natgillin/translations-raw huggingface dataset:
"We are not allowed to lift the debt for reasons of equity; even the threat of bankruptcy is no reason for Community law to renounce collection, but nationally we may use the gentler method of delaying payment."33
"Me emme saa antaa velkoja anteeksi kohtuuden nimissä; edes vararikon uhka ei ole yhteisön oikeuden mukainen syy luopua vaateista, mutta kansallisesti voimme soveltaa hienovaraisempaa keinoa eli pidentää maksuaikaa"33.
If it is true that customs services make allowances of this sort, the effect is to move the loss back onto the taxpayer, without removing the liability from the operator.
Jos on totta, että tullit tekevät tämänkaltaisia myönnytyksiä, tappio siirtyy takaisin veronmaksajien harteille ilman, että passituksen harjoittajan korvausvastuu poistetaan.
While this is a political choice which this report does not intend to contest, this practice is in contravention
Vaikka tämä on poliittinen valinta, jota tässä kertomuksessa ei aiota kiistää, käytäntö on yhteisön säännösten vastainen.
of Community regulations, could create competitive disparities and, in any case, does nothing to address the underlying problem.
Se voi johtaa kilpailuaseman eroihin eikä se kuitenkaan pysty mitenkään ratkaisemaan taustalla olevaa ongelmaa.
The Economy
Talous
In assessing the harm done by transit fraud, the effects on the general economy should not be ignored.
Passituspetosten aiheuttamaa vahinkoa arvioitaessa niiden vaikutuksia yleiseen kansantalouteen ei saisi unohtaa.
The effects of transit fraud (and related forms of fraud) are both direct and indirect and can be out of proportion even to the substantial financial sums involved.
Passituspetosten (ja niihin liittyvien petosmuotojen) vaikutukset voivat olla sekä välittömiä että välillisiä ja ne voivat olla suuria jopa verrattuna petoksiin liittyviin merkittäviin rahasummiin.
In the first place, there are the direct effects for a specific industrial sector - the transport/freight forwarding sector.
Ensinnäkin passituspetokset vaikuttavat välittömästi erityiseen alaan eli kuljetus-ja huolintaalaan.
The threat to the livelihood of these companies, and in any case the extra costs imposed upon them put jobs at risk and potentially have knock-on effects for related areas of the economy.
Näiden yritysten säilymiselle aiheutuva uhka ja ainakin niiden ylimääräiset kustannukset vaarantavat työpaikkoja ja niillä voi olla seurannaisvaikutuksia näihin aloihin liittyviin talouden alueisiin.
More insidious is the malign influence of the "grey" economy which is fed by transit fraud and customs fraud in general.
"Harmaan" talouden vahingollinen vaikutus on petollisempaa ja passituspetokset ja tullipetokset yleensä edistävät sen kehittymistä.
This parallel economy thrives at the expense of the legitimate economy, again leading to unemployment and slower growth.
Tämä rinnakkaistalous kukoistaa laillisen kansantalouden ohella ja johtaa työttömyyteen ja talouskasvun hidastumiseen.
It is not only legitimate trade within the EU that suffers, but also its competitive position vis-à-vis the outside world.
Vahinkoa ei kärsi ainoastaan EU:ssa käytävä laillinen kauppa vaan myös EU:n kilpailuasema suhteessa muihin maihin.
This effect derives from the extra costs imposed on EC business both by transit fraud and by the countermeasures (100% guarantee, etc.) supposed to combat it.
Tämä vaikutus johtuu sekä passituspetosten että niiden vastatoimien (sataprosenttinen vakuus ym.) aiheuttamista ylimääräisistä kustannuksista EU:n liikeyrityksille.
The risk is that external trade otherwise passing through EU ports and businesses will be discouraged from doing so by higher costs.
Vaarana on, että ulkoinen kauppa, joka muuten kulkisi EU:n satamien ja yritysten kautta, vähenee korkeampien kustannusten myötä.
The visit of the Committee on Budgetary Control to Rotterdam found some evidence that this was occurring in the field of high tax goods which were apparently being diverted into nonEU ports.35This point was confirmed in the written evidence of Eurocommerce to the Committee:
Talousarvion valvontavaliokunta löysi Rotterdamin-vierailunsa aikana todisteita siitä että tämä on todellisuutta korkeasti verotettujen tuotteiden osalta, joita ilmeisesti kuljetettiin enemmän EU:n ulkopuolisten maiden satamien kautta.35Tämä näkökohta sai vahvistusta Eurocommercen valiokunnalle esittämässä kirjallisessa lausunnossa:
It became evident that strict controls at the points of entry in the Union will create a diversion of goods and ships to other European points of entry with less vigorous control; this does not only apply for transit and the rules of origin but also for the controls on ships' safety, drugs, environmental and health standards and copy cat labels.
Kävi ilmeiseksi, että tiukka valvonta unionin saapumispaikoissa ohjaa tavarat ja alukset muihin eurooppalaisiin saapumispaikkoihin, joissa valvonta on ponnettomampaa; tämä ei koske ainoastaan passitusta ja alkuperämääräyksiä vaan myös alusten turvallisuuden, huumeiden, ympäristö- ja terveysstandardien ja tuoteväärennösten valvontaa.
Those who apply the rules are punished for their efforts.
Niitä, jotka soveltavat määräyksiä, rangaistaan näistä ponnistuksista.
Stiff competition, especially between harbours, might therefore increase fraud in an indirect way.
Erityisesti satamien välinen tiukka kilpailu voi siten epäsuorasti lisätä petoksia.
Customs fraud, smuggling, etc. (at least that involving legal goods) are often viewed as "victimless" crimes, and thus treated with some tolerance. Certainly, they are not widely
Tullipetoksia, salakuljetusta ym. rikoksia tarkastellaan usein rikoksina ilman uhreja (ainakin silloin, kun niihin liittyy laillisia tuotteita), ja siten niitä siedetään jonkin verran.
considered serious crimes.
Ainakaan niitä ei useasti pidetä vakavina rikoksina.
The point is worth making that transit fraud is not as "innocent" or "victimless" as it might on occasion be thought.
On syytä osoittaa, että passituspetokset eivät ole viattomia tai uhrittomia rikoksia, vaikka niin voidaan välillä kuvitella.
In the first place, goods entering the black market are not subject to the statutory checks for health and safety which would normally be applied.
Ensinnäkin mustassa pörssissä kaupattavien tavaroiden terveellisyyttä ja turvallisuutta ei ole testattu, kun taas verollisiin tuotteisiin on aina sovellettava näitä määräyksiä.
This point is particularly relevant for the transit system, as many sensitive products are agricultural products covered by the common agricultural policy.
Tämä asia liittyy erityisesti passitusjärjestelmään, koska monet riskituotteet ovat yhteiseen maatalouspolitiikkaan kuuluvia maataloustuotteita.
Several cases have been reported to the Committee involving the clandestine trade in meat.
Valiokunnalle on kerrottu lukuisista tapauksista, joihin liittyy, lihan salakauppaa.
Since the essence of the fraud is to bring the product into free circulation, the result is that dubious meat of uncertain origin reaches EU consumers without any health checks at all.
Koska petoksen olennainen tarkoitus on saattaa tuote vapaille markkinoille, tuloksena on se, että epävarmoista lähteistä peräisin oleva epäilyttävä liha tulee Euroopan kuluttajan ulottuville ilman minkäänlaisia terveellisyyttä koskevia tarkastuksia.
In the present climate of anxiety about meat, this should be a matter of some concern.
Lihan aiheuttaman nykyisen levottomuuden aikana asiaan pitäisi kiinnittää huomiota.
Also in the field of health, government policies aimed at discouraging the over-consumption of hazardous products through taxation are undermined by the availability of such products at lower prices on the black market.
Myös terveyden alalla vaarallisten tuotteiden hankinta pimeiltä markkinoilta edullisempaan hintaan toimii vastoin hallitusten politiikkaa, jolla pyritään verotuksen keinoin vähentämään tällaisten tuotteiden liiallista kuluttamista.
A second area where adverse social consequences potentially arise is in connection with the economic effects of the parallel economy, which have been said to lead to the dependency of entire communities upon illicit activities and to exclude them from normal jobs and thus regular social and employment provision.
Toinen mahdollisten kielteisten yhteiskunnallisten vaikutusten alue liittyy rinnakkaistalouden taloudellisiin vaikutuksiin. Niiden on sanottu voivan johtaa kokonaisten yhteisöjen riippuvuuteen laittomista toimista ja sulkevan ne tavanomaisen työn ja siten normaalin yhteiskunnallisten asioiden hoitamisen ja työvoiman tarjonnan ulkopuolelle.
The illegal economy poses also a threat to the revenues of the social security and health funds.
Harmaa talous uhkaa myös sosiaaliturvan ja terveydenhoidon tuloja.
This question falls outside the Committee's terms of reference and is not therefore covered in this report.
Tämä kysymys ei kuulu valiokunnan toimialaan ja sitä ei sen vuoksi käsitellä tässä kertomuksessa.
It may however deserve closer attention elsewhere.
Asiaa olisi kuitenkin ehkä syytä tarkastella muussa yhteydessä.
However the most obvious and convincing reason to disabuse the public of the notion that transit fraud is a "victimless" crime is its link with other forms of criminality.
Selkein ja vakuuttavin peruste kansalaisten vakuuttamiseksi siitä, että passituspetokset eivät ole "uhrittomia" rikoksia, on niiden suhde muunlaiseen rikollisuuteen.
One of the few non-controversial points to emerge from the replies to the Committee's questionnaire and in evidence is that most transit fraud is considered to be carried out by large-scale international organised crime.
Eräs harvoista valiokunnan kyselylomakkeeseen ja todistusaineistoon sisältyvistä ristiriidattomista käsityksistä oli se, että useimpien passituspetosten takana uskotaan olevan laaja-alaista kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta.
Confidential meetings of the Committee showed that this is no vague impression, but one based on firm intelligence obtained by public authorities concerning the persons involved.
Valiokunnan salaisissa kokouksissa kävi ilmi, että tämä ei ole epämääräinen käsitys, vaan perustuu julkishallinnon viranomaisten vankkaan tietoon petoksiin liittyvistä henkilöistä.
The connection was explicitly made between supposedly "harmless" cigarette and alcohol smuggling and traffic in arms, drugs and, recently, the introduction and exploitation of illegal immigrants in the EU.
On olemassa nimenomainen yhteys otaksuttavasti "harmittomien" savukkeiden ja alkoholin salakuljetuksen ja aseja huumekaupan välillä. Tähän on viime aikoina liittynyt lisäksi laittomien siirtolaisten kuljetusta EU:iin ja heidän hyväksikäyttöään.
The same persons, the same routes and often the same methods are used.
Samat ihmiset käyttävät samoja reittejä ja usein samoja menetelmiä.
If there is any doubt as to the ferocity of the criminality associated with much transit fraud, it is sufficient to consider the widespread gang-warfare and high death toll associated with cigarette smuggling in Germany reported by the German press especially in early 1996.
Jos joku epäilee suureen osaan passituspetoksista liittyvän rikollisuuden raakuutta, hänen tarvitsee vain palauttaa mieleensä rikollisjoukkioiden väliset laajat taistelut ja useat kuolemantapaukset, jotka liittyivät savukkeiden salakuljetukseen Saksassa ja joista Saksan lehdistössä kirjoitettiin runsaasti erityisesti vuoden 1996 alussa.
Lowrisk profits from cigarette smuggling are channelled into all manner of criminal activity, up to and including terrorism.
Savukkeiden salakuljetuksesta saadut ja pienellä riskillä hankitut voitot suunnataan kaikille rikollisen toiminnan osa-alueille, jopa terrorismiin.
(The next two sections will examine this subject further.)
(Seuraavissa kahdessa jaksossa tarkastellaan tarkemmin tätä ongelmaa).
Considering that transit fraud is an integral part of the activities of organized crime within and outside the Community, it is surprising how little is known on a European level about it. Member States are reluctant either to investigate the extent of organized crime in their territory or to make results of investigations public.
Kun otetaan huomioon, että passituspetokset ovat kiinteä osa järjestäytyneen rikollisuuden toimintaa yhteisössä ja sen ulkopuolella, on yllättävää, miten vähän siitä tiedetään Euroopan tasolla; jäsenvaltiot ovat haluttomia joko tutkimaan järjestäytyneen rikollisuuden laajuutta alueellaan tai julkistamaan tutkimusten tuloksia.
It should also be noted that transit fraud, like other crimes, generates large sums of black money which are laundered in various ways and channelled back into the official economy, enabling criminals or criminal organizations to infiltrate, in a very competitive way, into the established business world.
Olisi myös pantava merkille, että muiden rikosten tavoin myös petosten yhteydessä syntyy suuria määriä "mustaa" rahaa, joka pestään eri tavoin ja kanavoidaan takaisin viralliseen talouteen, mikä johtaa siihen, että rikolliset tai rikollisjärjestöt soluttautuvat hyvin kilpailukykyisesti vakiintuneeseen liikemaailmaan.
The lack offoresight by the Commission in the introduction of the single market, which has been guided by the principles of market liberaluation and the abolition of controls rather than those of safeguarding revenue and maintaining the Community's own resources, has led to a crisis within the transit procedure.
Komission varotoimenpiteiden puuttuminen yhtenäismarkkinoiden soveltamisessa, jonka tunnusomaisia piirteitä ovat olleet kaupan vapauttamisperiaatteet ja valvonnan puuttuminen, pikemminkin kuin varovaisuuden takaamisessa ja tyypillisesti eurooppalaisten keinojen säilyttämisessä, johtuu siitä, että passitusjärjestelmä on kriisissä.
This crisis involves the loss of several billion Ecu in uncollected VAT, customs duty and excise revenue to the European Community budget and to national exchequers and, on occasion, the loss of fraudulently obtained export refunds on agricultural products.
Kriisi merkitsee Euroopan yhteisöjen talousarvion ja kansallisten varojen kannalta valtavia menetyksiä puuttuvien ALV-maksujen, tullien ja valmisteverojen muodossa ja toisinaan myös virheellisesti maksettujen maataloustuotteiden vientikorvausten muodossa.
Though impossible to quantify, because of the lamentable absence of reliable statistics in this field, the amount in question certainly runs into several billion ecu over the last five years. While the number of cases may be small in percentage terms, the cumulative losses can be huge.
Vaikka kyseisten määrien tarkka ilmoittaminen on mahdotonta, koska alan tilastot ovat valiteltavan olemattomia, ne ulottuvat varmasti useisiin miljardeihin ecuihin viimeksi kuluneiden viiden vuoden osalta, laikka tapausten määrä on suhteellisen pieni, määrät voivat olla huikeita.
In addition, goods transit fraud results in unfair competition which significantly reduces the volume of business transacted by companies competing on the market, with all that that implies.
Lisäksi tavaroiden kuljetuksessa tehtävät passituspetokset johtavat epäoikeudenmukaiseen kilpailuun, joka merkittävästi vähentää markkinoilla kilpailevien yritysten liikevaihtoa kaikkine tästä aiheutuvine seurauksineen.
Mr Vandenberghe, evidence of FreightForward Europe : 25.4.96.
Vandenberghe, FreightForward Europen todistusaineisto: 25.4.96.
An identical point was made by FENEX in Contribution no. 13 - PE 216.395
Vastaavan huomion esitti FENEX esityksessä n:o 13 - PE 216.395.
The General Director of the BDF, Mr Karlheinz Schmidt, appeared before the Committee on 4 November 1996
BDF:n pääjohtaja Karlheinz Schmidt antoi lausunnon valiokunnan kokouksessa 4. marraskuuta 1996
Workshop organised at OECD Headquarters in Paris on 4 December 1996 by the European Conference of Ministers of Transport (ECMT) and attended by the Committee of Inquiry's rapporteur.
Työryhmäkokous, jonka Euroopan liikenneministerien konferenssi (ECMT) järjesti OECD:n päämajassa Pariisissa 4. joulukuuta 1996 ja johon tutkintavaliokunnan esittelijä osallistui.
(See report of meeting in Notice to Members no. 64 - PE 220.197)
(Ks. kokousta käsittelevä kertomus, joka on liitetty ilmoitukseen jäsenille n:o 64 - PE 220.197)
Communication on Fraud in the Transit Procedure... (COM(95)108, para.l.) and many subsequent occasions.
Passitusjärjestelmän petoksia koskeva tiedonanto (KOM(95)0108, 1 kohta) ja useat myöhemmät tapahtumat.
Commissioner Gradin: evidence to the Committee on 26.3.96, quoting UCLAF sources. FreightForward Europe: Contribution no.
Komission vastaus valiokunnan kysymyksiin: ilmoitus jäsenille n:o 3 - PE 216.332.
Eurocommerce: Notice to Members no. 43 - PE 219.782
Eurocommerce: ilmoitus jäsenille n:o 43 - PE 219.782
Confidentiality of sources
Lähteiden luottamuksellisuus
This and the next section of the report, more than any others, are based on information received by the Committee and its members in closed session, in documents given to the Committee in confidence and on private contacts outside the context of the full Committee.
Kertomuksen tässä ja seuraavassa jaksossa käsitellään enemmän kuin muissa jaksoissa tietoja, jotka perustuvat valiokunnalle ja sen jäsenille salaisissa istunnoissa toimitettuihin lausuntoihin, luottamuksellisiin asiakirjoihin ja valiokunnan varsinaisen toiminnan ulkopuolella solmittuihin henkilökohtaisiin yhteyksiin.
It will not be possible therefore to cross-refer the assertions made in these sections to the published evidence as fully as in most sections, nor even to state explicitly the sources of the information on which they are based.
Tämän vuoksi näiden kahden jakson sisältämien tietojen yhteydessä ei voida samalla tavoin kuin muissa jaksoissa viitata julkistettuun todistusaineistoon tai edes mainita täsmällisesti nimeltä lähteitä, joista tieto on peräisin.
Moreover, in accordance with the terms of the Interinstitutional Agreement1, it will not be possible to cite the names of individuals or organisations the identities of which have been communicated to the Committee in closed session as being implicated in transit fraud and related crimes.
Toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti1valiokunta ei myöskään voi mainita passituspetoksiin tai niihin liittyviin rikoksiin yhdistettyjen henkilöiden tai järjestöjen nimiä, jotka ovat tulleet valiokunnan tietoon suljetuissa istunnoissa.
Subject matter
Käsiteltävä aihe
The transit system is part of a much wider trading and customs system.
Passitusjärjestelmä on osa paljon laajempaa kauppa- ja tullijärjestelmää.
The Committee's inquiries have indicated that the provisions covering Community Transit and the TIR system have an effect not only on fraud against those specific regimes, but are intimately and immediately related to other forms of criminal activity in the customs field.
Valiokunnan tutkimuksissa on selvinnyt, että yhteisön passituksen ja TIR-järjestelmän määräyksillä on vaikutuksia näitä järjestelmiä koskeviin petoksiin, mutta tämän lisäksi ne vaikuttavat myös välittömästi ja läheisesti muihin tullirikoksiin.
The nature of this link is explained below.
Tämän yhteyden luonnetta selvitetään jäljempänä.
It is therefore impossible, and would be irresponsible, artificially to divorce fraud specific to the transit system from related criminal activities.
Tämän vuoksi olisi mahdotonta ja myöskin vastuutonta erottaa keinotekoisesti passitusjärjestelmälle ominaiset petokset muusta niihin liittyvästä rikollisesta toiminnasta.
In short, transit fraud cannot be seen in isolation, and this (and the next) section will look at the wider subject of which it forms an integral part.
Lyhyesti sanottuna passituspetoksia ei voida tarkastella irrallisena ilmiönä ja tässä (ja seuraavassa) jaksossa käsitellään laajempaa aihetta, jonka kiinteän osan passituspetokset muodostavat.
What is transit fraud?
Mitä ovat passituspetokset?
The common thread connecting transit fraud with related crimes is the basic concept that goods on which customs levies, VAT and excise duties have not been paid are placed on the internal market.
Passituspetoksia ja niihin liittyviä rikoksia yhdistää se perusnäkökohta, että sisämarkkinoilla saatetaan myyntiin tavaroita, joista ei ole maksettu tullimaksuja, arvonlisäveroa tai valmisteveroja.
The fraudster's profit lies in the difference between the duty-free price at which the goods were obtained (unless they were straightforwardly stolen) and the price obtained for them on the black market.
Petoksentekijän voitto perustuu tavaroista maksetun verottoman hinnan (jollei tavaroita ole varastettu) ja niistä mustan pörssin kaupassa saatavan hinnan erotukseen.
This price will inevitably be lower than the tax-paid price, in order to create the incentive to buy, but can still be considerably higher than the duty-free price.
Mustan pörssin hinnan on väistämättä oltava alhaisempi kuin verollisen tavaran hinta, jotta se saataisiin kaupaksi. Toisaalta se voi kuitenkin olla huomattavasti korkeampi kuin tavaran veroton hinta.
The loss to the public and/or the principal will however correspond to the entire amount.
Valtio ja/tai passituksesta vastaava kärsii kuitenkin koko rahamäärän suuruisen menetyksen.
The greater the difference between the duty-free and the duty-paid price the greater the margin and the greater the profit to the fraudster. Hence the attractiveness of high-tax
Mitä suurempi on verottoman ja verollisen hinnan välinen hintaero, sitä suurempi on osto-ja myyntihinnan välinen erotus ja petoksentekijän saama voitto.
"sensitive" products.
Tästä johtuu se, että petokset kohdistuvat usein raskaasti verotettuihin "arkoihin" tuotteisiin.
The duty-paid price of the most commonly involved product, cigarettes, is composed of at least 69% tax in the countries of the EU, in some Member States more (see next section2).
Näihin petoksiin useimmin liittyvistä tuotteista eli savukkeista maksetusta verollisesta hinnasta ainakin 69 prosenttia on veroa EU:n jäsenvaltioissa ja eräissä jäsenvaltioissa osuus on vielä suurempi (ks. seuraava jakso2).
A single standard lorry-load of cigarettes has a tax/duty value of about Ecu 1 million.
Yhden rekka-auton normaalikokoisen savukelastin verojen ja tullimaksujen kokonaisarvo on noin miljoona ecua.
The incentive is clear.
Houkutus on ilmeinen.
If, as in the case presented to the Committee as evidence and described in the box below3, some 70 lorries are involved, the incentive is even clearer.
Erään valiokunnalle toimitetun todistuslausunnon mukaan, jota tarkastellaan tarkemmin jäljempänä olevassa laatikossa3, houkutus on vieläkin suurempi, jos petoksessa on mukana seitsemisenkymmentä rekka-autoa.
To make the cost-benefit analysis even better, the product smuggled is in itself not an illegal one and therefore typically attracts relatively lenient treatment by the authorities if things go wrong -certainly in comparison to drugs.
Hyödyn ja kustannusten suhdetta parantaa vielä se, että salakuljetettu tuote ei sinänsä ole laiton ja tämän vuoksi viranomaiset kohtelevat kiinni jäänyttä rikollista melko lievästi, erityisesti verrattuna huumeiden salakuljettajiin.
A case of transit fraud
illllillllie
In 1993 a small freight forwarding business in Portugal, established by a major shipping agency to handle a contract for a specific client, lost the contract and was then offered business involving transport, initially of alcohol, from the USA to the Czech Republic. The customer was apparently in the USA, but contact was by fax and telephone only.
Huolintayritys menetti kuitenkin tämän sopimuksen, jonka jälkeen sille tarjottiin vuonna 1993 alunperin alkoholituotteiden passitukseen liittyvää kuljetusta USA:sta Tshekin tasavaltaan. .Asiakkaan toimipaikka oli ilmeisesti Yhdysvalloissa, mutta yhteydenpito tapahtui ainoastaan faksin ja puhelimen välityksellä.
The alcohol shipments came to a bonded warehouse in Lisbon by container and were then unloaded, stored and reloaded onto lorries provided by the customer.
Huolitsija oli vastuussa näistä toimituksista ja paperityöstä ja toimi myös passituksesta vastaavana.
The freight forwarding agency was responsible for these services and for the paperwork, including acting as principal, but had no control over the onward transport.
Sillä ei kuitenkaan ollut minkäänlaista mahdollisuutta valvoa tuotteiden kuljetusta eteenpäin.