natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo, että tarve sovitella näiden neuvoston erityiskokoonpanojen välillä ja tehdä poliittisia päätöksiä ylimmällä tasolla on ylikuormittanut Eurooppa-neuvoston roolia, mikä onkin synnyttänyt rinnakkaisen päätösten valmistelutien, joka on luonteeltaan ennen kaikkea diplomaattinen, epäselvä ja hallitustenvälinen,
whereas the need to arbitrate between these specialised formations of the Council and to take political decisions at the highest level has overloaded the role of the European Council, which has given rise to a parallel channel for preparing decisions, which is essentially of a diplomatic opaque and intergovernmental nature,
katsoo, että tämä kehitys ei todennäköisesti käänny vastakkaiseen suuntaan, eikä varsinkaan laajentuneessa unionissa,
whereas it is unlikely that this trend will be reversed, and even less so in an enlarged Union,
katsoo, että Nizzan sopimusten uusien määräysten seurauksena neuvoston päätöksenteko on entistäkin monimutkaisempaa ja käsittämättömämpää,
whereas decision-making in the Council, as a result of the new rules laid down in the Nice Treaty, has become even more complicated and incomprehensible,
ottaa huomioon komissiolle annettujen toimeenpanovaltuuksien valvonnasta vastaavien komiteoiden määrän moninkertaistumisen,
having regard to the increasing number of committees responsible for monitoring the executive functions delegated to the Commission,
katsoo, että perussopimuksissa neuvostolle annettujen tehtävien valossa tämän toimivuus on välttämätöntä demokratian, tehokkuuden ja johdonmukaisuuden takaamiseksi päätöksenteossa sekä unionin hyvän hallinnon varmistamiseksi etenkin laajentuneessa unionissa;
Considers that in the light of the functions assigned to it by the Treaty, the smooth operation of the Council is essential to guarantee democratic, effective and coherent decision-making and to ensure good governance in the Union, especially in an enlarged Europe;
muistuttaa unionin kahdesta ominaisuudesta, toisaalta kansojen unionina ja toisaalta valtioiden unionina, ja vahvistaa jälleen kerran, että institutionaalisten puitteiden on kehityttävä vastaamaan näitä molempia puolia: Euroopan parlamentti edustaa kansoja, neuvosto valtioita lainsäädäntövallan käyttäjinä, kun taas komissio on EU:n toimeenpaneva elin;
Points out the dual nature of the Union as a union of peoples and a union of States and reaffirms that the development of the institutional framework must match this dual nature, in that the European Parliament represents the peoples, the Council represents the States in the exercise of legislative power, and the Commission is the executive body;
katsoo, että neuvoston uudistuksen tärkeimpänä tavoitteena on sen toimintarakenteen ja menettelyiden mukauttaminen jäsenvaltioiden kasvavaan määrään ja lainsäädännöllisten tehtävien asettamiin, johdonmukaisuutta ja avoimuutta koskeviin vaatimuksiin oikeusyhteisössä;
Considers that the main aim of the reform of the Council must be to adapt the Council's practical structure and procedures to the increasing number of its members and the requirements of coherence and transparency which the legislative function entails in a Community based on the rule of law;
toteaa, että neuvostoon on monimutkaisen päätöksenteon ohella luotu kuhunkin kolmeen pilariin useita erilaisia poliittisia välineitä, 18 ensimmäiseen, 5 toiseen ja 4 kolmanteen pilariin, mikä ei ainoastaan herätä kysymystä näiden välineiden oikeudellisesta merkityksestä vaan myös monimutkaistaa päätöksentekoa entisestään;
Notes that in the Council, in addition to the complicated decision-making, in each of the three pillars a number of different policy instruments have been created, i.e. 18 in the first pillar, five in the second pillar and four in the third pillar, which not only raises questions regarding the legal value of the policy instruments, but makes the decision-making procedure even more complicated;
katsoo, että perustuslaillisessa prosessissa ja erityisesti vuotta 2004 varten suunnitelluissa uudistuksissa neuvoston rooli on määriteltävä uudestaan unionin demokratisoinnin näkökulmasta;
Considers that, in the context of the constitutional process and particularly with a view to the reforms scheduled for 2004, the role of the Council must be redefined so as to democratise the Union;
Eurooppa-neuvosto 6.
The European Council 6.
pitää perussopimuksissa Eurooppa-neuvostolle annettua poliittista suuntaa-antavaa tehtävää unionin kehityksen kannalta välttämättömänä; arvioi kuitenkin, että tehtävän suorittamisen asettaa kyseenalaiseksi käsiteltävien asioiden liiallinen määrä, minkä vuoksi valtioiden ja hallitusten päämiehet joutuvat puuttumaan yksityiskohtiin, koska ministerineuvosto ei kykene tekemään päätöksiä; toteaa, että tämä osoittaa ministerineuvoston toiminnan jatkuvasti vaikeutuvan ja aiheuttaa poikkeamia unionin normaaleihin päätöksentekomenettelyihin yhteisömenetelmää heikentäen;
Considers the role of political guidance assigned to the European Council by the Treaties to be essential to the progress of the Union; nevertheless considers that this role is called into question by the excessive expansion of its agenda, which often requires Heads of State and Government to intervene on questions of detail because the Council of Ministers is not able to decide; notes that this proves the increasing difficulties in the functioning of the Council and creates anomalies in the normal conduct of the decision-making procedures in the Union, to the detriment of the Community method;
Yleisten asioiden neuvoston aseman palauttaminen 7.
Enhancing the role of the General Affairs Council 7.
pitää välttämättömänä yleisten asioiden neuvoston aseman lujittamista päätösten yhtenäisyyden ja politiikkojen horisontaalisen koordinoinnin takaamiseksi; katsoo, että yleisten asioiden neuvoston yleinen ja horisontaalinen toimivalta asiassa on määriteltävä selkeästi ja että Coreperin tehtävä ainoana valmistelutienä on palautettava; katsoo, että tässä tehtävässä onnistuakseen ja voidakseen koordinoida ja ohjata Coreperia poliittisesti yleisten asioiden neuvoston on kokoonnuttava säännöllisemmin, mielellään viikoittain, ja sen on koostuttava jäsenvaltioiden hallitusten lähettämistä ministereistä, joilla on myös edustamassaan hallituksessa koordinaatiotehtävä ja joilla on tarvittava poliittinen arvovalta;
Considers it essential to enhance the role of the General Affairs Council in order to ensure the coherence of decisions and the horizontal coordination of policies; in this context considers that the general across-the-board competence of the General Affairs Council must be clearly defined and that Coreper must regain its role as the sole channel for preparatory work; considers that, in order to carry out this task successfully and to be able to coordinate and give political guidance to Coreper the General Affairs Council must meet more regularly, preferably every week, and consist of ministers delegated by the national governments exercising a coordinating role within the governments and wielding the necessary political authority;
katsoo, että on tehtävä ero julkisesti kokoontuvan lainsäädäntäneuvoston ja täytäntöönpanoneuvoston välillä;
Takes the view that there must be a distinction between the legislative Council, which meets publicly, and the executive Council;
pitää neuvoston alakohtaisten kokoonpanojen määrää liian suurena ja katsoo tarpeelliseksi jakaa kokoonpanojen toimivalta uudelleen rajoitetulle määrälle erityisneuvostoja, joiden tehtävänä on valmistella muodollista päätöksentekoa eikä tehdä itse lainsäädäntöä koskevia päätöksiä; katsoo, että yleisten asioiden neuvoston tehtävänä on ratkaista mahdolliset erityisneuvostojen väliset toimivaltakiistat;
Considers the number of sectoral formations of the Council to be excessive and that their competences should be redistributed in a restricted number of specialised Councils responsible for preparing formal decision-making and not for taking legislative decisions themselves, with the General Affairs Council deciding in the event of conflict between the specialised Councils;
Politiikkojen koordinointi ja päätösten yhtenäisyys 10.
Coordination of policies and coherence of decisions 10.
on tietoinen siitä, että neuvoston alakohtaisten kokoonpanojen välisten kiistojen ja ristiriitojen alkuperä on usein jäsenvaltioiden hallituksissa; pyytää näin ollen jäsenvaltioiden hallituksilta ponnisteluja mukauttaa työskentelytapansa yhteisön toiminnan tarpeisiin, jotta koordinaatio ja yhtenäisyys voitaisiin turvata jo päätösten valmisteluvaiheesta alkaen;
Is aware that conflicts and contradictions between the sectoral formations of the Council often originate in the national governments themselves; therefore calls on the governments of the Member States to endeavour to adapt their working methods to the needs of their European work, in order to ensure coordination and coherence right from the stage when decisions are being prepared;
ehdottaa, että jäsenvaltioiden hallitusten neuvostot ottaisivat säännöllisesti esityslistalleen Eurooppa-asioita koskevan kohdan, jonka ansiosta yleisten asioiden neuvostoon osallistuva hallituksen jäsen saa tietoonsa hallituksensa kannan seuraavassa yleisten asioiden neuvostossa käsiteltävistä kohdista;
Suggests that the cabinets of the Member States should regularly include on the agenda a permanent item "European affairs" to enable the member of the government sitting on the General Affairs Council to absorb the government's position on the items on the agenda for the subsequent General Affairs Council;
katsoo, että yhteisön päätösten onnistuneeseen koordinointiin jokaisessa jäsenvaltiossa kuuluu kunkin maan perustuslain mukaisia mekanismeja, joiden avulla kansalliset parlamentit - tai liittovaltioissa tai voimakkaasti hajautetuissa valtioissa alueet - osallistuvat yhteisön lainsäädäntöprosessien valmisteluun ja tarvittaessa neuvoston työhön EY:n perustamissopimuksen 203 artiklan mukaisesti;
Considers that efficient coordination upstream of Community decisions within each Member State must include mechanisms, in accordance with their respective constitutional rules, to involve the national parliaments and, in federal or highly regionalised States, the regional authorities, in preparations for the European legislative process, including, where appropriate, participation in the Council itself according to Article 203 of the EC Treaty;
pitää tarpeellisena vähentää huomattavasti neuvoston komiteoiden määrää, sillä ne lisäävät entisestäänkin päätöksentekoa hidastavaa byrokratiaa ja ovat vaikeasti neuvoston jäsenten hallittavissa; vaatii, että käytetään useammin mahdollisuutta delegoida tehtäviä komissiolle;
Considers it necessary to reduce substantially the number of Council committees which are an additional cause of bureaucratic delay in the follow-up to decisions and over which the members of the Council risk losing control; requests that the possibility of delegating to the Commission should be exploited more often;
pitää tehokkaiden neuvottelujen varmistamisen kannalta välttämättömänä, että neuvostoa edustavat lainsäädäntämenettelyn aikana sovittelukomiteassa edustajat, joilla on toiminnalleen poliittiset valtuudet ja valta tehdä itsenäisiä päätöksiä neuvotteluissa; katsoo, että tällaisia edustajia ovat asiasta vastaavat ministerit sekä neuvoston kulloinenkin puheenjohtaja, jonka on joka tapauksessa oltava läsnä koko sovittelumenettelyn ajan;
Considers it essential that, in the context of the legislative procedure, the Council should be represented in the Conciliation Committee by representatives with a political mandate, who can take decisions of their own in the negotiations, in order to ensure efficient negotiation; these would be the relevant ministers and the President-in-Office of the Council, who in any event must be present throughout the conciliation procedure;
katsoo, että YUTP:n korkean edustajan ja ulkosuhteista vastaavan komission jäsenen tehtävät olisi yhdistettävä ja annettava komission varapuheenjohtajan vastuulle;
Considers that the role of High Representative for the CFSP and that of the Commissioner responsible for external relations should be merged and assigned to a Commission Vice-President;
Yhteistyö Euroopan parlamentin kanssa 16.
Cooperation with the European Parliament 16.
katsoo, että neuvoston on varmistettava läsnäolonsa parlamentissa ylimääräisen aamu/iltapäivän ajan, jotta se voi seurata keskusteluja ja ratkaisevia äänestyksiä lainsäädännästä, jäsenvaltioiden tekemistä lainsäädäntöaloitteista ja komission vuosittaisesta työohjelmasta;
Takes the view that the Council must be present at plenary sittings of the European Parliament during an additional half-day, in order to be present, in particular, during debates and critical votes on legislation, legislative initiatives by the Member States and the Commission's annual programme of work;
katsoo, että YUTP:n korkean edustajan on annettava aina parlamentin tarpeiden mukaisesti joko Euroopan parlamentin täysistunnolle tai asiasta vastaavalle valiokunnalle selvitys toimistaan, tarvittaessa yhdessä ulkoasioista vastaavan komission jäsenen kanssa;
Considers it essential that the High Representative for the CFSP should at any time report to Parliament's plenary or the committee responsible, at Parliament's request, if necessary together with the Commissioner for External Relations;
pitää välttämättömänä, että neuvoston kulloinenkin puheenjohtaja raportoi toiminnastaan puheenjohtajavaltio Ruotsin esimerkin mukaisesti parlamentille kolme kertaa puheenjohtajakautensa aikana: ohjelman esittelevä raportti puheenjohtajuuskauden alkaessa, edistymistä koskeva raportti puheenjohtajakauden kuluessa ja päätösarviointiraportti puheenjohtajakauden päättyessä;
Considers it essential that the President-in-Office of the Council should, as happened under the Swedish presidency, report to Parliament three times during the Council presidency: at the beginning of the presidency, to present his programme, once during the presidency to report on progress achieved, and at the end of the presidency to give a concluding assessment;
kehottaa neuvostoa nopeuttamaan lainsäädäntömenettelyä ja pyrkimään komission tuella parlamentin kanssa kompromisseihin jo neuvoston ensimmäisestä käsittelystä alkaen; ehdottaa, että yhdessä neuvoston ja komission kanssa laaditaan määräyksiä lainsäädäntömenettelyjen ensimmäisen käsittelyn nopeuttamiseksi sovittelumenettelyssä käytettyjen kolmikantaneuvottelujen mallin mukaisesti;
Calls on the Council to speed up the legislative procedure and, from its first-reading stage, with the assistance of the Commission, to seek compromises with Parliament; suggests that rules designed to speed up the first reading of a legislative procedure should be worked out together with the Council and the Commission, along the lines of the trialogue in the conciliation procedure;
pitää lainsäädäntömenettelyn yhteydessä välttämättömänä, että neuvosto on läsnä parlamentissa lainsäädäntötekstejä hyväksyttäessä ja että toisaalta myös parlamentti on läsnä neuvoston tehdessä lopullisia lainsäädäntöalan päätöksiä; katsoo, että parlamentin edustajien olisi voitava käyttää puheenvuoroja neuvoston kokouksissa, joissa käsitellään yhteispäätösmenettelyn mukaisia päätöksiä; katsoo, että parlamentin ja neuvoston olisi yhdenvertaisina lainsäädäntävallan käyttäjinä ilmoitettava yhdessä kansalaisille lainsäädäntömenettelyn lopputuloksesta;
Considers it essential, in the context of the legislative procedure, on the one hand that the Council be present when legislative texts are adopted in Parliament and, on the other, that Parliament also be present when the Council takes final legislative decisions; in the case of decisions taken in accordance with the codecision procedure the representatives of Parliament should be entitled to speak at the Council meeting; as equal legislative authorities Parliament and the Council together should publicly announce the final outcome of a legislative procedure;
kannattaa neuvoston ja Euroopan parlamentin poliittisten ryhmien jatkuvan vuoropuhelun järjestämistä siten, että kulloisenkin neuvoston puheenjohtajavaltion ulkoministerit tai Eurooppa-asioiden ministerit tapaisivat säännöllisesti poliittisia ryhmiä ja/tai niiden puheenjohtajia;
Advocates on-going dialogue between the Council and the political groups in the European Parliament by means of regular meetings of the Ministers for Foreign and/or European Affairs of the country holding the presidency with the political groups and/or their chairmen;
katsoo, että kunkin puheenjohtajakauden alkaessa neuvoston, Euroopan parlamentin ja komission tulisi sopia politiikan suuntaviivoista, joihin kyseisen kauden tavoitteet sovitetaan (ottaen huomioon komission monivuotisen työohjelman);
Considers that at the beginning of each presidency the Council, together with the European Parliament and the Commission, should agree upon a policy framework in which the objectives of the period in question are set out (taking into account the multiannual working programme of the Commission);
Neuvoston toimintatapa 23.
The modus operandi of the Council 23.
katsoo, että neuvosto ei ole osannut sopeuttaa käytäntöjään ja sisäisiä menettelyjään unionin jäsenvaltioiden lukumäärään ja sen laajentuneeseen toimivaltaan kuuluvista lainsäädäntötehtävistä aiheutuviin vaatimuksiin, jotka ovat muuttaneet koko unionin luonnetta; pitää kiireellisenä toteuttaa tarvittavat mukautukset varsinkin laajentumista silmällä pitäen ja ehdottaa tarkoitusta varten seuraavaa:
Considers that the Council has been unable to adapt its practices and internal procedures to the number of Union members or the requirements of its legislative function in the context of its additional competences, which have transformed the very nature of the Union; considers that there is an urgent need, especially in view of enlargement, to take steps to adapt it and suggests the following:
neuvoston työjärjestyksen 11 artiklan 4 kohdassa määrättyä läsnäoloa koskevaa vähimmäismäärää on noudatettava; erityisesti lainsäädäntämenettelyissä järjestettävien äänestysten yhteydessä on varmistettava, että ministerien enemmistö on läsnä,
in the Council's Rules of Procedure (Rule 11(4)) the quorum laid down for presence must be complied with, and for votes held in the context of legislative procedures in particular it must be ensured that the majority of ministers are present;
vain neuvoston jäsenillä eli "jäsenvaltioiden ministeritason edustajilla” on äänivalta; neuvottelusaliin pääsyä on rajoitettava,
only members of the Council, i.e. "a representative of each Member State at ministerial level" must have the right to vote, and access to the meeting room should be restricted;
yleisten asioiden neuvoston esityslista on julkistettava ja se on jaettava kahteen erilliseen osaan: ulkosuhdeasioihin ja horisontaalisiin asioihin (koordinointi),
the agenda for the General Affairs Council, which must be made public, should be split into two distinct parts: external relations and horizontal issues (coordination);
kun neuvostolta vaaditaan määräenemmistöpäätöstä, puheenjohtajavaltio järjestää äänestyksen heti kun tarvittava enemmistö on koolla, paitsi silloin kun on nähtävissä, että lisäkokouksen jälkeen voidaan saavuttaa yksimielisyys,
when the Council is required to decide by a qualified majority, the presidency must hold the vote as soon as an adequate majority is reached, except when it is likely that consensus may be achieved by holding one more meeting;
puheenjohtajavaltion ehdotuksesta puheaikaa voidaan rajoittaa tietyissä asioissa ilman keskustelua ja yksinkertaisella enemmistöllä kaikilla toimielintasoilla (esim. työryhmissä, Coreperissa, neuvostossa);
at the suggestion of the presidency speaking-time for certain issues may, without debate and by a simple majority, be limited for certain debates at each institutional level (e.g. working groups, Coreper, Council);
ehdottaa, että edistetään kansallisten virkamiesten Eurooppa-koulutusta kannustamalla heitä hankkimaan työkokemusta neuvoston pääsihteeristössä;
Suggests that the "European education" of national officials should be encouraged by promoting periods of professional experience for them in the General Secretariat of the Council;
Avoimuus 25.
Transparency 25.
vaatii, että neuvoston toimiessa lainsäätäjänä sekä neuvottelut että äänestykset ovat julkisia, ja pyytää erityisesti, että kaikkien lainsäädäntämenettelyjen käynnistyessä ja päättyessä käydään neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan mukaisia julkisia keskusteluja ja että neuvoston työjärjestyksen 9 artiklan 1 kohtaa, jonka mukaan neuvoston jäsenten äänestystulokset ja -selitykset sekä säädösten antamista koskevat pöytäkirjan kohdat julkistetaan, sovelletaan täydellisesti; katsoo, että tärkeiden periaatekeskustelujen sekä komission vuosikertomuksen ja muiden komission tai muiden unionin elinten kertomusten käsittelyn on oltava julkisia;
Requests that when the Council acts as legislator both the deliberations and the votes should be public; requests in particular that, at the beginning and end of all legislative procedures, public debates be held in accordance with Rule 8 of the Council's Rules of Procedure and that Rule 9(1) of the Council's Rules of Procedure, according to which the results of votes and explanations of vote by Council members, as well as items in the minutes relating to the adoption of legislative texts, are made public, must be fully implemented; considers that important policy debates and the discussion on the annual report of the Commission and on all the other periodic reports by the Commission or other bodies of the Union should also be held in public;
pitää toivottavana, että ehdokasvaltioita kuullaan tulevan neuvoston rakenteeseen ja toimintaan liittyvissä kysymyksissä;
Considers it desirable that the candidate countries should be consulted about the future structure and functioning of the Council;
pahoittelee sitä, että monet neuvoston puheenjohtajavaltiot ovat viitanneet itseensä "unionin puheenjohtajavaltioina”; muistuttaa, että unionilla ei ole itsessään puheenjohtajaa, mutta kullakin toimielimellä on oma puheenjohtaja tai puhemies; esittää, että neuvosto lakkaa käyttämästä tätä harhaanjohtavaa nimitystä;
Regrets that many Presidencies of the Council have referred to themselves as "Presidencies of the Union”; recalls that the Union has no President as such, but that each institution has its own President; calls on the Council to cease using this misleading description;
B5-0691 , 0692 ja 0693/2001
B5-0691 , 0692 and 0693/2001
ottaa huomioon 18. marraskuuta 1999 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Maailman kauppajärjestön vuosituhannen vaihteen kierrosta koskevasta Euroopan unionin lähestymistavasta EYVL C 189, 7.7.2000, s. 213.
having regard to its resolutions of 18 November 1999 on the communication of the Commission to the Council and the European Parliament on the EU approach to the WTO Millennium Round OJ C 189, 7.7.2000, p.
ja 13. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman sisäänrakennettua työohjelmaa koskevista WTO:n neuvotteluista Hyväksytyt tekstit, kohta 8.
and its resolution of 13 March 2001 containing the European Parliament's recommendations to the Commission on the WTO Built-in Agenda negotiations Texts Adopted, Item 8.
ottaa huomioon Brysselissä 10. ja 11. huhtikuuta 2001 pidetyn seminaarin "Kauppa, kehitys ja demokratia: tarve uudistaa WTO:ta” loppulausuman ja WTO:n toiminnan avoimuutta ja demokraattisuutta käsittelevän teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan työskentelyn,
having regard to the final statement of the seminar on 'Trade, development and democracy: the need for reform of the WTO', held in Brussels on 10/11 April 2001, and to the work of its Committee on Industry, External Trade, Research and Energy on WTO transparency and democracy,