natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PE432.808v01-00 } PE432.813v01-00 } RC1 Euroopan parlamentin päätöslauselma Dohan kehitysohjelman näkymistä WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen
PE432.808v01-00 } PE432.813v01-00 } RC1 European Parliament resolution on the prospects for the Doha Development Agenda (DDA) following the Seventh WTO Ministerial Conference
– ottaa huomioon 4. huhtikuuta 2006 annetun päätöslauselmansa Dohan kierroksen arvioinnista Hongkongissa pidetyn ministerikokouksen jälkeen Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0123 .
– having regard to its resolution of 4 April 2006 on the assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong Texts adopted of that date, P6_TA(2006)0123 .
– ottaa huomioon G20-maiden johtajien hiljattain järjestetyissä huippukokouksissa antaman sitoumuksen pidättyä toimista, jotka muodostaisivat kaupan ja investointien esteitä, ja korjata tällaiset toimet pikaisesti,
– having regard to the standstill commitment by G20 world leaders at recent summits to refrain from measures that would introduce barriers to trade and investment and to rectify any such measures promptly,
– ottaa huomioon WTO:n pääjohtajan Pascal Lamyn pitämän avajaispuheen WTO:n julkisessa foorumissa 28. syyskuuta 2009,
– having regard to the inaugural speech by Pascal Lamy at the WTO Public Forum on 28 September 2009,
– ottaa huomioon puheenjohtajan yhteenvedon 2. joulukuuta 2009 pidetystä seitsemännestä WTO:n ministerikokouksesta,
– having regard to the chairman’s summary of the Seventh WTO Ministerial Conference of 2 December 2009,
A. ottaa huomioon, että vuonna 2001 Dohan kierrosta käynnistettäessä sen tavoitteiksi asetettiin uusien kaupankäyntimahdollisuuksien luominen, monenvälisten kauppasääntöjen vahvistaminen ja kauppajärjestelmän nykyisen epätasapainon korjaaminen sekä kaupan asettaminen palvelemaan kestävää kehitystä siten, että kauppajärjestelmä edistää kehitysmaiden ja erityisesti vähiten kehittyneiden maiden taloudellista integrointia, mikä perustuu vakaumukseen siitä, että oikeudenmukaisempiin ja tasapuolisempiin sääntöihin perustuva monenvälinen järjestelmä voi edistää kaikkien maanosien etujen mukaista vapaata ja oikeudenmukaista kauppajärjestelmää,
A. whereas the Doha Round was launched in 2001 with the objectives of creating new trading opportunities, strengthening multilateral trade rules, addressing current imbalances in the trading system and putting trade at the service of sustainable development, with an emphasis on the economic integration of developing countries, especially the least developed countries (LDCs), arising from the conviction that a multilateral system, based on more just and equitable rules, can contribute to fair and free trade at the service of the development of all continents,
D. ottaa huomioon, että talouskriisi on vaikuttanut erityisen voimakkaasti kansainväliseen kauppaan siten, että kauppavirrat ovat pienentyneet vielä enemmän kuin maailmanlaajuinen tuotanto,
D. whereas international trade has been particularly deeply affected by the economic crisis, with trade flows decreasing even more significantly than global output,
E. katsoo, että kauppaa edistävien WTO-sääntöjen parantamisesta hyötyisivät kaikki WTO:n jäsenet, koska näin voitaisiin lisätä oikeusvarmuutta, alentaa kaupasta aiheutuvia kustannuksia ja torjua väärinkäytöksiä,
E. whereas an improvement in the WTO rules on trade facilitation would benefit all WTO members by enhancing legal certainty, lowering the costs of trade transactions and preventing abusive use,
F. ottaa huomioon, että Genevessä 30. marraskuuta–2. joulukuuta 2009 pidetyssä WTO:n seitsemännessä ministerikokouksessa korostettiin voimakkaasti kaupankäynnin ja Dohan kierroksen suurta merkitystä talouden elpymisen ja kehitysmaiden köyhyyden lievittämisen kannalta,
F. whereas the Seventh WTO Ministerial Conference, which took place in Geneva from 30 November to 2 December 2009, underlined the great importance of trade and the Doha Round for economic recovery and poverty alleviation in developing countries,
G. toteaa, että 1. joulukuuta 2009 pidetyssä seitsemännen ministerikokouksen työistunnossa WTO:ssa käytettiin ensimmäistä kertaa nimitystä "Euroopan unioni" Lissabonin sopimuksen tultua voimaan,
G. whereas the name ‘European Union’ was used for the first time in the WTO in the 1 December 2009 working session at the Seventh Ministerial Conference, following the entry into force of the Treaty of Lisbon,
Dohan kehityssopimus
DDA (Doha Development Agenda)
17. kehottaa tehostamaan WTO:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen ja elinten, kuten YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO), Kansainvälisen työjärjestön (ILO), YK:n ympäristöohjelman (UNEP), YK:n kehitysohjelman (UNDP) ja YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD), yhteistyötä, jotta varmistetaan keskinäinen tuki ja johdonmukaisuus kauppaa ja muuta kuin kauppaa koskevissa kysymyksissä; tukee tässä yhteydessä pyrkimyksiä, joiden tavoitteena on sopia kansainvälisistä normeista ja sääntely-yhteistyöstä;
Calls for enhanced cooperation between the WTO and other international organisations and bodies such as the United Nations Food and Agriculture Organisation (FAO), the International Labour Organisation (ILO), the United Nations Environment Programme (UNEP), the United Nations Development Programme (UNDP) and the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD), in order to ensure mutual supportiveness and consistency between trade and non-trade concerns; in this context supports efforts aiming for the adoption of international standards and regulatory cooperation;
16.12.2009 YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan mukaisesti
16.12.2009 JOINT MOTION FOR A RESOLUTION pursuant to Rule 115(5) of the Rules of Procedure
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 Euroopan parlamentin päätöslauselma asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen
PE432.812v01-00 } PE432.815v01-00 } PE432.819v01-00 } PE432.820v01-00 } RC1 European Parliament resolution on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan sekä niiden 1. joulukuuta 2009 voimaan tulleet määräykset,
– having regard to the Treaty on European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the articles thereof which entered into force on 1 December 2009,
– ottaa huomioon 9. marraskuuta 2009 esitetyt kysymykset komissiolle ja neuvostolle asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ( O-0123/2009 – B7-0231/2009 , O-0122/2009 – B7-0230/2009 ) sekä täysistunnossa 15. joulukuuta 2009 käydyn keskustelun,
– having regard to the questions of 9 November 2009 to the Commission and Council on the improvement needed in the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001 ( O-0123/2009 - B7 0231/2009, O-0122/2009 - B7-0230/2009 ) and to the debate in plenary on 15 December 2009,
A. ottaa huomioon, että unioni "asettaa ihmisen toimintansa keskipisteeksi ottamalla käyttöön unionin kansalaisuuden ja luomalla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen" (perusoikeuskirjan johdanto-osa) ja että "jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua Euroopan unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin niiden tallennemuodosta riippumatta" (perusoikeuskirjan 42 artikla),
A. whereas the Union 'places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice' (Preamble to the Charter of Fundamental Rights), and whereas 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, has a right of access to documents of the institutions, bodies, offices and agencies of the Union, whatever their medium' (Article 42 of the Charter of Fundamental Rights),
D. katsoo, että Euroopan yhteisön täydellinen yhdentyminen EU:hun sekä oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä vielä sovelletun hallitustenvälisen järjestelmän lakkauttaminen olivat seurausta jäsenvaltioiden halusta "lujittaa toimielinten toiminnan kansanvaltaisuutta ja tehokkuutta" (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen johdanto-osa),
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions' (Preamble to the TEU),
E. katsoo, että tässä uudessa oikeudellisessa kehyksessä kaikkien EU:n toimielinten, elinten ja laitosten – ei vain parlamentin, neuvoston tai komission (joita entisen EY:n perustamissopimuksen 255 artikla jo sitoi) – on nyt toimittava mahdollisimman avoimesti (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 1 kohta),
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies, and not just Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty), are now required to conduct their work as openly as possible (Article 15(1) TFEU),
F. huomauttaa, että uuden Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön Kuten yhteisöjen tuomioistuin totesi ns. Turco-tapauksessa antamassaan tuomiossa (yhdistetyt asiat C-39/05 P ja C-52/05 P), "avoimuus parantaa kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin ja sen avulla varmistetaan, että hallinnolla on demokraattisessa järjestelmässä suhteessa kansalaisiin suurempi legitimiteetti ja että se on tehokkaampaa ja vastuullisempaa".
F. whereas according to the new TEU and the case-law of the European Court of Justice (ECJ) As stated by the ECJ in the Turco judgment (Joined Cases C-39/05 P and C-52/05 P), 'openness (...) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
mukaan avoimuus ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen ovat olennaisia edellytyksiä, jotta voidaan edistää EU:n toimielinten hyvää hallintotapaa ja sen myötä säilyttää "päätöksenteon tehokkuus",
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process',
G. ottaa huomioon, että demokratian perusperiaatteiden mukaisesti kansalaisilla on oikeus tuntea päätöksentekomenettely ja seurata sitä ja että EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden edustajien neuvoston jäseninä toimiessaan olisi taattava entistä suurempi avoimuus ennen lainsäätämisjärjestystä ja muuta kuin lainsäätämisjärjestystä koskevaa päätöksentekomenettelyä, sen aikana ja sen jälkeen, jotta EU:n kansalaisilla ja jäsenvaltioiden parlamenteilla olisi kattava käsitys siitä, kuka tekee mitäkin ja miksi ja jotta nämä voisivat valvoa edustajiensa toimintaa,
G. whereas, in accordance with the basic principles of democracy, citizens have a right to know and to follow the decision-making process, and whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU Institutions and the Member States' representatives when acting as members of the Council before, during and after the legislative and non-legislative decision-making process in order to allow EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why and to monitor the activities of their representatives,
I. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa kehotetaan parantamaan entisestään avoimuutta ja kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin ja että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä on jo saatu merkittävästi tukea, kun se on selkiyttänyt tiettyjä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 säännöksiä niin, että niitä on nyt sovellettava Euroopan parlamentin asetuksen hyväksymisen yhteydessä kannattaman vaivatonta saatavuutta puoltavan tulkinnan mukaisesti; toteaa, ettei se aio hyväksyä komission tai neuvoston pyrkimyksiä rajoittaa lainsäädännöllisin keinoin kansalaisten oikeutta tutustua asiakirjoihin tai kaventaa kansalaisten tiedonsaantioikeutta,
I. whereas the Lisbon Treaty calls for further improvements to transparency and public access to documents; and whereas the case-law of the ECJ has already been most helpful in clarifying some of the provisions of Regulation (EC) No 1049/2001, so that these must now be interpreted in line with the access-friendly understanding of these provisions espoused by Parliament when the regulation was adopted; whereas Parliament will not allow any legislative attempts by the Commission or the Council to reduce public access to documents or roll back citizens' right to information,
J. katsoo, että avoimuusperiaatteen olisi toteuduttava paitsi päätöksentekomenettelyssä myös siinä, millä tavoin tekstit laaditaan, ja että samalla olisi annettava kaikki tarvittavat tiedot sen todentamiseksi, että suhteellisuus- ja toissijaisuusvaatimukset täytetään, EU:n kansalaisten ja jäsenvaltioiden parlamenttien etujen mukaisesti, ja katsoo, että periaatetta olisi sovellettava myös oikeuslaitokseen; katsoo, että avoimuus ja oikeus tutustua asiakirjoihin olisi taattava myös sen osalta, miten EU:n politiikka pannaan täytäntöön kaikilla tasoilla ja miten EU:n varat käytetään, kuten komission esittämässä Euroopan avoimuusaloitteessa todetaan,
J. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which a text is drafted and accompanied by all the information needed to meet the criteria of proportionality and subsidiarity, in the interests of EU citizens and national parliaments, and whereas this should also be the case for the judiciary; whereas transparency and access to documents should also be guaranteed in relation to how EU policies are implemented at all levels and how EU funds are used, as enshrined in the Commission's European Transparency Initiative,
L. toteaa, että kauan kaivatut oikeudelliset, rahoitusta koskevat ja operatiiviset toimenpiteet olisi toteutettava, jotta kaikki tiettyyn lainsäädäntömenettelyyn liittyvät asiakirjat olisivat käytettävissä selkeästi ja oikea-aikaisesti, olivatpa ne peräisin sisäisistä yksiköistä tai ulkopuolisista sidosryhmistä; katsoo, että tiedot voisivat olla saatavilla toimielinten välisellä internetsivustolla, joka yhdistää toimielinten sisäiset rekisterit (kuten julkaisutoimiston uudistettu EUR-Lex-sivusto); katsoo, että sisäisiä sääntöjä olisi muutettava vastaavasti ja että toimielinten välisistä velvoittavista sopimuksista olisi neuvoteltava pikaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan nojalla,
L. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
M. katsoo, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 ja 9 artiklan mukaisesti on myös erotettava selkeästi toisistaan yhtäältä "oikeus tutustua asiakirjoihin" ja "kansalaisten tiedonsaanti- ja osallistumisoikeus" ja toisaalta toimielinten välinen viestintä,
M. whereas, in accordance with Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001, there is also a clear distinction between ‘access to documents’ and ‘information and participation of citizens’ on the one hand and interinstitutional communication on the other hand,
N. katsoo, että olisi erotettava selkeästi toisistaan yhtäältä "oikeus tutustua asiakirjoihin" ja "kansalaisten tiedonsaanti- ja osallistumisoikeus" ja toisaalta tietyntyyppinen toimielinten sisäinen viestintä, joka määritellään niiden sisäisten sääntöjen mukaisesti,
N. whereas there should be a clear distinction between 'access to documents' and 'information and participation of citizens', on the one hand, and certain types of intra-institutional communication to be defined by the internal rules of the institutions, on the other,
O. toteaa, että Euroopan unionin ja erityisesti Euroopan parlamentin uudet valtuudet sellaisilla aloilla kuin kansainväliset sopimukset oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä edellyttävät asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 ja 9 artiklan säännösten vahvistamista, jotta EU:n turvallisuus voidaan asianmukaisesti taata siten, että Euroopan parlamentille Euroopan kansalaisten edustajana annetaan samalla täydet valvontavaltuudet,
O. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation (EC) No 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
1. katsoo, että asetus (EY) N:o 1049/2001 olisi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen saatettava pikaisesti ajan tasalle
Considers that, following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001 should be urgently updated by:
c) saattamalla yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisen oikeuskäytännön perusteella ajan tasalle säännöt, jotka koskevat etenkin sisäisten asiakirjojen ja tietojen käsittelyä, jotta laajennetaan oikeutta tutustua oikeudellisen yksikön päätöksentekomenettelyssä laatimiin lausuntoihin, jäsenvaltioiden edustajien työhön heidän toimiessaan neuvoston jäseninä liittyviin asiakirjoihin ja tietoihin – mukaan luettuina säädökset, ehdotukset ja niihin esitetyt tarkistukset, neuvoston kokousselostukset sekä jäsenvaltioiden kannat ja niiden antamat äänet neuvostossa, myös sen työryhmissä ja asiantuntijaryhmissä – sekä esimerkiksi henkilötietojen ja taloudellisten etujen suojaa ja toimielinten rekisterien sisältöä koskeviin asiakirjoihin;
(c) updating, on the basis of recent ECJ case-law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, information and data, to ensure wider access to Legal Service opinions drafted in the framework of the decision-making process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council - including the acts, proposals and amendments tabled, transcripts of meetings, their positions and votes cast in the Council, including in its working groups and expert groups - documents relating to international agreements, the protection of personal data and commercial interests, the content of the institutions' registers, etc.;
d) antamalla EU:n toimielinten käytössä olevat tiedot tutustuttavaksi, jotta voidaan arvioida puolueettomasti EU:n sääntöjen, säädösten, toimenpiteiden ja ohjelmien täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa; varmistamalla, että EU:n talousarviota ja sen toteuttamista sekä EU:n varojen ja avustusten saajia koskeviin yksityiskohtaisiin tietoihin sovelletaan entistä laajempaa taloudellista avoimuutta;
(d) granting access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules, acts, measures and programmes in the Member States; ensuring greater financial transparency by providing detailed information concerning the EU budget, its implementation and the beneficiaries of EU funds and grants;
e) vahvistamalla avointa menettelyä noudattaen sekä täysin demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti yleiset periaatteet ja rajoitukset, joilla julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi rajoitetaan oikeutta tutustua asiakirjoihin, jotka luokitellaan poikkeuksellisesti "erittäin salaisiksi", "salaisiksi" tai "luottamuksellisiksi", jotta voidaan suojella EU:n olennaisia etuja (asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artikla);
(e) establishing, by means of a transparent procedure and in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents which are exceptionally to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (Article 9 of Regulation (EC) No 1049/2001);
g) parantamalla EU:n asiakirjojen saatavuutta siten, että kehitetään entistä helppokäyttöisempiä järjestelmiä;
(g) making EU documents more accessible by creating more user-friendly systems;
2. panee merkille, että komissio hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon ( KOM(2009)0665 ), jolla saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä;
Notes that on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, the Commission approved a Communication ( COM(2009)0665 ) which updated the legal basis of the original proposal while avoiding any modification of its content;
– komissio ei laatinut muutettua versiota lainsäädäntöehdotuksestaan KOM(2008)0090 , vaan se hyväksyi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen 2. joulukuuta 2009 tiedonannon ( KOM(2009)0665 ), jolla ainoastaan saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä;
– the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
– neuvosto hyväksyi sisäiset sääntönsä (11. joulukuuta 2009 tehty päätös 2009/937/EU) ja muutetut turvallisuussääntönsä (asiakirja 13885/1/09) ja että jäsenvaltiot neuvottelevat parhaillaan sopimuksesta EU:n edun vuoksi vaihdettujen turvallisuusluokiteltujen tietojen suojaamisesta (asiakirja 13886/09); haluaa arvioida kyseiset tekstit perusteellisesti, jotta voidaan varmistaa, etteivät ne vaikuta kansalaisten yleiseen tutustumisoikeuteen tai toimielinten väliseen yhteistyöhön;
– the Council has adopted its internal rules (Decision 2009/937/EU of 11 December 2009) and a revision of its security regulations (Document 13885/1/09) and the Member States are negotiating an agreement on the protection of classified information exchanged in the interests of the EU (Document 13886/09); wishes to evaluate these texts thoroughly to establish that they do not affect citizens' general right of access or interinstitutional cooperation;
a) poliittisella tasolla järjestetään kokouksia säännöllisesti, ensimmäisen kerran toukokuussa 2010 ja sen jälkeen vähintään kerran vuodessa;
(a) holding regular meetings at political level, in the first instance in May 2010 and thereafter at least once a year;