natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Q. ottaa huomioon, että postialan toimijoilla on tärkeä ilmailualan turvallisuuteen liittyvä tehtävä kirjeiden ja pakettien hallinnassa ja että postialan toimijat ovat investoineet unionin säännöstön mukaisesti huomattavia summia ja ottaneet käyttöön uutta teknologiaa kansainvälisten ja EU:n turvallisuusnormien noudattamisen varmistamiseksi,
Q. whereas postal operators play an important role in the field of aviation security in managing mail and parcels, and whereas, pursuant to European legislation, they have invested significant sums of money and introduced new technologies to guarantee compliance with international and European security standards,
R. ottaa huomioon, että ilmailualan turvatoimien kansainvälinen koordinointi on välttämätöntä korkean turvallisuustason varmistamiseksi ja matkustajia koskevien toistuvien turvatarkastusten ja niiden aiheuttamien rajoitusten ja lisäkustannusten välttämiseksi,
R. whereas international coordination on aviation security measures is needed in order to guarantee a high level of protection, whilst avoiding a situation where passengers are subjected to successive checks, with the restrictions and additional costs these entail,
Turvahenkilöstön koulutus
Training of security staff
7. korostaa, että on tärkeää torjua terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta, jotka uhkaavat Euroopan unionin turvallisuutta, kuten Tukholman ohjelmassa on määritelty, ja ainoastaan sen saavuttamiseksi tukee sellaisten terrorismin ehkäisemiseen tarkoitettujen turvatoimien käyttöä, jotka ovat lakisääteisiä, tehokkaita, välttämättömiä vapaassa ja avoimessa demokraattisessa yhteiskunnassa, oikeasuhteisia tavoitteeseensa nähden ja kaikilta osin EU:n perusoikeuskirjan ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaisia; muistuttaa, että on oleellisen tärkeää, että kansalaiset luottavat instituutioihinsa ja että turvallisuuden varmistamisen ja perusoikeuksien ja -vapauksien turvaamisen välillä on siksi löydettävä oikeudenmukainen tasapaino;
Emphasises the importance of the fight against terrorism and organised crime, which constitute threats to the security of the European Union, as already identified in the Stockholm Programme, and to that end supports, in this context only, the use of security measures designed to prevent terrorist incidents that are prescribed by law, effective, necessary in a free and open democratic society, proportionate to the aim pursued and fully consistent with the EU Charter of Fundamental Rights and the European Convention on Human Rights (ECHR); recalls that the confidence of citizens in their institutions is essential and that a fair balance must therefore be struck between the need to ensure security and the safeguarding of fundamental rights and freedoms;
Välttämättömyys ja oikeasuhteisuus
Necessity and proportionality
17. katsoo, että turvaskannereiden asentaminen tai asentamatta jättäminen on EU:n jäsenvaltioiden vastuulla ja päätettävissä; katsoo kuitenkin, että skannereiden käyttöä on edelleen yhdenmukaistettava yhtenäisen ja turvallisen eurooppalaisen ilmailualueen luomiseksi;
Takes the view that the installation of security scanners, or the decision not to install them, falls within the responsibility and freedom of decision of the EU Member States; considers, however, that further harmonisation of the use of scanners is needed in order to create a coherent European aviation security area;
23. katsoo, että altistumista kumulatiiviselle ionisoivalle säteilylle ei pidä hyväksyä; katsoo siksi, että kaikki ionisoivaa säteilyä käyttävä tekniikka olisi nimenomaisesti suljettava pois turvatarkastuksista;
Takes the view that exposure to doses of cumulative ionising radiation cannot be acceptable; believes, therefore, that any form of technology using ionising radiation should be explicitly excluded from use in security screening;
33. muistuttaa, että turvaskannereiden käytön on oltava yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24. lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY mukaista;
Recalls that the use of security scanners must comply with Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data;
35. katsoo, että turvatarkastettaville henkilöille on ilmoitettava etukäteen perusteelliset tiedot erityisesti kyseessä olevan skannerin toiminnasta, ihmisarvoa. yksityisyyttä ja tietosuojaa koskevien oikeuksien suojelusta ja mahdollisuudesta kieltäytyä skannerilla tehtävästä turvatarkastuksesta;
Takes the view that people undergoing checks should receive comprehensive information in advance, particularly regarding the operation of the scanner concerned, the conditions in place to protect the right to dignity, privacy and data protection and the option of refusing to pass through the scanner;
37. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että turvahenkilöstölle järjestetään erityistä koulutusta turvaskannereiden käytöstä niin, että siinä kunnioitetaan matkustajien perusoikeuksia, ihmisarvoa, tietosuojaa ja terveyttä; toteaa tässä yhteydessä, että turvaskannereiden käyttöä koskevien ohjesääntöjen käyttöönotto voisi olla erittäin hyödyllistä skannereiden käytöstä vastaavalle turvahenkilöstölle;
Calls on the Commission and Member States to ensure that security staff receive special training in the use of security scanners in such a way as to respect passengers’ fundamental rights, personal dignity, data protection and health; in that connection, considers that a code of conduct could be a very useful tool for the security staff in charge of scanners;
38. palauttaa mieliin 5. toukokuuta 2010 vahvistamansa kannan ilmailun turvamaksuihin;
Recalls its position of 5 May 2010 on aviation security charges;
Nesteitä, aerosoleja ja geelejä koskeva kielto
Ban on liquids, aerosols and gels (LAG)
49. pyytää komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään lentorahtia koskevia turvatarkastuksia ja valvontaa ja myös valvottujen edustajien ja tunnettujen lähettäjien todentamisen valvontaa; korostaa tältä osin tarvetta lisätä kansallisten turvatarkastajien määrää;
Calls on the Commission and Member States to strengthen screening and inspections concerning air cargo, including those relating to the validation of regulated agents for known consignors; stresses the need, to this end, to have more inspectors available at national level;
53. pyytää komissiota ehdottamaan rahdin kuljettamiseen liittyvän turvahenkilöstön yhdenmukaistettua koulutusta ja jatkokoulutusta, jotta voidaan ottaa huomioon uusin tekninen kehitys turvatoimien alalla;
Calls on the Commission to propose a harmonised system for the initial and further training of security staff in relation to cargo, in order to remain abreast of the latest technical developments in the field of security;
57. toivoo komission esittävän tämän vaalikauden aikana lainsäädäntöehdotuksen asetuksen (EY) N:o 300/2008 muuttamisesta siten, että siinä otetaan huomioon komission 16. joulukuuta 2010 antama lausuma Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä;
Expects the Commission to submit a legislative proposal in the course of the current parliamentary term on adapting Regulation (EC) No 300/2008, taking account of the Commission's own statement of 16 December 2010 in the context of the adoption of the regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers;
Kokonaisvaltainen näkemys ilmailualan turvallisuudesta
An integral view of aviation security
Myöhemmät tapahtumat ovat syrjäyttäneet alun perin tämän ilmailualan turvallisuutta koskevan mietinnön kohteena olleen Euroopan komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antaman tiedonannon turvaskannereiden käytöstä.
The communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of security scanners that was the initial subject of this report on aviation security has been superseded by subsequent events.
Äskettäiset terrori-iskujen yritykset – ensin Yhdistyneessä kuningaskunnassa rahtilentokoneesta löydetty räjähdepaketti ja myöhemmin Kreikan poliisin löytämät useat pommipaketit, jotka oli osoitettu korkeatasoiselle henkilölle ja Ateenassa sijaitseville suurlähetystöille – ovat pakottaneet EU:n ryhtymään uusien havaittujen riskien mukaisiin toimenpiteisiin.
Successive terrorist alerts, first in the United Kingdom, when an explosive package was found on a cargo plane, and subsequently in Greece, when the Greek police intercepted a number of parcel bombs addressed to a senior figure and various embassies in Athens, have obliged the EU to take measures in proportion to the new risks that have been detected.
Tämän seurauksena Euroopan parlamentti on ottanut tehtäväkseen arvioida käyttöönotetut toimenpiteet ja ehdottaa tarvittaessa muita riskien torjumiseen liittyviä toimenpiteitä ilmailualan turvallisuutta koskevan kokonaisvaltaisen näkemyksen pohjalta.
Parliament is therefore taking up the challenge of analysing the measures adopted and proposing others where appropriate, with a view to preventing risks on the basis of an integral view of civil aviation security.
Tässä mietinnössä käsitellään näin ollen turvaskannereita ja rahdin ja postin kuljettamiseen liittyviä turvatoimia ja arvioidaan nesteistä, aerosoleista ja geeleistä tehtyjä päätöksiä.
This report thus addresses security scanners, an analysis of the decisions taken on liquids, aerosols and gels (LAG) and security measures for cargo and mail.
Terrorismin torjunta ja ilmailualan turvallisuus
The fight against terrorism and civil aviation security
Elämme aikana, jona globalisaatiosta on tullut pelkän mahdollisuuden sijasta peruuttamaton tosiseikka.
We are living at a time when globalisation is not a working hypothesis but an incontrovertible fact.
Yhteenliittyneessä maailmassa terrorismi ei valitettavasti ole vain joihinkin maihin vaikuttava erillään oleva ilmiö.
In this interconnected world, terrorism is unfortunately not an isolated phenomenon affecting some countries and leaving others untouched.
Demokraattisessa yhteiskunnassa kaikki terrorismin muodot ovat epäoikeutettuja, eikä niitä voida hyväksyä minkään syyn perusteella
Any form of terrorism is impossible to justify in a democratic society and there is no cause that might legitimise it.
Toimivaltaisten demokraattisten elinten välttämättömänä velvollisuutena on näin ollen ryhtyä kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin kansalaisten turvallisuuden takaamiseksi.
That being the case, the competent democratic institutions have an inescapable duty to take whatever measures are necessary to guarantee public safety.
Turvallisuussyistä tehdyt päätökset merkitsevät usein joidenkin vapauksien menettämistä ja aiheuttavat joka tapauksessa epämukavuuksia ja haittoja sekä muuttavat tavallisia toimintatapoja.
Decisions taken on grounds of security often imply the loss of certain freedoms and inevitably entail inconvenience, disruption and a change in normal modes of behaviour.
Valitettavasti turvallisuus näyttäytyy modernien yhteiskuntien arvohierarkiassa arvona, jota on varjeltava, koska se ei ole taattu.
Sadly, in the hierarchy of values of modern societies, security is presented as a value that needs to be preserved because it is not guaranteed.
EU:n kansalaiset vaativat, että käyttöönotettavat turvallisuutta edistävät toimenpiteet eivät leikkaa heidän perusoikeuksiaan.
European citizens demand that the adoption of security measures should not curtail their fundamental rights.
Ilmailualan turvallisuuden parantamisen tarve
The need to improve civil aviation security
Siviili-ilmailun turvallisuus on epäilemättä yksi tärkeimmistä Euroopan unionia koskevista kysymyksistä.
Civil aviation security is doubtless one of the European Union's main concerns.
Syyskuun 11. päivänä vuonna 2001 tapahtuneiden iskujen jälkeen on ryhdytty useisiin yhteisön asetuksissa muotoiltuihin toimenpiteisiin, joiden tavoitteena on toisaalta ennaltaehkäistä ja tarvittaessa estää kaikki terrori-iskut tai kansalaisten turvallisuuden vaarantavat välikohtaukset.
Since the attacks of 11 September 2001 a series of measures have been drawn up, defined in Community regulations that seek to prevent and avoid any terrorist attack or incident that affects public safety.
Ilmailualan turvallisuutta koskevan lainsäädännön kehittämisessä on edetty seuraavasti:
Legislation on aviation security has thus developed as follows:
 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden hyökkäysten jälkeen luotiin asetuksella (EY) N:o 2320/2002 hyväksytty pohja yhteisön politiikalle alalla, joka oli kuulunut aiemmin kansalliseen toimivaltaan.
· following the terrorist attacks of 11 September 2001 the foundations were laid for a Community policy that had previously remained within the national domain, and Regulation No 2320/2002 was adopted;
 Joulukuussa 2001 "kenkäpommittajaksi" kutsuttu henkilö yritti kätkeä räjähteitä kenkiinsä, minkä seurauksena EU:ssa ryhdyttiin erityisiin toimenpiteisiin matkustajien jalkineiden turvatarkastusten tehostamiseksi.
· in December 2001 the so-called shoe bomber attempted to hide explosives in the heels of his shoes, as a result of which specific measures were laid down at European level to improve checks on passengers' footwear;
 Elokuussa 2006 nestemäisiä räjähteitä käytettiin useisiin Atlantin valtameren yllä lentäneisiin ilma-aluksiin kohdistuneissa iskuyrityksissä.
· in August 2006 the use of liquid explosives in attempted attacks on several aircraft over the Atlantic led to an immediate ban on carrying liquids on board planes;
 Siviili-ilmailun turvallisuuteen liittyvän kokemuksen karttumisen myötä asetus (EY) N:o 2320/2002 oli saatettava ajan tasalle, minkä seurauksena siviili-ilmailun turvallisuutta koskevan EU:n lainsäädännön pohjaksi hyväksyttiin asetus (EY) N:o 300/2008.
· in the light of accumulated experience in the field of civil aviation security it became necessary to update Regulation No 2320/2002, and the basis for European legislation on civil aviation security, Regulation 300/2008, was adopted.
Tällä asetuksella yksinkertaistettiin, yhdenmukaistettiin ja selvennettiin alaan liittyviä säännöksiä.
That Regulation simplified, harmonised and clarified the existing rules;
 Lennolla Amsterdamista Detroitiin 25. joulukuuta 2009 kätkettyjen räjähteiden avulla tehty terrori-iskun yritys osoitti EU:n lentoasemien nykyisten turvatarkastusjärjestelmien rajallisuuden muiden kuin metallisten kiellettyjen esineiden havaitsemisessa.
· on 25 December 2009 an attempted terrorist attack on a flight from Amsterdam to Detroit using concealed explosives revealed the limitations of current systems for carrying out checks to detect non-metallic prohibited items at European airports.
Tämän seurauksena useat jäsenvaltiot alkoivat tehdä kokeiluita tai ryhtyivät tiukempiin turvatoimiin ottamalla turvaskannerit käyttöön yhtenä turvatarkastusmenetelmänä.
As a consequence, a number of countries started to carry out tests or adopted more stringent security measures and introduced security scanners as a means of screening passengers;
 Äskettäiset lokakuun lopussa 2010 tehdyt terrori-iskujen yritykset, joissa Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Dubaissa löydettyjä räjähdepaketteja oltiin lähettämässä Yhdysvaltoihin, saivat aikaan lentorahdin turvatoimien kiristämisen, minkä seurauksena laadittiin seuraavia vuosia koskeva EU:n toimintasuunnitelma.
· the recent attacks at the end of October 2010 when explosive packages were sent to the United States and discovered in the United Kingdom and Dubai led to more stringent security measures for air cargo and a European action plan for the coming years.
Tiivistettynä siviili-ilmailun turvallisuudesta on annettu seuraavat kolme tärkeintä asetusta:
To sum up, there are three main regulations on civil aviation security:
 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 300/2008 yhteisistä siviili-ilmailun turvaamista koskevista säännöistä;
· Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security;
 komission asetus (EY) N:o 272/2009 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 300/2008 liitteessä vahvistettujen siviili-ilmailun turvaamista koskevien yhteisten perusvaatimusten täydentämisestä;
· Commission Regulation (EC) No 272/2009 supplementing the common basic standards on civil aviation security laid down in the Annex to Regulation (EC) No 300/2008;
 komission asetus (EY) N:o 185/2010 toimenpiteistä ilmailun turvaamista koskevien yhteisten perusvaatimusten täytäntöönpanemiseksi.
· Commission Regulation (EC) No 185/2010 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security.
Tämän valiokunta-aloitteisen mietinnön perustelut
Justification for this own-initiative report
Euroopan päätöslauselmassa korostettiin turvaskannereiden vaikutusta ihmisoikeuksiin, yksityisyyteen, ihmisarvoon ja tietosuojaan ja pyydettiin tilanteen tarkempaa arvioimista.
Parliament's resolution stressed the impact of security scanners on human rights, privacy, personal dignity and data protection and called for an in-depth analysis of the situation.
Vastineena Euroopan parlamentin vuonna 2008 antamaan päätöslauselmaan Euroopan komissio antoi parlamentille tiedonannon, jossa selvitetään osittain parlamentin komissiolle esittämät kysymykset seuraavista asioista:
In response to Parliament's 2008 resolution, the Commission has now submitted a communication which goes some way to resolving the concerns expressed by Parliament:
 Euroopan tietosuojavaltuutetun kuuleminen
· consultation of the European Data Protection Supervisor;
 terveysvaikutusten tieteellinen ja lääketieteellinen arviointi
· scientific and medical assessment of the health impact;
 taloudellisten ja kaupallisten vaikutusten arviointi kustannus-hyöty-näkökulmasta
· cost-benefit assessment, as far as possible, of the economic and commercial impact;
 perusoikeuksia koskevaan vaikutukseen liittyvä arviointi.
· assessment of the impact on fundamental rights.
Näin ollen tämän mietinnön tarkoituksena on vastata komission esittämään keskustelupyyntöön ja kolmen toimielimen yhteiseen pohdintaan tässä EU:n kansalaisten suojelemista koskevassa yhteisessä asiassa etenemistä varten.
The purpose of this report is therefore to respond to the Commission's appeal for discussion and joint consideration by the three institutions with a view to moving forward on this common task, which is to protect European citizens.
Esittelijä pitää komission tiedonantoa tervetulleena.
The rapporteur's assessment of the Commission communication is positive.
Esittelijän mielestä komissio on ratkaissut tyydyttävällä tavalla Euroopan parlamentin sille vuonna 2008 esittämät perustellut epäilykset.
He considers that the Commission has found a satisfactory way of resolving the reasonable doubts that Parliament raised in 2008.
Esittelijä puoltaa turvaskannereiden toimintavaatimuksia ja ilmaisukyvyn yhteisiä standardeja koskevien yhdenmukaisten sääntöjen täytäntöönpanoa koko EU:n alueella.
The rapporteur recommends the implementation of harmonised rules across the EU regulating operating conditions and common standards for the detection performance of scanners.
Uuden sukupolven turvaskannerit vaikuttavat ihanteelliselta ratkaisulta EU:n ilmailualan turvallisuuden parantamiseksi.
The new-generation security scanners appear to offer a suitable means of improving security in EU air transport.
Ne tuovat EU:n lentoasemien turvatarkastusten tehokkuuteen liittyvää lisäarvoa ja ovat lisäksi oikein suhteutettuja riskeihin, joita niiden avulla pyritään torjumaan.
They provide added value in relation to the effectiveness of security screening at EU airports and are also proportional to the risk that is being averted.
Nesteet, aerosolit ja geelit
Liquids, aerosols and gels (LAG)
Nesteitä, aerosoleja ja geelejä koskevan tilanteen taustaa EU:n lentokentillä.
Background to th e situation regarding LAG at European airports
Yli 100 millilitran suuruisten neste-, aerosoli- ja geelipakkausten kuljettaminen käsimatkatavaroissa on ollut kiellettyä vuodesta 2006 alkaen.
A ban on carrying liquids, gels and aerosols in hand luggage in amounts exceeding 100 ml has been in place since 2006.
Euroopan parlamentti hyväksyi syyskuussa 2007 päätöslauselman P6-TA(2007)0374 , jossa se pyysi komissiota "tarkistamaan kiireellisesti nesteiden kieltoa koskevan kysymyksen, ja jos uusia ratkaisevia tosiseikkoja ei esitetä, kumoamaan asetuksen 1546/2006".
In September 2007 Parliament adopted resolution P6_TA(2007)0374 , in which it called on the Commission to 'review urgently and – if no further conclusive facts are brought forward – to repeal Regulation 1546/2006'.
Sen jälkeen eri pyrkimykset kyseisen kiellon päättämiseksi ovat johtaneet kolmen toimielimen yhteiseen kantaan, jossa määriteltiin nesteiden kuljettamista koskevan kiellon vaiheittainen kumoaminen.
Since then various attempts to end the ban have led to a common position of the three institutions whereby the ban on carrying liquids is to be phased out.
Nesteitä, aerosoleja ja geelejä koskevan lainsäädännön nykyinen tilanne
The current state of legislation on LAG
Nesteitä, aerosoleja ja geelejä koskevat rajoitukset kumottiin 9. huhtikuuta 2010 annetulla komission asetuksella (EU) N:o 297/2010, jossa luotiin kiellon vaiheittainen poistamisjärjestelmä nestemäisten räjähteiden valvontamenetelmän löytämiseksi.
Commission Regulation (EU) 297/2010 of 9 April 2010 put an end to the restrictions on LAG and created a system for phasing out the ban and moving to a system of screening for liquid explosives .
Asetuksessa vaaditaan, että lentoasemilla on oltava käytettävissään tehokas menettely siihen saakka, kunnes ne kykenevät asentamaan luotettavat turvatarkastuslaitteet, mikä on tehtävä 29. huhtikuuta 2013 mennessä.
That Regulation requires that airports should have an effective mechanism in place until they are in a position to install reliable detection equipment, an objective which is to be achieved by 29 April 2013.
Kaikkien lentoasemien on voitava suorittaa nesteitä, aerosoleja ja geelejä koskevia turvatarkastuksia edellä mainittuun määräpäivään mennessä.
By that date, all airports should have the capability to screen liquids, aerosols and gels.
Jäljellä olevat vaiheet ovat seuraavat:
The phases are as follows:
Nesteitä, aerosoleja ja geelejä voi tuoda turvavalvotuille alueille ja ilma-aluksiin sillä edellytyksellä, että ne tarkastetaan tai että niitä ei tarvitse tarkastaa soveltamissääntöjen vaatimusten mukaisesti:
Liquids, aerosols and gels may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft provided they are screened or exempted from screening in accordance with the requirements of the implementing rules:
 Nesteitä, aerosoleja ja geelejä, jotka on hankittu kolmannen maan lentoasemalla tai muun kuin EU:n lentoliikenteen harjoittajan ilma-aluksessa, on saatava viedä 29. huhtikuuta 2011 mennessä turvavalvotuille alueille ja ilma-aluksiin.
· by 29 April 2011 liquids, aerosols and gels obtained at a third-country airport or on board an aircraft of a non-Community air carrier may be taken into security-restricted areas and on board an aircraft;
 Kaikilla lentokentillä on voitava turvatarkastaa nesteet, aerosolit ja geelit asetuksen (EY) N:o 300/2008 4 artiklan 3 kohdassa säädettyjen soveltamissääntöjen vaatimusten mukaisesti 29. huhtikuuta 2013 mennessä.
· by 29 Ap ril 2013 all airports must screen liquids, aerosols and gels in accordance with the requirements of implementing rules adopted pursuant to Article 4(3) of Regulation (EC) No 300/2008.
Rahti ja posti
Cargo and mail
EU:n rahtia koskeva turvallisuusjärjestelmä perustuu seuraavaan kahteen täydentävään pilariin:
The European security system for cargo is based on two complementary pillars :
 Rahtia ja postilähetyksiä koskevat turvavalvontatoimenpiteet .
· Screening of cargo and mail : All cargo and mail must be screened before being loaded onto an aircraft.