natgillin/translations-raw huggingface dataset:
hyväksyy kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitovuoden 2004 talousarvion toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisen;
Approves closing the accounts for implementation of the budget of the sixth, seventh, eighth and ninth EDF for the financial year 2004;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle ja Euroopan investointipankille sekä julkaisemaan ne Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
Instructs its President to forward this decision to the Council, the Commission, the Court of Auditors and the European Investment Bank and to have it published in the Official Journal of the European Union (L series).
Euroopan parlamentin päätöslauselma, joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2004 ( KOM(2005)0485 – C6-0430/2005 – 2005/2157(DEC) )
European Parliament resolution with comments forming an integral part of the decision on the discharge for implementation of the budget of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds for the financial year 2004 ( COM(2005)0485 – C6-0430/2005 – 2005/2157(DEC) )
ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhannen kehitystavoitteita koskevan raportin vuodelta 2005 Yhdistyneiden Kansakuntien tiedotusosaston toukokuussa 2005 julkaisema raportti DPI/2390 (http://millenniumindicators.un.org).
having regard to the 2005 United Nations Millennium Development Goals Report Published by the United Nations Department of Public Information, DPI/2390 - May 2005, http://millenniumindicators.un.org.
ottaa huomioon yhteistyötoimisto EuropeAidin vuotuisen toimintakertomuksen 2004,
having regard to the EuropeAid Cooperation Office's annual activity report 2004,
ottaa huomioon komission tiedonannon "Vuosikertomus 2005 Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikasta ja ulkoisen avun toimeenpanosta vuonna 2004" ( KOM(2005)0292 ),
having regard to the Commission communication on the Annual Report 2005 on the European Community's Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2004 ( COM(2005)0292 ),
(Cotonoun sopimus),
(the Cotonou Agreement),
ottaa huomioon neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välillä 18. syyskuuta 2000 tehdyn Cotonoun sopimuksen rahoituspöytäkirjan mukaista yhteisön tukien rahoitusta ja hoitoa sekä taloudellisen avun jakamista EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille koskevan sisäisen sopimuksen 32 artiklan EYVL L 317, 15.12.2000, s. 355.
having regard to Article 32 of the Internal Agreement of 18 September 2000 between Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council OJ L 317, 15.12.2000, p.
A ottaa huomioon, että 27. maaliskuuta 2003 annetun yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavan varainhoitoasetuksen 119 artiklassa säädetään, että komissio pyrkii kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti ja antaa Euroopan parlamentin pyynnöstä selvityksen toimenpiteistä, jotka on toteutettu näiden huomautusten perusteella,
whereas Article 119 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the 9th European Development Fund requires the Commission to take all appropriate steps to act on the observations accompanying the decision giving discharge and to report, at the request of the European Parliament, on the measures taken in the light of those observations and comments,
ottaa huomioon, että ulkoisen avun hallintouudistus käynnistettiin toukokuussa 2000 Komission 16. toukokuuta 2000 antama tiedonanto ulkoisen avun hallintouudistuksesta.
whereas the reform of the management of the EC's external assistance was launched in May 2000 Commission communication on reform of the management of external assistance, adopted by the Commission on 16 May 2000.
ja että Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan uudistus käynnistettiin marraskuussa 2000 Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskeva neuvoston ja komission lausuma, jonka yleisten asioiden neuvosto (kehitysyhteistyö) hyväksyi 10. marraskuuta 2000.
and the reform of the EC's development policy in November 2000 Declaration of the Council and the Commission on the European Community's development policy, adopted by the General Affairs (Development) Council on 10 November 2000.
ottaa huomioon, että Cotonoun sopimus tuli voimaan 1. huhtikuuta 2003,
whereas the Cotonou Agreement entered into force on 1 April 2003,
Euroopan kehitysrahastot ja vuosituhannen kehitystavoitteet
EDF and Millennium Development Goals (MDGs)
katsoo, että kehitysyhteistyöpolitiikka on olennainen osa Euroopan unionin ulkoisia toimia, joiden tavoitteena on poistaa köyhyys toteuttamalla yhteiskunnallisia ja taloudellisia uudistuksia, vahvistamalla yhteiskunnallisia perusrakenteita sekä koulutus- ja terveydenhuoltorakenteita, lisäämällä köyhän kansanosan tuotantokapasiteettia, varmistamalla kestävän kehityksen ja takaamalla tuen asianomaisille maita, jotta ne voisivat edistää paikallista kasvua ja potentiaalia; pitää myönteisenä sitä, että komissio jatkaa ponnisteluja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi;
Takes the view that development policy is an essential component of the Union's external action, the aims of which are to eradicate poverty by means of economic and social reform and by bolstering social, educational and health-related infrastructure, increasing the production capacity of poor populations, ensuring environmental sustainability and granting support to the countries concerned to enable them to increase growth and local potential; welcomes the fact that the Commission is continuing to seek to achieve the MDGs on this basis;
katsoo, että Euroopan kehitysrahasto (EKR) on tärkeä väline edellä mainitun politiikan toteuttamisessa Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa (AKT-valtiot) ja että sitä on tehostettava asettamalla etusijalle köyhyyden poistamiseen tarkoitetut toimet sekä toteuttamalla toimet nopeammin avoimesti, vastuullisesti ja moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen;
Takes the view that the European Development Fund (EDF) is an important tool for carrying out this policy in the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and that it must be made more effective through a focus on actions aimed at poverty eradication and through swift implementation characterised by transparency, accountability and compliance with the principles of sound financial management;
myöntää, että unionin antaman tuen vaikutusta vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen on vaikea mitata, koska useat avunantajat toimivat yhdessä; kehottaa komissiota pyrkimään pontevammin luomaan asianmukaisen järjestelmän tuen vaikutusten mittaamiseksi eikä tyytymään vain mittaamaan kehitysmaiden edistymistä vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa;
Recognises the problems of measuring the impact of Community assistance on the achievement of the MDGs in multi-donor environments; calls on the Commission to make greater efforts to establish an appropriate mechanism to measure such an impact and not to confine itself to measuring the progress of the developing countries towards the MDGs;
on tilintarkastustuomioistuimen Erityiskertomus nro 4/2005, kohta 63.
Agrees with the Court of Auditors Special Report No 4/2005, paragraph 63.
kanssa samaa mieltä siitä, että käyttöön tulisi ottaa indikaattorit, jotka ovat objektiivisia, hyödyllisiä, kattavia ja tuen tuotosta kuvastavia; luottaa siihen, että kyseiset indikaattorit kehitetään kaudeksi 2007–2013;
on the need for objective, useful and comprehensive indicators to measure the output of aid; trusts that these will be put in place for the period 2007-13;
kohdassa 6 esitetystä suosituksesta; kehottaa komissiota lisäämään kyseisille aloille suunnattavia määrärahoja ja pyytää, että perusopetuksen ja perusterveydenhuollon osuutta unionin kehitysyhteistyömenoista kasvatetaan kehitysmaissa huomattavasti;
; urges the Commission to increase funding for these sectors and calls for the percentage of European Union development cooperation spending earmarked for basic education and health in the developing countries to be substantially increased;
on tyytyväinen siihen, että alakohtaista talousarviotukea DEVE-valiokunnan kysely, vastaus kysymykseen 1.4.
Welcomes the identification of sector budget support Reply to question 1.4 of the questionnaire of the Committee on Development (DEVE).
pidetään keinona lisätä koulutus- ja terveydenhuoltoalan rahoitusta; pitää tätä vaihtoehtoa yleistä talousarviotukea tehokkaampana, jopa silloin, kun sen ehtona on alalla tapahtuva edistys;
as a means of increasing the level of financing for education and health; considers this option more effective than general budget support, even when linked to progress in these sectors;
tukee komissiota sen ponnisteluissa Cotonoun sopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi; toteaa kuitenkin, että komissio ei ole edistänyt asianmukaisesti oikeudenmukaista kauppaa, vaikka asia on kirjattu sopimuksen 23 artiklan g kohtaan; kehottaa komissiota antamaan tukensa Cotonoun sopimuksen kaikille määräyksille ja erityisesti 23 artiklan g kohdalle, joka koskee kaupan kehittämistä, myös oikeudenmukaisen kaupan edistämistä;
Supports the Commission in its efforts to put the provisions of the Cotonou Agreement into practise; notes, however, that the Commission has not promoted fair trade appropriately, though this is stipulated in Article 23(g) of the Agreement; calls on the Commission to support all provisions in the Cotonou Agreement, in particular Article 23(g) concerning trade development, including the promotion of fair trade;
katsoo, että demokratia, hyvä hallinto, ihmisoikeudet, tasa-arvo ja erityisesti naisten oikeuksien kunnioittaminen, oikeusvaltioperiaatteen vahvistaminen sekä tuomioistuinlaitoksen hallinnon ja siviilihallinnon tehostaminen ovat jo sellaisenaan tärkeitä arvoja, joita on pidettävä jatkossakin unionin ulkoisen avun tavoitteina ja jotka voivat myös vaikuttaa myönteisesti ulkoisen avun hankkeiden hallintoon;
Takes the view that democratisation, good governance, human rights, equal opportunities (with particular reference to respect for women's rights), consolidation of the rule of law and judicial and civil administrative capacity building are not just important values in themselves, to be pursued as external aid objectives, but can also have a beneficial effect in terms of sound management of external aid projects;
on huolissaan siitä, että EKR:n kirjanpidon uudistusta ei ole saatu päätökseen suunnitellussa määräajassa ja että tällä hetkellä EKR:n tilinpidossa käytetään tietokoneavusteista kirjanpitojärjestelmää (OLAS); pyytää saada puolen vuoden välein tietoja uuden integroidun atk-järjestelmän (ABAC-FED) nykyaikaistamisen etenemisestä ja käyttöönotosta päätoimipaikassa ja lähetystöissä;
Expresses concern at the fact that modernisation of the EDF accounts was not completed within the deadlines set and that, for the moment, the existing On-line Accounting System (OLAS) is being used to keep the accounts; asks to be kept informed every six months on progress with modernisation of the new integrated IT system (ABAC-FED) and its implementation at head office and within the delegations;
panee merkille, että vaikka tilintarkastustuomioistuin ei tarkasta eikä Euroopan parlamentti valvo Euroopan investointipankin hallinnoimia EKR:jen varoja osana vastuuvapausmenettelyä, ne on sisällytetty EKR:jen kirjanpitoon; katsoo, että avoimuus lisääntyisi, jos näistä varoista annettaisiin tietoja (summat käyttötarkoituksen mukaan ja yhteenveto tuloksista) viranomaiselle, joka vastaa vastuuvapauden myöntämisestä EKR:jen tilinpidosta; kehottaa Euroopan investointipankkia ja komissiota toimittamaan nämä tiedot ja julkaisemaan ne EKR:ja koskevissa kertomuksissaan;
Notes that although EDF funds managed by the European Investment Bank (EIB) are not audited by the Court of Auditors or controlled by Parliament as part of the discharge procedure, they are included in the EDF accounts; considers that transparency would be enhanced if information on these funds (amounts by type of use, overview of results) were provided to the discharge authority which is responsible for signing off the EDF accounts; calls on the EIB and the Commission to provide such information and to include it in their reports on the EDF;
panee merkille, että lukuun ottamatta seuraavia ongelmia Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2004, s. 261.
Notes that, with the exception of problems relating to the following Court of Auditors, Annual Report concerning the financial year 2004, p.
taseen vastaavaa-puolta koskevat tiedot ovat puutteelliset, sillä komissio ei ole tutkinut riittävästi, mikä osuus jäljellä olevista ennakoista velallisten on palautettava EKR:oon;
the incompleteness of the assets, as the Commission has not sufficiently investigated which part of the outstanding advances are to be reimbursed by the debtors to the EDF;
epävarmoja saatavia koskevat varaukset ovat puutteellisia; varaukset eivät kuvasta luottotappioiden todellista määrää;
the incompleteness of the provisions on doubtful debts, which do not reflect the real level of bad debts;
tilinpäätökseen liitetyssä selvityksessä ilmoitettu Stabex-varojen määrä (832 miljoonaa euroa) on epäluotettava;
the unreliability of the balance of Stabex funds disclosed in a report attached to the financial statements (EUR 832 million);
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen mukaan sisäisen valvonnan huomattavat puutteet eivät sisältyneet EuropeAidin pääjohtajan vuotuiseen toimintakertomukseen; toteaa, että kyseiset puutteet liittyvät erityisesti tarkastukseen ja valvontaan ja että ne vaikuttavat kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallinnointikykyihin, mikä lisää työtä lähetystöissä; pyytää komissiota ryhtymään asianmukaisiin toimenpiteisiin ja antamaan niistä selvityksen;
Notes that, according to the Court of Auditors' annual report, the EuropeAid Director-General's activity report makes no mention of major internal control weaknesses; notes that these weaknesses consist mainly of insufficient audits and follow-up and that weaknesses in national authorising officers' management capability result in a heavier workload for the delegations; calls on the Commission to take appropriate action and to report on that action;
toteaa tilintarkastustuomioistuimen katsovan tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevissa päätelmissään, että varainhoitovuoden tulot, EKR:ille myönnetyt määrät sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kokonaisuutena arvioiden lailliset ja asianmukaiset;
Notes that, with regard to the underlying transactions, the Court of Auditors is of the opinion that the revenue entered in the accounts, the EDF allocations and the commitments and payments for the financial year are, taken as a whole, legal and regular;
muistuttaa tilintarkastustuomioistuimen korostavan vuosikertomuksessaan, ettei komission valvontaympäristön ulkopuolisia tahallisia väärinkäytöksiä tai lahjontatoimia voi niiden luonteesta johtuen tunnistaa järjestelmällisesti tilintarkastustuomioistuimen tarkastusperiaatteita ja -standardeja noudattaen; katsoo, että komission on tästä johtuen valvottava kaikissa ulkoiseen apuun liittyvissä toimissaan, että
Points out that in its annual report the Court of Auditors stresses that the cases of deliberate irregularity and corruption committed outside the Commission's control environment cannot, by their nature, be systematically detected through application of the Court's auditing policies and standards; considers that, in all its external aid-related activities, the Commission should endeavour to ensure that:
sen valvontaympäristöä suojellaan, laajennetaan, vahvistetaan tai tehostetaan
its control environment is protected, extended, strengthened or made more effective,
petosten, väärinkäytösten tai hallinnollisten epäkohtien ilmiantajia suojellaan sekä komission palveluissa ja sen välittäjien keskuudessa, kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien keskuudessa että edunsaajajärjestöissä edellä kohdassa 9 esitetyn suosituksen mukaisesti;
protection is provided for anyone reporting fraud, irregularities and maladministration both within the Commission and its intermediary organisations and within national authorising services and beneficiary organisations, with due reference to the recommendation at paragraph 9 above;
panee tyytyväisenä merkille varainhallintoa koskevassa selvityksessä annettujen tietojen määrän ja laadun parantuneen, mutta kehottaa tilintarkastustuomioistuimen tavoin komissiota parantamaan tätä selvitystä edelleen siten, että sen perusteella voitaisiin vertailla eri hankkeisiin osoitettuja määriä, talousarviotukea sekä yhdeksännen EKR:n yhteydessä muuta kuin ohjelmoitavaa apua ja aikaisempia EKR:ja, jolloin saataisiin yleiskuva EKR:jen hallintokustannuksista;
Welcomes the improvement in the quantity and quality of information contained in the Financial Management Report but, like the Court of Auditors, calls on the Commission to provide more details in future reports, particularly so as to enable comparisons to be made of the amounts allocated to projects, budgetary support and non-programmable aid coming under the ninth EDF to those for previous EDFs and in order to have an overview of the related administrative expenditure;
on tyytyväinen, että henkilöstön keskimäärä hallinnoitua 10 miljoonaa euroa kohden nousi vuoden 1999 4,1:stä 4,8:aan vuonna 2004; pitää valitettavana sitä, että tämä luku on huomattavasti alhaisempi kuin eurooppalaisten rahoittajien keskiarvo, ja on nyt laskussa;
Welcomes the increase in average staff per EUR 10 million managed from 4,1 in 1999 to 4,8 in 2004; regrets that this figure remains well below the average for European donors and is now falling;
toteaa, että vaikka EKR-politiikka sekä EKR:ista rahoitettavia EuropeAidin hallinnoimia hankkeita ja ohjelmia koskevat erityiskysymykset kuuluvat kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen vastuulle, EKR:jen täytäntöönpanosta vastaavan EuropeAidin toiminnan yleistä politiikkaa ja hallintoa koskevat asiat ovat ulkosuhteista ja Euroopan naapuruuspolitiikasta vastaavan komission jäsenen vastuulla; on yhä huolissaan siitä, että epäselvyydet vastuunjaossa voivat aiheuttaa epätietoisuutta ja toiminnallisia ongelmia; kehottaa komissiota määrittelemään selvemmin EKR:ja sekä ulkoista apua koskevan vastuujaon;
Notes that while the Commissioner for Development and Humanitarian Aid is responsible for EDF policy and for specific matters concerning the related projects and programmes managed by EuropeAid, the Commissioner for External Relations and European Neighbourhood Policy is responsible for all general policy and management matters concerning the functioning of EuropeAid, which implements the EDF; remains concerned that the lack of clarity over responsibility may create ambiguities and disrupt operations; calls on the Commission to clarify the breakdown of responsibilities for the EDF and external aid;
Talousarvion toteuttaminen ja maksattamatta olevat määrät
Implementation and RAL
toteaa, että EuropeAidin mukaan vuoden 2004 lopussa EKR:jen varoista on maksattamatta 9 776 miljoonaa euroa ja EuropeAidin hallinnoimista budjettikohdista on maksattamatta 11 607 miljoonaa euroa; pitää määriä aivan liian korkeina ja pyytää komissiota vauhdittamaan ulkoisen avun toteuttamista;
Notes that EuropeAid quotes a figure as at the end of 2004 of EUR 9 776 million in outstanding commitments (reste à liquider - RAL) for the EDF and a figure of EUR 11 607 million for the budget lines which it manages; considers these figures to be far too high and urges the Commission to speed up implementation of external aid;
korostaa, että vaikka nopeampi toteuttaminen onkin toivottavaa, yksin sen perusteella ei voida päätellä EKR:jen tuloksen parantuneen, sillä myös tavoitteet on saavutettava paremmin; panee merkille, että varainhoitoa koskevassa selvityksessä on vertailtu tavoitteita ja tuloksia, mutta pyytää komissiota määrittelemään entistä tarkemmin mitattavissa olevat tavoitteet varainhoitoasetuksen mukaisesti;
Points out that, while desirable, more rapid implementation is not of itself sufficient to conclude that the performance of the EDFs has improved, and that better achievement of objectives is also required; notes the comparison between objectives and achievements included in the Financial Management Report, but asks the Commission to make more effort to set quantifiable objectives as defined in the Financial Regulation;
kehottaa komissiota arvioimaan niiden hallinnollisten, lainsäädännöllisten, teknisten ja muiden toimenpiteiden toteutettavuuden, joilla pyritään parantamaan maksattamatta olevan määrän hallintaa ja pienentämään sitä ulkoisen avun alalla ennen kuin suunnitellaan uusia lisäyksiä, ja antamaan asiasta selvityksen;
Calls on the Commission to look into the feasibility of administrative, legislative, technical and other measures to ensure that, before further increases are planned, RAL in the field of external aid is better kept under control and reduced, and to report thereon;
AKT-valtioille myönnettävä talousarviotuki
Budgetary support for ACP countries
tukee komissiota tämän pyrkimyksissä luoda tarvittavat välineet edunsaajamaissa toteutettujen julkistalouden uudistusten arvioimiseksi ja parantaa luotuja välineitä; odottaa, että rahoituspäätökset ja -sopimukset sekä asianmukaisten välineiden käyttö uudistusten toteutumisen seurannassa esitetään jatkossa jäsennellymmin, jotta kävisi selvemmin ilmi, onko edunsaajamaiden valitsema suunta julkistalouden uudistamisessa tyydyttävä;
Supports the Commission's efforts to introduce and improve the necessary instruments for monitoring and assessing progress made in implementing public finance reform in beneficiary countries; expects decisions and funding agreements, as well as how appropriate tools are used to monitor implementation of reforms, henceforth to be presented in a more structured manner, so as clearly to indicate whether the public finance reforms in beneficiary countries are going in the right direction;
odottaa, että komissio kiinnittää erityistä huomiota kansallisten tulojen perintään sekä petosten ja lahjonnan torjuntaan edunsaajamaissa ja pyrkii huomioimaan aiempaa paremmin kyseiset ongelmat julkistaloutta koskevien uudistusten toteuttamisessa;
Expects the Commission to pay special attention to the collection of domestic revenue and action to combat fraud and corruption in beneficiary countries and to make further efforts to take due account of such issues in connection with the implementation of public finance reforms;
kehottaa komissiota parantamaan mahdollisuuksien mukaan suhteitaan muihin rahoittajiin paikallistasolla etenkin talousarviotuen käyttöä ja maksamista koskevien tietojen saamiseksi, jotta suunnitteluun, ohjelmointiin sekä lähtiessä julkistaloutta koskevien uudistusten laadun ja tehokkuuden arviointiin liittyviä toimia voitaisiin kehittää;
Calls on the Commission to improve, where possible, its relations at local level with other donors, particularly as regards information on the allocation and disbursement of budgetary assistance, with a view to improving the design and programming of public finance reforms and, thereby, the assessment of the quality and effectiveness of such reforms;
kannustaa komissiota vahvistamaan ja tekemään järjestelmällisemmin yhteistyötä ylimpien tarkastuselinten kanssa sekä kehottamaan mahdollisuuksien mukaan edunsaajamaiden hallituksia varmistamaan, että maiden parlamentit osallistuvat aktiivisemmin tarkastukseen ja julkistalouden uudistamiseen;
Urges the Commission to step up and place on a more systematic footing its cooperation with supreme audit institutions and, where possible, to call on governments of beneficiary countries to secure more active parliamentary involvement in audit and the public finance reform process;
Ylimmät tilintarkastuslaitokset
Supreme audit institutions