pahoittelee, että Euroopan unionin ja Venäjän väliset ihmisoikeuskeskustelut eivät ole johtaneet kunnollisiin tuloksiin, ja pyytää ottamaan parlamentin mukaan tällaiseen prosessiin; tukee neuvoston ja komission ponnisteluja sellaisten olosuhteiden luomiseksi, että neuvotteluja voitaisiin käydä vuorotellen Venäjällä ja Euroopan unionissa, jolloin muutkin Venäjän ministeriöt kuin ulkoministeriö voisivat osallistua neuvotteluihin ja jolloin Venäjän valtuuskunta voisi osallistua venäläisten tai eurooppalaisten parlamentaaristen elinten tai kansalaisjärjestöjen kokouksiin, jotka järjestetään neuvottelujen yhteydessä; pahoittelee, että Euroopan unioni ei ole onnistunut muuttamaan Venäjän politiikkaa varsinkaan arkojen aiheiden, kuten Tšetšenian ja Kaukasian muiden tasavaltojen tilanteen, rankaisemattomuuden ja oikeuslaitoksen riippumattomuuden, ihmisoikeuksien puolustajien kohtelun, tiedotusvälineiden riippumattomuuden ja ilmaisunvapauden, etnisten vähemmistöjen kohtelun, oikeusvaltion periaatteiden noudattamisen ja ihmisoikeuksien suojelun asevoimissa, seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnän sekä muiden kysymysten osalta; uskoo, että pitkään jatkunutta keskustelua Tšetšeniasta olisi laajennettava koskemaan Ingušian ja Dagestanin huolestuttavaa tilannetta; kehottaa Venäjän viranomaisia suojelemaan kansallisia vähemmistöjä Marin tasavallassa ja takaamaan ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamisen Marin tasavallan perustuslain ja EU:n normien mukaisesti; pahoittelee toimittajien, ihmisoikeuksien puolustajien ja kansalaisjärjestöjen jatkuvaa vainoamista, esimerkiksi Novaja Gazeta sanomalehden ja nizhnynovgorodilaisen suvaitsevaisuutta edistävän säätiön ahdistelua; on huolissaan siitä, että vuonna 2006 voimaantullutta Venäjän uutta lainsäädäntöä kansalaisjärjestöistä on vuonna 2007 pantu täytäntöön mielivaltaisesti ja valikoiden ja sitä on käytetty hankaloittamaan ja rajoittamaan kansalaisjärjestöjen laillista toimintaa ja sen nojalla on annettu myös rangaistuksia, mikä on lisännyt kansalaisjärjestöjen turvattomuutta ja haavoittuvuutta; ilmaisee joulukuussa 2007 annetun Amnesty International järjestön raportin mukaisesti huolensa myös siitä, että syyttäjänvirasto ei ole vieläkään kunnioittanut Mihail Hodorkovskin ja hänen kumppaninsa Platon Lebedevin oikeutta puolueettomaan oikeudenkäyntiin kansainvälisten normien mukaisesti, ja ilmaisee huolensa siitä, että Jukos-yhtiön entiselle varapääjohtajalle Vasili Aleksanjanille ei suostuta antamaan elintärkeää lääketieteellistä hoitoa, vaikka Euroopan ihmisoikeustuomioistuin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen puheenjohtaja ovat toistuvasti tätä pyytäneet; kehottaa Venäjää toteuttamaan lisätoimia ilmaisunvapauden ja toimittajien ja ihmisoikeuksien puolustajien turvallisuuden suojelemiseksi; katsoo tässä yhteydessä, että Euroopan unionin olisi pidettävä painopistealana Venäjän yhteistyötä Etyjin, Euroopan neuvoston ja Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusmekanismien kanssa sekä kaikkien asiaa koskevien ihmisoikeussopimusten ratifiointia, erityisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksen pöytäkirjan nro 14 ratifiointia, koska sillä muutetaan yleissopimuksen valvontajärjestelmää; pahoittelee Venäjän haluttomuutta kutsua riittävä määrä kansainvälisiä vaalitarkkailijoita riittävän aikaisin, jotta ne voisivat valvoa asianmukaisesti vaaleja Etyjin normien mukaisesti, minkä takia Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto ei voi toteuttaa suunniteltuja vaalitarkkailutehtäviä toimivaltuuksiensa mukaisesti, ja joutuu siksi kyseenalaistamaan vuoden 2007 parlamenttivaalien ja vuoden 2008 presidentinvaalien demokraattisuuden; kehottaa neuvostoa ja komissiota ottamaan ihmisoikeuskysymykset, mukaan lukien yksittäiset tapaukset, esille Venäjän korkeimman tason viranomaisten kanssa ja Venäjän kanssa tehtävässä uudessa kumppanuus- ja yhteistyösopimuksessa; kehottaa komissiota säätämään selkeämmistä velvollisuuksista ja luomaan tehokkaampia valvontamekanismeja ihmisoikeuksia koskevien lausekkeiden lisäksi, jotta ihmisoikeustilannetta voitaisiin todella parantaa;
Regrets the lack of results from the European Union-Russia consultations on human rights and calls for Parliament to be involved in such a process; encourages the efforts made by the Council and the Commission to bring about a state of affairs whereby the consultations take place alternately in Russia and in the European Union, whereby Russian Ministries other than the Ministry of Foreign Affairs also participate in the consultations, and whereby the Russian delegation participates in the meetings of Russian and European parliamentary bodies or NGOs organised in conjunction with the consultations; regrets that the European Union has not succeeded in bringing about policy change in Russia, particularly with regard to sensitive issues such as the situation in Chechnya and other Caucasian Republics, impunity and the independence of the judiciary, the treatment of human rights defenders and political prisoners including Mikhail Khodorkovsky, the independence of the media and freedom of expression, the treatment of ethnic and religious minorities, respect for the rule of law and human rights protection in the armed forces, discrimination based on sexual orientation as well as other issues; believes that the long-standing debate on Chechnya should be extended to cover the worrying situations in Ingushetia and Dagestan; calls on the Russian authorities to protect the national minorities in the Republic of Mari-El and to ensure respect for human and minority rights in accordance with the Constitution of Mari-El and European standards; deplores the continued persecution of journalists, human rights defenders, political prisoners and NGOs, for instance the recent harassment of Novaya Gazeta and of the Nizhny Novgorod Foundation to Promote Tolerance; is concerned that in 2007, following its entry into force in 2006, the new Russian legislation on NGOs has proved to be open to arbitrary and selective implementation and has been used to impede, restrict and punish legitimate NGO activities, thereby contributing to growing insecurity and vulnerability of NGOs; expresses further concern, in line with the Amnesty International Report of December 2007, as to the ongoing failure of the Office of the Prosecutor to respect the right of Mikhail Khodorkovsky and his associate Platon Lebedev to a fair trial in accordance with international standards, and distress at the refusal to provide life-saving medical treatment for Vasily Alexanyan, ex-Vice-President of Yukos, despite being repeatedly called upon by the European Court of Human Rights and the President of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe to provide the same; urges Russia to take further measures to protect freedom of expression and the security of journalists and human rights defenders; considers, in this regard, that Russian cooperation with OSCE, Council of Europe and United Nations human rights mechanisms as well as the ratification of all relevant human rights conventions should be regarded as a priority by the European Union, most notably the ratification of Protocol No 14 to the ECHR, amending the control system of the Convention; deplores Russia's unwillingness to invite international election observers in suitable numbers and sufficiently in advance to allow them to properly supervise the elections in accordance with OSCE standards, thereby making it impossible for the OSCE's Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR) to undertake its planned election observation mission in accordance with its mandate, and is therefore compelled to question the democratic credentials of the 2007 parliamentary and the 2008 presidential elections; urges the Council and the Commission to raise human rights issues, including individual cases, with Russian authorities at the highest level and in the new Partnership and Cooperation Agreement with Russia; urges the Commission to lay down clearer obligations and establish more efficient monitoring mechanisms, in addition to the human rights clause, in order to achieve a real improvement in the human rights situation;