natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen I-33 artiklassa on vastaava määräys kuin EY:n perustamissopimuksen 211 artiklassa, mutta ensin mainittuun on tehty lisäys: "Kun Euroopan parlamentin ja neuvoston käsiteltäväksi annetaan ehdotus lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi, ne pidättyvät antamasta sellaista säädöstä, joka ei ole kyseiseen alaan sovellettavan lainsäädäntömenettelyn mukainen",
whereas Article I-33 of the Treaty establishing a Constitution for Europe contains a similar provision to Article 211 of the EC Treaty, but adds that "When considering draft legislative acts, the European Parliament and the Council shall refrain from adopting acts not provided for by the relevant legislative procedure in the area in question",
, ja katsoo, että koska suosituksen tärkeimpänä tavoitteena on kannustaa usean maan kattavaa lisensiointia ja antaa suosituksia sen sääntelystä, komissio panee erityisiä politiikoita täytäntöön oikeudellisesti sitomattomilla välineillä,
, and whereas, since its main aim is to encourage multi-territorial licensing and recommend how it should be regulated, the Commission is putting particular policy options into effect by soft-law means,
ottaa huomioon, että komissio kaavailee tai näyttää harkitsevan suosituksia muillakin aloilla, joilla yhteisöllä on lainsäädäntövaltaa, kuten tekijänoikeusmaksujen ja tilintarkastajien vastuuta koskevien ylärajojen yhteydessä,
whereas the Commission has contemplated or seems to be considering acting by recommendation in other areas in which the Community has legislative competence, including the regulation of copyright levies and caps on auditors' liability,
katsoo lisäksi, että eurooppalaista sopimusoikeutta koskeva hanke pysyy luonteeltaan pehmeänä sääntelyvälineenä,
whereas, in addition, the European contract law project remains still in the nature of soft law,
katsoo, että oikeudellisesti sitomattomat välineet antavat yleisölle käsityksen kansalaisille etäiseksi jäävästä ja kansalaisille vihamielisestä "superbyrokratiasta", jolla ei ole demokraattista legitiimiyttä ja joka pyrkii tekemään sopimuksia tärkeiden eturyhmien kanssa siten, että neuvottelut eivät ole avoimia eivätkä kansalaisten ymmärettävissä, jolloin saatetaan herättää legitiimejä odotuksia kolmansissa osapuolissa (esim. kuluttajissa), joilla ei kuitenkaan ole keinoja puolustaa oikeudessa itseään toimilta, jotka tuottavat heille kielteisiä vaikutuksia,
whereas soft law also tends to create a public perception of a "superbureaucracy" without democratic legitimacy, not just remote from citizens but actually hostile to them, and willing to reach accommodations with powerful lobbies in which the negotiations are neither transparent nor comprehensible to citizens, and whereas this may raise legitimate expectations on the part of third parties affected (e.g. consumers) who then have no way of defending them at law in the face of acts having adverse legal effects for them,
katsoo, että lainsäädännön parantamista koskevaa ohjelmaa ei pitäisi vesittää antamalla yhteisön toimeenpanevan elimen käytännössä säätää pehmeillä välineillä ja näin mahdollisesti heikentää yhteisön oikeusjärjestystä, välttää demokraattisesti valitun parlamentin osallistumista päätöksentekoon ja yhteisöjen tuomioistuimen harjoittamaa laillisuusvalvontaa sekä viedä kansalaisilta oikeussuojakeinot,
whereas the better-legislation agenda should not be subverted in order to allow the Community executive effectively to legislate by means of soft-law instruments, thereby potentially undermining the Community legal order, avoiding the involvement of the democratically-elected Parliament and legal review by the Court of Justice and depriving citizens of legal remedies,
ottaa huomioon, että suositusten ja tulkintaa koskevien tiedonantojen kaltaisten oikeudellisesti sitomattomien välineiden käyttöä koskevien ehdotusten yhteydessä ei ole käsitelty parlamentin kuulemista koskevaa menettelyä,
whereas no procedure is laid down for consulting Parliament on the proposed use of soft-law instruments, such as recommendations and interpretative communications,
katsoo, että yhteisöyhteyksissä oikeudellisesti sitomaton sääntely jää liian usein mielivaltaiseksi ja tehottomaksi välineeksi, joka on omiaan haittaamaan yhteisön lainsäädäntöä ja toimielinten välistä tasapainoa, ja että siihen olisi sen vuoksi turvauduttava varovaisesti niissäkin tapauksissa, kun asiasta on määrätty EY:n perustamissopimuksessa;
Considers that, in the context of the Community, soft law all too often constitutes an ambiguous and ineffective instrument which is liable to have a detrimental effect on Community legislation and institutional balance and should be used with caution, even where it is provided for in the Treaty;
muistuttaa, että niin sanotuilla oikeudellisesti sitomattomilla välineillä ei voida korvata käytössä olevia säädöksiä ja välineitä, joilla varmistetaan lainsäädäntöprosessin jatkuvuus etenkin kulttuurin ja koulutuksen alalla;
Recalls that so-called soft law cannot be a substitute for legal acts and instruments, which are available to ensure the continuity of the legislative process, especially in the field of culture and education;
korostaa, että EU:n kaikkien toimielinten, Eurooppa-neuvosto mukaan lukien, on otettava huomioon sekä lainsäädäntöön liittyvät että siihen liittymättömät vaihtoehdot, kun ne päättävät tapauskohtaisesti mahdollisesti toteutettavista toimista;
Stresses that each EU institution, including the European Council, must consider both legislative and non-legislative options when deciding, on a case-by-case basis, what action, if any, to take;
pitää avointa koordinointimenetelmää oikeusvaltioperiaatteen kannalta arveluttavana, koska se toimii ilman parlamentin riittävää osallistumista ja tuomioistuinvalvontaa; katsoo, että sitä tulee siksi käyttää vain poikkeustapauksissa, ja parlamentin mahdollisuudet osallistua tähän menetelmään tulisi tutkia;
Considers the open method of coordination to be legally dubious, as it operates without sufficient parliamentary participation and judicial review; believes that it should therefore be employed only in exceptional cases and that it would be desirable to consider how Parliament might become involved in the procedure;
pitää valitettavana, että komissio käyttää oikeudellisesti sitomatonta sääntelyä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet huomioon ottavan EU-lainsäädännön korvaamiseen tai yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä tehtävien päätelmien ulottamiseen uusille, kartoittamattomille alueille;
Deplores the use of soft law by the Commission where it is a surrogate for EU legislation that is still necessary per se, having due regard to the principles of subsidiarity and proportionality, or where it extrapolates the case-law of the Court of Justice into uncharted territory;
kehottaa toimielimiä toimimaan Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen I-33 artiklan mukaisesti ja pidättymään oikeudellisesti sitomattomien välineiden hyväksymisestä, jos lainsäädäntöluonnos on käsiteltävänä; katsoo, että sovellettavan oikeuden mukaisesti tämä velvoite aiheutuu jo Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisista oikeusvaltion periaatteista;
Urges the institutions to act by analogy with Article I-33 of the Constitutional Treaty by refraining from adopting soft-law instruments when draft legislative acts are under consideration; considers that, even under existing law, the requirement arises from the principle of the rule of law under Article 6 of the EU Treaty;
kehottaa komissiota pyrkimään erityisesti menettelyjen avoimuuden, näkyvyyden sekä julkisen seurattavuuden takaamiseen oikeudellisesti sitomattomien yhteisön säädösten hyväksymisen yhteydessä ja pyytää sitä myös lisäämään vaikutustutkimusten käyttöä päätöksentekoprosessissa;
Urges the Commission to make a particular effort to guarantee transparency, visibility and public accountability in the process of adopting non-binding Community acts, as well as to increase the use of impact assessment in the decision-making process;
kehottaa komissiota käsittelemään erityisesti oikeudellisesti sitomattoman sääntelyn vaikutuksia kuluttajiin ja näiden käytettävissä oleviin suojakeinoihin, ennen kuin komissio ehdottaa mitään toimia, joihin liittyy oikeudellisesti sitomattomia välineitä;
Calls on the Commission to give special consideration to the effect of soft law on consumers and their possible means of redress before proposing any measure involving soft-law instruments;
katsoo, että komission tiedonantoihin kuuluvista vihreistä ja valkoisista kirjoista ei seuraa mitään välittömiä oikeudellisia velvoitteita; katsoo kuitenkin, että kuulemisasiakirjojen ja poliittisten aiejulistusten hyväksymisen ei tulisi merkitä oikeudellista velvoitetta vastaavien säännösten antamiseen;
Is of the opinion, as regards Commission communications, that green and white papers do not give rise to any direct legal obligations; takes the view, however, that the adoption of consultation papers and political declarations of intent should not be seen as implying any legal obligation to enact the corresponding regulations;
1997, s. I-1627, tuomion 23–26 kohta.
[1997] ECR I-1627, paragraphs 23 to 26.
katsoo, että tiedonantojen, jotka täyttävät nämä kriteerit, olisi rajoituttava niihin tapauksiin, joissa lainsäätäjinä olevat parlamentti ja neuvosto ovat kehottaneet komissiota laatimaan kyseiset tulkitsevat tiedonannot; katsoo, että perustamissopimuksen konkretisointi kuuluu lainsäätäjän ja sen tulkinta yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaan;
Is of the opinion that communications satisfying the criteria referred to above should consequently be issued only in those cases where Parliament and the Council, in other words the legislature, have instructed the Commission to draw up the necessary interpretative communications; considers that translating the Treaty into reality is the responsibility of the legislature and that its interpretation is the responsibility of the Court of Justice;
katsoo, että standardointi ja menettelytapaohjeet ovat itsesääntelyn tärkeitä osia; toteaa kuitenkin, ettei standardointi saa johtaa liialliseen sääntelyyn ja aiheuttaa näin ylimääräistä kuormitusta erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille; katsoo, että siksi vastaavien oikeudellisten perustojen yhteydessä olisi toteutettava toimenpiteet, joilla huolehditaan, ettei ylisääntelyä esiinny;
Is of the opinion that standardisation and codes of conduct are important elements of self-regulation; considers, however, that standardisation must not lead to overregulation and hence constitute an additional burden for small and medium-sized enterprises in particular; believes, therefore, that the legal bases concerned should incorporate built-in safeguards against overregulation;
korostaa, että vaikka komissiolla on oikeus turvautua lainsäädäntöä valmisteleviin välineisiin, lainsäädännön valmisteluprosessia ei pitäisi väärinkäyttää eikä venyttää epäasianmukaisesti; katsoo, että komission on sopimuslainsäädäntöä koskevan hankkeen kaltaisilla aloilla päätettävä jossain vaiheessa, käyttääkö se aloitteenteko-oikeuttaan ja mihin oikeusperustaan tukeutuen;
Points out that, whereas it is legitimate for the Commission to make use of pre-legislative instruments, the pre-legislative process should not be abused nor unduly protracted; considers that, in areas such as the contract-law project, a point must come where the Commission decides whether or not to use its right of initiative and on what legal basis;
korostaa, että parlamenttia, joka on yhteisön ainoa demokraattisesti valittu toimielin, ei tällä hetkellä kuulla niin sanottujen oikeudellisesti sitomattomien välineiden, kuten EY:n perustamissopimuksen 211 artiklaan perustuvien suositusten ja selittävien tiedonantojen sekä muiden vastaavanluonteisten asiakirjojen käytöstä;
Emphasises that Parliament, as the only democratically elected Community institution, is not currently consulted about the use of so-called soft-law instruments, such as Commission recommendations, based on Article 211 of the EC Treaty, and interpretative communications and other documents of a similar nature;
toteaa, että toimielinten välisillä sopimuksilla voi olla vain EU:n toimielinten välisiä suhteita koskevia oikeusvaikutuksia ja että ne eivät siksi merkitse oikeudellisesti sitomatonta sääntelyä kolmansiin osapuoliin kohdistuvien oikeusvaikutusten osalta;
Considers that interinstitutional agreements can produce legal effects only on relationships between EU institutions and that they therefore do not constitute soft law defined in terms of a legal effect in relation to third parties;
kehottaa komissiota kehittämään yhdessä parlamentin kanssa mahdollisesti toimielinten välisen sopimuksen avulla toimintatavan, joka takaa demokraattisesti valittujen elinten osallistumisen ja samalla oikeudellisesti sitomattomien välineiden hyväksymistarpeen entistä tehokkaamman seurannan;
Calls on the Commission to develop, in cooperation with Parliament, a modus operandi that guarantees the participation of the democratically elected bodies including, possibly, by means of an interinstitutional agreement, and thus more effective monitoring of the need for the adoption of "soft-law" instruments;
kehottaa komissiota keskustelemaan parlamentin kanssa siitä, kuinka parlamenttia voidaan kuulla ennen kuin komissio hyväksyy oikeudellisesti sitomattomia välineitä, jotta ehdotetut oikeudellisesti sitomattomat toimet saadaan valvontaan ja mahdollinen toimivallan käyttäjän valtuuksien väärinkäyttäminen voidaan välttää; ehdottaa lisäksi neuvotteluja asiaa käsittelevän toimielinten välisen sopimuksen tekemisestä; katsoo, että sopimuksessa on pyrittävä erityisesti löytämään ratkaisu EY:n perustamissopimuksen 211 artiklan, 249 artiklan 5 kohdan ja 230 artiklan määräysten ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön väliseen ristiriitaan, kun yhteisöjen tuomioistuin velvoittaa kansalliset tuomioistuimet ottamaan vireillä olevissa oikeudellisissa kiistoissa huomioon myös sellaiset suositukset, jotka eivät ole sinällään perustamissopimuksen mukaan sitovia;
Calls on the Commission to discuss with Parliament how Parliament may be consulted before the Commission adopts soft-law instruments, in order to enable proposed soft-law measures to be scrutinised and to avoid any misuse of powers on the part of the executive; accordingly proposes opening talks on concluding an interinstitutional agreement on this subject; considers that such an agreement should in particular aim to resolve the contradiction that has arisen between the provisions of Articles 211, 249(5) and 230 of the EC Treaty and the case-law of the Court of Justice of the European Communities, when the Court requires the national courts to take due account in current legal disputes of recommendations which are per se non-binding under the Treaty;
korostaa, että parlamentin, joka on EU:n kansalaisten etujen pääasiallinen edustaja, on tärkeää osallistua kaikkiin päätöksentekoprosesseihin, jotta voidaan vähentää kansalaisten nykyistä epäluottamusta Euroopan yhdentymistä ja eurooppalaisia arvoja kohtaan;
Reiterates the importance of Parliament's participating, as the main representative of the interests of EU citizens, in all decision-making processes, in order to help reduce their current mistrust in European integration and values;
korostaa, että ilmausta "oikeudellisesti sitomattomat välineet" olisi kokonaan kartettava EU:n toimielinten virallisissa asiakirjoissa;
Stresses that the expression of soft law, as well as its invocation, should be avoided at all times in any official documents of the European institutions;
Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. syyskuuta 2007 yhtenäismarkkinoita koskevasta katsauksesta: esteiden ja tehottomuuden poistaminen paremman täytäntöönpanon ja valvonnan avulla ( 2007/2024(INI) )
European Parliament resolution of 4 September 2007 on the Single Market Review: tackling barriers and inefficiencies through better implementation and enforcement ( 2007/2024(INI) )
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle yhtenäismarkkinoista kansalaisia varten – väliraportti kevään 2007 Eurooppa-neuvostolle ( KOM(2007)0060 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A Single Market for citizens – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0060 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon Eurooppa-neuvostolle Euroopan kansalaisten toimintasuunnitelmasta – EU:n tuloksenteko ( KOM(2006)0211 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled 'A citizen's agenda – delivering results for Europe' ( COM(2006)0211 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon kevään Eurooppa-neuvostolle kasvua ja työllisyyttä koskevan uudistetun Lissabonin strategian täytäntöönpanosta – tulosten vuosi ( KOM(2006)0816 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled 'Implementing the renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs – "A year of delivery'' ( COM(2006)0816 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle vuotuisesta toimintastrategiasta 2008 ( KOM(2007)0065 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Annual Policy Strategy for 2008' ( COM(2007)0065 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle tavaroiden sisämarkkinoista – Euroopan kilpailukyvyn perusta ( KOM(2007)0035 ),
having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
ottaa huomioon komission esittämän vihreän kirjan kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön tarkistamisesta ( KOM(2006)0744 ),
having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle strategisesta katsauksesta: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa ( KOM(2006)0689 ),
having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
ottaa huomioon yleishyödyllisistä sosiaalipalveluista Euroopan unionissa 14. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Hyväksytyt tekstit
having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union Texts adopted
ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman terveyspalvelujen poistamisesta sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevasta direktiivistä: vaikutus ja seuraukset Hyväksytyt tekstit
having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market Texts adopted
ottaa huomioon Stuttgartissa 16. ja 17. huhtikuuta 2007 järjestetyn neljännen käsityöläisyyttä ja pienyrityksiä käsitelleen eurooppalaisen konferenssin päätösjulistuksen,
having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2007 annetun Berliinin julistuksen,
having regard to the Berlin declaration of 25 March 2007,
ottaa huomioon komission "Economic Papers" -julkaisusarjan numerossa 271 julkaistun asiakirjan "Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century - A contribution to the Single Market Review",
having regard to the Commission's Economic Paper No 271 'Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century – A contribution to the Single Market Review',
ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon ( A6-0295/2007 ),
having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0295/2007 ),
katsoo, että yhtenäismarkkinat on eurooppalaisessa kontekstissa vertaansa vailla oleva saavutus, joka on mahdollistanut kuluttajille suuremman valinnanvaran ja halvemmat hinnat, luonut liiketoiminnalle kilpailukykyisen ja dynaamisen ympäristön sekä mahdollistanut ajatusten- ja kokemustenvaihdon eurooppalaisten kulttuurien välillä,
whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
ottaa huomioon, että Lissabonin strategiassa on korostettu pyrkimystä sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja annettu sosiaaliselle ulottuvuudelle suurempi osuus EU:n alakohtaisilla politiikanaloilla,
whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
katsoo, että yhtenäismarkkinat ja niiden neljä peruskiveä, tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pääoman vapaa liikkuminen, on ollut ratkaiseva askel Euroopan yhdentymisessä,
whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
ottaa huomioon, että yhtenäismarkkinoiden perustaminen vuonna 1992 perustui seuraaviin kolmeen periaatteeseen:
whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on the following three principles:
kilpailu: yhtenäismarkkinoiden toteuttamisen mahdollistaminen sosiaalista markkinataloutta koskevien sääntöjen perusteella, mitä tuetaan kilpailusta hyötymistä koskevalla oikeudella, joka on olennainen demokraattinen oikeus, jonka tarkoituksena on estää taloudellisen vallan väärinkäyttö eikä vain rajoittaa julkisten viranomaisten valtaa;
competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
yhteistyö: perustamissopimuksissa ja yhteisön ohjelmissa määriteltyjen rajatylittävien ja EU:n laajuisten tavoitteiden toteuttamisen mahdollistaminen; ja
cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
solidaarisuus: eri osapuolten yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi ja sosiaalista, taloudellista ja alueellista koheesiota koskeviin tavoitteisiin pyrkiminen,
solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
katsoo, että Lissabonin strategia johtaa jäsenvaltioiden rakenteellisiin uudistuksiin ja markkinoiden avautumiseen, mutta se myös lisää tervettä kilpailua koskevien sääntöjen tarvetta,
whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
katsoo, että palveluista sisämarkkinoilla 12. joulukuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/123/EY EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36.
whereas the adoption of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market OJ L 376, 27.12.2006, p.
ottaa huomioon, että euro on tehnyt yhtenäismarkkinoista avoimemmat ja tehokkaammat ja helpottanut niille pääsyä,
whereas the euro has brought transparency, efficiency and ease of access to the Single Market,