natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että palveludirektiivi on Euroopan unionin kasvun väline ja että sen täysimääräinen ja asianmukainen täytäntöönpano sisältyy Eurooppa 2020 -strategiaan ja sisämarkkinoiden toimenpidepakettiin;
whereas the Services Directive is a lever for the growth of the European Union and whereas its full and correct implementation is included in the framework of the Europe 2020 strategy and the Single Market Act,
ottaa huomioon, että vaikka palveludirektiivin oikea-aikainen ja moitteeton saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä on ollut haaste jäsenvaltioiden hallinnoille, se on välttämätöntä ja vahva perusta jäsenvaltioiden välisen hallinnollisen yhteistyön kehittämiselle;
whereas, while timely and correct transposition of the Services Directive has been a challenge for the Member States' administrations, it is necessary and it is also a strong basis for the development of administrative cooperation between the Member States,
ottaa huomioon, että komissiolle on ilmoitettu lähes 34 000 vaatimusta arvioinnin yhteydessä;
whereas close to 34 000 requirements have been notified to the European Commission in the context of the screening process,
on tyytyväinen komission tiedonantoon palveludirektiivin keskinäisestä arvioinnista ja tunnustaa komission sekä ennen kaikkea jäsenvaltioiden hallintojen, muun muassa paikallis- ja aluehallintojen, tehneen paljon työtä;
Welcomes the Commission's Communication on the mutual evaluation process of the Services Directive and acknowledges the considerable amount of work accomplished by the Commission and, above all, Member States' national administrations, including local and regional administrations;
korostaa, että toimivat palvelujen sisämarkkinat ovat edellytys kasvun, kunnollisten työpaikkojen ja innovoinnin edistämiselle EU:ssa ja EU:n maailmanlaajuisen kilpailuaseman säilyttämiselle;
Highlights the fact that a functioning Single Market in services is a prerequisite for generating growth, decent employment and innovation in Europe and for maintaining Europe's competitive role on the world stage;
huomauttaa, että palvelujen sisämarkkinoiden kokonaispotentiaalia ei ole hyödynnetty kaikilta osin etenkin siksi, että jäsenvaltioiden asettamien markkinoita koskevien rajoitusten vuoksi ainoastaan pieni osa pk-yrityksistä tarjoaa rajatylittäviä palveluja;
Notes that the overall potential of the common market in services has not been fully exploited, since owing in particular to market restrictions in the Member States only a small proportion of SMEs are providing cross-border services;
katsoo, että palvelujen sisämarkkinoiden luomisen ensisijaisena tavoitteena on panna palveludirektiivi täysimääräisesti täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa ja perustaa moitteettomasti toimivia keskitettyjä asiointipisteitä;
Considers that the first priority for the creation of a Single Market in Services is the full and complete implementation of the Services Directive in all Member States and setting up fully operational Points of Single Contact;
kehottaa sen vuoksi harkitsemaan, voitaisiinko tietoa tarjota keskitetyissä asiointipisteissä paitsi paikallisella kielellä myös englanniksi muista jäsenvaltioista tulevien palvelujen tarjoajien sekä palvelujen käyttäjien edun mukaisesti, ja pohtimaan, voisivatko palvelujen tarjoajat ja käyttäjät ottaa käyttöön sähköisen nimikirjoituksen;
Calls therefore for consideration to be given to supplying the information at the Points of Single Contact in English as well as in the local language for the benefit of service providers and service users from other Member States, and whether an electronic signature could be used by service providers and users;
Kokemuksia keskinäisestä arviointiprosessista
Experiences with the Mutual Evaluation Process
toteaa, että palveludirektiivin 39 artiklassa säädetyt keskinäisen arviointiprosessin tavoitteet ovat epämääräiset; toteaa, että sidosryhmillä on erilaisia käsityksiä ja odotuksia sen tarkoituksesta ja tuloksista;
Notes the vagueness of article 39 of the Services Directive in establishing the precise objectives of the mutual evaluation process; notes that different perceptions and expectations existed among stakeholders as regards to its purposes and results;
huomauttaa, että keskinäinen arviointi järjestettiin palveludirektiivin säännösten saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä asetetun määräajan jälkeen; korostaa, että palveludirektiivin täytäntöönpanoa ja keskinäistä arviointia ei tule sekoittaa keskenään;
Points out that the mutual evaluation was organised after the deadline for transposition of the Services Directive provisions; underlines that the implementation of Services Directive should not be confused with the mutual evaluation exercise;
pitää valitettavana palveludirektiivin täytäntöönpanon viivästymistä eräissä jäsenvaltioissa ja katsoo, että viivästyminen on vaikuttanut keskinäiseen arviointiprosessiin;
Deplores the delays in the implementation of the Services Directive in some Member States and considers that these have had an impact on the process of mutual evaluation;
katsoo, että vaikka keskinäisen arvioinnin ajoitus oli haastava, se vauhditti osaltaan asioita direktiivin toimeenpanon jälkeen;
Takes the view that, while the timing of the mutual evaluation process was challenging, it helped to maintain momentum after the implementation of the Directive;
katsoo, että keskinäinen arviointiprosessi osoittautui hyödylliseksi, sillä se auttoi komissiota ja jäsenvaltioita ymmärtämään paremmin, minkälaisia esteitä kussakin jäsenvaltioissa on vielä jäljellä, sekä jäsenvaltioiden tilannetta; toteaa, että prosessin avulla jäsenvaltiot saivat palautetta toimintapoliittisista valinnoistaan ja prosessi helpotti parhaiden käytänteiden edistämistä ja paransi täytäntöönpanon tulosten julkisuutta;
Considers that the mutual evaluation process has proved to be a worthwhile exercise in enabling a better understanding of the remaining barriers and the situation in each Member State on the part of the European Commission and the Member States; notes that the process has enabled the Member States to get feedback on their policy choices and facilitated the promotion of best practices and increased transparency of implementation results;
kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota käynnistämään keskustelun siitä, mitkä esteet ovat sallittuja ja mitkä eivät;
Calls on the Member States and the Commission to initiate a dialogue on which barriers are permitted and which are not;
on sitä mieltä, että keskinäinen arviointi oli oleellisen tärkeää ratkaistaessa kansallisella ja rajatylittävällä tasolla edelleen yleisiä palvelujen tarjoamisen alan epäselvyyksiä, kuten ammattipätevyyden keskinäinen tunnustaminen ja rajojen yli toimiville palveluntarjoajille asetetut vakuuttamisvelvoitteet; korostaa, että viime kädessä arviointi auttoi arvioimaan, toteutetaanko kussakin jäsenvaltiossa hyväksyttyjä täytäntöönpanotoimia palveludirektiivin hengessä;
Takes the view that the mutual evaluation process was key in clarifying certain ambiguous situations still prevalent in the provision of services both at national and cross-border level, such as the mutual recognition of professional qualifications and insurance obligations imposed on cross-border service providers; highlights the fact that ultimately it helped to gauge whether or not the implementation measures adopted in each Member State are carried out according to the spirit of the Services Directive;
korostaa ”ryhmäkeskustelujen” merkitystä keskinäisen arvioinnin keskeisenä osana; pitää myönteisenä keskusteluissa vallinnutta yhteistyön ja keskinäisen luottamuksen henkeä;
Highlights ‘cluster discussions’ as the core element of the mutual evaluation; welcomes the spirit of cooperation and mutual trust which has prevailed during discussions;
katsoo, että keskinäinen arviointi on vaikuttanut eurooppalaisen hengen kehittymiseen kansallisten hallintoviranomaisten keskuudessa ja että sen avulla jäsenvaltioiden hallinnot ovat voineet solmia läheisempiä yhteyksiä; vaatii komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että keskinäisestä arvioinnista saatua tietoa ja kokemusta ylläpidetään ja käytetään palveluiden sisämarkkinoiden parantamiseen;
Takes the view that the mutual evaluation exercise has contributed to the development of a ‘European spirit’ among national administrations and enabled Member States' administrations to get to know each other better; calls on the Commission and the Member States to ensure that the knowledge and experience gained through the mutual evaluation is maintained and used for the improvement of the Single Market in services;
toteaa, että sidosryhmien osallistuminen keskinäisen arvioinnin prosessiin on ollut rajallista; myöntää, että tietynasteinen luottamuksellisuus oli merkittävä edellytys jäsenvaltioiden välisen luottamuksen synnylle; pahoittelee kuitenkin sitä, että sidosryhmille ei ole annettu säännöllistä palautetta prosessista;
Notes that the involvement of stakeholders in the process of mutual evaluation was limited; acknowledges that a certain degree of confidentiality was an important condition to create a mutual trust between Members States; Nevertheless, regrets that the regular feedback of the process has not been provided to the stakeholders;
on tietoinen keskinäisen arvioinnin hallinnollisista kuluista etenkin jäsenvaltioissa, joissa aluetason hallinto oli mukana prosessissa;
Is conscious of the administrative costs related to the mutual evaluation, especially in Member States where regional level administration was involved in the process;
Tulokset ja jatkotoimet palveluiden sisämarkkinoiden toiminnan parantamiseksi
Results and Follow-up to improve the functioning of the Internal Market for Services
katsoo, että palveludirektiiviä koskeva keskinäinen arviointi on tärkeä väline, jonka avulla voidaan määritellä lisäaloitteita, joilla pyritään parantamaan palveluiden sisämarkkinoiden toimintaa; on tyytyväinen siihen, että komissio ehdottaa toimia täytäntöönpanosta ja keskinäisestä arvioinnista saatujen kokemuksien pohjalta;
Takes the view that the mutual evaluation process in the Services Directive is an important instrument for identifying further initiatives aimed at improving the functioning of the internal market in services; welcomes the fact that the Commission is proposing a set of actions to build on the momentum gathered during the implementation and mutual evaluation phases;
kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille jäsenvaltioiden palveludirektiivin täytäntöönpanoa koskevan vuoropuhelun edistyksestä ja tuloksista; vaatii komissiota ryhtymään tarpeen vaatiessa muihin täytäntöönpanotoimenpiteisiin;
Urges the Commission to keep Parliament informed about the progress and outcomes of the dialogue held with Member States on the implementation of the Services Directive; Calls on the Commission to take further enforcement measures when deemed necessary;
odottaa luvattua palveludirektiivin täytäntöönpanon taloudellista arviointia ja sen vaikutusta palvelumarkkinoiden toimintaan; toivoo, että tämän arvioinnin avulla voidaan mitata direktiivin todellista vaikutusta taloudelliseen toimintaan ja työllisyyteen; kehottaa komissiota varmistamaan mahdollisimman suuren avoimuuden arviointia tehtäessä ja pyytää komissiota esittämään sen tulokset parlamentille heti, kun ne ovat saatavilla;
Looks forward to the announced economic assessment of the implementation of the Services Directive and its impact on the functioning of the services market; hopes that this evaluation will make it possible to measure the real impact of the directive on economic activity and employment; calls on the Commission to ensure maximum transparency when carrying out this assessment and invites the Commission to present to Parliament its findings as soon as they are available;
suhtautuu myönteisesti sisämarkkinoiden suorituskyvyn testausta koskevaan aloitteeseen ja toivoo, että näin voidaan saavuttaa huomattavasti käytännön tietoa siitä, miten EU:n lainsäädännön eri osia sovelletaan ja miten ne vaikuttavat toisiinsa käytännössä; katsoo, että suorituskyvyn testauksessa tulisi ottaa huomioon sisämarkkinoiden käyttäjien näkökulma;
Welcomes the internal market performance check initiative and hopes that this exercise will significantly improve the practical understanding of how different pieces of EU legislation are applied and interact on the ground; Considers that the performance check exercise should be performed by taking into account the perspective of the Single Market users;
kehottaa komissiota ottamaan parlamentin tiiviisti mukaan suorituskyvyn testaukseen;
Calls on the Commission to involve the European Parliament closely in the performance check initiative;
kehottaa puuttumaan jäljellä oleviin lainsäädännöllisiin esteisiin, kuten sääntöihin, jotka koskevat varattuja toimintoja, vakuuttamisvelvoitteita, oikeudellista muotoa ja pääomaomistusta koskevia vaatimuksia; kehottaa komissiota keskittämään toimensa perusteettomiin tai kohtuuttomiin vaatimuksiin, jotka olisi poistettava sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi;
Calls for the remaining regulatory barriers, such as the rules on reserved activities, insurance obligations, legal form and capital ownership requirements, to be tackled; calls on the Commission to concentrate its efforts on unjustified or disproportionate requirements which should be abolished in order to guarantee the smooth functioning of the Single Market;
pitää valitettavana sitä, että toimia ei ole toteutettu aikaisemmin aloilla, joiden ongelmat ovat olleet tiedossa pitkään;
Deplores the fact that no earlier action had been taken in areas where problems had long been known;
pitää valitettavana, ettei komissio ole määritellyt kohdennettuja toimia koskevien erityisvaatimustyyppien valitsemisperusteita; kehottaa komissiota selvittämään syyt, joiden vuoksi palveludirektiivin 15 artiklassa mainittuja muita vaatimustyyppejä, kuten työntekijöiden vähimmäismäärää tai vähimmäis- tai enimmäishintojen vahvistamista koskevia vaatimuksia, pidettiin vähemmän tärkeinä kuin sen tiedonannossa mainittuja vaatimuksia;
Regrets that the Commission has not provided criteria for choosing specific types of requirement for targeted actions; calls on the Commission to clarify the reasons why the other types of requirement mentioned in Article 15 of the Services Directive, such as the minimum number of employees and fixed minimum or maximum tariffs, were considered less important than those singled out in its Communication;
vaatii komissiota keräämään ja esittämään tiedot, jotka kuvaavat määrällisesti sellaisten jäljellä olevien vaatimusten vaikutusta, joiden poistaminen parantaisi palveluiden sisämarkkinoiden toimintaa; kehottaa komissiota kaikilta osin palveludirektiivin 1 artiklaa noudattaen asettamaan etusijalle kohdistetut toimensa sellaisten vaatimusten poistamiseksi, joiden poistaminen toisi mahdollisimman paljon lisäarvoa palveluiden sisämarkkinoiden toiminnalle; kehottaa komissiota myös kohdistamaan toimensa aloille ja ammatteihin, joilla on hyvät kasvumahdollisuudet rajatylittävien palvelujen tarjoamisessa;
Calls on the Commission to collect and present data quantifying the impact of the various remaining requirements which, if removed, would improve the functioning of the Single Market for services; calls on the Commission to prioritise its targeted actions on removing those requirements which would bring the highest level of added value to the functioning of the Single Market in services in full compliance with Article 1 of the Services Directive; calls on the Commission, furthermore, to focus its action on the sectors and professions with a high growth potential for the cross-border provision of services;
kehottaa komissiota jatkamaan ja tehostamaan jäsenvaltiokohtaisia toimiaan, jotta kaikki jäsenvaltiot saattaisivat palveludirektiivin kokonaisuudessaan ja asianmukaisesti osaksi kansallista lainsäädäntöään ja panisivat sen kokonaisuudessaan ja asianmukaisesti täytäntöön;
Calls on the Commission to continue and step up work with Member States on an individual basis so as to achieve a complete and correct transposition and implementation of the Services Directive in all Member States;
katsoo, että monia kansallisia esteitä on yhä jäljellä, mikä hidastaa kasvua erityisesti ammattimaisissa yritystenvälisissä palveluissa; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että uudet ja jäljelle jäävät vaatimukset ovat syrjimättömiä, tarpeellisia ja oikeasuhteisia; kehottaa komissiota toimimaan aktiivisemmin yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, jotta palveludirektiivin 15 artiklan täytäntöönpanoon liittyviä kansallisia säädöksiä voidaan seurata tiiviisti ja varmistaa, että niistä toimitetaan asianmukaiset tiedot;
Takes the view that many national barriers still remain in place, slowing in particular growth in professional business-to-business services; calls on the Member States to ensure that new and remaining requirements are non-discriminatory, necessary and proportionate; calls on the Commission to engage more actively with Member States to monitor closely and ensure due notification of the relevant national legislative measures relating to implementation of Article 15 of the Services Directive;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toimimaan tiiviimmässä yhteistyössä, jotta voidaan varmistaa, että palveludirektiivin 16 artiklan palvelujen tarjoamisen vapautta koskevaa säännöstä sovelletaan asianmukaisesti jäsenvaltioissa; kehottaa komissiota tekemään kattavan arvioinnin rajatylittävien palvelujen tarjoamisen nykytilasta EU:ssa ja sisällyttämään siihen myös syyt, jotka selittävät tämän alan vaatimattoman kasvunopeuden, sekä yksityiskohtaisen katsauksen siitä, miten tehokkaasti jäsenvaltiot ovat panneet täytäntöön palveludirektiivin 16 artiklan säännöksiä;
Urges the Commission and the Member States to work more closely together to ensure the proper application in Member States of the freedom to provide services clause in Article 16 of the Services Directive; calls on the Commission to undertake a comprehensive assessment of the state of play on the provision of cross-border services in the EU including the reasons explaining the moderate growth rate in this sector, and a detailed overview of the effectiveness of Member State implementation of the provisions of Article 16 of the Services Directive;
korostaa, että on varmistettava palvelutoimintojen kannalta keskeisen lainsäädännön eri osien täytäntöönpanon yhdenmukaisuus;
Stresses the need to ensure coherence of the implementation of the different pieces of legislation of central relevance to service activities;
kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että palveludirektiivin säännökset, joita ei sisällytetty keskinäiseen arviointiin, kuten keskitetyt asiointipisteet, pannaan asianmukaisesti täytäntöön, ja kehottaa komissiota varmistamaan, että nämä säännökset pannaan täsmällisesti täytäntöön;
Urges the Members States to ensure complete and proper implementation of the provisions of the Services Directive which were not included in the mutual evaluation process, such as the Points of Single Contact, and calls on the Commission to ensure strict enforcement of the relevant provisions;
kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota jäsenvaltioiden keskitettyjen asiointipisteiden toiminnan säännöllisiin tarkastuksiin ja arviointeihin, koska niillä on tärkeä tehtävä palveluntarjoajille suunnattujen tarpeellisten, ajantasaisten ja helppokäyttöisten tietojen tarjoajina;
Calls on the Commission to pay careful attention to the regular checks and evaluations of the work of the Points of Single Contact in Member States, which play a key role in making necessary information available to service-providers in an up-to-date and user-friendly manner;
panee merkille SOLVIT-verkoston kaltaisten vaihtoehtoisten riitojenratkaisumekanismien ja ongelmanratkaisuvälineiden tärkeän roolin sen varmistamisessa, että palveluntarjoajat ja erityisesti pk-yritykset voivat käyttää täysipainoisesti sisämarkkinaoikeuksiaan; pitää myönteisenä komission ilmoitusta, että se arvioi näiden välineiden tehokkuutta ja antaa kertomuksen uusien erityisaloitteiden tarpeellisuudesta;
Notes the important role of alternative dispute resolution mechanisms and problem solving tools such as SOLVIT in ensuring that service providers, and in particular SMEs, can fully exploit their Single Market rights; welcomes the Commission's announcement that it will assess the effectiveness of these tools and report on the need for further specific initiatives;
yhtyy komission näkemykseen, jonka mukaan sekä palvelujen tarjoajia että niiden vastaanottajia tulisi auttaa puolustamaan oikeuksiaan, ja suosittelee SOLVITin ja muiden nykyisten työvälineiden edelleen kehittämistä;
Shares the Commission's view that service providers, but also service recipients, should be helped to enforce their rights, and recommends to build on the existing tools such as SOLVIT;
Keskinäinen arviointiprosessi työvälineenä
The Mutual Evaluation Process as a tool
vahvistaa tukensa keskinäisen arvioinnin käytölle muilla politiikan aloilla tarvittaessa; uskoo, että keskinäinen arviointi on osoittautunut innovatiiviseksi ja käyttökelpoiseksi ja että sitä tulee pitää sisämarkkinoiden toimintaa tehostavana työvälineenä;
Reiterates its support for the use of mutual evaluation in other policy areas, where appropriate; believes that mutual evaluation has proven innovative and useful and should be seen as a tool to improve the functioning of the Single Market;
kehottaa sen vuoksi harkitsemaan ”kevyttä” keskinäistä arviointia ja tarvittaessa käyttämään sitä, kun arvioidaan politiikan aloja, joista säädetään horisontaalisissa direktiiveissä, joiden mukaisesti jäsenvaltioilla on edelleen runsaasti liikkumavaraa, jotta voitaisiin yhdenmukaistaa lainsäädäntöä, luoda parempia suhteita, parantaa jäsenvaltioiden keskinäistä ymmärrystä ja ehkäistä kansallista ylisääntelyä (”gold plating”);
Suggests, therefore, that a ‘light-touch’ mutual evaluation to be considered and where appropriate introduced for the mutual evaluation of policy areas covered by ‘horizontal’ directives under which Member States have retained significant scope for manoeuvre, with a view to obtaining more uniform legislation, creating better relations and mutual understanding between the Member States, and preventing ‘gold plating’;
suosittelee keskinäisen arvioinnin käyttöä joustavana työvälineenä tapauskohtaisesti; suosittelee, että olisi ehdotettava työvälineen sisällyttämistä kohdennetusti valikoituihin horisontaalisiin direktiiveihin, jotka edellyttävät lukuisia toimia säännösten saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä ja mahdollistavat jäsenvaltioiden laajan harkintavallan; ehdottaa lisäksi, että keskinäistä arviointia käytetään kohdennetusti siten, että menettelyä sovelletaan vain direktiivin tärkeimpiin säännöksiin;
Recommends that mutual evaluation should be used as a ‘flexible instrument’ on a case-by-case basis; suggests that the tool should be proposed in a targeted manner for inclusion in selected Directives of a ‘horizontal’ nature which imply numerous transposition measures and provide for a wide margin of discretion for the Member States; suggests furthermore a targeted use of mutual evaluation whereby only a key provisions of a Directive are subject to the procedure;
kehottaa komissiota kuitenkin selkeästi määrittelemään keskinäisen arvioinnin tavoitteet ja saavutettavat tulokset ennen keskinäisen arvioinnin ehdottamista muissa direktiiveissä, jotta varmistetaan, että arviointi ei aiheuta tarpeettomia rasitteita arviointiviranomaisille;
Calls on the Commission, however, to clearly define the aims and deliverables of mutual evaluation before proposing mutual evaluation on other Directives, in order to ensure that the process does not impose unnecessary burdens on the evaluating authorities;