natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Edellyttää johdonmukaisuuden ja tehokkuuden vuoksi sekä päällekkäisyyden välttämiseksi, että Länsi-Euroopan unionin (WEU) parlamentaarinen yleiskokous lakkautetaan, kun WEU sulautuu Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä täysin ja lopullisesti Euroopan unioniin;
Calls, in the interests of coherence and efficiency and to avoid duplication of effort, for the Parliamentary Assembly of the Western European Union (WEU) to be dissolved as soon as the WEU has been absorbed fully and finally into the European Union with the entry into force of the Lisbon Treaty;
katsoo, että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien on tiiviissä yhteistyössä määriteltävä COSACin tuleva rooli ja että COSACin tulisi Amsterdamin sopimukseen liitetyn kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa Euroopan unionissa koskevan pöytäkirjan mukaisesti pysyä ensisijaisesti tiedonvaihdon sekä yleisistä poliittisista aiheista ja kansallisten hallitusten valvonnan parhaista toimintatavoista käytävän keskustelun foorumina Ks. edellä mainitut hallitusten ja parlamenttien välisiä suhteita yhteisöasioissa koskevat suuntaviivat (ohjeelliset vähimmäisstandardit).
Is of the opinion that the political role of COSAC in the future will have to be defined by close cooperation between the European Parliament and the national parliaments, and that COSAC, in conformity with the Protocol on the role of national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Amsterdam, should remain primarily a forum for the exchange of information and debate on general political issues and best practices with regard to the scrutiny of national governments See the guidelines for relations between governments and Parliaments on Community issues (instructive minimum standards) referred to above.
; katsoo, että tiedonvaihdossa ja keskustelussa olisi myös keskityttävä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskeviin lainsäädäntötoimiin sekä toissijaisuusperiaatteen noudattamiseen Euroopan unionin tasolla;
; considers that information and debate should be focused, secondly, on legislative activities pertaining to the area of freedom, security and justice and on respect of the principle of subsidiarity at European Union level;
aikoo päättäväisesti hoitaa tehtävänsä tinkimättä, täyttää COSACin toimintaan liittyvät velvollisuutensa ja antaa edelleen teknistä tukea COSACin sihteeristölle ja kansallisten parlamenttien edustajille;
Is determined to play its role to the full, to discharge its responsibilities with regard to the functioning of COSAC and to continue to provide technical support to the secretariat of COSAC and the representatives of the national parliaments;
muistuttaa, että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien COSACin puitteissa toteuttamien toimien on täydennettävä toisiaan, eikä ulkopuolisten tahojen saa antaa hajauttaa tai käyttää väärin niitä;
Recalls that the activities of the European Parliament and of the national parliaments within COSAC must be complementary and must not be fragmented or abused from outside;
katsoo, että Euroopan parlamentin asiaan erikoistuneiden valiokuntien tulisi osallistua nykyistä voimakkaammin COSACin kokousten valmisteluun ja edustukseen niissä; katsoo, että perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajan olisi johdettava parlamentin valtuuskuntaa ja että valtuuskunnan olisi koostuttava kulloisenkin COSACin kokouksen esityslistalla olevia aiheita käsittelevien valiokuntien puheenjohtajista ja esittelijöistä; pitää suotavana, että puheenjohtajakokoukselle ja parlamentin jäsenille tiedotetaan kunkin kokouksen jälkeen COSACin kokousten edistymisestä ja tuloksista;
Believes that its specialised committees should be more strongly involved in the preparation of, and representation at, COSAC meetings; considers that its delegation should be led by the chair of its Committee on Constitutional Affairs and should comprise the chairs and rapporteurs of the specialised committees dealing with the items which are on the agenda of the COSAC meeting in question; considers it essential for the Conference of Presidents and Members, after each meeting, to be informed about the progress and results of COSAC meetings;
Kansalaisaloitetta koskevien määräysten täytäntöönpano
Implementation of the citizens' initiative
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta 13. joulukuuta 2007 Lissabonissa allekirjoitetun Lissabonin sopimuksen,
having regard to the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed at Lisbon on 13 December 2007,
ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ja vetoomusvaliokunnan lausunnon ( A6-0043/2009 ),
having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinion of the Committee on Petitions ( A6-0043/2009 ),
panee merkille, että Lissabonin sopimuksella otetaan käyttöön kansalaisaloite, jossa vähintään miljoona unionin kansalaista merkittävästä määrästä jäsenvaltioita voi tehdä aloitteen, jossa Euroopan komissiota kehotetaan toimivaltuuksiensa rajoissa tekemään asianmukainen ehdotus asioista, joissa näiden kansalaisten mielestä tarvitaan unionin säädöstä perussopimusten soveltamiseksi. – Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohta Lissabonin sopimuksen mukaisessa muodossa (EU-sopimuksen uusi versio),
whereas the Treaty of Lisbon introduces the citizens" initiative, whereby citizens of the Union numbering not less than one million, who are nationals of a significant number of Member States, may take the initiative of inviting the Commission, within the framework of its powers, to submit any appropriate proposal on matters where citizens consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Treaties – Article 11(4) of the EU Treaty in the Treaty of Lisbon version ("TEU"),
toteaa, että miljoona unionin kansalaista saa näin saman oikeuden pyytää komissiota esittämään säädösehdotuksen kuin neuvostolla on ollut Euroopan yhteisöjen perustamisvuodesta 1957 lähtien (alun perin ETY-sopimuksen 152 artikla, tällä hetkellä EY:n perustamissopimuksen 208 artikla, tulevaisuudessa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 241 artikla) ja Euroopan parlamentilla Maastrichtin sopimuksen vuonna 1993 tapahtuneen voimaantulon jälkeen (tällä hetkellä EY:n perustamissopimuksen 192 artikla, tulevaisuudessa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 225 artikla),
whereas one million citizens of the Union will thus obtain the same right to request the Commission to submit a legislative proposal as the Council has had since the establishment of the European Communities in 1957 (originally under Article 152 of the EEC Treaty, at present Article 208 of the EC Treaty, in future Article 241 of the Treaty on the Functioning of the European Union ("TFEU")), and the European Parliament has had since the entry into force of the Maastricht Treaty in 1993 (at present Article 192 of the EC Treaty, in future Article 225 TFEU),
ottaa huomioon, että näin kansalaiset osallistuvat itse välittömästi Euroopan unionin toimivallan käyttöön ja heidät otetaan ensimmäisen kerran suoraan mukaan EU:n lainsäädäntöehdotusten alullepanoprosessiin,
whereas citizens will thus play a direct role in the exercise of the European Union's sovereign power by being, for the first time, directly involved in the initiation of European legislative proposals,
ottaa huomioon, että EU- sopimuksen uuden version 11 artiklan 4 kohdalla on tämän saman sopimuksen 10 artiklan 3 kohdassa määrätyn oikeuden demokraattiseen osallistumiseen (EU-sopimuksen uuden version 10 artiklan 3 kohta) erityisenä seurauksena tarkoitus antaa unionin kansalaisille yksilöllinen oikeus osallistua eurooppalaiseen kansalaisaloitteeseen,
whereas Article 11(4) TEU aims to establish an individual right to participate in a citizens" initiative, as a special consequence of the right to participate in the democratic life of the Union under Article 10(3) TEU,
toteaa, että aloiteoikeus sekoitetaan usein vetoomusoikeuteen; ottaa huomioon, että on tarpeen varmistaa, että kansalaiset ovat täysin tietoisia näiden oikeuksien välisestä erosta erityisesti, koska vetoomus osoitetaan parlamentille ja kansalaisaloite osoitetaan komissiolle,
whereas the right of initiative is often confused with the right to petition; whereas there is a need to ensure that citizens are fully aware of the distinction between both rights, particularly since a petition is directed to Parliament while a citizens' initiative is directed to the Commission,
katsoo, että unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden on taattava unionin kansalaisille edellytykset harjoittaa osallistumisoikeuttaan esteettä, avoimesti ja tehokkaasti,
whereas the Union's institutions and the Member States are required to establish the conditions for the smooth, transparent and effective exercise of the right of participation of the citizens of the Union,
ottaa huomioon, että kansalaisaloitteen tekemiseen vaadittavista menettelyistä ja edellytyksistä, mukaan lukien niiden jäsenvaltioiden vähimmäismäärä, joista aloitteen tekevien kansalaisten on oltava kotoisin, säädetään parlamentin ja neuvoston asianmukaisen lainsäädäntömenettelyn mukaisesti antamassa asetuksessa (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan 1 kohta),
whereas the procedures and conditions for a citizens" initiative, including the minimum number of Member States from which the citizens taking the initiative must come, shall be determined by Parliament and the Council in accordance with the proper legislative procedure by means of a regulation (Article 24(1) TFEU),
ottaa huomioon, että asetusta annettaessa ja täytäntöön pantaessa on taattava perustavanlaatuiset oikeudet tasa-arvoon, hyvään hallintoon ja oikeussuojaan,
whereas, when that regulation is adopted and implemented, the fundamental rights to equality, good administration and legal protection should be particularly safeguarded,
ottaa huomioon, että "niiden jäsenvaltioiden vähimmäismäärä, joista aloitteen tekijöiden on oltava kotoisin" (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan 1 kohta), tarkoittaa "merkittävää määrää jäsenvaltioita" (EU-sopimuksen uuden version 11 artiklan 4 kohta),
whereas the "minimum number of Member States from which such citizens must come" (Article 24(1) TFEU) must be a "significant number of Member States" (Article 11(4) TEU),
katsoo, että jäsenvaltioiden vähimmäismäärää ei saa vahvistaa mielivaltaisesti, vaan että sen on perustuttava säännösten tarkoitukseen ja että sitä tulkitaan ottaen huomioon muut perussopimuksen määräykset, jotta vältytään tulkintaristiriidoilta,
whereas the minimum number of Member States must not be determined arbitrarily but must be guided by the regulation's purpose and shall be interpreted with reference to other Treaty provisions, in order to avoid conflicting interpretations,
katsoo, että näiden säännösten tarkoituksena on taata, etteivät EU:n lainsäädäntöprosessin lähtökohtana ole yksittäisten jäsenvaltioiden erityisedut, vaan Euroopan yhteinen etu,
whereas the purpose of the regulation is to ensure that the starting point of the European legislative process is prompted, not by national vested interests, but by the European common interest,
ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 76 artiklan mukaan Euroopan yhteinen etu oletetaan otettavan riittävästi huomioon lainsäädäntöaloitteessa, jota kannattaa yksi neljäsosa jäsenvaltioista; katsoo, että siksi tällaista vähimmäismäärää on siksi pidettävä kiistämättömänä,
whereas Article 76 TFEU indicates that a legislative proposal supported by a quarter of the Member States may be presumed to take sufficient account of the European common interest; whereas, therefore, such a minimum number can be considered to be unchallengeable,
katsoo, että sääntöjen tarkoitus täyttyy vain, kun ne yhdistetään kustakin näistä jäsenvaltiosta tulevien tuenilmausten vähimmäismäärään,
whereas the purpose of the regulation is fulfilled only if it is associated with a minimum number of statements of support from each of those Member States,
katsoo, että EU-sopimuksen uuden version 11 artiklan 4 kohdasta, joka määrittää miljoonan unionin kansalaisen lukumäärän, voidaan johtaa noin 500 miljoonan kansalaisen väestön ollessa kyseessä, että tällöin edustetuksi on katsottava 1/500 väestöstä,
whereas it can be concluded from Article 11(4) TEU, which specifies the figure of one million citizens of the Union, from a population of approximately 500 million citizens, that 1/500 of the population should be considered to be representative,
Osallistujien vähimmäisikä
Participants" minimum age
ottaa huomioon, että EU-sopimuksen uuden version 11 artiklan 4 kohta koskee kaikkia unionin kansalaisia,
whereas Article 11(4) TEU applies to all citizens of the Union,
katsoo, että oikeuden demokraattiseen osallistumiseen kaikkinaisen rajoittamisen ja kaikkinaisen ikään perustuvan epätasapuolisen kohtelun on oltava suhteellisuusperiaatteen mukaista,
whereas, however, any restriction of the right to democratic participation and any unequal treatment on the grounds of age must satisfy the principle of proportionality,
katsoo lisäksi, että on toivottavaa välttää tulkintaristiriitoja, joita voisi aiheutua esimerkiksi, jos Euroopan parlamentin vaaleihin osallistumisen alaikäraja olisi jossakin jäsenvaltiossa alhaisempi kuin kansalaisaloitteeseen osallistumisen alaikäraja,
whereas, moreover, it is desirable to avoid conflicting interpretations, of the kind that would arise, for instance, if the minimum age for participation in European elections in a Member State were lower than the minimum age for participation in a citizens" initiative,
ottaa huomioon, että perusteltu kansalaisaloite velvoittaa komission pohtimaan siihen sisältyviä kysymyksiä ja päättämään, tekeekö se ehdotuksen asiaa koskevaksi säädökseksi,
whereas a successful citizens" initiative requires the Commission to look into the matters it raises and decide whether and to what extent it should accordingly submit a proposal for a legal act,
katsoo, että olisi suotavaa, että aloitteissa viitattaisiin yhteen tai useampaan oikeusperustaan, jonka pohjalta komissio voi esittää säädösehdotuksensa,
whereas it would be advisable for initiatives to refer to one or more appropriate legal bases for the submission of the proposed legal act by the Commission,
katsoo, että kansalaisaloite voi edetä vain, jos se on hyväksyttävä, eli jos
whereas a citizens" initiative may proceed only if it is admissible, in so far as:
se sisältää pyynnön komissiolle tehdä Euroopan unionia koskeva lakialoite,
it contains a request to the Commission to submit a proposal for a legal act of the Union,
unionilla on lainsäädännöllinen toimivalta ja komissiolla on oikeus esittää ehdotus kyseessä olevassa asiassa, ja
the Union has legislative competence, and the Commission has the right to submit a proposal in the matters concerned, and
pyydetty säädös ei ole selvästi Euroopan unionissa sovellettavien yleisten oikeusperiaatteiden vastainen,
the requested legal act is not manifestly contrary to the general principles of law as applied in the Union;
toteaa, että kansalaisaloite on toimiva, jos se on hyväksyttävä edellä kuvatulla tavalla ja se täyttää edustuksellisuutta koskevat vaatimukset ja sitä toisin sanoen kannattaa vähintään miljoona kansalaista, jotka edustavat merkittävää määrää jäsenvaltioita,
whereas a citizens' initiative is successful if it is admissible in the above sense and if it is representative, in the sense that it is supported by at least one million citizens who are nationals of a significant number of Member States,
toteaa, että komission tehtävä on tutkia, ovatko hyväksyttävän kansalaisaloitteen edellytykset olemassa,
whereas it is the task of the Commission to verify whether the conditions for a successful citizens" initiative are fulfilled,
toteaa, että kansalaisaloitteen organisoinnin kannalta on erittäin suotavaa varmistaa kansalaisaloitteen hyväksyttävyys jo ennen tuenilmausten keräämisen aloittamista,
whereas for the organisation of a citizens" initiative it is highly desirable to have legal certainty as to the admissibility of the initiative before collecting statements of support,
toteaa, ettei komissio voi tarkistaa tuenilmausten aitoutta ja että siksi jäsenvaltioiden olisi tehtävä se; toteaa, että tähän liittyvät jäsenvaltioiden velvollisuudet koskevat kuitenkin vain EU-sopimuksen uuden version 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja aloitteita ja ne eivät missään tapauksessa koske aloitteita, jotka eivät ole hyväksyttäviä edellä esitetyistä syistä; toteaa, että jäsenvaltioiden on näin ollen tärkeää varmistaa jo ennen tuenilmausten keräämisen aloittamista kansalaisaloitteen hyväksyttävyys,
whereas the task of verifying the authenticity of statements of support cannot be carried out by the Commission and should therefore be fulfilled by the Member States; whereas, however, the obligations of the Member States in that regard extend only to initiatives within the framework of Article11(4) TEU and under no circumstances to initiatives that are inadmissible on the above-mentioned grounds whereas it is therefore necessary for the Member States, even before beginning to collect statements of support, to have legal certainty as regards the admissibility of the citizens" initiative,
toteaa, että komission tutkiessa kansalaisaloitteen hyväksyttävyyttä sen on kuitenkin rajoituttava yksinomaan edellä mainittuihin oikeudellisiin perusteisiin, ja tutkinnan perusteet eivät missään tapauksessa saa olla poliittisia; toteaa, että siten varmistetaan, että komissio ei voi vapaasti päättää omin poliittisin perustein, onko kansalaisaloite hyväksyttävä vai ei,
whereas verification of the admissibility of a citizens" initiative by the Commission is, however, restricted exclusively to the above-mentioned legal grounds and may on no account include considerations of political expediency; whereas this will ensure that the Commission is not free to decide, on the basis of political considerations of its own, whether a citizens" initiative is or is not to be declared admissible,
katsoo, että olisi tarkoituksenmukaista jakaa Euroopan kansalaisaloitetta koskeva menettely seuraaviin viiteen vaiheeseen:
whereas it would seem appropriate for the procedure for a citizens" initiative to be divided into the following five stages:
aloitteen rekisteröinti
registering the initiative,
tuenilmausten kerääminen
collecting statements of support,
aloitteen jättäminen
presenting the initiative,
komission kannan ilmoittaminen,
a statement of its position by the Commission,
sen tarkistaminen, onko pyydetty säädös perustamissopimusten mukainen,
verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
toteaa, että kansalaisaloite on tapa harjoittaa julkista yksinomaista lainsäädäntävaltaa, ja siten siihen sovelletaan avoimuuden periaatetta; toteaa, että tämä tarkoittaa, että kansalaisaloitteen järjestäjien on otettava julkinen tilintekovelvollisuus aloitteen rahoituksesta, rahoituksen lähteet mukaan luettuina,
whereas the citizens" initiative is a means of exercising public sovereign power in the area of legislation and is subject, as such, to the transparency principle; whereas this means that the organisers of a citizens" initiative must publicly assume accountability for its funding, including the sources of that funding,
pitää kansalaisaloitetta koskevan menettelyn valvomista parlamentin poliittisena tehtävänä,
whereas it is the political task of the Parliament to monitor the process of a citizens' initiative,
toteaa, että tämä vastuu koskee kansalaisaloitetta koskevan asetuksen täytäntöönpanoa sinällään sekä komission poliittista kantaa kansalaisaloitteella esitettyyn pyyntöön,
whereas this responsibility concerns the implementation of the regulation on the citizen's initiative, as such, as well as the political position of the Commission with regard to the request submitted by the citizens' initiative,
pitää tärkeänä, että taataan yhdenmukaisuus komissiolle kansalaisaloitteen kautta esitettyjen pyyntöjen ja parlamentin demokraattisesti hyväksyttyjen prioriteettien ja ehdotusten välillä,
whereas it is important to ensure compatibility between requests submitted to the Commission by a citizens' initiative and Parliament's democratically approved priorities and proposals,
pyytää komissiota tekemään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan nojalla välittömästi Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ehdotuksen kansalaisaloitetta koskevaksi asetukseksi;
Requests the Commission to submit without delay, after the Treaty of Lisbon enters into force, a proposal for a regulation on the citizens" initiative on the basis of Article 24 of the Treaty on the Functioning of the European Union;
kehottaa komissiota ottamaan tällöin huomioon tämän päätöslauselman liitteessä esitetyt suositukset;
Calls on the Commission to give due regard in that task to the recommendations set out in the annex to this resolution;
toivoo, että asetus on selvä, yksinkertainen ja käyttäjäystävällinen ja että siihen sisältyvät kansalaisaloitteen määritelmään liittyvät käytännölliset seikat, jotta sitä ei sekoitettaisi vetoomusoikeuteen;
Calls for the regulation to be clear, simple and user-friendly, incorporating practical elements relating to the definition of a citizens' initiative in order that it should not be confused with the right of petition;
päättää tarkastella välittömästi tämän asetuksen hyväksymisen jälkeen sellaisen tehokkaan järjestelmän perustamista, jonka avulla voidaan valvoa kansalaisaloitetta koskevaa menettelyä;
Decides to look, immediately after that regulation has been adopted, into the establishment of an effective system to monitor the process of a citizens' initiative;
KOMISSION EHDOTUKSEN EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUKSEKSI KANSALAISALOITETTA KOSKEVIEN MÄÄRÄYSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANOSTA SISÄLTÖÄ KOSKEVIA SUOSITUKSIA
RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE COMMISSION PROPOSAL FOR A REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL ON THE IMPLEMENTATION OF THE CITIZENS" INITIATIVE
Kaikki unionin kansalaiset, jotka ovat oman jäsenvaltionsa lainsäädännön mukaan äänioikeutettuja, voivat osallistua kansalaisaloitteeseen.
Every citizen of the Union who has the right to vote in accordance with the legislation of his/her own Member State may participate in a citizens" initiative.
Kansalaisaloitetta koskeva menettely sisältää seuraavat viisi vaihetta:
The procedure for a citizens" initiative comprises five stages:
sen tarkistaminen, onko pyydetty säädös perustamissopimusten mukainen.
verifying that the requested legal act is consistent with the Treaties.
Kansalaisaloitteen ensimmäinen vaihe alkaa, kun kansalaisaloitteen järjestäjät rekisteröivät aloitteen komissiossa, ja päättyy siihen, että komissio antaa muodollisen päätöksen kansalaisaloitteen rekisteröinnin hyväksymisestä.
The first stage of a citizens" initiative begins when its organisers register the initiative with the Commission and ends with the Commission's formal decision on the success of that registration.
Kansalaisaloitteen järjestäjien on rekisteröivät kansalaisaloitteen komissiossa.
A citizens" initiative must be duly registered by its organisers with the Commission.
Rekisteröintiä varten on ilmoitettava aloitteen kunkin järjestäjän nimi, syntymäaika, kansalaisuus ja kotiosoite sekä kansalaisaloite tarkassa sanamuodossaan jollakin Euroopan unionin virallisista kielistä.
To register, each organiser shall state his or her name, date of birth, nationality and home address, and the exact wording of the citizens" initiative in one of the official languages of the European Union.
Komissio tutkii rekisteröidyn kansalaisaloitteen muodollisen hyväksyttävyyden.
The Commission verifies the formal admissibility of the registered citizens" initiative.
Kansalaisaloite hyväksytään muodollisesti, mikäli se täyttää seuraavat neljä edellytystä:
A citizens" initiative is formally admissible if it satisfies the following four requirements:
Siinä pyydetään Euroopan komissiota tekemään ehdotus Euroopan unionin säädöksen antamiseksi.
it contains a request to the Commission to submit a proposal for the adoption of a legal act of the Union,