natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. toteaa, että yhteiset tutkintaryhmät ovat oleellisessa asemassa rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden torjumisessa, ja tuo julki huolensa siitä, että puitedirektiivin vajavaisen täytäntöönpanon ja eräiden jäsenvaltioiden oikeusviranomaisten haluttomuuden vuoksi tätä tutkinnan välinettä ei hyödynnetä täysimääräisesti; kehottaa komissiota ja neuvostoa vauhdittamaan yhteisten tutkintaryhmien työtä varmistamalla, että kaikki jäsenvaltiot panevat puitepäätöksen 2002/465/YOS täytäntöön täysimääräisesti, sekä tarjoamalla asianmukaista taloudellista tukea; korostaa, että yhteisten tutkintaryhmien tuloksia voidaan arvioida sekä Euroopan tasolla (esimerkiksi takavarikoitujen tavaroiden arvon perusteella) että jäsenvaltioiden tasolla (esimerkiksi yksittäisten ryhmän jäsenten tehokkuuden perusteella), ja kehottaa komissiota käsittelemään tätä asiaa yhdessä Eurojustin ja Europolin kanssa;
28.Acknowledges the fundamental role played by joint investigation teams in combating cross-border organised crime and voices its concern at the fact that, owing to inadequate transposition of the relevant framework decision and to foot-dragging on the part of some national judicial authorities, this investigative instrument is not being used to best effect; calls on the Commission and the Council to give a new impetus to the work of joint investigation teams both by ensuring full implementation of Framework Decision 2002/465/JHA in all Member States and by providing adequate financial support; stresses that the results achieved by joint investigation teams can be assessed at European level (e.g. on the basis of the value of items confiscated) and at national level (e.g. on the basis of the effectiveness of individual team members), and calls on the Commission to address this issue in cooperation with Eurojust and Europol;
Muut järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevat suositukset
Other recommendations to counter organised crime
30. korostaa, että laillisuuden kulttuurin edistäminen on tärkeää ja että on lisättävä kansalaisten tietoisuutta siitä, ja korostaa yleisen mielipiteen merkitystä; katsoo, että täysin rajoituksitta toimivalla lehdistöllä on tässä suhteessa keskeinen rooli, sillä se voi tutkia järjestäytyneen rikollisuuden yhteyksiä merkittäviin valtakeskittymiin ja julkistaa ne; katsoo, että tämä toiminta on turvattava niin, että samalla asianmukaisesti kunnioitetaan perusoikeutta ihmisarvoon, kunniaan ja yksityisyyteen; kehottaa komissiota ehdottamaan laillisuuden kulttuurin kehittämiseksi toimintasuunnitelmia, joihin sisältyy myös tähän tarkoitukseen perustettuja budjettikohtia;
30.Stresses the importance of promoting a culture of legality and increasing awareness and knowledge of the issue among citizens and, in general, public opinion; highlights, in this regard, the fundamental role of the press, free from all outside influences, enabling it to investigate and publicise the links between organised crime and vested interests; considers that the pursuit of these activities must be guaranteed with due respect for the fundamental rights to personal dignity, honour and privacy; calls on the Commission to put forward specific action plans with a view to developing a culture of legality, involving among other things the creation of specific budget lines for this purpose;
31. painottaa, että Euroopan unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden on omaksuttava lapsikaupan yhteydessä kokonaisvaltainen lähestymistapa, jossa edistetään monialaisilla toimilla lapsikaupan uhreiksi joutuneiden tai uhreiksi joutumisen uhkaamien lasten oikeuksia; vaatii, että jäsenvaltiot osallistuvat aktiivisesti laittoman adoptoinnin torjuntaan ja kehittävät puitteet, joilla varmistetaan hylättyjen ja adoptoitujen lasten kehityksen seurannan avoimuus ja tehokkuus;
31.Emphasises that the European institutions and Member States need to take a holistic approach to child trafficking which mainstreams multi-sectoral interventions to protect the rights of trafficked children and children at risk of trafficking; insists that Member States should participate actively in the fight against illegal adoption and develop a framework to ensure transparency and effective monitoring of the development of abandoned and adopted children;
Järjestäytyneen rikollisuuden erityisiin toiminta-aloihin liittyvät torjuntatoimet
Counter - measures relating to specific areas of action of organised crime
34. on vakuuttunut järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption välisestä kiinteästä yhteydestä ja toistaa ponnekkaasti jo kirjallisen kannanoton 02/2010 hyväksymisen myötä ilmaistun pyynnön, joka koskee toisaalta 27 jäsenvaltion korruption torjuntapolitiikan objektiivisen ja mitattavissa olevan arviointi- ja valvontamekanismin perustamista ja toisaalta EU:n toimielinten yleisen korruptionvastaisen politiikan laatimista; korostaa, että on omaksuttava aktiivinen toimintatapa korruption torjuntaan, ja pyytää komissiota asettamaan etusijalle toimet korruption torjumiseksi niin julkisella kuin yksityiselläkin sektorilla; pitää ensisijaisena tehokkaiden korruption vastaisten toimien määrittelyä naapuruuspolitiikkaa, liittymistä valmistelevia tukia sekä kehitysapuun tarkoitettujen varojen käyttöä varten ja katsoo, että niiden laatimisen olisi oltava erityisesti Euroopan investointipankin ja EU:n ulkosuhdehallinnon yhteyteen perustettavien uusien elinten vastuulla; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille toteutetuista toimista ja saavutetuista tuloksista sekä ryhtymään valvomaan niitä tehokkaasti;
34.Is convinced of the intrinsic link between organised crime and corruption and emphatically reiterates the request it expressed when adopting Written Declaration 02/10, both with reference to the creation of a mechanism of an objective and quantifiable nature to assess and monitor the policies of the 27 Member States in combating corruption and with regard to the framing of a comprehensive anti-corruption policy by the EU institutions; stresses the need for a proactive approach to combating corruption and calls on the Commission to place emphasis on measures to counter both public and private sector corruption; considers it, moreover, a priority to develop effective measures to combat corruption in the neighbourhood policy, in the area of pre-accession and in the use of development aid funds, in particular by the European Investment Bank and the new bodies being set up under the auspices of the European External Action Service; calls on the Commission to inform Parliament and introduce effective monitoring of the measures taken and results achieved;
35. pyytää jäsenvaltioita ratifioimaan välittömästi kansainväliset korruption vastaiset sopimukset, etenkin korruption vastaisen Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ja Euroopan neuvoston lahjontaa koskevan rikos- ja siviilioikeudellisen yleissopimuksen (1999);
35.Calls on the Member States immediately to ratify international anti-corruption instruments, in particular the United Nations Convention against Corruption and the Council of Europe’s Criminal Law and Civil Law Conventions on Corruption (1999);
36. sitoutuu laatimaan säädöksiä, joilla varmistetaan, että henkilöt, jotka on lainvoimaisella tuomiolla tuomittu kuulumisesta rikollisjärjestöihin tai tyypillisesti rikollisjärjestöihin liittyvistä rikoksista (kuten ihmiskauppa, kansainvälinen huumekauppa, rahanpesu, petos, korruptio ja kiristys), eivät voi asettua ehdokkaiksi Euroopan parlamenttiin; pyytää eurooppalaisia poliittisia ryhmiä hyväksymään itselleen sisäisiä eettisiä sääntöjä, jotta estetään myös näistä rikoksista tuomittujen henkilöiden ehdokkuus, vaikka tuomio ei olisi vielä lopullinen; pyytää jäsenvaltioita laatimaan vastaavia sääntöjä kansallisiin ja paikallisiin vaaleihin;
36.Undertakes to lay down rules to ensure that those who have been convicted, by a judgment which has the force of res judicata, of membership of criminal organisations or of offences typically committed in connection with such organisations (such as trafficking in human beings, international drug trafficking, money laundering, fraud, corruption and extortion) will be unable to stand for election to the European Parliament; calls on European political groups to draw up internal codes of ethics to prevent those who have been convicted, even if not definitively, of such offences from standing for election; calls on the Member States to lay down similar rules for national and local elections;
38. on tyytyväinen ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta annetun direktiivin 2011/36/EU hyväksymiseen ja toteaa, että kyseinen ilmiö liittyy usein järjestäytyneeseen rikollisuuteen liittyvään prostituutioon ja työvoiman hyväksikäyttöön, elinten poistamiseen ja orjuuteen; korostaa, että on äärimmäisen tärkeää panna tämä direktiivi nopeasti ja tehokkaasti täytäntöön;
38.Welcomes the adoption of Directive 2011/36/EU on preventing and combating trafficking in human beings, a phenomenon often related to the activities of organised crime in the form of the exploitation of prostitution and labour, the removal of organs and enslavement; stresses the extreme importance of rapid and effective implementation of this Directive;
40. kehottaa Euroopan investointipankkia ja kaikkia Euroopan kehitysrahoituslaitoksia tehostamaan offshore-rahoituskeskuksia ja yhteistyöhaluttomia oikeudenkäyttöalueita koskevia toimintalinjojaan etenkin niin, että ne laativat luettelon OECD:n mustalla ja harmaalla listalla olevista oikeudenkäyttöalueista, joita on valvottava tiukemmin, tarvittaessa suorittamaan jokaista maata koskevan due diligence -tarkastuksen sekä kieltämään kaikenlaisen rahoituksen välittäjien tukemisen suuririskisiksi katsotuilla oikeudenkäyttöalueilla sekä vaatimalla erilaisiin toimiin osoitetun rahoitustuen myöntämisen perusedellytykseksi sen, että yhteistyöhaluttomilla oikeudenkäyttöalueilla ja offshore-rahoituskeskuksissa toimipaikkaansa pitävät rekisteröidyt yritykset sijoittautuvat uudelleen; kehottaa EU:n toimielimiä ja jäsenvaltioita sitoutumaan aktiivisesti sen varmistamiseen, että kaikki rahanpesun vastaisen toimintaryhmän antamat 40 suositusta pannaan asianmukaisesti täytäntöön hyväksymällä jokaiselle erityiset toimintalinjansa, joihin kuuluu tehostettu due diligence -tarkastus erityisesti poliittisesti aroissa tapauksissa;
40.Calls on the European Investment Bank and all the European development finance institutions of the Member States to improve their policies on offshore financial centres and uncooperative jurisdictions, in particular by adopting a list of jurisdictions that should be monitored more stringently by reference to the OECD’s black list and grey list and by carrying out specific ‘due diligence’ of every country as necessary, while prohibiting any form of support for financial intermediaries in jurisdictions which are regarded as high-risk and requiring the relocation of registered companies resident in uncooperative jurisdictions and offshore financial centres as an essential prerequisite for financial support for specific activities; calls on the European institutions and the Member States to actively commit to ensuring the correct implementation of all 40 recommendations of the Financial Action Task Force through the adoption of specific policies for each institution, including enhanced due diligence, particularly in politically sensitive cases;
41. korostaa, että järjestäytynyt rikollisuus käyttää viestintä- ja tietotekniikkaa laittomiin tarkoituksiin sellaisten rikosten tekemiseen, joihin liittyy henkilöllisyyden varastamista, tietoverkkorikollisuutta, petoksia, laitonta uhkapeliä ja urheilutapahtumien manipulointia; kehottaa tässä yhteydessä luomaan yhdenmukaisen EU:n sääntelykehyksen; pyytää EU:n toimielimiä kehottamaan mahdollisimman monta kansainvälistä kumppaniaan allekirjoittamaan ja ratifioimaan vuonna 2001 tehdyn tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen; korostaa, että rikollisjärjestöt keskittyvät enenevässä määrin rahanpesu- ja talousrikoksiin, mikä voi johtaa internetissä tehtyjen rikosten yhä nopeampaan kasvuun;
41.Stresses that organised crime uses communication and information technologies for illegal purposes, to commit offences involving identity theft, cybercrime, fraud, illegal gambling and rigged sports events; calls, in this connection, for the development of a coherent European legislative framework; calls on EU institutions to call on as many as possible of their international partners to sign and ratify the 2001 Convention on Computer Crime; emphasises the trend that criminal organisations increasingly focus on opportunities for money laundering or financial crime which could result in an increasingly widespread development of internet-based criminal activities;
43. pyytää komissiota tarkkailemaan tiiviisti, kuinka ajoissa ja kuinka tehokkaasti jäsenvaltiot ovat saattaneet osaksi kansallista lainsäädäntöään direktiivin ympäristönsuojelusta rikosoikeudellisin keinoin; kehottaa komissiota kehittämään luovia välineitä syytteiden nostamiseksi sellaisista ympäristörikoksista, joihin liittyy järjestäytynyttä rikollisuutta, esimerkiksi esittämällä ehdotuksen, jolla siirretään EU:n tasolle Italian hyvät kokemukset, joita se on saanut otettuaan käyttöön rikosnimikkeen ”jätteiden laitonta kauppaa varten järjestäytynyt toiminta", joka on luokiteltu vuodesta 2011 alkaen huomattavia sosiaalisia vaikutuksia aiheuttavaksi rikokseksi (ja tämän vuoksi sitä käsitellään alueellisessa mafian vastaisessa elimessä); kehottaa luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston uhanalaisten lajien kansainvälistä kauppaa koskevan yleissopimuksen toimistoja ryhtymään jämerämpiin toimiin sekä parantamaan EU:n tasolla keskinäistä koordinointiaan suojeltujen ja uhanalaisten eläin- ja kasvilajien laittoman kaupan torjumisessa;
43.Calls on the Commission carefully to monitor the transposition by the Member States of the EU directive on the protection of the environment through criminal law, to ensure that it is done promptly and effectively; calls on the Commission to develop innovative instruments for the prosecution of those who commit environmental offences in which organised crime plays a role, for example by submitting a proposal to extend to the EU Italy’s positive experience with the offence of ‘organised illegal waste trafficking’, since 2011 classed as an offence with a major social impact (and thus dealt with by the District Anti-mafia Bureau); calls for stronger action by the CITES offices and closer coordination between those offices at European level in combating illegal trafficking in protected and endangered animal and plant species;
44. kehottaa jäsenvaltioita omaksumaan aktiivisen toimintatavan kiristystapauksia tutkiessaan ja samaan aikaan tiedustelutoimintaan pohjautuvien tutkimusten käynnistämisen kanssa ottamaan käyttöön kannustimia ja muita taloudellisen tuen muotoja, joiden avulla valituksen tekijät voivat jatkaa liiketoimintaansa; katsoo, että on oleellista vahvistaa sekä kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisyhteiskunnan kanssa tehtävien kumppanuuksien asemaa että oikeus- ja poliisilaitosta ja että tätä on kannustettava; kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan kansalaisia, kauppiaita ja yrittäjiä allekirjoittamaan yhteistyömuistioita tapauksissa, jotka koskevat valituksia kiristysrikollisista menettelyistä, jotta kauppiaat ja yrittäjät voivat jatkaa toimintaansa valituksista aiheutuvista vaikeuksista huolimatta; kehottaa komissiota järjestäytyneen rikollisuuden tuottaman hyödyn takavarikointia koskevassa direktiiviehdotuksessaan ulottamaan toimet, joista tällä hetkellä säädetään puitepäätöksen 2005/212/YOS 3 artiklan 1 kohdassa, koskemaan myös kiristysrikoksia;
44.Calls on the Member States to adopt a proactive approach to investigating cases of extortion, for example through incentives and forms of financial support to enable complainants to continue their business activities, together with the launch of investigations on the basis of intelligence work; believes it is essential to strengthen both the role of civil society and partnerships between civil society and the judicial system and the police, and that this is to be encouraged; calls on Member States to encourage the signing of memorandums of understanding between the public and traders and entrepreneurs complaining of racketeering, in order to enable them to work despite the attendant difficulties; calls on the Commission, in its proposal for a directive on the confiscation of the proceeds of organised crime, to extend the measures currently provided for in Article 3(1) of Framework Decision 2005/212/JHA to the offence of extortion;
46. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle jäsenvaltioiden parlamenteille, Europolille, Eurojustille, Euroopan investointipankille, Interpolille ja Yhdistyneiden kansakuntien huumeiden ja rikollisuuden torjunnan toimistolle.
46 Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission , the national parliaments, Europol, Eurojust, the European Investment Bank, Interpol and the UNODC.
On yleisesti tiedossa, että järjestäytynyt rikollisuus aiheuttaa huomattavia yhteiskunnallisia kustannuksia ja resurssien (esimerkiksi taloudellisten ja työvoimaresurssien) hävikkiä, se vahingoittaa vapaita yhteismarkkinoita ja turmelee yritysten ja laillisen talouden toimintaa, edistää korruptiota ja saastuttaa ja tuhoaa ympäristöä, loukkaa ihmisoikeuksia ja vääristää demokratian pelisääntöjä.
It is now acknowledged that organised crime has a substantial social cost in that it misappropriates and dissipates resources (financial, labour resources, etc.), distorts the free common market, pollutes businesses and the legal economy, promotes corruption, contaminates and destroys the environment, infringes human rights and suppresses the rules of democracy.
Tähän on lisättävä vielä se, että järjestäytynyt rikollisuus, erityisesti mafiatyyppinen rikollisuus, käyttää hyväkseen globalisaatiota, EU:n sisäisten rajojen poistumista sekä jäsenvaltioiden lainsäädännön eroja hankkiakseen yhä suurempia voittoja ja varmistaakseen rankaisemattomuuden.
In addition, organised crime, especially mafia-style crime, is taking advantage of globalisation, the abolition of borders in the EU and the legislative differences among the Member States to make increasingly substantial profits whilst at the same time ensuring they remain unpunished.
Tällainen toiminta on käynyt mahdolliseksi, koska järjestäytynyt rikollisuus on luonut konsensuksen ja tuen verkoston, johon liittyy syvälle ulottuva soluttautuminen politiikkaan, julkishallintoon ja lailliseen talouteen, mistä on saatu huolestuttavat todisteita oikeudenkäyntien ja tutkinnan yhteydessä.
This has been made possible due to the fact that organised crime has created an approval and support network, involving deep, consolidated infiltrations into the political world, the civil service and the legal economy, as shown by alarming evidence that has emerged from the courts and investigations.
Järjestäytynyt rikollisuus toimii nykyisin kansainvälisesti yli rajojen ja sen torjunnassa on toimittava samoin.
Organised crime now acts on a transnational, cross-border basis and has to be fought by using the same approach.
Lisäksi, kuten komissiokin on tunnustanut, Italian mafiajärjestöjen (´ndrangheta, camorra, cosa nostra, sacra corona unita) leviäminen ja juurtuminen lähes kaikkiin EU:n jäsenvaltioihin sekä eurooppalaisten ja Euroopan ulkopuolisten rikollisjärjestöjen, esimerkiksi Venäjän mafian, Kiinan mafian, Albanian mafian, Nigerian mafian, Turkin ja Pohjois-Afrikan rikollisjärjestöjen sekä Kolumbian ja Meksikon huumausainekartellien, välille perustetut verkostot muodostavat kaikilta osin huolestuttavan eurooppalaisen ongelman.
Moreover, as recognised by the Commission, the presence and firm establishment of Italian mafias ( ‘Ndrangheta, Camorra, Cosa Nostra, Sacra Corona Unita ) in nearly all EU countries is, to all intents and purposes, a European problem of concern, as are the networks established between European and non-European criminal organisations such as the Russian, Chinese, Albanian and Nigerian mafias, Turkish and North African criminal organisations and the Colombian and Mexican drug cartels.
Lissabonin sopimuksella avattiin uusia mahdollisuuksia ja uusia välineitä EU:n tasolla oikeus-ja poliisiyhteistyössä ja kansainvälisen järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan erikoistuneiden elinten (Europol, Eurojust, OLAF, Euroopan syyttäjäviranomainen) ja torjunnan tehostamiseksi laadittujen yhteisten sääntöjen kautta.
The Treaty of Lisbon opens up new opportunities and provides new instruments at EU level, in terms of both judicial and police cooperation and of authorities responsible for countering transnational organised crime (Europol, Eurojust, OLAF, European Public Prosecutor), not to mention the possibilities of establishing common rules to combat such crime more effectively.
Tämän mietinnön kunnianhimoisena tavoitteena on määritellä Euroopan parlamentin suuntaviivat ja ehdotukset järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi EU:n tasolla.
This report has the ambitious aim of setting out Parliament's guidelines and proposals to counter organised crime at the EU level.
Eräiden yleisluontoisten huomautusten jälkeen esitetään toimia EU:n lainsäädäntökehysten parantamiseksi, mukaan luettuna eräät erityistoimet mafiatyyppisten rikollisjärjestöjen kansainvälistymisen torjumiseksi.
Following a number of general considerations, proposals are made for action to improve the EU legislative framework, including several specific measures to address the internationalisation of Mafia-style criminal organisations.
Erittäin tärkeitä ovat eri tavoin järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan osallistuvien EU:n rakenteiden vahvistaminen ja niiden toiminnan kehittäminen ja niiden suhteet muihin kansainvälisiin elimiin kuten Yhdistyneiden kansakuntien huumeiden ja rikollisuuden torjunnan toimistoon ja Interpoliin.
Of vital importance are both the strengthening and improved functioning of European structures that are involved in various ways in fighting organised crime, and relations with other international institutions such as the UNODC and Interpol.
Rikosoikeudellisten päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen täytäntöönpanoon järjestäytyneen rikollisuuden torjumiseksi sekä oikeudellisen yhteistyön parantamiseen jäsenvaltioiden välillä ja suhteessa kolmansiin maihin on kiinnitetty runsaasti huomiota.
Considerable attention is paid to the issue of full compliance with the principle of the mutual recognition of criminal decisions, with a view to combating organised crime, and to improving judicial cooperation both between Member States and with third countries.
On syvennettävä EU:n toteuttamaa politiikkaa järjestäytyneen rikollisuuden keskeisillä toiminta-aloilla ja erityisesti seuraavilla: ihmiskauppa ja ihmisten hyväksikäyttö; kansainvälinen huumausaineiden laiton kauppa; aseiden laiton kauppa, rahanpesu ja talousrikokset; korruptio, järjestäytyneen rikollisuuden, politiikan ja julkishallinnon nivoutuminen toisiinsa ja rinnakkaiselo sekä järjestäytyneen rikollisuuden harjoittama julkisten varojen (erityisesti EU:n varojen) kavaltaminen; ympäristömafiat ja ympäristörikokset; verkkorikollisuus; tuotteiden väärentäminen ja salakuljetus; kiristäminen ja koronkiskonta.
Lastly, the report looks at the policies the EU can frame with regard to organised crime's key areas of action, in particular: trafficking in, and exploitation of, human beings; international drug trafficking; arms trafficking; money laundering and financial crimes; corruption, interpenetration and coexistence of organised crime, politics and the civil service, and misappropriation of public funds (in particular EU funds) by organised crime; ecomafias and environmental crimes; cyber-crime; counterfeit products and related trafficking, and extortion and usury.
Valmistelija: Silvia Costa
Rapporteur: Silvia Costa
A. ottaa huomioon, että naisten ja tyttöjen osuus järjestäytyneen rikollisuuden, erityisesti henkilöihin kohdistuvien rikosten, välittömistä ja välillisistä uhreista on suuri,
A. whereas women and girls represent a large proportion of the direct and indirect victims of organised crime, in particular as regards crimes against persons,