natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some members have drawn the Group's attention to the positive effects on the feeling of belonging which would be achieved by abolishing use of the passport for the purpose of crossing its internal borders.
Jotkut jäsenet kiinnittivät ryhmän huomion siihen, että kansalaisten unioniin kuulumisen tunteeseen voitaisiin vaikuttaa myönteisesti poistamalla passipakko unionin sisäisiä rajoja ylitettäessä.
The Group also discussed the idea of a European voluntary-service "peace corps" for humanitarian actions.
Ryhmä keskusteli myös humanitaarisiin tehtäviin lähettävistä vapaaehtoiseen palveluun perustuvista unionin "rauhanjoukoista".
A proposal was also made by some Members that the peace-corps' tasks include assisting
Huomattava enemmistö kannattaa periaatteessa tätä ehdotusta ja toteaa, että rauhanjoukot voisivat
Member States to deal with major natural disasters in the Union (floods, fires, earthquakes, etc.).
Jotkut jäsenet ehdottivat myös, että rauhanjoukot liitettäisiin jäsenvaltioiden keinoihin torjua suuria luonnononnettomuuksia (tulvat, tulipalot, maanjäristykset jne).
The point is, however, made that the procedure for implementing such an idea might raise difficulties which would have to be resolved but which the Group could not discuss in detail.
Huomautettiin kuitenkin myös, että tällaisen ajatuksen täytäntöönpanomenettelyssä voisi ¡Imetä vaikeuksia, jotka olisi ratkaistava, mutta joita ryhmässä ei voitu käsitellä yksityiskohtaisesti.
Public service utilities
Yleispalvelut
A majority is in favour to consider during the IGC the reinforcement of the concept of public service utilities ("services publics d'intérêt général") as a principle supplementing market criteria.
Enemmistö kannattaa sitä, että HVK:n aikana harkittaisiin yleispalvelujen käsitteen ("services publics d'intérêt général, yleistä etua koskevat julkiset palvelut) vahvistamista markkinaperusteita täydentävänä periaatteena.
It has been pointed out that in modern economies, a number of services (such as the supply of electricity and water, postal services, education, telephone and some forms of public transport) are supplied on the basis that they must meet certain criteria such as universal availability which should be guaranteed irrespectively of the public or private nature of the supplier.
Korostettiin, että uudenaikaisissa talousjärjestelmissä tiettyjä palveluja (kuten sähkön ja veden tuotanto, postipalvelut, kulutus, puhelin ja muutamat julkiset kuljetusmuodot) tuotetaan sillä periaatteella, että niiden on täytettävä määrätyt edellytykset kuten esimerkiksi yleinen saatavuus.
Therefore it is the consumer's access that should be protected instead of the nature of the supplier.
Perussopimuksen 90 artiklan 3 kohdassa olisi määrättävä lainsäädännöllisistä menettelyistä eikä annettava komissiolle täyttä toimivaltaa tässä asiassa.
According to some members the Treaty should contain better and more complete provisions concerning the role of public services and services of general interest so as to guarantee that competition does not affect the availability, the quality and the universality of the services provided to the citizen.
Toiset puolestaan korostavat, että yleinen saatavuus olisi taattava riippumatta siitä, onko palvelun tuottaja julkinen vai yksityinen yritys. Siksi on pikemminkin suojeltava kuluttajan oikeutta palveluun eikä niinkään palvelun tuottajaa sen ominaislaadun perusteella.
Others believe that the general interest would best be served by maintaining the existing provisions of the Treaty which, they believe, ensure an appropriate balance between competition policy and the needs of public service utilities.
Muutamat jäsenistä ovat sitä mieltä, että perussopimuksen nykyisissä määräyksissä tasapaino on suunnilleen oikea.
FREEDOM AND INTERNAL SECURITY
VAPAUS JA SISÄINEN TURVALLISUUS
Consolidation of internal security within an area of free movement without internal frontiers is one of the principal challenges currently facing the Union.
Vapauden ja turvallisuuden vahvistaminen alueella, jolla ei ole rajoja, on unionin tämän hetken suurimpia haasteita.
Accordingly, as requested by the Cannes European Council, the Group has given priority to this aspect.
Ryhmä onkin Cannesin Eurooppaneuvoston kehotuksen mukaisesti kiinnittänyt tähän kysymykseen ensisijaista huomiota.
- it is also felt that, in the context of a single market, an open society and the abolition of the Union's internal frontiers in accordance with the Treaty, the State, acting in isolation, cannot fully guarantee the internal security of its citizens since such phenomena clearly have an international dimension.
Siten ryhmän mielestä unionin kansalaiset selvästi vaativat suurempaa turvallisuutta unionin alueella olosuhteissa, joissa he joutuvat kohtaamaan esimerkiksi terrorismia ja muita järjestäytyneen rikollisuuden muotoja (huumekauppa yms.) ryhmässä oltiin myös sitä mieltä, että yhtenäismarkkinoiden vallitessa ja avoimessa yhteiskunnassa, kun unionin sisärajat on perussopimuksen mukaisesti poistettu, valtio ei yksin toimimalla pysty täysin takaamaan kansalaistensa turvallisuutta rajojensa sisällä, koska yllä mainituilla ilmiöillä on selvä kansainvälinen ulottuvuus.
There is an obvious contradiction between the effective international organization of such crime and the national character of the main instruments used to combat it, which explains their limited effectiveness;
On olemassa selvä ristiriita tällaisen rikollisuuden kansainvälisen järjestäytymisen ja niiden torjuntaan
Citizens are also calling for better handling of the challenge posed to the Union by the growing migratory pressures to which it is subject, and whose size and diversity demands common management.
tarkoitettujen tärkeimpien välineiden välillä, jotka ovat kansallisia, mikä selittää näiden välineiden tehottomuuden, kansalaiset vaativat myös parempaa vastausta siihen haasteeseen, jonka unionille muodostavat kasvavat muuttopaineet sen alueelle; asian laajuus ja moninaisuus edellyttävät asian yhteistä hoitamista.
The exploitation of illegal immigrants is a problem which should be countered by action on a European scale; finally, the prospect of forthcoming enlargement implies a qualitative change in the need to guarantee the internal security of citizens of the Union more effectively.
Laittomien maahanmuuttajien hyväksikäyttö on ongelma, johon pitäisi puuttua unionin tasolla, lopuksi tulevaisuuden laajentumisnäkymät edellyttävät laadullista muutosta siinä tavassa, millä pyritään turvaamaan tehokkaammin unionin kansalaisten turvallisuus unionin alueella.
Critical analysis of cooperation in the fields of justice and home affairs
Oikeus- ja sisäasioiden yhteistyön kriittinen tarkastelu
In view of the above, the Group has analysed the provisions and operation of Title VI of the Treaty and, whilst recognizing that JHA cooperation has been in force for a very short time and has been a step forward compared with the previous situation, it has concluded unanimously that the magnitude of the challenges is not matched by the results achieved so far in response to them.
Ryhmä on tarkastellut näiden alustavien pohdintojen perusteella sopimuksen VI osaston määräyksiä ja toimivuutta, ja vaikka se myöntää, että oikeus- ja sisäasioiden yhteistyö on ollut voimassa vasta hyvin lyhyen aikaa ja että se on ollut askel eteenpäin edeltävään tilanteeseen verrattuna, ryhmä on yhtä mieltä siitä, että tähänastiset tulokset eivät riitä vastaamaan näihin suuriin haasteisiin.
A broad majority, while admitting the influence of a lack of running-in of this new Title and of the largely intergovernmental component of the matters regulated by it, consider that neither these nor the alleged lack of political will alone explain the scant results in this area.
Suuren enemmistön mielestä, vaikkakin se myöntää, että ajan puute tämän uuden osaston säännösten käyttöönotossa ja se, että jotkut asiat, joista niissä säädetään, ovat suureksi osaksi hallitustenvälisiä, nämä seikat eikä myöskään väitetty poliittisen tahdon puute selitä yksinään heikkoja tuloksia tällä alalla.
The problem is rather that some provisions of this Title are inadequate and clearly deficient in operation, as stated in the reports by the Commission and the European Parliament on the operation of the Treaty.
Ongelma on pikemminkin siinä, että jotkut tämän osaston säännöksistä ovat riittämättömiä ja niiden toimivuus selvästi puutteellista, mikä on ilmaistu myös komission ja Euroopan parlamentin selvityksissä perussopimuksen toimivuudesta.
However, some members referring to political difficulties in giving up national sovereignty in this area have pointed out that the lack of progress is not necessarily attributable to the intergovernmental nature of cooperation and that improvements in the present complex structure could solve many of the present problems.
Jotkut ryhmän jäsenistä huomauttivat kuitenkin, viitaten poliittisiin vaikeuksiin, joita kansallisesta suvereniteetista luopuminen tällä alalla aiheuttaa, että olematon edistys ei välttämättä johdu yhteistyön hallitustenvälisestä luonteesta ja että nykyisen monimutkaisen rakenteen parantaminen voisi ratkaista monta nykyistä ongelmaa.
Lack of objectives and of a timetable for achieving them.
Suuren enemmistön mielestä tälle asiaintilalle on kolme selitystä: tavoitteiden puute ja niiden saavuttamiseksi asetetun aikataulun puuttuminen.
Instead of placing emphasis on consolidation of an area of freedom and security in which there are no internal frontiers and where persons can move freely - the goal at which all action should be targeted - Article K.1 merely lists areas of common interest.
Sen sijaan että korostettaisiin vapauden ja turvallisuuden vahvistamista alueella, jolla ei ole sisärajoja ja jossa henkilöt voivat liikkua vapaasti - päämäärä, jonka saavuttamiseen kaikkien toimien pitäisi tähdätä - K.1 artiklassa vain luetellaan yhteistä etua koskevia aloja.
Definition of the objectives pursued would allow the specification of needed means and actions with greater accuracy.
Tavoitteiden määrittely mahdollistaisi tarvittavien keinojen ja toimien tarkentamisen.
This would clarify for citizens any doubt which might currently exist on action contemplated or on the final goal sought.
Tämä hälventäisi kansalaisten mahdollisesti tuntemat epäilyt suunniteltujen toimien tai lopullisen tavoitteen suhteen.
Furthermore, the limits of the various common interest areas are not clearly differentiated from Community powers aimed at the same objective (e.g. free movement of persons).
Lisäksi yhteistä etua koskevien eri alojen rajoja ei ole selvästi erotettu samaan päämäärään tähtäävistä yhteisövaltuuksista (esimerkiksi henkilöiden vapaa liikkuvuus).
This entails an overlapping of actions and a risk of "contamination" between "pillars".
Tämä johtaa toimien päällekkäisyyteen ja "kontaminaatiovaaraan" "pilarien" välillä.
The possibilities for improvement
Parannuskeinot ("silta") ovat
("passerelle") have proved ineffective.
osoittautuneet tehottomiksi.
In fact, the unanimity rule and the need for national ratification make the "passerelle" very difficult to use.
Itse asiassa yksimielisyyssääntö ja kansallisen ratifikaation vaatimus tekevät "sillan" käyttämisen hyvin hankalaksi.
Neither are the instruments of this Title, which are similar to those of Title V except that the nature of the subject matter is very different, regarded as appropriate: external policy is rarely normative and requires flexibility of action, whereas matters relating to the security of citizens require legal protection and, therefore, a legislative framework.
Myöskään tämän osaston tarjoamia välineitä, jotka ovat hyvin samanlaisia kuin V osaston keinot, paitsi että asia on aivan eri, ei pidetä riittävinä: ulkopolitiikka on harvoin sääntöjä noudattavaa ja se vaatii joustavaa toimintaa, kun taas kansalaisten turvallisuutta koskevissa asioissa tarvitaan oikeussuojaa ja siten lainsäädännöllinen säännöstö.
Still, some members consider that joint action may prove a specially useful instrument in certain cases.
Joidenkin jäsenten mielestä yhteinen toiminta voi kuitenkin osoittautua erityisen käyttökelpoiseksi tietyissä tapauksissa.
Others state that directives could adapt well to the JHA sector.
Toisten mielestä direktiivit voisivat sopia hyvin oikeus- ja sisäasioiden alalle.
It is also pointed out that Conventions are put through an extremely slow approval procedure and that it would be helpful if they could enter into force between Member States that have ratified them once a certain number of ratifications has occurred.
Myös huomautetaan, että yleissopimusten hyväksymismenettely on erittäin hidas, ja olisi hyvä, jos ne voisivat tulla voimaan niiden jäsenvaltioiden välillä, jotka ovat ratifioineet ne, niin pian kuin tietty määrä ratifiointeja on tehty.
Finally, the same majority considers that a true institutional driving mechanism is lacking.
Lopuksi sama enemmistö toteaa, ettei ole olemassa todellista toimielimistä lähtöisin olevaa toimintajärjestelmää, joka toimisi liikkeellepanevana voimana.
Complex working structures, spread out over five different negotiating levels - one sometimes being superimposed on the other, thereby contributing towards the blocking of decisions - are not - and here the view coincides with that of the minority group - the most appropriate instruments for making progress in this area.
Monimutkaiset neuvottelurakenteet, jotka hajotetaan viidelle eri neuvottelutasolle - jotka ovat joskus päällekkäisiä, mikä johtaa osaltaan päätösten viivästymiseen - eivät ole - ja tässä kohdin ollaan samaa mieltä vähemmistön kanssa - sopivimpia välineitä, jotta tällä alalla edistyttäisiin.
Ways of achieving greater efficiency
Keinoja tehokkaampaan toimintaan
For the large majority, the Conference should improve the objectives and the instruments in this area of the Treaty.
Enemmistösuuntauksen mukaan konferenssin on parannettava perussopimuksessa olevia tämän alan tavoitteita ja välineitä.
Many members favour a pragmatic approach in order to identify where there is need of further use of common institutions and criteria (Commission's non-exclusive right of initiative, control by the European Parliament and the Court of Justice, use of the majority rule in some instances, without prejudice to the appropriate use of unanimity in particularly sensitive areas) and where the full use of Community competence is required:
Monet jäsenet kannattavat käytännönläheistä toimintatapaa sen selvittämiseksi, missä on tarpeellista käyttää edelleen yhteisiä toimielimiä ja yhteisiä perusteita (komission aloiteoikeus - aloiteoikeus voi olla muillakin-, Euroopan parlamentin ja tuomioistuimen harjoittama valvonta, enemmistösäännön käyttö joissakin tapauksissa, tämän kuitenkaan estämättä yksimielisyysperiaatteen asianmukaista käyttämistä erityisen arkaluontoisissa asioissa) ja missä vaaditaan yhteisön täyden toimivallan käyttöä.
These members consider that the field of police and judicial cooperation, both civil and criminal, must be developed by means of closer intergovernmental cooperation, at least for a certain period.
Näiden jäsenten mielestä yhteistyötä poliisiasioissa ja oikeudellista yhteistyötä sekä siviili- että rikosasioissa on kehitettävä yhä läheisemmässä hallitustenvälisessä yhteistyössä, ainakin jonkin aikaa.
In the meantime, within the Union serious consideration should be given as to whether it should henceforth be considered admissible to exempt "political" crime from extradition between Member States and it might be useful to lighten the procedure provided for in Article K.9 ("crossover").
Sillä välin unionissa olisi kuitenkin vakavasti tutkittava, voitaisiinko harkita sitä, ettei poliittista rikosta hyväksyttäisi karkotussyyksi Euroopan unionin jäsenvaltioiden välillä - vaikkakin yksi ryhmän jäsen vastustaa tätä - ja voisi olla hyödyllistä keventää K.9 artiklassa säädettyä menettelyä ("silta").
There has also been a suggestion that a specific legal basis be incorporated in the Treaty to enable actions to combat drug trafficking.
On myös ehdotettu, että perussopimukseen sisällytettäisiin erityinen oikeudellinen perusta huumekaupan vastaisten toimien mahdollistamiseksi.
It has further been pointed out that it would be desirable for Member States' penal codes to include a harmonized rule classifying fraud against the Community budget as an offence punishable by comparable penalties.
Edelleen on huomautettu, että olisi suotavaa, että jäsenvaltioiden rikoslaissa olisi yhtenäistetty määräys, jossa luokiteltaisiin yhteisön varoihin kohdistuneet petokset vastaavilla rangaistuksilla rangaistaviksi rikoksiksi.
initiative for the Commission, consultation of the European Parliament and judicial control by the Court of Justice).
Yhteistyön parantaminen näiden suuntaviivojen mukaan edellyttää parannuksia lakeihin (yleissopimukset voivat olla liian raskaita käsitellä; ne pitäisi korvata muulla menettelyllä tai niiden pitäisi antaa tulla voimaan, kun suurin osa on ne ratifioinut) tai toimielinten tehtäviin (yleinen - mutta ei yksinomainen - aloiteoikeus komissiolle, Euroopan parlamentin kuuleminen ja tuomioistuimen suorittama oikeudellinen valvonta).
Also, within this tendency, many members agree in identifying, as an area which ought to be brought under Community competence, everything to do with the crossing of external frontiers: arrangements for aliens, immigration policy, asylum (ruling out asylum among citizens of the Union) and common rules for external border controls.
Tämän suuntauksen sisällä monet jäsenet ovat yhtä mieltä siitä, että se ala, joka pitäisi saattaa yhteisön toimivaltaan, käsittää kaiken, mikä liittyy ulkorajojen ylittämiseen: ulkomaalais-ja maahanmuuttopolitiikka, turvapaikkajärjestelmä (siten, etteivät unionin kansalaiset voi saada turvapaikkaa unionin sisällä) ja ulkorajojen valvonta.
Moreover, since other aspects of the crossing of external frontiers, such as the format for visas and the common visa list, are already addressed under the first "pillar", it is thought that introduction of Community control would give greater coherence of the Union's external action in this area, an essential requisite for effectiveness in these matters.
Koska sitä paitsi muut ulkorajojen ylittämiseen liittyvät aspektit, kuten viisumimalli ja yhteinen viisumipakkoluettelo, jo kuuluvat ensimmäiseen "pilariin", yhteisön suorittaman valvonnan lisääminen tekisi unionin toiminnan tällä alalla yhdenmukaisemmaksi, mikä on tehokkuuden ehdoton edellytys näissä asioissa.
Others believe that the current separation of "pillars" is essential in order to respect intergovernmental management of these matters that are so closely linked with national sovereignty.
Muutamat katsovat, että nykyinen erillisten pilareiden olemassaolo on kuitenkin oleellinen edellytys sille, että kansallisen suvereniteetin alaan liittyvät asiat voidaan hoitaa edelleen hallitustenvälisellä tasolla.
For them, consequently, the principal way of improving the operation of Title VI is to find practical improvements which reinforce cooperation.
Siten näiden jäsenten mielestä paras tapa parantaa VI osaston toimivuutta on löytää yhteistyötä vahvistavia käytännön parannuksia.
The entire Group agrees on the need to reduce the number of preparatory levels, and many also urge the need to strengthen the General Secretariat of the Council in these areas.
Koko ryhmä on yhtä mieltä siitä, että valmistelevien tasojen määrää on tarpeen vähentää, ja monet korostavat myös tarvetta vahvistaa neuvoston pääsihteeristön asemaa näissä asioissa.
The idea has been put forward that the European Union should explore ways of cooperating on more structured basis with Council of Europe in the fight against drugs.
On esitetty ajatus, että Euroopan unionin olisi tutkittava tapoja, joilla se voisi tehdä yhteistyötä jäsentyneemmältä pohjalta Euroopan neuvoston kanssa huumeiden vastaisessa taistelussa.
The Group agrees that the national parliaments and the European Institutions should intensify their relations on justice and home affairs.
Ryhmä on myös yhtä mieltä siitä, että kansallisten parlamenttien ja unionin toimielinten olisi vahvistettava keskinäisiä suhteitaan oikeus- ja sisäasioissa.
It has been suggested in this connection that COSAC or an ad hoc interparliamentary commission could facilitate the exchange of parliamentary information on the subject.
Tässä yhteydessä on ehdotettu, että COSAC tai parlamenttienvälinen erityisvaliokunta voisi helpottaa parlamenttien tietojenvaihtoa tästä asiasta.
The idea of a High Consultative Council made up of two representatives of each of the national parliaments was also presented as having a special value for this area.
Esitettiin myös ajatus neuvoa-antavasta korkeasta neuvostosta, johon kuuluisi kaksi edustajaa jokaisesta kansallisesta parlamentista, ja sen arveltiin olevan erityisen hyödyllinen tällä alalla.
Various members of the Group propose the incorporation of Schengen into the European Union by means flexible arrangements (see above, chapter I.B).
Monet ryhmän jäsenet ehdottavat Schengenin sopimuksen sisällyttämistä Euroopan unioniin joustavien järjestelyjen avulla (ks. edellä I.B luku).
Others consider this to be examined in view of the Conference progress on Justice and Home Affairs.
Joidenkin mielestä asiaa on tarkasteltava sen mukaisesti, miten konferenssissa edistytään oikeus- ja sisäasioissa.
As regards the arrangements for aliens, some members, as indicated in the previous section, would like to see the Union introduce a common status for legally resident third-country nationals, whilst others point out that this would require the precondition of an overall common immigration policy.
Ulkomaalaispolitiikan suhteen jotkut jäsenet haluaisivat, kuten aikaisemmassa osastossa mainittiin, että unionissa otettaisiin käyttöön yhteinen oikeudellinen asema laillisesti unionin alueella oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille, mutta toiset huomauttivat, että tämä edellyttäisi yhteistä ja yleistä maahanmuuttopolitiikkaa.
Increased competitiveness - which is encouraged by Europe's integration is the key to job creation.
Lisääntynyt kilpailukyky ­ jota euroopan yhdentyminen edistää ­ on avain työpaikkojen luomiseen.
However it must be acknowledged that, on the one hand, this takes place above all through enterprises located at local level; on the other hand, States continue to be the bodies mainly responsible for ensuring economic and social cohesion and helping people living on the fringe of society.
On kuitenkin tunnustettava, että toisaalta tämä tapahtuu ennen kaikkea paikallisten yritysten välityksellä; toisaalta jäsenvaltiot ovat edelleenkin ne elimet, jotka ovat pääasiassa vastuussa taloudellisen ja yhteiskunnallisen yhteenkuuluvuuden takaamisesta sekä yhteiskunnasta syrjäytymässä olevien auttamisesta.
This being so, the Union cannot ignore the economic and social effects of national policies.
Näin ollen unioni ei voi olla välittämättä kansallisten politiikkojen taloudellisista ja yhteiskunnallisista vaikutuksista.
Although the Union sees no miraculous cure for unemployment, it can coordinate and mobilize efforts in a common direction.
Vaikka unionilla ei ole näkyvissään mitään ihmekeinoa työttömyysongelman ratkaisemiseksi, se voi ottaa asiakseen sovittaa yhteen ja käynnistää yhteiseen päämäärään suuntautuvat pyrkimykset.
The Group therefore considers that it must continue to follow the course set out in the White Paper on Competitiveness and in the process for examining the employment problems which was initiated after the Essen European Council and which has already been the main item on the agenda of the latest European Council meetings.
Ryhmä katsoo siksi, että sen on jatkettava siten kuin esitetään valkoisen kirjan kilpailukykyä koskevassa osassa ja siten kuin on esitetty työttömyysongelman tarkasteluprosessissa, joka aloitettiin Essenin Eurooppa­neuvoston jälkeen ja joka on jo olut viimeisimpien Eurooppa­neuvoston kokousten työjärjestyksen pääkohtia.
It is also agreed that employment is not nowadays a sectoral policy but an objective which must be strengthened and also the global result of the Community's policies.
Myös ollaan yhtä mieltä siitä, että työllisyys ei ole nykyisin toimialakohtaista politiikkaa, vaan tavoite, jota on vahvistettava, ja myöskin kokonaisvaltainen seuraus yhteisön politiikoista.