natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, whereas Community competence centres on the objectives, Title VI gives an exhaustive list of the areas regarded as matters of common interest for cooperation in the fields of justice and home affairs.
Sopimuksen määräykset eivät sitä vastoin velvoita kuulemaan järjestelmällisesti Euroopan parlamenttia lainsäädännöllisistä teksteistä.
These two different approaches are difficult to reconcile in order to make practical headway.
Näin läheisesti kansalaisten oikeuksiin liittyvillä aloilla tätä voidaan pitää puutteena.
The appropriations entered in the 1994 budget remained unused and those entered in the 1995 budget have not yet been called on either.
Vuoden 1994 talousarvioon otettuja määriä ei ole voitu käyttää, ja vuoden 1995 talousarvioon otettuja määriä ei ole vielä otettu käyttöön.
So far, expenditure has been charged directly to the Member States (the main item being the Europol Drugs Unit).
Toistaiseksi menot ovat jääneet suoraan jäsenvaltioiden vastattaviksi (tärkein alamomentti on Europolin huumeyksikkö).
This overlap poses problems as regards the content of many instruments.
Molempia tekstejä on asioiden yhteydessä tavanomaisten kolmen 3.
This is the case for the joint action on travel facilities for schoolchildren from nonmember countries, which is moreover - as the Commission has
Yhtymäkohdat yhteisön toimivallan tason asemesta. kanssa tarkasteltu rinnakkain, mikä on mahdollisesti osaltaan hidastanut työn etenemistä.
PART TWO
OSA
Working structures in the fields of justice and home affairs
Yhteistyön rakenne oikeus- ja sisäasioiden alalla
COUNCIL JUSTICE/ HOME AFFAIRS
PYSYVIEN EDUSTAJIEN KOMITEA
K4 COMMITTEE (Formerly: Group of Coordinators)
(entinen koordimiintiryhma)
Police/ customs cooperation
Poliisi- ja tulliasiain yhteistyö ¡entiset TREVI I975-.
(Formerly: Ad hoc Group on Immigration, 1986)
Siirtolaisuus/turvapaikka (entinen siirtolaisuutta käsittelevä ad hoe -ryhmä, 1986)
Extradition
Luovut- laminen
External frontiers
Rikos- oikeus
Immigration policy
Brysselin yleisso- pimus
Trans­mission
Ajokortin menctläntinen
CHAPTER
OSA
certain areas covered by Title VI could be one solution to these problems.
a) Jako yhteisön toimivallan ja oikeus- ja sisänimenomaan yhteisön toimivaltaan.
However, the procedure laid down is cumbersome: it requires the Member States' unanimous approval and ratification in accordance with their respective national constitutional provisions. sions.
Sama asioiden alan yhteistyön soveltamisalan välillä ongelma liittyy myös ehdotukseen yleissopi
The same problem arises with the proposed convention on controls on persons crossing external frontiers.
"Hämärän selkeä" jako yhteisön toimivaltaan ja VI osaston soveltamisalaan kuuluvien alojen välillä ei ole helpottanut päätöksentekoa eikä lisännyt avoimuutta.
Visa policy offers a good example of the complications arising from the existence of several 'pillars'.
mukseksi henkilöiden tarkastuksista jäsenvaltioiden ulkoisia rajoja ylitettäessä, jonka käsittely on keskeytetty.
The list of nonmember countries whose nationals require a visa is laid down in a Community regulation, while the conditions for the issue of visas are to be decided through intergovernmental cooperation.
Viisumipolitiikka on hyvä esimerkki unionin pilareiden moninaisuudesta aiheutuvista vaikeuksista: luettelo kolmansista maista, joiden kansalaisilta vaa ditaan viisumi, on annettu yhteisön asetuksessa, kun taas viisumin myöntämisen edel lytyksiä koskeva sääntely tapahtuu jäsenvaltioiden välisen yhteistyön puitteissa.
The possibility of using the bridge provided by the Treaty to apply Community rules to
Sopimukseen sisältyvä mahdollisuus käyttää tarkastusten poistamisen kannalta henkilöiden vapaa liikkuvuus on kuitenkin jo yhteisön tavoite.
In November 1993 the Commission, in line with its obligations flowing from the Treaty, sent a report to the Council on the possibility of applying Article K.9 to asylum.
"oikotietä" yhteisön säännösten soveltamiseksi tietyillä VI osaston soveltamisalaan kuuluvilla aloilla saattaisi olla ratkaisu näihin ongelmiin.
However, since the report was presented immediately after the Treaty came into effect, the Commission did not formally propose making use of the bridge.
Vaadittu menettely on kuitenkin raskas: se edellyttää jäsenvaltioiden yksimielisyyttä ja ratifiointia jäsenvaltioiden kansallisen valtiosäännön mukaisesti.
The Council has agreed to review this question in 1995.
Tämä päällekkäisyys aiheuttaa sisällöllisiä ongelmia monille välineille.
EXTERNAL POLICIES
ULKOPOLITIIKAT
The establishment of a common foreign and security policy and the consolidation of various fields of Community external activity by the Treaty reflects the Community's determination to assert 'its identity on the international scene' on two fronts - (A) Community action and (B) intergovernmental cooperation.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa, jossa perustettiin yhteinen uiko-ja turvallisuuspolitiikka ja lujitettiin tiettyjä yhteisön ulkopolitiikan aloja, haluttiin "korostaa unionin ominaislaatua kansainvälisellä tasolla"; nämä toiminnan alat kuuluvat yhteisön toimivaltaan (A) tai sisältyvät hallitusten väliseen yhteistyöhön (B).
This situation is harmful to the developing countries, since it diminishes the effectiveness of aid, and to the Member States in that it encourages 'free rider' behaviour and prevents economies of scale.
Tämä tilanne on haitallinen kehitysmaiden kannalta, koska se vähentää avun tehokkuutta, ja jäsenvaltioiden kannalta, koska se suosii "yksinäisiä ratsastajia" ja lisää tarpeettomasti kokonaiskustannuksia.
This reveals the limitations of voluntary coordination, which become all the more conspicuous as the number of Member States increases.
Tämä osoittaa selvästi, että vapaaehtoinen yhteensovittaminen ei enää riitä etenkään jäsenvaltioiden lukumäärän kasvaessa.
A - Areas of Community activity
A. Yhteisön toimivaltaan kuuluvat alat
To obtain an effect of scale and make the Union's development policy as a whole more visible, more credible and more influential -particularly in comparison with other donors -it is essential to combine all individual efforts, by ensuring that the policies and activities of the Union and its Member States are complementary and transparent.
Korostamalla yhteensovittamisen lujittamista sopimus on osittain myötävaikuttanut yleisen tehokkuuden parantamiseen. Yhteensovittaminen on kuitenkin puutteellista: se toimii yleensä yksisuuntaisesti.
a culmination in that the Treaty consecrated 30 years of Community action in favour of developing countries;
On poikkeuksellista, että jäsenvaltiot esittelevät neuvostossa kan sallisia kahdenvälisiä kehitysapupolitiikko-
However, despite real differences, consensus does exist regarding the following three principles: ciples: a starting point in that, faced with sweeping (i) the primary aim of the search for compleinternational changes and the challenges mentarity is to increase the effectiveness of created by new and interdependent factors cooperation; (drugs, migration, terrorism, AIDS, etc.), the Treaty lays the bases for more dynamic, more (ii) the most appropriate instrument in this respect coordinated and more complementary action is coordination; by the Union.
Todetuista erimielisyyksistä huolimatta seuraavista kolmesta periaatteesta on päästy yksimielisyyteen: vastaavuuteen pyrittäessä ensimmäinen tavoite on yhteistyön tehokkuuden lisääminen, se onnistuu parhaiten yhteensovittamisen kautta, vastaavuuteen pyrittäessä on edettävä asteittain.
(iii) the search for complementarity must leave room for further developments.
Monivuotisohjelmien käsitettä voidaan tulkita monella eri tavalla.
The concept of multiannual programmes may be interpreted in various ways. Does it mean decisions taken by the Council in the context
Vai onko kyse siitä, kuten komissio asian näkee, että neuvosto hyväksyy säännöllisesti monivuotisia "kokonaisohjelmia", joissa määritellään sekä yhteisössä että
- CHAPTER
TOINEN OSA - II LUKU
Or does it, as the Commission maintains, mean the regular adoption by the Council of multiannual 'comprehensive programmes' defining objectives and means which apply both to the Community and to the Member States in development matters?
jäsenvaltioissa kehityspolitiikan alalla sovel­lettavat tavoitteet ja keinot?
The common foreign and security policy bodies tend to act as the real centre of gravity in the implementation of the new provisions.
määräysten täytäntöönpanon todellinen pai­nopiste.
Such programmes can now be adopted by a qualified majority: this is a step forward.
Tällaiset ohjelmat voidaan hyväksyä määrä­enemmistöllä, mikä on selvä edistysaskel.
They should open the way for the establishment of medium-term strategies for each country and involving the concentration of resources on agreed priority objectives.
Niiden pitäisi tehdä mahdolliseksi keski­pitkän aikavälin maakohtaisten strategioiden vahvistaminen siten, että varat kohdennetaan hyväksyttyihin ensisijaisiin tavoitteisiin.
The measures have remained confined mainly to trade in goods and services and the suspension of air links.
Toimenpiteiden sisältö on rajoittunut ensisi­jaisesti tavaroiden ja palvelujen kauppaan sekä lentoliikenneyhteyksien keskeyttämi­seen.
The scope of Article 228a, which relates to economic relations, goes beyond trade policy proper. The provision can therefore encompass all services, including those which do not fall within the scope of Article 113.
"Taloudellisia suhteita" koskevan 228 a artiklan soveltamisala ulottuu kuitenkin var­sinaista kauppapolitiikkaa laajemmalle, ja määräystä voidaan soveltaa kaikkiin palve­luihin, myös sellaisiin, jotka eivät kuulu 113 artiklan soveltamisalaan.
Sanctions against nonmember countries (Article 228a)
Kolmansiin maihin sovellettavat taloudelliset seuraamukset (228 a artikla)
The Council has placed a broad interpretation on the need for a prior common position or joint action - each executive act has had to be preceded by a new common position.
Neuvosto on tulkinnut laveasti ennalta hyväk­syttyä yhteistä kantaa tai yhteistä toimintaa koskevaa vaatimusta, ja jokaisen täytäntöön­panotoimenpiteen edellytyksenä onkin ollut uuden yhteisen kannan vahvistaminen.
Consequently, the possibility of directly adopting executive measures by qualified majority has remained a dead letter.
Tämän vuoksi mahdollisuus hyväksyä täytäntöönpanotoimenpiteet suoraan määrä­enemmistöllä ei ole koskaan toteutunut.
The purpose underlying the introduction of this provision is to adapt the letter of the Treaty to what over the last few years has become Community practice when applying politically motivated economic sanctions.
Tämän määräyksen käyttöön ottamisen tavoitteena on sopimuksen sanamuodon mukauttaminen poliittisesti perusteltujen taloudellisten seuraamusten käyttämiseen, johon yhteisö on sitoutunut jo useamman vuoden ajan.
Formal recognition of the practice by Article 228a was intended in principle to allow practical Community sanctions to be imposed by qualified majority once a preliminary decision to break off or curtail economic relations has been taken in the common foreign and security policy context.
Käytännön vahvistamisella sopimuksen 228 a artiklassa pyritään periaat­teessa määrittelemään konkreettisesti määrä­enemmistöllä yhteisön soveltamat seuraa­mukset yhteisen uiko­ ja turvallisuuspolitii­kan mukaisesti ennalta tehdyn päätöksen jäl­keen, jossa määrätään taloudellisten suhtei­den keskeyttämistä tai vähentämistä koske­vasta periaatteesta.
It must be said, however, that this intention has not been satisfied in practice and that, from an operational point of view, the procedure has not been improved.
On todettava, että käytäntö ei ole vahvistanut näitä odotuksia eikä menettely ole toiminnal­lisesti parantunut.
As for the imposition of financial sanctions by qualified majority, this has hitherto only been done for the sanctions against Bosnia-Herzegovina and the prohibition on making payments under contracts caught by the embargo against Haiti.
Määräenemmistöllä täytäntöönpantuja talou­dellisia seuraamuksia on toistaiseksi toteu­tettu ainoastaan Bosnia­Hertsegovinan osalta sekä Haitin kauppasaarrosta kärsineiden sopi­musten korvauspyyntöjen käsittelyn kieltä­
Because of the unanimity rule required for the adoption of common positions, certain of these have affected the content of sanctions.
Menettely, joka johti Haitia koskeneiden seuraamusten 3.
The procedure for the adoption of sanctions against Haiti was particularly significant in this respect: the refusal of one Member State to countenance the imposition of financial sanctions by the Community, on the basis of a qualified majority decision in accordance 133.
Yhteinen kauppapolitiikka hyväksymiseen, oli tässä suhteessa erityisen (110-116 artikla) merkitsevä: koska yksi jäsenvaltio kieltäytyi hyväksymästä sitä, että yhteisö määrittelee a) Muutokset taloudelliset seuraamukset määräenem­ mistöllä, kuten Euroopan unionista tehdyssä 133.
The changes introduced by the Treaty, except with the Treaty, in practice obliged the for the removal of Article 116, are both few
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen tuo­ mat muutokset ovat samanaikaisesti vähäisiä ja melko rajoitettuja, lukuun ottamatta ETYn perustamissopimuksen 116 artiklan poista­mista.
(i) the repeal of Articles 111 (transitional period), 114 (manner of concluding trade agreements) and 116 (cooperation within international economic organizations); whether the commercial policy is adapted to the new international trade situation and whether it is effective.
Yhteinen kauppapolitiikka ja kansainvälisen kaupan uudet edellytykset lan (yhteistyö kansainvälisissä talousjärjestöissä) kumoaminen, 113 artiklassa • kansainvälisten järjestöjen lisääminen niiden osapuolten joukkoon, joiden kanssa kauppasopimus voidaan tehdä 113 artiklan mukaisesti,
The common commercial policy and the new realities in international trade insertion of a reference to international organizations as parties with which trade agree ments may be concluded under Article 113, introduction of a reference to Article 228 as regards the method of concluding trade agree ments, deletion of the reference to the transitional period;
Kansainvälisellä tasolla palvelujen kaupan osuus on nykyisin 25 prosenttia maailman kaupan kokonaismäärästä.
Services currently account for 25% of total world trade, but the proportion is constantly increasing, as is the proportion of products covered by intellectual property rights.
Tämä osuus kasvaa kuitenkin yhä voimakkaammin, samoin kuin henkisen omaisuuden alaan kuuluvien tuotteiden kaupan osuus.
Furthermore, the boom in direct investment abroad constitutes a new variable, which has a complex relationship with trade: the replace ment of traditional trade by production abroad is closely connected with an effect of stimulating trade.
Myös suorien ulko maisten sijoitusten lisääntyminen on uusi muuttuja, jonka suhde kauppaan on monisäikeinen; perinteisen kaupan tilalle astuva ulko mailla tapahtuva tuotanto vaikuttaa osaltaan kaupan elpymiseen.
(iv) the various provisions of Article 228, which has become a general framework provision for international agreements.
• viittaus 228 artiklaan kauppasopimusten tekemistavan osalta, ja • siirtymäaikaa koskevan maininnan poistaminen, 115 artiklassa siirtymäaikaa koskevan maininnan poistaminen, useat määräykset 228 artiklassa, josta on tullut kansainvälisiä sopimuksia koskeva yleinen puitemääräys.
(b) Practice
b) Käytäntö
In practice, the Treaty has not solved the main problems confronting the Community in the conduct of a consistent and effective commercial policy.
Käytännössä sopimuksen avulla ei ole voitu ratkaista suurimpia yhteisön ongelmia, jotka liittyvät johdonmukaisen ja tehokkaan kauppapolitiikan harjoittamiseen.
Furthermore, various new problems have arisen.
Lisäksi on noussut esiin tiettyjä uusia ongelmia.
The Community's trading partners have adapted easily to the change in the structure of international trade.
Yhteisön kauppakumppanit ovat sopeutuneet helposti kansainvälisen kaupan rakenteen muuttumiseen.
This is reflected by the establishment of the World Trade Organization, in which the multilateral agree ments on trade in goods and services and rules for the protection of intellectual property rights are brought together.
Konkreettinen osoitus siitä on Maailman kauppajärjestön (WTO) perusta minen. Se yhdistää tavaroiden ja palvelujen kauppaa sekä kauppaan liittyvän henkisen omaisuuden suojaamista koskevia sääntöjä koskevat monenväliset sopimukset.
Given that the Community is the world leader as regards both trade in services and direct investments abroad, the structure of Community law has manifestly been overtaken by commercial reality.
Ottaen huomioon, että yhteisö on johtavalla sijalla maailmassa sekä palvelujen kaupan että suorien ulkomaisten sijoitusten osalta, yhteisön oikeuden rakenne on selvästi jäänyt jälkeen kaupan todellisuudesta.
Implications for effectiveness
Vaikutukset tehokkuuteen
In the services field, the existence of extensive shared powers threatens to delay the conclusion of agreements by the Community because of the time needed to complete national ratification procedures.
Palvelujen alalla laajennettu toimivallanjako uhkaa kansallisten ratifiointien edellyttämien määräaikojen vuoksi lykätä yhteisön sopimusten tekemistä tällä alalla.
On the strength of earlier rulings of the Court of Justice, the Commission has always placed a dynamic interpretation on this article.
Yhteisöjen tuomioistuimen aikaisemman oikeuskäytännön perusteella komissio on aina kannattanut tämän artiklan laaja-alaista soveltamista.
More recent rulings now make this interpretation obsolete: the Court has explicitly limited the scope of Article 113 to trade in goods and extended it only as regards cross-border provision of services and, in the field of intellectual property, to the implementation of protective measures at borders against imports of counterfeit goods.
Tuomioistuimen viimeisimmän oikeuskäytännön mukaan tämä ei ole enää mahdollista. Tuomioistuin on nimenomaisesti rajannut 113 artiklan soveltamisen tavaroiden kauppaan ja laajentanut sitä ainoastaan rajat ylittävien palvelujen suorittamisen osalta sekä henkisen omaisuuden alalla rajalla toteutettaviin väärennettyjen tavaroiden tuonnin vastaisiin suojatoimenpiteisiin.
CHAPTER
TOINEN OSA - II LUKU
do not have the economic, or political weight Deletion of Article 116 wielded, for example, by the United States to compel other countries to put an end to 136.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa yhteisölle annetaan välillinen toimivalta sijoitusten edistämisen alalla (73 a-73 h artikla).
Article 116 required the Member States to cooperate so as to coordinate their own measures within international organizations with those of the Community.
Tämän toimivallan tehokas harjoittaminen on kuitenkin mahdotonta niin kauan, kun jäsenvaltiot tekevät kahdenvälisiä sijoitussopimuksia.
The Article could therefore be used in areas where powers were shared.
Kaupanja sijoitusten välinen suhde on kuitenkin erityisen tärkeä Itä-Euroopan maiden kanssa tehtyjen sopimusten yhteydessä, koska nämä maat pyrkivät asettamaan tavaramarkkinoilleen pääsyn ehdoksi sijoitusten määrän tai päinvastoin.
infringements of intellectual property rights.
oikeuskäytännössään, että sopimuksen 5 artikla velvoittaa yhteisön ja jäsenvaltiot yhteistyöhön ja yhteensovittamiseen jaetun toimivallan piiriin kuuluvien alojen sopimus ten tekemisessä ja täytäntöönpanossa.
This handicap is aggravated by the fact that the Member States cannot resort to the sanctions weapon in the area of trade in goods, which falls within the Community's field of competence.
Kyseessä on oikeudellinen velvoite, joka johtuu yhteisön kansainvälisen edustuksen yhtenäisyyttä koskevasta vaatimuksesta.
Yet only this weapon really acts as a deterrent against partners which still have a traditional export structure.
Vaikka tuomioistuin ei olekaan määritellyt toimintakeinoja tätä varten, yhteistyön tai yhteensovittamisen konkreettiset toimenpiteet voivat perustua esimerkiksi yhteisön toi mivaltaa koskeviin 5 artiklaan liittyviin perusmääräyksiin.
The Treaty indirectly assigns certain powers to the Community in the field of investment promotion (Articles 73a to 73h).
Siltä osin kuin se perustuu yksinomaan 113 artiklaan, voidaan kiistää tämän yhteisön välineen soveltaminen GATS-yleissopimuksen (palvelujen kauppaa koskeva yleissopimus) ja TRIP-sopimuksen rikkomisiin rajat ylittäviä palveluja ja tavaramerkkien väärentämistä lukuun ottamatta.
These cannot be exercised effectively while the Member States continue to conclude bilateral treaties on investments.
Tämä ratkaisu on erityi sen tärkeä Maailman kauppajärjestön kom pensaatio- ja retorsiomenettelyjen mahdollisen täytäntöönpanon kannalta.
The relationship between trade and investments is particularly significant in the context of agreements with the East European countries, which tend to make access to their goods for markets conditional on the volume of investment and vice versa.
Yhtymäkohdat kauppapolitiikan ja yhtei sen uiko- ja turvallisuuspolitiikan välillä
On the contrary, the Court has ruled that the duty to cooperate and coordinate is incumbent on the Community and the Member States by virtue of Article 5 of the Treaty, both in the negotiation and in the conclusion and implementation of agreements in areas of shared competence.
Tämän vuoksi on olemassa vaara, että yhteisö ei voi käyttää hyväkseen Maailman kauppa järjestön yhdennettyä järjestelmää erimielisyyksien ratkaisemiseksi ja erityisesti sen retorsiomenettelyä, joka mahdollistaa rangaistusseuraamukset tavaroiden kaupan alalla palvelujen ja henkisen omaisuuden alan sopimusten rikkomisen yhteydessä.
It is a legal obligation arising from the need for the Community to act as one on the international scene.
Se on olemassa myös viennin valvonnan alalla.
Although the Court has not defined the means of acting to this effect, practical cooperation or coordination measures could be based on the basic provisions governing Community competence, in conjunction with Article 5.
Yhdennetty järjestelmä, joka koskee sellaisten tavaroiden viennin valvontaa, joilla on kaksi käyttötarkoitusta3, hyväksyttiin kahdella samanaikaisella neuvoston asiakirjalla: yhteisön asetus yhteisön valvontajärjestelmästä sellaisten tavaroiden viennissä, joilla on kaksi käyttötarkoitusta, ja yhteisen ulkoja turvallisuuspolitiikan mukaisesti tehty päätös yhteisen kannan hyväksymisestä.
This solution is of particular importance for the possible implementation of the compensation and cross-retaliation mechanisms of the World Trade Organization.
Tämän vuoksi sitä voitiin soveltaa aloilla, joilla toi mivalta oli jaettu.
Interface between the common commercial policy and the common foreign and secu-
Tavarat, ¡oilla on kaksi käyttötarkoitusta: tavarat, ¡oita voidaan käyttää sekä siviili- että sotilastarkoituksiin
Consequently, the Community risks losing the main benefit of the World Trade
Yhteisöjen tuomioistuin on päinvastoin korostanut
Organization's integrated dispute settlement rity policy system, and specifically of the cross-retaliation mechanism whereby violations of agree ments on services and intellectual property 137.
Oikeudellisesti ei ilmeisestikään ollut välttämätöntä laatia kahta päällekkäistä lakitekstiä.
This problem has already been addressed in can be met by sanctions in the goods field. relation to economic sanctions.
Lisäksi luettelo tavaroista, joihin valvontajärjestelmää sovelletaan, ei sisälly
PART TWO - CHAPTER
TOINEN OSA - II LUKU
Moreover, the list of goods which are subject to the control system appears in the decision taken under the common foreign and security policy and not in the Community regulation. HO.
yhteisön asetukseen, vaan yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan mukaiseen päätökseen.
Indeed, it has only a few positive elements. This is the case, for example, of the Community's full participation, albeit without member status, in the United Nations Commission on Sustainable Development.
Yhtymäkohdat kauppapolitiikan ja oikeusja sisäasioiden alan yhteistyön välillä tuminen Yhdistyneiden kansakuntien kestävän kehityksen valiokunnan toimintaan, vaikkakin se tapahtuu ilman jäsenyyttä.