natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) onko tulostaulun indikaattorien ja kynnysarvojen avulla onnistuttu havaitsemaan syntyvää epätasapainoa ja seuraamaan sen kehitystä
(a) whether the indicators and thresholds of the scoreboard have managed to detect emerging imbalances and to monitor their development;
b) talouspolitiikan tehokkaan koordinoinnin edistymistä SEUT-sopimuksen mukaisesti.
(b) the progress of effective coordination of economic policies in accordance with the TFEU.
Kertomus ja siihen liittyvät mahdolliset ehdotukset toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
The report and any accompanying proposals shall be forwarded to the European Parliament and the Council.
* Virallinen lehti: lisätään päivämäärä, joka on xxx vuotta tämän asetuksen voimaantulosta.
* OJ please insert date: xxx years after the date of entry into force of this Regulation.
Edellä 3 artiklassa tarkoitettu tulostaulun indikaattoriluettelo voi sisältää seuraavia indikaattoreita:
The list of indicators in the scoreboard referred to in Article 3 may include the following sets of indicators:
(1) tavara- ja palvelumarkkinat (inflaatio, vaihtotase, julkisen ja yksityisen sektorin T&K-menot, asuminen, maatalous ja energian hintakehitys)
(1) product and services markets (inflation, current account balance, public and private R&D expenditure, housing, agriculture and energy prices evolution);
(2) pääomamarkkinat (luottojen kasvu, julkinen ja yksityinen velka, julkiset ja yksityiset investoinnit, suorat ulkomaiset sijoitukset – ulkomainen nettovarallisuusasema)
(2) capital markets (credit growth, public and private debt, public and private investment, FDI- net foreign asset positions);
(3) työmarkkinat (työllisyys- ja työttömyysaste sukupuolen ja ikäryhmän mukaan, palkka- ja palkkioasteikko, investoinnit koulutukseen, köyhyys
(3) labour markets (employment and unemployment rate by gender and age groups, scale of wages and compensations, investment in education, poverty);
(4) verotus (työn ja pääoman verokannat)
(4) taxation (rates of labour and capital taxation);
(5) finanssipoliittinen, taloudellinen, sosiaalinen ja ympäristöön liittyvä kestävyys
(5) fiscal, economic, social and environmental sustainability;
(6) kokonaiskysyntä ja -tarjonta
(6) aggregate demand and supply;
(7) sisäiset tuloerot
(7) internal income inequalities;
(8) työtulojen osuus BKT:stä ja yksikkökohtaiset voittomarginaalit
(8) the share of labour income in overall GDP and unit profit rates;
(i) omaisuuserien ja energian hintakehitys
(i) asset and energy price developments;
(j) vientimarkkinaosuuksien kehitys unionin ja kolmansien maiden markkinoilla sekä ulkomainen nettovarallisuusasema
(j) evolution of export market shares in Union and third-country markets; and net foreign assets positions;
(k) kolmansien maiden suorien ulkomaisten sijoitusten virrat.
(k) third-country foreign direct investment flows.
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista
on the proposal for a Council directive on requirements for budgetary frameworks of the Member States
Esittelijä: Vicky Ford
Rapporteur: Vicky Ford
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA..24
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............23
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO......................32
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............30
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................41
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................38
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2010)0523 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2010)0523 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 14 kohdan kolmannen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C7-0397/2010 ),
– having regard to Article 126(14), third subparagraph, of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C7‑0397/2010 ),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 ja 37 artiklan
– having regard to Rules 55 and 37 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon ( A7-0184/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0184/2011 ),
NEUVOSTON DIREKTIIVI
COUNCIL DIRECTIVE
jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevista vaatimuksista
on requirements for budgetary frameworks of the Member States
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 14 kohdan kolmannen alakohdan,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the third subparagraph of Article 126(14) thereof,
(-1 a) Talous- ja rahaliiton ensimmäisen kymmenvuotiskauden aikana saadut kokemukset osoittavat, että unionissa tarvitaan kiireesti parempaa talouden ohjausjärjestelmää, jonka olisi perustuttava jäsenvaltioiden voimakkaampaan sitoutumiseen yhdessä sovittuihin sääntöihin ja toimintalinjoihin sekä vankempiin unionin tason valvontajärjestelyihin jäsenvaltioiden talouspolitiikalle.
( - 1) Experience gained during the first decade of functioning of the economic and monetary union shows an urgent need for improved economic governance in the Union, which should be built on a stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at the Union level of national economic policies.
(1) Talous- ja rahaliiton ensimmäisen kymmenvuotiskauden aikana saatuja kokemuksia olisi hyödynnettävä.
(1) There is a need to build upon the experience gained during the first decade of functioning of economic and monetary union.
Erityisesti on tarpeen tarkentaa, mitä kansallisten viranomaisten olisi tehtävä noudattaakseen perussopimuksiin liitetyn, liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan (N:o 12) ja varsinkin sen 3 artiklan määräyksiä sekä Eurooppa-neuvoston vahvistamien strategioiden ja poliittisten tavoitteiden täytäntöönpanoa koskevia sitoumuksiaan .
In particular it is necessary to specify what national authorities must do to comply with the provisions of the Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties, and in particular Article 3 thereof , and with their commitment to the implementation of the strategies and policy objectives adopted by the European Council .
(1 a) Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) määrätään, että unionin olisi otettava politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon korkean työllisyystason edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen liittyvät vaatimukset.
( 1a ) The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union should take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(1 b) Eurooppa-neuvosto hyväksyi 17 päivänä kesäkuuta 2010 pitämässään kokouksessa uuden työllisyyttä ja kasvua koskevan strategian eli Eurooppa 2020 -strategian, jotta unioni voisi selviytyä kriisistä vahvempana ja ohjata taloutensa kohti älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon.
( 1b ) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
(1 c) Tämä direktiivi on osa talouden ohjausjärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä, jolla pyritään vakauttamaan unionin taloutta pitkällä aikavälillä.
( 1c ) Th is Directive is a part of the economic governance legislation which is aimed at long term economic stability in the Union .
(1 d) Vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouden ohjausjärjestelmän valmiin kehyksen olisi täydennettävä ja vastattava unionin kasvu- ja työllisyysstrategiaa.
( 1d ) The Stability and Growth Pact and the complete economic governance framework should complement and be compatible with a Union strategy for growth and jobs .
(1 e) Dynaamisten sisämarkkinoiden saavuttamista ja ylläpitämistä olisi pidettävä yhtenä talous- ja rahaliiton asianmukaisen ja häiriöttömän toiminnan edellytyksistä.
( 1e ) Achieving and maintaining a dynamic internal m arket sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of economic and monetary union.
(1 f) Talouden ohjausta ja hallintaa koskevan parannetun kehyksen olisi nojauduttava useisiin toisiinsa liittyviin ja keskenään johdonmukaisiin kestävää kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimintalinjoihin, joihin kuuluvat erityisesti unionin kasvu- ja työllisyysstrategia, monenkeskinen valvontakehys (eurooppalainen ohjausjakso), tehokas kehys julkisen talouden liian epävakaan rahoitusaseman estämiseksi ja korjaamiseksi (kasvu- ja vakaussopimus), vankka kehys makrotaloudellisen epätasapainon estämiseksi ja korjaamiseksi, tehostettu rahoitusmarkkinoiden sääntely ja valvonta.
( 1f ) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, namely, a Union strategy for growth and jobs, the multilateral surveillance framework (European Semester), an effective procedure for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, enhanced financial market regulation and supervision.
(1 g) Euroalueen velkakriisin ratkaisemiseksi tarvitaan kattavia ja yhdennettyjä toimia, sillä osaratkaisuihin perustuva lähestymistapa ei ole tähän mennessä osoittautunut toimivaksi.
( 1g ) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(1 h) Talouden ohjausjärjestelmän lujittamisen yhteydessä on vahvistettava myös unionin talouden ohjausjärjestelmän demokraattista legitimiteettiä, johon päästäisiin Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien entistä tiiviimmällä ja oikea-aikaisemmalla osallistumisella talous- ja budjettipolitiikkojen koordinointimenettelyjen kaikkiin vaiheisiin.
( 1h ) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and a more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic and budgetary policy coordination procedures.
(1 i) Talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson (jäljempänä "ohjausjakso") olisi oltava keskeisessä asemassa toteutettaessa SEUT-sopimuksen 121 artiklan 1 kohdan mukaista vaatimusta siitä, että jäsenvaltiot pitävät talouspolitiikkaansa yhteistä etua koskevana asiana ja sovittavat sitä yhteen.
( 1i ) The European semester for economic policy coordination (Semester) should play a vital role in implementing the requirement under Article 121(1) TFEU that Member States regard their economic policies as a matter of common concern and coordinate them accordingly.
(1 j) Jäsenvaltioiden poliittinen vastaus arviointeihin, päätöksiin, suosituksiin ja varoituksiin, joita komission tai neuvosto antaa niille ohjausjakson yhteydessä, on otettava huomioon vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevien ja korjaavien osien toteutuksessa ja euroalueen makrotaloudellisen epätasapainon korjaamiseen tähtäävien toimien toteutuksessa.
( 1j ) The political response of the Member States to the assessments, decisions, recommendations and warnings issued to them by the Commission or Council in the framework of the Semester sh ould be taken into account in the enforcement procedures of the preventive and corrective parts of the Stability and Growth Pact and in the enforcement measures to correct macroeconomic imbalances in the euro area .
(2) Jäsenvaltioissa julkisyhteisöt ja julkisyhteisöjen alasektorit harjoittavat julkista tilinpitoa, johon sisältyy senkaltaisia osatekijöitä kuin kirjanpito, sisäinen tarkastus, tilinpäätökset ja tilintarkastukset.
(2) Member State governments and government sub-sectors maintain public accounting systems which include elements such as bookkeeping, internal control, financial reporting, and audit.
Näiden osalta olisi tehtävä ero tilastotietoihin, jotka liittyvät julkisen talouden toteutumiin ja perustuvat tilastointimenetelmiin, sekä ennusteisiin tai talousarviotoimiin, jotka koskevat julkisen talouden tulevaa kehitystä.
These should be distinguished from statistical data which relate to the outcomes of government finances based on statistical methodologies, and from forecasts or budgeting actions which relate to future government finances.
(3) Täydelliset ja luotettavat julkisen tilinpidon käytänteet kaikilla julkisyhteisöjen sektoreilla ovat ennakkoedellytys korkealaatuisten ja eri jäsenvaltioiden kesken verrattavissa olevien tilastojen tuottamiseksi.
(3) Complete and reliable public accounting practices for all sectors of general government are a precondition for the production of high quality statistics that are comparable across Member States.
(4) Julkista taloutta koskevien tietojen saatavuus on olennaisen tärkeää julkista taloutta koskevan unionin valvontakehyksen asianmukaisen toiminnan kannalta.
(4) The availability of fiscal data is crucial to the proper functioning of the budgetary surveillance framework of the Union.
Ajantasaisten ja luotettavien julkisen talouden tietojen säännöllinen saatavuus on avaintekijä asianmukaisessa ja hyvin ajoitetussa seurannassa, joka puolestaan mahdollistaa pikaiset toimet, jos julkisen talouden kehitys tai yleinen taloudellinen tilanne muuttuu epäsuotuisaksi.
Regular availability of timely and reliable fiscal data is the key to proper and well‑timed monitoring, which in turn allows prompt action in the event of adverse budgetary developments or adverse developments affecting the general economic situation .
Ratkaisevan tärkeää julkisen talouden tietojen laadun varmistamisessa on avoimuus, jonka on merkittävä tällaisten tietojen säännöllistä julkista saatavuutta.
A crucial element in ensuring the quality of fiscal data is transparency, which must entail regular public availability of such data.
(5) Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 223/2009
(5) With regard to statistics, Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European Statistics
EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164. vahvistetaan oikeudellinen kehys Euroopan tilastojen tuottamiseksi tavoitteena unionin politiikkojen muotoileminen, soveltaminen, seuraaminen ja arvioiminen.
OJ L 87, 31.3.2009, p.
Mainitussa asetuksessa säädetään lisäksi periaatteista, jotka kattavat Euroopan tilastojen kehittämisen, tuottamisen ja jakelemisen.
164. established a legislative framework for the production of European statistics with a view to the formulation, application, monitoring and assessment of the policies of the Union.
Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 479/2009
Council Regulation (EC) No 479/2009 of 25 May 2009 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community
(5 a) Jotta lisätään luottamusta Euroopan tilastoihin ja varmistetaan kansallisten tilastoviranomaisten ammatillinen riippumattomuus, jäsenvaltioiden olisi edelleen sitouduttava täysimääräisesti soveltamaan Euroopan tilastoista annettua asetusta (EY) N:o 223/2009 ja erityisesti tilastollisia periaatteita, jotka on vahvistettu Euroopan tilastoja koskevissa käytännesäännöissä, jotka komissio on hyväksynyt kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuudesta, koskemattomuudesta ja vastuuvelvollisuudesta 25 päivänä toukokuuta 2005 antamassaan suosituksessa.
( 5a ) To enhance trust in European Statistics and ensure the professional independence of national statistical authorities, Member Sates should remain fully committed to implementing Regulation (EC) No 223/2009 , in particular the statistical principles as set out in the European statistics Code of Practice, endorsed by the Commission in its Recommendation of 25 May 2005 on the independence, integrity and accountability of the national and Community statistical authorities.
(6) Liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa määritellään ilmaisut 'julkinen', 'alijäämä' ja 'sijoitus' viittaamalla Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmään (EKT), joka on korvattu Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmällä yhteisössä (hyväksytty Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä yhteisössä 25 päivänä kesäkuuta 1996 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2223/96
(6) The definitions of 'government', 'deficit' and 'investment' are laid down in the Protocol on the excessive deficit procedure by reference to the European System of Integrated Economic Accounts (ESA), replaced by the European system of national and regional accounts in the Community (adopted by Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996 on the European system of national and regional accounts in the Community
(8) Komission ja jäsenvaltioiden kannalta ratkaisevan tärkeää sen varmistamisessa, että finanssipolitiikassa turvaudutaan realistisiin ennusteisiin, on avoimuus, jonka on merkittävä paitsi virallista makrotaloutta ja julkista taloutta koskevien virallisten ennusteiden niin myös näiden ennusteiden perustan muodostavien menetelmien, oletusten ja parametrien julkaisemista ja julkista saatavuutta.
(8) For both the Commission and the Member States, a crucial element in ensuring the use of realistic forecasts for the conduct of budgetary policy is transparency, which must entail publication and public availability not only of the official macroeconomic and budgetary forecast, but also of the methodologies, assumptions and parameters on which such forecasts are based.
(9) Vaihtoehtoiset skenaariot ja niiden vastaava vaikutus julkisen talouden ennusteisiin täydentävät makrotalouden keskiskenaariota ja antavat mahdollisuuden analysoida, miten julkisen talouden muuttujat kehittyisivät toisenlaisissa talouden oletuksissa, ja siten pienentävät huomattavasti riskiä, että virheelliset ennusteet vaarantavat budjettikurin.
(9) Alternative ▌scenarios and their corresponding impact on budgetary projections supplement the central macroeconomic scenario and allow for analysis of how fiscal variables would evolve under different economic assumptions and thus greatly reduce the risk of budgetary discipline being jeopardised by forecast errors.
(10) Komission ennusteet ja tieto malleista, joihin ne perustuvat, tarjoavat jäsenvaltiolle hyödyllisen vertailuarvon keskiskenaariota varten ja antavat niille mahdollisuuden arvioida julkisen talouden suunnittelussa käytettyjä ennusteita , vaikka laajuus, jossa jäsenvaltioiden voidaan olettaa ottavan komission ennusteet huomioon, vaihtelee ennusteen laatimisajankohdan sekä ennustusmenetelmien ja -oletusten verrattavuuden mukaan.
(10) Commission forecasts and information regarding the models on which they are based can provide Member States with a useful benchmark for their central scenario, enabling them to evaluate enhancing the validity of the forecasts used for budgetary planning, although the extent to which Member States can be expected to take the Commission forecasts into consideration will vary according to the timing of forecast preparation and the comparability of the forecast methodologies and assumptions.
Muiden riippumattomien kansainvälisten tai kansallisten elinten ennusteet voivat myös tarjota hyödyllisiä vertailuarvoja.
Forecasts from other independent bodies, at national or international level can also provide useful benchmarks.
(10 a ) Jos komission ennusteet tarjoavat niiden jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, ennusteita huomattavasti tarkemman kuvan nykyisestä taloudellisesta tilanteesta, näitä jäsenvaltioita olisi vaadittava käyttämään komission ennusteita julkisen taloutensa suunnittelun perustana.
( 10a ) If the Commission's forecasts provide a significantly more accurate reflection of actual economic activity than those of Member States whose currency is the euro, then those Member States should be required to use the Commission forecasts as the basis for their budgetary planning.
(10 b) Merkittävät poikkeamat jäsenvaltioiden ja komission ennusteiden välillä olisi selvitettävä tarkkaan vakaus- ja lähentymisohjelmissa, jotka laaditaan vakaus- ja julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisesti
( 10b ) Significant divergences between the forecasts of the Member States and those of the Commission should be explained in some detail in the stability and convergence programmes drawn up in accordance with Council Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies
(10 c) Koska jäsenvaltioiden talousarviot, tulot ja maksut ja unionin talousarvio ovat riippuvuussuhteessa toisiinsa, erityisesti hankkeiden yhteisrahoituksen osalta unionin talousarvion ennusteiden laatimiselta olisi vaadittava samaa avoimuutta kuin jäsenvaltioilta.
( 10c ) Given the interdependence between Member States' budgets and receipts and payments in respect of the Union's budget, in particular as regards co-financing of projects, that forecasts of the Union's budget should be prepared in accordance with a similar level of transparency to that required of the Member States.
Tässä yhteydessä unionin talousarviota olisi analysoitava rinnan jäsenvaltioiden talousarvioiden kanssa ohjausjakson aikana.
In this regard, the Union 's budget should be analysed alongside those of the Member States during the S emester.
(10 d) Jäsenvaltion ennusteiden avoimuus ja selkeys voitaisiin varmistaa komission ja kyseisen jäsenvaltion välisellä sopimuksella ennustusmenetelmistä ja julkisen talouden ennusteiden laadinnassa käytettyjen oletusten tyypistä ja valikoimasta.
( 10d ) Agreement between the Commission and each Member State on forecasting methodology and type and range of assumptions which are used to draft budgetary forecasts could ensure transparency and clarity of forecasts made by the Member State .
Näin vältettäisiin makrotalouden skenaarioiden konfliktit ja lisättäisiin julkisen talouden suunnittelussa käytettyjen ennusteiden paikkansapitävyyttä.
This should lead to avoidance of conflicting macro-fiscal scenarios and enhance the validity of the forecasts used for budgetary planning.
(11) Makrotalouden ja julkisen talouden virallisten ennusteiden laatu paranisi, jos riippumaton julkinen elin tarkastaisi ennusteet suunnitteluvaiheessa.
(11) The quality of official macroeconomic and budgetary forecasts would be enhanced by auditing them at the planning stage , this being done by an independent public body .
Perusteelliseen tarkistukseen sisältyy taloudellisten oletusten tarkastelu, vertailu muiden toimielinten laatimiin ennusteisiin ja arvio siitä, miten aiemmat ennusteet ovat onnistuneet.
Thorough auditing includes scrutiny of the economic assumptions, comparison with forecasts prepared by other institutions, and evaluation of past forecast performance.