natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon merialueita koskevan voimassa olevan laaja-alaisen kansainvälisen oikeuden ja kansainväliset yleissopimukset, jotka koskevat myös EU:n vesialueita,
whereas there is already an extensive body of international law and international conventions which govern the seas, including European waters,
ottaa huomioon, että Yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimus (UNCLOS) on se oikeudellinen kehys, jota on noudatettava valtamerillä ja merillä toteuttavissa toimissa, muun muassa mannerjalustan ja talousvyöhykkeiden rajojen määrittämisessä,
whereas the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) sets out the legal framework within which activities in the oceans and seas must be carried out, including the delimitation of the continental shelf and the exclusive economic zone (EEZ),
ottaa huomioon, että öljyn- ja kaasuntuotannon toiminnan turvallisuuden ja varmuuden sekä Euroopan kansalaisten ja ympäristön mahdollisimman hyvän suojelun varmistaminen on välttämätöntä,
whereas the security and integrity of oil and natural gas exploration and maximum protection for Europe's citizens and the environment must be guaranteed,
ottaa huomioon, että onnettomuuden vaikutukset saattavat olla luonteeltaan rajatylittäviä ja että tämä antaa perusteet EU:n ennalta varautuvalle pilaantumisen torjuntakapasiteetille, jonka yhteydessä otetaan huomioon onnettomuudet EU:n vesialueiden ulkopuolella,
whereas the effects of an accident could be transboundary in nature and therefore justify a pre-prepared EU pollution response capacity, which takes into account accidents outside EU waters,
ottaa huomioon, että Deepwater Horizonin öljyvuoto on osoittanut, että öljynporaus äärimmäisissä ympäristöissä saattaa aiheuttaa tuhoisia vaikutuksia sekä ympäristölle että ihmisille ja osoittanut mainittujen ympäristövaikutusten valtavan suuret taloudelliset kustannukset,
whereas the Deepwater Horizon oil spill has demonstrated the potentially devastating environmental and human consequences of oil exploitation in extreme environments and the enormous economic costs associated with such environmental impacts,
ottaa huomioon, että jotkut Deepwater Horizon -tutkintalautakunnan suosituksista koskevat käytäntöjä, jotka ovat olleet yleisessä käytössä EU:n tietyillä vesialueilla jo 20 vuoden ajan,
whereas some of the recommendations of the US National Commission on the BP Deepwater Horizon spill and offshore drilling reflect a number of practices that have been prevalent in parts of the EU for 20 years or more,
katsoo, että Meksikonlahdella tapahtuneen Deepwater Horizon -öljyvuodon seurauksena EU:n olisi kiireisesti ja perusteellisesti tarkasteltava uudestaan varautumisperiaatetta koskevaa lainsäädäntöään ja sääntelyään ja tarvittaessa tarkistettava sitä niin, että siinä otetaan huomioon kaikki näkökulmat avomerellä tapahtuvaan öljyn- ja kaasunetsintään ja -poraukseen, ja sillä periaatteella, että ennaltaehkäiseviin toimiin on ryhdyttävä, mukaan lukien turvallinen siirtäminen merenpohjan tuntumaan tai sen alle sijoitettuja vedenalaisia putkia pitkin EU:n alueilla; toteaa, että Euroopan parlamentti suhtautuu tässä tilanteessa myönteisesti komission halukkuuteen poistaa kiireesti EU:n voimassa olevassa lainsäädännössä olevat aukot,
whereas the Deepwater Horizon oil spill in the Gulf of Mexico must lead the EU urgently, and where necessary, to carry out an in-depth review of its relevant legislation and regulation with regard to the precautionary principle and the principle that preventive action should be taken, to all aspects of offshore oil and gas extraction and exploration, including safe transfer by underwater pipelines located on/under the seabed in its territories; whereas in this context Parliament welcomes the Commission's will to remedy gaps in existing EU legislation as a matter of urgency,
ottaa huomioon, että Meksikonlahden katastrofin seurauksena alan toimijat ja toimivaltaiset viranomaiset ovat perustaneet sellaisia foorumeita kuten GIRG Global Industry Response Group.
whereas the Gulf of Mexico disaster has prompted industry and the competent authorities to establish fora, such as GIRG Global Industry Response Group.
ja OSPRAG Oil Spill response group.
and OSPRAG Oil Spill response group.
ottaakseen oppia mainitusta onnettomuudesta, ja ottaa huomioon, että monet mainituista aloitteista ovat jo johtaneet konkreettisiin tuloksiin,
, to draw lessons from the disaster, and whereas many of these initiatives have already produced concrete results,
ottaa huomioon, että kansallisten öljy-yhtiöiden osuus öljyntuotannosta oli 52 prosenttia ja että ne hallitsevat 88 prosenttia todistetuista öljyvaroista vuonna 2007, ja ottaa huomioon, että niiden merkitys suhteessa kansainvälisiin öljy-yhtiöihin kasvaa huomattavasti,
whereas National Oil Companies accounted for 52 % of global oil production and controlled 88 % of proven oil reserves in 2007, and whereas their importance relative to international oil companies is increasing dramatically,
korostaa, että jäsenvaltioiden erilaiset sääntelymekanismit vaikeuttavat huomattavasti turvallisuustoimien varmuudesta huolehtimista ja että se lisää yritysten taloudellista rasitetta ja haittaa sisämarkkinoiden asianmukaista ja kitkatonta toimintaa,
whereas the different regulatory mechanisms of the Member States make it much more difficult to ensure the integrity of security measures, put an extra financial burden on businesses and impair the proper, smooth operation of the internal market,
ottaa huomioon todisteet, joiden mukaan lupaprosessin erottamisella terveyttä ja turvallisuutta koskevista arvioinneista voidaan välttää mahdolliset eturistiriidat ja tavoitteiden sekaannukset,
whereas evidence suggests that separating the licensing process from health and safety assessments can avoid any potential conflicts of interest, or a confusion of goals,
ottaa huomioon, että kansallisten sääntelyviranomaisten on arvioitava taloudellista elinkelpoisuutta ja kapasiteettia ennen poraamista koskevan luvan ja lopullisen hyväksynnän antamista ja varmistettava riittävien varojen olemassaolo, mikä koskee myös vastuuvakuutusta ja yhteisön varoja,
whereas national regulators must assess financial viability and capability prior to awarding a license and final drilling consent, ensuring sufficient funds exist, including through third-party insurance and communal funds,
ottaa huomioon, että jo nyt on olemassa useita kansainvälisiä foorumeita, joilla sääntelijät voivat vaihtaa parhaita käytänteitä, kuten NSOAF North Sea Offshore Authorities Forum.
whereas various international fora already exist where regulators can exchange best practice, including the NSOAF North-Sea Offshore Authorities forum.
ottaa huomioon, että Euroopan komissio on jo nyt EU:ta edustava sopimuspuoli alueellisessa OSPARissa OSPAR -yleissopimus on käytössä oleva oikeudellinen väline, joka ohjaa Koillis-Atlantin meriympäristön suojelua koskevaa kansanvälistä yhteistyötä.
whereas the Commission, on behalf of the EU, is already a contracting party to OSPAR The OSPAR Convention is the current legal instrument guiding international cooperation on the protection of the marine environment of the North-East Atlantic.
, jonka tehtävänä on suojella Koillis-Atlantin meriympäristöä,
, a regional convention to protect the marine environment of the North-East Atlantic,
ottaa huomioon, että onnettomuuksien ilmoittamista varten on olemassa mekanismeja, kuten OSPARin vuosittainen päästöraportti, ja että muita keinoja kuin sääntelymenettelyjä, kuten esimerkiksi NSOAF:n turvallisuustiedotteita, voidaan käyttää onnettomuuksista saatujen kokemusten levittämiseen,
whereas there are existing mechanisms for incident reporting, including OSPAR's annual discharges, spills and emissions report, and whereas non-regulatory channels such as NSOAF's ‘safety bulletins’ can be used to disseminate lessons learnt from such incidents,
ottaa huomioon, että EU:n konedirektiiviä sovelletaan yleisesti öljyn- ja kaasuntuotannon avomerilaitosten laitteisiin, mutta sen soveltamisalaan eivät kuulu liikkuvat avomeriporausyksiköt ja niillä olevat laitteet,
whereas the EU Machinery Directive applies in general to equipment in offshore oil and gas facilities but excludes mobile offshore drilling units and equipment thereon,
ottaa huomioon, että Euroopan meriturvallisuusvirasto antaa jo Euroopan komissiolle teknistä apua EU:n meriturvallisuuslainsäädännön kehittämisen ja täytäntöönpanon yhteydessä ja että meriturvallisuusvirastolle on annettu operationaalista vastuuta öljyvahinkojen torjunnasta, satelliittiseurannasta ja alusten kaukotunnistus- ja seurantajärjestelmästä,
whereas the European Maritime Safety Agency already provides technical assistance to the Commission in the development and implementation of EU legislation on maritime safety and has been given operational tasks in the field of oil pollution response, satellite monitoring and the long-range identification and tracking of vessels,
ottaa huomioon, että vastuu mahdollisen öljyvuodon puhdistamisesta ja vahingonkorvausvastuu perustuvat SEUT:n 191 artiklaan, joka sisältää saastuttaja maksaa -periaatteen, joka sisältyy myös johdettuun oikeuteen, kuten ympäristövastuudirektiiviin ja jätedirektiiviin,
whereas responsibility for the clean-up of any oil spill and liability for damages is based on Article 191 of the TFEU, which establishes the ‘polluter pays’ principle and is reflected in secondary legislation such as the Environmental Liability Directive (ELD) and the Waste Directive,
ottaa huomioon, että vapaaehtoinen öljyvahinkojen korvausjärjestelmä on jo käytössä Pohjanmerellä,
whereas a voluntary oil pollution compensation scheme already exists in the North Sea,
Sääntelyä koskeva lähestymistapa
Regulatory approach
myöntää, että jäsenvaltiolla on oikeus myöntää luvat ja muut hyväksynnät hiilivetyvarojen etsintää ja hyväksikäyttöä varten ja että toiminnan mahdollinen keskeyttäminen kuuluu kyseisen jäsenvaltion harkintavaltaan; korostaa kuitenkin, että lupamenettelyjen yhteydessä on noudatettavia tiettyjä EU:n yhteisiä kriteerejä, ja korostaa, että jäsenvaltioiden olisi sovellettava ennalta varautumisperiaatetta hiilivetyvarojen etsintää ja hyväksikäyttöä koskevien lupien myöntämisessä;
Acknowledges that issuing licences and other authorisations for the exploration and exploitation of hydrocarbon resources is a Member State prerogative, and that any suspension of activities is at the discretion of the Member State concerned; stresses, however, that licensing procedures must conform to certain common EU criteria and highlights the fact that Member States should apply the precautionary principle when issuing authorisation for the exploration and exploitation of hydrocarbon resources;
katsoo näin ollen ehdottomasti, että kaiken uuden syvänmeren öljynporauksen EU:n laajuinen kieltäminen olisi suhteeton reaktio suhteessa korkeiden turvallisuusnormien varmistamisen tarpeeseen koko EU:n alueella;
Insists, therefore, that the introduction of an EU-wide moratorium on all new deep-sea oil drilling in EU waters would be a disproportionate reaction to the need to secure high safety standards across the EU;
korostaa, että kunkin jäsenvaltion lainsäädäntö- ja sääntelyjärjestelmässä on varmistettava, että kaikki toimijat esittävät riskiin perustuvan ja porauspaikkakohtaisen turvallisuusarvion, jolla toimijat osoittavat toimivaltaisille terveys-, turvallisuus- ja ympäristöviranomaisille täydellisesti, että kaikki porauspaikkakohtaiset ja muut riskit on otettu huomioon ja että valvontatoimet on toteutettu kussakin porauspaikassa;
Stresses that each Member States' legislative and regulatory regime must ensure that all operators submit a risk-based, site-specific ‘safety case’ requiring them to demonstrate fully to their relevant national health, safety and environmental authorities that all site-specific, and other, risks have been considered and controls implemented for each installation;
painottaa, että kaikkien jäsenvaltioiden lainsäädäntö- ja sääntelykehyksiin olisi sisällytettävä nykyisten parhaiden käytänteiden mukaiset kattavat järjestelyt, joiden yhteydessä kaikkiin porauslupaehdotuksiin sisällytetään turvallisuusarvio, joka on hyväksyttävä ennen kuin toiminta voidaan aloittaa, riippumattoman kolmannen osapuolen varmennusmenettelyt ja riippumattomien asiantuntijoiden säännöllisin ja asianmukaisin väliajoin toteuttamat arvioinnit mukaan luettuina; korostaa, että myös poraamista edeltävät sääntelylliset ”kiinnekohdat” edistävät sen varmistamista, että kaikki riskit on otettu huomioon ja minimoitu ja että on toteutettu valvonta- ja arviointitoimet, joista riippumattomien asiantuntijoiden on huolehdittava kussakin laitoksessa säännöllisin ja asianmukaisin väliajoin;
Stresses that all Member States' legislative and regulatory frameworks should adopt a robust regime in line with the current best practice where all drilling proposals are accompanied by a safety case, which must be approved before operations can begin, including independent third-party verification procedures and reviews at regular and appropriate intervals by independent experts; stresses that regulatory ‘hold points’ prior to drilling will further ensure that all risks have been considered and mitigated, and reviews by independent experts implemented at appropriate intervals for each installation;
vaatii, että turvallisuusarvioiden on oltava eläviä ja kehittyviä asiakirjoja, mikä tarkoittaa sitä, että toimivaltainen viranomainen hyväksyy merkittävät tekniset ja laitteiden vaihtamista koskevat muutokset, ja korostaa, että riippumattomien sääntelyviranomaisten olisi tarkistettava kaikki turvallisuusarviot vähintään viiden vuoden välein; korostaa, että kaikki on-site-menettelyt ja mahdolliset räjähdyksentorjuntavälineet on sisällytettävä turvallisuusarvioon;
Calls for all safety cases to become a living and evolving document so that material, technical or equipment changes are subject to approval by the relevant competent authority, and stresses that all safety cases should be reviewed at least every five years, including by the independent regulators; stresses that all on-site procedures and equipment available to deal with possible blow-outs must be included in the safety case;
tunnustaa, että järjestelmien verkosto ja parhaat käytänteet ovat jo olemassa ja katsoo, että EU:n uusi ja yhtenäinen erityissäädös saattaa horjuttaa nykyisten järjestelmien verkostoa ja muuttaa järjestelmiä niin, että niissä ei enää seurata hyväksi havaittua turvallisuusarviota koskevaa lähestymistapaa, ja korostaa, että uudella säädöksellä ei saa pyrkiä noudatettujen parhaiden käytäntöjen päällekkäisyyksiin tai vaarantamiseen;
Acknowledges that a network of regimes and best practices already exists, and believes that a single new piece of specific EU legislation may risk destabilising the current network of regimes, moving them away from the proven safety case approach, and stresses that the new legislation must not seek to duplicate or compromise existing best practice;
tukee komission pyrkimystä vähimmäisvaatimusten yhtenäistämiseksi EU:n sisällä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; katsoo, että turvallisuutta ja ympäristöä koskevat näkökohdat olisi sisällytettävä kaikkeen lainsäädäntöön ja että kaikessa avomerellä tapahtuvassa öljyn- ja kaasunporaustoiminnassa olisi noudatettava tiukimpia turvallisuus- ja ympäristönormeja; pyytää, että onnettomuuden sattuessa riippumaton kolmas osapuoli tiivistää koordinaatiota; suosittelee, että tämä tehtävä annetaan Euroopan meriturvallisuusvirastolle (EMSA);
Supports the Commission's desire to level up minimum standards within the EU, in cooperation with the Member States; believes that safety and environmental concerns should be embedded in all legislation and the highest safety and environmental standards applied in all areas of offshore oil and gas activities; calls for an independent third party to increase the level of coordination in the event of an accident; recommends that EMSA be designated for this role;
soveltamisalaa niin, että se kattaa kaikki offshore-hankkeiden vaiheet (koeporaukset ja poraustoiminta), ja kehottaa sisällyttämään ympäristövaikutusten arviointeihin erityiskriteereitä, kun on kyse avomerellä tapahtuvaan poraustoimintaan liittyvistä monimutkaisista kaivoista tai vaativista porausolosuhteista tai öljyn tai kaasun siirtämisestä merenpohjan tuntumaan tai sen alle sijoitettuja vedenalaisia putkia pitkin; katsoo myös, että komission olisi varmistettava, että kansallisten viranomaisten hyväksymiä offshore-hankkeita koskevat ympäristövaikutusten arvioinnit kattavat myös menettelyt, joita toimijoiden on noudatettava käytöstäpoistamisen yhteydessä; kehottaa komissiota arvioimaan uudestaan ympäristövaikutusten arviointia koskevia oikeudellisia säännöksiä ja vahvistamaan sen mukaisesti, että ympäristövaikutusten arviointimenettelyt on annettava asiakkaasta riippumattomien asiantuntijoiden tehtäväksi;
to cover all offshore projects phases (exploratory and operational) and calls for specific requirements for EIAs in the case of deep water, complex wells, challenging drilling conditions, and transfer of oil/gas by underwater pipelines located on/under the seabed; considers, furthermore, that the Commission should ensure that EIAs for offshore projects approved by national authorities also cover the procedures operators must follow during decommissioning; calls on the Commission to reassess the legal provisions on EIAs and lay down therein that environmental impact assessment procedures must be entrusted to experts who are independent of the client;
pyytää komissiota tarkastelemaan nykyisen öljynporausinfrastruktuurin käytöstä poistamiseen liittyvää sääntelykehystä ja selvittämään tarvittaessa lainsäädännön avulla toimijoiden vastuun siitä, että varmistetaan infrastruktuurin turvallinen poistaminen ja korvausvastuu mahdollisista ympäristövahingoista, jotka aiheutuvat porauslaitteiden käytöstäpoistosta tai öljynporauskentästä käytöstäpoistamisen jälkeen;
Calls on the Commission to examine the current regulatory framework regarding the decommissioning of existing drilling infrastructure, and to clarify, if necessary by way of legislation, the responsibility of operators for ensuring safe removal and liability for any environmental damage resulting from the decommissioning or from a drilling site after it has been decommissioned;
ja III Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta ( KOM(2010)0781 ).
and III Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on control of major-accident hazards involving dangerous substances, COM(2010)0781 .
) järkevien periaatteiden ulottamista koskemaan avomerellä harjoitettavaan öljyn- ja kaasunporaustoimintaan liittyvää lainsäädäntöä; kehottaa komissiota sillä aikaa ja siinä tapauksessa, ettei se ehdota tällaista uutta erityislainsäädäntöä, tarkastelemaan uudelleen SEVESO III -ehdotustaan sen soveltamisalan ulottamiseksi koskemaan myös öljynporauslauttoja ja merenpohjan tuntumaan tai sen alle sijoitettuja vedenalaisia putkia sekä kaikkia öljy- ja kaasuvarantojen etsinnän vaiheita porausreiän käytöstäpoistamiseen asti; pitää myönteisenä SEVESO II -direktiivin tarkistamista koskevia komission perusteluja, joissa komissio toteaa aikovansa arvioida asianmukaista tapaa vahvistaa ympäristölainsäädäntöä;
) to legislation aimed at offshore oil and gas activities; in the meantime, and in the event that the Commission does not propose such new specific legislation, calls on the Commission to re-examine its SEVESO III proposal in order to extend its scope to oil rigs and underwater pipelines located on/under the seabed to all phases of exploration for oil and gas reserves up until the decommissioning of the well; welcomes the Commission's explanatory memorandum concerning the revision of the SEVESO II Directive , in which the Commission states that it will assess the appropriate way to strengthen environmental legislation;
panee merkille, että teollisuuden päästöjä koskevan direktiivin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2010/75/EU, annettu 24. marraskuuta 2010, teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (EUVL L 334, 17.12.2010, s. 17).
Notes that offshore oil and gas activities are excluded from the key provisions of the Industrial Emissions Directive Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control); (OJ L 334, 17.12.2010, p.
panee tyytyväisenä merkille komission aikomuksen tarkastella uudelleen direktiiviä 92/91/ETY ja kehottaa pyrkimään yhteisiin normeihin, jotta saman yrityksen työntekijöitä ei kohdeltaisi eri toimipaikoissa eri tavoin; kehottaa lisäksi laatimaan avoimet, tehokkaat ja johdonmukaiset säännöt, joita on sovellettava kaikkiin avomerellä työskenteleviin, sekä arvioimaan nykyisen lainsäädännön tehokkuutta ja mahdollisuuksia sen yhdenmukaistamiseen tulevaisuudessa;
Welcomes the fact that the Commission intends to review Directive 92/91/EEC, and calls for an approach based on common standards, in order to avoid disparities in treatment between workers within the same company, depending on their place of work; calls, furthermore, for a transparent, efficient, consistent set of rules applying to all employees working in the offshore sector, and for an assessment of both the effectiveness of existing legislation and the possibilities for future harmonisation of legislation;
kehottaa Euroopan unionia edistämään ILO:n työsuojelujohtamisjärjestelmiä koskevien maailmanlaajuisten suuntaviivojen (ILO-OSH 2001) soveltamista öljy- ja kaasuteollisuudessa;
Calls on the European Union to promote the application of the ILO Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems (ILO-OSH 2001) across the oil and gas industry;
varoittaa kuitenkin, että lainsäädännön tehokkuus riippuu viime kädessä sen täytäntöönpanon laadusta, josta asianomaisten eurooppalaisten ja kansallisten viranomaisten ja asianomaisen lainsäädännön täytäntöönpanosta, hallinnoimisesta ja noudattamisen valvonnasta vastaavien elinten on huolehdittava; katsoo, että komission olisi valvottava aktiivisesti sitä, että jäsenvaltioiden viranomaiset noudattavat lainsäädäntöä;
Warns, however, that the effectiveness of legislation ultimately depends on the quality of its implementation by the relevant European and national authorities and bodies which implement, manage and enforce relevant legislation; believes that the Commission should be active in ensuring compliance by Member State authorities;
painottaa, että joillakin jäsenvaltioilla on jo erinomaiset turvallisuusjärjestelmät verrattuna kansainväliseen ja unionin tasoon;
Emphasises that some Member States already have excellent security mechanisms as compared with the international and European level;
painottaa paikalliset olosuhteet tuntevien riippumattomien koulutettujen asiantuntijoiden suorittamien säännöllisten, monipuolisten ja perusteellisten tarkastusten merkitystä; katsoo, että myös kolmannen osapuolen on varmistettava toiminnanharjoittajan tarkastusjärjestelmät; tukee tiettyjen jäsenvaltioiden jo toteuttamia pyrkimyksiä lisätä perusteellisten tarkastusten lukumäärää; korostaa kansallisten viranomaisten riippumattomuuden merkitystä ja sen merkitystä, että tarkastajat käsittelevät avoimesti mahdollisten tulevien työnantajien mahdollisia eturistiriitoja;
Stresses the importance of regular, varied and rigorous inspections carried out by independent, trained specialists acquainted with local conditions; believes that an operator's inspection regimes must also be subject to third-party verification; supports the efforts already undertaken by certain Member States to increase the number of rigorous inspections; stresses the importance of the independence of the national authorities, and of the transparent handling of possible conflicts of interests faced by inspectors with potential future employers;