natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The financial perspective is also designed to contribute to harmony in the annual budgetary procedure, since it ensures that the forecasts of the Community's expenditure are consistent with those of its resources.
Rahoitusnäkymillä pyritään myös ta kaamaan vuotuisen talousarviokäsittelyn rauhallinen eteneminen varmistamalla väliaikaisesti yhteisön meno jen ja varojen välinen johdonmukaisuus.
To this end, the financial perspective introduces a dual ceiling on the various categories of expenditure and on total expenditure.
Tämän osalta rahoitusnäkymissä otetaan käyttöön kaksi ylärajaa, sekä eri menoluokkien tasolla että kokonaismenojen tasolla.
In subscribing to the Interinstitutional Agreement, the institutions undertook to comply with these various ceilings as long as they have not been revised in accordance with the procedure laid down for this purpose.
Allekirjoittaessaan toimielinten välisen sopi muksen toimielimet sitoutuivat noudattamaan näitä ylärajoja, vaikka niitä ei olisi tarkistettu tätä tarkoitusta varten säädetyn menettelyn mukaisesti.
A — Ceilings per heading for heading 1, the ceiling corresponds to the agricultural guideline, which is partially indexed to the real rate of economic growth; the amount entered in the financial perspective is therefore an estimate which requires adjustment each year in line with the economic situation;
— Otsakkeen 2 osalta rakennerahastoja ja koheesiorahastoa koskevat ylärajat kuvaavat myös menotavoitteita, jotka on otettava vuosittain talousarvioon.
The financial perspective table contains a breakdown of the Community's budgetary expenditure into broad categories.
Rahoitusnäkymien taulukossa yhteisön tukitoimenpiteet jaetaan otsakkeittain.
There are also subheadings which, in fact, possess the same characteristics as the headings themselves.
On olemassa myös alaotsakkeita, jotka itse asiassa ovat samankaltaisia kuin otsakkeet.
The present financial perspective comprises seven headings: ings:
Nykyisissä rahoitusnäkymissä on seitsemän otsaketta:
(ii) for heading 2, the ceilings relating to the Structural Funds and the Cohesion Fund also represent expenditure targets which are to be entered each year in the budget;
— Otsakkeen 6 osalta varauksiin tarkoitetulla määrällä on tarkoitus varmistaa koko varainhoitovuoden ajan asianmukaisten rahoituskeinojen olemassaolo ilman että rahoitusnäkymiä tarvitsee tarkistaa.
Structural operations (broken down into two subheadings: Structural Funds and Cohesion Fund; a subheading 'EEA financial mechanism' was added on enlargement of the European Union in 1995)
Maksusitoumuksiin käytettävien määrärahojen yleinen yläraja saadaan laskemalla yhteen eri otsakkeiden ylärajat. jat.
(iii) for heading 6, the amount earmarked for reserves is designed to ensure the existence of appropriate financial resources throughout the financial year, without having to undertake a revision of the financial perspective.
Maksumääräysten ja sitoumusten välisten yhteyksien arvioimiseksi määritetään vuotuinen yläraja maksumää-
An overall ceiling on appropriations for commitments is obtained by adding together the various ceilings for the headings.
räyksiin käytettäville määrärahoille.
This is an overall ceiling and is not broken down by heading.
Yläraja on yleinen, eikä sitä ole jaoteltu otsakkeittain.
The own re­sources ceiling is also expressed as a percentage of GNP.
vien tietojen ja taloudellisten ennusteiden perusteella.
For the conversion of these ceilings into absolute values, the latest available data for Com­munity GNP must be used as a basis when the technical adjustments are made.
Jotta vuotuinen talousarviomenettely toteutuisi tasapainoisesti ja talousarviota koskevaa kurinalaisuutta noudattaen, ei myöhemmin toteuteta muita mukautuksia kyseisen vuoden osalta.
In order to set the annual budgetary procedure in a stable framework and to ensure budget­ary discipline, no further adjustments are made for the year concerned.
B. Toteutusedellytyksiin liittyvät mukautukset
On the basis of a forecast of the trend in Community GNP, it is possible to express the ceiling on appropria­tions for payments as a percentage of this estimated GNP.
Yhteisön BKTL:n kehitystä koskevan ennusteen perusteella on mahdollista ilmaista maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen yläraja prosenttiosuutena tästä arvioidusta BKTL:sta.
It is here that it is possible to check the compat­ibility between Community expenditure and own re­sources, which are also expressed as a percentage of GNP.
Näin tarkastetaan yhteisön meno jen ja omien varojen, jotka myös ilmaistaan prosentti osuutena BKTL:sta, yhteensopivuus.
This ceiling on own resources may not be ex­ceeded.
Omien varojen ylärajaa ei voi ylittää.
However, a 'margin for unforeseen expendi­ture' is inserted between the ceiling on own resources and the ceiling on appropriations for payments which plays a dual role:
Omien varojen ylärajan ja maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen ylärajan vä lillä on kuitenkin "marginaali ennakoimattomia menoja varten", jolla on kaksi tehtävää:
As well as the technical adjustment in line with GNP and price movements, the Commission may also present proposals for adjustment to the two arms of the budget­ary authority.
Samanaikaisesti rahoitusnäkymien teknisen mukautuksen kanssa komissio voi ehdottaa budjettivallan molemmille käyttäjille niiden soveltamista.
There are two cases when the Commis­sion could present such a proposal.
Komissio voi esittää tällaisen ehdotuksen kahdessa tilanteessa.
(ii) to contribute to cushioning the consequences of an unexpectedly low economic growth rate; in these circumstances, actual GNP is lower and the ceiling on appropriations for payments, which is an abso­lute amount, may be financed within the limits of the ceiling on own resources, expressed as a percen­tage of GNP, by using the margin if necessary.
— Osallistua ennakoitua vähäisemmän taloudellisen kasvun seurauksiin; itse asiassa tällaisessa tilanteessa todellinen BKTL on alhaisempi ja maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen yläraja, joka on lo pullinen määrä, voidaan rahoittaa omien varojen ylärajan rajoissa, ilmaistuna prosenttiosuutena BKTL:sta tarpeen vaatiessa marginaalia käyttämällä. lä.
When establishing the financial perspective, an esti­mate is made of the ratio between appropriations for commitments and appropriations for payments.
— Rahoitusnäkymiä laadittaessa arvioidaan maksusitoumuksiin käytettävien määrärahojen ja maksu määräyksiin käytettävien määrärahojen välinen suhde.
An error in this estimate would cause an imbalance between the ceilings for payments and commit­ments.
Virhe tässä arvioinnissa aiheuttaisi epätasapainon maksumääräysten ja maksusitoumusten ylärajojen välille.
In particular, the appropriations for pay­ments in year t +1 may prove to be insufficient if appropriations for commitments are used more slowly than expected.
Erityisesti maksumääräyksiin käytettävät määrärahat vuodelle t +1 voivat osoittautua riittämättömiksi, mikäli maksusitoumuksiin käytettäviä määrärahoja maksatetaan ennakoitua hitaammin.
In such a case, steps must be taken to ensure sufficient means to meet the corre­sponding payments in the following years.
Tällaisessa tilanteessa on asianmukaista taata riittävät varat vastaavanlaisiin maksuihin seuraavina vuosina.
The terms for the application of the financial framework are set out in the Interinstitutional Agree­ment, which, in particular, lays down the rules for the technical adjustments, the adjustments connected with the conditions of implementation and the revision of the financial perspective.
Rahoituskehyksen soveltamisen yksityiskohtaiset sään nöt on määrätty toimielinten välisessä sopimuksessa, jossa määrätään erityisesti teknisestä mukauttamisesta, toteutusedellytyksiin liittyvistä mukautuksista ja rahoitusnäkymien tarkistuksesta.
A — Technical adjustments
A. Tekniset mukautukset
(ii) The structural actions of the Community represent a priority political objective.
— Yhteisön rakenteelliset toimet edustavat ensisijaista politiikkaa.
For this reason, the appropriations entered under heading 2 of the fin­ancial perspective for the Structural Funds and the Cohesion Fund are not only an expenditure ceiling, but also an objective.
Sen vuoksi rahoitusnäkymien otsakkeen 2 määrärahat rakennerahastojen ja koheesiorahaston osalta muodostavat ylärajan lisäksi myös menotavoitteen.
It can happen that the alloca­tions provided are not used in full during a finan­cial year, even in terms of appropriations for com­mitments.
Ennakoidut määrärahat ovat kuitenkin voineet jäädä käyttämättä kokonaan varainhoitovuoden aikana, myös maksusitoumuksiin käytettävinä määrärahoina.
In this case, acting on a proposal from the Commission, the two arms of the budgetary authority undertake to authorize the transfer to subsequent years of appropriations not used and
Tällaisessa tapauksessa ja komission ehdotuksesta molemmat budjettivallan käyttä jät sitoutuvat hyväksymään vastaavien menojen ylärajan kohotessa käyttämättä ja siirtämättä jääneiden määrärahojen siirron myöhemmille vuosille 10.
Each year, the Commission makes the technical adjust­ments to the financial perspective for the coming year under its own responsibility.
Komissio suorittaa joka vuosi omalla vastuullaan rahoitusnäkymien teknisen mukauttamisen tulevalle vuodelle.
This operation has a dual function.
Toiminnalla on kaksi tarkoitusta.
not carried over,10by raising the corresponding ceilings on expenditure.
Joka tilanteessa toteutusedellytyksiin liittyvät mukautukset on toteutettava noudattaen omien varojen ylärajaa. jaa.
The financial perspective is expressed in constant prices, so it has to be adjusted to inflation each year in order to maintain the original purchasing power of the ceiling for each heading.
— Koska rahoitusnäkymät ilmaistaan vakiohintoina, on tarpeen mukauttaa niitä vuosittain inflaatioon, jotta jokaisen otsakkeen ylärajan osalta säilytettäisiin alkuperäinen ostovoima.
For carryovers, see Chapter 11.
C. Rahoitusnäkymien tarkistus
A — Relevant provisions of the EC Treaty and Financial Regulation
— Rahoitusnäkymien otsakkeen 1 yläraja on indeksoitu yhteisön BKTL:oon, koska se seuraa maatalouden päälinjausta.
Adjustments connected with the conditions of imple­mentation must, under no circumstances, result in the ceiling on own resources being exceeded.
Lisäksi omien varojen yläraja il maistaan prosenttiosuutena BKTL:sta.
The two arms of the budgetary authority may revise the financial perspective, on a proposal from the Commis­sion, by a decision taken jointly by the majority referred to in Article 203(9) of the EC Treaty.
Molemmat budjettivallan käyttäjät voivat tarkistaa rahoitusnäkymiä komission ehdotuksesta ETY:n perusta missopimuksen 203 artiklan 9 kohdan mukaisesti mää räenemmistöllä tehdyllä yhteisellä päätöksellä.
The idea is to allow the Community to initiate measures which could not be foreseen when the financial perspective was es­tablished, once again within the ceiling on own re­sources.
Näin mahdollistetaan yhteisölle omien varojen ylärajan rajoissa tarpeellisten sitoumusten tekeminen rahoitusnäkymiä laadittaessa ennakoimattomien toimien osalta.
Under the Interinstitutional Agreement, this procedure is subject to a series of conditions.
Toimielinten välisessä sopimuksessa asetetaan menettelylle sarja ehtoja.
The Decision concerning budgetary discipline (Art­icle 18) and the Interinstitutional Agreement (second subparagraph of paragraph 7) also specify: 'A decision by the Council or joint decision by the European Parlia­ment and the Council which involves exceeding the appropriations available in the budget or the appropria­tions provided for in the financial perspective may not be implemented in financial terms until the budget has been amended and, if necessary, the financial perspec­tive has been appropriately revised in accordance with the relevant procedure for each of these cases.'
voston päätösten sekä neuvoston ja Euroopan parla mentin yhteisten päätösten, jotka ylittävät talousarvion käytettävissä olevat määrärahat tai rahoitusnäkymissä ennakoidut määrärahat, täytäntöönpano voidaan to teuttaa ainoastaan kun talousarviota on muutettu tai rahoitusnäkymiä tarkistettu asianmukaisella tavalla jo kaisen tapauksen osalta määrätyn menettelyn mukaisesti". ti".
(i) As a general rule, the revision must be proposed and adopted before the start of the budgetary pro­cedure for the year concerned.
Tarkistusta on ehdotettava ja se on hyväksyttävä pääsääntöisesti ennen kyseisen varainhoitovuoden talousarviomenettelyn aloittamista.
This rule was not laid down in the 1988 Agreement.
Tätä sääntöä ei ollut vuoden 1988 sopimuksessa.
However, exper­ience has shown that it is preferable to make a clear distinction between the revision and the annual budgetary procedure so that this procedure is set in a pre-established, stable framework.
Kokemus on kuitenkin osoittanut, että on suositeltavampaa erottaa toisistaan tarkistus ja vuotuinen talousarviomenettely, jotta jälkimmäinen toteutuisi tasapainoisessa ja ennalta määritetyssä järjestyksessä.
Β — The necessary management measures
B. Tarvittavat hallintotoimenpiteet
A certain degree of flexibility must be retained in the use of the total laid down for the various headings of the financial perspective.
Rahoitusnäkymien eri otsakkeiden osalta määritetty jen kokonaismäärärahojen käytössä on säilytettävä tietynasteinen joustavuus.
(ii) To ensure budgetary discipline, the new Inter­institutional Agreement provides that, prior to any revision, the institutions must examine the scope for reallocating expenditure between the pro­grammes covered by the heading concerned, with particular reference to expected underutilization of appropriations.
Talousarviota koskevan kurinalaisuuden osalta uudessa toimielinten välisessä sopimuksessa määrä tään, että toimielinten on ennen tarkistusta tutkittava mahdollisuuksia menojen sitomiseksi uuteen tarkoitukseen kyseisen otsakkeen sisällä erityisesti odotettujen määrärahojen alittuneen toteutuksen perusteella.
They must also examine the possi­bility of offsetting raising the ceiling for one head­ing by lowering the ceiling for another.
Niiden on lisäksi tutkittava tasoitusmahdollisuudet otsakkeen ylärajan korottamiseksi toisen otsakkeen ylärajaa laskemalla.
(a) The procedures for revising the financial framework are relatively cumbersome.
a) Rahoituskehyksen tarkistusmenettelyt ovat suhteellisen raskaita.
In principle, they should be reserved for cases where there is a need for the imple­mentation of new programmes with significant financial implications and involving a revision of the priorities adopted.
Ne olisi varattava periaatteessa tapauksiin, joissa on täytäntöönpantava uusia ohjelmia, joilla on merkittävä varainhoidollinen ulottuvuus ja jotka edellyttävät säilytettyjen ensisijaisuuksien uudelleen tutkimista.
It may prove to be impossible to raise the expenditure ceilings on account of the absence of a margin available under the own resources ceiling.
Menojen ylärajaa korottava tarkistus voi lisäksi osoittautua mahdottomaksi, mikäli käytettävissä olevaa marginaalia ei ole omien varojen ylärajassa.
(iii) The Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 confirms that of 29 June 1988 with regard to the protection of noncompulsory expenditure in the case of revision of the financial perspective.
Eipakollisten menojen suojelemisen osalta rahoitus näkymien tarkistustilanteessa 29 päivänä lokakuuta 1993 tehty toimielinten välinen sopimus toistaa 29 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyn sopimuksen mää räykset.
It provides that no revision affecting compulsory ex­penditure may lead to a reduction in the amount available for noncompulsory expenditure.
Siinä määrätään itse asiassa, ettei mistään pakollisten menojen tarkistuksesta voi seurata eipakollisiin menoihin käytettävissä olevien määrien vähentämistä.
(iv) Finally, any revision of the financial perspective must maintain an appropriate relationship between commitments and payments.
Lopuksi kaikkien rahoitusnäkymien tarkistusten on taattava maksusitoumusten ja maksumääräysten vä lisen suhteen johdonmukaisuus.
Ill — Implications of the financial framework for budget management
III — Rahoituskehyksen vaikutukset talousarvion hallintoon b) Yhteisön toimet olisi alusta alkaen määritettävä ta valla, joka mahdollistaa tiettyä joustavuutta niiden rahoituksen täytäntöönpanossa tarpeiden, saavutettujen tavoitteiden ja muiden mahdollisten ensisijaisuuksien mukaisesti.
(b) Community operations should be designed from the outset to allow a certain flexibility in their financial implementation in line with requirements, the results obtained and any other priorities to be met.
Menojen ylärajan vahvistaminen keskipitkälle aikavälille edellyttää riittävien keinojen osoittamista, joilla varmistetaan meneillään olevien tai hiljattain aloitettu jen toimien yhteensopivuus vahvistetun rahoituskehyksen kanssa.
This is one of the reasons why the Commission has always main­tained (see Chapter 17, Section V) that, save in excep­tional circumstances, basic legal instruments should not fix amounts or contain financial provisions which would deprive the budgetary authority of any margin of judgment and manoeuvre in the annual budgetary pro­cedures.
c) Lisäksi on tärkeää, että talousarviomenettelyn yhteydessä rahoitusnäkymien kokonaismäärärahat on harkittu huolellisesti — lukuun ottamatta otsaketta 2 "Rakenteelliset toimet" — enimmäisrajaksi eikä menotavoitteeksi.
(c) In addition, it is important during the budgetary procedure for the total appropriations in the financial perspective to be considered — apart from heading 2 (Structural operations) — as an upper limit on expendi­ture and not as an objective.
A. Perustamissopimuksessa ja varainhoitoasetuksissa on säädöksiä ja määräyksiä tästä
vision in March 1990, the Financial Regulation also refers in various places to the need for a cost-effective approach in budget management.
a) Tämän vuoksi se käynnisti tammikuusta 1991 alkaen keskipitkän aikavälin rahoitussuunnittelun seuraavien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.
The Commission has developed this approach at the various stages of the definition and implementation of Community operations in budget terms.
— Suunnittelu on sisäisen hallinnon väline.
Hence a new provision was introduced into the 1993 Interinstitutional Agreement (paragraph 19) stipulating: 'For the purposes of sound financial management, the institutions will ... ensure as far as possible during the budgetary procedure and at the time of the budget's adoption that margins are left available beneath the ceilings for the various headings so that, if necessary, additional appropriations can be entered in the course of the financial year without the financial perspective having first to be revised.'
Rahoitusta koskevan saatteen on mahdollistettava la kiasäätävälle viranomaiselle ottaa kantaa ehdotettuun toimeen ottaen huomioon sen ennakoitava vaikutus ta lousarvioon.
Article 3 of the Financial Regulation stipulates that any proposal or communication submitted by the Commis­sion to the Council which may have budgetary conse­quences must include a financial statement.
Talousarvion kustannusten arviointi on suuntaa-antavaa eikä estä vuotuisia talousarviomäärärahoja, jotka myönnetään lopullisesti.
(a) To this end, it has introduced the following proce­dure for mediumterm financial programming since January 1991.
Vuodesta 1991 alkaen rahoitusta koskevan saatteen si sältöä on laajennettu kattamaan tarpeelliset tekijät kus tannus-tehokkuus-arvion tekemiseksi
This financial statement must enable the legislative authority to express an opinion on the proposed action, taking account of its foreseeable budgetary conse­quences.
— Se laaditaan vuosittain noin viiden vuoden ajanjaksolle. Ensimmäinen vuosi on meneillään oleva va rainhoitovuosi, toinen vastaa valmisteilla olevaa ta lousarvioesitystä.
The estimate of the budgetary costs is indic­ative and does not predetermine the annual allocations which will finally be made under the budget.
— yhteisön talousarvion tukitoimenpiteiden perustelun osalta (erityisesti toissijaisuusperiaatteen mukaisesti) sekä rahoitusvälineen valinnan osalta;
(i) This programming is an internal management in­strument.
— Suunnittelu on yleistä, se ulottuu kaikkiin talousar viosta rahoitettuihin yhteisön toimiin, väliaikaisiin ja pysyviin, uusiin ja vanhoihin.
Since 1991, the contents of this financial statement have been extended to the information necessary to assess, in terms of cost-effectiveness:
— saavutettujen tulosten seurannan ja kausittaisen arvioinnin säädösten osalta.
(ii) It is indicative and does not predetermine the choices which must be made during each annual budgetary procedure.
B. Talousarvion päätöksenteon vaiheessa b) Sen lisäksi, että se mahdollistaa menojen suunnitellun kehityksen ja vahvistettujen enimmäismäärien välisen johdonmukaisuuden testaamisen, se täyttää kaksi muutakin tehtävää.
(i) the relevance of the specific objectives pursued;
Tietojen on oltava ajantasalla, jotta niillä voitaisiin todistaa
(iii) It is established annually for a rolling five-year period. The first year is that of the financial year in progress; the second corresponds to the preliminary draft budget being prepared.
— Se tekee käytännöstä järjestelmällisemmän keskipitkän aikavälin hallinnon ohjaavilla yksiköillä tavoitteittain, perustuen kustannus-tehokkuus-lähestymistapaan. tapaan.
(ii) the justification for a contribution by the Com­munity under the budget (in particular in relation to the principle of subsidiarity) and the choice of financial instrument;
— seurattuihin tavoitteisiin tulleet muutokset ja toimen yksityiskohtaiset täytäntöönpanosäännöt;
(iii) the arrangements planned for the monitoring and regular assessment of the results achieved.
— Kun rahoitusnäkymien kattama ajanjakso päättyy, komissio pystyy perustelemaan ehdotuksensa kehyksen uusimisesta katettavien tarpeiden harkitulla ja suhteellisen yksityiskohtaisella arviolla.
(iv) The programming is comprehensive. It covers all the Community operations financed under the bud­get, whether they are permanent or temporary, new or existing.
— määrärahapyyntöjen vaihtelu perustuen tarpeiden, yksikköhintojen tai yhteisön menojen osallistumisasteen kehitykseen;
Β — At the budget decision stage
— saavutetut tulokset.
(b) Apart from testing the consistency between the envi­saged trend in expenditure and the ceilings laid down, this instrument fulfils two other functions:
IV — Moitteettoman varainhoidon periaatteen täytäntöönpano: kustannus-tehokkuus-lähestymistavan kehittäminen
(i) it makes the practice by the authorizing depart­ments of mediumterm management through objec­tives, based on a cost-effective approach, more systematic;
Tiedot toimitetaan budjettivallan käyttäjälle komission esittämän alustavan talousarvioesityksen liitteenä ole vissa työasiakirjoissa.
This information must be updated to show:
C. Talousarvion toteutuksen vaiheessa
(i) the changes which have occurred in the objectives pursued and the procedure for implementing the operation;
Uudessa sopimuksessa Euroopan unionista esitetään selvästi (205 artikla) moitteettoman varainhoidon pe riaate.
(ii) when the period covered by the financial perspec­tive comes to an end, the Commission is able to base its proposals for the renewal of this framework on a reasoned, relatively detailed esti­mate of the requirements to be covered.
Menojen toteutuksen valvontatoimien yhteydessä va rainhoidon valvoja tutkii erityisesti kustannus-tehokkuus-vaatimusten sovellusedellytyksiä ja ehdottaa mahdollisia parannuksia. Tutkimuksen johtopäätöksiä puolestaan voidaan käyttää alustavan talousarvioesityksen valmistelussa.
(ii) the variation in requests for appropriations de­riving from changes in requirements, unit costs or the Community's percentage contribution to expen­diture;
Komission tämän lähestymistavan kehittäminen on ta pahtunut useanasteisilla määrittelyillä ja yhteisön tuki toimenpiteiden talousarvion suunnittelun täytäntöönpa nossa.
(iii) the results achieved.
D. Tilinteon vaiheessa
IV — Implementation of the principle of sound financial management: the development of a cost-effective approach
A. Laillisen päätöksenteon vaiheessa