natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on noudatettava täysin Euroopan ihmisoikeussopimusta ja siitä johtuvia menettelytapoihin ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin liittyviä vähimmäistakuita, jotka ovat Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen vahvistamia ja yhteisiä kaikkien jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmille,
full respect for the European Convention on Human Rights and, consequently, for the minimum procedural guarantees with regard to a fair trial, as confirmed by the European Court of Human Rights, which are common to all the Member States, irrespective of their legal system,
rikoksen johdosta tapahtuvaa luovuttamista EU:n jäsenvaltioista Yhdysvaltoihin ei pidä sallia, jos kyseiset rikolliset on tarkoitus tuomita Yhdysvalloissa sotatuomioistuimessa,
the fact that authorisation must never be given for the extradition from the Member States of the European Union to the United States of persons who would be brought before a military tribunal,
luovuttaminen rikoksen johdosta ei ole mahdollista, jos syytetylle voidaan antaa kuolemanrangaistus,
the fact that extradition must not be possible if the accused might face the death penalty,
on taattava, että tietosuojastandardit ovat oikeasuhteisia, tehokkaita ja kestoltaan rajoitettuja, eikä oikeuksia ja takuita mahdollisesti heikentävää pakollista tietojen säilyttämistä tule sallia,
the need to ensure that data-protection standards must be proportionate, efficacious and limited in time and not to authorise any provision requiring the storage of data which might infringe a right and a guarantee, whatever form they might take,
on pannut asianmukaisesti merkille neuvoston puheenjohtajavaltion 17. helmikuuta 2003 kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle ja 14. toukokuuta 2003 täysistunnolle antamat tiedot neuvottelujen etenemisestä,
having carefully noted the information about the progress of the negotiations which the Council Presidency gave to its Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs on 17 February 2003 and to the House on 14 May 2003,
arvostaa neuvoston päätöstä poistaa kahden sopimusluonnoksen turvaluokitus ennen niiden allekirjoitusta, jolloin niistä voidaan keskustella Euroopan parlamentissa ja jäsenvaltioiden parlamenteissa,
welcoming the Council's decision to declassify the texts of the two draft agreements before their signature, with the result that they may be debated in the European Parliament and in the national parliaments,
Sopimusten poliittinen ulottuvuus
As regards the political scope of the agreements
katsoo, että ensimmäiset luovuttamista ja rikosoikeudellista yhteistyötä koskevat sopimukset merkitsisivät ratifioituina, ja jos tässä suosituksessa esitetyt huolenaiheet otetaan huomioon, suurta poliittista edistystä ainakin kolmessa suhteessa:
Takes the view that, if ratified, and if account is taken of the concerns set out in this recommendation, these initial agreements on extradition and judicial cooperation in criminal matters would constitute a significant political step forward in at least three respects:
kansainvälisen rikollisuuden torjunnan tehokkuus kasvaisi, koska sopimukset kattaisivat kaksi globaalisti tärkeää aluetta, Euroopan ja Yhdysvallat, ja ne edistäisivät vastaavanluonteisten sopimusten tekemistä muiden maiden, kuten Venäjän, kanssa ja vahvistaisivat lisäksi välillisesti YK:n kansainvälistä järjestäytynyttä rikollisuutta vastustavan yleissopimuksen täytäntöönpanoa;
with respect to the efficacy of the fight against international crime, since they would cover two important areas of the world, Europe and the United States, and would consequently clear the way for other agreements of a similar nature with other countries, such as Russia, and would also indirectly strengthen the implementation of the UN Convention Against Transnational Organised Crime,
eurooppalainen oikeusalue vahvistuisi, sillä sopimusten täytäntöönpanon johdosta jäsenvaltioiden ja pian myös ehdokasvaltioiden olisi tiivistettävä yhteyksiään ja yhteistyötään panemalla täytäntöön – aluksi keskenään – allekirjoitetut, mutta vielä ratifioimattomat eurooppalaiset yleissopimukset, jotka ovat Yhdysvaltojen kanssa tehtyjen sopimuksen perustana; lisäksi vaatimuksen noudattaa kansainvälisiä velvoitteita pitäisi johtaa lopulta siihen, että kaikkien jäsenvaltioiden tietosuojamääräyksiä koskeva lainsäädäntätyö kehittyy järjestelmällisemmäksi ja suunnitellummaksi;
with respect to the strengthening of the European Judicial Area, since the implementation of the agreements would oblige the Member States and, before long, the applicant countries to tighten up their relations and cooperation by implementing, initially among themselves, the European conventions signed but not yet ratified which serve as the basic texts for the agreements with the United States; furthermore, the requirement to respect international obligations should encourage the Member States once and for all to regulate data-protection standards in a less chaotic and less arbitrary manner,
rikoksesta syytettyjen takuut vahvistuisivat, sillä sopimukset vahvistavat aiemmin jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenkeskisissä sopimuksissa päätetyt takuut, joita täydentävät yhteisölainsäädännön takuut;
with respect to the strengthening of guarantees for the accused, since the agreements will confirm the guarantees already laid down in the bilateral agreements between the Member States and the United States, while adding thereto the guarantees deriving from European legislation;
Oikeudelliset ja institutionaaliset näkökohdat
As regards the legal and institutional aspects
suosittaa, että kaikissa sopimuksissa pitää viitata yksiselitteisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohtaan sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjaan siten, että niiden määräykset ovat sitovia, ensinnäkin koska unionilla ei periaatteessa olisi oikeuksia neuvotella perustamissopimuksen valtuuksien ja rajoituksien yli menevistä asioista ja toisaalta sen varmistamiseksi, että sopimuksesta unionille aiheutuvat rajoitukset eivät tulisi yllätyksenä Yhdysvalloille, joka ei ole eurooppalaisen yleissopimuksen osapuoli eikä osallistu valvontamekanismeihin; katsoo, että selkeä viittaus perusoikeuskirjaan (mahdollisesti sopimusta selventävästä muistiossa) olisi myös erittäin hyödyllinen ottaen huomioon, että se hyväksyttiin virallisesti 7. joulukuuta 2000 Nizzassa kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa;
Recommends that the agreements should refer explicitly to Article 6 of the EU Treaty and to the Charter of Fundamental Rights of the European Union so that the provisions of those agreements are binding: firstly, because the Union may not lawfully negotiate in areas outside the powers conferred and constraints imposed on it by its founding treaty and, secondly, on grounds of good faith towards the United States which, being a party neither to the European Convention nor to the control mechanisms, must not be surprised by the constraints on the Union deriving therefrom; believes that an explicit reference to the Charter of Fundamental Rights (where appropriate, in the explanatory notes to the agreements) would also be more than appropriate, given that it was formally proclaimed at the Nice European Council on 7 December 2000;
suosittaa, että kaikenlainen oikeudellinen yhteistyö amerikkalaisten poikkeus/sotilastuomioistuinten kanssa jätetään täysin sopimusten ulkopuolelle ja että erityisesti Patriot Act ja Homeland Security Act -lakeihin perustuva syrjintä Euroopan unionin ja USA:n kansalaisten välillä lakkautetaan;
Recommends that the agreements should explicitly exclude every form of judicial cooperation with American exceptional and/or military courts and that all discrimination should be abolished between European and American citizens which might arise from application of the Patriot Act and of the Homeland Security Act;
katsoo, että luovuttamista koskevan sopimusehdotuksen 13 artiklassa pitää erityisesti mainita, että henkilöä ei saa luovuttaa Yhdysvaltoihin, jos häntä uhkaa kuolemantuomio tai sen täytäntöönpano;
Takes the view that Article 13 of the draft agreement on extradition must expressly specify that no person may be extradited to the USA who might be sentenced to death or executed;
toistaa huolensa sovellettavasta tietosuojajärjestelystä; toteaa, että sopimus keskinäisestä oikeusavusta perustuu neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan mukaisesti 29. toukokuuta 2000 keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa Euroopan jäsenvaltioiden välillä EYVL C 197, 12.7.2000, s. 3.
Reiterates its concern about the procedure to be applied to data protection; deems the fact that the agreement on judicial cooperation is based on Article 23 of the Convention of 29 May 2000 established by the Council in accordance with Article 34 of the Treaty on European Union on Mutual Assistance in Criminal Matters between the Member States of the European Union OJ C 197, 12.7.2000, p.
katsoo, että ottaen huomioon sopimusten soveltamisalan ja sen, että neuvoston olisi pidettävä ensimmäisiä yksittäisten kansalaisten oikeuksia ja vapauksia koskevia sopimuksia "perusluonteisina" unionille sekä ulkopolitiikan että oikeudellisen yhteistyön kannalta, Euroopan parlamentin kuuleminen on välttämätöntä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklan, 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan ja 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti; katsoo lisäksi, että pelkkä Euroopan parlamentille tiedottaminen ratifiointivaiheen aikana, kuten neuvosto esitti täysistunnossa, ei ole poliittisesti eikä perustuslaillisesti riittävä toimenpide; pyytää neuvostoa ehdottomasti kuulemaan parlamenttia samalla tavalla kuin Yhdysvaltojen viranomaiset kuulevat USA:n kongressia;
Considers that, given the scope thereof and the fact that they affect the rights and freedoms of individual citizens, these agreements must be deemed by the Council to be "basic choices" for the Union in terms of both foreign policy and judicial cooperation and that, consequently, Parliament must be consulted pursuant to Articles 21, 34(2)(c) and 39(1) of the EU Treaty; believes, furthermore, that simple information of Parliament during the ratification phase, which the Council referred to in the House, cannot be deemed satisfactory from either a political or a constitutional point of view; calls on the Council as a matter of urgency to consult formally the European Parliament in the same way as the American authorities consult the US Congress;
muistuttaa neuvostoa siitä, että sen menettelyn yhteydessä noudattama käytäntö sulkea Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 artiklaan perustuvien sopimusten teon ulkopuolelle sekä jäsenvaltioiden parlamentit että Euroopan parlamentti rikkoo räikeästi unionin perustana olevaa demokratian periaatetta (sopimus Euroopan unionista, 6 artiklan 1 kohta);
Reminds the Council, with regard to procedure, that its practice of excluding the national parliaments and the European Parliament from the conclusion of agreements based on Article 24 of the EU Treaty is a flagrant breach of the democratic principle on which the Union claims to be founded (Article 6(1) of the EU Treaty);
pitää olennaisena, että näistä sopimuksista tulee samalla Euroopan ja Yhdysvaltojen avoin yhteistyökehys myös eurooppalaisille erillisvirastoille, kuten Europol, Eurojust ja Olaf, ja kehottaa perustamaan yhteisiä seurantakomiteoita, myös parlamentaarisella tasolla, tulkintaristiriitojen ja täytäntöönpano-ongelmien estämiseksi;
Deems it essential that these agreements should also become the transparent framework for EU-US cooperation, including for the European agencies such as Europol, Eurojust and OLAF, and calls for joint monitoring committees to be established, including at parliamentary level, with a view to the prevention of any disputes as to interpretation and problems in implementation;
suosittaa, että luovuttamista koskevan sopimusehdotuksen erityismääräyksien osalta
Recommends that, with regard to the specific provisions of the draft agreement on extradition:
mikään kolmannen maan esittämä luovutuspyyntö ei voi mennä jäsenvaltion eurooppalaisen pidätysmääräyksen täytäntöönpanon yhteydessä esittämän palauttamispyynnön edelle;
no request for extradition submitted by a third country should take precedence over a request for surrender from a Member State in the execution of a European arrest warrant,
jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että jos on esitetty useita keskenään kilpailevia luovutuspyyntöjä, ne noudattavat kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön luovuttamista koskevia määräyksiä;
Member States should ensure that, when faced with several competing extradition demands, they respect their obligations under the Rome Statute regarding surrender to the International Criminal Court;
korostaa, että ehdokasvaltioiden ja assosioituneiden maiden olisi yhdyttävä unionin yhteisen kantaan kansainvälisestä rikostuomioistuimesta ja käsitellessään Yhdysvaltojen pyyntöjä allekirjoittaa sopimuksia sen omien kansalaisten koskemattomuudesta;
the EU applicant countries and associated states should align themselves with the EU common position on the International Criminal Court and on the processing of US requests for the signature of immunity agreements;
suosittaa, että keskinäistä oikeusapua koskevaan sopimusehdotukseen sisällytetään erikseen oikeusapua ja kielellistä apua koskevat määräykset;
Recommends that, with regard to the specific provisions of the draft agreement concerning cooperation in criminal matters, the agreements should include appropriate provisions with regard to legal and linguistic aid;
kehottaa painokkaasti määräämään sopimuksissa sekä allekirjoituksen hyväksymispäätöksessä parlamenttien välisen kyseisten sopimusten seurantakomitean perustamisesta;
Calls as a matter of urgency for inclusion in the agreements, and in the Decision authorising signature thereof, of a provision relating to the establishment of an interparliamentary committee responsible for monitoring the agreements in question;
suosittaa, että eurooppalaiset viranomaiset asettavat sopimusten allekirjoittamisen ehdoksi Guantánamon tukikohdassa vangittuina olevien henkilöiden ja erityisesti eurooppalaisten tilanteen oikeudenmukaisen ratkaisemisen;
Recommends as a matter of urgency to the European authorities that they should make the signature of these agreements conditional upon the finding of a fair solution to the problem of the situation of the persons, especially the Europeans, held at the base in Guantánamo Bay;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdysvaltojen kongressille ja hallitukselle.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council, the Commission, the governments and parliaments of the Member States and of the applicant countries and to the US Congress and the US Administration.
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Toimintasuunnitelma, jolla pyritään tasapainottamaan EU:n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia, taloudellisia ja alueellisia seurauksia ( KOM(2002) 600 – 2003/2039(INI))
European Parliament resolution on the Commission communication to the European Parliament and the Council on the Action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry ( COM(2002) 600 - 2003/2039(INI))
ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Toimintasuunnitelma, jolla pyritään tasapainottamaan EU:n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia, taloudellisia ja alueellisia seurauksia ( KOM(2002) 600 ),
having regard to the Commission's Communication to the European Parliament and the Council entitled "Action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry" ( COM(2002) 600 ),
ottaa huomioon 20. marraskuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ("toimintasuunnitelma") P5_TA(2002)0555.
having regard to its resolution of 20 November 2002 on the Communication from the Commission on the reform of the common fisheries policy ("Roadmap") P5_TA(2002)0555.
ottaa huomioon 5. joulukuuta 2002 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa P5_TA(2002)0586.
having regard to its resolution of 5 December 2002 on the proposal for a Council regulation on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy P5_TA(2002)0586.
ottaa huomioon 5. joulukuuta 2002 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 2792/1999 muuttamisesta P5_TA(2002)0587.
having regard to its resolution of 5 December 2002 on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2792/1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector P5_TA(2002)0587.
ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2003 antamansa päätöslauselman valkolihaisten kalojen pyyntialan sosiaalisesta ja taloudellisesta kriisistä P5_TA(2002)0088.
having regard to its resolution of 12 March 2003 on the socio-economic crisis in the whitefish sector P5_TA(2003)0088.
ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön ja budjettivaliokunnan lausunnon ( A5-0162/2003 ),
having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on Budgets ( A5-0162/2003 ),
ottaa huomioon, että ratkaisevan tärkeä osa yhteistä kalastuspolitiikkaa on Euroopan unionin kannalta strategisesti tärkeän ja elinvoimaisen talouden alan edistämisen kytkeminen kalastuksesta riippuvaisten unionin rannikkoalueiden sosiaaliseen ja taloudelliseen koheesioon,
whereas a crucial part of the common fisheries policy (CFP) is to join the promotion of a viable economic sector, of strategic importance to the European Union, with socio-economic cohesion in the Union's coastal regions which are dependent on fisheries,
ottaa huomioon, että yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen lähtökohtana olisi oltava rannikkoalueiden yhdennetyn käytön ja hoidon puitteissa kehitetty selkeä näkemys EU:n kalastusalan keskipitkän ja pitkän aikavälin kehittämisestä,
whereas the starting point for the reform of the CFP should be, within the framework of an integrated coastal management approach, a clear medium and long term vision of the fisheries sector in the EU,
ottaa huomioon, että uudistuksen sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten tasapainottamista koskevat komission ehdotukset ovat varsin teoreettisia ja että ne perustuvat olettamuksiin, jotka ovat osittain menettäneet ajankohtaisuutensa kalastusneuvoston joulukuussa 2002 hyväksymien päätösten vuoksi; ottaa huomioon, että toimintasuunnitelmassa ei oteta huomioon turskakantojen elvytyssuunnitelman tuhoisia työllissyysvaikutuksia eikä sitä, miten se vaikuttaa tuotantoketjun alkupäähän ja jatkojalostukseen,
whereas the Commission proposals to offset the socio-economic consequences of the reform are highly theoretical, based on assumptions that have been partially overtaken by decisions made by the Fisheries Council of December 2002; whereas the Action Plan does not take into account the devastating effects on employment as a result of the cod recovery plan, nor the impact on the downstream and upstream industries,
ottaa huomioon, että käytettävissä olevien kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) varojen uudelleenohjelmointiin perustuneen talousarvion liikkumisvaran perusta on hävinnyt, koska neuvosto on muuttanut komission alkuperäisiä uudistusehdotuksia; ottaa huomioon, että KOR:ssa ei ole riittäviä varoja, joilla paikallisyhteisöille voitaisiin maksaa korvauksia yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisen ja elvytyssuunnitelmien aiheuttamista tappioista,
whereas the budgetary margin of manoeuvre which was based on the idea of reprogramming available Financial Instruments for Fisheries Guidance (FIFG) funds has disappeared due to Council's amendments to the original Commission's reform proposals; whereas there are insufficient funds available in the FIFG to compensate communities affected by the reform of the CFP and the recovery plans,
ottaa huomioon, että kalastusneuvoston joulukuussa 2002 tekemien päätösten seurauksena kalastusalaan kohdistuvat kielteiset vaikutukset saattavat olla alun perin ennakoitua vähäisempiä, mutta katsoo toisaalta, että ne vaarantavat sosiaalisten ja taloudellisten toimien rahoituksen saatavuuden, koska ne siirtävät KOR-varojen uudelleenohjelmoinnin mahdollisuuden vuoden 2004 jälkeen,
whereas on the one hand, as a result of the decisions adopted by the Fisheries Council in December 2002, the negative effects on the fisheries sector may be less harsh than originally foreseen, while, on the other hand, they reduce the availability of funds for socio-economic measures as a result of delaying reprogramming possibilities of the FIFG-funds until after 2004,
ottaa huomioon, että unionin laajentuminen tulee todennäköisesti lisäämään kalastusalan ongelmia,
whereas enlargement of the Union will probably cause additional difficulties in the sector,
ottaa huomioon, että pienimuotoinen kalastus vaatii erityistä huomiota, koska sen osuus yhteisön kalastusalusten kokonaismäärästä on 75 prosenttia ja koska sen osuus alan työpaikoista on 44 prosenttia,
whereas small-scale fisheries deserve special attention since they constitute 75% of the total number of Community vessels and employ 44% of the people working in the sector,
ottaa huomioon, että naisten osuus kalastusalan kaikista työpaikoista on 22 prosenttia ja että naisten rooli on edelleen sekä virallisesti että epävirallisesti yleensä ottaen aliarvostettu,
whereas women account for some 22% of all employment in the fishing industry, while their formal and informal role remains generally underestimated,
ottaa huomioon, että kun 28 000 kalastajaa menettää työpaikkansa, se johtaa unionin kulttuuriperintöön kuuluvien rannikkoalueiden sosiaaliseen, kulttuuriseen ja taloudelliseen köyhtymiseen, koska nämä alueet ovat suuressa määrin riippuvaisia kalastuksesta ja koska niillä on useissa tapauksissa vain vähän tulolähteiden monipuolistamisen mahdollisuuksia,
whereas the loss of 28 000 on-board jobs leads to social, cultural and economic desertification of coastal areas, which are part of the Union's heritage and which are highly dependent on fisheries and often have little opportunities for diversification beyond fisheries,
ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden kuulemisprosessi ehdotusten valmistelun yhteydessä ei ole ollut mainittava menestys, koska jäsenvaltiot tässä vaiheessa ovat ymmärrettävästi haluttomia ennakoimaan komission ennakoimia massiivisia työpaikkojen menetyksiä,
whereas the consultation procedure with Member States, in preparation of the drafting of the proposals, has not been an overwhelming success due to the Member States' understandable unwillingness to anticipate the massive job cuts foreseen by the Commission,
ottaa huomioon, että komission kertomuksessa ei ole mainittu kalastusalan raportteja toimintaohjelmasta, jolla korvataan Euroopan unionin kalastusalan rakennemuutoksen sosiaaliset, taloudelliset ja alueelliset seuraukset,
whereas the Commission report neglects to quote the relevant reports by the fishing industry on the action plan to counter the social, economic and regional consequences of the restructuring of the EU fishing industry,
pitää tärkeänä, että koska rakennerahastojen nykyiset järjestelyt päättyvät vuonna 2006, tässä vaiheessa on käynnistettävä vakava arviointi kalastusalaan sen jälkeen kohdistuvista sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista, sillä kalastusala vaatii jatkossakin tukitoimia,
whereas it is important to seriously consider the socio-economic consequences to the fisheries sector in the post 2006 period, when the current arrangements within the framework of the Structural funds will have expired, although there will be a continuing need for support in the sector,