natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The reform, which took place in 1988 and was continued with the renewal of the Interinstitutional Agreement in October 1993, led to the incorporation of the annual debate on the budget in a broader mediumterm financial framework and to the introduction of new relationi ships, based more on collaboration between the institu­tions, into the decisionmaking process in budgetary matters.
Vuonna 1988 tehty uudistus, jota jatkettiin toimielinten välisen sopimuksen uudistamisella vuonna 1993, siirsi vuotui sen talousarviokäsittelyn laajempaan keskipitkälle aika välille vahvistettuun rahoituskehykseen ja sisällytti siihen uusia toimielinten välisiä suhteita, jotka perustuvat enemmän yhteistyöhön talousarvioon liittyvässä pää töksentekomenettelyssä.
I — The financial provisions of the EC Treaty
I — Perustamissopimuksen varainhoitoa koskevat määräykset
A — The basic provisions
A. Perusmääräykset
The financial provisions of the Treaty are contained in Title II (Articles 199 to 209a) of Part Five, which deals with the Community institutions.
Perustamissopimuksen varainhoitoa koskevat määräykset ovat II osastossa (199—209 a artikla) yhteisön toi mielimiä koskevassa viidennessä osassa.
In an opinion of 21 October 1990 concerning the proposal to revise the Treaty establishing the European Economic Community, the Commission suggested taking this opportunity to consider the status of public finance.
Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen tarkistushanketta koskevassa 21 päivänä lokakuuta annetussa lausunnossaan komissio ehdotti, että samassa yhteydessä harkittaisiin myös julkisen talouden perussääntöjä.
In the contributions it presented to the Inter­governmental Conference, proposals were put forward ' for a substantial revision of the financial provisions of the Treaty, in particular to incorporate in them certain aspects agreed in the 1988 Interinstitutional Agreement and to establish a better balance between the institutions in the budgetary procedure.
Hallitusten välisessä konferenssissa esittämissään osuuksissa se esitti ehdotuksia9perustamissopimuksen varainhoitoa koskevien määräysten laajemmasta tarkistuksesta erityisesti sisällyttääkseen niihin tiettyjä vuonna 1988 toimielinten välisen sopimuksen yhteydessä so vittuja tekijöitä ja paremman tasapainon aikaansaamiseksi toimielinten välillä talousarviomenettelyn osalta.
The general rules applicable to the budget are set out briefly there:
Yleiset talousarvioon sovellettavat säännöt esitetään lyhyesti:
(i) Article 199: rules of unity, universality and equili­brium;
— 199 artiklassa: yhtenäisyyttä, yleiskatteisuutta ja ta sapainoa koskevat säännöt
The financial aspects were not in fact discussed in detail during the Intergovernmental Conference and the new Treaty on European Union does not introduce any fundamental changes in the Community's financial sys­tem.
Varainhoitoon liittyviä näkökulmia ei itse asiassa ole perusteellisesti käsitelty hallitusten välisessä konferenssissa, eikä uusi Euroopan unionista tehty sopimus sisällä perustavaa laatua olevia muutoksia yhteisön varainhoitojärjestelmään.
The main contributions are the following:
Pääasialliset lisäykset ovat seuraa vat:
(iii) Articles 207 and 208: establishment of the budget in a unit of account.
— 207 ja 208 artiklassa: talousarvion laatimisen laskentayksikkö. tayksikkö.
The principle of financing the budget wholly from own resources is laid down (Article 201).
Asetetaan talousarvion omista varoista rahoittamisen periaate (201 artikla).
Article 203 describes in more detail the timetable and stages in the budgetary procedure, taking account of the
Talousarviomenettelyn aikataulu ja kulku kuvataan yksityiskohtaisemmin 203 artiklassa mukaan lukien molemmille budjettivallan käyttäjille (neuvosto ja parla
(ii) deletion of the provisions which had become obso­lete concerning the financing of the Community by contributions from Member States in favour of the principle of a system of own resources (Article 201);
Yhteisön varainhoitoon liittyvien vanhentuneiden määräysten poistaminen jäsenvaltioiden osuuksina ja korvaaminen omien varojen järjestelmän periaatteella (201 artikla).
It represents both a limit in economic terms on the size of the Community budget and a guarantee that the Community has a volume of financial resources at its disposal which takes account of the trend in the activity of all Member States.
Myös kehyksen yksityiskohtaiset soveltamissäännöt kyseiselle ajanjaksolle vahvistetaan sopimuksessa.
(iii) terms for the inclusion in the budget of expenditure relating to common foreign and security policy and to cooperation in the fields of justice and home affairs (Article 199);
Yhteistä uiko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä yhteistyötä oikeus- ja sisäasioissa koskevien menojen ottaminen menoina talousarvioon (199 artikla).
(iv) adjustment of the procedure for the discharge which Parliament gives to the Commission in re­spect of implementation of the budget (Article 206);
Parlamentin komissiolle talousarvion toteutusta varten myöntämän vastuuvapauden menettelyn parantaminen (206 artikla).
The framework rules of application over the period concerned are also laid down in the Agreement.
Nykyisin voimassa oleva rahoituskehys keskipitkälle aikavälille ei ole ristiriidassa perustamissopimuksen pe rusmääräysten kanssa.
(v) introduction in the Treaty of certain management principles appearing in other texts on Community financial law: budgetary discipline (Article 201a), principle of sound financial management (Article 205), cooperation with Member States in count­ering fraud affecting the financial interests of the Community (Article 209a).
Tiettyjen hallintoperiaatteiden, jotka jo ovat toisissa yhteisön varainhoitoa koskevissa laillisissa teksteissä, sisällyttäminen perustamissopimukseen: talous arviota koskeva kurinalaisuus (201 a artikla), moitteettoman varainhoidon periaate (205 artikla), yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi petolliselta menettelyltä (209 a artikla).
II — The financial framework of the budget
II — Talousarvion rahoituksellinen kehys
Since the 1988 reform, the budgetary procedure has been placed in a mediumterm financial framework.
Vuoden 1988 uudistuksesta alkaen talousarviomenettely sisältyy keskipitkälle ajanjaksolle vahvistettuun rahoituskehykseen.
As a result, there have been substantial changes in the conditions for the annual debate on the budget.
Vuotuisen talousarviokäsittelyn edellytykset ovat siis huomattavasti muuttuneet.
Budget appropriations are authorized and implemented on an annual basis.
Talousarvion määrärahat hyväksytään ja toteutetaan vuotuisella perusteella.
The ceilings established are annual limits on expenditure and not an indicative course for the use of a total appropriation available over the entire period concerned.
Vahvistetut ylärajat ovat menoille vuosittain vahvistetut rajat eivätkä osoitus käytettävissä olevien varojen käyttämiseksi määrästä, joka on kokonaisuudessaan käytettävissä koko kyseisen ajan jakson aikana.
(b) The respective budgetary powers of the institutions are still those laid down in the Treaty
A. Rahoituksellinen kehys kahdella tasolla b) Toimielinten talousarviota koskeva toimivalta säilyy sellaisena kuin se on perustamissopimuksessa määritettynä tynä
As enshrined in the new version of Article 201 of the EC Treaty, the provisions concerning the system of own resources are adopted by the Council, acting unani­mously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Kuten Euroopan unionista tehdyn sopimuksen uudessa 201 artiklassa todetaan, neuvosto antaa yksimielisesti komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan säännökset yhteisön omia varoja koskevasta järjestelmästä.
These provisions must also be adopted by the Member States in accord­ance with their respective constitutional requirements.
Lisäksi jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ne valtiosääntöjensä asettamien vaatimusten mukaisesti.
The basic decisions taken in the field of own resources therefore possess the legal characteristics of a 'quasitreaty'.
Omien varojen alalla tehdyt peruspäätökset ovat oikeudelliselta luonteeltaan melkein sopimuksia.
Since 1988, this decision has not only determined the nature of the various own resources and the manner of establishing them, but it has also established an overall annual ceiling on the trend in the total amount of these resources.
Vuodesta 1988 alkaen päätös ei enää ainoastaan määrittele eri omien varojen luonnetta ja niiden muodostamistapoja. Siinä vahvistetaan myös yleinen vuotuinen yläraja näiden varojen kokonaismäärän kehitykselle.
This ceiling is expressed as a percentage of the gross national product of the entire Community, irrespective of the composition of these resources and their distribution between Member States, which are
Yläraja ilmaistaan prosenttiosuutena bruttokansantulosta (BKTL) yhteisössä kokonaisuudessaan puuttumatta va rojen muodostumiseen tai jakautumiseen jäsenvaltioiden välillä, mitkä ovat seurausta jokaiselle menoluokalle vahvistetuista laskentatavoista.
The object of the provisions of the Interinstitutional Agreement is, by definition, to establish cooperation procedures or rules of conduct to help secure a consen­sus in order to forestall or resolve clashes.
a) Rahoituskehyksen perustaminen keskipitkällä aika välillä edellyttää perustavanlaatuisen keskustelun käy mistä säännöllisesti yhteisön talouden suurista suuntauksista: yhteisön talouden laajuudesta, rahoitusmuotojen valinnasta, yhteisestä poliittisesta arviosta tavoitteiden ensisijaisuudesta.
This results in the mutual acceptance by the institutions of voluntary restraint of their respective powers in the areas con­cerned.
Merkittäviä päätöksiä, joilla on rahoitusta koskeva ulottuvuus, voidaan siis tehdä vuotuisen talousarviome-
However, if these procedures were to fail to produce agreement or if the rules of conduct could not be respected, each institution would be free to use any room for manoeuvre available under the provisions of the Treaty.
Se on samanaikaisesti rajoitus yhteisön talousarvion taloudelliselle laajuudelle ja takaus sen riittäville rahoituskeinoille jäsenvaltioiden toiminnan tason kehittymisen mukaisesti.
(i) the financial perspective covers both types of ex penditure;
— rahoitusnäkymien kehys kattaa molemmat menotyypit;
(ii) the classification of expenditure between these two categories has largely been agreed between the two arms of the budgetary authority;
— menojen luokittelusta näiden luokkien välillä molemmat budjettivallan käyttäjät ovat suurelta osin samaa mieltä; nettelyn ulkopuolella, mikä laajentaa huomattavasti Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteispäätösten alaa ja vähentää mahdollisten erityisten ongelmien ristiriitojen sekoittumisen perustaviin valintoihin.
(iii) the Interinstitutional Agreement in force contains a provision designed to prevent an increase in compulsory expenditure as a result of revision of the financial perspective 'crowding out' non-compulsory expenditure;
— voimassa olevassa toimielinten välisessä sopimuksessa on määräys, joka on tarkoitettu rahoitusnäkymien tarkistuksen yhteydessä estämään ei-pakollisten menojen "syrjiminen", mikäli pakolliset menot nousevat;
The Community budget policy becomes more predictable, which leads to greater security for the definition and implementation of the various Community activities and to the possibility for Member States to improve the interaction between the trend in Community expenditure and their own national budget planning.
Näillä edellytyksillä vuotuisessa talousarviokäsittelyssä voidaan keskittyä enemmän tarpeellisiin poliittisiin so vitteluihin ja käytettävissä olevien varojen tehokkaan jakamisen tutkimukseen yhteisön eri tukitoimenpiteiden välillä, ottaen huomioon saavutetut tulokset verrattuna tavoitteisiin.
(iv) the two arms of the budgetary authority have also agreed to accept, for each of the financial years covered by the financial perspective, the maximum rates of increase for noncompulsory expenditure deriving from the budgets established under the expenditure ceilings set;
— budjettivallan käyttäjät ovat myös sopineet hyväksy vänsä jokaisen rahoitusnäkymien kattaman varainhoitovuoden osalta eipakollisten menojen kasvun enimmäismäärät, jotka ovat seurausta vahvistettu jen menojen ylärajojen mukaisesti laaditusta talous arviosta.
This means that the annual discussion on the budget can focus more on the necessary political negotiations and on the search for effective allocation of the available resources between the various Community actions, taking account of the results achieved in relation to the objectives pursued.
b) Rahoitusnäkymien olemassaolo vuodesta 1988 alkaen sekä kehyksen hallintosäännöt, joista sovittiin toimi elinten välisessä sopimuksessa, ovat pienentäneet huomattavasti tiettyjen perustamissopimuksen 203 artiklan talousarviomenettelyä koskevien määräysten ulottuvuutta (katso seuraava luku 17).
(b) The existence of a financial perspective since 1988 and rules for the management of this framework con tained in an Interinstitutional Agreement have greatly reduced the implications of some of the budgetary pro
Erityisesti ero "suoraan perustamissopimuksesta tai sen nojalla annetuista säädöksistä johtuvien pakollisten menojen" (pakolliset menot) ja eipakollisten menojen vä
(v) a procedure for collaboration in the budgetary sector has been introduced to forestall clashes between the two arms of the budgetary authority on the amount of the appropriations for compulsory ex penditure to be entered in the budget.
— yhteistyömenettely talousarvion alalla perustettiin ennakoimaan ristiriitariskiä kahden budjettivallan käyttäjän välillä talousarvioon kirjattavien pakollisten menojen määrärahojen määrän osalta.
The means of ensuring the Community's financial autonomy
Yhteisön taloudellisen riippumattomuuden keinot
This system was set up by the Decision of 21 April 1970, which entered into force on 1 January 1971.
I — Omien varojen käsite ja sen asteittainen hyväksyminen kansallisten osuuksien korvaamisesta omien varojen järjestelmällä, joka perustettiin 21 päivänä huhtikuuta 1970 tehdyllä päätöksellä (joka tuli voimaan 1 päivänä tammikuuta 1971).
A — Definition
A. Määritelmä
The Decision defined own resources as a source of revenue specific to the Community.
Päätöksessä omat varat vakinaistettiin yhteisön erityiseksi tulolähteeksi.
It made a distinction between:
Siinä määritettiin ero seuraavien välillä:
The existence of own resources is one of the main characteristics of the European Community and symbol­izes, in the budget sector, the originality of European integration; with the completion of the internal market, the implementation of common policies and the asser­tion of its separate identity in relations with nonmember countries, the Community needs means of fin­ance of its own, independent of the Member States.
Omien varojen olemassaolo on yksi Euroopan yhteisön pääasiallisista piirteistä, joka talousarvion alalla vakiinnuttaa Euroopan yhdentymisen ainutlaatuisuuden: sisämarkkinoiden toteuttaminen, yhteisten politiikkojen täytäntöönpano ja yhteisön riippumattomuuden vahvis taminen kolmansiin maihin nähden edellyttävät itse asiassa omia, jäsenvaltioista riippumattomia rahoitus keinoja.
natural own resources, resulting directly from the existence of a unified customs area and not attribut­able to the Member States for legal — and practical — reasons; these resources, referred to in Com­munity parlance as 'traditional own resources', are agricultural levies and customs duties;
— luonnolliset omat varat, jotka ovat suoraan seuraus ta yhtenäistetystä tullialueesta, jonka kansallinen ja kaminen oikeudellisesti — ja käytännössä — on mahdotonta; nämä varat, joita yhteisössä kutsutaan perinteisiksi omiksi varoiksi, ovat maatalousmaksuja ja tulleja;
The Community's own resources may be defined in this connection as tax revenue allocated once and for all to the Community to finance its budget and accruing to it automatically without the need for any subsequent de­cision by the national authorities.
Tässä yhteydessä yhteisön omat varat ovat veroluontoisia tuloja, jotka kertaosoituksena myönnetään yhteisön käyttöön sen talousarvion rahoittamiseksi ja jotka kuuluvat sille ilman kansallisten viranomaisten erillisiä pää töksiä.
The rate would be set at the level required to balance the budget.
B. Omien varojen syntyminen ja kehitys
The ECSC had its own resources — levies on coal and steel products — from the time the Treaty of Paris (Article 49) entered into force in 1952.
EHTY:n omien varojen olemassaolo — maksut hiilija terästuotteista — perustettiin Pariisin sopimuksen (49 artikla) voimaantulon yhteydessä vuonna 1952.
Because of delays in introducing VAT and harmoniz­ing the base, the Decision of 21 April 1970 was not generally applied until 1980.
Johtuen alv:n käyttöönoton ja määräytymisperusteen yhdenmukaistamisen viivästymisestä 21 päivänä huhtikuuta 1970 tehtyä päätöstä sovellettiin yleisesti vasta vuonna 1980.
It was replaced by Decision 85/257/EEC of 7 May 1985, which entered into force on 1 January 1986.
Se korvattiin 7 päivänä toukokuuta 1985 tehdyllä päätöksellä 85/257, joka tuli voimaan 1 päivä nä tammikuuta 1986.
This Decision raised the maximum VAT own resources rate to 1.4% and introduced a system for correcting budgetary imbalances by means of revenue.
Päätöksellä korotettiin alv:n ylärajaa 1,4 prosentin enimmäisasteeseen ja perustettiin talousarvion epätasapainoa korjaava järjestelmä tulojen avulla.
The Treaties of Rome signed in 1957 were far more timid: the two Communities were financed by contribu­tions from the Member States in accordance with a general scale (Article 200(1) of the EEC Treaty and Article 172(1) and (2) of the Euratom Treaty) and two special scales for the European Social Fund (Article 200(2) of the EEC Treaty) and for Euratom's research and investment expenditure (Article 172(2) of the Eura­tom Treaty).
Roomassa vuonna 1957 allekirjoitetut perustamissopimukset olivat vähemmän kunnianhimoisia: kahden yhteisön rahoitus taattiin valtioiden rahoitusosuuksilla, jotka määritettiin yleisen säännön perusteella (ETY:n perustamissopimuksen 200 artiklan 1 kohta ja EHTY:n perustamissopimuksen 172 artiklan 1 ja 2 kohta) ja kahden erityisen säännön perusteella Euroopan sosiaalirahaston (ETY:n perustamissopimuksen 200 artiklan 2 kohta) ja Euratomin tutkimus- ja investointimenojen osalta (EHTY:n perustamissopimuksen 172 artiklan 2 kohta).
The 1985 Decision was very short-lived since the re­sources available within the 1.4% VAT limit were soon exhausted.
Vuoden 1985 päätöksen elinikä oli hyvin lyhyt, sillä 1,4 prosentin alv:n yläraja kulutettiin loppuun nopeasti.
It was replaced by Decision 88/376/EEC of 24 June 1988, then by Decision 94/728/EC, Euratom of 31 October 1994, which retained the categories of re­sources already existing, with a number of changes, and also created a fourth resource resulting from the appli­cation of a rate to be determined to total Community GNP.
Päätös korvattiin 24 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyllä päätöksellä 88/376 ja 31 päivänä lokakuuta 1994 tehdyllä päätöksellä 94/728, joissa säilytettiin tietyin muutoksin jo olemassa olevat varaluokat ja luotiin lisäksi "neljäs vara", joka muodostuu määritettävän asteen so veltamisesta yhteisön BKTL:oon kokonaisuudessaan.
However, provision was made for the Community to derive resources of its own from the establishment of the Customs Union once the transitional period was over (Article 201 of the EEC Treaty and Article 173 of the Euratom Treaty).
Omien varojen osalta määrättiin kuitenkin, että siirtymäajanjakson päätyttyä (ETY:n perustamissopimuksen 201 artikla ja EHTY:n perustamissopimuksen 173 artikla) voitaisiin perustaa tulliliittoon liittyviä omia varoja.
On the basis of this Article, the Heads of State or Government meeting in The Hague in December 1969
Artiklan perusteella valtion- tai hallitusten päämiehet sopivat Haagin huippukokouksessa joulukuussa 1969
To control the increase in the resources being taken by the Community, an overall ceiling of 1.20% of total Community GNP in 1992 and 1.27% in 1999 was estab-
Lisäksi yhteisön nostamien varojen kasvun rajaamiseksi vahvistettiin yleinen yläraja, jonka piti olla 1,20 prosenttia yhteisön BKTL:sta yhteensä vuonna 1992 ja
lished.
1,27 prosenttia vuonna 1999.
The system introduced in 1988 takes account of the compatibility between the own resources ceiling and the forecast trend in expenditure.
Vuonna 1988 perustetussa järjestelmässä otetaan ennakolta huomioon omien varojen ylärajan ja menojen ennakoidun kehityksen yhteensopivuus.
Within the overall limit set, the introduction of the fourth, GNP-based resource guarantees the necessary balance between revenue and expenditure.
Näissä yleisesti vahvistetuissa rajoissa neljännen BKTL-varan ottaminen käyttöön mahdollistaa tasapainon tulojen ja meno jen välillä.
(a) The link between revenue and expenditure
a) Varojen ja menojen välinen yhteys
In order to maintain a strict link with the payment appropriations, an overall ceiling was also provided for commitment appropriations; it was 1.3% of total Community GNP for 1992.
Kiinteän yhteyden säilyttämiseksi maksumäärärahoihin säädettiin maksusitoumusmäärärahojen yleisestä ylärajasta; se vahvistettiin 1,3 prosenttiin yhteisön BKTL:sta vuodelle 1992.
For the period 1993 to 1999, these ceilings must follow a steady trend and not exceed 1.335% of total Community GNP in 1999.
Ajanjaksolla 1993—1999 sen on kehityttävä säännöllisesti ja asteittain, eikä se saa ylittää 1,335 prosenttia yhteisön BKTL:sta yhteensä vuonna 1999.
The overall ceiling on own resources, expressed as a percentage of Community GNP, is established in con nection with setting mediumterm ceilings on expenditure (in terms of appropriations for payments) in the financial perspective.
Omien varojen yleinen yläraja ilmaistuna prosenttiosuutena yhteisön BKTL:sta on määritetty rahoitusnäkymien menojen ylärajan vahvistamisen yhteydessä (maksusitoumuksiin käytettävinä määrärahoina) keskipitkälle aikavälille.
II — The essential characteristics of the present system of own resources
II — Nykyisen omien varojen järjestelmän olennaiset piirteet
The compatibility between the trend in expenditure and the ceilings laid down for own resources is also ensured by other provisions:
Menojen kehityksen ja omille varoille vahvistetun ylärajan välinen yhteensopivuus varmistetaan myös muilla säädöksillä:
The ceilings on expenditure in terms of appropria tions for commitments in the financial perspective are established to maintain an orderly development in line with all the necessary appropriations for payments.
— Menojen yläraja rahoitusnäkymissä maksusitoumuksiin käytettävinä määrärahoina laaditaan säilyttäen hallittu kehitys tarvittavien maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen kanssa.
Under Article 3(2) of the own resources Decision, total appropriations for commitments entered in the budget may under no circumstances exceed 1.335% of Community GNP.
"Omista varoista" tehdyn päätöksen mukaisesti (3 artiklan 2 kohta) talousarvioon kirjattujen maksusitoumuksiin käytettävien määrärahojen yhteissumma ei missään ta pauksessa saa ylittää 1,335 prosenttia yhteisön BKTL:sta.
(ii) Pursuant to the provisions introduced by the Maastricht Treaty (Article 201a), the Commission must first ensure that the proposals it presents, or the implementing measures it adopts, can be financed within the limit of own resources.
— Maastrichtin sopimuksen määräysten (210 a artikla) soveltamiseksi komission on etukäteen varmistettava, että sen esittämät ehdotukset tai toimenpiteet, joita se toteuttaa, ovat rahoitettavissa omien varojen vahvistetuissa rajoissa.