natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thanks to the completion of the internal market and the major changes which have occurred in their traditional sphere of action, the customs services are still extremely unsure what their exact powers are.
Seurauksena sisämarkkinoiden lopettamisesta ja tullien totutulla toimialueella tapahtuneista syvällisistä muutoksista niillä on yhä suuria vaikeuksia tietää, mitä niiden toimivaltaan kuuluu.
With this appearing to be the new dominant attitude, they have all but universally downgraded their basic, if not exclusive 'priority' functions of control and information in favour of cooperation actions with economic operators.
Pitäen tärkeimpänä yhteistyötä talouden toimijoiden kanssa tullit ovat siirtäneet melkein kokonaan taka-alalle olennaiset, ensisijaiset ja lähes yksinomaan heille kuuluvat valvonta- ja tiedonvälitystehtävät.
The lack of articulation of the customs services with other bodies and institutions is more than visible; as a result, their expertise and technical capacities are not being used to the full.
Tullien ja muiden elinten ja laitosten välinen hankaus on erityisen ilmeistä ja siitä on seurauksena tietojen ja teknisen pätevyyden puutteellinen hyväksikäyttö.
In this area, especially with respect to possible specific actions, in connection, for instance, with the 'administrative procedures' discussed in section IV.A of the report, attention should be drawn to the proposals made by our organization in its study (already distributed to various Community and national authorities) and to the key role which private operators should play in checks under the regime.
Kuten myös raportin osassa "HALLINNOLLISET TOIMENPITEET" (IV.A) esitetään, on mahdollisesti käyttöönotettavien erityistoimenpiteiden osalta perusteltua huomioida virallisten huolitsijoiden järjestön tutkimuksessaan esittämät ratkaisut ja hyöty yksityisten toimijoiden suorittaessa sääntöjen tarkistuksen. (Mainittu tutkimus on toimitettu eräille yhteisön ja kansallisille virka-asteille).
THE POLICE AUTHORITIES
POLIISI
In the wake of reorganization, some Member States do not at this moment have a fiscal police division to deal with crime in this sector.
Eräiden jäsenvaltioiden uudelleenjärjestelyjen seurauksena niillä ei vielä ole olemassa verorikoksia tutkivia
In the absence of monitoring, checking or preventive measures, the few cases detected are passed to the usual legal bodies, which are themselves, obviously, not properly qualified to carry out types of analysis and action which require substantial specialized knowledge.
poliisivoimia. Niissä ei ole valvontaa, tarkastusta eikä ehkäisytoimia, joten harvatkin ilmitulleet tapaukset luovutetaan tavallisille oikeusistuimille, joilla ei luonnollisestikaan ole valmiuksia erityistä ja asiantuntevaa valmistelua vaativaan analyysiin ja käsittelyyn.
THE NEED FOR STANDARD PROCEDURES
TOIMENPITEIDEN YHDENMUKAISTAMISEN PUUTTUMINEN
With the aim of encouraging use of the services of economic operators in their territory, some Member States have permitted an interpretation of the procedures to be used for transit operations which manifestly contradicts the regulations for the sector and constitutes an incentive to their infringement.
Eräät jäsenvaltiot pyrkiessään edistämään talouden toimijoiden palvelujen kysyntää ovat sallineet sellaisen tavaraliikenteen toimenpiteiden tulkinnan, joka on selvästi käytössäolevien säännösten vastainen ja voi johtaa niiden rikkomiseen.
The introduction of standard procedures, along with monitoring, would obviously have prevented many of the problems now arising.
Toimenpiteiden yhdenmukaistaminen ja niiden valvonta olisi varmasti estänyt suuren osan nykyisistä ongelmista.
C. EXTENSION OF THE REGIME
SÄÄNTÖJEN LAAJENNUS
In view of the above, and in line with the position expressed in the report, we consider that there is no case for extending the Community transit regime to the Visegrad countries until the necessary reforms have been made.
Edellämainitut seikat ja tarkasteltavassa raportissa esitetyt asiat huomioon ottaen pidämme perusteettomana yhteisön passitusjärjestelmän laajentamista muihin valtioihin, kunnes tilanteen vaatimat korjaukset on tehty.
Lisbon, 26 June 1985
Lissabonissa, 26. kesäkuuta 1996
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
Kauttakulkuliikennejärjestelmän tutkintavaliokunta
Notice to members
Ilmoitus Euroopan parlamentin jäsenille
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by the Greek Freight Forwarders' Association, Thessaloniki.
Oheisena Kreikan rahtihuolitsijoiden liiton (Thessaloniki) esitys Euroopan parlamentin kauttakulkuliikennejärjestelmän tutkintavaliokunnalle.
DOC_EN\CM\304\304195
DOC FI\CM\304\304195
GREEK FREIGHT FORWARDERS ASSOCIATION, THESSALONIKI
THESSALONIKIN TULLILIITTO
Founded 1919 - Decision Court of First Instance, Thessaloniki 107/1919
PERUSTAMISVUOSI 1919 - THESSALONIKIN RAASTUVANOIKEUDEN PÄÄTÖS 107/1919
QUESTIONNAIRE CONCERNING THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
KYSELY KUNNALLISEN KAUTTAKULKULIIKENTEEN TILASTA
QUESTION: What circumstances are responsible for the increase in the incidence of fraud involving the transit system?
KYSYMYS : Mitkä tekijät lisäävät kauttakulkuliikenteessä esiintyviä väärinkäytöksiä?
- The absence of an electronic network for the automatic exchange of data between the customs posts of origin and destination. - The opening-up of the borders of Eastern Europe where organized criminal networks exploit flaws in the transit system in pursuit of easy and illicit gains. - The absence of the systematic gathering of information concerning transit covering all the economic factors concerned. - The accumulation of unprocessed transit documents owing to built-in failures of the system, such as delays m the processing of such forms and delays in investigations by the relevant customs authorities to ascertain fraud or irregularities. - The measures taken to identify merchandise are inadequate: merchandise is added, removed and substituted during, or on the occasion of, transit in particular.
Erityisesti: kauttakulkuliikenteen aikana tapahtuvat kauppatavaroiden korvaamiset ja poistot käytettäessä avoimia tullimääräyksiä TIR (OPEN) tehottomat päävastuullisia ja luvanhaltijoita koskevat määräysten noudattamispakotteet sekä jäsenvaltioiden kansalliseen lainsäädäntöön pohjautuvien sakkorangaistusten vaihtelevuus rekka-autojen kuljettajien puuttelliset tiedot kauttakulkua koskevista velvollisuuksista, kuten kauppatavaroiden esittämisvelvollisuudesta kauttakulkuliikenteestä vastaaville tulliviranomaisille ja läpikulkulupien esittämisvelvollisuudesta läpikulkua valvoville Euroopan unionin tulliviranomaisille
ANSWER: The most frequent immediate perpetrators of fraud are the drivers of vehicles and corrupt customs officials, while the moral perpetrators or accomplices are usually transport companies, export undertakings and organized criminals.
VASTAUS : Tavallisesti rikkomuksiin syyllistyvät kuljetusajoneuvojen kuljettajat ja rikoksiin yllytetyt tai niissä pääsyyllisinä olevat tullivirkailijat, kuljetusliikkeet, vientiyritykset ja järjestäytynyt rikollisuus.
- Technical fraud involving the covers of vehicles by which the relevant authorities at the place of destination can ascertain additions and removals of goods. - The relevant authorities are interested only in checking the lead sealing of the lorries, and do not examine carefully the circumstances under which these seals were affixed. - The affixing of forged or stolen stamps to the copies that are returned.
KYSYMYS: Minkälaisia lakien kiertoon tähtääviä keinoja tai teknisiä keinoja käytetään väärinkäytösten toteuttamiseksi kauttakulkuliikenteessä?
QUESTION : What losses in terms of duties and other taxes does the EU suffer owing to fraud during transit?
KYSYMYS : Kuinka suuret ovat Euroopan unionille kauttakulkuliikenteen väärinkäytöksistä koituvat tullimaksujen ja verojen menetykset?
ANSWER: Losses have been estimated at at least ECU 750m for the 1993-1995 period.
VASTAUS : Menetysten arvioidaan olevan vuosina 1993 - 95 ainakin 750 miljoonaa ecua.
QUESTION : How often is fraud linked to EU policies, such as the agricultural policy?
KYSYMYS: Kuinka usein väärinkäytökset liittyvät Euroopan unionin viralliseen politiikkaan, kuten maatalouspolitiikkaan?
ANSWER: As has been stated above, technical or legal fraud involving agricultural produce in transit covered by the agricultural policy leads to an increase in the losses of EU own resources and, very frequently, fraud is linked to Community policies relating to agricultural subsidies and products which are subject to special consumption taxes.
Edellä mainitut lainsäädännölliset tai tekniset keinot väärinkäytösten toteuttamiseksi lisäävät Euroopan unionin taloudellisia menetyksiä maatalouspolitiikan alaisten maataloustuotteiden kauttakuljetuksessa. Yleensä väärinkäytökset liittyvät unionin politiikkaan erityisesti maataloustukiaisten kohdalla sekä tuotteisiin, jotka ovat erityisten kulutusverojen alaisia
QUESTION: Which products are most affected by fraud during transit?
KYSYMYS : Minkä kauppatavaroiden kohdalla väärinkäytökset ovat tavallisimpia?
ANSWER: Heavily taxed goods, such as alcoholic beverages and cigarettes, those which are covered by the agricultural policy and attract financial aid when exported, petroleum products, gold, motor vehicles, etc.
Korkean verotuksen alaiset tavarat, kuten alkoholi ja savukkeet, joita koskevat maatalouspolitiikan määräykset ja joiden vienti tuo selviä taloudellisia voittoja, öljytuotteet, kulta ja autot.
QUESTION: Which system is particularly vulnerable to fraud? (Community, national, international)?
KYSYMYS : Mikä järjestelmistä (Euroopan unionin järjestelmä, kansallinen vai kansainvälinen järjestelmä) on erityisen altis väärinkäytöksille?
ANSWER: Apart from the national transit within Member States, i.e. the movement of merchandise between two (2) points which are on the territory of a Member State, most systems are vulnerable to fraud, owing to the built-in weaknesses referred to above, and in particular the TIR system. 8.
VASTAUS : Lukuun ottamatta jäsenvaltioiden kansallista kauttakulkuliikennettä, eli jäsenvaltion sisällä tapahtuvaa liikennettä, järjestelmät ovat alttiita väärinkäytöksille edellä mainittujen elimellisten heikkouksien ja erityisesti TIR-järjestelmän takia.
QUESTION: Do you consider the documentation system used for the administration of the transit system to be suitable/adequate?
KYSYMYS : Pidättekö kauttakulkuliikennejärjestelmän kirjalliseen dokumentointiin pohjautuvaa valvontajärjestelmää sopivana tai riittävänä?
ANSWER: In our view it will be adequate when the written system is linked to the electronic one so that electronic connections are established between customs posts on the borders of, and inside, the Community.
Mielestämme kirjallinen dokumentointi yhdistettynä sähköiseen valvontajärjestelmään on riittävä silloin, kun Euroopan unionin ulkorajojen tullien ja sisäisten tullien välillä on sähköiset yhteydet.
QUESTION : Are the time-limits for handing over merchandise to the customs officer of destination too long, too short or the right length?
KYSYMYS : Onko tavaroiden luovutusta kohdemaan tullissa koskeva määräaika liian pitkä, liian lyhyt vai sopivan mittainen?
ANSWER: The time-limits set by the customs posts of departure or origin are too long and the fixed deadlines for uniform implementation are not respected.
VASTAUS : Lähtö- tai alkuperämaan tullin asettama määräaika on liian pitkä, jolloin se ei tue määräajan yhtenäistä täytäntöönpanoa.
QUESTION: Is the system of stamps used to establish the identity of merchandise sufficiently 'fraud-proof'?
KYSYMYS : Onko tavaroiden tunnistamisessa käytettävä sinetöintijärjestelmä riittävän hyvin suojattu väärinkäytöksiä vastaan?
ANSWER: The stamping system used to identify merchandise cannot be described as 'fraud-proof', since technical methods are being devised to re-affix the stamp and to re-seal the secret compartments which are created or which exist during transit.
VASTAUS : Tavaroiden tunnistamisessa käytettävä sinetöintijärjestelmä ei ole riittävän suojattu väärinkäytöksiltä, koska sinettejä voidaan leimata uudelleen, jolloin kauttakuljetuksen aikana voi olla käytössä salaisia kuljetustiloja tai niitä voidaan luoda silloin.
QUESTION: How often do customs authorities physically control merchandise in transit?
KYSYMYS : Kuinka usein tulliviranomaiset tarkastavat kauppatavaroita?
ANSWER: A difference has been ascertained in the percentage rate of physical checks on merchandise by the different customs authorities.
Eri tullilaitosten tekemien kauppatavaroiden tarkastusten välillä on havaittavissa selviä poikkeavuuksia.
Community legislation provides for a uniform rate of checks referring in the fundamental provisions of the Community customs code (Regulation EEC 2913/92) to TIR, T2 or T1 or ATA as transit.
Euroopan unionin lainsäädäntö edellyttää yhtenäistä tarkastusten määrää, ja tullikoodeista annetussa neuvoston asetuksessa (EU) N:o 2913/92 säädetään kauttakulkuliikenteen vahvistetut tarkastusmäärät TIR:in, T2:n, T1:n tai ATA:n osalta.
The customs authorities lay down a compulsory percentage, for example, in Greece 10% of the merchandise presented.
Tulliviranomaiset ovat määränneet tarkastusten vähimmäismäärän, joka on esimerkiksi Kreikassa 10 prosenttia esitetyistä tavaroista.
QUESTION: How often are vehicles ordered to follow predetermined routes?
KYSYMYS : Kuinka usein ajoneuvojen on noudatettava ennalta määrättyä aikataulua?
ANSWER: Under current provisions where no specific route is established beforehand, the carrier may follow whatever route he wishes.
Voimassa olevien säädösten mukaan kuljettaja voi noudattaa vapaasti valitsemaansa aikataulua, jos ennalta määrättyä aikataulua ei ole.
However, normally the route is fixed in advance and the customs posts of destination are specified and their names mentioned in the transit documents.
Yleensä aikataulu on ennalta määritetty, samoin kuin kohde- ja alkuperämaan tullit, jotka mainitaan kauttakulkuasiakirjoissa.
QUESTION: How often do customs authorities insist that individual or flatrate guarantees be used in transit operations with heavily-taxed goods?
KYSYMYS : Kuinka usein tulliviranomaiset edellyttävät erillisen kertatakuusumman suorittamista korkean verotuksen alaisista tuotteista?
ANSWER : The type of guarantee is determined by whether the incidence of fraud is increasing or not in respect of the product in question.
VASTAUS : Takuiden suorittaminen määräytyy kyseisten tuotteiden kohdalla ilmenneiden väärinkäytöstapausten esiintymisen perusteella.
Today many countries ban the use of comprehensive or blanket guarantees and an individual flatrate guarantee is used.
Nykyään monissa maissa yhteis- tai yleistakuiden käyttö on kielletty ja käytössä on erillinen käytäntö tai kertatakuukäytäntö.
QUESTION: Do insurance companies refuse to insure the guarantee obligations of carriers under the transit procedure?
KYSYMYS : Kieltäytyvätkö vakuutusyhtiöt vakuuttamasta kuljetusliikkeiden takuuvelvollisuuksia kauttakuljetusliikenteessä?
ANSWER: The information we have at our disposal at the Greek Freight Forwarders Association, within the framework of our participation in the European Freight Forwarders' Federation, CONFIAND, and the European Federation of Forwarders and Transit Carriers, CLECAT, indicates that many insurance companies in many European countries refuse to insure the guarantee obligations of carriers as part of the transit arrangements or demand excessive insurance premiums because of the many guarantees which they are required to pay in the Member States, owing to a failure to return the Document 'T', duly certified.
Osallistumme Euroopan tulliliiton CONFIAND:in ja Euroopan tulli- ja kauttakulkuliiton CLECAT:in (Comité de Liaison Européenne des Commissionaires et Auxiliares de Transport) toimintaan ja olemme saaneet Kreikan tulliliitosta tietoja, joiden mukaan useat vakuutusyhtiöt kieltäytyvät vakuuttamasta kuljetusliikkeiden takuita kauttakuljetusliikenteessä tai vaativat kohtuuttoman suuria vakuutusmaksuja, koska vakuutusyhtiöt joutuvat maksamaan jäsenvaltioille takuita vahvistetun Tasiakirjan palauttamatta jättämisen johdosta.
QUESTION: Have any transport companies been forced to close down because they were obliged to pay the guarantee obligations themselves?
KYSYMYS : Onko pakollisten takuusummien maksaminen aiheuttanut kuljetusliikkeiden konkursseja?
ANSWER: It is very likely that some such cases have occurred.
VASTAUS : On erittäin todennäköistä, että tällaisia tapauksia on esiintynyt.
QUESTION: Hov; often does the guarantee fully cover the customs and excise duties for a given shipment?
KYSYMYS : Kuinka usein takuusumma kattaa kokonaan kuorman tullimaksut ja kulutusveron?
ANSWER : Under Article 361 of Regulation (EEC) 2454/93, imports to the customs territory of the European Union which are listed in Annex 53 of this regulation and merchandise which has been the subject of special notification. In accordance with the provisions of Council Regulation 1468/8, must be accompanied by guarantees which cover at least 30% of the required duties.
VASTAUS : Direktiivin 93/2454/EU 361 artiklan mukaan Euroopan unionin tullialueelle tuoduista tavaroista, edellä mainitun direktiivin liitteessä 53 mainituissa tapauksissa, samoin kuin tapauksissa, joita koskevat Euroopan neuvoston asetuksen (ETY) 1468/81 säännökset, tulee suorittaa takuumaksu, joka kattaa vähintään 30 prosenttia vaadituista maksuista.
Article 362 provides that a comprehensive guarantee may not be used for the transport of goods which present increased risks of fraud.
362 artiklassa säädetään, että kokonaistakuusummaa ei voida käyttää kuljetettaessa tavaroita, joiden kohdalla tullirikkomusten vaara on erityisen suuri.
What is involved here is the individual or flatrate guarantee which is required for cigarettes, for instance, which will soon be extended to alcoholic beverages, meet, etc.
Kyseessä on kerta- tai erillistakuusumma, jota noudatetaan esimerkiksi savukkeiden kohdalla, ja joka lähitulevaisuudessa laajenee koskemaan myös alkoholia ja lihatuotteita.
QUESTION: Are the customs authorities sufficiently careful in their examination of cases related to irregularities under the transition procedure?
KYSYMYS: Ovatko tulliviranomaiset riittävän huolellisia valvoessaan tapauksia, joissa on kyse kauttakulkuliikenteessä tapahtuvista väärinkäytöksistä?
Do they claim payment of the guarantee too early?
Vaativatko viranomaiset kuljetusliikkeiltä takuusumman pikaista suorittamista?
ANSWER : As regards the guarantees, there is a reciprocal responsibility of the persons with principal liability and the guarantors.
Takuiden kohdalla vallitsee yhteisvastuu päävelallisten ja takaajien kesken.
Claims are usually addressed to the parties with principal liability which are involved in fraud.
Vaatimus kohdistuu yleensä päävelallisiin, jotka ovat osallisina väärinkäytöstapauksissa.
These then call on the guarantors (insurance companies) to pay.
Sen jälkeen takaajia (vakuutusyhtiöitä) vaaditaan maksamaan takuut.
Bureaucratic procedures (and, in the past, judicial obstructions) have caused considerable delays in the payment of the sums due (customs duties and other taxes).
Byrokratia ja aikaisemmissa tapauksissa oikeuskäsittelyt viivästyttävät velkasummien (tullimaksujen ja ylimääräisten verojen) suorittamista.
QUESTION: Do you have any proposals to make to improve the transition system?
KYSYMYS : Mitä parannusehdotuksia on esitetty kauttakulkuliikenteen tilan kohentamiseksi?
ANSWER: The European Federation of Freight Forwarders and Transit Carriers, CLECAT, has drawn up proposals aimed both at improving the system of transit and protecting transit companies. (a) Exporters should be required to provide separate guarantees for every highrisk cargo.
VASTAUS : Euroopan tulli- ja läpikulkuliitto CLECAT on valmistellut ehdotuksia, joiden tarkoituksena on kauttakulkuliikennejärjestelmän ja kuljetusliikkeiden oikeusturvan kehittäminen. a) Maastaviejältä on vaadittava takuut jokaisesta kuljetuksesta, jonka kohdalla väärinkäytösten vaara on suuri.
Bankruptcies among transit companies are due to the fact that they provided their own guarantees but were unable to foot the bill. (b) In the event of transit through highrisk countries or if such countries are the final destination, exporters shall be required to furnish collateral securities.
Tapahtuneet kuljetusliikkeiden konkurssit johtuvat liikkeiden itsensä myöntämistä takuista, joita ne eivät ole pystyneet lunastamaan. b) Maastaviejiltä on vaadittava kattavat vakuutukset tapauksissa, joissa läpikulku- tai kohdemaa on erityisen altis väärinkäytöksille.
liabilities is known, both to the transit company and to the drivers who must make an undertaking to observe the formalities and guidelines. (d) A 'statement of undertaking' must be established, clearly describing the conditions of transport, the formalities which must be observed, especially at the external borders of the European Union and including a binding statement by the driver that he will counter-sign and confirm document (T) which he shall be obliged to return to the customs post of departure (the CLECAT already distributes such forms to those concerned printed in many languages).
Maastaviejien, tullin edustajien ja tullivirkamiesten on toimittava yhteistyössä vain laillista toimintaa harjoittavien kuljetusliikkeiden kanssa ja valvottava kuljetusasiakirjojen (laskujen, rahtikirjojen sekä TIR- , T1- , T2- ja T5määräysten) oikeellisuutta. Edelleen on tarkastettava, että kuljetusliike ja kuljettajat, jotka sitoutuvat noudattamaan tullimuodollisuuksia ja -ohjeita, ovat tietoisia kauttakulkuliikenteeseen liittyvistä vaaroista ja velvollisuuksista.
(e) A uniform type of 'transport contract' must be established for all countries of the European Union, clearly setting out the conditions of transport, the liabilities and obligations of the transit company and the driver and setting out the consequences of failure to honour the agreed conditions. (f) Customs clearance procedures shall take place systematically at the place nearest external customs posts and borders of the European Union so as to minimize the risk of stamp and document forgery during the transit in Community territory.
Kaikissa Euroopan unionin jäsenmaissa on noudatettava yhtenäistä niin sanottua kuljetussopimusta, jossa selkeästi määritetään kuljetuksia koskevat ehdot, kuljetusliikkeitä ja kuljettajia koskevat velvollisuudet ja sitoumukset sekä sopimuksen ehtojen rikkomisesta aiheutuvat seuraukset.
(g) Other categories of merchandise which present an increased risk of fraud should also be required to follow a pre-arranged route. (h) Articles 360.
Ennalta määrätty kuljetusaikataulu on laajennettava koskemaan kaikkia tulliväärinkäytöksille erityisen alttiita tavaraluokkia.
361 and 362 of the Community Customs Code must be completed and i.n particular, the conditions of responsibility of the party with principal liability, the transporter and the receiver of the goods must be clearly described.
Euroopan unionin tullimääräyksiä on laajennettava 360, 361 ja 362 artiklojen osalta siten, että niissä selkeästi määritetään tavaroiden lähettäjien, kuljetusliikkeiden ja tavaroiden vastaanottajien velvollisuudet.
Mr Jean Chabrerie, the chairman of CLECAT, has notified the following of these CLECAT proposals: the chairman of the Task Force, Mr Jean Michel Graves, the chairman of the Committee of Inquiry into the Community Transit System in the European Parliament, Mr Tomlinson, and Commission DG XXI.
Euroopan tulli- ja kauttakulkuliitto CLECAT:n puheenjohtaja Jean Chabrerie on tiedottanut CLECAT:n ehdotuksista Task Force -järjestön puheenjohtajalle Jean Michel Gravesille, Euroopan parlamentin tullirikkomusten ja Euroopan yhteisöjen kauttakulkuliikenteen tarkastusvaliokunnan puheenjohtajalle Tomlinsonille sekä Euroopan komission XXI pääosastolle.
QUESTION: Have you notified other related areas in this connection, such as level of customs, the export refund systems, etc.
KYSYMYS : Onko tulliliitto saanut tietoja muista asiaan liittyvistä seikoista, kuten tullimaksujen tasosta ja viennin palautusjärjestelmästä?