natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EU could play a positive role by supporting administrative and institutionalreforms that would encourage the mobrlization of privateinvestment, i.e. framing of competition policies, development of capital markets, modernization of business andproperty law, consumer protection, education, training anddevelopment of industrial cooperation;
Komissio ilmoitti HVK:ta koskevassa lausunnossaan kannattavansa sitä, että ulkosuhteiden eri osat kootaan tehokkaaksi koko naisuudeksi ulkoisen toiminnan yhteenkuuluvuutta ja jatkuvuutta vahvistavien rakenteiden ja menettelyjen avulla.(') Kaikissa näissä osissa on kuitenkin säilytettävä niiden erityispiirteet, ja erityisesti kehitysyhteistyötä koskeva yhteisön politiikka on säilytettävä riittävän autonomisena, jotta se voisi täyttää omat tavoitteensa, jotka ovat pitkän aikavälin tavoitteita ja edellyttävät toiminnan jat kuvuutta.
- support, tailored to local circumstances, for restructuringof public enterprises and privatization in the wider context of the changing role of the state in the economy;
Erityistilanteet ja valtavat haasteet, jotka ovat vallalla monissa AKT-maissa, oikeuttavat nykyisen kumppa nuuden vahvuuden ja ominaispiirteiden säilyttämiseen, erityisesti yhteistyön ennakoitavuuteen ja sen sopimusperusteiseen
See the texts and resolutions on gender issues(COM(95) 423), health (COM(94) 77),education (COM(94) 399), food security (COM(94) 165), the fight against poverty(COM(93) 518), support for structural adjustment (COM(94) 447), the environment(June 1992 report on the Rio Conference and follow-up to Agenda 21, COM(96 569)and the link between emergency aid, rehabilitationand development(COM(96) 153).
(·') Ympäristöä koskeva huippukokous, ihmisoikeuksia käsittelevä konferenssi, väestöä käsittelevä konferenssi, yhteiskunnallista kehittämistä koskeva maailmanlaajuinen huippukokous, naisten asemaa käsittelevä konferenssi, elinympäristöä käsittelevä kon ferenssi (Habitat II). ravintoa käsittelevä huippukokous. t') KOM < 96) 90. komission lausunto poliittisen unionin vahvistamisesta ja laajentumisen valmistelusta.
- greater support for an openingup to international tradeand for regional integration. Such an overall strategy
Toisin sanoen onko EU:n ja seitsemänkymmenen AKT-maan välisiä suhteita säätelevä kehys säilytettävä?
Protection of the environmenlshould crlso be given greerter prominence in Community aid should support both capacity building (at regional andnational levels and provide aid towards the costs of transi- tion.
Myös yhteistyökehystä olisi mukautettava, jotta helpotettaisiin AKT-maiden avautumista kansainvälisille markkinoille
- seeking partnerships between EU and ACP countries thatwould mobilize private-sector resources for the development of infrastructure, especially telecommunicationsinfrastructure, and their operation in economically viableconditions:
AKT-maiden on luonnollisesti osittain itse määriteltävä asiaa koskevat kantansa yhteisten etujensa perusteella ja sen mukaan, haluavatko ne kehittää neuvottelukykyään poliittisena tai taloudellisena ryhmänä kansainvälisellä tasolla, EU-suhteensa ulkopuolella.
A clearly defined strategy would help translateinto practice theprinciples of sustainable development.
Tämä avautuminen helpottuisi muutamien uusien periaatteiden avulla.
- macroeconomic and monetary cooperation;
EU:n kannalta kyse on ennen kaikkea poliittisesta valinnasta, kun otetaan huomioon, miten AKT-maiden kanssa tehtävä yhteistyö liittyy kaikkiin unionin ja kehittyvien valtioiden välisiin suhteisiin.
- support to help reduce levels of external debt, although the Community itself accounts for very little of the ACP coun-
Ensinnäkin eriyttämisperiaate: kaikki AKT-maat eivät voi tällä hetkellä sitoutua standardoituun poliittiseen ja taloudelliseen kumppanuuteen EU:n kanssa.
The EU could play a constructive role here by encouraging andsupporting ACP governments, in the context of a policy dialogue, to develop their own capacity to assess and manage environmental problems.
Politiikkojen ja yhteistyösääntöjen eriyttäminen on tehokkuussyiden vuoksi tullut välttämättömäksi. tömäksi.
tries' debt because its aid is highly concessional.
Myös muita tekijöitä on otettava huomioon.
There are particular issues,such as the quantity and quality ofwater supplies, deterioration of the soil as a result of populationpressures, the destructionof forestsand the problems of cities,which merit close attention.
AKT-maiden erilaiset tilanteet, tarve eriyttää yhteistyön tavoitteita ja tarvittaessa kauppajärjestelyjä, tukitarpeiden vähenemisnäkymät eräissä maissa ja porrastamisen mahdollisuus voisivat olla perusteena yhteistyösopimuksen maantieteellisen laajuuden muuttamiselle.
Community qid in the sociell sphereshould be stepped up lhe EU could plery er more eictiverole in institutionsl development
Yksipuolisen eriytetyn suosituimmuusjärjestelmän muuttaminen (muihin kehittyviin valtioihin verrattuna) voisi lisäksi tulla väistämättömäksi, mikä merkitsi si erilaisia, talousmuotoon perustuvia kauppajärjestelmiä.
This objective already"features prominently in current cooperation policy but in future the European Union and its ACP partners should look atways of enhancing the impact of Community cooperation on poverty.
Tässä suhteessa ainoa vaihtoehto perinteisille tukitoimille on politiikoista käytävän vuoropuhelun syventäminen, paikallisten valmiuksien parantaminen politiikkojen kehittämisessä ja suunnittelussa sekä yhteisön seuranta, joka keskittyy saavutettuihin tuloksiin ja edistysaskeliin, eikä niinkään sidottuihin varoihin.
The principle of a multi-pronged approach involving a widerange of operations should be retained,but a more strategic
Tästä menettelystä seuraa kehyksenä pidettyjen alakohtaisten politiikkojen täytäntöönpano, joka mahdollistaa varojen asianmukaisemman käytön ja tehokkaamman yhteensovittamisen rahoittajien välillä.
The institutional aspects of cooperation need developing because of administrative dysfunctionality and governance problems in many countries and because the rule of law needs to berestored or consolidatedto bring about the conditions for development and a reduction in inequality and poverty.
Lisäksi sen merkityksen, jonka EU antaa taloudellisista ja poliittisista syistä alueellisen yhteistyön ja yhdentymisen kehittämiselle, on vaikutettava myös uuden sopimuksen laadintaan.
approach could be adopted for each of the partners by acting ontwo fronts.
Harkittavana on neljä vaihtoehtoa:
Stronger political relations between the EU and ACPcountries are integral to any action to support the building of acountry's institutional and administrative capacities.
Eriyttäminen olisi suurempaa, sillä yleinen sopimus sisältäisi ainoastaan hyvin yleisluontoisia sitoumuksia.
As the process is essentially a political one, this type of reform affectspower structures and inevitably encountersstiff resistance.
I l :u ja AKT-maiden on lisäksi otettava tavoitteekseen uusien yhteistyömuotojen kehittäminen: EU on kokonaisuus, jo ka pystyy tarjoamaan suuren joukon välineitä ja suosimaan tieteellisiä, taloudellisia ja teknologisia kumppanuuksia.
Is the EU ready to adopt a more strategic approach to itssupport for the necessary political and social transition?
Tulevaisuuden kumppanuussopimuksen maantieteellistä soveltamisalaa voidaan muuttaa
Second, it could adopt a more comprehensive sectoral approachbasedon in-depth dialogue on policies with significant socialimpact and on aid directed towards the financing of current expenditure in the social sectors.
Karibian alueella yhteistyökumppaneille tarjoutuu erilaisia mahdollisuuksia: unioni voisi ehdottaa laajempaa yhteistyötä kaikkien Karibian alueen maiden kanssa ja pyrkiä ajan myötä yhdistämään näiden maiden kanssa tehtävän yhteistyön niihin suhteisiin, jotka se on kehittänyt Latinalaisen Amerikan kanssa.
The effort put into achieving social development objectivescould also be one of the criteria taken into account for the gran- ting of Community aid, assuming that the option of greater selectiveness linked to an assessment of good governance is taken up.
Tyynenmeren alueella yhteistyön laajentaminen muihin saarivaltioihin lisäisi eurooppalaisen politiikan tehokkuutta, erityisesti APEC-maiden(') kanssa käytävän kaupan tasolla.
Aside from its political dimension, support for institution building also has a more technical side.
AKT-ryhmä ei ole varsinainen poliittinen ryhmittymä tai taloudellinen kokonaisuus.
From that point of view, theEuropean Union is relatively wellplaced to offer its servicesbecause, given the diversity of social and political organizationin the Member States,it has no one model to "sell", because ithas know-how gained from building the Community and because partnership is an appropriate framework for this type of cooperation.
Se on muodostettu pääasiassa historiallisin perustein ainoastaan EU-suhteita varten.
EU action could be focused on themes connected with its matter for unilateral (or perhaps, one day, multilateral)policy.
Tärkeimmät keskustelunaiheet töönottoa.
main areas of cooperation where it could offer "addedvalue" compared with other donors.
Unioni sitoutuisi täten takaamaan paremman yhteensovittamisen edellytykset.
4. differentiated reciprocity. Reciprocal preferenceaffangements could be envisaged between the EU and differentgroups of countries or between the EU and individual countries.
Politiikkaa ja rahoitusyhteistyötä koskevan osion tasolla se vai­kuttaa kuitenkin huonosti soveltuvalta.
This option could besupplemented by cooperation innew fields on the WTO agenda.
Sitä on lisäksi tarkastel­tava AKT­maihin perinteisesti suunnattavan alueellisen lähesty­mistavan kannalta.
The Union could also look at the development of local capacityas one of the criteria determining the choice of arrangements forimplementing financial and technical cooperation.
Unionin yhteistyösuhteiden maailmanlaa­juistamiseen liittyvät ongelmat eivät ole enää samat kuin vuon­na 1957 tai 1975: unioni ylläpitää vastedes yhteistyösuhteita suureen joukkoon maita ja on läsnä kaikkialla maailmassa.
These options are not mutually exclusive and could be combined in various ways so that the arrangements can be adjustedto the level of development of the countries concerned and theirwillingness to strengthen relations.
Uusi kansainvälinen tilanne, aiemmin saadut kokemukset ¡a AKT-mai-den sosiaalistaloudellinen kehitys edellyttävät uusien ensisijaisten tavoitteiden asettamista yhteistyöpolitiikalle
Before choosingone or other of these options, we must make adetailed analysis of the potential impact on both the EU and theACP countries.
Toimiakseen tehokkaammin unionin on noudatettava johdonmukaisempaa ja yhteensovitetumpaa lähestymistapaa AKT-maihin nähden
Need for new trade eirrcngemenlsthat eire consistent wifh the slrrrle.gic choices meide by the ACP Goutr.tries in their bid to integreile intothe wodd economy fhe Europesn Union could eilso sup.port the cdoption of cn ergreementon the protection of foreign privtrrte inveslment
Unioni on viime vuosien aikana määritellyt uusia suuntaviivo­ja, joiden erityisenä tavoitteena on lisätä uusia aihepiirejä eri yhteistyöaloille tai määritellä uudelleen päämäärät, joita näillä aloilla tavoitellaan.(') Nämä suuntaviivat säilyvät joka tapauk­sessa oikeutettuina vuoden 2000 loppuun asti, vaikka siihen mennessä hankittujen kokemusten perusteella tiettyjä näkökoh­tia on voitu mukauttaa tai kehittää.
In most ACP countries the economic and institutional environment has not usually been propitious to the development of acompetitive private sector, the growth of investment or diversification of production,and so they have not been able to takeadvantage of all the opportunities offered by the special preferences granted under the Lomd Convention.
Yleinen keskustelu Euroopan toiminnan johdonmukaisuudesta kehittyviin valtioihin nähden on viime vuosina johtanut eräisiin aloitteisiin, joiden tavoitteena on toisaalta tarkastella muuta kuin yhteistyötä koskevien yhteisön politiikkojen vaikutuksia kehitystavoitteisiin ja toisaalta vahvistaa yhteisön ja jäsenvalti­oiden samoin kuin muiden rahoittajien välistä yhteensovitta­mista yhteistyön kokonaistehokkuuden parantamiseksi.
ACP exports to the EU have been no exception to those countries' generallypoor trade performance and their share of the EU market hasdeclined appreciably,dropping from 6.7Votn 1976 to 2.87o in1994.
Vaikka nykytilannetta pidetään usein riittämättömänä, johdon­mukaisuus — sanan rajoittuneessa merkityksessä eli mui­den politiikkojen ulkoisten vaikutusten huomioon ottami­sessa — ei voi olla yhteisön kansainvälisen sitoumuksen kohteena.
Although the situation varies markedly from one countryor region to another,the European market still accounts on aver-
Johdonmukaisuutta arvioidaankin yhä poliittisena kysymyksenä, johon vaikuttavat joskus ristiriitaiset tavoitteet.
age for more than 407o of ACP sales.
Tältä osin voidaan harkita kahta vaihtoehtoa:
In the meantiffie, cooperation at subregional level or by groupsof countries would significantly streamline negotiations, whichat present take place only at bilaterallevel.
Näiden yhteisön tuen piiriin kuuluvan kolmen alan erottelu ei saa kuitenkaan johtaa lokeroituun lähestymistapaan, vaan eri osioiden on päinvastoin vahvistettava toisiaan.
For the future, there are various options involving one or moretrade regimes.
Näin ollen tar­vittava AKT­maiden talouksien kilpailukyvyn parantaminen tapahtuu sekä ulkopoliittisten että sisäpoliittisten toimenpitei­den avulla.
They should be assessed in terms of their implications for ACP-EU relations and whether they can help theACP countries diversity their external economic relations andavoid the risk of growing marginalization.
Työllisyyden kasvu ja yhteiskunnallinen kehitys liit­tyvät nekin tiiviisti yksityisen sektorin kehittymiseen ja valtion toiminnan paranemiseen.
There are four main options: fhe Europedn Union should eilsoreview the procedures for imple.menfing its fineincicll clnd techniccllcoopefcrlion
— Unioni voisi ottaa tavoitteekseen sellaisen AKT­maita kos­kevan yleiseurooppalaisen toimintasuunnitelman määrittelyn, joka velvoittaisi niin kansallista toimintaansa toteuttavia jäsenval­tioita kuin yhteisöäkin.
1. the status quo. The present contractual system of nonreciprocal preferences, specific to ACP's, could be supplemented by cooperation activities in trade-related fields(standards and certification, the environment, competition,intellectual property rights, etc.).
Yhteisen viitekehyksen olemassaolo hel­pottaisi paremman täydentävyyden tavoittelua, jota koskeva peri­aate vahvistetaan perustamissopimuksessa, ja johtaisi asteittain eri tukitoimien suurempaan tehokkuuteen,
The move towards a more "responsible" partnership, demandsfor greater effectiveness and recognition of the significant differences in levels of development reached by different ACPcountries all point to the need for a radical review of the arrangements for implementing Community aid to ACP countries.
Γ) Ks erityisesti tekstit ja päätöslauselmat, jotka koskevat miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia (KOM(95) 423), terveyttä (KOM(94) 77). koulutusta (KOM(94) 399). elintarviketurvaa (KOM(94) 165). köyhyyden torjuntaa (KOM(93) 5IS), rakennemuu­toksen tukemista (KOM(94) 447). ympäristöä (Rion konferenssissa kesäkuussa 1992 annettu kertomus ja Agenda 21:n seuranta — KOM(96) 569) sekä hätäavun, kuntou­tuksen ja kehittämisen välisiä suhdetta (KOM(96) 153).
2. application of the Community's generalized scheme ofpreferences (GSP) on a bilateral or multilateral basis. Thiswould entail removing trade from the cooperation agreement, and therefore from the negotiations, as the GSP is a
— Unioni voisi myös esittää yhteistyökumppaneilleen jäsen­valtioiden ja yhteisön yhteistyötoimia ja ­politiikkoja koske­van tiedotus­, seuranta­ ja yhteensovittamisvälineen käyt­
Moin topicsfor discussion
Tärkeimmät keskustelunaiheet
A fresh look at aid instruments
Yhteisön tuen sosiaalista ulottuvuutta on vahvistettava
The Lom6 Convention today provides for a wide range ofinstruments designedto achieve specific objectives and subjectto different, sometimes complicated, management procedures.
Unioni ei voi — eikä saa — silti vastata kaikesta: kasvavan eriytymisen AKT-maiden välillä onkin kannustettava sitä kehittämään joustavaa yhteistyötä ja antamaan tukeaan aloilla, jotka voivat vaihdella maakohtaisesti.
Their simultaneoususe in the same country makes EU policyless than transparent.
EU:lla on vahvoja perusteita AKT-maiden kanssa tehtävän yhteistyön suuntaamiseksi köyhyyden torjuntaan.
The Commission hasammefor Africa(SPA), the aim being to find a new approach that best accommodates long-term development objectives and short-tertnimperatives, while encouraging recipients to internalizereforms.
Tulevaisuudessa unionin ja sen yhteistyökumppaneina ole vien AKT-maiden on kuitenkin pohdittava, millä tavoin köyhyyden vähentämiseen tähtäävän yhteisön yhteistyön vaikutusta voidaan lisätä.
EU should not switch to offering overall financial packag€s,perhaps retaining the distinction between crisis situations andlong-term operations and between public- and private-sector operations.
Yhteisön tuen on taloudellisen ulottuvuutensa osalta pyrittävä edistä mään AKT-maiden yhdentymistä maailmantalouteen
Joint management as practised hitherto with Lom6 hasrevealed its limitations.
Useita eri toimenpiteitä käsittävän monipuolisen lähestymistavan periaate on säilytettävä.
It has hampered the effective mana- gement of disbursements andhas discouraged the internalization of reforms or development programmes by their benefi- ciaries.
Molemmat yhteistyökumppanit voisivat kuitenkin harkita suunnitelmallisempaa menettelytapaa. paa.
It should therefore be overhauled.What are the alternatives that will ensure both sound management of resources and the assumption of responsibility by the recipientso asine qua non for more effective aid?
AKT-maiden talouksien kilpailukyvyn parantamiseen sekä yksityissektorin ja kaupan kehittämiseen tähtäävä tukisuunnitelma voisi käsittää joukon toimia, joiden tavoitteena on jat kuvuuden varmistaminen ja kyseisten maiden aloittamia uudistuksia koskevan uskottavuuden lisäämisen.
One possibility is a dif-ferenti ated, progressive approach that would enable us to findthe most appropriate management method on a case-by-casebasis, using criteria such as quality of policy dialogue, progressin implementation, the relative shares of Community aid vis-ä-vis the national resources and the existence of machinery tocoordinate external aid in the recipient country.
Näistä toimista ensimmäisen on kiistämättä tuettava vakaan, ei-inflatorisen ja kasvua synnyttävän makrotaloudellisen kehyksen täytäntöönpanoa.
The allocation of programmable aid resources is already muchless automatic since the mid-teffn review of Lomd IV and a newperformance criterion has been introduced, meaning that theamounts of aid allocated to a country are adjusted in relation tothe effort made by the government in its sectoral and macroeconomic policies.
EU voisi ensinnäkin tukea uudistuksia ja aloitteita, joiden tavoitteena on edistää oikeudenmukaista ja työpaikkoja luovaa kasvua ja helpottaa kaikkien osapuolten pääsyä tuotantotekijöihin, erityisesti opetuksen ja ammatillisen koulutuksen kautta.
This reflects the EU's concern to achievegreater effectiveness.
Eri vaihtoehtojen joukossa ovat myös seuraavat alat, joista voi daan käydä perustavanlaatuista keskustelua:
It also correspondsto a new notion ofpartnership based on reciprocal undertakings and the view thatexternal aid should support domestic reform efforts.
EU voisi lisäksi ottaa käyttöön kokonaisvaltaisemman alakohtaisen lähestymistavan, joka tukeutuisi sosiaalialaan merkittävästi vaikuttavista politiikoista käytävään syvälliseen vuoropuheluun ja tukeen, jolla kiinnitettäisiin erityistä huomiota sosiaalialojen juoksevien menojen rahoittamiseen.
The EUshould therefore be inclined to continue along this road.
— Useimmissa AKT-maissa vallitsevan investointiheikkouden syiden järjestelmällisempi tarkastelu.
Atthe same time, the advantages of programming in terms ofpredictability of external financial flows for the ACP countries and the fact that it builds on approved frameworks ofcountry strategy should prompt it to maintain a multiannual programming system.In determining country allocati-
EU:lla voisi olla myönteisempi tehtävä eräiden, yksityisten investointien käynnistämistä helpottavien hallinnollisten ja institutionaalisten uudistusten tukijana, kilpailupolitiikkojen käyttöönottamisen, pääomamarkkinoiden kehittämisen, kauppa- ja omistusoikeuden uudistamisen, kuluttajansuojan, opetuksen ja koulutuksen edistäjänä sekä teollisen yhteistyön kehittäjänä.
The Commission reiterates its recommendation that theEuropean Development Fund (EDF) be incorporated in the ons, the EU should decide to what extent it wishes to supplement the needs criterion - based essentially on develop- ment indicators - with performance and management criteria.
Lisäksi sosiaalialan kehittämisen tavoitteisiin kohdistetut pyrkimykset voisivat olla yhteisön avun myöntämisessä huomioon otettavina perusteina "moitteettoman hallinnan" arviointiin liittyvän suuremman valikoivuuden tapauksessa.
It should also consider whether to make its country policy more flexible by adopting for example a system of rolling programmes.
Ympäristönsuojelu olisi liitettävä tiiviimmin yhteisön tuen piiriin
Community budget.' "Budgetization" would give true Community status to the aid managed by the Commission and makefor beneficial synergies between different EU policies.Similarly, EIB lending to ACP countries could then be subjected to the same procedures as used for its operations in othernon-member countries, especially in respect the replenishmentof the guarantee fund for external operations.
— Julkisten yritysten rakennemuutosten ja yksityistämisen tukeminen paikallisiin oloihin soveltuvalla tavalla yleisemmässä, valtion aseman kehittymistä talouselämässä koskevassa yhteydessä.
The evaluation of Community instruments has produced a number of operational conclusions: the advantages of a more sectoral approach and support for reforms - alreadyacted on under Lom6 IV - and of focusing on improvement of the institutionalframework and local capacity to devise economic and socialpolicies integrated into a long-term strategy.This raises thequestion as to whether the EU should gradually abandonthe project approach once and for all and instead try tocreate the right conditions for giving support in the form ofdirect budget aid for the states concerned and sectoral aid.
Yhteistyöhön liittyvät kestävän kehityksen periaatteet pitäisi pystyä ilmaisemaan paremmin selkeästi määritellyn toiminta suunnitelman avulla. Sen lisäksi, että jatketaan nykyisiä, vaikutustutkimuksiin ja myönteisiin erityistoimiin kohdistuvia pyrkimyksiä, tämän alan uudella politiikalla olisi oltava neljä ensisijaista tavoitetta: köyhyyden ja ympäristön pilaantumisen välinen yhteys, ympäristökustannusten "sisäistäminen", voimavarojen kehittyminen ja osallistuva lähestymistapa.(')
Any such development should certainly go hand in hand with areform of conditionality to be coordinatedwith the whole donorcommunity.
— Sellaisten EU:n ja AKT-maiden välisten kumppanuuksien tutkiminen, joilla pannaan liikkeelle yksityisen sektorin varoja perusrakenteiden kehittämiseksi, erityisesti televiestinnän alalla, ja niiden hyödyntäminen taloudellisesti elinkelpoisissa oloissa.
Consensus needs to be reached on a small set of
— Tuki tieteellisen ja teknisen asiantuntemuksen kehittämiseen.
Budgetization of the EDF, which has been repeatedly proposed by the Commission, isnot broachedas such in this Green Paper.
EU:lla voi olla rakentava tehtävä sen kannustaessa, politiikkoja käsittelevän vuoropuhelun yhteydessä, ja auttaessa AKT-maiden hallituksia kehittämään ympäristöongelmien analysointi- ja hallintakykyjään.
This issue will be discussed at the same time as the financing of a future partnership.
— Yhteistyö makrotaloudellisella ja rahataloudellisella alalla.
See on this subject "Report on arrangementsand possibilities for budgetizing the European Development Fund" (SEC(94) 640final).
(') Neljännessä Lomen yleissopimuksessa oleva, kauden puolivälin katsauksen yhteydessä laadittu pöytäkirja kestävästä metsävarojen hoidosta on ensimmäinen askel tähän suuntaan.