natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Any such evaluation must bear in mind that the Treaty has only been in force since 1 November 1993.
Tällaisen arvioinnin laajuus on kuitenkin suhteutettava tarkasteltavana olevan sopimuksen lyhyeen tosiasialliseen soveltamisaikaan, koska sopimus tuli voimaan vasta 1. päivänä marraskuuta 1993.
In drawing up its report, the Commission has tried to assess whether the Treaty has lived up to the intentions of its drafters from two points of view: that of democracy and openness in the Union, and that of the effectiveness and coherence of the policies undertaken.
Tarkastellessaan sopimuksen toimintaa komissio on pyrkinyt toteamaan, onko sopimus vastannut tekijöidensä odotuksia unionin kansanvaltaisuuden ja avoimuuden sekä politiikkojensa tehokkuuden ja johdonmukaisuuden osalta.
Expectations have been strengthened by the intense public debate which accompanied the national ratification procedures and subsequently the accession of three new Member States.
Näitä odotuksia on vahvistanut vilkas julkinen keskustelu jäsenvaltioissa sopimuksen ratifioinnin yhteydessä ja myöhemmin kolmen uuden jäsenvaltion liittyessä unioniin.
At the fore front of these debates were the same fundamental requirements: democratic operation of the institutions; openness in the Union system; and effectiveness and coherence in practice.
Tässä keskustelussa etusijalla olivat samat perusvaatimukset toimielimien kansanvaltaisesta toiminnasta, unionin järjestelmän avoimuudesta ja sen toiminnan tehokkuudesta ja johdonmukaisuudesta.
These themes set the main parameters forjudging the Treaty.
Nämä aiheet ovat tärkeimmät tekijät arvioitaessa sopimusta.
They are in fact mutually connected: democracy withers if it does not operate effectively; and effectiveness is pointless without democracy. Otherwise democracy becomes nothing more than technocracy.
Lisäksi ne liittyvät kiinteästi toisiinsa: kansanvalta heikkenee, ellei sen toiminta ole tehokasta, ja tehokkuuden on löydettävä oikeutuksensa kansanvallasta, jota ilman se muuttuu pelkäksi teknokratiaksi.
The Community is a 'community based on law'.
Yhteisö on "oikeusyhteisö".
As its activities expand into more politically sensi tive areas, the democratic foundations of such a Community need to be strengthened if it is to function properly.
Sen toiminta-alojen laajetessa poliittisesti herkimmille aloille sen kansanvaltaisen perustan lujittamisesta on tullut yhteisön toiminnan-edellytys.
This is why the signatories to the Treaty expressed their firm attachment 'to the principles of liberty, democracy,... human rights and... the rule of law' and their concern to build an 'ever closer union among the peoples'.
Siksi sopimuksen allekirjoittajat ovatkin ilmaisseet sitoutumisensa "vapauden, kansanvallan ..., ihmisoikeuksien ...ja oikeusvaltion periaatteisiin" ja halunsa "mahdollisimman lähellä kansalaisia olevan unionin" rakentamiseen.
Consequently, the Treaty has to be assessed primarily in terms of the concept of democratic legiti macy.
Tämän vuoksi kansanvaltaisen uskottavuuden käsite on ensimmäinen tekijä arvioitaessa sopimusta.
It is this which can consolidate the ordinary citizen's sense of being a part of the process of building Europe and which can be used to gauge whether existing institutions and procedures —for decisionmaking and control — provide an adequate response to the requirements of a community based on law (Chapter I).
Sen avulla voidaan lujittaa tunnetta kansalaisten osallisuudesta Euroopan rakentamisessa ja aiyioida, vastaavatko toimielimet ja olemassa olevat päätöksenteko- ja valvontamenettelyt asianmukaisella tavalla oikeusyhteisön vaatimusta (I).
In the same sense, transparency is a crucial instrument in bringing the Community closer to its citi zens and in increasing their confidence in its operation, such confidence being a key element in any democracy.
Samassa hengessä avoimuus on ilmeisestikin kansalaisen kannalta ensisijainen läheisyyden väline ja keino lujittaa hänen luottamustaan, joka on kansanvaltaisuuden olennainen tekijä.
The Treaty sets out to meet this requirement by introducing, in the form of subsidiarity, a dynamic and evolutionary principle for the exercise of the Community's powers.
Sopimuksessa haluttiin vastata tähän vaatimukseen ottamalla toissijaisuuden myötä käyttöön dynaaminen toimivaltuuksien harjoittamisen periaate.
At the same time and to make the functioning of the Union more transparent, it has spawned mechanisms for giving access to information and engendered a requirement for clearer legislation (Chapter II).
Unionin toiminnan avoimuuden lisäämiseksi sopimuksessa perustettiin samanaikaisesti järjestelmät tiedosta osalliseksi pääsyn varmistamiseksi ja esitettiin vaatimus selkeämmästä lainsäädännöstä (II).
HEIGHTENING THE SENSE OF
UNIONIIN KUULUMISEN TUNTEEN
BELONGING TO THE UNION AND
LISÄÄMINEN JA UNIONIN
ENHANCING ITS LEGITIMACY
USKOTTAVUUDEN LUJITTAMINEN
The European citizenship established by these provisions is a developing concept, as the Treaty allows for the possibility of extending citizens' rights via a procedure involving a unanimous vote of the Council and ratifica­tion by each Member State.
Tätä Euroopan kansalaisuutta voidaan kehittää edelleen, ja sopimuksessa määrätään mahdollisuudesta laajentaa kansalaisen oikeuksia neuvoston yksimielistä päätöstä ja kunkin jäsenvaltion hyväksymistä edel lyttävän menettelyn mukaisesti.
So far no use has been made of this possibility.
Tätä laajentamismahdollisuutta ei ole toistaiseksi käytetty.
The Treaty enhances the legitimacy of the insti­tutions, particularly by extending the powers of the European Parliament (Section B) and bringing in new rules on decisionmaking (Section C).
Siinä lujitetaan myös toimielimien uskottavuutta eri tyisesti laajentamalla Euroopan parlamentin toimivaltuuksia (B) ja lisäämällä uusia päätöksentekoon liittyviä sääntöjä (C).
It also improves the machinery for judicial and budgetary control (Section D).
Siinä tehostetaan tuomiovallan valvontaa ja budjettivalvontaa (D).
Over and above citizens' rights, certain funda­mental rights not mentioned in the part of the Treaty dealing with citizenship but incorpor­ated into the common provisions (Article F(2)) make explicit reference to the European Convention for the Protection of Human Rights and the constitutional tradi­tions common to the Member States.
Kansalaisten oikeuksien lisäksi tietyissä perusoikeuksissa, joita ei ole mainittu sopimuksen kansalaisuutta käsittelevässä osastossa, mutta jotka on lisätty yhteisiin määräyksiin (F artiklan 2 kohta), viitataan nimenomaisesti ihmisoikeuksista tehtyyn Euroopan yleissopimukseen ja jäsenvaltioiden yhteisiin valtiosääntöperinteisiin.
Respect for these fundamental rights is expressed as a binding obligation on the Union.
Näiden perusoikeuksien kunnioittaminen unionissa on muotoiltu velvoittavasti.
The Commission has asked the Council for autho­rization to start negotiations for the accession of the Community to the European Convention on Human Rights; however, the Council has asked the Court of Justice for its opinion on whether accession would be compatible with the Treaty.
Komissio palauttaa mieliin, että yhteisöjen tuomioistuinta kuullaan parhaillaan siitä, oli siko yhteisön mahdollinen liittyminen ihmisoikeuksista tehtyyn Euroopan yleissopimukseen sopusoinnussa perustamissopimuksen kanssa.
The Treaty thus established a direct political link between the individual citizen and the European Union, in a way which brings them closer together.
Sopimuksessa perustettiin suora poliittinen yhteys kansalaisten ja Euroopan unionin välille osapuolten saattamiseksi lähemmäksi toisiaan.
This is a new concept with scope to become a real motivating force χ, The right to freedom of movement within the Union. and residence
Kyseessä on uusi, liikkeellepane van voiman mahdollisuuksia sisältävä 1. Oikeus liikkua ja oleskella vapaasti käsite.
Articles 8a to 8e of the Treaty list a number of g. Citizens of the Union have not been given special rights enjoyed by the citizen — the general rights of freedom of movement and right to vote and stand as a candidate in residence; the exercise of these rights is European and municipal elections wherever subject to the 'limits and conditions' laid down by Community law.
Unionin kansalaisten oikeuksia liikkua ja oleskella vapaasti ei ole tunnustettu yleisesti, vaan niihin liittyy yhteisön oikeudessa niiden harjoittamiselle asetettuja "rajoituksia ja ehtoja".
he or she lives; the right to travel and reside wherever he or she wishes; and entitlement to diplomatic and consular protection wherever 9. he or she may be.
Sopimuksen 8 a - 8 e artiklassa luetellaan tietty määrä kansalaisen erityisoikeuksia: äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa ja kunnallinen äänioikeus ja vaalikelpoisuus asuinpaikkakunnalla, oikeus vapaasti liikkua ja oleskella missä 9.
Any citizen also has the right to petition the European Parliament and to apply to the Ombudsman.
Unionin kansalaisten oikeus liikkua vapaasti onkin nähtävä suhteessa sellaisen "alueen toteuttamiseen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla ... henkilöiden ... vapaa liikkuvuus taa taan sopimuksen määräysten mukaisesti" (yhtenäisasiakirjassa lisätty 7 a artikla).
The Union citizen's right to freedom of move­ment must therefore be seen in the context of the establishment of the 'area without inter­nal frontiers in which the free movement of
haluaa sekä oikeus saada suojelua diplomaatti- ja konsuliviranomaisilta oleskelupaikassa. Lisäksi hänellä on oikeus vedota Euroopan parlamenttiin ja mahdollisuus kääntyä oikeusasiamiehen puoleen.
- CHAPTER I
ENSIMMÄINEN OSA - I LUKU
... persons... is ensured in accordance with the provisions of this Treaty' (Article 7a, added by the Single European Act).
Tätä tavoitetta alueesta, jolla ei ole rajoja, ei 12.
entitled to vote and stand as candidates in municipal elections and elections to the European Parliament.
destä sekä asian monimutkaisuudesta ja arka luontoisuudesta huolimatta.
As a result, practical arrangements had to be unanimously adopted by the Council by certain deadlines: the end of December 1993 in the case of elections to the European Parliament and the end of December 1994 for municipal elections.
Euroopan parlamentin vaaleista annettu direktiivi ja sen nopea sisällyttäminen jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön on tarjonnut kaikille Euroopan kansalaisille äänioikeuden ja vaalikelpoisuuden siinä valtiossa, jossa he asuvat, kesäkuussa 1994 pidetyistä Euroopan parlamentin vaaleista alkaen.
It has not yet proved possible, however, to meet the target of setting up an area without frontiers for individuals, as no agreement has been reached on the security measures which are recognized as being necessary, both for abolishing the internal frontiers and for harmonizing the systems of checks at external frontiers.
Jäsenvaltioiden on sisällytettävä äänioikeudesta kunnallisvaaleissa tietyin poikkeuksin 19. päivänä joulukuuta 1994 annettu direktiivi kansalliseen lainsäädäntöönsä ennen vuoden 1995 loppua.
Notwithstanding the shortness of the dead lines, as well as the great difficulty and the sensitivity of the subject, these time-limits were respected.
Komissio on sitoutunut laatimaan vuonna 1995 koonnelman näistä direktiiveistä yhtenä yksinkertaistettuna tekstinä.
Similarly, when it comes to the right of residence, the Treaty refers back to a complicated series of directives setting out the often restrictive conditions to which each category of person is subject.
todellinen edistysaskel. Toteamuksen innostavuutta hillitsee kuitenkin tämän mahdollisuuden vähäinen käyttäminen kesäkuun 1994 Euroopan parlamentin vaaleissa.
The Commission has undertaken to condense these directives into a single, simplified instrument in 1995, a task which will be complicated by the disparities between the legal bases and decisionmaking procedures laid down in the existing instruments, which vary according to the category of person covered.
Liitteenä olevista taulukoista (liite 1) ilmenee kansa laisten osallistuminen, joka vaihteli jäsenvaltiosta riippuen 2 ja 35 prosentin välillä. Nämä erot johtuvat erityisesti äänestysolosuhteista, vaalien tunnetuksi tekemisen erilaisuudesta ja oikeuden uutuudesta.
The introduction of these rights is a real step forward, although that assessment needs to be tempered in view of the limited use made of the entitlements at the European elections in June 1994.
Siksi sopimuksesta ei olekaan käytännössä aiheutunut parannusta aikaisempaan tilanteeseen nähden.
The attached tables (Annex 1) show that participation by the citizens concerned varied between 2 and 35% depending on the Member State involved.
Ottaen huomioon liikkumisen ja oleskelun vapauden yksilöoikeudellinen 3.
The differ ences were due, among other things, to voting conditions, variations in the way the elections were publicized, and the fact that the right was a new one.
Diplomaatti- ja konsuliviranomaisten luonne on selvää, että kansalaiset ovat pettysuojelu neet odotuksissaan.
Diplomatic and consular protection
Äänioikeus ja vaalikelpoisuus
In practice, therefore, the Treaty has made no improvement at all on what went before. As freedom of movement and residence are rights of the individual, ordinary citizens' expectations can only have been disappointed.
Unionin kansalainen voi vastedes saada kol mannen maan alueella, jossa jäsenvaltiolla, jonka kansalainen hän on, ei ole edustusta, suojelua muiden jäsenvaltioiden diplomaattija konsuliviranomaisilta.
M. A citizen of the Union is now entitled to ask the diplomatic or consular authorities of other Member States for protection when his or her own Member State is not represented in a country outside the Union.
Niinpä kaikilla jäsenvaltioilla onkin edustus ainoastaan neljässä maassa: Kiinassa, Yhdysvalloissa, Japanissa ja Venäjällä, ja on
The right to vote and stand for election ii.
Äänioikeus ja vaalikelpoisuus kunnallisvaaleissa ja Euroopan parlamentin vaaleissa on nykyisin tehty mahdolliseksi kaikille unionin kansalaisille, jotka asuvat jäsenvaltiossa ole matta sen kansalaisia.
PART ONE
OSA -
- CHAPTER I
I LUKU
There are only four countries, in fact, where all the Member States are represented — China, the United States of America, Japan and Russia - and conversely there are 17 countries where only two Member States are represented.
olemassa 17 maata, joissa ainoastaan kahdella jäsenvaltiolla on edustus.
Applying to the Ombudsman gives members of the public another way of reacting to what they consider unfair actions by administrative bodies.
Mahdollisuus kääntyä oikeusasiamiehen puoleen lisää kansalaisen mahdollisuuksia reagoida mahdollisiin epäoikeudenmukaisiin hallintojärjestelmän toimiin.
This right is confined to complaints concerning instances of maladministration by Community institutions.
Tämä mahdollisuus on rajattu kanteluihin, jotka koskevat yhteisön toimielinten toiminnassa ilmeneviä epäkohtia.
In other words, it does not apply to analogous situations in the Member States, and from the outset rules out any overlapping with the functions of national ombudsmen.
Tämän vuoksi se ei koske vastaa via tapauksia jäsenvaltioissa ja estää automaattisesti päällekkäisyydet kansallisten oikeusasiamiesten toiminnan kanssa.
'Rules' governing the practical implementa­tion of this entitlement were to be established by 31 December 1993 between the Member States themselves, and cooperation between diplomatic and consular missions was also to be improved in accordance with Article J.6.
Soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen osalta viitataan "sääntöihin", jotka jäsenvaltioiden on laadittava 31. päivään joulukuuta 1993 mennessä, sekä J.6 artiklassa määrätyn diplomaattisten edustustojen ja konsuliedustustojen yhteistyön tehostamiseen. seen.
Under these circumstances it is extremely difficult for the Union's institutions to ascer­tain to what extent this right of the citizen is being put into effect.
Näissä olosuhteissa unionin toimielimien on äärimmäisen vaikea määritellä tämän kansa laisten oikeuden toteuttamisen tila.
Apart from ad hoc bilat­eral contacts such as those which took place when European citizens were evacuated from Rwanda in June 1994, only guidelines have been adopted through the old political coop­eration machinery in place before the Treaty entered into force.
Lukuun ottamatta yksittäisiä kahdenvälisiä yhteyksiä, kuten kesäkuussa 1994 Euroopan kansalaisten poistuessa Ruandasta, ainoastaan "suuntaviivat" on vahvistettu aikaisemman poliittisen yhteistyön yhteydessä ennen sopimuksen voimaantuloa.
The regulations and conditions governing the performance of the Ombudsman's duties were laid down by the European Parliament after consultation with the Commission, and approved by the Council.
Euroopan parlamentti on vahvistanut komission lausunnon ja neuvoston hyväksymisen saatuaan oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevan ohjesäännön ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevat ehdot.
Although the Ombudsman was supposed to be appointed 'after each election of the European Parliament for the duration of its term of office', the regrettable fact is that the appoint­ment has still not been made, for procedural reasons connected with Parliament's Rules of Procedure.
Vaikka oli tarkoitus, että oikeusasiamies nimitetään "jokaisten Euroopan parlamentin vaalien jälkeen Euroopan parlamentin vaalikauden ajaksi", on valitettavaa, että nimittäminen ei ole vieläkään tapahtunut Euroopan parlamentin työjärjestykseen liittyvistä menettelytapasyistä.
There are, however, provisos attached to putting this new right into practice.
Tämän uuden oikeuden täytäntöönpano edel lyttää kuitenkin varovaisuutta.
The guide- c lines which are supposed to bring it about are merely nonbinding instructions.
Siihen tähtäävät "suuntaviivat" ovat ainoastaan yksinkertaisia ohjeita, jotka eivät ole luon teeltaan velvoittavia.
They are : also incomplete, as they only deal with consular protection, moreover without cover­ing all the fields listed in the Vienna Convention on Consular Relations.
Lisäksi ne ovat epätäy- 5. Yleisarvio dellisiä, koska ne koskevat ainoastaan kon suliviranomaisten suojelua eivätkä sisällä i8.
In partic­ular, these guidelines have received little publicity, so that by and large the citizens of the Union are unaware of them.
Nämä "suuntaviivat" eivät ole myöskään saaneet lainkaan tarpeeksi julkisuutta, joten ne ovat jääneet suurelta osin tuntemattomiksi unionin kansalaisille.
Lastly, there is no clear indication of how a citizen can avail him, or herself of this right to protection.
Myöskään tapa, jolla kansa lainen voi käyttää oikeuttaan saada suojelua, ei käy selkeästi ilmi.
The right to petition Parliament and apply to the Ombudsman
Vetoamisoikeus ja mahdollisuus kääntyä oikeusasiamiehen puoleen
The most noteworthy and visible application of the concept is the right to vote and stand as a candidate in European and municipal elec­tions.
Sen huomattavin ja näkyvin soveltamisala on äänioikeus ja vaalikelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa ja kunnallisvaaleissa.
However, the ambitious notion written into the Treaty has not yet produced measures conferring really effective rights: the citizen enjoys only fragmented, incomplete rights which are themselves subject to restrictive conditions.
Tämän perusteella kansalaisuuden käsitteen toteutuminen (täytäntöön paneminen) ei ilmeisestikään vielä vastaa kansalaisten odotuksia.
The citizen's right to petition the European Parliament now appears in the Treaty, having hitherto been available under Parliament's Rules of Procedure.
Kansalaisen oikeus vedota Euroopan parlamenttiin, joka aikaisemmin pantiin täytäntöön parlamentin työjärjestyksen mukaisesti, sisältyy nykyisin sopimukseen.
PART ONE - CHAPTER I
ENSIMMÄINEN OSA - I LUKU
Β - The institutional response to the demand for legitimacy io. The Union is underpinned by a complex and novel institutional balance.
Unioni perustuu monimutkaiseen ja omalei­maiseen toimielinten väliseen tasapainoon.
This relies primar­ily on interaction and cooperation between the European Parliament, the Council and the Commission.
Sen perustan muodostavat erityisesti Euroo­pan parlamentin, neuvoston ja komission väliset suhteet ja yhteistoiminta.
In the case of the European Council, the Treaty strengthens and enshrines existing practices.
Sen tehtävä virikkeiden antajana on vahvis­tettu viimeaikaisessa käytännössä unionin sisäisen ja ulkoisen strategian lähentämisen foorumiksi.
It is given a central position in the Union since it is to 'provide the Union with the necessary impetus for its development and ... define the general political guidelines thereof' (Article D).
Erityisesti talous­ ja rahaliiton osalta se käy keskustelua talouspolitiikan suurista suuntaviivoista.
The Treaty also requires the European Council to report to the European Parliament on each of its meetings, and annually on the progress achieved by the Union.
Valtion­ ja hallitus­ten päämiehet päättävät myös neuvostossa määräenemmistöllä siirtymisestä yhdentymi­sen kolmanteen vaiheeseen.
The signatories to the Treaty sought to respond to the greater requirement for legiti­macy which resulted from the substantial increase in the responsibilities conferred on the Union.
Sopimuksen allekirjoittajat halusivat vastata kasvaneeseen uskottavuusvaatimukseen, joka liittyy unionille uskottujen velvoitteiden huo­mattavaan lisääntymiseen.
It was therefore natural that the Member States and their peoples be better represented in the institutions.
Tämän vuoksi oli luonnollista, että valtioiden ja kansojen edus­tusta toimielimissä lujitettiin.
The Council, meanwhile, has been given a pivotal decisionmaking function in the fields of common foreign and security policy and cooperation on justice and home affairs.
Neuvostolle on puolestaan annettu keskeinen päätöksentekotehtävä yhteisen uiko­ ja tur­vallisuuspolitiikan sekä oikeus­ ja sisäasioi­den yhteistyön alalla.
Its role is essential in the Community decision­making process.
Sillä on lisäksi tärkeä asema yhteisön päätöksentekomenettelyssä.
As for the European Parliament, it has been given a considerably larger role to play both in the legislative field and in its supervisory 2.
Niinpä Eurooppa­neuvoston ohjaavaa tehtävää ja neuvoston osallistumisalaa onkin laajennettu kaikille unionin uusille toiminta­aloille.
The Commission functions.
Komission toiminnan uskottavuutta yhteisön 2.
The length of the Commission's term of office has been set at five years, in line with the life of the European Parliament.
Komission toimikausi on mukautettu Euroo­nimittämismenettelyllä. pan parlamentin vaalikauteen (viisi vuotta).
There are, moreover, further provisions of the Treaty intended to give the Union a firmer grounding in democracy, be it through the establishment of the Committee of the Regions, through the consolidation of the role of the Economic and Social Committee or through the involvement of national parlia­ments.
Muiden sopimusten määräysten tarkoituksena on laajentaa unionin kansanvaltaista perustaa esimerkiksi perustamalla alueiden komitea, lujittamalla talous­ ja sosiaalikomitean ase­maa tai lisäämällä kansallisten kansanedus­tuslaitosten osallistumista.
The Treaty gives it a right of initiative, shared with the Member States, in the fields of common foreign and security policy and in certain matters covered by justice and home affairs; it is fully associated with the work in all these areas.
Se huolehtii yhdessä neuvoston kanssa unio­nin kaiken ulkoisen toiminnan johdonmukai­suudesta. Sen yksinoikeus aloitteentekoon vahvistetaan yhteisön toiminnan alalla, ja komission on perusteltava tämän oikeuden harjoittaminen toissijaisuusperiaatteen mukai­sesti.
ity.
pitkältä.
Parliament approved the names by a large majority on 18 January.
Se kesti yhteensä lähes seitsemän kuukautta.
exercise.
rusteellinen tarkistus.
Not only does it give the Com mission a firm grounding of legitimacy; it also serves to encourage greater dialogue between the two institutions. It also generates public interest.
Euroopan parlamenttia on kuultava puheenjohtajan valinnan osalta, ja parlamentin on myös nimenomaisesti hyväksyttävä komissio ennen sen astumista tehtäväänsä.
The European Parliament has to be consulted on the choice 3.
Euroopan parlamentti