natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They are prepared by meetings of secretary-generals and discuss precise questions of cooperation between the NPs and the EP.
Pääsihteerit valmistelevat kokouk set, joissa käsitellään kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin välisen yhteisyön tarkoin määriteltyjä kysymyksiä.
Recent conferences have been held in Dublin in 1993 and London in 1995.
Viimeisimmät kokoukset olivat Dublinissa vuonna 1993 ja Lontoossa vuonna 1995.
The Dublin conference called for improved parliamentary con trol over the second and third pillars of the EU Treaty, i.e. the CFSP and CJHA.
Dublinin tapaamisessa vaadittiin, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen toisen ja kolmannen pilarin (YUTP ja YOS) parlamentaarista valvontaa olisi parannettava.
The next conference was to be held in Helsinki in June 1997.
Seuraavan kokouksen sovittiin olevan Helsingissä kesäkuussa 1997.
The presidents have for some time also held more frequent informal meetings (about every six months).
Jonkin aikaa puhemiehlllä on ollut pienin väliajoin (noin puolivuosittain) epävirallisia tapaamisia.
This loss of national parliamentary influence has not been compensated at European level, since the transfer of responsibilities has largely been to the Council, and the EP has not acquired the powers that would have enabled it to play a full parliamentary role in Community affairs. There is thus a structural 'democratic deficit', which both the EP and the NPs have deplored and endeavoured jointly to reduce.
Kansallisten parlamenttien aseman heikkeneminen on jatkunut Euroopan yhdentymisen etenemisen myötä: yhteisön verotus- ja talousarviovallan vahvistuminen vuonna 1970 ja vuonna 1975, vuoden 1987 yhtenäisasiakirjalla ja vuoden 1993 Maastrichtin sopimuksella aikaan saatu enemmistöpäätösten lisääntyminen neu vostossa ja Euroopan parlamentin lainsäädäntövallan lisääntyminen sekä Maastrichtin sopimuksella mukaan otettu yhteinen uiko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP) ja yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa (YOS).
In addition, the same presidents also meet their counterparts from the parliaments of the Council of Europe member states and the WEU Parliamentary Assembly to discuss European issues of a general nature.
Lisäksi samat puhemiehet tapaavat myös joka toinen vuosi Euroopan neuvoston jäsenvaltioiden ja Länsi-Euroopan unionin puhemiehet käsitelläkseen yleisiä Eurooppaan liittyviä aiheita.
These 'grand conferences' consider major issues.
Näissä "suurissa kokouksissa" käsitellään yleisluontoisia aiheita.
The Vienna confer ence in 1977 set up the European Centre for Parliamentary Research and Documentation (ECPRD), a network of library and research services made available to the assemblies concerned.
Wienin kokouksessa (vuonna 1977) perustettiin Euroopan parlamenttien tutkimus- ja asiakirja-aineistokeskus (CERDP), joka on kyseisten parlamenttien käyttöön tarkoitettu kirjasto- ja tutkimusverkosto.
Conference of parliaments of the Community a.
Euroopan yhteisön parlamenttien kokous b.
Launched by François Mitterrand with EP backing (resolutions of November 1989 and March 1990), the idea took practical shape in Rome in 1990 under the name of 'European assizes'.
Presidentti Mitterrandin esittämä ja Euroopan parla mentin tukema (marraskuun 1989 ja maaliskuun 1990 päätöslauselmat) kokousidea toteutui Roomassa vuonna 1990 nimellä "Assises européennes".
Its theme was 'the future of the Community; the implications, for the Community and the Member States, of the proposals concerning Economic and Monetary Union and Political Union and, more par ticularly, the role of the national parliaments and of the European Parliament' and there were 258 participants, 173 from the NPs and 85 from the EP.
Tähän kokoukseen osallistui 258 osanottajaa (173 kansallisista parla menteista ja 85 Euroopan parlamentista) ja sen aiheita olivat "yhteisön tulevaisuus, talous- ja rahaliittoon ja poli ittiseen unioniin liittyvien ehdotusten seuraukset EYIIe ja jäsenvaltioille ja erityisesti kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin asema".
In spite of repeated attempts, there has not been another one since.
Useista yrityksistä huoli matta tämän jälkeen ei ole ollut muita kokouksia.
Conference of bodies specializing in European Community Affairs ('COSAC') b.
Yhteisön asioihin erikoistuneiden elinten konferenssi ("COSAC")
— respecting the NPs' involvement in the activities of the European Union (their respective governments must inform them 'in good time' of Community legislative proposals and joint conferences must be held where necessary); sary);
— kansallisten parlamenttien aseman kunnioittamisesta Euroopan unionin toiminnassa (kunkin maan hallituksen on tiedotettava parlamentilleen yhteisön lakiehdotuksista "hyvissä ajoin" sekä järjestää tarvittaessa yhteisiä tapaamisia)
— cooperation between the EP and the NPs, by stepping up contacts, holding regular meetings and granting reciprocal facilities.
— Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välisestä yhteistyöstä (yhteyksien vahvistamisella, tieto jen vaihdolla, säännöllisten tapaamisten järjestämisellä, tarvittaessa molemminpuolisten helpotusten myön tämisellä).
Proposed by the President of the French National Assembly, the conference has met every six months since 1989, bringing together the NPs' bodies specializing in European Community Affairs and some MEPs (usually six). Applicant countries' parliaments may send observers once accession negotiations have begun.
Ranskan kansalliskokouksen puhemiehen ehdotuksesta tähän kokoukseen on osallistunut puolivuosittain vuodesta 1989 lähtien kansallisten parlamenttien yhteisön asioihin erikoistuneita elimiä ja Euroopan parlamentin jäseniä (yleensä kuusi).
Convened by the parliament of the country holding the presidency of the Community and prepared jointly by the EP and the parliaments of the presidency 'troika', each conference discusses the major topics of European integration. It adopts its decisions by consensus.
On sovittu, että liittymisneuvottelujen alettua ehdokasmaiden parlamentit lähettävät niihin tarkkailijoita.
At the same time their committees specializing in European affairs have played a major role in cooperation with the EP.
Viime aikoina kansalliset parlamentit ovat saaneet aikaan määrätynlaisen valvontavallan hallitustensa
How the European Community works national counterparts through bi-or multilateral meetings, and visits by chairmen and rapporteurs;
Vuonna 1991 Euroopan parlamentin laajennettu puhemiehistö päätti perustaa työryhmän, jonka tehtävänä olisi kehittää kaikkia Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välisiä suhteita seuraavin tavoittein:
— stepping up contacts between political groups of the EP and NPs;
— Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien poliittisten ryhmien välisten yhteyksien vahvistaminen parlamentti ja puheenjohtajatroikan parlamentit.
— participation of national MPs as experts at EP com mittee meetings; b.
Se hyväksyy kantansa yksimielisesti.
Contacts between the EP's political groups and the NPs' equivalents have developed to differing degrees, depending on the country or political party involved.
Viimeisimmät kokoukset ovat olleet Ateenassa ja Bonnissa vuonna 1994, Pariisissa ja Madridissa vuonna 1995 sekä Roomassa ja Dublinissa vuonna 1996.
— strengthening information procedures between EP and NP committees;
— kansallisten parlamentaarikkojen osallistuminen asiantuntijoina Euroopan parlamentin valiokuntien istuntoihin toihin
— organizing round tables on topical subjects;
— tiedonkulun vahvistaminen Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien valiokuntien välillä
Working party on relations with the national parliaments
Parlamenttien valiokuntien ja poliittisten ryhmien välinen yhteistyö
— inviting EP rapporteurs to testify before the appropriate bodies in the NPs;
— kokousten järjestäminen ajankohtaisista aiheista
In 1991 the EP's Enlarged Bureau decided to set up a working party to develop relations between the EP and the NPs, with the following aims:
— Euroopan unionin esittelijöiden kutsuminen kansallisten parlamenttien toimivaltaisten elinten kuultavaksi a.
The key sentence is as follows:
OIKEUDELLINEN PERUSTA EY-sopimuksen 145-154 artiklat.
It creates Community law in the form of regulations and directives.
Neuvosto on edelleenkin yhteisön pääasiallinen lain säädäntöelin.
It does so on the basis of proposals made by the Commission, according to various decisionmaking procedures (*1.4.1. and 1.4.2.).
Se luo yhteisön lakia antamalla asetuksia ja direktiivejä komission ehdotusten perusteella ja erilaisten päätöksentekoprosessien mukaisesti (*1.4.1. ja 1.4.2.).
Simple majority
Talousarvio
The Council is one of the two branches (the other being the European Parliament) of the budgetary authority which adopts the Community budget (*1.4.3).
Neuvosto on toinen budjettivallan käyttäjistä (toinen on Euroopan parlamentti), jotka hyväksyvät yhteisön talousarvion (*1.4.3.).
Other powers a.
Muut valtuudet a.
Community external policy
Yhteisön ulkopolitiikka
Qualified majority
Yksinkertainen enemmistö
The Council concludes the Community's international agreements (which are negotiated by the Commission and require Parliament's involvement).
Neuvosto tekee yhteisön kansainväliset sopimukset (komission hoidettua niitä koskevat neuvottelut ja parla mentin osallistuttua valmisteluun valtuuksiensa mukaisesti).
The Council appoints the members of the Court of Auditors and the Economic and Social Committee.
Neuvosto nimittää tilintarkastustuomioistuimen ja talousja sosiaalikomitean jäsenet.
The Council ensures coordination of the economic policies of the Member States (Article 145).
Neuvosto huolehtii jäsenvaltioiden talouspolitiikan yhteensovittamisesta (EYsopimuksen 145 artikla)
Common Foreign and Security Policy and cooperation in the fields of justice and home affairs
Yhteinen uiko- ja turvallisuuspolitiikka ja yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa c.
In these fields of competence, created by the Treaty on European Union, the Council does not act as a Community institution but according to specific intergovernmental rules.
Näillä Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa neu vostolle määrättyjen toimivaltuuksien aloilla neuvosto ei toimi yhtenä yhteisön toimielimistä vaan erityisten hallitusten välisten määräysten mukaisesti.
ORGANIZATION
RAKENNE
Composition a.
Kokoonpano a.
The Council consists of a representative of each Member State, at ministerial level, "authorized to commit the gov ernment of that Member State" (Article 146).
Neuvosto muodostuu kunkin jäsenvaltion ministeritason edustajista, "joilla on jäsenvaltionsa hallitusta sitovat valtuudet" (EYsopimuksen 146 artikla).
This led to a compromise decided at the European Council of March 1994 in loannina (Greece): if members of the Council who together represent 23 to 25 votes state their intention of opposing adoption of a decision by qualified majority, the Council will do all in its power to obtain a satisfactory solution.
Neuvoston puheenjohtajana toimii sen jäsenvaltion min isteri, joka kulloinkin huolehtii unionin puheenjohtaja maan tehtävistä.
The Council is chaired by the minister of the country that holds the Union's presidency: this changes every six months, by alphabetical order of Member State (Article 146).
Puheenjohtajuus vaihtuu joka kuudes kuukausi jäsenvaltioiden aakkosjärjestyksen mukaisesti (EYsopimuksen 146 artikla).
Operation e.
Toiminta
According to the area concerned, the Council takes its decision unanimously, by simple majority or by qualified majority (*1.4.1. and 1.4.2.).
Käsiteltävänä olevasta asiasta riippuen neuvosto tekee päätöksensä yksimielisesti, yksinkertaisella enemmistöllä tai määräenemmistöllä (*1.4.1. ja 1.4.2.).
In view of the documents and opinions already submitted in the IGC framework, the overall situation appears to be as follows:
EUROOPAN PARLAMENTTI · Pääsihteeristö Tutkimuksen pääosasto
However, unanimity has frequently been sought by the Ministers when not strictly necessary, which has tended to slow down the Community's decision-making process.
näyttää siltä, ettei "loanninan kompromissia" haluta säilyttää sen nykyisessä muodossa eikä edes hieman muutetussa muodossa.
— On the voting system, a gradual consensus seems to be emerging that unanimous voting must be replaced by qualified majority voting. Some wish to
mistöllä tehdyn päätöksen hyväksymistä, neuvosto pyrkii kaikin mahdollisin keinoin pääsemään tyydyttävään ratkaisuun.
EUROPEAN PARLIAMENT · Directorate-General for Research
COREPER on komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden pysyvistä edustajista.
How the European Community works and its presidency, there is a broad consensus that the presidency should be strengthened.
— Keskusteltaessa neuvoston koordinoinnista ja johdosta jäsenvaltioiden keskuudessa vallitsee laaja yksimielisyys siitä, että puheenjohtajuutta on lujitettava.
The formulas proposed include:
Tehtyihin ehdotuksiin sisältyy:
• a longer term for the presidency; • "presidential teams";
• puheenjohtajamaan työryhmät (presidential teams)
• a 'Troika-type" presidency to consist of one large Member State and two mediumsized or small Member States and to serve for a minimum period; extend qualified majority voting to the Common Foreign and Security Policy, and even to cooperation in justice and home affairs.
Hallitusten välisessä konferenssissa 1996/97 tullaan todennäköisesti merkittävällä tavalla määrittelemään uudelleen neuvoston asema, sen töiden organisointi, puheenjohtajuuden vaihtuminen ja päätöksen tekomenetelmät.
However, many Member States take the view that, on a number of subjects (including second and third pillar decisions, cultural matters, taxation, own resources, the language regime, new accessions, revisions of the Treaties, European citizenship, finance, social security and welfare in general), unanimous voting should be retained, or else replaced by an extended qualified-majority arrangement.
• "troikka-mallin" mukainen puheenjohtajuus; puheenjohtajana toimisi vähimmäismääräajan yksi suuri jäsen valtio ja kaksi keskisuurta tai pientä jäsenvaltiota
— On the blocking minority, the incipient consensus seems to be against retaining the loannina Compromise, whether in its existing form or in a slightly amended version. sion.
• "vaaleilla valittu" puheenjohtajamaa, joka olisi virassa ainakin yhden vuoden ajan
• a presidency which would represent the Union to the outside world over a period of several years with the presidential role being filled by a "personality", assisted by the President-in-Office of the Council and the Commission President as Vice-President.
• puheenjohtajamaa, joka edustaisi unionia sen ulkopuolella useamman vuoden ajan, jolloin puheenjohtajana toimisi "henkilö", jota avustaisi neuvoston puheenjohtaja maa sekä varapuheenjohtajana toimiva komission puheenjohtaja.
— On reforming the weighting arrangements, the large Member States are unequivocally in favour of ch anging them to obtain a closer match between the Member States' population and weight in Council.
Eräät jäsenvaltiot toivovat, että määräenemmistöpäätöstä laajennettaisiin kattamaan yhteinen uiko- ja turvallisuuspolitiikka ja jopa yhteistyö oikeus- ja sisäasioissa.
Various types of double weighting (votes/population or votes/number of Member States) are proposed to this end. However, the smaller Member States are in general opposed to any such change.
Kuitenkin monet jäsenvaltiot ovat sitä mieltä, että tiettyjä aiheita käsiteltäessä (mukaan lukien toisen ja kolmannen pilarin piiriin kuuluvat päätökset, kulttuuriin liittyvät asiat, verotus, omat varat, kielipolitiikka, uudet jäsenet, perustamissopimusten uudistaminen, Euroopan kansalaisuus, rahoitus, sosiaaliturva ja hyvinvointi yleisesti) olisi säilytettävä yksimieliset päätökset, tai ne olisi korvattava laajennetulla määräenemmistöjärjestelyllä.
Moreover, the IGC will revise Article 189b in accordance with Article 189b(8) which reads "the scope of the proce dure under this article may be widened, in accordance with the procedure provided for in Article N (2) of the Treaty on European Union, on the basis of a report to be submitted to the Council by the Commission by 1996 at the latest".
Lisäksi HVK:ssa tullaan käsittelemään uudelleen 189 b artikla 189 b artiklan 8 kohdan mukaisesti, jossa sanotaan seuraavasti: "Tässä artiklassa määrätyn menettelyn soveltamisalaa voidaan laajentaa noudattaen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen N artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä komission neuvostolle viimeistään vuonna 1996 antaman kertomuksen perus teella."
— On the leadership and coordination of the Council
— Päätöksen estävää vähemmistöä tarkasteltaessa
— settle problems which the regular Council of Ministers had been unable to resolve; if necessary, the European Council would thus act as the Council of the Community.
— ratkaista ongelmia, joita yleinen ministerineuvosto ei ole pystynyt ratkaisemaan.
Until 1986 there was no legal basis In the Treaties for the European Council, but it has been able to act as the Council of the Community meeting at the level of Heads of Government.
Eurooppaneuvostolla ei ennen vuotta 1986 ollut perus sopimuksiin pohjautuvaa oikeudellista perustaa. Hallitusten päämiesten välisenä kokouksena se pystyi kuitenkin ajoittain toimimaan yhteisön neuvostona.
The Single European Act institutionalized the European Council but it did not stipulate what its pow­ers are (Article 2 of the Single Act).
Euroopan yhtenäisasiakirjassa Eurooppa-neuvostosta tehdään instituutio, mutta ei määritellä sen toimivaltaa (Euroopan yhtenäisasiakirjan 2 artikla).
Title I, Article D of the Treaty on European Union (TEU) lays down the objec­tives, composition, working rhythm and interinstitutional relations of the European Council.
Maastrichtin sopimuksen (SEU) I osaston D artiklassa määritellään Eurooppaneuvoston tavoitteet, kokoonpano, kokoontumisrytmi ja toimielinten sisäiset suhteet.
Title I, Article D TEU lays down that the European Council brings together the Heads of State or Government of the Member States and the President of the Commission.
SEU:n I osaston D artiklassa säädetään, että Eurooppaneuvostossa kokoontuvat jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiehet sekä komission puheenjohtaja.
They are assisted by the Ministers for Foreign Affairs of the Member States and by a Member of the Commission.
Heitä avustavat jäsenvaltioiden ulkoministerit sekä yksi komission jäsenistä.
The European Council meets at least twice a year, under the chairmanship of the Head of State or Government of the Member State which holds the Presidency of the Council.
Eurooppaneuvosto kokoontuu ainakin kahdesti vuodessa puheenjohtajanaan sen jäsenvaltion valtion- tai hallituksen päämies, joka on neuvoston puheenjohtajana.
The European Council submits to the European Parliament a report after each of its meetings and a year­ly written report on the progress achieved by the Union.
Eurooppaneuvosto antaa Euroopan parlamentille kertomuksen jokaisesta kokouksestaan sekä kirjallisen vuosikertomuksen unionin toteutuneesta kehityksestä.
For the past few years it has been customary for the President of the European Parliament to present the European Parliament's views to the Heads of State and Government at the beginning of each meeting of the European Council.
Muutamien vuosien ajan on ollut tapana, että Euroopan parlamentin puhemies esittelee jokaisen Eurooppaneuvoston kokouksen alussa valtion- ja hallitusten päämiehille Euroopan parlamentin näkökannat.
Politically speaking, the setting up of the European Council represented a step forward inasmuch as European integration had progressed so far that it made sense for the Member States' supreme political authori­ties to meet regularly. The European Council has also extended the terms of reference of the Community.
Vuoden 1974 Pariisin huippukokouksessa valtion- ja hallitusten päämiehet katsoivat välttämättömäksi käsitellä yhdessä Euroopalle ominaisia ongelmia sekä sellaisia Euroopan ulkopuolisia ongelmia, joihin Euroopan on varauduttava.
In December 1974 it at last acknowledged the right of the Community institutions, and the European Parliament in particular, to take part in "political cooperation" (EPC), i.e. the coordination of Member States' foreign policies with a view to formulating a European foreign policy on major world problems.
He katsoivat olennaiseksi virikkeiden antamisen yhteisön toimintaa ja poliittista yhteistyötä varten sekä yhtenäisyyden vahvistamisen mainituilla aloilla.
The Solemn Declaration on European Union signed by the Heads of State and Government in June 1983 in Stuttgart defined more clearly the objectives and tasks of the European Council.
Valtion- ja hallitusten päämiehien kesäkuussa 1983 Stuttgartissa allekirjoittamassa "Juhlallisessa julistuksessa Euroopan unionista" tehtiin selkeät Eurooppa-neuvoston tavoitteita ja tehtäviä koskevat rajaukset.
The Declaration states that the European Council defines approaches to further the con­struction of Europe, issues general political guidelines for the European Communities and European Political Cooperation, initiates cooperation in new areas of activi­ty and expresses the common position in questions of external relations.
Julistuksessa sanotaan, että Eurooppaneuvosto määrittelee lähtökohdat Euroopan yhdentymisen edistämiselle, luo yleiset poliittiset suuntaviivat Euroopan yhteisöjä ja Euroopan poliittista yhteistyötä varten ja esittää yhteisen kannan ulkosuhteita koskevissa kysymyksissä.
According to Title I, Article Β of the TEU, the European Council provides the Union with the necessary impetus for its development and defines the general political guidelines thereof.
SEU:n I osaston D artiklan nojalla Eurooppaneuvosto antaa unionille sen kehittämiseksi tarvittavat virikkeet ja määrittelee kehittämisen yleiset poliittiset suuntaviivat.
According to Title V, Article J.8 TEU, the European Council also lays down the principles of and general political guidelines for a com­mon foreign and security policy (CFSP).
Lisäksi Eurooppaneuvosto määrittelee SEU:n V osaston J.8 artiklan nojalla yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan (UTP) periaatteet ja yleiset suuntaviivat.
Moreover, it has the power to decide on the passage to the second and third phases of economic and monetary union.
Lisäksi sillä on päätösvalta talous- ja rahaliiton toiseen ja kolmanteen vaiheeseen siirtymisen osalta.
IMPLEMENTATION
TOTEUTUS
Historical development
Historiallinen kehitys
The significance of the European Council for the devel­opment of the European Union and for the letter's ability to act has grown steadily in recent years.
Eurooppaneuvoston merkitys Euroopan unionin kehitykselle sekä sen toimintakyvylle on viime vuosina jatkuvasti lisääntynyt.
During their summit meetings, the Heads of State and Government have not only drawn up guidelines for individual EU poli­cy areas, but in the past have also frequently acted as cri­sis managers where negotiations at Community level have got bogged down.
Valtion- ja hallitusten päämiehet eivät huippukokouksissa ole laatineet ainoastaan suuntaviivoja EU:n politiikan eri aloille vaan ovat toimineet usein myös kriisien sovittelijoina, kun yhteisötason neuvotteluissa ei olla päästy eteenpäin.
The European Council plays an important role both as regards Community policies and for the EU's external relations.
Eurooppaneuvostolla on tärkeä merkitys sekä yhteisön politiikassa että myös EU:n ulkosuhteissa.
In the common foreign and security policy (CFSP), it also acts as the Union's exter­nal 'voice', the body which ensures a consistent approach among the Member States.
Yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan (UTP) alalla Eurooppaneuvosto toimii lisäksi unionin "äänitorvena" ja jäsenvaltioiden yhtenäisyyden takaavana elimenä.
In addition, the provisions of Title V TEU attribute to the European Council the task of defining the principles of and guidelines for the CFSP (Article J.8) and of determining the guidelines for the con­duct of joint action (Article J.3).
SEU:n V osaston määräyksissä annetaan Eurooppaneuvoston tehtäväksi lisäksi suuntaviivojen kehittäminen unionin UTP:aa varten (J.8) sekä suuntaviivojen vahvistaminen yhteistä toimintaa varten (J.3).