natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To resolve that problem, they point to the possibility of having some provisions of the Treaty either stipulate unanimity for a while, giving way thereafter to a more flexible decisionmaking mechanism, or stipulate that such a subsequent change would not take place automatically but could be adopted under a simplified procedure.
Ongelman ratkaisuksi he mainitsevat mahdollisuuden, että perussopimuksen muutamissa määräyksissä joko säädettäisiin yksimielisyydestä joksikin aikaa, jonka jälkeen siirryttäisiin joustavampaan päätöksentekomenettelyyn, tai säädettäisiin, ettei tällainen myöhempi muutos tapahtuisi automaattisesti, vaan siitä voitaisiin päättää yksinkertaistetussa menettelyssä.
The latter possibility is already envisaged in ECSC Treaty and for EMU.
Jälkimmäistä vaihtoehtoa harkitaan jo EHTY:n perustamissopimuksen ja talous- ja rahaliiton kohdalla.
In the case of Community legislation, a large majority in the Group is prepared to consider making qualifiedmajority voting the general rule, on grounds of efficiency, since it will facilitate decisionmaking and, according to some reduce discrepancies between the state of development attained by the internal market (qualified majority) and the policies in the social, fiscal and environmental spheres (in which unanimity is often the rule).
Yhteisöoikeuden suhteen ryhmän laaja enemmistö on valmis harkitsemaan määräenemmistömenettelyn pääsääntöistä käyttämistä tehokkuussyistä, koska se helpottaa päätöksentekoa ja joidenkin mielestä pienentää ristiriitaisuuksia sisämarkkinoilla jo saavutetun kehitysvaiheen (määräenemmistömenettely) ja sosiaali-, vero- ja ympäristöalojen menettelyjen välillä (joissa yleisesti vaaditaan yksimielisyyttä).
Some members consider exceptions warranted to safeguard sensitive interest; and one member sees no case for extending qualifiedmajority voting on the grounds that it would not mean more effective decision making in comparison with unanimity.
Jotkut jäsenistä hyväksyvät tärkeiden etujen vuoksi tehtävät poikkeukset; yksi jäsenistä ei näe mitään tarvetta laajentaa enemmistöpäätösten käyttöä, koska hänen mielestään se ei merkitsisi tehokkaampaa päätöksentekoa verrattuna yksimielisesti tehtäviin päätöksiin.
It has been stressed by some members that the extension of qualifiedmajority voting would increase the efficiency of the Union only if its decisions are supported by a significant majority of the Union's citizens.
Muutamat jäsenet ovat korostaneet, että enemmistöpäätösmenettelyn laajempi käyttäminen lisäisi unionin tehokkuutta ainoastaan, jos merkittävä enemmistö unionin kansalaisista kannattaa sen päätöksiä.
In this context, those members point out to the need of adequately taking into account of population in the decisionmaking by the reweighting of votes within the Council, and/or the adoption of a double significant majority of
Tässä yhteydessä nämä jäsenet painottavat, että on välttämätöntä asianmukaisesti ottaa huomioon väestömäärät päätöksentekomenettelyssä painottamalla uudelleen neuvostossa
votes and citizens.
annettavat äänet sekä/tai hyväksymällä kaksinkertainen äänten ja kansalaisten merkitsevä äänikynnys.
Strengthening the principles of subsidiarity and adequacy of means have also been mentioned to help extension of qualifiedmajority voting in this context.
Toissijaisuutta ja asianmukaisia keinoja koskevien periaatteiden vahvistaminen on myös mainittu keinona laajentaa määräenemmistöpäätösten käyttämistä äänestyksissä tässä yhteydessä.
Novel arrangements steering a middle course between unanimity and qualifiedmajority voting have been mentioned in the Group for Council decisions on Title V and VI matters (a super-qualified majority, positive abstention, a qualified majority with a minority dispensation or consensus minus one).
Ryhmässä olevia uusia menettelyjä on otettu esiin yksimielisyyden ja määräenemmistön välillä V ja VI osastojen asioita koskevien neuvoston päätösten osalta (vahvistettu määräenemmistö, positiivinen äänestämisestä pidättäytyminen, määräenemmistö yhdistettynä vähemmistön opt-out -mahdollisuuteen tai yksimielisyys miinus yksi ääni).
None of these have been explored in depth.
Mitään näistä vaihtoehdoista ei ole tutkittu perusteellisesti.
However, it would be possible to have different decisionmaking procedures for the Council in such matters if they are established in the Treaty, irrespective of its structure.
Ryhmän mielestä on kuitenkin selvää, että neuvostossa voidaan noudattaa erilaisia päätöksentekomenettelyjä näissä asioissa, jos niistä on määräys perussopimuksessa perussopimuksen rakenteesta riippumatta.
* Threshold for a qualified majority and weighting of votes:
* Määräenemmistön äänikynnys ja äänten painottaminen:
The European Council has decided that the 1 996 Conference is to consider the question of the present qualifiedmajority and vote-weighting system, which currently operates in accordance with the current Treaty provisions as interpreted by the loannina compromise with regard to their practical implementation.
Eurooppaneuvoston päätöksen mukaan vuoden 1996 konferenssissa on käsiteltävä nykyistä määräenemmistö- ja äänten painotusjärjestelmää, joka nyt toimii perussopimuksen nykyisten säännösten mukaisesti, siten kun niiden käytännön täytäntöönpano tulkittiin loanninan kompromississa.
The Group has been instructed to look into the matter.
Ryhmälle on annettu ohjeet tarkastella kysymystä.
There is a majority in the Group in favour of the 1996 Conference establishing a qualifiedmajority voting system through which the Union will strengthen its effectiveness and legitimacy.
Ryhmän enemmistö kannattaa sitä, että vuoden 1996 konferenssissa luodaan sellainen määräenemmistömenettely, jonka kautta unionin tehokkuus ja legitimiteetti vahvistuvat.
The Union must be able to take decisions but some members insist that it is not simply a matter of assisting the ability to decide.
Unionin täytyy pystyä tekemään päätöksiä, mutta jotkut jäsenistä korostavat, että kysymys ei ole pelkästään päätöksentekoon avustamisesta.
Its effectiveness will depend on such decisions having the backing of as many European citizens as possible.
Tehokkuus riippuu siitä, onko tällaisilla päätöksillä mahdollisimman monien unionin kansalaisten tuki.
For this to be the case, the revision should keep the qualifiedmajority threshold at an effective level and such decisions should not leave a significant proportion of the people of Europe in a minority.
Jotta näin olisi, uudistuksessa olisi pidettävä määräenemmistön äänikynnys tehokkaalla tasolla, eivätkä tällaiset päätökset saisi jättää huomattavaa osaa unionin kansasta vähemmistöön.
However, there is no specific option enjoying broad support in the Group when it comes to putting this into practice.
Ryhmän keskuudessa ei mikään erityinen vaihtoehto ole kuitenkaan saanut laajaa kannatusta käytännön toteuttamisen suhteen.
Several members point to a gradual deterioration in popular representation in the weighting of qualifiedmajority voting as a result of the under-representation of the people of the more populous States and the growing number of less populous States in the Union.
Useat jäsenistä totesivat, että määräenemmistömenettelyn äänten painottamisessa havaittu epäsuhtaisuus väestön edustavuudessa kasvaa jatkuvasti seurauksena siitä, että väkirikkaimpien valtioiden väestö on aliedustettuna ja unioniin on tullut enemmän valtioita, joiden väkiluku on alhainen.
These members underline that this gradual deterioration feeds into decisions on policies which directly affect citizens in an integrated area.
Nämä jäsenet korostavat, että tämä jatkuvasti kasvava epäsuhtaisuus vaikuttaa päätöksiin politiikoissa, jotka vaikuttavat suoraan kansalaisiin yhtenäismarkkina-alueella.
According to these members this problem seems even more serious in the view of next enlargement.
Näiden jäsenten mielestä ongelma näyttää vain pahenevan seuraavan laajentumisen myötä.
In the view of some, the answer is a new weighting of votes that takes greater account of population.
Joidenkin mielestä asia voidaan ratkaista painottamalla äänet uudella tavalla, jossa huomioidaan paremmin väkiluku.
On the other hand, a system of double majority of votes and population has been suggested.
Toisaalta on ehdotettu kaksinkertaista ääni- ja väestökynnystä.
In this view, for some, decisions should be taken by a simple majority of States and population behind them.
Toiset huomauttivat, että tällaisessa järjestelmässä neuvoston pitäisi tehdä päätöksensä jäsenvaltioiden ja niiden väkiluvun yksinkertaisella enemmistöllä.
This implies the suppression of different weight in
Näiden jäsenten mielestä konferenssin
For these members, besides reweighting of votes, the Conference should establish the significant proportion of Union's population that should allow decisions by qualified majority system.
tulisi äänten uudelleen painottamisen lisäksi määritellä se merkitsevä suhdeluku unionin kokonaisväkiluvusta, joka mahdollistaisi päätösten tekemisen määräenemmistömenettelyllä.
In any event, several members have voiced objections to the arguments in support of greater account being taken of the population criteria in qualified majority voting.
Joka tapauksessa useat jäsenet ovat esittäneet vastaväitteitä sitä tukeville perusteluille, että väestötekijä pitäisi ottaa enemmän huomioon määräenemmistöäänestyksessä.
Some have pointed out that the entire integration process rests on the fundamental principle of sovereign equality of States, with the present voting system already representing a concession under that principle.
Jotkut ovat huomauttaneet, että koko yhdentymisprosessi perustuu valtioiden suvereenin tasa-arvon periaatteelle, ja nykyinen äänestysjärjestelmä on jo poikkeus tästä periaatteesta.
Others have taken the view that the present voting takes due account of population, arguing that in any case the institution which represents the people is the European Parliament.
Muiden jäsenten mielestä väestö otetaan asianmukaisella tavalla huomioon nykyisessä äänestysjärjestelmässä, ja joka tapauksessa Euroopan parlamentti on se toimielin, joka edustaa kansaa.
These members also emphasize that the smaller and medium sized Member States do not act as a block and that there is little if any prospect of Governments representing a majority of the Union's citizens being outvoted.
Nämä jäsenet korostavat myös, että pienet tai keskisuuret valtiot eivät toimi yhtenä joukkona eikä näytä lainkaan todennäköiseltä, että voitaisiin äänestää nurin sellaisia hallituksia, jotka edustavat unionin kansalaisten enemmistöä.
One member has stated that the present balance is satisfactory and should be maintained; but, since the enlargement will bring into the Union mainly small countries, keeping the present formula would weaken the position of the larger Member States, and, consequently, the number of votes granted to the last ones should accordingly be increased but without retaining a precise proportion between votes and population.
Eräs jäsenistä huomautti, että nykyinen tasapaino on tyydyttävä ja se pitäisi säilyttää, mutta koska laajentumisen yhteydessä unioniin tulee etupäässä pieniä valtioita, nykyiseen malliin pitäytyminen heikentäisi suurempien jäsenvaltioiden asemaa, minkä takia jälkimmäisten äänimäärää pitäisi lisätä ilman että äänimäärän ja väkiluvun suhde määritettäisiin tarkasti.
Organization and working methods
Organisaatio ja työmenetelmät
Aside from the growing imbalance pointed to by some in the voting mechanism, which they believe impairs the legitimacy of Council decisions, a broad majority in the Group sees a gradual deterioration both in the organization of the Council and in its working methods, devised for a smaller number of Member States.
Sen lisäksi, että muutamat jäsenet katsovat äänestysmenettelyn epätasapainon kasvavan, mikä heidän mielestään heikentää neuvoston päätösten legitimiteettiä, ryhmän suuri enemmistö katsoo, että neuvoston organisaatio samoin kuin sen työtavat huononevat jatkuvasti, koska ne on suunniteltu pienemmälle määrälle jäsenvaltioita.
Both can be improved without revising the Treaties, although certain aspects of them, such as the role of the Council Presidency, are dealt with by the Treaty and this is therefore discussed as a separate issue.
Molempia voidaan parantaa muuttamatta perussopimusta, vaikkakin muutamia kysymyksiä, kuten neuvoston puheenjohtajan asemaa, käsitellään perussopimuksessa, ja tätä käsitellään siksi erikseen.
The Group points to the need for the General Affairs Council to regain its role of general coordination of the Union's affairs, ensuring overall consistency in Council actions in all areas of the Treaty.
Ryhmä korostaa, että yleisten asiain neuvoston on otettava jälleen hoitaakseen unionin asioiden yleisen koordinaattorin tehtävä varmistamalla toimielimen toiminnan yleinen johdonmukaisuus kaikilla perussopimuksen kattamilla aloilla.
With that end in view, some members of the Group have suggested practical improvements, such as the possibility of the General Affairs Council meetings being held at two levels: a preparatory level, composed of Ministers for European Affairs, and full-member level, which would concentrate on the most important issues.
Tämän tavoitteen huomioon ottaen jotkut ryhmän jäsenistä ehdottivat käytännön parannuksia, kuten yleisten asioiden neuvoston istuntojen pitämistä kahdella tasolla: valmisteleva taso, johon osallistuisivat Eurooppa-asioiden ministerit, ja varsinaisten jäsenten taso, joka keskittyisi tärkeimpiin asioihin.
The Group also advocates greater consistency in the committees paving the way for Council meetings.
Ryhmän mielestä neuvoston kokouksia valmistelevien komiteoiden välillä pitäisi olla enemmän johdonmukaisuutta.
In this context, several members were · concerned to maintain the specific roles of these committees.
Tässä yhteydessä useat jäsenet halusivat säilyttää näiden komiteoiden erityiset roolit.
A large majority recommends strengthening Coreper in its key role of coordinating and preparing for Council meetings in order to ensure their overall consistency.
Ryhmän suuri enemmistö suosittaa, että pysyvien edustajien komiteaa vahvistettaisiin sen tärkeimmässä tehtävässä, joka on neuvoston istuntojen koordinointi ja valmistelu niiden yleisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi.
These ideas should be given further consideration.
ajatuksia olisi syytä kehittää edelleen.
The Group notes that substantial progress has been made in making the workings of the Council more open.
Ryhmä toteaa, että on tapahtunut huomattavaa edistystä tietojen antamisessa avoimemmin neuvoston istunnoista.
Following the 1993 Council rules of procedure, many Council votes are now published, and there has been a number of public Council debates.
Sen jälkeen kun vuonna 1993 annettiin neuvoston työjärjestys, monista neuvostossa pidetyistä äänestyksistä annetaan nykyisin tietoa, ja neuvosto on järjestänyt useita julkisia keskustelutilaisuuksia.
Most recently, the Council decision in October establishes much greater access to Council minutes (when the Council is acting as legislator) and minutes statements.
Lokakuussa tehdyn neuvoston päätöksen mukaan neuvoston kokouspöytäkirjat (kun neuvosto antaa lakeja) ja pöytäkirjoihin merkityt lausumat saatetaan paljon paremmin yleisön saataville.
However, the Group agrees that further progress could be made.
Ryhmä on kuitenkin yhtä mieltä siitä, että enemmänkin voitaisiin tehdä.
Several members maintain that the Council should meet in public whenever it is acting as a legislative authority. Several members in the Group favour extending the Council rules of procedure, to provide that Council votes on legislation be made public in all cases and not, as at present, unless the Council decides against; and that the initial debates on significant legislative questions should all in principle be made public.
Useat ryhmän jäsenet kannattavat neuvoston työjärjestyksen kyseisen määräyksen laajentamista siten, että neuvoston lakien antamista koskevat äänestystulokset julkaistaisiin aina eikä vain siinä tapauksessa, että neuvosto ei tee julkaisemisen kieltävää päätöstä, mikä on nykyinen sääntö; myös tärkeitä lainsäädäntöaloitteita koskevan alustavan käsittelyn pitäisi periaatteessa olla kokonaan julkista.
Others, while sharing a will for transparency, point out that it is not easy in practice to separate the Council's discussions acting as legislator from its deliberations as a political institution with executive powers.
Muutamat jäsenet, jotka kylläkin kannattavat avoimuutta, huomauttavat silti, että käytännössä ei ole helppoa erottaa, mitkä neuvoston käsittelyt liittyvät lakien antamiseen ja mitkä taas sen asemaan toimeenpanovaltaa käyttävänä poliittisena elimenä.
They emphasize that what is involved in practice is a continual, intensive task of negotiation, which should not be performed in public if it is to remain genuine.
He korostavat, että neuvoston istunnot ovat käytännössä jatkuva ja tiivis neuvotteluprosessi, jonka ei pitäisi olla julkinen, jos sen pitäisi pysyä sellaisena miksi se on tarkoitettu.
Presidency
Puheenjohtajavaltio:
The Group highlights the important role of the Presidency and its fundamental responsibilities for the conduct of the Council's affairs.
Ryhmä korostaa puheenjohtajavaltion aseman merkitystä ja sen oleellista vastuuta neuvoston asioiden hoitamisesta.
The majority in the Group takes a positive view of the six-monthly rotating Presidency system under the Treaty (Article 146 EC, Article 27 ECSC and Article 116 EURATOM) since it fosters a sense of belonging and the urge to excel on the part of those holding office.
Ryhmän enemmistö pitää positiivisina asioina perussopimuksen mukaista (EY:n perustamissopimuksen 146 artikla, EHTY:n perustamissopimuksen 27 artikla ja EURATOM-perustamissopimuksen 116 artikla) kuuden kuukauden kiertävää puheenjohtajuutta, koska se vahvistaa yhteenkuuluvuuden tunnetta sekä puheenjohtajavaltion tarmoa ja päättäväisyyttä puheenjohtajuuden hoitamisessa.
However, the present system applied to a 30-member Union would mean that each member serves as President only every 1 5 years.
Jos kuitenkin nykyistä järjestelmää aiotaan sovelt.aa 30 jäsentä käsittävään unioniin, kukin jäsenvaltio voisi hoitaa puheenjohtajuutta vain joka 15. vuosi.
For some there could also be problems concerned with the accession of very small States.
Joidenkin mielestä tämä voisi myös aiheuttaa ongelmia hyvin pienten valtioiden liittymisen osalta.
The Group has therefore considered different possible arrangements.
Tämän vuoksi ryhmä on tarkastellut erilaisia malleja.
One proposal has been the idea of a team-Presidency consisting for instance of four member States acting for a period of at least 1 2 months.
Yksi ehdotus oli yhteispuheenjohtajuus, jossa olisi esimerkiksi neljä jäsenvaltiota hoitamassa puheenjohtajuutta ainakin 12 kuukauden ajan.
Within the limits of the present Treaty there are practical improvements which must be given more careful study.
Nykyisen perussopimuksen puitteissa on olemassa käytännön parannusmahdollisuuksia, joita on tutkittava huolellisemmin.
Exclusive right of legislative initiative: The Group considers that maintenance of the Commission's monopoly of initiative is a fundamental aspect of the institutional balance of the Community.
Lainsäädäntöaloitteita koskeva aloitemonopoli: Ryhmän mielestä komission aloitemonopolin säilyttäminen on olennainen piirre yhteisön toimielintasapainossa.
It will be exercised without prejudice to the right of request under the Treaty and the possible inclusion of an obligation to reply.
Sitä on harjoitettava rajoittamatta kuitenkaan perussopimuksessa säädettyä parlamentin oikeutta vaatia komissiota tekemään ehdotuksia ja mahdollista vastaamisvelvoitetta.
It is broadly accepted that legislative proposals should lapse at the end of the term of the European Parliament if they are not expressely confirmed by the Commission.
Ryhmässä hyväksytään laajalti, että lainsäädäntöaloitteet raukeavat Euroopan parlamentin toimikauden päättyessä, jollei komissio ole niitä nimenomaisesti vahvistanut.
Moreover, some members have suggested that the Commission set a time limit to some proposals on a case-by-case basis ("sunset clause"): those Commission proposals should include the period of validity of the provisions proposed, with a date laid down for expiry or review, and/or should lapse after a fixed space of time, if not adopted by then.
Muutamat jäsenet esittivät kuitenkin ajatuksen aikarajoituksesta tämän oikeuden käytössä ("auringonlaskun lauseke", sunset clause): kaikkiin komission ehdotuksiin olisi liitettävä tehtyjen ehdotusten osalta voimassaoloaika eli pysyvätkö ne voimassa toistaiseksi vai johonkin määräpäivään saakka, jolloin ne raukeavat tai ne on tarkistettava sekä/tai lisäksi, että komission ehdotukset raukeavat asianmukaisen ajan kuluttua myös siinä tapauksessa, että niitä ei ole siihen mennessä hyväksytty.
Guardian of the Treaties: The Group is in favour of retaining this role.
Perussopimusten noudattamisen valvonta: Ryhmä on tämän tehtävän säilyttämisen kannalla.
Executive powers: The large majority of the Group is in favour of retaining the present system of responsibilities, in which the Commission shares executive powers with the Council.
Toimeenpanovalta: Ryhmän suuri enemmistö on nykyisen toimivaltajärjestelmän säilyttämisen kannalla, jossa komissiolla ja neuvostolla on yhdessä toimeenpanovalta.
One member has put forward the idea of transferring executive powers of the Commission to special agencies.
Yksi jäsenistä esitti ajatuksen, että komission toimeenpanovaltaa siirrettäisiin erityisvirastoille.
The broad majority of the Group considers that it is for the Commission as a college to exert its powers in full responsibility.
Ryhmän enemmistö katsoo, että komission on käytettävä toimivaltuuksiaan täysin vastuullisena kollegiaalisena elimenä.
The Group also agrees that more needs to be done to ensure full and even implementation of EC law and obligations.
Ryhmä on myös yhtä mieltä siitä, että enemmän on tehtävä EY-lakien ja velvoitteiden täydellisen ja yhtäläisen täytäntöönpanon varmistamiseksi.
Powers of the Commission under Titles V and VI: These are dealt with in commenting on those Titles of the Treaty.
Komission toimivalta V ja VI osaston asioissa: Näitä käsitellään perussopimuksen kyseisten osastojen selvityskohtien yhteydessä.
Composition of the college
Kollegion koostumus
The Group considers that a suitably constituted college of Commissioners is a fundamental aspect of the credibility and legitimacy of the Commission as an institution able to lend its proposals overall consistency and able to identify the different sensibilities and interests affected by each of its proposals.
Ryhmä katsoo, että komission jäsenistä sopivasti kokoonpantu kollegio olisi komission uskottavuuteen ja legitimiteettiin olennaisesti vaikuttava rakenne, jotta komissio voisi toimielimenä huolehtia ehdotuksiensa yleisestä johdonmukaisuudesta ja voisi yksilöidä erilaiset edut ja tärkeiksi koetut asiat, joihin sen ehdotukset vaikuttavat.
In considering the various options for the composition of the college, the Group has attempted to identify proposals avoiding a confrontation between States with larger and smaller populations, while endeavouring to achieve a result providing greater democracy, greater effectiveness and a higher profile for this important institution.
Tarkastellessaan erilaisia vaihtoehtoja kollegion kokoonpanoon ryhmä pyrki löytämään ehdotuksia, joissa vältettäisiin suurten ja pienten jäsenvaltioiden vastakkainasettelu, ja samalla se yritti päästä ratkaisuun, joka tekisi tästä tärkeästä toimielimestä demokraattisemman ja tehokkaamman sekä antaisi sille
One option would be to retain the present system under the Treaty.
Toisen vaihtoehdon mukaan säilytettäisiin nykyinen perussopimukseen perustuva järjestelmä.
This arrangement has the advantage of ensuring at least a Commissioner per Member State, thus fostering their citizens' sense of belonging.
Tämän järjestelmän etuja on, että jokaiselle jäsenvaltiolle taataan vähintään yksi komissaari, mikä edistää kansalaisten unioniin kuulumisen tunnetta.