natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon Belgian yksityiselämän suojaa käsittelevän komitean kahdesta tapauksesta, joissa kolme lentoyhtiötä luovutti Atlantin ylittävien lentomatkustajien (joista yksi oli Euroopan parlamentin jäsen) henkilötietoja, antaman lausunnon, jonka mukaan sekä Belgian että EU:n yksityiselämän suojaa koskevia lakeja on rikottu; ottaa huomioon neuvoston havainnon, jonka mukaan Yhdysvaltain toimenpiteet saattavat olla ristiriidassa yhteisön ja jäsenvaltioiden tietosuojalainsäädännön kanssa (Brysselissä 23. helmikuuta 2004 pidetty yleisten asioiden neuvoston 2562. kokous); ottaa huomioon komission sisäisen asiakirjan, jossa vahvistetaan, että tällainen ristiriita on olemassa; ottaa huomioon, että parlamentti on tuominnut yksityiselämän suojaa koskevien lakien selkeät rikkomukset, ja että päävastuu on komissiolla, jäsenvaltioilla ja tietyillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on yksityiselämän suojan turvaaminen,
having regard to the opinion of the Belgian Committee on Privacy concerning two cases involving the transfer by three airlines of the personal data relating to certain transatlantic passengers (including those relating to an MEP), an opinion in which it is stated that both Belgian and EU privacy laws have been infringed; having regard to the Council's observation that "the US measures potentially conflict with Community and Member States" legislation on data protection" (2562nd meeting of the General Affairs Council held in Brussels on 23 February 2004); having regard to the internal Commission document which confirms that such a conflict does indeed exist; whereas Parliament has condemned the blatant violation of privacy laws, and whereas major responsibilities lie with the Commission, the Member States and certain authorities whose task is to safeguard privacy,
ottaa huomioon, että Yhdysvaltain viranomaiset ovat Transport Security Act -lain ja sen täytäntöönpanosäännösten, kuten Aviation Security Screening Records -säännösten
whereas, pursuant to the Transport Security Act and the implementing provisions thereof (such as Aviation Security Screening Records FEDERAL REGISTER 68 FR 2101.
, soveltamiseksi vaatineet Euroopassa toimivia lentoyhtiöitä luovuttamaan lentoliikenteen matkustajaluetteloihin (PNR) sisältyvät kaupalliset tiedot, jotta viranomaiset voivat etukäteen todeta kunkin matkustajan mahdollisen vaarallisuuden ja tunnistaa ja ottaa kiinni terroristit ja vakaviin rikoksiin syyllistyneet tai evätä heiltä pääsyn Yhdysvaltoihin,
), the US Administration requires airlines operating in Europe to provide access to the commercial data contained in Passenger Name Records (PNRs), so as to enable the potential threat which each passenger could present to be established in advance and to ensure that any terrorist or individual responsible for serious crime is identified and apprehended or denied entry to the US,
ottaa huomioon, että tällaisten tietojen luovuttaminen edellyttää selkeitä lainsäädännöllisiä puitteita, jotta se voitaisiin sallia jäsenvaltioiden ja EY:n yksityiselämän suojaa koskevien lakien nojalla, mutta että siitä huolimatta komissio, jäsenvaltiot ja yksityiselämän suojan turvaamisesta vastaavat viranomaiset, joille on myönnetty sitovia toimivaltuuksia, eivät ole ryhtyneet toimenpiteisiin sen varmistamiseksi, että lakeja noudatettaisiin,
whereas such access requires a clear legal framework if it is to be permitted under the privacy laws of the Member States and the Community, in spite of which fact neither the Commission nor the Member States nor the authorities which are responsible for safeguarding privacy and which have been granted binding powers have taken any action to ensure that the laws are enforced,
ottaa huomioon, että nykyään PNR-tiedot vaihtelevat kunkin lentoyhtiön noudattamien kauppatapojen mukaan ja näitä tietoja käsitellään varauskeskusten kautta, minkä vuoksi tietojen hakuun käytettävien ohjelmien laatiminen olisi annettava lentoyhtiöiden tehtäväksi, jotta tiedoista haetaan vain ne, joiden luovuttamiseen voi olla hyväksyttävä syy,
whereas PNR data vary according to the commercial practices followed by each airline and are processed by means of reservation centres, and whereas appropriate extraction programmes would therefore have to be devised by the airlines for the purpose of extracting the data which could legitimately be transferred,
"Laki" on määriteltävä riittävän täsmällisesti, jotta sen säännösten kohteena olevat voivat toimia sen edellyttämällä tavalla, ja sen on myös täytettävä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön mukainen ennustettavuuden vaatimus (ks. esim. Euroopan ihmisoikeustuomioistuin, tuomio Rekvényi v. Unkari, 20.5.1999, oikeustapauskokoelma ja päätökset 1999-III, § 34).
A 'law' must be worded with a sufficient degree of precision to enable those who are covered by its provisions to regulate their conduct and it must meet the foreseeability requirement which emerges from the European Court of Human Rights case law (see in particular ECHR judgment, Rekvényi v. Hungary, 20 May 1999, Reports of Judgments and Decisions 1999-III, paragraph 34).
Siihen on myös "sisällyttävä selkeitä ja yksityiskohtaisia säännöksiä henkilöistä, joilla on lupa tutustua tietoihin, tietojen luonteesta, noudatettavasta menettelystä ja näin hankittujen tietojen käyttämisestä" (ks. Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomio Rotaru v. Romania, 4.5.2000).
In the case under consideration the law must also include explicit and detailed provisions concerning the persons authorised to consult records, the nature of those records, the procedure to be followed and the use which may be made of the information thus obtained (see ECHR judgment, Rotaru v. Romania, 4 May 2000).
tavoitteeseen nähden,
in relation to the objective pursued,'
on tietoinen, että Euroopan unionissa ei ole nykyisin oikeusperustaa, jonka nojalla kaupallisia PNR-tietoja voitaisiin käyttää yleiseen turvallisuuteen liittyviin tarkoituksiin, ja että kyseinen oikeusperusta on välttämätön, jotta voidaan sallia tällainen tietojen alkuperäisestä käyttötarkoituksesta poikkeaminen ja tietojen käyttäminen yleiseen turvallisuuteen liittyviin tarkoituksiin,
whereas, at this stage, there is no legal basis in the European Union permitting the use of PNR commercial data for public-security purposes and whereas such a legal basis is essential in order to modify the purpose for which such were originally collected and to permit them to be used for public-security purposes,
katsoo, että tässä oikeusperustassa on määriteltävä tarkasti kerättävät tiedot, käsittelyä koskevat säännöt ja kunkin asianomaisen vastuut (matkustajat, lentoyhtiöt ja julkiset viranomaiset);
whereas such a legal basis must define the exact data to be collected, the rules to be followed for the processing of those data and the responsibilities of each party involved (passengers, airlines and public authorities),
ottaa huomioon, että neuvosto hyväksyi hiljattain komission neuvotteluvaltuudet tätä alaa koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi),
whereas the Council recently approved the Commission's negotiating mandate for an international agreement in this field,
sen sijaan yksityisyydestä on annettu erityissäännöksiä (jotka eivät kuitenkaan koske liikennealaa) ja tiedonvapautta koskeva Freedom of Information Act -laki,
is regulated by specific provisions (which do not, however, cover the transport sector) and by the Freedom of Information Act,
ja ainoastaan Yhdysvaltain kansalaisilla ja maassa laillisesti asuvilla on oikeus suojaan ja heilläkin oikeus ainoastaan liittovaltion viranomaisten hallussa oleviin tietoihin tutustumiseen ja niiden korjaamiseen (Privacy Act, 1974),
grants only to US citizens and those legally resident the right to data protection and, in particular, the right of access to, and rectification of, only data held by the federal public authorities (1974 Privacy Act), with the result that
joten muilla kuin yhdysvaltalaisilla matkustajilla, etenkään eurooppalaisilla, ei nykyisin ole mitään henkilötietoihin liittyvää oikeussuojaa eikä mitään oikeutta tuomioistuimen antamaan oikeussuojaan mahdollisia matkustusvapauden rajoittamista merkitseviä väärinkäytöksiä vastaan,
no legal protection is currently granted in the case of data relating to non-US (and in particular European) passengers, nor is there any right of legal redress should the measures restricting the freedom to travel be abused,
Direktiivin 95/46/EY 25 artiklan mukaisen tietosuojan riittävyyttä koskevan päätöksen oikeusvaikutus
As regards the legal impact of a decision on adequacy taken pursuant to Article 25 of Directive 95/46/EC
on tietoinen, että komission esittämä päätösluonnos
aware of the fact that the draft Decision submitted by the Commission:
on ainoastaan direktiivin 95/46/EY täytäntöönpanotoimi, jolla ei voida rajoittaa direktiivissä 95/46/EY vahvistettuja tietosuojavaatimuksia unionissa,
is a measure designed merely to implement Directive 95/46/EC, which may not result in a lowering of the data-protection standards within the EU as established by means of Directive 95/46/EC,
koskee lainsäädännön epävarmuustilannetta sekä Yhdysvalloissa (ottaen huomioon, että Yhdysvaltojen antamilla 'sitoumuksilla' ei ole kaikissa tapauksissa sitovia oikeusvaikutuksia) että Euroopassa (jossa ei vielä ole sellaista oikeusperustaa, jonka nojalla PNR-tietoja voitaisiin oikeutetusti luovuttaa viranomaisille),
relates to a state of affairs which is still in a legal limbo both in the USA (since the 'undertakings' provided by the US side do not in all cases have legal effect) and in Europe (since no specific legal basis has yet been adopted which will enable PNR data to be legitimately transferred to public authorities),
vie päätöksen hyväksymisen jälkeen jäsenvaltioilta, joiden vastuulla henkilöiden suojaaminen PNR-tietojen yhteydessä nykyisin on, kaikki mahdollisuudet estää tietojen luovuttaminen ja turvata kansalaistensa oikeudet,
once it is adopted, will in practice deprive the Member States (which are currently responsible for protecting individuals as regards PNR data) of any scope for blocking transfers in order to uphold the rights of their citizens,
pahoittelee, että komissio ei ole vuoden 2003 aikana ottanut huomioon Euroopan parlamentin ja tietosuojaviranomaisten esittämiä toistuvia vaatimuksia, joissa komissiota kehotetaan
regretting the fact that, throughout 2003, the Commission did not heed the repeated requests from Parliament and the data-supervision authorities calling upon it to:
määrittelemään tiedoista ne, jotka voidaan perustellusti luovuttaa ilman riskejä (ks. direktiivin 95/46/EY 29 artiklassa tarkoitetun tietosuojatyöryhmän 13. kesäkuuta 2003 ehdottaman luettelon 19 eri kohtaa Luetteloissa esitetään seuraavat tiedot: PNR record locator -tunnus, varauspäivämäärä, matkapäivä(t), matkustajan nimi, muut PNR-järjestelmässä olevat nimet, matkareitti, ilmaisten lippujen tunnisteet, menoliput, "ticketing field" -tiedot, ATFQ-tiedot (Automatic Ticket Fare Quote), lipun numero, lipun kirjoituspäivä, "no show" -tiedot, matkalaukkujen lukumäärä, matkalaukkujen tunnisteiden numerot, "go show" -tiedot, matkalaukkujen lukumäärä kullakin segmentillä, vapaaehtoiset tai pyytämättömät matkustusluokan muutokset sekä tiedot PNR-tietoihin tehdyistä muutoksista, jotka koskevat edellä mainittuja seikkoja.
specify the data which could be legitimately transferred without risk (see the list of the 19 items suggested on 13 June 2003 by the Working Party referred to in Article 29 of Directive 95/46/EC The data should include the following information: PNR record locator code, date of reservation, date(s) of travel, passenger name, other names held in the PNR, routing, free ticket identifiers, one-way tickets, ticketing field information, ATFQ (Automatic Ticket Fare Quote) data, ticket number, date upon which the ticket was issued, no-show history, number of items of luggage, luggage-label numbers, no-show information, number of items of luggage on each sector, voluntary or involuntary changes of class, details of changes made to the PNR data and relating to the above-mentioned items.
korvaamaan välittömästi PULL-järjestelmän, jota Yhdysvaltain viranomaiset käyttävät ilman laillista perustetta ja suodattamatta arkaluonteisia tietoja tai tietoja muista kuin Atlantin ylittävistä lennoista, PUSH-järjestelmällä, joka antaa lentoyhtiöille mahdollisuuden olla luovuttamatta muita kuin perustellusti luovutettavia tietoja ja luovuttaa niitäkin vain, kun on kyse Yhdysvaltoihin suuntautuvista lennoista,
immediately replace the 'pull' system (which is used without a legal basis by the US Administration and which has no filters for sensitive data or for non-transatlantic flights) with the 'push' system (which enables each airline to transfer only legitimate data and only in respect of flights to US destinations),
neuvottelemaan Yhdysvaltain kanssa kansainvälisestä sopimuksesta, jossa annetaan pitävät takuut matkustajille tai vähintäänkin vastaavan tasoinen suoja kuin Yhdysvaltain kansalaisille,
negotiate an international agreement with the USA which will offer genuine guarantees for passengers or, at the very least, the same protection as is afforded to US citizens,
yhtyy suurimpaan osaan direktiivin 95/46/EY 29 artiklassa tarkoitettuun tietosuojatyöryhmään osallistuneiden valvontaviranomaisten yksimielisesti ja erityisesti 29. tammikuuta 2004 esittämistä varauksista http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2004/wp87_fr.pdf
sharing most of the reservations expressed unanimously by the data supervision authorities meeting within the Working Party referred to in Article 29 of Directive 95/46/EC, in particular on 29 January 2004 http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/privacy/docs/wpdocs/2004/wp87_en.pdf
2001, s. I-1611, 37 kohta).
, ECR I-1611, paragraph 37).
; sen vaikutuksena saattaa olla direktiivillä 95/46/EY vahvistettujen tietosuojavaatimusten laskeminen unionissa tai uusien sääntöjen luominen yhdessä unionin ulkopuolisten maiden kanssa,
; its effect, however, may well be a lowering of the data-protection standards established by means of Directive 95/46/EC within the EU or the creation of new standards in agreement with third countries,
kansainvälinen sopimus, jonka nojalla komissio olisi velvollinen antamaan luvan tietojen luovuttamiseen; voidaan vain pahoitella, että päätöksen ja sen liitteenä olevien sitoumusten (jotka koskevat muun muassa kestoa, valvontamekanismeja, päätöksen täytäntöönpanon keskeyttämistä tai sen kumoamista ja jäsenvaltioiden intervention edellytyksiä) eräiden lausekkeiden sanamuoto on tulkinnanvarainen ja että niiden perusteella voisi luulla, että velvoitteet johtuvat kyseisestä tekstistä, sillä lausekkeen 47 mukaan kyseiset sitoumukset eivät luo oikeuksia tai etuja kehenkään yksityiseen tai julkiseen henkilöön tai osapuoleen nähden;
an international agreement pursuant to which the Commission would be obliged to authorise the transfer of such data; one can only regret the ambiguous wording of some of the clauses contained in the Decision and of the appended undertakings (such as those concerning duration, monitoring arrangements, cases in which the Decision may be suspended or withdrawn, the terms and conditions under which the Member States may intervene, etc.), which might give the false impression that obligations could be derived from that text as they are explicitly excluded by clause 47, which stipulates that 'these Undertakings do not create any right or benefit on any person or party, private or public';
päätösluonnos perustuu lisäksi "sitoumuksiin", joiden sitovuus ei ole mitenkään ilmeinen:
The draft decision is based on 'Undertakings', the binding nature of which is far from proven as regards both:
sitoumusten lähteen osalta, joka on puhtaasti hallinnollinen (ja tämän vuoksi riippuvainen Yhdysvaltain sisäisen turvallisuuden ministeriön mahdollisista sisäistä organisaatiomuutoksista – nämä tekisivät sisäisten rakenteiden erottamiset merkityksettömiksi), eikä
the source, which is purely administrative (and therefore subject to possible re-organisations within the Department of Home Security which would make the separations between internal structures obsolete); and
sitoumusten sisällön osalta, koska niissä viitataan takeisiin, joilla ei ole vielä oikeusperustaa Yhdysvalloissa, ja koska niissä säilytetään mahdollisuus muuttaa säännöksiä milloin tahansa, varsinkin tietojen käyttöä ja uudelleenkäyttöä koskevia sääntöjä;
the substance (since, on the one hand, guarantees are mentioned for which there is as yet no legal basis in the USA and, on the other, the option is kept open of amending the rules at any time, with particular reference to the arrangements for using and re-using the data);
PNR-tietojen käytössä sovellettu PULL-järjestelmä heikentää mahdollisesti sovittavien rajoitusten noudattamista ja se on korvattava asianmukaiset suodattimet sisältävällä PUSH-järjestelmällä;
The 'pull' system for accessing PNR data undermines any limitations that may be agreed and must be replaced by a 'push' system with appropriate filters,
katsoo, että asian merkittävyyden vuoksi Euroopan unionin on ratkaistava tämä kysymys Yhdysvaltain kanssa sellaisen kansainvälisen sopimuksen pohjalta, jossa kunnioitetaan perusoikeuksia täysimääräisesti ja määritellään
Considers the importance of the issue to be such that the European Union should come to an arrangement with the USA on the basis of a proper international agreement which, with due respect for fundamental rights, stipulates:
tiedot, jotka voitaisiin luovuttaa automaattisella järjestelmällä (APIS), ja tiedot, jotka voitaisiin luovuttaa tapauskohtaisen harkinnan perusteella,
the data which could be transferred in an automated way (APIS) and the data which could possibly be transferred on a case-by-case basis,
luettelo vakavista rikoksista, joiden yhteydessä voidaan esittää lisäpyyntöjä,
the list of the serious crimes in respect of which an additional request could be made,
luettelo viranomaisista ja virastoista, joille tietoja voidaan luovuttaa, ja tietosuojavaatimukset, joita on noudatettava,
the list of authorities and agencies which could share the data and the data-protection conditions to be respected,
tietojen säilyttämistä koskevat määräajat kummankin tietotyypin osalta pitäen mielessä, että vakavien rikosten torjuntaan liittyvät tiedot on vaihdettava EU:n ja Yhdysvaltojen välillä keskinäisestä oikeusavusta ja rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta tehdyn sopimuksen mukaisesti,
the data-retention period for the two kinds of data, it being clear that data dealing with the prevention of serious crimes have to be exchanged in accordance with the EU-US agreement on judicial cooperation and extradition,
matkustajille annettavat takeet siitä, että nämä voivat korjata omia tietojaan tai antaa selvityksen matkustusasiakirjojensa ristiriitaisuuksista henkilöllisyystodistusten, viisumien ja passien tietojen kanssa jne.,
the guarantees to be offered to passengers in order to enable them to correct the data relating to them or provide an explanation in the event of a discrepancy between the data relating to a travel contract and the data shown in identity documents, visas, passports and so on,
oikeus vedota riippumattomaan viranomaiseen ja turvautua oikeussuojakeinoihin, mikäli matkustajan oikeuksia rikotaan;
the right to appeal to an independent authority and redress mechanisms in the event of infringements of passengers" rights;
on valmis käsittelemään kiireellisellä menettelyllä kansainvälistä sopimusta, joka noudattaa edellä mainittuja periaatteita; katsoo, että mikäli tällainen sopimus hyväksyttäisiin, komissio voisi perustellusti ilmoittaa, että tietojen suojan taso on riittävä Yhdysvalloissa;
Declares itself ready to deal under urgent procedure with an international agreement which complies with the above-mentioned principles; considers that if such an agreement were to be adopted, the Commission could legitimately declare that data would be adequately protected in the USA;
kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille uuden tietojen suojan riittävää tasoa koskevan päätöksen ja pyytämään neuvostolta uusia, vahvaa kansainvälistä sopimusta koskevia neuvotteluvaltuuksia tässä päätöslauselmassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti;
Calls on the Commission to submit to Parliament a new adequacy-finding decision and to ask the Council for a mandate for a strong new international agreement in compliance with the principles outlined in this resolution;
jäsenvaltioita edellyttämään välittömästi EU:n ja jäsenvaltioiden omien yksityiselämän suojaa koskevien lakien noudattamista, ja kiinnittää erityistä huomiota direktiivin 95/46/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaiseen lentoyhtiöiden ja matkatoimistojen velvollisuuteen hankkia matkustajilta näiden suostumus tietojensa luovuttamiseen; tämä suostumus on annettava vapaaehtoisesti ja suostumuksen antajan on oltava tietoinen mahdollisuuksistaan vaikuttaa omien PNR-tietojensa sisältöön sekä suostumuksen epäämisen seurauksista ja riittävän suojan tason puuttumisesta Yhdysvalloissa,
the Member States to require immediate compliance with Community legislation and their own domestic laws on privacy and draws particular attention to the obligation imposed (pursuant to Article 26(1)(a) of Directive 95/46/EC) on airlines and travel agencies to obtain passengers' consent for the transfer of data; such consent must be given freely and passengers must be informed of the options open to them for influencing the content of their PNR, of the implications of failing to give consent and of the fact that an adequate level of protection does not exist in the USA;
komissiota varmistamaan, että asetusta (ETY) N:o 2299/89 noudatetaan, ja varmistamaan erityisesti, että tietoja ei luovuteta varsinkaan atk-pohjaisten varausjärjestelmien (CRS) kautta ilman matkustajan suostumusta ja että kolmansien maiden viranomaisilla ei ole pääsyä CRS-järjestelmiin;
the Commission to act in order to ensure that Regulation (EEC) No 2299/89 is enforced and, in particular, to check that data are not transferred (in particular by means of computer reservation systems) without a passenger's consent and that the administrations of third countries have no access to those systems;
PULL-järjestelmän 1. heinäkuuta 2004 lähtien ja soveltamaan tästä päivämäärästä alkaen PUSH-järjestelmää sekä direktiivin 95/46/EY 29 artiklassa tarkoitetun tietosuojatyöryhmän 13. kesäkuuta 2003 ehdottaman luettelon 19 eri kohtaa,
the "pull" system from 1 July 2004, and from that date onwards to apply the "push" system with the 19 items suggested on 13 June 2003 by theWorking Party referred to in Article 29 of Directive 95/46/EC,
aloitteet matkustajarekisteriin (PNR) sisältyvien tietojen hallinnointia koskevan eurooppalaisen keskitetyn järjestelmän luomiseksi, jotka esiteltiin tiedonannossa KOM(2003) 826 ja jotka asiasta vastaava komission jäsen vahvisti parlamentaariselle valiokunnalle hiljattain, sillä nämä aloitteet ovat tällä hetkellä suhteellisuus- ja toissijaisuusperiaatteiden vastaisia;
the initiatives for establishing European centralised management of the PNR data as outlined in Communication COM(2003) 826 and recently confirmed by the competent Commissioner to the parliamentary committee, as such initiatives are for the time being in breach of the proportionality and subsidiarity principles;
varaa itselleen tällä välin oikeuden nostaa kanne yhteisöjen tuomioistuimessa, jos komissio kuitenkin hyväksyy päätösluonnoksen; muistuttaa komissiota sen velvollisuudesta perustamissopimuksen 10 artiklassa tarkoitettuun toimielinten väliseen lojaaliin yhteistyöhön, ja kehottaa sitä olemaan tekemättä vaalien aikana päätöstä, jonka sisältö on tässä päätöslauselmassa käsitellyn luonnoksen kaltainen;
In the meantime, reserves the right to appeal to the Court of Justice should the draft decision be adopted by the Commission; reminds the Commission of the requirement for cooperation between institutions which is laid down in Article 10 of the Treaty and calls upon it not to take, during the election period, any decision such as the one with which this resolution is concerned;