natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin päätyi tarkastuslausumassaan Euroopan kehitysrahastoista siihen, että varainhoitovuoden 2005 tilinpäätökset antavat tiettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta luotettavan kuvan varainhoitovuoden tuloista ja menoista ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa,
whereas, in its statement of assurance on the European Development Funds (EDFs), the Court of Auditors concludes that, with certain exceptions, the accounts for the financial year 2005 reliably reflect the revenue and expenditure for the financial year and the financial situation at the end of the year,
ottaa huomioon, että tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat tilintarkastustuomioistuimen tarkastuspäätelmät perustuvat muun muassa toimia koskevan otoksen tarkastukseen,
whereas the Court of Auditors' conclusion on the legality and regularity of the underlying transactions is based, inter alia, on the audit of a sample of transactions,
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen todenneen tutkittujen asiakirjojen perusteella, että tileihin kirjatut tulot, Euroopan kehitysrahastoille myönnetyt määrärahat sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset,
whereas the Court of Auditors, on the basis of the documentation examined, is of the opinion that the revenue entered in the accounts, the EDF allocations and the commitments and payments are, taken as a whole, legal and regular,
myöntää komissiolle vastuuvapauden kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005;
Grants the Commission discharge for implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
Instructs its President to forward this decision and the accompanying resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to have them published in the Official Journal of the European Union (L series).
Euroopan parlamentin päätös 24. huhtikuuta 2007 kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion 2005 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä ( KOM(2006)0429 - C6-0264/2006 – 2006/2169(DEC) )
European Parliament decision of 24 April 2007 on closing the accounts for implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005 ( COM(2006)0429 – C6-0264/2006 – 2006/2169(DEC) )
ottaa huomioon neljännen AKT–EY-yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan mukaisesta yhteisön tukien rahoituksesta ja hoidosta 20. joulukuuta 1995 tehdyn neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäisen sopimuksen EYVL L 156, 29.5.1998, s. 108.
having regard to Article 33 of the Internal Agreement of 20 December 1995, between the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, on the financing and administration of the Community aid under the Second Financial Protocol to the fourth ACP-EC Convention OJ L 156, 29.5.1998, p.
Taulukko 1 − EKR:n varojen kokonaiskäyttö 31. joulukuuta 2005
Cumulative utilisation of EDF resources as at 31 December 2005
) Prosentuaalisena osuutena varoista.
) As a percentage of resources.
Lähde: tilintarkastustuomioistuimen EKR:n rahoituksen toteutusta koskevat kertomukset ja tilinpäätökset, tilanne 31. joulukuuta 2005.
Source: Court of Auditors, based on the EDF reports on financial implementation and financial statements at 31 December 2005.
hyväksyy kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen varainhoitovuodelta 2005;
Approves closing the accounts for the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Justice, the Court of Auditors and the European Investment Bank, and to arrange for its publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Euroopan parlamentin päätöslauselma 24. huhtikuuta 2007, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2005 ( KOM(2006)0429 - C6-0264/2006 – 2006/2169(DEC) )
European Parliament resolution of 24 April 2007 with observations forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2005 ( COM(2006)0429 – C6-0264/2006 – 2006/2169(DEC) )
ottaa huomioon, että 27. maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen 119 artiklassa säädetään, että komissio pyrkii kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti ja antaa Euroopan parlamentin pyynnöstä selvityksen toimenpiteistä, jotka on toteutettu näiden huomautusten perusteella,
whereas Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 requires the Commission to take all appropriate steps to act on the observations accompanying the decision giving discharge and to report, at the request of the European Parliament, on the measures taken in the light of those observations and comments,
ottaa huomioon, että Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välistä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitettua kumppanuussopimusta EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
whereas the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 OJ L 317, 15.12.2000, p.
panee merkille, että Euroopan tilintarkastustuomioistuin katsoo alla eritellyistä ongelmista huolimatta, että tilit antavat luotettavan kuvan kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) tuloista ja menoista:
Notes that, notwithstanding the problems detailed below, the European Court of Auditors (ECA) is of the opinion that the accounts reliably reflect the revenue and expenditure relating to the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds (EDFs):
nykyinen tietotekniikkajärjestelmä ei mahdollista täydellisten tilinpitotietojen saamista,
the inability of the existing IT system to provide full accounting information;
pankkitakuita koskevat tiedot ovat puutteellisia, minkä takia vakuudet arvioitiin neljä prosenttia liian pieniksi;
incomplete information on bank guarantees, resulting in an understatement of guarantees of 4 %;
panee merkille tilien perustana olevien toimien osalta, että tilintarkastustuomioistuin katsoo tulojen, Euroopan kehitysrahastoille myönnettyjen määrärahojen, maksusitoumusten ja maksujen olevan kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset;
Notes that, with regard to the underlying transactions, the ECA is of the opinion that the revenue, EDF allocations, commitments and payments are, taken as a whole, legal and regular;
muistuttaa, että noin puolet kaikista määrärahoista koostuu hankkeiden toteuttamiseen tarkoitetusta ohjelmoitavasta tuesta; panee merkille, että nämä varat pannaan täytäntöön kahdessa vaiheessa: komissio tekee rahoituspäätöksen, joka näkyy tileissä rahoitussitoumuksina; sopimusten tekeminen, joka puolestaan näkyy tileissä yksittäisinä oikeudellisina sitoumuksina, sekä maksujen hyväksyminen kuuluvat asianomaisen valtion kansalliselle tulojen ja menojen hyväksyjälle komission ja asianomaisen valtion tekemän rahoitussopimuksen mukaisesti;
Recalls that about half of the total allocations consist of programmable aid, intended for the implementation of projects; observes that these funds are implemented in two steps: the Commission takes the financing decision – shown in the accounts as financial commitment; the conclusion of contracts – shown in the accounts as individual legal commitments – and the authorization of payments are carried out by the national authorising officer (NAO) of the country concerned, in accordance with the financing agreement between the Commission and that particular country;
korostaa, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi aikaisempaa suuremman riskin virheisiin, jotka kohdistuvat kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien vastuulla oleviin toimiin; toteaa yksittäisten oikeudellisten sitoumusten osalta, että havaitut virheet koskivat esimerkiksi asianmukaisten tarjouskilpailumenettelyjen käyttöä erityisesti työsuunnitelmien ja tukisopimusten puitteissa, pankkitakuita ja ohjelmien täytäntöönpanon aloittamista koskevien määräaikojen noudattamatta jättämistä; toteaa maksujen osalta, että virheet koskivat maksujen summaa tai olivat muunlaisia virheitä, kuten sopimusvelvoitteiden noudattamatta jättämistä;
Highlights that the ECA observed an increased risk of errors affecting transactions that fall within the responsibility of the NAOs; notes that, as regards individual legal commitments, the errors detected concerned, for example, the use of appropriate tendering procedures, in particular under the programme estimates and grant agreements, banking guarantees and the failure to meet deadlines for starting the implementation of programmes; observes that, with regard to payments, errors concerned the amounts of payments and other errors such as non-compliance with contractual obligations;
tunnustaa tilintarkastustuomioistuimen kannan mukaisesti, että komissio on pyrkinyt lisäämään kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallinnollista valmiutta tarjoamalla teknistä tukea, välineitä ja koulutusta; ilmaisee kuitenkin huolensa siitä, että komissio arvioi kyseisten ponnistusten tulokset vaihteleviksi; kehottaa komissiota hiomaan ongelmallisia tapauksia koskevaa tukistrategiaansa;
Recognises, in line with the ECA, the Commission's efforts to build the NAOs' management capacity by providing technical assistance, equipment and training; is however worried that the ECA may judge the results of these efforts to be variable; requests the Commission to refine its support strategy as regards problematic cases;
Tilivelvollisuuden parantaminen komission hallinnoidessa EKR:n varoja
Enhancing accountability in the Commission's management of EDF funds
muistuttaa, että edellisessä vastuuvapauspäätöslauselmassa parlamentti kehotti komissiota selkiyttämään komission jäsenten vastuualueita EKR:n ja yhteisön ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnassa; on tietoinen komission kannasta, jonka mukaan vastuun jako toimii käytännössä hyvin huolimatta tietynlaisesta komission yksiköiden välisen koordinoinnin tarpeesta aiheutuvasta monimutkaisuudesta; kehottaa kuitenkin komissiota pohtimaan mahdollisia keinoja hallintorakenteen yksinkertaistamiseksi EKR:a koskeviin vastuualueisiin liittyvän epäselvyyksien riskin vähentämiseksi;
Recalls that, in the previous discharge resolution, Parliament called upon the Commission to clarify the breakdown of the Commissioners' responsibilities as regards the EDF and external aid; is conscious of the Commission's position that the division of responsibilities, despite a certain complexity due to the need for coordination of different Commission services, works well in practice; nevertheless, calls upon the Commission to reflect on possible ways to simplify the current management structure in order to minimise the risk of ambiguities as regards responsibilities for the EDF;
panee merkille yhdeksännen EKR:n alkuperäisten kokonaismäärärahojen osalta, että yhteensä näitä varoja on 13 800 miljoonaa euroa, ja Euroopan investointipankki vastaa EKR:n investointikehyksen kautta käytettävistä 2 200 miljoonasta eurosta; panee merkille, että kyseiseen investointikehykseen ei sovelleta tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaa eikä parlamentin vastuuvapausmenettelyä;
Notes that, out of the total initial allocation of the Ninth EDF, which amounts to EUR 13 800 million, the European Investment Bank (EIB) is responsible for EUR 2 200 million, which is spent through the EDF investment facility; observes that the investment facility is neither covered by the ECA's statement of assurance nor by the Parliament's discharge procedure;
ehdottaa, että EIP selostaa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle, kuinka se on hallinnoinut EKR:n investointivaroja, ja muistuttaa, että yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan varainhoitoasetuksen VII osaston mukaisesti yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin tarkastaa EIP:n hallinnoimat EKR:n tilit;
Proposes that the EIB give an account of its management of the EDF investment facility before Parliament's Committee on Budgetary Control and points out that, pursuant to Title VII of the Financial Regulation applicable to the Ninth EDF, the EIB-managed EDF accounts are subject to examination by the ECA;
toistaa aiemmissa vastuuvapauspäätöslauselmissa esittämänsä kannan, jonka mukaan nykyisessä EKR:a koskevassa varainhoitoasetuksessa on tiettyjä epäjohdonmukaisuuksia EKR:n tileihin nähden: kun komissio esittää vastuuvapausmenettelyn kuluessa parlamentille EKR:n tilejä koskevat konsolidoidut tilinpäätökset, jotka sisältävät tilinpäätökset sekä EIP:n toimittamat tiedot, parlamentti tarkastelee tämän jälkeen ainoastaan tilejä eikä huomioi EIP:n toimittamia tietoja;
Reiterates the view taken in previous discharge resolutions that there is a certain discrepancy in the current EDF Financial Regulation as regards the EDF accounts: whereas, in the course of the discharge procedure, the Commission presents the consolidated EDF accounts to Parliament including the financial statements and information supplied by the EIB, Parliament subsequently only examines the accounts excluding the information provided by the EIB;
, että EIP:n hallinnoimat EKR:n toimet eivät kuulu parlamentin ja neuvoston suorittaman vastuuvapausmenettelyn piiriin; kannattaa tilintarkastustuomioistuimen perusteluja, joiden mukaan EIP toteutti kyseiset toimet yhteisön puolesta ja yhteisön vastuulla ja että aluksi kyseisiin toimiin suunnatut varat olivat peräisin eurooppalaisilta veronmaksajilta eivätkä rahoitusmarkkinoilta;
, regretted that the EDF operations managed by the EIB were not subject to a discharge procedure involving the Parliament and the Council; supports the ECA's arguments that those operations were conducted by the EIB on behalf of and at the Community's risk and that, in the beginning, the funds for those operations were contributed by European taxpayers and not by the financial markets;
on vakuuttunut, että EIP:n hallinnoimien EKR:n varojen käytön avoimuus ja demokraattinen valvonta vahvistuisi, mikäli näihin toimiin sovellettaisiin parlamentin ja neuvoston suorittamaa vastuuvapausmenettelyä; kehottaa jäsenvaltioita, komissiota ja EIP:a puuttumaan tähän kysymykseen tulevassa EKR:a koskevan varainhoitoasetuksen tarkistamisessa;
Is convinced that transparency and democratic control over EDF funds managed by the EIB would be strengthened if these operations were subject to a discharge procedure involving the Parliament and the Council; calls on Member States, the Commission and the EIB to address this issue during the forthcoming revision of the EDF Financial Regulation;
Resurssirajoituksiin puuttuminen
Tackling resource constraints
panee jälleen merkille, että EKR:n sisällyttäminen EU:n talousarvioon parantaisi Euroopan kehitysyhteistyön johdonmukaisuutta yleisesti, lisäisi avoimuutta ja tehokkuutta ja mahdollistaisi demokraattisen valvonnan;
Concludes once again that integration of the EDF into the EU budget would enhance the overall consistency of European development cooperation, ensure greater transparency and effectiveness and facilitate democratic scrutiny;
on huolissaan siitä, että varainhoitoa koskevassa kertomuksessaan komissio ilmoitti, että varainhoitoa koskevien resurssirajoitusten takia jätettiin huomiotta tietyt taloudellisen hallinnan muodot, joista voidaan mainita asianmukaisina esimerkkeinä Stabex-ohjelmien valvonta ja jälkitarkastusten suorittaminen; panee lisäksi merkille, että EuropeAid-yhteistyötoimiston ja kehitysyhteistyön pääosaston ennusteiden mukaan niiden henkilöstömäärä on jatkossa riittämätön, kun otetaan huomioon työmäärän huomattava lisääntyminen tulevina vuosina;
Is concerned that the Commission, in its financial management report, indicates that, due to resource constraints, some areas of financial control were overlooked, with the monitoring of Stabex programmes and the implementation of ex post controls constituting appropriate examples; furthermore notes that annual activity reports by both DG AIDCO (EuropeAid) and DG Development predict a shortage of staff in the face of significant increases in workload during the coming years;
panee merkille, että komissio käyttämät vertailuperusteet on johdettu muihin avunantajiin tehdyn vertailun avulla, ja komissio on asettanut tavoitteekseen ylläpitää henkilöstömäärää, joka on laajuudeltaan 4,5 henkilöä kutakin 10 miljoonan euron avustusta kohti; katsoo, että tietyn kutakin 10 miljoonan euron avustusta kohti lasketun henkilöstötason saavuttaminen ei sinänsä voi tarjota vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle riittävää vakuutta siitä, että täytäntöönpano ja taloudellinen valvonta eivät kärsi nykyisestä henkilöstövajeesta, kuten komissiokin myönsi;
Notes that the Commission uses benchmarks derived from the comparison with other donors, and that the Commission has set itself the target of maintaining a ratio of 4,5 staff per EUR 10 million of assistance; is of the opinion that the fact of reaching a certain overall ratio of staff per EUR 10 million of assistance cannot in itself give the discharge authority sufficient assurance that implementation and financial control do not suffer from the existing shortage of staff as recognised by the Commission itself;
kehottaa tilintarkastustuomioistuimen kannan mukaisesti komissiota ilmoittamaan vuotta 2006 koskevassa varainhoitoselvityksessään nykyisten resurssirajoitusten tuloksena laaditut ensisijaiset tavoitteet sekä Euroopan kehitysrahastojen täytäntöönpanon seuraukset;
Requests, in line with the ECA, that the Commission, in its financial management report for 2006, indicates the priorities which have been established as a result of the existing resource constraints and the impact on the implementation of the EDFs;
kehottaa komissiota arvioimaan tilintarkastusstrategiaansa ja järjestämään nykyiset tarkastusorganisaatiot ja tarkastuksen henkilöstöresurssit uudelleen sekä erityisesti mahdolliset resurssirajoitukset huomioon ottaen harkitsemaan tiiviimpää yhteistyötä EKR:n varojen hallintaa yleisesti tuntevien jäsenvaltioiden kansallisten asiantuntijoiden kanssa ja jäsenvaltioiden tunnettujen ja hyvämaineisten yksityisten yritysten laajempaa käyttöä ohjelmien ja yksittäisten hankkeiden toteuttamisessa;
Calls upon the Commission to review its audit strategy and to reorganise existing audit structures and staff and, not least in view of the possible resource constraints, to consider closer cooperation with national experts from the Member States' administrations in the financial management of EDF funds in general and the extended use of well known and highly reputable private enterprises from the Member States in the execution of programmes and individual projects;
jakaa tilintarkastustuomioistuimen huolen siitä, että nykyisen tilintarkastusjärjestelmän välityksellä ei saatu täyttä selvyyttä vuoden 2005 tilintarkastustiedoista, joten suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteen noudattamiseksi tilejä oli täydennettävä käsin;
Shares the ECA's concerns with regard to the fact that the current accounting system did not deliver full accounting information for the financial year 2005 and that, therefore, the accounts had to be complemented manually in order to comply with accrual accounting principles;
on huolissaan EuropeAidin sisäisen tarkastusjärjestelmän puitteissa toteutetun EuropeAidin paikallisen tietotekniikkajärjestelmän tarkastuksen tuloksista, jonka mukaan sovellusten valvominen oli asianmukaista, mutta järjestelmän hallinto ja turvallisuus vastasivat vain "johtavien käytäntöjen" mukaisia vähimmäisstandardeja;
Is worried about the result of an audit of EuropeAid's local IT system carried out by EuropeAid's internal audit capacity, stating that application controls were adequate, but that system administration and system security only met the minimum standards according to "leading practices";
panee merkille, että EKR:n varojen hallinto siirretään samaan tietotekniikkajärjestelmään, jota käytetään yleisestä talousarviosta rahoitetun kehitysavun hallinnointiin (CRIS – ABAC); panee merkille, että siirtyminen on lykkääntynyt ja nyt sen suunnitellaan tapahtuvan vuoden 2007 lopussa eli ennen kymmenennen EKR:n käynnistymistä vuonna 2008; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille siirtymisprosessin tuloksista; odottaa komission varmistavan, että siirtymäprosessin aikana tilintarkastustuomioistuimelle ja vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimitetaan täydelliset ja luotettavat tiedot;
Notes that the management of EDF funds will be migrated to the same IT system used for the management of development aid financed from the general budget (CRIS – ABAC); observes that the migration has been delayed and is now scheduled to be carried out by the end of 2007, on time for the start of the Tenth EDF in 2008; calls upon the Commission to inform Parliament about the results of the migration process; expects the Commission to ensure that during the migration process complete and reliable accounting information be provided to the ECA and the discharge authority;
pitää tervetulleena komission valmiutta tiedottaa parlamentille EKR:n varainhoidon integroimisesta yhteiseen RELEX-tietojärjestelmään (CRIS) heinäkuussa ja jälleen syyskuussa;
Welcomes the Commission's willingness to inform Parliament about the integration of the financial administration of the EDF into the Common RELEX Information System (CRIS) in July and then again in September;
kannattaa komission pyrkimystä parantaa EuropeAidin tietotekniikkajärjestelmää paitsi tilintarkastus- myös hallintavälineenä; kehottaa komissiota tässä yhteydessä kiinnittämään erityistä huomiota parempaan ja johdonmukaisempaan tarkastuksessa tehtyjen havaintojen seurantaan;
Supports the Commission's intention to improve EuropeAid's IT system not only as regards its functioning as an accounting tool, but also as a management tool; requests the Commission, in this context, to pay particular attention to an improved and coherent follow-up of audit findings;
on vakuuttunut, että ensimmäinen askel EKR:n kautta rahoitettavan EU:n kehitysavun tulosten arvioimisessa on, että komissio asettaa yhdessä avunsaajamaiden kumppaneiden kanssa mahdollisimman täsmälliset tavoitteet, joiden avulla edistystä voidaan arvioida helposti ja täsmällisesti täytäntöönpanon kaikissa vaiheissa;
Is convinced that measuring the output of EU development aid funded through the EDF requires – as a first step – that the Commission work with the partners in the beneficiary countries towards setting as precise objectives as possible, which allow for progress to be easily and exactly measured at each stage of implementation;