natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon komission vuosikertomuksen 2003 neuvostolle ja Euroopan parlamentille EY:n kehitysyhteistyöpolitiikasta ja ulkoisen avun täytäntöönpanosta (KOM(2003) 527),
having regard to the Annual Report 2003 from the Commission to the Council and the European Parliament on the EC development policy and the implementation of external assistance in 2002 ( COM(2003) 527 ),
ottaa huomioon yhteistyötoimisto EuropeAidin vuotuisen toimintakertomuksen 2002,
having regard to the EuropeAid Cooperation Office's annual activity report 2002,
ottaa huomioon neuvoston 9. maaliskuuta 2004 antamat suositukset vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle Euroopan kehitysrahastojen toimenpiteiden toteuttamisesta varainhoitovuonna 2002 ( C5-0146/2004 – C5-0147/2004 – C5-0148/2004 ),
having regard to the Council's recommendations of 9 March 2004 concerning the discharge to be given to the Commission in respect of the implementation of the operations of the European Development Funds for the financial year 2002 ( C5-0146/2004 - C5-0147/2004 - C5-0148/2004 ),
ottaa huomioon, että 16. kesäkuuta 1998 annetun varainhoitoasetuksen 74 artiklan mukaan komissio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet toimiakseen vastuuvapauden myöntämisestä tehdyissä päätöksissä esitettyjen huomioiden perusteella ja antaa Euroopan parlamentin pyynnöstä kertomuksen huomioiden perusteella toteutetuista toimenpiteistä,
whereas, pursuant to Article 74 of the Financial Regulation of 16 June 1998 the Commission shall take all appropriate steps to act on the comments appearing in the decision giving discharge and to report, at the request of the European Parliament, on measures taken in light of these comments,
ottaa huomioon, että Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (Cotonoun sopimus) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3.
whereas the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 (the Cotonou Agreement) OJ L 317, 15.12.2000, p.
ottaa huomioon, että Cotonoun sopimuksen ratifiointiprosessi oli hyvin hidas, minkä takia vuosiksi 2000–2005 tarkoitettu yhdeksäs Euroopan kehitysrahasto (EKR) ei ollut tullut voimaan vielä vuoden 2002 lopussa, joten komission oli käytettävä vuonna 2002 kahdeksannen EKR:n varoja aloittaakseen yhdeksännen EKR:n ohjelmasuunnitteluun perustuvien toimien rahoittamisen,
whereas, due to the long ratification process for the Cotonou Agreement, the ninth European Development Fund (EDF) covering the period 2000-2005 had not entered into force at the end of 2002, making it necessary for the Commission during 2002 to use funds from the eighth EDF in order to initiate financing decisions based on programming for the ninth EDF,
, jossa pyydettiin komissiota kiirehtimään kehitysrahaston varojen käyttöönottoa,
on the use of the EDF, calling on the Commission to speed up implementation of funds,
toteaa tilintarkastustuomioistuimen olevan sitä mieltä, että kyseisenä varainhoitovuonna tileihin kirjatut tulot, Euroopan kehitysrahastoille (EKR) myönnetyt määrät sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset;
Notes that the Court of Auditors is of the opinion that the revenue entered in the accounts, the amounts allocated to the European Development Funds (EDFs), the commitments and the payments of the financial year are, taken as a whole, legal and regular;
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen lausuma perustuu komission sisäistä valvontajärjestelmää ja sisäisiä tarkastuksia koskeviin analyyseihin ja testeihin sekä Brysselissä että kuudessa AKT-valtiossa paikan päällä tehtyihin tarkastuksiin;
Notes that the Court of Auditors has formed its opinion based on an analysis and testing of the supervisory systems and controls of the Commission as well as on controls carried out on a number of underlying transactions in Brussels and on the spot in six ACP States;
tukee tilintarkastustuomioistuimen lähestymistapaa, jossa valvontajärjestelmien ja tarkastusten analysointia pidetään ensisijaisena;
Supports the Court of Auditors' approach of giving analysis of supervisory systems and controls high priority;
tukee tilintarkastustuomioistuimen aikomusta tehdä paikan päällä tapahtuvia tarkastuksia AKT-valtioissa; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta varmistamaan, että kaikissa komission lähetystöissä vieraillaan ja niiden toimet tarkastetaan tietyn ajan kuluessa;
Supports the Court of Auditors' intentions to perform on-the-spot controls in ACP States; invites the Court of Auditors to ensure that all delegations of the Commission are visited and controlled within a limited number of years;
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimella on huomautettavaa seuraavista asioista:
Notes that the Court of Auditors made the following critical remarks:
komissio ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota ongelmiin, jotka liittyvät toimivaltaan, tiedottamiseen ja EKR:n toimenpiteistä tehtyjen tarkastuskertomusten seurantaan;
the Commission has not sufficiently addressed weaknesses relating to the terms of reference, reporting and follow-up of audit reports carried out on EDF operations;
kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä ja/tai lähetystön päällikkö eivät aina huolehdi luotettavasti tärkeimpien valvontatoimien toteuttamisesta;
key controls are not always reliably carried out by the National Authorising Officer and/or the Head of Delegation;
AKT-valtioiden julkisen varainhoidon laadun kehityksestä kertovia seurantatietoja ja sitä mittaavia suoritusindikaattoreita ei ole olemassa, minkä takia tilintarkastustuomioistuin ei voi antaa lausuntoa talousarvioon suoraan annettavan tuen käytöstä;
monitoring information and performance indicators on the evolution of the quality of public finance management in ACP States do not exist, preventing the Court of Auditors from giving an opinion on the use of direct budgetary aid;
yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtajalla ei ollut käytössään riittäviä tietoja, kun hän vahvisti ilman varaumia EuropeAidin vuoden 2002 vuosikertomuksessa, että käytössä olevat valvontamenettelyt antavat tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;
the Director-General of the EuropeAid Cooperation Office (AIDCO) did not have sufficient information available when he declared without reservation in the AIDCO annual activity report for 2002 that control procedures put in place provided the necessary guarantees in respect of the legality and regularity of the underlying transactions;
Yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtajan lausuma
Declaration of the Director-General of AIDCO
panee tyydytyksellä merkille, että EuropeAidin pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus ja lausuma 2002 kattoi myös EKR:n, vaikka valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä koskeva perussäännöstö ei tuolloin ulottunut EKR:n toimiin; panee kuitenkin myös merkille, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että – metodologian kannalta – EuropeAidin pääjohtajalla ei vielä ollut seuraavien tietojen osalta kaikkia tarvittavia tietoja paikan päällä tapahtuvien toimien reaalisuudesta, laillisuudesta ja asianmukaisuudesta:
Notes with satisfaction that the annual activity report and declaration of the Director-General of AIDCO for 2002 also covered the EDF, even though the charter for authorising officers by delegation did not at that time extend to EDF transactions; however, also notes that the Court of Auditors considers that - from the viewpoint of methodology - the Director-General of AIDCO did not yet have all the requisite information concerning the reality, legality and regularity of the on-the-spot transactions as regards the following information:
AKT-maiden varainhoidossa ei vielä ollut otettu käyttöön riskianalyysiä ja määrämuotoista arviointia, erityisesti talousarviotuen käytön yhteydessä.
the management of funds by ACP countries had not yet been subjected to risk analysis and formalised evaluation, particularly in the context of the use of budgetary aid.
kehottaa EuropeAidin pääjohtajaa ryhtymään toimiin tilintarkastustuomioistuimen havaitsemien, edellä mainittujen heikkouksien suhteen;
Calls on the Director-General of AIDCO to address the above-mentioned weaknesses pointed out by the Court of Auditors;
panee merkille, että kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaava komission jäsen ei katso tehtäväkseen varmistaa, että yhteistyötoimisto EuropeAidin pääjohtaja liittää luotettavan lausuman yhteistyötoimiston vuotuiseen toimintakertomukseen;
Notes that the Commissioner for Development and Humanitarian Aid does not believe it to be part of his responsibilities to ensure that the Director-General of AIDCO includes a reliable declaration in the AIDCO annual activity report;
katsoo, että kehitysyhteistyöstä ja humanitaarisesta avusta vastaavan komission jäsenen näkemys kyseisestä asiasta ei noudata komission jäsenten ja osastojen toimintasääntöjä, joiden mukaan pääjohtajien tulisi vastata asianomaiselle komission jäsenelle komission ja kyseisen komission jäsenen määrittelemien poliittisten suuntaviivojen asianmukaisesta toteuttamisesta;
Does not find that the opinion of the Commissioner for Development and Humanitarian Aid on this issue is in accordance with the Code of Conduct for Commissioners and Departments, which states that 'Directors-General shall be answerable to their Commissioner for the sound implementation of the policy guidelines laid down by the Commission and the Commissioner.';
kyseenalaistaa vastaavanlaisen lausuman merkityksen, jos lausunnan laadinnassa noudatettuun lähestymistapaan kohdistetut moitteet eivät aiheuta minkäänlaisia seuraamuksia pääjohtajalle;
Questions the value of such a declaration when it does not have any consequence for a Director-General if serious criticism is raised against the approach taken in working out the declaration;
panee merkille, että alustavien maksusitoumusten osuus talousarviotuesta oli 14 prosenttia vuonna 2001, ja se nousi 23 prosenttiin vuonna 2002; panee merkille, että komissio aikoo yhä lisätä kyseistä osuutta tulevina vuosina;
Notes that budgetary support has increased its share of implemented primary commitments from 14 per cent in 2001 to 23 per cent in 2002; notes that the Commission intends to increase this share further in future years;
myöntää, että talousarviotuki voi olla tehokasta köyhyyden vähentämisessä sekä julkisten varojen hoidon parantamisessa avunsaajamaissa muun muassa siten, että avunsaajamaan omistajuutta lisätään;
Acknowledges that budgetary support may be effective in achieving the objectives of poverty reduction and better management of public finances in beneficiary countries, inter alia by increasing ownership of the beneficiary country;
julkisten menojen hoito on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta,
public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective;
noudatetaan alan itsensä laatimia ja sen tärkeimpien rahoittajien hyväksymiä, tarkoin määriteltyjä makrotaloudellisia ja alakohtaisia politiikkoja,
well-defined macroeconomic or sectoral policies established by the country itself and agreed to by its main donors are in place; and
noudatetaan avoimuutta julkisissa hankinnoissa;
public procurement is open and transparent;
myöntää, että kun talousarviotukivarat on vapautettu AKT-valtiolle, nämä varat käytetään ja niitä valvotaan kansallisen, eikä EKR:n, valvontamenettelyn mukaisesti; on tietoinen siitä, että tämä edellyttää muutosta komission seurantamenettelyissä siten, että erkaannutaan perinteisistä kontrolleista ja toimien tarkastuksista siirtyen arvioimaan seurantatietojen ja suoritusindikaattorien pohjalta julkistalouden hallinnoinnin tilaa; panee kuitenkin merkille, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan talousarviotukivarojen vapauttamisessa käytetyt arviointiperusteet koostuvat lähinnä makrotaloudellisista indikaattoreista, mutta tarjoavat vain osittaisia tietoja julkistalouden hallinnoinnista, ja ettei julkistalouden hallinnoinnin laadusta tuoteta erillistä, selkeää analyysiä ja arviointia;
Acknowledges that when budget support funds have been released to an ACP State, these funds are spent and controlled according to national and not EDF control procedures; is aware that this necessitates a change in the Commission's follow-up procedures away from traditional controls and checks of transactions towards an assessment of the state of public finance management based on monitoring information and performance indicators; however, notes that the Court of Auditors finds that criteria used to release budget support funds essentially consist of macroeconomic indicators but provide only partial information about public finance management, and that no separate, clear analysis and evaluation of the quality of public finance management is produced;
on hyvin huolissaan siitä, että komissio aikoo lisätä talousarviotukea, vaikka tilintarkastustuomioistuin ei voi – koska AKT-valtioiden julkisen varainhoidon laadun kehityksestä kertovia seurantatietoja ja sitä mittaavia suoritusindikaattoreita ei ole olemassa – antaa lausuntoaan talousarviotuen käytöstä AKT-valtioissa;
Is deeply concerned that the Commission is increasing the use of budget support at the same time as the Court of Auditors - in the absence of monitoring information and of performance indicators on the evolution of the quality of public finance management in ACP States - is not able to give an opinion on the use of direct budgetary assistance by the ACP States;
on tietoinen siitä, että myös muut rahoittajat aikovat lisätä talousarviotukea ja että komissio pyrkii kehittämään suoritusindikaattoreita yhdessä muiden rahoittajien, erityisesti Maailmanpankin kanssa;
Has been informed that other donors are also increasing the use of budgetary support and that the Commission is cooperating with such donors, notably the World Bank, on the development of performance indicators;
kehottaa komissiota jatkamaan yhteistyötä muiden rahoittajien kanssa sen varmistamiseksi, että kaikki rahoittajat suhtautuvat samalla tavalla AKT-valtioihin – yhteistyötä tulisi tehdä suoritusindikaattorien kehittämisen lisäksi myös AKT-valtioiden määrittämien valvonta- ja tiedottamisvaatimusten nostamiseksi;
Invites the Commission to continue to cooperate with other donors in order to ensure a harmonised approach among donors towards ACP States - not just on performance indicators but also on requirements placed on ACP States as regards e.g. controls and reporting;
tukee vahvasti tilintarkastustuomioistuimen aikomusta laatia vuonna 2004 erityiskertomus talousarviotuen käytöstä;
Strongly supports the Court of Auditors' intentions to adopt a special report during 2004 on the use of budgetary support;
pyytää komissiota laatimaan talousarviotukea saaneista maista luettelon, josta käy ilmi, onko osia annetusta talousarviotuesta jätetty mainitsematta EKR:jen rahoitusta varainhoitovuonna 2003 koskevassa tiedonannossa; pyytää komissiota myös kertomaan tiedonannossaan – jokaisesta talousarvioon suoraan annettavaa tukea saavasta maasta erikseen – täyttävätkö kyseiset maat Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohdassa talousarviotuen saamiselle määrätyt edellytykset;
Asks the Commission to include a list of countries granted budgetary support, including information on whether tranches of budgetary support have been withheld, in a communication on financial information on the EDFs for the 2003 financial year; asks the Commission also to outline in this communication - for each country receiving direct budgetary aid - whether the three main conditions for receiving such aid as stated in Article 61(2) of the Cotonou agreement are met;
pyytää komissiota antamaan 1. syyskuuta 2004 mennessä tietoja julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskevan ohjelman (PEFA) tilanteesta sekä julkiseen varainhoitoon liittyvistä suoritusindikaattoreista tehtävän sopimuksen hyväksymiselle asetetusta määräajasta;
Asks the Commission to report, by 1 September 2004, on the state of play of work within the Public Expenditure and Financial Accountability Programme, including information on the expected deadline for agreement on a final list of public finance management performance indicators;
pyytää komissiota – Cotonoun sopimukseen mahdollisesti tehtäviä tarkistuksia koskevia neuvotteluja silmällä pitäen – keskustelemaan AKT-valtioiden kanssa, olisiko mahdollista edellyttää, että saadakseen talousarviotukea avunsaajavaltion on suostuttava käyttämään 5–10 prosenttia kaikista saamistaan talousarvioon annetuista tuista toimielimiä tukeviin toimenpiteisiin;
Calls on the Commission - in connection with the upcoming negotiations on possible amendments of the Cotonou Agreement - to enter into a dialogue with the ACP States on the possibility of making budgetary support conditional on the beneficiary country agreeing to spend the equivalent of 5-10 per cent of any amount received as budgetary support for institutional support measures;
Ylimmät tilintarkastuslaitokset
Supreme Audit Institutions
toteaa tilintarkastustuomioistuimen pahoittelevan sitä, ettei komissio ole vielä selkeästi määritellyt kantaansa kansallisen valvonnan sekä kansallisten tilintarkastuslaitosten toiminnan tehostamisesta;
Notes that the Court of Auditors regrets the absence of a clear, structured approach to strengthening the national control and audit institutions on the part of the Commission;
kehottaa komissiota tutkimaan, voidaanko talousarvioon annettavan tuen saamiselle asettaa edellytykseksi se, että tukea anova AKT-valtio sitoutuu käynnistämään monivuotisen ohjelman ylimmän tilintarkastuslaitoksen toiminnan aloittamiseksi ja/tai vahvistamiseksi;
Invites the Commission to consider entering the condition that an ACP State must agree to introduce a multiannual programme for creating and/or strengthening a Supreme Audit Institution before budgetary support can be granted;
Tukiohjelmien hallinnoinnin hajauttaminen
Decentralisation of management of aid and support
tukee komissiota ohjelmien varoihin ja päätöksentekoon liittyvän hallinnon siirtämisessä komission lähetystöille; odottaa tämän johtavan siihen, että sitoumusten ja maksujen toteuttamisaste paranee verrattuna komission vuonna 2002 saavuttamaan toteuttamisasteeseen; on tietoinen siitä, että hallinnon hajauttaminen on alkanut ja että se on tarkoitus saattaa loppuun vuoden 2004 aikana;
Supports the Commission's devolution of resources and decision-making powers to the delegations of the Commission; expects this to contribute to even higher implementation levels for commitments and payments than those achieved by the Commission in 2002; is aware that the deconcentration exercise is ongoing and expected to be fully implemented during 2004;
korostaa, että komission soveltamien tilien tarkastus- ja arviointistrategioiden on muututtava samanaikaisesti tukiohjelmien hallinnointitapojen kanssa ja että niiden olisi sisällettävä myös riskien arviointi; korostaa, että tilintarkastuksen ja tarkastusten tulosten arvioinnin on oltava riippumatonta ja korkealaatuista; pyytää komissiota toimittamaan riskien arviointia koskevan työasiakirjansa heti kun se on valmis, kuitenkin viimeistään 1. heinäkuuta 2004 mennessä;
Emphasises that the audit and evaluation strategy of the Commission must reflect the change in the management of aid and support and be underpinned by a risk assessment; stresses that audits and evaluations must be independent and of high quality; asks the Commission to communicate its working document on risk assessment as soon as it has been finalised and by 1 July 2004 at the latest;
korostaa, että lähetystöjen päälliköiden on varmistettava tärkeimpien valvontatoimien toteuttaminen ja ryhdyttävä toimiin, jos kansallinen tulojen ja menojen hyväksyjä ei huolehdi kyseisistä valvontatoimista; on huolestunut siitä, että lähetystöjen henkilöstöllä ei välttämättä ole riittäviä taitoja voidakseen toimia varainhoidon valvontaan liittyvien uusien vaatimusten mukaisesti;
Stresses that Heads of Delegation must ensure that key controls are carried out and take action if the National Authorising Officer does not fulfil the obligation of performing such controls; is concerned that delegations may not have sufficient qualified staff available in order to respect new obligations regarding financial control;
on huolestunut siitä, että keskusyksiköillä ei ole riittävän selkeää kuvaa lähetystöjen toteuttamista tilintarkastus- ja arviointitoimista; panee merkille, että EKR:n toimet on tarkoitus yhdistää CRIS-järjestelmään vuoden 2004 alkupuoliskolla; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen tunteman huolen siitä, että lyhyellä aikavälillä CRIS-järjestelmä ei todennäköisesti puutu tehtävänasetteluun, tilintarkastuskertomuksiin ja tilintarkastuskertomusten seurantaan liittyviin heikkouksiin; pyytää komissiota tiedottamaan 1. syyskuuta 2004 mennessä, 1) onko OLAS-kirjanpitojärjestelmän yhdistäminen CRIS-järjestelmään onnistunut ja 2) onko EKR-varoja koskevat tilintarkastukset sisällytetty CRIS-järjestelmään;
Is concerned that Headquarters' overview of audit and evaluation activities in the delegations is inadequate; notes that EDF activities are expected to be integrated into the CRIS system during first half of 2004; notes the Court of Auditors' concern that in the short term the CRIS-system is not likely to address weaknesses relating to the terms of reference, audit reports and follow-up of audit reports; asks the Commission to report by 1 September 2004 on whether: 1) the process of linking the OLAS accounting system to the CRIS system has been successful and 2) whether audits concerning EDF funds have been included in the CRIS system;
pahoittelee, että komissio ei järjestelmällisesti kerää tilintarkastuksia ja arviointeja lähetystöiltä, eikä näin ollen ole kyennyt reagoimaan riittävän ajoissa esittelijän pyyntöön saada joitakin tilintarkastukseen ja tulosten arviointiin liittyviä asiakirjoja; katsoo tämän vahvistavan sen, ettei keskusyksiköillä ole selkeää käsitystä tilintarkastukseen ja tarkastustulosten arviointiin liittyvistä toimista; panee merkille, että esittelijän saamat luettelot tarkastuksista sisälsivät joissakin tapauksissa vääriä tietoja tilintarkastuksen hinnoista, asianomaisen hankkeen koosta jne.; katsoo tämän antavan lisävahvistuksen sille, ettei keskusyksiköillä ole kokonaisnäkemystä tilintarkastustoimista;
Regrets that the Commission does not systematically collect audits and evaluations from delegations and therefore has not been able to react in a timely manner to a request from the rapporteur to receive a number of audit and evaluation reports; regards this as confirmation of Headquarters' lack of an overview of audit and evaluation activities; notes that lists of audits received by the rapporteur in some cases contained wrong information about the prices of an audit, the size of the underlying project etc.; regards this as a further confirmation of Headquarters' lack of an overview of audit activities;
pyytää komissiota tekemään 1. heinäkuuta 2004 mennessä selkeän suunnitelman siitä, kuinka keskusyksikköjen tulisi valvoa lähetystöjen tekemiä tarkistuksia hallinnon hajauttamisen jälkeen; korostaa, että keskusyksikköjen olisi koordinoitava, ohjattava ja seurattava tilintarkastusta ja tarkastuksen tuloksia; on erityisen huolestunut siitä, ettei tilintarkastusta ja tarkastusten tuloksia selvästikään seurata järjestelmällisesti;
Asks the Commission to provide a structured plan by 1 July 2004 as to how Headquarters should control delegations' controls within a deconcentrated management system; stresses that financial audits and evaluation should be coordinated, monitored and followed up by Headquarters; is especially worried by the apparent lack of systematic follow-up of audits and evaluations;