natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hallintoneuvosto voi komission pyynnöstä ja kyseessä olevien jäsenvaltioiden suostumuksella ja yhteistyössä niiden kanssa päättää perustaa aluekeskuksia, jotka ovat tarpeellisia viraston tehtävien hoitamiseksi mahdollisimman tehokkaasti ja jotka tehostavat ehkäisytoimenpiteisiin jo osallistuvien nykyisten alueellisten ja kansallisten verkostojen yhteistyötä .
At the request of the Commission, the Administrative Board may decide, with the agreement and cooperation of the Member States concerned, to establish the regional centres necessary in order to carry out the Agency's tasks in the most efficient and effective way , enhancing cooperation with existing regional and national networks already engaged in prevention measures .
Pääjohtaja nimitetään komission esittämän ehdokasluettelon perusteella viideksi vuodeksi ansioiden ja todistuksin osoitettujen hallinnollisten ja johtamistaitojen sekä sukupuolten tasa-arvon, meriturvallisuuden, merenkulun turvatoimien, alusten ja öljyn- ja kaasunporauksessa käytettävien offshore-laitteistojen, kuten putkijohtojen terminaalien, aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemisen ja merien pilaantumisen torjunnan kannalta merkityksellisen pätevyyden ja kokemuksen perusteella.
The appointment shall be made from a list of candidates proposed by the Commission for a period of five years on grounds of merit and documented administrative and managerial skills, as well as gender equality, competence and experience relevant for maritime safety, maritime security, prevention of pollution caused by ships , by offshore oil and gas installations including pipeline terminals and response to marine pollution.
Pääjohtaja nimittää ja erottaa osastopäälliköt saatuaan hallintoneuvostolta myönteisen lausunnon."
The Heads of Department shall be appointed or dismissed by the Executive Director after having received a positive opinion of the Administrative Board.
Osastopäälliköt nimitetään ansioiden ja todistuksin osoitettujen hallinnollisten ja johtamistaitojen sekä sukupuolten tasa-arvon, meriturvallisuuden, merenkulun turvatoimien, alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemisen ja merien pilaantumisen torjunnan kannalta merkityksellisen pätevyyden ja kokemuksen perusteella.
The Heads of Department shall be appointed on grounds of merit and documented administrative and managerial skills, as well as gender equality, professional competence and experience relevant for maritime safety, maritime security, prevention of pollution caused by ships and response to marine pollution.
ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin 2005/36/EY täytäntöönpanosta
on the implementation of the Professional Qualifications Directive (2005/36/EC)
Esittelijä: Emma McClarkin
Rapporteur: Emma McClarkin
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO......................15
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............14
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 21
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 21
– ottaa huomioon ammattipätevyyden tunnustamisesta 7. syyskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/36/EY
– having regard to Directive 2005/36/EC of the European Parliament and the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications
– ottaa huomioon 19. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman palveluntarjoajien eurooppalaisen ammattikortin luomisesta
– having regard to the European Parliament resolution of 19 February 2009 on the creation of a European professional card for service providers
– ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 19. tammikuuta 2006 antaman tuomion asiassa C-330/03, Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (kokoelma 2006),
– having regard to the judgment of the Court of Justice of 19 January 2006 in Case C‑330/03, Colegio de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (ECR 2006),
– ottaa huomioon asiakirjan "Katsaus Euroopan unionin kansalaisuuteen vuonna 2010 – Unionin kansalaisoikeuksien esteiden poistaminen" ( KOM(2010)0603 ),
– having regard to the EU Citizenship Report 2010 – Dismantling the obstacles to EU citizens’ rights ( COM(2010)0603 ),
– ottaa huomioon komission maaliskuussa 2011 käynnistämän julkisen kuulemisen direktiivistä 2005/36/EY,
– having regard to the public consultation on Directive 2005/36/EC, launched by the Commission in March 2011,
– ottaa huomioon komission 3. maaliskuuta 2010 antaman tiedonannon "Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia" ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission Communication of 3 March 2010 entitled ‘Europe 2020, A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– ottaa huomioon 9. toukokuuta 2010 julkaistun Mario Montin raportin komissiolle uudesta sisämarkkinastrategiasta,
– having regard to Mario Monti’s report to the Commission of 9 May 2010 entitled ‘A new strategy for the Single Market’,
– ottaa huomioon kansallisten parlamenttien kuulemistilaisuuden, jonka se piti 26. lokakuuta 2010 direktiivin 2005/36/EY saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja soveltamisesta,
– having regard to the hearing it held with national parliaments on 26 October 2010 on the transposition and application of Directive 2005/36/EC,
– ottaa huomioon teettämänsä tutkimuksen ammattipätevyyden tunnustamisesta (PE447.514),
– having regard to the study it commissioned on the recognition of professional qualifications (PE 447.514),
– ottaa huomioon 27. lokakuuta 2010 annetun komission tiedonannon "Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti – Kohti kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta" ( KOM(2010)0608 ),
– having regard to the Commission Communication of 27 October 2010 entitled ‘Towards a Single Market Act, For a highly competitive social market economy’ ( COM(2010)0608 ),
– ottaa huomioon SOLVITin vuosikertomuksen vuodelta 2010 SOLVIT-verkoston kehittämisestä ja toiminnasta vuonna 2010,
– having regard to SOLVIT’s 2010 annual report on the development and performance of the SOLVIT network in 2010,
– ottaa huomioon 6. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman
– having regard to its resolution of 6 April 2011 on a Single Market for Europeans
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0145 . sisämarkkinoista eurooppalaisia varten,
Texts adopted, P7_TA(2011)0145 . ,
– ottaa huomioon 13. huhtikuuta 2011 annetun komission tiedonannon "Sisämarkkinoiden toimintapaketti – 12 viputekijää kasvun vauhdittamiseksi ja luottamuksen lisäämiseksi – Yhdessä uuteen kasvuun" ( KOM(2011)0206 ),
– having regard to the Commission Communication of 13 April 2011 entitled ‘Single Market Act, Twelve levers to boost growth and strengthen confidence’ ( COM(2011)0206 ),
– ottaa huomioon komission 22. kesäkuuta 2011 julkaiseman vihreän kirjan ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin uudistamisesta ( KOM(2011)0367 ),
– having regard to the Commission Green Paper of 22 June 2011 on Modernising the Professional Qualifications Directive ( COM(2011)0367 ),
– ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2011 julkaistun komission työasiakirjan
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the summary of the responses to the public consultation on the modernisation of the Professional Qualifications Directive
– ottaa huomioon komission 5. heinäkuuta 2011 julkaiseman työasiakirjan
– having regard to the Commission working document of 5 July 2011 on the evaluation of the Professional Qualifications Directive
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot (A7‑0000/2011),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and to the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0373/2011 ),
A. katsoo, että väestörakenteen muutoksen seurauksena ammattihenkilöiden liikkuvuus Euroopan unionissa lisääntyy huomattavasti;
A. whereas changing demographics will make the mobility of professionals across the European Union increasingly important;
B. katsoo, että muuttuvat työmarkkinat edellyttävät ammattipätevyyden tunnustamista koskevilta säännöiltä lisää avoimuutta, yksinkertaisuutta ja joustavuutta;
B. whereas changing labour markets call for greater transparency, simplification and flexibility in the rules on the recognition of professional qualifications;
C. katsoo, että ammattihenkilöiden liikkuvuus on taloudellisen kehityksen ja talouden kestävän elpymisen kannalta keskeisessä asemassa;
C. whereas professional mobility is a key factor for economic development and sustainable economic recovery;
D. ottaa huomioon, että Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefopin) mukaan korkeasti koulutettujen työntekijöiden kysynnän odotetaan kasvavan yli 16 miljoonalla työpaikalla Euroopan unionissa vuoteen 2020 mennessä;
D. whereas, according to the findings of the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop), demand for highly skilled workers is expected to rise by over 16 million jobs in the European Union between now and 2020;
E. toteaa, että oikeus hankkia töitä ja tarjota palveluja toisessa jäsenvaltiossa on perussopimuksissa määrätty perusoikeus ja konkreettinen esimerkki siitä, mitä hyötyä sisämarkkinoista on kansalaisille;
E. whereas the right to obtain employment or provide services in another Member State is a fundamental right under the Treaties and constitutes a concrete example of how citizens can benefit from the Single Market;
F. ottaa huomioon, että henkilöiden vapaa liikkuvuus EU:ssa ja oikeus ansioiden ja ammatillisen osaamisen tunnustamiseen toteutuvat vasta, kun nykyiset näkymättömät esteet on minimoitu ja kun on poistettu kansalliset säännöt, joilla rajoitetaan kohtuuttomalla tavalla mahdollisuutta käyttää oikeutta päästä ammattitaitoa vaativiin työpaikkoihin;
F. whereas free movement of persons within the EU and the right to recognition of merit and professional skills will only exist when the invisible barriers that now exist have been reduced to a minimum and certain national rules that currently disproportionately hinder use of the right to skilled jobs have disappeared;
G. pitää sen varmistamista, että ammattipätevyyden tunnustamisjärjestelmä on suunniteltu parhaalla mahdollisella tavalla, edellytyksenä sille, että jokaisen on mahdollista nauttia kaikilta osin vapaan liikkuvuuden eduista;
G. whereas ensuring that the system for recognition of professional qualifications is designed in the best possible way is a prerequisite for enabling everyone to fully enjoy the benefits of freedom of movement;
H. toteaa, että sisämarkkinoiden toimintapaketissa korostettiin, että ammattipätevyyden tunnustamista koskevan järjestelmän nykyaikaistaminen on avainasemassa talouden kasvun parantamisessa ja ammattihenkilöiden ja kansalaisten luottamuksen lisäämisessä;
H. whereas the Single Market Act highlighted the fact that modernising the system for recognising professional qualifications is key to enhancing economic growth and boosting the confidence of members of the professions and of the public;
I. ottaa huomioon, että merkittävimpiä akateemisten tutkintojen ja ammattipätevyyksien tunnustamista vaikeuttavia tekijöitä ovat puuttuva luottamus hyväksymisperusteisiin ja alkuperävaltion akateemisiin tutkintotodistuksiin, minkä vuoksi on kiireesti edistettävä automaattista tunnustamista kitkemällä ennakkoluuloja ja poistamalla tunnustamisen muodollisia kansallisia esteitä;
I. whereas one of the main reasons for difficulties in recognising academic titles and professional qualifications is a lack of confidence in the criteria used for accreditation and granting academic qualifications in the country of origin, so that there is an urgent need to establish automatic recognition measures by removing prejudice and formal national obstacles to recognition;
J. ottaa huomioon, että direktiivin mukaisesti on tehty noin 100 000 tunnustamispäätöstä vuoden 2007 jälkeen, mikä on mahdollistanut 85 000 ammattihenkilön liikkuvuuden
J. whereas some 100 000 decisions on recognition have been taken under the Directive since 2007, making mobility possible for 85 000 professionals
Komission työasiakirja ammattipätevyyden tunnustamista koskevan direktiivin arvioinnista, julkaistu 5. heinäkuuta 2011 Brysselissä. ;
European Commission, ‘Evaluation of the Professional Qualifications Directive’, Brussels, 5 July 2011. ;
K. ottaa huomioon, että terveydenhoitoalan ammattihenkilöt ovat EU:n liikkuvaisimpia säänneltyjen ammattien edustajia, sillä arviolta 57 200 lääkärin, sairaanhoitajan, hammaslääkärin, proviisorin, kätilön ja eläinlääkärin ammattipätevyys tunnustettiin vuosien 2007 ja 2010 välillä;
K. whereas health professionals are the most mobile of the regulated professions in the EU, with some 57 200 doctors, nurses, dentists, pharmacists, midwives and veterinary surgeons being granted recognition between 2007 and 2010;
L. toteaa, että kansalaisten odotukset ja todellisuus poikkeavat vieläkin toisistaan ja että 16 prosenttia vuoden 2010 SOLVIT-tapauksista koski ammattipätevyyden tunnustamista
L. whereas there is still a gap between citizens’ expectations and reality, with more than 16 % of SOLVIT cases in 2010 relating to recognition of professional qualifications
Euroopan komissio, sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosasto, "SOLVIT 2010 Report: Development and performance of the SOLVIT network in 2010", (2011). ,
European Commission, DG MARKT, SOLVIT 2010 Report: Development and performance of the SOLVIT network in 2010, (2011). ;
M. katsoo, että on vaikea tietää, mikä viranomainen on vastuussa ammattipätevyyden tunnustamisesta, ja että tunnustamista koskevat menettelyt ovat monimutkaisia;
M. whereas it is difficult to identify the authority responsible for recognition of professional qualifications, the procedures relating to which are complex;
N. ottaa huomioon, että direktiivissä potilaiden oikeuksista rajatylittävässä terveydenhoidossa edellytetään, että hoitojäsenvaltiot varmistavat, että muiden jäsenvaltioiden viranomaiset saavat tiedon hoitovaltioiden alueella pidettävään kansalliseen tai paikalliseen rekisteriin kirjattujen terveydenhuollon ammattihenkilöiden oikeudesta ammatinharjoittamiseen ja että tietojen vaihtaminen tapahtuu sisämarkkinoiden tietojenvaihtojärjestelmän välityksellä;
N. whereas the Directive on the application of patients’ rights in cross-border health care requires that Member States of treatment ensure that information on the right to practise of health professionals listed in national or local registers established on their territory is made available to the authorities of other Member States, with an exchange of information taking place via the Internal Market Information system;
O. ottaa huomioon, että ammattipätevyyden tunnustamiseen liittyviä SOLVIT-tapauksia oli 220 vuonna 2010 ja näistä yli kaksi kolmasosaa keskittyi ainoastaan neljään jäsenvaltioon;
O. whereas SOLVIT cases relating to professional qualifications numbered 220 in 2010, with over two thirds of these cases emerging from just four Member States;
P. toteaa, että direktiivissä 2005/36/EY on koottu yhteen säännöt, jotka on säädetty aiemmissa, 1960-luvulta alkaen hyväksytyissä 15 direktiivissä;
P. whereas Directive 2005/36/EC consolidated rules set out in 15 previous directives adopted from the 1960s onwards;
Q. ottaa huomioon, että kaikki jäsenvaltiot eivät saattaneet direktiiviä 2005/36/EY ajoissa osaksi kansallista lainsäädäntöään, vaan sitä sovellettiin täysimääräisesti vasta kolme vuotta alkuperäisen määräajan jälkeen;
Q. whereas Directive 2005/36/EC was not transposed on time by all the Member States, only being fully implemented three years after the original deadline;
R. katsoo, että tämän direktiivin asianmukaisella soveltamisella vahvistetaan sisämarkkinoiden inhimillistä ulottuvuutta;
R. whereas the proper application of this Directive would reinforce the human dimension of the Single Market;
S. ottaa huomioon, että eurooppalaisen ammattikortin käyttöön ottamisella voitaisiin helpottaa ja nopeuttaa ammattipätevyyden tunnustamista;
S. whereas the introduction of a European professional card could simplify and speed up the process of recognising professional qualifications;
1. katsoo, että korkeasti koulutettujen henkilöiden ja työntekijöiden lisääntyvä vapaa liikkuvuus on yksi eurooppalaisen yhteistyön ja kilpailukykyisten sisämarkkinoiden keskeisistä hyödyistä ja että se on tärkeää Euroopan talouksien kehityksen kannalta ja kaikkien Euroopan kansalaisten oikeus; on vahvasti sitä mieltä, että eurooppalaisten työntekijöiden liikkuvuutta olisi edistettävä ja että liikkuvuudelta olisi poistettava epäsuorat esteet edellyttäen, että liikkuvuuden ja ammattipätevyyden tason välille löydetään tasapaino;
Believes that the free movement of a growing number of highly skilled persons and of workers is one of the key benefits of European cooperation and of a competitive internal market , an important factor in the development of economies across the EU and a right enjoyed by every EU citizen; firmly believes that workers ’ mobility should be enhanced for citizens of the EU and that indirect barriers should be eliminated, provided that a balance is struck between mobility and the quality of professional qualifications;
Komissio – Flash Eurobarometri ‑tutkimus, nuorten liikkuvuutta käsittelevä selvitys "Youth on the Move: Analytical Report", toukokuu 2011. ;
European Commission - Flash Eurobarometer, ‘Youth on the Move: Analytical Report’, May 2011. ;
16. kehottaa jäsenvaltioita parantamaan tehokkuutta, jolla viranomaiset tiedottavat työntekijöiden oikeuksista ja ammattipätevyyden tunnustamismenettelystä, ja vähentämään siten lannistavaa byrokratiaa osana liikkuvuutta edistäviä toimia;
Calls on the Member States to improve the efficiency of public authorities in providing information both about workers’ rights and about procedures for the recognition of professional qualifications, thereby reducing the deterrent effect of bureaucracy, as part of measures to boost mobility;
22. kehottaa jäsenvaltioita, toimivaltaisia viranomaisia ja komissiota varmistamaan, että tutkintojen ja todistusten tunnustaminen vastaa ammattipätevyyksien tunnustamista, jotta voidaan luoda aidot EU:n ja kansainvälisen tason sisämarkkinat ja välttää säätelemästä sitä, mitä on jo säädelty;
Urges the Member States, the competent authorities and the Commission to ensure that recognition of diplomas and certificates is on a par with recognition of professional qualifications, so as to create a genuine single market at European and international level and thereby avoid regulating what has already been regulated;
25. tähdentää, että pätevyystasojen selvittäminen 11 artiklan mukaisesti on viranomaisten kannalta erittäin monimutkaista ja kallista ja kansalaisten kannalta vaikea ymmärtää; katsoo, että 11 artiklan mukaiset viisi pätevyystasoa aiheuttavat usein sekaannusta eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen kahdeksan tason kanssa; on samaa mieltä komission kanssa siitä, että 11 artiklan sekä liitteen II ja III poistaminen merkitsisi sitä, että viranomaisten ei enää tarvitsisi määritellä hakijan soveltuvuutta ennalta määriteltyjen pätevyystasojen mukaisesti vaan he voisivat keskittyä siihen, onko koulutuksessa huomattavia eroja, jotta voidaan päättää, tarvitaanko korvaavia toimenpiteitä; huomauttaa siksi, että pätevyystasojen, myös liitteen II ja III, poistamisella, helpotettaisiin huomattavasti tunnustamisprosessia;
Stresses that it is particularly complicated and costly for the authorities to examine qualification levels pursuant to Article 11, and very difficult for citizens to understand; suggests that the five levels of qualification pursuant to Article 11 often lead to confusion with the eight levels of the European Qualifications Framework; agrees with the Commission that deleting Article 11 and Annexes II and III would mean that the competent authorities would no longer be required to determine the eligibility of an applicant according to pre-defined levels of qualifications but could focus on identifying whether there are substantial differences in training in order to decide whether compensation measures are necessary; notes, therefore, that deleting levels of qualification, including Annexes II and III, would considerably simplify the recognition process;
28. katsoo, että käytännesääntöjä koskevia tietoja olisi levitettävä laajemmin, jotta voidaan varmistaa direktiivin tehokkaampi täytäntöönpano, koska siten edistetään sen säännösten yhdenmukaista tulkintaa;
Takes the view that the Code of Conduct should be circulated more widely in order to ensure that the directive is implemented more effectively since this will promote uniformity in the way its provisions are interpreted;
38. painottaa säänneltyjen ammattien suurta määrää Euroopan unionissa ja kehottaa jäsenvaltioita tarkastelemaan uudestaan tiettyjä ammatteja koskevan luokituksen perusteita, jotta voidaan varmistaa, vastaavatko muodolliset pätevyydet ja ammatit samoja taitoja ja pätevyyksiä eri jäsenvaltioissa; katsoo, että vähentämällä EU:n säänneltyjen ammattien kokonaismäärää helpotettaisiin liikkuvuutta; toteaa, että tämä luokitus saattaa kuitenkin olla perusteltu kuluttajansuojan nojalla, etenkin lääketieteen, oikeuden ja teknisen alan ammattien osalta;
Highlights the high number of regulated professions in the European Union and calls on the Member States to reconsider the justification for the classification of certain professions, in order to ascertain whether formal qualifications and occupations correspond to the same skills and qualifications in all the Member States; considers that reducing the total number of regulated professions in the EU would enhance mobility; notes, however, that classification may be justified by consumer protection considerations, particularly in the case of the medical, legal and technical professions;
49. katsoo, että kielitaito on olennaisen tärkeää ammattihenkilön sopeutumisessa toiseen maahan ja se varmistaa tarjotun palvelun laadun ja kuluttajien ja potilaiden turvallisuuden suojelun;
Argues that language competence is crucial in facilitating a professional’s integration in another country, ensuring the quality of the services provided and protecting consumer and patient safety;
IV. Ammattihenkilöiden sopeutuminen ja järjestelmän lujittaminen
Integrating professionals and injecting confidence into the system
60. toteaa, että EU:n ja Sveitsin väliset neuvottelut ovat johtaneet Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Sveitsin valaliiton välisen henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan sopimuksen liitteen III tarkistamiseen siten, että siihen sisällytetään direktiivi 2005/36/EY; toteaa, että sopimuksessa määrätään lähes koko direktiivin väliaikaisesta soveltamisesta lukuun ottamatta sen II osastoa, jossa edellytetään Sveitsin osalta mukautuksia, ja että neuvoston päätös edellä mainitusta sopimuksesta raukeaa, jos Sveitsi ei ilmoita päätöksen soveltamista koskevien sisäisten menettelyjen loppuun saattamisesta 24 kuukauden kuluessa päätöksen hyväksymisestä; on sitoutunut seuraamaan tiiviisti tämän asian edistymistä;
Notes that the negotiations between the EU and Switzerland have led to an agreement regarding the amending of Annex III of the Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other, on the free movement of persons so as to include Directive 2005/36/EC; notes that the agreement foresees a provisional application of most of the Directive, with the exception of Title II, which requires adaptations in Switzerland, and that the Council Decision regarding the abovementioned agreement will lapse if the Swiss fail to notify the completion of their internal procedures for the implementation of the Decision within 24 months of the adoption of the decision; is committed to following developments on this issue closely;
ammattipätevyyden tunnustamisesta annetun direktiivin 2005/36/EY täytäntöönpanosta
on the implementation of the Professional Qualifications Directive 2005/36/EC