natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a result, a contracting authority may not reject tenders solely on the grounds of non­compliance with national standards or other standards to which it refers for the definition of technical specifications.
Näin ollen hankintaviranomainen ei saa hylätä tarjouksia pelkästään siksi, että ne eivät ole yhdenmukaisia kansallisten standardien tai muiden standardien kanssa, joihin se viittaa teknisten eritelmien määrittelemiseksi.
It may only reject a tender if it establishes that the relevant mandatory requirements, if any, were not met.120
Se saa hylätä tarjouksen vain osoitettuaan, että mahdollisia asiaan olennaisesti liittyviä pakollisia vaatimuksia ei ole täytetty.120
Discriminatory specifications are prohibited in all cases
Syrjivät eritelmät ovat aina kiellettyjä
The Services Directive prohibits Member States from introducing in the contractual clauses, technical specifications which mention products of a specific make or source or of a particular process and which therefore favour or eliminate certain service providers.
Palveludirektiivissä kielletään jäsenvaltioita lisäämästä sopimusehtoihin teknisiä eritelmiä, joissa mainitaan tietyn valmistajan taikka tiettyä alkuperää olevia tai erityisillä menetelmillä valmistettuja tuotteita ja jotka sen vuoksi suosivat tai sulkevat pois tiettyjä palvelujen suorittajia.
This is particularly the case of trade marks, patents or types of specific production or of specific origin. However, derogations from this general rule are permitted if the contracting authority establishes that:
Tämä koskee erityisesti tavaramerkkejä, patentteja taikka nimenomaisesta tuotannosta tai nimenomaisesta alkuperästä riippuvaisia tyyppejä.
(b) such indication is accompanied by the words "or equivalent", and the contracting authorities are unable to give a description of the subject of the contract using specifications which are sufficiently precise and intelligible to all parties concerned.121
Poikkeukset tästä yleissäännöstä ovat kuitenkin sallittuja, jos hankintaviranomainen osoittaa, että: ne ovat sopimuksen kohteen vuoksi perusteltuja; tai a) b) mainintaan on liitetty ilmaisu 'tai vastaava', ja hankintaviranomaiset eivät voi selostaa sopimuksen kohdetta tarpeeksi tarkoilla ja kaikille asianomaisille täysin selvillä eritelmillä.121
121 e.g., in Case C­359/93, Commission ν Netherlands, 24 January 1995, the Court held that failure to put the words "or equivalent" after the specification "UNIX" for a software system amounted to a breach of the relevant procurement directive.
Esimerkiksi asiassa C-359/93, komissio v. Alankomaat, 24 päivänä tammikuuta 1995, tuomioistuin katsoi, että sanojen 'tai vastaava' puuttuminen ohjelmistojärjestelmän eritelmän 'UNIX' jälkeen muodosti asianomaisen hankintadirektiivin rikkomuksen.
Participation in contract award procedure, and award of the contract
Osallistuminen sopimuksentekomenettelyyn ja sopimuksen tekeminen
In order to achieve effective Community-wide competition and thereby a real liberalisation of intra-Community exchanges in the field of public procurement of services, it was necessary to prevent the selection of service providers and the evaluation of their offers on the basis of arbitrary criteria chosen by contracting authorities.
Yhteisönlaajuisen tehokkaan kilpailun saavuttamiseksi ja sen myötä julkisten palveluhankintojen alalla tapahtuvan yhteisön sisäisen kaupan vapauttamiseksi on ollut tarpeellista estää palvelujen suorittajien valinta ja niiden tekemien tarjouksien arviointi hankintaviranomaisten vapaasti valittavissa olevien vaatimusten perusteella.
For this reason, Title VI of the Services Directive lays down common rules on participation in contract procedures, criteria for quantitative selection of service providers and criteria for the award of contracts.
Tämän vuoksi palveludirektiivin VI osastossa säädetään sopimuksentekomenettelyihin osallistumista koskevat yhteiset säännöt, palvelujen suorittajien määrällistä valintaa koskevat perusteet ja sopimusten tekemisen perusteet.
Common rules on participation in contract award procedures
Sopimuksentekomenettelyihin osallistumista koskevat yhteiset säännöt
Article 23 of the Services Directive provides that contracts must be awarded: on the basis of the criteria laid down in Chapter 3 of its Title VI (see 6.3 below); taking into account the requirements of article 24 in relation to variants (see 6.1.4 below); after exclusion of certain unsuitable categories of service providers (see 6.2.1 below); and after checking their suitability by reference to economic and financial standing (see 6.2.3 below) and technical capacity and ability (see 6.2.4 below).
- ja sen jälkeen, kun niiden soveltuvuus on tarkastettu taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen osalta (katso jäljempänä 6.2.3 kohta) sekä teknisen suorituskyvyn sekä pätevyyden osalta (katso jäljempänä 6.2.4 kohta).
The suitability of service providers must be checked in open procedures as well as restricted and negotiated procedures.
Palvelujen suorittajien soveltuvuus on tarkastettava sekä avoimissa menettelyissä että rajoitetuissa menettelyissä ja neuvottelumenettelyissä.
It should be noted, however, that a favourable outcome of such check does not produce the same effects in the three procedures.
Olisi kuitenkin huomattava, että kyseisen tarkastuksen myönteisellä tuloksella ei ole näissä kolmessa menettelyssä samaa vaikutusta.
In an open procedure, the fact that a tenderer meets the predetermined selection criteria gives him an automatic right to participate in the award procedure.
Avoimessa menettelyssä ennalta määrättyjen valintaperusteiden täyttäminen antaa tarjoajalle automaattisesti oikeuden osallistua sopimuksentekomenettelyyn.
The contracting authority is, therefore, obliged to examine all the offers made by the qualifying tenderers.
Hankintaviranomaisella on siksi velvollisuus tarkastaa kaikki kelpuutettujen tarjoajien tekemät tarjoukset.
In restricted and negotiated procedures, on the other hand, candidates who satisfy the predetermined selection criteria can be excluded from the award procedure because the contracting authority may limit the number of candidates to be invited to tender or to negotiate.
Rajoitetuissa menettelyissä ja neuvottelumenettelyissä ennalta määrätyt valintaperusteet täyttävät ehdokkaat voidaan jättää sopimuksentekomenettelyn ulkopuolelle, koska hankintaviranomaisella on mahdollisuus rajoittaa tarjouspyynnön tai neuvotteluihin osallistumispyynnön saavien ehdokkaiden määrää.
It does not have an altogether free choice in the matter (see 6.1.1).
Sillä ei ole tässä asiassa täydellistä valinnanvapautta (katso 6.1.1 kohta).
The logic of the Services Directive is that the verification of the suitability of service providers and the award of the contract are two distinct operations in a contract procedure.
Palveludirektiivin ajatuksena on, että palvelujen tarjoajien soveltuvuuden todentaminen ja sopimuksenteko ovat kaksi erillistä sopimuksentekomenettelyyn kuuluvaa toimenpidettä.
While not recognising a rigid and formal chronological separation of these two phases, the Court has emphasised the clear separation which must exist as to the rules used.
Tuomioistuin ei tunnusta näiden kahden vaiheen tiukkaa ja muodollista erottamista toisistaan ajallisesti, mutta se on korostanut sitä selvää eroa, joka on tehtävä niiden yhteydessä sovellettavien säännöksien suhteen.
As the Court said,122"even though the Directive ... does not rule out the possibility that examination of the tenderers' suitability and the award of the contract may take place simultaneously, the two procedures are governed by different rules."
Tuomioistuin onkin todennut, että122 vaikka direktiivissä ei suljeta pois mahdollisuutta, että tarjoajan soveltuvuuden tutkiminen ja sopimuksentekopäätös voivat tapahtua samanaikaisesti, nämä kaksi menettelyä ovat eri sääntöjen alaisia.
It follows that, when awarding the contract, the contracting authority may not take into consideration a greater or lesser financial capacity of a tenderer.
Näin ollen hankintaviranomainen ei saa ottaa sopimusta tehdessään huomioon tarjoajan rahoituksellisen suorituskyvyn tasoa.
Equally in the light of a favourable offer, it may not bring back a tenderer who had been previously excluded as not satisfying the predetermined selection criteria as to suitability.
Se ei myöskään saa edullisen tarjouksen vuoksi ottaa uudelleen huomioon tarjoajaa, joka on aikaisemmin jätetty menettelyn ulkopuolelle siksi, että se ei täytä ennalta asetettuja soveltuvuutta koskevia valintaperusteita.
In all this, contracting authorities are obliged to respect confidentiality of information provided by candidates or tenderers.
Kaikkeen tähän liittyen hankintaviranomaisilla on velvollisuus käsitellä ehdokkaiden tai tarjoajien toimittamia tietoja luottamuksellisina.
6.1.1 Choice of the number of candidates in restricted and negotiated procedures
Ehdokkaiden lukumäärä rajoitetuissa menettelyissä ja neuvottelumenettelyissä
The selection of service providers who will be invited to tender or to negotiate can only be made from among those who submitted their candidatures in response to the contract notice and who have the necessary qualifications.
Tarjouspyynnön tai neuvottelukutsun saavien palvelujen tarjoajien valinta voidaan tehdä vain niiden joukosta, jotka ovat toimittaneet osallistumishakemuksensa vastauksena sopimusta koskevaan ilmoitukseen ja jotka täyttävät vaadittavat edellytykset.
Such qualifications must he based on the qualitative selection criteria discussed below in 6.2 below.
Näiden edellytysten on perustuttava laadullisiin valintaperusteisiin, joita käsitellään jäljempänä 6.2 kohdassa.
Article 27(1) of the Services Directive provides that "in restricted and negotiated procedures the contracting authorities shall, on the basis of information given relating to the service provider's position as well as to the information and formalities necessary for the evaluation of the minimum conditions of an economic and technical nature to be fulfilled by him, select from among the candidates with the qualifications required by Articles 29 to 35 those whom they will invite to submit a tender or to negotiate."
Palveludirektiivin 27 artiklan 1 kohdassa säädetään, että 'noudattaessaan rajoitettua tai neuvottelumenettelyä hankintaviranomaisten on valittava 29—35 artiklassa asetetut edellytykset täyttävien ehdokkaiden joukosta kunkin palvelujen suorittajan henkilökohtaisesta asemasta saamiensa tietojen sekä niiden tietojen ja muodollisuuksien perusteella, jotka ovat tarpeen tälle asetettavien taloudellisten ja teknisten väMmmäisedellytysten täyttämisen arvioimiseksi ne, joilta pyydetään tarjousta tai jotka kutsutaan neuvotteluihin.'
Contracting authorities are not obliged to invite all the candidates who satisfy the qualification criteria.
Hankintaviranomaisilla ei ole velvollisuutta kutsua osallistumaan menettelyyn kaikkia kelpoisuusperusteet täyttäviä ehdokkaita.
Those who are invited, on the other hand, can only be chosen on the basis of the objective transparent qualitative selection criteria laid down at the commencement of the procedure.
Menettelyyn osallistumaan kutsuttavat voidaan toisaalta valita vain tasapuolisten ja avointen, menettelyä aloitettaessa asetettujen laadullisten valintaperusteiden mukaisesti.
Thus contracting authorities can only limit the number of persons invited to tender or negotiate by taking the candidates who have the best qualifications having regard to the selection criteria laid down in the contract notice.
Siten hankintaviranomaiset voivat rajoittaa tarjouspyynnön tai neuvottelukutsun saajien lukumäärää vain valitsemalla ne ehdokkaat, jotka sopimusta kostevassa ilmoituksessa asetetut valintaperusteet huomioon ottaen täyttävät kelpoisuusehdot parhaiten.
Moreover, they can only do this if they indicated in the contract notice the number or range of candidates which would be selected to tender or negotiate.
Ne voivat menetellä näin vain, jos ne ovat maininneet sopimusta koskevassa ilmoituksessa niiden ehdokkaiden tarkan tai likimääräisen lukumäärän, jotka tulevat saamaan tarjouspyynnön tai neuvottelukutsun.
In the absence of such indication, all candidates who present correct candidatures and who have the required qualifications must be selected to tender or negotiate.
Jos tällaista mainintaa ei ole ollut, kaikki kelvollisen osallistumishakemuksen tehneet ehdokkaat, jotka täyttävät vaaditut kelpoisuusehdot, on valittava tarjoajiksi tai neuvotteluosapuoliksi.
In restricted procedures the range of service providers invited to tender must be determined in the light of the nature of the service to be provided and must include at least five service providers.
Rajoitetussa menettelyssä tarjouspyynnön saavien palvelujen suorittajien likimääräinen lukumäärä on määritettävä suoritettavan palvelun luonteen mukaan. Tarjouspyynnön saavia palvelujen suorittajia on oltava vähintään viisi.
If the contracting authority intends to set an upper limit as well, it should state such upper limit in the contract notice, e.g. between 5 and 20 service providers.123Once stated in the contract notice, the range or minimum number cannot be changed.
Jos hankintaviranomainen aikoo asettaa myös ylärajan, sen on mainittava tämä yläraja sopimusta koskevassa ilmoituksessa, esimerkiksi 5—20 palvelujen suorittajaa.123Sen jälkeen, kun suuruusluokka tai sen alaraja on mainittu sopimusta koskevassa ilmoituksessa, sitä ei saa muuttaa.
Article 27(2) of the Services Directive.
Palveludirektiivin 27 artiklan 2 kohta.
that, having fixed a minimum number of candidates in the contract notice, a contracting authority finds itself faced with an insufficient number of candidates having the qualifications required for the contract.
Palveludirektiivissä säädetään, että rajoitetussa menettelyssä tarjouspyynnön saavien ehdokkaiden lukumäärän on oltava riittävän suuri todellisen kilpailun varmistamiseksi.
In such a case the contracting authority has no choice but to invite tenders from all the candidates who meet the qualification criteria.
Tällaisessa tapauksessa hankintaviranomaisella ei ole muuta mahdollisuutta kuin pyytää tarjouteet kaikilta kelpoisuusehdot täyttäviltä ehdokkailta.
In negotiated procedures with prior publication of a contract notice, the number of candidates admitted to negotiate may not be less than three, provided that there is a sufficient number of candidates.124
Neuvottelumenettelyssä, joissa sopimusta koskeva ilmoitus on julkaistu ennalta, neuvotteluun on kelpuutettavia vähintään kolme ehdokasta, jos ehdokkaita on riittävästi.124
6.1.2 Invitations to service providers who are nationals of other Member States125
Tarjouspyynnöt tai neuvottelukutsut muista jäsenvaltioista oleville palvelujen suorittajille125
In any event the Services Directive requires that Member States and contracting authorities ensure that invitations to tender or negotiate are issued without discrimination to nationals of other Member States who satisfy the necessary requirements and under the same conditions as to its own nationals.126
Palveludirektiivissä edellytetään jäsenvaltioiden ja hankintaviranomaisten varmistavan aina, että tarjouspyynnöt tai neuvottelukutsut lähetetään ketään syrjimättä muista jäsenvaltioista oleville tarvittavat vaatimukset täyttäville ehdokkaille ja että niiden osalta sovelletaan samoja ehtoja kuin kotimaisten ehdokkaiden osalta.126
As a general rule the Commission considers that one may presume an absence of discrimination on the grounds of nationality if, in selecting candidates, the contracting authority maintains the proportion of national and non-national service providers who satisfied the qualification criteria.
Pääsääntöisesti komissio katsoo, että menettelyn voidaan olettaa olevan kansallisuuden perusteella syrjimätön, jos hankintaviranomainen säilyttää ehdokkaita valitessaan kotimaisten ja muista jäsenvaltioista olevien palvelujen suorittajien lukumäärien suhteen samana kuin se on kelpoisuusperusteet täyttävien palvelujen suorittajien joukossa.
Thus, for example, if 20 candidatures were received, 15 of which meet the qualifications, "and 3 of the 15 are from service providers in other Member States, one would expect at least one out of 5 candidates selected to tender to be from another Member State.
Esimerkiksi jos osallistumishakemuksia on saatu 20, joista 15 täyttää kelpoisuusperusteet, ja näistä 15:stä kolme palvelujen suorittajaa on muista jäsenvaltioista, ainakin yhden viidestä tarjoajaksi valitusta ehdokkaasta olisi oltava muusta jäsenvaltiosta.
If for any reason the matter had to be investigated in depth, for example, in the case of a complaint, the above presumption does not prejudge the findings of a more detailed assessment of the elements taken into consideration by the contracting authority.
Jos asiaa on jostain syystä, esimerkiksi valituksen vuoksi, tutkittava tarkemmin edellä oleva oletus ei estä hankintaviranomaisen huomioon ottamien tekijöiden yksityiskohtaisempaan arviointiin perustuvien päätelmien tekemistä.
6.1.3 Legal form of service providers127
Palvelujen suorittajien oikeudellinen muoto127
Groups of service providers must be allowed to submit tenders without having to adopt any specific legal form.
Palvelujen suorittajien on annettava tehdä tarjouksia ryhmittyminä edellyttämättä niiltä tiettyä oikeudellista muotoa.
However, if a group of service providers is awarded the contract, it may be required to transpose itself into a specific legal form if such transformation is necessary for the performance of the contract.
Jos palvelujen suorittajien ryhmittymä kuitenkin valitaan sopimuspuoleksi, sitä voidaan vaatia omaksumaan tietty oikeudellinen muoto, jos se on sopimuksen täyttämistä varten tarpeen.
Candidates or tenderers who, under the law of the Member State in which they are established, are entitled to carry out the relevant service activity as natural persons, shall not be rejected solely on the grounds that, under the law of the Member State in which the contract is awarded, they would have been required to be a legal person.
Ehdokkaita tai tarjoajia, joilla on sen jäsenvaltion lain mukaan, johon ne ovat sijoittautuneet, oikeus harjoittaa kyseistä palvelutoimintaa luonnollisina henkilöinä, ei saa hylätä pelkästään sillä perusteella, että sen jäsenvaltion lain mukaan, jossa sopimus tehdään, niiden olisi oltava oikeushenkilöitä.
The rule applies equally in the reverse situation where the candidate or tenderer is a legal person and the law of the Member State in which the contract is awarded require that the service be provided by a natural person.
Sääntö on voimassa myös päinvastaisessa tapauksessa, jossa ehdokas tai tarjoaja on oikeushenkilö, ja sen jäsenvaltion lain mukaan, jossa sopimus tehdään, palvelujen suorittajan edellytetään olevan luonnollinen henkilö.
Article 27(4) of the Services Directive.
Palveludirektiivin 27 artiklan 4 kohta.
Article 26(1) of the Services Directive.
Palveludirektiivin 26 artiklan 1 kohta.
Since the identity of the individuals involved in providing a service is important, contracting authorities are entitled to require service providers who are legal persons to indicate in their tender or request to participate, the names and relevant professional qualifications of the staff to be responsible for the performance of their service.
Koska palvelun suorittamiseen osallistuvien henkilöllisyys on tärkeä, hankintaviranomaisilla on oikeus vaatia palvelujen suorittajina toimivia oikeushenkilöitä ilmoittamaan tarjouksessaan tai osallistumishakemuksessaan palvelujen suorittamisesta vastaavan henkilöstönsä nimet ja asianmukaisen ammatillisen pätevyyden.
As observed in 4 above, contracting authorities are obliged to state in the general or contractual documents the technical specifications of the services they are looking for.
Kuten edellä 4 jaksossa on todettu, hankintaviranomaisilla on velvollisuus mainita yleisissä tai sopimusasiakirjoissa etsimiensä palvelujen tekniset eritelmät.
Nevertheless, it is important for economic operators and users that services may also be offered which do not correspond to those identified by the contracting authority but which satisfy its requirements.
Taloudellisille toimijoille ja käyttäjille on kuitenkin tärkeää, että on mahdollista tarjota myös palveluja, jotka eivät ole hankintaviranomaisen määrittelemien palvelujen mukaisia mutta täyttävät sen vaatimukset.
The existence of such a possibility stimulates research into new technologies and allows users to benefit from technical progress and a larger range of services.
Kyseisen mahdollisuuden olemassaolo antaa virikkeitä uusien tekniikkojen tutkimiseen ja saattaa käyttäjien ulottuville tekniikan kehityksestä saavutettuja hyötyjä sekä laajemman palveluvalikoiman.
Subject to certain conditions, the Services Directive allows tenderers to propose variants.
Palveludirektiivissä tarjoajien sallitaan tiettyjen ehtojen puitteissa esittää vaihtoehtoja.
The first condition is that variants can only be permitted when the contract is awarded on the basis of the economically most advantageous offer.
Ensimmäinen ehto on, että vaihtoehdot ovat sallittuja vain, jos sopimuksenteon perusteena on taloudellisesti edullisin tarjous.
The assessment of a variant and its comparison with offers made in accordance with the technical specifications can only be carried out fairly by examining the offers under different aspects, which implies the existence of evaluation criteria other than merely the lowest price.
Vaihtoehdon arviointi ja sen vertaaminen teknisten eritelmien mukaisesti tehtyihin tarjouksiin voidaan suorittaa puolueettomasti vain, tarkastelemalla tarjouksia eri näkökohtien perusteella, mikä merkitsee muiden arviointiperusteiden kuin pelkästään alhaisimman hinnan käyttämistä.
The Services Directive leaves it to the discretion of the contracting authority to prohibit or authorize variants, and, in the latter hypothesis, to establish the types of variants it will take into consideration and the manner in which service providers should present them.
Palveludirektiivi jättää hankintaviranomaisen päätettäväksi sallitaanko vaihtoehdot. Jos ne sallitaan, on määriteltävä minkä tyyppiset vaihtoehdot otetaan huomioon sekä tapa, jolla palvelujen suorittajien on vaihtoehdot esitettävä.
For example, the contracting authority could require that a basic offer be prepared at the same time as the variant.
Hankintaviranomainen voi esimerkiksi vaatia, että perustarjous on laadittava vaihtoehdon kanssa samanaikaisesti.
The second condition is that, when variants are permitted, the contracting authority is not obliged to mention this fact in the contract notice,129but it is obliged to state in the contract documents the minimum conditions which variants must satisfy, and the manner of their presentation.
Toinen ehto on, että kun vaihtoehdot ovat sallittuja, hankintaviranomaisella ei ole velvollisuutta mainita sitä sopimusta koskevassa ilmoituksessa,129mutta sillä on velvollisuus mainita sopimusasiakirjoissa vaihtoehdoille asetetut vähimmäisvaatimukset ja vaihtoehtojen esittämistapa.
The third condition is that variants may only be taken into consideration if they meet the minimum requirements set out in the technical documents.130
Kolmas ehto on, että vaihtoehdot voidaan ottaa huomioon vain, jos ne täyttävät teknisissä asiakirjoissa asetetut vähimmäisvaatimukset.130
Contracting authorities may not reject the submission of a variant on the sole grounds that it has been drawn up with technical specifications defined by reference to national standards transposing European standards, to European technical approvals or to common technical specifications or even by reference to national technical specifications referred to in section 4 above.
Hankintaviranomaiset eivät saa hylätä esitettyä vaihtoehtoa yksinomaan sillä perusteella, että sitä laadittaessa on sovellettu teknisiä eritelmiä, jotka on määritelty viittaamalla kansallisesti voimaan saatettuihin eurooppalaisiin standardeihin, eurooppalaisiin teknisiin hyväksymisiin tai yhteisiin teknisiin eritelmiin tai viittaamalla edellä 4 jaksossa mainittuihin kansallisiin teknisiin eritelmiin.