natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ne alat, joihin komission vuoden 2009 loppuun mennessä laatimassa horisontaalisessa arvioinnissa on keskityttävä,
a statement of the areas on which the horizontal evaluation to be carried out by the Commission by the end of 2009 is to focus,
virastojen perustamistarpeiden arviointia koskevat objektiiviset kriteerit, joissa otetaan huomioon mahdolliset vaihtoehtoiset ratkaisut,
the setting of objective criteria for assessing the need for the agencies, taking into account possible alternative solutions,
virastojen työskentelyn ja saavutusten säännöllinen, koordinoitu ja johdonmukainen arviointi, ulkoinen arviointi mukaan luettuna, ennen kaikkea kustannus-hyötyanalyysien pohjalta,
an assessment, regularly and in a coordinated and coherent manner, of the work and the performance of the agencies, including an external assessment, in particular by means of cost-benefit analyses,
arvio siitä, onko virastovaihtoehto kustannustehokkaampaa kuin se, että komission yksiköt suorittavat kyseiset tehtävät,
an evaluation of whether the agency option is more cost-effective than having the relevant tasks performed by the Commission departments themselves,
pohdinnat siitä, mitä hyötyä mahdollisesti menetetään erillisten sääntelyvirastojen toiminnan kautta komission yksiköiden toiminnan asemesta,
an assessment of possible benefits lost through having certain activities performed by the regulatory agencies instead of by the Commission's departments,
toimet virastojen toiminnan avoimuuden lisäämiseksi erityisesti tarkastelemalla niiden tärkeimpiä rakenteellisia ominaisuuksia,
the taking of measures to increase the transparency of the agencies, in particular through approximation of their fundamental structural characteristics,
virastojen itsenäisyyttä ja sääntelyä koskevien ehtojen asettaminen, erityisesti kun on kyse niiden toimintaa koskevan komission vastuun luonteesta ja laajuudesta, ottaen huomioon, että komission vastuu ei voi ylittää sen käytännön vaikutusvaltaa kyseisen viraston toimintaan,
the setting of boundaries in relation to the independence and supervision of the agencies, particularly the nature and extent of the Commission's responsibility for their activities, taking account of the fact that the degree of accountability of the Commission cannot exceed the degree to which it exerts actual influence over the activities of the agencies as such,
neuvoston ja komission edustajien nimittäminen virastojen valvontamekanismeihin ja ehdokkaiden kuuleminen Euroopan parlamentin asiasta vastaavassa valiokunnassa,
the appointment of representatives to the supervisory bodies for the agencies from the Council and the Commission and the interviewing of candidates by the competent parliamentary committee,
virastojen toimeenpanoelinten, erityisesti johtajan, nimittäminen ja Euroopan parlamentin asema tässä menettelyssä,
the appointment of the executive bodies of the agencies, in particular their director, and defining the role of Parliament in this respect,
tarve virastojen yhdenmukaiseen lähestymistapaan, joka koskee niiden varainhoitovuoden toiminnan esittelyä ja niiden selostuksia ja kertomuksia talousarviohallinnostaan ja varainhoidostaan,
the need for a standard approach among the agencies with regard to the presentation of their activities during the financial year in question, and of their accounts and reports on budgetary and financial management,
kaikkien virastojen johtajia koskeva vaatimus tarkastuslausuman laatimisesta ja allekirjoittamisesta, mukaan luettuna tarvittaessa varaukset,
a standard requirement for directors of all agencies to draw up and sign a declaration of assurance, including reservations where necessary,
yhdenmukaistettu malli, joka on kaikkien erillisvirastojen ja virastojen sovellettavissa ja jossa erotetaan selkeästi:
a harmonised model applicable to all agencies and satellite bodies clearly distinguishing between:
vuosikertomus, joka kertoo viraston toiminnasta, työstä ja saavutuksista ja joka on tarkoitettu yleiselle lukijakunnalle,
an annual report intended for a general readership on the body's operations, work and achievements,
rahoitusselvitykset ja talousarvion täytäntöönpanoa koskeva kertomus,
financial statements and a report on the implementation of the budget,
toimintakertomus, joka laaditaan komission pääosastojen pääjohtajien vuotuisten toimintakertomusten mukaisesti,
an activity report along the lines of the activity reports of the Directors-General of the Commission,
viraston johtajan allekirjoittama tarkastuslausuma ja muut mahdolliset varaukset tai huomautukset, joihin johtajan mielestä on asianmukaista kiinnittää vastuuvapausviranomaisen huomio;
a declaration of assurance signed by the body's director, together with any reservations or observations which the director considers it appropriate to draw to the attention of the discharge authority,
periaatteiden määrittely sen päättämiseksi, voidaanko korvauksia ja maksuja käyttää virastojen rahoituslähteinä, ja jos voidaan, missä määrin,
definition of the principles for determining whether and to what extent fees and payments should be a source of funding for agencies,
säännös nykyisten virastojen olemassaolon oikeutuksen toistuvasta tarkastelusta ja niiden perusteiden laatiminen, joilla määritellään, milloin sääntelyviraston voidaan katsoa täyttäneen tehtävänsä ja se voidaan lakkauttaa;
provision of a rolling review of the need for existing agencies, and the establishment of criteria to determine when a regulatory agency has achieved its purpose and can be wound up;
kiinnittää huomiota komission kantaan, jonka mukaan sääntelyvirastojen perustaminen, johon myös Euroopan parlamentti toisinaan osallistuu, on jäsenvaltioiden välisen yhteistyön ilmaus ja niiden toiminta perustuu yhteentoimivuuteen ja toimivallan harjoittamiseen, jonka myöntäminen yksinomaan toimielimille aiheuttaisi vastalauseita keskittämisestä;
Notes the Commission's position that the setting-up of the regulatory agencies, which is sometimes carried out with the collaboration of Parliament, is an expression of cooperation between the Member States, and the functioning of such agencies consists in the interlinking and exercise of responsibilities, which, if conferred exclusively on the EU institutions, would give rise to objections concerning centralisation;
kehottaa neuvostoa ja komissiota toimimaan yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa virastojen tulevaa asemaa koskevan selkeän, yhteisen ja sitovan kehyksen laatimiseksi osana eurooppalaista hallintotapaa;
Calls on the Council and the Commission to work jointly with Parliament to produce a clear, common and coherent framework for the future position of the agencies in the scheme of EU governance;
katsoo, että on varmistettava sääntelyvirastojen avoimuus erityisesti niiden toimintaa, tietojen julkaisemista ja saatavuutta sekä niiden toiminnan suunnittelua ja sitä koskevaa selontekovelvollisuutta ajatellen;
Is of the view that the transparency of the regulatory agencies must be ensured, in particular as regards their functioning, the disclosure and accessibility of information, and the programming and accountability of their actions;
katsoo, että kiireellisesti tavoitellun toimielinten välisen yhteisymmärryksen "yhteistä kehystä" varten on tähdättävä sääntelyvirastojen toiminnan rationalisointiin ja saadun lisäarvon maksimointiin siten, että edellytetään parempaa avoimuutta, tuntuvaa demokraattista valvontaa ja lisää tehokkuutta;
Believes that the priority of the common framework for interinstitutional understanding should be to rationalise the operation and maximise the added value of the regulatory agencies by creating greater transparency, visible democratic control and improved efficiency;
pitää välttämättömänä kaikkien sääntelyvirastojen rakennetta, toimintaa ja valvontaa koskevien yhteisten vähimmäisperiaatteiden ja -sääntöjen laatimista virastojen luonteesta riippumatta;
Considers it indispensable to adopt minimum common principles and rules concerning the structure, operation and control of all the regulatory agencies, irrespective of their nature;
katsoo, että osallistuminen sääntelyvirastojen toimintaan on varmistettava jäsentämällä virallisesti osapuolten kuulemista ja niiden kanssa käytävää vuoropuhelua koskevat prosessit;
Considers that participation in the activity of the regulatory agencies will have to be ensured by formally structuring the processes of consultation and dialogue with the stakeholders;
katsoo, että virastojen rakenteellinen ja toiminnallinen monimuotoisuus herättää vakavia kysymyksiä sääntelyllisistä tekijöistä, hyvästä hallintotavasta sekä institutionaalisista suhteista keskittämisen ja hajauttamisen näkökulmasta;
Considers that the structural and operational diversity of the agencies raises serious questions concerning regulatory parameters, good governance and institutional relations in terms of centralisation and decentralisation;
puoltaa ajatusta, jonka mukaan hyvän hallinnon periaatteet on turvattava noudattamalla yhteistä lähestymistapaa henkilöstövalintaprosesseissa, budjetoinnissa ja resurssihallinnossa sekä tehokkaassa hallinnon ja suoritusten arvioinnissa;
Advocates that the principles of good administration must be ensured by a common approach regarding personnel selection processes, budgeting and resource administration, efficient management and performance evaluation;
aikoo pohtia, olisiko komission sitoumuksen uusien sääntelyvirastojen perustamista koskevan ehdotuksen lykkäämisestä koskettava myös kahta vireillä olevaa energia- ja televiestintäalan ehdotusta;
Will examine whether the Commission's undertaking to defer any proposal to set up new regulatory agencies should also cover the two proposals currently in abeyance in the fields of energy and telecommunications;
painottaa, että on sääntelyvirastojen perustamiseen ja toimintaan on kohdistettava parlamentaarista valvontaa, johon sisältyvät etenkin seuraavat seikat:
Stresses the need to establish parliamentary control over the formation and operation of regulatory agencies, which should consist principally in:
virastojen oman vuotuisen kertomuksen laatiminen Euroopan parlamentille,
submission to Parliament of the annual report by the agencies themselves,
mahdollisuus kutsua virastojen johtajat nimittämisvaiheessa Euroopan parlamentin asiasta vastaavien valiokuntien kuultaviksi, ja
possibly inviting the director of each agency to appear before the competent parliamentary committee during the appointment process, and
Euroopan parlamentin myöntämä vastuuvapaus niiden virastojen talousarvion toteuttamisesta, jotka saavat yhteisön rahoitusta;
Parliament granting discharge for the execution of the budgets of those agencies which receive Community funding;
kehottaa komissiota toimittamaan sääntelyvirastojen horisontaalisen arvioinnin johtopäätökset hyvissä ajoin ennen ajanjakson 2009–2010 päättymistä, jotta toimielinten välinen työryhmä voi käsitellä niitä;
Urges the Commission to submit the conclusions of the horizontal evaluation of the regulatory agencies promptly, before the end of the 2009-2010 period, so that the conclusions can be taken into account by the interinstitutional working group;
kehottaa komissiota laatimaan tulosten vertailua varten viitearvoja ja vahvistamaan selvät säännöt sellaisten erillisvirastojen lopettamista varten, joiden tulokset ovat heikkoja;
Asks the Commission to devise benchmarks in order to compare those results and to lay down clear rules for ending the mandate of agencies in the event of poor performance;
kehottaa puhemiestä ja puheenjohtajakokousta asettamaan etusijalle komission ehdottaman työryhmän kokoonpanoa koskevan kysymyksen, ja pitää asianmukaisena, että parlamentti on edustettuna tässä työryhmässä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan, budjettivaliokunnan ja kahden muun valiokunnan puheenjohtajien tai esittelijöiden toimesta, joilla on käytännön kokemusta sääntelyvirastojen toiminnan valvonnasta;
Calls on the President and the Conference of Presidents to give priority to the question of the composition of the working group proposed by the Commission, and considers it appropriate that Parliament be represented in that group by the chairs or rapporteurs of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Budgets and two other committees with practical experience of oversight of the work of regulatory agencies;
toistaa sekä parlamentin että komission vuoden 2005 luonnokseen toimielinten välisestä sopimuksesta sisältyvän pyynnön sisällyttää viraston toimipaikkaa koskeva päätös perussäädökseen;
Reiterates the call by both Parliament and the Commission in the draft interinstitutional agreement of 2005 to incorporate a decision on an agency's seat into the basic act;
Talousarvioon liittyvät näkökohdat
Budgetary considerations
toistaa pitävänsä tärkeänä, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.
Wishes to reiterate the importance of securing, on a systematic basis, at interinstitutional level the application of the procedure laid down in Point 47 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management OJ C 139, 14.6.2006, p.
on vakuuttunut, että kyseisen säännöksen soveltamista koskeva yksityiskohtainen menettely on ehdottomasti tarpeen; katsoo, että tällainen menettely voisi tarjota tilaisuuden ottaa esiin jumittuneen vuoden 2005 toimielinten välisen sopimusluonnoksen joitakin tärkeitä kohtia mahdollisesti yhdessä joidenkin erillisvirastoja koskevan varainhoidon puiteasetuksen Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2343/2002, annettu 19 päivänä marraskuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta (EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72).
Is convinced that a detailed procedure for the application of that provision is an absolute necessity; considers that such a procedure might provide a possible opportunity to house some of the important aspects of the blocked draft interinstitutional agreement of 2005, perhaps in combination with some adaptations of the Framework Financial Regulation for agencies Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
toteaa, että ellei arvioinnin tuloksena voida taata hajautetun hallinnon kustannustehokkuutta ja toimintatehokkuutta, unionin ei pitäisi epäröidä nykyisen komission tehtävien ulkoistamissuuntauksen kääntämistä päinvastaiseksi, ja sen olisi laadittava selkeät säännöt hajautettujen virastojen tehtävien lakkauttamiseksi;
Concludes that, if evaluation exercises indicate that cost-effectiveness and efficiency of decentralised administration are not guaranteed, the European Union should not shy away from reversing the current tendency for outsourcing Commission tasks and should establish clear rules for terminating the mandate of decentralised agencies;
tukee komission aikomusta olla ehdottamatta uusia hajautettuja virastoja ennen kuin arviointiprosessi on saatu päätökseen, sillä erityisesti nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen marginaalia ajatellen olisi tällä hetkellä erittäin vaikeaa rahoittaa mitään uutta yhteisön elintä ilman perusteellista uudelleenohjelmointia;
Supports the Commission's intention not to propose any new decentralised agencies until the evaluation process is completed, especially against the background that margins in the current Multiannual Financial Framework would make it extremely difficult, for the time being, to finance any new Community body without serious re-programming;
pitää talousarvion kannalta seuraavia asioita kaikkein tärkeimpinä EU:n virastojen tulevaisuutta pohtivan toimielinten välisen työryhmän asialistalla:
Considers, from the budgetary point of view, the following items key issues for the agenda of the interinstitutional working group on the future of EU agencies:
Virastojen määritelmän luominen
Establishment of a definition of "agency"
(varainhoitoasetus) 185 artiklan mukaisesti;
(Financial Regulation);
haluaa korostaa merkitystä, jonka se antaa virastoja koskevalle selkeälle ja yhtenäiselle terminologialle, joka olisi otettava yhteiseen käyttöön; muistuttaa, että "sääntelyvirastot" ovat vain hajautettujen virastojen alaryhmä;
Would like to emphasise the importance it attributes to a clear and coherent general terminology with regard to agencies that should be established for common usage; recalls that "regulatory agencies" are merely a sub-group of decentralised agencies;
pitää tärkeänä keskustella aikatauluongelmista sekä laillisista ja menettelyllisistä näkökohdista, joita voisi ilmetä, ellei uuden viraston rahoituksesta päästä 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan mukaisesti ajoissa sopimukseen samanaikaisesti lainsäätäjän päätösten kanssa; pitää yhtä tärkeänä menettelyllisten takeiden pohtimista, jotta varmistetaan budjettivallan käyttäjän täysimääräinen osallistuminen kaikkiin kysymyksiin, joilla on vaikutusta talousarvioon, kuten virastojen tehtäväluettelojen laajentaminen;
Considers it important to discuss problems of calendar as well as legal and procedural aspects that could arise in the event that a timely agreement on the financing of a new agency, pursuant to Point 47 of the IIA of 17 May 2006, is not reached in parallel with the decisions taken by the legislator; considers it equally essential to reflect on some procedural safeguards in order to ensure the full involvement of the budgetary authority in all questions which have a budgetary impact, such as the extension of agencies' task lists;
palauttaa mieliin, että parlamentti vaati jo vuonna 2005 edellä mainitussa päätöslauselmassaan ennen uuden viraston perustamisen ehdottamista pakollisia kustannushyötyarvioita, joissa olisi tarkasteltava erityisesti "virastovaihtoehdon (mukaan lukien arvio valvonnasta ja yhteensovittamisesta aiheutuvista ennakoitavista kuluista) kannattavuutta verrattuna tilanteeseen, jossa komission yksiköt hoitaisivat kyseiset tehtävät itse", ja sen lisäksi muun muassa viraston toimivaltuuksia ja työmenetelmiä tai sen riippumattomuutta komissiosta, sillä se kiinnostaa usein erityisesti lainsäätäjää;
Recalls that as early as 2005 Parliament in its above-mentioned resolution called for compulsory cost-benefit assessments before a new agency was proposed which should, in particular, concentrate on the question whether "the agency option (including the likely costs of monitoring and coordination) is more cost-effective than having the relevant tasks performed by the Commission departments themselves", but also on issues such as the mandate and working methods of the agency or its degree of independence from the Commission as it is often of particular interest to the legislator;
korostaa, että on tarpeen toteuttaa säännöllisiä ja koordinoituja arviointeja ja tarkastuksia, jotta vältetään päällekkäisyydet ja voidaan arvioida sellaisten jo olemassa olevien hajautettujen virastojen tuoma lisäarvo, jotka eivät enää kuulu 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan piiriin; pitää tätä seurantana aikaisemmalle työskentelylle, jonka tuloksena 18. huhtikuuta 2007 käydyissä kolmenvälisissä neuvotteluissa laadittiin yhteinen lausunto, jossa sovittiin olemassa olevien yhteisön virastojen säännöllisestä arvioinnista keskittyen erityisesti niiden kustannustehokkuuteen ja annettiin yksityiskohtainen selvitys kriteereistä, joita käytetään arvioitavien virastojen valinnassa;
Underlines the need for a regular and coordinated evaluation and control exercise - avoiding duplication and overlapping - to assess the added value of already-existing decentralised agencies which no longer fall under the scope of Point 47 of the IIA of 17 May 2006; sees this as a follow-up to the work previously undertaken that resulted in the joint statement on Community agencies agreed at the Trialogue of 18 April 2007 according to which it was agreed to regularly evaluate the existing Community agencies, focusing particularly on their cost-benefit and giving detailed explanation of the criteria used for the selection of the agencies to be evaluated;
toteaa, että toteutettavassa analyysissä olisi vastattava joihinkin perustavanlaatuisiin kustannus–hyöty-suhdetta koskeviin kysymyksiin, ja analyysi olisi toteutettava noudattaen muun muassa seuraavia perusteita:
Notes that the analysis performed should respond to some basic cost-benefit questions and could be carried out in accordance, inter alia, with the following criteria:
Merkitys: Missä määrin erillisviraston perustamissäädöksellä annetuilla tavoitteilla voidaan perustella talousarviossa myönnettyjä menoja?
Relevance: to what extent were the objectives foreseen by the founding regulation of an agency relevant for the level of public spending authorised in the budget?
Tehokkuus: Millaisia vaikutuksia erillisviraston toiminnalla on saatu aikaan?
Effectiveness: what effects (impact) have been achieved by the activity of the agency?
Tehokkuus (kustannustehokkuus): Kuinka taloudellisesti eri panokset on muutettu tuloksiksi?
Efficiency (cost-effectiveness): how economically have the various inputs been converted into output and results?
huomauttaa, että kun otetaan huomioon virastojen kokonaisvaikutus talousarvioon, komission on osoitettava vakuuttavasti, että virastojen kautta toteutettava eurooppalainen hallinto on kaikkein kustannustehokkain, toimintatehokkain ja asianmukaisin vaihtoehto Euroopan unionin toimintalinjojen täytäntöönpanoon tällä hetkellä ja lähitulevaisuudessa;
Points out that, given the agencies' overall budgetary impact, the Commission has to demonstrate convincingly that European governance via the agencies is the most cost-effective, efficient and appropriate option to implement European policies at present and in the near future;
korostaa, että on tarpeen vahvistaa yhteisiä vähimmäisnormeja ottaen huomioon muun muassa komission aseman ja poliittisen vastuun suhteessa virastoon, isäntämaan myöntämän tuen ja oikeaan aikaan tehtävän ja avoimen päätöksen viraston sijaintipaikasta, joihin voitaisiin viitata virastojen perustamista koskevissa asetuksissa;
Insists on the need to establish minimum common standards with regard, amongst other things, to the role and political responsibility of the Commission in relation to the agency, the support to be granted by host countries and the timely and transparent decision on the seat of an agency which could be referred to in the agencies' founding regulations;
palauttaa mieliin, että virastojen toiminnassa on oltava selkeä vastuunjako varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti; korostaa vastuuvapausmenettelyyn liittyviä virastojen velvoitteita;
Recalls that the agencies' actions need to be governed by clear lines of accountability, in line with the provisions of the Financial Regulation; highlights the agencies' obligations concerning the discharge procedure;
pitää lisäksi erittäin tärkeänä pyrkimystä määrittää joitakin yhteisiä sääntöjä virastojen talousarvioiden esittämiselle siten, että pyritään tekemään budjetti-indikaattoreista, kuten virastojen toteuttamisasteet tai yksilölliset osuudet, joista niiden tulot ja menot muodostuvat, avoimempia ja vertailukelpoisempia; on sitä mieltä, että EU:n talousarviosta virastoille myönnettävää tukea olisi ehkä mukautettava uuden sukupolven virastojen tehtäviin ja rooleihin;
Considers it, in addition, of the highest importance to try to define some common rules for the presentation of the agencies' budgets with the aim of making budgetary indicators, such as implementation rates of the agencies or the individual shares making up their revenue and expenditure, more transparent and comparable; believes that the general presentation of the subsidy to agencies in the EU budget might need to be adapted to the tasks and the roles of the new generation of agencies;