natgillin/translations-raw huggingface dataset:
60. toteaa, että kalastusalalla on tarpeellista perustaa toimialojen välisiä klustereita, joihin kuuluu omistajia, työntekijöitä, jalostajia, välittäjiä jne. ja jotka edistävät alan eri toimijoiden vuoropuhelua;
Considers it necessary to create interprofessional clusters in the fisheries sector, involving owners, workers, processors, intermediaries, etc., which would promote dialogue between the various upstream and downstream stakeholders in the sector;
65. kehottaa jäsenvaltioita tekemään omien työlainsäädäntöjensä puitteissa työehtosopimuksia, joita eurooppalaisten laivastojen on noudatettava työolosuhteiden ja ‑turvallisuuden parantamiseksi;
Calls on the Member States, within the framework of their respective labour laws, to reach collective agreements that should be accepted by European fleets in order to improve their working conditions and safety;
67. kehottaa komissiota tehostamaan kuluttajille suunnattua tiedotusta alan tuotteiden alkuperästä ja laadusta ja perustamaan ekomerkintää koskevan erityisohjelman kalatuotteiden arvostuksen lisäämiseksi ja kuluttajien terveyden edistämiseksi raaka-aineen hankinnasta lopputuotteen myyntiin ulottuvan tarkan valvonnan ja kattavan jäljitettävyyden avulla sekä tuoreena myytävien kalastustoiminnasta peräisin olevien kalatuotteiden että vesiviljelytuotteiden osalta;
Calls on the Commission to step up the provision of information to consumers on the origin and quality of fishery products and to draw up a specific eco-labelling programme with a view to enhancing the image of fishery products and promoting consumer health, basing it on strict monitoring and complete traceability from the moment the raw material is obtained to the moment the end-product is marketed, as regards sales of both fresh catches and processed products from fishing activity or aquaculture;
Hallintomallit, hajauttaminen, vastuun lisääminen ja valvonta
Management models, decentralisation, greater responsibility, and supervision
74. kehottaa komissiota selvittämään kaikki vaihtoehtoiset toimet liikakalastuksen torjumiseksi sekä mahdollisuudet uudistaa tiettyjä laivaston osia kalastuskapasiteettia lisäämättä;
Urges the Commission to examine all alternative measures for tackling overfishing, as well as the possibile ways of modernising certain parts of the fleet without increasing the fishing capacity;
76. kannattaa kalastusalan hallintojärjestelmää, jolla rikotaan perinteinen vertikaalinen ylhäältä alas -lähestymistapa ja tuetaan sen sijaan alueellistamisen periaatetta ja toissijaisuusperiaatetta (hajauttaminen horisontaalilla tasolla) ilman että se aiheuttaa alueellista syrjintää tai häiriöitä kalastuspolitiikan yhteisessä soveltamisessa, suhteellisen vakauden periaatteen uutta joustavaa määrittelyä ja alan ammattilaisten ja muiden sidosryhmien osallistumista; torjuu ponnekkaasti yhteisön laivaston monien erityisten ominaispiirteiden takia kaikenlaiset yritykset toteuttaa yksi ainoa yhteisön kalastuksenhallintomalli ja kehottaa sen sijaan ottamaan asianmukaisesti huomioon monien Euroopan merien erityispiirteet; korostaa kuitenkin, ettei pidä vaarantaa tuottajien yhtäläisiä mahdollisuuksia Euroopan markkinoilla eikä kilpailuedellytysten yhdenmukaistamista;
Maintains that the management system for the fisheries sector must abandon the traditional top-down approach, laying emphasis instead on the principle of regionalisation and subsidiarity (horizontal decentralisation) without leading to regional discrimination or to disruption of the common implementation of fisheries policy, on the redefinition and increased flexibility of the principle of relative stability and on the participation of professionals in the sector and other stakeholders; firmly rejects, in view of the multifarious specific features of the Community fleet, any attempt to adopt a single Community fisheries management model, and calls instead for due account to be taken of the specific particularities of the various European seas; stresses, however, the need to avoid jeopardising either equality of opportunity among producers on the European market or the harmonisation of the conditions of competition;
– Euroopan komission harjoittama entistä suorempi valvonta, jossa hyödynnetään täysimääräisesti kalastuksen valvontaa harjoittavan viraston perustamisen tarjoamat mahdollisuudet
- more direct control by the European Commission, making maximum use of the possibilities offered by the creation of the Fisheries Control Agency,
– lainsäädännön yksinkertaistaminen hyväksymällä säännöksiä, jotka soveltuvat entistä paremmin tavoitteiden saavuttamiseen
- legislative simplification through the adoption of standards that are best adapted to achieving the objectives,
– sellaisen periaatteen noudattaminen, jonka mukaisesti säännöksiä rikkovan on korvattava muille toimijoilla aiheuttamansa vahingot, ja
- application of the principle that the party that breaches legislation must repair the damage done to other operators, and
– ylhäältä alas suuntautuva päätöksentekoprosessi, joka helpottaa valvontajärjestelmän soveltamista;
- a bottom-up decision-making process, which will facilitate the implementation of the control system;
Yhteisön kalastuslaivastojen hallinto
Management of Community fishing fleets
100. katsoo, että kalastuslaivastojen tukipolitiikassa on otettava huomioon sellaiset ansioihin perustuvat seikat, kuten hyvien "ympäristöystävällisten" kalastuskäytäntöjen kehittäminen, sääntöjen noudattaminen ja organisaatiojärjestelmän toteuttaminen (tuottajajärjestöt);
Believes that the policy on support for fishing fleets should take account of merit-based criteria such as: the development of good ‘environment-friendly’ fishing practices, respect for the culture of compliance and the implementation of organisational schemes (producers’ associations);
Vesiviljely ja jalostetut tuotteet
Aquaculture and processed products
106. toteaa, että vesiviljely on kiinteä osa YKP:aa ja että sillä on pyyntialaa täydentävä tehtävä erityisesti elintarvikkeiden saatavuuden, työllisyyden ja ennen kaikkea luonnonympäristössä eniten liikakalastettujen lajien istuttamisen suhteen;
Considers aquaculture to be an integral part of the CFP that plays a complementary role vis-à-vis the catching subsector, particularly as regards the availability of food supply, employability and repopulation, above all of the species that are the most over-exploited in the wild;
109. pitää välttämättömänä, että laivaston pitäessä biologista taukoa kalakantojen elvyttämisen vuoksi jalostusteollisuus otetaan myös huomioon, koska kyseisten toimien kohteena oleville lajien toimituksille ei ole vaihtoehtoa;
Considers it essential that, in the event of biological rest periods for the fleet for the purpose of restoring fish stocks, due account should also be taken of the canning industry where there are no alternative sources of supply of the species affected by those measures;
Kalatuotteiden markkinat ja kaupanpito
Markets and marketing of fish
113. katsoo, että kalataloustuotteiden nykyinen YMJ on tarkistettava viipymättä perusteellisesti, jotta sen myötävaikutuksella varmistetaan alan tulot, markkinoiden vakaus, kalataloustuotteiden entistä parempi kaupan pitäminen ja niiden suurempi lisäarvo;
Believes that an urgent far-reaching revision of the COM in fisheries products should be carried out in order to boost its contribution to guaranteeing earnings in the sector, ensuring market stability, improving the marketing of fisheries products and increasing the value added generated;
125. pyytää myös, että kalastuskumppanuussopimusten taloudellisissa korvausjärjestelyissä eritellään selvästi kaupallinen osuus kolmansien maiden kanssa tehtävää kalastusalan kehittämistä koskevasta osuudesta, jotta talousarviota koskevan avoimuus paranee;
Calls, in addition, for the financial compensation arrangements in the fisheries partnership agreements to make a clear distinction between the part relating to the commercial component and that relating to fisheries development cooperation with third countries, in the interests of greater budgetary transparency;
128.on vakuuttunut siitä, että kalastuskumppanuussopimukset on neuvoteltava vankkojen tieteellisten perusteiden pohjalta, ja katsoo, että muu tarvittava kehitys edellyttää kaikkien teknisten toimien sisällyttämistä neuvotteluprosessiin sekä säädösten noudattamismekanismien huomattavaa tehostamista;
Is convinced that the fisheries partnership agreements should be negotiated on a sound scientific basis, and considers that other necessary advances require the inclusion of all technical measures in the negotiating process and substantial improvements in the mechanisms for implementing the provisions contained in the agreement;
Euroopan unionin yhdennetty meripolitiikka
Integrated Maritime Policy
Euroopan unionissa säännellään kalastusalaa vesiviljelyalan tavoin yhteisellä politiikalla.
In the European Union, the fisheries sector, like agriculture, is regulated by a common policy.
Näin on tehty vuodesta 1970, jolloin alettiin toteuttaa yhdenvertaista pääsyä eri jäsenvaltioiden vesialueille koskevia yhteisiä toimia.
This has been the case since 1970, when the first joint measures relating to equal access to the waters of the various Member States began to be implemented.
Rakennepolitiikka, jota Euroopassa oli hahmoteltu lukuisten eri toimien kautta tarkoituksena luoda kalastustuotteiden yhteismarkkinat, sai entistä selkeämmän muotonsa vuonna 1976.
In 1976 the structural policy which had in the meantime been taking shape in Europe through a range of measures aimed at establishing a common market in fisheries products, became more clearly defined.
Kuitenkin vasta vuonna 1983 yhteinen kalastuspolitiikka (YKP) saatiin virallisesti perustettua pitkän ja monimutkaisen neuvotteluprosessin jälkeen.
However, it was in 1983 that the Common Fisheries Policy (CFP) was officially established following a complex and lengthy negotiation process.
Kaksikymmentä vuotta myöhemmin, vuonna 2002, YKP:aa tarkistettiin perusteellisesti tarkoituksena luoda aidon tasapainon edellytykset toisaalta ympäristöä koskevan ja biologisen suojelun ja toisaalta alan taloudellisen ja sosiaalisen kestävyyden välille.
Two decades later, in 2002, the CFP underwent a far-reaching reform, aimed at creating the conditions for a proper balance between environmental and biological conservation and economic and social sustainability in the sector.
Jo silloin havaittiin kuusi suurta rakenteellista ongelmaa:
Six structural constraints were already identified at that stage:
Itse asiassa vuonna 2002 havaitut ongelmat olivat edelleen olemassa vuonna 2009, tosin niitä olivat pahentaneet viimeaikaiset energiakriisiin liittyvät ilmiöt ja ilmastonmuutoksen mahdolliset vaikutukset kalakantoihin.
The problems identified in 2002 still exist in 2009 and have even worsened as a result of recent developments relating to the energy crisis and the possible impact of climate change on fish sources.
Lisäksi maailmanlaajuisen talouskriisin ja miltei koko EU:n kalastusalan hälyttävän tilanteen vuoksi on pikaisesti muutettava YKP:n nykyistä rakennetta.
Moreover, given the world economic crisis and the alarming situation facing the fisheries sector throughout the EU, a change is needed as a matter of urgency in the CFP’s current set-up.
Tämän vuoksi uuden ja uudistetun YKP:n on perustuttava järkevään ja vastuullisen kalavarojen hoitoon, jonka perustana on kalavarojen suojelu ja merestä perinteisesti riippuvaisten ihmisten elämäntavan säilyttäminen.
The implication is that the new reformed CFP has to be based on rational, responsible management of resources seeking to conserve fish stocks and preserve the way of life of those who have traditionally depended on the sea.
Tavoitteena on lyhyesti politiikka, jolla helpotetaan kalavarojen oikeudenmukaista ja tasapuolista hallintaa ja joka soveltuu kalastusta harjoittavien alueiden erityistarpeisiin ja jolla puolustetaan lisäksi kalastusalan ammattilaisten intressejä.
The aim, in short, is a policy making for a fair and reasonable fish stock regime and geared to the specific needs of fishing regions while also protecting the overriding interests of fishing operators.
Kalastusalan kuten muidenkin alojen hallinnon on perustuttava yhdenvertaisen kohtelun ja kaikkien alalla toimivien ammattilaisten vapaan kilpailun periaatteeseen.
The fisheries sector, like all others, will have to be managed in accordance with the principle of equal treatment and free competition among operators.
Uudistetun YKP:n olisi pystyttävä lisäämään alan tuottavuutta, vakauttamaan markkinat ja varmistamaan kohtuullinen elintaso väestölle, joka ansaitsee elantonsa kalastuksesta, ja samalla takaamaan kuluttajalle toimitusvarmuus ja kohtuulliset hinnat.
The reformed CFP should be capable of increasing productivity, stabilising the markets ensuring a decent standard of living for those who earn their livelihood from fishing, and guaranteeing security of supply at reasonable prices for consumers.
Kalastusalan tämänhetkisiä ongelmia ei voida tarkastella tai ratkaista rajallisesti tai osittain.
The problems with which fisheries today have to contend cannot be viewed or resolved in a partisan or piecemeal way.
Pikemminkin ne vaativat laaja-alaisen ja yhtenäisen lähestymistavan, johon sisältyvät kaikki tekijät, jotka vaikuttavat suoraan tai epäsuorasti alaan ja valtameriin sekä niiden mutkikkaisiin vuorovaikutussuhteisiin.
On the contrary, they demand a cross-cutting integrated approach encompassing all factors which, directly or indirectly, affect the sector and the oceans and their complex interactions.
Samoin kuin havaittiin meripolitiikkaa koskevasta vihreästä kirjasta käydyn keskustelun yhteydessä, myös yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevasta vihreästä kirjasta käytävässä keskustelussa on hylättävä kaikki osittaiset näkemykset ja sisällytettävä kaikki ongelmat siihen laajaan kontekstiin, josta ne tulevat esille, jossa ne on käsitettävä ja jossa ne on ratkaistava.
Just as we had to do when we discussed the maritime policy Green Paper, we must, in this debate on the Green Paper on Reform of the Common Fisheries Policy, move beyond the entire pigeon-holed perspective and put all of the problems into the wider context in which they arise, exist, and have to be resolved.
Ainoastaan tällä tavoin voidaan muuttaa kalastusalan nykyistä toimintamallia, jota kuvaavat hyvin neljä seuraavaa ominaispiirrettä: liikakalastus, liikakapasiteetti, liialliset investoinnit ja tuhlaus.
Only in that way will we be able to erase the present fishing pattern in which four distinguishing features stand out: overfishing, overcapacity, overinvestment, and waste.
Esittelijä katsoo, että yleisesti ottaen YKP:n uudistuksen on perustuttava kolmeen tärkeimpään periaatteeseen (kolme toiminnan kannalta välttämätöntä ehtoa):
The rapporteur considers that, broadly speaking, the reform of the CFP will need to be based on three core principles (a threefold operating imperative):
– kalavarojen suojelu ja säilyttäminen (ympäristöulottuvuus)
- protection and conservation of fish stocks (environmental dimension);
– kalastusalan ammattilaisten kohtuullinen toimeentulo (sosiaalinen ulottuvuus)
- a decent livelihood for fishing operators (social dimension);
– kalastuksen taloudellinen kannattavuus (taloudellinen ulottuvuus).
- economic profitability of fisheries (economic dimension).
Näitä periaatteita ei voi asettaa paremmuusjärjestykseen, vaan niiden on pikemminkin saavutettava yhdessä dynaamisen tasapainon tila, jota ilman ei ole mahdollista varmistaa kalastusalan kestävyyttä ja kehitystä.
These principles cannot be ranked in order of importance, but must fully converge to achieve a state of dynamic equilibrium, outside of which the fisheries sector cannot be made sustainable and will not be able to develop.
Esittelijä katsoo lisäksi, että näiden periaatteiden toteutuminen edellyttää
To translate these principles into practice, the rapporteur believes that
– hallinnon hyväksyttyä hajauttamista
- management must be expressly decentralised,
– alueellisten erityispiirteiden ja kalastuksen huomioon ottamista sekä kaikkien alan toimijoiden osallistumista
- taking into account the specific features of regions and fisheries and involving all operators in the sector
– tarvittavien olosuhteiden luomisen kannalta politiikkaa, joka perustuu sitoumusten noudattamiseen ja vastuuntuntoon
- so as to create the conditions required for an effective policy of compliance and greater responsibility,
– politiikkaa, jota ilman kalakantojen kestävyyttä ei voida varmistaa.
- without which it will be impossible to place stocks on a sustainable footing.
Yhteenvetona todettakoon, että nämä ovat puitteet, joiden avulla on mahdollista kalastaa vähemmän ja ansaita enemmän!
To sum up, this will provide the framework for fishing less and earning more!
Kalavarojen suojelu ja hallinta
Protec tion and management of resources
Kalakantojen elvyttämisen ja kestävän hyödyntämisen on edelleen oltava yksi yhteisen kalastuspolitiikan painopisteistä, ja on tarpeellista pohtia, mitkä ovat sopivimmat keinot sen toteuttamiseksi.
The recovery of stocks and their sustainable management must remain a priority for the Common Fisheries Policy, implying a need to consider and determine the most appropriate ways of proceeding.
Näin ollen on välttämätöntä pohtia perusteellisesti vaihtoehtoisia keinoja, joilla varmistetaan, että yhteisön kalavarat saavuttavat tason, jolla saadaan maksimaalinen kestävä tuotto vuoteen 2015 mennessä Johannesburgin huippukokouksessa tehdyn EU:n sitoumuksen mukaisesti.
The point therefore needs to be discussed thoroughly and in depth, focusing on alternative ways of ensuring that Community fish stocks can attain levels enabling maximum sustainable yield to be achieved by 2015 – in keeping with the EU’s pledge at the 2002 Johannesburg Summit.
Joistakin vaihtoehdoista, esimerkiksi siirrettävien kalastusoikeuksien käyttöönotosta tai asteittaisesta, pyyntiponnistukseen perustuvasta saaliiden hallinnoinnista, on jo keskusteltu.
Some alternatives have already been discussed, for example the establishment of transferable fishing rights or management of catches by a step-by-step procedure, making use of fishing effort management.
On kuitenkin tarpeen tehdä ankarasti työtä sen parissa, miten arvioidaan juridisia vaikutuksia, joita yhdellä tai useammalla tämän tason muutoksella on alan nykyiseen rakenteeseen.
Searching assessment is needed, however, to gauge the legal implications that one or more changes at this level might have for the current configuration of the sector.
Kohtuullinen toimeentulo alan ammattilaisille
A decent livelihood for fishing operators
Kalastuksesta saavat elantonsa lukemattomat rannikkoyhteisöt, jotka ovat harjoittaneet tätä toimintaa useiden sukupolvien ajan ja jotka lisäksi vielä edistävät tällä tavoin EU:n kulttuuriperintöä.
Fishing provides a livelihood for countless coastal communities who, down through the generations, have always devoted themselves to this occupation; to that extent it also contributes to the EU’s cultural heritage.
Kalastuksella varmistetaan korkealaatuisten elintarvikkeiden saanti, edistetään työllisyyttä ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta EU:n rannikkoalueilla ja syrjäisillä alueilla ja sillä on huomattava merkitys joidenkin rannikkoalueiden paikalliselle taloudelle.
Fishing is a source of good food; it promotes employment and social cohesion in the EU’s outermost and coastal regions, where in some cases, as regards the latter regions, it plays a key role in the local economy.
Tämän vuoksi on tärkeätä kerätä ajan tasalla olevaa tietoa kalastuksesta eniten riippuvaisista yhteisöistä ja tunnistaa niissä viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana tapahtuneet muutokset, jotta voidaan ryhtyä toimiin saatujen tulosten perusteella.
That being the case, up-to-date information should be obtained in order to identify the communities most dependent on fishing and assess the changes that they have undergone in the past decade; the object is to enable action to be taken as and where required in the light of the findings.
Uudistetun YKP:n on noudatettava strategiaa, jonka mukaisesti tuetaan kalastusalan ammattilaisia, jotka voivat menettää työnsä ja/tai tulonsa käytettävissä olevien kalavarojen perusteella määritellyn kalastuskapasiteetin nojalla, ja edistettävä luonnollisesti kalastajien asianmukaista koulutusta, jonka avulla he saavat tietoja yritystoiminnasta, merestä, ympäristöstä ja parhaista hygieniaa koskevista käytännöistä ja jonka kautta heille taataan entistä monipuolisempi ammatillinen liikkuvuus.
The reformed CFP must lay down a strategy providing financial support to fishing operators who, because fishing capacity has to be adjusted according to the availability of stocks, might lose their job and/or income; proper training for fishermen should be promoted forthwith in order to give them entrepreneurial, maritime, and environmental expertise, and an understanding of good hygiene practice and hence widen their range of opportunities in terms of occupational mobility.
Kalastuksen taloudellinen kannattavuus
Economic profitability of fisheries
Kalastusalan ammattilaisten kohtuullinen toimeentulo varmistuu ainoastaan silloin, kun kalastuksen taloudellinen kannattavuus on todellista ja se alkaa tuottajasta.
Fishing operators will not be able to earn a decent livelihood unless the economic profitability of fisheries is real and starts with producers.
Tässä mielessä on välttämätöntä luoda olosuhteet sille, että kalan ensimyyntihinta on aikaisempaa korkeampi vähentämällä väliportaiden lukumäärää tuottajan ja kuluttajan välisessä ketjussa ja edistämällä tuottajan osallistumista kalan kaupan pitoon siinä tarkoituksessa, että pyyntiala saadaan mahdollisimman kannattavaksi.
It is therefore essential to create conditions making for higher first-sale prices of catches, reducing the number of middlemen in the chain stretching from producers to consumers and encouraging producers to become involved in the marketing of products, with the aim of making the catching sub-sector as profitable as possible.
Samalla tuottajaorganisaatioiden entistä aktiivisempi osallistuminen yhteisön vesialueilla tapahtuvan kalastuksen hallintoon edistäisi merkittävästi Euroopan kalastusalan alueellisten intressien puolustamista.
Furthermore, if producers’ organisations were to participate more actively in the management of fisheries in Community waters, this would help greatly to safeguard the regional interests of European fisheries.
Eurooppalaisten tuotteiden edistämiseksi on välttämättä myös perustettava yhteisön kalatuotteiden myynninedistämismekanismeja EU:ssa ja sen ulkopuolella järjestämällä tätä tarkoitusta varten rajat ylittäviä kampanjoita, joita tuetaan rahoitusvälineillä samalla tavoin kuin tuetaan jo joitakin maataloustuotteita.
To publicise European products more widely, schemes need to be devised for promoting Community fishery products, within and outside the EU, by organising transnational campaigns supported under financial instruments, following the practice already employed for certain agricultural products.
Tämän vuoksi on välttämätöntä, että Euroopan komissio etenee kalatuotteiden ekomerkintää koskevan erityisohjelman suhteen.
To that end, the Commission needs to pursue a specific eco-labelling programme for fishery products.
Näiden toimien ohella on pikaisesti pantava täytäntöön tehokas valvontapolitiikka, joka kohtelee aikaisempaa ankarammin kolmansista maista yhteisön markkinoille myytäväksi tuotavaa kalaa ja jonka tavoitteena on estää vilpillinen kilpailu ja kielteiset vaikutukset, joita vääjäämättä aiheutuu yhteisön kalastusalan taloudelle.
Alongside these implementing measures, an effective policy of supervision needs to be enforced, and tightened up as regards third country fishery products offered for sale on the Community market, the object being to eliminate unfair competition and its inevitable adverse effects on the Community fishing economy.
Muita näkökohtia
O ther points
Esittelijä kannattaa edellisen lisäksi sitä, että alalla siirrytään kohti hajautettua ja alueellista hallintoa kaikissa hallinnon dynamiikkaan liittyvissä asioissa.
In addition to the above points, the rapporteur considers that management of the sector should move towards decentralisation and regionalisation of its dynamics as a whole.