natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the Schengen Agreements stand outside the Union framework, the implementing convention respects the supremacy of Community law.
Vaikka Schengenin yleissopimukset ovat unionin kehyksen ulkopuolella, soveltamisesta tehdyssä yleissopimuk sessa tunnustetaan yhteisön lainsäädännön ensisijaisuus.
It aims to abolish inter nal border controls for all people and Is accompanied by measures to strengthen external border controls .
Kaikki Euroopan unionin kansalaiset voivat saapua ulkorajoilla Schengenin alueelle näyttämällä ainoastaan henkilöllisyystodistuksen tai passin.
These include a common visa policy, the possibility of process ing asylum applications, police and judicial cooperation and information exchanges.
Kansalaisten Eurooppa ja oleskella siellä säätelevät eri jäsenvaltioiden kansalliset lait. Viisumia voidaan myös vaatia.
— Pursuant to Articles 228 and 238 of the Treaty, a number of agreements concluded with third countries facilitating the movement of third country nationals in the Community, in particular those from EFTA countries, ACP countries, Turkey, the Maghreb countries and, more recently, the countries of Central and Eastern Europe.
— Perustamissopimuksen 228 ja 238 artiklan nojalla on kolmansien maiden kanssa tehty sopimuksia, jotka helpottavat erityisesti kolmannen maiden kansalaisten ja EFTA- ja AKT-maiden, Turkin, Maghreb-maiden sekä viime aikoina myös Keski- ja Itä-Euroopan maiden kansalaisten liikkumista yhteisön alueella.
Restrictions on freedom of movement
Vapaan liikkuvuuden rajoitukset
The rights attached to freedom of movement for people are subject to limitations justified on grounds of public policy, public security or public health (Articles 48(3), 56(1) and 66 EC Treaty and Directive 64/221). These
Henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyviä oikeuksia voidaan rajoittaa yleisen järjestyksen tai turvallisuuden taikka kansanterveyden vuoksi (EY:n perustamissopimuksen 48 artiklan 3 kohta, 56 artiklan 1 kohta ja 66 artikla sekä direktiivi N:o 64/221).
Citizens' Europe exceptions must be strictly interpreted and the limits to their exercise and scope are set out by the general principles of law such as the principles of non-discrimination, proportionality and protection of fundamental rights.
Näitä poikkeuksia on tulkittava tiukasti ja niiden käyttämisen rajoituksia ja ulottuvuutta määrittävät lakien yleiset periaatteet, kuten syrjintäkiellon periaate ja perusoikeuksien suhteellisuus ja suojaaminen.
External aspect of the freedom of movement
Vapaan liikkuvuuden ulkoiset näkökohdat
— Proposal for a Council Directive giving nationals of nonmember countries who are lawfully in the territory of one Member State the right to travel for a brief stay in the territory of any other Member State [2].
— ehdotus neuvoston direktiiviksi, jolla annetaan yhden jäsenvaltion alueella laillisesti oleville kolmansien maiden kansalaisille oikeus matkustaa mihin tahansa muuhun jäsenvaltioon lyhytaikaista oleskelua varten [2].
— Proposal for a Directive of the European Parliament and the Council adapting the secondary legislation on the free movement of citizens of the Union and their families.
— ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä vapaata liikkuvuutta koskevan sekundäärilainsäädännön mukauttamisesta.
It would amend previous provisions allowing the crossing of internal frontiers to be made subject to the production of a valid identity card or passport.
Direktiivillä muutettaisiin aikaisempia sisärajojen ylittämisen sallivia määräyksiä siten, että rajan ylittämisen edellytyksenä on voimassa oleva henkilöllisyystodistus tai passi.
The proposal refers not only to workers, selfemployed people and their family members but also to the other categories of persons that may benefit from the freedom of movement (such as retired people and students) [3].
Ehdotus koskee työntekijöiden, itsenäisten ammatinharjoittajien ja heidän per heenjäsentensä lisäksi myös muita henkilöryhmiä, jotka voivat hyötyä vapaasta liikkuvuudesta (esimerkiksi eläkeläiset ja opiskelijat) [3].
ROLE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT
EUROOPAN PARLAMENTIN ASEMA
— External Borders Convention: The creation of an area without internal frontiers requires strengthened con trols at the Community's external frontiers.
— Ulkorajasopimus: Ilman sisärajoja olevan alueen luominen edellyttää tehostettuja tarkastuksia yhteisön ulkorajoilla.
In December 1993 the Commission submitted a proposal for a decision establishing the Convention on the crossing of the external frontiers of the Member States.
Joulukuussa 1993 komissio teki päätösehdotuksen jäsenvaltioiden ulkorajat ylittävien henkilöiden tarkastusta koskevasta yleissopimuksesta.
Although, the Council has repeatedly called for the prompt signing of this Convention, three outstanding issues must be resolved: the voting arrangements for the adoption of measures implementing the convention, the competence of the ECJ and the dispute between UK and Spain on the territorial scope of the Convention with regard to Gibraltar.
Vaikka neu vosto on toistuvasti pyytänyt yleissopimuksen nopeata allekirjoittamista, on ensin ratkaistava kolme avoimena olevaa asiaa: äänestysjärjestelyt yleissopimuksen täytän töönpanoa koskevien toimenpiteiden hyväksymiseksi, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta sekä Yhdistyneen kuningaskunnan ja Espanjan kiista yleissopimuksen alueellisesta ulottuvuudesta Gibraltarin osalta.
There are general principles on crossing external frontiers and control arrangements, controls of third country nationals residing in a Member State, a list of persons to whom entry may be refused and guidelines on the issue of residence permits and uniform visas.
Yleissopimuksessa määritellään ulkorajojen ylittämistä ja tarkastusjärjestelmä sekä jäsenvaltion alueella oleskelevan kolmannen maan kansalaisen tarkastamista koskevat yleiset periaatteet, luettelo henkilöistä, joiden pääsy yhteisön alueelle voidaan evätä ja suuntaviivat oleskeluluvan ja yhdenmukaisen viisumin myöntämiselle.
The organisation and operation of the computerised information system will be the subject of the Convention on the European Information system.
Tietokoneistetun tietojärjestelmän rakennetta ja toimintaa käsitellään Euroopan tietojärjestelmää koskevassa yleissopimuksessa. sopimuksessa.
— Visa policy: Article 100c EC Treaty requires the Council to determine the third countries whose nationals must be in possession of a visa when crossing the external borders of the European Union.
— Viisumipolitiikka: EY:n perustamissopimuksen 100 c artiklassa määrätään, että neuvosto vahvistaa ne kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi heidän ylittäessään Euroopan unionin ulkorajat.
An important step towards the harmonisation of Community visa policy was taken by the adoption of Regulation 2317/95 determining the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders of the Member States and regulation 1683/95 laying down a uniform format for visas.
Merkittävä askel kohti yhteisön viisumipolitiikan yhdenmukaistamista otettiin hyväksymällä asetus N:o 2317/95 kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ylittäessään jäsenvaltioiden ulkorajat ja asetus N:o 1683/95 yhtenäisestä viisumin kaavasta.
— Dublin Convention: The Convention on the right of asylum and the status of refugees, signed in June 1990 by all the Member States of the EC, establishes the principle that a single Member State is responsible for con sidering applications for asylum.
— Dublinin yleissopimus: kaikkien EY:n jäsenvaltioiden kesäkuussa 1990 allekirjoittamassa turvapaikkaoikeutta ja pakolaisten asemaa koskevassa yleissopimuksessa määritellään periaate, jonka mukaisesti turvapaikkahakemusten käsittelystä vastaa yksi ainoa jäsenvaltio.
New developments
Viimeaikainen kehitys
In 1993 the Parliament initiated legal proceedings against the Commission under Article 175 of the EC Treaty as result of the letter's failure to submit proposals concern ing the free circulation of individuals in the European Union as provided for in Article 7a of the EC Treaty (Case C-445/93, [1994] OJ C1/24).
Vuonna 1993 Euroopan parlamentti aloitti oikeudenkäynnin komissiota vastaan EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan nojalla, koska komissio ei ollut tehnyt ehdotuksia henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta Euroopan unionin
The European Parliament on 23.10.96 approved with amendments the three proposals for directives on free dom of movement.
Euroopan parlamentti hyväksyi tarkistuksin tehdyt kolme vapaata liikkuvuutta koskevaa direktiiviehdotusta 23.10.1996.
Parliament insists that the freedom of movement for persons cannot be made dependent on accompanying measures and no distinction may be made or discrimination shown between persons benefit ting from the right of free movement, whether they are citizens of the Union or legal residents on another basis.
Parlamentti vaatii, että henkilöiden vapaata liikkuvuutta ei saa tehdä riippuvaiseksi liitännäistoimenpiteistä ja että vapaasta liikkuvuudesta hyötyvien henkilöiden välillä ei saa tehdä minkäänlaisia eroja eikä heitä saa syrjiä, huolimatta siitä, ovatko he unionin kansalaisia tai onko heillä muusta syystä asuinpaikka unionin alueella.
Further, it requires from the Member States to respect the provisions of the European convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and not to expel to another Member State per sons who should be afforded protection in their State on the basis of this Convention.
Lisäksi parlamentti edellyttää, että jäsenvaltiot noudattavat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan yleissopimuksen määräyksiä ja että jäsenvaltiot eivät karkota toiseen jäsenvaltioon henkilöitä, joille on tämän yleissopimuksen perus teella annettava turva.
It also calls for the abolition of a provision under which Member States may require persons to be in possession of an identity card or valid passport when they exercise their right to free move ment, in order to avoid any discrimination between Union citizens.
Parlamentti vaatii myös kaiken syrjinnän välttämiseksi unionin kansalaisten välillä sen määräyksen poistamista, jonka mukaisesti jäsenvaltiot voivat vaatia henkilöiltä henkilöllisyystodistusta tai voimassa olevaa passia näiden toteuttaessa vapaan liikkuvuuden periaatetta.
It insists on proof of a "real threat" to be required when a Member States wishes to resume con trols at internal borders and thereof to be informed immediately, with the Commission and the other Member States being likewise informed.
Parlamentti vaatii, että "todellinen uhka" on todistettava, mikäli jäsenvaltio haluaa ottaa rajatarkas tukset uudelleen käyttöön sisärajoilla ja että parlamentille, komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedotetaan asiasta välittömästi.
Finally, it requests that each renewal of border controls be approved by the Council acting by qualified majority after consultation of both the Commission and the European Parliament.
Lopuksi parlamentti vaatii, että rajatarkas-
The views expressed by the Parliament accord with its previous position on the issue of free movement (Resolutions of 15.3.1990, 14.6.1990, 13.9.1991, 19.11.1992, 11.2.1993, 25.5.1993, 11.3.1994).
EUROOPAN PARLAMENTTI · Pääsihteeristö Tutkimuksen pääosasto
The question of freedom of movement of persons in the EC and the abolition of internal borders is one which must be dealt with at Community, not intergovernmental, level (Resolution of 15.7.1993) [4].
Kansalaisten Eurooppa ojen poistaminen ovat asioita, jotka on ratkaistava yhteisön, ei hallitusten välisellä tasolla (15.7.1993 annettu päätöslauselma) [4].
— Proposal for a Council Directive on the elimination of controls on persons crossing internal frontiers. It establishes the general rule that all persons, irrespective of their nationality, could cross Member States' internal frontiers without being subjected to any control or formality.
[1] Kuulemismenettely: CNS95201 (LEG=4) [2] Kuulemismenettely: CNS95199 (LEG=4) [3] Yhteispäätösmenettely: COD95202 (LEG=4) [4] Päätöslauselma: B3-1019/93 tusten uudelleen käyttöön ottamisen hyväksyisi neu vosto määräenemmistöllä komissiota ja Euroopan parla menttia kuultuaan.
However, the ban would not preclude a possible obligation for individuals to carry certain documents and, in case of a serious threat to public policy or public security, frontier controls could be reinstated for a short period.
Parlamentin esittämä kanta on yhtenevä parlamentin aikaisemmin vapaata liikkuvuutta koskevien kantojen kanssa (15.3.1990, 14.6.1990, 13.9.1991, 19.11.1992, 11.2.1993, 25.5.1993 ja 11.3.1994 annetut päätöslauselmat).
Furthermore, some flanking measures would be necessary prior to the entry into force of the directive, i.e. the Dublin Convention, the External Borders Convention, the
Parlamentti on lisäksi jo korostanut, että maahanmuuttoon liittyvät asiat eivät saisi olla henkilöiden vapaan liikkuvuuden esteenä.
Citizens'Europe
Kansalaisten Eurooppa
ELECTORAL RIGHTS AND ELIGIBILITY
ÄÄNIOIKEUS JA VAALIKELPOISUUS
Article 8b of the EC Treaty: every citizen of an EC Member State has the right to vote and to stand as a can didate at elections to the European Parliament and at municipal elections in his State of residence - irrespective of whether he is a national of that State or not - under the same conditions as nationals of the State of residence. dence.
Rooman sopimuksen 8 b artikla: äänioikeus ja vaa likelpoisuus Euroopan parlamentin vaaleissa ja kunnallisvaaleissa on jokaisella EY:n jäsenvaltion kansalaisella jäsenvaltiossa, jossa hän asuu-riippumatta siitä, onko hän sen kansalainen vai ei-samoin edellytyksin kuin tuon jäsenvaltion omilla kansalaisilla.
Directive 93/109/EC on elections to the European Parliament [1] and
Rooman sopimuksen 8 b artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla säädetty koskeva direktiivi
Directive 94/80/EC on rights relating to municipal elec tions [2] enacted pursuant to Article 8b(1) and (2) ECT.
Euroopan parlamentin vaaleja 93/109/EY [1] kunnallisvaaleja koskeva direktiivi 94/80/EY [2].
OBJECTIVES interests, Member States may stipulate that only their own nationals are eligible to be elected to offices within the executive body of a basic local government unit.
TAVOITTEET jään suojellakseen määrätä, että ainoastaan niiden omia kansalaisia voidaan valita paikallishallinnon perusyksikön toimeenpanevan elimen sisäisiin virkoihin.
However, this may not unreasonably restrict the opportunity for citizens of other Member States to exercise their right to stand as candidates.
Tämä ei kuitenkaan saa kohtuuttomasti rajoittaa muiden jäsenvaltioiden kansalaisten mahdollisuutta käyttää äänioikeutta.
As far as participation in municipal elections is concerned, all citizens of the Union are basically treated as nationals under this Directive.
Kunnallisvaaleissa äänestämään tai ehdokkaaksi pääsyn yhteydessä käsitellään kaikkia EU:n kansalaisia myös tämän direktiivin nojalla periaatteessa samalla tavoin kuin maan omia kansalaisia.
Derogations - i.e. a longer minimum period of residence as a condition for participation in municipal elections -may be invoked by Member States in which the proportion of nonnational EC citizens who are eligible to vote and to stand as candidates exceeds 20% of the total eligible population (this currently applies in Luxembourg), and by Belgium in respect of certain local government units (on account of specific characteristics and the need to maintain balanced relationships between various national population groups).
Poikkeussääntelyjä-so. asuminen tietyn vähimmäisajan kunnan alueella edellytyksenä äänioikeuden käyttämiselle tai ehdokkaaksi asettumiselle kunnallisvaaleissa-voivat tehdä jäsenvaltiot, joissa niiden unionin äänestysikäisten kansalaisten osuus, jotka asu vat tässä jäsenvaltiossa mutta eivät ole sen kansalaisia, on suurempi kuin 20 prosenttia kaikista maassa asuvista äänestysikäisistä unionin kansalaisista (tämä koskee nykyään Luxemburgia sekä Belgiaa määrättyjen kuntien osalta) ( oman väestön eri ryhmien tiettyjen erityispiirteiden ja tasapainosuhteiden takia).
Electoral rights in general
Vaalioikeus yleensä
The Directive was to be transposed into national law by the Member States by 1 January 1996.
Jäsenvaltioiden oli määrä panna direktiivi täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä 01.01.96 mennessä.
By February 1996 Denmark, Ireland, Luxembourg, Finland and the United Kingdom had done so.
Helmikuuhun 1996 mennessä olivat Tanska, Irlanti, Luxemburg, Suomi ja Iso-Britannia panneet direktiivin täytäntöön.
In Germany, where the matter is the responsibility of the Länder, the acts of transposition had been enacted in all the Länderapart from Bremen; so far, three Austrian Länder have transposed the Directive.
Saksassa, jossa on kyse osavaltioiden toimi vallasta, oli kalkissa osavaltioissa Bremeniä lukuunottamatta säädetty täytäntöönpanosäädökset, Itävallassa siihen mennessä kolmessa osavaltiossa.
The legislative procedures to transpose the Directive are under way in all the other Member States or Länder.
Kaikissa muissa jäsenvaltioissa ja osavaltioissa ovat täytäntöönpanoon tähtäävät lainsäädäntömenettelyt valmisteilla.
Rights relating to elections to the European Parliament
Vaalioikeus Euroopan parlamentin vaaleissa
Under Article 138(3) ECT the European Parliament is responsible for drawing up proposals for elections by direct universal suffrage in accordance with a uniform procedure in all Member States, pending which the elec toral procedure in each Member States is essentially governed by its national provisions (Article 7(2) of the Act concerning the election of the representatives of the European Parliament by direct universal suffrage).
Rooman sopimuksen 138 artiklan 3 kohdan mukaan Euroopan parlamentin tehtävänä on laatia esityksiä yleisten, välittömien vaalien toimittamisesta yhdenmukaista menettelyä noudattaen kaikissa jäsenvaltioissa. Vaalimenettely määräytyy jokaisessa jäsenvaltiossa periaatteessa toistaiseksi vielä asianomaisten kansallisten määräysten mukaan (Euroopan parlamentin edusta jien valitsemisesta yleisillä ja välittömillä vaaleilla annetun säädöksen 7 artiklan 2 kohta).
Despite repeated attempts by the European Parliament, a uniform electoral procedure for the European Parliament has not yet come into being, so that national electoral procedures continue to apply (Article 7(2) of the Act).
Euroopan parlamentin toistuvista yrityksistä huolimatta ei vielä ole saatu aikaan yhtenäistä vaalimenettelyä Euroopan parlamentin vaaleissa, joten kansallisia vaalimenettelyjä sovelletaan edelleen (edellä mainitun säädöksen 7 artiklan 2 kohta).
Proportional representation applies in all the Member States with the exception of the United Kingdom (excluding Northern Ireland), where the first-past-the-post sys tem is used.
Kaikissa jäsenvaltioissa käytetään suhteellista vaalitapaa, lukuun ottamatta Iso-Britanniaa (ilman Pohjois-lrlantla), jossa sovelletaan . enemmistövaalia.
The different standpoints that this expresses, and the need for unanimity on the part of the Council and for an absolute majority in the European Parliament for the adoption of such a legal act (2nd subparagraph of Article 138(3) ECT), explain the obstacles in the path of a uniform electoral procedure.
Tässä yhteydessä ilmenevät erilaiset käsitykset ja tarpeellisen säädöksen hyväksymisen edellyttämä yksimielinen neuvoston päätös ja ehdoton enemmistö Euroopan parlamentissa (Rooman sopimuksen 138 artiklan 3 kohta) selittävät matkalla yhtenäistä vaalimenettelyä kohti esiintyvät vaikeudet.
The development of a uniform electoral procedure for elections to the European Parliament is aimed at strengthening the political authority of the ER consolidating its democratic legitimacy in the context of the achieve ment of a genuine European Union and enhancing the awareness of citizens that they belong to a common European society.
Yhtenäisen vaalimenettelyn kehittäminen Euroopan par lamentin vaaleja varten tähtää parlamentin poliittisen auktoriteetin lujittamiseen, sen demokraattisen lain mukaisuuden konsolidointiin ottaen huomioon aidon Euroopan unionin toteuttamisen sekä kansalaisten voimakkaampaan tietoisuuteen siltä, että he kuuluvat yhteiseen eurooppalaiseen yhteiskuntaan.
Rights relating to municipal elections
Kunnallisvaalioikeus
Directive 93/109/EC laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and to stand as a can didate in elections to the European Parliament gives all citizens of the Union the opportunity to choose whether to participate in elections to the EP (by voting or by stand ing as a candidate) in their State of origin or their State of residence within the EU, if these are not the same.
Kunnallisvaalioikeutta koskevassa direktiivissä 94/80/EY taataan jokaiselle EU:n kansalaiselle äänioikeus ja vaa likelpoisuus kunnallisvaaleissa siinä jäsenvaltiossa, jossa hänen asuinpaikkansa on, korvaamatta sillä hänen kotimaassaan hänellä olevaa äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta, so. kyseisten unionin kansalaisten toimintamahdollisuuksia laajennetaan.
Derogations may be invoked by Member States in which the proportion of citizens of the Union who reside there without being nationals thereof is quite substantially above the average (this applies where such citizens of the Union account for 20% of the total electorate), in which case a longer period of residence may be required than for nationals. The Directive was to be transposed into national law by 1 February 1994.
Direktiivi 93/109/EY äänioikeutta ja vaalikelpoisuutta Euroopan parlamentin vaaleissa koskevista yksityiskohdista antaa kaikille unionin kansalaiselle, jotka eivät ole asuinvaltion kansalaisia, mahdollisuuden valita, halua vatko he osallistua parlamentin vaaleihin (äänioikeutettuina tai ehdokkaina) siinä jäsenvaltiossa, jonka kansalaisia he ovat vai siinä jäsenvaltiossa, jossa heidän asuinpaikkansa on.
The then 12 Member States have all transposed the Directive, with the exception of Italy (situation: February 1996).
Parlamentin vaaleihin osallistuminen tapahtuu hänen osaltaan periaatteessa samoin edellytyksin kuin asuinvaltion omilla kansalaisilla.
Directive 94/80/EC on rights relating to municipal elec tions grants all citizens of the Union the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections in the Member State in which they reside, without stipulating this for electoral rights in their State of origin, i.e. the scope for action of the citizens of the Union concerned has been enlarged. In order to protect their own sovereign
Poikkeussääntelyjä voivat tehdä jäsenvaltiot, joissa niiden unionin äänestysikäisten kansalaisten osuus, jotka asuvat tässä jäsenvaltiossa mutta eivät ole sen kansalaisia, on huomattavasti yli keskiarvon (kyseisten unionin kansalaisten osuuden ollessa noin 20 % kaikista äänioikeutetuista), jolloin kyseisiltä unionin kansalaisilta voidaan vaatia pidempään jatkunutta asumisen kestoa
Citizens' Europe
Kansalaisten Eurooppa kuin asuinvaltion omilta kansalaisilta.
— the distribution of seats for the election of Members of the European Parliament shall be determined in accordance with a system of proportional representation, taking account of the votes cast throughout the territory of the Member State;
— vaali tapahtuu ehdokaslistojen perusteella, jotka laaditaan joko koko jäsenvaltion alueelle tai jäsenvaltion osille tai monen ehdokkaan vaalipiireille;
The European Parliament has expressed its regret, in resolutions it has adopted, that it only has the right to be consulted, and has no power of codecision, concerning the legal acts to be adopted pursuant to Article 8b(2) ECT, which after all affect it directly.
Euroopan parlamentti on monissa päätöslauselmissa ¡Imaissut tyytymättömyytensä siihen, ettei sillä ole päätösoikeutta, vaan sitä ainoastaan kuullaan, kun Rooman sopimuksen 8 b artiklan 2 kohdan nojalla annetaan säännöksiä, jotka kuitenkin välittömästi koskevat sitä.