natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon 25. heinäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission pääsihteerien, tuomioistuimen kirjaajan, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean pääsihteerien sekä oikeusasiamiehen edustajan päätöksen 2002/621/EY Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston organisaatiosta ja toiminnasta
– having regard to Decision 2002/621/EC of the Secretaries-General of the European Parliament, the Council and the Commission, the Registrar of the Court of Justice, the Secretaries-General of the Court of Auditors, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, and the Representative of the European Ombudsman of 25 July 2002 on the organisation and operation of the European Communities Personnel Selection Office
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission pääsihteerien, tuomioistuimen kirjaajan, tilintarkastustuomioistuimen, talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean pääsihteerien sekä Euroopan oikeusasiamiehen edustajan välisen sopimuksen yhdenmukaisen henkilöstövalintapolitiikan ja palvelukseen ottamisen yhteisistä periaatteista ja soveltuvien hakijoiden luettelojen hyödyntämisen periaatteista (jäljempänä "sopimus"),
– having regard to the Agreement between the Secretaries-General of the European Parliament, the Council and the Commission, the Registrar of the Court of Justice, the Secretaries-General of the Court of Auditors, the Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, together with the representative of the mediator setting out the common principles for a shared selection and recruitment policy and the principles for managing reserve lists (hereinafter referred to as ‘the Agreement’),
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin puhemiehistön vuonna 2002 antaman julistuksen
– having regard to the Declaration by the Bureau of the European Parliament of 2002
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston hallintoneuvoston 11. syyskuuta 2008 hyväksymän EPSOn kehittämisohjelman "Roadmap for Implementation" (jäljempänä "EDP") jatkuvan täytäntöönpanon,
– having regard to the ongoing implementation of the EPSO Development Programme ‘Roadmap for Implementation’ adopted by the Management Board of the European Personnel Selection Office on 11 September 2008 (‘the EDP’),
– ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen 11. kesäkuuta 2009 hyväksymän erityiskertomuksen N:o 9/2009 "Ovatko Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston (EPSO) henkilöstövalintatoimet olleet tehokkaita ja vaikuttavia?",
– having regard to Special Report No 9/2009 of the European Court of Auditors entitled ‘The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office’ adopted on 11 June 2009,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston ja Euroopan yhteisöjen henkilöstökoulutuskeskuksen 31. maaliskuuta 2009 esittämän toimintakertomuksen vuodelta 2008,
– having regard to the 2008 Annual Activity Report of the European Personnel Selection Office and the European Administrative School of 31 March 2009,
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A7‑0012/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A7‑0012/2010 ),
A. ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen 2 artiklan mukaan yksi tai useampi toimielin voi siirtää nimittävälle viranomaiselle annetun toimivallan osittain tai kokonaan jollekin toimielimistä taikka toimielinten yhteiselle elimelle, ja että tämä artikla oli Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston (jäljempänä "EPSO") muodostamisen perusta,
A. whereas Article 2 of the Staff Regulations allows one or more institutions to entrust to any of them or to an interinstitutional body the exercise of some or all of the powers conferred on the appointing authority and was the basis for establishing the European Personnel Selection Office (‘EPSO’),
B. ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen 27 artiklan mukaan palvelukseen otettaessa on tarkoitus varmistaa, että toimielin saa palvelukseensa mahdollisimman päteviä, tehokkaita ja ehdottoman luotettavia virkamiehiä, joiden palvelukseen ottaminen tapahtuu yhteisön jäsenvaltioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdollisimman laajalta alueelta,
B. whereas according to Article 27 of the Staff Regulations recruitment has to be directed to securing for the institutions the services of officials of the highest standard of ability, efficiency and integrity, recruited on the broadest possible geographical basis from among nationals of Member States of the Communities,
C. ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen 28 artiklan d kohdan mukaan virkamieheksi voidaan periaatteessa nimittää ainoastaan henkilö, joka on joko tutkintotodistustensa tai kokeiden tai molempien perusteella läpäissyt kilpailun liitteen III mukaisesti,
C. whereas according to Article 28(d) of the Staff Regulations, as a principle, an official may be appointed only on condition that he or she has passed a competition based on either qualifications or tests, or both qualifications and tests, as provided for in Annex III to the Staff Regulations,
D. ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen 30 artiklan mukaan nimittävä viranomainen nimeää jokaista kilpailua varten valintalautakunnan, joka laatii soveltuvien hakijoiden luettelon,
D. whereas pursuant to Article 30 of the Staff Regulations for each competition a selection board has to be appointed by the appointing authority with responsibility for drawing up a list of suitable candidates,
E. ottaa huomioon, että henkilöstösääntöjen liitteessä III esitetään yksityiskohtaiset vaatimukset ja ehdot, jotka koskevat kilpailujen järjestämistä, mukaan luettuna kilpailuilmoitukset, hakuvaatimukset, valintalautakunnan kokoonpano, ehdokkaiden luettelon laatiminen ja EPSOn tehtävät,
E. whereas Annex III to the Staff Regulations sets out detailed requirements and conditions for the conduct of competitions, including the notice of competitions, the application requirements, the composition of the selection board, the drawing-up of a list of candidates and the tasks of EPSO,
F. ottaa huomioon, että EPSOn tehtävät on määritelty päätöksissä 2002/620/EY ja 2002/621/EY,
F. whereas the duties of EPSO are defined in Decisions 2002/620/EC and 2002/621/EC,
G. ottaa huomioon, että sopimuksessa on esitetty yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat kilpailujen järjestämistä, valintapolitiikkaa ja valintamenettelyjä, varallaololuettelojen käyttöä koskevia periaatteita sekä luokitteluperusteiden yhdenmukaistamista,
G. whereas the modalities for the preparation of competitions, the selection policy and procedures, the principles governing the use of the reserve lists and the harmonisation of classification criteria are set out in the Agreement,
H. ottaa huomioon, että päätöstä 2002/621/EY ja sopimusta oli määrä tarkistaa kolmen vuoden kuluttua EPSOn perustamisesta; ottaa huomioon, että tällaista tarkistamista ei kuitenkaan vielä ole suoritettu; katsoo, että EDP:ssä esitetyt kehitysvaihtoehdot edellyttävät myös tällaista tarkistusta,
H. whereas Decision 2002/621/EC and the Agreement were to be subject to review after a period of three years following the establishment of EPSO; whereas, however, such revision has yet to take place; whereas the options for further development set out in the EDP also necessitate such revision,
I. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin puhemiehistön vuonna 2002 antamassa julistuksessa vahvistettiin selkeästi sitoutuminen monikieliseen ja monikulttuuriseen hallintoon, jossa on kielellinen ja maantieteellinen tasapaino, ja todettiin, että EPSOn kyky tarjota varallaololuetteloita, jotka mahdollistavat rekrytointipolitiikan, jolla tällainen tasapaino voidaan varmistaa, on yksi tärkeimmistä kriteereistä, joiden perusteella viraston saavutukset arvioidaan; katsoo, että tämä julistus pätee täysin edelleen,
I. whereas the Declaration of the Bureau of the European Parliament of 2002 clearly confirmed the commitment to a multilingual and multicultural administration which is balanced both linguistically and geographically, and put EPSO on notice that its ability to provide reserve lists such as to allow a recruitment policy ensuring such balance was one of the principal yardsticks by which its performance would be judged; whereas that declaration remains fully valid,
J. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin puhemiehistön vuonna 2002 antaman julistuksen 6 kohdassa todetaan, mitä parlamentti aikoo tehdä, jos EPSO ei täytä parlamentin palvelukseenottotarpeita; katsoo kuitenkin, että sitoutumisessa yhteiseen yksikköön, joka järjestää avoimia kilpailuja virkamiesten valintaa varten, ei ole tapahtunut muutosta ja että tässä vaiheessa ei ole aiheellista turvautua kyseisen julistuksen 6 kohtaan; katsoo kuitenkin, että on aika käynnistää uudelleen toimielinten välinen vuoropuhelu ja tarkastella EPSOn toimintaa hyvän yhteistyön hengessä, jotta voidaan yhdessä kehittää paras mahdollinen valintajärjestelmä ja ratkaista kyseisen toimielimille yhteisen elimen mahdolliset vaikeudet, jotta siitä voi tulla malliorganisaatio; katsoo, että tämän tulisi olla kaikkien osallisina olevien toimielinten yhteinen ponnistus,
J. whereas point 6 of the Declaration of the Bureau of the European Parliament of 2002 sets out its intentions in the event that EPSO does not satisfy Parliament’s recruitment needs; whereas, however, there has been no change in the commitment to having a common service for the organisation of open competitions for the selection of officials and there is no need at this stage to have recourse to point 6 of that declaration; whereas it is time nevertheless to re-launch the interinstitutional dialogue and review EPSO’s functioning in a spirit of good cooperation in order to build together the best possible selection system and to address any difficulties faced by that interinstitutional body so that it could become a model organisation; whereas this should be a common effort on the part of all the institutions involved,
K. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa yksilöitiin joukko EPSOn toiminnassa havaittuja puutteita; ottaa huomioon, että EPSO vastasi kertomukseen esittelemällä ratkaisut, jotka se oli jo toteuttanut korjatakseen joitakin näistä puutteista,
K. whereas in its report the Court of Auditors identified a number of deficiencies in the functioning of EPSO; whereas EPSO responded to that report by pointing out the solutions which it has already adopted to address some of the shortcomings;
L. ottaa huomioon, että virallisessa lehdessä on julkaistu ainoastaan sopimusluonnos mutta ei itse sopimusta, mikä asettaa kyseenalaiseksi valinta- ja palvelukseenottomenettelyjen avoimuuden,
L. whereas it appears that only the draft Agreement but not the Agreement itself has been published in the Official Journal , which calls into question the transparency of the selection and recruitment procedures,
14. vastustaa valintalautakuntien ammattimaistumista, kun virkamiehiä siirretään kokopäivätoimisesti EPSOon, koska tämä on henkilöstösääntöjen vastaista ja siten laitonta, ei tarjoa takeita riippumattomuudesta ja objektiivisuudesta eikä ole käytännöllinen eikä tehokas vaihtoehto;
Objects to the professionalisation of selection boards through the secondment of officials on a full-time basis to EPSO, on the grounds that it is contrary to the Staff Regulations and therefore illegal, affords no guarantees of independence and objectivity and is neither an effective nor an efficient option;
18. katsoo, että EPSOn ja toimielinten olisi harkittava vaihtoehtoisia tapoja, joilla vahvistetaan valintalautakuntien kykyä hoitaa menestyksekkäästi tehtäviään, kuten päätoimisten arvioijien pysyvä tuki, arviointikeskukset, tietokanta valintalautakuntien jäsenistä, joilla on kokemusta näistä tehtävistä ja halua toimia niissä, sekä jatkuva koulutus;
Considers that EPSO and the institutions should reflect on alternative ways of strengthening selection boards’ ability successfully to perform their tasks, such as permanent assistance by professional assessors, assessment centres, the creation of a database of selection board members with the experience and willingness to perform this task, and continuous training;
22. kehottaa julkaisemaan sopimuksen virallisessa lehdessä;
Requests publication of the Agreement in the Official Journal ;
Mietinnön päätarkoituksena on tarkastella henkilöstösääntöjen 2 artiklan soveltamista EU:n toimielinten ja muiden elinten virkamiesten ja muun henkilöstön palvelukseen ottamisen yhteydessä.
The principal objective of the report is to look at the implementation of Article 2 of the Staff Regulations in the context of the recruitment of officials and other servants of the EU institutions and organs.
Kyseisessä artiklassa määrätään seuraavaa: "Yksi tai useampi toimielin voi kuitenkin siirtää nimittävälle viranomaiselle annetun toimivallan osittain tai kokonaan jollekin toimielimistä taikka toimielinten yhteiselle elimelle, lukuun ottamatta virkamiesten nimityksiin, ylennyksiin ja siirtoihin liittyviä päätöksiä."
That Article provides in particular that " one or more institutions may entrust to any one of them or to an inter-institutional body the exercise of some or all of the powers conferred on the Appointing Authority, other than decisions relating to appointments, promotions or transfers of officials ".
Päätöksellä 2002/620/EY virkamiesten ja muun henkilöstön valinta annettiin henkilöstösääntöjen 2 artiklan nojalla Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston (EPSO) tehtäväksi
By Decision 2002/620/EC, the selection of officials and other servants was entrusted to European Personnel Selection Office (EPSO) pursuant to Article 2 of the Staff Regulation
1. toukokuuta 2004 asti sovellettujen ja päätöksen 2002/620/EY oikeusperustana toimineen henkilöstösääntöjen version 2 artiklan 3 kohdassa määrättiin seuraavaa: "Kaksi toimielintä tai useampi toimielin voi kuitenkin siirtää niistä yhdelle tai toimielinten yhteiselle elimelle nimittävälle viranomaiselle annettujen valtuuksien käytön palvelukseen ottamisen sekä sosiaaliturva- ja eläkejärjestelmien alalla." .
Article 2(3) of the Staff Regulation in its version applicable before 1 May 2004, which was the legal basis of Decision 2002/620/EC, provided: " However, two or more institutions may entrust to one of them or to an interinstitutional body the exercise of the powers conferred on the appointing authority in respect of recruitment and of the social security and pension schemes ". .
Tästä syystä tässä mietinnössä keskitytään juuri tähän palvelukseenottopolitiikan näkökohtaan, jota EPSO hallinnoi toimielinten sille henkilöstösääntöjen perusteella siirtämän toimivallan nojalla.
It is therefore that aspect of recruitment policy, which is managed by EPSO as a competence delegated to it by the institutions in implementing the Staff Regulations, which is at the heart of the report.
EPSO perustettiin vuonna 2002, ja se aloitti toimintansa vuonna 2003.
EPSO was established in 2002 and became operational in 2003.
Valintamenettelyä pidettiin epätaloudellisena, tehottomana ja joskus jopa epäoikeudenmukaisena, ja katsottiin, että se oli tarve korvata ammattimaisella ja järkiperäisellä valintamenettelyllä.
It was considered that there is a need for a professional and rational selection procedure that was felt to be inefficient, ineffective and at times even unfair.
Valintamenettelyn oikeusperusta sisältyy henkilöstösääntöihin, ja sitä voidaan muuttaa vain niiden yhteydessä.
The legislative grounds of the selection process are contained in the Staff Regulation and can only be modified in that context.
On myös sovittu, että vuodesta 2003 lähtien EPSO on ollut rakenteellisesti itsenäinen elin, jolla on oma talousarvio, henkilöstötaulukko, nimittävä viranomainen sekä omat toimitilat.
It is also understood that, as from 2003, EPSO is a structurally autonomous body, having its own budget, establishment plan, appointing authority and premises.
Se on yhteydessä komissioon vain logistisista syistä, mutta ei kuulu sen vuoksi komission hallintovallan alaisuuteen.
It is attached to the Commission for logistical purposes only, but does not thereby fall under its administrative authority.
EPSO on hallinnollista tehtävää hoitava yhteenliittymä, ja tässä mielessä sitä voidaan parhaiten luonnehtia kaikkien sen palveluja käyttävien toimielinten "yhteiseksi palveluksi".
EPSO is a pooling of an administrative function and in this sense can most accurately be described as a “common service” for all the institutions involved.
EPSO on äskettäin julkaissut EPSOn kehittämisohjelman (EDP), jossa ehdotetaan valintamenettelyyn useita muutoksia nykyisten menettelyjen parantamiseksi.
EPSO has recently presented the EPSO Development Plan (EDP) that puts forward a number of changes in the selection process designed to improve the current procedures.
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin julkaisi 10. kesäkuuta 2009 erityiskertomuksensa nro 9/2009, jossa se puuttuu moniin puutteisiin EPSOn toiminnassa.
In addition, the Court of Auditors produced its Special Report 9/2009 of 10 June 2009 where it addresses a number of shortcomings in the functioning of EPSO.
Tämä on antanut aiheen laatia tämä valiokunta-aloitteinen mietintö, jossa tarkastellaan ensisijaisesti sitä, miten henkilöstösääntöjä sovelletaan virkamiesten ja muun henkilöstön palvelukseen ottamisessa, jossa valintamenettely on keskeinen tekijä.
This has prompted the current initiative report which looks primarily at how the Staff Regulations are implemented when it comes to the recruitment of officials and other servants, of which the selection procedure is the core element.
EPSOn perustaneiden toimielinten pääsihteerit, tuomioistuimen kirjaaja ja oikeusasiamiehen edustaja mukaan luettuna, sopivat ja päättivät täytäntöönpanosäädöksissä EPSOn toimintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä sekä henkilöstövalinta- ja palvelukseenottopolitiikkaa koskevista suuntaviivoista.
Modalities of EPSO's functioning and the guidance on the selection and recruitment policy in the form of common principles were agreed and decided in implementing acts by Secretaries General of the institutions that founded EPSO, including the Registrar of the Court of Justice and the representative of the Ombudsman.
Uudelleentarkastelu on toteutettava pikaisesti.
Urgent review imposes itself.
Toimielinten välinen elin
Interinstitutional body
EPSO perustettiin toimielinten väliseksi elimeksi.
EPSO was established as an interinstitutional body.
Toimielinten välisyys on siksi EPSOn perustavanlaatuinen ominaisuus, ja sillä on määrä taata eri toimielinten asianmukainen edustus EPSOn sisäisissä rakenteissa ja päätöksenteossa.
Interinstitutionalism is therefore a constitutive element of EPSO and should guarantee the appropriate representation of institutions in its internal structures and decision making.
Tätä varten päätöksen 2002/621/EY 7 artiklan 4 kohdassa edellytetään, että EPSOn avoimista toimista tiedotetaan yhteisöjen kaikkien toimielinten virkamiehille heti kun nimittävä viranomainen on päättänyt toimen täyttämisestä.
To this end Article 7(4) of Decision 2002/621/EC requires that the officials of all Community institutions are to be informed of posts vacant within EPSO as soon as the appointing authority decides to fill those posts.
Toimielinten välisyys merkitsee myös, että on otettava huomioon paitsi toimielinten tarpeet kokonaisuutena myös yksittäisten toimielinten erityistarpeet, jotta ne voivat ottaa palvelukseensa omiin tarpeisiinsa sopivia hakijoita.
Interinstitutionalisation means also that it is not only the needs of institutions taken together that should be respected but also that due account has to be taken of particular needs of individual institutions so that they can recruit candidates that are suitable for them.
Tämä liittyy läheisesti monikielisyyden ja maantieteellisen tasapainon kunnioittamiseen.
This is closely related to the respect of multilingualism and geographical balance.
Toimielinten välisyys edellyttää lisäksi sitä, että toimielimillä on yhtäläinen edustus EPSOn järjestämien kilpailujen valintalautakunnissa.
Finally, interinstitutionalisation entails equal representation of institutions in the Selection Boards of competitions organised by EPSO.
Nämä pysyvät jäsenet työskentelisivät yhdessä valintalautakuntien vaihtuvien jäsenien kanssa, mutta saisivat erilaisen koulutuksen ja hoitaisivat eri tehtäviä.
Those permanent members would work together with non-permanent members of Selection Boards but would receive a different training and have different tasks.
EPSO näyttää antaneen toimielimille mahdollisuuden päättää, osallistuvatko ne järjestelmään.
EPSO seems to have left the institutions the choice to take part in the system.
EDP:ssä suunniteltujen avointen kilpailujen ensimmäisen vuotuisen kierroksen (2010–2011) käynnistämistä silmällä pitäen EPSO julkaisi valintalautakuntien pysyviä jäseniä varten kiinnostuksenilmaisupyynnön, ja hakemusten viimeinen jättöpäivä oli 15. syyskuuta 2009.
In view of launching the first annual cycle of open competitions (2010-2011) announced in the EDP, it published the call for expression of interest by the candidates for permanent Selection Board members with deadline for applications set on 15 September 2009.
Ainakin yksi toimielin (Euroopan parlamentti) on päättänyt jättäytyä järjestelmän ulkopuolelle.
At least one institution (Parliament) has opted-out.
Myös henkilöstökomiteat pitivät ehdotusta epätyydyttävänä.
The proposal was also felt unsatisfactory to the Staff Committees.
EPSOn ehdottama malli herättää ensinnäkin kysymyksen siitä, onko se sopusoinnussa henkilöstösääntöjen ja etenkin niiden liitteen III 3 artiklan toisen kohdan kanssa, jossa määrätään seuraavaa: "Kahden tai useamman toimielimen yhteistä yleistä kilpailua varten valintalautakunnassa on henkilöstösääntöjen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun nimittävän viranomaisen nimeämä puheenjohtaja sekä henkilöstösääntöjen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun nimittävän viranomaisen toimielinten ehdotuksesta nimeämiä jäseniä sekä toimielinten henkilöstökomiteoiden yhteisellä päätöksellä nimittämiä jäseniä tasapuolisen edustuksen mukaisesti."
The concept proposed by EPSO raises first of all the question of compliance with Staff Regulations, in particular Article 3(3) of Annex III, which states that: " For open competitions common to two or more institutions, the Selection Board shall consist of a chairman appointed by the appointing authority referred to in Article 2(2) of the Staff Regulations and of a member appointed by the appointing authority referred to in Article 2(2) of the Staff Regulations on a proposal from the institutions, as well as of members appointed by agreement between the Staff Committees of the institutions, in such a way as to ensure equal representation ".
Tämä tarkoittaa, että EPSOn järjestämissä kilpailuissa valintalautakuntien jäsenet ovat EPSOn tai henkilöstökomiteoiden nimeämiä.
That means that in case of competitions organised by EPSO Selection Board members are appointed by EPSO or by Staff Committees.
EPSO nimeää jäsenet toimielinten ehdotuksesta .
EPSO appoints members on a proposal from the institutions .
Tämä olisi ymmärrettävä niin, että toimielinten on ehdotettava jäseniä jokaisen EPSOn järjestämän avoimen kilpailun valintalautakuntaan.
This should be understood that for each Selection Board of each open competition organised by EPSO the institutions have to propose the members to be appointed.
Tällainen jäsenehdotus ei ole yleinen, vaan se tehdään tapauskohtaisesti.
This proposal is not a general one, but is made on a case-by-case basis.
Tällä on tarkoitus varmistaa, että valintakomitean jäsenillä on kattava ja ajantasainen käsitys toimielinten työstä ja toiminnasta sekä tarvittava ymmärtämys kunkin toimielimen tarpeista.
This is so designed to ensure that members of the Selection Board have a full and up-to-date grasp on institutions' work and life and the necessary sensitivity to needs of each and all institutions.