natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan, 42 artiklan ensimmäisen kohdan sekä 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C7-0408/2010 ),
– having regard to Article 294(2), first subparagraph of Article 42 and Article 43(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0408/2010 ),
– ottaa huomioon Puolan parlamentin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan (N:o 2) mukaisesti antaman perustellun lausunnon, jonka mukaan esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen,
– having regard to the reasoned opinion submitted, within the framework of the Protocol(No 2) on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, by the Polish Diet, asserting that the draft legislative act does not comply with the principle of subsidiarity,
– ottaa huomioon 4. toukokuuta 2011 annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 4 May 2011
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön ( A7‑0262/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A7-0262/2011 ),
(2) Maito- ja maitotuotealalla vallitsi poikkeuksellinen tilanne vuosina 2007–2009.
(2) In 2007-2009, exceptional developments took place in milk and milk products sector markets.
Oseaniassa vallinneet äärimmäiset sääolot aiheuttivat ensin tarjonnassa merkittävän laskun, joka johti nopeasti hintojen jyrkkään nousuun.
Initially, extreme weather conditions in Oceania brought about a significant decline in supplies, leading to a rapid and significant increase in prices.
Vaikka maailmanmarkkinoiden tarjonta alkoi elpyä ja hinnat palautua tavanomaisille tasoille, tilanteesta aiheutuneella rahoitus- ja talouskriisillä oli EU:n maitotuottajien kannalta kielteisiä vaikutuksia, ja hintojen epävakaus kasvoi.
Yet while world supplies had started their recovery, and prices had started to return to more normal levels, the subsequent financial and economic crisis negatively affected EU dairy producers, aggravating price volatility.
Rehun ja muiden tuotantopanosten, energia mukaan luettuna, kustannukset nousivat korkeampien hyödykehintojen vuoksi huomattavasti.
Initially feed and other input costs including energy increased significantly as a result of higher commodity prices.
Sitä seurasi maailmanlaajuinen maidon ja maitotuotteiden kysynnän lasku, joka EU:ssa, jossa tuotanto oli vakaa, johti hintojen romahdukseen alle turvaverkkotason.
Subsequently, a drop in worldwide, as well as EU, demand, including for milk and milk products, whilst EU production was stable led to a collapse in EU prices, down to the lower safety net level.
(2) Ajanjaksolla 2007–2009 tapahtui asioita, jotka vaikuttivat ennennäkemättömällä tavalla maito- ja maitotuotealan toimintaan, aiheuttivat äärimmäistä hintojen epävakautta ja johtivat lopulta vuonna 2009 hintojen romahtamiseen, joka pakotti monet maidontuottajat lopettamaan toimintansa ja vaaransi vakavasti monien muiden maidontuottajien toiminnan kannattavuuden .
(2) In the period from 2007 to 2009 , events occured that had an unprecedented impact on the activity of the milk and milk products sector , causing extreme price volatility and ultimately resulting in a price crash in 2009 which forced many dairy farmers in Europe out of business and put the viability of many other dairy producers at serious risk .
(2 a) Maitoalan lisäksi muillakin aloilla on kärsitty vaikeista markkinaolosuhteista, erityisesti oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla, jossa hintojenheilahtelut ovat kolmen vuoden aikana olleet voimakkuudeltaan ja kestoltaan ennennäkemättömiä.
(2a) In addition to the dairy sector, other sectors have f aced difficult market conditions, notably the olive oil and table olives' sector, in which , over the last three years , price volatility has been without precedent in its intensity and duration.
Tuotannon kehittämiseksi järkevästi ja oliiviöljyn tuottajien kohtuullisen elintason takaamiseksi on lähitulevaisuudessa vahvistettava heidän sopimussuhteitaan ja varmistettava lisäarvon tasapuolisempi jakautuminen tuotantoketjussa siten, että parannetaan rakenteellista tehokkuutta ja vahvistetaan tuottajaorganisaatioiden roolia asetuksen 1234/2007 säännösten mukaisesti.
To ensure the rational development of production and to guarantee a fair standard of living for producers of olive oil, it is necessary in the near future, to strengthen their contractual relations and to ensure a more equitable distribution of added value along the supply chain through greater functional efficiency and by strengthening the role of producer organizations as provided by Regulation 1234/2007.
Komission olisi siksi sisällytettävä tuleviin lainsäädäntöehdotuksiinsa toimenpiteitä alan kriisien ehkäisemiseksi ja käytettävä tässä mallina kolmevuotisia toimintaohjelmia, jotka on jo sisällytetty asetukseen 1234/2007, mikä vahvistaisi tuottajaorganisaatioiden mahdollisuuksia suunnitella tuotantoa, lisätä markkina-arvoa sekä estää ja hallita kriisejä.
In this regard, the European Commission should include, in its future legislative proposals, measures to prevent crises in the sector, using as a model the three-year operating programs already included in the existing Regulation 1234/2007, which would enhance the scope for producer organi s ations to plan production, increase market value and prevent and manage crises.
(2 b) Tämä poikkeuksellinen kehitys on tuonut vielä korostetummin esille niiden tuottajien merkittävän aseman, jotka hyötyvät alkuperänimityksen (SAN) tai maantieteellisen merkinnän (SMM) antamasta suojasta tuotteille etenkin silloin, kun kyseinen suoja luo tuottajia hyödyttävää lisäarvoa ja pitää yllä hyvää taloustilannetta maaseudulla, etenkin kaikkein epäsuotuisimmilla alueilla.
(2 b ) These exceptional developments have further highlighted the essential role played by producers benefiting from protected designation of origin (PDO) or protected geographical indication (PGI) classification , especially as regards creating added value for producers and the economic good health of rural regions, particularly the most vulnerable ones.
Tämän aseman tunnustamiseksi, säilyttämiseksi ja kehittämiseksi asetuksen (EY) N:o 1234/2007, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 72/2009, 184 artiklan 6 kohdassa määriteltyjen suuntaviivojen yhteydessä olisi näiden laatutuotteiden osalta annettava lupa ottaa käyttöön tarjonnan sääntelyjärjestelmä, minkä ansiosta tuottajat pystyvät jatkossakin edistämään merkittävällä tavalla EU:n maitoalan vakautta ja kilpailukykyä.
To recognise, preserve and develop that role there is a need to authorise , for such quality products, in conjunction with the guidelines set out in Article 184(6) of Regulation (EC) No 1234/2007, as amended by Regulation (EC) No 72/2009, the implementation of instruments to regulate supply, thus enabling their producers to make an important contribution to the stability and competitiveness of the European dairy sector.
(3) Lokakuussa 2009 maidon vaikean markkinatilanteen yhteydessä perustettiin maitoalan korkean tason asiantuntijaryhmä (High Level Expert Group on Milk, "HLG") tarkastelemaan maito- ja maitotuotealan keskipitkän ja pitkän aikavälin järjestelyitä valmistauduttaessa maitokiintiöiden lakkauttamiseen vuonna 2015 .
(3) In October 2009, in light of this difficult market situation for milk, a High Level Expert Group on Milk ("HLG") was set up with the purpose of discussing mid-term and long-term arrangements for the milk and milk products sector, given the expiry of dairy quotas in 2015.
Maitoalan korkean tason asiantuntijaryhmän tehtävänä oli valmistella terveystarkastuksen tulosten valossa maatalouspolitiikan sääntelykehystä, jonka tavoitteeksi asetettiin markkinoiden ja tuottajien tulojen vakauttaminen sekä markkinoiden avoimuuden lisääminen .
While respecting the outcome of the Health Check, the HLG was to work on a regulatory framework to be put in place, to contribute to stabilising the market and producers' income and enhance its transparency.
(3) Lokakuussa 2009 perustettiin vastauksena maitoalan vaikeaan markkinatilanteeseen maitoalan korkean tason asiantuntijaryhmä (High Level Expert Group on Milk, "HLG") tarkastelemaan maito- ja maitotuotealan keskipitkän ja pitkän aikavälin järjestelyitä , jotka maitokiintiöiden lakkauttamisen yhteydessä vuonna 2015 (päätös, jota on arvioitava vuoden 2012 kertomuksessa, joka annetaan osana YMP:n "terveystarkastusta") auttaisivat vakauttamaan markkinoita ja tuottajien tuloja sekä lisäämään alan avoimuutta .
(3) In response to this difficult market situation for milk, a High Level Expert Group on Milk ("HLG") was set up , in October 2009, with the purpose of discussing mid- and long-term arrangements for the milk and milk products sector which, in the context of the expiration of dairy quotas in 2015 , (a decision that remains to be assessed by the 2012 report as provided for as part of the H ealth C heck) would contribute to stabilising the market and producers' income and of enhancing transparency in the sector.
(4) Asiantuntijaryhmä sai sekä suullisia että kirjallisia lausuntoja maidontoimitusketjun tärkeimmiltä eurooppalaisilta sidosryhmiltä (tuottajat , jalostajat, kaupan toimijat, vähittäismyyjät ja kuluttajat).
(4) The HLG obtained oral and written input from major European stakeholder groups in the dairy supply chain representing farmers, dairy processors, dairy traders, retailers and consumers.
Palautetta saatiin myös akateemisilta asiantuntijoilta, kolmansien maiden edustajilta, kansallisilta kilpailuviranomaisilta sekä komission yksiköiltä.
Further, the HLG received contributions from invited academic experts, third country representatives, National Competition Authorities and the Commission's services.
Maaliskuun 26 päivänä 2010 järjestettiin myös maitoalan sidosryhmien konferenssi, jossa toimitusketjun toimijoilla oli laajemmat mahdollisuudet ilmaista näkökantansa.
A dairy stakeholder conference was also held on 26 March 2010 allowing a wider range of actors in the supply chain to express their views.
Asiantuntijaryhmä antoi 15 päivänä kesäkuuta 2010 kertomuksensa, johon sisältyi maitoalan nykytilanteen arviointi sekä joukko suosituksia.
The HLG delivered its report on 15 June 2010, which contained an analysis of the current situation of the dairy sector and number of recommendations.
(4) Asiantuntijaryhmä sai sekä suullisia että kirjallisia lausuntoja maidontoimitusketjun tärkeimmiltä eurooppalaisilta sidosryhmiltä, ja se esitti kertomuksensa 15 päivänä kesäkuuta 2010.
(4) The HLG obtained oral and written input from major European stakeholder groups in the dairy supply chain and delivered its report on 15 June 2010.
(5) Asiantuntijaryhmä totesi, että maidontuotanto- ja jalostusaloilla on jäsenvaltioiden välillä suuria eroja.
(5) The HLG noted that the dairy producing and processing sectors are highly differentiated between Member States.
Myös yksittäisten jäsenvaltioiden sisällä toimijoiden ja toimijatyyppien tilanteet vaihtelevat suuresti.
There is also a highly variable situation between operators and types of operators within individual Member States.
Tarjonnan keskittyminen on usein vähäistä, mikä on johtanut toimitusketjussa tuottajien ja meijereiden välisen neuvotteluvoiman epätasapainoon.
But concentration of supply is low in many cases with a resulting imbalance in bargaining power in the supply chain between farmers and dairies.
Tämä puolestaan voi johtaa sopimattomiin kaupallisiin menettelyihin; tuottajat eivät tiedä maidosta toimitushetkellä saatavaa hintaa, koska meijerit vahvistavat hinnan usein paljon myöhemmin ja saatuun lisäarvoon liittyvin perustein, joihin tuottaja , ellei tämä ole osuuskunta, voi useinkaan millään tavoin vaikuttaa.
This imbalance can lead to unfair commercial practices; in particular, farmers do not know what price they will receive for their milk when delivering because the price is often fixed much later by dairies on a basis of the obtained added value, which, for non-cooperatives, is often outside of the farmer's control.
Tämä puolestaan voi johtaa sopimattomiin kaupallisiin menettelyihin; tuottajat eivät tiedä maidosta toimitushetkellä saatavaa hintaa, koska meijerit vahvistavat hinnan usein paljon myöhemmin ja saatuun lisäarvoon liittyvin perustein, joihin tuottaja ei voi useinkaan millään tavoin vaikuttaa.
This imbalance can lead to unfair commercial practices; in particular, farmers do not know what price they will receive for their milk when delivering because the price is often fixed much later by dairies on a basis of the obtained added value, is often outside of the farmer's control.
Tämä epätasapaino ja lisäarvon epätasainen jakautuminen toimitusketjussa edellyttävät siten sellaisien toimenpiteiden toteuttamista, jotka kattavat kaikki toimitusketjun vaiheet, myös jakelualan.
This imbalance and the uneven distribution of added value along the supply chain therefore requires measures to be taken which cover all the stages of the chain, including the distribution sector.
(6) Hintojen jakautumiseen liittyy koko tuotantoketjun osalta ongelmia, jotka vaikuttavat erityisesti tuottajahintoihin.
(6) There is a problem of price transmission along the chain, in particular as regards farm-gate prices.
Toisaalta vuoden 2009 aikana maidon tarjonta ei mukautunut alhaisempaan kysyntään.
Conversely, during 2009 the supply of milk did not react to lower demand.
Eräissä suurissa tuottajajäsenvaltioissa hintojen laskettua tuottajat jopa tuottivat edellisvuotta suurempia määriä.
Indeed, in some large producer Member States, in reaction to lower prices, farmers produced more than in the previous year.
Lisäarvo on keskittynyt yhä enemmän tuotantoketjun loppupäähän eli meijereihin .
Value-added in the chain has become increasingly concentrated in the downstream sectors, notably with dairies.
(6) Hintojen jakautumiseen liittyy siis koko tuotantoketjun osalta ongelmia, jotka vaikuttavat aivan erityisesti tuottajahintoihin , joissa ei yleensä huomioida nousevia tuotantokustannuksia .
(6) There is thus a problem of price transmission along the chain, in particular as regards farm-gate prices , the level of which generally does not take account of rising production costs.
Toisaalta vuoden 2009 aikana maidon tarjonta ei mukautunut luontaisella tavalla alhaisempaan kysyntään.
Conversely, during 2009 , the supply of milk did not naturally adjust to lower demand.
Lisäarvo on keskittynyt yhä enemmän tuotantoketjun loppupäähän eli meijereihin ja vähittäismyyjiin, minkä seurauksena lopulliset kuluttajahinnat eivät vastaa tuottajille maksettavia hintoja .
Value-added in the chain has become increasingly concentrated in the downstream sectors, notably with dairies and retailers, with a final consumer price that is not reflected in the price paid to producers.
(6 a) Unionin tasolla on viime aikoina keskusteltu elintarvikeketjun toimivuudesta.
(6a) There has recently been discussion at the level of the Union regarding the functioning of the food supply chain.
On korostettu, että vaikka tuottajien tuotantopanosten kustannukset nousevat jatkuvasti, tämä ei näy riittävästi kuluttajien maksamissa hinnoissa.
It has been highlighted that , while input costs for producers continue to rise, prices paid by consumers do not adequately reflect this situation.
Huolissaan ollaan myös suurten vähittäismyyjien vallan kasvusta ja varsinkin siitä, että lisäarvo ei jakaudu ketjussa tasaisesti.
There is also concern regarding the increasing power of large retailers and specifically that added value is not evenly distributed along the chain.
(7) Meijereillä puolestaan ei aina ole riittävän tarkkoja tietoja niille kauden aikana toimitettavista määristä.
(7) For dairies, the volume which will be delivered during the season is not always well planned.
Jopa meijeriosuuskunnilla (jalostuslaitoksia omistavat tuottajat, joiden osuus EU:n raakamaidon jalostuksesta on 58 prosenttia) on vaikeuksia mukauttaa tarjontansa kysyntään, koska tuottajien on toimitettava kaikki maitonsa osuuskunnalle, ja osuuskunta taas on velvollinen ottamaan vastaan kaiken sille toimitetun maidon.
Even for dairy co-operatives (owned by farmers which posses processing facilities, by which 58% of EU raw milk is processed) there is a potential lack of adaptation of supply to demand: farmers are obliged to deliver all their milk to their co-operative and the co-operative is obliged to accept all the milk.
Jopa meijeriosuuskunnilla on vaikeuksia mukauttaa tarjontansa kysyntään, koska tuottajien on toimitettava kaikki maitonsa osuuskunnalle, ja osuuskunta taas on velvollinen ottamaan vastaan kaiken sille toimitetun maidon.
Even for dairy co-operatives there is a potential lack of adaptation of supply to demand: farmers are obliged to deliver all their milk to their co-operative and the co-operative is obliged to accept all the milk.
Tässä yhteydessä komission olisi ehdotettava osuuskunta-alaa koskevia EU:n suuntaviivoja.
In this context, the Commission should propose an EU framework of guidelines for the cooperative sector.
(8) Edes perustiedot sisältävien kirjallisten sopimusten laatiminen ennen toimituksia ei ole yleinen käytäntö.
(8) The use of formalised, written contracts even containing basic elements made in advance of delivery is not widespread.
Tällaisilla sopimuksilla voitaisiin kuitenkin parantaa maidon tuotantoketjun toimijoiden tietämystä ja lisätä näiden vastuuta , ja edistää siten markkinasignaalien huomioon ottamista , parantaa hinnan jakautumista, mukauttaa tarjonta paremmin kysyntään sekä ehkäistä tiettyjä sopimattomia kaupallisia menettelyitä.
However, they could increase awareness and reinforce the responsibility of the operators in the dairy chain to better take into account the signals of the market, improve price transmission and adapt supply to demand, as well as help avoid certain unfair commercial practices.
(8) Muodolliset, kirjalliset sopimukset voivat auttaa lisäämään maidon tuotantoketjun toimijoiden vastuuta ja heidän tietoisuuttaan siitä, että on tarpeen ottaa paremmin huomioon markkinasignaalit , parantaa hinnan jakautumista, mukauttaa tarjonta paremmin kysyntään sekä ehkäistä tiettyjä sopimattomia kaupallisia menettelyitä.
(8) The use of formalised, written contracts may help to reinforce the responsibility of the operators in the dairy chain and increase awareness of the need to better take into account the signals of the market, improve price transmission and adapt supply to demand as well as help avoid certain unfair commercial practices.
Toimialakohtaiset organisaatiot, tuottajaorganisaatiot ja tuottajien ja raakamaidon ensiostajien väliset sopimussuhteet eivät kuitenkaan ehkä riitä ratkaisemaan Euroopan maitoalan ongelmia, varsinkaan pienten maidontuottajien ongelmia sekä viljelyyn kelpaamattomilla tai etäällä sijaitsevilla maidontuotantoalueilla esiintyviä ongelmia.
However, the recognition of inter-branch organisations, producer organisations and contractual relations between producers and first purchasers of raw milk may not be sufficient to deal with the serious difficulties facing Europe's dairy sector especially concerning small milk producers and non-arable and remote milk producing regions.
Komission olisi siksi YMP:n uudistuksen yhteydessä ehdotettava maitoalaa koskevia lisätoimia, joissa otetaan huomioon erityistoimenpiteet osana suoria maksuja ja maaseudun kehittämisohjelmia.
The Commission should therefore propose additional measures for the dairy sector in the context of the CAP reform that take into account specific measures as part of direct payments and rural development schemes.
(9) Tällaisia sopimuksia koskevan EU:n lainsäädännön puuttuessa jäsenvaltiot voivat omien sopimusoikeudellisten järjestelmiensä mukaisesti asettaa kyseisten sopimusten käyttämisen pakollisiksi, kunhan se tapahtuu EU:n oikeuden mukaisesti ja siten, että varmistetaan erityisesti sisämarkkinoiden ja yhteisen markkinajärjestelyn moitteeton toiminta.
(9) In the absence of EU legislation on such contracts, Member States may, within their own contract law systems, make the use of such contracts compulsory provided that in doing so EU law is respected and in particular that the proper functioning of the internal market and the common market organisation is respected.
Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ja koska tilanteet vaihtelevat suuresti eri puolilla unionia, tällainen päätös olisi jätettävä jäsenvaltioille .
Given the diversity of situations across the EU in this context, in the interests of subsidiarity, such a decision should remain with Member States.
Sopimusten vähimmäisvaatimusten varmistamiseksi ja sisämarkkinoiden asianmukaisen toiminnan turvaamiseksi olisi EU:n tasolla kuitenkin vahvistettava tällaisten sopimusten käyttöä koskevat perusedellytykset.
However, to ensure appropriate minimum standards for such contracts and good functioning of the internal market and the common market organisation, some basic conditions for the use of such contracts should be laid down at EU level.
Koska joidenkin meijeriosuuskuntien perussääntöön saattaa sisältyä vaikutukseltaan vastaavia sääntöjä, nämä osuuskunnat olisi yksinkertaisuuden vuoksi vapautettava sopimusten laatimista koskevasta velvoitteesta.
Since some dairy co-operatives may have rules with similar effect in their statues, in the interests of simplicity they should then be exempted from a requirement for contracts.
Jotta varmistetaan valitun järjestelmän tehokkuus , sitä olisi sovellettava myös silloin, kun välittäjäosapuolet keräävät maidon tuottajilta ja toimittavat sen jalostajille .
In order to ensure that any such system is effective where intermediate parties collect milk from farmers to deliver to processors, it should apply equally in such a case.
(9) Tällaisia sopimuksia koskevan EU:n lainsäädännön puuttuessa jäsenvaltiot voivat omien sopimusoikeudellisten järjestelmiensä mukaisesti asettaa kyseisten sopimusten käyttämisen nyt pakollisiksi, kunhan se tapahtuu EU:n oikeuden mukaisesti ja siten, että varmistetaan erityisesti sisämarkkinoiden ja yhteisen markkinajärjestelyn moitteeton toiminta.
(9) In the absence of EU legislation on such contracts, Member States may, within their own contract law systems, make the use at present of such contracts compulsory provided that in doing so EU law is respected and in particular that the proper functioning of the internal market and the common market organisation is respected.
Kaikkien jäsenvaltioiden olisi kuitenkin noudatettava joustavia täytäntöönpanosääntöjä soveltamalla samaa periaatetta, koska sopimussuhteet muodostavat perustan komission ehdotukselle maitoalan tulevasta sääntelystä .
Given that contracts form the basis of the Commission's proposal for the future regulation of the milk sector, the same principle, with flexible implementing rules, should be followed by all the Member States.
Sopimusten vähimmäisvaatimusten varmistamiseksi ja sisämarkkinoiden asianmukaisen toiminnan turvaamiseksi olisi EU:n tasolla siten vahvistettava tällaisten sopimusten käyttöä koskevat perusedellytykset.
To ensure appropriate minimum standards for such contracts and good functioning of the internal market and the common market organisation, some basic conditions for the use of such contracts should be laid down at EU level.
Jotta kaikille raakamaidon toimituksille tietyllä alueella voidaan taata yhtenäiset edellytykset , olisi sovellettava toimituksen vastaanottavan jäsenvaltion lainsäädäntöä .
In order to guarantee uniform conditions for all deliveries of raw milk in a given territory, the legislation of the Member S tate which receives the delivery should apply.
(9 a) Unionin olisi tunnuslauseensa "moninaisuudessaan yhtenäinen" mukaisesti pyrittävä harjoittamaan sellaista yhteistä politiikkaa, jossa otetaan huomioon eri jäsenvaltioiden luontaiset erityispiirteet eikä vaaranneta niitä.
(9a) The Union , in accordance with its motto ' U nity in D iversity', should seek to develop common policies that take into account and do not compromise the specific characteristics inherent to the various Member States.