natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some members have stressed that correct application of subsidiarity and appropriate recognition of the principle of sufficient means could facilitate the transition from unanimity to qualified majority in areas such as education, environment or social policy.
Jotkut jäsenet ovat huomauttaneet, että toissijaisuusperiaatteen oikea soveltaminen ja varojen riittävyyden periaatteen asianmukainen tunnustaminen voisivat helpottaa siirtymistä yksimielisyydestä määräenemmistömenettelyyn esimerkiksi koulutuksen, ympäristön tai sosiaalipolitiikan aloilla.
AN EFFICIENT AND DEMOCRATIC UNION
TEHOKAS JA DEMOKRAATTINEN UNIONI
The objective of the 1 996 reform, as defined in the terms of reference and given the challenge of enlargement, is to ensure that the Union functions efficiently and with legitimacy; in short, the purpose is to improve the quality of the way the Union works.
Vuoden 1996 uudistuksen viitetavoitteeksi määriteltiin, laajentumisen muodostama haaste huomioon ottaen, unionin tehokkaan ja laillisen toiminnan varmistaminen; lyhyesti sanoen tarkoitus on parantaa unionin toiminnan laatua.
To this end it will be necessary to clarify its objectives and refine the instruments that serve those objectives, bearing in mind that in future the intention is not that the Union should necessarily have more powers but that it should perform its tasks better.
Tätä varten on tarpeen selventää sen tavoitteet ja hienosäätää tavoitteiden saavuttamiseen käytettäviä välineitä, unohtamatta että tulevaisuudessa tarkoitus ei ole välttämättä lisätä unionin valtaa, vaan että se suorittaisi tehtävänsä paremmin.
The instruments of the Union, that is to say its institutions, rules, resources and policies, are not ends in themselves but are there to serve the objectives and tasks of the Union.
Unionin käytössä olevat välineet, toisin sanoen sen toimielimet, säännökset, varat ja politiikat eivät ole itsetarkoitus, vaan niiden tarkoitus on edistää unionin tavoitteiden saavuttamista ja sen tehtävien suorittamista.
The aim of the reform must be to ensure that the adjustments decided at the Conference will enable the instruments of the Union to operate according to the criteria of efficiency, democracy, solidarity, transparency and subsidiarity.
Uudistuksen tavoitteena täytyy olla sen varmistaminen, että konferenssissa päätettävien muutosten ansiosta unionin välineitä voidaan käyttää tehokkuuden, demokratian, yhteisvastuullisuuden, avoimuuden ja toissijaisuusperiaatteen kriteerien mukaisesti.
The richness of the Union's natural diversity, transparency and greater participation by national parliaments, and the legal security of a Community on the rule of law require strict observance of equal treatment of the Union's official languages on the part of the institutions.
Unionin luonnollinen ja rikas moninaisuus, avoimuuden vaatimus ja kansallisten parlamenttien laajempi osallistuminen sekä oikeusyhteisöltä edellytetty oikeusvarmuus edellyttävät, että toimielimissä käytetään unionin virallisia kieliä ehdottoman tasapuolisesti.
This behaviour obligation should be reinforced without amendment of the treaties.
Tällaista käyttäytymissääntöä olisi vahvistettava perussopimuksia muuttamatta.
The 1996 reform must adjust the instruments of the Union so as to guarantee the improvement in their operation in the Union as it is now and in the Union that emerges from next enlargement.
Vuoden 1996 uudistuksen yhteydessä unionin välineitä on muutettava siten, että voidaan taata niiden parempi käyttö unionissa sekä nyt että ennen kaikkea seuraavan laajentumisen jälkeen.
The reform is already necessary now, but the prospect of enlargement makes it imperative.
Uudistus on jo nyt tarpeellinen, mutta odotettavissa oleva laajentuminen tekee siitä ehdottoman välttämättömän.
The results of the Conference will have to be judged in this light.
Konferenssin tuloksia on tarkasteltava tässä valossa.
THE INSTITUTIONS
TOIMIELIMET
The Group considers it necessary that the institutional reform should consolidate the single institutional framework throughout the Union Treaty, whatever its structure may be.
Ryhmän mielestä on välttämätöntä, että toimielinten uudistuksella vahvistetaan yhteistä toimielinjärjestelmää läpi koko unionista tehdyn sopimuksen, riippumatta sen tulevasta rakenteesta.
It is also the common view of the Group that the Union does not need to create new Institutions.
Ryhmän yleinen mielipide on myös, että unionin ei tarvitse perustaa uusia toimielimiä.
The Group also considers that the reform of the institutions must observe the overall institutional balance, in accordance with the specific character of the European Union.
Ryhmä on myös sitä mieltä, että toimielinten uudistuksen yhteydessä on säilytettävä toimielinten välinen tasapaino kokonaisuudessaan Euroopan unionin erityisluonteen mukaisesti.
This is consistent with the adaptation of the institutions to new circumstances and needs - especially to the increase in the number of Member States - after enlargement, with their strengthening and with a better definition of their respective functions.
Tämä merkitsee toimielinten mukauttamista uusiin olosuhteisiin ja tarpeisiin -varsinkin suurempaan jäsenvaltioiden määrään -laajentumisen jälkeen, sekä niiden vahvistamista ja kunkin tehtävien tarkempaa määrittämistä.
The prospect of the forthcoming enlargement makes it a matter of urgency that institutions designed for the six founding States of the Community be adapted, so that they can emerge from the Conference with renewed legitimacy: the more efficient and transparent the institutions of the Union
Tuleva laajentuminen vain korostaa sitä, kuinka kiireellistä ja tärkeää on mukauttaa kuudelle yhteisön perustajavaltiolle suunnitellut toimielimet, jotta niillä konferenssin jälkeen olisi uudistunut legitimiteetti: mitä tehokkaampia ja avoimempia unionin toimielimet ovat, sitä enemmän tukea ne saavat
are, the more support they receive from our citizens, the greater the benefits of all kinds that will flow from the Union to Europe and its citizens.
kansalaisiltamme ja sitä suurempaa hyötyä Eurooppa ja sen kansalaiset saavat unionista kaikilla aloilla.
An inappropriate or inadequate reform, on the other hand, would imperil the very nature of European integration.
Tarkoitustaan vastaamaton tai riittämätön uudistus saattaisi sen sijaan suorastaan vaarantaa Euroopan yhdentymisen pohjimmaisen luonteen.
For this reason the negotiations for the accession of the applicant countries should not commence until the Conference has been concluded, as the European Council has pointed out.
Tämän vuoksi jäsenyyttä hakeneiden valtioiden liittymisneuvotteluja ei pitäisi aloittaa ennen kuin konferenssi on saatu päätökseen, kuten Eurooppa neuvosto on todennut.
Composition: It seems appropriate to fix a maximum number of seats.
Kokoonpano: Näyttää tarkoituksenmukaiselta määrätä paikkojen enimmäismäärä.
A majority accept a maximum of 700 in an enlarged Union, as the European Parliament itself proposes in its report.
Enemmistö hyväksyy korkeintaan 700 paikkaa laajentuneessa unionissa, kuten Euroopan parlamentti itse ehdottaa kertomuksessaan.
It has also been suggested by some members that there should be at least enough members to ensure that major political forces of each Member State have the possibility to be represented.
Muutamat jäsenet ovat myös ehdottaneet, että jäseniä pitäisi olla ainakin niin paljon, että voidaan taata, että kunkin jäsenvaltion tärkeimmillä poliittisilla voimilla on mahdollisuus olla edustettuina.
Uniform electoral procedure: It has been recalled by the Group that Article 138(3) provides for the establishment of such a procedure in all Member States.
Yhdenmukainen vaalimenettely: Ryhmä muistuttaa, että tällainen menettely olisi aiheellista saada aikaan kaikissa jäsenvaltioissa sopimuksen 138 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
Some members propose that this legal basis should be changed to help achieve this objective and that a final date be established for its application.
Jotkut jäsenet ehdottavat, että tätä oikeudellista perustetta muutettaisiin kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi, ja että asetettaisiin määräaika sen soveltamiseksi.
Others do not consider such amendments necessary.
Muut eivät pidä tällaisia muutoksia tarpeellisina.
The EP's legislative initiative: The Group considers that the right of request established in Article 138b is broadly sufficient.
EP:n aloiteoikeus: Ryhmä katsoo, että 138 b artiklassa esitetty oikeus vaatia komissiota tekemään ehdotuksia on hyvinkin riittävä.
Some members nevertheless point out that this Article should require the Commission to reply to the European Parliament's request.
Jotkut jäsenet huomauttavat kuitenkin, että tässä artiklassa pitäisi mainita vaatimus, että komission on vastattava Euroopan parlamentin pyyntöön.
Legislative procedures: The Group is in favour of reducing the variety of procedures currently in force under the Treaty, and a large majority proposes its reduction to three: co-decision, assent and consultation.
Lainsäädäntömenettelyt: Ryhmä kannattaa nykyisin perussopimuksen mukaan voimassa olevien erilaisten menettelyjen määrän vähentämistä, ja suuri enemmistö ehdottaa niiden vähentämistä kolmeen: yhteispäätös-, hyväksyntäja kuulemismenettely.
Some members note that this should not imply a change of the present institutional balance.
Jotkut jäsenet huomauttavat, että tämän ei pitäisi merkitä muutosta toimielinten väliseen nykyiseen tasapainotilaan.
Some members propose that assent should be applied where the Council decides with unanimity, specially in Treaty changes (article N), own resources, article 235 and Third Countries' agreements.
Jotkut jäsenet ehdottavat, että hyväksyntämenettelyä pitäisi soveltaa silloin kun neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti, erityisesti perussopimusta muutettaessa (N artikla), omia varoja ja 235 artiklaa koskevissa asioissa sekä kolmansien maiden kanssa tehtävien sopimusten yhteydessä.
The Group feels it is appropriate to improve and simplify the codecision procedure without changing its nature.
Ryhmän mielestä yhteispäätösmenettelyä on syytä parantaa ja yksinkertaistaa muuttamatta sen luonnetta.
A large majority is in favour of extending it.
Suuri enemmistö kannattaa menettelyn alan laajentamista.
Most would extend it to all legislation adopted by the Council by qualified majority.
Useimmat haluaisivat ulottaa sen kaikkeen lainsäädäntöön, jonka neuvosto antaa määräenemmistöllä.
Another view focus extension to the matters currently dealt with by the cooperation procedure, whereas others suggest a case by case approach.
Toisen näkökannan mukaan laajentaminen pitäisi keskittää niihin asioihin, joista nykyään päätetään yhteistoimintamenettelyllä, kun taas jotkut kannattavat tapauskohtaista lähestymistapaa.
One member, in principle, opposes any extension.
Yksi jäsenistä vastustaa periaatteessa kaikkea laajentamista.
Political control: As regards the role of the EP in the appointment of the Commission, several members see that the current approval procedure of Article 1 58, applied for the first time to the present Commission, represents a satisfactory balance that should not be changed.
Poliittinen valvonta: Mitä tulee EP:n asemaan komission nimityksessä, monet jäsenet ovat sitä mieltä, että nykyinen 158 artiklan mukainen hyväksymismenettely, jota sovellettiin ensimmäistä kertaa nykyistä komissiota nimitettäessä, on tyydyttävän tasapainotettu, eikä sitä pitäisi muuttaa.
Others would prefer the EP to elect the President of the Commission from a list proposed by the European Council.
Toiset pitäisivät parempana, että EP valitsisi komissiolle puheenjohtajan Eurooppaneuvoston esittämästä luettelosta.
(As regards political control of the Commission, see below Commission).
(Komission poliittisen valvonnan suhteen, katso kohta Komissio).
Executive control: A distinction should be made here between executive powers exercised by the Commission and those exercised by the Member States in implementation of Community law.
Toimeenpanovallan valvonta: Tässä pitäisi tehdä ero komission käyttämän toimeenpanovallan ja sen toimeenpanovallan välillä, jota jäsenvaltiot käyttävät pannessaan täytäntöön yhteisölakeja.
Most members consider it appropriate to increase the EP's and the Ombudsman's powers in combating fraud and, in general, in monitoring the executive powers of the institutions.
Useimmat jäsenet pitävät tarkoituksenmukaisena lujittaa EP:n ja oikeusasiamiehen valtaa petosten torjunnassa, sekä yleisemminkin toimielinten toimeenpanovallan seurannassa.
Role of the EP under Titles V and VI: (see under "Freedom and Internal Security" and "Common Foreign Policy").
EP:n asema V ja VI osastoissa: (katso edellä kohta Vapaus ja sisäinen turvallisuus sekä yhteinen ulkopolitiikka).
The Group considers that the national parliaments' principal role in relation to EU decisionmaking lies in the monitoring and control that each parliament exercises over its government's action in the Council.
Ryhmän mielestä kansallisten parlamenttien tärkein tehtävä suhteessa EU:n päätöksentekoon on seurata ja valvoa maansa hallituksen toimintaa neuvostossa.
The procedures for exercising these powers are not a matter for the Union but are for each State to organize.
Tämän vallan käyttämisen menettelytavat eivät ole unionin asia, vaan jäsenvaltioiden on järjestettävä ne.
The Group also recommends that the role of national parliaments be fully respected.
Ryhmä suosittelee myös, että kansallisten parlamenttien asemaa on kunnioitettava.
Therefore, national parliaments should be provided with all the necessary information of the Union and its institutions.
Siksi kansallisille parlamenteille pitäisi toimittaa kaikki tarpeellinen tieto unionista ja sen toimielimistä.
The Group feels that the Community and the Union must not act "by surprise".
Toisin sanoen ryhmä on sitä mieltä, että yhteisö ja unioni eivät saa toimia "yllättäen".
Rather, an improved process of prior consultation and transparency is required, the central pivot of which must be respect for the role played by each national parliament in shaping the will of each Member State in regard to Union matters.
Paremminkin tarvitaan parannettu etukäteen tapahtuvaan kuulemiseen ja avoimuuteen perustuva prosessi, jonka keskipisteenä täytyy olla kansallisten parlamenttien aseman kunnioittaminen sen osalta, että ne vaikuttavat jäsenvaltioiden tahdon muodostamiseen unionia koskevissa asioissa.
In consequence, the institutions, specially the Commission and the Council, should conduct their work so as to facilitate the task of national parliaments.
Tästä seuraa, että unionin toimielinten, erityisesti komission ja neuvoston, pitäisi tehdä työnsä siten, että kansallisten parlamenttien tehtävä helpottuu.
This could be reinforced by amending the Treaty and/or adopting an appropriate code of conduct, so that each national parliament receives clear and complete documentation in its official language adequately in advance (four weeks has been mentioned) on every substantial Commission legislative proposal enabling each parliament to examine and discuss it before it is discussed and decided on by the Council.
Tätä voitaisiin vahvistaa tarkistamalla perussopimusta ja/tai ottamalla käyttöön asianmukaiset hyvän käyttäytymisen säännöt siten, että kullekin kansalliselle parlamentille toimitetaan etukäteen selvä ja täydellinen dokumentaatio sen virallisella kielellä riittävän ajoissa (on ehdotettu neljää viikkoa) kaikista komission lakiehdotuksista, jotta kukin parlamentti voi etukäteen tarkastella ehdotusta ja keskustella siitä ennen kuin asiasta keskustellaan ja siitä päätetään neuvostossa.
As for relations between the European Parliament and the national parliaments, the points contained in Declaration No 13 of the Treaty are especially apt.
Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välisten suhteiden osalta perussopimuksessa olevan julistuksen N:o 13 kohdat ovat erityisesti asiaan sopivia.
Some members referred to the possibility of giving Treaty force to some elements of Declaration No. 13.
Muutamat jäsenistä viittasivat mahdollisuuteen antaa julistukselle N:o 13 perussopimussäännöksen voima.
The experience of the last few years favours a formula which has been operating adequately, namely COSAC, a conference composed of representatives of the European Affairs Committees of the national parliaments together with a delegation from the European Parliament.
Muutamien viime vuosien kokemuksen perusteella voidaan pitää hyvänä mallia, joka on toiminut hyvin, nimittäin COSAC-menettelyä. COSAC on kansallisten
The Group nevertheless has doubts about the wisdom of making this conference more institutionalized as its success is perhaps due to its informal nature.
Ryhmä kuitenkin epäilee, olisiko viisasta antaa tälle konferenssille enemmän toimielimen luonnetta, koska sen menestys ehkä perustuu sen epäviralliseen luonteeseen.
At all events, it is a body for the exchange of information and should not take decisions or replace the expression of the will of the people in each of the parliaments for which this conference is a coordinating body.
Se on joka tapauksessa tietojenvaihtoon tarkoitettu elin, eikä sen pitäisi tehdä päätöksiä eikä se voi yrittää edustaa kansan tahtoa kansallisissa parlamenteissa, joille tämä konferenssi toimii koordinoivana elimenä.
Another formula is that of the growing number of contacts between specialist committees of national parliaments and of the European Parliament, especially for matters such as Foreign Affairs or Justice and Home Affairs.
Toinen malli on kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin erityiskomiteoiden välisten kontaktien lisääntymisen malli, erityisesti sellaisissa asioissa kuin ulkosuhteet ja oikeus- ja sisäasiat.
In this context, the idea of the creation of a High Consultative Council made up of two representatives of each of the national parliaments has been put forward by one member.
Tässä yhteydessä yksi jäsenistä esitti ajatuksen korkean neuvoaantavan neuvoston perustamisesta, jossa olisi kaksi edustajaa kustakin kansallisesta parlamentista.
Such a body could, be consulted on Union matters outside Community competence.
Tällaista elintä voitaisiin näin ollen kuulla sellaisissa unionin asioissa, jotka eivät kuulu yhteisön toimivallan piiriin.
It could also advice the Commission on the proper application of the subsidiarity principle when preparing a proposal.
Komissio voisi myös kuulla sitä valmistellessaan ehdotuksia, miten toissijaisuusperiaatetta sovellettaisiin niihin asianmukaisesti.
The Group shares the view that closer association of national parliaments should not result in the creation of a new institution or a permanent organ with its own staff and premises.
Ryhmä on yhtä mieltä siitä, että kansallisten parlamenttien tiiviimpi liitto ei saa merkitä uuden toimielimen tai muun pysyvän elimen perustamista omine henkilökuntineen ja tiloineen.
The majority in the Group does not recommend as a general rule the convening of Conferences of the Parliaments as referred to in Declaration No 14 on the Treaty, in the light of the experience of using this arrangement, which is not very practical.
Ryhmän enemmistö ei pääsääntöisesti suosittele perussopimuksen julistuksessa N:o 14 tarkoitettujen kansanedustuslaitosten konferenssien koollekutsumista, koska tämä järjestely ei ole saatujen kokemusten perusteella kovin käytännöllinen.
Among the practical improvements that might facilitate the role of the national parliaments, some members feel it would be worthwhile for Commissioners to appear before national parliaments whenever circumstances warrantthis.
Jotkut jäsenet olivat sitä mieltä, että niiden käytännön toimenpiteiden joukossa, jotka saattaisivat helpottaa kansallisten parlamenttien tehtävää, voisi olla hyödyllistä, että kansalliset parlamentit kuulustelisivat komission jäseniä kun asiat niin vaativat.
An idea was advanced by some representatives that the members of the Court of Auditors could also appear before national parliaments.
Jotkut edustajista ehdottivat, että kansalliset parlamentit voisivat kuulustella myös tilintarkastustuomioistuimen jäseniä.
The creation of a second chamber comprising members of national parliaments has been rejected by the Group.
Ryhmä hylkäsi ehdotuksen toisen kamarin perustamisesta, joka koostuisi kansallisten parlamenttien jäsenistä.
The European Council and the Council
Eurooppaneuvosto ja neuvosto
The Group considers that the Conference must clarify and improve the role of the Council as an institution with legislative and executive functions, with out detracting from other institutions and without prejudice to the institutional balance.
Ryhmä katsoo, että konferenssissa on selvennettävä ja vahvistettava neuvoston asema lainsäädännöllisenä ja toimeenpanevana toimielimenä ilman että toisten toimielinten asemaa heikennetään ja samalla säilyttäen toimielinten välinen tasapaino.
The increase in the number of States affects the operation of this institution very directly.
Jäsenvaltioiden määrä· kasvu vaikuttaa suoraan tämän toimielimen toimintaan.
The Group considers that the European Council's central role is essential to the Union, as the ultimate political impulse and highest expression of the Union's political will and of its strategic policy formulation. The European Council assumed greater importance with the entry into force of the
Ryhmän mielestä Eurooppaneuvoston keskeinen asema on unionin olennainen piirre; Eurooppaneuvosto on unionin tärkein liikkeelle paneva voima, sen poliittisen tahdon ilmaisukanava ja poliittisten suuntaviivojen määrittelijä.
Maastricht Treaty when the Union acquired external policy and internal security responsibilities.
Eurooppaneuvosto sai enemmän painovoimaa Maastrichtin sopimuksen tullessa voimaan, kun unionille annettiin vastuuta ulkopolitiikkaa ja sisäistä turvallisuutta koskevissa asioissa.
The European Council is also the highest decision making authority in the development of Economic and Monetary Union.
Eurooppaneuvosto on korkein päättävä elin myös talousja rahaliiton kehittämisessä.
The Group considers the leadership role of the European Council will be even more important in future in view of Europe's agenda.
Ryhmän mielestä Eurooppaneuvoston johtoasema on tulevaisuudessa vielä tärkeämpi Euroopan tuleva ohjelma huomioon ottaen.
Powers: The Group is in favour of maintaining its present functions and strengthening its capacity for action both by means of Treaty reforms and by practical improvements in the operation.
Toimivalta: Ryhmä kannattaa neuvoston nykyisten tehtävien säilyttämistä ja sen toimintakyvyn vahvistamista sekä perussopimuksen uudistusten että toimintaa koskevien käytännön parannusten avulla.
Decisionmaking mechanisms
Päätöksentekomekanismit
* Unanimity and qualifiedmajority voting:
* Yksimielisyys ja määräenemmistöäänestys
There is broad agreement in the Group that unanimity should remain the rule for decisions on primary law: Article N and Article 0, as well as for establishing the system of the Union's own resources and their amount.
Ryhmässä ollaan laajalti samaa mieltä siitä, että primäärioikeutta koskevissa päätöksissä vaaditaan edelleenkin yksimielistä päätöstä: N artikla ja O artiklan kohdalla samoin kuin omien varojen ja niiden määrää koskevan järjestelmän perustamista koskevat päätökset.
All such decisions need to be ratified by national parliaments.
Kaikki nämä vaativat kansallisten parlamenttien ratifioinnin.
However, a few members have expressed concern about retaining unanimity on primary legislation in a Community enlarged to 30 members since such a procedure would render decisionmaking extremely difficult, and could in the future leave the Union in a state of paralysis.
Muutamat jäsenet esittivät kuitenkin huolestuneisuutensa siitä, voidaanko 30 jäsentä käsittävässä yhteisössä säilyttää yksimieliseen päätökseen perustuva menettely primäärioikeudessa, koska tällainen menettely tekisi päätöksenteon erittäin vaikeaksi ja voisi tulevaisuudessa halvaannuttaa unionin.