natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As a general introduction, it is worth noting the following.
Yleinen johdanto:
The role of the European Union (EU) is normally to support their actions and to encourage more intense Community-wide cooperation.
Euroopan unionin (EU) tehtävä on yleensä tukea niiden toimia ja kannustaa entistä tiiviimpään yhteisön laajuiseen yhteistyöhön.
In the cultural and educational areas in particular, the Treaty explicitly rules out harmonisation, for example of the content of school curricula (see Article 149).
Perustamissopimuksessa yhdenmukaistaminen suljetaan nimenomaisesti pois erityisesti kulttuurin ja koulutuksen aloilla muun muassa opetusohjelmien sisällön osalta (katso 149 artikla).
The corresponding programmes were mostly launched in the second half of the 1980s or in the 1990s.
Vastaavat ohjelmat on pääasiassa käynnistetty 1980-luvun loppupuolella tai 1990-luvulla.
It is therefore often budgetary.
Toiminta on siten usein talousarvioon perustuvaa.
In some cases the EU has taken on a role of broad policy coordination through the open method of coordination (OMC) and other similar initiatives, such as creating benchmarks.
Joissakin tapauksissa EU on omaksunut laaja-alaisen poliittisen koordinoijan tehtävän avoimen koordinointimenetelmän tai muun vastaavan aloitteen välityksellä esimerkiksi määrittämällä viitearvoja.
The open method of coordination means cooperation and exchanges of ideas between governments, to try to reach commonly agreed goals.
Avoimella koordinointimenetelmällä tarkoitetaan hallitustenvälistä koordinointia ja ajatustenvaihtoa, jolla pyritään yhteisesti sovittuihin tavoitteisiin.
With some exceptions, such as for the audiovisual sector, the EU does not adopt much binding legislation in the above fields. fields.
Joitakin poikkeuksia, kuten audiovisuaalialaa, lukuun ottamatta EU ei juuri anna sitovaa lainsäädäntöä edellä mainituilla aloilla.
LEGAL BASIS FOR THE EUROPEAN PARLIAMENT’S WORKnull
EUROOPAN PARLAMENTIN TYÖN OIKEUSPERUSTAnull
What is the EU supposed to be doing in the educational field?
Mitä EU:n oletetaan tekevän koulutuksen alalla?
Here is an outline.
Seuraavia asioita:
Article 149(2) of the Treaty The Community’s responsibilities for education include:
Perustamissopimuksen 149 artiklan 2 kohta
• developing the European dimension in education, particularly through the teaching and dissemination of the languages of the Member States;
• kehittää eurooppalaista ulottuvuutta koulutuksessa erityisesti jäsenvaltioiden kielten opetuksella ja levittämisellä
• promoting mobility of students and teachers, by encouraging the academic recognition of diplomas and periods of study;
• edistää opiskelijoiden ja opettajien liikkuvuutta muun muassa rohkaisemalla tutkintotodistusten ja opintojaksojen tunnustamista akateemisessa maailmassa
• promoting cooperation between educational establishments;
• edistää koulutuslaitosten välistä yhteistyötä
• developing exchanges of information and experience on issues common to the education systems of the Member States;
• kehittää tietojen ja kokemusten vaihtoa jäsenvaltioiden koulutusjärjestelmien yhteisissä kysymyksissä
• encouraging the development of distance education.
• rohkaista etäopetuksen kehittämistä..
As far as legal instruments are concerned, Article 149 says that the Community can adopt incentive measures in these areas — excluding any harmonisation — using the co-decision procedure.
Säädösten osalta 149 artiklassa todetaan, että yhteisö voi yhteispäätösmenettelyllä vahvistaa edistämistoimia, jotka eivät edellytä yhdenmukaistamista.
There are two main instruments available: (i) a legallybinding decision, for example, to set up a new exchange programme; or (ii) a recommendation to Member States, for example, to try to reduce obstacles in the way of studying or training abroad.
Tärkeimmät kaksi käytettävissä olevaa välinettä ovat i) oikeudellisesti sitova ”päätös”, jolla muun muassa perustetaan uusi vaihto-ohjelma, tai ii) jäsenvaltioille osoitettava ”suositus”, jolla esimerkiksi pyritään vähentämään ulkomailla opiskelun tai harjoittelun esteitä.
To complete the picture, one should mention that Article 150 provides the Community with similar powers in the field of vocational training.
Lisäksi 150 artiklassa yhteisölle annetaan vastaavat valtuudet ammatillisen koulutuksen alalla.
In the European Parliament (EP), it is the Committee on Employment and Social Affairs (EMPL) that normally takes the lead for vocational training issues.
Euroopan parlamentissa työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta (EMPL) vastaa yleensä ammatilliseen koulutukseen liittyvistä asioista.
However, with the development of the idea of lifelong learning, the distinction between education and vocational training has become less clear in recent years and in practice the CULT and EMPL committees work closely together in this area.
Elinikäisen oppimisen käsitteen kehittämisen myötä ero yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen välillä on kuitenkin viime vuosina kaventunut, ja käytännössä kulttuuri- ja työllisyysvaliokunnat tekevät tällä alalla läheistä yhteistyötä.
For youth policy, the Community’s objectives are essentially to encourage exchanges of young people and youth workers and contacts between youth NGOs.
Nuorisopolitiikassa yhteisön tavoitteena on ensisijaisesti kannustaa nuorisovaihtoa ja nuorten työntekijöiden vaihtoa sekä yhteyksiä nuorisojärjestöjen välillä.
In the case of culture, the instruments foreseen in the Treaty are the same as above.
Kulttuurin alalla on perustamissopimuksen mukaan käytössä samat välineet kuin edellä.
However, unlike for education, the co-decision procedure requires unanimity in the Council — intended as an extra safeguard against potentially excessive EU intervention in a sensitive area for national sovereignty.
Toisin kuin koulutuksen alalla, yhteispäätösmenettely edellyttää kuitenkin yksimielisyyttä neuvostossa. Se on tarkoitettu varotoimeksi, jotta EU:n ei olisi mahdollista liikaa puuttua arkaluonteiseen kansallisen suvereniteetin piiriin kuuluvaan alaan.
There is at present no article on sport per se in the Treaty (for the Lisbon Treaty changes see below) and therefore no spe-cifi c legal basis for an explicit EU sport policy.
Tällä hetkellä ei perustamissopimuksessa ole yhtään urheilua sinällään koskevaa artiklaa (katso jäljempänä Lissabonin sopimuksen mukaiset muutokset).
However, many Treaty articles have an impact on the economic aspects of sport, in other words on professional sport.
Siitä syystä EU:n urheilupolitiikalle ei ole nimenomaista oikeusperustaa.
For example, the interpretation of the Court of Justice of the European Communities (CJ) of the Treaty rules on the free movement of workers —notably in the now famous ‘Bosman case’ — has had far-reaching effects on the world of professional football and other team sports.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tulkinnalla työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskevista perustamissopimuksen säännöistä erityisesti tunnetussa Bosmanin asiassa on ollut pitkälle ulottuvia vaikutuksia ammattilaisjalkapalloon ja muihin joukkueurheilulajeihin.
The Treaty of Nice tried to counterbalance the EU’s effects on professional sport by including a declaration on the ‘specifi c characteristics of sport’, which recognised its important social, educational and cultural functions.
Nizzan sopimuksen yhteydessä EU:n vaikutuksia ammattiurheiluun yritettiin tasapainottaa, kun annettiin julkilausuma ”urheilun erityispiirteistä”, jossa tunnustettiin urheilun tärkeä yhteiskunnallinen sekä koulutukseen ja kulttuuriin liittyvä merkitys.
However, it is still the case today that EU rules are largely applied to sport as an economic activity, with little consideration for other aspects.
Edelleen pitää kuitenkin paikkansa, että EU:n sääntöjä sovelletaan laajasti urheiluun taloudellisena toimintana, ilman että muita näkökohtia juuri otetaan huomioon.
The Treaty does not contain a specific legal basis for an EU communication policy.
Perustamissopimuksessa ei ole erityistä oikeusperustaa EU:n viestintäpolitiikkaa varten.
However, it is considered that the Union must explain its policies and debate them.
Katsotaan kuitenkin, että unionin on selitettävä toimintalinjojaan ja keskusteltava niistä.
In other words, a need for communication flows naturally from its other activities.
Toisin sanoen viestinnän tarve seuraa itsestään muista toiminnoista.
That has, of course, become progressively more important with the growth of anti-EU sentiment in recent years.
Tästä on luonnollisesti tullut vähitellen yhä tärkeämpää, kun EU:n vastaisuus on viime vuosina lisääntynyt.
Since the Treaty contains no distinct legal basis, the three main institutions (Parliament, Council and Commission) are currently putting in place the beginnings of a common EU communication policy by way of a joint declaration, signed in October 2008.
Koska perustamissopimukseen ei sisälly erillistä oikeusperustaa, kolme tärkeintä toimielintä (neuvosto, komissio ja parlamentti) ovat parhaillaan perustamassa EU:n yhteistä viestintäpolitiikkaa lokakuussa 2008 allekirjoitetulla yhteisellä julistuksella.
Education: It states that ‘Everyone has the right to education and to have access to continuing and vocational training’ (Article 14).
Koulutus: ”Jokaisella on oikeus koulutukseen ja oikeus saada ammatillista koulutusta sekä jatko- ja täydennyskoulutusta.” (14 artikla)
Culture and language: ‘The arts and scientific research shall be free of constraint’(Article 13) and the‘EU shall respect cultural, religious and linguistic diversity’(Article 22).
Kulttuuri ja kieli: ”Taiteen ja tieteellisen tutkimuksen vapaus turvataan.” (13 artikla) ja ”Unioni kunnioittaa kulttuurista, uskonnollista ja kielellistä monimuotoisuutta.”(22 artikla)
Audiovisual, communication:‘The freedom and pluralism of the media shall be respected’ and ‘Everyone has the right to freedom of expression’(both Article 11).
Audiovisuaaliala, viestintä: ”Tiedotusvälineiden vapautta ja moniarvoisuutta kunnioitetaan.” ja ”Jokaisella on oikeus sananvapauteen.”(molemmat 11 artiklassa)
Youth: It prohibits child labour and states that young people must be protected against economic exploitation and ‘work likely to harm their safety, health or (...) development or to interfere with their education’ (Article 32).
Nuoriso: Perusoikeuskirjassa kielletään lapsityövoiman käyttö ja todetaan, että nuoria on suojeltava taloudelliselta hyväksikäytöltä ja ”työltä, joka saattaa vahingoittaa heidän turvallisuuttaan, terveyttään tai – – kehitystään tai haitata heidän koulutustaan.”(32 artikla)
These dispositions probably do not confer significant new rights on EU citizens.
EU:n kansalaiset eivät luultavasti saa merkittävästi uusia oikeuksia näillä määräyksillä.
The Court of Justice already guarantees the respect of fundamental rights enshrined in the constitutional orders of the Member States and the Treaty already states in Article 6 that the Community must respect those rights enshrined in the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms of the Council of Europe.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin takaa jo jäsenvaltioiden perustuslaillisiin järjestyksiin sisältyvät perusoikeudet, ja perustamissopimuksen 6 artiklassa todetaan jo nyt, että yhteisön on pidettävä arvossa perusoikeuksia, sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan neuvoston yleissopimuksessa.
Nevertheless, the Charter is politically sig-nifi cant in the sense that it represents the Union’s effort to draft its ‘own’ list of rights.
Perusoikeuskirja on silti poliittisesti merkittävä, koska se edustaa unionin pyrkimystä laatia ”oma” oikeuksien luettelo.
THE COMMITTEE’S CONTRIBUTION TO THE ANNUAL BUDGETARY PROCEDURE area of culture, media and education are decisions and therefore contain clear budgetary indications.
VALIOKUNNAN PANOS VUOTUISESSA TALOUSARVIOMENETTELYSSÄ median ja koulutuksen alan monivuotiset ohjelmat ovat päätöksiä, joihin sisältyy selkeät talousarvioviittaukset.
The multiannual financial framework is essentially a political agreement between the two arms of the budgetary authority — the Parliament and the Council.
Monivuotinen rahoituskehys on kahden budjettivallan käyttäjän – parlamentin ja neuvoston – välinen poliittinen sopimus.
But actual expenditure is established each year through the annual budget procedure.
Varsinaiset menot vahvistetaan joka vuosi vuosittaisella talousarviomenettelyllä.
The Committee on Budgets is responsible for this, but — like each of the other committees — each September CULT contributes to the procedure by drawing up an opinion setting out its views on the areas of the budget for which it is responsible.
Budjettivaliokunta vastaa siitä, mutta – kuten kaikki muutkin valiokunnat – joka syyskuussa kulttuurivaliokunta osallistuu menettelyyn laatimalla lausunnon, jossa esitetään valiokunnan näkemykset oman vastuualansa talousarviosta.
This comprises (i) a statement of the Committee’s political priorities and (ii) amendments to the draft budget adopted by the Council in July.
Siihen sisältyy i) lausuma valiokunnan poliittisista painopisteistä ja ii) tarkistukset neuvoston heinäkuussa hyväksymään talousarvioesitykseen.
Every budget line consists of figures with corresponding remarks: either or both can be modified. ed.
Jokaisessa budjettikohdassa on lukumäärä ja vastaava selvitysosa, ja molempia tai jompaakumpaa voidaan muuttaa.
As a general rule the implementation of any budget item needs to be justified by a basic legal act (i.e. a regulation, a directive or a decision).
Yleissäännön mukaan kaikkien talousarvion alamomenttien toteuttaminen on mahdollista vain perussäädöksen (kuten asetuksen, direktiivin tai päätöksen) perusteella. Kulttuurin,
Given that the maximum budgets under the different headings are fixed for seven years and that the multiannual budgets for the individual programmes are part of the law establishing them, the CULT Committee has very limited room for manoeuvre in the annual budgetary procedure.
Koska eri otsakkeisiin kuuluvat enimmäismäärärahat vahvistetaan seitsemäksi vuodeksi ja yksittäisten ohjelmien monivuotiset talousarviot sisältyvät ohjelmien perustamissäädöksiin, kulttuurivaliokunnalla on hyvin vähän liikkumatilaa vuotuisessa talousarviomenettelyssä.
CULT and the Parliament as a whole largely use their budgetary powers to call for new preparatory actions or to make small adjustments to the budgets for particular policies.
Kulttuurivaliokunta, samoin kuin koko parlamentti, käyttää budjettivallan käyttäjän valtaa ennen kaikkea ehdottamalla uusia valmistelutoimia tai tekemällä pieniä mukautuksia eri toiminta-alojen talousarvioihin.
For example, in the 2004–09 Parliamentary term the EP used its budgetary powers to create a preparatory action which will now become the new Media Mundus programme.
Esimerkiksi vaalikaudella 2004–2009 EP käytti budjettivallan käyttäjän valtaansa perustamalla valmistelutoimen, josta on sittemmin muotoutunut uusi ”Media Mundus” -ohjelma.
It also supported preparatory actions in the field of sport which may be turned into a full programme if the Lisbon Treaty enters into force.
Lisäksi se tuki urheilun alalle valmistelutoimia, jotka voidaan muuttaa täydelliseksi ohjelmaksi, jos Lissabonin sopimus tulee voimaan.
THE OPEN METHOD OF COORDINATION (OMC)
AVOIN KOORDINOINTIMENETELMÄ
The open method of coordination (OMC), introduced in the context of the Lisbon strategy in 2000, is a policy instrument used in areas where legislation is not appropriate for dealing with problems and/or Member States simply wish to work together on policy at the EU level in a looser way.
Lissabonin strategian yhteydessä vuonna 2000 käyttöön otettu avoin koordinointimenetelmä on poliittinen väline. Sitä käytetään aloilla, joilla lainsäädäntö ei ole sopiva tapa käsitellä ongelmia ja/tai joilla jäsenvaltiot vain haluavat tehdä vapaamuotoista poliittista yhteistyötä EU:n tasolla.
It is typically used in areas where the Member States, rather than the Community, very largely determine policy.
Sitä käytetään etupäässä aloilla, joilla politiikasta päättävät ensisijaisesti jäsenvaltiot, ei yhteisö.
In practice, it involves the exchange of ideas and information between national authorities which agree to work towards the achievement of common objectives.
Käytännössä avoin koordinointimenetelmä käsittää ajatusten ja tietojen vaihtoa kansallisten viranomaisten välillä, kun nämä ovat sopineet työskentelevänsä yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
Governments assess one another (peer review): the Commission facilitates exchanges of best practice and provides regular overviews of progress.
Hallitukset arvioivat toinen toistaan (vertaisarviointi), komissio puolestaan helpottaa hyvien toimintatapojen vaihtoa ja laatii säännöllisesti tilannekatsauksia.
OMC arrangements are currently applied in the fields of education and training, youth policy and culture.
Avointa koordinointimenetelmää sovelletaan nykyisin koulutuksen, nuorisopolitiikan ja kulttuurin aloilla.
Since no legislation is involved, Parliament has no formal rule in the OMC (nor does the Court of Justice).
Koska avoimeen koordinointimenetelmään ei liity lainsäädäntöä, parlamentilla ei ole siihen muodollista valtaa (kuten ei myöskään yhteisöjen tuomioistuimella).
The EP can, however, make its voice heard by adopting non-legislative reports, sending written questions to the Commission and questioning the commissioners responsible for these portfolios during ordinary committee meetings.
EP saa kuitenkin äänensä kuuluviin antamalla muita kuin lainsäädäntömietintöjä, lähettämällä kirjallisia kysymyksiä komissiolle ja esittä-mällä näistä asioista vastaaville komission jäsenille kysymyksiä valiokunnan säännönmukaisissa kokouksissa.
WORK OF THE EUROPEAN PARLIAMENT IN THE SIXTH TERMnull
EUROOPAN PARLAMENTIN TYÖSKENTELY KUUDENNELLA VAALIKAUDELLAnull
The largest of the new programmes was the new integrated programme for Lifelong Learning (LLL).
Suurimpia uusia ohjelmia oli uusi integroitu elinikäisen oppimisen ohjelma.
This encompassed four programmes which had previously formed part of the Socrates programme: Comenius (school education); Erasmus (higher education and training); Leonardo daVinci (vocational education and training) and Grundtvig (adult education).
Siihen sisällytettiin neljä ohjelmaa, jotka olivat aiemmin olleet osa Sokrates-ohjelmaa: Comenius (kouluopetus), Erasmus (korkea-asteen koulutus), Leonardo da Vinci (ammatillinen koulutus) ja Grundtvig (aikuiskoulutus).
Of these, Erasmus represents the largest share, at about 40 % of LLL expenditure.
Erasmus vie näistä suurimman osan, noin 40 prosenttia elinikäisen oppimisen ohjelman menoista.
In its legislative work, Parliament succeeded in increasing the monthly Erasmus grant.
Lainsäädäntötyössään parlamentti onnistui suurentamaan kuukausittaista Erasmus-apurahaa.
In January 2007 it rose to EUR 200 a month, an increase of EUR 50.
Tammikuussa 2007 se nousi 200 euroon kuukaudessa, mikä merkitsi 50 euron lisäystä.
The EP also attempted to increase cross-border cooperation between neighbouring countries under the Comenius sub-programme, by creating the Comenius–Regio partnerships.
EP yritti myös lisätä naapurimaiden välistä rajatylittävää yhteistyötä Comenius-alaohjelmassa perustamalla Comenius-Regio-kumppanuudet.
In the case of the Youth in Action programme, MEPs were concerned to boost the participation of young people in debates on EU youth policy and other political issues.
Youth in Action -nuorisotoimintaohjelmalla EP:n jäsenet halusivat lisätä nuorten osallistumista EU:n nuorisopolitiikkaa ja muita poliittisia kysymyksiä käsittelevään keskusteluun.
They therefore succeeded in having the ‘European youth week’ financed by the programme.
He onnistuivat järjestämään ohjelmasta rahoitettavan Euroopan nuorisoviikon.
This initiative takes place roughly every 18 months and involves organising meetings and debates with thousands of young people in Brussels and in the Member States.
Aloite toteutetaan noin 18 kuukauden välein ja siinä järjestetään kokouksia ja keskusteluja, joihin osallistuu tuhansia nuoria Brysselissä ja jäsenvaltioissa.
It now forms part of the‘structured dialogue’between the EU institutions and youth representatives.
Se muodostaa nyt osan EU:n toimielinten ja nuorison edustajien välistä suunnitelmallista vuoropuhelua.
The Media 2007 programme is an important EU contribution to boosting the competitiveness of the cinema sector and the circulation of European films within the internal market.
Media 2007 -ohjelmalla EU osallistuu merkittävällä tavalla elokuva-alan kilpailukyvyn parantamiseen ja eurooppalaisten elokuvien levityksen lisäämiseen sisämarkkinoilla.
In recent years, it has helped finance a lot of highly regarded European films (for example Slumdog Millionaire); it has become common to see Media-backed films in the official selection of the Cannes film festival, for example.
Viime vuosina sen avulla on rahoitettu paljon arvostettuja eurooppalaisia elokuvia (kuten Slumdog Millionaire). Media-ohjelmasta tuettuja elokuvia näkee usein muun muassa Cannesin elokuvafestivaalien Official Selection -valikoimassa.
Parliament considered that the Commission’s initial proposal for a Culture 2007 programme had paid insufficient attention to preservation of European cultural heritage, as required by Article 151 of the Treaty.
Parlamentti katsoi, että komission alkuperäisessä ehdotuksessa Kulttuuri 2007 -ohjelmaksi ei ollut kiinnitetty riittävästi huomiota Euroopan kulttuuriperinnön säilyttämiseen, kuten perustamissopimuksen 151 artiklassa edellytetään.
In the course of the legislative procedure, the EP therefore insisted that the programme place more emphasis on heritage: the idea of a European heritage label (see below) reflects this.
Lainsäädäntömenettelyn kuluessa EP vaati, että ohjelmassa on korostettava enemmän kulttuuriperintöä; ajatus Euroopan kulttuuriperintötunnuksesta kuvastaa tätä (katso jäljempänä).
LEGISLATIVE WORK
LAINSÄÄDÄNTÖTYÖ
The EU has developed a number of ideas in the last decade to improve cross-border study, whether university or vocational, as well as labour mobility.
EU on esittänyt viime vuosikymmenen kuluessa useita ajatuksia rajatylittävien opiskelumahdollisuuksien parantamiseksi sekä yliopistoissa että ammatillisessa koulutuksessa ja työvoiman liikkuvuuden lisäämiseksi.
An example was the setting up of the European credit transfer system (ECTS), which breaks down courses into academic credits and learning outcomes, making it easier for students to change courses and for higher education institutions to compare and recognise each other’s programmes.
Eräs esimerkki on eurooppalainen opintosuoritusten ja arvosanojen siirtojärjestelmä (ECTS), jossa kurssit pilkotaan akateemisiksi opintosuorituksiksi. Näin opiskelijoiden on aiempaa helpompaa vaihtaa kursseja, ja korkea-asteen oppilaitokset voivat vertailla ja tunnustaa toistensa ohjelmia.
In the 2004–09 term and in the same spirit, Parliament approved a Community recommendation for comparing qualifications, known as Europass.
Vaalikaudella 2004–2009 parlamentti hyväksyi samassa hengessä yhteisön suosituksen tutkintojen vertailemisesta eli Europass-järjestelmän.
It consists of a portfolio of five documents, presented in a standardised format, including a CV and a mobility pass (which describes periods spent in education or training abroad).
Se käsittää ”salkun”, johon kuuluu viisi vakiomuotoista asiakirjaa, muun muassa ansioluettelo ja ”liikkuvuustodistus” (jossa kuvataan opiskelukaudet ulkomailla).
Parliament insisted on the inclusion in the mobility pass of informal skills, such as the ability to deal with people from different cultures.
Parlamentti piti tärkeänä, että liikkuvuustodistukseen sisällytetään myös arkisia taitoja, kuten kyky tulla toimeen eri kulttuureista peräisin olevien ihmisten kanssa.
Another proposal, made public by the Commission in 2005, tried to defi ne a set of important core skills for all EU citizens, to be used as a reference tool by the Member States.
Toisessa komission vuonna 2005 julkistamassa ehdotuksessa yritettiin määritellä avaintaidot, jotka ovat tärkeitä kaikille EU:n kansalaisille ja joita jäsenvaltiot voivat käyttää viitekehyksenä.