natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kehottaa komissiota varmistamaan, että pilottiohjelman edistymistä seurataan riittävästi ja että parlamentti saa siitä kaiken tiedon ja siten todellisen mahdollisuuden tehdä siitä oman arvionsa;
Exhorts the Commission to ensure that there is adequate monitoring of the progress of the pilot programme, and to ensure that Parliament receives full information about this and has a proper opportunity to carry out its own evaluation thereof;
kehottaa komissiota varmistamaan riittävällä tiedottamisella, että asiasta kiinnostuneilla alueellisilla viranomaisilla, jotka toimivat yhteisymmärryksessä oman jäsenvaltionsa kanssa, on täysi ja oikeudenmukainen mahdollisuus osallistua pilottiohjelmaan;
Exhorts the Commission to ensure, by adequate publicity, that there is full and fair opportunity for interested territorial authorities, acting in concert with their respective Member States, to participate in the pilot programme;
kehottaa komissiota varmistamaan, että käytettävissä on riittävästi varoja julkisuuden ja Euroopan tasolla suoritettavan tutkimuksen toteuttamiseen sekä pilottitapausten vertailuun, niin että on mahdollista laatia yleiset suuntaviivat, jotta pilottihankkeet onnistuisivat;
Calls on the Commission to ensure that adequate financial means are made available to carry out this publicity and a European-level analysis and comparison of the pilot cases allowing for generic guidelines to be drawn up, should the pilots be successful;
pyytää komissiota sisällyttämään tulevaisuudessa jokaisen säädösehdotuksen toissijaisuutta koskevaan lausumaan selostuksen siitä, voidaanko ehdotukseen liittää kolmikantaisen sopimuksen soveltamista helpottava lauseke;
Calls on the Commission to include in the statement about subsidiarity annexed to each future legislative proposal a review of the appropriateness of including in the proposal an enabling clause to facilitate use of a tripartite contract;
pyytää komissiota huolehtimaan, että voimassa olevaa lainsäädäntöä tarkastellaan oleellisten politiikkojen aloilta, jotta tutkitaan, onko lainsäädännöstä hyötyä yleisen kolmikantaisten sopimusten käyttöönottamisen mahdollistavan ehdon luomiseksi kyseisiin asetuksiin tai direktiiveihin tai niiden tiettyihin osiin;
Calls on the Commission to undertake a review of legislation already in force in respect of relevant policy domains with a view to considering the potential usefulness of legislation to establish a general enabling provision for tripartite contracts in relation to appropriate Regulations or Directives, or specified parts thereof;
pyytää komissiota varmistamaan, että kolmikantaisiin sopimuksiin tai yleissopimuksiin turvautumista helpotetaan vain todella epätavallisissa tapauksissa ja olosuhteissa, sekä katsoo, että unionin alueella on suuri määrä erilaisia alueellisia viranomaisia, joten jollei edellä kuvatulla tavalla menetellä, välineellä, jolla helpotetaan lainkäyttöä ja tehdään siitä joustavampaa, voidaan aiheuttaa monimutkaisuutta ja käytännössä tehdä sääntelyn tavoite tyhjäksi;
Calls on the Commission to ensure that recourse to tripartite contracts or agreements is facilitated only for genuinely unusual cases and conditions; otherwise, since there is a great multiplicity of relevant territorial authorities in the Union, a device intended to render administration of the law more simple and suitably flexible could give rise to extreme complexity and in practice undermine its normative purpose;
ilmaisee samassa hengessä tyytyväisyytensä komission ilmaisemasta vakaasta aikomuksesta säilyttää Euroopan laajuinen tasa-arvoinen toimintakenttä, varmistaa perustamissopimuksen määräysten noudattaminen kaikkina aikoina, välttää esteitä unionin sisäisessä kaupassa ja näitä keinoja soveltamalla estää kaikki yhteismarkkinoiden vääristymät;
In the same spirit, welcomes and endorses the firm statements by the Commission of its intention to preserve a Europe-wide level playing field, so as to ensure compliance at all times with Treaty provisions, to avoid obstacles to intra-Community trade and to prevent any distortion of the single market through resort to these devices;
huomauttaa kuitenkin varoittaen, että kolmikantaisten sopimusten ja yleissopimusten tekeminen ei saa millään tavoin vaarantaa yhteisön oikeuden sitovuutta tai yhdenmukaista soveltamista;
Points out, however, by way of warning, that the conclusion of tripartite contracts and agreements cannot in any way be allowed to jeopardise the binding nature or uniform application of Community law;
pitää ehdottoman välttämättömänä, että tapauksissa, joissa kolmikantaisia sopimuksia ja yleissopimuksia tehdään, poliittisen vastuun on jäätävä kansalaisille selväksi;
Considers that there is an urgent need to ensure that in cases where tripartite contracts and agreements are concluded the political responsibility remains clearly recognisable to citizens;
pyytää komissiota aloittamaan pikaisesti pilottiohjelmansa ja tiedottamaan parlamentille kehityksestä;
Requests the Commission to embark on its pilot programme with a sense of urgency and to keep the Parliament informed about progress;
hyväksyy komission aikomuksen laajentaa tätä kokeellista strategiaa myös muille politiikan aloille pilottivaiheen päätyttyä onnistuneesti;
Approves of the Commission's intention to extend this experimental strategy to other policy areas too, after successful conclusion of the pilot phase;
painottaa, että kolmikantasopimuksilla ei ole tarkoitus muuttaa yhteisön nykyistä lainsäädäntöä, eivätkä ne ole sopiva väline direktiivien saattamiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä; toteaa, että koska jäsenvaltiot ovat osallisia niihin tärkeinä sopimuspuolina, ne eivät loukkaa jäsenvaltioiden valtiosääntöjä eivätkä muuta julkisten viranomaisten toimivaltuuksia;
Stresses that tripartite contracts are not intended to amend existing Community legislation or be an appropriate instrument for transposing directives into national law; considers that, as they involve Member States as key partners, they will not conflict with the constitutional systems of the Member States and will not change the competences of public authorities;
suosittaa komissiolle, että ellei jäsenvaltion perustuslaissa toisin määrätä, kolmikantasopimukset ja yleissopimukset olisi laadittava siltä pohjalta, että vastuu yhteisön säännösten toteuttamisesta on viime kädessä jäsenvaltioilla eivätkä ne missään tapauksessa voi siirtää alueellisille tai paikallisille viranomaisille vastuuta yhteisön säännösten noudattamatta jättämisestä;
Recommends to the Commission that tripartite contracts and agreements should, save where national constitutional law provides otherwise, be developed on the footing that responsibility for implementing Community law ultimately lies with the Member States and that the latter may under no circumstances deflect responsibility for failure to comply with such law onto the regional or local authorities;
arvioi, että sopimusten ja yleissopimusten tavoitteet pitää vahvistaa selkeästi, samoin kuin niiden enimmäisvoimassaoloaika ja vahvistetun määräajan päättyessä edellytettävät tulokset;
Considers that agreements and contracts should set clear targets, be of fixed duration and specify the results to be achieved by the end of the period laid down;
arvioi, että koska yleissopimukset eivät johdu sitovista yhteisön säädöksistä eikä niissä ole näin ollen käytetty lainsäädäntömenettelyä, johon parlamentti ja neuvosto olisivat osallistuneet, niissä pitää rajoittua yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon tehostamista koskeviin asioihin; katsoo, että Euroopan parlamentille pitää myös tiedottaa sen asiasta vastaavien valiokuntien välityksellä tällaisten yleissopimusten allekirjoittamisesta;
Considers that, because they are not based on binding Community law and have therefore not been the subject of a legislative procedure involving Parliament and the Council, tripartite agreements should be restricted to matters concerning improved implementation of Community law; considers that, furthermore, it should be informed of the signing of such agreements through its competent committees;
pitää järkevänä komission aikomusta tehdä ensi vaiheessa vain kokeiluluontoisia kolmikantaisia yleissopimuksia ja pyytää, että sitten, kun komissio on arvioinut näitä sopimuksia ja tehnyt niistä asianmukaiset johtopäätökset, se esittäisi Euroopan parlamentille kertomuksen, jossa arvioidaan yleissopimusten ja sopimusten toimivuutta ja sitä miten ne ovat parantaneet yhteisön politiikkojen toteutusta ja avoimuutta;
Approves of the Commission's plan to restrict itself, in the first instance, to launching pilot tripartite agreements and requests that, once it has assessed them and drawn relevant conclusions, the Commission should submit a report to Parliament assessing their functioning and the way in which they have helped to improve the implementation and transparency of Community policies;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, EY:n tuomioistuimelle, oikeusasiamiehelle ja jäsenvaltioiden parlamenteille, kehottaen parlamentteja välittämään päätöslauselman asianomaisille alueille.
Instructs the President to forward this resolution to the Commission, the Council, the Court of Justice, the Ombudsman and the parliaments of the Member States, requesting the latter to further disseminate the resolution to the regions concerned.
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission kertomuksesta Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toiminnan arvioinnista (KOM(2003) 154 – 2002/2237(INI))
European Parliament resolution on the Commission report on the evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF) ( COM(2003) 154 - 2002/2237(INI))
ottaa huomioon komission kertomuksen ( KOM(2003) 154 ),
having regard to the Commission's report ( COM(2003) 154 ),
ottaa huomioon OLAFin valvontakomitean lausunnon 2/03 komission kertomuksesta OLAF-petostentorjuntaviraston valvontakomitea, komission kertomukseen liitettävä lausunto nro 2/03, arviointi Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toiminnasta, Luxemburg 18.6.2003.
having regard to Opinion 2/03 of the OLAF Supervisory Committee on the Commission report OLAF Supervisory Committee, Opinion 2/03 on the Commission report, evaluation of the activities of the European Anti-Fraud Office (OLAF), Luxembourg 18.6.2003.
ottaa huomioon OLAFin ja OLAFin valvontakomitean toimintakertomukset,
having regard to the activity reports of OLAF and of the OLAF Supervisory Committee,
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A5-0393/2003 ),
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5-0393/2003 ),
ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksessa yhteisö ja jäsenvaltiot velvoitetaan torjumaan petoksia ja muuta yhteisöjen taloudellisiin etuihin kohdistuvaa laitonta toimintaa toimenpitein, jotka ovat varoittavia ja antavat tehokkaan suojan,
whereas the EC Treaty requires the Community and the Member States to counter fraud and any other illegal activities affecting the financial interests of the Community through measures which shall act as a deterrent and be such as to afford effective protection,
ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1073/1999 1 artiklassa säädetään seuraavista kolmesta tehtäväalueesta:
whereas Article 1 of Regulation (EC) No 1073/1999 defined three areas of activity for OLAF:
ensinnäkin tutkimukset petosten, lahjonnan ja Euroopan yhteisön taloudellisia etuja vahingoittavan muun laittoman toiminnan torjunnan tehostamiseksi,
first, investigations carried out in order to step up the fight against fraud, corruption and any other illegal activity affecting the financial interests of the European Community,
toiseksi jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tukeminen niiden yhteistyön koordinoinnissa,
second, giving assistance to competent authorities in the Member States in order to coordinate their activities,
kolmanneksi petostentorjuntamenetelmien aikaansaaminen ja kehittäminen,
third, designing and developing methods of fighting fraud,
katsoo, että asetuksen rakenteesta ja sisällöstä käy selvästi ilmi, että lainsäätäjä on pannut pääpainon viraston tutkimustehtävälle,
whereas it is clear from the structure and content of the Regulation that the legislator placed the emphasis on the Office's investigative activities,
ottaa huomioon, että OLAFin tutkimusten tarkoituksena on selvittää henkilökohtaiset vastuut, tarkastaa taloudellisten tappioiden tai perusteettomien maksuhakemusten tai tulliselvitysten laajuus ja tuottaa todisteita, jotka ovat oikeudessa pitäviä tai joita voidaan käyttää kurinpitomenettelyissä,
whereas the objective of OLAF's investigations is to uncover personal responsibility, to verify the extent of financial losses or of false payment claims or customs declarations and to furnish evidence that will stand up in court or can be used in disciplinary proceedings,
katsoo, että OLAF ei siksi saa toimia tilintarkastusyksikön eikä tiedustelupalvelun tapaan,
whereas by this token OLAF may not act as either an audit service or an information service,
ottaa huomioon, että toukokuussa 1999 annettu asetus (EY) N:o 1073/1999 sisälsi väliaikaisia välineitä siihen saakka, kunnes saadaan aikaan oikeudellisen kehyksen muutos, joka mahdollistaa toiminnan laillisuuden paremman valvonnan, ja kunnes henkilöstösääntöjä on muutettu virkamiesten ja muun henkilöstön velvollisuuksien selkeyttämiseksi ja oikeuksien suojaamiseksi,
whereas Regulation (EC) No 1073/1999, which was adopted in May 1999, contained some provisional elements pending an amendment of the legal framework which would permit better checks on the legality of investigations, and pending an amendment to the Staff Regulations with a view to clarifying the duties and protecting the rights of officials and other staff,
ottaa huomioon, että komissio lupasi virkaan astuessaan antamissaan virallisissa julistuksissa omaksua nollatoleranssin suhteessa petoksiin ja säännönvastaisuuksiin, mutta käytännön toimissa tämän lupauksen lunastamiseksi ei ole juurikaan onnistuttu ja siksi tarvitaan päättäväistä ja uskottavaa suunnanmuutosta,
whereas when it took office the Commission committed itself in public statements to a "zero tolerance" policy with regard to fraud and irregularities, but whereas to date it has largely failed in putting this claim into practice and a vigorous and credible change of course is therefore needed,
ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1073/1999 15 artiklassa komissio velvoitetaan toimittamaan kolmantena vuonna asetuksen voimaantulosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle viraston toimintaa koskeva arviointikertomus, johon liitetään valvontakomitean lausunto, ja tarvittaessa viraston tehtävien mukauttamista tai laajentamista koskevat ehdotukset,
whereas Article 15 of Regulation (EC) No 1073/1999 requires the Commission to transmit to the European Parliament and the Council, during the third year following the entry into force of the Regulation, a progress report on the Office's activities, accompanied by the Supervisory Committee's opinion, together, where appropriate, with proposals to modify or extend the Office's tasks,
katsoo, että OLAFin on arvioitava itseään sen mukaan, miten se on onnistunut hoitamaan sille uskotut tehtävät,
whereas OLAF must be judged by the extent to which it has mastered the tasks allocated to it,
ottaa huomioon, että OLAFin nykyinen johtaja aloitti tehtävissään maaliskuussa 2000, minkä jälkeen hänellä on ollut yli kolme ja puoli vuotta aikaa kehittää virastoa ja mahdollisuus saada parlamentilta kaikkea toivomaansa apua viraston tutkimustoiminnan parantamiseksi,
whereas the current Director of OLAF took office in March 2000 and since then has had more than three and a half years in which to set up the Office, and whereas any support he may have required from Parliament with improving the Office's investigative activities was available,
katsoo, että Eurostat-tapaus on paljastanut heikkouksia viraston tutkimustoimissa:
whereas the Eurostat case has laid bare a number of weaknesses in the Office's investigative activities:
sisäisiä tutkimuksia koskevia tiukkoja sääntöjä (tutkimusten kohteena olevien henkilöiden oikeuksien suojelu) on osittain kierretty, tai niitä ei ole otettu huomioon;
The strict rules governing internal investigations (protection of the rights of the parties concerned by the investigation) were in some cases circumvented or ignored.
katsoo, että OLAFin heikkouksia ei missään tapauksessa voida selittää komission sisäisillä virheillä ja tiedonkulkuongelmilla, koska komission yksiköillä on vuodenvaihteesta 1999/2000 lähtien ollut käytettävissään kaikki tarvittavat tiedot Eurostat-tapauksesta,
whereas the shortcomings of OLAF in no way excuse the mistakes and communication problems within the Commission; the Commission's services have been in possession of all relevant information in the Eurostat case since 1999/2000,
ottaa huomioon, että OLAF on antamiensa tietojen mukaan käsitellyt yli 3 000 tapausta, joista 1 426 on siirtynyt sille sen edeltäjältä UCLAFilta, mutta vain pieni osa niistä on tosiasiassa ollut OLAF-asetuksessa (EY) N:o 1073/1999 tarkoitetun aidon hallinnollisen tutkimuksen kohteena,
whereas since its foundation OLAF has by its own account dealt with more than 3000 cases, of which 1426 were taken over from its predecessor UCLAF; whereas, however, only a very small number of these were the subject of genuine administrative investigations within the meaning of OLAF Regulation (EC) No 1073/1999,
ottaa huomioon, että havaitut säännönvastaisuudet ja petokset aiheuttivat yhteisöille pelkästään vuonna 2002 noin kahden miljardin euron suuruisen vahingon ja että oletettavasti vahinkojen arvo on huomattavasti suurempi, koska kaikki tapaukset eivät ole tulleet ilmi,
whereas in 2002 alone some EUR 2 billion were lost to the Community as a result of irregularities and fraud and in addition to this one must assume a considerable number of undetected cases,
arvostelee ankarasti sitä, että komissio toimitti Euroopan parlamentille ja neuvostolle OLAF-asetuksen 15 artiklassa tarkoitetun edistymistä koskevan kertomuksen virallisesti vasta 31. heinäkuuta 2003 eli yli vuoden viiveellä; toteaa, että tapahtumat ovat jo ajaneet kertomuksen ohi, koska kertomus ei anna vastauksia viraston tutkintatoimissa ilmenneisiin vakaviin ongelmiin, jotka ovat olleet nähtävissä jo pitemmän aikaa ja tulleet nyt ilmeisiksi Eurostat-tapauksen yhteydessä; pitää tätä lisätodisteena sille, että oli erehdys keskittää talousarvion laatimiseen ja tilinpitoon sekä petostentorjuntaan liittyvä toimivalta yhden komission jäsenen käsiin, sillä tämä johtaa väistämättä eturistiriitaan; edellyttää tämän eturistiriidan välttämistä tulevaisuudessa;
Strongly criticises the Commission for not officially transmitting the progress report required under Article 15 of the OLAF Regulation to the European Parliament and the Council until 31 July 2003, more than a year late; notes that the report has already been overtaken by events, because it provides no answers to serious problems in the Office's investigative activities which had long been discernible and have now become obvious as a result of the Eurostat case; regards this as further proof that it was a mistake to concentrate the competences for drawing up the budget and keeping accounts and for combating fraud in the hands of one Member of the Commission, because this inevitably creates a conflict of interest; insists that this conflict of interest be avoided in future;
panee merkille komission puheenjohtajan Prodin vuoden 2004 lainsäädäntö- ja työohjelmasta antaman ilmoituksen, jonka mukaan komissio aikoo tehdä lainsäädäntöehdotuksia, joilla viedään eteenpäin ajatusta Euroopan syyttäjäviranomaisesta ja annetaan OLAFille täysin autonominen asema;
Notes the announcement by Commission President Prodi on the 2004 legislative and work programme to the effect that the Commission will make legislative proposals aimed at making progress on the idea of a European Public Prosecutor and giving OLAF fully independent status;
pitää myönteisenä komission puheenjohtajan Romano Prodin 18. marraskuuta 2003 antamaa ilmoitusta siitä, että komissio aikoo tehdä lainsäädäntöehdotuksia, joista parlamentti ja neuvosto voivat päättää vielä ennen Euroopan parlamentin vaaleja ja antaa näin panoksensa toimiin, joilla pyritään palauttamaan yleisön luottamus; tukee tässä yhteydessä komission puheenjohtajan ehdotuksia OLAF:in tärkeimpien tehtävien priorisoinnin lisäämisestä, sisäisiä tutkimuksia koskevien OLAF:in toimivaltuuksien säilyttämisestä, OLAF:in ja toimielinten välisen tietojenvaihdon parantamisesta, tutkimuksen kohteeksi joutuvien henkilöiden oikeuksien puolustamisesta ja valvontakomitean roolin vahvistamisesta; odottaa komissiolta lainsäädäntöehdotuksia viimeistään vuoden 2003 joulukuun täysistuntoonsa; kehottaa komissiota ottamaan tarkasteltavaksi tässä päätöslauselmassa esitetyt suositukset ja noudattamaan niitä;
Welcomes the announcement made by Romano Prodi, President of the Commission, on 18 November 2003 that the Commission will make legislative proposals that can still be adopted by Parliament and the Council before the European elections, thus contributing to restoring public confidence; supports in this connection the proposals made by the President of the Commission to accord greater priority to OLAF's core tasks, to maintain OLAF's competence in respect of internal investigations, to improve the flow of information between OLAF and the institutions, to do more to safeguard the rights of defence of persons under investigation and to enhance the role of the Supervisory Committee; expects the Commission to make such proposals at its meeting in December 2003 at the latest; calls on the Commission, in so doing, to adopt and implement the recommendations made in this resolution;
pitää käsittämättömänä, että komissio ei ole kertomuksessaan puuttunut ongelmiin ja vaikeuksiin (tutkimusten tehottomuus, asianosaisten puutteellinen oikeusturva), vaikka ne on kuvattu selvästi jo OLAFin valvontakomitean aiemmissa kertomuksissa, lausunnoissa ja pöytäkirjoissa;
Finds it incomprehensible that the Commission did not address problems and difficulties (inefficiency of investigations, insufficient protection of the rights of those concerned) in its report, although they were already clearly set out in earlier reports, opinions and minutes of the OLAF Supervisory Committee;
korostaa, että komissio ei ole tunnustanut sille kuuluvaa poliittista vastuuta OLAFin työstä; huomauttaa, että vaikka komissio ei saa vaikuttaa tutkimusten kulkuun, sillä tutkimuksista vastaa yksinomaan OLAFin johtaja, sen on kuultava valvontakomiteaa ja käytettävä OLAFista annetun asetuksen 12 artiklan 4 kohdassa tarkoitettua kurinpitovaltaa, jos väärinkäytöksiä ilmenee;
Emphasises that so far the Commission has failed to recognise its political responsibility for the work of OLAF; points out that although the Commission is not permitted to influence the course of investigations, which are carried out under the sole responsibility of the Director of OLAF, it has to exercise disciplinary power under Article 12(4) of the OLAF Regulation, after consulting the Supervisory Committee, if irregularities occur;
kehottaa komissiota esittämään ratkaisuehdotuksia, joiden avulla kaikki toimielimet ja elimet kykenisivät ratkaisemaan tähänastiset ongelmat, jotka ovat lyhyesti seuraavat:
Calls on the Commission to propose solutions in this framework of a kind that will also solve the problems experienced to date by all the institutions and agencies, which can be summarised as follows:
niiden säännösten riittämätön soveltaminen, joilla on tarkoitus varmistaa tutkimusten kohteena olevien perusoikeuksien suojelu,
inadequate application of the rules intended to ensure respect for the fundamental rights of those concerned;
puuttuvat valvontamekanismit, jotta voitaisiin pakottaa soveltamaan näitä asianosaisten suojelemiseksi tarkoitettuja säännöksiä,
absence of control mechanisms to enforce these rules for the protection of the parties concerned;