natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo, että lailliset ja laittomat maahanmuuttajat ovat täyttäneet suurimmaksi osaksi eurooppalaisten hylkäämät tai vieroksumat työpaikat teollisuustuotannossa, maataloudessa, rakennusalalla, kotitaloustöissä, terveydenhuollossa ja kaupan alalla tai erittäin vaarallisissa töissä ja vaikuttaneet erittäin merkittävästi Euroopan taloudelliseen kehitykseen,
whereas in industry and agriculture, the building sector, domestic work, healthcare and commerce, legal and illegal immigrants have largely taken jobs relinquished or rejected by Europeans, or high-risk jobs, i.e. jobs that are poorly paid or carried out under unsafe conditions, and have made a contribution to European economic development,
ottaa huomioon, että 23. maaliskuuta 1999 antamassaan päätöslauselmassa
whereas in its resolution of 23 March 1999
parlamentti ilmaisi kantansa kokeilusta Irakin ja sen lähialueen toimintaohjelmaksi, mutta tähän mennessä neuvosto ei ole antanut sille tietoa kokeilun toimeenpanosta ja arvioinnista,
Parliament set out its position regarding the pilot experience of the Action Plan for Iraq and the neighbouring region and whereas it has not yet been informed by the Council of its implementation and assessment,
tunnustaa perustamissopimuksissa vahvistettujen uusien tavoitteiden mukaisesti pilarien välisen lähestymistavan tarkoituksenmukaisuuden Euroopan unionin ja tärkeimpien turvapaikanhakijoiden ja siirtolaisten alkuperämaiden välisten suhteiden hoitamisessa;
Recognises, in the light of the new objectives of the European Union as set out in the Treaties, the desirability of the cross-pillar approach to relations between the Union and the asylum-seekers' and migrants' main countries of origin and transit;
katsoo, että ensimmäisten kuuden kohdemaan valinta on mielenkiintoinen ja sillä on strategista merkitystä, mutta kehottaa samalla unionin toimielimiä perustamaan tulevat valintansa yhteisön lähestymistapaan, jotta voidaan
Considers the choice of the first six target countries to be interesting and of strategic significance, but urges the EU institutions to base their future choices on a Community approach which must, above all:
varmistaa Euroopan parlamentin ja komission institutionaalisen roolin ottaminen huomioon asianmukaisella tavalla; toistaa tässä yhteydessä pyyntönsä tulla kuulluksi etukäteen tulevista toimintasuunnitelmista ja toivoo, että kuulemista ei toteuteta maaryhmittäin, jotta arvioiden syventäminen ja siten sopivien toimien hyväksyminen on mahdollista,
ensure that due respect is shown for the institutional role of Parliament and the Commission; in particular, Parliament should be consulted in advance on future action plans and this should not be an overall consultation, but one that will enable it to undertake a more in-depth analysis and thus adopt appropriate measures;
käydä kyseisissä maissa alustavia keskusteluja siten, että kansalaisyhteiskunnan edustajat ottavat niihin osaa,
involve preliminary discussions, with the participation of civil society, in the countries concerned;
suosia niitä maita, joiden kanssa on todellisia mahdollisuuksia monialaiseen yhteistyöhön alkaen poliittisen ja sosiaalisen vuoropuhelun syventämisestä, edellyttäen, että niiden poliittinen vakaus on tyydyttävä ja niillä on demokraattinen ja edustava hallitus;
focus on those countries with which there is a real possibility of establishing multisectoral cooperation thanks to a satisfactory level of political stability and the existence of democratic and representative governments, starting with more intensive political and social dialogue;
katsoo, että huolimatta siitä, että tässä ehdotuksessa tarkastellaan sekä yhteisön että hallitustenvälisiä pilareita, kaikki kolmansien maiden kanssa tehdyt sopimukset, kaupalliset tai muuntyyppiset, ovat osa Euroopan unionin ulkopolitiikkaa; muistuttaa komissiota ja neuvostoa, että Euroopan parlamenttia on kuultava, jotta se voi antaa lausuntonsa kaikista näistä sopimuksista;
Considers that, although the scope of these proposals covers both the Community pillar and the intergovernmental pillar, any agreement concluded with a third country (either trade-related or other) forms part of the European Union's external policy, and reminds the Commission and the Council that the European Parliament must be consulted so that it can express its views on all such agreements;
pahoittelee, että vaikka toimintasuunnitelmissa ensiksi valituille maille onnistuttiin keräämään yksityiskohtaista ja yleisluontoista tietoa, ne eivät tuo oikeastaan yhteisön lisä-arvoa varsinkaan sisäasiain poliittiselle yhteistyöhön;
Condemns the fact that the action plans for the first countries selected - important though these are as compilations of data and general information - fail to contribute any real Community added value, particularly as regards political cooperation on internal affairs;
korostaa, että näkemys, jonka mukaan palautussopimusten tekeminen näiden maiden kanssa on ainoa ratkaisu laittoman maahanmuuton ongelmaan, osoittaa poliittisen realismin puutetta ja että palautussopimusten tekeminen kyseisten maiden kanssa on hyvin vaikeaa, koska ne ovat poliittisesti hyvin epävakaita; haluaa seurata mahdollisimman tarkasti palautusta koskevan vakiolausekkeen käyttöä yhteisön sopimuksissa ja yhteisissä sopimuksissa sen estämiseksi, että kehitysyhteistyö sidotaan automaattisesti palautuslausekkeiden hyväksymiseen; katsoo, että unionin olisi toteutettava pitkäaikaisia rakennetoimia erityisesti siirtolaisuuden syiden vähentämiseksi;
Stresses the lack of political realism inherent in the view that readmission agreements are the only instrument for counteracting the phenomenon of illegal immigration and the difficulty of concluding such agreements with the countries concerned because of their political instability; wishes to monitor as closely as possible the use made of model readmission clauses in Community agreements and mixed agreements, so as to prevent any automatic linkage between development cooperation and the acceptance of readmission clauses; considers that the EU should adopt long-term structural measures in particular to tackle the causes of emigration;
ilmaisee huolestuneisuutensa toimintasuunnitelmissa vallitsevasta repressiivisten toimien ja kotouttamistavoitteiden välisestä epätasapainosta, joka saattaa pitkällä aikavälillä vaikuttaa kielteisesti jäsenvaltioihin;
Expresses concern at the imbalance in the action plans between the provisions concerning punitive action and those concerning integration - an imbalance which might, in the long-term, prove counterproductive and damage the interests of the Member States;
torjuu ajatuksen sellaisista toimista, joissa ei ole tehty selkeää eroa maahanmuuton ja varsinaisten turvapaikka-asioiden välillä;
Rejects the thinking behind measures which do not manage to establish a coherent distinction between immigration and asylum proper;
on vakuuttunut, että toimintasuunnitelmilla ei tavoiteta myönteisiä tuloksia, jos niitä ei integroida kehitys-, kauppa-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan yleensä;
Is convinced that action plans will only have a positive outcome if integrated into an overall policy on development, trade, asylum and immigration;
toivoo pääsevänsä vaikuttamaan läheisesti toimintasuunnitelmien toteuttamiseksi tarpeellisten toimenpiteiden määrittämiseen ja soveltamiseen sekä niiden tulosten jälkiarviointiin;
Asks to be closely involved in the formulation and implementation of the operational measures required to give effect to the action plans and the subsequent assessment of their implementation;
pyytää takuita siitä, että kansalaisjärjestöt, joita asia suorimmin koskee, voivat osallistua aktiivisesti konkreettisiin toimiin suunnitelmien täytäntöönpanemiseksi, erityisesti takaamalla niiden maahanpääsy; pyytää lisäksi YK:n tarkkailijoiden vierailujen sallimista kyseisiin jäsenvaltioihin ilman rajoituksia;
Calls for guarantees to be provided to enable the NGOs most directly concerned to play an active part in the specific measures implementing the plans, notably by granting them access; calls for UN rapporteurs to be given authorisation to visit the Member States concerned without restrictions;
katsoo, että Afganistanin toimintasuunnitelman toteuttaminen on mahdotonta ja unionin perusperiaatteiden sekä EU:n ulkopolitiikkaa ohjaavien periaatteiden vastaista, koska maasta puuttuu laillinen hallitus, koska Taliban-hallinto on vallassa ja rikkoo vakavasti ja jatkuvasti ihmisoikeuksia, koska kyseisen hallituksen kanssa tehtävät yhteistyöaloitteet ovat tehottomia ja koska jäsenvaltioiden rahoittaman YK:n kansainvälisen huumeidenvalvontaohjelman politiikka oopiumiviljelmien korvaamiseksi muilla viljelykasveilla on epäonnistunut; pyytää jäsenvaltioita ja neuvostoa näiden seikkojen valossa tarkastelemaan politiikkaansa radikaalisti uudelleen;
Considers that it would be impossible and contrary to the basic principles on which the Union is founded and the principles which should guide the EU's foreign policy to implement the action plan on Afghanistan, because of the absence of a legal government, the existence of the Taliban regime and the serious and persistent human rights violations committed by it, the ineffectiveness of attempts to cooperate with the regime and the failure of UNDCP policies financed by the Member States to introduce substitute crops for opium; calls therefore on the Member States and the Council radically to review their policies in the light of these considerations;
Turvapaikkaa koskevat suositukset 12.
Recommendations on asylum 12.
korostaa, että eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa laadittaessa on tärkeää pitää lähtökohtana Geneven yleissopimuksen tarkkaa noudattamista, sillä tällä politiikalla voidaan vaikuttaa Euroopan unionin ja kolmansien maiden suhteisiin erityisesti tärkeimpien maiden ja alueiden osalta;
Stresses the importance of formulating a European asylum policy based on strict application of the Geneva Convention, to underpin relations between the Union and third countries, with particular regard to the most important countries and regions of origin;
katsoo, että pakolaisten vastaanottaminen alueella ei poista jäsenvaltiolta niitä velvoitteita, jotka sillä on turvapaikanhakijoiden vastaanottajamaana kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti;
Considers that the reception of refugees in the region does not absolve the Member States of the European Union from the duties which they have as the asylum seekers" host countries under the international Conventions;
korostaa, että pakolaisten ja heidän perheidensä yksilöllinen suojelu on taattava;
Stresses that the individual protection of refugees and their families must be guaranteed;
vaatii samalla, että ryhdytään toimiin pakolaisten tehokkaan ja oikeudenmukaisen väliaikaisen suojelun sekä yhteisvastuullisuuden pakolaisten vastaanoton ja asuttamisen yhteydessä takaavan eurooppalaisen järjestelmän luomiseksi mahdollisimman pikaisesti ja turvapaikkaa täydentävien suojelukeinojen yhdenmukaistamiseksi siten, että huomioidaan ne kokemukset ja hallinnolliset määräykset, joita korkeimman humanitaarisen suojelun tason omaavilla jäsenvaltioilla on; pyytää perustamaan unionin pakolaisrahaston, jota voidaan käyttää kattamaan pakolaisten vastaanottamisesta ja kotouttamisesta jäsenvaltioihin aiheutuvat kulut sekä rahoittamaan toimet pakolaisten uudelleenkotouttamiseksi heidän lähtömaihinsa;
Draws attention also to the need for further efforts to be made to introduce at the earliest opportunity an effective and fair European temporary protection system for refugees, with solidarity in receiving and settling them, and to harmonise the forms of protection that are supplementary to refugee status, on the basis of the experience and rules of those Member States which have the highest humanitarian standards; calls for the setting-up of a Union fund for refugees which could be used to finance the reception and integration of refugees in the Member States and to fund measures to reintegrate them in their country of origin;
korostaa lisäksi, että pakolaisten pitäminen naapurimaiden alueilla ei saa olla mikään pitkäaikainen ratkaisu ja että sellaisille maille on annettava merkittävästi enemmän tukea, jotta ne kykenisivät huolehtimaan naapurimaistaan tulevista ihmisvirroista;
Stresses moreover that keeping refugees in peripheral countries must not become a long-term solution and that significantly increased aid must be given to such countries in order to enable them to cope with inflows from neighbouring states;
toivoo, että unionin yhteistyöhankkeissa annetaan etusija seuraaville näkökohdille:
Calls for the following to be given priority in the Union's cooperation activities:
turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tehokas suojelu pääasiallisten lähtömaiden lähialueilla aina kun paikalliset olosuhteet sallivat sen,
effective protection for asylum seekers and refugees in regions neighbouring the main countries of origin, whenever feasible in the light of local conditions;
turvapaikanhakijoille tai kansainvälisen suojelun tarpeessa oleville tarkoitettujen vastaanottokeskusten rakenteellinen parantaminen jäsenvaltioissa,
structural improvements to the institutions responsible for initial reception of asylum-seekers and international protection in the EU Member States;
alueellisen lähestymistavan vahvistaminen kielteisen päätöksen saaneiden turvapaikanhakijoiden palauttamisessa ja järjestetyssä vapaaehtoisessa paluussa lähtömaahan rajoittuvista maista (avustaminen uudelleenkotouttamisessa, matkakustannukset ja avustukset, ammattikoulutuksen tarjoaminen, apu vastaanottaville kunnille);
the consolidation of a regional approach to the return of asylum-seekers whose applications have been rejected and to voluntary return from neighbouring countries (assistance with reintegration, cover of travel expenses and allowances, offer of vocational training, and assistance to local communities taking in returnees);
Maahanmuuttoa koskevat suositukset 18.
Recommendations on immigration 18.
tuomitsee toimintasuunnitelmien epäjohdonmukaisuuden ja epätasapainon, sillä niissä ehdotetaan toimia vaikka unionilla ei vieläkään ole omaa maahanmuuttopolitiikkaa;
Condemns the incoherent and unbalanced nature of action plans which propose measures even when the EU does not yet have its own immigration policy;
katsoo, että jäsenvaltioiden on perustettava lailliset maahanmuuttokanavat ja että on ehdottomasti sovittava yhteiset vähimmäisnormit, joita sovelletaan kolmansien maiden kansalaisten unionin alueelle tulon yhteydessä, komission ehdotusten mukaisesti;
Considers that the Member States must make an effort to ensure that immigration is possible by legal routes; urges minimum Community standards to be set for the admission of third-country nationals to the Union in accordance with the Commission proposals;
toteaa, että jäsenvaltioiden antamat ja Eurostatin julkaisemat tiedot ovat puutteellisia ja vertailukelvottomia; pyytää siksi jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan tietonsa Eurostatin toiminnan tehostamiseksi; ehdottaa myös, että ryhdytään pohtimaan mahdollisesti komission tiedonannon pohjalta, olisiko komission alaisuuteen tarpeen perustaa maahanmuuton seurantakeskus, jonka tehtävänä olisi tietojen keräys ja analysointi sekä vaihtoehtoisten poliittisten ratkaisujen muotoilu eurooppalaista lainsäädäntöä varten; ehdottaa lisäksi, että laaditaan selvitys lähtömaiden tilanteesta, osallistutaan asuinseudultaan siirtyneiden vastaanottamiseen maailman eri alueilla ja tarkkaillaan paluumuuttajien tilannetta;
Notes the inadequacy and lack of comparability of the data provided by the Member States and compiled by Eurostat; urges the Member States, therefore, as a matter of urgency, to harmonise their data so as to make Eurostat's work more effective; proposes also that discussions be opened, possibly on the basis of a Commission communication, on the advisability of setting up an Immigration Monitoring Centre under the responsibility of the Commission, with the task of gathering and analysing data and putting forward options for European legislation, as well as of issuing a report on the situation in the countries of origin, assisting the reception of displaced persons in the regions of the world, and monitoring returnees;
korostaa, että tärkeimmät lähtömaat on saatava osavastuuseen Euroopan unioniin tulevien siirtolaisvirtojen hallitsemisesta selkeiden ja hyväksyttyjen kriteerien perusteella;
Urges that the main countries of origin be held jointly responsible for the management of migratory flows to the Member States, on the basis of clear and accepted criteria;
painottaa sitä tosiasiaa, että koska siirtolaisuus on monitahoinen ilmiö, joka riippuu poliittisista, historiallisista, sosiaalisista ja taloudellisista tekijöistä, laitonta maahanmuuttajaa ei voida pitää rikollisena samalla tavoin kuin niitä, jotka ovat vastuussa järjestäytyneesti toteutetuista rikollisista teoista;
Stresses the fact that, since immigration is a complex phenomenon involving political, historical, social and economic factors, illegal immigrants cannot be considered to be criminals in the same way as persons guilty of serious offences involving organised crime;
katsoo, että toimintasuunnitelmissa on korostettava myös pakolaisten ja maahanmuuttajien antamaa myönteistä panosta jäsenvaltioiden hyväksi; pakolaisilla ja maahanmuuttajilla on usein tärkeitä tietoja ja taitoja, joista yhteiskunta hyötyy monin tavoin, ja maahanmuuttajien merkitys korostuu myös kun otetaan huomioon, että pian moni jäsenvaltio kärsii äkillisestä työvoimapulasta;
Considers that the action plans should also stress the positive impact of immigrants and refugees on the Member States, that they often bring considerable experience and skills which can make a substantial contribution to the community, and that immigration is especially important in view of the acute labour shortages which many Member States will be encountering in the near future;
vaatii, että etusija laittoman maahanmuuton torjunnassa annetaan:
Calls for action to combat illegal immigration to give priority to:
laittomien maahanmuuttajien järjestäytyneen salakuljetuksen ehkäisyä ja torjuntaa koskevien Euroopan unionin yhteisten toimenpiteiden hyväksymiselle; lähtömaiden tai salakuljettajien asemapaikan viranomaisilla olisi oltava tarkasti määritelty vastuu näiden toimenpiteiden valmistelussa ja toteuttamisessa,
the adoption by the EU of common measures to prevent and crack down on organised trafficking in illegal immigrants; in the preparation and implementation of such measures, the authorities of the countries of origin of traffickers, or the countries in which they are based, should have clearly-defined responsibilities;
laittomien maahanmuuttajien terveydenhuollon ja heidän perheidensä lasten koulunkäynnin järjestämiselle,
providing health care for illegal immigrants and education for the children of these families;
laittoman työn vastaiselle toiminnalle unionissa,
measures to combat illegal employment in the Union;
tutkimuksen tekemiselle laittoman maahanmuuton poliittisista, taloudellisista ja sosiaalisista syistä,
carrying out a study into the political, economic and social factors underlying illegal immigration;
maahanmuuttajien salakuljetusta koskevien tietojen toimittamiselle kohdemaiden valvontaviranomaisille,
the provision of information on the traffic in immigrants to agents responsible for monitoring in the target countries;
laittoman maahantulon ja pimeän työn Euroopan unionille aiheuttamia vaikutuksia koskevien tiedotuskampanjoiden järjestämiselle kohdemaissa ja niiden lähialueilla;
the organisation of information campaigns in the target countries and neighbouring regions on the consequences of illegal entry and clandestine employment in the European Union;
Euroopan unionin ja kohdemaiden sisäasioissa tehtävää yhteistyötä koskevat suositukset 25.
Recommendations on cooperation between the EU and target countries in internal affairs 25.
pyytää neuvostoa tekemään tarvittavat päätökset, jotta valittujen maiden kanssa voitaisiin tehdä uudenlaista poliittista yhteistoimintaa, joka perustuisi oikeusvaltion lujittamiselle;
Calls on the Council to take the appropriate decisions to permit a new political cooperation with the selected countries, centred on strengthening the rule of law;
uskoo, että poliittisen ja taloudellisen yhteistyön painopiste tulisi kohdistaa niiden taloudellisten, poliittisten ja sosiaalisten syiden vähentämiseen, joiden vuoksi ihmiset haluavat lähteä kohdemaista;
Believes that the emphasis of political and financial cooperation must be to prioritise the need to consistently reduce the economic, political and social factors which give rise to people wishing to leave the target countries.
Yhteistyön pitäisi saada erityisesti seuraavanlaisia muotoja:
In particular, political cooperation should include:
EU:n pitäisi tarjoutua välittämään oppositio- ja toisinajattelijaryhmien kanssa käytävissä rauhanneuvotteluissa,
offering for the EU to act as intermediary in peace talks with opposition and dissident groups
kohdemaille pitäisi antaa apua niiden hallinnon, kuten ministeriöiden tai muiden elinten, järjestämiseksi tai uudistamiseksi ja uusien hallinnollisten menettelyjen kehittämiseksi ottaen huomioon paikalliset olosuhteet ja samalla myös oikeusvarmuuden periaatteen vaatimukset (esimerkiksi kansalaisuutta ja henkilötietoja koskevat lait ja menettelyt),
the provision of assistance to target countries in establishing or reforming administrative structures such as ministries or other bodies and drawing up new administrative procedures which are tailored to local circumstances but comply with the principal of legal certainty (e.g. laws and procedures governing citizenship and personal data);
korruption torjunta,
action to combat corruption;
kansainvälisten ihmisoikeussopimusten noudattaminen ja niitä vastaavien kansallisten lakien ja toimeenpanomenettelyiden edistäminen,
action to ensure respect for international human rights instruments and the promotion of national laws and procedures for their enforcement;
kehitysavun lisääminen kohdemaissa;
strengthening development aid in the countries concerned;
Loppusuositukset 27.
Final recommendations 27.
muistuttaa mukauttaneensa vuoden 2000 talousarviomenettelyn aikana merkittävästi budjettinimikkeistöä, jossa on nyt otettu huomioon ne Amsterdamin sopimuksen määräykset, jotka koskevat turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan yhteisöllistämistä;
Points out that, during the 2000 budgetary procedure, it made a substantial change to the nomenclature of the budget which now reflects the provisions of the Treaty of Amsterdam in respect of the process for bringing asylum and immigration policies within the Community sphere;
painottaa, että alle puolet suunnitelluista toimenpiteistä, jotka edellyttävät rahoitusta, voidaan kattaa olemassaolevista ja jo määriteltyihin talousarvion kohtiin merkityistä määrärahoista;
Emphasises the fact that less than half of the proposed measures which have financial implications are based on appropriations available under specific budget headings;
huomauttaa, että vaikka budjettivallan käyttäjä lisäsi pakolaisten hyväksi tarkoitettuja määrärahoja, ne pysyvät varauksessa, kunnes lainsäädäntövallan käyttäjä on hyväksynyt asianmukaisen oikeusperustan;
Notes that appropriations in favour of refugees have been increased by the budgetary authority but remain in the reserve until the legislative authority has adopted the appropriate legal basis;
pitää huolestuttavana sitä, ettei talousarvioon ole nimenomaisesti merkitty määrärahoja unionin kohdemaiden kanssa toteutettaviin yhteistyöhankkeisiin oikeus- ja sisäasioiden alalla, ja tämä aikana, jolloin suunnitelmien toteuttamisen olisi jo pitänyt alkaa; valittaa esitetyn aikataulun epärealistisuutta;
Expresses concern at the fact that an appropriate budgetary allocation has not been specifically provided for under EU cooperation in the fields of justice and home affairs with the countries selected, despite the fact that implementation of the plans should already have begun by now; deplores the fact that the timetable provided for is totally unrealistic;