natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ehdotukset eivät lisäksi sisällä toimia sellaisia käytäntöjä vastaan, joissa tuottajahintoja lasketaan asettamalla suuria määrällisiä vaatimuksia, niin sanotut "miinusmarginaalit" (yhdelle asiakkaalle yksinoikeudella myönnettävät hinnat), toimia, joilla vahvistetaan valikoimaan ottamista koskevien maksujen enimmäismäärä, eikä toimia, joilla torjutaan valikoimasta poistamisen uhkaa, toimia, joilla torjutaan sulkemista tarjonnan ulkopuolelle, perusteettomia pakkausmaksuja, kaupan pitämiseen liittyviä maksuja, myynninjälkeisiä hyvityksiä (after-sale rebates) ja taannehtivia maksuja, toimia, joilla torjutaan maksuviivästyksiä – käytäntö, jota noudatetaan lähes kaikissa vähittäismyyntiketjuissa – ja tuottajilta vaadittuja kaupan pitämiseen liittyviä lisämaksuja, joilla katetaan markkinoiden puutteellisesta toiminnasta aiheutuvat kustannukset, tai toimia, joilla parannetaan tuottajien ja kuluttajien taitotietoa hintojen määrittämisestä kautta koko elintarvikeketjun, ja toimia, joilla valvotaan niputtamisen ja ostajien keskittymistä yhteisössä.
The proposals furthermore do not include measures against practices which impose low farm gate prices through high volume requirements, "minus-margins" (exclusive prices for one buyer) ; measures which fix maximum listing fees and measures against threats of delisting; measures against foreclosure of supplies, undue fees for packaging, marketing fees, after-sale rebates and retro-active payments; measures against undue delay in payments, as practiced in almost all retailer chains and against extra contribution to marketing costs fees to cover expenses for market failures; or measures to improve know-how of producers and consumers on price building across the food chain and measures to control concentration of bundlers and buying desks at European level.
Tappiollinen jälleenmyynti
Resale at loss
Kilpailunvastaisten käytäntöjen mukaisesti komissio ei ole erityisesti maininnut tappiollista jälleenmyyntiä koskevia käytäntöjä, jotka ovat levinneet laajalle Euroopassa.
Under anti-competitive practices, the Commission has not specifically mentioned resale at loss practices which are widely spread in Europe.
Komissio kiinnittää kuitenkin huomion huomattavaan määrään kartelleja ja jälleenmyyntihintasopimuksia, yhteisiä markkinoille saattamista koskevia sopimuksia ja yhteisiä ostosopimuksia (ostoliittymät), sitomis- ja niputuskäytäntöjä, sekä omien merkkien lisääntyneeseen käyttöön.
The Commission points however at a significant number of cartels and resale price maintenance cases; joint commercialization and joint purchasing agreements (buying alliances); tying and bundling arrangements; and an increasing use of private labels.
Tiedonanto ei kuitenkaan sisällä tietoa tai analyysia tappiollista jälleenmyyntiä koskevista käytännöistä, joista esimerkkinä mainittakoon Italian "pastakartelli" tai Ranskassa, Saksassa, Irlannissa ja uusissa jäsenvaltioissa paljastuneet tapaukset, eikä ehdotuksia, joissa otetaan huomioon eri jäsenvaltioiden kokemukset kansallisten lakien soveltamisesta tappiollista jälleenmyyntiä vastaan ja joiden avulla EU:n voimassa olevaa kilpailulainsäädäntöä voitaisiin tehostaa näiden käytäntöjen ehkäisemiseksi ja estämiseksi.
However, the communication does not include data or analysis on resale and loss practices which compile cases like the "pasta cartel" in Italy, or similar cases in France, Germany, Irland and new member states; proposals which take account of experiences of various member states in applying national laws against resale at loss practices and which could make existing EU competition law more efficient in preventing and stopping these practices.
Lisäksi Euroopan maataloustuotteiden hintojen ja marginaalien seurantakeskuksen toiminnan avulla voitaisiin mahdollistaa tuotantokustannukset kattavien pohjahintojen määrittely ja varmistaa oikeudenmukaiset tulot viljelijöille.
Moreover, the work of the European Farm Prices and Margins Observatory could allow for the definition of a bottom price covering costs of production and guaranteeing a faire income to farmers.
Tällaiset hinnat toimisivat viitteenä tuottajajärjestöjen ja elintarviketuotantoketjun muiden alojen välisissä neuvotteluissa tappiollisen myynnin kieltämiseksi viljelijöiltä.
Such price would serve as a reference during negotiations between producers' organisations and food chain's downstream sectors in order to forbid sale at loss by farmers.
Elintarvikkeiden laadun parantaminen ja kestävät elintarvikeketjut
Improvement of food quality and sustainable food systems
Tiedonannossa ei myöskään ole huomioitu tilojen koon ja tuottajahintojen välisiä hintoihin liittyviä suhteita, eroja tilojen riippuvuudessa ulkoisista tekijöistä (kuten energiasta ja rehusta), maatalouskäytäntöjen kestävyyttä uusien haasteiden kuten ilmastonmuutoksen ja biologisen monimuotoisuuden vähenemisen suhteen, kuten YMP:n terveystarkastuksessa ja EU:n talousstrategiassa 2020 mainittiin, eikä EU:n hygieniavaatimusten merkitystä suhteessa paikalliseen markkinointiin tai etämyyntiin ja tuotteiden säilyvyyteen eikä erilaisia vaatimuksia, joiden mukaisesti elintarvikkeiden laatu on tärkeämpää kuin niiden turvallisuus.
Furthermore, the communication has not taken into account price relevant relations between farm sizes and farm gate prices; differences in dependence of farms on external inputs (energy, feed, etc) sustainability of farming practices in view of the new challenges like climate, change, biodiversity loss as mentioned in the CAP health check and the EU economic strategy 2020; the relevance of EU-hygiene standards in relation to local or distance marketing and shelf life of products; and the different criteria for food quality beyond food security.
Elintarvikeketjun toimintaa parannettaessa olisi eriteltävä ja tarkistettava hygieniaa koskevia sääntöjä, hajautettava ja yksinkertaistettava varmennus- ja valvontajärjestelmiä, edistettävä suoria tuottajien ja kuluttajien välisiä suhteita sekä lyhyitä elintarvikeketjuja, joiden kestävyyteen liittyviä etuja on dokumentoitu EY:n tutkimushankkeiden yhteydessä ja otettava tuottajat ja kuluttajat mukaan laatua ja hyvää kauppatapaa koskevien vaatimuksien määrittelyyn.
Improvements of the functioning of food chains should include a differentiation and revision of hygiene rules; decentralizing and simplifying certification and control systems; promotion of direct producer-consumer-relations and short food supply chains, whose sustainability benefits have been documented by EC research projects; and involvement of producers and consumers in the elaboration of quality and fair trade criteria;
Omavaraisuus, yleiset elintarvikeketjut, ateriapalvelut ja elintarvikejäte
Self supply, public food chains, catering and food waste
Tiedonannossa ei oteta huomioon seuraavia seikkoja:
The communication does not take into account the following practices:
– elintarvikeketjut, joita ei ole integroitu markkinatalouteen tai jotka on vain osittain integroitu markkinatalouteen, kuten esimerkiksi omavaraisviljelyyn tai osittaiseen omavaraisviljelyyn perustuva tuotanto, joka on edelleen tärkeä osa elintarviketuotantoa monissa jäsenvaltioissa, erityisesti hedelmä- ja vihannesalalla,
- food chains which are not or only partially integrated into the market economy, e.g. -subsistence or semi-subsistence production, which still provides an important part of food supply in many member states, especially in the fruit and vegetable sector;
– julkiset ja yksityiset ateriapalvelut (kuten ruokalat ja ravintolat), joilla on omat erityisvaatimuksensa, hintarakenteensa ja kilpailusääntönsä,
- public and private catering (including canteens and restaurants), which have their own specific demands, price structures and rules of competition;
– elintarviketuotteiden hankintamenettelyihin (ateriapalvelut) sovellettavat ympäristön kestävyyttä koskevat vaatimukset, joilla voidaan parantaa elintarvikkeiden laatua ja edistää paikallista taloudellista kehitystä, samalla kun lyhennetään elintarvikkeiden kuljetusmatkoja ja vähennetään maatalouskemiallista riippuvuutta,
- environmental sustainability criteria for food procurement practices (catering services) as a means to enhance food quality and local economic development, while also reducing ‘food miles’ and agrichemical dependence;
– äärimmäisen suuret haaskatun ruoan määrät kattavat useimmissa jäsenvaltioissa jopa 30 prosenttia tuotetuista ja kaupan pidetyistä elintarvikkeista,
- extremely high losses of food throughout the food chain, which in most member states comprise up to 30% of produced and marketed food.
– ohjelmalla ruokitaan 43 miljoonaa köyhää ihmistä yhteisössä, ja sitä on tarkistettava, jotta elintarvikkeiden paikalliset tuottajat ja kuluttajat saadaan tiiviimpään yhteyteen.
- the importance of the European Food Aid Program on the food supply chain which feeds 43 million poor people in Europe and which needs to be revised in terms of better linking of local producers and consumers of food.
Lopuksi esittelijä kehottaa toteuttamaan asianmukaisia toimia elintarvikehyödykkeillä käytävää keinottelua vastaan.
Finally, your rapporteur calls for adequate measures against speculation on food commodities .
1. pitää myönteisenä 28. lokakuuta 2009 annettua komission tiedonantoa "Toimivampi elintarvikeketju Eurooppaan" ( KOM(2009)0591 ), koska siinä tunnustetaan eri toimijoiden välisten voimasuhteiden epätasapaino, mutta katsoo, että tiedonannossa ehdotetut toimet ovat riittämättömiä ongelmien ratkaisemiseksi;
Welcomes the Commission Communication of 28 October 2009 entitled 'A better functioning food supply chain in Europe ( COM(2009)0591 )', since it recognises the existence of major power imbalances among operators, but believes that the measures suggested in that Communication are not sufficient to deal with the problems involved;
5. toteaa, että voimasuhteiden epätasapaino jarruttaa maatalouselinkeinoa EU:n alueella; korostaa, että on lujitettava EU:n toimia, jotka koskevat tarjonnan keskittymistä eri tuotantoaloilla, tukemalla entistä enemmän tuottajaryhmiä, jotta niiden neuvotteluvoima paranisi suhteessa elintarvikeketjun muihin osiin;
Notes that power imbalances represent a strong disincentive for the continuation of farming in the European Union; highlights the need to strengthen the Community measures focused on the concentration of supply in the various sectors of production by doing more to encourage producer groups, with the aim of boosting their negotiating power in relation to the remaining links in the food supply chain;
13. katsoo, että on tarpeen edistää elintarvikeketjun eri osien yhdentymistä toimialakohtaisissa järjestöissä ja laatia hyvän käytännön sääntöjä ja vapaaehtoisia mallisopimuksia, kuitenkin niin, että jäsenvaltiot voisivat vaatia niiden noudattamista tietyissä tapauksissa, etenkin herkästi pilaantuvien tuotteiden kohdalla;
Considers it necessary to promote the closer integration of the various links of the chain in the context of interprofessional organisations and to draw up codes of good practice and voluntary standard contracts, with the possibility, in certain cases and especially for perishable goods, for Member States to demand that they become binding;
oikeudenmukaisista tuloista maanviljelijöille: toimivampi elintarvikeketju Eurooppaan
on fair revenues for farmers: a better functioning food supply chain in Europe
Valmistelija: Ashley Fox
Rapporteur: Ashley Fox
Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Agriculture and Rural Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
7. korostaa, että EU:n vähävaraisimmille suunnattua YMP:n elintarvikeapuohjelmaa on tarkistettava, jotta unionin köyhimmille kansalaisille tarjotaan tukea elintarvikeketjussa;
Stresses the importance of the revision of the European CAP food aid programme for the most deprived so as to provide support, along the food supply chain, for the Union’s poorest citizens;
sisämarkkinoiden täydentämisestä sähköistä kaupankäyntiä ajatellen
on completing the internal market for e-commerce
Esittelijä: Pablo Arias Echeverría
Rapporteur: Pablo Arias Echeverría
PE 440.128v04-00
PE 440.128v06-00
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto .......................27
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............25
oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunto .........................................34
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................32
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................39
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................36
– ottaa huomioon EY:n tuomioistuimen tuomiot Googlen asiasta (yhdistetyt asiat C‑236/08 – C-238/08, tuomio 23. maaliskuuta 2010) ja BergSpechten asiasta (asia C‑278/08, tuomio 25. maaliskuuta 2010), joissa "normaalisti asioista perillä oleva ja kohtuullisen huomiokykyinen internetin käyttäjä" määritellään tyypilliseksi internetin käyttäjäksi,
– having regard to the ECJ judgments on Google (Joined Cases C-236/08 to C-238/08, judgment of 23 March 2010) and BergSpechte (Case C‑278/08, judgment of 25 March 2010) that define the notion of the 'normally informed and reasonably attentive internet user' as the standard internet consumer,
– ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman kuluttajansuojasta
– having regard to its resolution of 9 March 2010 on consumer protection,
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0046 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA(2010)0046 .
– ottaa huomioon SOLVIT-verkon vuosikertomuksen 2008 SOLVIT-verkon kehityksestä ja toiminnasta ( SEC(2009)0142 ), komission 8. toukokuuta 2008 antaman valmisteluasiakirjan toimintasuunnitelmasta kansalaisille ja yrityksille tarjottavien yhtenäismarkkinoiden neuvontapalvelujen integroidusta lähestymistavasta ( SEC(2008)1882 ) ja parlamentin 9. maaliskuuta 2010 SOLVIT-verkosta antaman päätöslauselman
– having regard to SOLVIT’s 2008 annual report on the development and performance of the SOLVIT network ( SEC(2009)0142 ), the Commission staff working paper of 8 May 2008 on an action plan on an integrated approach for providing single market assistance services to citizens and business ( SEC(2008)1882 ) and Parliament’s resolution of 9 March 2010 on SOLVIT
Hyväksytyt tekstit, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
Texts adopted of that date, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
– ottaa huomioon 3. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon "Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia" ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission communication of 3 March 2010 entitled 'Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth' ( COM(2010)2020 ),
– ottaa huomioon 3. joulukuuta 2009 päivätyn komission valmisteluasiakirjan, joka koskee sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskevan direktiivin 2005/29/EY täytäntöönpanoa/soveltamista ( SEC(2009)1666 ),
– having regard to the Commission staff working document of 3 December 2009 entitled 'Guidance on the implementation/application of Directive 2005/29/EC on unfair commercial practices' ( SEC(2009)1666 ),
– ottaa huomioon komission 22. lokakuuta 2009 antaman tiedonannon "Elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisestä rajatylittävästä sähköisestä kaupankäynnistä EU:ssa" ( KOM(2009)0557 ),
– having regard to the Commission communication of 22 October 2009 on cross-border business to consumer e-commerce in the EU ( COM(2009)0557 ),
– ottaa huomioon YouGovPsychonomicsin terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston toimeksiannosta laatiman ja 20. lokakuuta 2009 julkaistun tutkimuksen "Mystery shopping evaluation of cross-border e-commerce in the EU",
– having regard to the 'Mystery shopping evaluation of cross-border e-commerce in the EU', a study conducted on behalf of the European Commission, DG SANCO, by YouGovPsychonomics and published on 20 October 2009,
– ottaa huomioon 22. syyskuuta 2009 päivätyn komission valmisteluasiakirjan, joka koskee kuluttajamarkkinoiden tulostaulua ja vähittäisrahoituspalvelujen seurantaa ( SEC(2009)1251 ),
– having regard to the Commission staff working document of 22 September 2009 on the follow up in retail financial services to the Consumer Markets Scoreboard ( SEC(2009)1251 ),
– ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2009 annetun komission tiedonannon yhdenmukaisesta menetelmästä kuluttajavalitusten luokittelua ja ilmoittamista varten ( KOM(2009)0346 ) ja asiaa koskevan komission suositusluonnoksen ( SEC(2009)0949 ),
– having regard to the Commission communication of 7 July 2009 on a harmonised methodology for classifying and reporting consumer complaints and enquiries ( COM(2009)0346 ) and to the accompanying draft Commission recommendation ( SEC(2009)0949 ),
– ottaa huomioon 2. heinäkuuta 2009 annetun komission kertomuksen kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä 27. lokakuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2006/2004 ("asetus kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä") soveltamisesta ( KOM(2009)0336 ),
– having regard to the Commission report of 2 July 2009 on the application of Regulation (EC) No 2006/2004 of the European Parliament and of the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws (the Regulation on consumer protection cooperation) ( COM(2009)0336 ),
– ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2009 laaditun komission valmisteluasiakirjan "Rajatylittävä sähköinen kaupankäynti EU:ssa" ( SEC(2009)0283 ),
– having regard to the Commission staff working document of 5 March 2009 entitled 'Report on cross-border e-commerce in the EU' SEC(2009)0283 ,
– ottaa huomioon 5. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman kansainvälistä kaupasta ja Internetistä
– having regard to its resolution of 5 February 2009 on international trade and the internet,
– ottaa huomioon 28. tammikuuta 2009 annetun komission tiedonannon yhteismarkkinoiden seurannasta kuluttajan kannalta: toinen kuluttajamarkkinoiden tulostaulu ( KOM(2009)0025 ) ja samaa asiaa tarkemmin käsittelevän komission valmisteluasiakirjan "Toinen kuluttajamarkkinoiden tulostaulu" ( SEC(2009)0076 ),
– having regard to the Commission communication of 28 January 2009 entitled 'Monitoring consumer outcomes in the single market: Second edition of the Consumer Markets Scoreboard' ( COM(2009)0025 ) and to the accompanying Commission staff working document entitled 'Second Consumer Markets Scoreboard' ( SEC(2009)0076 ),
EUVL C 146E, 12.6.2008, s. 370. ,
OJ C 146E, 12.6.2008, p.370. ,
– ottaa huomioon 12. joulukuuta 2006 palveluista sisämarkkinoilla annetun direktiivin 2006/123/EY
– having regard to Article 20(2) of Directive 2006/123/EC
EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36.
OJ L 376, 27.12.2006, p.
20 artiklan 2 kohdan,
36. of 12 December 2006 on services in the internal market,
– ottaa huomioon 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/114/EY
– having regard to Directive 2006/114/EC
– ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman aiheesta "Euroopan sopimusoikeus ja yhteisön säännöstön tarkistaminen: Jatkotoimet"
– having regard to its resolutions of 23 March 2006 on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
EUVL C 305E, 14.12.2006, s. 247. ,
OJ C 305E, 14.12.2006, p.247. ,
– ottaa huomioon Euroopan unionin voimassa olevan kuluttajansuojaa, sähköistä kaupankäyntiä ja tietoyhteiskunnan kehitystä koskevan lainsäädännön,
– having regard to current Community legislation in the area of consumer protection, e‑commerce and the development of the information society,
– ottaa huomioon komission tiedonannon sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevan EU:n sääntelyjärjestelmän uudelleentarkastelusta ( KOM(2006)0334 ),
– having regard to the Commission communication on the Review of the EU Regulatory Framework for electronic communications networks and services ( COM(2006)0334 ),
– ottaa huomioon 21. marraskuuta 2003 annetun sähköistä kaupankäyntiä koskevan direktiivin ( KOM(2002)0702 ) ensimmäisen soveltamiskertomuksen,
– having regard to the First Application Report of 21 November 2003 on the E-Commerce Directive ( COM(2003)0702 ,
– ottaa huomioon 23. syyskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/65/EY
– having regard to Directive 2002/65/EC
EYVL L 271, 9.10.2002, s. 16. kuluttajille tarkoitettujen rahoituspalvelujen etämyynnistä ja neuvoston direktiivin 90/619/ETY sekä direktiivien 97/7/EY ja 98/27/EY muuttamisesta,
OJ L 271/16, 9.10.2002, of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services and amending Council Directive 90/619/EEC and Directives 97/7/EC and 98/27/EC,
– ottaa huomioon sähköistä kaupankäyntiä koskevan Uncitralin lakimallin vuodelta 2006, sähköisiä allekirjoituksia koskevan Uncitralin lakimallin vuodelta 2006 ja sähköisen viestinnän käyttöä kansainvälisissä sopimuksissa koskevan Uncitralin yleissopimuksen vuodelta 2005
– having regard to the UNCITRAL Model Law on electronic commerce 1996, the UNCITRAL Model Law on electronic signatures 2001 and the UNCITRAL Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracting 2005
– ottaa huomioon SEUT:n 11 artiklan, jossa määrätään, että "ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä unionin politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi",
– having regard to Article 11 TFEU, which stipulates that ‘environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development’,
– ottaa huomioon SEUT:n 12 artiklan, jossa määrätään, että "kuluttajansuojaa koskevat vaatimukset otetaan huomioon unionin muita politiikkoja ja muuta toimintaa määriteltäessä ja toteutettaessa",
– having regard to Article 12 TFEU, which stipulates that ‘consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities’,
– ottaa huomioon SEUT:n 14 artiklan ja sen pöytäkirjan N:o 26 yleistä (taloudellista) etua koskevista palveluista,
– having regard to Article 14 TFEU and Protocol 26 thereto on services of general (economic) interest,
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot ( A7‑0226/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Legal Affairs ( A7-0226/2010 ),
A. katsoo, että Euroopan unionin ei tule pyrkiä vain sähköisen kaupankäynnin sisämarkkinoiden kehittämisen jatkamiseen vaan että EU:n tulee tutkia myös sitä, kuinka sähköisen kaupankäynnin kehittäminen voisi edistää sisämarkkinoiden kestävää elpymistä,
A. whereas Europe should not only seek ways to continue developing the internal market for e-commerce but also look into how a sustainable re-launch of the internal market could be achieved by the further development of e-commerce,