natgillin/translations-raw huggingface dataset:
"Is it right that, in the wake of obvious and proven abuse of a customs procedure by third parties, the declarant - the victim of fraud - is forced through strict application of customs law into bankruptcy, which in turn will lead to a loss of tax and social insurance revenue and of jobs?
"Voiko yleensä olla oikein, että kolmansien henkilöiden toimesta tapahtuneen tullausmenettelyn ilmeisen ja todistettavan väärinkäytön jälkeen ilmoittaja, tässä tapauksessa siis petoksen kohteeksi joutuneena, ajetaan tullilainsäädäntöä tinkimättömästi soveltaen lisäksi vielä konkurssiin, joka johtaa vero- ja sosiaalimaksutuottojen menettämisen ohella myös työpaikkojen tuhoamiseen.
Can the administration afford to facilitate, indirectly or directly, the criminal behaviour of third parties..."3
Onko tullihallinnolla varaa helpottaa välillisesti tai suoraan kolmansien henkilöiden rikollista toimintaa ,..."3
There is force in these arguments, which have been reiterated, unsurprisingly, by numerous representatives of the trade who have appeared before the Committee.4 Others have added not only that they are victims of third party fraud, but also of customs incompetence or uncommunicativeness.
Useat valiokunnassa esiintyneet kaupan edustajat ovat toistaneet näitä painavia argumentteja, mikä ei ole lainkaan yllättävää.4 Muut ovat lisänneet, että he ovat kolmannen osapuolen tekemän petoksen ja tullien epäpätevyyden tai tiedottamisessa ilmenneiden puutteiden uhreja.
In one case of which the Committee has been informed, a major haulier was allowed to guarantee 19 shipments of cigarettes known by the customs to be fraudulent.
Eräässä valiokunnan tiedoksi tulleessa tapauksessa5merkittävän tavarankuljettajan annettiin taata 19 tupakkalähetystä, joiden petoksellisuudesta tulli oli tietoinen.
The haulier was still required to pay under its guarantee when the goods were lost.
Tavarankuljettajaa vaadittiin yhä maksamaan vakuutensa mukaisesti, kun tavarat katosivat.
Though understandable that customs may wish to operate secretly in order to trace criminal networks, it is surely to add injury to insult to expect the principal to pay for the losses too.
Vaikka on ymmärrettävää, että tulli voi haluta toimia salaisesti rikollisten verkostojen jäljittämiseksi, se lisää varmasti mielipahaa, jos se odottaa passituksesta vastaavan maksavan myös menetykset.
The trade therefore bases it plea for some sort of remission of debt on grounds of both economic pragmatism and moral justice.
Sen vuoksi kaupan velkojen jonkinlaista vapauttamista koskevan pyynnön takana on sekä taloudellisen pragmatismin että moraalisen oikeuden perusteet.
A balance of interests
Etujen tasapaino
There are reasons for hesitating on this issue:
Tähän aiheeseen voidaan suhtautua epäröiden seuraavista syistä:
- First, the trade's request for an amnesty rests on a presumption of innocence which cannot be accepted uncritically.
Kaupan armahdusta koskeva pyyntö perustuu oletukseen syyttömyydestä, mitä ei voida hyväksyä kritiikittömästi.
A broad amnesty would almost certainly let a number of fraudsters off their debts along with honest traders.
Laaja armahdus johtaisi lähes varmasti siihen, että useat petoksen tekijät saisivat velkansa anteeksi rehellisten kaupan harjoittajien ohella.
- Second, the trade cannot deny that guarantors enter into guarantee obligations on a commercial basis, aware of the obligation thus assumed.
Kauppa ei voi kiistää sitä, että takaajat tekevät vakaussitoumuksia kaupalliselta pohjalta tietoisina tekemästään sitoumuksesta.
To release them from the obligation now would be to release them from legal obligations knowingly entered into.
Heidän vapauttamisensa sitoumuksesta merkitsisi siten heidän vapauttamistaan laillisesta sitoumuksesta, johon he ovat tieten tahtoen ryhtyneet.
- Third, how would even-handedness be ensured between those principals which, however unwillingly, have paid their customs debts, and those which have founds means of delaying payment?
Kuinka niiden passituksesta vastaavien, jotka ovat maksaneet tullimaksunsa, halusivat he sitä tai ei, ja niiden välillä, jotka ovat löytäneet keinoja maksun pitkittämiseksi, voitaisiin edes varmistaa tasa-arvoinen kohtelu?
- Fourth, what would be the message of an amnesty for future guarantors?
Mitä armahdus viestittäisi tuleville takaajille?
- Finally, who can grant such an amnesty, given that the outstanding debt is a complex mix of national and Community revenue?
Kuka voi antaa tällaisen armahduksen, ottaen huomioon, että maksuvaatimus on monimutkainen sekoitus kansallisia ja yhteisön tuloja?
Would the taxpayer get a good deal for bis lost revenue?
Saisiko veronmaksaja hyvän hyvityksen menetetyille tuloilleen?
For reasons of equity, any amnesty or moratorium would have to be global, and Community-wide.
Tasa-arvosyistä minkä armahduksen tai kuoletuksen tahansa on oltava yleinen ja yhteisön laajuinen.
If it were to involve both the national and Community component of the debt, it would have to be agreed by all Member States and by the EU budgetary authority. An
Jos siihen sisältyisi sekä kansallisia ja yhteisön velkoja, kaikkien jäsenvaltioiden ja EU:n budjettivallan käyttäjien olisi hyväksyttävä se.
attempt to split national and Community revenue would undoubtedly be complicated, but is not inconceivable.
Yritys erottaa kansalliset ja yhteisön tulot toisistaan olisi kieltämättä monimutkaista, mutta ei mahdotonta.
It could not however be flagged in advance, for fear of a period of "free-for-all" in which guarantee obligations would not be considered binding.
Sitä ei kuitenkaan voida liputtaa etukäteen sen pelosta, että alkaisi "yleisen vapauden aika", jolloin takuuvelvoitteita ei pidettäisi sitovina.
The public, which would suffer the loss of revenue would have to be convinced that the amnesty represented a good investment of public money.
Suuren yleisön, joka kärsisi tulojen menetyksistä, olisi oltava vakuuttunut siitä, että armahdus olisi julkisten varojen hyvä sijoitus.
A Tricky Political Decision
Kiperä poliittinen päätös
Such are the issues facing the political authorities.
Poliittisten viranomaisten kohtaamat kysymykset ovat kiperiä.
The path of least resistance remains the maintenance of the status quo.
Helpoimmaksi vaihtoehdoksi jää nykyisen tilanteen säilyttäminen.
However, if, as this report contends, there is a crisis in the system, bold and imaginative political action is required.
Kuten tässä kertomuksessa todetaan, järjestelmässä on kuitenkin kriisi, joten rohkeat ja omaperäiset poliittiset toimet ovat tarpeen.
Such action may include deeds of indemnity and other measures intended to ease the repayment of outstanding debts, but cannot be limited to it.
Tällaisiin toimiin voi kuulua vapautus veloista tai muita toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu helpottamaan maksamattomien velkojen maksua, mutta sitä ei voida rajata siihen.
An amnesty can only make sense if combined with an equally radical approach to reform of the system itself.
Armahduksessa on järkeä, jos se yhdistetään yhtä radikaaliin lähestymistapaan itse järjestelmän uudistamiseksi.
The choice is between stagnation or reform, with both options coming as packages.
Valinta on tehtävä pysähtyneisyyden ja uudistuksen välillä, molemmat vaihtoehdot yhtenä pakettina.
In seeking solutions for the future of the transit system, its past cannot be ignored.
Kun etsitään ratkaisuja passitusjärjestelmän tulevaisuutta varten, sen menneisyyttä ei voida jättää huomiotta.
Outstanding debts are currently swamping transit principals, representing a threat not only to them but to the system as a whole.
Passituksista vastaavat ovat tällä hetkellä hukkumassa maksamattomiin velkoihin, ja velat uhkaavat paitsi passituksesta vastaavia niin myös koko järjestelmää.
At the same time, these are debts knowingly and legally entered into.
Samalla kyseessä ovat tietoisesti ja laillisesti otetut velat.
A balance has to be struck between the needs of the trade and the interests of the economy and taxpayer generally.
On saavutettava tasapaino kaupan tarpeiden sekä talouselämän ja yleensä veronmaksajien etujen välillä.
A probable solution would therefore involve a combination of write-offs for debts where the public administration is at fault and a suspension of other amounts pending a global reform of transit.
Mahdollinen ratkaisu voisi siten käsittää yhdistelmän, jossa annetaan anteeksi velkoja, joihin julkinen hallinto on syypää, ja lykätään muita summia passituksen yleisuudistukseen saakka.
A key weakness in the system
Järjestelmän suurimmat heikkoudet
There is no need to reiterate the difficulties which arise from the involvement of Switzerland in Common Transit.
Ei ole tarpeen toistaa niitä ongelmia, jotka syntyvät Sveitsin ottamisesta mukaan passitusjärjestelmään.
Switzerland is a problem for the EU in terms of customs.
Sveitsi on ongelma EU:lle tullin osalta.
The basic problem is that, for reasons of geography, the EU bizarrely finds itself in a customs union with a country which rarely provides judicial cooperation on customs offences (at least in their fiscal aspect).
Perusongelma on se, että maantieteellisistä syistä EU:n on havainnut olevansa tulliliitossa maan kanssa, joka harvoin tekee juridista yhteistyötä tullirikoksissa (ainakin niiden tullimaksujen osalta).
At the same time, Switzerland makes such offences easier to commit through its legislative and aclministrative systems.
Samalla Sveitsi tekee tällaisten rikosten tekemisen helpommaksi oikeus-ja hallintojärjestelmiensä kautta.
This fact is well-known to the authorities of EU Member States and to the EU institutions, and yet is allowed to persist.
EU:n jäsenvaltioiden viranomaiset ja EU:n toimielimet tuntevat tämän ongelman hyvin, mutta tilanteen annetaan kuitenkin yhä jatkua.
Though Switzerland's geographical position gives it a strong card to play in dealing with the EU on customs matters, it is hard to believe that the combined negotiating position of the EU and its Member States is not strong enough to achieve some greater movement from the Swiss authorities, particularly in the field of legal cooperation
Vaikka Sveitsin vahvana korttina on sen maantieteellinen sijainti sen käsitellessä EU:n kanssa tulliasioita, on vaikea uskoa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden yhdistetty neuvotteluasema ei ole tarpeeksi vahva Sveitsin viranomaisten saamiseksi tekemään suuremman siirron erityisesti oikeusalan yhteistyössä tullialalla.
in the customs field. There is goodwill in parts of the Swiss legal establishment, and this deserves to be exploited better.
Sveitsin oikeuslaitoksen joissakin osissa on hyvää tahtoa ja sitä on syytä hyödyntää paremmin.
Greater diplomatic pressure is therefore needed on the Swiss authorities to improve the level of cooperation they provide.
Sen vuoksi Sveitsin viranomaisia on painostettava diplomaattisemmin niiden yhteistyön tason nostamiseksi.
It should be remembered that the opportunity to participate in a Common transit system provides substantial benefits to Switzerland as well as to EU traders, and that the opportunity to participate in it brings with it obligations.
Olisi pidettävä mielessä, että mahdollisuus osallistua yhteiseen passitusjärjestelmään antaa merkittäviä etuja Sveitsille sekä EU:n kaupantekijöille ja että mahdollisuus osallistua siihen tuo mukanaan velvoitteita.
In the longer term therefore, it may be necessary for the EU to consider what measures may be possible to encourage a more cooperative attitude from Switzerland.
Sen vuoksi pitkällä aikavälillä voi olla tarpeen, että EU harkitsee mahdollisia toimenpiteitä Sveitsin kannustamiseksi avuliaampaan asenteeseen.
Important progress was made on 22 January 1997 with the initialling of a mutual assistance protocol, providing for administrative cooperation between Switzerland and the European Community.
Tärkeä edistysaskel otettiin 22. tammikuuta 1997, kun parafoitiin kahdenvälinen avunantopöytäkirja, jossa määrätään hallinnollisesta yhteistyöstä Sveitsin ja Euroopan yhteisön välillä.
It remains to be seen what this agreement will mean in practice, and, in any case, it does not alter the existing rules on judicial cooperation or bank secrecy.
Nähtäväksi jää, mitä tämä sopimus merkitsee käytännössä, eikä se missään tapauksessa muuta nykyisiä määräyksiä oikeudellisesta yhteistyöstä pankkisalaisuuden suhteen.
Further Extension of Community/Common Transit
Yhteisön/yhteisen passituksen laajentaminen edelleen
The extension of the Common Transit to the Visegrad countries, described in Section 9 of this report, represented an important lesson for the Community.
Yhteisen passitusjärjestelmän laajentaminen koskemaan Visegrad-maita, mitä kuvattiin tämän kertomuksen 9 jaksossa, antaa tärkeän opetuksen yhteisölle.
The transit system can have significant repercussions at the political level and cannot be treated as a purely technical matter.
Passitusjärjestelmällä voi olla merkittäviä jälkiseurauksia poliittisella tasolla, eikä sitä voi käsitellä pelkästään teknisenä asiana.
In the light of the Visegrad experience, the Commission has given an assurance to the Parliament that no further such extension will take place until the Common Transit system has been reformed and computerised.6
Visegradkokemuksen valossa komissio on antanut vakuutuksen parlamentille, että tällaista laajennusta ei tehdä ennen yhteisen passitusjärjestelmän uudistamista ja tietokoneistamista.6
One element not covered in the new "Monti doctrine" is the "automatic" extension of the Community transit system which would occur upon expansion of the Community.
Yksi tekijä, joka ei kuulu uuteen "Montin oppiin", on yhteisön passitusjärjestelmän "automaattinen laajentaminen", mikä tapahtuisi yhteisön laajentumisen myötä.
Given the number of applicant countries, this is not a theoretical question.
Ottaen huomioon hakijamaiden lukumäärä tämä ei ole teoreettinen kysymys.
Some of the political interest in the place of transit in enlargement negotiations derives from the fact that some of the countries concerned have been cited as locations though which numerous fraudulent operations have been routed, or which, through the sheer volume of trade in sensitive goods through their territories, potentially represent high-risk elements in the transit system.
Osa passitusjärjestelmän saamasta mielenkiinnosta laajentumisneuvotteluissa on peräisin siitä, että joitakin maita on pidetty paikkoina, joiden kautta monet petolliset toimet toteutetaan, tai jotka ovat mahdollisesti hyvin suuria riskitekijöitä passitusjärjestelmässä sen vuoksi, että niiden kautta kuljetetaan suuria määriä riskituotteita. -
Cyprus is a case in point.
Kypros on tällainen tapaus.
It has been indicated as a point of departure for many fraudulent consignments of cigarettes, and has a substantial legitimate trade in this product.
Sen on osoitettu olevan lähtöasema monille petollisille tupakkakuljetuksille ja sillä on merkittävää tämän tuotteen laillista kauppaa.
Though one cannot visit the sins of fraudsters on the authorities, one can, as in the case of Switzerland, ask them to put in place a system providing maximum assurance that such trade is controllable and being controlled.
Vaikka petosten tekijöiden syntejä ei voida sysätä viranomaisille, Sveitsin tapauksessa heitä voidaan pyytää perustamaan järjestelmä, joka antaa mahdollisimman suuret takeet siitä, että tällainen kauppa on valvottavissa ja sitä valvotaan.
Political Will
Poliittinen tahto
Raising consciousness
Lisääntyvä tietoisuus
This report represents an attempt to increase the awareness of the political authorities in all participating countries of the problems in transit.
Tässä kertomuksessa pyritään lisäämään poliittisten viranomaisten tietoisuutta kaikissa niissä maissa, joilla on ongelmia passituksen kanssa.
Political ignorance of a situation which has been getting out of hand for several years was one of the main contributory factors to allowing it to happen.
Poliittinen tietämättömyys tilanteesta, joka on päässyt käsistä useiden vuosien ajan, oli yksi tärkeimmistä tekijöistä tilanteen syntymiseen.
Whatever the responsibilities for the late ringing of the alarm bell, the fact remains that political action is needed urgently, if the system is to be salvaged and the severe loss of funds staunched.
Hälytyskellon myöhäiseen soittamiseen liittyvästä vastuusta huolimatta tosiasiana pysyy se, että välitön poliittinen toiminta on tarpeen, jos järjestelmä halutaan pelastaa ja varojen vakavat menetykset tyrehdyttää.
Pushing for action
Toiminnan vauhdittaminen
Tools are to hand for the Community authorities to achieve more dynamism from national authorities.
Yhteisön viranomaisilla on käden ulottuvilla ne keinot, joilla jäsenvaltiot saadaan toimimaan dynaamisemmin.
It is frequently forgotten that the Community budget pays for the services it receives from customs services, by way of the 10% of own resources retained by Member States as an "adrninistrative charge".
Usein ei muisteta sitä, että yhteisön talousarvio maksaa tulleilta saamistaan palveluista kymmenellä prosentilla omista varoista, jotka jäsenvaltiot varaavat itselleen "hallinnollisena maksuna".
This amount is fixed, and bears no relation to the quality of the service provided.
Tämä summa on kiinteä summa ja se ei ole suhteessa annetun palvelun laatuun.
Given that the customs services bear a substantial responsibility for the poor administration of the transit system, it seems that the EU budgetary authority would be justified in looking again at the mechanism by which it pays for a service which leaves much to be desired.
Ottaen huomioon, että tulleilla on suuri vastuu passitusjärjestelmän huonosta hallinnosta, näyttää siltä, että EU:n budjettivallan käyttäjät olisivat oikeutettuja tarkastelemaan uudelleen sitä mekanismia, jolla se maksaa palvelusta, jossa on niin paljon toivomisen varaa.
This may seem an extreme position to the Member States but the Committee has at times been shocked by the complacency of some public authorities when faced with massive losses of public revenue.
Jäsenvaltiot saattavat pitää tätä äärimmäisenä keinona, mutta valiokunta on ajoittaan kauhistunut joidenkin valtion viranomaisten toimettomuudesta, kun ne ovat todenneet valtion tulojen suuria menetyksiä.
If this report does Utile more than make governments aware that there is a serious problem to be addressed, this will be an important achievement.
Jos tämä kertomus ei saa aikaan enempää kuin sen, että hallitukset saavat tietää tästä vakavasta ongelmasta, se on hyvin tärkeä saavutus.
Should this new awareness not be matched by prompt action, the Union would be right to examine radical measures which make Member States pay for their negligence in managing the transit system.
Jos tämä uusi tietoisuus ei saa aikaan nopeaa toimea, unionin olisi syytä tutkia radikaaleja toimenpiteitä, joilla jäsenvaltiot pantaisiin maksamaan laiminlyönneistään passitusjärjestelmän hallinnossa.
Reform of transit imposes not only technical and legal reforms but distinct political decisions and action.
Passituksen uudistaminen edellyttää paitsi teknisiä ja oikeudellisia uudistuksia niin myös selkeitä poliittisia päätöksiä ja toimia.
In the first place, a decision on how to deal with the mountain of current outstanding customs debts has to be reached.
Ensinnäkin tarvitaan päätös tullisaatavien valtavan määrän kohtelusta.
On the one hand, to insist on immediate collection of aü outstanding amounts would have disastrous economic consequences for many operators.
Sillä, että kaikki maksamattomat saatavat pannaan viipymättä maksuun, olisi toisaalta tuhoisia taloudellisia vaikutuksia monien toimijoiden kannalta.
On the other, an amnesty would be unfair on those principals which have already met their obligations and would provide a competitive advantage to its beneficiaries.
Toisaalta armahdus olisi epäoikeudenmukaista niille passituksesta vastaaville, jotka jo ovat täyttäneet velvollisuutensa, ja antaisi kilpailuetua siitä hyötyville.
An intermediate solution could include phased repayment over a period of years which could be set off against possible cost-benefit advantages which could arise from the operators concerned equipping their vehicles with additional security equipment.
Väliaikainen ratkaisu voisi sisältää useiden vuosien aikana tapahtuvan porrastetun takaisinmaksun, joka voitaisiin kuitata mahdollisilla kustannus/hyötyeduilla, joita aiheutuisi siitä, että kyseiset toiminnan harjoittajat varustavat ajoneuvonsa lisäturvalaitteilla.
Secondly, firm Community action is needed to deal with those countries whose legislation contributes to the problems encountered in the transit system, first and foremost Switzerland.
Toiseksi tarvitaan tiukkoja yhteisön toimia suhteessa maihin, joiden lainsäädäntö osaltaan lisää passitusjärjestelmän ongelmia, ennen kaikkea Sveitsiin.
Within the context of the ongoing negotiations on the relevant EEA Protocol,
Käynnissä olevien, kyseistä ETA-
satisfactory solutions on such matters as banking secrecy, free zone legislation and legal cooperation on fiscal offences must be obtained.
pöytäkirjaa koskevien neuvottelujen yhteydessä on saavutettava tyydyttävät ratkaisut pankkisalaisuuden, vapaakauppa-aluetta koskevan lainsäädännönja verorikkomusten oikeudellisten seuraamusten suhteen.
Thirdly, and as far as another problem case is concerned, Cyprus, the EU has the convenient lever that this country is an applicant to accede to the Union.
Kolmas ongelma on Kypros, ja sen suhteen EUäla on näppärä taivuttelukeino, koska maa on hakenut unioninjäsenyyttä.
It should be made clear that Members of the EU are required to meet certain standards of control and provide certain assurances of enforcement.
Olisi tehtävä selväksi, että EU:n jäsenten edellytetään täyttävän tietyt valvontastandardit ja antavan tietyt takuut siitä, että täytäntöönpanoa valvotaan.
Such questions should feature in accession negotiations.
Tällaisten kysymysten olisi oltava esillä liittymisneuvotteluissa.
Finally, the mechanism by which Member States retain 10% of the customs duties collected on behalf of the European Union may have to reviewed in the light of their apparent unwillingness to take the measures necessary to secure the transit system and thus the Community's income.
Lopuksi mekanismia, jonka mukaan jäsenvaltiot pidättävät 10 % Euroopan unionin puolesta keräämistään tulleista, on ehkä tarkistettava, koska maat ovat ilmeisen haluttomia toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet passitusjärjestelmän ja siten yhteisön tulojen varmistamiseksi.
e.g. FreightForward Europe (evidence of 25.4.96), Freight Transport Association (Contribution no. 6 - PE 217.350), etc.
Eli FreightForward Europe (25.4.96 annettu lausunto), huolitsijoiden keskusliitto (selvitys n:o 6 - PE 217.350), jne.
Case recounted in letter from Mr Rossi of the Neuchâteloise Insurance company, further to evidence of 14.10.96, involving its client Kühne und Nagel and the French customs authorities.
Tapaus, joka esitettiin Neuchateloise Insurance -yritystä edustavan Rossin kirjeessä, lisäyksenä 14.10.96 annettuun lausuntoon, johon kuului Rossin asiakas Kühne und Nagel sekä Ranskan tulliviranomaiset.
The case involved transit operations from France to Portugal (ostensible final destination Africa) cleared with false customs stamps.
Tapaus koski väärennetyin tullileimoin selvitettyjä passitustoimia Ranskasta Portugaliin (näennäisenä määräpaikkana Afrikka).
Notice to Members no. 72 - PE 220.845
Ilmoitus jäsenille n:o 71 - PE 220.831.
Commissioner Monti speaking in European Parliament on 5 September 1995
Komissaari Montin puheenvuoro Euroopan parlamentissa 5. syyskuuta 1995
On the basis of the analysis and the conclusions contained within this report, the Committee of Inquiry formulated the recommendations that follow.
Tämän kertomuksen analyysin ja johtopäätösten pohjalta tutkintavaliokunta muotoili seuraaat suositukset.