natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uuden toimielinten välisen tasapainon valossa puheenjohtajakokous katsoi, ettei neuvoston kyselytuntia ole enää asianmukaista säilyttää täysistunnon esityslistalla nykyisessä muodossaan eli joka istuntojaksolla.
Given this new balance between the institutions, the Conference of Presidents took the view that there was no longer any need for Council Question Time to be included on the agenda every part-session, as is the case at the moment.
Puheenjohtajakokouksen mukaan on kuitenkin hyödyllistä säilyttää mahdollisuus järjestää kyselytunteja ei ainoastaan komission puheenjohtajan kanssa vaan myös komission varapuheenjohtajan / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja euroryhmän puheenjohtajan kanssa.
The Conference of Presidents does, however, take the view that question hours with the President of the Commission, the Vice-President/High Representative and the President of the Eurogroup should continue to be an option.
Esittelijä on halunnut asettaa kysymyksen laajempaan asiayhteyteen ja ottaa huomioon myös sen perustuslaillisen ulottuvuuden, joten hän on toimittanut AFCO-valiokunnan saataville työasiakirjan, jossa tarkastellaan Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden hallituksia edustavien instituutioiden suhteiden kehittymistä Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen.
In order to place this issue into a broader context, and given its constitutional implications, your rapporteur drafted a working document for the AFCO Committee, analysing the changing relationships between Parliament and the institutions representing the national governments following the entry into force of the Lisbon Treaty.
Työasiakirjassa todetaan seuraavaa: "Lissabonin sopimuksella vahvistettiin merkittävästi parlamentin asemaa [lainsäädännässä].
The following conclusions were set out in that document: ‘The Lisbon Treaty significantly increased Parliament’s legislative role.
Samalla siinä kuitenkin perustettiin uusia instituutioita hallitusten puolelle: Eurooppa-neuvosto pysyvine puheenjohtajineen, korkea edustaja, euroryhmä.
At the same time, however, it created new institutions alongside governments: the European Council and its permanent President, the High Representative and the Eurogroup.
Lisäksi viime vuosien peräkkäisten kriisien aikana nämä uudet instituutiot ovat joutuneet tekemään merkittäviä poliittisia päätöksiä.
Moreover, given the successive crises of recent years, it is these new institutions that have been called on to take major political decisions.
Samalla kuitenkin ainoastaan ministerineuvosto on parlamentin keskustelukumppani.
Yet at the same time, the Council of Ministers is Parliament’s only point of contact.
Jos tämä kehitys vahvistuu, parlamentin poliittinen vaikutusvalta on vaarassa heiketä aikana, jona unionin on toteutettava demokraattinen muutoksensa."
If this trend continues then there is a real risk that Parliament’s political influence will wane at the very time when the Union needs to complete its democratic transformation’.
Kun työasiakirja esiteltiin viime marraskuun 27. päivänä, valiokunnassa käytiin asiasta keskustelu.
On 27 November 2011 the working document was submitted to the committee, which then held a debate on the issue.
Alustavan työn ja keskustelun perusteella oli ilmeistä, että jos halutaan ottaa huomioon toimielinten välisten suhteiden kehittyminen viime vuosina, parlamentin työjärjestystä on tarkistettava huomattavasti laajemmin kuin mitä suunniteltiin asian alkuperäisessä käsittelypyynnössä, jolloin aiottiin muuttaa vain 116 artiklaa.
In the light of the preparatory work and the debate, it is clear that, in order for account to be taken of the ways in which the relationships between the institutions have changed over the last few years, any changes to Parliament’s Rules of Procedure will need to be much further reaching than those envisaged in the original referral, which were limited to Rule 116.
Puheenjohtajakokouksen kanta neuvoston kyselytuntiin on seuraava: Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 1 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaan neuvosto toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa lainsäätäjänä ja budjettivallan käyttäjänä.
The Conference of Presidents’ position on Council Question Time is clear: under the first sentence of Article 16(1) of the Treaty on European Union, the Council shall, jointly with the European Parliament, exercise legislative and budgetary functions.
Näillä toimialoilla neuvosto ja parlamentti käyttävät toimivaltaansa tasa-arvoisesti.
In these two areas, the two institutions carry out their functions on an equal footing.
Neuvostolla on kuitenkin muitakin tehtäviä kuin lainsäätäjänä ja budjettivallan käyttäjänä toimiminen.
The Council’s functions, however, are not limited to legislative and budgetary ones.
Saman kohdan toisen virkkeen mukaan neuvosto myös määrittelee ja sovittaa yhteen unionin politiikkoja.
The second sentence of Article 16 stipulates that the Council shall also carry out policy-making and coordinating functions.
Lisäksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 291 artiklan 2 kohdassa todetaan, että jos unionin oikeudellisesti velvoittavat säädökset edellyttävät yhdenmukaista täytäntöönpanoa, kyseisillä säädöksillä siirretään täytäntöönpanovaltaa komissiolle tai, tietyissä asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 26 artiklassa määrätyissä tapauksissa, neuvostolle.
Furthermore, under Article 291(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, where uniform conditions for implementing legally binding Union acts are needed, those acts shall confer implementing powers on the Commission, or, in duly justified specific cases and in the cases provided for in Articles 24 and 26 of the Treaty on European Union, on the Council.
Lopuksi 299 artiklassa todetaan, että neuvoston säädös, jossa määrätään maksuvelvollisuus muulle kuin valtiolle, on täytäntöönpanokelpoinen.
Lastly, under Article 299 of the Treaty on the Functioning of the European Union, acts of the Council which impose a pecuniary obligation on persons other than States shall be enforceable.
Neuvoston kyselytunnin lakkauttaminen nykyisessä muodossaan ilmentää puheenjohtajakokouksen esiintuomaa toimielinten välisen tasapainon muutosta.
Abolishing Council Question Time in its present form would reflect the shift in the institutional balance referred to by the Conference of Presidents.
Edellä mainituista syistä vaikuttaa kuitenkin asianmukaiselta säilyttää mahdollisuus esittää neuvostolle erityisen kyselytunnin aikana kysymyksiä asioista, jotka liittyvät sellaiseen neuvoston toimivaltaan, joka ei koske sen tehtäviä lainsäätäjänä tai budjettivallan käyttäjänä.
For the reasons set out above, however, it would be sensible to retain the option of putting questions to the Council – during a specific question hour – on matters relating to responsibilities other than those linked to the exercise of its legislative and budgetary functions.
yleisistä suuntaviivoista vuoden 2013 talousarvion valmistelua varten, pääluokka III – Komissio
on general guidelines for the preparation of 2013 Budget - Section III - Commission
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 313 ja 314 artiklan,
– having regard to Articles 313 and 314 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1. ,
OJ C 139, 14.6.2006, p.1.
– ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2012
– having regard to the European Union’s general budget for the 2012 financial year
EUVL L 000, 00.00.2012, s. 0. ,
OJ L 000, 00.00.2012, p.0. ,
– ottaa huomioon neuvoston 21. helmikuuta 2012 antamat päätelmät vuoden 2013 talousarvion suuntaviivoista,
– having regard to the Council conclusions of 21 February 2012 on the budget guidelines for 2013,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ( A7‑0040/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0040/2012 ),
EU:n talousarvion osuus talous- ja rahoituskriisin ratkaisemisessa
The role of the EU budget in addressing the economic and financial crisis
Asianmukaisesti koordinoitu ja vastuullinen talousarvio vuodeksi 2013
A well- coordinated and responsible budget for 2013
Unionin ohjelmien ja ensisijaisten tavoitteiden toteuttamiseen keskittyvä vuoden 2013 talousarvio
A 2013 budget oriented towards fulfilling the Union ’ s programmes and priorities
naisten ja miesten tasa-arvosta Euroopan unionissa 2011
on equality between women and men in the European Union - 2011
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU-sopimus) 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT-sopimus) 8 artiklan,
– having regard to Article 2 and Article 3(3), second subparagraph, of the Treaty on European Union (TEU) and Article 8 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU),
– ottaa huomioon 18. joulukuuta 1979 tehdyn kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen,
– having regard to the United Nations Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination against Women (CEDAW) of 18 December 1979,
– ottaa huomioon ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjumisesta sekä ihmiskaupan uhrien suojelemisesta ja neuvoston puitepäätöksen 2002/629/YOS korvaamisesta 5. huhtikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/36/EU
- having regard to European Parliament and Council Directive 2011/36/EU of 5 April 2011 on preventing and combating trafficking in human beings and protecting its victims, and replacing Council Framework Decision 2002/629/JHA
– ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyn YK:n yleissopimuksen ihmisten kaupasta ja toisten prostituutiosta hyötymisen tukahduttamisesta,
- having regard to the 1949 UN Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others,
– ottaa huomioon neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman sekä tuloksena saadut asiakirjat, jotka hyväksyttiin Yhdistyneiden kansakuntien erityisistunnoissa "Peking +5" (2000), "Peking +10" (2005) ja "Peking +15" (2010),
– having regard to the Beijing Declaration and Platform for Action adopted by the Fourth World Conference on Women on 15 September 1995 and to the subsequent outcome documents adopted at the United Nations Beijing+5 (2000), Beijing +10 (2005) and Beijing +15 (2010) special sessions,
7. maaliskuuta 2011 esitettyjen neuvoston päätelmien liite. ,
Annex to Council Conclusions of 7 March 2011. ,
– ottaa huomioon 5. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon "Vahvistettu sitoumus naisten ja miesten tasa-arvoon: Naisten peruskirja" ( COM(2010)0078 ),
– having regard to the Commission communication of 5 March 2010 entitled ‘A Strengthened Commitment to Equality between Women and Men: A Women’s Charter’ ( COM(2010)0078 ),
– ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2010 annetun komission tiedonannon "Naisten ja miesten tasa-arvon kehitystä käsittelevä kertomus vuodelta 2010" ( SEC(2010)0193 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document of 2 March 2010 entitled ‘Report on the progress on equality between women and men in 2010’ ( SEC(2010)0193 ),
– ottaa huomioon 21. syyskuuta 2010 annetun komission tiedonannon "Naisten ja miesten tasa-arvostrategia vuosiksi 2010–2015" ( COM(2010)0491 ),
– having regard to the Commission communication of 21 September 2010 entitled ‘Strategy for equality between women and men 2010-2015’ ( COM(2010)0491 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston selvityksen homofobiasta, transfobiasta ja seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvasta syrjinnästä (2010),
- having regard to the Fundamental Rights Agency’s Report on Homophobia, Transphobia and discrimination on grounds of sexual orientation and gender identity (2010),
– ottaa huomioon uhrin oikeuksia koskevan EU:n paketin, joka koostuu 18. toukokuuta 2011 annetusta komission tiedonannosta "Uhrin oikeuksien lujittaminen EU:ssa" (COM (2011)0274), ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevien vähimmäisvaatimusten vahvistamisesta ( COM(2011)0275 ) sekä ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksityisoikeuden alalla määrättyjen suojelutoimenpiteiden vastavuoroisesta tunnustamisesta ( COM(2011)0276 ),
– having regard to the EU Victims’ Package comprising the Commission communications of 18 May 2011 entitled ‘Strengthening victims’ rights in the EU’ (COM (2011)274), ‘Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime’ ( COM(2011)0275 ) and ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on mutual recognition of protection measures in civil matters’ ( COM(2011)0276 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia" ( COM(2010)2020 ),
– having regard to the Commission communication ‘EU 2020: a European strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– ottaa huomioon 3. lokakuuta 2008 annetun komission kertomuksen esikouluikäisten lasten hoitojärjestelyjä koskevien Barcelonan tavoitteiden täytäntöönpanosta ( COM(2008)0638 ),
– having regard to the Commission report of 3 October 2008 entitled ‘Implementation of the Barcelona objectives concerning childcare facilities for pre-school-age children’ ( COM(2008)0638 ),
– ottaa huomioon miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla annetun direktiivin 2004/113/EY ja direktiiviin liittyvän 1. maaliskuuta 2011 annetun Euroopan unionin tuomioistuimen tuomion asiassa Test-Achats (C-236/09)
- having regard to Directive 2004/113/EC on implementing the principle of equal treatment between men and women in the access to and supply of goods and services and the related judgment of 1 March 2011 of the Court of Justice of the European Union in the Test-Achats case (C-236/09)
– ottaa huomioon 13. lokakuuta 2005 antamansa päätöslauselman naisten köyhyydestä Euroopan unionissa
- having regard to its resolution of 13 October 2005 on women and poverty in the European Union
– ottaa huomioon 3. helmikuuta 2009 antamansa päätöslauselman sukupuoleen perustuvasta syrjimättömyydestä ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta
- having regard to its resolution of 3 February 2009 on non-discrimination based on sex and inter-generational solidarity
– ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisista ja yritysjohtajuudesta
– having regard to its resolution of 6 July 2011 on women and business leadership
– ottaa huomion 18. maaliskuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisiin kohdistuvan väkivallan torjumista koskevan EU:n politiikan painopistealueista ja yleispiirteistä
– having regard to its resolution of 18 March 2011 on priorities and outline of a new EU policy framework to fight violence against women
– ottaa huomioon 17. kesäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman talous- ja rahoituskriisiin liittyvistä sukupuolinäkökohdista,
- having regard to its resolution of 17 June 2010 on gender aspects of the economic downturn and financial crisis,
– ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön ( A7‑0041/2012 );
– having regard to the report of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A7-0041/2012 ),
A. ottaa huomioon, että naisten ja miesten tasa-arvo on Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa vahvistettu Euroopan unionin perusperiaate, että unionin erityisenä tehtävänä on ottaa naisten ja miesten tasa-arvo huomioon kaikessa toiminnassaan ja että tällä alalla vähitellen saavutetusta edistyksestä huolimatta naisten ja miesten välillä on edelleen paljon epätasa-arvoisuutta;
A. whereas equality between men and women is a fundamental principle of the European Union, enshrined in the Treaty on European Union, and whereas the Union has set itself the specific task of mainstreaming gender equality in all its activities and whereas, despite the gradual progress in this area, many inequalities between women and men still remain;
B. katsoo, että talouskriisin jatkuessa naisten työmarkkina-aseman ja taloudellisen riippumattomuuden vahvistaminen ei ole ainoastaan moraalinen velvoite vaan myös taloudellinen välttämättömyys; ottaa huomioon, että Eurooppa 2020 -strategia sisältää yleistavoitteen, jonka mukaan 20–64-vuotiaiden naisten ja miesten työllisyysaste nostetaan 75 prosenttiin;
B. whereas at times of economic crisis, strengthening women’s position in the labour market and economic independence is not only a moral imperative, but also an economic necessity; whereas the EU 2020 Strategy includes the headline target of aiming to raise to 75 % the employment rate for women and men aged 20-64;
C. katsoo, että Euroopan tuleva taloudellinen kilpailukyky ja vauraus riippuvat oleellisesti sen kyvystä käyttää täysimääräisesti työvoimaresurssejaan ja lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille; ottaa huomioon, että yksi Eurooppa 2020 -strategian painopistealueista on naisten työssäkäynnin lisääminen, jotta voitaisiin saavuttaa naisten 75 prosentin työllisyysaste vuoteen 2020 mennessä; ottaa huomioon, että naisia työskentelee suhteessa miehiä enemmän osa-aikaisissa töissä tai tilapäisissä työsuhteissa, minkä johdosta he voivat menettää helpommin työpaikkansa kriisiaikoina, ja katsoo, että on olemassa vaara, että nykyinen taantuma hidastaa sukupuolten väliseen tasa-arvoon liittyvää kehitystä tai jopa kääntää naisten ja miesten tasa-arvoa koskevan myönteisen kehityssuunnan päinvastaiseksi; katsoo kuitenkin, että osa-aikaisilla työskentelymahdollisuuksilla voi olla joissakin tapauksissa ja joksikin aikaa myönteinen vaikutus naisten ja miesten kannalta työn, perheen ja yksityiselämän yhteensovittamiseksi;
C. whereas Europe’s future economic competitiveness and prosperity depends crucially on its ability to fully utilise its labour resources, including increased participation by women in the labour market; whereas one of the Europe 2020 priorities is to get more women to work in order to reach a 75% employment rate for women by 2020; whereas comparatively more women than men work in part-time jobs or on temporary contracts and will therefore be more easily made redundant in crisis periods and there is a risk that the current recession will delay advances, or even reverse progress towards gender equality; whereas, however, part-time work opportunities in some cases and for a certain period can have a positive effect for women and men in order to reconcile work family and private life;
D. katsoo, että naisten parempi poliittinen edustus on sukupuolten tasa-arvoa koskevan tavoitteen edellytys; muistuttaa, että naisten edustus poliittisessa päätöksenteossa ei ole kehittynyt lineaarisesti viime vuosina – sukupuolijakauma EU:n kansallisissa parlamenteissa on edelleen sellainen, että naisia on 24 prosenttia ja miehiä 76 prosenttia, että naispuolisten parlamentin jäsenten osuus ei ylitä joissain jäsenvaltioissa 15 prosenttia ja että naisten osuus ministereistä on kaiken kaikkiaan vain 23 prosenttia; ottaa huomioon, että Euroopan parlamentin naispuolisten varapuhemiesten määrä on laskenut vaalikauden 2009–2014 toisella puoliskolla;
D. whereas the objective of gender equality entails better political representation of women; whereas women’s representation in political decision making has not sustained any linear improvement in recent years - the gender balance in national parliaments across the EU has remained unchanged at 24 % women and 76 % men and the percentage of female members of parliament in certain Member States does not exceed 15%, with women accounting for only 23 % of ministers overall; whereas the number of female vice-presidents of the European Parliament has decreased in the second half of the parliamentary term 2009-2014;
E. ottaa huomioon, että aluksi talouskriisi koetteli lähinnä miesten työllisyyttä mutta julkisten menojen leikkausten odotetaan vaikuttavan kohtuuttomasti naisten työllisyyteen sekä palkkaeroihin, sillä naiset työskentelevät miehiä huomattavasti yleisemmin julkisella sektorilla; toteaa, että erityisesti vaarassa olevia aloja ovat naisvaltaiset terveys-, koulutus- ja hoitoala; katsoo, että on tärkeää kiinnittää huomiota työllisyyden lisäksi myös yhtäläisiin työehtoihin ja työpaikkojen laatuun, mukaan lukien uramahdollisuudet ja palkka;
E. whereas initially the economic crisis mainly hit male employment, but cuts in public spending are expected to have a disproportionate impact on female employment and wage difference, as many more women than men are employed in the public sector; whereas the particularly critical sectors dominated by women are health, education and social care; whereas it is important to pay attention not only to employment rates, but also to equal employment conditions and employment quality, including career opportunities and wages;
F. ottaa huomioon, että naisiin kohdistuva väkivalta, myös henkinen väkivalta, on merkittävä este naisten ja miesten välisen tasa-arvon toteutumiselle, että se loukkaa naisten perusoikeuksia ja että se on edelleen yksi yleisimmistä ihmisoikeusrikkomuksista EU:ssa huolimatta toimista, joita poliittiset johtajat ovat toteuttaneet sen torjumiseksi; ottaa huomioon, että taloudellinen taantuma luo olosuhteet, jotka ovat yhteydessä lähisuhdeväkivallan lisääntymiseen ja että tukipalveluihin vaikuttavien säästötoimenpiteiden seurauksena väkivallan uhreiksi joutuvat naiset ovat entistä heikommassa asemassa;
F. whereas violence against women including psychological violence is a prime obstacle to equality between women and men, is a violation of the fundamental rights of women and remains the most widespread violation of human rights within the EU despite measures taken by politicians to counter it; whereas economic recession creates conditions associated with increased violence in intimate relationships, and austerity measures affecting support services leave women victims of violence even more vulnerable than usual;
G. ottaa huomioon, että talous- ja väestötieteilijät (Maailmanpankki, OECD, IMF) käyttävät taloudellisia ja matemaattisia malleja kotitalouden tuotannon, josta vastaavat pääasiassa naiset, taloudellisen arvon korostamiseksi ja että naisten osuus BKT:stä olisi vielä suurempi, jos heidän tekemänsä palkaton työ otettaisiin huomioon, mikä osoittaa, että naisten tekemään työhön suhtaudutaan syrjivästi;
G. whereas economists and demographers (World Bank, OECD, IMF) use economic and mathematical models to highlight the economic value of household production – carried out mainly by women – and whereas women’s contribution to GDP would be even higher if their unpaid work were factored in, which proves the discrimination that exists against women’s work;
H. ottaa huomioon, että sosiaalipalveluiden, kuten päivähoidon, talousarvioleikkaukset vaikeuttavat entisestään naisten osallistumista työmarkkinoille;
H. whereas budget cuts in social services, such as childcare, further hinder women’s participation in the labour market;
I. katsoo, että lasten, vanhusten ja muiden huollettavien henkilöiden hoitopalvelujen saatavuus on olennaista, jotta naiset ja miehet voivat osallistua työmarkkinoille ja koulutukseen yhdenvertaisesti; katsoo, että kotona hoitotyötä tekeviä syrjitään yhä, koska heidän tekemiään työvuosia ei lasketa eläkkeisiin ja muihin oikeuksiin;
I. whereas access to services providing care for children, elderly and dependent persons is essential for achieving equal participation of women and men in the labour market and in education and training; whereas home caregivers remain discriminated against in terms of the failure to count their years of work towards pensions and entitlements;
J. ottaa huomioon, että vuonna 2012 vietetään aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden teemavuotta ja että on tärkeää korostaa, että ikääntyneet naiset asuvat miehiä useammin yhden henkilön kotitalouksissa pidemmän eliniän odotuksen vuoksi;
J. whereas 2012 is the European Year of Active Ageing and Solidarity between Generations and it is important to stress that more women than men in their later years live in single households due to longer life expectancy;