natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Niiden on erityisesti käytettävä tarvittaessa käyttöoikeusdirektiivin 5 artiklan mukaisia valtuuksiaan varmistaakseen asianmukaisen pääsyn ja yhteenliitettävyyden, jotta verkkovierailupalvelujen päästä päähän -liitettävyys ja yhteentoimivuus voidaan taata, esimerkiksi jos tilaajat eivät pysty vaihtamaan säänneltyjä verkkovierailutekstiviestejä toisessa jäsenvaltiossa sijaitsevan maanpäällisen matkaviestintäverkon tilaajien kanssa, koska näiden viestien toimittamisen mahdollistavaa sopimusta ei ole olemassa."
In particular, they shall, where necessary, make use of the powers under Article 5 of the Access Directive to ensure adequate access and interconnection in order to guarantee the end-to-end connectivity and interoperability of roaming services, for example where subscribers are unable to exchange regulated roaming SMS messages with subscribers of a terrestrial mobile network in another Member State as a result of the absence of an agreement enabling the delivery of those messages."
Korvataan 9 artikla seuraavasti:
Article 9 is replaced by the following:
" 9 artikla
"Article 9
Jäsenvaltioiden on säädettävä tämän asetuksen rikkomiseen sovellettavista seuraamuksista ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ne pannaan täytäntöön.
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented.
Jäsenvaltioiden on toimitettava kyseiset säännökset komissiolle viimeistään 30 päivänä maaliskuuta 2008 tai, asetuksella [XXXX/YYYY] annettujen lisävaatimusten osalta, viimeistään yhdeksän kuukauden kuluttua mainitun asetuksen voimaantulosta ja ilmoitettava viipymättä niihin myöhemmin mahdollisesti tehdyistä muutoksista."
Member States shall notify those provisions to the Commission no later than 30 March 2008 or, in the case of the additional requirements introduced by Regulation [XXXX/YYYY], no later than the date falling nine months after the entry into force of that Regulation and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them."
"11 artikla
"Article 11
Komissio tarkastelee uudelleen tämän asetuksen toimivuutta ja antaa julkisen kuulemisen jälkeen siitä kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2011.
The Commission shall review the functioning of this Regulation and , after a public consultation, shall report to the European Parliament and the Council no later than 30 June 2011 .
Komissio arvioi erityisesti, onko tämän asetuksen tavoitteet saavutettu.
The Commission shall evaluate in particular whether the objectives of this Regulation have been achieved.
Tällöin komissio arvioi muun muassa:
In so doing, the Commission shall review, inter alia:
– tukku- ja vähittäishintojen kehittymistä puhelu- , tekstiviesti- ja datapalvelujen tarjoamisessa verkkovierailuasiakkaille ja vastaavaa kehitystä matkaviestintäpalveluissa kansallisella tasolla jäsenvaltioissa sekä etukäteismaksua että jälkikäteislaskutusta käyttävien asiakkaiden osalta ; tällaisten palveluiden laatua ja nopeutta;
– the developments in wholesale and retail charges for the provision to roaming customers of voice, SMS and data services, and the corresponding development in mobile communications services at domestic level in the Member States, both, for pre-paid and post-paid customers separately; and in the quality and speed of these services;
– palveluiden saatavuutta ja laatua mukaan lukien verkkovierailupalveluille vaihtoehtoiset palvelut (puhelut, tekstiviestit ja datapalvelut) erityisesti tekninen kehitys huomioon ottaen;
– the availability and quality of services including those which are an alternative to roaming (voice, SMS and data), in particular in the light of technological development s ;
– missä määrin kuluttajat ovat hyötyneet verkkovierailupalveluiden hintojen todellisen alenemisen johdosta tai muulla tavoin verkkovierailupalveluiden tarjoamisen kustannusten pienenemisestä sekä erilaisista tariffeista ja tuotteista, joita on kuluttajien käytettävissä erilaisten soittomuotojen yhteydessä;
– the extent to which consumers have benefited through real reductions in the price of roaming services or in other ways from reductions in the costs of the provision of roaming services and the variety of tariffs and products which are available to consumers with different calling patterns;
– kilpailun astetta sekä vähittäis- että tukkumarkkinoilla ja erityisesti pienten, riippumattomien tai vasta vähän aikaa toimineiden operaattoreiden kilpailutilannetta samoin kuin kaupallisten sopimusten vaikutusta kilpailuun ja operaattorien välisten keskinäisten yhteyksien astetta;
– the degree of competition in both the retail and wholesale markets, in particular the competitive situation of smaller, independent or newly started operators, including the competition effects of commercial agreements and the degree of interconnection between operators;
Komissio arvioi hintasääntelyn ohella myös muita tapoja, joiden avulla voitaisiin luoda kilpailuun perustuvat verkkovierailupalveluiden sisämarkkinat, ja tässä yhteydessä se ottaa huomioon Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten ryhmän (BEREC) riippumattomasti suorittaman arvioinnin.
The Commission shall also assess methods other than price regulation which could be used to create a competitive internal market for roaming and in so doing shall have regard to an analysis carried out independently by the BEREC .
Komissio esittää asianmukaisia suosituksia tämän arvioinnin perusteella.
On the basis of this assessment the Commission shall make appropriate recommendations.
Poistetaan 12 artiklasta ilmaisu "viimeistään 30 päivänä elokuuta 2007".
In Article 12 the text "no later than 30 August 2007" is deleted.
Korvataan 13 artiklassa vuosiluku "2010" vuosiluvulla "2013".
In Article 13 "2010" is replaced by "2013".
Direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) muuttaminen
Amendment to Directive 2002/21/EC (Framework Directive)
Korvataan direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) 1 artiklan 5 kohdassa ilmaisu "yleisissä matkapuhelinverkoissa" ilmaisulla "yleisissä matkaviestintäverkoissa".
In Article 1(5) of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) "public mobile telephone networks" is replaced by "public mobile communications networks".
Tämän asetuksen voimassaolo päättyy 30 päivänä kesäkuuta 2012.
It shall expire on 30 June 2012.
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 27. kesäkuuta 2007 asetuksen (EY) N:o 717/2007 verkkovierailuista yleisissä matkapuhelinverkoissa yhteisön alueella ja direktiivin 2002/21/EY muuttamisesta.
On 27 June 2007 the European Parliament and the Council adopted Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and amending Directive 2002/21/EC.
Asetus oli vastaus kilpailun puutteeseen matkaviestintämarkkinoilla kansainvälisten verkkovierailupalveluiden osalta, mikä johti liian kalliisiin hintoihin Euroopan kuluttajien kannalta ja esti Euroopan kansalaisia käyttämästä verkkovierailupalveluita asianmukaisella tavalla matkustaessaan eri jäsenvaltioissa, mikä vaikutti näin vapaaseen liikkuvuuteen.
This regulation was in response to a lack of competition in the mobile communications market in what concerns international roaming services, leading to excessive prices for European consumers and hindering European citizens' ability to properly utilize roaming services while travelling in different Member States, and thus effectively affecting freedom of movement.
Tämän asetuksen soveltamisen ja markkinoiden toiminnan tarkastelun jälkeen vuonna 2008 komissio esitti ehdotuksen, jolla pidennettiin asetusta verkkovierailupuheluiden osalta ja laajennettiin asetuksen soveltamisalaa kattamaan verkkovierailutekstiviestit ja -tietopalvelut, ja samalla otettiin mukaan uusia avoimuuteen liittyviä toimia.
After reviewing the application of the above-mentioned regulation and the functioning of the market in 2008 the Commission put forth a proposal extending the regulation for voice roaming and widening the scope of the regulation to include roaming SMS and data services, as well as including more transparency measures.
Asetuksen voimassaoloa myös pidennettäisiin vuoteen 2013 saakka.
The duration of the regulation would also be extended until 2013.
Esittelijä tukee tässä vaiheessa puheluiden hintasääntelyn jatkamista.
The Rapporteur supports the extension of voice price regulation at this time.
Valitettavasti verkkovierailujen hinnat eivät ole laskeneet merkittävästi asetuksen (EY) N:o 717/2007 käyttöönoton jälkeen, vaan ne ovat pyrkineet asettumaan juuri asetuksen mukaisten rajojen alapuolelle.
Unfortunately, since the introduction of Regulation (EC) No 717/2007 roaming prices have not decreased significantly, instead tending to cluster just below the caps set by the regulation.
Esittelijä hyväksyy myös asetuksen soveltamisalan laajentamisen niin, että se kattaa tekstiviestit.
She also agrees with the extension of the regulation's scope to include SMS.
Koska kuluttajat ovat joutuneet kärsimään liian korkeista hinnoista, tekstiviestien vähittäis- ja tukkuhintojen sääntely vaikuttaa valitettavasti tarpeelliselta tässä kriittisessä vaiheessa.
Because of the excessive prices that consumers have had to endure, retail and wholesale SMS price regulation seems to be unfortunately necessary at this juncture.
Esittelijä uskoo kuitenkin, että puheluiden ja tekstiviestien hintasääntelyn tulisi olla poikkeuksellista ja että pitkäaikainen sääntely vahingoittaisi näitä markkinoita.
However, the Rapporteur believes that the regulation of voice and SMS roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to this market.
Verkkovierailudatapalveluiden vähittäis- ja tukkuhinnat ovat myös olleet hyvin korkeita.
Data roaming retail and wholesale prices have also been very high.
Vaikka verkkovierailudatapalveluiden tukkuhinnoille onkin asetettava raja, esittelijä katsoo, että tässä vaiheessa olisi varomatonta ottaa käyttöön hintarajat vähittäistasolla.
Whereas a safeguard limit for wholesale charges for roaming data services is appropriate, the Rapporteur believes that it would not be prudent at this time to include price caps at retail level.
Verkkovierailudatapalvelut muodostavat uudet markkinat, ja tällainen hintasääntely estäisi niiden asianmukaista kehittymistä.
Data roaming is a new market and its proper development would be impeded by such price regulation.
Datapalveluiden tukkuhintojen sääntely vaikuttaa asianmukaiselta, koska pienet toimijat joutuvat maksamaan liian korkeita hintoja tukkutasolla suurille operaattoreille, eikä tämä ole hyvä asia verkkovierailudatapalveluiden kehittämisen kannalta.
The regulation of wholesale prices for data seems appropriate, because small entrants are facing excessive prices at wholesale level from big operators and this is not good for the development of roaming data services.
Esittelijä tukee avoimuuden ajatusta ja turvatoimia, joilla on tarkoitus suojella kuluttajia ja välttää "laskušokit".
The Rapporteur supports the idea of transparency and safeguard measures that are designed to protect consumers and help to avoid "bill-shocks".
Näiden toimien on oltava käteviä ja joustavia, koska on paljon erilaisia verkkovierailuasiakkaita, joilla on erilaiset tarpeet.
These measures need to be convenient and flexible for there are a variety of data roaming consumers, with different needs.
Asetuksen on taattava riittävä kuluttajansuojan taso ja annettava kuluttajille myös mahdollisuus verkkovierailudatapalveluiden asianmukaiseen käyttöön.
The regulation must provide both a sufficient level of consumer protection while also allowing those consumers to properly utilize data roaming services.
Avoimuuteen liittyvien toimien on oltava myös teknisesti toteutettavissa, eivätkä ne saa aiheuttaa kohtuutonta taakkaa televiestintäoperaattoreille.
Any transparency measures must also be technologically feasible and should not pose unreasonable burdens on telecommunication operators.
Samalla, kun väliaikainen hintasääntely on lyhyen aikavälin ratkaisu liiallisiin hintoihin ja markkinoiden puutteisiin, esittelijä uskoo edelleen, että viime kädessä terveet ja kilpailukykyiset verkkovierailupalveluiden markkinat eivät voi menestyä pitkän aikavälin hintasääntelyn tapauksessa.
Whereas temporary price regulation is a short-term solution to excessive prices and deficiencies in the market, the Rapporteur continues to believe that, ultimately, a healthy and competitive roaming market will not be able to prosper with long-term price regulation.
Siksi on olennaisen tärkeää arvioida asianmukaisesti tämän asetuksen toimintaa ja etsiä muita vaihtoehtoja markkinoiden sääntelyyn samojen tavoitteiden saavuttamiseksi.
To that end, it is crucial to analyse properly the functioning of this regulation and to look at other alternatives of regulating the market, in order to achieve the same objectives.
On tärkeää, että tässä asetuksessa määritetään luettelo yksityiskohtaisesti tarkasteltavista seikoista, jotta voidaan saada tarkempi näyttö siitä, onko asetuksen tavoitteet saavutettu.
It is important that this regulation specifies a list of aspects to be analysed in detail, in order to have more precise indications as to whether the objectives of the regulation have been achieved.
Tällaisten tekijöiden määrittelyssä tulisi myös antaa viitteitä siitä, mitä markkinoilta odotetaan, jotta voitaisiin välttää hintasääntelyn jatkaminen.
Specifying such factors should also constitute indications of what is expected of the market in order to avoid the extension of price regulation.
Näiden tekijöiden yksityiskohtainen analyysi on myös tärkeä tekijä alaa koskevan tulevan sääntelyn kannalta.
A detailed analysis of these factors is also important with a view to a future regulatory approach to this sector.
Lisäksi tarvitaan välikertomus, jotta saadaan lisää tietoja kehityksestä kohti asetuksen tavoitteiden saavuttamista sekä markkinoiden toimijoiden käyttäytymisestä.
In addition, an intermediary report is necessary in order to give more indications about the progress towards achieving the objectives of the regulation and the behaviour of market participants
Esittelijä on osallistunut moniin kahdenvälisiin kokouksiin kaikkien tämän asetuksen vaikutuspiiriin kuuluvien tärkeimpien toimijoiden kanssa, ja ITRE-valiokunta on järjestänyt asiaa koskevan pienimuotoisen kuulemistilaisuuden.
The Rapporteur has engaged in numerous bi-lateral meetings with all of the major stakeholders affected by this regulation and the ITRE Committee has organised a mini-hearing on the issue.
Yksi johtopäätöksistä on, että asetuksen tulisi olla mahdollisimman neutraali ja tasapainoinen sen takaamiseksi, että se ei anna tietyille osapuolille sopimattomia etuja toisiin osapuoliin nähden.
One of the conclusion drawn is that the regulation should be as neutral and balanced as possible, ensuring that it does not provide unfair advantages to certain parties over others.
Esittelijä tukee ehdotettua asetusta, mutta toistaa, että verkkovierailuhintoja koskevan asetuksen tulisi olla luonteeltaan poikkeuksellinen ja että pitkän aikavälin hintasääntely vahingoittaisi matkaviestintäpalveluiden markkinoita.
The Rapporteur supports this proposed regulation but reiterates that the regulation of roaming prices should be of an exceptional nature and that long-term price regulation would be damaging to the mobile communications market.
sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnAN LAUSUNTO
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION (*)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkovierailuista yleisissä matkapuhelinverkoissa yhteisön alueella annetun asetuksen (EY) N:o 717/2007 ja sähköisten viestintäverkkojen ja palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun direktiivin 2002/21/EY muuttamisesta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 717/2007 on roaming on public mobile telephone networks within the Community and Directive 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services
LYHYET PERUSTELUT
short justification
Lausuntoluonnos muuttaa asetuksen välineeksi, jolla taataan hintojen avoimuus ja verkkovierailupalveluiden seuranta kesäkuun 30. päivään 2013 saakka, mutta sen mukaan nyt sovellettavat hintojen ylärajat voitaisiin käytännössä poistaa 30. kesäkuuta 2010.
The draft opinion turns the Regulation into an instrument providing for price transparency and monitoring of roaming services until 30 June 2013, but would let the price caps currently in effect lapse on 30 June 2010.
Uutta hintasääntelyä ei otettaisi käyttöön.
No new price regulation would be introduced.
Tässä vaiheessa on tarkoitus edistää asianmukaista keskustelua sekä komission ehdotuksen eduista että tarpeesta arvioida järkeviä vaihtoehtoja kömpelölle hintarajojen välineelle niin, että samalla ylläpidetään kuluttajansuojan korkeaa tasoa.
The intention – at this stage - is to stimulate a proper debate on both the merits of the Commission’s proposal and on the need to evaluate reasonable alternatives to the blunt instrument of price caps, while maintaining a high level of consumer protection.
2.1 Komission ehdotuksella pyritään ratkaisemaan havaittu ongelma eli verkkovierailupalveluihin liittyvä kilpailun puute sekä se, että hinnat eivät heijasta asianmukaisella tavalla palveluiden tarjoamisen kustannuksia.
2.1 The Commission's proposal is intended to solve the perceived problem that there is a lack of competition in roaming services and that prices do not reasonably reflect underlying costs in providing the service.
Kuitenkin Europe Economicsin (EE) tekemässä riippumattomassa tutkimuksessa, jonka IMCO- ja ITRE-valiokunta olivat tilanneet, havaittiin, että:
However, the independent study by Europe Economics (EE) commissioned by IMCO and ITRE found that:
Tämä vie pohjaa yhdeltä tekstiviestien hintarajoja puolustavista argumenteista.)
This undermines one of the arguments for SMS retail price caps)
· komission suorittamassa vaikutusten arvioinnissa ei ole todettu, että sääntelyn jatkaminen lisäisi yleistä hyvinvointia.
· the Commission's impact assessment has not established that the effect of extending the regulation would be to increase overall welfare.
(Joissakin EU:n jäsenvaltioissa köyhimmät etukäteismaksua käyttävät asiakkaat maksavat enemmän joistakin kotimaan puheluista kuin suhteellisesti varakkaammat verkkovierailupalveluiden käyttäjät maksavat kansainvälisistä puheluista.)
(In some EU countries, the poorest pre-pay customers are paying more for some domestic voice calls than relatively wealthier roamers pay for international calls)
Lisäksi EE:n tutkimuksessa todetaan, että sääntelyn jatkamatta jättämisen todennäköisimmät vaikutukset olisivat:
Moreover, the EE study concludes that the most likely effects of not extending the regulation would be:
· puhelujen hintojen vakiintuminen suunnilleen vuodeksi 2010 ennakoiduille tasoille – ei niiden kasvu,
· a stabilisation of voice prices around the levels imposed for 2010 - not an increase,
· laajempi hintavalikoima ja tiiviimpi kilpailu, mikä johtaisi siihen, että kuluttajalla olisi enemmän valinnanvapautta ja etuja,
· a wider variety of tariffs and more intense competition - leading to increased consumer choice and benefit,
· välttyminen niin sanotulta vesipatjavaikutukselta, mikä tarkoittaa esimerkiksi alhaisia puhelu-, tekstiviesti- ja datapalveluhintoja, mutta huomattavasti korkeampia puhelinten hintoja tai viiveitä muiden puhelupalvelujen hintojen laskussa, mikä haittaisi kuluttajia yleisesti.
· avoidance of the "waterbed" effect, e.g. low voice, SMS and data tariffs but much higher handset prices or delays in price decreases in other mobile services - to the detriment of consumers overall.
Mikä on tärkeää, EE:n tutkimus osoittaa myös, että verkkovierailuja ei voida pitää erillisinä markkinoina, vaan ne ovat olennainen osa mobiilipalveluiden kokonaismarkkinoita, joilla vallitsee kova kilpailu.
Importantly, the EE study also indicates that roaming can not be seen as a separate market, but instead as an integral part of the overall mobile market, which is highly competitive.
Nämä päätelmät ja epävarmuus, joka kuuluu olennaisesti hintojen asettamiseen viideksi vuodeksi poliittisten päätösten perusteella, ovat yhdessä vahva peruste sekä puhelujen nykyisen hintasääntelyn laajentamista vastaan että täydentävästä hintasääntelystä määräämistä vastaan.
These findings, together with the inherent uncertainty in setting prices politically for a five year period, are strong arguments against both extending the current price regulation on voice and against imposing additional price regulation.
2.2 Valmistelijan mielestä vallitsee yksimielisyys siitä, että on käsiteltävä laskujen avoimuuden puutetta ja laskušokkeja, kun asiakkaat saavat paljon odotettua suuremman laskun verkkovierailupalveluiden käyttämisestä.
2.2 The Rapporteur believes there is consensus over the need to address the lack of transparency of bills and the issue of bill shock for data roaming services where customers receive a much higher than expected bill.
Tämänhetkiset puhelinlaskujen avoimuutta koskevat toimet voitaisiin säilyttää ja niitä voitaisiin laajentaa tekstiviesteihin.
The current transparency measures for voice could be retained and also extended to SMS.
3.1 Todisteet osoittavat, että yleisesti vaaditut halvemmat hinnat eivät ole johtaneet suurempaan yleiseen hyvinvointiin tai säänneltyjen verkkovierailupalveluiden käytön lisääntymiseen.
3.1 Evidence indicates that lower prices imposed overall have not resulted in higher overall welfare or higher usage of regulated roaming services.
Koska asetuksen jatkamisen ei ole osoitettu lisäävän hyvinvointia ja koska markkinoiden määrittelyyn liittyy epävarmuustekijöitä ja koska on ongelmallista asettaa hinnat viideksi vuodeksi ilman vankkaa pohjaa "perustellun" ja "perusteettoman" erottamiseksi toisistaan, asetuksen jatkaminen tässä vaiheessa voi olla epäasianmukaista.
In the absence of demonstrated overall welfare from extending the Regulation and given the uncertainties around market definition and the problem of setting prices for five years with no established basis for determining the difference between a "justified" and an "unjustified", extending the Regulation at this stage may be inappropriate.
3.2 Ollaan yhtä mieltä siitä, että hintojen avoimuuden puutetta on käsiteltävä ja että markkinoita on valvottava jatkuvasti.
3.2 It is agreed that lack of price transparency should be addressed, and that there should be continued monitoring of the market.
Näiden tekijöiden tulisi myös olla ajallisesti rajoitettuja, ja ne tulisi viime kädessä yhdistää sähköisen viestinnän yleiseen sääntelykehykseen.
These aspects should also be limited in time, with a view to their eventual integration into the overall regulatory framework for electronic communications.
On epätyydyttävää, että on olemassa erillinen asetus, joka koskee vain verkkovierailupalveluiden kattamaa markkinoiden pientä osaa.
It is unsatisfactory to have a separate Regulation addressing only the small part of the market consisting of roaming services.
Etenkin yleinen palveludirektiivi sisältää monia avoimuuteen liittyviä toimia, ja kun saadaan riittävästi kokemuksia näiden toimien soveltamisesta ja erityisistä avoimuutta koskevista toimista verkkovierailun suhteen, komissio voi harkita tarvittavia muutoksia yleispalveludirektiiviin niin, että verkkovierailuja koskeva erillinen sääntely voidaan lopettaa kokonaan.
In particular, the Universal Service Directive contains a number of transparency measures, and once there is enough experience of the application of those measures and of the specific transparency measures for roaming, the Commission could consider any appropriate amendments to the Universal Service Directive, allowing separate regulation of roaming to expire once and for all.
3.3 Valmistelija on erillisessä työasiakirjassa yrittänyt hahmotella joitakin vaihtoehtoja hintarajoitusten kömpelölle välineelle, esimerkkeinä:
3.3 In a separate working document, the Rapporteur has attempted to outline some alternatives to the blunt instrument of price caps including:
· sääntelyn jatkamatta jättäminen
· No extension of regulation