natgillin/translations-raw huggingface dataset:
julkaisemisen osalta julkaisemaan tarkastushavaintonsa ja tarkastetun elimen antamat vastaukset Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä vastakkaisilla sivuilla ja julkaisemaan erityiskertomusten yhteenvedot niiden varsin teknisen luonteen vuoksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, viitaten tilintarkastustuomioistuimen kotisivuilla olevaan täydelliseen selvitykseen;
Publication: publish its observations and the replies of the auditee on facing pages in the official journal and, in view of their highly technical nature, publish the executive summaries of special reports in the Official Journal, cross-referencing to the full text on the Court's website;
työohjelman osalta ottamaan käyttöön monivuotisen suunnitelman, jolloin 29 pääosaston hallinnoimia kaikkia talousarvion aloja arvioidaan viiden vuoden ajanjaksolla; kannustaa tilintarkastustuomioistuinta ulkoisena tarkastajana hyödyntämään komission keskitetyn sisäisen tarkastusyksikön ja kunkin pääosaston sisäisen tarkastusyksikön tekemää työtä; aloittamaan tämän työn tekemällä tarkastuksen aloilla, joilla esiintyy suuria riskejä, kuten ulkoiset toimet, eli toimet, jotka kuuluvat laajentumisasioiden, ulkosuhteiden ja kehitysyhteistyön pääosastojen sekä humanitaarisen avun toimiston, Europe Aid -toimiston ja kauppapolitiikan pääosaston vastuualueisiin; esittämään vuotuisen työohjelmansa luonnoksen talousarvion valvontavaliokunnalle ennen sen hyväksymistä sekä teettämään ulkopuolisen arvion siitä, miten tehokkaasti tilintarkastustuomioistuin hoitaa tehtävänsä;
Work programme: introduce a multi-annual plan, whereby all areas of the budget managed by the 29 Directorates-General are appraised over a five-year period; encourages the Court, as external auditor, to make use of work carried out by the Commission's central Internal Audit Service and the internal audit units of each Directorate-General; begin this exercise by auditing higher-risk areas such as external actions, i.e. those under the responsibility of the Enlargement, External Relations, Development, Humanitarian Office, Europe Aid and Trade Directorates-General; present its draft annual work programme to the Committee on Budgetary Control before its adoption; commission an external evaluation on how effectively the Court fulfils its mission;
erityiskertomusten osalta tekemään alla mainituilla aloilla erityistarkastuksia, joiden perusteella voidaan saada tietoa ohjelmien varainhoidon vahvuuksista ja heikkouksista, parannuksia koskevista teknisistä suosituksista ja tarkastuskustannuksista niin ajan kuin varojen suhteen, mukaan lukien henkilöstöresurssit:
Special reports: present special audits on the following topics, highlighting the strengths and weaknesses of the financial management of programmes, technical recommendations for improvements and the cost of the audit both in terms of time and funds expended including human resources;
Ulkosuhteiden Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP)
External Relations Common Foreign and Security Policy (CFSP),
pääosasto:TACIS rajat ylittävä yhteistyö
Directorate-General:TACIS cross-border cooperation,
Maatalouden Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä
Agriculture Integrated administration and control
tekemään erityistarkastuksia ohjelmista, joka saattavat vaikuttaa kielteisesti kansanterveyteen, jos niitä ei toteuteta asianmukaisesti; laatimaan erityiskertomuksen ystävyyskaupunkijärjestelmiä koskevan yhteisön rahoituksen hallinnoinnista;
carry out special audits of programmes that may negatively affect public health if not properly implemented; draw up a special report on the administration of Community funding for town-twinning schemes (A-321);
ohjesäännön osalta julkistamaan jäsentensä ilmoittamat taloudelliset edut sekä varmistamaan, että sen jäseniä koskevaa ohjesääntöä noudatetaan;
Code of Conduct: make public the declarations of financial interests of its Members and certify that the Code of Conduct for its Members is being adhered to;
Euroopan petostentorjuntavirasto 7.
Anti-Fraud Office 7.
korostaa, että on kiireesti selvennettävä OLAFin tiedotuspolitiikkaa ja että selvennyksen avulla on voitava ottaa tarkasti ja tasapainoisesti huomioon kolme jossakin määrin ristiriitaista vaatimusta:
Underscores the urgent need for clarification of OLAF's information policy, so as to allow account to be taken of three demands, which are contradictory in some respects, in a rigorous and balanced fashion:
avoimuuden vaatimus suhteessa vastuuvapauden myöntäjään;
a demand for transparency vis-à-vis the discharge authority;
luottamuksellisuuden vaatimus, joka koskee joitakin tietoja, joiden levittäminen saattaa vahingoittaa oikeutettuja aineellisia tai moraalisia etuja;
a demand for confidentiality for certain information, the disclosure of which is likely to harm legitimate material and non-material interests;
kunnioituksen vaatimus, joka koskee epäiltyjen fyysisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden mahdollista syyttömyyttä ja puolustautumisoikeutta;
a demand for compliance with the presumption of innocence and with the rights to defence of natural or legal persons called into question;
katsoo, että tämän vuoksi on välttämätöntä jatkaa keskusteluja toisaalta OLAFin ja toisaalta asiasta vastaavan talousarvion valvontavaliokunnan kanssa siten, että määritellään yhdessä tarkat, tasapainoiset ja velvoittavat asiaa koskevat pelisäännöt; odottaa saavansa työjärjestyksen liitteessä VII määriteltyjen luottamuksellisuutta koskevien asianmukaisten ehtojen mukaisesti Euroopan petostentorjuntaviraston lopulliset sisäiset ja ulkoiset tutkintakertomukset niistä ohjelmista tai järjestöistä, jotka kuuluvat alla mainittujen pääosastojen vastuualueeseen; kehottaa Euroopan petostentorjuntavirastoa ilmoittamaan päivämäärät, jolloin ilmoitus saatiin, kokonaiskustannukset, esille tulleet keskeisimmät ongelmat ja suositukset komissiolle ja/tai muille osapuolille:
Regards it as essential in this regard to continue the debate between OLAF and its competent committee, the Committee on Budgetary Control, so as to lay down agreed, precise and binding ground rules on the matter; looks forward to receiving from the Anti-Fraud Office, under appropriate conditions of confidentiality as laid down in Annex VII of the Rules of Procedure, the final internal and external reports of investigations into programmes or organisations that fall under the responsibility of the following Directorates-General; invites the Anti-Fraud Office to indicate the date the allegation was received, the overall cost, main problems identified and recommendations to the Commission and/or other parties:
ACEA (Euroopan ja Latinalaisen Amerikan välisen yhteistyön järjestö)
ACEAL (Association pour la Coopération Europe-Amérique latine),
Kansainvälinen Punainen Risti - entinen Jugoslavia
International Federation of the Red Cross - former Yugoslavia,
Komissio 9.
Commission 9.
odottaa, että komissio toimittaa kertomuksen alla olevien tapausten kehityksestä, etenkin näiden osalta esille tuotujen järjestelmiin liittyvien heikkouksien osalta:
Expects the Commission to report back on developments in cases discussed below, in particular with regard to remedying underlying system weaknesses brought to light by those cases:
Retroaktiivisuus ja suhteellisuus - Fléchardin tapaus
Retroactivity and Proportionality - Fléchard affair
muistuttaa, että ranskalainen Fléchard-yhtiö teki vuonna 1991 sopimuksen 6,750 voitonnin kuljettamisesta Irlannista entisen Neuvostoliiton alueelle, jolloin vakuudeksi oli annettu 17 617 500 ecua Laskelmaperuste: 261 ecua/ 100 kg voita.
recalls that in 1991 a French company Fléchard agreed to transport 6,750 tonnes of Irish butter, to the former Soviet Union, upon submission of a guarantee of ECU 17 617 500 Calculated on the basis of ECU 261/100 kg of butter
; korostaa, että PO VI:n ja Irlannin viranomaisten Puolaan 1992 tekemän käynnin yhteydessä todettiin koko siirron olleen alusta alkaen petokseen tähtäävä;
; points out that a joint mission by DG VI and the Irish authorities, to Poland in May 1992, concluded that the transaction "was orchestrated as a fraud from the beginning”;
ottaa huomioon, että komissio antoi 19. heinäkuuta 1993 asetuksen (ETY) N:o 1938/93 EYVL L 176, 20.7.1993, s. 12.
notes that the Commission adopted on 19 July 1993 Regulation (EEC) No 1938/93 OJ L 176, 20.7.1993, p.12
, jolla vakuutta alennettiin 6 277 500 ecuun Laskelmaperuste: 93 ecua/ 100 kg voita.
under which the guarantee would be lowered to ECU 6 277 500 Calculated on the basis of ECU 93/100 kg of butter
ja jota sovellettiin takautuvasti Fléchard-yhtiöön;
and applied retroactively to Fléchard;
katsoo, että päätös vakuuden alentamisesta 3 003 750 ecuun Laskelmaperuste: 44,5 ecua/100 kg voita.
understands that a decision to lower the guarantee to ECU 3 003 750 Calculated on the basis of ECU 44.5/100 kg of butter
tehtiin 7. tammikuuta 1994 pidetyssä kokouksessa, jonka puheenjohtajana toimi komission puheenjohtajan apulaiskabinettipäällikkö ja jossa olivat läsnä varainhoidon valvoja, oikeudellisen yksikön pääjohtaja ja EMOTR:n johtaja;
was adopted during the meeting of 7 January 1994, chaired by the deputy head of Cabinet of the President of the Commission, in the presence of the Financial Controller, the Director-General of the Legal Service and the Director of EAGGF;
korostaa, että petostentorjuntavirasto Theatolle lähetetty muistio, päivätty 9. maaliskuuta 1999.
points out that the Anti-Fraud Office Note to Mrs Theato, 9 March 1999
, parlamentin oikeudellinen yksikkö Oikeudellinen lausunto, 27. elokuuta 1999 annettu vastaus Mulderin kirjeeseen.
, Parliament's Legal Service Avis Juridique, 27 August 1999 in reply to letter of Mr Mulder
, tilintarkastustuomioistuin Tilintarkastustuomioistuimen presidentin kirje, päivätty 11. toukokuuta 2000.
, the Court of Auditors Presidential letter of the Court of Auditors, 11 May 2000
ja riippumaton asiantuntijakomitea Huonon hallinnon, sääntöjenvastaisuuksien ja petosten torjunnan nykyisen käytännön analyysi ja asiaa koskevia ehdotuksia, annettu 15. syyskuuta 1999.
, and the Committee of Independent Experts Analysis of current practice and proposals for tackling mismanagement, irregularities and fraud, 15 September 1999
ovat kyseenalaistaneet rangaistuksen alentamista 3 003 750 ecuun koskevan komission päätöksen oikeusperustan;
have questioned the legal basis of the decision taken by the Commission to lower the penalty to ECU 3 003 750;
pitää valitettavana, että komissio teki ad hoc -päätöksen
regrets that the Commission took an ad hoc decision:
ilman riittävää oikeusperustaa,
without a sufficient legal basis;
toteuttamatta lopullista petostutkimusta ja
without carrying out a conclusive investigation into fraud;
käyttäen perustana vanhempien virkamiesten pitämää kokousta, johon komissio kokonaisuudessaan tai asiasta vastaava komission jäsen ei osallistunut ja jonka pöytäkirjat ovat kadonneet;
without the involvement of the Commission College or responsible Commissioner on the basis of a meeting of its senior officials, the minutes of which have disappeared;
pitää kuitenkin myönteisenä, että komissio on
welcomes the fact nevertheless that the Commission has:
tunnustanut ensimmäistä kertaa parlamentille, että Fléchard-tapauksen käsittelyä voidaan arvostella,
acknowledged, for the first time to Parliament, that the handling of the Fléchard case is open to criticism;
tunnustanut, että tapausta olisi pitänyt tutkia huolellisemmin, ja
acknowledged that a more thorough investigation should have been carried out;
korostanut tapauksen esiin tuomien ongelmien laajuutta;
realised the extent of the problems highlighted by the case;
pyytää komissiota
calls on the Commission to:
ilmoittamaan selkeästi ja yksiselitteisesti, ettei vastaavaa tapausta käsiteltäisi nykyään samalla tavoin,
state clearly and unequivocally that it would not handle a similar case in the same manner today;
varmistamaan, että kollegio tekee virallisen päätöksen tapauksista, joihin sovelletaan suhteellisuusperiaatetta, kun kyseessä ovat 1 miljoonaa euroa tai, kun vähennyksen osuus on yli 25 prosenttia, 100 000 euroa suuremmat velat;
ensure that the College takes a formal decision in cases involving proportionality for the waiving of debts greater than EUR 1 million or EUR 100 000, if this represents a reduction greater than 25%;
tiedustelee, miksi Espanjan toimivaltaiset viranomaiset ovat toteuttaneet riittämättömiä toimia, vaikka komissio (varainhoidon valvonta ja maatalouden pääosasto) ja petostentorjuntavirasto raportoivat valvontajärjestelmän heikkouksista; pyytää petostentorjuntavirastoa tutkimaan vastaavia pellava-alan säännönvastaisuuksia muissa jäsenvaltioissa; kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa jatkossakin seuraamaan kehitystä näiden tapausten osalta; pyytää komissiota soveltamaan ankaria rahoituksellisia korjauksia Espanjaan ja muihin jäsenvaltioihin tilien tarkastamisen ja hyväksymisen yhteydessä; odottaa komission soveltavan asianmukaisia seuraamuksia yhteisön lainsäädännön rikkomisesta sekä pellavan tuottajille että jalostustehtaille;
questions why insufficient action was taken by competent authorities in Spain, even though weaknesses in control systems were reported by the Commission (Financial Control and the Agriculture Directorate-General) and the Anti-Fraud Office; asks the Anti-Fraud Office to investigate similar irregularities in the flax sector in other Member States; asks the Committee on Budgetary Control to continue to monitor developments in those cases; expects the Commission to apply rigorous financial corrections to Spain and other Member States under the clearance of accounts procedure; expects the Commission to sanction adequately the violation of Community legislation both by the producers of flax and by the processing factories;
Maitotuotteiden väärentäminen
Adulteration of dairy products
pitää huolestuttavina raportteja petoksista, joihin kuului mm. monikansallisen järjestäytyneen rikollisjärjestön suorittama 35 200 voitonnin väärentäminen; muistuttaa, että yhteisön tukea maksettiin tuotteelle, joka oli ilmoitettu laittomasti voiksi; kannustaa petostentorjuntavirastoa jatkamaan valvonnan koordinointia useissa jäsenvaltioissa, kuten Italiassa, Ranskassa ja Belgiassa; muistuttaa komissiolle tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn mukaisesta rahoituksellisten korjausten maksimaalisesta soveltamisesta petostentorjuntaviraston saatettua tutkimuksensa päätökseen;
Parliament is alarmed by reports of fraud, involving the adulteration of 35 200 tonnes of butter, orchestrated by a multi-national organised crime syndicate; recalls that Community subsidies were paid on what was declared illegally as butter; encourages the Anti-Fraud Office to continue to coordinate controls in a number of Member States, including Italy, France and Belgium; calls on the Commission, within the clearance of accounts procedure, to apply maximum financial corrections, once the results of the investigation by the Anti-Fraud Office are finalised;
pitää valitettavana julkishallinnon tukea koskevan strategian puutetta, tavoitteiden yleisluonteisuutta ja sitä, että ehdokasmailla ei tunnu olevan kykyä panna täytäntöön, hallinnoida ja valvoa liittymistä valmistelevia ohjelmia; panee kuitenkin tyytyväisenä merkille ystävyyskaupunkiohjelmien yhteydessä aikaansaadut parannukset;
regrets, with regard to support for public administration, the lack of a strategy, the general nature of objectives and the fact that candidate countries appear not to have the capacity to apply, manage and monitor programmes to prepare for accession; welcomes, however, improvements in twinning programmes;
pahoittelee, että Phare-ohjelman rahoituspäätökset ovat keskittyneet vuoden loppuun; toteaa, että komission maksut ovat viivästyneet, koska korjaavat ja täydentävät talousarviot on hyväksytty vuoden lopulla; on huolissaan siitä, mitä taloudellisia vaikutuksia tällä mahdollisesti on ohjelmien tai hankkeiden edunsaajiin; odottaa uusien suuntaviivojen hyväksymisen parantavan tarjouskilpailumenettelyjä;
deplores, with regard to PHARE, that financial decisions are concentrated at the end of the year; notes that the Commission was forced to make late payments, because supplementary and amending budgets were adopted at the end of the year; is concerned about the financial impact this may have on the beneficiaries of programmes or projects; expects that the adoption of new guidelines will improve tender procedures;
pyytää komissiota varmistamaan, että kaikki hakijamaat ovat ottaneet ennen unioniin liittymistään käyttöön kunnolliset valvontajärjestelmät yhteisön varojen yhteisen hallinnoinnin alalla;
calls on the Commission to ensure that, before accession to the Union, all applicant countries have introduced proper control systems in the areas of shared management of Community funds;
Venäjälle myönnettävä elintarvikeapu
Food aid to Russia
epäilee Venäjän federaatiolle suunnatun maataloustuotteiden jakeluohjelman aiheellisuutta ja pohtii, onko asetetut tavoitteet saavutettu; pahoittelee, ettei komissio ole saanut Venäjän federaation viranomaisia noudattamaan suuntaviivojaan; odottaa, että komissio toimittaa parlamentille lopullisen tarkastuskertomuksen ennen vuoden 2001 loppua;
doubts the appropriateness of the programme to supply agricultural products to the Russian Federation; wonders whether the objectives pursued were realised; regrets that the Commission was unable to enforce its policy with the Russian federal authorities; expects the Commission to forward the final audit report to Parliament before the end of 2001;
kannustaa komissiota jatkamaan toimiaan seuraavien hankkeiden hyväksi
encourages the Commission, to pursue efforts for:
Euroopan unionin Keski- ja Itä-Euroopassa (KIE) sekä uusissa itsenäisissä valtioissa (UIV) ydinturvallisuuden alalla toteuttamat toimet, sellaisten toimien jatkaminen, joilla pyritään parantamaan myönnettävän avun hallinnointia uudistusprosessin yhteydessä sillä tavoin kuin eriyttämistä käsitelevän suunnittelu- ja koordinointiryhmän 12. toukokuuta 2000 päivätyssä yhteisön ohjelmien hallinnoinnin eriyttämistä koskevassa asiakirjassa on suunniteltu;
operations undertaken by the European Union in the field of nuclear safety in Central and Eastern Europe (CEE) and in the new independent states (NIS), to continue its efforts to improve the management of this aid in the context of the reform process, notably as foreshadowed in the document on 'Externalisation of the management of Community programmes' of 12 May 2000 by the Planning and Coordination Group on Externalisation, and
varojen suuntaaminen uudelleen perustamalla itsenäinen budjettikohta, jonka tavoitteena on Tacis-maiden ydinturvallisuuden alalla tehtävän yhteistyön lujittaminen;
redirecting funds by creating an independent budget line with the intention of strengthening cooperation in the field of nuclear safety for TACIS countries;
pahoittelee, että komission lähetystöille osoitettu henkilöstö ja niiden resurssit eivät aina vastaa unionin tämänhetkisiä poliittisia prioriteetteja tai maksetun tuen määrää; katsoo, että resurssien myöntäminen on epätasaista, ja toteaa esimerkiksi, että Malin lähetystössä, jonka vuotuinen budjetti on 152 miljoonaa euroa, on kuusi virkamiestä, kun taas Barbadosin lähetystössä, jonka tukibudjetti on pieni, on myös kuusi virkamiestä; toteaa, että sellaisilla keskeisillä alueilla, kuten Singapore, Malesia tai Persianlahden valtiot, ei ole lainkaan lähetystöä,
regrets that staff and resources allocated to the Commission's delegations are not always commensurate with the Union's current political priorities or amount of aid disbursed; points out that there is an uneven attribution of resources, noting by way of example that the delegation to Mali, responsible for an annual budget of EUR 152 million, is staffed by six officials while Barbados, with a negligible aid budget, also has six officials; notes that there are no delegations in key regions including Singapore, Malaysia or any of the Gulf States;
toteaa, että henkilöstösääntöjen liitteestä X johtuvia hyötyjä silmällä pitäen keskimääräiset kustannukset Euroopan ulkopuolella työskentelevän virkamiehen osalta ovat 270 000 euroa ensimmäisenä vuonna ja 207 000 seuraavina vuosina, verrattuna Brysselissä ja Luxemburgissa työskentelevien virkamiesten keskimääräisiin kustannuksiin, jotka ovat 120 000 euroa; toteaa, että paikallisesti palkatun, ulkomaille asettuneen työntekijän kustannukset ovat kolmannes virkamiehen kustannuksista; kehottaa komissiota jatkamaan vuonna 1996 käynnistettyä siirto-ohjelmaa, jonka perusteella alueelliset lähetystöt olisi perustettava; toteaa, että vuodesta 1996 on siirretty 70 vakinaista virkaa lähetystöstä toiseen ja 50 virkaa pääkonttorista lähetystöihin; katsoo, että AKT-maissa olevat virkamiespaikat voitaisiin perustellusti täyttää paikallisesti rekrytoiduilla henkilöillä,
notes that in view of the benefits deriving from Annex X of the Staff Regulations, the average cost of an official overseas is EUR 270,000 in the first year and EUR 207,000 in subsequent years, as compared with the average cost of officials in Brussels or Luxembourg of EUR 120,000; notes that the cost of a locally recruited expatriate is one third of the cost of an official; encourages the Commission to continue the redeployment programme launched in 1996 in which regional delegations would be created; notes that, since 1996, 70 statutory posts were redeployed between Delegations and 50 posts from headquarters to Delegations; considers that a number of official posts in ACP countries could legitimately be replaced with locally recruited expatriates;
toivoo, että kaikkien henkilöstöryhmien tehtävät määritellään tarkasti; katsoo, että virkamiesten ja paikallisen henkilöstön suhteellisiin osuuksiin on sovellettava yhtenäistä lähestymistapaa; kehottaa antamaan ehdotuksen ylimääräistä, väliaikaista ja vakinaista henkilöstöä koskevan hallinnon selkeyttämisestä, jotta vältettäisiin erilaisten standardien käyttäminen;
calls for a clear definition of the duties to be conferred on all categories of staff; considers that a coherent approach must be taken to the question of the ratio of officials to local staff; calls for a proposal on how to simplify management of auxiliary, temporary and permanent staff in order to avoid the application of different standards;
Sarajevon lähetystö
Sarajevo delegation
panee tyytyväisenä merkille, että komissio on parlamentin vaatimuksesta myöntänyt laajemmat valtuudet Sarajevon lähetystölle, joka toimii tällä hetkellä mallina muille toimistoille;
welcomes that at Parliament's instigation the Commission gave greater powers to the Sarajevo delegation which is now a role model for other offices;
Jerusalemin lähetystö
Jerusalem delegation
panee tyytyväisenä merkille, että 23 lähetystöä on valittu vastaamaan suoraan taloudellisista velvoitteista, mukaan lukien Jerusalemin lähetystö; toteaa, että vaikka Palestiinalle myönnetty tuki on 132 miljoonaa euroa, vuonna 1999 Jerusalemin edustuston henkilöstössä oli kaksi ura-alueeseen A kuuluvaa virkamiestä, yksi ura-alueeseen B ja yksi ura-alueeseen C kuuluva virkamies; kehottaa komissiota, uudet tehtävät huomioon ottaen, lisäämään Jerusalemissa työskentelevän henkilöstön määrää yli Israelin viranomaisten asettaman virkamiehiä ja asiantuntijoita koskevan ylärajan, niin kuin itse lähetystö on vuonna 1999 ehdottanut,
welcomes that a further 23 delegations have been selected to take on direct financial responsibilities, including the delegation in Jerusalem; notes that although aid to Palestine amounts to EUR 132 million, in 1999 the Jerusalem office was essentially staffed by two A-grades, one B-grade and one C-grade official; invites the Commission, in view of its new tasks, to increase the number of staff in Jerusalem beyond the fixed ceiling of officials and experts, established by the Israeli authorities, by starting negotiations with Israel, as the delegation itself already suggested in 1999;