natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– velvoitetta laatia kausittain selvityksiä näiden oikeuksien kunnioittamisesta jäsenvaltioissa; tällainen on muun muassa neuvoston Euroopan parlamentille esittämä ensimmäinen kertomus aiheesta,
- the requirement to draw up periodic reports on respect for these rights in the Member States, such as the first report submitted to Parliament by the Council on this subject,
Amsterdamin sopimus, jolla taataan Euroopan unionin alueella laillisesti asuvien kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukainen kohtelu, eli päättäväisempi integraatiopolitiikka, jossa näille ihmisille annetaan samat oikeudet ja velvollisuudet kuin unionin kansalaisille,
(f) the Amsterdam decision to guarantee fair treatment for third country nationals legally resident in the territory of the Member States; this will require a more determined integration policy to give them rights and duties comparable to those of Union citizens,
joidenkin jäsenvaltioiden saamattomuus, koska ne eivät vuonna 1999 vieläkään ratifioineet jo useita vuosia sitten allekirjoitettuja yleissopimuksia, jotka eivät siis ole tulleet voimaan [esim. taloudellisten etujen suojaamista (1995), luovuttamismenettelyjä (1995 ja 1996), tulliyhteistyötä (1996) ja korruptiota (1997) koskevat sopimukset],
(i) the inertia displayed by those Member States which, in 1999, still did not ratify conventions which had been signed several years previously and which have still not taken effect (such as those on the protection of financial interests (1995), extradition procedures (1995 and 1996), customs cooperation (1996) and corruption (1997)),
– Tampereen huippukokouksessa osoitettujen kunnianhimoisten operationaalisten tehtävien kannalta katsottuna
- on the one hand, in the light of the ambitious operational tasks already assigned by the Tampere Summit,
– kun otetaan huomioon tarve luoda suorempi yhteys kansallisiin syyttäjäviranomaisiin Eurojust-hankkeen puitteissa; yleissopimuksen tarkistaminen uusilla perussopimuksessa esitetyillä asiakirjoilla (puitepäätökset sääntelystä, kuten rikossäännökset tai poliisiyhteistyön säännöt ja yhteisten työryhmien osallistuminen taikka tutkintojen aloittaminen ja päätökset rakenteeseen tai toimintaan liittyvistä näkökohdista) vaikuttaa väistämättömältä,
- on the other hand, because of the need to forge a more direct link with national public prosecutors as part of the EUROJUST project and which will inevitably have to be amended by the new acts provided for in the Treaty (‘framework decisions’ for regulatory aspects, such as provisions on crime or procedures for police cooperation and participation in joint teams or the launching of enquiries, and ‘decisions’ for structural or functional aspects),
ensimmäiset tapaukset, joissa Euroopan parlamenttia ei kuultu ja/tai joissa sille ei tiedotettu:
(n) the first cases of failure to consult and/or inform the European Parliament, in connection with:
– jäsenvaltioiden rikoslainsäädäntöjen yhdenmukaistamista tai Europolin organisaatiota ja toimintaa koskevien asiakirjojen hyväksyminen tai
- the adoption of acts concerning the harmonisation of Member States’ criminal laws or the organisation and activities of EUROPOL,
– meneillään olevat kansainvälisiä oikeus- ja sisäasioita koskevat työt (YK, OECD, Euroopan neuvosto),
- work in progress at international level in the field of justice and home affairs (United Nations, OECD, Council of Europe),
– hakijamaiden arviointi vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen täytäntöönpanon suhteen ja Schengen-yhteistyön laajenemisen suhteen,
- the assessment of the applicant countries as regards all matters relating to the implementation of the AFSJ and the future extension of Schengen cooperation,
katsoo, että peruskirja voi toimia oikeuden vartijana vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella vain sillä ehdolla, että oikeudensaannin akuutteihin ongelmiin (esimerkiksi oikeusavun saamiseen liittyviin ongelmiin) ja tuomioistuinten ylikuormittamiseen puututaan tehokkaasti,
Observing that acute problems (e.g., problems concerning availability of legal aid) of difficulty in access to justice and overloading of Court dockets must be dealt with as a condition of achieving the full promise implicit in a Charter as a bulwark for an area of freedom, security and justice,
on ottanut huomioon neuvoston ja komission vastaukset niille esitettyihin kysymyksiin sekä luettelon vuonna 1999 hyväksytyistä säädöksistä, joista parlamenttia ei ole kuultu tai joista sille ei ole tiedotettu ja joita koskeva menettely on neuvostossa käynnissä, sekä Tampereen Eurooppa-neuvoston jälkeen suunnitellun neuvoston puheenjohtajavaltion toimenpideohjelman,
having taken note of the replies given by the Council and the Commission to the questions addressed to them as well as the list of acts adopted in 1999, those on which Parliament has not been consulted or informed, those where procedures are under way within the Council and the programme of measures planned by the Council Presidency following the European Council in Tampere,
on pannut tarkasti merkille kansallisten parlamenttien ja kansalaisyhteiskunnan edustajien havainnot, joita esitettiin etenkin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan 30. marraskuuta 1999 järjestämässä kuulemistilaisuudessa ja erityisesti ne, jotka koskevat kaksinkertaista demokratiavajetta, joka jatkuu, jollei yhteispäätöstä oteta käyttöön,
having taken due note of the remarks made by the representatives of national parliaments and civil society, notably at the hearing of 30 November 1999 organised by its Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, with particular reference to the fact that there will continue to be a double democratic defeat until the codecision procedure is established,
on ottanut huomioon komission vuoden 2000 lainsäädäntöohjelman,
having considered the Commission's legislative programme for the year 2000,
pitää valitettavana, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen edistymisestä käytävä vuosittainen keskustelu joudutaan käymään ilman neuvoston laatimaa ja ennalta parlamentille toimittamaa kirjallista kertomusta;
Regrets that the annual debate on the progress made in implementing the AFSJ is taking place when the Council has failed to produce a written report and send it in advance to the EP;
pyytää jäsenvaltioiden ja unionin toimielimiä lisäämään seuraavan HVK:n esityslistalle vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen demokratisoinnin, siten että Euroopan parlamentille annettaisiin yhteispäätösvalta ja yhteisöjen tuomioistuimelle oikeudellista valvontaa koskeva valta ja että yhteisöllistettäisiin unionin toiminta-alueet, jotka koskevat oikeudellisia ja sisäasioita;
Calls on the national and European institutions to place democratisation of the area of freedom, security and justice on the agenda for the forthcoming IGC with a view to conferring powers of codecision on the EP and powers of judicial review on the Court of Justice and to communitarising all spheres of Union activity related to justice and home affairs;
on huolestunut siitä, että neuvosto ei ole vuonna 1999 tehnyt ohjelmassaan olevia päätöksiä, vaikka se onkin antanut korkean poliittisen ja institutionaalisen tason sitoumuksia, ja että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteutumisen vaarantavat pattitilanteet ovat yhä tavallisempia, koska joillakin unionin alueilla ilmenee unionin oikeuden soveltamiseen liittyviä ongelmia;
Expresses its concern that, despite all the undertakings given at the highest political and institutional level, the Council has not succeeded during 1999 in taking the decisions it had planned itself and that hold-ups jeopardising the establishment of the AFSJ are becoming increasingly frequent because of problems linked to the application of the law of the Union in certain parts of its territory;
ilmaisee tyytymättömyytensä siihen, että neuvosto ei ole kunnioittanut parlamentin oikeuksia eikä antanut sille riittävästi tietoa erityisesti Schengenin säännöstön integroinnissa tapahtuneesta edistymisestä sekä sisäistä turvallisuutta ja oikeusasioita koskevien KIE-maiden kanssa toteutettavien unionin ohjelmien täytäntöönpanon tehokkuudesta; vaatii että neuvosto parantaa suhteitaan Euroopan parlamenttiin
Expresses its displeasure at the contempt for its rights implied in the Council's inadequate information policy, especially with regard to the progress of Schengen integration and effectiveness in the implementation of Union programmes being pursued in cooperation with the central and eastern European countries in the sphere of internal security and justice; calls on the Council to improve relations with Parliament as regards:
- erityisesti lainsäädäntöehdotusten käsittelyn aikana tapahtuvassa tietojen vaihdossa (neuvoston tulisi toimittaa parlamentin työn pohja-asiakirjaksi aina asiakirjan viimeinen versio)
- exchanges of information, in particular when legislative proposals are being considered (the Council should send only the latest version of each document so as to provide Parliament with a basis for its work),
- kolmen kuukauden määräajan noudattamisessa;
- observance of the three-month time-limit;
katsoo, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue voidaan toteuttaa onnistuneesti vain, mikäli kaikki EU:n toimielimet yhdessä, toisiaan kunnioittaen ja kunkin toimielimen toimivaltuudet huomioon ottaen, työskentelevät tämän päämäärän hyväksi;
takes the view that implementation of the AFSJ cannot be tackled successfully unless all EU bodies work together to attain that goal, respecting one another without encroaching on each other's powers;
Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittäminen
Development of the AFSJ
pitää myönteisenä puheenjohtajavaltio Portugalin ilmoitusta siitä, että se aikoo säilyttää tavoitteen unionin kehittämisestä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi asialistan kärjessä ja että se aikoo tehdä tiivistä yhteistyötä Euroopan parlamentin kanssa; pyytää puheenjohtajavaltio Portugalia sekä sitä seuraavia puheenjohtajavaltioita Ranskaa ja Ruotsia toteuttamaan tämän aikomuksen; kehottaa puheenjohtajavaltiota perustamaan yhdessä komission kanssa työryhmän, jonka tehtävänä on varmistaa Eurooppa-neuvoston Tampereella hyväksymässä toimintasuunnitelmassa esitettyjen, vuoden 2001 puoleenväliin mennessä toteutettavien toimien valmistelu, tarkastelu ja hyväksyntä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita noudattaen;
Welcomes the declared intention of the Portuguese Presidency to maintain the objective of developing the Union as an AFSJ at the very top of the agenda and to work closely with the European Parliament, and calls on it as well as the succeeding French and Swedish Presidencies to fulfil this intention; calls on the Presidency, in agreement with the Commission, to set up a task force responsible for preparing, considering and adopting the measures scheduled for mid-2001 in the plan of action adopted by the European Council in Tampere, with due regard for the principles of subsidiarity and proportionality;
vaatii, että peruskirjaan sisältyvien oikeuksien on kuuluttava Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaan, ja että tässä yhteydessä on tarkasti ennalta huolehdittava oikeudellisten määräysten avulla siitä, että Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja jäsenvaltioiden perustuslakituomioistuimien välille ei synny kiistaa tuomiovallasta;
Insists that the rights contained in the Charter must in principle be made justiciable by the European Court of Justice, after careful consideration concerning, and adequate legislative provision forestalling, the multiple potentially conflicting jurisdictions as between the European Court of Human Rights, the European Court of Justice, and the highest Constitutional Courts of the Member States;
toistaa kritiikkinsä unionin toiminnan sirpaleisuudesta vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisessa ja odotettaessa perussopimusten uudistamista vahvistaa uudelleen tarpeen luoda pilareiden välisiä yhteisiä strategioita (SEU:n 13 artikla) turvapaikka‑ ja maahanmuuttoasioiden, rahanpesun, huumausaineiden ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan sekä kansainvälisten sopimusten neuvottelemisen osalta SEU:n 38 artiklan mukaisesti;
Repeats its criticism concerning the fragmented nature of the Union's efforts to establish the AFSJ and, pending reform of the Treaties, reaffirms the need for common strategies (Article 13, TEU) concerning asylum and immigration, money laundering, measures to combat drugs and organised crime and the negotiation of international agreements pursuant to Article 38 of the Treaty on European Union;
panee tyytyväisenä merkille, että Tampereen Eurooppa-neuvostossa komissiolle annettiin tehtäväksi laatia lainsäädäntöaloitteita ja luoda suunnittelu- ja valvontajärjestelmä (ns. scoreboard) vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi; hyväksyy sen, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseen ja perusoikeuksien kunnioittamiseen unionissa liittyvä toimivalta osoitetaan yhdelle komission jäsenelle; vahvistaa kuitenkin, että edelleen on tarpeen
Welcomes the fact that the Tampere European Council instructed the Commission to draw up a number of legislative initiatives and set up a planning and monitoring system ('score-board') for the purpose of completing the area of freedom, security and justice (AFSJ); endorses the decision to make a single Member of the Commission responsible for all matters connected with establishment of the AFSJ and respect for fundamental rights within the Union; points again, however, to the need to:
- keskittää komission uusiin yksiköihin toimeenpanotehtävät, jotka liittyvät toiseen ja kolmanteen pilariin, mukaan lukien atk-järjestelmät vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen täytäntöönpanoon liittyvien tietojen käsittelemiseksi (erityisesti ns. Schengen-verkon korvaava järjestelmä);
- assign all executive tasks falling under the first and third pillars to the new Commission departments, including the computer systems to process AFSJ implementation data (especially the system intended to replace the 'Schengen' network);
pitää myönteisenä asiakirjan "Järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja valvonta: - Euroopan unionin strategia uuden vuosituhannen alkaessa" julkaisemista ja asianomaisen toimielinten välisen konferenssin järjestämistä lähikuukausina; Euroopan parlamentti esittää neuvostolle ajoissa asiaa koskevia ehdotuksia ja suosituksia;
Welcomes the publication of a document setting out the Union's strategy to prevent and combat organised crime at the start of the new millennium and the fact that an interinstitutional conference on that subject is to be held within the next few months; Parliament will submit proposals and recommendations to the Council in good time;
Turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka ja henkilöiden vapaa liikkuvuus
Immigration and asylum policies and the free movement of persons
pyytää komissiota muuttamaan Eurodacin perustamista koskevaa asetusehdotusta (KOM(1999) 260), jotta siinä otetaan tarkasti huomioon Euroopan parlamentin 18. marraskuuta 1999 hyväksymä lausunto;
Calls on the Commission to alter its proposal for a regulation concerning the establishment of 'Eurodac' ( COM(1999) 260 ) so as to pay exact heed to Parliament's opinion delivered on 18 November 1999;
pitää huolestuttavana, että neuvosto hyväksyi Euroopan parlamenttia kuulematta päätöksen ns. takaisinottolausekkeista yhteisön sopimuksissa tai yhteisissä sopimuksissa; katsoo, että tällaiset lausekkeet eivät saa vaarantaa periaatetta, jonka mukaan maahanpääsyä rajalla ei estetä valtion toimenpitein;
Expresses its disquiet at the fact that the Council, without consulting the EP, has adopted a decision on readmission clauses in Community or joint agreements; considers that such clauses must not undermine the principle of non-return;
pyytää komissiota hyväksymään ns. seurantataulukon perussopimuksissa sekä Wienin ja Tampereen toimintasuunnitelmissa määriteltyjen määräaikojen pohjalta siten, että kaikki tavoitteet otetaan huomioon samoin kuin unionin toimet sekä kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden (etenkin ehdokasvaltiot, KIE-maat ja Välimeren maat) kanssa tehtävät sopimukset; pyytää jäsenvaltioita ottamaan käyttöön yhteisön taulukkoa täydentäviä kansallisia seurantataulukoita, kuten on tehty työllisyyttä koskevien toimintasuunnitelmien osalta (kun ne perustuvat mitattavissa oleviin indikaattoreihin), jotta vaikutuksia voitaisiin arvioida;
Calls on the Commission to adopt a 'progress chart' on the basis of the timescales contained in the Treaties, and the Vienna and Tampere action plans, so that for each objective account is taken of both measures within the Union and agreements and conventions with international organisations and third countries (in particular the applicant countries, the countries of central and eastern Europe and the Mediterranean countries); calls on the Member States to draw up national 'progress charts' to complement the European chart as in the case of the action plans for employment (provided they are based on measurable indicators so that the impact of the measures can be assessed);
odotettaessa perusoikeuskirjan hyväksymistä pyytää komissiota toimimaan määrätietoisemmin seuraavissa asioissa:
Calls on the Commission, pending the future Charter of Fundamental Rights, to take more decisive steps as regards:
pyytää komissiota sen laatiessa uutta ehdotusta oikeudesta tutustua asiakirjoihin (EY:n perustamissopimuksen 255 artikla) maksimoimaan oikeuden tiedonsaantiin, kunnioittaen samalla SEU:n 1 artiklaa, jonka mukaan päätökset tulee tehdä "mahdollisimman avoimesti"; pyytää myös neuvostoa lopettamaan salailun sen harjoittaessa lainsäädäntävaltaa; pyytää antamaan etusijan myös muiden sellaisten toimien hyväksymiselle, jotka edistävät kansalaisten oikeuksia, kuten edellisessä kohdassa mainittuja oikeuksia ja äänioikeutta, unionissa laillisesti asuvat kolmansien maiden kansalaiset mukaan lukien, sekä EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaista oikeutta olla joutumatta syrjinnän kohteeksi;
Calls on the Commission in drawing up its forthcoming proposal on access to documents (Article 255, EC Treaty) to maximise freedom of information, thereby respecting Article 1 of the TEU, whereby decisions should be taken 'as openly as possible'; also calls on the Council to end the practice of secrecy when acting in its legislative capacity; urges that priority also be given to agreeing other measures which promote citizens' freedoms, such as the rights referred to in the previous paragraph and the right to vote, including for legally resident third country nationals, and also the right to be free of discrimination in accordance with Article 13 of the EC Treaty;
panee tyytyväisenä merkille puheenjohtajavaltio Portugalin aikomuksen tarkistaa unionin maahanmuuttopolitiikkaa ottaen huomioon lähitulevaisuutta koskevat jäsenvaltioiden väestöennusteet; pyytää neuvostoa ja komissiota esittämään vuoden 2000 ensimmäisellä puoliskolla Tampereella tehtyjen päätelmien mukaisesti uuden strategian ja vastaavat lainsäädäntötoimet turvapaikkamenettelyjen yhdenmukaistamiseksi, väliaikaisen suojelujärjestelmän määrittelemiseksi ja Dublinin sopimuksen muuttamiseksi yhteisön välineeksi; pyytää komissiota esittämään samalla myös ensimmäiset direktiiviehdotukset kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyä, oleskelua ja perheiden yhdistämistä koskevaksi politiikaksi ja kehittämään Tampereen päätelmiä antamalla näille kansalaisille vastaavat oikeudet kuin jäsenvaltioiden kansalaisille;
Welcomes the intention of the Portuguese Presidency to review the Union's migration policy, taking into account the population forecasts for the Member States for the years ahead; calls on the Council and Commission, in the first half of the year 2000, proceeding on the basis of the Tampere conclusions, to submit the new strategy and the corresponding legislative measures to harmonise asylum procedures, lay down a temporary protection system, and convert the Dublin Convention into a Community instrument; calls on the Commission, within the same time-frame, to submit the first proposals for directives to institute an admission, residence and family reunification policy for third country nationals and give proper effect to the Tampere conclusions by granting rights comparable to those enjoyed by citizens of Member States;
toteaa, että tähän mennessä turvapaikkapolitiikassa hyväksytyt menettelytavat vain osoittavat selkeämmin, miten vaikea neuvoston on päästä yksimielisyyteen, ja pyytää komissiota ja neuvostoa pyrkimään luomaan yhteisen turvapaikkamenettelyn ja jakamaan todellisten pakolaisten (sotapakolaiset) vastaanottamisesta aiheutuvat kustannukset oikeudenmukaisesti ja yhteisvastuullisesti EU:n jäsenvaltioiden välillä;
Notes that the approaches to asylum policy adopted to date merely highlight the difficulties of achieving a united front in the Council and calls on the Commission and Council to take steps to establish a common asylum procedure and bring about fair sharing of burdens and financial solidarity among the Member States where reception of de facto (war) refugees is concerned;
vahvistaa, että Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän on perustuttava Geneven pakolaissopimuksen täydelliseen ja rajoittamattomaan täytäntöönpanoon ja että tilapäisen suojelun ei tulisi sulkea pois mahdollisuutta yksittäisten turvapaikkahakemusten käsittelyyn;
Reaffirms that a European single asylum system must be based on the full and inclusive application of the Geneva Refugee Convention and that temporary protection should not exclude the possibility of assessment of individual asylum applications;
pyytää tekemään unionin sisäisen sopimuksen pakolaisrahastoa koskevasta ehdotuksesta ja ilmoittaa puoltavansa EU:n rahoitusta, jos on kyse suurista pakolaisvirroista, jotka etsivät tilapäistä suojaa;
Calls for an agreement within the Union on the proposal for a Refugee Fund and expresses preference for EU funding in the event of a mass influx of refugees for temporary protection;
korostaa, että kaikkien tilapäisen suojan järjestelyjen on oltava luonteeltaan poikkeuksellisia ja että niitä on toteutettava ainoastaan hätätilanteissa, jolloin maahan tulee nopeasti suuria pakolaisryhmiä, mikä on selvästi määritelty yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa, UNHCR mukaan lukien;
Stresses that any temporary protection regime should be exceptional and implemented only in emergency situations of sudden and mass influx, as clearly defined in consultation with international bodies, including the UNHCR ;
pyytää komissiota myös esittämään kesäkuun 2000 loppuun mennessä ehdotuksia toimiksi, joiden tarkoituksena on taata unionin kansalaisten konsulaarinen suojelu ulkomailla (EY:n perustamissopimuksen 20 artikla);
Also calls on the Commission to introduce before the end of June 2000, measures designed to ensure consular protection of Union citizens abroad (Article 20, TEC);
kehottaa neuvostoa hyväksymään yhteisen ja yhteispäätösmenettelyyn perustuvan kannan, ottaen huomioon parlamentin tekemät seuraavat tarkistusehdotukset:
Calls on the Council to adopt a common position allowing for the continued use of procedures on the basis of codecision, taking into account the amendments submitted by Parliament, on:
– ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1612/68 muuttamisesta ( KOM(1998) 394 – C4-0575/1998 – 98/0229(COD)),
- the proposal for a European Parliament and Council Regulation amending Council Regulation (EEC) No 1612/68 on freedom of movement for workers within the Community ( COM(1998) 394 ‑ C4-0575/1998 ‑ 98/0229(COD)),