natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo, että prosessi Schengenin säännöstön oikeusperustan tutkimiseksi oli puutteellinen kuulemisten ja avoimuuden suhteen,
whereas the process for the examination of the legal basis of the Schengen acquis lacked consultation and transparency,
katsoo, että Schengenin säännöstön sisällyttämisestä tehdyn pöytäkirjan ahdas tulkinta on rajoittanut niiden Schengenin säännöstöön kuuluvien tietojen määrää, jotka on julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä,
whereas the strict interpretation of the Protocol on the integration of the Schengen acquis has limited the information considered as the Schengen acquis and therefore published in the Official Journal,
ottaa huomioon, että ne asiakirjat, joita neuvosto pitää luottamuksellisina Schengen-asiakirjojen luottamuksellisuutta koskevien sääntöjen perusteella, eivät ole Euroopan parlamentin eivätkä yleisön saatavilla,
whereas documents considered by the Council to be confidential on the basis of the Schengen rules on confidentiality are not available to the European Parliament or to the public,
katsoo, että Amsterdamin sopimuksen voimaantulon ja sitä seuranneen Schengenin säännöstön perustamissopimukseen sisällyttämisen jälkeen on ilmennyt huomattavia ja vakavia puutteita avoimuuden ja Euroopan parlamentin harjoittaman demokraattisen valvonnan suhteen,
whereas since the entry into force of the Amsterdam Treaty and the subsequent incorporation of the Schengen acquis into the Treaty, major and serious shortcomings have existed with regard to transparency and democratic control by the European Parliament,
Yhteistyön lähentäminen henkilöiden vapaan liikkuvuuden alalla L.
Enhanced cooperation on the free movement of persons L.
ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat tehneet lukuisia aloitteita, joiden tavoitteena on täydentää tai korvata Schengenin säännöstöön kuuluvia toimenpiteitä; vaikka useimpia näistä aloitteista voidaankin kannattaa, nämä aloitteet ovat hajanaisia, epäjohdonmukaisia ja usein perustelemattomia, joten on vaikea tietää missä määrin aloitteet korvaavat Schengenin säännöstöä,
whereas a large number of initiatives have been submitted by the Member States which aim to supplement or replace measures which formed part of the Schengen acquis; whereas although the aim of most of the initiatives can be supported, the initiatives are fragmentary, lacking consistency and often lacking explanatory statements, so that it is unclear whether and the extent to which the initiatives replace the Schengen acquis,
katsoo, että kansalaisten on nyt vaikeampi ymmärtää, mitä toimenpiteitä tällä alalla sovelletaan missäkin jäsenvaltiossa,
whereas it will now be less clear for citizens to understand which measures in this field apply to which Member States,
ottaa huomioon, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomista koskevan yhteistyön lähentämisestä aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia kansalaisille ei ole arvioitu lainkaan,
whereas there is no assessment of any negative effects of this enhanced cooperation on the development of the Union as an area of freedom, security and justice or on citizens,
ottaa huomioon, että Schengenin yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohta antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden ottaa yksipuolisesti uudelleen käyttöön henkilöiden tarkastukset sisärajoilla ilmoitettuaan asiasta ensin muille valtioille ja että hollantilaista huumepolitiikkaa vastustavista maista erityisesti Ranska pitää kiinni oikeudestaan harjoittaa rajavalvontaa Belgian vastaisella rajallaan,
whereas the maintenance of Article 2(2) of the Schengen Convention permits the Schengen states to unilaterally re-impose internal border controls with only prior notification of other states and whereas, in particular, France, due to its opposition to the Dutch policy on drugs, maintains its right to control the border with Belgium,
ottaa huomioon, että komission tarkoituksena on hyväksyä ehdotus Schengenin yleissopimuksen 2 artiklan sisällyttämisestä yhteisön lainsäädäntöön vuoden 2001 ensimmäisellä neljänneksellä,
whereas the Commission intends to adopt in the first quarter of 2001 a proposal on the integration of Article 2 of the Schengen Convention into Community legislation,
Lainvalvontaa ja turvallisuutta koskevat Schengen-toimet Q.
Schengen measures concerning law enforcement and security Q.
katsoo, että vaikka Schengenin sopimuksen puitteissa harjoitettavassa poliisiyhteistyössä on edistytty, Schengen-valtioiden poliisiviranomaisten erilaiset valtuudet synnyttävät oikeudellisia ongelmia kuten rikoksen tunnusmerkkejä koskevien yhtenäisten sääntöjen puuttuminen, pidätysoikeuden puuttuminen takaa-ajavilta poliiseilta joissakin valtioissa, riittämättömät säännöt koskien erityisiä kulkuoikeuksia ja radiotaajuuksien yhteensopimattomuus,
whereas, although progress has been made in relation to police cooperation under the framework of Schengen, legal problems arise from the differing powers of the police services of the Schengen states, including the lack of uniform rules concerning the grounds of an offence, the absence of a right of arrest for pursuing officers in some states, inadequate rules on the use of special rights of way and a lack of radio compatibility,
katsoo, että poliisiyhteistyön kehittäminen erikseen Europolin alaisuudessa ja julkisen tiedotuksen puuttuminen johtavat siihen, että poliisin rooli vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella tulee vähemmän avoimeksi ja enemmän kansalaisia hämmentäväksi,
whereas the separate development of police cooperation under Europol and the absence of public information result in the role of the police in the area of freedom, security and justice becoming less transparent and more confusing for citizens,
ottaa huomioon, että parlamentille ei ole tiedotettu mistään Schengen-sopimuksen puitteissa tapahtuneesta kehityksestä poliisiyhteistyön alueella sen jälkeen, kun Schengenin säännöstö sisällytettiin perussopimuksiin, eikä varsinkaan mistään strategisista tai muista ehdotuksista toimenpiteiksi, joilla parannetaan tunnistettuja puutteita,
whereas the Parliament has not been informed of any developments in the field of police cooperation under Schengen since the integration of the Schengen acquis in the Treaties and, in particular, of any proposals, strategic or otherwise, for measures to remedy the shortcomings identified,
ottaa huomioon, että kansalaisten oikeudet rikosoikeudenkäynneissä on viime aikoina vahvistettu perusoikeuskirjan luvussa "Lainkäyttö”, ja katsoo, että suurempi avoimuus on erittäin tärkeää, jotta varmistetaan kansalaisten oikeuksien suojelu ja kunnioittaminen yhteistyön alueella,
whereas citizens' rights in criminal proceedings have recently been confirmed in the chapter on "Justice” in the Charter of Fundamental Rights and greater transparency is essential to ensure the protection and respect of citizens" rights in the field of cooperation,
Schengenin tietojärjestelmä (SIS) U.
Schengen Information System (SIS) U.
ottaa huomioon, että neuvostossa ei päästy sopimukseen Schengenin tietojärjestelmän (SIS) oikeusperustasta, ja näin ollen Schengenin pöytäkirjan mukaisesti SIS-järjestelmää käsitellään kolmannen pilarin alaisuudessa; kuitenkin 89 prosenttia henkilöitä koskevista tiedoista Katso Justice-järjestön raportti: "The Schengen Information System: A human rights audit”.
whereas no agreement was reached in the Council on the legal basis of the Schengen Information System (SIS) and therefore, pursuant to the Schengen protocol, the SIS is dealt with under the third pillar; whereas, however, 89% of the data on persons See the Justice Report: "The Schengen Information System: A human rights audit”.
SIS-järjestelmässä koskee Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen mukaan 96 artiklassa tarkoitettuja ei-toivottuja henkilöitä, toisin sanoen ne kuuluvat ensimmäisen pilarin alaisuuteen, ja näin ollen ainakin SIS-järjestelmä osittain kuuluu ensimmäisen pilarin alaisuuteen Alankomaiden ja Belgian esittämän näkemyksen mukaisesti,
held in the SIS is on "unwanted" persons pursuant to Article 96 of the Convention implementing the Schengen Agreement, i.e. the first pillar, which is consistent with the view expressed by the Netherlands and Belgium that at least part of the SIS falls within the first pillar,
ottaa huomioon, että yhteinen valvontaviranomainen on kolmannessa vuosikertomuksessaan (maaliskuu 1998-helmikuu 1999) ja neljännessä vuosikertomuksessaan (maaliskuu 1999-helmikuu 2000) tunnistanut puutteita SIS-järjestelmän toimintaan liittyvässä henkilötietojen käsittelyssä, muun muassa tapauksia, joissa hyväksytyt viranomaiset eivät ole esittäneet syitä SIS-järjestelmässä tekemilleen tiedusteluille; ilmoitukseen liittyviä asiakirjoja ei ole tuhottu sen jälkeen, kun ilmoitus on hävitetty, ja näitä asiakirjoja on käytetty poliisin rekisterien täydennyksenä; sellaisten henkilöiden tiedot on säilytetty SIS-järjestelmässä, joiden henkilöllisyyttä on väärinkäytetty, ilmoittamatta tämän henkilöllisyyden lailliselle omistajalle asiasta tai pyytämättä hänen hyväksyntäänsä sille, että hänen tietonsa sisällytetään SIS-järjestelmään; tietoja on väärinkäytetty ja tietojen tarkastus- ja korjausmenettelyt ovat olleet hitaita tai riittämättömiä,
whereas the Joint Supervisory Authority in its Third Annual report (March 1998 to February 1999) and in its Fourth Annual Report (March 1999 to February 2000) identified shortcomings in the treatment of personal data in the operation of the SIS, including: failures of the approved authorities to give reasons for their enquiries in the SIS; failure to destroy documents relating to alerts after the alerts had been deleted and use of these documents to supplement police records; maintenance on the SIS of data on persons whose identity has been usurped with no attempt to inform or obtain the consent of the legitimate holder of the identity that his/her data is contained on the SIS system; the abusive use of data; and slow or inadequate procedures for checking and correcting data,
ottaa huomioon, että myös yhteinen valvontaviranomainen on tuonut esiin huolestumisensa järjestelmän monimutkaisuudesta ja puutteista SIS-tietokannan fyysisessä turvallisuudessa kuten käytön riittämätön valvonta, riittämättömät lupamenettelyt, mitä tulee järjestelmän käyttöoikeuksien saamiseen ja käyttäjien oikeuksien säännölliseen tarkistamiseen, televiestinnän salausvälineistöön liittyvät ongelmat ja se, että parannuksia voitaisiin tehdä kirjausketjutoiminnoissa ja suojauksen varmistamisessa tietojärjestelmiin murtautujia vastaan,
whereas concerns have also been raised by the Joint Supervisory Authority about the complexity of the system and shortcomings in the physical security of the SIS, including inadequate controls on access, inadequate authorisation procedures for operational access to the system and for the regular verification of user's rights, problems with the telecommunications encryption equipment, and improvements could be made in the audit trail functions and to ensure protection against hacking,
ottaa huomioon, ettei Sirene-järjestelmän toiminnalle ole oikeusperustaa ja näin ollen Sirene-toimistot toimivat ilman tiukasti määriteltyä tehtävää,
whereas there is no legal base for the operation of the Sirene system and therefore the Sirene offices operate without a strictly defined role,
ottaa huomioon, että tietojen syöttämiseltä järjestelmään puuttuvat selkeät arviointiperusteet, erityisesti mitä tulee ei-toivottuihin ulkomaalaisiin, ja näin ollen Schengen-valtiot voivat tulkita sääntöjä haluamallaan tavalla, lisäksi päätökset tietojen syöttämisestä järjestelmään voidaan tehdä suhteellisen alhaisella tasolla; kun otetaan huomioon yhteisen valvontaviranomaisen tunnistamat monet puutteet, jotka liittyvät tietosuojaan ja niiden henkilöiden käytettävissä olevien oikeuskeinojen riittämättömyyteen, joiden tiedot ovat SIS-järjestelmässä, nykyinen tilanne ei tarjoa perusoikeuskirjan edellyttämää suojelun tasoa ja tästä mahdollisesti koituu kansalaisille vakavia seurauksia,
whereas there is a lack of clear criteria for entering data on the system, in particular, in relation to unwanted aliens and therefore the Schengen States can interpret the rules as they wish and, furthermore, decisions on the entry of data into the system can be taken at a relatively low level; whereas, given the many shortcomings identified by the Joint Supervisory Authority in relation to the protection of data and the inadequate remedies available to persons whose data is on the SIS, the current situation fails to meet the level of protection required by the Charter of Fundamental Rights, with potentially serious consequences for citizens,
ottaa huomioon, että neuvosto on hyväksynyt erillisen yhteisön sihteeristön perustamisen Schengenin yhteistä valvontaviranomaista varten, ja katsoo, että tämä on tervetullut askel kohti henkilötietojen oikeudenmukaista ja yhtäläistä käsittelyä ei ainoastaan Schengenin yleissopimuksen puitteissa, vaan myös Euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyn yleissopimuksen (Europol-yleissopimus) ja tietotekniikan käyttöä tullitarkoituksiin koskevan yleissopimuksen puitteissa; kuitenkin, jotta yhteinen sihteeristö voisi olla todella riippumaton, sillä olisi oltava riippumaton budjetti erillään neuvoston budjetista;
whereas the establishment of a separate joint secretariat for the Schengen Joint Supervisory Authority has been agreed by the Council;whereas this is a welcome step towards the fair and equal treatment of personal data under not only the Schengen Convention, but also the Convention on the establishment of a European Police Force (Europol Convention) and the Convention on the Use of Information technology for Customs Purposes; however, to be truly independent the joint secretariat requires an independent budget separate from the budget of the Council,
Ulkorajat ja laajentuminen AA.
External borders and enlargement AA.
ottaa huomioon, että edellä mainitussa vuosikertomuksessa 1998 tilanteesta ulkorajoilla mainitaan, että ulkorajojen tilanteen parantamisessa on edistytty; parlamentti ei ole saanut lisätietoja tilanteesta ulkorajoilla tai mistään tilanteen parantamiseksi toteutetuista toimista tuon kertomuksen jälkeen,
whereas the abovementioned report on the situation at the external borders notes that progress has been made on improving the external borders; whereas Parliament has received no further information on the situation at the external borders since that report and any measures taken to improve the situation,
ottaa huomioon, että ehdokasvaltioissa on rajat ylittäviä yhteisöjä ja näin ollen tiukkojen rajatarkastusten käyttöönotto aiheuttaisi jakolinjan syntymisen tällaisten yhteisöjen keskelle,
whereas the candidate countries include communities which cross borders and therefore the establishment of strict border controls would divide communities,
ottaa huomioon, että Pohjoismaiden passiunioniin kuuluvia valtioita ei vaadittu ottamaan käyttöön keskinäisiä rajatarkastuksia osallistuakseen Schengen-alueeseen, vaan ne liittyivät mukaan ryhmänä heti kun ne kaikki olivat ottaneet tarkastukset käyttöön,
whereas the countries of the Nordic Passport Union were not required to establish border controls between themselves in order to participate in the Schengen area but joined as a group once the controls had been established by all of them.
pyytää neuvostoa ilmoittamaan virallisesti, että se pitää Euroopan unionin perusoikeuskirjaa tulevan toimintansa pohjana, Schengenin tietojärjestelmän toiminta mukaan lukien;
Calls on Council to formally declare that its future actions, including the operation of the Schengen Information System, will be in accordance with the European Charter of Fundamental Rights;
pyytää Yhdistyneeltä kuningaskunnalta ja Irlannilta sitoutumista täysimääräiseen osallistumiseen Schengenin säännöstöön (ja näin ollen rajatarkastusten poistamiseen) ja ilmoittamaan tarvittavien oikeudellisten ja teknisten muutosten aikataulun, joiden toteuttamiseksi niiden olisi alettava työskennellä mahdollisimman nopeasti;
Calls on the United Kingdom and Ireland to make a commitment to fully participate in the Schengen acquis (and therefore abolish border controls) and to indicate the calendar for the legal and technical modifications required, on which they should start work as soon as possible;
kehottaa Schengenin sopimuksen allekirjoittaneita valtioita tulkitsemaan oikein Schengenin sopimuksen 2 artiklan 2 kohtaa ottamalla huomioon sen tavoitteen; kehottaa jäsenvaltioita (jos niiden on välttämättä sovellettava tätä määräystä yleisen järjestyksen ja kansallisen turvallisuuden takaamiseksi) tyytymään toteuttamaan "kansallisten rajojen valvontaa” sen sijaan, että ne ylireagoisivat estämällä arvostelukyvyttömästi ihmisiä ylittämästä valtioiden rajoja;
Calls on the signatory States to interpret Article 2(2) of the Schengen Convention in a way that is genuinely consistent with its meaning and rationale, and in particular (in cases where it is strictly necessary to apply that provision on public policy or national security grounds) calls on the signatory States to confine themselves to carrying out 'national border controls' and not to indiscriminately prevent people from crossing their national borders;
vaatii Schengenin yleissopimuksen asiakirjojen luottamuksellisuutta koskevien sääntöjen korvaamista säännöillä, jotka koskevat yleisön oikeutta tutustua asiakirjoihin EY:n perustamissopimuksen 255 artiklan mukaisesti, ja että parlamentille toimitetaan täydelliset tiedot niistä asiakirjoista, jotka eivät kuulu yleisön tutustumisoikeuden piiriin;
Calls for the Schengen rules on confidentiality of documents to be replaced with rules on public access to documents adopted under Article 255 of the EC Treaty, and for Parliament to be fully informed of documents excluded from public access;
pyytää neuvostoa ja komissiota antamaan parlamentille vuosittaisen kertomuksen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevista toimenpiteistä ja arvioimaan Schengenin säännöstön kehitystä ja korvaamista, eräiden jäsenvaltioiden välistä tehostettua yhteistyötä ja eräiden jäsenvaltioiden osittaista osallistumista Schengenin säännöstöön, sekä arvioimaan mahdollisia ongelmia yhteisön oikeuden johdonmukaisuuden ja yhdenmukaisuuden kannalta; viittaa siihen, että neuvoston ja komission on Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 ja 45 artiklan mukaisesti annettava Euroopan parlamentille säännöllisesti tietoja tiiviimmän yhteistyön edistymisestä kolmanteen pilariin kuuluvien asioiden osalta;
Urges the Council and Commission to submit an annual report to the Parliament on the measures adopted in the area of freedom security and justice with an evaluation of the development or replacement of the Schengen acquis, the enhanced cooperation between some Member States and the partial participation in the Schengen acquis of some Member States, with an evaluation of any problems for the consistency and coherence of Union law; notes that, pursuant to Articles 39 and 45 of the Treaty on European Union, the Council and Commission are required to inform the European Parliament regularly of the development of closer cooperation regarding fields covered by the third pillar;
suosittelee, että perustetaan Cosacin yhteydessä toimiva työryhmä, joka vastaa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevista toimista ja jossa myös Schengenin sopimukseen osallistuvien kolmansien maiden parlamenttien edustajien olisi oltava läsnä;
Recommends the creation of a working group within the framework of COSAC with responsibility for activities relating to the area of freedom, security and justice, whose meetings should also be attended by representatives of parliaments of non-EU countries participating in Schengen;
aikoo järjestää vuosittain yhteisiä kokouksia Schengen-yhteistyöhön osallistuvien jäsenvaltioiden (Pohjoismaiden passiunionin maat mukaan lukien) parlamenttien valtuuskuntien kanssa; näiden kokousten tavoitteena on vaihtaa kokemuksia tämän alan käytännön toiminnasta ja siitä, miten jäsenvaltiot ovat panneet sen täytäntöön;
States its intention of organising an annual joint meeting with delegations from the parliaments of the Member States which are involved in Schengen cooperation (including those of the Nordic Passport Union) with the aim of exchanging experience of the practical operation and the implementation by the Member States of the policy adopted in this field;
kehottaa komissiota laatimaan aikataulun Schengenin säännöstön uudelleentarkastelua ja tarpeen vaatiessa korvaamista sekä johdanto-osan kappaleissa todettujen puutteiden korjaamista varten ja sisällyttämään tämän aikataulun uudistettuun tulostauluun;
Calls on the Commission to prepare a timetable for the review and, where necessary, replacement of the Schengen acquis and for remedying the shortcomings established in the recitals and to include this timetable in the revised Scoreboard;
vaatii, että ennen kuin jäsenvaltiot tekevät EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohdan mukaisen virallisen aloitteen, ne tekevät virallisen pyynnön komissiolle komission ehdotuksen antamiseksi asiasta; vaatii komissiota ottamaan huomioon 67 artiklan 2 kohdan ja johdonmukaisuuden ja yhdenmukaisuuden tarpeen sekä mahdollisuuksien mukaan laatimaan ehdotuksia jäsenvaltioiden esille tuomista asioista;
Urges the Member States, prior to submitting a formal initiative pursuant to Article 67(1) of the EC Treaty, to make a formal request to the Commission for it to submit a proposal on the matter and calls on the Commission to take account of Article 67(2) and the need for consistency and coherence, and to, as far as possible, submit proposals that cover the issues raised by the Member States;
vaatii, että mielipiteenvapaus ja henkilöiden vapaa liikkuvuus taataan;
Calls for proper respect to be shown for the right to demonstrate and the freedom of movement of persons;
kehottaa komissiota sisällyttämään ehdotukseensa Schengenin yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdan määräysten sisällyttämisestä yhteisön lainsäädäntöön neuvoston ennakkosuostumusta koskevia sääntöjä, väliaikaisten rajatarkastusten hyväksymisen vain tietyksi määräajaksi (mahdollisesti 30 vuorokautta), tarkastusten suhteellisuuden arvioinnin sekä ehdot määräajan jatkamiseksi;
Calls on the Commission to include, in its proposal on the integration of Article 2(2) of the Schengen Convention into Community legislation, rules on the prior consultation of the Council, approval of temporary border controls only for a limited period (possibly 30 days) and a review of the proportionality of the controls and conditions for the extension of that period;
pyytää neuvostoa varmistamaan parlamentin täysimittaisen osallistumisen niistä toimenpiteistä käytävään keskusteluun, joilla poliisiyhteistyön alalla esiintyviä puutteita korjataan; pyytää neuvostoa varmistamaan, että Schengenin yleissopimuksen mukaisesti sovellettavat säännöt ovat yhdenmukaisia;
Calls on the Council to ensure that the Parliament is able to fully participate in the debate on measures to remedy the shortcomings in the field of police cooperation and requests the Council to ensure consistency in the practical rules to be applied under the Schengen Convention;
vaatii neuvostoa kunnioittamaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklaa täysimääräisesti toimittamalla parlamentille sen lausuntoa varten kaikki puitepäätökset, päätökset ja yleissopimukset riittävän ajoissa ja kohtuullisella määräajalla ja toimittamaan säännöllisesti raportteja kolmanteen pilariin kuuluvasta yhteistyöstä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
Calls on the Council to fully respect Article 39 of the Treaty on European Union by submitting to the Parliament for its opinion all framework decisions, decisions and Conventions in sufficient time and with a reasonable deadline, and for the Council to provide regular reports on cooperation under the third pillar in accordance with Article 39(2) of the Treaty on European Union;