natgillin/translations-raw huggingface dataset:
avoimuutta tarvitaan väistämättömästi, kun parlamentti ja neuvosto pyrkivät yhteispäätösmenettelyssä sopimukseen parlamentin ensimmäisen käsittelyn aikana (yleensä näin käy vain yhdessä kolmesta tapauksesta); katsoo, että parlamentin kanta kyseisissä tilanteissa on ymmärrettävä ainoastaan, kun tiedetään, mitä kantaa neuvoston enemmistö mahdollisesti tukee, ketkä muodostavat enemmistön ja mitä perusteita sisältyy kansallisten valtuuskuntien hyväksymään kantaan;
the need for transparency is all the more manifest when Parliament and the Council are seeking an agreement in codecision at first reading in Parliament (which happens in one out of every three cases); in such situations, the position of Parliament itself can only be understood if at the same time any majority view emerging in the Council, its composition and the arguments underlying the positions of the national delegations are known,
luottamuksellisuuden säilyttäminen neuvostossa näissä neuvotteluissa vesittää parlamentin omia menettelyjä määrääviä avoimuuden ja tehokkuuden periaatteita;
insistence on the confidentiality of Council deliberations in respect of negotiations of this nature is tantamount to undermining the principle of transparency and efficiency which governs Parliament's own procedures;
kyseistä näkökantaa ei ole otettu kunnolla huomioon neuvoston 22. joulukuuta 2005 hyväksymissä päätelmissä, joiden mukaan neuvoston valmistelutyöstä annetaan avoimesti tietoa ainoastaan menettelyn alkuvaiheessa ja ennen lopullista äänestystä (ellei Coreperissa päätetä toisin);
this aspect was not taken properly into account in the Conclusions adopted by the Council on 22 December 2005, which provide for the transparency of its preparatory deliberations only at the outset of proceedings and after the final vote (unless COREPER decides to the contrary);
muistuttaa, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 12 artiklan ja neuvoston työjärjestyksen mukaisen lainsäätäjän toimintaa koskevan määritelmän vuoksi avoimuusperiaatetta olisi sovellettava kiireellisesti, kun neuvosto toimii parlamentin kanssa yhteispäätösmenettelyssä, sekä kaikissa muissakin toimissa, joihin parlamentti osallistuu, mukaan lukien yksinkertainen kuuleminen ja silloin, kun neuvosto hyväksyy kansalaisten oikeuksiin ja vapauksiin mahdollisesti vaikuttavia asiakirjoja kuten kolmanteen pilariin kuuluvia asiakirjoja;
Recalls that, given the definition of legislative activity contained in Article 12 of Regulation (EC) No 1049/2001 and in the Council's Rules of Procedure, the principle of transparency should as a matter of urgency be made to apply not only to Council deliberations with Parliament under the codecision procedure but also to every other case where Parliament is involved, including straightforward consultation, and wherever it adopts acts which may affect individual rights and freedoms, as is the case with acts falling under the third pillar;
pahoittelee edistymisen puutetta näillä aloilla sekä neuvoston vaikenemista asiasta 22. joulukuuta 2005 esittämissään päätelmissä;
Regrets the absence of progress in these areas and the Council's own silence on the matter in its Conclusions of 22 December 2005;
katsoo, ettei ole hyväksyttävää, että EU:n merkittävin lainsäädäntöelin kokoontuu edelleen suljetuin ovin toimiessaan lainsäätäjänä;
Considers it unacceptable that the EU's most important law-making body still meets behind closed doors when acting as legislator;
korostaa, että periaatteet, joilla varmistetaan monitasoinen hallinto EU:ssa, ovat hyvää hallintotapaa, osallistumista, avoimuutta, vastuuvelvollisuutta, tehokkuutta ja koheesiota koskevat periaatteet;
Points out that the principles of multi-level governance in the EU are the principles of good governance: participation, transparency, accountability, efficiency and cohesion;
katsoo, että aikana, jolloin EU näkee itsensä demokratian ja vastuullisuuden edistäjänä, neuvoston olisi vastattava parlamenteilta, kansalaisyhteiskunnalta ja suurelta yleisöltä tulevaan avoimuuden lisäämistä koskevaan vaatimukseen;
Is of the opinion that, at a time when the EU sees itself as a promoter of democratisation and accountability, the Council should respond to the calls for greater transparency coming from parliaments, civil society and the general public;
katsoo, että lainsäädäntöelinten istuntojen pitäminen julkisesti on paitsi periaatekysymys myös asia, jolla on välitöntä vaikutusta niiden valvontatehtävään liittyvien ponnistusten kannalta, joita Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit toteuttavat EU:n kansalaisten suoraan valittuina edustajina;
Believes that it is not only a matter of principle that legislative bodies should meet in public, but that it is also of direct relevance to the efforts of the European Parliament and national parliaments, as the directly elected representatives of European citizens, to fulfil their scrutiny role;
katsoo, että kansallisten parlamenttien kannalta on äärimmäisen tärkeää, että ne voivat saattaa hallituksensa ja ministerinsä vastuuseen näiden tekemistä päätöksistä; katsoo, että tämä ei toteudu tehokkaasti, mikäli on epäselvää, kuinka ministerit ovat toimineet ja äänestäneet neuvostossa ja mihin tietoihin heidän päätöksensä perustuivat;
Considers that it is of the utmost importance for national parliaments to be able to hold their governments and ministers to account; is of the opinion that this cannot be done effectively if it is unclear how ministers have acted and voted in the Council and on what information their decisions were based;
katsoo, että viimeaikaiset kehityskulut perustuslaista tehdyn sopimuksen ratifioinnista käytävän keskustelun yhteydessä ovat osoittaneet, että Euroopan kansalaiset haluavat päätöksentekoprosessin olevan avoimempi;
Believes that the recent developments in connection with the debate surrounding the ratification process of the Treaty establishing a Constitution for Europe have illustrated clearly that European citizens want the European decision-making process to be more open;
uskoo, että istuntojen pitäminen julkisesti tekisi neuvoston toiminnasta sekä avoimempaa että merkityksellisempää Euroopan unionin kansalaisten kannalta ja lisäisi yleistä luottamusta unionin ja sen edustajien työskentelyyn;
Believes that meeting in public would make the Council's work both more transparent and more relevant to European citizens and would increase the public's confidence in the way the European Union and its representatives work;
on vakuuttunut, että avoimuuden lisäämisen myötä jäsenvaltioiden hallitusten ministerit ottavat enemmän kollektiivista vastuuta ja että se lisää kansalaisten silmissä neuvoston päätösten legitimiteettiä sekä edistää ja tehostaa julkisuudessa käytävää keskustelua EU:ta koskevista kysymyksistä;
Is convinced that greater openness will lead to the ministers of Member State governments shouldering greater collective responsibility, and that it will enhance the legitimacy of the Council's decisions in the eyes of the public and also promote and intensify public discussion on European matters;
kehottaa neuvostoa tarkistamaan edelleen työjärjestystään ja muuttamaan työskentelytapojaan, jotta kokoukset, joissa se toimii lainsäätäjänä, olisivat avoimia ja yleisö pääsisi seuraamaan niitä;
Calls on the Council further to amend its Rules of Procedure and change its working methods so that the meetings in which it acts in its legislative capacity are open and accessible to the public;
katsoo, että pysyvien edustajien komitean kokoukset kuuluvat olennaisena osana neuvoston lainsäädäntökeskusteluun, ja että niihin olisi näin ollen sovellettava avoimuussääntöjä; katsoo, että neuvoston olisi tehtävä päätöksensä virallisen äänestyksen perusteella eikä vain antamalla hyväksyntä;
Considers that meetings of COREPER are an essential part of the legislative deliberations of the Council and that, therefore, they should be covered by the rules on openness; considers that the Council should take its decisions by a formal vote and not only by approval;
ottaa huomioon, että neuvosto toimii lainsäätäjänä myös silloin, kun se osallistuu sovittelumenettelyihin;
Recalls that the Council is also acting in its legislative capacity when participating in conciliation procedures;
panee merkille, että nykyisin neuvoston kokousten valmisteluasiakirjat eivät ole julkisesti saatavilla; korostaa, että hyväksytyssä työjärjestyksessään neuvoston pitäisi selkeästi ilmaista kyseisten asiakirjojen luokittelu ja hierarkia ja asettaa nämä asiakirjat yleisön saataville;
Notes that, at present, preparatory documents for items on Council meeting agendas are not accessible to the public; stresses that, in any adapted Rules of Procedure, the Council should clearly specify the classification and hierarchy of such documents and make them accessible to the public;
suhtautuu myönteisesti 22. joulukuuta 2005 annettuihin neuvoston päätelmiin, jotka ovat askel oikeaan suuntaan, mutta pahoittelee, että neuvosto ei ole noudattanut työjärjestyksen korjaamista koskevaa oikeusasiamiehen suositusta;
Welcomes the Council Conclusions of 22 December 2005 as a step in the right direction, but regrets that the Council did not follow the Ombudsman's recommendation to amend its Rules of Procedure;
muistuttaa, että neuvoston työjärjestyksen tarkistamiseksi tarvitaan 13 jäsenvaltion kannatus yhteensä 25 jäsenvaltiosta;
Recalls that an amendment of the Council's Rules of Procedure requires the support of thirteen of the twenty-five Member States;
katsoo, että sopimusta neuvoston työjärjestyksen tarkistamisesta ei ole syytä vastustaa, koska kaikki jäsenvaltioiden hallitukset ovat jo allekirjoittaneet sopimuksen Euroopan perustuslaista, ja kaikkien jäsenvaltioiden hallitukset ovat jo poliittisesti hyväksyneet tämän periaatteen;
Considers that, since all Member State governments have signed the Treaty establishing a Constitution for Europe, agreement on an amendment of the Council's Rules of Procedure should not meet with opposition, as the principle has already been politically accepted by all Member State governments;
korostaa, että Euroopan parlamentti on täysin hyväksynyt Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen ja pyrkimykset sen voimaan saattamisesta; korostaa, että neuvoston työjärjestyksen tarkistamista ei ole syytä nähdä siten, että se korvaisi edellä mainitun sopimuksen tai osan siitä, vaan pitkään odotettuna sopeutumisena Euroopan todellisuuteen ja institutionaaliseen tasa-arvoon Euroopan unionin lainsäädäntöä hyväksyttäessä;
Stresses that the European Parliament has fully endorsed the Treaty establishing a Constitution for Europe and the efforts to bring it into force; stresses that an amendment of the Council's Rules of Procedure should not be seen as a substitute for all or parts of the aforementioned Treaty but as a long overdue adaptation to European reality and institutional equality in law-making in the European Union;
katsoo, että neuvoston 22. joulukuuta 2005 hyväksymissä päätelmissä kuvatut tietojen antamisen menettelyt eivät riitä takaamaan tarvittavaa avoimuutta, ja pitää välttämättömänä, että yleisön ja tiedostusvälineiden edustajien on ehdottomasti päästävä seuraamaan kokouksia;
Takes the view that the methods of publicising Council meetings as described in its Conclusions of 22 December 2005 are insufficient to guarantee the necessary openness and that it is indispensable that representatives of the public and the media are in fact given access to the meetings;
kehottaa neuvostoa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta kokoukset, joissa se toimii lainsäätäjänä, olisivat avoimia ja yleisö pääsisi seuraamaan niitä; pyytää neuvostoa välittämään julkiset kokouksensa lähetyksinä myös Internetin välityksellä ja ilmoittamaan kyseisten kokousten päivämäärät ja esityslistat ajoissa sekä julkaisemaan niistä viralliset selostukset Euroopan unionin kaikilla virallisilla kielillä;
Calls on the Council to take all measures needed to make the meetings in which it is acting in its legislative capacity open and accessible to the public; requests the Council also to broadcast, including on the Internet, its public meetings and to provide the dates and agendas of those meetings in good time and issue official transcripts thereof in all official languages of the European Union;
ehdottaa, että neuvosto käynnistää avoimempaa päätöksentekoa koskevan pilottihankkeen, jossa keskusteltaisiin yhdestä tai useammasta ajankohtaisesta lainsäädäntöasiasta täysin avoimessa neuvoston kokouksessa, jonne yleisö voisi tulla ja jonka painopisteeksi olisi asettava noudatettavien menettelyjen ja tehtävien päätösten selvittäminen, jotta yleisön olisi helpompi ymmärtää niitä;
Suggests to the Council the launch of a pilot project on "more transparent decision-making", wherein one or more topical legislative issues would be discussed in a fully open and accessible Council meeting, with special emphasis being laid on explaining the procedures followed and decisions made, so that they would be easier for citizens to understand;
kehottaa puhemiehistöä sekä neuvoston ja komission jäseniä esittämään neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti avointa keskustelua varten kysymyksiä tai aihealueita;
Calls on the Presidency, the members of the Council and the Commission to propose issues or subjects for such an open debate under Article 8(3) of the Council's Rules of Procedure;
kehottaa neuvoston nykyistä puheenjohtajaa asettamaan ensisijaiseksi tavoitteeksi kysymyksen neuvoston istuntojen avaamisesta yleisölle Eurooppa-neuvoston esityslistalle sekä antamaan 9. toukokuuta 2006 juhlallisen vakuutuksen neuvoston työjärjestyksen muuttamiseksi viipymättä sekä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 uudelleentarkistamiseksi Euroopan parlamentin kanssa vuoden 2006 loppuun mennessä;
Calls on the Presidency-in-Office of the Council as a matter of priority to put the issue of opening Council meetings to the public on the agenda of the European Council and to make a solemn commitment on 9 May 2006 to immediately amend the Council's Rules of Procedure and to review Regulation (EC) No 1049/2001, in agreement with the European Parliament, by the end of 2006;
kehottaa kaikkia asianosaisia osapuolia painostamaan neuvostoa, jotta se noudattaisi oikeusasiamiehen suosituksia ja mukauttaisi työjärjestystään;
Calls on all interested parties to bring maximum pressure to bear on the Council in order to persuade it to follow the Ombudsman's recommendation and adapt its Rules of Procedure;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the European Ombudsman and the governments and parliaments of the Member States.
Euroopan parlamentin päätöslauselma oikeutta tutustua toimielinten teksteihin koskevista suosituksista komissiolle ( 2004/2125(INI) )
European Parliament resolution with recommendations to the Commission on access to the institutions' texts ( 2004/2125(INI) )
ottaa huomioon toimielinten kertomukset Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
having regard to the institutions' reports on the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents OJ L 145, 31.5.2001, p.
ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0052/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0052/2006 ),
katsoo, että Amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jälkeen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 255 artiklan tultua voimaan avoimuudesta on tullut Euroopan unionin perusperiaate, jonka avulla pyritään vahvistamaan EU:n toimielinten demokraattista luonnetta, antamaan kansalaisille mahdollisuus osallistua päätöksentekomenettelyyn entistä tiiviimmin, takaamaan julkishallinnolle entistä suurempi legitiimiys tehokkuuden sekä kansalaisten seurantamahdollisuuksien parantamisen avulla ja viime kädessä mahdollistamaan virheiden havaitseminen entistä aikaisemmin,
whereas, since ratification of the Amsterdam Treaty and the entry into force of Article 255 of the Treaty establishing the European Community, transparency has become a fundamental principle of the European Union the aims of which are to strengthen the democratic nature of the European institutions, enable citizens to participate more closely in the decision-making process, ensure that public administrative authorities enjoy greater legitimacy as a result of being more effective and more accountable to citizens and, finally, enable problems or errors to be detected in a more timely manner,
katsoo, että asetuksella (EY) 1049/2001 pannaan täytäntöön EY:n perustamissopimuksen 255 artikla vain osittain, sillä
whereas Regulation (EC) No 1049/2001 only partially implements Article 255 EC, in as much as:
sen implisiittinen lainsäädäntötehtävien määritelmä (joka on 12 artiklassa) on liian yleisluontoinen ja voisi aiheuttaa sekaannusta hallinnollisiin tehtäviin liittyen; asetuksessa ei säädetä, että lainsäädännöstä keskusteltaisiin ja päätettäisiin julkisesti parlamentissa ja neuvostossa tai että lainsäädäntöaloitteiden lisäksi myös jäsenvaltioiden esittämien tarkistusten pitäisi olla välittömästi saatavissa – samoin kaikkien valmistelevien lainsäädäntöasiakirjojen pitäisi olla saatavissa (riippumatta siitä, onko ne laadittu yhteisön toimielinten oikeudellisissa yksiköissä vai ei) niin, että parlamentti, neuvosto ja komissio voisivat tehdä päätöksiä yhtäläiseltä pohjalta ja todellisen yhteistyön hengessä käyttäen täydellisiä tietoja kulloinkin säänneltävästä alasta; lisäksi ei edelleenkään ole yhteisymmärrystä vaatimuksista, jotka koskevat lainsäädäntötekstien julkaisemista virallisessa lehdessä, eikä tavasta, jolla virallisen lehden rakenne olisi määritettävä (esim. sähköinen versio),
its implicit definition of legislative activity (found in Article 12) is too general and could create confusion with activities of an administrative nature; it does not provide that legislation should be debated and adopted in public by the Parliament and the Council or that, in addition to legislative initiatives, amendments advocated by the Member States should also be immediately accessible - by the same token, all preparatory legislative documents should also be accessible (regardless of whether they are drawn up by the legal services of the Community institutions) so that decisions can be taken on an equal footing and in loyal cooperation between the Parliament, the Council and the Commission in full knowledge of the domain to be regulated; furthermore, there is still no common understanding of the requirements regarding publication of legislative texts in the Official Journal or the way in which the Official Journal should be organised (for instance, as far as the electronic version is concerned),
ei ole selviä sääntöjä hallinnollisten asiakirjojen saannista, niin kutsutusta "harkinta-ajasta", entistä paremmasta tekstinlaadinnasta, kansalaisille tiedottamisesta kunkin toimielimen noudattaman menettelyn suhteen, asiakirjojen arkistointia koskevista yleisistä säännöistä eikä erityisoikeuksia omaavien henkilöiden etuoikeuksista liittyen asiakirjojen saantiin,
there are no clear rules on access to documents of an administrative nature, the so-called time for reflection, better drafting, informing citizens of the procedure to be followed by each institution, common rules for archiving documents or privileged access for persons with specific access rights,
on selvästi tarpeen määrittää olosuhteet, joissa tietyt asiakirjat voidaan luokitella luottamuksellisiksi kokonaan tai osittain, ja tarvitaan sääntöjä, jotka edellyttävät tällaisen luokittelun säännöllistä uudelleentarkastelua; on lisäksi vastoin unionin perustana olevaa demokratian periaatetta, että Euroopan parlamentilla ei ole selvää oikeusperustaa EU:n luottamuksellisten tietojen saantiin liittyen etenkään silloin, kun myöskään kansallisilla parlamenteilla ei ole oikeutta tutustua asiakirjoihin tai niiden oikeudet ovat rajalliset; tarvitaan myös säännöksiä, joiden nojalla estetään se, että kolmannet maat ja kansainväliset järjestöt kieltävät neuvostoa tai komissiota antamaan parlamentin tutustua luottamuksellisiin asiakirjoihin,
there remains a clear need to define the circumstances in which specific documents may be classified, wholly or in part, as confidential and to lay down rules requiring such classification to be reviewed regularly; furthermore, it is contrary to the democratic principle on which the Union is founded that the European Parliament does not have a clear legal basis for accessing classified EU information, notably where such access is also forbidden to or limited for national parliaments; moreover, provision must also be made to prevent third countries and international organisations from forbidding the Council and the Commission from allowing Parliament access to classified information,
hallinnollinen koneisto (toimielinten rekisterit, tietokannat ja muut atk-sovellukset) on edelleen koevaiheessa, kolmella toimielimellä ole yhteistä menettelytapaa; toimielimillä ei myöskään ole toimielinten välisissä menettelyissä vielä yhteisymmärrystä siitä, miten erityyppisiä asiakirjoja pitäisi hallita, jakaa ja tallentaa; lisäksi vaikka jonkin verran edistystä onkin saavutettu, toimielinten välinen koordinointi on edelleen selvästi riittämätöntä etenkin toimielinten välisiä menettelyjä koskeviin asiakirjoihin liittyen, mikä heikentää paitsi tavallisten kansalaisten myös ammattilaisten, tutkijoiden ja kansallisten parlamenttien mahdollisuuksia pysyä mukana,
the administrative machinery (the institutions' registers, databases and other IT applications) is still in an experimental phase and there is no common approach on the part of the three institutions; furthermore, even as regards inter-institutional procedures, there is still no common understanding among the institutions as to how to manage, share, and store the various types of documents; moreover, although some improvements have been made, there is still a clear lack of coordination between the institutions, notably in respect of documents connected with inter-institutional procedures, as a result of which not only ordinary citizens lose their way, but also professionals, researchers and national parliaments,
katsoo, että vaikka asetuksessa (EY) 1049/2001 säädettiinkin asetuksen tarkistamisesta kolmen vuoden kuluttua ja vaikka parlamentti onkin monta kertaa pyytänyt komissiota parantamaan ja vahvistamaan avoimuutta koskevaa yhteisön lainsäädäntöä, minkäänlaista parlamentin työjärjestyksen 39 artiklan 2 kohdan mukaista ehdotusta ei ole tehty,
whereas, even though provision was made in Regulation (EC) No 1049/2001 for its revision after three years, and despite the fact that Parliament has asked the Commission on several occasions to improve and strengthen Community legislation on transparency, no proposal within the meaning of Rule 39(2) of Parliament's Rules of Procedure has been brought forward,
toteaa, että kyseisen asetuksen riittämättömästä täytäntöönpanosta on joissakin yhteyksissä aiheutunut sen soveltamiseen liittyviä ongelmia; toteaa, että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö on myös paljastanut tarpeen kehittää ja selventää joitakin asetuksen säännöksistä ja erityisesti säännöksiä, jotka koskevat jäsenvaltioiden ja kolmansien osapuolten tuottamia asiakirjoja sekä poikkeuksia, jotka koskevat tutkintaa, samoin kuin oikeudellista neuvontaa ja harkinta-aikaa,
whereas the problems in applying the Regulation have in some respects arisen through inadequate implementation; whereas the case-law of the Court of Justice has also revealed the need to develop and clarify some of the provisions of the Regulation, particularly those concerning documents produced by the Member States and third parties, and the exceptions for investigations, legal advice and the 'time for reflection',