natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the adoption of the draft budget, a qualified major ity (Article 148(2) of the EC Treaty) is required in the Council, that is, following the enlargement to 15 Member States, 62 votes from at least 11 members in
Talousarvioesityksen hyväksyminen edellyttää (148 artiklan 2 kohta) neuvoston painotettua määräenemmistöä eli 15 jäsenvaltioon laajentumisen vuoksi vähintään
with the amendments or proposed modifications, is returned to the Council (Article 203(4) of the EC Treaty).
täytyi osallistumasta talousarviomenettelyyn ja ilmaisi näin selkeästi erimielisyytensä itse asiasta.
Parliament that it has not changed any of the amend ments and that the proposed modifications have been accepted.
Neu vosto antaa parlamentille tiedon siitä, että se ei ole muuttanut yhtään tarkistusta ja että muutosehdotukset on hyväksytty.
The official deadline for returning the draft to the Council is thus 19 November, while, unofficially the deadline is around 25 October.
Virallisena määräaikana neuvostolle toimittamiseksi on tässä yhteydessä 19 päivä marraskuuta, jota edeltää puolivirallinen, suunnilleen lokakuun 25 päivän tienoille sijoittuva epävirallinen määräaika.
The 45 days run from the official deadline for placing the draft before Parliament, i.e. 5 October (although in reality Parliament has usually received the draft over 20 days earlier).
On huomattava, että neljänkymmenenviiden päivän määräaika alkaa viimeisestä virallisesta talousarvioesityksen toimittamisen määräpäivästä eli 5 päivästä lokakuuta (vaikka todellisuudessa Euroopan parlamentti on yleensä voinut tutustua talousarvioesitykseen jo yli kahdenkymmenen päivän ajan).
If, within the same 15-day time-limit, the Council changes one or more of Parliament's amendments or if Parliament's proposed modifications are rejected or al tered, the draft budget as amended is returned to Parliament. The Council informs Parliament of the results of its deliberations.
Jos neuvosto on mainitun ajan kuluessa muuttanut yhtä tai useampaa parlamentin tekemää tarkistusta taikka jos parlamentin tekemät muutosehdotukset on hylätty tai niitä on muutettu, muutettu talousarvioesitys toimi tetaan uudelleen parlamentille tiedoksi; neuvosto selostaa parlamentille, mihin se on päätynyt asian käsittelyssä. sä.
Procedure and voting rules
Menettely ja äänestyssäännöt
In principle, the Council unofficially informs Parliament of its decision around 22 November, even if the formal transmission does not take place until 4 De cember.
Periaatteessa neuvosto tiedottaa parlamentille epävirallisesti päätöksestään marraskuun 22 päivän tienoilla, vaikka virallinen toimittaminen toteutetaan joulukuun 4 päivän jälkeen.
Parliament's internal procedure begins with its Secretary-General referring the draft budget to the Committee on Budgets.
Euroopan parlamentin sisäinen menettely alkaa parla mentin pääsihteerin toimittaessa talousarvioesityksen budjettivaliokunnalle. ettivaliokunnalle.
The Council's decisions at second reading are taken as follows:
Neuvosto tekee päätöksensä toisessa käsittelyssä seuraa vin edellytyksin:
The Committee on Budgets then consults the other parliamentary committees concerned and appoints two of its members as rapporteurs for the draft budget: one for the Commission section and one for the sections of the other institutions.
Budjettivaliokunta neuvottelee tämän jälkeen muiden asiaan kuuluvien parlamentin valiokuntien kanssa ja nimittää keskuudestaan kaksi talousarvioesityksen esittelijää: yksi komission pääluokan ja toinen muiden toi mielinten pääluokkien osalta.
(a) for amendments (non-compulsory expenditure): the Council may amend by qualified majority each of the amendments adopted by Parliament;
a) tarkistusten osalta neuvosto voi määräenemmistöllä muuttaa mitä tahansa parlamentin tekemää tarkistusta, b) muutosehdotusten osalta:
(b) for proposed modifications (compulsory expenditure): iture):
Budjettivaliokunnan tutustuttua kaikkiin tietoihin (muiden valiokuntien lausuntoihin ja esittelijöiden erilaisiin töihin), se ehdottaa täysistunnossa muutoksia pakollisten menojen osalta ja tarkistuksia muiden kuin pakollisten menojen osalta.
Parliament devotes a part-session at the end of October to this first reading.
Jollei muutosehdotuksen hylkäämisestä tehdä päätöstä, muutosehdotus hyväksytään,
The amendments to noncompulsory expenditure require an absolute majority of members (at least 314 votes in favour).
Se äänestää jäsentensä ehdottomalla enemmistöllä (vähintään 314 puoltavaa ääntä) muiden kuin pakollisten menojen tarkistuksista.
The proposed modifications to compulsory expenditure are approved by an absolute majority of votes cast.
Se ehdottaa pakollisten menojen muutoksia annettujen äänten ehdottomalla enemmistöllä.
if a modification proposed by Parliament does not have the effect of increasing the total amount of expenditure of an institution, notably where the increase in expenditure involved is expressly offset by one or more proposed modifications involving a corresponding reduction in expenditure, the Council may, acting by a qualified majority, reject the proposed modification.
— neuvosto voi määräenemmistöllä hyväksyä parla mentin tekemän muutosehdotuksen, joka merkitsee toimielimen kokonaismenojen kasvua.
If no decision is taken to reject it, the proposed modification stands as ac cepted;
Muutosehdotus katsotaan hylätyksi, jollei sen hyväksymisestä tehdä päätöstä,
E — The Council's second reading of the budget (Article 203(5) of the EC Treaty)
E. Talousarvion toinen käsittely neuvostossa (203 artiklan 5 kohta)
(ii) where a modification proposed by Parliament has the effect of increasing the total amount of expenditure of an institution, the Council may, acting by a qualified majority, accept this proposed modification.
— jos neuvosto jommankumman edellä olevan luetelmakohdan mukaisesti on hylännyt muutosehdotuksen, se voi määräenemmistöllä joko säilyttää talous arvioesitykseen otetun määrän tai päättää muusta määrästä.
The procedure for the Council's second reading is very similar to that of the first reading.
Neuvostossa toteutettava toinen käsittely muistuttaa suuresti ensimmäistä käsittelyä.
This second reading takes place at a Council meeting (budgets) during the third week of November, after a conciliation meeting with a delegation from the Parliament.
Tämä toinen käsittely toteutetaan budjettineuvostossa marraskuun kolmannen viikon aikana, parlamentin valtuuskunnan kanssa käydyn yhteisneuvottelun jälkeen.
These qualified majority voting rules have given rise to the appearance of 'defeated majorities' or 'minorities for acceptance', when the Council is considering pro posals for modifications of compulsory expenditure (not involving an increase in the total amount of expenditure) and amendments to noncompulsory expenditure.
koskevien muutosehdotusten (jotka eivät merkitse kokonaismenojen kasvua) ja muiden kuin pakollisten menojen tarkistusten tarkasteluvaiheessa.
In these cases, 26 votes are sufficient to win the contest
Näin ollen 26 ääntä riittää sopimukseen pääsemiseksi (koska muilla valtioilla ei ole käytössään tämän ehdotuksen hylkäämiseen tarvittavaa äänimäärää).
Final adoption of the budget
Talousarvion vahvistamisen toteaminen
Article 203(7) of the EC Treaty provides that when the budgetary procedure has been completed, the President of the European Parliament shall declare the budget finally adopted.
Neuvoston toisen käsittelyn aikana pakollisten menojen käsittelystä saamat tulokset johtavat tavallisesti niiden lopullisten määrien vahvistamiseen; neuvostolla on "viimeinen sana" tämän menoluokan suhteen, ellei parla mentti myöhemmin hylkää talousarvioesitystä kokonaisuudessaan. suudessaan.
The results of the Council's second reading on compulsory expenditure produce what are, as a rule, the final amounts, since the Council has the final say on this category of expenditure, unless Parliament subsequently rejects the entire draft budget.
Perustamissopimuksen 203 artiklan 7 kohdassa määrä tään, että kun talousarviomenettely on saatettu päätök seen, parlamentin puhemies toteaa talousarvion lopullisesti vahvistetuksi.
F — Parliament's second reading and adoption of the budget
F. Talousarvion toinen käsittely parlamentissa ja talousarvion vahvistaminen
After the final adoption of the budget, each Member State is bound to pay to the Commission the sums due so that it can implement the budget (Article 17 of the Financial Regulation).
Talousarvion vahvistamisen toteaminen velvoittaa kun kin jäsenvaltion saattamaan komission käyttöön sovitui
Procedure, timetable and voting rules (Article 203(6) of the EC Treaty)
Menettely, aikataulu ja äänestyssäännöt (perustamis summat, jotta tämä voi varmistaa talousarvion toteutta misen (varainhoitoasetuksen 17 artikla).
The declaration of final adoption confers a status of authenticity on the budget.
Sisäiset työt toteutetaan käytännössä kuten ensimmäisessä käsittelyssä.
The internal procedure is practically the same as for the first reading.
Tällä toteamisella on todennuksen arvo.
However, as the Council at second reading has already had the final say on compulsory expenditure, Parliament is mainly concerned with noncompulsory expenditure, where it can either accept or refuse the Council's proposals.
Koska neuvosto on jo ilmaissut viimeisen sanansa pakollisista menoista toisessa käsittelyssään, kyseiset työt liittyvät pääasiassa muihin kuin pakollisiin menoihin, joiden osalta parlamentti voi hyväksyä tai hylätä neu voston ehdotukset.
In this connection, the Court of Justice stated in its judgment of 3 July 1986 in Case 34/86 that the President of the European Parliament was not an independent budgetary authority but simply an organ of one of the two arms of the budgetary authority; in the event of disagreement between the Council and Parliament, the President of the European Parliament should therefore refrain from declaring the budget finally adopted (this is what happened in December 1986 after the second reading of the 1987 budget).
Yhteisöjen tuomioistuin tarkensi tältä osin 3 päiväni heinäkuuta 1986 antamassaan tuomiossa 34/86, etti parlamentin puhemies ei ole itsenäinen budjettivallar käyttäjä, vaan ainoastaan toisen budjettivallan käyttä jän välikappale; näin ollen neuvoston ja parlamentit välisen erimielisyyden tapauksessa parlamentin puhe miehen on pidätyttävä toteamasta talousarvion vahvis tamista (näin tapahtui joulukuussa 1986, vuotta 198" koskevan talousarvion toisessa käsittelyssä).
In the 15 days after the draft budget has been placed before it, Parliament may therefore, acting by a major ity of its members and three fifths of the votes cast, amend or reject the changes made by the Council to its amendments and adopt the budget accordingly.
Parlamentti voi viidentoista päivän kuluessa siitä, kun talousarvioesitys on toimitettu sille tiedoksi, jäsentensä enemmistöllä ja kolmella viidesosalla annetuista äänistä muuttaa neuvoston sen tekemiin tarkistuksiin tekemiä muutoksia tai hylätä ne sekä vahvistaa talousarvion sen mukaisesti.
Ill — Supplementary and/or amending budgets
III — Korjaavat ja/tai täydentävät lisätalousarviot
If Parliament does not act within these 15 days, the budget is deemed to be finally adopted on the basis of the draft produced by the Council on second reading.
Periaatteessa parlamentti toteuttaa, sille määrätyt mää räajat huomioon ottaen, käsittelynsä joulukuun toisella viikolla.
'In the event of unavoidable, exceptional or unforeseen circumstances, the Commission may submit preliminary draft supplementary and/or amending budgets' (Article 15(1) of the Financial Regulation).
Komissio voi esittää alustavia esityksiä täydentäväks ja/tai korjaavaksi lisätalousarvioksi väistämättömissä poikkeuksellisissa tai odottamattomissa olosuhteissi (varainhoitoasetuksen 15 artiklan 1 kohta).
The purpose of supplementary and/or amending budgets is to provide a suitable means of adjusting budget forecasts to real requirements during the year.
Korjaavat ja/tai täydentävät lisätalousarviot on otetti käyttöön sellaisen sopivan menetelmän täytäntöönpa noa varten, jonka avulla talousarvioennusteet mukaute taan todellisiin tarpeisiin varainhoitovuoden aikana.
Parliament's second reading of the budget and the determination of the rate of increase for non-compulsory expenditure (Article 203(9) of the EC Treaty)
Parlamentin pyrkimys toimivaltansa laa jentamiseen talousarvioalalla (ja täten tiettyjen yhteisön politiikkojen edistämiseen ja muokkaamiseen) liittyi eri tyisesti sen mahdollisuuteen ylittää perustamissopimuk-
There are also amending budgets relating solely to rev enue, which adjust the forecasts made in the initial budget either upwards or downwards in line with the actual own resources collected during the year.
— täydentävässä lisätalousarviossa menojen määrä on kasvanut alkuperäiseen talousarvioon verrattuna tai siihen sisältyy uusia menoja, jotka eivät kuitenkaan välttämättä kasvata alkuperäistä kokonaissummaa.
As regards the date for presentation, Article 15(3) of the Financial Regulation states:
1 päivänä huhtikuuta 13 päivänä toukokuuta 16 päivänä syyskuuta
December
2 päivänä joulukuuta
Supplementary and amending budget No 1
6 päivänä toukokuuta 13 päivänä joulukuuta
Supplementary and amending budget No 2
A. Talousarvion hylkäämiseen vaadittavat edellytykset
Supplementary and/or amending budgets adopted since 1977:
Vuoden 1977 jälkeen hyväksytyt yleistä talousarviota korjaavat ja/tai täydentävät lisätalousarviot (KLT = korjaava lisätalousarvio, TLT = täydentävä lisätalousarvio, KTLT = korjaava ja täydentävä lisätalousarvio): lousarvio):
Date of adoption
Hyväksytty
15 February
15 päivänä helmikuuta 15 päivänä maaliskuuta 11 päivänä toukokuuta
Amending budget No 1 Supplementary and amending budget No 2 Supplementary budget No 3
Ilmaisulla "tärkeitä syitä" ei ole todellista oikeudellista merkitystä; talousarvion hylkääminen on itse asiassa poliittinen teko.
Supplementary budget No 2 Supplementary and amending budget No 3
24 päivänä huhtikuuta 11 päivänä toukokuuta 13 päivänäjoulukuuta
17 September
17 päivänä syyskuuta 21 päivänä joulukuuta
24 October
10 päivänä helmikuuta 24 päivänä lokakuuta
25 October
25 päivänä lokakuuta
The 'third reading' of the budget
Kaksoisrajan sääntö
Supplementary and amending budget No 1
— pakollisten ja eipakollisten menojen välinen ero;
Supplementary and amending budget No 1
A. Budjettivallan ja lainsäädäntövallan yhtymäkohta
To this end, Article 203(8) of the Treaty provides that Parliament, when rejecting the budget, will ask for a new draft to be submitted to it.
Toisin sa noen lainsäädännöllisellä päätöksellä ei voida pakottaa budjettivallan käyttäjää johonkin.
(b) Article 9 of the Financial Regulation erations of the budgetary authority should resume: should the Commission produce a new preliminary draft or is it sufficient for the Council and Parliament to return to the stage reached in the budgetary procedure just before the rejection of the budget?
Se esiintyy EY:n perustamissopimuksen 203 artiklan 4 ja 9 kohdassa, sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgin sopimuksella vuonna 1970.
Commitments may be entered into in respect of any chapter for up to one quarter of the total appropriations entered in the relevant chapter for the preceding financial year, plus one twelfth for each completed month; these commitments may not, however, exceed the limit of the appropriations provided for in the draft budget or, where no draft exists, in the preliminary draft budget. get.
asiassa, että rahoituksellisten vaikutusten arviointi on esitettävä ehdotukseen liittyvässä rahoitusta koskevassa saatteessa, jotta lainsäätäjä voisi ilmaista mielipiteensä asian tuntien, mutta tekemättä siitä muodollista päätös tä.
As the objective is to complete the procedure as soon as possible, the first solution has never prevailed (except in the very special case of the rejection of supplementary and amending budget No 1/1982, when the Commission restarted the procedure by presenting supplementary and amending budget No 1/1983).
Pe rustamissopimuksen 203 artiklan 9 kohdassa määrätyissä rajoissa parlamentti saa "sanoa viimeisen sanan" muiden kuin pakollisten menojen osalta. Muutosoikeuden avulla se voi valvoa menoja ja myös ilmoittaa omat poliittiset ensisijaisuutensa.
In general, after a budget has been rejected, the Commission presents new budget proposals in order to amend the draft budget produced by the Council on second reading.
Koska Luxemburgin sopimuksessa määrättiin neljän vuoden siirtymäajasta, ilmestyi uusi luokittelu ensimmäisen kerran vasta varainhoitovuoden 1975 talousar viossa.
The global provisional commitments of the EAGGF Guarantee Section are treated as commitments for the application of the provisionaltwelfths arrangements.
Kyseisestä erosta on muodostunut kiistakapula neuvoston ja parlamentin välille.
In practice, this places three twelfths at the Commission's disposal in January to make the advances to Member States, with one twelfth then being added for each month.
Pakollisten menojen ja eipakollisten menojen riittämättömän tarkasti tehty mää rittely perustamissopimuksessa ja kyseisten menojen eri tyinen vaikutus toimielinten valtaan ovat olleet syitä kahden budjettivallan käyttäjän välisiin toistuviin kiistoihin. toihin.
These new proposals are put to the Council and Parliament so that they can come to an agreement as soon as possible at a 'third reading' for which the Treaties make neither provision nor formal arrangements.
Budjettivallan käyt täjä ja komissio ovat sitoutuneet siihen, että ne eivät poikkea tästä summasta vuotuisten talousarviomenettelyjen osalta, paitsi asianmukaisesti perusteltujen puolueettomien ja kestävien uusien olosuhteiden vallitessa.
In practice, a pragmatic approach is adopted, the two arms of the budgetary authority having eventually to come to an agreement so that the Community can have a budget.
Vastaavasti kaikki toimielimet sallivat, että niihin säädöksiin, joiden osalta ei sovellettu yhteispäätösmenettelyä, ei sisälly tarpeelliseksi arvioitua summaa.
Payments may be made monthly in respect of any chapter up to one twelfth of the total appropriations entered in the chapter concerned for the preceding financial year; this rule may not, however, have the effect of placing at the disposal of the Commission monthly appropriations in excess of one twelfth of the sum provided for in the draft budget or, where no draft exists, in the preliminary draft budget.
Lisäksi on tarkennettu, että jos neuvosto aikoo ottaa käyttöön rahoitusta koskevan viittauksen kyseisessä säädöksessä, ei viittauksella ole kuin lainsäätäjän tahtoa kuvaava vaikutus eikä se vaikuta budjettivallan käyttäjän toimi valtaan.
At the request of the Commission, and without prejudice to the above rules, the Council, acting by a qualified majority, may, to satisfy management requirements and after consulting Parliament, authorize the simultaneous expenditure of two or more provisional-twelfths.
b) 30 päivänä kesäkuuta 1982 annettu yhteinen julistus b) Toimielinten välisessä sopimuksessa muistutetaan aikaisemman oikeudellisen perustan vaatimuksesta määrärahojen täytäntöönpanon osalta (18 kohta).
(c) Problems of operating the provisionaltwelfths arrangements
— säännöstä poikkeamisen perusteita, joiden mukaisesti kaikkea merkittävää toimintaa varten on hy väksyttävä oikeudellinen perusta (esimerkiksi pilottihankkeet tai valmistelu- ja tiedotustoiminta)
The different cases of application
Muut menot ovat sitä vastoin ei-pakollisia menoja.
If at the beginning of a financial year the budget has not yet been voted, a sum equivalent to no more than one twelfth of the budget appropriations for the preceding financial year may be spent each month in respect of any chapter or other subdivision of the budget; this arrangement must not, however, have the effect of placing at the disposal of the Commission appropria tions in excess of one twelfth of those provided for in the draft budget being prepared.
— sellaisen budjettikohdan yksityiskohtaiset soveltamissäännöt, joiden osalta ei ole vielä oikeudellista perustaa, lainsäädäntökehityksen ja kummankin budjettivallan käyttäjän talousarvion hyväksymisen yhteydessä ilmoittamien aikomusten luonne ja edistyminen huomioon ottaen.
The provisionaltwelfths arrangements apply not only in the extreme case of rejection of the budget but also when the Council has failed to adopt a draft budget on time (as was the case for 1988) and when the President of the European Parliament has not declared the budget finally adopted (as was the case for 1987).
Julistuksessa on liitteenä luettelo kaikista silloisista budjettikohdista, joista jokainen on luokiteltu pakollisiin ja eipakollisiin menoihin.
Utilization of appropriations by chapter
B. Pakollisten menojen ja eipakollisten menojen välinen ero
If the decision relates to noncompulsory expenditure, the Council transmits it immediately to Parliament; within 30 days Parliament, acting by a majority of its members and three fifths of the votes cast, may adopt a different decision on the expenditure in excess of the one twelfth referred to above.
— komissio tekee ehdotuksen menojen luokittelusta alustavassa talousarvioesityksessään; jos jompikumpi budjettivallan käyttäjistä ei ole sa maa mieltä kyseisestä luokittelusta, kokoontuvat pu-
This rule determines the amounts available under the provisionaltwelfths arrangements for any given budget chapter.
Se liittyy läheisesti budjettivallan jakamiseen parlamentin ja neuvoston kesken.
However, if the appropriations entered in the draft budget being prepared are lower, then, under the dual-limit rule, only one twelfth of this lower amount is available to the Commission.
heenjohtajat kolmestaan ja pyrkivät ratkaisemaan ongelman ennen talousarvioesityksen vahvistamista.
(iii) the powers of the European Parliament over budget revenue.
koskeva päätösvalta, erityisesti vaaditun menojen ja tu lojen tasapainon vuoksi.
With regard to the first two points at least, the Interinstitutional Agreements concluded in 1988 and 1993 have helped to reduce the risks of the budgetary procedure being brought to a standstill.
c) Vuosien 1988 ja 1993 toimielinten välisten sopimusten tulokset
The object of the dual-limit rule is to ensure continuity in the European public service but without making avail able to the Commission more appropriations than are planned for the budget being prepared, which in principle reflect the Community's actual needs.
Perustamissopimuksen 203 artiklan 9 kohdassa määrä tään, että "muille menoille kuin niille, jotka ovat tästä sopimuksesta tai sen nojalla annetuista säädöksistä johtuvia pakollisia menoja, vahvistetaan vuosittain se enimmäismäärä, jolla menoja voidaan suhteessa kuluvan varainhoitovuoden samankaltaisiin menoihin korottaa". rottaa".
A — The interconnection between budgetary power and legislative power
Vähitellen vuosina 1988 ja 1993 tehdyissä toimielinten välisissä sopimuksissa annetut uudet määräykset lieventävät huomattavasti pakollisiin ja muihin kuin pakollisiin menoihin kohdistuvaa menojen luokittelun ongelmaa. maa.
The Joint Declaration of 30 June 1982 had already opened the ways towards conciliation, which have since been consolidated.
Menojen kaksi luokkaa sisältyvät rahoitusnäkymien rajaamiseen. jaamiseen.
This rule poses a problem of interpretation when a budget is rejected: the Commission argues that once the budgetary procedure has started account must be taken of the stages reached up to the point of rejection of the budget and the limit should therefore be the draft budget rejected or the draft at the last stage of examination.
Ellei perustamissopimuksessa määrätyistä poikkeuksista muuta johdu (katso jäljempänä kohta c), on toimielin ten noudatettava korotuksen enimmäismäärää talousar viomenettelyn aikana.
The Council and Parliament, on the other hand, main tain that the entire budgetary procedure must begin again from the start and that there is therefore no real dual limit until the Commission has presented new budget proposals.
Menot, joihin viitataan perustamissopimuksen 203 artiklassa, tarkoittavat kaikkia menoja, mikä on aiheuttanut joitain epäilyjä korotuksen enimmäismäärän so veltamisesta