natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 8 artiklan,
having regard to Article 6 TEU and Article 8 of the Charter of Fundamental Rights,
ottaa huomioon sopimuksesta Amerikan Yhdysvaltojen kanssa matkustajarekisteritietojen käytöstä 7. syyskuuta 2006 ( P6_TA(2006)0354 ) ja 14. helmikuuta 2007 ( P6_TA(2007)0039 ) antamansa päätöslauselmat,
having regard to its resolutions on PNR of 7 September 2006 ( P6_TA(2006)0354 ) and of 14 February 2007 ( P6_TA(2007)0039 ),
ottaa huomioon matkustajarekisteritietojen käytöstä 28. toukokuuta 2004 Euroopan yhteisön ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä sekä 19. lokakuuta 2006 Euroopan unionin ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä tehdyt aiemmat sopimukset,
having regard to the previous PNR agreements between the European Community and the United States of America of 28 May 2004 and between the European Union and the United States of America of 19 October 2006,
ottaa huomioon Euroopan unionin ja Amerikan Yhdysvaltojen välillä lentoyhtiöiden PNR-tietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltain turvallisuusministeriölle 28. kesäkuuta 2007 tehdyn sopimusluonnoksen, jonka neuvoston puheenjohtajana toiminut ministeri Schäuble on välittänyt epävirallisesti kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtajalle,
having regard to the draft agreement of 28 June 2007 between the European Union and the United States of America on the processing and transfer of PNR data by air carriers to the United States Department of Homeland Security (DHS), informally transmitted by the President-in-Office, Mr Schäuble, to the Chair of the LIBE committee,
ottaa huomioon Yhdysvaltain turvallisuusministeriön 28. kesäkuuta 2007 päivätyn kirjeen, joka koskee vakuutuksia ja selvityksiä matkustajarekisteritietojen suojaamisesta ja jonka neuvoston puheenjohtajana toiminut ministeri Schäuble on välittänyt epävirallisesti kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan puheenjohtajalle,
having regard to the letter from the DHS of 28 June 2007 on the assurances explaining its safeguarding of PNR data, informally transmitted by the President-in-Office, Mr Schäuble, to the Chair of the LIBE committee,
ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun neuvoston puheenjohtajalle ministeri Schäublelle 27. kesäkuuta lähettämän kirjeen, joka koski Yhdysvaltojen kanssa tehtyä uutta matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevaa sopimusta,
having regard to the letter of the European Data Protection Supervisor of 27 June 2007, concerning the new PNR agreement with the US addressed to the President-in-Office, Mr Schäuble,
ottaa huomioon liikenteenharjoittajien velvollisuudesta toimittaa tietoja matkustajista annetun direktiivin 2004/82/EY,
having regard to Directive 2004/82/EC on the obligation of carriers to communicate passenger data,
ottaa huomioon, että matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevan sopimuksen tarkoitukseksi on ilmoitettu oikeusperustan luominen Euroopan unionin matkustajarekisteritietojen siirtämiselle Yhdysvalloille sekä asianmukaisen henkilötietojen suojan ja oikeusturvan takaaminen unionin kansalaisille,
whereas the declared purpose of the PNR agreement is to provide a legal basis for the transfer of EU PNR data to the US on the one hand, and to ensure an adequate protection of personal data and procedural safeguards for European citizens on the other,
katsoo, että matkustajarekisteritietojen käyttöä koskeva sopimus ei täytä jälkimmäistä tavoitetta, koska se on suuressa määrin puutteellinen, mitä tulee oikeusvarmuuteen, tietosuojaan ja unionin kansalaisten oikeussuojakeinoihin, koska siihen sisältyy avoimia ja epätarkkoja määritelmiä ja monia mahdollisuuksia poikkeuksiin,
whereas the PNR agreement fails to meet the second objective, as it is substantively flawed as regards legal certainty, data protection and legal redress for EU citizens, in particular by open and vague definitions and multiple possibilities for exceptions,
katsoo, että yksittäisten kansalaisten yksityisyyden ja kansalaisoikeuksien riittävä suojaaminen sekä tietojen laadun valvonta on välttämätöntä, jotta tietojen välittäminen olisi toimiva ja luotettava keino terrorismin torjunnassa,
whereas adequate protection of the privacy and civil liberties of individual citizens and data quality controls are necessary if the sharing of data and information is to be a valuable and reliable tool in the fight against terrorism,
pahoittelee syvästi demokraattisen valvonnan täydellistä puuttumista, sillä Yhdysvaltojen vaatimuksiin perustuvasta matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevasta sopimuksesta neuvoteltiin ja sovittiin täysin ilman Euroopan parlamentin osallistumista ja suomatta kansallisille parlamenteille riittävästi mahdollisuuksia vaikuttaa neuvotteluvaltuutukseen tai arvioida ehdotettua sopimusta perusteellisesti tai ehdottaa siihen muutoksia;
Strongly regrets the lack of democratic oversight of any kind, the PNR agreement, prompted by US requirements, having been negotiated and agreed without any involvement of the European Parliament and leaving insufficient opportunity for national parliaments to exercise any influence over the negotiating mandate, to thoroughly assess the proposed agreement, or to propose modifications to it;
on huolissaan perustavanlaatuisesta oikeusvarmuuden puutteesta, mitä tulee lentoyhtiöille asetettavien vaatimusten seurauksiin ja laajuuteen sekä matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevan sopimuksen ja Yhdysvaltain turvallisuusministeriön kirjeen väliseen oikeudelliseen suhteeseen;
Is concerned at the persistent lack of legal certainty as regards the consequences and scope of the obligations imposed on the airlines as well as the legal relationship between the PNR agreement and the DHS letter;
kritisoi sitä, että matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevalla sopimuksella ei onnistuta riittävästi suojaamaan matkustajarekisteritietoja, ja pahoittelee sitä, että sopimuksessa ei ole selkeitä ja oikeasuhtaisia määräyksiä tietosuojaviranomaisten suorittamasta tietojen jakamisesta, säilyttämisestä ja valvonnasta; on lisäksi huolissaan lukuisista Yhdysvaltain turvallisuusministeriön harkinnan mukaan täytäntöön pantavista määräyksistä;
Criticises the failure of the PNR agreement to offer an adequate level of protection of PNR data, and regrets the lack of clear and proportionate provisions as regards the sharing of information and retention and supervision by data protection authorities; is concerned about the numerous provisions that are to be implemented at the discretion of the DHS;
Oikeudellinen kehys
As regards the legal framework
on huolissaan siitä, että Yhdysvaltain turvallisuusministeriön suorittama matkustajarekisteritietojen käsittely, kerääminen, käyttö ja varastointi eivät perustu asianmukaiseen sopimukseen, vaan ainoastaan ei-sitoviin vakuutuksiin, joita kyseinen ministeriö voi yksipuolisesti muuttaa milloin tahansa ja jotka eivät takaa henkilöiden tai muiden osapuolten oikeuksia tai etuja;
Is concerned that the DHS's handling, collection, use and storage of PNR data is not founded on a proper agreement, but only on non-binding assurances that can be unilaterally changed by the DHS at any given moment and that do not convey any rights or benefits on any person or party;
pahoittelee, ettei Yhdysvaltain turvallisuusministeriön kirjeessä ole rajattu selkeästi sopimuksen tarkoitusta, sillä siinä todetaan, että matkustajarekisteritietoja voidaan käyttää terrorismin ja siihen liittyvien rikosten torjuntaan sekä myös erilaisiin määrittelemättömiin muihin tarkoituksiin, kuten rekisteröityjen henkilöiden tai muiden henkilöiden elintärkeiden etujen suojelemiseen tai rikosoikeudenkäyntejä tai muita laissa edellytettäviä tarkoituksia varten;
Regrets the lack of clear purpose limitation given in the DHS letter, which notes that the PNR data may be used for the fight against terrorism and related crimes, but also for a range of unspecified additional purposes, notably 'for the protection of the vital interests of the data subject or other persons, or in any criminal judicial proceedings, or as otherwise required by law';
pitää myönteisenä Yhdysvaltain turvallisuusministeriön halukkuutta siirtyä PUSH-järjestelmään periaatteessa 1. tammikuuta 2008 mennessä, mutta pahoittelee sitä, että siirtyminen – joka sisältyi jo vuonna 2004 tehtyyn matkustajarekisteritietoja koskevaan sopimukseen – on viivästynyt usealla vuodella, vaikka se on jo pitkään ollut teknisesti toteutettavissa; katsoo, että kaikkien liikenteenharjoittajien käytössä olevan PUSH-järjestelmän pitäisi olla ehdoton edellytys kaikelle matkustajarekisteritietojen siirtämiselle; korostaa, että PUSH- ja PULL-järjestelmien kilpailutilanne saattaa johtaa Euroopan unionin liikenteenharjoittajien välisen kilpailun vääristymiseen;
Welcomes the willingness of the DHS to move to the PUSH system no later than 1 January 2008 in principle, but regrets the fact that the shift – already foreseen in the 2004 PNR agreement – has been delayed for years, even if the condition of technical feasibility has long since been met; believes that the PUSH system for all carriers should be a sine qua non for any PNR transfer; stresses that the concurrent existence of the 'PUSH' and 'PULL' systems could lead to a distortion of competition between EU carriers;
vaatii, että Yhdysvaltain turvallisuusministeriön ja Euroopan unionin yhteisen määräaikaistarkistuksen on oltava kattava ja tapahduttava vuosittain ja että sen tulokset on julkaistava; vaatii, että tarkistuksessa arvioidaan toimenpiteiden tehokkuutta turvallisuuden lisäämisen kannalta; pahoittelee, etteivät kansalliset tietosuojavaltuutetut ja Euroopan tietosuojavaltuutettu osallistu tarkistukseen, vaikka siitä määrättiin aiemmassa matkustajarekisteritietoja koskevassa sopimuksessa;
Insists that the joint periodical review by the DHS and the EU must be comprehensive and take place annually and that the results must be published; insists that the review includes an assessment of the effectiveness of the measures in terms of greater security; regrets the fact that the review does not foresee any involvement of national or European data protection supervisors, which was provided for under the previous PNR agreement;
vaatii, että matkustajille on tiedotettava asianmukaisesti heitä koskevien tietojen käytöstä ja heidän oikeuksistaan ja että lentoyhtiöiden on huolehdittava tästä velvoitteesta; katsoo, että Yhdysvaltain turvallisuusministeriön ja Euroopan komission on otettava vastuu matkustajille tiedottamisesta, ja ehdottaa, että artikla 29 -työryhmän (WP 132) ehdottama "Lyhyt tiedote Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä matkoista" saatetaan kaikkien matkustajien saataville;
Insists that passengers must be properly informed of the use of their data and their rights, and that this obligation rests with the airlines; believes that the DHS and the Commission must take responsibility for the information provided to passengers and proposes that the 'Short notice for travel between the European Union and the United States' suggested by the Article 29 Working Party (WP 132) be made available to all passengers;
pahoittelee, että EU:n ja Yhdysvaltojen välisissä neuvotteluissa ei otettu huomioon direktiiviä 2004/82 tai EU:n ja Australian ja EU:n ja Kanadan välistä sopimusta matkustajarekisteritietojen käytöstä, joissa taataan henkilötietojen suojelun korkeampi taso;
Regrets the fact that the EU's negotiations with the US took no account of Directive 2004/82 or of the EU's PNR agreements with Australia and Canada, which ensure higher standards of protection of personal data;
palauttaa mieliin, että EU:n ja Yhdysvaltojen välillä tehty hallinnollinen sopimus ei välttämättä alenna jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädännössä taattua henkilötietojen suojelun tasoa, ja pahoittelee, että sekaannus mahdollisesti pahenee, mitä tulee lentoyhtiöiden velvoitteisiin ja EU:n kansalaisten perusoikeuksiin;
Recalls that the administrative agreement concluded between the EU and the US must not have the effect of reducing the level of protection of personal data assured by Member States' national legislations, and regrets the prospect of further confusion as to the obligations of EU airlines and the fundamental rights of EU citizens;
pitää myönteisenä määräystä, jonka mukaan yksityisyyden suojaa koskeva Yhdysvaltojen laki ulotetaan hallinnollisesti koskemaan Euroopan unionin kansalaisia;
Welcomes the provision that the US Privacy Act will be extended administratively to EU citizens;
pahoittelee, että Yhdysvaltain turvallisuusministeriö varaa itselleen oikeuden soveltaa poikkeuksia tietojen vapaata saatavuutta koskevan Yhdysvaltojen lain nojalla;
Regrets the fact that the DHS reserves the right to introduce exemptions under the Freedom of Information Act;
pahoittelee, että sopimukseen ei sisälly Yhdysvaltain turvallisuusministeriön suorittaman henkilötietojen suojelun määritelmän täsmällisiä kriteerejä, jotka vastaisivat EU-standardeja;
Regrets the failure of the agreement to foresee precise criteria for the definition of the protection of personal data offered by the DHS as adequate according to EU standards;
pahoittelee tässä yhteydessä sitä, että EU:n kansalaisten matkustajarekisteritietoja voidaan käsitellä yksinomaan Yhdysvaltojen lain nojalla, ilman niiden soveltuvuuden arviointia tai ilmoittamatta sovellettavaa Yhdysvaltojen lakia;
Deplores in this respect the fact that EU citizens' PNR data can be treated solely according to US law, without an adequacy assessment or any indication concerning the specific US legislation applicable;
pitää valitettavana, että matkustajarekisteritietojen säilyttämisaikaa pidennetään kolmesta ja puolesta vuodesta 15 vuoteen ja että tätä säännöstä sovelletaan takautuvasti myös aikaisempien matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevien sopimusten aikana kerättyihin tietoihin; kritisoi voimakkaasti sitä, että 15 vuoden säilytysajan – joka muodostuu seitsemästä aktiivisesta ja kahdeksasta passiivisesta vuodesta – jälkeen ei ole mitään takeita tietojen lopullisesta hävittämisestä;
Deplores the fact that the length of retention of PNR data will be extended from 3.5 years to 15 years, as well as this being retroactively applied to data collected under the previous PNR agreements; strongly criticises the fact that after the 15-year retention period, composed of a 7-year 'active' and an 8-year 'dormant' period, there is no guarantee that the data will be definitively deleted;
panee merkille, että tietokenttien määrää on vähennetty 34:stä 19:ään kenttään, mutta huomauttaa, että muutos on lähinnä kosmeettinen ja johtuu kenttien poistamisen sijaan niiden yhteensulauttamisesta ja uudelleen nimeämisestä;
Takes note of the reduction in data fields from 34 to 19, but points out that the reduction is largely cosmetic due to the merging and renaming of data fields instead of actual deletion;
panee huolestuneena merkille, että Yhdysvaltain turvallisuusministeriön käyttöön saatetaan arkaluonteisia tietoja (esim. tietoja, jotka paljastavat henkilön rodun tai etnisen alkuperän, poliittiset mielipiteet, uskonnolliset tai filosofiset näkemykset ja ammattiyhdistysjäsenyyden, sekä terveyteen ja seksuaalisuuteen liittyviä tietoja), joita se voi käyttää poikkeustapauksissa;
Notes with concern that sensitive data (i.e. personal data revealing racial or ethnic origin, political opinions, religious or philosophical beliefs, trade union membership, and data concerning the health or sex life of the individual), will be made available to the DHS and that these data may be used by the DHS in exceptional cases;
on huolissaan siitä, että tietoja pidetään seitsemän vuoden ajan "aktiivisissa analyyttisissa tietokannoissa", mistä seuraa huomattava laajamittaisen profiloinnin ja tietojen louhinnan riski, mikä puolestaan on Euroopan unionin perusperiaatteiden vastaista ja mistä edelleen keskustellaan Yhdysvaltain kongressissa;
Is concerned that data will be kept for seven years in 'active analytical databases', leading to a significant risk of massive profiling and data mining, which is incompatible with basic European principles and is a practice still under discussion in the US Congress;
Tietojen jakaminen
As regards sharing of information
pahoittelee, ettei sopimuksessa edelleenkään määritellä täsmällisesti niitä Yhdysvaltojen viranomaisia, joilla on oikeus saada matkustajarekisteritietoja;
Regrets the failure of the agreement to define precisely which US authorities may access the PNR data;
vastustaa voimakkaasti sitä, että kolmansille maille yleisesti myönnettäisiin pääsy matkustajarekisteritietoihin, jos ne hyväksyvät Yhdysvaltain turvallisuusministeriön erityisehdot, eikä EU:n tietosuojasäädösten mukaisesti, ja että kolmansille maille voidaan poikkeuksellisesti, määrittelemättömissä hätätapauksissa, myöntää pääsy matkustajarekisteritietoihin edellyttämättä kyseisiltä mailta vakuutuksia siitä, että tietoja käsitellään Yhdysvaltain turvallisuusministeriön tietosuojatason mukaisesti;
Strongly opposes the provision that third countries in general may be given access to PNR data if adhering to DHS-specified conditions, rather than under EU data protection legislation, and that third countries may exceptionally, in unspecified emergency cases, be given access to PNR data without assurances that the data will be handled according to the DHS level of data protection;
pahoittelee, että EU on suostunut olemaan puuttumatta EU:n kansalaisten matkustajarekisteritietojen suojeluun ja että Yhdysvallat voi välittää niitä kolmansille maille;
Regrets the fact that the EU has accepted not to interfere concerning the protection of EU citizens' PNR data that may be shared by the US with third countries;
panee merkille, että sopimuksen mukaan Yhdysvaltain turvallisuusministeriö voi toimittaa matkustajarekisteritietoja muille Yhdysvaltojen viranomaisille erityistapauksissa ja tapauksen luonteeseen mukaisesti; pahoittelee, että sopimuksessa ei täsmennetä, millä Yhdysvaltojen viranomaisilla on oikeus käyttää matkustajarekisteritietoja, ja että Yhdysvaltain turvallisuusministeriön kirjeen I artiklassa määritelty soveltamisala on hyvin laaja;
Notes that the agreement allows the DHS to provide PNR data to other domestic government authorities in relation to specific cases and in proportion to the nature of the case; regrets that the agreement lacks any indication as to which US authorities may access the PNR data and that the purposes foreseen in Article I of the DHS letter are very broad;
Eurooppalainen matkustajarekisteritietojärjestelmä
As regards a European PNR system
panee merkille, että sopimuksessa viitataan mahdolliseen myöhempään Euroopan unionin matkustajarekisteritietojärjestelmään tai yhden tai useamman jäsenvaltion järjestelmään, ja määräyksen, jonka mukaan järjestelmän sisältämät matkustajarekisteritiedot voisivat olla Yhdysvaltain turvallisuusministeriön käytettävissä;
Notes that the agreement makes reference to a possible future PNR system at the level of the EU or in one or more of its Member States, and the provision that any PNR data in such a system may be made available to the DHS;
pyytää komissiota selvittämään Euroopan unionin matkustajarekisteritietojärjestelmän tilanteen ja antamaan käyttöön sen lupaaman toteutettavuustutkimuksen;
Demands that the Commission clarify the state of play with regard to an EU PNR system, including making available the feasibility study it has pledged to undertake;
toistaa artikla 29 -työryhmän ilmaisemat huolet, jotka koskevat matkustajarekisteritietojen käyttöä lainvalvontatarkoituksiin, ja pyytää Euroopan komissiota täsmentämään
Repeats the concerns expressed by the Article 29 Working Party as regards the use of PNR data for law enforcement purposes, notably calling on the Commission to substantiate:
a) matkustajarekisteritietojen keräämisen operationaalisen tarpeen ja tarkoituksen matkustajien saapuessa Euroopan unionin alueelle;
(a) the operational need and purpose of collecting PNR data at the point of entry into EU territory;
b) matkustajarekisteritietojen keräämisen lisäarvon siihen nähden, että Euroopan unionin alueelle saavuttaessa on jo käytössä turvallisuuteen liittyviä valvontakeinoja, kuten Schengenin järjestelmä, viisumitietojärjestelmä ja APIS-järjestelmä;
(b) the added value of collecting PNR data in the light of the already existing control measures at the point of entry into the EU for security purposes, such as the Schengen system, the Visa Information System, and the API system;
c) matkustajarekisteritietojen kaavaillun käytön, etenkin, onko kyse yksilöiden tunnistamisesta lentoturvallisuuden takaamiseksi, Euroopan unionin alueelle saapuvien henkilöiden tunnistamisesta vai matkustajien yleisestä kielteisestä tai myönteisestä profiloinnista;
(c) the use that is foreseen for PNR data, in particular whether it is for identifying individuals in order to ensure air security, for identifying who enters the territory of the EU, or for general negative or positive profiling of passengers;
vaatii, että Euroopan parlamentti otetaan mukaan kyseisiin vaiheisiin EY:n perustamissopimuksen 71 artiklan 1 kohdan c alakohdan ja 251 artiklan mukaisesti;
Insists that the European Parliament be involved in all relevant developments, pursuant to Articles 71(1)(c) and 251 of the EC Treaty;
muistuttaa, että matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevaa sopimusta on mahdollisesti tarkistettava, ottaen huomioon tulevat EU:n toimielimiä koskevat uudistukset, joihin viitattiin kesäkuussa 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmissä ja seuraavan hallitustenvälisen konferenssin toimeksiannossa;
Recalls that the PNR agreement will eventually have to be reviewed in the light of the future EU institutional reforms referred to in the conclusions of the European Council of June 2007 and in the mandate for the next IGC;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Yhdysvaltain kongressille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Governments and Parliaments of the Member States, and the US Congress.
työjärjestyksen 115 artiklan mukaisesti
pursuant to Rule 103(2) of the Rules of Procedure
esittäjä(t): Annemie Neyts-Uyttebroeck, Sajjad Karim, Marco Cappato ja Marios Matsakis
by Annemie Neyts-Uyttebroeck, Sajjad Karim, Marco Cappato and Marios Matsakis
ottaa huomioon Berliinissä 8 päivänä helmikuuta 2007 annetun Euroopan unionin ja Pakistanin yhteisen julkilausuman,
- having regard to the EU-Pakistan Joint Declaration signed in Berlin on 8 February 2007,
ottaa huomioon, että ainakin 16 ihmistä on kuollut ja kymmeniä loukkaantunut opiskelijoiden ja turvallisuusjoukkojen välisessä kahakassa Lal Masjidin eli Punaisen moskeijan ympärillä Islamabadissa,
whereas at least 16 people have died and scores were hurt after the clash between students and security forces around the Lal Masjid (Red Mosque) in Islamabad,
ottaa huomioon, että Punainen moskeija on ollut islamilaisen sharia-lain käyttöönottoa Pakistanissa vaativan voimakkaan kampanjan keskuspaikkoja,
whereas the Red Mosque has been at the forefront of a vigilant campaign to enforce a form of Islamic Sharia law in Pakistan,
ottaa huomioon, että yli viisi vuotta sen jälkeen, kun presidentti Pervez Musharraf ilmoitti uskonnollisten koraanikoulujen verkoston sääntelemisestä, olemassa olevien todisteiden perusteella näitä toimia ei voida pitää tarpeeksi tehokkaina,
whereas more than five years after President Pervez Musharraf declared his intention to regulate the network of madrasas (religious schools), much evidence exists to show that these have not been as effective as required,
ottaa huomioon, että kapinallismielinen väkivalta jatkuu kaikkialla maassa jättäen jälkeensä lukuisia kuolleita ja loukkaantuneita,
whereas insurgency-related violence continued through the country, causing numerous casualties,