natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The only permitted exceptions to the application of Directive 93/36 are those which are exhaustively and expressly mentioned therein.
Ainoat sallitut poikkeukset, jotka direktiivin 93/36/ETY soveltamiseen voidaan tehdä, on lueteltu siinä tyhjentävästi ja nimenomaisesti.
That Directive does not contain any provi sion comparable with Article 6 of Directive 92/50 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts, which excludes from its scope public con tracts awarded, under certain conditions, to contracting authorities.
Tähän direktiiviin ei kuitenkaan sisälly julkisia palveluhankintoja koskevien sopi musten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetun direktiivin 92/50/ ETY 6 artiklaa vastaavaa säännöstä, jossa suljettaisiin sen soveltamisalan ulkopuolelle sellaiset julkiset hankintasopimukset, jotka on tietyissä tilan teissa tehty hankintaviranomaisten kanssa.
Directive 93/36 coordinating proce dures for the award of public supply contracts is applicable in cases where a contracting authority, such as a local
Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyj en yhteensovittamisesta annettua direktiiviä 93/36/ ETY sovelletaan silloin, kun hankinta
OPINION OF ADVOCATE GENERAL COSMAS delivered on 1 July 1999 *
1 päivänä heinäkuuta 1999 *
I — Introduction
I Johdanto
Article 2 of Directive 92/50 states that 'if a public contract is intended to cover both products within the meaning of Directive 77/62/EEC and services within the meaning of Annexes I A and I B to this Directive, it shall fall within the scope of this Directive if the value of the services in question exceeds that of the products covered by the contract'.
Direktiivin 92/50/ETY 2 artiklan mukaan "jos julkisyhteisön sopimus on tarkoitettu koskemaan sekä direktiivissä 77/62/ETY tarkoitettuja tavaroita että tämän direktiivin liitteissä IA ja IB tar koitettuja palveluja, tätä direktiiviä sovel letaan siihen, jos kyseisten palvelujen arvo on suurempi kuin sopimuksen soveltamis alaan kuuluvien tavaroiden arvo".
In this case the Tribunale Amministrativo Regionale per l'EmiliaRomagna, Sezione di Parma (Regional Administrative Court for Emilia-Romagna, Parma Division) has referred to the Court of Justice for a preliminary ruling a question on the interpretation of a provision of Council Directive 92/50/EEC of 18 June 1992 relating to the coordination of procedures for the award of public service contracts.1
Esillä olevassa asiassa Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia-Romagna (sezione di Parma) (Italia), on esittänyt yhteisöjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksen julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettely jen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY1tietyn säännöksen tulkinnasta.
II — Community legal context
II Asiaa koskevat yhteisön säännökset
Article 6 of Directive 92/50 provides that the directive 'shall not apply to public service contracts awarded to an entity which is itself a contracting authority within the meaning of Article 1(b) on the basis of an exclusive right which it enjoys pursuant to a published law, regulation or administrative provision which is compatible with the Treaty'.
Direktiivin 92/50/ETY 6 artiklan mukaan "tätä direktiiviä ei sovelleta pal veluhankintoja koskeviin sopimuksiin, joissa sopimuspuolena oleva yksikkö on itse 1 artiklan b alakohdassa tarkoitettu hankintaviranomainen ja jotka perustuvat tälle viranomaiselle perustamissopimuksen mukaisten julkaistujen lakien, asetusten tai hallinnollisten määräysten nojalla annettuun yksinoikeuteen".
Article 1(a) of Directive 92/50 provides that, for the purposes of that directive, 'public service contracts' are 'contracts for pecuniary interest concluded in writing between a service provider and a contract ing authority'.
Direktiivin 92/50/ETY 1 artiklan a ala kohdassa säädetään, että direktiivissä julkisia palveluhankintoja koskevilla sopi muksilla tarkoitetaan "rahallista vastiketta vastaan tehtyjä kirjallisia sopimuksia, jotka on tehty palvelujen suorittajan ja hankintaviranomaisen kesken".
Article 1(b) provides that the term 'contracting authorities' means 'the State, regional or local authorities, bodies governed by public law, associations formed by one or more of such authorities or bodies governed by public law'.
Lisäksi saman artiklan b alakohdassa täsmennetään, että hankintaviranomaisilla tarkoitetaan "valtiota, alueellisia tai paikallisia viranomaisia, julkisoikeudellisia laitoksia, yhden tai useamman edellä tarkoitetun viranomaisen tai julkisoikeudellisen laitoksen muodosta mia yhteenliittymiä".
* Original language: Greek.
* Alkuperäinen kieli: kreikka. 1 — EYVL L 209, s. 1.
Article 7 of Directive 92/50 provides that the directive is to apply to public service contracts the estimated value of which, net of VAT, is not less than ECU 200 000 and sets out the basis on which, in the case of contracts which do
Direktiivin 92/50/ETY 7 artiklassa sää detään yhtäältä, että tätä direktiiviä sovel letaan julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin, joiden ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa on vähintään 200 000 ecua, ja toisaalta siinä selvitetään, että jos sopi muksesta ei käy ilmi kokonaishintaa, mitä
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 not specify a total price, the estimated contract value is to be estimated. 2 below.
JULKISASIAMIES COSMASIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-107/98 sopimusten ennakoidun arvon määritysperusteena on käytettävä.2 tai ilman niitä.
The delivery of such products may in addition include siting and installation operations'.
Kyseisten tuotteiden toi mittamiseen voi lisäksi kuulua kokoamisja asennustyötä".
As indicated by its title, Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 concerns the coordination of procedures for the award of public supply contracts.
14.6.1993 annettu neuvoston direktiivi 93/36/ETY koskee nimensä mukaisesti julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yhteensovitta mista.
3 This directive repealed the previously applicable Council Directive 77/62/EEC of 21 December 1976.
3Kyseisellä direktiivillä kumottiin aikaisemmin voimassa ollut 21.12.1976 annettu neuvoston direktiivi 77/62/ETY.4
4 However, Article 33 of Directive 93/36 states: 'Reference to the repealed [directive] shall be construed as reference to this Directive and should be read in accordance with the correlation table set out in Annex VI'.
Kuitenkin direktiivin 93/36/ETY 33 artik lan mukaisesti "viittauksia kumottuun direktiiviin on pidettävä viittauksina tähän direktiiviin, ja ne on luettava liitteessä VI esitetyn vastaavuustaulukon mukaisesti".
Article 5(1 )(a) of Directive 93/36 states, so far as is relevant to the point at issue here, that its provisions 6 apply to public supply contracts 'awarded by the contract ing authorities referred to in Article 1(b) ... in so far as the products not covered by Annex II are concerned, provided that the
Direktiivin 93/36/ETY 5 artiklan 1 kohdan a alakohdassa asian kannalta merkityksellisessä osassa säädetään, että direktiivin säännöksiä6sovelletaan julkisia tavaranhankintoja koskeviin sopimuksiin, jotka ovat "1 artiklan b alakohdassa tar koitettujen hankintaviranomaisten tekemiä —, jos sopimukset koskevat tuotteita, joita ei ole lueteltu liitteessä II ja jos sopimusten
Article 1(a) of Directive 93/36 provides that, for the purposes of that directive, 'public supply contracts' are 'contracts for pecuniary interest concluded in writing involving the purchase, lease[,] rental or hire purchase, with or without option to buy, of products between a supplier (a natural or legal person) and one of the contracting authorities defined in (b)
Direktiivin 1 artiklan a alakohdassa säädetään, että tässä direktiivissä tarkoitetaan julkisia tavaranhankintoja koskevilla sopimuksilla "rahallista vastiketta vastaan tehtyjä kirjallisia sopimuksia, jotka on tehty tavarantoimittajan (luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön) ja jonkun b alakohdassa tarkoitetun hankintaviranomaisen välillä ja joiden tarkoituksena on tuotteiden osto, leasing-toiminta, vuokraus tai osamaksulla hankkiminen osto-optioin
5 — The same provision goes on to explain that 'a body governed by public law' means any Body (a) established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character,
2 — Tarkemmin siinä säädetään (5 kohta), että jos sopimuksesta ei käy ilmi kokonaishintaa, sopimuksen ennakoidun arvon määritysperusteena on käytettävä: a) määräaikaisten, enintään 48 kuukautta voimassa olevien sopimusten voimassaolon aikaista kokonaisarvoa ja b) määräämättömäksi ajaksi tehtyjen tai yli 48 kuukautta voimassa olevien sopi musten kuukausiarvoa kerrottuna 48:11a.
C odies governed by public law, or subject to management supervision by those bodies, or having an administrative, managerial or supervisory board more than half of whose
5 — Samassa säännöksessä selvitetään, että julkisoikeudellisella laitoksella tarkoitetaan laitosta a) ioka on nimenomaisesti perustettu tyydyttämään yleisen edun mukaisia tarpeita ja joka ei harjoita teollista tai kaupallista toimintaa, b) joka on oikeushenkilö ja c) jonka rahoituksesta suurin osa on peräisin valtiolta, alueellisilta tai paikallisilta viranomaisilta taikka muilta julkisoikeudellisilta laitoksilta tai jonka johto on näiden laitosten valvonnan alainen tai jonka hallinto, johto- tai valvontaelimen jäsenistä valtio, alueellinen tai > aikallinen viranomainen taikka muu julkisoikeudellinen faitos nimittää enemmän kuin puolet. 3 — EYVL L 199, s. 1. 4 — EYVL L 1977, 13, s. 1.
6 — More specifically, Titles II, III and IV and Articles 6 and 7.
6 — Kysymys on tarkemmin direktiivin 93/36/ETY II, III ja IV osastosta sekä 6 ja 7 artiklasta.
TECKAL estimated value net of VAT is not less than ECU 200 000'.
TECKAL ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa on vähintään 200 000 ecua".
Article 5(2), (3) and (5) specifies the method for calculating the estimated con tract value.
Direktiivin 5 artiklan 2, 3 ja 5 koh dassa määritetään sopimuksen ennakoidun arvon laskentaperuste. 7
7 of local authorities, 8 municipalities are to provide for the management of public services involving the production of goods and the performance of activities designed to achieve social purposes and promote economic and civil development of local communities.
1 momentissa säädetään, että kunnat huolehtivat sellaisista julkisista palveluista, joilla pyritään tuottamaan sellaisia hyödykkeitä ja toimenpiteitä, joilla toteutetaan sosiaalisia päämääriä ja edistetään paikallisyhteisöjen taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä.
In accordance with Article 22(3), municipalities may ensure the provision of such local public services in various ways: on a work-and-materials basis, by way of concession to third parties, or using special undertakings, institutions or semi-public companies in which they hold shares.
Saman pykälän 3 momentin mukaan kunnat voivat hoitaa nämä pai kalliset julkiset palvelut eri tavoin, ne voi vat vastata niistä suoraan, antaa ne kolmansien tehtäväksi tai turvautua erityisiin liikeyrityksiin, yleishyödyllisiin laitoksiin tai osakkuusyhtiöihin.
III — National legal context
II Asiaa koskeva kansallinen lainsäädäntö
Under Article 22(1) of Italian Law No 142 of 8 June 1990 on the organisation
Paikallisesta itsehallinnosta 8.6.1990 annetun Italian lain nro 142/90 8 22 §:n
Article 23 of Law No 142/90, which defines special undertakings and non profit-making institutions, provides (in Article 23(1)) that a special undertaking is a body (ente strumentale) established by a regional or local authority, having legal personality, commercial autonomy and its own statutes as approved by the municipal or provincial council.
Lain nro 142/90 23 §:n mukaan, jossa määritetään erityiset liikeyritykset ja yleishyödylliset laitokset, säädetään (1 momentti), että erityinen liikeyritys on paikallishallinnon alainen laitos (ente strumentale), joka on oikeushenkilö, joka voi toimia yrityksenä itsenäisesti ja jolla on omat säännöt, jotka kunnanvaltuusto tai alueneuvosto hyväksyy.
Article 23(3) pro vides that the organs of such undertakings and institutions are to be a board of management, a chairman and a director who assumes managerial responsibility, detailed arrangements for appointment and removal of members of the board of management being laid down by the statutes of the regional or local authority.
Siinä säädetään myös (3 momentti), että yrityksessä ja laitoksessa on hallitus, puheenjohtaja ja joh taja, joka vastaa yrityksen tai laitoksen toiminnasta. Hallituksen jäsenten nimittämisestä ja erottamisesta määrätään paikallishallinnon säännöissä.
In addition, in performing their activities such undertakings and institutions must, under Article 23(4), meet criteria of effectiveness, efficiency and profitability; they must achieve a balanced budget by balancing costs and receipts, including transfers.
Lisäksi (4 momentti) yrityksen ja laitoksen toi minnassa on noudatettava tehokkuutta, suorituskykyä ja tuottavuutta koskevia edellytyksiä; niiden on saavutettava tulo- ja menoarvion tasapaino siten, että tulot ja menot, mukaan luettuna varojensiirrot, ovat tasapainossa.
Lastly, in accordance with Article 23(6)
Lopuksi (6 momentti)
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 statutes ('the Statutes'), it has legal person ality and operational autonomy.
JULKISASIAMIES COSMASIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-107/98 on oikeushenkilö ja liikkeen j ohdollisesti itsenäinen.
the local administration is to provide the start-up capital, define objectives and policy, approve the documents of constitution, exercise supervision, monitor management results and cover any social costs which may arise.
paikallishallinto luovuttaa määrärahat, määrittää tavoitteet ja suuntaviivat, hyväksyy toimintaan liittyvät oikeustoimet, valvoo toimintaa, tarkastaa toiminnan tulokset sekä vastaa mahdollisista sosiaalimenoista. menoista.
Article 25 of Law No 142/90 makes express provision for the joint management of one or more services through the creation of consortia, in accordance with the provisions on special undertakings laid down in Article 23.
Lain nro 142/90 25 §:ssä säädetään nimenomaisesti, että yhden tai useamman palvelun yhteistä hoitamista varten voidaan perustaa kuntayhtymä (consorzio) 23 §:ssä tarkoitettua erityistä liikeyritystä koskevien säännösten mukaisesti.
For that purpose, each municipal council must approve, by absolute majority, a consortium agreement and at the same time the statutes of the consortium (consorzio).
Kukin kunnanvaltuusto hyväksyy näet tätä tarkoitusta varten määräenemmistöllä kuntayhtymää koskevan sopimuksen sekä samanaikaisesti kuntayhtymän säännöt.
The general meet ing of the consortium is to be composed of the representatives of its member entities (the mayor, the council chairman or their deputies).
Yhtymäkokous muodostuu siihen kuuluvien yksiköiden edustajista (kunnanjohtaja, puheenjohtaja tai näiden edustaja).
The general meeting elects the board of management and approves the documents of constitution prescribed by the statutes.
Yhtymäkokous valit see hallituksen ja hyväksyy säännöissä määrätyt perustavanlaatuiset oikeustoimet.
Under Article 3(4) the consortium may provide the abovementioned services to municipalities, private persons or public bodies which do not belong to the consortium.
4 momentin mukaan kuntayhtymä voi tar jota edellä mainittuja palveluja kunnille, yksityisille henkilöille tai julkisille yksi köille (enti), jotka eivät kuulu kuntayhtymään. mään.
Under Article 1 of its
Sääntöjensä 1 §:n mukaan AGAC
Articles 9, 10 and 11 of the Statutes specify, among other things, the percentage participation of each member municipality in the general meeting of the consortium, and in the consortium's profits and losses.
AGAC:in sääntöjen 9—11 §:ssä sää detään erityisesti prosenttiosuuksista, joiden perusteella kukin kuntayhtymän jäsen osallistuu yhtymäkokoukseen, yhtymän voittoihin ja tappioihin.
In accordance with Article 10(3), the per centage participation of the Municipality of Viano is set at 0.9%.
Sääntöjen 10 §:n 3 momentin mukaan Vianon kunnan osallistumisprosentti on 0,9.
TECKAL through, in particular, the injection of new capital by the municipalities.
TECKAL voi tapahtua erityisesti kuntien luovuttamilla uusilla pääomilla.
Under Articles 12 and 13 of the Statutes, the most important managerial acts, which include preparation of budgets and accounts, must be approved by the general meeting of the consortium, which is com posed of representatives of the member municipalities. 9
Sääntöjen 12 ja 13 §:n mukaan yhtymäkokous, joka muodostuu jäsenkuntien edustajista,9hyväksyy tärkeimmät hallintotoimet, muun muassa tilinpäätöksen ja talousarvion.
IV — The facts and the question referred for a preliminary ruling
IV Tosiseikat ja ennakkoratkaisukysymys
Article 25 of the Statutes, entitled 'Management criteria', provides that AGAC must achieve a balanced budget and operational profitability.
Sääntöjen 25 §:ssä, joka koskee "Toiminnan perusteita", säädetään, että AGAC:n on saavutettava tulo- ja menoarvion tasapaino, ja sen toiminnan on oltava tuottavaa.
In accordance with Article 27, the municipalities provide AGAC with funds and assets, in respect of which it pays them annual interest.
Sääntöjen 27 §:n mukaan kunnat luo vuttavat varoja tai hyödykkeitä AGAC:lle, joka suorittaa niille vuotuista korkoa.
By its Decision No 18 of 24 May 1997 ('the Decision'), the Municipal Council of Viano entrusted to AGAC management of the heating installations of a number of municipal buildings and the supply of the necessary fuel.
Vianon kunnanvaltuusto antoi 24.5.1997 tehdyllä päätöksellään nro 18 AGAC:lle tehtäväksi tiettyjen kunnan rakennusten lämmityslaitteiden hoidon sekä tarvittavan polttoaineen hankinnan.
It also made the consortium responsible for carrying out improvements to heating installations located in the buildings in question.10It did not, how ever, issue any invitation to tender to interested businesses.
Lisäksi kunnanvaltuusto valtuutti AGAC:n toteuttamaan tarvittavat kysymyksessä olevissa rakennuksissa sijaitsevien tiettyjen lämmityslaitteiden parannustyöt.10Kun nanvaltuusto ei kuitenkaan järjestänyt tässä tarkoituksessa mitään tarjouskilpailua. lua.
Pursuant to Article 28, any profits in a given financial year may be allocated to various purposes as decided by the general meeting: in particular, they may be distributed between the member municipalities of the consortium, retained by the consortium to establish or increase reserve funds or reinvested in other AGAC activities.
Sääntöjen 28 §:n mukaan yksittäisen tilivuoden mahdolliset voitot voidaan yhtymäkokouksen päätöksellä käyttää eri tarkoituksiin: ne voidaan jakaa yhtymän jäsenkuntien kesken, säilyttää vararahastojen muodostamiseksi tai kasvattamiseksi tai ne voidaan sijoittaa uudelleen AGAC:n muihin toimintoihin.
AGAC's remuneration was fixed at ITL 122 million for the period from 1 June 1997 to 31 May 1998.
AGAC:lle suoritettava korvaus vahvistettiin 122 miljoonaksi Italian liiraksi (jäljempänä ITL) hoitokaudelle 1.6.1997—31.5.1998.
The value of the fuels to be supplied represented ITL 86 million while that of management and maintenance of the installations represented ITL 36 million.
Polttoainehankinnan arvo oli 86 miljoonaa ITL ja laitteiden hoidosta ja ylläpidosta aiheutuvat kustannukset olivat 36 miljoonaa ITL.
Under Article 29, where a loss occurs the financial deficit may be corrected
Sääntöjen 29 §:n mukaan jos toiminta on tappiollista, talouden tervehdyttäminen
Article 2 of the Decision provides that, on the expiry of the (one-year) period of management, AGAC undertakes to con tinue providing the service for a further
Päätöksen 2 §:n mukaan (yhden vuo den) hoitokauden päättyessä AGAC sitoutuu jatkamaan palvelua kunnan pyynnöstä yhden kolmivuotiskauden ajan, päätökseen
9 — In accordance with Article 8, apart from the general meeting the other organs of the consortium are the board of management, the chairman of the board of management and the general manager.
9 — Sääntöjen 8 §:n mukaan kuntayhtymässä on yhtymäko kouksen lisäksi yhtymävaltuusto, yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja toimitusjohtaja.
They are not answerable to the consortium's member municipalities for their managerial acts.
Nämä viimeksi mainitut eivät ole vastuussa hallintotoimistaan kuntayhtymässä jäseninä oleville kunnille.
The natural persons who constitute these organs do not exercise any functions within the member municipalities.
Näissä elimissä toimivat luonnolliset henkilöt eivät hoida mitään tehtävää kuntayhtymässä jäseninä olevissa kunnissa.
10 — Article 1 of the Decision, entitled 'Matters for manage ment', enumerates the tasks entrusted to AGAC.
10 — Tämän päätöksen 1 §:ssä, jonka otsikkona on "toiminnan kohde", luetellaan AGAC:lle uskotut tehtävät.
OPINION OF MR COSMAS — CASE C-107/98 action pending before it. It was of the opinion that the threshold of ECU 200 000 laid down in both directives was, in any event, exceeded.
JULKISASIAMIES COSMASIN RATKAISUEHDOTUS — ASIA C-107/98 sisältyvien ehtojen tarkistamisen jälkeen.
Provision is also made for subsequent extension. 11
Sopimusta voidaan jatkaa myös tämän jäl keen.
Teckal Srl ('Teckal') is a private com pany operating in the heating services sector.
Teckal Srl -yhtiö (jäljempänä Teckal) on lämmityspalvelujen alalla toimiva yksi tyinen yritys.
It supplies private persons and public bodies in particular with heating oil which it purchases beforehand from producers.
Se toimittaa muun muassa yksityishenkilöille ja julkisille yksiköille tuottajayrityksiltä etukäteen ostamaansa polttoöljyä.
It also services oil-operated and gas-operated heating installations.
Tämän lisäksi se vastaa polttoöljyllä ja kaasulla toimivien lämmitys laitteiden ylläpidosta.
Before those services were entrusted to AGAC, Teckal had provided them under a contract with the Municipality of Viano.
Ennen kuin nämä palvelut uskottiin AGAC:lle, Teckal vastasi niistä Vianon kunnan sopimusosapuolena.
In view of the fact that AGAC was entrusted, first, with providing various services and, second, with supplying fuel, the national court formed the view that it could not rule out that Article 6 of Directive 92/50 applied.
Ottaen huomioon että AGACrlle on uskottu yhtäältä eri palvelujen suorittaminen ja toisaalta polttoainehankinta, kan sallinen tuomioistuin on katsonut, että se ei voi sulkea pois direktiivin 92/50/ETY 6 artiklan mahdollista soveltumista.
More specifically, it considered that the composite nature of the management operation entrusted to AGAC and the strictly complementary nature of the activities of (a) operation and maintenance, which fell under the heading of services, and (b) supplying fuel made it impossible to say that one was ancillary to the other and to hold that Article 6 of Directive 92/50 was not relevant, or to interpret that article precisely.
Eri tyisesti se katsoo, että AGAC:lle uskottujen tehtävien erilaisuus, tai hoito- ja huoltotoiminnan, jotka kuuluvat palvelujen käsitteeseen, ja polttoaineen hankinnan läheinen ja molemminpuolinen täydentävyys eivät mahdollista sen toteamista, että toinen toiminta on liitännäinen toiseen nähden, eikä direktiivin 92/50/ETY 6 artiklan ja sen täsmällisen tulkinnan asiaankuuluvuutta voida sulkea pois.
Teckal brought proceedings against the Municipality of Viano and AGAC before the Tribunale Amministrativo Regionale per l'EmiliaRomagna, Sezione di Parma, seeking the annulment of the Decision of the Municipal Council of Viano. It con tended that the municipality should have followed the procedures for the award of contracts required under Community legis lation.
Teckal nosti kanteen Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia Romagnassa (sezione di Parma) Vianon kuntaa ja AGAC Reggio Emiliaa vastaan Vianon kunnanvaltuuston päätöksen nro 18 kumoamiseksi; se katsoi, että kunnan olisi pitänyt noudattaa yhteisön säädöksissä tarkoitettuja sopimuksentekomenettelyj ä.