natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nor do they take into account the extent to which potential losses are averted by recovery, from legitimate Principals and Guarantors, of claims.
Niissä ei myöskään oteta huomioon sitä, mitä potentiaalisia tappioita voidaan torjua perimällä korvaukset takaisin laillisilta päävastuullisilta ja takaajilta.
Where these arise through errors and inefficiencies in the system there is a high probability that the duties end up being paid twice.
Silloin kun näitä esiintyy sen takia, että järjestelmässä esiintyy virheitä ja tehottomuutta, on varsin todennäköistä, että tulleja maksetaan kahteen kertaan.
CONTRIBimON TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION
Lyhyesti sanottuna nykyisen järjestelmän puutteet vievät yhteisöltä ja kansallisilta hallituksilta jo nyt tuloja, ja samalla ne uhkaavat laillisten yrittäjien olemassaoloa.· Jos korjaaviin toimiin ei ryhdytä välittömästi, koko kansainvälinen kauppa on vaarassa häiriintyä ensi sijassa EU:ta haittaavalla tavalla.
Although there are many parallels in the problems and solutions for both the CT and TIR regimes they are dealt with in separate sections in this paper in recognition of some fundamental differences.
Vaikka sekä yhteisön passitusjärjestelmään että TIR-järjestelmään liittyvien ongelmien ja ratkaisujen välillä on monia yhtäläisyyksiä, niitä käsitellään seuraavassa erillisissä jaksoissa, koska niillä on joitakin perustavalaatuisia eroja.
COMMUNITY TRANSIT SCHEME
YHTEISÖN PASSITUSJÄRJESTELMÄ
The Community Transit scheme is applicable to certain categories of goods moving within the EU or between the EU and designated countries belonging to the common transit system eg.
Yhteisön passitusjärjestelmää sovelletaan joihinkin tavaraluokkiin, joita kuljetetaan EU:n sisällä tai EU:n ja yhteiseen passitusjärjestelmään kuuluvien maiden, ts.
EFTA members.
EFTA-jäsenmaiden, välillä.
From 1 July 1996 it will be extended to Poland, Hungary, the Czech Republic and the Slovak Republic.
Järjestelmä laajenee 1. heinäkuuta 1996 alkaen Puolaan, Unkariin, Tsekin tasavaltaan ja Slovakian tasavaltaan.
Its allows the suspension of duties and other charges until destination irrespective of the number of borders crossed in transit.
Järjestelmä sallii vapautuksen tulleista ja muista maksuista määränpäähän asti riippumatta siitä, kuinka monen rajan yli kuljetus tapahtuu.
Most movements take place under an EU wide, paper based "Τ l " document.
Useimmat kuljetukset suoritetaan EU: n laajuista paperipohjaista T1-asiakirjaa käyttäen.
Use of this document obliges the Principal to ensure proper discharge of the goods at destination.
Tämän asiakirjan käyttö velvoittaa päävastuullisen varmistamaan tavaroiden asianmukaisen selvittämisen määränpäässä.
If the oorrect discharge procedure does not take place, or is not recorded as having taken place, the Principal has the liability to pay all Customs duties.
Jos selvitysmenettelyä ei suoriteta asianmukaisesti tai jos sellaista ei todeta suoritetun, päävastuullinen on velvollinen maksamaan kaikki tullimaksut.
This liability is secured against an indemnity given by the Principal in person or through a guarantee given by a third party on behalf of the Principal.
Tämä taataan päävastuullisen henkilökohtaisesti antamalla vakuudella tai kolmannen osapuolen päävastuullisen puolesta antamalla takuulla.
Once the indemnities and/or guarantees are lodged with the Customs Authorities the Principal can issue Tl documents.
Kun vakuudet ja/tai takuut on talletettu tulliviranomaisen huostaan, päävastuullinen voi antaa T1-asiakirjat.
These accompany the goods and obviate the need for duties to be paid either in the country of departure or at borders.
Nämä kulkevat tavaroiden mukana ja vapauttavat velvollisuudesta maksaa tullia joko lähtömaassa tai rajoilla.
The Tl document consists of several copies.
T1-asiakirjasta on useita kopioita.
One copy is kept by the Customs Office of Departure, one by the Principal.
Yhden pitää lähtöpisteen tullitoimipaikka ja yhden päävastuullinen.
The carrier has three copies, two of which are required at the Customs Office of Destination.
Rahdinkuljettajalla on kolme kopiota, joista kaksi tarvitaan määrämaan tullitoimipaikkaa varten.
Once procedures have been completed at destination copy number S is stamped by the Custom Authorities and sent back to the Customs Office of the country where the Tl was issued.
Kun menettelyt saatu päätökseen määränpäässä, tulliviranomainen leimaa kopion numero 5 ja lähettää sen takaisin T1-asiakirjan myöntäneen maan tullitoimipaikkaan.
In some cases it goes to the actual Departure Office, in others to a Central Clearing Office.
Joissakin tapauksissa se palautuu varsinaisen lähtöpisteen tullitoimipaikkaan ja joissakin keskusselvitystoimistoon.
Once the Customs Office of Departure has received verification that the goods have been presented at destination the movement is considered satisfactorily completed.
Kun lähtömaan tullitoimipaikka on saanut vahvistuksen siitä, että tavarat on esitetty määränpäässä, kuljetuksen katsotaan tulleen tyydyttävästi suoritetuksi.
If the movement is not recorded as having been satisfactorily discharged the Principal is notified and has the onus of proving that procedures have been properly completed or meeting claims for duties and other charges.
Jos kuljetuksen ei katsota tulleen tyydyttävästi suoritetuksi, asiasta ilmoitetaan päävastuulliselle, jonka on todistettava, että menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, tai hänen on vastattava tulleista ja muista maksuista.
If the Principal fails to meet these obligations Customs have recourse to the indemnity or to the Principal's guarantor.
Jos päävastuullinen ei pysty täyttämään näitä velvoitteita, tulli voi ottaa vakuuden tai kääntyä päävastuullisen takaajan puoleen.
The system does not provide any mechanism for notifying the Principal/Guarantor that the movement has been successfully completed.
Järjestelmä ei sisällä mekanismia, jolla päävastuulliselle/takaajalle ilmoitetaan kuljetuksen tyydyttävästä suorituksesta.
Inevitably in a paper based system covering millions of transits the emphasis is on exception reporting.
Miljoonia kuljetuksia kattavassa paperipohjaisessa järjestelmässä pääpaino on väistämättä poikkeusraportoinnilla.
Under the existing Regulations Customs at departure have 12 months from the date of the movement commencing to notify the Principal/Guarantor that satisfactory evidence of discharge has not been recorded.
Nykyisten määräysten mukaisesti lähtöpaikan tullilla on kuljetuksen aloittamisesta lukien 12 kuukautta aikaa ilmoittaa päävastuulliselle/takaajalle, että tyydyttäviä selvitystodisteita ei ole saatu.
Any consequential liability for payment of duties and taxes does not expire by affluxion of time until 3 years after the movement.
Tullien ja verojen maksamista koskeva mahdollinen seurannaisvastuu raukeaa vasta kolmen vuoden kuluttua kuljetuksen päättymisestä.
In practice, Customs often wait until some 9 months or more have elapsed before issuing
Käytännössä tulli useimmiten odottaa noin 9 kuukautta tai enemmän, ennen kuin se antaa päävastuulliselle ilmoituksen siitä, että tavaroita ei ole selvitetty.
Carnets are also used for transportation between countries outside the EU which have no bilateral agreements.
Väärien tullileimojen käyttö ja epäsäännöllisyyksiä koskevien ilmoitusten pitkät viiveet ovat merkittävästi helpottaneet toistuvia petoksia.
Like the Τ system the TIR regime is a paper based system designed to allow the free movement of goods without the need for physical checks or the payment of duties at borders during transit.
TIR-asiakirjat on yksilöllisesti numeroitu, ja haltijan nimi merkitään niihin ennen myöntämistä. Haltija merkitsee ajoneuvon rekisteritunnusta ja tavaroita koskevat tiedot.
The main document used is a TIR carnet which consists of a number ofpages, accompanies the goods on the journey and serves as a manifest, journey record and guarantee.
Matkan alussa tulli vertaa kuormaa asiakirjaan merkittyihin tietoihin, ja jos tulos on tyydyttävä, tulli sinetöi ajoneuvon ja leimaa asiakirjan merkiksi siitä, että tarkastus on suoritettu tyydyttävästi.
The TIR system is administered centrally by the IRU in Geneva and operates through a chain of Guaranteeing Associations, normally national trade associations representing freight movers and/or industry generally.
EU:hun TIR-järjestelmän mukaisesti saapuvien tavaroiden osalta ainoat suoritettavat tarkastukset tehdään saapumisrajalla ja lopullisessa määrämaassa.
Most Associations have a dual function in that they guarantee to meet claims by their own national Customs Authorities where these arise from irregularities in the use of carnets irrespective of the nationality of the carrier or origin of the carnet.
Samalla tavoin EU:ssa lastattavien tavaroiden osalta ainoat yhteisön tarkastukset tehdään lähtömaassa ja poistumisrajalla.
The admission of carriers to the TIR scheme and the subsequent issue of carnets to such approved holders is undertaken by the national Guaranteeing Associations working to internationally agreed guidelines set and coordinated by IRU.
TIR kärsii yhteisen passitusjärjestelmän tavoin siitä, että se on paperipohjainen järjestelmä, jossa maahan saapuvien tai maasta poistuvien tavaroiden tullikirjanpito "selvitetään" vasta sitten, kun fyysisesti vastaanotetaan leimattu carnet'n osa, jonka seuraava reitin varrella oleva tulliviranomainen lähettää.
Once admitted to the scheme a carrier's continuing participation is dependent, among other criteria, on the return of used carnets within specified time limits and the absence of detectable irregularities in those carnets through checks carried out by the Association. Traditionally such checks have concentrated on determining the carnet contains a Customs stamp of the country of ultimate destination or of exit from last country within the TIR Convention.
Jos tätä asiakirjaa ei saada, carnet'n ei katsota tulleen selvitetyksi, ja "selvittämätöntä" asiakirjaa hallussaan pitävä tulli voi esittää korvausvaatimuksen sillä edellytyksellä, että se on antanut selvittämättömyyttä koskevan ilmoituksen takaajalle 12 kuukauden kuluessa alkuperäisestä saapumispäivästä.
Until recently, it was not deemed necessary to have a facility for cross-checking the
Ilmoitusaika pitenee kahteen vuoteen, kun todetaan, että selvitys on saatu petollisesti.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION authenticity of the stamp or obtaining independent verification that the goods had been properly cleared.
Ensinnäkin valtava korvaushakemusten suma, joka nyt laahaa perässä ja uhkaa käytännöllisesti katsoen kaikkia toimintaan osallistuvia. Toisen ongelman muodostaa tulevan järjestelmän suunnittelu.
Only through the emergence of evidence of widespread use of "false" Customs stamps has the need for independent verification provided by the Customs themselves been accepted by the Authorities.
Tämän toisen tavoitteen osalta on perustavalaatuisen tärkeää määritellä suunnitelman ensisijaiset tavoitteet ja kaikkien osanottajien, mukaan luettuna tulliviranomaiset, vastaavat velvollisuudet.
The use of false Customs stamps and the long delays in the notification of irregularities has played a major role in facilitating repetitive frauds.
Korostaessaan laajuutta, jossa passitusjärjestelmässä tehtävät petokset vievät yhteisöltä ja kansallisilta hallituksilta tuloja, tilintarkastustuomioistuimen vuotta 1 994 koskeva kertomus ymmärrettävästi keskittyi siihen, että kyseisten viranomaisten on voimakkaammin ja tehokkaammin harjoitettava perintää.
The detached sheet is itself then divided and the lower portion sent back to the previous Customs Office as evidence to show that the goods have now completed the next stage of thejourney.
Tämä lähestymistapa vastaa muita ehdotuksia, jotka koskevat takuiden tason yleistä nostamisesta tiettyjen tuotteiden osalta vastaamaan tullien ja verojen täyttä määrää.
For goods entering the EU under the TIR regime the only checks carried out are at the entry border and in the country of final destination.
Tällaiset toimintamallit voisivat todellakin jossakin määrin onnistua korvaamaan menetetyt tulot ja varmistaisivat sen, että tulliviranomaisilla on tulevaisuudessa oikeus periä suuria summia kustakin epäsäännönmukaisesta kuljetuksesta.
Equally, for goods being loaded in the EU the only Community checks will be in the country of departure and at the point of exit.
Tällaiset toimenpiteet eivät kuitenkaan yksinään olennaisesti vähennä järjestelmän haavoittuvuutta määrätietoisia ja järjestäytyneitä petoksia kohtaan.
TIR, like CT, suffers from being a paper based system where a Customs records of goods entering or leaving the country is only "cleared75 by the physical receipt of a stamped portion of the carnet which has been detached by the next Customs Authority along the route.
Kun korvausvaatimuksia esitetään - riippumatta siitä, liittyvätkö ne tahallisiin petoksiin vai hallinnolliseen tehottomuuteen - molempien passitusjärjestelmien nykyinen rakenne on voimakkaasti laillisia yrityksiä vastaan.
Without the receipt of this document the carnet is treated as not having been discharged and the Customs holding the "undischarged" record can present a claim provided they have issued a notification of non-discharge to the guarantor within 12 months from the date of the original entry.
Yhteisön passitusjärjestelmässä vastuu kohdistuu raskaimpana huolitsijoihin ja takaajiin ja TIR-järjestelmässä rahdinkuljettajiin, IRU:hun ja takaajajärjestoihin.
The notification period is extended to 2 years where a discharge is found to have been obtained fraudulently.
Vuosien kuluessa kaikki nämä elimet ovat järjestelmiä tukiessaan varmistaneet kansainvälisen kaupan etujen saatavuuden.
In practice, Customs have frequently used the maximum period available before issuing such notices if only because they are taking into account the amount of time it normally takes for the detached counterfoil to be returned from the destination Customs.
Yhtenäismarkkinoiden luominen, EU:n ulkopuolisten maiden kanssa käytävän kaupan laajeneminen ja järjestäytyneen rikollisuuden harjoittama järjestelmien hyväksikäyttö ovat vasta viime aikoina osoittaneet, että järjestelmän heikkouden seuraukset kohdistuvat miltei yksinomaan lailliseen kauppaan eivätkä niihin, jotka vastaavat järjestelmän suunnittelusta tai valvonnasta, tai niihin, jotka tahallaan harjoittavat vilppiä sitä kohtaan.
CONCLUSIONS
RATKAISUJA
This approach aligns with other proposals to raise the level of guarantees generally, for certain goods, to the full value of duties and taxes.
Yhteisön passitusjärjestelmä - Tämä nykyinen EU-hanke on tarkoitettu poistamaan riippuvuus paperipohjaisesta järjestelmästä.
Such courses of action, if pursued, would it is true go some way to recouping lost revenues and would ensure that Customs Authorities have, in the future, the right to recover larger amounts in respect of each irregular shipment.
Avainelementtejä ovat kuljetuksia koskevien tietojen kirjaaminen lähdön yhteydessä ja niiden välittäminen määrätullitoimipaikkaan.
However, such measures taken alone cannot substantially reduce the vulnerability of the systems to determined and organised fraud.
Suunnitteilla on, että tietojen syöttäminen sallittaisiin valtuutetuille kaupan osanottajille.
When claims arise, whether through deliberate fraud or administrative inefficiency, the present structure of both transit systems are heavily biased against legitímate businesses.
Tämän hankkeen uskotaan tarjoavan huomattavia etuja, koska ATK:n käyttö mahdollistaa valvonnan, jolla nopeasti todetaan kuljetukset, joita ei ole esitetty selvitystä varten määrätyn ajan kuluessa, ja siten eliminoidaan väärennettyjen leimojen avulla tehtävät toistuvat petokset.
In the CT system the burden falls most heavily on Freight Forwarders and their Guarantors, in the TTR system on carriers, IRU and the Guaranteeing Associations.
Myös kadonneiden ja väärään osoitteeseen päätyneiden papereiden aiheuttamien tiedustelujen ja korvausvaatimusten määrän pitäisi laskea huomattavasti.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION guarantee system on the basis that the principal and/or guarantor when confronted with a claim has no option but to undertake the work to prove discharge or make a financial settlement.
TIR-järjestelmä - työ, jota IRU:n ja tulliviranomaiset ovat tehneet suosituksen UNECE WP30 tuloksena, on aloittanut TIR-järjestelmän tietokoneistamisen.
Nothing in the foregoing comments is intended to imply that the Customs Authorities are solely or predominantly responsible for the current crisis in the CT and TIR systems.
Tässä vaiheessa suunnitteilla on vain, että annetaan tietoja, jotka liittyvät TIR-carnet'n selvittämiseen lopullisessa määränpäässä.
The creation of the Single Market led in many Member States to reductions in Customs manpower.
Tavoitteena on, että tulliviranomaiset antavat tämän tiedon ATK-teitse suoraan IRU:lie takuujärjestojen kautta, ja että tulliviranomaisilla on oikeus käyttää tietojärjestelmää.
At the same time modernisation of Customs procedures through investment in technology has been given a low priority.
Myös tässä tapauksessa uskotaan, että vain näiden toimenpiteiden pikainen täytäntöönpano voi mahdollistaa järjestelmän toiminnan jatkumisen.
However, it is important to identify Customs Authorities as part of the problem if only in order to underline that it is impossible to achieve a viable solution without their full cooperation, There must also be recognition of the key role they can play, not only in collecting and protecting the revenues of the Member States, but in protecting and securing the interests of all involved in International Trade.
Tiukempi valvonta, joka koskee osallistumista molempiin passitusjärjestelmiin. TIR-järjestelmässä tämän tulisi perustua tulliviranomaisten ja takuujärjestojen väliseen tietojen vaihtoon.
Recent recognition of the extent of the problems, their impact on National and Community revenues and the threat posed to legitimate trade has resulted in a number of initiatives, others remain to be taken.
Viranomaisten välisen koordinoinnin parantaminen passitusmääräysten yhdenmukaisen soveltamisen varmistamiseksi.
CT Scheme - this is an existing EU project designed to remove reliance on the paper based system. Key elements are the data capture of consignment details at departure and transmission ofthat data to the Customs Office of Destination.
Koordinoidut perintätoimet ja rikosoikeudellisten menettelyjen käynnistäminen petoksia järjestäviä ja niistä hyötyviä henkilöitä vastaan.
TIR System - the work undertaken by IRU and Customs Authorities as a result of the recommendation of UNECE WP30 has commenced the process of computerisation of the TIR system.
Selvittämättömyyttä koskevan ilmoituksen ja korvausvaatimusten jättämistä koskevan aikarajan lyhentäminen.
Tighter Controls on Access to Both Transit Systems, in the TIR system this should be based on the exchange of information between Customs Authorities and the Guaranteeing
Vapautus laillisiin liikeyrityksiin kohdistetuista korvausvaatimuksista, kun tällaiset vaatimukset aiheutuvat siitä, että järjestäytynyt rikollisuus hyödyntää nykyisten tullimenettelyjen heikkouksia.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMUTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSICT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION
YHTEISÖN PASSITUSJÄRJESTKT.MÄW TUTKINTAVALIOKUNTA
Associations.
Ilmoitus jäsenille
Improved coordination between Authorities to ensure harmonised application of the transit rules.
Liitteenä on jäseniä varten kansainvälisen maantiekuljetusliiton (IRU) tekemä selvitys Euroopan parlamentin tutkintavaliokunnalle, joka käsittelee yhteisön passitusj ärj estelmää.
INTERNATIONAL ROAD TRANSPORT UNION
KANSAINVÄLINEN MAANTIEKULJETUSLIITTO
Mr John Tomlinson European Parliament Office 3C67 - LEO Building 97-113, rue Belliard B-1047 Brussels
Herra Tomlinson Euroopan parlamentti Huone 3C67 - Rak. LEO Rue Belliard 97/113 B-1047 Bruxelles
Geneva, 28 March 1996
Geneve 28. maaliskuuta 1996
Dear Mr Tomlinson,
Arvoisa vastaanottaja
I hereby forward to you the note drawn up for the Committee of Inquiry and the annexes referred to in the text.
Oheisena tutkintovaliokuntaa varten laadittu tiedote ja siihen kuuluvat liitteet.
I am, of course, at your disposal should you require any further information.
Olen käytettävissänne, mikäli haluatte lisätietoja asiasta.
Jirka P. GROENENDIJK Head of the TIR Department
Jirka P. Groenendijk TIR-osaston johtaja
Annexes
Liite: mainit.
DOC EN\CM\297\297608
DOC_FI\CM\297\297608
Note to the Committee of Inquiry into the Community Transit
Tiedote tutkintavaliokunnalle yhteisön passitusjärjestelmästä
Contribution of the IRU
IRU:n tekemä selvitys
SAFETIR is based on the Recommendation and the Resolution referred to below.
SAFETIR perustuu allamainittuun suositukseen ja päätökseen.
RECOMMENDATION OF THE ADMINISTRATIVE COMMITTEE FOR THE TIR CONVENTION (20 OCTOBER 1995)
I - HALLINTOKOMITEAN SUOSITUS TIR-YLEISSOPIMUKSESTA (20. LOKAKUUTA 1995)
SAFETIR is the name given by the IRU to the computer system which comprises a number of items of software, a central database, a wide range of decentralized databases and an electronic network linking all the contracting parties to the TIR Convention.
SAFETIR on IRU:n antama nimi tietojärjestelmälle, joka koostuu useista ohjelmistoista, keskustietokannasta, useista hajautetuista tietokannoista sekä tietoverkosta, joka yhdistää kaikki TIR-yleissopimuksen osapuolet.
Its main purpose is to enable the IRU and, above all, the issuing associations to compare the discharge stamps on the counterfoils of the TIR carnet (seals) with the information which the customs authorities have undertaken to supply to the associations concerning discharge operations in respect of TIR carnets registered on their territory.
Järjestelmän päätarkoitus on antaa IRU:lie ja antajayhdistykselle mahdollisuus verrata TIR-carnetiin liitettyjä kuorman purkutietoja niihin tietoihin, jotka tulliviranomaisilla on velvollisuus antaa yhdistyksille alueellaan rekisteröidyistä puretuista TIR-kuormista.
The comparison of this evidence from two different sources enables the issuing associations, before issuing a new TIR carnet to a user, to establish with certainty that the previous carnet has been used in accordance with the provisions in force (Convention, IRU rules, etc.).
Vertaamalla kahdesta eri lähteestä saatuja tietoja antajayhdistykset voivat varmistaa, että TIR-carnetia on käytetty voimassaolevien määräysten mukaisesti (yleissopimus, IRU:n säännöt jne.) ennen uuden TIR-carnetin lähettämistä käyttäjälle.
In legal terms, in a Recommendation adopted by the Administrative Committee for the TIR Convention on 20 October 1995 (ECE/UN, Geneva), the contracting parties have undertaken to supply the information on a daily basis to the national associations or the IRU (text of the Recommendation attached).
TIR-yleissopimuksen hallintokomitean 20. lokakuuta 1995 (ETY/YK, Geneve) antama suositus velvoittaa sopimusosapuolet antamaan kansallisille yhdistyksille tai IRU:lle tietoja päivittäin. (Suositus on liitteenä asiakirjan lopussa.)
The main advantage of this system is that it is based on the existing computer or telecommunications (fax, telex) networks of each contracting party.
SAFETIR-järjestelmän suurin etu on se, että se perustuu jo olemassaoleviin, sopimusosapuolten käyttämiin tiedonsiirto- tai tietoliikenneverkkoihin (fax, telex) .
* Operation
* Toiminta
The offices of discharge in each Member State forward to a central processing point in the customs administration information concerning all the TIR carnets discharged on their respective territories regardless of where the carnets were issued.
Kaikkien jäsenvaltioiden purkutoimistot lähettävät kaikkia alueellaan purettuja TIR-kuormia koskevat tiedot yhteen palvelupisteeseen tullihallinnossa TIR-kuorman alkuperämaasta riippumatta.