natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is fairly generally accepted that, owing to their «constitutional» implications, the political sensitivity attaching to them, or the economic importance of the matters involved, certain areas should in any case be subject to unanimity.
Melko yleisesti myönnetään, että tietyillä aloilla päätökset olisi niiden "perustuslainomaisten" vaikutusten, niihin liittyvän poliittisen arkaluontoisuuden tai niihin kuuluvien asioiden taloudellisen merkityksen vuoksi joka tapauksessa edelleen tehtävä yksimielisesti.
Initial discussions indicate that revision of the Treaties should continue to require common accord, at least as regards the adoption of texts that have to be ratified.
Ensimmäisissä keskusteluissa on tullut esille se, että perussopimusten tarkistuksen olisi jatkossakin tapahduttava yhteisestä sopimuksesta, ainakin silloin, kun on kyse ratifiointimenettelyjä edellyttävien tekstien hyväksymisestä.
However, some believe that the question of the rules for the entry into force of amendments to the Treaties should be given further consideration.
Sen sijaan kysymystä perussopimuksiin tehtävien muutosten voimaantuloa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä olisi joidenkin mielestä tarkasteltava perusteellisemmin.
Qualifiedmajority threshold and weighting of votes
Määräenemmistökvnnvs ¡a äänten painottaminen a)
It is fairly generally felt that the threshold for qualifiedmajority voting should stay as it is (62 votes out of 87). Mention has been made of the need to maintain the loannina Compromise.
Melko laajalti ollaan sitä mieltä, että määräenemmistökynnys olisi säilytettävä nykyisellä tasollaan (62 ääntä 87:stä), koska on katsottu tarpeelliseksi säilyttää lonnaninan kompromissi.
The possible adjustment of the current system of weighting - which appears in the mandate explicitly given to the Intergovernmental Conference by the European Council - has generated two schools of thought: those who believe that the current weighting should be maintained and extrapolated -as such - when enlargements take place; this position is based mainly on the fact that the distortions alleged by some between population and number of votes have not been proven, and the Council's method of taking decisions cannot ignore the principle of equality between Member States (the European Parliament being responsible for representing the people) and that there is not in reality any «bloc» of less populated States, as can be seen from Council practice; and
Nykyisen painotusjärjestelmän mahdollisesta mukauttamisesta, joka mainitaan Eurooppa-neuvoston nimenomaisesti hallitustenväliselle konferenssille antamassa valtuutuksessa, ovat eri mieltä: ne, jotka katsovat, että laajentumisen yhteydessä nykyinen painotus on säilytettävä ja sitä on sovellettava sellaisenaan; tämä kanta perustuu erityisesti siihen, että joidenkin mainitsemia asukasluvun ja äänimäärän välisen suhteen vääristymiä ei ole osoitettu, että neuvoston päätöksentekotavassa ei voida olla ottamatta huomioon jäsenvaltioiden samanarvoisuuden periaatetta (koska Euroopan parlamentin tehtävänä on kansojen edustaminen) ja että todellisuudessa ei ole olemassa asukasluvultaan pienimpien valtioiden "ryhmittymää", kuten neuvoston kokemus osoittaa
­ those who believe that, in the interests of valid representation, and in order to ensure that the Union's action is acceptable to the people, it is necessary to ensure that the Union's decisions are backed by a significant proportion of the population.
ne, jotka katsovat välttämättömäksi huolehtia siitä, että unionin tekemät päätökset todella edustavat merkittävää osaa väestöstä, koska on tarpeen varmistaa, että unioni edustaa kansoja ja että nämä hyväksyvät unionin toiminnan. Tämä saadaan aikaan
This may be achieved: either by altering the current weighting to ensure a better balance between number of votes and population; or by introducing a system of dual majority (either in terms of votes and popula­tion, or in terms of number of States ­ e.g. two­thirds ­ and population).
= tai ottamalla käyttöön kaksinkertaisen enemmistön järjestelmä (joko äänimäärän ja asukasluvun tai valtioiden lukumäärän — esimerkiksi kaksi kolmasosaa — ja asukasluvun perusteella).
In this connection, it has been suggested that the current weighting could be adjusted solely with the aim of maintaining, after enlargement, the ratio that exists today in terms of votes between the more populated Member States and the less populated Member States.
Tässä yhteydessä on esitetty ajatus nykyisen painotuksen mukauttamisesta siten, että tarkoituksena on pelkästään säilyttää laajenemisen jälkeen se ääninä ilmaistu suhde, joka nykyään vallitsee asukasluvultaan suurimpien ja asukasluvultaan pienimpien jäsenvaltioiden äänten välillä.
The question of the arrangements for the holding of the Presidency (including the idea of a joint Presidency) has been raised but has not been discussed in detail at this stage.
Kysymys puheenjohtajuuden yksityiskohtaisista säännöistä (erityisesti ajatus yhteisestä puheenjohtajuudesta) on otettu esille, mutta sitä ei ole tässä vaiheessa käsitelty enempää.
See also Chapterlll (External action).
Ks. myös III luku (Ulkoinen toiminta).
Functioning of the Council
Neuvoston toiminta
The suggestions concerning the preparation and conduct of Council proceedings which do not neces­sarily involve a revision of the Treaty need to be discussed in more detail with the aim of finding prac­tical solutions as soon as possible without waiting for the end of the Intergovernmental Conference.
Neuvoston työskentelyn valmistelua ja kulkua koskevia ehdotuksia, jotka eivät välttämättä edellytä perussopimuksen tarkistusta, olisi syvennettävä konkreettisten ratkaisujen löytämiseksi mahdollisimman nopeasti ennen hallitustenvälisen konferenssin päättymistä.
The debate on the number of members of the Commission has revealed two main trends at this stage: on the one hand it has been emphasized that the legitimacy of the institution and the «acceptability» of the Union make it essential to maintain the rule whereby the Commission must include at least one national of each Member State; on the other hand it has been remarked that if the current system were extrapolated the Commission would be unable to continue playing its role with the same efficiency in an enlarged Union and that it should be reduced to a limited number of members (ten, fifteen or twenty) corresponding to a rational distribution of responsibilities within the college.
Keskusteluissa komission jäsenten määrästä on tässä vaiheessa tullut esiin kaksi suurta linjaa; toisaalta on korostettu, että toimielimen legitimiteetti ja unionin "hyväksyttävyys" edellyttävät sen säännön säilyttämistä, jonka mukaan komissiossa on oltava vähintään yksi kansalainen jokaisesta jäsenvaltiosta; toisaalta on huomattu, että nykyistä järjestelmää edelleen noudatettaessa komissio ei voisi jatkaa laajentuneessa unionissa tehtäviensä hoitamista yhtä tehokkaasti ja että olisi tärkeää pienentää komission kokoa rajoittamalla sen jäsenten määrää kymmeneen, viiteentoista tai kahteenkymmeneen, mikä vastaisi toimivaltuuksien järkevää jakamista kollegiossa.
In the search for a middle course, it has been suggested that the principle of one Commissioner per Member State should be adopted and that the need for efficiency should be met by adjusting the structure of the Commission; the following points have been raised in this connection: the number of Vice­Presidents (which was six before the TEU), the idea of a restricted college of Commissioners, the possibility of appointing Deputy Commissioners, Commissioners without portfolio and Commissioners with special responsibilities, and the strengthening of the President's role.
Keskitien ratkaisuna on ehdotettu, että säilytetään periaate, jonka mukaan on yksi komission jäsen kustakin jäsenvaltiosta ja vastataan tehostamistarpeeseen komission rakennetta mukauttamalla; tässä yhteydessä on tuotu esiin erityisesti varapuheenjohtajien lukumäärä (joka oli kuusi ennen SEU:ta), ajatus komission jäsenten suppeasta kollegiosta, mahdollisuus nimittää salkuttomia tai erityistehtävistä vastaavia avustavia komission jäseniä sekä puheenjohtajan aseman vahvistaminen.
It is generally considered that the broad lines of the appointment procedure should be pre­served; however, the idea of strengthening the role of the President­designate (who is current­ly consulted) regarding the selection of Members (and, subsequently, regarding the college) has been favourably received; in the same context, there is some support for the idea of the European Parliament approving the choice of Commission President.
Yleensä katsotaan, että nimitysmenettelyn yleislinjat pitäisi säilyttää; ajatus nimetyn puheenjohtajan (jota nykyään kuullaan) tehtävän vahvistamisesta jäsenten valinnassa (ja sen seurauksena kollegiossa) on kuitenkin saanut myönteisen vastaanoton; samassa yhteydessä on jonkin verran kannatettu vaihtoehtoa, jonka mukaan Euroopan parlamentti hyväksyisi komission puheenjohtajan.
It has also been sug­gested that the Commission should be made accountable to the European Council.
On myös esitetty ajatus, että komissio vastaisi toimistaan Eurooppa-neuvostolle.
The general view is that the Commission should retain its current exclusive right of initiative in the Community sphere, this being crucial to institutional balance.
Yleisen mielipiteen mukaan komission olisi säilytettävä nykyinen yksinomainen aloiteoikeutensa yhteisön alalla, sillä se on määräävä tekijä institutionaalisessa tasapainossa.
However, mention was made of the possibility of strengthening Article152 of the TEC by stipulating that the Commission would be required to submit a proposal if the Council expressly requested it to do so.
On kuitenkin mainittu mahdollisuus vahvistaa perustamissopimuksen 1 52 artiklaa säätämällä siitä, että komission olisi tehtävä ehdotus neuvoston nimenomaisesta pyynnöstä.
There was not a great deal of support for the idea of including a clause in the Treaty to the effect that the Commission's proposals would lapse at the end of its term or if there was no Council decision after a given period.
On esitetty ajatus komission ehdotusten vanhenemista (komission valtuutuksen päättyessä tai siinä tapauksessa, että neuvosto ei ole tehnyt päätöstä asetetussa määräajassa) koskevan lausekkeen sisällyttämisestä perussopimukseen, mutta se ei ole saanut suurta kannatusta.
The same applies to the idea of reviewing the principle whereby the Council cannot adopt an act constituting an amendment to a Commission propo­sal except on the basis of unanimity (Article189a of the TEC).
Sama koskee myös ajatusta sen periaatteen tarkistamisesta, jonka mukaan neuvosto voi vain yksimielisesti antaa säädöksen, joka merkitsee komission ehdotuksen muuttamista (EY:n perustamissopimuksen 189 a artikla).
It is generally felt that the Commission's role as guardian of the Treaty should be maintained.
Yleisen mielipiteen mukaan komission tehtävä sopimuksen soveltamisen vartijana olisi säilytettävä.
This role could be strengthened by giving the Commission specific powers to combat fraud against the Community budget; on the other hand, no amendment to Article171 of the TEC is thought to be necessary.
Kyseistä tehtävää voitaisiin vahvistaa antamalla komissiolle erityisiä valtuuksia yhteisön talousarvioon kohdistuvien petosten torjunnassa; sen sijaan yhtään muutosta EY:n perustamissopimuksen 171 artiklaan ei ole katsottu tarpeelliseksi.
COURT OF JUSTICE AND OTHER INSTITUTIONS AND BODIES
EUROOPAN YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN SEKA MUUT TOIMIELIMET JA ELIMET
COURT OF JUSTICE
EUROOPAN YHTEISÖJEN TUOMIOISTUIN
While the need to reflect the individual Member States' legal cultures could justify retaining the principle that the Court must have at least one judge from each Member State, the fear was expressed that in an enlarged Union this could be detrimental to the Court's efficiency.
Vaikka sen periaatteen säilyttämistä, että tuomioistuimessa on oltava vähintään yksi tuomari kustakin jäsenvaltiosta, voidaan perustella tarpeella ottaa huomioon kunkin jäsenvaltion oma oikeuskulttuuri, on kuitenkin ilmaistu pelko siitä, että tällä voisi laajennetussa unionissa olla haitallisia vaikutuksia tuomioistuimen tehokkuuteen.
The idea that the Advocates­General should also be taken into account in this context did not attract much support.
Ajatus siitä, että julkisasiamiehet otettaisiin tässä yhteydessä huomioon, ei ole saanut merkittävää tukea.
The suggestion was made that, if the number of members increased significantly, two separate chambers could be created within the Court of Justice, provided that the indivisibility of case­law was not called into question.
Jos jäsenten määrä kasvaa tuntuvasti, on ehdotettu harkittavaksi kahden erillisen osaston perustamista yhteisön tuomioistuimeen edellyttäen, ettei oikeuskäytännön yhdenmukaisuus vaarannu.
The number of Judges at the Court of First Instance could be higher than the number of Member States, in view of the large number of cases likely to be referred to it and of the fact that, as a general rule, the CFI does not sit in plenary.
Ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tuomareiden lukumäärä voisi olla suurempi kuin jäsenvaltioiden lukumäärä ottaen huomioon tämän tuomioistuimen käsiteltäviksi tulevien asioiden suuren määrän ja sen, että se ei yleensä kokoonnu täysistunnossa.
The Court of Justice's own suggestion that Advocates­General should be allowed to take part in the appointment of the President of the Court received some measure of support.
Tuomioistuimen ehdotus julkisasiamiesten osallistumisesta tuomioistuimen presidentin nimittämiseen on saanut tiettyä kannatusta.
The question whether the term of office of Judges and Advocates­General should be longer, perhaps combined with a non­renewable term of office, remains undecided.
Edelleen avoimeksi jää kysymys, pitäisikö tuomareiden ja julkisasiamiesten toimikauden olla pidempi ja mahdollisesti siten, että samaa henkilöä ei voi nimittää uudeksi toimikaudeksi.
The possibility of broadening the scope for individuals to apply directly to the Court received only limited support, although the point was made that direct application would be useful in the event of violation of a fundamental right.
Mahdollisuus laajentaa yksityisten henkilöiden suoraa kanneoikeutta tuomioistuimessa on saanut vain rajoitetusti kannatusta, vaikkakin on tuotu esille tällaisen valitusmahdollisuuden käyttökelpoisuus perusoikeuksien loukkaamistapauksissa.
It has been suggested that the European Parliament's right to bring action within the meaning of Article 173 of the TEC should be extended beyond that already laid down in that provision.
On esitetty ajatus perustamissopimuksen 143 artiklan mukaisen kanteennostooikeuden antamisesta Euroopan parlamentille laajemmassa kuin nykyisen määräyksen mukaisessa merkityksessä.
The idea that the Court of Auditors should be entitled to bring proceedings before the Court of Justice in order to safeguard its prerogatives was received with interest.
Tilintarkastustuomioistuimelle myönnettävä oikeus kääntyä yhteisön tuomioistuimen puoleen puolustaakseen toimivaltuuksiensa noudattamista on otettu mielenkiinnolla vastaan.
This tends not to be favoured, however, for the Economic and Social Committee or for the Committee of the Regions; it has been mooted that the latter should also be able to bring proceedings in connection with compliance with the principle of subsidiarity.
Sen sijaan suhtautuminen talous- ja sosiaalikomitean sekä alueiden komitean kanneoikeuteen vaikuttaa pikemminkin kielteiseltä; kyseisille komiteoille on myös esitetty läheisyysperiaatteen noudattamiseen liittyvän kanneoikeuden myöntämistä.
It has been suggested both that the Treaty should explicitly establish the power of the Court of Justice to limit the retroactive effects of its judgments, especially where retroactivity is likely to have significant financial consequences for the Member States, and that there should be reco­gnition of the Court's power in certain circumstances to limit Member States' liability in cases of infringement of Community law.
Toisaalta on ehdotettu, että perustamissopimuksessa nimenomaisesti annettaisiin tuomioistuimelle oikeus rajoittaa päätöstensä taannehtivia vaikutuksia erityisesti silloin, kun taannehtivuus saattaa aiheuttaa huomattavia rahallisia seuraamuksia jäsenvaltioille sekä toisaalta, että tuomioistuimelle annettaisiin valta tietyissä olosuhteissa rajoittaa jäsenvaltioiden vastuuta yhteisöoikeuden rikkomistapauksissa.
These ideas, which prompted reservations, require further discussion.
Näihin ajatuksiin on suhtauduttu tietyin varauksin ja niitä olisi tutkittava perusteellisemmin.
The discussions showed that amendments to the Treaty could be considered in order to enlar­ge the Council's scope to amend the provisions of the Court's Statute at the Court's request (currently limited to the provisions of Titlelll of the Statute), and to widen the margin of inde­pendence enjoyed by the Court of Justice in drawing up its Rules of Procedure.
Keskusteluissa on käynyt ilmi, että voitaisiin tutkia perussopimuksiin tehtäviä muutoksia, joilla laajennettaisiin neuvoston mahdollisuutta muuttaa tuomioistuimen pyynnöstä sen perussäännön määräyksiä (mahdollisuus, joka nyt on rajoitettu perussäännön III osaston määräyksiin), sekä tuomioistuimen itsenäisyyttä työjärjestyksensä laatimisessa.
The idea was mooted of establishing a system of internal appeal at the Court (with no new body being created), but support was lukewarm.
On esitetty ajatus, että perustettaisiin tuomioistuimeen sisäinen muutoksenhakujärjestelmä (jolloin ei perustettaisi uutta elintä), mutta tämä ei ole saanut paljoakaan kannatusta.
The same was true for the suggestion that judgments should mention dissenting opinions.
Sama koskee sitä, että vähemmistöön jääneiden tuomareiden 'mielipiteet' mainittaisiin päätöksissä (eriävät mielipiteet).
OTHER INSTITUTIONS AND BODIES
MUUT TOIMIELIMET JA ELIMET
The discussions established that the composition and status of the Court of Auditors, Economic and Social Committee and Committee of the Regions should remain unchanged in broad outline, but that the Committee of the Regions should be allowed more administrative autonomy.
Keskusteluissa on käynyt ilmi, että tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean sekä alueiden komitean kokoonpanoa ja sääntöjä ei pitäisi yleislinjoiltaan muuttaa, mutta että alueiden komitealle olisi myönnettävä suurempi hallinnollinen itsemääräämisoikeus.
The idea that the Economic and Social Committee and Committee of the Regions should be made into institutions was mentioned.
On esitetty ajatus, että talous- ja sosiaalikomitea sekä alueiden komitea olisi muutettava toimielimiksi.
The suggestion that the Court of Auditors' supervisory powers should be extended to cover all bodies or agencies managing revenue/expenditure on behalf of the Community or the Union was quite well received.
Ajatus tilintarkastustuomioistuimen valvontavallan laajentamisesta koskemaan kaikkia elimiä ja yksiköitä, jotka hoitavat yhteisön tai unionin puolesta tuloja ja menoja, on saanut melko myönteisen vastaanoton.
Views differed on any increase in the advisory powers of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, as they did on the idea of the latter being consulted by the European Parliament.
Talous- ja sosiaalikomitean sekä alueiden komitean kuulemisvelvoitteen mahdollinen laajentaminen on herättänyt eriäviä mielipiteitä samoin kuin ajatus, että Euroopan parlamentti voisi kuulla alueiden komiteaa.
CLOSER COOPERATION - FLEXIBILITY
TEHOSTETTU YHTEISTYÖ - JOUSTAVUUS
The value of forms of closer cooperation in certain areas, particularly from the point of view of enlargement, is fairly generally acknowledged, even if there are some who will not give their final views on the subject until the conditions and procedures for this approach have been defined.
Yleisesti tunnustetaan, että on aiheellista käyttää tehostetun yhteistyön muotoja tietyillä aloilla erityisesti laajentuminen huomioon ottaen, vaikkakin jotkut ilmaisevat lopullisen kantansa vasta, kun tällaisen näkökannan edellytykset ja menettelytavat ovat muotoutuneet.
Possible Treaty provisions on the subject should in any event be in line with those already incorporated in the TEC and TEU and be designed to: add value to the process of European integration by maintaining the Union's capacity for action to further common objectives and interests (preventing deadlock); preserve the unity and cohesion of the Union, by safeguarding the main features of integration and the singleness of the common endeavour.
Perussopimukseen mahdollisesti lisättävien tätä koskevien määräysten olisi joka tapauksessa oltava samansuuntaisia kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksessa ja sopimuksessa Euroopan unionista jo olevat ja ne olisi laadittava siten, että: ne tuovat lisäarvoa Euroopan yhdentymiskehitykselle pitämällä yllä unionin toimintakykyä, joka palvelee yhteisiä tavoitteita ja etuja (jarruttamisen välttäminen), ne säilyttävät unionin yhtenäisyyden ja yhteenkuuluvuuden turvaamalla yhdentymisen pääpiirteet ja yhteisen hankkeen yhtenäisyyden.
Overall conception of flexibility in the Treaty
Joustavuuden käsite perussopimuksessa
It was clear from the discussions that the following points needed to be discussed further:
Keskusteluissa on ilmennyt, että on tarpeen käsitellä syvällisemmin seuraavia kysymyksiä: a)
General clause or a clause for each pillar
Yleislauseke tai pilarikohtaiset lausekkeet
The introduction of a general clause has been suggested, enabling Member States that are willing and able to develop closer cooperation amongst themselves in the single institutional framework of the Union.
On esitetty ajatus luonteeltaan yleisestä lausekkeesta, joka antaisi niille jäsenvaltioille, joilla on tähän halua ja voimavaroja, kehittää keskinäistä tehostettua yhteistyötään unionin yhteisessä toimielinjärjestelmässä.
Another view prefers a specific clause for each pillar to reflect the desirability and feasibility of closer cooperation, aspects which vary according to area (the need is far more keenly felt in the CFSP and JHA domains, for example, than in relation to the TEC, where there are quite tight constraints on differentiation, linked for example to preservation of the single internal market).
Toisen käsityksen mukaan on parempi määrätä pilarikohtaisista erityislausekkeista, jotta voitaisiin ottaa huomioon tehostetun yhteistyön asianmukaisuus ja toteuttamiskelpoisuus kulloisenkin alan mukaisesti (tarve tähän on huomattavasti ilmeisempi yhteisessä uiko- ja turvallisuuspolitiikassa sekä oikeus- ja sisäasiain yhteistyössä kuin Euroopan yhteisön alalla, jolla eriytymiselle on melko ahtaat rajat, koska ne liittyvät esimerkiksi sisämarkkinoiden yhtenäisyyden säilyttämiseen).
Enabling or cooperation clauses with varying degrees of predefinition as to purpose and procedures
Oikeuttamislausekkeet vai kohteeltaan ja menettelytavoiltaan ennalta sovittu tai määrätty yhteistyö
- - an enabling clause applying to a given sector in the pillar but not specifying the purpose or the procedures of closer cooperation; an enabling clause with purpose and procedures spelt out; enacting terms complete with purpose and procedures (e.g. a Protocol) and operatio nal as soon as the Treaty entered into force.
Tehostettua yhteistyötä koskeva määräys voidaan pilarin sisällä esittää eri tavoin: tiettyä "pilarin" sisäistä alaa koskevana oikeuttamislausekkeena, jolla ei kuitenkaan rajoiteta tehostetun yhteistyön tarkkaa kohdetta eikä menettelytapoja, oikeuttamislausekkeena, jolla määritetään menettelytavat ja tarkka kohde, esimerkiksi pöytäkirjassa olevana, kohteeltaan ja menettelytavoiltaan täydellisenä määräyksenä, jota voidaan soveltaa heti perussopimuksen voimaantultua.
Trigger: unanimity or a majority (to be defined)
Aloittamistapa: yksimielisesti vai enemmistöpäätöksellä (määritetään myöhemmin)
This question does not arise if all aspects of closer cooperation are defined in the Treaty.
Kysymys on tarpeeton silloin, kun on kyse perustamissopimuksessa kaikilta osiltaan määritetystä tehostetusta yhteistyöstä.