natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo, että on tarpeen tutkia tapoja toimielinten välisten menettelyjen parantamiseksi, jotta unionin kansalaisille voitaisiin tarjota tehokkaampia tuomioistuinten ulkopuolisia muutoksenhakutapoja seurauksena yhteisön perustamissopimuksessa määrätylle vetoomusoikeudelle; ehdottaa, että tässä yhteydessä voitaisiin harkita mahdollisuutta perustaa Euroopan parlamenttiin Solvit-tyyppinen järjestely, jonka tarkoituksena olisi avustaa jäseniä juridisissa kysymyksissä;
Considers it necessary to examine ways of improving procedures at an inter-institutional level in order to provide more effective non-judicial means of redress for European citizens, as a corollary to the right of petition contained in the Treaty; suggests in this regard that consideration might be given to the setting-up of a "SOLVIT"-type organisation within the European Parliament whose function it would be to assist Members with casework of a legal nature;
kehottaa tehostamaan kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin sekä niiden jäsenten välistä yhteistyötä kansallisella tasolla tapahtuvan eurooppalaisten asioiden tarkastelun edistämiseksi ja lisäämiseksi; katsoo, että kansalliset parlamentit ovat merkittävässä asemassa yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnan kannalta ja että näin ne auttavat vahvistamaan unionin demokraattista legitimiteettiä ja tuomaan sen lähemmäksi kansalaisia;
Calls for increased cooperation between national parliaments and the European Parliament and their respective parliamentarians, so as to promote and increase effective scrutiny of European matters at national level; considers that national parliaments have a valuable role to play in monitoring the application of Community law, thus helping to strengthen the democratic legitimacy of the Union and bring it closer to the citizens;
kehottaa komissiota lähettämään vuosikertomuksensa yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta kansallisille parlamenteille, jotta ne voivat valvoa paremmin, kuinka kansalliset viranomaiset soveltavat yhteisön oikeutta;
Urges the Commission to send its annual reports on monitoring the application of Community law to the national parliaments, so that they are better able to monitor such application by the national authorities;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, yhteisöjen tuomioistuimelle, Euroopan oikeusasiamiehelle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Court of Justice, the European Ombudsman and the parliaments of the Member States.
Euroopan parlamentin päätöslauselma paremmasta säädöskäytännöstä 2004: toissijaisuusperiaatteen soveltaminen – 12. vuosikertomus ( 2005/2055(INI) )
European Parliament resolution on Better lawmaking 2004: application of the principle of subsidiarity – 12th annual report ( 2005/2055(INI) )
ottaa huomioon 5. kesäkuuta 2002 annetun komission tiedonannon vaikutustenarvioinnista ( KOM(2002)0276 ),
having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment ( COM(2002)0276 ),
ottaa huomioon 5. kesäkuuta 2002 annetun komission tiedonannon lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskevasta toimintasuunnitelmasta ( KOM(2002)0278 ),
having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on the Action plan "Simplifying and improving the regulatory environment" ( COM(2002)0278 ),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 16. joulukuuta 2003 tekemän toimielinten välisen sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä EUVL C 321, 31.12.2003, s. 1.
having regard to the Interinstitutional agreement of 16 December 2003 on better lawmaking OJ C 321, 31.12.2003, p.
ottaa huomioon 25. ja 26. marraskuuta 2004 kokoontuneen kilpailukykyneuvoston päätelmät,
having regard to the conclusions of the Competitiveness Council of 25-26 November 2004,
ottaa huomioon 16. maaliskuuta 2005 annetun komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille paremmasta sääntelystä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi Euroopan unionissa ( KOM(2005)0097 ),
having regard to the Commission communication entitled "Better Regulation for Growth and Jobs in the European Union" of 16 March 2005 ( COM(2005)0097 ),
ottaa huomioon 21. maaliskuuta 2005 annetun komission kertomuksen paremmasta säädöskäytännöstä 2004 ( KOM(2005)0098 ),
having regard to the Commission report entitled "Better lawmaking 2004" of 21 March 2005 ( COM(2005)0098 ),
ottaa huomioon komission 15. kesäkuuta 2005 antamat vaikutusten arviointia koskevat suuntaviivat ja liitteet ( SEC(2005)0791 ),
having regard to the Commission's Impact Assessment guidelines of 15 June 2005 and the annexes thereto ( SEC(2005)0791 ),
ottaa huomioon 27. syyskuuta 2005 annetun komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille vireillä olevien lakiehdotusten seulonnan tuloksista ( KOM(2005)0462 ),
having regard to the Commission communication entitled "Outcome of the screening of legislative proposals pending before the Legislator" of 27 September 2005 ( COM(2005)0462 ),
ottaa huomioon 21. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon EU:n yhteisestä metodiikasta lainsäädännöstä johtuvien hallintokustannusten arvioimiseksi ( KOM(2005)0518 ),
having regard to the Commission communication "on an EU common methodology for assessing administrative costs imposed by legislation" of 21 October 2005 ( COM(2005)0518 ),
ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0082/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0082/2006 ),
ottaa huomioon, että tiedonannossaan paremmasta sääntelystä kasvun ja työllisyyden edistämiseksi Euroopan unionissa komissio yhdistää selkeästi toisiinsa Lissabonin strategian tavoitteet ja paremman sääntelyn,
whereas, in its Communication on better regulation for growth and jobs in the European Union, the Commission establishes a clear link between achieving the Lisbon objectives and better regulation,
katsoo, että avoimen, selkeän, tehokkaan ja laadukkaan sääntely-ympäristön luomisen olisi oltava Euroopan unionin politiikan ensisijainen tavoite,
whereas establishing a transparent, clear, effective and high-quality regulatory environment should be a priority objective of European Union policy,
katsoo, että sääntely-ympäristö, jossa yritykset toimivat, on niiden kilpailukyvyn, kestävän kasvun ja siten työpaikkojen luomisen kannalta määräävä osatekijä,
whereas the regulatory environment in which businesses operate is a determining factor for their competitiveness, for sustainable growth and, consequently, for their employment performance,
ottaa huomioon, että uuden lainsäädännön vaikutusten arviointi ja olemassa olevan lainsäädännön yksinkertaistaminen voisivat osaltaan edistää sen yhteiskunnallisten, taloudellisten sekä ympäristöön ja terveyteen kohdistuvien vaikutusten arviointia ja vähentää hallinnollista rasitusta, joka koettelee yhteisön yritysten kilpailukykyä ja erityisesti pieniä ja keskisuuria yrityksiä (pk-yrityksiä),
whereas impact assessment in the context of new legislation and simplification of existing legislation could contribute to a better evaluation of its social, economic, environmental and health effects and could reduce the administrative burden that undermines the competitiveness of European businesses, in particular small and medium-sized enterprises (SMEs),
ottaa huomioon, että yhteisön maine lainsäätäjänä kansalaisten ja yritysten keskuudessa jättää selvästi toivomisen varaa erityisesti sen vuoksi, että usein hankalan poliittisen kompromissin tuloksena syntynyt lainsäädäntö ei ole selkeä, jolloin jäsenvaltiot eivät kykene tai eivät halua panna sitä asianmukaisesti täytäntöön,
whereas the reputation of the European legislature among citizens and businesses in the EU leaves much to be desired, notably because the legislation, being often a result of difficult political compromise, lacks clarity and Member States are unable or unwilling to implement it correctly,
ottaa huomioon, että lainsäädäntöä laatiessaan komissio antaa joillekin asianosaisille tilaisuuden ilmaista käsityksensä neuvotteluissa tai erilaisissa työryhmissä, mutta että neuvottelujen sisällöstä, osallistujista ja komission jatkotoimista asian suhteen ei kerrota riittävän avoimesti,
whereas, in the drafting of legislation, the Commission gives some interested parties the opportunity to react, through consultations and various working groups, but whereas there is insufficient transparency concerning the substance of those consultations, the participants and the manner in which the Commission takes the results thereof into account,
ottaa huomioon, että edellä mainitussa 20. huhtikuuta 2004 annetussa päätöslauselmassa suuri enemmistö parlamentin jäsenistä ilmaisi kannattavansa vaikutusten arviointia Euroopan unionissa lainsäädännön parantamiseksi, ja ottaa huomioon, että neuvosto ja komissio ovat korostaneet vaikutusten arvioinnin merkitystä useissa asiakirjoissa,
whereas in its above-mentioned resolution of 20 April 2004 the Parliament declared itself, by a large majority, in favour of the use of impact assessment in the EU in order to improve legislation, and whereas the Council and the Commission have underlined the importance of impact assessment in numerous documents,
ottaa huomioon, että komission harjoittama vaikutusten arviointi ei perustu johdonmukaiseen ja yhtenäiseen menetelmään ja on näin ollen laadultaan vaihtelevaa ja usein pikemminkin ehdotusta puolustelevaa kuin sen vaikutuksia objektiivisesti arvioivaa,
whereas the impact assessment carried out by the Commission does not consistently follow the same methodology and is therefore of varying quality, and whereas the impact assessment often resembles a justification of the proposal rather than an actual objective assessment,
ottaa huomioon, että täytäntöönpanoa koskevaa (tai sekundääristä) lainsäädäntöä laaditaan paljon komiteamenettelyn avulla ilman kunnollista parlamentaarista valvontaa tai vaikutusten arviointia,
whereas a great deal of implementing (or secondary) legislation is adopted through the comitology procedure, without proper parliamentary control or impact assessment,
ottaa huomioon, että lainsäädäntötyö on myös oppimisprosessi, jossa voidaan oppia tehdyistä virheistä; ottaa huomioon, että lainsäädännön vaikutuksia ei tarkastella riittävän avoimesti ja että komission kertomukset yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanosta rajoittuvat sen soveltamiseen jäsenvaltioissa, mutta eivät kerro mitään siitä, onko lainsäädäntö käytännössä vastannut tavoitteita,
whereas legislation is partly a learning process in which it is possible to learn from mistakes made; whereas the impact of legislation is not made sufficiently transparent and whereas reports by the Commission on the implementation of Community legislation are confined to implementation in the Member States and do not give an insight into whether, in practice, the legislation has met the objectives set,
korostaa, että kaiken yhteisön lainsäädännön on noudatettava tinkimättä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita;
Stresses the need for any Community legislation adopted to comply fully with the principles of subsidiarity and proportionality;
tukee pyrkimystä unionin lainsäädännön parantamiseen kasvun ja työpaikkojen tukemiseksi ja korostaa, että parempaan sääntelyyn tähtäävissä aloitteissa tarvitaan yhtenäistä ja johdonmukaista lähestymistapaa, jolla tuetaan Lissabonin kolmea pilaria, jos markkinat eivät toimi; korostaa, että parempaan sääntelyyn tähtäävät aloitteet on pantava täytäntöön avoimesti ja demokraattisesti;
Supports the ambition of improving European legislation with a view to enhancing growth and jobs, and stresses the need for an integrated and consistent approach to initiatives on "better regulation", supporting the three Lisbon pillars in case the market fails; stresses that initiatives on "better regulation" must be implemented in a transparent and democratic way;
kannattaa periaatteisiin perustuvaa ja määrän sijasta laatuun keskittyvää lainsäädäntöä; katsoo, että paremmasta sääntelystä käytävä keskustelu tarjoaa tilaisuuden tarkastella lainsäädäntöä prosessina, jonka avulla on tarkoitus saavuttaa selkeästi määritellyt poliittiset tavoitteet sisällyttämällä kaikki sidosryhmät prosessin kaikkiin vaiheisiin valmistelusta täytäntöönpanoon asti;
Promotes legislation based on principles and focused on quality rather than quantity; sees the "better regulation" debate as an occasion for reflection on legislation as a process designed to achieve clearly defined policy goals by committing and involving all stakeholders during all phases of the process, from preparation to enforcement;
suosittelee parempaa sääntelyä koskevan ohjelman testaamista joillakin aloilla ja sen huolellista arviointia ennen ohjelman laajempaa käyttöä; katsoo, että rahoitusmarkkinoita koskevassa lainsäädännössä toteutettua Lamfalussyn prosessia sekä etenkin sääntelyviranomaisten ja markkinaosapuolien välistä vuoropuhelua voidaan pitää merkittävänä testinä dynaamiselle lainsäädäntöprosessille;
Recommends that the "better regulation" programme be piloted in certain fields and be carefully assessed before wider use; considers the experience with the Lamfalussy procedure in financial markets legislation, and the dialogue between regulators and market participants, in particular, to be a valuable test case for a dynamic legislative process;
pitää Lamfalussyn prosessia käyttökelpoisena mekanismina; katsoo, että valvontakäytäntöjen yhdenmukaisuudella on ensisijainen merkitys; pitää myönteisenä kolmannen tason komiteoiden asiassa tekemää työtä ja tukee näiden pyyntöä asianmukaisista välineistä; uskoo, että jos valvojille annetaan liikkumavaraa, lainsäädännössä ei tarvitse mennä teknisiin yksityiskohtiin ja voidaan luoda dynaamisille markkinoille soveltuvampia sääntöjä; korostaa kuitenkin, että tällä ei koskaan voida heikentää poliittista vastuuta lainsäädännön lopullisista tavoitteista; korostaa, että lainsäätäjien tulisi huolellisesti valvoa prosessia ja muistuttaa, että Euroopan parlamentin lainsäädäntöoikeuksia tulisi kunnioittaa täysimääräisesti;
Is of the opinion that the Lamfalussy procedure is a useful mechanism; regards the convergence of supervisory practices as crucial; welcomes the work of the Level 3 committees in this respect and supports the call for an adequate toolbox; believes that, where supervisors are given room for manoeuvre, this removes much of the need for technical detail in legislation and is likely to produce more appropriate rules for a dynamic market; stresses, however, that this can never erode political responsibility for the final objectives of the legislation in question; insists that legislators should carefully monitor the process and reiterates that the legislative rights of Parliament should be fully respected;
pitää välttämättömänä, että jokaiseen lainsäädäntöehdotukseen liitetään vaikutusten arviointi, mikä edellä mainitussa 20. huhtikuuta 2004 annetussa päätöslauselmassa määriteltiin vaikutusten arvioinnin yhteiskunnallisia, taloudellisia ja ympäristöllisiä näkökohtia koskevien vaikutusten lyhyeksi ja tiiviiksi kartoitukseksi ja niiden toimenpidevaihtoehtojen kartoitukseksi, jotka lainsäätäjällä on tämän perusteella käytettävissään;
Notes the need for every legislative proposal to be accompanied by an impact assessment, which is defined in its above-mentioned resolution of 20 April 2004 as a straightforward mapping-out of the consequences in social, economic and environmental terms, as well as a mapping-out of the policy alternatives that are available to the legislature in that scenario;
katsoo, että kun komissio esittää ehdotusluonnoksen yhden tai useamman jäsenvaltion pyynnöstä, tämä olisi mainittava;
Is of the opinion that, when a draft proposal is presented by the Commission at the request of one or more Member States, this should be mentioned;
korostaa, että komission kesäkuussa 2005 julkaisemat selkeät suuntaviivat ja rakenteet vaikutusten arvioinnin toteuttamiseksi on pantava mahdollisimman pian ja yhdenmukaisesti täytäntöön kaikissa pääosastoissa;
Stresses the need for the clear guidelines and structures for impact assessment, published by the Commission in June 2005, to be implemented uniformly in all DGs without delay;
pitää tervetulleena valmisteluvaiheessa suoritettavien vaikutustenarviointien kehittämistä, mutta varoittaa, että ne eivät voi korvata lakien eduista ja haitoista käytävää poliittista keskustelua; korostaa, että kuluttajien, yritysten ja kansalaisten etunäkökohtia ei voi pelkistää pelkäksi kustannus–hyötyanalyysiksi; katsoo, että toimielinten tulisi ottaa lakien toteuttamisesta täysi vastuu poliittisten tavoitteidensa mukaisesti; kehottaa pyrkimään täydelliseen avoimuuteen valmisteluvaiheessa, tavoiteltujen tulosten perustelemiseen sekä yksityiskohtien selventämiseen tarvittaessa; painottaa Lissabonin strategian kolmea pilaria noudattavien yhteisten suuntaviivojen ja asianmukaisen budjetin merkitystä;
Welcomes the development of impact assessments in the preparatory phase but warns that they cannot replace political debates about the advantages and disadvantages of laws; emphasises that the interests of consumers, companies and citizens cannot be reduced to a mere cost-benefit analysis; is of the opinion that laws should be executed under the full responsibility of the institutions themselves, in accordance with their political priorities; asks for full transparency during the preparatory phase, for justifications based on the results sought, and for further precision where necessary; insists on the importance of common guidelines in full respect of the three Lisbon pillars; and insists on a proper budget;
korostaa, että komission olisi sisällytettävä vaikutusten arviointiin tarkemmin ja tarkkojen suuntaviivojen mukaisesti lainsäädännön puuttumisen seuraukset menetettynä hyötynä, erityisesti mitä tulee terveyteen, hyvinvointiin ja kestävyyteen; vaatii, että sen on myös otettava käyttöön mahdollisimman pian kehittämänsä menetelmä, jonka avulla voidaan määrällisesti laskea yhteisön tasolla hallinnollisia rasituksia osana vaikutusten arviointia; toteaa, että kyseinen menetelmä on välttämätön, jotta voitaisiin saada käsitys kuluista, jotka aiheutuvat lainsäädännön soveltamisesta ja täytäntöönpanosta; katsoo, että viimeistään vuonna 2006 lopullinen asiaa koskeva menetelmä on sisällytettävä vaikutusten arviointiin;
Stresses that the Commission should include in the impact assessment, in a more precise way and in accordance with precise guidelines, the consequences of an absence of legislation in terms of lost benefits, notably as regards health, welfare and sustainability; insists that it must also put into operation as quickly as possible the method it has developed for calculating administrative burdens in quantitative terms as part of the impact assessment; notes that such a method is needed in order to gain an understanding of the costs associated with applying and implementing legislation; considers that a definitive methodology must be incorporated into the impact assessment by 2006 at the latest;
pitää erittäin tärkeänä, että vaikutusten arvioinnin laatua valvotaan puolueettomasti, jotta komission yksiköt voisivat soveltaa vaikutusten arviointia yhdenmukaisesti, ja toteaa, että Euroopan parlamentti ei käsittele mitään ehdotuksia ilman että niihin on liitetty puolueettomasti toteutettu vaikutusten arviointi, lukuun ottamatta yksittäisiä tapauksia, joissa parlamentti on poikkeuksellisesti luopunut tästä velvoitteesta;
Considers it essential, in the interests of a uniform application by the Commission of the impact assessment, that the quality of the latter be submitted to independent scrutiny; will not consider any proposals without their being accompanied by an independently scrutinised impact assessment, unless, exceptionally, this requirement is waived by Parliament in individual cases;
toivoo, että paremmassa sääntelyssä noudatetaan laaja-alaista lähestymistapaa, johon parlamentti, neuvosto ja komissio sekä jäsenvaltiot osallistuvat täysimääräisesti ja jossa kuullaan kaikkia sidosryhmiä, jotta voidaan ottaa huomioon kansalaiset, jotka ovat viime aikoina joissakin jäsenvaltioissa osoittaneet luottamuksen puutetta unionin kehittämiseen; suosittelee, että kuulemisprosesseissa lisätään kuluttajien ja työntekijöiden edustajien panosta ja osallistumista;
Wants "better regulation" to follow a global approach, fully involving the Parliament, the Council and the Commission as well as the Member States, and consulting all stakeholders in order to involve citizens who have recently shown, in some Member States, their lack of trust in the European project; recommends an increase in the input and involvement of consumers and workers' representatives in the consultation processes;
korostaa, että sidosryhmien kuuleminen valmisteluvaiheessa on eri asia kuin neuvotteleminen sidosryhmien kanssa lainsäädäntöprosessin aikana, ja on huolestunut komission tavasta käydä kahdenvälisiä neuvotteluja jäsenvaltioiden kanssa ennen lainsäädäntöehdotusten esittämistä, mistä seuraa joskus kummallisia, epäjohdonmukaisia tai ristiriitaisia säännöksiä ja joitakin jäsenvaltioita koskevia vapautuksia tai poikkeuksia, jotka estävät tasapuolisten toimintaedellytysten toteutumisen;
Stresses that consulting stakeholders during the preparatory phase is distinct from negotiating with stakeholders during the legislative process, and expresses its concern about the Commission's tendency to hold bilateral negotiations with individual Member States before presenting legislative proposals, which sometimes leads to odd, inconsistent or contradictory provisions, opt-outs or exemptions in favour of particular Member States, distorting the level playing-field;
pitää välttämättömänä, että lainsäädäntöä ja vaikutusten arviointia valmisteltaessa asianosaisille annetaan tilaisuus ja riittävästi aikaa ilmaista käsityksensä ja että komissio ilmoittaa asianosaisille, millä tavalla heidän reaktionsa otetaan ehdotuksen käsittelyssä huomioon; katsoo, että komission on toimittava mahdollisimman avoimesti, niin että asianosaisten reaktiot samoin kuin vaikutusten arviointi voidaan julkaista kaikkien saatavilla olevassa rekisterissä;
Considers it necessary that, during the preparation of legislation and the impact assessment, interested parties should be given the opportunity, and adequate time, to make their reactions known, and that the Commission should inform interested parties in what way their reactions have been processed in the proposal; takes the view that, in this connection, the Commission must observe maximum transparency by publishing the reactions of interested parties and the impact assessment in a publicly accessible register;
toteaa, että täytäntöönpanolainsäädäntöä laaditaan paljon niin sanotun komiteamenettelyn avulla; katsoo, että tämän lainsäädännön on täytettävä samat laatuvaatimukset kuin täytäntöönpantavan lainsäädännön ja myös tämän lainsäädännön vaikutuksia arvioidaan, heti kun arvioinnin edellyttämä tietotaito ja välineet on saatu kehitettyä;
Notes that much implementing legislation comes into being via the comitology procedure; considers that such legislation must meet the same quality requirements as implemented legislation and will therefore be subject to impact assessment, once the necessary know-how and tools have been developed;
on vakuuttunut siitä, että jos parlamentin lainsäädäntövaltuuksia kunnioitetaan komitologian yhteydessä, parlamentilla on enemmän halua keskittyä yleisiin periaatteisiin ja tukea lainsäädännön yksinkertaistamista ja uudistamista;
Is convinced that, if the Parliament's legislative powers are respected in the context of comitology, it will be more willing to focus on general principles and support legislative simplification and innovation;
muistuttaa, että parlamentti ja neuvosto voivat saattaa komission ehdotuksiin tehdyt tärkeät muutokset vaikutusten arvioinnin alaisiksi, ja korostaa, että tämä vaikutusten arviointi on merkityksellistä vain silloin, kun käytetään samoja menetelmiä kuin komissio;
Reiterates that Parliament and the Council may also make their significant amendments to Commission proposals subject to an impact assessment and stresses that such an impact assessment makes sense only if the same methodology is used as in the case of the Commission;