natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että aseiden, räjähteiden, atomiaseiden sekä biologisten ja kemiallisten aseiden valmistus, hallussapito, hankinta, kuljetus, toimitus tai käyttö sekä biologisten ja kemiallisten aseiden osalta tutkimus ja kehittäminen sekä ohjeiden antaminen räjähteiden, ampuma-aseiden tai muiden aseiden laittomassa valmistuksessa tai käytössä sisältyvät EU:n määritelmiin terrorismista ja koulutuksesta terrorismiin, joihin viitataan neuvoston puitepäätöksissä 2002/475/YOS ja 2008/919/YOS,
whereas the manufacture, possession, acquisition, transport, supply or use of weapons and explosives or of nuclear, biological or chemical weapons, as well as research into, and development of, biological and chemical weapons and instruction in the making or use of explosives, firearms or other weapons for illegal purposes is part of the EU definition of terrorism and training for terrorism as referred to in Council Framework Decisions 2002/475/JHA and 2008/919/JHA,
ottaa huomioon, että CBRN materiaaleihin liittyvät toimenpiteet ovat yksi terrorismin vastaisen EU:n strategian kulmakivistä ja että neuvosto hyväksyi tämän vuoksi 30. marraskuuta 2009 EU:n CBRN-toimintasuunnitelman,
whereas measures regarding CBRN material are one of the cornerstones of the EU Counter-Terrorism Strategy, and whereas, consequently, an EU CBRN Action Plan was approved by the Council on 30 November 2009,
katsoo, että yleisölle markkinoilla laajasti saatavilla olevien tiettyjen kemikaalien, kuten kotitekoisten räjähteiden lähtöaineiden, väärinkäyttöongelma voi aiheuttaa terrori-iskuja ja muita rikollisia välikohtauksia EU:ssa; katsoo tämän edellyttävän, että räjähteiden lähtöaineiden markkinoille saattamisesta ja käytöstä annettavaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta koskevan ehdotuksen ( KOM(2010)0473 ) täytäntöönpanoa seurataan ja valvotaan tiukasti,
whereas the problem of the misuse of certain chemicals, which are widely available to the general public on the market, as precursors to home-made explosives, may give rise to a series of terrorist and other criminal incidents in the EU; whereas this calls for strong monitoring and scrutiny of the implementation of the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the marketing and use of explosive precursors ( COM(2010)0473 ),
ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen voimaantulo saattaa yhtäältä EU:n eri toimielinten väliset ja toisaalta EU:n ja sen jäsenvaltioiden, puolustusalan asiantuntemus mukaan luettuna, väliset vastuunjaot uuteen tasapainoon; ottaa huomioon, että tällaisen uuden rakenteen luominen on pitkäkestoinen prosessi, joka edellyttää ymmärrystä yhteisistä arvoista sekä yhteistä päämäärää,
whereas following the entry into force of the Lisbon Treaty a new balance of responsibilities between the various EU institutions, on one hand, and the EU and its Member States, including defence expertise, on the other, is being established; whereas the building of such a new framework is a continuous process demanding an understanding of shared values and a common goal,
katsoo, että periaatteessa jäsenvaltiot ovat vastuussa CBRN-politiikasta, mutta EU:n tasolla tarvitaan tiivistä yhteystyötä ja koordinointia,
whereas in principle the Member States are responsible for CBRN policy, but whereas close cooperation and coordination at EU level is nevertheless a necessity,
katsoo, että Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) perustaminen tarjoaa tilaisuuden parantaa vakautusvälineen nojalla toteutettavia EU:n yleisiä kriisitoimia,
whereas the creation of the European External Action Service (EEAS) offers opportunities to improve the EU's overall crisis response through actions under the Instrument for Stability (IfS),
ottaa huomioon, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelman olisi mahdollistettava jäsenvaltioiden ja EU:n aloitteiden tehokas koordinointi CBRN-riskeihin varautumisessa ja tarvittavien reagointitapojen valmistelussa siten, että tehostetaan sekä komission ja jäsenvaltioiden välistä horisontaalista koordinointia että EU:n tason ja jäsenvaltioiden välineiden välistä vertikaalista koordinointia, jotta tietojen jakamisen, parhaiden käytäntöjen vaihdon, missä tahansa vaiheessa suoritettavan analyyttisen raportoinnin, yhteisen suunnittelun, operationaalisten menettelyjen, operatiivisten harjoitusten sekä olemassa olevien resurssien kustannustehokasta yhdistämistä voidaan tehostaa ja nopeuttaa,
whereas an EU CBRN Action Plan should make for the efficient interaction of national and EU initiatives in addressing CBRN risks and in preparing the necessary responses, enhancing both ‘horizontal’ coordination between the Commission and Member States and ‘vertical’ coordination between the EU-level instruments and Member States' instruments, in order to increase the effectiveness and speed of information sharing, the exchange of best practices, analytical reporting at all stages, joint planning, the development of operational procedures, operational exercises and the cost-effective pooling of existing resources,
ottaa huomioon, että useat EU:n lainvalvontaviranomaiset, kuten Europol, osallistuvat CBRN-toimenpiteisiin Euroopan pommitietokannan sekä räjähteitä ja CBRN-materiaaleja koskevan varoitusjärjestelmän perustamisen kautta; ottaa huomioon, että tämä edellyttää asianmukaisten menettelyjen käyttöönottoa, jotta Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit voivat suorittaa valvontaa esimerkiksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 88 artiklassa tarkoitetulla tavalla,
whereas several EU criminal law-enforcement agencies are involved in CBRN measures, for example Europol, through the establishment of a European Bomb Database and the Early Warning System for explosives and CBRN material; whereas this calls for the establishment of proper procedures for the exercise of scrutiny by the European Parliament and national parliaments, as envisaged, for example, by Article 88 TFEU,
ottaa huomioon, että terveysriskit ja niihin liittyvä vaarallisten patogeenien leviäminen ovat yhä yleisempiä EU:ssa ja maailmassa, kuten äskettäinen A/H1N1-influenssan puhkeaminen osoitti,
whereas health risks and the related prevalence of dangerous pathogens are increasingly occurring within the EU and globally, as has been demonstrated by the recent A/H1N1 outbreak,
ottaa huomioon, että CBRN-tapaukset voivat tuoda mukanaan ympäristön saastumiseen liittyviä ongelmia, jotka voivat olla myös rajat ylittäviä, minkä vuoksi EU:n CBRN-politiikkaan on sisällytettävä elvyttämis- ja puhdistamistoimia,
whereas environmental pollution and contamination issues, including those of a cross-border nature, can be raised by CBRN incidents, making it necessary to include recovery and decontamination strategies in the EU CBRN policy,
ottaa huomioon, että CBRN-politiikan yleistavoitteena on ”vähentää CBRN-tapahtumien uhkaa ja niistä kansalaisille aiheutuvia vahinkoja” ja että tämä tavoite saavutetaan ”keskittämällä toimet ja resurssit CBRN-tapahtumien todennäköisyyden minimoimiseen ja toteutuneiden tapahtumien vaikutusten rajoittamiseen”,
whereas the overall goal of the new EU CBRN policy is ‘to reduce the threat and damage from CBRN incidents to the citizens of the European Union’, and whereas this is to be achieved by ‘minimising the likelihood of CBRN incidents occurring and limiting their consequences should they materialise’,
ottaa huomioon, että komission tiedonannossa EU:sta ja globaalista terveydestä Komission yksiköiden valmisteluasiakirja maailmanlaajuisesta terveydestä ja globalisaation haasteisiin vastaamisesta ( SEC(2010)0380 ), joka on liiteasiakirja komission tiedonantoon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle EU:n roolista globaaliterveydessä ( KOM(2010)0128 ).
whereas the Commission, in its Communication on the EU's Role in Global Health Commission Staff Working Document ‘Global health – responding to the challenges of globalisation’ ( SEC(2010)0380 ), Accompanying document to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions ‘The EU Role in Global Health’ ( COM(2010)0128 ).
tunnustetaan tarve koordinoida toimenpiteitä niin EU-tasolla kuin maailmanlaajuisesti, jotta terveysuhkiin pystytään vastaamaan nopeasti, sitoudutaan parantamaan valmiutta ja reagointijärjestelmiä epidemioiden ja sairauksien puhkeamisen varalta, myös silloin kun kyse on bioterrorismin kaltaisista tahallisista teoista,
, recognises the need to coordinate measures at EU level and globally in order to respond rapidly to health threats and commits itself to improving preparedness and response mechanisms to epidemics or outbreaks, including deliberate acts, such as bioterrorism,
ottaa huomioon, että ydinteknologiaan ja sen esiasteisiin verrattuna pernaruton kaltaiset biologiset materiaalit ovat halvempia ja paljon helpompia hankkia ja levittää, ja että ne mahdollistavat epätavanomaiset terrori-iskut, joista aiheutuu pitkäaikainen uhka terveydelle ja ympäristölle, myös maataloudelle ja elintarvikehuollolle,
whereas, compared to nuclear technology and its precursors, biological materials, such as anthrax, are cheaper and much easier to acquire and spread, providing possibilities for unconventional terrorist attacks posing dire long-term threats to health and the environment, including agriculture and the food supply,
katsoo, että pelastustyöntekijät, kuten poliisi, palokunta ja ensihoitopalvelut, eivät voi auttaa uhreja CBRN-alueella vaarantamatta omaa turvallisuuttaan, elleivät he ole saaneet ennaltaehkäisevää suojaa eli lääkinnällisiä vasta-aineita ja asianmukaista koulutusta,
whereas first responders, including police, fire and ambulance services, are unable to assist victims at the site of a CBRN incident without risk to personal safety unless they have received pre-exposure protection in the form of medical countermeasures and adequate training,
ottaa huomioon, että lääkinnällisten vasta-aineiden alueelliset varastot tarjoavat asukkaille asianmukaisen suojan, sillä ne tasapainottavat kansanterveyden suojelua ja taloudellisia kysymyksiä sekä varmistavat samalla jäsenvaltioiden vastuun ja solidaarisuuden,
whereas regional stockpiles of medical countermeasures provide adequate protection for citizens by balancing public health protection and economic concerns, while also ensuring Member State responsibility and solidarity,
ottaa huomioon, että Maailman terveysjärjestö ja sen maailmanlaajuisia varoituksia ja reaktioita koskeva ohjelma Global Alert and Response http://www.who.int/csr/en/
whereas the World Health Organisation, with its Global Alert and Response http://www.who.int/csr/en/
pyrkii vahvistamaan bioturvallisuutta sekä valmiutta kohdata vaarallisten ja uusien taudinaiheuttajien leviäminen,
programme, seeks to strengthen bio-safety, bio-security and readiness for outbreaks of dangerous and emerging pathogens,
ottaa huomioon, että Euroopan unioni osallistuu jäsenvaltioiden ja komission välityksellä aktiivisesti keskusteluun maailmanlaajuisesta terveysturva-aloitteesta, jonka tavoitteena on yhteinen maailmanlaajuinen toiminta kansalaisten terveysvalmiuden vahvistamiseksi ja kansainvälisen biologisen, kemiallisen ja säteily- ja ydinvoimaterrorismin uhkaan vastaaminen,
whereas the EU is an active participant, through its Member States and the Commission, in the discussions of the Global Health Security Initiative aimed at achieving concerted global action to strengthen public health preparedness and provide a response to the threat of international biological, chemical and radio-nuclear terrorism,
ottaa huomioon, että kemiallisen, biologisen, säteily- ja ydinturvallisuuden uhka ei johdu ainoastaan terrori-iskuista tai varomattomuudesta vaan myös toisen maailmansodan aikana merenpohjaan laskettujen kemiallisten aseiden vuoksi pilaantuneista alueista tai ydinjätteen loppusijoituspaikoista EU:ssa,
whereas the threat to chemical, biological, radiological and nuclear safety arises not only from terrorist attacks or negligence, but also from the current areas polluted with chemical weapons from the Second World War that were dumped on the seabed or on nuclear waste sites in the EU,
ottaa huomioon, että kemiallisen, biologisen, säteily- ja ydinturvallisuuden asianmukainen taso EU:ssa on riippuvainen myös kolmansissa maissa sovellettavasta turvallisuustasosta,
whereas the appropriate level of chemical, biological, radiological and nuclear safety in the EU also depends on the security level applied in third countries,
katsoo, että uusien teknologioiden käyttö uusien terrori-iskujen suunnittelussa voi aiheuttaa uusia turvallisuusuhkia, kun turvallisuusnormeja ei mukauteta riittävän nopeasti tekniseen kehitykseen,
whereas new threats to security could arise from the use of new technologies in planning new acts of terrorism, while security standards are not being adapted fast enough to technological progress,
katsoo, että nykyisin sovellettavia eri normeja on tarkasteltava perinpohjaisesti, jotta voidaan vahvistaa tarpeelliset ja riittävät turvallisuusvaatimukset,
whereas a thorough review of the various standards currently applicable is needed in order to set necessary and sufficient security requirements,
ottaa huomioon, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelma jakautuu kolmeen keskeiseen osaan, jotka ovat katastrofien ehkäiseminen, havaitseminen sekä katastrofeihin varautuminen ja reagointi, ja siihen sisältyy lisäksi neljäs luku, jonka otsikkona on ”CBRN-uhkien ehkäiseminen, havaitseminen ja niihin reagointi”; ottaa huomioon, että kunkin vaiheen merkityksen tunnustaminen on olennaisen tärkeää riskinarviointiselvitysten, reagointitoimien ja vastatoimien asianmukaisen toteuttamisen varmistamiseksi soveltaen samalla CBRN-materiaaleihin monialaista ja rajaylittävää lähestymistapaa asianmukaisilla, mitattavissa olevilla tavoitteilla ja toimilla kussakin vaiheessa,
whereas the EU CBRN Action Plan is divided into three main parts: Prevention, Detection, and Preparedness and Response, and includes a fourth chapter on ‘Actions applicable to CBRN prevention, detection and response’; and whereas recognising the importance of each of the stages is crucial to ensure proper implementation of risk-assessment studies, responses and countermeasures, while adopting a cross-cutting and cross-border approach to dealing with CBRN materials, i.e. through the proper allocation of measurable goals and actions at each stage,
ottaa huomioon, että neuvoston tekemät muutokset komission esittämään nykyiseen EU:n CBRN-toimintasuunnitelmaan heikentävät sitä, sillä ne mitätöivät jäsenvaltioiden sitoutumisen ja vahvistetut toimenpiteet, joista monet säilytetään kansallisella tasolla sen sijaan, että niitä sovellettaisiin EU:n laajuisesti, ja murentavat komission suorittaman toimenpiteiden täytäntöönpanon seurantaa ja valvontaa, kun komissio on joissakin tapauksissa jopa jätetty mainitsematta yhtenä osallistuvana toimijana jäsenvaltioiden ohella,
whereas the changes made by the Council to the current EU CBRN Action Plan proposed by the Commission make the Action Plan weaker, making the commitment on the part of Member States non-binding and watering down the measures provided for, many of which are kept at national level instead of being given an EU-wide scope, as well as weakening the monitoring and scrutiny of their implementation by the Commission, sometimes even failing to include the Commission as an ‘involved actor’ along with the Member States,
Yleiset suuntaviivat
General guidelines
panee merkille, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelma tasapainoilee jäsenvaltioiden ja EU:n uudella toimivaltojen jaolla, joka aiheutuu Lissabonin sopimuksesta ja josta määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetuissa, toimivaltaa, toissijaisuusperiaatetta ja suhteellisuusperiaatetta koskevissa määräyksissä; korostaa, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelma kattaa jäsenvaltioiden kanssa jaetun toimivallan (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 4 artikla) vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta, yhteisiä turvallisuuskysymyksiä ja liikennettä, pelastuspalvelua (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 196 artikla) sekä unionin ulkoista toimintaa (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 ja 22 artikla) koskevissa asioissa;
Notes that the EU CBRN Action Plan straddles the new division of competences between the Member States and the EU following the entry into force of the Lisbon Treaty, as envisaged in Article 5 TEU in connection with the principles of conferral, subsidiarity and proportionality; points out that the EU CBRN Action Plan covers the area of shared internal competences (Article 4 TFEU) regarding the area of freedom, security and justice, common safety concerns, and transport; civil protection measures (Article 196 TFEU); as well as external actions of the Union (Articles 21 and 22 TEU);
korostaa kuitenkin, että yhteisen CBRN-turvallisuusjärjestelmän täytäntöönpano ei saisi heikentää jäsenvaltioiden toimivaltaa tällä politiikan alalla;
Points out, however, that the implementation of the common CBRN security system should not reduce the competence of the Member States in this policy area;
pitää toimintasuunnitelmaa tärkeänä välineenä, jonka avulla taataan CBRN-uhkien torjuntaan liittyvien kansallisten ja EU:n hankkeiden tehokas yhteensovittaminen;
Considers that the action plan will play a key role in ensuring the smooth interaction of national and European initiatives in addressing CBRN risks;
pitää olennaisen tärkeänä, että EU:n toimielimet ja/tai jäsenvaltiot käyttävät hyväkseen pätevää asiantuntemusta ja välttävät turvallisuuteen ja puolustukseen liittyvissä ponnisteluissaan päällekkäisyyksiä, hajautumista ja ristiriitaisuuksia, koska tällä alalla perusoikeus elämään on uhattuna ja huolimattomuuden ja hölläkätisyyden seurauksilla ei ole rajoja;
Acknowledges that it is crucial to leverage the competent expertise and avoid duplication, fragmentation and inconsistency in the EU institutions' and/or the Member States' efforts in the security and defence areas where the fundamental right to life is at risk and where the implications of carelessness and laxity know no borders;
korostaa, että EU: n olisi lujitettava yhteistä lähestymistapaansa CBRN-uhkien ehkäisemiseen, havaitsemiseen ja niihin reagointiin luomalla erityisiä mekanismeja (sääntelyyn perustuvia, lainsäädännöllisiä tai muita kuin lainsäädännöllisiä välineitä), joilla yhteistyöstä ja avunannosta tehtäisiin pakollisia onnettomuudesta tai terrori-iskusta johtuvan CBRN-katastrofin sattuessa; muistuttaa, että EU:n toimielinten päätavoitteena olisi oltava kansallisen tai monikansallisen reagoinnin tehokkuuden varmistaminen CBRN-onnettomuuden tai terrori-iskun tapahtuessa EU:n yhteisvastuun perusteella koordinoidusti komission alaisuudessa ja yleiseurooppalaisin vaikutuksin;
Stresses that the EU should strengthen its common approach to CBRN prevention, detection and response through the creation of specific mechanisms (regulatory, legislative or non-legislative instruments) which make cooperation and the provision of means of assistance compulsory in the event of a CBRN disaster caused by an accident or terrorist attack; recalls that the main objective of the EU institutions should be to ensure the efficiency of a national or transnational response to a CBRN accident or terrorist attack, on the basis of EU solidarity, in a coordinated manner under the auspices of the Commission and with a pan-European outreach;
muistuttaa, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelma tarjoaa EU:lle ja sen jäsenvaltioille mahdollisuuden löytää sellaiset oikeudelliset keinot, joilla pannaan yhteisvastuulauseke (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 222 artikla) tehokkaasti täytäntöön ja että jäsenvaltioille on tiedotettava toistensa suunnitelmista ja parhaista käytännöistä sekä onnettomuudesta aiheutuviin että tahallisesti aiheutettuihin CBRN-katastrofeihin reagoimiseksi ja niiden torjumiseksi, jotta ne voivat auttaa toisiaan koordinoidusti ja tehokkaasti;
Recalls that an EU CBRN Action Plan offers an opportunity to enable the EU and its Member States to find the legislative means to effectively implement the Solidarity Clause included in Article 222 TFEU, and that Member States must be informed of each others' plans and best practices to deal with and counter CBRN disasters, whether caused accidentally or intentionally, so that they can come to each others' assistance in a coordinated and effective manner;
korostaa, että on olennaisen tärkeää vahvistaa komission sääntelytoimien vaikutusalaa, kun otetaan huomioon, että EU:n CBRN-toimintasuunnitelman tämänhetkisessä versiossa sen rooli on jokseenkin hahmottumaton useiden vahvistettujen tavoitteiden ja toimien tapauksessa; kehottaakin komissiota esittämään lainsäädäntöehdotuksia kaikkia toimintasuunnitelman osa-alueita varten; korostaa lisäksi, että yksittäisten jäsenvaltioiden ponnistelujen puutteet voidaan korjata vain, jos komissiolle annetaan vahva sääntelyrooli;
Stresses that it is essential to strengthen the scope for normative and regulatory intervention by the Commission, which in the present version of the EU CBRN Action Plan is afforded a somewhat vague role in connection with many of the goals and actions provided for; consequently, urges that the Commission should issue legislative proposals, as far as possible, in all areas covered by the Action Plan; and stresses that only if a robust regulatory role is entrusted to the Commission can gaps in the efforts developed by each Member State be filled;
katsoo, että jäsenvaltioiden sitoutumisen CBRN-valvontaan on ilmettävä muussakin kuin ainoastaan parhaiden käytäntöjen ja tietojen vaihdossa ja että teknologia ja infrastruktuurit on myös asetettava yhteiseen käyttöön tai jaettava päällekkäisyyksien ja resurssien tuhlauksen välttämiseksi, jotta EU:n tasolla voidaan luoda arvokasta ja kustannustehokasta synergiaa; kehottaa jäsenvaltioita sopimaan menetelmistä CBRN-katastrofien havaitsemista ja ehkäisemistä, EU:ssa tapahtuvaa CBRN-materiaalien siirtämistä sekä reagointitoimia varten, CBRN-kysymyksiin liittyvien tietojen vaihto ja rajatylittävä avunanto mukaan luettuina;
Urges that the commitment of the Member States to CBRN control must go further than the simple sharing of best practices and information, and that technologies and infrastructures should also be pooled/shared, so as to avoid duplication and waste of resources, in order to create valuable and cost-effective synergies at EU level; calls on the Member States to agree on methods for the detection and prevention of CBRN disasters, the transferral of CBRN materials within the EU and response measures, including sharing of CBRN-related information and cross-border assistance;
kehottaa sisäisen turvallisuuden alalla jo pidemmälle ehtineitä jäsenvaltioita jakamaan muiden kanssa tietojaan, teknologiaansa ja infrastruktuuriansa ja käynnistämään edellä mainittuja yhteisiä strategisia hankkeita alan arkaluonteisuudesta ja kansallisesta luonteesta huolimatta; kehottaa komissiota ja neuvostoa luomaan säännöllisesti päivitettävän tietokannan jäsenvaltioissa käytettävissä olevista lääkinnällisistä torjuntatoimista, joilla voidaan reagoida kemialliseen, biologiseen sekä säteily- ja ydinturvallisuuteen liittyviin tilanteisiin, sekä jakamaan olemassa olevaa kapasiteettia ja koordinoimaan kyseisten torjuntatoimien ostamista koskevaa kustannustehokasta politiikkaa;
Encourages, therefore, the most advanced Member States in the field of internal security, despite its vulnerable and quintessentially national nature, to share their information, technologies and infrastructures and launch joint strategic projects as referred to above; calls on the Commission and Council to create and regularly update a database of the medical countermeasures that are available in the Member States to respond to CBRN incidents, to encourage the sharing of existing capacities and to coordinate a cost-efficient policy for the acquisition of such countermeasures;