natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että perusvapauksia voidaan rajoittaa EY:n perustamissopimuksen nojalla, jos sillä pyritään perustamissopimuksen mukaisiin laillisiin tavoitteisiin, jos se voidaan perustella yleisen edun kannalta pakottavilla syillä, jos se sopii yhteen sillä tavoiteltujen tavoitteiden kanssa eikä sillä ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; ottaa huomioon samalla, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan 52 artiklan mukaan tässä perusoikeuskirjassa tunnustettujen oikeuksien ja vapauksien käyttämistä voidaan rajoittaa ainoastaan, jos rajoitukset ovat oikeasuhtaisia ja välttämättömiä ja vastaavat tosiasiallisesti unionin tunnustamia yleisen edun mukaisia tavoitteita tai tarvetta suojella muiden henkilöiden oikeuksia ja vapauksia,
whereas restrictions on fundamental freedoms are possible under the EC Treaty, if they pursue legitimate aims compatible with the Treaty, are justified by overriding reasons of public interest, are appropriate to achieve the objectives pursued and do not go beyond what is necessary to achieve those objectives; whereas at the same time, according to Article 52 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, any limitations on the exercise of the rights and freedoms recognised by that Charter may be made only if they are proportionate and necessary and if they genuinely meet objectives of general interest recognised by the Union or the need to protect the rights and freedoms of others,
katsoo, että yhteisöjen tuomioistuin tunnustaa oikeuden ryhtyä työtaistelutoimiin perusoikeudeksi, joka on olennainen osa yhteisön yleisiä oikeusperiaatteita; ottaa huomioon, että tämä oikeus kirjataan perustamissopimuksiin, jos Lissabonin sopimus ratifioidaan,
whereas the ECJ recognizes the right to take collective action as a fundamental right that is an integral part of the general principles of Community law; whereas this right will also be enshrined in the Treaties if the Lisbon Treaty is ratified,
ottaa huomioon, että komissio on useissa yhteyksissä korostanut työlainsäädäntöä ja työehtosopimusneuvotteluja koskevien nykyisten kansallisten puitteiden merkitystä työntekijöiden oikeuksien suojelemisessa,
whereas the Commission has on several occasions stressed the importance of the existing national framework of employment legislation and collective bargaining for the protection of workers" rights,
katsoo, että työmarkkinasuhteita Euroopassa koskevassa komission raportissa vuodelta 2006 todetaan, että pitkälle kehittyneillä työehtosopimusneuvotteluilla voi olla positiivinen vaikutus sosiaaliseen osallisuuteen,
whereas the Commission's Report entitled Industrial relations in Europe 2006 concludes that highly developed collective bargaining can have a positive influence on social inclusion,
ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 136 artiklan mukaan yhteisön ja jäsenvaltioiden "tavoitteena on […] elin- ja työolojen kohentaminen siten, että olojen yhtenäistäminen olisi mahdollista niitä kohennettaessa"; ottaa huomioon, että tämän tavoitteen saavuttamiseksi EY:n perustamissopimuksen 140 artiklassa määrätään, että komissio edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä sosiaalipolitiikan aloilla, erityisesti asioissa, jotka koskevat järjestäytymisoikeutta sekä työnantajien ja työntekijöiden välisiä kollektiivisia neuvotteluja,
whereas according to Article 136 of the EC Treaty, the Community and the Member States "shall have as their objectives ... improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained"; and whereas with a view to achieving this objective, Article 140 of the EC Treaty provides that the Commission is to promote close cooperation between Member States in the social policy field, particularly in matters relating to the right of association and collective bargaining between employers and workers,
katsoo, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin johdanto-osan mukaan kansainvälisten palvelujen tarjoamisen edistäminen edellyttää vapaata ja vilpitöntä kilpailua ja toimenpiteitä työntekijöiden oikeuksien varmistamiseksi kansallisen työlainsäädännön ja työmarkkinasuhteiden muodostaman oikeuskehyksen mukaisesti,
whereas, according to the preamble of the PWD, the promotion of the transnational provision of services requires conditions of free and fair competition and measures guaranteeing respect for the rights of workers and in accordance with the legal framework relating to national employment law and industrial relations in the Member States,
ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin johdanto-osan 12 kappaleessa todetaan selvästi, että "yhteisöoikeus ei estä jäsenvaltioita ulottamasta lainsäädäntönsä soveltamisalaa tai työmarkkinaosapuolten tekemiä työehtosopimuksia koskemaan kaikkia alueellaan työskenteleviä palkattuja työntekijöitä, tilapäiset mukaan lukien, vaikka työnantaja olisikin sijoittautunut toiseen jäsenvaltioon" ja että "yhteisöoikeudessa ei kielletä jäsenvaltioita varmistamasta näiden sääntöjen noudattamista aiheellisin keinoin",
whereas the PWD clearly states in recital 12 that "Community law does not preclude Member States from applying their national legislation, or collective agreements entered into by employers and labour, to any person who is employed, even temporarily, within their territory, although his employer is established in another Member State" and that "Community law does not forbid Member States to guarantee the observance of those rules by the appropriate means",
katsoo, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin tavoite – tarjota vilpittömän kilpailun ympäristö ja toimenpiteitä työntekijöiden oikeuksien varmistamiseksi – on tärkeä aikakaudella, jolla kansainvälisten palvelujen tarjoaminen lisääntyy, jotta työntekijöitä suojellaan kunnioittaen kuitenkin työoikeuden puitteita ja työmarkkinasuhteita jäsenvaltioissa edellyttäen, että yhteisön lainsäädäntöä ei rikota,
whereas the objective of the PWD – to provide a climate of fair competition and measures guaranteeing respect for the rights of workers – is important, in an era in which the transnational provision of services is expanding, for the protection of the workers concerned, while respecting the framework of employment law and industrial relations in the Member States, provided that Community legislation is not thereby infringed,
ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin mukaan jäsenvaltioiden lainsäädännöt on sovitettava yhteen sellaisten vähimmäissuojaa koskevien pakottavien ydinsääntöjen säätämiseksi, joita vastaanottajavaltio on noudatettava, sanotun kuitenkaan estämättä työntekijöiden kannalta suotuisampien työehtojen ja -olojen soveltamista,
whereas, according to the PWD, the laws of the Member States must lay down a nucleus of mandatory rules for minimum protection of posted workers to be observed in the host country without preventing the application of terms and conditions of employment more favourable to workers,
ottaa huomion, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin 3 artiklan 8 kohdassa mahdollistetaan direktiivin täytäntöönpano lain tai sellaisten työehtosopimusten avulla, jotka on julistettu yleisesti sovellettavaksi tai joita sovelletaan yleisesti kaikkiin vastaaviin yrityksiin kyseisellä alalla tai jotka edustavimmat työnantaja- ja ammattijärjestöt ovat tehneet kansallisella tasolla ja joita sovelletaan koko kansallisella alueella; ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuin vahvistaa, että koska työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin tarkoituksena ei ole yhdenmukaistaa järjestelmiä, jotka koskevat työehtojen ja -olojen vahvistamista, jäsenvaltiot voivat valita kansallisella tasolla vapaasti järjestelmän, jota ei mainita erikseen työntekijöiden lähettämistä koskevassa direktiivissä mainittujen järjestelmien joukossa,
whereas Article 3(8) of the PWD allows the Directive to be implemented either through legislation or through collective agreements which have been declared universally applicable, or which are generally applicable to all similar undertakings in the industry concerned or which have been concluded by the most representative employers" and labour organisations at national level and which are applied throughout the national territory;whereas the ECJ also affirms that since the purpose of the PWD is not to harmonise systems for establishing terms and conditions of employment, Member States are free to choose a system at national level which is not expressly mentioned among those provided for in the PWD,
ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin 3 artiklan 1 kohdan ydinmääräykset koostuvat jäsenvaltioiden yhteisesti sopimista kansainvälisesti pakottavista säännöistä; ottaa huomioon, että myös 3 artiklan 10 kohdassa mainitut yleiseen järjestykseen liittyvät säännökset koostuvat kansainvälisesti pakottavista säännöistä, mutta ne on rajattu siten, että jäsenvaltiot voivat itse määritellä ne kansallisessa lainsäädännössä; ottaa huomioon, että 3 artiklan 10 kohdan soveltaminen on tärkeää jäsenvaltioille, koska ne voivat ottaa huomioon työmarkkinoihin ja sosiaalipolitiikkaan liittyvät kysymykset sekä muut kysymykset, mukaan lukien työntekijöiden suojelu, kunnioittaen samaan aikaan yhdenvertaisen kohtelun periaatetta,
whereas the nucleus provisions in Article 3(1) of the PWD consist of international mandatory rules which the Member States have commonly agreed upon; whereas the public order provisions in Article 3(10) also consist of international mandatory rules but are framed in such a way that Member States have discretion in terms of their definition in national legislation; whereas the use of Article 3(10) is important for Member States as it enables them to consider a variety of labour market, social policy and other concerns including protection of workers, whilst respecting the principle of equal treatment,
ottaa huomioon, että työntekijöiden liikkuvuus on myötävaikuttanut huomattavasti työllisyyteen, hyvinvointiin ja EU:n yhdentymiseen ja antanut kansalaisille uusia mahdollisuuksia saada tietoa ja kokemusta ja saavuttaa paremman elintason,
whereas mobility of workers has greatly contributed to employment, prosperity and EU integration, giving citizens new opportunities to develop knowledge and experience and to attain better living standards,
ottaa huomioon, että neuvotteluoikeus ja oikeus yhteisiin toimiin kodifioidaan Euroopan unionin perusoikeuskirjan 28 artiklassa,
whereas Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union codifies the right of collective bargaining and collective action,
ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevalla direktiivillä on annettu yli miljoonalle työntekijälle mahdollisuus työskennellä ulkomailla turvallisissa ja varmoissa oloissa ilman ongelmia tai konflikteja,
whereas the PWD has given the opportunity to more than a million workers to work abroad under safe and secure conditions without problems or conflicts,
ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin säännösten yhdenmukainen soveltaminen ja täytäntöönpano ovat erittäin tärkeitä sen tavoitteiden saavuttamiseksi ja erityisesti olemassa olevien jäsenmaiden työehtosopimusjärjestelyjen kunnioittamiseksi,
whereas uniform application and enforcement of the provisions of the PWD are essential to achieving its objectives, in particular respect for collective bargaining arrangements existing in the Member States,
ottaa huomioon, että palveluja koskevan direktiivin 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa vahvistetaan selvästi, ettei direktiivi korvaa työntekijöiden lähettämistä koskevaa direktiiviä eikä rajoita sen soveltamista,
whereas Article 3(1)(a) of the Services Directive clearly indicates that it is not intended to replace, and is without prejudice to, the PWD,
ottaa huomioon, että tavaroiden vapaan liikkuvuuden vuoksi seuraava lauseke (joka tunnetaan "Montin lausekkeena") sisällytettiin asetuksen (EY) N:o 2679/98 2 artiklaan: "Tätä asetusta ei saa tulkita niin, että sillä olisi vaikutuksia perusoikeuksien, mukaan lukien lakko-oikeus, käyttämiseen sellaisina kuin ne jäsenvaltioissa tunnustetaan.
whereas in relation to the free movement of goods the following clause (known as the "Monti clause") was included in Regulation (EC) No 2679/98: Article 2: "This Regulation may not be interpreted as affecting in any way the exercise of fundamental rights as recognised in Member States, including the right or freedom to strike.
Näihin oikeuksiin voi myös kuulua oikeus tai vapaus toteuttaa työelämän suhteita koskeviin jäsenvaltioiden erityisiin järjestelmiin kuuluvia muita toimia",
These rights may also include the right or freedom to take other actions covered by the specific industrial relations systems in Member States",
ottaa huomioon, että palveluja koskevan direktiivin 1 artiklan 7 alakohdassa säädetään seuraavaa: "Tämä direktiivi ei vaikuta jäsenvaltioissa ja yhteisön oikeudessa tunnustettujen perusoikeuksien harjoittamiseen.
whereas Article 1(7) of the Services Directive provides that: "This Directive does not affect the exercise of fundamental rights as recognised in the Member States and by Community law.
Se ei vaikuta myöskään oikeuteen neuvotella, tehdä ja panna täytäntöön työehtosopimuksia eikä oikeuteen työtaistelutoimenpiteisiin yhteisön oikeuden mukaisia kansallisia sääntöjä ja käytäntöjä noudattaen",
Nor does it affect the right to negotiate, conclude and enforce collective agreements and to take industrial action in accordance with national law and practices which respect Community law",
ottaa huomioon että Eurooppa-neuvosto on määritellyt periaatteita hyvin turvallisten mutta myös joustavien työmarkkinamallien eli ns. joustoturvamallin luomiseksi; katsoo, että vahvat työmarkkinaosapuolet, joilla on laajat mahdollisuudet käydä työehtosopimusneuvotteluja, ovat tärkeä osa onnistunutta joustoturvamallia,
whereas the European Council has established principles to create labour market models that have, in addition to a high level of security, a high level of flexibility, (known as "the flexicurity model"); whereas it is recognised that an important part of a successful flexicurity model includes strong social partners with significant scope for collective bargaining,
katsoo, että yhteisöjen tuomioistuimen tehtävä on tulkita yhteisön oikeutta perusoikeuksiin ja -vapauksiin tukeutuen ja varmistaa, että EY:n perustamissopimuksen tulkinnassa ja soveltamisessa noudatetaan lakia,
whereas it is the role of the ECJ to interpret Community law in the light of fundamental rights and freedoms and to ensure that in the interpretation and application of the EC Treaty the law is respected,
katsoo, että kansallisten tuomioistuinten tehtävänä on tutkia tapauskohtaisesti, täyttyvätkö perusteet, jotka koskevat perusvapauksien rajoittamista ja sitä, ovatko perusvapaudet sopusoinnussa yhteisön oikeuden kanssa,
whereas it is for national courts to ascertain, on a case-by-case basis, whether the criteria regarding the restriction of fundamental freedoms and their compatibility with Community law are fulfilled,
katsoo, että lakko-oikeus ja oikeus neuvotella työehtosopimuksista on perusoikeus, joka on erottamaton osa yhteisön oikeuden yleisperiaatteita; katsoo tässä yhteydessä, että yhteisöjen tuomioistuimen ei pitäisi tukeutua neuvoston ja komission 24. syyskuuta 1996 antamaan lausuntoon, jota parlamentti toisena lainsäädäntöelimenä ei ole hyväksynyt ja joka rajaisi "yleiseen järjestykseen liittyvien säännösten" ja "kansallisten, poliittiselle järjestykselle tärkeiden määräysten" käsitteiden tulkinnan pelkästään lainsäädännössä vahvistetuiksi pakollisiksi säännöiksi,
whereas the right to take collective action and to conclude collective agreements is a fundamental right which forms an integral part of the general principles of Community law; whereas in that context the ECJ should not rely on a statement of the Council and the Commission dated 24 September 1996 that has not been adopted by Parliament (as co-legislator) which would restrict the interpretation of the concepts of "public policy provisions" and "national provisions crucial to political order" merely to mandatory rules laid down in legislation,
annettiin ammattiliitoille merkittävän laajan harkintavallan työmarkkina-asioiden osalta,
, in the field of competition law gave trade unions a significant degree of discretion regarding labour market issues,
korostaa, että palvelujen tarjoamisen vapaus on yksi Eurooppa-hankkeen kulmakivistä; katsoo kuitenkin, että sitä on punnittava yhtäältä suhteessa perustamissopimuksissa vahvistettuihin perusoikeuksiin ja sosiaalisiin tavoitteisiin ja toisaalta hallitusten ja ammattiliittojen oikeuteen varmistaa syrjimättömyys ja yhdenvertainen kohtelu ja elin- ja työolojen paraneminen; palauttaa mieliin, että oikeus työehtosopimusneuvotteluihin ja työtaistelutoimiin ovat perusoikeuksia, jotka vahvistetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, ja että yhdenvertainen kohtelu on Euroopan unionin perusperiaate;
Emphasises that freedom to provide services is one of the cornerstones of the European project; considers however, this should be balanced, on the one hand, against fundamental rights and the social objectives set out in the Treaties and on the other hand, against the right of the public and social partners to ensure non-discrimination, equal treatment, and the improvement of living and working conditions; recalls that collective bargaining and collective action are fundamental rights that are recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and that equal treatment is a fundamental principle of the European Union;
on sitä mieltä, että jokaisella EU:n kansalaisella pitäisi olla oikeus työskennellä missä tahansa Euroopan unionin alueella ja näin ollen oikeus nauttia yhdenvertaisesta kohtelusta; pitääkin tästä syystä valitettavana, että kyseistä oikeutta ei sovelleta yhtenäisesti kaikkialla EU:ssa; katsoo, että Euroopan komission olisi arvioitava perusteellisesti voimassa olevia siirtymäjärjestelyjä, jotta tarkasteltaisiin, ovatko ne todella tarpeen häiriöiden välttämiseksi kansallisilla työmarkkinoilla, ja katsoo, että mikäli näin ei ole, ne olisi poistettava mahdollisimman pikaisesti;
Is of the opinion that any EU citizen should have the right to work anywhere in the European Union and thus should have a right to equal treatment; therefore regrets that this right is not applied uniformly across the EU; is of the view that transitional arrangements remaining in place should be subject to rigorous review by the Commission, to assess whether they are truly necessary to prevent distortions in national labour markets and, that where that is not found to be the case, they should be removed as quickly as possible;
painottaa, että palvelujen tarjoamisen vapaus ei ole ristiriidassa työmarkkinaosapuolten sisäisen vuoropuhelun edistämistä tai työtaistelutoimenpiteisiin ryhtymistä koskevan perusoikeuden kanssa tai tärkeämpi kuin tämä oikeus varsinkaan, koska tämä oikeus on turvattu usean jäsenvaltion perustuslaissa; korostaa, että "Montin lausekkeen" tarkoituksena oli suojella näitä perustuslaillisia perusoikeuksia sisämarkkinoilla; muistuttaa samalla, että työntekijöiden vapaa liikkuvuus on yksi neljästä perusoikeudesta sisämarkkinoilla;
Emphasises that freedom to provide services does not contradict and is not superior to the fundamental right of social partners to promote social dialogue and to take industrial action, in particular since this is a constitutional right in several Member States; stresses that the intention of the Monti clause was to protect fundamental constitutional rights in the context of the internal market; recalls at the same time that free movement of workers is one of the four freedoms of the internal market;
pitää tervetulleena Lissabonin sopimusta ja sitä tosiseikkaa, että Euroopan unionin perusoikeuskirjasta tulee oikeudellisesti sitova; panee merkille, että tämä sisältää ammattiliittojen oikeuden neuvotella ja tehdä työehtosopimuksia asianmukaisilla tasoilla ja eturistiriitojen tapauksissa ryhtyä etujensa puolustamiseksi työtaistelutoimiin (lakko-oikeus mukaan lukien);
Welcomes the Lisbon Treaty and the fact that the Charter of Fundamental Rights of the European Union is to be made legally binding; notes that this would include the right of trade unions to negotiate and conclude collective agreements at the appropriate levels and, in the case of conflicts of interest, to take collective action (such as strike action) to defend their interests;
korostaa, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin nojalla viranomaiset ja työmarkkinaosapuolet voivat vahvistaa työntekijöiden kannalta suotuisampia työehtoja ja -oloja jäsenvaltioiden erilaisten perinteiden mukaisesti;
Stresses that the PWD allows public authorities and social partners to lay down terms and conditions of employment which are more favourable to workers according to the different traditions in the Member States;
korostaa, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin johdanto-osan 22 kappaleessa todetaan, että kyseinen direktiivi ei rajoita ammatillisten etujen puolustamiseen liittyviä työtaistelutoimia koskevaa jäsenvaltioiden lainsäädäntöä, kuten EY:n perustamissopimuksen 137 artiklan 5 kohdassa vahvistetaan;
Stresses that recital 22 of the PWD states that the Directive is without prejudice to the law of the Member States concerning collective action to defend the interests of trades and professions which is confirmed by Article 137(5) of the EC Treaty;
korostaa siksi tarvetta varmistaa yhdenvertainen kohtelu sekä samasta työstä samalla työpaikalla maksettava sama palkka miehille ja naisille sekä vahvistaa niiden toteutumista, kuten EY:n perustamissopimuksen 39 ja 12 artiklassa määrätään; katsoo, että tarkasteltaessa palvelujen tarjoamista koskevaa vapautta tai sijoittautumisvapautta työnantajan, työntekijöiden tai lähetettyjen työntekijöiden kansallisuutta ei voida käyttää perusteena epätasa-arvoiselle kohtelulle, joka liittyy työehtoihin, palkkaan tai lakko-oikeuden kaltaisten perusoikeuksien toteuttamiseen;
Emphasises therefore the need to safeguard and to strengthen equal treatment and equal pay for equal work in the same workplace as laid down in Articles 39 and 12 of the EC Treaty; considers that in the framework of freedom to provide services or freedom of establishment, the nationality of the employer, or of employees or posted workers cannot justify inequalities concerning working conditions, pay or the exercise of fundamental rights such as the right to strike;
korostaa sitä, kuinka merkittävää on, että estetään negatiiviset vaikutukset työmarkkinamalleihin, jotka jo nykyään pystyvät yhdistämään työmarkkinoiden merkittävän joustavuuden ja turvallisuuden; korostaa sen sijaan tämän lähestymistavan edistämisen merkitystä;
Underlines the importance of preventing negative effects on labour market models that are already able to combine a high degree of flexibility in the labour market with a high level of security and, instead, of promoting this approach further;
Yleiset vaikutukset
General impact
panee merkille, että EY:n perustamissopimuksen tiettyjen määräysten kaikille aloille ulottuva vaikutus perustuu siihen, että tarkat edellytykset täyttyvät, muun muassa edellytys, että määräyksillä annetaan oikeuksia yksittäiselle henkilölle, jonka intresseissä on kyseisten velvoitteiden noudattaminen; panee huolestuneena merkille, että yhteisöjen tuomioistuimen äskettäin antamien tuomioiden erityisissä olosuhteissa EY:n perustamissopimuksen 43 artiklan kaikille aloille ulottuva vaikutus tunnistettiin asianmukaisesti, ja katsoo, että tämä voi johtaa uusiin oikeustapauksiin;
Notes that the horizontal effect of certain provisions of the EC Treaty depends on precise conditions being fulfilled, inter alia the condition that those provisions confer rights on an individual who has an interest in compliance with the obligations concerned; expresses its concern that, in the specific circumstances of the judgements recently given by the ECJ, the horizontal effect of Article 43 of the EC Treaty was duly identified, and considers that this might result in more cases before the ECJ;