natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A prime objective to be achieved can be established from a mere enumeration of the challenges and the responses to them: maintenance of strong European integration and cooperation in this new end-of-the-century context, as, together with the organizations responsible for European security and national policies, they are both a guarantee of peace and prosperity for the citizens of the Union.
Ensisijainen tavoite voidaan määritellä vain luetteloimalla haasteet ja miten niihin vastataan: Euroopan voimakkaan yhdentymisen ja yhteistyön ylläpitäminen ja lujittaminen tässä vuosisadan lopun uudessa toimintaympäristössä, sillä yhdessä Euroopan turvallisuudesta ja kansallisista politiikoista vastaavien organisaatioiden kanssa nämä molemmat tekijät takaavat unionin kansalaisten rauhan ja hyvinvoinnin.
The Group emphasizes that this guarantee of prosperity and peace is not perpetual and that it would be a grave error to underestimate the Community's main contribution to the Member States and their citizens, namely a shared view of life that has ruled out war as a means of settling
Ryhmä korostaa sitä, että tämä rauhan ja hyvinvoinnin tae ei ole ikuinen, ja olisi suuri virhe väheksyä yhteisön tärkeintä antia jäsenvaltioille ja niiden
differences and has decided to follow resolutely the path of growth respecting the environment, competitiveness and employment, promoting stringency in public finances and in combating inflation as the best way to meet citizens' demands.
kansalaisille: yhdessä elämisen ajatusmallia, jonka mukaisesti sota ei ole keino ratkaista erimielisyyksiä ja jonka ansiosta on määrätietoisesti päätetty jatkaa ympäristöä kunnioittavan sekä kilpailua ja työllisyyttä edistävän kasvun tiellä kannustaen julkisen talouden kurinalaista varojen käyttöä ja inflaation torjuntaa, mikä on paras tapa vastata kansalaisten tarpeisiin.
The Group accordingly feels that the Conference must endorse and reinforce the Union's common objectives, which aim at peace and freedom, internal and external security, democracy, protection of the human rights and prosperity for the citizens of Europe and solidarity between them.
Ryhmän käsitys onkin, että konferenssin avulla on pidettävä yllä ja lujitettava unionin yhteisiä tavoitteita, joilla pyritään rauhaan ja vapauteen, sisäiseen ja ulkoiseen turvallisuuteen, demokratiaan, ihmisoikeuksien suojeluun sekä Euroopan kansalaisten hyvinvointiin ja yhteisvastuullisuuteen.
Flexibility, its rationale and its limits
Joustavuus, sen periaatteet ja rajat
The success of this ever-closer Union among the peoples of Europe depends, as we have seen, on its ability to meet citizens' demands.
Yhä tiiviimmän unionin suosio Euroopan kansojen keskuudessa riippuu, kuten edellä jo todettiin, sen kyvystä vastata kansalaisten tarpeisiin.
However, it must also be based on common principles which must be reaffirmed.
Sen täytyy kuitenkin perustua myös yhteisiin periaatteisiin, jotka on uudelleen vahvistettava.
They inspire the common core which characterizes the Community as an entity based on the rule of law, and in particular involve: maintenance and development of the "acquis communautaire" as a whole, as provided for by Article Β of the Treaty.
Ne heijastuvat yhteisölle oikeusyhteisönä tunnusomaiseen yhteiseen perusrakenteeseen, ja niihin sisältyy erityisesti: yhteisön säännöstön pitäminen voimassa kaikilta osin ja sen kehittäminen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen Β artiklan mukaisesti.
Maintenance of the "acquis communautaire" should not however prevent the necessary adjustments from being made in order to respond to new situations.
Yhteisön säännöstön voimassa pitäminen ei kuitenkaan saisi estää uusien tilanteiden edellyttämien tarvittavien mukautusten tekemistä.
Neither, as we shall see below, should it prevent flexible formulae from being found on a case-by-case basis and where necessary to enable new stages of integration to be entered upon at different paces, without the objectives of a common project being jeopardized in any circumstances; consolidation of a single institutional framework as the best guarantee for the consistency of the Union's action and a means of enabling the citizen to clearly identify those responsible for areas where the decisions taken clearly affect him.
Se ei myöskään saisi estää, kuten jäljempänä havaitaan, joustavien ratkaisujen tekemistä tapauskohtaisesti tai sitä, että yhdentymisen uusiin vaiheisiin voidaan tarvittaessa siirtyä eri tahdissa ilman, että yhteisen hankkeen tavoitteet missään olosuhteissa vaarantuisivat, yhteisen toimielinjärjestelmän lujittaminen, joka on paras tae unionin toiminnan johdonmukaisuudelle ja jonka avulla kansalaisilla olisi mahdollisuus tunnistaa sellaisista alueista vastuussa olevat tahot, joiden päätöksillä on selvä vaikutus heihin.
It should be emphasized that respect for these two principles should constitute an adequate response to the growing need for consistency of action by the Union as a whole, irrespective of the outcome of the Conference on the options of a bicephalous Union/Community structure, division into Treaty "pillars", or unification.
On syytä korostaa, että näitä kahta periaatetta noudattamalla voitaisiin tarkoituksenmukaisesti vastata kasvavaan johdonmukaisuuden tarpeeseen unionin kaikessa toiminnassa riippumatta siitä, millaisiin ratkaisuihin konferenssi päätyy avoinna olevien vaihtoehtojen osalta kaksijakoisen unioni/yhteisö­rakenteen osalta tai jako sopimuksen mukaisiin pilareihin tai yhdistäminen.
On the basis of this common core, the prospect of enlargement and the existence in the Union of differentiated integration arrangements, raises the question of flexibility and its limits in relation to the outcome of the Conference and the approach to be adopted to enlargement.
Tähän yhteiseen perusrakenteeseen pohjautuen laajentumisnäkymät ja se seikka, että unionissa on jo olemassa malleja eri tavoin toteutuvaa yhdentymistä varten, nostavat esiin kysymyksen joustavuudesta ja sen rajoista konferenssin tuloksia ja laajentumiskysymyksen käsittelytapaa ajatellen.
An unequivocal answer to the question "What do we want to accomplish together?" will clarify what the reform is expected to achieve.
Selkeä vastaus kysymykseen "mitä haluamme saada aikaan yhdessä?" kertoo, mitä uudistuksella halutaan saavuttaa.
If a common will is ultimately found to be lacking, that should not prevent those who wish and even need to make the Union progress from doing so subject to clear limits.
Jos lopuksi havaitaan, että yhteistä tahtoa ei löydy, tämän ei pitäisi selvissä rajoissa estää niitä, jotka haluavat tai joiden täytyy kehittää unionia.
It will have to be considered on a case-by-case basis and when necessary what should be the allowed flexibility that will make it possible for the Union to manage diversity without jeopardizing the "acquis" and the common objectives.
On siis harkittava tapauskohtaisesti ja tarvittaessa, miten pitkälle unioni voi joustaa ja kuitenkin hallita monimuotoisuutta vaarantamatta yhteisön säännöstöä ("acquis") ja yhteisiä tavoitteita.
- flexibility should be allowed only when it serves the Union's objectives and if all other solutions have been ruled out and on a case-by-case basis; differences in the degree of integration should be temporary; no-one who so desires and fulfils the necessary conditions previously adopted by all can be excluded from full participation in a given action or common policy; provision should be made for ad hoc measures to assist those who want to take part in a given action or policy but are temporarily unable to do so; when allowing flexibility the necessary adjustments have to be made to maintain the "acquis", and a common basis should be preserved to prevent any sort of retreat from common principles and objectives;
suuri enemmistö kannattaa seuraavia perusteita: joustavuuteen turvaudutaan vain silloin, jos se palvelee unionin tavoitteita ja jos kaikki muut mahdollisuudet on jo käytetty, ja silloinkin vain tapauskohtaisesti, yhdentymisen aste-erojen olisi oltava tilapäisiä, ketään, joka haluaa osallistua tiettyyn toimintaan tai yhteiseen politiikkaan ja täyttää ennalta asetetut tietyt ehdot, ei saa estää osallistumasta siihen täysimääräisesti, niille, jotka haluaisivat osallistua johonkin toimintaan tai politiikkaan, mutta eivät hetkellisesti siihen kykene, on varattava mahdollisuus osallistua tilapäisiin toimenpiteisiin, samalla kun sallitaan joustavuus, olisi yhteisellä sopimuksella tehtävä tarvittavat mukautukset yhteisön säännöstön pitämiseksi voimassa, ja yhteinen perusta on säilytettävä, jotta yhteisistä periaatteista ja tavoitteista ei poikettaisi, yhteinen toimielinjärjestelmä on säilytettävä huolimatta siitä, millainen sopimuksen rakenne on.
Several members, while agreeing with most of the above, stress that such flexible arrangements in the Union should only be possible when agreed by all, as in the past.
Monet jäsenistä hyväksyvät suurelta osin ylläolevan, mutta korostavat, että tällaisten joustavien järjestelyjen tulisi unionissa olla mahdollisia vain, jos kaikki ne hyväksyvät entisen käytännön mukaisesti.
Some members believe that, whereas such arrangements should in principle be temporary, they need not always be so, especially where they do not concern "core disciplines" of the EC.
Muutamat jäsenistä uskovat, että vaikka tällaisten järjestelyjen tulisi periaatteessa olla väliaikaisia, aina ei tarvitse olla näin, erityisesti jos ne eivät koske yhteisön "ydinaloja".
It should be pointed out however that the degrees of flexibility admissible are different both under each of the three "pillars" and also in the case of the present Member States and those acceding on next enlargement:
On kuitenkin syytä huomata, että sallittu joustavuuden aste vaihtelee sekä kunkin kolmen "pilarin" sisällä että myös sen mukaan, käsitelläänkö asiaa nykyisten jäsenvaltioiden kesken vai seuraavan laajentumisen jäsenehdokkaat mukaan lukien.
Whereas derogations must not be allowed in the Community "pillar" if they jeopardize the internal market and create discriminatory conditions for competitiveness, CFSP and some Justice and Home Affairs issues enable a greater degree of flexibility (see below, when treating those subjects ).
Vaikka yhteisessä uiko- ja turvallisuuspolitiikassa ja joissain oikeus- ja sisäasioita koskevissa kysymyksissä on enemmän joustovaraa (ks. jäljempänä kyseiset aiheet), poikkeuksia ei voida sallia "yhteisöpilariin" kuuluvissa asioissa, jos sisämarkkinat siitä vaarantuvat tai niillä luodaan syrjiviä kilpailuehtoja.
The formulae applicable to the acceding countries should in principle be transitional arrangements based on consideration of their specific circumstances and can only be more closely defined when their respective accessions are negotiated.
Jäsenehdokasmaihin sovellettavien ratkaisumallien olisi kuitenkin oltava siirtymäkauden järjestelyjä ja perustuttava näiden maiden erityispiirteet huomioon ottavaan harkintaan ja ne voidaan tarkemmin määritellä vasta niiden liittymisneuvottelujen yhteydessä.
Nevertheless, a "critical mass" of "acquis" essential for accession has to be preserved in spite of any flexible arrangement.
Liittymisen oleellisena edellytyksenä oleva säännöstön "kriittinen massa" on kuitenkin säilytettävä sellaisenaan mahdollisista joustojärjestelyistä huolimatta.
C. CONTEXT AND TIMETABLE
KONFERENSSIN TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA AIKATAULU
This context includes, inter alia, the following elements which will form Europe's agenda up to the end of the century: analysis of the impact of enlargement on policies and resources;
Konferenssi ei ole erillinen tapahtuma, vaan se sijoittuu laajempaan, joiltain osin konferenssin kanssa rinnakkaiseen ja osittain sen jälkeiseen toimintaympäristöön.
- renegotiation of the own resources system and the financial perspective for 2000 and beyond, depending on the previous point among other things; transition to the third stage of Economic and Monetary Union; debate on the WEU bearing in mind the 1998 deadline; negotiations on enlargement and its ratification.
Tähän toimintaympäristöön sisältyvät muun muassa seuraavat aiheet, jotka ovat Euroopan ohjelmassa aina vuosisadan loppuun asti: laajentumisen politiikkoihin ja varoihin kohdistuvien vaikutusten analysointi, uusintaneuvottelut omien varojen järjestelmästä ja rahoitusnäkymät vuoteen 2000 ja siitä eteenpäin, mikä taas riippuu muun muassa edellisestä kohdasta, talous­ ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen siirtyminen, keskustelu WEU:sta vuoteen 1998 asetetun määräajan valossa, laajentumisneuvottelut ja sen ratifiointi.
The comprehensive examination of the best way to manage Europe's agenda up to the end of the century has been taken on personally by the members of the European Council, i.e. Europe's highest level of political leadership.
Euroopan korkeinta poliittista johtoa edustavan Eurooppa­neuvoston jäsenet ovat henkilökohtaisesti ottaneet tehtäväkseen perusteellisesti tutkia, mikä olisi paras tapa hoitaa Euroopan vuosisadan loppuun asti ulottuvaa ohjelmaa.
All the above points, although having their own momentum, are clearly linked in one way or another to the reform of the Union; it will therefore be necessary to consider the relationship between them, so that they can be achieved without obstructing one another.
Kaikilla näillä alueilla on oma dynamiikkansa, mutta ne liittyvät jollakin tavalla unionin uudistamiseen, ja siksi on välttämätöntä tarkastella niiden niveltymistä toisiinsa, jotta ne voidaan toteuttaa ilman, että ne jarruttavat toinen toistaan.
To sum up, only once the 1996 Conference has reached a satisfactory conclusion will it be possible for the other tasks to be tackled on more solid bases, although this does not prevent appropriate preparatory work from being carried out at the same time.
Yhteenvetona voidaan todeta, että muita tehtäviä voidaan hoitaa vankemmin perustein vasta, kun vuoden 1996 konferenssissa on saavutettu tyydyttävä tulos, vaikka tämä ei estäkään tekemästä asianmukaista valmistelutyötä samanaikaisesti.
The Group therefore considers that the Conference should start and conclude its proceedings in good time in order to enable the other important elements on the schedule to be dealt with properly.
Tästä syystä ryhmä on sitä mieltä, että konferenssin olisi aloitettava ja päätettävä työnsä hyvissä ajoin, jotta muut ohjelmassa olevat tärkeät asiat voidaan käsitellä asianmukaisesti.
It is furthermore possible that enlargement will also have a definite impact on Community policies and give a new dimension to the problem of the Union's resources.
Samoin on mahdollista, että laajentumisella οη selkeä vaikutus myös yhteisön politiikkoihin ja että se antaa uuden ulottuvuuden unionin varoja koskevaan ongelmaan.
Therefore, the Group above all agrees in stressing that enlargement must take place but it has to be duly prepared so that it is successfully achieved.
Tästä syystä ryhmä on yhtä mieltä ja korostaa ennen kaikkea sitä, että laajentuminen on toteutettava, mutta se on valmisteltava asianmukaisesti niin, että sen toteuttaminen onnistuu.
To avoid enlargement or have it miscarry would create a serious crisis not only in the applicant countries but also in the present Union.
Mitkä maat tulevat liittymään unioniin laajentumisen yhteydessä? On selvää, että kaikkien liittymistä toivovien Euroopan valtioiden, jotka täyttävät
It is clear that accession should be open to all European countries wishing to accede which comply with the criteria laid down at the Copenhagen European Council.
Kööpenhaminan Eurooppa-neuvostossa päätetyt perusteet, olisi voitava liittyä.
Each case must be dealt with on its own merits during the negotiations.
Kukin tapaus käsitellään erikseen neuvottelujen yhteydessä.
However, the aim of the Reflection Group is to identify the reforms desirable and sufficient to enable the Union to incorporate associated Central and Eastern European countries, including the Baltic States, Cyprus and Malta.
Mietintäryhmän päämääränä on joka tapauksessa yksilöidä ne toivottavat ja riittävät uudistukset, joiden avulla unioniin voidaan liittää Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat, Baltian valtiot, Kypros ja Malta mukaan lukien.
In accordance with the conclusions of the Essen European Council, negotiations with the associated States of Central and Eastern Europe, including the Baltic States which fulfil the above criteria, can only start after the Conference has ended.
Essenissä pidetyn Eurooppaneuvoston päätelmien mukaisesti neuvottelut Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneiden maiden, yllä olevat kriteerit täyttävät Baltian valtiot mukaan lukien, voidaan aloittaa vasta konferenssin päättymisen jälkeen.
In accordance with those of the Cannes European Council, Cyprus and Malta will start six months after the end of the Conference taking into account its outcome.
Cannesissa pidetyn Eurooppaneuvoston päätelmien mukaisesti konferenssin tulos otetaan huomioon.
The next enlargement will have to combine a global approach to meet common demands with flexible adjustment structures which make it possible in each case to adopt an appropriate time scale for the process of full incorporation of applicants into the present Union's common policies.
Seuraavassa laajentumisessa on saatava aikaan kokonaisvaltainen tarkastelutapa, jossa yhdistyvät yhteisten tarpeiden huomioonottaminen ja joustavat mukauttamisrakenteet, siten että kunkin jäsenyyttä hakevan valtion kohdalla voidaan noudattaa sille sopivaa aikataulua sen edetessä vähitellen kohti täysimääräistä osallistumista nykyisen unionin yhteisiin politiikkoihin.
The question of whether and if so how common policies should be revised in the light of enlargement is not within the Group's mandate.
Kysymys siitä, pitäisikö yhteisiä politiikkoja laajentumisen yhteydessä tarkistaa ja miten, ei kuulu ryhmän tehtäviin.
There is, however, agreement on the need to maintain the "acquis communautaire" and build on it (Articles Β and N) as a basic principle for the present Member States and as a major guide for the applicant countries.
Sen sijaan yksimielisyys vallitsee siitä, että yhteisön säännöstö on pidettävä voimassa ja sitä on kehitettävä (B ja N artiklat), sillä se on perusperiaate nykyisille jäsenvaltioille ja tärkeä ohje jäsenyyttä hakeneille valtioille.
This should not prevent progressive implementation of the "acquis" by the applicant countries.
Tämä ei saisi estää jäsenyyttä hakeneita valtioita panemasta vähitellen täytäntöön yhteisön lainsäädäntöä.
A broad majority of members of the Group favours the separation of the Conference exercise from the study of the impact of enlargement in relation to future development of common policies, for the following three reasons: firstly, a revision of policies does not require amendment of their respective legal bases; secondly, the effect of enlargement on common policies will not be immediate but will be spread over time in accordance with the model for enlargement which in general seems possible for the next set of applicants; finally, it is not appropriate to combine two such politically sensitive exercises.
Laaja enemmistö ryhmän jäsenistä kannattaa eron tekemistä toisaalta konferenssin tehtävän ja toisaalta laajenemisen vaikutuksen tutkimisen välillä yhteisten politiikkojen tulevan kehityksen osalta ja tämä kolmesta syystä: ensinnäkin politiikkojen tarkistus ei edellytä niiden oikeudellisten perusteiden muuttamista; toiseksi laajentumisen vaikutus yhteisiin politiikkoihin ei ole välitön, vaan se tulee näkymään vasta ajan myötä sen laajentumismallin mukaisesti, joka yleisesti ottaen on mahdollinen seuraaville jäsenyyttä hakeneille valtioille; ja lopuksi ei ole suotavaa sekoittaa kahta poliittisesti näin arkaluonteista asiaa.
Some members consider that the analysis of the impact of the enlargement on policies and resources should be developed simultaneously with IGC.
Muutamat jäsenistä katsovat, että laajentumisen vaikutuksia politiikkoihin ja varoihin olisi tutkittava hallitustenvälisen konferenssin yhteydessä.
One member stresses that, each of the EU's major tasks from now until the end of the century are aspects of the same overall strategy, the results of which will be judged with an assessment of all the efforts, concessions and opportunities involved in the common project.
Yksi jäsenistä korostaa, että kaikki EU:n tärkeimmät tehtävät tästä päivästä vuosisadan loppuun ovat saman kokonaisvaltaisen strategian osa-alueita, jonka tuloksia arvioidaan kaikkien yhteiseen hankkeeseen sisältyvien ponnistelujen, myönnytysten ja mahdollisuuksien arvioinnin yhteydessä.
The forthcoming enlargement will make the Union much more heterogeneous than at present as regards differences in size of countries, variety of languages, disparity of income levels and differing sensitivities with regard to Foreign Policy or Justice and Home Affairs.
entistä heterogeenisempi maiden kokoerojen, kielivalikoiman, tulotasoerojen ja ulkopolitiikan tai oikeus- ja sisäasioiden erilaisten painopisteiden osalta.
The Maastricht Treaty foresees a specific scope for the Conference.
Maastrichtin sopimuksessa on konferenssille määritelty rajoitettu tehtäväkenttä.
As seen above, this scope has subsequently been enlarged at various European Councils.
Kuten edellä todettiin tätä tehtäväkenttää on moneen otteeseen laajennettu useissa Eurooppaneuvoston kokouksissa.
The Heads of State or Government have identified the need to make institutional reforms as an important issue of the Conference in order to improve the efficiency, democracy and transparency of the Union.
Hallitusten tai valtioiden päämiehet ovat todenneet toimielinuudistusten tarpeen olevan konferenssin keskeinen aihe unionin tehokkuuden, demokratian ja avoimuuden parantamiseksi.
According to these elements, the Group has convened that the scope of the Conference should be targeted to deliver the necessary results without opening a general revision of the Treaty.
Näiden seikkojen mukaisesti ryhmä sopi, että tämän konferenssin tehtävät määritellään niin, että pyritään antamaan tarpeelliset vastaukset ilman perussopimuksen yleistä tarkistusta.
The Group favours comprehensive treatment of all the Conference issues as part of a single exercise.
Ryhmä on sillä kannalla, että kaikki nämä kysymykset käsitellään yhdessä ja yhdellä kertaa.
A single Conference keeping a general vision of the essential issues and which is not split seems the most appropriate method of achieving consistent results able to cope with challenges facing the Union.
Yksi konferenssi, jossa säilyy kokonaisnäkemys olennaisista kysymyksistä ja jota ei hajauteta, tuntuu tarkoituksenmukaisimmalta keinolta saavuttaa johdonmukaisia tuloksia, joiden avulla unioni kykenee selviytymään siihen kohdistuvista haasteista.
It should also be emphasized that the necessary results can be achieved by amending the Treaties and also by improving the Union's procedures and working methods.
Olisi myös korostettava sitä, että tarpeelliset uudistukset voidaan toteuttaa perussopimuksia muuttamalla ja unionin menettely- ja työskentelytapoja parantamalla.
The Cannes European Council has recommended the Group to bear in mind the advantages of seeking improvements in the working of the Institutions that do not require any amendment to the Treaties and can thus enter into force without delay.
Cannesin Eurooppaneuvosto kehotti ryhmää pitämään mielessään, että olisi parempi yrittää parantaa toimielinten työskentelytapoja sellaisilla keinoilla, jotka eivät edellytä muutoksia perussopimuksiin ja siten voivat tulla voimaan välittömästi.
It should be pointed out, however, that in the report often the proposals for practical improvements refer to matters that, according to alternative options, should be subject to Treaty reforms.
Olisi syytä kuitenkin korostaa, että raportissa käytännön uudistuksia koskevat ehdotukset usein liittyvät aiheisiin, jotka vaihtoehtoisten mahdollisuuksien mukaisesti vaatisivat perussopimusten uudistamista.
The choice between them is not of technical but political nature, since they express a different level of political ambition for the Union.
Niiden valintaa ei tehdä teknistä, vaan poliittista laatua olevin perustein, koska niistä ilmenevät unionin poliittisen kunnianhimon eri asteet.
It is also considered that the proceedings of the 1996 IGC should be as transparent as possible.
Pidetään myös tärkeänä, että vuoden 1996 konferenssin työskentely olisi mahdollisimman avointa.