natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nearly a year of tough negotiations was needed before the European Parliament, the Council and the Commission were able to conclude a new Interinstitutional Agreement4on 29 October 1993, thereby bringing into force the financial perspective, which is an integral part of this Agreement.
Tarvittiin lähes vuoden kestävät vaikeat neuvottelut Euroopan parlamentissa, neuvostossa ja komissiossa, jotta 29 päivänä lokakuuta 1993 päästiin uuteen toimi elinten väliseen sopimukseen4, sekä siihen olennaisena osana kuuluvien rahoitusnäkymien voimaantuloon.
Judging the financial framework agreed in Edinburgh to be disappointing in the sense of being too restrictive, the European Parliament made its agreement to the figures subject to significant progress at institutional level.
Tuomiten Edinburghissa sovitun rahoituskehyksen huonoksi ja liian rajoittavaksi, Euroopan parlamentti suostui huomattaviin korotuksiin toimielinten tasolla.
(iii) Internal policies: Appropriations under this heading will be increased by some 30% over seven years, which is less than the Commission and the European Parliament would have wished.
Sisäpolitiikat: Otsakkeen osalta nousu tulee olemaan 30 prosenttia seitsemässä vuodessa, mikä on vähäisempää kuin komission tai Euroopan parlamentin toivoma.
According to the conclusions of the European Council, research will continue to represent the main item of expenditure and, as now, will account for between half and twothirds of the total appropriations under the heading.
Eurooppaneuvoston päätelmien mukaisesti tutkimus on edelleen menojen ensimmäinen momentti, ja se vastaa, kuten nykyisin, puolesta kahteen kolmasosaan otsakkeen kokonaismäärästä.
Growth in expenditure to finance transEuropean networks should be particularly strong, reflecting the new priority given to this sector.
Euroopan laajuisten verkkojen rahoitukseen myönnetyt menot nousevat todennäköisesti voimakkaasti heijastaen alan uutta ensisijaisuutta.
Concerning the actual implementing rules, for the financial perspective, the Commission proposed renewing most of the provisions of the 1988 Agreement, which was accepted by both the European Parliament and the Council.
Rahoitusnäkymien varsinaisten soveltamissääntöjen osalta komissio ehdotti vuoden 1988 sopimuksen mää räysten pääosan jatkamista, minkä niin Euroopan parlamentti kuin neuvostokin hyväksyivät.
In particular, several undertakings entered into by the institutions in 1988 were reiterated.
Erityisesti toistettiin useita toimielinten vuonna 1988 tekemiä sitoumuksia: muksia:
(iv) External action: Apart from the appropriations provided for under this heading, which now groups together all external action, including the external aspects of internal policies (fisheries, environment, etc.), two new reserves are established.
Ulkoiset toimet: Otsakkeelle, joka vastedes yhdistää ulkoiset toimet, mukaan lukien sisäpolitiikkojen ul koiset ulottuvuudet (kalastus, ympäristö jne.), myönnettyjen määrärahojen lisäksi perustetaan kaksi uutta varausta.
With these two reserves — intended for emergency aid on nonmember countries and to cover possible calls on the guarantee granted by the Community for loans to nonmember countries — the Edinburgh decisions entail an ambitious increase of some 55% in the appropriations for external action.
Nämä kaksi hätäapuun kolmansille maille ja yhteisön kolmansien maiden lainoille myöntämien takauksien riskin aktivoitumiseen tarkoitettua varausta mukaan lukien Edinburghissa päätettiin siis kunnianhimoisesta 55 prosentin noususta ulkoisten toimien varoissa.
The rule on the maximum rate of increase for noncompulsory expenditure remains neutralized, since the two arms of the budgetary authority confirm that, for the period 1993-99, they will accept the maximum rates deriving from the budgets drawn up within the limits of the financial perspective.
Eipakollisten menojen kasvun enimmäisastetta koskeva sääntö pysyi kumottuna, koska molemmat budjettivallan käyttäjät vahvistivat hyväksyvänsä ajanjaksolle 1993—1999 rahoitusnäkymien ylärajojen rajoissa laadittuun talousarvioon perustuvat ylärajat.
In practice, this means that, for noncompulsory ex penditure, these ceilings will continue to be the limit rather than the maximum rate of increase calculated under Article 203(9) of the EEC Treaty.
Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että ei-pakollisten menojen osalta nämä ylärajat korvaavat kasvun enimmäisasteesta muodostuvan ETY:n pe rustamissopimuksen 203 artiklan 9 kohdan mukaisesti. sesti.
(v) Administrative expenditure: There is a strict budget ary constraint on administrative expenditure, for most of the planned increase is earmarked for pensions. sions.
Kuten vuonna 1988, toimielinten välinen sopimus takaa eipakollisten menojen suojelun siltä osin kuin rahoitusnäkymien tarkistusta pakollisten menojen osalta ei voida toteuttaa.
(ii) As in 1988, the Interinstitutional Agreement ensures protection of noncompulsory expenditure, in that a revision of the compulsory expenditure in the financial perspective may not lead to a reduction in the amount available for noncompulsory expenditure. ure.
Hallinnolliset menot: Hallinnollisten menojen on noudatettava talousarvion tiukkoja vaatimuksia, sillä suunniteltu kasvu vastaa suurelta osin eläkkeiden määrän kasvua.
Ill — The consequences of the Edinburgh European Council
III Eurooppaneuvoston Edinburghin kokouksen tulokset
(iii) The Council and the European Parliament under take to continue the preferential treatment of ex penditure for structural operations, including that concerning the new Cohesion Fund.
— Neuvosto ja Euroopan parlamentti sitoutuvat säilyttämään rakenteellisiin toimiin liittyvien menojen etuoikeutetun käsittelyn mukaan lukien uuteen koheesiorahastoon liittyvät menot.
The allocations for heading 2 of the financial perspective consequently represent both a ceiling and an expenditure target, with the two arms of the budgetary authority undertaking, for these operations, to transfer the appropriations not used during a financial year to subsequent years.
Rahoitusnäkymien otsakkeeseen 2 kirjatut määrärahat edustavat sekä menojen ylärajaa että tavoitetta, ja budjettivallan molemmat käyttäjät sitoutuvat näiden toimien osalta siirtämään myöhempiin vuosiin varainhoitovuoden aikana käyttämättä jääneet määrärahat.
It should be noted that the expenditure for research and technological development will henceforth no longer come under the category of privileged expenditure.
On huomattava, että tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen menot eivät vastedes kuulu etuoikeutettuihin menoihin.
The agreement on a new financial framework for 1993 to 1999, reached by Heads of State or Government at the Edinburgh European Council, was by no means the end of the negotiations on the Delors II package.
Sopimus uudesta rahoituskehyksestä ajanjaksolle 1993—1999, jonka valtion- ja hallitusten päämiehet tekivät Edinburghissa kokoontuneessa Eurooppaneuvostossa, ei ollut lähelläkään Delorsin paketti II:n neuvottelujen loppuunsaattamista.
Al though the new financial perspective forms a key component of this package, formal entry into force required both prior consent by the other arm of the budgetary authority, i.e. the European Parliament, and the renewal of the Interinstitutional Agreement on budget ary discipline and improvement of the budgetary pro cedure, the object of which is to lay down the rules for its application.
Vaikka uudet rahoitusnäkymät ovat olennaisin osa pakettia, niiden muodollinen voimaantulo edellytti samanaikaisesti toisen budjettivallan käyttäjän, siis Euroopan parlamentin, ennakolta antamaa suostumusta sekä talousarviota koskevaa kurinalaisuutta ja talousarviomenettelyn parantamista koskevan toimielinten välisen sopimuksen uusimista so veltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen hallitsemiseksi.
The implementation of the decisions taken by the European Council concerning the budget also implied the adoption of a series of legislative instruments. ments.
Eurooppaneuvoston tekemien päätösten täytäntöönpano talousarvion osalta edellytti lisäksi joiden kin lainsäädännöllisten tekstien hyväksymistä.
(ii) The Council Decision of 24 June 1988 concerning budgetary discipline was replaced by Council De­cision 94/729/EC.
Neuvoston 24 päivänä kesäkuuta 1988 talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta tekemä päätös korvattiin neuvoston päätöksellä 94/729/EY.
As a result of the institutional demands of the European Parliament, the new Interinstitutional Agreement's major innovations are to be found in the provisions concerning budgetary procedure.
Toimielinten välisen sopimuksen liitteessä 2 määrätään uudesta yhteistyömenettelystä toimielinten välillä talousarvion alalla.
Secondly, a 'negative co-decision' procedure is intro­duced to mobilize the monetary reserve and two new reserves are entered under heading 6 of the financial perspective for external action, the reserve for loan guarantees and the reserve for emergency aid.
Rahoitusvarauksen ja rahoitusnäkymien otsakkeen 6 kahden uuden ulkoisiin toimiin liittyvän varauksen, jotka ovat varaus lainojen takauksiin ja varaus hätäapuun, liikkeelle saamiseksi otetaan käyttöön "yhteisen kielteisen päätöksen" menettely.
These procedures are described in detail in Chapter 17.
Menettelyt kuvataan yksityiskohtaisesti luvussa 17.
(iii) The entry in the budget of the two new reserves associated with external action required an appro­priate legislative framework.
— Kahden uuden ulkoisiin toimiin liittyvän varauksen merkitseminen talousarvioon edellytti asianmukaisen lainsäädännön aikaansaamista.
The Council therefore amended both the Financial Regulation (Council Regulation (ECSC, EC, Euratom) No 2730/94 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the Euro­pean Communities) and Regulation No 1552/89 on the system of own resources (Regulation (EC, Eur­atom) No 2729/94).
Neuvosto joutui näin muuttamaan sekä varainhoitoasetusta (neuvoston asetus (EHTY, EY, Euratom) N:o 2730/94 Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen muuttamisesta) että omien varojen järjestelmästä annettua asetusta 1552/89 (asetus (EY, Euratom) N:o 2729/94).
It also adopted Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 creating a Guarantee Fund to cover the risks incurred as a result of guarantees granted under the general budget.
Lisäksi se antoi asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94 takuurahaston perustamisesta kattamaan yleisestä talousarviosta myönnettyjen takauksien riskit.
The link between the Guarantee Fund and the budget is described in Annex ILA.
Takuurahaston ja talousarvion välinen suhde kuvataan liitteessä ILA.
(iv) In the field of structural operations, the five 1988 Regulations on the Structural Funds were revised and a sixth Regulation on the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) was adopted on 20 July 1993.6
Komissio esitti neuvostolle joukon lainsäädännöllisiä ehdotuksia Eurooppaneuvoston Edinburghissa tekemien päätelmien täytäntöönpanon varmistamiseksi sekä toimielinten tekemien sitoumusten laillistamiseksi, koska toimielinten välinen sopimus sellaisenaan on ainoastaan "gentlemen's agreement".
The Commission submitted a series of proposals for legislation to the Council to implement the conclusions of the Edinburgh European Council and to put into legal form the commitments entered into by the institu­tions under the Institutional Agreement, which as such is merely a gentlemen's agreement.
— Rakenteellisten toimien alalla viittä rakennerahastoja koskevaa vuoden 1988 asetusta muutettiin ja kuudes, kalastuksen ohjauksen rahoitusvälinettä (KOR) koskeva asetus annettiin 20 päivänä heinäkuuta 1993 6.
After long discussions, these proposals led, on 31 October 1994, to the Council adopting new texts and amending existing texts.3
Ehdotusten seurauksena neuvosto hyväksyi pitkien keskusteluiden jälkeen 31 päivänä lokakuuta 19945uusia tekstejä tai jo olemassa olevien tekstien muutoksia.
In accordance with the Treaty on European Union, a Cohesion Fund was established by Council Regulation (EC) No 1164/94 of 16 May 1994,7after the temporary application of a cohesion financial instrument estab­lished on 30 March 1993.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti pe rustettiin 16 päivänä toukokuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1164/947koheesiorahasto 30 päivänä maaliskuuta 1993 luodun koheesion rahoitusvälineen väliaikaisen soveltamisen jälkeen.
(i) The adjustments made to the system of own re­sources and the setting of the respective ceilings were the subject of Decision 94/728/EC, Euratom, which was also approved by the national parlia­ments.
— Omien varojen järjestelmään tehdyt muutokset ja vastaavien ylärajojen vahvistaminen olivat päätök sen 94/728/EY, Euratom aiheena, jonka myös kan salliset parlamentit hyväksyivät.
' Council Regulation (EEC) No 2080/93 Council Regulation (EEC) No 2081/93 Council Regulation (EEC) No 2082/93 Council Regulation (EEC) No 2083/93 Council Regulation (EEC) No 2084/93 Council Regulation (EEC) No 2085/93 OJL 193,31.7.1993.
6 Neuvoston asetus (ETY) N:o 2080/93, neuvoston asetus (ETY) N:o 2081/93, neuvoston asetus (ETY) N:o 2082/93, neuvoston asetus (ETY) N:o 2083/93, neuvoston asetus (ETY) N:o 2084/93, neuvoston asetus (ETY) N:o 2085/93 EYVLN:oL 193,31.7.1993.
The first years of application of the financial framework 1993-99, the enlargement of the European Union and plans for the future in the ecu/US dollar parity, was reduced from ECU 1 billion to ECU 500 million from 1995;
Rahoituskehyksen soveltamisen ensimmäiset vuodet 1993—1999, Euroopan unionin laajeneminen ja seuraavat määräajat
I — The impact of the economic recession
I — Taloudellisen laman vaikutus
A — The deterioration in the economic situation over the period 1992-94
A. Taloudellisen tilanteen heikkeneminen ajanjaksolla 1992—1994
(iii) the difficulties which recourse to the 'appropriate steps to fund the EAGGF Guarantee Section', pro­vided for by the Edinburgh European Council, would inevitably encounter should the increase in expenditure resulting from monetary realignments jeopardize the financing of the new common agri­cultural policy.
— vaikeudet, joihin Edinburghissa kokoontuneen Eurooppaneuvoston suunnittelema turvautuminen "asianmukaisiin säädöksiin EMOTR-takuuosaston varustamiseksi" erittäin varmasti törmäisi tapauksessa, jossa valuuttojen liikkeistä johtuvat menot nousevat, uhkaisivat vaarantaa uuden yhteisen maa talouspolitiikan rahoituksen.
The management of the financial perspective 1988-92 was greatly facilitated by a favourable economic cli­mate.
Ajanjaksolla 1988—1992 rahoitusnäkymien hallintoa helpotti suuresti suotuisa taloudellinen suhdanne.
Growth was stronger than originally expected, thus generating an increased volume of own resources and providing cover for new costs arising in particular from the development of international activities (see Chapter 3).
Alun perin ennakoitua voimakkaampi kasvu mahdollisti suuremman omien varojen määrän vapauttamisen ja uusien kulujen kattamisen, jotka olivat erityisesti seurausta kansainvälisen tason tukitoimenpiteiden kehityksestä (katso edellä luku 3).
It has been possible, nevertheless, to contain actual agricultural expenditure well within these reduced limits during the first years of application of the new financial framework (1993, 1994 and probably 1995).
Uuden rahoituskehyksen soveltamisen ensimmäisinä vuosina (1993, 1994 ja oletettavasti 1995) tosiasialliset maatalousmenot olisi pystytty säilyttämään näissä pienennetyissä rajoissa.
Maintaining consistency between the ceiling on own resources and the ceilings on expenditure in the financial perspective
Johdonmukaisuuden säilyttäminen omien varojen ylärajan ja rahoitusnäkymien menojen ylärajojen välillä
The first years of application of the financial framework 1993-99 were characterized by the reverse economic climate.
Ajanjakson 1993—1999 rahoituskehyksen ensimmäisiä soveltamisvuosia leimasi päinvastainen taloudellinen konteksti.
The successive downward revisions of forecast growth for 1992 to 1994 led to a big reduc­tion in real GNP and, consequently, in available own resources in relation to the levels originally provided for.
Vuosille 1992—1994 arvioidun kasvun toistuvat alenevat tarkistukset johtivat BKTL:n reaaliarvon voimakkaaseen vähenemiseen ja sen seurauksena käy tettävissä olevien omien varojen vähenemiseen verrattuna alun perin arvioituun.
It was only during the second half of 1994 that signs of economic recovery appeared.
Vasta vuoden 1994 toisella puoliskolla alkoi ilmaantua taloudellisen elpymisen merkkejä.
The economic recession led to the disappearance of the small margin of 0.01 % of GNP (as opposed to 0.03% in the financial perspective 1988-92), which had been left available between the total ceiling on appropriations for payments and the ceiling on own resources.
Taloudellisen laman seurauksena BKTL:n rajoitettu 0,01 prosentin marginaali (verrattuna 0,03 prosenttiin rahoitusnäkymissä 1988—1992), joka oli jätetty saataville maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen yleisen ylärajan ja omien varojen ylärajan välille, hävisi.
It was possible, nevertheless, to respect the constraints imposed without calling into question the principles of budgetary discipline underlying the Interinstitutional Agreement.
Vastoinkäymiset kohdattiin kuitenkin ilman että talous arviota koskevan kurinalaisuuden periaatteita, joihin toimielinten välinen sopimus perustuu, uhattiin.
Β — Increased constraints for the application of the financial framework
B. Lisääntyneet rajoitukset rahoituskehyksen soveltamisessa
The constraint on agricultural expenditure
Maatalousmenojen rajoitukset
During the technical adjustment of the financial per­spective prior to the budgetary procedure for 1995, it even emerged that the ceiling on own resources was liable to be insufficient to cover the level of expenditure provided for in the financial framework.
Rahoitusnäkymien teknisen mukautuksen yhteydessä vuoden 1995 talousarviomenettelyn lisäksi ilmeni vielä, että omien varojen yläraja saattoi olla riittämätön kat tamaan rahoituskehyksessä suunniteltua menojen tasoa.
The prelimin­ary draft budget presented by the Commission took account of this constraint.
Komission esittämässä alustavassa talousarvioesityksessä tämä pakote otettiin huomioon.
Had this situation persisted, it would have led to a downward revision for the follow­ing years of the framework of the financial perspective, as provided in the Interinstitutional Agreement (para­graph 8).
Tällaisen tilanteen pysyvyys olisi johtanut itse rahoitusnäkymien kehyksen laskemiseen seuraaviksi vuosiksi, toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti (kappale 8).
(i) the additional costs for the common agricultural policy resulting from the Community currency re­alignments occurring since the end of 1992;
— ylimääräiset kulut yhteisen maatalouspolitiikan osalta johtuivat yhteisön valuuttojen uudelleenjärjestelystä vuoden 1992 lopusta alkaen;
(ii) the fact that the monetary reserve now available to cover these costs, as well as the impact of variations
Estääkseen mahdollisen ylityksen vuoden 1994 talousar-
The Commission also made it clear that if, despite the precautions taken when establishing the budget, it were subsequently found that the ceiling on own resources had been exceeded during implementation, this excess
— rahoitusvaraus, jota nyt käytetään kattamaan näitä kuluja sekä ecu/dollari-vaihtelun vaikutuksia, laski
In view of their relative prosperity, the applicant countries would be net contributors to the Community budget.
osuudella kuin mitä ne voivat odottaa hyötyvänsä menojen puolelta.
To forestall any overshooting of the 1994 budget and to avoid tying up the available resources in the future, the Commission took various measures during the year for the economical management of the appropriations avail able.
vion osalta ja välttääkseen käytettävissä olevien varojen sitomisen tulevaisuuteen komissio on toteuttanut va rainhoitovuoden aikana erilaisia toimenpiteitä myönnettyjen määrärahojen säästäväisen hallinnon osalta.
A — The stated positions
A. Nykyhetken asemat
The question of the treatment of shortfalls in own resources
Omien varojen arvon alenemisen käsittelyn ongelma 1.
(a) The economic recession brought about a reduction in the traditional own resources yield and in the bases for the VAT and GNP resources compared with the levels forecast when the budget was established.
Ehdokasmaat ilmaisivat kaksi ensisijaista huolenaihettaan: hettaan: a) Taloudellisesta lamasta aiheutui perinteisten omien varojen sekä alv- ja BKTL-varojen määräytymisperusteen tuoton väheneminen verrattuna talousarvion laatimisen yhteydessä ennakoituun tasoon.
This resulted in particularly large revenue shortfalls in 1992 (ECU 2 billion) and 1993 (approximately ECU 6.5 billion). lion).
Tästä seurasi verojen arvon lasku, joka itse asiassa oli varsin suuri varainhoitovuonna 1992 (2 miljardia ecua) ja varainhoi tovuonna 1993 (noin 6,5 miljardia ecua).
Firstly, they were worried about the 'tax shock' of their contribution to the Community budget, in so far as it would not be offset by corresponding economies for the national budgets.
Ensinnäkin ne pelkäsivät "veroshokkia", jonka niiden osuus yhteisön talousarviosta aiheuttaisi siinä määrin kuin sitä ei tasoitettaisi vastaavilla säästöillä kansallisissa talousarvioissa.
Without demanding permanent ex emptions, they wished to obtain phasing-in or gradual implementation of the own resources mechanism.
Vaatimatta pysyviä poikkeuksia ne toivoivat saavansa "phasing-in"-vaiheen, toisin sanoen asteittaisen täytäntöönpanon omien varojen mekanismin osalta.
Some of them also had other requests, such as non-participation in the ECSC budget or payment of their contribution to the capital of the European Investment Bank (EIB) in instalments.
Eräillä niistä oli myös muita pyyntöjä, ku ten osallistumattomuus EHTY:n talousarvioon tai EIP:n pääomaosuutensa asteittainen maksaminen.
Even though the budgets for 1992 and 1993 were implemented within the own resources ceiling, these shortfalls help to create negative balances from implementation which, in accordance with the Financial Regulation (see Chapter 12), must be entered in the budget as expenditure during subsequent years.
Vaikka vuosien 1992 ja 1993 talousarviot toteutettiin omien varojen ylärajojen sisällä, arvon aleneminen vai kuttaa toteutuksen negatiivisen saldon muodostumiseen, joka varainhoitoasetusten mukaan (katso jäljempänä kappale 12) olisi budjetoitava myöhempien varainhoitovuosien menoihin, mikä edellyttäisi omien varojen ylärajan noudattamiseksi vastaavaa vähennystä rahoitusnäkymissä määritettyihin menokapasiteetteihin.
Secondly, the applicant countries were worried about the consequences of the agriculture aspects of the negotiations for national public finances.
Toiseksi ehdokasmaat pelkäsivät neuvotteluiden maatalousulottuvuuden vaikutuksia kansallisiin julkisiin ta louksiin.
In fact, the Union had proposed an immediate alignment of their agricultural prices with Community prices, which are often lower, accompanied by degressive aid financed exclusively by national budgets and designed to cushion the impact of this fall in prices on farmers' incomes.
Itse asiassa unioni ehdotti niiden maatalous hintojen lähentämistä yhteisön hintoihin, jotka yleensä ovat matalampia, joita tuettaisiin asteittain vähenevällä kansallisista talousarvioista rahoitettavalla tuella hintojen laskun vaikutusten tasoittamiseksi maanviljelijöiden tuloon.
The applicant countries had expressed their preference for a system of 'accession compensatory amounts' (ACAs), which would have allowed gradual adjustment of prices and made this budget aid unnecessary, while retaining temporary border controls.
Ehdokasmaat ilmaisivat kallistuvansa "liittymistasausmaksujen" järjestelmän kannalle, joka mahdollistaisi hintojen asteittaisen mukauttamisen ja jolla vältettäisiin tuki talousarviosta, kun väliaikaiset tarkastukset rajalla säilytettäisiin.
For its part, the Union had three major concerns
Unionilla puolestaan oli kolme ensisijaista huolenaihetta: hetta:
Firstly, envisaging a permanent exemption from the system of own resources was out of the question.
Ensinnäkin pysyvän poikkeuksen suunnitteleminen voi massa olevasta omien varojen järjestelmästä oli poissuljettu. jettu.