natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pitää kohtuuttomana sitä, että komissio jatkaa WTO-neuvotteluja neuvoston vuonna 1999 antaman mandaatin pohjalta ja katsoo, että erityisesti palvelukaupan alalla, missä GATSin vaikutukset ja monimutkaisuudet nyt ymmärretään aikaisempaa paremmin, neuvoston pitäisi antaa komissiolle uudet neuvotteluohjeet; toivoo pääsevänsä osallistumaan läheisesti mandaatin muotoilemiseen;
Considers it unreasonable that the Commission continues to negotiate within the WTO on the basis of a Council mandate granted in 1999 and takes the view that, especially in the realm of trade in services, where the implications and complexities of GATS are now more clearly understood, the Council should give new instructions to the Commission; expresses its wish to be closely associated with the formulation of this mandate;
tunnustaa, että komissio on tietyssä määrin antanut yleisiä tietoja GATS-neuvotteluista, mutta väittää, että tämä ei millään tavalla ole merkkinä parlamentin yksityiskohtaisesta kuulemisprosessista; toteaa vakaumuksenaan, että mainittujen neuvottelujen demokraattinen legitimiteetti vaatisi sekä Euroopan että jäsenvaltioiden tason parlamentaarikkojen aktiivista ja asianmukaisiin tietoihin perustuvaa osallistumista;
Acknowledges that the Commission has made a limited effort in sharing general information on the GATS negotiations, but asserts that this in no way represents a detailed consultation process with this Parliament; states its conviction that democratic legitimacy in such negotiations should require the active and informed participation of parliamentarians at both European and national level;
huomauttaa, että GATSia koskeva julkinen valvonta ja keskustelu on toteutunut lähes yksinomaan pyynnön ja muiden asiakirjojen vuodettujen kopioiden perustalla, jotka on saatu valtioista riippumattomilta järjestöiltä, mikä lisää tähän prosessin vahvasti ironisen sävyn;
Points out that public scrutiny and debate on GATS within the EU has been conducted almost entirely on the basis of leaked copies of the request and offer documents made available by non-governmental organisations, thus adding a strong element of irony to the process;
Julkiset palvelut ja julkisen politiikan muotoilu
Public Services and Public Policy-Making
ymmärtää hyvin, että kansalaiset ovat hyvin huolissaan GATS-sopimuksen ulkopuolelle jätettyjen julkisten palvelujen hyvin kapeasta määritelmästä ja vaatii muutosesitystä tai tulkitsevaa selvennystä jäsenvaltioiden lakien ja asetusten soveltamisen etusijaperiaatteen selventämiseksi;
Understands well the considerable public concern over the very narrow definition of public services excluded from GATS and calls therefore for an amendment or interpretative clarification to make clear the legitimate scope and authority of national laws and regulations;
katsoo, että komission uudessa mandaatissa on erityisesti mainittava, että kansallisilla, alueellisilla ja paikallisilla julkisilla viranomaisilla ja instituutioilla on jatkossakin oikeus säännellä julkisia palveluja (kuten koulutusta, terveydenhuoltoa, julkista liikennettä, vesihuoltoa ja jätehuoltoa) sosiaalisten ja ympäristönormien ylläpitämiseksi ilman että GATS asettaisi sen kyseenalaiseksi;
Considers that the new Commission mandate should make explicit the rights of public authorities and institutions at national, regional and local level to regulate public services (such as education, public healthcare, public transport, water distribution and waste management) in order to maintain social and environmental standards, free from challenges under GATS;
haluaa, että mandaattiin sisällytetään myös ensisijainen selvennys sääntelyoikeudesta, jotta lopullisena tavoitteena on yleinen hyöty, jota ei alisteta kauppaa koskevien kriteerien soveltamiselle, esimerkkeinä tarpeellisuuden arviointi ja vähiten kauppaa rajoittavat toimenpiteet;
Wishes to see a further and overriding clarification on the right to regulate so that the ultimate test is one of public benefit and is not subject to the application of trade-related criteria, for example necessity tests or least trade restrictive measures;
Vaikutus kehitysmaihin
Impact on Developing Countries
kehottaa EU:ta pidättymään asettamasta kehitysmaille ja vähiten kehittyneille maille vaatimuksia, jotka koskevat palvelujen vapauttamisen jatkamista, ellei ja siihen saakka kunnes käytettävissä ovat kestävyyteen vaikuttamisen arvioinnit, jotka osoittavat selvän hyödyn asianomaiselle maalle;
Calls on the EU to refrain from making demands on developing and least developed countries for further services liberalisation unless and until sustainability impact assessments are available which demonstrate a clear benefit to the county concerned;
tunnustaa, että joidenkin kehitysmaiden ja vähiten kehittyneiden maiden kyky säännellä palvelualoja, jotka aikaisemmin olivat julkisessa valvonnassa tai omistuksessa, saattaa olla rajoitettu tai olematon, ja vaatii sen vuoksi, että EU:n ei pitäisi missään tapauksessa vaatia mainittujen alojen vapauttamisen jatkamista;
Recognises that the ability of some developing and least developed countries to regulate service sectors which were previously under public control or ownership may be limited or non-existent and demands therefore that the EU should not in any case push for further liberalisation in such sectors;
korostaa lisäksi, että monet EU:n esittämistä pyynnöistä erityisesti investointien valvonnan osalta vaatisivat kehitysmaiden asettamien legitiimien suojatoimien poistamista;
Further emphasises that many of the requests made by the EU, particularly in respect of investment controls, would require the removal of legitimate protective measures put in place by developing countries;
väittää, että tietyt palvelualat, kuten vesihuolto ja jätevesihuolto, ovat kehitysmaissa ja vähiten kehittyneissä maissa erityisessä asemassa ja vaikuttavat suoraan ja perusteellisesti ihmisten jokapäiväiseen elämään, minkä vuoksi nämä alat vaativat erityistä suojelua hyväksikäyttöä vastaan;
Insists that certain service sectors, such as water and sanitation, have a special status in developing and least developed countries, impacting directly and dramatically on people’s daily lives, and therefore require special protection from exploitation;
ymmärtää, että WTO:n palvelukauppaneuvosto ei ole laatinut "palvelukaupan yleistä ja palvelualakohtaista arviointia sopimuksen päämäärien näkökulmasta katsottuna", mihin GATS-sopimuksen XIX artiklan 3 kohta sen velvoittaa, ja katsoo sen vuoksi, että mainitut arvioinnit on tehtävä ja julkistettava ennen kuin nykyiset neuvottelut voidaan saattaa päätökseen;
Understands that the WTO Council for Trade in Services has not undertaken, as it is required to do under Article XIX:3 of GATS, ‘an assessment of trade in services in overall terms and on a sectoral basis with reference to the objectives of this Agreement’, and considers therefore that these assessments should be made and published before the current negotiations can be completed;
Kulttuurin monimuotoisuus
Cultural Diversity
korostaa, että kulttuuriesineet ja -palvelut eroavat muista esineistä ja palveluista ja että niihin on suhtauduttava toisin kansainvälisissä kauppasopimuksissa, joissa ne on pidettävä erossa standardoidun massakulutuksen vaatimuksista;
Underlines that cultural goods and services are different from other goods and services and require different treatment in international trade agreements, setting them apart from standardised mass consumption;
kehottaa komissiota varmistamaan, että yhteisö, sen jäsenvaltiot ja alueet voivat pitää yllä ja kehittää kykyään määritellä ja panna täytäntöön kulttuuria ja audiovisuaalista alaa koskevia toimia kulttuurin monimuotoisuutensa säilyttämiseksi;
Calls on the Commission to maintain the possibility for the Community, its Member States and its regions to preserve and develop their capacity to define and implement policies in the cultural and audiovisual sectors in order to preserve their cultural diversity;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, jäsenvaltiolle, komissiolle ja WTO:n pääsihteerille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Member States and the Director-General of the WTO.
6. maaliskuuta 2003
6 March 2003
Esittäjä(t): Eryl Margaret McNally ja Erika Mann
by Eryl Margaret McNally and Erika Mann
palvelukaupan yleissopimus (GATS) WTO:ssa, kulttuurin monimuotoisuus mukaan lukien
on the General Agreement on Trade in Services (GATS) within the WTO, including cultural diversity
ottaa huomioon kansainvälisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta antamansa päätöslauselman ( A5-0331/2001 , Désirin mietintö),
having regard to its resolution on openness and democracy in international trade (A5‑0331/2001, Désir report),
katsoo, että palveluala on äärimmäisen monimuotoinen vaihdellen terveydenhuollosta ja koulutuksesta vähittäismyyntiin ja rahoituspalveluihin,
whereas the services sector is extremely diverse, ranging from health and education to retailing and financial services,
ottaa huomioon, että EU on johtava palvelujen viejä maailmassa ja että palveluala on EU:n suurin tulonlähde ja työllistäjä,
whereas the EU is the largest exporter of services worldwide and the services sector is the EU’s largest source of income and employment,
ottaa huomioon, että GATS-sopimus on herättänyt laajalti huolestumista neuvotteluprosessin riittämättömästä avoimuudesta ja sen mahdollisista vaikutuksista julkisiin palveluihin ja yleisesti palvelujen sääntelyyn,
whereas, however, the GATS agreement has given rise to widespread concerns regarding lack of transparency in the negotiating process and regarding its possible impact on public services and on the regulation of services generally,
katsoo, että kehitysmaita ja vähiten kehittyneitä maita ei saa painostaa vapauttamaan palveluita, ja erityisesti julkisia palveluita,
whereas developing and least developed countries should not be put under pressure to liberalise services, in particular public services,
ottaa huomioon, että EU:n perusoikeuskirjan mukaan "unioni kunnioittaa kulttuurista, uskonnollista ja kielellistä monimuotoisuutta" (22 artikla) ja että Unescon yleismaailmallisessa julistuksessa kulttuurisesta monimuotoisuudesta todetaan, että "markkinavoimat eivät pysty yksin takaamaan kulttuurisen moninaisuuden säilyttämistä ja edistämistä, joka on kestävän inhimillisen kehityksen avain" (11 artikla),
whereas the EU Charter of Fundamental Rights states that ‘the Union shall respect cultural, religious and linguistic diversity’ (Article 22) and the UNESCO Universal Declaration on Cultural Diversity states that ‘market forces alone cannot guarantee the preservation and promotion of cultural diversity, which is the key to sustainable human development’ (Article 11),
muistuttaa, että palvelujen vapauttaminen synnyttää voimakasta julkista keskustelua ja että tarjous on näin ollen alistettava tehokkaalle parlamentaariselle tarkastelulle;
Recalls that services liberalisation is a matter of great public debate and that the offer must therefore be subject to effective Parliamentary scrutiny;
panee merkille komission alustavat toimenpiteet avoimuuden ja parlamentaarisen tilintekovelvollisuuden lisäämiseksi GATS-tarjouksen valmisteluissa, mutta uskoo, että lisäparannukset ovat olennaisen tärkeitä, jotta kaikki EU:n pyynnöt ja tarjoukset ovat kaikkien Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jäsenten saatavilla ja jotta Euroopan työmarkkinaosapuolille tiedotetaan ja niitä kuullaan sosiaalisen vuoropuhelun kautta sen varmistamiseksi, että sallitaan julkinen keskustelu ennen tarjousten tekemistä WTO:lle; kehottaa komissiota painostamaan WTO:ta, jotta päästäisiin sopimukseen kaikkien jäsenvaltioiden pyyntöjen ja tarjousten julkistamisesta;
Notes the initial steps taken by the Commission to improve transparency and Parliamentary accountability in the preparation of the GATS offer, but believes that further improvements are essential, making all EU requests and offers available to all members of the European Parliament and national parliaments and also informing and consulting the European Social Partners, through the social dialogue machinery, in order to permit informed public debate before any offer is made to the WTO; calls on the Commission to press for agreement within the WTO that requests and offers by all Member States should be public;
tukee komission julistamaa tavoitetta tukea palveluilla käytävää kauppaa puolustaen samalla julkisia palveluita ja sääntelyoikeutta;
Supports the Commission’s declared objective of promoting trade in services, while defending public services and the right to regulate;
panee merkille, että jäsenvaltioita kuullaan parhaillaan GATSin vapauttamista koskevasta EU:n ensimmäisestä tarjousluonnoksesta, joka on toimitettava WTO:hon 31. maaliskuuta mennessä;
Notes that Member States are currently being consulted on the EU draft initial offer of GATS liberalisation, which must be submitted to the WTO by 31 March;
panee tyytyväisenä merkille komission ilmoituksen, jonka mukaan mitään vapauttamistarjouksia ei ole ehdotettu terveydenhuolto-, koulutus- ja audiovisuaalialoilla; kehottaa komissiota säilyttämään tämän kannan koko GATS-neuvottelujen ajan ja varmistamaan, että vapauttaminen muilla aloilla, kuten informaatiopalveluissa, ei vaikuta tähän kantaan epäsuorasti;
Welcomes also the Commission’s announcement that no offers of liberalisation are proposed in the health, education and audiovisual sectors, and calls on the Commission to maintain this position throughout the GATS negotiations and to ensure that liberalisation in other sectors, such as information services, does not indirectly affect this position;
korostaa kulttuurin monimuotoisuuden merkitystä ja tarvetta kunnioittaa kansallista ja alueellista monimuotoisuutta sekä yhteisen kulttuuriperinnön esille tuomista; korostaa, että jokaisella jäsenvaltiolla on oltava joustavat oikeudelliset mahdollisuudet ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimiin kulttuuripolitiikan ja audiovisuaalisella alalla kulttuurin monimuotoisuuden säilyttämiseksi ja edistämiseksi;
Stresses the importance of cultural diversity and the need to respect national and regional diversity and to bring the common cultural heritage to the fore; insists that each Member State should have the legal flexibility to take all necessary measures in the areas of cultural and audiovisual policy to preserve and promote cultural diversity;
muistuttaa, että julkisiin palveluihin sisältyy muita aloja, joita komissio ei ole jättänyt lisävapauttamisen ulkopuolelle, kuten postipalvelut, energia ja vesi; vaatii, että komission on kaikissa neuvotteluissa suojattava täysin EU:n ja sen jäsenvaltioiden kyky säännellä julkisia palveluita ja yleisen edun mukaisia palveluja sekä säilytettävä yleispalvelujen tarjoamisen periaate; pyytää komissiota painostamaan GATSin I artiklan 3 b kohdan ja I artiklan 3 c kohdan selventämistä, jotta todetaan ehdottoman selkeästi, että "julkisen vallan käyttäminen" sallii, ilman oikeustoimien uhkaa, WTO:n jäsenten päättää julkisten palvelujen ja yleishyödyllisten palvelujen poistamisesta, mukaan lukien kaupallisesti tarjotut palvelut ja alat, joilla esiintyy kilpailua, GATSin soveltamisalasta;
Recalls, however, that public services include other sectors, which have not been excluded by the Commission from further liberalisation, such as postal services, energy and water; insists that in all negotiations the Commission must fully protect the ability of the EU and its Member States to regulate public services and services of general interest and to uphold the principle of universal service provision; asks the Commission to press for clarification of Article I:3(b) and I:3(c) of GATS, to make absolutely clear that ‘the exercise of governmental authority’ allows, without threat of legal challenge, WTO members to decide whether to withdraw public services and services of general interest, even those delivered on a commercial basis or in sectors where there is competition, from the scope of GATS;
on huolestunut, että GATSin VI artiklaa, jossa edellytetään, että sisäinen sääntely ei ole tarpeettoman raskasta palvelujen laadun takaamiseksi, voidaan tulkita hyvin eri tavoin ja että tällaiset syrjimättömätkin säännökset saatetaan asettaa kiistanalaisiksi WTO:ssa; kehottaa komissiota varmistamaan, että GATSin sisäistä sääntelyä koskeva työryhmä, jonka tehtävänä on tiukentaa entisestään GATSin sisäistä sääntelyä koskevia horisontaalisia sääntöjä, ei heikennä yleispalvelua koskevaa sääntelyä; pyytää ryhtymään toimiin, jotta kyseisen työryhmän ehdotukset alistetaan parlamentaarisille keskusteluille ennen niiden sisällyttämistä WTO:n säännöstöön;
Expresses concern that GATS Article VI, requiring domestic regulations to be ‘not more burdensome than necessary to ensure the quality of the service’ is open to wide differences of interpretation, and could expose such regulations, even if they are non‑discriminatory, to challenge at the WTO; calls on the Commission to ensure that the GATS Working Party on Domestic Regulation, which has the remit of further tightening the horizontal GATS disciplines governing domestic regulations, does not undermine the regulation of service provision; asks for an undertaking that any proposals from that Working Party be subject to parliamentary debate before their incorporation into WTO rules;
kehottaa komissiota välttämään kehitysmaille esitettäviä vapauttamisvaatimuksia julkisilla aloilla, joilla vapauttamista ei hyväksytä GATSin kautta Euroopan unionissa, ja edistämään sen sijaan eurooppalaisia investointeja osana näiden alojen yhteistyötä;
Calls on the Commission to avoid making demands on developing countries for liberalisation of public sectors in which we do not accept liberalisation under the GATS in the European Union, and to promote instead European investments in the framework of cooperation in these sectors;
panee tyytyväisenä merkille komission ehdotuksen tarjota erityisesti kehitysmaille paremmat mahdollisuudet toimittaa palveluja EU:n markkinoille siirtämällä koulutettua henkilöstöä tilapäisesti yli rajojen (GATSin menettelytapa 4), mutta vaatii, että neuvotteluissa on turvattava seuraavat seikat: siirtotyöläisten suojelu kaikenlaiselta syrjinnältä ja heidän sosiaaliturva- ja vakuutusjärjestelmiin suorittamien maksujensa suojelu; keskeisten kansainvälisten työoloja koskevien standardien noudattaminen; nykyisten yhteisten sopimusten kunnioittaminen, joilla katetaan kyseiset alat, ja kansallisen työlainsäädännön kunnioittaminen riippumatta siitä, onko työntekijä kirjoilla EU:n jäsenvaltiossa; Kansainvälisen työjärjestön täysi osallistuminen näiden periaatteiden noudattamisen seurantaan;
Welcomes the Commission’s proposal to offer developing countries in particular better opportunities to supply services to the EU market through temporary cross-border movement of qualified personnel (GATS Mode 4), but insists that negotiations must ensure: protection of cross-border workers against all forms of discrimination, and of the remittance of their contributions to social security and insurance schemes; observance of core international labour standards; respect for existing collective agreements covering the sectors concerned and for national labour law, regardless of whether the employer is registered in an EU country; and the full involvement of the ILO in monitoring implementation of these principles;
korostaa, että "kaupallista läsnäoloa" (investointeja) koskevan GATSin menettelytavan 3 ollessa kyseessä EU:n on neuvotteluissa lähtökohtaisesti vältettävä toimia, joilla voitaisiin antaa investoijille oikeus asettaa kiistanalaisiksi verotuksellisia, sosiaalisia, ympäristöllisiä ja muita sääntelytoimia; vaatii säilyttämään oikeuden saattaa ulkomainen kaupallinen läsnäolo ehdolliseksi sen mukaan, miten hyvin monikansallisia yrityksiä ja sosiaalipolitiikkaa koskevaa Kansainvälisen työjärjestön kolmenvälistä periaatteiden julistusta ja OECD:n tarkistettuja monikansallisten yritysten suuntaviivoja noudatetaan;
Stresses that, regarding ‘Mode 3’ of the GATS on ‘commercial presence’ (investment), the EU’s negotiating stance should avoid any undertakings which might give investors the right to challenge tax, social, environmental and other regulatory measures; and insists on the right to make foreign commercial presence conditional on respect for the ILO Tripartite Declaration of Principles concerning Multinational Enterprises and Social Policy and for the revised OECD Guidelines for Multinational Enterprises;
huomauttaa, että EU:n täydellistä vapauttamista koskevat pyynnöt 109 muulle WTO:n jäsenelle ovat nyt julkisesti saatavilla, että 94 kohteiksi asetetuista jäsenistä on kehitysmaita, mukaan lukien 29 vähiten kehittynyttä maata, ja että vedenjakelu pyydetään vapauttamaan 72 maassa, joista osassa on tällä hetkellä käytössä tehokkaat voittoa tuottamattomat vedenjakelujärjestelmät;
Notes that the EU’s requests to 109 other WTO members for further liberalisation are now in the public domain; that 94 of the targeted members are developing countries, including 29 least developed countries; and that 72 countries are asked to liberalise water distribution, including some which currently have effective non-profit water distribution systems;
muistuttaa EU:n sitoumuksesta kehityskierrokseen; katsoo, että vapauttamisen kehitystä koskevia vaikutuksia on arvioitava tapauskohtaisesti; kehottaa komissiota jättämään vapauttamisen ulkopuolelle alueet, joilla kyseinen kehitysmaa sitä vastustaa aidoista kehityspoliittisista syistä;
Recalls the EU’s commitment to a development round; considers that the development impact of liberalisation must be evaluated on a case-by-case basis; and calls on the Commission not to pursue liberalisation in those areas where the developing country concerned has genuine development-based objections;
kehottaa komissiota harjoittamaan painostusta, jotta Cancunissa päästäisiin sopimukseen GATSin XIX artiklan mukaisesti aikataulusta ja määrärajasta, joissa saatetaan päätökseen palvelukaupan täydellinen arviointi yleisesti ja alakohtaisesti, mukaan lukien sen vaikutukset kehitykseen, teknologian siirtoon ja julkisiin palveluihin;
Calls on the Commission to press for agreement at Cancun on a timetable and deadline for completion, in conformity with Article XIX of the GATS, of a full assessment of trade in services in overall terms and on a sectoral basis, including its impact on development, on technology transfer and on public services;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Euroopan komissiolle ja EU:n jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President to forward this resolution to the European Commission and to the governments and parliaments of the EU Member States and candidates for accession.
Esittäjä(t): W.G. van Velzen, Regina Bastos ja Bartho Pronk
by W.G. van Velzen, Regina Bastos and Bartho Pronk
yritysten lakkauttaminen EU:n rahoitustuen vastaanottamisen jälkeen
on closure of undertakings after receiving EU financial aid
ottaa huomioon työntekijöiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevan yhteisön peruskirjan vuodelta 1989 ja siihen liittyvän toimintaohjelman,
having regard to the Charter of the Fundamental Social Rights of Workers of 1989 and the action programme relating to it,
ottaa huomioon 12. maaliskuuta 1997 antamansa päätöslauselman Renault-Vilvoorden tehtaan sulkemisesta ja yleensä uudelleenjärjestelyistä,
having regard to its resolution of 12 March 1997 on the closure of the Renault plant in Vilvoorde and on restructuring in general,
ottaa huomioon C & J Clark -kenkätehtaan sulkemisen Aveiron alueella Portugalissa tammikuussa 2003,
having regard to the closure of the C & J Clark shoe manufacturing plant in the region of Aveiro, Portugal, in January 2003,
ottaa huomioon, että perinteisessä nahanvalmistusteollisuudessa on parhaillaan käynnissä uudelleenjärjestelyprosessi,
whereas the traditional leather and tanning industry is currently undergoing a restructuring process,
ottaa huomioon, että joskus tällä alalla sovelletaan epäterveitä kaupan käytäntöjä EU:n ulkopuolisissa maissa,
having regard to the sometimes unfair trade practices applied in non-EU countries in this sector,