natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pyytää komissiota ja jäsenvaltioita kehittämään ennakoivaa lähestymistapaa, jolla lievennetään uudelleenjärjestelyjen sosiaalisia seurauksia ja globalisaatioon liittyviä rakennemuutoksia;
Asks the Commission and the Member States for the development of a proactive approach to address the social consequences of adjustments and restructuring related to globalisation;
pitää myönteisenä sosiaaliministerien G20-kokousten järjestämistä ja kehottaa komissiota osallistumaan kokouksiin aktiivisesti; pitää valitettavana, että seuranta varsinkaan EU:n tasolla ei ole tyydyttävää;
Welcomes the organisation of G20 meetings at the level of social ministers, and calls for the Commission to take an active part in them; regrets that, in general, the follow-up at EU level remains unsatisfactory;
pyytää komissiota ja jäsenvaltioita sisällyttämään työllisyys- ja sosiaalipolitiikan sekä ympäristöpolitiikan, sukupuolten tasa-arvo mukaan luettuna, kaikkiin maailmantalouden hallintarakenteita ja makroekonomista vuoropuhelua koskeviin neuvotteluihin;
Asks the Commission and the Member States to integrate employment, social and environmental policies, including gender equality aspects, into all negotiations on global economic governance structures and macro-economic dialogues;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään talouden, verotuksen ja lainsäädännön alojen hyvää hallintoa keinona parantaa globalisaation sosiaalista ulottuvuutta;
Calls on the Commission and the Member States to encourage good governance in the financial, tax and judicial areas, as a way of enhancing the social dimension of globalisation;
katsoo, että kansainvälisten sääntelyelinten määrän voimakas kasvu aiheuttaa kiireellisesti ratkaistavia ongelmia, jotka liittyvät kansainvälisen oikeusjärjestyksen johdonmukaisuuteen ja tehokkuuteen, varsinkin työntekijöiden oikeuksien ja perusoikeuksien suojelun osalta;
Considers that the proliferation of international regulators creates urgent issues relating to the consistency and effectiveness of the international legal order, particularly as regards the protection of workers' rights and fundamental rights;
ehdottaa, että globaalin hallinnan uudistuksessa pitäisi keskittyä siihen, että sääntelyelimiä liitetään enemmän osaksi YK:n oikeusjärjestystä, sekä siihen, että sen erityisjärjestöjen, kuten ILOn ja WHO:n, kannattamia periaatteita noudatetaan paremmin;
Proposes that the redefinition of global governance should be geared to greater integration of regulatory bodies into the legal order of the United Nations and greater respect for the principles espoused by its specialised agencies, particularly the ILO and WHO;
Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. kesäkuuta 2011 kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetusta asetuksesta (EY) N:o 1905/2006: saadut kokemukset ja tulevaisuuden näkymät ( 2009/2149(INI) )
European Parliament resolution of 8 June 2011 on Regulation (EC) 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation: lessons learned and perspectives for the future ( 2009/2149(INI) )
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208–211 artiklan ja 290–291 artiklan,
having regard to Articles 208 to 211, and 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
ottaa huomioon 8. syyskuuta 2000 annetun vuosituhatjulistuksen, jossa vuosituhannen kehitystavoitteet esitetään kansainvälisen yhteisön yhteisesti määritteleminä edellytyksinä köyhyyden poistamiselle,
having regard to the Millennium Declaration of 8 September 2000, setting out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established collectively by the international community for the elimination of poverty,
ottaa huomioon neuvoston pöytäkirjaan kirjatut komission lausumat, joissa virallisesti hyväksytään neuvoston yhteinen kanta kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta Liitetty 24.10.2006 annettuun komission tiedonantoon Euroopan parlamentille EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamiseksi ( KOM(2006)0628 ).
having regard to the declarations by the Commission entered in the minutes of the Council formally adopting the common position of the Council on the adoption of DCI Annexed to the Communication of 24.10.2006 from the Commission to the European Parliament pursuant to the second subparagraph of Article 251(2) of the EC Treaty concerning the common position of the Council on the adoption of a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation ( COM(2006)0628 ).
, ja erityisesti komission lausuman kehitysyhteistyön rahoitusvälineen 5 artiklasta,
, and in particular the ‘Commission Declaration concerning Article 5 DCI’,
ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan puheenjohtajan Josep Borrell Fontellesin 5. maaliskuuta 2007 päivätyn kirjeen D (2007) 303749 komission jäsenille Ferrero-Waldnerille ja Michelille Rekisteröity komitologia-asiakirjaksi nro CMT-2007-1709 – liite rekisteröity komitologia-asiakirjaksi nro MT-2007-1709-2.
having regard to letter D (2007) 303749 of 5 March 2007 from the then Chair of the Committee on Development, Josep Borrell Fontelles, to then Commissioners Ferrero-Waldner and Michel Registered as comitology document No CMT-2007-1709 – annex registered as comitology document No CMT-2007-1709-2.
ottaa huomioon komission jäsenen Ferrero-Waldnerin 26. maaliskuuta 2007 päivätyn kirjeen A (2007) 5238 kehitysyhteistyövaliokunnan puheenjohtajalle Josep Borrell Fontellesille Rekisteröity komitologia-asiakirjaksi nro CMT-2007-1709-3.
having regard to letter A (2007) 5238 of 26 March 2007 from then Commissioner Ferrero-Waldner to the then Chair of the Committee on Development, Josep Borrell Fontelles Registered as comitology document No CMT-2007-1709-3.
ottaa huomioon taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön kehitysapukomitean (OECD/DAC) asiakirjan ”Reporting Directives for the Creditor Reporting System” OECD/DAC (2007)39/lopullinen, 4.9.2007, 145 sivua.
having regard to the ‘Reporting Directives for the Creditor Reporting System’ of the Development Assistance Committee of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD/DAC) DCD/DAC (2007)39/final of 4.9.2007, 145 pages.
ottaa huomioon 19. lokakuuta 2010 päivätyn komission tiedonannon ”EU:n talousarvion kokonaistarkastelu” ( KOM(2010)0700 ),
having regard to the Communication from the Commission of 19 October 2010 on the ‘EU Budget Review’ ( COM(2010)0700 ),
ottaa huomioon 19. lokakuuta 2010 päivätyn komission vihreän kirjan kolmansille maille annettavan EU:n budjettituen tulevaisuudesta ( KOM(2010)0586 ),
having regard to the Green Paper from the Commission of 19 October 2010 on ‘The future of EU budget support to third countries’ ( COM(2010)0586 ),
ottaa huomioon komission 10. marraskuuta 2010 antaman vihreän kirjan ”EU:n kehitystyöpolitiikasta tukea osallistavalle kasvulle ja kestävälle kehitykselle – EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan vaikutuksen parantaminen” ( KOM(2010)0629 ),
having regard to the Green Paper from the Commission of 10 November 2010 on ‘EU development policy in support of inclusive growth and sustainable development: Increasing the impact of EU development policy’ ( COM(2010)0629 ),
ottaa huomioon 9. heinäkuuta 2008 antamansa päätöslauselmansa komission päätösluonnoksista Brasiliaa ja Argentiinaa koskevien vuotuisten toimintaohjelmien laatimisesta vuodeksi 2008 EUVL C 294 E, 3.12.2009, s. 19.
having regard to its resolution of 9 July 2008 on the draft Commission decisions establishing Annual Action Programmes for Brazil for 2008 and for Argentina for 2008 OJ C 294 E, 3.12.2009, p.19.
ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman paikallisyhteisöistä ja kehitysyhteistyöstä EUVL C 301 E, 13.12.2007, s. 249.
having regard to its resolution of 15 March 2007 on local authorities and development cooperation OJ C 301 E, 13.12.2007, p.249.
ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2008)0626 ) ”Paikalliset viranomaiset kehitysyhteistyön toimijoina”,
having regard to the Communication from the Commission on ‘Local authorities: actors for development’ ( COM(2008)0626 ),
ottaa huomioon komission vuonna 2010 käynnistämän jäsennellyn vuoropuhelun, jolla pyritään saamaan kansalaisyhteiskunnan järjestöt ja paikalliset viranomaiset mukaan EY:n kehitysyhteistyöhön,
having regard to the Structured Dialogue launched in 2010 by the Commission with the aim to involve civil society organisations (CSOs) and local authorities (LAs) in EC development cooperation,
ottaa huomioon 6. toukokuuta 2009 antamansa päätöslauselman luonnoksesta komission päätökseksi, jolla perustetaan vuotuinen toimintaohjelma 2009 valtiosta riippumattomien toimijoiden ja paikallisviranomaisten roolista kehityksessä (Osa II: kohdennetut hankkeet) EUVL C 212 E, 5.8.2010, s. 8.
having regard to its resolution of 6 May 2009 on the draft Commission decision establishing the 2009 Annual Action Programme for Non-State Actors and Local Authorities in Development (Part II: Targeted Projects) OJ C 212 E, 5.8.2010, p.8.
ottaa huomioon 3. helmikuuta 2011 vahvistamansa kannan neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamisesta Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0032 .
having regard to its position of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation Texts adopted P7_TA(2011)0032 .
ottaa huomioon 3. helmikuuta 2011 vahvistamansa kannan neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamisesta Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0030 .
having regard to its position of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation Texts adopted P7_TA(2011)0030 .
ottaa huomioon 3. helmikuuta 2011 vahvistamansa kannan neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1934/2006 muuttamisesta Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0033 .
having regard to its position of 3 February 2011 on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1934/2006 establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories Texts adopted P7_TA(2011)0033 .
ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ( A7-0187/2011 ),
having regard to the report of the Committee on Development ( A7-0187/2011 ),
ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä annetun asetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti tämän rahoitusvälineen yleisenä tavoitteena on ”poistaa köyhyys kumppanimaista” ja muun muassa ”pyrkiä toteuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet”,
whereas, according to Article 2(1) of the DCI, the overarching objective of cooperation under that instrument is ‘the eradication of poverty in partner countries’, including ‘pursuit of the Millennium Development Goals’ (MDGs),
ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä annetun asetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti kaikkien maantieteellisten ohjelmien toimenpiteiden ja 90 prosentin aihekohtaisten ohjelmien nojalla käytettäviksi tarkoitetuista menoista on täytettävä OECD/DAC:n vahvistamat julkisen kehitysavun arviointiperusteet,
whereas, according to Article 2(4) of the DCI, all the measures under geographic programmes and 90% of the expenditure foreseen under thematic programmes must fulfil the criteria for Official Development Assistance (ODA) established by the OECD/DAC,
ottaa huomioon, että komission laskelmien mukaan vain 0,2 prosenttia aihekohtaisten ohjelmien nojalla vuosina 2007–2009 rahoitetuista maksusitoumuksista ei täytä julkisen kehitysavun arviointiperusteita,
whereas according to Commission calculations, only 0.2 % of the commitments financed under the DCI thematic programmes between 2007 and 2009 do not fulfil the ODA criteria,
ottaa huomioon, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen liitetyn demokraattista valvontaa ja ulkoisten toimien johdonmukaisuutta koskevan yhteisen julistuksen ja demokraattista valvontaa ja ulkoisten toimien johdonmukaisuutta koskevan komission julistuksen mukaisesti komissio sitoutui ottamaan ”asianmukaisella tavalla huomioon Euroopan parlamentin kannan näiden strategioiden täytäntöönpanossa”,
whereas, in accordance with the joint Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions and the Commission Declaration on Democratic Scrutiny and Coherence of External Actions attached to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and sound financial management, the Commission committed itself ‘to take due account of the position of the European Parliament when implementing the strategies’,
toteaa, että omavastuullisuuden, osallistumisen ja hyvän hallintotavan periaatteet edellyttävät useiden toimijoiden yhteistä lähestymistapaa, jonka mukaisesti eri kehitysyhteistyökumppanit, kuten paikallisviranomaiset ja valtiosta riippumattomat toimijat, toimivat toisiaan täydentäen ja yhdenmukaisesti; pitää tärkeänä, että paikallisviranomaisten erityinen rooli erotetaan selvästi valtiosta riippumattomien toimijoiden roolista ottaen huomioon niiden toimivalta, legitimiteetti ja demokraattinen valvonta, kokemus paikallisten asioiden hoidosta sekä osallistuminen julkisen politiikan täytäntöönpanoon,
whereas the principles of ownership, participation and good governance call for a multi-stakeholder approach in which the various development partners, i.e. local authorities or non-state actors, act in a complementary and coherent manner; and whereas it is important, however, to make a clear distinction between the specific role of local authorities and that of non-state actors, in terms of their spheres of competence, legitimacy and democratic control, experience in the management of local affairs and involvement in the implementation of public policies,
ottaa huomioon, että EU rahoittaa kansainvälistä yhteistyötä Afrikan kanssa neljällä maantieteellisellä välineellä: yhteistyötä Afrikan AKT-maiden kanssa EKR:llä, Etelä-Afrikan kanssa TDCA:lla, viiden Pohjois-Afrikan valtion kanssa ENPI:llä ja aihekohtaisia ohjelmia kehitysyhteistyön rahoitusvälineellä,
whereas EU funding for international cooperation with Africa comes from four geographic instruments: the EDF for African ACP countries, the TDCA for South Africa, the ENPI for five North African states, and the DCI for the thematic programmes,
ottaa huomioon, että komissio sitoutui pyrkimään siihen, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen alaisille maaohjelmille jaetusta komission tuesta 20 prosenttia kohdistetaan vuoteen 2009 mennessä perus- ja keskiasteen koulutukseen sekä perusterveydenhoitoon näihin aloihin liittyvänä hanke- tai ohjelmakohtaisena tai talousarvioon sisältyvänä tukena kaikkien maantieteellisten alueiden keskiarvot huomioon ottaen,
whereas the Commission undertook to endeavour to ensure that 20% of its allocated assistance under country programmes covered by the DCI would be dedicated, by 2009, to basic and secondary education and basic health, through project, programme or budget support linked to these sectors, taking an average across all geographic areas,
ottaa huomioon, että EU on sitoutunut yhteiseen tavoitteeseen, jonka mukaan viralliseen kehitysapuun suunnattu rahoitus saavuttaa 0,7 prosenttia BKTL:stä vuoteen 2015 mennessä,
whereas the EU has committed itself to the collective target of spending 0.7% of its gross national income (GNI) on ODA by 2015,
toteaa, että Earth Summit 2012 -huippukokouksen avulla pyritään turvaamaan uusi poliittinen sitoutuminen kestävään kehitykseen, arvioimaan kehitystä kohti kansainvälisesti sovittuja kestävän kehityksen tavoitteita ja käsittelemään uusia ja esiin nousevia haasteita,
whereas the Earth Summit 2012 aims to secure renewed political commitment to sustainable development, to assess progress towards internationally agreed goals on sustainable development and to address new and emerging challenges,
panee merkille, että SEUT-sopimuksen 290 artiklan mukaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävässä säädöksessä voidaan siirtää komissiolle valta antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä, soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia,
whereas Article 290 of the TFEU states that a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts of general application to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act,
panee tyytyväisenä merkille komission halun pitää kiinni sitoumuksestaan käydä säännöllistä keskustelua parlamentin kanssa kehitysyhteistyön rahoitusvälineen täytäntöönpanosta; tunnustaa työn, jota on tehty kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä käsittelevien parlamentin työryhmien pitämiseksi ajan tasalla siitä, miten niiden strategia-asiakirjoista esittämät kommentit on otettu huomioon vuotuisten toimintaohjelmien laadinnassa;
Welcomes the Commission's willingness to honour its commitment to enter into a regular dialogue with Parliament on the implementation of the DCI; acknowledges the efforts made to keep Parliament's DCI working groups informed about how its comments on strategy papers have been taken into account in drawing up AAPs;
pahoittelee, että komissio ei ole ottanut riittävästi huomioon monia parlamentin demokraattisen valvontaprosessin aikana esittämiä huolenaiheita, jotka koskivat erityisesti puutteellista keskittymistä köyhyyden poistamiseen ja vuosituhannen kehitystavoitteisiin;
Finds it regrettable that several of Parliament's concerns raised during the democratic scrutiny process, in particular regarding a lack of focus on poverty and the MDGs, have not been sufficiently taken into account by the Commission;
pitää valitettavana, että samalla kun kehitysyhteistyötä koskeva eurooppalainen konsensus (2005) ja kehitysyhteistyön rahoitusväline korostavat omavastuullisuuden merkitystä, kansallisten parlamenttien osallistuminen maakohtaisten strategia-asiakirjojen laadintaan on ollut käytännössä heikkoa; pitää valitettavana, että komissio ei ole riittävässä määrin pannut täytäntöön asetuksen (EY) N:o 1905/2006 19, 20 ja 33 artiklan säännöksiä valtiosta riippumattomien toimijoiden ja paikallisten viranomaisten oikeudesta tulla kuulluiksi;
Finds it regrettable that, while the European Consensus on Development (2005) and the DCI emphasise the importance of ownership, the involvement of national parliaments in drawing up Country Strategy Papers has, in practice, been poor; finds it regrettable that the Commission has not adequately implemented the provisions of Articles 19, 20 and 33 of Regulation (EC) No 1905/2006 on consultation with non-state actors and local authorities;
muistuttaa, että kasvua edistävää strategiaa ei pidä sekoittaa pitkän aikavälin kehitysyhteistyöstrategiaan, joka käsittää rahoituksen esimerkiksi sellaisille pitkän aikavälin tavoitteille kuin terveydenhuolto, koulutus, maaseudun energiansaanti ja pienviljelijöiden tuki;
Notes that a ‘pro-growth’ strategy should not be confused with a long-term development strategy that entails the financing of long-term objectives such as health, education, access to energy in rural areas, support for small farmers, etc.;
pahoittelee, että vastauksena parlamentin päätöslauselmiin, joissa osoitetaan, että asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa esitettyjä virallisen kehitysavun kelpoisuusvaatimuksia ei ole noudatettu, komissio muutti tai veti pois vain kolme täytäntöönpanotoimia koskevasta 11 ehdotuksesta;
Finds it regrettable that, in response to its resolutions highlighting non-observance of the requirement laid down in Article 2(4) of the regulation to fulfil the ODA eligibility criteria, the Commission amended or withdrew only three of 11 draft implementing measures concerned;
pahoittelee, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen 35 artiklan mukaisesti perustettu komitea ei reagoinut parlamentin päätöslauselmiin, joiden mukaan komissio oli ylittänyt täytäntöönpanoa koskevan toimivaltansa; panee huolestuneena merkille, että parlamentin tekemä huomattava valvontatyö ei saanut mitään vastakaikua DCI-komiteassa olevilta jäsenvaltioiden edustajilta, ja kehottaa jäsenvaltioita kantamaan vastuunsa ja takaamaan tiiviissä yhteistyössä parlamentin kanssa, että komission ehdottamat toimet vastaavat täysin kehitysyhteistyön rahoitusvälineen vaatimuksia;
Finds it regrettable that the committee set up under Article 35 of the DCI did not react to Parliament's resolutions signalling that the Commission had exceeded its implementing powers; notes with concern that the substantive scrutiny work carried out by Parliament did not receive any echo from the representatives of the Member States in the DCI Committee, and urges the Member States to assume their responsibilities and to ensure, in close collaboration with Parliament, that the measures proposed by the Commission comply fully with the DCI prescriptions;
pyytää komissiota ilmoittamaan tärkeysjärjestyksessä kriteerit, joita se käyttää varojen jakamisessa kehitysyhteistyön rahoitusvälineen piiriin kuuluvien maiden ja alueiden välillä ja eri toiminta-aloille kussakin maantieteellisessä ja aihekohtaisessa ohjelmassa;
Requests the Commission to indicate, in order of priority and with their respective weight, the criteria it has used for the allocation of funds between the DCI countries and regions and to the various sectors of activity within each geographic and thematic programme;
katsoo, että monissa maa- ja aluekohtaisissa strategia-asiakirjoissa ei varata riittävästi resursseja kehitysyhteistyön rahoitusvälineen päätavoitteelle eli köyhyyden poistamiselle kestävän kehityksen avulla ja että monista asiakirjoista puuttuu selvät tiedot siitä, miten ehdotetut toimet edistävät vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista;
Considers that many country and regional strategy papers do not allocate sufficient resources to the DCI's overarching goal of poverty eradication in the context of sustainable development, and that many documents do not indicate clearly how far the proposed actions will contribute to the MDGs targets;
kiinnittää erityistä huomiota virallisen kehitysavun kelpoisuusvaatimuksiin kehitysyhteistyön rahoitusvälineen piiriin kuuluvissa maantieteellisissä ohjelmissa ja vaatii komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa varmistamaan tämän oikeudellisen velvoitteen moitteettoman noudattamisen kaikissa tapauksissa;
Draws particular attention to the ODA eligibility requirement for the geographic programmes under the DCI and urges the Commission and the EEAS to ensure full compliance with this legal obligation in every case;
muistuttaa, että kehityspolitiikan johdonmukaisuus, kehitykseen liittyvä omavastuullisuus ja tuen yhtenäisyys ovat keskeisessä asemassa tuen tehokkuuden takaamisessa;
Points out that policy coherence for development, development ‘ownership’ and the non-fragmentation of aid are essential for ensuring aid effectiveness;