natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä katsoo, että lainsäädäntävälineiden valitseminen kohdennetummin täytäntöönpantavien säännösten oikeudellisten ja asiasisältöön liittyvien ominaispiirteiden mukaan myötävaikuttaisi sääntely-ympäristön selkeyteen ja vähentäisi täytäntöönpanoon liittyviä kuluja.
Your Rapporteur believes that a more targeted approach to choosing legislative instruments, depending on the legal and substantial characteristics of the provisions to be implemented, would contribute to a clearer regulatory environment and reduce the transaction costs associated with transposition.
Esittelijä korostaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti jäsenvaltiot ovat velvollisia auttamaan komissiota sen tehtävän täyttämisessä eli sen varmistamisessa, että perussopimusten määräyksiä ja toimielinten niiden nojalla toteuttamia toimenpiteitä noudatetaan.
Your Rapporteur highlights that in accordance with the Article 4 (3) of the TEU Member States are bound to facilitate the achievement of the Commission’s task of ensuring that the provisions of the Treaties and the measures taken by the institutions are applied.
Näin ollen jäsenvaltioiden pitäisi toimittaa komissiolle selkeitä ja tarkkoja tietoja direktiivien täytäntöönpanosta.
Consequently, Member States should supply the Commission with clear and precise information in relation to the implementation of Directives.
Hallinnollinen koordinointi ja ongelmanratkaisumekanismit
Administrative coordination, problem-solving mechanisms
Esittelijä katsoo, että sisämarkkina-asioista vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten lisääntynyt yhteistoiminta auttaisi ratkaisemaan tiettyjen direktiivien täytäntöönpanoon liittyvät kiireelliset ongelmat mutta se myötävaikuttaisi myös jäsenvaltioiden viranomaisten keskinäisen luottamuksen rakentumiseen ja sisämarkkinoiden pitkän aikavälin toimintakykyyn (jäsenvaltioiden julkishallinnon eurooppalainen ulottuvuus).
She believes that increased interaction between Member States' authorities competent for single market issues not only helps to resolve immediate problems in implementing specific Directives, but also contributes to building of mutual trust between MS authorities and to a more viable Single Market in the long term (European dimension of public administration in the MS).
Esittelijä panee merkille, että on jo olemassa joitakin tiedotus- ja ongelmanratkaisumekanismeja kansalaisten ja yritysten auttamiseksi.
Your Rapporteur observes that a number of Single Market information and problem-solving mechanisms exist to help citizens and businesses.
Esittelijä ehdottaa, että epävirallisia ongelmanratkaisuvälineitä ja etenkin SOLVIT-verkostoa vahvistetaan.
Your Rapporteur supports the strengthening of informal problem-solving tools, in particular the SOLVIT Network.
Esittelijä katsoo, että komission pitäisi vahvistaa SOLVIT-verkostoa parlamentin aiheesta 2. maaliskuuta 2010 antaman mietinnön mukaisesti ( 2009/2138(INI) ).
She considers that the Commission should strengthen SOLVIT in accordance with Parliament's report on SOLVIT of 2 March 2010 ( 2009/2138(INI) ).
Esittelijä ehdottaa myös, että jäsenvaltioiden ja komission olisi pyrittävä kehittämään todellisia yhden luukun palvelupisteitä, josta tietty kohderyhmä saa kaikki tarvittavat tiedot esimerkiksi tietyn toiminnan harjoittamiseksi.
Your Rapporteur also suggests that the Member States and the Commission should strive to develop true ‘one-stop-shops’ through which the same target group is able to obtain all necessary information, e.g. to exercise a particular activity.
Hän ehdottaa tässä yhteydessä, että palveludirektiivin nojalla käyttöönotettujen keskitettyjen yhteyspisteiden olisi annettava tietoja myös sovellettavasta verojärjestelmästä.
In this context, she suggests that points of single contact under the Services Directive should also provide information on the applicable taxation regime.
Esittelijä katsoo, että rikkomismenettelyn olisi pysyttävä keskeisenä välineenä sisämarkkinoiden toiminnan varmistamisessa.
Your Rapporteur believes that infringement procedure should remain a key tool to ensure the functioning of the internal market.
Hän kannustaa komissiota käyttämään rikkomismenettelyä aina, kun ongelmanratkaisumekanismit eivät tuota tulosta, ja hyödyntämään täysimääräisesti kaikki SEUT:n 260 artiklan mukanaan tuomat muutokset, joiden tarkoituksena on yksinkertaistaa ja nopeuttaa taloudellisten seuraamusten määräämistä rikkomismenettelyn yhteydessä.
She encourages the Commission to stringently use infringement procedures where pre-litigation problem-solving mechanisms fail, making full use of the changes introduced by Article 260 of the TFEU which simplify and speed up the imposition of financial penalties in the context of infringement proceedings.
Esittelijä katsoo myös, että tuomioistuimen viimeaikainen oikeuskäytäntö avaa komissiolle uusia mahdollisuuksia hoitaa asia, jos jäsenvaltiot rikkovat sisämarkkinasääntöjä yleisesti tai rakenteellisesti.
Your Rapporteur furthermore considers that the recent Court of Justice case law provides for new possibilities for the Commission to pursue ‘general and structural infringements’ of Single Market rules by Member States.
Perinteisesti komissio on keskittynyt yksittäisten tapausten pohjalta toteutettaviin täytäntöönpanon valvontatoimiin.
Traditionally, the Commission has focused on bringing enforcement actions based on individual incidents.
Sen sijaan, että komissio olisi keskittynyt tiettyihin tapauksiin, se pyrki osoittamaan järjestelmällisesti puutteellisia hallintokäytäntöjä ja esitti, että Irlanti on järjestelmällisesti jättänyt noudattamatta jätedirektiiviä.
Instead of putting forward specific incidents, the Commission aimed to demonstrate the existence of ‘systemic and deficient administrative practices’ and argued that Ireland had systematically failed to comply with the Waste Directive.
Käsitteellä 'yleinen ja rakenteellinen noudattamatta jättäminen' on kaksi merkittävää seurausta.
The notion of ‘general and structural infringement’ has two important implications.
Ensinnäkin komissio voi esittää uusia esimerkkejä tietyn jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämisestä tuomioistuinkäsittelyn aikana.
Firstly, the Commission can adduce new examples of infringements of a given EU law obligation during the Court procedures.
Toisekseen velvoitteita noudattamatta jättänyt jäsenvaltio joutuu tekemään muutakin kuin vain korjaamaan noudattamatta jätetyt asiat – se joutuu muuttamaan hallintokäytäntöjään perusteellisesti.
Secondly, the Member State found in breach needs not merely to remedy the instances of violation, but more fundamentally to change its administrative practice.
Esittelijä katsoo, että käsite 'yleinen ja rakenteellinen noudattamatta jättäminen' voisi avata mahdollisuuksia oikeudellisten sisämarkkinavelvoitteiden tehokkaampaan täytäntöönpanoon esimerkiksi julkisten hankintojen alalla.
Your Rapporteur believes that the notion of ‘general and structural infringement’ could pave the way for a more effective enforcement of the Single Market law obligations in areas such as public procurement.
Esittelijä ehdottaa, että alalla on tehtävä enemmän työtä – eikä ainoastaan ajoissa toteutettavan täytäntöönpanon vuoksi vaan myös, jotta sen moitteettomuuden varmistamista voidaan parantaa.
Your Rapporteur suggests that more work needs to be done not only to ensure timely transposition, but also to step up efforts to ensure correct transposition.
Hän ehdottaa, että jäsenvaltioiden olisi pyrittävä supistamaan sisämarkkinadirektiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä vallitseva vaje keskimäärin 0,5 prosenttiin vuoteen 2012 mennessä, mukaan lukien sekä ne sisämarkkinadirektiivit, joita ei ole vielä lainkaan saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä, että ne, joiden osalta se on tehty virheellisesti.
She suggests that the Member States should aim at reducing the average transposition deficit to 0,5 per cent by 2012, including both outstanding and incorrect transposition of Single Market Directives.
Esittelijä panee merkille, että virallinen rikkomismenettely kestää yleensä pitkään [keskimäärin 28 kuukaudesta (EU 15) 16 kuukauteen (EU 12)].
Your Rapporteur observes that the formal infringement proceedings usually take a long time (the average duration to resolve such proceedings ranging from 28 months for EU 15 to 16 months for EU 12).
Esittelijä kehottaa komissiota asettamaan tavoitteeksi 12 kuukautta, kun ajatellaan rikkomismenettelyn keskimääräistä enimmäisaikaa.
She urges the Commission to set a benchmark of 12 months for the maximum average time taken to process infringements.
Esittelijä panee merkille, että kansallisilta viranomaisilta menee keskimäärin 17,7 kuukautta sellaisten tuomioistuimen tuomioiden täytäntöönpanoon, joissa niiden oli todettu jättäneen velvoitteensa noudattamatta.
Your Rapporteur notes that national authorities take an average of 17.7 months to comply with the Court judgements, which have found that certain Member States had not complied with their obligations.
Esittelijä pyytää komissiota ehdottamaan tiettyä määräaikatavoitetta sille, että jäsenvaltiot noudattavat tuomioistuimen päätöksiä.
She asks the Commission to propose a benchmark for Member States’ to comply with the rulings of the Court of Justice.
Seuranta, arviointi ja modernisointi
Monitoring, evaluation and modernization
Esittelijä katsoo, että sisämarkkinoiden hyvä hallintotapa voi perustua vain sisämarkkinoiden toimintaa koskevien tietojen korkealaatuisuuteen.
Your Rapporteur believes that good governance of the Single Market can only be based on good quality information about the functioning of the Single Market.
Sisämarkkinapolitiikan seurannan ja arvioinnin asianmukaisia välineitä olisi käytettävä eri vaiheiden liittämiseksi yhteen suunnittelusta aina täytäntöönpanoon.
Appropriate instruments for monitoring and evaluation of Single Market policies should be used to link the different stages of the policy cycle from design to implementation.
Esittelijä katsoo, että jäsenvaltioiden pitäisi osallistua sisämarkkinasääntöjen arviointiin ja seurantaan enemmän.
Your Rapporteur believes that Member States should become more engaged with evaluation and monitoring of Single Market rules.
Hän kannustaa jäsenvaltioita erityisesti toteuttamaan säännöllisesti sisämarkkinalainsäädännön arviointeja ja tarkistamaan kansalliset säännöt ja menettelyt, joilla on vaikutusta palveluiden ja tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen, jotta kansallisia sääntöjä voidaan yksinkertaistaa ja modernisoida ja päällekkäisyyksiä voidaan poistaa.
She encourages Member States in particular to undertake regularly Single Market legislation evaluation exercises, reviewing national rules and procedures which have an impact on free movement of services and goods in order to simplify and modernize national rules and remove overlaps.
15. pahoittelee, että sisämarkkinoiden toimenpidepakettia koskevassa komission tiedonannossa ei pidetä tärkeämpinä paikallisviranomaisia, joilla on olennainen tehtävä sisämarkkinoilla taloudellisesti ja sosiaalisesti; muistuttaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen liitteenä olevassa pöytäkirjassa N:o 26 taataan laaja harkintavalta järjestää, hallinnoida ja rahoittaa yleistä taloudellista etua koskevia palveluja; pyytää komissiota tekemään aloitteita tämän pöytäkirjan soveltamisen takaamiseksi;
Regrets that the Communication on the Single Market Act does not give more importance to local authorities, which play an essential role in the single market at the economic and social level; recalls that Protocol 26, annexed to the Treaty on the Functioning of the European Union, guarantees a wide discretional capacity to organise, manage and finance services of general economic interest (SGEI); asks the Commission to take initiatives to guarantee the application of this protocol;
17. korostaa pienten ja keskisuurten yritysten merkittävää panosta työpaikkojen ja kasvun luomisessa ja pyytää siksi komissiota poistamaan esteet uusien pk-yritysten perustamiselta ja kannustamaan yrittäjyyteen;
Underlines the significant contribution of small and medium-sized enterprises in creating jobs and growth and invites the Commission, therefore, to remove barriers to the creation of new SMEs and to stimulate entrepreneurship;
13. katsoo, että sisämarkkinoiden "hyvässä hallintotavassa" on kunnioitettava Euroopan tason neuvoa-antavien elinten, nimittäin Euroopan talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean, roolia sekä työmarkkinaosapuolten roolia.
Believes that the ‘good governance’ of the single market must respect the role of the two advisory institutions existing at European level – the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions –, as well as that of the social partners.
maailmanlaajuisten satelliittinavigointijärjestelmien liikennesovelluksista – EU:n politiikka lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä
on transport applications of Global Navigation Satellite Systems – short- and medium-term EU policy
TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO.......................11
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .......11
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................15
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................13
– ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2010 annetun komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) sovelluksia koskevasta toimintasuunnitelmasta ( KOM(2010)0308 ),
– having regard to the communication of 14 June 2010 from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on an Action Plan on Global Navigation Satellite System (GNSS) Applications ( COM(2010)0308 ),
– ottaa huomioon neuvoston 1. lokakuuta 2010 antamat päätelmät toimintasuunnitelmasta (14146/10),
– having regard to the Council conclusions of 1 October 2010 on that action plan (14146/10),
– ottaa huomioon 16. lokakuuta 2010 annetun komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle aiheesta "Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke: innovaatiounioni" ( KOM(2010)0546 ),
– having regard to the communication of 16 October 2010 from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Europe 2020 Flagship Initiative: Innovation Union’ (COM(2010)546),
– ottaa huomioon komission 18. tammikuuta 2011 Euroopan parlamentille ja neuvostolle antaman eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien väliarviointia koskevan kertomuksen ( KOM(2011)0005 ), jossa todetaan, että satelliittiradionavigoinnin infrastruktuurin loppuun saattamiseen tarvitaan merkittävästi lisärahoitusta,
– having regard to the Commission report of 18 January 2011 to the European Parliament and the Council, constituting the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes ( COM(2011)0005 ), which maintains that significant funding is needed in order to complete the satellite radio navigation infrastructure,
– ottaa huomioon eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta 9. heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008
– having regard to Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on the further implementation of the European satellite navigation programmes (EGNOS and Galileo)
– ottaa huomioon satelliittinavigoinnin sovelluksista 8. joulukuuta 2006 annetun komission vihreän kirjan ( KOM(2006)0769 ),
– having regard to the Commission’s Green Paper of 8 December 2006 on Satellite Navigation Applications ( COM(2006)0769 ),
– ottaa huomioon Euroopan GNSS-viraston perustamisesta, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1321/2004 kumoamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 muuttamisesta 22. syyskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 912/2010
– having regard to Regulation (EU) No 912/2010 of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 setting up the European GNSS Agency, repealing Council Regulation (EC) No 1321/2004 on the establishment of structures for the management of the European satellite radio navigation programmes and amending Regulation (EC) No 683/2008 of the European Parliament and of the Council
EUVL L 276, 20.10.2010, s. 11. ,
OJ L 276, 20.10.2010, p.11. ,
– ottaa huomioon komission tiedonannosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle Galileo-ohjelman edistymisestä 29. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman
– having regard to its resolution of 29 January 2004 on the communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the state of progress of the Galileo programme
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon ( A7-0084/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A7-0084/2011 )
A. ottaa huomioon, että GNSS-sovellukset ovat nyt liikenteen kaikkien alojen toiminnan keskeinen ja välttämätön osa-alue, ja ottaa huomioon, että niiden tehokas ja tuloksekas toiminta parantaa liikenteen turvallisuutta, ympäristöystävällisyyttä ja taloudellisuutta,
A. whereas GNSS applications are now a central and indispensable feature of activity in every transport sector and whereas their efficient and effective operation makes transport safer, more environmentally friendly and economical,
B. ottaa huomioon, että liikennesovellusten osuus kaikista GNSS-sovelluksista on määrällisesti tarkasteltuna 20 prosenttia ja arvon kannalta tarkasteltuna 44 prosenttia ja että sen lisäksi turvallisuussovellusten – joista suurin osa liittyy liikenteeseen – osuus on 5 prosenttia,
B. whereas transport applications account for 20% of all GNSS applications by volume and 44% by value, and whereas safety operations – mostly related to transport – account for a further 5%,
C. katsoo, että Euroopan unioni ei voi loputtomiin pysyä GNSS-järjestelmän toiminnan edellyttämän perusinfrastruktuurin suhteen riippuvaisena muiden maiden muihin tarkoituksiin alun perin kehittämistä järjestelmistä,
C. whereas the European Union cannot indefinitely remain dependent for the basic infrastructure required for the operation of GNSS on systems developed initially for other purposes by other countries,
D. ottaa huomioon, että EGNOS on erillinen GPS:ää täydentävä järjestelmä, joka on riippuvainen GPS-signaalien saatavuudesta laskelmien ja oikaisujen toteuttamista varten; toteaa, että täysin itsenäinen GNSS-ohjelma käy mahdolliseksi vasta Galileon myötä,
D. whereas EGNOS is a self-contained system to supplement GPS which is dependent on the availability of GPS signals in order to perform calculation and correction operations; whereas there will be no completely independent GNSS until Galileo has been deployed,
E. ottaa huomioon, että eurooppalainen EGNOS-järjestelmä on suunniteltu vastaamaan Euroopan ja muun maailman teollisuuden laajaan ja vaihtelevaan kysyntään nyt ja tulevaisuudessa esimerkiksi liikenneturvallisuuden ja jäljitettävyyden alalla unionin uuden ennakoivan teollisuuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti ja että se sopii myös yhteen GPS-järjestelmän ja sitä huomattavasti tarkemman Galileo-järjestelmän kanssa ja täydentää niitä,
E. whereas Europe’s EGNOS system is designed to meet substantial and varied present and future demand from industry in Europe and worldwide, for instance as regards transport safety and traceability, in keeping with the aims of Europe’s new, more proactive industrial policy, and whereas it is also compatible with and supplements GPS and the significantly more accurate Galileo system,
F. ottaa huomioon, että GNSS-järjestelmän ja Galileon kaupalliset liikennesovellukset edustavat kasvavia globaaleja markkinoita, jotka olisi turvattava mahdollisimman hyvin eurooppalaisen teollisuuden taloudellisen edun varmistamiseksi ja ammattitaitoa vaativien työpaikkojen luomiseksi,
F. whereas the commercial transport applications of GNSS and Galileo represent a growing global market which should be secured as far as is possible for the economic benefit of European industry and for the creation of skilled jobs,
G. katsoo, että GNSS on keskeisessä roolissa älykkäiden liikennejärjestelmien tukemisessa ja edistämisessä,
G. whereas GNSS will play a vital role in supporting and promoting the use of Intelligent Transport Systems (ITSs),
H. katsoo, että GNSS-sovellusten ja palvelujen kehittäminen on tärkeää sen varmistamiseksi, että Galileon infrastruktuuri-investointeja hyödynnetään täysipainoisesti ja että Galileo-järjestelmää kehitetään täysipainoisesti sen koko kapasiteetti huomioon ottaen,
H. whereas the development of GNSS applications and services is essential in order to ensure that the infrastructure investment which Galileo represents is fully exploited and that the Galileo system is developed to its full capacity,
I. katsoo, että tämän alan investoinnit vaikuttavat kaikkeen EU:n politiikkaan ja että alan laajentuminen ja toteuttaminen vaikuttaa välittömästi Eurooppa 2020 -strategian toteuttamiseen ja GNSS-sovellusten ja palvelujen eurooppalaisten markkinoiden potentiaalin hyödyntämiseen työpaikkojen luomiseksi ja Euroopan kilpailukyvyn tehostamiseksi,
I. whereas investment in this sector has implications for all EU policies, and whereas its expansion and implementation will have a direct impact on the realisation of the EU 2020 Strategy and from the point of view of developing the potential of the European market in GNSS applications and services so as to create jobs and enhance Europe’s competitiveness,
2. on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että kohdennettu toimintasuunnitelma on tässä vaiheessa paras vaihtoehto, jolla voidaan edistää EGNOSin ja Galileon kehittämistä ja soveltamista etenkin liikennealalla; tähdentää, että satelliittinavigointijärjestelmissä olisi varmistettava eri järjestelmien (myös perinteisten järjestelmien) yhteentoimivuus ja että niiden olisi lisäksi mahdollistettava matkustaja- ja tavaraliikennepalvelujen intermodaalinen käyttö;
Agrees with the Commission that a targeted action plan is, at this point, the best option for giving a further impetus to the development and application of EGNOS and Galileo, particularly in the transport field; stresses that satellite navigation systems should ensure interoperability between different systems (including conventional systems) and should also allow intermodal use in both passenger and freight transport services;
6. pitää valitettavana, että EGNOS ei vielä kata koko Euroopan unionin aluetta, ja kehottaa ulottamaan EGNOSin Etelä-, Itä- ja Kaakkois-Eurooppaan mitä pikimmin, jotta sitä voidaan hyödyntää kaikkialla Euroopassa kaikilla liikenteen aloilla, ja korostaa, että on tärkeää varmistaa, että se ulotetaan myös sekä Välimeren alueen maihin että Lähi-itään ja Afrikkaan;
Regrets that all of the European Union is not at this time covered by EGNOS and calls for EGNOS system coverage to be extended to southern, eastern and south-eastern Europe as a matter of priority, so as to enable the system to be used throughout Europe in every transport sector, and stresses the importance of ensuring that its coverage extends to both the MEDA countries and the Middle East and Africa;
7. korostaa GNSS:n merkitystä älykkäitä liikennejärjestelmiä kehitettäessä; huomauttaa, että älykkäillä liikennejärjestelmillä voidaan luoda tehokkaampia, ympäristöystävällisempiä ja turvallisempia liikenneratkaisuja ja että joidenkin älykkäitä liikennejärjestelmiä koskevien palvelujen asianmukainen tarjoaminen edellyttää täysin toimintavalmiita GNSS-järjestelmiä;
7.Underlines the importance of GNSS in developing ITSs; points out that ITSs can provide more efficient, cleaner and safer transport solutions, and that proper implementation of a number of ITS services requires fully operational GNSS systems;