natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5. katsoo, että komission nykyisin tapauskohtaisesti tekemien päätösten olisi perustuttava jäsenvaltioiden hyväksyttävissä oleviin selkeisiin ja objektiivisiin kriteereihin, jotka liittyvät ainoastaan sisämarkkinoihin ja vähentävät riitojen mahdollisuutta;
Takes the view that the Commission’s current responsibilities, taking decisions on a case-by-case basis, should be underpinned by clear criteria and objectives that can be accepted by the Member States, are limited to the internal market and reduce the scope for litigation;
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1406/2002 muuttamisesta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1406/2002 establishing a European Maritime Safety Agency
Esittelijä: Knut Fleckenstein
Rapporteur: Knut Fleckenstein
BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO.............................................................................56
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................55
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 71
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 70
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0611 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0611 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 100 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C7-0343/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 100(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0343/2010 ),
– ottaa huomioon 16. helmikuuta 2011 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 16 February 2011
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot ( A7-0372/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Budgets and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0372/2011 ),
(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston 27 päivänä kesäkuuta 2002 antamalla asetuksella (EY) N:o 1406/2002 perustettiin Euroopan meriturvallisuusvirasto, jäljempänä 'virasto', varmistamaan meriturvallisuuden ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisyn korkea, yhdenmukainen ja tehokas taso yhteisössä.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
(1) Vuonna 2002 sattuneen ljytankkeri Erikan haaksirikon ja sen aiheuttamien tuhoisien öljyvahinkojen jälkeen Euroopan parlamentin ja neuvoston 27 päivänä kesäkuuta 2002 antamalla asetuksella (EY) N:o 1406/2002 perustettiin Euroopan meriturvallisuusvirasto, jäljempänä ’virasto’, varmistamaan meriturvallisuuden ja alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisyn korkea, yhdenmukainen ja tehokas taso.
(1) Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 , which was adopted after the ‘Erika’ oil tanker disaster and the devastating oil pollution it caused, established a European Maritime Safety Agency (hereinafter the Agency) for the purpose of ensuring a high, uniform and effective level of maritime safety and prevention of pollution by ships.
Kohtaa on tarkennettava, jotta asiakirjaa tulevaisuudessa tieteellisessä mielessä tarkasteleville henkilöille on selvää, mihin Euroopan unionin toimielinten aloite perustui.
It should be clearly stated, for the benefit of people who at any time may come to analyse this scientific documentation, what it was that caused the Union institutions to take this action.
(1 a) Öljytankkeri Prestigen onnettom uuden jälkeen asetusta (EY) N:o 1406/2002 muutettiin, jolloin viraston toimivaltuuksia lisättiin pilaantumisen torjuntatoimien alalla.
(1a) After the ‘ Prestige ’ oil tanker disaster in 2002, Regulation 1406/2002 was modified to give the Agency more power with regard to combating pollution.
(2) Asetuksen (EY) N:o 1406/2002 22 artiklan mukaisesti viraston hallintoneuvosto teetti riippumattoman ulkoisen arvioinnin asetuksen täytäntöönpanosta vuonna 2007.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Tämän arvioinnin perusteella se antoi kesäkuussa 2008 suosituksia asetukseen (EY) N:o 1406/2002, virastoon ja sen toimintatapoihin tehtävistä muutoksista.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency and its working practices in June 2008.
(2) Asetuksen (EY) N:o 1406/2002 22 artiklan mukaisesti viraston hallintoneuvosto (jäljempänä hallintoneuvosto) teetti riippumattoman ulkopuolisen arvioinnin asetuksen täytäntöönpanosta vuonna 2007.
(2) In accordance with Article 22 of Regulation (EC) No 1406/2002, the Administrative Board of the Agency (hereinafter the Administrative Board) commissioned an independent external evaluation on the implementation of that Regulation in 2007.
Tämän arvioinnin perusteella se antoi kesäkuussa 2008 suosituksia asetukseen (EY) N:o 1406/2002, virastoon , sen toimivaltaan kuuluviin aloihin ja sen toimintatapoihin tehtävistä muutoksista.
Based on this evaluation, it issued recommendations regarding changes to Regulation (EC) No 1406/2002, to the Agency , its areas of competence and its working practices in June 2008.
Nykyistä asetusta muuttamalla virastolle annetaan uusia toimivaltuuksia, ja sillä on näin ollen vaikutusta viraston toimivaltaan kuuluvien alojen uudelleenmäärittelyyn.
The amendment to this regulation provides for new areas of competence to be assigned to the Agency and will therefore entail a redefinition of the sectors in which it may act.
(3) Ulkoisen arvioinnin tulosten, hallintoneuvoston suositusten ja monivuotisen strategian perusteella eräitä asetuksen (EY) N:o 1406/2002 säännöksiä olisi selvennettävä ja ajantasaistettava.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy, some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Lisäksi virastolle olisi annettava useita lisätehtäviä, jotka kuvastavat meriturvallisuuspolitiikan kehitystä EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla.
Furthermore , the Agency should receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Kustannus- ja budjettitehokkuuden varmistamiseksi on tarpeen tarkastella henkilöresursseja ja tehdä sisäisiä siirtoja.
Considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency.
Näin pitäisi olla mahdollista kattaa kolmasosa uusien tehtävien edellyttämästä henkilöstötarpeesta viraston sisäisillä siirroilla.
This should allow one third of additional staffing needs for new tasks to be covered through internal redeployment by the Agency.
(3) Ulkoisen arvioinnin tulosten, hallintoneuvoston suositusten ja sen maaliskuussa 2010 hyväksymän monivuotisen strategian perusteella eräitä asetuksen (EY) N:o 1406/2002 säännöksiä olisi selvennettävä ja ajantasaistettava.
(3) Based on the findings of the external evaluation, the recommendations by the Administrative Board and the multi-annual strategy it adopted in March 2010 , some provisions of Regulation (EC) No 1406/2002 should be clarified and updated.
Vaikka viraston päätehtävänä on meriturvallisuutta koskeva toiminta, sille olisi myös annettava useita lisätehtäviä, jotka kuvastavat meriturvallisuuspolitiikan kehitystä EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla.
While focusing on its priority tasks in the area of maritime safety, the Agency should also receive a number of additional tasks reflecting the development of the maritime safety policy at EU and international level.
Kun otetaan huomioon EU:n talousarvion asettamat rajoitteet, kustannus- ja budjettitehokkuuden varmistamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi on tarpeen tarkastella henkilöresursseja ja tehdä sisäisiä siirtoja.
Given the budget constraints facing the Union , considerable screening and redeployment efforts are necessary to guarantee cost and budget efficiency and to avoid any overlapping .
Mahdollisimman suuri osa uusien tehtävien edellyttämästä henkilöstötarpeesta olisi katettava viraston sisäisillä siirroilla.
Staffing needs for the new tasks should be covered as far as possible through internal redeployment by the Agency.
Uudet tehtävät eivät saa vaikuttaa viraston taloudelliseen valmiuteen toimia tehokkaasti meriturvallisuuden alalla.
The funds available to the Agency for acting effectively in the area of maritime safety should not be allocated to new tasks.
Siksi viraston toimivaltuuksien laajentamisen ehdoton edellytys on tiukka talousarviohallinto.
Stringent budgetary management is therefore necessary if the Agency’s areas of competence are to be extended.
Uudet tehtävät olisi katettava mahdollisuuksien mukaan sisäisillä siirroilla.
The new tasks should be covered where possible through redeployment.
(3 a) Sisäisten siirtojen yhteydessä tarvitaan koordinaatiota jäsenvaltioiden virastojen kanssa.
(3a) This redeployment needs to be coordinated with agencies in the Member States .
Sisäiset siirrot olisivat tehokkaampia ja kannattavampia, jos koordinaatiota vahvistettaisiin samalla.
Greater efficiency and value will be achieved if the redeployment of tasks involves greater coordination.
(3 b) Virasto on jo osoittanut, että tietyt tehtävät, kuten satelliittiseurantajärjestelmät, voidaan toteuttaa tehokkaammin EU:n tasolla.
(3b) The Agency has already demonstrated that certain tasks, such as satellite monitoring systems, can be more efficiently undertaken at the European level.
Jos näitä järjestelmiä voidaan käyttää muiden poliittisten tavoitteiden tukena, tämä tarjoaa jäsenvaltioille niiden kansallisia talousarvioita koskevia säästöjä ja edustaa aitoa eurooppalaista lisäarvoa.
Where these systems can be applied to support other policy objectives, this offers Member States savings on their national budgets and represents genuine European added value.
Talouskriisin perusteella on selvää, että julkiset talousarviot ovat paineen alaisia Euroopan tasolla, kansallisella tasolla ja valtion tasolla.
In the light of the economic crisis, it is clear that public budgets are under pressure at the European, national and state level.
Kuitenkaan ei ole kovin järkevää ehdottaa, että talousarvion jäädyttäminen kohdistettaisiin kaikkiin julkisiin organisaatioihin, jos investointi yhdellä tasolla voi saada aikaan suuremmat säästöt muilla hallinnon tasoilla.
However, arguing that each and every public organisation should face a budgetary freeze makes little sense if investment at one level can allow larger savings in other tiers of government.
Etenkin jos virasto voi käyttää nykyisiä järjestelmiään muiden poliittisten tavoitteiden edistämiseen vaatimattomasti resursseja kasvattamalla, nettovaikutus on se, että Euroopan julkiset menot vähenevät, koska kansalliset hallintoelimet vapautetaan näistä tehtävistä.
In particular, if the Agency can use its existing systems to contribute to additional policy objectives, with a modest increase in resources, the net effect will be to reduce European public expenditure as national administrations will be freed from these tasks.
(3 c) Jotta virastolla on asianmukaiset edellytykset hoitaa sille tällä asetuksella annetut uudet tehtävät, sen resursseja on lisättävä, vaikka vain rajoitettu resurssien lisäys on tarpeen.
(3c) In order to fulfil properly the new tasks entrusted to the Agency under this Regulation, an increase is needed in it ’s resources – albeit a limited one in its resources is needed.
Tämä edellyttää erityistä huomiota talousarviomenettelyn aikana.
This will require special attention is during the budgetary procedure.
Vaikean talouskriisin aikana voi osoittautua välttämättömäksi lisätä, vaikka vain vähäisestikin, viraston resursseja sille annettujen uusien tehtävien takia, sillä näin voidaan vähentää kansallisia kustannuksia.
At a time of serious economic crisis, a limited investment in the Agency’s resources may be needed, bearing in mind that the new tasks entrusted to it will enable savings to be made at national level
(4 a) Hallintoneuvoston jäsenten nimityksissä olisi otettava täysimääräisesti huomioon se, että varmistetaan sukupuolten tasapuolinen edustus.
( 4a ) Appointments to the Administrative Board should take full account of the importance of ensuring balanced gender representation.
Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä kolmansien maiden edustajien valinnassa olisi myös pyrittävä tähän tavoitteeseen.
The election of the Chair and Vice Chair should also pursue this objective as should the choice of representatives from third countries.
(5) Viraston olisi toimittava unionin etujen mukaisesti.
(5) The Agency should act in the interest of the Union.
Tähän olisi sisällyttävä viraston mahdollisuus toimia EU:n alueen ulkopuolella toimivaltaansa kuuluvilla aloilla.
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence.
(5) Viraston olisi toimittava unionin etujen mukaisesti ja noudatettava komission suuntaviivoja .
(5) The Agency should act in the interest of the Union and follow Commission guidelines .
Tähän olisi sisällyttävä viraston mahdollisuus toimia EU:n alueen ulkopuolella toimivaltaansa kuuluvilla aloilla ja edistää EU:n meriturvallisuutta koskevaa politiikkaa tekemällä teknistä ja tieteellistä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa .
This should include that the Agency may act outside the territory of the EU in its fields of competence , promoting the Union 's maritime safety policy by means of scientific and technical cooperation with third countries.
Virasto tekee työtään unionin lainsäädännön ja periaatteiden soveltamisesta päättävän Euroopan komission nimissä.
The Agency carries out its task on behalf of the Commission, which authorises the application of Community laws and principles.
(5 a) Viraston olisi tuettava jäsenvaltion pyynnöstä täydentävin keinoin ja kustannustehokkaasti merien pilaantumisen torjuntaa, myös tapauksissa, joissa pilaantuminen on öljyn- ja kaasunporauksessa käytettävien offshore-laitteistojen aiheuttamaa.
(5a) The Agency should bring additional, cos t-effective measures to support the response to marine pollution, including any pollution from offshore oil and gas installations, at the request of a Member State.
Viraston olisi komission pyynnöstä puututtava merien pilaantumiseen kolmansien maiden alueella.
In the event of marine pollution in a non-member State , the request should be made by the Commission.
(6) Viraston olisi avustettava komissiota enemmän toimialaansa liittyvissä tutkimustoimissa.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission regarding research activities related to its field of competences.
Olisi kuitenkin vältettävä päällekkäistä työtä olemassa olevien EU:n tutkimuspuitteiden kanssa.
However, double work with the existing EU research framework should be avoided.
Viraston ei varsinkaan pitäisi olla vastuussa tutkimushankkeiden hallinnoinnista.
In particular, the Agency should not be in charge of the management of research projects.
(6) Viraston olisi avustettava komissiota ja jäsenvaltioita enemmän toimialaansa liittyvissä tutkimustoimissa.
(6) The Agency should enhance its assistance to the Commission and the Member States regarding research activities related to its field of competences.
Viraston toimintaa laajennettaessa olisi kiinnitettävä huomiota sen varmistamiseen, että tehtävät määritellään selkeästi ja tarkasti, päällekkäisiä toimintoja ei ole ja sekaannusta vältetään.
In extending the Agency’s tasks, attention should be paid to ensuring that the tasks are described clearly and precisely, and that there is no duplication and that any confusion is avoided.
(6 a) Koska esteettömään eurooppalaiseen meriliikennealueeseen tähtäävät uudet sovellukset ja innovatiiviset palvelut ovat kehittyneet sekä nykyisiä sovelluksia ja palveluita on parannettu, viraston olisi hyödynnettävä täysin EGNOS ‑järjestelmän, Galileo-ohjelman ja GMES-ohjelman tarjoama potentiaali.
(6a) In the light of the development of new innovative applications and services and the improvement of the existing applications and services and with a view to implementing a barrier-free European maritime area, the Agency should make full use of the potential offered by the EGNOS, Galileo and GMES programmes.
(7 a) Virasto toimittaa jäsenvaltioille yksityiskohtaista tietoa alusten aiheuttamaa pilaantumista koskevista tapauksista, jotta niiden on mahdollista täyttää Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/35 1 mukaiset velvollisuutensa.
(7a) The Agency provides Member States with detailed information about cases of pollution by ships to enable them to fulfil their responsibilities under Directive 2005/35 of the European Parliament and the Council 1 .
Täytäntöönpanon tehokkuus ja seuraamukset vaihtelevat kuitenkin suuresti siitä huolimatta, että tällainen pilaantuminen päätyy mahdollisesti muille kansallisille vesialueille.
However the effectiveness of enforcement and the penalties vary greatly despite such pollution having the potential to end up in other national waters.
Direktiivi 2005/35, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2009/123, asettaa jäsenvaltiot vastuuseen tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien pilaavien aineiden päästöistä aiheutuvista rikosoikeudellisista seuraamuksista.
Directive 2005/35, as amended by Directive 2009/123, gives Member States the responsibility of providing for criminal penalties in respect of discharges of polluting substances to which the Directive applies.
Siinä annetaan myös virastolle tärkeä rooli, jonka mukaisesti sen on kehitettävä teknisiä ratkaisuja ja annettava teknistä apua.
It also gives the Agency a key role in developing technical solutions and providing technical assistance.
Kuitenkin tähän mennessä jäsenvaltiot ovat olleet vaihtelevassa määrin halukkaita täyttämään velvollisuutensa.
However, to date, Member States have shown widely varying degrees of enthusiasm in fulfilling their responsibilities.
(8) Viimeaikaiset tapahtumat ovat korostaneet riskejä, joita öljyn ja kaasun etsintään ja tuotantoon liittyvistä offshore-toiminnoista aiheutuu meriliikenteelle ja meriympäristölle.
(8) Recent events highlighted the risks of offshore oil and gas exploration and production activities to maritime transport and the marine environment.
Viraston torjuntavalmiuksia olisi selkeästi käytettävä myös tällaisista toiminnoista aiheutuvan pilaantumisen torjuntaan.
The use of the Agency's response capabilities should be explicitly extended to cover response to pollution originating from such activities.
Lisäksi viraston olisi avustettava komissiota kaasun- ja öljynporauksessa käytettävien liikkuvien offshore-laitteistojen turvallisuuden analysoinnissa mahdollisten ongelmien määrittämiseksi ja käytettävä tässä yhteydessä perustana asiantuntemusta, joka sille on kertynyt meriturvallisuuden, merenkulun turvatoimien, alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisyn ja merien pilaantumisen torjunnan aloilla.
In addition, the Agency should assist the Commission in analysing the safety of mobile offshore gas and oil installations, in order to identify possible weaknesses, basing its contribution on the expertise it has developed with regard to maritime safety, maritime security, the prevention of pollution caused by ships and response to marine pollution.
Viraston valmiuksia olisi selkeästi käytettävä myös tällaisista toiminnoista aiheutuvan pilaantumisen torjuntaan.
The use of the Agency's capabilities should be explicitly extended to cover pollution originating from such activities.
Lisäksi viraston olisi avustettava komissiota kaasun- ja öljynporauksessa käytettävien offshore-laitteistojen turvallisuuden analysoinnissa mahdollisten ongelmien määrittämiseksi ja käytettävä tässä yhteydessä perustana asiantuntemusta, joka sille on kertynyt meriturvallisuuden, merenkulun turvatoimien, alusten aiheuttaman pilaantumisen ehkäisyn ja merien pilaantumisen torjunnan aloilla.
In addition, the Agency should assist the Commission in analysing the safety of offshore gas and oil installations, in order to identify possible weaknesses, basing its contribution on the expertise it has developed with regard to maritime safety, maritime security, the prevention of pollution caused by ships and response to marine pollution.
Tämä ylimääräinen tehtävä tuo eurooppalaista lisäarvoa hyödyntämällä viraston olemassa olevaa asiantuntemusta ja osaamista, ja sitä olisi tuettava asianmukaisilla taloudellisilla ja henkilöstöresursseilla.
This additional role, which offers European added value by making use of the Agency's existing knowledge and expertise, should be accompanied by appropriate financial and staff resources.
Vaikka virasto tarjoaa kustannustehokkaan ratkaisun ottaen huomioon sen nykyisen asiantuntemuksen ja tekniset järjestelmät, on epärealistista kuvitella, että uudet tehtävät voidaan ottaa vastaan ilman lisäresursseja.
While the Agency offers a cost-effective solution in view of its existing expertise and technical systems, it is unrealistic to imagine that new tasks can be absorbed without some additional resources.
Tiukan budjettikurin soveltaminen uhkaisi viraston kykyä täyttää nykyiset velvoitteensa alusten aiheuttaman pilaantumisen ja siihen reagoinnin suhteen.
Applying a strict budgetary freeze would threaten the Agency's ability to fulfil its existing responsibilities in terms of preventing and responding to pollution from ships.
(8 a) Viraston CleanSeaNet-järjestelmää, jonka avulla nykyään tuotetaan valokuviin perustuvaa todistusaineistoa alusten öljypäästöistä, olisi käytettävä myös offshore-laitteistojen aiheuttamien päästöjen havaitsemiseen ja dokumentointiin.
(8a) In particular, the Agency’s CleanSeaNet system, which is currently used to provide photographic evidence of oil spills from ships, should also be used to detect and report oil spills from coastal and offshore installations.
Tarkistus mahdollistaa sen, että koko meripinta-alaa voidaan valvoa yhtenäisesti päästöjen aiheuttajasta riippumatta.
This will make it possible to ensure full monitoring of all waters, irrespective of the source of the pollution.
(8 b) Sisämarkkinoiden toteuttamiseksi on syytä hyödyntää parhaalla mahdollisella tavalla lyhyen matkan merenkulkua ja vähentää alusten hallinnollista rasitetta.
(8b) With a view to achieving the single market , short-distance maritime transport should be used as much as possible and the administrative burden on shipping should be reduced.
"Sininen vyöhyke" -hanke auttaa vähentämään jäsenvaltioiden satamiin saapuvia tai satamista lähteviä kaupallisia aluksia koskevia ilmoitusmuodollisuuksia.
The ‘Blue Belt’ project will help to reduce the reporting formalities required from commercial shipping on entering or leaving ports in Member States.
Alusten liikennöintiä EU:n eri satamien välillä pidetään kansainvälisenä liikennöintinä, ja siihen sisältyy hallinnollisia rasitteita, joista on haittaa intermodaalisille kuljetusmuodoille.
The movement of ships between EU ports is regarded as an international journey, which causes bureaucratic burdens impeding intermodality.