natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan parlamentin päätöslauselma työntekijöiden vapaata liikkumista Euroopan unionin työmarkkinoilla rajoittavasta siirtymäkauden järjestelystä ( 2006/2036(INI) )
European Parliament resolution on the transitional arrangements restricting the free movement of workers on EU labour markets ( 2006/2036(INI) )
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan ensimmäisen luetelmakohdan,
having regard to Article 2, first indent, of the EU Treaty,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklan 1 kohdan c alakohdan sekä 12 ja 39 artiklan,
having regard to Article 3(1)(c) and Articles 12 and 39 of the EC Treaty,
ottaa huomioon 8. helmikuuta 2006 päivätyn komission tiedonannon "Kertomus vuoden 2003 liittymissopimuksessa vahvistettujen siirtymäjärjestelyjen toimivuudesta (1. toukokuuta 2004–30. huhtikuuta 2006 välinen aika) ( KOM(2006)0048 ),
having regard to the Commission communication of 8 February 2006 entitled 'Report on the functioning of the transitional arrangements set out in the 2003 Accession Treaty (period 1 May 2004-30 April 2006)' ( COM(2006)0048 ),
ottaa huomioon Euroopan ammatillisen yhteisjärjestön EAY:n hallituksen kokouksessaan 5. ja 6. joulukuuta 2005 hyväksymän päätöslauselman työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta laajentuneessa Euroopan unionissa,
having regard to the resolution adopted by the European Trade Union Confederation (ETUC) Executive Committee at its meeting of 5 and 6 December 2005, entitled 'Towards free movement of workers in an enlarged European Union',
ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön ( A6-0069/2006 ),
having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6-0069/2006 ),
ottaa huomioon, että työntekijöiden vapaa liikkuvuus on yksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen neljästä perusvapaudesta sekä 15 jäsenvaltion EU:n (EU-15) ja uusien jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ilmaus; ottaa huomioon, että henkilöiden vapaa liikkuvuus on oikeus, mutta se ei saa johtaa valtaviin työvoiman ja muiden henkilöiden muuttovirtoihin,
whereas freedom of movement for workers is one of the four fundamental freedoms provided for in the EC Treaty, as well as an expression of solidarity between the EU-15 and the new Member States; whereas, furthermore, freedom of movement for persons is a right and should not be used to promote mass movements of persons and workers,
ottaa huomioon, että liittymissopimuksessa määrätään mahdollisuudesta ottaa käyttöön työntekijöiden vapaata liikkuvuutta koskeva siirtymäjärjestely kolmessa vaiheessa (2+3+2 vuotta)
whereas the Accession Treaty makes provision for the possibility of introducing transitional arrangements for freedom of movement for workers in three stages (2 + 3 + 2 years),
ottaa huomioon, että EU-15:n jäsenvaltioista 12 hyväksyi toukokuussa 2004 kahden vuoden ajaksi kahdeksan uuden jäsenvaltion työntekijöiden liikkuvuuden rajoittamisen ja samoin kolme uutta jäsenvaltiota rajoitti vastavuoroisesti vapaata liikkuvuutta; ottaa huomioon, että Saksa ja Itävalta ovat käyttäneet mahdollisuutta rajoittaa palvelujen vapaata tarjoamista tietyillä aloilla ja sitovat sen työntekijöiden vapaan liikkuvuuden siirtymäjärjestelyyn,
whereas twelve of the EU-15 decided in May 2004 on some restriction of freedom of movement of workers from eight of the new Member States, and, in response, three of the new Member States likewise restricted freedom of movement; whereas Germany and Austria have taken the option to restrict freedom to provide services in certain sectors and have tied this to the transitional arrangements for freedom of movement for workers,
ottaa huomioon, että "standstill-lausekkeen" mukaan jos jokin EU-15:n jäsenvaltiosta valvoo siirtymäkauden aikana työmarkkinoilleen pääsyä kansallista lainsäädäntöä noudattaen, uusien jäsenvaltioiden kansalaisiin ei saa soveltaa kyseisessä jäsenvaltiossa ankarampia rajoituksia kuin liittymissopimuksen allekirjoittamisen ajankohtana; ottaa huomioon, että tätä sääntöä sovelletaan kansallisten määräysten tai kahdenvälisten sopimusten mukaiseen työmarkkinoille pääsyyn,
whereas a "status quo clause" stipulates that if an EU-15 Member State regulates access to its labour market under national law during the transitional period, nationals of the new Member States must not be subject, in that Member State, to greater restrictions than those in force on the date of signing of the Accession Treaty; whereas this rule applies to access granted under national provisions or bilateral agreements,
ottaa huomioon, että standstill-lausekkeessa määrätään myös, että EU-15:n on noudatettava suosituimmuussääntöä Liittymisasiakirjan 24 artiklassa tarkoitettu luettelo – Tšekin tasavalta, ks. liitteen V 14 kohta; Viron tasavalta, ks. liitteen VI 14 kohta; Latvian tasavalta, ks. liitteen VII 14 kohta; Liettuan tasavalta, ks. liitteen IX 14 kohta; Unkarin tasavalta, ks. liitteen X 14 kohta; Puolan tasavalta, ks. liitteen XII 14 kohta; Slovenian tasavalta, ks. liitteen XIII 14 kohta; Slovakian tasavalta, ks. liitteen XIV 14 kohta.
whereas the status quo clause also requires the EU-15 to observe a preference rule List referred to in Article 24 of the Act of Accession: for Czech Republic, see Annex V, paragraph 14; for Estonia, see Annex VI, paragraph 14; for Latvia, see Annex VII, paragraph 14; for Lithuania, see Annex IX, paragraph 14; for Hungary, see Annex X, paragraph 14; for Poland, see Annex XII, paragraph 14; for Slovenia, see Annex XIII, paragraph 14; and for Slovakia, see Annex XIV, paragraph 14.
, jonka mukaan uusien jäsenvaltioiden kansalaiset ovat etuoikeutetussa asemassa kolmansien maiden kansalaisiin nähden silloin, kun EU-15:n ulkopuolisen maan kansalaiselle tarjotaan työpaikkaa,
, which provides that, when a job is offered to citizens of countries other than the EU-15, nationals of the new Member States have priority over third-country nationals,
katsoo, että on olemassa maailmanlaajuisia haasteita, joita Euroopan unioni ei voi välttää kohtaamasta, kuten Kiinan ja Kaakkois-Aasian tapaisten taloudellisten vaikuttajien voimakas esiintulo ja väestön vanheneminen Euroopassa, mikä voi lopulta johtaa sosiaaliturvajärjestelmien rahoituksen kaatumiseen; katsoo tästä johtuen, että Euroopan unionin on välttämätöntä parantaa kilpailukykyään ja luoda lisää työpaikkoja, mikä edellyttää liikkuvuuden lisäämistä laajentuneessa unionissa,
whereas the EU must face ineluctable global challenges, including the growing might of economic players such as China and South-East Asia, and population ageing in Europe, which could eventually cause the financing of social security systems to collapse; whereas it is therefore vital for the EU to improve its competitiveness and create more jobs, and, to that end, increase mobility within its enlarged territory,
ottaa huomioon, että kasvua ja työllisyyttä koskevassa Lissabonin strategiassa (2005–2008) korostetaan nimenomaisesti tarvetta toteuttaa politiikkaa, joka edistää ammatillista ja maantieteellistä liikkuvuutta, ja että työllisyyssuuntaviivojen suuntaviivassa nro 20 Neuvoston päätös 2005/600/EY, tehty 12. heinäkuuta 2005, jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen suuntaviivoista (EUVL L 205, 6.8.2005, s. 21).
whereas the Lisbon growth and employment strategy (2005-2008) points precisely to the need to implement policies to encourage occupational and geographical mobility, and whereas Guideline No 20 of the employment guidelines Council Decision No 2005/600/EC of 12 July 2005 on guidelines for the employment policies of the Member States, (OJ L 205, 6.8.2005, p.
ottaa huomioon, että vuosi 2006 on nimetty Euroopan työntekijöiden liikkuvuuden teemavuodeksi,
whereas 2006 has been declared European Year of Workers" Mobility,
määrätään oikeudellisesta kehyksestä, jonka mukaan jossakin jäsenvaltiossa laillisesti ja pitkään oleskelleet henkilöt voivat saada pitkään oleskelleen henkilön asema, joka mahdollistaa tiettyjen edellytysten mukaisesti myös pitkään oleskelleen henkilön työllistymisen toisessa jäsenvaltiossa,
, lays down a legal framework for enabling a long-term legal resident in a Member State to obtain long-term residence status, which may, in certain circumstances, also permit that long-term resident to be employed in another Member State,
ottaa huomioon, että direktiivissä 2003/109/EY taataan joissain tapauksissa, että pitkään oleskelleet kolmansien maiden kansalaiset hyötyvät joissakin tapauksissa enemmän oleskeluun ja EU-15:n työmarkkinoille pääsyyn liittyvistä oikeuksista kuin kahdeksan uuden jäsenvaltion kansalaiset; korostaa, että yhteisvastuullisuuden ilmaus kolmansista valtioista kotoisin oleville työntekijöille ei saa johtaa uusista jäsenvaltioista kotoisin olevien työntekijöiden syrjintään,
whereas Directive 2003/109/EC also, in some cases, grants, long-term third-country residents a more favourable status as regards their rights of residence and access to the labour markets of the EU-15 than citizens of eight of the new Member States; stressing that displaying solidarity with workers from third countries should not result in discrimination against workers from the new Member States,
ottaa huomioon, että komission 21. joulukuuta 2005 päivätyssä tiedonannossa laillista maahanmuuttoa koskevasta toimintaohjelmasta ( KOM(2005)0669 ) todetaan, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden työmarkkinatilanteelle on ominaista rakenteelliset jännitteet, jotka ilmenevät samanaikaisesti korkeana työttömyytenä ja vakavana työvoiman puutteena; ottaa huomioon, että jännitteiden lieventämiseksi on välttämätöntä ryhtyä toimenpiteisiin, joilla varmistetaan joustavuuden, turvallisuuden ja liikkuvuuden lisääntyminen ja paremmat valmiudet sopeutua näihin markkinoihin,
whereas according to the Commission communication of 21 December 2005 on Policy Plan on Legal Migration COM(2005)0669 , the Member States' labour markets are showing signs of structural strain, reflected in the fact that as well as high unemployment, there are also severe labour shortages; whereas to relieve the strain, it is essential to take steps to provide greater flexibility and security, increase mobility, and make the markets more adaptable,
katsoo, että eurooppalaisia talousjärjestelmiä haittaavista rakenteellisista jännitteistä johtuen toisinaan on vaikea tyydyttää yksittäisten sektoreiden työvoiman tarvetta hyödyntämällä ainoastaan kansallisten työvoimamarkkinoiden voimavaroja,
whereas, because of the structural strains affecting the European economies, labour demand in individual sectors can in some cases be met only with difficulty by drawing on the reserves of the national labour market alone,
katsoo, että uusista jäsenvaltioista tapahtuvalla maastamuutolla on myönteisiä vaikutuksia työmarkkinansa avanneiden jäsenvaltioiden talousjärjestelmille, koska se parantaa yritysten kilpailukykyä, vähentää pimeää työtä, edistää talouskasvua ja uusien työpaikkojen luomista sekä kasvattaa vastaanottavan maan budjetin verotuloja,
whereas migration from the new Member States is having beneficial effects on the economies of those Member States that have opened up their labour markets, as it is improving industrial competitiveness, reducing undeclared work, helping to raise economic growth rates and create more new jobs, and generating higher tax revenue for the host countries' budgets,
katsoo, että sen lisäksi, että otetaan huomioon EU-15:n työmarkkinoiden avaamisen positiiviset vaikutukset uusissa jäsenvaltioissa, olisi tutkittava myös taloudellisten muuttovirtojen positiiviset ja negatiiviset vaikutukset uusiin jäsenvaltioihin,
whereas not only should consideration be given to the beneficial effects of opening up labour markets in the EU-15, but an analysis should also be carried out of the positive and negative effects on the new Member States of economic migration,
katsoo, että se seikka, että uusista jäsenvaltioista kotoisin olevilla työntekijöillä ei edelleenkään ole useimmissa EU-15:n jäsenvaltioissa mahdollisuutta saada laillista työtä, on aiheuttanut laittoman työn, harmaan talouden ja työntekijöiden hyväksikäytön lisääntymistä,
whereas the continued denial of opportunities for legal work in the EU-15 for workers from the new Member States has led to more illegal work, the promotion of the black economy and worker exploitation,
katsoo, että maahanmuutto on poliittisesti erittäin arka aihe Euroopan unionissa ja näin ollen on olemassa suuri tarve tiedottaa unionin kansalaisille asianmukaisella tavalla EU:n työntekijöiden vapaan liikkuvuuden perustana olevista periaatteista ja siitä johtuvista käytännön seurauksista,
whereas migration is a very sensitive political issue in the EU and whereas it is therefore vital to inform European citizens adequately about the underlying principles and practical consequences of freedom of movement for workers in the EU,
katsoo, että yhteisön sisäistä muuttoliikettä koskevista puutteellisista tiedoista ja tietojen puutteellisesta standardoinnista johtuen tällä hetkellä ei ole olemassa asianmukaisia tilastollisia välineitä, joiden avulla unionin toimielimet ja jäsenvaltiot voisivat seurata laajentuneen unionin työmarkkinoiden pääsuuntauksia ja eri ilmiöitä,
whereas because the data on migration within the Community is inadequate and has not been sufficiently standardised, there are at present no proper statistical tools that enable the European institutions and Member States to keep up to date with the main trends and different circumstances on the labour markets of the enlarged EU,
ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden keräämien hajanaisten tilastotietojen mukaan EU-15:n jäsenvaltioiden keskinäiset muuttovirrat ovat selvästi suuremmat kuin uusista jäsenvaltioista tulevat muuttovirrat pelkkinä numerotietoina ilmaistuina samoin kuin työikäisen väestön määrään suhteutettuja tietoja vertailtaessa; ottaa huomioon, että uusista jäsenvaltioista tuleva muuttovirta ei aiheuta huomattavia paineita EU-15:n työmarkkinoille,
whereas the sketchy statistical data gathered by the Member States indicates that migration among the EU-15 is much higher than migration from the new Member States, whether expressed in absolute terms or as percentages of the working-age population; whereas migration from the new Member States is not putting significant pressure on the EU-15 labour markets,
ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden antamista tilastotiedoista käy samoin ilmi, että kolmansista maista peräisin oleva muuttoliike on laajuudessaan huomattavasti merkittävämpää kuin EU:n sisäiset – niin EU-15:n kuin laajentuneen unioninkin –muuttovirrat,
whereas the Member States" statistics also show that the volume of migration from third countries far exceeds migration among the Member States, whether among the EU-15 or among the Member States of the enlarged EU,
katsoo, että unionin kansalaisten luottamuksen saavuttamiseksi EU-15:n avoimiin työmarkkinoihin on ensisijaisen tärkeää varmistaa eurooppalaisen ja kansallisen työoikeuden noudattaminen ja tinkimätön soveltaminen,
whereas to gain citizens' confidence in open labour markets in the EU-15, it is essential to ensure compliance with, and strictly enforce, EC and national labour law,
katsoo, että jäsenvaltioiden, joita asia koskee, päätös lopettaa siirtymäjärjestelyn mukaisesti asetetut rajoitukset olisi selvä viesti yhteisvastuullisuudesta läntisen ja itäisen Euroopan kansalaisten välillä, jotka olivat kymmenien vuosien ajan erossa toisistaan syistä, jotka eivät ole hyväksyttävissä,
whereas a decision by the Member States concerned to end the restrictions imposed under the transitional regime would reflect a clear message of solidarity between citizens in Western and Eastern Europe, who have been separated for many decades on unacceptable grounds,
ottaa huomioon, että EU-15:n on ilmoitettava virallisesti komissiolle 1. toukokuuta 2006 mennessä, aikovatko ne jatkaa rajoittavia toimenpiteitä vielä kolmen vuoden ajan,
whereas the Member States in the EU-15 will have to notify the Commission formally by 1 May 2006 whether they intend to maintain restrictions for an additional period of three years,
ottaa huomioon, että työmarkkinaosapuolet, erityisesti Euroopan ammatillinen yhteisjärjestö ja Euroopan teollisuuden ja työnantajain keskusjärjestö, ovat ilmoittaneet selvästi kannattavansa siirtymäjärjestelyn mukaisesti voimassa olevien rajoitusten poistamista mahdollisimman pian,
whereas the two sides of industry, in particular the ETUC and the Union of Industrial and Employer's Confederations of Europe, have pronounced themselves clearly in favour of lifting, as soon as possible, the restrictions currently in place under the transitional regime,
kehottaa jäsenvaltioita lakkauttamaan voimassa olevat siirtymäkauden järjestelyt ottaen huomioon, että työmarkkinansa ilman rajoituksia avanneille jäsenmaille ei ole koitunut tästä jännitteitä työmarkkinoilla ja että pelko merkittävistä muuttovirroista on osoittautunut aiheettomaksi;
Calls on the EU-15 to abolish the transitional measures in force, given that there are no signs of strain on the labour markets of the Member States which have opted for openness without restrictions and that the fears of massive migration have proved groundless;
kehottaa niitä jäsenvaltioita, jotka jatkavat siirtymätoimia, tekemään sen niiden työmarkkinoihin kunkin uuden jäsenvaltion taholta kohdistuvasta uhkasta tehdyn perusteellisen analyysin pohjalta;
Suggests to those Member States that opt to extend the transitional measures, that they do so on the basis of an in-depth analysis of the threat to their labour market from each individual new Member State;
toteaa, että siirtymäajat lisäävät ratkaisevasti pimeää työtä ja näennäistä ammatinharjoittamista, lisäävät palkkapaineita ja kärjistävät niitä alueellisesti sekä johtavat epäoikeudenmukaisiin työehtoihin ja siirtotyöläisten syrjintään sekä hyväksikäyttöön;
Notes that the transitional periods are a major contributory factor to higher levels of illicit working and sham self-employment, and will increasingly lead to regionally acute wage pressure and unfair working conditions, as well as to discrimination against and the exploitation of migrant workers;
kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että ne soveltavat liittymissopimuksen "standstill-lauseketta" ja suosituimmuussääntöä, jonka mukaan uusien jäsenvaltioiden kansalaiset ovat etuoikeutetussa asemassa kolmansien maiden kansalaisiin nähden silloin, kun avoimia työpaikkoja täytetään;
Calls on the Member States to enforce the status quo clause and preference rule so that, when a post is vacant, nationals of the new Member States have priority over third-country nationals;
kehottaa komissiota käynnistämään viipymättä EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan rikkomiseen liittyvän menettelyn kaikkia sellaisia jäsenvaltioita vastaan, jotka eivät ole täyttäneet jotakin näille EY:n perustamissopimuksen 12, 39 ja 42 artiklan ja liittymissopimuksen "standstill-lausekkeen" nojalla kuuluvista velvollisuuksista;
Calls on the Commission to institute proceedings under Article 226 of the EC Treaty without delay should any Member State fail to fulfil its obligations under Articles 12, 39, or 42 of the EC Treaty or the status quo clause of the Accession Treaty;
pitää valitettavana, että useat jäsenvaltiot soveltavat sellaisia lakeja tai hallinnollisia toimenpiteitä, joita voidaan pitää uusista jäsenvaltioista peräisin olevien työntekijöiden vapaata liikkuvuutta enemmän rajoittavina kuin liittymissopimuksen allekirjoittamisajankohtana sovellettavat lait tai toimenpiteet; katsoo, että nämä rajoitukset haittaavat uusien jäsenvaltioiden kansalaisten pääsyä EU-15:n työmarkkinoille enemmän kuin mitä siirtymäkauden järjestelyn yhteydessä on sallittua;
Regrets that several Member States are applying laws or administrative provisions that could be considered to impose greater restrictions on the freedom of movement of workers from the new Member States than those imposed when the Accession Treaty was signed; concludes that the extent of the restrictions imposed on nationals of the new Member States seeking to enter the EU-15 labour markets exceeds that authorised under the transitional arrangements;
pitää valitettavana, että on jäsenvaltioita, joissa sovelletaan vielä oikeudellisia säännöksiä tai hallinnollisia toimenpiteitä, joita voidaan pitää työntekijöiden erotteluna;
Regrets the fact that there are Member States in which provisions or administrative measures that could be regarded as discriminating between workers remain in force;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarkkailemaan, että työoikeutta sovelletaan tinkimättömästi, jotta kaikkia työntekijöitä kohdeltaisiin tasavertaisesti EU:ssa, varmistettaisiin kaikkien yritysten tasapuolinen kilpailukyky ja ehkäistäisiin sosiaalista polkumyyntiä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että siirtotyöntekijät ovat tietoisia perustavanlaatuisista oikeuksistaan ja velvoitteistaan, ottaen erityisesti huomioon syrjinnän kieltävä lainsäädäntö EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaisesti;
Calls on the Commission and the Member States to ensure that labour law is strictly enforced so as to guarantee that all EU workers are treated equally, that there is fair competition among businesses, and that social dumping is prevented; calls on the Commission and Member States to ensure that migrant workers are aware of their fundamental rights and obligations, in particular with regard to legislation prohibiting discrimination in line with Article 13 of the EC Treaty;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään toimiaan yhteisön voimassa olevan lainsäädännön, työnormien ja erityisesti palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY EYVL L 18, 21.1.1997, s. 1.
Urges the Commission and the Member States to increase their efforts to ensure the proper enforcement of existing Community legislation, labour standards and, in particular, the provisions of Directive 96/71/EC of the European Parliament and the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services OJ L 18, 21.1.1997, p.
kehottaa komissiota tehostamaan rajatylittävää yhteistyötä Euroopan unionin jäsenvaltioiden työtarkastuksesta vastaavien yksikköjen välillä ja tutkimaan mahdollisuutta luoda näiden yksikköjen välinen eurooppalainen yhteistyöverkosto ("sosiaalinen Europol");
Calls on the Commission to intensify cross-border joint action by the Member States" labour inspectorates and to study the possibility of setting up a corresponding European cooperation network (i.e. a social Europol);
kehottaa komissiota, jäsenvaltioita, työmarkkinaosapuolia ja muita julkisen ja/tai yksityisen sektorin asiantuntijaelimiä luomaan oikeudenmukaisen ja avoimen menettelyn, jonka avulla uusien jäsenvaltioiden kansalaiset voivat saada työpaikan asianmukaisin työ-, terveydenhuolto- ja työturvallisuusehdoin;
Calls on the Commission, the Member States, the two sides of industry and other specialised bodies in the public and private sectors to establish a fair, transparent procedure enabling nationals of the new Member States to obtain employment under decent work, health and safety conditions;
pyytää komissiota ja neuvostoa laatimaan tammikuuhun 2009 mennessä standardoidut tilastot EU:n sisäisistä muuttovirroista, perustamaan järjestelmän työntekijöiden muuttoliikkeiden seuraamiseksi järjestelmällisesti EU:ssa ja tarjoamaan näiden toimien rahoittamiseen tarvittavat varat;
Calls on the Commission and the Council to produce, by January 2009 at the latest, standardised statistics on intra-EU migration, to set up a system for the systematic monitoring of migration of workers within the EU, and to provide the funds necessary to finance these actions;