natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan unionissa ja sen ulkopuolella sattuneiden luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien dramaattisen kasvun taustaa vasten esittelijä kehottaa lisäämään Euroopan katastrofihallinnan kaikkien vaiheiden tehokkuutta, ennaltaehkäiseminen, valmius, avustustoimet ja toipuminen mukaan luettuina.
Against the background of the recent dramatic increase in natural and man-made disasters both inside and outside the European Union, your rapporteur asks for more efficiency in all stages of the European disaster management cycle, including prevention, preparedness, response and recovery, while optimising economic resources during times of austerity.
Tämä linjaus saa suurta kannatusta EU:n kansalaisilta, sillä noin 90 prosenttia kansalaisista odottaa EU:n tekevän enemmän katastrofitilanteeseen joutuneen maan auttamiseksi ja yhtä suuri osuus kansalaisista tukee EU:n humanitaarisia toimia EU:n ulkopuolella.
This approach is supported overwhelmingly by approximately 90% of the European citizens who expect the EU to do more to help their country when struck by a disaster, while a similar number endorses EU humanitarian actions outside the EU.
Tämä tavoite on otettu huomioon myös Lissabonin sopimuksessa, jossa vahvistetaan pelastuspalvelulle ja humanitaariselle avulle kullekin uusi oikeusperusta, jonka avulla EU:n sisällä ja ulkopuolella sattuviin katastrofeihin voidaan reagoida nopeasti ja tehokkaasti.
This aim is also reflected in the Lisbon Treaty which introduces new legal bases for both Civil Protection and Humanitarian Aid in order to ensure a rapid and effective response to disasters happening inside and outside the EU.
Koska tässä mietinnössä keskitytään katastrofiapuun, esittelijä korostaa, että katastrofien torjumista on tehostettava määrittämällä etukäteen jäsenvaltioiden käytettävissä olevat resurssit, jotka luovutetaan vapaaehtoiselta pohjalta EU:n pelastuspalvelumekanismin käyttöön.
Since this report focuses on the disaster response, your rapporteur would like to underline that the response needs to be enhanced through pre-identification of the assets available in the Member States placed at the disposal of the European Civil Protection Mechanism on a voluntary basis.
Tämä merkitsisi tärkeää siirtymistä pois nykyisin käytössä olevasta tapauskohtaisesta katastrofiavusta kohti ennakolta tehtyä suunnittelua viiteskenaarioita kehittämällä, jäsenvaltioiden resursseja kartoittamalla ja valmiussuunnittelulla.
This would be an important move away from the current ad hoc response to disasters, towards an advance planning through the development of reference scenarios, mapping of Member States' assets and contingency planning.
Lisäksi esittelijä kannattaa liian byrokraattisena pidetyn EU:n pelastuspalvelumekanismin yksinkertaistamista.
Moreover your rapporteur favours a simplification of the European Civil Protection Mechanism considered to be too bureaucratic.
Sen vuoksi esittelijä suhtautuu myönteisesti myös seuranta- ja tiedotuskeskuksen sekä ECHOn kriisikeskuksen yhdistämiseen ja sellaisen todellisen ympärivuorokautisesti toimivan hätäapukeskuksen luomiseen, jossa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tehtäisiin päätöksiä hätätilanteessa käytettävistä resursseista välittömän ja tehokkaan avun varmistamiseksi uhreille.
In this context she welcomes the merge of the MIC and Echo crisis room and the creation of a genuine 24/7 Emergency Response Centre which in agreement with the Member States would take decisions on the assets to be deployed in the event of a disaster in order to ensure an immediate and effective assistance to the victims.
Euroopan katastrofiavun lujittamiseksi esittelijä kehottaa komissiota esittämään mahdollisimman pian hätäapukeskukseen pohjautuvan ehdotuksen EU:n pelastuspalvelujoukoista.
To enhance European disaster response even more your rapporteur asks the Commission to come up as soon as possible with a proposal on an EU Civil Protection Force based on the Emergency Response Centre.
Toinen tärkeä seikka on tarve parantaa eri toimijoiden välistä koordinointia, millä vältetään toimien päällekkäisyys sekä poliittisella että toiminnallisella puolella, joista kunkin olisi pystyttävä toimimaan itsenäisesti, jotta ei estettäisi avun nopeaa ja tehokasta toimittamista uhreille.
Another crucial point is the need for better coordination among all actors to avoid overlapping and duplication of efforts both on the political and on the operational side - which each should function autonomously in order not to impede the rapid and effective help for the victims of the disaster.
Lopuksi esittelijä vielä tähdentää, että on tärkeää, että kaikki jäsenvaltiot osallistuvat Euroopan katastrofiapuun Euroopan solidaarisuuden hengessä.
Finally, your rapporteur would like to stress that it is important that all Member States contribute, in the spirit of European solidarity, to the European disaster response.
Kannustinjärjestelmä, jonka avulla jäsenvaltioille annettaisiin mahdollisuus varata riittävästi valmiuksia vapaaehtoiseen reserviin ilman, että niiden kokonaiskustannukset kasvavat, saattaisi lisätä tarjousten määrää.
A scheme of incentives to permit the Member States to commit sufficient capacities to the voluntary pool without actually increasing their overall spending could boost offers.
Jäsenvaltioissa saatavilla olevien resurssien käyttöä olisi toisin sanoen optimoitava yhteisen edun ajamiseksi niin, että vältetään rakenteiden, toimien ja kulujen päällekkäisyys.
In other words, the use of resources available in Member States should be optimised for common benefit, avoiding duplication of structures, efforts or expenses.
aiheesta "Kohti parempaa Euroopan katastrofiapua: pelastuspalvelun ja humanitaarisen avun rooli"
Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance
Valmistelija: Michèle Striffler
Rapporteur(*): Michèle Striffler
2. kannustaa komissiota tukemaan Yhdistyneiden kansakuntien humanitaarisen avun koordinointiyksikköä sen pyrkiessä määrittelemään yhteiset menetelmät tarpeiden arviointia varten ja ottamaan järjestelmällisesti mukaan paikalliset toimijat ja valtiosta riippumattomat tahot;
Encourages the Commission to support the Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) to keep working towards the definition of a common methodological framework for assessing needs by seeking the systematic involvement of local stakeholders, including non-state stakeholders;
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
6. korostaa, että EU:n olisi koordinoitava voimavaransa ja tehtävä yhteistyötä EU:n ulkopuolisten valtioiden ja erityisesti Välimeren unionin naapurivaltioiden kanssa, sillä katastrofit eivät pysähdy rajoille;
Points out that the cross-border nature of disasters implies that the EU should coordinate its resources and work with third countries, not least in its neighbourhood where Union for the Mediterranean (UfM) countries are concerned;
aiheesta "Kohti parempaa Euroopan katastrofiapua: pelastuspalvelun ja humanitaarisen avun rooli"
on Towards a stronger European disaster response: the role of civil protection and humanitarian assistance
Aluekehitysvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Regional Development calls on the Committee on Environment, Public Health and Food Safety, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. korostaa, että nykyiset tilapäiset koordinointijärjestelyt eivät pysty takaamaan asianmukaista ja riittävää apua katastrofitilanteissa ja että avun yleisessä vaikuttavuudessa, tehokkuudessa, johdonmukaisuudessa ja näkyvyydessä on parantamisen varaa; katsoo, että on siirryttävä etukäteissuunnitteluun, johon sisältyy viiteskenaarioiden laatiminen tärkeimpiä EU:n sisäisiä ja ulkoisia katastrofityyppejä varten, ja että on määritettävä käytettävissä olevat ja tarvittavat resurssit sekä niiden käyttötarkoitus; katsoo, että on tärkeää määrittää myös resurssien puutteet ja täsmentää, miten EU voisi edistää jäsenvaltioiden pyrkimyksiä parantaa katastrofivalmiuttaan; katsoo, että nykyisten resurssien käyttöä tehostamalla voidaan välttää lisäämästä rahoitukseen ja hallintoon liittyvää byrokratiaa etenkin alue- ja paikallishallinnossa;
Points out that the current ad hoc coordination arrangements cannot guarantee appropriate and sufficient assistance in the event of a disaster and that there is scope for improving the overall effectiveness, efficiency, coherence and visibility of the assistance provided; considers that a shift is needed to a system of forward planning, entailing the preparation of reference scenarios for the main types of disaster inside and outside the EU, and that available and necessary resources need to be identified and their intended use determined; considers that it is also important to identify shortcomings in resources and to clarify precisely how the EU could contribute to Member States’ efforts to improve their preparedness; takes the view that the more effetive utilisation of existing resources will prevent the creation of additional financial and administrative red tape, especially in the context of regional and local administration;
4. kehottaa komissiota pyrkimään siihen, että EU tarjoaisi resurssejaan ja valmiuksiaan sekä koordinointia katastrofeissa, jotka sattuvat unionissa ja vaikuttavat suoraan sen kansalaisiin ja sitä kautta veronmaksajiin;
Calls on the Commission to aim towards EU involvement in terms of the provision of resources, capacities and coordination in connection with disasters which take place in the EU and directly affect its citizens and, therefore, EU taxpayers;
13. korostaa, että EU:n on sitouduttava vaihtamaan parhaita käytäntöjä ja tukemaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimia etenkin silloin, kun sama katastrofi koskettaa useaa jäsenvaltiota; kehottaa sen vuoksi hyödyntämään arvokasta kokemusta, jota tällä alalla on aiemmin saatu osana yhteisön Interreg-aloitetta toteutetuissa hankkeissa;
Underscores the importance of the EU’s commitment to the exchange of best practices and to supporting the measures taken by Member States, especially when several Member States are affected by the same disaster; therefore advocates making use of the valuable experience acquired in this field through projects implemented in the past under the Community’s INTERREG initiative;
EU:n poliittisesta toimintakehyksestä kehitysmaiden auttamiseksi selviämään elintarviketurvaan liittyvistä haasteista
on an EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges
MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO...21
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...20
– ottaa huomioon velvoitteet, jotka sisältyvät YK:n taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevaan kansainväliseen yleissopimukseen, jonka sopimuspuolia kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat, ja etenkin sen 11 artiklaan oikeudesta ravintoon,
– having regard to the obligations contained in the UN International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, particularly Article 11 thereof on the right to food, to which all EU Member States are party,
– ottaa huomioon vuonna 1996 järjestetyn maailman elintarvikehuippukokouksen (Rooman julistuksen) tavoitteen puolittaa nälästä kärsivien ihmisten määrä vuoteen 2015 mennessä,
– having regard to the 1996 World Food Summit (Rome declaration) objective of reducing by half the number of people suffering from hunger by 2015,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien vuosituhannen vaihteen huippukokouksessa syyskuussa 2000 hyväksytyt vuosituhannen kehitystavoitteet ja erityisesti ensimmäisen vuosituhattavoitteen, joka on äärimmäisen köyhyyden ja nälän kitkeminen,
– having regard to the Millennium Development Goals (MDGs), adopted at the Millennium Summit of the United Nations in September 2000, and in particular to Millennium Development Goal 1 on the principle of the eradication of extreme poverty and hunger,
– ottaa huomioon Genevessä 22. toukokuuta 2008 pidetyn YK:n ihmisoikeusneuvoston erityisistunnon, jossa käsiteltiin muun muassa elintarvikkeiden hintojen voimakkaasta noususta johtuvan maailman elintarvikekriisin pahenemisen kielteistä vaikutusta ravinnon saantia koskevaan oikeuteen,
– having regard to the Special Session of the UN Human Rights Council of 22 May 2008 in Geneva, on ‘The negative impact on the realisation of the right to food of the worsening of the world food crisis, caused inter alia by the soaring food prices’,
– ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja Euroopan komission yhteisen julkilausuman "Humanitaarista apua koskeva eurooppalainen konsensus",
– having regard to the Joint Statement by the Council and the Representatives of the Governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the European Commission on the humanitarian aid of the European Union entitled ‘The European Consensus on Humanitarian Aid’,
– ottaa huomioon Lontoossa 13. huhtikuuta 1999 allekirjoitetun elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen, jonka tavoitteina on edistää maailman elintarviketurvaa ja parantaa kansainvälisen yhteisön kykyä vastata elintarvikkeita koskeviin hätätilanteisiin ja muihin elintarvikkeita koskeviin kehitysmaiden tarpeisiin,
– having regard to the Food Aid Convention signed in London on 13 April 1999, whose objectives are to contribute to world food security and to improve the ability of the international community to respond to emergency food situations and other food needs of developing countries,
– ottaa huomioon vuonna 2009 järjestetyn elintarviketurvaa koskevan maailman huippukokouksen julistuksen ja FAO:n valmisteleman vapaaehtoisesti noudatettavan ohjeiston, joka koskee maanomistuksen ja muiden luonnonvarojen vastuullista hallintoa (Voluntary Guidelines on Responsible Governance of Tenure of Land and other Natural Resources),
– having regard to the declaration of the World Summit on Food Security of 2009 and the preparation by the FAO of the ‘Voluntary Guidelines on Responsible Governance of Tenure of Land and other Natural Resources’,
– ottaa huomioon FAO:n vapaaehtoisesti noudatettavan ohjeiston, joka koskee riittävän ravinnon saantia koskevan oikeuden asteittaisen toteuttamisen tukemista kansallisen elintarviketurvan yhteydessä (Voluntary Guidelines to support the progressive realization of the right to adeguate food in the context of national food security),
– having regard to the FAO ‘Voluntary guidelines to support the progressive realisation of the right to adequate food in the context of national food security’,
– ottaa huomioon elintarvikkeiden hintojen vaihtelusta G20-kokoukselle laaditun virastojen välisen raportin "Price Volatility in Food and Agricultural Markets: Policy Responses", joka luovutettiin G20-ryhmän puheenjohtajavaltiolle Ranskalle 2. kesäkuuta 2011,
– having regard to the interagency report for the G20 on food price volatility entitled ‘Price Volatility in Food and Agricultural Markets: Policy Responses’, which was submitted to the French presidency of the G20 on 2 June 2011,
– ottaa huomioon EU:n maapoliittiset suuntaviivat (EU Land Policy Guidelines) marraskuulta 2004,
– having regard to the ‘EU land policy guidelines’ from November 2004,
– ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2011 ilmestyneen OECD:n ja FAO:n yhteisen julkaisun maatalouden näkymistä vuosina 2011–2020,
– having regard to the OECD-FAO Agricultural Outlook 2011-2020, published jointly by the OECD and the FAO on 17 June 2011,
– ottaa huomioon maataloudesta ja elintarviketurvasta vuonna 2003 allekirjoitetun Maputon julistuksen, jossa Afrikan maiden hallitukset sitoutuivat osoittamaan vähintään kymmenen prosenttia vuotuisesta kansallisesta talousarviostaan maatalouteen,
– having regard to the Maputo Declaration on Agriculture and Food Security signed in 2003, in which African governments committed themselves to allocate a minimum of 10% of their annual national budgets to agriculture,
– ottaa huomioon Maailmanpankin raportin kehityksestä maailmassa vuonna 2008 "Agriculture for Development",
– having regard to the World Bank’s World Development Report 2008: ‘Agriculture for Development’,
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Yhteinen maatalouspolitiikka vuoteen 2020",
– having regard to the Commission Communication entitled ‘The CAP towards 2020’,
– ottaa huomioon FAO:n uusimman joka toinen vuosi elintarvikkeista julkaistavan Food Outlook -katsauksen (kesäkuu 2011),
– having regard to the most recent FAO Biannual Food Outlook Report (June, 2011),
– ottaa huomioon kansainvälisen maataloustutkimusfoorumin IAASTD:n 15. huhtikuuta 2008 julkaiseman raportin,
– having regard to the International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development (IAASTD) report published on 15 April 2008,
– ottaa huomioon maailmanlaajuisesta elintarviketurvasta L'Aquilassa 10. heinäkuuta 2009 annetun yhteisen julkilausuman,
– having regard to the L’Aquila Joint Statement on Global Food Security adopted on 10 July 2009,
– ottaa huomioon YK:n perusturva-aloitteen (UN Social Protection Floor Initiative),
– having regard to the UN Social Protection Floor Initiative,
– ottaa huomioon YK:n merioikeusyleissopimuksen vuodelta 1982,
– having regard to the United Nations Convention on the Law of the Sea of 1982,
– ottaa huomioon vastuullista kalastusta koskevat FAO:n käytännesäännöt vuodelta 1995,
– having regard to the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries of 1995,
– ottaa huomioon FAO:n vuosittaisen katsauksen maailman kalastuksen ja vesiviljelyn tilasta vuonna 2010,
– having regard to the FAO annual review The State of the World Fisheries and Aquaculture 2010,
– ottaa huomioon 16. joulukuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1337/2008
– having regard to Regulation (EC) No 1337/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
– ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2010 hyväksytyn komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "EU:n poliittinen toimintakehys kehitysmaiden auttamiseksi selviämään elintarviketurvaan liittyvistä haasteista" ( KOM(2010)0127 ) ja 10. toukokuuta 2010 hyväksytyt neuvoston päätelmät,
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘An EU policy framework to assist developing countries in addressing food security challenges’ ( COM(2010)0127 ) adopted on 31 March 2010 and to the Council Conclusions adopted on 10 May 2010,
– ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2010 hyväksytyn komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Humanitaarinen elintarvikeapu" ( KOM(2010)0126 ) ja 10. toukokuuta 2010 hyväksytyt neuvoston päätelmät,
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on ‘Humanitarian Food Assistance’ (COM(2010)126) adopted on 31 March 2010 and to the Council Conclusions adopted on 10 May 2010,
– ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 rehujen ja elintarvikkeiden hintojen noususta
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on rising feed and food prices
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0071 . ,
Text adopted, P7_TA(2011)0071 . ,
– ottaa huomioon 29. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Afrikan maatalouden edistämisestä – Ehdotus maatalouden kehittämisestä ja elintarviketurvasta Afrikassa
– having regard to its resolution of 29 November 2007 on advancing African agriculture - Proposal for agricultural development and food security in Africa
– ottaa huomioon 26. marraskuuta 2009 antamansa päätöslauselman FAO:n huippukokouksesta ja elintarviketurvasta
– having regard to its resolution of 26 November 2009 on the FAO Summit and food security
– ottaa huomioon 18. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman "EU:n johdonmukainen kehitysyhteistyöpolitiikka ja julkista kehitysapua täydentävä kehitysapu (ns. ODA+)"
– having regard to its resolution of 18 May 2010 on the EU Coherence for Development policy and the Official Development Assistance Plus concept
EUVL C 161 E, 31.5.2011, s. 47. ,
OJ C 161E, 31.5.2011, p.47. ,
– ottaa huomioon Kinshasassa 4. joulukuuta 2010 hyväksytyn AKT:n ja EU:n yhteisen edustajakokouksen päätöslauselman elintarviketurvasta
– having regard to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly resolution on food security adopted in Kinshasa on 4 December 2010
Hyväksytyt tekstit, AKT-EU/100.879/10/lopullinen. ,
Text adopted, ACP-EU/100.879/10/fin. ,
– ottaa huomioon oikeutta ravintoon käsittelevän YK:n erityisraportoijan 29. tammikuuta 2011 julkaisemat kahdeksan suositusta G20-ryhmälle,
– having regard to the eight recommendations to the G20 published by the UN Special Rapporteur on the right to food on 29 January 2011,
– ottaa huomioon YK:n ihmisoikeusneuvostolle 8. maaliskuuta 2011 esitetyn YK:n erityisraportoijan "Agroecology and the Right to Food" -raportin oikeudesta ravinnon saantiin,
– having regard to the report entitled ‘Agroecology and the Right to Food’ by the UN’s Special Rapporteur on the right to food, presented before the UN Human Rights Council on 8 March 2011,
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon ( A7-0284/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and the opinion of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0284/2011 ),
A. ottaa huomioon, että FAO:n mukaan nälästä kärsivien ihmisten määrä oli 925 miljoonaa vuonna 2010; ottaa huomioon, että maailmanlaajuisesti alipainoa esiintyy 26 prosentilla alle 5-vuotiaista lapsista ja yli kolmasosa alle 5-vuotiaiden kuolemista johtuu aliravitsemuksesta; ottaa huomioon, että vain puolet kaikista kehitysmaista (62 maata 118:sta) etenee vuosituhattavoitteiden saavuttamisessa; ottaa huomioon, että maailmanlaajuinen talouden taantuma ja elintarvikkeiden ja polttoaineiden nousevat hinnat ovat pahentaneet elintarviketilannetta monissa kehitysmaissa ja erityisesti vähiten kehittyneissä maissa ja jarruttaneet siten osittain köyhyyden vähentämisessä viime vuosikymmenen aikana saavutettua edistystä;
A. whereas the number of people suffering from hunger amounted to 925 million in 2010 according to the FAO; whereas, globally, underweight prevalence in children under 5 years old is at 26 percent and more than one third of under-five child deaths are attributable to undernutrition; whereas only half of all developing countries (62 out of 118) are on track to achieve the MDG target; whereas the global economic downturn and rising food and fuel prices have worsened the food situation in many developing countries, especially the least-developed countries, thus partly setting back the last decade’s progress on poverty reduction,
B. ottaa huomioon, että nälkä ja aliravitsemus ovat ihmiskunnan suurimpia kuolinsyitä ja suurimpia uhkia rauhalle ja turvallisuudelle maailmassa,
B. whereas hunger and malnutrition are the main causes of human mortality and the greatest threats to world peace and security,