natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kunkin viranomaisen toimiala olisi määritettävä selvästi ▌.
The scope of each Authority's action should be clearly defined ▌.
Komission olisi myös osallistuttava valvontatoimien verkostoon, jos institutionaaliset syyt ja
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the
Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa
Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
asetetut velvollisuudet sitä edellyttävät.
so require the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
ja finanssimarkkinoiden toimijoiden erilaisen luonteen
and the different nature of financial market participants.
Lisäksi sen tehtäviin
Its tasks
Arvopaperimarkkinaviranomaiselle olisi myös annettava yleinen valvontavastuu nykyisistä ja uusista rahoitustuotteista ja nykyisistä ja uudentyyppisistä liiketoimista.
The Authority should also be entrusted with a general oversight responsibility for existing and new financial products/types of transactions.
Arvopaperimarkkinaviranomaisen olisi otettava asiaankuuluvasti huomioon toimintansa vaikutukset kilpailuun ja innovointiin sisämarkkinoilla, unionin maailmanlaajuiseen kilpailukykyyn, taloudelliseen osallisuuteen ja unionin uuteen työllisyyttä ja kasvua edistävään strategiaan.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
Jotta arvopaperimarkkinaviranomainen voisi täyttää tavoitteensa, sen olisi oltava oikeushenkilö ja sillä olisi oltava hallinnollinen ja taloudellinen itsemääräämisoikeus.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
Arvopaperimarkkinaviranomaiselle olisi annettava valtuudet käsitellä erityisesti järjestelmäriskeihin ja rajatylittäviin riskeihin liittyvien lakien noudattamista (Baselin pankkivalvontakomitea).
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’ (Basel Committee on Banking Supervision).
Rajatylittäviin riskeihin sisältyvät näiden viranomaisten mukaan kaikki talouden epätasapainosta tai rahoitushäiriöistä koko unionissa tai sen osissa aiheutuvat riskit, jotka voivat vaikuttaa huomattavan kielteisesti kahden tai useamman jäsenvaltion taloudellisten toimijoiden välisiin liiketoimiin, sisämarkkinoiden toimintaan tai unionin tai jonkin jäsenvaltion julkiseen talouteen.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
seuraavaa: ”[...] mikään EY 95 artiklan [nykyinen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artikla] sanamuodossa ei oikeuta päättelemään, että yhteisön lainsäätäjän tämän määräyksen perusteella toteuttamien toimenpiteiden adressaatteina voi olla vain jäsenvaltioita.
held that: ‘nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 TFEU] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature can only be the individual Member State.
Yhteisön lainsäätäjän suorittaman arvioinnin perusteella voi osoittautua välttämättömäksi perustaa yhteisön elin, jonka tehtävänä on myötävaikuttaa yhdenmukaistamisprosessiin tilanteissa, joissa tähän määräykseen perustuvien toimien yhtenäisen täytäntöönpanon ja soveltamisen helpottamiseksi on asianmukaista toteuttaa oheis- ja kehystoimenpiteitä
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate
Arvopaperimarkkinaviranomaisen tarkoitus ja tehtävät – toimivaltaisten kansallisten valvontaviranomaisten avustaminen
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
sääntöjen yhdenmukaisessa tulkinnassa ja soveltamisessa sekä finanssimarkkinoiden yhdentymiseen tarvittavan rahoitusvakauden edistäminen – liittyvät läheisesti finanssipalvelujen sisämarkkinoita koskeviin
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the
säännöstön tavoitteisiin.
acquis concerning the internal market for financial services.
Sen vuoksi arvopaperimarkkinaviranomainen olisi perustettava
The Authority should therefore be established on the basis of
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 114 artiklan
Article 114 TFEU
Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tehtävät, joihin kuuluu viranomaisten yhteistyö toistensa ja komission kanssa, vahvistetaan seuraavissa säädöksissä: sijoittajien korvausjärjestelmistä 3 päivänä maaliskuuta 1997 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/9/EY EYVL L 84, 26.3.1997, s. 22.
The legal acts which lay down the tasks for competent authorities of Member States, including cooperating with each other and with the Commission, are the following: Directive 97/9/EC of the European Parliament and of the Council of 3 March 1997 on investor-compensation schemes OJ L 84, 26.3.1997, p.
, finanssiryhmittymään kuuluvien luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta 16 päivänä joulukuuta 2002 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/87/EY EUVL L 35, 11.2.2003, s. 1.
, Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate OJ L 35, 11.2.2003, p.
, arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta esitteestä ja direktiivin 2001/34/EY muuttamisesta 4 päivänä marraskuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/71/EY EUVL L 345, 31.12.2003, s. 64.
, Directive 2003/71/EC of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and amending Directive 2001/34/EC OJ L 345, 31.12.2003, p.
, rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesutarkoituksiin sekä terrorismin rahoitukseen 26 päivänä lokakuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/60/EY EUVL L 309, 25.11.2005, s. 15.
, Directive 2005/60/EC of the European Parliament and of the Council of 26 October 2005 on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing OJ L 309, 25.11.2005, p.
rajoittamatta kuitenkaan Euroopan pankkiviranomaisen toimivaltaa vakavaraisuusvalvonnassa, arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoitustoimintaa harjoittavista yrityksistä 13 päivänä heinäkuuta 2009 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/65/EY EUVL L 302, 17.11.2009, s. 32.
, without prejudice to the competence of the European Banking Authority in terms of prudential supervision, Directive 2009/65/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning Undertakings for Collective Investment in Transferable Securities OJ L 302, 17.11.2009, p.
Finanssimarkkinoiden toimijan käsitteellä olisi tarkoitettava erilaisia toimijoita, joihin sovelletaan tätä alaa koskevaa yhteisön lainsäädäntöä.
The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
Tällä määritelmällä ei tarkoiteta EU:ssa tai kolmansissa maissa olevia toimivaltaisia viranomaisia eikä komissiota.
Competent authorities in the EU and of third countries as well as the Commission do not fall within this definition.
On tarpeen ottaa käyttöön tehokas väline yhdenmukaisten teknisten
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
laatimiseksi finanssipalvelujen alalla, jotta varmistetaan muun muassa ohjekirjan avulla tasapuoliset toimintaedellytykset ja riittävä
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection
sijoittajien ja kuluttajien suoja koko Euroopassa.
investors and consumers across Europe.
Koska arvopaperimarkkinaviranomainen on elin, jolla on pitkälle menevää erityisasiantuntemusta, on tehokasta ja asianmukaista antaa sen tehtäväksi laatia
As a body with highly specialised expertise, it is efficient and appropriate to entrust the Authority, in areas defined by
oikeudessa määritellyillä aloilla luonnokset teknisiksi
law, with the elaboration of draft
, joihin ei liity toimintavalintoja.
technical standards, which do not involve policy choices.
Komission olisi hyväksyttävä kyseiset
The Commission should endorse those
mukaisesti, jotta standardeilla olisi sitovia oikeusvaikutuksia. ▌
in order to give them binding legal effect. ▌
Komission olisi hyväksyttävä kyseiset teknisten sääntelystandardien luonnokset, jotta standardeilla olisi sitovia oikeusvaikutuksia.
The Commission should endorse those draft regulatory technical standards in order to give them binding legal effect.
Niitä olisi muutettava vain hyvin rajoitetuissa ja poikkeuksellisissa tilanteissa edellyttäen, että arvopaperimarkkinaviranomainen on tiiviissä yhteydessä finanssimarkkinoihin ja tuntee sen päivittäisen toiminnan.
They will be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Niitä muutettaisiin esimerkiksi silloin, kun ne eivät ole unionin oikeuden mukaisia, niissä ei noudateta suhteellisuusperiaatetta tai ne ovat ristiriidassa finanssipalvelujen sisämarkkinoiden perusperiaatteiden kanssa sellaisina kuin kyseiset periaatteet ilmenevät finanssipalveluja koskevasta yhteisön säännöstöstä.
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
Komission ei pitäisi muuttaa arvopaperimarkkinaviranomaisen valmistelemien teknisten standardien sisältöä ilman, että se toimii ennalta koordinoidusti arvopaperimarkkinaviranomaisen kanssa.
The Commission should not change the content of the technical standards prepared by the Authority without prior coordination with the Authority.
Komissiolle olisi myös siirrettävä valta panna täytäntöön säädöksiä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 291 artiklan mukaisesti.
The Commission should also be empowered to implement legal acts as stated in Article 291 TFUE.
Teknisissä sääntely- ja täytäntöönpanostandardeissa on otettava huomioon suhteellisuusperiaate, eli niissä asetettujen vaatimusten olisi oltava oikeasuhteisia asianomaisen finanssilaitoksen liiketoimintaan liittyvien riskien luonteeseen, laajuuteen ja moninaisuuteen nähden.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
Aloilla, jotka eivät kuulu teknisten
In areas not covered by
soveltamisalaan, arvopaperimarkkinaviranomaisella olisi oltava toimivalta antaa
technical standards, the Authority should have the power to issue ▌ guidelines and recommendations on the application of
Avoimuuden varmistamiseksi ja kansallisten valvontaviranomaisten kannustamiseksi noudattamaan ohjeita ja suosituksia kansalliset viranomaiset olisi velvoitettava ilmoittamaan
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to
perusteensa, jos ne eivät noudata kyseisiä ohjeita ja suosituksia
reasons where they do not comply with those guidelines and recommendations
, jotta varmistettaisiin täysi avoimuus markkinatoimijoihin nähden
in order to ensure full transparency towards market participants
Sen varmistaminen, että
Ensuring the correct and full application of
oikeutta sovelletaan kaikilta osin asianmukaisesti, on keskeinen edellytys finanssimarkkinoiden eheydelle,
law is a core prerequisite for the integrity,
tehokkuudelle ja moitteettomalle toiminnalle, rahoitusjärjestelmän vakaudelle sekä
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial
Sen vuoksi olisi luotava mekanismi, jota arvopaperimarkkinaviranomainen voisi käyttää tapauksissa, joissa
A mechanism should therefore be established whereby the Authority addresses instances of
unionin oikeuden soveltaminen on laiminlyöty tai sitä on
non-application or
virheellisesti, mikä katsotaan unionin oikeuden rikkomiseksi
and thus a breach of Union
Ensimmäisessä vaiheessa arvopaperimarkkinaviranomaisella olisi oltava toimivalta tutkia tapausta, jossa kansallisten viranomaisten väitetään soveltaneen yhteisön oikeudessa asetettuja velvoitteita epäasianmukaisella tai riittämättömällä tavalla valvontakäytännöissään, ja antaa sen jälkeen suositus ▌.
first level, the Authority should be empowered to investigate alleged incorrect or insufficient application of Community law obligations by national authorities in their supervisory practice, concluded by a ▌ recommendation.
Jos toimivaltainen kansallinen viranomainen ei noudata suositusta, komissiolla olisi oltava toimivalta antaa virallinen lausunto, jossa se ottaa huomioon arvopaperimarkkinaviranomaisen suosituksen ja jossa vaaditaan toimivaltaista viranomaista toteuttamaan tarvittavat toimet, joilla varmistetaan unionin oikeuden noudattaminen.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Jos kansallinen viranomainen ei noudata suositusta
Where the national authority does not comply with the recommendation,
arvopaperimarkkinaviranomaisen asettamassa määräajassa
within a deadline fixed by the Authority
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklan
Article 258 TFEU
Jotta voitaisiin ratkaista poikkeukselliset tilanteet, joissa asianomainen toimivaltainen viranomainen jättää itsepintaisesti toimet toteuttamatta, arvopaperimarkkinaviranomaiselle olisi annettava valtuudet tehdä viimeisenä keinonaan päätöksiä, jotka osoitetaan yksittäisille finanssilaitoksille.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Tämä toimivalta olisi rajoitettava poikkeuksellisiin tilanteisiin, joissa toimivaltainen viranomainen ei noudata sille
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
osoitettua virallista lausuntoa
formal opinion
ja joissa
addressed to it and in which
Tältä osin Euroopan parlamentti ja neuvosto odottavat, että komission ohjelma vuodeksi 2010 pannaan täytäntöön erityisesti vakavaraisuusdirektiivien uudistusta koskevan ehdotuksen osalta.
In this regard, the European Parliament and the Council are looking forward to the implementation of the programme of the Commission for 2010, in particular as regards the proposal on the reform of the Capital Requirements Directive.
Vakavat uhat, jotka kohdistuvat finanssimarkkinoiden moitteettomaan toimintaan ja eheyteen tai rahoitusjärjestelmän vakauteen
Serious threats to the orderly functioning and integrity of financial markets or the stability of the financial system in the
kysymys on arkaluonteinen
sensitivity of the issue, the power to determine the existence of
, komissiolle olisi annettava toimivalta
an emergency situation ▌should be
todeta kriisitilanteen olemassaolo omasta aloitteestaan tai Euroopan parlamentin, neuvoston, EJRK:n tai arvopaperimarkkinaviranomaisen pyynnöstä
conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB, or the Authority.
Tällöin on erittäin tärkeää huolehtia asiaankuuluvasti luottamuksellisuudesta.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Jos komissio toteaa kriisitilanteen olemassaolon, sen olisi tiedotettava siitä asiaankuuluvasti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
Sen varmistamiseksi, että valvonta on tehokasta ja toimivaa ja eri jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kannat otetaan tasapainoisesti huomioon, arvopaperimarkkinaviranomaisella olisi oltava mahdollisuus ratkaista kyseisten toimivaltaisten viranomaisten väliset erimielisyydet sitovasti, valvontakollegioissa ilmenevät erimielisyydet mukaan luettuina.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Jos tällaiseen sopimukseen ei päästä, arvopaperimarkkinaviranomaisen olisi esitettävä vaikutuksiltaan kyseisiä toimivaltaisia viranomaisia sitova vaatimus, jonka mukaisesti niiden on toteutettava tietty toimi tai pidättäydyttävä toimista asian ratkaisemiseksi, jotta varmistetaan unionin oikeuden noudattaminen.
Where such an agreement is not reached, the Authority shall require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
Jos asianomaiset kansalliset valvontaviranomaiset eivät ryhdy toimiin, arvopaperimarkkinaviranomaisella olisi oltava valtuudet tehdä viimeisenä keinonaan päätöksiä, jotka osoitetaan suoraan
In the event of inaction by the national supervisory authorities concerned, the Authority should be empowered to adopt, as a last resort, decisions directly addressed to financial
oikeuden aloilla, jotka ovat niihin suoraan sovellettavissa.
law directly applicable to them.
Kriisi on osoittanut, että rajojen yli toimivia finanssilaitoksia ei selvästikään voida valvoa riittävästi pelkästään kansallisten viranomaisten välisen yhteistyön avulla, koska näiden toimivalta ei ulotu kansallisten rajojen ylitse.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction end at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Lisäksi nykyiset järjestelyt, joissa yhdistetään oikeudet avata sivuliikkeitä, kotivaltion valvonta ja yksinomaan kansalliset talletusvakuutukset, eivät muodosta riittävää perustaa tulevalle eurooppalaisten rajat ylittävää toimintaa harjoittavien vähittäispankkien sääntelylle ja valvonnalle (Turner Review).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Kuten Turner Review -julkaisussa todetaan, toimivammat järjestelyt edellyttävät joko kansallisen toimivallan lisäämistä, mikä merkitsee yhtenäismarkkinoiden avoimuuden vähenemistä, tai pidemmälle menevää Euroopan integraatiota.
As the Turner Review concluded, ‘sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
”Kansallinen” ratkaisu merkitsee, että isäntämaalla olisi oikeus velvoittaa ulkomaiset laitokset toimimaan ainoastaan tytäryhtiöiden eikä sivuliikkeiden kautta ja valvoa maassaan toimivien pankkien pääomaa ja likviditeettiä, mikä lisäisi protektionismia.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
”Eurooppalainen” ratkaisu vaatii arvopaperimarkkinaviranomaisen aseman vahvistamista valvontakollegion sisällä ja järjestelmäriskejä aiheuttavien finanssilaitosten valvonnan vahvistamista.
The ‘European’ solution calls for the reinforcement of the Authority in the College of Supervisors and for a strengthening in supervision of financial institutions that pose systemic risk.
Valvontakollegioilla on tärkeä rooli rajojen yli toimivien
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial
tehokkaassa, toimivassa ja yhdenmukaisessa valvonnassa.
operating across borders.
Arvopaperimarkkinaviranomaisella olisi oltava
The Authority should
johtava rooli valvontakollegioissa ja
play a leading role
Kuten de Larosièren raportissa todetaan, on ehkäistävä valvontakäytäntöjen eroista aiheutuva kilpailun vääristyminen ja sääntelyn katvealueiden hyväksikäyttö, sillä nämä saattavat horjuttaa rahoitusvakautta – muun muassa kannustamalla finanssialan toiminnan siirtämistä maihin, joissa valvonta on leväperäistä.
As the de Larosière Report states ‘competition distortions and regulatory arbitrage stemming from different supervisory practices must be avoided, because they have the potential of undermining financial stability – inter alia by encouraging a shift of financial activity to countries with lax supervision.
Valvontajärjestelmän on näyttäydyttävä oikeudenmukaisena ja tasapuolisena.
The supervisory system has to be perceived as fair and balanced’.
Arvopaperimarkkinaviranomaisen ja kansallisten valvontaviranomaisten olisi tehostettava sellaisten finanssilaitosten valvontaa, jotka kuuluvat järjestelmäriskin piiriin, koska niiden kaatuminen voi vaarantaa unionin rahoitusjärjestelmän toiminnan ja vahingoittaa reaalitaloutta.
The Authority and national supervisors should strengthen supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria since their failure may jeopardise the stability of the Union Financial System and damage the real economy.
Järjestelmäriski olisi määritettävä ottaen huomioon kansainväliset standardit, erityisesti rahoitusmarkkinoiden vakautta seuraavan elimen (FSB), IMF:n, Kansainvälisen vakuutusvalvojien järjestön (IAIS) ja G20-maiden vahvistamat standardit.
Systemic risk criteria should be identified taking into account international standards, in particular those established by the Financial Stability Board, the International Monetary Fund, the International Association of Insurance Supervisors and the G-20.
Keskinäinen riippuvuus, korvattavuus ja ajoitus ovat yleisimmin käytettyjä perusteita järjestelmäriskin määrityksessä.
Interconnectedness, substitutability and timing are the most commonly used criteria for the identification of systemic risk.