natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission officials take part in these inspections on behalf of the Community and enjoy the powers speci­fied in Regulation No 165/74 of 21 January 1974.
Komissio tarkastaa joka vuosi yhdessä sen jäsenvaltion kanssa, jota asia koskee, että sille ilmoitettujen aggregaattien huomioonottamisessa ei ole tapahtunut virheitä, erityisesti BKTL:ssa, mukaan lukien niiden laskelmien ja tilastojen tarkastelu, jotka ovat kyseisten aggregaattien laatimisen perustana.
This principle has been applied as follows by the Court of Justice (see the judgment of 21 May 1976 in Case 26/74 Société Roquette Frères v Commis­sion, and the judgment of 13 May 1981 in Case 66/80 SpA International Chemical Corporation ν Amministrazione delle Finanze dello Stato):
Sen avulla vahvistetaan komission ja kansallisten viranomaisten välinen tiivis yhteistyö kyseisen säännöksen soveltamiseksi, velvoittamalla samalla kansalliset viranomaiset välittämään kaikki tarpeelliset tiedot komissiolle.
Β — Problems involved in making resources available
Rankaiseminen kuuluu tällä hetkellä ainoastaan jäsenvaltioille ja kansallisille tuomioistuimille.
• the individual must seek recovery of the undue payment from the national administration which collected the sum in question in accordance with its own rules;
Niin sanottujen perinteisten omien varojen osalta (tullit, maatalousmaksut ja sokeri-osuusmaksut), säännös koskee kolmea jäsenvaltioiden ja komission välisten suhteiden yhteensovittamisessa avainasemassa olevaa tekijää:
The existence of all the different national administra­tions, each with its own set of rules governing the procedure for making available own resources, has led to several problems of harmonization and interpreta­tion.
Tilanne ei ole kovinkaan tyydyttävä, sillä useissa jäsen valtioissa sovelletaan veropetoksen käsitettä ainoastaan kansallisiin tuloihin; tämän vuoksi komission on etujen sa takaamiseksi puolustettava itseään kansallisissa tuo mioistuimissa tapaus tapaukselta, kansallisten oikeuksien tunnustaman oikeushenkilön ominaisuudessa (EY:n perustamissopimuksen 210 ja 211 artikla).
• the national administration is obliged to repay the amount (with the interest due by law) but may not in turn seek recovery from the Commis­sion of the undue payment if it was the result of an error by the administration.
— jäsenvaltioiden velvollisuutta merkitä järjestelmällisesti kirjanpitoon todetut omat varat, yhtäältä (perityt ja käyttöön asetetut), ja toisaalta vielä perimättömät, komission seurannan helpottamiseksi niissä ta pauksissa, joissa perintää ei tapahdu
Consisting of representatives of the Member States and the Commission (which provides the chairman and the secretariat), it examines all questions relating to the establishment and making available of own resources.
Komissio teki vuonna 1975 ehdotuksen perustamissopimuksen 5 artiklan muuttamisesta ("Jäsenvaltiot toteuttavat kaikki yleis- ja erityistoimenpiteet, jotka ovat aiheellisia tästä sopimuksesta tai yhteisön toimielinten säädöksistä johtuvien velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi."), yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeu-
I — Control by Commission departments over operations conducted in Member States
Komissio täydentää yhdessä jäsenvaltioiden hallinto portaan kanssa suoritettavan yhteisön talousarvion to teuttamisen valvonnan osalta toteutettavia yleisiä ja pysyviä toimenpiteitä tietyillä suoremmilla määräyksillä ja valvonnalla:
Apart from the specific provisions relating to the control procedures of the'Court of Auditors which remain, the Maastricht Treaty inserted a new Article 209a in the EC Treaty:
Kyseisen yksikön pääasiallisena tehtävänä on
The effectiveness of Community action depends not only on the volume of resources allocated to its budget, but also on the conditions under which the expenditure is made.
— Jos toimenpiteiden tehokas valvonta kuuluu kansallisten toimielinten toimivaltaan, on maatalousmenojen moitteettoman talousarviosta tapahtuvan maksamisen ensisijainen vastuu ainoastaan komissiolla, jonka on myös varmistettava kansallisen hallinnon ja valvonnan tehokkuus.
In this connection, the Maastricht Treaty recalls that, when implementing the budget, the Commission is subject not only to the constraint of the limits on appropriations, but also 'to the principles of sound financial management'.
Sillä on myös omia valvontajärjestelmiä, jotka hallintoyksiköt ja varainhoidon valvoja ottavat käyttöön yhtäaikaa.
Likewise, Article 2 of the Financial Regulation states that: 'The budget appropria tions must be used in accordance with the principles of sound financial management, and in particular those of economy and cost-effectiveness.'
Kun komissio arvioi, että kansallisen valvonnan tasolla ilmeni on gelmia, se ehdotti ja myös sai aikaan erityisvalvonnan käyttöönottamisen, esimerkkinä oliiviöljyalan valvontaelimet.
'Member States shall take the same measures to counter fraud affecting the financial interests of the Community as they take to counter fraud affecting their own financial interests.
— sovittaa yhteen komission osallistuminen tarkastuksiin ja tutkimuksiin jäsenvaltioissa
Authorizing officers, as financial decision-makers, are therefore responsible for monitoring the appropriate ness of operations with budgetary consequences before they are carried out.
— Tilien tarkastaminen ja hyväksyminen, joka on keskeisin valvontamenettely maatalousalalla ja jonka maatalouden pääosasto (PO VI) ja varainhoidon valvoja suorittavat yhdessä, mahdollistaa jälkeen päin tapahtuvan maksujen asianmukaisuuden tarkastamisen.
The 'financial statement' referred to in Article 3 of the Financial Regulation, which must be submitted in support of any Commission proposal, is the principal instrument for this monitoring, which does not exclude more sophisticated evaluations implemented at the level of each operating sector.
Kehittämis-, yhteensovittamis-, vaikutus- ja kansantajuistamistehtävien lisäksi tämä yksikkö kehittää toimintaansa uuden petollisten menettelyjen vastaisen suunnitelman turvautuen järjestelmälliseen selvitystyöhön sekä tehostettuun yhteistyöhön jäsenvaltioiden kanssa, eri tyisesti kansallisella tasolla talousrikollisuuden vastaisen toiminnan yhteensovittamisesta vastuussa olevien viranomaisten kanssa.
Without prejudice to other provisions of this Treaty, Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Community against fraud.
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun asetuksen (ETY) N:o 729/70 9.1 ja 2 artiklassa säädetään, että komissio voi suostua kansallisten järjestöjen paikalla suoritettaviin tarkastuksiin tai pyytää jäsenvaltioita suorittamaan tiettyjä tarkastuksia.
To this end they shall organize, with the help of the Commission, close and regular cooperation between the competent departments of their administrations.' tions.'
— Rakennerahastojen osalta on perustettu vastaavia valvontayksiköitä, rahastojen yhteisön talousarviossa yhä kasvava merkitys huomioon ottaen.
Although ex ante monitoring of decisions having financial consequences is necessary, checking the require ments of sound financial management is also based on inspections organized at the same time as or after the implementation of the budget.
Tässä yhteydessä eri rahoitusvälineitä koskevista ja useiden yksiköiden toiminta-aloihin liittyvistä asiakokonaisuuksista vastuussa oleva kyseinen yksikkö suorittaa tarpeellisia tutkimuksia ja selvityksiä.
This Article gives a fundamental legal basis to any control measures by the Commission within Member States by giving them a general aim, to combat fraud and to protect the financial interests of the Community, and a preferred method, that of cooperation and coordination between the Commission and Member States.
Komissio hyväksyy joka vuosi toimintasuunnitelmassa petollisten menettelyjen vastaisen toiminnan politiikan suuntaviivat. Komission uusi suunnitelma vuodelle 1994 keskittyy neljään seuraavaan seikkaan:
All democratic budget systems have arrangements for controlling the bodies responsible for implementing the budget.
— Ulkoisen avun ja Euroopan kehitysrahaston osalta AKT-maissa olevat komission valtuuttamat henkilöt ovat vastuussa rahaston varoja koskevien rahoitustoimintaohjelmien ja -hankkeiden moitteettomasta taloudellisesta ja teknisestä toteutuksesta.
A — Cooperation between the Commission and Member States in combating fraud
— läsnäolon vahvistaminen ruohonjuuritasolla ja toi minnan tukeminen ja vaara-aloihin keskittyminen
Community budget law lays down comprehensive con trol arrangements: internal control within each institution and external control by Parliament and the Court of Auditors.
— komission ja jäsenvaltioiden välisen kumppanuuden vahvistaminen, tietoverkkojen kehittäminen ja tieto jen käytön parantaminen
A point to note is that the Council (see below) at present has no real control function and is merely entitled to make recommendations as part of the discharge procedure. dure.
— yhteisön lainsäädännöllisen kehyksen parantaminen eri toiminta-aloilla
It is for the Member States to ensure proper application of the measures taken at Community level, especially to finance the CAP and, accordingly, to check the reality and regularity of the operations financed under the EAGGF Guarantee Section, to forestall and take action in respect of irregularities and to recover any amounts paid unduly.
— Komission hallintoyksiköiden paikalla mahdollisesti suorittamat tarkastukset eivät sulje pois vastaavia tarkastuksia, jotka varainhoidon valvoja voi suorittaa varainhoitoasetuksen 24 artiklan mukaisesti tai
Finally, the Community has introduced a series of mechanisms to exercise control over both revenue and expenditure operations, implemented in the Member States and therefore not administered directly by the Commission. sion.
— kansallisten lainsäädäntöjen yhteensopivuuden parantaminen. rantaminen.
For its part, the Commission is responsible for coordinating, stimulating and controlling the effective working of the financial mechanisms of the CAP.
C. Varainhoidon valvojan tehtävien laajentaminen tilintarkastustuomioistuin perustamissopimuksen 188 c 3 alakohdan mukaisesti; tätä määräystä täydentää varainhoitoasetuksen 85 artikla.
It is based on:
A. Varainhoidon valvojat
(iii) the right of the Commission not only to be as sociated with controls performed by the national authorities, but also to undertake independent on-the-spot visits.
Varainhoitoasetuksen 24 artiklan mukaisesti varainhoi don valvoja suorittaa tehtävänsä 2 artiklassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti, toisin sanoen moitteettoman varainhoidon periaatteen ja erityisesti talouden ja kustannusvaikuttavuuden periaatteen mukaisesti: näiden periaatteiden noudattaminen on yksi maksusitoumusehdotuksien ennakkotarkastusten päämääristä.
(i) the legal obligation for Member States to provide the Commission with information on a regular basis; sis;
Varainhoidon valvoja on vastuussa eri toteuttamistoimenpiteiden valvonnasta.
(ii) the right enjoyed by the Commission to carry out inspection visits or to have supplementary checks carried out by the national authorities;
Varainhoidon valvonnassa on myös neuvoteltava tilintarkastusjärjestelmien käyttöönotosta niissä toimieli missä, joihin se liittyy, ja valvonnan yhteydessä on saa tava kyseisten järjestelmien tietoja.
(iii) the need for the Commission, by means of the clear ance of the accounts, to ensure that the expenditure has been made in a proper manner.
Varainhoidon valvoja laatii komissiolle kertomuksen kaikista ongelmista, jotka liittyvät yhteisön varojen hoitoon. toon.
In this context, the Member States report cases of irregularities to the Commission each quarter. These reports are supplemented by details concerning the pro visions breached, the nature and amount of resources involved, the possibilities of recovering them and the administrative or judicial procedures initiated and the decisions associated with them.
Jokaisella toimielimellä on varainhoidon valvoja, joka on nimitetty varainhoitoasetuksen 24 artiklan 1 kohdan mukaisesti ja joka toimii henkilönä, jonka velvollisuutena on valvoa kaikkiin menoihin sitoutumista ja kaikkien menojen hyväksymistä sekä kaikkien tulojen toteamista ja perimistä.
This enables the Commission departments to define their programme for ac tion more effectively and to ensure better monitoring of the developments in the cases dealt with by Member States.
Varainhoidon valvojaa (PO XX:n pääjohtaja) voi avustaa yksi tai useampi avustava va rainhoidon valvoja (24 artiklan 6 alakohta).
In this way, better coordination therefore involves pro viding the Commission with fuller information concern ing irregularities.
Tämä varainhoidon valvojan tehtävien laajentaminen yhteisön talousarvion kattamien soveltamisalojen kehittymisen yleisemmässä yhteydessä on saanut komission varainhoitajan muuttaman asteittain omia menetelmiä:
In the sector of VAT own resources, the Commission has been assigned the task of examining, in cooperation with each Member State, whether any improvements to the national procedures for determining, recovering and controlling VAT can be envisaged to improve efficiency and to combat fraud more effectively with regard to this tax.
— Käsiteltyjen toimenpiteiden määrä on pakottanut turvautumaan järjestelmien tilastollisten näytteiden tekniseen valvontaan meneillään olevilla eri aloilla.
This includes examining the calculations and statistics on which these aggregates are based.
B. Hyväksymismerkintä, hyväksymismerkinnästä kieltäytyminen ja huomiottajättämismenettely
Although adequate provision is made in this way for the detection of fraud, the existing system for bringing action in cases of fraud against the Community budget, either by fraudulent reduction in the real amount to be paid or through failure to declare this amount, is still unsatisfactory.
— Varainhoidon valvonta edistää osaltaan kustannushyöty- ja kustannusvaikuttavuus-käsitteiden syventämistä. tämistä.
Such action is currently within the exclusive province of the Member States and national courts. The only action possible by the Court of Justice of the European Communities is to find that Member States have failed to fulfil their obligations.
Varainhoidon valvojat harjoittavat valvontaa, joka ta pahtuu ennen kaikkia menojen ja tulojen täytäntöönpa notoimenpiteitä: maksumääräysten antajien on pyydettävä heidän hyväksymistään kaikkiin täytäntöönpano toimenpiteisiin.
For 'traditional' own resources (customs duties, agricultural levies and sugar levies), the system is based on three key components in the field of coordination of the relations between Member States and the Commission:
Kyseinen hyväksyminen koskee määrärahojen käytettävissä olemista, toimenpiteiden laillisuutta ja moitteettoman varainhoidon noudattamista.
(i) the obligation for Member States to keep system atic accounts of the own resources established (those recovered and made available), and of those not yet recovered, in order to facilitate the monitor ing by the Commission of cases of non-recovery;
— Varainhoitoasetuksen säännös, jonka mukaan va rainhoidon valvoja voi tarpeen vaatiessa tehdä tarkastuksia paikalla, johtaa siihen, että varainhoidon valvojan on tarkastettava hallinto- ja valvontajärjestelmät, jotka toteutetaan yhteisön tukea saavissa kolmansissa maissa.
This situation is unsatisfactory since in several Member States the concept of tax evasion applies only to national revenue.
Hyväksymismerkinnän antaminen on edellytyksenä ta lousarvion eri täytäntöönpanosäädösten lainvoimaisuudelle.
To defend its interests, the Commission must then take each case before the national courts as a legal person recognized by national law (Articles 210 and 211 of the EC Treaty).
Jos hyväksymismerkinnän antamisesta kieltäydytään, voi täytäntöönpanosta vastuussa oleva viranomainen kuitenkin toteuttaa huomiottajättämismenettelyä valvojan kieltäytymisen jälkeen, lukuun ottamatta ta pauksia, joissa kyse on määrärahojen käytettävissä ole misesta.
Council Regulation (EEC) No 1552/89 of 29 May 1989 implementing De cision 88/376/EEC, Euratom on the system of the Communities' own resources (OJ L 155, 7.6.1989, p. 1).
Ei ole riittävää, että kukin toimielin valvoo itse omaa toimintaansa: budjettioikeuden perussäännön mukaan toteuttamista valvovat myös ulkopuoliset tahot.
Council Regulation (EEC) No 1553/89 on the definitive uniform arrangements for the collection of own resources accruing from value-added tax (OJ L 155,7.6.1989, p. 9).
Pää tökset ovat täytäntöönpanokelpoisia, ja ne annetaan tiedoksi varainhoidon valvojalle ja tilintarkastustuomioistuimelle kuukauden kuluessa jokaisen päätöksen jälkeen (varainhoitoasetuksen 39 artiklan 3 alakohta).
To reinforce protection under criminal law of the financial interests of the Community, the Commission pro posed an amendment to Article 5 of the EEC Treaty in 1975: ('Member States shall take all appropriate measures, whether general or particular, to ensure fulfil-
Valvonnasta vastaa poliittisesti parlamentti. Kuten suurimmassa osassa kehitetyistä talousarviojärjestelmistä talousarvion toteuttamisen ja yhteisön varainhoidon moitteettoman toimimisen tarkastamisen asianmukaisuudesta ja laillisuudesta vastaa lisäksi tilintarkastustuomioistuin. tuomioistuin.
The very broad wording of the new Article 209a inserted by the Maastricht Treaty, quoted above, is not entirely satisfactory in this respect but represents a step in the right direction.
Nämä kaksi valvonnan tyyppiä täydentävät toisiaan; esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksilla ja erityiskertomuksilla on huomattava vaikutus parlamentin vastuuvapausmenettelyyn.
In addition to this constant general monitoring of the implementation of the Community budget, in co­operation with the authorities of the Member States, the Commission also has at its disposal a number of more direct control mechanisms.
Kyseisen vuosikertomuksen lisäksi tilintarkastustuomioistuin voi esittää milloin tahansa huomautuksia erityisistä kysymyksistä, varsinkin erityiskertomuksin, sekä antaa yhteisön muun toimielimen pyynnöstä lausuntoja (188 c artikla, 4 kohta 2 alakohta).
On 14 October 1987, the Commission adopted a report on tougher measures to combat fraud affecting the Community budget and announced that it was set­ting up a unit for coordination of action against fraud (UCLAF) under the direct responsibility of its Presi­dent.
Tilintarkastustuomioistuimen perinteiset tehtävät b) Tilintarkastustuomioistuimen tehtävät ovat kahden laisia, ja ne heijastavat kahta huomattavaa julkisen ta louden ulkopuolisen valvonnan suunnittelutapaa: a) Vuonna 1975 tehdyllä Brysselin sopimuksella (206 ja 206 a artikla) perustettu Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin nimettiin Euroopan yhteisön toimi elimeksi Maastrichtin sopimuksen 188 a artiklassa.
The main purpose of this unit is to:
Sen pääasiallinen tehtävä on suorittaa yhteisön tilien itse näistä ulkoista tarkastusta.
(i) centralize all information on fraud;
Tarkastukseen liittyy useita piirteitä:
With regard to agricultural expenditure, although the national bodies are responsible for the actual control of operations, the primary responsibility for the proper implementation of the budget lies with the Commission alone, which therefore has the task of ensuring that national management and controls are effective.
— Laillisuuden ja asianmukaisuuden valvonta, joka vastaa klassista lähestymistapaa, on kaikkien ulkoisen tarkastuksen toimielinten yhteinen piirre.
It has its own control sys­tems, implemented by both the administering de­partments and the financial controller.
Kyse on tilien tarkastamisen ja asiakirjojen perusteella talousarvion asianmukaisuuden ja rahoitustoimenpiteiden vastuuvelvollisuuden arvioimisesta.
When it has considered that a problem existed regarding na­tional controls, it has proposed and obtained the establishment of specific controls, such as the con­trol agencies in the olive oil sector.
Kyse on talouden tilintarkastamisesta sen varsinaisessa merkityksessä. kityksessä.
(ii) coordinate the Commission's participation in in­spections and investigations in the Member States;
— Moitteettoman varainhoidon valvonta on astetta korkeampaa tarkastamista: sen tarkoituksena on varmistaa, että yhteisön täytäntöönpanovaltaan liittyvät järjestelmät ja päätökset mahdollistavat annetun päämäärän ja toimeenpanokeinojen välisen parhaimman mahdollisen tasapainon saavuttamisen ta louden, tehokkuuden ja vaikutusten osalta.
(iii) represent the Commission in relations with the na­tional authorities;
— Se koskee tuloihin ja menoihin liittyviä jo toteutettu ja toimenpiteitä.
(iv) draw up periodical reports on antifraud activities.
Tarkastus tapahtuu siis jälkeen päin, mutta sen varainhoitovuoden, jonka osalta tarkastus suoritetaan, ei odoteta olevan loppunut.
(ii) In addition, the 'clearance of the accounts', a key control procedure for agricultural expenditure, car­ried out jointly by the Directorate-General for Agriculture (DG VI) and the financial controller, allows ex post controls that payments have been made in a lawful and regular manner.
Kunkin toimielimen on annettava tilintarkastustuomioistuimelle jokaisen neljännesvuoden aikana il menneet tuloja ja menoja koskeviin toimenpiteisiin liittyvät asiakirjat.
In the past, this procedure was carried out so long after the event that its effectiveness was in doubt; the ration­alization of controls has made it possible to per­form the clearance operation much sooner after the closure of the accounts.
Tilintarkastustuomioistuin voi pyytää jokaiselta toimielimeltä lisätarkennuksia an netuista asiakirjoista (varainhoitoasetuksen 84 artikla). la).
Finally, under Article 9(1) and (2) of Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970 on financing the common agricultural policy, the Commission has the right to approve visits of inspection within the national agencies, or to ask Member States to make certain inquiries.
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastukset eivät koske toimielinten toimien laillisuutta, koska tällainen tuo miovalta kuuluu ainoastaan tuomioistuimelle.
In this context, this unit, which handles cases involving various financial instruments or coming within the area covered by several departments, conducts the necessary investigations and inquiries.
Tilintarkastustuomioistuinta pyydetään kuitenkin usein kertomusten osalta laatimaan arvosteluja neuvoston antamien rahoitusta koskevien normatiivisten määräysten suhteen.
(iii) Similar control arrangements have been established for the Structural Funds, in view of their growing significance in the Community budget.
— Se koskee kaikkien yhteisön menoja ja tuloja koske via tilejä (Maastrichtin sopimuksen 188 c artikla), ei ainoastaan yleistä talousarviota, vaan myös EH-TY:n toiminnallista talousarviota (EHTY:n perusta missopimuksen 78 f artikla), Euroopan kehitysrahastoa (22 päivänä heinäkuuta 1975 tehdyn Brysselin sopimuksen liitteenä oleva julistus n:o 1) ja yhteisön perustamia järjestöjä, ja jotka saavat siltä tukea (varainhoitoasetuksen 87 artiklan 7 kohta).
Each year, the Commission adopts a 'plan of action' containing the guidelines for the policy to combat fraud. The Commission's new strategy for 1994 is based on the following four priorities:
Näitä kahta valvontamuotoa suorittaessaan tilintarkastustuomioistuin soveltaa myös yhteismenettelyn periaatetta, jossa painoarvoa annetaan päätöksentekojärjestelmien ja sisäisen valvonnan arvioinnille eikä toimenpiteiden suoralle lähestymistavalle.
(i) strengthening presence on the ground and support for the operational activities with concentration on high-risk sectors;
EY:n perustamissopimuksen 188 c artiklan 3 kohtaa soveltaen tilintarkastustuomioistuimen on pidettävä yllä tiiviitä suhteita jäsenvaltioiden julkisen talouden ulkoisen tarkastuksen toimielinten kanssa.
(iv) In the field of external aid, under the European Development Fund, Commission delegates in the ACP countries are responsible for ensuring proper financial and technical implementation of the fin­ancial aid projects and programmes financed from the Fund's resources.
— Se koskee asiakirjoja, ja tarpeen vaatiessa yhteisön toimielimissä ja/tai jäsenvaltioissa suoritetaan tarkastuksia paikalla; mainitut tahot ovat velvollisia antamaan pyynnöstä tilintarkastustuomioistuimelle sen tehtävien täyttämiseksi tarpeelliset asiakirjat ja tiedot.