natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One suggestion in this regard is that the composition of delegations in the Conciliation Committee could be more limited and that not all members of the Council need necessarily attend such meetings.
Yhden ehdotuksen mukaisesti sovittelukomiteassa kokoontuvien valtuuskuntien kokoonpanoa voitaisiin rajoittaa, eikä kaikkien neuvoston jäsenten tarvitsisi välttämättä osallistua näihin kokouksiin.
Limit on the size of the European Parliament
Euroopan parlamentin koon rajoittaminen
The Presidency proposes that, with the prospect of future enlargement of the Union, a ceiling of seven hundred should be placed on the number of members of the European Parliament.
Puheenjohtaja ehdottaa, että unionin tulevan laajentumisen huomioon ottaen Euroopan parlamentin jäsenmäärä rajoitettaisiin 700 jäseneen.
This is in accordance with the Parliament's own proposal.
Tämä ehdotus on parlamentin oman ehdotuksen mukainen.
The Florence European Council asked the Conference to address three issues in relation to the Council: the scope of qualified majority voting, the weighting of votes and the threshold for qualified majority decision-making.
Firenzen Eurooppaneuvosto pyysi, että konferenssissa käsiteltäisiin neuvoston osalta kolmea asiaa: määräenemmistöpäätösten käyttäminen, äänten painottaminen ja määräenemmistön edellyttämä äänimäärä päätöksenteossa.
There is wide agreement that this complex of questions, together with the issue of the size of the Commission (see Chapter Win this Section), is one of the sensitive institutional issues which will have to be settled, perhaps together, at a relatively late stage in the Conference.
Yleisesti ollaan sitä mieltä, että mainitut kysymykset, samoin kuin kysymys komission koosta (ks. tämän jakson 16 luku), ovat arkaluonteisia institutionaalisia kysymyksiä, jotka on ratkaistava ehkä yhdessä konferenssin suhteellisen myöhäisessä vaiheessa.
For this reason, the Presidency, responding to a wish expressed by delegations, has decided not to put forward a draft text for Treaty amendment in the present document.
Tästä syystä puheenjohtaja on valtuuskuntien toivomuksesta päättänyt, ettei se ehdota tekstiä perussopimusten tarkistamiseksi tässä asiakirjassa.
Nevertheless, as a help to future discussion, the Presidency out lines below the main issues and options which have emerged at the Conference so far.
Tulevan keskustelun helpottamiseksi puheenjohtaja kuitenkin esittelee jäljempänä pääasiat ja vaihtoehdot, joita konferenssissa on tähän mennessä tullut esiin.
THE SCOPE OF QUALIFIED MAJORITY VOTING (QMV)
MÄÄRÄENEMMISTÖPÄÄTÖSTEN KÄYTTÄMINEN
One view at the Conference is that the time has come for a very substantial extension of QMV under Pillar 1.
Yhden konferenssissa esitetyn näkökannan mukaan nyt on aika merkittävästi laajentaa määräenemmistöpäätösten käyttöä ensimmäisen pilarin asioissa.
(Decision-making under Pillars 2 and 3 is dealt with in the relevant sections of this document).
(Päätöksentekoa toi sen ja kolmannen pilarin asioissa käsitellään tämän asiakirjan asiaa koskevissa jaksoissa.)
This is seen as already desirable to improve decision-making in the existing Union; and even more necessary with each further enlarge ment if paralysis is to be avoided.
Tätä laajentamista pidetään toivottavana päätöksenteon parantamiseksi jo nykyisessä unionissa ja sitäkin tarpeellisempana jokaisen uuden laajentumisen yhteydessä, jos halutaan välttää unionin toiminnan lamaantuminen.
A contrary view sees the further extension of QMV, at least to any significant degree, as an unacceptable inroad on national sovereignty and would wish to maintain the status quo or could accept, at most, minimal change.
Vastakkaisen näkökannan mukaan määräenemmistöpäätösten käytön laajentaminen, ainakin merkittävästi, on kansallisen täysivaltaisuuden loukkaus, jota ei voida hyväksyä, ja toivottavana pidetään vallitsevan tilanteen säilyttämistä ennallaan tai voitaisiin hyväksyä ainoastaan minimaalisia muutoksia.
The view has also been expressed that agreement to the extension of QMV to new areas would depend on how far there may also be agreement to a reweighting of votes (see below).
On myös esitetty näkemys, jonka mukaan sopimukseen pääseminen määräenemmistöpäätösten käytön laajentamisesta uusille alueille riippuisi siitä, millainen yhteisymmärrys voidaan saavuttaa myös äänien uudelleen painottamisesta (ks. jäljempänä).
Many Member States are at this stage reticent about showing their hands.
Monet jäsenvaltiot ovat tässä vaiheessa haluttomia paljastamaan korttejaan.
It appears to the Presidency that there are essentially three possible avenues of approach if progress is to be made on this issue :
Puheenjohtajan mielestä vaikuttaa siltä, että valittavana on kolme pääasiallista lähes tymistapaa, jos tässä asiassa halutaan edistyä: a) tutkitaan määräenemmistöpäätösten käytön mahdollista laajentamista tapauskohtaisesti kunkin perussopimusartiklan osalta erikseen, b) sovellettavista perusteista, sovitaan yleisemmistä, entistä järjestelmällisemmin tai c) siirtyminen tietyin suhteelli hyväksytään yleinen määräenemmistöpäätöksiin sen rajoitetuin poikkeuksin.
In the view of the Presidency, it remains essential to make significant progress on QMV at the Conference both for the Union of today and in order to ensure that decision-making will not become paralysed in the larger Union of the 21st century.
Puheenjohtajan mielestä on olennaisen tärkeää, että konferenssissa edistytään tuntuvasti määräenemmistöpäätösten käytön suhteen, sekä tämän päivän unionin kannalta että myös sen varmistamiseksi, ettei päätöksenteko 2000-luvun laajemmassa unionissa lamaannu.
Merely starting with a case by case approach is unlikely to lead to satisfactory results.
Tapauskohtaisen tarkastelun käynnistäminen ei todennäköisesti yksinään johda tyydyttäviin tuloksiin.
There has as yet been no indication of criteria which might be agreed.
Tällä hetkellä ei vielä ole näköpiirissä perusteita, joista voi taisiin sopia.
The Presidency considers, however, that it may well be possible to find a basis for progress in the later stages of the Conference - but only if a clear political direction is eventually given from a high level at a stage when the likely balance of issues in the outcome of the Conference has become clear.
Puheenjohtaja kuitenkin katsoo, että saattaa hyvinkin olla mahdollista löytää lähtökohta edistymiselle konferenssin myöhemmissä vaiheissa - mutta ainoastaan, jos korkealta tasolta annetaan selkeät poliittiset ohjeet sellaisessa vaiheessa, jolloin konferenssissa käsiteltyjen asioiden todennäköinen tasapaino on selkiytynyt.
(b) examine the extension of QMV to other areas under the Treaty establishing the European Community with the burden of proof being with those who do not consider an extension of QMV to be justified.
Puheenjohtaja katsoo, että tällaiseen kehitykseen voitaisiin valmistautua kohtiin perustuvalla lähestymistavalla: a) pyritään yleiseen yhteisymmärrykseen siitä, että jotkut alat (kuten valtiosääntöä koskevat tai vastaavat asiat) jätetään ennakolta määräenemmistöpäätösten ulkopuolelle, puolelle, b) tarkastellaan määräenemmistöpäätösten käytön laajentamista muille Euroopan yhteisön perustamissopimukseen kuuluville aloille siten, että todistustaakka on niillä, jotka katsovat, ettei määräenemmistöpäätösten käytön laajentaminen ole perusteltua.
As indicated in paragraph 5 above, this approach if it is to lead to successful results will eventually require political direction from a high level.
Kuten edellä 5 kohdassa esitetään, tämä lähestymistapa edellyttää onnistuakseen korkean tason poliittisia ohjeita.
(c) work to define as precisely as possible within larger and more general areas of activity those particular aspects to which QMV might be extended;
Yksittäisiä artikloita tutkittaessa erityishuomiota olisi kiinnitettävä suoraan tai välillisesti sisämarkkinoita koskeviin asioihin, c) pyritään määrittelemään mahdollisimman tarkasti laajempien ja yleisempien toi minta-alojen puitteissa ne erityisalueet, joihin määräenemmistöpäätösten käyttö voitaisiin laajentaa, ja d) tutkitaan mahdollisuutta määräenemmistöpäätösten käytön vaiheittaiseen laajentamiseen tiettyjen määräaikojen puitteissa edistymisen helpottamiseksi.
WEIGHTING OF VOTES IN THE COUNCIL AND THE THRESHOLD FOR A QUALIFIED MAJORITY
AANTEN PAINOTTAMINEN NEUVOSTOSSA JA MÄÄRÄENEMMISTÖN EDELLYTTÄMÄ ÄÄNIMÄÄRÄ
Two main issues arise for consideration at the Conference under this general heading: (1) Is a re-distribution of voting weights in the Council necessary?
Tämän yleisotsikon alle sisältyy kaksi konferenssissa tarkasteltavaa pääasiallista kysymystä: 1) Onko äänten uudelleen painottaminen neuvostossa aiheellista?
Or, if a change is to be made, would it be preferable to provide fora «dual majority» (see below)? (2) What should be the «threshold» for attaining a qualified majority in the Council?
Jos käytäntöä on todella muutettava, olisiko parempi määrätä 'kaksinkertaisen enemmistön käyttöönotosta' (ks. jäljempänä)? 2) Mikä olisi se äänimäärä, jota määräenemmistön saavuttaminen neuvostossa edellyttää ?
Both issues will be of importance in the context of enlargement but, in the view of some Member States at the Conference, they arise also for consideration in the present Union of 15.
Molemmat näistä kysymyksistä ovat jokseenkin tärkeitä unionin laajentumisen yhteydessä, mutta konferenssissa jotkut jäsenvaltiot ovat sitä mieltä, että näitä kysymyksiä olisi tarkasteltava myös nykyisen viidentoista jäsenvaltion unionissa.
The issue of reweighting votes
Äänten painottaminen uudelleen
So far with each successive enlargement of the Union, the new Member State or States have been slotted into one or other category defined broadly by population size and there has been a more or less linear extrapolation of respective voting weights.
Tähän mennessä jokaisen unionin laajentumisen yhteydessä uusi jäsenvaltio tai -valtiot on sijoitettu johonkin väkiluvun mukaisesti väljästi määriteltyyn luokkaan, ja äänet on painotettu melko suoraviivaisesti väkilukuun suhteutettuna.
One view is that this has already - even in the present Union of 15 - produced distortions which need to be remedied and that it will be all the more necessary to do this with further enlargement.
Erään näkökannan mukaan järjestely on jopa nykyisessä viidentoista jäsenvaltion unionissa aiheuttanut vääristymiä, jotka on oikaistava, ja tämä oikaisu on entistä aiheellisempi tulevan laajentumisen yhteydessä.
The fear is expressed that if a reweighting does not take place, then, with the entry to the Union of a number of small and medium sized countries, the proportion of the Union's population represented by Member States required to constitute a qualified majority would decrease.
On esitetty huoli siitä, että jos ääniä ei painoteta uudelleen monien pienten ja keskisuurten maiden liittyessä unioniin, määräenemmistön saavuttamiseksi vaadittavien jäsenvaltioiden edustama suhteellinen osuus unionin väkiluvusta vähenisi.
It is argued that this would affect the legitimacy of the Union's decisionmaking process.
On väitetty tämän vaikuttavan unionin päätöksenteko menettelyn oikeutukseen.
A counter view is that there is no need for change in the present Union; and that changes with enlargement should be limited to direct extrapolation.
Vastakkaisen näkökannan mukaan muutostarvetta ei nykyisessä unionissa ole, ja laajentumisen yhteydessä tehtävät muutokset olisi rajoitettava suoraan väkiluvun mukaisesti tapahtuvaan suhteuttamiseen.
It is argued that, in a diverse Union of shifting interests, it is unrealistic to think all smaller States would act collectively against the group of larger States; that, in all conceivable cases, a qualified major ity would represent a majority of the population of the Union; that it is the role of the European Parliament to represent the population of the Union and that, as well as population, the fact that each Member of the Council represents a sovereign State must also be taken into account.
Tätä perustellaan sillä, että monimuotoisessa vaihtelevien etujen unionissa on epärealistista olettaa kaikkien pienempien valtioiden toi mivan yhdessä suurempien jäsenvaltioiden ryhmää vastaan tai että kaikissa ajateltavissa olevissa tapauksissa määräenemmistö edustaisi unionin väestön enemmistöä. Perusteluna on käytetty myös sitä, että Euroopan parlamentin tehtävä on edustaa unionin väestöä ja väestön lisäksi on otettava huomioon myös se tosiasia, että jokainen neuvoston jäsen edustaa täysivaltaista valtiota.
If there were to be agreement at the Conference to an approach other than the direct extrapolation of present arrangements, two avenues of approach would fall for consideration: (A) a reweighting of votes in the Council or (B) the introduction of some form of dual majority.
Jos konferenssissa päästäisiin sopimukseen muusta kuin nykyisten järjestelyjen mukaisesta suoraan väkilukuun suhteuttamiseen perustuvasta lähestymistavasta, tarkasteltavana olisi kaksi lähestymistapaa: A) äänten painottaminen uudelleen neuvostossa tai B) kaksinkertaisen enemmistön käyttöönotto jossain muodossa.
A reweighting of votes in the Council
Äänten painottaminen uudelleen neuvostossa
It a reweighting of votes were agreed, this could be done in three broad ways:
päästäisiin sopimukseen, tämä voitaisiin pää­
(iii) by a somewhat arbitrary adaptation of the figures - for example by subtracting one vote from each Member State, which would adjust the proportions in favour of larger Member States as a group.
Jos äänten uudelleenpainottamisesta piirteissään tehdä kolmella tavalla: i) suhteessa kunkin jäsenvaltion väkilukuun ii) antamalla jäsenvaltioille äänet laajojen väkiluvun mukaisten luokkien perusteella iii) mukauttamalla äänimääriä jokseenkin vapaasti sovittavalla tavalla ­ esimerkiksi vähentämällä kultakin jäsenvaltiolta yksi ääni, jolloin äänien suhde muuttuisi suu­rempien jäsenvaltioiden ryhmälle edulliseksi.
The introduction of some form of dual majority
Kaksinkertaisen enemmistön käyttöönotto jossain muodossa
It has been suggested that another possible approach would be to introduce a system of dual majority in Council decision-making. The two broad ways identified in which this could be done are:
On ehdotettu toista mahdollista lähestymistapaa, jonka mukaan neuvoston päätök­senteossa otettaisiin käyttöön kaksinkertaisen enemmistön järjestelmä.
(i) require for the adoption of a decision by the Council, in addition to a qualified majority of weighted votes, that those votes should also be cast by members representing a certain percentage of the population of the Union;
Tämä voitai­siin tehdä pääpiirteissään kahdella tavalla: i) neuvoston päätöksen tekeminen edellyttäisi painotettujen äänien määräenem­mistön lisäksi, että nämä äänet antaneet jäsenet edustavat tiettyä prosenttio­suutta unionin väkiluvusta, tai ii) neuvoston päätöksen tekeminen edellyttäisi, että tiettyä prosenttiosuutta unio­nin väkiluvusta edustavat jäsenvaltiot sekä erikseen määritelty määrä neuvos­ton jäsenistä kannattavat sitä.
If this approach were followed it would be necessary to consider what the appropriate percentage of the population and appropriate number of Member States should be.
Jos noudatetaan tätä lähestymistapaa, olisi aiheellista harkita, mikä olisi asianmukai­nen prosenttiosuus väkiluvusta ja mikä asianmukainen jäsenvaltioiden lukumäärä.
A variation on this approach would be to provide that a blocking minority could consist either, as at present, of a specified number of weighted votes or of a specified number of Member States representing a certain percentage of the population.
Tämän lähestymistavan eräs muunnelma olisi määrätä, että päätöksenteon estävä vähem­mistö voisi muodostua joko, kuten tällä hetkellä, erikseen määritellystä määrästä pai­notettuja ääniä tai erikseen määritellystä määrästä jäsenvaltioita, jotka edustavat tiet­tyä prosenttiosuutta unionin väkiluvusta.
The second issue mentioned - the threshold for attaining a qualified majority (with its corollary, the number of votes required to constitute a blocking minority) was the subject of an agreement at loannina in March 1994.
Toisesta edellä mainitusta kysymyksestä, eli määräenemmistön saavuttamisen edellyttämästä äänimäärästä (ja sen välittömänä seurauksena päätöksenteon estävän vähemmistön muodostamisen edellyttämästä äänimäärästä) päästiin sopimukseen loanninassa maaliskuussa 1994.
While the issue has been mentioned in discussion, the Conference has not as yet discussed it in detail and it remains a matter for consideration.
Vaikka asia on mainittu keskusteluissa, sitä ei ole konferenssissa toistaiseksi käsitelty yksityiskohdittain, jota on vielä tarkasteltava.
One view is that the threshold for attaining a qualified majority requires to be raised as of now, even in the Community of 15.
Erään näkökannan mukaan määräenemmistön edellyttämää äänimäärää olisi nostettava jo nyt viidentoista jäsenvaltion yhteisössä.
It is argued that this will be even more necessary in the context of enlargement.
Tätä perustellaan sillä, että laajentumisen yhteydessä äänimäärän nostaminen on joka tapauksessa vielä entistäkin aiheellisempaa.
Another view expressed is that in order to ensure a decisionmaking procedure which functions effectively the present threshold, or its equivalent in an enlarged Union, should be maintained or even decreased slightly.
On myös ehdotettu, että tehokkaasti toimivan päätöksentekomenettelyn varmistamiseksi nykyinen määräenemmistön edellyttämä äänimäärä tai sen vastine laajentuneessa unionissa olisi säilytettävä ennallaan tai sitä olisi jopa hieman laskettava.
The issue remains to be considered of whether any decision on a reweighting of votes oron the introduction of a system of dual majority, if either of these were agreed, should take effect on ratification of the outcome of the Conference or only as and when successive enlargements take place.
Tarkasteltavaksi jää edelleen kysymys siitä, olisiko äänten uudelleenpainottamista tai kaksinkertaisen enemmistön käyttöönottoa koskevan päätöksen, jos jommasta kummasta päästään sopimukseen, tultava voimaan konferenssin tulosten ratifioinnin vai vasta tulevien laajentumisten yhteydessä.
While aspects of these matters have been discussed on several occasions at the Conference, there is wide agreement among delegations that they should be left with certain other sensitive institutional questions to be settled, perhaps together, towards the closing stages of the Conference.
Vaikkajoistain näihin kysymyksiin liittyvistä seikoista on keskusteltu useaan otteeseen konferenssissa, valtuuskunnat ovat laajalti yhtä mieltä siitä, että näiden kysymysten sekä tiettyjen muiden arkaluonteisten institutionaalisten kysymysten ratkaisu ehkä yhdessä olisi jätettävä konferenssin loppuvaiheeseen.
In the view of the Presidency, it might be worth exploring at that stage to what extent amending present provisions so as to require a dual majority - whether of votes and population or of population and number of Member States - for adoption of decisions could provide a solution acceptable to all sides on this sensitive question.
Puheenjohtajan mielestä saattaisi olla hyödyllistä tuossa vaiheessa tutkia, missä määrin nykyisten päätöksentekoa koskevien määräysten muuttaminen siten, että edellytettäisiin kaksinkertaista enemmistöä -joko äänimäärän ja väkiluvun osalta tai väkiluvun ja jäsenvaltioiden lukumäärän osalta - voisi toimia ratkaisuna, jonka kaikki osapuolet voivat tämän arkaluonteisen kysymyksen osalta hyväksyä.
The following technical Treaty amendment is also proposed to enable the Permanent Representatives Committee to adopt procedural decisions in certain cases.
Perussopimukseen ehdotetaan myös seuraavaa teknistä tarkistusta, jossa annetaan pysyvien edustajien komitealle mahdollisuus tehdä tietyissä tapauksissa menettelytapoja koskevia päätöksiä.
Adoption of procedural decisions by Coreper
Menettelytapapäätösten tekeminen pysyvien edustajien komiteassa
Amend Article 151(1) of the TEC
Muutetaan EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 1 kohta
The Committee may adopt procedural decisions in cases provided for the Council's Rules of Procedure.
Komitea voi tehdä menettelytapoja koskevia päätöksiä tapauksissa, joista määrätään neuvoston työjärjestyksessä.
The above amendment is considered to be a practical and necessary improvement.
Edellä esitettyä muutosta pidettiin tarpeellisena käytännön parannuksena.
Further consideration could be given to the suggestion that the adoption of, and amend ments to, the Council Rules of Procedure should be by qualified majority (rather than as at present by simple majority) in the light of the particularly sensitive issues involved.
Olisi edelleen harkittava ehdotusta neuvoston työjärjestyksen hyväksymisestä ja muuttamisesta määräenemmistöpäätöksellä (nykyisen yksinkertaisen enemmistön sijasta), ottaen huomioon tähän liittyvät erityisen arkaluonteiset kysymykset.
The Commission has a central role to play in the institutional structure of the Union: as initiator; as administrator; as mediator; as negotiator; and as guardian of the Treaties.
Komissiolla on keskeinen tehtävä unionin institutionaalisessa rakenteessa: se toimii aloitteentekijänä, hallinnollisten tehtävien hoitajana, välittäjänä ja neuvottelijana sekä valvoo perussopimusten noudattamista.
It is vital therefore to the good functioning of the Union that it be both efficient and effective. tive.
Unionin moitteettoman toiminnan kannalta on näin ollen elintärkeää, että komissio toimii tehokkaasti ja tuloksellisesti.
The Florence European Council asked the Conference to address the manner of appoint ing the Commission and its composition.
Firenzen Eurooppaneuvosto pyysi, että konferenssissa käsitellään kysymystä komission nimittämisestä ja kokoonpanosta.
The main point at issue has been the future size of the Commission and whether it should continue to include at least one national from each Member State as the Union enlarges further.
Tärkein esillä ollut kysymys on ollut komission koko tulevaisuudessa ja se, olisiko sen jäsenenä edelleen oltava vähintään yksi henkilö kustakin jäsenvaltiosta unionin edelleen laajentuessa.
If the present rule that the Commission must include at least one national from each Member State and the present practice that a second national is drawn from each of the larger States are main tained as the Union enlarges, then the membership of the Commission could in due course increase to 30 or more.
Jos unionin laajentuessa säilytetään nykyinen sääntö, jonka mukaan komissiossa on oltava vähintään yksi henkilö kustakin jäsenvaltiosta sekä nykyinen käytäntö, jonka mukaan kaikista suuremmista jäsenvaltioista valitaan myös toinen henkilö, komission jäsenmäärä saattaisi nousta jopa kolmeenkymmeneen tai sitäkin suuremmaksi.
The need to preserve the efficiency of the Commission and its public acceptability through out the Union is already common ground.
Samoilla linjoilla ollaan jo siitä, että komission tehokkuus ja sen hyväksyttävyys yleisön keskuudessa kaikkialla unionissa on säilytettävä.
Some argue on the one hand that both of those aims would best be served by a smaller Commission which would be seen to be less explicitly linked with nationality than at present and thus more dedicated to the common interest.
Eräät tahot katsovat, että näihin tavoitteisiin päästäisiin parhaiten nykyistä pienemmän komission avulla, jonka jäsenyyden ei katsottaisi niin selkeästi olevan kansallisuuteen sidottu kuin nykyisin ja joka omistautuisi näin entistä enemmän yhteisen edun ajamiseen.
On the other hand, it is argued equally strongly that those aims would best be served by continuing to include at least one national from each Member State in the Commission not, of course, as a national representative but because the Commission needs to be constantly alert to the sensitivities in each Member State when making its proposals or deciding issues.
Toisaalta on yhtä vahvoin perusteluin esitetty, että näihin tavoitteisiin päästäisiin parhaiten siten, että komissiossa olisi edelleen vähintään yksi henkilö kustakin jäsenvaltiosta - ei tietenkään kansallisena edustajana vaan siksi, että komission on ehdotuksiaan tai päätöksiään tehdessään jatkuvasti oltava tietoinen kullekin jäsenvaltiolle arkaluonteisista asioista.
Possible avenues of approach
Mahdollisia lähestymistapoja