natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ehdotuksen pääasiallisena tavoitteena oli antaa kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka ovat laillisesti oleskelleet jäsenvaltiossa viiden vuoden ajan, oikeusvarmuus heidän oleskeluoikeudestaan jäsenvaltiossa ja oikeudet, jotka ovat verrattavissa EU:n kansalaisten oikeuksiin.
The main objective of the proposal was to give beneficiaries of international protection who have been legally residing in a Member State for a period of 5 years legal certainty about their right of residence in a Member State, as well as a set of rights comparable to those of EU nationals.
– pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asemaa koskevaa hakemusta edeltävän viiden vuoden oleskeluajan laskeminen
- the calculation of the five years of residence preceding application for long-term residence status;
– pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saamisen aineelliset edellytykset (varojen ja tulojen riittävyys sekä sairausvakuutus), joista parlamentti halusi hakijoille vapautuksen heidän haavoittuvan asemansa vuoksi
- the material conditions (stable resources and sickness insurances) required to get the long-term residence status, from which the EP wanted beneficiaries to be exempted, due to their vulnerability;
– kansalliset integraatioehdot, joita olisi sovellettava kansainvälistä suojelua saaviin henkilöihin vain tapauskohtaisesti
- the national integration conditions, which should be applied to beneficiaries of international protection only on a case by case basis;
– palauttamiskiellon periaate, jota oli määrä vahvistaa tiukemmilla säännöksillä.
- the principle of non-refoulement, which was to be reinforced through stricter provisions.
Ehdotusta käsiteltiin myös neuvostossa, jossa käydyissä keskusteluissa keskityttiin direktiivin soveltamisalaan.
The proposal was also examined in the Council, where the debate focused on the scope of the Directive.
Suurin osa valtuuskunnista kannatti sekä pakolaisten että toissijaista suojelua saavien henkilöiden sisällyttämistä soveltamisalan piiriin.
A majority of delegations supported the inclusion of both refugees and beneficiaries of subsidiary protection in the scope of the Directive.
Jotkut valtuuskunnat kuitenkin kannattivat direktiivin soveltamisalan laajentamista siten, että se sisältäisi muun jäsenvaltioiden tarjoaman suojelun, kun taas jotkut kannattivat soveltamisalan rajoittamista ainoastaan pakolaisiin.
Nevertheless, some delegations argued in favour of a broader scope of the Directive, to include other forms of protection granted by Member States, while some others were in favour of limiting the scope to refugees only.
Koska asiassa vaadittiin yksimielisyyttä, sopimukseen ei voitu päästä ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.
As unanimity was required, no agreement could be reached before the entry into force of the Lisbon Treaty.
Tästä syystä ehdotus palaa nyt Euroopan parlamentin käsittelyyn ns. omnibus-tapauksena.
For this reason the proposal is now coming back to the European Parliament as part of the so-called 'omnibus'.
Lissabonin sopimuksen uusien määräysten mukaisesti sitä käsitellään yhteispäätösmenettelyssä.
Under the new provisions of the Lisbon treaty, it will be dealt with under the co-decision procedure.
2. ehdotuksen sisältö
2. content of the proposal
Komission esittämissä muutoksissa pyritään ulottamaan direktiivin soveltamisala kansainvälistä suojelua saaviin henkilöihin, jotka ovat oleskelleet laillisesti jäsenvaltion alueella viiden vuoden ajan.
The amendments put forward by the Commission aim at extending the scope of the Directive to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of a Member State for a period of 5 years.
Direktiivin 4 artiklaa muutetaan koko turvapaikkamenettelyyn käytetyn ajan ottamiseksi huomioon tätä viiden vuoden aikaa laskettaessa.
Article 4 of the Directive is amended in order to take whole the duration of the asylum procedure into account for the calculation this 5 years period.
Palauttamisriskin välttämiseksi 8 artiklaan on tehty muutos, joka velvoittaa jäsenvaltiot merkitsemään kansainvälistä suojelua saavien pitkään oleskelleiden kolmannen maan kansalaisten oleskelulupaan huomautuksen siitä, että henkilö on saanut suojeluaseman.
In order to avoid the risk of refoulement, an amendment is introduced to Article 8 which obliges the Member States to include in the long-term residence permit granted to beneficiaries of international protection a specific remark regarding the fact that the person has been granted protection status.
Jos kansainvälistä suojelua saava henkilö, jolle on myönnetty pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema, muuttaa toiseen jäsenvaltioon ja viiden vuoden oleskelun jälkeen saa pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman, edellä mainittu huomautus olisi toistettava toisessa pitkäaikaisessa oleskeluluvassa.
If the beneficiary of international protection who has been granted long term residents status moves to another Member State and after five years of residence acquires long-term resident status, then the above mentioned remark should be reproduced in the second long-term residence permit.
Kysymys siitä, säilyttävätkö kansainvälistä suojelua saavat henkilöt, joille on myönnetty pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema, direktiivin 2004/83/EY mukaisen kansainvälistä suojaa saavan henkilön aseman, ei kuulu direktiivin soveltamisalaan.
The question of whether beneficiaries of international protection who are granted long-term residence status maintain their international protection status under Directive 2004/83/EC is outside the scope of the Directive.
Kun he säilyttävät kansainvälistä suojelua saavan henkilön asemansa, he nauttivat joka tapauksessa siihen liittyvistä oikeuksista ja eduista.
Where they maintain their international protection status, they remain nevertheless entitled to the rights and benefits attached to it.
Ehdotuksen 11 artiklaan tehdyllä muutoksella täsmennetään siten, että yhdenvertaisuuden periaatteen rajoitukset ovat mahdollisia vain siinä määrin kuin ne ovat direktiivin 2004/83/EY säännösten mukaisia.
Article 11 is therefore amended in order to clarify that the possibilities for restrictions to the principle of equality are applicable only to the extent that they are compatible with the provisions of Directive 2004/83/EC.
Ehdotuksen 12 ja 22 artiklaan tehdyillä muutoksilla pyritään varmistamaan, että Geneven yleissopimuksessa taattua palauttamiskiellon periaatetta kunnioitetaan kaikissa direktiivistä 2003/109/EY johtuvien oikeuksien käytöstä aiheutuvissa tilanteissa.
The amendments to Articles 12 and 22 aim at ensuring that the principle of non-refoulement, guaranteed by the Geneva Convention, is respected in all situations which may arise in the exercise of the rights conferred by Directive 2003/109/EC.
Tämä merkitsee käytännössä sitä, että ennen kuin kansainvälistä suojelua saava henkilö poistetaan unionin alueelta, jäsenvaltioiden on ensin arvioitava, sovelletaanko henkilöön edelleen direktiiviä 2004/83/EY ja noudatetaanko poistamisessa palauttamiskiellon periaatetta.
This means concretely that before proceeding with the removal of a beneficiary of international protection from the territory of the Union, Member States will first have to assess whether Directive 2004/83/EC still applies to this person and whether the removal would be in compliance with the principle of non-refoulement.
Joissakin tilanteissa tämä voi merkitä kansainvälisen suojeluaseman myöntäneen jäsenvaltion kuulemista, jos se on eri jäsenvaltio kuin se, joka on myöntänyt pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman (12 artikla), tai henkilön oleskelujäsenvaltio (22 artikla).
In certain circumstances this may involve consulting the Member State which granted international protection, if different to the Member State which granted long term residence status (Article 12), or the Member State in which the person resides (Article 22).
Tästä ehdotuksesta olisi suoranaista etua kaikille kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka ovat oleskelleet laillisesti EU:n alueella yli viiden vuoden ajan mutta joilla ei tällä hetkellä ole oikeutta pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asemaan.
This is a proposal which would bring direct benefit to all the beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years, but currently have no entitlement to long-term resident status.
Se lopettaa heidän erilaisen kohtelunsa verrattuna muihin kolmannen maan kansalaisiin ja antaa heille suuremman varmuuden heidän tilanteestaan EU:ssa.
It will bring an end to their differential treatment vis-à-vis other third country nationals, and will give them greater certainty about their situation in the EU.
Se antaisi erityisesti kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka saavat pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman, mahdollisuuden oleskella muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa heidän asemansa on tunnustettu.
Notably, it would enable beneficiaries of international protection who become long-term residents to take up residence in a Member State other than the one in which they were recognised.
Näistä syistä tätä ehdotusta olisi pidettävä tervetulleena, ja siksi esittelijä kannattaa rakentavaa lähestymistapaa, jossa hyväksytään suurin osa komission ehdottamista muutoksista, sekä monia teknisiä muutoksia, joista neuvosto on sopinut säädöksestä käytyjen neuvottelujen yhteydessä.
For these reasons this proposal should be welcomed, and therefore your rapporteur is in favour of a constructive approach, taking on board most of the Commission's proposed amendments, as well as many of the technical changes agreed upon by the Council during the negotiations of this instrument.
Tällä mietintöluonnoksella halutaan ottaa huomioon joitakin jäsenvaltioiden huolenaiheista siten, että pyritään sopimukseen ensimmäisessä käsittelyssä, ja sillä halutaan sitoutua kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden etujen turvaamiseen ennen pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saamista ja sen jälkeen.
This draft report reflects the wish to take into account some of the concerns of Member States, with the aim of reaching a first-reading agreement, as well as a commitment to protecting the interests of beneficiaries of international protection before and after acquiring long-term residence status.
Tätä varten mietinnössä:
To this end, this report:
– tuetaan ehdotuksen soveltamista sekä Geneven yleissopimuksen mukaisiin pakolaisiin että toissijaista suojelua saaviin henkilöihin,
- Supports the application of the proposal to both Geneva Convention refugees and beneficiaries of subsidiary protection.
– tuetaan komission ehdotusta, jonka mukaan menettelyn koko kesto olisi otettava huomioon viiden vuoden laillista oleskelua laskettaessa,
- Upholds the Commission's proposal that the full duration of the procedure should be taken into account in the calculation of the 5 years period of legal residence.
– täsmennetään, että kaikki muut laillisen oleskelun jaksot, mukaan luettuna kansainvälisen suojelun myöntämistä edeltävä tilapäisen suojelun jakso, olisi otettava huomioon viiden vuoden aikaa laskettaessa,
- Clarifies that any other period of legal residence, including a period of temporary protection before the granting of international protection, should be taken into account in the 5 years calculation.
– toteaa, että koska eräät jäsenvaltiot ovat myöntäneet kansainvälisen suojelun suhteettoman monille henkilöille, tämän direktiivin mukaisen pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman myöntäminen näille henkilöille saattaa pahentaa näiden jäsenvaltioiden kokemaa painetta erityisesti maantieteellisen tai väestöpoliittisen tilanteen suhteen.
- Notes that in view of the fact that some Member States host a disproportionate number of beneficiaries of international protection, the eligibility of such beneficiaries to long-term resident status in accordance with this Directive may have the effect of exacerbating the pressure to which those Member States are subjected, due in particular to their geographical or demographic situation.
Vaikka muita toimia tarvitaankin näiden epätoivottujen seurausten välttämiseksi, esittelijä haluaa painottaa, että tällaisista kohtuuttomista paineista kärsivissä jäsenvaltioissa tämän direktiivin määräyksiä sovellettaessa olisi helpotettava pitkään oleskelleiden kolmannen maan kansalaisen aseman saaneiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden oikeutta asua muussa kuin kansainvälisen suojan myöntäneessä jäsenvaltiossa,
While other measures are therefore required to address this undesired consequence, your rapporteur stresses that the provisions of this Directive should be applied in such a way as to facilitate the exercise of the right of beneficiaries of international protection who enjoy long-term resident status in a Member State facing such disproportionate pressures, to reside in a Member State other than the one which granted them international protection.
– tuetaan ehdotettuja palauttamiselta suojaavia toimia, joilla sisällytetään pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen oleskelulupaan huomautus ja velvoitetaan jäsenvaltiot kuulemaan suojelun myöntänyttä jäsenvaltiota mahdollisen karkottamisen tapauksessa,
- Upholds the proposed safeguards against refoulement, by including a remark in the long-term residence permit and obliging Member States to consult the Member State that granted protection in case of possible expulsion.
– tuetaan viittausta Geneven yleissopimuksen lisäpöytäkirjan 11 artiklaan ja eurooppalaiseen sopimukseen vastuun siirtämisestä,
- Supports references to Schedule 11 of the Geneva Convention and the European Agreement on the Transfer of Responsibility.
– vahvistetaan edelleen palauttamista koskevaa suojaa – karkottamisen olisi oltava sallittua vain sille jäsenvaltiolle, joka myöntää kansainvälisesti suojellun henkilön aseman,
- Further strengthens the safeguards against refoulement - expulsion should only be permitted to the Member State which granted international protection.
– vahvistetaan suojakeinoja siinä tapauksessa, että suojelu siirtyy toiselle jäsenvaltiolle kansallisten järjestelyjen mukaisesti – pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen oleskelulupaa on muutettava vastaavasti,
- Strengthens safeguards in the case of transfer of protection to another Member State under national arrangements - the long-term residence permit needs to be modified accordingly.
– lisätään nimenomaiset viittaukset Geneven yleissopimukseen lisäsuojan takaamiseksi,
- Adds specific references to the Geneva Convention in order to guarantee additional safeguards.
– tähdennetään, että perheiden yhtenäisyys olisi pyrittävä säilyttämään ottaen kuitenkin huomioon, että esittelijän mielestä joissakin tapauksissa perheen karkottaminen pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen aseman saaneen henkilön kanssa ei ehkä ole perheenjäsenten edun mukaista.
- Highlights that we should strive to uphold family unity, bearing in mind however that the rapporteur also recognises that in some cases it might not be in the best interest of the family members to be readmitted together with the family member who has been granted long-term residence status.
Siksi perheenjäsenten karkottamisen ei pitäisi olla automaattista, vaan riippua perheenjäsenten tahdosta ja voimassa olevasta Euroopan unionin lainsäädännöstä,
Therefore the expulsion of family members should not be automatic, but contingent upon the choice of the family members and in accordance with existing Union legislation.
– toteaa, että tällä ehdotuksella pyritään antamaan pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen asema kansainvälistä suojelua saaville henkilöille, jotka ovat oleskelleet EU:n alueella laillisesti yli viiden vuoden ajan.
- Notes that this proposal intends to give a long-term resident status to beneficiaries of international protection who have been residing legally on the territory of the EU for more than 5 years.
Tämä antaa heille todellisen mahdollisuuden integroitua, mikä tarkoittaa kommunikointia ainakin yhdellä asuinjäsenvaltion virallisella kielellä, sekä mahdollisuuden lisätä tietoisuutta heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan sekä asuinjäsenvaltion ydinarvoista.
This gives them an opportunity to integrate, which means being able to communicate in one of the official languages of their Member State of residence and to increase their awareness of their rights and obligations as well as the core values of the Member State of residence.
Siksi jäsenvaltion olisi tarjottavaa kielenopetusta pitkään oleskelleille henkilöille.
To this end, language training should be provided by the MS to the long term residents.
Jäsenvaltioita olisi myös kannustettava kehittämään koulutusohjelmia, jotka koskevat asuinpaikkajäsenvaltion perustavaa laatua olevia lakeja ja ydinarvoja sekä demokratian, ihmisoikeuksien ja yhdenvertaisuuden periaatteita sekä yksilön oikeuksia ja velvollisuuksia kyseisessä jäsenvaltiossa.
Member states should also be encouraged to develop training programmes about the fundamental laws and core values of the MS of residence and the principles of democracy, human rights and equality, as well as individual rights and obligations in that MS.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta, uhrien suojelemisesta ja puitepäätöksen 2002/629/YOS kumoamisesta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
(Valiokuntien yhteiskokoukset – 51 artikla)
(Joint Committee meetings - Rule 51)
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA..37
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.............37
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä uhrien suojelusta ja puitepäätöksen 2002/629/YOS kumoamisesta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0095 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0095 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan, 82 artiklan 2 kohdan ja 83 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C7-0087/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Articles 82(2) and 83(1) of the Treaty on the Functioning of the EU, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0087/2010 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,
– having regard to Article 294(3) of the Treaty on the Functioning of the EU,
– ottaa huomioon kansallisten parlamenttien esittämät kannat esitykseen lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi,
– having regard to the contributions submitted by national parliaments on the draft legislative act,
Lausunto annettu 21. lokakuuta 2010. ,
Opinion of 21.10.2010. ,
– on kuullut alueiden komiteaa,
– After consulting the Committee of the Regions,
– ottaa huomioon neuvoston edustajan 25. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä Euroopan parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,
– having regard to the undertaking given by the Council representative by letter of 25 November 2010 to approve Parliament’s position, in accordance with Article 294(4) of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan ja 37 artiklan,
– having regard to Rules 55 and 37 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan työjärjestyksen 51 artiklan mukaisesti järjestämät yhteiskokoukset,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality pursuant to Rule 51 of the Rules of procedure,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon ( A7‑0348/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A7‑0348/2010 ),
* Tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▌. *
* Amendments: new or amended text is highlighted in bold italics; deletions are indicated by the symbol ▌. *
ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta, uhrien suojelemisesta ja puitepäätöksen 2002/629/YOS korvaamisesta
on preventing and combating trafficking in human beings, and protecting victims, replacing Framework Decision 2002/629/JHA
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 82 artiklan 2 kohdan ja 83 artiklan 1 kohdan,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 82(2) and Article 83(1) thereof,
Lausunto annettu 21. lokakuuta 2010. ,
Opinion of 21 October 2010. ,
Ihmiskaupan ehkäiseminen ja torjuminen on unionille ja sen jäsenvaltioille ensisijainen tavoite.
Preventing and combating trafficking in human beings is a priority for the U nion and the Member States .
(1 a) Tämä direktiivi on osa kattavaa, kolmannet maat mukaan ottavaa toimintaa ihmiskaupan torjumiseksi, kuten todetaan asiakirjassa "Toiminta-asiakirja unionin ulkoisen ulottuvuuden lujittamisesta ihmiskaupan vastaisen toiminnan alalla: tavoitteena EU:n maailmanlaajuinen toiminta ihmiskaupan torjumiseksi".
(1a) This Directive is part of global action against trafficking in human beings which includes action involving third countries as stated in the “Action-Oriented Paper on strengthening the U nion external dimension on action against trafficking in human beings; Towards Global EU Action against Trafficking in Human Beings”.
Tässä yhteydessä toimia olisi jatkettava EU:n ulkopuolisissa uhrien lähtö- ja kauttakulkumaissa tavoitteena lisätä tietoisuutta, vähentää alttiutta, tukea ja auttaa uhreja, puuttua ihmiskaupan perimmäisiin syihin ja tukea maita tarkoituksenmukaisen lainsäädännön laatimisessa ihmiskaupan torjumiseksi.
In this context action should be pursued in third countries of origin and transfer of victims, with a view to raising awareness, reducing vulnerability, supporting and assisting victims, fighting the root causes of trafficking and supporting countries in developing appropriate anti-trafficking legislation.
(1 b) Tässä direktiivissä tunnustetaan ilmiönä ihmiskaupan sukupuolispesifisyys ja se, että naisia ja miehiä salakuljetetaan usein eri tarkoituksia varten.
(1b) This Directive recognises the gender-specific phenomenon of trafficking and that women and men are often trafficked for different purposes.
Avun ja tukitoimenpiteiden olisi tästä syystä myös oltava tarpeen mukaan sukupuolispesifejä.
For this reason, assistance and support measures should also be gender specific where appropriate .
Tarjonta- ja kysyntätekijät voivat olla erilaisia riippuen kyseessä olevasta alasta, kuten ihmiskauppa seksiteollisuuden tarkoituksessa tai työvoiman riistämistarkoituksessa esimerkiksi rakennustyössä, maatalousalalla tai kotiorjuudessa.
The "push" and "pull" factors may be different depending on the sectors concerned, such as trafficking in human beings into the sex industry or for labour exploitation in, for example, construction work, the agricultural sector or domestic servitude.
(2) Euroopan unioni on sitoutunut ehkäisemään ja torjumaan ihmiskauppaa sekä suojelemaan sen kohteeksi joutuneiden henkilöiden oikeuksia.
(2) The European Union is committed to the prevention of and fight against trafficking in human beings, and to the protection of the rights of trafficked persons.