natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tähän suositukseen sisältyvillä tarkistuksilla halutaan näin ollen palauttaa parlamentin ensimmäisen käsittelyn kanta sen varmistamiseksi, että parlamenttia kohdellaan neuvoston/jäsenvaltioiden kanssa tasavertaisesti ja että teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineen ohjelmarakenteessa otetaan huomioon Lissabonin sopimuksella aikaansaadut muutokset.
Therefore, the amendments included in this recommendation aim at restoring the position adopted by Parliament at first reading, in order to ensure that the Parliament is treated on equal footing with Council/Member States and that the programming structure of ICI recognises the changes introduced by the Lisbon Treaty.
neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1905/2006 muuttamisesta
on the Council position at first reading with a view to the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1905/2006 establishing a financing instrument for development cooperation
– ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (16442/1/2010 – C7‑0426/2010 ),
– having regard to the Council position at first reading (16442/1/2010 – C7‑0426/2010 ),
Hyväksytyt tekstit 21.10.2010, P7_TA(2010)0379 . komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2009)0194 ),
Texts adopted of 21.10.2010, P7_TA(2010)0379 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2009)0194 ),
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A7‑0006/2011 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Development ( A7‑0006/2011 ),
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 209 artiklan 1 kohdan,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 209(1) thereof,
Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 21. lokakuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston ensimmäisen käsittelyn kanta, vahvistettu 10. joulukuuta 2010 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). ,
Position of the European Parliament of 21 October 2010 (not yet published in the Official Journal) and position of the Council at first reading of 10 December 2010 (not yet published in the Official Journal). ,
(2) Asetuksen (EY) N:o 1905/2006 täytäntöönpanossa on havaittu epäjohdonmukaisuuksia siltä osin kuin on kyse poikkeuksen myöntämisestä periaatteesta, jonka mukaan veroihin, maksuihin tai muihin kuluihin liittyvien kustannusten maksamiseen ei voida myöntää unionin rahoitusta.
(2) In implementing Regulation (EC) No 1905/2006 inconsistencies have emerged regarding exceptions to the principle of non-eligibility for Union financing of costs related to taxes, duties and other charges.
(3) Komissiolle olisi siirrettävä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti valta hyväksyä delegoituja säädöksiä maantieteellisistä strategia-asiakirjoista, monivuotisista tavoiteohjelmista ja aihekohtaisia ohjelmia koskevista strategia-asiakirjoista, koska ne täydentävät asetusta (EY) N:o 1905/2006 ja niitä sovelletaan yleisesti.
(3) The Commission should be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union in respect of Geographic Strategy Papers, Multi-annual Indicative Programmes and Strategy Papers for thematic programmes, as they supplement Regulation (EC) No 1905/2006 and are of general application.
On erityisen tärkeää, että komissio toteuttaa valmistelutyön aikana asianmukaisia kuulemisia, myös asiantuntijatasolla.
It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level.
( 4 ) Tässä asetuksessa ei Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti ylitetä sitä, mikä on asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen.
( 4 ) This Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve the objective pursued, in accordance with Article 5(4) of the Treaty on European Union.
( 5 ) Asetusta (EY) N:o 1905/2006 olisi sen vuoksi muutettava,
( 5 ) Regulation (EC) No 1905/2006 should therefore be amended accordingly,
Muutetaan asetus (EY) N:o 1905/2006 seuraavasti:
Regulation (EC) No 1905/2006 is hereby amended as follows:
(1) Korvataan 17 artiklan 2 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
(1) In Article 17(2), the second subparagraph is replaced by the following:
"Komissio antaa lisäohjeet kokonaismäärärahan jakamisesta avunsaajien kesken 35 artiklan mukaisilla delegoiduilla säädöksillä, joihin sovelletaan 35 a ja 35 b artiklassa säädettyjä ehtoja."
"Further instructions regarding the allocation of the overall amount among beneficiaries shall be defined by the Commission by means of delegated acts in accordance with Article 35, and subject to the conditions laid down in Articles 35a and 35b .";
(2) Korvataan 21 artikla seuraavasti:
(2) Article 21 is replaced by the following:
"21 artikla
" Article 21
Strategia-asiakirjojen ja monivuotisten tavoiteohjelmien hyväksyminen
Adoption of strategy papers and multiannual indicative programmes
Komissio hyväksyy 19 ja 20 artiklassa tarkoitetut strategia-asiakirjat ja monivuotiset tavoiteohjelmat sekä niiden 19 artiklan 2 kohdassa sekä 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tarkistukset samoin kuin 17 artiklassa tarkoitetut liitännäistoimenpiteet 35 artiklan mukaisilla delegoiduilla säädöksillä, joihin sovelletaan 35 a ja 35 b artiklassa säädettyjä ehtoja."
Strategy papers and multiannual indicative programmes referred to in Articles 19 and 20, and any reviews thereof referred to in Article 19(2) and Article 20(1), as well as accompanying measures referred to in Article 17, shall be adopted by the Commission by means of delegated acts in accordance with Article 35, and subject to the conditions laid down in Articles 35a and 35b .";
(3) Korvataan 22 artiklan 3 kohta seuraavasti:
(3) Article 22(3) is replaced by the following:
Komissio hyväksyy vuotuiset toimintaohjelmat ottaen huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat."
The annual action programmes shall be adopted by the Commission taking into account the opinions of the European Parliament and of the Council.";
(4) Korvataan 23 artiklan 3 ja 4 kohta seuraavasti:
(4) In Article 23, paragraphs 3 and 4 are replaced by the following:
Jos tällaisten toimenpiteiden kustannukset ylittävät 10 miljoonaa euroa, komissio päättää niistä ottaen huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston kannat.
Where the cost of such measures exceeds EUR 10 million, the Commission shall adopt them taking into account the opinions of the European Parliament and of the Council.
Jos erityistoimenpiteiden kustannukset ovat alle 10 miljoonaa euroa, komissio toimittaa erityistoimenpiteitä koskevat päätökset Euroopan parlamentin ja neuvoston tiedoksi kuukauden kuluessa päätöksen tekemisestä.
For special measures below EUR 10 million, the Commission shall send the measures to the European Parliament and to the Council for information within one month of adopting its decision.
Erityistoimenpiteitä koskevat muutokset kuten tekniset mukautukset, täytäntöönpanoajan pidentäminen, määrärahojen uudelleenjakaminen alustavan kokonaismäärän puitteissa, kokonaismäärärahan kasvattaminen tai pienentäminen alle 20 prosentilla alustavasta kokonaismäärästä voidaan toteuttaa, mikäli kyseiset muutokset eivät vaikuta alkuperäisiin tavoitteisiin sellaisina, kuin ne on vahvistettu komission tekemässä päätöksessä, ja niistä on ilmoitettava kuukauden kuluessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle."
Amendments to special measures, such as those making technical adjustments, extending the implementation period, reassigning funds within the forecast budget, or increasing or reducing the size of the budget by less than 20 % of the initial budget, provided those amendments do not affect the initial objectives set out in the Commission decision , shall be communicated within one month to the European Parliament and to the Council .";
(5) Korvataan 25 artiklan 2 kohta seuraavasti:
(5) Article 25(2) is replaced by the following:
Unionin apua ei lähtökohtaisesti käytetä verojen tai maksujen maksamiseen avunsaajamaissa."
Union assistance shall not in principle be used for paying taxes, duties or charges in beneficiary countries.".
(6) Korvataan 33 artiklan 1 ja 2 kohta seuraavasti:
(6) In Article 33, paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
Euroopan parlamentin, kansallisten parlamenttien tai neuvoston riippumattomia ulkoisia arviointeja koskevat ehdotukset otetaan asianmukaisesti huomioon.
Proposals by the European Parliament, the national parliaments or the Council for independent external evaluations shall be taken into due account.
Huomiota kiinnitetään erityisesti sosiaalialoihin ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa tapahtuneeseen edistymiseen.
Particular attention shall be given to social sectors and to progress made towards achieving the MDGs.
Komissio toimittaa arviointikertomukset tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
The Commission shall send its evaluation reports to the European Parliament and to the Council for information.
Tuloksia hyödynnetään ohjelmasuunnittelussa ja määrärahojen kohdentamisessa."
The results shall feed back into programme design and resource allocation. ";
(7) Korvataan 34 artiklan 1 kohta seuraavasti:
(7) Article 34(1) is replaced by the following:
Kertomus toimitetaan myös kansallisille parlamenteille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle."
This report shall also be submitted to the national parliaments, to the European Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions.";
(8) Korvataan 35 artikla seuraavasti:
(8) Article 35 is replaced by the following:
"35 artikla
"Article 35
Siirretään komissiolle tämän asetuksen soveltamisen ajaksi valta antaa 17 artiklan 2 kohdassa ja 21 artiklassa tarkoitettuja delegoituja säädöksiä.
The power to adopt the delegated acts referred to in Article 17(2) and Article 21 shall be conferred on the Commission for the period of application of this Regulation.
Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 35 a ja 35 b artiklassa säädettyjä ehtoja.
The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in Articles 35a and 35b.
Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 17 artiklan 2 kohdassa ja 21 artiklassa tarkoitetun säädösvallan siirron.
The delegation of power referred to in Article 17(2) and Article 21 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council.
Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle kohtuullisessa ajassa ennen lopullisen päätöksen tekemistä sekä ilmoittaa samalla, mitä siirrettyä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee, ja mainitsee peruuttamisen syyt.
The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke a delegation of power shall endeavour to inform the other institution and the Commission within a reasonable time before the final decision is taken, indicating the delegated power which could be subject to revocation and possible reasons for a revocation.
Jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole 1 kohdassa tarkoitetun määräajan päättyessä vastustanut delegoitua säädöstä, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja tulee voimaan siinä mainittuna päivänä.
If, on expiry of the period referred to in paragraph 1, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act, it shall be published in the Official Journal of the European Union and shall enter into force on the date stated therein.
Säädöstä vastustava toimielin esittää syyt, miksi se vastustaa delegoitua säädöstä.".
The institution which objects shall state the reasons for objecting to the delegated act.".
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Union .
Tausta: mistä on kysymys?
Context: what is at stake?
Esittelijän ehdottaman lainsäädännöllisen suosituksen päätarkoituksena ei ole puuttua kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä koskevan sääntelyn asiasubstanssiin.
The core of the legislative recommendation your Rapporteur is proposing does not concern the substance of the DCI regulation.
Teknisesti ottaen eräät päätökset, jotka komissio tekee yleensä perussäädöksen täytäntöön panemiseksi, täyttävät "delegoituja säädöksiä" koskevat kriteerit (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artikla).
In technical terms, a number of decisions, which are normally taken by the Commission for the execution of the basic act, fulfil the criteria of "delegated acts" (Article 290 of the TFEU).
Tämä antaisi lainsäädäntövallan kummallekin käyttäjälle mahdollisuuden vastustaa tehokkaasti tiettyjä komission tekemiä päätösehdotuksia tai jopa peruuttaa päätösvallan siirron.
This would give the two branches of the legislative authority the possibility to effectively object to certain draft decisions proposed by the Commission, or even to revoke the delegation.
Esittelijä on vakuuttunut siitä, että tämä kannustaisi selvästi komissiota ottamaan parlamentin ehdotukset asianmukaisesti huomioon tehdessään määrärahojen kohdentamista ja alakohtaisia painopisteitä koskevaa EU-avun ohjelmasuunnittelua.
Your rapporteur is convinced that this would constitute a strong incentive for the Commission to take duly into account Parliament's suggestions when programming EU aid in terms of funding allocation and sectoral priorities.
Todellisten valvonta- ja seurantavalmiuksien antaminen Euroopan parlamentille – kuten Lissabonin sopimuksella selvästi pyritään tekemään – edistäisi merkittävästi Euroopan unionin päätöksentekoprosessissa ilmenevän demokratiavajeen supistamista.
Giving the European Parliament real scrutiny and oversight powers, as the Lisbon Treaty clearly intends to do, would constitute a major contribution to shrinking the democratic deficit in the decision-making process of the European Union.
Siksi useimmissa ensimmäisessä käsittelyssä ehdotetuissa tarkistuksissa pyrittiin varmistamaan, että delegoituja säädöksiä koskeva menettely sisällytetään asianmukaisesti kehitysavun rahoitusvälinettä koskevaan sääntelyyn Lissabonin sopimuksen kirjaimen ja hengen mukaisesti.
That is why most of the amendments proposed for the first reading aim to ensure that the delegated acts procedure is appropriately included in the DCI regulation, in line with the letter and spirit of the Lisbon Treaty.
Samoja tarkistuksia on ehdotettu myös parlamentin jäsenen Charles Goerensin mietintöön, jolla tarkistetaan kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä ja joka koskee banaanikauppaan liittyviä toimia ( A7-0285/2010 ).
The same amendments have also been proposed in the report by colleague Charles Goerens on Banana Accompanying Measures (A7- 0285/2010), which is an amendment to the DCI.
Koska delegoitujen säädösten menettelyä sovelletaan myös muiden uudelleen tarkasteltavina olevien ulkoisten toimien rahoitusvälineiden – vakautusvälineen, demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan välineen ja teollistuneiden maiden kanssa tehtävää yhteistyötä koskevan välineen – ohjelmasuunnitteluun, näistä välineistä vastaavat valiokunnat (AFET ja INTA) jättivät parlamentin ensimmäiseen käsittelyyn identtisiä tarkistuksia.
As the delegated acts procedure also applies to the programming of the other financing instruments in the area of external action which are currently under review - the Instrument for Stability, the Instrument for Democracy and Human Rights, and the Instrument for Cooperation with Industrialised Countries -, the parliamentary committees responsible for these instruments (AFET and INTA) tabled identical amendments for the first reading in Parliament.
Delegoituja säädöksiä koskeva valiokuntien kanta on parlamentin oikeudellisen yksikön analyysin mukainen ja se vastaa täysin 9. syyskuuta 2010 pidetyssä puheenjohtajakokouksessa ilmaistua parlamentin poliittista kantaa: "parlamentin neuvottelijoiden olisi aina vaadittava delegoitujen säädösten sisällyttämistä kaikkiin päätöksiin, jotka täyttävät SEUT-sopimuksen 290 artiklan mukaiset kriteerit – erityisesti ne, jotka koskevat tavoitteita, painopisteiden valintaa, odotettuja tuloksia ja määrärahojen jakamista laajassa merkityksessä – jotta säilytetään parlamentin oikeus näillä aloilla".
Our committees' position on delegated acts is consistent with the analysis of Parliament's legal service, and is fully in line with Parliament's political position, expressed by the Conference of Presidents on 9 September 2010: " Parliament's negotiators should always insist on the inclusion of delegated acts in all decisions fulfilling the criteria of Article 290 TFEU – in particular concerning objectives, choice of priorities, expected results and financial allocations in broad terms – in order to preserve the Parliament's prerogatives in these areas ".
Esittelijä toteaa, että 290 artiklan kriteerit ovat pakollisia, mikä tarkoittaa, että jos ne täyttyvät (niin kuin ne tekevät ulkoisten rahoitusvälineiden tapauksessa), niistä ei voida käydä poliittista kauppaa eikä niihin voida soveltaa mitään erityisjärjestelyjä, koska se olisi vastoin perussopimusta.
Your rapporteur notes that the criteria of Article 290 are compulsory, which means that if they are fulfilled (as is the case in the external financial instruments), they cannot be the matter of political bargains or any "special arrangements", as this would be contrary to the Treaty.
Parlamentin kannalta ulkoisista rahoitusvälineistä käytävissä toimielinten neuvotteluissa ei siis ole kyse pelkästään EU:n lainsäädännön täytäntöön panemisen tehokkaan parlamentaarisen ja siten myös demokraattisen valvonnan varmistamisesta.
For Parliament, the interinstitutional negotiations on the external financing instruments are therefore not only about ensuring effective parliamentary control, and thus democratic control, over the implementation of EU legislation.
Perimmiltään kyse on siitä, että kaikki toimielimet noudattavat perussopimusta.
They also fundamentally concern the respect by all institutions of the Treaty.
Lisäksi kannattaa pitää mielessä, että delegoitujen säädösten käyttämistä ulkosuhteiden alan rahoitusvälineiden toteuttamista varten koskevat neuvottelut muodostavat selvän ennakkotapauksen kaikkia rahoitusvälineitä koskeville tuleville lainsäädäntöneuvotteluille.
And it is also worth considering that the outcome of the negotiations on the use of delegated acts for the implementation of the financing instruments in the area of external relations will establish a strong precedent for future legislative negotiations on all financing instruments.
Jos parlamentti häviää tämän taistelun, se joutuu odottamaan uutta perussopimusta saadakseen sen vallan, joka sille on myönnetty jo nyt Lissabonin sopimuksella.
If we lose this battle, we may have to wait for a new Treaty in order to finally obtain the powers that the Lisbon Treaty is giving us now.
Kun ensimmäisen käsittelyn kanta oli hyväksytty virallisesti DEVE-valiokunnassa, käynnistettiin helmikuussa 2010 toimielinten neuvottelut ulkoisia rahoitusvälineitä koskevien delegoitujen säädösten monialaisesta kysymyksestä.
After formal adoption of the first reading position in DEVE, interinstitutional negotiations started in February 2010 on the horizontal issue of delegated acts in the external financing instruments.
Kompromissia ei saatu aikaan, koska neuvosto kieltäytyi täysin tunnustamasta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaista parlamentin asianmukaista roolia rahoitusvälineiden toiminnan yhteydessä eikä se tehnyt mitään vaihtoehtoisia ehdotuksia mukautuakseen parlamentin oikeutettuihin pyrkimyksiin, jotka koskivat välineiden toteuttamisen asianmukaista demokraattista valvontaa.
Because of Council's outright refusal to grant Parliament its proper role in the operation of the financing instruments as foreseen in Article 290 TFEU, without making any alternative proposals to accommodate Parliament's legitimate aspiration for proper democratic scrutiny of the implementation of the instruments, no compromise was reached.
Parlamentti saattoi ensimmäisen käsittelynsä päätökseen 21. lokakuuta 2010 hyväksymällä selvällä enemmistöllä kaikkia ulkoisia rahoitusvälineitä koskevat päätöslauselmat, joissa kannatettiin delegoituja säädöksiä koskevan menettelyn käynnistämistä.
On 21 October 2010, Parliament concluded its first reading by adopting legislative resolutions on all the external financing instruments, with a large majority supporting the introduction of the delegated acts procedure.
Neuvosto hyväksyi 10. joulukuuta 2010 virallisesti kantansa kolmeen neljästä välineestä, mukaan luettuna kehitysyhteistyön rahoitusväline.
On 10 December 2010, Council formally adopted its position on three of the four instruments, including the DCI.
Neuvosto hylkäsi kannassaan kaikki ensimmäisen käsittelyn tarkistukset, joilla pyrittiin soveltamaan välineisiin delegoituja säädöksiä, eikä se tehnyt mitään vaihtoehtoista menettelyä koskevia ehdotuksia.
In its position Council rejects all first reading amendments which attempt to introduce delegated acts into the instruments, without proposing any alternative procedure.
Neuvosto hyväksyi kehitysyhteistyön rahoitusvälineen väliarvioinnin suhteen pelkästään eräitä parlamentin ehdottamia teknisiä tarkistuksia.
As regards the mid-term review of the DCI, only some technical amendments proposed by Parliament were accepted by Council.
Neuvosto edellytti, että parlamentti hyväksyisi neuvoston kannan ennen vuoden 2010 päättymistä (eli ilman mitään neuvotteluja), mikä ei olisi ollut mahdollista ellei parlamentin sisäisiä menettelyjä sivuutettaisi täysin – kuten neuvosto erittäin hyvin tietää.
Council calls for Parliament to adopt before the end of 2010 (i.e. without any negotiation) Council's Common Position, which - as Council very well knows - would not be possible without completely disregarding Parliament's internal procedures.
Neuvosto ei siis kuullut parlamenttia, jotta toimielimet olisivat määrittäneet yhdessä kannan toimittamiseen parhaiten soveltuvan ajankohdan, kuten yhteispäätösmenettelyn alalla tehtävää hyvää toimielinten yhteistyötä koskevan toimielinten sopimuksen 20 artiklassa edellytetään.
Council also did not consult Parliament to determine jointly the most suitable moment to transmit its position, as would have been required in accordance with Article 20 of the agreement on good interinstitutional cooperation in the field of codecision.
Koska kaikki yritykset edetä aineiston käsittelyssä kolmikantakokousten ja teknisen tason yhteyksien avulla ovat jääneet tuloksettomiksi, esittelijä katsoo, että parlamentin olisi hyväksyttävä ja toistettava delegoituja säädöksiä koskeva kantansa mahdollisimman nopeasti toisessa käsittelyssä.
As all attempts to move forward on the dossiers during trilogues and technical level contacts have failed, your rapporteur is of the opinion that Parliament should adopt and reiterate as quickly as possible its position regarding the delegated acts in second reading.
Koska lainsäädäntövallan toinen käyttäjä ei ole tehnyt vaihtoehtoisia ehdotuksia ja koska nopea toiminta on tuensaajien etujen mukaista, parlamentin olisi vahvistettava uudelleen ensimmäisen käsittelyn kantansa ryhtymättä tässä vaiheessa uusiin keskusteluihin yksittäisistä tarkistuksista.
Given the lack of any alternative proposal from the co-legislator, and the need to act fast in the interest of the beneficiaries, Parliament should reconfirm its position of first reading without at this stage entering into a new debate about individual amendments.