natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EYVL L 209, 2.8 1997, s. 6. ,
OJ L 209, 2.8.1997, p.6. ,
– ottaa huomioon 22. marraskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3605/93 perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta
– having regard to Council Regulation (EC) No 3605/93 of 22 November 1993 on the application of the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaty establishing the European Community
– ottaa huomioon neuvoston 7. syyskuuta 2010 pitämässään kokouksessa esittämät päätelmät, joissa hyväksytään talous- ja budjettipolitiikkojen vahvempi valvonta (eurooppalainen ohjausjakso),
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 7 September 2010 approving a stronger monitoring of economic and budgetary policies (the European Semester),
– ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the conclusions of the European Council of 17 June 2010,
– ottaa huomioon 9. ja 10. toukokuuta 2010 kokoontuneen neuvoston päätelmät,
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 9 and 10 May 2010,
– ottaa huomioon euroalueen valtion- tai hallitusten päämiesten 7. toukokuuta 2010 antaman julkilausuman,
– having regard to the Statement of the Heads of State or Government of the Euro Area of 7 May 2010,
– ottaa huomioon euroalueen valtion- ja hallitusten päämiesten 25. maaliskuuta 2010 antaman julkilausuman,
– having regard to the Statement by the Heads of State and Government of the Euro Area of 25 March 2010,
– ottaa huomioon 25. ja 26. maaliskuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the conclusions of the European Council of 25 and 26 March 2010,
– ottaa huomioon euroalueen jäsenvaltioiden 11. huhtikuuta 2010 antaman julkilausuman Kreikalle annettavasta tuesta,
– having regard to the Statement on the support to Greece by Euro area Members States of 11 April 2010,
– ottaa huomioon 16. maaliskuuta 2010 kokoontuneen neuvoston päätelmät,
– having regard to the conclusions of the Council meeting on 16 March 2010,
– ottaa huomioon euroryhmän 15. maaliskuuta 2010 esittämät päätelmät euroalueen kilpailukykyä ja makrotaloutta koettelevan epätasapainon valvonnasta ("Surveillance of Intra-Euro-Area Competitiveness and Macroeconomic Imbalances"),
– having regard to the conclusions of the Euro Group on Surveillance of Intra-Euro-Area Competitiveness and Macroeconomic Imbalances of 15 March 2010,
– ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2010 päivätyn euroryhmän asiakirjan "Terms of reference on exit strategies and near-term policy priorities in the Europe 2020 strategy: implications for the euro area",
– having regard to the Euro Group's Terms of reference on exit strategies and near-term policy priorities in the Europe 2020 strategy: implications for the euro area of 15 March 2010,
– ottaa huomioon Brysselissä 22. ja 23. maaliskuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency conclusions of the Brussels European Council of 22 and 23 March 2005,
– ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency conclusions Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 13. joulukuuta 1997 antaman päätöslauselman jäsenvaltioiden talouspolitiikan yhteensovittamisesta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa sekä [EY:n perustamissopimuksen] 109 ja 109 b artiklasta,
– having regard to the resolution of the European Council on Economic Policy Co-ordination in Stage 3 of EMU and on Treaty Articles 109 and 109b [of the EC Treaty] of 13 December 1997,
– ottaa huomioon 17. kesäkuuta 1997 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätöslauselman vakaus- ja kasvusopimuksesta
– having regard to the Resolution of the European Council on the Stability and Growth Pact of 17 June 1997
– ottaa huomioon 16. kesäkuuta 1997 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätöslauselman kasvusta ja työllisyydestä
– having regard to the Resolution of the European Council on growth and employment of 16 June 1997
– ottaa huomioon 10. kesäkuuta 2010 päivätyn Euroopan keskuspankin muistion "Reinforcing Economic Governance in the Euro Area",
– having regard the European Central Bank's note on Reinforcing Economic Governance in the Euro Area of 10 June 2010,
– ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman unionin tilastotietojen laadusta ja komission (Eurostatin) tarkastusvaltuuksien lisäämisestä
– having regard to its resolution of 17 June 2010 on the quality of statistical data in the Union and enhanced auditing powers by the Commission (Eurostat)
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0230 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0230 . ,
– ottaa huomioon 16. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman talouden ohjausjärjestelmästä
– having regard to its resolution on economic governance of 16 June 2010
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0224 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0224 . ,
– ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman euroaluetta ja julkista taloutta koskevasta vuotuisesta lausumasta 2009
– having regard to its resolution of 25 March 2010 on the Report on 2009 Annual Statement on the Euro Area and Public Finances
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0072 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0072 . ,
– ottaa huomioon 18. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman EMU@10: saavutukset ja haasteet talous- ja rahaliiton kymmenen ensimmäisen vuoden jälkeen
– having regard to its resolution of 18 November 2008 on EMU@10: The first 10 years of Economic and Monetary Union and future challenges
EUVL C 16E, 22.1.2010, s. 8. ,
OJ C 16E, 22.1.2010, p.8. ,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot ( A7‑0282/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Budgets, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the Committee on Constitutional Affairs ( A7‑0282/2010 ),
A. katsoo viimeaikaisen talouskehityksen osoittaneen selvästi, että talouspolitiikan yhteensovittaminen unionissa ja etenkin euroalueella ei ole toiminut riittävän hyvin, ja vaikka jäsenvaltioille on Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) asetettu velvoitteita, ne eivät ole onnistuneet pitämään talouspolitiikkaansa yhteistä etua koskevana asiana eivätkä sovittamaan talouspolitiikkansa yhteen neuvostossa perussopimuksen asiaankuuluvien määräysten mukaisesti ja kunnioittaen komission keskeistä asemaa valvontamenettelyssä,
A. whereas recent economic developments have shown clearly that economic policy coordination within the Union, and in particular in the euro area, has not worked sufficiently well and that, despite their obligations under the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States have failed to regard their economic policies as a matter of common concern and to coordinate them within the Council in accordance with the relevant Treaty provisions, while respecting the key role of the Commission in the surveillance procedure,
B. katsoo, että nykyinen talouden ohjaus- ja valvontajärjestelmä sekä rahoituspalvelujen sääntelykehys eivät ole tarjonneet riittävästi vakautta ja kasvua,
B. whereas both the current framework for economic governance and surveillance and the regulatory framework for financial services have not provided enough stability and growth,
C. katsoo, että on ratkaisevan tärkeää mennä syvemmälle kuin väliaikaisiin toimenpiteisiin, joilla tähdätään euroalueen vakauttamiseen,
C. whereas it is crucial to go beyond the temporary measures aiming at stabilizing the euro area,
D. katsoo, että talouspolitiikan yhteensovittamista ja valvontaa on tehostettava unionin tasolla noudattaen kuitenkin toissijaisuusperiaatetta ja ottaen huomioon euroalueen erityisvaatimukset ja viimeaikaisen talouskriisin kokemukset, joista on otettava oppia siten, että ei vaaranneta Euroopan unionin yhtenäisyyttä ja otetaan huomioon tarve varmistaa jäsenvaltioiden yhdenvertainen kohtelu,
D. whereas economic coordination and surveillance need to be strengthened at Union level, while respecting the principle of subsidiarity and taking into account the particular requirements of the euro area and the lessons that need to be drawn from the recent economic crisis, without hampering the integrity of the European Union and with the need to ensure the equal treatment of Member States,
E. katsoo, että talouden yhteensovittamista on vahvistettava koko unionissa, koska unionin taloudellinen vakaus voi olla riippuvainen yhden sen jäsenvaltion taloudellisesta tilanteesta ja koska kaikkien jäsenvaltioiden keskinäinen taloudellinen riippuvuus on erittäin suuri sisämarkkinoiden vuoksi, ja katsoo, että on varauduttava euroalueen laajenemiseen,
E. whereas economic coordination should be strengthened throughout the Union, given that the Union’s economic stability may depend on the economic situation of one of its members, that there is very great economic interdependence between all Member States in the context of the single market, and that we must prepare for enlargement of the euro area,
F. katsoo, että Lissabonin sopimuksella entinen "yhteisömenetelmä" muutetaan sitä mukauttamalla ja vahvistamalla "unionimenetelmäksi", jonka oleellisia piirteitä ovat seuraavat:
F. whereas the Treaty of Lisbon transforms the former 'Community method', adapting and strengthening it, into a 'Union method' in which, in essence:
– Euroopan parlamentti ja neuvosto hoitavat yhdessä lainsäädäntö- ja talousarviotehtäviä komission ehdotusten pohjalta,
– the European Parliament and the Council jointly exercise legislative and budgetary functions on the basis of the Commission's proposals,
G. katsoo, että uuteen parannettuun taloudelliseen ohjaukseen olisi sisällytettävä täysin integroituna ja vahvistettuna EU:n solidaarisuusperiaate edellytyksenä euroalueen kyvylle reagoida epäsymmetrisiin šokkeihin ja spekulatiivisiin hyökkäyksiin,
G. whereas the new enhanced economic governance should fully integrate and reinforce the EU principle of solidarity, as a prerequisite of the euro area's capacity to respond to asymmetric shocks and speculative attacks,
H. katsoo, että nykyinen unionin talouskriisi on maksuvalmiuskriisi, joka alun perin ilmeni likviditeettikriisinä ja jota ei voida pitkällä aikavälillä ratkaista ainoastaan siten, että pahoin velkaantuneille maille annetaan lisää velkaa yhdessä finanssipolitiikan konsolidointia koskevien suunnitelmien nopeuttamisen kanssa,
H. whereas the current economic crisis in the Union is a solvency crisis that initially manifested itself as a liquidity crisis which cannot be resolved in the long term by simply pouring new debt into highly indebted countries in combination with accelerated plans for fiscal consolidation,
I. ottaa huomioon, että työllisyyspolitiikalla on keskeinen osuus kasvun ja kilpailukyvyn edistämisessä Euroopan sosiaalisessa markkinataloudessa, sillä se ehkäisee makrotalouden epävakaisuutta ja varmistaa sosiaalisen osallisuuden sekä tulojen uudelleenjaon,
I. whereas employment policies have a central role to play in stimulating growth and competitiveness in the European social market economy by preventing macroeconomic imbalances and ensuring social inclusion and income redistribution,
J. katsoo, että komission ja Euroopan keskuspankin (EKP) SEUT:n mukaista asemaa on kunnioitettava,
J. whereas the role of the Commission and the European Central Bank (ECB) under the TFEU has to be respected,
K. katsoo, että täysin riippumaton EKP on välttämätön edellytys vakaalle eurolle, alhaiselle inflaatiolle sekä kasvua ja työpaikkoja suosiville rahoitusolosuhteille,
K. whereas a fully independent ECB is a necessary requirement for a stable euro, low inflation and favourable financing conditions for growth and jobs,
L. katsoo, että on kiinnitettävä enemmän huomiota implisiittisiin vastuisiin ja taseen ulkopuolisiin operaatioihin, jotka voivat keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä lisätä julkista velkaa ja vähentää avoimuutta,
L. whereas more attention must be given to implicit liabilities and off-balance sheet operations which may increase public debt in the medium- and long-term and reduce transparency,
M. katsoo, että politiikan tekijöiden on koordinoidusti yksilöitävä ja ratkaistava EU:n kansantalouksien yhteiset taloudelliset ja sosiaaliset haasteet,
M. whereas policy makers have to identify and tackle the common economic and social challenges the EU economies are facing in a coordinated manner,
N. katsoo, että työmarkkinaosapuolten voimakkaampi osallistuminen kansallisella tasolla ja Euroopan tasolla parantaa osallisuutta talouden hallinnan täytäntöönpanossa ja koko Eurooppa 2020 -strategiassa,
N. whereas a stronger involvement of the social partners at national and European level will contribute to better ownership of the implementation of economic governance and the overall Europe 2020 Strategy,
O. katsoo, että olisi perustettava pysyvä kriisienratkaisumekanismi, mukaan luettuna velkajärjestelyä tai hallittua vararikkoa koskevat menettelyt, jotta voidaan turvata taloudellinen vakaus valtiollisten tai yksityisten velkakriisien yhteydessä siten, että samalla turvataan EKP:n riippumattomuus,
O. whereas a permanent crises resolution mechanism, including procedures for debt restructuring or orderly default, should be established in order to safeguard financial stability in the event of a sovereign- and private-debt crisis, while protecting the ECB’s independence,
P. katsoo, että vakaus- ja kasvusopimuksen nykyiset säännöt ja niiden huono täytäntöönpano eivät ole riittäneet varmistamaan tervettä finanssipolitiikkaa ja laajemmin tarkasteltuna makrotalouspolitiikkaa; katsoo, että EU:n finanssikehystä ja makrotalouden kehystä on vahvistettava siten, että ehkäiseviä toimia, seuraamuksia ja kannustimia sovelletaan tiukemmin sääntöjen mukaisesti,
P. whereas the current rules of the Stability and Growth Pact (SGP), combined with poor enforcement, have not been enough to ensure sound fiscal and more-broadly macroeconomic policies; whereas there is a need to strengthen the EU fiscal and macroeconomic framework through a more rigorous rules-based application of preventive measures, sanctions and incentives,
Q. katsoo, että julkisen talouden tasapainottamistavoite on tarpeen ylivelkaantuneille valtioille, mutta se ei yksinään ratkaise talouden epätasapaino-ongelmia euroalueen maiden välillä ja laajemmin unionissa,
Q. whereas the objective of restoring a balance in public finances is a necessity for over-indebted states, but it will not solve alone the problem of economic imbalances between countries of the euro area and more broadly of the Union,
R. katsoo, että eurooppalainen yhteiskuntamalli on etu maailmanlaajuisessa kilpailussa ja sitä haurastuttavat jäsenvaltioiden väliset erot taloudellisessa kilpailukyvyssä,
R. whereas the European social model is an asset for world competition, which has been weakened by the economic competitiveness divergences between Member States,
S. ottaa huomioon, että tietämyksellä, pääomalla ja innovaatioilla ja vähäisemmässä määrin myös työvoimalla on taipumusta siirtyä tietyille alueille ja EU:n taloudellisen yhteisvastuun välineitä on kehitettävä edelleen Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden mukaisesti keskittyen erityisesti tutkimukseen ja kehitykseen, koulutukseen ja koulutuksen alalla jo käynnistettyihin yhteistyöaloitteisiin sekä ympäristöystävälliseen ja vähähiiliseen talouteen, jolla pyritään innovaatioiden, alueellisen ja yhteiskunnallisen yhteenkuuluvuuden ja talouskasvun edistämiseen,
S. whereas knowledge, capital and innovations, and to a lesser extent labour have a tendency to migrate to certain regions, EU financial solidarity mechanisms need to be further developed in line with the objectives of the Europe 2020 strategy, in particular, on research and development, on training, on existing cooperative initiatives in the field of education; and on a green and low-carbon economy aiming at fostering innovation, territorial and social cohesion, and economic growth,
T. ottaa huomioon, että unioni joutuu kohtamaan voimakasta kilpailua nousevien kansantalouksien taholta ja että vakaa julkinen talous on olennaisen tärkeä mahdollisuuksien, uusien innovaatioiden, talouskasvun ja siten tietoon perustuvan eurooppalaisen yhteiskunnan luomisen kannalta,
T. whereas the Union is facing fierce competition from emerging economies, stable public finances are essential in order to foster opportunities, new innovations, economic growth and thus the creation of a European knowledge society,
U. katsoo vaarana olevan, että julkisen talouden vakauttaminen tapahtuu julkisten palveluiden ja sosiaaliturvan kustannuksella,
U. whereas budget consolidation is likely to be to the detriment of public services and social protection,
V. ottaa huomioon, että talouskasvu ja kestävä julkinen talous ovat taloudellisen ja yhteiskunnallisen vakauden, pitkällä aikavälillä menestyksekkään talousarvion tasapainottamisen ja hyvinvoinnin edellytyksiä,
V. whereas economic growth and sustainable public finances are a precondition for economic and social stability, long-term fiscal consolidation and well-being,
W. ottaa huomioon, että monen jäsenvaltion finanssipolitiikka on usein ollut prosyklistä, eikä vakaus- ja kasvusopimuksen maakohtaisia keskipitkän aikavälin budjettitavoitteita ole useinkaan tiukasti valvottu tai pantu täytäntöön,
W. whereas the fiscal policy of many Member States has often been pro-cyclical and country-specific, the medium-term budgetary objectives of the SGP have seldom been strictly enforced or implemented,
X. ottaa huomioon, että työllisyyspolitiikalla on avainrooli, kun pyritään varmistamaan työvoimaintensiivinen kasvu ja Euroopan talouden kilpailukyky erityisesti väestön ikääntyminen huomioon ottaen,
X. whereas employment policies play a key role in ensuring labour intensive growth and the competitiveness of the European economy, especially in the context of an ageing population,
Y. pitää asianmukaisen Euroopan talouden ohjauksen ja hallinnan kannalta välttämättömänä, että sisämarkkinat saatetaan päätökseen Montin raportin
Y. whereas it is essential for proper European economic governance that the internal market be completed as envisaged in the Monti Report
1 "A new strategy for the single market – at the service of Europe’s economy and society": Professori Mario Montin 9. toukokuuta 2010 antama raportti komission puheenjohtajalle.
1 ‘A new strategy for the single market – at the service of Europe’s economy and society’: Report to the President of the European Commission by Professor Mario Monti, 9 May 2010.
Z. katsoo, että yksittäisen jäsenvaltion kestämätön finanssipolitiikka ja liiallinen (julkinen ja yksityinen) kokonaisvelkataakka saattavat vaikuttaa koko unioniin; katsoo, että on pyrittävä kestävään ja työpaikkoja luovaan kasvuun tehtävien investointien asianmukaiseen tasapainoon ja liiallisen epätasapainon estämiseen taloussyklin aikana unionin tasolla tehtyjen sitoumusten ja suuntaviivojen mukaisesti samalla kun otetaan huomioon yhteiskunnallinen yhteenkuuluvuus ja tulevien sukupolvien edut, jotta luottamus Euroopan julkiseen talouteen voidaan palauttaa,
Z. whereas the unsustainable finances as well as the excessive aggregated (public and private) debt of an individual Member State have the potential to impact on the whole Union; whereas an appropriate balance between investments in sustainable- and job-creating growth and the prevention of excessive imbalances over the course of the economic cycle, in line with Union-level commitments and guidelines, needs to be pursued, whilst taking into account social cohesion and the interests of future generations, so as to restore confidence in European public finances,
AA. ottaa huomioon, että pitkän aikavälin alijäämien vähentämisprosessiin on yhdistettävä muita taloutta stimuloivia ponnisteluja, jotka luovat paremmat edellytykset investoinneille sekä paremmille ja kehittyneemmille sisämarkkinoille, jotka tarjoavat parempia mahdollisuuksia ja parempaa kilpailukykyä,
AA. whereas the process of reducing long-term deficits must be combined with other efforts stimulating the economy, such as improved preconditions for investments and an improved and developed internal market, providing greater opportunities and increased competitiveness,
AD. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on jo vuosia kehottanut parantamaan talouden ohjausta sekä unionissa että EU:n ulkoisessa edustuksessa kansainvälisillä talous- ja rahafoorumeilla,
AD. whereas the European Parliament has for years urged improvements in economic governance both inside the Union and as regards the EU's external representation in international economic and monetary forums,
AE. ottaa huomioon, että talouden ohjauksen vahvistamisen on kuljettava käsi kädessä Euroopan hallinnon demokraattisen legitiimiyden vahvistamisen kanssa ja tämä on saavutettava siten, että Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit osallistuvat vahvemmin ja aikaisemmin koko prosessiin, ja pitää Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien välistä entistä tiiviimpää koordinointia ja vastavuoroista kunnioitusta tarpeellisena,
AE. whereas the strengthening of economic governance must go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of European governance, which must be achieved through a stronger and more timely involvement of the European Parliament and of national parliaments throughout the process, further coordination, in a spirit of mutual respect, between the European Parliament and national parliaments is needed,
AF. ottaa huomioon, että keväällä 2010 tehdyt päätökset euron vakauden turvaamisesta ovat vain väliaikaisia ratkaisuja, joita on täydennettävä kansallisen tason poliittisilla toimenpiteillä sekä EU:n tasolla luotavilla vahvemmilla talouden ohjauksen puitteilla erityisesti euroalueen jäsenvaltioiden keskuudessa,
AF. whereas the decisions taken during Spring 2010 to safeguard the stability of the euro are only temporary solutions and will need to be supported by policy measures at national level and a stronger economic governance framework at the EU level, particularly among the euro area Member States,
AG. katsoo, että talouden valvonta- ja ohjausjärjestelmien parannusten on perustuttava tarkkoihin ja vertailukelpoisiin tilastoihin asianomaisten jäsenvaltioiden talouspolitiikasta ja taloudellisesta tilanteesta,
AG. whereas any improvement in economic surveillance and governance must rely upon accurate and comparable statistics in respect of the relevant economic policies and positions of the Member States concerned,
AH. ottaa huomioon, että pitkän aikavälin kasvuun tähtääviä toimenpiteitä on toteutettava mahdollisimman pian, jotta Euroopasta voi tulla johtava maailmanlaajuinen toimija ja kilpailukykyisin tietoon perustuva talous,
AH. whereas, to make Europe a leading global actor and the most competitive knowledge society, long-term growth-oriented measures must be established as soon as possible,
AI. ottaa huomioon, että SEUT:ssa annetaan unionille lisää valtaa tiukentaa talouden ohjausta ja hallintaa unionissa ja sen määräyksiä olisi hyödynnettävä täysipainoisesti, mutta pitkällä aikavälillä ei pitäisi sulkea pois mahdollisuutta, että SEUT:n määräyksiin tehdään muutoksia, vaikka asia on todennäköisesti arkaluonteinen,
AI. whereas the TFEU gives the Union enhanced power to strengthen economic governance within the Union, and its provisions should be fully used, while in the longer term changes to the provisions of the TFEU, whilst likely to be sensitive, should not be excluded,
AJ. katsoo, että vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteiden rikkomiseen liittyvien mahdollisten rangaistusten on aiheuduttava joko noudattamishaluttomuudesta tai petollisesta menettelystä mutta ei koskaan noudattamiskyvyttömyydestä, joka aiheutuu tekijöistä, joihin jäsenvaltio ei voi vaikuttaa,
AJ. whereas any eventual penalties associated with the breach of SGP targets must result from either insufficient will to comply or fraud and never from incapacity to comply due to reasons beyond the Member State´s capacity,