natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Apart from its general supporting role in the completion of the internal market (*3.1.0.), the European Parliament has given particular backup to the 'new approach' in con nection with the free movement of goods, clarifying its definition in a report in 1987.
Sisämarkkinoiden toteuttamisen tukemista koskevan yleisen tehtävänsä lisäksi (*3.1.0.)
It has made a strong leg islative contribution to the directives relating to it and taking a strong interest in the work of the European standardization bodies (it debated the Commission Green Paper on the subject in depth).
Euroopan parlamentti on soveltanut uutta lähestymistapaa erityisesti tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen: parlamentti selvensi määrittelyä vuonna 1987 antamassaan mietinnössä; parlamentti on suuresti vaikuttanut asiaa koskeviin direktiiveihin; par lamentti seuraa yhteisön standardointielinten toimintaa tarkkaavaisesti (perusteellinen keskustelu komission tätä aihetta koskevasta vihreästä kirjasta).
FREEDOM OF MOVEMENT FOR WORKERS
TYÖNTEKIJÖIDEN VAPAA LIIKKUVUUS
LEGAL BASIS Articles 3(c), 7a and 48-51 of the EC Treaty.
Perustamissopimuksen 3 artiklan c kohta sekä 7 a ja 48-51 artikla.
powers). The permit is valid for at least five years and is automatically renewable even if holders have lost their job.
Lupa on voimassa vähintään viisi vuotta ja sen uusimiseen on oikeus, vaikka asianomainen olisikin menettänyt työpaikkansa.
Rights of entry and residence for family members bers
Perheenjäsenten muuttamis- ja oleskeluoikeus
— Increasing the Community's workers' chances of find ing work and adding to their professional experience;
— Helpottaa työntekijöiden liikkuvuuden myötä inhimillisten voimavarojen ja työmarkkinoiden kohtaamista.
— encouraging the mobility of workers, as a way of stimulating the human resource response to the requirements of the employment market;
— Edistää jäsenvaltioiden työntekijöiden yhteyksien kautta molemminpuolista ymmärtämystä, yhteisön sosiaalisen rakenteen ja siten "yhä läheisemmän Euroopan kansojen välisen liiton" syntymistä, mikä on perustamissopimusten ensisijainen tavoite.
— The spouse of a worker who is a Community nation al, their children who are under 21 or dependants, and their dependants in the ascending line have the right to settle with the worker (Regulation 1612/68, Article 10(1)), provided the worker has housing that is considered suit able (Article 10(3)).
—Työtätekevän yhteisön kansalaisen aviopuolisolla, heidän alle 21-vuotiailla tai huollettavilla jälkeläisillään sekä heidän huollettavinaan olevilla isovanhemmillaan on oikeus muuttaa tämän kanssa (asetuksen 1612/68 10 artiklan 1 kohta), kuitenkin sillä edellytyksellä, että tämä hankkii asunnon, jota voidaan pitää riittävänä (10 artiklan 3 kohta).
— If they are citizens of a Member State they may not be required to hold an entry visa and are also themselves entitled to be issued with a Residence Permit for a National of a Member State of the EC.
— Jos he ovat jonkin jäsenvaltion kansalaisia heiltä ei voida vaatia minkäänlaista maahanmuuttoviisumia ja heillä on lisäksi oikeus yhteisön jäsenvaltion kansalaisen oleskelulupaan.
If they are nation als of a non-EU state, they may need to have a visa but they receive a residence permit with the same validity as that of the worker.
Jos he ovat jonkin kolmannen maan kansalaisia heiltä voidaan vaatia viisumia, mutta heille myönnetään oleskelulupa, jonka voimassaoloaika on sama kuin työntekijän luvan.
— Taking up employment
Ammatillisen toiminnan harjoittaminen
In addition to this leg islation, the extensive case law of the Court of Justice must be mentioned, particularly the Van Duyn judgment of 4 December 1974 (41/74), which affirmed the direct applicability of freedom of movement when the transition al period ended (1 January 1970).
Tämän lainsäädännöllisen työn rinnalla on mainittava erittäin tärkeänä tekijänä yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö, etenkin 4. joulukuuta 1972 annettu tuomio tapauksessa Van Duyn (41/74), joka toi esiin liikkumisvapauden suoran sovellettavuuden siirtymäkauden lopusta alkaen (1. tammikuuta 1970).
Current general arrangements on freedom of movement
Nykyinen vapaata liikkuvuutta koskeva yleinen järjestelmä
Any citizen of a Member State has the right to move freely with his or her family to other Member States in order to take up employment and to work under the same conditions as citizens of those countries.
Jokaisella jäsenvaltion kansalaisella on oikeus muuttaa vapaasti perheineen toiseen jäsenvaltioon päästäkseen tarjolla oleviin palkallisiin työpaikkoihin ja työskennelläkseen niissä samoin edellytyksin kuin kyseisen jäsenvaltion omat kansalaiset.
Nationals of a Member State have the right to take up employment within the territory of another Member State on the same terms as national workers (Article 1 of Regulation 1612/68).
— Työhön pääsy: jäsenvaltion kansalaisella on oikeus saada palkallista työtä toisen jäsenvaltion alueella samoin edellytyksin kuin työntekijöillä, jotka ovat kyseisen valtion kansalaisia (asetuksen 1612/68 1 artikla).
National provisions which are restrictive (limiting the number or percentage of foreign ers who may be employed per company or per sector at regional or local level or reserving certain jobs for nation als) or discriminatory (subjecting foreigners to proce dures or conditions which do not apply to nationals, e.g. work permits) are not, therefore, applicable to Community citizens.
Kansallisia rajoittavia (määrää tai prosentuaalista osuutta, yritystä tai ammattialaa koskevat, alueelliset tai paikalliset rajoitukset ulkomaan kansalaisten työhönottamiselle tai tiettyjen työpaikkojen varaaminen omille kansalaisille) tai syrjiviä (sellaisten menettelyjen tai edellytysten kohdistaminen ulkomaan kansalaisiin, joita ei vaadita omilta kansalaisilta, esimerkiksi työlupa) säännöksiä ei täten voida soveltaa yhteisön kansalaisiin.
Spouses and children of workers are also entitled to work even if they are not Community citizens (Article 11 of Regulation 1612/68).
Työhön pääsy on samoin avointa myös työntekijän puolisolle tai lapsille, vaikkeivät nämä olisikaan yhteisön jäsenvaltion kansalaisia (asetuksen 1612/68 11 artikla).
Workers' rights of movement and residence
Työntekijöiden muuttamis- ja oleskeluoikeus
— Treatment at work: Community workers must be treated in the same way as national workers:
— Kohtelu työtä tehtäessä: yhteisön työntekijää on kohdeltava samoin kuin maan omia kansalaisia:
• in respect of any conditions of employment or work, especially as regards remuneration, dismissal and reinstatement or re-employment (Regulation 1612/68, Article 7(1) and (4));
• kaikkien palvelussuhteen ja työn ehtojen osalta, etenkin palkkauksen, irtisanomisen ja työhön takaisin ottamisen osalta (asetuksen 1612/68 7 artiklan 1 kohta ja 4 artikla);
— Movement: Community citizens are entitled to leave their country of origin (which may not insist that they have an exit visa) in order to go to another Member State; the latter may not require them to hold an entry visa; an identity card or a passport is sufficient.
— Muuttaminen: yhteisön kansalaisella on oikeus lähteä kotimaastaan (ilman maastamuuttoviisumia) matkustaakseen toiseen jäsenvaltioon, jossa puolestaan ei voida vaatia häneltä maahantuloviisumia, vaan henkilöllisyystodistus tai passi riittää.
As part of efforts to scrap all checks on people at internal Union frontiers (*2.3.0.), the Commission has proposed (COM(95) 348) amending Directive 68/360 to remove the requirement to produce an identity document when crossing the frontier [2].
Pyrkiessään lakkauttamaan täy dellisesti henkilöiden valvonnan unionin sisäisillä rajoilla (*2.3.0.) komissio esitti (KOM(95)0348) direktiivin 68/360 muuttamista poistaakseen vaatimuksen henkilöllisyystodistuksen esittämisestä rajanylityksen yhteydessä [2],
• in the case of benefits not directly connected with employment, i.e. social and tax advantages, including vocational training, housing benefits, aid intended to ensure a minimum subsistence level (Article 7(2) and (3) and Article 9 of Regulation 1612/68) and family allowances;
• välillisesti työhön liittyvien eli sosiaalisten ja verotuksellisten etujen osalta. Näihin sisältyy myös ammatillinen koulutus, asumistuki, vähimmäistoimeentulon takaavat tuet ja perhetuet (asetuksen 1612/68 7 artiklan 2 kohta ja 3 sekä 9 artikla);
• in respect of trade union responsibilities and staff representation duties in their undertaking, although they may not be allowed to take part in the management of bodies governed by public law (they may not be elected to social security authorities).
• mitä tulee ammattiyhdistyksiin liittyviin velvollisuuksiin ja henkilöstön edustukseen yrityksissä, lukuun ottamatta kuitenkaan osallistumista julkisoikeudellisten elinten hallintoon (ei kelpoisuutta sosiaaliturvalaitoksiin).
Right to remain in the host country after working there
Oikeus jäädä vastaanottajamaahan palvelussuhteen päätyttyä
— Residence: The right of residence is regarded as being linked to the right to take up a job (under Article 48(3) of the EC Treaty, it entails the right 'to accept offers of employment actually made') and so should not be exercised simply in order to look for work.
— Oleskelu: oleskeluoikeuden katsotaan liittyvän työhön pääsyyn (perustamissopimuksen 48 artiklan 3 kohdan mukaisesti kyseessä on oikeus "hakea tosiasiallisesti tarjottua työtä") eikä sitä tulisi siten käyttää yksinomaan työnhakuun.
After three months, which is considered sufficient time to find a job, the right of residence should result in the issuing of a per mit (other than the residence permit for 'ordinary' foreign ers) called a 'Residence Permit for a National of a Member State of the EEC' (Article 4 of Directive 68/360): it is issued on production, in addition to the identity card with which the person in question crossed the border, of a statement of engagement from the employer or a certificate of employment.
Kolmen kuukauden jälkeen, joka katsotaan työnsaannin kannalta riittäväksi määräajaksi, on saatava lupa (joka eroaa yhteisön ulkopuolelta tulevien ulkomaalaisten oleskeluluvasta) nimeltään "yhteisön jäsen valtion kansalaisen oleskelulupa" (direktiivin 68/360 4 artikla): tämä lupa myönnetään esitettäessä työnantajan työhönottoilmoitus tai työtodistus, asianomaisen rajaa
The single market reached the age of retirement or suffer from permanent disability.
Sisämarkkinat kohta) oikeutta on tarkennettu komission 29 päivänä heinäkuuta 1970 antamalla asetuksella (1251/70), joka sallii työntekijän jäädä pysyvästi maahan, jossa hän on viimeksi työskennellyt, jos hän on työskennellyt ja asunut siellä vähintään kolmen vuoden ajan tai jos hän on saavuttanut eläkeiän tai myös jos hän on pysyvästi työkyvytön.
The same goes for those members of their family who live with them.
Tämä koskee myös hänen kanssaan asuvia perheenjäseniä.
Measures to encourage freedom of movement a.
Toimenpiteet, joiden tarkoituksena on edistää liikkumisvapauden toteutumista a.
Mutual recognition of training
Koulutuksen vastavuoroinen tunnustaminen
The Treaty (Article 48(3)) allows Member States to refuse to allow Community nationals to enter or live in their territory on grounds of public policy, public security or public health.
Perustamissopimuksessa (48 artiklan 3 kohta) annetaan jäsenvaltioille oikeus kieltää yhteisön kansalaiselta pääsyn alueelleen tai oleskelun siellä yleisen järjestyksen, turvallisuuden tai kansanterveyden suojelemisen perusteella.
A directive of 25 February 1964 (64/221) however, attaches certain conditions to this power and the Court of Justice has kept a careful watch to ensure they are ful filled.
25 päivänä helmikuuta 1964 annetussa direktiivissä (64/221) asetetaan tälle kiellolle kuitenkin tiettyjä ehtoja, joiden noudattamista yhteisöjen tuomioistuin valvoo erittäin tarkasti.
Freedom of movement is often hampered by differences in training from one Member State to another.
Tämä koskee etenkin säädeltyjä ammatteja, joiden osalta valtioilla on täysin kansallisia määräyksiä ammattinimikkeistä ja tutkintotodistuksista ja joiden pääsyvaatimukset ovat samat myös muiden jäsenvaltioiden kansalaisuutta oleville hakijoille.
This is true particularly in the case of regulated professions for which states have prescribed purely national certificates and diplomas which they require the citizens of other states to possess, thus restricting considerably the practical significance of the freedom to take up employment without for mally contravening the rule of nondiscrimination on the basis of nationality.
Ne rajoittavat käytännössä täten huomattavasti työntekijöiden liikkumisvapautta rikkomatta muodollisesti sääntöä, joka kieltää syrjinnän kansalaisuuden perusteella.
Not being able to harmonize the train ing concerned, the Community has followed the course of mutual recognition of certificates and diplomas:
Koska komissio ei ole pystynyt yhdenmukaistamaan koulutusta, se on ryhtynyt tunnustamaan ammattinimikkeet ja tutkintotodistukset vastavuoroisesti:
The reservation on the grounds of public health is well defined as it only applies to the diseases or disabilities listed in the directive (Article 4).
Kansanterveyttä koskeva varaus on tarkoin määritelty, sillä se ei päde kuin direktiivin (4 artikla) rajaavasti luetteloimissa sairauksissa tai vammoissa.
The concepts of public policy and public security are not well defined but the directive (Articles 2 and 3) sets limits to them: if they are cited, this may not be on economic grounds but must be based solely on the personal conduct of the individual concerned: the mere existence of criminal convictions or the simple expiry of the identity card will not constitute sufficient grounds.
Käsitteitä yleinen järjestys ja yleinen turvallisuus ei ole määritelty tarkoin, mutta direktiivissä (2 ja 3 artikla) määrätään niille rajat: jos niihin vedotaan, se ei voi tapahtua taloudellisin perustein ja se voi perustua yksinomaan asianomaisen henkilökohtaiseen käytökseen, niin että pelkkä rikostuomioiden olemassaolo tai pelkkä henkilöllisyystodistuksen vanheneminen ei ole riittävä syy.
In the absence of a Community definition, the Court of Justice has assumed the right to monitor Member States' interpretation of what public policy means.
Yhteisön määritelmän puuttuessa yhteisöjen tuomioistuin on ottanut tehtäväkseen valvoa jäsenvaltioiden käsityksiä yleisestä järjestyksestä.
According to its decisions:
Sen oikeuskäytännön mukaan:
— States may only have recourse to the public policy reservation exceptionally and in a limited way;
— valtiot eivät voi vedota yleistä järjestystä koskevaan varaukseen kuin poikkeuksellisesti ja rajoitetusti;
— measures may not be collective or reflect a wish to achieve general exclusion;
— toimenpiteet eivät voi olla yhteisiä eivätkä yleiseen ennaltaehkäisemiseen perustuvia;
The problem also exists in the regulated professions where failure to possess national professional qualifications, which are often the only ones known to employers, may hamper chances of finding work.
— yhtäläisen kohtelun periaatteen nojalla kyseessä ole van kaltainen käyttäytyminen tulisi torjua myös silloin kun kyseessä ovat maan omat kansalaiset.
— finally, in accordance with the principle of equality of treatment, the conduct In question must also be punishable when exhibited by nationals.
Ongelma koskee kuitenkin myös säädeltyjä ammatteja, joissa kansallisten ammatillisten pätevyysvaatimusten, jotka usein ovat ainoita, joita työ nantajat käyttävät, täyttämättä jättäminen voi luonnollisesti estää työhön pääsyn.
Exchanges between young workers b.
Nuorten työntekijöiden vaihto
Restrictions on taking up jobs in the public service vice
Se hylkää työntekijän ja hallintoyksikön väliseen oikeudelliseen suhteeseen perustuvan kelpoisuusvaatimuksen (työntekijä, toimihenkilö tai virkamies; julkis- tai yksityisoikeudellinen suhde, vrt.
To encourage freedom of movement, the Treaty (Article 50) stipulated that Member States should encourage the exchange of young workers within the framework of a joint programme.
Vapaan liikkuvuuden edistämiseksi perustamissopimuksessa (50 artikla) määrätään jäsenvaltiot suosimaan nuorten työntekijöiden vaihtoa yhteisen toimintaohjelman kehyksissä.
This was first carried out through the PETRA programme [3], which lasted from 1988 to 1994: it was aimed at young people between 16 and 28 under going non-university vocational training, and provides grants to enable them to spend from thee weeks to three months doing vocational training in another Community country.
Ensin kyseessä oli "Petra"-toimintaohjelma [3], joka kesti vuodesta 1988 vuoteen 1994: se koski muussa kuin akateemisessa koulutuksessa olevia 16-28-vuotiaita nuoria ja tarjosi heille apurahallisia kolmesta viikosta kolmeen kuukauteen kestäviä työharjoittelumahdollisuuksia jossakin toisessa jäsenvaltiossa.
Some 45 000 young people benefited.
Noin 45 000 nuorta hyötyi tästä ohjelmasta.
After 1994 the PETRA machinery was integrated in the wider frame work of the Leonardo da Vinci programme.
Vuoden 1994 jälkeen Petra-järjestelmä on ollut liitettynä laajemman Leonardo da Vinci-toimintaohjelman piiriin.
The Treaty (Article 48(4)) ruled out freedom of movement in the case of 'employment in the public service'.
EUROOPAN PARLAMENTTI · Pääsihteeristö Tutkimuksen pääosasto
In a statement on 5 January 1988, the Commission listed the activities which it considered formed part of the 'public service': these were, firstly, the specific functions of the State and allied bodies, such as the armed forces, the police and the other forces of order, the judiciary, the tax authorities and the diplomatic service and, secondly, employment in government departments, regional authorities and other similar bodies, and central banks, where this involved staff (officials and other employees)
Tämä toisesta jäsenvaltiosta töitä etsivien työntekijöiden tiedonsaannin helpottamiseksi komission aikaisempaa asetusta 1612/68 muuttavalla asetuksella 2434/92 perustettu verkosto on tietokanta tarjotuista ja haetuista
[1] Codecision Procedure: COD0185 (LEG=3), cooperation Procedure: SYN0359 (LEG=3) [2] Codecision Procedure: COD95202 (LEG=4) [3] Consultation Procedure: CSA3969 (LEG=3)
. . . . . . . „ , „„,,.„„ ,. ,_~ _. yhteistoimintamenettely: SYN0359 (LEG=3) [2] yhteispäätösmenettely: COD95202 (LEG=4) kuulemismenettely: CSA3969 (LEG=3)
FREEDOM OF ESTABLISHMENT, PROVISION OF SERVICES AND MUTUAL RECOGNITION OF DIPLOMAS
SIJOITTAUTUMISVAPAUS JA PALVELUJEN TARJOAMISEN VAPAUS SEKÄ TUTKINTOTODISTUSTEN VASTAVUOROINEN TUNNUSTAMINEN
Significance and extent of liberalization since the declaration that it had direct effect
Rajoitusten poistamistyön jatkaminen oli täten turhaa, joten keskeneräisten direktiivien käsittely lopetettiin.
The intention is to ensure that the selfemployed (whether working in commercial, industrial or craft occupations or the liberal professions) are free to exercise their profession throughout the Community, in terms of both freedom of establishment and freedom to provide services, especially with regard to the best economic location.
Tarkoitus on taata vapaus harjoittaa itsenäistä ammatillista toimintaa (oli kyseessä sitten kaupallisten, teollisten, käsiteollisten tai vapaiden ammattien harjoittaminen) koko yhteisön alueella kahden vapauden, sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden, myötä, niin että mahdollistetaan etenkin suotuisamman taloudellisen sijainnin saavuttaminen.
This implies the elimination of discrimination on the grounds of nationality and measures to facilitate the exercise of these freedoms, if they are to be effectively used: especially harmonization of national access rules or their mutual recognition.
Tämä edellyttää paitsi kaiken kansallisuuteen perustuvan syrjinnän lakkauttamista myös, jos tätä vapautta halutaan tehokkaasti hyödyntää, nimenomaisia toimenpiteitä sen toteuttamisen helpottamiseksi: ennen kaikkea kansallisten markkinoillepääsysääntöjen yhdenmukaistamista tai niiden vastavuoroista tunnustamista.
ACHIEVEMENTS
TOTEUTUS 1.
The Court's affirmation of direct effect of the two free doms in the Reyners case (2/74, of 21 June 1974) con cerning freedom of establishment and the Van Bingsbergen case (33/74, of 3 December 1974) concern ing freedom to provide services meant that Community nationals are entitled to be treated as nationals.
Näiden kahden vapauden välitön vaikutus, jonka yhteisö jen tuomioistuin toi esiin tuomioissaan Reynersin tapauksessa sijoittautumisvapauden osalta (2/74, 21.06.1974) ja Van Bingsbergenin tapauksessa palvelujen tarjoamisen vapauden osalta (33/74, 03.12.1974), merkit see sitä, että yhteisön kansalaisilla on oikeus kansalliseen kohteluun.
A Member State must allow nationals of other Member States to establish themselves or provide services on its territory under the same conditions as its own nationals.
Jäsenvaltion on myönnettävä muiden jäsenvaltioiden kansalaisille oikeus sijoittautua tai tarjota palvelujaan niiden alueella samoin edellytyksin kuin niiden omat kansalaiset.
Any discrimination on the grounds of nationality is thus prohibited.
Kaikki kansalaisuuteen perustu va syrjintä on täten tuomittavaa.
Nevertheless national conditions of access to and exercise of the activities continue to apply, which still leaves barriers for non-nationals.
Toimiin pääsyä ja niiden harjoittamista koskevia kansallisia ehtoja käytetään kuitenkin yhä, mikä tuottaa muiden maiden kansalaisille samassa määrin vaikeuksia.
To diminish these obstacles, Community measures to facilitate the exercise of the two freedoms are still worthwhile, in harmonizing nation al rules on access to the professions or securing mutual recognition of these rules.
Yhteisön toimenpiteet, jotka tähtäävät näiden kahden vapauden "toteuttamisen helpottamiseen" ovat siten hyvin arvokkaita näiden vaikeuksien helpottamisen kannalta: kansallisten työhönpääsysääntöjen yhdenmukaistaminen tai niiden vastavuoroinen tunnustaminen.
The EC Treaty states the principle whereby the selfemployed may freely exercise an activity in two ways: the person or firm may set up in another Member State (free dom of establishment) or offer their services across frontiers in other Member States while remaining in their country of origin (freedom to provide services: Article 59).
Itsenäisen ammatillisen toiminnan vapauttamisperiaate ilmenee kahdessa muodossa EY:n perustamissopimuksessa: henkilö tai yritys voi sekä sijoittautua toiseen jäsenvaltioon (sijoittautumisvapaus: 52 artikla) että tarjota palvelujaan toisten jäsenvaltioiden rajojen yli pysyen itse sijoittautuneena alkuperämaahansa (tarjoamisen vapaus: 59 artikla).
Any new restrictive measures have been prohibited since the treaty came into force and existing restrictions would be abolished by Council directives before the end of the transition period under a general stage-by-stage programme (Articles 54 and 63).
Sopimuksen voimaan astumisesta alkaen kiellettiin kaikki uudet asiaa koskevat rajoittavat toimenpiteet ja olemassaolevat rajoitukset tuli poistaa ennen siirtymäkauden loppua neuvoston direktiivein yleisen asteittaisen toimintaohjelman mukaisesti (54 ja 63 artikla).
The beneficiaries a.
Edunsaajat
In the first instance natural persons: small scale industry and the liberal professions.
Näitä ovat ensinnäkin luonnolliset henkilöt, toisin sanoen erityisesti käsityöammattien ja vapaiden ammattien harjoittajat.
The activities generally exercised by legal persons (insurance, banking, industry, etc.) are also affected by this freedom but are dealt with in a separate fact sheet because of their importance (*3.4.).
Tämä vapaus koskee myös yleensä oikeushenkilöiden harjoittamia toimia (vakuutus- ja pankkiala, sijoittautumisvapauden alainen teollisuus jne.), mutta näiden alojen merkittävyyden vuoksi niitä käsitellään erillisissä luvuissa (*3.4.).
The exceptions
Poikkeukset
— The results have been most notable in the health sec tor, for the obvious reason that training courses do not vary much from one country to another, which facilitates their mutual recognition.
Vapaan sijoittautumisen ja palvelujen tarjoamisen helpottamiseen tähtäävien toimenpiteiden joukossa on ensin näkin lainsäädäntöjen, toisin sanoen kyseisten ammattien harjoittamista koskevien kansallisten sääntöjen yhdenmukaistaminen.