natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– tietojen vaihto Euroopan järjestelmäriskikomitean kanssa sekä Euroopan järjestelmäriskikomitean ja Euroopan valvontaviranomaisten välisen suhteen kehittäminen.
– information exchange with the European Systemic Risk Board and development of the relationship between the European Systemic Risk Board and the European Supervisory Authorities .
Sekakomitealla on pysyvä sihteeristö, johon siirretään väliaikaisesti henkilöstöä Euroopan kolmesta valvontaviranomaisesta.
The Joint Committee shall have a permanent secretariat, staffed by personnel on secondment from the three European Supervisory Authorities.
Pankkiviranomainen vastaa kohtuullisesta osuudesta hallinto-, infrastruktuuri- ja toimintamenoja .
The Authority shall contribute a fair proportion of the administrative, infrastructure and operational expenses.
40 artikla – 3 a kohta (uusi)
Article 40 – paragraph 3 a (new)
Jos merkittävän rajatylittävän finanssilaitoksen toiminta käsittää useampia aloja, sekakomitea päättää, mikä Euroopan valvontaviranomainen toimii johtavana toimivaltaisena viranomaisena ja/tai tekee sitovia päätöksiä Euroopan valvontaviranomaisten välisten ongelmien ratkaisemiseksi.
In the event that a significant cross-border financial institution reaches across different sectors, the Joint Committee shall decide which European Supervisory Authority shall act as leading competent authority and/ or adopt binding decisions to resolve problems between the European Supervisory Authorities.
Jos kyseessä on sopimukseen perustumaton vastuu, pankkiviranomaisen on jäsenvaltioiden lainsäädäntöön sisältyvien yhteisten perusperiaatteiden mukaisesti korvattava itsensä tai henkilöstönsä tehtäviensä yhteydessä aiheuttamat perusteettomat vahingot.
In the case of non-contractual liability, the Authority shall, in accordance with the general principles common to the laws of the Member States, make good any unjustifiable damage caused by it or by its staff in the performance of their duties.
66 artikla – 1 a kohta (uusi)
Article 66 – paragraph 1 a (new)
Se sisältää lisäksi ehdotuksia siitä, miten pankkiviranomaisen ja EFVJ:n roolia voidaan kehittää edelleen, jotta voidaan luoda yhteinen eurooppalainen valvontarakenne.
It shall contain proposals on how to further develop the role of the Authority and the ESFS, with a view to creating an integrated European supervisory architecture
Äskettäinen finanssikriisi paljasti Euroopan finanssivalvonnassa puutteita, joiden korjaamiseksi komissio esitti joukon ehdotuksia, joiden tavoitteena oli aiempaa tehokkaamman, yhdennetymmän ja kestävän EU:n finanssivalvontajärjestelmän perustaminen.
In order to address the failures of the European financial supervision revealed by the recent financial crisis, the Commission presented a package of proposals in view of the establishment of a more efficient, more integrated and sustainable system of financial supervision in the EU.
Euroopan pankkivalvontaviranomaisten komitea (Committee of European Banking Supervisors, CEBS), Euroopan vakuutus- ja eläkevalvontaviranomaisten komitea (Committee of European Insurance and Occupational Pensions Committee, CEIOPS) ja Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea (Committee of European Securities Regulators, CESR). todellisiksi Euroopan valvontaviranomaisiksi.
These are the Committee of European Banking Supervisors (CEBS), the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors (CEIOPS) and the Committee of European Securities Regulators (CESR). into real European Supervision Authorities (ESAs).
Tätä varten komissio ehdottaa, että perustettaisiin kolme uutta unionin hajautettua erillisvirastoa:
For that end, the Commission proposes the creation of three new European decentralised agencies:
· Euroopan pankkiviranomainen (EPV)
· the European Banking Authority (EBA);
· Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomainen (EVLEV)
· the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA);
· Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen (EAMV)
· the European Securities and Markets Authority (ESMA).
Nykyisten Euroopan valvontaviranomaisten komiteoiden muuttaminen todellisiksi ja tehokkaiksi Euroopan valvontaviranomaisiksi eli unionin erillisvirastoiksi vaatii enemmän henkilöstöresursseja sekä talousarvioresursseja.
The transformation of the existing European supervisory committees into effective real European supervisory authorities, i.e. European agencies, will require enhanced resources - both in staff and budget.
Näiden kolmen viraston perustamisen vaikutus unionin talousarvioon on noin 59,699 miljoonaa euroa, ja määrä jakautuu seuraavasti:
In what concerns the impact of the creation of these three agencies for the European budget, it will amount to some EUR 59,699 millions distributed as follows:
miljoonaa euroa
in millions Euros.
Varat otetaan otsakkeesta 1 a, jossa on kuitenkin jo nyt erittäin vähän liikkumavaraa: komission viimeisimmässä rahoitussuunnitelmassa (tammikuulta 2010), jossa otettiin jo huomioon kolmelle virastolle tarkoitetut summat (muiden muutosten ohella), huomautetaan, että liikkumavaraa on hyvin vähän nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen päättymiseen asti (suluissa ovat tammikuun 2009 rahoitussuunnitelmassa esitetyt liikkumavarat):
These funds will come from Heading 1a, but this heading is already confronted with extremely reduced margins: the last financial programming of the Commission (January 2010), which already took into consideration the amounts for the three agencies (amongst other modifications), points for very narrow margins until the end of the current MFF (between brackets the margins foreseen in the financial programming of January 2009):
– 37,041 miljoonaa euroa vuonna 2011 (111,590 miljoonaa)
- EUR 37,041 Mio for 2011 (111,590 Mio)
– 34,003 miljoonaa euroa vuonna 2012 (123,879 miljoonaa)
- EUR 34,003 Mio for 2012 (123,879 Mio)
– 49,153 miljoonaa euroa vuonna 2013 (214,875 miljoonaa).
- EUR 49,153 Mio for 2013 (214,875 Mio).
Jos otetaan huomioon, että helmikuun 2009 rahoitussuunnitelmassa komissio ennakoi otsakkeessa 1 a olevan 111,8 miljoonaa euroa liikkumavaraa vuonna 2010 ja sitä osoittautui olevan vain 147 000 euroa, on selvää, että tilanne on hyvin hankala.
If one considers that in financial programming of February 2009 the Commission was foreseeing a margin for Heading 1A of EUR 111,8 Mio for 2010 and it turned out to be of only EUR 147.000, it is clear that the situation is very delicate.
Siksi on otettava huomioon, että liikkumavaroja saatetaan joutua tarkistamaan, jotta näiden kolmen uuden viraston rahoitus saadaan varmistettua.
Thus, the need for a possible revision of the ceilings in order to satisfy the financing of these three new agencies must be taken into account.
Virastojen todelliset kustannukset ovat itse asiassa paljon korkeammat, noin 149,17 miljoonaa euroa, mutta jäsenvaltiot maksavat yhteisrahoituksena noin 89,497 miljoonaa euroa eli 60 prosenttia virastojen toiminnan kokonaiskustannuksista nykyisen rahoituskehyksen päättymiseen asti:
In fact, the real cost of the agencies will be far superior, as it will amount to some EUR 149,17 Mio, but Member States will contribute, via co-financing, with some EUR 89,497mio, be it 60% of the global costs of the functioning of the agencies until the end of the current MFF:
miljoonaa euroa
in millions Euros
Lisähenkilöstöä kolmea uutta virastoa varten tarvitaan vuoteen 2014 mennessä 269 toimihenkilöä (224 AD- ja 45 AST-tointa):
Concerning staff, the 3 new agencies will imply, by 2014, more 269 agents (224 AD and 45 AST):
Komissio ehdottaa näiden kolmen uuden viraston kotipaikoiksi Euroopan valvontaviranomaisten komiteoiden nykyisiä toimipaikkoja (EPV:n tapauksessa Lontoota), mikä vaikuttaa hyvin järkevältä ratkaisulta sekä käytännön että taloudelliselta kannalta, sillä näin uuden viraston on helppo aloittaa välittömästi toimintansa ja vältetään uusien laitteistojen, henkilöstön siirtymisen jne. aiheuttamia tarpeettomia menoja.
The Commission is proposing that the three new agencies have their seats in the current places of work of the European supervisory committees, (London, in the case of EBA) which seems a very reasonable solution from both the practical and financial point of view, as it will facilitate the immediate entering into functions of the new agency and avoid unnecessary expenditure with new installations, transfer of staff etc.
a) finanssilaitosten valvonnasta vastaavien kansallisten viranomaisten pakolliset maksuosuudet , jotka suoritetaan Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn, siirtymämääräyksiä koskevan pöytäkirjan (N:o 36) 3 artiklan 3 kohdassa määrätyn äänten painotusmallin mukaisesti ;
a) obligatory contributions from the national public authorities competent for the supervision of financial institutions , which shall be made in accordance with a formula based on the weighting of votes set out in Article 3(3) of the Protocol (N° 36) on Transitional Pr o visions, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the Eur o pean Union ;
48 artikla – 1 kohta – b alakohta
Article 48 - paragraph 1 – point b
b) Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (pääluokka "Komissio") otettu yhteisön avustus;
(b) a subsidy from the Community , entered in the General Budget of the European Union (Commission Section);
b) Euroopan unionin yleiseen talousarvioon (pääluokka "Komissio") otettu unionin avustus , joka edellyttää budjettivallan käyttäjän sopimusta toimielinten sopimuksen 47 kohdan mukaisesti ;
(b) a subsidy from the Union , entered in the General Budget of the European Union (Commission Section) , subject to an agreement by the budgetary authority as foreseen in Point 47 of the provided for by Point 47 of the IIA ;
48 artikla – 4 a kohta (uusi)
Article 48 – paragraph 4 a (new)
Ennen vuoden N + 2 toukokuun 15 päivää Euroopan parlamentti myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta pankkiviranomaiselle vastuuvapauden Euroopan unionin yleisestä talousarviosta ja kansallisilta valvontaviranomaisilta saaduista tuloista koostuvan varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta.
The European Parliament, following a recommendation from the Council acting by qualified majority, shall, before 15 May of the year N + 2, grant a discharge to the Authority for the implementation of the budget comprising revenue from the General Budget of the European Union and national supervisory authorities for the financial year N.
Oikeudellisten asioiden valiokunta puoltaa yleisesti komission ehdotusta finanssivalvonnan uuden rakenteen perustamisesta, jonka tarkoituksena on varmistaa tehokkaampi valvonta ja sääntöjenlaadinta ja saada rahoitusjärjestelmän riskit paremmin tunnistettua.
The Committee on Legal Affairs generally supports the Commission's proposal establishing a new financial supervisory architecture in order to ensure more effective supervision and rulemaking and to better identify risks in the financial system.
Kuten finanssikriisit osoittavat, EU:n rahoitusmarkkinoita ja -laitoksia on uudistettava, jotta voidaan lisätä kilpailua edistämällä tasapuolisia toimintaedellytyksiä sekä varmistaa järjestelyjen ja sääntelyn yhdenmukaisuus.
As the financial crises show, a reform of the EU’s financial markets and institutions is needed to increase competition by encouraging a level playing field and to ensure consistency of arrangements and regulation.
I. 7 artikla – Tekniset standardit
I. Article 7 – Technical Standards
Ehdotetun asetuksen 7 artiklan 1 kohdan 1 alakohdassa mainitaan sen lainsäädäntökehyksen määrittävät direktiivit, jonka puitteissa pankkiviranomainen voi kehittää teknisiä standardeja (katso asetusehdotuksen 1 artiklan 2 kohta).
Article 7 paragraph 1 subparagraph 1 of the proposed regulation refers to directives that define the legal framework in which the Authority may develop technical standards (see article 1 paragraph 2 of the draft regulation).
Mainitut direktiivit 2006/48/EY, 2006/49/EY, 2002/87/EY, 2005/60/EY ja 94/19/EY sisältävät komiteamenettelyä koskevia säännöksiä
The mentioned directives 2006/48/EC, 2006/49/EC, 2002/87/EC, 2005/60 EC and 94/19/EC contain comitology provisions
Katso direktiivin 2006/48/EY 151 artikla, direktiivin 2006/49/EY 42 artikla, direktiivin 2002/87/EY 21 artikla, direktiivin 2005/60/EY 41 artikla ja direktiivin 94/19/EY 7a artikla. .
see Article 151 of Directive 2006/48/EC, Article 42 of Directive 2006/49/EC, Article 21 of Directive 2002/87/EC, Article 41 of Directive 2005/60 EC and Article 7a of Directive 94/19/EC. .
Siirtyminen EY:n perustamissopimuksesta Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn (Lissabonin) sopimukseen (SEUT) merkitsee muutoksia komiteamenettelyyn eli täsmällisemmin sanoen sen lakkauttamista.
The change from the EC-Treaty to the (Lisbon) Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) entails changes in the comitology regime, i.e., more precisely, its abolition.
II. 9, 10 ja 11 artikla
Articles 9, 10 and 11
Toimivallan antaminen
Conferral of powers
Asetusehdotuksessa uudelle viranomaiselle annetaan erityiset toimivaltuudet.
The draft regulation confers specific powers on the new Authority.
Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa tämäntyyppistä toimivallan siirtämistä ei nimenomaisesti sallita (vrt. EU-sopimuksen 5 artikla).
The Treaty does not explicitly allow for this type of conferral (cf Article 5 EU-Treaty).
Kuitenkin unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä on tunnustettu unionin toimielinten mahdollisuus siirtää toimivalta riippumattomille toimeenpano- tai sääntelyelimille sikäli kuin siirto koskee vain selkeästi määriteltyjä täytäntöönpanovaltuuksia ja erityisesti sikäli kuin valtuudet saaneelle elimelle ei anneta toimivaltaa tehdä politiikkavalintoja.
Nevertheless, case-law of the ECJ has recognised the possibility for Union institutions to delegate powers to independent executive or regulatory bodies, in so far as the delegation relates only to clearly defined executive competences and as, in particular, no power for making policy choices is granted to the delegated body.
Pankkiviranomaisen suora toiminta
Direct action by the Authority
Samalla kun pankkiviranomaiselle siirretään rajoitetusti erityisiä toimivaltuuksia, komission tehtäväksi jää varmistaa, että yhteisön lainsäädäntöä noudatetaan (rikkomusmenettelyn kautta – SEUT-sopimuksen 258 artikla).
While allowing a limited conferral of specific powers to the Authority, it rests with the Commission to ensure the respect for Community law (by infringement proceedings - Article 258 TFEU).
Kuitenkin ehdotetun asetuksen 9 artiklan 6 kohdassa, 10 artiklan 3 kohdassa ja 11 artiklan 4 kohdassa myönnetään "sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 226 artiklan mukaista komission toimivaltaa" (SEUT‑sopimuksen uusi 258 artikla) pankkiviranomaiselle valtuudet tehdä – toimivaltaisen kansallisen viranomaisen ohittaen – yksittäisiä päätöksiä, jotka ovat markkinoiden toimijaa suoraan sitovia.
Nevertheless, Articles 9 paragraph 6, 10 paragraph 3 and 11 paragraph 4 of the proposed regulation, confer, "without prejudice to the powers of the Commission under Article 226" EC (new Article 258 TFEU) power to the Authority to make – bypassing the competent national authority – individual decisions that directly bind a market participant.
Tämä on erikoinen rakenne, joka rasittaa Euroopan unionin toimielinten välistä toimivaltajärjestelmää ja edellyttää valmistelijan näkemyksen mukaan erityistä perustelua.
This is an extraordinary construction which stretches the system of powers between the European Institutions and which, from the rapporteur's point of view, calls for a special justification.
Kun 10 artiklan taustalla on poliittinen tahto reagoida nopeasti ja tehokkaasti kriisitilanteissa rahoitusmarkkinoiden ja järjestelmän toimimisen ja eheyden takaamiseksi, 9 ja 11 artiklat taas koskevat tavanomaisia jokapäiväisiä tilanteita.
While Article 10 follows the political will to react quickly and efficiently in times of crisis to guarantee the functioning and integrity of the financial market and system, Articles 9 and 11 apply in normal every-day-situations
Oikeudellisten asioiden valiokunta hyväksyi laajaa tukea saaneiden kompromissien pohjalta tarkistuksia, jotka koskivat viranomaisten toimivaltaa tehdä rahoitusmarkkinoiden toimijoita koskevia yksittäisiä päätöksiä jokapäiväisissä tilanteissa (9 artiklan 6 kohta ja 11 artiklan 4 kohta), ja ehdotti viranomaisen ja komission välistä menettelyä viranomaisen toimivallan mukauttamiseksi paremmin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdassa ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 258 artiklassa komissiolle siirrettyyn toimivaltaan.
Based on a broadly supported compromise, the committee adopted amendments as regards the powers of the Authorities to address individual decisions to market participants in every day situations (Articles 9(6) and 11(4)) proposing a procedure to be followed between the Authority and the Commission in order to better align the powers of the Authorities with the powers conferred on the Commission under Article 17(1) TEU and Article 258 TFEU.
Uusi Euroopan finanssivalvojien järjestelmä olisi suunniteltava sellaiseksi, että sillä voidaan poistaa nämä puutteet ja että se vastaa tavoitetta luoda unioniin vakaat finanssipalvelujen sisämarkkinat ja yhdistää kansalliset valvontaviranomaiset vahvaksi unionin verkostoksi.
The European System of Supervisors should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single Union financial market for financial services, linking national supervisors into a strong Union network.
Teknisten standardien luonnoksille on saatava komission hyväksyntä.
The draft technical standards have to be adopted by the Commission .
Niitä muutettaisiin esimerkiksi silloin, kun ne eivät ole yhteisön oikeuden mukaisia, niissä ei kunnioiteta suhteellisuusperiaatetta tai ne ovat ristiriidassa finanssipalvelujen sisämarkkinoiden perusperiaatteiden kanssa sellaisina kuin kyseiset periaatteet ilmenevät finanssipalveluja koskevasta yhteisön säännöstöstä.
They would be subject to amendment if , for example, the draft technical standards were incompatible with Community Law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
Sen varmistamiseksi, että standardit hyväksytään sujuvalla ja ripeällä menettelyllä, komissiolle olisi asetettava määräaika, jonka kuluessa sen olisi tehtävä standardin hyväksymistä koskeva päätöksensä.
To ensure a smooth and expedited adoption process for those standards, the Commission should be subject to a time limit for its decision on the endorsement.
Komission olisi hyväksyttävä kyseiset teknisten standardien luonnokset unionin oikeuden mukaisesti, jotta standardeilla olisi sitovia oikeusvaikutuksia.
The Commission should endorse those draft technical standards in accordance with Union law in order to give them binding legal effect.
Komissiolle olisi annettava valtuudet hyväksyä tekniset standardit delegoiduilla säädöksillä sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta 290 artiklan mukaisesti.
The Commission should be empowered , in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union to adopt the technical standards by means of delegated acts.
Säädösvallan siirto olisi tehtävä perussäädöksessä, ja Euroopan parlamentin tai neuvoston olisi voitava peruuttaa se.
The delegation should be made in the basic legislative act and should be able to be revoked by the European Parliament or the Council.
Säädösvallan siirron määräaikaa olisi pidennettävä komission pyynnöstä, ellei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta sitä.
The period for delegation should be extended on the request of the Commission, unless the European Parliament or the Council object.
Komission olisi hyväksyttävä standardit delegoituina säädöksinä annettavilla asetuksilla tai päätöksillä sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta 290 artiklan mukaisesti.
The standards should be adopted by the Commission by means of regulations or decisions as delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Sana "delegoitu" olisi lisättävä näiden säädösten otsikkoon.
The word "delegated" should be inserted in the title of those acts.
Tämän asetuksen 7 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti hyväksyttyjen standardien olisi tultava voimaan vain, jos parlamentti tai neuvosto ei ole esittänyt vastalausetta kolmen kuukauden kuluessa.
The standards adopted pursuant to the procedure of Article 7 of this Regulation should enter into force only if no objection has been expressed by the European Parliament or the Council within a period of three months.
Antamalla standardiluonnosten laatiminen pankkiviranomaisen tehtäväksi varmistetaan, että standardeissa hyödynnetään kansallisten valvontaviranomaisten erityisasiantuntemusta täysimittaisesti.
Development of the draft standards by the Authority ensures that they fully benefit from the specialised expertise of national supervisory authorities.
(20) Jotta voitaisiin ratkaista poikkeukselliset tilanteet, joissa asianomainen toimivaltainen viranomainen jättää itsepintaisesti toimet toteuttamatta, pankkiviranomaiselle olisi annettava valtuudet tehdä viimeisenä keinonaan päätöksiä, jotka osoitetaan yksittäisille finanssilaitoksille.
(20) To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Tämä toimivalta olisi rajoitettava poikkeuksellisiin tilanteisiin, joissa toimivaltainen viranomainen ei noudata sille osoitettuja päätöksiä ja joissa yhteisön oikeus on suoraan sovellettavissa finanssilaitoksiin voimassa olevien tai tulevien EU:n asetusten nojalla.
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the decisions addressed to it and in which Community law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
(20) Jotta voitaisiin ratkaista poikkeukselliset tilanteet, joissa asianomainen toimivaltainen viranomainen jättää itsepintaisesti toimet toteuttamatta, pankkiviranomaiselle olisi annettava valtuudet tehdä viimeisenä keinonaan ja vain kiireellisissä tapauksissa päätöksiä, jotka osoitetaan yksittäisille finanssilaitoksille , joilla on vaikutusta sisämarkkinoihin .
(20) To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort and only in urgent situations , to adopt decisions addressed to individual financial institutions that have an impact on the internal market .
Tämä toimivalta olisi rajoitettava poikkeuksellisiin tilanteisiin, joissa toimivaltainen viranomainen ei noudata sille osoitettuja päätöksiä ja joissa unionin oikeus on suoraan sovellettavissa finanssilaitoksiin voimassa olevien tai tulevien EU:n asetusten nojalla.
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the decisions addressed to it and in which Union law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
Olisi luotava mekanismi, jolla jäsenvaltiot voisivat vedota tähän suojalausekkeeseen ja viime kädessä saattaa asian neuvoston päätettäväksi .
A mechanism should be established whereby Member States may invoke this safeguard and ultimately bring the matter before the Council for a decision .
On asianmukaista antaa neuvostolle rooli tässä asiassa ottaen huomioon jäsenvaltioilla tässä yhteydessä olevat erityisvelvollisuudet.
It is appropriate to confer on the Council a role in this matter given the particular responsibilities of the Member States in this respect .
(34) Jäsenvaltioilla on perusvastuu rahoitusvakauden säilyttämisestä kriisitilanteissa ja erityisesti yksittäisten vaikeuksissa olevien finanssilaitosten vakauttamisesta ja niiden ongelmien ratkaisemisesta.
(34) Member States have a core responsibility in preserving financial stability in crisis situations , in particular with regard to stabilising and resolving individual ailing financial institutions.