natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(ii) enhancing the partnership between the Commission and Member States, developing information networks and improving the use of intelligence;
Tilintarkastustuomioistuimen valvontaoikeudet, jotka on lueteltu varainhoitoasetuksen 85—87 artiklassa, ovat hyvin laajat.
(v) In the field of own resources, Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 of 29 May 1989 provides that the Commission may itself carry out inspection visits and that staff members authorized by the Commission have access to the supporting docu­ments relating to the establishment and making available of own resources and to any other appro­priate document.
— Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen tulokset (varainhoitovuoden n osalta) ilmoitetaan vuosiker Maastrichtin sopimus, jossa vahvistetaan tilintarkastus tomuksessa, jonka esitys annetaan toimielimille vii tuomioistuimen painoarvoa nimeämällä se yhdeksi yh meistään 15 päivänä heinäkuuta (varainhoitovuosi n teisön toimielimistä, toi mukanaan uuden tärkeän sei + 1).
month, to the Court of Auditors (third subparagraph of Article 39 of the Financial Regulation).
Parlamentti käsittelee joka vuosi täysistunnossaan tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asian mukaisuudesta" .
C — Extension of the duties of the financial controller
— vastuuvapautta (varainhoitovuoden n-2 osalta).
(vi) Inspection visits by the managing departments of the Commission do not preclude controls of the same nature which may be undertaken by the finan­cial controller, in accordance with Article 24 of the Financial Regulation, or by the Court of Auditors, in accordance with Article 188c(3) of the EC Treaty, supplemented by Article 85 of the Financial Regulation.
Kyseinen lausuma, joka on johtanut tilien todelliseen tarkastamiseen, on luonteeltaan hyvin erilainen tilintarkastustuomioistuimen perinteisiin tehtäviin verrattuna, jotka rajoittuvat lausuntoihin.
According to Article 24 of the Financial Regulation, the financial controller carries out his duties in accordance with the principles laid down in Article 2, i.e. those of sound financial management and in particular those of economy and cost-effectiveness.
Vastuuvapauden myöntäminen on päätös, jonka avulla budjettivallan käyttäjällä on valta vapauttaa toteuttaja varainhoitoa koskevasta vastuusta, mikä lopullisesti päättää talousarvion käsittelyn.
The financial controller is responsible for checking the various budget operations.
Vaikka neuvosto ja Euroopan parlamentti jakavat budjettivallan, kuuluu talousarvion toteuttamiseen liittyvän poliittisen valvonnan harjoittaminen pääasiallisesti parlamentille. lamentille.
The financial controller must also be consulted on the setting-up of the accounting systems of the institution to which he is attached and have access to the data of such systems.
Vastuusta vapauttamisella on kaksi merkitystä. Sen avulla ilmoitetaan budjettivallan käyttäjän poliittinen päätös talousarvion toteuttamisesta vastuussa olevan toimielimen, toisin sanoen komission, käyttäytymisestä; se mahdollistaa lopullisen tilinpäätöksen täysin teknisesti. ti.
Finally, he reports to the Commission on any problem which he discovers regarding the management of Com­munity finances.
Mutta valvonta ta pahtuu myös säännöllisesti talousarvion asianmukaisen toteuttamisen jatkuvan seurannan avulla.
The finan­cial controller (the Director-General of DG XX) may be assisted by one or more assistant financial controllers (sixth paragraph of Article 24).
Parlamentissa talousarvion valvonnan suorittaa talous arvion valvontakomissio, jolle parlamentin sisäisessä työjärjestyksessä on myönnetty seuraavanlainen toimi valta:
In the more general context of the development of the areas of activity covered by the Community budget, this extension to his duties has resulted in the Commission's financial controller gradually changing his methods:
Kyseinen päätös on todellista komission talousarvion toteuttamista koskevaa valvontaa, koska parlamentin myöntämä vastuuvapaus perustuu tilien, taseen, tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen sekä sen erikoiskertomusten tarkastamiseen sekä neuvoston itse vastuuvapaudesta antamaan suositukseen (206 artikla).
(i) the huge number of operations handled has meant resorting to system control techniques and statist­ical sampling in the various fields of current activit­ies;
— menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden sekä to teuttamisaikataulun tarkastaminen; a) Vuosittaisen vastuuvapausmenettelyn eteneminen
Β — Approval, withholding of approval and overruling
EY:n perustamissopimuksen 206 artiklassa ja varainhoi toasetuksessa määritellään seuraavat vaiheet:
(ii) in accordance with the Commission communica­tion of 7 June 1990, specifying the task of the financial controller as regards internal audits, activ­ities are being developed as part of the financial control to provide the Commissioners with the as­surance that the financial management systems and methods are working effectively;
— muiden parlamentaaristen komissioiden toiminnan yhteensovittaminen talousarvion valvonnan osalta;
(iii) financial control contributes to consolidating the concepts of cost-benefit and cost-effectiveness;
— yhteistyö tilintarkastustuomioistuimen kanssa
This approval indicates that. appropriations are avail­able, that the operations conform to the relevant rules and that the principles of sound financial management are respected.
— julkisten tilintarkastamistekniikoiden tehokkuuden varmistaminen yhteisössä.
(iv) finally, pursuant to the provision of the Financial Regulation authorizing inspections on the spot if necessary, the financial controller may audit the management and control systems established in nonmember countries in receipt of Community aid.
— Vuoden n + 1 toukokuun 1 päivään mennessä komissio laatii yhteisöjen tulostuin kuluvan varainhoi tovuoden n osalta (varainhoitoasetuksen 78 artikla) sekä taseen, jossa on kuvaus varoista ja veloista kuluneen varainhoitovuoden joulukuun 31 päivänä sekä varainhoidon selvitys (varainhoitoasetuksen 80 ja 81 artikla).
Approval must be granted for a budget operation to be valid. However, if approval is withheld, the authority responsible for implementing the budget may overrule the financial controller, except where it is a question of availability of appropriations.
— Tilintarkastustuomioistuimen on ilmoitettava komissiolle ja asianomaisille toimielimille viimeistään heinäkuun 15 päivänä huomautukset, jotka sen mielestä ovat sen laatuisia, että ne on esitettävä vuosi kertomuksessa (88 artiklan 1 kohta).
The internal supervisory system within each institution is clearly not sufficient; it is an elementary rule of budget law that an external audit must be conducted.
Varainhoitovuoden päättymisen jälkeen komission on varainhoitoasetuksen 82 artiklan mukaan annettava parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle n + 1 varainhoitovuoden toukokuun 1 päivänä tilintekoon tarkoitetut asiakirjat: kyse on tulostilistä, yhteisön taseesta sekä varainhoidon arvioinnista.
Decisions overruling the financial controller are taken on the sole responsibility of the institution concerned (no delegation is possible) and full reasons must be given.
— Kaikkien toimielimien on toimitettava vastauksensa tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään lokakuun 31 päivänä (88 artiklan 1 kohta).
They are enforceable and are communicated for information to the financial controller and, within one
Valvonta tapahtuu siten, että talousarvion valvontakomissio tarkastelee kyseisiä asiakirjoja ja ilmoittaa pää telmistään parlamentin täysistunnolle.
External control is exercised on a political level by Parliament. In addition, as in most developed budget
— Tilintarkastustuomioistuin toimittaa viimeistään marraskuun 30 päivänä vastuuvapauden myöntämisestä vastaaville viranomaisille ja muille toimieli-
systems, an independent body, the Court of Auditors, is responsible for checking that budget operations are in accordance with the rules and the law and that the Community's finances are properly managed.
mille vuosikertomuksensa yhdessä vastausten kanssa ja varmistaa, että ne julkaistaan Euroopan yhteisö jen virallisessa lehdessä (88 artiklan 4 kohta).
sent to the institutions not later than 15 July (of year n + 1).
Toimielimet ja vastuuvapausmenettely
It is published in the Official Journal of the European Communities, together with the replies of the institutions, by 30 November of the same year (Article 188c(4) of the EC Treaty).
— Neuvosto ja parlamentti tarkastavat tilit ja taseen sekä tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen ja toimielinten vastaukset sekä tilintarkastustuomioistuimen antamat erityiskertomukset viimeistään seuraavan vuoden (n + 2) 30 päivänä huhtikuuta (EY:n perustamissopimuksen 206 artikla ja varainhoitoasetuksen 89 artiklan 1 kohta):
These two types of control are complementary: for instance, in its discharge decisions, Parliament is very much influenced by the Court of Auditors' annual reports and special reports.
• neuvosto tekee päätöksensä määräenemmistöllä "suosituksesta antaa komissiolle talousarvion to teuttamista koskeva vastuuvapaus", ja se ilmoittaa suosituksesta parlamentille
(v) In addition to this annual report, the Court may at any time submit observations on specific questions in the form of special reports and deliver opinions at the request of a Community institution (second subparagraph of Article 188c(4) of the EC Treaty).
Viimeksi mainittujen osalta so velletaan ainoastaan vastuuvapautta koskevassa pää töksessä olevien huomautusten toteuttamisvelvollisuutta; tämä tilanne on EY:n perustamissopimuksen 205 artiklan määräysten mukainen, joiden mukaan komissio on vastuussa koko talousarvion toteuttamisesta.
A — Control by the Court of Auditors
Äänestystä koskevat säännöt
(b) The work of the Court of Auditors is, in fact, of two types and clearly reflects the two main ways of viewing the external control of public finances:
Perustamissopimuksen 206 artiklassa tarkennettujen määräysten ollessa riittämättömiä parlamentti äänestää vastuuvapaudesta annettujen äänien ehdottomalla enemmistöllä (EY:n perustamissopimuksen 141 artiklan yleisten sääntöjen mukaisesti).
(a) The Court of Auditors of the European Communities, set up by the 1975 Brussels Treaty (Articles 206 and 206(a)), was promoted to the rank of European Community institution by Article 188a of the EC Treaty (as inserted by the Maastricht Treaty).
Varainhoitoasetuksen 89 artiklan 4 kohdassa säädetään, että toimielimet toteuttavat kaikki aiheelliset toimenpiteet antaakseen vastauksen vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitettyihin huomautuksiin.
Control of the legality and regularity of operations — the traditional approach — is the common feature of all external control bodies. It involves examining the accounts and supporting documents to judge that the budget has been implemented and the financial operations conducted in a lawful and regular manner.
• menettelyn tässä vaiheessa Maastrichtin sopimuksessa käyttöön otetussa uudessa 206 artiklan 2 kohdassa tarkennetaan: "Euroopan parlamentti voi ennen kuin se myöntää vastuuvapauden (...) kutsua komission kuultavaksi menojen käytöstä tai varainkäytön valvonnan järjestelmien toiminnasta.
It is the 'financial audit' in the strict sense of the term.
Komissio antaa kaikki tarpeelliset tiedot Euroopan parlamentille sen pyynnöstä."
(ii) Control of sound financial management is the higher level of control; its object is to ensure that the systems and decisions for which the Community executive is responsible allow optimum balance to be achieved between attaining a given objective and the means used, in terms of economy, efficiency and effectiveness.
• varainhoitoasetuksessa (89 artikla) säädetään kuitenkin, että Euroopan parlamentti voi lykätä vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä, sillä edellytyksellä, että se ilmoittaa komissiolle lykkäämiseen johtaneista syistä. Komissio pyrkii viipymättä toteuttamaan kaikki toimenpiteet helpottaakseen tämän päätöksen tiellä olevien esteiden poistamista
It covers revenue and expenditure operations which have already been carried out.
Parlamentin tai neuvoston pyynnöstä ne antavat kertomuksen kyseisten huomautusten osalta toteutetuista toi menpiteistä ja erityisesti ohjeista, jotka ne ovat antaneet yksiköilleen.
It is therefore an ex post control, although it may be carried out before the closure of accounts for the financial year in question.
Kyseiset kertomukset toimitetaan myös ti lintarkastustuomioistuimelle.
The control by the Court of Auditors does not cover the legality of the institutions' acts, since only the Court of Justice has jurisdiction in this field.
Jokaisessa toimielimessä on varainhoidon valvojan otettava huomioon vastuuvapautta koskevassa päätöksessä esitetyt huomautukset.
However, in preparing its reports, the Court of Auditors often makes critical assessments of the legislative provisions with financial implications adopted by the Council.
Vastuuvapautta koskevaa päätöstä seuraavan varainhoitovuoden tulostilien liitteen osalta toimielinten on myös otettava huomioon sellaiset toimenpiteet, jotka on toteutettu vastuuvapautta koskevassa päätöksessä ole vien huomautusten mukaan.
When carrying out these two types of control, the Court nevertheless applies a common methodological principle of placing the emphasis on the analysis of internal decisionmaking and control systems and not on the direct approach of operations.
Nämä varainhoitoasetuksen 89 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan perusteella säädetyt kaikkia toimielimiä koskevat velvoitteet on varmistettu ja vahvistettu Maastrichtin sopimuksen uusissa määräyksissä (206 artiklan 3 kohta):
(ii) The accounts of all Community revenue and expenditure are audited (Article 188c of the EC Treaty, as inserted by the Maastricht Treaty), not only for the general budget but also for the ECSC operating budget (Article 78f of the ECSC Treaty), the EDF (Statement No 1 attached to the Brussels Treaty of 22 July 1975) and bodies set up by the Community and receiving a subsidy from it (seventh paragraph of Article 87 of the Financial Regulation).
• Maastrichtin sopimuksessa Euroopan parlamentin päätöksen jälkeen käyttöön otettu komission kanssa käytävän vuoropuhelumenettelyn avulla pyritään välttämään kyseisiä lykkäämisiä (katso jäljempänä: lykkäämiset ja vastuuvapauden myöntämisestä kieltäytyminen).
(iii) The audit is based on records and, if necessary, performed on the spot in the Community institutions and/or in the Member States, which are required to provide the Court of Auditors, at its request, with any document or information it requires to carry out its task. The powers of audit of the Court, detailed in Articles 85 to 87 of the Financial Regulation, are very extensive.
"Komissio ryhtyy kaikkiin aiheellisiin toimiin ottaakseen huomioon Euroopan parlamentin sen vastuuvapauden myöntämistä koskevissa päätöksissä tai muussa yhteydessä menojen käytöstä esittämät huomautukset sekä ne huomiot, jotka on liitetty vastuuvapauden myöntämisestä annettuihin neuvoston suosituksiin."
(iv) The findings of the Court's audit (for year n) are set out in an annual report, the draft of which is
Parlamentti ei myönnä vastuuvapautta ainoastaan yleisen talousarvion ja lähinten keskushallinnosta hajautet-
The Maastricht Treaty, which raised the Court of Auditors to the rank of a Community institution, introduced
Komissio antaa Euroopan parlamentin tai neuvoston pyynnöstä kertomuksia niistä toimenpiteistä, jotka on
an important innovation into the second paragraph of Article 188c(l): for the presentation of the accounts: these documents are the revenue and expenditure account, the balance sheet showing the Community's financial assets and liabilities and an analysis of financial management.
Vastuuvapauden myöntämisestä kieltäytyminen toteutettu näiden huomautusten ja huomioiden perusteella, erityisesti ohjeista, jotka on annettu talousarvion toteuttamisesta vastuussa oleville. Kertomukset toimitetaan myös tilintarkastustuomioistuimelle.
'The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assur­ance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.'
Tärkeistä ristiriitoja koskevista syistä johtuva parla mentin päätös olla myöntämättä vastuuvapautta komissiolle on katsottava poikkeukselliseksi.
The Committee on Budgetary Contro, examines these documents and submits its conclusions for debate in the full House.
Tällainen kieltäytymispäätös on tehty ainoastaan kerran, 14 päivänä marraskuuta 1984, varainhoitovuoden 1982 osalta.
This statement of assurance, which will constitute a real certification of the accounts, is very different in nature from the traditional tasks of the Court, which were confined to drawing up opinions.
Vastuuvapauden myöntämistä koskevien päätösten huomioonottaminen, mitä kohtaan ei vuosiin ole ollut mitään erityistä kiinnostusta, on muuttunut hyvin poikkeukselliseksi seikaksi, koska parlamentti on antanut sille painoarvoa talousarvion toteuttamista koskevissa kysymyksissä sen jälkeen, kun se alettiin valita suorilla vaaleilla.
(i) the Commission's implementation of the budget (for the current year);
c) Lykkäämiset ja vastuuvapauden myöntämisestä kiel täytyminen
Although budgetary powers are shared between the Council and the European Parliament, the latter as­sumes the essential responsibility for political control of the implementation of the budget.
Uuden 206 b artiklan (josta tuli 206 artikla Maastrichtin sopimuksen myötä tapahtuneen uudistuksen jälkeen) voimaantulohetkellä vuonna 1977 tuettiin käsitystä, jonka mukaan tällaisella kieltäytymisellä, johon liittyi huomattava epäluulo komissiota kohtaan, oli sama vai kutus kuin epäluottamuslauseella, ja se johtaisi komission eroamiseen.
The discharge is the decision by which the competent authority releases the executive from any further liab­ility in respect of its budget management and marks the end of the budget's existence.
Vastuuvapaudesta käytävää keskustelua valmisteltaessa parlamentti (tai neuvosto, suositustensa laatimiseksi määrättyjen töiden osalta) voi kuitenkin havaita, että eräitä toteuttamisen näkökulmia ei ole selvennetty riittävästi.
Parliament's control over the budget is exercised mainly through the discharge procedure, which is the final act in the existence of the budget. But Parliament also keeps up a constant monitoring of operations to ensure that the budget is correctly implemented.
Tässä tapauksessa vastuuvapauden myöntämistä koskevaa päätöstä lykätään ja komissiolle ilmoitetaan tämän lykkäyksen perusteet (varainhoitoasetuksen 89 artikla).
The discharge has a double significance.
Parlamentti voi lykätä vastuuvapauden myöntämistä
Within Parliament, the control is carried out by the Committee on Budgetary Control, whose terms of refer­ence, as specified in Parliament's Rules of Procedure, are as follows:
— jos tavoitteena on välittää komissiolle tiettyjä tarkkoja poliittisia edellytyksiä, joihin vastuuvapauden myöntäminen liittyy
With this decision Parliament passes judgment on the Commission's implementation of the budget, for the discharge is based on the examination of the accounts and financial statement, the annual report and any rele­vant special reports by the Court of Auditors and the Council's recommendation concerning the discharge (Article 206 of the EC Treaty).
Kokemus vahvistaa, että tällaisella poliittisella ajattelumallilla ei ollut oikeudellista arvoa: 14 päivänä marraskuuta 1984 tapahtuneen vuoden 1982 vastuuvapauden myöntämisestä kieltäytymisen huomioonottamiseksi, Gaston Thornin johtama komissio (jonka virkakaudesta oli jäljellä ainoastaan muutamia viikkoja) ei eronnut, ja parlamentti, joka otti huomioon tämän talousarvion päättämisen välttämättömyyden, myönsi 15 päivänä maaliskuuta 1985 vastuuvapauden vuodelle 1982 olennaisesti kirjanpitoa koskevilta osilta.
(ii) to investigate any cases of fraud affecting the bud­get;
Epäluottamuslauseen osalta vaaditaan lisäksi erityismenettely ja erityismääräenemmistöjä.
Article 206 of the EC Treaty and the Financial Regula­tion specify the following stages:
Maastrichtin sopimuksen 206 artiklan mukaan käyt töön otetun komission ja parlamentin vuoropuhelumenettelyn on mahdollistettava vastuuvapauden myöntämisen lykkäämisen estäminen niissä tapauksissa, joissa Euroopan parlamentin vastahakoisuus äänestää vastuuvapaudesta voidaan hälventää toi mittamalla lisätietoja.
(vi) to ensure the effectiveness of public accounting techniques in the Community.
Niin historiallisesti kuin toimielinten tasollakin parla mentille myönnettiin ensin oikeus jälkeenpäin tapahtuvaan tarkastukseen.
Not later than 1 May of year n + 1, the Commission produces a revenue and expenditure account of the Communities for the past year n (Article 78 of the Financial Regulation) and a balance sheet showing the assets and liabilities at 31 December of the past year and an analysis of financial management (Ar­ticles 80 and 81 of the Financial Regulation).
Tämän valvonnan suorittamiseksi vastuuvapautta koskevan päätöksen valmistelun kautta Euroopan parlamentti perusti erityisvaliokunnan (joka muodostui ensimmäisinä vuosina ainoastaan talousarviovaliokunnan alavaliokunnista).
Not later than 1 May, the Commission sends these three documents to Parliament, the Council and the Court of Auditors (Article 82).
Tämä taho otti as teittain käyttöön talousarvion toteuttamisen jatkuvan valvonnan.
To enable Parliament to carry out this political control of budget management, the Commission must present a quarterly report on the implementation of the budget to Parliament and the Council (Article 34 of the Financial Regulation).
Lisäksi jos tällaisesta lykkäyksestä todellakin päätetään, kehotetaan varainhoitoasetuksen 89 artiklassa poistamaan vastuuvapauden myöntämisen esteet pikaisesti.
(ii) Not later than 15 July, the Court of Auditors in­forms the Commission and the other institutions concerned of the comments which it wishes to in­clude in the annual report (Article 88(1)).
Tämä kehitys on yhdentynyt Maastrichtin sopimuksen avulla täytäntöön pantuun lakiin, koska sopimuksen
(iii) Not later than 31 October, all the institutions send their replies to the Court of Auditors (Article 88(1)).
jan parlamentaarisen keskustelun kuluvan varainhoitovuoden talousarvion toteuttamisesta.
(iv) Not later than 30 November, the Court of Auditors sends the discharge authorities and the other institutions its annual report accompanied by the replies and has them published in the Official Journal of the European Communities (Article 88(4)).
Keskustelu käydään joka vuosi, yleensä marraskuun istunnon aikana, ja se perustuu suulliseen kysymykseen: tätä kutsutaan "Notenboom-menettelyksi" (talousarvion tilintarkastuslautakunnan esittelijän mukaan, joka vuonna 1976 aloitti tämän keskustelun järjestämisen).
Parliament gives discharge not only in respect of the implementation of the general budget and the budget of the first-generation satellite bodies, but also for the ECSC budget (on a broad interpretation of Article 78f(5) of the ECSC Treaty) and for operations under the various European Development Funds (internal financ ing agreements annexed to the Lomé Conventions).
206 artiklan 2 kohdassa otetaan käyttöön järjestelmä, jonka mukaan komissio voidaan kutsua kuultavaksi menojen käytöstä tai varainkäytön valvonnan järjestel mien toiminnasta (sitä vastoin tällaista vaihtoehtoisuutta ei ole tunnustettu tulojen osalta), vastuuvapauden myöntämisen valmistelun osalta, mutta myös "tarkoituksessa, joka liittyy talousarvion toteuttamista koske vien komission toimivaltuuksien käyttämiseen".
The institutions and the discharge procedure
— kuukausittaiset numerotiedot (varainhoitoasetuksen 34 artikla)