natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the question of physical checks, in Fiumicino airport, all incoming goods were checked on a documentary basis, with physical checks reaching 6-7% on "sensitive" goods, and averaging 5% in total.
Fyysisistä tarkastuksista todettiin, että Fiumicinon lentokentällä kaikkia tulevia tavaroita koskevat asiakirjat tarkastettiin ja fyysisiä tarkastuksia tehtiin 67 prosentille helposti pilaantuvista tavaroista, ja keskimäärin 5 prosentille kaikista tavaroista.
Of these, between 7-10% were further subject to "anti-fraud" checks (carried out by a specialised department) and as many as 5% were said to lead to legal proceedings.
Näistä noin 7-10 prosentille tehtiin "petoksentorjuntatarkastus"(jonka suorittaa erikoisosasto) ja jopa 5 prosentissa tapauksista tarkastusten kerrottiin johtavan oikeustoimiin.
In Naples, even greater rigour was described: 15% of goods were checked, with all declared sensitive goods being subject to physical checks, backed up by, on the one hand, completely random checks of other goods and, on the other, targeted checks arising from risk analysis.
Napolissa kerrottiin noudatettavan vielä tiukempaa menettelyä: 15 prosenttia tavaroista tutkittiin ja kaikille helposti pilaantuviksi ilmoitetuille tuotteille tehtiin fyysinen tarkastus. Näitä tarkastuksia täydennettiin toisaalta täysin sattumanvaraisilla muiden tavaroiden tarkastuksilla ja toisaalta riskianalysoinnin pohjalta suoritettavilla kohdennetuilla tarkastuksilla.
In general, 1% of goods checked proved fraudulent in one way or another.
Yleisesti ottaen noin 1 prosentissa tapauksista esille tuli tavalla tai toisella tehty petos.
It should be noted that, owing to an oft-cited lack of financial resources, all this activity was largely done without the benefit of special technological equipment.
On kuitenkin otettava huomioon, että usein mainitun taloudellisten voimavarojen puutteen vuoksi tämä toiminta suoritetaan pääasiassa ilman erityisiä teknisiä apuvälineitä.
The main lesson drawn by the delegation's interlocutors in this area was that customs procedures should be harmonised in order to eliminate the competitive disparities created by different approaches to customs control. Furthermore,
Valtuuskunnan keskustelukumppanit esittivät tätä aihetta koskevana päätelmänään, että tullimenettelyt olisi yhdenmukaistettava erilaisten tullivalvontaan liittyvien lähestymistapojen aiheuttaman kilpailullisen eriarvoisuuden poistamiseksi.
to make the fight against contraband effective following the liberalisation associated with the Single Market, they went further, suggesting that harmonisation should be "up" to the Italian level rather than "down" to the level of some other EU Member States.
Lisäksi he ehdottivat, että yhtenäismarkkinoita seuranneen kaupankäynnin vapautumisen aiheuttaman salakuljetuksen tehokkaan torjumisen takaamiseksi yhdenmukaistaminen pitäisi "nostaa" Italian tasolle eikä "laskea" joidenkin muiden EU:n jäsenvaltioiden tasolle.
One statistic adduced in favour of this argument was that some 40-50% of drugs discovered at Fiumicino airport arrived on internal Community flights.
Tämän ehdotuksen tueksi esitettiin tilastotieto, jonka mukaan noin 40 - 50 prosenttia Fiumicinon lentokentällä löydetyistä huumeista saapui yhteisön sisäisillä lennoilla.
Experience of transit
Kokemukset passituksesta
Although the specific locations visited by the delegation are not the largest in Italy in terms of transit volumes (land borders in the north play this role), the country as a whole is one of the most concerned with transit trade, with outgoing operations peaking at nearly two million in 1994 (1.4 million in 1995) and the number of incoming operations also high.
Vaikka paikat, joissa valtuuskunta vieraili, eivät olleet Italian suurimpia kauttakulkuliikenteen määrän suhteen (suurin liikenne tapahtuu pohjoisen maarajojen kautta), maa kokonaisuudessaan on yksi tärkeimmistä kauttakulkumaista: lähtevien toimitusten määrä oli suurimmillaan kaksi miljoonaa vuonna 1994 (1,4 miljoonaa vuonna 1995) ja tulevien toimitusten määrä on myös suuri.
Italian customs is therefore one of the services most involved with its management and control.
Italian tullilaitos on näin ollen kauttakulkuliikenteen hallinnasta ja valvonnasta suurimmalta osin vastaava viranomainen.
By way of example, even in Naples, which is relatively peripheral in terms of pan-European commerce, 30% of total trade through the port was in the form of transit.
Esimerkkinä voidaan todeta, että Napolissa, jonka sijainti on suhteellisen syrjäinen yleiseurooppalaisen kaupankäynnin kannalta, 30 prosenttia sataman kautta kulkevasta liikenteestä on kauttakulkuliikennettä.
Return times for copy 5 of the T1 document
Tl-asiakirjan 5-kappaleen palautusajat
It was pointed out to the delegation that the transit system was the one substantial aspect of the Italian customs service's work not to be computerised.
Valtuuskunnalle kerrottiin, että passitusjärjestelmä on se merkittävä osa Italian tullin työstä, jota ei aiota tietokoneistaa.
The delegation asked frequently about the difficulties encountered with the return of copy 5 of the T1 document.
Valtuuskunta esitti useita kysymyksiä vaikeuksista, joita ilmeni Tl-asiakirjan 5-kappaleen palauttamisessa.
While it was generally said that the Italian authorities managed to return copy 5 within a maximum of one month (with copies leaving individual customs offices generally within 10 days and accelerated procedures for sensitive goods), there were problems with the return of documents from other Member States.
Yleisesti todettiin, että Italian viranomaiset pystyivät palauttamaan 5-kappaleen enintään kuukauden kuluessa (jolloin kappaleet lähtivät yksittäisistä tullivirastoista yleensä 10 päivän sisällä, ja käsittelyä nopeutettiin helposti pilaantuvien tuotteiden kohdalla). Sen sijaan asiakirjojen palauttamisessa muista jäsenvaltioista oli ongelmia.
There seemed to be a consensus that most other authorities generally achieved a 50-60 day deadline but, on more than one occasion, it was said that other Member States, in particular Greece, took a great deal longer to return documentation.
Yleinen yksimielisyys näytti vallitsevan siitä, että useimmat viranomaiset yleensä pystyivät pitämään 50 - 60 päivän määräajan, mutta useammin kuin kerran todettiin, että muilla jäsenvaltioilla, etenkin Kreikalla, asiakirjojen palauttaminen kesti huomattavasti kauemmin.
In many instances, moreover, documentation was not returned at all and had to be chased up.
Monissa tapauksissa asiakirjat oli jopa jätetty kokonaan palauttamatta ja niitä oli jouduttu pyytämään erikseen.
In the meeting at Customs Head Office, strong support was expressed on behalf of the Italian authorities for the Commission's proposed computerisation system as a way of resolving the problems described above.
Tullilaitoksen pääkonttorissa pidetyssä kokouksessa Italian viranomaiset ilmaisivat kannattavansa voimakkaasti komission ehdottaman tietokoneistamisen toteuttamista keinona ratkaista edellä kuvattuja ongelmia.
Nevertheless, some reticence was expressed as to the amount of detail which it would be possible to include in the computerised system, in particular concerning the coverage provided by the comprehensive guarantee (see below) and the statistics the system would provide.
Kuitenkin oltiin jossain määrin pidättyväisiä sen suhteen, kuinka paljon yksityiskohtia tietokoneistettu järjestelmä voisi sisältää, etenkin kattavan takuun tarjoaman turvan (katso alla) sekajärjestelmän tarjoaman tilastotiedon osalta.
Moreover, it was indicated that, while all Member States publicly expressed support for the computerisation project, some hesitancy had been perceived within meetings of the computerisation working group on the part of other Member States on the question of funding and timing.
Lisäksi todettiin, että vaikka kaikki jäsenvaltiot julkisesti ilmaisivat tukensa tietokoneistamishankkeelle, tietokoneistamistyöryhmän kokouksissa oli havaittavissa epäröintiä joidenkin jäsenvaltioiden taholta liittyen rahoitukseen ja ajoitukseen.
This led the delegations' interlocutors to conclude that the political will necessary to implement computerisation on schedule could not be taken for granted.
Valtuuskunnan keskustelukumppanit päättelivät tästä, että poliittista tahtoa, jota tarvittiin tietokoneistamishankkeen toteuttamiseen ajallaan, ei voitu pitää itsenstäänselvyytenä.
In accordance with the "strict" culture described above, the Italian authorities expressed concern as to the practical functioning of the comprehensive guarantee.
Edellä kuvatun "tiukan" kulttuurin mukaisesti italialaiset viranomaiset ilmaisivat huolestuneisuutensa kattavan takuun toiminnasta käytännössä.
In their view, the amount of the comprehensive guarantee should be sufficient to cover all the outstanding customs liabilities of a transit principal at any one time.
Heidän mielestään kattavan takuun määrän pitäisi olla riittävä kattamaan kaikki yhden kauttakulkuasiakkaan maksamatta olevat tullimaksut milloin tahansa.
In other words, a system was needed whereby the customs service could verify that potential liability on all uncleared transit operations guaranteed by a certain principal did not exceed the amount of the comprehensive guarantee.
Toisin sanoen tarvittiin järjestelmä, jonka ansiosta tulliviranomaiset voisivat tarkistaa, että tietyn asiakkaan takaamat mahdolliset velkavastuut koskien kaikkia selvittämättömiä kauttakulkutoimintoja eivät ylittäisi kattavan takuun määrää.
At present, this was not possible and in any case, the amount of the guarantee was generally set too low to ensure proper coverage of
Tällä hetkellä tämä ei ole mahdollista ja takuu asetettiin yleensä liian alhaiseksi, jotta se takaisi velkoja riittävästi.
debt. Italy would therefore support an increase in the level of the comprehensive guarantee.
Sen vuoksi Italia kannattaisi kattavan takuun tason nostamista.
In relation to future computerisation, other than the suggestion that the new system could help calculate the true cover offered by a principal's comprehensive guarantee, it was also suggested that computerisation could be linked to reductions in the amount of the guarantee required from a trader.
Tulevan tietokoneistamisen suhteen ehdotettiin, että uusi järjestelmä voisi auttaa laskemaan asiakkaan kattavan takuun antaman todellisen turvan ja että tietokoneistaminen voitaisiin myös yhdistää alennuksiin kauppiaalta vaadittavasta takuumäärästä.
The logic of this suggestion was that a trader would only be linked to the computerised system on the basis of a proven track record and evidence of financial probity and solidity.
Tämän ehdotuksen logiikka oli, että kauppias yhdistettäisiin tietokonejärjestelmään ainoastaan moitteettoman ansioluettelon sekä taloudellisen nuhteettomuuden ja vakauden perusteella.
This in turn would allow the customs to offer a guarantee "discount" in return for the company (i) removing some administrative burden from customs, and (ii) allowing customs direct access to its systems.
Tämän ansiosta tulliviranomaiset puolestaan voisivat antaa takuuseen "alennuksen" vastapalveluna siitä, että yritus (i) poistaa osan hallinnollisista rasitteista tullilta ja (ii) antaa tullille esteettömän pääsyn järjestelmiinsä.
Common Transi t
Yhteinen passitus
Italy had a particular interest in the workings of common transit given that it has a long border with Switzerland, over which a great deal of transit traffic passes.
Italia oli erityisen kiinnostunut yhteisen passituksen toiminnasta, koska sillä on pitkä yhteinen raja Sveitsin kanssa, jonka yli suuri osa kauttakulkuliikenteestä kulkee.
The delegation was given to understand that cooperation with the Swiss authorities had presented the Italians with some considerable problems, especially when it came to investigating apparent irregularities or fraud.
Valtuuskunnan annettiin ymmärtää, että yhteistyö Sveitsin viranomaisten kanssa aiheutti italialaisille huomattavia ongelmia, varsinkin kun kyseessä oli ilmeisten säännönvastaisuuksien tai petosten tutkiminen.
Within this context, the Italians had been seeking and had obtained a greater degree of bilateral contact with the Swiss in order to attempt to resolve some of the problems arising.
Tässä asiassa italialaiset olivat pyrkineet ja päässeet parempiin kahdenvälisiin yhteyksiin sveitsiläisten kanssa esiintyvien ongelmien ratkaisemiseksi.
Experience of Transit Fraud
Kokemukset passituspetoksista
As elsewhere, it proved very difficult in Italy to arrive at any clear estimate of how much fraud there was within the transit system.
Italiassa, kuten muuallakin, osoittautui erittäin vaikeaksi arvioida, kuinka paljon passitusjärjestelmässä esiintyi petoksia.
Nevertheless, it was agreed that the amount concerned was substantial, most of all in the field of sensitive products.
Kuitenkin oltiin yksimielisiä siitä, että määrä oli huomattava, etenkin helposti pilaantuvien tuotteiden kohdalla.
The Italian authorities described four basic mechanisms for defrauding the Community Transit System:
Italialaiset viranomaiset kuvailivat neljä yleisintä tapaa, joilla petoksia suoritetaan yhteisön passitusjärjestelmässä:
Non-presentation of goods at destination (no return copy 5) Falsification of documents or customs stamps (forged return copy 5) Invalid guarantee (e.g. forged guarantee certificates) Insufficient guarantee (wilfully exceeding guarantee limits)
- tavaroiden esittämättä jättäminen määräpaikassa (5-kappaleen palauttamatta jättäminen) asiakirjojen tai tullileimojen väärentäminen (5-kappaleen väärennetty palauttaminen) kelpaamaton takuu (esim. väärennetyt takuutodistukset) riittämätön takuu (takuurajojen tahallinen ylittäminen).
It was pointed out that the transit system in its current state provided little defence against any of these kinds of fraud, primarily because of its paperbased nature whose inherent delays and errors hindered the early detection and investigation of fraud.
Todettiin, että passitusjärjestelmä nykyisessä muodossaan tarjosi huonot puolustautumiskeinot tällaisia petoksia vastaan, pääasiassa sen asiakirjoihin perustuvan rakenteen vuoksi, jossa väistämättömät viivytykset ja virheet estivät petoksen havaitsemisen ja tutkimisen riittävän varhaisessa vaiheessa.
The Effect of The 100% Guarantee
Sataprosenttisen takuun vaikutus
The Italian authorities stated unequivocally that there existed a proven link between the level of the guarantee and the incidence of fraud.
Italialaiset viranomaiset totesivat yksiselitteisesti, että takuun määrän ja petosten esiintymisen välillä oli selvästi todistettava yhteys.
In essence, the higher the guarantee, the lower the level of fraud.
Toisin sanoen, mitä korkeampi takuun määrä oli, sitä vähemmän petoksia esiintyi.
The recent ban on the use of the comprehensive guarantee for sensitive goods had therefore been an extremely useful move which had significantly reduced fraud within the transit system.
Äskettäinen kielto, joka koski kattavan takuun käyttöä helposti pilaantuvien tuotteiden kohdalla, oli näin ollen erittäin kannattava toimenpide, joka selvästi vähensi petoksia passitusjärjestelmässä.
However, while not contesting this interpretation of the effects of the 100% guarantee within the transit system, it was made clear to the delegation, above all by representatives of the Guardia di Finanza, that the overall effect of
Kuitenkin valtuuskunnalle tehtiin selväksi, etenkin Guardia di Finanzan edustajien taholta, että vaikka tulkintaa sataprosenttisen takuun vaikutuksista passitusjärjestelmään ei kiistettykään, takuuvaatimusten tiukentaminen vaikutti kokonaisuudessaan siten, että laiton toiminta siirtyi takaisin "perinteiseen" salakuljetukseen, jonka elpyminen on ollut selvästi havaittavissa helposti pilaantuvien tuotteiden kattavan takuun kiellon käyttöönotosta lähtien.
Within the wider context of fighting fraud in general therefore, the 100% guarantee had in effect merely displaced the problem rather than eliminated it.
Tarkasteltaessa petoksen torjuntaa laajemmalti voidaan siis todeta, että sadan prosentin takuu oli siis ainoastaan siirtänyt ongelman toisaalle eikä poistanut sitä.
The Perpetrators of Fraud
Petoksen tekijät
It was made clear to the delegation by all interlocutors that transit fraud (and indeed conventional smuggling) was dominated by organised crime.
Kaikki keskustelukumppanit selvensivät valtuuskunnalle, että passituspetosten (ja perinteisen salakuljetuksen)takana oli pääasiallisesti järjestäytynyt rikollisuus.
Much of this was of course of local origin, but, increasingly, the organisations concerned were based in former Eastern bloc countries or taking on a wider international nature.
Suurin osa tästä oli luonnollisesti paikallista, mutta lisääntyvässä määrin asianosaiset järjestöt tulivat entisistä Itäblokin maista tai olivat omaksumassa laajemman kansainvälisemmän toimintatavan.
It was moreover emphasised that the problem of black market goods could no longer be viewed as a national problem but was spreading to involve all countries of the European Union.
Lisäksi korostettiin, että pimeiden markkinoiden tuotteita ei voitaisi enää pitää kansallisena ongelmana, vaan ongelma oli laajentunut koskemaan kaikkia Euroopan unionin maita.
Moreover, its importance in connection with other forms of crime (drugs smuggling, arms smuggling, illegal immigration and even terrorism) should not be disregarded.
Sen merkitystä muiden rikollisuuden muotojen yhteydessä (huumeiden ja aseiden salakuljetus, laiton maahanmuutto ja jopa terrorismi)
A confidential meeting was held at the headquarters of the Guardia di Finanza at which cigarette smuggling and its relationship to the Transit System was discussed in detail.
Guardia di Finanzan pääkonttorissa pidettiin luottamuksellinen kokous, jossa savukkeiden salakuljetuksesta ja sen suhteesta passitusjärjestelmään keskusteltiin yksityiskohtaisesti.
In order that the Committee as a whole could be appraised of the important information provided by the Guardia di Finanza in this meeting, the Chairman invited its representatives to attend a Committee meeting in Brussels.1
Jotta koko valiokunta voisi kiittää Guardia di Finanzaa sen tässä kokouksessa antamista tärkeistä tiedoista, puheenjohtaja kutsui sen edustajia osallistumaan valiokunnan kokoukseen Brysselissä.1
The Italian authorities provided voluminous documentation during the visit to Italy, in addition to the substantial amounts provided prior to the visit in response to the Committee's various questionnaires, enquiries, etc.
Italialaiset viranomaiset luovuttivat suuren määrän kirjallista aineistoa Italian-vierailun aikana, sen lisäksi ennen vierailua oli toimitettu huomattava määrä aineistoa vastauksena valiokunnan lukuisiin kyselyihin, tiedusteluihin, ja niin edelleen.
Most substantive information provided has been distributed to Members in all languages.
Tärkeimmät tiedot on jaettu jäsenille kaikilla kielillä.
Other statistical information, in Italian only, is being incorporated within the wider statistical analyses carried out by the Committee and is available on request from the secretariat.
Muita tilastotietoja, ainoastaan italian kielellä, sisällytetään valiokunnan tekemiin laajempiin tilastollisiin analyyseihin ja niitä saa pyynnöstä sihteeristöltä.
The members of the delegation express their warm thanks to all those they met during the visit to Italy for the helpfulness shown and the value and quality of the information provided.
Valtuuskunnan jäsenet esittävät lämpimimmät kiitoksensa kaikille Italian-vierailunsa aikana tapaamilleen henkilöille heidän osoittamastaan avuliaisuudesta ja heidän antamistaan arvokkaista tiedoista.
TEMPORARY COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
YHTEISÖN PASSTTTISTÄRTFSTFLMÄN TUTKINTAVALIOKUNTA
Notice to members No 63
Ilmoitus jäsenille nro 63
Visit by a delegation from the committee to the Hamm Central Transit Office on 2 December 1996
Asia: Yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunnan valtuuskunnan 2. joulukuuta 1996 tekemä vierailu tulliasioita käsittelevään keskusvirastoon Hammiin
Enclosed please find a summary record of the visit referred to above.
Ohessa lyhyt selvitys edellä mainitusta matkasta.
4 December 1996
4. joulukuuta 1996
DOC_EN\CM\314\314289
DOC FI\CM\314\314289
The following members took part in the delegation's visit to Hamm:
Seuraavat jäsenet ottivat osaa valtuuskunnan vierailuun Hammiin:
Mr John Tomlinson (chairman); Mr Edward Kellett-Bowman (rapporteur).
John Tomlinson, puheenjohtaja Edward Kellett-Bowman, esittelijä
The Federal Financial Administration was represented in the discussions by the following: Dr Sievert (President of the Regional Finance Office, Münster); Mr Sohn (head of subdivision in the Customs Department of the Federal Finance Ministry); Mr Esser (principal administrative officer in the Customs Department of the Federal Finance Ministry); Mr Hüttemann (head of the Main Customs Office, Paderborn); Mr Bade (head of the Customs Office, Münster).
Saksan valtiovarainhallinnon puolesta keskusteluun ottivat osaa: Sievert, talousjohdon puheenjohtaja, Münster Sohn, Saksan valtiovarainministeriön tulliasioita käsittelevän osaston nuorempi kanslianeuvos Esser, kihlakuntaneuvos Saksan valtiovarainministeriön tulliasioita käsittelevässä osastossa Hüttemann, Paderbornin tullilaitoksen johtaja Bade, Münsterin tullilaitoksen johtaja
Mrs Sievert, President of the Regional Finance Office, Münster, welcomed the committee delegation on behalf of the Federal Financial Administration and explained the structure of the German customs administration.
Münsterin talousjohdon puheenjohtaja Sievert toivotti valtuuskunnan edustajat Saksan valtiovarainhallinnon puolesta tervetulleiksi ja antoi katsauksen Saksan tullihallinnon rakenteesta.
Mr Tomlinson thanked the representatives of the Federal Financial Administration for arranging the visit and answering the questionnaire.
Tomlinson kiitti Saksan valtiovarainhallinnon edustajia vierailun järjestämisestä ja vastauksesta kyselyyn.
Topics discussed
Keskustelun aiheet
The work of the Central Transit Office and general aspects of the transit system were discussed during the visit.
Vierailuohjelman puitteissa käsiteltiin tulliasioita käsittelevän keskusviraston tehtäviä sekä passitusjärjestelmään liittyviä yleisiä kysymyksiä.
Work of the Central Office
Keskusviraston tehtävät
Mr Bade, head of the Customs Office, Münster, explained how the transit system was handled at the Central Office and referred to a memorandum on the subject, which is attached to this notice.
Tullilaitoksen johtaja Bade selvitti passitusjärjestelmän toteuttamista keskusvirastossa ja viittasi tämän ilmoituksen liitteenä olevaan tätä koskevaan huomautukseen.
He said that the Central Transit Office in Hamm was responsible only for forwarding return copies (copy 5 of the Tl document) to German customs offices of departure.
Hammin keskusvirasto vastaa yksinomaan tulliasiakirjojen kuittauskappaleiden lähettämisestä (Tl-asiakirjan lehti 5) Saksan lähtötullitoimipaikoille.
Return copies were forwarded to foreign customs offices of departure via the central office at Helmstedt.
Kuittauskappaleen lähettäminen ulkomaisille lähtötullitoimipaikoille tapahtuu Helmstedtin keskustullikamarin kautta.
Thirteen people were employed at the central office, six or seven of them checking return copies.
Keskusvirastossa työskentelee 13 henkilöä. Näistä 67 henkilön tehtävänä on tarkastaa kuittauskappaleita.
In 1996 19 793 documents had been processed per day.
Vuonna 1996 tarkastettiin 19 793 asiakirjaa päivässä.
A clerk could check between 3500 and 4000 return copies a day, which was equivalent to about seven seconds per document.
Tarkastus rajoittuu kuitenkin siihen, onko kuittauskappaleessa säännönmukainen määrätullitoimipaikan leima, varmistusleima ja allekirjoitus.
DOC EN\CM\314\314289
DOC FI\CM\314\314289
A close check of return copies was made not in Hamm, however, but at the customs office of departure or the customs crime investigation office.
tarkka tarkastus ei kuitenkaan tapahdu Hammissa, vaan lähtötullitoimipaikassa tai tullirikoksia käsittelevässä virastossa.
The Hamm central office was thus essentially concerned with ensuring that the acknowledgement procedure functioned efficiently.
Hammin keskusviraston tehtävänä on siis pääasiassa huolehtia kuittausmenettelyn toteutumisesta.