natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In setting up a Community designed to last indefi­nitely, equipped with its own institutions, enjoying legal personality, and internationally represented in its own name, the Member States have given their alle­giance to an Organization of States' which is gov­erned by legal provisions particular to the treaties un­der which it was set up; this makes it fundamentally different from the organizations established by tradi­tional international treaties.
Yllä kuvattujen kahden haasteen menestykselli­seksi vastaanottamiseksi — jotta Euroopasta teh täisiin kansalaisten asia ja jotta tulevassa laajenemisessa onnistuttaisiin — on aluksi palautetta­va mieleen Euroopan yhdentymisen arvot ja sii­nä aikaansaatu menestys.
The context has altered not only within the Union. The international context has changed even more rad­ically.
Komissio kuuntelee sekä miehiä että naisia; se keskittyy etsimään eurooppalaisia keinoja työt­tömyyden vähentämiseen, ympäristön suojeluun ja solidaarisuuden edistämiseen.
The historic shock waves of 1989 — on the Union's very doorstep — are still reverberating.
Näissä, kuten muissakin asioissa, komissio toi­mii yleisen edun tulkkina.
The Union, for its part, has committed itself to accepting these countries.
Euroopan yhdentymisen nen saavutukset
The States of which it is composed, whether big or small, enjoy equal rights and dignity. The Union which brings them together respects their different identities and cultures.
Komissio on vakuuttunut siitä, että tämänhet­kisten ongelmien ratkaisu edellyttää vahvoja Euroopan laajuisia toimia.
That is the fruit of an institutional system with many strengths: thanks to the principle of subsidiarity, it strikes the proper balance between the Union, the Member States and the regions; it adds a new source of legitimacy common to the peoples of Europe; and, lastly, it guarantees the effective applica­tion of Community law under the review of the Court of Justice.
Työttömyyteen tai saastumiseen ei ole kansallista ratkaisua, eikä järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan voida te­hokkaasti kamppailla hajautetuin toimin; mikä tärkeintä, tehokasta ulkopolitiikkaa ei voida to­teuttaa ilman Euroopan unionin tason yhteisiä toimia.
Within this system the Commission plays an indispensable role, acting as the driving force through its right of initiative and its position as guard­ian of the Treaty.
1950-luvulla, aikana, jolloin kiteytyivät ne pe­riaatteet, jotka johtivat Rooman sopimuksen al­lekirjoittamiseen, toinen maailmansota oli yhä tuoreessa muistissa.
This right of initiative has to be pre­served, if the inevitable confusion and lack of overall direction which would result from multiple competing sources of initiative is to be avoided.
Sen aikaansaama syvä trau­ma johti laajaan yksimielisyyteen Euroopan yh­dentymisen perimmäisistä tavoitteista: tulevai­suudesta haluttiin tehdä toisenlainen kuin men­neisyydestä.
How, in other words, can we ensure that enlargement will not mul­tiply our weaknesses but unite our strengths?
Tämä ei merkitse sitä, että kaiken olisi tapahdut­tava Euroopan tasolla.
How can we enhance our capacity to take decisions and to act, when our diversity becomes more pronounced?
Toissijaisuusperiaate merkitsee sitä, että jokaista ongelmaa varten et­sitään taso, jolla se voidaan ratkaista tehok­kaimmin.
Enlar­gement must represent a new arrangement worked out with our eyes open.
Tämä taso voi olla paikallistaso, alue­taso, kansallinen tai Euroopan taso tai jopa maailmanlaajuinen taso.
We have to be aware of its impli­cations for the institutions and policies of the Union.
Tästä tulevaisuudesta myös tuli selvästi toisen­lainen kuin menneisyydestä.
The Commission is convinced that there is an answer to these questions.
Euroopassa on val­linnut rauha.
There is no compelling reason why an endeavour based on openness and solidarity should mean weakness and dilution: enlargement and deepen­ing are perfectly compatible.
Edes nykyisin vallitseva työttö­myys, joka sulkee osan kansalaisista yhteiskun­nan ulkopuolelle ja repii sitä hajalle, ei poista tietoisuudesta sitä, että Euroopan kehitys 1950luvulta lähtien on ollut täysin vailla vertaa.
This Community is also a Community based on soli­darity: solidarity between Member States, solidarity between regions, solidarity between different parts of society, and solidarity with future generations.
Jos unionin sisäisessä ilmapiirissä on tapahtunut muutoksia, on kansainvälinen tilanne muuttu­nut vielä sitäkin jyrkemmin.
The European model forges a fundamental link between the social dimension, human rights and civic rights.
Vuoden 1989 histo­rialliset järähtelyt ulottuivat Euroopan unionin porteille saakka.
If these two challenges — making Europe the busi­ness of the citizen and making a success of future enlargement — are to be taken up, we must begin by reminding ourselves of the values and successes of European integration in the past.
Keski- ja Itä-Euroopan uudet kansanvallat ovat huomattavien ponnistelujen kautta vahvistaneet sitoumuksensa niihin arvoihin, joihin myös Euroopan unioni perustuu.
The achievements integration
Unioni on puoles­taan sitoutunut näiden valtioiden ja unionin yh­dentymiseen.
This process of integration and the particular approach which it has followed have been keenly watched all over the world. Often, they have served as models for the regional groupings now coming into being in ev­ery comer of the globe.
Luomalla määräämättömäksi ajaksi yhteisön, jolla on omat toimielimensä, oikeushenkilön asema ja oikeus edustaa jäseniään kansainväli­sesti, jäsenvaltiot ovat liittyneet "valtioiden jär­jestöksi", jonka toimintaa ohjaavat sen perusta­missopimuksiin sisältyvät täsmälliset oikeudelli­set määräykset; tämä pohjimmiltaan erottaa yh­teisön perinteisin kansainvälisin sopimuksin muodostetuista järjestöistä.
It can be said that Europe, the stage for the two greatest conflicts of the century, has — in creating the Community — invented a new form of government in the service of peace.
Valtiot ovat yhdis­täneet tietyillä aloilla suvereenit oikeutensa ja luoneet uuden oikeusjärjestyksen, jonka oikeusobjekteja ovat valtioiden lisäksi niiden kansa­laiset.
In the 1950s, as the principles which were to lead to the Treaty of Rome were starting to take shape, the war was still in everyone's mind.
Toisin sanoen: kuinka var­mistetaan, että laajentuminen ei lisää unionin heikkouksia, vaan yhdistää eri osapuolten voi­mavarat?
The deep psycho­logical scars it left behind helped create a consensus as to the fundamental objectives of European integra­tion: the future would have to be different from the past.
Kuinka parannetaan unionin kykyä tehdä päätöksiä ja toimia tilanteessa, jossa sen moninaisuus korostuu?
The future has indeed turned out to be very different from the past.
Laajenemisesta on sovit­tava selkeästi tietoisena näistä kysymyksistä.
That is the Community's real achievement.
Näin on syntynyt oikeuteen perustuva yhteisö.
Safe­guarding it is vital for the States which form the Euro­pean Union today and those which aspire to join it.
Unioni, jossa valtiot ovat mukana, kunnioittaa niiden identiteettien ja kulttuurien moninaisuutta.
However, the progress we have seen since the 1950s has been made only by dint of constant effort; and the lesson of history is that it takes less energy to demol-
Moninaisuus ei kuitenkaan estä kykyä tehdä päätöksiä ja toimia. Tämä on monitahoisen toi mielinjärjestelmän ansiota: toissijaisuuden avul­la se takaa tasapainon unionin, jäsenvaltioiden
Institutional affairs tion.
Institutionaaliset kysymykset kansanvaltaisesti,
The increase in Parliament's legislative powers is another welcome development.
D Unionin on toimittava ymmärrettävästi ja avoimesti;
ish than to construct, and that no achievement is ever final.
□ Unionin on toimittava tehokkaasti, johdon­mukaisesti ja yhteisvastuullisesti.
Merely pointing to past achievements, then, is not enough.
Tämä koskee luonnollisesti sisäistä toimintaa, mutta myös ul­koista toimintaa, jossa on kyse todellisen eurooppalaisuuden toteuttamisesta.
As always in the successive stages of building Europe, what will be needed is determination from the Mem­ber States and — more and more — determination on the part of Europe's citizens: they must make their voices heard in the ongoing task of European integra­tion which concerns them so directly.
Tässä kokonaisuudessa komissio on aloitteente­ko­oikeutensa ansiosta ja sopimuksen toteutu­misen valvojana korvaamaton liikkeellepaneva voima. Komission aloitteenteko­oikeus on säily­tettävä sellaisenaan, erityisesti siitä syystä, että useiden aloitteita tekevien elinten kilpailu aiheuttaisi väistämättä sekaannusta ja kokonai­suuden ohjauksen puutteen.
But as decision­making has become more democratic, it has also become complex to an almost unacceptable degree.
Nämä tavoitteet olivat mukana jo Euroopan unionista tehtyä sopimusta laadittaessa, mutta sopimuksen toimivuuden tarkasteleminen osoit­taa, että tehtävää on vielä paljon.
The 20 or so procedures in use at present should be reduced to three — the assent procedure, a simplified codecision procedure, and consultation.
Mahdollisuus, että unionissa on tulevaisuudessa yli 20 jäsentä, kasvattaa näiden toimien merkitystä entisestään.
democracy and
Kyseessä on myös yhteisvastuullisuuteen perus­tuva unioni.
In addition to democratic control at the level of the Union, we need to find a way to involve national par­liaments more directly and visibly in controlling and guiding the national choices that apply to the Union.
Jäsenvaltioiden väliseen yhteisvas­tuullisuuteen, alueelliseen yhteisvastuullisuu­teen, sosiaaliseen yhteisvastuullisuuteen ja yh­teisvastuullisuuteen tulevia sukupolvia kohtaan perustuva unioni.
As we look at the analysis in the Commission's report, two main elements emerge which will have to serve as guiding principles for the work of the forth­coming Intergovernmental Conference: □ the Union must act democratically, transparently and in a way people can understand;
Euroopan mallissa on luotu perustavanlaatuiset siteet sosiaalisen ulottuvuu­den, ihmisoikeuksien ja kansalaisoikeuksien vä­lille.
More generally, we need to dispel the obscurity which has descended on the Treaties as a result of successive additions being superimposed one on another.
Kansanvaltaisuus kuuluu unionin luonteeseen, ja unionin tulevaisuus riippuu sen toiminnan te­hokkuudesta.
The time has come to simplify matters, drafting the whole text anew to make it more comprehensible.
Tästä syystä nämä kaksi tekijää on valittu sopimuksen nykyisen toimivuuden tarkastelua ohjaaviksi kriteereiksi.
This need for transparency is both a practical and a political ne­cessity.
Tämän tar­kastelun kautta puolestaan avautuvat ne laajat suuntaviivat, joita komissio seuraavassa halli­tusten välisessä konferenssissa noudattaa.
o the Union must act effectively, consistently and in solidarity; this is obvious when we are talking about its internal workings, but it must also be true in its external dealings, where it will have to bring a genu­ine European identity to bear.
Tämä yhdentymiskehitys ja sen omaperäinen to­teuttamismenetelmä ovat herättäneet suurta kiinnostusta ympäri maailmaa.
These, of course, were objectives of the original draf­ters of the Treaty on European Union, but a look at the way the Treaty works in practice shows that a great deal remains to be done.
Ne ovat usein toimineet innoittajina eri puolilla maailmaa syn­tyville alueellisille ryhmittymille.
The prospect of a Union expanded to include 20 or more Member States further underlines that necessity.
Voidaan sa­noa, että Eurooppa, joka on ollut tämän vuosi­sadan kahden suurimman konfliktin näyttämö, on Euroopan yhteisön ansiosta kehittänyt uuden, rauhaa palvelevan hallintomuodon.
In the same spirit of openness, the principle of subsid­iarity, which took pride of place in the Union Treaty, has begun to change the attitudes of the institutions.
Yksi niistä uusista peruskäsitteistä, joita sopi­mukseen kansanvallan osalta sisältyy, on Euroo­pan kansalaisuus.
Debate on the distribution of powers and the grounds for introducing each new proposal is becoming more regular. But we must go even further.
Sen tarkoituksena ei ole kor­vata valtion kansalaisuutta, vaan antaa kansa­laisten elämään uusi ulottuvuus ja vahvistaa hei­dän tunnettaan unioniin kuulumisesta.
All too often the concept of subsidiarity is put forward for specific or short­term ends as a way of diluting the Union.
Sopi­muksen määräykset jättävät Euroopan kansalai­suuden käsitteen avoimeksi kehitykselle.
Yet subsidiarity can also be applied positively, to justify measures which are better taken collectively than in isolation.
Komis­sio suosittaa kansalaisuuskäsitteen koko sisällön hyödyntämistä.
The full political significance of subsidi­arity, as a commitment by the Member States and the institutions to find the best way of serving the citizens of the Union, needs to be underlined.
Lisäksi, vaikka kansanvalta ja ihmisoikeudet ovat keskeisiä tekijöitä Euroopan rakentamisessa, unionin kansalaisella ei ole tällä hetkellä mahdollisuutta hyödyntää mitään pe­rustekstiä, johon hänen asemaansa liittyvät oikeudet ja velvollisuudet olisi koottu.
That is why those are the two criteria for assessing how the Treaty is working at the moment: and that assessment, in its turn, will produce the major guide­lines the Commission will follow at the forthcoming Intergovernmental Conference.
Komissio katsoo, että tämä puute on korjattava, varsinkin siksi, että kyseessä on erinomainen keino edistää tasa­arvoisia mahdollisuuksia ja kamppailla ra­sismia ja muukalaisvihaa vastaan.
The legitimacy of the institutions also needs to be strengthened.
Tämä on yhteisön varsinainen "säännöstö".
In this context, the Commission believes that Parliament should have the right to give its assent to any amendment to the Treaties.
Sen turvaaminen on olennaisen tärkeää sekä niille valtioille, jotka nyt muodostavat Euroopan unionin, että niille, jotka tavoittelevat siihen liit­tymistä.
Lastly, a particular effort should be focused on mak­ing our institutional machinery more effective. In the Commission's view, this means paying special atten­tion to the common foreign and security policy and to justice and home affairs.
1950­luvulta lähtien saavutettu edistys on kuitenkin toteutunut pelkästään jatkuvien ponnistelujen ansiosta; historia opettaa, että purkaminen vaatii vähemmän voimia kuin ra­kentaminen ja että mitkään saavutukset eivät ole peruuttamattomia.
Security at home and abroad are indeed legitimate priorities for every citizen.
Pelkkä säännöstön pitämi­nen mielessä ei riitä.
One of the Treaty's basic innovations in terms of de­mocracy is the concept of European citizenship.
Nyt, kuten kaikissa Euroopan rakentamisen vai­heissa, tarvitaan valtioiden tahtoa ja entistä en­emmän myös kansalaisten tahtoa tuoda äänensä kuuluviin uudessa rakenteessa, joka niin suo­raan liittyy heidän elämäänsä.
The object of this is not to replace national citizenship, but to give Europe's citizens an added benefit and streng­then their sense of belonging to the Union.
Komissio iloitsee siitä, että unionin kansanval­taista lainmukaisuutta on vahvistettu.
The Treaty makes citizenship an evolving concept, and the Com­mission recommends developing it to the full.
Komis­sion kokoonpanon hyväksyminen Euroopan parlamentissa on ensimmäinen ja erittäin tärkeä askel oikeaan suuntaan.
More­over, although the task of building Europe is centred on democracy and human rights, citizens of the Union have at this stage no fundamental text which they can invoke as a summary of their rights and duties.
Euroopan parlamentin lainsäädäntövallan kasvu on niin ikään kiitettä­vä kehitysaskel.
The proper lessons have to be drawn.
Kaksi tavoitetta: kansanvalta ja tehokkuus
The Commission is delighted that the Union's demo­cratic legitimacy has been strengthened.
Tätä kasvua on kuitenkin seurannut menettely­tapojen monimutkaistuminen, joka on jo hyväk­syttävyyden rajoilla.
Making the Commission's appointment subject to Parliament's approval has been an important step in the right direc­
Tällä hetkellä voimassa ole­vat noin kaksikymmentä erilaista menettelyä tu­lisi supistaa kolmeen: puoltavaan lausuntoon, yksinkertaistettuun yhteispäätösmenettelyyn ja kuulemismenettelyyn. Menettelytapoja koskevia
The experience of the common foreign and security policy has been disappointing so far, although we
Komission kertomuksessaan tekemän tarkaste­lun perusteella voidaan erottaa kaksi pääulottu­vuutta, joiden tulee ohjata tulevan hallitusten välisen konferenssin työtä:
Institutional affairs should be wary of making final judgments after only 18 months of its existence.
Institutionaaliset kysymykset kiistoja toistuvasti aiheuttavasta sekavuudesta ja epäselvyydestä tulisi päästä eroon.
The Treaty sought to establish greater consistency be­tween political and economic objectives of the Union, but this has not been fully achieved.
Kokemukset yhteisestä uiko- ja turvallisuuspolitiikasta ovat tähän mennessä olleet pettymys, vaikka lopullista arviota ei puolentoista vuoden olemassaolon perusteella voikaan tehdä.
Adjustments will have to be made so that overlap between different instruments does not lead to paralysis.
On kui­tenkin todettava, että sopimuksen heikkouksien ja sen määräysten liian rajoittavan tulkinnan vuoksi sitä ei ole voitu hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla.
Permanent exemptions such as that now applying to social policy, which in the last analysis have had the regrettable effect of excluding the Social Charter from the Treaty, create a problem, as they raise the prospect of an à la carte Europe, to which the Commission is utterly opposed.
Yleisesti ottaen on myös vähennettävä epäsel­vyyttä, joka on seurausta perustamissopimuk­siin tehdyistä päällekkäisistä lisäyksistä.
Allowing each country the freedom to pick and choose the policies it takes part in would inevitably lead to a negation of Europe.
On tul­lut aika kirjoittaa sopimukset kokonaan uudel­leen ja yksinkertaistaa niitä, jotta niistä tulisi nykyistä helpommin luettavia.
The Union must develop a genuine common foreign policy commensurate with its economic influence and equipped with effective decision-making machinery; this cannot be achieved through systematic recourse to unanimity.
Poliittisten ja taloudellisten näkökohtien entistä suurempaa yhtenäisyyttä, johon Euroopan unio­nista tehdyllä sopimuksella pyrittiin, ei ole todel­lisuudessa saavutettu.
These, then, are the Commission's first thoughts on the forthcoming Intergovernmental Conference.
Tähän on etsittävä paran­nuksia, jottei näiden kahden tahon rinnakkainen olemassaolo johda koneiston lamaantumiseen.
The Commission is proposing a Europe in which the different tiers of authority cooperate democratically and effectively to help solve the problems affecting ordinary Europeans.
Tämä on välttämätöntä sekä teknisen että poliit­tisen avoimuuden vuoksi.
The Treaty laid the foundation for such a policy, and the forthcoming Conference should be used to erect an adequate framework for a genuine common security and defence policy, by building up the capabilities of the Western European Union and linking it to the ex­isting common institutions.
Unionin velvollisuus on kehittää todellinen yh­teinen ulkopolitiikka, joka vastaa sen taloudel­lista painoarvoa ja jonka päätöksentekokoneis­tot ovat tehokkaat.
We want to see a strong and independent Europe, tak­ing up its rightful place in the world. Strength requires internal cohesion.
Järjestelmällinen turvautu­minen yksimielisyyteen ei salli tämän tavoitteen toteutumista.
Europe must be much more than the sum of its parts.
Sopimuksella on luotu tämän poli­tiikan perusta.
The instruments avail­able are inappropriate, and the problem is com­pounded by the cumbersome decision-making process and a complete lack of openness.
Avoimuuteen pyrittäessä on myös Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa etusijalle tuotu toissijaisuusperiaate alkanut vaikuttaa toimielin­ten asenteisiin.
The Intergovern­mental Conference will offer an opportunity to under­take a radical overhaul of these arrangements.
Säännöllinen keskustelu toimi­vallan jakamisesta ja säädösten perusteista on jo lähtenyt käyntiin.
In the new international situation, Europe's role as a pole of stability is more important than ever.
On kuitenkin päästävä tätä pidemmälle.
That is what is expected of us, but for the moment — as war continues to claim more victims on our continent — we are unable to provide it.
Toissijaisuutta käytetään liian usein yksityisten ja lyhytnäköisten tavoitteiden edistämiseen ja se nähdään liian usein keinona heikentää unionia.
Europe must speak with one voice, if major challenges are to be tackled effec­tively.
Toissijaisuuden avulla voi­daan kuitenkin perustella myös toimia, joihin on viisaampaa ryhtyä yhteisesti kuin erikseen.
We want to see a Europe whose people recognize themselves and each other, precisely because of their conviction that an active community with shared val­ues is the key to a peaceful and prosperous future, and to a more just society for all.
Sille on annettava sen koko poliittinen painoarvo si­toumuksena, joka velvoittaa valtiot ja toimieli­met pyrkimään kaikkien unionin kansalaisten yhä parempaan palvelemiseen.
The reflections set out above show that the main issue during the Conference will not be an increase in the Union's powers.
Tehottomuus oikeus- ja sisäasioita koskevassa yhteistyössä ei johdu pelkästään toimielinjärjes­telmän ristiriitaisuudesta.
The Treaty of Maastricht added a number of powers which make the Union a much more ambitious undertaking than it was in the past. One example is economic and monetary union: here the path has been mapped out and there should be no renewed discussion on the provisions agreed.
Se on seurausta myös käytettävissä olevien välineiden epätarkoituksenmukaisuudesta, jota pahentavat päätöksente­koprosessien äärimmäinen raskaus ja avoimuu­den täydellinen puute.
The recent turbulence on the currency markets merely serves to underline how vital this is.
Hallitusten välisessä kon­ferenssissa on aihetta korjata myös tämä järjes­telmä perin pohjin.
The Commission will make every effort to fulfil this ambition.
Tämän lisäksi on myös vahvistettava toimielin­ten lainvoimaisuutta.
It has set itself the task of demonstrating the importance and the potential of this goal for ordinary Europeans and ensuring that the Member States and the institutions are guided by a common interest.
Komissio arvioi tässä yh­teydessä, että on aihetta myöntää Euroopan par­lamentille oikeus antaa puoltava lausunto kaik­kiin perustamissopimuksiin tehtäviin muutok­siin.
In doing so, it will be fulfilling its duty as "guardian of the Treaty".'
Kyse on lopulta erityisesti unionin toimielinkoneiston tehokkuudesta huolehtimisesta.
The main focus will have to be on ways of improving decision-making mechanisms.
Hiljattain laaditut suuntaviivat osoittavat, että tulevan konferenssin tärkein haaste ei ole unionin toimivallan lisääminen.
The increase in the number of States and practical considerations ought naturally to lead to wider use of the majority rule; this will be even more necessary for future enlargements.
Euroopan unionista tehty sopimus on sitä paitsi jo lisännyt jonkin verran unionin toimivaltaa ja antanut sille pal­jon entistä kunnianhimoisemman luonteen.
However, it is absolutely vital that we preserve the nature of the Union as a true community of States and peoples where there is no inbuilt majority or minority.
Esi­merkkinä tästä voidaan mainita talous- ja raha­liitto, jonka kehityssuunta on jo määritelty ja jota koskevista teksteistä ei ole tarpeen keskus­tella uudelleen.
In the body of the report, the Commission exam­ines the operation of the Treaty in terms of de­mocracy and transparency in the European Union, and the effectiveness and consistency of Union policies.
Kahden erilaisen toimintatavan olemassaolo sa­man sopimuksen nojalla, nimittäin yhteisöllisen ja hallitusten välisen, oli yhtenäisyyden kannalta ongelmallinen ratkaisu jo lähtökohdiltaan.
Further enlargement will not only require the Union to strengthen its decision-making capacity, but will also force us to look more closely at the possibility of dif­ferent speeds of integration.
Ensisijainen huomio on siksi kiinnitettävä pää­töksentekokoneistojen parantamiseen.