natgillin/translations-raw huggingface dataset:
m) kehottaa komissiota kertomaan edistyksestä vuosituhannen kehitystavoitteisiin liittyvien sopimusten täytäntöönpanossa ja pyytää sitä kannustamaan muita avustajia antamaan suuremman osan avustaan pitkällä aikavälillä ja ennustettavasti budjetista maksettavana tukena;
m) to invite the Commission to report on the progress made in implementing MDG Contracts and to encourage other donors to deliver more of their aid on a long-term, predictable basis in the form of budget support,
n) kehottaa kertomaan Euroopan suurelle yleisölle kaunistelematta seurauksista, joita aiheutuu vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamatta jättämisestä sekä kaikkein suorimmin vaikutuksen kohteina oleville tahoille että tulevaisuudessa kansainväliselle hyvinvoinnille, vakaudelle ja turvallisuudelle.
n) to communicate in the strongest terms to the European public the consequences of failure to achieve the MDGs not just for those most immediately affected, but for future international prosperity, stability and security.
Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välisten suhteiden kehityksestä Lissabonin sopimuksen tultua voimaan
on the development of the relations between the European Parliament and national parliaments under the Treaty of Lisbon
PE 415.140v02-00
PE 415.140v03-00
ulkoasiainvaliokunnan LAUSUNTO......................................................................13
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................13
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO.........................................................16
OPINION of the Committee on Development ......................................................16
– ottaa huomioon Amsterdamin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan kansallisten kansanedustuslaitosten asemasta Euroopan unionissa,
– having regard to the Protocol on the role of national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Amsterdam,
– ottaa huomioon Amsterdamin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamisesta,
– having regard to the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed to the Treaty of Amsterdam,
– ottaa huomioon Lissabonin sopimuksen ja erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklan,
– having regard to the Treaty of Lisbon, in particular, Article 12 of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon Lissabonin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan kansallisten kansanedustuslaitosten asemasta Euroopan unionissa ja erityisesti sen 9 artiklan,
– having regard to the Protocol on the role of national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Lisbon, in particular Article 9 thereof,
– ottaa huomioon Lissabonin sopimukseen liitetyn pöytäkirjan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamisesta,
– having regard to the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality annexed to the Treaty of Lisbon,
– ottaa huomioon 7. helmikuuta 2002 antamansa päätöslauselman Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteista Euroopan rakentamisessa
– having regard to its resolution of 7 February 2002 on relations between the European Parliament and the national parliaments in European integration
– ottaa huomioon Euroopan unionin parlamenttien yhteisöasioita käsittelevien elinten XXVIII konferenssissa (COSAC) 27. tammikuuta 2003 hyväksytyt hallitusten ja parlamenttien välisiä suhteita yhteisöasioissa koskevat suuntaviivat (ohjeelliset vähimmäisstandardit) ("Kööpenhaminan parlamentaariset suuntaviivat")
– having regard to the Guidelines for relations between governments and Parliaments on Community issues (instructive minimum standards) of 27 January 2003 (the “Copenhagen Parliamentary Guidelines”)
EUVL C 154, 2.7.2003, s. 1. ,
OJ C 154, 2.7.2003, p.
– ottaa huomioon 21. kesäkuuta 2008 annetut, parlamenttien välistä yhteistyötä Euroopan unionissa koskevat suuntaviivat
– having regard to the Guidelines for Interparliamentary Cooperation in the European Union of 21 June 2008
Tarkistettu laitos, josta sovittiin Lissabonissa 20.–21. kesäkuuta 2008 pidetyssä Euroopan unionin parlamenttien puhemiesten konferenssiin kuuluvassa kokouksessa. ,
Revised version agreed upon by the Conference of Speakers of the European Union Parliaments at its meeting in Lisbon on 20 and 21 June 2008. ,
– ottaa huomioon Pariisissa 4. marraskuuta 2008 pidetyn COSACin XL konferenssin päätelmät ja erityisesti niiden 1 kohdan,
– having regard to the Conclusions of the XL COSAC meeting held in Paris on 4 November 2008, in particular point 1 thereof,
– ottaa huomioon Irlannin parlamentin maan tulevaisuutta Euroopan unionissa käsittelevän alivaliokunnan marraskuussa 2008 antaman mietinnön ja etenkin sen tiivistelmän 29–37 kohdan, joissa edellytettiin kattavasti parlamentaarisen valvonnan vahvistamista kansallisten hallitusten toimiessa neuvoston jäseninä,
– having regard to the report of November 2008 by the Irish Parliament's Subcommittee on Ireland's Future in the European Union, in particular paragraphs 29-37 of the executive summary, in which a broad reinforcement of parliamentary scrutiny of the national governments as members of the Council is called for,
– ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan ja kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnot ( A6-0133/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs and the Committee on Development ( A6‑0133/2009 ),
A. katsoo, että koska Euroopan parlamentti antoi viimeisimmän päätöslauselmansa suhteista kansallisiin parlamentteihin vuonna 2002, nyt on uudelleenarvioinnin aika,
A. whereas the latest resolution adopted by the European Parliament on the issue of relations with the national parliaments dates from 2002 and it is therefore time for a reassessment,
B. katsoo, että kansalaiset ovat unionin tasolla suoraan edustettuina Euroopan parlamentissa ja että jäsenvaltioita edustaa neuvostossa niiden kulloinenkin hallitus, joka puolestaan on demokraattisesti vastuussa vastaavalle kansalliselle parlamentille (katso Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 10 artiklan 2 kohtaa Lissabonin sopimuksen mukaisessa muodossa); katsoo, että Euroopan unionissa tarvittavan parlamentarismin vahvistamisen täytyy siksi perustua kahteen tekijään: yhtäältä Euroopan parlamentin toimivallan vahvistamiseen kaikessa unionin päätöksenteossa sekä toisaalta kansallisten parlamenttien toimivallan vahvistamiseen suhteessa maiden omiin hallituksiin,
B. whereas citizens are directly represented at Union level in the European Parliament and the Member States are represented in the Council by their respective governments, which themselves are democratically accountable to their national parliaments (see Article 10(2) of the EU Treaty in the Lisbon Treaty version); consequently the necessary parliamentarisation of the European Union must rely on two fundamental approaches involving the broadening of the European Parliament’s powers vis-à-vis all the Union’s decisions and the strengthening of the powers of the national parliaments vis-à-vis their respective governments,
C. toteaa, että kansallisten parlamenttien edustajat ja Euroopan parlamentin edustajat sekä nämä ja liittymisneuvotteluja käyvien maiden parlamenttien edustajat tekivät erinomaista yhteistyötä Eurooppa-valmistelukunnassa,
C. whereas excellent cooperation took place in the European Convention between the representatives of the national parliaments and the representatives of the European Parliament, and also between the latter and the representatives of the parliaments of the accession countries,
D. toteaa, että kansanedustuslaitosten konferenssin järjestäminen tietyistä aiheista harkintavaiheen aikana on osoittautunut hyväksi ajatukseksi, joten tähän käytäntöön voitaisiin tukeutua uudelleen uutta valmistelukuntaa muodostettaessa tai vastaavien tilaisuuksien yhteydessä,
D. whereas the practice of holding Joint Parliamentary Meetings on specific topics during the period of reflection has proved to be a good one, and therefore use could be made of this practice if a new convention were to be convened or on similar occasions,
E. katsoo, että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien suhteet ovat huomattavasti parantuneet ja monipuolistuneet viime vuosina ja että yhä enemmän toimintaa harjoitetaan sekä parlamenttien että niiden valiokuntien tasolla,
E. whereas relations between the European Parliament and the national parliaments have improved and diversified in recent years and an increasing number of activities are taking place at the level of parliaments as a whole as well as at the level of parliamentary committees,
F. katsoo, että kehitettäessä suhteita jatkossa olisi otettava huomioon nykykäytäntöjen ansiot ja haittapuolet,
F. whereas the future development of relations should take into consideration the merits and demerits of the various existing practices,
G. katsoo, että Lissabonin sopimuksella kansallisille parlamenteille myönnetyt, erityisesti toissijaisuusperiaatteeseen liittyvät uudet toimivaltuudet rohkaisevat niitä osallistumaan unionin tasolla tapahtuvaan politiikan laadintaan aktiivisesti jo varhaisessa vaiheessa,
G. whereas the new competences accorded to national parliaments under the Treaty of Lisbon, notably with regard to the principle of subsidiarity, encourage them to get actively involved at an early stage in the process of policy formulation at EU level,
H. katsoo, että parlamenttien välisen yhteistyön kaikissa muodoissa olisi noudatettava kahta perusperiaatetta: tehokkuuden lisäämistä ja parlamentaarista demokratiaa,
H. whereas all forms of interparliamentary cooperation should accord with two underlying principles: increased efficiency and parliamentary democratisation,
I. katsoo, että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien ensisijaisena tehtävänä on osallistua lainsäädäntöprosessiin ja valvoa poliittisia valintoja kansallisella ja yhteisön tasolla; katsoo, että tämä ei tee turhaksi yhteisen edun puolesta tehtävää läheistä yhteistyötä varsinkaan unionin lainsäädännön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä,
I. whereas the primary task and function of the European Parliament and the national parliaments is to take part in legislative decision-making and to scrutinise political choices at, respectively, the national and the European level; whereas this does not render close cooperation for the common good superfluous, especially as regards the transposition of the EU law into national law,
J. katsoo, että on asianmukaista laatia poliittisia suuntaviivoja, joiden pohjalta Euroopan parlamentin edustajat ja elimet voivat päättää toimista, jotka koskevat sen suhteita kansallisiin parlamentteihin sekä Lissabonin sopimuksen kansallisia parlamentteja koskevien määräysten toimeenpanoa,
J. whereas it is appropriate to develop political guidelines on the basis of which the representatives and bodies of the European Parliament can determine future action with regard to its relations with national parliaments and implementation of the provisions of the Treaty of Lisbon relating to national parliaments,
Lissabonin sopimuksen panos suhteiden kehittämiseen
The contribution made by the Treaty of Lisbon to the development of relations
– vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien toimien arvioinnista
– the evaluation of policies conducted in the area of freedom, security and justice;
– sisäistä turvallisuutta käsittelevän pysyvän komitean toiminnasta
– proceedings of the Standing Committee on Internal Security;
– perussopimusten muuttamista koskevista ehdotuksista
– proposals to amend the Treaties;
– unionin jäseneksi liittymistä koskevista hakemuksista
– applications to become a member of the Union;
– yksinkertaistetuista perussopimusten muutoksista (kuusi kuukautta ennen päätöksen tekemistä)
– simplified Treaty revisions (six months in advance);
– ehdotuksista perussopimuksia täydentäviksi toimiksi;
– proposals for Treaty-supplementing measures;
Aktiivinen osallistuminen
Active participation in :
– unionin moitteettomaan toimintaan (yleismääräys)
– the proper functioning of the Union (“umbrella” provision);
– Europolin ja Eurojustin valvontaan yhdessä Euroopan parlamentin kanssa
– control of Europol and Eurojust together with the European Parliament;
– perustamissopimuksen muuttamista käsitteleviin sopimisiin;
– conventions dealing with Treaty changes;
Vastustus, joka koskee
Objections to :
– toissijaisuusperiaatteen vastaista lainsäädäntöä "keltaisen kortin" ja "oranssin kortin" menettelyillä
– legislation not complying with the principle of subsidiarity, through the “yellow card” and “orange card” procedures;
– yksinkertaistetulla menettelyllä hyväksyttäviä perustamissopimuksen muutoksia
– Treaty changes in the simplified procedure;
– siviilioikeudellisia kysymyksiä (perheoikeus) koskevia oikeudellisen yhteistyön toimia
– measures of judicial cooperation in civil-law matters (family law);
– toissijaisuusperiaatteen rikkomista panemalla vireille kanne yhteisöjen tuomioistuimessa (sikäli kun tämä on kansallisen oikeusjärjestyksen mukaan mahdollista);
– an infringement of the principle of subsidiarity, by bringing an action before the Court of Justice (if permitted by national law);
Nykyiset suhteet
Current relations
– parlamentaariset yhteiskokoukset monialaisista kysymyksistä, jotka eivät kuulu yksittäisen valiokunnan toimivaltaan
– joint parliamentary meetings on horizontal topics going beyond the competence of one committee;
– säännölliset, vähintään kaksi kertaa puolessa vuodessa pidettävät valiokuntien yhteiskokoukset
– regular Joint Committee Meetings at least twice per semester;
– parlamenttien väliset valiokuntatason ad hoc -kokoukset Euroopan parlamentin tai neuvoston puheenjohtajavaltion parlamentin aloitteesta
– ad hoc interparliamentary meetings at committee level on the initiative of the European Parliament or of the parliament of the Member State holding the presidency of the Council;
– parlamenttien väliset kokoukset valiokuntien puheenjohtajien tasolla
– interparliamentary meetings at the level of committee chairs;
– parlamenttien puhemiesten tasolla tehtävä yhteistyö Euroopan unionin parlamenttien puhemiesten konferenssissa
– cooperation at the level of parliament chairs within the Conference of Speakers of the European Union Parliaments;
– kansallisten parlamenttien jäsenten vierailut Euroopan parlamenttiin ja osallistuminen vastaavien eri alojen valiokuntien kokouksiin
– visits by members of national parliaments to the European Parliament in order to take part in meetings of corresponding specialised committees;
– Euroopan tason poliittisten ryhmien tai puolueiden kokoukset, joissa poliitikot kaikista jäsenvaltioista tapaavat Euroopan parlamentin jäseniä;
– meetings within the political groups or parties at European level bringing together politicians from all Member States with Members of the European Parliament;
Tulevat suhteet
Future relations
8. katsoo, että muillakin kuin edellä mainituilla yhteistyömuodoilla on mahdollista edistää tehokkaasti Euroopan poliittisen alueen luomista ja että niitä tulisi kehittää edelleen ja monipuolistaa;
Is of the opinion that forms of cooperation other than those mentioned above could make an effective contribution to the creation of a European political space and should be developed further and diversified;
IPEX-tietokanta (Interparliamentary EU Information Exchange) otettiin virallisesti käyttöön heinäkuussa 2006. , perustaminen on merkittävä edistysaskel, sillä sen avulla EU:n asiakirjoja voidaan tarkastella kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin tasolla ja tarvittaessa kansalliset parlamentit voivat seurata reaaliajassa, miten ne pannaan täytäntöön kansallisessa lainsäädännössä; pitää siksi tarpeellisena, että tätä Euroopan parlamentin teknisesti kehittämää ja ylläpitämää järjestelmää varten on asianmukaisesti varoja;
IPEX: Interparliamentary EU Information Exchange, officially launched in July 2006. , represents a great step forward inasmuch as it allows the monitoring of EU documents at the level of the national parliaments and at the level of the European Parliament, and where required, their transposition into national law by the national parliaments, to take place in real time; therefore considers appropriate financial support for this system, developed and managed by the European Parliament, to be essential;
17. pitää myönteisenä, että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien yhteistyön kehittämisessä on onnistuttu ulkoasioiden, turvallisuuden ja puolustuksen saroilla;
Welcomes the progress made in recent years with developing cooperation between the European Parliament and the national parliaments in the field of foreign affairs, security and defence;
19. toteaa uudelleen huolestuneena, että parlamentit pitävät YUTP:n ja ETPP:n rahoitusta koskevaa vastuuta riittämättömänä, ja että siksi Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien yhteistyötä on parannettava, jotta näiden politiikan alojen kaikki näkökohdat saadaan demokraattiseen valvontaan
Notes again with concern that there is too little accountability to parliaments for the financial arrangements with regard to the CFSP and ESDP and that cooperation between the European Parliament and the national parliaments must therefore be improved in order to ensure democratic control over all aspects of these policies
Edellyttää johdonmukaisuuden ja tehokkuuden vuoksi sekä päällekkäisyyden välttämiseksi, että Länsi-Euroopan unionin (WEU) parlamentaarinen yleiskokous lakkautetaan kun WEU sulautuu Lissabonin sopimuksen voimaantulon myötä täysin ja lopullisesti Euroopan unioniin;
Calls, in the interests of coherence and efficiency and to avoid duplication of effort, for the Parliamentary Assembly of the Western European Union (WEU) to be dissolved as soon as the WEU has been absorbed fully and finally into the European Union with the entry into force of the Lisbon Treaty;
COSACin rooli
The role of COSAC
22. aikoo päättäväisesti hoitaa tehtävänsä tinkimättä, täyttää COSACin toimintaan liittyvät velvollisuutensa ja antaa edelleen teknistä tukea COSACin sihteeristölle ja kansallisten parlamenttien edustajille;
Is determined to play its role to the full, to discharge its responsibilities with regard to the functioning of COSAC and to continue to provide technical support to the secretariat of COSAC and the representatives of the national parliaments;
I. Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välisten suhteiden kehitys
I. Development of relations between the European Parliament and the national parliaments
Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien väliset suhteet olivat Euroopan parlamentin jäsenten ensimmäisiin välittömiin vaaleihin asti tietyllä tapaa "elimelliset", koska Euroopan parlamentin jäsenet olivat kansallisten parlamenttien lähettämiä.
During the period prior to the first direct elections in 1979, relations between the European Parliament and the national parliaments could be described as ‘organic’, since the Members of the European Parliament were appointed by the national parliaments.
Välittömien vaalien myötä tämä yhteys poistui, ja heräsi kysymys, millaisiksi suhteet voisivat ja millaisiksi niiden pitäisi muodostua tulevaisuudessa.
The direct elections ended that link and threw up the question of how relations could and should be shaped in the future.
Varsin pitkään yhteyksiä pidettiin satunnaisesti ilman ohjaavaa kehystä, kunnes Maastrichtin sopimuksella keskinäisiä suhteita yritettiin ensi kerran järjestelmällistää.
Following a lengthy period during which only piecemeal, unsystematic discussions were held, with the adoption of the Maastricht Treaty the first attempt was made to give mutual relations between the European Parliament and the national parliaments a structure.
Kahdessa Maastrichtin sopimuksen julistuksessa painotettiin, että kansallisilla parlamenteilla on yhteisön lainsäädännön kannalta merkittävä tehtävä, että hallitusten on tiedotettava niille ajoissa komission lainsäädäntöhankkeista ja että kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin olisi tehtävä yhteistyötä
Two declarations annexed to the Treaty emphasised that the national parliaments play a role in the Community legislative process, that they should be informed by their governments about legislative proposals in good time and that there should be cooperation between the national parliaments and the European Parliament, which might take the form of the holding of regular meetings and the granting of reciprocal facilities
Julistukset 13 ja 14. .
Declarations 13 and 14. .
Samana ajanjaksona perustettiin kansallisten parlamenttien yhteisöasioita käsittelevien elinten konferenssi (COSAC).
At the same time the Conference of Community and European Affairs Committees of the Parliaments of the European Union (COSAC) was set up.
Euroopan parlamentti osallistuu COSACin toimintaan lähettämällä kuusijäsenisen valtuuskunnan, jonka jäsenistä kaksi on puhemiehistön varapuheenjohtajia.
COSAC can address ‘contributions’ to the European Parliament, the Council and the Commission, although these are not binding on the parliaments involved.
Valtuuskunnan jäsenet ovat erityisen hyvin perehtyneitä kansallisten parlamenttien kanssa ylläpidettäviin suhteisiin.
The European Parliament’s involvement takes the form of attendance by a delegation of six Members, two of whom are Vice-Presidents particularly familiar with issues concerning relations with the national parliaments.
Amsterdamin sopimukseen liitetyllä pöytäkirjalla kansallisten kansanedustuslaitosten asemasta Euroopan unionissa tämä asiaintila virallistettiin ja sille annettiin sopimusoikeudellinen asema.
The Protocol on the role of national parliaments in the European Union annexed to the Treaty of Amsterdam formalised these arrangements and incorporated them into Treaty law.
Pöytäkirjassa kannustetaan kansallisia kansanedustuslaitoksia osallistumaan entistä enemmän Euroopan unionin toimintaan ja ilmaisemaan näkemyksensä niiden kannalta erityisen tärkeiltä vaikuttavissa asioissa.
The Protocol encourages the national parliaments to become more closely involved in the activities of the Union and to express their views on matters of particular interest to them.
Tätä varten siinä määrätään komission asiakirjojen toimittamisen nopeuttamisesta sekä kuuden viikon määräajasta, jota ennen neuvosto ei voi aloittaa säädösehdotuksen käsittelyä.
With that aim in view, it provides for the prompter forwarding of Commission documents and stipulates that six weeks must elapse before the Council can start considering a text.
Nizzan konferenssissa hyväksytyssä "julistuksessa unionin tulevaisuudesta" toivottiin, että kansalliset kansanedustuslaitokset osallistuvat laaja-alaiseen keskusteluun, jossa tarkastellaan muun muassa "kansallisten kansanedustuslaitosten asemaa eurooppalaisissa rakenteissa".
The ‘Declaration on the Future of the Union’ adopted by the Nice European Council called for the national parliaments to be involved in wide-ranging discussions which would address issues including the ‘role of the national parliaments in the European architecture’.
Tämän mukaisesti yksi konferenssia seuranneen Eurooppa-valmistelukunnan yhdestätoista työryhmästä käsitteli kansallisia parlamentteja.
Accordingly, one of the eleven working groups set up by the ensuing European Convention focused on the role of the national parliaments.
Loppuraportissaan työryhmä totesi, että kansallisten parlamenttien olisi käytettävä kaikkia mahdollisuuksiaan vaikuttaa neuvostoon omien hallitustensa välityksellä.
In its final report the working group stated that the national parliaments should do everything in their power to influence the Council through their governments.
Sekä Euroopan parlamentilla että kansallisilla parlamenteilla on erityiset tehtävänsä, mutta ne jakavat yhteisen tavoitteen, joka on EU:n tuominen lähemmäksi kansalaisia ja siten unionin demokraattisen legitiimiyden vahvistaminen
Their roles might be different, but they shared the common objective of bringing the EU closer to citizens and thus contributing to enhancing the democratic legitimacy of the Union
Asiakirja CONV 353/02, 22.10.2002, s. 2 ja 3. .
Document CONV 35302 of 22 October 2002, pp. 2 and 3. .