natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan neuvoston parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselma 1729(2010) ilmiantajien suojelusta, teksti hyväksytty 29. huhtikuuta 2010. esitettyjen suositusten mukaisesti, lisäämään EU:n varoin rahoitettujen sopimusten avoimuutta ja edistämään koulutustoimia niin toimielinten kuin suuren yleisönkin piirissä;
Resolution 1729(2010) of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe on the protection of whistleblowers, text adopted 29 April 2010. , to enhance the transparency of contracts funded with EU money and to promote educational actions both at institutional and general public level;
7. kehottaa komissiota selventämään julkisten hankintojen sääntelykehystä, erityisesti sopimusten täytäntöönpanovaiheen osalta (esimerkiksi voimassa olevan sopimuksen merkittävä muutos, urakoitsijaa koskevat muutokset ja sopimusten irtisanominen);
Calls on the Commission to introduce clarifications into the regulatory framework on public procurement, particularly regarding the contract execution phase (e.g. on ‘substantial modification’ of a contract in force, on changes concerning the contractor and on the termination of contracts);
11. pyytää komissiota tarkistamaan voimassa olevia kvalitatiivisia valintakriteerejä lisäämällä taloudellisen toimijan talouden ja rahoituksen tilaa kuvaaviin taseisiin rahavirtalaskelmat, joista ilmenee, onko taloudenpito ollut vakaata;
Invites the Commission to review the existing qualitative selection criteria by adding to the balance sheets, as proof of the economic operator’s economic and financial standing, cashflow statements, which represent a viable feature of financial soundness.
Valmistelija: Julie Girling
Rapporteur: Julie Girling
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansainvälisen kaupan valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
13. korostaa kaikkien sidosryhmien välisen läheisemmän yhteistyön ja paremman viestinnän merkitystä, jotta voidaan edistää vastuullista ja yhteiskunnallisesti kestävää yhteistyötä hankintaviranomaisten ja toimittajien välillä; kehottaa komissiota lisäämään yhteiskuntavastuullisten hankintojen etuja koskevia tiedotus- ja viestintäkampanjoita levittämällä hyviä käytäntöjä jäsenmaiden kesken;
Stresses the importance of closer cooperation and better communication between all stakeholders, with a view to promoting responsible and socially sustainable cooperation between purchasers and suppliers; calls on the Commission to step up information and communication campaigns on the benefits afforded by socially responsible procurement through the dissemination of good practice across the Member States;
22. korostaa, että on tärkeää taata, että suurempi joustavuus ei vähennä hankintaviranomaisten eikä tarjoajien vastuuta tavalla, joka vaikuttaisi kielteisesti työllisyysmahdollisuuksiin;
Stresses the importance of ensuring that greater flexibility does not result in less accountability of both contracting authorities and tenderers with negative effects for employment opportunities;
Tuomioistuimen tuomio 3.4.2008, asia C-346/06, Kok.
Regrets that the Green Paper does not use the opportunity to assess actual implementation of Article 1(4) of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. kannattaa ympäristönäkökohtien ja muiden kestävää kehitystä tukevien näkökohtien sisällyttämistä kaikkiin keskeisiin julkisiin hankintasopimuksiin; korostaa, että julkisista hankinnoista annettuja direktiivejä on muutettava niin, että tehdään selväksi, että sopimusviranomaisten on sekä toivottavaa että mahdollista
Advocates the inclusion of environmental considerations, as well as other relevant aspects contributing to sustainable development, in all relevant public procurement contracts; stresses that the Public Procurement Directive should be amended to make it clearer that it is both desirable and possible for contracting authorities to:
– asettaa teknisissä eritelmissä ympäristövaatimuksia ja ottaa ympäristövaikutukset huomioon sopimuksen myöntämisvaiheessa,
– impose environmental conditions in the technical specifications and take account of environmental impact at the award stage,
– asettaa sosiaalisia vaatimuksia, joilla edistetään esimerkiksi vammaisten henkilöiden pääsyä työmarkkinoille, sekä työturvallisuusvaatimuksia,
– impose social standards, for example in order to promote the integration of people with disabilities into the labour market, and safety at work standards,
– asettaa eläinten hyvinvointia ja tapauksen mukaan elävien eläinten kuljetuksia koskevia vaatimuksia ja
– impose welfare conditions for farm animals, as well as conditions for transport of live animals where relevant,
– määrätä siitä, että edellä mainitut vaatimukset koskevat myös alihankintaa;
– stipulate that the above conditions must likewise apply to subcontracting;
8. katsoo, että pakollisten hankintakiintiöiden asettamista tärkeämpää on kannustaa julkisen sektorin toimijoita tekemään kestäviä hankintoja; katsoo, että entistä ympäristöystävällisempien hankintojen suurin este ei ole haluttomuus vaan epätietoisuus mahdollisuuksista sekä epäselvä ja joustamaton lainsäädäntö;
Prefers to encourage and facilitate sustainable procurement by public operators rather than setting mandatory quotas; still considers that the greatest obstacle to more environmentally friendly public procurement is not so much a lack of willingness as unawareness of the possibilities and unclear and inflexible legislation;
11. on vahvasti sitä mieltä, että direktiiviä olisi muutettava niin, että tehdään selväksi, että on sekä mahdollista että toivottavaa ottaa huomioon sopimuksen ympäristövaikutukset koko elinkaaren aikana, koko tuotantoprosessi ja sen ehdot mukaan luettuina aina kulutukseen asti, kun otetaan huomioon tilastotiedot ketjun alkupään toimintoihin liittyvästä tuhlauksesta; katsoo, että komission olisi esitettävä hankintaviranomaisille menetelmä elinkaarikustannusten laskemiseksi, jotta ne saavat asianmukaista tietoa ympäristö- ja/tai kestävyysnäkökohtien soveltamisesta;
Firmly believes that the directive should be amended to make it clearer that it is both possible and desirable to take account of the environmental impact of the subject of the contract throughout its entire life cycle, including the whole production process and its conditions all through to consumption, in view of the statistics on wastage associated to upstream activities; in order to provide contracting authorities with appropriate information concerning the application of environmental and/or other sustainable aspects, the Commission should provide them with a methodology to calculate life-cycle costs;
14. pitää tärkeänä, että jäsenvaltiot ja komissio nostavat pontevammin esille kansainvälisiä ilmasto- ja ympäristönormeja, joissa lähdetään liikkeelle elinkaarinäkökulmasta, jotta julkisen sektorin on helpompi tehdä ympäristöystävällisiä hankintoja ja yritysten helpompi kilpailla sopimuksista eri maissa;
Stresses how important it is for the Member States and the Commission to promote the development of international climate and environmental standards based on life-cycle thinking, thus both facilitating environmentally friendly procurement for the public sector and making it easier for businesses to compete for contracts in different countries;
Suhteet yritysmaailmaan
Relations with business
23. korostaa, että sen, onko jokin tuote valmistettu tai palvelu tuotettu kestävien periaatteiden mukaisesti vai ei, katsotaan aivan oikein olevan yksi tuotteen ominaispiirteistä; korostaa, että olisi selvennettävä, missä määrin tuotantoprosessia koskevat vaatimukset sisällytetään kaikentyyppisten sopimusten teknisiin eritelmiin, jotta hankintaviranomaiset voivat valvoa myöntämiensä sopimusten ympäristöön liittyviä ja sosiaalisia vaikutuksia;
Underlines the fact that whether or not a product or service has been sustainably produced is rightly considered as a characteristic of the product; points out that the scope for including requirements regarding the production process in the technical specifications for all types of contracts should be clarified in order to enable contracting authorities to control the environmental and social impact of contracts awarded by them;
5. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimiin, myös erityisillä julkisia hankintoja koskevilla säännöksillä, joilla vähintään 50 prosenttia EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden julkisista hankinnoista toteutettaisiin sähköisessä muodossa, siten kuin jäsenvaltioiden hallitukset ovat sitoutuneet Manchesterissa vuonna 2005 sähköistä hallintoa käsitelleessä ministerikokouksessa;
Calls on the Commission and the Member States to take the necessary measures, including the introduction of specific provisions in the future public procurement directive, to ensure that at least 50% of both the EU institutions’ and the Member States’ public procurement operations are carried out electronically, in line with the commitment made by the Member State governments at the ministerial conference on e-government in Manchester in 2005;
19. katsoo, että on tuettava viranomaisia hankintaviranomaisina, jotta voidaan välttää unionin varojen haaskaaminen viivästymisten johdosta ja lisätä rakennerahastojen varojen käyttöastetta; kannattaa nopeutetun menettelyn yleistä soveltamista, koska määräaikojen lyhentämismahdollisuus edistää sopimusten tekemistä koskevien määräaikojen lyhentämistä ja joustavuuden lisäämistä, millä estettäisiin hankkeiden vaarantuminen.
Takes the view that, in order to avoid loss to the Community’s finances arising from delays and to increase the absorption rate for the Structural Funds, it is necessary to ensure the support of public authorities in their role as contracting authorities; is in favour of the application of accelerated procedures on a larger scale, since the possibility of a shorter deadline helps to speed up the procurement procedure and make the process as a whole more flexible, in order not to jeopardise the projects;
neuvoston ensimmäisessä käsittelyssä vahvistamasta kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen antamiseksi EU:n takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille unionin ulkopuolella toteutettaviin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja lainatakauksista aiheutuvien tappioiden varalta ja päätöksen N:o 633/2009/EY kumoamisesta
on the Council position at first reading with a view to the adoption of a decision of the European Parliament and of the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Union and repealing Decision No 633/2009/EC
– ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (12443/1/2011 – C7‑0270/2011 ),
– having regard to the Council position at first reading (12443/1/2011 – C7-0270/2011 ),
Hyväksytyt tekstit 17.2.2011, P7_TA(2011)0062 . komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0174 ),
Texts adopted of 17.2.2011, P7_TA(2011)0062 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0174 ),
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A7‑0327/2011 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Budgets ( A7-0327/2011 ),
Euroopan investointipankki (EIP), jonka osakkaina ovat jäsenvaltiot, on yksi EU:n merkittävimmistä rahoitusvälineistä.
The European Investment Bank (EIB), whose shareholders are the Member states, is one of the most important EU financial instruments.
EIP:n EU:n ulkopuolelle myöntämien lainojen osuus oli yli 12 prosenttia (9 miljardia euroa) sen vuonna 2010 myöntämien lainojen kokonaismäärästä.
Its lending outside the EU (EUR 9bln) represented above 12% of its total 2010 lending.
Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat yhdessä päättäneet Euroopan investointipankin ulkoisesta valtuudesta 13. heinäkuuta 2009 annetusta päätöksestä 633/2009/EY 2009 lähtien sen jälkeen, kun parlamentti oli kyseenalaistanut valitun oikeusperustan.
The external mandate of the EIB, i.e. the EU budgetary guarantee covering sovereign and political risks of EIB loan and loan guarantee operations outside the EU, is codecided between Parliament and Council since Decision 633/2009/EC of 13 July 2009, following a challenge of the legal basis by the European Parliament (EP)
Takuurahasto suojaa EU:n talousarviota häiriöiltä, joita saattaisi muutoin esiintyä silloin, kun EU:n takaamiin lainoihin liittyy laiminlyöntejä.
A Guarantee Fund protects the EU budget from shocks that might otherwise occur in case of defaults on loans that are guaranteed by the EU.
Tällä hetkellä talousarviosta rahastoon suoritettavat maksut ovat 9 prosenttia myönnettyjen lainojen kokonaismäärästä.
Currently, 9% of the total outstanding amount of loans granted is paid into the Fund from the budget.
Takuurahastoa kartutetaan vuonna n + 2 lainan nostosta. .
The provisioning of the Fund occurs in year N+2 of loan disbursement. .
Komissio toimitti 21. huhtikuuta 2010 Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen päätökseksi EU:n takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille Euroopan unionin ulkopuolella toteutettaviin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja takauksista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta
On 21 April 2010, the Commission submitted to the EP and the Council a proposal for a Decision of the European Parliament and the Council granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
Ehdotettu päätös perustuu EIP:n ulkoisen valtuuden väliarviointiin, josta säädetään päätöksessä 633/2009/EY.
The proposed Decision builds on the mid-term review of the EIB external mandate foreseen in Decision 633/2009/EC.
Väliarviointi esitettiin komission tiedonannossa
This review was presented in a Communication from the Commission
KOM(2010)0173 , SEC(2010)442. , ja se perustuu "viisaista henkilöistä" kootun valmistelukomitean valvonnassa ja ohjauksessa tehtyyn ulkopuoliseen arviointiin, ulkopuolisen konsulttitoimiston tekemään arvioon
COM(2010)0173 , SEC(2010)442. which drew on an external evaluation supervised and managed by a Steering committee of wise persons, on an evaluation carried out by an external consultancy
Saatavilla osoitteessa <www.eib.org/attachments/documents/eib_external_mandate_2007-2013_mid-term_review.pdf. sekä EIP:n arviointiosaston tekemiin erityisarviointeihin.
Available from: <www.eib.org/attachments/documents/eib_external_mandate_2007-2013_mid-term_review.pdf. , and on specific evaluations carried out by the evaluation department of the EIB.
Ensimmäisessä valiokuntakäsittelyssä esitettiin useita tarkistuksia, joiden mukana oli lukuisten epävirallisten kontaktien ja viidestä eri valiokunnasta saatujen lausuntojen tuloksena syntyneitä kompromissitarkistuksia.
At committee level, a number of amendments were tabled at first reading, including compromises which emerged from multiple informal contacts and opinions received from five committees.
Euroopan parlamentti hyväksyi istunnossaan 17. helmikuuta 2011 ensimmäisessä käsittelyssä lainsäädäntöpäätöslauselman
During its sitting of 17 February 2011 the EP adopted at first reading a legislative resolution
P7_TA-PROV(2011)0062 . komission ehdotuksen muuttamisesta.
P7_TA-PROV(2011)0062 . amending the Commission’s proposal.
Budjettivaliokunta antoi 3. maaliskuuta 2011 esittelijälle valtuudet käynnistää neuvottelut neuvoston ja komission kanssa, jotta asiasta päästäisiin sopimukseen toisessa käsittelyssä yhteispäätösmenettelyyn sovellettavia käytännön menettelytapoja koskevan yhteisen julistuksen
On 3 March 2011, a mandate was given by BUDG to the rapporteur, to enter negotiations with Council and Commission with a view to a second reading agreement, in accordance with the Joint declaration on practical arrangements for the codecision procedure
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä käytiin useita epävirallisia kolmikantakokouksia (katso liite).
A number of informal trilogues took place between the EP, Council and Commission (see Annex).
EIP kutsuttiin erillisiin kokouksiin tuomaan esiin ongelmallisia kysymyksiä, ja sille annettiin säännöllisesti tietoja saavutetusta edistymisestä.
The EIB was invited to raise issues of concern in separate meetings, and regularly informed of progress made.
Neuvosto vahvisti 20. syyskuuta 2011 sopimuksen sisältävän ensimmäisen käsittelyn kantansa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 294 artiklan mukaisesti.
On 20 September 2011, the Council adopted its position at first reading in accordance with Article 294 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), incorporating the agreement.
Yleisenä tavoitteena on pyrkiä väliarvioinnin tulosten perusteella varmistamaan, että EU:n EIP:n ulkoisiin rahoitustoimiin myöntämä takuurahoitus jatkuu nykyisen rahoituskehyksen 2007–2013 loppuun asti, ja samalla valtuuteen lisätään joitakin uusia seikkoja.
The general objective is, on the basis of findings of the mid-term review, to ensure the continuation of the EU guarantee for EIB external financing for the remainder of the current financial perspectives 2007-2013, whilst introducing a number of new elements in the mandate.
Uudet seikat ovat seuraavat:
The new elements are the following:
* Varantoon jätetyn 2 miljardin euron "valinnaisen valtuuden" käyttöönotto.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve.
Valinnaista valtuutta ei oteta käyttöön yksittäisten alueellisten enimmäismäärien korotuksena vaan valtuutena, joka kohdistetaan ilmastonmuutoksen torjuntaan liittyviin hankkeisiin kaikilla päätöksen soveltamisalaan kuuluvilla alueilla.
This optional mandate is to be be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* EIP:n valmiuksien vahvistaminen siten, että se pystyy tukemaan EU:n kehityspoliittisia tavoitteita
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
– parantamalla hankkeiden sosiaalisten ja kehityspoliittisten näkökohtien arviointia ja seurantaa EIP:ssa
– enhancing the EIB's appraisal and monitoring of social and development aspects of projects.
– keskittämällä EIP:n toimia enemmän kolmansien maiden kehitystä edistäville aloille kuten ympäristöön liittyviin infrastruktuureihin, joihin kuuluvat vesihuolto ja puhtaanapito, kestävä liikenne sekä ilmastonmuutoksen lieventäminen ja siihen sopeutuminen.
– increasing the focus of EIB intervention in sectors which will further the development of third countries, such as environmental infrastructure including water and sanitation, sustainable transportation and climate change mitigation and adaptation.
EIP:n olisi asteittain myös lisättävä terveydenhuoltoa ja koulutusta tukevia toimia.
The EIB should also progressively increase its activity in support of health and education.
* EIP:n ulkoisen valtuuden käyttöönotto viidessä uudessa kohdemaassa, muun muassa Valko-Venäjällä.
* Activation of the EIB external mandate for five new countries, including Belarus.
Parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma, joka hyväksyttiin hyvin suurella äänten enemmistöllä (538 puolesta, 37 vastaan ja 37 tyhjää) ensimmäisessä käsittelyssä, sisälsi 5 tarkistusta.
The Parliament’s legislative resolution adopted by a very large majority (538 in favour, 37 against and 37 abstentions) at first reading was accompanied by 5 amendments.
Budjettivaliokunnan tarkistuksella 1 tehtiin muutoksia kaikkialle tekstiin.
Amendment 1 presented by BUDG introduced changes throughout the text.
Kannallaan Euroopan parlamentti pyrki ennen kaikkea siihen, että tuen enimmäismääriä mukautetaan toimien jatkuvuuden varmistamiseksi 31. joulukuuta 2013 asti ja että EIP:n ulkoisen valtuuden soveltamisalaan kuuluvien toimien avoimuutta ja niiden tukea EU:n ulkosuhdepolitiikan tavoitteille parannetaan ja että valmistellaan pidemmän aikavälin tavoitteita, joista eräitä tuotiin esiin väliarvioinnin suosituksissa.
In its position EP sought primarily to adjust the ceilings for continuity of operations until 31 December 2013, to strengthen the transparency of EIB operations under the external mandate and their support to EU external policy objectives, and to prepare for longer term prospects some of which were highlighted by mid-term review recommendations.
Tärkeimmät tarkistukset koskevat seuraavia asioita:
The most important amendments covered the following issues:
Enimmäismäärät: Enimmäismääriä lisätään 1,857 miljardilla eurolla, jotta EIP:n valtuuksien ulottaminen uusiin maihin voidaan kattaa asianmukaisesti (johdanto-osan 7 a kappale, 2 artiklan 1 kohta), ja otetaan käyttöön 20 prosentin jousto varojen jakamiseksi uudelleen alueellisten enimmäismäärien välillä (liite I, viimeinen kohta).
Ceilings : The ceilings are raised by EUR 1,857 bln to cover adequately the extension of the mandate to new countries (Recital (7a), Article 2(1)), and a 20% reallocation flexibility is introduced between regional ceilings (Annex I, final paragraph).
Päätöslauselmassa tuetaan (johdanto-osan 8 c kappale) EIP:n mahdollisuutta investoida uudelleen aikaisemmista toimista peräisin olevat takaisinmaksut (reflows), kuten asetusluonnoksessa (EY) N:o 1638/2006 ehdotettiin.
The possibility for EIB to reinvest reflows from earlier operations as proposed in the draft regulation (EC) n°1638/2006 is encouraged (Recital 8c).
Päätöslauselmassa viitataan vuoden 2005 Pariisin julistukseen sekä vuoden 2008 Accran toimintasuunnitelmaan (johdanto-osan 13 kappale, 5 artiklan 2 kohta) sekä vuosituhannen kehitystavoitteisiin (johdanto-osan 15 a kappale).
Reference is made to the Paris Declaration of 2005 and the Accra Agenda for Action of 2008 (Recital 13, Article 5(2)), and to the Millennium Development Goals (Recital 15a).
Maiden kelpoisuutta ilmastonmuutosvaltuuteen voidaan rajoittaa, jos ne eivät ole sitoutuneet asianmukaisten ilmastonmuutokseen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseen (2 artiklan 4 kohta).
The eligibility of countries to the Climate change Mandate can be restricted for those not committing to reaching appropriate targets in this respect (Article 2(4)).
EIP:n on noudatettava asianmukaista huolellisuutta kehitysnäkökohdissa, mikä tarkoittaa myös asianmukaisen paikallisen julkisen kuulemisen varmistamista (6 artiklan 1 kohta).
EIB due diligence on development aspects includes verifying appropriate local public consultation (Article 6(1)).
Valtuuden ulottamista Valko-Venäjään (liite II, otsikko B. Naapuruus- ja kumppanuusmaat) ei hyväksytä.
Extension of the Mandate to Belarus is rejected (Annex II, B- Neighbourhood and Partnership countries).
Aluekohtaiset toimintaohjeet annetaan delegoiduilla säädöksillä (johdanto-osan 23 kappale ja 5 artikla).
Regional operational guidelines shall be adopted by delegated acts (Recital 23, Article 5).
Avoimuus ja raportointi:
Transparency and reporting
Komission Euroopan parlamentille antamaan vuotuiseen kertomukseen (artikla 10) on sisällytettävä osiot, joissa käsitellään seuraavia asioita:
The Commission's annual report (Article 10) shall in particular include sections on:
– tukikelpoisten toimien tuki unionin ulkosuhdepoliittisille tavoitteille
- support to EU external policy objectives of eligible operations,
– kehitysvaikutukset sekä ekologinen ja sosiaalinen kestävyys
- development impact, environmental and social sustainability,