natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Brinkhorst logue a political breakthrough on the legal base, relations between the Parliament and the Council, but I would also add relations between the Parliament, Council and the Commission, will suffer: I hope this message will be re ceived by all those who were not present here today.
Budjettivaliokunta ja esittelijä kehottavat kaiken tämän vuoksi parlamenttia hyväksymään tämän mietinnön ohjeeksi Euroopan parlamentin valtuuskunnan ja neuvoston välisiin neuvotteluihin.
I see that the Commissioner for Africa is here and I hope that he can pass the message along to the Agricultural Com missioner. I believe that with what has been achieved so far we have a good starting-point and I am confident that we will come to a good conclusion.
1. kesäkuuta 1998 hyväksytyssä lopullisessa arviossa on noin 1 200 miljoonan ecun ylijäämä, johon on lisättävä komission ensimmäisistä arvioista alkuvaiheessa leikattu miljardi, päästään komission ensimmäisiä arvioita 2 200 miljoonaa pienempiin varsinaisiin menoihin.
specific, it could not, in the main, be treated as general, noncompulsory expenditure. By its very nature, noncompulsory expenditure is subject to the free will of the legislator, depending on the choices made.
Kaiken tämän vuoksi esittelijä ja budjettivaliokunta ovat sitä mieltä, että Euroopan parlamentin on vaadittava varausta menoluokkaan 1 juuri edellisvuotisten kokemusten ja tarkempaan arvioon liittyvän ilmeisen vaikeuden takia.
Giansily (UPE). - (FR) Mr President, ladies and gentlemen, the ad hoc procedure born of the provisions of the Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 on agri cultural expenditure has been extended to include fisheries agreements and the common foreign and security policy.
Sonneveld (PPE), maataloutta ja maaseudun kehittä mistä käsittelevän valiokunnan lausunnon valmistelija. -(NL) Arvoisa puhemies, tässä istunnossa parlamentti päättää neuvoston kanssa käytävien, etupäässä vuoden 1999 pakollisia maatalousmenoja koskevien neuvottelujen toimeksiannosta niin kutsutun tilapäisen menettelyn puitteissa.
Undoubtedly, this has enabled progress to be made, both as regards improvement of the budgetary procedure and preparation of the European Union's budget.
Viime vuosien aikana olemme saaneet paljon myönteisiä kokemuksia tästä menettelystä, etenkin viime vuonna vuoden 1998 talousarvion käsittelyssä.
The concertation which preceded the second reading of the 1998 budget is the best example of this.
Kaikki osapuolet ovat sitä mieltä, että kyseistä menettelytapaa, jota myös kutsutaan Tillichin ja Mulderin menettelyksi, on voitava jatkaa.
Miranda (GUE/NGL). - (PT) Mr President, I would make a general comment first of all to say that we con sider the ad hoc procedure positive inasmuch as it provides a way for Parliament to contribute to the introduction of improvements in the distribution of compulsory expenditure, particularly agricultural expenditure.
Esittelijä oli ensimmäisessä mietintöluonnoksessaan ehdottanut kolmea erillistä varausta, joista yksi koski tuki toimia todellista tehokkuutta koskevan komission arviointikertomuksen puuttuessa ja toinen niitä budjettikohtia, jotka ovat vailla oikeudellista perustaa, koska hän on sitä mieltä, että kun neuvosto vaatii oikeudellista perustaa, jos kyse on ei-pakollisten menojen toteutumisesta, sen olisi sovellettava samaa pakollisiin menoihin (jotka neuvosto tuntuu sivuuttavan).
It guarantees that they are more rigorous and more transparent.
On olemassa tarkkaan sa noen 13 budjettikohtaa Jotka ovat vailla oikeudellista perustaa ja joiden arvo kohoaa 150 miljoonaan ecuun.
But we also consider - and this is a point we would like to emphasize - that this procedure neither can nor should be devalued by making it into a mere mechanism for proposing reductions in expenditure.
Tällä hetkellä on ratkaistavana kysymys, mitä tuloja me nopuolen muutoksia voidaan ajatella alustavaan talousarvioesitykseen.
This applies twice as much to the special reserve proposed in category 1.
Varainhoitovuonna 1998 suoritettujen me nojen perusteella parlamentti on sitä mieltä, että vuodelle 1999 voidaan ehkä saada aikaan säästöjä.
We can certainly agree to the creation of this reserve, particularly for the purpose of providing a cushion against market uncertainties.
Se tuo tämän odotuksensa ilmi siirtämällä 700 miljoonaa ecua yleiseen vararahastoon.
But we do not think it should be created as a matter of course; it should be consolidated and limited to very well-defined situations.
Se on tarkoitettu ennalta arvaamattomien markkinahäiriöiden ja tukitoimenpiteiden varalle.
Another significant and positive step forward is the agreement concluded between the Council and the Commission, as a result of which the Commission must now submit a Letter of Amendment for agricultural expenditure to its preliminary draft budget, before the first reading of the budget, so that the budget forecasts can be better assessed, this being a difficult exercise as regards agriculture.
Haluaisin kiittää yhteistyöstä maataloutta käsittelevän valiokunnan kollegoja, joiden kanssa on päästy sopimukseen väliaikaisesti lineaarisesta 700 miljoonan kokonaisvarauksesta markkinoiden epävakauden ja tukitoimien varalta, kunnes komission oikaisukirjelmässä ilmoitetaan syksyllä mukauttamisesta alan tarpeiden ja kehityksen perusteella.
In this context, however, there is one idea which has already been raised in a previous report, and which we find controversial, namely, the idea of a dedicated fund.
Tällä lailla mahdollinen leikkaus turvataan väliaikaisesti olettaen samalla, että komissio ajallaan saattaa ehdottaa joidenkin tärkeiden budjettikohtien valikoivampaa supistamista.
Unless some precautions are taken, we run the risk that this concept of own resources will be transformed into mere routine transfers by Member States.
Vetoan neuvostoon, jotta se pääsisi sopimukseen Euroopan parlamentin kanssa kurinalaisen talousarvion saamiseksi.
And that is a sit uation with which I am sure none of us would agree.
Toivomme, että se antaisi esimerkin.
These improvements are wholly acceptable for two reasons: firstly, it becomes possible to put an end to a kind of war over budgetary decisions between Parliament and the Council, which has gone on for far too long in the past; and secondly, they give Parliament a more coherent and unified role in exercising its authority.
Kansainvälisten kalastussopimusten osalta on pidettävä erittäin myönteisenä sen periaatteen vahvistamista, ettei yhtään maksua suoriteta kuulematta ensin parlamenttia.
The situation of the budgetary hemiplegia of our Parliament, which only gave us power over half of the budget, leaving the Council the second part of the budgetary authority, is now seen as out of date and unrealistic.
Ollaan kuitenkin sitä mieltä, että alustavan talousarvioesityksen varaus vaikuttaa liian suurelta, sillä tiettyjen sopimusten solmimiseen liittyy liikaa epävarmuustekijöitä.
We are in favour of the ad hoc procedure as a code of good conduct between the two arms of the Budgetary Authority: budgetary etiquette ensures better results when drawing up the budget.
Kalatalousvaliokunnan yhteistyön ja komission ansiosta pyysimme varauksen leikkausta, kuten liitteestä II käy ilmi.
Müller (V). - (DE) Mr President, ladies and gentlemen, before I comment on Mrs Dührkop-Dührkop's excellent report, I must make a short additional remark on this afternoon's debate on legal bases, as this seems relevant to me and was not mentioned.
Vielä sananen vuoden 1992 maatalousuudistusta seuranneista tukitoimenpiteistä. Kiinnostus näitä toimenpiteitä kohtaan kasvaa yhä, ja niiden hyväksikäyttö on voimakkaasti lisääntymässä.
The crucial point is not whether a judgement has to be complied with.
Mutta näiden toimenpiteiden moitteeton analyysi ja arviointi jäävät puutteellisiksi.
That goes without saying. The crucial point is how we can get the Council to agree to policies that Parliament wishes to in itiate.
Parla mentti on sitä mieltä, että sellainen arviointi on saatava hyvin nopeasti aikaan, etenkin kun näistä toimenpiteistä tulee tärkeä osa komission ehdottamaa uutta maaseutupolitiikkaa.
Unfortunately, we have not received any institutional reply to this question so far.
Siitä parlamentin ja neuvoston on kyettävä tekemään vastuullinen päätös.
As long as the Council refuses to make any concessions on this point, we will
Siten on korkea aika, että parlamentti syventyy perusteellisesti näiden tukitoimenpiteiden tehokkuuteen.
Without questioning the rationale behind the ad hoc procedure, nonetheless, we cannot support the rapporteur, for the basic reason that since agricultural expenditure is so
Yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan osalta tässä päätöslauselmassa todetaan myös ulkoasiain valiokunnan kanta, erityisesti mitä tulee hätätoimiin tarkoitetun varauksen leikkaukseen muiden politiikkojen tukemisen hyväksi, kuten kansanvaltaan siirtymisprosessin, vaaliprosessien ja konfliktien ehkäisemisen tukemiseksi sekä päätöslauselman liitteessä II ehdotetun nimikkeistön tukemiseksi.
Müller have to use the means available to us as the Budgetary Authority and bring pressure to bear.
Sonneveld saadaan varmistetuksi, komission uudet toiminnot pääse vät heti alkamaan.
At the last meeting of the Committee on Budgets, all the groups were in agreement that if the Council dug its heels in, we should make full use of the margins available to us in categories 3 and 4 of the 1999 budget.
teet kärsivät Ja lisäisin myös, että parlamentin, neuvoston ja komission väliset suhteet kärsivät: toivon, että kaikki ne, jotka eivät olleet paikalla täällä tänään, saavat tämän viestin.
The Council has to realize that we know perfectly well how to get round its blocking tactics. After all, we are talking about at least ECU 1.3 billion.
Näen, että Afrikan asioista vastaava komissaari on täällä Ja toivon, että hän voi välittää viestin eteenpäin maatalousasioista vastaavalle komissaarille.
The Council carl be quite sure that we are in a position to spend this money well. It will have to come clean on this in the trialogue.
Uskon, että se, mitä olemme saavuttaneet tähän mennessä, antaa meille hyvän lähtökohdan, ja olen luottavainen sen suh teen, että teemme hyvän päätöksen.
The report submitted to us is far from being neutral.
Sama pätee muuten myös tukiosaston rakenteellisten me nojen alaosastoon.
In fact, whilst, in theory, the ad hoc concertation procedure consists of formalized discussions between the two arms of the Budgetary Authority as regards the amount and distribution of compulsory and noncompulsory expenditure, in practice, this procedure allows the European Parliament to open a dialogue and to politically blackmail the Council, both as regards the amount of compulsory expenditure as well as the nature of some of this expenditure.
Myös se alaosasto vaatii hyvin eri tyistä huomiota osakseen etenkin, kun pidetään silmällä ehdotettua Agenda 2000 - politiikkaa. - Kaikissa näissä tapauksissa on kysymys pakollisista maatalousmenoista, mutta se ei tarkoita sitä, että ne pystyisivät välttämään parlamentin poliittista vaikutusvaltaa.
I would like to discuss the two categories which are subject to the opening of an ad hoc procedure in the re port, namely, agricultural expenditure and CFSP expenditure. iture.
Tavan, jolla parla mentti saattaisi mielekkäästi harjoittaa toimivaltaansa, on oltava osa toimielinten välistä sopimusta, uutta sopimusta. Mutta esittelijän nyt ehdottama uusijako antaa siihen hyvän sysäyksen.
Now let me turn to the Dührkop report, which - if we leave the specific estimates to one side for the time being - refers to three important institutional disputes that need to be resolved in the context of the next Interinstitutional Agreement.
Giansily (UPE). - (FR) Arvoisa puhemies, hyvät kollegani, tilapäistä menettelyä, josta määrätään 29. lokakuuta 1993 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa, on laajennettu maatalousmenoista kalastussopimuksiin ja yhteisen uiko- ja turvallisuuspolitiikan sopimuksiin.
To this extent the Dührkop report is an important stage on the difficult road to interinstitutional cooperation.
Se on mahdollistanut sen, että niin talousarviomenettelyn parantamisessa kuin itse Euroopan unionin talousarvion laa timisessakin on saavutettu kiistatonta edistystä.
My group supports the efforts of the rapporteur and of the Committee on Agriculture and Rural Develop ment to pay more attention to evaluating programmes.
Paras esimerkki siitä on varainhoitovuoden 1998 talousarvion toista käsittelyä edeltänyt neuvottelumenettely.
As regards agricultural expenditure, the European Parliament justifies its regular recourse to the ad hoc procedure by pointing out the endemic overestimating of the past 10 years.
Brinkhorst (ELDR). - (EN) Arvoisa puhemies, rouva Dührkopin mietintö osoittaa, että parlamentissa voi ta pahtua edistystä perustamissopimusta muuttamatta.
The Committee on Budgets believes that some lines in the agricultural budget are permanently provided with excessive appropriations.
Monen vuoden ajan neuvosto on kieltäytynyt asettamasta ta lousarviota asianmukaiseen demokraattiseen valvontaan.
It calls on the Commission to submit a Letter of Amendment so that the budget in cludes only credits which match real needs as closely as possible.
Olemme taistelleet vuosien ajan asianmukaisesta koko naisvaltaisesta budjetin valvonnasta sekä pakollisten että ei-pakollisten menojen osalta.
However, we should not be fooled by the real motives of the Committee on Budgets; their real and only objective is to influence the character, content and amount of compulsory expenditure, which is usually con trolled unilaterally by the Council.
Olemme taistelleet vuosien ajan myös kalastuksen demokraattisesta valvonnasta ja siitä, että yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan talousarvio olisi demokraattisen valvonnan alainen.
I had tabled an amend ment which proposed that Parliament should regard the ad hoc procedure as an instrument designed to improve the allocation of credits andjiot a political method for up setting the current balance of power between the two arms of the Budgetary Authority.
Tämä todistaa, että voimme edistyä ilman perustamissopimuksen muuttamista edellyttäen, että parlamentti on johdonmukainen ja tehokas eikä kuluta liikaa rahaa.
This amendment was re jected.
Meillä on nyt tämä: tilapäinen menettely.
However, we wish to stress that everything possible must be done to guarantee that these particular programmes, which call for a high level of commitment by Member States, are made relevant to our citizens. With regard to creating an insurance fund to compensate for damage suffered as a result of animal diseases, I would like to emphasize that for me the key motive is to reduce the burden on the budget.
Toisaalta Euroopan parlamentille myönnetään oikeus valvoa maatalousmenoja Ja toisaalta neuvosto voi saada, hyväksymällä parlamentin tietyt pakollisia menoja koskevat kannat, joitakin myönnytyksiä ei-pakollisiin menoihin, jotka ovat aikaisemmin muodostuneet usein kahden budjettivallan käyttäjän väliseksi kiistakapulaksi, ellei jopa ristiriitojen syyksi, sen vuoksi, että Euroopan parlamentin talousarviota koskevien päätösten määrän on katsottu ole van järjetön.
Checks could accordingly be carried out so as to guarantee the self-insurance principle. I cannot, there fore, agree to the creation of a budget line at present.
Toinen merkittävä ja myönteinen edistysaskel on neuvoston ja komission välinen sopimusjonka no jalla komission on nykyään esitettävä maatalousmenojen osalta oikaisukirjelmä alustavaan talousarvioesitykseen ennen talousarvion ensimmäistä käsittelyajotta talousarviolaskelmat voidaan arvioida paremmin, mikä on usein maatalouden osalta vaikeaa.
As regards CFSP expenditure, the problem is slightly dif ferent.
Komissiolta on vienyt jonkin aikaa ymmärtää, että talous arviomenojen yliarviointi maatalousalalla ei ole tuottavaa.
To start with, the Maastricht Treaty treated this type of expenditure differently.
Lopulta kaksi vuotta sitten pääsimme alkuun, ja on nittelen kollegaani herra Tillichiä, jonka onnistui viime vuonna saada tiukka sitoumus sekä komissiolta että neuvostolta hyväksyä varauksen periaate.
There is also a desire, in this respect, to change the texts and influence the Council's proposals.
Mutta varaus ei ole parlamentin suorittamaa väärinkäyttöä: se on julkisesti valvotun laki asäätävän elimen suorittamaa julkisten varojen asianmukaista käyttöä.
Contrary to what we are told, the ad hoc procedure is not a way of rationalizing expenditure, but a desire to redefine the classification of this expenditure.
Tuota taustaa vasten meillä on uskoakseni paras lähtökohta keskusteluun, joka käynnistyy muuta man seuraavan viikon sisällä.
Finally, I have another point about expenditure under the common foreign and security policy.
Tällainen edistys on täysin hyväksyttävää, sillä se antaa samanaikaisesti mahdollisuuden lopettaa eräänlaisen parlamentin ja neuvoston välisen talousarvioon liittyvän asemasodan, jota on käyty menneisyydessä aivan liian kauan, ja toisaalta se tekee parlamentin toimivallan käy töstä johdonmukaisempaa ja yhtenäisempää.
We entered into the ad hoc procedures under the Amsterdam Treaty because it seemed important to us to preserve the noncompulsory nature of this expenditure.
Parlamentti, joka antoi meille valtuudet vain talousarvion toisen puolen osalta ja neuvostolle budjettivallan käytön toisen puolen, on talousarvion osalta halvaantuneen kaltaisessa tilanteessa, mikä on nykyään vanhanaikaista ja epärealistista.
Nevertheless, these procedures assume a minimum of responsibility on both sides, which I believe the Council has not fulfilled.
Niin, tilapäinen menettely on hyvän toimintatavan malli kahden budjettivallan käyttäjän välillä, ja talousarviomenettelyyn liittyvä kohteliaisuus mahdollistaa ta lousarvion laatimisen kannalta mitä parhaat tulokset.
It is particularly re grettable that neither the Council nor the Commission has so far complied with Parliament's wish to establish a Eu ropean Civil Peace Corps.
Mutta varokaamme, ettei tämä aiheuta salakavalasti toimivaltuuksien sekaannusta, sillä parlamentin tapauksessa kysymyksessä ei ole mitään sen kummempaa, kuin että se ehdottaa rakenteen ja maatalousmenojen luokittelun muuttamista eli pakollisten menojen ja ei-pakollisten me nojen poistamista.
IN THE CHAIR: MR BERTEL HAARDER
Teen yhden huomautuksen oikeudellisesta perustasta.
Fabra Vallès (PPE). - (ES) Mr President, the budget for 1999 is the last of the present financial perspectives.
Tänä iltapäivänä keskustelussa komissaari Liikasen kanssa osoitettiin jälleen, että oikeudellisessa perustassa ei viime kädessä ole kyse laista vaan poliittisesta tahdosta ymmärtää ihmisten tarpeita.
It is, therefore, a budget which, although it follows the same lines as those of previous years, has already begun to look towards what will be the new financial perspectives, and this is no less true as regards its agricultural aspect.
Se tosiseikka, että 90 budjettikohtaa ei tällä hetkellä toimeenpanna, on häpeällistä sivistyneen yhteiskunnan kehitykselle.
We are well aware that the purpose of the ad hoc procedure is not to cast doubt on the competence of the budgetary au thorities but is, on the contrary, to provide an opportunity for debate between the Council and Parliament on the classification of expenditure.
Olemme juuri hyväksyneet Hermanin mietinnön, jossa tehdään hyvin sel väksi, että voimme edistyä edellyttäen, että neuvosto on halukas työskentelemään kanssamme.
The Committee on Budgets approved Mrs Dührkop's re port on the ad hoc procedure at the same time as it was confirming the value of the Tillich/Mulder procedure we introduced last year. We will apply it once again to the Commission's Letter of Amendment, which will be sub-
Tästä ei saa olla väärinkäsitystä: ellemme saa kolmen toimielimen välisessä kokouksessa aikaan poliittista läpimurtoa oikeudellisesta perustasta, parlamentin ja neuvoston väliset suh
Fabre-Aubrespy (I-EDN). - (FR) Mr President, ladies and gentlemen, once again we are studying an important report on budgetary procedure here in Brussels, which is different from the texts which our headquarters manages, confirmed by the Court of Justice.
Emme aseta kyseenalaiseksi tilapäisen menettelyn oikeutusta, mutta emme voi kuitenkaan olla tässä asiassa samaa mieltä esittelijän kanssa pääasiassa siitä syystä, ettei suu rinta osaa maatalousmenoista saisi niiden erikoislaatuisuuden vuoksi muuttaa arkisesti ei-pakollisiksi menoiksi.
Fabra Vallés mitted at the end of October, in order to achieve greater harmony between predicted and actual expenditure.
Giansily omin avuin ja niin kauan meidän on käytettävä painostusta. tusta.
agricultural practice as well as functional standards for the environment and production.
Budjettivaliokunnan viime kokouksessa kaikki puolueryhmät olivat sitä paitsi yksimielisiä siitä, että jos neuvosto pysyy umpimielisenä, käytämme täysin niitä marginaaleja, jotka meillä on käytössämme luokissa 3 ja 4 vuoden 1999 talousarviossa.
I would also like to emphasize the fact that we have voted for the creation of a special reserve for market uncertain­ties and accompanying measures, while waiting for a Let­ter of Amendment from the Commission.
Neuvoston on tiedettävä, että tiedämme vallan hyvin kohtaavamme esteitä neuvoston taholta, sillä onhan kyse niinkin suuresta summasta kuin 1,3 miljardista ecusta.
It is allocated ECU 700 million from a linear cut in all Β1 lines of the EAGGF ­ Guarantee Section, without an increase in its total amount, thus preventing an overestimation of agri­cultural expenditure.
Neuvosto voi olla aivan varma siitä, että me pystymme sijoittamaan nämä rahat hyvin.
Whether the Council is prepared to accept it is another matter.
Kolmen osapuolen vuoropuhelussa sen on ilmaistava kantansa siitä.
I believe point 14 places too much faith in administration and bureaucracy, indeed in rules that extend to regional policy.
Ei-pakollisten menojen luonteeseen kuuluu, että lainsäätäjä voi toimia niiden osalta oman tahtonsaja valintojensa mukaisesti.
We must remember that the European Union is a community of 370 million inhabitants.
Esimerkiksi tuulienergiaa koskevan ohjelman määrärahoja voidaan vapaasti alentaa sen mukaan, kuinka tärkeänä ja uskottavana tätä energiamuotoa pidetään.
It is impossible to imagine that the Commission would be capable of draft­ing good agricultural policy for every nook and cranny of Europe.
Asian laita on aivan toinen lähes kaikkien maatalousmenojen, niin markkinatukien kuin suorien tukien tai rakennetoimienkin osalta.
The same goes for meticulous standards also. For example, this spring, the Commission changed the final day for sowing for my particular country several times.
Ne ovat luonteeltaan sellaisia menoja, jotka on taattava Ja katson, että niiden erikoislaatuisuus varmasti suojelee niitä liiallisilta luokittelupyrkimyksiltä.
They know perfectly well when the land can be sown there and when it cannot.
Ryhmäni ja minä, soutamatta kuitenkaan vastavirtaan, emme voi kannattaa tällaista kehitystä.
An additional innovation that has our support is the new expenditure nomenclature proposed by Mrs Dührkop, based on the purpose of the expenditure, in order to achieve a better evaluation of the common agricultural policy.
Miranda (GUE/NGL). - (PT) Arvoisa puhemies, esitän ensin erään yleisluontoisen huomautuksen todetakseni, että pidämme tilapäistä menettelyä myönteisenä sikäli kuin se on keino, jonka avulla parlamentti voi omalta osaltaan saada aikaan parannuksia pakollisten menojen, erityisesti maatalousmenojen jakautumiseksi. Ja taata niiden suuremman kurinalaisuuden ja avoimuuden.
In addition ­ in the absence of any agreement with the Council on the legal basis in the trialogue, and to be co­herent with the ruling by the Court of Justice ­, the rap­porteur suggests that funds relating to lines for which the legal basis has yet to be approved should be placed in a special reserve.
Nyt sitten Dührkopin mietintöön, jossa -jos ei nyt oteta huomioon konkreettisia ennusteita - viitataan kolmeen ratkaisevaan toimielimiä koskevaan linjaukseen Jotka on selvitettävä seuraavan toimielinten välisen sopimuksen yhteydessä: jo käsitellyn oikeudellisen perustan ongelman rinnalla menojen luokittelun ongelmaan sekä ennakkoaavistukseen laajennetun joustavuuden teemasta varauksen käyttöönoton avulla.