natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Council laid down the principles for tighter budgetary discipline in order to produce a better balance between the different categories of Community budget expenditure and to control their growth.
Eurooppa-neuvosto määritti vahvistetun talousarviota koskevan kurinalaisuuden periaatteet yhteisön talousar vion eri menoluokkien ja niiden valvotun kasvun välisen tasapainon varmistamiseksi.
rules for applying these principles are contained in Decision 88/377 of 24 June 1988 and the Interinstitutional Agreement signed on 29 June 1988.
haan 24 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyllä päätöksellä 88/377 ja 29 päivänä kesäkuuta 1988 allekirjoitetulla toimielimien välisellä sopimuksella.
the new budgetary discipline arrangements.
män keskeisen tekijän.
It is de signed to produce harmonious and controlled growth in the broad sectors of budget expenditure, while at the same time establishing a new balance in the allocation of expenditure by means of the guarantees for the develop ment of policies connected with the Single Act and, in particular, the structural policies.
Niiden on taattava suurten ta lousarvion määrien yhdenmukainen ja valvottu kehitys, suuntautuen uuteen menojen tasapainoon yhtenäisasiakirjaan liittyvien politiikkojen ja erityisesti rakennepolitiikkojen kehityksen aiheuttamien takuiden avulla.
The new discipline arrangements cover all categories of expenditure and are binding on all the institutions associated in their operation: the Interinstitutional Agree ment on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, which came into force on 1 July 1988, makes budgetary discipline the shared responsibility of Parliament, the Council and the Commission, without encroaching on the powers vested in them by the Treaties.
Uusi kurinalaisuus kattaa kaikki menoluokat, ja kaikki toimielimet yhdessä sitoutuvat sen täytäntöönpanoon: talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousar viomenettelyn parantamisesta tehty toimielimien välinen sopimus, joka tuli voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1988, jakaa itse asiassa vastuun talousarviota koskevan kurinalaisuuden osalta parlamentin, neuvoston jako mission välillä perustamissopimusten niille osoittaman toimivallan mukaisesti.
Subject to the technical adjustment and revision procedures provided for in the Interinstitutional Agreement, Parliament, the Council and the Commission accepted that the financial objectives set in this perspective should be regarded as binding expenditure ceilings for the Community.
Näin määritettiin ensimmäistä kertaa yhteisön historiassa toimielinten välinen viitekehys, jota on noudatettava jokaisen erillisen vuotuisen talousarviomenettelyn yhteydessä.
The financial perspective 1988-92 (see Table 1)
1988—1992 (katso taulukko 1)
The financial perspective 1988-92, which is an integral part of the Interinstitutional Agreement, is the key to
Rahoitusnäkymät kaudelle 1988—1992, jotka ovat olennainen osa toimielimien välistä sopimusta, muodostavat uuden talousarviota koskevan kurinalaisuuden järjestel
So for the first time in the Community's history, a reference framework exists within which the various institutions will have to manoeuvre during each of the annual budgetary procedures.
Näin ristiriitatilanteiden lainsäädäntövallan ja talousarviovallan välillä pitäisi vähentyä (katso myös kappale 2). Lisäksi vaikuttaa siltä, että voimassa olevien toimi-
Financial perspective 1988-92 (Interinstitutional Agreement of 29 June 1988 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure)
(Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1988 tehty toimielinten välinen sopimus)
(million ECU at 1988 prices)
(miljoonaa ecua vuoden 1988 hinnoissa)
Policies with multiannual allocations (IMPs, research) ' 4.
Monivuotisten määrärahojen politiikat (yhtenäinen Välimeren alueen ohjelma, tutkimus) ' 4.
Repayments and administration (including financing of stock disposal)
Takaisinmaksut ja hallinto joista varastoista ottaminen
Monetary reserve 2
Rahoitusvaraus2
33 400 19 400 of which: compulsory noncompulsory
33 400 19 400 josta pakolliset menot ei-pakolliset menot3
Payment appropriations required
Tarvittavat maksumäärärahat
33 110 16 990 of which: compulsory non-compulsory3
33 110 16 990 joista: pakolliset menot ei-pakolliset menot3
Payment appropriations as °7o of GNP Margin for unforeseen expenditure
Maksumäärärahat prosentteina BKTL:sta Marginaali ennakoimattomia menoja varten
Own resources required as % of GNP
Tarvittavat omat varat prosentteina BKTLrsta
Chapter F on budget estimates of the European Council indicates a figure of ECU 2 400 million (1988 prices) for policies with multiannual allocations in 1992.
Eurooppaneuvoston talousarviosuunnitelmien luvussa F esitetään 2,4 miljardin ecun määrä (vuoden 1988 hinnoissa) monivuotisten määrärahojen politiikkojen osalta vuoteen 1992.
The policies in question are research and development and integrated Mediterranean programmes.
Kyseiset politiikat liittyvät tutkimukseen ja kehitykseen sekä yhtenäisiin Välimeren alueen ohjelmiin.
Only expenditure for which a legal basis exists may be financed under this heading.
Ainoastaan menot, joiden osalta on olemassa oikeudellinen perusta, voidaan rahoittaa tästä budjettikohdasta.
The present framework programme provides a legal basis for research of ECU 863 million (current prices) for 1992.
Nykyinen puiteohjelma on oikeudellinen perusta 863 miljoonan ecun (nykyiset hinnat) määrälle tutkimusmenojen osalta vuonna 1992.
The Regulation on integrated Mediterranean programmes provides a legal basis for an estimated amount of ECU 300 million in 1992 (current prices).
Yhtenäiseen Välimeren alueen ohjelmaan liittyvä asetus on oikeudellinen perusta arviolta 300 miljoonan ecun määrälle vuonna 1992 (nykyisissä hinnoissa).
The two arms of the budgetary authority undertake to respect the principle that further budget appropriations within this ceiling for 1990, 1991 and 1992 will require a revision of the existing framework programme or, before the end of 1991, a decision on a new framework programme based on a proposal from the Commission in accordance with the legislative provisions in Article 130q of the Treaty.
Budjettivallan kaksi käyttäjää sitoutuvat noudattamaan periaatetta, jonka mukaan kaikki ylimääräiset määrärahat tämän ylärajan yhteydessä vuosina 1990, 1991 ja 1992 edellyttävät nykyisen puiteohjelman tarkistamista, tai ennen vuoden 1991 loppua, uuden päätöksen tekemistä puiteohjelmasta perustuen Euroopan yhtenäisasiakirjan 130 Q artiklan säädösten mukaisesti komission ehdotukseen.
At current prices.
' Määritetty nykyisissä hinnoissa.
Based on the classification proposed by the Commission in the 1989 preliminary draft budget.
1Perustuen komission vuoden 1989 alustavassa talousarvioesityksessä ehdottamaan luokitukseen.
The required decision by the budgetary authority will be implemented as a technical adjustment, under point 9 of the Agreement.
Budjettivallan käyttäjän tarvitsemat päätökset täytäntöönpannaan mukauttaen sopimuksen 9 kohdan mukaisesti.
It monitors expenditure chapter by chapter (and not simply as an aggregate as in the past).
käsittää menojen kehityksen seurannan luvuittain (ei enää yleisesti, kuten ennen).
This should reduce enormously the risk of clashes between legislative power and budgetary power (see also Chapter 2), especially as a balanced interpretation of the existing institutional provisions seems to have been found: Article 16 of Decision 88/377 states that: 'The financial implementation of any Council decision ex ceeding ... the appropriations provided for in the financial estimates may not take place until ... the financial estimates have been suitably amended.'
elimiä koskevien säädösten tasapainoinen tulkinta on löytynyt; päätöksen 88/377 16 artiklassa säädetään, että "kaikkien neuvoston päätösten rahoituksen täytäntöön pano... joka ylittää rahoitusnäkymissä suunnitellut määrärahat voidaan toteuttaa ainoastaan jos... talousarviosuunnitelmia on asianmukaisesti muutettu".
Containment of agricultural expenditure
Maatalousmenojen hallinto
If the Commission sees that expenditure is exceeding the forecast profile, or seems likely to do so, it will make use of the management powers at its disposal.
Jos komissio havaitsee, että menojen kehitysvauhti ylittää tai uhkaa ylittää ennakoidun ylärajan, se turvautuu käytössään oleviin hallinnollisiin keinoihin.
If these measures are inadequate, the Commission will examine the functioning of the agricultural stabilizers and, if necessary, present proposals to the Council to enhance their action.
Jos nämä toimenpiteet eivät ole riittäviä, komissio tutkii maata louden tasapainottamiskeinojen toimintaa ja esittää tarvittaessa neuvostolle ehdotuksia niiden toiminnan vahvistamisesta.
The Council must act within two months to remedy the situation.
Neuvosto tekee ratkaisunsa asiassa kahden kuukauden kuluessa tilanteen kohentamiseksi.
(e) Monetary reserve
e) Rahoitusvaraus
The agricultural guideline forms the ceiling for heading 1 in the financial perspective 1988-92 contained in the Interinstitutional Agreement.
Neuvosto on päättänyt päälinjauksen ("guideline") pe riaatteista maatalousmenojen valvonnan osalta, jotka se on muotoillut ja järjestänyt 24 päivänä kesäkuuta 1988 tekemässään päätöksessä 88/377.
In order to contend with developments caused by significant and unforeseen movements in the US-dollar/ecu market rate compared with the rate used in the budget, a monetary reserve of ECU 1 000 million is entered in the budget each year as provisional appropriations.
Dollari/ecu-pariteetin merkittävistä ja ennakoimattomista heilahteluista markkinoilla verrattuna talousar viossa käytettyyn pariteettiin aiheutuvien tilanteiden osalta kirjataan talousarvioon joka vuosi 1 000 miljoonan ecun rahoitusvaraus alustavien varausten muodossa.
The annual rate of growth of EAGGF Guarantee Section expenditure must not exceed 74% of the annual rate of growth of Community GNP.
Rahoitusvarauksen määrärahoja ei oteta lukuun maata louden päälinjauksessa.
Discipline arrangements f or noncompulsory expenditure iture
Kurinalaisuus eipakollisten menojen osalta
(a) Parliament and the Council agreed to accept, for the financial years 1988 to 1992, the maximum rates of increase for noncompulsory expenditure deriving from the budgets established within the ceilings set by the financial perspective.
b) Maatalouden varastot a) Parlamentti ja neuvosto sitoutuvat hyväksymään va rainhoitovuosille 1988—1992 eipakollisten menojen vuotuisen lisäyksen, joka on seurausta rahoitusnäkymien ylärajojen rajoissa laadituista talousarvioista.
Mechanisms were adopted for the systematic depreciation of existing and future agricultural stocks, so that the stock situation will return to normal by 1992.
Maatalouden nykyisten ja tulevien varastojen järjestel mällisen arvonvähennyksen menetelmiä on käynnistetty, jotta tilanne varastojen osalta normalisoituisi vuoteen 1992 mennessä.
For the budget years 1988 to 1992:
Näin varainhoitovuosien 1988—1992 osalta,
(b) This agreement, which completely changes the effects of Article 203(9) of the EEC Treaty, must be interpreted in the light of two other important provisions of the Interinstitutional Agreement:
— molempien budjettivallan käyttäjien sitoumus ottaa huomioon komission alustavassa talousarvioesityksessään tekemä arvio talousarvion toteutuksen mahdollisuuksista;
(ii) the cost of the depreciation of old stocks, however, is financed by advances from the Member States, to be repaid by 1992 from budget allocations not in cluded in the agricultural guideline (but in heading 5 'Repayments and administration' of the financial perspective).
— vanhojen varastojen arvonvähennyksestä aiheutuvat kulut sen sijaan rahoitetaan jäsenvaltioiden ennakoilla, jotka maksetaan takaisin vuoteen 1992 men nessä talousarvion määrärahoista maatalouden pää linjauksen ulkopuolella (rahoitusnäkymien otsakkeesta 5 "Takaisinmaksut ja hallinto").
The stabilization mechanisms have been reinforced and extended to other production sectors. Further measures were introduced aimed at limiting supply directly by encouraging the temporary abandonment of land (setaside) with the possibility of direct income support.
— neuvoston ja parlamentin niin ikään tekemä sitoumus noudattaa — ei ainoastaan ylärajoina vaan myös todellisina menotavoitteina — rakennerahastoihin, Portugalin teollisuuden uudenaikaistamisohjelmaan (PEDIP), yhtenäisiin Välimeren alueen ohjelmiin ja tutkimuksen puiteohjelmaan liittyviä maksusitoumusmäärärahoj a.
(ii) the undertaking also given by the Council and Parliament to respect — not only as ceilings but if possible also as genuine expenditure objectives — the allocations of commitment appropriations for the Structural Funds, the specific industrial development programme for Portugal, the integrated
Tasapainottamiskeinoja vahvistetaan ja ne ulotetaan myös muille tuotantoaloille. Lisäksi on toteutettu toi menpiteitä tuotannon vähentämiseksi suoraan rohkaisemalla väliaikaiseen viljelyalasta luopumiseen ("set aside") tarvittaessa yhdessä suoran tulotuen kanssa.
and the research
parantaminen ja varainhoi
Improvement of budget management and reform of the Financial Regulation
Talousarviomenettelyn toasetuksen uudistus d) Hälytysjärjestelmä
The February 1988 European Council decided to improve the Community's budget management so as to strengthen the principle of annuality.
Helmikuussa 1988 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti parantaa yhteisön talousarviomenettelyä vuotui-
The detailed arrangements for giving effect to this decision were adopted by the Council on 24 June 1988 in the framework Regulation No 2052/88 on the tasks of the Structural Funds and their effectiveness and on coordination of their activities between themselves and with the operations of the EIB and the other existing financial instruments.
Näiden periaatteellisten suuntausten täytäntöönpa non varmistamiseksi neuvosto on hyväksynyt 24 päivä nä kesäkuuta 1988 puiteasetuksen N:o 2052/88 rakenteellisten rahastojen tehtävistä, niiden tehokkuudesta ja niiden toimenpiteiden yhteensovittamisesta keskenään ja EIP:n ja muiden olemassa olevien rahoitusvälineiden toimenpiteiden kanssa.
differentiated appropriations are no longer carried over automatically; the Commission may authorize certain carry-overs provided they are duly substantiated on the basis of specific criteria spelled out in the Financial Regulation;
— jaksotettuja määrärahoja ei enää siirretä automaattisesti; komissio voi antaa luvan tiettyihin pe rusteltuihin siirtoihin varainhoitoasetuksessa vahvis tettujen erityisten vaatimusten perusteella;
To coordinate the operations of the Funds, the Regulation specifies that they will contribute as follows to the attainment of the five objectives set by the European Council:
Rahastojen toimenpiteiden todellisen yhteensovittamisen toteuttamiseksi Eurooppaneuvoston säilyttämien viiden tavoitteen osalta asetuksessa esitetään toimenpiteiden jakautuminen näiden tavoitteiden osalta:
(ii) appropriations corresponding to commitments can celled may, exceptionally, be made available again by Commission decision on the basis of specific criteria.
— tiettyjen määrärahojen käyttöönottaminen uudelleen niiden vapauduttua on mahdollista ainoastaan komission päätöksellä, erityisten vaatimusten perusteella.
— Objective 1: ERDF, ESF and EAGGF Guidance Section;
— tavoite N:o 1 : EAKR, ESR ja EMOTR-ohjausosasto
— Objective 2: ERDF and ESF;
— tavoite N:o 2: EAKR ja ESR
C — The reform of the Structural Funds
C. Rakennerahastojen uudistus
— Objective 3: ESF;
— tavoite N:o 3: ESR
— Objective 4: ESF;
— tavoite N:o 4: ESR
— Objective 5a: EAGGF Guidance Section;
— tavoite N:o 5a: EMOTR-ohjausosasto
— Objective 5b: EAGGF Guidance Section, ESF and ERDF.
— tavoite N:o 5b: EMOTR-ohjausosasto, ESR ja EAKR
The Single Act introduced an Article 130d into the Treaty providing for close coordination between the three existing Structural Funds (EAGGF Guidance Section, Social Fund and Regional Fund) with a view to clarifying and rationalizing their tasks and enhancing their effectiveness. This coordination, the arrangements for which would be laid down in a single instrument covering all three Funds, would be to promote the harmonious development of the entire Community, by reducing the gap between the various regions and helping the less-favoured regions to catch up.
Yhtenäisasiakirjan 130 D artiklassa määrätään kolmen olemassa olevan rakenteellisen rahaston tiiviistä yhteensovittamisesta (EMOTR-ohjausosasto, sosiaalirahasto, aluerahasto) niiden tehtävien tarkentamiseksi ja järkeistämiseksi sekä niiden tehokkuuden lisäämiseksi; tällä yhteensovittamisella, joka vakiinnutettiin yhteisellä asiakirjalla, pyritään yhteisön kokonaisuuden yhden mukaiseen kehitykseen pienentämällä välimatkaa alueiden välillä ja epäsuotuisten alueiden taantumusta.
On the basis of the principles and general provisions laid down in the framework Regulation, the Commission presented four proposals on 30 August 1988 for implementing regulations for the individual policies:
Puiteasetuksessa esitettyjen periaatteiden ja yleisten säädösten perusteella komissio esitti 30 päivänä elokuuta 1988 neljä ehdotusta asetukseksi erilaisten täydentävien politiikkojen soveltamisesta:
The Brussels European Council decided that the growth of the Structural Funds should be guaranteed in the medium term: the commitment appropriations in 1993 would be twice as high in real terms as in 1987.
Brysselissä kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätti, että rakennerahastojen kasvu taataan keskipitkällä aikavälillä: maksusitoumusmäärärahat kertautuvat to siasiallisesti kahdella vuoteen 1993 mennessä verrattuna vuoteen 1987.
a general regulation laying down the provisions common to the Funds and coordinating their operations between themselves and with the EIB and the other existing financial instruments;
— "poikittainen" asetus, jossa säädetään rahastojen vä lisestä sekä niiden ja EIP:n ja muiden rahoitusvälineiden välisestä yhteensovittamisesta sekä muista kolmen rahaston yhteisistä soveltamissäännöistä;
(ii) an implementing regulation for the European Regional Development Fund;
— soveltamisasetus Euroopan aluekehitysrahastosta;
For the purposes of rationalization, the European Council also decided that Community action through the Funds would be targeted at the following five general objectives:
Lisäksi yhtenäisasiakirjan järkeistämistavoitteiden mukaisesti Eurooppa-neuvosto on myös päättänyt, että yhteisön toiminta rakennerahastojen kautta varmistaa seuraavien viiden yleisen tavoitteen toteuttamisen:
(iii) an implementing regulation for the European So cial Fund;
— soveltamisasetus Euroopan sosiaalirahastosta;
(i) promoting the development and structural adjust ment of the regions whose development is lagging behind (Objective 1);
— soveltamisasetus Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosastosta.
(iv) an implementing regulation for the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section.
— kehityksestä jälkeenjääneiden alueiden rakenteellisen mukautumisen ja kehityksen edistäminen (tavoite N:o 1);
The Council formally adopted these proposals on 19 December 1988 for entry into force on 1 January 1989.
Neuvosto antoi muodolliset päätöksensä näistä ehdotuksista 19 päivänä joulukuuta 1988, ja ne tulivat voi maan 1 päivänä tammikuuta 1989.
(ii) converting the regions, frontier regions or parts of regions (including employment areas and urban communities) seriously affected by industrial de cline (Objective 2);
— sellaisten alueiden, rajaseudun alueiden ja alueiden osien (mukaan lukien työvoima-alueet ja kaupunkiyhteisöt) uudelleen suuntaaminen, jotka ovat kärsineet vakavasti teollisuuden taantumisesta (tavoite N:o 2);
seven times during the period, to accommodate new activities or to strengthen existing policies.
III — 1988—1992: uudistuksen ensimmäinen tilinpäätös
Ill — 1988-92: first assessment of the reform
— pitkäaikaistyöttömyyden voittaminen (tavoite N:o 3);
Two reports on the implementation of the 1988 reform were presented on 10 March 1992 by the Commission to Parliament and the Council:
Vuoden 1988 uudistuksen soveltamisen osalta komissio esitti 10 päivänä maaliskuuta 1992 kaksi kertomusta parlamentille ja neuvostolle:
(i) a report on the application of the Interinstitutional Agreement (COM(92) 82);
— kertomus toimielinten välisen sopimuksen täytäntöönpanosta (KOM(92) 82)
These revisions mainly concerned the introduction of new operations linked to changes in the international environment: cooperation with the countries of Central and Eastern Europe, then technical assistance to the republics of the former USSR, German unification, Gulf crisis, financial aid to Israel and the Occupied Territories, humanitarian aid to the Kurdish refugees and to the former Yugoslavia, combating famine in Africa, etc.
— yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen osalta maatalouden rakenteiden mukautumisen nopeuttaminen ja maaseutualueiden kehityksen edistäminen (tavoitteet N:o 5a ja 5b).
(ii) a report on the system of own resources (COM(92) 81).
— kertomus omien varojen järjestelmästä (KOM(92) 81).
Their conclusions are largely positive as regards the main objectives pursued: orderly progression of expenditure, improvement in the budgetary procedure and budget management, and adequate own resources.
Niistä käy ilmi suuressa määrin myönteinen tilinpäätös verrattuna seurattuihin pääasiallisiin tavoitteisiin: menojen säännöllinen kehitys, talousarviomenettelyn ja hallinnon paraneminen, omien varojen riittävä taso.
Existing Community policies were strengthened halfway through the period: internal policies and cooperation activities in favour of developing countries in the Mediterranean, Asia and Latin America.
Olemassa olevien yhteisön politiikkojen vahvistaminen tapahtui puolivälissä: sisäpolitiikat ja yhteistyötoimet Välimeren alueen, Aasian ja Latinalaisen Amerikan kehitysmaiden eduksi.
Favourable economic conditions undoubtedly helped to achieve these results.
Suotuisat taloudelliset olosuhteet ovat varmasti vaikuttaneet saavutettuun tulokseen.
It was possible to iron out certain difficulties in the application of the Agreement, particularly when the financial framework was revised.
Tiettyjä vaikeuksia on voinut ilmetä sopimusta sovellettaessa, erityisesti rahoituskehystä tarkistettaessa.
The Community budget was nevertheless able to cope with new tasks, deriving mainly from the considerable international disruptions during this period.
Yhteisön talousarvio on kuitenkin pystynyt vastaamaan uusista tehtävistä, jotka ovat pääasiassa aiheutuneet ajanjakson aikana ilmenneistä huomattavista mullistuksista kansainvälisellä ta solla.
There is little doubt that the problems encountered would have been far more acute in the absence of the financial framework imposed in 1988, which enabled the debate to be confined within agreed limits and rules.
Oletettavasti kohdatut ongelmat olisivat ilmenneet paljon akuutimpina vuonna 1988 perustetun rahoituskehyksen puuttuessa, joka mahdollisti keskustelun rajaamisen asianmukaisiin rajoihin ja sääntöihin.
The other revisions were of a more technical nature: to allow a more regular progression in the budget available for administrative expenditure, ex post adjustments to the appropriations for the Structural Funds in line with actual inflation, revaluation of the repayments to be made to Spain and Portugal following accession and to the Member States in respect of expenditure incurred on release of agricultural products from stock, allowance for the change in the rate of settlement of commitments under certain programmes (structural aid to the new German Länder, research).
Muun osalta tarkistukset ovat olleet teknisempiä: hallinnollisiin menoihin käytettävissä olevan kokonaismäärän säännöllisemmän kehityksen mahdollistaminen, rakennerahastojen määrärahojen korjaaminen jälkikäteen to detun inflaation osalta, Espanjalle ja Portugalille niiden liittymisen jälkeen tai jäsenvaltioille maataloustuotteiden varastojen purkamismenojen osalta suoritettavien takaisinmaksujen uudelleen arviointi, maksusitoumusten maksattamisasteen kehityksen huomioiminen tietty jen ohjelmien osalta (rakenteelliset tuet Saksan uusille ländereille, tutkimus).
The actual shape of the financial framework
Rahoituskehyksen todellinen kehitys