natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille AKT-maiden kanssa tehtävän yhteistyön täydellisestä integroimisesta EU:n talousarvioon (SEC(2003) 241/2),
having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament on full integration of cooperation with ACP countries in the EU budget (SEC(2003) 241/2),
ottaa huomioon 20. marraskuuta 2003 antamansa päätöslauselman laajemmasta Euroopasta ja naapuruudesta: uusi kehys suhteille EU:n itäisiin ja eteläisiin naapureihin Hyväksytyt tekstit P5_TA(2003)0520.
having regard to its resolution of 20 November 2003 on 'Wider Europe - Neighbourhood: A New Framework for Relations with our Eastern and Southern Neighbours' P5_TA(2003)0520.
ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan lausunnon ( A5-0434/2003 ),
having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinion of the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy ( A5-0434/2003 ),
ottaa huomioon, että vuodesta 1988 lähtien unionilla on ollut käytössään monivuotinen menokehys, jolla halutaan taata riittävät varat tärkeiden painopistealueiden rahoitukseen keskipitkällä aikavälillä,
whereas since 1988 the Union has given itself a multiannual expenditure framework in order to ensure a sufficient level of resources for funding major priorities in the medium term,
ottaa huomioon, että rahoitusnäkymiä on jouduttu tarkistamaan 48 kertaa vuoden 1988 jälkeen niiden joustamattomuuden vuoksi,
whereas the financial perspective has undergone 48 revisions since 1988 because of the lack of flexibility to respond to new circumstances,
ottaa huomioon, että rahoitusnäkymien 2000–2006 otsakkeen 4 (ulkoiset toimet) enimmäismäärä on osoittautunut riittämättömäksi kauden kansainvälisten kriisien tarpeisiin nähden, ja tämän vuoksi vuosina 2000–2003 on ollut pakko käyttää joustovälinettä jo 600 miljoonan euron arvosta,
whereas the ceiling for heading 4 (External action) of the financial perspective for the period 2000-2006 has proved insufficient to meet the international crises which have occurred during the period and, consequently, EUR 600 million has already had to be mobilised under the flexibility instrument between 2000 and 2003,
ottaa huomioon, että viime vuosina budjettivallan käyttäjä on turvautunut lisäksi hätäapuvaraukseen (otsake 6) ja on päättänyt laajentaa varainhoitovuonna 2003 kyseisen välineen soveltamisalaa täydentääkseen yhteisöapua kansainvälisten kriisien yhteydessä,
whereas in recent years the budgetary authority has also made use of the emergency reserve (heading 6) and decided to widen the scope of this instrument during the budgetary procedure for 2003, in order to supplement Community aid in the face of the various international crises,
E katsoo, että kun Euroopan perustuslaista tehdyn sopimusehdotuksen varainhoitoa koskevissa määräyksissä lopullinen päätös omien varojen enimmäismäärästä jätetään neuvostolle, on vaikeaa lisätä omien varojen enimmäismäärää keskipitkällä aikavälillä, ja että tämän vuoksi nykyistä enimmäismäärä voitaisiin pitää viitemääränä seuraavaa rahoituskehystä suunniteltaessa,
whereas, in leaving the final decision on the own resources ceiling to the Council, the financial provisions of the draft Treaty establishing the Constitution for Europe make it hard to imagine raising the own resources ceiling in the medium term and, consequently, the magnitude of the current ceiling could remain the reference figure for the next financial framework,
ottaa huomioon, että viimeisten varainhoitovuosien aikana menotaso on pysynyt huomattavasti omien varojen enimmäismäärän alapuolella, noin 1,02 prosenttia, joten nykyiseen enimmäismäärään nähden on jäänyt suuri budjetoitu marginaali,
whereas over the last few years spending has remained well below the own resources ceiling, at around 1.02%, thus leaving a significant budgeted margin below the present ceiling,
ottaa huomioon, että ulkoisiin toimiin tällä hetkellä osoitetut määrärahat (otsakkeet 4 ja 7) ovat vähän alle 9 prosenttia unionin koko talousarviosta,
whereas the volume of appropriations currently given over to external actions (headings 4 and 7) represents a little less than 9% of the Union's total budget,
katsoo, että laajentuneen unionin uudet ulkorajat luovat uusia lähialuesuhteita ja viime vuosien konflikteista johtuvat huomattavat ulko- ja turvallisuuspoliittiset muutokset edellyttävät poliittisten ratkaisujen ohella lisärahoitusta turvallisuuden, vakauden ja talouskehityksen vahvistamiseksi,
whereas the new external borders of the enlarged Union will mean new neighbourhood relations and - despite the need for political solutions - the significant changes in foreign and security policy in the aftermath of the conflicts of recent years also require additional financial capacities in order to reinforce security, stability and economic development,
ottaa huomioon, että uudessa perustuslakiehdotuksessa unionin ulkoisen edustuksen näkyvyyttä halutaan lisätä ulkoasiainministerin avulla,
whereas the new draft treaty provides for the Union to be given a higher profile in terms of external representation by establishing a minister for foreign affairs,
ottaa huomioon, että EU:n yleisestä talousarviosta myönnetään rahoitusta rahoitusnäkymien otsakkeen 4 kautta kehitysyhteistyöhön ja muihin ulkoisiin toimiin maantieteellisten ohjelmien, alakohtaisten toimien sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan muodossa,
whereas the EU general budget provides funding under heading 4 of the financial perspective for development cooperation and other external actions via geographical programmes, sectoral measures and the common foreign and security policy,
ottaa huomioon, että otsakkeesta 4 myönnetty rahoitus on tarkoitettu lähinnä kehitysyhteistyöhön ja humanitaariseen apuun (52 % lukuun ottamatta yhteistyötä Välimeren alueen kehitysmaiden kanssa),
whereas the funding provided under heading 4 is mostly targeted on development cooperation and humanitarian aid (52%, not including cooperation with the Mediterranean developing countries),
ottaa huomioon, että laajentumisen jälkeen otsakkeesta 7 (liittymistä valmisteleva strategia), jota muotoiltiin uudestaan mukautettaessa rahoitusnäkymiä laajentumiseen, rahoitetaan unionin tuki Romanialle, Bulgarialle ja Turkille,
whereas, post-enlargement, heading 7 (Pre-accession strategy), which was reshaped in the context of the adjustment of the financial perspective with a view to enlargement, will cover Union aid to Romania, Bulgaria and Turkey,
ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti pyytänyt Euroopan kehitysrahaston (EKR) sisällyttämistä unionin talousarvioon talousarvion yhtenäisyyden ja seurattavuuden periaatteiden nimissä ja yhteisön tuen tehokkuuden lisäämiseksi kansainvälisellä tasolla,
whereas Parliament has repeatedly called for the European Development Fund (EDF) to be incorporated into the budget in the interests of the principles of budget unity and transparency and with a view to enhancing the effectiveness of Community aid in an international context,
katsoo, että EKR:n tavoitteissa on pyrittävä köyhyyden torjuntaan ja kehitystoimien edistämiseen, ja toistaa siksi parlamentin sitoumuksen saavuttaa köyhyyden torjuntaan pyrkivien hankkeiden tavoitteet,
whereas the objectives of the European Development Fund must be geared to the alleviation of poverty and to development, reiterates, therefore, Parliament's commitment to the achievement of these goals by means of projects that eradicate poverty,
katsoo, että komission on syvennettävä meneillään olevaa uudistusprosessia jatkamalla varainhoitoon ja hallintoon liittyvien menettelyjen yhdenmukaistamista ja yksinkertaistamista ja että varainhoitoasetuksen uusilla määräyksillä pyritään parantamaan yhteisöpolitiikkojen täytäntöönpanoa ja edistämään avoimuutta, tehokkuutta, moitteetonta varainhoitoa sekä vastuullisuutta,
whereas the Commission needs to deepen the ongoing reform process by pursuing the harmonisation and simplification of financial and administrative procedures to further improve speed of delivery, and the new provisions of the Financial Regulation aim to improve implementation of Community policies in the interests of transparency and effectiveness, sound financial management and greater accountability,
ottaa huomioon, että komissio laatii yleisen suuntaviivakehyksen uuden, vuoden 2006 jälkeisen rahoituspaketin esittämiseksi,
whereas the Commission is preparing a set of general guidelines with a view to submitting a new financial package for the post-2006 period,
katsoo, että komission on otettava käyttöön sellaiset täsmälliset määrärahojen myöntämisperusteet, joilla tuetaan ulkoisten toimien tavoitteiden toteuttamista, ottaen huomioon, että eri yhteyksissä tarvitaan erilaisia välineitä,
whereas the Commission needs to work towards selectively introducing resource allocation criteria to support the delivery of external action objectives, recognising that different instruments are appropriate in different contexts,
katsoo, että parlamentin on budjettivallan käyttäjänä käynnistettävä pohdiskelut yhtäältä laajentuneen unionin tulevista ulkoisista menotarpeista ja toisaalta rahoituskehyksen määrittelystä;
Regards it as the responsibility of Parliament, as one arm of the budgetary authority, to set in train a debate on the enlarged Union's future external-spending requirements, on the one hand, and on laying down the financial framework, on the other;
panee merkille komissiossa meneillään olevat keskustelut ja valmistelut, jotka koskevat tulevia politiikan painopisteitä vuoden 2006 jälkeistä tarkistettua rahoituskehystä varten; katsoo, että tehtävä on tärkeä ja asiasta pitäisi keskustella laaja-alaisesti parlamentin ja neuvoston kanssa ennen kuin komissio tekee ehdotuksensa; on sitä mieltä, että päätöksenteko olisi jätettävä uudelle komissiolle sen määriteltyä omat painopisteensä ja että budjettivallan käyttäjän olisi tehtävä asiasta lopullinen päätös;
Notes the ongoing discussions and preparations in the Commission about future political priorities for a revised financial framework post-2006; considers that this debate is relevant and should be accompanied by a broad discussion with Parliament and the Council before the Commission puts forward its proposals; believes that the decision should be the prerogative of an incoming Commission once constituted and with its own priorities established, with the final decision being taken by the budgetary authority;
korostaa, että Euroopan parlamentin tulevien vaalien vuoksi nykyinen parlamentti ei saa rajoittaa päätöksillään kesäkuussa 2004 valittavan parlamentin päätäntävaltaa; kehottaa komissiota ja neuvostoa ottamaan tämän poliittisen tapahtuman huomioon päättäessään toimielinten välisten neuvottelujen aikataulusta;
Stresses that, because of the European elections, the present Parliament should not take decisions which restrict the scope for decision-making by the Parliament which is elected in June 2004; urges the Commission and the Council to take account of that political event when setting the timetable for interinstitutional negotiations;
muistuttaa hallitustenvälisen konferenssin koollekutsumiseen 24. syyskuuta 2003 ilmaisemastaan kannasta P5_TA(2003)0407.
Restates its opinion of 24 September 2003, expressed on the convening of the Intergovernmental Conference P5_TA(2003)0407.
, jonka mukaisesti monivuotisen rahoituskehyksen hyväksymisessä parlamentille annetun vallan käyttäminen tyydyttävällä tavalla vaatii toimielinten välisten neuvotteluiden nopeaa avaamista tämän kehyksen rakenteesta ja budjettimenettelyä hankaloittavien esteiden luonteesta hallitustenvälisen konferenssin jälkeen;
, that the satisfactory exercise of Parliament's power to approve the multiannual financial framework presupposes the rapid opening of interinstitutional negotiations, following the Intergovernmental Conference, on the structure of this framework and the nature of the constraints on the budgetary procedure;
katsoo, että tulevan rahoituskehyksen olisi annettava Euroopan unionille mahdollisuus toteuttaa tavoitteidensa mukaista globaalia tehtävää; kehottaa sen vuoksi komissiota tekemään niistä politiikanaloista, joita voidaan rahoittaa näistä menoluokista, ehdotuksen, jonka tarkoituksena on määrittää ulkoisten toimien rahoituskehys saatujen kokemusten ja odotettavissa olevien tulevien tarpeiden mukaisesti;
Considers that the future financial framework must enable the European Union to play a role in the world which is commensurate with its ambitions; therefore, calls on the Commission to make a proposal, in relation to the policies likely to be funded under this area of expenditure, to define the financial framework for external actions in line with experience gained and foreseeable future requirements;
muistuttaa tässä mielessä, että unionin ulkoisia tarpeita ei ole pystytty rahoittamaan riittävässä määrin nykyisten rahoitusnäkymien otsakkeen 4 enimmäismääristä, jotka neuvoston pyynnöstä vahvistettiin vuodeksi 1999 hyväksytyn talousarvion perusteella, ei aiemmissa rahoitusnäkymissä kyseiselle vuodelle hyväksytyn otsakkeen 4 enimmäismäärän perusteella;
Points out in this connection that the ceilings for heading 4 of the current financial perspective, which were laid down at the Council's request on the basis of the budget adopted for 1999 and not on the basis of the heading 4 ceiling approved for that year under the previous financial perspective, have not made it possible to provide adequate funding for the Union's requirements in the external domain;
katsoo, että rahoitustarpeisiin, jotka johtuvat kansainvälisistä kriiseistä ja/tai tapahtumista, joista ei ollut tietoa talousarviota laadittaessa ja joihin on irrotettava nopeasti määrärahoja, ei voida vastata suunniteltujen rahoituksellisten sitoumusten kustannuksella, koska se vaarantaisi EU:n ulkopolitiikan uskottavuuden ja tarkoituksenmukaisuuden;
Considers that financial needs arising from international crises and/or events which were unforeseen when the budget was drafted and which necessitate the rapid mobilisation of funds must not be met at the expense of planned financial commitments, as this would jeopardise the credibility and effectiveness of the EU's external policy;
panee merkille, että kansainvälisten ennakoimattomien ja luonteeltaan monivuotisten kriisitilanteiden vuoksi vuosina 2000, 2001 ja 2002 (komissio on jo tehnyt ehdotuksen myös vuotta 2004 varten) täytyi ottaa käyttöön 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 24 kohdassa tarkoitettu joustoväline, jolla rahoitettiin sellaisia tarkasti määriteltyjä menoja, joita ei voitu rahoittaa yhden tai usean otsakkeen enimmäismäärästä, vaikka tämä on vastoin sen käytön alkuperäistä tarkoitusta;
Notes that the flexibility instrument provided for in point 24 of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 for the purpose of financing clearly identified expenditure which could not be financed within the limits of the ceilings available for one or more other headings, had to be mobilised in 2000, 2001 and 2002 (and a Commission proposal for 2004 exists) in order to cope with unforeseen multiannual international crises, thus straying from its initial objective;
muistuttaa, että joustovälineen tai muun hätäapumekanismin jatkuva käyttö ei ole oikea tapa kehittää johdonmukaista ulkopolitiikkaa ja että jousto taataan varmimmin jättämällä otsakkeeseen asianmukainen liikkumavara; pitää tärkeänä, että vuoden 2006 jälkeen talousarviosuunnittelussa lähtökohtana ovat sellaiset enimmäismäärät, joiden avulla Euroopan unionin ulkopolitiikkaa voidaan todella viedä eteenpäin;
Points out that sustained use of the flexibility instrument or any other emergency mechanism is not satisfactory in terms of developing a coherent external policy; considers that flexibility is best secured by ensuring a reasonable margin under the heading; regards it as vital that post-2006 budget planning arrangements make provision for genuine development of the European Union's external policy;
toteaa, että omien varojen enimmäismäärä on tällä hetkellä 1,24 prosenttia jäsenvaltioiden BKTL:stä ja että viimeisimpien varainhoitovuosien talousarvioihin, joissa osuus oli 1,01 tai 1,02 prosenttia BKTL:stä, perustuva potentiaalinen vuotuinen marginaali on nyt 16,5 miljardia euroa; ehdottaa sen vuoksi, että asianmukainen osa tästä potentiaalisesta marginaalista käytetään ulkoisiin toimiin;
Notes that the own resources ceiling is currently set at 1.24% of Member States' GNI and that on the basis of successive budgets in recent years, in which the amount represented 1.01% or 1.02% of GNI, there is an annual potential margin of EUR 16.5 billion; proposes, therefore, that an appropriate proportion of this potential margin be allocated to external measures;
kehottaa komissiota tarkastelemaan tätä hypoteesia ja tekemään ehdotuksia päätökseen 2000/597/EY, Euratom sisältyvässä omien varojen enimmäismäärässä olevan marginaalin käytön parantamiseksi;
Calls on the Commission to look at this possibility and to make proposals for better use of the margin below the own resources ceiling set by the aforementioned Council Decision 2000/597/EC, Euratom;
kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaa tekemään ehdotuksia sellaisten talousarviojärjestelyjen tutkimiseksi, joiden avulla käytettävissä olevaa liikkumavaraa voitaisiin lisätä, ja niiden puutteiden korjaamiseksi, joista joustovälineen systemaattinen käyttö kertoo, ja tämän otsakkeen rahoitukseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi, erityisesti käyttämällä käyttämättä jääneitä määrärahoja kiireellisiin ulkoisiin toimiin, kuten käyttämällä eri otsakkeista saatavia varainhoitovuonna käyttämättä jääneitä määrärahoja tarvittaessa yhdessä erityisen rahaston kanssa, jonka varat saadaan edellisen varainhoitovuoden sitoumuksiin käyttämättä jääneistä määrärahoista, ja toteaa, että näiden välineiden käyttöönottoon on saatava budjettivallan käyttäjän hyväksyntä;
Calls on its committee responsible to make proposals to examine the possibility of introducing budgetary mechanisms designed to increase available margins and to rectify the shortcomings revealed by the systematic use of the flexibility instrument to solve financing problems within this heading, in particular by making use of unused appropriations for urgent external actions, such as the use of unused appropriations for a given year from various headings, where appropriate, in conjunction with a special fund endowed with unused appropriations relating to commitments from the previous year, the entry into force of these arrangements being subject to budgetary authority approval;
kehottaa asiasta vastaavia elimiä tarkastelemaan mahdollisuutta lujittaa Euroopan investointipankin asemaa varmistamalla, että käytettävissä on edelleen tiettyjä välineitä, joilla tuetaan ulkoisia toimia, ja etenkin että teknistä tukea ja lainoja hyödynnetään asianmukaisella tavalla silloin, kun niistä on eniten hyötyä;
Invites the relevant bodies to look into the possibility of enhancing the role of the European Investment Bank to ensure that a range of instruments remain available to support external actions, and particularly that technical assistance and loans play an adequate role in cases in which they can be most effectively deployed;
pohtii, onko tarkoituksenmukaista rahoittaa ulkoisia toimia kolmesta erillisestä otsakkeesta, ja ehdottaa tulevan rahoituskehyksen rakenteen tarkistamista siten, että määrärahat voitaisiin käyttää tehokkaasti ja poliittisesti avoimemmin; on tässä yhteydessä valmis tarkastelemaan eri vaihtoehtoja, kuten ulkoisten toimien eri muotojen jaottelua esimerkiksi liittymistä valmistelevaan tukeen, unionin uusien ulkorajojen mukaisesti määriteltyyn tiiviimpään lähialueyhteistyöhön, yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan (YUTP) sekä maantieteelliseen, valikoivaan tai rakenteelliseen tukeen maailman muille alueille;
Wonders whether it is necessary to maintain three separate headings for external actions and proposes that the structure of the future financial framework be reviewed, enabling resources to be effectively spent and the political profile to be raised; in this context, is willing to consider different options including one which makes a distinction between several levels of external action, such as pre-accession (in extenso) aid, enhanced neighbourhood cooperation defined by the Union's new borders, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and geographical, selective or structural assistance for the various other regions of the world;
Politiikan suuntaviivat
Political guidelines
muistuttaa, että Euroopan unionin asema maailmassa määrittyy sen konfliktien ehkäisykyvyn mukaan, reaktiokyvyn mukaan ja sen mukaan, pystyykö se nopeisiin toimiin konfliktialueilla; pitää välttämättömänä tarkistaa YUTP-voimavaroja seuraavan rahoituskehyksen yhteydessä edellyttäen, että siihen liittyy tiiviisti YUTP:n "yhteisöllistämisen" jatkaminen myös vahvistamalla muiden toimielinten (parlamentin ja komission) asemaa painopisteiden määrittelyssä ja päätöksenteossa ja antamalla ennakkotietoja budjettivallan käyttäjälle; katsoo, että perustuslakiluonnokseen sisältyneet ehdotukset ovat tässä mielessä oikeasuuntaisia;
Points out that the role of the Union in the world will also be gauged by its ability to prevent conflicts and to respond and intervene rapidly in conflict zones; regards it as essential to adjust CFSP resources in the next financial framework, provided that this is clearly linked to a continued 'communautarisation' of the CFSP, including by increasing the role of the other institutions (Parliament and Commission) in priority setting and decision making and giving the budgetary authority prior information; regards the relevant proposals in the draft treaty as a step in the right direction;
toistaa kannattavansa EKR:n ottamista talousarvioon, jollei edellä mainitusta komission tiedonannosta muuta johdu, edellyttäen, että tuki riittää kattamaan sen, että köyhimmille maille varatut määrärahat säilyvät entisellään, ja että toimenpidettä ei toteuteta yleisestä talousarviosta rahoitetun kehitysyhteistyöpolitiikan kustannuksella ja että vastaavasti mukautetaan rahoitusnäkymien enimmäismäärää ja tarvittaessa omien varojen enimmäismäärää;
Restates its support for incorporation of the EDF into the budget, subject to consideration of the aforementioned Commission communication, provided that the contributions are ring-fenced to ensure that resources for the poorest countries are maintained, provided that incorporation into the budget is not achieved at the expense of the cooperation and development policies funded by the general budget, and provided that the financial perspective ceiling, and, if necessary, the own resources ceiling, are brought into line accordingly;
katsoo, että kehitysyhteistyötä olisi keskitettävä ja järkeistettävä sisällyttämällä EKR yleiseen talousarvioon ja lisäämällä maantieteellisten ja alakohtaisten ohjelmien koordinaatiota ja johdonmukaisuutta luomalla progressiivista yhteisvaikutusta olemassa olevien eri välineiden välille ja takaamalla nopeat ja avoimet talousarvion toteutusmenettelyt, jotta unionin ulkoiset toimet saadaan järkeistettyä kokonaisuudessaan;
Thinks that development cooperation should be concentrated and rationalised by incorporating the EDF into the general budget, by ensuring better coordination and coherence between the geographical and sectoral programmes creating progressive synergies between the various existing instruments, and by ensuring fast and transparent budget implementing procedures so as to rationalise European external action as a whole;
odottaa, että komissio panee täytäntöön erityisesti yhteisön ulkoisiin toimiin liittyvien toimintalinjojen toteuttamista parantavat varainhoitoasetuksen uudet määräykset, ja tarkastelee kaikkia muita lainsäädäntöön tai hallintoon liittyviä ehdotuksia, joilla unionin ulkopoliittisia toimintalinjoja voitaisiin tulevaisuudessa vahvistaa;
Expects the Commission to implement the new provisions of the Financial Regulation in order to enhance Community policy implementation, in particular as regards external actions, and to consider any additional proposals on legislative or management-related aspects which may facilitate the provision of support, in future, for the Union's future external policies;