natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Unionin tuomioistuimen mukaan hankintaviranomaisten on voitava päättää hankkia palvelut käyttöoikeussopimuksella, jos ne katsovat, että kyseessä on paras tapa varmistaa kyseinen julkinen palvelu.
The CJEU has confirmed that it must remain open to public contracting authorities to ensure the provision of services by way of a concession if they consider that to be the best method of ensuring the public service in question.
Näin se on selvittänyt useita oikeudellisia kiistoja herättäneen kysymyksen.
In so doing it has clarified the situation in another area which frequently gives rise to legal disputes.
Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien selkiyttäminen
Clarification of the situation regarding public-private partnerships
Komissio ja unionin tuomioistuin ovat parantaneet selkeyttä myös muilla aloilla.
The Commission and the CJEU have clarified the situation in other areas as well.
Komissio julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksista 5. helmikuuta 2008 antamassaan tiedonannossa ja unionin tuomioistuin asiassa C-196/08, Acoset, 15. lokakuuta 2009 antamassaan tuomiossa ovat todenneet, että sopimusten myöntäminen tai tiettyjen tehtävien antaminen uusille julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksille ei edellytä kahta tarjouskilpailumenettelyä mutta että käyttöoikeussopimuksen myöntäminen tätä tarkoitusta varten perustetulle julkisessa ja yksityisessä sekaomistuksessa olevalle yritykselle ilman tarjouskilpailua vaatii kaikkien seuraavien edellytysten täyttymistä:
Both the Commission, in its 2008 communication on public-private partnerships, and the CJEU, in its judgment of 15 October 2009 in Case C-196/08, Acoset, have made it clear that no double competitive tendering procedure is required in connection with the award of contracts to and the conferral of certain tasks on newly-established public-private partnerships, but that all the following criteria must be met before a concession can be awarded without competitive tendering to a mixed public-private undertaking specially established for that purpose:
– Yksityinen osakas on valittava julkisessa tarjouskilpailussa, kun suoritettavaan palveluun liittyvät taloudelliset, tekniset, toiminnalliset ja hallinnointia koskevat edellytykset ja palvelusuorituksiin liittyvät tarjouksen yksityiskohdat on ensin selvitetty.
- The private participant must be selected by means of a public procedure, following a review of the financial, technical, operational and administrative requirements and the characteristics of the tender in the light of the particular service to be provided.
– Julkisessa ja yksityisessä sekaomistuksessa olevan yrityksen toimialan on oltava sama käyttöoikeussopimuksen koko voimassaoloajan.
- The mixed public-private undertaking must retain the same corporate purpose throughout the duration of the concession.
Unionin tuomioistuimen mukaan toimialan tai suoritettavan tehtävän olennainen muuttaminen aiheuttaisi velvollisuuden järjestää uusi tarjouskilpailu.
According to the CJEU, any material change to that corporate purpose or to the task to be performed would necessitate the launching of a new competitive tendering procedure.
Täten myös julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien tilanne on riittävän selkeä.
The legal situation regarding public-private partnerships is thus also sufficiently clear.
Kaikkia ongelmia ei ole kuitenkaan vielä ratkaistu.
This is not the case in all areas, however.
Paikallisten viranomaisten on kuitenkin voitava myydä tontteja tietyillä ehdoilla (esimerkiksi vaatimus rakentamisesta kahden vuoden aikana), ilman että myynnistä on järjestettävä koko Euroopassa tarjouskilpailu.
However, local authorities must be able to sell plots of land subject to conditions (for example, a stipulation that the plots in question should be built on within two years) without being required to open up the procedure to Europe-wide competitive tendering.
Julkisia hankintoja koskevia direktiivejä ei ole koskaan suunniteltu tällaisia tapauksia varten, ja on syytä toivoa, että unionin tuomioistuin noudattaa julkisasiamiehen ratkaisuehdotusta.
The public procurement directives were never intended to cover such cases and it is to be hoped that the CJEU will agree with the Advocate-General.
Kestävät ja innovatiiviset hankinnat
Sustainable and innovative procurement
Etenkin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan 3 kohta ja nyt oikeudellisesti sitova perusoikeuskirja ovat laajentaneet Euroopan unionin päämääriä tähän saakka puhtaasti taloudellisista tavoitteista sitoviin sosiaalisiin tavoitteisiin.
In particular the new Article 3(3) of the Treaty on European Union and the now legally binding Charter of Fundamental Rights have broadened the European Union’s aims from the purely economic to include binding social objectives.
Tämän on heijastuttava myös komission aloitteisiin.
This must also be reflected in the action the Commission takes.
Asiaa monimutkaistaa ja hämärtää se, että tarjouskilpailussa on hyväksyttävä myös omia sertifikaatteja, jotta syrjintäkieltoa ei rikottaisi.
The situation is made even more complex and confusing by the fact that self-issued certificates must be accepted in tendering procedures, in order not to breach the ban on discrimination.
Niiden tarkastaminen vaatii liikaa useimmilta hankintaviranomaisilta.
Checking the veracity of such certificates is beyond the scope of most public contracting authorities.
Niinpä komission olisi käsikirjan ohella kehitettävä myös täsmällisiä ja todennettavissa olevia perusteita ja/tai luotava tietokanta, jossa on tuotekohtaiset perusteet.
In addition to drafting a manual, the Commission should therefore also consider developing precise, verifiable criteria and/or developing a database containing product-specific criteria.
Lisäksi olisi harkittava sellaisen eurooppalaisen elimen perustamista, joka laatisi tuoteryhmiä koskevia perusteita ja tarkistaisi, noudatetaanko niitä, sekä tarvittaessa selvittäisi muutoksenhakutapauksia tuomioistuinten ulkopuolella.
The establishment of a European body with the task of drawing up and checking compliance with criteria for specific product groups and, if necessary, providing extra-judicial arbitration on complaints should also be considered.
Julkisia hankintoja koskevien direktiivien uudelleentarkastelu
Review of the public procurement directives
Yleisesti ottaen olisi suotavaa, että komissio ottaa edellä mainitut seikat huomioon kaavailemassaan julkisia hankintoja koskevien direktiivien uudelleentarkastelussa ja selvittää tällöin jäsenvaltioiden täytäntöönpanossa ilmenevät oikeudelliset ja käytännön puutteet sekä julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön jäljelle jääneet oikeudelliset epäselvyydet.
In general it would be welcome if the Commission, when carrying out its proposed review of the public procurement directives, were to take account of the points raised in this report and, at the same time, address the legal and practical shortcomings in the way the directives have been transposed into national law and the legal uncertainties surrounding the application of public procurement law.
On kuitenkin syytä varoittaa, ettei nyt pidä suunnitella julkisia hankintoja koskevien direktiivien tarkistamista, sillä se olisi useista syistä ennenaikaista.
However, your rapporteur warns against any move to revise the public procurement directives at this juncture - that would be premature for a variety of reasons.
Ensinnäkin samalla olisi tarkistettava muutoksenhakumenettelyjä koskevaa direktiiviä, jotta julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö ei entisestään sirpaloituisi.
Firstly, the directive on review procedures concerning the award of public contracts should certainly be included in any revision, in order to prevent any further fragmentation of public procurement law.
Tätä direktiiviä ei kuitenkaan ole saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä kaikissa jäsenvaltioissa, joten sen käytännön vaikutuksia julkisiin hankintoihin ei voida vielä arvioida.
However, that directive has not yet been transposed in all the Member States and its practical impact on public procurement cannot yet be assessed.
Toiseksi jäsenvaltiot ovat nyt syvässä talous- ja rahoituskriisissä, jonka vaikutuksia paikallisiin viranomaisiin ei voida vielä täysin ennakoida, ja nämä vaikutukset melko varmasti voimistuvat lähivuosina.
Secondly, the Member States are currently facing a serious economic and financial crisis whose implications for local authorities are as yet largely unforeseeable and which will certainly worsen over the next few years.
Tällaisena ajankohtana julkisia hankintoja koskevan oikeusperustan muuttaminen lisäisi epävarmuutta ja johtaisi tarjouskilpailumenettelyjen viivästymiseen, mikä ei olisi kenenkään etujen mukaista.
Changing the legal basis for public procurement at such a time would only create further uncertainty and lead to delays in tender procedures - to the detriment of all concerned.
4. vaatii komissiota tutkimaan mahdollisuutta soveltaa nopeutettua menettelyä rakennerahastojen yhteydessä myös vuoden 2010 jälkeen sekä kynnysarvojen määräaikaisen korottamisen jatkamista erityisesti investointien nopeuttamiseksi;
Calls on the Commission to examine the possibility of using, even beyond 2010, accelerated versions of procedures in connection with the Structural Funds and an extension of the temporary increase in thresholds, with the specific aim of speeding up investment;
10 kehottaa komissiota varmistamaan, että WTO:ssa uudelleen neuvoteltuun julkisia hankintoja koskevaan sopimukseen (GPA) sisällytetään lauseke, jonka nojalla Euroopan unioni voi antaa etusijan pk-yrityksille julkisten hankintasopimusten myöntämisessä muiden GPA‑osapuolina olevien valtioiden jo soveltamien suuntaviivojen mukaisesti;
10 Calls on the Commission to secure the inclusion, in the renegotiated WTO Government Procurement Agreement (GPA), of a clause enabling the European Union to give preference to SMEs when awarding public contracts, along the lines of those already applied by other States parties to this agreement;
neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi uuselintarvikkeista, asetuksen (EY) N:o 1331/2008 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 258/97 ja komission asetuksen (EY) N:o 1852/2001 kumoamisesta
on the Council position at first reading for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on novel foods, amending Regulation (EC) No 1331/2008 and repealing Regulation (EC) No 258/97 and Commission Regulation (EC) No 1852/2001
– ottaa huomioon neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan (11261/3/2009 – C7‑0078/2010 ),
– having regard to the Council position at first reading (11261/3/2009 – C7‑0078/2010 ),
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2007)0872 ),
– having regard to the Commission proposal to European Parliament and the Council ( COM(2007)0872 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0027/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95(1) of the EC Treaty, pusuant to which the Cimmission submitted the proposal to Parliament ( C6-0027/2008 ),
Hyväksytyt tekstit, 25.3.2009, P6_TA(2009)0171 . ,
Texts adopted, 25.3.2009, T6(2009)0171. ,
– ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin ( KOM(2009)0665 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled 'Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures' ( COM(2009)0665 )
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 7 kohdan ja 114 artiklan 1 kohdan,
– having regard to Article 294(7) and Article 114(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ottaa huomioon 29. toukokuuta 2008 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
- having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 29 May 2008
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A7‑0152/2010 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7‑0152/2010 ),
Neuvoston kanta – muutossäädös
Council position – amending act
(1) Turvallisten ja terveellisten elintarvikkeiden vapaa liikkuvuus on sisämarkkinoiden olennainen osa, ja se vaikuttaa merkittävästi kansalaisten terveyteen ja hyvinvointiin sekä heidän sosiaalisiin ja taloudellisiin etuihinsa.
(1) The free movement of safe and wholesome food is an essential aspect of the internal market and contributes significantly to the health and well-being of citizens, as well as to their social and economic interests.
Erot uuselintarvikkeiden turvallisuusarviointia ja hyväksymistä koskevissa kansallisissa laeissa, asetuksissa ja hallinnollisissa määräyksissä voivat estää niiden vapaan liikkuvuuden ja luoda siten epäreiluja kilpailun edellytyksiä.
Differences between national laws, regulations and administrative provisions concerning the safety assessment and authorisation of novel foods may hinder their free movement, thereby creating unfair competition conditions .
(1) Pantaessa täytäntöön unionin politiikkaa ja ottaen huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen olisi varmistettava ihmisten terveyden ja kuluttajien korkeatasoinen suojelu sekä eläinten hyvinvoinnin ja ympäristönsuojelun korkea taso.
(1) In implementing Union policy and having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, a high level of protection of human health and consumer protection should be guaranteed and also a high level of animal welfare and environmental protection.
Lisäksi olisi sovellettava aina ennalta varautumisen periaatetta, sellaisena kuin se on vahvistettu elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 1 .
At all times, moreover, the precautionary principle as laid down in Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety 1 , should be applied .
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistus 1.
EP first reading amendment 1.
(2) Unionin politiikkojen toteuttamisessa olisi varmistettava ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu.
(2) A high level of protection of human health should be assured in the pursuit of Union policies.
Ympäristön suojelu ja eläinten hyvinvointi olisi tarvittaessa otettava asianmukaisesti huomioon.
Due attention should be given , where appropriate, to the protection of the environment and to animal welfare.
(2) Unionin politiikkojen toteuttamisessa olisi varmistettava ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu ja annettava sille sisämarkkinoiden toimintaan nähden etusija .
(2) A high level of human health protection should be assured in the pursuit of Union policies and should be given priority over the functioning of the internal market .
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistus 2.
EP first reading amendment 2.
(2 a) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 13 artiklassa selvennetään, että unioni ja jäsenvaltiot ottavat eläinten, jotka ovat tuntevia olentoja, hyvinvoinnin vaatimukset täysimääräisesti huomioon laatiessaan ja pannessaan täytäntöön politiikkaa.
(2a) Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union clarifies that the Union and the Member States shall pay full regard to the welfare requirements of animals when formulating and implementing policies, since animals are sentient beings.
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistus 3.
EP first reading amendment 3.
(2 b) Unionin lainsäädännössä määriteltyjä vaatimuksia olisi sovellettava kaikkiin unionin markkinoille saatettuihin elintarvikkeisiin, mukaan luettuina kolmansista maista peräisin olevat elintarvikkeet.
(2b) The standards defined in Union legislation must be applied to all foods placed on the market within the Union , including foods imported from third countries.
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistus 4.
EP first reading amendment 4.
(2 c) Euroopan parlamentti kehotti eläinten kloonauksesta elintarviketuotantoa varten 3 päivänä syyskuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa 1 komissiota laatimaan ehdotuksia, joilla kielletään elintarviketuotantoa varten i) eläinten kloonaus, ii) kloonattujen eläinten ja niiden jälkeläisten kasvattaminen, iii) kloonatuista eläimistä ja niiden jälkeläisistä saatavan lihan tai maitotuotteiden markkinoille saattaminen ja iv) kloonattujen eläinten ja niiden jälkeläisten, kloonatuista eläimistä ja niiden jälkeläisistä saatavan siemennesteen ja alkioiden sekä kloonatuista eläimistä ja niiden jälkeläisistä saatavan lihan ja maitotuotteiden tuonti.
(2c) The European Parliament called on the Commission, in its resolution of 3 September 2008 on the cloning of animals for food supply 1 , to submit proposals prohibiting for food supply purposes (i) the cloning of animals, (ii) the farming of cloned animals or their offspring, (iii) the placing on the market of meat or dairy products derived from cloned animals or their offspring and (iv) the importing of cloned animals, their offspring, semen and embryos from cloned animals or their offspring, and meat or dairy products derived from cloned animals or their offspring.
(2 d) Kehittymässä olevia ja vastikään havaittuja terveysriskejä käsittelevä komission tiedekomitea (SCENIHR) antoi 28 ja 29 päivänä syyskuuta 2005 lausunnon, jonka mukaan riskinarvioinnissa tarvittavissa tiedoissa on suuria aukkoja.
(2d) The Commission's Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks (SCENIHR) adopted on 28-29 September 2005 an opinion which concluded that there are ‘major gaps in the knowledge necessary for risk assessment.
Niitä on muun muassa seuraavissa asioissa: nanohiukkasten karakterisointi, havaitseminen ja mittaaminen, annos-vastesuhde, ihmisen elimistössä ja luonnossa olevien nanohiukkasten biologinen hajoavuus ja sen kesto sekä kaikki nanohiukkasten toksikologiaan ja ympäristötoksikologiaan liittyvät näkökohdat.
These include nanoparticle characterisation, the detection and measurement of nanoparticles, the dose-response, fate, and persistence of nanoparticles in humans and in the environment, and all aspects of toxicology and environmental toxicology related to nanoparticles’ .
Lisäksi SCENIHR:n lausunnossa todetaan, että nykyiset toksikologiset ja ympäristötoksikologiset menetelmät eivät välttämättä riitä kattamaan kaikkia nanohiukkasiin liittyviä kysymyksiä.
F urthermore, the SCENIHR opinion concludes that ‘existing toxicological and eco-toxicological methods may not be sufficient to address all of the issues arising in relation to nanoparticles’.
Euroopan parlamentin ensimmäisen käsittelyn tarkistus 6.
EP first reading amendment 6.
(3) Uuselintarvikkeita koskevat unionin säännöt on hyväksytty uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista 27 päivänä tammikuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 258/97 ja yksityiskohtaisista säännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti annettujen tietojen julkistamisesta ja suojaamisesta 20 päivänä syyskuuta 2001 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1852/2001.
(3) The Union's rules on novel foods were established by Regulation (EC) No 258/97 of the European Parliament and of the Council of 27 January 1997 concerning novel foods and novel food ingredients and by Commission Regulation (EC) No 1852/2001 of 20 September 2001 laying down detailed rules for making certain information available to the public and for the protection of information submitted pursuant to European Parliament and Council Regulation (EC) No 258/97 .
Selkeyden vuoksi asetus (EY) N:o 258/97 ja asetus (EY) N:o 1852/2001 olisi kumottava ja asetus (EY) N:o 258/97 korvattava tällä asetuksella.
For the sake of clarity, Regulation (EC) No 258/97 and Regulation (EC) No 1852/2001 should be repealed and Regulation (EC) No 258/97 should be replaced by this Regulation.
Uuselintarvikkeiden ja elintarvikkeiden uusien ainesosien tieteellisistä näkökohdista, niiden markkinoille saattamista koskevien hakemusten tueksi toimitettavien tietojen esittämistavasta sekä ensiarviointien laatimisesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti 29 päivänä heinäkuuta 1997 annetun komission suosituksen 97/618/EY on sen vuoksi määrä käydä tarpeettomaksi uuselintarvikkeiden osalta.
Commission Recommendation 97/618/EC of 29 July 1997 concerning the scientific aspects and the presentation of information necessary to support applications for the placing on the market of novel foods and novel food ingredients and the preparation of initial assessment reports under Regulation (EC) No 258/97 of the European Parliament and of the Council should therefore become obsolete as regards novel foods .
(3) Uuselintarvikkeita koskevat unionin säännöt on hyväksytty uuselintarvikkeista ja elintarvikkeiden uusista ainesosista 27 päivänä tammikuuta 1997 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 258/97 ja yksityiskohtaisista säännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 258/97 mukaisesti annettujen tietojen julkistamisesta ja suojaamisesta 20 päivänä syyskuuta 2001 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1852/2001.
(3) The Union's rules on novel foods were established by Regulation (EC) No 258/97 of the European Parliament and of the Council of 27 January 1997 concerning novel foods and novel food ingredients 1 and by Commission Regulation (EC) No 1852/2001 of 20 September 2001 laying down detailed rules for making certain information available to the public and for the protection of information submitted pursuant to European Parliament and Council Regulation (EC) No 258/97 2 .
Selkeyden vuoksi asetus (EY) N:o 258/97 olisi kumottava ja korvattava tällä asetuksella.
For the sake of clarity, Regulation (EC) No 258/97 should be repealed and replaced by this Regulation.
Tähän asetukseen olisi sisällytettävä toimenpiteitä, jotka nykyisin kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1852/2001 soveltamisalaan, ja viimeksi mainittu asetus olisi kumottava.
Th is Regulation should include measures currently governed by Regulation (EC) No 1852/2001 and that Regulation should be repealed .
Johdanto-osan 3 kappale komission asiakirjasta.
Recital 3 from the Commission document.
(5) Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 178/2002 sovelletaan.
(5) Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety applies.
Olemassa oleva uuselintarvikkeen määritelmä olisi selkeytettävä ja saatettava ajan tasalle korvaamalla nykyiset luokat viittauksella mainitussa asetuksessa olevaan elintarvikkeen yleiseen määritelmään.
The existing definition of novel food should be clarified and updated by replacing the existing categories with a reference to the general definition of food in that Regulation.