natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo kuitenkin, että jäsenvaltioiden tehtävä on perustuslakiensa puitteissa edistää alueiden asianmukaista osallistumista kunkin maan päätöksentekoprosesseihin ja edustukseen Eurooppaa koskevissa asioissa, unohtamatta kuntien ehdottoman tärkeää roolia tällä alalla,
whereas, at all events, it is for the Member States to promote, within the framework of their constitutional system, suitable participation for the regions in decision-making processes and representation in the field of European affairs in each country, without forgetting the necessary role to be played by municipalities in this connection,
ottaa huomioon, että Laekenin julistuksessa valmistelukuntaa kehotetaan käsittelemään toimivaltaa ja toissijaisuusperiaatetta koskevia kysymyksiä ensisijaisina asioina,
whereas the Laeken Declaration has instructed the Convention to deal with the questions of competence and subsidiarity as a matter of major importance,
katsoo, että on tullut aika saattaa unionin ja jäsenvaltioiden keskinäinen toimivallan jako ajan tasalle toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen perusteella, jotta otetaan huomioon yhteisön historian opetukset, ehdokasvaltioiden näkemykset ja kansalaisten odotukset;
Considers the time has come to update the division of competences between the Union and its Member States on the basis of the principles of subsidiarity and proportionality, in order to take account of the lessons of the Community's history, the views of the candidate countries and the expectations of citizens;
toivoo, että toimivallan uusjako osaltaan selventää poliittisia vastuukysymyksiä ja lujittaa näin eurooppalaista demokratiaa;
Hopes that a better division of competences will result in a clear assignment of political responsibility and thereby a strengthening of democracy in Europe;
toistaa vetoomuksensa, että unionille laadittaisiin kaikille sen kansalaisille osoitettu perustuslaki; katsoo, että siitä olisi tehtävä uusi perustava sopimus, jossa eri perussopimukset yhdistetään yhdeksi tekstiksi ja jossa on vain yksi itsenäinen kokonaisuus, yksinomaisen ja kattavan oikeudellisen henkilöllisyyden omaava unioni;
Reiterates its call for a constitution for the Union addressed to all its citizens, which recasts the various treaties and merges them into a single text concerning a single entity, the Union, endowed with single, full legal personality;
katsoo, että perustuslakimenettelyn yhteydessä unionin toimivallan esittely on uudistettava riittävän selkeäksi, jotta kaikki kansalaiset ymmärtävät sen;
Considers that this constitutional approach must be accompanied by a new presentation of the competences of the Union and that this presentation must be sufficiently clear to be understandable to all citizens;
katsoo, että Euroopan unionissa on jatkuva demokratiavaje ja että käynnissä olevassa uudistusprosessissa, jossa keskitytään unionin toimielinten toimivaltaan, on demokratisoitava toimielimiä merkittävästi;
Considers that there is a continuing democratic deficit in the European Union and that the current process of reform, focussing on the competences of the EU institutions, must achieve substantial democratisation of the institutions;
palauttaa tässä yhteydessä mieliin vaatimuksensa toisen ja kolmannen pilarin asioiden yhteisöllistämisestä, jotta voidaan vahvistaa demokraattista legitimiteettiä ja varmistaa parlamentaarinen ja juridinen valvonta;
Reiterates its call in this context for the second and third pillars to be brought within the Community sphere in order to consolidate democratic legitimacy and ensure parliamentary and judicial scrutiny;
katsoo, että tämän toiminnan tavoitteena on oltava unionin taloudellisen yhdentymisen, joka on jo toteutettu, ja sosiaalisen ja poliittisen yhdentymisen välinen tasapaino;
Considers that the purpose of this exercise should be to achieve a balance between the economic integration of the Union already in place and its social and political integration;
katsoo, että perustamissopimuksen johdanto-osaa on täydennettävä viittauksilla eurooppalaiseen yhteiskuntamalliin ja Euroopan rooliin rauhan, vakauden ja kansainvälisen oikeuden maailmassa;
Considers that the Preamble to the Treaty must be supplemented by references to the European Social Model and to Europe's role in a world of peace, stability and international justice;
pitää tarpeellisena erottaa selvästi toisistaan unionin yleiset tavoitteet ja sen toimivalta, joka määritellään asiakohtaisesti; pyytää laatimaan pelkistetyn ja tarkan luettelon eri alojen toimivallasta, jossa kussakin otsakkeessa on mainittu vain kyseiset toiminta-alueet sekä erityiset tavoitteet, joihin unionin toiminnalla pyritään, ja unionin tätä tarkoitusta varten käyttöön ottamat keinot;
Considers that a clear distinction must be made between the general objectives of the Union and its competences, defined by subject area; wishes to see a simple and precise distribution of competences, in which each heading merely states the subjects in question, the specific objectives pursued by means of Union action in the subject area concerned and the means employed by the Union to that end;
katsoo, että unionille annettujen toimivaltuuksien käyttämistapoihin liittyvien nykyisten perussopimusten määräysten sisältämät muut kuin olennaiset yksityiskohdat olisi siirrettävä toiseen osastoon, jota voidaan tarkistaa yksinkertaista menettelyä noudattaen;
Considers that, among the provisions in the current Treaties relating to arrangements for the exercise of certain competences that were attributed to the Union, details which are not fundamental should be moved to a second section and should be amendable by a simplified procedure;
pitää keskeisen tärkeänä
Considers it essential
määritellä tulevassa eurooppalaisessa perustuslaissa toimivallan jaon, tasapainon ja yhteistyön periaatteiden mukaisesti itsenäinen lainsäädäntätehtävä, toimeenpanotehtävä ja tuomiovallan tehtävä
pursuant to the principles of separation, equilibrium and cooperation between the powers, that the future European constitution should better define independent legislative, executive and judicial functions;
määrätä perustuslaissa velvollisuus noudattaa toissijaisuusperiaatetta
that compliance with the principle of subsidiarity should be laid down as a constitutional requirement;
toteuttaa tehokas normihierarkia;
that an effective hierarchy of acts should be implemented;
katsoo, että molempien lainsäätäjien, Euroopan parlamentin ja neuvoston, jotka tekevät poliittiset valinnat, on hyväksyttävä aloitteen, jonka vain komissio voi tehdä, pohjalta oikeusnormi – yhteisön "laki"; katsoo, että soveltamistehtävä, joka vahvistetaan laissa, kuuluu sen sijaan toimeenpanovallan käyttäjälle eli tapauksen mukaan komissiolle, unionin erillisvirastolle, jäsenvaltioille tai, jäsenvaltioiden perustuslakien mukaisesti, alueellisille yhteisöille; katsoo, että täytäntöönpanovallan käytön Euroopan tasolla on kuuluttava Euroopan parlamentin valvontaan;
Considers that legislation - Community 'law' - must be adopted on the sole initiative of the Commission by the two branches of the legislative authority, the Council and Parliament, which are responsible for political choices, whereas implementing measures, established by the law, come under the executive power which, depending on the circumstances, may be the responsibility of the Commission, a specialist European Agency, the Member States or, in line with the constitutional system of the various states, their territorial authorities; the exercise of executive power at European level must be subject to control by the European Parliament;
pitää tarpeellisena muuttaa perustamissopimuksen sanamuotoa, jotta toimeenpanovallan käyttäjän ja lainsäädäntävallan käyttäjän tehtävät voidaan erottaa selvemmin toisistaan;
Considers that the terminology of the Treaty should be altered to make a clearer distinction between acts of the executive and those of the legislative authority;
katsoo, että luettelo unionin oikeussäännösmuodoista ja muista toimintamahdollisuuksista on ehdottomasti kirjattava EY:n perustamissopimuksen 249 artiklan uuteen versioon sekä omana artiklanaan esitettävään erilliseen kattavaan luetteloon;
Considers it essential to enshrine the list of legal acts and other forms of action open to the Union in a new version of Article 249 EC and in an exclusive list in a separate article of the Treaty;
on kuitenkin tietoinen siitä, että selkeämmän säädöshierarkian käyttöönotto ei poista mahdollisia konflikteja määriteltäessä tulevissa lainsäädäntöehdotuksissa, mitkä sääntelyn osa-alueet kuuluvat lainsäädäntötasolle ja mitkä täytäntöönpanotasolle; katsoo, että siksi on oltava ehdottoman selvää, että näiden kahden sääntelytason eron määrittävät jatkossakin neuvosto ja Euroopan parlamentti, jotka toimivat komission ehdotuksesta yhteispäätösmenettelyä noudattaen;
Is aware, however, that the introduction of a clearer hierarchy of norms will not eliminate possible conflicts in future legislative proposals when identifying which regulatory elements are to belong to the legislative level and which elements are to belong to the executive level; it must therefore be unequivocally clear that the distinction between these two regulatory layers will continue to be defined by the Council and the European Parliament, acting on a proposal from the Commission under the co-decision procedure;
toistaa aikaisemmat toteamuksensa, joiden mukaan tässä yhteydessä on ehdottomasti tarkistettava perustamissopimuksen 202 artiklaa, ja kehottaa valmistelukuntaa suosittelemaan yhteispäätösmenettelyn käyttöönottoa tämän artiklan osalta, jotta voidaan määritellä, mitä uusia menettelyjä sovelletaan täytäntöönpanovallan käyttöön toimeenpanotasolla;
Reiterates its earlier statements that, in this context, the revision of Article 202 of the Treaty is essential and calls on the Convention to recommend the introduction of the co-decision procedure for this Article for the purpose of defining which new procedures for the use of implementing powers at executive level will apply;
toteaa, että siirrettäessä täytäntöönpanosääntöjen toimeenpanovaltaa unionin erillisvirastoille on varmistettava tehokas ja suora parlamentaarinen seuranta ja valvonta; katsoo, että tällaiselle seurannalle ja valvonnalle on sovittava parlamentin kanssa yleiset ja yhdenmukaistetut puitteet viimeistään uuden perussopimuksen tullessa voimaan;
Notes that with respect to the delegation of executive powers for implementing rules to European agencies, effective and direct parliamentary monitoring and control must be guaranteed; believes that a general and harmonised framework for such monitoring and control will need to be defined in agreement with Parliament at the latest with the entry into force of the new Treaty;
palauttaa mieliin, että unionin poliittinen malli perustuu tällä hetkellä kahteen peruspiirteeseen: unionilla on vain pieni määrä hallintopalveluja, ainakin sisäisen politiikan alalla, ja se luottaa niiden osalta jäsenvaltioihin (komissio valvoo jäsenvaltioiden velvollisuutta soveltaa hyväksyttyä politiikkaa), ja pääasiallinen valta talousarvio- ja veroasioissa on myös kansallisella tasolla;
Points out that the political model of the Union is currently based on two fundamental features: the Union has only small management departments, at least for internal policies, for which it relies on the Member States (subject to the Commission monitoring the obligation of Member States to apply the policies adopted); considers that the bulk of fiscal and tax power must also remain at national level;
ehdottaa, että toimivalta jaetaan kolmeen lajiin: valtioiden periaatteellinen toimivalta, unionille myönnetty toimivalta ja jaettu toimivalta; samalla pidetään mielessä, että jotkut toimet voidaan yksinkertaisesti kieltää ("kielteinen toimivalta");
Proposes that a distinction should be drawn between three types of competence: the competences exercised as a matter of principle by the States, the Union's own competences and shared competences; is aware that certain actions may purely and simply be banned ('negative competences');
katsoo, että unionilla on toimivaltansa puitteissa oltava mahdollisuuksia joustaa toimintamuotoa valittaessa sen välttämättömyydestä riippuen: oikeudellinen normi, suositus, taloudellinen tuki jne.;
Considers, that, within its field of competence, the Union must have flexibility in the ways in which it acts, according to the degree of need for Community intervention; law, recommendation, financial aid, etc.;
katsoo, ettei ole tarpeen laatia luetteloa aloista, joilla jäsenvaltioilla on yksinomainen toimivalta, vaan pikemminkin olisi pidettävä periaatteena oletusta jäsenvaltion toimivallasta, ellei perustavassa tekstissä toisin määrätä;
Does not consider it necessary to draw up a list of the exclusive competences of the Member States, but rather to apply the principle of presumption that the States have jurisdiction where the constitutional text does not stipulate otherwise;
katsoo, että unionin omaan toimivaltaan kuuluvilla aloilla jäsenvaltiot voivat toimia vain unionin määrittelemin ehdoin ja sen asettamissa rajoissa;
Considers that, in the areas covered by the Union's own competences, the Member States may intervene only in accordance with the conditions and within the limits established by the Union;
katsoo, että unionilla on oltava vain vähän omia toimivalta-aloja ja että niihin pitää kuulua nykykäytännön mukaisesti tullipolitiikka, taloudelliset ulkosuhteet, sisämarkkinat, mukaan lukien "neljä vapautta" ja rahoituspalvelut, kilpailupolitiikka, rakenne- ja koheesiopolitiikka, assosiaatiosopimukset sekä euroalueella rahapolitiikka;
Considers that the Union's own competences must continue to be few in number and relate, as is now the case, to customs policy, external economic relations, the internal market (including the 'four freedoms' and financial services), competition policy, structural and cohesion policies, association agreements and, where the euro area is concerned, monetary policy;
haluaa kuitenkin lisätä näihin yhteisen ulko- ja puolustuspolitiikan määrittelemisen ja toteuttamisen, vapauteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen oikeusperustan ja unionin talousarvion rahoittamisen;
Wishes, however, to add to the above lists the drawing up and the running of the common foreign and defence policy, the legal basis of the common area of freedom and security and the funding of the Union budget;
katsoo, että jaettu toimivalta koskee kolmenlaisia aloja: niitä joilla unioni asettaa yleiset säännöt, niitä joilla unioni toimii vain täydentävästi ja niitä joilla se koordinoi jäsenvaltioiden politiikkaa;
Considers that shared competences cover three types of area: those in which the Union lays down general rules, those in which it intervenes only in a complementary or a supplementary fashion, and those in which it coordinates national policies;
katsoo, että jaetun toimivallan alalla unionin on vahvistettava yleiset säännöt kahteen asialuokkaan kuuluvissa asioissa:
Considers that where competences are shared the Union must lay down general rules on subjects falling into two categories:
yhtenäisaluetta täydentävät tai siihen läheisesti liittyvät politiikat: kuluttajansuoja, maatalous, kalatalous, liikenne, Euroopan laajuiset verkot, ympäristö, tutkimus ja teknologinen kehittäminen, energia, sosiaali- ja työllisyyspolitiikka, maahanmuuttopolitiikka ja muut henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvät politiikanalat, naisten ja miesten tasa-arvon edistäminen, merentakaisten maiden ja alueiden assosiointi, kehitysyhteistyö ja yhtenäismarkkinoihin liittyvä verotus;
those which constitute policies complementing or flanking the single area: consumer protection, agriculture, fisheries, transport, trans-European networks, the environment, research and technological development, energy, social and employment policy, immigration policy and other policies linked to the free movement of persons, the promotion of equality between men and women, the association of overseas countries and territories, development cooperation and taxation relating to the single market;
ulkopolitiikan sekä sisäisen ja ulkoisen puolustus- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamiseen liittyvät asiat niiltä osin kuin ne ovat luonteeltaan valtioiden rajat ylittäviä;
those relating to the implementation of foreign policy and of internal and external defence and security policy, as regards the transnational dimension thereof;
katsoo, että tällä jaetun toimivallan alalla yhteisön säännökset ovat oikeutettuja silloin, kun unionin edut ovat kyseessä; katsoo, että niillä on vahvistettava suuntaviivat, yleiset periaatteet ja tavoitteet, tarvittaessa yhteiset säännöt ja vähimmäisvaatimukset mukaan lukien, katsoo, että yhteisön säännösten pitää pyrkiä yhdenmukaisuuteen vain, jos yhtäläiset oikeudet tai oikeudenmukainen kilpailu ovat selvästi vaarassa;
Considers that, in this area of competences, Community legislation is justified where European interests are at stake; in such cases, Community legislation must establish the guidelines, general principles and objectives including, where necessary, common rules and minimum standards; considers that Community legislation should aim to create uniformity only where there is a clear threat to equal rights or competition;
katsoo lisäksi, että jäsenvaltioiden on jatkossakin voitava säätää lakeja näillä aloilla, kun unioni ei ole vielä käyttänyt etuoikeuttaan;
Considers also that, in the above areas, the Member States must retain the capacity to legislate where the Union has not yet exercised its prerogatives;
katsoo, että muilla aloilla on määrättävä selkeästi, että unioni ei voi puuttua asioihin kuin täydentääkseen jäsenvaltioiden toimintaa ja että jäsenvaltioilla on yleisten säädösten toimivalta; katsoo, että näin on jo yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen, nuorison, väestönsuojelun, kulttuurin, tiedonvälityksen, urheilun, terveydenhuollon, teollisuuden ja matkailun alalla ja että niihin olisi lisättävä siviili- ja kauppaoikeudelliset sopimukset;
Considers that, in other areas, it must be made clear that action by the Union may only complement that of the Member States, which retain the competence to enact ordinary law; this already applies to education, training, youth, civil defence, culture, the media, sport, health, industry and tourism, to which civil and commercial contracts should be added;
katsoo, että unionilla on myös toimivaltaa ja joissakin tapauksissa oikeudellisia velvoitteita koordinoida politiikkoja, jotka kuuluvat erottamattomasti jäsenvaltioiden toimivaltaan; katsoo, että tähän toimivaltaan kuuluu talousarvio- ja veropolitiikan pakollinen koordinointi talous- ja rahaliiton puitteissa sekä työllisyyspolitiikan koordinointi unionin tavoitteiden saavuttamiseksi paremmin;
Considers that the Union also has powers (and sometimes legal obligations) to coordinate policies which are essentially the responsibility of the Member States; these include the obligatory coordination of budget and fiscal policies in connection with economic and monetary union and of employment policies with a view to facilitating the achievement of the Union's objectives;
suosittaa koordinoinnin tehokkuuden vuoksi, että otetaan käyttöön uusia menettelyjä, jotka eroavat unionin yleisiin säädöksiin liittyvistä menettelyistä ja joissa ovat mukana kaikki yhteisön toimielimet;
Recommends that, in order to make such coordination more effective, new procedures distinct from the Union's common-law procedures and involving all the Community institutions should be implemented;
pitää tarpeellisena lujittaa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita; ehdottaa tätä varten, että yksi komission jäsenistä olisi vastuussa sen tarkastelusta, ovatko komission ehdottamat tekstit sopusoinnussa toissijaisuusperiaatteen kanssa; vahvistaa Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteista 7. helmikuuta 2002 antamassaan päätöslauselmassa P5_TA(2002)0058.
Considers that the principles of subsidiarity and proportionality must be strengthened; to that end proposes that a Commissioner be given responsibility for monitoring the application of the subsidiarity principle in respect of all texts proposed by the Commission; confirms the recommendations that were made in its resolution of 7 February 2002 P5_TA (2002) 0058.
tekemänsä suositukset;
on the relation between the European Parliament and national parliaments;
huomauttaa, että kansallisten politiikkojen "avoin koordinointi" johtaa taas poliittisen vastuun katoamiseen; vaatii, että tähän menettelyyn liitetään todellinen parlamentaarinen valvonta;
Points out that 'open coordination' of national policies leads to further blurring of political responsibilities; insists that such a procedure be accompanied by proper parliamentary supervision;
katsoo, että unionin käyttäessä toimivaltaansa, olipa se yksinomaista toimivaltaa, jaettua toimivaltaa, täydentävää toimivaltaa tai koordinointitoimivaltaa, sen pyrkimyksiä ei pitäisi tehdä tyhjiksi lamaannuttavilla menettelyillä (aloiteoikeuden puuttuminen, päätöksenteon yksimielisyys, ratifiointi jäsenvaltioissa) tai epädemokraattisilla menettelyillä (parlamentin todellisten osallistumismahdollisuuksien puuttuminen tai tuomioistuinten suorittaman valvonnan puuttuminen), mutta myöntää kuitenkin, että tiettyä toimivaltaa, etenkin koordinointitoimivaltaa ja omien varojen järjestelmään liittyvää toimivaltaa, on käytettävä sellaisia erityisiä menettelyjä soveltaen, joissa ovat tiiviisti mukana jäsenvaltioiden parlamentit tai niiden edustajat;
Takes the view that the exercise by the Union of its competences, whether exclusive, shared, additional or coordinating competences, must no longer be thwarted by paralysing (no power of initiative, unanimous decision-making, ratification by the Member States) or non-democratic (lack of genuine parliamentary participation or judicial review) procedures, although it acknowledges that certain categories of competences, in particular coordinating competences and competences in the sphere of own resources, must be exercised on the basis of specific procedures closely involving the national parliaments or their representatives;
pitää välttämättömänä antaa tulevaa kehitystä koskeva lauseke, jotta vältytään toimivallan jakoa koskevan järjestelmän kangistamiselta tiettyyn muotoon; pitää tältä osin tarpeellisena säilyttää nykyistä EY:n perustamissopimuksen 308 artiklan mukaista järjestelyä vastaava mahdollisuus, jonka täytäntöönpano voisi kuitenkin olla vain poikkeusluonteista; toteaa, että tämänkaltainen väline vaikuttaa kahteen suuntaan: sen ansiosta olisi myös mahdollista palauttaa toimivalta jäsenvaltioille, kun yhteisön toimien tarvetta ei enää olisi; toivoo, että Euroopan parlamentti osallistuu päätökseen;
Considers it essential to include a review clause in order to avoid establishing a rigid system for the division of competences; in this connection, considers that it would be useful to maintain a mechanism similar to the current Article 308 of the EC Treaty which could be applied only in exceptional circumstances and which works in both directions by enabling competences to be returned to the Member States when the need for Community intervention had ceased; hopes that the European Parliament will be involved in decision-making;
ehdottaa, että unionin kansalaisille taataan, että toimivallan siirto tehdään talousarvion avoimuutta noudattaen ja tilintarkastustuomioistuimen valvonnassa, jotta voidaan torjua mahdollisuus, että tällaisessa tapauksessa jouduttaisiin läpikäymään kaksinkertainen byrokratia unionin ja jäsenvaltion välillä;
Proposes assuring the people of the EU that transfers of competences will take place with total budget transparency under the watchful eye of the Court of Auditors, so as to ensure that, on such occasions, there is no duplication of bureaucratic effort at EU level and at Member State level;
ehdottaa, että toimivalta-alojen ryhmittelyä tarkasteltaisiin kokonaisuudessaan uudelleen 10 vuoden kuluttua sen hyväksymisestä;
Suggests that the framework of competences should be comprehensively reviewed ten years after its adoption;
Alueellisten yhteisöjen asema
The role of territorial authorities