natgillin/translations-raw huggingface dataset:
panee merkille jäsenvaltioiden vastustuksen ja, ollakseen pragmaattinen ja rakentava, toteaa, että tärkeintä on löytää keinot nykyisten seuranta- ja valvontajärjestelmien heikkouksien tunnistamiseen ja ryhtyä asianmukaisiin korjaustoimenpiteisiin yhteisön varojen hallinnoinnin parantamiseksi;
Notes Member States' resistance and wants to be pragmatic and constructive and stresses that the important thing is to find a way of identifying the weaknesses in the current control and supervisory systems and to undertake appropriate remedial action with a view to achieving better financial management of EU funds;
kiinnittää huomion seuraaviin lukuihin:
Draws attention to the following figures:
rahoituskaudella 1994–1999 komissio hyväksyi 1 104 rakennerahasto-ohjelmaa ja 920 koheesiorahastohanketta (vuosikertomuksen 5.4 kohta),
for the 1994 - 1999 period the Commission approved 1 104 Structural Funds programmes and 920 Cohesion Fund projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
rahoituskaudella 2000–2006 rakennerahasto-ohjelmia ohjelmia on hyväksytty 606, koheesiorahastohankkeita 1 163 ja liittymistä edeltävän rakennepolitiikan välineen hankkeita 72 (vuosikertomuksen 5.4 kohta),
for the 2000 - 2006 period there are 606 Structural Funds programmes, 1 163 Cohesion Fund projects and 72 instruments for structural policy for pre-accession projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
kukin ohjelma voi sisältää useita tuhansia hankkeita (vuosikertomuksen 5.10 kohta),
each programme may contain several thousand projects (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
YMP:n maksajavirastoja on 91 (ks. vuosikertomuksen taulukko 4.2);
under the CAP there are 91 Paying Agencies (table 4.2 in the Court of Auditors' annual report);
yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen toteamukseen, jonka mukaan "rakennetoimien menojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen sisältyvät pääasialliset riskit aiheutuvat siitä, että hallinnointi on jaettu komission ja jäsenvaltioiden kesken, hallinnointimenettelyyn osallistuvat lukuisat erityyppiset elimet ja viranomaiset sekä siitä, että toteutettavana on suuri määrä ohjelmia, joista jokaiseen voi sisältyä useita tuhansia hankkeita, joita toteutetaan useiden vuosien ajan; riskejä aiheutuu niin ikään hallinto- ja valvontajärjestelmien mahdollisista puutteista"; yhtyy myös siihen näkemykseen, että "menojen tukikelpoisuutta säännellään lukuisin ehdoin, jotka eivät ole aina selkeitä ja mahdollistavat erilaisia tulkintoja" (vuosikertomuksen 5.10 kohta);
Agrees fully with the Court when it states that the "main inherent risks to the legality and regularity of expenditure for structural measures arise from the variety of bodies and authorities which intervene in the management process, the large number of programmes and projects to be implemented over a period of years and the scope for potential weaknesses in the management and control systems"; also agrees with the statement that "there are a large number of conditions governing the eligibility of expenditure which are not always clear, giving rise to the risk of divergent interpretations" (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
korostaa, että hankkeiden, ohjelmien ja maksajavirastojen suuren määrän vuoksi sen enempää komissio kuin viime kädessä tilintarkastustuomioistuinkaan eivät kykene tarkastamaan kaikkia ensimmäisen tai toisen valvonta-asteen toimittamia yksittäisiä todistuksia ja/tai tarkastuskertomuksia;
Underlines that neither the Commission, nor, ultimately, the Court, is in a position to scrutinize every individual certificate and/or audit report emanating from primary or secondary control level due to the very high number of projects, programmes and paying agencies;
katsoo siksi, että kuhunkin päätoiminta-alaan liittyvät moninaiset yksittäiset todistukset ja/tai tarkastuskertomukset olisi konsolidoitava jäsenvaltioiden keskushallinnossa, jolloin taattaisiin alemmalla tasolla annettuihin yksittäisiin lausumiin sisältyvien tietojen laatu; kehottaa siksi, että jäsenvaltiot osallistuisivat aktiivisesti riippumattomien tarkastustulosten käytettävyyden edistämiseen valvontaketjussa; uskoo, että tämä toimintatapa auttaisi yksinkertaistamaan menettelyjä huomattavasti ja että sen myötä saataisiin arvokas kansallisen tason yleiskuva tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sekä edesautettaisiin siten tarkastuslausuman laatimista;
Takes the view therefore that the existing high number of individual certificates and/or audit reports within each major sector should be consolidated at central Member State level, whereby the quality of the information in the individual declarations issued at lower level should be guaranteed; suggests that Member States should thus participate actively in enhancing the usability of independent audit results in the chain of control; believes that this approach would aid simplification considerably and that it would give a valuable overview of the legality and regularity of the transactions at national level and accordingly contribute to the assurance to be drawn;
pyytää komissiota laatimaan ehdotuksia näiden yhdennettyä sisäisen valvonnan kehystä edistävän toimintasuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvien täydentävien järjestelyjen muodosta ja sisällöstä ja kehottaa jäsenvaltioita nimeämään väliaikaisena toimenpiteenä keskushallinnostaan elimen, joka huolehtii lausumien antamisesta ja on niistä vastuuvelvollinen, ja raportoimaan tästä komissiolle;
Invites the Commission to present proposals as regards the form and content of these complementary arrangements in the context of the implementation of the above mentioned Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and as a temporary measure invites the Member States to identify the body at central Member State level to be responsible and accountable for issuing the declarations and to inform the Commission accordingly thereof;
Jälkikäteen annettava lausuma
Ex post declaration of assurance
kehottaa, pantuaan merkille jäsenvaltioiden haluttomuuden toimittaa komissiolle sen tarvitsemia lausumia, että siihen asti, kun jäsenvaltioiden keskushallinnossa on otettu käyttöön rahoitusnäkymien kutakin toiminta-alaa varten tällainen alakohtainen konsolidointimenettely, komission olisi sovellettava täysimääräisesti varainhoitoasetuksen 53 artiklan 5 kohtaa, jonka mukaan komissio kantaa perustamissopimuksen 274 artiklan nojalla lopullisen vastuun talousarvion toteuttamisesta ja suorittaa sitä varten "tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyjä tai tekee rahoituskorjauksia";
Insists that until such a sectoral consolidation at central Member State level for each area of the financial perspectives has been put in place and having noted Member States' unwillingness to give the Commission the assurance it needs, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation under which it shall assume final responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the Treaty through "clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms";
kehottaa jäsenvaltioita antamaan 45 kohdassa tarkoitetun omaehtoisen kansallisen lausuman; suosittelee, että niihin jäsenvaltioihin, jotka antavat tällaisen lausuman, sovelletaan kevennettyä tilintarkastusmenettelyä, mikäli komissio katsoo todellisen virheriskin olevan silloin pienempi kuin tilanteessa, jossa jäsenvaltio ei anna tällaista lausumaa;
Invites Member States to issue a voluntary declaration at national level in the sense described in paragraph 45; recommends that any Member State giving such a declaration be subject to a reduced audit programme if the Commission feels that it would present in fact a lower risk of error than a Member State not issuing such a declaration;
kehottaa lämpimästi kansallisia parlamentteja (erityisesti julkisen talouden tilinpitoa valvovia kansallisia valiokuntia sekä Euroopan unionin kansanedustuslaitosten yhteisö- ja Eurooppa-asioiden valiokuntien konferenssiin kuuluvia valiokuntia) keskustelemaan tästä asiasta maansa hallituksen kanssa;
Warmly invites national parliaments (in particular national public accounts committees and committees forming part of the Conference of Committees for European and Community Affairs of the European Union Parliaments - COSAC) to discuss this matter with their national governments;
kehottaa komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta vahvistamaan konkreettisten todisteiden pohjalta, että jäsenvaltioiden keskushallinnossa rahoitusnäkymien kunkin toiminta-alan osalta suoritettava konsolidointi, jonka avulla taataan yksittäisten raporttien ja/tai tarkastuskertomusten laatu, on tehokas keino tukea kaikista yhteistyössä hallinnoitavista yhteisön varoista annettavaa yhtä yleistä poliittista lausumaa;
Invites the Commission and the Court to confirm on the basis of concrete evidence that consolidation at central Member State level and for each area of the financial perspective by which the quality of individual reports and/or audit reports is guaranteed will be an effective measure in support of an overall declaration at political level covering all Community funds in shared management;
suhtautuu myönteisesti komission avoimuutta koskevaan hankkeeseen ja odottaa sen johtavan konkreettisiin toimiin ja lainsäädännöllisiin aloitteisiin, jotka edistävät EU:n varojen käyttämisen ja hallinnoimisen avoimuutta;
Welcomes the Commission's transparency initiative and expects it to lead to concrete actions and legislative initiatives that will lead to transparency regarding the way EU funds are spent and managed;
kehottaa komissiota tekemään toimivaltuuksiensa puitteissa kaikkensa, jotta jäsenvaltiot saataisiin tuomaan tiedot yhteistyössä hallinnoitavista EU:n varoista rahoitettavista hankkeista ja edunsaajista kaikkien saataville;
Invites the Commission to do everything in its power to induce Member States to give public access to information about the projects and beneficiaries of EU funds in shared management;
katsoo, että nykyinen tilanne, jossa useimmat jäsenvaltioista eivät anna julkisesti tietoja yhteistyössä hallinnoitavista EU:n varoista rahoitettavista hankkeista ja edunsaajista, ei edistä yleistä avoimuutta EU:ssa; kehottaa siksi painokkaasti komissiota ja jäsenvaltioita puuttumaan kyseiseen epäjohdonmukaisuuteen;
Feels that the current situation where most Member States have not given the public access to information about projects and beneficiaries of EU funds in shared management does not benefit overall transparency in the EU; strongly urges therefore the Commission and the Member States to resolve this anomaly;
kiinnittää huomion siihen, että avoimuutta on lisättävä komissiolle neuvoa antavien eri asiantuntijaryhmien sekä komitologiamenettelyn puitteissa toimivien komiteoiden osalta;
Draws attention to the need for more openness with regard to the different types of expert groups advising the Commission and also the committees working within the comitology procedure;
vaatii, että komissio tuo eri asiantuntijaryhmiä koskevat tiedot, mukaan lukien tiedot niiden toiminnasta ja jäsenistä, yleisön helposti saataville;
Demands that the Commission makes information easily available to the public about the different types of expert groups, including data about the activities and membership of those groups;
muistuttaa, että parlamentti piti vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2003 antamassaan päätöslauselmassa ensiarvoisen tärkeänä "tutkia, kuinka kansalliset tilintarkastuselimet voisivat osallistua prosessiin aktiivisemmin" (77 kohta);
Recalls that in its above mentioned 2003 discharge resolution it considered it essential "to examine how national audit institutions can play a more operational role in the process" (paragraph 77);
uskoo, että kansallisilla tilintarkastuselimillä saattaa olla tarve tietää ja siten myös velvollisuus tutkia, onko kansallisessa tilinpidossa varmoja tai ehdollisia velkoja, jotka johtuvat unionin säädösten riittämättömästä noudattamisesta;
Believes that national audit institutions have an interest in knowing, and hence a responsibility to investigate, whether or not there are no actual or contingent liabilities in the national accounts emanating from sub-standard compliance with EU regulations;
uskoo, että kansalliset tilintarkastuselimet voisivat tarkastaa kansallisen hallinnon tasolla perustetut sisäisen valvonnan järjestelmät sekä tilien perustana olevien omassa maassaan suoritettujen toimien asianmukaisuuden ja laillisuuden;
Believes that national audit institutions could audit the internal control systems set up by the national administration as well as the regularity and legality of the underlying transactions effected in their own country;
katsoo, että kansallisten tilintarkastuselinten olisi vastattava EU:n varojen paikallisen käytön valvonnasta, jotta keskustelu tilintarkastustuomioistuimen kansallisten toimistojen perustamisesta voitaisiin päättää tarpeettomana;
Calls on national audit bodies to assume responsibility for controlling the local use of EU funds, so as to make any consideration of establishing national offices of the Court of Auditors unnecessary;
katsoo, että tällainen kansallisen tason toimintaan kohdistuva tarkastus voisi osaltaan lisätä tietoisuutta tehokkaan valvonnan tarpeesta ja ohjata kansallisten parlamenttien jäseniä muokkaamaan hallituksensa kantaa Ecofin-neuvostossa; kehottaa lisäksi julkisen talouden tilinpitoa valvovia kansallisia valiokuntia keskustelemaan asiasta maansa tilintarkastusviraston kanssa;
Believes that such an audit - focused on national level activities - could contribute to greater awareness of the need for effective control and guide national parliamentarians in shaping their government's position in ECOFIN; further invites national public accounts committees to discuss this matter with their national audit office;
ehdottaa, että pohdittaisiin kansallisten tilintarkastuselinten ja kansallisten parlamenttien talousarvion valvonnasta vastaavien valiokuntien edustajien kutsumista paikalle tilintarkastustuomioistuimen esitellessä vuosikertomuksensa Euroopan parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle;
Suggests that consideration be given to inviting representatives of national audit bodies and national parliamentary budgetary control committees to the presentation of the Court of Auditors' annual report to the Parliament's relevant committee;
Vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat
Annual activity reports and declarations
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jonka mukaan tietystä edistymisestä huolimatta on edelleen parantamisen varaa;
Notes that despite some progress, the Court continues to report that there remains scope for improvement;
kehottaa jäsenvaltioita takaamaan joidenkin jäsenvaltioiden hyvien toimintatapojen mukaisesti, että kansalliset ja mahdollisuuksien mukaan myös alueelliset tilintarkastuselimet julkaisevat vuosittaisen tilintarkastuskertomuksen käytetyistä EU:n varoista;
Calls on the Member States, in line with the good practices of some of them, to ensure that national audit institutions, and where applicable regional ones, publish an annual audit report on EU funds spent;
on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan "komission käyttämät indikaattorit eivät edelleenkään vastaa tarkoitustaan eikä komissio hyödynnä niitä riittävissä määrin sisäisen valvonnan järjestelmien laadun ja tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden jatkuvaan seurantaan" (vuosikertomuksen 1.53 kohta); yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen (joka perustuu INTOSAIn standardeihin) siitä, että hallinnon vastuulla on kehittää indikaattoreita, jotka mahdollistavat edistymisen täsmällisen mittaamisen;
Is concerned that the Court continues to report that "the design and use of indicators by the Commission is still not sufficient to continuously monitor the quality of internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions" (paragraph 1.53); fully shares the Court's consideration - based on INTOSAI standards - that management is responsible for the development of indicators which allow for a precise assessment of progress;
edellyttää, että komissio ja ennen kaikkea vuotuisten toimintakertomusten ja lausumien päälinjoista vastaavat keskusyksiköt asettavat etusijalle sellaisten indikaattorien kehittämisen, jotka mittaavat suoraan laillisuutta ja asianmukaisuutta;
Expects the Commission, and in particular the central departments responsible for the guidelines for annual activity reports and declarations, to give priority to the elaboration of indicators which have a direct link to legality and regularity;
suhtautuu myönteisesti pääjohtajien vuosina 2003 ja 2004 esittämiä varaumia koskevaan tilintarkastustuomioistuimen seurantaan (vuosikertomuksen taulukko 1.2) ja toteaa, että
Welcomes the Court's follow-up to the reservations expressed in 2003 and 2004 by the Directors-General (table 1.2), and notes:
tilintarkastustuomioistuin havaitsi viidessä rahoitusnäkymien seitsemästä toiminta-alasta heikkouksia, joita pääjohtajat eivät olleet maininneet lausumissaan,
that for five of the seven sectors in the financial perspectives the Court identified weaknesses which had not been included in the declarations of the Directors-General,
kolmen toiminta-alan osalta lausumat eivät olleet olennaisia tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman kannalta,
that for three sectors the declarations were not relevant to the Court's audit conclusions,
kahden toiminta-alan osalta lausumat olivat olennaisia korjausten jälkeen,
that for two sectors the declarations were relevant after corrections,
kahden toiminta-alan osalta lausumat olivat välittömästi olennaisia;
that for two sectors the declarations were of immediate relevance;
kehottaa komission pääosastoja selvittämään paremmin ne lähteet, joihin niiden antamat lausumat perustuvat, ja varmistamaan, että lausumat antavat oikean ja riittävän kuvan tilien perustana olevien toimien osalta suoritetun virheriskinhallinnan asianmukaisuudesta;
Invites the Commission's Directorates-General to better describe the source of their assurance and ensure that their declarations give a true and fair view of the adequacy of their management of the risk of error in the underlying transactions;
palauttaa mieliin, että parlamentti kehotti vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2003 antamassaan päätöslauselmassa komissiota "muuntamaan vuotuisen yhteenvedon konsolidoiduksi tarkastuslausumaksi komission hallinnosta ja varainhoidon valvonnasta yleensä" (62 kohta);
Recalls that in its 2003 discharge resolution it invited the Commission "to convert the Annual Synthesis Report into a consolidated assurance statement on the Commission's management and financial controls as a whole" (paragraph 62);
toteaa pettyneenä, että komissio ei ryhdy suositeltuihin toimenpiteisiin ja perustelee tämän varainhoitovuotta 2003 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta Euroopan parlamentille annetun komission kertomuksen liitteessä sillä, että
Notes with disappointment that the Commission "will not be taking the recommended action" on the grounds that, as set out in the above mentioned Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions,
"yhteenvetokertomus on pikemminkin toimenpide, jolla komissio toteuttaa poliittista vastuullisuuttaan analysoimalla vuotuisia toimintakertomuksia ja niihin liittyviä ilmoituksia sekä muodostamalla kantansa tärkeisiin horisontaalisiin kysymyksiin, mukaan lukien tarvittavat toimet kysymyksissä, jotka edellyttävät komission tasolla toteutettavia korjauksia.
"[t]he Synthesis is an act through which the Commission exercises its political responsibility, by analysing the annual activity reports and their declarations and by adopting a position on major horizontal issues, including appropriate actions for issues requiring remedy at Commission level.
Tämä lähestymistapa perustuu uudistukseen, jolla hallinnollisia vastuita hajautettiin pääjohtajille ja yksiköiden päälliköille vastuullisen komissaarin valvonnassa"
This approach is based on the reform, which decentralised the management responsibilities to Directors-General and Heads of Service, under the political supervision of the relevant Commissioner";
korostaa, että vaikka uudistuksen jälkeen linjajohtajat (pääjohtajat) nyt kantavatkin perustellusti lopullisen vastuun tilien perustana olevista toimista, lopullinen vastuu valvontajärjestelmistä on annettava keskushallinnolle eikä hajautettava; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin tukee tätä näkemystä ja antoi tästä asiasta selvän suosituksen (vuosikertomuksen 1.57 kohta);
Underlines that whilst ultimate responsibility for transactions after the reform lies now - and rightly so - with line managers (Directors-General), final responsibility for control systems must be anchored in the centre, not in the periphery; notes that the Court of Auditors supports this view and made a clear recommendation in that respect (paragraph 1.57);
ei ole vakuuttunut siitä, että riskit olisivat hallinnassa, ja katsoo, ettei komissiolla ole riittäviä perusteita edellä mainitussa tiedonannossaan "Yhteenvetokertomus vuodelta 2004" esittämälleen väitteelle, jonka mukaan tilanne on yleisesti ottaen tyydyttävä (tiedonannon sivu 7);
Is not convinced that risks are under control and takes the view that the Commission does not have a sufficient basis for declaring that the situation is "globally satisfactory", as it did at page 7 of its above mentioned communication on 2004 Synthesis;
toteaa, että vuotuiset toimintakertomukset ja edellä mainittu tiedonanto "Yhteenvetokertomus vuodelta 2004" ovat sisäisen valvontajärjestelmän osia ja että komission sisäinen valvonta ei voi koskaan olla vahvempi kuin sen takana oleva poliittinen tahto;
Notes that annual activity reports as well as the above mentioned communication on 2004 Synthesis are elements in the internal control system and that internal control in the Commission will never be stronger than the political will behind it;
katsoo – tarjoamatta yhtä ainoaa ratkaisua – seuraavien toimenpiteiden olevan vähimmäisvaatimuksena sille, että komissio voi kollegiona saavuttaa aseman, jossa se täyttää sitä toimielimenä velvoittavat EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan vaatimukset:
Considers - without prescribing one single solution - the following measures to be the minimum required in order to place the College in a position whereby it can comply with the requirements of Article 274 of the Treaty as regards the situation in the Commission as an institution:
koska sisäinen valvontajärjestelmä on laadittu budjettipääosaston keskitetyn varainhoidon linjassa ja koska varainhoidon valvonnan hajauttaminen edellyttää yksittäisissä osastoissa käytettävien valvontajärjestelmien vahvaa keskitettyä valvontaa, budjettipääosaston pääjohtajan olisi annettava virallinen lausunto sisäisten valvontajärjestelmien laadusta ja tehokkuudesta,
since the internal control system is designed by the Central Financial Service in the Directorate-General for Budget, and since the decentralisation of financial controls requires strong central supervision of the control systems operating in individual departments, the Director-General of this Directorate-General should give a formal opinion on the quality and efficiency of the internal control systems,
koska yhteenvetokertomuksen laatii komission pääsihteeri, joka viime kädessä kantaa hallinnollisen toiminta- ja toimeenpanovastuun, tämän olisi annettava virallinen tarkastuslausuma linjajohtajien (pääjohtajien) toimittamien yksittäisten lausumien laadusta ja autettava siten komissiota toimielimenä muodostamaan kantansa yhteenvetokertomuksen sisältöön,
since the Synthesis report is drawn up by the Secretary-General of the Commission, and in order to assist the Commission as an institution in adopting a position on the content of the Synthesis report, the Secretary-General, who has ultimate operational executive responsibility for the bureaucracy, should give a formal declaration of assurance as regards the quality of the individual declarations from the line managers (Directors-General),