natgillin/translations-raw huggingface dataset:
92 painottaa, että erityisesti uusien jäsenvaltioiden osalta olisi tehostettava hallinnon kapasiteettia, koska Euroopan sosiaalirahaston varojen käyttö nykyisellä ohjelmakaudella on toteutunut hitaasti ja on ehdotettu hajauttamista;
Underlines, in the light of the slow take-up of ESF funding in the current programming period, and the proposed decentralisation, the need to strengthen administrative capacity, with special focus on the new Member States;
hyväksyy Equalin kaltaisista yhteisöaloitteista saadun arvokkaan kokemuksen ja parhaan käytännön sisällyttämisen valtavirtaohjelmointiin, erityisesti korostamalla kansalliset rajat ylittävän yhteistyön periaatetta;
Approves of the integration of the valuable experience and best practice of Community initiatives such as Equal into mainstream programming in particular, the principle of transnational cooperation should be emphasised;
ilmaisee suhtautuvansa myönteisesti ehdotuksiin, joissa edistetään kumppanuutta ja yhteistyötä paikallisten, alueellisten, kansallisten ja EU:n hallinnollisten piirien välillä ja joissa jäsenvaltioita rohkaistaan hyödyntämään mahdollisuutta tehdä kolmikantasopimuksia tarvittaessa; pyytää komissiota kehittämään harmonisoituja ja sitovia sääntöjä ja kriteereitä, jotka koskevat kumppanuuksia ja kehitystä vuosien 2007–2013 rakennerahastoista annettavien asetusten puitteissa, ja samalla varmistamaan tehokkaan kumppanuuden rahoittamalla osallistumisesta aiheutuvat kustannukset;
Declares itself in favour of the proposals to enhance partnership and cooperation between the local, regional, national and EU spheres of government and to encourage Member States to utilise the possibility of concluding tripartite agreements where appropriate; asks the Commission to develop harmonised and binding rules and criteria for partnership association and development in the framework of the 2007-2013 Structural Funds regulations, at the same time ensuring efficient partnership through funding the costs of their participation;
korostaa, että on kiinnitettävä erityishuomiota siihen, että asianomaiset valtiolliset ja alueelliset viranomaiset noudattavat täydentävyysperiaatetta, mikä merkitsee, että yhteisön resurssit on yhdistettävä valtiollisiin tukiin eikä niillä korvata niitä ja että komissiolla on oltava käytössään tarkat valvontavälineet;
Points to the need for special attention to ensure that the state and regional authorities concerned comply with the additionality principle, whereby Community resources are to be added to and not replace state resources, and for the Commission to be provided with the necessary means of supervision;
kannattaa ajatusta yhteisön varauksen perustamisesta edistyksen palkitsemista varten; suhtautuu myönteisesti kansallisten varausten perustamiseen odottamattomia alakohtaisia tai paikallisia häiriöitä varten sillä edellytyksellä, että nämä varat ovat todellisia eikä niillä ole pelkästään symbolista arvoa;
Supports the idea of the creation of a Community reserve for rewarding progress; welcomes, moreover, the setting-up of national reserves for responding to unexpected sectoral or local shocks on condition that these funds have real substance and are not simply symbolic gestures;
pyytää komissiota laatimaan seuraavaksi ohjelmakaudeksi täydentävyyden toteamista koskevat menettelyt, jotka ovat toteutettavissa ja jotka sisältyvät ohjelmoinnin, valvonnan ja arvioinnin puitteisiin ja jotka ovat sopivia käytettäväksi saatavilla olevien talousarviota ja tilastoja koskevien tietojen kanssa; pyytää lisäksi komissiota kehittämään erityisiä toimenpiteitä, kuten seuraamuksia, jotta varmistetaan tämän periaatteen noudattaminen;
Asks the Commission to draw up for the next programming period procedures for verifying additionality that are more workable, that are integrated into the programming, monitoring and evaluation frameworks and that are suitable for use with the budgetary and statistical information available; furthermore, asks the Commission to develop specific measures such as sanctions in order to ensure compliance with this principle;
kehottaa puhemiestään välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and Commission.
ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle "Toimintastrategia vuodeksi 2005" ( KOM(2004) 133 ),
having regard to the communication from the Commission to the European Parliament and the Council - Annual Policy Strategy for 2005 (COM(2004) 133),
ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee ( A5-0269/2004 ),
having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A5-0269/2004 ),
ottaa huomioon, että 2005 on ensimmäinen täysi vuosi, jolloin Euroopan unionissa on 25 jäsenvaltiota,
whereas 2005 will be the first full year of a European Union of 25 countries,
ottaa huomioon, että vuodeksi 2005 asetettavien Euroopan unionin poliittisten ja talousarviota koskevien painopisteiden on vastattava laajentuneen unionin uusiin haasteisiin sekä Euroopan kansalaisten tarpeisiin ja huolenaiheisiin ja niissä on samalla otettava huomioon talousarvion kurinalaisuus ja pyrittävä saamaan rahalle paras mahdollinen vastine,
whereas the political and budgetary priorities of the European Union for 2005 must respond to the new challenges of an extended Union, and meet the needs and concerns of the citizens of Europe, whilst at the same time respecting budgetary rigour and aiming to achieve the best value for money,
katsoo, että uuden toimintoperusteisen budjetoinnin etuja, avoimuuden lisääntyminen ja unionin menojen parlamentaarinen valvonta mukaan luettuina, olisi edelleen lujitettava ja kehitettävä,
whereas the benefits of the new activity-based budgeting approach should be further consolidated and improved, including increased transparency and parliamentary control over the Union's expenditures,
ottaa huomioon, että uuden varainhoitoasetuksen voimaantulo on edennyt melko sujuvasti, mutta se on johtanut ongelmiin päätöksenteossa ja täytäntöönpanossa, mikä johtuu tiettyjen säännösten jäykkyydestä ja hallinnon omaksumasta lähestymistavasta, jonka mukaan se ei tee päätöksiä,
whereas the entry into force of the new Financial Regulation has progressed relatively smoothly, but has led to decision-making and implementation problems due to the rigidity of certain rules and an approach of the administration which consists of not taking a decision,
katsoo, että rahoitusnäkymien tekninen mukautus ( KOM(2003) 785 ) rajoittaa joidenkin otsakkeiden liikkumavaraa ja vahvistaa näiden otsakkeiden menojen enimmäismäärät huomattavasti alemmalle tasolle kuin komission rahoitussuunnitelmassa vuodeksi 2005,
whereas the technical adjustment of the Financial Perspective ( COM(2003) 785 ) will restrict the margin of manoeuvre under some budgetary headings and fix the expenditure ceilings for these at a level considerably lower than foreseen in the Commission's financial programming for 2005,
ottaa huomioon, että komission tiedonanto vuotuisesta toimintastrategiasta on ensimmäinen askel prosessissa, jossa määritellään poliittiset ja talousarviota koskevat painopisteet vuodeksi 2005,
whereas the Commission's Annual Strategy Communication is the first step in the process of formulating the political and budgetary priorities for 2005,
Yleiset talousarvionäkökohdat
General aspects
pitää vuotuista toimintastrategiaa myönteisenä, koska se on väline, jolla pyritään yhdistämään talousarvio- ja lainsäädäntökierrokset; korostaa päättäneensä tarkistaa perinteistä menettelyä, jonka mukaisesti vuoden 2005 talousarvion painopisteet (aikaisemmin "suuntaviivat") asetetaan, jotta voidaan entisestään parantaa niiden poliittista näkyvyyttä ja erityisesti lisätä johdonmukaisuutta toimielinten toiminnan välillä liittämällä tämä päätöslauselma selkeämmin komission vuotuista toimintastrategiaa koskevaan menettelyyn;
Welcomes the Annual Policy Strategy (APS) as an instrument aiming to combine the budgetary and legislative cycles; underlines that it has decided to modify the traditional procedure for establishing its budgetary priorities for 2005 (previous "guidelines") in order to further reinforce the political visibility of these priorities and, especially, to ensure better coherence between the work of the institutions by linking this resolution more clearly to the Commission's APS procedure;
pahoittelee, että komissio on lykännyt vuotuisen toimintastrategian esittämisen helmikuun loppuun; odottaa komission tulevaisuudessa noudattavan sovittua aikataulua, jotta budjettivallan käyttäjällä olisi mahdollisuus käsitellä asianmukaisesti tätä talousarvio- ja lainsäädäntömenettelyn kannalta tärkeää asiakirjaa;
Deplores the fact that the Commission postponed the presentation of the APS until the end of February; expects the Commission in future to abide by the agreed timetable in order to allow the budgetary authority to deal properly with this important document for the budgetary and legislative procedure;
kannattaa täysin perustuslakiluonnoksen talousarviota koskevia säännöksiä; pahoittelee Ecofin-neuvoston hallitustenväliselle konferenssille antamia ehdotuksia, jotka vaarantavat vakavasti parlamentin nykyisen toimivallan, ja katsoo, että oikeudenmukainen ja toimiva kompromissi voi perustua vain nykyiseen toimielinten väliseen tasapainoon sellaisena kuin valmistelukunta on sisällyttänyt sen perustuslakiluonnokseen;
Fully supports the budgetary provisions in the draft Constitution; deplores the suggestions brought to the Intergovernmental Conference by Ecofin that severely undermine the present Parliament's powers; considers that a fair and efficient compromise could only be based on the current interinstitutional balance as codified in the draft Constitution by the European Convention;
tukee voimakkaasti komission ponnistuksia parantaa ATE:een liitettäviä toimintokohtaisia selvityksiä ja palauttaa mieleen, että näissä olisi annettava selkeä ja suppea tiivistelmä talousarvion kunkin lohkon toimenpiteistä ja välineistä; pyytää komissiota varmistamaan, että selvitykset sisältävät SMART-kriteereiden (eli erityisiä (Specific), mitattavissa olevia (Measurable), saavutettavissa olevia (Attainable), realistisia (Realistic) ja aikaan sidottuja (Time-related)) mukaisia tavoitteita ja tulosindikaattoreita, ja vaatii, että nämä on sisällytettävä myös vuosittaisiin toimintakertomuksiin jatkotoimia varten; kehottaa komissiota sisällyttämään kaikkiin toimintokohtaisiin selvityksiin tiivistelmän tilintarkastustuomioistuimen havainnoista ja vastuuvapauden myöntäjän päätelmistä;
Strongly supports the Commission's efforts to improve the activity statements accompanying the preliminary draft budget (PDB) and recalls that these should summarise in a clear and concise manner the actions and instruments for each area of the budget; asks the Commission to ensure that they include objectives and performance indicators that respect the Smart Criteria (specific, measurable, achievable, relevant and timed), and insists that these should also be included for follow-up in the annual activity reports; calls on the Commission to include in all activity statements a summary of the Court of Auditors' findings and of the discharge authority's conclusions;
panee merkille lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee, ja ottaa ne huomioon vuoden 2005 talousarviomenettelyn kaikissa vaiheissa ja erityisesti parlamentin ensimmäisen käsittelyn yhteydessä;
Takes note of the opinions of the committees concerned and will take these into account in the course of the whole budget procedure for 2005 and, in particular, in Parliament's first reading;
korostaa, että komission joka vuosi viimeisimpien talousennusteiden perusteella ja 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 15 kohdan mukaisesti toteuttama tekninen mukautus johtaa enimmäismäärien huomattavaan vähentämiseen, erityisesti otsakkeissa 3, 4 ja 5;
Stresses that the technical adjustment carried out each year by the Commission on the basis of the most recent economic forecasts, in accordance with Point 15 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999, results in a substantial reduction of the ceilings, in particular for headings 3, 4 and 5;
muistuttaa kuitenkin, että laajentumisesta aiheutuvien tarpeiden rahoittamiseksi tehdyn mukauttamisen ja rahoitusnäkymien tarkistamisen jälkeen rahoitusnäkymien otsakkeen 3 enimmäismäärään on lisätty 190 miljoonaa euroa vuodeksi 2005; muistuttaa komissiota, että osa tästä lisämäärästä on tarkoitettu rahoittamaan yhteispäätösmenettelyssä hyväksyttyjä ohjelmia, jotka on perustettu vuoden 2004 talousarviomenettelyssä, sekä lisäksi Euroopan parlamentin painopisteitä, kuten pilottihankkeita, valmistelevia toimia ja muuta vuotuista toimintaa;
Recalls, however, that following the adjustment and the revision of the financial perspective to finance the needs of enlargement, an amount of EUR 190 million has been added to the ceiling of heading 3 of the financial perspective for 2005; reminds the Commission that part of this additional amount is intended to finance not only the programmes under codecision which have been set up in the context of the 2004 budgetary procedure but also the European Parliament's priorities such as pilot projects, preparatory actions and other annual activities;
palauttaa mieliin, että otsakkeen 5 (hallintomenot) enimmäismääräksi vuoden 2005 talousarviota varten on asetettu 6 185 miljoonaa euroa; korostaa, että tämän enimmäismäärän teknisen mukautuksen vuoksi otsakkeessa on negatiivinen marginaali eikä 28,5 miljoonan euron positiivista marginaalia, kuten pääsihteereiden kolmannessa kertomuksessa heinäkuulta 2003 ennustetaan; on halukas antamaan käyttöön riittävät keinot, jotta laajentuneen unionin toimielimet voivat toimia asianmukaisesti, mutta pitää välttämättömänä tutkia edelleen uudelleenohjelmoinnin, ennakkotoimien (frontloading) ja säästöjen mahdollisuuksia;
Recalls that the ceiling in heading 5 (administrative expenditure) has been fixed at EUR 6 185 million for the 2005 budget; stresses that, as a result of this technical adjustment of the ceiling, there will be a negative margin instead of the positive margin of EUR 28.5 million as was foreseen in the third report by the Secretaries-General in July 2003; is willing to provide sufficient means to allow a proper functioning of the institutions of the enlarged Union but considers it necessary to examine further possibilities for reprogramming, frontloading and savings;
palauttaa mieliin nykyisten rahoitusnäkymien aikaisempina vuosina toteuttamansa pyrkimykset parantaa edelleen talousarvion jakoa pysyviin tehtäviin ja uusiin painopisteisiin; muistuttaa neuvostoa, että uudet tarpeet, Irak mukaan lukien, voidaan rahoittaa pelkästään uusilla rahoituslähteillä; katsoo, että muutoin ne vaikuttavat unionin ydintoimintoihin;
Recalls the efforts made by Parliament during the previous years of this financial perspective to further improve the budgetary allocation between permanent tasks and new priorities; reminds the Council that new needs, including Iraq, can only be funded with new resources, otherwise core activities of the Union will be affected;
on tietoinen, että rahoitusnäkymien otsakkeiden 3, 4 ja 5 enimmäismäärien mukauttamisen aiheuttamien talousarvion lisärajoitteiden vuoksi budjettivallan käyttäjä saattaa joutua tarkistamaan komission vuotuisessa toimintastrategiassa asettamia painopisteitä; odottaa komission jakavan talousarvio- ja inhimilliset resurssit uudelleen budjettivallan käyttäjän tekemien päätösten mukaisesti;
Is aware that, as a result of the additional budgetary constraints caused by the adjustment of the ceilings in headings 3, 4 and 5 of the financial perspective, the budgetary authority may have to review the priorities set out in the Commission's annual policy strategy; expects the Commission to re-allocate budgetary and human resources in accordance with the decisions of the budgetary authority;
on huolestunut siitä, että aikaisempaa useammissa tapauksissa komission yksiköt eivät varainhoitoasetuksen tiukkojen säännösten vuoksi tee päätöksiä; odottaa komission seuraavan tarkasti varainhoitoasetuksen soveltamista ja antamaan budjettivallan käyttäjälle kertomuksen 31. heinäkuuta 2004 mennessä;
Is concerned by the increasing number of cases where decisions are not taken by the Commission due to rigid rules in the new Financial Regulation; expects the Commission to observe the application of the Financial Regulation carefully and to submit an evaluation report to the budgetary authority by 31 July 2004;
; toistaa olevansa erittäin halukas parantamaan lainsäädäntö- ja talousarviomenettelyjen yhteensopivuutta; kehottaa komissiota antamaan kustakin ehdotuksesta paremmin tietoa rahoitusvaikutusten kokonaistilanteesta, jotta lainsäädäntö- ja budjettivallan käyttäjät voivat arvioida paremmin kunkin ehdotuksen hyödyllisyyttä ja yhteensopivuutta rahoitusnäkymien kanssa;
; reiterates its strong interest in improving the matching of legislative and budgetary procedures; invites the Commission to provide, for each proposal, improved information concerning the overall situation of the financial impact in order to allow the legislative and budgetary authorities better to assess the utility of each proposal, and its financial compatibility with the financial perspective;
panee merkille, että esitellessään vuotuisen toimintastrategian kolme painopistettä vuodeksi 2005 – kilpailukyky ja koheesio, turvallisuus ja Euroopan kansalaisuus sekä ulkoinen vastuu eli naapuruus ja kumppanuus – komissio asettaa vastaavanlaisia painopisteitä kuin tiedonannossaan vuoden 2006 jälkeisestä rahoituskehyksestä;
Notices that in the presentation of the three priorities included in the APS for 2005 - competitiveness and cohesion, security and European citizenship, and external responsibility: neighbourhood and partnership - the Commission is setting similar priorities to those laid down in its communication on the financial framework beyond 2006;
pahoittelee, että unionin suurin menoluokka mainitaan vuotuista toimintastrategiaa koskevassa asiakirjassa vain harvakseltaan tai ei lainkaan; on tietoinen tarpeista lujittaa taloudellisesti maaseudun kehittämistä, YMP:n toista pilaria, sekä seuraavia seikkoja laajentuneessa unionissa: tuet nuorille viljelijöille, eläintautien torjunta ja maatalouden edistämistoimien tehostaminen EU:ssa ja kolmansissa maissa sekä EU:n koulumaito-ohjelma; kehottaa komissiota säilyttämään pilottihankkeet, jotka koskevat eurooppalaisten laatumerkintöjen luomista; aikoo arvioida, voidaanko vuoden 2004 talousarviovaroista rahoitettuja aloitteita ja hankkeita jatkaa;
Regrets that the largest category of the Union's expenditure has received little mention in the APS document; is aware of the need to strengthen financially rural areas, the second pillar of the common agricultural policy and the following areas in an enlarged Europe: subsidies to young farmers; the fight against animal diseases, boosting agricultural promotional measures for advertising and marketing within the EU and in third countries, and the EU school milk programme; asks the Commission to maintain the pilot project on establishing European quality labels; will assess whether the initiatives and projects undertaken in the 2004 budget could be continued;
muistuttaa rakennetoimien tärkeydestä osana tehokkaan koheesiopolitiikan saavuttamista ja kestävän kasvun edistämistä; panee merkille rakennerahastojen maksumäärärahojen paremman toteutuksen vuonna 2003; toteaa, että rakenne- ja koheesiorahastoissa on edelleen 60 miljardia euroa maksamatta olevia määriä; kehottaa komissiota tiedottamaan budjettivallan käyttäjälle jäsenvaltioiden ennusteista, jotta se voi arvioida maksujen asianmukaisen tason vuodeksi 2005;
Recalls the importance of structural operations as a part of achieving an effective cohesion policy and promoting sustainable growth; notes the improved implementation of structural fund payment appropriations in 2003; points to the persistently large volume of outstanding commitments - EUR 60 billion - within the Structural Funds and the Cohesion Fund; asks the Commission to inform the budgetary authority of the Member States" forecasts to enable it to assess the appropriate level of payments for 2005;
on huolestunut komission Lissabonin strategian täytäntöönpanokertomuksessa esittämistä viimeisimmistä arvioista, joiden mukaan strategian puolivälitavoitteita ei todennäköisesti saavuteta; korostaa tarvetta keskittää ponnistuksensa ja antaa unionin vuoden 2005 talousarviossa etusija Lissabonin strategian tärkeimmille talousarviovaikutuksia omaaville toimille, jotta voidaan nopeuttaa asetettujen tavoitteiden saavuttamista ja lisätä erityisesti työmarkkinaosapuolten välistä vaihtoa ja parantaa työntekijän asemaa Euroopan talouselämässä ja liberalisointiprosessissa ; toistaa tukevansa pk-yrityksiin kohdistuvia yhteisön toimia erityisesti kilpailukyvyn edistämiseksi täysin integroituneilla sisämarkkinoilla ja jatkettaessa Lissabonin strategiaa; vaatii kehittämään ja lujittamaan edelleen pk-yrityksille tarkoitettuja rahoitus- ja takuuvälineitä;
Is worried by the recent assessment by the Commission, in the progress report on implementing the Lisbon Strategy, to the effect that the strategy's mid-term objectives are unlikely to be realised; highlights the need to concentrate its efforts and, within the 2005 budget, prioritise the key Lisbon Strategy measures with budget relevance in order to speed up the achievement of the objectives set, strengthening, in particular, social partner interchange and improving the position of workers within the European economy and the liberalisation process; reiterates its support for Community measures targeted at SMEs especially in view of promoting competitiveness in a fully integrated single market and in the pursuit of the Lisbon Strategy; urges that finance and guarantee instruments for SMEs be further developed and strengthened;
pyytää jälleen komissiota antamaan makrotaloudellista apua koskevan yhteispäätösmenettelyyn perustuvan säädösehdotuksen, jonka säännökset lisäävät avoimuutta ja vastuuta;
Repeats its request to the Commission to present, for macro-financial assistance, a legislative proposal based on the codecision procedure and containing legal provisions that would enhance transparency and accountability;
kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille viimeistään 30. elokuuta 2004 tutkimuksensa Basel II -sopimuksen täytäntöönpanosta, mihin tutkimukseen on sisällyttävä perinpohjainen vaikutusten arviointi, koska tällä täytäntöönpanolla on perinpohjaisia vaikutuksia edellä mainittuihin pk-yritysten pääomavälineisiin;
Requests the Commission to forward to Parliament by 30 August 2004 at the latest its study on the implementation of Basel II, including an extended impact assessment, as this implementation will profoundly influence the aforementioned instruments for SME capital;
palauttaa mieleen, että parlamentti on edellisten varainhoitovuosien aikana tähdentänyt Euroopan kansalaisille suunnattujen tiedotustoimien merkitystä; on huolestunut tiedotuspolitiikan soveltamisesta, koska alalla ei ole saavutettu todellista edistymistä; korostaa, että ei voida vedota uuteen varainhoitoasetukseen kyseisen politiikan täytäntöönpanon lykkäämiseksi, koska päätös uudesta varainhoitoasetuksesta on ollut tiedossa jo kesäkuusta 2002 lähtien; katsoo, että asianomaisten yksiköiden olisi siis pitänyt ennakoida komission ehdottamien uusien määräysten soveltaminen;
Recalls the importance attached by Parliament in previous years to communication and information measures for European citizens and is deeply concerned at the way in which information policy in general is being implemented, given the lack of genuine progress in the area; stresses that the Financial Regulation cannot be invoked to defer implementation of this policy, since the decision on the new Financial Regulation has been known since June 2002; states that application of the new provisions proposed by the Commission ought therefore to have been brought forward by the departments concerned;