natgillin/translations-raw huggingface dataset:
experience of numerous countries, could list the various options, their problems and the precautions to be taken in adopting them.
huomioon rekistereitä laadittaessa ja miten tämä voidaan tehdä, sekä ehdotetaan tiettyjen muuttujien ja tunnusten lisäämistä asetuksen sisältämään kuvaustietojen luetteloon.
These are the three objectives underlying the preparation of this manual which, as the subject of broad consultation, can serve as a reference for the development of registers for statistical purposes for east European countries in transition.
Työryhmä katsoi lisäksi, että vaikka jokaiselle jäsenvaltiolle annettaisiin mahdollisuus päättää, miten se laatii rekisterinsä ja ylläpitää sitä, tarvitaan käsikirjaa, johon on kerätty useiden maiden rekisterinpidosta saamia kokemuksia ja jossa käsitellään tarjolla olevia vaihtoehtoja, niihin liittyviä ongelmia sekä valintojen edellyttämiä varotoimenpiteitä.
STRUCTURE OF THE MANUAL
KÄSIKIRJAN RAKENNE
The manual is presented in the form of an open-ended set of sections.
Käsikirja koostuu osista, joiden lukumäärää ei ole rajoitettu.
It is an open-ended set because the list of sections is not finished. The manual is evolving.
Käsikirjan osien lopullinen lukumäärä ei vielä ole tiedossa, sillä käsikirja kehittyy jatkuvasti.
New sections dealing with different questions can be added as the work progresses.
Uusia osia lisätään sitä mukaa, kun kehittämistyö etenee.
The sections presented can also be revised periodically.
Käsikirjan osia voidaan tarvittaessa myös päivittää säännöllisesti.
Each section, identified by a non-significant chronological sequential number, deals with one aspect of the compilation, maintenance or use of the registers.
Osat ovat käsikirjassa laatimisjärjestyksessä, johon myös niiden numerointi perustuu. Kukin osa käsittelee tiettyä rekisterien laadintaan, ylläpitoon tai käyttöön liittyvää asiakokonaisuutta.
It attempts to cover as many facets of the question as possible, both theoretical and practical, pointing out the lessons to be learnt from analysing experiences.
Aiheet on pyritty kattamaan mahdollisimman laajalti sekä teoreettisten että käytännön näkökohtien osalta, ja käsittelyn yhteydessä on tuotu esiin jo saatuja kokemuksia.
Each section must be capable of being read separately. However, they all form part of a coherent set.
Kukin osa muodostaa itsenäisen kokonaisuuden, jota voidaan lukea myös muista osista erillään mutta joka on tästä huolimatta osa johdonmukaisesti rakennettua kokonaisuutta.
Thus, each section refers to others if the question it is dealing with intersects with others. It is therefore not possible to achieve a proper understanding without reading all the various sections concerned.
Kukin osa sisältää siis tarvittaessa viitteitä muihin osiin, joten riittävän kokonaiskuvan saaminen edellyttää yleensä tutustumista kaikkiin käsiteltävään aiheeseen liittyviin osiin.
Each section is dated.
Jokainen osa on päivätty.
It also has a status code indicating whether it is a draft, a proposal submitted to the working party or a final version approved by the working party.
Kullekin osalle on lisäksi annettu tunnus, joka ilmoittaa, onko kyseessä luonnos, työryhmälle jätetty ehdotus vai työryhmän hyväksymä lopullinen teksti.
In the case of a final version, the date of the document is that of the working party meeting which approved the section.
Lopullisen tekstin yhteydessä on ilmoitettu se päivämäärä, jona teksti hyväksyttiin työryhmän kokouksessa.
The sections are presented in the order of their registration number, which is chronological.
Osille on annettu laatimisjärjestyksen mukainen juokseva numero.
This is not, therefore, a plan of the manual. It is actually possible to read the manual in several sequences according to the reader's main interest.
Osien järjestys ei siis liity käsikirjan rakenteeseen, joten lukija voi tutustua osiin valitsemassaan järjestyksessä.
SCOPE OF THE RECOMMENDATIONS
SUOSITUSTEN SOVELTAMISALA
All Member States of the Community maintain statistical registers.
Kaikki yhteisön jäsenvaltiot ylläpitävät tilastollisia rekistereitä.
Throughout this document, this term means lists used for statistical purposes of enterprises, other organisations or units whose activities contribute to the domestic product of the Member State by the exercise of control over the use of resources, including land and buildings, capital goods, goods and services purchased on current account, and labour.
Tilastollisella rekisterillä tarkoitetaan tässä asiakirjassa tilastointitarkoituksiin laadittuja luetteloita, jotka sisältävät tietoja yrityksistä, muista organisaatioista tai yksiköistä, jotka päättävät voimavarojen käytöstä ja osallistuvat näin jäsenvaltion bruttokansantuotteen muodostamiseen.
Control is exercised to produce goods and services for use within the organisation or sold on the market or provided free of charge to consumers.
Voimavaroihin kuuluvat maa ja rakennukset, investointihyödykkeet, käyttövaroilla hankitut palvelut ja tavarat sekä työvoima.
The organisation may incur liabilities and own assets.
Voimavarojen käyttöä koskevia päätöksiä tehdään tavaroiden ja palveluiden tuottamiseksi organisaation omaan käyttöön, markkinoilla myytäviksi tai kuluttajille maksutta tarjottaviksi.
The annual accounts for its activities are generally but not invariably available.
Organisaatiolla voi olla velkaa ja omia varoja, ja sen toimintaan liittyvät tilinpäätöstiedot ovat yleensä, joskaan eivät poikkeuksetta, saatavilla.
The scope and nature of a country's statistical register (or registers - some countries have more than one, covering enterprises in the same sector of activities) are determined by factors peculiar to that country.
Tietyn maan tilastollisen rekisterin (tai tilastollisten rekisterien, sillä joissakin maissa on useampia toimialakohtaisia yritysrekistereitä) ominaisuudet ja kattavuus määräytyvät kansallisten olosuhteiden mukaan.
The primary factor of course is the purpose which the register serves.
Tärkein rekisterin ominaisuuksiin vaikuttava tekijä on rekisterin käyttötarkoitus.
So far registers have been used very largely as a tool for the conduct of statistical surveys, although in some countries registers have also been used directly as a source of statistics.
Useimmat maat ovat tähän asti käyttäneet rekistereitä apuna tilastollisissa tutkimuksissa, joskin tietyissä maissa tilastotiedot on kerätty suoraan rekistereistä.
A second major factor is that legal requirements determine to a significant extent both the information available for a statistical register and the limits within which that information may be stored.
Lainsäädäntö määrää lisäksi usein pitkälti sen, millaista tietoa tilastointitarkoituksiin on saatavilla ja mitä tietoja rekistereihin voidaan tallentaa.
Thirdly, the information which organisations need in order to work governs to a large extent the information a statistical institute can obtain for its register, since it is practically impossible to require enterprises to supply information which they do not themselves need.
Tilastolaitosten saatavilla olevat tiedot ovat yleensä samoja tietoja, joita yritykset tarvitsevat omaa toimintaansa varten, sillä yrityksiä ei käytännössä voida vaatia toimittamaan tietoja, joita ne eivät itse tarvitse.
Finally, registers are very expensive to compile and maintain and the resources devoted to them vary between Member States.
Rekisterien laatiminen ja ylläpito on lisäksi hyvin kallista, ja tähän tarkoitukseen varatut voimavarat vaihtelevat eri jäsenvaltioissa.
While the scope and nature of the statistical registers at present vary very widely between Member States, it must be added that they do not generally pay full regard to the needs for statistics of the Community as such, which will proliferate as the single market becomes a reality.
Eri jäsenvaltioiden tilastolliset rekisterit poikkeavat tällä hetkellä huomattavasti toisistaan sekä ominaisuuksiltaan että kattavuudeltaan. Myöskään yhteisön tilastollisia tarpeita ei rekistereitä laadittaessa ole täysin otettu huomioon, ja puutteen merkitys korostuu yhtenäismarkkinoiden kehittyessä.
The recommendations in this paper for harmonising the principles and content of statistical registers in Member States do not represent simply those factors which are common to existing registers of Member States; registers which met only that criterion would be of little use indeed.
Suositukset, jotka tässä käsikirjassa annetaan jäsenvaltioiden tilastollisten rekisterien sisällön ja laatimisperiaatteiden yhdenmukaistamisesta, eivät koske yksinomaan niitä ominaisuuksia, jotka ovat jäsenvaltioiden rekistereille yhteisiä, sillä tuloksena olevista, vain yhteisiltä ominaisuuksiltaan yhdenmukaisista rekistereistä saatava hyöty jäisi hyvin vähäiseksi.
Nor do they propose harmonisation by selecting the most apparently useful practices at present pursued in the statistical institutes of Member States. Such an approach would, at best, cover only part of the needs of the Community.
Tarkoituksena ei myöskään ole toteuttaa yhdenmukaistamista siten, että jäsenvaltioiden tilastolaitosten käyttämistä menetelmistä valitaan tarkoituksenmukaisimmat, koska tämä ratkaisu vastaisi parhaimmillaankin yhteisön tarpeita vain osittain.
In reality, the recommendations reflect current practices which statisticians consider useful, improvements to registers which they consider possible - including some which may involve changes in law in some Member States which in the long run might be acceptable - and future needs so far as they can be foreseen, both of statistical institutes of Member States and of the Community.
Käytännössä suositukset perustuvat tällä hetkellä käytössä oleviin, tilastotieteilijöiden toimivina pitämiin menetelmiin sekä parannuksiin, joita tilastotieteilijät pitävät mahdollisina. Tietyt muutokset voivat joissakin jäsenvaltioissa edellyttää lainmuutosta, jota voidaan kuitenkin pidemmällä aikavälillä pitää hyväksyttävänä.
They pay full regard to the need for consistency in the classifications used in harmonised registers and particularly to compatibility with NACE rev. 1.
Suosituksilla on pyritty myös varmistamaan, että rekisterit perustuvat yhdenmukaisiin luokituksiin, ja niissä korostetaan etenkin NACE rev. 1 -toimialaluokituksen käyttöä rekisterien laadinnassa.
The recommendations also take into account the need for a balance between what is desirable and what is practical, bearing in mind the costs which would be involved and the information which organisations can reasonably be expected to provide.
Suosituksia laadittaessa on lisäksi pyritty löytämään tasapaino sen välillä, mikä on toivottavaa ja mikä toteutettavissa, kun otetaan huomioon kustannukset ja se, mitä tietoja organisaatioiden voidaan käytännössä edellyttää toimittavan.
When these recommendations are implemented, registers will be compiled and maintained on a consistent basis in all Member States; hence, the statistical surveys based on them will improve in comparability and in many cases in quality.
Näiden suositusten käyttöönotolla voidaan varmistaa, että rekisterien laadinnassa ja ylläpidossa noudatetaan kaikissa jäsenvaltioissa samoja periaatteita, jolloin rekistereihin perustuvien tilastollisten tutkimusten tulosten vertailukelpoisuus, ja monissa tapauksissa myös laatu, paranevat.
Beyond that, these registers will serve wider needs than those of statisticians in charge of surveys, to which present registers are more or less confined.
Rekistereitä ovat tähän asti käyttäneet lähinnä tilastotieteilijät, mutta uudet rekisterit palvelevat myös muiden käyttäjäryhmien tarpeita.
They will result, for example, in improvements to national accounts in line with the ESA and will serve as a direct source of statistics throwing light on fundamental questions about the demography of the Community enterprise population.
Jäsenvaltiot voivat rekisterien ansiosta kehittää kansantalouden tilinpitoaan paremmin Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmää (EKT) vastaavaksi, ja tilastotietoja voidaan myös kerätä suoraan rekistereistä, jolloin saadaan kuva yhteisön yrityspopulaation demografiaan liittyvistä perustekijöistä.
HARMONISATION OF BUSINESS REGISTERS
YRITYSREKISTERIEN YHDENMUKAISTAMINEN
WHY HARMONISE ?
MIKSI YHDENMUKAISTAMISTA TARVITAAN?
In all Member States of the Community the availability of registers is of fundamental importance to the compilation of the economic statistics needed to monitor short term economic developments and to provide information about the industrial structure.
Kaikki yhteisön jäsenvaltiot tarvitsevat rekistereitä voidakseen tuottaa talouden alan tilastoja.
The coverage, comprehensiveness and quality of these registers vary considerably between countries.
Tilastot puolestaan antavat tietoa lyhyen aikavälin talouskehityksestä ja elinkeinorakenteesta.
As a consequence, the statistics produced from statistical surveys based on them are difficult to integrate to produce statistics of economic activity of the Community as a whole, which is one of Eurostat's main tasks.
Rekisterien kattavuus ja laatu vaihtelevat paljon maittain, joten rekistereihin perustuvien tilastollisten tutkimusten tuloksia on vaikea yhdistää yhteisön tason tilastoiksi, jotka kattaisivat taloudellisen toiminnan koko yhteisön alueella.
This goal of consistent and compatible statistics cannot be achieved without some form of standardisation of registers.
Tavoitteena olevia yhdenmukaisia ja vertailukelpoisia tilastoja ei kuitenkaan voida tuottaa ilman rekisterien yhdenmukaistamista.
The single market is giving rise to new requirements for information on the structure of enterprises.
Yhtenäismarkkinoiden kehityksen myötä tarvitaan uudenlaista tietoa yritysten rakenteesta.
For example, there is a need for statistics on take-overs, mergers and acquisitions, and on the concentration of the productive apparatus.
Tilastotietoja tarvitaan mm. yritysvaltauksista, fuusioista ja yrityskaupoista sekä tuotantoyksiköiden keskittymisestä.
(Alliances and informal agreements between enterprises with aims similar to those attained by mergers are much more difficult to identify; they escape being recorded on statistical registers).
(Yritysten yhteenliittymiä ja yritysten välisiä epävirallisia sopimuksia, joilla pyritään samoihin tavoitteisiin kuin fuusioilla, on huomattavasti vaikeampi tunnistaa, ja ne jäävät usein kirjaamatta tilastollisiin rekistereihin).
Additionally, for many years there has been a rapid growth in the internationalisation of enterprises, with the formation of multi-national companies spanning the boundaries of Member States, about which the Commission needs information.
Yritykset ovat lisäksi viime vuosien aikana kansainvälistyneet nopeasti, minkä seurauksena on syntynyt jäsenvaltioiden rajat ylittäviä monikansallisia yhtiöitä, joista komissio tarvitsee tietoa.
A Community-wide approach to the design and maintenance of statistical registers will help to meet these needs for information.
Tilastollisten rekisterien laadinnan ja ylläpidon yhdenmukaistaminen yhteisön tasolla auttaa vastaamaan tähän uuteen tiedontarpeeseen.
In many countries there is increasing pressure to reduce the burden on enterprises of supplying information for statistical surveys.
Monissa maissa paine keventää yrityksille tilastointiin liittyvästä tiedonantovelvollisuudesta aiheutuvaa taakkaa kasvaa jatkuvasti.
In contrast, aside from any need it may have for information about individual enterprises, the Commission is seeking improvements in the statistics currently provided and envisages new requirements on for example, services or small and medium-sized enterprises.
Komissio pyrkii tästä huolimatta paitsi keräämään tarvitsemaansa yrityskohtaista tietoa myös parantamaan tällä hetkellä saatavilla olevien tilastojen laatua. Suunnitteilla on uusien vaatimusten käyttöönotto mm. palvelualojen sekä pienten ja keskisuurten yritysten osalta.
Rationalisation of the systems for collecting information can, to some extent, reconcile these conflicting needs.
Näiden vastakkaisten tavoitteiden yhteensovittamista voidaan ainakin osittain helpottaa tiedonkeruuta järkeistämällä.
Good registers allow surveys to be distributed more effectively and economically between various enterprises and, by the use of the same information for different purposes, the total amount collected can be reduced.
Hyvien rekisterien avulla voidaan tutkittavat yritykset valita siten, että tiedonkeruusta saadaan tehokkaampaa ja taloudellisempaa, ja kun jo kerättyjä tietoja käytetään useampaan tarkoitukseen, voidaan kerättävien tietojen määrää vähentää.
Therefore, harmonised registers should help to contain the reporting burden on enterprises; in some cases it might even be reduced.
Yhdenmukaistettujen rekisterien avulla pitäisi siis olla mahdollista varmistaa, että tiedonantovelvollisuudesta yrityksille aiheutuva taakka säilyy kohtuullisena.
WHAT NEEDS TO BE HARMONISED?
MITÄ YHDENMUKAISTETAAN?
The definition of units
Yksiköiden määrittely
To enable Member States and Community institutions to compare and integrate their statistics, they must have at their disposal a complete and common corpus of statistical units.
Jotta jäsenvaltiot ja yhteisön elimet voisivat tuottaa vertailukelpoisia ja yhdistettävissä olevia tilastoja, niillä on oltava käytettävissään kaikki tarvittavat yksiköt sisältävä, yhteinen tilastollisten yksiköiden joukko.
This assumes that: each unit used has a common definition and that such a definition is unique; the corpus is ultimately available for use in each Member State.
Tältä joukolta edellytetään, että jokaisella yksiköllä on vain yksi kaikkien jäsenvaltioiden käyttämä määritelmä tilastollisten yksiköiden joukko on kaikkien jäsenvaltioiden käytettävissä.
Once the minimum list of statistical units for the register has been defined by the Regulation , it will be necessary to specify whether they are to be recorded exhaustively.
Kun vähimmäisvaatimusten mukainen tilastollisten yksiköiden joukko on määritelty asetuksella, on annettava ohjeet siitä, mitkä näistä yksiköistä on kulloinkin merkittävä rekisteriin.
The register should record all enterprises and all local units.
Rekisteriin olisi merkittävä kaikki yritykset ja kaikki paikalliset yksiköt.
Obviously, the omission of sub-classes must involve an assessment of their economic importance, and it is therefore desirable to have satisfactory estimates of this all the same.
Harkittaessa tiettyjen alaryhmien kirjaamatta jättämistä, niiden taloudellinen merkitys on arvioitava ennen, kuin päätös kirjaamatta jättämisestä voidaan tehdä.
Whichever groups are omitted, coverage must be identical so as to avoid the introduction of bias in samples and in statistics obtained from the registers.
Vaikka tiettyjä alaryhmiä ei merkittäisi rekisteriin, rekisterien olisi tästä huolimatta oltava kattavuudeltaan yhdenmukaiset, jotta voitaisiin välttää niistä poimittujen otosten ja niihin perustuvien tilastojen vääristyminen.
The entities which appear in these registers are created, may change their form, and then disappear.
Rekisteröitäviä yksiköitä syntyy ja katoaa, ja ne voivat myös muuttaa muotoaan.
Over a period of time, their characteristics change.
Myös niiden ominaisuudet voivat muuttua ajan mukana.
Unless the demographic events which affect the identity of units are standardised and the terms and frequency of updating harmonised, it will still be difficult to make international comparisons.
Jos siis yksiköihin vaikuttavia demografisia tekijöitä ei määritellä yhdenmukaisella tavalla ja jos rekisterien päivittämisessä noudatettavia käytäntöjä ei yhdenmukaisteta, on kansainvälisten vertailujen tekeminen jatkossakin vaikeaa.
The characteristics of the different units must, like the units themselves, be harmonised.
Paitsi yksiköt myös niiden ominaisuudet on määriteltävä yhdenmukaisella tavalla, sillä ominaisuudet määräävät otantaa varten muodostettavien ositteiden vertailukelpoisuuden.
They determine the comparability of the strata used in sampling, the harmonisation of relevant sub-populations (public corporations, for example) and the standardisation of definitions for certain derived units.
Ominaisuuksia käytetään myös pyrittäessä yhdenmukaistamaan populaation alaryhmien (esimerkiksi julkisten osakeyhtiöiden) koostumusta sekä tiettyjen johdettujen yksiköiden määritelmiä.
Quality of the registers
Rekisterien laatu
The quality of a register corresponds to the extent to which its contents reflect reality.
Rekisterin laatua arvioidaan sen perusteella, miten hyvin rekisterin sisältö vastaa todellisuutta.
It depends on how, and how often, it is updated and is capable of being measured.
Laatuun vaikuttaa se, millä tavoin ja miten usein rekisteriä päivitetään ja sen sisällöstä saadaan tietoa.
To create a single Community register would not be practical; the aim should be to harmonise national registers.
Yhden keskitetyn yhteisön rekisterin käyttöönotto ei olisi tarkoituksenmukaista, joten tavoitteena on kansallisten rekisterien yhdenmukaistaminen.
In practice, each country is free to determine the procedures and sources for compiling and updating its register, provided that it guarantees the necessary quality of the register for the uses to which it will be put in the context of the Community's medium-term statistical programme.
Käytännössä jokainen maa voi itse päättää, mitä lähteitä ja menetelmiä se käyttää rekisterinsä laadinnassa ja päivityksessä.
Time limits for updates and their coverage should be laid down, because all keepers of registers are well aware that, whatever procedures are used for updating, and however often this is carried out, it is never either complete or instantaneous.
Maan on kuitenkin varmistettava, että rekisteri täyttää ne laatuvaatimukset, joita yhteisön keskipitkän aikavälin tilasto-ohjelman tarpeet sille asettavat.
In view of the fact that, initially, the harmonised registers are mainly used to compile sampling data for conducting surveys, the first priority should be to set four quality standards:
On siis tärkeää, että rekisterien laadulle asetetaan tietyt vähimmäisvaatimukset, jotka tarkistetaan säännöllisin väliajoin.
- the first relates to the time limit and coverage for "new entries" on the register.
Tarkistusten yhteydessä voidaan ottaa huomioon rekisterien muuttuneet käyttötarkoitukset.
It could be stipulated that 95% of entities created during the year must be registered within n+1;
Päivitystiheydestä ja päivitysten laajuudesta olisi sovittava, sillä päivitysmenetelmistä ja -tiheydestä riippumatta päivitykset eivät koskaan ole täydellisiä eivätkä ne kata viimeisimpiä muutoksia, kuten rekistereistä vastaavat hyvin tietävät.
- the second relates to the rate of multiple registrations. Multiple registration of the same unit results in bias in surveys, which cannot be corrected in terms of the results of such surveys.
Koska yhdenmukaistettuja rekistereitä käytetään pääasiassa otantatutkimuksissa tarvittavien tietojen lähteinä, niiden olisi täytettävä seuraavat neljä laatuvaatimusta:
problems in the preparation of time series for cessations.
- Toinen vaatimus liittyy tapauksiin, joissa sama yksikkö on rekisterissä useampaan kertaan.
It is proposed that the admissible rate of falsely active units in each size class be limited to less than double the rate of cessations of activity.
Varotoimenpiteistä huolimatta löytyy aina tapauksia, joissa tieto toiminnan lopettamisesta on jäänyt merkitsemättä rekisteriin.
- the fourth concerns errors of classification by activity and size.
- Neljäs vaatimus koskee yksiköiden rekisteriin merkityssä toimiala- tai kokoluokituksessa esiintyviä virheitä.
These classification errors are detrimental to the accuracy of the sampling plan.
Nämä virheet heikentävät otantasuunnitelman tarkkuutta.
Even if the results can be corrected of the basis of the results of the surveys, the accuracy of the estimators is seriously affected.
Vaikka tutkimuksen tuloksia voidaan korjata tutkimuksessa kerättyjen tietojen perusteella, estimaattoreiden tarkkuus kärsii huomattavasti.