natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jotta voidaan varmistaa tämän artiklan 1 kohdan yhtenäinen soveltaminen, komissio hyväksyy 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti delegoiduilla säädöksillä toimenpiteitä
In order to ensure the uniform application of paragraph 1, the Commission shall lay down, by means of delegated acts in accordance with Articles 27, 27a and 27b, measures :
i) sellaisen järjestelmän perustamiseksi, jolla varmistetaan tämän direktiivin nojalla vaadittujen tietojen, myös tilinpäätösasiakirjojen, vastaavuus yhteisön ulkopuolisen maan lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten nojalla vaadittujen tietojen, myös tilinpäätösasiakirjojen, kanssa,
(i) setting up a mechanism ensuring the establishment of equivalence of information required under this Directive, including financial statements and information, including financial statements, required under the law, regulations or administrative provisions of a third country;
ii) sen toteamiseksi, että liikkeeseenlaskijan kotipaikkana oleva yhteisön ulkopuolinen maa varmistaa kansallisten lakiensa, asetustensa, hallinnollisten määräystensä tai kansainvälisten organisaatioiden asettamiin kansainvälisiin standardeihin perustuvien käytänteiden tai menettelyjen perusteella tietojen vastaavuuden tämän direktiivin tiedonantovaatimusten kanssa.
(ii) stating that, by reason of its domestic law, regulations, administrative provisions, or of the practices or procedures based on the international standards set by international organisations, the third country where the issuer is registered ensures the equivalence of the information requirements provided for in this Directive.
Ensimmäisen alakohdan ii alakohdassa tarkoitetussa yhteydessä komissio hyväksyy 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti delegoiduilla säädöksillä toimenpiteitä, jotka koskevat useamman kuin yhden maan liikkeeseenlaskijoiden kannalta olennaisten standardien arviointia. [... ]
In the context of point (ii) of the first subparagraph, the Commission shall lay down, by means of delegated acts in accordance with Articles 27, 27a and 27b, measures concerning the assessment of standards relevant to the issuers of more than one country. [... ]
Komissio tekee 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti tarpeelliset päätökset yhteisön ulkopuolisen maan liikk eeseenlaskijoiden 30 artiklan 3 kohdassa esitettyjen edellytysten mukaisesti käyttämien tilinpäätösstandardien vastaavuudesta viimeistään viiden vuoden kuluttu a 31 artiklassa tarkoitetusta päivämäärästä.
The Commission shall, in accordance with Articles 27, 27a and 27b, take the necessary decisions on the equivalence of accounting standards which are used by third country issuers under the conditions set out in Article 30(3) at the latest five years following the date referred to in Article 31.
Jos komissio päättää, että yhteisön ulkopuolisen maan tilinpäätösstandardeja ei voida pitää vastaavina, se voi sallia asianomaisten liikkeeseenlaskijoiden käyttää kyseisiä tilinpäätösstandardeja asianmukaisen siirtymäkauden ajan.
If the Commission decides that the accounting standards of a third country are not equivalent, it may allow the issuers concerned to continue using such accounting standards during an appropriate transitional period.
Kolmannessa alakohdassa tarkoitetussa yhteydessä komissio myös hyväksyy 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti delegoiduilla säädöksillä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on vahvistaa yleiset vastaavuutta koskevat kriteerit, jotka koskevat useamman kuin yhden maan liikkeeseenlaskijoiden kannalta olennaisia tilinpäätösstandardeja. [... ] "
In the context of the third subparagraph, the Commission shall also lay down, by means of delegated acts in accordance with Articles 27, 27a and 27b, measures aimed at establishing general equivalence criteria regarding accounting standards relevant to issuers of more than one country. [... ] "
2 artikla – 1 p kohta (uusi)
Article 2 – point 1 p (new)
23 artikla – 5 kohta
Article 23 – paragraph 5
Korvataan 23 artiklan 5 kohta seuraavasti:
Article 23(5) is replaced by the following:
Jotta voidaan varmistaa 2 kohdan yhdenmukainen soveltaminen, komissio voi hyväksyä 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti delegoiduilla säädöksillä toimenpiteitä, joissa määritellään minkä tyyppisillä yhteisön ulkopuolisessa maassa julkistettavilla tiedoilla on merkitystä yleisölle yhteisössä. [... ] "
In order to ensure uniform application of paragraph 2, the Commission may lay down, by means of delegated acts in accordance with Articles 27, 27a and 27b, measures defining the type of information disclosed in a third country that is of importance to the public in the Community. [... ] "
2 artikla – 1 q kohta (uusi)
Article 2 – point 1 q(new)
23 artikla – 7 kohta – 2 alakohta
Article 23 – paragraph 7 – second subparagraph
Korvataan 23 artiklan 7 kohdan toinen alakohta seuraavasti:
In Article 23(7), t he second subparagraph is replaced by the following:
Komissio myös hyväksyy 27, 27 a ja 27 b artiklan mukaisesti delegoiduilla säädöksillä toimenpiteitä, joilla vahvistetaan yleiset vastaavuutta koskevat kriteerit ensimmäisen alakohdan soveltamiseksi. [... ] "
" The Commission shall also lay down, by means of delegated acts in accordance with Articles 27, 27a and 27b, measures aimed at establishing general equivalence criteria for the purpose of the first subparagraph. [... ] "
2 artikla – 1 r kohta (uusi)
Article 2 – point 1 r (new)
Korvataan 27 artiklan 1 kohta seuraavasti:
Article 27 (1) is replaced by the following :
2 artikla – 1 s kohta (uusi)
Article 2 – point 1 s (new)
27 artikla – 2 a kohta
Article 27 – paragraph 2a
Siirretään komissiolle valta antaa 2 artiklan 3 kohdassa, 5 artiklan 6 kohdassa, 9 artiklan 7 kohdassa, 12 artiklan 8 kohdassa, 13 artiklan 2 kohdassa, 14 artiklan 2 kohdassa, 17 artiklan 4 kohdassa, 18 artiklan 5 kohdassa, 19 artiklan 4 kohdassa, 21 artiklan 4 kohdassa sekä 23 artiklan 4, 5 ja 7 kohdassa tarkoitettuja säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä määräämättömän ajan.
" 2a.The power to adopt delegated ac ts referred to in Article 2(3) , Article 5(6), Article 9(7), Article 12(8) Article 13(2) Article 14(2), Article 17(4) Article 18(5), Article 19(4) Article 21(4), Article 23(4), Article 23(5) and Article 23(7) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time.
2 c. Komissiolle siirrettyyn valtaan antaa delegoituja säädöksiä sovelletaan 27 a ja 27 b artiklassa säädettyjä ehtoja."
The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in Article s 27 a and 27 b . "
2 artikla – 1 t kohta (uusi)
Article 2 – paragraph 1 t (new)
Poistetaan 27 artiklan 3 kohta.
Article 27( 3 ) is deleted .
Merkintä [...] tarkoittaa, että kyseisestä kohdasta on poistettu tekstiä.)
(The sign [...] shows were text has been deleted.)
2 artikla – 1 u kohta (uusi)
Article 2 – point 1 u (new)
Lisätään 27 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
The following article is inserted after Article 27:
"27 a artikla
"Article 27a
Euroopan parlamentti tai neuvosto voi peruuttaa 2 artiklan 3 kohdassa, 5 artiklan 6 kohdassa, 9 artiklan 7 kohdassa, 12 artiklan 8 kohdassa, 13 artiklan 2 kohdassa, 14 artiklan 2 kohdassa, 17 artiklan 4 kohdassa, 18 artiklan 5 kohdassa, 19 artiklan 4 kohdassa, 21 artiklan 4 kohdassa sekä 23 artiklan 4, 5 ja 7 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron.
The delegation of power referred to in Article 2(3), Article 5(6), Article 9(7), Article 12(8) Article 13(2) Article 14(2), Article 17(4) Article 18(5), Article 19(4) Article 21(4), Article 23(4), Article 23(5) and Article 23(7) may be revoked by the European Parliament or by the Council.
Toimielin, joka on aloittanut sisäisen menettelyn päättääkseen, peruuttaako se säädösvallan siirron, pyrkii ilmoittamaan asiasta toiselle toimielimelle ja komissiolle sekä mainitsee samalla, mitä säädösvaltaa mahdollinen peruuttaminen koskee.
The institution which has commenced an internal procedure for deciding whether to revoke the delegation of power shall endeavour to inform the other institution and the Commission stating the delegated powers which could be subject to revocation.
2 artikla – 1 v kohta (uusi)
Article 2 – point 1 v (new)
"27 b artikla
"Article 27b
Jos Euroopan parlamentti eikä neuvosto ole määräajan umpeutuessa vastustanut delegoitua säädöstä, se tulee voimaan siinä mainittuna päivänä.
If , on the expiry of that period, neither the European Parliament nor the Council has objected to the delegated act, it shall enter into force at the date state therein.
Komissio arvioi tämän direktiivin soveltamista viiden vuoden kuluttua sen voimaantulosta kiinnittäen erityistä huomiota keskeiset tiedot sisältävää asiakirjaa koskevien sääntöjen soveltamiseen ja vaikutuksiin.
Five years after the entry into force of this Directive, the Commission shall assess the application of this Directive, in particular with regard to the application and effects of the rules regarding the key information document.
Lisäksi komissio määrittelee käsitteet 'julkinen tarjous', 'ensimarkkinat' ja 'jälkimarkkinat' ja selvittää tältä osin tarkasti tämän direktiivin ja direktiivien 2004/109/EY ja 2003/6/EY yhteydet.
The Commission shall , furthermore , develop defini tions of the terms 'public offer', 'primary market' and 'secondary market' and , in this respect , shall fully clarify the links between this Directive and Directive s 2004/109/EC and 2003/6/EC .
Arviointinsa jälkeen komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen ja liittää siihen tarvittaessa ehdotuksia tämän direktiivin muuttamiseksi.
Following its assessment, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council, accompanied , where appropriate , by proposals to amend this Directive .
A. Taustaa lyhyesti
A. Short Background
Direktiivillä 2003/71/EY (tarjousesitedirektiivi) säännellään arvopapereiden yleisölle tarjoamista ja niiden kaupankäynnin kohteeksi ottamista yhteisön säännellyillä markkinoilla.
Directive 2003/71/EC, the Prospectus Directive, regulates the public offer of securities and their admission to a regulated market in the Community.
Esite toimii passina, joka avaa pääsyn kaikille EU:n markkinoille; kotijäsenvaltioissa rekisteröinnin ja hyväksymisen jälkeen riittää pelkkä ilmoitus vastaanottavalle jäsenvaltiolle.
The prospectus functions as a passport, allowing access to all markets of the EU, after registration and authorisation in the home Member State only notification to the host Member State is necessary.
Tarjousesitedirektiivin uudelleentarkastelu sisältyy 31 artiklaan, jossa säädetään sen uudelleentarkastelusta viiden vuoden kuluttua.
The review of the Prospectus Directive was foreseen in Article 31 that introduced a five year review clause.
Paremman lainsäädännön periaatteen mukaisesti ja byrokratian vähentämiseksi komission ehdotuksessa pyritään ennen kaikkea poistamaan oikeudellista epävarmuutta sekä alentamaan alaan kohdistuvia perusteettoman korkeita kustannuksia ja rasitteita taaten kuitenkin samantasoisen sijoittajansuojan.
In line with the principle of better regulation and cutting bureaucracy, the Commission proposal focuses on eliminating legal uncertainties, lowering unjustifiable high costs and burdens to the industry while keeping the same level of investor protection.
Esittelijä pitää komission suorittamaa uudelleentarkastelua ja siihen liittyvää taustatyötä myönteisenä.
Your rapporteur welcomes the review of the European Commission and the underlying work for this review.
Esittelijä hyväksyy useimmat komission yksinkertaistukset ja selvennykset.
Your rapporteur agrees with the majority of simplifications and clarifications undertaken by the Commission.
Hän kannattaa erityisesti kynnysarvojen täsmentämistä, mahdollisuutta valita kotijäsenvaltio muiden kuin oman pääoman ehtoisten arvopapereiden osalta, työntekijöiden osakeomistusjärjestelmän yksinkertaistamista, valtiontakauksia koskevien liian raskaiden julkistamisvaatimusten yksinkertaistamista, yhdenmukaistamista avoimuusdirektiivin kanssa sekä vastaanottavalle jäsenvaltiolle tehtävää ilmoitusta koskevan epävarmuuden poistamista.
Notably he agrees with the clarification of thresholds , the possibility to choose the home Member State in the case of non-equity securities, the simplification of the regime for employee share schemes , the simplification of over-burdensome disclosure requirement for government guarantees , the alignment with the transparency directive and the removal of uncertainty regarding the host Member State notification .
Seuraavista kohdista esittelijällä on joitakin huomautuksia, ja hän ehdottaa komission nykyisen sanamuodon parantamista:
On the following points, your rapporteur has some remarks and suggests improving the current Commission drafting
On tarpeen selventää vastuuta tapauksessa, jossa arvopapereita myydään edelleen.
The liability in the case of a subsequent resale of a security needs to be clarified.
Komissio ehdottaa, että tapauksissa, joissa arvopapereita myydään edelleen rahoituksenvälittäjien kautta, voidaan käyttää alkuperäistä esitettä, jos se on ajan tasalla ja liikkeeseenlaskija on antanut suostumuksensa sen käyttöön.
For the subsequent resale of securities via financial intermediaries the Commission proposes that the initial prospectus may be used as long as it is up to date and the issuer has consented to its use.
Esittelijä katsoo lisäksi, että rahoituksenvälittäjän olisi oltava vastuussa esitteestä, jos hän käyttää alkuperäistä esitettä ilman suostumusta tai hän on laatinut uuden esitteen.
Your rapporteur is furthermore of the opinion that in case a financial intermediary uses the initial prospectus without consent or if he has drawn up a new prospectus, the intermediary should be liable for the prospectus.
Kokeneen sijoittajan määritelmän yhdenmukaistaminen
Alignment of qualified investor
Esittelijä kannattaa komission ehdotusta, että tarjousesitedirektiivi yhdenmukaistetaan rahoitusvälineiden markkinoista annetun direktiivin määritelmän kanssa, mutta hän ehdottaa, että mennään pidemmälle ja poistetaan erillinen rekisteri, koska sillä ei käytännössä ole ollut juuri mitään arvoa.
Your rapporteur agrees with the Commission proposal to align the prospectus directive with the definition in the Markets in Financial Instruments Directive (MiFID) , but he suggests to go further and to delete the separate register as it has shown very little value in practice.
Komissio esittää uusmerkintöjä koskevien julkistamisvaatimusten yksinkertaistamista.
The Commission introduces simplified publication requirements for rights issues.
Esittelijä katsoo, että uusmerkinnät olisi vapautettava kokonaan esitteen julkistamisvelvollisuudesta, sillä tiedot ovat jo nykyisten osakkeenomistajien saatavilla.
Your rapporteur is of the opinion that we should fully exempt rights issues from the obligation to publish a prospectus as information is available to already existing shareholders.
Esitteen voimassaoloaika
Validity of prospectus
Sekä esitteiden että ohjelmaesitteiden voimassaoloaika pidennetään 24 kuukauteen.
The validity period is extended to 24 months both for prospectuses and base prospectuses.
Esittelijä haluaa pidentää ohjelmaesitteiden voimassaoloajan 36 kuukauteen.
Your rapporteur wants to increase the validity for base prospectuses to 36 months.
Esitteen täydennys
Supplement the prospectus
Velvoite pitää esite ajan tasalla päättyy joko yleisölle tehdyn tarjouksen voimassaoloajan tai säännellyillä markkinoilla tapahtuvan kaupankäynnin päättyessä sen mukaan, kumpi näistä tapahtuu aikaisemmin.
The obligation to keep the prospectus up to date ends either with the closing of the public offer or the admission to trading on a regulated market, whichever occurs earlier.
Lisäksi peruuttamisoikeus esitteen täydennyksen osalta yhdenmukaistetaan kahteen työpäivään siten, että liikkeeseenlaskija voi pidentää tätä määräaikaa.
Furthermore, the right of withdrawal in the case of a supplement to the prospectus is harmonised to two working days with the possibility for the issuer to extend this period.
Esittelijä kannattaa komission ehdotusta mutta esittää lisäselvennystä, jonka mukaan olemassa olevaa esitettä voidaan käyttää, jos yleisölle tehdyn lopullisen tarjouksen voimassaoloaika päättyy ennen kyseisen arvopaperin ottamista kaupankäynnin kohteeksi säännellyillä markkinoilla.
Your rapporteur agrees with the Commission proposal but he introduces a further clarification that the existing prospectus may be used in the case of the final offer to the public closing before the same security is admitted to trading on a regulated market.
Siviilioikeudellista vastuuta koskevat järjestelmät
Civil liability regimes
Esittelijä pyytää uutta Euroopan valvontaviranomaista laatimaan vertailutaulukon kansallisten vastuujärjestelmien eroista.
Your rapporteur asks the new European Supervisory Authority to compile a comparative table exhibiting the differences in national liability regimes.
Puhuttaessa vastuusta jätetään huomiotta kansallisen siviilioikeuden käytännön erot, joilla on merkittävä vaikutus.
As we discuss liability, the real life differences in national civil law that have an essential impact are disregarded.
Ensi- ja jälkimarkkinat
Primary versus Secondary markets
Esittelijän mielestä ensi- ja jälkimarkkinoiden määrittelyn perusongelma on ratkaistava pikaisesti.
Your rapporteur is of the opinion that the underlying problem of a definition of primary and secondary markets needs to urgently be addressed.
Tätä varten hän esittää uudelleentarkastelulauseketta, jonka mukaan on jatkettava työtä ensimarkkinoiden, jälkimarkkinoiden ja termin 'julkinen tarjous' määrittelemiseksi, jotta tämä ratkaisematon ongelma voidaan ottaa paremmin huomioon ja epäselvyydet saadaan ratkaistua.
For this purpose, he has introduced a review clause that includes further work on defining primary markets, secondary markets and the term public offer in order to account better for unsolved problem and to find solutions to this lack of clarity.
Komissio esitteli vähittäismarkkinoille tarkoitettuja paketoituja sijoitustuotteita koskevassa aloitteessa mallin, jossa yksityissijoittajille annetaan keskeisiä tietoja kaikista vähittäismarkkinoille tarkoitetuista sijoitustuotteista.
Commission Communication from 29 April 2009 initiative on providing key information to retail investors for all retail investment products, which was introduced in the Key information document (KID) in the UCITs Directive
Komissio asettaa tässä direktiiville lisää vaatimuksia esitteen tiivistelmälle.
The Commission introduces increased requirements to the prospect summary in this Directive.
Tiivistelmässä on annettava keskeiset tiedot, joiden perusteella sijoittaja voi verrata arvopaperia muihin tuotteisiin ja tehdä perustellun sijoituspäätöksen.
The summary is to give key information in order to allow the investor to compare the security with other products and make an informed investment decision.
Komissio myös ulottaa vastuujärjestelmän koskemaan myös tällaisten keskeisten tietojen toimittamista.
The Commission also extends the liability regime to the provision of such key information.
Esittelijän mielestä tiivistelmä olisi korvattava keskeiset tiedot sisältävällä asiakirjalla sen sijaan, että siihen otetaan mukaan joitakin keskeisiä tietoja.
Your rapporteur is of the opinion that instead of introducing some key information elements in the summary, the summary should be replaced by a key information document.
Asiakirjan tarkempi sisältö ja muoto määritetään toisessa vaiheessa, mutta siihen otetaan mukaan suuri osa nykyisessä tiivistelmässä olevista tiedoista.
The detailed content and format shall be determined at level two, but shall incorporate to a large part the information in the current summary note.
Uuden Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen olisi otettava asianmukaisesti huomioon paketoiduista sijoitustuotteista käytävän keskustelun eteneminen antaessaan neuvoja toisen vaiheen toimenpiteistä.
Advice by the new European Securities and Markets Authority on the level two measures should duly consider the developments in the PRIPs debate.
Eri sijoitustuotteiden vertailukelpoisuutta on parasta käsitellä paketoituja sijoitustuotteita koskevan aloitteen yhteydessä, koska kyseessä on laaja-alainen toimenpide, jota olisi aikanaan käsiteltävä laaja-alaisesti.
The concept of comparability across investment products is best dealt with during the course of the PRIPs initiative as a horizontal measure and this should hence be addressed in such a manner in due course.
Delegoidut säädökset ja täytäntöönpanosäädökset
Delegating and Implementing Acts
Lissabonin sopimuksen tultua voimaan lainsäätäjä voi siirtää komissiolle vallan hyväksyä muita kuin lainsäädäntötoimia, joilla täydennetään tai muutetaan säädösten tiettyjä muita kuin keskeisiä osia.
Due to the Lisbon Treaty coming into force, the possibility for the legislator to delegate the power to adopt non-legislative acts to the Commission to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative acts is introduced.
Sopimuksen 291 artiklassa edellytetään kuitenkin asetuksen antamista ja voimaantuloa.
However Article 291 will require the adoption of a Regulation to enter into force.
Siten täytäntöönpanosäädöksiä koskevat säännökset pysyvät komitologian piirissä ja yhdenmukaistamista lykätään direktiivien tulevan tarkistamisen yhteyteen.
Consequently, the provisions concerned with the implementing acts will remain in comitology and the alignment is postponed to a further revision of the directives.
Esittelijä tukee tätä uutta yhdennettyä valvontajärjestelmää ja esittääkin, että Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitea korvataan jo nyt Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisella.
In light of the recent Commission proposal, following the recommendations of the De Larosière group, to establish a European System of Financial Supervisors (ESFS) consisting of a network of national financial supervisors working in tandem with new European Supervisory Authorities, your rapporteur supports the new integrated supervisory framework and therefore already introduced the European Securities and Markets Authority (ESMA) as a replacement of the Committee of European Securities Regulators (CESR)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi arvopapereiden yleisölle tarjoamisen tai kaupankäynnin kohteeksi ottamisen yhteydessä julkistettavasta esitteestä annetun direktiivin 2003/71/EY ja säännellyillä markkinoilla kaupankäynnin kohteeksi otettavien arvopaperien liikkeeseenlaskijoita koskeviin tietoihin liittyvien avoimuusvaatimusten yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin 2004/109/EY muuttamisesta
on the proposal for a European Parliament and Council directive amending Directives 2003/71/EC on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading and 2004/109/EC on the harmonisation of transparency requirements in relation to information about issuers whose securities are admitted to trading on a regulated market
EHDOTUKSEN TAUSTA
BACKGROUND TO THE PROPOSAL
Komissio käynnisti vuonna 2007 Euroopan unionin nykyisestä sääntelystä aiheutuvaa hallinnollista taakkaa vähentämään tarkoitetun toimintaohjelman, jonka päätavoitteena oli tarjota parempaa sääntelyä osana kasvuun ja työpaikkojen luomiseen tähtäävää strategiaa.
The main aim of the Action Programme to reduce administrative burdens of existing regulation in the European Union, launched in 2007 by the Commission, was to provide better regulation as part of the 'Growth and Jobs' strategy.
Komissio hyväksyi lisäksi vuonna 2007 tavoitteen, jonka mukaan hallinnollista taakkaa olisi vähennettävä vuoteen 2012 mennessä 25 prosentilla yhteisön yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi.
Furthermore, in 2007 the Council adopted a target to reduce administrative burdens by 25 % by 2012 in order to enhance the competitiveness of various companies in the Community.
Vaikka viiden vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta suoritettu yleinen arvio sen kokonaisvaikutuksista on ollut positiivinen, on kuitenkin yksilöity joukko oikeudellisia epävarmuustekijöitä ja perusteettoman rasittavia vaatimuksia.
Even though the general assessment of the overall effect of the directive, carried out five years after its entry into force, has been positive, a number of legal uncertainties and unjustified burdensome requirements have been identified.