natgillin/translations-raw huggingface dataset:
32. katsoo, että Euroopan ja EU:n kansalaisten edun sekä demokratian ja ihmisoikeuksien nimissä sekä ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja turvaamisen varmistamiseksi Euroopan unionin ja Euroopan neuvoston asiantuntijaelinten yhteistyötä olisi tehostettava, jotta ne toimisivat entistä johdonmukaisemmin ja toisiaan paremmin täydentäen yleiseurooppalaisten ihmisoikeuskysymysten hyväksi;
Takes the view that, for the benefit of citizens, democracy and human rights in Europe and the EU, and to guarantee respect for and the safeguarding of human rights, cooperation between the institutions of the European Union and the specialised bodies of the Council of Europe should be strengthened in order to help bring about greater consistency and greater complementarity in the sphere of human rights at pan-European level;
Euroopan unionin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn yleissopimukseen liittymisen institutionaalisista näkökohdista
on institutional aspects of accession by the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
– liittymisen soveltamisala määritellään valtuutuksessa täsmällisesti; EU:n on liityttävä vähintään kaikkiin niihin Euroopan ihmisoikeussopimuksen lisäpöytäkirjoihin, jotka täydentävät Euroopan ihmisoikeussopimuksessa vahvistettuja oikeuksia, jotka kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat jo ratifioineet ja jotka siten muodostavat osan EU:n ihmisoikeusperustaa; kehottaa lisäksi tässä yhteydessä jäsenvaltioita ratifioimaan ne Euroopan ihmisoikeussopimuksen lisäpöytäkirjat, jotka viittaavat Euroopan unionin perusoikeuskirjassa vahvistettuihin oikeuksiin ja joita sovelletaan tapauskohtaisesti myös EU:hun; katsoo lisäksi, että olisi harkittava liittymistä uudistettuun Euroopan sosiaaliseen peruskirjaan ja muihin asiaa koskeviin Euroopan neuvoston ihmisoikeussopimuksiin;
– the scope of the accession is precisely defined in the mandate; the EU shall accede, at least, to all those Additional Protocols to the ECHR which complement the rights enshrined in the ECHR and which have already been ratified by all the EU Member States, thus forming part of the EU’s human rights corpus; in this regard, also invites Member States to ratify all those additional protocols to the ECHR which refer to the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights and are accordingly applicable to the EU; furthermore, accession to the revised European Social Charter and other relevant Council of Europe human rights treaties should be taken into consideration;
– EU on asianmukaisesti edustettuna ja osallistuu Euroopan neuvoston elimiin; vaikka EU:sta ei Euroopan ihmisoikeussopimukseen liittyessään tulekaan Euroopan neuvoston jäsentä, se on edustettuna kaikissa elimissä, jotka liittymisen takia vaikuttavat EU:ta koskeviin asioihin (esimerkiksi eurooppalainen komitea kidutuksen ja epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen estämiseksi CPT, Euroopan rasismin ja suvaitsemattomuuden vastainen komissio ECRI, oikeuslaitoksen toimivuutta tarkasteleva Euroopan neuvoston pysyvä komitea CEPEJ sekä ihmisoikeusasioiden johtokomitea CDDH) sekä ministerikomiteassa ainakin niiden tuomioiden täytäntöönpanon valvonnan osalta, jotka koskevat EU:n perusoikeuksiin liittyviä asioita, kun taas Euroopan parlamentti osallistuu ja on edustettuna menettelyssä, jossa valitaan Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomari – EU:n tasolla, kun EU:n ehdokkaat virkaan nimetään – ja parlamentaarisessa yleiskokouksessa, kun tuomari valitaan;
– the EU is properly represented, and participates, in the Council of Europe’s bodies; that, although with the accession to the ECHR the EU will not become a member of the Council of Europe, it is represented on all those human rights bodies where, as a result of the accession, EU matters are affected (such as the CPT, ECRI, CEPEJ and CDDH), and in the Committee of Ministers, at least when supervising the execution of judgments on EU fundamental rights-related matters, while the European Parliament participates and is represented in the procedure to elect a judge to the ECtHR – at EU level when the EU candidates for the post are appointed and in the PACE when the judge is elected;
– Euroopan unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen suhteita selkeytetään siten, että kummallakin tuomioistuimella on riittävästi liikkumavaraa määrittää paras tapa tehdä yhteistyötä, jotta saadaan aikaan tehostettu säännöllinen vuoropuhelu, ja mahdollisesti edistetään edellä mainitun oikeuskäytäntöjärjestelmän kehittämistä;
– the relations between the ECJ and the ECtHR are clarified, leaving the two courts the necessary flexibility to determine how best to cooperate in order to achieve an enhanced regular dialogue and, in addition, potentially contributing to the development of the abovementioned case-law system;
– Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ongelmia käsitellään ja vähennetään EU:n tuella; EU:n liittyminen Euroopan ihmisoikeussopimukseen ei saa heikentää sen tehokkuutta, vaan sen pitäisi parantaa järjestelmää; EU ja sen jäsenvaltiot valvovat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista sekä sisäisten muutoksenhakukeinojen tehokkuutta vuonna 1969 tehdyssä valtiosopimusoikeutta koskevassa Wienin yleissopimuksessa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti, jotta Euroopan ihmisoikeustuomioistuinta ei ylikuormitettaisi toistuvilla valituksilla ja tarpeettomilla vireillepanoilla; samaan aikaan EU:n liittymisen kanssa Euroopan ihmisoikeustuomioistuinta uudistetaan, mikä on olennaisen tärkeää;
– the problems faced by the ECtHR are dealt with and relieved through EU support; that EU accession to the ECHR, rather than diminishing its effectiveness, should lead to an improved system; that the EU and its Member States ensure respect for human rights and fundamental freedoms and make sure that internal judicial remedies are effective, in accordance with the principle of subsidiarity laid down in the 1969 Vienna Convention on the Law of Treaties, in order to prevent the over-burdening of the ECtHR with repetitive applications or unnecessary referrals; and that – and this is crucially important – the accession of the EU coincides with the reform of the ECtHR;
Euroopan unionin liittymistä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen koskevista institutionaalisista näkökohdista
on institutional aspects of the accession of the European Union to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms
Valmistelija: Cristian Dan Preda
Rapporteur: Cristian Dan Preda
8. katsoo, että oikeusvarmuuden ja kansainvälisten suhteiden avoimuuden nimissä yksittäisille henkilöille ja unionin ulkopuolisille valtioille on tiedotettava asianmukaisesti, tarvittaessa liittymissopimukseen liitettävän toimivaltajulistuksen perusteella, mitkä asiat kuuluvat jäsenvaltioiden toimivaltaan ja mitkä Euroopan unionin toimivaltaan; painottaa tässä yhteydessä, että on luotava tiedotusmekanismi, jolla huomioidaan tulevat muutokset Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välisessä toimivaltajaossa;
Is of the opinion that, in the interests of legal certainty and transparency in international relations, individuals and non-Member States must be correctly informed as to which matters fall within the sphere of competence of the Member States and which within that of the European Union, if need be by means of a declaration of competence appended to the accession treaty; stresses, in this context, the need to establish an information mechanism that takes account of future developments in the distribution of powers between the European Union and its Member States;
12. painottaa, että Euroopan parlamentin oikeutta demokraattiseen valvontaan on kunnioitettava täysimääräisesti nimettäessä Euroopan unionin edustajaa ministerikomiteaan ja ihmisoikeuksia käsittelevään ohjauskomiteaan sekä yleensäkin kaikkiin Euroopan neuvoston elimiin, joihin EU tulee jäseneksi liittymissopimuksen perusteella;
Insists on Parliament’s right to exercise democratic scrutiny being duly respected during the procedure to appoint the European Union’s representative to the Committee of Ministers and the Steering Committee for Human Rights and, in general, in connection with any appointment to a Council of Europe body of which it is agreed under the accession treaty that the European Union is to be a member;
15. kehottaa unionia liittymään muun muassa Euroopan neuvoston kidutuksen vastaiseen komiteaan (CPT), rasismin ja suvaitsemattomuuden vastaiseen komissioon (ECRI) ja oikeudenkäytön tehostamista tarkastelevaan komissioon (CEPEJ); pitää lisäksi tärkeänä, että unioni osallistuu ihmisoikeusvaltuutetun, Euroopan sosiaalisten oikeuksien komitean, Euroopan sosiaalisen peruskirjan hallitusten välisen komitean ja Euroopan siirtolaisasiain komitean toimintaan, ja pyytää saada tiedot näiden elinten päätelmistä ja päätöksistä;
Calls, further, for the Union to accede to Council of Europe bodies such as the Committee on the Prevention of Torture (CPT), the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) and the European Commission on the Efficiency of Justice (CEPEJ); stresses also the need for the Union to be involved in the work of the Commissioner for Human Rights, the European Committee of Social Rights (ECSR), the Governmental Social Committee and the European Committee on Migration, and asks to be duly informed of the conclusions and decisions of these bodies;
neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) (uudelleenlaadittu toisinto)
on the Council position at first reading for adopting a directive of the European Parliament and of the Council on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (recast)
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: toinen käsittely – uudelleenlaatiminen)
(Ordinary legislative procedure: second reading - recast)
– ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (11962/2009 – C7‑0034/2010 ),
– having regard to the Council position at first reading (11962/2009 – C7‑0034/2010 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0002/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0002/2008 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan ja 192 artiklan 1 kohdan,
– having regard to Article 294(7) and Article 192(1) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 66 artiklan,
– having regard to Rule 66 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A7‑0145/2010 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0145/2010 ),
(2) Jotta teollisen toiminnan aiheuttamaa pilaantumista voitaisiin ehkäistä, vähentää ja niin pitkälle kuin mahdollista myös estää noudattaen saastuttaja maksaa -periaatetta ja pilaantumisen ehkäisemisen periaatetta, on tarpeen vahvistaa tärkeimpien teollisuudenalojen valvontaa koskeva yleinen kehys, jossa etusijalla on pilaantumisen estäminen lähteellä ja luonnonvarojen harkitun hoidon varmistaminen.
(2) In order to prevent, reduce and as far as possible eliminate pollution arising from industrial activities in compliance with the "polluter pays" principle and the principle of pollution prevention, it is necessary to establish a general framework for the control of the main industrial activities, giving priority to intervention at source and ensuring prudent management of natural resources.
(2) Jotta teollisen toiminnan aiheuttamaa pilaantumista voitaisiin ehkäistä, vähentää ja niin pitkälle kuin mahdollista myös estää noudattaen saastuttaja maksaa -periaatetta ja pilaantumisen ehkäisemisen periaatetta, on tarpeen vahvistaa tärkeimpien teollisuudenalojen valvontaa koskeva yleinen kehys, jossa etusijalla on pilaantumisen estäminen lähteellä ja luonnonvarojen harkitun hoidon varmistaminen ja jossa tarvittaessa otetaan huomioon sosioekonomiset olosuhteet ja sen paikan paikalliset erityispiirteet, jossa toimintaa harjoitetaan .
(2) In order to prevent, reduce and as far as possible eliminate pollution arising from industrial activities in compliance with the "polluter pays" principle and the principle of pollution prevention, it is necessary to establish a general framework for the control of the main industrial activities, giving priority to intervention at source , ensuring prudent management of natural resources and taking into account, when necessary, the socio-economic situation and specific local characteristics of the place in which the activity is taking place .
Tarkistuksella pyritään vahvistamaan neuvoston yhteiseen kantaan jo sisällytettyjä säännöksiä ja tukemaan perusteltujen poikkeuksien vahvistamista.
The aim of this amendment is to consolidate the support for the establishment of justified exceptions already included in the Council’s position.
(3) Ilmaan, veteen tai maaperään kohdistuvien päästöjen vähentämistä koskevat erilliset toimenpiteet ovat omiaan edistämään saasteiden siirtymistä ympäristön osasta toiseen, sen sijaan että niillä suojeltaisiin ympäristöä kokonaisuutena.
(3) Different approaches to controlling emissions into air, water or soil separately may encourage the shifting of pollution from one environmental medium to another rather than protecting the environment as a whole.
Tästä syystä on asianmukaista säätää ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvien päästöjen ehkäisemiseen ja vähentämiseen, jätehuoltoon, energiatehokkuuteen ja onnettomuuksien ehkäisemiseen liittyvästä yhtenäistetystä lähestymistavasta.
It is therefore appropriate to provide for an integrated approach to prevention and control of emissions into air, water and soil, to waste management, to energy efficiency and to accident prevention.
Tästä syystä on asianmukaista säätää ilmaan, veteen ja maaperään kohdistuvien päästöjen ehkäisemiseen ja vähentämiseen, jätehuoltoon, energiatehokkuuteen ja onnettomuuksien ehkäisemiseen liittyvästä yhtenäistetystä lähestymistavasta ja luoda tasavertaiset toimintaedellytykset Euroopan unionissa siten, että yhdenmukaistetaan teollisuuslaitosten ympäristöominaisuuksia koskevat vaatimukset .
It is therefore appropriate to provide for an integrated approach to prevention and control of emissions into air, water and soil, to waste management, to energy efficiency and to accident prevention , a nd to create a level playing field in the European Union by aligning environmental performance requirements for industrial plants .
Ympäristönsuojelua voidaan parantaa ainoastaan, jos kaikki teollisuuslaitokset kaikkialla EU:ssa noudattavat parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikoihin perustuvia ympäristönormeja ilman, että samalla luodaan EU:n sisäisiä kilpailun vääristymiä.
It is only once all industrial plants throughout the EU meet the BAT-based environmental standards that a higher level of environmental protection can be achieved without creating distortions of competition within the EU.
(9) Päällekkäisen sääntelyn välttämiseksi kasvihuonekaasujen päästöjen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamisalaan kuuluvien laitosten lupiin ei pitäisi sisältyä tuon direktiivin liitteessä I mainittujen kasvihuonekaasujen suorien päästöjen raja-arvoja, lukuun ottamatta tapauksia, joissa on tarpeen varmistaa, ettei aiheudu merkittävää paikallista pilaantumista, tai joissa laitos on suljettu järjestelmän ulkopuolelle.
(9) In order to avoid duplication of regulation, the permit for an installation covered by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community should not include an emission limit value for direct emissions of the greenhouse gases specified in Annex I to that Directive except where it is necessary to ensure that no significant local pollution is caused or where an installation is excluded from that scheme.
(9) Päällekkäisen sääntelyn välttämiseksi kasvihuonekaasujen päästöjen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä 13 päivänä lokakuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/87/EY soveltamisalaan kuuluvien laitosten lupiin ei tarvitse sisältyä tuon direktiivin liitteessä I mainittujen kasvihuonekaasujen suorien päästöjen raja-arvoja, lukuun ottamatta tapauksia, joissa on tarpeen varmistaa, ettei aiheudu merkittävää paikallista pilaantumista, tai joissa laitos on suljettu järjestelmän ulkopuolelle.
(9) In order to avoid duplication of regulation, the permit for an installation covered by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community is not required to include an emission limit value for direct emissions of the greenhouse gases specified in Annex I to that Directive except where it is necessary to ensure that no significant local pollution is caused or where an installation is excluded from that scheme.
Tarkistus perustuu työjärjestyksen 66 artiklan d kohtaan, jotta voidaan varmistaa i) oikeudellinen selkeys, sillä SEUT-sopimuksen 193 artiklan mukaisesti unionin säädökset eivät estä jäsenvaltioita soveltamasta tiukempia kansallisia kasvihuonekaasuja koskevia vähimmäisvaatimuksia, ja ii) se, että jäsenvaltiot, jotka päättävät soveltaa tiukempia vähimmäisvaatimuksia, voivat tehdä näin tässä direktiivissä säädetyn yhtenäisen lupajärjestelmän mukaisen luvan mukaisesti.
Amendment based on Rule 66.2d (i) for legal clarity as in accordance with Article 193 TFEU, Union laws do not preclude member states from applying more stringent national greenhouse gas requirements, and (ii) to enable those member states that choose to apply such requirements to do so within the integrated permit issued under this directive.
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta, Alankomaat ja komissio ovat esittäneet erilaisia tulkintoja 9 artiklan 1 kohdan säännöksistä.
Since EP first reading, UK, NL and Commission have indicated different legal interpretations of the Article 9.1 provision.
(9 a) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 193 artiklan mukaisesti tämän direktiivin säännökset eivät estä jäsenvaltioita pitämästä voimassa tai toteuttamasta tiukempia suojatoimenpiteitä, esimerkiksi kasvihuonekaasupäästöjä koskevia vaatimuksia laitoksille, jotka kuuluvat direktiivin 2003/87/EY liitteen I piiriin, edellyttäen että kyseiset toimenpiteet ovat perussopimusten mukaisia ja niistä on ilmoitettu komissiolle.
(9a) In accordance with Article 193 of the Treaty on the Functioning of the European Union, nothing in this Directive prevents Member States from maintaining or introducing more stringent protective measures, for example greenhouse gas emission requirements for installations that are covered by Annex I of Directive 2003/87/EC, provided that such measures are compatible with the Treaties and the Commission has been notified.
Parlamentin ensimmäisen käsittelyn jälkeen useissa jäsenvaltioissa on virinnyt julkisia keskusteluja sääntöjen hyväksymisestä uusien lämpövoimalaitosten hiilidioksidipäästöille.
Since the first reading, public debates have emerged in several Member States about adopting rules on CO2 emissions from new thermal power plants.
On esitetty eriäviä käsityksiä siitä, ovatko tällaiset toimet EU:n lainsäädännön mukaisia.
Diverging views have been expressed on the compatibility of such measures with EU law.
Asiaa selventävä tarkistus onkin perusteltu parlamentin työjärjestyksen 66 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisesti, jos sillä "pyritään ottamaan huomioon ensimmäisen käsittelyn jälkeen ilmennyt uusi oikeudellinen seikka tai tilanne".
An amendment to clarify this is therefore justified under Parliament’s Rule of Procedure 66.2(d) ”to take account of a new fact or legal situation which has arisen since first reading.
(14) On tärkeää taata toimivaltaisille viranomaisille riittävä jousto, jotta ne voivat vahvistaa päästöjen raja-arvoja, joilla normaaleissa toimintaolosuhteissa varmistetaan, että päästöt eivät ylitä parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikoihin liittyviä päästötasoja.
(14) It is important to provide sufficient flexibility to competent authorities to set emission limit values that ensure that, under normal operating conditions, emissions do not exceed the emission levels associated with the best available techniques.
Tätä varten toimivaltainen viranomainen voi vahvistaa päästöjen raja-arvoja, jotka poikkeavat parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikoihin liittyvistä päästötasoista sovellettujen arvojen, ajanjaksojen ja viiteolosuhteiden osalta, kunhan päästöjen tarkkailun tulosten perusteella voidaan osoittaa, etteivät päästöt ole ylittäneet parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikoihin liittyviä päästötasoja.
To this end, the competent authority may set emission limits that differ from the emission levels associated with the best available techniques in terms of the values, periods of time and reference conditions applied, so long as it can be demonstrated, through the results of emission monitoring, that emissions have not exceeded the emission levels associated with the best available techniques.
Luvissa asetettujen päästöjen raja-arvojen noudattaminen johtaa kyseisiä päästöraja-arvoja matalampaan toimintatasoon.
Compliance with the emission limit values that are set in permits results in operational levels below those emission limit values.
(37) Markkinaehtoisten välineiden mahdollisuuksia, esimerkiksi typen oksideja ja rikkidioksidia koskevaa päästökauppaa voitaisiin tutkia teollisen toiminnan aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiseksi, vähentämiseksi ja, niin pitkälti kuin mahdollista, poistamiseksi mahdollisimman kustannustehokkaalla tavalla samalla kun varmistetaan ympäristönsuojelun korkea taso kokonaisuudessaan erityisesti panemalla täytäntöön parasta k äytettävissä olevaa tekniikkaa.
(37) In order to prevent, reduce and, as far as possible, eliminate pollution arising from industrial activities in the most cost ‑effective way while ensuring a high level of protection of the environment as a whole, in particular through the implementation of best available techniques, the possibilities for market ‑based instruments such as trading in nitrogen oxides and sulphur dioxide emissions could be explored.
Markkinaehtoisten välineiden käyttöönotto tekisi lainsäädännöstä entistä monimutkaisemman.
Introducing marked based instruments would further complicate the legislation.
Lisäksi typen oksidien ja rikkidioksidin päästöillä on paikallisia ja/tai alueellisia vaikutuksia eikä niillä näin ollen voi käydä kauppaa EU:n laajuisesti.
Furthermore nitrogen oxides and sulphur di oxide emissions have local and/ or regional impacts and can therefore not be subject to trading at an EU scale.
Poistetaan neuvoston esittämä uusi teksti.
Deletion of new text by the Council.
(38) Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY mukaisesti.
(38) The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.