natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To alleviate this problem, the first report on the implementation of Decision 93/731/EC put forward the possibility of estab­lishing a register of Council documents.
Päätöksen 93/731/EY täytäntöönpanoa koskevassa ensimmäi sessä kertomuksessa ehdotettiin tämän ongelman poistamiseksi mahdollisen neuvoston asiakirjarekisterin perustamista.
In view of these difficulties, the Council on 6 December 1996 noted the Secretary-General's intention of examining whether it would be possible to establish such a register.
Ottaen huomioon nämä huolenaiheet neuvosto pani merkille 6. joulukuuta 1996 pääsihteerin aikomuksen tutkia tällaisen re kisterin perustamismahdollisuutta.
This examina­tion was conducted in 1997, leading to the General Secretariat presenting a draft proposal at the beginning of 1998.
Tämä tutkimus tehtiin vuon na 1997, ja se johti siihen, että pääsihteeri teki asiasta ehdo tuksen vuoden 1998 alussa.
On the basis of that draft proposal, on 19 March 1998 the Council decided to publish as soon as possible, preferably in 1998, a register of Council documents as a counterpart to the existing system of electronic archiving of Council documents.
Tämän ehdotuksen perusteella neuvosto päätti 19. maaliskuuta 1998 avata yleisölle mahdollisimman pian, mieluiten jo vuon na 1998, neuvoston asiakirjarekisterin, joka täydentää nykyistä neuvoston asiakirjojen sähköistä arkistointijärjestelmää.
The register will be available to the public via the Internet.
Yleisöllä on pääsy tähän rekisteriin Internetin kautta.
It will be a multilingual tool offering an appropriate range of options which will enable anyone to identify Council docu­ments.
Kyseessä on monikielinen väline, jossa on riittävästi sellaisia ominaisuuksia, joiden avulla kansalainen pystyy määrittämään neu voston asiakirjat.
It will contain the titles, dates and reference numbers of non-classified documents, but will not allow the content of the document to be posted on screen so as to preserve the right of the Council not to communicate a document for one of the reasons adduced in Decision 93/731/EC.
Rekisteriin viedään muiden paitsi luokiteltu jen neuvoston asiakirjojen otsikot, päivämäärät ja asiakirjatunnisteet. Rekisterissä ei kuitenkaan näy asiakirjan sisältöä, jotta neuvostolla säilyisi oikeus olla luovuttamatta asiakirjaa päätök sessä 93/731/EY määrätyistä syistä.
The availability of the register via the Internet should mean a wider professional and geographical spread of applicants, as these have hardly changed since the establishment of the policy of access to documents (see statistics in the annex).
Kun rekisteri otetaan Internetin kautta käyttöön, voidaan sen avulla varmaankin monipuolistaa pyynnön esittäjien amma tillista taustaa ja maantieteellistä jakautumista, joissa ei juuri ole tapahtunut muutoksia sinä aikana, kun asiakirjojen saatavuutta koskevaa politiikkaa on toteutettu (ks. liitteen tilastot).
Application of Article 4 — cases in which access to a document shall not be granted
4 artiklan soveltaminen - tapaukset, joissa neuvoston asiakirjaa ei voida luovuttaa
The first report on implementation of Decision 93/731/EC alerted the Council to the problems of protecting documents containing legal positions of the Council Legal Service and also giving protection to the Council's proceedings.
Päätöksen 93/731/EY täytäntöönpanoa koskevassa ensimmäi sessä kertomuksessa kiinnitettiin neuvoston huomio ongelmiin, jotka liittyivät toisaalta neuvoston oikeudellisen yksikön kan nanottoja sisältävien asiakirjojen suojaamiseen ja toisaalta neuvoston päätöksenteon luottamuksellisuuteen.
(a) The question of legal positions of the Legal Service has since been the subject of the order made by the Presi­dent of the Court of First Instance on 4 March 1998 in Case T­610/97, Hanne Norup Carlsen ν Council.
Oikeudellisen yksikön kannanottoja koskevasta kysymyk sestä on sittemmin annettu ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen presidentin määräys 4. maaliskuuta 1998 asiassa T-610/97, Hanne Norup Carlsen vastaan neu vosto.
In paragraphs 45 and 46 of that order, in the context of the request for an injunction ordering the Council to release to the Højesteret (the Danish Supreme Court) and the parties in the case pending before that court documents setting out opinions of the Council and Commission Legal Services dating from 1977, the President of the Court comments that were the opinions on legal matters delivered by the institutions' Legal Services to be divulged, 'the discussions and exchanges of views within the institutions on the legality and scope of the legal measure to be adopted would be made public and hence, as it stated, the Council might lose all interest in asking the Legal Services for written opinions. In other words, it appears, at least on an initial examination, that disclosure of those documents could give rise to uncer­tainty with regard to the legality of Community measures and have a negative effect on the functioning of the Community institutions.
Sellaisen välitoimimenettelyn puitteissa, jonka tarkoituksena on velvoittaa neuvosto toimittamaan Hojesteretille (Tanskan korkein oikeus) ja siellä vireillä olevan asian osapuolille neuvoston ja komission oikeudellisten yksikköjen vuonna 1997 antamia lausuntoja si sältäviä asiakirjoja, ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen presidentti toteaa tässä määräyksessä (45 ja 46 kohta), että koska oikeudellisista kysymyksistä mielipiteen antavien toimielinten oikeudellisten yksikköjen lausuntojen ilmaisemisesta "seuraa, että annettavan säädöksen tai tehtävän päätöksen lainmukaisuutta ja soveltamisalaa koskevat toimielimen sisäiset keskustelut ja mielipiteiden vaihto tulevat julkisiksi, ja tämä voi näin ollen johtaa sii hen, että, kuten neuvosto on todennut, neuvostolla ei enää ole mitään intressiä pyytää oikeudellisilta yksiköiltä kirjallisia lausuntoja.
The stability of the Community legal order and the proper functioning of the institutions, which are matters of public interest for which it is unquestionably necessary to have due regard, would suffer as a result'.
Toisin sanoen näyttää ainakin ensi tutkimalta siltä, että näissä asiakirjoissa olevien tietojen il maisemisella voidaan aiheuttaa epävarmuutta yhteisön säädösten ja päätösten lainmukaisuudesta ja haitata yhtei sön toimielinten toimintaa. Tämä vaikuttaisi haitallisesti
Parf /: Provisions concerning the transparency and openness of the Council's discussions
Osa I: Neuvoston toiminnan avoimuutta ja julkisuutta koskevat voimassa olevat säännökset yhteisön oikeusjärjestyksen vakauteen ja yhteisön toimi elinten toiminnan moitteettomaan sujumiseen, jotka ovat sellaisia julkisia etuja, joiden kunnioittaminen on ilman muuta turvattava."
In addition, the President of the Court comments that 'given the special nature of opinions of the Legal Services, it would not appear that those documents are bound, over the years, to lose their confidential character.
Lisäksi ensimmäisen oikeusasteen presidentti toteaa, että "oikeudellisten yksikköjen antamien lausuntojen erityis luonteen huomioon ottaen näiden asiakirjojen ei periaatteessa pitäisi menettää luottamuksellisuuttaan vuosien mit taan.
Their disclo­sure could still be detrimental to the public interest in the stability of the Community legal order and the proper functioning of the Community institutions, inasmuch as time is not likely to alter the reasons, mentioned above, justifying such an exception to the right of access' (para­graph 50 of the order).
Niissä olevien tietojen julkisuuteen saattaminen voi si yhä vaikuttaa haitallisesti julkisiin etuihin, yhteisön oi keusjärjestyksen vakauteen ja yhteisön toimielinten toi minnan moitteettomaan sujumiseen, koska aika ei näytä muuttavan edellä mainittuja syitä ja olevan perustelu tutustumisoikeutta koskevaan poikkeukseen" (määräyksen 50 kohta).
(b) With reference to the option given in Article 4(2) of Decision 93/731/EC whereby access to documents may be refused in order to protect the Council's proceedings, the period 1996-97 saw such justification being used less and less frequently in cases of refusal of access, at least for Council documents where the Council acted as legislator.
Mitä tulee päätökseen 93/731/EY perustuvaan mahdollisuuteen olla luovuttamatta asiakirjoja neuvoston pää töksenteon luottamuksellisuuden turvaamiseksi 4 artik lan 2 kohdan nojalla, vuosien 1996 ja 1997 väliselle ajanjaksolle oli tunnusomaista, että kieltäydyttäessä luovuttamasta asiakirjoja tähän perusteluun vedottiin yhä harvemmin ainakin silloin, kun oli kysymys neu voston asiakirjoista, joiden yhteydessä neuvosto käyttää säädösvaltaa.
A growing number of documents containing delegations' positions, even in great detail, were accordingly released to applicants, particularly when the matters covered were the subject of an act adopted by the Council.
Lisääntyvässä määrin pyytäjille luovutetaan myös valtuuskuntien hyvinkin yksityiskohtaisia kantoja sisältäviä asiakirjoja, varsinkin silloin, kun asianomaisista kysy myksistä oli annettu neuvoston säädös.
In such cases, the balance between the Council's interest in protecting the confidentiality of its proceedings and that of the public in knowing the background to the conception of an Act which might be of direct concern to citizens frequently swung in favour of the latter.
Tässä tapauksessa punnittaessa vastakkain neuvoston etua päätöksen teon luottamuksellisuuden turvaamiseksi ja kansalaisten etua saada tietää heihin mahdollisesti suoraan vaikuttavan säädöksen syntyhistoria saa jälkimmäinen usein etusijan. sijan.
The General Secretariat's practice in the first stage, and that of the Council at the confirmatory stage, reflects the political will of the Member States as expressed in the Amsterdam Treaty signed on 2 October 1997.
Tämä pääsihteeristön ensivaiheen pyynnön osalta sekä neuvoston uudistetun pyynnön osalta harjoittama käytäntö vastaa poliittista tahtoa, jonka jäsenvaltiot ilmaisivat 2 päi vänä lokakuuta 1997 allekirjoitetussa Amsterdamin sopi muksessa.
It would therefore seem a good idea to continue this practice so that in cases of documents concerning the Council acting as legislator, the clause on protecting the Council's pro­ceedings (Article 4(2) of the decision) would be used with moderation, with Article 4(1) of the decision being the most frequently invoked provision in cases where access was refused.
Sen vuoksi näyttää olevan aiheellista jatkaa tätä käytäntöä niin, että kun on kysymys neuvoston lainsää däntötoimintaan liittyvistä asiakirjoista, neuvoston päätök senteon luottamuksellisuutta koskevaan lausekkeeseen (päätöksen 4 artiklan 2 kohta) vedotaan varovaisesti ja kieltäydyttäessä luovuttamasta asiakirjaa vedotaan useimmiten päätöksen 4 artiklan 1 kohdassa määrättyihin edellytyksiin. lytyksiin.
There was growing public interest during this period in other Council activities, particularly in the field of coop­eration on justice and home affairs (JHA), and this was reflected in a very high number of applications in this area (46 % of documents requested in 1996/1997).
Muita neuvoston toimia, erityisesti oikeus- ja sisäasioiden yhteistyöhön liittyviä (YOS) toimia, leimaa samoin yleisön kasvava kiinnostus, joka käy ¡Imi näitä toimia koskevien pyyntöjen erittäin suuresta määrästä (46 prosenttia vuosi na 1996-1997 pyydetyistä asiakirjoista).
The fact that, once adopted, a large proportion of the acts adopted by the Council in this area may be of potential significance to citizens and to natural persons who are citizens of third countries, has a considerable influence on the balance of interests when it comes to releasing preparatory documents for such acts.
Koska suurella osalla neuvoston tällä alalla antamista säädöksistä voi olla merkittäviä vaikutuksia kansalaisiin ja kolmannen maan kansalaisina oleviin luonnollisiin henkilöihin neu voston annettua säädöksen, tämä tosiseikka on hyvin merkittävä, kun vertaillaan etuja kyseiseen säädökseen liittyvien valmisteluasiakirjojen osalta.
This explains why there is often a large majority — even unanimity — in the Council in favour of granting requests for access to documents containing delegations' positions once the act in question has been adopted, given of course the major consideration that the effectiveness of the Coun­cil's decision-making process must be preserved for the future.
Tämän vuoksi neu vostossa päätetään usein laajalla enemmistöllä tai yksi mielisesti suostua pyyntöihin, jotka koskevat jäsenvaltioiden kantoja sisältävien asiakirjojen luovuttamista, jolloin luonnollisesti on samalla otettava huomioon tarve säilyttää neuvoston päätöksentekomenettelyn tehokkuus tulevaisuudessa. vaisuudessa.
Application of Article 2(2) (documents not drafted in the Council)
2 artiklan 2 kohdan soveltaminen (muiden kuin neu voston laatimat asiakirjat)
Article 2(2) of Decision 93/731/EC states that 'where the requested document was written by a natural or legal person, a Member State, another Community institution or body, or any other national or international body, the application must not be sent to the Council, but direct to the author.'
Päätöksen 93/731/EY 2 artiklan 2 kohdassa määrätään, että "70s pyynnössä tarkoitetun asiakirjan on laatinut luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, jäsenvaltio, muu yhteisöjen toimi elin tai laitos taikka muu kansallinen tai kansainvälinen toimi elin, pyyntö on esitettävä neuvoston sijasta suoraan asiakirjan laatijalle."
Implementation of this clause has in practice given rise in particular to a problem of interpretation concerning Council Presidency documents.
Käytännössä tämän määräyksen soveltamisessa on ilmennyt neuvoston puheenjohtajavaltion asiakirjoja koskeva tulkinta ongelma.
On this point, the Council in its reply to a question from the European Ombudsman (see below) explained that for the purposes of Article 2(2) of the decision, a distinction should be made between documents drafted by a member of the Council holding the Presidency in its capacity as the Member State in the Council Presidency, and documents produced by that Member State which did not stem from its capacity as holder of the Council Presidency but contained a national position.
Tältä osin neuvosto on Euroopan oikeusasiamiehen esittämän kysymyksen johdosta (ks. jäljempänä) selventänyt, että päätöksen 2 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi on tehtävä ero neuvoston jäsenen neuvoston puheenjohtajavaltiona laatimien asiakirjojen ja tämän valtion laatimien sel laisten asiakirjojen välillä, jotka eivät liity sen tehtävään neuvoston puheenjohtajavaltiona vaan ovat kansallisia kan nanottoja.
Under Decision 93/731/EC it was for the Council to decide whether or not it was possi­ble to grant access to documents of the first type, whereas Article 2(2) of that decision applied to documents of the second type.
Neuvoston on ratkaistava päätöksen 93/731/EY mukaisesti, onko ensimmäiseen ryhmään kuuluvien asiakir jojen luovuttaminen mahdollista vai ei, kun taas päätöksen 93/731/EY 2 artiklan 2 kohtaa sovelletaan toiseen ryhmään kuuluviin asiakirjoihin.
Procedural questions
Menettelyä koskevat kysymykset
Further to the comments made in the first report on implemen­tation of Decision 93/731/EC, the Council decided to include a clause in the text of the decision allowing, as an exception and after notifying the person concerned, for a one-month exten­sion to the time limits for reply.
Päätöksen 93/731/EY täytäntöönpanoa koskevassa ensimmäi sessä kertomuksessa esitettyjen huomioiden johdosta neuvosto päätti sisällyttää päätökseen mahdollisuuden pidentää poikkeuksellisesti vastaamiseen varattua määräaikaa yhdellä kuukaudella siten, että asianomaiselle ensin ilmoitetaan tästä.
This provision has been in force since 14 December 1996, the date when Decision 96/705/EC amending Decision 93/731/EC entered into force.
Tätä määräystä on sovellettu päätöksen 93/731/EY muuttamisesta tehdyn päätöksen 96/705/EY voimaantulopäivästä 14. joulukuuta 1996 lähtien.
No objection has been raised to the General Secretariat and the Council exercising this option whenever practical considerations such as holiday periods called upon it to do so.
Pääsihteeristö ja neuvosto ovat käyt täneet tätä mahdollisuutta ottaen kulloinkin huomioon objektiiviset seikat kuten lomakaudet, eikä tämä ole aiheuttanut vastustusta. tustusta.
Manifestly excessive applications
Ilmeisen kohtuuttomat pyynnöt
The first report on the implementation of the decision high­lighted the issue of applications which are manifestly excessive or involve disproportionate costs.
Päätöksen täytäntöönpanoa koskevassa ensimmäisessä kertomuksessa tuotiin esille kysymys kohtuuttomista tai aiheutuviin kustannuksiin nähden suhteettomista pyynnöistä.
It should be noted that the only provision in the decision to shield the institution from such practices is Article 3(2), which stipulates that the relevant departments of the General Secretariat shall endeavour to find a fair solution to deal with repeat applications and/or those which relate to very large documents.
On huomattava, että ainoa päätöksen määräys, jolla pyritään suojaamaan toimielin tällaiselta menettelyltä on 3 artiklan 2 kohta, jossa määrätään, että pääsihteeristön toimivaltaiset yksi köt pyrkivät löytämään sopivan ratkaisun toistuvien pyyntöjen tai hyvin suuria asiakirjoja koskevien pyyntöjen toteuttamiseksi.
In spite of the differing ways in which that provision has been construed, the Council did not see fit, in the first review, to clarify this principle in order to cope with applications clearly designed to put the system to the test.
Tämän määräyksen aiheuttamista tulkintaeroista huolimatta neuvosto ei ensimmäisen uudelleentarkastelun yhteydessä katsonut aiheelliseksi selventää kyseistä periaatetta, jotta voitaisiin varautua pyyntöihin, joiden ilmeinen tarkoitus on panna järjestelmä koetteelle.
However, with a sizeable increase in applications in prospect, particularly following the introduction of a public register of documents, this point would seem to call for closer considera­tion.
Koska on odotettavissa, että pyyntöjen määrä kasvaa voimakkaasti mm. yleisölle avoimen asiakirjarekisterin käyt töönoton seurauksena, olisi tarpeellista tutkia tätä kysymystä tarkemmin.
In this connection the figures show that, over the period 1996-97, two applicants alone accounted for 58 % of the documents applied for.
Asiaan liittyvät tilastot osoittavat, että vuosien 1996 ja 1997 välisenä aikana kahden henkilön esittämät pyynnöt kattoivat 58 prosenttia pyydetyistä asiakirjoista.
As a result of their 62 and 55 initial applications and their subsequent 17 and 20 confirmatory applications, those two applicants each obtained over 700 documents from the Council.
Kyseiset henkilöt esitti vät ensivaiheessa vastaavasti 62 ja 55 pyyntöä ja sen jälkeen 1 7 ja 20 uudistettua pyyntöä, joiden johdosta he saivat neu vostolta kumpikin yli 700 asiakirjaa.
There can be no escaping the fact that the administrative cost of scrutinising the documents in question and handling appli­cations is out of all proportion to the contributions levied by way of fees (').
On todettava, että kyseisten asiakirjojen tutkintaan ja käsitte lyyn liittyvien hallinnollisten kulujen ja korvauksena vaadittu jen maksujen välillä vallitsee tuntuva epäsuhde. (')
C) The decision of the Secretary-General of the Council of 27 February 1996 (OJ C 74, 14.3.1996, p.
O Neuvoston pääsihteeristön 27 päivänä helmikuuta 1996 tehdyssä päätöksessä (EYVL C 74, 14.3.1996, s.
3) sets a fee of ECU 10 plus ECU 0.036 per sheet of paper, only where copies sent exceed 30 pages.
3) määrätään maksusta, joka on 10 ecua + 0,036 ecua sivulta ainoastaan, jos lähetys ylittää 30 sivua.
It should be pointed out that a confirmatory application involves detailed examination not only by the various depart­ments concerned in the General Secretariat but also at one or more meetings of the Council Working Party on Information,
On syytä korostaa, että uudistettu pyyntö edellyttää asian yksi tyiskohtaista tutkimista ei ainoastaan pääsihteeristön asian omaisissa yksiköissä, vaan myös neuvoston tiedotustyöryhmän yhdessä tai useammassa kokouksessa, lähettämällä valtuuskun-
Parf /: Provisions concerning the transparency and openness of the Council's discussions with delegations first being sent copies of the documents applied for, preparation of draft replies in the official languages and consideration of cases by permanent representatives (Coreper) and by ministers at a Council meeting.
Osa I: Neuvoston toiminnan avoimuutta ja julkisuutta koskevat voimassa olevat säännökset nille etukäteen jäljennökset pyydetyistä asiakirjoista ja laati malla vastausehdotukset virallisilla kielillä. Myös pysyvien edustajien komitea (Coreper) ja neuvoston istuntoon kokoontu neet ministerit tutkivat pyynnöt.
In the first review of Decision 93/731/EC, the Council took note that 'the Secretary-General, in the context of the fees fixed under the decision, will examine the question of applications covering a high number of documents and hence involving particularly high administrative costs'.
Päätöksen 93/731/EY ensimmäisen uudelleentarkastelun yhteydessä neuvosto pani merkille, että "pääsihteeri päätöksen nojalla vahvistettavien maksujen yhteydessä tutkii kysymystä sel laisten pyyntöjen osalta, jotka koskevat suurta määrää asiakir joja ja jotka aiheuttavat sen vuoksi erityisen suuria hallinnolli sia kustannuksia".
No action has to date been taken on that statement.
Tähän mennessä tämä määräys ei ole johtanut minkäänlaisiin toimenpiteisiin.
It should be pointed out here that, even though some appli­cants might derive commercial gain from the documents obtained, the clause in Article 3(3) of the decision (') has not been invoked either by any applicant or by the Council where one of the applicants proved in fact to have published a collection of texts.
Tässä yhteydessä on huomautettava, että vaikka jotkut pyynnön esittäneistä saattoivat pyrkiä hyötymään kaupallisesti heille luovutetuista asiakirjoista, niin eivät pyynnön esittäjät eikä neuvosto vedonneet päätöksen 3 artiklan 3 kohdan määräyk seen Í1), kun kävi ilmi, että eräs pyynnön esittäjä oli todellakin julkaissut asiakirjakokoelman.
In early 1996 there was a sequel to Case T-194/94 {John Carvel and Guardian Newspapers ν Council), already referred to in the previous report, before the Court of First Instance (Case T-19/96, John Carvel and Guardian Newspapers ν Council).
Jo edellisessä kertomuksessa mainitun asian T-194/94 {John Carvel ja Guardian Newspapers Ltd vastaan neuvosto) käsitte lyä jatkettiin vuoden 1996 alussa ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa (asia T-19/96, John Carvel ja Guardian Newspapers Ltd vastaan neuvosto).
(') Article 3(3) of the decision reads as follows:
(') Päätöksen 3 artiklan 3 kohta kuuluu seuraavasti: "Se, joka on saanut tietoja asiakirjasta, ei saa ilman pääsihteerin tupaa jäljentää tai välittömästi myymällä luovuttaa sitä edelleen kaupallisessa tarkoituksessa. "
Following the judgment given by the Court of First Instance on 19 October 1995 in Case T-194/94 (2), annulling the Council's decision to reject the applicants' confirmatory application, the Council reconsidered that application and in a letter of 27 November 1995 supplied a number of documents to the applicants.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen asiassa T-194/94 19.10.1995 antaman tuomion (2), jolla kumottiin neuvoston kantajien uudistettua pyyntöä koskeva kielteinen päätös, johdosta neuvosto tutki kyseisen pyynnön uudestaan ja toimitti kantajille 27. marraskuuta 1995 päivätyllä kirjeellä useita asia kirjoja.
That reply gave rise to further proceedings by the applicants in the main case, who considered that the Council had failed to supply some documents covered by
Tämän vastauksen johdosta kantajat, jotka katsoivat, että neuvosto oli jättänyt toimittamatta tiettyjä kantajien pyynnössä mainittuja asiakirjoja, nostivat uuden kanteen pääasias-
Part I: Provisions concerning the transparency and openness of the Council's discussions their application.
Osa I: Neuvoston toiminnan avoimuutta ja julkisuutta koskevat voimassa olevat säännökset
Second report on the implementation of Council Decision 93/731/EC on public access to Council documents (19 June 1998)
oikeudesta tutustua neuvoston asiakirjoihin tehdyn neuvoston päätöksen 93/731/EY täytäntöönpanosta (19. kesäkuuta 1998)