natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kiinnittää huomiota otsakkeen neljä jatkuvaan “alirahoitukseen”, minkä vuoksi EU:lla ei ole riittävästi määrärahoja ulkopolitiikkaansa varten eikä kunnianhimoiseen tavoitteeseensa olla kansainvälisesti tärkeä toimija ulkopolitiikassa, turvallisuuspolitiikassa ja kehitysyhteistyössä; kehottaa komissiota käyttämään kaikkia nykyiseen perustamissopimukseen sisältyviä mahdollisuuksia Lissabonin sopimuksessa vahvistetun kehityksen edistämiseksi muun muassa kun on kyse ulkoasioista ja ulkopolitiikan eri osa-alueiden (kaupan, kehitysavun jne.) välisestä johdonmukaisuudesta; toteaa, että oikeus- ja sisäasioiden alalla toteutettujen toimien ulkoisesta ulottuvuudesta on tullut tärkeä osa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja naapuruuspolitiikkaa, ja kehottaa komissiota vahvistamaan yhdessä parlamentin kanssa johdonmukaiset poliittiset puitteet EU:n tuleville toimille;
Draws attention to the chronic ‘under-funding’ of Heading 4, which serves to deprive the EU of resources for its foreign policy and its ambition to play a major role on the international scene in the area of foreign affairs, security policy and development cooperation; calls on the Commission to use all the scope available under the current Treaty in order to push ahead with the developments laid out in the Lisbon Treaty, for example as regards foreign affairs and the strengthening of coherence between the various aspects of foreign policy (trade, development aid, etc); points out that the external dimension of JHA policies has become an important component of the CFSP and the neighbourhood policy and calls on the Commission to define jointly with Parliament a coherent political framework for future EU action;
kehottaa komissiota edistämään Pariisin huippukokouksessa heinäkuussa 2008 tehtyjen Välimeren aluetta koskevien päätösten täytäntöönpanoa, toimimaan aktiivisesti uuden toimielinrakenteen luomisessa ja varmistamaan, että Euro-Välimeri-alueen parlamentaarisesta edustajakokouksesta legitiiminä parlamentaarisena elimenä tulee erottamaton osa tätä rakennetta; katsoo, että komission olisi myös säilytettävä yhteisön osuus Barcelonan prosessissa, ja toteaa että tämä näkyy myös siinä, että EU osallistuu tämän prosessin rahoittamiseen;
Calls on the Commission to contribute to the implementation of the decisions taken on the Mediterranean at the Paris Summit in July 2008, to play an active role in setting up the new institutional structure and to ensure that the Euro-Mediterranean Parliamentary Assembly, as a legitimate parliamentary dimension, becomes an integral part of that structure; considers that the Commission should also maintain the Community element of the Barcelona Process, which is also reflected in the EU contribution to financing this process;
pitää valitettavana, että Kosovoa koskevia tulevia rahoitussitoumuksia ei ole määritelty tarkemmin; katsoo, että apua olisi käytettävä myös varmistamaan vähemmistöjen, mukaan lukien erityisesti serbit, yhtäläinen kohtelu Kosovossa;
Deplores the fact that future financial commitments for Kosovo are not specified in greater detail; takes the view that the aid should also be used to ensure equal treatment of minorities in Kosovo, including in particular the Serbs;
korostaa tarvetta tehostaa yhteistyötä Mustanmeren alueen naapurimaiden kanssa ja kehottaa siksi komissiota esittämään parlamentille ja neuvostolle erityisen ehdotuksen Mustanmeren aluetta, Turkki ja Ukraina mukaan lukien, koskevien monenvälisten institutionaalisten järjestelyjen toteuttamiseksi; naapurimaat kuten Kazakstan olisi otettava mukaan koko alueen vakauden ja energiatoimitusten varmuuden takaamiseksi;
Underlines the need to enhance cooperation with neighbouring countries in the Black Sea region, and calls on the Commission, therefore, to make a specific proposal to it and the Council on setting up a multilateral institutional arrangement for the Black Sea region, including Turkey and Ukraine; neighbouring countries such as Kazakhstan should be involved, in the interests of stability in the region and secure energy supplies;
Täytäntöönpano, hallinnointi ja parempi sääntely
Implementation, Management and Better Regulation
vaatii komissiota lisäämään ponnistelujaan, jotta tasa-arvonäkökohtien huomioonottamista talousarviossa koskevan periaatteen yleisessä soveltamisessa edistyttäisiin nopeammin; on ilahtunut komission halukkuudesta sisällyttää sukupuolten välistä tasa-arvoa koskevat näkökohdat järjestelmällisesti talousarviomenettelyyn ja odottaa tasa-arvonäkökohtien huomioonottamisen toteutettavuutta EU:n talousarviomenettelyssä koskevan tutkimuksen tuloksia;
Urges the Commission to step up its efforts to make more rapid progress towards the general implementation of the principle of gender budgeting; welcomes the Commission's willingness to systematically apply gender mainstreaming in the budgetary process, and awaits the outcome of the study on the feasibility of gender budgeting in the EU budgetary process;
kehottaa komissiota toteuttamaan tarpeelliset toimet rakennerahastojen tervettä ja tuottavaa käyttöä koskevien yksinkertaistettujen, asianmukaisten ja tehokkaiden puitteiden tarjoamiseksi jäsenvaltioille, mukaan lukien suuntaviivat parhaiden käytäntöjen täytäntöön panemiseksi ja alueellisen yhteenkuuluvuuden selkeäksi määrittelemiseksi;
Calls on the Commission to take the measures needed to provide the Member States with a simplified, approriate and efficient framework for the sound and productive use of structural funding, including guidelines leading towards the implementation of best practices and towards a clear definition of territorial cohesion;
arvostelee (väkivallan ehkäisyyn tarkoitetun) Daphne III –ohjelman hidasta täytäntöönpanoa ja vaatii komissiota nopeuttamaan kyseisiä menettelyjä;
Criticises the slow implementation of the Daphne III programme (Fight against Violence) and urges the Commission to speed up the relevant procedures;
kehottaa komissiota työskentelemään jäsenvaltioiden kanssa EU:n rahoitusta koskevien kansallisten ilmoitusten laadun parantamiseksi (kuten toimielinten välisessä sopimuksessa ja varainhoitoasetuksessa edellytetään), mukaan luettuna mahdollisuus siihen, että kansalliset tilintarkastustuomioistuimet tai Euroopan tilintarkastustuomioistuin tarkastavat näitä ilmoituksia; odottaa lisäksi, että rakennerahastojen toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa koskevassa jäsenvaltioiden kanssa tehtävässä yhteistyössä sekä väärinkäytöksiä ja takaisinperintää koskevan uuden raportointijärjestelmän täytäntöönpanossa edistytään edelleen, koska ne ovat keskeisiä asioita varainhoitovuoden 2007 vastuuvapausmenettelyssä; pyytää raportoimaan varhaisessa vaiheessa näistä pyrkimyksistä, jotta sillä on käytettävissään käyttökelpoinen informaatioväline;
Calls on the Commission to work with Member States in improving the quality of national declarations on EU funding (as provided for by the IIA and the Financial Regulation), including the possible auditing of these declarations by national courts of auditors or by the ECA; furthermore, expects, as a key factor in the discharge for the 2007 financial year, further progress in cooperation with Member States on the implementation of the action plan for the Structural Funds and the new reporting scheme on irregularities and recoveries; requests an early report on these efforts, so that it has a usable information tool;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden parlamenteille.
Instructs its President to forward this resolution to Council, the Commission and the parliaments of the Member States.
suullisesti vastattavien kysymysten B6‑0006/2008 ja B6‑0007/2008 johdosta
further to Questions for Oral Answer B6‑0006/2008 and B6‑0007/2008
vuotuisesta keskustelusta vuonna 2007 saavutetusta edistymisestä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteuttamisessa (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 ja 39 artikla)
on the annual debate on the progress made in 2007 in the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ) (Articles 2 and 39 of the EU Treaty)
Euroopan parlamentin päätöslauselma vuotuisesta keskustelusta vuonna 2007 saavutetusta edistymisestä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteuttamisessa (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 ja 39 artikla)
European Parliament resolution on the annual debate on the progress made in 2007 in the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ) (Articles 2 and 39 of the EU Treaty)
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 6 ja 39 artiklan ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 13, 17–22, 61–69, 255 ja 286 artiklan, jotka ovat pääasiallinen oikeusperusta EU:n ja yhteisön kehittämiselle vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeksi,
having regard to Articles 2, 6 and 39 of the Treaty on European Union and Articles 13, 17 to 22, 61 to 69, 255 and 286 of the Treaty establishing the European Community, which form the main legal basis for the development of the EU and the Community as an area of freedom, security and justice,
ottaa huomioon suulliset kysymykset B6-0006/2008 ja B6-0007/2008 ,
having regard to Oral Questions B6-0006/2008 and B6-0007/2008 ,
ottaa huomioon, että jäsenvaltioilla on ensisijainen vastuu kansalaistensa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden varmistamisesta; katsoo kuitenkin, että Maastrichtin sopimuksen ja varsinkin Amsterdamin sopimuksen voimaantulon myötä Euroopan unioni on velvollinen edistämään näiden samojen tavoitteiden saavuttamista, kun otetaan huomioon Euroopan kansalaisten odotukset, jotka liittyvät perusoikeuksien suojeluun, oikeusvaltioperiaatteen soveltamiseen unionissa ja unionin jäsenvaltioiden aitoon ja toimivaan yhteistyöhön,
whereas Member States have prime responsibility for ensuring freedom, security and justice for their citizens; whereas, however, following the entry into force of the Treaty of Maastricht and, even more, that of the Treaty of Amsterdam, the European Union is required to contribute to the achievement of these same objectives, bearing in mind the expectations of European citizens as regards the protection of fundamental rights and the application within the Union of the principles of the rule of law and sincere and effective cooperation between its Member States;
katsoo, että Lissabonin sopimuksen ratifiointi on tärkeä ja kiireellinen edellytys sen varmistamiseksi, että EU on vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue, koska sopimuksella lisätään merkittävästi EU:n toimien legitiimiyttä ja tehokkuutta,
whereas the ratification of the Lisbon Treaty is an essential and urgent condition for ensuring that the EU is an area of freedom, security and justice (AFSJ) as it contains fundamental improvements to the legitimacy and effectiveness of EU action,
ottaa huomioon, että niin kansallisten parlamenttien kanssa 26. marraskuuta 2007 järjestetyn valmistelukokouksen http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200801/20080117ATT19095/20080117ATT19095EN.pdf kuin 31. tammikuuta 2008 pidetyn viimeisimmän täysistuntokeskustelunkin puheenvuoroissa korostettiin sitä, miten tärkeää on valmistella perusteellisesti siirtyminen uuteen oikeudelliseen kehykseen, joka luodaan ratifioimalla Lissabonissa 13. joulukuuta 2007 allekirjoitettu sopimus Teksti saatavilla osoitteessa: http://www.consilium.europa.eu/showPage.asp?id=1296&amp;lang=fi. , jolla muutetaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta (SEU) ja tehdään sopimus Euroopan unionin toiminnasta (SEUT),
whereas the comments made both at the preparatory meeting of 26 November 2007 with the national parliaments http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/200801/20080117ATT19095/20080117ATT19095EN.pdf and during the most recent debate in plenary on 31 January 2008 underlined the importance of laying thorough groundwork for the transition to the new legal framework that will result from the ratification of the Treaty signed in Lisbon on 13 December 2007 Text available at: http://www.consilium.europa.eu/showPage.asp?id=1296&amp;lang=en , which amends the Treaty on European Union (TEU) and establishes a Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
on kuitenkin tietoinen siitä, että aitoa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta ei ole vielä läheskään toteutettu, vaan siinä on vielä suuria vaikeuksia ja esteitä, kuten on todettu komission kertomuksessa Haagin ohjelman täytäntöönpanosta vuonna 2007 (KOM(2008)0373, SEC(2008)2048, SEC(2008)2049;
aware, however, that the establishment of a genuine AFSJ is far from having been completed and still faces major difficulties and obstacles, as confirmed in the Commission's third report on the implementation in 2007 of the Hague Programme (COM(2008) 373, SEC(2008) 2048, SEC(2008) 2049),
pitää mainittuun kertomukseen yhtyen valitettavana, että useiden merkittävien toimien hyväksymisestä huolimatta Haagin Eurooppa-neuvoston vuonna 2004 laatiman ohjelman toteutus on selvästi jäljessä aikataulustaan, ja erityisen valitettavana, että
regretting that, as this report stresses and notwithstanding the adoption of a number of major measures, the programme established by the Hague European Council in 2004 is seriously behind schedule and, in particular, that
– jäsenvaltioiden keskinäisessä luottamuksessa ja ennen kaikkea solidaarisuudessa on edelleen vakavia puutteita varsinkin laillista ja laitonta maahanmuuttoa sekä rikosasioiden oikeudellista ja poliisiyhteistyötä koskevissa kysymyksissä,
– there is still a serious lack of mutual trust and, above all, solidarity between Member States, especially as regards policies on legal and illegal immigration and judicial and police cooperation in criminal matters,
– nämä ongelmat haittaavat myös joidenkin hyväksyttyjen toimenpiteiden saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, koska tulokset ovat olleet selvästi riittämättömiä seuraavilla aloilla: viisumipolitiikka, lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten tietojenvaihto, järjestäytyneen rikollisuuden ehkäisy ja torjunta, kriisinhallinta Euroopan unionissa, yhteistyö poliisi- ja tulliasioissa sekä oikeudellinen yhteistyö rikosasioissa,
– these problems also affect the phase of transposition of the few measures adopted since 'an insufficient level of achievement was evident in the following areas: Visa Policy, Sharing of Information among Law Enforcement and Judicial Authorities, Prevention of and the Fight against Organised Crime, Management of Crises within the European Union, Police and Customs Cooperation and Judicial Cooperation in Criminal Matters',
panee merkille, että jäsenvaltiot ovat itsekin maininneet nämä ongelmat vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevaan ohjelmaan 2010–2014 liittyvissä valmistelutöissään (ks. tulevaisuusryhmän raportit - asiakirja 11657/08, sisäasiat - asiakirja ..../08 ja oikeudelliset asiat, sekä jäsenvaltioiden selonteot neuvostolle ja komissiolle ), ja toteaa, että sisäasioita koskeva yhteisön nykyinen säännöstö, joka on laadittu vaiheittain, on pakostakin jäsentelemätön, minkä vuoksi sitä on vaikea selittää unionin kansalaisille; toteaa, että toisinaan jopa asiantuntijoiden on vaikea ymmärtää sitä ja että jotkut kyseisistä välineistä ovat päällekkäisiä ja joidenkin toimien oikeusperusta voi nojautua eri säädöksiin; toteaa lisäksi, että Euroopan unionin direktiivien moitteettoman täytäntöönpanon seuranta 27:ssä eri jäsenvaltiossa on yhä vaikeampaa ja vie yhä enemmän aikaa,
noting that the Member States themselves mention these problems in the context of their preparatory work for the future programme of the AFSJ for the period 2010-2014 (see the reports of the Future Group - Doc 11657/08, the Home Affairs Group - Doc. .../08 and the Justice Group, as well as the contributions of other Member States submitted to the Council and the Commission), recognising that the existing 'acquis' in the field of European Home Affairs which was developed step by step is necessarily unstructured and therefore difficult to explain to European citizens; noting that it is sometimes hard to understand even for specialists and that some of these instruments overlap and the legal basis for some actions can be found in different acts; noting, finally, that it is becoming increasingly difficult and time-consuming to monitor the proper implementation of European Union directives by as many as 27 Member States,
on kuitenkin neuvoston tavoin vakuuttunut siitä, että Euroopan unionilla ei ole muuta vaihtoehtoa kuin vaatia toteuttamaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue, joka liittyy jäsenvaltioiden valtiosääntöjen ytimeen, sekä siitä, että jäsenvaltioiden on yhtä tärkeää pitää yllä vuoropuhelua niin toistensa kuin unionin toimielinten kanssa,
convinced, however, like the Council, that the European Union has no other choice but to insist on implementing the AFSJ, 'which touches the core of the national constitutional orders', and that 'Member States have a special interest in maintaining a dialogue with each other' as much as with the European institutions,
on vakuuttunut siitä, että nykyisessä siirtymävaiheessa kohti uuden sopimuksen ratifiointien loppuunsaattamista on välttämätöntä hyväksyä ennen vuoden 2009 loppua tiettyjä yleisiä toimenpiteitä, joissa olisi vaikutteita Lissabonin sopimuksesta mutta jotka voitaisiin kuitenkin vielä hyväksyä voimassa olevien perussopimusten nojalla noudattaen täysimääräisesti valtiosopimusoikeutta koskevan Wienin yleissopimuksen 18 artiklaa ja jotka voisivat lieventää edellä mainituista ongelmista aiheutuvia kielteisiä vaikutuksia; katsoo, että tällaisia toimenpiteitä olisivat:
convinced that, in this transitional phase towards the conclusion of the ratification of the new Treaty, it is necessary to adopt before the end of 2009 certain general measures which, while drawing their inspiration from the Lisbon Treaty, could still be adopted under the present Treaties in full compliance with Article 18 of the Vienna Convention on the Law of Treaties, and which could reduce the adverse effects of the problems mentioned above; whereas these would include measures to:
Strasbourgissa 12. joulukuuta 2007 julistetussa perusoikeuskirjassa vahvistettujen periaatteiden ja tavoitteiden huomioon ottaminen toimielinten menettelyissä, rakenteissa ja päätöksissä Teksti: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:FI:html. ,
– take account of the institutions' procedures, structures and decisions, and of the principles and objectives set out in the Charter of Fundamental Rights, proclaimed in Strasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– päätöksenteon avoimuuden lisääminen sekä unionissa että jäsenvaltioissa erityisesti vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvissä asioissa yhteisöjen tuomioistuimen hiljattain antaman lainsäädännän avoimuuteen liittyvän tuomion mukaisesti (asiassa Turco annettu tuomio),
– promote decision-making transparency at European and national level, in particular in connection with the AFSJ, in accordance with the recent judgment of the Court of Justice on legislative transparency (Turco case),
– kansallisten parlamenttien tehokas osallistuminen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen luomiseen ja toteuttamiseen, muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin virastojen toimesta tapahtuva kyseisten politiikkojen arviointi mukaan luettuna,
– effectively involve the national parliaments in the establishment and implementation of the AFSJ, including as regards assessment of these policies in the other Member States and by European agencies,
– yhteisön oikeuden ensisijaisuuden kunnioittaminen Euroopan unionin oikeuteen nähden (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 47 artikla) kansainvälisiä sopimuksia tehtäessä, erityisesti silloin, kun on kyse kolmansien maiden kansalaisia koskevista seuraamuksista tai kun unionin kansalaiset ovat vaarassa joutua syrjityiksi (viisumivapaus); Euroopan parlamentin säännönmukainen osallistuminen sellaisten kansainvälisten sopimusten tekemiseen, joita EU tekee rikosasioiden oikeudellisesta ja poliisiyhteistyöstä,
– ensure respect for the primacy of Community law over EU law (Article 47 TEU) in the conclusion of international agreements, especially in the case of sanctions affecting nationals of third countries or where European citizens are liable to be discriminated against (visa waiver); the European Parliament should systematically be associated in the conclusion by the EU of international agreements relating to judicial and police cooperation in criminal matters,
– jäsenvaltioiden lojaalin yhteistyön ja keskinäisen solidaarisuuden lisääminen Euroopan unionin politiikkojen ja toimien täytäntöönpanossa vahvistamalla ja demokratisoimalla keskinäisiä arviointimekanismeja, jotka jo sisältyvät Schengen-yhteistyöhön ja terrorismin torjuntaan,
– strengthen sincere cooperation and solidarity between Member States in implementing policies and measures taken by the EU by strengthening and democratising the mutual assessment mechanisms already provided for in Schengen cooperation and in the fight against terrorism,
– tehostetun yhteistyön sisällyttäminen ensimmäiseen pilariin, jos tarvittavaa yksimielisyyttä on mahdotonta saavuttaa (vrt. avioeroja koskeva ehdotus),
– initiate enhanced cooperation under the first pillar where the required unanimity is impossible to achieve (see the case of the proposal on divorce),
– Euroopan unionin perustamien virastojen ajamien aloitteiden vielä hahmottumattoman ja häilyvän luonteen sekä kansallisten viranomaisten kanssa tehtävän yhteistyön kehittäminen,
– go beyond the as yet embryonic and uncertain nature of initiatives conducted by the agencies set up by the European Union and cooperation with national administrations,
– sellaisen todellisen viestintäpolitiikan luominen, jonka ansiosta unionin kansalaiset voivat saada helpommin tietoa sekä unionin että jäsenvaltioiden tasolla kehitettävistä aloitteista ja olla selvillä siitä, mihin toimivaltaisiin unionin ja jäsenvaltioiden viranomaisiin he voivat ottaa yhteyttä kansalaisten perusoikeuksiin liittyvissä asioissa asian vaikuttamatta tuomioistuinmenettelyyn,
– set up a genuine communication policy enabling European citizens to be better informed of initiatives established at European and national level and to become familiar with the relevant European and national authorities which they can contact without prejudice to court action with regard to aspects liable to affect citizens' fundamental rights,
katsoo, että sitäkin suuremmalla syyllä on tärkeää ja unionin kansalaisten edun mukaista kiinnittää siirtymäkaudella huomiota uuden sopimuksen seuraaville aloille tuomiin parannuksiin:
whereas, during this transition period, it is all the more important, in the interests of European citizens, to take account of the improvements the new Treaty brings in terms of:
– Strasbourgissa 12. joulukuuta 2007 julistetussa perusoikeuskirjassa vahvistettujen perusoikeuksien suojelu Teksti: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:FI:html. ,
– the protection of fundamental rights, as laid down in the Charter of Fundamental Rights proclaimed in CityplaceStrasbourg on 12 December 2007 Text: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:C:2007:303:SOM:EN:html ,
– yhteisöjen tuomioistuimen harjoittama oikeudellinen valvonta, oikeudellisen ja poliisiyhteistyön alan säännösten oikeudellinen valvonta mukaan luettuna,
– the judicial control exercised by the Court of Justice, including on legislation pertaining to police and judicial control,
– demokraattinen valvonta sen myötä, että Euroopan parlamentin yhteispäätösvaltuudet laajenevat ja kansalliset parlamentit otetaan mukaan unionin lainsäädäntöprosessiin ja sen vaikutusten arviointiin myös vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen politiikkojen osalta,
– the democratic control resulting from the extension of codecision by the European Parliament and from the involvement of national parliaments in the European lawmaking process and in the assessment of its impact, including with regard to policies linked to the area of freedom, security and justice,