natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, as regards the legal instruments used injustice and home affairs cooperation: 64.
Lisäksi oikeus- ja sisäasioiden alalla käytettyjen oikeudellisten asiakirjojen osalta a) Tilintarkastustuomioistuin tuomioistuin voi saada tiettyjä yleissopimuksiin liittyviä toimivaltuuksia, jotka kuitenkin 64.
• from the category of 'other bodies', where it was placed at the time of its establishment in 1975, and raises it to full institution status (Article 4).
Sen sijaan tuomioistuimella ei peri asema muutettiin sille sen perustamisvuonna 1975 annetusta asemasta muuna elimenä toi mielimeksi (4 artikla).
The Treaty also requires the Court to provide Parliament and the Council with a 'statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions'.
määrin jäsenvaltiot ovat täyttäneet velvoitteensa, ja antaa siitä neuvostolle kertomuksen vuoden 1995 loppuun mennessä.
This it will do for the first time in relation to the accounts and balance sheet for 1994, which were sent to the budgetary authority and the Court of Auditors on 28 April last.
korotus on osoitus unionin tahdosta antaa tilintarkastustuomioistuimelle enemmän toi mivaltaa ja parantaa yhteisön varainhoidon tehokkuutta.
no jurisdiction can be conferred on the Court in respect of common positions and joint actions, although they can affect individuals' rights and duties (as in the case of the joint action adopted on 30 November 1994 on travel facilities for schoolchildren with non-Union national ities residing in a Member State).
Lisäksi komissio perusti jäsenvaltioiden välisen toimenpiteiden yhteensovittamisesta vas taavan komitean, joka toimii yhteisön talou dellisten etujen suojaamista koskevasta yhteisön politiikasta käytävän vuoropuhelun foorumina.
The special reports of the Court of Auditors are now acknowledged to be valuable input for Parliament's debates on the discharge to be given to the Commission for its execution of the budget.
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskerto tusta, toinen asetukseksi hallinnollisista toi muksia pidetään nykyisin arviointivälineenä, menpiteistä ja seuraamuksista ja toinen ran gaistusseuraamuksista tehtäväksi yleissopimukseksi.
The Essen European Council recognized the value of these reports and urged the Council, the other institutions and the Member States to act resolutely on them.
Kumpaakaan näistä ei ole vielä hyväksytty.
By and large, cooperation between the Commission and the Court of Auditors has
Essenissä kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti neuvostoa, muita toimielimiä ja jäsen- 68.
been intensified and streamlined since the Court's role was strengthened.
Ensimmäinen ristiriita on se, että neuvosto voi päättää menojen valvontaan ja petosten vastaiseen toimintaan liittyvien toimenpiteiden hyväksymisestä ainoastaan yksimielisesti, kun taas budjettivallan käyttäjänä se päättää määräenemmistöllä budjettitulojen ja -menojen määrästä.
(b) The fight against fraud
b) Petosten vastainen toiminta
In the fight against fraud against the Community's financial interests, the changes wrought by the Treaty are designed to meet the legitimate concern of taxpayers, Member States and the Community institutions that fraud be combated more vigorously.
Yhteisön taloudellisten etujen suojaamista petollisilta menettelyiltä koskevien sopimuksessa tehtyjen muutosten tarkoituksena on vastata verovelvollisten, jäsenvaltioiden ja yhteisön toimielinten oikeutettuihin odotuksiin petosten vastaisen toiminnan tehostamisesta.
The second paradox is that the Commission alone is liable in respect of budget execution whereas the management of appropriations is very often decentralized (e.g. common agricultural policy, Structural Funds).
Tämä yksimielisyysvaatimus selittää suurelta osin petosten vastaisen toiminnan välineiden hyväksymisen viivästymisen ja uhkaa heikentää niiden tehokkuutta.
Power and accountability do not go together, therefore; this makes the introduction of effective control measures and greater awareness on the part of Member States all the more necessary.
Ylimääräisiä vai keuksia aiheutuu siitä, että tietyt petosten vastaisen toiminnan osa-alueet kuuluvat oikeusja sisäasioiden alan yhteistyön piiriin.
The Treaty expressly assimilates the Community's financial interests to national interests, requiring the Member States to take the same protective measures — at criminal law and in other contexts — as they take for their own interests.
Toinen ristiriita on se, että komissio on yksin vastuussa talousarvion toteuttamisesta, kun taas määrärahojen hallinnointi on useimmiten hajautettu (esimerkiksi maatalouspolitiikka ja rakennerahastot). Toimivalta ja vastuu eivät siten vastaa toisiaan, mikä tekee
The Commission is to report to the Council by the end of 1995 with an evaluation of what the Member States have 3.
Sopimuksessa rinnastetaan tarkoituksellisesti yhteisön taloudelliset edut ja kansalliset edut.
Overall assessment done to discharge this duty.
tehokkaat valvontakeinot ja jäsenvaltioiden aktiivisuuden lisäämisen tällä alalla erityisen välttämättömiksi.
The review function — both judicial and financial — was modified solely in order to seek greater efficiency.
Valvontatoimen muutosten tavoitteena sekä oikeudellisen valvonnan että rahoituksen valvonnan osalta on ollut yksinomaan tehokkuuden lisääminen.
The Commission has also established an Advisory Committee for the coordination of fraud prevention which provides a forum for dialogue with the Member States on protect ing the Community's financial interests.
Rahoituksen valvonnan osalta muutoksia on tehty yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi.
Two proposals have been put forward — one for a regulation on administrative controls and penalties and the other for a convention on criminal penalties.
Näiden muutosten myönteiset vaikutukset alkavat näkyä.
Neither has yet been adopted.
Toi saalta on tunnustettu tarve tehostaa petosten vastaista toimintaa.
Regarding judicial review, the basis has been laid for a stronger role for the Court of Justice and the Court of First Instance, at least in Community matters proper.
Päävastuu tällä alalla kuuluu jäsenvaltioille, joiden on varmistettava yhteisön taloudellisten etujen suojaaminen samalle tasolle kuin kansallisten talou dellisten etujensa suoja.
The Court of Justice, for instance, can order a Member State to pay a financial penalty where it fails to give effect to a judgment against it for failure to discharge its duties under Community law.
Yhteisöllä puolestaan on käytettävissä ainoastaan rajalliset oikeudelliset välineet petollisen toiminnan torjumiseksi.
There are two paradoxes.
Sen vuoksi niitä olisi viipymättä lujitettava.
The first is this: Council measures to control expenditure and combat fraud require a unanimous vote, whereas a qualified majority is enough for it to act as the budgetary authority and determine expenditure and revenue levels.
Oikeudellisen valvonnan osalta on vahvistettu perusteet yhteisöjen tuomioistuimen ja ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen merkityksen ja toiminnan lujittamiselle yhteisössä.
The changes made in matters of financial control are directed towards securing better protection of the Community's financial interests.
Tuomioistuimelle on esimerkiksi annettu mahdollisuus määrätä jäsenvaltio maksamaan sakkoa, jollei se ole noudattanut rikkomuksesta annettua tuomiota.
The main responsibility here lies with the Member
Oikeus- ja sisäasioissa, jotka usein kosketta
It urgently needs more.
ENSIMMÄINEN
MORE TRANSPARENCY
AVOIMUUDEN LISAAMINEN
the Union, the Member States and the regions.
viittaamalla tahtonsa, että toimivaltuuksien harjoittamisessa otetaan huomioon päätöksenteon eri tasot unionissa, jäsenvaltioissa ja alueilla.
They also emphasized that whatever the Union does must be in proportion to the objectives pursued.
He korostivat myös sitä, että näiden toimivaltuuksien harjoittamisen keinot unionin tasolla olisi suhteutettava asetettuihin päämääriin.
The aim was to ensure that tasks are properly distributed and the Union itself more easily understandable.
Näin pyrittiin selkeyttämään tehtävien jakaantumista ja lisäämään itse unionin ymmärrettävyyttä.
Without waiting for the Treaty to come into reinforcing the legitimacy of acts adopted by the Union as well as clarifying the exercise of powers as between the Union and the Member States (Section A).
Tässä suhteessa sopimuksessa vahvistettu toissijaisuusperiaate tähtää sekä unionin toiminnan laillisuuteen että selkeään toi mivaltuuksien jakoon unionin ja sen jäsenvaltioiden kesken (A).
force, the Commission demonstrated very early the importance it attached to the principle of subsidiarity. It regards it not only as a legal principle but as a guiding axiom for its conduct.
Samalla sopimuksessa kehotetaan toimielimiä lisäämään päätöstensä avoimuutta ja helpottamaan työnsä seuraamista (B).
At the same time, the Treaty requires the institutions themselves to become more transparent and more accessible (Section B).
Komission mukaan se on sekä oikeudellinen periaate että toimintaan velvoittava järjestely.
This desire for transparency and accessibility raises the question of the comprehensibility of the Treaty itself (Section C).
Pyrkimys selkeyteen ja avoimuuteen velvoittaa myös ottamaan esille kysymyksen itse sopimuksen ymmärrettävyydestä (C).
A - Clarifying the exercise of powers: the subsidiarity principle
A. Toimivaltuuksien harjoittamisen selkeys: toissijaisuusperiaate (subsidiariteetti)
In October 1992 it accordingly presented Parliament and the Council with its views on the effect to be given to the principle.
Komissio esitti jo lokakuussa 1992 neuvostolle ja Euroopan parlamentille toissijaisuusperiaatteen täytäntöönpanoa koskevia näkökohtia.
It set out its view of the scope of the areas in which powers are shared, in accordance with the second paragraph of Article 3b, as distinct from the areas where the Union has exclusive powers.
Se määritteli erityisesti, millaisena se näkee jaettujen toimivaltuuksien alan, johon sovelletaan 3 b artiklan toista kohtaa, vasta kohtana sille, mitä se kutsuu yksinomaiseksi toimivallaksi.
In December 1992 it went on to present the Edinburgh European Council with a list of items of legislation proposed or in force which it considered might be reviewed in the light of the subsidiarity principle.
Myöhemmin se esitti Edinburghissa (joulukuussa 1992) kokoontuneelle Eurooppa-neuvostolle sarjan käsiteltävänä olevia ehdotuksia sekä voimassa olevaan lainsäädäntöön liittyviä ehdotuksia sen tarkastelemiseksi uudelleen toissijaisuusperiaatteen perusteella.
It was asked to report each year to Parliament and the European Council on the application of the principle.
Komissiota pyydettiin antamaan vuosittain Eurooppa-neuvostolle ja Euroopan parlamentille kertomus tämän periaatteen soveltamisesta.
The spirit of subsidiarity is older than the Treaty: the concepts of the Directive, of mutual recognition and of partnership reflect a previous preoccupation with it.
Toissijaisuusperiaate ei ole lähtöisin yksin omaan sopimuksesta; pyrkimys ilmenee myös sellaisissa käsitteissä kuin direktiivi, vasta vuoroinen tunnustaminen tai kumppanuus.
However, its insertion in the general provisions of the Treaty, and the definition given there, add enormously to its significance.
Periaatteen määritteleminen ja sisällyttäminen sopimuksen yhteisiin määräyksiin lisäävät huomattavasti sen merkitystä.
The Edinburgh European Council adopted an overall approach to the application of the subsidiarity principle by the Council.
Hetkellä, jolloin unionin toimivaltuuksia laajennettiin merkittävästi, sopimuksen allekirjoittajat osoittivat toissijaisuusperiaatteeseen
At a time when the Union's powers were being considerably extended, the signatories of the Treaty used the reference to subsidiarity to make clear that these powers must be exercised in a way which respects the differ ent levels of decisionmaking capacity within
Samassa Edinburghin kokouksessa hyväksyttiin "toissijaisuusperiaatteen soveltamista koskeva neuvoston yhteinen lähestymistapa". tapa".
On 25 October 1993, Parliament, the Council and the Commission concluded an Inter­institutional Agreement on the procedures for implementing the subsidiarity principle.
Euroopan parlamentti puolestaan toi oman c) Sekä tulevan lainsäädännön että olemassa panoksensa asian käsittelyyn antamalla marraskuussa 1992 päätöslauselman toimielin ten välisestä sopimuksesta ja huhtikuussa 1994 päätöslauselman olemassa olevan lainsäädännön mukauttamisesta.
In its work programme for 1995 the Commission reiterated its determination to meet the requirements of subsidiarity and announced that the number of new proposals would decline.
Se haluaa edistää tällaista toi mintaa, mistä ovat osoituksena komission "vihreät tai valkoiset kirjat" sekä muut kuulemisen muodot, joita se käyttää yhä useammin. min.
They would concentrate on what really mattered, having regard to the principle of subsidiarity.
Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio tekivät 25. päivänä lokakuuta 1993 toimi elinten välisen sopimuksen toissijaisuusperiaatteen soveltamisesta.
At the European Councils in December 1993 and December 1994, the Commission present­ed its initial reports.
Komissio esitti ensimmäiset kertomuksensa toissijaisuusperiaatteen soveltamisesta joulukuussa 1993 ja 1994 pidetyissä Eurooppaneuvoston kokouksissa.
They can be summed up as follows:
Niiden pääasiallinen sisältö voidaan tiivistää seuraavasti:
(a) Regarding the preparation of new or planned legislation:
a) Tulevan tai valmisteltavana olevan lainsäädännön laatimisen yhteydessä:
In fact, the Union institutions have a set of instruments which equip them to put into practice together, the principle of subsidiarity.
Unionin toimielimet ovat ottaneet käyttöönsä suusperiaatteen perusteella useita neuvoston tarvittavat välineet toissijaisuusperiaatteen ja Euroopan parlamentin käsiteltävänä ole yhteiseksi soveltamiseksi.
If they do not apply the principle in a syste­matic and coherent way, their efforts will not
Jos lainsäädäntö via aloitteita.
• every new Commission initiative is now bear fruit. preceded by a review in terms of subsi­diarity and proportionality, with the result 75. In practice, however, coherence is difficult to that there have been fewer but better targeted initiatives in 1993 and 1994 (Annex 9);
Tältä osin se on täyttänyt valtaa käyttävät toimielimet eivät sovella kyseistä periaatetta johdonmukaisesti, pyrkimykset eivät johda haluttuihin päämääriin.
• the Commission has withdrawn or reviewed a variety of proposals already before the Council and Parliament; all the commitments given at Edinburgh have been met, with one exception (animals in zoos); it has also reviewed a number of proposals not on the Edinburgh list.
kaikki Edinburghissa joulukuussa 1992 tekemänsä sitoumukset yhtä tapausta (eläinten pitäminen eläintarhoissa) lukuun otta matta. Lisäksi se on tehnyt useita sellaisia 75.
achieve, for each Member State will have its own view of what subsidiarity is all about, and the position will be different in different areas of endeavour.
Käytännössä tämä johdonmukaisuus on kui muutosaloitteita, joista ei ollut päätetty Edintenkin vielä vaikeasti saavutettavissa, koska burghissa. käsitys toissijaisuusperiaatteen merkityksestä voi vaihdella suuresti eri jäsenvaltioissa ja eri b) Olemassa olevien säädösten tarkistuksen toiminta-aloilla.
The desire to protect individual interests still means that excessively detailed instruments are enacted, flying in the face of the search for clarity and simplicity that subsi­diarity implies.
Erityisetujen suojaaminen johtaa edelleen liian yksityiskohtaisten säädöstekstien hyväksymiseen, mikä on ristiriidassa toissijaisuusperiaatteeseen sisältyvien selkeyden ja yksinkertaisuuden tavoit teiden kanssa.
The fact that the Member States do not have the same concept of what subsidiarity means should not be an obstacle to further work together on it; but it does re­inforce the notion that subsidiarity is rather a practical obligation for day-to-day behaviour.
Se, että jäsenvaltioilla on eri lainen käsitys toissijaisuusperiaatteen sisällöstä, ei kuitenkaan saa olla esteenä yhteisten pyrkimysten jatkamiselle; käsitys toissijaisuusperiaatteen velvoittavuudesta on joka tapauksessa lujittunut.
(b) Regarding the revision of existing legislation, the Commission began a review of whole families of instruments identified at Edinburgh and launched a substantial conso­lidation and simplification programme.
osalta komissio on aloittanut useamman alan voimassa olevan sääntelyn uudelleen tarkastelemisen Edinburghissa kokoontuneen Eurooppaneuvoston suorittaman selvityksen mukaisesti ja käynnistänyt laajan ohjelman yhteisön lainsäädännön uudelleen muotoilemiseksi ja yksinkertaistamiseksi.
Openness and transparency are inherent in sion of existing legislation.
Avoimuus kuuluu yhteen kansanvallan ja kansalaisuuden kanssa. Sopimuksen liitteenä 79.
It is keen to receive outside opinion, as is clear from the increasing frequency of its Green and White Papers and other forms of public consultation.
Päätökset avointen keskustelujen jär­jestämisestä on tehty tapauskohtaisesti yksi­mielisesti.
democracy and citizenship.
Tähän mennessä on käyty 22 jul­kista keskustelua (liitteet 10 ja 11).
Declaration No 17 annexed to the Union Treaty sets it out in solemn terms: 'The Conference considers that transparency of the decisionmaking process strengthens the democratic nature of the insti­tutions and the public's confidence in the administration ...'.
olevassa julistuksessa N:o 17 ilmaistaan juh­lallisesti: "Konferenssi katsoo, että päätök­sentekomenettelyn avoimuus vahvistaa toi­mielinten kansanvaltaisuutta sekä yleisön luottamusta hallintoa kohtaan...".
The debates surrounding ratification of the Treaty and the referendums in Denmark, France and Ireland revealed the need for more openness and transparency in Union business.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ratifioinnin herättämä keskusteluja Tanskassa, Irlannissa ja Ranskassa järjestetyt kansanäänestykset osoittivat unionin toiminnan avoimuuden lujittamisen tarpeellisuuden.
It is also open to dialogue with Member States which ask for it.
Avoimet keskustelut ovat yleensä koskeneet konsensukseen perustuvia aiheita.
On 10 June 1994, for instance, it replied to a German memorandum on subsidiarity by announcing the withdrawal of two proposals and the amendment of nine others.
Muita aiheita koskevat keskustelupyynnöt on tor­juttu, koska ei ole voitu päästä vaadittuun yksimielisyyteen. Neuvosto tarkastelee parhaillaan uudelleen tätä yksimielisyysvaa­timusta.
The Birmingham, Edinburgh and Copenhagen so.
Birminghamissa, Edinburghissa ja Kööpen­haminassa kokoontuneet Eurooppa­neuvostot korostivat tätä tarpeellisuutta.
With regard to publicity and explanations of votes, voting outcomes are made public when the Council is acting as a legislative body, unless it decides otherwise.
Uusissa jäsen­valtioissa järjestetyt kansanäänestykset ja näi­den valtioiden, joissa avoimen ja kansalaisia lähellä olevan hallinnon merkitys on erityisen suuri, liittyminen unioniin ovat entisestäänkin so.
The exception has never been applied and the question of aboli­shing it is being considered.
Tätä poikkeustoimenpidettä ei ole kos­kaan käytetty, ja sen poistamista tutkitaan.
Explanations of votes can also be made public.
Mahdolliset äänestysselvitykset voidaan myös julkistaa.
European Councils underlined this need. The referendums, and the accession of new Member States which are particularly atta­ched to transparency and closeness to the citi­zen, have highlighted the need for a genuine policy to bring the Union nearer the citizen and strengthen his and her involvement and trust in the decisionmaking process.
kasvattaneet vaatimusta sellaisesta todelli­sesta politiikasta, joka myötävaikuttaa unio­nin ja kansalaisten lähentämiseen, kansalais­ten lisääntyvään osallistumiseen unionin päätöksentekomenettelyyn ja heidän sitä koh­taan tuntemansa luottamuksen kasvamiseen.
(b) The Commission
b) Komissiossa
Transparency in the institutions' business si.
Toimielinten toiminnan avoimuus
The Commission has decided to publish its work programme, its legislative programme and certain proposals and to step up its consul­tation processes.
Komissio on päättänyt julkaista työohjel­mansa ja lainsäädäntöohjelmansa sekä tietyt tekemänsä aloitteet ja lujittaa niiden tahojen ennalta tapahtuvia kuulemisia, joiden etua asia koskee.
Parliament is by its very nature accessible to the public.
Euroopan parlamentti on luonnostaan yleisön saavutettavissa.
The other institutions have made great efforts to meet the requirement for more openness and transparency.
Muut toimielimet ovat pyrki­neet vastaamaan lisääntyneisiin vaatimuksiin avoimuudesta.
Its legislative programme indicates what conso­lidation exercises are planned and what future legislative proposals might give rise to exten­ded consultations (33 of the 105 legislative proposals announced in the 1994 programme).
Tätä varten ne allekirjoittivat 25. päivänä lokakuuta 1993 "toimielinten välisen julistuksen" kansanvallasta, avoi­muudesta ja toissijaisuudesta.
(a) The Council
Merkittä­vimmät toimenpiteet ovat: a) Neuvostossa
The Commission regularly consults interes­ted circles by means of Green and White Papers.'
Komissio julkaisee työohjelmansa ja lainsäädäntöohjelmansa Euroopan yhteisö­jen virallisessa lehdessä.
This helps it ascertain whether legis­lation is really needed and, if so, in what form. It published six Green and White Papers in 1993 and nine in 1994, and plans 23 in 1995.
Se esittää lainsäädäntöohjelmassaan yhteisön lainsää­dännön ajan tasalle saattamiseksi tekemänsä aloitteet ja tulevat ehdotukset, jotka ovat omiaan aiheuttamaan laajempaa keskustelua (esimerkiksi 33 ehdotusta 105 lainsää­däntöehdotuksesta vuoden 1994 ohjel­massa).
Other public debates are possible on major issues of Community interest and major legislative proposals.
Neuvosto muutti työjärjestystään 6. päivänä joulukuuta 1993.
The decision to proceed in public is taken case by case and by unanimous vote.
Vaikka sen ratkaisut edel­leen tehdäänkin salaisesti, on nykyisin ole­
PART ONE - CHAPTER
ENSIMMÄINEN OSA - II LUKU
(iii)consolidation: bringing several existing (d) Drafting improvements instruments and amendments to them together in a single instrument, without changing the 87.
Vuoden 1992 lopussa se päätti julkaista tietyt a) Uudelleen muotoileminen aloitteensa virallisessa lehdessä yhteenve toina, joihin sisältyvät tarvittavat tiedot sen 84.
In every country in the world, legislation is substance; (iv) drafting improvements.
Komissio käynnisti vuonna 1993 ohjelman varmistamiseksi, että ne, joiden etua asia kos kee, voivat hankkia tarpeelliset asiakirjat ja varautua riittävän ajoissa.
(a) Recasting difficult to grasp because it is produced by experts using technical language.
Tätä menettelyä ei kuitenkaan toistaiseksi ole käytetty kovinkaan usein.
It pinpointed a series of areas for initial treatment, foremost among them, the legislation on the right of residence and on pharmaceuticals. cals.
Komissio totesi useita ensisijaisia aloja, joilla pikainen uudelleen muotoileminen on aiheellista, kuten oleskeluoikeus ja farmaseuttiset valmisteet.
As part of the same subsidiarity review exercise, the Commission is working on the simplification of several families of legislation, notably on environmental and food matters.
Komissio totesi useita lainsäädännön aloja, joita voidaan yksinkertaistaa, esimerkiksi ympäristö- ja elintarvikeala.
It has also set up a group of independent experts to examine the impact on employment and competitiveness of Com munity and national legislation, with a view to possible streamlining and simplification.
Se pyysi myös riippumatonta asiantuntijaryhmää tutkimaan yhteisön lainsäädännön ja kansallisten lainsäädäntöjen vaikutusta työllisyyteen ja kilpailukykyyn niiden mahdolliseksi keventämiseksi ja yksinkertaistamiseksi.
This is a valuable tool for making it easier for those to whom the law applies to ascertain their rights and duties.
Kodifikaatio on tehokas väline, jonka avulla ne, joiden etua asia koskee, pääsevät helpommin perille oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan. taan.