natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ei pidä tavanomaisena, että tilinpäätös esitetään siten, että nettovarallisuus on 51 400 000 000 euroa negatiivinen, ja kysyy, pitäisikö jäsenvaltioilta vaadittavat rahoitusosuudet ilmoittaa saatavina, sillä onhan henkilöstön eläkkeisiin liittyvä arviolta 37 000 000 000 euron määrä varma sitoumus; ottaa huomioon komission tilinpitäjän selityksen, että julkissektorin kansainvälisiä tilinpäätösstandardeja on noudatettu asianmukaisesti; ehdottaa, että olisi harkittava yhteisön eläkerahastoa, jotta nämä henkilöstöä koskevat rahoitussitoumukset voitaisiin ulkoistaa;
Considers it abnormal that the annual accounts should be presented with negative own capital of EUR 51 400 000 000 and wonders whether the amounts to be called on from the Member States should not be shown as assets, since this involves a certain commitment concerning pensions payable to staff and estimated at EUR 37 000 000 000; notes the explanations by the Commission's accountant to the effect that the international accounting standards applicable to the public sector were duly applied; proposes that consideration be given to creating a Community pension fund to externalise financial commitments of this kind concerning staff;
on kuitenkin huolestunut tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista, jotka koskevat komission tietyissä elimissä ja pääosastoissa havaittuja heikkouksia laskuja/menoilmoituksia ja ennakkomaksuja koskevassa kirjanpitojärjestelmässä, mikä heikentää taloudellisten tietojen laatua;
Expresses nonetheless its concern at the Court's observations regarding weaknesses identified in certain bodies and Directorates-General of the Commission in the accounting system for invoices/cost statements and pre-financing which put at risk the quality of financial information;
panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia sisältämättömät lausumat tuloista, sitoumuksista kaikissa toimintalohkoryhmissä sekä toimintalohkoryhmien ”koulutus ja kansalaisuus” ja ”hallintomenot ja muut menot” tilien perustana olevista maksuista, jotka ovat olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset;
Welcomes the unqualified opinion given by the Court on revenue, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the policy groups ‘Education and Citizenship’ and ‘Administrative and other expenditure’, which are in all material respects legal and regular;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan seuraavassa vastuuvapausmenettelyssä lausuman tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan mukaisesti samalla tavalla kuin se antaa lausuman tilien luotettavuudesta;
Calls on the Court of Auditors to provide at the next discharge the statement of assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions as required in the second subparagraph of Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, just as it does for the reliability of the accounts;
panee tyytyväisenä merkille, että komissio on pyrkinyt edistämään ja soveltamaan parempia valvonta- ja hallintomenettelyjä, mikä on parantanut tilannetta edellisistä vuosista ja laskenut tilintarkastustuomioistuimen havaitsemaa tilien perustana olevien toimien virhetasoa tietyillä menoaloilla (toimintalohkot ”maatalous ja luonnonvarat”, ”tutkimus, energia ja liikenne” sekä ”koulutus ja kansalaisuus”);
Welcomes the Commission's efforts to promote and apply improved control and management procedures which lead to an improvement compared to previous years with a reduction in the level of error found by the Court in underlying transactions in certain expenditure areas (the policy areas ‘Agriculture and natural resources’, ‘Research, energy and transport’ and ‘Education and citizenship’);
pitää valitettavana sitä, että varainhoitovuotta 2008 koskeva tarkastuslausuma sisälsi yhä huomautuksia (oli kielteinen) yhteisön talousarvion kannalta erittäin tärkeillä menoaloilla (maaseudun kehittäminen, rakennetoimet, tutkimus, energia ja liikenne, ulkoiset toimet täytäntöönpanosta vastaavissa elimissä ja laajentuminen), joilla maksuissa esiintyy vieläkin laajamittaisia olennaisia virheitä;
Regrets that the DAS still remains qualified (negative) in extremely important Community spending areas of the budget for the 2008 financial year (Rural development, Structural measures, Research, energy and transport, External actions at the level of implementing organisations and Enlargement), where payments are still affected by large-scale material errors;
ottaa huomioon, että tiedonannossaan ”Toimintasuunnitelma komission valvontatehtävän vahvistamiseksi rakennetoimien yhteisen hallinnoinnin yhteydessä – vaikutukset” komissio toteaa, että siinä suunnitellut vaiheet on saatettu päätökseen; panee merkille, että alustavat tulokset osoittavat, että menojen virhetaso kaudella 2007−2013 on noin viisi prosenttia; odottaa kuitenkin suurempia etuja koheesiopolitiikalle, jossa on edelleen erittäin suuria ongelmia huolimatta siitä, että komissio on edistynyt EU:n varojen käytön tehostamisessa ja yleisen valvontaympäristön parantamisessa;
Acknowledges that in its Communication on the impact of the action plan to strengthen the Commission's supervisory role under shared management of structural actions, the Commission indicates that the steps outlined in it have been completed; notes that the preliminary results show an error rate in expenditure of around 5 % for the 2007-2013 period; awaits, however, the wider benefits to cohesion policy, where there are still very large problems despite the progress made by the Commission towards a more efficient use of EU funds and the overall control environment;
katsoo myös, että komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi olisi jo nyt oltava hyötyä tutkimuksen, energian, liikenteen, unionin ulkopuolelle suunnatun tuen ja kehitys- ja laajentumisasioiden aloilla ja että komission täytyisi pystyä kehittämään indikaattoreita ja kuvaajia toimintasuunnitelman vaikutuksen mittaamiseksi;
Considers likewise, as regards Research, energy and transport and External aid, development and enlargement, that the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework should already bring benefits and that the Commission should be able to provide a series of indicators and descriptors to measure the impact of this Action Plan;
panee kuitenkin merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, ettei ole vielä mahdollista määritellä, onko toimintasuunnitelmalla ollut mitattavissa olevaa vaikutusta valvontajärjestelmiin ja viime kädessä toimien sääntöjenmukaisuuteen (vuoden 2008 vuosikertomuksen kohta 2.28), ja kehottaa komissiota ryhtymään asianmukaisiin toimiin sen varmistamiseksi, että vuoden 2009 vastuuvapautta varten on käytettävissä indikaattoreita toimintasuunnitelman vaikutuksen mittaamiseksi;
Notes, however, the Court's observation that it is not yet possible to determine whether the Action Plan has had a measurable impact on the supervisory and control systems and ultimately on the regularity of transactions (point 2.28 of the 2008 Annual Report), and urges the Commission to take appropriate action to ensure that, for the 2009 discharge, indicators are in place to measure the impact of that Action Plan;
kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia vastuuvapausmenettelyyn liittyvien vaiheiden lyhentämiseksi siten, että äänestys täysistunnossa voitaisiin toimittaa tarkastettua varainhoitovuotta seuraavana vuonna;
Calls on the Commission to put forward proposals for shortening the periods involved in the discharge process, so that the vote in plenary can be held in the year following the financial year under review;
panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen toimet tarkastuslausumassa sovelletun lähestymistavan selkeyttämiseksi edelleen niiden tekijöiden osalta, jotka parantavat vuodesta vuoteen valvontajärjestelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta eri aloilla sekä tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen eräiden osien, kuten rakennetoimia käsittelevän osuuden, laatua, sekä kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tiedottamaan asiasta edelleen säännöllisesti parlamentille;
Welcomes the work done by the Court to further improve the clarity of the DAS approach as regards factors contributing to more efficient and effective control systems in each sector from year to year and the quality of specific parts of the Court's report, such as that dealing with structural measures, and invites the Court to continue to keep Parliament regularly informed;
katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen joka vuosi Maastrichtin sopimuksen voimaantulon jälkeen tekemä arvio siitä, miten komissio hallinnoi EU:n varoja, on osoittautunut hyödylliseksi välineeksi kyseisten varojen hallinnoinnin parantamisessa, ja pitää arvossa komission mittavaa työtä hallinnoinnin parantamiseksi; kehottaa kuitenkin jäsenvaltioita osoittamaan vahvempaa sitoumusta varojen käyttämisen parantamiseen;
Considers that the Court's assessment, made each year since the Maastricht Treaty, on how the Commission manages the EU funds has proven to be a useful tool for improving the management of these funds, and recognises that the Commission has made great efforts to improve management; calls on the Member States, however, to show a greater commitment to improving the spending of funds;
huomauttaa, että Nizzan sopimuksen voimaantulo paransi tilannetta sikäli, että sen jälkeen tilintarkastustuomioistuimen lausumaa tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta on voitu täydentää unionin jokaista keskeistä toiminta-alaa koskevilla erityisarvioilla (määräys sisältyy nyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 287 artiklan 1 kohtaan);
Points out the improvement achieved since the entry into force of the Nice Treaty, inasmuch as the Court's statement of assurance of the reliability of the accounts and of the legality and regularity of the underlying transactions may be supplemented by specific assessments for each major area of Union activity (now Article 287(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union);
toteaa kuitenkin vielä, että vain yksi kerran vuodessa tehtävä kokonaisarvio ei anna oikeaa kuvaa Euroopan yhteisöjen varojen monimutkaisesta rakenteesta, ja toteaa lisäksi, että kielteisen vuotuisen arvion antaminen viidentoista peräkkäisen vuoden ajan voi aiheuttaa yleisen negatiivisen reaktion: kansalaisten voi olla vaikea ymmärtää, miksi tilintarkastustuomioistuin antaa aina kielteisen lausunnon;
Nevertheless, considers also that having only one global and annual assessment does not reflect the complex structure of the European Communities‘ finances, and further considers that to continue to have a negative annual assessment after 15 consecutive years may have negative repercussions amongst citizens who do not understand why the Court always gives a negative opinion;
Perussopimusten tarkistaminen ja tarkastuslausuman uudistaminen
Revision of the Treaties: reform of the DAS
toteaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti parlamentilla on tärkeämpi asema perussopimusten muuttamisessa: sillä on oikeus esittää neuvostolle esimerkiksi tarkastuslausumaan liittyviä ehdotuksia perussopimusten muuttamiseksi;
Notes that, according to Article 48(2) of the EU Treaty, as modified by the Lisbon Treaty, Parliament has an enhanced role in the procedure of revision of the Treaties, having secured the right of initiative to submit to the Council proposals for the amendment of the Treaties, i.e. of the statement of assurance;
kehottaa tarkastelemaan sekä ala- tai toimialakohtaisten että monivuotisia ohjelmia koskevien erillisten tarkastuslausumien toteutettavuutta tulevaisuudessa pitäen mielessä sen, että tilintarkastustuomioistuimen toimintatapa ja Euroopan yhteisöjen varojen monivuotinen ja alakohtainen luonne olisi sovitettava paremmin yhteen;
Calls for reflection on the feasibility of separate statements of assurance in the future, to be provided both by sector/policy area and by multiannual programme, in order to provide a better match between the Court's methodology and the multiannual and sectoral nature of the European Communities‘ finances;
huomauttaa, että komissio on jatkuvasti esittänyt, että kyseisten menojen ”monivuotinen luonne” tarkoittaa, että useimmat virheet voidaan havaita ja korjata ennen asiaankuuluvien ohjelmien päättämistä; huomauttaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, ettei tällä hetkellä ole saatavilla riittävästi tietoa tämän väitteen tueksi;
Notes that the Commission has persistently claimed that the ‘multiannual nature’ of the expenditure concerned means that most errors can be detected and corrected before the closure of the relevant programmes; further notes that the Court considers that there is, at present, insufficient information available to support this claim;
on huolissaan siitä, että vuonna 2008 pääasiassa monivuotisia ohjelmia koskevat maksattamatta olevat talousarviositoumukset – eli seuraavaan varainhoitovuoteen myöhemmin käytettäväksi siirrettävät käyttämättä jääneet sitoumukset – lisääntyivät 16,4 miljardia euroa (11,8 prosenttia) 155 miljardiin euroon (vuoden 2008 vuosikertomuksen kohta 3.9), vaikka myöntääkin, että tämä johtuu tietyissä tapauksissa uusien ohjelmien hitaasta käynnistymisestä, kun taas toisissa se kertoo talousarvion huonosta suunnitteluprosessista; on huolissaan siitä, että joka vuosi käyttämättä jääneet varat ovat menetetty mahdollisuus panna täytäntöön EU:n politiikkaa ja ohjelmia;
Is concerned that outstanding budgetary commitments (unused commitments carried forward to be used in future years), mainly on multiannual programmes, increased in 2008 by EUR 16,4 billion (11,8 %) to EUR 155,0 billion (point 3.9 of the 2008 Annual Report), whilst acknowledging that this is due in certain cases to delays in the start-up phase of the new programmes while in others it reflects a poor budget planning process; is concerned that unused funds each year represent lost opportunities for implementation of EU policies and programmes;
panee kuitenkin merkille, että vaikka jaksotettuihin menoihin liittyvien maksattamatta olevien talousarviositoumusten määrä pysyi erittäin korkealla tasolla ja ylitti vuoden 2008 talousarvion maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärän, tilintarkastustuomioistuin myös huomautti, että useimmat maksattamatta olevat talousarviositoumukset ovat nyt peräisin vuosilta 2007 ja 2008 ja liittyvät siksi nykyiseen rahoituskehykseen (vuoden 2008 vuosikertomuksen kohta 3.15);
Takes note, however, that, even though outstanding budgetary commitments on differentiated expenditure remain at a very high level exceeding the total budgetary commitment appropriations for 2008, the Court also points out that most outstanding budgetary commitments are now from 2007 and 2008 and therefore related to the current financial framework (point 3.15 of the 2008 Annual Report);
panee tyytyväisenä merkille, että varojen automaattisen vapautuksen olisi määrä estää ongelmat tällä rahoituskaudella, mutta on edelleen huolissaan siitä, että suurin maksattamatta olevien sitoumusten osuus koskee koheesiopolitiikkaa, jonka yhteydessä kauden 2000–2006 hankkeisiin ei sovelleta varojen automaattisen vapautuksen menettelyä;
Welcomes the fact that automatic de-commitment should prevent problems in the current funding period but remains concerned that the highest proportion of outstanding budgetary commitments (‘RAL’) is related to the cohesion area associated with the lack of any de-commitment procedure for the 2000-2006 period;
pyytää jäsenvaltioita toimittamaan loput hallinto- ja valvontajärjestelmien sääntöjenmukaisuuden arviointia koskevista asiakirjoista mahdollisimman nopeasti ja tarpeeksi hyvälaatuisina, jotta välimaksut eivät enää viivästyisi eivätkä maksattamatta olevat talousarviositoumukset enää kasvaisi;
Asks the Member States to transmit the remaining compliance assessment documents of the Management and Control Systems as soon as possible and in sufficient quality in order to avoid further delays regarding the interim payments and a further increase of outstanding budgetary commitments;
kehottaa komissiota antamaan parlamentille maa- ja rahastokohtaisen yleiskatsauksen vuosina 2005−2009 osoitetusta talousarviotuesta;
Calls on the Commission to provide Parliament with an overview of budgetary support granted, by country and by fund, for the years 2005 to 2009;
toteaa, että takaisinperinnässä on tapahtunut hieman edistystä, mutta on edelleen huolissaan sääntöjenvastaisesti maksettuja yhteisön varoja koskevista ongelmista ja siitä, että jäsenvaltioissa sovelletuista oikaisumekanismeista annetut tiedot ovat huonolaatuisia; kiinnittää huomiota siihen, että väärin perustein osoitettujen varojen osalta on saavutettava kiireesti sadan prosentin takaisinperintätaso;
Notes some improvement in recoveries, but nevertheless remains concerned about the problems which subsist regarding irregularly disbursed Community funds and the poor quality of the information supplied on the correction mechanism applied at Member State level; draws attention to the urgent need to aim for a 100 % recovery rate in respect of funds that have been falsely issued;
panee tyytyväisenä merkille komission toimittamat tiedot rahoitusoikaisuista jäsenvaltioittain syyskuuhun 2009 asti, mutta on huolissaan siitä, että vuotuisen luonteensa takia tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa ei pystytä vertaamaan komission pitkällä aikavälillä toimittamia tietoja, jolloin toiminnan tuloksia vuonna 2008 on mahdotonta arvioida kokonaisvaltaisesti;
Welcomes the information given by the Commission on financial corrections, by Member State, up to September 2009, but is concerned that the annual nature of the Court's report means a mismatch with cumulative data supplied by the Commission, thus making a complete assessment of performance for the single year in question, 2008, impossible;
pyytää komissiota parantamaan monivuotisten perintäjärjestelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta muun muassa jäsenvaltioiden tasolla ja konsolidoimaan perintää ja rahoitusoikaisuja koskevat tiedot antaakseen luotettavia, eri toimintalohkojen ja rahastojen hallinnointimenettelyjen kesken vertailukelpoisia lukuja; pyytää komissiota raportoimaan tästä parlamentille vuotuisen tilinpäätöksen liitetiedoissa kokonaiskuvan saamiseksi;
Calls on the Commission to enhance the efficiency and effectiveness of multiannual recovery systems, including at Member State level, and to consolidate data on recoveries and financial corrections in order to provide reliable figures which can be compared between the various policy areas and fund management procedures; calls on the Commission to report to Parliament in the notes accompanying the annual accounts, so that an overview can be obtained;
kehottaa komissiota esittämään rahoitusoikaisuista ja erityisesti takaisinperinnästä täydelliset ja luotettavat numerotiedot, joissa eritellään kyseinen jäsenvaltio, tarkka budjettikohta ja vuosi, johon perintä kohdistuu (kuten todettiin jo vuoden 2006 vastuuvapautta koskevassa mietinnössä EUVL L 88, 31.3.2009, s. 25.
Requests the Commission to present complete and reliable figures for financial corrections and, in particular, recoveries, specifying the Member State concerned, the exact budget line and the year to which the individual recoveries relate (as already specified in the Discharge Report for 2006 OJ L 88, 31.3.2009, p.
muistuttaa pyytäneensä komissiota tekemään vuosittain kutakin rahastoa koskevan jäsenvaltiokohtaisen luokituksen, josta käy ilmi virheaste − sekä oikaisumekanismien vaikutusten kanssa että ilman niitä – ja toimittamaan tämän parlamentille aktiivisessa, avoimessa ja helppokäyttöisessä muodossa;
Recalls its demand that the Commission produce an annual fund-by-fund grading per Member State, specifying the error rate established – both with and without the impact of corrective mechanisms – and that it forward this to Parliament in an active, transparent and easily accessible manner;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta esittämään tätä luetteloa koskevat huomautuksensa omien havaintojensa pohjalta;
Invites the Court of Auditors to make its comments on such list, based on its own findings;
huomauttaa, että lopulliset päätökset ja toteutetut korjaustoimenpiteet ovat tärkeitä, koska niiden tarkoituksena on peruuttaa EU-rahoitus menoilta, joita ei ole toteutettu EU:n lainsäädäntöä noudattaen, ja kehottaa jälleen yksilöimään tarkan budjettikohdan sekä vuoden, johon perintä kohdistuu;
Points out the importance of the final decisions and corrective measures taken with the aim of removing EU funding from expenditure which has not been carried out in conformity with EU legislation, and restates its call for the precise budget heading and the year to which individual recoveries relate to be specified;
antaa komissiolle täyden tukensa maksujen keskeyttämistä koskevan lainsäädännön tiukassa soveltamisessa ja panee tyytyväisenä merkille jo käynnistetyt toimet, joilla halutaan varmistaa, että varoja ei siirretä, jos komissiolla ei ole täydellisiä takeita edunsaajavaltion hallinto- ja valvontajärjestelmien luotettavuudesta;
Assures the Commission of its full support in the rigorous application of the legislation on suspension of payments, and welcomes the measures already initiated for the non-transfer of funds where the Commission has no absolute guarantee of the reliability of the management and control systems of the Member State which is the beneficiary of those funds;
kiinnittää huomiota Kreikan tapaukseen, jossa komission päätöksellä toteutetut huomattavat rahoitusoikaisut näyttävät johtaneet parempiin tuloksiin joillakin aloilla; kehottaa komissiota yksilöimään nämä alat ja muistuttaa, että yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta ei ole osoitettu, että Kreikan viranomaisten laatima ja täytäntöönpanema toimintasuunnitelma olisi toiminut vaikuttavasti (vuoden 2008 vuosikertomuksen kohta 2.5);
Draws attention to the example of Greece, where significant financial corrections brought about by Commission decision appear to have resulted in better performance in some areas; invites the Commission to identify these areas and recalls that, as regards the Integrated Administration and Control System (IACS), no evidence has been provided that the action plan set up and implemented by the Greek authorities was effective (2008 Annual Report, point 2.5);
katsoo, että maksujen keskeyttäminen on keino painostaa jäsenvaltiota pyrkimään saamiensa EU-varojen asianmukaiseen käyttöön, jos sen meno-ohjelmiin liittyy toistuvia varauksia;
Believes that, in the case of recurrent reserves for expenditure programmes in a particular Member State, suspension of payments, as a means of pressure, will contribute to greater involvement of the Member States in the correct use of EU funds received;
kehottaa komissiota yksinkertaistamaan sääntöjä, soveltamaan tarpeen vaatiessa maksujen keskeyttämistä koskevaa nykyistä lainsäädäntöä ja tiedottamaan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle ajoissa maksujen keskeyttämisestä ja sen seurauksista;
Calls on the Commission to simplify the rules and apply the existing legislation on suspension of payments wherever necessary, and to inform Parliament, the Council and the Court of Auditors in good time concerning suspensions of payments and their results;
Vuotuiset yhteenvedot
Annual summaries
katsoo, että vuotuisten yhteenvetojen, joita jäsenvaltioiden on toimielinten välisen sopimuksen ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohdan mukaisesti laadittava saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista, olisi oltava ensimmäinen askel kohti kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönottoa kaikissa jäsenvaltioissa;
Considers that the annual summaries which Member States have to provide of available audits and declarations, pursuant to the IIA and Article 53b(3) of the Financial Regulation, should be the first step towards the introduction of national management declarations in all Member States;