natgillin/translations-raw huggingface dataset:
katsoo, että seurattavat ja avoimet neuvottelut ja todellinen yhteistyö toimielinten välillä ovat neuvostossa käytäviä salaisia neuvotteluja parempi keino taata perustamissopimuksen 207 artiklassa tarkoitettujen päätöksentekomenettelyjen tehokkuus; pahoittelee siksi, ettei neuvosto 22. joulukuuta 2005 esittämissään puheenjohtajiston päätelmissä muuttanut työjärjestystään niin, että avoimia keskusteluja ministeritasolla käytäisiin koko lainsäädäntömenettelyn ajan,
whereas transparent and open negotiations and loyal cooperation between the institutions are better ways of ensuring the effectiveness of the decision-making process referred to in Article 207 EC than secret negotiations within the Council; whereas it therefore regrets that, in its Presidency Conclusions of 22 December 2005, the Council chose not to amend its Rules of Procedure so as to have transparent debates at ministerial level throughout the legislative procedure,
pyytää komissiota esittämään parlamentille vuonna 2006 mennessä perustamissopimuksen 255 artiklan nojalla lainsäädäntöehdotuksen "oikeudesta tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjoihin sekä tällaista oikeutta ohjaaviin yleisiin tai yksityisiin etuihin pohjautuvista yleisistä periaatteista ja rajoituksista"; tämä ehdotus olisi laadittava toimielinten välisten keskustelujen yhteydessä seuraavia yksityiskohtaisia suosituksia noudattaen;
Requests the Commission to submit to Parliament in 2006, on the basis of Article 255 EC, a legislative proposal on 'the right of access to European Parliament, Council and Commission documents, and general principles and limits on grounds of public or private interest governing this right of access', a proposal to be prepared in inter-institutional discussions and which should follow the detailed recommendations set out below;
vahvistaa, että jäljempänä esitettävissä suosituksissa noudatetaan toissijaisuusperiaatetta, kansalaisten perusoikeuksia, Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytäntöä erityisesti Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklan osalta sekä perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklaa;
Confirms that these recommendations respect the principle of subsidiarity, the fundamental rights of citizens, the case-law of the European Court of Human Rights, particularly that on Article 8 of the European Convention on Human Rights, and Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights;
painottaa, että asiakirjojen saantia koskevia mahdollisia uusia sääntöjä olisi sovellettava muutetun asetuksen voimaantulopäivästä alkaen, eikä niillä sen vuoksi pitäisi olla takautuvaa vaikutusta;
Stresses that any new rules on access to documents should apply as from the date of the entry into force of the prospectively amended Regulation and should, therefore, have no retroactive effect;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja siihen liittyvät yksityiskohtaiset suositukset komissiolle ja neuvostolle sekä jäsenvaltioiden, unioniin liittyvien valtioiden sekä ehdokasvaltioiden ja hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President to forward this resolution and the accompanying detailed recommendations to the Commission and the Council, and to the governments and parliaments of the Member States and accession and candidate countries.
Suositus 1 (EY:n perustamissopimuksen 255 artikla ja asetus (EY) N:o 1049/2001 perustuslaillisesta näkökulmasta)
Recommendation 1 (on Article 255 EC and Regulation (EC) No 1049/2001 from a constitutional perspective)
Kaikilla unionin kansalaisilla sekä kaikilla luonnollisilla henkilöillä, jotka asuvat jossain jäsenvaltiossa, tai kaikilla oikeushenkilöillä, joilla on sääntömääräinen kotipaikka jossain jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjoihin jäljempänä 2 ja 3 kohdan mukaisesti määriteltyjen periaatteiden ja edellytysten mukaisesti.
(1) Any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, shall have a right of access to European Parliament, Council and Commission documents, subject to the principles and the conditions to be defined in accordance with paragraphs 2 and 3.
Kukin edellä mainittu toimielin täsmentää omassa työjärjestyksessään erityismääräykset oikeudesta tutustua toimielimen asiakirjoihin.
(3) Each institution referred to above shall elaborate in its own Rules of Procedure specific provisions regarding access to its documents.
, joka on itse asetuksen oikeusperusta,
, which is the legal basis for the Regulation itself:
on tärkein perustamissopimuksissa oleva oikeusperusta pantaessa täytäntöön unionin perusperiaatteita, jotka on esitetty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 1 artiklassa ja joiden mukaan "päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia" sekä kyseisen sopimuksen 6 artiklassa, jonka mukaan "unioni perustuu ... kansanvallan ... sekä oikeusvaltion periaatteisiin";
is the main legal basis in the Treaties for implementing the founding principles of the Union, outlined in Article 1 of the Treaty on the European Union, according to which '... decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen', and in Article 6 EU, according to which 'the Union is founded on the principles of ... democracy ... and the rule of law';
on keskeinen avoimuuteen ja luottamuksellisuuteen liittyvä oikeusperusta kaikissa parlamentin, neuvoston ja komission ("lainsäädäntökolmio") niiden toimiessa perustamissopimuksen ja EU:sta tehdyn sopimuksen mukaisesti;
is the pivotal legal basis, as far as transparency and confidentiality are concerned, for all the activities of the Parliament, the Council and the Commission (the 'legislative triangle') when acting under the EC Treaty and the EU Treaty;
Euroopan parlamentin asiakirjat julkaistaan siten kuin sen työjärjestyksessä määrätään.
The European Parliament shall adopt its Rules of Procedure, acting by a majority of its Members The proceedings of the European Parliament shall be published in the manner laid down in its Rules of Procedure..
Komissio huolehtii työjärjestyksensä julkaisemisesta.
It shall ensure that these Rules are published.
Edellä tarkoitettujen ehtojen on oltava niiden periaatteiden ja sääntöjen mukaisia, jotka neuvosto vahvistaa ennalta yksimielisesti komission ehdotuksesta ja saatuaan Euroopan parlamentin lausunnon.
The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the European Parliament.
riippumatta siitä, mikä toimielin panee lainsäädännön täytäntöön tai millä toimielimellä on täytäntöönpanovalta.
, irrespective of which institution implements the legislation or exercises implementing powers.
Komission olisi asetuksen (EY) N:o 1049/2001 15 artiklan mukaisen toimielinten välisessä komiteassa käydyn keskustelun jälkeen ja suosituksen 1 mukaisia periaatteita noudattaen muutettava kyseistä asetusta:
The Commission, following discussion in the inter-institutional committee provided for in Article 15 of Regulation (EC) No 1049/2001 and in compliance with the principles outlined in Recommendation 1, should amend the Regulation:
Lainsäädäntöasiakirojen suhteen asetusta olisi muutettava niin, että se takaisi oikeuden:
As far as legislative documents are concerned, access should be granted:
tutustua kaikkiin valmisteluasiakirjoihin, jotka liittyvät tiettyyn päätöksentekomenettelyyn; tutustumisoikeus tulisi myöntää heti, kun kukin päätöksentekoon osallistuva toimielin esittää asiakirjat virallisesti;
to all preparatory documents connected with an identified decisional procedure; access should be granted as soon as those documents are formally submitted by each institution taking part in the decision;
tutustua parlamentin tai neuvoston keskustelujen pöytäkirjoihin silloin, kun nämä toimielimet toimivat lainsäätäjän ominaisuudessa, sekä käsiteltyihin asiakirjoihin (ellei niitä ole luokiteltu luottamuksellisiksi, katso jäljempänä suositus 3);
to the record of Parliament or Council debates, where those institutions are acting in a legislative capacity, and to the documents discussed (if not classified, see Recommendation 3 below);
saada selville kunkin aloitteen tai muodollisen tarkistuksen esittäjän henkilöllisyys;
to the identity of the author of each initiative or formal amendment;
tutustua asiaankuuluviin täydentäviin tietoihin tai asiakirjoihin, jotka liittyvät toimielinten työryhmien kokouksiin sekä toimielinten sihteeristöjen (oikeudelliset yksiköt mukaan lukien) esittämiin tietoihin, kun tällaiset asiakirjat eivät ole luonteeltaan pelkästään hallinnollisia.
to relevant complementary information or documents relating to the meetings of the institutions' working groups, and to the contributions submitted by the secretariats of the institutions (including the legal services), where such documents are not simply administrative in nature.
säädösten laadinnassa,
drafting legislative acts,
niiden julkaisemisessa sähköisessä muodossa virallisessa lehdessä,
publishing them in electronic form in the Official Journal,
perustekstien ja niiden muutosten konsolidoinnissa ja
consolidating basic texts with their amending acts, and
virallisen lehden muodosta päätettäessä, monikielisyyden noudattamisessa sekä EY:n virallisten julkaisujen toimiston tehtävien määrittämisessä.
determining the format of the Official Journal, implementing multilingualism and defining the tasks of OPOCE;
Toimielinten tulisi siten:
Therefore the institutions:
julkistaa menettely, jota noudatetaan ei-lainsäädännöllisten asiakirjojen käsittelyssä, ja määrittää selvästi, milloin ja miten asiaan liittyvät tahot voivat osallistua kyseiseen menettelyyn sekä milloin ja miten yleisöllä on oikeus tutustua asiakirjoihin;
should make public the procedure to be followed for non-legislative documents and lay down clearly when and how interested parties may take part in the procedure concerned and when and how the public may have access to the documents;
myös ilmoittaa selvästi hallinnollisiin menettelyihin osallistuvat organisatoriset yksiköt, asiakirjojen sekä väliaikainen että pysyvä tallennustapa sekä niiden saantitapa.
should also clearly indicate the organisational units involved in administrative procedures, the way in which documents are stored, both temporarily and permanently, and how they can be accessed.
Kun perussäädöksessä säädetään, että tiettyjä vähemmän keskeisiä säännöksiä voidaan mukauttaa tai ajantasaistaa täytäntöönpanomenettelyllä, olisi näistä toimenpiteistä päätettävä sääntelymenettelyä noudattaen."
'measures of general scope designed to apply essential provisions of basic instruments, including measures concerning the protection of the health or safety of humans, animals or plants, should be adopted by use of the regulatory procedure; where a basic instrument stipulates that certain non-essential provisions of the instrument may be adapted or updated by way of implementing procedures, such measures should be adopted by use of the regulatory procedure'.
on määriteltävä sellaisten säädösten hyväksymismenettelyyn liittyviksi asiakirjoiksi, joilla täydennetään ja pannaan täytäntöön säädösten muita kuin keskeisiä osia (a kohdassa määritetyllä tavalla) riippumatta siitä, hyväksyykö tällaiset sääntelyasiakirjat neuvosto vai siirretäänkö ne komissiolle; näiden asiakirjojen pitäisi tarvittavat muutokset huomioon ottaen olla saatavissa samanlaisin ehdoin kuin lainsäädäntöasiakirjojen tapauksessa (esim. komitologiamenettelyssä oikeus tutustua asiakirjoihin pitäisi myöntää heti, kun toimenpideluonnos lähetetään virallisesti valiokuntaan); samoin tulisi myöntää oikeus tutustua myös asiaa koskeviin täydentäviin asiakirjoihin (esim. esityslistat, pöytäkirjat sekä valiokuntaäänestysten tulokset).
as documents connected with procedures for adopting acts which complete or amend non-essential elements of legislative acts (as defined in point (a)) regardless of whether such regulatory documents are adopted by the Council or delegated to the Commission; such documents should be accessible 'mutatis mutandis' under the same conditions as those applicable to legislative documents (e.g., in comitology procedures, access should be granted as soon as a draft measure is formally submitted to a committee); similarly, access should also be granted to the relevant complementary documents (e.g. the agendas, minutes and result of votes of the committee).
Ottaen huomioon jäsenvaltioiden parhaat käytännöt myös asetusta (EY) N:o 1049/2001 tulisi muuttaa niin, että määritetään selvästi "rajoituksia julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi", joihin viitataan EY:n perustamissopimuksen 255 artiklassa ja jotka voivat viivästyttää tai estää toimielinten asiakirjojen (tai niiden keskeisten osien) saantia; siksi asetuksen säädöksillä on
Taking into account best practice in the Member States, Regulation (EC) No 1049/2001 should also be amended in such a way as to clearly define the '... limits on grounds of public or private interest', as referred to in Article 255 EC, which could delay or prevent access to the institutions' documents (or relevant parts of them); the Regulation should therefore contain rules for:
taattava, että EU:n toimien alasta riippumatta perusteet, joiden mukaisesti keskeisiä poliittisia päätöksiä tehdään ja lainsäädäntöä hyväksytään, ovat julkisia; on myös selvennettävä eroa, joka koskee toisaalta luottamuksellisuuden tarvetta liittyen esimerkiksi suunniteltuihin tai käynnissä oleviin turvallisuuspalveluoperaatioihin ja toisaalta vastuullisuutta ja jälkikäteisvalvontaa koskevia vaatimuksia;
ensuring that, regardless of the field of EU action, the grounds on which basic policy decisions are taken and on which legislation is adopted are in the public domain; there is also a need for clarification of the distinction between, on the one hand, the need for confidentiality as regards, for instance, planned or on-going operations by security services and, on the other hand, the requirements of accountability and a posteriori control,
taattava, että asiakirjoja ei luokitella luottamuksellisiksi automaattisesti vain, koska niissä käsitellään kysymyksiä, joilla on tai voi olla turvallisuuteen liittyvä ulottuvuus, ja
ensuring that documents are not classified as confidential as a matter of routine, simply because they refer to a issue which is or might be of concern from a security point of view, and
taattava, että Euroopan parlamentti suorittaa asianmukaista valvontaa (demokraattinen ja parlamentaarinen seuranta).
ensuring adequate control by the European Parliament (democratic parliamentary scrutiny).
Kun otetaan huomioon EY:n perustamissopimuksen 296 artiklan periaate, jonka mukaan "mikään jäsenvaltio ei ole velvollinen antamaan tietoja, joiden ilmaisemisen se katsoo keskeisten turvallisuusetujensa vastaiseksi", asetusta pitäisi tarkistaa siten, että siinä:
Taking into account the principle outlined in Article 296 EC according to which 'no Member State shall be obliged to supply information the disclosure of which it considers contrary to the essential interests of its security', the Regulation should be amended in such a way as to:
rajataan jäsenvaltioiden oikeutta rajoittaa oikeutta tutustua niiden panokseen tai tarkistuksiin lainsäädäntö- ja sääntelymenettelyissä;
limit the right of Member States to limit access to their contributions/amendments in legislative/regulatory procedures;
taataan täydet oikeudet tutustua komissiolle toimitettuihin tietoihin, kun on kyse yhteisön tai unionin lainsäädännön täytäntöönpanosta, siihen saakka, kunnes asian käsittely jossakin tuomioistuimessa on alkanut.
give full access to information submitted to the Commission when dealing with the implementation of EC or EU legislation until such time as any proceedings before a court have begun.
Kun otetaan huomioon kyseisen asetuksen voimassaolon ensimmäisestä nelivuotiskaudesta saadut kokemukset, komission tulisi muuttaa asetusta tekemällä johdonmukainen ehdotus, jonka avulla:
Taking into account the experience of the first four-year period of the Regulation's being in force, the Commission should amend the Regulation by making a coherent proposal for:
taataan kaikille lainsäädäntö- tai sääntelymenettelyyn liittyville valmisteluasiakirjoille yksi saantipiste selkeällä ja jäsennellyllä tavalla (katso suositus 2);
ensuring a single point of access in a clear and structured way to all preparatory documents dealing with a legislative or regulatory procedure (see Recommendation 2);
organisoidaan uudelleen toimielinten rekisterit ottamalla käyttöön yhteinen liittymä niin, että kansalaiset ja käyttäjät voivat löytää samat toiminnot kaikista kolmesta rekisteristä;
reorganising the institutions' registers by adding a common interface so that the citizen/user is able to find the same functionalities in the three registers;
määritetään yhteiset säännöt asiakirjojen arkistoinnille päällekkäisyyksien välttämiseksi ja eri versioiden autenttisuuden takaamiseksi;
defining common rules for archiving documents, avoiding duplication and ensuring the authenticity of the various versions;
esitetään selkeällä ja ymmärrettävällä tavalla toimielinten työn kulku ja tarvittaessa asiakirjojen saantitapa.
presenting in a clear and comprehensible way the work-flow of the Institutions and, where relevant, the point of access to the documents.
Euroopan parlamentin päätöslauselma Dohan kierroksen arvioinnista Hongkongissa järjestetyn Maailman kauppajärjestön ministerikokouksen jälkeen ( 2005/2247(INI) )
European Parliament resolution on the assessment of the Doha Round following the WTO Ministerial Conference in Hong Kong ( 2005/2247(INI) )
ottaa huomioon Maailman kauppajärjestön (WTO) kuudennen ministerikokouksen 18. joulukuuta 2005 antaman julistuksen Asiakirja numero 05-6248, asiakirjatunnus WT/MIN(05)/DEC).
having regard to the Ministerial Declaration of the Sixth Session of the Ministerial Conference of the World Trade Organization (WTO), adopted on 18 December 2005 Document number 05-6248, document symbol WT/MIN(05)/DEC)
ottaa huomioon Hongkongissa 12.–15. joulukuuta 2005 sekä Brysselissä 24. ja 26. marraskuuta 2004 pidetyn WTO:n parlamentaarisen konferenssin loppujulistukset,
having regard to the Final Declarations by the Parliamentary Conference on the WTO at the conclusion of its sessions in Hong Kong from 12 to 15 December 2005 and in Brussels from 25 to 26 November 2004,
ottaa huomioon 18. lokakuuta 2005 Luxemburgissa järjestetyn yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston ylimääräisen kokouksen WTO:n Dohan kehitysohjelmaa (DDA) koskevat päätelmät (13378/05),
having regard to the Council conclusions on the WTO Doha Development Agenda (DDA), following the extraordinary General Affairs and External Relations Council meeting in Luxembourg on 18 October 2005 (13378/05),
ottaa huomioon 1. elokuuta 2004 tehdyn WTO:n yleisneuvoston päätöksen Asiakirja numero 04-3297, asiakirjatunnus WT/L/579).
having regard to the WTO General Council Decision of 1 August 2004 Document number 04-3297, document symbol WT/L/579)
ottaa huomioon WTO:n Dohan ministerikokouksen 14. marraskuuta 2001 antaman julistuksen Asiakirja numero 01-5859, asiakirjatunnus WT/MIN(01)/DEC/1).
having regard to the Doha Ministerial Declaration of the WTO of 14 November 2001 Document number 01-5859, document symbol WT/MIN(01)/DEC/1)
ottaa huomioon WTO:n tulevaisuutta käsittelevän Sutherlandin raportin ("The Future of the WTO: Addressing institutional challenges in the new Millennium") WTO:n neuvoa-antavan komitean raportti pääjohtaja Supachai Panitchpakdille, joulukuu 2004.
having regard to the Sutherland Report on "The Future of the WTO: Addressing Institutional Challenges in the New Millennium" Report by the consultative Board to the Director-General Supachai Panitchpakdi, WTO, December 2004.
ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä aluekehitysvaliokunnan, maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnot ( A6-0051/2006 ),
having regard to the report of the Committee on International Trade and the opinions of the Committee on Regional Development, the Committee on Agriculture and Rural Development, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0051/2006 ),
ottaa huomioon, että Dohassa 9.–14. marraskuuta 2001 pidetyssä ministerikokouksessa kaikki WTO:n jäsenet sitoutuivat kehityskierrokseen (Dohan kierros), jonka keskeisenä tarkoituksena on edistää oikeudenmukaisempaa kauppajärjestelmää, jossa keskitytään enemmän kehityksen edistämiseen ja joka perustuu monenvälisiin sääntöihin,
whereas the Ministerial Conference held in Doha from 9 to 14 November 2001 committed all WTO Members to a development round (the Doha Round), whose central purpose would be to promote a fairer and more pro-development trade system based on multilateral rules,
katsoo, että jos Dohan kierros saadaan onnistuneesti päätökseen siten, että markkinoiden todellinen avautuminen lisääntyy entisestään ja että saadaan vahvempia monenvälisiä sääntöjä, tällä saattaa olla suuri merkitys maailmanlaajuisen talouskasvun, kehityksen ja työllisyyden edistämisessä ja se voi tehokkaasti edesauttaa kehitysmaiden saattamista osaksi maailmantaloutta,
whereas a successful conclusion of the Doha Round, providing for genuine further market opening and stronger multilateral rules, could be an important parameter in stimulating worldwide economic growth, development and employment and effectively contribute to the integration of developing countries into the world economy,
katsoo, että EU:lla on ollut johtava asema neuvotteluissa Dohan kierroksen käynnistyttyä ja että se on tehnyt uskottavia ja merkittäviä ehdotuksia kaikilla neuvottelualoilla maatalous mukaan lukien, kun taas muut kehittyneet maat ja edistyneet kehitysmaat eivät ole osoittaneet samaa joustavuutta ja sitoutumista,
whereas the EU has played a leading role in the negotiations since the launch of the Doha Round and submitted credible and substantial offers in all negotiating areas, including agriculture, whilst other developed and advanced developing countries have not shown the same flexibility or level of commitment,
katsoo, että Dohan kierroksen neuvottelujen onnistunut päättäminen, joka johtaa kaupan vapautumisen edelleen tavaroiden ja palveluiden alalla, on tärkeä tekijä kasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn lisäämisessä EU:ssa Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamiseksi,
whereas a successful conclusion of the Doha Round leading to further mutual liberalisation of world trade in goods and services will be an important element in achieving higher growth, employment and competitiveness in the European Union and attaining the objectives of the Lisbon Strategy,
ottaa huomioon, että Hongkongissa määriteltyjen uusien määräaikojen mukaan huhtikuuhun 2006 mennessä on päästävä sopimukseen kaikista yksityiskohtaisista säännöistä, ja heinäkuuhun 2006 mennessä on toimitettava luonnokset täytäntöönpanon aikatauluksi,
whereas a new deadline of April 2006 has been established in Hong Kong for reaching an agreement on full modalities and another one of July 2006 for the submission of draft implementation schedules,
katsoo, että Dohan kierroksen päättämiselle asetetun vuoden 2006 määräajan saavuttamiseksi tehtävät ponnistelut eivät saisi vaarantaa tavoitetta saavuttaa kunnianhimoinen ja tasapainoinen lopputulos, joka heijastaa Dohan ministerikokouksen julistuksessa mainittuja kehitystavoitteita,
whereas efforts to meet the 2006 deadline for the conclusion of the Doha Round should not compromise the objective of reaching an ambitious and balanced outcome, reflecting the development objectives enshrined in the Doha Ministerial Declaration,