natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Chapter 4 An integrated gender balance approach: comprehensive policy programmes
Naisten osuus näissä elimissä nousi 1980luvun 25 prosentista 48 prosenttiin vuonna 1995.
The previous chapters have shown many examples of activities undertaken by national govemmentsto increase the participation of women in politics. However, most of these are ad hoc activities, dependent on the political will of the present government.
• Ruotsissa hallitus hyväksyi vuonna 1987 ohjelman, jonka otsikkona oli Vallan, vaikutusvallan ja vastuun jakaminen miesten ja naisten kesken kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla.
According to European Experts Network 'Women in decision making' an important objective of all Member States should be to elaborate a national policy plan (NPP) for a gender balance in political decisionmaking in the next five years.
Sen mukaan vuonna 1992 naisten osuuden julkisissa neuvostoissa ja komiteoissa tulee olla 30 prosenttia ja vuonna 1995 40 prosenttia.
NPPs should outline how and when a gender balance in politics will be reached.
Lopullinen tavoite on naisten ja miesten yhtä suuri edustus vuonna 1998.
In this chapter we provide a blueprint of an NPP which could be helpful for governments wishing to formulate their own country-specific NPP.
• Alankomaiden hallitus ilmoitti vuonna 1992, että se aikoo vastaisuudessa nimittää olemassa oleviin neuvoa-antaviin elimiin ainoastaan naisia, siihen asti kunnes naisia ja miehiä on näissä elimissä yhtä paljon (50/50), ja että uusia komiteoita ei perustettaisi, elleivät molemmat sukupuolet ole niissä yhtäläisesti edustettuina.
The NPP should begin with a clear statement from the government that the persistent underrepresentation of women in politics is unacceptable.
Paikkojen jaosta vastaavan viranomaisen tulee varmistaa, että miesten ja naisten tasapainoinen osallistuminen toteutuu läpi koko valintaprosessin.
Second, the NPP should provide an institutional and structural framework for activities aiming to increase women's political participation.
Tilastot niistä maista, joissa lainsäädännöllisiä toimenpiteitä 1980-luvulla on toteutettu, osoittavat, että strategia on menestyksekäs.
The existence of an NPP in a country should guarantee implementation of this overall policy.
Esimerkiksi Tanskassa naisten osuus neuvoa-antavissa elimissä nousi vuoden 1982 11 prosentista 24 prosenttiin vuonna 1989, Norjassa vuoden 1980 24 prosentista 35 prosenttiin vuonna 1989.
In the long run, implementation should not be dependent on the political will of one specific government.
1980-luvulla molemmissa maissa säädettiin neuvoa-antavia elimiä koskeva tasa-arvolaki.
Third, the objective of the NPP should be explicitly stated: 'the government wants to make efforts to increase the number of women in politics'.
Sukupuolten tasapainon saavuttamiseen poliittisessa edustuksessa tähtäävä lain säädäntö on suorin ja tehokkain, mutta samalla myös kiistanalaisin strategia.
This objective can be integrated as part of a more general equal opportunities policy guaranteed in the Constitution or in other laws.
Tähän mennessä useimmat EU-maat ovat olleet haluttomia ottamaan käyttöön tämänkaltaista lainsäädäntöä vedoten siihen, että se on perustuslain ja syrjinnän kieltävien lakien vastaista.
Fourth, the NPP should include concrete policies that form a coherent overall framework.
Kuitenkin silloin kun mitään edistystä ei tapahdu, ja puolueet kieltäytyvät tekemästä mitään naisten osuuden lisäämiseksi politiikassa, lainsäädäntö saattaa olla viimeinen käytettävissä oleva keino.
For example, when a government decides to set up a database with names of capable women, it should also start a campaign to make selectors aware of the availability of this databank, as well as a campaign to convince selectors that more women in decisionmaking positions will be an asset to their companies and organizations.
Ainakin sitä voi daan käyttää pelotteena hallitusten ja poliittisten puolueiden välisissä neuvotteluissa. luissa.
— Political positions to which it applies
Luku 4 Kokonaisvaltainen lähestymistapa: laaja-alainen toimintaohjelma
— Statistics on number of women currently holding positions
Suunnitelmassa tulisi määritellä, miten ja milloin sukupuolten välinen tasapaino politiikassa saavutetaan.
— Process of selection for each political position
Tässä luvussa esitetään valmis malli/luonnos kansalliseksi toimintaohjelmaksi, joka voi olla hyödyksi hallituksille, jotka haluavat tällaisen suunnitelman tehdä.
— Analysis of barriers for women
Mitä kansallinen toimintaohjelma oikein tarkoittaa?
The first item refers to the need mentioned above to state the governmental objective and the need to provide arguments why the increase of women in political decisionmaking is the government's responsibility.
Toiseksi kansallisen toimintaohjelman tulee tarjota institutionaaliset ja rakenteelliset puitteet naisten poliittisen osallistumisen lisäämiseen tähtääville toimille.
The NPP legitimizes policy making and the actual use of the instruments discussed.
Kansallinen toimintaohjelma ei saa jäädä vain julistukseksi, vaan sen tulee taata kokonaisvaltaisen politiikan toteuttaminen.
This legitimacy can also be grounded in references to other related pieces of legislation or regulations.
Kolmanneksi kansallisen toimintaohjelman tavoite tulee määritellä selkeästi, esimerkiksi: "hallitus pyrkii aktiivisesti, kaikin käytettävissä olevin keinoin, lisää mään naisten määrää politiikassa".
Austria, Belgium, Germany, Spain, France, Finland, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands and Portugal have a Constitution which refers specifically to the general principle of equality of citizens before the law, adding to this the absence of discrimination based on gender, race, religion etc.
Tämä tavoite voidaan yhdistää osaksi perustuslaissa, tasa-arvolaissa tai muissa laeissa turvattua tasa-arvopolitiikkaa.
Then there are the international agreements such as the Convention against the discrimination of women, which includes a paragraph on the political participation of women.
Neljänneksi kansallisen toimintaohjelman tulee sisältää konkreettisia toimenpiteitä, jotka muodostavat yhtenäisen kokonaisuuden.
All Member States have ratified this agreement thereby committing themselves to improving the participation of women in politics.
Kun hallitus esimerkiksi päättää perustaa naisasiantuntijoista koostuvan tietokannan, sen pitäisi samalla aloittaa kampanja, jolla valitsijoille tiedotetaan tällaisen tietopankin olemassa olosta, sekä kampanja, jonka tarkoituksena on vakuuttaa valitsijat siitä, että naisten määrän lisääminen päätöksentekoasemissa on eduksi heidän edustamilleen yhteisöille, yrityksille tai järjestöille.
Governments can often influence these appointments directly.
Kansalliseen toimintaohjelmaan tulee sisältyä:
• In 1992 the Dutch government published its intention to increase the number of women mayors and women members of external advisory boards.
— lähtökohdat ja päämäärät
percentage of women in consultative bodies from 11% in 1991 to 16% in 1995.
— poliittiset tehtävät, joihin ohjelmaa sovelletaan
Elective offices require different efforts by governments.
— tilastotietoja naisten osuudesta näissä poliittisissa tehtävissä
The responsible officers in government can have meetings with party officials on a regular basis in which the parties are asked to outline their positive action plans.
— kyseisten poliittisten tehtävien valintaprosessien kuvailu
The government can provide the parties with lists of possible activities to increase the participation of women in their midst.
— analyysi naisten kohtaamista esteistä
In Chapter 3 we described the power of statistics.
— toimenpiteet.
Selection process and analysis of barriers
Lähtökohdat ja päämäärät
As mentioned above, people get selected in a different way for each political post. Insight into the formal and informal procedures of selection is essential to define the right strategy to get women selected.
Ensimmäinen kohta viittaa edellä mainittuun tarpeeseen tuoda julki hallituksen tavoitteet ja päämäärät sekä esittää perusteluja sille, miksi naisten määrän lisääminen poliittisessa päätöksenteossa on hallituksen velvollisuus.
Selection procedures and criteria are biased in such a way that they favour incumbents (men) or the politically experienced (men).
Kansallinen toimintaohjelma legitimoi hallituksen tavoitteet ja niiden toteuttamiseen tarvittavat toimenpiteet.
But other barriers can also discourage women from putting themselves forward as candidates.
Toimintaohjelmaa voidaan perustella myös viittaamalla lakeihin ja asetuksiin.
The NPP should include a detailed outline of the selection procedures and the barriers for women for each political post.
Itävallassa, Belgiassa, Saksassa, Espanjassa, Ranskassa, Suomessa, Kreikassa, Irlannissa, Italiassa, Luxemburgissa, Alankomaissa ja Portugalissa on perustuslaki, jossa nimenomaisesti viitataan kansalaisten tasavertaisuuden periaatteeseen lain edessä sekä kielletään kaikkinainen sukupuolen, rodun, uskonnon jne. perusteella tapahtuva syrjintä.
On the basis of this information, the appropriate policies can be chosen.
Lisäksi on olemassa kansainvälisiä sopimuksia, kuten naisten syrjinnän kieltävä yleissopimus, joka sisältää naisten poliittista osallistumista koskevan kohdan.
Setting targets is a very useful policy instrument. These should be time-specific.
Kussakin maassa on monenlaisia poliittisia tehtäviä, joihin sovelletaan erilaisia valintaperusteita ja käytetään erilaisia valintamenetelmiä.
For example: with every election the target could be at least an increase of 5% of women MPs, councillors etc., or it could be that by the year 2000 50% of all mayors should be women.
Toisiin poliittisiin tehtäviin henkilöt nimitetään, jolloin hallitus on usein vastuussa nimittämisestä ja pystyy siten myös asettamaan tavoitteita ja käyttämään kiintiöitä niiden saavuttamiseksi.
Targets also have the advantage that they can be
Sama pätee useimmissa maissa myös valmisteluelimiin, joiden jäsenten nimityksiin hallitukset voivat usein suoraan vaikuttaa.
monitored. When targets are realistic and yet have not been reached, more activities or other more stringent measures may have to be taken.
Naispormestareiden määrä nousi vuoden 1991 8 prosentista 1 5 prosenttiin vuonna 1995, ja naisten prosenttiosuus neuvoa-antavissa elimissä vuoden 1991 11 prosentista vuoden 1995 16 prosenttiin.
• Part of the 1988 programme of the Swedish government to increase female participation in decisionmaking bodies was the establishment of concrete time-specific targets.
Koska puolueilla on monissa maissa varsin itsenäinen asema, hallitukset eivät voi tehdä juuri muuta kuin kehitellä strategioita, joilla puolueet saataisiin vakuutettua erityistoimien tarpeellisuudesta.
By 1992, women's representation on public boards and public committees of inquiry was intended to increase to 30%.
Asiasta vastaavat virkamiehet voisivat säännöllisin väliajoin pidettävissä neuvotteluissa tavata puolueiden edustajia ja keskustella puolueiden omista toimintasuunnitelmista ja erityistoimista naisten osuuden lisäämiseksi.
By 1995 the aim was to increase this to 40%.
Hallitus voi myös tarjota puolueille valmiita toimenpideehdotuksia, joilla naisten osallistumista puolueen toimintaan voitaisiin lisätä.
The final target is that the government authorities, boards as well as official committees of inquiry, should have an equal representation, which should be achieved in 1998.
Toimintatapojen valinta riippuu kuitenkin melkoisesti siitä, minkä tyyppinen poliittinen tehtävä on kyseessä ja millaista valintamenettelyä siinä käytetään.
Targets, together with the obligation to publish the facts and figures on women's political participation, provide parliaments and women's organizations with a concrete basis for criticism when the targets are not met.
Kansallisessa toimintaohjelmassa paras lähestymistapa on käsitellä näitä tehtäviä erikseen ja hahmotella kunkin tehtävän kohdalla sopivimmat toimintatavat.
Measures
Tilastot
The distinction can be made in the NPP between more general and more specific measures.
Luvussa kolme kuvattiin tilastojen voimaa.
In Chapter 2 we pointed out the interdependency of increasing the participation of women in political positions with increasing access for women to education and to the labour market.
Kansallisen toimintaohjelman tulisi sisältää prosenttilukuja naisten ja miesten osuuksista poliittisissa päätöksenteko elimissä kunkin poliittisen tehtävän kohdalta erikseen.
In some Member States governments should focus in the beginning on raising the awareness of women and men that politics is not a man's job and that women can perform the job as well as men.
Olisi suotavaa, että luvuista kävisi ilmi myös kehityssuunta: naisten osallistumisen lisääntyminen tai väheneminen.
In countries where there are enough women in the recruitment pool, but where these women lack confidence and political experience, governments should provide training programmes.
Kuten edellä todettiin, kuhunkin poliittiseen tehtävään valittavat ihmiset valikoidaan eri tavoin.
Especially in those countries where the representation of women in electoral bodies is still less than 25%, governments should convince parties of the necessity of quotas as a temporary measure with a guarantee of success.
Sekä virallisten että epävirallisten valintaprosessien tuntemus on ensiarvoisen tärkeää, jotta voidaan kehittää tehokkaita strategioita saada enemmän naisia valituksi.
The choice of policies is not only country-specific, but is also dependent on the political office in question and the numerical representation of women at that moment. A whole range of concrete policies were presented in Chapter 4.
Vallitsevat valintamenettelyt ja -perusteet ovat tavallaan puolueellisia, koska ne suosivat "istuvia viranhaltijoita", siis niitä, joilla jo on hallussaan joku poliittinen tehtävä (miehiä) tai poliittista kokemusta omaavia henkilöitä (miehiä).
Using this list it is now possible for each government to develop its own, country specific, national policy plan for a gender balance in political decisionmaking.
Hallitukset voivat avustaa puolueita ja naisjärjestöjä tällaisten epäkohtien paljastamisessa.
Preconditions for the success of a national policy plan are a favourable political climate, a budget and administrative support.
On kuitenkin myös muita tekijöitä, jotka saattavat estää naisia asettumasta ehdokkaaksi.
Besides governments and parties, women's organizations are also important in creating a positive attitude towards
Kansallisen toimintaohjelman tulisikin sisältää yksityiskohtainen selvitys valintaprosesseista ja naisten tiellä olevista esteistä ja kunkin poliittisen
the sharing of political power between women and men.
tehtävän kohdalla vielä erikseen.
A budget is necessary of course, as it is with almost all policy intentions of governments.
Tämän tiedon perusteella voidaan sitten valita sopivat toimintatavat.
However, some measures cost more money than others: setting up talks with parties at regular intervals does not require a lot of money, neither does scrutinizing selection criteria for gender biases.
Tavoitteiden asettaminen on erittäin tehokas keino. Niiden tulisi kuitenkin aina sisältää myös aikataulu tavoitteiden toteuttamiseksi.
Implementing the NPP should not be defeated because of a lack of funds, since political will is the most important ingredient.
Esimerkiksi jokaisissa vaa leissa tavoite voisi olla naiskansanedustajien, valtuutettujen tms. määrän lisää minen ainakin viidellä prosentilla tai että vuoteen 2000 mennessä 50 prosentin kaikista pormestareista tulee olla naisia.
Administrative support is another key element in developing the NPP and in its implementation.
Tavoitteilla on myös se etu, että niiden toteutumista voidaan seurata.
Experiences in Sweden, the Netherlands and Belgium have shown how important it is to have supportive women and men in key positions within the relevant ministries, people who are really committed to the cause and who can use their position to keep the pressure on.
Kun tavoitteet ovat realistisia, eikä niitä silti ole saavutettu, täytyy ottaa käyttöön useampia tai tiukempia toimenpiteitä.
In the previous chapters we have seen that in most EU countries there is a political willingness to increase the participation of women in political decision making.
• Ruotsin hallituksen vuonna 1988 aloittamaan ohjelmaan naisten osuuden lisäämiseksi päätöksentekoelimissä kuului myös konkreettisten ja aikatauluun sidottujen tavoitteiden asettaminen.
We presented many concrete examples of activities by governments directed to achieve a gender balance in politics.
Vuoteen 1992 mennessä naisten edustus julkisissa lautakunnissa, komiteoissa tms. oli tarkoitus nostaa 30 prosenttiin.
However, in most countries these are ad hoc activities and not part of an overall policy.
Vuoteen 1995 mennessä osuutta piti nostaa 40 prosenttiin.
In this chapter we introduced a blueprint for a national policy plan that each Member State, with a few country-specific adaptations, can use. The national policy plan outlines how and when a gender balance in political decisionmaking will be achieved.
Lopullinen tavoite on, että valtionhallinnon valmisteluelimissä, komiteoissa, lautakunnissa jne. tulee kummallakin sukupuolella olla yhtä suuri edustus vuoteen 1998 mennessä. nessä.
We conclude this chapter with three examples of government programmes that are currently being implemented, as well as an example of a successful European programme to increase the participation of women in political decisionmaking.
Tällaiset konkreettiset tavoitteet sekä velvollisuus julkaista tietoja ja tilastoja naisten poliittisesta osallistumisesta antavat parlamentille ja naisjärjestöille tilaisuuden seurata tilannetta — ja myös aihetta kritiikkiin, mikäli tavoitteita ei saavuteta.
Policy programme of Belgium
Toimenpiteet
Moreover, it specifically requires the government to 'set up initiatives to encourage better participation of women in political decisionmaking' (Chapter 3).
Luvussa 2 osoitettiin, että naisten koulutustason nouseminen ja työssäkäynnin lisääntyminen lisää naisten määrää poliittisissa tehtävissä.
The Belgian government carries out activities of various types and at numerous levels to promote and maintain the participation of women in political life.
Tämänkaltaisia yleisiä toimia ei välttämättä tarvitse sisällyttää naisten poliittista osallistumista koskevaan toimintaohjelmaan niissä jäsenvaltioissa, joissa jo on erityisohjelmia tasa-arvon saavuttamiseksi koulutuksessa ja työmarkkinoilla.
The actions taken by the government complement and reinforce each other, and are therefore aimed at giving this policy a solid base.
Mitä tulee erityistoimiin, niin kunkin maan ohjelmat varmasti eroavat toisistaan niin tavoitteiden kuin keinojenkin suhteen.
On the one hand there are awareness campaigns informing the general public and making them and the political world aware that parity participation between women and men in political life is a necessary element of democracy.
Joissakin jäsenvaltioissa hallitusten täytyy aluksi keskittyä valistamaan niin naisia kuin miehiäkin sen suhteen, että politiikka ei ole yksinomaan miesten työtä ja että nainenkin voi siitä suoriutua — yhtä hyvin kuin mies.
On the other hand solidarity amongst women must be promoted and women must be
Niissä maissa, joissa on tarpeeksi potentiaalisia naisehdokkaita, joilta
Consolidated in their political functions, making them more visible.
kuitenkin puuttuu itseluottamusta ja poliittista kokemusta, hallitusten tulisi auttaa asiaa erilaisilla koulutusohjelmilla.
Finally there are structural and legal measures taken to consolidate the changing mentality in social structures and in the political system itself.
Valtioissa, missä naisten osuus edustuselimissä on edelleen alle 25 prosenttia, hallitusten pitäisi pyrkiä saamaan puolueet vakuuttuneiksi väliaikaisesti käytettävien kiintiöiden tarpeellisuudesta ja tehokkuudesta ongelman ratkaisemiseksi.
The Belgian citizen and the political establishment must take note of the fact that a balanced political representation between men and women is an essential component of democracy.
Toimenpiteiden valinta ei ole ainoastaan maakohtaista, vaan se riippuu myös siitä, mihin poliittisiin tehtäviin toimenpiteet kohdistetaan samoin kuin naisten osuudesta kussakin tehtävässä kullakin hetkellä.
In the past years there have been several awarenessraising campaigns initiated by the government.
Luvussa 3 esiteltiin koko joukko konkreettisia toimenpiteitä.
For example in anticipation of the municipal elections of October 1994, the Minister of Equality, Miet Smet, launched an awareness campaign for which the slogan was: 'Supposing we were to change the face of Belgian politics?'.
Tätä listaa käyttämällä kunkin EU:n jäsenvaltion hallituksella on nyt mahdollisuus suunnitella oma poliittinen toimintaohjelmansa sukupuolten välisen tasapainon saavuttamiseksi poliittisessa päätöksenteossa.
The slogan was supported by the picture of a male politician with the face of a woman stuck onto it.
Kansallisen toimintaohjelman onnistumisen edellytyksiä ovat suotuisa poliittinen ilmapiiri, määrärahat ja valtionhallinnon virkamiesten tuki.
This campaign started in mid-January 1994, during the period when the electoral lists were being discussed in the parties.
Hallitusten ja puo lueiden lisäksi myös naisjärjestöillä on tärkeä tehtävä myönteisten asenteiden luomisessa poliittisen vallan jakamiseen naisten ja miesten kesken.
It continued over the course of the next few months.
Määräraha on tietenkin välttämätön, niin kuin se on muissakin hallitusten toimissa.
With this campaign the government opted for a long-term awareness in order to effect a change in attitude which has, in the long run, a more profound effect on the general public, candidates and parties.
Jotkin toimenpiteet maksavat kuitenkin enemmän kuin toiset: säännöllisten neuvottelujen käynnistäminen puolueiden kanssa ei vaadi paljon rahaa, ei myöskään valintaperusteiden puolueellisuuden tutkiminen.
It was also an attempt to create a political climate more favourable to women's equality.
Ruotsin, Alankomaiden ja Belgian kokemukset ovat osoittaneet, kuinka tärkeää on saada asianomaisten ministeriöiden avainasemiin hanketta tukevia naisia ja miehiä, ihmisiä, jotka ovat todella tehtävään sitoutuneita ja jotka asemastaan käsin voivat panna asioihin vauhtia.
In May 1994 a law was adopted by the legislature which makes provision for a legal disposition aimed at promoting the presence of women on the candidates' lists.
Esittelimme useita esimerkkejä hallitusten käyttämistä konkreettisista toimista, jotka on suunnattu sukupuolten välisen tasapainon saavuttamiseksi politiikassa.
From then on a list of candidates may only consist of a maximum of two thirds candidates of the same sex.
Useimmissa maissa ne ovat kuitenkin olleet yksittäisiä toimia eivätkä liity laajempaan toimenpidekokonaisuuteen.
This disposition will be applied to all electoral levels.
Tässä luvussa esiteltiin toimintaohjelmaluonnos, jota kukin jäsenvaltio voi omiin oloihinsa mukautettuna käyttää.
Since the implementation of this programme the services responsible have kept up-to-date statistics regarding the political participation of women at all levels, and have publicized and published them at regular intervals.
Kansallisesta toimintaohjelmasta tulee käydä ilmi, miten ja milloin sukupuolten välinen tasapaino poliittisessa päätöksenteossa saavutetaan.
Policy programme of the Netherlands39
Belgian kansallinen toimintaohjelma
The figures are published yearly and the results are sent to parliament together with an analysis of the progress made.
Tavoiteluvut julkaistaan vuosittain, ja tulokset lähetetään parlamentille yhdessä edistymisestä tehdyn analyysin kanssa.
The government, that is, the Minister of Internal Affairs and the Junior Minister, hold talks with political parties and other bodies to discuss the importance of the issue and the successes and difficulties.
Hallitus eli sisäasiainministeri ja avustava ministeri käyvät poliittisten puo lueiden ja muiden elinten kanssa neuvotteluja, joissa keskustellaan asian tärkeydestä sekä saavutetusta edistyksestä ja kohdatuista vaikeuksista.