natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tunnustaa, että komissio on moneen kertaan selvittänyt parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalle, mihin toimiin se aikoo ryhtyä uudistaakseen kirjanpitojärjestelmää; panee tyytyväisenä merkille Euroopan yhteisöjen kirjanpitojärjestelmän uudistamisesta 17. joulukuuta 2002 annetun komission tiedonannon ( KOM(2002) 755 ), jonka perustana on heinäkuussa 2002 laadittu muistio ja kesäkuussa 2001 laadittu toimintasuunnitelma, ja nimenomaisen sitoumuksen yhteisön kirjanpitojärjestelmän parantamiseen ja uudistamiseen vuoteen 2005 mennessä;
Acknowledges that the Commission has reported and explained to Parliament's Budgetary Control Committee, on a number of occasions, the measures it intends to take in order to reform the accounting system; welcomes the publication of the Commission communication of 17 December 2002 on Modernisation of the accounting system of the European Communities ( COM (2002) 755 ), building on the July 2002 memorandum and the June 2001 Action Plan, and the explicit commitment to improve and modernise the Community accounting system by 2005;
korostaa, että komissiolla on sekä oikeudellisena että poliittisena velvollisuutena laatia varainhoitovuodeksi 2005 nykyaikainen, luotettava ja täsmällinen kirjanpitojärjestelmä, josta säädetään uuden varainhoitoasetuksen 125 ja 181 artiklassa; pitääkin erittäin valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen kirjanpitojärjestelmästä esittämät huomiot eivät kuuden viime vuoden aikana juurikaan ole johtaneet tuloksiin;
Stresses that the Commission has both a legal and a political obligation to establish a modern, reliable and accurate accounting system for the financial year 2005, as laid down in Articles 125 and 181 of the new Financial Regulation; finds it, in this regard, highly regrettable that so little progress has been made over the last six years in responding to the Court of Auditors' observations on the accounting system;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin antoi myönteisen tarkastuslausuman vuoden 2001 tulostileistä; vahvistaa kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen sekä budjettipääosaston johtajan vuotta 2001 koskevan toimintakertomuksen varaukset yhteisön tileistä ja erityisesti seuraavista seikoista:
Recognises that the Court of Auditors issued a positive statement of assurance on the revenue and expenditure account for the year 2001, but confirms the reservations expressed by the Court as well as by the Director-General of DG Budget's annual activity report for 2001 regarding the Community accounts, and, in particular, concerning:
tietojen synkronointi, johdonmukaisuus ja turvallisuus (budjettipääosasto),
synchronisation, coherence and security of data (DG Budget);
omaisuus- ja rahoitustilanteen arvioinnin luotettavuus (budjettipääosasto),
reliability of the evaluation of assets and the financial situation (DG Budget);
perittävien määrärahojen merkitseminen kirjanpitoon (budjettipääosasto),
accounting of appropriations to be recovered (DG Budget);
maatalouden interventiovarastojen arvonalennukseen liittyvät suoritukset jäsenvaltioille esitettiin 148,7 miljoonaa euroa liian suurina (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.12 kohta),
the EUR 148.7 million overstatement of provisions paid to the Member States in respect of agricultural intervention stocks (Annual Report, paragraph 9.12);
980 miljoonan euron määrän, joka koski kolmansiin maihin siirrettyjä käteisvaroja, kirjaaminen sekalaisiin saamisiin ilman riittäviä perusteita (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.25 kohta),
the entry without adequate justification, under "Sundry debtors'of EUR 980 million relating to cash transfers in third countries (Annual Report, paragraph 9.25);
564 miljoonan euron varauksen tekeminen yhteisen tutkimuskeskuksen ydinlaitosten purkamista varten epävarmoin perustein (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.31 kohta),
the EUR 564 million provision, established on a doubtful basis, for the cost of dismantling the Joint Research Centre's nuclear installations (Annual Report, paragraph 9.31);
jäljellä olevien maksattamattomien sitoumusten arvioiminen noin 1 318 miljoonaa euroa liian suuriksi (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.32 kohta);
an overstatement of outstanding commitments of approximately EUR 1 318 million (Annual Report, paragraph 9.32);
katsoo, että vaikka budjettipääosasto tarkasteli komission uudistussuunnitelman muita taloudellisia näkökulmia, kuten varainhoitoasetuksen tarkistamista ja pääjohtajien toimintakertomuksia, käytännöllisempiin toimiin olisi voitu ja olisi pitänyt ryhtyä tässä välissä kuluneiden 18 kuukauden aikana, jotta oltaisiin voitu vastata tilintarkastustuomioistuimen tilintarkastusjärjestelmään liittyviin kiireellisiin huolenaiheisiin;
Considers that, although DG Budget was occupied with other financial aspects of the Commission reform agenda - revision of the Financial Regulation and activity reports of Directors-General - more practical steps could and should have been taken in the intervening 18 months to address the urgent concerns of the Court of Auditors on the state of the accounting system;
on huolissaan korkeissa ja keskeisissä viroissa, jollainen on esimerkiksi komission tilinpitäjä, olevan hallintohenkilöstön suuresta vaihtuvuudesta ja pätevän tilinpito- ja tilintarkastushenkilöstön vajeesta, josta sisäisen tarkastuksen osasto on ilmoittanut, ja vaatii komissiota ottamaan tämän asian painopisteeksi henkilöresursseja koskevassa politiikassaan;
Expresses its concern at the high turnover of administrative staff in high-ranking and crucial posts, such as the Commission accounting officer, as well as the shortage of qualified staff in accounting and auditing reported by the Internal Audit Service, and urges the Commission to make this a top priority of its human resources policy;
palauttaa mieliin komission lausuman (vastaus kirjalliseen kysymykseen P-1839/2002 ), jonka mukaan tilinpitäjä ei ole antanut varainhoitovuoden 2001 tilejä tiedoksi varainhoidon valvojalle ennen niiden hyväksymistä, vaikka varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä annetun komission asetuksen 18 artiklassa näin säädetäänkin;
Recalls the Commission's statement (reply to Written Question P-1839/2002 ) to the effect that the accounts for 2001 were not submitted by the Accounting Officer to the Financial Controller prior to adoption, although this was required by Article 18 of the Commission Regulation laying down detailed rules for the implementation of certain provisions of the Financial Regulation;
päättelee tästä, että komissio toimi varainhoitoasetuksen vastaisesti laatiessaan vuoden 2001 tilinpäätöstä;
Concludes from this that the closure of accounts for 2001 was carried out by the Commission in violation of the Financial Regulation;
pyytää olemaan mahdollisimman pidättyväinen budjettikohtien määrärahojen osoittamisessa tiettyihin käyttötarkoituksiin – varsinkin luvun A-30 osalta – ottaen asianmukaisesti huomioon toimielinten toimivallan ja varmistaen tarpeellisen avoimuuden yhteisön varojen jakamisessa ja mahdollisesti kiinnostuneiden kansalaisjärjestöjen yleisen kattavuuden;
Asks for the maximum restraint on earmarking within budgetary lines - especially in Chapter A-30 - with due regard for the competences of institutions, ensuring the necessary transparency for allocation of European funds and universal coverage of potentially interested NGOs;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta julkaisemaan tarkastuslausuman ja virheprosentin jokaisesta yksittäisestä pääosastosta, jotta saadaan selville ongelma-alueet ja laajennetaan huomattavasti komission ja jäsenvaltioiden tilintekovelvollisuutta;
Calls on the Court of Auditors to release a statement of assurance and error rate for each individual DG in order to highlight problem areas and substantially increase Commission and Member State accountability;
pyytää komissiota teettämään tämän vuoden loppuun mennessä kassajärjestelmänsä ulkoisen tilintarkastuksen ja raportoimaan sen tuloksista parlamentille;
Calls on the Commission to have an external audit carried out by the end of this year on its treasury system and to report the results thereof to Parliament;
pahoittelee, että komission esittämässä toimintasuunnitelmassa ei tehdä selvää eroa niiden toimien välillä, joihin on tarpeen ryhtyä, jotta vallitsevat toiminnalliset puutteet voidaan korjata ja jotta nykyisen kassaperusteisen kirjanpidon informatiivista arvoa voidaan parantaa, ja niiden toimien välillä, jotka ovat tarpeen, jotta voidaan siirtyä kohti suoriteperusteista kirjanpitoa; korostaa, että olemassa olevan järjestelmän räikeimmät epäkohdat on oikaistava viipymättä; pyytää komissiota määrittelemään selvästi, mitä se tarkoittaa "täysin suoriteperusteisella kirjanpidolla";
Regrets the fact that the action plan presented by the Commission does not clearly distinguish between those measures required to solve current operational deficiencies and to enhance the informative value of the current cash-based accounts, and those necessary to move towards full accrual accounting; underlines the pressing need to correct some of the important deficiencies in the existing system immediately; asks the Commission to clearly define its understanding of 'full accrual accounting';
pyytää, että olemassa olevat SAP/R3-moduulit "velat" ja "saamiset" otetaan käyttöön ennen vuoden 2003 loppua;
Calls for the SAP/R3 modules "accounts payable" and "accounts receivable" to be brought into use by the end of 2003;
katsoo, että siirtyminen suoriteperusteiseen kirjanpitoon (johon sisältyisivät kaikki aiheutuneet menot ja maksamattomat tulot) on ratkaiseva edistysaskel kohti viimeisimpiä kansainvälisiä suoriteperusteisen kirjanpidon normeja; korostaa, että joka tapauksessa on noudatettava kahdenkertaisen kirjanpidon periaatetta;
Considers that the transition to an accrual-based accounting system, to include all incurred expenditure and outstanding revenue, is a crucial step towards meeting the latest international accrual accounting standards; insists that in any case the principle of double-entry accounting be respected;
vaatii, että vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle on tiedotettava vähintään neljännesvuosittain asiassa saavutetuista konkreettisista edistysaskeleista ja kaikista vakavista viivästymisistä edellä mainitun 17. joulukuuta 2002 annetun tiedonannon liitteessä asetettujen tavoitteiden saavuttamisessa;
Insists that the discharge authority be kept regularly informed, at least at quarterly intervals, of concrete progress in this regard and of any serious delay in reaching the targets laid down in the Annex to the above-mentioned Commission communication of 17 December 2002;
suhtautuu myönteisesti toteamukseen, jonka mukaan tilinpitäjä on merkittävässä asemassa, kun kehitetään uusia kirjanpitonormeja, kuten on todettu sekä tilintarkastustuomioistuimen taholta että varainhoitoasetuksessa, ja jonka mukaan tilinpitäjää avustaa neuvoa-antava komitea, johon kuuluu korkea-arvoisia tilintarkastus- ja kirjanpitoalan asiantuntijoita sekä kaksi ulkoista alan ammattilaista;
Welcomes the assertion that the Accounting Officer will have a major role in the development of the new accounting standards, as stated both by the Court of Auditors and in the Financial Regulation, and will be assisted by an advisory committee comprising senior audit and accounting experts, including two external professionals;
katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen asiantuntijoiden pitäisi osallistua neuvoa-antavina tahoina uuteen tilintarkastusstandardeja käsittelevään komiteaan (Accounting Standards Committee), kunhan tämä ei uhkaa tilintarkastuselimen riippumattomuutta;
Considers that experts from the Court of Auditors should participate, in an advisory capacity, on the new Accounting Standards Committee as long as it does not compromise the independence of the auditing institution;
katsoo, että tulevaan kirjanpitojärjestelmään on sisällytettävä ainakin seuraavat perusominaisuudet:
Takes the view that the future accounting system must have as a minimum the following fundamental characteristics:
tiedot viedään järjestelmään vain kertaalleen ja ne ovat kaikkien järjestelmien yhteiskäytössä
single and fully integrated entry of information across the whole system;
yhtenäinen tiedon määritelmä
uniform data definition;
keskeisten ja alakohtaisten järjestelmien johdonmukaisuus
consistency of central and sectoral systems;
tietueiden ja tiedon johdonmukaisuus eri vuosina (jotta voidaan helpottaa vertailemista ja osoittaa, missä kohdin on tapahtunut edistystä)
multiannual consistency of data and information (to facilitate comparability and to demonstrate improvements);
täysin suoriteperusteinen kirjanpitotoiminto ja kansainvälisten tilintarkastusstandardien noudattaminen;
full accrual accounting capacity and respect for international accrual accounting standards;
tukee viimeaikaisia pyrkimyksiä täydentää talousarvion tulosta laajemmalla taloudellista tulosta tarkastelevalla julkilausumalla, joka kuvaa paremmin Euroopan unionin tilien todellista tilaa;
Supports the recent moves to complement the budget outturn with a broader economic outturn statement better reflecting the true state of the accounts of the European Union;
on vakavasti huolestunut nykyisen automaattisen kirjanpitojärjestelmän epäyhtenäisyydestä; järjestelmä perustuu monimutkaiseen kolmiosaiseen tietokoneliityntään, joka kehitettiin omasta takaa vuonna 1997 (SINCOM 2) ja jota laajennettiin vuonna 1999 ja jonka tarkoituksena oli luoda eri aloista vastaaville yksiköille käyttäjäystävällinen käyttöliittymä; panee huolestuneena merkille, ettei ole varmistettu, että vaadittua pääsynvalvontaa noudatettaisiin, eikä sitä, että järjestelmän eri osien tiedonsyöttö olisi luotettavaa, minkä vuoksi tilintarkastustuomioistuin arvostelee järjestelmää;
Is gravely concerned about the lack of integration in the current automated accounting system, which relies on a complex three-part computer interface developed in-house in 1997 (SINCOM 2) and extended in 1999 in order to provide a user-friendly interface for sectoral services; notes with alarm that it has failed to ensure either the required level of secure access or reliability of data input from different parts of the system and as a result is criticised by the Court of Auditors;
huomauttaa, että kun komissio päättää korvaavasta järjestelmästä, sen on tehtävä kauaskantoinen suunnitelma ja kehitettävä markkinoiden luotettavin ja käytännöllisin tietokoneistettu kirjanpitojärjestelmä, joka noudattaa kehitteillä olevia kansainvälisiä julkisen sektorin kirjanpitonormeja (IPSAS); vaatii kustannus-hyötyanalyysin tekemistä molemmista valintamahdollisuuksista, jotka on esitetty vaihtoehdoissa 2 ja 3 KOM(2002) 755 , II. 3.2 ja 3.3 kohta.
Points out that, in deciding on a replacement system, the Commission must plan for the longer term and develop the most reliable and practical computerised accounting system on the market which is compatible with developing international public sector accounting standards (IPSAS); requests a cost-benefit analysis of the two alternatives expressed in options 2 and 3 See COM (2002) 755 , sections II.3.2 and 3.3.
, jotta budjettivallan käyttäjä ja vastuuvapauden myöntävä viranomainen voisi arvioida vaikutuksia talousarvioon ja henkilöstökaavioon sekä valintojen tehokkuutta; panee samalla merkille, että komission arvion mukaan atk-järjestelmän kehittämiseen tarvitaan 18,6 miljoonaa euroa ulkopuolisia varoja;
in order for the budget and discharge authority to assess the implications in terms of the budget, establishment plan and effectiveness of choices; notes, at the same time, that the Commission estimates the external resources needed for the development of the IT system at EUR 18.6 million;
pitää olennaisen tärkeänä, että komissio ottaa uutta järjestelmää suunnitellessaan ja soveltaessaan kaikin puolin huomioon saadut kokemukset ja käyttäjien tarpeet;
Considers it essential that the Commission take full account of the experience and needs of users in the design and application of the new system;
katsoo, että tulevaan järjestelmään on sisällytettävä ainakin seuraavat ominaisuudet:
Takes the view that the future system must have at least the following characteristics:
käyttäjille keskitetty pääsy tietoihin
a single point of access to data for the user;
järjestelmän täydellinen yhteensopivuus
full interoperability of the system;
tarpeettoman tiedon poistaminen
elimination of redundant data;
tietojen tosiasiallinen suojaus ja luotettavuus sekä tietueiden taattu täydellinen jäljitettävyys
effective security and reliability of data and guarantee of a full audit trail;
toimiva varajärjestelmä, jos varsinainen järjestelmä menee epäkuntoon
a back-up which functions effectively in the event of system breakdown;
käyttäjäryhmien osallistuminen kaikissa kehitysvaiheissa (jotta voidaan taata käyttäjäystävällisyys ja vähentää tarvetta luoda erityisiä alakohtaisia tai paikallisia järjestelmiä)
involvement of user groups at all stages of development (to guarantee user-friendliness and to reduce the need for specific sectoral or local systems);
asianmukainen ja suojattu ohjelmiston muutoksenhallintajärjestelmä;
proper and safeguarded software change management;
pyytää komission tilinpitokehyksen kehittämistä koskevien suunnitelmien ja niihin liittyvien IT-järjestelmien yksityiskohtaista ja kattavaa ulkoista tilintarkastusta niiden soveltuvuuden arvioimiseksi, jotta varmistetaan, että toteutettavat toimenpiteet noudattavat nykyaikaisen kirjanpitokäytännön tiukimpia standardeja, 23 ja 28 kohdassa mainitut tarpeet mukaan lukien; pyytää, että kyseisen ulkoisen tilintarkastuksen tulokset esitellään ja että niistä keskustellaan tilinpitokehystä käsittelevässä kuulemistilaisuudessa, jonka talousarvion valvontavaliokunta järjestää ja johon komission ja tilintarkastustuomioistuimen olisi osallistuttava;
Calls for a detailed and comprehensive audit by external experts of the Commission's plans to improve the accounting framework and the related IT systems, to assess their suitability in order to ensure that the measures undertaken fulfil the highest standards of modern accounting practice, including the needs set out in paragraphs 23 and 28; requests that the results of this external audit be reported and discussed at a hearing on the accounting framework, to be organised by the Committee on Budgetary Control, which should include the participation of the Commission and the Court of Auditors;
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus 2/2002
Special report 2/2002 from the Court of Auditors
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on korostanut, että Sokrates- ja Nuorten Eurooppa -ohjelmien maksumääräyksiin ja maksujen täytäntöönpanoon liittyvät luvut, jotka komissio on esittänyt, vaihtelevat sen mukaan, mitä asiakirjaa käytetään;
Notes that the Court has highlighted the fact that payment authorisations and the payment implementation figures presented by the Commission for the Socrates and Youth programmes differ, depending on the documents used;
panee merkille komission toimittamat täydelliset selvitykset ja perustelut näistä luvuista, erityisesti että
Takes note of the full explanations and justifications supplied by the Commission regarding these figures, and in particular that:
kaikki talousarvioehdotuksissa esitetyt luvut kyseisiltä vuosilta (1995–1999) vastaavat tilinpäätöksen niteessä II esitettyjä lukuja,
all the figures supplied for the years in question (1995 to 1999) in the budget proposals are consistent with the figures presented in Volume II of the financial statement;
talousarvioehdotuksista on kuitenkin jätetty pois luvut, jotka liittyvät Euroopan talousalueen maiden sekä kolmansien maiden osallistumiseen, sillä niitä ei ole esitetty tilinpäätöksissä selvästi, mikä johtaa väärinkäsityksiin,
budget proposals, however, exclude figures on the participation of countries in the European Economic Area and third countries as they are presented in the financial statement without being clearly indicated, therefore leading to misunderstandings;
näistä kahdesta lähteestä tulevia lukuja on hyvin vaikea täsmäyttää, ja täsmäyttämistä varten on kerättävä tietoa jopa kuudesta eri tilinpäätösten liitteissä olevista taulukosta,
the reconciliation of the figures from both sources is quite complex and involves gathering information from as many as six different tables from auxiliary volumes of the financial statement;
luvut on tilinpäätösten niteissä I ja IV pyöristetty, mikä voi johtaa erilaisiin tuloksiin, koska alkuperäisistä taulukoista kerätyt tiedot voi esittää monin eri tavoin,
the figures in Volumes I and IV of the financial statement are rounded and, as there are several ways of presenting the data gathered from the original tables, this can produce different results;
tilinpäätöksen niteessä I Nuorten Eurooppa -ohjelman vuoden 1998 maksusitoumuksista annetut tiedot eivät ole tarkkoja, mikä antaa aihetta epäillä niteessä esitettyjen lukujen yhtäpitävyyttä ja luotettavuutta;
the data shown in the financial statement, Volume I, for commitments in 1998 under the Youth programme are not accurate, giving rise to doubts as to the consistency and reliability of the figures shown in this volume;
pyytää komissiota antamaan tulevaisuudessa täydelliset selitykset tileistään ja niiden oikeusperustaa koskevat viitteet, eri niteet ja taulukot mukaan lukien;
Calls on the Commission to provide, in future, complete explanations of its accounts and references to their legal basis, including the various volumes and tables;
pyytää komissiota laatimaan välittömästi arvion tilinpäätöstensä niteisiin I ja IV sisältyvien lukujen luotettavuudesta ja täsmällisyydestä, jotta päästään eroon nykyisistä puutteista;
Calls on the Commission to make an immediate assessment of the reliability and accuracy of figures included in Volumes I and IV of its financial statement, so as to overcome its current shortcomings;
pyytää komissiota käyttämään todennettuja lukuja tilinpäätöksistään ainoana lähteenä julkaistessaan virallisia budjettilukuja ja lopettamaan välittömästi muiden komission yksiköiden julkaisemien ristiriitaisten tietojen levittämisen;
Calls on the Commission to use certified figures from its financial statement as the only source for any official release of budgetary figures, thereby immediately stopping the proliferation of inconsistent data released by other Commission services;
panee merkille, että Nuorten Eurooppa -ohjelman lopullisessa arviointikertomuksessa (SEC(2001) 1621) mainitut maksujen täytäntöönpanoon liittyvät luvut eivät vastaa muista lähteistä peräisin olevia lukuja;
Notes that payment implementation figures referred to in the final evaluation report on the Youth programme (SEC(2001) 1621) cannot be matched up with any figures from different sources;
Maksujärjestelmän uudenaikaistaminen
Modernisation of the payment system
panee merkille, että se, että komissio on toiminut epäluotettavasti ja että se ei ole julkistanut laskujen, kuittien ja maksusuorituksien päiväyksiä, on vahingoittanut suuresti Euroopan toimielinten mainetta sekä aiheuttanut vakavia ongelmia vastaanottajille ja lisäksi johtanut suoranaisesti merkittäviin rahallisiin tappioihin (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen 9.86 kohta);
Notes that the unreliability and the non-disclosure of dates of invoices, receipts and payments from the Commission deeply damage the European institutions' reputation, cause severe problems for beneficiaries and are directly responsible for the loss of large sums (Annual Report, paragraph 9.86);
panee merkille, että kun koko järjestelmässä otetaan käyttöön keskitetty pääsy tietoihin, kuten tässä päätöslauselmassa ehdotetaan, "maksujen täytäntöönpanoon" liittyvät kaksinkertaiset ja ristiriitaiset merkinnät poistuvat, samoin erilaiset ja yhteensopimattomat kirjanpitojärjestelmät; näin voidaan myös, ilman lisäkustannuksia
Notes that the introduction of a single entry point for information across the system as proposed in this resolution will eliminate double and contradictory registers of 'payment executions' as well as different and incompatible accounting systems; it will also allow, without additional costs: