natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its judgment of 31 March 1992, the Court of Justice annulled Parliament's adoption of supplementary and amending budget No 2/90 on the exclusive basis of the first reason invoked by the Council, since, according to the Financial Regulation, the surplus for the previous year must be entered in full as revenue.
Yhtenäisyysasiakirjan myötä ja "komitologiasta" teh­dyn päätöksen 87/373 mukaisesti komission talousar­vioasioihin liittyvää toteutusvaltaa on pyritty lisää­mään.
On account of this, the Court deemed that there was no need to rule on the second reason put forward regarding Parliament's powers.
Kun nämä muodollisuudet on hakijan vaatimuksesta täytetty, tämä voi hakea toteutusta kansallisen lainsää­dännön mukaisesti saattamalla asian suoraan toimival­taisen viranomaisen käsiteltäväksi.
Chapter 18 — Implementation of the budget
— Komission asema rajoittuu käytännössä jäsenval­tioissa voimassa olevien perintäjärjestelmien valvo­miseen ja sellaisten hallintojen valvomiseen, joiden vastuulla on järjestelmien toiminta ja alv­ ja BKTL­
(a) The first committees
II — Toteuttamismenettely
Once adopted, the Community budget has to be imple­mented. The Commission is mainly responsible for this.
Talousarvion toteuttamismenettely on määritelty teknisissä säännöissä, joiden tarkoituksena on varmistaa ta lousarvioon sisältyvien määrärahojen yksittäinen maksaminen ja komission käyttöön asetettujen tulojen hallinta.
According to the EC Treaty, (Article 205 as amended by the Maastricht Treaty):
A. Tulojen ja menojen hyväksyjän ja tilinpitäjän toiminnan erottaminen
From the Community's inception, the Commission has seen its implementing powers — including those in bud­getary matters — limited by the existence of a series of committees consisting of representatives of the Member States who are experts in the fields concerned.
Kyseisiin muuhun henkilöstöön kuuluviin henkilöihin voidaan kohdistaa kurinpitomenettely, ja heidät voi daan mahdollisesti saattaa korvausvelvolliseksi tehtäväänsä hoitaessaan, kun asetusten mukaisten velvoitteiden puuttuminen johtuu sellaisen toimielimen vastaisesta taloudellisesta vahingosta, josta ne ovat riippuvaisia.
'The Commission shall implement the budget, in accord­ance with the provisions of the regulations made pur­suant to Article 209, on its own responsibility and within the limits of the appropriations, having regard to the principles of sound financial management.'
Toteuttamiseen liittyvien toimenpiteiden, vaikka ne to teutettaisiin komission "oikeushenkilön" vastuulla, to teuttamisesta vastaavat käytännössä luonnolliset henkilöt, joille komissio (tai muut toimielimet oman pääosastonsa osalta) ovat siirtäneet omaa täytäntöönpanovaltaansa. taansa.
The terms for applying this principle are specified in Article 22 of the Financial Regulation.
Talousarvion toteuttaminen perustuu tulojen ja meno jen hyväksyjän ja tilinpitäjän toiminnan erottamisen periaatteeseen (katso luku 19, varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti):
The European Development Fund Committee, set up for the implementation of the Yaoundé Convention, on the other hand, is far more restrictive regarding the Commission's powers since, if the Commission does not follow its opinion, the matter is brought before the Council which alone is empowered to decide.
Tilinpitäjiin sovellettava järjestelmä (75 artikla) on eri tyisen tiukka, koska he ovat vastuussa, kun "rahavarat, muut varat tai asiakirjat katoavat tai niiden arvo laskee, jos kyseinen katoaminen tai arvon vähentyminen on aiheutunut heidän tahallisesta virheestään tai törkeästä huolimattomuudestaan", ja he vastaavat myös "saamiensa pankki- tai postisiirtotilien käyttöä ja hoitoa koskevien määräysten asianmukaisesta täytäntöönpa nosta". Tämän erityisen vastuun johdosta myönnetään tilinpitäjinä toimiville virkamiehille erityiskorvaus.
This is one of the general powers it holds under Article 155 of the EC Treaty: the Commission, which ensures that the rules of Community law are applied and exer­cises the implementing powers conferred on it by the Council, is therefore responsible for employing the fin­ancial resources provided by the budgetary authority for implementing Community policies in full respect of these rules of law.
Kyseistä korvausta ei anneta suoraan kyseisille virkamiehille, vaan se laitetaan erityistilille takuurahaston muodostamiseksi, jonka tarkoituksena on kattaa mahdollinen sellaisen kassan tai pankin vaje, josta he ovat vastuussa, siinä määrin kuin vajeita ei ole katettu vakuutuksilla, jotka toimielin on ottanut tilinpitäjilleen.
With regard to the committees associated with the com­mon agricultural policy (Committee on Agricultural Structures, EAGGF Committee, Management Commit­tee for Markets), the Commission may only adopt an opinion contrary to the committee if it informs the Council, which has one month in which to take a de­cision.
— määrärahojen hoidosta on vastuussa tulojen ja menojen hyväksyjä, joka on ainoa, jolla on toimivalta tehdä menositoumus, todeta perittävät määrät ja antaa perintä- ja maksumääräykset;
Β — Limits to the Commission's implementing powers
— tilinpitäjä suorittaa perinnän ja maksamisen.
Article 145 of the EC Treaty stipulates that the Council shall:
Tulojen ja menojen hyväksyjänä on periaatteessa jokainen toimielin.
Under Article 22 of the Financial Regulation, the Com­mission's implementing powers do not extend to the sections of the budget relating to the other institutions, by virtue of the principle of institutional autonomy on budgetary matters.
Tulojen ja menojen hyväksyjät ja tilinpitäjät ovat vastuussa, jokaisen toimielimen varainhoidon valvojan alaisina, erilaisista täytäntöönpanotoimenpiteistä, jotka koskevat niin tulojen perimistä kuin menojen maksa mistakin.
The existence of management committees set up by various regulations represents a further, more political restriction.
Tulojen ja menojen hyväksyjän on tehtävä ehdotus kaikista toimenpiteistä, joista aiheutuu tai jotka muut tavat yhteisön saatavia (ehdotukset toimitetaan varainhoidon valvojalle hyväksymismerkintää varten), ja hy-
'... confer on the Commission, in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down.
Tilinpitäjä on kussakin toimielimessä nimitettävä johtava virkamies.
The Council may impose certain requirements in respect of the exercise of these powers. The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself.
Komissiossa tätä toimea hoitaa yksi talousarviosta vastaavan pääosaston johtajista, ja häntä avustaa tehtävissä useita avustavia tilinpitäjiä sekä muita henkilöstöön kuuluvia.
the Council for the implementation of the rules laid down by the latter'.
A. Käyttöönasettamismenettely
On the strength of these provisions, the Council has sought to control the manner in which the Commission implements the budget by setting up management committees to take part in the implementation procedure.
Jäsenvaltioiden hallintoviranomaiset, jotka toimivat komission valtuuttamana, perivät omat varat.
Although by virtue of the supremacy of Community law over Member States' national law, the Community may adopt legislation creating rights or obligations of a financial nature in relation to natural or legal persons who are nationals of Member States, it is not the Community authorities, but the departments of the States which are responsible for payment or recovery.
Viimeksi mainitulla taholla ei ole omaa tulli- eikä verohallintoa, joka voisi suorittaa nämä tehtävät.
(c) The role of the committees has changed since the entry into force of the Single European Act, which strengthened the Commission's implementing powers; in this changed climate, the Council adopted Decision 87/373 of 13 July 1987 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
— tulojen ja menojen hyväksyjän suorittama menoja koskeva maksusitoumus: "maksusitoumukseksi jo kaisesta sellaisesta toimenpiteestä, josta aiheutuu menoja talousarvioon" (varainhoitoasetuksen 36 artiklan 1 kohta).
Article 2 of this Decision defines three main types of committee:
Varainhoidon valvojan on annettava hyväksymismerkintä jokaiselle maksusitoumukselle varainhoitoasetuksen 37 artiklan mukaisesti;
• Regarding expenditure: The Commission implements directly Section III.A (administrative appropriations) and some of the operating appropriations of Section III.B: research, some of the 'internal policies', aid to nonmember countries, etc.
— menojen maksattaminen on toimenpide, jossa tulojen ja menojen hyväksyjä tarkastaa maksun saajan vaateen ja määrittää tai tarkastaa vaateen todenmukaisuuden, määrän ja edellytykset, joilla vaade voi daan vaatia maksettavaksi (varainhoitoasetuksen 40 artikla).
• Regarding revenue: Under Article 192 of the EC Treaty, the Commission (jointly with the Council) may undertake the recovery of certain debts, subject to compliance with the national rules of civil procedure.
— tai (alv:n osalta ja vuodesta 1989 alkaen BKTL-tulojen osalta) jäsenvaltioiden suorittamien laskelmien mukaan, jotka on tehty soveltamalla asetusta n:o 2892/77 (sellaisena kuin se on muutettuna 29 päivänä toukokuuta 1989 annetulla asetuksella N:o 1553/89) ja uusien BKTL-tulojen osalta 29 päivänä toukokuuta 1989 annetun asetuksen N:o 1552/89 mukaisesti.
(ii) management committees: the Commission adopts implementing measures; however, if these measures are not in accordance with the opinion of the committee, they may be amended by the Council (Procedure II);
b) Kun saatava on todettu, sen määrä on kirjattu komission jokaisessa kansallisessa valtionkassassa tai sen nimittämässä järjestössä avaamalle tilille.
Council or Commission decisions which impose a pecuniary obligation on persons other than States are enforceable.
— määräys, jonka avulla tulojen ja menojen hyväksyjä määrää menot hyväksyessään tilinpitäjän maksa maan maksattamansa menon antamalla maksumää räyksen (43 artikla);
(iii) regulatory committees: the Commission adopts implementing measures in accordance with the opinion of the committee; if the Commission is unable to follow the committee's opinion, it has to submit to the Council proposals relating to the measures to be taken (Procedure III).
— ja lopuksi menon maksaminen, joka vapauttaa toi mielimen velvoitteistaan maksunsaajia kohtaan; ti linpitäjän on suoritettava maksut käytettävissä ole vien varojen rajoissa (varainhoitoasetuksen 51 artikla) ja pankki- tai postisiirtotiliä käyttäen (53 artikla).
As a result of the Single Act and in accordance with Decision 87/373 on committee procedures, a major effort has been made to strengthen the Commission's implementing powers on budgetary matters.
Alv- ja BKTL-varojen osalta nämä maksut on merkittävä kirjanpitoon kunkin kuun ensimmäisenä työpäivänä, mikä johtuu yhteisön talous arviossa olevasta alv- ja BKTL-tulojen kokonaismäärän kahdestoistaosasta (taseen vuosittaisen mukautuksen avulla).
Enforcement is governed by the rules of civil procedure in force in the State in whose territory it is carried out.
III — Menettely, jonka mukaisesti jäsenvaltiot asettavat omat varat yhteisöjen käyttöön
The order for enforcement is appended to the decision, without any formalities apart from verification of the authenticity of the decision by the national authority which the government of each Member State designates for this purpose and makes known to the Commission and to the Court of Justice.
Sen jälkeen kun kyseiset varat on merkitty jokaisen kansallisen valtionrahaston kirjanpitoon, ne annetaan komission käytettäväksi sen tarpeiden mukaan (perinteisistä omista varoista vähennetään kuitenkin 10 prosenttia, mikä vastaa kiinteämääräistä arviota jäsen valtioiden maksamista perintäkuluista).
When these formalities have been completed on application by the party concerned, the latter may proceed to enforcement in accordance with national law, by bringing the matter directly before the competent auth ority.
Omien varojen antaminen yhteisön käyttöön aiheuttaa tiettyjä ongelmia, koska niiden periminen suoritetaan jäsenvaltioissa niiden oman lainsäädännön ja kansallisten säädösten mukaisesti, tarvittaessa yhteisön sääntelyjen vaatimusten mukaisesti mukautetun (omista varoista 24 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyn päätöksen 88/376 8 artiklan 1 kohta).
Enforcement may be suspended only by a decision of the Court of Justice.
Komissio voi pyytää, että se otetaan mukaan kansalliseen valvontaan; se voi myös pyytää jäsenvaltioita suorittamaan lisävalvontaa.
The extent of the Commission's powers in the field of the implementation of the budget is restricted mainly by the fact that the Commission only manages a very limited part of the budget directly.
Yhteisön osallistuminen tähän valvontaan varmistetaan komission henkilöstöön kuuluvien henkilöiden kautta
Most of the expenditure is executed either by virtue of powers delegated to economic organizations or agencies (agricultural expenditure) or jointly with the States and national authorities (Structural Funds). As regards rev
Jäsenvaltioiden on annettava kyseiset varat komission käyttöön.
(i) For most of the revenue, Article 8 of the Decision of 24 June 1988 on own resources states that: 'The Community own resources ... shall be collected by the Member States in accordance with the national provisions imposed by law, regulation or adminis-
Kaikki tämän käyttöön asettamisen näkökulmat on tarkennettu yksityiskohtaisesti 19 päivänä joulukuuta 1977 annetussa asetuksessa n:o 2891/77 (ja ne ovat pysyneet lähes muuttumattomina 29 päivänä toukokuuta 1989 annetussa uudessa asetuksessa).
The accounting officer is a high-ranking official ap pointed within each institution.
21 päivänä tammikuuta 1974 annetussa asetuksessa n:o 165/74 määritellyn toimivallan mukaisesti.
The authorizing officer performs his duties under the constant supervision of the financial controller, ap pointed by each institution, who also has the right to inspect the accounting systems (Article 24 of the Financial Regulation).
oikeusperiaatteen mukaisesti, joka vallitsee myös yhteisön oikeudessa.
These rules are based on conventional budget practice — i.e. they are very close to the rules in force at national level — and are to be found in the Financial Regulation and its implementing rules and in the regulations implementing the own resources De cision.
Tätä periaatetta on toteuttanut myös tuomioistuir oikeuskäytännössään, jonka mukaan (katso erityisesti 21 päivänä toukokuuta 1976 tehty päätös asiassa 26/74.
These officers render themselves liable to disciplinary action and, where appropriate, to payment of compensation, if, through their failure to comply with the legal obligations imposed upon them in the performance of their duties, financial damages result for the institution to which they belong.
Useiden kansallisten hallintoportaiden ja samoin useiden sellaisten erilaisten lainsäädäntöjen olemassaolo, jotka koskevat omien varojen käyttöönasettamista, aiheuttavat lukuisia yhteensovittamis- ja tulkintaongelmia. mia.
Even though the Commission as a 'legal person' is responsible for implementation, these operations are carried out in practice by natural persons to whom the Commission (or, for the other sections, the appropriate institution) delegates its implementing powers.
• yksityishenkilön on pyydettävä perusteettomasti perityn kiistanalaisen summan palauttamista suoraan siltä kansallisen hallinnon tasolta, joka ser on perinyt, sen omien sääntöjen mukaisesti;
The implementation of the budget is based on the principle of the separation of the powers of the authorizing officer, the accounting officer and the financial con troller (see Chapter 19). The second and third paragraphs of Article 21 of the Financial Regulation state that:
Näiden ongelmien ratkaisemiseksi on asetuksen N:o 2891/77 (uuden asetuksen N:o 1552/89 20 artikla) avulla perustettu omien varojen neuvoa-antava komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden ja komission edustajista (joista viimeksi mainitut toimivat puheenjohtajan ja sihteerin tehtävissä) ja joka tarkastelee kaikkia omien varojen toteamiseen ja käyttöönasettamiseen liittyviä kysymyksiä.
(i) appropriations are administered by the authorizing officer, who alone is empowered to enter into commitments regarding expenditure, establish entitlements to be collected and issue recovery orders and payment orders;
• kansallinen hallintoporras on velvollinen maksa maan korvauksen (laillisine korkoineen), mutte se ei voi puolestaan pyytää komissiolle perusteet tomasti maksetun summan palauttamista, siine määrin kuin tämä perusteettomasti maksettu summa johtuu kyseisen hallintoportaan virheestä. tä.
On account of this special responsibility, a special allowance is granted to accounting officers.
Kahteen ongelmaluokkaan on kuitenkin poikkeuksellinen ratkaisu.
In principle, the role of authorizing officer is carried out by each institution.
Ensimmäisessä kyse on kansallisten viranomaisten perusteettomasti perimästä summasta.
However, in practice, there are authorizing officers by delegation, depending on the type of expenditure; in the Commission, for instance, they are the President, the members, the Director-Gen-
Tässä tapauksessa vahingon kärsineellä yksityishenkilöllä on oikeus saa da perusteettomasti peritty summa takaisin yleisen
This applies to both revenue and expenditure.
Yhteisön varojen valvonta
The Member States are obliged to pay these resources to the Commission.
I — Komission yksiköiden suorittama jäsenvaltioiden toteuttamien toimenpiteiden valvonta
The own resources are collected by the administrative authorities of the Member States, which act by delega­tion from the Community, since the Community has no customs and tax administration of its own to perform these tasks.
Myös varainhoitoasetuksen 2 artiklassa muistutetaan samalla tavalla, että "talousarviomäärärahat on käytettävä moitteettoman varainhoidon periaatteiden sekä erityisesti taloudellisuuden ja kustannusvaikuttavuuden periaatteiden mukaisesti".
The commitment of expenditure by the authorizing officer: A commitment is any measure 'which may give rise to expenditure chargeable to the budget' (Article 36(1) of the Financial Regulation).
Tulojen ja menojen hyväksyjät ovat rahoitusasioiden päättäjän ominaisuudessa vastuussa talousarvioon vai kuttavien toimenpiteiden soveliaisuuden ennakkovalvonnasta.
All commitments must be approved by the financial controller in accordance with Article 37 of the Fin­ancial Regulation.
Varainhoitoasetuksen 3 artiklassa mainittu rahoitusta koskeva selvitys, joka on annettava kaikkien komission ehdotusten tueksi, on kyseisen valvonnan ensisijainen väline, joka ei sulje pois tukitoimenpiteen alan jokaisella tasolla toimeenpantuja kehittyneempiä arviointimuotoj a.
(i) as soon as the persons liable have been notified of the amount due by the competent departments (in the case of traditional own resources, i.e. customs duties and agricultural levies); or
Tätä varten ne komission avulla järjestävät toimivaltaisten hallintoyksikköjensä kiinteän ja säännöllisen yhteistoiminnan." toiminnan."
(ii) Validation of expenditure: The act whereby the authorizing officer verifies the existence of the cred­itor's claim, and determines or verifies the existence and the amount of the sum due and the conditions under which payment falls due (Article 40 of the Financial Regulation).
Jos rahoituksellisia vaikutuksia sisältävien päätösten ennakkovalvonta on tarpeellista, moitteettoman varainhoidon tarkastamisen vaatimus riippuu myös talousar vion toteuttamisen kanssa samanaikaisesti tai sen jälkeen järjestettävästä valvonnasta.
(ii) in the case of VAT in accordance with the calcula­tions carried out by these States under Regulation No 2892/77 (amended by Regulation No 1553/89 of 29 May 1989) and since 1989, for the new GNP-based resources, Regulation No 1552/89 of 29 May 1989.
Talousarvion toteuttamisesta vastuussa olevien elinten valvonnasta määrätään kaikissa demokraattisissa talousarvioj ärj estelmissä.
(iii) Authorization: The act whereby the authorizing officer, by the issue of a payment order, instructs the accounting officer to pay an item of expend­iture which he has validated (Article 43 of the Financial Regulation).
Tämä artikla muodostaa perustavaa laatua olevan oikeudellisen perustan kaikille komission valvontatoimille jäsenvaltioiden sisällä ja antaa niille yleisen pää määrän, eli petollisilta menettelyiltä suojaamisen ja yhteisön taloudellisten etujen suojaamisen sekä ensisijaisen menettelytavan, joka on komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyö sekä niiden välinen yhteensovittaminen. minen.
(b) Once the entitlement is established, the amount is entered in an account opened by the Commission with each national treasury or with the institution it has appointed.
A. Komission ja jäsenvaltioiden välinen yhteistyö petollisten menettelyjen vastaisella alalla
(iv) Payment: The final action whereby the institution is discharged of its obligations towards its cred­itors; payment is made by the accounting officer within the limits of the funds available (Article 51 of the Financial Regulation) and effected through a bank or post office giro account (Article 53).
Yhteisön talousarviota koskevassa laissa määrätään toteuttamistehtävien hyvin täydellisestä valvonnasta: jo kainen toimielin suorittaa sisäistä valvontaa, ja parla mentti ja tilintarkastustuomioistuin suorittavat ulkoisen tarkastuksen.
The entitlements established in respect of traditional own resources must be entered in the accounts no later than the first working day after the 19th of the second month following the month during which the entitle­ments were established.
On huomattava, että neuvostolla (katso jäljempänä) ei ole tällä hetkellä todellista toimivaltaa asiassa, eikä sillä todellisuudessa ole oikeus kuin ainoastaan antaa suosituksia pääasiallisesti vastuuvapausmenettelyn yhteydes
The payment of own resources to the Community raises a number of problems since they are collected by the Member States in accordance with the national laws or regulations, which are, where appropriate, adapted to
Viimeksi mainittujen tehtävänä on varmistaa yhteisön tasolla toteutettujen toimenpiteiden moitteeton soveltaminen, erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksessa ja tämä päämääränään myös tarkastaa EMOTR:n tukiosaston rahoittamien toimenpiteiden to denmukaisuus ja asianmukaisuus, ehkäistä ja seurata
Once these resources have been entered in the accounts at each national treasury, they are made available to the Commission for use as and when needed (however, a fixed 10% of traditional own resources is deducted to cover the collection costs borne by the Member States).
Yhteisö on myös ottanut käyttöön useita määräyksiä, joiden avulla on tarkoituksena valvoa tuloja ja menoja koskevia toimenpiteitä, jotka jäsenvaltiot suorittavat ja jotka näin ollen eivät ole suoraan komission hallinnon alaisia.
These accounts do not generate interest, unless the Member State is late in entering an amount.
vilpillisiä toimia sekä palauttaa perusteettomasti perityt summat.
However, there is a specific answer to two types of problem:
Asetuskokonaisuudessa määritellään komission ja jä senvaltioiden toisiaan täydentävien osien suhde. Se pe rustuu
(i) Unwarranted collection of a sum by the national authorities.
— jäsenvaltioiden oikeudelliseen velvollisuuteen tehdä komissiolle säännöllisiä ilmoituksia
In this case, the person from whom the sum has been wrongly collected is entitled to repay­ment in accordance with a general principle of law which also applies in Community law.
Tämän avulla komission yksiköt voivat määritellä paremmin tukitoimenpideohjelmansa ja varmistaa jäsenvaltioiden käsittelemien asiakirjakokonaisuuksien arvioinnin paremman seurannan.
(c) Since the resources are collected at national level, the Commission must be able to take part in on­the­spot inspections to verify establishment by the national ad­ministrations.
— komission velvollisuuteen varmistautua menojen säännönmukaisuudesta tilien tarkastukseen ja hy väksymiseen liittyvin toimin.
It may ask to be associated in national inspections and it may also ask Member States to carry out additional inspections.
Paras yhteensovittaminen saadaan aikaan, kun komissiolle ilmoitetaan paremmin väärinkäytöksistä.