natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sapard-ohjelman toteuttaminen oli hidastunut huomattavasti, koska hajautettujen hallinto- ja valvontajärjestelmien perustaminen liittymässä olevissa ja ehdokasvaltioissa, mikä on yksi ohjelman edellytyksistä, vei odotettua kauemmin.
SAPARD had been considerably delayed, as it had taken longer than expected to establish decentralised management and control systems in candidate countries, a condition under the programme.
Esimerkiksi Puolassa, Romaniassa ja Unkarissa vastaavien viranomaisten akkreditointi saatiin päätökseen vasta vuoden 2002 toisella puoliskolla.
For example, accreditation of the competent authorities did not take place until the second half of 2002 for Poland, Romania and Hungary.
Näiden kolmen valtion osuus määrärahoista oli kaksi kolmasosaa Komission selvitykset liittymistä valmistelevan tuen toteuttamisesta ovat luettavissa selvityksessä varainhoitovuoden 2002 talousarvio- ja varainhallinnosta osastossa 2.6.5.
These three countries represented two thirds of appropriations The Commission's explanations on implementation of pre-accession aid are available in section 2.6.5 of the Commission's Report on Budgetary and Financial Management for the Financial Year 2002.
Komissio selitti, että ISPAn maksusitoumusmäärärahojen toteuttaminen oli viivästynyt ja kasautunut varainhoitovuoden loppuun, koska ISPAn hallinnosta vastaava komitea kokoontui vasta heinäkuun puolivälissä.
For ISPA, the Commission explained that commitment appropriations were delayed and concentrated in the end of the year due to the fact that the ISPA management committee did not meet until mid-July.
Tämä viivästytti luonnollisesti myös maksumäärärahojen toteuttamista.
This naturally also caused delays in the implementation of payment appropriations.
Kaikkien kolmen ohjelman määrärahoja oli vuoden 2002 lopussa maksamatta huomattava määrä.
At the end of 2002, a considerable amount of outstanding commitments had been accumulated for all three programmes.
Sapardin ja ISPAn määrärahoja oli maksamatta yli 4 miljardia euroa.
For SAPARD and ISPA, the outstanding commitments totalled more than EUR 4 billion.
Sapardista ja ISPAsta poiketen Phare-ohjelma käynnistettiin jo ennen vuotta 2000.
Contrary to SAPARD and ISPA, PHARE was established earlier than 2000.
Tästä huolimatta vuoden 2002 lopussa maksamatta olevista määrärahoista alle 12 prosenttia oli peräisin vuotta 2000 aikaisemmilta varainhoitovuosilta.
However, of the outstanding commitments at the end of 2002, less than 12 per cent related to years earlier than 2000.
panee tyytyväisenä merkille, että maksusitoumusmäärärahojen toteuttamisaste oli varainhoitovuonna 2002 korkeampi kuin varainhoitovuosina 2000 ja 2001, mutta pitää valitettavana, että maksumäärärahojen toteuttamisaste oli edelleen aivan liian alhainen, minkä vuoksi Euroopan unionin talousarvio oli reilusti ylijäämäinen kolmantena varainhoitovuonna peräkkäin;
Notes with satisfaction that implementation of commitment appropriations was higher in 2002 than in 2001 and 2000, but regrets that implementation of payment appropriations remained at an unsatisfactory low rate, leading to a very high surplus of the EU budget for the third year in a row;
ilmaisee huolestumisensa siitä, että rakennetoimien ja liittymistä valmistelevaa tukea koskevien toimien kohdalla maksumäärärahoja jää jatkuvasti käyttämättä, vaikka näiden kummankin talousarvion otsakkeen määrärahojen toteuttamisaste olikin varainhoitovuonna 2002 korkeampi kuin vuosina 2000 ja 2001;
Is in particular worried about the continuing low implementation of payment appropriations for structural actions and pre-accession aid - although the level of payment appropriations implemented in 2002 for these two headings in the budget was higher than in 2000 and 2001;
panee merkille, että rakennetoimien maksumäärärahojen matala toteuttamisaste vuonna 2002 johtui pääasiassa siitä, että vanhat ohjelmat saatiin päätökseen huomattavasti odotettua hitaammin; panee merkille komissiota vastuuvapauden myöntäjälle esittämän selvityksen hidastumiseen johtaneista syistä sekä arvion siitä, miten vastaava hidastuminen voidaan estää vuosien 2000–2006 ohjelmia toteutettaessa;
Notes that the main reason for the low implementation rate for payment appropriations for structural actions in 2002 was the far slower than expected closure of the old programmes; notes the Commission's progress report to the discharge authority examining the causes of this delay and evaluating means of preventing similar delays in closure for the programmes for 2000-2006;
81 kohdassa pyydettiin, ja kehottaa komissiota korjaamaan asian mahdollisimman pian;
concerning discharge for the 2001 financial year; insists that the Commission remedies this situation at the earliest opportunity;
Jäsenvaltioiden ennusteet
Member States' forecasts
32 artiklan 7 kohdassa vaaditaan; huomauttaa lisäksi, että kaikkia ohjelmia koskevien ennusteiden kokonaisvirhetaso oli 73 prosenttia, josta kaksi kolmasosaa johtuu viidestä jäsenvaltiosta tulleista liian epärealistisista ennusteista;
on Structural Funds; observes further that the overall error rate for the forecasts for all programmes amounted to 73%, with two-thirds of this total being attributable to the excessively unrealistic forecasts coming from five Member States;
vaatii komissiota harkitsemaan rankaisumekanismin sisällyttämistä asetukseen (EY) N:o 1260/1999 tulevalla ohjelmakaudella (2007–2013) varsinkin siinä tapauksessa, että vuosien 2004 ja 2005 ennusteet eivät osoita jatkuvaa parannusta;
Urges the Commission to consider introducing a sanctions mechanism in the Regulation (EC) No 1260/1999 for the upcoming programme period (2007-2013), particularly in the case where the 2004 and 2005 forecasting exercises fail to demonstrate a continued improvement;
kehottaa komissiota harkitsemaan järjestelmää, jossa määrättäisiin velvollisuudesta toimittaa edellisiä vuosia koskevat arviot sekä riippumattoman tarkastajan laatima kertomus, mikäli haettujen määrärahojen ja todellisten toteutettujen määrärahojen välinen ero on yli X prosenttia vuodessa, ja sen säilyessä myönnettyjä määrärahoja voitaisiin vähentää vastaavasti;
Calls on the Commission to consider a system whereby a difference between the amount requested and actual requirements of more than x % in a specific year will entail the obligation to submit estimates for subsequent years accompanied by a report drawn up by an independent auditor, and, if this difference persists, the amount granted may be reduced by the same proportion as the surplus;
panee merkille, että komissio on hyväksynyt aloitteen, jonka tarkoituksena on varmistaa rakennepolitiikan yksinkertaistaminen, selkeyttäminen, yhteensovittaminen ja joustava toteuttaminen vuosina 2000–2006, ja panee merkille komission kertomuksen vastuuvapauden myöntäjälle sekä toteutetuista toimista että siitä, miten nämä ovat edistäneet ja/tai parantaneet toteuttamista;
Notes that the Commission has taken an initiative to ensure simplification, clarification, coordination and flexible management of the structural policies for 2000-2006, and notes the Commission's report to the discharge authority on measures taken and on to what extent the measures have contributed to faster and/or better implementation;
kannattaa n+2-säännön toteuttamista keinona kannustaa jäsenvaltioita rakennerahastoista tuettavien ohjelmien toteuttamisessa ja rajoittaa maksamatta olevia määriä; toistaa kantansa, jonka mukaan tätä sääntöä on sovellettava johdonmukaisesti ja lopullisesti nykyisen ohjelmakauden (2000–2006) lisäksi myös seuraavan ohjelmakauden (2007–2013) puitteissa;
Welcomes the N+2 rule as a means of providing Member States with an incentive to implement Structural Fund programmes and considerably reducing the volume of RAL; insists that this rule must be consistently and conclusively applied, not only during the current programming period (2000-2006) but also during the next programming period (2007-2013);
pitää myönteisenä komission ilmoitusta, jonka mukaan se ilmoittaa neljännesvuosittain n+2 -säännön käytön ajankohtaisesta tilanteesta rakennerahastoista 22. lokakuuta 2003 annetun parlamentin päätöslauselman P5_TA(2003)0448.
Welcomes the Commission's announcement that it will provide Parliament every quarter with a breakdown of the situation as regards the application of the N+2 rule, as Parliament requested in paragraph 27 of its resolution of 22 October 2003 P5_TA(2003)0448.
27 kohdassa esitetyn vaatimuksen mukaisesti; toivoo, että näiden kahden toimielimen yhteistyö tämän seurannan puitteissa tuo tuloksia, mikä koskee erityisesti hankkeiden toteuttamiseen liittyvien ongelmien selvittämistä sekä hankkeiden hallinnoinnin parhaiden käytäntöjen löytämistä;
on Structural Funds; trusts that cooperation between the two institutions in connection with this 'monitoring' activity will bear fruit, with particular regard to the identification of the reasons for the constant problems encountered in project realisation and of the best methods for managing projects;
Määrärahojen käyttämättä jättämiseen johtaneet syyt
Reasons for underutilisation
katsoo, että koska rakennerahastojen maksumäärärahoja jää jatkuvasti käyttämättä ja nämä ovat ei-pakollisia menoja ja kuuluvat parlamentin ensisijaisiin tavoitteisiin, komission on tutkittava paremmin niiden käyttämättä jättämiseen vaikuttaneita syitä;
Takes the view, having regard to continued underutilisation of payment appropriations under the Structural Funds, which are a part of non-compulsory expenditure and one of Parliament's high-priority objectives, that the Commission must improve its analysis of the reasons for underutilisation;
kehottaa komissiota laatimaan yksityiskohtaisen tutkimuksen, jossa on eritelty:
Requests the Commission to draw up an analysis discussing in detail:
kaikki hankkeen toteuttamiseen kuuluvat vaiheet ja niitä vastaavat toimet,
all stages in the management of a project plus associated activities
kaikki vaiheet, joiden toteuttaminen on jäsenvaltioiden vastuulla sekä vaiheet, joiden toteuttamisesta vastaa komissio,
which stages come under Member State and Commission management and responsibility respectively,
indikaattorit, joiden perusteella arvioidaan eri vaiheisiin kuuluvien toimien riittävyyttä/riittämättömyyttä,
indicators for satisfactory/unsatisfactory implementation of the various activities at each stage,
eri vaiheissa havaitut ongelmat,
what problems have been identified at what stage,
perinpohjainen selvitys ongelman alkuperästä (jäsenvaltiot vai komissio);
a comprehensive analysis of the problem which clearly identifies the source (Member States or Commission);
kehottaa komissiota ottamaan huomioon, että on välttämätöntä selvittää paremmin määrärahojen käyttämättä jättämiseen johtaneet syyt, jotta voitaisiin estää syntymästä käsitystä, että unionin toimeenpaneva elin eli komissio kieltäytyy soveltamasta unionin lainsäädännöstä vastaavien elinten eli parlamentin ja neuvoston hyväksymää politiikkaa kyseisellä alalla;
Requests the Commission to note that a significantly improved analysis of the reasons for underutilisation is necessary in order to counter the widespread (erroneous) view that the Union's executive authority, the Commission, is refusing to implement the policy adopted by the Union's legislative authority, Parliament and the Council, in this domain;
katsoo, että olisi hyödyllistä, jos komissio voisi julkaista tulokset, jotka se sai jäsenvaltioissa tekemistään tutkimuksista, joissa selvitettiin tärkeimpien osatekijöiden soveltamista, mukaan luettuina täydentävyysperiaate, varainhoidon valvonta, julkisten menojen tai hankintojen laillisuus, jotta toteuttamisen avoimuus paranisi ja asianomaiset toimielimet ja muut elimet voisivat verrata saamiaan tuloksia ja ohjelmien nykyiset ja tulevat kumppanit voisivat hyödyntää edeltäjiensä kokemuksia;
Takes the view that the Commission can usefully publish the results of its checks in the Member States concerning the application of vital elements such as, for instance, the additionality principle, financial control, expenditure eligibility and public procurement because - in addition to improving management transparency - it will enable the institutions and bodies involved to compare their results in the same way that present and future programme staff can benefit from former colleagues' experience;
pitää myönteisenä komission aloitetta pyytää jäsenvaltioita toimittamaan vuosikertomus vuoden 2002 aikana toteuttamistaan tarkastustoimista ja pyytää saada komissiolta yhteenvetokertomuksen jäsenvaltioiden toimittamista kertomuksista;
Welcomes the Commission's initiative to ask the Member States to submit yearly reports on the implementation of control activities in 2002 and expresses the wish to receive a summary report thereon;
Rakennerahastojen tehokkuus
Structural Fund effectiveness
pyytää komissiota esittämään parlamentille kertomuksen, joka koskee rakennerahastojen vaikutusta alueiden välisiin taloudellisiin eroihin verraten saatuja tuloksia alueittain ja rahastoittain sekä viitaten tarvittaessa vaikutukseen, joka toimielinrakenteella on tehokkuuteen tuensaaja-alueilla;
Asks the Commission to include in its annual cohesion report to Parliament an assessment of the influence of the Structural Funds on the degree of economic inequalities between regions, comparing the results obtained by region and by fund, and referring where relevant to the influence on effectiveness of the quality of the institutions in the beneficiary regions;
Asetusten (EY) N:o 1681/94 ja 438/2001 soveltaminen
Implementation of Regulations (EC) No 1681/94 and 438/2001
; panee merkille komission ilmoittamat seuranta- ja yksinkertaistamistoimet näiden epäselvyyksien selvittämiseksi; vaatii, että komission on esitettävä parlamentille kertomus edistymisestä tämän tavoitteen saavuttamisessa;
; notes the follow-up and/or simplification measures announced by the Commission with a view to the elimination of such uncertainty; calls on the Commission to report back to Parliament on the progress made towards the attainment of that objective;
Rakennerahaston tulevaisuuteen liittyvät kysymykset
Issues related to the future of the Structural Funds
kehottaa komissiota tutkimaan yksityisten varojen osallistumisen vaikutuksia rakennerahastoista tukea saavien hankkeiden yhteisrahoitukseen ja toteuttamaan tarvittaessa toimia, joilla kannustetaan tähän osallistumiseen;
Calls on the Commission to study the effects of the participation of private funds in cofinancing projects benefiting from the Structural Funds, and to adopt measures where appropriate to encourage such participation;
Sisäiset politiikat ja tutkimus
Internal policies and research
toteaa, että vastuu sisäisten politiikkojen toteuttamisesta jakautuu kolmentoista pääosaston kesken;
Notes that responsibility for implementing internal policies is divided between 13 Directorates-General;
pyytää komissiota käynnistämään sellaisten menettelyjen perustamisen, joilla ennakkoarvioiden ja keskivälin arviointiprosessien johdonmukaisuutta tehostetaan jälkiarvioinnin tietopohjan yhtenäisyyden lisäämiseksi;
Asks the Commission to devise procedures to enhance the consistency of the ex-ante and mid-term evaluation processes so as to ensure that a more consistent information basis is created for ex-post evaluation;
pyytää komissiota antamaan kertomuksen edistymisestä ja toimista, joilla on tarkoitus lisätä sosiaalisten ja ympäristötavoitteiden sisällyttämistä Lissabonin ja Göteborgin tavoitteisiin rakennerahastojen ohjelmoinnissa ja arviointiin sekä yhteisön että jäsenvaltioiden tasolla;
Calls on the Commission to submit a report on the progress of and the activities planned to enhance the integration of the social and environmental objectives laid down in Lisbon and Gothenburg in the programming and evaluation of the Structural Funds at both Community and Member State level;
kaikki pääjohtajat katsoivat, että heillä oli riittävä varmuus siitä, että heidän vastuullaan olleet varat oli käytetty laillisesti ja asianmukaisesti (6.11);
all the Directorates-General concerned claimed to have reasonable assurance that the funds for which they were responsible had been legally and regularly spent (6.11);
kaikki tarkastelun kohteena olleet pääosastot esittivät varaumia, jotka koskivat monivuotisten ohjelmien maksujen asianmukaisuutta ja puutteita sisäisen valvonnan standardien toteuttamisessa (6.19);
all the Directorates-General examined included reservations concerning the regularity of payments for the multiannual research programme and the failure to implement internal control standards (6.19);
yhtyy täysin tilintarkastustuomioistuimen johtopäätökseen, "etteivät varaumissa esiin tuodut puutteet vastaa pääjohtajien lausumissaan ilmaisemaa riittävää varmuutta" (6.19);
Fully endorses the Court's conclusion that 'the weaknesses reported in the reservations are not consistent with the reasonable assurance given in the Declarations of the Directors-General' (6.19);
odottaa komissiolta, että se lujittaa sisäistä tarkastusta koskevien sääntöjen soveltamista, selvittää varausten vaikutuksen talousarvioon ja niiden taloudellisen vaikutuksen, sovittaa yhteen ja johdonmukaistaa "varaukset" ja "riittävän varmuuden";
Looks to the Commission to intensify implementation of internal control standards, to put a figure to the financial or economic effect of the reservations and to bring coherence and consistency to relations between 'reservation' and 'reasonable certainty';
katsoo, että liikennepolitiikkaa ja erityisesti liikenneturvallisuutta koskevien maksumäärärahojen (budjettikohta B2-7) käyttöaste on edelleen riittämätön, vaikka siihen on ollut syitä, kuten viipeet sopimuspuolten toteuttamissa toimissa ja komission soveltamat tiukemmat säännöt, jotka merkitsevät maksujen hidastumista;
Notes that the rates of utilisation of payment appropriations (chapter B2-7) for transport policy, particularly security in this sector, are once again inadequate, although there are reasons for this, such as delays in the implementation of actions by contractors and stricter rules applied by the Commission, entailing a slowdown in payments;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin on jatkanut ja laajentanut Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman (TEN-T) hallintojärjestelmää koskevaa analyysiä, jonka se aloitti vuoden 2001 vuosikertomuksessa, ja on valvonut tarkasti, onko komissio noudattanut sen vuonna 2001 antamia suosituksia;
Notes that the Court of Auditors has consistently developed and expanded its examination of the management system for the trans-European transport networks (TEN-T) which it launched in the 2001 annual report, and that it has monitored in detail the Commission's follow-up of the 2001 recommendations;
panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin esittää uudelleen aiemman näkemyksensä, jonka mukaan suurin osa komission päätöksistä oli puutteellisia ja/tai virheellisiä, minkä vuoksi TEN-T-ohjelman oikeudellista kehystä tulee vahvistaa laatimalla sopimuksia komission ja edunsaajien välille jatkona komission tukipäätöksille (6.25);
Notes, in particular, that the Court adheres to its previous view that in order to remedy a number of weaknesses in Commission decisions, there is a need to strengthen the legal framework for the TEN-T programme by concluding contracts between the Commission and the recipient after the Commission's decisions to grant aid have been taken (6.25);
on maksumäärärahojen korkeasta käyttöasteesta huolimatta huolissaan TEN-T-ohjelman useiden hankkeiden heikosta edistymisestä, sillä tilintarkastustuomioistuin totesi vuoden 2002 vuosikertomuksessaan, että jotkut vuonna 2002 tarkastetut hankkeet olisivat toteutuneet myös ilman yhteisön rahoitustukea, mikä saattaa merkitä, että jotkut hankkeet eivät ole laadultaan hyviä tai että täytäntöönpanomekanismit ovat riittämättömiä;
Expresses concern regarding the highly disappointing progress made with several TEN-transport projects, despite the high level of utilisation of payment appropriations; the Court of Auditors in its 2002 annual report indicated that some of the projects monitored in 2002 would have proceeded even without Community financial assistance, which may suggest that some projects are not of sound quality or that implementation mechanisms are inadequate;
pyytää tilintarkastustuomioistuimen tekemien johtopäätösten perusteella komissiota käyttämään osan kyseisistä varoista sellaisten liikenteen alan hankkeiden rahoittamiseen, joiden rahoituksen järjestäminen muulla tavoin saattaisi olla vaikeaa;
On the basis of the conclusions of the Court of Auditors, calls on the Commission to use part of these resources to fund projects in the transport sector which would have difficulty securing funding from other sources;
ottaa huomioon muun muassa seuraavat tilintarkastustuomioistuimen esittämät suositukset valvonnan parantamiseksi:
Notes that the Court puts forward the following recommendations, among others, with a view to improving controls:
tukikelpoiset menot olisi määriteltävä täsmällisemmin (6.27),
more precise definition of 'eligibility of costs' (6.27);
olisi otettava käyttöön vakiomallinen menoilmoitus (6.26),
introduction of a standardised cost claim form (6.26);
olisi varmistettava TEN-T-ohjelman eri sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa (6.38),
coherent and consistent application of the TEN-T rules in all Member States (6.38);
tarkastusten tulisi olla tehokkaampia ja paremmin dokumentoituja (6.40),
checks to be more effective and better documented (6.40);
paikalla tehtäviä tarkastuksia olisi ennen loppumaksua täydennettävä jälkikäteen suoritettavalla hankkeen taloudellisella ja teknisellä tarkastuksella (6.41);
ex-post financial and technical audits to complement on-the-spot checks prior to final payment (6.41);
pitää erittäin myönteisenä, että komissio on tilintarkastustuomioistuimelle antamissaan vastauksissa ilmaissut olevansa valmis toteuttamaan tilintarkastustuomioistuimen suositukset ja joissakin tapauksissa jo ryhtyneensä toimiin;
Welcomes the fact that the Commission, in its replies to the Court of Auditors, has announced its willingness to comply with the Court's recommendations and, in some cases, that it has already started to do so;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta jatkamaan TEN-T-ohjelman hallintojärjestelmää koskevia yksityiskohtaisia tarkastuksia ja vastaamaan järjestelmällisesti Mahdollisesti talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalle ennen seuraavaa vuosikertomusta lähetettävällä kirjeellä.
Calls on the Court to continue its detailed monitoring of the management system for the trans-European transport networks and to report Possibly in the form of a letter to the chairman of its competent committee on budgetary control before the next annual report.
seuraaviin kysymyksiin, jotka ovat olennaisen tärkeitä vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle:
on the following questions which are of fundamental importance for the discharge authority:
Mitkä tilintarkastustuomioistuimen vuosina 2001 ja/tai 2002 esittämistä suosituksista komissio on hyväksynyt ja pannut täytäntöön tyydyttävästi?
which of the recommendations proposed by the Court in 2001 and/or 2002 has the Commission accepted and satisfactorily implemented?
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi eroja tavassa, jolla viisi tutkimuksen puiteohjelmia hallinnoivaa pääosastoa Tutkimuksen pääosasto, tietoyhteiskunnan pääosasto, energian ja liikenteen pääosasto, yritystoiminnan pääosasto sekä kalastuksen pääosasto.
Notes that the Court points out that the five Directorates-General Directorate-General for Research, Directorate-General for the Information Society, Directorate-General for Energy and Transport, Directorate-General for Industrial Policy and Directorate-General for Fisheries.
hallinnoivat ja koordinoivat jälkikäteen suoritettavia tarkastuksia, ja menetelmissä, joita käytettiin tarkastettavien sopimuspuolten valinnassa (6.47);
involved in implementing the research framework programmes manage and coordinate ex-post audits in different ways and that they do not follow the same procedures when selecting contractors to be audited (6.47.);