natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.2 recalls that the European Union is at present founded on four separate treaties and pursues its various policies by means of procedures which vary in accordance with the subject-matter.
1.2 muistuttaa, että Euroopan unionilla on nykyisin neljä erillistä perussopimusta ja että unioni soveltaa eri politiikanlohkoilla aihepiirien mukaisesti erilaisia menettelyjä.
Objectives, responsibilities and political instruments are therefore governed separately by these treaties.
Poliittisista tavoitteista, toimivaltuuksista ja välineistä määrätään yksitellen eri perussopimuksissa, mikä on seurausta siitä, että Euroopan yhdentymisprosessia on toteutettu viidenkymmenen viime vuoden ajan.
This situation, which is the result of the way the European integration process has developed over the last fifty years, now gives rise to confusion, and sometimes inconsistency, and means that the Union can no longer act with the necessary efficacy.
Tilanne herättää hämmennystä ja aiheuttaa toisinaan epäjohdonmukaisuutta, minkä johdosta unioni ei voi toimia tarvittavan tehokkaasti.
As the most ambitious enlargement in its history approaches, the Union must address this problem and achieve successful rationalisation,
Näköpiirissä olevan laajentumisen vuoksi unionin on ratkaistava kyseinen ongelma ja järkeistettävä toimintaansa.
1.3 believes that the fact that the provisions contained in the Treaties are now extremely difficult to understand cannot be overlooked in a process whose main aim is to bring the Community closer to the citizen.
1.3 katsoo, että perussopimusten säännöksiä on nykyisellään lähes mahdoton ymmärtää ja ettei kyseistä ongelmaa voida jättää huomiotta prosessissa, jonka päätavoitteena on kansalaisläheisyys.
Transparent legislation is, above all, legislation which can be read and understood by everyone,
Selkeä lainsäädäntö on ennen muuta lainsäädäntöä, jota kaikki kansalaiset voivat ymmärtää.
1.4 considers that this question - which is now urgent if the positive value of the European venture is to be conveyed to its citizens - is accompanied by the need to put Community laws on a more essential footing.
1.4 on sitä mieltä, että pyrittäessä välittämään kansalaisille myönteinen kuva EU:sta on muistettava, että mainittuun välitöntä ratkaisua vaativaan ongelmaan liittyy tarve keskittyä olennaisiin kysymyksiin yhteisön lainsäädännössä.
They should be pared back to the general and abstract aspects proper to basic law, leaving the task of detailed implementation - in full compliance with Community
Sen tulisi täyttää ne yleisyyden ja abstraktisuuden
-4- principles - to regulations drawn up in complete accordance with subsidiarity and the precepts and workings of governance,
-4- vaatimukset, joita perusnormeilta odotetaan, jotta läheisyysperiaatetta ja hyvän hallintotavan mukaisia käytänteitä ja menettelyjä täysin noudattaen voitaisiin huolehtia yksityiskohtaisesta sääntelystäja samalla ottaa yhteisön periaatteet täysipainoisesti huomioon.
1.5 notes in this regard that the distinction between the Union and the Community ought to be looked at afresh, in order to secure working arrangements which facilitate effective action on matters of real importance to citizens,
1.5 korostaa, että tässä yhteydessä tulee lisäksi tarkistaa unionin ja yhteisöjen välinen ero, jotta saataisiin aikaan toimintajärjestelmä, jossa olisi nykyistä paremmat mahdollisuudet käsitellä kansalaisia todella kiinnostavia kysymyksiä.
1.6 considers that such a process would match the shift from the present Treaties to a constitutional treaty, working through a mechanism which not only systématises but abstracts the general principles which should then serve to guide Community legislation.
1.6 katsoo, että tällainen prosessi merkitsisi siirtymistä nykyisistä perussopimuksista perustuslakisopimukseen siten, ettei turvauduttaisi pelkkään tekstien järjestämiseen vaan niistä nostettaisiin esiin yleisperiaatteet, joiden tulisi ohjata yhteisön lainsäädäntää.
A similar change would pave the way for simplification which, by expressing the European Union's goals in terms of essential principles, would make it easier for citizens to understand why they are being united,
Tämänkaltainen muutos mahdollistaisi yksinkertaistamisprosessin, jossa koottaisiin Euroopan unionin tavoitteiden olennaiset periaatteet ja jonka avulla kansalaiset voisivat ymmärtää yhteisyyden merkityksen.
1.7 recalls that the experience of the Treaty of Nice has demonstrated how overall reform of the Treaties should be approached, in response primarily to two requirements: to democratise the institutions and make them more efficient in the run-up to enlargement.
1.7 muistuttaa Nizzassa saatujen kokemusten osoittaneen, että olisi aika toteuttaa perussopimusten kokonaisuudistus, jonka avulla voitaisiin vastata ennen kaikkea kahteen vaatimukseen: demokratisoida instituutioita ja tehostaa niiden toimintaa laajentumista silmällä pitäen.
The response has not matched up to the challenges faced by Europe, but has at least served to reveal the full limitations of the exclusively intergovernmental approach to revising the Treaties.
Tähän mennessä tarjotut vastaukset ovat olleet riittämättömiä EU:n tämänhetkisiin haasteisiin nähden; hvk:sta oli kuitenkin se hyöty, että perussopimusten tarkistamiseen sovelletun, yksinomaan hallitusten välisen lähestymistavan kaikki rajoitteet paljastuivat.
These limitations were recognised by the governments themselves in Declaration 23, and are the reason behind the Declaration's call for the involvement of a wide range of players who have so far been kept at the margins of decision-making, but who represent the expression of the wishes of the individual citizens of the Union,
Hallituksetkin tunnustivat nämä rajoitteet hyväksymällä 23. julistuksen. Siihen sisältyvissä viittauksissa tulevaisuuteen puhutaan prosessista, johon on saatava mukaan joukko tekijöitä, jotka ovat tähän asti olleet päätöksenteon ulkopuolella ja jotka nimenomaan tuovat ilmi unionin kansalaisten tahdon.
1.8 warns that progress on strengthening the EUs capacity to act and the associated decision-making procedures is necessary, including in the interests of enlargement,
1.8 kiinnittää huomiota siihen, että Euroopan unionin toimintakykyä ja siihen liittyviä päätöksentekojärjestelmiä on kehitettäväjo pelkästään laajentumisen asettamien vaatimusten vuoksi.
1.9 emphasises that while the essential features of the Community method should be retained, responsibilities must be redefined and fine-tuned, and that any transfer of powers must be flanked by appropriate institutional instruments for effective decision-making,
1.9 korostaa, että toimivaltuudet on määriteltävä uudelleen ja niitä on täsmennettävä säilyttäen kuitenkin yhteisön toimintamenetelmän keskeiset osatekijät.
1.10 singles out the importance of economic, social and territorial cohesion being clearly recognised as one of the European Union's key tasks, responsibility for which is shared between the European Union, the Member States and local and regional authorities,
Lisäksi komitea painottaa, että toimivaltuuksien mahdollisen siirtämisen yhteydessä on otettava käyttöön tehokkaan päätöksenteon edellyttämät asianmukaiset institutionaaliset välineet.
1.11 is convinced that the establishment of the European Convention has opened the way to a constitution in which citizens must be able to make their voices heard on what future they wish to see for Europe, either directly or through the different types of representation, and that the work of the Convention could culminate in the achievement of a broad consensus on a draft European Union Constitution matching public expectations, and with which citizens can identify,
1.10 muistuttaa pitävänsä tärkeänä erityisesti sen selkeätä tunnustamista, että taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus ovat Euroopan unionin keskeisiä tavoitteita ja että niistä on tehtävä Euroopan unionin, jäsenvaltioiden sekä alue-ja paikallisyhteisöjen yhteinen vastuualue.
1.12 recalls that making good the democratic deficit in the European integration process is a long-standing political priority of the CoR,
1.11 katsoo, että valmistelukunnan koollekutsumisen yhteydessä käynnistyi "perustuslain" laatimiseen johtava vaihe, jonka puitteissa kansalaisten tulee voida ilmaista joko suoraan tai eri edustuselinten välityksellä mielipiteensä siitä, minkälaisen tulevaisuuden he haluavat Euroopalle, ja että valmistelukunnan työskentely voisi huipentua laajassa yhteisymmärryksessä hyväksyttyyn Euroopan unionin "perustuslakiin", joka vastaisi kansalaisten odotuksia ja johon he voisivat samastua.
Ι A3 also points out that CoR members represent citizens vis-à-vis the European institutions, and vice versa.
1.13 palauttaa lisäksi mieliin, että AK:n jäsenet edustavat kansalaisia unionin toimielinten suuntaan ja toimielimiä kansalaisten suuntaan.
They are the linchpin between regional and local sensibilities and the European level.
AK:n jäsenethän ovat linkki, jonka kautta alue- ja paikallistason ääni välittyy unionin tasolle.
The CoR also hopes that legislative simplification, such as that planned, will be accompanied by efforts to disseminate Community information at grassroots level using both traditional and non-traditional communication techniques, concentrating especially on young people, the future generations of EU citizens.
AK:n jäsenet toivovat, että suunniteltuun lainsäädännön yksinkertaistamiseen nivotaan unionia koskevan tiedon laaja-alainen levittäminen perinteisillä ja muilla viestimillä. Tässä yhteydessä on kiinnitettävä erityistä huomiota Euroopan kansalaisten tulevaan sukupolveen, eli nuoriin.
The creation and growth of a real sense of belonging can only be ensured by a deep awareness of the EU's guiding principles,
Vain EU:n pääperiaatteiden hyvä tuntemus voi taata sen, että todellinen unioniin kuulumisen tunne kehittyy ja kasvaa.
1.14 emphasises that this aspect was discussed in detail during the first conference on proximity in Salamanca and in the preceding preparatory debate.
1.14 korostaa, että Salamancassa järjestetyn ensimmäisen kansalaisläheisyyttä käsitelleen konferenssin ja sitä edeltäneen valmistavan keskustelun kuluessa tätä näkökohtaa tutkittiin laajalti.
In stating its conviction that the principle of proximity is essential for good governance in the EU, the CoR also showed how the local and regional dimension can make the contribution of regional and local authorities to the EU's democratic functioning more tangible.
Samalla kun AK tuli entistä vakuuttuneemmaksi siitä, että kansalaisläheisyyden periaate on välttämätön EU:n hyvän hallintotavan kannalta, se osoitti myös, että alue-ja paikallisulottuvuus ovat olennainen osa kyseistä käsitettä.
This can be achieved first of all by active involvement in the debate on the future of the Union which the EU is to pursue between Nice and the 2004 IGC.
Onkin välttämätöntä antaa alue- ja paikallisviranomaisille tuntuvampi tehtävä Euroopan demokraattisessa toiminnassa, ennen kaikkea siten, että ne osallistuvat aktiivisesti unionin tulevaisuutta koskevaan keskusteluun, jonka täytyy viedä EU Nizzan huippukokouksesta vuoden 2004 hvk:hon.
Local and regional authorities are the best-placed actors to ensure that everyday realities and citizens' aspirations - which are more readily detected in the regional and local sphere - are reflected in EU-level decisions.
Alue- ja paikallisviranomaiset ovat toimijoita, jotka paremmin kuin ketkään muut pystyvät takaamaan sen, että arkitodellisuus ja kansalaisten pyrkimykset, jotka ovat selvimmin havaittavissa alue- ja paikallistasolla, otetaan huomioon EU-tason päätöksissä.
Only by assuring such a link can the European venture regain its purpose and validity, by restoring the relationship between citizens and the Union.
Vain jos taataan tämä yhdysside, voidaan löytää uudelleen Euroopan rakennustyön merkitys ja arvo sekä palauttaa kansalaisten ja Euroopan unionin väliset hyvät suhteet.
Recasting the Treaties
Perussopimusten uudelleenjärjestäminen
2.1 recalls that Annex IV to the Nice Treaty, containing the declaration on the future of the Union, together with the Laeken conclusions and the proceedings of the Convention, have provided specifically for the promotion of broad discussions with all interested parties.
2.1 muistuttaa, että unionin tulevaisuutta koskevan julistuksen sisältävän Nizzan sopimuksen IV liitteen, Laekenin huippukokouksen päätelmien ja valmistelukunnan työskentelyn nimenomaisena tavoitteena on edistää kaikkien asianosaisten laaja-alaista keskustelua.
The local and regional authorities are very much concerned by this process and should be given the opportunity to share their views on recasting the Treaties - an issue that concerns them not only as grassroots representatives of the public but also as actors who are increasingly involved in implementing Community policies and applying Community legislation,
Alue- ja paikallisyhteisöt ovat ilman muuta asianosaisia kyseisessä prosessissa, ja niiden on ilmoitettava kantansa myös perussopimusten uudelleenjärjestämiseen. Kysymys koskee niitä sekä kansalaisten lähimpinä edustajina että yhteisön lainsäädännön ja politiikan toteuttamiseen yhä enemmän osallistuvina toimijoina.
2.2 considers that without any doubt, the chief problem facing the Treaties today is their lack of comprehensibility.
2.2 katsoo, että nykyään perussopimusten suurin ja kiistaton ongelma on varmasti niiden vaikeaselkoisuus.
The primary task of simplification must be to ensure that the general public in the EU can read them and grasp why the Union exists and what its objectives are.
Ensimmäinen yksinkertaistamistehtävä on huolehtia siitä, että kaikki Euroopan kansalaiset pystyvät lukemaan ja ymmärtämään, miksi unioni on olemassa ja mitkä sen tavoitteet ovat.
In this regard, local and regional institutions would highlight their natural role as a reference point for all European citizens, and as an ideal forum for information and consultation,
Paikallis- ja alueviranomaiset korostavat tässä yhteydessä olevansa luonnollinen viitekehys kaikille Euroopan kansalaisille sekä ihanteellinen tiedotus-ja neuvottelufoorumi.
international treaties, the Treaties must guarantee the existence of a legal system which represents a unique case, and whose underlying principles must be enshrined in fundamental law.
Vaikka perussopimukset ovat edelleenkin muodollisesti kansainvälisiä sopimuksia, niiden on taattava oikeusjärjestelmä, joka on ainoa laatuaan ja jonka vaikutteiden on oltava lähtöisin perusnormista.
This fundamental law will then be fleshed out with implementing legislation, which may be established at other levels and not necessarily always in exactly the same way, but in line with the characteristics and constitutional arrangements of the Member States,
Perusnormia täydentävät toimintanormit, joita voi antaa jokin muu taho myös siten, että ne eivät ole täysin vastaavia, vaan ne muotoillaan vastaamaan kulloinkin kyseessä olevan jäsenvaltion ominaispiirteitä sen valtiosääntöä asianmukaisesti noudattaen.
2.4 considers that implementing a grassroots policy requires that regional and local authorities have some leeway in how Community decisions are enacted.
2.4 katsoo kansalaisläheisen politiikan toteuttamisen edellyttävän, että alue- ja paikallisviranomaisille jätetään harkintavaltaa yhteisön päätösten täytäntöönpanossa.
The effect of guaranteeing a European model based on every detail of legislation safeguarding competition is to lessen the role of such authorities and, in particular, to encroach upon the jurisdiction of regions with legislative powers.
Sellaisen eurooppalaisen mallin takaaminen, joka perustuu pikkutarkkoihin sääntöihin kilpailun varmistamiseksi, vaikuttaa lopulta vahingollisesti autonomisten alueiden asemaan ja voi loukata erityisesti lainsäädäntävaltaa käyttävien alueiden toimivaltaa.
Such safeguards should instead take the form of vigorously advocating a number of general principles, subsequently implemented in detail by laws and regulations laid down by Member States, regions and local authorities on a common-sense, self-governing basis.
Sen sijaan on kannatettavaa, että tällainen suojelu toteutettaisiin nojautumalla tiukasti tiettyihin yleisperiaatteisiin, joita sovellettaisiin tarkasti jäsenvaltioiden, alueiden ja paikallisviranomaisten omissa säännöissä ja määräyksissä autonomiaa koskevien sääntöjen mukaisesti ja tervettä järkeä käyttäen.
Governance, regardless of the territorial level in question, necessarily involves consultations, especially at local and regional level where representative democracy and its supervisory capacity are most keenly felt,
Hyvän hallintotavan mukainen politiikka, olipa kyseessä mikä alueellinen taso tahansa, ei voi toimia kuulematta kansalaisia. Tämä pätee erityisesti alue- ja paikallistasolla, jossa edustuksellinen demokratia ja sen valvontakapasiteetti ovat voimakkaimpia.
2.5 points out, in this regard, that under national constitutions, regional and local authorities possess significant and sometimes exclusive powers in numerous key sectors and are therefore ideally placed to act as interpreters, voicing citizens' aspirations concerning the European Union.
2.5 muistuttaa, että alue- ja paikallisviranomaisilla on jäsenvaltioiden valtiosääntöjen nojalla tärkeitä, myös yksinomaisia toimivaltuuksia monilla avainaloilla ja että ne ovat siksi erinomaisessa asemassa toimiakseen tulkitsijan roolissa ja viedäkseen eteenpäin kansalaisten Euroopan unioniin kohdistamia vaatimuksia.
The rudimentary nature of "political Europe" in recent years has unarguably tarnished its image in the eyes of the general public, weakening their sense of belonging.
Poliittisen unionin keskeneräisyys viime vuosina on kiistatta vaikuttanut kielteisesti Euroopan kansalaisten käsitykseen unionista todellisena poliittisena kokonaisuutena ja heikentänyt heidän tunnettaan siihen kuulumisesta.
If this link is to be restored, it is vital for the Union to open up to citizens, adopting a political programme and lines of action.
Kansalaisten luottamuksen palauttamisen kannalta on ratkaisevaa, että unioni avataan kansalaisille ottamalla käyttöön poliittinen ohjelma ja toimintalinjoja.
The exclusively intergovernmental method must be replaced with a method for amending the treaties, heralded by the Convention and making it possible to draw up a European constitutional treaty under conditions of transparency: the CoR has already spoken out in support of such an approach.
Yksinomaan hallitusten välinen menetelmä on korvattava valmistelukunnan yhteydessä käynnistetyllä sopimusmuutosmenettelyllä, jolla luodaan avoimesti EU:n perustuslakisopimus, jota AK on jo ilmaissut kannattavansa.
To achieve this, there must be institutional changes which are far-reaching and inclusive in a way that only constitutional reforms can be,
Sen saavuttamiseksi on tehtävä syvällekäyviä toimielinuudistuksia, jotka ovat niin perustavanlaatuisia kuin vain perustuslain kaltaiset uudistukset voivat olla.
2.6 believes that the distinction between the basic Treaty and the other provisions it now contains should be mirrored by separate procedures for amendment with different types of qualified majority required for each.
2.6 katsoo, että siinä yhteydessä, kun perustamissopimuksen ja muiden siihen nykyisin sisältyvien määräysten välille tehdään ero, niitä varten tulisi lisäksi määritellä eri muutosmenettelyt ja vaatia erilaisia määräenemmistöpäätöksiä.
3.2 emphasises that it has repeatedly urged that the charter be made binding and serve as an integral part of a broader European constitutional structure, in order to ensure that the rights set out therein are inalienable; it has also clearly indicated that local and regional authorities are in favour of this new constituent phase, and intend to ensure that they play an active part in it.
3.2 korostaa tuoneensa useaan otteeseen julki kantansa siitä, että perusoikeuskirja saataisiin sitovaksi ja että siitä tehtäisiin olennainen osa laajempaa Euroopan perustuslaillista säännöstöä sen mukaisten oikeuksien kiistattomuuden varmistamiseksi. Tällä tavoin AK on tuonut esiin, että alue-ja paikallisviranomaiset haluavat uuden perustuslaillistamisprosessin jatkuvan ja pyrkivät siinä tärkeään rooliin.
The rights based on the Member States' shared values should be anchored in the EU Treaty.
Jäsenvaltioille yhteiseen arvomaailmaan perustuvat oikeudet on ankkuroitava EU:n perussopimuksiin.
This is particularly true of human and civil rights, since economic and social rights in many Member States largely come within the local and regional authorities' spheres of responsibility and should therefore remain policy objectives at EU level.
Tämä koskee ennen kaikkea ihmis- ja kansalaisoikeuksia, kun taas taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet kuuluvat monissa jäsenmaissa suureksi osaksi alue- ja paikallisviranomaisten vastuualueeseen; siksi niiden on pysyttävä EU:n tasolla poliittisina päämäärinä.
It hopes that a solution to the problem of the EU's legal personality will make it possible for it to accede to the European Convention on Human Rights, which has already been signed by all EU Member States,
Komitea toivoo, että EU:n oikeushenkilöyteen liittyvän ongelman ratkeamisen ansiosta EU voi allekirjoittaa Euroopan ihmisoikeussopimuksen, jonka kaikki unionin jäsenmaat ovat jo aiemmin allekirjoittaneet.
3.3 recalls that the Nice Summit pointed for the first time to the real prospect of a method for EU institutional reform along the lines of the convention which led to the EU Charter of Fundamental Rights.
3.3 palauttaa mieliin, että Nizzan huippukokouksessa saatiin aikaan konkreettisia suunnitelmia sellaisen EU:n toimielinuudistukseen tähtäävän menetelmän käyttöönotosta, johon saataisiin vaikutteita Euroopan unionin perusoikeuskirjan laadinnasta vastanneen valmistelukunnan toimintamallista.
4.1 recalls that it has for some time advocated a European constitutional framework which, while respecting the existing constitutional systems of the various Member States, would seek to remedy the Community's present democratic deficit,
4.1 muistuttaa komitean esittäneen jo kauan sitten, että tulisi laatia Euroopan perustuslain kaltainen säännöstö, jonka avulla pyrittäisiin täyttämään yhteisön nykyinen demokratiavaje jäsenvaltioiden voimassa olevien perustuslaillisten järjestelmien mukaisesti.
4.2 regrets the marginal role still allotted to regions and local authorities, its representatives not figuring among the full members of the Convention whose task it is to prepare a draft constitutional treaty,
4.2 pahoittelee sitä, että alueiden ja paikallisviranomaisten rooli jää edelleen marginaaliseksi, sillä niiden edustajilla ei ole perustuslakisopimusluonnoksen laativassa valmistelukunnassa varsinaisen jäsenen asemaa.
4.3 stresses that instruments, responsibilities and decision-making procedures provided under the present Treaties are incapable of guaranteeing that the Community decision-making process can efficiently meet the challenges of increasingly interdependent circumstances,
4.3 toistaa näkemyksensä siitä, että nykyiset perussopimukset eivät tarjoa riittäviä välineitä, toimivaltuuksia tai päätöksentekomenettelyjä sen varmistamiseksi, että yhteisöllä on tehokas päätöksentekojärjestelmä, jonka avulla voidaan vastata keskinäisen riippuvuuden lisääntymisen mukanaan tuomiin haasteisiin.
4.6 believes that in the constitutional treaty, explicit reference should be made to the values underpinning the process of European integration and which the Union wishes to promote, meaning the principles governing the system of rules which is to be applied subsequently in the detailed legislation.
4.4 esittää, että uudessa perustuslain kaltaisessa säännöstössä tulee tukea, varmistaa ja soveltaa nykyistä paremmin läheisyys- ja kansalaisläheisyysperiaatteita ja löytää parempi tasapaino toimielinten sekä niiden ja muiden hallintotasojen välille.
These principles should include:
4.6 katsoo, että perustuslakisopimuksessa tulee mainita Euroopan yhdentymisprosessin perusarvot.
• the principle of subsidiarity as a key principle, including at sub-state level in keeping with the provisions of the individual Member State constitutions,
■ läheisyysperiaate, jonka tulee olla järjestelmän kulmakivi ja jota tulee soveltaa myös valtiota alemmalla hallintotasolla jäsenvaltioiden omien perustuslakien mukaisesti suhteellisuusperiaate