natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tiedot ovat luottamuksellisia, mutta komissio voi julkaista niitä koskevat koostetiedot
The information will be kept confidential, but the Commission will be able to publish aggregated data
Se myös esittää kahden vuoden välein monialaisen analyysin EU:n energiajärjestelmän rakenteellisesta kehityksestä ja näkymistä sekä muita mahdollisesti tarvittavia erityisanalyyseja.
It will also provide every two years a cross-sector analysis of the structural evolution and perspectives of the EU energy system and any other specific analysis needed.
Analyysien avulla voitaisiin panna merkille mahdollisia tulevia eroja kysynnän ja tarjonnan välillä samoin kuin investointien esteitä.
This would allow for an identification of potential future demand and supply gaps as well as obstacles to investment.
Asetuksella pyritään lisäämään ennakoidun kysynnän ja nykyisen (tai suunnitellun) tarjonnan avoimuutta.
This regulation intends to make more transparent projected demand and available (or planned) supply.
Analyysien ansiosta komissio voi paremmin edistää parhaita toimintatapoja ja taata suuremman avoimuuden markkinatoimijoille.
With these analyses, the Commission will be in a better position to promote best practice and to establish greater transparency for market participants.
Jotta näistä kysymyksistä voitaisiin muodostaa yhteinen näkemys, analyysien tuloksista keskustellaan sidosryhmien kanssa ja ne julkaistaan.
To develop common views on these issues, the results of these analyses would be discussed with stakeholders and published.
Asetusta tarkastellaan uudestaan viisi vuotta sen voimaantulon jälkeen.
A review of the regulation is scheduled five years after the entry into force.
Esittelijä katsoo, että kyseessä on todella tärkeä osa EU:n energiapolitiikan palapeliä.
The rapporteur considers that this is indeed an important piece of the puzzle in the EU energy policy.
Eurooppalaista energiapolitiikkaa ei voida edistää tehokkaasti ilman riittäviä tietoja EU:n energiainfrastruktuurista.
We cannot effectively promote an European energy policy at EU level, without having adequate information about our energy infrastructure.
On kuitenkin olennaisen tärkeää, että taataan tietojen luottamuksellinen käsittely ja että kaikki näin syntyvät ehdotukset ovat tasapuolisia eivätkä merkitse poliittisten toimijoiden puuttumista markkinoiden toimintaan.
Nevertheless, it is essential that the confidentiality of information is ensured and that any resulting proposals are neutral and do not amount to an intervention in the market by the political level.
Lisäksi ilmoitusvaatimusten täyttämisen pitäisi olla helppoa, jotta vältetään yritysten tarpeeton hallinnollinen kuormitus ja myös jäsenvaltioiden ja komission hallinnon kuormittaminen.
Furthermore, the reporting requirements should be easy to fulfill, so as to avoid any unnecessary administrative burden on undertakings, and the administration of Member States or of the Commission.
Siksi esittelijä pyrkii varmistamaan, että asetus toimii käytännössä (koska monet jäsenvaltiot eivät ole täyttäneet vanhan asetuksen mukaisia ilmoittamisvaatimuksia), että se on mahdollisimman hyödyllinen ja että se antaa mahdollisimman hyvän yleiskuvan energiainfrastruktuurin odotetusta kehityksestä.
Therefore, the rapporteur will aim at ensuring that the regulation can work in practice (since many Member States did not comply with the reporting obligations under the old regulation) and it will be as useful as possible, providing the best possible overview of the expected developments in energy infrastructure.
Tärkeä menettelyyn liittyvä seikka on, että asetuksen oikeusperustan pitäisi olla Lissabonin sopimuksella käyttöön otettu uusi 194 artikla, joka vahvistaa EU:n toimivaltaa energiapolitiikassa.
An important procedural point is that this Regulation should have as a legal basis the new article 194 introduced by the Lisbon treaty, which strengthens the EU competence in the field of energy policy.
Näin Euroopan parlamentti saisi ajallaan alan lainsäädäntöä koskevan yhteispäätösoikeuden (Lissabonin sopimuksen mukainen normaali lainsäädäntömenettely).
This would in term give the European Parliament co-decision powers on the legislation (the ordinary legislative procedure under the Lisbon Treaty).
Muilla tärkeimmillä tarkistuksilla pyritään seuraaviin tavoitteisiin:
The other main amendments in the draft report aim at:
– selvennetään, minkä tyyppisiä suunniteltuja investointihankkeita ilmoitusvelvollisuus koskee ja missä hankkeen toteuttamisvaiheessa ilmoitus on tehtävä, jotta voidaan välttää luottamuksellisuusongelmat ja saada tarkka kuva odotetusta kehityksestä sekä keskittyä hankkeisiin, joiden loppuunsaattaminen on kohtalaisen todennäköistä,
- clarifying the type of planned investments projects that have to be reported and the stage in the development of the investment when the reporting must be done, in order to avoid confidentiality issues, to give an accurate picture of the expected developments, by covering projects for which there is a reasonably high level of probability to be completed.
– selvennetään määritelmiä ja ilmoitusten sisältöä,
- clarification of the definitions and the content of the notifications
– vahvistetaan Euroopan komission julkaisemien tietojen luottamuksellisuutta koskevia säännöksiä,
- strengthening the provisions on the confidentiality of the data that would be published by the European Commission
– kevennetään ilmoittamisvaatimuksia vaatimalla komissiota selventämään täytäntöönpanosäädöksessä, miten vapautusta kaksinkertaisesta ilmoitusvelvollisuudesta (kun investointihankkeista ilmoittamista vaaditaan myös muissa direktiiveissä) tulisi soveltaa ja erityisesti, mitä on ilmoitettava, milloin, kuka ilmoittaa, kenelle ilmoitetaan ja missä muodossa,
- easing the reporting burden, by requiring the Commission to clarify in an implementing act how this exemption from double reporting (when reporting on investment projects is required under other directives) should be applied, in particular what must be reported, when, by whom, to whom and in what format.
– parannetaan komission saamisensa tietojen pohjalta tekemän analyysin käyttöarvoa niin, että sen avulla voidaan saada varhaisessa vaiheessa tietoa sellaisista infrastruktuurin puutteista, jotka vaarantavat EU:n yhteisen energiapolitiikan toteuttamisen,
- Improving the usefulness of the analysis that would be done by the Commission on the basis of the information received, so as to serve as an early-warning tool for infrastructure deficiency, which jeopardise a successful implementation of a common EU energy policy.
– otetaan huomioon öljyn ja kaasun talteenotto- ja tuotantomahdollisuudet, vaikka ne ovatkin selvästi pieniä ja vähenemässä Euroopan unionissa,
- Include the capacities for extraction / production of oil and gas, although these are clearly in a small number and declining in the European Union
– asetetaan myös ilmoitusvelvoitteita, jotka koskevat nesteytetyn maakaasun kapasiteettia, jota esittelijä pitää hyvin tärkeänä tulevaisuudessa EU:n kaasuntoimitusten monipuolisuuden takaamisen kannalta,
- Include reporting obligations on capacities related to liquified natural gas, which the rapporteur considers as very important in the future for ensuring the diversification of the EU’s gas supply
– madalletaan rannikoiden tuulivoimakapasiteetin ilmoituskynnystä, koska hajautettu energiantuotanto pienissä yksiköissä voi tulevaisuudessa olla tärkeä osa EU:n energiantuotantoa.
- Lower the threshold for reporting of on-shore wind power capacities, since delocalised energy production by smaller entities can become an important part of energy production in the EU.
Asia: Lausunto seuraavan ehdotuksen oikeusperustasta: Ehdotus neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön energiainfrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta komissiolle ja asetuksen (EY) N:o 736/96 kumoamisesta ( KOM(2009)0361 – C7‑0125/2009 – 2009/0106(CNS) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Regulation concerning the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure within the European Community and repealing Regulation (EC) No 736/96 ( COM(2009)0361 – C7‑0125/2009 – 2009/0106(CNS) )
Arvoisa puheenjohtaja
Dear Mr Reul,
Pyysitte 12. tammikuuta 2010 päivätyllä kirjeellänne työjärjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti oikeudellisten asioiden valiokunnalta lausunnon edellä mainitun komission ehdotuksen oikeusperustan pätevyydestä.
By letter of 12 January 2010 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 37(2) to consider the legal basis of the above Commission proposal.
Komission tiedonanto "Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutukset käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin" ( KOM(2009)0665 ). on ehdottanut, että Lissabonin sopimuksen tultua voimaan oikeusperustoiksi olisi valittava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 337 artikla ja Euratom‑sopimuksen 187 artikla (jotka vastaavat täysin alun perin ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa ehdotettuja oikeusperustoja eli EY:n perustamissopimuksen 284 artiklaa ja Euratom-sopimuksen 187 artiklaa).
In its communication, "Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing interinstitutional decision-making procedures" (COM (2009) 665). that the post-Lisbon legal bases should be Article 337 TFEU together with Article 187 Euratom (which correspond exactly to the pre-Lisbon legal bases originally proposed: Article 284 EC and Article 187 Euratom), the Industry Committee's rapporteur and other members have tabled an amendment seeking to use the new legal basis afforded by the Lisbon Treaty of Article 194(2) TFEU in place of Article 337 TFEU.
Valiokunta käsitteli edellä mainittua asiaa kokouksessaan 28. tammikuuta 2010.
The committee considered this question at its meeting of 28 January 2010.
SEUT-sopimuksen 337 artikla ja Euratom-sopimuksen 187 artikla ovat keskenään samanlaisia, ja niissä määrätään seuraavaa:
Articles 337 TFEU and 187 Euratom are identical, providing as follows:
"Komissio voi sille uskottujen tehtävien hoitamiseksi, niissä rajoissa ja niillä edellytyksin, jotka neuvosto, joka tekee ratkaisunsa yksinkertaisella enemmistöllä, perussopimusten määräysten mukaisesti vahvistaa, hankkia kaikki tarvittavat tiedot ja toimittaa kaikki tarvittavat tarkastukset."
"The Commission may, within the limits and under conditions laid down by the Council acting by a simple majority in accordance with the provisions of the Treaties, collect any information and carry out any checks required for the performance of the tasks entrusted to it."
Kyseisiä artikloja
Those two articles
Itse asiassa EY:n perustamissopimuksen 284 artikla muutettiin tuolloin 213 artiklaksi. käytettiin yhteisön etua koskevien raakaöljy-, maakaasu- ja sähköalan investointihankkeiden ilmoittamisesta komissiolle 22. huhtikuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 736/96
In fact, at that time Article 284 EC was numbered 213. were used as the legal basis for Council Regulation (EC) No 736/96 of 22 April 1996 on notifying the Commission of investment projects of interest to the Community in the petroleum, natural gas and electricity sectors
Käsiteltävänä oleva asetusehdotus kumoaisi tämän asetuksen, minkä tarkoituksena on tehostaa asetuksen tavoitteiden saavuttamista.
The proposal for a regulation under consideration would repeal that regulation with a view to achieving its objectives more efficiently.
Komission toteaa perusteluissaan, että asetus (EY) N:o 736/96 ei "ole enää energia-alan viimeisimmän kehityksen tasalla" .
Indeed in its explanatory memorandum the Commission asserts that Regulation No 736/96 is "no longer enforced consistently and geared to the most recent evolutions of the energy sector" .
Vaikuttaisi kuitenkin siltä, että asetusehdotusta pidetään asetuksen (EY) N:o 736/96 jatkeena, sillä sen tavoitteena on "uudistaa ja lujittaa [säädöksellä] luotua järjestelmää" .
It would appear, however, that the proposal for a regulation is viewed as a continuation of Regulation No 736/96 since it sets out to "revise and to further strengthen the system laid down" by that instrument.
Tämä näyttäisi olevan syy, miksi komissio ehdottaa saman oikeusperustan säilyttämistä.
It would seem that it is for this reason that the Commission is proposing to maintain the same legal basis.
Nyttemmin voimassa olevassa Lissabonin sopimuksessa on erityinen energiaa koskeva osasto (XXI osasto), jonka 194 artiklassa määrätään seuraavaa:
The Lisbon Treaty, now in force, has a specific title (Title XXI) on Energy, in which Article 194 provides as follows:
194 artikla
Article 194
Sisämarkkinoiden toteuttamisen ja toiminnan yhteydessä sekä ympäristön säilyttämistä ja sen tilan parantamista koskevan vaatimuksen huomioon ottaen unionin energiapolitiikalla pyritään jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuun hengessä:
In the context of the establishment and functioning of the internal market and with regard for the need to preserve and improve the environment, Union policy on energy shall aim, in a spirit of solidarity between Member States, to:
a) varmistamaan energiamarkkinoiden toimivuus;
(a) ensure the functioning of the energy market;
b) varmistamaan energian toimitusvarmuus unionissa;
(b) ensure security of energy supply in the Union ;
c) edistämään energiatehokkuutta ja energiansäästöä sekä uusiin ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvien energiamuotojen kehittämistä; ja
(c) promote energy efficiency and energy saving and the development of new and renewable forms of energy; and
d) edistämään energiaverkkojen yhteenliittämistä.
(d) promote the interconnection of energy networks.
Euroopan parlamentti ja neuvosto säätävät tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen 1 kohdassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeellisista toimenpiteistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perussopimusten muiden määräysten soveltamista.
Without prejudice to the application of other provisions of the Treaties, the European Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall establish the measures necessary to achieve the objectives in paragraph 1.
Nämä toimenpiteet hyväksytään, kun talous- ja sosiaalikomiteaa sekä alueiden komiteaa on kuultu.
Such measures shall be adopted after consultation of the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Nämä toimenpiteet eivät vaikuta jäsenvaltion oikeuteen määritellä energiavarojensa hyödyntämisen ehdot, jäsenvaltion eri energialähteiden välillä tekemiin valintoihin eikä jäsenvaltion energiahuollon yleiseen rakenteeseen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 192 artiklan 2 kohdan c alakohdan soveltamista.
Such measures shall not affect a Member State's right to determine the conditions for exploiting its energy resources, its choice between different energy sources and the general structure of its energy supply, without prejudice to Article 192(2)(c).
Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa määrätään, neuvosto säätää yksimielisesti erityistä lainsäätämisjärjestystä noudattaen ja Euroopan parlamenttia kuultuaan niistä tuossa kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä, jotka ovat etupäässä verotuksellisia.
By way of derogation from paragraph 2, the Council, acting in accordance with a special legislative procedure, shall unanimously and after consulting the European Parliament, establish the measures referred to therein when they are primarily of a fiscal nature.
194 artiklan käyttäminen asetusehdotuksen oikeusperustana voisi olla perusteltua, koska säädöksessä on kyse "Euroopan yhteisön energia infrastruktuuriin liittyvien investointihankkeiden ilmoittamisesta komissiolle" .
Recourse to Article 194 as the legal basis for the proposed regulation could prove justified in so far as the instrument concerns "the notification to the Commission of investment projects in energy infrastructure".
Parlamentin työjärjestyksen liitteessä VII olevan XVI kohdan mukaan oikeudellisten asioiden valiokunnan toimivaltaan kuuluu "Euroopan unionin oikeuden tulkinta ja soveltaminen, unionin säädösten yhdenmukaisuus primaarioikeuden kanssa, erityisesti säädösten oikeusperustan valinta ..." .
Point XVI of Annex VII to the Rules of Procedure provides that the terms of reference of the Committee for Legal Affairs include " the interpretation and application of European law, compliance of European Union acts with primary law, notably the choice of legal bases ...".
Näin ollen, jotta valiokunta toimisi toimivaltuuksiensa mukaisesti, kun sitä kuullaan oikeusperustasta, sen on vahvistettava asianmukainen oikeusperusta perussopimusten mukaisesti, eikä sen valinta rajoitu komission ja asiasta vastaavan valiokunnan ehdottamiin oikeusperustoihin.
Accordingly, in order to act in accordance with its terms of reference when consulted on a question of legal basis, the committee is under a duty to determine the appropriate legal basis in the light of the Treaties without its choice being limited to the bases proposed by the Commission and the competent committee.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen tutkinta paljastaa, että tässä tapauksessa voitaisiin soveltaa myös Euroopan laajuisia verkkoja koskevan XVI osaston määräyksiä.
In this case, it appears from perusal of the Treaty on the functioning of the European Union that the provisions contained in Title XVI on trans-European networks could also be applicable.
Sopimuksen 170 artiklan mukaisesti "unioni myötävaikuttaa Euroopan laajuisten verkkojen perustamiseen ja kehittämiseen liikenteen, teletoiminnan ja energian infrastruktuurien aloilla" .
Indeed, Article 170 provides that "the Union shall contribute to the establishment and development of trans-European networks in the areas of transport, telecommunications and energy infrastructures" .
Näin ollen valiokunnan on päätettävä, mikä näistä kolmesta oikeusperustasta asetusehdotukselle olisi valittava.
Consequently, the committee has to determine on which of these three legal bases the proposed regulation ought to be adopted.
Jokaisella näistä kolmesta artiklasta on kytkös asetusehdotukseen.
Each of the three articles in question has a link with the proposed regulation.
337 artiklassa
Article 337
Entinen EY:n perustamissopimuksen 284 artikla. määrätään, että komissio voi hankkia tietoja (tässä tapauksessa energiainfrastruktuuriin liittyviä investointihankkeita koskevia tietoja).
Formerly Article 284 EC. is concerned with the collection of information by the Commission (in this case, information about energy infrastructure investment projects).
194 artiklassa määrätään energiapolitiikasta ja 170 artiklassa erityisesti energia-alan infrastruktuureista .
Article 194 is concerned with energy policy and Article 170 with infrastructures , in particular in the field of energy.
Tuomioistuin antoi äskettäin tuomion
In spite of a recent judgment of the Court of Justice
Samoin vuonna 2006 antamassaan tuomiossa
Accordingly, in a 2006 judgment
2006 sivu I-107, 57 kohta. tuomioistuin katsoi, että "[k]ahden oikeusperustan käyttäminen ei ole mahdollista, jos näiden oikeusperustojen osalta määrätyt menettelyt ovat keskenään yhteensopimattomia ja/tai jos oikeusperustojen kumuloituminen voi loukata parlamentin oikeuksia" .
57. , the Court considered that "recourse to a dual legal basis is not possible where the procedures laid down for each legal basis are incompatible with each other or where the use of two legal bases is liable to undermine the rights of the Parliament" .
Jos oikeusperustaksi valitaan 337 artikla, neuvosto toimii komission ehdotuksesta parlamenttia kuultuaan.
In the case of Article 337, the Council acts on a Commission proposal after consulting Parliament.
Sekä 194 että 170 artiklassa sen sijaan määrätään, että sovelletaan tavallista lainsäätämisjärjestystä eli yhteispäätösmenettelyä.
In contrast, both Articles 194 and 170 provide for recourse to the ordinary legislative procedure, that is to say, co-decision.
Oikeudelliselta kannalta tarkasteltuna 194 ja 170 artiklaa voisi siis käyttää yhdistettyinä, mutta 337 artiklaa ei voisi yhdistää kumpaankaan näihin artiklaan.
Consequently, legally, whilst Articles 194 and 170 could be used in combination, Article 337 could not be combined with either of those articles.
I 337 artiklan hylkääminen
I - Rejection of Article 337
Oikeuskäytännön mukaisesti "toimen oikeudellisen perustan valinta ei voi perustua ainoastaan tietyn toimielimen näkemykseen tavoitellusta päämäärästä, vaan sen on perustuttava tuomioistuimen tutkittavissa oleviin objektiivisiin seikkoihin".
According to the case-law, the choice of legal basis for a measure "may not depend simply on an institution’s conviction"
Asia 45/86, Euroopan yhteisöjen komissio vs.
Case 45/86 Commission v. Council ("Generalised Tariff Preferences") [1987] ECR 1493, at para.
"Tällaisiin seikkoihin kuuluvat erityisesti toimen tavoite ja sisältö."
Those factors include in particular the aim and content of the measure"
1. - Ehdotetun säädöksen sisältö
1. - Consideration of the content of the proposed measure
Sisällön puolesta vaikuttaa aivan selvältä, että (infrastruktuuri-investointihankkeita koskevien) tietojen ilmoittaminen on ehdotuksen tärkein osatekijä, mikä käy ilmi sekä artiklojen otsikoista että niiden sisällöstä.
As far as the content is concerned, it appears absolutely clear that the notification of information (relating to infrastructure investment projects) is the key element of the proposal, in the light of both the titles of the articles and their content.
Otsikot ovat 3 artikla Tietojen ilmoittaminen , 4 artikla Tietolähteet , 6 artikla Tietojen laatu ja julkisuus , 8 artikla Tietojenkäsittely ja 9 artikla Yksilöiden suojelu henkilötietojen käsittelyssä .
Accordingly, Article 3 is entitled, Notification of data , Article 4, Data sources , Article 6, Quality and publicity of data, Article 8, Data processing, and Article 9, Protection of individuals with regards to the processing of data .
Kyseisten artiklojen sisältö keskittyy tietojen hankintaan, josta määrätään 337 artiklassa.
The content of those articles is focused on the collection of information as provided for in Article 337.
Asetuksen 1 artiklassa täsmennetään, että "asetuksessa vahvistetaan yhteinen kehys komissiolle tehtäville ilmoituksille" .
Article 1 specifies that the object of the regulation is to establish "a common framework for the notification to the Commission of data and information" .
3 artiklan mukaisesti asetuksessa määritellyt tiedot on kerättävä vuoden 2010 alusta lähtien ja sen jälkeen kahden vuoden välein.
Article 3 provides that the data and information specified in the regulation are to be compiled from the beginning of 2010 and from then onwards every two years.
4 artiklassa tehdään selväksi, että jäsenvaltioiden on saatava asianomaiset yritykset toimittamaan tiedot, elleivät ne päätä käyttää muita keinoja tietojen saamiseksi.
Article 4 makes it clear that the Member State are to get the undertakings concerned to supply the data, unless they decide to use other means of obtaining them.
5 artiklassa luetellaan tiedot, jotka investointihankkeista on toimitettava, esimerkiksi "todennäköinen käyttöönottoajankohta" .
Article 5 lists the type of data to be provided about investment projects, such as "the probable date of commissioning" .
6 artiklassa vaaditaan, että jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden komissiolle ilmoittamat tiedot ovat laadukkaita, merkityksellisiä, tarkkoja, selkeitä, ajantasaisia ja johdonmukaisia.
Article 6 requires Member States to ensure the quality, relevance, accuracy, clarity, timeliness and coherence of data and information they notify to the Commission.
Lisäksi siinä on maininta, että komissio voi julkaista tämän asetuksen mukaisesti toimitetut tiedot ja jäsenvaltioiden "on pidettävä kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina" .
Mention is also made of the possibility for the Commission to publish the data and Member States' obligation to "preserve the confidentiality of commercially sensitive data or information" .