natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Authorities may have recourse to negotiated tendering only in specified exceptional circumstances.
Viranomaiset voivat turvautua neuvottelumenettelyyn vain erityisissäpoikkeuksellisissa olosuhteissa.
Interested parties may only be excluded from participating (in restricted or negotiated tenders) or from final selection (in open, restricted or negotiated tenders) on certain specified qualitative criteria.
Asiasta kiinnostuneet osapuolet voidaan jättää menettelyn ulkopuolelle (rajoitetuissa tai neuvottelumenettelyissä) tai lopullisen valinnan ulkopuolelle (avoimissa, rajoitetuissa tai neuvottelumenettelyissä) vain tietyillä erityisillä laadullisilla valintaperusteilla.
Contracts may be awarded only on economic or technical criteria, namely either the lowest price or the economically most advantageous tender overall.
Sopimukset voidaan tehdä vain taloudellisin tai teknisin perustein eli joko alimman hinnan tai taloudellisesti edullisimman kokonaistarjouksen perusteella.
The first directives which coordinated public procurement procedures for works (Directive
Ensimmäiset julkisia rakennusurakoita (direktiivi 71/305/ETY1) ja julkisia tavaranliankintoja (direktiivit 77/62/ETY2ja 80/767/ETY3) koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annetut direktiivit eivät avanneet markkinoita siinä määrin kuin oli toivottu.
Community legislation did not provide sufficient guarantees and left several lacunae.
Yhteisön lainsäädäntö ei antanut riittäviä takuitaja siihen jäi useita aukkoja.
Its application at national level reflected a long standing protectionism typical of this sector.
Lainsäädännön soveltaminen kansallisella tasolla osoitti pitkään jatkunutta tälle alalle tyypillistä protektionismia.
In order to cure the deficiencies of the original rules, new directives were adopted: Council Directive 88/295/EEC4of 22 March 1988 amending Directives 77/62/EEC and of 18 July 1989 amending Directive
Alkuperäisten sääntöjen puutteiden korjaamiseksi otettiin käyttöön uusia direktiivejä: 22 päivänä maaliskuuta 1988 annettu neuvoston direktiivi 88/295/ETY4direktiivien
80/767/EEC, and Council Directive 89/440/EEC571/305/EEC.
77/62/ETY ja 80/767/ETY muuttamisestaja 18 päivänä heinäkuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/440/ETY5 direktiivin 71/305/ETY muuttamisesta.
The principal innovations concerned notably: the definition of the field of application of the public procurement directives; information and competitive conditions; transparency of award procedures; the definition of technical specifications.
- - - - julkisia hankintoja koskevien direktiivien soveltamisalan määrittelyä: tiedottamista ja kilpailuehtoja; valintamenettelyjen avoimuutta; teknisten eritelmien määrittelyä.
It had also become necessary to remove the disparities between the earlier directive on works (71/305/EEC) and the later directive on supplies (77/62/EEC).
Oli myös tullut välttämättömäksi poistaa aikaisemman rakennusurakoita koskevan direktiivin (71/305/ETY) ja myöhemmin säädetyn tavaranhankintoja koskevan direktiivin (77/62/ETY) väliset erot.
The innovations introduced in Directive 71/305/EEC were, therefore, more numerous and more detailed than those made to Directive 77/62/EEC.
Direktiiviin 71/305/ETY tehtyjä uudistuksia oli enemmän ja ne olivat yksityiskohtaisempia kuin direktiiviin 77/62/ETY tehdyt uudistukset.
Subsequently it became necessary to coordinate the disparate legislative provisions into two codified versions so that citizens of the European Union could consult texts which were clear and transparent and rely more easily on the specific rights conferred on them.
Näin ollen tuli myös välttämättömäksi sovittaa yhteen erilaiset oikeudelliset määräykset kahdeksi kodifioiduksi versioksi, jotta Euroopan unionin kansalaiset voisivat etsiä tietoja selkeistäja avoimista teksteistä, ja jotta heidän olisi helpompi turvautua erityisoikeuksiinsa.
The directives on works were coordinated in Council Directive 93/37/EEC ("the Works Directive") of 14 June 19936 and the directives on supplies were consolidated in Council
Rakennusurakoita koskevat direktiivit sovitettiin yhteen 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetulla neuvoston direktiivillä 93/37/ETY6('rakennusurakkadirektiivi'), ja tavaranhankintoja koskevat direktiivit yhdistettiin 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetulla neuvoston direktiivillä 93/36/ETY7('tavaranhankintadirektiivi').
Directive 93/36/EEC ("the Supplies Directive") of 14 June 19937 The latter also aligned the text on Supplies with that on Works.
Palveludirektiivin rakenne on sama kuin rakennusurakka- ja
The Services Directive follows the same structure as the Works and the Supplies Directives but also contains special provisions on the conduct of design contests.
se sisältää myös erityisiä määräyksiä tavaranhankintadirektiivien, mutta suunnittelukilpailujen järjestämisestä.
A tabular comparison of the operative provisions of the Supplies, Works and Services Directives is set out in Appendix I to this Guide.
Tavaranhankinta-, rakennusurakka- ja palveludirektiivien toiminnallisten määräysten vertailu on taulukon muodossa tämän oppaan liitteessä I.
It should be noted that public works, supplies and services contracts in the water, energy, transport and telecommunications sectors are covered by a separate Directive 93/38/EEC9 which is not discussed in this Guide.
On huomattava, että vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan julkisia rakennusurakoita, tavaranhankintoja ja palveluja koskevia sopimuksia varten on erillinen direktiivi 93/38/ETY9, jota ei käsitellä tässä oppaassa.
Legal effects of directives
Direktiivien oikeudelliset vaikutukset
Article 189 of the EC Treaty provides that directives are binding on Member States as to the result to be achieved, but leaves to the national authorities the choice of forms and methods.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 189 artiklassa määrätään, että direktiivit ovat jäsenvaltioita sitovia saavutettavan tuloksen osalta, mutta kansallisille viranomaisille annetaan vapaus valita muodotja menetelmät.
Member States are obliged to transpose the provisions of directives into their national laws.
Jäsenvaltioilla on velvollisuus saattaa direktiivien säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöään.
Since the Works Directive is merely a consolidation of earlier directives, the Community legislator has not laid down a period for implementation: the Directive is immediately applicable.
Koska rakennusurakkadirektiivi on vain koonnelma aikaisemmista direktiiveistä, yhteisön lainsäätäjä ei ole asettanut sen täytäntöönpanolle määräaikaa; direktiiviä voidaan soveltaa välittömästi.
As far as services and supplies are concerned, Member States were obliged to adapt their legal, regulatory and administrative provisions to conform to the Services Directive by 1 July 1993, and to the Supplies Directive by 14 June 1994.
Palvelujen ja tavaranhankintojen osalta jäsenvaltiot velvoitettiin mukauttamaan lakinsa, asetuksensa ja hallinnolliset määräyksensä palveludirektiivin mukaisiksi 1 päivään kesäkuuta 1993 mennessä ja tavaranhankintadirektiivin mukaisiksi 14 päivään kesäkuuta 1994 mennessä.
The effectiveness of directives is not necessarily dependent on the adoption of implementing measures by the Member States.
Direktiivien toimivuus ei välttämättä riipu siitä, miten jäsenvaltiot hyväksyvät niiden täytäntöönpanoa koskevat toimenpiteet.
According to the Court of Justice's case law on direct effect, once the time limit for transposing a directive into national law has passed, any provisions of the directive which are capable of directly affecting the legal relationship between the Member State to which the directive was addressed and private individuals can be enforced by such individuals in the courts of the Member State, and the Member State cannot avoid such enforcement on the ground that the formalities for incorporating the directive into its national law have not been completed or that contrary provisions still exist in its national law.
Välitöntä oikeusvaikutusta koskevan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan yksityishenkilöt voivat heti sen jälkeen, kun määräaika direktiivin täytäntöönpanemiseksi kansallisessa lainsäädännössä on päättynyt, vaatia toimeenpantaviksi jäsenvaltion tuomioistuimessa kaikkia direktiivin säännöksiä, joilla on suora vaikutus jäsenvaltion, jolle direktiivi on osoitettu, ja yksityishenkilöiden välillä vallitsevaan oikeudelliseen suhteeseen. Jäsenvaltio ei voi välttää säännösten täytäntöönpanoa sillä perusteella, että muodollisuuksia direktiivin sisällyttämiseksi sen kansalliseen lainsäädäntöön ei ole täytetty tai että direktiivin vastaisesti vaikuttavia säännöksiä on yhä olemassa sen kansallisessa lainsäädännössä.
To determine whether provisions are capable of having direct effect in this way, the Court has ruled that in each particular case the nature, background and wording of the provision in question must be considered.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on päättänyt, että määritettäessä sitä, voiko säännöksillä olla tällainen välitön oikeusvaikutus, on jokaisessa erityistapauksessa otettava huomioon kyseisen säännöksen luonne, tausta ja sanamuoto.
It is worth noting that the Court of Justice has already had occasion to declare the rules on participation and advertising as having direct effet.
Tuomioistuin on jo todennut, että osallistumista ja ilmoittamista koskevilla säännöillä on välitön oikeusvaikutus.
coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors, OJ L199, 9.8.93, p. 84.
vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta, EYVLN:o L 199, 9.8.1993, s. 84.
Moreover, "when the conditions under which the Court has held that individuals may rely on the provisions of a directive before the national courts are met, all organs of the administration, including decentralized authorities such as municipalities, are obliged to apply those provisions."10In effect, the Court considers that it would be contradictory to rule that an individual may rely upon the provisions of a directive in proceedings before the national courts against the administrative authorities, and yet to hold that those authorities are under no obligation to apply the provisions of the directive and to refrain from applying conflicting provisions of national law.
Lisäksi, kun kysymyksessä on direktiivi, johon tuomioistuin on katsonut yksityishenkilön voivan vedota kansallisissa tuomioistuimissa, kaikki hallinnon toimielimet, hajautetut viranomaiset kuten esimerkiksi kunnat mukaan lukien, ovat velvollisia soveltamaan kyseisiä säännöksiä.10 Tuomioistuin katsoo, että olisi ristiriitaista määrätä, että yksityisellä henkilöllä on oikeus vedota direktiivin säännöksiin käsiteltäessä kansallisissa tuomioistuimissa hallintoviranomaisia vastaan nostettua kannetta, mikäli kyseisillä viranomaisilla ei olisi velvollisuutta soveltaa direktiivin säännöksiä ja pidättäytyä soveltamasta niiden kanssa ristiriidassa olevia kansalliseen oikeuteen kuuluvia säännöksiä.
Public procurement of services: Council Directive 92/50/EEC ("the Services Directive")
Julkiset palveluhankinnat: neuvoston direktiivi 92/50/ETY ('palveludirektiivi')
A public service contract means broadly a contract in writing whereby a service provider (as defined in 1.2 below) provides services to a contracting authority (as defined in 1.3 below) in return for pecuniary consideration.
Julkisia palveluhankintoja koskevalla sopimuksella tarkoitetaan laajasti ottaen kirjallista sopimusta, jonka perusteella palvelujen suorittaja (joka on määritelty jäljempänä 1.2 kohdassa) suorittaa hankintaviranomaiselle (joka on määritelty jäljempänä 1.3 kohdassa) palveluita rahallista vastiketta vastaan.
The Services Directive does not define services.
Palveludirektiivissä ei ole määritelty palvelun käsitettä.
Article 60 of the EC Treaty gives, as examples, activities of an industrial or commercial character and activities of craftsmen or of the professions.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 60 artiklassa on mainittu esimerkkeinä teollinen tai kaupallinen toiminta sekä käsityöläistoiminta tai vapaiden ammattien harjoittamiseen kuuluva toiminta.
Moreover, services are considered to be services within the meaning of the Treaty where they are normally provided for remuneration, in so far as they are not governed by the provisions relating to the freedom of movement for goods, capital and persons.
Lisäksi perustamissopimuksessa palveluilla tarkoitetaan suorituksia, joista tavallisesti maksetaan korvaus ja joita määräykset tavaroiden, pääomien ja henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta eivät koske.
For the purposes of the Services Directive, the meaning of services is very wide.
Palveludirektiiviä sovellettaessa palvelujen määritelmä on hyvin laaja.
It includes every activity not covered by the following: public supply contracts within the meaning of the Supplies Directive; public works contracts within the meaning of the Works Directive; any contracts in relation to activities falling within the scope of Directive 93/38/EEC (see 1.1.1 below); certain other defined activities excluded by reason of their nature (see 1.1.2 below).
- direktiivin 93/38/ETY (katso jäljempänä 1.1.1 kohta) soveltamisalaan kuuluvia toimintoja koskevia sopimuksia;
In addition, certain contracts which fall within the definition of public service contracts are nevertheless excluded from the scope of the Services Directive on public policy grounds (see 2.3 below).
- tiettyjä muita erikseen määriteltyjä toimintoja, jotka on suljettu pois niiden luonteen vuoksi (katso jäljempänä 1.1.2 kohta).
It should be noted that, for the purposes of the Services Directive, it is immaterial whether the benefit of the services is provided to the contracting authority or to a third party on behalf of the contracting authority.
Lisäksi tietyt sopimukset, jotka ovat julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten määritelmän mukaisia, on suljettu palveludirektiivin ulkopuolelle julkisen politiikan perusteella (katso jäljempänä 2.3 kohta).
The Commission's original proposal12contained provisions on public service concessions analogous to those existing in the Works Directive for public works concessions.
Olisi huomattava, että palveludirektiiviä sovellettaessa ei ole olennaista, syntyykö palveluista johtuva hyöty hankintaviranomaiselle vai hankintaviranomaisen puolesta kolmannelle osapuolelle.
However, the Member States in Council decided not to include this type of contract because of wide divergence of national practices in matters of public service concessions.
Komission alkuperäiseen ehdotukseen12sisältyi julkisiin palveluihin liittyviä toimilupia ("konsessio") koskevia säännöksiä, jotka olivat rakennusurakkadirektiivin sisältämien julkisiin rakennusurakoihin liittyvien toimilupia koskevien säännösten kaltaisia.
Thus the Services Directive does not apply to public service concessions, which broadly means that the Directive does not apply to contracts whereby a public authority transfers the execution of a service to the public lying within its responsibility to an undertaking of its choice and the latter agrees to execute the activity in return for the right to exploit the service, or this right together with payment.
Neuvostossa jäsenvaltiot päättivät olla sisällyttämättä tätä sopimustyyppiä direktiivin soveltamisalaan, koska julkisiin palveluihin liittyviä toimilupia koskevissa asioissa kansalliset käytännöt ovat hyvin erilaisia.
Nevertheless, the award of such contracts is, of course, subject to the Treaty rules concerning the freedom to provide services and to the general principles of Community law such as non-discrimination, equality of treatment, transparency and mutual recognition.
Näin ollen palveludirektiivi ei koske julkisiin palveluihin liittyviä toimilupia, mikä laajasti ottaen merkitsee sitä, että direktiivi ei koske
Article 1(a) of the Services Directive. COM(90)72; OJ C23, 31.1.93, p.l.
Palveludirektiivin 1 artiklan a alakohta. KOM(90) 72; EYVLN:o C 23, 31.1.1993, s. 1
Contracts of any kind awarded in the fields referred to in articles 2, 7, 8 and 9 of Council Directive 93/38/EEC13or fulfilling the conditions of article 6(2) of that Directive are excluded from the definition of a public service contract for the purposes of the Services Directive.14Where a contracting authority is also carrying out activities which confer on it the status of public utility or "contracting entity" within the meaning of Council Directive 93/38/EEC, all public service contracts which relate to its activities as a utility are excluded from the scope of the Services Directive.
Kaikki neuvoston direktiivin 93/38/ETY13 2, 7, 8 ja 9 artiklassa tarkoitetuilla aloilla tehdyt tai saman direktiivin 6 artiklan 2 kohdassa annetut edellytykset täyttävät sopimukset suljetaan palveludirektiiviä sovellettaessa julkisten palveluhankintojen määritelmän ulkopuolelle.14Jos hankintaviranomainen suorittaa myös tehtäviä, joiden ansiosta se saa yleishyödyllisen laitoksen tai neuvoston direktiivissä 93/38/ETY tarkoitetun
This exclusion applies even if Directive 93/38/EEC is not applicable by virtue of one of the exclusions in articles 7, 8 or 9 ofthat Directive.
Näin tapahtuu myös silloin, kun direktiivin 93/38/ETY säännöksiä ei sovelleta minkään kyseisen direktiivin 7, 8 tai 9 artiklassa annetun poikkeusperusteen nojalla.
A detailed explanation of Directive 93/38/EEC will be set out in a separate guide.
Yksityiskohtainen selvitys direktiivistä 93/38/ETY annetaan erillisessä oppaassa.
Where the contracting authority carries out activities within (a)(i) above, the exclusion shall also apply to contracts which: are connected with hydraulic engineering projects, irrigation or land drainage, provided that the volume of water intended for the supply of drinking water represents more than 20% of the total volume of water made available by these projects or irrigation or drainage installations; or are connected with the disposal or treatment of sewage.
Näin ollen palveludirektiiviä ei sovelleta seuraavien alojen julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin: a) sellaisten pysyvien verkkojen tarjoaminen tai ylläpito, joiden tarkoituksena on tarjota: i) juomaveden tai i) sähkön tai ii) kaasun tai lämmön tuotantoon, siirtoon tai jakeluun liittyviä julkisia palveluja, tai juomaveden, sähkön, kaasun tai lämmön toimittaminen sellaisiin verkkoihin; b) maantieteellisen alueen hyödyntäminen: i) öljyn, kaasun, hiilen tai muiden kiinteiden polttoaineiden etsimiseksi tai talteen ottamiseksi, tai ii) lentokenttien, meri- tai sisävesisatamien taikka muiden tilojen saattamiseksi lento-, meri- tai sisävesiliikenteen harjoittajien saataville; c) sellaisten verkkojen ylläpito, joiden tarkoituksena on tarjota julkisia kuljetuspalveluja rautateitse, automatisoiduin järjestelmin, raitioteitse, johdinautoilla, linja-autoilla tai kaapeliradoilla; d) yleisten televerkkojen tarjoaminen tai ylläpito taikka yhden tai useamman yleisen telepalvelun tarjoaminen.
13 coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors, OJ L199, 9.8.93, p. 84.
13 vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta, EYVLN:o L 199, 9.8.1993, s. 84
Article 1 (a)(ii) of the Services Directive.
Palveludirektiivin 1 artiklan a alakohdan ii luetelmakohta. -. .. -6-
1.1.2 Other service activities excluded from the definition of a public service contract
1.1.2 Muut palvelutoiminnat, jotka on jätetty julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten määritelmän ulkopuolelle koskevien sopimusten
The following contracts are also excluded from the definition of a public service contract for the purposes of the Services Directive:15 contracts for the acquisition or rental, by whatever means, of land, existing buildings, or other immoveable property or concerning rights thereon; nevertheless, financial service contracts concluded at the same time as, before or after the contract of acquisition or rental, in whatever form, shall be subject to the Directive; contracts for the acquisition, development, production or co-production of programme material by broadcasters and contracts for broadcasting time; contracts for voice telephony, telex, radiotelephony, paging and satellite services; contracts for arbitration and conciliation services; contracts for financial services in connection with the issue, sale, purchase or transfer of securities or other financial instruments, and central bank services; employment contracts; research and development service contracts other than those where the benefits accrue exclusively to the contracting authority for its use in the conduct of its own affairs, on condition that the service provided is wholly remunerated by the contracting authority.
Palveludirektiiviä sovellettaessa julkisia palveluhankintoja määritelmä ei kata myöskään seuraavia sopimuksia:15
1.1.3 Full application of the Services Directive - Services in Annex IA
1.1.3 Palveludirektiivin täydellinen soveltaminen — liitteessä IA luetellut palvelut
Annex IA to the Services Directive lists 16 categories of services which are subject to all the provisions of the Directive.16In effect, these services were identified as being of priority interest from the point of view of development of cross-border operations.
Palveludirektiivin liitteessä I A on lueteltu 16 palvelujen pääluokkaa, joihin sovelletaan direktiivin kaikkia säännöksiä.16Juuri näiden palvelujen todettiin olevan rajat ylittävien toimintojen kannalta katsoen ensisijaisia.
In Annex I to the Service Directive these services are identified by reference to the CPC classification.
Palveludirektiivin liitteessä I nämä palvelut on nimetty viittaamalla CPC-luokitukseen.
In the light of the Community system of classification of products by activity (CPA),17 Annex IA has been rewritten in Table 1 to show the CPA reference numbers.
Ottaen huomioon yhteisön toimialan mukaisen tuoteluokitusjärjestelmän (CPA)17, liite I A on kirjoitettu uudelleen taulukkoon 1 CPA-viitenumeroiden osoittamiseksi.
A detailed breakdown of these categories as well as the corresponding CPC numbers, is set out in Appendix II.
Näiden pääluokkien yksityiskohtainen erittely sekä vastaavat CPC-numerot ovat liitteessä II.
Article l(a)(iii) to (ix) of the Services Directive.
Palveludirektiivin 1 artiklan a alakohdan iii—ix luetelmakohta.
Article 8 of the Services Directive.
° Palveludirektiivin 8 artikla.
Council Regulation (EEC) No 3696/93 of 29 October 1993 on the statistical classification of products by activity (CPA) in the European Economic Community, OJ L342, 31.12.93, p. 1.
Neuvoston asetus (ETY) N:o 3696/93, annettu 29 päivänä lokakuuta 1993, Euroopan talousyhteisön tilastollisesta toimialoittaisesta tuoteluokituksesta (CPA), EYVLN:o L 342,31.12.1993, s. 1.
Table 1 Annex IA services
Taulukko 1 Liitteessä IA mainitut palvelut
Subject
Pääluokka
Category No
CPA-viitcnumero
Maintenance and repair services
Huolto-ja korjauspalvelut
Land transport services , including armoured car services, and courier services, except transport of mail
Maaliikenteen palvelut'1', myös panssariautopalvelut ja kuriiripalvelut paitsi postin kuljetus
62.10.10, 62.10.22, 62.10.23, 62.20.10, 62.20.20(part), 62.20.30, 62.30.10
62.10.10, 62.10.22, 62.10.23, 62.20.20(osa), 62.20.30,62.30.10
Air transport services except transport of mail
Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut paitsi postinkuljetus
Transport of mail by land and by air
'ja ilmaliikenteen postinkuljetuspalvelut
60.24.21, 62.10.21, 62.20.20(part)
60.24.21, 62.10.21, 62.20.20(osa)
Telecommunications services Financial services (a) Insurance services
Rahoituspalvelut (a) vakuutuspalvelut
Accounting, auditing and book-keeping services
Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus-ja kirjanpitopalvelut
Management services
Liikkeenjohdon konsultointipalvelut'5' ja niihin liittyvät palvelut