natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7 ja 8 artiklassa annetaan komissiolle lupa hyväksyä tämän asetuksen täytäntöönpanon kannalta tarpeelliset toimenpiteet ja velvoitetaan komissio vastaamaan tietojen vastaanotossa, tallentamisessa ja käsittelyssä tarvittavien tietotekniikkaresurssien kehittämisestä, isännöinnistä, hallinnoinnista ja ylläpidosta.
Articles 7 and 8 authorise the Commission to adopt implementing measures and make the Commission responsible for developing the IT resources needed to receive, store and carry out any processing of the data.
9 artiklassa säädetään henkilötietojen käsittelystä.
Article 9 deals with the processing of personal data.
Asetusehdotuksen sisältö kattaa kuitenkin myös energiakysymyksen.
However, the question of energy is also to be found in the content of the proposed regulation.
3 artiklassa täsmennetään, että tietojen toimittamista koskevaa velvollisuutta ei sovelleta, jos tiedot on jo ilmoitettu "EY:n alakohtaisen energialainsäädännön nojalla" .
Article 3 specifies that the obligation to report data does not apply where the data has already been notified "pursuant to EC energy sector-specific legislation" .
Lisäksi 5 artiklasta käy selvästi ilmi, että asetusehdotus liittyy energia-alaan: siinä mainitaan esimerkiksi "käytettyjen energialähteiden tyyppi" , "toimitusvarmuuden kannalta merkitykselliset teknologiat" sekä "hiilidioksidin talteenottojärjestelmien laitteet" .
Moreover, it clearly emerges from Article 5 that the proposed regulation has to do with the energy sector: it refers, for instance, to "the type of energy sources used", "the technologies of interest for security of supply purposes" and "the equipment of carbon capture systems" .
Seurantaa ja raportointia koskevassa 10 artiklassa tehdään selväksi, mistä kyseisten tietojen hankkimisessa on kyse: ajatuksena on, että komissio voisi laatia "monialaisen analyysin EU:n energiajärjestelmän rakenteellisesta kehityksestä ja tulevaisuudennäkymistä" .
Lastly, Article 10, Monitoring and reporting, makes it clear what the collection of this information is all about: the idea is to enable the Commission to carry out "a cross-sector analysis of the structural evolution and perspectives of the EU energy system" .
Artiklan sanamuoto antaa ymmärtää, että tiedot ovat ainoastaan tarvittava väline komission tavoitteen saavuttamiseksi, sillä nimenomaan "näiden tietojen pohjalta" komissio pystyy "määrittelemään mahdollisia tulevia aukkoja energian kysynnän ja tarjonnan välillä" , "määrittelemään investointien esteet ja edistämään parhaita toimintatapoja niiden voittamiseksi" sekä "takaamaan suuremman avoimuuden markkinatoimijoille" .
As appears from the formulation of this article, the data constitute merely the necessary means of achieving the Commission's objective, since it is "on the basis of this data and information" that the Commission will be able to identify "potential future gaps of energy demand and supply" , "investment obstacles and [promote] best practices to address them" and increase "transparency for market participants" .
Mainitut artiklat vastaavat johdanto-osan kappaleita 1–5 sekä 15, joissa vahvistetaan kehys, jonka puitteissa tiedot on hankittava: yhteinen energiapolitiikka .
These articles correspond to recitals 1 to 5 and recital 15, which establish the framework within which the collection of information is to take place, namely "the introduction of a common energy policy".
Ehdotetun säädöksen tavoite
Consideration of the aim of the proposed measure
a) Artiklaosan perusteella
(a) In the light of the enacting terms
Asetusehdotuksen 10 artiklan perusteella vaikuttaa siltä, että sen tavoitteena on auttaa komissiota:
It appears from Article 10 of the proposed regulation that its purpose is to enable the Commission to:
a) kartoittamaan mahdollisia tulevia aukkoja energian kysynnän ja tarjonnan välillä;
(a) identify potential future gaps in energy demand and supply;
b) määrittelemään investointien esteet ja edistämään parhaita toimintatapoja niiden voittamiseksi;
(b) identify investment obstacles and promote best practices to address them;
c) takaamaan suuremman avoimuuden markkinatoimijoille.
(c) increase transparency for market participants.
Kyseiset tavoitteet liittyvät SEUT-sopimuksen 194 artiklassa vahvistettuihin tavoitteisiin, sillä sen mukaan unionin energiapolitiikalla pyritään "varmistamaan energiamarkkinoiden toimivuus" (ks. b ja c kohta).
Those aims are assuredly connected with those set out in Article 194 TFEU, since it provides that Union policy on energy has to "ensure the functioning of the energy market" (see (b) and (c)).
194 artiklassa määrätään lisäksi, että unionin politiikalla pyritään "varmistamaan energian toimitusvarmuus" , mitä a kohdan on selvästi tarkoitus edistää.
Article 194 further provides that Union policy is to " ensure security of energy supply in the Union " , which point (a) is obviously designed to promote.
b) Johdanto-osan perusteella
(b) In the light of the preamble
Johdanto-osan kappaleissa vahvistetaan asetusehdotuksen motiivit ja perusteet.
The recitals set out the reasons, the justification, for the proposed act.
Johdanto-osan ensimmäisessä kappaleessa viitataan "yhteiseen energiapolitiikkaan" .
The first of them refers to the "introduction of a common energy policy" .
Yhteinen energiapolitiikka on pitkän aikavälin hanke, ja se pysyi pitkään pelkkänä haavekuvana
The introduction of such a policy is a long-term project which remained for long a pipe dream
Johdanto-osan 1 kappaleessa palautetaan mieliin, että "[y]hteisö on asettanut tavoitteekseen" yhteisen energiapolitiikan.
Accordingly, recital 1 recalls that the introduction of a common energy policy is "an objective which the Community has set itself" .
Johdanto-osa 2 kappaleessa tehdään suora yhteys energiapolitiikan ja asetusehdotuksen välillä ja todetaan, että "[y]ksi tällaisen politiikan edellytyksistä on yleiskuvan saaminen siitä, kuinka energiainfrastruktuuriin liittyvät investoinnit kehittyvät yhteisössä" .
For its part, recital 2 makes a direct connection between energy policy and the proposed regulation by stating that "[o]btaining an overall picture of the development of investment in energy infrastructure in the Community is one feature of such a policy" .
Tästä syystä voidaan sanoa, että kaksi ensimmäistä johdanto-osan kappaletta sijoittavat asetusehdotuksen energiapolitiikan alalle.
It can therefore be said that the first two recitals situate the proposed regulation in the field of the common energy policy.
Seuraavissa johdanto-osan kappaleissa osoitetaan, miten investointihankkeita koskevien tietojen hankinta edesauttaa tiettyjen unionin energiapolitiikan tavoitteiden saavuttamista, mistä voidaan mainita esimerkkeinä " varmistamaan yhteisön energiansaanti" (johdanto-osan 3 kappale) sekä energiamarkkinoiden moitteeton toiminta parantamalla "avoimuutta" (johdanto-osan 5 kappale).
More specifically, the following recitals set out to show how the collection of data on investment projects will enable certain specific objectives of the Union's policy with regard to energy to be achieved, notably "securing the Community's energy supply" (recital 3) and the proper functioning of the energy markets through "greater transparency" (recital 5).
Johdanto-osan 3 kappaleessa todetaan lisäksi, että yleiskuva energiainfrastruktuuriin tehtävistä investoinneista on olennaisen tärkeä siirtymiselle "kohti vähähiilistä energiajärjestelmää" .
In addition, recital 3 states that an overall view of energy infrastructure investment is also essential for “the transition towards a low carbon energy system” .
194 artiklassa mainitaan, että energiapolitiikassa on otettava huomioon ympäristöpolitiikka ja pyrittävä "edistämään energiatehokkuutta ja energiansäästöä sekä uusiin ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvien energiamuotojen kehittämistä" .
It is noted that Article 194 mentions that energy policy has to have regard to environmental policy and accordingly must help to “ promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy” .
Johdanto-osan 6 kappaleessa todetaan, että komissiolla ja "erityisesti energiamarkkinoiden seurantakeskuksella" olisi oltava käytössään tiedot, mikä osoittaa, että näiden tiedonhankinta kytkeytyy erottamattomasti asiaan, johon ne liittyvät, siis energiaan.
Lastly, recital 6 states that the data is to be at the disposal of the Commission and “in particular the Market Observatory for Energy” , which shows that their collection is indissociably linked to the matter to which they relate, namely energy.
Tätä kytköstä tietojen hankinnan ja tietojen tarkoituksen välillä korostetaan säädökseen liittyvässä rahoitusselvityksessä, joka on ehdotuksen liitteenä.
That link between the collection of data and their aim is emphasised in the Legislative Financial Statement annexed to the proposal.
Rahoitusselvityksen 5.2 kohdassa tähdennetään, että asetuksella "luodaan uusi kehys, jossa yhdistetään EU:n energiainfrastruktuuriin liittyviä investointihankkeita koskeva raportointi ja seuranta (analysointi)" .
Point 5.2 of that statement points out that the regulation “creates a new framework combining reporting and monitoring (analysis) of investment projects in EU energy infrastructure” .
Asetusehdotuksen johdanto-osan analyysi sen tavoitteista saa päättelemään, että asetusehdotus liittyy suoraan unionin energiapolitiikkaan.
This analysis of the preamble of the proposal for a regulation in terms of its aims leads one to the conclusion that it is directly connected with the Union’s energy policy.
c) Ehdotukseen liitetyistä asiakirjoista seuraavat tavoitteet
(c) Aims emerging from the documents annexed to the proposal
Sekä alan asiantuntijoiden lausunnoista että toimielinten laatimista lukuisista asiakirjoista käy selvästi ilmi, että energiapolitiikka on nykyään tärkeä unionin tason tavoite, eivätkä jäsenvaltiot voi enää harjoittaa sitä sattumanvaraisesti kukin tavallaan.
It is clear, both from commentaries in the doctrine and from the various documents of the institutions, that today energy policy is an essential objective of the Union and can no longer be conducted in a haphazard manner in each Member State.
Tietojen toimittaminen tällä alalla edistää yhteisen energiapolitiikan sopimista ja jäsenvaltioiden lähentymistä energia-alalla.
The communication of information in this area contributes towards the establishment of a common energy policy and towards a rapprochement of the Member States in this area.
Tietojen toimittaminen on välttämätöntä tämän uuden politiikan tarkoituksiin.
The communication of information is needed for the purposes of this new policy.
Tässä mielessä vaikuttaa johdonmukaisuuden vuoksi välttämättömältä, että asetus, jollaa luodaan "toimintakeinot", liitetään 194 artiklaan, joka antaa unionille toimintavaltuudet niiden eri tavoitteiden saavuttamiseksi, jotka se on asettanut itselleen energia-alalla.
In this sense, it appears necessary, with a view to consistency, that the regulation creating a “means of action” is attached to Article 194, which gives the Union the power to act in order to attain the various aims which it has set for itself in the sphere of energy.
Perustelut vain vahvistavat sitä vaikutelmaa, että asetus olisi sijoitettava energiapolitiikan yhteyteen.
The explanatory memorandum only confirms the impression that the regulation should be situated within the framework of energy policy.
Perusteluissa tehdään selväksi, että asiayhteys on "uusi energiapolitiikka" ja että ehdotus "vastaa kaikilta osin EU:n tavoitteita" ja "on sopusoinnussa myös ilmasto- ja energiapolitiikan kanssa" .
It makes it clear that the context is the “new energy policy” and that “This proposal is consistent with the objectives of the Union [and] consistent with the climate and energy policy” .
Tässä yhteydessä komissio mainitsee myös Eurooppa-neuvoston vahvistaman Euroopan energiapolitiikkaa koskevan toimintasuunnitelman vuosiksi 2007–2009.
In this context, the Commission also mentions the European Council Action Plan 2007-09 on Energy Policy for Europe.
Kyseisessä suunnitelmassa kaavailtiin jo – uuden politiikan toteuttamiseksi – EU:n strategisten tarpeiden tyydyttämisen kannalta välttämättömien investointien kartoittamista sekä toimitusinfrastruktuurien uudelleentarkastelua, missä ehdotettu asetus on täysimääräisesti mukana.
That plan already envisaged, for the purposes of realising that new policy, the identification of investment required to satisfy EU strategic needs and a re-examination of supply infrastructures, in which the proposed regulation will play a full part.
Nyt on asetettava tärkeysjärjestykseen asetusehdotuksen kaksi linjaa sen mukaan, tarkastellaanko sitä sisällön (tietojen hankinnan) vai tavoitteiden (energiamarkkinoiden ja energiavarmuuden) kannalta.
It is now necessary to establish a priority between the two thrusts of the proposal for a regulation, depending on whether it is considered from the point of view of its content (collection of information) or from that of its aims (energy market and energy security).
Ensinnäkin on tärkeää ottaa huomioon, että 337 artikla on SEUT-sopimuksen seitsemännessä osassa "Yleiset määräykset ja loppumääräykset".
In the first place, it should be observed that Article 337 is to be found in Part Seven of the TFEU “General and Final Provisions”.
Sitä voidaan verrata 352 artiklaan, sillä se on eräänlainen "joustolauseke"
It may be considered to be akin to Article 352 in so far as it is a species of “flexibility clause”
Tässä tapauksessa, vaikka tietojen hankinta mainitaan 337 artiklassa ja 194 artiklassa sitä ei mainita, vaikuttaa kuitenkin siltä, että tietojen hankinta sisältyy 194 artiklassa kuvattuun unionin toimivaltaan, jos kyseiset tiedot auttavat saavuttamaan tavoitteet, jotka unioni on asettanut itselleen energiapolitiikan yhteydessä.
In this case, although Article 337 mentions the collection of information and Article 194 does not, it appears nevertheless that the collection of information is included among the Union attributions enshrined in Article 194 in so far as that information helps to achieve the objectives that the Union has set itself in connection with energy policy.
Kun otetaan huomioon, että 337 artikla kuuluu "yleisiin määräyksiin ja loppumääräyksiin", on mahdollista noudattaa lex specialis derogat legi generali -periaatetta
Next, having regard to the fact that Article 337 is among the “general and final provisions”, it is possible to rely on the principle lex specialis derogat
2005 sivu I-7879. .
[2005] ECR I-7879. .
Kyseisessä asiassa tuomioistuimen oli päätettävä, mikä oli asianmukainen oikeusperusta ympäristön suojelusta rikosoikeudellisin keinoin annettavalle neuvoston puitepäätökselle.
In that judgment, the Court had to rule on the proper legal basis for a Council framework decision on the protection of the environment through criminal law.
Siinä missä neuvosto oli käyttänyt oikeusperustana oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevia artikloja, jotka kuuluivat kolmannen pilarin alaan, komissio – Euroopan parlamentin tukemana – oli eri mieltä kyseisestä oikeusperustasta ja käytti perusteena sitä, että asia kuului yhteisön toimivaltaan.
Whereas the Council had based the instrument on articles on judicial cooperation in criminal matters coming under the third pillar, the Commission, supported by the European Parliament, contested the legal basis on the ground that the matter fell within Community competence.
Komissio esitti perusteena, että "[k]ansallisten rikoslainsäädäntöjen, erityisesti sellaisten ympäristörikoksen muodostavien tunnusmerkistöjen, joista voidaan määrätä rikosoikeudellinen seuraamus, yhdenmukaistamista on komission mukaan pidettävä kyseistä yhteisön politiikkaa palvelevana välineenä"
The Commission argued that “ The harmonisation of national criminal laws, in particular of the constituent elements of environmental offences to which criminal penalties attach, is designed to be an aid to the Community policy in question ”
Tuomioistuin huomautti ensinnä, että ympäristön suojelu on yksi yhteisön päätavoitteista
The Court first pointed out that protection of the environment constituted one of the essential objectives of the Community
Tuomioistuin vahvisti, että puitepäätöksen sisältö liittyi lähinnä rikoslainsäädäntöön, mutta katsoi, että
Then, after establishing that the content of the framework decision principally related to criminal law, the Court held nevertheless that:
"[t]ämä viimeksi mainittu toteamus ei kuitenkaan estä yhteisön lainsäätäjää toteuttamasta jäsenvaltioiden rikosoikeuteen liittyviä toimenpiteitä, jotka se katsoo tarpeellisiksi säätämiensä ympäristönsuojelunormien täyden tehokkuuden takaamiseksi, kun se, että kansalliset viranomaiset soveltavat [...] rikosoikeudellisia seuraamuksia, on välttämätön toimenpide vakavien ympäristöön kohdistuvien loukkausten torjunnassa."
“[this] finding does not prevent the Community legislature, when the application of ... criminal penalties by the competent national authorities is an essential measure for combating serious environmental offences, from taking measures which relate to the criminal law of the Member States which it considers necessary in order to ensure that the rules which it lays down on environmental protection are fully effective.”
Ibid., 48 kohta.
Ibid. , at para.
Ks. Hubert Haenel – Communication sur les propositions de directives établissant des sanctions pénales – Sénat (France), kokous 17. heinäkuuta 2007. .
See Hubert Haenel – Communication sur les propositions de directives établissant des sanctions pénales – Sénat (France), meeting of 17 July 2007.
Kun on ensin todettu energiakytköksen menevän etusijalle, on myös syytä harkita, onko ala, johon tietojen ilmoittaminen liittyy ( energia infrastruktuuriin liittyvät investointihankkeet ) luonteeltaan sellainen, että sen yhteydessä olisi käytettävä tarkempaa oikeusperustaa eli SEUT-sopimuksen 170 ja 171 artiklaa, joissa määrätään Euroopan laajuisista verkoista.
Having established that the relationship to energy prevails, it is necessary also to consider whether the specific nature of the area to which the notification of information relates, namely “investment projects in energy infrastructure ” , does not necessitate recourse to a more specific legal basis, that is to say, Articles 170 and 171 TFUE on trans-European networks.
170 artiklan mukaisesti unioni "myötävaikuttaa Euroopan laajuisten verkkojen perustamiseen ja kehittämiseen" erityisesti energian infrastruktuurien aloilla.
According to Article 170, the Union must “contribute to the establishment and development of trans-European networks” in particular in the area of energy infrastructures.
Kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi unioni voi tukea "jäsenvaltioiden tukemia yhteistä etua koskevia hankkeita" (171 artiklan 3 luetelmakohta) ja vahvistaa "joukon suuntaviivoja, jotka koskevat suunniteltujen toimien tavoitteita, painopisteitä ja pääperiaatteita Euroopan laajuisten verkkojen alalla" (171 artiklan 1 luetelmakohta).
In order to achieve that objective, the Union may “support projects of common interest supported by Member States” (Article 171, third indent) and shall establish “a series of guidelines covering the objectives, priorities and broad lines of measures envisaged in the sphere of trans-European networks” (Article 171, first indent).
Tämä voisi kattaa tietojen hankinnan, analysoinnin ja ilmoittamisen.
This could cover the collection, analysis and notification of information.
Euroopan laajuisia verkkoja koskevassa osastossa käsitellyt tärkeimmät kysymykset ovat kuitenkin yhteentoimivuus ja komission yhteisille hankkeille myöntämä tuki.
However, the main questions dealt with under the title on trans-European networks are interoperability and Commission support for common projects.
Käsillä olevassa asetusehdotuksessa komissio on kuitenkin hankkimassa tietoja kansallisista infrastruktuurihankkeista saadakseen paremman yleiskuvan Euroopan energiamarkkinoista.
In contrast, under the proposal for a regulation under consideration, the Commission is to collect information about national infrastructure projects in order that it may have a better picture of the whole of the European energy market.
Asetusehdotuksessa säädetty tietojen hankinta menee "Euroopan laajuista" pidemmälle, koska se kattaa kaikki investoinnit, myös kansalliset investoinnit, kun taas voimassa oleva asetus kattaa esimerkiksi ainoastaan valtioiden rajat ylittävät kaasuverkot
The collection of information provided for in the proposed regulation goes beyond the “trans-European” since it covers all investments, including national investments, whereas the existing regulation covers, for instance, only trans-frontier gas networks
On tietenkin mahdollista, että komissio ryhtyy hankitut tiedot analysoituaan toimiin erityisesti Euroopan laajuisten verkkojen alalla.
Obviously, it is possible that the Commission will act specifically in the field of trans-European networks following its analysis of the data collected.
Sen tavoitteena ei kuitenkaan ole toimia Euroopan laajuisten verkkojen alalla, vaan ainoastaan arvioida energia-alan investointihankkeiden perusteella, mihin toimiin unionin olisi ryhdyttävä mahdollisten vaikeuksien voittamiseksi.
However, its aim is not to act at the level of trans-European networks, but only to evaluate in the light of energy investment projects what action the Union should take in order to overcome any difficulties.
Niin ikään perusteluissa mainitaan, että asetus on johdonmukainen unionin tavoitteiden kanssa, ja sillä pyritään sisämarkkinoiden toteuttamiseen ja "Euroopan kestävään kehitykseen, jonka perustana ovat tasapainoinen talouskasvu ja hintavakaus" .
Accordingly, it is mentioned in the explanatory memorandum that the regulation is consistent with the objectives of the Union, namely “the establishment of an internal market” and “the sustainable development of Europe based on balanced economic growth and price stability.
Ehdotus on sopusoinnussa myös ilmasto- ja energiapolitiikan kanssa, jonka yhtenä peruspilarina on energiavarmuus.
The proposal is also consistent with the climate and energy policy, one of the pillars of which is the security of energy supply”.
Myös johdanto-osan 1 kappaleessa viitataan yhteiseen energiapolitiikkaan, ja 2 kappaleessa todetaan, että yksi tällaisen politiikan edellytyksistä on yleiskuvan saaminen siitä, kuinka energiainfrastruktuuriin liittyvät investoinnit kehittyvät yhteisössä.
In addition, recital 1 refers to a common energy policy and recital 2 explains that obtaining an overall picture of the development of investment in energy infrastructure in the Community is one feature of such a policy.
Näin ollen vaikuttaa siis siltä, että vaikka ehdotettua asetusta sovelletaan erityisesti energiainfrastruktuureihin, se on sijoitettava yhteisen energiapolitiikan yhteyteen, josta määrätään SEUT-sopimuksen 194 artiklassa.
Consequently, it appears that, although the proposed regulation applies to specifically to energy infrastructures, it is to be situated in the context of the common energy policy envisaged in Article 194 TFEU.
Kyseinen artikla kattaa asetusehdotuksen koko laajuudessaan, ja siihen sisältyy niin energiaverkkojen yhteenliittäminen kuin energiamarkkinat, energian toimitusvarmuus ja energiatehokkuus.
That article covers all the aspects of the proposed regulation by taking in both the “interconnection of energy networks” and the energy market, security and energy efficiency.
Oikeudellisten asioiden valiokunta päätti 28. tammikuuta 2010 pidetyssä kokouksessaan yksimielisesti – 19 ääntä puolesta, ei tyhjiä
At its meeting of 28 January 2010 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously, by 19 votes in favour with no abstentions