natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The question is whether this will also be the case in future.
Kysymys on siitä, onko näin myös tulevaisuudessa.
It is possible to envisage a system whereby the guarantee requirements on freight forwarders (and other players to whom the obligation might be spread), might be tailored to meet their circumstances more closely.
Voitaisiin suunnitella järjestelmä, jossa huolintayritysten (ja muiden toimijoiden, joiden kesken vakuusvelvoite voitaisiin hajauttaa) vakuusvaatimuksia muutettaisiin vastaamaan paremmin niiden asemaa.
For example, an established, forwarding company working only with established transport companies which had encountered no transit fraud in its business for a lengthy period could perhaps reasonably expect not to have to provide a 100% guarantee for every load forwarded.
Olisi esimerkiksi kohtuullista, että vakiintuneen huolintayrityksen, joka toimii ainoastaan vakiintuneiden kuljetusyritysten kanssa ja jonka kuljetusten yhteydessä ei ole pitkään aikaan esiintynyt passituspetoksia, ei tarvitsisi antaa sadan prosentin vakuutta jokaisesta huolitsemastaan rekkalastista.
By the same token, a new operator with no track record or working on an occasional basis with a variety of transporters might pay a higher guarantee.
Sen sijaan uusi harjoittaja, joka ei voi vahvistaa tavaroiden kuljetusreittiä tai joka tekee liiketoimia tilapäisesti useiden kuljettajien kanssa, joutuisi maksamaan korkeampaa vakuutta.
Other criteria could also be taken into account: the existence of memoranda of understanding between a company and the customs service on the provision of information, the availability of advanced security devices on the vehicles used, etc.
Tässä yhteydessä voidaan ottaa huomioon myös muita edellytyksiä. Näitä ovat esimerkiksi tiedon välittämistä koskevien yhteisymmärryspöytäkirjojen laatiminen yritysten ja tullilaitosten välillä tai huipputason turvallisuuslaitteiden käyttö kuljetusvälineissä.
In the TIR system, participating transporters are required to meet technical specifications for their vehicles in order to be issued with a TIR carnet.
TIR-järjestelmän mukaan kuljettajien on täytettävä kulkuneuvoille asetetut tekniset määräykset TIR-camet'n saamiseksi.
On the same principle, specifications for vehicles in the Community transit system could give advantages in terms of the level of the guarantee required.
Saman periaatteen mukaisesti yhteisön passitusjärjestelmää käyttäville kulkuneuvoille asetetut vaatimukset voisivat olla hyödyllisiä vaaditun vakuuden yhteydessä.
A further step in the direction of tailoring the system more closely to the standing and security offered by traders would be to limit access to the system altogether, only permitting approved traders to handle sensitive goods.
Järjestelmää voitaisiin muuntaa vastaamaan vielä paremmin kaupan harjoittajien asemaa ja niiden tarjoamaa turvallisuutta, jos järjestelmän käyttöä rajoitettaisiin kokonaisuudessaan ja sallittaisiin ainoastaan hyväksyttyjen toimijoiden kuljettaa riskituotteita.
The drawback of such a change would be that it would limit access for new players and would open the system to challenge under competition rules.
Tämän muutoksen haittapuolena olisi se, että uusien yrittäjien pääsy alalle hankaloituisi ja kilpailulainsäädännön noudattaminen tulisi kyseenalaiseksi.
Nevertheless, given that the transit system is an important concession to the trade, it might not be considered unreasonable to award it only to trustworthy operators.
Passitusjärjestelmä on kuitenkin tärkeä myönnytys kaupankäynnille ja tämän vuoksi ei ehkä olisi kohtuutonta jättää passitusta kokonaan luotettavien toimijoiden vastuulle.
In the context of refining the guarantee mechanism however, it will be necessary for the authorities to establish clear criteria according to which the level of a guarantee is set.
Vakuusmekanismin hienosäädön yhteydessä on kuitenkin välttämätöntä, että viranomaiset asettavat selkeät kriteerit, joiden mukaan vakuuden taso määräytyy.
This will require vastly improved analytical information to be available to customs services, which should be integral part of the new computerised system.
Tämä edellyttää, että tullilaitoksilla on käytettävissään huomattavasti paremmat analyyttiset tiedot, joiden olisi oltava osa uutta tietokoneistettua järjestelmää.
The same argument applies to the new rules covering the comprehensive guarantee which provide for lower rates for bona fide operators.
Sama koskisi yleistakuuta koskevia uusia määräyksiä, jotka mahdollistaisivat alhaisemmat taksat luotettaville toimijoille.
In both cases, it must be emphasised that the criteria in question must be both established and applied at a European level.
Molemmissa tapauksissa on korostettava sitä, että sekä kyseisten kriteerien laatimisen että niiden soveltamisen on tapahduttava Euroopan tasolla.
In the context of transit, national lists of bonafide operators and their guarantee requirements are at best useless and at worst a serious distortion of fair competition.
Passituksen yhteydessä luotettavia toimijoita ja näiden vakuusvaatimuksia koskevat kansalliset luettelot ovat parhaimmillaan hyödyttömiä ja pahimmillaan vakava reilua kilpailua vääristävä tekijä.
Limits on Application of Guarantee
Vakuuden soveltamisen rajoitukset
Another frequent and justified complaint heard by the Committee has been that the customs service make calls on the guarantee very late and in cases where customs services in other Member States have failed to respect the legal provisions of the system.
Toinen valiokunnan usein kuulema ja hyvin perusteltu valitus on liittynyt siihen, että tullit alkavat vaatia vakuuksien maksamista hyvin myöhäisessä vaiheessa tai silloin, kun muiden jäsenvaltioiden tullit eivät ole noudattaneet järjestelmän oikeudellisia määräyksiä.
The proposal has therefore been made that the customs services' opportunity to call on the guarantee should be restricted in some way.
Tämän vuoksi on ehdotettu, että tullien mahdollisuuksia takavarikoida vakuus pitäisi jollain tavalla rajoittaa.
Suggestions that this restriction be based on the "negligence" of customs present probable legal difficulties.
Ehdotukset, joiden mukaan tämän rajoituksen pitäisi perustua tullin "laiminlyöntiin" tuo todennäköisesti esiin oikeudellisia vaikeuksia.
A simpler and "cleaner" solution would be to apply time limits.
Yksinkertaisempi ja "puhtaampi" vaihtoehto olisi määräaikojen asettaminen.
of an inquiry procedure, let alone the official deadlines for the return of copy 5s of the Tl form, a new tighter deadline, bearing a closer relationship to the time limits customs is supposed to respect would not only provide greater certainty for operators, but also give incentives to the customs services to respect the legislation.
kiinteästi tullitoimipaikoille asetettuihin määräaikoihin, takaisi toimijoille tehokkaamman suojan ja kannustaisi tullilaitoksia noudattamaan määräyksiä.
Extension of the Guarantee System
Vakuusjärjt ajentäminen entäminen
At present, the transit guarantee is only required for road traffic.
Nykyisin passitusvakuus on annettava ainoastaan maantiekuljetusten yhteydessä.
However, there is substantial evidence, not least from the customs services themselves, that tougher guarantee requirements have led to a displacement of fraudulent traffic into other means of transport.
On kuitenkin paljon - myös tullilaitosten itsensä toimittamia - todisteita siitä, että vakuusvaatimusten tiukentaminen on johtanut siihen, että petolliset kuljetukset siirretään muihin kulkuneuvoihin.
In the cigarette market, maritime transport has been specifically mentioned.
Savukemarkkinoiden yhteydessä on jo erikseen mainittu merikuljetukset.
In the case of rail transport, customs services acknowledge that little is known about the level of fraud taking place.
Tullit myöntävät, että rautateitse tapahtuvien petollisten kuljetusten määrästä tiedetään kovin vähän.
In its questionnaire to Member States, the Committee addressed this issue specifically23, asking whether Member States would be in favour of extending the transit guarantee system to rail, sea, inland waterway and air transport.
Jäsenvaltioille lähettämässään kyselylomakkeessa valiokunta käsitteli erikseen tätä kysymystä23 ja kysyi, haluaisivatko jäsenvaltiot laajentaa passitusvakuutta koskemaan myös rautatie-, meri-, sisävesi- ja lentokuljetuksia.
The results are shown in the following table:
Tulokset on esitetty seuraavassa taulukossa:
Rail transport?
Rautatiekuljetukset
Aft- transport?
Merikuljetukset
Maritime transport?
Sisävesikuljetukset
Inland waterway transport?
Lentokuljetukset ei ei ei ei kyllä** kyllä kyllä ei
UK CH no no no no reply no no* no no* no no no no yes no no no no yes no no reply no uncertain* n/a no* no no no no reply yes no reply n/a no no yes no no reply yes no* no no* no yes and no no reply yes yes yes yes no reply no yes** no no reply no no* n/a no* no** no no yes yes yes and no** no no
!ei ei kyllä ja ei ei ei ei ei vastausta ei ei kyllä kyllä ei vastausta ei kyllä kyllä kyllä kyllä kyllä ja ei** kyllä ei vastausta ei ei kyllä ei vastausta ei ei ei vastausta ei ei
*: As inferred from a general answer. **: The answer is no for state owned railways, for privately-owned railway companies the answer is yes.
Vastaus on ei valtion omistamien rautateiden kohdalla, yksityisomistuksessa olevien rautatieyhtiöiden kohdalla vastaus on kyllä.
There is some merit in the suggestion that extending the guarantee system to other forms of transport would help combat transit fraud insofar as it affects other transport modes.
Näkemys, jonka mukaan vakuusjärjestelmän laajentaminen koskemaan muita kuljetusmuotoja auttaisi torjumaan muihin kuljetusmuotoihin kohdistuvia petoksia, on osittain totta.
It would represent a further tightening of the transit system and could be envisaged on the same basis as the guarantee system in road transport (i.e on the basis of the comments made above).
Se merkitsisi sitä, että passitusjärjestelmää tiukennettaisiin edelleen ja vakuuksia voitaisiin käyttää samoin perustein kuin maantieliikenteessä (eli edellä mainittujen näkökohtien perusteella).
In any event, to ensure that fraud is combated effectively, extension of the comprehensive guarantee to maritime transport should be insisted upon.
Joka tapauksessa petosten tehokkaaksi torjumiseksi on vaadittava yleisen vakuusjärjestelmän soveltamisalan ulottamista meriliikenteeseen.
However, in the light of the comments in the report about displacement of crime into other types of fraud, it is not possible to be very confident that an extension of the guarantee system would ultimately be effective in fighting fraud in general.
Kertomuksessa esitettyjen, rikollisuuden siirtymistä muille aloille koskevien näkemysten mukaisesti ei kuitenkaan voida olla kovin vakuuttuneita siitä, että vakuusjärjestelmän laajentaminen olisi loppujen lopuksi tehokas keino petosten yleisessä torjumisessa.
Short-term Measures
Lyhyen aikavälin toimenpiteet
Since the emergence of the crisis in the transit system, the Commission has taken a number of emergency measures to prevent its immediate collapse.
Sen jälkeen, kun passitusjärjestelmä ajautui kriisiin, komissio on toteuttanut useita hätätoimenpiteitä estääkseen sen välittömän romahduksen.
As has been shown, these focus above all on the guarantee system, because they are easy to introduce and enforce.
Kuten edellä on mainittu, nämä toimenpiteet ovat kohdistuneet ennen kaikkea vakuusjärjestelmään, koska tällaisia toimia on helppo ottaa käyttöön ja valvoa.
Pending the arrival of the computerised transit system, however, a number of other relatively short-term procedural measures have been mooted.
Passitusjärjestelmän tietokoneistamista odoteltaessa on kuitenkin pohdittu useita muita menettelyihin liittyviä ja suhteellisen lyhytaikaisia toimenpiteitä.
These are dealt with in detail by the Commission in its interim report, but do not figure large in this document because they do not represent long-term solutions to the problems of transit.
Komissio on käsitellyt näitä toimenpiteitä yksityiskohtaisesti väliaikaisessa kertomuksessaan, mutta niistä ei ole paljoa keskusteltu tässä kertomuksessa, koska ne eivät ole pitkän aikavälin ratkaisuja passitusongelmiin.
Such proposals concern for example the introduction of compulsory routes (on the basis of a freight forwarder's declaration) improved stamps, a reduction in the number of transit offices, improved seals on vehicles, external identification of vehicles under transit, alternative proof of clearance, the use of fax and e-mail, shorter deadlines more information on Tl forms and so on.
Tällaiset ehdotukset koskevat esimerkiksi pakollisten reittien käyttöönottoa (rahdin huolitsijan ilmoituksen mukaisesti), parannettuja leimoja, passitustoimipaikkojen määrän vähentämistä, kulkuneuvojen parannettuja sinettejä, passitettavia tavaroita kuljettavien kulkuneuvojen ulkoista tunnistamista, vaihtoehtoisia tullaustodistuksia, faksin tai sähköpostin käyttöä tai lyhyempiä määräaikoja tai runsaampia Tl-lomakkeelle kirjattavia tietoja.
As these are in general short-term management measures, the Committee does not need to examine them in depth.
Koska nämä ovat kaikki yleisesti lyhyen aikavälin hallinnollisia toimenpiteitä, valiokunnan ei tarvitse käsitellä niitä perusteellisesti.
Ultimately, they cannot be anything more than interim solutions to the failings of the transit system.
Loppujen lopuksi ne voivat parantaa passitusjärjestelmän heikkouksia vain väliaikaisesti.
Computerisation of the transit system is a vital and overdue reform which will contribute significantly to eliminating the endemic delays and errors which provide such scope for the fraudster.
Passitusjärjestelmän tietokoneistaminen on tärkeä ja viivästynyt uudistus, joka auttaa merkittävästi eliminoimaan laajalle levinneet viivytykset ja virheet, jotka antavat rikollisille niin paljon tilaa toimia.
Even on the Commission's most modest estimates of what computerisation will save in terms of revenue, the ratio of the relatively small investment required to the financial advantage to Member States is so favourable as to make the hesitancy of the Member States in providing the necessary budgetary funding incomprehensible.
Jopa siinä tapauksessa, että noudatettaisiin vaatimattomimpia komission arvioita siitä, miten paljon tuloja tietokoneistaminen säästäisi, vaaditun suhteellisen pienen investoinnin suhde jäsenvaltioiden taloudelliseen etuun on niin suotuisa, että vaikuttaa käsittämättömältä, että jäsenvaltiot epäröivät tarvittavien budjettivarojen myöntämisessä.
Notwithstanding its support for computerisation however, the Committee is not convinced that the Commission has done enough, or been able to do enough, to maximise its advantages, for example in facilitating control of vehicles en route between offices of departure and destination, in providing access for traders to monitor their own operations or as a source of improved statistics and information about transit trade.
Vaikka valiokunta tukee tietokoneistamista, se eiole vakuuttunut siitä, että komissio on tehnyt riittävästi tai pystynyt tekemään tarpeeksi maksimoidakseen edut esimerkiksi mahdollistamalla ajoneuvojen tarkastukset matkan varrella lähtö-ja määräpaikan välillä tai tarjoamalla kaupan toimijoille mahdollisuuden valvoa omaa toimintaansa tai toimia passitusta koskevien parempien tilastojen ja tiedon lähteenä.
Moreover, the Committee notes that computerisation is not, in itself, an antifraud measure and alone does not constitute a solution to all the problems of transit.
Lisäksi valiokunta toteaa, että tietokoneistaminen ei sellaisenaan ole petosten vastainen toimenpide eikä yksinään voi ratkaista kaikkia passituksen ongelmia.
Other technological options for the management of transit, such as smart cards, have been given short shrift by the Commission, on the assumption that they are in competition with the computerisation project.
Komissio on suhtautunut tylystimuihin passituksen valvonnan teknisiin vaihtoehtoihin, kuten älykortteihin, koska se on olettanut niiden kilpailevan tietokoneistamishankkeen kanssa.
Smart cards in particular seem to have interesting potential applications to transit in combination with computerisation.
Erityisesti älykorteilla näyttäisi olevan kiinnostavia mahdollisia sovelluksia passituksen kannalta erityisesti tietokoneistamisen yhteydessä.
Some review of the guarantee system appears vital.
Vakuusjärjestelmän tarkistaminen vaikuttaa erityisen tärkeältä.
Reforms could fall into two main categories: spreading the responsibility for the transit guarantee and refining the guarantee mechanism itself to take account of the degree of security provided for the goods.
Uudistukset voitaisiin jakaa kahteen pääluokkaan: passitusvakuusvastuun jakaminen laajemmalle sekä vakuusmekanismin hienosäätö siten, että siinä otetaan huomioon tuotteisiin kohdistetut turvatoimet.
In the former area, it would be appropriate for those holding a financial interest in the goods themselves and those physically in control of them to take a share of the responsibility for the suspended taxes, duties and excise.
Ensin mainitun osalta vaikuttaa aiheelliselta, että ne, joilla on taloudellinen osuus tuotteista, ja ne, jotka valvovat niitä fyysisesti, ottavat kantaakseen osan vastuusta pidätettävien verojen, maksujen ja valmisteverojen osalta.
This would involve extending the liability to the owner and the transporter of the goods.
Tämä merkitsisi vastuun ulottamista tuotteiden omistajaanja kuljettajaan.
Secondly, it should be possible for the customs service to recognise the availability of special security measures for goods and/or an established track-record on the part of principals and transporters by way of concessions on the amount of guarantee required.
Toiseksi tullilaitosten olisi voitava antaa tunnustusta erityisvalvontatoimenpiteilleja/taipassituksesta vastaavan puhtaille papereille myöntämällä alennusta vaadittavasta vakuudesta.
Though the liability would continue to exist, not all companies would be required necessarily to back it up with an expensive formal guarantee, on the same logic that is applied for example to air and rail transport, namely that the companies involved can be expected to meet their obligations without such backing.
Vaikka korvausvelvollisuus olisi edelleen olemassa, kaikkia yrityksiä ei säännöllisesti vaadittaisi takaamaan sitä kalliilla muodollisella vakuudella; tässä noudatettaisiin samaa logiikkaa,jota sovelletaan esim. ilma-ja rautatiekuljetuksiin, nimittäin sitä, että niissä toimivien yritysten voidaan odottaa täyttävän velvollisuutensa ilman tällaisia takuita.
Conversely, transit under other forms of transport should be brought within the guarantee system, on the basis that the distinction made between them is now largely an historical anomaly and that some displacement of fraud into other forms of transport has been observed since the introduction of the 100% guarantee for road transport.
Toisaalta muut kuljetusmuodot olisi saatettava vakuusjärjestelmän piiriin siksi, että niiden välillä tehtävä ero on nyttemmin suuressa määrin historiallinen poikkeus, ja että petokset ovat maantiekuljetuksille asetetun 100 prosentin vakuuden käyttöönoton jälkeen jossakin määrin siirtyneet muihin kuljetusmuotoihin.
Sea transit is the ripest for inclusion within the guarantee system, though there are indications that rail and air are similarly affected.
Merikuljetukset ovat kypsimpiä sisällytettäväksi takuujärjestelmään, vaikka on merkkejä siitä, että sama koskee rautatie- ja lentoliikennettä.
Guarantee liabilities would of course be assessed on the same principles as apply to road transport in the sense indicated above.
Vakuudet arvioitaisiin luonnollisesti käyttämällä samoja maantieliikenteeseen sovellettuja periaatteita edellä esitetyllä tavalla.
It is not the Committee's intention to deal at length with short-term corrective measures.
Valiokunta ei aiopitkästi käsitellä lyhyen aikavälin parannuskeinoja.
Together with its technical experts, the Commission is reviewing a range of short-term measures.
Komissio tutkii useita lyhyen aikavälin toimenpiteitä teknisten asiantuntijoidensa kanssa.
Insofar as these arefeasible and do not conflict with the principles of reform set out in this report, the Committee would support the Commission in taking whatever short-term steps are necessary to minimise the level of fraud within transit until more permanent reforms can be introduced.
Mikäli nämä ovat toteuttamiskelpoisia eivätkä ole ristiriidassa tässä mietinnössä esitettyjen uudistusperiaatteiden kanssa, valiokunta tukee kaikkia komission lyhyen aikavälin toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen passituspetosten tason minimoimiseksi siihen asti, kunnes voidaan ottaa käyttöön pysyvämpiä uudistuksia.
The basic principles of NCTS are laid out in the internal Commission document DGXXI/2128/95 Rev.2.00
NCTS:n perusperiaatteet on ilmaistu komission sisäisessä asiakirjassa DGXXI/2128/95 Korj.2.00.
"I have no fear about the interchange of information between the various systems" - Mr Walker of the Commission: evidence of 24.9.96 idem.
"Minä en pelkää tiedonvaihtoa eri järjestelmien välillä" - Komission edustaja Walkerin 24.9.96 antama lausunto
Hearing of 14.10.96: Witnesses on these subjects comprised representatives of Canon Svenska (optical cards) and Mr Banerjee of Card Dynamics Ltd (smart cards)
14.10.96 järjestetty kuulemistilaisuus: Näistä asioista kertovat lausunnonantajat olivat Canon Svenskan edustaja (optiset kortit) ja Card Dynamics Ltd:n edustaja Banerjee (älykortit)
In particular, voluminous documentation was provided by Mr Harold Landau on the 3T smart card project.
Runsaan 3T-älykorttihanketta koskevan todistusaineiston toimitti erityisesti Harold Landau.
See especially CLECAT: Contribution no.
Katso erityisesti CLECAT: selvitys n:o 20 - PE 218.371 ja EVO: selvitys n:o 30 - PE 219.781
Question 30
Kysymys n:o 30
OPTIONS FOR REFORM (III) - CONTROL
UUDISTUSVAIHTOEHDOT (TTT) - VALVONTA
Ensuring compliance
Noudattamisen varmistaminen
The reforms discussed in the previous section aim to tighten up the Community Transit system.
Edellisessä jaksossa käsitellyillä uudistuksilla pyritään tiukentamaan yhteisön passitusjärjestelmää.
They are not specifically intended to combat fraud, but to reduce the slack and inefficiencies in the system that provide scope for the activities of the fraudster.
Niitä ei ole erityisesti tarkoitettu vastustamaan petoksia vaan vähentämään järjestelmän velttoutta ja tehottomuutta, joka tarjoaa tilaa rikollisten toiminnalle.
In themselves therefore they do not offer any comprehensive assurance of a "clean" system.
Sellaisenaan ne eivät siksi tarjoa mitään kattavia takeita "puhtaasta" järjestelmästä.
To address the problem posed by the professional fraudster, it is necessary to examine the means available to control the operation of and access to the system and to make it as effective as possible, while respecting the needs of Hae users, for whose benefit the system was created.
Ammattirikollisten aiheuttaman ongelman ratkaisemiseksi on tarkasteltava keinoja, joilla voidaan valvoa järjestelmän toimintaa ja siihen pääsyä sekä tehdä siitä mahdollisimman tehokas siten, että samalla kunnioitetaan käyttäjien, joita varten järjestelmä luotiin, tarpeita.
This section therefore reviews areas where the techniques used to ensure compliance with the transit rules could be improved.
Tässä jaksossa tarkastellaan siksi alueita, joilla passitusmääräysten noudattamisen varmistamiseen käytettäviä tekniikoita voitaisiin parantaa.
For as long as customs services have existed - and customs is one of the oldest services of the state - physical checks of goods have constituted the basic method by which compliance with customs regulations has been enforced.
Kautta tullilaitosten historian -ja tullilaitos on yksi vanhimmista valtiollisista laitoksista -tavaroiden fyysiset tarkastukset ovat muodostaneet perusmenetelmän, jolla tullimääräysten noudattamista on valvottu.