natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tase 31. joulukuuta 2003: 1 407 572 733
Balance sheet at 31 December 2003: 1 407 572 773
ottaa huomioon, että vuonna 2003 parlamentin talousarvioon otetuista määrärahoista sidottiin 98,98 prosenttia, joten peruuntumisaste oli 1,02 prosenttia, ja että talousarvion täytäntöönpanoaste oli edellisvuosien tapaan erittäin korkea;
Notes that in 2003 98,98 % of the appropriations entered in Parliament's budget were committed with a cancellation rate of 1,02 % and that as in previous years a very high level of budget implementation was achieved;
muistuttaa kuitenkin (kyseenalaistamatta parlamentin omaksumaa politiikkaa, joka perustuu pikemminkin kiinteistöjen ostamiseen kuin niiden vuokraamiseen), että korkea täytäntöönpanoaste johtuu osittain vuonna 1992 vakiintuneeksi käytännöksi omaksutuista keräilysiirroista, joilla vuoden lopussa käytettävissä olevat määrärahat siirretään kiinteistöjä ja etenkin lainapääoman ennakkomaksuja koskeviin budjettikohtiin tulevien korkomaksujen vähentämiseksi;
Recalls, however, (without calling into question Parliament's settled policy of buying rather than renting its buildings) that this high level of implementation is partly attributable to the consistent practice since 1992 of the "ramassage" (mopping-up transfer) for the purposes of transferring any appropriations available at year end to the budget lines for buildings and, in particular, for advance payments of capital to reduce future payments of interest;
myöntää, että enin osa parlamentin kiinteistönhankintaohjelmasta on jo toteutettu; kehottaa budjettivallan käyttäjää kuitenkin varmistamaan, että talousarvioennusteet ovat mahdollisimman hyviä ja että talousarvioesitykseen siirretyt määrät kuvaavat parlamentin todellisia tarpeita sen sijaan, että jouduttaisiin turvautumaan muista, asiaan liittymättömistä budjettikohdista tehtäviin järjestelmällisiin siirtoihin;
Recognises that the greater part of Parliament's property acquisition programme has already been completed; nevertheless urges the budgetary authorities to ensure optimum budgetary forecasting and that the amounts entered in the draft budget reflect Parliament's real requirements rather than resorting systematically to significant transfers from unrelated budget lines;
katsoo, että kiinteistöjä koskevista lainapääoman takaisinmaksuista olisi sovittava osana talousarviostrategiaa erillisessä budjettikohdassa, kun talousarvio vahvistetaan vuonna N-1;
Considers that capital repayments on buildings should be agreed as part of the budgetary strategy in a separate budget line when the budget is established in the year N-1;
katsoo, että valtuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä olisi pyydettävä tekemään vuosittaisissa toimintakertomuksissaan selkoa siitä, miksi niiden budjettikohdissa on käytettävissä määrärahoja keräilysiirtoihin;
Believes that authorising officers by delegation should be called on to explain, in their annual activity reports, the reasons for the availability of appropriations on their respective budget items for the purposes of the "ramassage";
panee merkille, että vuonna 2003 Euroopan parlamentin tulot olivat 98 545 334 EUR (2002: 67 256 006 EUR);
Notes that in 2003 the European Parliament received revenue amounting to EUR 98 545 334 (2002: EUR 67 256 006);
Tilinpäätöksen ja sen liitteenä olevan varainhoitovuoden taloushallintoa koskevan selvityksen esittely ja sisältö
Presentation and content of the accounts and accompanying analysis of financial management
katsoo, että vuoden 2003 tilinpäätöksen liitteenä oleva varainhoitovuoden taloushallintoa koskeva selvitys antaa hyödyllisen kuvan tarkasteltavana olevan varainhoitovuoden päärahoitustapahtumista, ja ottaa huomioon siinä olevan ytimekkään tiivistelmän pääjohtajien toimintakertomuksista;
Notes that the analysis of budgetary management accompanying the 2003 accounts provides a useful statement of the principal financial events of the year under review as well as a succinct summary of the activity reports by the Directors-General;
kiittää pääsihteeriä 21. huhtikuuta 2004 annetussa vuoden 2002 vastuuvapauden myöntämistä koskevassa päätöslauselmassa pyydettyjen selvitysten toimittamisesta hyvissä ajoin ennen seuraavan vastuuvapauden myöntämismenettelyn käynnistymistä;
Expresses its thanks to the Secretary-General for supplying the reports requested in its resolution of 21 April 2004 on the discharge for 2002 in good time before the beginning of the following discharge cycle;
muistuttaa, että varainhoitoasetuksen 147 artiklan 1 kohdassa edellytetään toimielinten pyrkivän kaikin tavoin toimimaan vastuuvapauden myöntämistä koskevaan Euroopan parlamentin päätökseen liitettyjen huomautusten mukaisesti; päättelee, että samaa velvoitetta on sovellettava itse parlamenttiin ja
Recalls that Article 147(1) of the Financial Regulation requires the institutions to take all appropriate steps to act on the observations accompanying the European Parliament's discharge decision; concludes that this injunction must also apply to Parliament itself and
sen eri elimiin;
to its component bodies;
korostaa odottavansa, että hyvän hallinnointi- ja ohjausjärjestelmän periaatteita sovelletaan sekä poliittisella että hallinnollisella tasolla;
Stresses its attachment to the application of the principles of good corporate governance at both political and administrative level;
korostaa, että vuonna 2003 toimielimen useimpien hallintotehtävien yhteydessä varauduttiin mukautumaan varainhoitoasetuksen uusiin vaatimuksiin, ottamaan käyttöön uusia järjestelmiä, toimintamalleja ja työmenetelmiä, suunnittelemaan koulutusohjelmia ja määrittämään uusia vastuualueita; ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin kiitti parlamenttia tehokkuudesta uusia rakenteita käyttöön otettaessa;
Points out that much of the management activity of the Institution in 2003 was geared to adjusting to the new requirements of the Financial Regulation, setting up new systems, methodologies and working methods, devising training programmes and establishing new lines of responsibility; notes that the Court praised Parliament's efficiency in putting the new structures in place;
muistuttaa vuonna 2003 toteutetun varainhoitouudistuksen pääperiaatteista, eli hajauttamisesta ja hyväksyvien yksiköiden täyden vastuun omaksumisesta, keskitettyjen varainhoidon valvontatehtävien lakkauttamisesta sekä keskitetyn varainhoidon yksikön perustamisesta ja sisäisen tarkastajan nimittämisestä;
Recalls the key principles of the financial reforms undertaken in 2003, namely decentralisation and the assumption of full responsibility by authorising departments on the one hand and the ending of the centralised financial control function and the establishment of a central financial service and internal auditor on the other;
ottaa huomioon, että alustavien kokemusten perusteella uuden varainhoitoasetuksen säännösten tiukka noudattaminen parlamentin kaltaisessa toimielimessä, jolla on hallittavanaan pelkästään hallinnollinen talousarvio, näyttää johtaneen eräissä tapauksissa liian monimutkaisiin järjestelmiin ja rahoitusjärjestelyihin;
Notes that initial experience with a strict application of the terms of the new Financial Regulation to an institution such as the Parliament with only an administrative budget to manage is perceived to have led, in some cases, to overly complex systems and financial circuits;
katsoo, että tämä havainto osoittaa, että valvontajärjestelmän kehittämistä on vielä jatkettava pyrkien asettamaan tavoitteet, yksilöimään niiden saavuttamista koskevat riskit sekä kehittämään valvontaa kyseisten riskien hallitsemiseksi; suosittelee, että parlamentin viranomaiset korostavat mahdollisia puutteita ja oikaisevat ne varainhoitoasetusta uudelleen arvioitaessa;
Considers that this perception illustrates that further progress is required in developing a control framework that is based on setting objectives, identifying risks to the achievement of those objectives and developing controls that address those risks; recommends that Parliament's authorities point out and rectify any shortcomings in the next review of the Financial Regulation;
ottaa kuitenkin huomioon, että tilintarkastustuomioistuin totesi, etteivät tulojen ja menojen hyväksyjät voineet ottaa käyttöön täysin toimivia valvontajärjestelmiä heti varainhoitoasetuksen voimaantulopäivästä (1. tammikuuta 2003), mutta parlamentti kykeni kuitenkin käynnistämään vuoden 2003 aikana sisäisen valvonnan vähimmäissääntöjen sekä varainhoidon keskusyksikön ja sisäisen tarkastajan tehtävien toteuttamisen Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2003, 9.7 ja 9.8 kohta.
Notes, however, the Court's remark that while the authorising officers could not set up fully operational control systems from the date of entry into force of the Financial Regulation (1 January 2003), the Parliament was nevertheless able in the course of 2003 to begin to implement new 'Minimum Standards for Internal Control' (MSIC), a 'Central Financial Service' and an internal audit function ECA report 2003, paragraphs 9.7 and 9.8.
pitää huolestuttavana tilintarkastustuomioistuimen havaintoa, että tiettyjen sisäisen valvonnan vähimmäissääntöjen, kuten arkaluonteisia tehtäviä ja säännönvastaisuuksista ilmoittamista koskevien sääntöjen, täytäntöönpano oli vasta alkuvaiheessa Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2003, 9.8 kohta.
Notes with concern the Court's finding that the implementation of certain internal control standards, including the identification of sensitive posts and reporting improprieties, was only at an initial stage ECA report 2003, paragraph 9.8.
myöntää lopuksi, että siirtyminen lyhyessä ajassa erittäin pitkälle keskitetystä järjestelmästä hajautettuun lähestymistapaan ja sisäisen valvonnan menettelyihin oli yksi vuoden 2003 suurimmista haasteista; toteaa tyytyväisenä, että parlamentti oli – hallintonsa ponnistelujen ansiosta – eräs harvoista pienemmistä toimielimistä, jotka kykenivät hyväksymään tarvittavat muut tekstit ennen uuden varainhoitoasetuksen voimaantuloa 1. tammikuuta 2003;
Recognises, in conclusion, that the transition from a highly centralised to a decentralised approach to internal control procedures in a short space of time represented a major challenge in 2003; notes with satisfaction that of the smaller institutions, Parliament - thanks to the efforts of its Administration - was one of the few to have succeeded in adopting the necessary subsidiary texts in time for the entry into force of the new Financial Regulation on 1 January 2003;
Vuosittaiset toimintakertomukset
Annual activity reports
korostaa, että vuosi 2003 oli ensimmäinen varainhoitovuosi, jolta pääjohtajien edellytettiin laativan vuosittaiset toimintakertomukset, ja että pääsihteeri on välittänyt ne puhemiehelle ja talousarvion valvontavaliokunnalle yhdessä allekirjoitetun lausuman kanssa; ottaa huomioon, että pääsihteeri antoi lausumassa tyydyttävät takeet siitä, että parlamentin talousarvio on toteutettu moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja että käyttöön otettu valvontajärjestelmä antaa riittävät takeet toimien oikeellisuudesta ja säännönmukaisuudesta;
Points out that 2003 was the first financial year for which the Directors-General were required to draw up annual activity reports and that the Secretary-General forwarded them to the President and the Committee on Budgetary Control together with a signed declaration; notes that in that declaration the Secretary-General gave a reasonable assurance that Parliament's budget had been implemented in accordance with the principles of sound financial management and that the control framework put in place provided the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying operations;
ottaa huomioon, ettei yksikään valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä sisällyttänyt varaumia lausumiinsa, mutta kahdessa toimintakertomuksessa esitettiin havaintoja i) pätevän varainhoitohenkilöstön puutteesta (tiedotuksen PO) ja ii) tarpeesta muuttaa määräyksiä, jotta tietyt jäsenten korvauksia koskevat näkökohdat mukautettaisiin varainhoitoasetukseen, ja löytää ratkaisu poliittisten ryhmien rahoitukseen (varainhoidon PO);
Notes that none of the authorising officers by delegation entered reservations in their declarations, but that two activity reports contained observations relating to (i) the shortage of qualified staff in the area of financial management (DG Information) and (ii) the need for rule changes to bring certain aspects of Members' allowances into line with the Financial Regulation and for a solution to the status of political group financing (DG Finance);
ottaa lisäksi huomioon, että pääsihteeri myönsi lausumassaan, että sisäiseltä tarkastajalta siihen mennessä (16. maaliskuuta 2004) saadut sisäisen valvontajärjestelmän arviointia koskevat selonteot osoittivat, että järjestelmässä oli heikkouksia, jotka oli poistettava;
Notes, furthermore, the Secretary-General's recognition in his declaration that the reports received thus far (i.e. by 16 March 2004) from the Internal Auditor on his review of the internal control framework indicated that there were weaknesses which needed to be addressed in the short term;
pitää myönteisenä, että pääsihteeri on liittänyt lausumaansa yksityiskohtaisen toimintasuunnitelman toimintakertomuksissa yksilöityjen puutteellisuuksien oikaisemiseksi;
Notes with satisfaction that the Secretary-General's declaration is accompanied by a detailed action plan intended to remedy the deficiencies identified in the activity reports;
pyytää pääsihteeriä ilmoittamaan osana tämän päätöslauselman seurantaa talousarvion valvontavaliokunnalle varainhoitovuotta 2003 koskevan lausumansa liitteenä olevassa toimintasuunnitelmassa määritettyjen toimien täytäntöönpanon edistymisestä;
Asks the Secretary-General to report to the Committee on Budgetary Control as part of the follow-up to this resolution on the progress made in implementing the measures set out in the action plan annexed to his declaration in respect of the financial year 2003;
toteaa, että toimintakertomusten kattavuus, pituus, muoto ja yksiköiltä saatujen tietojen mukaan ottamiseen sovellettu lähestymistapa vaihtelevat huomattavasti; kehottaa pääsihteeriä yhdenmukaistamaan toimintakertomusten sisällön ja rakenteen, kuten tilintarkastustuomioistuin ehdottaa vuoden 2003 vuosikertomuksen 9.16 kohdassa, jotta pääosastoja voidaan vertailla paremmin; ottaa kuitenkin huomioon, että monessa toimintakertomuksessa todetaan, että on hankalaa saada palvelukseen pätevää varainhoitohenkilöstöä;
Remarks that the various activity reports differ widely in scope, length, form and the degree to which the information from the component services is integrated; invites the Secretary-General, as proposed by the Court of Auditors in paragraph 9.16 of its 2003 annual report, to harmonise the presentation and structure of the activity reports in future in order to provide greater comparability between Directorates-General; notes, however, that the difficulty of recruiting suitably qualified financial staff is a theme common to several activity reports;
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen (vuoden 2003 vuosikertomuksen 9.16 kohta), että vuosittaisissa toimintakertomuksissa olisi annettava tarkemmat tiedot tehtyjen tarkastusten tuloksista;
Notes the Court's remark, in paragraph 9.16 of its 2003 annual report, that the annual activity reports should give more detailed information on the results of the controls carried out;
katsoo vuoden 2003 toimintakertomusten perusteella, että tulojen ja menojen hyväksyjän allekirjoittamien lausumien todellisen arvon paremman ymmärtämisen kannalta olisi suotavaa hyväksyä standardoitu formaatti, jossa erotetaan selkeästi toisistaan pääjohtajan huomautusta edellyttävät asiat (kyseenalaistamatta tarkastuslausumaa) ja muut, vakavammat asiat, jotka antavat aiheen varaumaan;
Observes, on the basis of the 2003 activity reports, that for the sake of a better understanding of the true value of the authorising officers' signed declarations, it would be desirable in future years to adopt a standardised format clearly distinguishing between those matters calling for an "observation" by the Director-General (not calling into question his declaration of assurance) and other more serious matters justifying a "reservation";
muistuttaa, että sisäisen tarkastajan vuosikertomus ja pääsihteerin ja pääjohtajien lausuma ja toimintakertomukset ovat merkittävässä asemassa sekä tilintarkastustuomioistuimen tekemässä arvioinnissa että parlamentin vastuuvapauden myöntäjän ominaisuudessa tekemässä arvioinnissa;
Recalls that the Internal Auditor's annual report and the declaration and activity reports of the Secretary-General and the Directors-General constitute a major part of the assessment both by the Court of Auditors and by Parliament's discharge authority;
katsoo, että sisäisen valvonnan käsitteen katsotaan vastedes antavan riittävät takeet tärkeimpien valvontatavoitteiden saavuttamisesta, eli:
Observes that the concept of internal control henceforth is deemed to refer to ensuring reasonable assurance of key control objectives, namely:
sovellettavien lakien, asetusten ja päätösten noudattamisesta
compliance with applicable laws, regulations and decisions;
toimien taloudellisuuteen, vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen pyrkimisestä
search for economy, effectiveness and efficiency of operations;
riskien yksilöinnistä ja hallinnasta
identification and management of risks;
petosten ja virheiden ehkäisemisestä ja havaitsemisesta
prevention and detection of fraud and error;
laadukkaasta talousarviokirjanpidosta ja asianmukaisten tietojen tallentamisesta;
keeping of quality accounting records and relevant data records;
katsoo, että hallinnon olisi asetettava ensisijaiseksi tavoitteekseen sisäisen tarkastajan sisäisen valvonnan järjestelmää koskevan arviointinsa perusteella antamien suositusten täytäntöönpano seuraavilla aloilla:
Considers that the Administration should give priority to implementing the Internal Auditor's recommendations in the following areas, arising from his review of the internal control framework in 2003 :
varainhoidosta ja valvonnasta vastaavan henkilöstön koulutusvaatimusten erityinen korostaminen kaikissa yksiköissä
the placing of special emphasis on the training requirements of staff with financial management and control responsibilities in all services;
toiminnan ohjelmasuunnittelu ja riskinhallinta
programming of activities and risk management;
seuranta- ja raportointivälineet
monitoring and reporting tools;
yhden keskeisen yhteyspisteen nimeäminen siten, että hyväksyvät yksiköt voisivat tarpeen mukaan pyytää siltä neuvoja ja lausuntoja etenkin hankintoja koskevissa asioissa
designation of a single central interlocutor to whom authorising departments could, as needed, address requests for advice and opinions, notably in procurement matters;
sisäistä valvontaa ja varainhoitoa koskevien menettelyjen dokumentointi kaikissa yksiköissä ja niistä tiedottaminen henkilöstölle
documentation of internal control and management procedures by all departments and the communication of these to staff;
toimet, joilla pyritään varmistamaan hankintoja ja lainoja koskevien sääntöjen noudattaminen
measures aimed at ensuring compliance with the rules governing procurements and grants;
ulkoisten konsulttien käyttämistä koskevat käytännesäännöt sekä sopimusperusteisten tehtävien luonnetta koskevan määritelmän kohentaminen
a code of conduct for recourse to external consultants and improvements in the definition of the nature of contractual tasks;
arkaluonteisten tehtävien hoitajia (esim. tiivistä yhteistyötä tavaroiden ja palvelujen toimittajien kanssa tekevät virkamiehet) koskevan luettelon laatiminen sekä täsmällisten ohjeiden laatiminen kyseisten tehtävien määrittämistä ja yksilöimistä varten
the drawing up of lists of sensitive posts (e.g. officials working closely with suppliers) together with precise guidelines for the definition and identification of such posts;
parlamentin yksiköiden olisi laadittava keskitetysti mallisopimukset, joihin sisällytetään parlamentin oikeudellisen ja taloudellisen aseman turvaavia lausekkeita, ja saatettava ne säännöllisesti ajan tasalle, jotta niitä voidaan käyttää toimittajien kanssa toteutettavissa toimissa;
model contracts incorporating safeguards for Parliament's legal and financial position to be drawn up centrally by Parliament's services and regularly updated for use in transactions with suppliers;
toistaa 8. huhtikuuta 2003 EUVL L 148, 16.6.2003, s. 62.
Reaffirms the view expressed in its resolutions of 8 April 2003 OJ L 148, 16.6.2003, p.
kehottaa puhemiehistöä ja asiasta vastaavaa valiokuntaa reagoimaan 21 huhtikuuta 2004 annetun päätöslauselman 16 ja 17 kohdassa esitettyyn pyyntöön ehdotuksista sen määrittelemiseksi, mitä parlamentin hallintoelinten jäsenten poliittinen vastuu käytännössä tarkoittaa taloudellisilta vaikutuksiltaan merkittävien toimivaltuuksien ja päätösten yhteydessä;
Instructs its Bureau and competent committee to respond to the request formulated in paragraphs 16 and 17 of its resolution of 21 April 2004 for proposals intended to define the precise practical meaning of the political responsibility attaching to the members of Parliament's governing bodies as regards the exercise of powers and the taking of decisions with significant financial consequences;
muistuttaa 21 huhtikuuta 2004 annetun päätöslauselman 11–17 kohdasta, joissa käsitellään parlamentin hallintoelinten vastuuvelvollisuutta; korostaa lisäksi, että tämä on ensimmäinen uuden työjärjestyksen mukainen vastuuvapauden myöntämistä koskeva mietintö, joka on suunnattu pikemminkin poliittisen vallan käyttäjälle kuin tavalliselle hallintoviranomaiselle; pyrkii jatkossa kohentamaan talousarvion valvontavaliokunnan ja puhemiehistön jäsenten ja kvestorien välistä viestintää ja vuoropuhelua;
Recalls paragraphs 11 to 17 of its resolution of 21 April 2004 on accountability of Parliament's governing bodies; points out, furthermore, that this is the first discharge report, under the new Rules of Procedure, to be directed to its political rather than simply administrative authority; resolves in future to improve communication and dialogue between its Committee on Budgetary Control and members of its Bureau and Quaestors;
korostaa, että parlamentin varainhoidon seurannassa käytetään yhä useampia valvontaelimiä, -menettelyjä ja -mekanismeja, joihin kuuluvat parlamentin vastuuvapauden myöntämistä koskeva mietintö, niihin vastineeksi laaditut hallinnon selvitykset, vuosittainen talousarviomenettely, sisäisen tarkastajan vuosikertomukset ja alakohtaiset kertomukset, tarkastuspaneeli, tilintarkastustuomioistuin, taloudellisten väärinkäytösten tutkintaelin, Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kertomukset ja pääjohtajien toimintakertomukset, jolloin päällekkäisyyksien ja toiston vaara kasvaa;
Points out that Parliament's financial management is now scrutinised in a growing number of control bodies, procedures and mechanisms involving the EP discharge report, reports by the Administration in response thereto, the annual budgetary procedure, the annual and sectoral reports of the internal auditor, the Audit Panel, the Court of Auditors, the Financial Irregularities Panel, reports by OLAF (the European Anti-Fraud Office) and the activity reports of the Directors-General, with the concomitant risk of overlap and repetition;
epäilee nykyisen seurannan laajuuden ja valvontakoneiston monimutkaisuuden oikeasuhteisuutta, kun otetaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen johtopäätös, jonka mukaan hallintomenojen alaan liittyvät yleiset riskit ovat vähäiset Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2003, 9.6 kohta.
Queries whether the degree of scrutiny and the complexity of the control apparatus currently in place is wholly proportionate in the light of the Court of Auditors' conclusion that overall risk is low in the field of administrative expenditure ECA report 2003, paragraph 9.6.