natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille, Venäjän federaation presidentille ja parlamentille, Etyjille sekä Euroopan neuvostolle.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Member States, the President and Parliament of the Russian Federation, the OSCE and the Council of Europe.
Euroopan parlamentin päätöslauselma turvapaikkajärjestelmästä ja suojelusta lähtöalueilla (2004/2121(INI))
European Parliament resolution on asylum procedure and protection in regions of origin ( 2004/2121(INI) )
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien henkilöiden hallitusta tulosta EU:n alueelle ja lähtöalueiden suojeluvalmiuksien lisäämisestä – "Pysyvien ratkaisujen tarjoamisen parantaminen" ( KOM(2004)0410 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the managed entry in the EU of persons in need of international protection and the enhancement of the protection capacity of the regions of origin - 'Improving access to durable solutions' ( COM(2004)0410 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän tehostamisesta: Seuraavaksi yhteinen menettely (otsikon epävirallinen käännös, jota komissio saattaa muuttaa) ( KOM(2004)0503 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament 'A more efficient common European asylum system: the single procedure as the next step' ( COM(2004)0503 ),
ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 10. joulukuuta 1948 hyväksymän ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja erityisesti sen 14 artiklan,
having regard to the Universal Declaration of Human Rights, adopted by the United Nations General Assembly on 10 December 1948, in particular Article 14 thereof,
ottaa huomioon Roomassa 4. marraskuuta 1950 allekirjoitetun ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan eurooppalainen yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat,
having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, signed in Rome on 4 November 1950 and its additional protocols,
ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 juhlallisesti julistetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan EYVL C 364, 18.12.2000.
having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union OJ C 364, 18.12.2000.
ja erityisesti sen 1, 18 ja 19 artiklan,
, solemnly proclaimed on 7 December 2000, in particular Articles 1, 18 and 19 thereof,
ottaa huomioon Eurooppa-valmistelukunnan 13. kesäkuuta ja 10. heinäkuuta 2003 hyväksymän ehdotuksen sopimukseksi Euroopan perustuslaista, joka esiteltiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle Roomassa 18. heinäkuuta 2003 ja jonka valtioiden ja hallitusten päämiesten tasolla kokoontunut hallitustenvälinen konferenssi vahvisti lailliseksi Eurooppa-neuvoston kokouksen aikana 17.–18. kesäkuuta 2004, ja erityisesti sen II-61, II-78, II-79 ja III-266 artiklan,
having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe, adopted by the European Convention on 13 June and 10 July 2003, submitted to the President of the European Council in Rome on 18 July 2003, and endorsed by the Intergovernmental Conference meeting at the level of Heads of State and Government during the European Council meeting on 17 and 18 June 2004, in particular Articles II-61, II-78, II-79 and III-266,
ottaa huomioon pakolaisten oikeusasemasta 28. heinäkuuta 1951 tehdyn Geneven yleissopimuksen, jota on täydennetty 31. tammikuuta 1967 New Yorkin pöytäkirjalla,
having regard to the Geneva Convention relating to the status of refugees of 28 July 1951, supplemented by the New York Protocol of 31 January 1967,
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoidun toisinnon EYVL C 325, 24.12.2002, s. 5.
having regard to the consolidated version of the Treaty on European Union OJ C 325, 24.12.2002, p.
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen konsolidoidun toisinnon EYVL C 325, 24.12.2002, s. 33.
having regard to the consolidated version of the Treaty establishing the European Community OJ C 325, 24.12.2002, p.
ja erityisesti sen 8, 32, 33, 34, 36 ja 37 kohdan,
, in particular paragraphs 8, 32, 33, 34, 36 and 37 thereof,
ottaa huomioon Tampereella 15.–16. lokakuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja erityisesti niiden 13, 14 ja 15 kohdan,
having regard to the conclusions of the European Council in Tampere on 15 and 16 October 1999, in particular those set out in points 13, 14 and 15,
ottaa huomioon Laekenissa 14.–15. joulukuuta 2001 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja erityisesti niiden 39 ja 40 kohdan,
having regard to the conclusions of the European Council in Laeken on 14 and 15 December 2001, in particular those set out in points 39 and 40,
ottaa huomioon Sevillassa 21.–22. kesäkuuta 2002 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja erityisesti niiden 26, 27, 28, 29, 33 ja 34 kohdan,
having regard to the conclusions of the European Council in Seville on 21 and 22 June 2002, in particular those set out in points 26, 27, 28, 29, 33 and 34,
ottaa huomioon Thessalonikissa 19.–20. kesäkuuta 2003 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja erityisesti niiden 24, 25, 26 ja 27 kohdan,
having regard to the conclusions of the European Council in Thessaloniki on 19 and 20 June 2003, in particular those set out in points 24, 25, 26 and 27,
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Yhteinen turvapaikkamenettely ja turvapaikan saaneille yhtenäinen asema koko unionissa" ( KOM(2000)0755 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament "Towards a common asylum procedure and a uniform status, valid throughout the Union, for persons granted asylum" ( COM(2000)0755 ),
ottaa huomioon YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) toimeenpanevan neuvoston hyväksymän suojelua koskevan Agenda for Protection -toimintasuunnitelman, jonka Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous on ottanut ilolla vastaan vuonna 2002 kansainvälistä suojelua koskevien maailmanlaajuisten kuulemisten jälkeen,
having regard to the Agenda or Programme for Protection, adopted by the Executive Committee of the UNHCR and welcomed by the General Assembly of the United Nations in 2002 after worldwide consultations on international protection,
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisestä turvapaikkapolitiikasta ja suojelua koskevasta toimintasuunnitelmasta ( KOM(2003)0152 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the common asylum policy and the Agenda for protection ( COM(2003)0152 ),
ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kohti helpommin lähestyttäviä, oikeudenmukaisempia ja paremmin hallinnoituja turvapaikkajärjestelmiä" ( KOM(2003)0315 ),
having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament "Towards more accessible, equitable and managed asylum systems" ( COM(2003)0315 ),
ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan lausunnon ( A6-0051/2004 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0051/2004 ),
ottaa huomioon, että Thessalonikin Eurooppa-neuvoston päätelmien 26 kohdassa komissiota kehotettiin "tarkastelemaan kaikkia parametrejä, jotta varmistettaisiin kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien henkilöiden entistä hallitumpi ja ohjatumpi pääsy EU:n alueelle, ja pohtimaan keinoja tehostaa lähtöalueiden suojeluvalmiuksia sekä esittämään neuvostolle kesäkuuhun 2004 mennessä kattavan selvityksen, jossa ehdotetaan toteutettavia toimenpiteitä ja esitetään niiden oikeusvaikutukset",
whereas point 26 of the conclusions of the European Council in Thessaloniki called on the Commission "to explore all parameters in order to ensure more orderly and managed entry in the EU of persons in need of international protection and to examine ways and means to enhance the protection capacity of regions of origin with a view to presenting to the Council, before June 2004, a comprehensive report suggesting measures to be taken, including legal implications",
katsoo, että tämän päätöslauselman kohteena olevia komission kahta tiedonantoa olisi käsiteltävä yhdessä, sillä vaikka niiden perustat ovat erilaiset, ne ovat komission vastaus Thessalonikin Eurooppa-neuvoston päätelmien 26 ja 27 kohtaan ja niissä käsitellään helpommin lähestyttäviä, oikeudenmukaisempia ja paremmin hallinnoituja turvapaikkajärjestelmiä koskevan uuden lähestymistavan lähtökohtia ja perustavoitteita ja tutkitaan uusia keinoja, joilla Tampereella määritetty asteittainen lähestymistapa toteutetaan,
whereas the Commission's two communications which are the subject of this resolution should be considered together, since although the reasons behind them are different, they constitute the Commission's response to points 26 and 27 respectively of the conclusions of the Thessaloniki European Council, and tackle the premises and basic objectives of a possible new approach to better managed, more accessible and fair asylum systems, exploring new ways of achieving the gradual approach defined at Tampere,
katsoo, että Geneven yleissopimusta ja kansainvälisiä velvoitteita, jotka koskevat kaikkien valtion rajalla turvapaikkaa anovien henkilöiden vastaanottamista, on edelleen sovellettava,
whereas the Geneva Convention and the international obligation to receive any person requesting asylum at borders should remain the rule,
katsoo, että on tarpeen tehdä Euroopan unionin ja kolmansien maiden välisiä sopimuksia, jotta voidaan parantaa pakolaisten tai suojelua taikka poliittista turvapaikkaa tarvitsevien henkilöiden tilanteen pysyvän ratkaisun tarjoamista jaetun vastuun periaatteen pohjalta,
whereas there is a need to conclude agreements between the EU and third countries in order to improve access to durable solutions for refugees or persons in need of protection or political asylum based on the principle of shared responsibility,
katsoo, että pitkittyneet pakolaistilanteet ja turvapaikkahakemusten pitkät käsittelyajat voivat vaarantaa todellisten pakolaisten henkilökohtaisen turvallisuuden etenkin kriisitilanteissa ja pakottaa heidät turvautumaan laittomiin matkustuskeinoihin,
whereas protracted refugee situations and lengthy processing of asylum claims may undermine the personal security of genuine refugees, especially in crisis situations, and impel them to resort to illegal means of travel,
kehottaa Euroopan unionia ja jäsenvaltioita varmistamaan, että suojelua tarvitsevat henkilöt voivat tulla Euroopan unioniin turvallisesti ja heidän hakemuksensa käsitellään asianmukaisesti, sekä varmistamaan, että kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja ja pakolaislainsäädäntöä, erityisesti palauttamiskiellon periaatetta (joka tarkoittaa sitä, että valtioiden on annettava vilpittömässä mielessä turvapaikkaa hakevien henkilöiden tulla maahan), noudatetaan tarkasti;
Urges the EU and the Member States to ensure that those in need of protection may enter the EU safely and have their claims properly processed, and to ensure strict adherence to standards of international human rights and refugee law and in particular to the principle of non-refoulement (i.e. that states must allow bona fide applicants for asylum to enter);
kiittää komissiota sen tiedonannosta ( KOM(2004)0410 ), jossa se ehdottaa nykyisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän täydentämistä toimilla, joilla kehitetään kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden hyvin organisoitua ja paremmin ohjattua tuloa EU:hun, sekä toimilla, joilla lisätään suojeluvalmiuksia lähtöalueilla;
Thanks the Commission for submitting its communication COM(2004)0410 , in which it proposes, in addition to the current European common asylum policy, both measures to develop orderly and better organised entry into the EU of persons in need of international protection and measures to step up protection capacity in the regions of origin;
vaatii, että Euroopan unionilla on oltava käytössä muuttovirtoja koskevat omat tietolähteet, ja katsoo näin ollen, että Euroopan muuttoliikkeiden seurantakeskuksen toimintaa on tehostettava EU:n turvapaikkapolitiikkaa koskevien tilastotietojen keskittämiseksi, sillä turvapaikkajärjestelmiä koskevan asianmukaisen strategian laatimiseksi on tunnettava täsmälleen, millaisia ne ovat ja miten kattavia ne ovat eri jäsenvaltioissa;
Given that an appropriate approach to asylum systems requires precise knowledge of their characteristics and scale in the various Member States, requests that the EU should have its own sources of information on migratory flows and hence considers it necessary to strengthen the European Migration Observatory as an instrument for centralising asylum statistics in the EU;
katsoo, että vielä on tehtävä paljon sen takaamiseksi, että EU säilyy yhteisenä turvapaikka-alueena, ja että kansalaiset luottavat järjestelmään, joka toimii oikeudenmukaisesti, tehokkaasti ja ripeästi silloin kun on tarjottava suojelua sitä tarvitseville ja hoidettaessa niiden asioita, jotka eivät tarvitse suojelua;
Believes that much further work remains to be done to safeguard the EU as a single asylum space and ensure that our citizens have confidence in a system which acts fairly, efficiently and promptly both in giving protection to those who need it and in dealing with those without protection requirements;
katsoo, että yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän ensimmäisen vaiheen vain osittainen luominen aiheuttaa vakavia rakenteellisia puutteita, jotka uhkaavat Euroopan humanitaarista perinnettä, ja että turvapaikkahallinnon parantaminen laajentuneessa Euroopassa edellyttää, että korvaavien tavoitteiden sijasta järjestelmän asteittaisen soveltamisen kautta on saavutettava Tampereella vahvistetun yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän täydentävät tavoitteet, jotka ovat seuraavat:
Considers that the still only partial establishment of the first stage of the European common asylum policy presents serious structural shortcomings which threaten Europe's humanitarian tradition, and that in order to improve the management of asylum in the context of an enlarged Europe it is necessary to achieve, by means of gradual application, objectives which are to complement rather than replace the European common asylum policy envisaged at Tampere; these are as follows:
turvapaikkapäätösten laadun parantaminen Euroopan unionissa,
to improve the quality of asylum decision-making in the European Union,
olla avainasemassa suojelukapasiteetin kehittämisessä sekä auttaa maita tarjoamaan turvapaikanhakijoille ja pakolaisille tehokasta suojelua käyttämällä ihmisoikeuksia koskevia kansainvälisiä määräyksiä arviointiperusteena,
to be a key player in ensuring capacity-building and to help countries provide effective protection for asylum-seekers and refugees, using international human rights standards as a benchmark,
suojelupyyntöjen käsittely mahdollisimman lähellä paikkaa, jossa suojelun tarve on syntynyt, ja turvallisen EU:n alueelle tulon sääntely joidenkin kansainvälisen suojelun tarpeessa olevien henkilöiden hallitun ja ohjatun tulon avulla,
to deal with applications for protection at a level as close as possible to needs and to regulate safe access to the EU by means of orderly and managed entry for some of the persons in need of international protection,
solidaarisuutta ja jaettua vastuuta koskevan periaatteen soveltaminen,
to observe the principle of solidarity and to ensure the fair sharing of responsibility,
yhdennetyn lähestymistavan kehittäminen asianmukaiseen ja tehokkaaseen turvapaikkakysymyksiä ja palauttamispolitiikkaa koskevaan päätöksentekoon;
to develop an integrated approach with a view to establishing, in the area of asylum and return, a prompt and efficient decision-making process;
on vakuuttunut, että yksi välineistä, joilla voidaan taata kansainvälistä suojelua tarvitsevien henkilöiden hallitumpi ja ohjatumpi saapuminen EU:hun, voi olla yhteisönlaajuinen uudelleensijoittamista koskeva ohjelma, joka perustuu yksilön toiveiden kunnioittamiseen ja jäsenvaltioiden vapaaehtoiseen osallistumiseen järjestelmään, jonka puitteissa pakolaisia siirrettäisiin ensimmäisestä vastaanottavasta valtiosta EU:n jäsenvaltioon, jossa heille annetaan takeet suojelusta sekä mahdollisuus kotoutumiseen ja itsenäiseen elämään siten, että UNHCR osallistuu kohdetapausten valintaan ja siirtämiseen; kehottaa EU:ta laatimaan asianmukaisen oikeudellisen välineen, jolla taataan tällaisen järjestelmän pikainen soveltaminen;
Is convinced that one of the instruments for guaranteeing more orderly and better managed entry into the EU of persons in need of international protection may consist in a Community-wide system of resettlement, based on respect for individual wishes and the voluntary participation of all the Member States in the system, whereby such persons would be transferred from a first host country to a Member State, where they would be guaranteed protection and would have prospects of integration and autonomy, with the UNHCR taking part in selecting and forwarding specific cases; to this end calls on the EU to draw up an appropriate legal instrument guaranteeing the prompt application of such a system;
vastustaa sitä, että asioiden käsittely siirretään muualle lähettämällä pakolaisasemaa hakevat henkilöt kolmanteen maahan, etenkin siksi, että tämä vaikeuttaa hakijoiden asianmukaista edustusta ja tekee menettelyn demokraattisen valvonnan mahdottomaksi;
Rejects the "outsourcing" of the application process by sending applicants for refugee status to a third country, not least because it makes it more difficult for applicants to be properly represented and removes the process from democratic oversight;
katsoo, että uudelleensijoittamisjärjestelyillä pakolaiset voivat saada nopeasti suojelua ilman, että he joutuvat laitonta maahanmuuttoa ja ihmiskauppaa harjoittavan rikollisverkoston uhreiksi tai että heidän tarvitsee odottaa useita vuosia saadakseen asemansa tunnustetuksi;
Considers that a resettlement mechanism constitutes the way to offer rapid access to protection without refugees falling victim to illegal immigration and human-trafficking networks or having to wait years before their status is recognised;
toteaa, että uudelleensijoittamisohjelmalla pyritään tyydyttämään niiden pakolaisten erityistarpeet, joiden henki, vapaus, turvallisuus, terveys ja perusoikeudet ovat uhattuina niissä maissa, joihin he ovat paenneet;
Considers that the resettlement programme is an instrument aimed at responding to the specific protection needs of refugees whose lives, freedom, safety, health and fundamental rights are endangered in the countries where they have taken refuge;
katsoo, että uudelleensijoittamisjärjestelyissä olisi kiinnitettävä erityistä huomiota tässä tilanteessa heikoimmassa asemassa oleviin ja apua eniten tarvitseviin, esimerkiksi raiskauksen uhreihin ja seksuaalisesti hyväksikäytettyihin, raskaana oleviin naisiin, yksin tulleisiin alaikäisiin, vammaisiin, ihmisoikeusaktivisteihin ja poliittisista syistä vainottuihin henkilöihin; katsoo, että yksittäiset tapaukset on käsiteltävä joustavasti ja tapauskohtaisesti, ja että mainittu lähestymistapa antaisi todellista lisäarvoa EU:n tasolla;
Considers that in resettlement schemes particular attention should be paid to those considered most vulnerable in such circumstances and most in need of help: for example, victims of rape and sexual assault, pregnant women, unaccompanied minors, disabled persons, human rights activists or those persecuted for political reasons; flexibility and specific treatment are needed in the examination of individual situations and such an approach would represent real added-value at the EU level;
katsoo, että mahdollisten maahanmuuttajien säilöönottoon tarkoitetut keskukset lopullisessa kauttakulkumaassa eivät ole esimerkki kestävästä ratkaisusta lähtöalueilla eikä myöskään tapa tarjota turvapaikkaa kansainvälisen suojelun tarpeessa oleville henkilöille; toteaa, että tällaisia keskuksia voidaan ehkä pitää lyhytaikaisena ratkaisuna tietynlaisiin muuttopaineisiin, mutta ne herättävät monia kysymyksiä, jotka koskevat niiden kykyä täyttää kansainväliset ihmisoikeusvaatimukset etenkin kun otetaan huomioon, että näissä kauttakulkumaissa ihmisoikeustilanne on varsin heikko;
Considers that centres for the holding of would-be migrants in the country of final transit have no place in the consideration of durable solutions in the regions of origin, nor in offering sanctuary to those in need of international protection; indeed, believes that, while such centres may seem to provide a short-term solution to certain migration pressures, they raise many questions about the ability to meet international obligations in terms of human rights, not least on account of the very poor human rights records of the regimes of many of those transit countries;
uskoo, että asianmukaisesti hallinnoituina ja riittävästi rahoitettuina mainitut uudelleensijoittamisohjelmat voivat parantaa kansalaisten kykyä ymmärtää paremmin pakolaisia ja syitä, joiden vuoksi nämä hakevat suojaa pakolaisia ja muita kansainvälisen suojelun tarpeessa olevia henkilöitä vastaanottavasta maasta, sekä tehostaa EU:n toimintaa ihmiskaupan torjumisessa;
Trusts that such resettlement programmes, if properly managed and adequately resourced, and sensibly publicised by Member States and the EU, can assist in the development of a public understanding of refugees and their reasons for seeking protection in the countries receiving those refugees and of others in need of international protection and in enhancing the efficiency of the EU in combating human trafficking;
katsoo, että mainitun ymmärtämisen aktiivinen edistäminen on ratkaisevan tärkeää kaikenlaisen syrjinnän, rasismin ja muukalaisvihan torjumiseksi EU:ssa;
Holds that the active development of such understanding is essential to combating all forms of discrimination, racism and xenophobia within the EU;
pyytää Euroopan unionia osoittamaan näkyvästi ja johdonmukaisesti olevansa valmis avustamaan kolmansia maita lähtöalueilla näiden suojeluvalmiuksien lisäämiseksi YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun (UNHCR) "Convention +" -aloitteen ja muiden suositusten mukaisesti sekä varmistamaan, ettei tällöin rahoiteta leirejä tai muita turvapaikanhakijoiden henkilökohtaista vapautta rajoittavia keskuksia;
Calls on the EU to demonstrate in a visible and consistent way its readiness to assist third countries in the regions of origin to enhance their protection capacities in accordance with to the UNHCR Convention Plus initiative and other recommendations and to exclude the possibility of the financing of holding camps or any other centre limiting the personal freedom of asylum seekers;
katsoo, että kun lähtöalueilla annettavaa tukea lisätään, se on myönnettävä olemassa olevista budjettikohdista ja koordinoitava niiden perusteella eikä siirtämällä varoja kehitysapubudjetin sisällä; katsoo, että tämä on otettava huomioon rahoitusnäkymistä käytävässä keskustelussa; toteaa, että myös UNHCR:n on saatava koordinoitua lisärahoitusta, kun otetaan huomioon rooli, jossa sitä pyydetään toimimaan tässä prosessissa;
Considers that the additional resources required for the improvement of support in the regions of origin must be additional monies allocated and coordinated from existing budget lines and not a re-allocation of the existing aid and development budget; considers that this should be taken into account in deliberations on the Financial Perspective; considers that additional and coordinated funding for the UNHCR will also be necessary given the role it will be asked to play in this process;