natgillin/translations-raw huggingface dataset:
toteaa, että laajentuminen poliittisena ulottuvuutena ei juuri esiinny valkoisessa kirjassa, vaikka komissio esitti vielä lausunnossaan edellisen hallitustenvälisen konferenssin koollekutsumisesta Toimielinjärjestelmän muuttaminen laajentumisen onnistumiseksi, 26.1.2000, KOM(2000) 34
Notes that the political dimension of enlargement is scarcely mentioned in the White Paper despite the fact that in its opinion on the convening of the last Intergovernmental Conference the Commission rightly pointed out that 'enlargement requires changes in the way in which the institutions operate to ensure their effectiveness in a Union whose membership is set to double' Adapting the institutions to make a success of enlargement, 26.1.2000, COM(2000) 34
osuvasti, että "unionin laajentuminen edellyttää toimielinten toimintatapojen muuttamista, jotta voidaan taata niiden toimivuus jäsenmäärältään kaksinkertaisessa unionissa”; toteaa, että laajentuminen tuo aivan eri valoon kysymyksen kustannuksista, jotka liittyvät komission ehdottamiin uudistuksiin kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan osallistumisen edistämiseksi Ks. parlamentin osalta puhemiehistön 3. syyskuuta 2001 hyväksymä kertomus "Parlamentin valmistautuminen Euroopan unionin laajentumiseen”, PE 305.269/BUR/def.
; against the background of enlargement, the question of the costs of the reforms to involve citizens and civil society proposed by the Commission also takes on a completely different light See, with respect to Parliament, the report adopted by the Bureau on 3 September 2001 'Preparing for the Parliament of the enlarged European Union', PE 305.269/BUR/fin..
Valmistelukunta ja hallitustenvälinen konferenssi 46.
Convention and Intergovernmental Conference 46.
huomauttaa aikovansa käsitellä tarkemmin erityisesti valkoisen kirjan viimeisessä luvussa käsiteltyjä aiheita ("Euroopan tulevaisuus”) asiasta vastaavien valiokuntien erillisten mietintöjen perusteella, joten näitä aiheita ei käsitellä tässä päätöslauselmassa päällekkäisyyksien ja toistojen välttämiseksi;
Points out that it will examine the topics dealt with in the last chapter of the White Paper ('Debate on the future of Europe') on the basis of separate reports drawn up by the committees responsible and, consequently, these topics will not be discussed in this motion for a resolution in order to avoid overlapping and repetition;
Komission ehdottamat erityistoimenpiteet 47.
Individual measures and proposals from the Commission 47.
aikoo käsitellä tarkasti seuraavat valkoisessa kirjassa esitetyt lukuisat yksittäiset ehdotukset ja toimenpiteet heti, kun ne on toimitettu sille:
Intends to examine carefully as soon as they are submitted to it the numerous individual proposals and measures announced in the White Paper, such as:
asiantuntijalausuntojen pyytämistä ja käyttöä koskevat ohjeet Valkoinen kirja 3.2.
guidelines on collection and use of expert advice White Paper 3.2.
yhteisön lainsäädännön rikkomista koskevien tutkimusten kohdentaminen Valkoinen kirja 3.2 (laatikko).
priority attached to treatment of possible breaches of Community law White Paper 3.2 (Box).
kriteerit uusien sääntelyvirastojen perustamiselle Valkoinen kirja "Muutosehdotukset”.
criteria for the creation of new regulatory agencies White Paper, Proposals for change.
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President forward this resolution to the Commission, the Council, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the governments and parliaments of the Member States.
ottaa huomioon Nizzan Eurooppa-neuvoston 7.-9. joulukuuta 2000 hyväksymän sosiaalipoliittisen toimintaohjelman,
having regard to the Social Policy Agenda adopted by the Nice European Council of 7-9 December 2000,
ottaa huomioon Lissabonin (23.-24. maaliskuuta 2000), Tukholman (23.-24. maaliskuuta 2001) ja Göteborgin (15.-16. kesäkuuta 2001) Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
having regard to the conclusions of the European Councils of Lisbon (23-24 March 2000), Stockholm (23-24 March 2001) and Göteborg (15-16 June 2001),
ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston päätökseksi jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista vuodeksi 2002 ( KOM(2001) 511
having regard to the Commission's proposal for a Council decision on Guidelines for Member States' employment policies for the year 2002 ( COM(2001) 511
katsoo, että Lissabonin Eurooppa-neuvosto asetti strategiseksi päämääräkseen sen, että unionista on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous, jonka tunnusmerkkejä ovat kestävä talouskasvu, uusien ja parempien työpaikkojen luominen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lisääminen,
whereas the Lisbon European Council set the strategic goal of making the Union the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, characterised by sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion,
panee merkille, että vuoden 2002 työllisyyden suuntaviivoissa "työn laatu” on yleisenä tavoitteena,
whereas the 2002 employment guidelines include "quality of work " as a general objective,
panee merkille, että komissio esitti äskettäin tiedonannon, jossa pyrittiin määrittämään tapoja saavuttaa politiikan tavoite - työn laadun parantaminen - ja saamaan aikaan ensimmäiset perusindikaattorit,
whereas the Commission recently presented a communication which sought to identify ways of reaching the policy goal of improving quality of work and to establish an initial set of indicators,
pitää tarpeellisena erityisten poliittisten tavoitteiden sekä ensisijaisten toiminta-alueiden määrittämistä "laatustrategian” toteuttamiseksi käytännössä, koska muuten se olisi vain sanahelinää,
whereas it is necessary to define specific policy goals and identify priority fields for action in order to give life to the "quality strategy” which otherwise would risk becoming merely a slogan without substance,
Yleinen arviointi 1.
General assessment 1.
katsoo, että sosiaali- ja työllisyyspolitiikan laatu on keskeinen tekijä kukoistavan talouden, entistä useampien ja entistä parempien työpaikkojen sekä osallisuutta edistävän yhteiskunnan kannalta; kehottaa komissiota analysoimaan vielä yksityiskohtaisemmin työn entistä paremman laadun erilaisia vaikutuksia työllisyystasoihin;
Considers that quality in social and employment policy is a key element for a thriving economy, more and better jobs and an inclusive society; calls upon the Commission to analyse in more detail the various effects of higher quality in work on employment levels;
pitää myönteisenä päätöstä määrittää joukko indikaattoreita laadun mittaamisen perustaksi, kunhan yrityksiä ei rasiteta uusilla tilastoilla; kehottaa kuitenkin komissiota kehittämään niiden pohjalta seuraavana askeleena strategisen menettelytavan, jolla laadun kehittäminen yhdistetään konkreettisiin poliittisiin tavoitteisiin, tavoitestandardeihin ja politiikan välineisiin investointeja, innovaatioita ja yrittäjyyttä edistävässä säädösympäristöstä, kuten Lissabonin Eurooppa-neuvostossa sovittiin;
Welcomes the decision to establish a set of indicators as a basis for measuring quality provided that no new statistical burden is put on businesses; but calls upon the Commission, building on these and as a second step, to develop a strategic approach linking the development of quality to concrete political goals, target standards and policy instruments, in the context of a regulatory climate conducive to investment, innovation and entrepreneurship, as agreed in the Lisbon Council;
Prioriteetit 4.
On priorities 4.
panee merkille positiivisen korrelaation toisaalta laatuun investoimisen ja toisaalta työllisyyden ja kilpailukyvyn paranemisen välillä, koska työn laatu kannustaa siirtymään työmarkkinoille, vaikka tuottavuuden paranemista ei otettaisikaan huomioon;
Notes that there is a positive correlation between investment in quality on the one hand, and job growth and competitivity on the other, because, leaving aside productivity gains, quality in work provides incentives to enter the labour market;
katsoo siksi, että Lissabonin Eurooppa-neuvoston työllisyystavoitteiden saavuttamiseksi työn laadun parantamisstrategioiden on keskityttävä ensisijaisesti naisiin ja iäkkäisiin työntekijöihin; kehottaa siksi etenkin
Takes the view, therefore, that, in order to achieve the employment goals defined by the Lisbon European Council, strategies to improve quality in work must first target women and elderly workers; calls, therefore, in particular for:
määrittämään riittävällä tavalla taatut työn standardit "epätyypillisen” työn uusille muodoille ja ottamaan niiden yhteydessä huomioon sosiaaliturvanäkökohdat,
the establishment of adequate guaranteed labour standards for new forms of "atypical” employment, including social protection aspects,
kehittämään kattavan strategian työ- ja perhe-elämän vaatimusten yhteensovittamiseksi,
the development of a comprehensive strategy to reconcile the demands made by professional and family life,
kehittämään kattavan strategian iäkkäiden työntekijöiden pitämiseksi työmarkkinoilla;
a comprehensive strategy to maintain elderly workers in the labour market;
katsoo, että korkeat ammattitaitoa ja pätevyyttä koskevat vaatimukset ovat avaintekijöitä tuottavuuden lisäämisessä, työviihtyvyyden parantamisessa ja työmarkkinoilta syrjäytymisen välttämisessä; korostaa tarvetta kehittää "aktiivista koulutusta sekä ammatillista koulutusta” yhdessä aktiivisen työmarkkinapolitiikan kanssa;
Takes the view that high qualifications and skill levels are key elements to enhance productivity, increase job satisfaction and avoid exclusion from the labour market; stresses the need to develop the concept of "active education and training policies” alongside active labour market policies;
Toteutus 10.
On implementation 10.
katsoo, että vertaileva arviointi yhteisesti määritettyjen indikaattorien avulla sekä parhaiden käytäntöjen vaihtaminen voisi olla paras menettelytapa joissakin sosiaali- ja työllisyyspoliittisissa kysymyksissä Euroopan tasolla; painottaa kuitenkin, että avoin koordinaatio voi täydentää muita poliittisia välineitä ja etenkin lainsäädäntöä, mutta se ei saa korvata niitä; katsoo, että laatuun suuntautuvan politiikan tulee johtaa taattujen vähimmäisstandardien asteittaiseen kohoamiseen; korostaa tässä yhteydessä sosiaalipoliittisesta toimintaohjelmasta 25. lokakuuta 2000 antamaansa päätöslauselmaan sisältyneitä ehdotuksia lisätoimiksi;
Acknowledges that benchmarking on the basis of commonly defined indicators and exchange of good practices may be the most appropriate policy for some aspects of social and employment policy at European level; stresses, however, that the open coordination method may complement other policy instruments, in particular legislation, but must not replace them; takes the view that a quality-oriented policy should in fact result in gradual improvements in guaranteed minimum standards; in this context, draws attention to the proposals for supplementary actions contained in its resolution of 25 October 2000 on the Social Policy Agenda;
Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuosikertomuksesta 2000 yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta ( KOM(2001) 255
European Parliament resolution on the Commission annual report 2000 on the protection of the Communities' financial interests and the fight against fraud ( COM(2001) 255
) ja komission tiedonannosta: Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaaminen - Petostentorjunta - Toimintasuunnitelma 2001-2003 ( KOM(2001) 254
) and on the Commission communication on protecting the Communities' financial interests, Fight against fraud, Action plan for 2001-2003 ( COM(2001) 254
ottaa huomioon komission vuosikertomuksen ( KOM(2001) 255
having regard to the Commission annual report ( COM(2001) 255
ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2001) 254
having regard to the Commission communication ( COM(2001) 254
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A5-0393/2001
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5-0393/2001
ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden ja Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toteamat petokset ja sääntöjenvastaisuudet ovat lisääntyneet huomattavasti vuonna 2000 ja saavuttaneet noin 2,03 miljardin euron ennätyksellisen summan, mikä merkitsee kaksinkertaistumista edeltäviin vuosiin nähden, ja että tämä summa jakaantuu seuraavasti:
whereas the scale of the fraud and irregularities established by the Member States and the European Anti-Fraud Office OLAF increased dramatically in the year 2000 to a record level of approximately EUR 2.03 billion, which is double the figure for previous years and whereas this amount can be broken down as follows:
Rakennepolitiikka139 milj. euroa
EUR 139 million
Sisäiset politiikat13 milj. euroa
EUR 13 million
Ulkoiset politiikat156 milj. euroa,
EUR 156 million
ottaa huomioon, että tulopuolella todetut petokset ja säännönvastaisuudet (johtuvat ennen kaikkea tulleihin ja muihin maksuihin liittyvistä petoksista) muodostavat jo 7,5 prosenttia perinteisten omien varojen kokonaismäärästä ja että myös menopuolella ja erityisesti komission suoraan hallinnoimissa menoissa on tähän liittyen nähtävissä jyrkkä nousu,
whereas detected fraud and irregularities on the revenue side (primarily from customs duties and other levies) now account for 7.5% of total traditional own resources, but there was also a sharp increase in the figures on the expenditure side, in particular in the case of expenditure managed directly by the Commission,
ottaa huomioon, että 576 miljoonan euron suuruiset petokset ja sääntöjenvastaisuudet maatalousmenoissa ylittävät selkeästi edeltävien vuosien tason,
whereas the scale of the fraud and irregularities reported in the case of agricultural expenditure is far greater than in previous years at EUR 576 million,
katsoo, että nämä luvut ovat hälyttäviä, vaikka niiden kasvu johtuukin osittain siitä, että petostentorjuntatoimia on tehostettu,
whereas although the increase is partly attributable to greater efforts to combat fraud, the figures are nonetheless alarming,
ottaa huomioon, että havaitsematta jääneisiin petoksiin ja sääntöjenvastaisuuksiin liittyvät todelliset summat ovat luultavasti vieläkin suurempia,
whereas the undisclosed figure for fraud and irregularities not detected must be significantly higher,
mukaan rakennerahastoissa esiintyviä sääntöjenvastaisuuksia koskevan ilmoitusvelvollisuutensa erittäin puutteellisesti, ja että on siis olemassa kaksi liian pieniin summiin johtavaa tekijää, joista toinen koskee tapauksia, joita ei havaita lainkaan, ja toinen tapauksia, jotka havaitaan jäsenvaltioissa, mutta joista ei ilmoiteta OLAFille,
concerning financial control of the Structural Funds, Member States fulfilled their obligation to report irregularities only to an extremely limited extent in the case of the Structural Funds, so that there are actually two types of underreporting, namely cases that are not detected at all and cases that are detected in the Member States but are not reported to OLAF,
ottaa huomioon, että edelleenkin vain pieni osa petoksella saaduista summista saadaan perityksi takaisin ja että omien varojen osalta keskimääräinen takaisinperintäaste on vuodesta 1998 lähtien pudonnut yli puolella ja on nykyään vain 13,85 prosenttia,
whereas, as in the past, only a small proportion of the amounts defrauded can be recovered and in the case of own resources the average rate of collection has fallen by more than 50% since 1998 to only 13.85%,
katsoo, että kansalaisten luottamusta Euroopan unioniin ja sen toimielimiin ei heikennä itse petosten ja säännönvastaisuuksien paljastuminen, vaan se, että useimmissa tapauksissa menetettyjä rahoja ei saada perittyä takaisin ja tekijät selviävät teoistaan rangaistuksitta,
whereas it is not the detection of fraud and irregularities in itself that undermines the confidence of citizens in the European Union and its institutions, but rather the fact that in most cases the lost funds cannot be retrieved and that those responsible are not punished,
vaatii näiden huolestuttavien lukujen valossa tehostamaan laadullisesti petostentorjuntaponnisteluja ja ottamaan komission toimintasuunnitelmaan seuraavat painopistealueet tai korostamaan niitä voimakkaammin:
Calls, in view of these worrying figures, for a real improvement in efforts to combat fraud, with the following priorities being included or given greater emphasis in the Commission Action plan:
talousasioita käsittelevän Euroopan syyttäjäviranomaisen perustaminen viimeistään vuoden 2002 puoliväliin mennessä,
creation of a European Public Prosecutor for financial matters by mid 2002,
yhteisöjen taloudellisten etujen tehokas suojaaminen ehdokasvaltioissa,
effective protection of the Communities' financial interests in the candidate countries,
jäsenvaltioiden ponnistelujen tehokkaampi valvonta komission toimesta ja havaittujen epäkohtien säännönmukainen julkistaminen;
better monitoring of the Member States' efforts by the Commission and rigorous disclosure of all shortcomings,
kaikkien talousarvioon vaikuttavien uusien ja muuttavien lainsäädäntöehdotusten tarkastelu petosten kannalta;
fraud-proofing of all new and amending legislative proposals which have budgetary implications;
Toimintasuunnitelma 2001-2003 2.
Action plan for 2001-2003 2.
pitää myönteisinä komission vuosien 2001-2003 petostenvastaiseen toimintasuunnitelmaan sisältyviä neljää strategista tavoitetta sekä siinä yksilöityjä erityistoimia, jotka ovat huomattava edistysaskel yhteisessä ja koordinoidussa petostentorjunnassa; pyytää saada säännöllisesti tietoja siitä, miten toimintasuunnitelmassa esitetyissä toimissa on edistytty;
Welcomes the four strategic objectives of the Commission 2001-2003 Action plan to combat fraud as well as the specific measures detailed therein which represent a major advance in a concerted and coordinated fight against fraud; asks to be kept regularly informed of progress in each of the measures outlined in the Action plan;
korostaa kokemusten valossa jatkotoimenpiteiden ja seuraamusten tehostamista koskevan tavoitteen 1.2.2 merkitystä; muistuttaa, että parlamentti odottaa edelleen selvitystä suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta seuraamusten määräämisessä; katsoo, että ehdotus asetukseksi EMOTR:n tukiosastoon liittyvästä mustan listan järjestelmästä pitäisi esittää ennen toimintasuunnitelmassa ehdotettua vuotta 2003 ja että sitä tulee täydentää rakennerahastoja koskevalla vastaavanlaisella lähestymistavalla;
Underscores, in the light of past experience, the importance of objective 1.2.2 on improving financial follow-up and penalties; recalls that Parliament is still awaiting clarification on the application of the principle of proportionality as regards the imposition of fines; is of the opinion furthermore, that the proposal for a regulation for a 'blacklist' mechanism for the EAGGF Guarantee Section should be presented earlier than the 2003 deadline proposed in the action plan and should be complemented by a similar approach with regard to the Structural Funds;
yhtyy komission käsitykseen toimielinten välisen kattavan toiminnan merkityksestä korruption ehkäisyssä ja torjunnassa (tavoite 3.1), mutta katsoo, että OLAFin ja komission yksikköjen välisten ehdotettujen yhteisymmärryspöytäkirjojen laatiminen ei saa kestää kahta vuotta ja että niihin tulisi sisällyttää virallisempi neuvottelu- ja yhteistyömekanismi epäillyissä sääntöjenvastaisuustapauksissa;
Agrees that a comprehensive interinstitutional approach is important to prevent and combat corruption (objective 3.1) but considers that the proposed memoranda of understanding between OLAF and Commission departments should not take as long as two years to put together and should preferably contain a more formal mechanism for consultation and cooperation in suspected cases of irregularity;
Komission ja jäsenvaltioiden yhteistyö 5.
Cooperation between the Commission and the Member States 5.
korostaa jäsenvaltioiden ponnistelujen merkitystä petosten ja sääntöjenvastaisuuksien torjunnassa ja väärin perustein maksettujen summien takaisinperinnässä;
Draws attention to the importance of the efforts made by the Member States to combat fraud and irregularities and recover amounts wrongly paid;
palauttaa mieleen esimerkiksi takaisinperinnän kasaumat Italiassa ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimen Isossa-Britanniassa epäilemät sääntöjenvastaisuudet Uudesta-Seelannista tuotavan voin tapauksessa; katsoo, että nämä ovat vaikuttaneet ratkaisevasti tulopuolella todettujen menetysten lisääntymiseen;
Draws attention, for example, to the backlog in recovery in Italy and the irregularities alleged by the European Court of Auditors in the United Kingdom in connection with the import of New Zealand butter, which have contributed significantly to the losses on the revenue side;
pitää valitettavana, että komission vuosikertomukseen sisältyvien tietojen perusteella ei ole mahdollista todeta, missä määrin jäsenvaltioissa on saavutettu yhteisön taloudellisten etujen tehokkaampi ja yhdenmukaisempi suoja;
Notes with concern that the information compiled by the Commission in its annual report does not make it possible to establish to what extent more effective and uniform protection of the Community's financial interests has been achieved in all Member States;
kehottaa komissiota toimimaan jatkossa niin, että se ei pelkästään luetteloi ilman kommentteja jäsenvaltioiden toteuttamia toimia, vaan vertailee, analysoi ja arvioi niitä, puuttuu avoimesti todettuihin epäkohtiin ja kannustaa jäsenvaltioita näin suurempiin ponnisteluihin;
Calls on the Commission in future not merely to list the steps taken by the Member States without comment, but to make a comparative analysis and assessment of those steps, to disclose the shortcomings found and thus spur the Member States on to greater efforts;
Rakennerahastojen varainhoidon valvonta 9.
Financial control of the Structural Funds 9.
voimaantulon jälkeen usein puutteellisia, epäluotettavia, harhaanjohtavia, vanhentuneita ja siksi melko hyödyttömiä;
on the reporting of irregularities, the data forwarded to OLAF by Member State authorities was in many cases incomplete, unreliable, misleading, out-of-date and therefore of little value;
panee hämmästyneenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 10/2001 kohdissa 120 ja 121 esitetyt toteamukset siitä, että sekä rakennerahastoja hallinnoivien yksittäisten pääosastojen sisältä että OLAFin ja asiasta vastaavien pääosastojen väliltä puuttuu hyväksytty ja dokumentoitu järjestelmä jäsenvaltioiden ilmoittamien sääntöjenvastaisuuksien seuraamiseksi, minkä vuoksi ilmoitettujen tapausten analysointi ja jatkokäsittely viivästyvät huomattavasti tai jäävät kokonaan tekemättä;
Notes with incomprehension the Court of Auditors' observations in paragraphs 120 and 121 of its Special Report No 10/2001 that, both within the Structural Funds DGs and between OLAF and the relevant DGs, there is no agreed and documented system for the follow-up of irregularities communicated by the Member States, so that analysis or further processing of reported cases is delayed considerably or does not take place at all;
huomauttaa komissiolle jo tässä vaiheessa, että parlamentti aikoo tulevan vastuuvapausmenettelyn yhteydessä puuttua rakennerahastojen varainhoidon valvonnan puutteisiin, ja kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille 15. joulukuuta 2001 mennessä sellaisen luettelon kaikista asetuksen (EY) N:o 1681/94 voimaantulon jälkeen ilmoitetuista sääntöjenvastaisuuksista, josta käy tapauskohtaisesti ilmi, miten suuresta taloudellisesta menetyksestä kulloinkin on ollut kyse ja missä määrin rahoja on onnistuttu perimään takaisin;
Points out to the Commission right now that Parliament will return to the issue of inadequate financial control of the Structural Funds in the context of the forthcoming discharge procedure and calls on the Commission to submit to it by 15 December 2001 at the latest a list of all irregularities reported since entry into force of Regulation (EC) No 1681/94 indicating for each case the size of the financial loss and whether it has been possible to recover any money, and, if so, how much;