natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon, että tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely on väline, jota komissio käyttää EMOTR:n talousarviomenojen valvontaan,
whereas the clearance of accounts procedure is the instrument used by the Commission to control expenditure under the EAGGF budget,
ottaa huomioon, että tilien tarkastamis- ja hyväksymisjärjestelmää uudistettiin vuonna 1996, jotta päästäisiin pitkistä viiveistä tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten teossa,
whereas the clearance of accounts system was reformed in 1996 to overcome the problem of long delays in the clearance decisions,
ottaa huomioon, että uudistuksen pääkohdat olivat
whereas the main features of the reform were:
tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn jakaminen vuotuiseen tilinpidon tarkastukseen ja monivuotiseen sääntöjenmukaisuutta koskevaan tarkastukseen,
to split the clearance of accounts procedure into an annual accounting clearance and a multiannual compliance clearance,
sovittelumenettelyn käyttöönotto, mikä antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden kiistää ehdotetut korjaukset,
to introduce a conciliation procedure which gives Member States the opportunity to contest proposed corrections,
jäsenvaltioiden vastuun lisääminen yhteisön säädösten moitteettomassa täytäntöönpanossa siten, että jäsenvaltiot myöntävät hyväksynnän maksajavirastoille ja että jäsenvaltioiden nimeämät elimet varmentavat maksajavirastojen tilit vuosittain,
to increase Member States' responsibility for correct implementation of Community regulations by accreditation of paying agencies by the Member States and an annual certification of paying agencies' accounts by a body appointed by the Member States,
katsoo, että tämän menettelyn nojalla tehdyillä komission päätöksillä on huomattavia taloudellisia vaikutuksia unionin talousarvioon ja siten eurooppalaisiin veronmaksajiin,
whereas decisions taken by the Commission under that procedure entail significant financial consequences for the Union's budget and consequently for the European taxpayer,
komissio jätti 1. maaliskuuta 2000 EYVL L 67, 15.3.2000, s. 37.
the Commission, by decision of 1 March 2000 OJ L 67, 15.3.2000, p.
komission jätti 5. heinäkuuta 2000 EYVL L 180, 19.7.2000, s. 49.
the Commission, by decision of 5 July 2000 OJ L 180, 19.7.2000, p.
vuonna 2000 tehdyt kaksi sääntöjenmukaisuutta koskevaa päätöstä merkitsevät yhteensä 579,5 miljoonaa euroa,
the two conformity decisions taken in 2000 together total EUR 579.5 million,
ottaa huomioon, että maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (Sapard) tarjoaa perustan EU:n tuelle maatalouteen liittyvän yhteisön säännöstön täytäntöönpanemiseksi ja ehdokasvaltioiden maatalousalan ja maaseutualueiden mukauttamiseksi, ja katsoo, että se tuo uuden ulottuvuuden varainhoitotehtävien siirtämiseen ehdokasvaltioiden virastoille,
whereas the Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Sapard) provides the basis for EU support for implementing the agricultural acquis and adapting the agricultural sector and rural areas in the candidate countries, and whereas it marks a new dimension in the conferral of financial management tasks to agencies in the candidate countries,
ottaa huomioon, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä (IACS) otettiin käyttöön vuonna 1992 toteutetun yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jälkeen ja että sen täytäntöönpanon lopullinen määräaika oli 1. tammikuuta 1997,
whereas the Integrated Administration and Control System (IACS) was introduced following the reform of the Common Agricultural Policy in 1992 and the deadline for final implementation was 1 January 1997;
huomauttaa, että tämä päätöslauselma perustuu niiden viiden ensimmäisen sääntöjenmukaisuutta koskevan päätöksen tuloksiin, jotka komissio on tehnyt uudistetun menettelyn mukaisesti, ja painottaa, että tulevat sääntöjenmukaisuutta koskevat päätökset saattavat antaa aihetta uusien huomioiden tekemiseen;
Notes that this resolution is based on the results of the first five conformity decisions taken by the Commission under the reformed procedure, and stresses that future conformity decisions might give rise to new considerations;
katsoo, että tähän asti saatu suhteellisen rajallinen kokemus uudistetusta tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä antaa aihetta tiettyyn varovaisuuteen arvioinnissa; tunnustaa kuitenkin, että tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely on mekanismi, joka mahdollistaa yhteisön menojen järjestelmällisen valvonnan;
Takes the view that the relatively limited experience gained to date with the reformed clearance procedure prompts a certain prudence in the evaluation; recognises, nonetheless, that the clearance of accounts procedure is a mechanism that provides for the systematic control of Community expenditure;
huomauttaa pettyneenä, että vaikka parlamentille yksi uudistuksen päätavoitteista oli välttää viiveet tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten teossa, tilintarkastustuomioistuin ei ole löytänyt näyttöä siitä, että uudistettu menettely olisi nopeuttanut varainhoitovuoden menojen kokonaismäärän tarkastamista ja hyväksymistä Erityiskertomus 22/2000, kohta 90.
Notes with disappointment that, whilst for Parliament one of the main objectives of the reform was to avoid delays in the clearance decisions, the Court of Auditors has not found evidence that the reformed procedure has accelerated the timescale for clearing overall expenditure for a given year Special Report 22/2000, point 90.
panee merkille, että sääntöjenmukaisuutta koskevan tarkastuksen tuloksena tehdyt päätökset, joilla joko vähennetään tai lisätään yhteisön rahoitusta, liittyvät aina tiettyyn talousarvion alaan ja kattavat tavallisesti useamman kuin yhden varainhoitovuoden menot;
Notes that decisions taken as a result of the compliance clearance, being either a deduction from or an addition to the Community financing, will each time relate to specific budget areas and will usually cover the expenditure of more than one financial year;
, että se piti parempana yhden vuotuisen tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen periaatetta, vaikka se samalla tunnusti vanhaan järjestelmään liittyvät ongelmat – pitkät viiveet tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten teossa – ja että se piti jakoa vuotuiseen tilinpidon tarkastukseen ja monivuotiseen sääntöjenmukaisuutta koskevaan tarkastukseen kompromissina pikemminkin kuin ratkaisuna ongelmiin;
, confirmed its preference for a single, annual clearance decision, whilst at the same time recognising the problems associated with the old system (long delays in the clearance decisions) and also considered the split into an annual accounting clearance and a multiannual compliance clearance to be a compromise rather than a solution to the problems;
huomauttaa, että EMOTR:n tietyn varainhoitovuoden korjausten lopullinen arvo tiedetään vasta monta vuotta tilien päättämisen jälkeen, minkä vuoksi vuotuinen vertailu on mahdotonta lyhyellä aikavälillä; pahoittelee tätä uudistetulle järjestelmälle luontaista tilannetta;
Notes that the final value of corrections for a given EAGGF year is not known until several years after the closure of the accounts, which renders yearly comparisons impossible in the short term; regrets this situation, which is inherent in the reformed procedure;
kehottaa komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntäjälle, milloin tietty varainhoitovuosi on saatettu päätökseen, ja esittämään kyseisen vuoden rahoituskorjaukset jäsenvaltioittain ja toimialoittain seuraavassa vuotuisessa EMOTR:n rahoituskertomuksessa;
Invites the Commission to inform the discharge authority when a specific financial year has been finalised, and to present the financial corrections per Member State and per sector for that year in the following annual Financial Report on the EAGGF;
pyytää tilintarkastustuomioistuinta toimittamaan parlamentille tarkastuskertomuksensa yksittäisistä sääntöjenmukaisuutta koskevista päätöksistä heti kun ne on tehty, koska näin vastuuvapauden myöntäjällä olisi parempi pohja keskustelulle;
Asks the Court of Auditors to forward its audit of the individual conformity decisions as and when they are finished, as this would give the discharge authority a better basis for its deliberations;
pahoittelee, ettei sovittelumenettely ole johtanut yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi jätettyjen tapausten määrän vähentymiseen;
Regrets that the conciliation procedure does not result in a decline in the number of cases brought before the Court of Justice;
katsoo, ettei sovittelumenettely tarkoita käytännössä kantojen yhteen sovittamista, vaan tarjoaa jäsenvaltioille ylimääräisen muutoksenhakumahdollisuuden, mahdollistaa komission työn valvomisen ja kannustaa komissiota parempiin suorituksiin; pohtii, onko tämä riittävä peruste sovittelumenettelyn säilyttämiselle pitkällä aikavälillä;
Considers that the conciliation procedure does not in practice aim to reconcile positions, but rather serves as an extra opportunity for Member States to appeal, as a check on the Commission's work and as an incentive for the Commission to perform well; doubts whether this provides sufficient basis to justify the continuation of the conciliation procedure in the long term;
pyytää komissiota yhdessä sovitteluelimen kanssa tarkastelemaan tapoja tehdä seulontaa ja siten vähentää sovitteluelimen käsiteltäväksi jätettävien tapausten määrää;
Asks the Commission, together with the Conciliation Body, to explore ways to filter and thereby reduce the number of cases referred to the Conciliation Body;
muistuttaa, että Belle-selvityksessä (SEC(1993) 306) suositettiin, että komission olisi oltava vastuussa maksajavirastojen hyväksynnästä ja todistuksen myöntävien elinten nimittämisen hyväksymisestä; huomauttaa, ettei neuvosto noudattanut komission ehdotusta Erityiskertomus 22/2000 kohta 6.
Recalls that the Belle report (SEC(1993) 306) recommended that the Commission be responsible for the accreditation of the paying agencies and the approval of the appointment of the certifying bodies; notes that the Council did not follow the Commission's proposal Special Report 22/2000, point 6.
Katso myös vuosikertomus 2001 kohdat 2.59–2.61.
See also Annual Report 2001, points 2.59 - 2.61.
Maksajavirastojen tietotekniikan tarkastukset osoittavat, että "suurin osa maksajavirastoista ei täyttänyt asianomaista hyväksymisperustetta" (kohta 2.60).
A series of IT audits of the paying agencies indicate that "for the most part, paying agencies have failed to meet the accreditation criterion" (point 2.60) .
vaan antoi jäsenvaltioiden vastuulle maksajavirastojen hyväksynnän;
and thereby made Member States responsible for the accreditation of the paying agencies;
panee merkille, että asetuksen (EY) N:o 2040/2000 EYVL L 244, 29.9.2000, s. 27.
Notes that Article 14 of Regulation (EC) No 2040/2000 OJ L 244, 29.9.2000, p.
4 artiklan 5 kohtaan viitaten rajoittamaan maksajavirastojen lukumäärän minimiin;
, to limit the number of accredited paying agencies to a minimum;
huomauttaa, että asetuksen (EY) N:o 1663/95 EYVL L 158, 8.7.1995, s. 6.
Notes that, according to Article 3 of Regulation (EC) No 1663/95 OJ L 158, 8.7.1995, p.
on huolissaan tilintarkastustuomioistuimen päätelmästä, jonka mukaan todistuksen myöntävien elinten todistukset eivät anna varmuutta siitä, että edunsaajan maksupyynnöissä ilmoittamat tiedot vastaisivat todellisuutta Vuosikertomus 2001, kohta 2.54.
Is concerned by the Court of Auditors' conclusion that the certifying bodies' certificates do not provide assurance that the facts declared by beneficiaries in claims for payment reflect reality Annual Report 2001, point 2.54.
, koska virheitä esiintyy todennäköisimmin juuri tässä vaiheessa; pyytää komissiota selventämään yksityiskohtaisesti, onko tätä puutetta korjattu jollakin muulla tavalla tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyssä ja jos on, niin miten, taikka varmistamaan, että todistuksen myöntävien elinten todistukset antavat varmuuden;
, since this is the level at which errors are most likely to occur; asks the Commission to clarify in detail if and how this gap is being filled by other elements of the clearance of accounts procedure, or to ensure that the certifying bodies" certificates do provide this assurance;
panee merkille, että vuodesta 1990 lähtien komissio on soveltanut kiinteämääräisiä kahden, viiden ja kymmenen prosentin korjauksia ilmoitetuista menoista niissä tapauksissa, joissa tarkkaa vaikutusta talousarvioon ei voida määritellä, ja että kiinteämääräinen 25 prosentin korjaus otettiin käyttöön vuonna 1997 parlamentin ehdotuksesta;
Notes that since 1990 the Commission applies flat-rate corrections of 2 %, 5 % or 10 % of the declared expenditure in cases where the exact damage to the budget cannot be established and that a flat rate of 25 % was introduced in 1997 on a proposal from the European Parliament;
panee merkille, että noin 90 prosenttia Vuosikertomus 2001, kohta 2.65.
Notes that some 90% Annual Report 2001, point 2.65.
kaikkien korjausten arvosta on kiinteämääräisiä korjauksia eikä tarkkoja korjauksia; pyytää komissiota ehdottamaan toimia, joilla vähennetään sen riippuvuutta kiinteämääräisistä korjauksista vuoden 2004 loppuun mennessä;
of all corrections by value are flat-rate corrections and not exact corrections; asks the Commission to propose measures in order to reduce its reliance on flat-rate corrections by the end of 2004;
pyytää komissiota julkaisemaan selvityksen erilaisten kiinteämääräisten korjausten soveltamisesta jokaisessa EMOTR:n rahoituskertomuksessa;
Asks the Commission to publish an overview of the application of the different flat rates in each Financial Report on the EAGGF;
katsoo, että tilien tarkastamis- ja hyväksymisjärjestelmän ennaltaehkäiseviä ja korjaavia ominaisuuksia olisi täydennettävä varoittavalla ominaisuudella, jotta yhteisön taloudellisia etuja voitaisiin suojella tehokkaasti, ja odottaa komission esittävän vuoden 2002 loppuun mennessä ehdotuksen oikeusperustaksi, joka antaa komissiolle mahdollisuuden soveltaa enemmän rahoituskorjauksia tai muita seuraamuksia jäsenvaltioihin, jos valvontajärjestelmissä ilmenee toistuvasti heikkouksia;
Considers that the preventive and corrective nature of the clearance of accounts system should be complemented with a dissuasive element in order to effectively protect the Union's financial interests and expects the Commission to bring forward a proposal, before the end of 2002, for a legal base enabling the Commission to apply increasing financial corrections or other sanctions to Member States for repeated weaknesses in control systems;
on erittäin huolestunut siitä, että velat ovat 2,245 miljardia euroa; odottaa komission hallinnonuudistuksen toimen 96 mukaisesti komission vuoden 2002 loppuun mennessä lupaamaa tiedonantoa kattavasta strategiasta, jolla puututaan takaisinperinnän ongelmaan; odottaa, että OLAFia kuullaan tästä strategiasta; kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa seuraamaan asiaa erittäin tarkkaavaisesti;
Is very concerned that outstanding debts amount to EUR 2.245 billion; awaits, in the light of Action 96 of the Commission reform, the Commission communication, due for end 2002, on a comprehensive strategy to address the problem of recovery; expects the European Anti-Fraud Office (OLAF) to be consulted on this strategy; instructs its Committee on Budgetary Control to follow this matter with the utmost attention;
panee merkille, että vuoden 2002 loppuun mennessä komissio oli siirtänyt varainhoitotehtäviä Sapard-virastoille kymmenessä ehdokasvaltiossa ja antanut siten näille maille täyden vastuun hankkeiden hallinnoinnista valinnasta loppumaksuihin; on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen hallinnoinnin siirtämistä koskevasta havainnosta, jonka mukaan "oli liian vähän näyttöä kohtuullisen varmuuden saamiseksi siitä, että kaikki ne vaatimukset, joilla varmistetaan EU:n varojen asianmukainen käyttö, ovat täyttyneet" Vuosikertomus 2001, kohta 6.31.
Notes that at the end of 2002 the Commission will have conferred financial management tasks on Sapard agencies in 10 candidate countries, and thereby given these countries full responsibility for managing projects from selection to final payments; is concerned by the Court's finding that, as concerns conferral of management, in some cases "there was insufficient evidence to provide reasonable assurance that all requirements ensuring that EU funds will be used properly were fulfilled" Annual Report 2001 point 6.31.
panee merkille, että komissio on siirtänyt hallinnoinnin väliaikaisesti, ja korostaa, että hallinnoinnin täydellinen siirtäminen tapahtuu vasta sen jälkeen kun on tehty lisää järjestelmällisiä tarkastuksia sen varmistamiseksi, että järjestelmät toimivat tyydyttävästi; vaatii selvää aikataulua ja metodologiaa siitä, miten ja milloin hallinnoinnin täydellinen siirtäminen toteutetaan; kehottaa komissiota varmentamaan asian suorittamalla tämän järjestelmän arvioinnin;
Notes that the Commission has conferred the management on a provisional basis, and insists that full conferral of management will take place only after further systematic verifications to ensure that the systems operate satisfactorily; asks for a clear timetable and methodology as to how and when full conferral of management will be granted; calls for assurance from the Commission in the form of an evaluation of this system;
tunnustaa, että ehdokasvaltiot ja komissio ovat yhdessä pyrkineet panemaan täytäntöön uuden liittymisvälineen Sapardin; on kuitenkin huolissaan maksumäärärahojen vähäisestä käytöstä ja niiden huomattavista peruuttamisista ensimmäisten täytäntöönpanovuosien aikana ja huomauttaa vaarasta, että vuoden 2000 talousarvion varat peruutetaan vuoden 2003 lopussa, jos niitä ei ole käytetty;
Recognises that the candidate countries and the Commission have made a concerted effort in order to implement the new accession instrument Sapard; is concerned, however, by the low use and significant cancellations of payment appropriations in the first years of implementation and points out the risk that funds from the 2000 budget will be cancelled at the end of 2003 if they have not been spent;
pitää liittymistä valmistelevan tuen oikeusperustan myöhäistä hyväksymistä, vastaanottokyvyn yliarviointia sekä ehdokasvaltioiden hallinnollisia ongelmia ja tarvetta perustaa ja tarkistaa hallinnointi- ja valvontajärjestelmiä täytäntöönpanon viivästymiseen vaikuttavina tekijöinä; odottaa saavansa täydelliset tiedot täytäntöönpanon hitauden syistä ja saavutetusta edistymisestä;
Regards the late adoption of the legal bases for pre-accession aid, overestimation of the absorption capacity, as well as institutional problems in the candidate countries and the need to set up and verify management and control systems, as contributing factors to the delay in implementation; expects to be fully informed of the reasons for the slow rate of implementation and progress made;
odottaa, että talousarvion valvontavaliokunnalle tiedotetaan etukäteen täysimääräisesti kaikista hyväksyntää koskevista muutoksista ja että sille toimitetaan kaikki asiaan kuuluvat asiakirjat Sapardin tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä;
Expects that its Budgetary Control Committee will be fully informed in advance of any changes as regards the accreditation, and will receive all relevant documents relating to the Sapard clearance of accounts procedure;
pahoittelee, että yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (IACS) käyttöönotto on viivästynyt ehdokasvaltioissa Katso komission laajentumista koskeva vuoden 2002 strategia-asiakirja ja määräaikaiskertomukset.
Regrets the delay See the Commission's 2002 enlargement Strategy Paper and Regular Reports.
, ja pyytää komissiota toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet, joilla ehdokasvaltioita autetaan noudattamaan määräaikaa (1. tammikuuta 2004); korostaa, ettei ehdokasvaltioiden pitäisi hyötyä YMP:n tukijärjestelmistä, jollei IACS, yksinkertaistetussa muodossaan, johon viitataan komission laajentumista ja maataloutta koskevan tiedonannon (SEC(2002) 95) 4.5.3. kohdassa, ole toiminnassa;
in the setting up of the IACS in the candidate countries and asks the Commission to make every effort in order to help candidate countries comply with the deadline (1 January 2004); insists that candidate countries should not benefit from support systems under the CAP if the IACS, in its simplified form referred to in point 4.5.3. of the Commission Communication "Enlargement and Agriculture" (SEC(2002) 95), is not operational;
tunnustaa tilintarkastustuomioistuimen pyrkimykset kehittää tarkastuslausumia koskevaa metodologiaa ja pitää myönteisenä rahoitusnäkymien kattamien alojen erityisarvioinnin käyttöönottoa;
Recognises the Court of Auditors' efforts to develop the Statement of Assurance (DAS) methodology and welcomes the introduction of the specific assessment of sectors covered by the financial perspectives;
painottaa, että vastuuvapauden myöntäjällä on oltava mahdollisuus verrata ja valvoa varainhoidon alalla ajan kuluessa tapahtuvaa kehitystä;
Stresses that the discharge authority must have an opportunity to compare and monitor progress in financial management over time;
pyytää tilintarkastustuomioistuinta selvittämään, miten laadulliset arvioinnit voitaisiin esittää määrällisesti;
Asks the Court of Auditors to find ways of presenting the qualitative assessments in a quantified manner;
katsoo, että tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyllä olisi välttämättömien parannusten jälkeen voitava edistää määrällisten tarkastuslausumien kehittämistä maatalousalalla sekä maantieteelliseltä että alakohtaiselta pohjalta;
Takes the view that the clearance of accounts procedure, after the necessary improvements, could contribute to developing a quantified DAS in the agriculture sector, both on a geographical and a sectoral basis;
pahoittelee, ettei neuvosto ole vielä hyväksynyt komission ehdotusta pidentää aikaa, jona menoihin voidaan soveltaa korjauksia, nykyisestä 24 kuukaudesta 36 kuukauteen; muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuin on tuonut esiin 24 kuukauden säännön kielteiset vaikutukset Erityiskertomus 22/2000, kohta 89 ja vuosikertomus 2001, kohdat 2.74–2.75.
Regrets that the Council has not yet adopted the Commission's proposal to extend the period to which a correction to expenditure may be applied from the current 24 months to 36 months; notes once again that the Court of Auditors has pointed out the negative effect of the 24 month rule Special Report No 22/2000, point 89 and Annual Report 2001, points 2.74 -2.75.
ja hyväksynyt komission ehdotuksen korjausajan pidentämisestä Tilintarkastustuomioistuimen lausunto 9/2002 – http://www.eca.eu.int/FI/reports_opinions.htm.
and endorsed the Commission proposal to extend the correction period Court of Auditors Opinion No 9/2002 - http://www.eca.eu.int/EN/reports_opinions.htm.
; pitää 24 kuukauden aikarajoitusta epärealistisen lyhyenä, koska komission tilien tarkastamis- ja hyväksymisyksikkö tutkii kaikki menot kolmen vuoden jaksoissa; korostaa, että muutos vähentää sitä vaaraa, että jäsenvaltioiden järjestelmissä havaituista puutteista ei aiheudu seuraamuksia yksinkertaisesti siksi, ettei komissio ole kyennyt kattamaan kaikkia menoaloja kahden vuoden jakson aikana Tilintarkastustuomioistuin lausunto 9/2002.
; believes that the 24 month time limit is unrealistically short as the Commission's clearance of accounts unit examines all expenditure on a three-year cycle; highlights that the modification will reduce the risk of weaknesses detected in Member States' systems not being penalised simply because the Commission has not been able to cover all areas of expenditure within a two-year cycle Court of Auditors Opinion No 9/2002.
; painottaa neuvostolle, ettei ole laillisuusperiaatteen vastaista antaa komissiolle riittävästi aikaa tehdä se, mitä sen pitää tehdä; kehottaa neuvostoa hyväksymään komission ehdotuksen;
; forcefully reminds the Council that giving the Commission the time it needs to complete its tasks does not conflict with the rule of law; calls upon the Council to approve the Commission's proposal;