natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kehottaa virastoja lisäksi toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle niin kutsutut loogiset mallit, jotka olisi esitettävä viraston toiminnan tarkastuksen yhteydessä, jotta voidaan määritellä yhteiskunnalliset ja taloudelliset tarpeet, jotka on otettava huomioon viraston toiminnan, tavoitteiden, tulosten ja vaikutusten yhteydessä, ja yhdistää nämä tarpeet toisiinsa, koska virastojen aikaansaamat tulokset ovat tärkeitä ja niiden näkyvyyttä on lisättävä;
Calls, furthermore, on each agency to supply the discharge authorities with the ‘logic model’ to be presented in its performance audit, with a view to identifying and establishing the relationship between the socio-economic requirements that need to be taken into account in connection with its work, its objectives, its achievements and its impact, as the results achieved by the agencies are essential and need to become more visible;
Virastojen yhteistä toimintakehystä koskeva toimielinten välinen vuoropuhelu
Interinstitutional dialogue on a common framework for agencies
pitää virastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän perustamista myönteisenä, koska sen tehtävänä on tarkastella hajautettujen erillisvirastojen yhteisiä vähimmäisvaatimuksia ja tarvittaessa määritellä tällaiset vaatimukset;
Welcomes the establishment of an interinstitutional working group on agencies to look into and, possibly, lay down, common minimum standards for the decentralised agencies;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman vastuuvapausmenettelyn kohteena oleville virastoille, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle.
Instructs its President to forward this resolution to the agencies subject to this discharge procedure, the Council, the Commission and the Court of Auditors.
Euroopan parlamentin päätös 5. toukokuuta 2010 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament decision of 5 May 2010 on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2008,
having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2008,
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon ( A7-0075/2010 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0075/2010 ),
lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian johtajalle poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008;
Postpones its decision on granting the Director of the European Police College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2008;
Euroopan parlamentin päätös 5. toukokuuta 2010 Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2008 tilien päättämisestä ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament decision of 5 May 2010 on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
lykkää Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2008 tilien päättämistä;
Postpones the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2008;
Euroopan parlamentin päätöslauselma 5. toukokuuta 2010, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
European Parliament resolution of 5 May 2010 with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2008 ( C7-0198/2009 – 2009/2127(DEC) )
ottaa huomioon, että poliisiakatemia perustettiin vuonna 2001 ja että se muutettiin 1. tammikuuta 2006 alkaen varainhoitoasetuksen 185 artiklassa tarkoitetuksi yhteisön elimeksi, johon sovelletaan erillisvirastoihin sovellettavaa varainhoidon puiteasetusta,
whereas the College was set up in 2001 and, with effect from 1 January 2006, was transformed into a Community body within the meaning of Article 185 of the Financial Regulation, thus coming under the provisions of the framework Financial Regulation for agencies,
ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2006 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta sen perusteella, että hankintamenettelyt eivät olleet varainhoitoasetuksen säännösten mukaisia,
whereas the Court of Auditors in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2006, qualified its opinion with regard to the legality and regularity of the underlying transactions on the grounds that the procurement procedures did not comply with the provisions of the Financial Regulation,
ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 tilintarkastustuomioistuin sisällytti lausumaansa huomautuksia tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,
whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2007, qualified its opinion on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions,
oli erittäin huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ilmeni tapauksia, joissa määrärahoja oli käytetty eräiden poliisiakatemian henkilöstön jäsenten henkilökohtaisiin menoihin,
expressed deep concern at the fact that the Court of Auditors had identified cases where appropriations were used to finance the private expenditure of College staff members;
kehotti poliisiakatemiaa hyväksymään varainhoitoasetuksen mukaisesti yksityiskohtaiset soveltamissäännöt ja säännöt, joiden avulla varmistetaan hankintamenettelyjen avoimuus,
called on the College to adopt detailed implementing rules, including rules ensuring the transparency of its procurement procedures, in accordance with the Financial Regulation,
kehotti komissiota valvomaan tarkkaan poliisiakatemian talousarvion toteuttamista,
asked the Commission to closely supervise the implementation of the College's budget,
pani merkille, että Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) oli käynnistänyt poliisiakatemiaa koskevan sisäisen tutkimuksen,
noted that the European Anti-Fraud Office (OLAF) had opened an internal investigation concerning the College,
ottaa huomioon, että kertomuksessaan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2008 tilintarkastustuomioistuin ei sisällyttänyt lausumaansa tilien luotettavuudesta huomautuksia mutta tarkensi sitä ja antoi huomautuksia sisältävän lausuman tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta,
whereas the Court of Auditors, in its report on the annual accounts of the College for the financial year 2008, added a rider to its opinion on the reliability of the accounts, without expressly qualifying it, and qualified its opinion on the legality and regularity of the underlying transactions,
on yleisesti ottaen sitä mieltä, että poliisiakatemian vastaukset tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin ovat jälleen riittämättömät ja sen ratkaisut liian yleisiä ja sattumanvaraisia, ja katsoo tästä syystä, että vastuuvapauden myöntävä viranomainen ei pysty arvioimaan kunnolla, kykeneekö poliisiakatemia todella parantamaan tapojaan tulevaisuudessa;
Considers that, overall, the College's replies to the Court of Auditors‘ remarks are once again inadequate and the remedial measures it puts forward are too vague and non-specific to enable the discharge authority adequately to determine whether the College is capable of improving in future;
Rakenteelliset ongelmat
Structural problems
katsoo, että poliisiakatemian pieni koko antaa aihetta epäillä, pystyykö se hallitsemaan tehokkaasti EU:n varainhoitoa ja henkilöstöä koskevia monimutkaisia sääntöjä;
Considers that the small size of the College calls into question its capacity to handle effectively the complexities of the EU's financial and staff regulations;
panee merkille, että poliisiakatemian sihteeristön sijainti Bramshillissä, noin 70 kilometrin päässä Lontoosta, aiheuttaa ongelmia, erityisesti kun ajatellaan henkilöstön palvelukseen ottamista ja joukkoliikenneyhteyksiä;
Notes that the College secretariat's location, in Bramshill, some 70 kilometres from London, is a disadvantage, inter alia as regards recruitment and public transport links;
pohtii, pystyykö poliisiakatemian uusi johtaja ratkaisemaan nämä rakenteelliset ongelmat;
Questions whether the College's new Director will be able to address these structural problems;
miettii, pitäisikö harkita poliisiakatemian liittämistä Europoliin;
Wonders whether consideration should not be given to attaching the College to Europol;
pitää poliisiakatemian hallintokuluja huomattavan suurina ja huomauttaa, että hallintoneuvostossa on 27 jäsentä ja poliisiakatemia työllistää ainoastaan 24 henkilöstön jäsentä (tilanne varainhoitovuoden 2008 alussa);
Finds the College's governance costs to be not insignificant, given that, while employing only 24 staff, the College has a 27-member Governing Board (figures as at the start of the 2008 financial year);
panee merkille, että poliisiakatemia ei julkaise verkkosivustollaan tietoja hallintoneuvostostaan; suosittaakin avoimuuden lisäämiseksi, että hallintoneuvoston jäsenten nimet ja kaikkien hallintoneuvoston jäsenten täydelliset yhteystiedot olisi ilmoitettava poliisiakatemian verkkosivustolla;
Notes that the College does not publish information about its governing boards on its website; therefore recommends, as a means of increasing transparency, that a list of board members be placed on the website of the College, with full contact details for all board members;
on erittäin huolissaan siitä, että vanhan kirjanpitojärjestelmän lakkauttamisen (23. toukokuuta 2008) ja uuden suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän käyttöönoton (14. heinäkuuta 2008) välivaiheessa käyttöön otetun manuaalisen järjestelmän jaksoon ajoittuvia mukautuksia ei tehty ajoissa ja että niiden taloudellisten tietojen laadussa, jotka koskevat siirtoja edeltävältä varainhoitovuodelta, käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen käyttöä ja tiettyjen määrien yhteyttä varainhoitovuoden 2007 taseeseen, oli puutteita;
Voices deep concern at the fact that the adjustments relating to the period during which a manual accounting system was used between the discontinuation of the College's old accounting system (23 May 2008) and the introduction of the new ABAC system (14 July 2008) were not all made in good time and that the financial information concerning the carry-overs from the previous year, the use of assigned revenue and the link with certain figures in the balance sheet for 2007 was insufficiently clear;
on huolissaan siitä, että koska käyttöomaisuushyödykkeiden hallinnointiin käytettiin vuonna 2008 kahta eri järjestelmää, poliisiakatemia on joissakin tapauksissa kirjannut omaisuuseriä kahteen kertaan eikä omaisuuserien tunnistamiseen ole käytetty etikettejä eikä erillisiä inventaarinumeroita;
Expresses concern at the fact that, owing to the simultaneous use of two fixed-asset management systems in 2008, the College sometimes recorded the same assets twice and no labels or unique inventory numbers were used;
pitää valitettavana, ettei ulkoisen yrityksen suorittamaa jälkitarkastusta ollut tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen mukaan käynnistetty vielä vuoden 2009 puolivälissäkään (tarkastuksen perusteena on tilintarkastustuomioistuimen varainhoitovuotta 2007 koskevassa kertomuksessa tekemä havainto, että määrärahoja oli käytetty joissakin tapauksissa henkilökohtaisiin menoihin); pyytää poliisiakatemiaa toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta tarkastus toteutuisi mahdollisimman nopeasti ja tätä puutetta ei enää havaittaisi kertomuksessa poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009;
Regrets that, as the Court of Auditors points out in its comments, an ex post control by an external company was not launched even in mid-2009 (following the Court of Auditors‘ findings in the 2007 financial year report that there were cases of appropriations which were used to finance private expenditure); calls on the College to take all the steps needed to ensure that such a control is carried out as speedily as possible so that this shortcoming does not feature again in the report on the College's annual accounts for 2009;
panee merkille säännönvastaisuudet hankintamenettelyssä, jossa palveluntarjoajalle annettiin sopimus, jonka arvo on noin 2 prosenttia toimintamenoista; toteaa erityisesti, että kyseinen sopimus perustui toisenlaiseen, yksinomaan koulutuspalveluita koskevaan puitesopimukseen; panee lisäksi merkille, että kyseisen sopimuksen sopimussäännösten mukaan poliisiakatemialla on rajaton mahdollisuus sopimuksen uusimiseen tai jatkamiseen;
Notes the irregularities in the procedure used for a public supply contract worth the equivalent of some 2% of operational expenditure; notes, in particular, that the supply contract was based on types of framework contract intended to be used exclusively for training contracts; notes, furthermore, that the contractual provisions allow the College to renew or extend the contract without limitation;
korostaa edellisten vuosien tapaan, että poliisiakatemian on pitäydyttävä tiukasti varainhoitoasetuksen ja yhteisön julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön säännöksissä ja parannettava varainhoitoaan;
Stresses as in previous years the need for the College to strictly comply with the Financial Regulation and EC public procurement legislation and to improve its financial management;
Kurssien järjestämiseen liittyviin menoihin sovellettavien sääntöjen rikkominen
Failure to comply with the rules governing expenditure on courses
pitää huolestuttavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että kurssien ja seminaarien järjestämiseen liittyviin menoihin sovellettavia hallintoa ja varainhoitoa koskevia sääntöjä oli rikottu useissa tapauksissa, sillä nämä muodostavat merkittävän osan (64 prosenttia) poliisiakatemian toimintamenoista; panee merkille, että pääasiassa oli kyse seuraavista säännönvastaisuuksista: aiheutuneiden menojen tueksi ei esitetty tositteita, kursseille osallistumisesta ei toimitettu todistuksia, majoituskulujen korvaamista varten tarvittavia alkuperäisiä laskuja ja asiakirjoja ei toimitettu, eikä asiantuntijoiden matkakuluista pyydetty tietoja; katsoo lisäksi, että vastaukset, jotka poliisiakatemia antoi tilintarkastustuomioistuimen tästä esittämiin huomautuksiin ja esittelijän kysymyksiin, ovat erittäin epäselviä eivätkä tästä syystä tyydytä vastuuvapauden myöntävää viranomaista; kehottaa poliisiakatemiaa ryhtymään toimiin tilanteen parantamiseksi;
Voices concern at the fact that the Court of Auditors identified a large number of cases in which the administrative and financial rules governing expenditure on the organisation of courses and seminars, which accounts for a major proportion (64%) of the College's operational expenditure, were not followed; notes that the main irregularities concerned: failure to submit supporting documents in respect of the costs incurred, failure to provide confirmation of attendance and to supply original invoices and documents necessary for the reimbursement of accommodation expenses, and failure to query travel costs for experts; considers the College's replies to the Court of Auditors‘ remarks and the rapporteur's questions on this matter to be excessively vague and thus unacceptable to the discharge authority; calls on the College to take steps to improve this situation;
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että yli 2 700 000 euroa (eli 31 prosenttia poliisiakatemian kokonaistalousarviosta) oli siirrettävä seuraavalle varainhoitovuodelle; on huolissaan, koska tilanne on vastoin vuotuisuusperiaatetta ja osoittaa, että poliisiakatemian talousarvion toteuttamisen suunnittelussa ja talousarvion toteuttamisessa on puutteita;
Notes that the Court of Auditors points out that more than EUR 2 700 000 (representing 31 % of the College's total budget) had to be carried over; is consequently concerned that this situation is at odds with the principle of annuality and shows weaknesses in the programming and subsequent implementation of the College's budget;
kehottaa poliisiakatemiaa ottamaan käyttöön tulevissa talousarvioissa avustusten osalta jaksotettuja määrärahoja, jotta voitaisiin välttää mahdolliset peruutukset;
Calls on the College to introduce a system of differentiated appropriations in future budgets for grants, so as to obviate the need for cancellations;
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon, että
Notes that the Court of Auditors flagged up the absence of:
oikeudellinen sitoumus puuttui kolmessa tapauksessa – kokonaisarvo 39 500 euroa,
a legal commitment in three cases covering a total of EUR 39 500,
talousarviositoumusta ei ollut tehty yhdeksässä tapauksessa ennen oikeudellista sitoumusta – kokonaisarvo 244 200 euroa,
a budgetary commitment preceding the legal commitment in nine cases covering a total of EUR 244 200,
huomauttaa, että tulevina vuosina vastuuvapauden myöntämisen poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta olisi perustuttava enemmän siihen, miten akatemia on suoriutunut tehtävistään vuoden aikana;
Notes that in the coming years the discharge for the implementation of the budget for the College should be further based on the College's performance throughout the year;
panee merkille, että OLAF käynnisti poliisiakatemiaa koskevan sisäisen tutkimuksen vuonna 2008 sen jälkeen, kun tilintarkastustuomioistuin ja sisäisen tarkastuksen yksikkö olivat saaneet selville, että poliisiakatemian henkilöstön jäsenet olivat käyttäneet julkisia varoja henkilökohtaisiin tarkoituksiin; toteaa, että poliisiakatemian parlamentin pyynnöstä vuonna 2009 toimittamat tiedot koskivat matkapuhelinten käyttöä, kalusteiden hankkimista henkilöstön asuntoihin ja henkilökunnan ilmaisia kuljetuksia lento- ja rautatieasemille; panee merkille, että poliisiakatemian mukaan määriä on peritty tähän mennessä takaisin seuraavasti:
Notes that, in 2008, OLAF opened an internal investigation concerning the College, in response to the findings of the Court of Auditors and the Internal Audit Service (IAS) that members of the College's staff had used public money for private purposes; notes that the information provided by the College at Parliament's request in 2009 concerned the use of mobile phones, the provision of furniture for the accommodation of staff and free shuttle services for staff members to airports and train stations; notes that, according to the College, the amounts involved and the state of play as regards recovery were as follows:
matkapuhelinten käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 3 405 Englannin puntaa ajanjaksolla huhti–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin;
use of mobile phones by staff: GBP 3 405 for the period April – December 2007; all costs recovered;
virka-autojen käyttö henkilöstön henkilökohtaisiin menoihin: 1 157 Englannin puntaa ajanjaksolla huhti–joulukuu 2007, kaikki kustannukset on peritty takaisin; autot on sittemmin myyty;
use of pool cars by staff: GBP 1 157 for the period July – December 2007; all costs recovered; the cars have since been sold;
kalusteet: 6 625 Englannin puntaa vuonna 2007 hankituista kalusteista; kalusteet on sittemmin myyty;
furniture: GBP 6 625 for furniture purchased in 2007; the furniture has since been sold;
henkilöstön ilmaiset kuljetukset lento- ja rautatieasemille: 9 508 Englannin puntaa vuonna 2007, takaisinperintä on aloitettu;
free shuttle service for staff to airports and train stations: cost established at GBP 9 508 for 2007; the recovery process has been initiated;
kehottaa poliisiakatemiaa ja komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle OLAFin tutkimuksen tuloksista viipymättä;
Calls on the College and the Commission to communicate the findings of the OLAF investigation to the discharge authority without delay;
on huolissaan siitä, että tähän mennessä varainhoitoon liittyvään työhön on palkattu väliaikaisia toimihenkilöitä; panee merkille, että poliisiakatemia julkisti haettavaksi sisäisen valvonnan standardien koordinaattorin viran vasta vuonna 2009 ja että työhönottohaastattelut oli määrä käydä alkuvuonna 2010;
Is concerned that, until now, temporary staff have been employed for financial work; notes that it was not until 2009 that the College issued a vacancy notice for the recruitment of an Internal Control Standards Coordinator and that the interviews for that post were then scheduled for early 2010;
panee merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikkö listasi tarkastuskertomuksessaan 13 suositusta (joista 2 ratkaisevan tärkeää ja 9 erittäin tärkeää); ottaa huomioon, että nämä liittyvät pääasiassa seuraaviin kysymyksiin: julkisia hankintoja koskevan varainhoitoasetuksen noudattaminen; johdon lausumat; kiinteä omaisuus (omaisuusluettelojärjestelmä); valtuutusten hallinnointi (kaikki valtuutukset on dokumentoitava, ja niistä on suoritettava tarkastus säännöllisin väliajoin); talousarviohallinto; kirjanpitosääntöjen ja -periaatteiden noudattaminen; tarkastuslista, jolla varmistetaan varainhoidon valvonnan johdonmukaisuus ja dokumentointi;
Acknowledges that, in its audit report, the IAS listed 13 recommendations (2 of them critical and 9 very important); notes that these mainly relate to: compliance with the financial regulation on public procurement; management assurance; fixed assets (inventory system); management of delegations (delegations must be fully documented and regularly reviewed); budgetary management; compliance with accounting rules and principles; and the checklist ensuring consistency and documentation of the financial controls;
vaatii ensi alkuun, että hallintoneuvosto hyväksyy nopeasti toimintasuunnitelman, jolla pyritään saavuttamaan tämän päätöslauselman liitteessä vahvistetut tavoitteet; pyytää poliisiakatemian johtajaa yhteistyössä sisäisen tarkastuksen yksikön ja asiasta vastaavan pääosaston kanssa laatimaan ja hyväksyttämään hallintoneuvostolla konkreettisia toimia ja aikataulun toimintasuunnitelman toteuttamiseksi käytännössä; pyytääkin sisäisen tarkastuksen yksikköä ja asiasta vastaavaa pääosastoa antamaan kaiken tarvittavan avun sellaisten indikaattoreiden kartoittamiseksi, joilla voidaan mitata säännöllisin väliajoin edistymistä poliisiakatemian toimien toteuttamisessa; vaatii poliisiakatemiaa lisäksi tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle 30. kesäkuuta 2010 mennessä konkreettisista toimista ja hyväksytyistä indikaattoreista;
Expects, as a first step, the Governing Board swiftly to adopt an action plan to meet the objectives set out in the annex to this resolution; asks the College's Director, in cooperation with the IAS and the parent directorate-general (DG), then to draft specific measures and a timetable for implementation of that plan and to submit them to the Governing Board for adoption; calls accordingly on the IAS and the parent DG to provide all the assistance required in order to identify indicators that will enable the progress made in implementing the measures taken by the College to be measured at regular intervals; expects the College to communicate the specific measures and indicators adopted to the discharge authority by 30 June 2010;
pyytää tilintarkastustuomioistuinta toimittamaan viipymättä lausuntonsa poliisiakatemian toimintasuunnitelman toteuttamisesta kirjeen muodossa vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
Calls on the Court of Auditors to deliver an opinion in letter form on the establishment of the College's action plan to the discharge authority at the earliest opportunity;
suunnitellut toimenpiteet (tulokset ja vaikutus);
projected measures (results and impact);
vastaavat vuotuiset rahoitustarpeet ja talousarvioennusteet;
the related financial requirements and budgetary forecasts for each year;