natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pyytää komissiota järjestämään toimielinten välisen kokouksen, johon kutsutaan ensimmäisessä vaiheessa neuvoston, komission, tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin korkean tason edustajia ja toisessa vaiheessa jäsenvaltioiden, kansallisten parlamenttien ja ylimpien tarkastuselinten edustajia ja jossa keskustellaan perusteellisesti nykyisestä vastuuvapausmenettelystä;
Calls on the Commission to organise an interinstitutional discussion involving at the initial phase, at the highest level, representatives of the Council, of the Commission, of the Court of Auditors and of Parliament, and in the second phase representatives from the Member States, from national parliaments and from supreme audit institutions, with a view to embarking on a comprehensive debate on the current discharge procedure system;
kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia vastuuvapausmenettelyyn liittyvien vaiheiden lyhentämiseksi siten, että äänestys täysistunnossa voitaisiin toimittaa tarkastettua varainhoitovuotta seuraavana vuonna; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta ja kaikkia toimielimiä lyhentämään ja tehostamaan vastuuvapausmenettelyä ja tekemään siitä unionin veronmaksajille helpommin seurattavan ja ymmärrettävän;
Calls on the Commission to put forward proposals for reducing the periods involved in the discharge process, so that the vote in plenary can be held in the year following the financial year under review; encourages the Court of Auditors and all institutions to shorten and strengthen the discharge procedure, making it more transparent and understandable to Union taxpayers;
korostaa, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset on ymmärrettävä välineeksi, jonka avulla lisätään jäsenvaltioiden vastuuta unionin varojen käytöstä antamalla sekä kansallisille parlamenteille että kansallisille tilintarkastuselimille mahdollisuus osallistua unionin menojen laillisuuden, asianmukaisuuden ja tuloksellisuuden varmistamiseen; katsoo, että kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset ovat väline, jonka ansiosta kansalliset ja unionin toimielimet voivat tehdä yhteistyötä ja kunnioittaa toistensa rooleja ja velvollisuuksia;
Stresses that NMDs are to be understood as an instrument facilitating greater national accountability for Union spending by giving both national parliaments and national audit institutions an opportunity to participate in ensuring legality, regularity and performance of Union spending; is of the opinion that NMDs are an instrument which will allow national institutions and Union institutions to work together while fully respecting each others’ roles and responsibilities;
muistuttaa, että parlamentti on kehottanut vuodesta 2005 lähtien komissiota antamaan ehdotuksen pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta;
Recalls that since 2005, Parliament has asked the Commission to present a proposal for the introduction of mandatory NMDs;
korostaa, että varojen hallinnoijien pitää olla myös jäsenvaltioiden tasolla, ei pelkästään unionin tasolla, tilivelvollisia varojen käytöstä, koska kansalliset viranomaiset toteuttavat 80 prosenttia talousarviosta;
Underlines that not only the Union manager but also the national manager should be held to account for the spending in as far as about 80 % of the budget is implemented by national authorities;
on toistuvasti vaatinut jokaista kansallista valtiovarainministeriä antamaan ja allekirjoittamaan varojen käytöstä kansallisen hallinnointia koskevan ilmoituksen ja on ehdottanut myös, että kansallisen tilintarkastuselimen tai muun riippumattoman tarkastajan olisi tarkastettava valtiovarainministerin antama kansallinen hallinnointia koskeva ilmoitus, koska kansallisen ministeriön antaman ilmoituksen tarkastaminen kuuluu normaalisti riippumattoman kansallisen tilintarkastuselimen tehtäviin;
Has repeatedly requested that each national finance minister should issue and sign a national management declaration as to the use of the funds and has also suggested that the national audit institution or another independent auditor should audit the finance minister's national management declaration because to audit a declaration issued by a national ministry would normally fall under the mandate of any independent national audit institution;
on tyytyväinen siihen, että jotkut jäsenvaltiot (Tanska, Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta ja Ruotsi) antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, mutta toteaa, että niiden laadussa ja selkeydessä on eroja;
Welcomes that some Member States (namely Denmark, the Netherlands, the United Kingdom and Sweden) deliver NMDs, but notes that they differ in quality and clarity;
katsoo, että se, että nämä jäsenvaltiot antavat kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, on osoituksena muille jäsenvaltioille, että tällaisten ilmoitusten antaminen on mahdollista;
Considers that as these Member States deliver NMDs, it shows the remaining Member States that it is feasible to do so;
toteaa, että komission ehdotuksessa unionin vuotuiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ( KOM(2010)0815 , 56 artikla) esitetään ilmoitusten käyttöönottoa hallinnon tasolla; tähdentää pitävänsä tätä ehdotusta askeleena kohti kansallisia hallinnointia koskevia ilmoituksia, jotka ovat lopullinen tavoite;
Notes that the Commission's proposal on the financial rules applicable to the annual budget of the Union ( COM(2010)0815 , Article 56) envisages the introduction of management declarations at managerial level; underlines that Parliament considers this proposal to be a step towards NMDs which is the final objective;
kehottaa komissiota antamaan virallisen ehdotuksen kunkin jäsenvaltion valtiovarainministerin allekirjoittamien pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönotosta seuraavien vaiheiden mukaisesti:
Invites the Commission to present a formal proposal for the introduction of mandatory NMDs duly signed by each national finance minister according to the following steps:
nykyisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten laadun, kattavuuden, puolueettomuuden, tarkoituksenmukaisuuden ja käyttökelpoisuuden analysointi, mukaan lukien annettujen tietojen lisäarvo sekä mahdolliset puutteet
an analysis of the quality, completeness, objectivity, relevance and usefulness of existing NMDs including an assessment of the added value of the information given as well as possible shortcomings in them,
suuntaviivojen laatiminen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten yhteisten keskeisten näkökohtien määrittelystä, millä varmistetaan, että ne ovat hyödyksi sekä komissiolle että tilintarkastustuomioistuimelle
the drawing up of guidelines on the definition of common key aspects of NMDs ensuring that they will be useful for both the Commission and the Court of Auditors,
sellaisen etenemissuunnitelman laatiminen, josta käy ilmi päivämäärä, jolloin jäsenvaltioiden on saatettava päätökseen kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten käyttöönottoprosessin keskeiset vaiheet sekä pakollisten kansallisten hallinnointia koskevien ilmoitusten sisällyttäminen varainhoitoasetukseen 1. tammikuuta 2014 mennessä, jolloin uusi rahoituskehys tulee voimaan;
the establishment of a roadmap indicating the date at which the Member States shall have completed the main steps in the process of introducing NMDs, as well as the introduction in the Financial Regulation of mandatory NMDs by 1 January 2014, which marks the start of the new Financial Perspectives;
painottaa, että sekä pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus että komission yhteenvetokertomus ovat tärkeitä osatekijöitä komission raportoinnissa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
Stresses that both the Director-General's Annual Activity Report as well as the College of Commissioners’ Synthesis Report are important elements to allow the Commission to give account to the discharge authority;
samaan tapaan kuin poliittisella tasolla kehotettiin ottamaan käyttöön kansalliset hallinnointia koskevat ilmoitukset, kehottaa komissiota saattamaan hallintorakenteensa valmiiksi siten, että asiasta vastaava komission jäsen allekirjoittaa pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja komission puheenjohtaja allekirjoittaa yhteenvetokertomuksen, johon liitetään myös jäsenvaltion ja toiminta-alan mukaan laadittu valvonnan laatua kuvaava tulostaulu;
Invites the Commission by analogy with the call for the establishment of NMDs at political level to complete its governance structure by adding the signature of the responsible Commissioner to the Director-General's Annual Activity Report and by having the Synthesis Report - which also shall include a ’scoreboard’ on the quality of controls per Member State and policy area - signed by the President of the European Commission;
toteaa, että komission on hallintorakenteensa loppuun saattamiseksi mahdollisesti lujitettava menettelyjään, jotta se voi kollegiona hyväksyä yhteenvetokertomuksen ja jotta yksittäiset komission jäsenet voivat osallistua pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen valmisteluun, joka kattaa seuraavat varainhoitovuotta 2010 koskevat toimet:
Notes that in order to complete the Commission's governance structure it may have to undertake a strengthening of procedures to allow the College to adopt the Synthesis Report and to allow the individual Commissioners’ involvement and participation in the preparation of the Director-General's Annual Activity Report which includes the following measures applicable for the financial year 2010:
pöytäkirjan toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle kokouksesta, jossa komissio hyväksyy yhteenvetokertomuksen, ja tämän pöytäkirjan julkaiseminen
the transmission to Parliament's competent committee and publication of the minutes from the meeting at which the College adopts the Synthesis Report,
pääjohtajan asiasta vastaavan komission jäsenen kanssa pitämästä kokouksesta laatiman ilmoituksen, jossa selitetään selvästi ja kattavasti heidän vuotuista toimintakertomusta koskevat pohdintansa ja mahdolliset varaumansa, toimittaminen parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle;
the transmission to Parliament's competent committee of the declaration from the Director-General about his meeting with the responsible Commissioner explaining clearly and completely the content of their deliberations on the Annual Activity Reports as well as any reservations;
painottaa, että näiden toimien ei pitäisi millään tavoin vähentää kunkin pääjohtajan tai muun valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän suoraa vastuuta;
Underlines that these measures should in no way dilute the direct responsibility of each Director-General or other authorising officers by delegation;
panee merkille, että vuonna 2009 vahvistettujen rahoitusoikaisujen määrä oli yksin rakennetoimien osalta 7 719 000 000 euroa (Euroopan unionin vuotuinen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2009, s. 112); toteaa kuitenkin, että niistä vain 5 387 000 000 euroa (7 719 000 000 - 2 332 000 000) toteutettiin ja kirjattiin tileihin (s. 103); katsoo, että oikaistavien määrien ja tosiasiallisesti oikaistujen määrien välisen eron vuoksi on syytä ottaa käyttöön maksujen automaattinen keskeytys ilman komission päätöstä heti, jos on näyttöä hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista;
Notes that the total financial corrections confirmed in 2009 for structural actions alone amount to EUR 7 719 000 000 (Annual Accounts of the European Union, financial year 2009, page 112); observes, however, that only EUR 5 387 000 000 (7 719 000 000 - 2 332 000 000) (page 103) was implemented and registered in the accounts; is of the opinion that the gap between the amounts to be corrected and the amounts actually corrected makes it necessary to introduce an automatic suspension, without a decision of the Commission, of payments as soon as evidence suggests a significant deficiency in the functioning of the management and control systems;
kehottaa komissiota keskeyttämään ja jäädyttämään maksut järjestelmällisesti heti, jos on näyttöä jäsenvaltioiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista;
Invites the Commission to introduce a systematic activation of interruptions and suspensions of payments as soon as evidence suggests a significant deficiency in the functioning of the Member States’ management and control systems;
katsoo, että prosessissa, jolla pyritään maksujen järjestelmälliseen keskeyttämiseen ja jäädyttämiseen, on seuraavat vaiheet:
Believes that the process leading up to the achievement of systematic interruption and systematic suspension of payments shall include:
parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan tiedot, joista kaikki toistaiseksi toteutetut maksujen keskeytykset ja jäädytykset sekä tällaisten päätösten syyt käyvät selvästi ilmi
the transmission to Parliament's competent committee of information clearly showing all interruptions and suspensions of payments so far, as well as the reasons for these decisions,
kuvataan kaikkiin pääosastoihin sovellettavat selkeät ja yksiselitteiset perusteet siten, että ei jätetä tulkinnanvaraa tulevien maksujen keskeytysten tai jäädyttämisten suhteen tai keskeytyksen tai jäädyttämisen lopettamisen suhteen, joita varten on laadittava systemaattinen mekanismi, johon ei liity poliittisen tason ennakkopäätöstä
a description of clear, unequivocal criteria applicable for all Directorates-General and leaving no room for interpretation of future interruptions/suspensions of payments as well as lifting interruptions/suspensions of payments whereby a systematic mechanism without prior decision on political level shall be created,
maksujen järjestelmällistä keskeyttämistä ja jäädyttämistä koskeva periaate, joka otetaan käyttöön, jos on näyttöä jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien toiminnan merkittävistä puutteista, sisällytetään varainhoitoasetukseen ja laaditaan jäsenvaltioille kattavat suuntaviivat, jotta voidaan auttaa kansallisia viranomaisia välttämään väärinkäsityksiä ja sääntöjenvastaisuuksia
the inclusion in the Financial Regulation of the principle of systematic interruption and suspension of payments triggered by evidence of significant deficiencies in the functioning of the Member States’ management and control system and the development of comprehensive guidelines for the Member States in order to help national authorities avoid misunderstandings and irregularities,
komissio toimittaa kopion kaikista oikaisukirjeistä ja kirjeistä, joilla ilmoitetaan rahoitusoikaisuista, kyseisen jäsenvaltion parlamentille ja ylimmälle tilintarkastuselimelle sekä Euroopan parlamentin asiasta vastaavalla valiokunnalle;
the transmission by the Commission of a copy of any recovery letter and any letter announcing financial corrections to the national parliament and the national supreme audit institution of the Member State concerned as well as to Parliament's competent committee;
vaatii komissiota parantamaan oikaisumekanismeja sen varmistamiseksi, että aiheettomasti suoritettujen maksujen taloudelliset vaikutukset tulevat edunsaajien eivätkä veronmaksajien maksettaviksi;
Insists that the Commission improve the corrective mechanisms ensuring that the financial consequences of incorrectly made payments are borne by the beneficiaries and not the taxpayers;
katsoo, että tämän tavoitteen saavuttamista koskevassa prosessiin kuuluu myös se, että parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle toimitetaan seuraavat tiedot:
Believes that the process leading up to the achievement of this objective shall also include the presentation to Parliament's competent committee of the following:
selkeä, kattava ja täysin oikea luettelo kaikista vuodesta 2000 lähtien toteutetuista rahoitusoikaisuista sekä tiedot siitä, onko aiheettomasti saadut maksut palautettu tai käytetty muihin hankkeisiin, jolloin on esitettävä myös laadullinen arviointi korvaavista hankkeista
a clear, comprehensive and fully correct list of all financial corrections implemented since 2000, as well as information on whether incorrectly received payments have been recovered or replaced by other projects, in which case a qualitative assessment of these replacement projects shall also be presented,
tilitarkastustuomioistuimen johtopäätöksen, jonka mukaan komission ’jäsenvaltioilta saamat tiedot eivät aina ole luotettavia’ (varainhoitovuotta 2009 koskevat vuosikertomus, 1.49 kohta), johdosta tarvittavat toimenpiteet sekä luettelo jäsenvaltioista, joita asia koskee, sääntöjenvastaisuuksien määrä ja tiedot kaudeksi 2007–2013 käyttöön otetun standardoidun menettelyn tuloksista (komission vastaus varainhoitovuotta 2009 koskevaan vuosikertomukseen, 1.34 kohta);
the measures to be taken following the Court of Auditors’ conclusion that ’the Commission does not always receive reliable information from Member States’ (Annual Report 2009, point 1.49), with a list of the concerned Member States and the amount of the irregularities as well as with information on the results of the ’standardized procedure’ (Commission's reply in Annual Report 2009, point 1.34) introduced for the 2007-2013 period,
toimintasuunnitelma siitä, kuinka voidaan paremmin integroida ja sovittaa yhteen tilintarkastustuomioistuimen vuotuisia virhetasoja koskevat havainnot edunsaajien tasolla ja komission näiden havaintojen johdosta toteuttamat toimet sekä eri ohjelmien koko keston aikana päättämismenettelyyn asti suoritetut rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät, mukaan lukien sellaisten maksujen yksilöiminen, joihin saatetaan kohdistaa lisätarkastuksia ja tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyjä, sekä jäsenvaltioiden perintätoimien seurannan parantaminen;
an action plan on how to better integrate and reconcile the Court of Auditors’ findings on annual error rates at the beneficiary level and the Commission's work on the follow-up of those findings as well as the financial corrections and recoveries made over the whole life-cycle of the different programmes up to the closure procedure and including the identification of payments that may be subject to further verification and clearance of accounts procedures and a better follow-up of the Member States’ recovery efforts;
kehottaa komissiota nimittämään toiminnan arvioijan, joka laatii Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 318 artiklassa tarkoitetun arviointikertomuksen, jonka komissio hyväksyy kollegiona osoittaakseen selvästi olevansa vastuussa tästä kertomuksesta;
Invites the Commission to appoint a ’performance evaluator’ with responsibility for the preparation of the evaluation report required in accordance with Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union to be endorsed by the College of Commissioners in order to establish a clear ’ownership’ of this report;
katsoo, että arviointikertomus on laadittava siten, että keskeisten tulosindikaattoreiden, niiden oikeudellisen tai poliittisen perustan, menojen määrän ja saavutettujen tulosten yhteys osoitetaan selvästi ja avoimesti ja että sisäisen tarkastuksen toimialan olisi tarkastettava kertomuksen laatimiseen käytetty menetelmä ja arvioitava myös koko tehtyä työtä, ja kaikkien komission yksikköjen käyttämät keskeiset tulosindikaattorit olisi julkistettava;
Believes that the evaluation report shall be drawn up so that the relation between the key performance indicators, their legal/political basis, the amount of expenditure and the results achieved is clear and transparent, that the methodology to be used for the production of this report should be audited by the IAS which should also assess the work done, and that the key performance indicators used by all departments in the Commission shall be publicly available;
katsoo, että arviointikertomus olisi esiteltävä täysistuntokeskustelussa siten, että myös tilintarkastustuomioistuin kutsutaan esittämään lausuntonsa kertomuksesta;
Is of the opinion that the evaluation report should be presented in Plenary during a debate at which the Court of Auditors will also be invited to present its opinion on the evaluation report;
Uusi varainkäyttöä koskeva ajattelutapa
Introduction of a new spending logic
kehottaa komissiota tarkastelemaan varainkäyttöä uudella tavalla, jolla pyritään parantamaan varainkäytön laatua ja varmistamaan, että unionin veronmaksajien varat käytetään asianmukaisesti ja viisaasti ja seuraavien periaatteiden mukaisesti:
Invites the Commission to introduce a new spending logic aimed at improving the quality of spending and ensuring that funds provided by Union taxpayers are spent both correctly and wisely, and including the following principles:
unionin talousarvio laaditaan ehdotettujen toimintalinjojen tarkastelun, osallistuvien elinten ja edunsaajien tulosten kustannusten sekä niiden tavoitteiden perusteella, jotka voitaisiin saavuttaa käytettävissä olevilla varoilla
establishing the Union budget on the basis of an examination of the proposed policies, the ’delivery’ costs for the bodies involved and the beneficiaries and the objectives which could be achieved with the available funds,
varmistetaan, että toiminnot ja ohjelmat ovat realistisia ja mahdollisimman yksinkertaisia
ensuring that schemes and programmes are realistic and as simple as possible,
varmistetaan, että varainkäytöstä kannetaan täysi vastuu ja että tästä on sovittu,
ensuring full and agreed accountability for spending,
ja ehdottaa, että komissio tarkastelee yhteistyössä tilintarkastustuomioistuimen kanssa sellaista menettelyä, jonka tarkoituksena olisi saada yleinen tarkastuslausuma kustakin rahoituskehyksestä, ja että komissio soveltaa menettelyä vapaaehtoisesti siihen asti, kunnes saadaan oikeusperusta, jolla menettelystä tehdään pakollinen;
and proposes that the Commission, in cooperation with the Court of Auditors, study a procedure with a view to obtaining an overall statement of assurance for each Financial Perspective and, pending a legal basis to make such a procedure mandatory, that it apply it voluntarily;
Lausunnon antaneiden valiokuntien havaintoja
Observations from opinion giving committees
pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea sekä kehitysasioita koskevilla valvontajärjestelmillä kyettiin varmistamaan maksujen sääntöjenmukaisuus vain osittain vaikuttavasti ja että maksuihin liittyvä virhetaso on olennainen; pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi joissakin loppumaksuissa virheitä, joita komissio ei ollut havainnut, ja että komissio ei seuraa, missä määrin kumppanit käyttävät humanitaarisen avun hankintakeskuksia; pitää myönteisenä, että virheitä sisältäneiden tapahtumien määrä (13 prosenttia) oli alle puolet edeltävien vuosien määristä, mutta korostaa kuitenkin, että tätä prosenttiosuutta on pyrittävä edelleen alentamaan;
Is concerned that the Court of Auditors found the supervisory and control systems for external aid and development to be merely partially effective in ensuring the regularity of payments and that payments were affected by material error; is concerned that errors in some final payments found by the Court of Auditors were not detected by the Commission and that the Commission does not monitor the extent to which the Humanitarian Procurement Centres are used by partners; welcomes the fact that the number of transactions affected by error (13 %) was less than half the number in previous years, however, underlines that efforts need to be made towards a further reduction of this percentage;
; kehottaa siksi humanitaarisen avun pääosastoa vahvistamaan seurantavalmiuksiaan;
by DG ECHO; accordingly, urges DG ECHO to bolster its monitoring and follow-up capacity;
kehottaa komissiota liittämään ympäristönäkökohdat kattavammin kehitysyhteistyöhankkeisiin, myös talousarviotukiohjelmiin, ja arvioimaan ympäristönäkökohtien valtavirtaistamista kehitysyhteistyössä; pitää valitettavana, että nämä puutteet saattavat johtua henkilöstöpulasta, ja toivoo, että asiassa edistytään Euroopan ulkosuhdehallinnon myötä;
Calls on the Commission to integrate environmental aspects more comprehensively into development projects, including budget support programmes, and to evaluate environmental mainstreaming in development cooperation; regrets that these shortcomings may be due to staff shortages and looks forward to progress with the advent of the European External Action Service;