natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1), FENEX would like to make the following contribution.
Sen vuoksi useat valtiot eivät ole pystyneet edes korvaamaan joidenkin tarkastustekijöiden poisjäämistä (parannetulla) palautusmenettelyllä.
Completing customs formalities for European goods transports is one of the fundamental tasks of forwarding agents acting on behalf of trade and industry to ensure that goods can reach their outward destination efficiently.
Tullipetoksia ei voida koskaan estää kokonaan. Lainsäädäntö ja sen soveltaminen eivät saa kuitenkaan mahdollistaa petosten jatkuvaa tekoa, jolloin kyseiset maksamatta jääneet tullimaksut yms. voivat nousta valtavan suuriksi.
The majority of the Community transit declarations are made by forwarding agents on behalf of their clients in trade and industry.
Liikennejärjestelmän parantamiseksi tehtävien toimenpiteiden tulee suuntautua kommunikaatiolinjojen ja hallinnollisten prosessien lyhentämiseen, jolloin estetään jälkivaatimusten ja niihin liittyvien taloudellisten etuuksien ylenmääräinen kasvu.
In this connection it is important to point out that the Community transit system is in itself a very important facility for trade and industry.
Liikennejärjestelmän automatisointi on ratkaisu yhteisön liikennejärjestelmän ongelmiin.
An internal market without the possibility of the Community Transit System is inconceivable.
Sen vaikutuksesta kommunikaatiolinjat lyhenisivät ja hitaus siirtyisi menneisyyteen.
The transit system makes it possible to transport goods without having to pay duties and the levies on the spot.
Liikennejärjestelmän automatisoinnista on puhuttu jo vuosia ilman, että oltaisiin saatu aikaan jotain konkreettista.
Without the customs transit system goods would have to be imported directly on passing the external frontiers of the European Union.
Onkin iloittava siitä, että Euroopan unionin komissio on jokin aikaa sitten asettanut liikennejärjestelmän automatisoinnin etusijalle.
The possibility of storing third country goods in a customs warehouse is also of considerable importance to trade and industry.
On erittäin tärkeää, että automaattinen järjestelmä tarjoaa etuja myös passituksesta vastaavalle.
For a variety of trade policy reasons it may be more advantageous to defer imports. Furthermore, many thirdcountry goods are stored in a warehouse although they are ultimately intended to leave the EU or their destination is not yet known.
Järjestelmässä on otettava huomioon passituksesta vastaavien EU:ssa useasti soveltamat säännökset koskien hyväksyttyä lähettäjää ja hyväksyttyä vastaanottajaa.
If Community transit were no longer possible, storage in a customs warehouse would be a thing of the past, with all that that entails.
Lisäksi pitäisi olla mahdollista, että passituksesta vastaava voisi itse tarkistaa: onko tavaran saaja myös hyväksytty liikennejärjestelmän vastaanottaja, ovatko tavarat ja asiakirja saapuneet perille määrätoimipaikkaan, onko lähtötoimipaikkaan tullut ilmoitusta siitä, onko passitus sujunut asianmukaisesti vai ei.
As far as the customs authorities are concerned it would mean an enormous concentration of forces at the EU's external frontiers.
Kuten sanottu, liikennejärjestelmän automatisoinnin oletetaan tuovan ratkaisun järjestelmän ongelmiin.
Hence, a solution to the problems connected with the Community transit system does not lie in abolishing this system, not least because of the major advantages it affords trade and industry.
Nyt on toimittava niin kuin asia olisi jo järjestyksessä ja asiaa koskevaa yhteisön lainsäädäntöä on muutettava pikaisesti siten, että nykyisen järjestelmän toimivuus paranee.
However, the way in which the system works needs to be drastically improved.
Tässä yhteydessä on erittäin tärkeää, osittain yritysten pystyssä pysymisen kannalta, että passituksesta vastaavan vastuu ei olisi enää niin suuri.
The problems experienced in the Community transit system stem from a number of factors.
Yhteisön lainsäädännön mukaan passituksesta vastaavan on mahdollista osoittaa, että passitus on sujunut asianmukaisesti, mikäli lähtötoimipaikka ei ole saanut palautettavaa lomaketta takaisin.
For example, it appears that a large proportion of the problems connected with the non-discharge of T-documents are structural in nature, caused by the fact that the certificate of discharge is either not returned by the customs administration of the Member State or only after some delay.
Käytännössä tätä on kuitenkin vaikea toteuttaa. CLECAT on tehnyt tähän liittyen aikoinaan esityksiä yhteisön liikennejärjestelmän parantamiseksi.
However, returning the return copy to the office of departure is of crucial importance, since it is only then that a customs transit document is regarded as formally completed.
CLECAT on ehdottanut, että passituksesta
DOC EN\CM\291\291258
DOC FI\CM\291\291258 -
In addition, forwarding agents are faced with fraud in the Community transit system perpetrated by dishonest elements in society, some of whom are organized gangs, who are able to evade the customs laws.
vastaaville annettaisiin paremmat mahdollisuudet osoittaa, että tavarat ovat saapuneet perille määrätoimipaikkaan.
If it subsequently appears that the rules have not been respected, they receive a claim for recovery of the duties, levies and taxes due.
Myönteistä tässä yhteydessä on yhteisön tullikoodeksista annetun asetuksen1 380 artiklan hiljattain tapahtunut muuttaminen.
This happens even if the failure to respect the rules has nothing to do with them. It is particularly galling that if all the claims for fraud over the last few years were enforced this would lead to the bankruptcy of bona-fide forwarding agents with all the financial and social consequences that this would entail.
Edellä mainitussa artiklassa sanotaan muun muassa, että passituksesta vastaava voi osoittaa passituksen tapahtuneen säännönmukaisesti tulliviranomaisten oikeaksi todistamalla asiakirjalla, joka sisältää riittävästi tietoja tavaroiden tunnistamiseksi.
Possible causes of the problems in the Community transit system
On kuitenkin valitettavaa, että toistaiseksi ei ole löydetty tapaa, jolla pystyttäisiin todistamaan, että passitus on sujunut asianmukaisesti.
From the economic point of view, the customs rules should as far as possible take account of the legitimate interests of trade and industry. The guiding principle should be that the transport of goods is impeded as little as possible.
Pitäisi olla joka tapauksessa mahdollista, että passituksesta vastaava - koskien kaikenlaisia tavaroita - voisi leimauttaa asiakirjan ylimääräisen lomakkeen numero 5 määrätoimipaikassa.
However, the rules proceed from the premise that completion of the procedures can be satisfactorily monitored and checked by government bodies working closely together.
Tulliviranomaisten velvollisuus tehdä yhteistyötä tässä asiassa on kuitenkin määriteltävä yhteisön lainsäädännössä.
Yet nothing could be further from the truth.
Tämä voitaisiin esimerkiksi määritellä 357 artiklan 1 kohdassa.
In its communication on 'fraud in the transit procedure, solutions foreseen and prospectus for the future' (COM (95)108 final, 29.03.1995), the Commission itself says that the transit systems are in a state of crisis.
380 artiklan muuttamisessa ei ole vielä menty tarpeeksi pitkälle. Pitäisi nimittäin olla mahdollista osoittaa kaikkien muiden mahdollisten asiakirjojen avulla, että passitus on sujunut säännönmukaisesti.
National administrations are responsible for the quality of administrative controls and the management of the system.
Tässä voitaisiin ajatella asiakirjoja, jotka mahdollisesti yhdessä muiden asiakirjojen kanssa sisältäisivät tavaroiden tunnistamiseen vaadittavat tiedot, kuten laskut, rahtikirjat, maksut jne.
The quality of these controls has fallen progressively over the last few years.
Lisäksi passituksesta vastaavalle on asetettu tarpeettomia esteitä todistusaineistoon liittyen.
This has resulted in an increasing number of complaints from economic operators concerning unacceptable delays in the system.
Hänen tulee saada 380 artiklassa mainittuihin asiakirjoihin tullin vahvistus.
The Commission goes on to say that these delays are typically caused by belated return of the return copy, leading to the accumulation of uncleared documents.
Tämä pätee erityisesti, mikäli passituksesta vastaava on kirjoilla jossakin toisessa jäsenvaltiossa.
Furthermore, inquiry procedures regarding outstanding movements are not initiated at a sufficiently early stage, and are not pursued with sufficient priority and vigour.
Tähän liittyen pitäisi hyväksyttyä vastaanottajaa koskevassa säännöksessä mainita myös, että hyväksytyllä vastaanottajalla on valtuudet allekirjoittaa erityinen tulotodistus, joka sisältää riittävästi tietoja tavaroista, tai asiakirjan ylimääräinen lomake numero 5.
The result is that these operational problems have created an ideal breeding ground for fraudulent activities.
Tämä säännös voitaisiin lisätä tullikoodeksin 406 artiklan 3 kohtaan.
The Commission is also of the opinion that fraud is often not detected until a very late stage in the procedure because of unacceptable delays in the system and because some of the mechanisms used are not longer able to cope.
Hyväksytyn vastaanottajan allekirjoittama erityinen tulotodistus tai ylimääräinen lomake numero 5 pitäisi hyväksyä todistuksena 380 artiklan tarkoittamassa mielessä ilman, että tullin tarvitsee vahvistaa niitä.
It is clear from the foregoing that the Commission has come to the same conclusion as FENEX and CLECAT with regard to the possible causes of the problems in the Community transit system.
Mikäli passituksesta vastaava voi osoittaa tullikoodeksin sovelletun 380 artiklan nojalla, että passitus on sujunut säännönmukaisesti, tulliviranomaisilla on velvollisuus osoittaa, että päinvastainen on totta, ja mikäli se ei ole mahdollista, he eivät voi vaatia maksuja.
It should be mentioned here that it is an inherent feature of the present system that these delays can occur, since 18 million T-documents in quadruplicate (some 75 million forms) have to pass through the hands of customs officials.
Koska prosessin muodollinen selvitys riippuu viime kädessä palautettavan lomakkeen hallinnollisesta käsittelystä tullissa, on tullin myös pystyttävä osoittamaan, että passitus ei ole sujunut asianmukaisesti.
Furthermore, handling these documents is one of the tasks which the customs have to carry out.
Tullivirkailijoilla on mahdollisuus suorittaa sisäinen tutkimus passituksen asianmukaisesta kulusta.
It is not inconceivable that, given the other major tasks, administrative handling of the transit documents is not their first priority.
Tullaajilla ei ole mahdollisuutta saada sitä selville muuten kuin tullivirkailijoiden kautta.
Furthermore, the customs rules themselves militate against supervision of the goods.
Lainsäädännön sovellutukset palautusmenettelyn osalta
It is, after all, quite possible that an initial declaration states that the goods are intended for, or pass in transit through, a specific Member State, while it subsequently appears that they went to or via an entirely different Member State.
Palautettavan lomakkeen lähettämättä jättämistä tai lähetyksen viivästymistä tulisi pitää vastuusta vapauttavina tekijöinä myös siinä mielessä, että tulliviranomaisten on osoitettava, että mahdolliset häiriöt ovat seurausta
The following factors may also have contributed to a reduction in the frequency and efficiency of customs controls: the abolition in 1990 of the transit advice note for the EC's internal frontiers; the political change in the countries of the former Eastern bloc resulting in an increased volume of goods; the complete removal of controls at internal frontiers of the EU; the reduction in the number of customs offices within the EU and, consequently, a reduction in the number of customs officials.
passituksesta vastaavan toiminnasta. Tätä varten yhteisön tullikoodeksiin2 pitäisi kirjata, että määrätoimipaikka on velvollinen lähettämään palautettavan lomakkeen kahden päivän sisällä, mikäli petoksen mahdollisuus on suuri, ja 15 päivän sisällä, mikäli petoksen mahdollisuus ei ole niin suuri.
Another factor of importance is that in recent years the return procedure between customs administrations has further deteriorated.
Lisäksi tullikoodeksissa pitäisi säätää, että lähtötoimipaikan pitäisi petokselle alttiiden tavaroiden ollessa kyseessä tarkistaa heti passituksesta vastaavalta, mitä lähetykselle on tapahtunut, ja mikäli tavarat eivät ole petoksille alttiita, tarkistus pitäisi tehdä kahdeksan viikon sisällä.
The various bodies involved were not in a position to compensate for the loss of a number of checks by improving the return procedure.
Tullikoodeksissa on myös määriteltävä tutkimuspyyntö, jonka lähtötoimipaikka nykyisen käytännön mukaan yleensä esittää määrätoimipaikalle neljän kuukauden kuluttua tavaroiden lähetyksestä.
Fraud can never be entirely eliminated.
Edellä mainittua aikaa on myös lyhennettävä.
However, the rules and the way in which they are applied should not result in fraud being practised over a long period so that the duties payable mount up out of all proportion.
Lisäksi tullikoodeksissa on säädettävä, että määrätoimipaikan tulee antaa apua asiassa tietyn ajan kuluessa.
Measures to improve the system should be aimed at shortening the lines of communication and administrative procedures, to prevent this happening.
Tässä yhteydessä on tärkeää, että tullikoodeksissa sanotaan, että siihen otetut säännökset on tarkoitettu passituksesta vastaavan suojaamiseksi ja mikäli lähtötoimipaikat ja määrätoimipaikat eivät hoida edellä mainittuja velvollisuuksiaan, se johtaa siihen, että passituksesta vastaava vapautuu vastuustaan.
Computerizing the customs transit system is the solution to the problems that have been found in that system.
On huomautettava, että jäsenvaltioiden tulliviranomaisten nykyinen työtapa johtaa tai tulee johtamaan siihen, että passituksesta vastaavat saavat runsain mitoin ilmoituksia hoitamatta jääneistä maksuista.
It would literally result in lines of communication becoming shorter and in delays becoming a thing of the past.
Tämän välttämiseksi palautusmenettelyä on ryhdyttävä toteuttamaan sopivalla tavalla.
However, computerization has been under discussion for a number of years without any tangible results.
Eihän tullaajilta voida kohtuuden nimessä odottaa, että he suhtautuisivat vakavasti ilmoituksiin hoitamatta jääneistä maksuista, jos jälkikäteen käy selville, että useimmat asiakirjat voidaan kuitenkin julistaa selvitetyiksi, koska palautettava lomake on sittenkin saapunut perille.
It is all the more welcome, then, that some time ago the Commission again made computerization of the system one of its priorities.
Yhteisön lainsäädännön ja tarkistuspolitiikan muita sovellutuksia
It is also of the utmost importance for a computerized system to work to the advantage of the principal.
Yhteisön lainsäädännössä on annettu jäsenvaltioiden tullilaitoksille tietyt aikarajat, jotka on otettava huomioon.
For example, the system should take account of the system often used for principals in the EU of authorized consignor and authorized consignee.
Tullikoodeksin 379 artiklassa sanotaan, että jos lähetystä ei ole esitetty määrätoimipaikassa ja jos rikkomuksen tai säännösvastaisuuden tapahtumapaikkaa ei voida todeta, lähtötoimipaikan on ilmoitettava siitä passituksesta vastaavalle viimeistään yhdentoista kuukauden kuluttua passitusilmoituksen kirjaamispäivästä.
Furthermore, a principal should also be in a position himself to check in the system: whether a recipient is also an authorized consignee for the customs transit; whether the goods and the document have arrived at the office of destination; whether a report has reached the office of departure from the office of destination with regard to due completion of the procedure.
Passituksesta vastaavan suojaamiseksi ja luottamuksen herättämiseksi tätä aikaa on lyhennettävä. Tässä voitaisiin ajatella kuutta kuukautta.
As stated above, computerization of the customs transit system is regarded as the solution.
Mikäli jälkikäteen todetaan, että asiakirja on merkitty aiheettomasti selvitetyksi, esimerkiksi sen vuoksi, että siinä on väärennetyt tullileimat, voidaan passituksesta vastaavaa vaatia maksamaan kolmen vuoden kuluttua velan syntymisestä maksut ja verot.
However, pending computerization in the short term changes must be made to the Community rules with a view to improving the way the system currently operates.
Se, ettei passituksesta vastaava ole saanut ilmoitusta aiheettomasti selvitetyksi merkityistä asiakirjoista, tarjoaa hänelle näennäisen turvan, koska maksut tms. voidaan vaatia maksettaviksi milloin tahansa kolmen vuoden sisällä.
In view of the future existence of firms, it is of the utmost importance for the liability of the principal to be made clear.
Myös tähän ongelmaan on löydettävä ratkaisu.
On the basis of the Community rules, the principal has the possibility of proving regularity of a transit operation if the return copy has not been received by the office of departure.
CLECAT on ehdottanut tullitarkastusten parantamiseksi, että tulliasemat pitäisi velvoittaa ilmoittamaan asiakirjan kirjausnumero erityisessä tulotodistuksessa tai ylimääräisessä lomakkeessa numero 5 ja normaalissa palautuslomakkeessa.
In practice, however, it appears that this is very difficult. CLECAT has in the past made proposals on improving the Community transit system.
Lähtötoimipaikkojen pitäisi tarkistaa määrätoimipaikoilta säännöllisesti tai pistokokein kirjausnumeroa apuna käyttäen, onko passitus sujunut säännönmukaisesti.
For example, it has proposed giving declarants better opportunities of proving that goods have been presented at the office of destination.
Esitetty menettelytapa estäisi osaksi sen, että passituksesta vastaavat saavat vasta pitkän ajan kuluttua selville, että heidän asiakirjansa eivät ole kunnossa.
DOC EN\CM\291\291258
DOC_FI\CM\291\291258
One positive feature in this connection is the recent amendment to Article 380 of the Commission Regulation for the implementation of the Community Customs Code .
Jäsenvaltiot ja EU:n komissio yrittävät saada aikaan parannuksia järjestelmään hallinnollisten sopimusten avulla.
This article says that the principal can prove regularity of the transit operation by means of a customs or trade document certified by the customs authorities which contains sufficient information to identify the goods.
Tässä yhteydessä voidaan ajatella sellaista järjestelmää, jossa ilmoitettaisiin etukäteen tavaroista, jotka ovat alttiita petoksille.
Regrettably, it has not yet been decided in what way the regularity of the procedure is to be demonstrated. It should in any case be possible for the principal - for all types of goods - to have an additional fifth copy of the document stamped by the office of destination.
Sen lisäksi tavaroille, jotka Espanjan ja Saksan pyynnöstä on suljettu jatkuvan varmuusjärjestelmän ulkopuolelle, pitää kehittää erityinen menettelytapa, joka liittyy ylimääräiseen lomakkeeseen nro 5, jonka passituksesta vastaava voi leimauttaa määrätoimipaikassa ja jota lähtötoimipaikka voi käyttää saadakseen selville, ovatko tavarat saapuneet määrätoimipaikkaan.
However, an obligation on behalf of the customs authorities to cooperate in this respect must be included in the Community rules. This could be included in Article 357(1).
Tässä yhteydessä voidaan huomauttaa, että etukäteen ilmoittamista ja lähtötoimipaikan suorittamaa tarkistusta määrätoimipaikalla voidaan pitää myönteisenä kehityksenä petosten ennaltaehkäisyn ja vastustamisen kannalta.
The amendment to Article 380 does not go far enough. It should be possible, using all other possible documents, to prove regularity of the transit operation.
On kuitenkin valitettavaa, että tällaisiin toimenpiteisiin liittyy jatkuvan varmuuden kieltäminen, varmuuden korottaminen 100 prosenttiin maksuista tms.
They could include ones which when combined permit an identification of the goods, for example invoices, freight letters, payments etc.
Luotettava kauppa ja teollisuus sekä lopulta kuluttaja maksavat ylimääräiset kulut, joita nämä toimenpiteet aiheuttavat, vaikka ei ole lainkaan varmaa, että kieltämällä jatkuva varmuus tai korottamalla varmuutta estetään petokset.
Furthermore, as far as presenting proof by the principal is concerned, it is an unnecessary obstacle for him to have to have the documents mentioned in Article 380 stamped by customs.
Eihän petoksia yleensä tee se, joka on passituksesta vastaavana vastuussa passituksen säännönmukaisesta sujumisesta.
In this connection the rules on authorized consignee should also involve the latter being authorized to sign a special receipt which contains a complete identification of the goods or an additional copy of the fifth form.
Nykyinen vastuujärjestelmä ja ne toimenpiteet, joita tähän asti on tehty, johtavat siihen, että yhteisön liikennejärjestelmän huonosta toiminnasta aiheutuvat haitat koituvat vain luotettavan yritysmaailman haitaksi.
This could be done in Article 406(3) and could also be deemed to be proof within the meaning of Article 380, without the need to have these documents stamped by the customs authority.
Onkin kysyttävä, onko kohtuullista, että huonosti sovellettavan ja sovelletun lainsäädännön seuraukset koituvat kokonaan yritysmaailman maksettaviksi.
If the principal can prove regularity of the transit operation pursuant to the modified Article 380, the customs authority then has the obligation to prove irregularity of the operation, and if it is unable to do so it should not be able to claim compensation.
Eihän voi olla niin, että luotettavat passituksesta vastaavat maksavat kokonaan kolmannen osapuolen todistettavasti tehdyistä petoksista ja tullihallinnon huonosta toimivuudesta aiheutuneet kustannukset.
Given the fact that formal discharge of the procedure ultimately depends on the administrative processing by customs of the return copy, it should be more a task for the customs to demonstrate proof of irregularity of an operation.
Euroopan unionin tulisi lainsäädäntönsä avulla suojella yhtä paljon laillisen kaupan tarpeita.
The customs authorities have their own internal procedures for establishing irregularity of operations.
Tässä esitetäänkin lainsäädäntöä, joka tunnustaa passituksesta vastaavan/huolitsijan pienemmän vastuun tai mahdollisuuden maksuista vapauttamiseen, mikäli passituksesta vastaava itse on luotettava ja on joutunut muiden tekemien petosten uhriksi.
Declarants do not have such an option, except via the customs authorities.
Maksujen vaatiminen huolitsijalta ei missään tapauksessa saa johtaa konkurssiin.
Changes to the rules in connection with the return procedure
Tällä tulisi epäilemättä olemaan haitallinen vaikutus kauppaan ja teollisuuteen, ennen kaikkea pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, jotka käyttävät paljon huolitsijoiden palveluksia.
Furthermore, non-return or belated return of the return copy should resolve principals of liability in the sense that the customs administration must prove that any irregularities have occurred as a result of action on behalf of the principal.
Tässä on syytä painottaa, että luotettavat huolitsijat yrittävät aina välttyä joutumasta rikollisten järjestöjen tms. uhreiksi, koska heidän yrityksensä toiminta joutuisi vaaraan, mikäli he joutuisivat tekemisiin sellaisten järjestöjen kanssa.
To this end, a clause should be included in the Community Customs Code (CCC) so that the office of destination is obliged to return the return copy within two days, in the case of goods liable to fraud, and within 15 days in the case of other goods.
Heillä ei kuitenkaan ole mitään erityisiä keinoja saada selville, onko heidän toimeksiantajansa ja liikennöitsijänsä luotettava.
A clause should also be included to the effect that the office of departure must make immediate inquiries with the principal as to what has happened with fraud-sensitive goods, and within eight weeks in the case
Sen lisäksi on myös mahdollista, että muut kuin toimeksiantaja ja liikennöitsijä tekevät petoksia.
Commission Regulation EEC No 2454/93
Usein petoksesta varmistutaan vasta pitkällisen tutkimuksen jälkeen.
DOC_EN\CM\291\291258
DOC_FI\CM\291\291258