natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 Under Article 25 of Law No 142/90, the municipalities and provinces may, for purposes of the joint management of one or more services, set up a consortium in accordance with the provisions governing the special undertakings referred to in Article 23.
11 Lain nro 142/90 25 §:n mukaan kunnat ja provinssit voivat perustaa kuntayhtymän yhden tai useamman palvelun yhteistä hoitamista varten 23 §:ssä tar koitettua erityistä liikeyritystä koskevien säännösten mukaisesti.
To that end, each municipal council must approve, by absolute majority, an agreement at the same time as the statutes of the consortium.
Kukin kunnanvaltuusto hyväksyy tätä tarkoitusta varten määräenemmistöllä kuntayhtymää koskevan sopimuksen ja kuntayhtymän säännöt.
The general meeting of the consortium shall be composed of the representatives of the member entities, represented by the mayor, the chairman or their deputies.
Yhtymäkokous muodostuu siihen kuuluvien yksiköiden edustajista, joita ovat kunnanjohtaja, puheenjohtaja tai näiden edustaja.
The general meeting shall elect the board of management and approve the documents of constitution prescribed by the statutes.
Yhtymäkokous valitsee hallituksen ja hyväksyy säännöissä määrätyt oikeustoimet.
AGAC is a consortium set up by several municipalities — including that of Viano — to manage energy and environmental services, pursuant to Article 25 of
12 AGAC on usean kunnan — muun muassa Vianon — lain nro 142/90 25 § :ssä tarkoitettujen energia- ja ympäristöpalvelujen hoitamista varten perustama kuntayhtymä.
Law No 142/90. Under Article 1 of its Statutes ('the Statutes'), it has legal personality and operational autonomy.
Sen sääntöjen 1 §:n mukaan se on oikeushenkilö ja liikkeenjohdollisesti itsenäinen.
Article 3(1) of the Statutes states that its function is to assume direct responsibility for, and manage, a number of listed public services, which include 'gas for civil and industrial purposes; heating for civil and industrial purposes; activities related and ancillary to the above'.
Sääntöjen 3 §:n 1 momentin mukaan kuntayhtymän toi minnan päämääränä on vastata suoraan tietyistä säännöissä luetelluista julkisista palveluista, joita ovat muun muassa "maakaasu siviili- ja tuotantotarkoituksiin; lämmitys siviili- ja tuotantotarkoituksiin ja edellä mainittuihin liittyvät ja niitä täydentävät toimenpiteet", ja hallinnoida näitä palveluja.
13 Under Article 3(2) to (4) of the Statutes, AGAC may extend its activities to other related or ancillary services, hold shares in public or private companies or have interests in bodies for the management of related or ancillary services, and,
13 Sääntöjen 3 § :n 2—4 momentin mukaan AGAC voi laajentaa toimintaansa muihin näihin liittyviin tai niitä täydentäviin palveluihin, olla jäsenenä näihin liittyviä tai niitä täydentäviä toimintoja hoitavissa julkisissa tai yksityisissä
TECKAL finally, provide services or supplies to private persons or to public bodies other than the member municipalities.
TECKAL yhtiöissä tai yksiköissä, tai varmistaa palveluja tai toimituksia yksityisille hen kilöille tai muille julkisille elimille kuin jäsenkunnille.
14 Under Articles 12 and 13 of the Statutes, the most important managerial acts, which include preparation of accounts and budgets, must be approved by the general meeting of AGAC, consisting of representatives of the municipalities.
14 Sääntöjen 12 ja 13 §:n mukaan AGACrn yhtymäkokous, joka muodostuu kun tien edustajista, hyväksyy tärkeimmät hallintotoimet, muun muassa tilinpäätöksen ja talousarvion.
The other managerial bodies are the council, the chairman of the council and the director-general.
Sen johtoon kuuluu myös yhtymävaltuusto, yhtymävaltuuston puheenjohtaja ja toimitusjohtaja.
They are not answerable to the municipalities for their managerial acts.
Nämä eivät vastaa toiminnastaan kunnille.
The natural persons who sit on these bodies do not exercise any functions in the member municipalities.
Näissä elimissä toimivilla luonnollisilla henkilöillä ei ole tehtäviä kuntayhtymän jäsenkunnissa.
15 Under Article 25 of the Statutes, AGAC must achieve a balanced budget and operational profitability.
15 Sääntöjen 25 §:n mukaan AGACrn on saavutettava tulo- ja menoarvion tasapaino ja sen toiminnan on oltava tuottavaa.
Pursuant to Article 27 of the Statutes, the municipalities provide AGAC with funds and assets, in respect of which AGAC pays them annual interest.
Sääntöjen 27 §:n mukaan kunnat luovuttavat varoja tai hyödykkeitä AGAC:lle, joka suorittaa niille vuotuista korkoa.
Article 28 of the Statutes provides that any profits in the financial year are to be allocated among the member municipalities, retained by AGAC to increase its reserve funds, or reinvested in other AGAC activities.
Sääntöjen 28 §:ssä määrätään, että toiminnasta saatava mahdollinen voitto jaetaan kuntayhtymän jäsenkuntien kesken, AGAC säilyttää sen kasvattaakseen vararahastoja tai se sijoitetaan uudelleen AGACrn muihin toimintoihin.
Under Article 29 of the Statutes, where a loss occurs, the financial deficit may be corrected through, inter alia, the injection of new capital by the member municipalities.
Sääntöjen 29 §:n mukaan jos toiminta on tappiollista, talouden tervehdyttäminen voidaan varmistaa kuntayhtymän jäsenkuntien luovuttamilla uusilla pää omilla.
16 Article 35 of the Statutes provides for arbitration to resolve any disputes between the member municipalities or between those municipalities and AGAC.
16 Sääntöjen 35 §:ssä määrätään välitysmenettelystä kuntayhtymän jäsenkuntien välisten tai näiden ja AGACrn välisten riitojen ratkaisemiseksi.
17 By Decision No 18 of 24 May 1997 ('the Decision'), the municipal council of Viano conferred on AGAC the management of the heating service for a
17 Vianon kunnanvaltuusto antoi 24.5.1997 tehdyllä päätöksellään nro 18 (jäljempänä päätös) AGAC:lle tehtäväksi hallinnoida tiettyjen kunnan rakennusten
That decision was not preceded by any invitation to tender.
Ennen tämän päätöksen tekemistä ei järjestetty tarjouskilpailua. lua.
18 The task of AGAC lies, specifically, in the area of the operation and maintenance of the heating installations of the municipal buildings in question, including any necessary repairs and improvements, and the supply of fuel.
18 AGAC:n tehtävänä on erityisesti kyseisten kunnan rakennusten lämmityslaitteiden hoitaminen ja ylläpito, sekä tarvittavat parannustyöt ja polttoaineen toi mittaminen.
19 The remuneration of AGAC was fixed at ITL 122 million for the period from 1 June 1997 to 31 May 1998.
19 AGAC:lle suoritettavan korvauksen suuruudeksi vahvistettiin 122 miljoonaa Italian liiraa (jäljempänä ITL) ajanjaksolle 1.6.1997—31.5.1998.
Of that amount, the value of the fuel supplied represents 86 million and the cost of operation and maintenance of the installations represents 36 million.
Tästä summasta 86 miljoonaa ITL vastaa polttoainetoimitusten arvoa ja 36 miljoonaa ITL laitteiden hoitamisesta ja ylläpidosta aiheutuvia kustannuksia.
20 Under Article 2 of the Decision, at the expiry of the initial one-year period, AGAC undertakes to continue providing the service for a further period of three years, at the request of the Municipality of Viano, following modification of the conditions set out in the Decision.
20 Päätöksen 2 § :n mukaan sopimuksen vuoden mittaisen alkuperäisen voimassaolokauden päätyttyä AGAC sitoutuu jatkamaan palvelua Vianon kunnan pyynnöstä yhden kolmivuotiskauden ajan, päätökseen sisältyvien ehtojen tar kistamisen jälkeen.
Provision is also made for a subsequent extension.
Sopimusta voidaan jatkaa myös tämän jälkeen.
21 Teckal is a private company operating in the area of heating services.
21 Teckal on lämmityspalvelujen alalla toimiva yksityinen yritys.
In particular, it supplies heating oil to individuals and public bodies, purchasing it beforehand from producer undertakings.
Se toimittaa muun muassa yksityishenkilöille ja julkisille laitoksille tuottajayrityksiltä ostamaansa polttoöljyä.
It also services oil- and gas-operated heating installations.
Tämän lisäksi se vastaa polttoöljyllä ja kaasulla toimivien lämmityslaitteiden ylläpidosta.
22 Teckal brought proceedings before the Tribunale Amministrativo Regionale per l'EmiliaRomagna, in which it argued that the Municipality of Viano should have
22 Teckal teki päätöksestä Tribunale amministrativo regionale per l'EmiliaRomagnalle valituksen, jossa se väitti, että Vianon kunnan olisi pitänyt järjestää yhteisön säännöksissä tarkoitettu tarjouskilpailumenettely.
The national court, which is uncertain as to whether Directive 92/50 or Directive 93/36 is applicable, takes the view that, in any event, the application threshold of ECU 200 000 laid down in both directives was exceeded.
Kansallinen tuomioistuin, joka tiedustelee, onko asiaan sovellettava direktiivejä 92/50/ETY ja 93/36/ETY, toteaa, että joka tapauksessa näissä direktiiveissä säädetty 200 000 ecun suuruinen kynnysarvo on ylitetty.
In view of the twofold nature of the task entrusted to AGAC, which consists, first, in providing a variety of services, and, second, in supplying fuel, the national court formed the view that it could not discount the applicability of Article 6 of Directive 92/50.
Kansallinen tuomioistuin katsoo, että ottaen huomioon AGAC:lle uskottujen tehtävien erilaisuuden eli erilaisten palvelujen tarjoamisen ja toisaalta polttoaineiden toimittamisen, se ei voinut jättää huomioimatta sellaista mahdollisuutta, että direktiivin 92/50/ETY 6 artiklaa olisi sovellettava.
In those circumstances, the Tribunale Amministrativo Regionale stayed proceed ings and requested the Court to interpret Article 6 of Directive 92/50 'from the points of view set out in the grounds of this judgment'.
Näiden seikkojen perusteella Tribunale amministrativo regionale on päättänyt lykätä asian käsittelyä ja pyytää yhteisöjen tuomioistuinta tulkitsemaan direk tiivin 92/50/ETY 6 artiklaa "perusteluissa esitetyiltä osin".
AGAC and the Austrian Government contend that the question submitted for preliminary ruling is inadmissible.
AGAC ja Itävallan hallitus katsovat, että ennakkoratkaisupyyntö on jätettävä tutkimatta.
AGAC submits, first, that the amount of the contract at issue in the main proceedings is below the threshold laid down in Directives 92/50 and 93/36.
AGAC väittää ensiksikin, että pääasian kohteena olevan sopimuksen arvo on alle direktiiveissä 92/50/ETY ja 93/36/ETY säädetyn kynnysarvon.
The price of fuel, it argues, should be deducted from the estimated amount of the contract, inasmuch as AGAC, being itself a contracting authority, acquires its stock of fuels through public tendering
Sen mukaan polttoaineen arvo on vähennettävä sopimuksen arvioidusta arvosta, koska AGAC, joka on itse hankintaviranomainen, hankkii polttoaineet julkisin
Furthermore, the contract in question is not one of indeterminate duration.
Sen mukaan kysymyksessä ei myöskään ole toistaiseksi voimassa oleva sopimus.
Second, AGAC contends that the request for a preliminary ruling concerns in reality the interpretation of national law.
Toiseksi AGAC katsoo, että ennakkoratkaisukysymys koskee varsinaisesti kan sallisen oikeuden tulkintaa.
The national court is in fact asking the Court to interpret certain provisions of national law to enable it to determine whether the exception under Article 6 of Directive 92/50 applies.
Sen mukaan kansallinen tuomioistuin pyytää yhteisöjen tuomioistuinta tulkitsemaan tiettyjä kansallisen oikeuden säännöksiä voidakseen ratkaista, sovelletaanko asiaan direktiivin 92/50/ETY 6 artiklassa säädettyä poikkeusta.
For its part, the Austrian Government submits that the request for a preliminary ruling is inadmissible on the ground that it does not contain any question.
Itävallan hallitus väittää puolestaan, että ennakkoratkaisupyyntö on jätettävä tutkimatta sillä perusteella, että siihen ei sisälly ennakkoratkaisukysymystä.
In the area of the law relating to public contracts, it is particularly important that questions should be precisely formulated.
Sen mukaan julkisia hankintoja koskevalla oikeudenalalla kysymysten täsmällinen muotoileminen on erityisen tärkeätä.
In that context, it is not for the Court of Justice but for the national court to ascertain the facts which have given rise to the dispute and to establish the consequences which they have for the judgment which it is required to deliver (AC-ATEL Electronics Vertriebs, cited above, paragraph 17).
Näin ollen ei ole yhteisöjen tuomioistuimen vaan kansallisen tuomioistuimen tehtävänä määrittää tosiseikat, joihin riita perustuu, ja tehdä niistä päätelmät annettavanaan olevaa tuomiota varten (ks. em. asia AC-ATEL Electronics Vertriebs, tuomion 17 kohta).
31 While it is true, therefore, that the method for calculating the amount of the contract is defined in the Community provisions, that is to say, Article 7 of
31 Vaikka siis sopimuksen arvon laskemistapa onkin määritetty yhteisön säännöksissä eli direktiivin 92/50/ETY 7 artiklassa ja direktiivin 93/36/ETY 5 artiklassa,
Directive 92/50 and Article 5 of Directive 93/36, on the interpretation of which the national court may, if necessary, submit questions for a preliminary ruling, it is, none the less, by virtue of the division of functions provided for by Article 177 of the Treaty, for the national court to apply the rules of Community law to a specific case.
TECKAL joiden tulkinnasta kansallinen tuomioistuin voi tarvittaessa esittää ennakkoratkaisukysymyksiä, on kuitenkin kansallisen tuomioistuimen asia soveltaa perus tamissopimuksen 177 artiklassa määrätyn tehtävien jaon perusteella yksittäiseen tapaukseen yhteisön oikeussääntöjä.
It follows that the Court cannot substitute its own appraisal in regard to the calculation of the value of the contract for that of the national court and conclude, on the basis of its appraisal, that the reference for a preliminary ruling is inadmissible.
Tästä seuraa, ettei yhteisöjen tuomioistuin voi korvata omalla arvioinnillaan kansallisen tuomioistuimen arviointia siitä, miten sopimuksen arvo on laskettava, todetakseen, että ennakkoratkaisupyyntö on jätettävä tutkimatta.
Next, it must be pointed out that in the context of Article 177 of the Treaty the Court has no jurisdiction to rule either on the interpretation of provisions of national laws or regulations or on their conformity with Community law.
Tämän jälkeen on todettava, että perustamissopimuksen 177 artiklan yhteydessä yhteisöjen tuomioistuimella ei ole toimivaltaa ottaa kantaa kansallisten lakien tai asetusten säännösten tulkintaan eikä näiden säännösten yhteensopivuuteen yhteisön oikeuden kanssa.
In the light of the information contained in the order for reference, the national court must be understood to be asking, essentially, whether the provisions of
Ennakkoratkaisupyyntöön sisältyvien tietojen perusteella on katsottava, että kansallinen tuomioistuin tiedustelee, sovelletaanko julkisia hankintoja koskevia
The reference for a preliminary ruling must therefore be declared admissible.
Näin ollen ennakkoratkaisupyyntö on otettava tutkittavaksi.
It is clear from the order for reference that the Municipality of Viano entrusted to AGAC, by a single measure, both the provision of certain services and the supply of certain products.
Ennakkoratkaisupyynnöstä selviää, että Vianon kunta on tehnyt AGAC:n kanssa samalla asiakirjalla tiettyjen palvelujen ja tavaroiden hankintaa koskevan sopi muksen.
It is also common ground that the value of those products is greater than that of the services.
On samoin selvää, että näiden tavaroiden arvo on suurempi kuin kyseisten palvelujen arvo.
It follows a contrario from Article 2 of Directive 92/50 that, if a public contract relates both to products within the meaning of Directive 93/36 and to services within the meaning of Directive 92/50, it will fall within the scope of Directive 93/36 if the value of the products covered by the contract exceeds that of the services.
Direktiivin 92/50/ETY 2 artiklan mukaan jos julkisen hankintasopimuksen kohteena on sekä direktiivissä 93/36/ETY tarkoitettuja tuotteita että direktiivissä 92/50/ETY tarkoitettuja palveluja, se kuuluu direktiivin 93/36/ETY soveltamis alaan silloin, kun sopimuksen kohteena olevien tavaroiden arvo on suurempi kuin palvelujen arvo.
In order to provide a satisfactory answer to the national court which has referred a question to it, the Court of Justice may deem it necessary to consider provisions of Community law to which the national court has not referred in its question
39 Voidakseen antaa ennakkoratkaisupyynnön esittäneelle tuomioistuimelle hyödyllisen vastauksen yhteisöjen tuomioistuin saattaa joutua ottamaan huomioon sellaisia yhteisön oikeuden säännöksiä, joihin kansallinen tuomioistuin ei ole
40 It follows that, in order to provide an interpretation of Community law which will be of assistance to the national court in this case, it is necessary to interpret the provisions of Directive 93/36, not Article 6 of Directive 92/50.
40 Tästä seuraa, että jotta kansalliselle tuomioistuimelle voitaisiin antaa hyödyllinen yhteisön oikeuden tulkintaa koskeva vastaus, on tulkittava direktiivin 93/36/ETY säännöksiä eikä direktiivin 92/50/ETY 6 artiklaa.
41 In order to determine whether the fact that a local authority entrusts the supply of products to a consortium in which it has a holding must give rise to a tendering procedure as provided for under Directive 93/36, it is necessary to consider whether the assignment of that task constitutes a public supply contract.
41 Sen selvittämiseksi, onko alueellisen tai paikallisen viranomaisen järjestettävä direktiivissä 93/36/ETY tarkoitettu tarjouskilpailumenettely silloin, kun se tekee tavaroiden hankintaa koskevan sopimuksen sellaisen kuntayhtymän kanssa, johon se kuuluu, on tutkittava, onko kyseisen sopimuksen katsottava olevan julkisia tavarahankintoja koskeva sopimus.
If that is the case, and if the estimated amount of the contract, without value added tax, is equal to or greater than ECU 200 000, Directive 93/36 will apply.
Jos näin on ja jos sopimuksen arvo ilman arvonlisäveroa on vähintään 200 000 ecua, on tapaukseen sovellettava direktiiviä 93/36/ETY.
Whether the supplier is or is not a contracting authority is not conclusive in this regard.
Tämän osalta merkitystä ei ole sillä, onko myös tavarantoimittaja hankintaviranomainen.
Directive 93/36 does not contain any provision comparable to Article 6 of Directive 92/50, which excludes from its scope public contracts awarded, under certain conditions, to contracting authorities.
Direktiiviin 93/36/ETY ei kuitenkaan sisälly direktiivin 92/50/ETY 6 artiklaa vastaavaa säännöstä, jossa suljettaisiin sen soveltamisalan ulkopuolelle sellaiset julkiset hankintasopimukset, jotka on tietyissä tilanteissa tehty hankintaviranomaisten kanssa.
It should also be noted that this finding does not affect the obligation on those contracting authorities to apply in turn the tendering procedures laid down in Directive 93/36.
On lisäksi huomautettava, ettei tällä toteamuksella ole vaikutusta näiden vii meksi mainittujen hankintaviranomaisten velvollisuuteen soveltaa vuorostaan direktiivissä 93/36/ETY säädettyjä tarjouskilpailumenettelyjä.
In its capacity as a local authority, the Municipality of Viano is a contracting authority within the meaning of Article 1(b) of Directive 93/36.
Vianon kunta, joka on alueellinen viranomainen, on direktiivin 93/36/ETY 1 artiklan b alakohdassa tarkoitettu hankintaviranomainen.
It is therefore a matter for the national court to ascertain whether the relationship between the Municipality of Viano and AGAC also meets the other conditions which Directive 93/36 lays down for a public supply contract.
Kansallisen tuo mioistuimen asiana on näin ollen selvittää, täyttääkö Vianon kunnan ja AGAC:n välinen sopimussuhde myös muut direktiivissä 93/36/ETY säädetyt edellytykset, jotta kysymyksessä voitaisiin katsoa olevan julkisia tavarahankintoja koskeva sopimus.
That will, in accordance with Article 1(a) of Directive 93/36, be the case if the contract in question is a contract for pecuniary interest, concluded in writing, involving, inter alia, the purchase of products.
Direktiivin 93/36/ETY 1 artiklan a alakohdan mukaan näin on, jos kyseessä on rahallista vastiketta vastaan kirjallisesti tehty sopimus, jonka tarkoituksena on tuotteiden osto.
It is common ground in the present case that AGAC supplies products, namely fuel, to the Municipality of Viano in return for payment of a price.
Esillä olevassa asiassa on selvää, että AGAC toimittaa tuotteita eli polttoaineita Vianon kunnalle maksua vastaan.
As to whether there is a contract, the national court must determine whether there has been an agreement between two separate persons.
Sopimuksen olemassaolon osalta kansallisen tuomioistuimen on selvitettävä, onko kyseessä kahden erillisen henkilön välinen sopimus.
In that regard, in accordance with Article 1(a) of Directive 93/36, it is, in principle, sufficient if the contract was concluded between, on the one hand, a local authority and, on the other, a person legally distinct from that local authority.
Direktiivin 93/36/ETY 1 artiklan a alakohdan mukaan tämän osalta riittää pääsääntöisesti, että sopimus on tehty alueellisen tai paikallisen viranomaisen ja tästä oikeudellisesti erillisen henkilön välillä.
The position can be otherwise only in the case where the local authority exercises over the person concerned a control which is similar to that which it exercises over its own departments and, at the same time, that person carries out the essential part of its activities'with the controlling local authority or authorities.
Toisin on ainoastaan niissä tapauksissa, joissa alueellinen tai paikallinen viranomainen valvoo kyseistä oikeushenkilöä samalla tavoin kuin se valvoo omia toimipaikkojaan ja joissa tämä oikeushenkilö harjoittaa pääosaa toiminnastaan sen omistavien viran omaisten kanssa.
51 The answer to the question must therefore be that Directive 93/36 is applicable in the case where a contracting authority, such as a local authority, plans to conclude in writing, with an entity which is formally distinct from it and
Ennakkoratkaisukysymykseen on näin ollen vastattava, että direktiiviä 93/36/ ETY sovelletaan silloin, kun hankintaviranomainen, esimerkiksi alueellinen tai paikallinen viranomainen, aikoo tehdä siitä muodollisesti erillisen ja päätöksen teon kannalta itsenäisen yksikön kanssa rahallista vastiketta vastaan kirjallisen
TECKAL independent of it in regard to decisionmaking, a contract for pecuniary interest for the supply of products, whether or not that entity is itself a contracting authority.
TECKAL sopimuksen, jonka kohteena on tavaroiden hankinta, riippumatta siitä, onko tämä yksikkö itse hankintaviranomainen.
2 The costs incurred by the Italian, Belgian, French and Austrian Governments and by the Commission, which have submitted observations to the Court, are not recoverable.
52 Yhteisöjen tuomioistuimelle huomautuksensa esittäneille Italian, Belgian, Ranskan ja Itävallan hallituksille ja komissiolle aiheutuneita oikeudenkäyntikuluja ei voida määrätä korvattaviksi.
THE COURT (Fifth Chamber), in answer to the question referred to it by the Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia-Romagna by order of 10 March 1998, hereby rules:
YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN (viides jaosto) on ratkaissut Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia-Romagnan 10.3.1998 tekemällään päätöksellä esittämän kysymyksen seuraavasti:
Council Directive 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts is applicable in the case where a contracting
Julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimustentekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annettua neuvoston direktiiviä 93/36/ETY sovelletaan silloin, kun hankintaviranomainen, esimerkiksi alueellinen tai pai-
Case C-151/98 P
Asia C-151/98 P
Pharos SA v Commission of the European Communities
Pharos SA vastaan Euroopan yhteisöjen komissio
(Appeal — Veterinary medicinal products — Somatosalm — Procedure for setting maximum residue limits — Adaptation Committee — Failure to deliver opinion — Deadline for proposing measures to the Council)
Muutoksenhaku — Eläinlääkkeet — Somatosalm — Jäämien enimmäismäärien vahvistamismenettely — Sääntelykomitea — Lausunnon puuttuminen — Määräaika asian saattamiselle neuvoston käsiteltäväksi