natgillin/translations-raw huggingface dataset:
REFLECTION GROUP REPORT AND OTHER REFERENCES FOR DOCUMENTARY PURPOSES
MIETINTARYHMAN RAPORTTI JA MUITA ASIAKIRJOJA
Brussels, December 1995
Bryssel, joulukuu 1995
General Secretariat of the Council of the European Union
Euroopan unionin pääsihteeristö
Information policy, Transparency and Public Relations
Tiedotuspolitiikka, avoimuus ja suhdetoiminta
INTRODUCTORY NOTE
LUKIJALLE
This publication is a documentary help prepared by the General Secretariat of the Council.
Tämä julkaisu on neuvoston pääsihteeristön laatima työväline dokumentointia varten.
It is not binding on the Community institutions nor on the governments of the Member States.
Se ei velvoita yhteisön toimielimiä eikä jäsenvaltioiden hallituksia.
For additional information, kindly contactthe "Information Policy, Transparency and Public Relations" division at the following address :
Lisätietoja saa osastosta Tiedotuspolitiikka, avoimuus ja suhdetoiminta, jonka osoite on seuraava:
Reproduction is authorized, except for commercial purposes, provided the source is acknowledged
Tekstin jäljentäminen on sallittua muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, kunhan lähdetiedot mainitaan.
Printed on white chlorine-free paper
Painettu kloorivalkaisemattomalle paperille.
TABLE OF CONTENTS
HAKEMISTO
Conclusions of the Madrid European Council (15 and 16 December 1995) relating to the 1996 Intergovernmental Conference
Madridin Eurooppaneuvosto (15. ja 16. joulukuuta 1995): Vuoden 1996 hallitustenvälistä konferenssia koskevat puheenjohtajan päätelmät
Reflection Group's Report :
Mietintäryhmän raportti:
Letter from Mr Westerdorp y Cabeza, Chairman of the Reflection Group, forwarding the Reflection Group's Report to Mr González Márquez, President of the European Council
Mietintäryhmän raportin saatekirje ryhmän puheenjohtajalta Waterdorp y Cabezalta Eurooppaneuvoston puheenjohtajalle González Márquezille
First part : A Strategy for Europe
Ensimmäinen osa: Euroopan strategia
the future The citizen and the Union An efficient and democratic Union External Union action
Euroopan unionin uudistaminen: vastuu tulevaisuudesta Kansalainen ja unioni Tehokas ja demokraattinen unioni Unionin ulkoinen toiminta
References to the contributions made by the institutions to the Reflection Group's work
Lähdetiedot toimielinten panoksesta mietintäryhmän työhön
Two years after the entry into force of the Maastricht Treaty Europe's strategy for the new era has reached a new stage in the review process.
Kaksi vuotta Maastrichtin sopimuksen voimaantulon jälkeen Euroopan strategia uuden ajan haasteita varten on tullut uuteen tarkistusvaiheeseen.
The Madrid European Council of 15 and 16 December 1995 agreed that the Intergovernmental Conference (IGC '96) would officially open on 29 March 1996 in Turin.
Madridin Eurooppa-neuvostossa (15. - 16. joulukuuta 1995) sovittiin, että hallitustenvälinen konferenssi (HVK -96) avataan juhlallisesti 29. maaliskuuta 1996 Torinossa.
The Conference will have to examine the improvements which need to be made to the Treaties to allow the Union to adjust to the realities of today and the demands of tomorrow, and in particular those arising from the next enlargement.
Tässä konferenssissa pohditaan perussopimuksiin tehtäviä parannuksia, erityisesti tulevan laajentumisen edellyttämiä parannuksia, jotka ovat tarpeen, jotta unioni voi mukautua tämän päivän todellisuuteen ja tulevaisuuden vaatimuksiin.
The European Council considered it essential that the Conference achieve results sufficient to enable the Union to bring added value to all its citizens and to shoulder its responsibilities adequately, both internally and externally.
Eurooppaneuvosto katsoi, että tämän konferenssin on saatava aikaan riittäviä tuloksia, jotta unioni tuottaisi lisäarvoa kaikille kansalaisilleen ja jotta se voisi asianmukaisella tavalla vastata sitoumuksistaan sisäisellä ja ulkoisella tasolla.
The Conference of the Representatives of the Governments of the Member States is the formal mechanism for reviewing the treaties on which the Union is based.
Jäsenvaltioiden hallitusten edustajien konferenssi on muodollinen järjestelmä unionin perussopimusten tarkistamiseksi.
The negotiation is between national governments.
Kyse on kansallisten hallitusten välisistä neuvotteluista.
The Union's institutions are involved in the work of the Conference in a variety of ways, but the final decision on the scope and content of amendments remains strictly with the respective governments of the Member States.
Unionin toimielimet osallistuvat eri menettelyjen mukaisesti konferenssin työhön, mutta muodollinen päätös muutosten laajuudesta ja sisällöstä kuuluu viime kädessä jäsenvaltioiden hallituksille.
Any amendments resulting from the Conference will be adopted by common accord.
Konferenssin työn tuloksena aikaansaadut mahdolliset muutokset vahvistetaan yhteisymmärryksessä.
They will enter into force when they have been ratified by all the Member States in accordance with their respective constitutional rules, and they will subsequently be incorporated in the text of the treaties.
Ne tulevat voimaan kaikkien jäsenvaltioiden ratifioitua ne valtiosääntönsä mukaisesti, ja ne sisällytetään sen jälkeen perussopimusten tekstiin.
IGC '96 is the sixth intergovernmental conference in the Community's forty-five year history and the fourth in the last eleven years.
HVK -96 on yhteisön 45-vuotisen olemassaolon kuudes ja 11 viimeksi kuluneen vuoden neljäs hallitustenvälinen konferenssi.
In comparison with its predecessors, this Intergovernmental Conference is special in being covered by a particular legal provision, for Article N(2) of the Treaty on European Union (TEU) stipulates that "a conference of representatives of the governments of the Members States shall be convened in 1996".
Edellisistä konferensseista tämä hallitustenvälinen konferenssi poikkeaa siten, että se perustuu nimenomaiseen säännökseen. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) N artiklan 2 kohdassa määrätään, että "jäsenvaltioiden hallitusten edustajien konferenssi kutsutaan koolle vuonna 1 996".
The Corfu European Council of 24 and 25 June 1994 had set up a Reflection Group to prepare for IGC '96.
Korfun Eurooppaneuvosto (24. - 25. kesäkuuta 1994) perusti mietintäryhmän HVK -96:n valmistelemiseksi.
During the second half of 1995 this Reflection Group made a detailed analysis of the internal and external challenges facing the Union and possible responses; the outcome of that analysis was submitted to the Madrid European Council.
Vuoden 1995 jälkimmäisellä puoliskolla mietintäryhmä laati unionin sisäisistä ja ulkoisista haasteistaja mahdollisista vastauksista niihin yksityiskohtaisen selvityksen, jonka tulokset esitettiin Madridin Eurooppa-neuvostolle.
The guidelines given in the Reflection Group's report will be a basis for the proceedings of IGC '96.
Mietintäryhmän raportin sisältämät suuntaviivat ovat HVK -96:n työn pohjana.
IGC '96 will have to examine those provisions of the TEU whose review is explicitly provided for in the Treaty, together with questions whose examination by the Conference has been decided upon by the European Council and by agreements between the Council, the Commission and the European Parliament.
HVK -96:n on määrä tarkastella niitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräyksiä, joiden tarkistuksesta on nimenomaisesti määrätty kyseisessä sopimuksessa sekä kysymyksiä, joiden tarkastelusta konferenssissa on päätetty Eurooppa-neuvostossa sekä neuvoston, komission ja Euroopan parlamentin kesken tehdyillä sopimuksilla.
This will therefore not be a complete revision of the TEU, but rather a series of partial amendments, the scope of which has been steadily extended.
Tarkoitus ei siis ole tarkistaa SEU:ta kokonaisuudessaan vaan tehdä joukko osittaisia muutoksia, joiden soveltamisalaa on asteittain laajennettu.
In the introduction to the report entitled "A Strategy for Europe", the Reflection Group considered that the main objectives of the Conference should be: making Europe more relevant to its citizens; making the Union work better and preparing it for enlargement; giving the Union greater capacity for external action.
Euroopan ja sen kansalaisten lähentäminen toisiinsa, unionin toiminnan parantaminen ja sen valmistaminen laajentumiseen, unionin ulkoisten toimintamahdollisuuksien lisääminen.
The European Council has entrusted the Ministers for Foreign Affairs of the Member States with the responsibility for all the work of IGC '96.
Eurooppaneuvosto antoi jäsenvaltioiden ulkoministereille vastuun kaikista HVK -96:n töistä.
They will hold regular meetings, normally at monthly intervals, which will be prepared by a working party composed of one representative for each of them and the President of the Commission.
Ulkoministerit pitävät säännöllisesti, periaatteessa kerran kuukaudessa, kokouksia, jotka valmistelee kunkin ulkoministerin edustajasta ja komission puheenjohtajasta muodostuva työryhmä.
The European Parliament will be closely associated with the work of IGC '96 to enable it both to receive regular and detailed information and to indicate its point of view on all the issues debated whenever it feels it necessary.
Euroopan parlamentti osallistuu tiiviisti HVK -96:n työhön siten, että se toisaalta voi saada säännöllisiä ja yksityiskohtaisia tietoja kaikista keskusteltavista kysymyksistä ja toisaalta tuoda oma kantansa niistä esille aina katsoessaan sen tarpeelliseksi.
Furthermore, the representatives of the Countries of Central and Eastern Europe which have concluded Europe Agreements and the representatives of Malta and Cyprus will be regularly informed of progress in the discussions and will be able to express their points of view in meetings with the Presidency of the European Union.
Lisäksi neuvottelujen edistymisestä tiedotetaan säännöllisesti Eurooppa-sopimuksen tehneiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden sekä Maltan ja Kyproksen edustajille, ja ne voivat esittää kantansa Euroopan unionin puheenjohtajan kanssa pidettävissä kokouksissa.
The European Economic Area and Switzerland will also be kept informed.
Myös Euroopan talousalueen maille ja Sveitsille tiedotetaan neuvotteluista.
The Secretary-General of the Council has been instructed by the European Council to make the necessary arrangements for the secretariat of the future conference.
Eurooppaneuvosto antoi neuvoston pääsihteerille tehtäväksi toteuttaa tarvittavat toimenpiteet tulevan konferenssin sihteeristön tehtävien hoitamiseksi.
Since the Edinburgh European Council of 11 and 12 December 1992, progress has been made in making the Union more transparent and accessible to its citizens.
Edinburghin Eurooppaneuvoston (11. - 12. joulukuuta 1992) jälkeen on edistytty unionin tekemisessä avoimemmaksi ja kansalaisten kannalta ymmärrettävämmäksi.
The Reflection Group considered that one of its tasks was to set in motion a process of public discussion and explanation of the direction the reforms would take.
Mietintäryhmä katsoo, että sen tehtävä on muun muassa käynnistää julkinen keskustelu- ja selitysprosessi uudistusten suunnasta.
This publication is therefore intended to bring together in a single document the two parts of the Reflection Group's Report, together with a series of basic reference documents for IGC '96, namely: the conclusions of the Madrid European Council relating to the 1996 Intergovernmental Conference; references to the contributions made by the institutions to the work of the Reflection Group,
Tässä hengessä tämän julkaisun tarkoituksena on koota yhteen asiakirjaan mietintäryhmän raportin molemmat osat ja seuraavat HVK -'96:tta koskevat perusasiakirjat: vuoden 1996 hallitustenvälistä konferenssia koskevat Madridin Eurooppaneuvoston päätelmät lähdetiedot toimielinten panoksesta mietintäryhmän työhön.
(15 AND 16 DECEMBER 1995)
JOULUKUUTA 1995)
1996 INTERGOVERNMENTAL CONFERENCE
VUODEN 1996 HALLITUSTENVÄLISTÄ KONFERENSSIA KOSKEVAT PUHEENJOHTAJAN PÄÄTELMÄT
The European Council received with great interest the Report by the Reflection Group, chaired by Mr Westendorp which had been instructed by the European Council to prepare for the 1996 Intergovernmental Conference.
Eurooppaneuvosto on ottanut erittäin kiinnostuneena vastaan Carlos Westendorpin johtaman mietintäryhmän raportin (liite 15), jonka Eurooppa neuvosto antoi tehtäväksi vuoden 1996 hallitustenvälisen konferenssin valmistelua varten.
It considers that the guidelines distilled within the Group, following a thorough analysis of the internal and external challenges facing the Union and the possible responses, constitute a sound basis for the work of the Conference.
Eurooppaneuvoston mielestä ne suuntaviivat, jotka ryhmä on laatinut analysoituaan perusteellisesti unionin sisäiset ja ulkoiset haasteet ja mahdolliset vastaukset niihin ovat hyvä pohja konferenssille.
The Intergovernmental Conference will have to examine those provisions of the Treaty on European Union review of which is expressly called for in the Treaty, as well as those questions which it was decided should be discussed by the Conference, both in the Brussels and Corfu European Council conclusions and in declarations adopted at the time of interinstitutional agreements.
Hallitustenvälisessä konferenssissa on tarkasteltava niitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen säännöksiä, joiden tarkistamisesta sopimuksessa nimenomaisesti määrätään, sekä niitä kysymyksiä, joiden käsittelystä hallitustenvälisessä konferenssissa sovittiin Brysselin ja Korfun Eurooppaneuvostojen päätelmissä ja toimielinten välisten sopimusten yhteydessä hyväksytyissä lausumissa.
The European Council also reaffirms the guidelines laid down at its Cannes meeting.
Eurooppaneuvosto vahvistaa uudelleen Cannesin kokouksessa määrittelemänsä suuntaviivat.
The Intergovernmental Conference will, in general, have to examine the improvements which will have to be made to the Treaties to bring the Union into line with today's realities and tomorrow's requirements, in the light of the outcome of the Reflection Group's proceedings.
Yleisellä tasolla hallitustenvälisessä konferenssissa on tarkasteltava perussopimuksiin tehtäviä välttämättömiä parannuksia, jotta unioni voisi mukautua tämän hetkiseen todellisuuteen ja huomispäivän vaatimuksiin mietintäryhmän työn tulosten perusteella.
The European Council agrees that the formal review procedure stipulated in Article N of the Treaty will be carried out as quickly as possible so that the Conference can be officially opened in Turin on 29 March.
Eurooppaneuvosto tunnustaa, että perussopimuksen N artiklassa määrätty virallinen tarkistusmenettely on toteutettava mahdollisimman pian, niin että konferenssi voidaan avata juhlallisesti 29. maaliskuuta Torinossa.
The European Council takes note of the intention of the forthcoming Italian Presidency to adopt appropriate measures for preparing the Conference.
Eurooppa neuvosto panee merkille seuraavan puheenjohtajavaltion Italian aikomuksen ryhtyä asianmukaisiin toimiin konferenssin valmistelemiseksi.
The Conference will meet regularly, in principle once a month, at the level of Foreign Affairs Ministers, who will have responsibility for all proceedings; preparations will be conducted by a working party made up of a representative of each Member State's Minister for Foreign Affairs and of the President of the Commission.
Konferenssissa pidetään säännöllisiä ulkoministeritason istuntoja periaatteessa kerran kuukaudessa. Ulkoasiainministerit vastaavat yleisesti neuvotteluista, jotka jäsenvaltioiden ulkoasiainministerien ja komission puheenjohtajan edustajista koostuva ryhmä valmistelee.
The Secretary-General of the Council will make the necessary arrangements to provide secretarial support for the Conference.
Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristö ryhtyy tarvittaviin toimiin huolehtiakseen konferenssin sihteeristön toiminnasta.
The European Parliament will be closely associated with the work of the Conference so that it is both briefed regularly and in detail on the progress of the discussions and can give its point of view, where it considers this necessary, on all matters under discussion.
Euroopan parlamentin on oltava tiiviisti mukana konferenssin työskentelyssä siten, että se saa säännöllisesti ja yksityiskohtaisesti tietoa neuvottelujen edistymisestä ja että se voi antaa lausuntoja kaikista käsiteltävistä kysymyksistä katsoessaan sen tarpeelliseksi.
The detailed arrangements for such association will be determined by the Ministers for Foreign Affairs in line with the provisions which apply to the review of the Treaties.
Ulkoasiainministerit päättävät siitä, miten parlamentti osallistuu konferenssin toimintaan noudattaen sopimusten tarkistuksiin sovellettavia määräyksiä.
The representatives of those countries of Central and Eastern Europe which have concluded Europe Agreements, and of Malta and Cyprus, will be briefed regularly on the progress of discussions and will be able to put their points of view at meetings with the Presidency of the European Union to be held, in principle, every two months.
Niiden Keski- ja Itä-Euroopan maiden, joiden kanssa on tehty Eurooppasopimuksia, sekä Maltan ja Kyproksen edustajille tiedotetaan säännöllisesti neuvottelujen edistymisestä, ja he voivat esittää näkökantansa Euroopan unionin puheenjohtajavaltion kanssa pidettävissä kokouksissa, joita järjestetään periaatteessa joka toinen kuukausi.
The European Economic Area and Switzerland will also be briefed.
Myös Euroopan talousalueeseen kuuluville valtioille ja Sveitsille on tiedotettava säännöllisesti.
REFLECTION GROUP'S REPORT
MIETINTÄRYHMÄN RAPORTTI
LETTER OF TRANSMISSION
SAATEKIRJE
State Secretary for the
Ulkoasiainministeriö
European Communities
Valtiosihteeri Euroopan yhteisöt
Brussels, 5 December 1995
Bryssel, 5 päivänä joulukuuta 1995
Mr Felipe González Márquez President of the European Council Palacio de la Moncloa MADRID
Hänen Ylhäisyytensä Herra Felipe González Márquez Eurooppaneuvoston puheenjohtaja Palacio de la Moncloa MADRID
Please find herewith the report of the Reflection Group, drawn up on instructions from the European Council in its Corfu and Cannes conclusions.
Minulla on kunnia toimittaa ohessa mietintäryhmän raportti, joka on toteutettu Korfulla ja Cannesissa kokoontuneen Eurooppaneuvoston päätelmissään antamasta toimeksiannosta.
Faithful to this mandate we have drawn up a report which is the result of a collective effort by each and every member of the Group.
Uskollisesti tätä toimeksiantoa noudattaen olemme laatineet raportin, joka on ryhmän kaikkien jäsenten ja jokaisen jäsenen yhteisten ponnistelujen tulos.
We have all abided by our position as members of the Reflection Group and personal representatives of our Governments and the Institutions of the Union.
Mietintäryhmän jäseninä sekä kukin hallituksemme ja unionin toimielinten henkilökohtaisina edustajina olemme kaikki olleet uskollisia asemallemme.
Our work accordingly focused on identifying useful options for the Conference on the basis of decisions and guidelines already adopted by the European Council, to which falls the task of designing and giving impetus to the strategy of Europe in the new century.
Näin ollen työmme keskittyi huippukokoukselle hyödyllisten vaihtoehtojen hahmottamiseen Eurooppa-neuvostossa tehtyjen päätösten ja määriteltyjen yleislinjojen pohjalta; Eurooppaneuvoston tehtävä on luonnostella ja saattaa alkuun Euroopan uuden vuosisadan strategia.
We have worked in a spirit of openness and democracy and have made public the Group's working papers: agenda, questionnaires, progress report and lastly the text of the final report as soon as the Group had approved it.
Työskentelimme avoimesti ja demokraattisesti julkaisten ryhmän valmistelevat asiakirjat: aiheiston, kyselykaavakkeet, väliraportin ja lopuksi loppuraportin tekstin heti ryhmän sen hyväksyttyä.
In this way we have sought to share our reflections with all citizens interested in this joint project.
Näin toimien pyrimme jakamaan mietintömme kaikkien sellaisten kansalaisten kanssa, jotka ovat kiinnostuneita tästä yhteisestä hankkeesta.
The report contains various options on how to improve Europe.
Raporttiin sisältyy erilaisia, Euroopan edelleen kehittämiseen tähtääviä vaihtoehtoja.
Such was, indeed, the point of the exercise.
Tämä juuri oli saamamme toimeksiannon luonne.
However, the experience of these last six months and the actual text of the report show that much more unites us than divides us.
Mutta näiden kuuden kuukauden antamista kokemuksista ja itse raportin tekstistä ilmenee, että paljon lukuisampia ovat meitä yhdistävät kuin meitä erottavat tekijät.
A reading of the report reveals that Europe is today more necessary than ever and that the Union, like the democracy which nourishes it, derives its strength from preserving and making compatible its diversity.
Raportista käy ilmi, että Eurooppa on tänään välttämättömämpi kuin koskaan ennen ja että unioni - kuten demokratiakin, joka sitä ravitsee - saa voimansa monimuotoisuutensa säilyttämisestä ja yhteen sovittamisesta.
A STRATEGY FOR EUROPE
ENSIMMÄINEN OSA: EUROOPAN STRATEGIA
For six months, the members of the Reflection Group have been working on the European Council mandate to pave the way for the revision of the Treaty at the 1 996 Conference and any other improvements in the Union's operation, in a spirit of openness and democracy.
Mietintäryhmän jäsenet ovat puolen vuoden ajan työskennelleet Eurooppaneuvoston valtuuttamina valmistellakseen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen tarkistamista vuoden 1996 konferenssissa ja muita mahdollisia unionin toimintaan liittyviä parannuksia. Työ on edennyt avoimuuden ja demokratian hengessä.
We feel it has been our task not only to establish an annotated agenda for the Conference but also to set in motion a process of public discussion and explanation regarding the thrust of the changes to be made.
Konferenssia varten laadittavan yksityiskohtaisen esityslistan lisäksi katsomme, että tehtävänämme on myös käynnistää julkinen keskustelu ja kertoa tulevien muutosten suunnasta.
THE CHALLENGE
HAASTE
Men and women of Europe today, more than ever, feel the need for a common project.
Miehet ja naiset Euroopassa tuntevat tänä päivänä tarvitsevansa yhteistä suunnitelmaa enemmän kuin koskaan.
And yet, for a growing number of Europeans, the rationale for Community integration is not self-evident.
Ja kuitenkin yhä useammalle eurooppalaiselle Euroopan yhdentymisen perusajatus ei ole itsestään selvä.
This paradox is a first challenge.
Tämä paradoksi on ensimmäinen haaste.
When the European Communities were established some forty years ago, the need for a common design was clear because of the awareness of Europe's failure over the first half of this century.
Kun Euroopan yhteisöt perustettiin nelisenkymmentä vuotta sitten, yhteisen suunnitelman tarve oli ilmeinen, koska Euroopan epäonnistuminen vuosisadan ensimmäisellä puoliskolla oli hyvin tiedossa.
Now, almost half a century later, the successive enlargements of the Union, the expansion of its tasks, the very complexity of its nature and the magnitude of the problems of our times, make it very difficult to grasp the true significance of, and the continuing need for, European integration.
Nyt, lähes puoli vuosisataa myöhemmin unionin laajentuminen kerta kerralta, sen tehtävien lisääntyminen ja jo pelkästään oman aikamme ongelmien monimuotoisuus saavat aikaan sen, että on hyvin vaikeata ymmärtää Euroopan yhdentymisen todellinen merkitys ja sen jatkuva tarve.
Let us accept that complexity is the price that Europe pays to protect our plural identity.
Meidän on hyväksyttävä, että monimuotoisuus on hinta, joka Euroopan on maksettava moninaisen identiteettimme turvaamisesta.