natgillin/translations-raw huggingface dataset:
within four years (*3.2.4.); — mutual recognition of diplomas (*3.2.2.); — the opening up of public markets (*3.3.2.).
— kauppatavaroiden valvonnan täydellinen lakkauttami­nen sisäisillä rajoilla (*3.2.1.);
The largest integrated market in the world, with 370 million consumers, had become a reality.
— henkilöiden järjestelmällisen valvonnan lakkauttami­nen kyseisillä rajoilla (*2.3.0.);
— The Commission responded with its White Paper, approved in May 1985 by the European Council in Milan.
— Komission antoi vastauksensa toukokuussa 1985 Milanon Eurooppa­neuvostossa hyväksytyn valkoisen kir­jan muodossa.
This listed about 300 legislative measures to be taken, grouping them under three main objectives:
Tässä asiakirjassa kootaan yhteen suurin osan, eli noin 300, käytettävistä lainsäädännöllisistä toimenpiteistä ja jaetaan ne ryhmiin kolmen eri perus­tavoitteen mukaisesti. Tavoitteena on poistaa:
• the elimination of physical frontiers, by abolishing checks on goods and persons at internal frontiers;
— palvelujen vapauttaminen pääosin: pankki­ ja vakuu­tustoiminta (*3.4.2.), liikenne (*4.5.), sähkö (*4.12.0.), posti (*3.3.4.);
• the elimination of technical frontiers: breaking down the barriers of national regulations on products and services, by harmonization or mutual recognition;
• fyysiset rajat: lopettaa tavaroiden ja ihmisten valvonta sisäisillä rajoilla;
• elimination of tax frontiers: overcoming the obstacles created by disparities in indirect taxes, by harmonization or approximation of VAT rates and excise duty.
— pääoman liikkuvuuden täydellinen vapauttaminen neljässä vuodessa (*3.2.4.);
Community trade (of about 10% a year over ten years), an increase in productivity and a reduction in costs (because of the abolition of customs formalities and documents, which alone represented a saving of 0.7% of the value of trade; the harmonization or mutual recognition of technical rules; a lowering of prices as a result of competition: in total the internal market was responsible for an estimated growth in GDP of between 1.1 and 1.5%.
• tekniset rajat: poistaa kansallisten tuotteita ja palvelu­ja koskevien säännösten aiheuttamat esteet joko yhden­mukaistamisen tai vastavuoroisen tunnustamisen keinoin;
Moreover, economic convergence brought the per capita income of the backward countries closer to the Community average.
— tutkintotodistusten vastavuoroinen tunnustaminen (*3.2.3.);
The timetable for adoption was spread out to the end of 1992.
Käytettäville toimenpiteille luotiin vuoden 1992 loppuun ulottuva porrastettu toteuttamisaikataulu.
The new approach proposed was to get away from the systematic harmonization of national rules, which would be reserved for essential requirements (such as security and health) and to settle for mutual recognition.
Ehdotetussa toteuttamismenettelyssä (nk. "uudessa lähestymistavas­sa") ei enää pyritty järjestelmällisesti kansallisten sääntö­jen yhdenmukaistamiseen muutoin kuin tärkeimpien vaa­timusten (etenkin turvallisuuden ja terveyden) osalta, vaan tyydyttiin niiden vastavuoroiseen tunnustamiseen.
Legislative shortcomings c.
Sisämarkkinoiden sisällyttäminen perustamisso­pimukseen.
Inclusion of the internal market in the Treaty: the Single European Act
Euroopan yhtenäisasiakirja
The Single European Act (which was signed in February 1986 and came into force on 1 July 1987) was a revision of the Treaty of Rome.
Rooman sopimuksen tarkistamisella Euroopan yht­enäisasiakirjalla, (joka allekirjoitettiin helmikuussa 1986 ja tuli voimaan 1. heinäkuuta 1987) oli kaksi tavoitetta:
— incorporation of the concept of the internal market in the Treaty:
— sisällyttää perustamissopimukseen käsite "sisämarkki­nat":
• listing it specifically among fundamental Community activities (Article 3);
• joka asetettiin selkeästi yhteisön toiminnan perus­tavoitteiden joukkoon (3 artikla); a.
— total abolition of border checks on people; — the European company statute; — introduction of a European trade mark; — total opening-up of the energy market; — complete liberalization of transport services; — harmonization of indirect taxation, especially VAT.
• jonka on määritelty olevan "(alue), jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääo­man vapaa liikkuvuus taataan" (8 a artikla);
• defining it as 'an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured' (Article 8a);
Huomattakoon myös äskettäinen (4. kesäkuuta 1997) julkaistu "Yhtenäismarkkinoiden toimintasuunnitelma", jossa esitetään eräitä toimen piteitä sisämarkkinoiden toteuttamiseksi ennen talous- ja rahaliiton täytäntöönpanoa.
Several of these measures are still governed by the Council unanimity rule.
— välillisen verotuksen yhdenmukaistaminen, etenkin alv:n.
• and setting a precise deadline for its completion: 31 December 1992.
Lisäksi on korostettava, että useat näistä kysymyksistä vaativat yhä neuvoston yksimielisyyttä.
Shortcomings in incorporating legislation into national law
Puutteet lainsäädännön siirtämisessä b. Saattaminen osaksi kansallista oikeutta
— giving the completed internal market effective decision-making machinery and introducing qualified majority voting for most subjects concerned, instead of the unanimity that had hitherto been required, such as
Komissio on ryhtynyt syytetoimiin niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka ovat ylittäneet direktiivien osaksi kansallista oikeutta saattamiseen varatun määräajan tai jotka ovat toteuttaneet sen virheellisellä tavalla.
• amendment of the common customs tariff (Article
Lisäksi jokaista jäsenvaltiota kehotetaan laatimaan yksityiskohtainen aikataulu niille oikaiseville toimenpiteille, joita se aikoo toteuttaa.
Directives make up the body of the internal market legislation; they have to be transposed into national law.
Direktiivit, jotka muodostavat olennaisen osan sisämarkkinalainsäädännöstä, on saatettava osaksi kansallista oikeutta.
There are built-in delays here: although the Union average for transposing legislation is 90%, only 65% of directives have been transposed in the Member States.
Tämä toiminta on viivästynyt: koko unionissa ne on saatettu osaksi kansallista oikeutta keskimäärin 90-prosenttisesti, mutta ainoastaan 65 prosenttia lakiteksteistä on saatettu osaksi kansallista oikeutta kaikissa jäsenvaltioissa.
The areas most affected are public contracts, insurance and intellectual property.
Alueet, joihin nämä puutteet vaikuttavat eniten ovat julkiset hankinnat, vakuutusala ja henkinen omaisuus.
Shortcomings in the application of law
Puutteet lakitekstien soveltamisessa
• approximation of national legislation (Articles 100a and 100b).
Komission pyrkimyksiä tässä asiassa ovat olleet syyte toimiin ryhtymisen lisäksi (218 tapausta vuonna 1995, 283 vuonna 1996) tiedotus- ja koulutustoiminnan aloittaminen.
Even when transposed correctly, laws are sometimes badly applied by the national administrations: either some of their provisions are neglected in practice or there are differences of interpretation. These deficiencies, which were highlighted by the Sutherland report of October 1992 (drawn up at the request of the Commission), are obviously to the disadvantage of operators and con sumers.
— "Kansalaisena Euroopassa" -aloite (marraskuussa 1996 käynnistetty), joka pyrkii eri kanavien (lehdistö, esit teet, Internet jne.) kautta tiedottamaan yksityishenkilöille täsmällisesti heidän oikeuksistaan yhtenäismarkkinoilla;
Efforts to complete the internal market
Pyrkimykset sisämarkkinoiden luomiseksi
— total abolition of checks on goods at internal frontiers (*3.2.1.);
— "Robert Schumann -toimi" (jota neuvosto on esittänyt vuosille 1997-99) joka pyrkii parantamaan ammattijuristien (tuomarien ja asianajajien) koulutusta yhteisöoikeuden alalla.
The Commission has stepped up its efforts to identify shortcomings and eliminate them.
Komissio on moninkertaistanut pyrkimyksensä tuoda esille ja vähentää todettuja puutteita.
Completion of the legislation
Lainsäädännön toteutuminen
— abolition of routine checks on people at internal frontiers (*2.3.0.);
Komissio arvioi säännöllisesti sisämarkkinoiden toteuttamisessa saavutettua kehitystä ja sen keskeneräisiä hankkeita.
— liberalization of the bulk of services: banks and insurance C3.4.2.), transport (M.5.), electricity (4.12.0.) and postal services (3.3.4.);
Vuonna 1992 (2. joulukuuta) se esitti Sutherlandin kertomuksen johdosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon "sisämarkkinoiden toiminnasta".
The Commission regularly reports on progress and the projects to complete the internal market that are still pending.
Euroopan parlamentti on ollut liikkeellepanevana voimana sisämarkkinoiden syntyyn johtaneessa kehityksessä.
On 2 December 1992, following the Sutherland report, it presented a communication to the Council and Parliament on the operation of the Community's internal
Tältä osin on muistettava etenkin sen 9. huhtikuuta 1984 antama päätöslauselma, jossa vaadittiin komissiota esittämään ohjelma pikaisesti neuvostolle.
It has drawn up such a report every year since 1993.
TAVAROIDEN VAPAA LIIKKUVUUS
1999), which is intended to improve judges and lawyers' training in Community law.
EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan a ja c kohta, 7 a artikla ja 9-37 artikla.
The Commission has undertaken infringement proceed ings against Member States which have overrun the deadlines for transposing directives or have transposed them incorrectly. In addition, each Member State has been asked to draw up a detailed timetable for the measures it Intends to take to bring itself into line.
— Tavaroiden vapaa liikkuvuus luotiin aluksi jäsenvaltioiden välisen tulliliiton yhteydessä poistamalla tullit, kaupan määrälliset rajoitukset ja vastaavat toimenpiteet sekä toteuttamalla yhteisöön yhteinen tullitariffi suhteessa kolmansiin maihin.
Particular mention should be made of its resolution of 9 April 1984, which urged the Commission to present a programme to the Council without delay. It vigorously supported the programme when it appeared as a White Paper in 1985 and since then has regularly reminded the Council of its responsibility for the programme's implementation.
— Myöhemmin on painotettu vapaan liikkuvuuden jäljelläolevien esteiden poistamista sisämarkkinoiden toteuttamiseksi, joilla määrittelynsä mukaan ei ole sisäisiä rajoja ja jossa tavarat (muiden asioiden lisäksi) voivat liikkua yhtä vapaasti kuin kansallisilla markkinoilla.
Page 71
TOTEUTUS
EUROPEAN PARLIAMENT · Directorate-General for Research
Kyseeseen tulevat yleensä toimenpiteet, jotka koskevat yksinomaan tuotuja tavaroita.
— Free movement of goods was first envisaged in the context of a customs union of the Member States, involving the abolition of customs duties, quantitative restrictions on trade and equivalent measures, and the establishment of a common external tariff for the Community.
Asiassa Cassis de Dijon antamassaan tuomiossa (yhteisöjen tuomioistuin 120/78, 20/02/79) yhteisöjen tuomioistuin kuitenkin päätti, että kyseisessä tapauksessa oli mahdollista, että vaikutukseltaan vastaavia toimenpiteitä toteutettiin ilman syrjintää tuotujen ja kansallisten tuotteiden välillä.
imported and domestic products. In particular, imposing the technical rules of the importing State on products from other Member States is tantamount to introducing an equivalent measure since the imported products are penalized by being forced to undergo costly adjustments.
Erityisesti tuon timaan tuotteita koskevien samojen teknisten sääntöjen asettaminen muiden jäsenvaltioiden tuotteille muodosti vaikutukseltaan vastaavan toimenpiteen, sillä se haittasi tuotuja tuotteita pakottamalla ne kalliiseen mukauttamistoimenpiteeseen.
The fact that there is no Community harmonization of the rules cannot be used to justify this attitude, which effectively hinders freedom of movement, and the Court there fore laid down the principle that any product legally man ufactured and marketed in a Member State in accordance with the fair and traditional rules and manufacturing processes of that country must be allowed onto the market of any other Member State.
Sen seikan, ettei lainsäädäntöä ollut yhteisöjen tasolla yhdenmukaistettu, ei katsottu oikeutta van tätä vapaata liikkuvuutta rajoittavaa asennetta. Tämä sai yhteisöjen tuomioistuimen asettamaan periaatteen, jonka mukaan jokainen jossakin jäsenvaltiossa laillisesti kyseisen maan säännösten mukaisesti perinteisellä valmistusmenetelmällä valmistettu ja kaupallistettu tuote on hyväksyttävä kaikkien muiden jäsenvaltioiden markkinoille.
This is the principle of mutual recognition by the Member States of their respective rules in the absence of harmonization.
Kyseistä vastavuoroisen tunnustamisen peri aatetta sovelletaan jäsenvaltioiden lainsäädäntöön silloin, kun yhteensovitettuja säännöksiä ei ole.
— Later the emphasis was laid on eliminating all remain ing obstacles to free movement with a view to creating the internal market - an area without internal frontiers, in which goods (among other things) could move as freely as on a national market.
Tullien ja määrällisten rajoitusten (kiintiöt) poistaminen jäsenvaltioiden välillä, joka oli toteutettava siirtymäkauden päätyttyä, toteutettiin jo 1. heinäkuuta 1968 eli puoli toista vuotta ennen määräaikaa.
Exceptions to the prohibition of measures having an effect equivalent to that of quantitative restrictions a.
Poikkeuksia tuonnin määrällisiä rajoituksia vaikutukseltaan vastaavien toimenpiteiden kiellosta
On the other hand, this deadline was not met in the case of the supplementary objectives - the prohibition of measures having an effect equivalent to that of customs duties and of quantitative restrictions, and harmonization of the relevant national laws.
Sitä vastoin täydentäviä tavoitteita kuten tulleja ja määrällisiä rajoituksia vaikutuksiltaan vastaavia toimenpiteitä sekä asiaa koskevien kansallisten lainsäädäntöjen lähentämistä ei kyetty saavuttamaan määräajassa.
These came to be the central objectives of an ongoing effort to achieve freedom of movement, to which the plans for a single market gave a new impetus.
Niistä on tullut vapaan liikkuvuuden politiikan toteuttamisen pysyvä toimintakohde, jolle sisämarkkinapolitiikka on antanut lisävauhtia.
Prohibition of charges having an effect equivalent to that of customs duties (Articles 9(1) and 12 EC)
Kaikkien tulleja vaikutukseltaan vastaavien maksujen kieltäminen (EY:n perustamissopimuksen 9 artiklan 1 kohta ja 12 artikla) a.
Control over the use made of this possibility is of course exercised by the Court of Justice.
Yhteisöjen tuomioistuin valvoo tämän poikkeusmahdollisuuden käyttöä.
Such an exemption, constituting as it does an exception to a principle, must be strictly interpreted: it can be based only on the restricted list of reasons set out in Article 36.
Sitä voidaan soveltaa ainoastaan 36 artiklassa rajoitetusti luetelluissa tapauksissa eikä sille ole enää perusteita samaa alaa koskevan yhteisön säännöksen antamisen jälkeen.
Exceptions are no longer justified if Community legislation has come into force in the same area. Finally, the measures must have a direct bearing on the public interests to be protected and must not go beyond the necessary level (principle of proportionality).
Toimenpiteillä on myös oltava välitön yhteys siihen yleiseen etuun, jota ne pyrkivät suojelemaan, eivätkä ne saa mennä yli sen, mikä on tarpeen (suhteellisuusperiaate). aate).
Since there is no definition of this concept in the Treaty, case law has had to provide one.
Koska perustamissopimuksessa ei ole asiaa koskevaa määritelmää, on se pitänyt määritellä oikeuskäytännöllä.
The Court of Justice considers that any charge 'whatever it is called and what ever its mode of application, (...) which, if imposed specifically upon a product imported from a Member State to the exclusion of a similar domestic product, has, by alter ing its price, the same effect upon the free movement of products as a customs duty' may be regarded as a charge having equivalent effect.
Yhteisöjen tuomioistuin katsoo vaikutukseltaan vastaavaksi maksuksi kaikki maksut, olipa niiden nimi tai luonne mikä tahansa, jotka asetetaan maahan tuoduille tuotteille ilman, että vastaavaa maksua asetetaan vastaavalle kansalliselle tuotteelle, ja joiden aikaansaaman hinnanmuutoksen seurauksena niillä on sama vaikutus vapaan liikkuvuuden rajoittamisessa kuin tulleilla.
The Court is thus not interested in the nature or form of the charge, but only in its effect (CJ Cases 2 and 3/62, 14 December 1962, and 232/78, 25 September 1979).
Yhteisöjen tuomioistuin ei siis kiinnitä huomiota maksun luonteeseen tai muotoon vaan sen vaikutukseen (yhteisöjen tuomioistuin 2 ja 3/62, 14/12/62 ja 232/78, 25/09/79).
Prohibition of measures having an effect equivalent to that of quantitative restrictions (Article 30, EC) has been devised (decision of the European Parliament and Council of 13 December 1995), which requires the Member States to notify any such measure to the Commission.
Tuonnin määrällisiä rajoituksia vaikutukseltaan vastaavien toimenpiteiden kielto (EY:n perustamissopimuksen 30 artikla) b. Yhteisöjen tuomioistuin on päättänyt (edellä mainittu Cassis de Dijon -tuomio), että 36 artiklassa lueteltujen tapausten lisäksi jäsenvaltiot voivat poiketa tuonnin määrällisiä rajoituksia vaikutukseltaan vastaavien toimen piteiden kiellosta pakottavissa tapauksissa (erityisesti verotuksen valvonnan tehokkuus, hyvä kauppatapa ja kuluttajansuoja).
The concept of a measure equivalent to a quantitative restriction is much vaguer than that of a charge of equivalent effect.
Vaikutukseltaan vastaavan toimenpiteen määritelmä ei ole läheskään niin rajoittava kuin vaikutukseltaan vastaa van maksun määritelmä.
The Court of Justice has therefore defined it in very broad terms.
Yhteisöjen tuomioistuin on siis määritellyt sen varsin laajasti.
In the Dassonville judgment it takes the view that 'all trading rules enacted by Member States which are capable of hindering, directly or indirectly, actually or potentially, ¡ntra-Community trade are to be con sidered as measures having an effect equivalent to quantitative restrictions' (CJ Case 8/74, 11 July 1974).
Asiassa Dassonville antamassaan tuomiossa yhteisöjen tuomioistuin katsoi vastaavaksi toimenpiteeksi kaikki jäsenvaltioiden kaupalliset säännökset, jotka voivat joko suoraan tai epäsuorasti, nykyisin tai mahdollisesti toimia kaupan esteenä yhteisössä (yhteisöjen tuomioistuin 8/74, 11/07/74).
Since the mid-sixties the Community has made considerable efforts in this respect: more than 250 directives on a great variety of subjects have been adopted.
Jäsenvaltioiden on päätöksen mukaisesti tiedotettava komissiolle kaikista vastaavista toimenpiteistä.
The single market rated all the technical specifications and required unanimity in the Council (Article 100 EEC).
Lainsäädännön yhdenmukaistamisessa on ollut suuria vaikeuksia, sillä direktiivit sisältävät kaikki tekniset eritelmät ja niiden hyväksyminen vaatii neuvoston yksimielisyyden (ETY:n perustamissopimuksen 100 artikla). la).
Completion of the internal market and safety requirements, rather than covering detailed technical specifications.
• yhdenmukaistamistoimiin ei enää sisällytetä yksi tyiskohtaisia teknisiä eritelmiä, vaan ne rajoittuvat tärkeimpiin terveys- ja turvallisuusvaatimuksiin.
For technical specifications, har monization directives refer to the standards to be laid down by the European standardization bodies.
Yhdenmukaistamista koskevissa direktiiveissä teknisten eritelmien osalta viitataan yhteisön standardoimiselimissä laadittaviin standardeihin.
These standards (like any standard) are not mandatory, but their application by a manufacturer carries the automatic assumption of compliance with the directive.
Nämä standardit (kuten kaikki standardit) eivät ole sitovia, mutta niiden noudattaminen antaa tuottajalle olettamuksen direktiivien vaa timusten noudattamisesta;
The creation of the single market implies the elimination of all remaining obstacles to free movement.
Sisämarkkinat merkitsevät kaikkien olemassaolevien vapaan liikkuvuuden esteiden poistamista.
The Commission White Paper of June 1985 set out the physical and technical obstacles to be removed and the measures to be taken by the Community to this end.
Komission vuonna 1985 antamassa valkoisessa kirjassa lueteltiin liikkuvuuden fyysiset ja tekniset esteet ja toimenpiteet, jotka yhteisön on niiden poistamiseksi toteutettava.
Most of these measures have now been taken.
Suurin osa näistä toimenpiteistä on tällä hetkellä toteutettu. tu.
Elimination of checks at internal borders (physical barriers)
Sisäisten rajatarkastusten poistaminen (fyysiset esteet)
• Pending the drafting of European standards, there must be mutual recognition of national standards; a purchaser of products from another Member State does not have to prove that the products comply with the standards which apply in the importing State.
Uutta lähestymistapaa soveltaen on annettu useita direk tiivejä kuten seuraavia aloja koskevat: yksinkertaiset paineastiat, nuket, rakennustuotteet, koneet, kaasulaitteet, tietoliikenteen päätteet.
— Customs formalities were simplified during the period 1985-1992 (single administrative document, common border posts, simplification of Community transit proce dures) before being abolished on 1 January 1993.
— tullimuodollisuudet: vuosina 1985-1992 tullimuodollisuuksia yksinkertaistettiin (yhtenäinen hallinnollinen asiakirja, tulliasemien lakkauttaminen, yhteisön passituksen yksinkertaistaminen) ennen kuin ne lakkautettiin 1. tammikuuta 1993.
— Border controls were abolished on 1 January 1993.
— rajatarkastukset: rajatarkastukset poistettiin 1. tammikuuta 1993.
Checks, particularly In connection with animal and plant health, may be carried out inside Member States, in the same way as such checks are made on domestic products moving within the States, i.e. without discrimination based on the origin of the goods or the mode of transport.
Jäsenvaltioiden alueella voidaan tehdä samanlaisia eläinten ja kasvien terveyteen liittyviä tarkastuksia kuin mitä tehdään näissä valtioissa liikkuville kansallisille tuotteille, toisin sanoen ilman tavaran alku perään tai kuljetusmuotoon kohdistuvaa syrjintää.
Elimination of technical barriers
Teknisten esteiden poistaminen
The greatly increased need for European standards has led to a reform of the European standardization system.
Kasvava yhteisön standardien tarve on johtanut yhteisön standardoinmisjärjestelmän uudistamiseen.
The intention is now to convert national standards sys tematically into European standards.
Nykyinen lähtökohta on kansallisten standardien järjestelmällinen muuttaminen yhteisön standardeiksi.
Close cooperation has grown up between the Commission and the European standardization bodies (the general body CEN, CENELEC in the electrotechnical field, and ETSI, found ed very recently to cover telecommunications).
Komission ja yhteisön standardointielinten (CEN yleisluontoinen, CENELEC sähkötekniikan ja hiljattain perustettu ETSI televiestinnän alalla).
On 16 October 1990, the Commission presented a communication on standardization recommending among other things the use of majority voting for the adoption of European standards, shorter conciliation deadlines for drafting them and direct application (without transposition into national law).
Komissio antoi 16. lokakuuta 1990 standardoimista koskevan tiedonannon, jossa suositeltiin mm. enemmistöpäätöksen soveltamista yhteisön standardien laatimiseen ja niitä koskevan yhteisneuvottelun nopeuttamista ja standardien suoraa soveltamista (ilman jäsenvaltioiden lainsäädäntöön siirtämistä).
This approach, set out in the Commission White Paper of June 1985, has the following implications in practice:
— kansallisten säädösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen noudattamisen valvonta EY:n perustamissopimuksen 30 artiklan nojalla;
• Since the guiding principle is that of mutual recognition of national rules, Community harmonization is only justified when these rules cannot be considered equivalent. lent.
— lainsäädännön yhdenmukaistaminen, jota on helpotettu sekä ottamalla käyttöön määräenemmistömenettely suurinta osaa sisämarkkinoiden toteuttamista (100 a artikla) koskevien direktiivien osalta että uudella läh estymistavalla, jonka tarkoituksena on välttää täydel