natgillin/translations-raw huggingface dataset:
huomauttaa, että mahdollisuus tutustua lainsäädäntöön on tärkeä osa toimivaa osallistumista ja konsultointia ja siksi lainsäädännön on oltava johdonmukaista ja selkeää, asianosaisilla on oltava käytännössä mahdollisuus tutustua siihen ja sen ymmärrettävyyttä on parannettava;
Points out that access to legislation is an important part of effective participation and consultation, so that legislation must be both consistent and clear, access thereto must be practical, and there must be better understanding of laws by those concerned;
katsoo, että tähän tarvitaan hyvää suhdetoimintaa ja parasta mahdollista viestintää suoraan (julkisessa mielipiteessä) ja välillisesti (lehdistössä) kansalaisten kiinnostuksen herättämiseksi ja heidän saamiseksi mukaan toimintaan;
Takes the view that this requires effective publicity and the best possible forms of communication, direct (to members of the public) and indirect (via the press), in order to arouse interest and win the public's support for measures to be taken;
korostaa, että uusi tekniikka tarjoaa mahdollisuuksia vastata uusiin haasteisiin kansalaisyhteiskunnan kanssa harjoitettavassa yhteydenpidossa, sen kuulemisessa sekä suorassa osallistumisessa;
Emphasises the opportunity which new technologies present as regards meeting new challenges concerning communication, consultation and the direct participation of civil society;
Itsenäiset sääntelyelimet 16.
Autonomous regulatory authorities 16.
huomauttaa, että EU:n hallinnollisen toimivallan yhä laajempi siirtäminen päätösvaltaisille yhteisön virastoille vaikeuttaisi Euroopan parlamentin ja myös neuvoston mahdollisuuksia käyttää yhteispäätösvaltaa sekä harjoittaa poliittista valvontaa;
Points out that the right of codecision and political scrutiny by the European Parliament and the Council would become more difficult if EU administrative powers were increasingly delegated to European agencies with decision-making powers;
katsoo 8 ja 10 kohdassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti, että uusien itsenäisempien sääntelyelinten perustaminen Alicantessa sijaitsevan sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston, Angersissa sijaitsevan yhteisön kasvilajikeviraston ja Lontoossa sijaitsevan Euroopan lääkearviointiviraston lisäksi voidaan hyväksyä vain valkoisessa kirjassa esitetyissä rajoissa Valkoinen kirja 3.2.
Takes the view, based on the principles set out in paragraphs 8 and 10, that the creation of further independent regulatory authorities in addition to the Office for Harmonisation in the Internal Market in Alicante, the Community Plant Variety Office in Angers and the European Agency for the Evaluation of Medicinal Products in London within the framework described in the White Paper White Paper 3.2.
, jos tarvitaan erityistä tieteellistä tai teknistä asiantuntemusta ja jos hajautettu hallinto vaikuttaa aiheelliselta; huomauttaa, ettei tämä kuitenkaan saa johtaa komission asiasisältöön kohdistaman ja oikeudellisen valvonnan vähenemiseen eikä komission poliittisen vastuun heikkenemiseen;
can only be approved if specific scientific or technical expertise is required and a decentralised administration seems appropriate; however, this must not lead to a reduction in expert and judicial scrutiny by the Commission or to any watering down of the Commission's political accountability;
korostaa kuitenkin, että komissiolla on aina oltava valmiudet tehdä tällaisten elinten toiminnasta selkoa parlamentille ja neuvostolle ja että on itsestään selvää, että tällaisten elinten luominen edellyttää selkeää oikeusperustaa;
Points out, however, that the Commission must always have the necessary instruments to enable it to account to Parliament and the Council for the activities of such authorities and it goes without saying that authorities of this kind can be created only on a clear legal basis;
Avoimuus ja seurattavuus 19.
Openness and transparency 19.
katsoo, että lainsäätäjänä toimivan neuvoston avoimuutta ja seurattavuutta on välttämättä lisättävä hyvän hallintotavan edistämiseksi ja että tämä on perusedellytys sille, että suuri yleisö voi ymmärtää paremmin neuvoston lainsäädäntötyötä ja osallistua siihen;
Takes the view that increased transparency and openness on the part of the Council as legislator is a sine qua non for good governance and that keeping interested parties informed of the Council's legislative work is the basic precondition for improving understanding and increasing participation on the part of the general public;
korostaa tässä yhteydessä jälleen tarvetta tehdä kokouksista julkisia, kun neuvosto kokoontuu lainsäätäjänä; katsoo, että keskustelujen ja äänestysten on tässä tapauksessa oltava julkisia; ottaa huomioon, että neuvoston työjärjestyksen mukaan kaikkien lainsäädäntömenettelyjen aluksi ja lopuksi on pidettävä julkisia keskusteluja ja äänestysten tulos ja neuvoston jäsenten äänestysselitykset on julkaistava;
Stresses once again in this connection the need for the Council to hold its meetings in public when acting in a legislative capacity; in such cases, debates and votes must be made public; pursuant to the Council's Rules of Procedure, public debates must take place at the start and at the end of all legislative procedures, and the results of votes and explanations of votes by Members of the Council must be published;
pahoittelee, ettei valkoisessa kirjassa mainita ollenkaan oikeutta esittää vetoomus Euroopan parlamentille eikä oikeutta esittää kanne Euroopan oikeusasiamiehelle, vaikka komissio antaa tärkeän ja usein ratkaisevan panoksen vetoomusten käsittelylle Euroopan kansalaisten eduksi;
Regrets that the White Paper makes no reference to the institution of the petition to the European Parliament and complaints to the European Ombudsman, particularly given that the Commission makes a much appreciated and frequently decisive contribution to the processing of petitions in the interest of the European citizen;
pahoittelee, ettei komissio ota kantaa Euroopan parlamentin ja Euroopan oikeusasiamiehen hyvää hallintotapaa koskevaan aloitteeseen, vaikka valkoinen kirja käsittelee lähinnä hyvään hallintotapaan kuuluvia asioita;
Regrets that although the White Paper mainly deals with matters falling under good administration, the Commission has not been able to take a position on the initiative by the European Parliament and the European Ombudsman on good administration;
pahoittelee, ettei komissio pidä hyvän hallintotavan säännöstöä lähtökohtana esitellessään konkreettisia toimia valkoisen kirjan seurantatoimiksi;
Finds it deplorable that the draft code of good administration does not serve as a point of departure when the Commission elaborates concrete actions to follow the White Paper;
pahoittelee, ettei komissio mainitse valkoisessa kirjassa uusia asiakirjojen saatavuutta koskevia säännöksiä, sillä on selvää, että näiden määräysten asianmukainen täytäntöönpano ja riittävien resurssien myöntäminen tätä varten on ratkaisevan tärkeää hyvän hallintotavan saavuttamiseksi EU:ssa;
Regrets that the Commission does not mention the new regulations on access to documents in the White Paper, since it is evident that proper implementation of these rules and the allocation of adequate resources to that end are of paramount importance for the achievement of good governance in the EU;
Alue- ja kunnallisviranomaisten osallistuminen 25.
Involvement of regional and local authorities 25.
huomauttaa vielä 8 ja 10 kohdassa esitettyjen seikkojen perusteella, että toimivallan ja tehtävien välitön siirtäminen jäsenvaltioiden alueellisille tai paikallisille elimille tai viranomaisille ei tule kyseeseen, koska se vaurioittaisi unionin perusrakennetta ja olisi vastoin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita, joiden mukaan jäsenvaltiot päättävät itse, miten ne järjestävät sisäiset kysymyksensä;
Points out furthermore that, on the basis of the considerations set out in paragraphs 8 and 10 above, that there is no question of the direct delegation of powers and tasks to bodies or authorities at regional or local level in the Member States as this would undermine the basic structure of the Union and be in breach of the principles of subsidiarity and proportionality which leaves it up to Members States to decide how to organise themselves internally;
suhtautuu myönteisesti valkoisen kirjan ajatukseen alueiden roolista välittäjinä kansalaisten ja ylikansallisten elinten välillä; panee tyytyväisenä merkille kaikki valmistelukunnan ehdotukset, joilla pyritään muuttamaan EY:n perustamissopimuksen 5 artiklaa niin, että siinä mainitaan perustuslaissa tunnustettujen alueiden tehtävät jäsenvaltioissa; ehdottaa, että alueita ja paikallisviranomaisia, joilla kaikilla on merkittävä rooli EU:n lainsäädännön ja politiikan toteuttajina, pitäisi kutsua osallistumaan paljon enemmän neuvottelutyöhön lainsäädännön valmisteluvaiheessa ja myös lainsäädännön vaikutusten seurantaan myöhemmässä vaiheessa paikan päällä;
Welcomes the White Paper's concept of the role of the regions as intermediary between the citizen and the supranational authorities; will welcome proposals from the Convention to redraft Article 5 of the EC Treaty in order to make a specific reference to the function of constitutional regions within Member States; proposes that regions and local authorities, both of which have important duties in the implementation of EU law and policy, be invited to involve themselves much more in consultative work in the pre-legislative phase as well as in post-legislative monitoring of the effect of such legislation on the ground;
katsoo lisäksi, että vuoropuhelun kehittämisen kuntien yhteenliittymien kanssa olisi johdettava siihen, että kuntia ja paikallishallintoa kuullaan kaikista komission hankkeista, jotka koskevat niiden etuja;
Is also of the opinion that the development of a dialogue with associations of municipalities should result in municipalities and local authorities being consulted on all Commission plans that affect their interests;
toteaa tässä yhteydessä, että tavoitteena olevat hallinnolliset sopimukset muodostavat myös kiinnostavan ja uudenlaisen lähestymistavan yhteisön oikeuden täytäntöönpanoon mutta niiden vaikutukset jäsenvaltioiden hallinnon alan lainsäädäntöön, erityisesti kuntien itsehallintorakenteisiin, on tutkittava tarkasti;
Notes in this connection that the administrative agreements sought also represent an interesting and new kind of approach to implementing Community law, but that the effects thereof on Member States' administrative laws, and in particular on the structures of local government, must be carefully studied;
kannattaa periaatetta, jonka mukaan jäsenvaltioiden hallitukset ja alueet panevat itsenäisesti täytäntöön yhteisön lainsäädäntöä, koska se johtaa avoimeen tehtäväjakoon, selvään vastuuseen ja siihen, että EU:n lainsäädäntöä pannaan täytäntöön lähellä kansalaisia; pitää kuitenkin kiinni unionin velvoitteiden noudattamisen toimivasta valvonnasta esimerkiksi jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämistä koskevan menettelyn avulla;
Remains committed to the principle of autonomous enforcement of Community law by national governments and regions, because this leads to a transparent division of tasks, clear accountability and implementation of EU law that is close to the citizen; insists, however, on effective monitoring of compliance with obligations under European law, e.g. by means of Treaty infringement procedures;
Säädöskäytännön parantaminen 30.
Better lawmaking 30.
huomauttaa, että aiheesta on jo vuosia käyty tiivistä ajatustenvaihtoa unionin toimielinten välillä Uusimmista teksteistä voidaan mainita Euroopan parlamentin 4. syyskuuta 2001 antama päätöslauselma komission seitsemännestätoista vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta (1999) ( KOM(2000) 92
Points out that an intensive exchange of views has been going on between the Union institutions on this subject for years Recent examples include: European Parliament resolution of 4.9.2001 on the Commission's 17th annual report on monitoring the application of Community law (1999) ( COM(2000) 92
) (Hyväksytyt tekstit, kohta 6), Euroopan parlamentin 3. heinäkuuta 2001 antama päätöslauselma ehdotuksesta toimielinten väliseksi sopimukseksi säädösten uudelleenlaatimisen tekniikan järjestelmällisestä käytöstä (2037/1/2000 REV1 - C5-0588/2000
) (Texts Adopted, Item 6), European Parliament resolution of 3.7.2001 on a draft interinstitutional agreement on a more structured use of the recasting technique for legal acts (2037/1/2000REV1 - C5-0588/2000
- 2000/2266(ACI)) (Hyväksytyt tekstit, kohta 5), Euroopan parlamentin 16. tammikuuta 2001 antama päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille SLIM-aloitteen tarkastelusta: sisämarkkinoiden lainsäädännön yksinkertaistaminen ( KOM(2000) 104
- 2000/2266(ACI)) (Texts Adopted, Item 5), European Parliament resolution of 16.1.2001 on the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on a review of SLIM: Simpler Legislation for the Internal Market ( COM(2000) 104
) (Hyväksytyt tekstit, kohta 4) sekä Euroopan parlamentin edellä mainittu 26. lokakuuta 2000 antama päätöslauselma.
), and the abovementioned European Parliament resolution of 26.10.2000.
katsoo, että säädöskäytännön parantamista koskevan toimintasuunnitelman laatimisessa, josta vastasivat samanaikaisesti sekä neuvoston työryhmä (sääntelyn kehittämistä käsittelevä Mandelkernin työryhmä) että vastaava komission työryhmä, poikettiin merkittävissä määrin yhteisömetodista, koska lainsäädäntövaltaa käyttävälle parlamentille ei kerrottu asiasta eikä sitä ole otettu mukaan työryhmien toimintaan;
Considers that the drafting of an 'action plan for better regulation' by a Council working party (Mandelkern group on better regulation) and, at the same time, by a Commission working party with a similar brief, represents a serious breach of the Community method, for Parliament, as co-legislator, was neither informed of, nor involved in, the work of these working parties;
kehottaa Eurooppa-neuvostoa kuulemaan Euroopan parlamenttia säädöskäytännön parantamista koskevasta toimintasuunnitelmasta ennen sen hyväksymistä;
Calls on the European Council not to adopt the 'Action Plan for Better Regulation' without first consulting the European Parliament;
palauttaa mieleen, että komission puheenjohtaja Prodi antoi Euroopan parlamentille 2. lokakuuta 2001 vakuutuksen siitä, ettei komissio esitä tällaista suunnitelmaa Laekenin Eurooppa-neuvostolle eikä muutenkaan ennen kuin se on kuullut parlamenttia; kehottaa komissiota sen vuoksi pidättäytymään esittämästä Laekenin Eurooppa-neuvostolle säädöskäytännön parantamista koskevaa toimintasuunnitelmaa tai samansisältöistä asiakirjaa eri nimellä ennen kuin lainsäädäntövaltaa käyttävä parlamentti on ottanut siihen kantaa;
Recalls that, on 2 October 2001, Commission President Prodi assured the European Parliament that the Commission would not present such a plan either to the Laeken European Council or at any other time, without first obtaining Parliament's opinion; calls on the Commission, therefore, not to submit an 'action plan for better regulation', or any other document with the same content but under a different name, to the Laeken European Council before Parliament, as co-legislator, has delivered an opinion;
katsoo, että yhteissääntelystä ei ole tällä hetkellä minkäänlaista toimielinten välistä sopimusta, jolla parlamentille annettaisiin riittävät takeet sen poliittisen roolin ja vastuun tehokkaasta hoitamisesta ja joka liittyisi asianmukaisen oikeudellisen välineen valitsemiseen (kunnioittaen komission aloiteoikeutta) ja ehdotetun yhteissääntelyn muotoon ja toteutukseen;
Considers that there are currently no interinstitutional agreements on co-regulation which guarantee Parliament effective exercise of its political role and responsibility, either with regard to the appropriate choice of a legal instrument (while respecting the Commission's right of initiative), or with regard to the form and implementation of a proposed co-regulation;
katsoo, että niin sanottujen puitedirektiivien käyttö on hyväksyttävää vain, jos sitä valvotaan demokraattisesti asianmukaisin keinoin; katsoo erityisesti, että parlamentin on jatkossa saatava käyttöönsä ajallisesti rajoitettu takaisinottomenettely annetun lainsäädännön suhteen;
Believes that the use of so-called 'framework' directives must be accompanied by adequate mechanisms of democratic control; in particular, Parliament must in future have at its disposal a time-limited 'call-back mechanism' for legislation which is delegated;
muodossa; katsoo, että jos komissio lähtee siitä, että yhteissääntelyä ei pitäisi käyttää, jos "säännöksiä on noudatettava täsmälleen samalla tavoin kaikissa jäsenvaltioissa” Valkoinen kirja 3.2, laatikko "Edellytykset yhteissääntelyn käyttämiselle”.
; if the Commission assumes that co-regulation 'should not be used in situations where rules need to apply in a uniform way in every Member State' White Paper 3.2, Box 'Conditions for the use of co-regulation'.
, sen soveltamisala ei olisi kovin laaja; ei missään tapauksessa hyväksy sitä, että teollisuuden ympäristönsuojelutavoitteet vahvistetaan "parlamentin ohi” ja vain neuvoston Ks. Euroopan parlamentin 14. heinäkuuta 1997 antama päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille ympäristösopimuksista (EYVL C 286, 22.9.1997, s. 254).
then its scope of application is unlikely to be very wide; in no circumstances however should it be allowed to result in a situation in which targets for industry for the purposes of environmental protection are fixed in a way that circumvents Parliament and merely approved by the Council European Parliament resolution of 14.7.1997 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on environmental agreements, OJ C 286, 22.9.1997, p.
Tuorein esimerkki suunnitelluista sitoumussopimuksista ("Volyntary agreement”) teollisuuden kanssa koskee jalankulkijoiden suojelemista törmäyksessä ajoneuvon kanssa saatavilta vammoilta (komission tiedonanto KOM(2001) 389
254.The most recent example of a planned voluntary agreement with industry concerns the protection of pedestrians against injury as a result of collision with a motor vehicle (Commission communication COM(2001) 389
suhtautuu vähemmän varauksellisesti niin sanottuun avoimen koordinaation menetelmään, jos siinä rajoitutaan hyväksi osoittautuneiden menettelyjen vaihtoon ja saavutetun edistyksen vertailuun eikä sen foorumina käytetä Eurooppa-neuvoston kokousten valmisteluja, joihin parlamentti ei pääse; huomauttaa, ettei se saa johtaa huomaamatta rinnakkaislainsäädäntöön siten, että kierretään EY:n perustamissopimuksessa vahvistettuja lainsäädäntömenettelyjä;
Has fewer reservations about the open method of coordination if it is confined to the exchange of procedures that have proved their worth and the comparison of progress achieved and does not apply in the sphere of preparation of European Council meetings from which Parliament is excluded; it must under no circumstances lead to hidden parallel legislation by circumventing the legislative procedures established in the EC Treaty;
huomauttaa, että säädöskäytännön parantamisesta on Euroopan unionissa tultava kaikilla tasoilla oma julkisen hallinnon "kulttuurinsa”, jonka on katettava myös jäsenvaltioiden viranomaisille kuuluva lakien ja sääntöjen täytäntöönpano; katsoo, että tähän tarvitaan myös viranomaisten hyvää ja asianmukaista neuvontaa ja koulutusta sekä Euroopan tasolla että kansallisella, alueellisella ja kunnallisella tasolla, jotta voidaan varmistaa hajautettu hallinto ja "Eurooppa-myönteinen käyttäytyminen” kaikilla tasoilla;
Points out that better law-making must become part of public administration 'culture' at all levels in the European Union, and must also encompass the implementation of laws and rules by Member State authorities; this will require effective and appropriate information and training of officials, both at European level and at national, regional and local levels, in order to guarantee decentralised administration and 'Europe-friendly conduct' at all levels;
katsoo, että hallintotapaan liittyviä institutionaalisia ja juridisia aspekteja koskevan yhteisön lainsäädännön muuttaminen pitää tehdä voimassa olevia perussopimuksia muuttamalla ja näin ollen se pitää ottaa tulevan valmistelukunnan asialistalle;
Considers that any amendment to Community legislative provisions relating to the institutional and legal aspects of governance must be made by means of amending the Treaties in force and hence be placed on the agenda for the next Convention;
katsoo, että komission on esitettävä pidemmälle meneviä ehdotuksia komitologiajärjestelmän uudistamisesta, sillä avoimuutta ja parlamentin lainsäädäntövallan käyttäjänä suorittamaa valvontaa on tarpeen lisätä myös silloin, kun komissio panee täytäntöön yhteisön lainsäädäntöä;
Takes the view that the Commission must present more far-reaching proposals for reforming comitology, as greater transparency and scrutiny by Parliament as co-legislator is also needed where the Commission implements Community legislation;
pyytää komissiota käynnistämään empimättä toimenpiteet, joilla jäsenvaltioiden mahdolliset jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättämiset voidaan saattaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti, jotta yhteisön lainsäädännön rikkomista koskeville tutkimuksille annetaan ensisijainen asema, kuten komissio on ilmoittanut tekevänsä;
Calls on the Commission, in order to 'give priority to consideration of any infringements of Community law' - as it has expressed the intention of doing - not to hesitate to initiate measures possibly leading to proceedings for non-compliance before the Court of Justice of the European Community against Member States under Article 226 of the Treaty;
kehottaa komissiota lisäämään ponnistelujaan saattaakseen loppuun oman hallintouudistuksensa, jonka tuloksena saavutetaan ensiluokkainen, avoin ja seurattava julkishallinto, sillä muussa tapauksessa se ei voi pyrkiä olemaan pääasiallinen toimeenpanovallan käyttäjä hyvin hallinnoidussa ja tilivelvollisessa unionissa;
Urges the Commission to intensify its efforts to complete its own administrative reform so as to establish a first-class, open and transparent public administration, without which it will be impossible to aspire to being the principal executive in a well-managed and accountable Union;
Yhteistyö Euroopan parlamentin kanssa 43.
Cooperation with the European Parliament 43.
odottaa komission ennen kaikkea lisäävän yhteistyötä Euroopan parlamentin jäsenten kanssa ja auttavan jäseniä hoitamaan merkittävintä heidän tehtävistään - vuoropuhelua kansalaisten kanssa - siten, että komission kulloisestakin asiasta vastaavat yksiköt antavat käyttöön kaikki tarvittavat tiedot esimerkiksi hallinnollisista prosesseista ja tulevista määräajoista ja erityisesti antavat kyselyihin täydelliset ja kattavat vastaukset;
Expects the Commission to intensify cooperation in particular with Members of the European Parliament and to support them in what is the most fundamental of their tasks, in maintaining a dialogue with the citizens, the relevant Commission departments making available all the information needed for this purpose, e.g. on progress with administrative procedures and upcoming deadlines, and in particular providing full and detailed information upon request;
korostaa, että välittömillä vaaleilla valitut Euroopan parlamentin jäsenet ovat Euroopan unionin kansalaisten edustajia;
Stresses that the directly elected Members of the European Parliament are the representatives of the citizens of the European Union;
Laajentuminen 45.
Enlargement 45.