natgillin/translations-raw huggingface dataset:
arvostaa komission ponnisteluja pysytellä voimassa olevassa lainsäädännössä vahvistetussa aikataulussa, vaikka se on hyvin tiukka, kun otetaan huomioon monissa vastaavan julkisen sektorin kirjanpitojärjestelmän uudistusprosessin toteuttaneissa jäsenvaltioissa saadut kokemukset; ehdottaa näin ollen vaiheittaista lähestymistapaa, jossa keskitytään ensin poistamaan merkittävät tietoturvaan liittyvät puutteet ja ristiriitaiset tilinpitotiedot ja toiseksi varmistamaan, että vuoden 2005 kirjanpito esitetään suoriteperusteisesti, sekä lopuksi huolehtimaan siitä, että uuden rakenteen tueksi otetaan käyttöön johdonmukainen, integroitu järjestelmä;
Appreciates the Commission's efforts to keep to the timetable laid down by the legislation in force, while recognising that it is extremely tight, given the experience in several Member States which have embarked upon a similar process of modernising public-sector accounts; suggests, therefore, adopting a phased approach which focuses first of all on eliminating any significant security weaknesses and accounting discrepancies, secondly on ensuring that the 2005 accounts will be presented on an accrual basis, and lastly that a coherent and integrated system is put in place to support the new architecture;
katsoo, että kaikkien EU:n toimielinten ja hajautettujen virastojen on varmistettava, että myös niillä on uusiin puitteisiin sopivat kirjanpitojärjestelmät, jotka perustuvat varainhoitoasetuksen edellyttämiin periaatteisiin ja standardeihin;
Considers that all EU institutions and decentralised agencies must ensure that they also have accounting systems compatible with the new framework and based on principles and standards analogous to those required by the Financial Regulation;
pitää kaikkien komission yksiköiden täyttä yhteistyötä ja panosta välttämättömänä kirjanpitojärjestelmän uudistamisen onnistumisen kannalta; odottaa niinikään, että budjettipääosasto ottaa mahdollisimman hyvin huomioon käyttäjien tarpeet;
Considers the full cooperation and input of all Commission departments (stakeholders) essential to the success of MAS; likewise expects DG Budget to take account as much as possible of user needs;
korostaa pitävänsä erityisen tärkeänä uuden järjestelmän tietojen yhdenmukaisuutta ja etenkin laskujen keskitettyä kirjausjärjestelmää sekä toimeksisaajista pidettävää tietokantaa, jossa on täydelliset, tarkat ja yksityiskohtaiset tiedot toimielimen sopimussuhteista;
Underscores the high priority which Parliament attaches to data uniformity of the new system, and, in particular, to the establishment of a central invoice register and contractors' database that will provide full, accurate and detailed information on the status of the institutions' contractual relations;
kiinnittää huomiota paikallisten järjestelmien ja keskusjärjestelmän välisten rajapintojen varmentamiselle asetettuun määräaikaan, eli vuoteen 2005, jonka jälkeen varmentamattomista järjestelmistä peräisin olevia tietoja ei enää hyväksytä; pyytää takeita siitä, että kaikki yksiköt noudattavat poikkeuksetta tätä määräaikaa;
Points to the 2005 deadline for the validation process of interfaces between local systems and the central system, after which data provided by non-validated systems will not be recognised; seeks assurances that this deadline will be met for all services without exception;
tunnustaa, että edellä mainitussa kirjanpitojärjestelmän uudistamista koskevassa komission tiedonannossa esitetty vaihtoehto 3 on ainoa realistinen, tosin väliaikainen, ratkaisu, jonka avulla voidaan vastata tärkeimpiin uudenaikaisen suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän vaatimuksiin 1. tammikuuta 2005 mennessä sekä operationaalisten yksiköiden alakohtaisiin tarpeisiin; korostaa, että uuden varainhoitoasetuksen mukaan vuodeksi 2005 asetettu määräaika, joka on täten myös parlamentin ensisijainen tavoite, ei merkitse uudistusprosessin päättymistä, koska täysin integroidun järjestelmän edellyttämä uutta kirjanpitorakennetta tukeva tietojenkäsittelyjärjestelmä on vielä otettava käyttöön (vaihtoehdon 2 mukaisesti);
Recognises that Option 3, as presented in the abovementioned Commission communication on MAS, represents the only realistic, although interim, approach to meet the key requirements of a modern accrual-based accounting system by 1 January 2005, as well as the sectoral needs of the operational services; stresses that the 2005 deadline, as required by the new Financial Regulation and thus a priority objective for Parliament, is not the end of the reform process, as the IT system supporting the new accounting architecture will still need to be installed to meet the goal of a fully integrated system (as laid down in Option 2);
muistuttaa, että kirjanpitojärjestelmän uudistuksen yhteydessä sisäisen tarkastuksen yksiköllä ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimella on tarkkailijan asema kirjanpito- ja tilinpäätösstandardeja käsittelevässä komiteassa ja hankkeen valvontakomiteassa, ja innostaa niitä antamaan oikea-aikaisesti rakentavia neuvoja sekä antamaan tarvittaessa varhaisessa vaiheessa varoituksia, jotka hankkeiden vetäjien on otettava huomioon eri vaiheiden toteutuksessa;
Recalls the observer status on the Accounting Standards Committee and Project Oversight Board of both the Internal Audit Service and the Court of Auditors in the context of the MAS project; underlines their duty to follow closely the progress of the reform and to offer constructive and timely advice, as well as, where necessary, issuing early warnings that the project leaders must take into account when implementing the various stages;
Valvontarakenteet uudistuksen jälkeen
The post-reform control structures
muistuttaa, että hallinnonuudistus on ollut yksi nykyisen komission päätavoitteista, että valkoinen kirja "Komission uudistaminen" hyväksyttiin 1. maaliskuuta 2000 ja että komissio sitoutui panemaan käytäntöön kunnianhimoisen ohjelman, joka tavoitteena on vahvistaa riippumattomuutta, tilintekovelvollisuutta, tehokkuutta, avoimuutta sekä ehdottoman vastuullisuuden noudattamista; toteaa, että, on otettu monia tärkeitä ja tarpeellisia edistysaskeleita oikeaan suuntaan ja on edelleen tarpeen toimia uudistuksen mahdollisten esteiden poistamiseksi;
Recalls that the administrative reform has been one of the main objectives of the present Commission, that the White Paper 'Reforming the Commission' was adopted on 1 March 2000, and that the Commission has committed itself to an ambitious programme for strengthening independence, accountability, efficiency, transparency and the highest standards of responsibility; notes that a great number of very necessary and important steps in the right direction have been taken but that there are still potential obstacles to reform which have to be overcome;
katsoo, että Euroopan unionin toimielinten yleisissä sopimusehdoissa on velvoitettava sopimuspuolet tekemään täyttä yhteistyötä ja ilmoittamaan, mitkä tahot ovat kyseisissä yrityksissä merkittävien osuuksien lopullisia omistajia tapauksissa, joissa on syytä epäillä mahdollista eturistiriitaa;
Takes the view that the general conditions of contracts with the European institutions must oblige the contracting party to fully cooperate in clarifying the final ownership of important positions within that undertaking in the case where there is reason to suspect a possible conflict of interests;
toteaa, että Eurostatissa havaittujen ongelmien tutkinta osoittaa, että kriittisen tiedon salaamista varten on oltava turvatakuut;
Draws attention to the fact that the examination of the problems at Eurostat identify the need for safeguards against concealment of critical information;
toteaa, että varainhoitoon ja valvontarakenteisiin sisältyvät nyt seuraavat organisatoriset avaintekijät:
Notes that the financial management and control structures now comprise the following key organisational elements:
pääjohtajat valtuutettujen maksujen hyväksyjinä,
the Directors-General as delegated authorising officers;
sisäisen tarkastuksen yksikkö,
the Internal Audit Service;
sisäisen tarkastuksen seurantakomitea,
the Audit Progress Committee;
sisäiset tarkastusrakenteet (pääosastotaso),
the Internal Audit Capabilities (DG level);
tilintarkastaja ja
the Accounting Officer, and
yhteinen varainhoitoelin budjettipääosastossa;
the Central Financial Service in DG Budget;
katsoo, että Eurostatin tapaus on korostanut tarvetta tarkistaa eri toimijoiden ja yksittäisten komission jäsenten ja koko komission väliset suhteet vastuuketjun toiminnan lisäksi, jotta taattaisiin edistyminen varainhoidon alan lisäksi myös komission hallintorakenteissa;
Takes the view that the Eurostat affair has emphasised the need to review relations between the different actors and between the individual Commissioners and the College of Commissioners, as well as the functioning of the accountability chain, in order to ensure progress not only in the area of financial management but also in the governance structure of the Commission;
toistaa komission kertomuksesta Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toiminnan arvioinnista 4. joulukuuta 2003 antamansa päätöslauselman 1 kohdan P5_TA(2003)0551.
Reiterates the statement it made in paragraph 1 of its resolution of 4 December 2003 on the Commission report on the evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF) P5_TA(2003)0551.
, jonka mukaan "oli erehdys keskittää talousarvion laatimiseen ja tilinpitoon sekä petostentorjuntaan liittyvä toimivalta yhden komission jäsenen käsiin, sillä tämä johtaa väistämättä eturistiriitaan"; toistaa vaativansa tämän eturistiriidan välttämistä tulevaisuudessa; kehottaa komissiota toteuttamaan toimenpiteitä, joilla erotetaan toisistaan komission jäsenen vastuu talousarviosta ja talousarvion valvonnasta;
that 'it was a mistake to concentrate the competences for drawing up the budget and keeping accounts and for combating fraud in the hands of one Member of the Commission, because this inevitably creates a conflict of interests'; reiterates its demand that this conflict of interests be avoided in the future; calls on the Commission to take steps to separate Commissioner responsibilty for the functions of budgets and those of budgetary control;
korostaa vuoden 2001 vastuuvapausmenettelyn seurannasta 29. tammikuuta 2004 antamassaan päätöslauselmassa P5_TA(2004)0049.
Stresses the political importance that it ascribes to the statements made and conclusions drawn under the heading 'Eurostat' in its resolution of 29 January 2004 P5_TA(2004)0049.
otsikolla "Eurostat" esitettyjen seikkojen ja päätelmien poliittista merkitystä Eurostatiin liittyviä seikkoja koskevan vastuun selvittämisen kannalta, ja toteaa, että jos OLAF esittää Eurostatissa ilmenneet epäsäännöllisyydet oikeusviranomaisille, on toimittava valppaasti, jotta kyseiset komission jäsenet voidaan asettaa poliittiseen vastuuseen käynnistettävien oikeudenkäyntien edistymistä vastaavasti;
,with respect to the 2001 discharge, with a view to clarifying responsibility for the events at Eurostat; notes that the presentation to the legal authorities by OLAF of the Eurostat irregularities points to the need for vigilance should the outcome of the legal proceedings under way make it necessary to demand political explanations from the Commissioners concerned;
Pääjohtajat valtuutettujen maksujen hyväksyjinä
The Directors-General as delegated authorising officers
luottaa, että sellaisen järjestelmän käyttöönotto, jossa vaaditaan kutakin pääjohtajaa tai yksikönpäällikköä laatimaan vuosittain toimintakertomus, johon liitetään lausunto luottamuksesta hänen yksikkönsä valvontatoimien tehokkuuteen, parantaa tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja vastuullisuutta siinä määrin, että niistä on itse asiassa muodostunut tilintarkastustuomioistuimen tärkein väline talousarvion hallinnoinnin vuosittaisessa arvioinnissa;
Believes that, as a result of the introduction of a system requiring each Director-General or Head of Service to present an Annual Activity Report accompanied by a statement of assurance concerning the degree of effectiveness of his department's controls, efficiency, transparency and accountability are improving to such an extent that they have actually become a key tool in the Court of Auditors' annual assessment of budgetary management;
toistaa jo 4. joulukuuta 2003 antamansa päätöslauselman 20 kohtaan sisältyvät vaatimukset ja suositukset, joiden mukaan varainhoitoasetukseen on sisällytettävä pääjohtajien tehokas valvonta heidän toimiessaan tulojen ja menojen hyväksyjinä, jotta estetään valtuuksien väärinkäyttö; vaatii, että komission tilinpitäjän on tarkistettava tulojen ja menojen hyväksyjien hänelle toimittamat tiedot ainakin pistokokein; vaatii, että pääosastojen sisäisen tarkastuksen yksiköiden on oltava vastuussa paitsi pääjohtajille niin myös sisäiselle tilintarkastajalle;
Reiterates the demands and recommendations set out in paragraph 20 of its abovementioned resolution of 4 December 2003 that the Financial Regulation provide for more effective supervision of the Directors-General in their capacity as authorising officers, in order to prevent any misuse of power, that the Commission's Accounting Officer should verify the information supplied to him by the authorising officers, at least by carrying out spot checks, and that the 'internal audit capacities' in the Directorates-General should no longer answer only to the Directors-General but also to the Internal Auditor;
pitää valitettavana sitä, että komissio ei ole noudattanut edellä mainitun 4. joulukuuta 2003 annetun päätöslauselman 21 kohdassa esitettyä kehotusta tehdä tarvittavat lainsäädäntöehdotukset varainhoitoasetuksen muuttamiseksi ja siihen liittyvien täytäntöönpanosäännösten muuttamiseksi;
Expressly regrets the fact that the Commission took no action on its demand, set out in paragraph 21 of its abovementioned resolution of 4 December 2003, that the Commission should submit the requisite legislative proposals for the amendment of the Financial Regulation and/or the implementing provisions relating thereto;
katsoo, että kunkin komission jäsenen on oltava vastuussa hänen alaisuudessaan toimivista yksiköistä ja huolehdittava, että näiden yksiköiden tavoitteet saavutetaan moitteettoman varainhoidon periaatteita täysin noudattaen;
Believes that each individual Commissioner is accountable for the services under his responsibility and must ensure that their objectives have been achieved on the basis of full respect of the principles of sound financial management;
odottaa, että parlamentin 29. tammikuuta 2004 antaman päätöslauselman 30 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa esitettyä toivomusta komission jäsenten ja pääjohtajien välisten suhteiden rakenteellisista muutoksista noudatetaan;
Expects the request made in indent 1 of paragraph 30 of its resolution of 29 January 2004 for structural changes in the relations between the Commissioners and the Directors-General to be acted upon;
Sisäisen tarkastuksen yksikkö
The Internal Audit Service
muistuttaa, että varainhoitoasetuksen 8 luvun 85 artiklan mukaan sisäinen tarkastaja on riippumaton tehtäviään suorittaessaan; korostaa, että varainhoitoasetuksen 85 artiklassa viitataan suoraan kansainvälisiin standardeihin ja että nämä standardit ovat sisäisten tarkastuksen kansainvälisiä ammattistandardeja, jotka sisäisten tarkastajien järjestö on laatinut (www.theiia.org);
Recalls that the Internal Auditor is independent in the discharge of his duties as set out in the Financial Regulation (Chapter 8, Article 85); stresses that Article 85 of the Financial Regulation refers directly to 'the relevant international standard' and that these standards are 'International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing' as drawn up by the Institute of Internal Auditors (www.theiia.org);
painottaa erityisesti seuraavia standardeja http://www.theiia.org/iia/index.cfm?doc_id=1499.
Draws attention, in particular, to the following standards http://www.theiia.org/iia/index.cfm?doc_id=1499
1100 Riippumattomuus ja objektiivisuus
"1100 Independence and Objectivity:
Sisäisen tarkastuksen toiminnon tulee olla riippumaton, ja sisäisen tarkastajan tulee olla työssään objektiivinen,
The internal audit activity should be independent, and internal auditors should be objective in performing their work.
1110 Organisatorinen riippumattomuus
1110 Organisational Independence
Sisäisen tarkastuksen johtajan tulee raportoida sellaiselle organisaatiotasolle, että sisäisen tarkastustoiminnon on mahdollista täyttää velvollisuutensa ja
The chief audit executive should report to a level within the organisation that allows the internal audit activity to fulfil its responsibilities.
1110.A1 Sisäisen tarkastustoiminnon tulee voida vapaasti päättää sisäisen tarkastuksen tehtäväkentän laajuudesta, suorittaa tehtävänsä ja raportoida tulokset;
1110.A1 The internal audit activity should be free from interference in determining the scope of internal auditing, performing work, and communicating results';
katsoo näin ollen, että sisäisen tarkastuksen yksikön on oltava tiivisti integroituna komission puheenjohtajistoon; pitää erityisen tärkeänä tehokkaan sisäisen tarkastuksen varmistamiseksi, että tämä yksikkö säilyy jokaisen pääosaston hierarkian ulkopuolella;
Takes, consequently, the view that the Internal Audit Service should be closely integrated into the Commission Presidency; emphasises that it is crucial for that Service to be established independently of the hierarchical structure of any individual Directorate-General so that effective internal control may be guaranteed;
Sisäisen tarkastuksen seurantakomitea
The Audit Progress Committee
toteaa, että sisäisen tarkastuksen seurantakomitea muodostettiin asiakirjassa "Charter of the Internal Audit Service of the European Commission" (Euroopan komission sisäisen tarkastuksen yksikön peruskirja) (SEC(2000)1801/2, 31.10.2000) http.//europa.eu.int/comm/dgs/internal_audit/charter/charter_en.pdf.
Notes that the Audit Progress Committee was set up under the Charter of the Internal Audit Service of the European Commission (SEC(2000)1801/2) http://europa.eu.int/comm/dgs/internal_audit/charter/charter_en.pdf
, ja sen päävelvollisuudeksi tuli toteuttaa pääosastojen ja yksiköiden käynnistämien toimien seurantaa sisäisten ja ulkoisten tarkastajien analyysien, arviointien ja suositusten seurauksena;
with the principal task of monitoring the measures put in place by the DGs and services in the light of the analyses, evaluations and recommendations of the internal and external auditors;
katsoo myös, että sisäisen tarkastuksen seurantakomitea auttaa kollegiota varmistamaan, että komission yksiköt ottavat huomioon sisäisen tarkastuksen yksikön työn, ja voi täten ehdottaa komissiolle asianmukaisia toimia;
Stresses that the Audit Progress Committee has the further function of assisting the College of Commissioners in its task of ensuring that the work of the Internal Audit Service is taken into account by the Commission's services, and that it may therefore make proposals to the Commission for suitable action;
, että "tarkastuskomitean puheenjohtajalla ei voi olla asianomaisessa organisaatiossa asemaa, joka saattaa johtaa eturistiriidan syntymiseen"(9.56); katsoo, että tämän suuntaisesti olisi syytä hienosäätää tämän komitean toimintasäännöt siten, että
, stated that the existing practice is 'contrary to the usual rules forbidding the chairman of an audit board from playing a role in the organisation that is likely to give rise to a confusion of interest' (9.56); believes that, in this connection, it would be desirable to revise the Committee's rules in order to:
taataan, ettei eturistiriitoja synny,
ensure the absence of conflicts of interest;
siirretään komitean sihteerin pääsihteerin alaisuuteen komitean itse vuosikertomuksessaan esittämän ehdotuksen mukaisesti,
attach its secretariat directly to the Secretary-General's office, as suggested by the Committee itself in its annual report; and
julkaistaan sen vuosikertomukset, joihin sisältyy arvio tarkastuskertomusten huomioiden noudattamisasteesta;
ensure publicity for its annual reports, which should include an assessment of follow-up action on the recommendations of the auditors' reports;
Sisäiset tarkastusrakenteet (pääosastotaso)
The Internal Audit Capabilities (DG level)
toteaa, että vaikka varainhoitoasetukseen sisältyy vain sisäisen tarkastajan käsite, komissio päätti vuonna 2000 perustaa sisäiset tarkastusrakenteet kussakin yksikössä, jotta ne auttaisivat pääjohtajia ja yksikönpäälliköitä suoriutumaan uusista varainhoitoon liittyvistä velvoitteistaan;
Notes that, whilst the Financial Regulation only provides for an Internal Auditor, the Commission decided in 2000 to set up Internal Audit Capabilities (IAC) in each department in order to assist Directors-General and Heads of Service in their new responsibilities as regards financial management;
pyytää komissiota uudistamaan sisäisiä tarkastusrakenteita koskevat säännöt uuden varainhoitoasetuksen perusteella;
Calls on the Commission to review the rules governing the Internal Audit Capabilities in the light of the new Financial Regulation;
katsoo, että tällä uudistuksella olisi taattava joustavuus ja toiminnallinen riippumattomuus sisäisten tarkastusrakenteiden ja sisäisen tarkastuksen yksikön suhteissa vakauttamalla tarvittaessa kaikki siteet ja suhteet, jotka sisältyvät varapuheenjohtaja Kinnockin laatimaan muistion komissiolle ehdoista, jotka koskevat sisäisten tarkastusrakenteiden perustamista kuhunkin komission yksikköön (SEC(2000)1803/3) http://europa.eu.int/comm/dgs/internal_audit/documents/audit_dg_sec1803_en.pdf.
Considers that this reform must ensure the smooth flowing and functional autonomy of relations between the Internal Audit Capabilities and the Internal Audit Service, consolidating where applicable all the links and relationships referred to in Vice-President Kinnock's communication to the Commission on the conditions for establishing Internal Audit Capabilities in each Commission service (SEC(2000)1803/3) http://europa.eu.int/comm/dgs/internal_audit/documents/audit_dg_sec1803_en.pdf
Yhteinen varainhoitoelin budjettipääosastossa
The Central Financial Service in DG Budget
muistuttaa, että uudistuksessa korostetaan erityisesti varainhoidon valvonnan hajauttamista; katsoo, että tämä aiheuttaa samalla ehdottoman tarpeen kehittää soveliaampia ja paremmin tarkastettavissa olevia yhteisen valvonnan muotoja eri yksiköissä toiminnassa olevien valvontajärjestelmien hallinnointiin; katsoo, että tämän hallinnoinnin yhteisen valvonnan olisi huipennuttava osastojen sisäisten valvontajärjestelmien laatua koskevaan viralliseen lausuntoon, joka olisi julkaistava alkuperäisessä muodossaan yhteenvetokertomuksessa;
Recalls that the reform places a strong emphasis on the decentralisation of financial controls; believes that this in turn highlights the urgent need to develop more suitable and accountable forms of central management supervision of the control systems operating in individual departments; takes the view that this central management supervision should result in a formal opinion on the quality of the departments' internal control systems, which should be published in its original form within the synthesis report;
on huolestunut henkilöstön suuresta vaihtuvuudesta komissiossa ja pyytää komissiota ryhtymään tarvittaviin toimiin tämän ongelman tutkimiseksi ja sen syiden poistamiseksi komission organisaatiossa;
Is concerned about the high turnover of administrative staff at the Commission and calls on the Commission to take the measures required to investigate and eliminate the causes of this problem within its organisation;
pitää tarpeellisena varainhoidon valvonnan keskuselinten ja kunkin pääosaston tai yksikön varainhoidon valvonnan elinten joustavaa suhdetta, jotta saavutettaisiin sama suhde kuin tarkastuksen alalla pidetään soveliaana;
Believes that there must be a fluid relationship between the central financial control bodies and the individual DGs' or services' financial control organs, so as to ensure the same relationship as is considered desirable in the audit field;
Kirjanpitoyksikkö budjettipääosastossa
The Accounting Officer's Department in DG Budget