natgillin/translations-raw huggingface dataset:
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen toteuttamassa tarkastuksessa keskityttiin valvontajärjestelmiin, joiden tarkoituksena on taata maksutapahtumien laillisuus ja asianmukaisuus, ja pitää erittäin myönteisenä, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että "sekä EuropeAid-yhteistyötoimisto että humanitaarisen avun toimisto ovat mukauttaneet hallinnolliset menettelyt ja organisaatiorakenteet asianmukaisesti 1. tammikuuta 2003 voimaan tulleeseen uuteen varainhoitoasetukseen" (7.40);
Notes with satisfaction that the Court's audit concentrated on the supervisory and control systems designed to ensure the legality and regularity of transactions and welcomes the Court's findings that both 'administrative procedures and organisational structures have been adjusted appropriately by both the EuropeAid Cooperation Office and the Humanitarian Aid Office to cater for the introduction of the new Financial Regulation which entered into force on 1 January 2003' (7.40);
Valvonta ulkoisten toimien alalla
Controls relating to external measures
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen epäilykset siitä, oliko EuropeAidin pääjohtaja saanut riittävän varmuuden niiden valvontajärjestelmien laadusta, jotka oli perustettu tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi (7.39);
Notes that the Court finds it questionable whether the Director-General of the EuropeAid Cooperation Office had sufficient information to declare that he had obtained reasonable assurance as to the quality of the supervisory and control systems set up to ensure the legality and regularity of the underlying transactions (7.39);
ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan valvontajärjestelmien huono laatu johtuu siitä, ettei ole omaksuttu tarkastuksiin sovellettavaa yleistä lähestymistapaa, joka takaisi sen, että ylemmällä johdolla on käytettävissään riittävät tiedot (7.10);
Notes also that the Court attributes the lack of quality in the supervisory and control systems to the fact that no overall auditing strategy was established to ensure that sufficient information was available at senior management level (7.10);
odottaa tässä yhteydessä, että komissio laatii suuntaviivat ulkoisiin tarkastuksiin käytettävissä olevista resursseista, tarkastusten valinnasta ja toimeksiannosta sekä tiedottamista koskevista vaatimuksista; on sitä mieltä, että tilintarkastustuomioistuimen olisi täydennettävä suositustaan lisäohjeilla, jotta suuntaviivat voitaisiin muotoilla paremmin;
Looks to the Commission, therefore, to lay down guidelines for the use of independent external auditors, their selection, their terms of reference and reporting requirements; considers that the Court's recommendation in this respect should be accompanied by guidance designed to improve the drafting of these guidelines;
korostaa tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti, että päätökset ulkoisten tarkastajien valinnasta olisi tehtävä komissiossa tai sen lähetystöissä eikä täytäntöönpanosta vastaavissa organisaatioissa, ja niiden olisi annettava ulkoisille tarkastajille yksityiskohtainen toimeksianto, johon olisi sisällytettävä raportointia koskevat vaatimukset (7.44);
Stresses that, under any circumstances and as recommended by the Court, it should be the Commission or its delegations - and not the implementing organisations - that decide on the selection of external auditors and lay down detailed terms of reference and precise requirements in respect of the presentation of audit reports (7.44);
painottaa, että on tärkeää arvioida ulkomaanavun hallinnoinnin uudistuksesta saatuja tuloksia heti, kun uusista rakenteista ja menettelyistä on saatu riittävästi kokemusta; toivoo tilintarkastustuomioistuimen laativan asiasta erityisen arviointikertomuksen;
Underlines the importance of evaluating the results of the reform of the external aid management as soon as sufficient experience of new structures and procedures has been gained; would welcome a specific evaluation report from the Court of Auditors;
tähdentää, että komission olisi rutiiniluonteisesti ilmoitettava budjettivallan käyttäjille ja tilintarkastustuomioistuimelle täytäntöönpanoon liittyvistä suurista ja toistuvista ongelmista, joita ilmeni muun muassa Tacis-alueella ja muilla alueilla; painottaa, että näihin kertomuksiin olisi sisällyttävä selvitys ongelmien syistä sekä tiedot ongelmien ratkaisemiseksi toteutetuista tai suunnitelluista toimista; toteaa, että kaikki nämä tiedot olisi esitettävä kielellisesti selkeästi ja samalla olisi ilmoitettava, miten eri seikkoja koskevia tiiviisti esitettyjä tietoja voidaan saada;
Stresses that major and recurrent implementation problems like the ones encountered in the TACIS region and in other regions should routinely be reported by the Commission to the Budgetary Authority and the Court; emphasises that these reports should include analyses of causes as well as accounts of action taken or planned in response to the problems - all in clear language and indicating how further succinct information on different aspects can be obtained;
kiinnittää huomiota siihen, että EU:n eri politiikkojen suurempi keskinäinen johdonmukaisuus voi lisätä EU:n varojen käytön tehokkuutta; toteaa, että EU antaa Moldovalle taloudellista apua samanaikaisesti kun se estää useimpien sellaisten tuotteiden tuonnin, joita Moldova voisi tuoda EU:hun; katsoo tämän olevan selkeä esimerkki siitä, miten politiikkojen epäjohdonmukaisuus vähentää tehokkuutta;
Stresses that greater coherence between different EU policies can improve the efficiency of EU expenditure; points to the simultaneous provision of macrofinancial assistance to Moldova and the maintenance of high import barriers against most products which that country could export to the EU as a clear example of incoherent policies causing an efficiency loss;
yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen siitä, että tarvitaan tehokkaampia toimia ulkorajat ylittävän maiden välisen yhteistyön tehostamiseksi; kehottaa komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että naapuruusohjelmien toteutus aloitetaan viipymättä ja että luodaan naapuruuspolitiikan väline, niin että ongelmat, jotka aiheutuvat rajat ylittävään yhteistyöhön nykyisin käytettävien välineiden epäjohdonmukaisuudesta, voidaan ratkaista lopullisesti;
Fully shares the Court's view that there is a need for stronger measures to render crossborder cooperation over the external borders more effective; calls on the Commission and Council to ensure that Neighbourhood Programmes are launched without delay and that a Neighbourhood Instrument is created, so that a definitive end can be put to the problems caused by the mismatch of the instruments currently used for crossborder cooperation;
tarkistamista, niin että myös kolmansien maiden rajanaapureina olevien alueiden olisi mahdollista saada tukea;
on the PHARE cross-border cooperation programme, so as to make regions bordering third countries also eligible for support;
odottaa, että komissio antaa selvityksen aina, kun se ei noudata talousarvion selvitysosaan sisältyvää määräystä;
Expects the Commission to provide an explanation each time it does not follow a provision laid down in a budgetary remark;
panee merkille yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan tärkeimmän tavoitteen eli köyhyyden vähentämisen ja sen mahdollisen poistamisen Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikka, 2304. neuvoston (kehitysyhteistyö) kokouksen päätelmät, 10. marraskuuta 2000.
Draws attention to the principal objective of the Community's development policy, which is to reduce poverty with a view to its eventual eradication The European Union's Development Policy, conclusions of the 2304th meeting of the Development Council 10 November 2000.
ja korostaa, että komissio ja kaikki jäsenvaltiot ovat hyväksyneet vuosituhannen julistuksessa asetetut kehitystavoitteet keinona saavuttaa kyseinen päämäärä;
, and highlights the endorsement given by the Commission and all Member States to the Millennium Development Goals (MDGs) as the means by which this objective is to be achieved;
muistuttaa, että tilastotietojen puutteen vuoksi aikaisemmin oli vaikea analysoida komission kehitysyhteistyöohjelmien köyhyyden vähentämissuuntautuneisuutta; pitää myönteisenä yhteisön ulkopuolisiin maihin suunnattua yhteisön apua hallinnoivan toimialan tietojärjestelmän (CRIS) käyttöönottamista – se pystyi tarjoamaan muiden tietokantojen ohella ensimmäisen kerran täysin luotettavaa tietoa vuonna 2002;
Recalls that in the past a lack of statistical data hampered attempts to analyse the level of poverty focus in the Commission's development programmes; welcomes the introduction of the Common Relex Information System (CRIS) which, along with other databases, gave fully reliable figures for the first time in 2002;
onnittelee komissiota siitä, että se saavutti vuoden 2002 talousarviossa esitetyn yleisen tavoitearvon, jonka mukaisesti 35 prosenttia vuotuisista kehitysyhteistyösitoumuksista olisi osoitettava sosiaalisiin infrastruktuureihin ja palveluihin, kuten OECD:n kehitysapukomitea (DAC) on määritellyt; panee kuitenkin merkille, että DAC:lle tässä kohdassa raportoitu tuki oli ainoastaan 31,4 prosenttia ja että vaje johtui makrotaloudellisesta tuesta, jolle asetetaan sosiaaliehtoja, joka otettiin huomioon tavoitearvon muotoilussa komission pyynnöstä ja jonka yhteys köyhyyden poistamiseen ei ole yhtä välitön;
Congratulates the Commission on meeting the global benchmark, introduced in the 2002 budget, requiring 35% of annual development commitments to be allocated to 'social infrastructure and services' as defined by the OECD Development Assistance Committee (DAC); observes, however, that aid reported to the DAC under this heading amounted to only 31.4% and that the shortfall was made up of 'macroeconomic assistance with social sector conditionality', which was included in the benchmark formula at the request of the Commission and for which the link to poverty reduction is less direct;
panee merkille, että tavoitearvo on muotoiltu siten, että 35 prosenttia määrärahoista myönnetään pääasiassa koulutukseen ja terveydenhuoltoon, jotka ovat vuosituhannen julistuksen kehitystavoitteiden kaksi merkittävintä alaa; panee lisäksi merkille, että DAC:lle ilmoitetut vuoden 2002 sitoumuksia koskevat luvut ovat näillä aloilla 4,1 prosenttia koulutukseen ja 3 prosenttia terveydenhuoltoon.
Notes that the benchmark formula requires the 35% to be allocated 'mainly (to) education and health' which are the two sectors most prominent in the MDGs; observes, further, that the figures reported to the DAC for 2002 commitments in these sectors 4.1% for education and 3.0% for health.
Lukuihin sisältyy alakohtainen talousarviotuki.
These figures include sector-specific budget support.
kaukana tästä tavoitteesta ja että rakennesopeutusohjelman ehdot eivät mitä todennäköisimmin edesauta tämänkaltaisen suuren vajeen korvaamisessa; panee kuitenkin merkille, että Aasian ja Latinalaisen Amerikan tulokset ovat parantuneet merkittävästi; kehottaa komissiota parantamaan tulosta pyrkimällä kohentamaan tulevina vuosina muidenkin maantieteellisten alueiden lukuja;
remain far from this target, and that structural adjustment programme conditionalities are most unlikely to make up such a large shortfall; notes, however, that the regional figures for Asia and Latin America show notable progress; calls on the Commission to build on this achievement by making improvements in the figures for other geographical areas in future years;
korostaa, että sosiaalisia infrastruktuureja ja palveluja käsittelevän luvun määrärahoista osoitetaan 13,5 prosenttia hallintoon ja kansalaisyhteiskunnan toimintaan, ja näistä suurin yksittäinen kohde on 319,9 miljoonaa euroa talouden ja kehitysyhteistyön suunnitteluun; panee merkille, että tämä määräraha on tarkoitettu lähinnä hallinnolliseksi tueksi, eikä sillä ole todennäköisesti välitöntä merkitystä köyhyyden poistamisen kannalta;
Points out that the figure for 'social infrastructure and services' includes an allocation of 13.5% for 'government and civil society' of which the largest single element is EUR 319.9 million for 'economic and development planning'; notes that this is principally aimed at administrative support and that its direct relevance for poverty reduction is therefore questionable;
pahoittelee, että komissio ei ole analysoinut sitä, miten se on edistynyt vuosituhannen julistuksen kehitystavoitteiden toteuttamisessa, vaan että se on sen sijaan rajoittunut tutkimuksessaan Ks. vuosikertomus EY:n kehitysyhteistyöpolitiikasta ja vuoden 2002 ulkoisesta avusta, luku 3.
Regrets that the Commission has not provided an analysis of its contribution towards achieving the MDGs but has limited its study Outlined in the Annual Report on the EC Development Policy and the Implementation of External Assistance in 2002, Ch 3.
mittaamaan kehitysmaiden edistystä näiden tavoitteiden toteuttamisessa; toteaa, että kyseisen analyysin puute hankaloittaa komission ohjelmien tehokkuuden arviointia;
to measuring the progress made by developing countries towards this objective; considers that assessment of the effectiveness of Commission programmes is hampered by the absence of such an analysis;
kannattaa komission linjaa hajauttaa päätöksentekoa ulkoisille lähetystöille, joista 44 saattoi prosessin päätökseen vuonna 2002; panee tyytyväisenä merkille jo aikaansaadut parannukset Komission mukaan parannuksia on aikaansaatu mm. seuraavilla aloilla: tarjouskilpailujen ja tarjouspyyntöjen määräaikojen lyheneminen ja laadukkaampien ohjelmien toteuttaminen.
Supports the Commission's policy of deconcentrating decision-making to the external delegations, 44 of which completed the process in 2002; welcomes the improvements that have already resulted from this Among improvements observed by the Commission are: reduction in time taken for tenders and calls for proposals and implementation of better-quality programmes.
; on tyytyväinen siihen, että lähetystöjen henkilöstön määrää on lisätty ja sitä varten on järjestetty koulutusohjelmia, sekä siihen, että päätoimipaikat ovat valvoneet toimintaa; varoittaa kuitenkin, että lähetystöjen henkilöstöä ei saisi kuormittaa liikaa päätoimipaikkaan tehtävillä raporteilla, sillä tämä saattaa mitätöidä hajauttamisesta saatavan hyödyn;
; derives reassurance from the reinforcement of delegation staff and the training programmes established for them, as well as from the controls exercised by headquarters; warns nevertheless that delegation staff should not be burdened with excessive levels of reporting to headquarters as this would risk negating the benefits of deconcentration;
on huolissaan makrotaloudellisen tuen käytön lisääntymisestä vuonna 2002 ja etenkin komission halusta käyttää tätä välinettä tapauksissa, joissa muut avunantajat katsovat, että vähimmäisvaatimuksia ei ole täytetty; panee merkille, että komissio on tehnyt analyysin ulkoista apua koskevista riskeistä, ja kehottaa lähettämään kyseisen analyysin parlamentille viivyttelemättä; toteaa, että budjettituki on tehokkaampaa, kun se suunnataan tietylle alalle, ja että keskeisissä asemassa olevilla horisontaalisilla aloilla Julkiset palvelut ja sopimukset, ulkoinen tilintarkastus jne.
Expresses concern at the increase in the use of macroeconomic assistance in 2002, and particularly at the Commission's willingness to use this modality in cases where other donors consider minimum requirements have not been met; notes that the Commission has drawn up an analysis of the risk associated with external assistance, and calls for this to be communicated to Parliament without delay; takes the view that budget support is more effective when targeted on a specific sector, and that key horizontal fields public service, public contracts, external audit etc
voidaan julkisten varojen yhteydessä soveltaa alakohtaista lähestymistapaa;
may be addressed through a sector-wide approach in the area of public finance;
myöntää, että komissio on saavuttanut tuloksia vähentäessään vuotuisten epänormaalien maksamatta olevien määrien (RAL) tasoa, mutta on vielä huolissaan siitä, että niiden kokonaistaso nousee edelleen, kun lukuihin lisätään perättäisten varainhoitovuosien määrät; kehottaa komissiota moninkertaistamaan ponnistelunsa tämän ongelman saamiseksi hallintaan.
Recognises the achievement of the Commission in reducing year-on-year levels of abnormal RAL but remains concerned that the total level continues to rise when successive budget years are added into the figures; calls on the Commission to redouble its efforts to bring this problem under control;
panee merkille, että humanitaarisen avun toimiston ECHOn vuosikertomuksessa 2002 (KOM(2003) 430) käsitellään yhteisön rahoittamia humanitaarisia toimia, joille osoitetut varat kasvoivat käsiteltävänä olevana varainhoitovuotena 537,8 miljoonaan euroon; katsoo, että vuosikertomuksessa ei käsitellä riittävästi humanitaarisen avun tehtäviä, vaikutusta ja merkitystä, vaan luetellaan koko joukko (osittain tärkeitäkin) yksityiskohtia, jotka eivät valitettavasti anna lukijalle selkeää yleiskuvaa yhteisön toimista, sillä siinä ei käsitellä tarpeeksi monialaisia kysymyksiä;
Notes that the 2002 annual report from the Humanitarian Aid Office - ECHO ( COM(2003) 430 ), setting out the humanitarian actions financed by the Commission to a total, over the year in question, of EUR 537.8 million, provides large numbers of details which, albeit useful, do not allow the reader to form a global picture of Community action, since insufficient attention is paid to horizontal issues;
kehottaa komissiota etsimään ja käyttämään hyväkseen suurta kansalaisjärjestöjen ja hyväntekeväisyysjärjestöjen määrää;
Calls on the Commission to find and utilise a larger number of NGOs and charity partners;
katsoo, että yhdenkään kansalaisjärjestön ei pitäisi pystyä yksin hakemaan ja vastaanottamaan 100 prosenttia minkään budjettikohdan varoista;
Takes the view that no NGO or organisation should be able to bid exclusively or to receive 100% of the appropriations entered against any one budget line;
kehottaa komissiota liittämään sen tuleviin vuosikertomuksiin yleiskatsauksen varainhoitovuoden strategisista suuntaviivoista ja sisällyttämään siihen arvion yhteisön humanitaarisen toiminnan tuomasta lisäarvosta sekä tiivistelmän humanitaarisen avun toimiston soveltamista menettelyistä; katsoo, että yleiskertomuksessa pitäisi esittää myös humanitaarisen avun tarpeisiin sovellettavat menetelmät sekä yksityiskohtaiset tiedot kertomukseen liittyvistä varainhoitovuoden aikana suoritetuista arvioista ja tarkastuksista sekä näiden arvioiden ja tarkastusten päätelmät; katsoo edelleen, että siinä olisi käsiteltävä myös muita monialaisia kysymyksiä, kuten mahdollista keinottelua, väärinkäytöksiä ja ryöstöjä, sekä toimia, joilla pyritään varmistamaan humanitaarisen avun perille saaminen ottaen huomioon yhteisön humanitaaristen toimien laadintaan ja täytäntöönpanoon vaikuttavat seuraukset;
Calls on the Commission to supplement its future annual report with a general presentation of the strategic lines followed over the financial year, including an analysis of the value added supplied by Community humanitarian aid and an outline of ECHO's procedures; believes the report should also include a presentation of the methods used to estimate humanitarian requirements, together with detailed information on the assessments and audits carried out during the year concerned by the report, as well as their conclusions; considers, finally, that other horizontal issues should be included - e.g. the risk of manipulation, abuse and looting, and measures to ensure that humanitarian aid reaches its proper destination - where they impact on the definition and implementation of Community humanitarian aid;
Komission toiminnan läpinäkyvyys suhteessa Euroopan parlamenttiin
Transparency of the Commission's operations vis-à-vis the European Parliament
pitää erittäin valitettavana sitä, että komissio ei ole vuoden 2000 jälkeen antanut Euroopan parlamentille vuosittaista kertomusta toimista, jotka rahoitetaan neuvoston asetuksilla (EY) N:o 975/1999 EYVL L 120, 8.5.1999, s. 1.
Deeply regrets that, since 2000, the Commission has failed to submit an annual report to the European Parliament on the operations financed under Council Regulations (EC) No 975/1999 OJ L 120, 8.5.1999, p.1.
(demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen aloite, budjettikohta B7-70, jonka määrärahat olivat 104 000 000 euroa vuonna 2000), mikä on ristiriidassa mainittujen asetusten 18 artiklan 2 kohdan ja 19 artiklan 2 kohdan kanssa; kehottaa komissiota antamaan Euroopan parlamentille välittömästi vuosittaiset kertomukset vuosilta 2001, 2002 ja 2003, joihin olisi asetusten mukaisesti sisällytettävä "myös selvitys suoritetuista ulkopuolisista arvioinneista"; pyytää, että talousarvion valvontavaliokunta tutkii komission toimimattomuutta tässä asiassa, ja pyytää valiokuntaa tekemään myös laadullisen analyysin siitä, mitä tuloksia komission toimilla on saavutettu tämän budjettiluvun osalta;
(on the European Initiative for Democracy and Human Rights, Chapter B7-70, where the 2002 appropriation amounted to EUR 104 000 000) in breach of Article 18(2) and Article 19(2) of those Regulations; demands that the Commission provide the European Parliament immediately with the annual reports for 2001, 2002 and 2003, which, as laid down in the Regulations, should include 'a review of any external evaluation exercises which may have been conducted'; calls on the Committee on Budgetary Control to review the Commission's failure in this regard and also to provide a qualitative analysis of the results achieved by the Commission's operations under this chapter of the budget;
Euroopan unionin toimielinten työkyvyttömyyseläkejärjestelmä
The invalidity pensions scheme of the European institutions
on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukseen nro 3/2003 yhteisön toimielinten työkyvyttömyyseläkejärjestelmästä EUVL C 109, 7.5.2003.
Expresses its satisfaction at the Special Report No 3/2003 of the Court of Auditors on the invalidity pensions scheme of the European institutions OJ C 109, 7.5.2003.
ja panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen nimeämän lääketieteellisen asiantuntijan mukaan työkyvyttömyyseläkkeet on myönnetty asianmukaisesti (III kohta);
and notes with satisfaction that, according to the Court's medical experts, invalidity pensions are awarded correctly (point III);
huomauttaa, että sairauspoissaoloilla on huomattavia taloudellisia vaikutuksia ja tämän vuoksi on tarpeen ja välttämätöntä, että toimielimet toteuttavat yleistä politiikkaa, joka tarjoaa tarpeelliset välineet kaikkien sairauspoissaoloihin liittyvien näkökohtien asianmukaiseen käsittelyyn;
Draws attention to the fact that periods of sick leave have considerable economic consequences and it is therefore necessary and important for the institutions to apply a general policy laying down the measures necessary to manage all aspects of sick leave in an appropriate manner;
pitää valitettavana, että toimielimet tuomioistuimen arvion mukaan eivät voi täysin varmistaa, että
Deplores the fact that, according to the Court, the institutions are not able to guarantee fully:
henkilöitä, jotka joutuvat olemaan poissa työstä pitkiä ajanjaksoja, tuetaan tarvittaessa,
the necessary assistance for staff who are unable to work for long periods,
asianmukaisia toimia toteutetaan mahdollisimman suuren, henkilöstöä ja heidän osastojaan hyödyttävän läsnäolon varmistamiseksi,
the efforts required to reduce absences as far as possible, in the interests of staff and the corresponding department,
läsnäoloon ei vaikuteta kielteisesti epäasianmukaisella tehtävänjaolla tai työolosuhteilla (erityiskertomus 3/2003: 21 kohta);
that regular attendance at work is not adversely affected by inappropriate assignments of duties or inappropriate working conditions (Special Report 3/2003, paragraph 21);