natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ilmaisee tyytyväisyytensä onnistuneeseen kuulemistilaisuuteen, joka toteutettiin ensimmäisen väliaikaisen valiokunnan vuonna 1997 antamien suositusten perusteella; muistuttaa, että väliaikaisen valiokunnan perustamiseen vaikuttivat toisaalta sisämarkkinoiden luominen sekä toisaalta se, että tarvittiin nopea ja tehokas tullialue ja tehokas yhteisön passitusjärjestelmä, jolla varmistetaan arvonlisäverojen ja tullien maksaminen oikein, ja että parlamentti ja neuvosto pyysivät tutkimuskomission työn tulosten perusteella komissiota tarkistamaan yhteisön passitusjärjestelmää ja ottamaan käyttöön uuden tietokoneavusteisen passitusjärjestelmän (New Computerised Transit System, NCTS);
Welcomes the success of the hearing held to follow up the recommendations made by the first temporary committee in 1997; recalls that the background to the setting-up of the temporary committee was the introduction of the internal market and the need for rapid and effective customs clearance and an effective transit system to ensure the correct payment of VAT and customs duties, and that Parliament and the Council, as a result of the work of the committee of inquiry, called on the Commission to review the Community's transit system and implement the New Computerised Transit System (NCTS);
panee tyytyväisenä merkille, että jäsenvaltiot ovat toteuttaneet kaikki pakolliset ja hallinnolliset toimet ja yhteisön tullivirastot ovat liittyneet tietokoneavusteiseen passitusjärjestelmään (NCTS); pitää erittäin myönteisenä, että laajentuminen otettiin huomioon NCTS-järjestelmän kehityksessä, ja katsoo että järjestelmän hyviin ominaisuuksiin kuuluu sen erityinen joustavuus;
Is pleased that all the compulsory administrative measures have been taken in the Member States and that all customs offices in the EU are linked to NCTS; welcomes the fact that in the development stage of NCTS, account has already been taken of enlargement, and that NCTS is now showing itself to be a particularly flexible instrument;
toteaa, että on luultavasti liian aikaista esittää arvioita siitä, miten paljon kuljetusliikkeet hyötyvät järjestelmästä, mutta toteaa, että kuljetusyrittäjät ovat suhtautuneet siihen hieman varautuneesti; kehottaa komissiota edistämään siirtymistä NCTS-järjestelmän vaiheeseen 3.2, mikä on pääasiassa kansallinen tehtävä, koska vakuuksien hallinnoinnin, jota aletaan toteuttaa vaiheessa 3.2, toivotaan kannustavan yrityksiä järjestelmän käyttöönottoon;
Is aware that it is probably too early to assess the success of the system from the point of view of transit firms, but notes that the business world is apparently rather reluctant to use it; calls on the Commission to promote the transition to phase 3.2 of NCTS, which is mainly a national matter, since it is expected that the guarantee guidance function, which will only be implemented with phase 3.2, will act as a strong incentive to businesses to use the system;
katsoo, että hankkeeseen tähän mennessä uponneista 68 miljoonasta eurosta on hyötyä ainoastaan, jos käyttäjiä on huomattavan paljon; katsoo lisäksi, että järjestelmään vähäinen suosio johtuu osaltaan päätöksestä ottaa käyttöön niin sanottu hajautettu arkkitehtuuri, joka edellyttää kansallisilta tullihallinnoilta kansallisten sovellusten käyttöä, toisin kuin "keskitetty arkkitehtuuri", joka perustuu yhteisön sovellukseen, johon kaikki tullihallinnot on liitetty;
Considers that the EUR 68 million which have so far been spent on the project can only pay off if there is a far greater number of users; also considers that one reason for the low level of use is the decision to apply a 'decentralised architecture', whereby the national customs administrations will use a national application, as opposed to a 'centralised architecture' based on a common application to which all customs administrations are linked;
toteaa, että todellinen tilanne on edelleen kaukana tutkimuskomission suosituksesta, jonka mukaan kaikkien kansallisten tulliyksiköiden olisi kohdeltava kauppiaita yhtenäisesti; pitää valitettavana, että vaikka sekä komissio että kaupan alan järjestöt kannattavat tätä tavoitetta, kansalliset tullihallinnot suhtautuvat asiaan erittäin välinpitämättömästi;
Notes that the reality still lags far behind the recommendation of the committee of inquiry that all customs administrations should act as a single administration in relation to businesses; notes with regret that, while this objective is shared by the Commission and by business associations, the national customs administrations are being very passive;
toteaa, että NCTS-järjestelmä ei voi suoraan ehkäistä tai estää väärennettyjä tulli- ilmoituksia antamalla tehtyjä petoksia, vaan ne voidaan paljastaa ainoastaan fyysisillä tarkastuksilla; pitää myönteisenä, että NCTS-järjestelmä yksinkertaistaa tulliviranomaisten hallinnollisia tehtäviä ja vapauttaa näin henkilökuntaa edellä mainittujen tapaisten petosten selvittämiseen; kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään vapautuneet henkilöstöresurssit laajempien ja tehokkaampien fyysisten tarkastusten tekemiseen;
Further notes that NCTS cannot directly prevent or combat fraud committed using false customs declarations, which can only be detected by physical checks; welcomes the fact that NCTS, by simplifying the administrative tasks of customs workers, can help free up human resources to combat this type of fraud; calls on the Member States to make use of the resources thus released for effective and comprehensive physical checks;
toteaa komission sallivan sen, että virheellisesti tai tarkoituksellisesti väärin ilmoitettuja tavaroita ei oteta huomioon passituksessa, jolloin takuuta ei voida hyödyntää eikä asiakirjoja tarvitse lähettää takaisin saapumismaahan EU:ssa, mikä vaikeuttaa petosten torjuntaa; vaatii komissiota välittömästi lopettamaan tämän käytännön täydellisesti ja ehdottamaan tullikoodeksin muuttamista vastaavasti;
Notes that the Commission allows goods which have been incorrectly or falsely declared to be regarded as not being involved in the transit procedure, with the result that the guarantee cannot be reclaimed, that the papers have to be sent back to the country of entry into the EU, and that the campaign to combat fraud is impeded; calls on the Commission to put an immediate end to this practice and to propose an appropriate amendment to the Customs Code;
toteaa, että useissa tullihallinnoissa henkilöstöä pikemminkin vähennetään kuin lisätään jatkuvasti siten, että useissa tapauksissa sellaiset väärennetyt ilmoitukset ja muut väärinkäytökset, jotka voidaan paljastaa vain paikan päällä tehtävällä fyysisellä tarkastuksella ja asiakirjojen perusteella, jäävät paljastumatta; toteaa, että korkeammat tullitulot enemmän kun korvaavat valvontahenkilöstön vahvistamisen kustannukset; vaatii, että komission on kehotettava jäsenvaltioita vahvistamaan fyysisen valvonnan vaatimaa henkilöstöä myös sen vuoksi, että jäsenvaltioiden tullituloista saama osuus on nostettu 10:stä 25:een prosenttia.
Notes that, in many customs administrations, staff numbers are being reduced rather than increased, with the result that false declarations and other irregularities, which can be exposed only by means of on-the-spot physical inspections, are going undetected; notes that the costs involved in increasing the number of inspection staff are more than offset by the increase in customs revenue; calls on the Commission to urge the Member States to increase the number of staff required for physical inspection duties, especially now that the share of customs revenue allocated to the Member States has been increased from 10% to 25%;
kehottaa komissiota laatimaan 15 päivään kesäkuuta 2004 mennessä yhteenvetokertomuksen tutkimuskomission vuonna 1997 tekemien 38 suosituksen tuloksista;
Calls on the Commission to draw up, no later than 15 June 2004, a survey showing the implementation of the 38 recommendations made by the committee of inquiry in 1997;
kehottaa komissiota lisäksi antamaan parlamentin asiasta vastaavassa valiokunnassa seurantakertomusta edeltävän kirjallisen tilannekatsauksen perusteella selvityksen NCTS-järjestelmän tulevaisuudesta (ja mahdollisista ongelmista), ottaen huomioon muun muassa vaiheen 3.2 toteuttamisen, käyttäjien määrän, käyttäjien tyytyväisyyden järjestelmään, toteuttamisen (uusissa ja nykyisissä) jäsenvaltioissa sekä kansallisten tullihallintojen sitoutumisen siihen;
Calls also on the Commission, in its competent committee and on the basis of a brief written report on the situation forwarded to that committee prior to the follow-up report, to report on (any problems with) the continued implementation of NCTS, with regard inter alia to the implementation of phase 3.2, the number of users, user satisfaction, implementation in the Member States (new and old) and the commitment of the national customs administrations;
Vientitukien määrittäminen
Setting of export subsidy rates
ottaa huomioon komission vastaukset maataloustuotteiden vientiin sovellettavan tuen määrittämistä koskevaan erityiskertomukseen nro 9/2003 EUVL C 211, 5.9.2003, s. 1.
Notes, in relation to the Commission's reply under point 25 of Special Report No 9/2003 concerning the system for setting the rates of subsidy on agricultural products OJ C 211, 5.9.2003, p.1.
ja erityisesti vastausten 25 kohdan ja panee tässä yhteydessä merkille, että komissio tai tilintarkastustuomioistuin eivät kumpikaan määritelleet vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle, mitä tarkoitetaan kyseisillä "erittäin merkittävillä olosuhteilla", joista komission mukaan johtuu, että "lasketun teoreettisen tukimäärän sijaan on vahvistettu muu määrä";
, that neither the Commission nor the Court of Auditors has supplied the discharge authority with details on the content and nature of the 'extremely important circumstances' for which the Commission opted for 'a rate different from the theoretical calculated rate';
muistuttaa, että vientitukimenojen osuus Euroopan unionin talousarvion määrärahoista riippuu vientiin tarkoitettujen tuotteiden määrästä sekä komission asettamista vientitukitasoista, minkä vuoksi on pidettävä sekä myönteisenä että hyödyllisenä, että tilintarkastustuomioistuin tarkastaa, miten, mitä menettelyjä käyttäen ja millä perusteilla komissio päättää tukitasojen asettamisesta, sillä tukitasojen asettaminen on tärkeä osatekijä koko vientitukimekanismissa;
Recalls that the expenditure in the EU budget for export refunds is dependent on the quantity of products for export and the export refund rate set by the Commission, and that the investigation by the Court of Auditors as to how, by means of which procedures and on what basis the Commission decides to set that rate is therefore both welcome and useful, as the setting of the rate is an important cog in the entire export refund mechanism;
ymmärtää, että tarkastuksen kohteena olevat haluavat vastauksissaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastajien tekemiin huomioihin puolustaa ja selittää toimiaan; ymmärtää myös sen, että erityiskertomus on lyhyt kuvaus hallinnosta tiettynä, erityskertomuksen julkaisemista edeltävänä aikana ja tarkastuksen toimittamiseen ja tekemiseen tarvittavana aikana on saattanut tapahtua muutoksia;
Understands that, in their reply to the auditors' observations, auditees will seek to defend and explain their actions; also understands that a special report is a snapshot of management at a particular time before the publication of the special report, and that changes may have been made during the period it takes to carry out and complete an audit;
on edellä esitetystä huolimatta sitä mieltä, että toimielinten erilaiset käsitykset toisaalta siitä, "mikä tilanne on" ja toisaalta siitä, "mikä tilanteen tulisi olla", asettavat vastuuvapauden myöntävän viranomaisen erittäin hankalaan asemaan;
Finds, despite the above acknowledgement, that the gap between the two institutions' understanding of, on the one hand, 'what the situation is' and, on the other hand, 'what the situation should be' puts the discharge authority in a difficult and unsatisfactory situation;
muistuttaa tilintarkastustuomioistuinta ja komissiota siitä, että tarkastusten tarkoituksena on kehittää jatkuvasti asian kannalta olennaisia hallinnointimenettelyjä, minkä vuoksi tarkastukset ja vastaukset niihin olisi laadittava siten, että ne ovat ymmärrettäviä Euroopan kansalaisille, ja odottaa nopeaa edistymistä tavoitteen saavuttamiseksi;
Reminds the Court of Auditors and the Commission that the object of an audit is to bring about constant improvements in the relevant management process and that the outcome of audits and replies thereto should be drawn up in such a way as to be comprehensible to the European public, and expects rapid progress towards that objective;
ja totesi vientitukitasojen määrittämismenetelmistä, että "hyödynnetyistä tiedoista, komission tekemistä selvityksistä, päätöksenteosta ja päätöksen perusteista ei ollut olemassa tarpeeksi aineistoa, mistä seurasi, että riippumattoman kolmannen osapuolen toimittaman tarkastuksen tekeminen ja johtotahon toteuttama valvonta olivat lähes mahdottomia" (erityiskertomus nro 9/2003: 9 kohta);
and concluded in regard to the method of setting export refunds that 'documentation of the facts, the Commission's consideration of the facts, the decisions taken and the outcome was not maintained, and, as a consequence, independent third party and audit and management control were virtually impossible' (Special Report 9/2003, paragraph 9);
muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta nro 2/90 koskeneessa päätöslauselmassaan parlamentti totesi, että "julkiseen tilintekovelvollisuuteen liittyvistä syistä komission sisäiset päätöksentekomenettelyt on dokumentoitava ja perusteltava kirjallisesti, niin että valvontaelimet voivat aina seurata komission päätöksenteon perusteita" (erityiskertomus nro 9/2003: 10 kohta);
Recalls that, in its resolution on the Court's Special Report No 2/90, Parliament concluded that 'for reasons of public accountability, the Commission's internal decision-making procedures must be recorded and justified in writing so that its reasoning can be followed by the monitoring bodies at any time' (Special Report 9/2003, paragraph 10);
panee merkille, että viimeisimmässä kertomuksessaan tilintarkastustuomioistuin totesi, että
Notes that, in its latest report, the Court concludes that:
yleensä komission saatavissa oli runsaasti markkinoita koskevia tietoja, mutta ne eivät aina ole ajantasaisia, kattavia eivätkä puolueettomia,
the Commission has access to extensive market information but that this is not always up-to-date, complete or objective;
monesti ei ollut selvää, miten tietoja oli hyödynnetty ja millä tavoin ne olivat vaikuttaneet tosiasiallisesti vahvistettuihin tukitasoihin,
in many cases it is unclear how the information is used and what impact it has on the final refund rates set;
komissio ei täsmentänyt, millaisia työskentelymenetelmiä se käyttää tukitasoja määrittäessään, eikä perustele asetettuja tukitasoja järjestelmällisesti ja johdonmukaisesti (erityiskertomus nro 9/2003: 39 kohta);
in setting the refund rates, the Commission gives no details of its working methods or any systematic and coherent justification for the rates set (Special Report 9/2003, paragraph 39);
pahoittelee näiden kahden tarkastuksen välisenä 13 vuotena tapahtunutta hidasta edistymistä ja edellyttää, että tilintarkastustuomioistuimen ja vastuuvapauden myöntävän viranomaisen esittämien suosituksien perusteella tehdään parannuksia ja että vuoden 2002 yleinen toimintaohjelma toteutetaan täysin;
Regrets the slow progress made in the 13 years between the two audits, and calls for further improvement following the recommendations of the Court of Auditors and the discharge authority and the full implementation of its 2002 comprehensive action plan;
kehottaa komissiota seurantakertomuksessaan:
Expects the Commission to account in its follow-up report for the following:
selittämään, miksi kolmetoista vuotta sitten toimitetun edellisen tarkastuksen jälkeen edistys on ollut hidasta ja vähäistä (erityiskertomus nro 9/2003: 39 kohta),
the slow and limited nature of the progress made in the 13 years between the two audits (Special Report 9/2003, paragraph 39),
kertomaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen johdosta asettamansa työryhmän työn tuloksista (erityiskertomus nro 9/2003: 40 kohdan a alakohta, alaviite 7),
the results achieved by the working group set up by the Commission in response to the Court's audit (Special Report 9/2003, paragraph 40a, footnote 7);
ilmoittamaan, miten hyvin maatalouden pääosasto noudattaa sisäistä valvontaa koskevien vähimmäisvaatimusten 15 kohtaa, jonka mukaan
to what extent DG Agriculture meets standard No 15 of the internal control standards, which reads:
kehottaa komissiota toimittamaan mahdollisimman pian
Also expects the Commission to submit as soon as possible:
yleiset puitteet niitä tietoja varten, jotka on otettava huomioon tukitasojen laskennassa,
an overall framework for the information to be included in the calculation of the rate;
valittujen tietojen luotettavan dokumentoinnin,
reliable documentation for the information selected;
valitun tiedon laatuvalvonnan,
quality control of the information selected;
selkeän ilmoituksen siitä, miten tehtävät ja vastuualueet on jaettu komissio sisällä,
a clear statement of the division of tasks and responsibilities internally in the Commission;
selkeän ja selväsanaisen kuvauksen noudatettavista menetelmistä, ja erityisesti
a clear and unambiguous description of the procedures to be followed; and, in particular,
kuvauksen valvontamenetelmistä ja arviointia koskevista vaatimuksista;
a description of control procedures and criteria for assessment;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta tiedottamaan parlamentille komission toimista erityiskertomuksen nro 9/2003 40 kohdan a–h alakohdan suositusten toimeenpanemiseksi;
Calls on the Court of Auditors to keep it informed of the Commission's implementation of the recommendations set out in paragraph 40 a) - h) of Special Report 9/2003;
Vientitukien ennakkorahoitusjärjestelmä
The prefinancing regime
ottaa mielenkiinnolla huomioon tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen, joka koski ennakkorahoitusjärjestelmän hallinnointia komissiossa sekä kansallisten viranomaisten toimia järjestelmän toimeenpanemiseksi, ja katsoo samalla, että ennakkorahoitusjärjestelmä muodostaa tärkeän osatekijän vientitukijärjestelmässä, joka puolestaan kuuluu neuvoston hyväksymään yhteiseen maatalouspolitiikkaan;
Notes with interest the Court of Auditors' investigation of the Commission's administration and the national authorities' implementation of the prefinancing regime, which is an important part of the export refund system, which in turn is a part of the common agricultural policy adopted by the Council;
muistuttaa, että kyseessä on hyvin monimutkainen ala, jolla komissio toteuttaa vaikeisiin päätöksiin perustuvia maataloustuotteiden markkinoita koskevia toimia ja johon käytetään päivittäin huomattavia summia Euroopan unionin talousarviosta ja jonka tilintarkastustuomioistuin on aikaisemmissa erityis- ja vuosikertomuksissaan määritellyt suuria riskejä sisältäväksi alaksi;
Recalls that this is a very complex area, in which the Commission actively intervenes on the agricultural markets after taking difficult decisions, in which very considerable sums are paid out daily from the EU budget and which the Court of Auditors has described in earlier special and annual reports as a high-risk area;
panee merkille, että vientituista noin 11 prosenttia – määrältään arviolta 600 miljoonaa euroa – perustui ennakkorahoitusjärjestelmään (erityiskertomus 1/2003 EUVL C 98, 24.4.2003.
Notes that some 11% of the refunds paid in 2000 - some EUR 600 million - were paid out under the prefinancing regime (Special Report 1/2003 OJ C 98, 24.4.2003.
: 2 kohta);
, paragraph 2);
toteaa, että komission vuonna 1997 toteuttamissa omissa tutkimuksissa kansallisten viranomaisten suorittamien tarkastusten osalta havaittiin niin merkittäviä puutteita, että komissio edellytti jäsenvaltioilta yli 166 miljoonan euron suuruisia rahoituskorjauksia (erityiskertomus 1/2003: V kohta), mutta komissio ei tämän jälkeen ole kohdistanut menettelyihin perusteellista tarkastusta;
Notes that the Commission's own investigations in 1997 into the national authorities' checks on the regime revealed such significant shortcomings that the Commission imposed financial corrections of over EUR 166 million on the Member States (Special Report 1/2003, point V), but did not subsequently carry out an in-depth analysis of the regime's procedures;
katsoo, että rahoituskorjaukset ovat osoitus paitsi siitä, että jäsenvaltiot pystyvät ja haluavat toteuttaa menettelyt oikein, myös siitä, että ne on mahdollista toteuttaa oikein, ja katsoo yleisesti ottaen, että monet yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevat säädökset ovat niin moniselitteisiä eivätkä valvontasäännökset ole likimainkaan avoimia, etteivät jäsenvaltioiden viranomaisten mahdollisuudet soveltaa järjestelmiä oikein ole kovinkaan suuret;
Considers that financial corrections reflect not only the Member States' ability and willingness to implement a regime correctly, but also the possibility of implementing the regime correctly; believes in a general sense that many legal provisions concerning the common agricultural policy are so difficult to interpret, and the checking provisions in many cases so lacking in transparency, that the Member States' authorities do not have much opportunity to implement the regimes correctly;
ei käsitä, miksi komissio ei suhtaudu vakavammin suuriin rahoituskorjauksiin tai pidä niitä hälytysmerkkeinä, jotka ovat mahdollisesti osoitus siitä, että järjestelmä ja siihen liittyvät menetelmät olisi tarkastettava perusteellisesti niiden yksinkertaistamiseksi tai tarkistamiseksi;
Finds it hard to understand why the Commission does not pay greater attention to large financial corrections or treat them as alarm signals that may mean that a regime and its associated procedures should be made subject to a thorough investigation with a view to simplification or amendment;
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen päätelmät, joiden mukaan:
Notes the Court of Auditors' conclusions to the effect that:
säännöksiä on niin hankala tulkita, minkä vuoksi jäsenvaltioiden on vaikea soveltaa järjestelmää,
the legal provisions are hard to interpret, which makes it difficult for the Member States to implement the regime;
ennakkorahoitusjärjestelmä tekee jo muutenkin sekavan vientitukijärjestelmän entistä monimutkaisemmaksi,
the prefinancing regime makes the already complex export refund system still more complicated;
tarkastusta koskevat säännökset ovat niin epäselviä, että tarkastusten luonteessa ja perusteellisuudessa on suuria eroja paitsi jäsenvaltioiden myös niiden alueiden välillä,
the checking provisions are so unclear that there are large discrepancies not only between Member States but also between regions within the same Member State regarding the nature and extent of the checks;
järjestelmää ei käytetä enää ainoastaan sen alkuperäisiin tarkoituksiin,
the original purpose of the system has fallen by the wayside,
ja että tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaan järjestelmän poistaminen olisi otettava harkintaan;
and that the Court of Auditors recommends, in the light of these conclusions, that consideration should be given to the removal of the regime;
pahoittelee sitä, ettei komissio – vaikka se yhtyikin joihinkin tilintarkastustuomioistuimen näkemyksiin – ole noudattanut tilintarkastustuomioistuimen suositusta ennakkorahoitusjärjestelmän poistamiseksi vähitellen, vaan on sen sijaan hyväksynyt kaksi uutta asetusta, jotka tekevät jo entisestään monimutkaisen järjestelmän entistä sekavammaksi;
Regrets that the Commission - while sharing some of the Court of Auditors' points of view - has not followed up the Court's recommendation to work towards the removal of the prefinancing regime, but has instead adopted two new regulations which further complicate an already complex system;
katsoo, että käytännössä ennakkorahoitusjärjestelmä toimii vientitukijärjestelmässä mukana olevien yritysten käyttöpääoman tarjoajana;
Considers that the prefinancing regime operates in practice as a provider of free capital to those undertakings which make use of the export refund regime;