natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon ( A6-0158/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Fisheries ( A6-0158/2008 ),
katsoo, että Azoreille, Kanariansaarille, Guadeloupelle, Guayanalle, Madeiralle, Martiniquelle ja Réunionille ovat ominaisia pysyvät, voimakkaat ja kasautuvat haitat, joita ovat muun muassa erittäin pitkä välimatka Euroopan mantereeseen, saaristoluonne tai eristyneisyys, vaikea ilmasto ja pinnanmuodostus sekä markkinoiden kapea-alaisuus,
whereas the Azores, the Canaries, Guadeloupe, Guyana, Madeira, Martinique and Reunion are characterised by a combination of permanent and severe handicaps, including their remoteness from the European mainland, their insularity or inaccessibility, their difficult topography and climate and the smallness of their markets,
katsoo, että Saint Martin ja Saint Barthélemy, jotka ovat hallinnollisesti ja poliittisesti erillään Guadeloupesta, mainitaan nimeltä uusina syrjäisimpinä alueina Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 ja 355 artiklassa (EY:n perustamissopimus sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella),
whereas Saint-Martin and Saint Barthélemy, which are administratively and politically separate from Guadeloupe, are named as new outermost regions (ORs) in Articles 349 and 355 of the Treaty on the Functioning of the European Union (EC Treaty, as amended by the Treaty of Lisbon),
katsoo, että syrjäisimpien alueiden talouksien rakenteelle on ominaista tiivis yhteys maatalouteen ja kalastukseen, jotka elinkeinoina tarjoavat palvelujen (ja erityisesti matkailun) ohella merkittäviä työllistymismahdollisuuksia kyseisillä alueilla,
having regard to the structure of the economies of the outermost regions, marked by close links with agriculture and fisheries, which, together with services (particularly tourism), are economic activities which account for a very large number of jobs in these regions,
katsoo, että syrjäisimmät alueet ovat sosioekonomisesti riippuvaisia talousvyöhykkeidensä vesiluonnonvaroista ja että niiden kalastusalueet ovat biologisesti hyvin hauraita,
having regard to the ORs' dependent situation, in social and economic terms, with regard to the fish stocks in their Exclusive Economic Zones (EEZs) and to the biological vulnerability of their fishing zones,
katsoo, että syrjäisimpien alueiden välitön ympäristö tarjoaa vain vähäisiä markkinamahdollisuuksia, mutta syrjäisimpien alueiden markkinat houkuttelevat suunnattomasti kaikkia niiden naapureina olevia kolmansia maita,
whereas the immediate geographical environment of the outermost regions offers very limited market opportunities, while the markets of these regions are highly attractive to all neighbouring third countries,
katsoo, että syrjäisimmät alueet ovat ehdottoman riippuvaisia liikennevälineistä ja että henkilö- ja tavaraliikenteen lisäkustannukset, liian pitkät vuorovälit tai riittämättömät liikenneyhteydet, korkeat hinnat sekä vaikeudet perustaa tai ylläpitää alueellisia liikenneyhteyksiä ovat merkittäviä esteitä syrjäisimpien alueiden talouskehitykselle ja kulkuyhteyksille,
whereas the ORs are totally dependent on transport links and whereas the additional costs relating to the transport of persons and goods, inadequate services in terms of frequency or coverage, high fares, and the difficulties in setting up or maintaining regional transport services are major obstacles in the way of the economic development and accessibility of ORs,
katsoo, että syrjäisimpiin alueisiin ovat vaikuttaneet suoraan kolmen viime vuoden aikana toteutetut merkittävät yhteisön uudistukset, jotka ovat koskevat muun muassa rahoitusnäkymiä, aluepolitiikkaa 2007–2013, Euroopan kalatalousrahastoa ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa, valtiontukia, sokerin ja banaanin yhteistä markkinajärjestelyä sekä syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia erityisiä valinnaisia toimenpiteitä koskeva ohjelman (POSEI) maa- ja kalatalousosiota, ja että näistä muutoksista on usein aiheutunut raskaita seurauksia kyseisille alueille,
whereas, during the last three years, the ORs have been directly affected by major Community reforms, including the financial perspective, regional policy 2007-2013, the European Fisheries Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, State aids, the Common Organisation of the Markets in sugar and bananas and the Specific Options for Remoteness and Insularity Programme, and whereas these changes have frequently had serious effects on these regions,
katsoo, että unionin poliittiset painopisteet, joiden on oltava yhteneväisiä niiden globalisaation asettamien yhä velvoittavampien kansainvälisten sitoumusten kanssa, joita on unioni on tehnyt muun muassa WTO:ssa, ovat toisinaan ristiriidassa syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettujen erityisten tukitoimien kanssa,
whereas the Union's political priorities, which must remain consistent with the ever more binding international commitments dictated by globalisation, particularly within the WTO, frequently run counter to the specific measures taken to assist the ORs,
katsoo, että syrjäisimpien alueiden suhteellinen painoarvo on huomattavasti vähentynyt, kun unionin jäsenvaltioiden lukumäärä on kasvanut 12:sta 27:ään,
whereas the relative influence of the ORs has declined substantially in a Union that has grown from 12 to 27 Member States,
katsoo, että kuva syrjäisimmistä alueista, jotka mielletään usein alueiksi, joille ohjataan jatkuvasti yhteisön tai jäsenvaltioiden varoja, ja joiden myönteisiä vaikutuksia ei kuitenkaan oteta huomioon, vastaa huonosti näiden alueiden todellista lisäarvoa EU:lle ympäristön, kulttuurin tai geostrategian sekä avaruusalan kannalta, sillä kyse on voimavaroista, joilla ei ole välitöntä näkyvyyttä,
whereas the image of ORs, often seen as regions subsidised by Community or regional funds, without consideration for the positive impact of such funding, is hardly offset by the genuine added value they contribute to the Union in environmental, cultural and geostrategic terms and as regards space research, which is not immediately visible,
katsoo, että syrjäisimmät alueet ovat Euroopan tärkeitä asemapaikkoja Karibialla, Mercosur-maiden naapurissa ja Afrikan rannikon edustalla Intian valtamerellä ja Atlantilla ja että näiden alueiden ansiosta unioni voi tavoitella maailman tärkeimmän merialueen asemaa, koska sillä on 25 miljoonaa km2 talousvyöhykettä, jolla esiintyy runsaasti erilaisia luonnonvaroja,
whereas the ORs are vital footholds for Europe in the heart of the Caribbean, in the neighbourhood of the Mercosur countries, and off the coast of Africa in the Indian and Atlantic Oceans, making the Union one of the world's largest maritime areas, with EEZs totalling 25 million km2, containing a wealth of resources of all kinds,
Arvio syrjäisimpien alueiden tiiviimmästä kumppanuudesta
Achievements of the stronger partnership for the ORs
on tyytyväinen siihen, että julkaistuaan kolme vuotta sitten syrjäisimpien alueiden tiiviimpää kumppanuutta koskevien edellä mainittujen tiedonantojen kaltaisia kunnianhimoisia poliittisia asiakirjoja komissio esittää aiheesta uuden tiedonannon;
Welcomes the fact that, three years after the publication of the highly ambitious political positions contained in the aforementioned communications on a 'stronger partnership for the outermost regions', the Commission is now submitting a fresh communication on this subject;
pyytää, että koska käsiteltävänä on laajoja aihealueita ja monimutkaisia toimintapolitiikkoja, syrjäisimmistä alueista vastaava aluepolitiikan pääosaston yksikkö säilytetään komissiossa ja yksikön henkilöstöä lisätään huomattavasti, jotta se saisi tehtäviensä edellyttämät voimavarat;
Calls for the ORs unit in DG Regional Policy at the Commission to be maintained and its staff considerably strengthened in order to provide it with the resources necessary to fulfil its tasks, given the wide range of sectors involved and the complexity of the policies concerned;
panee merkille, että tiedonannossa esitetään erityisen myönteinen arviointi komission toimista, vaikka useat kiitetyistä toimenpiteistä vastaavat vain osittain syrjäisimpien alueiden tarpeisiin (jotka koskevat muun muassa liikennettä, kulkuyhteyksiä, tutkimustoimintaa, kalastusta tai alueellista yhteistyötä), ja että siinä ei mainita syrjäisimpien alueiden kohtaamia vaikeuksia tai niiden toteuttamia toimenpiteitä esimerkiksi valtiontukijärjestelyjen uudistamisen yhteydessä;
Notes that the communication offers a particularly favourable assessment of the action taken by the Commission, even though many of the measures it prides itself on only partly address the needs of the ORs (particularly in the fields of transport and accessibility, research, fisheries and regional cooperation) and no reference is made to the problems encountered and efforts made by the ORs, for example, in connection with the renewal of State aid schemes;
toteaa, että rakennerahastojen tukitoimet auttavat edelleen merkittävällä tavalla syrjäisimpiä alueita kehittymään; toivoo kuitenkin, että koheesion tasoa näillä alueilla mitattaisiin muillakin indikaattoreilla kuin BKT:lla yhteisön keskiarvoon nähden ja että koheesiopolitiikka yhdistetään paremmin yhteisön muihin toimintapolitiikkoihin kaikilla aloilla yhteisvaikutusten lisäämiseksi; kehottaa komissiota osoittamaan toimissaan enemmän joustavuutta ja mukauttamaan nykyisiä ja tulevia toimintalinjojaan paremmin syrjäisimpien alueiden realiteetteihin EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
Notes that Structural Fund intervention continues to play a major role in the development of the ORs; nevertheless, would like see indicators other than merely GDP as compared with the Community average being used to measure the degree of cohesion achieved and cohesion policy being better coordinated with other Community policies across the board, so as to enhance synergies; calls on the Commission to display greater flexibility and adapt its current and future policies more effectively to the realities of the situation of the ORs, on the basis of Article 299(2) of the EC Treaty;
panee merkille POSEI-ohjelmien (maa- ja kalatalousosioiden) sekä sokeriruo'on, rommin ja banaanin osalta saavutetut tyydyttävät tulokset; toivoo, että parhaillaan käytävien kansainvälisten neuvottelujen ja WTO:n puitteissa aloitettujen toimien mahdolliset taloudelliset seuraukset näille maatalouden lohkoille otettaisiin tehokkaasti huomioon; seuraa valppaasti POSEI-ohjelmien välitarkistuksen ja muista poikkeavien verotusjärjestelmien arvioinnin lähestymistä;
Notes the satisfactory results obtained under the POSEI programme (agriculture and fisheries) and in the sugar cane, rum and bananas sectors; wishes to see proper consideration given to the financial impact which the ongoing international negotiations and the measures undertaken at the WTO may have on these agricultural sectors; will closely monitor the forthcoming mid-term review of POSEI and the assessment of differentiated tax regimes;
katsoo, että on syrjäisimpien alueiden erityispiirteet edellyttävät strategiaa, joka perustuu sellaisiin toimintapolitiikkoihin ja toimiin, joihin ei sovelleta siirtymäajan perusteita, joissa ei oteta huomioon vaurauden kertymistä suhdanteiden mukaan ja jotka vastaavat kaikkien näiden alueiden erilaisia tarpeita, jotta alueet voivat selviytyä pysyvistä rakenteellisista vaikeuksistaan;
Maintains that the specific characteristics of the outermost regions call for a strategy based on policies and measures that are not dependent on transitional criteria or circumstantial wealth trends, are adapted to the different needs of each of those regions and contribute to offering solutions for the permanent constraints to which they are subject;
kehottaa komissiota sisällyttämään toimintasuunnitelmaansa syrjäisimpien alueiden kalastusaloille suunnattuja tukitoimenpiteitä ottaen huomioon yhtäältä näiden alueiden erityisen luonteen ja alueiden väliset erot sekä toisaalta niiden roolin EU:n yhdennetyssä meripolitiikassa; katsoo, että komission on varmistettava syrjäisimpien alueiden kalastusalusten "positiivinen syrjintä" pääsyssä rannikoidensa vesiluonnonvaroihin sekä turvattava erityistä huomiota kiinnittäen pienimuotoisen kalastuksen jatkuvuus;
Calls on the Commission, recognising the specific characteristics of and differences between ORs, on the one hand, and considering their role in the EU's integrated maritime policy, on the other, to include in its plan support measures for the fishing industries in these regions; considers that the Commission must ensure positive discrimination for the ORs' fleets in terms of access to their own fish stocks, and also, specifically, safeguard the sustainability of traditional fisheries;
Syrjäisimpien alueiden tiiviimmän kumppanuuden syventämisvaihe
Fruition stage of the stronger partnership for the ORs
pitää valitettavana, että ehdotukset, joita komissio on tehnyt kumppanuuden syventämisvaiheesta, koskevat lähinnä jo olemassa olevia tai loppuvaiheessa olevia toimenpiteitä (Euroopan laajuista liikenneverkkoa, Euroopan laajuista energiaverkkoa, tutkimuksen ja teknologian kehittämisen seitsemättä puiteohjelmaa, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmaa ja aluepolitiikkaa); odottaa saavansa lisäselvitystä niistä konkreettisista keinoista ja toimenpiteistä, joita syrjäisimmille alueille on tarjottu niiden mahdollisuuksien kehittämistä varten;
Regrets that the proposals put forward by the Commission for the fruition of the partnership mostly concern measures which already exist or are being finalised (the European Transport Network, the European Energy Network, the Seventh Framework Programme for research, development and demonstration activities, the Framework Programme on Innovation and Competitiveness, regional policy); awaits clarification of the specific operational resources to be given to the ORs to develop these opportunities;
on huolestunut siitä, että komissio antaa yhä enemmän painoarvoa syrjäisimpien alueiden tueksi luotujen yhteisön toimintapolitiikkojen ja työvälineiden arviointikeinoille ja kyseisten alueiden haittojen määrällisten vaikutusten arvioinnille kehittääkseen menetelmän syrjäisen sijainnin aiheuttamien lisäkustannuksen korvaamiseksi;
Is concerned at the ever-increasing importance placed by the Commission on tools for assessing Community policies and instruments to assist the ORs, and to estimating the quantitative effects of the handicaps faced by these regions with a view to devising a methodology for offsetting the additional costs linked to their outermost status;
toivoo, että tätä pyrkimystä ottaa toimenpiteissä huomioon yhä enemmän määrällisiä perusteluja ei käytetä syynä, jonka varjolla kyseenalaistetaan osa syrjäisimpiä alueita koskevasta unionin politiikasta, tai keinona lannistaa syrjäisimpien alueiden institutionaalisia ja taloudellisia toimijoita asettamalla heille liian vaikeasti täytettäviä ehtoja;
Hopes that this tendency to take into account increasingly mathematical justifications for the measures taken will not serve as a pretext for calling into question part of the Union's policy to assist the ORs nor deter institutional and economic actors in the outermost regions by imposing conditions on them which are too difficult to meet;
pitää valitettavana, että kauppapolitiikan pääosasto näyttää olevan haluton ottamaan huomioon syrjäiseen sijaintiin liittyvät erityispiirteet talouskumppanuussopimuksia koskevissa neuvotteluissa ja kehottaa komissiota etsimään jatkossakin kompromisseja, jotka kunnioittavat asianomaisten syrjäisimpien alueiden intressejä AKT-maiden kanssa tehtävissä lopullisissa sopimuksissa;
Regrets the initial reluctance shown by DG Trade to take into account the specific characteristics of the outermost regions when negotiating Economic Partnership Agreements (EPAs) and urges the Commission to continue to seek compromises that respect the interests of the ORs concerned, when it comes to reaching final agreements with the ACP countries;
toivoo, että komissio osoittaa todellakin aikovansa edistää syrjäisimpien alueiden alueellista yhdentymistä, jotta sen vuonna 2004 lupaama "lähialueita koskeva toimintasuunnitelma" saisi jämäkkyyttä;
Calls on the Commission to provide evidence that it genuinely intends to promote the regional integration of the ORs so as to give real substance to the Wider Neighbourhood Action Plan it promised in 2004;
on huolestunut eräistä komission ehdottamista liikennepoliittisista toimenpiteistä, varsinkin erityistarpeiden arvioinnista, ja ulkoisten ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta; tuo jälleen kerran esiin tarpeen kohdella syrjäisimpiä alueita eri tavoin tältä osin ja etenkin siltä osin kuin on kyse siviili-ilmailun liittämisestä päästökauppajärjestelmään (Emission Trading Scheme, ETS), jotta syrjäisimmillä alueilla toteutettuja toimenpiteitä huonojen kulkuyhteyksien aiheuttamien haittojen kompensoimiseksi ei asetettaisi kyseenalaisiksi;
Is concerned at some of the measures proposed by the Commission in the transport sector, particularly the assessment of specific needs and the taking into account of environmental externalities; reiterates the need for the ORs to be given differential treatment in this area, particularly as regards the inclusion of civil aviation in the Emission Trading Scheme (ETS) system, so as not to jeopardise the efforts made to overcome their accessibility deficit;
katsoo, että yhteisön tukitoimien on kannustettava aloitteellisuuteen, jotta syrjäisimmistä alueista voisi kehittyä muun muassa julkisten/yksityisten kumppanuuksien kautta osaamiskeskuksia, jotka tukeutuvat alueiden vahvuuksia ja taitotietoa hyödyntäviin aloihin, kuten jätehuoltoon, uusiutuviin energioihin, omavaraisuuteen energiansaannissa, biologiseen monimuotoisuuteen, opiskelijoiden liikkuvuuteen, ilmastoa koskevaan tutkimukseen ja kriisinhallintaan;
Considers that Community actions should be a catalyst for a spirit of enterprise that will, including on the basis of public/private partnerships, transform the ORs into centres of excellence, driven by sectors which fully exploit their advantages and know-how, such as waste management, renewable energies, energy self-sufficiency, biodiversity, student mobility, research into climate change and crisis management;
muistuttaa, että monet syrjäisimpien alueiden hyväksi jatkettavat ja aloitettavat toimet ja ohjelmat voivat vaikuttaa merkittävästi yhteisössä sekä kansainvälisesti laadittuihin prioriteetteihin erityisesti seuraavilla aloilla: ilmaston lämpeneminen, biologisen monimuotoisuuden suojelu, uusiutuvat energianlähteet, kehitysmaiden terveydenhuolto, elintarvikeala ja taloudellisen ja tuottavan toiminnan monipuolistuminen; panee tyytyväisenä merkille erityisesti NET-BIOME-ohjelman (NETworking tropical and subtropical Biodiversity research in OuterMost regions and territories of Europe in support of sustainable development) täytäntöönpanon, sillä se on tärkeä esimerkki syrjäisimpien alueiden potentiaalista tieteellisen tutkimuksen alalla; ihmettelee kuitenkin sitä, että huolimatta toteutettujen hankkeiden määrästä ja syrjäisimpien alueiden potentiaalin laajuudesta näiden alueiden sisällyttäminen eurooppalaiseen tutkimusalueeseen on edelleen vähäistä;
Points out that many actions and programmes to be pursued and initiated for the ORs can make significant contributions to established Community and international priorities, in particular as regards climate change, the protection of biodiversity, renewable energies, health in developing countries, food supplies and diversification of economic and productive activities; welcomes the implementation of the NET-BIOME programme (NETworking tropical and subtropical Biodiversity research in OuterMost regions and territories of Europe) in particular, which is a significant example of the ORs' potential in the field of scientific research; wonders, however, about the fact that, despite the quantity of projects conducted and the extent of the OR's potential, the ORs' integration in the European Research Area is still limited;
kehottaa jatkamaan syrjäisimpien alueiden hyväksi tähän asti tehtyjä ponnisteluja, jotta lisätään potentiaaliltaan vastaavien paikallisten tutkimusjärjestelmien käyttöönottoa ja toisaalta edistetään ja autetaan sellaisten houkuttelevien, kilpailukykyisten ja riittävin varoin varustettujen yliopistojen kehittämistä, jotka ovat muualla Euroopan unionin alueella sijaitsevien yliopistojen tasolla;
Calls for the efforts made to date concerning the ORs to be pursued in order both to step up the establishment of local research facilities that are equal to their potential and to encourage and help the development of attractive, successful universities, with genuine resources and with standards equal to those of universities in other parts of the Union's territory;
Keskustelu syrjäisimpiä alueita koskevan unionin strategian tulevaisuudesta
Debate on the future of the Union's strategy for the ORs
kiittää komissiota sen aloitteesta käynnistää syrjäisimpiä alueita koskevan strategian tulevaisuutta koskeva keskustelu, joka järjestetään julkisena kuulemisena ja jonka tuloksia hyödynnetään ennen vuotta 2009 julkistettavan uuden ehdotuksen laadinnassa;
Commends the Commission on its initiative in opening a debate on the future of the strategy to assist the outermost regions, in the form of a public consultation, the results of which will serve as the basis for drawing up a new proposal by 2009;
korostaa kuitenkin, ettei keskustelussa saa rajoittua pelkästään jo esiin tuotuihin haasteisiin (ilmastonmuutokseen, väestökehitykseen ja muuttoliikkeen hallintaan, maatalouteen ja meripolitiikkaan), vaikka kyseiset aiheet ovatkin tärkeitä, ja katsoo, että keskusteluun olisi välttämättä sisällytettävä Lissabonin strategian täytäntöönpano syrjäisimpien alueiden osalta;
Stresses, nevertheless, that this debate should not be confined to the challenges mentioned (climate change, demographic change and migration management, agriculture, maritime policy) even though these topics clearly cannot be ignored, and considers that the debate should necessarily include Lisbon strategy implementation as regards the ORs;
kehottaa ottamaan keskustelujen asialistalle EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan (myöhemmin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklan ja 355 artiklan) soveltamisalan, joka on syrjäisimpiä alueita koskevan EU:n politiikan perusta ja johon komission yksiköissä suoritettava tarkastelu tukeutuu, jotta keskustelua voitaisiin käydä syrjäisimpien alueiden edellyttämässä oikeudellisessa, institutionaalisessa ja poliittisessa hengessä;
Urges that the scope of Article 299(2) of the EC Treaty (in due course Articles 349 and 355 of the Treaty on the Functioning of the European Union), which is the cornerstone of the Union's policy to assist ORs and the basis for the approach taken to these regions by the Commission's services, should be included on the agenda for the debates so as to give them the legal, institutional and political substance they merit;
korostaa julkisten palvelujen merkitystä syrjäisimpien alueiden taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhtenäisyyden kannalta erityisesti lento- ja meriliikenteessä, postialalla sekä energia- ja viestintäalalla;
Stresses the importance of public services for economic, social and territorial cohesion in the outermost regions, in such areas as air and sea transport, postal services, energy and communications;
vaatii ryhtymään välittömiin toimenpiteisiin, joilla pyritään torjumaan pysyvää työttömyyttä, köyhyyttä ja epätasaista tulonjakoa syrjäisimmillä alueilla, joilla näitä koskevat luvut ovat unionin korkeimpia;
Believes there is an urgent need to adopt measures aimed at combating endemic unemployment, poverty and unequal income distribution in the ORs, which have some of the worst rates in the Union;
kehottaa komissiota antamaan tukensa niille jäsenvaltioille, jotka harkitsevat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 355 artiklan 6 kohdan ns. yhdyskäytävälausekkeen täytäntöönpanoa;
Calls on the Commission to assist any Member States planning to implement the 'passerelle' clause in Article 355(6) of the Treaty on the Functioning of the European Union;