natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2.B. Whilst no National Insurance Associations have been able to provide detailed figures as to losses or their source (i.e. rnaladniinistration or fraud), several markets have indicated that there is reason to believe that by number, the major proportion of CTS claims have been due to maladministration, with only a small percentage resulting from fraud.
Yksikään kansallinen vakuutuslaitos ei ole voinut toimittaa yksityiskohtaisia tilastoja menetyksistä tai niiden syistä (huono hallinto tai petokset). Useilla markkinoilla on ollut kuitenkin merkkejä siitä, että lukumääräisesti suurin osa YPJ:ään liittyneistä korvausvaateista olisi johtunut huonosta hallinnoinnista, ja vain pieni osa petoksista.
This suggests that in the majority of cases duties havej in effect, been paid twice.
Tämä merkitsisi sitä, että useimmissa tapauksissa tullit on itse asiassa maksettu kahdesti.
However it is also believed that the small number of claims attributed to fraud, in fact, actually represent a higher proportion of the claims in terms of value, since fraud is generally attempted on higher valued sendings.
On kuitenkin todennäköistä, että petoksista johtuvien korvausvaateiden osuus on rahallisesti suurempi, koska petosten kohteena ovat yleensä arvokkaammat kuljetukset.
It is also felt that by number, instances of fraud have been more prevalent in the TIR system, whilst rnaladniinistration has been a bigger problem vrithin CTS.
Tuntuu myös siltä, että petokset ovat olleet lukumääräisesti yleisempiä TIR-järjestelmässä, kun taas huono hallinnointi on ollut suurempi ongelma YPJ:ssä.
Since 1993 insurers have also become concerned that customs authorities arc increasingly placing the responsibility on insurers' clients to prove proper discharge of « Τ » forms rather than themselves proving non-discharge.
Vakuuttajia on vuodesta 1993 asti huolestuttanut se, että tulliviranomaiset vaativat yhä useammin vakuutettuja todistamaan Tasiakirjamenettelyn asianmukaisen päättämisen sen sijaan, että tulliviranomaiset todistaisivat sen, että käsittelyä ei ole päätetty.
This practice is unacceptable, as insurers' clients do not have the necessary means at their disposal to do this.
Tällaista menettelyä ei voida hyväksyä, koska vakuutetuilla ei ole käytettävissään keinoja tämän todistamiseksi.
In particular, they do not have the same access as the customs authorities to the documentation that is required to prove their case.
Heillä ei erityisesti ole samoja mahdollisuuksia kuin tulliviranomaisilla saada käyttöönsä asiakirjatietoa jota tarvitaan heidän väittämänsä toteennäyttämiseksi.
OF THE
ONGELMAN
PROBLEM
LAAJUUS
Annex II shows some typical examples of fraudulent claims received and met by insurers.
Liite II sisältää joitakin tyypillisiä esimerkkejä vakuutusyhtiöille jätetyistä petollisista korvausvaateista, jotka nämä ovat korvanneet.
In many instances it is hard to categorise losses as having been caused by rnaladrninistration or fraud.
Monissa tapauksissa on vaikeaa päätellä, ovatko menetykset johtuneet huonosta hallinnosta vai petoksista.
Whilst no figures exist for the level of claims, some details are available for thefts of trailer loads (see Annex ΠΓ).
Vaikka korvausvaateista ei ole olemassa tilastoja, joitain rekkakuormien varastamiseen liittyviä yksityiskohtia on käytettävissä (ks. liite III).
These do not necessarily represent fraud against customs or insurers, but are nevertheless criminal acts and indicative of a rising problem.
Näihin ei välttämättä liity tullihallituksen tai vakuuttajien pettämistä, mutta ne ovat silti rikoksia ja osoitus kasvavasta ongelmasta.
Several members have advised of transits where insurance cover was granted on sendings known, to be fraudulent by customs and other authorities prior to transit.
Monille CEA:n jäsenille on ilmoitettu sellaisista vakuutetuista passituskuljetuksista, joiden tulli- ja muut viranomaiset tiesivät olevan petollisia ennen passituskuljetuksen tapahtumista.
Insurers themselves were not aware of the situation and whilst sendings were monitored at the time by the authorities, claims arc now being made against insurers for lost duty.
Vakuutusyhtiöt eivät itse olleet tietoisia tilanteesta ja vaikka viranomaiset tarkkailivat tuolloin lähetyksiä, vakuutusyhtiöitä vaaditaan nyt korvaamaan maksamattomia tulleja.
3.4 Certain members have also received claims for duty, where a client correctly complied with the necessary customs clearance procedures, but the customs clearance stamp on the T5 document later proved not to be genuine (either forged or stolen).
Tietyille vakuutuskomitean jäsenille on myös lähetetty tullivelkavaateita liittyen siihen, että vaikka asiakas noudatti aivan oikein tarpeellisia tullin hyväksymismenettelyjä, myöhemmin voitiin osoittaa, että tullin hyväksymisleima T5-asiakirjassa ei ollut aito (vaan väärennetty tai varastettu).
All members have reported increasing notifications of non-discharge. notifications make it impossible for underwriters to properly assess risks,
Kaikki jäsenet ovat kertoneet, että ilmoitukset päättämättömistä tullimenettelyistä ovat lisääntyneet.
ACTION
TARVITTAVAT
Over recent years, insurers have become more and more selective in their choice of clients in an attempt to reduce the extent of moral hazard (and thus fraud) among insureds.
Viime vuosien aikana vakuuttajat ovat alkaneet valikoida asiakkaitaan yhä tarkemmin pyrkiessään vähentämään moraalisen vaaran määrää (ja siten petoksia).
In many markets, steps have also been taken to exercise greater control over the insurance cover offered in respect of Community transits - for example, ■ consignments of goods such as tobacco and alcohol wbich attract the high duty payments, are now generally declared to insurers on a case by case basis, rather than simply accumulating under the previous open cover facilities.
Monilla markkinoilla on ryhdytty toimenpiteisiin, jotta voitaisiin taata passituskuljetuksen vakuutusten tehokkaampi valvonta. Esimerkiksi korkeasti verotettujen tavaroiden, kuten tupakan tai alkoholituotteiden lähetyksistä ilmoitetaan nykyisin vakuutusyhtiöille tapauskohtaisesti, kun niistä aikaisemmin on ilmoitettu paljon vapaammin.
Insurers are keenly aware of the problems faced by their clients and would like to assist where poesible.
Vakuuttajat ovat hyvin tietoisia asiakkaidensa ongelmista ja haluaisivat auttaa näitä niin paljon kuin mahdollista.
Not only do they seek customer satisfaction but insurers also see a genuine opportunity to expand business in the area of Community transits.
Niiden ainoa tavoite ei ole asiakkaiden tyytyväisyys, vaan ne myös näkevät mahdollisuuden laajentaa liiketoimintaansa yhteisön passituskuljetusten alueella.
However two uncertainties remain.
Kaksi seikkaa aiheuttaa kuitenkin yhä epävarmuutta.
Firstly, there is the question of the magnitude of the current and past problem.
Ensinnäkin kysymys on nykyisten ja aikaisempien ongelmien laajuudesta.
The Court of Auditors Report suggests annual revenue losses of ECU 200 million and the Commission's own report suggests losses of ECU 750 million between 1990 - 1994, Underwriters need clarification on the impact of these old years.
Tilintarkastustuomioistuimen selonteon mukaan näyttäisi siltä, että vuosittaiset tulonmenetykset ovat 200 miljoonaa ecua, ja komission oman mietinnön mukaan nämä menetykset olivat vuosien 1990 ja 1994 välillä 750 miljoonaa ecua.
Secondly, whilst some steps have been taken to improve adniinistration, much needs to be done.
Toiseksi, vaikka joihinkin toimenpiteisiin on ryhdytty hallinnon tehostamiseksi, puutteita on vielä paljon.
Insurers, as risk takers, are not looking for perfection and realise and understand that no system can be entirely free from fraud - they do, however, expect the relevant authorities to take every possible measure to combat it.
Ne ymmärtävät että missään järjestelmässä ei voida kokonaan välttyä petoksilta. Vakuuttajat odottavat kuitenkin, että asian parissa kamppailevat viranomaiset tekevät kaiken mahdollisen petosten ehkäisemiseksi.
Insurers need to know that systems are reliable and that instances of non-discharge are not paper losses (maladministration), but genuine loss or fraud, Then, and only then, can both insureds' and insurers' aspirations be met.
Heidän on voitava olla varmoja, että järjestelmät ovat luotettavia ja että asiakirjamenettelyn päättämisen laiminlyöminen ei johdu papereiden häviämisestä (kehno hallinnointi) vaan todellisista menetyksistä tai petoksista.
The only certain step to prevent the breakdown of the CTS and TIR systems is to grant an immediate amnesty for all prior claims for duty, except against known perpetrators of fraud, This will ensure clarity for insurers but also for their insureds, who will otherwise be Hable for uninsured losses.
Ainoa varma tapa estää YPJ:ä ja TIR­järjestelmää luhistumasta on luopua välittömästi kaikista aikaisemmista tullimaksuvaateista, lukuunottamatta niitä, joiden kohdalla petos voidaan todistaa. Tämä selventäisi paitsi vakuuttajien, myös niiden asiakkaiden tilannetta, jotka muuten joutuisivat vastaamaan vakuuttamattomista menetyksistä.
Unless such an amnesty is granted, there is a very real danger that bankruptcies will become more widespread amongst freight forwarders and hauliers.
Jos näitä vaateita ei unohdeta, on olemassa hyvin suuri uhka, että yhä useammat tavaran lähettäjät ja kuljettajat joutuvat konkurssiin.
This in turn will make it more difficult to obtain and complete Tl forms, which will then seriously impede the free circulation of goods within the Community,
Tämä puolestaan vaikeuttaa T1­asiakirjojen hankkimista ja täyttämistä, joka siten suuresti vaikeuttaa tavaroiden vapaata liikkumista yhteisen sisällä.
It is essential that the problems identified in the existing system are addressed now before the « Τ » system is extended to include further new territories,
Tämä on tarpeen, jotta kaikki osapuolet voisivat olla varmoja siitä, että ne tapaukset, joiden kohdalla käsittelyä ei ole päätetty, ovat aitoja.
The marine insurance industry has led the way forward for other insurers and played a major part in the growth of international trade.
Merikuljetuksia vakuuttavat laitokset ovat avanneet tietä muille vakuuttajille ja niillä on ollut merkittävä osuus kansainvälisen kaupan laajentamisessa.
Insurers can and wish to respond to the future needs of the CTS, but will only be able to do eo with confidence when clarity return e.
Vakuuttajat voivat ja haluavat vastata YPJ:n tulevaisuuden tarpeisiin, mutta ne voivat tehdä sen luottavaisina vain, jos selkeys palautuu.
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by the European Confederation of Tobacco Retailers (CEDT), Brussels.
Jäsenille lähetetään oheisena Brysselissä toimivan, Euroopan tupakkakauppiaita edustavan European Confederation of Tobacco Retailers (CEDT) -järjestön laatima selvitys yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunnalle.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT INQUIRY COMMITTEE ON FRAUD IN TRANSIT 18 NOVEMBER 1996
SELVITYS EUROOPAN PARLAMENTIN PASSITUSJÄRJESTELMÄN TUTKINTAVALIOKUNNALLE 18. MARRASKUUTA 1996
Tobacco fraud
Tupakkapetokset
European Confederation of Tobacco Retailers (CEDT)
Euroopan tupakkakauppiaiden liitto (CEDT)
CEDT appreciates to have been invited to give evidence to the Committee concerning the specific problems of transit fraud with tobacco products.
CEDT kiittää kutsustaja mahdollisuudesta esittää todisteita valiokunnalle, jonka erityisenä tehtävänä on tutkia tupakkatuotteiden passitusjärjestelmään liittyviä petoksia.
CEDT has previously contributed to the Committee hearings identifying the special problems relating to fraud with tobacco.
CEDT on aikaisemminkin antanut selvityksen valiokunnan kuulemistilaisuudessa, jossa on käsitelty tupakkapetosten erityisongelmia.
CEDT's written contribution from that session has already been distributed to the Committee members.
CEDT:n selvityksen kopio tuosta kuulemistilaisuudesta on jo jaettu valiokunnan jäsenille.
The arguments and proposals for solutions in our previous contribution are naturally still valid.
Aikaisemmassa selvityksessä esittämämme perustelut ja ehdotukset ovat luonnollisesti edelleen voimassa.
CEDT is extremely concerned about the fraud development in the transit regimes, and the direct impact fraud has on the tobacco retail industry.
CEDT on äärimmäisen huolestunut passitusjärjestelmään liittyvien petosten lisääntymisestä sekä niistä suorista seurauksista, joita petoksista aiheutuu tupakan vähittäiskaupalle.
Tobacco retailers are contributing largely to the fiscal revenue in the member states by functioning as one of the largest excise duty collectors and furthermore tobacco retailers have a controlling role as to the sale of tobacco on behalf of society.
Tupakkakauppiaat kantavat osuutensa veronkannosta, koska ne kuuluvat suurimpiin valmisteverojen kerääjiin ja valvovat tupakkatuotteiden myyntiä yhteiskunnan puolesta.
Consequently, when tobacco products and other sorts of tobacco are brought illegally into circulation it not only harms the tobacco retailers but to an even larger extent it harms the member state finances and also to a certain extent the EU financial resources.
Kun tupakkatuotteita ja muuta tupakkaa tuodaan markkinoille laittomasti, siitä aiheutuu vahinkoa laajemminkin jäsenvaltioiden valtiontalouksille ja tiettyyn rajaan asti EU:n rahoituspohjalle, eikä ainoastaan tupakkakauppiaille.
Furthermore, society's control on tobacco sales is being undermined.
Lisäksi se vähentää yhteiskunnan mahdollisuuksia valvoa tupakan myyntiä.
Even though authorities during recent years have taken action to fight tobacco contraband.
Vaikka viranomaiset ovatkin viime vuosina ryhtyneet toimiin tupakan salakuljetusta vastaan, CEDT on sitä mieltä, että passitusjärjestelmä antaa pitkälle menevät mahdollisuudet salakuljetukseen.
CEDT feels that the transit regimes to a large extent still represents an open gate for contraband to operate.
Tämä johtuu pääasiassa kuljetusten valvonnan puutteesta yhteisön määräasemilla ja lähtöasemilla.
This is mainly due to a lack of control of transit
CEDT on kuitenkin vakuuttunut siitä, että tupakan salakuljetus väärien tullauspapereiden turvin on laajalle levinnyt ilmiö.
CEDT, EP Inquiry Comminee on fraud in transit
CEDT, Yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunta
In order for the tobacco retailing industry to be able to survive, immediate measures must be taken in order to fight the tobacco fraud taking place in the transit regimes.
Tupakan vähittäismyynnin tulevaisuuden turvaaminen vaatii välittämiä toimia, joilla taistellaan tupakan passitusjärjestelmään liittyvää petoksellista toimintaa vastaan.
We believe that effective control measures could reduce effectively the tobacco fraud and consequently contribute to an overall benefit for society.
Me uskomme, että tehokkailla valvontatoimilla voidaan tehokkaasti rajoittaa tupakkapetoksia ja uskomme, että tämä on myös yhteiskunnan etujen mukaista.
Obviously, reinforcement of controls in other well known areas fraud is a precondition for a reconstitution of the legal tobacco market.
On selvää, että valvonnan vahvistaminen muilla tunnetuilla petoksellisen toiminnan aloilla on laillisten tupakkamarkkinoiden aseman palauttamisen kannalta välttämätöntä.
CEDT welcomes the initiative taken by the European Parliament to examine the problems in the transit regimes and we hope to be able to contribute to at least a part of the solutions.
CEDT pitää myönteisenä Euroopan parlamentin aloitetta, joka tähtää passitusjärjestelmän ongelmien selvittämiseen, ja toivoo voivansa myötävaikuttaa siihen, että ainakin osa ongelmista voidaan ratkaista.
The tobacco fraud has re-flourished during recent years mainly due to an extensive increase in taxation of tobacco products.
Tupakkapetokset ovat olleet nousussa viime vuosina pääasiassa sen vuoksi, että tupakkaverotus on kiristynyt.
Consequently, the market for non taxed illegally consumed tobacco products has grown.
Tämä on kasvattanut laittomien, verotuksen kiertävien tupakkatuotteiden kulutusta.
The contraband problem is to our knowledge largest in some of the southern member states, as a result of the large consumption of tobacco products in these countries and the high taxation.
Korkean verotuksen ja suuren kulutuksen vuoksi salakuljetusongelma on tietääksemme pahimmillaan eteläisissä jäsenvaltioissa.
Nevertheless, fraud is expected also to be extensive in other high taxation countries; i.e. the Scandinavia, the Benelux, UK and Germany.
Salakuljetuksen oletetaan kuitenkin olevan laajamittaista myös muissa korkean verotuksen maissa, kuten Pohjoismaissa, Benelux-maissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Saksassa.
Certain events taking place at the same time as the increase in the taxation of tobacco products have according to our opinion facilitated the fraud, these events being:
Meidän mielestämme tupakkapetosten lisääntymiseen ovat vaikuttaneet verotuksen kiristymisen lisäksi seuraavat tekijät:
• Creation of the single market and abolition of borders • Extension of the transit regimes to more and more countries • Simplified customs procedures
• Yhtenäismarkkinoiden luominen ja rajojen poistaminen • Passitusjärjestelyjen ulottaminen yhä uusiin ja uusiin maihin • Tullitarkastusten yksinkertaistaminen
Finally, we note, that excise duties on tobacco products are varying a lot between member states even after the creation of the single market.
Lopuksi toteamme, että tupakkatuotteiden valmisteverot ovat eri jäsenvaltioissa kovin erilaisia yhtenäismarkkinoiden luomisesta huolimatta.
Methods of bringing tobacco products illegally into circulation
Laittomien tupakkatuotteiden levitystavat
The main mechanisms of introducing illegal tobacco products to EU have changed slightly during the last couples of years.
Tupakkatuotteiden laittoman EU:hun tuonnin pääasialliset keinot ovat hieman muuttuneet parin viime vuoden aikana.
The main mechanisms are the following:
Pääasialliset keinot ovat seuraavat:
= > A couple of years ago tobacco products legally entered the Community from major ports as Rotterdam or Antwerp or departed legally from EU based producers under cover of the transit systems, Τ or TIR, for destinations outside the Community. CEDT, EP Inquiry Committee on fraud in transit
CEDT, Yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunta
However, the tobacco products never left the Community, but were fraudulently brought into free circulation without taxes and duties being paid.
CEDT uskoo, että säännösten tiukentaminen on lisännyt vääriä tulliselvityksiä, joiden avulla tupakkatuotteita tuodaan laittomaan levitykseen.
Due to the growing awareness of the misuse of the transit systems, stricter regulations for carrying tobacco products under cover of the transit systems have been introduced (i.e. increased guarantees for transit operations involving tobacco products). Consequently, the number of registered tobacco transports under cover of the transit systems and fraud cases in connection with these have been reduced drastically.
Näin ollen on todettava, että passitusjärjestelmän valvontaa koskevien säännösten tiukentaminen on kyllä vähentänyt selviä petoksia, jotka toteutettiin väärennetyillä kuittauksilla tai siten, että tavara katosi ilman kuittausta, mutta samalla se on lisännyt vaikeammin havaittavia petoksia.
Private smuggling of tobacco products from countries with low taxes and duties to neighbouring countries with high taxes is creating an increasing problem.
Tupakan yksityinen salakuljetus alhaisen verotuksen ja valmisteverojen maista korkean verotuksen maihin on kasvava ongelma.
Problems have especially occurred in Germany's Eastern border regions, in Austria, Italy, the Spanish border areas to Gibraltar and Andorra and in the French border areas to Andorra as well.
Tätä salakuljetusta harjoitetaan erityisesti Saksan itäisillä raja-alueilla, Itävallassa, Italiassa, Espanjan Gibraltarin ja Andorran vastaisilla rajoilla sekä Ranskan Andorran vastaisella rajalla.
• Sea transport.
• Merikuljetukset.
Large shipments of tobacco products are loaded onto vessels or coasters that are popularly known as "wet nurses".
Suuret määrät tupakkaa lastataan aluksiin tai rannikkolaivoihin, jotka yleisesti kutsutaan nimellä "wet nurses".
Once the vessels are in international waters the tobacco consignments are broken into smaller cargoes and brought illegally into member states by high powered speed boats.
Kun nämä alukset ovat päässeet kansainvälisille vesille, lasti puretaan pienempiin osiin ja kuljetetaan nopeilla pikaveneillä jäsenvaltioihin.
To our knowledge the largest volume of tobacco products, that brought into illegal circulation are deriving from transit operations, where the goods have been wrongly declared.
Tietääksemme laittomasti levitetyt tupakkatuotteet ovat enimmäkseen peräisin väärien paperien turvin tapahtuvasta passitusmenettelystä.
Revenue effects
Vaikutus verotuloihin
In annex you will find a country by country status report of the tobacco contraband situation in 8 of the EU member states.
Tämän selvityksen liitteenä on maakohtainen selvitys salakuljetustilanteesta yhdeksässä EU:n jäsenvaltiossa.
The information is provided by our member associations on the basis of public available information and information provided by the national authorities.
Tiedot perustuvat julkisesti saatavilla oleviin tietoihin ja kansallisten viranomaisten ilmoituksiin.
Shortly summarised, the following revenue facts can be deducted from the report:
Maakohtaisesta selvityksestä voidaan esittää seuraava tiivistelmä:
CEDT, EP Inquiry Committee on fraud in transit
CEDT, Yhteisön passitusjärjestelmän tutkintavaliokunta
CEDT proposals for solutions
CEDT:n ratkaisuehdotukset
According to our opinion the following measures could help to reduce the tobacco fraud in the transit regimes:
Meidän mielestämme tupakkatuotteiden passitusjärjestelmään liittyviä petoksia voitaisiin vähentää seuraavasti:
Continuation of the strict customs and transit procedures for tobacco consignments
Tupakkalähetysten tulli- ia passitusjärjestelmän tiukka valvonnan jatkaminen.
Increased effective controls at ports, customs offices of entry and departure.
Tehokkaan valvonnan lisääminen määräasemien ja lähtöasemien satamissa ia tullitoimipaikoissa.
Controls should be based on the use of technology like scanners for containers and lorries identifying the cargo securing efficient and quick operations.
Valvonnan on perustuttava skannerien tapaisiin teknisten apuvälineiden käyttöön, koska niillä voidaan nopeasti ja tehokkaasti tarkastaa ja tunnistaa rekkojen ja konttien sisältö.
Increased cooperation with customs authorities of departure in third countries concerning pre-announcement of tobacco consignments, especially when arriving per ship, in order to identify tobacco shipments.
Yhteistyön lisääminen kolmansien maiden lähtöasemien tulliviranomaisten kanssa kaikessa, mikä koskee erityisesti laivarahtina saapuvien tupakkalähetysten ennakkoilmoittamista tupakkalähetysten tunnistamiseksi.
Increased cooperation with customs authorities of destination in third countries concerning the arrival of the tobacco consignments from EU, especially when arriving by ship, in order to secure the proper expon from EU.
Yhteistyön lisääminen kolmansien maiden saapumisasemien tulliviranomaisten kanssa kaikessa, mikä koskee erityisesti laivarahtina saapuvien tupakkalähetysten saapumista EU:sta asianmukaisen EU:sta viennin varmistamiseksi.
Direct necessary financial means to a supra national investigation body for investigation into customs fraud and contraband.
Tarpeelliseksi katsottu suora taloudellinen tuki ylikansalliselle tutkimuselimelle. joka tutkii tullipetoksia ja salakuljetusta.
CEDT will continue to cooperate with all the parties in order to eliminate the dangers for our industry being undermined by contraband.
CEDT tulee jatkamaan yhteistyötä kaikkien osapuolten kanssa tavoitteena alamme elinkelpoisuutta uhkaavan salakuljetuksen uhan poistamiseksi.
The European Parliament Inquiry Committee on fraud in transit can count on our full support and cooperation.
Passitusjärjestelmään liittyviä petoksia tutkiva Euroopan parlamentin tutkintavaliokunta voi olla täydestä tuesta ja yhteistyöstä meidän taholtamme.
CEDT survey on Contraband 30 October 1996
CEDT:n selvitys salakuljetuksen vaikutuksista 30. lokakuuta 1996