natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the other hand, the consensus-based democratic model of the postwar decades has in many respects served its purpose.
Toisaalta sodanjälkeiset vuosikymmenet vallinnut sovintoon perustuva demokratiamalli on täyttänyt tehtävänsä monessa suhteessa.
The unstable democracy of the interwar years became stabilised.
Maailmansotien välisenä aikana epävarmalla pohjalla ollut demokratia on vakiintunut.
Various groups in society organized at the public level.
Yhteiskunnan eri ryhmät on otetta mukaan päätöksentekoon korporatiivisesti.
their party ties, have become more individualistic, but also more mature.
Paikallis- ja aluedemokratiaan osallistavat kansalaiset, jotka ovat kasvaneet ulos poliittisista leireistä, ovat tulleet yksilökeskeisemmiksi, mutta myös "aikuistuneet".
The question is whether they will continue to take an interest in the democratic process and what forms of intervention and participation they will favour.
Kysymys kuuluu, ovatko he edelleen kiinnostuneita demokraattisesta yhteisöstä ja minkä asioihin puuttumisen ja osallistumisen muotojen puolelle heidät pystytään saamaan.
CHALLENGES AND OPPORTUNITIES FOR LOCAL AND REGIONAL DEMOCRACY
ALUE- JA PAIKALLISDEMOKRATIAN HAASTEET JA MAHDOLLISUUDET
The challenges facing local and regional politics in Austria can be summarized as follows. The tasks assigned to the regional and local levels of government have been expanding since the mid-1970s.
Itävallan paikallis- ja aluepolitiikan haasteet voidaan tiivistää seuraavien näkökohtien pohjalta: Ensinnäkin jo 1970-luvun puolivälistä lähtien on ollut havaittavissa, että alue- ja paikallistason tehtävät laajenevat ja niiden määrä lisääntyy.
Increasingly complex problems require new approaches and responses from the local authorities and regions.
Yhä monimutkaisemmat ongelmat edellyttävät kunnilta ja alueilta uusia lähestymistapoja ja vastauksia.
These changed demands on subnational politics come at a time when institutional arrangements and ways of balancing interests specific to Austria are becoming more and more 'Europeanised'.
Nämä liittovaltiotasoa alempana harjoitettavaan politiikkaan kohdistavien vaatimusten muutokset osuvat lisäksi aikaan, jolloin Itävallalle tyypilliset institutionaaliset järjestelyt ja edunvalvonnan muodot tulevat koko ajan "eurooppalaisemmiksi".
From the point of view of local and regional democracy the question arises whether and how new forms of appropriate participation and democratic legitimisation can be identified which will permit the further organic development of the Austrian political system.
Paikallis- ja aluedemokratian näkökulmasta herää lisäksi kysymys, miten voitaisiin ja onko mahdollista löytää demokratiaan perustavia tarkoituksenmukaisia uusia osallistumismuotoja, jotka kehittävät luontevasti edelleen Itävallan poliittista järjestelmää (vrt.
4.1 New Tasks and Areas of Activity
Uusia tehtäviä ja toiminta-aloja
Austria's local authorities and regions are also affected by globalization, the increased economic competition at the international level, and they are confronted with the limits on the ability of the state to regulate the various fields of economic and social activity.
Kansainvälisen taloudellisen kilpailun kiristyminen - globalisaatio - vaikuttaa myös Itävallan kuntiin ja alueisiin, ja ne joutavat kohtaamaan valtiovallan säätelyvallan rajat talouden ja sosiaalipolitiikan eri toiminta-aloilla.
Although the unemployment rate is between 4 and 5 per cent— after Luxembourg the second lowest national rate in the EU, according to European Commission figures (1998)—deep cuts in social spending have been made with a view to fiscal consolidation, particularly by the central government, during the current legislative period.
Vaikka työttömyysprosentti liikkuu Euroopan komission laskelmien mukaan (vuodelta 1998) neljän ja viiden prosentin välillä, joka on Luxemburgin jälkeen Euroopan unionin toiseksi alin työttömyysprosentti, erityisesti keskushallinto on kuluvan lainsäädäntökauden aikana tehnyt huomattavia leikkauksia sosiaalimenoihin vakauttaakseen valtion talousarviota.
This shows that the economic and social questions, which in the past were dealt with by consensus, have by no means disappeared. In future the political institutions at regional and local level will be concerned to an even greater degree with the tasks of job creation, social security, and economic reorganization.
Tämä osoittaa, että ne yhteiskunnalliset ja taloudelliset kysymykset, jotka aiemmin käsiteltiin konsensukseen perustuvassa menettelyssä, eivät ole millään muotoa hävinneet.
Regions and local authorities are increasingly resorting to the establishment of decentralized networks of operators and new, 'corporatist' working relationships between the parties concerned at the middle and lower levels.
Juuri liittovaltiotasoa alempana olevat poliittiset instituutiot hoitavat tulevaisuudessa yhä enemmän työpaikkojen luomiseen, sosiaaliturvaan ja talouden uudelleenjärjestelyyn liittyviä tehtäviä.
In the past, Austrian policy has been highly interventionist in both the economic and social fields.
Näistä tehtävistä ei voida enää suoriutua politiikalla, joka perustuu yksinomaan kansallisiin kasvuun keskittyviin koalitioihin.
However, in the wake of radical privatization, the influence of government has declined perceptibly. Agreements based on social partnership are suffering from the reduced scope for redistribution and have so far failed to resolve the problem of mass unemployment.
Alueiden ja kuntien tehtävänä on yhä enemmän luoda hajautettuja toimijaverkkoja ja uusia "korporatiivisia" työyhteyksiä asianomaisten keski- ja alemman tason osapuolten välille.
Moreover, criticism of the traditional economic-growth model was voiced at an early stage.
Lisäksi talouskasvun perinteinen malli joutui itävaltalaisessa yhteiskunnassa arvostelun kohteeksi jo varhaisessa vaiheessa.
Thus, as early as 1978, when an inquiry was carried out by the Nationalrat (National Assembly), a majority of voters came out against the commissioning of Austria's first nuclear-power station (Zwentendorf).
Jo vuonna 1978 äänioikeutettujen enemmistö vastusti kansallisneuvoston järjestämässä kyselyssä Itävallan ensimmäisen ydinvoimalan (Zwentendorf) käyttöönottoa.
Although the social partners had pressed for commissioning and although initially the SPÖ was officially in favour of nuclear power, a referendum put an early end to Austria's nuclear programme.
Vaikka työmarkkinaosapuolet olivat puhuneet käyttöönottamisen puolesta, ja SPÖ aluksi kannatti virallisesti ydinvoimaa, kansanäänestys lopetti Itävallan ydinvoiman tuotannon alkuunsa.
Commentators see this as a key conflict that strengthened the environmental movement in the 1980s and 1990s and led to the foundation of green parties that have now, to a large extent, combined forces.
Tarkkailijat pitävät tätä ratkaisevana vastakkainasetteluna, joka vahvisti 1980-ja 1990-lukujen ympäristöliikettä ja johti myös - sittemmin pitkälti yhdistyneiden - vihreiden puolueiden perustamiseen.
As a result of further local and federal disputes, since 1994 all major projects have been subject to an environmental impact assessment with public participation.
Myöhempien paikallis- ja Iiittovaltiotason vastakkainasettelujen jälkeen on suurhankkeita toteutettaessa vuodesta 1994 lahtien täytynyt suorittaa ympäristövaikutusten arviointi, johon kansalaiset osallistavat.
Other social movements developed alongside the environmental movement, in particular the women's movement, which, in addition to establishing a feminist counterculture, succeeded in politicising the gender issue within the established institutional system.
Ympäristöliikkeen ohella syntyi muita uusia yhteiskunnallisia liikkeitä, erityisesti naisliike, joka onnistui sekä luomaan feministisen vastakulttuurin että politisoimaan sukupuolikysymyksen vakiintuneessa toimielinjärjestelmässä. järjestelmässä.
The Länder and local authorities have reacted to this politicisation by extending their administrative apparatus, by opening themselves up to the discussion of new issues, and by offering new forms of democratic participation.
Osavaltiot ja kunnat ovat vastanneet politisoitumiseen laajentamalla hallintokoneistoaan, olemalla avoimia uusille keskustelunaiheille sekä tarjoamalla uusia demokraattisen osallistumisen muotoja.
The polarisation of the political agenda has heightened competition in the regional assemblies and has increased the pressure on members to perform their duties in a more effective manner (Marko 1992).
Edustajilla onkin täysi syy tehostaa toimintaansa (vrt. Marko 1992).
4.2 Parliamentary Procedure and Efforts at Reform
Maapäivien toimintoja uudistuspyrkimykset
The rules for elections to the Land assemblies now offer a greater degree of flexibility.
Osavaltioiden vaaleja koskevat säännökset mahdollistavat nykyään aiempaa suuremman joustavuuden Itävallan maapäivävaaleissa.
Only two Länder (Burgenland and Vienna) still retain rigid party lists.
Vain kahdessa osavaltiossa (Burgenland ja Wien) käytetään yhä puolueiden laatimia ehdokaslistoja, joita ei voi muuttaa.
All other Länder allow selection, deletion, or preferential votes.
Kaikissa muissa osavaltioissa on mahdollista asettaa listan ehdokkaat järjestykseen, karsia siitä nimiä ja valita suosikkiehdokas.
Only Vorarlberg has open lists to which other names may be added; this freedom of nomination is associated, however, with a system of preferential votes.
Vain Vorarlbergissa käytetään avoimia listoja, joita voidaan täydentää uusilla nimillä. Tämä oikeus niveltyy järjestelmään, jossa on mahdollista nimetä suosikki.
Parliamentary practices are criticized when changes in the number of committee members disadvantage the smaller parties or where no proportional requirements exist for supervisory or investigative committees.
Arvostelua herättää maapäivien sisäinen toiminta, jos valiokuntien jäsenmäärien vaihtuessa pienet puolueet joutuvat muita huonompaan asemaan ja valvonta- ja tutkintavaliokuntien muodostamisessa ei sovelleta suhteellisuussäantöä.
The inter-party negotiations on the filling of posts in firms in which the Land has a stake, where proportional rules may also exist, have also been called into question.
Nykyään asetetaan kyseenalaiseksi myös puolueiden väliset neuvottelut täytettäessä virkoja osavaltion osittain omistamissa yrityksissä, joissa usein myös sovelletaan suhteellisuussäantöä.
• The pooling of expertise in Land committees drawn from the Land government, members of the Land parliament, and the Land administration—modelled on the Burgenland constitution of 1981.
- Yhtäältä ehdotetaan asiantuntemuksen keräämistä Burgenlandin vuonna 1981 hyväksytyn perustuslain mallin mukaisesti ns. osavaltion komiteoihin, jotka muodostetaan hallituksen, maapäivien jäsenten ja virkamieskunnan keskuudesta.
A committee of this kind on administrative reform was set up, for example, in Burgenland.
Burgenlandissa tällainen komitea perustettiin pohtimaan hallinnonuudistusta.
In Salzburg this arrangement was adopted to set up an informal, Land, policy working committee.
Salzburgissa järjestely toteutettiin perustamalla vapaamuotoinen osavaltion politiikkaan perehtyvä työkomitea.
Similar arrangements are provided for in the new Styrian Land constitution.
Steiermarkin uudessa perustuslaissa on säädetty samantapaisista järjestelyistä.
• The search for ways of ending the interlocking structure of political power.
- Toisaalta ehdotetaan uusien mahdollisuuksien etsimistä poliittisen vallan hajauttamiseksi.
In some Länder (Upper Austria, Salzburg, Styria, Tyrol), government political office is incompatible with a mandate as member of the Land assembly.
Tietyissä osavaltioissa (Oberösterreich, Salzburg, Steiermark, Tiroli) sama henkilö ei voi olla hallituksen virkamies ja maapäivien jäsen.
In Carinthia, heads of 'chambers' are not allowed to be, at the same time, members of the Land government.
Kärntenissä kamareiden johtajat eivät saa olla samanaikaisesti osavaltion hallituksen jäseniä.
In the early 1990s the Styrian ÖVP began a more comprehensive programme of separating government offices, political roles, and positions of economic power.
Steiermarkin ÖVP aloitti 1990-luvun alussa vielä kattavamman ohjelman valtion virkojen, poliittisten roolien ja taloudellisten valta-asemien erottamiseksi toisistaan.
However, critics of this initiative expect areas of influence to become even less transparent.
Aloitteen arvostelijoiden mielestä se kuitenkin ennen kaikkea vähentää vallitsevien vaikutusvaftavyöhykkeiden avoimuutta.
One part of the reform efforts is aimed at strengthening the supervisory rights of the Land assemblies through an easier use of investigative committees or enquiry commissions.
Osalla uudistusponnisteluista pyritään vahvistamaan maapäivien valvontaoikeuksia. Keinona voitaisiin käyttää esimerkiksi tutkimusvakokuntien ja selvityskomiteoiden perustamisen helpottamista.
In Salzburg, for instance, three commissions of this kind were set up as soon as enquiries had been established (on transit traffic, the EU, and hospitals) at the end of 1989.
Esimerkiksi Salzburgissa perastettiin vuonna 1989 heti menettelyn käyttöönoton jälkeen kolme tällaista komiteaa (käsittelemään läpikulkuliikennettä, EY:tä ja sairaaloita).
Particularly exemplary in this respect is Vorarlberg, which has constitutionally-based enquiry commissions, only a third of the members of which must be members of the Land assembly; a similar situation exist in Styria.
Erityisen esimerkillinen tässä mielessä on Vorarlberg, missä on perustetta perustuslaissa säädettyjä tutkimuskomiteoita, joiden jäsenistä vain kolmasosan täytyy olla maapäivien jäseniä (samoin Steiermarkissa).
Since the mid-1970s an amendment to the federal constitution has made it possible for one third of the members of a Land parliament, at the request of the members of a political party represented in the Land assembly, to refer Land laws to the constitutional court for scrutiny.
Liittovaltion perustuslakiin tehdyn muutoksen ansiosta 1970-luvun puolivälistä asti maapäivien jäsenten kolmasosa on voinut toimittaa tiettyyn ryhmään kuuluvien jäsenten yhteisellä hakemuksella osavaltion lakeja perustuslakituomioistuimen tutkittavaksi.
Styria has broken new ground in linking supervision with direct democracy. Here, an initiative by 2 per cent of the citizens of the Land can force referral to the Court of Auditors.
Steiermark on aukonut uusia uria yhdistämällä valvonnan ja suoran demokratian: kahdesta prosentista kansalaisia koostava ryhmä voi nykyään vaatia tilmtarkastustaonüoistaimen suorittamaa valvontaa.
The FPÖ and the Green Party have been attempting to present themselves as the parties of supervision by seeking the chair of the Land assembly supervisory committees.
Juuri tällä alalla FPÖ ja vihreiden puolue pyrkivät luomaan itsestään kuvan valvontapuolueina vaatimalla itselleen maapäivien valvontakomiteoiden puheenjohtajuutta.
Some Länder (Lower Austria, Salzburg) have their own Land courts of auditors, which are an additional supervisory body responsible to the Land assembly.
Eräissä osavaltioissa (Niederösterreich, Salzburg) on oma osavaltion tilintarkastustuomioistuin, joka on ylimääräinen, maapäivien alaisuudessa toimiva valvontaelin.
The establishment of such a body is being discussed in several other Länder.
Tällaisen elimen perustamisesta keskustellaan useissa muissa osavaltioissa.
The post of Volksanwalt (ombudsman) was established for the prevention of abuses in the late 1970s, based on the Scandinavian model.
Liittovaltiotasolla luotiin jo 1970-luvun lopulla mahdollisuus perustaa erilaisia valtuutetun virkoja (Volksanwalt) epäkohtien ehkäisemiseksi (pohjoismaisen oikeusasiamiesmallin mukaan).
The Länder can choose whether to appoint their own ombudsmen or to assign responsibility to the federal level.
Osavaltiot voivat päättää, haluavatko ne omia valtuutettuja vai myöntävätkö ne toimivallan liittovaltion valtuutetulle.
Thus, in the course of the 1980s, most of the Länder set up environmental ombudsman's offices; these play mediating roles between government and citizens (Gottweis 1992).
Useimpiin osavaltioihin perustettiinkin 1980luvulla ympäristövaltautetan virka sovittelijan tehtävän hoitamiseksi hallinnon ja kansalaisten välillä.
All these reform measures, some of which are now well established, have not, however, silenced the critics of the organization of democracy at Land level.
Kaikki nämä uudistastoimet on osittain aloitettu kauan aikaa sitten, mutta ne eivät ole vaientaneet osavaltiotason demokratian organisointiin kohdistettua arvostelua.
current discussion continues to concentrate on the abolition of proportionallybased government in favour of a clear distinction between opposition and governing coalition.
-225- keskittyy siksi edelleen suhteellisuusperiaatteelle perustuvien hallitusten poistamiseen, jotta tehtäisiin selvä ero opposition ja hallituskoalitioon kuuluvien puolueiden välille.
This call was made at Land level initially by the FPÖ as part of its campaign against the proportional system.
Tätä ajoi osavaltiotasolla ensin FPÖ osana suhteellisuusperiaatteeseen perustuvan järjestelmän vastaista kampanjaansa.
Now, however, the Greens, as well as the two main parties, the SPÖ and the ÖVP, have begun, increasingly, to discuss changes of the form of government in Tyrol, Salzburg, Upper Austria, and Styria.
Myös vihreät, samoin kuin kaksi pääpuoluetta SPÖ ja ÖVP, ovat kuitenkin alkaneet yhä enemmän keskustella hallitusmuodon muutoksista Tirolissa, Salzburgissa, Oberösterreichissa ja Steiermarkissa.
Steps towards reform of the constitution were initiated, via a referendum, in Tyrol and Salzburg in the spring of 1998.
Tirolissa ja Salzburgissa ryhdyttiin valmistelemaan perustuslakiuudistusta keväällä 1998 (neuvoa-antavan kansanäänestyksen jälkeen).
In Salzburg 90 per cent of the votes cast were in favour of ending the proportional system in the Land government.
Salzburgissa 90 prosenttia äänestäneistä kannatti suhteellisuusperiaatejärjestelmän poistamista osavaltion hallitusta muodostettaessa.
However, the turnout, at 10 per cent of the electorate, was disappointing for the initiators.
Tosin vain 10 prosentin äänestysaktiivisuus oh pettymys aloitteen tekijöille.
Upper Austria has decided to await the results of the 1999 Salzburg election and the formation of the new government, before discussing the abolition of the proportional system any further.
Myös Tirolissa osavaltion hallituksen muodostamiseen liittyvä suhteellisuusperiaate poistettiin ennen vuoden 1999 osavaltiovaaleja. ÖVP:n ja SPÖ:n ajaman uudistuksen lisäksi Tirolin maapäivät helpotti lokakuussa 1998 parlamentaaristen tatkintavaliokuntien muodostamista.
In all Länder the FPÖ has moved away from its formerly positive attitude to the abolition of the proportional system, and now opposes it—probably in view of the lack of coalition offers from the SPÖ and the ÖVP.
FPÖ on nyttemmin kaikissa osavaltioissa luopunut myönteisestä kannastaan osavaltion hallituksen suhteellisuusperiaatteelle perustuvan muodostamistavan poistamiseen ja vastustaa sitä nyt - luultavasti koska SPÖ ja ÖVP eivät ole tehneet sille koalitiotarjouksia osavaltioissa.
At the local level, the movement for the abolition of the proportional system in the Land governments is now complemented by a debate on the extension of direct elections for the post of mayor (for example in Vorarlberg and Styria).
Keskustelu suoran vaalitavan käytön laajentamisesta pormestareita valittaessa tehostaa paikallistasolla osavaltioiden liikettä lopettaa suhteellisuusperiaatteen soveltaminen hallitusta muodostettaessa (esimerkiksi Vorarlbergissa ja Steiermarkissa).
INNOVATIVE APPROACHES TO IMPROVING REGIONAL AND LOCAL DEMOCRACY
INNOVATIIVISIA TOIMINTATAPOJA ALUE- JA PAIKALLISDEMOKRATIAN KEHITTÄMISEKSI
In recent years, the reappraisal of traditional political methods has led to the strengthening of direct democracy in virtually all of the Länder.
Vastakkainasettelut perinteisten politiikanteon kanssa ovat johtaneet viime vuosina lähes kaikissa osavaltioissa suoran demokratian elementtien vahvistamiseen mielipiteenmuodostuksessa.
Almost all Austrian Lander (with the exception of Upper Austria) have enshrined the instrument of referendums in their constitutions, revealing a West-East shift in the preference for this form of citizen participation.
Miltei kaikki osavaltiot (poikkeuksena Oberösterreich) ovat tätä nykyä sisällyttäneet perustuslakeihinsa kansanäänestyksen mahdollisuuden.
This instrument, above all, provides smaller partners in a proportional government with the opportunity to continue their opposition at municipality level.
Tämä kansalaisten osallistumismuoto otettiin käyttöön ensin lännessä ja sen jälkeen idässä.
Most Länder offer the possibility of a 'people's veto' against decisions of a Land parliament, while prescribing different levels of participation.
Neljässä osavaltiossa (Niederösterreich, Steirmark, Tiroli ja Vorarlberg) on käytössä "kunnallinen vetooikeus", joka antaa tietylle vähimmäismäärälle kuntia mahdollisuuden vaatia kunnanvaltuuston päätöksellä kansanäänestystä osavaltiopäivien säätämästä laista.
Vorarlberg also makes provision for the linking of petitions for new legislation with legally binding referendums.
Tämä väline tarjoaa ennen kaikkea suhteellisuusperiaatteen mukaisesti muodostetun hallituksen pienemmille osapuolille mahdollisuuden jatkaa "alakohtaisen oppositiopolitiikan" harjoittamista kuntien välityksellä.
However, certain limitations have been placed on extensive use of this form of direct democracy.
Suoran demokratian keinojen runsaalle käytölle on kuitenkin asetetta tiettyjä rajoituksia.
In Tyrol, for example, a petition for new legislation that is subsequently rejected in a referendum cannot be reintroduced for at least five years.
Esimerkiksi Tirolissa kansalaisaloite, joka on sittemmin hylätty kansanäänestyksessä, voidaan tehdä uudestaan vasta viiden vuoden kuluttua.
In Tyrol and Vienna there must be a turnout of at least 50 per cent of the electorate for a referendum to be valid.
Tirolissa ja Wienissä kansanäänestyksen pätevyyden edellytyksenä on, että vähintään 50 prosenttia äänioikeutetuista osallistuu siihen.
5.2 Petitions for New Legislation
Kansalaisaloite
With the exception of Salzburg, all Land constitutions provide for petitions for new legislation.
Salzburgia lukuun ottamatta kaikkien osavaltioiden perustuslaeissa kansalaisille annetaan mahdollisuus tehdä lainsäädäntöaloitteita.
Participation thresholds between 2 and 5 per cent have to be attained if petitions are to be placed before Land parliaments.
Lakialoite on otettava maapäivien käsittelyyn, mikäli 25 prosenttia kansalaisista kannattaa sitä.
In Burgenland, Lower Austria, Styria, and Vorarlberg, petitions are also provided for regarding administrative matters; higher participation thresholds are sometimes required in these cases than for petitions for new legislation.
Kansalaisaloite on mahdollinen myös hallinnon alalla Burgenlandissa, Niederösterreichissa, Steiermarkissa ja Vorarlbergissa. Eräissä niistä kannatusprosentin on tällöin oltava korkeampi kuin lainsäädännön alalla.
In general, petitions are more common in the area of legislation, while referendums are more widely used in administrative matters.
Kaiken kaikkiaan kansalaisaloitetta käytetään useammin lainsäädännön alalla, kun taas neuvoa-antava kansanäänestys järjestetään usein hallinnon alalla.
In Styria and Tyrol the Land government can initiate a referendum on new legislation; while in Styria, Tyrol, and Vorarlberg the Land parliament can initiate a referendum on administrative matters.
Steiermarkissa ja Tirolissa myös osavaltion hallitus voi panna alulle uutta lainsäädäntöä koskevan neuvoa-antavan kansanäänestyksen, ja Steiermarkissa, Tirolissa ja Vorarlbergissa maapäivät voi puolestaan panna alulle kansanäänestyksen hallintoa koskevista kysymyksistä.
In Styria this is regarded in both areas as a right that may be invoked by one third of the members of the Land parliament (in the case of Salzburg, for administrative matters only).
Steiermarkissa tämä on molemmilla aloilla maapäiväedustajien kolmasosan oikeus (Salzburgissa vain hallinnon alalla).