natgillin/translations-raw huggingface dataset:
financially, after the difficulties encountered several years in succession before 1988, when the freeze on financing Community expenditure could only be overcome through the use of expedients, the purpose is to ensure a level of resources in line with Community requirements over a relatively long period;
varainhoidon tasolla, useana peräkkäisenä vuonna ennen vuotta 1988 kohdattujen ongelmien jälkeen, minä aikana yhteisön menojen rahoituksen jäädyttämisestä selvittiin ainoastaan hätävaroja käyttämällä, kyseessä on yhteisön tarpeiden mukaisen varojen tason varmistaminen suhteellisen pitkällä aikavälillä, lä, oikeudellisella tasolla, päätöksessä korostetaan va rojen omaa piirrettä ja siitä seuraavia vaikutuksia,
(iii) The maximum ceiling imposed on own resources remains applicable, unless the basic Decision is amended, even if the financial perspective is not renewed when it expires.
— Omille varoille vahvistettua ylärajaa sovelletaan myös, paitsi mikäli peruspäätöstä muutetaan, vaikka rahoitusnäkymiä ei niiden voimassaoloajan jälkeen uusittaisikaan.
This ensures permanence of the financing system, while imposing a limit on the increase in expenditure.
Tämä takaa rahoitusjärjestelmän pysyvyyden rajaten menojen kehityksen.
(iii) economically, a certain number of provisions are designed to make the Community finance system fairer.
b) Rahoituksen "sulkeminen" BKTL-tulolla taloudellisella tasolla, tietyllä määrällä säädöksiä pyritään yhteisön rahoitusjärjestelmän tekemiseen kohtuullisemmaksi.
A — The financial dimension: a guaranteed level of resources for the Community
A. Varainhoidollinen ulottuvuus: taattu varojen taso yhteisön osalta
In addition to the proceeds of traditional own resources and the VAT resource, for which the yields are determined by the rates applicable and the actual develop ment in the bases, expenditure is financed, up to the general ceiling on own resources, by revenue based on GNP.
Perinteisistä omista varoista ja alv-varoista, joiden tuotto on seurausta sovellettavista osuuksista ja määräytymisperusteiden todellisesta kehityksestä, saatavien tulojen lisäksi menojen rahoittaminen omien varojen yleiseen ylärajaan asti taataan BKTL:oon perustuvista tu loista.
The Community's financial difficulties since the begin ning of the 1980s stemmed from the insufficiency of resources to meet the growing inflexible requirements.
Yhteisön rahoitusvaikeudet 1980-luvun alusta alkaen olivat seurausta varojen riittämättömyydestä kasvavien ja joustamattomien menojen kattamisessa.
This resource is therefore intended to balance the budget, which is why it is often referred to as the 'additional resource' in budget documents.
Vara on siis tarkoitettu takaamaan talousarvion tasapaino, minkä vuoksi sitä usein kutsutaankin "täydentäväksi varaksi" talousarvioon liittyvissä asiakirjoissa.
(a) The legal basis: a definitive transfer of tax revenue by Member States under a specific procedure
Oikeudellinen ulottuvuus: varojen omat piirteet a) Oikeudellinen perusta: jäsenvaltioiden verovarojen lopullinen siirto erityisen menettelyn yhteydessä: aiheutuvien käteisvaratarpeiden kattamiseksi.
The Community can only draw on the own resources accounts for the payment of expenditure as it is authorized.
Yhteisö ei voi turvautua "omien varojen" tileihin kuin suorittaak­seen menoja sitä mukaa kun niitä hyväksytään.
It cannot, for example, use these re­sources to make investments.
Se ei esimerkiksi voi sijoittaa näitä varoja.
Management by the na­tional treasuries does, however, have the advantage of authorization of withdrawals exceeding the assets in the accounts, i.e. of overdrafts, without debit interest being payable: this is the counter-concession for the nonremuneration of credit balances (Article 12(2)).
Valtionkassojen hallinnosta on kuitenkin se etu (12 artikla 2 kohta), että kun käteisvarojen tarve ylittää tileillä olevat varat, voi­daan nostoja tehdä kokonaismäärän ylittävältä osalta, siis saada luottoa, josta ei makseta korkoa: se on vastine siitä, että tileillä olevat varat eivät kasva korkoa.
C — The economic dimension: a fairer financing system
C. Taloudellinen ulottuvuus: oikeudenmukaisempi rahoitusjärjestelmä
The financing system prior to the reform, in which the VAT resource was the main component, was consid­ered unfair from two points of view:
Uudistusta edeltänyttä rahoitusjärjestelmää, jonka merkittävin tekijä olivat alv­varat, pidettiin epäoikeu­denmukaisena kahdesta syystä:
Unlike the earlier system of financial contributions, the present system of own resources can be defined as a definitive transfer to the Community of resources de­riving from tax revenue.
Aiemmasta rahoitusosuuksien järjestelmästä poiketen nykyinen omien varojen järjestelmä käsittää veroista saatavien varojen lopullisen siirron yhteisölle.
Pursuant to Article 17(2) of the Financial Regulation, the final adoption of each year's budget imposes an obligation on each Member State to make over to the Community the payments due under this budget.
Varain­hoitoasetuksen 17 artiklan 2 kohdan mukaisesti talous­arvion lopullinen vahvistaminen jokaisen varainhoito­vuoden osalta luo jokaiselle jäsenvaltiolle velvoitteen asettaa yhteisön käytettäväksi talousarviosta aiheutuvat maksut.
The undertaking entered into by the Member States to supply the necessary resources justi­fies the particularly cumbersome and solemn procedure needed for the adoption of the basic decisions in this field, pursuant to Article 201 of the Treaty: proposal from the Commission, unanimous decision by the Council, then adoption by the Member States in accord­ance with their respective constitutional requirements.
Jäsenvaltioiden tekemä sitoumus toimittaa tar­vittavat omat varat perustelee alalla tehtävien peruspää­tösten tekemisessä tarpeellisen erityisen raskaan ja jäy­kän menettelyn perustamissopimuksen 201 artiklan mu­kaisesti: komission ehdotus, neuvoston yksimielinen päätös ja jäsenvaltioiden hyväksyntä perustuslakiensa mukaisesti.
This procedure amounts to requiring the unanimous agreement not only of the national governments, but also of the parliaments.
Menettely edellyttää kansallisten hallitusten sekä parlamenttien yksimielistä suostumusta.
The ratification procedure for own resources decisions means that they can be assimi­lated to 'primary' Community legislation.
Omiin va­roihin liittyvien päätösten ratifioiminen sisällyttää ne yhteisön "primäärf­oikeuteen.
(b) The consequence: automatic payment
Vastaavasti nettoviejämaita, joissa säästöjen aste on korkea, suositaan.
Con­versely, net-exporting countries with high savings rates are favoured.
b) Seuraus: automaattinen käyttöön asettaminen
As the Community does not have its own tax authority, traditional own resources (customs duties, agricultural levies, sugar and isoglucose levies) are collected by the authorities of the Member States.
Koska yhteisöllä ei ole verohallintoa, jäsenvaltioiden hallinnot perivät perinteiset omat varat (tullit, maata­lousmaksut, sokeri­ ja isoglukoosimaksut).
Regulation No 1552/89 provides that the Community's entitlement to these resources is established as soon as the amount due is communicated to the taxpayer by the competent de­partment of the Member State.
Asetuksessa 1552/89 säädetään, että yhteisön oikeus näihin varoihin syntyy, kun jäsenvaltion toimivaltainen yksikkö ilmoit­taa verovelvolliselle maksettavan määrän.
The entitlements estab­lished are entered into the accounts then credited as the actual revenue is collected to an own resources account, opened for this purpose by the Commission at the na­tional treasury.
Todetut oikeudet sisällytetään kirjanpitoon, minkä jälkeen ne kirjataan yhteisön tähän tarkoitukseen avaamalle omien varojen tilille kansallisissa valtionkassoissa, tosiasiallis­ten maksuosuuksien tahdissa.
(ii) The dominance of the VAT resource was the origin of the United Kingdom's budgetary imbalances, on account of its relatively large VAT base.
— Alv­varojen valta­asema oli alkusyy todettuihin ta­lousarvion epätasapainoihin Yhdistyneen kuningas­kunnan kustannuksella, johtuen alv­perustan suh­teellisesta merkittävyydestä jäsenvaltiossa.
The cor­recting mechanism established in 1984 following the Fontainebleau Agreements took the form of tax relief for the United Kingdom, with the application of a lower rate for the VAT resource.
Fontaine­bleaussa tehtyjen sopimusten seurauksena perustettu korjausmekanismi toteutettiin veronalennuksen muodossa Yhdistyneen kuningaskunnan eduksi alv­varojen osalta pienennetyn todellisen asteen sovelta­misella.
Although achieving the desired objective, this mechanism fin­ally resulted in a reduction in the total own re­sources available, in view of the 1 % ceiling on the callin rate applied to a common base.
Vaikka se soveltuikin mainitun tavoitteen toteuttamiseen, mekanismista seurasi kuitenkin käy­tettävissä olevien omien varojen kokonaismäärän väheneminen, ottaen huomioon verokannan rajoit­tamisen 1 prosenttiin yhteisestä määräytymisperus­teesta.
The system resulting from the 1988 Decision marks a significant development in three respects:
Vuoden 1988 päätöksellä perustettu järjestelmä edus­ti merkittävää edistystä molemmissa kohdissa:
On the other hand, since the VAT and GNP resources are not collected separately from taxpayers, they are made available on the first working day of each month at the rate of one twelfth of the estimated amount appearing in the Community budget.
Käyttöön asettaminen taataan asetuksen 1552/89 11 ar­tiklalla, jossa säädetään, että kirjaamisten viivästyessä jäsenvaltiolle lankeaa maksettavaksi viivästyskorko.
(i) the base to be taken into account for the applica­tion of the uniform VAT rate is capped at 55% of the GNP of a Member State;
— yhtenäisen alv­asteen soveltamisessa huomioitava määräytymisperuste ei saa ylittää 55:tä prosenttia jäsenvaltion BKTL:sta;
This automatic payment is not entirely respected.
Käyttöön asettamisen automaattisuutta noudatetaan kuitenkin vain osittain.
In some States, the amount of own resources is entered as revenue, and also even as expenditure, in the national budgets, and the parliaments are therefore required each year to vote the allocation of resources to the Communities.
Itse asiassa tietyssä määrässä jäsenvaltioita omien varojen määrä kirjataan kansallis­ten talousarvioiden tuloihin sekä menoihin, ja parla­mentit joutuvat näin joka vuosi ottamaan kantaa omien varojen myöntämisajankohtaan yhteisölle.
This practice is contrary to the perman­
Käytäntö on "omien varojen" päätöksen ratifioinnin yhteydessä an­netun pysyvän hyväksynnän vastainen.
(ii) the creation of a fourth resource by applying a rate — to be determined under the budgetary procedure in the light of all other revenue — to the sum of all the Member States' GNP established in accordance with Community rules (GNP additional resource) allows the budget to be financed on a base which provides a better reflection of Member States' real wealth;
— neljännen varan luominen "talousarviomenettelyn yhteydessä vahvistettavan asteen soveltamisella, ot­taen huomioon kaikki muut tulot, yhteisön sääntö­jen mukaisesti kaikkien jäsenvaltioiden BKTL:oon", (täydentävä BKTL­vara) mahdollistaa talousarvion rahoituksen perustamisen määräytymisperusteeseen, joka paremmin vastaa jäsenvaltioiden todellista vau­rautta;
Regressive elements nevertheless remain in the present own resources system, especially on account of the ten­dency for the least-prosperous Member States to have high VAT bases in relation to GNP.
olemassa olevaa lähestymistapaa korjaten Yhdistyneen kuningaskunnan eduksi, siitä ei vastedes seuraa käytettävissä olevien omien varojen kokonaismäärän pieneneminen: korjauksen rahoitus on jaettu, mukaan lukien Saksalle myönnetty kolmanneksen alennus, jäsenvaltioiden välillä suhteessa niiden BKTL:oon (ei enää alv-määräytymisperusteeseen).
(iii) finally, even though the 1988 Decision following the Brussels European Council adopted a mechan­ism for correcting budgetary imbalances which in practice is an extension of the existing approach, the correction in favour of the United Kingdom no longer gives rise to a reduction in the total own resources available: the financial cost of the correc­tion is divided between the Member States in pro­portion to their GNP (and no longer their VAT base), with Germany receiving a onethird reduc­tion in its share.
Nykyisessä omien varojen järjestelmässäkään ei kuitenkaan vielä ole päästy eroon tulotasoa alentavista teki jöistä, johtuen erityisesti vähävaraisimpien jäsenvaltioiden korkeista alv-määräytymisperusteista verrattuna BKTL:oon.
The Lisbon Council of June 1992 specified the policy line adopted by the Maastricht Council with a view to correcting the regressive nature of the own resources system.
Lissabonissa kesäkuussa 1992 kokoontunut neuvosto tarkensi Maastrichtissa kokoontuneen neuvoston suuntausta omien varojen järjestelmän taantuvuuden korjaamiseksi.
It stressed that such a correction should take particular account of the situation of Member States with a per capita GNP below 90% of the Community average.
Se korosti, että korjauksessa on otettava huomioon erityisesti sellaisten jäsenvaltioiden tilanne, joiden BKTL asukasta kohti on alle 90 prosenttia yhteisön keskiarvosta.
The unequal distribution between Member States of the revenue deriving from traditional own resources is not significant.
Perinteisistä omista varoista saatavien tulojen jakautuminen epätasaisesti jäsenvaltioiden kesken ei ole merkittävää.
The revenue from these resources seems to put the Netherlands, Belgium, Ireland, Portugal and the United Kingdom at a disadvantage.
Näistä varoista saatavat tulot vaikuttavat paljastavan epäedullisuutta Alankomaiden, Belgian, Irlannin, Portugalin ja Yhdistyneen kuningaskunnan osalta.
The explanation for this situation lies largely in the 'Rotterdam effect', which links revenue to the port of entry rather than to the country which bears the economic cost of the duty.
Ti lanne selittyy kuitenkin suurelta osin "Rotterdamin il miöllä", joka yhdistää tulot tuontisatamaan sen maan sijaan, jolla tullin taloudellinen rasite on.
Referring, in particular, to the Protocol on economic and social cohesion annexed to the Treaty on European Union, the Edinburgh Council of December 1993 agreed:
Edinburghissa joulukuussa 1993 kokoontunut neuvosto, joka viittasi erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen pöytäkirjaan taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta, päätti
The VAT resource is regressive despite the effects of capping.
Alv-varat ovat taantuvia huolimatta rajaamisen vaikutuksista.
In 1992, Spain, Greece, Ireland and Portugal all had uncapped harmonized VAT bases exceeding 55% of GNP.
Espanjan, Kreikan, Irlannin ja Portugalin rajaamattomat yhdenmukaiset alv-määräytymisperusteet (vuonna 1992) ylittivät 55 prosenttia BKTL:sta.
Although the capping reduces the VAT bases of these countries to 55% of GNP, this rate is still well above the average of capped VAT bases in the Community, which is 49.3% of GNP; this therefore represents a disadvantage for these countries.
Vaikka rajaaminen alentaisi näiden maiden alv-määräytymisperusteet 55 prosenttiin BKTL:sta, aste ylittää vielä huomattavasti yhteisön rajattujen alv-määräytymisperustei-den keskiarvon, joka on 49,3 prosenttia BKTL:sta; tämä on epäkohta kyseisten maiden osalta.
On the other hand, the GNP resource is closely linked to the Member States' ability to pay.
Sen sijaan BKTL-vara on kiinteästi yhteydessä jäsenvaltioiden kykyyn rahoitusosuuksiin.
(ii) to limit, from 1995 onwards, to 50% of their GNP, the VAT base of Member States with a per capita GNP in 1991 below 90% of the Community aver­age (i.e. Greece, Spain, Ireland and Portugal) and to reduce this limit from 55 to 50%, in equal stages, over the period 1995-99, for the other Member States.
— rajoittaa vuodesta 1995 alkaen jäsenvaltioiden, joiden BKTL asukasta kohti vuonna 1991 oli alle 90 prosenttia yhteisön keskiarvosta (Kreikka, Espanja, Irlanti ja Portugali), alv-määräytymisperustetta ja laskea sen 55 prosentista 50 prosenttiin samansuuruisina laskuina ajanjaksolla 1995—1999 muiden jä senvaltioiden osalta.
Ill — The development of the own resources system
III — Omien varojen järjestelmän kehitys
Finally, the system which has been in operation since 1988 is highly sensitive to the economic environment: the GNP base depends more than the VAT base on the level of economic activity.
Lopuksi, vuodesta 1988 alkaen toiminut järjestelmä on erittäin herkkä taloudellisen ympäristön suhteen: BKTL:n määräytymisperuste on enemmän riippuvainen taloudellisen toiminnan tasosta kuin alv-määräytymis-peruste.
A recession automatically produces a reduction in the ceiling on resources ex­pressed in absolute terms.
Kaikki taantuma aiheuttaa mekaanisesti absoluuttisena arvona ilmaistujen varojen ylärajan vähenemisen.
In addition, the future course the Community has chosen for certain policies — com­mercial policy and agricultural policy — should result in a marked reduction in traditional own resources.
Lisäksi tiettyjen yhteisön määrittämien politiikkojen suuntaukset — kauppa-ja maatalouspolitiikan — aiheuttavat perinteisten omien varojen huomattavaa vä henemistä.
The reform, which started in 1988 and continued in 1993, gave the Community greater financial security and resulted in a fairer distribution of the financial burden between Member States.
Vuonna 1988 aloitettu uudistus, jota jatkettiin vuonna 1993, antoi yhteisölle suurempaa varainhoitoa koskevaa turvallisuutta ja jakoi rahoitusvastuun oikeudenmukaisemmin jäsenvaltioiden kesken.
A few possible policies for the future can be derived from the results of its implementation.
Sen täytäntöönpanon tilinpäätös antaa joitakin mahdollisia tulevia suuntaviivoja. voja.
The Edinburgh European Council asked the Commis­sion:
B. Mahdolliset suuntaukset omien varojen osalta
A — Findings to present a report on the operation of the system, including a review of the correction of budgetary imbalances granted to the United Kingdom, by the end of 1999;
Edinburghissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota antamaan vuoden 1999 loppuun mennessä kertomuksen järjestelmän toiminnasta, mukaan lukien Yhdistyneelle kuningaskunnalle myönnetyn talous arvion epätasapainojen korjauksen uudelleenarviointi; viointi;
The system of the overall ceiling on own resources has been effective.
Omien varojen ylärajan järjestelmä on ollut tehokas.
It allowed a financial capacity to evolve which met requirements, since, each year from 1988 to 1992, a margin remained available, despite the raising of the ceiling of the financial perspective, between the necessary payment appropriations and the ceiling on own resources resulting from the Decision of 24 June 1988.
Se on mahdollistanut tarpeita vastaavan rahoituskapasiteetin käytön siinä määrin, että vuodesta 1988 vuoteen 1992 käytettävissä oli marginaali huolimatta rahoitusnäkymien ylärajan korotuksesta, tarvittavien maksumää rärahojen ja 24 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyn päätök sen mukaisten omien varojen ylärajan välillä.
Provision is made for the possibility of a new fifth own resource in Article 2(2) of the Decision of 24 June 1988.
Uuden viidennen oman varan mahdollisuudesta säädetään 24 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyn päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa.
The new resources would be taxes, levied within the framework of common policies and introduced accord ing to the procedure laid down in Article 201 of the Treaty, which presupposes ratification in accordance with national institutional procedures.
Uudet varat olisivat veroja, jotka peritään yhteisten politiikkojen täytäntöönpanon yhteydessä ja jotka perustuvat perustamissopimuksen 201 artiklaan, joka edellyttää ratifioimista kansallisten toi mielinten menettelyn mukaisesti.
The creation of a new resource of this type is, however, a delicate matter.
Uuden varan luominen on kuitenkin herkkä asia.
Apart from certain technical, economic and financial characteristics (fairness from the point of view of Member States' ability to pay, harmonized base, ease of collection, substantial yield, etc.), which are difficult to combine in a single tax, the new resource would have to be based on unquestionable political legitimacy, which could mean increasing the responsibilities of the European Parliament.
Sen lisäksi, että tietyt tekniset, taloudelliset ja varainhoidolliset piirteet (oikeudenmukaisuus jäsenvaltioiden rahoituskapasiteetin kannalta, yhdenmukainen määräytymisperuste, perinnän sopivuus, huomattava tuotto jne.) ovat vaikeasti yhdistettävissä yhteen veroon, uuden va ran olisi perustuttava kiistämättömään poliittiseen oikeutukseen, mikä voisi merkitä parlamentin vastuun vahvistamista.
The Commission is examining various proposals on the basis of these criteria: the proposal made in the Ruding report of a partial transfer of the proceeds of a harmonized corporation tax, and the possibility of taxing energy con sumption and the emission of carbon dioxide (associated with the common environmental policy) or of creating Community excise duties.
Komissio tutkii tällä perusteella erilaisia ehdotuksia: "Rudingin kertomuksessa" esitettyä veron tuoton osittaista siirtoa yrityksille yhdenmukaisin perustein sekä energiankulutus- ja hiilidioksidikaasupäästöveroa (joka liittyy yhteiseen ympäristöpolitiikkaan) tai yhteisön valmisteveron luomista.
Mechanisms for controlling Community expenditure
Yhteisön menojen hallintomekanismit
I — Ceilings on expenditure and the system of the financial perspective
I — Menojen ylärajat ja rahoitusnäkymien mekaniikka
Reserves (broken down into three subheadings: mon etary reserve, reserve for emergency aid and reserve for guarantees)
Varaukset (jakautuu kolmeen alaotsakkeeseen: rahoitusvaraus, varaus hätäapuja varten ja takausvaraus).
Since the 1988 financial reform, Community expenditure is subject to the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, of which it is an integral part.
Vuoden 1988 uudistuksesta alkaen yhteisön menoja ohjaavat rahoitusnäkymät, jotka ovat talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta tehdyn toimielinten välisen sopimuksen liitteenä, josta ne ovat olennainen osa.
This financial framework was originally defined for the period from 1988 to 1992.
Rahoituskehys määritettiin aluksi ajanjaksolle 1988—1992.
It was subsequently extended, on conclusion of a new Interinstitutional Agreement on 29 October 1993, until 31 December 1999.
Sitä jatkettiin 29 päivänä lokakuuta 1993 tehdyn uuden toimielin ten välisen sopimuksen yhteydessä 31 päivään joulukuuta 1999.
Compensation (this heading was added at the time of enlargement, to cover the temporary, degressive compensation agreed on the accession of Austria, Finland and Sweden).
Jokaisen otsakkeen sisältö on tiivis ja kattaa huolellisesti määritettyjä toimia. Vastaavasti koska budjettikohtaa ei voida rahoittaa toisesta otsakkeesta, tarkistus voi osoittautua tarpeelliseksi, vaikka sen ainoana tarkoituksena olisi yhden otsakkeen ylärajan korottaminen tasoitettuna vähennyksellä toisen otsakkeen ylärajasta.
Each heading must be sufficiently homogeneous to al low the Community's political priorities to be identified and sufficiently large to allow reallocation of expenditure between the various programmes under the same heading, as required.
Jokaisen otsakkeen osalta vahvistettu määrä maksusitoumuksiin käytettävinä määrärahoina vastaa vuotuista menojen ylärajaa.
Consequently, as a budget item coming under one heading cannot be financed under another, a revision may be necessary, even if its sole object is to raise the ceiling for one heading, which is offset by lowering the ceiling for another.
Ylärajoilla on kuitenkin erilaisia ulottuvuuksia tiettyjen otsakkeiden osalta:
The object of the system of the financial perspective is to tighten up budgetary discipline in order to control the total increase in expenditure, while allowing balanced development between the various categories of actions.
Rahoitusnäkymien mekaniikan tavoitteena on talousar viota koskevan kurinalaisuuden vahvistaminen ohjaamalla menojen kokonaiskasvua mahdollistaen kuitenkin tukitoimenpiteiden eri luokkien välisen tasapainoisen kehityksen.