natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The overall objective is to provide Member States, as well as international and supranational institutions, with guidelines for carrying out surveys and processing regional data in the field of R & D and innovation.
Yleisenä tavoitteena on tarjota jäsenvaltioille ja kansainvälisille ja ylikansallisille laitoksille suuntaviivoja T & K:ta ja innovaatioalaa koskevien tutkimusten toteuttamista sekä alueellisten tietojen käsittelyä varten.
The basic question is how R & D and innovation indicators for regional purposes differ from the national-level indicators suggested in the Frascati or Oslo Manuals, and how they supplement the latter.
Peruskysymys on, miten aluetason T & K-ja innovaatioindikaattorit eroavat Frascatin ja Oslon käsikirjoissa ehdotetuista kansallisen tason indikaattoreista ja miten ne täydentävät kansallisia indikaattoreita.
Two points may be raised in this context.
Tässä yhteydessä voidaan tuoda esiin kaksi näkökohtaa.
In principle, the regional indicators are the same as at the national level, but they have to be adapted to regional needs.
Periaatteessa aluetason indikaattorit ovat samat kuin kansallisella tasolla, mutta ne on sovitettava alueellisiin tarpeisiin.
This means, for example, that the statistical unit in the case of regional indicators should ideally no longer be the enterprise.
Tämän vuoksi esimerkiksi alueellisten indikaattorien tilastoyksikkö ei ihannetapauksessa saisi olla yritys.
On the other hand, it will be necessary to record indicators describing the regional interweaving of R & D activities and innovations.
Toisaalta tarvitaan indikaattoreita, jotka kuvaavat T & K-toiminnan ja innovaation aluerajat ylittävää luonnetta.
Contrary to an analysis at national level it cannot be assumed that the bulk of R & D and innovation activities are isolated in the region under consideration.
Toisin kuin kansallisen tason analyysissa aluetasolla ei voida olettaa, että valtaosa tarkasteltavalla alueella tapahtuvasta T & K- ja innovaatiotoiminnasta olisi muiden alueiden toiminnasta erillään.
For a correct assessment the interactions between the examined and other regions have to be taken into account.
Oikean arvion saamiseksi on otettava huomioon tarkasteltavan alueen ja muiden alueiden välinen vuorovaikutus.
In doing so, observation must extend across national borders.
Tällöin tarkastelua on laajennettava kansalliset rajat ylittäväksi.
Economic Background
Taloudellinen tausta
The intensive efforts of all parties involved to harmonise statistics in the field of R & D and innovation stem from the special significance of these activities for the economic development of a country on the one hand and the increasing economic and political integration of the countries and regions on the other.
Kaikki osapuolet pyrkivät voimakkaasti yhdenmukaistamaan T & K- ja innovaatioalan tilastoja. Nämä pyrkimykset ovat yhtäältä lähtöisin tällaisen toiminnan suuresta merkityksestä maan talouden kehitykselle ja toisaalta maiden ja alueiden yhä suuremmasta taloudellisesta ja poliittisesta yhdentymisestä.
To gain and increase such knowledge, R & D and innovation seem to be essential.
innovaatio näyttäisivät olevan olennaisia.
Though the final proof has not yet been rendered, the level of effort deployed in enlarging this level of knowledge (through R & D) and, as a follow-up, in evolving new or improved products and production processes (innovation), can be assumed to strongly influence the rate of economic progress.
Lopullista näyttöä asiasta ei vielä ole, mutta tietämystason (T & K:n avulla tapahtuvaan) laajentamiseen ja tämän seurauksena uusien tai entistä parempien tuotteiden tai tuotantoprosessien kehittämiseen (innovaatio) tähtäävien ponnistelujen voidaan olettaa vaikuttavan voimakkaasti talouden kehittymisnopeuteen.
Regional, national, international, and supranational institutions have the task of influencing economic and social processes under certain conditions.
Alueellisten, kansallisten, kansainvälisten ja ylikansallisten laitosten tehtävänä on vaikuttaa talouden ja yhteiskunnan prosesseihin tiettyjen edellytysten mukaisesti.
These include, for instance, the growth of economies, the fair distribution of personnel or income and a healthy environment.
Näitä edellytyksiä ovat esimerkiksi talouskasvu, henkilöstön ja tulojen tasapuolinen jako ja terve ympäristö.
These institutions strive for these goals by guiding private units via instructions, prohibitions and stimuli, or by developing activities under their own direction, part of which involves R & D and innovation.
Laitokset pyrkivät päämääriinsä antamalla yksityisille yksiköille ohjausta erilaisten ohjeiden, kieltojen ja kannustimien avulla tai johtamalla itse toimintaa, josta osaan kuuluu T & K:ta ja innovaatiota.
Adequate information in the form of appropriate data is necessary to fulfil these tasks, for example by providing the possibility to review the costeffectiveness of the measures taken.
Näiden tehtäviensä hoitamiseksi laitokset tarvitsevat riittävästi asianmukaisia tietoja, joiden avulla tarkastellaan esimerkiksi toteutettujen toimenpiteiden kustannustehokkuutta.
At national level, data availability is already well developed, but this is not sufficient when decisions concerning the regional level have to be made.
Kansallisella tasolla tietojen saatavuutta on jo parannettu, mutta tämä ei riitä, kun tehdään aluetasoa koskevia päätöksiä.
The type of statistical data required depends to a great extent on the processes under observation.
Se, minkä tyyppisiä tilastotietoja tarvitaan, riippuu suurelta osin tarkastelun kohteena olevasta prosessista.
In the course of time, findings related to the R & D and innovation process have improved.
Ajan myötä T & K- ja innovaatioprosessia koskevien tulosten laatu on parantunut.
For some time a linear process was the dominant model governing all stages of R & D and innovation, from research through development and right up to the introduction of new products and processes; nowadays, however, interactive models are preferred.
Jonkin aikaa lineaarinen prosessi oli vallitseva malli, ja sen nähtiin koskevan kaikkia T & K: n ja innovaation vaiheita aina tutkimuksesta ja kehityksestä uusiin tuotteisiin ja prosesseihin asti.
These models are an important input when deriving indicators for the R & D and innovation process, at national as well as at regional level.
Nykyään interaktiiviset mallit ovat kuitenkin etusijalla ja niillä on suuri merkitys, kun johdetaan T & K- ja innovaatioprosessien indikaattoreita sekä kansallisella että aluetasolla.
BASIC DEFINITIONS
PERUSMÄÄRITELMÄT
Research and Experimental Development (R & D)
Tutkimus ja kehittäminen (T & K)
The basic concept of R & D activity is defined in the Frascati Manual as follows (OECD 1994, par. 57):
T & K-toiminnan peruskäsite määriteltiin Frascatin käsikirjasssa seuraavasti (OECD 1994, kohta 57):
"Research and experimental development (R & D) comprise creative work undertaken on a systematic basis in order to increase the stock of knowledge including knowledge of man, culture and society and the use of this stock of knowledge to devise new applications."
"Tutkimukseen ja kehittämiseen (T & K) kuuluu luova työ, jota tehdään järjestelmällisesti tietämyksen lisäämiseksi. Siihen kuuluu ihmistä, kulttuuria ja yhteiskuntaa koskeva tieto sekä tällaisen tiedon käyttö uusien sovellusten suunnitteluun. "
The term R & D comprises three activities: basic research as "experimental or theoretical work undertaken primarily to acquire new knowledge of the underlying foundation of phenomena and observable facts, without any particular application or use in view", applied research as "original investigation primarily towards a specific practical aim or objective" and experimental development in the sense of "systematic work, drawing on existing knowledge gained from research and/or practical experience that is directed to producing new materials, products or devices, to installing new processes, systems and services, or to improving substantially those already produced or installed". (OECD 1994, par.
T & K-termi kattaa kolme toiminnan lajia: perustutkimus on "kokeellista tai teoreettista työtä, joka tehdään pääasiassa uuden tiedon hankkimiseksi ilmiöiden ja havaittavien tosiseikkojen taustalla olevista perusteista vailla pyrkimystä johonkin tiettyyn sovellukseen tai käyttötarkoitukseen", sovellettu tutkimus on "omaa tutkimusta, jolla pyritään ensisijaisesti tiettyyn käytännön päämäärään tai tavoitteeseen" ja kehittämistä pidetään "järjestelmällisenä työnä, jossa hyödynnetään tukimuksen ja/tai käytännön kokemuksen kautta hankittua olemassa olevaa tietoa ja jolla pyritään uusien materiaalien, tuotteiden tai laitteiden tuottamiseen, uusien prosessien, järjestelmien tai palveluiden perustamiseen tai jo olemassa olevien merkittävään parantamiseen". (OECD 1994, kohta 58).
58) Research (both fundamental and applied) and experimental development relate not only to the natural sciences (physical sciences, life sciences including medical and agricultural sciences) and engineering but also to social sciences and the humanities.
Sekä tutkimus (perustutkimus ja sovellettu tutkimus) että kehittäminen liittyvät luonnontieteiden (elotonta ja elollista tutkivat luonnontieteet, lääketiede ja maataloustieteet mukaan lukien) ja teknisten tieteiden lisäksi myös yhteiskunta- ja humanistisiin tieteisiin.
The distinction between R & D and associated activities can be made via the concept of "Scientific and Technological Activities" (STA) developed by UNESCO (cf. OECD 1994, par. 16 et seq.).
T & K:n ja sen liitännäistoimintojen välinen ero voidaan selvittää käsitteellä "tieteellinen ja teknologinen toiminta" (Scientific and Technological Activities - STA), jonka UNESCO on luonut (vrt. OECD 1994, kohta 16 alkaen).
These comprise: "...systematic activities which are closely concerned with the generation, advancement, dissemination and application of scientific and technical knowledge in all fields of science and technology.
Siihen kuuluu: "...järjestelmällinen toiminta, joka läheisesti liittyy tieteellisen ja teknisen tietämyksen luomiseen, edistämiseen, levittämiseen ja soveltamiseen kaikilla tieteen ja teknologian aloilla.
These include such activities as R & D, scientific and technical education and training (STET) and the scientific and technological services (STS)".
Tällaiseen toimintaan kuuluvat esimerkiksi T & K. tieteellinen ja tekninen koulutus (STET) sekä tiede- ja teknologiapalvelut (STS)".
R & D is thus to be distinguished from STET and STS.
T & K on siis erotettava STET:stä ja STS:stä.
The decisive criterion for the distinction is the creative activity involved in R & D, the novelty of the results of this activity, while STET and STS are to be seen rather as efforts to support the creative activities.
Tärkein erotteluperuste on T & K:hon kuuluva luova toiminta ja toiminnalla saavutettujen tulosten uutuus, kun taas STET ja STS ovat lähinnä luovan toiminnan tukitoimintoja.
STET includes: "... all activities comprising specialised non-university higher education and training, higher education and training leading to a university degree, post graduate and further training, and organised lifelong training for scientists and engineers" (cf. OECD 1994, par. 17).
STET:iin kuuluu: "... kaikki toiminta, johon kuuluu yliopistojen ulkopuolinen, erikoistunut korkeakoulutus, korkeakoulututkintoon johtava korkea-asteen koulutus tai ammatillinen koulutus, yliopistotason jatko-opinnot ja ammatillinen jatkokoulutus sekä tieteenharjoittajille ja insinööreille tarkoitetut elinikäisen koulutuksen ohjelmat" (vrt. OECD 1994, kohta 17).
STS are defined as "...activities concerned with research and experimental development and contributing to the generation, dissemination and application of scientific and technical knowledge" (cf. OECD 1994, par. 18).
STS määritellään seuraavasti "...toiminta, joka liittyy tutkimukseen ja kehittämiseen ja joka edistää tieteellisen tai teknisen tietämyksen tuottamista, levittämistä ja soveltamista" (vrt. OECD 1994, kohta 18).
Examples of STS are S & T activities of libraries, S & T activities of museums as well as translation, editing etc. of S & T literature, data collection on socioeconomic phenomena, or patent and license activities by public bodies. (For a complete enumeration, see OECD 1994, par. 18).
Esimerkkejä STS:stä ovat kirjastojen ja museoiden tiede- ja teknologiatoiminta (S & T-toiminta) sekä tiede- ja teknologiakirjallisuuden kääntäminen, toimittaminen jne., tietojen keruu sosioekonomisista ilmiöistä tai julkisten elinten patentti- ja lisenssitoiminta.
Activities to be excluded from R & D and the boundaries of R & D are described in more detail in Annex 1 and Annex 2 at the end of this document.
T & K:n ulkopuolelle jäävää toimintaa sekä T & K:n rajoja kuvataan yksityiskohtaisesti tämän käsikirjan lopussa olevissa liitteissä 1 ja 2.
The notion of innovation as set out in the Oslo Manual is restricted to industrial innovation in the Business Enterprise sector and covers only technological innovation, not other forms such as organisational change (OECD 1992, par. 83):
Oslon käsikirjassa esitetty innovaatiokäsite rajoittuu yrityssektorin teolliseen innovaatioon, ja se kattaa ainoastaan teknologisen innovaation eikä esimerkiksi organisaatiomuutoksen kaltaisia muita innovaation muotoja (OECD 1992, kohta 83):
"Technological innovations comprise new products and processes and significant technological changes of products and processes.
"Teknologisiin innovaatioihin kuuluvat uudet tuotteet ja prosessit sekä merkittävät tuotteiden ja prosessien teknologian muutokset.
An innovation has been implemented if it has been introduced on the market (product innovation) or used within a production process (process innovation).
Innovaatio on toteutettu, jos se on tuotu markkinoille (tuoteinnovaatio) tai otettu käyttöön tuotantoprosessissa (prosessiinnovaatio).
Innovations therefore involve a series of scientific, technological, organisational, financial and commercial activities." (OECD 1992, par. 90).
Innovaatioihin liittyy tämän vuoksi useita tieteen, teknologian, organisaatioiden, rahoituksen ja kaupan alaan kuuluvia toimia." (OECD 1992, kohta. 90).
In this sense innovation, understood as a new or significantly improved product or production process, is the result of innovative activities (cf. OECD 1992, par. 107 et seq.).
Innovaatio ymmärretään tässä uudeksi tai merkittävästi parannetuksi tuotteeksi tai tuotantoprosessiksi, ja tässä mielessä se on innovatiivisen toiminnan tulos (vrt. OECD 1992, kohta 107 alkaen).
These cover research and experimental development (see above), tooling up and industrial engineering (changes in production machinery and tools, or in production procedures, etc.), and the manufacturing start-up (e.g. product or process modifications, training of staff with regard to new production methods or experimental production).
Tällaiseen toimintaan kuuluvat tutkimus ja kehittäminen (vrt. edellä), laitteiden hankkiminen ja tekninen osaaminen (tuotantokoneistojen tai -työkalujen tai tuotantomenetelmien jne. muuttaminen) sekä valmistuksen aloittaminen (esimerkiksi tuotteen tai prosessin muuttaminen, henkilökunnan kouluttaminen uusien tuotantomenetelmien tai koetuotannon osalta).
The marketing for new products (for example, market tests, advertising or adaptation of the product to different
Uusien tuotteiden markkinointi (esimerkiksi markkinatestit, tuotteen mainostaminen tai sen sovittaminen erilaisille markkinoille) sisältyy myös toimintaan, samoin kuin aineettoman teknologian hankinta (patentit, patentoimattomat keksinnöt, lisenssit,
markets) is also included as the acquisition of disembodied technology (patents, non-patented inventions, licences, services of a technological nature etc.) and the acquisition of embodied technology (machinery and equipment relevant for a product or process innovation within an enterprise).
teknisluonteiset palvelut jne.) sekä aineellisen teknologian hankinta (yrityksessä tapahtuvaan tuote- tai prosessi-innovaatioon liittyvät koneet ja laitteet).
Last but not least, design is an essential innovative activity. It comprises plans and drawings necessary to design, develop, manufacture and market new products or production processes.
Innovaatiotoiminnan olennainen osa on myös suunnittelu, johon kuuluvat uusien tuotteiden tai tuotantoprosessien suunnittelussa, kehittämisessä, valmistamisessa ja markkinoinnissa tarvittavat suunnitelmat ja piirustukset.
Details regarding product and process innovations and their boundaries are discussed in Annex 6 to this document.
Tuote- ja prosessi-innovaatiota sekä niiden rajoja käsitellään yksityiskohtaisesti tämän käsikirjan liitteessä 6.
Regions can be defined as territorial parts of an area which complement one another -without intersection - to the original set (for instance, the national territory).
Alueet voidaan määritellä tietyn pinta-alan maantieteellisiksi osiksi, jotka ovat toistensa komplementteja - eivätkä leikkaa toisiaan - alkuperäisessä joukossa (esimerkiksi tietyn valtion alueella).
Regions can be created according to different criteria which can be subdivided into normative and analytical criteria.
Alueita voidaan määritellä erilaisten perusteiden mukaisesti. Tällaiset perusteet voidaan jakaa normatiivisiin ja analyyttisiin.
In the case of normative regions, the formation of political will plays an important role.
Normatiivisten alueiden muodostamisessa poliittinen tahto on merkittävä tekijä.
The regional borders already in existence for the purpose of administrative or political decision-making are taken over.
Hallinnollista tai poliittista päätöksentekoa varten luodut alueet otetaan käyttöön sellaisinaan.
The determination of these regions depends on a wide range of historical, cultural, economic and other factors.
Näiden alueiden määrittely perustuu historiaan, kulttuuriin, talouteen ja useisiin muihin tekijöihin.
An example of the creation of a system of regions according to normative criteria is the Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS), which was established by the Statistical Office of the European Communities in cooperation with other European Commission departments in order to provide a single uniform breakdown of territorial units for the production of regional statistics.
Esimerkkinä normatiivisiin perusteisiin pohjautuvasta aluejärjestelmästä on Tilastollisten alueyksiköiden nimikkeistö (NUTS), jonka Euroopan yhteisöjen tilastotoimisto on laatinut yhteistyössä Euroopan komission muiden yksiköiden kanssa, jotta aluetilastojen tuottamisessa voitaisiin käyttää yhtä yhtenäistä jaottelua.'
Analytical regions are formed anew according to the requirements of special purposes, basically independently of existing administrative borders.
Analyyttiset alueet muodostetaan erikseen tiettyjen tarkoitusten asettamien vaatimusten mukaisesti, ja periaatteessa ne ovat riippumattomia olemassa olevista hallinnollisista rajoista.
Of particular importance among analytical regions are those formed according to socioeconomic objectives.
Analyyttisista alueista erityisen tärkeitä ovat sosioekonomisia tarkoituksia varten muodostetut alueet.
Here three principles of regional formation are fundamentally available (cf. Lauschmann, 1973, p.37 et seq.).
Tällöin on käytettävissä kolme alueiden muodostamisen perusperiaatetta (vrt. Lauschmann, 1973, s.37 alkaen).
Firstly, analytical regions can be formed according to their level of homogeneity in respect of certain features.
Analyyttisia alueita voidaan ensinnäkin muodostaa sen perusteella, miten homogeenisia alueet ovat tiettyjen piirteiden osalta.
Neighbouring spots whose inhabitants have identical or similar per capita incomes, for instance, are lumped together; economically backward regions, too, are determined according to aspects of homogeneity.
Naapuripaikat, joiden asukkailla on samat tai samanlaiset henkeä kohti lasketut tulot, voidaan ryhmitellä yhteen. Myös taloudellisesti kehittymättömät alueet voidaan valita homogeenisten piirteiden perusteella.
A second way of forming analytical regions is as centres of economic activities, i.e. so-called functional regions.
Toinen tapa muodostaa analyyttisia alueita on taloudellisen toiminnan keskusten tarkastelu, eli funktionaaliset alueet.
Examples are labour market regions. These regions contain the regional centre for work and the associated commuter areas, and are thus non-homogeneous as far as other indicators are concerned.
Näitä ovat esimerkiksi työmarkkina-alueet, joihin kuuluu työelämän alueellinen keskus ja keskukseen liittyvät työmatka-alueet, minkä vuoksi alue ei ole homogeeninen muiden indikaattorien osalta.
Finally, many countries create analytical regions for the implementation of (economic) policy programmes, programme or planning regions, as they are called.
Monissa maissa luodaan lisäksi analyyttisia alueita poliittisten (talous)ohjelmien toteuttamista varten. Näitä alueita kutsutaan ohjelma- tai suunnittelualueiksi.
In practice, these regions are combinations of normative regions according to the needs underlying the policy programmes.
Käytännössä alueet ovat normatiivisten alueiden yhdistelmiä, jotka on luotu poliittisten ohjelmien taustalla olevien tarpeiden mukaisesti.
For the Community Structural Funds of the European Community, for instance, regions are formed according to different objectives.
Esimerkiksi Euroopan yhteisöjen rakennerahastojen osalta alueita muodostetaan eri tavoitteiden pohjalta.
These considerations show that the formation of regions should be carried out in accordance with the desired purpose in each case.
Nämä seikat osoittavat, että alueet olisi kussakin tapauksessa muodostettava käyttötarkoituksen mukaisesti.
For the purposes of the European Community, a general system of regions, NUTS, has been set up.
Esimerkiksi Euroopan yhteisön tarpeisiin on laadittu yleinen aluejärjestelmä. NUTS.
For more details see chapter II of part B of this document.
Lisätietoja on tämän käsikirjan Bosan luvussa II.
THE R & D AND INNOVATION PROCESS
T & K- JA INNOVAATIOPROSESSI
The Elements of the R & D and Innovation Process
T & K- ja innovaatioprosessin osat
Of fundamental importance to the theoretical determination of a catalogue of indicators is the description of the process concerned.
Tarkasteltavan prosessin kuvaus on ensiarvoisen tärkeää, kun laaditaan luetteloa indikaattoreista.
Every process is characterised by its elements and by the relations between them and the process-environment.
Kutakin prosessia luonnehtivat sen osat sekä prosessin osien ja prosessiympäristön väliset suhteet.
In the past, the R & D and innovation process has often been characterised in terms of a "linear" model.
Aiemmin T & K- ja innovaatioprosessia kuvattiin usein "lineaarisella" mallilla.
This model emphasises R & D as the starting point, which is followed by stages of the production and implementation of the thus created innovation.
Tässä mallissa korostetaan T & K:ta lähtökohtana, jota seuraavat näin syntyneen innovaation erilaiset tuotanto- ja toteutusvaiheet.
This model has been criticised for oversimplifying the innovation process and neglecting other possible inputs to innovation.
Mallia on arvosteltu innovaatioprosessin liiallisesta yksinkertaistamisesta sekä siitä, että innovaation muut mahdolliset panokset jäävät mallissa huomiotta.
Specialised literature abounds with descriptions of the R & D and innovation process, its elements and their relationships.
Alan kirjallisuudessa on runsaasti T & K- ja innovaatioprosessin sekä prosessin osien ja niiden suhteiden kuvauksia.
The elements themselves are in turn processes.
Prosessin osat ovat itsekin prosesseja.
The model used in this document is closely based on Kline's "chain-link model of innovation" (figure 1), which is also used in the Oslo Manual for describing the innovation process (OECD 1992, par. 44 et seq. and Kline, 1985, p.37).
Tässä asiakirjassa käytetty malli perustuu suurelta osin Klinen esittämään "innovaation ketju-linkki-malliin" (kuva 1), ja sitä käytetään myös Oslon käsikirjassa innovaatioprosessin kuvaamiseen (OECD 1992, kohta 44 alkaen ja Kline, 1985, s.37).
Elements of the R & D and Innovation Process
T & K- ja innovaatioprosessin osat
RESEARCH, EXPERIMENTAL DEVELOPMENT
TUTKIMUS JA KEHITTÄMINEN
DISTRIBUTE AND MARKET
POTENTIAALISET MARKKINAT
REDESIGN AND PRODUCE
UUDELLEEN SUUNNITTELU JA TUOTANTO