natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Their circulation is then only subject to any rules which may apply to the circulation of domestic goods.
Niiden liikkumista rajoittavat tällöin ainoastaan määräykset, joita mahdollisesti voidaan soveltaa kotimaisten tuotteiden liikkumiseen.
The importance of customs duties is declining as a result of international agreements and the progress achieved by the Community.
Kansainvälisten sopimusten sekä yhteisössä tapahtuneen kehityksen seurauksena tullimaksujen merkitys on vähenemässä.
The amounts involved often remain substantial, on account of the level of excise duty (alcohol, tobacco) and VAT, both of which are also suspended by a transit operation.
Kyseessä olevat summat ovat kuitenkin yhä usein huomattavia valmisteverojen tason (alkoholi, tupakka) sekä alv:n vuoksi, joiden molempien sovellettavuus keskeytyy passituksessa.
At the same time, however, transit operations concern goods which have a status, and the importance of that status in transactions is increasing.
Samalla kuitenkin passituksessa on kyse tuotteista, joilla on tullioikeudellinen asema, jonka merkitys kaupassa on lisääntymässä.
Goods are either in free circulation in the Community or are not; they are eligible, or ineligible, to benefit under this association agreement or that Uruguay Round rule; they come under, or do not come under, such and such a common organization of the market, etc.
Tuotteet joko ovat tai eivät ole vapaassa liikkeessä yhteisössä; ne joko voivat tai eivät voi hyötyä jostain assosiaatiosopimuksesta tai jostain Uruguayn kierroksen määräyksestä; ne joko kuuluvat tai eivät kuulu tietyn yhteisen markkinajärjestelyn piiriin ja niin edelleen.
The concepts of the status of goods are thus increasingly important, because they determine the nature and possibility of the commercial operations envisaged.
Tuotteiden oikeudelliseen asemaan liittyvät käsitteet ovat siis entistä tärkeämpiä, koska niiden perusteella määräytyy suunniteltujen kaupallisten toimenpiteiden luonne ja mahdollisuudet.
Transit under customs control, in the broad sense, thus covers a very complex reality and is far from disappearing.
Tullivalvonnassa tapahtuva passitus kattaa siis laajassa mielessä hyvin laajan alan käytännön tapauksia eikä se suinkaan ole katoamassa.
It is, and will remain, a favoured instrument for controlling European trade flows, because the economy has a permanent need to move goods under a total or partial suspension of the financial or regulatory rules applicable to them.
Se on ja tulee olemaan ensisijainen väline Euroopan tavaravirtojen valvonnassa, koska taloudella on jatkuva tarve liikutella tuotteita niihin sovellettavien rahallisten toimien tai säädösten täydellisessä tai osittaisessa suspensiossa.
The area concerned is Europe and its neighbours.
Kyse on Euroopasta ja sen naapurimaista.
Given the negotiation of new agreements, the limits are imprecise and the political situation is in flux.
Uusia sopimuksia koskevien neuvottelujen vuoksi rajat ovat epätarkat ja poliittinen tilanne on häilyvä.
The definition of the scope of the work to be undertaken also varies according to the transit procedures used.
Tarvittavien toimien laajuuden määrittely vaihtelee myös käytettyjen passitusmenettelyiden mukaan.
For obvious reasons of prudence, it would be necessary to limit it initially to the Community and its Associate Members, where Community transit is concerned, and to the current Contracting Parties where the TIR system is concerned1.
Varmuuteen liittyvistä syistä olisi rajoituttava aluksi yhteisöön ja sen kanssa assosiointisopimuksia tehneisiin valtioihin yhteisön passitusmenettelyn osalta sekä nykyisiin sopimusosapuoliin TIR-järjestelmän osalta.1
The poor functioning of customs procedures has made statistics imprecise.
Tullimenettelyjen toiminnan puutteellisuus on johtanut tilastojen epätarkkuuteen.
What is needed here is not detailed economic analyses, but a definition of the volumes to be dealt with and the geographical flows covering their transport.
Nyt ei ole kyse yksityiskohtaisista taloudellisista analyyseista, vaan käsiteltävien tuotemäärien sekä niiden kuljetusten maantieteellisten virtojen määrittelemisestä. Luxemburgissa sijaitsevan
1 It should be noted that as soon as a 'new member' is admitted to the United Nations, it may accept all the conventions adopted by that body, including the TIR system, without having to prove that it is capable of applying their provisions.
Huomattakoon, että aina kun "uusi maa" liittyy Yhdistyneisiin kansakuntiin, se voi hyväksyä kaikki järjestön yleissopimukset, mukaan lukien TIR-yleissopimuksen, mutta sen ei kuitenkaan tarvitse todistaa pystyvänsä suoriutumaan sopimusten määräysten soveltamisesta.
The Community transit procedure is primarily a victim of its own size, while the TIR system suffers from the poor application of its procedures by customs administrations and the vagueness surrounding the conditions of its application in the Community.
Yhteisön passitusjärjestelmä on ennen kaikkea oman kokonsa uhri, kun taas TIR-järjestelmä kärsii siitä, että tullihallinnot soveltavat puutteellisesti siihen liittyviä menettelyitä sekä siitä, että sen soveltamisehtoihin yhteisössä liittyy epäselvyyttä.
What are needed are steps to slim down and speed up the purely physical administrative tasks and to enhance the self-checking which is built into procedures.
Nyt on yksinkertaistettava ja nopeutettava puhtaasti fyysisiä hallinnollisia tehtäviä ja korostettava menettelyjen sisäistä valvontaa.
This goal is to be sought by:
Tähän tavoitteeseen pyritään seuraavin toimin:
- computerizing operations, following parallel rules for the two procedures and using the same network wherever possible.
- toimintojen tietokoneistaminen kahta järjestelmää koskevien rinnakkaisten määräysten mukaisesti ja käyttäen mahdollisuuksien mukaan samaa verkostoa.
Care must be taken not to create 'passive' information, which would give customs services a feeling of false security, whereby they would feel exempt from exercising any scrutiny or checks ;
On pidettävä huoli siitä, ettei luoda "passiivista" tietoa, joka antaisi tulliviranomaisille valheellisen turvallisuudentunteen, jolloin he tuntisivat olevansa vapaat kaikista tarkkailu- ja valvontavelvollisuuksistaan.
- speeding up operations and stepping up cooperation, thereby making controls more effective and enabling straightforward incidents to be resolved quickly;
toimintojen nopeuttaminen ja yhteistyön lisääminen, jolloin valvonta olisi tehokkaampaa ja yksinkertaiset tapaukset olisivat nopeasti ratkaistavissa.
- speeding up exploitation of the similarity between the customs procedure operation and the transport operation: an analysis of the two processes shows many similarities which are not exploited.
tullijärjestelmän toiminnan ja kuljetustoiminnan samankaltaisuuksien hyödyntäminen paremmin: kyseisten kahden prosessin tarkastelussa ilmenee useita samankaltaisuuksia, joita ei hyödynnetä riittävästi.
Procedures should be based on commercial procedures (transport contract) to a greater extent;
Menettelyjen olisi useammin perustuttava kaupallisiin menettelyihin (kuljetussopimus).
- reducing the huge volume of Community transit operations by seeking technical solutions, by sector, based on the commercial tools noted above.
- yhteisön passitustapahtumien valtavan määrän vähentäminen pyrkimällä löytämään alakohtaisia teknisiä ratkaisuja edellä mainittujen kaupallisten välineiden avulla.
While maintaining the basic principles governing the procedure, the conditions of their application should be adjusted to the mode of transport or to the procedure used commercially.
Järjestelmän perusperiaatteita noudattaen olisi mukautettava niiden soveltamisehtoja liikennemuodosta tai kaupallisesti sovellettavasta menettelystä riippuen.
Transit regimes which take account of the specific features of the transfer of goods (mode of transport, procedure, etc.) will therefore be sought.
On pyrittävät passitusjärjestelmiin, joissa otetaan huomioon tavarankuljetustoiminnan erityispiirteet (kuljetusmuoto, menettely jne.).
A basis for this does exist in the current rules, but it has not been adequately exploited.
Tälle on perusteita nykyisissä säännöksissä, mutta niitä ei ole käytetty riittävästi hyväksi.
This point deserves detailed study.
Asiaa sietää tutkia yksityiskohtaisesti.
With the same aim in mind, steps will be taken to seek the introduction of continuous contractual transit procedures, to cover frequent regular movements of goods between many European companies, whether they belong to the same group or not.
Samaan tavoitteeseen pyrkien on tarkoitus ottaa käyttöön jatkuvat sopimuspohj aiset passitusmenettelyt jatkuville ja säännöllisille kuljetuksille lukuisten eurooppalaisten yritysten, kuuluivatpa ne samaan ryhmään tai eivät, välillä.
Such procedures should be used for the operation in its entirety.
Tällaisia menettelyitä olisi sovellettava toimintaan kokonaisuudessaan.
The use of the TIR system in the Community should be investigated without prejudice.
TIR-järjestelmän käyttöä yhteisössä olisi tarkasteltava puolueettomasti.
It has demonstrated its value when the procedure is properly applied.
TIR on osoittautunut arvokkaaksi järjestelmäksi silloin, kun menettelyä on sovellettu oikein.
It is particularly suitable for full lorry-loads and it would be a simple matter to use the TIR 1 and TIR 2 procedures.
Se soveltuu erityisesti täysiin kuormiin, ja TIR 1ja TIR 2 -menettelyjen soveltaminen olisi yksinkertaista.
Special resources should be devoted to this essential task; a working party should be set up comprising customs officials, operators, insurers and bankers.
Olisi perustettava työryhmä, johon kuuluu tulliviranomaisten, kuljetustoiminnan harjoittajien, vakuutuksenantajien ja pankkien edustajia.
The proposal is to carry out research into the way in which the existence of traffic routes might be used to bring transit operations under more effective control.
Olisi tehtävä tutkimus siitä, millä tavoin liikenneväylien olemassaoloa voitaisiin hyödyntää passitustoimintojen saamiseksi tehokkaampaan valvontaan.
In principle, such routes make it easier to carry out monitoring on the ground.
Periaatteessa tällaiset väylät helpottavat kentällä suoritettavaa valvontaa.
The idea is not to suggest the creation of compulsory itineraries, but rather preferred routes, the use of which would go hand in hand with increased certainty for everyone, greater speed and/or less stringent guarantee requirements (to be investigated).
Tarkoituksena ei ole ehdottaa, että määrättäisiin pakollisia matkareittejä, vaan pikemminkin suositeltaisiin tiettyjä väyliä, joiden käyttö samalla lisäisi varmuutta kaikille osapuolille, nopeuttaisi toimintoja ja mahdollisesti keventäisi vakuusehtoja.
These routes could have a 'varying customs presence' according to the countries concerned.
Tullitoiminnan sisältö tällaisilla väylillä voisi olla vaihtelevaa maasta riippuen.
For instance, they would make it possible to improve the situation of the Eastern European countries without having to wait for the entire administrative apparatus of a country to reach a satisfactory level.
Niiden avulla voitaisiin esimerkiksi parantaa Itä-Euroopan maiden tilannetta ilman, että täytyisi odottaa, että maan koko hallintojärjestelmä saavuttaa tyydyttävän tason.
HOW THE WORK SHOULD PROCEED
MITEN OLISI EDETTÄVÄ
The first stage is to define a common policy for the whole of Europe and its neighbours.
Ensimmäisessä aiheessa olisi määriteltävä yhteinen politiikka koko Euroopalle ja sen naapurimaille.
To this end, it is proposed that there should be a meeting between the Executive Secretary of the UN ECE and the Director-General of DG XXI.
Tähän pääsemiseksi olisi järjestettävä kokous YK:n Euroopan talouskomission toiminnanjohtajan ja PO XXI:n pääjohtajan kesken.
Participation by the ECMT should be considered, but seems desirable.
ECMT:n osallistumista olisi vielä harkittava, mutta se vaikuttaa toivottavalta.
Each organization would then determine, in conjunction with its members, what work needed to be undertaken in order to achieve the implementation of that policy, i.e. its translation into a plan for overhauling the existing transit procedures.
Kukin järjestö määrittelisi seuraavaksi yhteistyössä jäsentensä kanssa, mihin toimiin on ryhdyttävä politiikan toteuttamiseksi eli sen muuttamiseksi olemassa olevien passitusmenetelmien uudistamista koskevaksi suunnitelmaksi.
Periodic meetings (with preparation beforehand) between the same parties would review the progress made and decide on the requisite proposals.
Kyseisten tahojen säännöllisissä, aiemmin valmistelluissa kokouksissa arvioitaisiin suunnitelman edistymistä ja päätettäisiin tarvittavista ehdotuksista.
CONCLUSION
JOHTOPAATOS
In conclusion, I shall content myself with pointing out that, in both Geneva and Brussels, work on customs transit procedures is not given sufficient thought as an element of European transport policy.
Lopuksi haluaisin todeta, että sekä Genevessä että Brysselissä tullijärjestelmien passitusmenettelyihin ei kiinnitetä riittävästi huomiota osana eurooppalaista liikennepolitiikkaa.
Customs regulations, which are highly technical by their very nature, are left to experts in the field who are, however, not always in a position to take account of the specific situations affecting transport and even less to turn the commercial procedures (contracts, etc.) under which transport operations take place to good account. The present crisis must provide the impetus to improve this situation.
Tullimäärä ykset, jotka ovat luonteeltaan hyvin teknisiä, on jätetty e rikoisalojen asiantuntijoiden huoleksi; asiantuntijat ovat varmasti pätevi ä, mutteivät kuitenkaan aina pysty ottamaan huomioon kuljetuksiin vaikuttavia erityistilanteita eivätkä hyödyntämään kaupallisia menettelyjä (sopimukset ym.), joiden piirissä kuljetustoimintoja harjoitetaan, Nykyisestä kriisistä on pyrittävä tilanteen parantamiseen.
Translation
EUROOPAN PARLAMENTTI
As requested I enclose a copy of the memorandum by European insurers on contraventions under the Community transit system, for the hearing on 4 November 1996 at the European Parliament.
YHTEISÖN PASSITUSJÄRJESTELMÄN TUTKINTAVALIOKUNTA
* Mr Enrico Orlando, Chairman of the CEA's Marine, Aviation and Transport Plenary Committee, and Deputy Director of Lavoro & Sicurtà — l'Italica, Italy, * Mr Nigel Jenkins, Chairman of the Institute of London Underwriters, UK, * Mr Annibale Rossi, Deputy Director of La Neuchâteloise, Switzerland, and three observers: Mr Birger Joensen, Chairman of the Legal Committee, Association of Danish Marine Underwriters, Mr Jacques Léglu, Deputy Secretary-General and Mrs Cornelia Valus, Research Assistant of the CEA.
Jäsenille on ohessa liitteenä Brysselissä toimivan Comité Européen des Assurances-komitean (Euroopan vakuutuskomitea, CEA) lähettämä selvitys, joka on osoitettu Euroopan parlamentin yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunnalle.
To ensure they are fully informed, I should be grateful if you would kindly let me have details of the time and place of the hearing we have been asked to attend.
VALIOKUNTIEN JA VALTUUSKUNTIEN PÄÄOSASTO
AI 046A (10/96) 14 October 1996
Pariisissa 14. lokakuuta 1996
Parliament to look into the problems associated with the Operation of the Community Transit System (CTS).
Muistio koskee yhteisön passitusjärjestelmän rikkomuksia.
For several years, it has been recognised by those involved in the CTS and TIR schemes that both, systems are experiencing serious difficulties.
Tämän kirjeen kolmen liitteen tavoitteena on kertoa tarkemmin: tällä alalla käytetyistä tavanomaisista vakuuksista esimerkinomaisesti joistakin petoksista ja huonosta hallinnosta aiheutuneista menetyksistä, tilastollisista seikoista, jotka osoittavat tapausten lisääntyneen.
It was probably in 1994 that insurers and their clients first became concerned about the serious back­log of unresolved problems and paperwork.
Kuten Clarkin kanssa sovittiin, CEA:n valtuuskuntaa edustavat seuraavat kolme vakuuttajaa, joilla on valtuudet edustaa muita jäseniä:
The experience of recent years would suggest that the symptoms of such a breakdown, are all too apparent.
Kunnioittavasti,
Recent experience shows that fraudsters have been targeting highly taxed goods, such as tobacco and alcohol, and so European insurers have become increasingly reluctant to grant cover for these items.
John TOMLINSON Tutkintavaliokunnan puheenjohtaja c/o Clark ja hänen tiedokseen EUROOPAN PARLAMENTTI Rue Belliard 971 1 3 BE-1040 Bryssel
The insurance cover itself may take the form of differing types of insurance policy, including haulier's liability insurance (CMR insurance, which includes customs duty), freight forwarder's liability insurance (which may, if separately agreed as a supplement, include cover for the forwarder in respect of his liability associated with the issuing of Tl forms), insurance for cargo extended to cover duty, and guarantee bonds offered by banks or trade associations and often backed by insurance cover (a fuller explanation of the different types of insurance cover available may be found in Annex I).
Vakuutuksia voi itsessään olla erilaisia. Tällaisia ovat kuljettajien vastuuvakuutukset (CMR-vakuutus, josta korvataan myös tullimaksut), rahdin lähettäjän vastuuvakuutus (josta voidaan korvata ne kustannukset, joita voi aiheutua rahdin lähettäjän vastuusta myöntää T1-asiakirjoja, jos asiasta sovitaan erikseen), rahdin vakuuttaminen, jota on laajennettu kattamaan tullimaksut sekä pankkien ja ammattiyhdistysten tarjoamat
Whether demands for duty payments arise from CTS or TIR sendings, the impact often falls on the same insureds.
Liittyvätpä tullimaksuvaatimukset YJP:ään tai TIR-lähetyksiin, niiden vaikutukset koskevat usein samoja vakuutettuja.
The accumulation of demands for alleged unpaid duties threatens to drive many of these parties into liquidation.
Maksamattomaksi väitettyjen tullivelkojen kasautuminen uhkaa ajaa monia näistä yrittäjistä konkurssiin.
In general, it is the innocent companies that tend to be facing these demands as the fraudulent players have long since wound up their operations and disappeared by the time the requests for the unpaid duty arc received.
Yleisesti ottaen nämä perintävaatimukset koskettavat juuri rehellisiä yrityksiä - petoksentekijät ovat usein lopettaneet toimintansa ja kadonneet maisemista paljon ennen kuin maksamattomia tulleja aletaan periä.
To date, the authorities have not been conspicuous in their success in bringing to account the major fraudsters.
Tähän saakka viranomaiset eivät ole onnistuneet saamaan suurimpia petostentekijöitä vastuuseen teoistaan.
For the majority of European marine insurers, the most serious claims in respect of non-payment of duty have arisen under haulier's and freight forwarder's liability policies.
Euroopan merikuljetusten vakuuttajille osoitetut suurimmat maksamattomia tulleja koskevat vaateet ovat useimmiten liittyneet kuljettajien ja rahdin lähettäjien vastuuvakuutuksiin.
Most covers contain a limit under the policy for recovery any one loss and an aggregate limit for any one year.
Vakuutukset sisältävät yleensä rajan, johon saakka ne korvaavat yhdestä menetyksestä aiheutuneet tappiot ja enimmäisrajan, johon asti korvataan yhden vuoden aikana tapahtuneita menetyksiä.
The frequency of claims, many being advised by customs authorities at a very late stage, has meant that policyholders have found their protections exhausted.
Kun tulliviranomaiset ovat jättäneet lukuisia maksuvaatimuksia ja tiedottaneet monista vasta hyvin myöhäisessä vaiheessa, vakuutetut ovat huomanneet vakuutuksensa loppuun käytetyksi.
At the same time parties protected by guarantee bonds are being pursued for recovery of duty, Guarantors are only liable for claims advised within 12 months, whilst principals can be pursued until the normal statutory period of limitation in the country concerned.
Samaan aikaan vakuussijoitusten haltijoita vaaditaan maksamaan oletettuja tullivelkoja. Vakuuttajat ovat vastuussa vain perintävaateista, joista on ilmoitettu 12 kuukauden kuluessa, vaikka pääomaa voidaan karhuta, kunnes kyseisen maan lainsäädännön mukainen tavanomainen määräaika on umpeutunut.
If the system were operating normally, 12 months would be more than adequate - in practice, administration is poor and delays endemic
Jos järjestelmä toimisi normaalisti, 12 kuukautta olisi enemmän kuin tarpeeksi. Käytännössä kuitenkin hallinnointi on huonoa ja viivästykset yleisiä.
While claims have aggregated to freight forwarders and hauliers, marine insurers have also been faced with, an increasing incidence of crime in many forms.
Vaikka rahdin lähettäjille ja kuljetusliikkeille on kasautunut vaateita, myös merikuljetusten vakuuttajiin on kohdistunut yhä enemmän monenlaista rikollisuutta.
Thefts or hijacks (often involving extortion) of entire loads - once a problem in only one or two areas - have become a problem throughout the European Community.
Koko lastien varkauksista tai kaappauksista (joihin usein liittyy kiristystä) - jotka ennen olivat ongelmana vain yhdellä tai kahdella alueella - on tullut koko yhteisön laajuisia ongelmia.
No Member State is free from these crimes which are displaying signs of increasingly sophisticated organisation.
Yksikään jäsenvaltio ei ole välttynyt näiltä rikoksilta, jotka vaikuttavat yhä tehokkaammin suunnitelluilta.
It is not easy to say how far these cases could be reduced by better adininistratiori of the CTS and TIR systems, but the failure to properly apply the rules of carriage breeds a contempt for the rule of law and an environment in which fraud can flourish.
Ei ole helppoa sanoa, miten pitkälle näitä ongelmia voitaisiin vähentää YPJ:n ja TIR-järjestelmär. tehokkaammalla hallinnoinnilla mutta rahtaussääntöjen puutteellinen soveltaminen edistää oikeuden halveksuntaa ja ympäristöä, jossa petokset voivat kukoistaa.
WHY THESE
MIKSI NAITA ONGELMIA ON ILMAANTUNUT NYT
The creation of the European Single Market in 1993 led to changes in the use of * T » forms.
Euroopan yhteismarkkinoiden syntyminen vuonna 1993 on johtanut muutoksiin "T"-asiakirjojen käytössä.
In particular the system was changed from one where the presumption of liability for duty was assumed to one where the presumption was one of free circulation unless accompanied by a Tl form.
Järjestelmän luonne muuttui; aikaisemmin toimijoiden oletettiin olevan vastuussa tullimaksuista mutta yhteismarkkinoiden myötä tavarat saivat liikkua vapaasti, ellei niihin liittynyt T-asiakirjaa.
This speeded up border passage and appears to have led to reductions in customs staff.
Tämä nopeutti kuljetuksia rajojen yli ja on ilmeisesti johtanut tullihenkilöstön määrän vähenemiseen.
The change of emphasis seems to have extended to customs authorities, and proper completion of Tl forms has not always been the rule.
Painopisteen muutos on ilmeisesti ulottunut koskemaan myös tulliviranomaisia, eikä T1-asiakirjoja ole aina täytetty kunnollisesti.
The number of undischarged forms hae grown rapidly and authorities have been slow in returning TS forms to originating customs.
Sellaisten T1-asiakirjojen määrä, joiden kohdalla käsittelyä ei ole päätetty, on kasvanut nopeasti ja T5-asiakirjojen palauttaminen lähtötullitoimipaikkoihin on ollut hidasta.
This meant that evidence of proper discharge was lost pr difficult to reconcile, and that any fraud was undiscovered and could be repeated by a criminal party with little fear of detection.
Petoksista ei tämän vuoksi löydetty todisteita ja rikollinen osapuoli saattoi tehdä saman petoksen uudelleen, ilman suurtakaan kiinnijäämisen vaaraa.
Insurers were likewise unaware of problems since cither goods had arrived at actual destination and cargo insurers had therefore not received a claim for the loss of the goods, or fraud had been perpetrated against customs authorities only (and owing to the delays outlined in 2.3 above, insurers had not yet received claims in respect of the non-payment of duty).
Vakuutusyhtiöt eivät myöskään olleet tietoisia ongelmista, koska tavarat olivat joko saapuneet todelliseen määräpaikkaan ja rahdin vakuuttajat eivät sen vuoksi saaneet korvausvaatimuksia kadonneista tavaroista tai koska petos oli kohdistunut vain tulliviranomaisiin (edellä kohdassa 2.3. mainittujen viivästysten vuoksi vakuutusyhtiöt eivät vielä olleet saaneet korvausvaateita, jotka liittyivät maksamattomiin tulleihin).