin.
The Community's environmental policy, derived from the Treaty, aims towards sustainability based on the integration of environmental protection into EU sectoral policies, preventive action, the polluter pays principle, fighting environmental damage at source, and shared responsibility.
Yhteisön sosiaalipolitiikkaa on kehitetty eri tavoilla, esimerkiksi lakisäännöksillä, Euroopan sosiaalirahaston avulla ja erityisaloihin, mm. kansanterveyteen, köyhyyden vastustamiseen ja vammaisiin kohdistetuilla toimilla.
The acquis com prises approximately 200 legal acts covering a wide range of matters, including water and air pollution, management of waste and chemicals, biotechnology, radiation protection, and nature protection.
Yhteisön säännöstö kattaa työterveyden ja työturvallisuuden, työoikeuden ja työolot, naisten ja miesten tasa-arvoiset mahdollisuudet, siirtotyöläisten sosiaaliturvan yhteensovittamisen, ja tupakkatuotteet.
Member States are required to ensure that an environmental impact assessment is carried out before development consent is granted for certain public and private projects.
Unionin sosiaalilainsäädännössä asetetaan vähimmäisvaatimukset. Lisäksi työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu eurooppalaisella tasolla on sisällytetty sopimukseen Euroopan unionista (118 b artikla), ja pöytäkirjassa sosiaalipolitiikasta viitataan työmarkkinaosapuolten kuulemiseen ja yhteiskunnallista vuoropuhelua helpottaviin toimenpiteisiin.
However, most environmental legislation is quite old.
Hallitus on toteuttanut suppeita tilapäistoimia pkyritysten tukemiseksi.
In addition, implementation is poor because of — among other reasons — lack of incentives, old and wasteful production technologies, lack of financing, lack and of human resources and low level of public participation.
Lainsäädännössä on keskitytty tukijärjestelyiden ja rahoitusinstrumenttien luomiseen sekä verojärjestelmän yksinkertaistamiseen.
The new privatization law requires investors to provide either a financial guarantee or a commitment to meet environmental requirements; it is also expected that a National Environmental Fund, financed by pollution taxes and the State budget will be in place by the end of 1997.
Tammikuun 1. päivästä 1996 lähtien on toi minut kansallinen yksityistämisvirasto, joka on päävastuussa pk-yrityspolitiikan kehittämisestä ja pkyritysten erityistukitoimenpiteiden hallinnosta.
The Europe Agreement stipulates that Romanian development policies shall be guided by the principle of sustainable development and should fully incorporate environmental considerations.
Myös työntekijä-ja työnantajajärjestöjen määrä on kasvussa.
It also identifies environment as a priority for bilateral cooperation, as well as an area for approximation legislation to that of the Community.
Lisäksi pkyritysten kehittämisessä ovat mukana muun muassa teollisuus- ja kauppakamari, lahjoitusvaroin tuettavat pkyritysten kehittämiskeskukset ja osuustoiminnalliset järjestöt.
On the whole, very little has been done to date in the field of approximation of environmental legislation to that of the Community. The years 1996/97 have been set as the period for the elaboration of certain environmental instruments, in particular related to legislation included in the White Paper.
Eurooppa-sopimuksessa edellytetään kansallisen lainsäädännön lähentämistä yhteisön oikeuteen ja yhteistyötä työterveyden ja työturvallisuuden tason parantamisessa, työmarkkinapolitiikassa ja sosiaaliturvajärjestelmän uudenaikaistamisessa.
Romania faces very severe environmental problems, with particular challenges in all the key areas: water quality, waste management, and air and soil pollution.
Pk-yritykset edistävät jo nyt voimakkaasti Romanian taloudellista elpymistä. Tulevaisuudessa
ing, package travel, sales away from business premises and timeshare property) as well as general safety of goods and the specific sectors of cosmetics, textile names and toys.
Nykytilanteen ja tulevaisuuden arviointi kansallisuuteen perustuvaa syrjintää suhteessa heidän työoloihinsa. Valkoisessa kirjassa edellytetään lainsäädäntöä lähentäviä toimenpiteitä yhteisön säännöstön kaikilla aloilla.
larly serious in solid and hazardous waste manage ment, where legislation is almost non-existent, even though a draft law is under consideration.
Romania on lähentänyt lainsäädäntöänsä yhteisön säännöstöön työterveyden ja -turvallisuuden osalta.
Much remains to be done also in the area of radiation protection and radioactive waste management, areas where there is a lack of safety culture.
Useita EY:n direktiivejä on jo saatettu osaksi' kansallista lainsäädäntöä.
The Europe Agreement provides for approximation of legislation with Community law and cooperation with a view to achieving full compatibility between the systems of consumer protection in Romania and the Community.
Työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu kehittyy Romaniassa, vaikka työmarkkinaosapuolten auto nomiasta piittaamattoman hallituksen edustajien väliintulon entisiä tapoja on vaikea hävittää.
Stage I measures of the White Paper focus on improving product safety, including cosmetics, textiles and toys, and on the protection of the economic interests of the consumer, notably measures on misleading advertising, consumer credit, unfair contract terms and indication of prices.
Työmarkkinaosapuolten, erityisesti yksityissektorin työnantajien, on itse vahvistettava rakenteitaan ja varmistettava työehtosopimusten tuntemuksensa toimiakseen täysin osansa mukaisesti.
Stage II measures relate to package travel, sales away from business premises and timeshare property.
Kasvava yksityistäminen saattaa helpottaa tätä kehitystä. Työntekijäpuolen neljä tärkeintä järjestöä ovat Euroopan ammatillisen yhteistyöjärjestön EAY:n jäseniä.
New EU legislation which has been adopted recently (distance selling) or will be adopted soon (comparative advertising, price indication) will also need to be taken into account.
Työnantajat ovat edustettuina kansainvälisellä tasolla kattojärjestelmän kautta, joka kattaa viisi suurta työnantajajärjestelmää.
The situation is also complicated by very low environmental awareness, although participation of NGOs in the process of the development of environmental policy is increasing.
Olemassa olevaa työ lainsäädäntöä on mukautettava niiltä osin, kun on kyse työnantajan velvollisuudesta tiedottaa työntekijöille heidän työolosuhteistaan, ja työajasta.
There is, therefore, a long way to go in formal compliance with EU requirements in Romania.
Tiedottamista työntekijöille ja heidän kuulemistaan yritystasolla joidenkin EY-direktiivien vaatimusten mukaisesti on vahvistettava.
Actual implementation and enforcement of the environmental acquis is even further away, and would necessitate massive investment by both government and enterprises, as well as the development of adequate implementation and enforcement structures.
Vuonna 1995 virallinen työttömyysaste oli 8 prosenttia. Huomattava piilotyöttömyys on syytä ottaa huomioon, ja Romanialla on edessään vakava pitkäaikaistyöttömyyden ongelma.
The country's environmental accession strategy should include implementation timetables for meeting the EU environmental acquis, starting amongst others with implementation of the framework and IPPC directives mentioned above.
Joillakin seuduilla, joilla perinteisten elinkeinoalojen työpaikkoja on menetetty runsaasti, tähän ryhmään kuuluu 50 prosenttia työttömistä.
Since 1992, Romania has developed a comprehensive institutional framework for dealing with con sumer policy.
Tasa-arvoisten mahdollisuuksien osalta Romanian lainsäädäntö kattaa naisten ja miesten välisen syrjinnän kieltävän EY:n lainsäädännön perussäännökset.
Inspired by UN guidelines on the subject, the Consumer Protection Act sets out the main rules and establishes the Office for Consumer Protection (OPC).
Naisia suosivia lakeja ei aina noudateta käytännössä, ja naisten aineelliset olosuhteet näyttävät huonontuneen.
This is a State body, which is not independent, with fourteen regional branches, responsible for coordinating and implementing consumer policies.
Lainsäädäntöä on mukautettava raskaana olevien naisten suojelemisen ja van hempainloman osalta.
In addition, the OPC organizes the Consumer Consultative Councils which are made up of representatives from State bodies, con sumer groups and industry, both at national, county and local level.
Oikeus työvoiman vapaaseen liikkuvuuteen edellyttää kui tenkin muutoksia kansalliseen lainsäädäntöön, eri tyisesti työnsaannin ja kansallisuuteen perustuvan syrjivän kohtelun poistamisen osalta.
In order to embark on a path of adaptation to the EU acquis, Romania would have to place higher prior ity on environmental issues, implement focused environmental accession strategies and work programmes, significantly increase related financial and other resources and develop its administrative capacity.
Romanian sosiaaliturvajärjestelmää uhkaavat vakavat rahoitusongelmat, jotka johtuvat osittain maksujen keräämisvaikeuksista. Vaikka sosiaalipalveluja vaaditaan yhä enemmän, sosiaaliturvaan käy tetty osuus BKTstä on suhteellisen alhainen, 9 prosenttia (vuoden 1994 luku).
If such a strategy is followed, full transposition of the acquis could be achieved in the medium to long term.
Sosiaaliturvajärjestelmän yleishallintoa ja järjestelyjä on parannettava.
However, effective com pliance with a number of pieces of legislation requiring a sustained high level of investment and considerable administrative effort (e.g. urban waste water treatment, drinking water, aspects of waste management and air pollution legislation) could be achieved only in the very long term.
Jatkuvat ponnistelut ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että sosiaaliturvan toimenpiteitä kehitetään edelleen.
As a result of the OPC's efforts to encourage grassroots consumer groups, the consumer movement in Romania involves a large number of NGOs, including the Association for the Protection of Consumers.
Siirtotyöläisten sosiaaliturvan osalta unioniin liittyminen ei periaatteessa aiheuta suurempia ongelmia, vaikkakin tietyt tekniset mukautukset ovat tarpeen.
There are occasional tensions between the consumer groups and the OPC which identifies the groups entitled to participate in the consultation process.
Tärkeämpää on hallinnon kyky soveltaa yksityiskohtaisia yhteensovittamissääntöjä yhteistyössä muiden maiden kanssa.
The majority of the more than nearly a 100 consumer associations are small local groups, often linked to one of the 16 regional federations.
Ei ole selvää, onko Romanialla näiden yhteensovittamistehtävien suorittamiseen vaadittavat hallinnolliset rakenteet.
There is one national federation.
Terveydenhuoltojärjestelmä on huomattavasti alempi kuin EU:ssa.
Current and prospective assessment
Tarttuvat taudit muodostavat erityisongelman.
The Community acquis includes protection of con sumers' economic interests (including controls on misleading advertising, indication of prices, con sumer credit, unfair contract terms, distance sell-
Taloudelliset ja sosiaaliset olosuhteet ovat johtaneet terveydenhuoltojärjestelmän hajoamiseen niin, että se ei selviä ongelmista.
The existence of the Consumer Protection Act means that most areas of consumer protection are partially regulated. But since the Act provides only
Kahta direktiiviä savukepakkausten varoitusmerkinnöistä ja enimmäistervapitoisuudesta ei vielä ole siirretty osaksi Romanian kansallista lain säädäntöä.
the framework, there is still a need for specific legislation to cover EC requirements.
Päätelmät kisten töiden ja aluesuunnittelun ministeriön toimi alaan, sisältyy kuitenkin laaja oikeudellinen, hallinnollinen ja toiminnallinen viitekehys.
On the protection of economic interests of con sumers, additional legislation is required in certain areas, such as the indication of prices, sales away from business premises, distance selling, timeshare property, unfair contract terms and consumer credit.
Romanian on tulevina vuosina edistyttävä hyvin huomattavasti kaikilla sosiaalipolitiikan aloilla, ja erityisesti työterveydessä ja -turvallisuudessa, terveydenhuoltojärjestelmässä ja työvoima- ja työllistämispolitiikassa.
Concerning package travel, draft legislation is apparently under preparation, and draft laws which would bring Romanian rules on misleading advertising into line with EC standards are under discussion.
Ennen kuin Romania kykenee ottamaan vastaan EU-jäsenyyden velvoitteet sosiaalipolitiikan alalla, on tehtävä vielä paljon lakien lähentämiseksi ja julkishallinnon sekä tehokkaiden toimeenpanorakenteiden vahvistamiseksi.
On general product safety, Romanian legislation appears to be quite close to the principal EC directive.
Aluekehitys on yksi aluesuunnitteluohjelman pää tavoitteista.
The Romanian harmonization programme provides for the elaboration of several drafts cover ing the main sectors of EC consumer legislation.
Sen ensisijainen tehtävä vähentää alueellisia eroja sisältääkin sekä takapajuisten aluekehityssuunnitelmien että alueiden käytön suunnitelmien sosioekonomisen kehittämisen.
cial cooperation on criminal and civil matters.
Aluepolitiikka ja koheesio
The TEU stipulates key principles upon which such cooperation is based, notably the European Convention on Human Rights and the 1951 Geneva Convention on the Status of Refugees.
Alueellisen tason kehitysstrategiat hyväksyttiin judet-tasolla vuonna 1995. Niihin sisältyy sekä alueellinen talouskehitys että alueiden käytön suunnitteluja niissä on yleiset suuntaviivat, suunnitelmat ja ohjelmat.
It is also based implicitly on a range of international con ventions concerning its fields of interest, notably those of the Council of Europe, the United Nations and the Hague Conference.
Uusi laki kaupunkien ja alueiden käy tön suunnittelusta on parlamentin hyväksyttävänä.
The legislative content of third pillar acquis is different from the first pillar; it consists of conventions, joint actions, joint positions and resolutions, (including the agreed elements of draft instruments which are in negotiation).
Perustamissopimuksen XIV osaston määräysten mukaisesti yhteisö tukee koheesion lujittamista pääasiassa rakennerahastojen välityksellä. Romanian edellytetään käyttävän näitä välineitä tehokkaasti, ja noudattavan samalla sen liittymisen aikaan voimassa olevia periaatteita, tavoitteita ja menettelyjä.
A number of EU conventions (including the 1990 Dublin Convention, and conventions relating to extradition, fraud and Europol) have been agreed by the Council and are now in the process of ratification by national Parliaments; several other con ventions, including one on external frontiers are in various stages of negotiation in the Council.
Aluekehitysaloitteiden käytössä olevat rahoitusvälineet Romaniassa ovat rajallisia. Euroopan yhteisön rakennepolitiikan rahoitukseen käytettäviä mahdollisia kansallisia rahoitusosuuksia kehitykseen liittyvistä menoista ei ole vielä mahdollista määrittää.
The JHA acquis involves a high degree of practical cooperation, as well as legislation and its effective implementation.
Tämän vuoksi Romanian osarahoituskykyä ei voida vielä arvioida riittävän luotettavasti.
The development of a strong and independent con sumer movement, sustained by public authorities, will need to accompany the introduction of the acquis.
Eurooppa-sopimuksessa edellytetään yhteistyön harjoittamista aluekehityksen ja alueiden käytön suunnittelun aloilla erityisesti paikallisten, alueellisten ja kansallisten viranomaisten välisen tiedonvaihdon sekä virkamies-ja asiantuntijavaihdon avulla Valkoisessa kirjassa ei ole erityisedellytyksiä.
For many of the above matters, the entry into force of the Treaty resulting from the Amsterdam Intergovernmental Conference will mark the end of the current cooperation framework.
Aluekehityspolitiikka on Romaniassa edelleen kehittymätöntä ja epätäydellistä, mutta alueiden käytön suunnittelun viitekehyksen laatimisessa on edistytty huomattavasti.