natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komission alkuperäistä menettelyä ja parlamentin kantaa koskevien lisätietojen saamiseksi lukijaa pyydetään tutustumaan Rosatin mietintöön.
For further details on the Commission's original procedure and on the Parliament's opinion, the reader is invited to read the Rosati Report.
Neuvoston tarkistettu ehdotus
The revised proposal from the Council
Rosatin mietintöön sisältyneet tarkistukset koskivat komission alkuperäisen ehdotuksen kattamasta neljästä teknisestä näkökohdasta kolmea seuraavaa:
The Rosati report included amendments on three of the four technical aspects covered by the original Commission's proposal:
a) maakaasun, sähkön, lämpö- ja/tai jäähdytysenergian luovutukseen sovellettava alv-järjestelmä
a) VAT scheme applicable to the supply of natural gas, electricity, heat and/or refrigeration
b) EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen yhteisyritysten verokohtelu
b) VAT tax treatment of joint undertakings set up pursuant to Article 171 of the EC Treaty
c) ehdot, joiden mukaisesti kiinteään omaisuuteen voidaan käyttää tuotantopanoksiin sisältyvän alv:n vähennysoikeutta.
c) and the conditions under which the right to deduct input VAT may be exercised regarding immovable property
Mitä tulee kohtaan a), esittelijä kannatti täysin komission tavoitetta, jonka mukaisesti soveltamisalaa selvennettäisiin sen teknisesti heikon säännöksen osalta, jolla maakaasun luovuttaminen putkiston kautta jätettiin arvonlisäverojärjestelmän ulkopuolelle .
As regards item a), the rapporteur fully supported the Commission's objective of clarifying the scope of a technically weak provision that left outside the scope of the VAT the supply of natural gas by pipelines.
Käytännössä tämä merkitsi sitä, että lähes kaikki rajatylittävät liiketoimet jäivät erityisen arvonlisäverojärjestelmän ulkopuolelle, mikä oli vastoin lainsäätäjän tarkoitusta.
In practical terms, this meant that almost all cross-border transactions fell outside the special VAT scheme, something which was contrary to the legislator's intent.
Esittelijä huomautti mietinnössään, että jäsenvaltiot noudattivat jo arvonlisäverodirektiivin henkeä, mutta eivät sen kirjainta, ja esitti tarkistuksia selventääkseen järjestelmän soveltamisalaa ja toimintaa entisestään.
In his report, the rapporteur noted the Member States were already applying the spirit of the VAT Directive, but not its letter and tabled amendments in order to further clarify the scope and operation of the scheme.
Rosatin mietinnön kantaa heijastellen neuvoston tarkistetussa ehdotuksessa todetaan selvästi, että uusi säännös on tehty siinä tarkoituksessa, että "tekstin tavoite ja sanamuoto vastaisivat toisiaan".
Echoing the position stated in the Rosati Report, the Council's revised proposal explicitly states that the purpose of the new provision is "to bring the letter of the text with its purpose".
Rosatin mietinnön mukaisesti neuvosto suostui myös muuttamaan muun muassa erityisesti kaasun luovuttamista putkistojen kautta koskevan jakson otsikkoa.
Also in line with the Rosati Report, the Council agreed to amend the title of the specific section covering, amongst other things, the supply of gas through pipelines.
Yleisesti ottaen neuvosto on entisestään selventänyt kyseisten säännösten soveltamisalaa.
More generally, the Council has further clarified the scope of these provisions.
Mitä tulee kohtaan b), Rosatin mietinnössä kannatettiin täysin komission lähestymistapaa, jonka mukaan EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen yhteisyritysten verotuksellista asemaa selvennetään tarkoituksena korjata epätasapainoinen tilanne, joka suosii jäsenvaltioita, joihin yhteisyritys on sijoittautunut.
As regards item b), the Rosati Report fully supported the Commission's approach to clarify the tax status of Joint Undertakings set up under Article 171 of the EC Treaty, with a view to correct the unbalanced situation in favour of the Member States where the joint undertaking is established.
Lisäksi Rosatin mietinnössä myönnettiin näille laitoksille vapautus arvonlisäverosta sillä ehdolla, että ne eivät osallistu minkäänlaiseen arvonlisäverodirektiivin 9 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettuun taloudelliseen toimintaan, jotta vältetään kilpailun vääristyminen.
Furthermore, the Rosati Report made the VAT exemption in favour of these bodies conditional to their non-involvement in any economic activity within the meaning of the second sub-paragraph of Article 9(1) of the VAT Directive in order to avoid distortions of competition.
Mitä tulee kohtaan c), neuvosto on muuttanut huomattavasti komission ehdotusta, mikä sai aikaan sen, että komissio pyysi parlamenttia toimittamaan uuden lausunnon.
Finally, as regards item c), the Council has significantly amended the original Commission proposal, which prompted the Commission to request that the Parliament delivers a new opinion.
Vähennysoikeus neuvoston tarkistetun ehdotuksen mukaisesti
The right of deduction under the Council's revised proposal
Nykyisten periaatteiden mukaisesti verovelvollinen saa vähentää tuotantopanoksiin sisältyvän arvonlisäveron vain, jos kyseisiä tavaroita ja palveluja käytetään verovelvollisen vähennyskelpoisiin liiketoimiin.
Under the current principles, a taxable person may deduct VAT on input transactions only in so far as the goods and services are used for his/her transactions that give rise to the right of deduction.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on katsonut, että verovelvollisella on oikeus sisällyttää sekä ammatti- että muussa käytössä olevat tavarat kokonaan tai osittain tai olla sisällyttämättä niitä lainkaan liiketoimintaansa liittyviin varoihin.
The European Court of Justice has ruled that taxable persons have the right to choose whether to include mixed-use good, in part or in their entirety, in the assets relating to their economic activity.
Yhteisön tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisesti kansallisella lainsäädännöllä ei voida estää verovelvollista kirjaamasta täysimääräisesti yrityksensä omaisuudeksi investointitavaroita, joita käytetään osittain liiketoimintaan ja osittain muihin yksityisiin tarkoituksiin, eikä pidättyä myöntämästä välittömästi ja täysimääräisest i vähennystä kyseisten tavaroiden hankkimisesta perittävästä arvonlisäverosta.
Under the ECJ case-law, national law cannot prevent a taxable person from allocating wholly to his business capital goods used in part for business purposes and in part for non/business private purposes, and from authorising immediate deduction in full of the VAT due on the acquisition of those goods.
Jos verovelvollinen päättää sisällyttää kyseiset tavarat kokonaan liiketoimintaan, tällä on oikeus vähentää tuotantopanoksiin sisältyvä arvonlisävero suoraan ja kokonaan riippumatta siitä, ovatko tavarat sekä ammatti- että muussa käytössä.
When taxable persons choose to include all of the goods in question in the economic activity they may immediately deduct all input VAT, irrespective o whether the good is used simultaneously for business and non-business purposes.
Jos tavarat ovat muussa käytössä, niistä kannetaan arvonlisäveroa aiheutuneiden kustannusten perusteella samalla tavoin kuin vastikkeellisesta palvelujen suorituksesta.
The non-business use of the good will then be subject to VAT in the same way as a supply of services for consideration on the basis of the amount of expenditure incurred.
Tämän seurauksena voisi olla se, että muu käyttö keventää verorasitusta, joka vähenee sitä enemmän, mitä suurempi osuus tavaran käytöstä on ei-ammatillista käyttöä.
The result of this could be that non-business use lowers the tax burden by an amount that could increase, in direct proportion, to the degree of use for non-business purposes.
Tämä koskee erityisesti kiinteää omaisuutta.
This is particularly true for immovable property.
Tämän vuoksi komission alkuperäisessä ehdotuksessa pyrittiin mukauttamaan kiinteään omaisuuteen sisältyvän arvonlisäveron vähennystä, jotta tuotantopanoksiin sisältyvää arvonlisäveroa koskevan vähennysoikeuden alkuperäinen käyttö ilmentäisi perusperiaatetta ja jotta estettäisiin tietyt mekanismit, joilla pyritään saamaan perusteettomia likviditeettietuja.
That is why the Commission's original proposal aimed at adapting the deduction of VAT relating to immovable property in such a way as to ensure that the initial exercise of the right to deduct input VAT will reflect the basic principle and to prevent certain constructions designed to create an unjustified cash-flow advantage.
Komission ehdottaman lähestymistavan (jolla vastataan myös monien jäsenvaltioiden esittämiin huoliin) mukaisesti vähennys voitaisiin tehdä vasta silloin, kun kyseisiä tavaroita ja palveluita käytettäisiin liiketoimiin, jotka oikeuttavat vähennyksiin.
Under the Commission's proposed approach (which is also a response to concerns expressed by many Member States) the deduction would only arise in so far as the goods and services concerned would be used for the transactions giving rise to the right of deduction.
Komissio ehdottaa alkuperäisen vähennyksen rajoittamista tosiasiallisen ammattikäytön osuuteen , kun sekä ammatti- että muussa käytössä oleva kiinteä omaisuus on kirjattu yrityksen varoihin ja velkoihin.
It proposes restricting the initial exercise of the deduction to the proportion of effective business use when mixed-use immovable property is included in the company’s assets and liabilities.
Samalla ehdotetaan korjausjärjestelmää, jonka avulla voidaan ottaa huomioon vaihtelut, joita esiintyy kiinteän omaisuuden käytössä ammatillisiin ja yksityisiin (tai muihin kuin ammatillisiin) tarkoituksiin.
At the same time, an adjustment system if being proposed in order to reflect the variations between the business and private (or non-business) use of such immovable property.
Neuvoston ehdotus koostuu eri osista, mutta vähennysoikeutta koskevan osan suhteen neuvosto on muuttanut huomattavasti komission alkuperäistä ehdotusta.
The Council's proposal consists of different parts, but as regards the part on the right of deduction, the Council has significantly amended the original Commission proposal.
Tämä koskee erityisesti kahta seuraavaa seikkaa:
This is true notably on two aspects:
§ Kaikkiin omaisuuteen liittyviin menoihin sovelletaan nyt uusia sääntöjä ja jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus saattaa kaikki muuntyyppiset tavarat osaksi tätä uutta järjestelmää.
§ Any kind of expenditure related to property is now subject to the new rules and Member States are given the option to bring any other type of goods within this new scheme.
§ Uusien vähennysoikeutta koskevien menettelytapojen yhteydessä viitataan erityisesti "yleisiin periaatteisiin" sen sijaan, että viitattaisiin tämän oikeuden käyttämistä koskeviin yksityiskohtaisiin menettelytapoihin, mikä vähentää selvyyttä ja yhdenmukaisuutta.
§ As regards the new modalities for the right of deduction, reference is essentially made to the "general principles" instead of detailed modalities on how to exercise this right, which will bring less clarity and less harmonisation.
Neuvoston uudessa lähestymistavassa keskitytään edelleen vähennysoikeuteen , mutta ei enää kyseisen oikeuden alkuperäiseen käyttöön .
The Council's new approach focuses again on the right of deduction and no longer on the initial exercise of that right.
Alkuperäisen ehdotuksen tarkoituksena oli selventää ja vahvistaa kiinteän omaisuuden luovutusta koskevaa vähennysoikeutta, jota yhteisöjen tuomioistuin on joutunut useasti tulkitsemaan.
The purpose of the original proposal was to clarify and strengthen the right of deduction with respect to the supply of immovable property, an issue that is frequently subject to ECJ interpretation.
Lisäksi viitattaessa "verovelvollisen liiketoimintaan" ei enää erotella sitä, mikä jää ulkopuolelle (ilman vähennysoikeutta) ja mitä verotetaan (vähennysoikeuden kanssa).
Furthermore, the reference to the "taxable person's business" does not differentiate anymore between what is exempt (i.e. without right of deduction) and what is taxed (i.e. with right of deduction).
Tärkein kysymys on kuitenkin se, että tarkistetussa neuvoston ehdotuksessa annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus katsoa liikeomaisuudesta aiheutuvien kaikkien menojen kuuluvan jäsenvaltioiden määrittelemällä tavalla direktiivin soveltamisalaan.
The main issue, however, is that the revised proposal from the Council gives an option for Member States to bring any expenditure of any business asset, as defined by the Member States , under the scope of the Directive.
Tämä laajentaisi soveltamisalaa huomattavasti ja vähentäisi yhdenmukaisuutta .
This would widen the scope considerably and lead to less harmonisation .
Ehdotuksen ainoana tarkoituksena vaikuttaa olevan se, että jäsenvaltioille annetaan mahdollisimman suuri vapaus.
The only purpose of the text seems to be to provide maximum freedom for the Member States.
Sillä ei näin ollen oikeastaan "ratkaista" nykyisiä oikeudellisia ongelmia.
The text would thus not really provide a 'solution' to the legal questions at stake.
Näin ollen esittelijä tekee neuvoston tarkistettuun ehdotukseen tarkistuksia, joilla pyritään selventämään direktiivin soveltamisalan huomattavaa laajentamista irtaimen omaisuuden suhteen, selkeyttämään oikaisua koskevan mekanismin soveltamista ja varmistamaan arvonlisäveron vähennyksen ainoastaan vähennykseen oikeuttavissa liiketoimissa.
The rapporteur thus puts forward amendments to the Council's revised proposal, which aim to seek clarification on the significant enlargement of the scope of the Directive with regard to moveable goods, to clarify the application of the adjustment mechanism and to ensure the application of VAT deduction on transactions giving rise to the right of deduction only.
Maakaasun, sähkön, lämpö- ja/tai jäähdytysenergian luovutukseen sovellettavaa arvonlisäverojärjestelmää koskevassa kysymyksessä Euroopan parlamentti kannatti "Rosatin mietinnössä" komission näkemystä siitä, että putkistojen kautta luovutetun maakaasun arvonlisäveron soveltamisalaa olisi selvennettävä.
On the issue of a VAT scheme applicable to the supply of natural gas, electricity, heat and/or refrigeration, the European Parliament in its 2008 'Rosati Report' supported the Commission in its view that the scope of the VAT supply of natural gas by pipelines should be clarified.
Esittelijä suhtautuu tässä mietinnössä myönteisesti siihen, että neuvosto on selkeyttänyt tätä kysymystä.
The rapporteur in this report welcomes the clarification provided by the Council in this regard.
Esittelijä pitää tervetulleena myös sitä, että neuvosto on hyväksynyt vaaditut täsmennykset, jotka koskevat muun muassa uutta säännöstä, jonka tarkoituksena on se, että " tekstin tavoite ja sanamuoto vastaisivat toisiaan", ja muuttanut esim. kaasun luovuttamista putkistojen kautta koskevan jakson otsikkoa .
The rapporteur equally welcomes the Council approval of the clarifications requested with regards to among others the purpose of the new provision, which is to "bring the letter of the text with its purpose", as well as the amendment on the title of the section covering e.g. the supply of gas through pipelines.
"Rosatin mietinnössä" tuettiin yhteisyritysten arvonlisäverokohteluun liittyvässä asiassa komissiota myös sen vaatiessa yhteisyritysten verotuksellisen aseman selventämistä sen epätasapainoisen tilanteen korjaamiseksi, joka suosii jäsenvaltioita, joissa yhteisyrityksellä on kotipaikka.
On VAT tax treatment of joint undertakings, the "Rosati report" equally supported the Commission in its request of clarification on the tax status of Joint Undertakings so as to correct the unbalanced situation in favour of the Member States, where the Joint Undertaking is established.
Tässä suhteessa esittelijä suhtautuu myönteisesti myös siihen, että neuvosto on hyväksynyt tarkistuksen.
The rapporteur in this regard also welcomes the Council's approval of the amendment.
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi päätöksen 2006/325/EY muuttamisesta Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen, tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevan menettelyn vahvistamiseksi
on the proposal for a Council decision amending Decision 2006/325/EC to provide for a procedure for the implementation of Article 5(2) of the Agreement between the European Community and the Kingdom of Denmark on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi päätöksen 2006/325/EY muuttamisesta Euroopan yhteisön ja Tanskan kuningaskunnan välisen tuomioistuimen toimivaltaa sekä tuomioiden tunnustamista ja täytäntöönpanoa siviili- ja kauppaoikeuden alalla koskevan sopimuksen 5 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanoa koskevan menettelyn vahvistamiseksi
on the proposal for a Council decision amending Decision 2006/325/EC to provide for a procedure for the implementation of Article 5(2) of the Agreement between the European Community and the Kingdom of Denmark on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2009)0101 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2009)0101 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c alakohdan sekä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
- having regard to Articles 61(c) and 300(2), first subparagraph, of the EC Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0109/2009 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0109/2009 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A7‑0056/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0056/2009 ),
Aihe lyhyesti
The issue in brief
Parlamenttia kuullaan menettelystä, jonka avulla yhteisö voi antaa Tanskalle luvan tehdä tiettyjä siviilioikeudellisiin menettelyihin Euroopassa liittyviä kansainvälisiä sopimuksia.
Parliament is consulted on the procedure by which the Community can authorise Denmark to enter into certain international agreements in the area of European civil procedure.
Tanska ei osallistu perustamissopimuksen sen osaston nojalla toteutettaviin toimiin, joihin sisältyy yksityisoikeuden alalla tehtävää oikeudellista yhteistyötä
Denmark does not take part in the adoption of measures proposed under the title of the Treaty which includes judicial cooperation in civil matters
EY:n perustamissopimukseen ja EU-sopimukseen liitetyn pöytäkirjan (N:o 5) Tanskan asemasta (1997) 1 artikla.
Protocol 5 annexed to the EC and EU Treaties on the position of Denmark (1997), Article 1. "
"Tanska ei osallistu neuvostossa sellaisten toimenpiteiden antamiseen, joita ehdotetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen IV osaston nojalla". .
Denmark shall not take part in the adoption by the Council of proposed measures pursuant to Title IV of the Treaty establishing the European Community ". .
Tästä seuraa, että yksityisoikeuden alalla tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä sovellettavat yhteisön välineet eivät sido Tanskaa eikä niitä sovelleta Tanskaan, jota tässä tarkoituksessa pidetään kolmantena maana.
As a consequence, instruments adopted in the field of judicial cooperation in civil matters are not binding upon or applicable to Denmark which is considered for these purposes as a third country.
Yhteisö on tähän mennessä tehnyt kaksi kansainvälistä sopimusta Tanskan kanssa ja ulottanut kaksi tärkeätä yksityisoikeuden alan välinettä koskemaan myös sitä eli
The Community has so far concluded two international agreements with Denmark, extending to it the application of two crucial instruments in the civil law field, namely
· Bryssel I -asetus
· the Brussels I Regulation
· asiakirjojen tiedoksiantoa koskeva asetus
· the Regulation on the service of documents
Neuvoston asetus (EY) N:o 1393/2007 oikeudenkäynti- ja muiden asiakirjojen tiedoksiannosta jäsenvaltioissa siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa, EYVL L 324, 10.12.07, s. 79.
European Parliament and Council Regulation (EC) No 1393/2007 on the service in the Member States of judicial and extrajudicial documents in civil or commercial matters, OJ L 324, 10.12.2007, p.
Kansainväliset sopimukset tehtiin neuvoston päätöksillä 2006/325/EY, EUVL L 120, 5.5.2006, s. 22, ja 2006/326/EY, EUVL L 120, 5.5.2006, s. 23.
The international agreements were concluded by Council Decisions 2006/325/EC, OJ L 120, 5.5.2006, p.22, and 2006/326/EC, OJ L 120, 5.5.2006, p.
Tanska pidättyy liittymästä kansainvälisiin sopimuksiin, jotka saattavat vaikuttaa tähän sopimukseen liitettyyn Bryssel I –asetukseen tai muuttaa sen soveltamisalaa, paitsi jos sopimuksiin liittyminen tapahtuu yhteisön suostumuksella ja tämän sopimuksen ja kyseisen kansainvälisen sopimuksen suhde on järjestetty asianmukaisella tavalla.".
"Denmark will abstain from entering into international agreements which may affect or alter the scope of the Brussels I Regulation as annexed to this Agreement unless it is done in agreement with the Community and satisfactory arrangements have been made with regard to the relationship between this Agreement and the international agreement in question."
Missään ei ole kuitenkin säädetty tällaista suostumusta koskevasta menettelystä.
However, nowhere is any procedure laid down for the giving of such consent.
Komissio katsoo, että tämä suostumusta koskevan menettelyn puuttuminen "täytyy ratkaista kiireellisesti"
The Commission considers that this lack of a procedure for the giving of consent "urgently requires a solution"
KOM(2009) 100 lopull., perustelut, s. 3. .
COM(2009) 100 final, explanatory memorandum, p.3. .
Komissio pitää kansainvälisen sopimuksen muuttamista vaivalloisena menettelynä, joten se ehdottaa yhteisön kansainvälisten sopimusten tekemisestä annettujen molempien neuvoston päätösten muuttamista ilman Tanskan osallistumista asiaan.
Rather than trying to amend the international agreement, which it considers to be a cumbersome procedure, its proposal is to amend both Council Decisions on the conclusion by the Community of the international agreements, without the involvement of Denmark.
Kummankin ehdotuksen oikeusperusta on sama kuin alkuperäisten neuvoston päätösten eli 61 artiklan c alakohta yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa.
Both proposals are based on the same legal basis as the original Council Decisions, i.e. Articles 61(c), 300(2)(i) and 300(3)(i).
Kahta päätöstä koskevan ehdotuksen sisältö
Content of the twin proposals
Komissio ehdottaa kahta menettelyä.
The Commission proposes two procedures.
Ensimmäisessä menettelyssä komissiolla olisi yksin valtuudet myöntää yhteisön suostumus Tanskalle.
The first procedure provides that the Commission alone would have the power to give the Community's consent to Denmark.
Tätä menettelyä sovellettaisiin tapauksissa, joissa jäsenvaltiot ovat yhteisön etujen nimissä saaneet jo luvan tehdä kyseisen kansainvälisen sopimuksen, jonka osapuoleksi Tanska haluaa liittyä, tai jos yhteisö on jo itse tehnyt kyseisen sopimuksen..
This procedure would apply where the Member States had already been authorised to conclude, in the interest of the Community, the international agreement which Denmark requests becoming a party to, or where the Community had already concluded it itself.
On syytä muistuttaa tässä yhteydessä, että äskettäin on hyväksytty mekanismi kahdenvälisisistä sopimuksista käytäviin neuvotteluihin ja näiden sopimusten tekoon jäsenvaltioiden (Tanskaa lukuun ottamatta) ja kolmansien maiden välillä
It should be recalled in this respect that a mechanism has recently been agreed for the negotiation and conclusion of bilateral agreements between Member States (except for Denmark) and third countries
Tätä menettelyä ei kuitenkaan tällä hetkellä sovelleta Bryssel I -asetukseen
However, that mechanism does not currently apply to the Brussels I Regulation