natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This provision has not yet been used.
Tätä määräystä ei ole toistaiseksi sovellettu.
Social policy is thus now governed by: • Title II of the Treaty on European Union and • the Agreement enabling 14 Member States (all except the United Kingdom) to legislate at European level.
Sosiaalipolitiikkaan sovelletaan tällä hetkellä: Euroopan unionista tehdyn sopimuksen II osaston määräyksiä, sen sopimuksen määräyksiä, joka antaa neljälletoista jäsenvaltiolle Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta lainsäädäntömahdollisuuden yhteisön tasolla.
Choosing between the two sets of rules can be problematic: so far, the Commission has assessed case by case whether or not to use the the practical expression of this solidarity has also been bolstered by the establish ment of a Cohesion Fund for Greece, Ireland, Portugal and Spain; an Additional Protocol on cohesion increased the weight attached to the relative prosperity of the Member States in determining the contributions to the system of own resources.
Tätä yhteisvastuuta koskevia määräyksiä täydentää koheesiorahaston perustaminen Espanjan, Kreikan, Irlannin ja Portugalin hyväksi. Lisäpöytäkirjassa yhteenkuuluvuudesta tehostetaan yhteisön omien varojen järjestelmän mukauttamista valtioiden suhteelliseen hyvinvointiin. ·
In general, it uses the Agreement only when it is 107.
Komission mielestä sopimusta olisi käy tettävä ainoastaan silloin, kun on mahdotonta päästä viidentoista jäsenvaltion yksimieliseen 107.
The Regulation on the Cohesion Fund, adop impossible to obtain the support of all 15 Member States.
Koheesiorahastosta 16. päivänä toukokuuta päätökseen.
In the field of health and safety at work, where decisions are taken by qualified majority, the Commission tends to use the Treaty in preference to the Agreement.
Terveyden ja työpaikkaturvallisuuden alalla, jota koskevat päätökset tehdään määräenemmistöllä, komissio pitää periaatteessa perusteena Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräyksiä.
ted on 16 May 1994, enabled the Union to launch major new programmes in the four countries concerned, immediately.
1994 annettu asetus on mahdollistanut voi maantulostaan alkaen merkittävien ohjelmien toteuttamisen kyseisessä neljässä maassa.
These programmes are concerned with integrating these countries into the transEuropean transport networks and improving the quality of the environment (in particular for waste-water disposal and water quality).
Näiden ohjelmien tavoitteena on maiden liittäminen Euroopan laajuisiin verkkoihin ja ympäristön laadun parantaminen (erityisesti jätevesien puhdistaminen ja veden laatu).
The provisions in the Treaty strengthening the instruments of economic and social cohesion over and above the Cohesion Fund have not affected the way in which the Fund is implemented in practice. These other instruments are largely dependent on Structural Fund Regulations, revised before the entry into force of the Treaty.
Tähän mennessä sosiaalipolitiikkaa koskevaa sopimusta on käytetty ainoastaan työntekijöille tiedottamista ja työntekijöiden kuulemista Euroopan laajuudessa toimivissa yrityksissä ja yritysryhmissä koskevan direktiivin ja sosiaalipolitiikan tavoitteita koskevan päätöslauselman yhteydessä.
PART TWO - CHAPTER I
I LUKU
• failure to take all the necessary decisions by the end of 1994.
lytyksiä. Ne on määritelty ensisijaisesti no.
Parliament's eagerness to reach an agreement before the European elections also played an important part.
Puiteohjelma hyväksyttiin yhteispäätösme­rakennerahastoja koskevissa asetuksissa, nettelyllä.
effective financial control and assessment of projects financed by the Structural Funds.
Myös Euroopan parlamentin halukkuus päästä yhteisymmärrykseen ennen Euroopan parla­mentin vaaleja oli tärkeä tekijä.
Neither is satisfactory at the moment owing to the confusion over who is responsible for what.
varainhoidon valvonnan ja rakennerahastojen toiminnan arvioimisen tehokas toteuttaminen.
This undermines faith in the concept of financial solidarity in the Union and in its openness.
Jos vastuualueita ei ole selkeästi jaettu, näi­den toimien hoitaminen jää puutteelliseksi, mikä puolestaan haittaa unionin taloudellisen yhteisvastuun perustelemista ja unionin toi­minnan avoimuutta.
(c) Research and technological development (Articles 130f to 130p)
c) Tutkimus ja teknologinen kehittäminen (130f­130 ρ artikla)
However, the body of legislation prescribed by the Treaty, covering both the framework programme and the individual programmes, is still too cumbersome.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa määrätty lainsäädäntö on kuitenkin edelleen aivan liian raskas, koska se koskee samanai­kaisesti sekä puiteohjelmaa että erityisohjel­mia.
For example, more than 20 legislative decisions had to be taken to implement the framework programme.
Puiteohjelman toteuttamiseksi joudut­tiinkin tekemään yli kaksikymmentä lainsäädännöllistä päätöstä.
(d) The environment (Articles 130r to 130t)
d) Ympäristö (130 r­1301 artikla)
The most significant reform in this field was introduced by the Single Act. The changes introduced by the Union Treaty amounted to no more than fine-tuning.
Tällä alalla merkittävin uudistus oli yhtenäis­asiakirja, ja Euroopan unionista tehtyyn sopi­mukseen sisältyy ainoastaan yksittäisiä muu­toksia.
First, the Treaty legitimizes research in fields such as medicine and the environment not warranted by the objective of increased industrial competitiveness alone.
Siinä korostetaan tutkimustoimien lainmu­kaisuutta esimerkiksi lääketieteen tai ympä­ristön alan tutkimuksessa, jota ei voida pe­rustella yksinomaan teollisuuden kilpailuky­vyn kannalta.
The Treaty elevated environmental action to the status of a policy, reflecting the increasing importance of environmental issues.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa toiminta ympäristön alalla korotettiin varsi­naisen politiikan asemaan, mikä kuvastaa ympäristön kasvanutta merkitystä.
It expanded on the principles and guidelines for environmental measures and gave formal recognition to the principle of prevention, the need for a high level of protection and the idea that other Community policies should take account of environmental considerations.
Sopimuk­sessa kehitetään niitä periaatteita ja suunta­viivoja, joihin ympäristön alan toiminta pe­rustuu, vahvistamalla ennalta varautumisen periaate, vaatimus suojelun korkeasta tasosta ja ympäristöasioiden sisällyttäminen muihin yhteisön politiikkoihin.
In addition, four Member States now have access to Community support from the Cohesion Fund for environmental projects.
Sopimuksessa korostetaan myös kansallisten politiikkojen yhteensovittamista keskenään sekä yhteisön politiikan kanssa.
This is currently 112. The Treaty has made the decisionmaking with the Council.
Tälle yhteen­sovittamiselle ei toistaiseksi ole määritelty toimielinjärjestelmää.
procedure more efficient by replacing unanimity with qualified majority voting in the Council in most cases, and the need merely to consult Parliament with the cooperation procedure.
Yhteisön tuki koheesiorahastosta mahdollis­taa lisäksi ympäristöhankkeiden toteuttami­sen neljässä jäsenvaltiossa.
Thus, there is still uncertainty as to whether the codecision procedure (Article 100a) or the cooperation procedure (Article 130s) should be used for certain proposals.
Sopimuksessa lisätään päätöksentekomenet­jota neuvosto käsittelee parhaillaan. telyn tehokkuutta korvaamalla yleisesti neu­
- CHAPTER I
LUKU
Thus, while the Treaty made some major improvements to an environment policy which is still in need of further development, it also created new complications as far as legal bases and the clarity of the decision­making procedure are concerned.
voston yksimielisesti tekemät päätökset IM. Euroopan laajuisten verkkojen toteuttamisen määräenemmistöpäätöksillä ja Euroopan parlamentin pelkkä kuuleminen yhteistyömenettelyllä.
making powers on the Community in a number of areas, many of them directly rela­ted to the everyday lives of its citizens, for example visa policy (Articles 100c and lOOd), education, training and youth policy (Articles 126 and 127), culture (Article 128), public health (Article 129), consumer protec­tion (Article 129a) and industry (Article 130).
Päätöksentekomenettely ei kuitenkaan ole muuttunut yksinkertaisemmaksi, koska tietyissä tapauksissa sovelletaan yhteispäätös menettelyä ja tietyissä muissa tapauksissa neuvosto ratkaisee asian yksimielisesti Euroopan parlamenttia kuultuaan.
In most cases, the Treaty aims to encourage cooperation between the Member States.
nopeuttaminen on eräs kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevan valkoisen kirjan tavoitteista.
Sometimes, it expressly rules out harmoniza­tion of national provisions (education, youth and training).
Komissio ja Euroopan parlamentti ovat ponnistelleet saadakseen nopeasti hyväksytyiksi maantie-, rautatie- ja jokiliikenteen verkkojen pääsuuntaviivat.
Either unanimity or majority support is required, depending on the impor­tance of the measures in question, with no clear link to the decision­making procedure (culture and industry).
Ponnisteluja Euroopan yhteisen edun mukaisten ensisijaisten hankkeiden valitsemiseksi ja niiden edel lyttämän rahoituksen järjestämiseksi on kui tenkin jatkettava tarmokkaasti.
The Treaty therefore provides for the possibi­lity of coordinating national decisions on the basis of overall European plans, and special funding from the Community budget to promote synergies between national projects.
Lisäksi epämääräisyys tämän menettelyn ja sisämarkkinoiden yhteydessä noudatettavan menettelyn välillä on säilytetty sopimuksessa.
That in no way reduces the possible future importance of Community measures, adopted by a majority and aimed at encouraging cooperation.
Nämä epäkohdat ovat ilmenneet erityisen selvästi jätteitä koskevien 3.
European measures look set to play an increasingly significant role in the areas referred to above, as can be seen from the Leonardo and Socrates programmes, adopted using the new legal bases.
Muut uudet toiminta-alat ehdotusten käsittelyn yhteydessä.
Β - Cooperation in the fields of justice and home affairs
Ympä ristöpolitiikkaa on joka tapauksessa kehitettävä edelleen.
Stepping up the pace of work on trans­European networks is one of the objectives laid down by the White Paper on growth, competitiveness and employment. Both the Commission and Parliament have made a considerable effort to ensure that the overall plans for road, rail and inland­waterway trans­port networks are adopted as quickly as possible.
Useiden jäsenvaltioiden toivomusten mukaisesti Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa annetaan yhteisölle päätöksentekovaltuuksia monilla aloilla, jotka usein liittyvät läheisesti kansalaisten elämään: viisumipolitiikka (100 c ja d artikla), koulutuspolitiikka, ammatillinen koulutus ja nuoriso (126 ja 127 artikla), kulttuuri (128 artikla), kansanterveys (129 artikla), kuluttajansuoja (129 a artikla) ja teollisuus (130 artikla).
However, the efforts made in these areas to select European priority projects and ι π.
e) Euroopan laajuiset verkot (129 b-129 d artikla) in.
Cooperation on justice and home affairs is one to mobilize the funds required to make them viable must be actively pursued. Moreover, Member States have proved unwilling to abandon their national preferences: witness the uneven distribution of the various catego­ries of public funding made available through European instruments.
Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen sisältyvä Euroopan laajuisten verkkojen käsite vahvistaa erään tosiasian: sisäisten rajojen poistaminen ja yhteistyö Keski- ja Itä-Euroo-pan maiden kanssa edellyttävät, että liikenne-, energia- ja tietoliikenneverkkojen kehittämistä ei enää pidetä pelkästään kansallisten verkko jen täydentämisenä, vaan myös johdonmukaisena strategiana Euroopan tasolla.
The very fact that it was included in the Treaty, under Title VI, was a major innova­tion, making a sharp contrast with earlier intergovernmental cooperation in this area, which was very haphazard, produced little in the way of results and operated largely behind closed doors.
Toisinaan kansallisten säännösten yhdenmukaistaminen (koulutus, ammatillinen koulutus, nuoriso, kulttuuri ja kansanterveys) on nimenomaisesti jätetty soveltamisalan ulkopuolelle.
Its incorporation within the institutional framework of the Union will, in principle, now make consistency and conti­nuity of action possible.
Kyseessä olevien toimien tärkeyden mukaan päätökset vaaditaan tehtäviksi yksimielisesti tai enemmistöpäätöksinä, ilman selkeästi osoitettua yhteyttä asian tärkeyden ja valittavan päätöksentekomenettelyn välillä (kulttuuri ja teollisuus).
In line with the preoccupations of several Member States, the Treaty conferred decision­
vasta rajoitetusti, niiden tarkka arvioiminen ei ole mahdollista. Tämä ei kuitenkaan mitenkään vähennä sitä merkitystä, joka
PART TWO
TOINEN
More effective cooperation is long overdue. The repeated conclusions of European Councils and the sensitivity of public opinion on issues such as immigration or international crime suggest that there is a strong desire for cooperation in these areas.
yhteisöjen tuomioistuin ei periaatteessa käsittele ja ratkaise tällä alalla syntyviä erimielisyyksiä, mutta neuvosto voi antaa sille toimivallan tietyissä kysymyksissä, on määrätty menettelystä tiettyjen toimien siirtämiseksi yhteisön toimivaltaan, yhteisön rahoitus voidaan järjestää.
Considering the results described above, the immediate question that arises is whether the legal instruments and working methods for cooperation in the fields of justice and home affairs are adequate.
Näillä aloilla eurooppalaisen ulottuvuuden merkitys tulee kasvamaan, mikä käy ilmi tällaisten uusien perusteiden mukaisesti hyväksytyistä Leonardo- ja Sokratesohjelmista.
(a) Problems connected with the legal instruments used
B. Yhteistyö oikeus- ja sisäasioiden alalla
The legal instruments of Title VI have tended to be ineffective because of the factors de scribed below.
Tämä yhteistyö sisältyy nykyisin unionin toimielinjärjestelmään, mikä mahdollistaa periaatteessa toimien johdonmukaisuuden ja jatkuvuuden.
There is some disagreement between the Member States over the nature and effect of common positions and joint action.
Toistaiseksi neuvosto ilmeisestikin asettaa selvästi etusijalle hallitusten välisen yhteistyön perinteiset välineet, jotka eivät ole luonteeltaan sitovia.
In particular there seems to be no consensus on whether they are mandatory or not, except where they contain explicit obligations.
Asiasisällön osalta lähes kaikki käsitellyt aiheet liittyvät Luxemburgissa (kesäkuussa 1991) kokoontuneen Eurooppaneuvoston antamiin virikkeisiin; tässä suhteessa Euroopan unionista tehdyllä sopimuksella ei ole ollut erityistä uudistavaa vaikutusta.
The adoption and implementation of conventions is a slow and complicated business.
Oikeus- ja sisäasioiden alan yhteistyön käyttöön on annettu institutionaaliset ja oikeudelliset välineet, jotka sijoittuvat perinteisen yhteisön järjestelmän ja tavanomaisen hallitusten välisen yhteistyön välille, joista vii meksi mainittu on kuitenkin hallitseva.
- CHAPTER I
TOINEN OSA - I LUKU
or reducing the decision taken to the lowest common denominator.
artikla); tätä määräystä ei kuitenkaan ole sovellettu.
However, this option has only been used once by a Member State not holding the Council Presidency and twice by the Commission2.
Nämä välineet ja menetelmät ovat olennaisilta osin peräisin yhteistä uiko- ja turvallisuuspolitiikkaa käsittelevästä V osastosta.
In practice, therefore, proposals and initiatives still emanate primarily from the Presidency, as in the past.
Ne alat. jotka kyseiset osastot kattavat, eroavat kuitenkin huomattavasti toisistaan.
To begin with, at least, the Commission has preferred to make its contribution by way of broad communications (on immigration and asylum; on the plan to combat drugs), whose main value is precisely their comprehensive overview of both Community action and cooperation between the Member States.
Ulkopolitiikan alalla ollaan tekemisissä pääosin muuttuvien tilanteiden kanssa, kun taas oikeus- ja sisäasiat ovat useimmiten luonteeltaan normatiivisia, ja koska ne liittyvät usein suoraan henkilöiden oikeuksiin, ne edel lyttävät oikeudellista suojaa.
¡oint action for the protection of the financial interests of the
a) Käytettyihin oikeudellisiin välineisiin liittyvät ongelmat
The Commission pro posed a convention on controls on persons crossing the external fron
Seuraavat tekijät heikentävät VI osaston oikeudellisten välineiden tehokkuutta:
The unanimity requirement is probably the main reason why Title VI has proved ineffective.
Tämä yksimielisyysvaatimus on todennäköisesti VI osaston tehottomuuden tärkein syy.
On 10 March 1995, for instance, it proved impossible to reach agreement on anything more than a resolution on the question of the minimal procedural guarantees for granting asylum, even though the Brussels European Council in October 1993 had called for a joint action.
Esimerkiksi turvapaikan myöntämismenettelyn vähimmäistakeiden osalta neuvostossa päästiin 10. päivänä maaliskuuta 1995 yksi mielisyyteen ainoastaan yhdestä päätöslauselmasta, vaikka lokakuussa 1993 Brysselissä kokoontunut Eurooppa-neuvosto oli vaatinut yhteistä toimintaa.
The same problems arose with family reunification and admission for the purposes of employment.
Sama koskee myös perheiden yhdistämistä ja maahantuloa työntekotarkoituksessa.
Here it was more an exercise of reproducing the existing rights in the Member States than of bringing them into line.
Toiminnassa on keskitytty enemmänkin jäsenvaltioissa olemassa olevien oikeuksien toteamiseen kuin niiden lähentämiseen.
The only convention adopted so far (on extradition) also represents a minimal compromise, taking over only part of the initial proposal.
Myös ainoa toistaiseksi hyväksytty yleissopimus, joka koskee luovuttamista, on kompromissi ja sisältää ainoastaan osan alkuperäisestä ehdotuksesta.
tiers of the Community and a convention on the protection of the financial interests of the
Periaatteessa ei ole myöskään olemassa käynnistettyjen toimien toteuttamisen ja tulkinnan valvontaa.
Thus, two proposals concerning the protection of the financial interests
Yleissopimusten hyväksyminen ja täytäntöön pano tapahtuvat edelleen hitaasti ja monimutkaisella tavalla.
Lastly, there is in general no monitoring of any action adopted as regards its implemen tation or interpretation.
Tämä on itsestään selvää muiden kuin sitovien säädösten yhteydessä, mutta yllättävää silloin, kun kyseessä ovat yhteiset toimet, yhteiset kannat tai yleissopimukset.
of the Communities have been tabled, by the United Kingdom
Toistaiseksi ei ole kui tenkaan koskaan pystytty pääsemään yksi mielisyyteen tässä asiassa.
The Commission has regularly published its initiatives in the Official Journal and sent them to the European Parliament for information; in those cases the Presidency has also consulted Parliament.
Tämä on muun muassa estänyt yhdeksän yleissopimuksen käsittelyn etenemisen.
That is perhaps normal for non-mandatory acts, but rather more surprisingly also applies in the case of joint action, common positions and conventions.
Myös VI osastoa koskevien toimintamenetelmien osalta on esitettävä tiettyjä huomautuksia: sia: osaston soveltamisalaan kuuluvilla aloilla on odotusten mukaisesti osoittautunut lamaannuttavaksi sen vuoksi, että se estää toiminnan tai päätöksenteon ja sen vuoksi, että se laskee päätöksenteon tasoa.
Conventions, it is true, may be made subject to the jurisdiction of the
Yleissopimuksissa voidaan kuitenkin määrätä soveltamistoimenpiteiden vahvistamisesta neuvostossa kahden kolmasosan enemmistöllä (K.3
The Treaty, however, does not impose any blanket obligation to consult the European Parliament on legislative proposals.
122.- Toimia koskevaa aloitteentekoa, joka ennen Euroopan unionista tehtyä sopimusta kuului ainoastaan puheenjohtajistolle, on laajennettu
CHAPTER
OSA -
Successive presidencies have failed to consult it on initiatives of their own, including major ones such as the Europol Convention. In matters that touch so closely on the lives of Union citizens that would appear to be a serious flaw.
kaikkiin jäsenvaltioihin ja komissioon, siltä osin kuin kyseessä on toiminta muilla kuin rikosoikeuden, tulliasiain ja poliisiasiain aloilla.
contrast to foreign policy, where the same arrangements apply, the option of charging expenditure to the Community budget has not been exercised as it has proved impossible to secure unanimous agreement of the very principle of using the Community budget in this area.
Muu kuin puheenjohtajuusvuorossa oleva jäsenvaltio on käyttänyt tätä mahdollisuutta ainoastaan kerran ja komissio kaksi kertaa2.
The interface with the Community sphere steering groups, working parties), rather than the usual three found in the Community context.
Todellisuudessa neuvoston puheenjohtajisto siis edelleenkin esittää tekstit ja tekee aloitteet.
Lastly, there have inevitably been some problems regarding the interface with the Community sphere.
Tästä seuraa teknisten tehtävien päällekkäisyyttä työryhmien ja ohjausryhmien osalta sekä toimivallan päällekkäisyyttä K.4 artiklassa tarkoitetun komitean ja pysyvien edustajien komitean välillä.
In implementing the Treaty it was felt unnecessary to modify working methods substan (a) Demarcation between Community matters tially, with the result that the new structures and the fields of justice and home affairs were simply superimposed on those that already existed: the K.4 Committee is thus 126.
Komissio on kuitenkin ainakin toistaiseksi mieluummin myötävaikuttSiut työhë*«yleisten tiedonantojen välityksellä (siirtolaisuudesta ja turvapaikasta, huumeiden torjunnan toimintasuunnitelmasta), joiden merkitys on ollut ensisijaisesti yleisluonteinen, koska se käsittää sekä yhteisön toiminnan että jäsenvaltioiden välisen yhteistyön alat.
'The obscure clarity' of the dividing line between Community matters and the areas covered by Title VI has neither made decision-making any easier nor encouraged open ness.
123.- Myös aloitteiden avoimuus ja Euroopan parlamentin kuuleminen aiheuttavat ongelmia.
descended from the group of coordinators set up at Rhodes and the three steering groups are descended from the Trevi Group of senior officials and the groups on immigration and judicial cooperation. The result is areal duplication of technical work by the working parties and the steering groups, and of arbitration by the K.4 Committee and Coreper.
On ilmeistä, että tämä monitasoinen rakenne, joka ei kaikilta osin ole yhteisön tavanomaisten neuvottelumenetelmien mukainen, ei ole omiaan välttämättömien kompromissien saa vuttamiseen ja mahdollistaa liian helposti asian käsittelyn siirtämisen ylemmälle tasolle.
The difficulties inherent in the Treaty's 'pillar' design have come home to roost: Article K. 1 states that the aim is to achieve 'the objectives of the Union, in particular the free movement of persons,... without prejudice to the powers of the European Com munity'.
Komissio on puolestaan järjestelmällisesti julkaissut ehdotuksensa Euroopan yhteisöjen 125.- Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa virallisessa lehdessä ja antanut ne tiedoksi Euroopan parlamentille.
However, for the purposes of completing the single market and removing border controls, the free movement of persons is already a Community objective.
Tällaisissa tapauksissa puheenjohtajisto on kuullut myös Euroopan parlamenttia.
Obviously, this multi-tier structure, in which those at some levels are unfamiliar with Community negotiating methods, does not facilitate the necessary search for compromise and makes it too easy to refer matters to the next level above.
määrätään, että oikeusja sisäasiain alaan liittyvät toiminnalliset menot jäävät joko suoraan jäsenvaltioiden vastattaviksi tai ne voi daan ottaa menoina yhteisöjen talousarvioon, jos neuvosto yksimielisesti niin päättää.
The Treaty lays down that operational expenditure relating to cooperation on justice and home affairs may continue to be charged directly to the Member States or may be charged to the Community budget, if the Council so decides unanimously.
Yhdistynyt kuningaskunta esitti yhteistä toimintaa yhteisöjen taloudellisten