natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pitää myönteisenä Haagissa 28.−29. tammikuuta 2010 EU:n varojen kansallisen tilivelvollisuuden parantamisesta järjestetyn parlamenttienvälisen konferenssin lausumaa, jossa suositellaan, että jäsenvaltioissa pannaan täytäntöön tai vahvistetaan kansallisen politiikan välineitä EU:n menojen valvonnan ja hallinnoinnin parantamiseksi ja että EU:n rahoituksen hallinnointiin ja tilivelvollisuuteen käytettävien välineiden, kuten vuosikertomusten, pitäisi sisältää osia yhteisestä EU:n kehyksestä vertailujen tekemiseksi ja parhaiden käytäntöjen tunnistamiseksi ja etenemiseksi kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia;
Welcomes the statement by the Interparliamentary Conference on ‘Improving National Accountability of EU funds’ held in The Hague on 28-29 January 2010, recommending that national policy instruments be implemented or strengthened to contribute to the improvement of the control and management of EU expenditure in Member States, and that instruments used for the management and accountability of EU funding, such as the annual reports, should contain elements of a common EU framework in order to make comparisons and identify ‘best practices’, as well as taking a step forward to national management declarations;
korostaa, että tulevassa varainhoitoasetuksen tarkistuksessa vuotuisten yhteenvetojen asemaa on vahvistettava ja jäsenvaltioiden toimittamien tietojen laatua, yhtenäisyyttä ja vertailukelpoisuutta on parannettava, jotta ne toisivat lisäarvoa EU-varojen valvontaan;
Stresses the need to strengthen the role of annual summaries in the upcoming review of the Financial Regulation as well as to improve the quality, homogeneity and comparability of the data provided by Member States so as to ensure their added value in the field of the control of EU funds;
panee tyytyväisenä merkille komission parlamentille toimittamat tiedot vuonna 2009 toimitetuista vuotuisista yhteenvedoista ja kehottaa komissiota julkaisemaan kaikkien jäsenvaltioiden vuotuiset yhteenvedot avoimuuden ja yleisen vastuuvelvollisuuden edistämiseksi; kehottaa komissiota analysoimaan saatujen vuotuisten yhteenvetojen perusteella EU-varojen kansallisen hallinto- ja valvontajärjestelmän vahvuuksia ja heikkouksia kussakin jäsenvaltiossa;
Welcomes the information provided to Parliament by the Commission on the annual summaries received in 2009 and calls on the Commission to make all annual summaries of all Member States public in order to enhance transparency and public accountability; invites the Commission, on the basis of the annual summaries received, to analyse the strengths and weaknesses of each Member State's national system for the administration and control of EU funds;
pitää erittäin tärkeänä, että komissio raportoi kyseisten vuotuisten yhteenvetojen laadusta ja että se tavoittelee suurempaa lisäarvoa yksilöimällä yhteiset ongelmat, mahdolliset ratkaisut tai parhaat käytännöt sekä hyödyntää näitä tietoja valvontatehtävässään;
Considers that it is of the utmost importance for the Commission to report on the quality of those annual summaries and to add value to the process by identifying common problems, possible solutions or best practices, using this information in its supervisory role;
katsoo, että vertaileva arvio on toimitettava parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään vuoden 2010 lopulla ja julkaistava pian sen jälkeen;
Considers that a comparative analysis should be forwarded to Parliament, the Council and the Court by late 2010 and should be made public soon thereafter;
kehottaa komissiota varmistamaan, että vuotuisia yhteenvetoja koskevissa yleisissä ohjeissa edellytetään, että kaikissa jäsenvaltioissa noudatetaan yhtenäisiä menettelyjä ja analyyttistä näkökulmaa; panee merkille, että komissio aikoo tarkistaa ohjeitaan siten, että raportointivaatimuksia yksinkertaistetaan ja parhaista käytännöistä annetaan enemmän ohjeistusta; kehottaa komissiota käyttämään tilaisuutta hyväkseen ja sisällyttämään ohjeisiin mallin kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia varten niissä jäsenvaltioissa, jotka päättävät ottaa ne käyttöön, sekä kehittämään oman kannustavan menettelytapansa;
Calls on the Commission to ensure that the general Guidance Note concerning the annual summaries requires a uniform methodology and analytical scope from all Member States; notes the intention of the Commission to revise its Guidance Note in such a way as to simplify the reporting requirements and provide more guidance on good practice; requires the Commission to take this opportunity to include in the Guidance Note a framework for national management declarations for those Member States that decide to introduce them and to develop its incentive-based approach;
pitää myönteisenä, että Tanska, Alankomaat, Ruotsi ja Yhdistynyt kuningaskunta ovat tehneet vapaaehtoisia aloitteita EU-varojen hallinnointia koskevan kansallisen ilmoituksen laatimiseksi; pahoittelee kuitenkin neljän aloitteen välisiä suuria eroja; pitää erittäin myönteisenä Alankomaiden ja Ruotsin hallitusten kirjettä, jossa pyydetään komissiolta ohjeita kansallisten ilmoitusten keskeisten näkökohtien määrittelemiseksi, koska ohjeet voisivat olla hyödyllinen tietolähde myös muille jäsenvaltioille; pahoittelee sitä, että näistä aloitteista huolimatta useimmissa muissa jäsenvaltioissa tämänsuuntaisia toimia ei ole vielä toteutettu;
Welcomes the voluntary initiatives taken by Denmark, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom to draw up national management declarations; notes, however, the big differences between the four national initiatives; warmly welcomes the letter from the Dutch and Swedish Governments inviting the Commission to issue guidance on the definition of key aspects of national declarations, which could also serve as a valuable source of information for other Member States; regrets the fact that, despite those initiatives, most other Member States have yet to introduce them;
32 kohta);
accompanying its decision on discharge for 2007);
korostaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 317 artiklan (entinen EY:n perustamissopimuksen 274 artikla) ensimmäisessä kohdassa määrätään nyt, että komissio ”toteuttaa talousarviota yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa”, ja toistaa – kuten se on viidessä viimeisimmässä vastuuvapauspäätöslauselmassaan todennut – olevansa edelleen vakuuttunut siitä, että kaikkia yhteisesti hallinnoituja EU-varoja koskevat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset olisivat edistysaskel;
Draws attention to the first paragraph of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (ex Article 274 of the EC Treaty), which now provides that the Commission ‘shall implement the budget in cooperation with the Member States’, and remains convinced that progress will be made by obtaining national management declarations covering all EU funds coming under shared management, as requested by Parliament in its last five annual discharge resolutions;
korostaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 317 artiklan toisessa kohdassa vahvistetaan jäsenvaltioiden vielä määrittelemättömät valvonta- ja tilintarkastusvelvoitteet sekä niistä johtuvat tehtävät; kehottaa komissiota käyttämään 317 artiklan uutta sanamuotoa, jotta voidaan ottaa mahdollisimman pian käyttöön pakolliset kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset; viittaa myös Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 291 artiklaan, joka antaa komissiolle uusia välineitä panna oikeudellisesti velvoittavia unionin säädöksiä täytäntöön tasapuolisesti ja yhdenmukaisesti;
Points to the second paragraph of Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which imposes certain as yet undefined control and audit obligations of the Member States and resulting responsibilities; invites the Commission to use the new wording of Article 317 to introduce mandatory national management declarations as soon as possible; also refers to Article 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which provides the Commission with new tools to achieve an even and uniform implementation of legally binding Union acts;
kehottaa komissiota ehdottamaan varainhoitoasetusta tarkistettaessa, että jäsenvaltiot velvoitettaisiin laatimaan kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka allekirjoitetaan asiaankuuluvalla poliittisella tasolla ja jotka jäsenvaltion ylin kansallinen tilintarkastuselin varmentaa; katsoo, että näin kevennettäisiin hallintoa ja parannettaisiin yhteisesti hallinnoitujen varojen hoitoa;
Calls on the Commission to propose, within the framework of the review of the Financial Regulation, the obligation for Member States to issue national management declarations signed at an appropriate political level and certified by their national supreme audit body, as a means of administrative relief as well as improved administration of funds under shared management;
kehottaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehostamaan yhteisen hallinnoinnin valvonnassa kansallisten tilintarkastuselinten ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen yhteistyötä;
Calls, pursuant to Article 287(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, as regards shared-management controls, for cooperation to be stepped up between national audit bodies and the Court;
ehdottaa, että kansalliset tilintarkastuselimet antaisivat riippumattomina ulkoisina tarkastajina kansainvälisten tilinpitostandardien mukaisesti EU-varojen hallinnoinnista kansallisia tarkastusilmoituksia; kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuutta muuttaa ja sopeuttaa vastuuvapauden myöntämisen aikataulua, jotta (kansalliset) ulkoiset tarkastajat voivat tehdä oikea-aikaiset tarkastukset kansallisista hallinnointia koskevista ilmoituksista;
Proposes that national audit bodies, in their capacity as independent external auditors, and with due regard for international audit standards, issue national audit certificates for the management of EU funds, calls on the Commission to examine the possibility of modifying and adapting the discharge timetable in order to allow for timely audits of the national management declarations by the (national) external auditors;
on syvästi huolissaan Kreikassa toteen näytetystä rahoitustilastojen manipuloinnista ja veronkierrosta; panee merkille julkisella sektorilla laajalle levinneen korruption, jota esiintyy koko hallinnossa, myös julkisissa hankinnoissa, kuten Kreikan pääministeri myönsi; kiinnittää huomiota merkittäviin kustannusvaikutuksiin, joita tällä tilanteella on Kreikan talousarvioon; kehottaa komissiota tutkimaan kiireesti olosuhteita, joissa sille toimitettiin ja joissa se tosiasiassa kelpuutti väärät makrotaloutta koskevat tiedot näin pitkältä ajalta;
Is deeply concerned about the proven manipulation of financial statistics and tax evasion in Greece; notes the generalised public-sector corruption throughout the administration, including in public procurement, as recognised by the Prime Minister of Greece; draws attention to the significant effect in terms of costs that this has on Greece's budget; calls on the Commission to investigate as a matter of priority the circumstances under which the Commission was provided with and effectively accepted wrong macroeconomic data for such a long period of time;
Yhdennettyä sisäisen valvonnan kehystä koskeva toimintasuunnitelma
The Action Plan for an Integrated Internal Control Framework
on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen toistuvasta kritiikistä, joka kohdistuu jäsenvaltioissa toteutettavan valvonnan laadullisiin puutteisiin, ja katsoo, että EU:n julkisen kuvan kannalta on vahingollista, jos yksittäiset jäsenvaltiot voivat noudattaa erilaisia valvontasääntöjä;
Voices its concern at the Court's repeated criticism of the inadequate quality of controls in Member States and considers it detrimental to the image of the EU if individual Member States are able to apply different control standards;
myöntää, että tarkastuslausumat ovat vaiheittain parantuneet vuodesta 2003 alkaen (56 prosenttia menoista sai tilintarkastustuomioistuimen myönteisen lausunnon vuonna 2008, kun vuonna 2003 luku oli 6 prosenttia), mutta on edelleen huolissaan tilintarkastustuomioistuimen arviosta, jonka mukaan toistaiseksi on vielä mahdotonta määritellä, onko toimintasuunnitelmalla ollut mitattavissa olevaa vaikutusta valvontajärjestelmiin, eikä komissio eräiden talousarvioalojen osalta pysty osoittamaan, että sen valvontajärjestelmien parantamistoimilla on kyetty lieventämään virheriskiä (vuoden 2008 vuosikertomuksen kohdat 2.28 ja 2.33);
Notwithstanding the progressive improvement in the DAS since 2003 (56 % of expenditure being given positive audit opinions by the Court in 2008 compared to 6 % in 2003), remains concerned by the Court's assessment that it is not yet possible to determine whether the Action Plan has had a measurable impact on the supervisory and control systems, and that the Commission is not able to demonstrate that the steps taken by it to improve supervisory and control systems have been effective in mitigating the risk of error in some areas of the budget (points 2.28 and 2.33 of the 2008 Annual Report);
kehottaa komissiota esittämään edelleen säännöllisin väliajoin arvioita yhdennetyn sisäisen valvonnan järjestelmästä ja pyytää, että vuotuisiin toimintakertomuksiin ja yhteenvetoon sisällytettäisiin entistä kattavammin ja yksiselitteisemmin komission yksiköiden ja jäsenvaltioiden yhteisen hallinnoinnin järjestelmän toiminta, kuten komission aluepolitiikan pääosasto jo tekee vuotuisessa toimintakertomuksessaan;
Calls on the Commission to continue to present regular assessments of the integrated internal control system, and calls for even better and more explicit coverage – in the annual activity reports and the synthesis report – of the functioning of Commission departments‘ and Member States’ shared-management systems, as is already done by the Commission's DG for Regional Policy in its annual activity report;
Analyysi toimintamenojen ja EU-varojen valvontajärjestelmän kustannusten välisestä tasapainosta
Analysis of the existing balance between operational expenditure and the cost of the EU funds‘ control system
muistuttaa tässä yhteydessä toimintasuunnitelman tärkeästä toimenpiteestä 10, jonka tavoitteena on, että laaditaan ”analyysi valvontakustannuksista”, koska ”valvontakustannusten on oltava asianmukaisessa suhteessa valvonnasta saatavaan hyötyyn”;
Draws attention, in this context, to the importance of Action 10 of the above-mentioned Action Plan, which proposes making an ‘analysis of the costs of controls’, in view of the ‘need to reach an appropriate balance between the costs and benefits of controls’;
kehottaa komissiota toteuttamaan vuonna 2010 kattavamman arvion valvontajärjestelmien käyttämistä resursseista tutkimuksen, energian, liikenteen, maaseudun kehittämisen, unionin ulkopuolelle suunnatun tuen ja hallintomenojen aloilla, kuten parlamentti on pyytänyt aiempien vuosien vastuuvapauspäätöksiin liitetyissä päätöslauselmissaan;
Calls on the Commission to carry out in 2010 a more complete and exhaustive evaluation of the resources given over to control systems in the areas of research, energy, transport, rural development, external aid and administrative expenditure, as requested by Parliament in its previous resolutions accompanying the discharge decisions;
pitää tätä erityisen tärkeänä arvioitaessa, miten tarkastuksia voidaan parantaa tulevaisuudessa, sekä tästä aiheutuvia kustannuksia, kuten tilintarkastustuomioistuin suositti vuoden 2008 vuosikertomuksessa (kohta 2.35 a), sekä pyrittäessä edistymään hyväksyttävän virheriskin saavuttamisessa;
Believes that this will be a crucial tool for assessing what future improvements can be achieved and at what cost, as recommended by the Court in its 2008 Annual Report (point 2.35(a)), and for achieving progress on the question of tolerable risk of error;
panee merkille komission 16. joulukuuta 2008 antaman edellä mainitun tiedonannon hyväksyttävän virheriskin käsitettä koskevasta yhteisymmärryksestä vakaana metodologisena perustana hyväksyttävän riskitason taloudelliselle arvioinnille; muistuttaa epäilyksistään, jotka koskevat jäsenvaltioiden valvontamenoista antamia lukuja, ja kehottaa komissiota ajantasaistamaan ja täydentämään tiedonannossa käytettyjä lukuja; kehottaa komissiota käsittelemään kaikkia tilintarkastustuomioistuimen havaitsemia heikkouksia ja puutteita ja korostaa seuraavia asioita:
Takes note of the above-mentioned Commission communication of 16 December 2008 on a common understanding of the concept of tolerable risk of error as a sound methodological basis for an economic analysis of acceptable levels of risk; recalls its doubts concerning the figures provided by the Member States on control costs and calls on the Commission to update and complete the figures used in the communication; invites the Commission to address all weaknesses and shortcomings identified by the Court of Auditors, and underlines the following:
mahdollisen hyväksyttävän virheriskin määrittäminen on ainoastaan yksi monista asioista, joita on tutkittava Euroopan unionin varainhoidon parantamiseksi; muita asioita ovat 1) nykyisten valvontajärjestelmien parempi käyttö, 2) yleisesti hyvin alhaisten valvontamenojen lisääminen, 3) yksinkertaistaminen ja 4) keskittäminen
the definition of a possible tolerable risk of error is only one of several elements to be explored with a view to improving financial management in the European Union; other elements are (1) better use of existing control systems, (2) an increase in what are generally very low control costs, (3) simplification and (4) concentration;
jäsenvaltioilta saatavan tiedon laatu ei ole tällä hetkellä riittävä hyväksyttävän virheriskin määrittämiseen ja hyväksymiseen
the quality of the information available from the Member States is currently not sufficient as a basis for the establishment and approval of a tolerable risk of error;
neuvoston kanta asiaan ei ole tiedossa;
the Council's position on the question is not known;
kehottaa komissiota antamaan yksityiskohtaisen selvityksen tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista puutteista ja heikkouksista http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF
Calls on the Commission to provide a detailed analysis of the shortcomings and weaknesses identified by the Court of Auditors http://eca.europa.eu/portal/pls/portal/docs/1/2410290.PDF.
muistuttaa edellä mainitun toimintasuunnitelman toimenpiteestä 4, jossa parlamentin suositusten mukaisesti ehdotetaan, että ”aloitetaan vuoropuhelu toimielinten välillä sellaisista tilien perustana oleviin toimiin liittyvistä riskeistä, joita voidaan pitää hyväksyttävinä”; toteaa kuitenkin, että toimenpide on käynnistetty vasta äskettäin;
Recalls Action 4 of the above-mentioned Action Plan, which, in line with the recommendations of Parliament, proposes the initiation of ‘interinstitutional dialogue on risks to be tolerated in the underlying transactions’; notes, however, that implementation of this action has scarcely begun;
katsoo näin ollen, että komission on suhteellisuusperiaatteen ja valvontajärjestelmien kustannustehokkuuden periaatteen noudattamiseksi arvioitava suhdetta, joka vallitsee niiden resurssien, jotka komissiolla on käytössään kutakin tiettyä politiikanalaa varten, ja niiden resurssien osien välillä, joita se käyttää valvontajärjestelmissään kutakin menoerää kohden;
Considers, therefore, that the Commission, in line with the principles of proportionality and cost efficiency (value for money) of the control systems, should evaluate the relationship between, on the one hand, the resources available for each particular policy, and, on the other, the part of those resources dedicated to the control systems broken down by area of expenditure;
pyytää komissiota yksilöimään poliittisesti arkaluonteiset kysymykset (joilla on suuri mainetta koskeva riski), joiden kohdalla virhetasoja olisi arvioitava laadullisesta (eikä taloudellisesta) näkökulmasta;
Asks the Commission to identify areas of high political sensitivity (with high ‘reputational risk’) where a quality approach to rates of error (rather than an economic one) should be adopted;
katsoo, että virheiden vuoksi vaarassa olevien unionin varojen määrä olisi myös otettava huomioon hyväksyttävää virhetasoa määriteltäessä;
Considers that the volume of Union funds at risk because of errors should also be taken into consideration when a tolerable error rate is determined;
katsoo myös, että valvonnassa käytettävien resurssien ja valvonnan tulosten kustannus-hyötysuhdetta olisi pidettävä ensisijaisena tekijänä, joka olisi otettava huomioon silloin, kun tilintarkastustuomioistuin laatii tarkastuslausumaansa;
Believes also that the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities and the results obtained by the controls should be a key element to be taken into account by the Court when it delivers its DAS;
pitää valitettavana, että komissio pyrkii enemmän vakuuttamaan parlamentin ”hyväksyttävän virheriskin” käyttöönoton tarpeellisuudesta kuin saamaan jäsenvaltiot vakuuttumaan pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten tarpeellisuudesta;
Regrets that the Commission puts more effort into convincing Parliament about the need to introduce a ‘tolerable risk of error’ than into persuading Member States of the need for mandatory national management declarations;
korostaa, että valvontajärjestelmissä näkyy keskenään toisinaan osittain päällekkäisten tasojen säännösten ja määräysten monimutkainen rakenne; kehottaa siksi komissiota nopeuttamaan yksinkertaistamista ja ottamaan parlamentin täysimääräisesti mukaan, ja pyytää jäsenvaltioita ja alueita toteuttamaan vastaavat toimet;
Emphasises that control systems are a reflection of the complexity of regulations and rules on the various, sometimes overlapping levels; urges the Commission, therefore, to speed up the simplification exercise whilst fully involving Parliament, and asks Member States and regions to make corresponding efforts to that end;
Toimielinten välinen keskustelu vastuuvapausmenettelyä koskevasta nykyisestä järjestelystä
Interinstitutional debate on the current discharge procedure system
pyytää komissiota järjestämään toimielinten välisen kokouksen, johon kutsutaan ensimmäisessä vaiheessa neuvoston, komission, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin korkean tason edustajia ja toisessa vaiheessa jäsenvaltioiden, kansallisten parlamenttien ja ylimpien tarkastuselinten edustajia ja jossa keskustellaan perusteellisesti nykyisestä vastuuvapausmenettelystä;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving in the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, of national parliaments and supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
ehdottaa, että komissiolle annetaan seuraavassa talousarviomenettelyssä tarvittavat määrärahat kyseisen keskustelun järjestämistä varten;
Proposes to give the Commission, during the forthcoming budgetary procedure, the financial resources needed to organise such debate;
pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin korosti vuosikertomuksessaan 2008 jälleen kerran sitä, että joissakin vuotuisissa toimintakertomuksissa ei edelleenkään anneta riittävästi todentavaa aineistoa tarkastuslausuman myöntämiseksi; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään vuosikertomuksen eri lukuihin vastaavien vuotuisten toimintakertomusten yksityiskohtaisen analyysin;
Regrets that, in the 2008 Annual Report, the Court once again stresses that some of the annual activity reports still do not include sufficient evidence for its DAS; invites the Court of Auditors to include in the different chapters of the Annual Report a detailed analysis of the corresponding annual activity reports;