natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 8 ja 21 artiklan,
– having regard to Articles 8 and 21 of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan, budjettivaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, aluekehitysvaliokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan, kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot ( A7‑0400/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Budgets, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Regional Development, the Committee on Culture and Education, the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Constitutional Affairs ( A7-0400/2011 ),
A. ottaa huomioon, että demokratian ja ihmisoikeuksien, erityisesti naisten, lasten ja vähemmistöjen oikeuksien, oikeudenmukaisuuden ja oikeusvaltioperiaatteen, perusvapauksien – mukaan lukien sananvapaus, omantunnon- ja uskonnonvapaus, sukupuolisen suuntautumisen vapaus, yhdistymisvapaus sekä tiedotusvälineiden vapaus, johon kuuluu tiedon, viestinnän ja internetin rajoittamaton käyttöoikeus – kunnioittaminen ja edistäminen, kansalaisyhteiskunnan ja turvallisuuden vahvistaminen, konfliktien rauhanomainen ratkaisu ja hyvät naapuruussuhteet mukaan lukien, demokraattinen vakaus, vauraus, tulojen ja varallisuuden sekä yhteiskunnallisten mahdollisuuksien oikeudenmukainen jako, korruption torjunta ja hyvän hallintotavan sekä kestävän kehityksen edistäminen ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja tavoitteita, ja niiden on oltava yhteisiä arvoja Euroopan naapuruuspolitiikan uudistamisessa;
A. whereas respect for and promotion of democracy and human rights – particularly women’s, children’s and minority rights – justice and the rule of law, fundamental freedoms – including freedom of speech, conscience, religion or belief, sexual orientation, association and the media, including unrestricted access to information, communication and internet – strengthening of civil society, security – including peaceful conflict resolution and good neighbourly relations -, democratic stability, prosperity, the fair distribution of income, wealth and opportunities, social cohesion, the fight against corruption and the promotion of good governance and sustainable development are founding principles and aims of the EU which must constitute common values at the core of the ENP review;
B. ottaa huomioon, että EU:n etu vaatii sitä olemaan kunnianhimoinen talousyhteistyössä ja ottamaan käyttöön molempia osapuolia hyödyttävän, vastuullisen ja joustavan strategian, jonka perustana on tuki demokratiaan siirtymiselle ja ihmisoikeuksien puolustaminen, oppiminen EU:n ja jäsenvaltioiden aiemman politiikan epäonnistumisista ja virheistä, kuten välinpitämättömyydestä eteläisten naapurivaltioiden autoritaaristen hallintojen suhteen, mistä on opittu, että EU:n naapuruuspolitiikan pitäisi yleisesti olla arvoihin perustuvaa;
B. whereas it is in the highest interest of the EU to be ambitious in economic cooperation and adopt a mutually beneficial, responsible and flexible strategy based on support for democratic transitions and defence of human rights, learning from the failures and the mistakes of EU and Member States’ policy with regard, in particular, to the complacent approach towards the authoritarian regimes of the Southern neighbourhood, from which the lesson has been learnt that the overall EU-ENP should be value-based;
C. katsoo, että tässä uudessa tilanteessa näiden maiden suhteille olisi annettava uutta puhtia, joka perustuisi Välimeren molempien rantojen demokratiaan ja vaurauteen keskittyvään yhteistyöhön, eikä vain turvallisuuteen ja maahanmuuton valvontaan;
C. whereas, in this new context, relations with these countries should be given fresh impetus, based on cooperation focusing on democracy and prosperity on both shores of the Mediterranean , and not only security and migration control;
D. ottaa huomioon, että Välimeren unionin perustamisen taustalla oli kunnianhimoinen pyrkimys pysyvään välineeseen, jolla lujitettaisiin suhteita eteläisiin naapurivaltioihin ja joka korvaisi aiemman Barcelonan prosessin, vahvistaisi sen toimintaa ja korottaisi sen toiminnan profiilia;
D. whereas the Union for the Mediterranean was established with the ambitious objective of being a permanent instrument for strengthening relations with the Southern neighbourhood countries, replacing the former Barcelona Process with the intention of reinforcing and raising the profile of its work;
E. ottaa huomioon, että EU:n ja sen itäisten naapurimaiden parlamentaarisen edustajakokouksen puitteissa tehdyllä yhteistyöllä pyritään saamaan aikaan myönteisiä vaikutuksia toimimalla foorumina, jossa keskustellaan, etsitään yhteisiä kantoja aikamme maailmanlaajuisiin haasteisiin demokratian, politiikan, talouden, energiavarmuuden ja sosiaalisten asioiden osalta sekä vahvistetaan yhteyksiä alueen maiden ja EU:n välillä;
E. whereas the cooperation in the framework of the EURONEST Parliamentary Assembly aims at bringing positive effects by serving as a platform to exchange views, find common positions on global challenges of our times with respect to democracy, politics, economics, energy security, and social affairs, as well as strengthen ties between the countries of the region and with the EU;
F. ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklalla määrätään, että jokainen Euroopan valtio, joka kunnioittaa EU:n perustana olevia arvoja eli demokratiaa, oikeusvaltiota, ihmisoikeuksien ja perusarvojen kunnioittamista ja sitoutuu edistämään niitä, voi hakea unionin jäsenyyttä;
F. whereas Article 49 of the TFEU stipulates that any European State which respects the values the EU is based upon, namely democracy, the rule of law, respect for human rights and fundamental freedoms and is committed to promoting them, may apply to become a member of the Union;
G. katsoo, että entistä tiiviimmät suhteet vaativat selvää ja koeteltua sitoumusta uudistuksiin, joiden tavoitteena on konkreettinen edistys ennalta määrättyjen vertailuarvojen saavuttamisessa;
G. whereas strengthened relations require a clear and proven commitment towards reform with the aim of making tangible progress in fulfilment of predefined benchmarks;
H. katsoo, että EU:n olisi otettava käyttöön joustavia ja asianmukaisesti rahoitettuja välineitä saavuttaakseen tavoitteensa ja vastatakseen alueen tapahtumiin korostaen samalla nykyisten rahoitusvälineiden optimaalista käyttöä;
H. whereas the EU should provide itself with flexible and properly funded instruments in order to match its ambitions and events in the regions, emphasising optimum use of existing financial instruments;
I. ottaa huomioon, että kumppanuusmaiden aiempien poliittisten ja sosiaalisten haasteiden lisäksi ne joutuvat sopeutumaan nyt myös talous- ja rahoituskriisin vaikutuksiin erityisesti työttömyysongelman osalta; katsoo, että työttömyyden vähentäminen alueella ja tulevaisuudentoivon tarjoaminen alueen väestölle ja erityisesti naisille, nuorille ja maaseudun väestölle on näiden maiden ja EU:n yhteisten etujen mukaista;
I. whereas the effects of the economic and financial crisis have come on top of the existing political and social challenges in the partner countries, particularly in relation to the problem of unemployment; whereas it is in the common interest of these countries and the EU to bring down unemployment rates in the region and to offer its people, particularly women, young people and the rural population, hope for the future;
J. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti tuki 27. syyskuuta 2011 päivätyllä kirjallisella kannanotolla N:o 15/2011 Euro–Välimeri-alueen Erasmus- ja Leonardo da Vinci -ohjelmien perustamista;
J. whereas the European Parliament gives its support for the establishment of Euro-Mediterranean Erasmus and Leonardo da Vinci programmes through Written Declaration 15/2011 of 27 September 2011;
5. korostaa, että vaikka unionin kehitysyhteistyöpolitiikka kuuluu unionin ulkoisen toiminnan ja näin ollen tässä tapauksessa naapuruuspolitiikan periaatteiden ja tavoitteiden piiriin, unionilla on kuitenkin perustuslaillinen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan perustuva velvollisuus ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet toteuttaessaan muita sellaisia politiikkoja, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin; kehottaakin komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa pitämään aina mielessä nämä tavoitteet, joita ovat köyhyyden vähentäminen ja lopulta poistaminen, pannessaan täytäntöön Euroopan naapuruuspolitiikkaa niin itäisissä kumppanimaissa kuin Välimeren alueen kumppanimaissa;
Stresses that while EU policy in the field of development cooperation falls within the framework of the principles and objectives of its external action – and therefore, in this case, of the European Neighbourhood Policy – the EU nevertheless has a constitutional obligation, enshrined in the second subparagraph of Article 208(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, to take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries; calls, therefore, on the Commission and the EEAS never to lose sight of these objectives, which are the reduction and, in the long term, the eradication of poverty, in their implementation of the European Neighbourhood Policy, both in the eastern neighbourhood partner countries and in those in the southern neighbourhood;
Todellinen demokratia ja yhteiskuntien kumppanuus
Deep democracy and partnership with societies
Kestävä taloudellinen ja sosiaalinen kehitys
Sustainable economic and social development
38. vahvistaa, että EU:n eteläisen kumppanuuden tavoitteena on lähentää Välimeren etelä- ja pohjoisrantoja toisiinsa ja luoda rauhan, demokratian, turvallisuuden ja vaurauden alue kaikkiaan 800 miljoonalle asukkaalle sekä tarjota EU:lle ja sen kumppaneille tehokas kahden- ja monenvälinen kehys, joka auttaa niitä vastaamaan demokratian, yhteiskunnan ja talouden haasteisiin, edistämään alueellista yhdentymistä erityisesti kaupan alalla ja varmistamaan niiden kaikkia hyödyttävän yhteisen kehityksen, sekä avustaa kumppaneita rakentamaan demokraattisia, moniarvoisia ja maallisia valtioita institutionaalisia valmiuksia parantavien ohjelmien avulla sekä kehittää molemmille osapuolille edullinen ja kunnianhimoinen tavaroiden ja palvelujen kauppajärjestely, jota edeltävät asianmukaiset vaikutusten arvioinnit ja joka voi johtaa DCFTA:han, joka olisi varmasti ensimmäinen askel kohti suurta Euro-Välimeri-talousaluetta, joka auttaa ratkaisemaan myös etelän naapurikumppaniemme taloudellisia ongelmia, ja helpottaa etelä–etelä-yhdentymistä; kehottaa komissiota ja neuvostoa edistämään 30. maaliskuuta 2011 annetussa komission asiakirjassa määriteltyjen, eteläisen Välimeren kumppanimaita hyödyttävien kauppa- ja investointialoitteiden seurantaa koskevien kuuden toimenpidepaketin täytäntöönpanoa;
Reaffirms that, for the Southern partnership, the aim is to bring the two shores of the Mediterranean closer together with a view to establishing an area of peace, democracy, security and prosperity for their 800 million inhabitants, and to provide the EU and its partners with an effective bilateral and multilateral framework enabling them to overcome democratic, social and economic challenges, to promote regional integration, in particular in relation to trade, and to ensure their co-development for the benefit of all, and to assist the partners in building democratic, pluralistic and secular states, namely through institutional capacity building programmes, as well as to develop mutually beneficial balanced and ambitious arrangements for trade in goods and services, preceded by the relevant impact assessments, that can lead to DCFTAs, which will surely represent the first step towards a big ‘Euro-Mediterranean Economic Space’, which could also help to alleviate the economic problems of our neighbouring partners in the South and facilitate South-South integration; calls on the Commission and the Council to facilitate the implementation of the six packages of measures outlined in the Commission document of 30 March 2011 concerning the monitoring of trade and investment initiatives for the benefit of partners on the Southern shore of the Mediterranean;
Alakohtainen yhteistyö
Sectoral cooperation
46. pitää ehdotusta Euroopan energiayhteisön luomisesta tervetulleena ja uskoo, että se voisi olla tärkeä askel kohti yhteistyötä naapuriemme kanssa; korostaa, että eteläiset naapurimaat ovat tärkeitä energian toimittajia useille jäsenvaltioille; korostaa, että on edistettävä Euro–Välimeri-alueen yhteenliittämistä kaasu- ja sähköalalla; korostaa Nabucco-hankkeen ja sen ripeän toteuttamisen strategista merkitystä sekä AGRI-hankkeen puitteissa tapahtuvan nesteytetyn maakaasun kuljetuksen merkitystä; pyytää komissiota kannustamaan myös investointien avulla älykkäiden energiaverkkojen ja infrastruktuurien yhteenliitäntöjen rakentamista, uudistamista ja kehittämistä EU:n naapurien kanssa;
Welcomes the proposal for the creation of a European Energy Community and believes that it could be an important step towards cooperation with our neighbours; stresses the importance of the role played by the Southern neighbourhood countries in supplying energy to various Member States; highlights the need to foster Euro ‑Mediterranean interconnections in the gas and electricity sectors; emphasises the strategic significance of the Nabucco project and of its swift implementation, as well as of liquefied natural gas (LNG) transportation under the AGRI project; calls on the Commission to encourage, including through investment, the construction, upgrading and development of smart energy networks and infrastructure interconnections with EU neighbours;
54. korostaa Tempus IV -ohjelman lisäarvoa, kun edistetään yhteistyötä ja pyritään uudistamaan EU:n naapurimaiden koulutusjärjestelmiä, ja kehottaa komissiota tukemaan ohjelmaa seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä;
Stresses the added value of the Tempus IV programme in promoting cooperation and seeking to modernise the education systems of the countries adjoining the EU, and calls on the Commission to provide support for the programme with a view to the next MFF;
Teknistä apua ja tiedonvaihtoa koskeva ohjelma. ja ystävyyskaupunkiohjelmia EU:n ja kumppanimaiden paikallisviranomaisten kanssa;
Technical Assistance and Information Exchange Instrument. and twinning programmes with the local authorities in EU and partner countries;
Alueellinen ulottuvuus
Regional dimension
EU ja konfliktien ratkaiseminen
The EU and conflict resolution
Parlamentaarinen ulottuvuus
Parliamentary dimension
102. korostaa, että silloin kun EU on toimittanut humanitaarista apua, on tärkeää varmistaa joustava siirtyminen kunnostustöistä jälleenrakentamiseen ja kehittämiseen, jotta voidaan torjua joitakin vallankumousten tuhoisista seurauksista;
Highlights the importance, in cases where the EU has mobilised humanitarian aid, of ensuring a suitable transition between rehabilitation, reconstruction and development in order to remedy some of the destructive consequences of the revolutions;
108. pitää myönteisenä G8-maiden päätöstä korottaa demokratiaan siirtymässä olevien eteläisen kumppanuuden maiden lainajärjestelyjen kokonaismäärää; pitää todennäköisenä, että "Deauvillen kumppanuuteen" 27. toukokuuta 2011 sisällytetyt sitoumukset edistävät demokratiaa ja kehitystä tukevaa rahoitusta EU:n kumppanuusmaissa;
Welcomes the decision of the G8 member countries to increase loan facilities for Southern partnership countries which have embarked on a democratic transition; considers that the commitments entered into in the ‘Deauville Partnership’ on 27 May 2011 are likely to encourage financial mobilisation in support of democracy and development in the EU’s partner countries;
113. pitää myönteisenä Euroopan investointipankin ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin erityisesti Euro–Välimeri-investointi- ja kumppanuusvälineen kautta tekemää työtä ja korostaa tarvetta synergioiden lisäämiseen muiden alueella aktiivisesti toimivien kansallisten ja kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa; tukee Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin perussäännön muuttamista siten, että eteläiset naapuruuskumppanit voisivat myös saada sen tukea ja haluaa varmistaa, että EIP ja EJKP, joiden pääoma on suurelta osin peräisin Euroopasta, harjoittavat toimivaa keskinäistä yhteistyötä keskinäisen kilpailun sijasta;
Welcomes the work carried out by the European Investment Bank, in particular through the Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership, and the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) and underlines the importance of and the need for more synergies with other national and international financial institutions also active in these countries; supports the modification of the EBRD’s statutes in order for the Southern neighbourhood partners also to be eligible for its assistance and wishes to ensure that the EIB and the EBRD, whose capital is for the most part, in both cases, of European origin, are brought into a fruitful relationship based on cooperation, not driven by competition;
1. korostaa, että vaikka unionin kehitysyhteistyöpolitiikka kuuluu unionin ulkoisen toiminnan ja näin ollen tässä tapauksessa naapuruuspolitiikan periaatteiden ja tavoitteiden piiriin, unionilla on kuitenkin perustuslaillinen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 artiklan 1 kohdan toiseen alakohtaan perustuva velvollisuus ottaa huomioon kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteet toteuttaessaan muita sellaisia politiikkoja, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin; kehottaakin komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa pitämään aina mielessä nämä tavoitteet, joita ovat köyhyyden vähentäminen ja lopulta poistaminen, pannessaan täytäntöön Euroopan naapuruuspolitiikkaa niin itäisissä kumppanimaissa kuin Välimeren alueen kumppanimaissa;
Stresses that while EU policy in the field of development cooperation falls within the framework of the principles and objectives of its external action – and therefore, in this case, of the European Neighbourhood Policy – the EU nevertheless has a constitutional obligation, enshrined in the second subparagraph of Article 208(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, to take account of the objectives of development cooperation in the policies that it implements which are likely to affect developing countries; calls, therefore, on the Commission and the EEAS never to lose sight of these objectives, which are the reduction and, in the long term, the eradication of poverty, in their implementation of the European Neighbourhood Policy, both in the eastern neighbourhood partner countries and in those in the southern neighbourhood;
3. pyytää, että EU:n eteläisen Välimeren alueen erityisedustaja paneutuu kehitykseen liittyviin kysymyksiin, koska tällä voi olla ratkaiseva rooli sen varmistamisessa, että demokratiakehitystä seuraa edistys kehityksen alalla ja erityisesti parannus näiden maiden sosiaalisissa ja taloudellisissa oloissa;
Calls for the mandate of the EU Special Representative for the Southern Mediterranean to be utilised in development‑related matters, as it believes that he can play a fundamental role in ensuring that democratic progress goes hand in hand with the consolidation of advances in the development field, and specifically in improving social and economic conditions in the countries in question;
5. korostaa, että silloin kun EU on toimittanut humanitaarista apua, on tärkeää varmistaa joustava siirtyminen kunnostustöistä jälleenrakentamiseen ja kehittämiseen, jotta voidaan torjua joitakin vallankumousten tuhoisista seurauksista;
Highlights the importance, in cases where the EU has mobilised humanitarian aid, of ensuring a suitable transition between rehabilitation, reconstruction and development in order to remedy some of the destructive consequences of the revolutions;
8. painottaa, että on erityisen tärkeää, että EU:n kehitys- ja ihmisoikeuksiin liittyvissä ohjelmissa tuetaan kansalaisyhteiskuntaa, jolla on todella päärooli näissä prosesseissa, ja erityisesti nais- ja nuorisojärjestöjä; muistuttaa, että tulevina kuukausina pidettävien vaalien jälkeisten kansallisten parlamenttien vahvistamistyötä olisi tehostettava, jotta parlamentit voivat kehittää seuranta- ja valvontavalmiuksiaan;
Emphasises the particular need for EU development and human rights programmes to support civil society, which is a front line player in these processes, and especially women’s and youth organisations; points out that, following the elections to be held in the coming months, work should also be intensified to strengthen the national parliaments that emerge from the polls, in order to enable them to develop their powers of oversight and scrutiny;
10. pitää myönteisenä, että komissio sitoutuu elvyttämään naapurimaiden osallistumista eräiden EU:n virastojen ja kolmansille maille avoimien ohjelmien toimintaan; kehottaa komissiota esittämään selkeän ja kattavan luettelon niistä virastoista ja ohjelmista, joihin naapurimaat voisivat osallistua, sekä laatimaan katsauksen eriytetyn osallistumisen muodoista, rahoitusosuudesta ja menetelmistä;
Welcomes the Commission’s commitment to reinvigorate the participation of neighbouring countries in the work of some EU agencies and the EU programmes opened to third countries; calls on the Commission to present a clear and comprehensive list of relevant agencies and programmes in which neighbouring countries could participate, together with an overview of the form, financial contribution and method of such differentiated participation;
Valmistelija: Sylvana Rapti
Rapporteur: Sylvana Rapti
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa ulkoasiainvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. ottaa huomioon, että kestävän talouskasvun edellytyksenä on kokonaisvaltainen työllisyyttä ja sosiaaliturvaa suosiva lähestymistapa;
A. whereas a holistic approach favouring employment and social protection is required for sustainable economic growth;
B. ottaa huomioon, että Euroopan naapuruuspolitiikka on EU:n naapurimaiden vakauden kannalta tärkeä asia ja vaikuttaa kaikkien turvallisuuteen ja kaikkeen edistymiseen ja että kaikki Euroopassa hyötyvät demokraattisista, vakaista, hyvinvoivista ja rauhallisista naapurimaista;
B. whereas the European Neighbourhood Policy (ENP) is essential for the stability of the neighbouring countries of the EU and contributes to the security and progress of all and whereas there is a shared interest in a democratic, stable, prosperous and peaceful wider area around Europe ;
C. ottaa huomioon, että EU toimii maailmanlaajuisesti sosiaalisen kehityksen mallina ja että sillä on hyödyllistä kokemusta vastuullisesta kasvusta;
C. whereas the EU serves globally as a model of social development and can offer valuable expertise on responsible growth;
D. toteaa, että Euroopan uutta naapuruuspolitiikkaa on jatkossakin arvioitava sekä naapurimaissa saavutetun edistymisen että yhteisen edun mukaisten asioiden valossa ja että sitä on mukautettava vastaavasti, jotta voidaan vastata uusiin haasteisiin ja ratkaista ensisijaisesti kiireelliset kysymykset;
D. whereas the new ENP is and must continue to be reassessed in accordance with progress made in the neighbouring countries but also with regard to issues of mutual interest, and should be remodelled and conditioned accordingly to address developments in historical challenges and give priority to urgent situations;