natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Valiokunta katsoo, että tätä mukauttamista ei pitäisi rajoittaa valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen käsiteltyihin toimenpiteisiin, vaan se tulisi ulottaa kaikkiin soveltamisalaltaan yleisiin asianmukaisiin toimenpiteisiin riippumatta päätöksenteko- tai komitologiamenettelystä, jota niihin on sovellettu ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.
The Committee considers that the alignment should not be limited to those measures previously dealt with under the regulatory procedure with scrutiny, but should cover all appropriate measures of general scope independently of the decision-making procedure or comitology procedure applicable to them prior to the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Delegoidut säädökset ja täytäntöönpanosäädökset
Delegated acts contrasted with implementing acts
Jäsenvaltioilla on kiistatta ensisijainen vastuu unionin lainsäädännön täytäntöönpanosta.
It is undisputed that the primary responsibility for the implementation of Union law lies with the Member States.
Tämä todetaan selkeästi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa (entinen EY:n perustamissopimuksen 10 artikla: "Jäsenvaltiot toteuttavat kaikki yleis- tai erityistoimenpiteet, joilla voidaan varmistaa perussopimuksista [- -] johtuvien velvoitteiden täyttäminen") ja itse SEUT:n 291 artiklassa ("Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat kansallisen lainsäädäntönsä mukaiset toimenpiteet unionin oikeudellisesti velvoittavien säädösten täytäntöönpanemiseksi.").
This is made clear in Article 4(3) second subparagraph TEU (ex Article 10 EC - "the Member States shall take any appropriate measure (...) to ensure fulfilment of the obligations arising out of the Treaties") and in Article 291 TFEU itself ("Member States shall adopt all measures of national law necessary to implement legally binding Union acts").
Näin oli myös ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.
This was also the case prior to the entry into force of the Lisbon Treaty.
Jos lainsäätäjä kuitenkin katsoo, että tarvitaan yhtäläiset ehdot oikeudellisesti sitovien unionin säädösten täytäntöönpanemiseksi, komissiolle on annettava valtuudet hyväksyä täytäntöönpanosäädöksiä sitovalla sekundaarilainsäädännöllä (olipa kyseessä säädös tai ei).
However, where the Legislator considers that uniform conditions for implementing legally binding Union acts are needed, a binding piece of secondary law (whether a legislative act or not) must empower the Commission to adopt implementing measures.
SEUT:n 291 artikla, joka on suoraa jatkoa EY:n perustamissopimuksen 202 artiklaan perustuvalle komitologiamekanismille, tarjoaa perustan komission hyväksymille täytäntöönpanosäädöksille, joihin jäsenvaltiot soveltavat komission täytäntöönpanovallan tiettyä valvontaa.
Article 291 TFEU, following on directly from the "comitology" mechanisms based on Article 202 EC, provides a basis for the adoption of implementing acts by the Commission, subject to certain controls by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers
Kun otetaan huomioon jäsenvaltioiden ensisijainen täytäntöönpanovastuu, on luonnollista, että 291 artiklassa mainitaan ne eikä lainsäätäjää.
Given the primary responsibility of Member States for implementation, it is natural that Article 291 mentions them to the exclusion of the Legislator.
EY:n perustamissopimuksen 202 artiklaan perustuvan aiemman järjestelmän ja SEUT:n 291 artiklaan perustuvan tulevan järjestelmän käsitteet eivät olennaisilta osin eroa toisistaan.
There is no fundamental conceptual difference between the previous system based on Article 202 EC and the future system based on Article 291 TFEU.
On selvää, että nimenomaan lainsäätäjä määrittää tällaisen täytäntöönpanovallan käyttöä koskevat ehdot.
It is clear that it is the Legislator that establishes the conditions for the exercise of such implementing powers.
On kiireellisesti laadittava täytäntöönpanosäädöksiä koskevat uudet oikeudelliset puitteet , koska nykyinen komitologiapäätös on osin yhteensopimaton SEUT:n 291 artiklassa käyttöön otetun uuden järjestelmän kanssa.
A new legal framework for implementing acts is urgent because the current "comitology" decision is partly incompatible with the new regime established under Article 291 TFEU.
säädösvallan siirrosta
on the power of legislative delegation
A. ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 290 ja 291 artiklan mukaisesti annettujen säädösten tulisi olla julkisen keskustelun ja demokraattisen valvonnan alaisia,
A. whereas acts adopted under Article 290 and 291 of the Treaty on the Functioning of the European Union (`TFEU`) should be subject to public debate and democratic control,
B. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimukseen liitetyssä 23. heinäkuuta 2007 annetussa jäsenvaltioiden hallitusten edustajien konferenssin julistuksessa n:o 39 otetaan huomioon komission aikeet jatkaa jäsenvaltioiden nimittämien asiantuntijoiden kuulemista delegoitujen säädösten valmistelussa rahoituspalvelualalla,
B. whereas Declaration 39 of the Conference of the Representatives of the Governments of the Member States of 23 July 2007, annexed to the Treaty of Lisbon, took note of the Commission´s intention to continue to consult experts appointed by the Member States in the preparation of delegated acts in the financial services area,
C. ottaa huomioon, että Lamfalussyn menettelyllä raivattiin tietä komission säädösvallan perusteelliselle valvonnalle rahoituspalvelualalla,
C. whereas the Lamfalussy procedure paved the way for thorough legislative control over regulatory powers conferred on the Commission in financial services ,
D. ottaa huomioon, että Euroopan valvontarakenne suunnittelee teknisten standardien käyttöä saadakseen aikaan yhteisen säännöstön, jossa delegoiduilla säädöksillä on merkittävä osa, ja kyseiset säädökset annettaisiin erityisellä alakohtaisella lainsäädännöllä niin, että siirron tavoite, soveltamisala ja kesto määriteltäisiin täsmällisesti,
D. whereas the European supervisory architecture envisages the use of technical standards to achieve a "Single Rule Book" involving a prominent role for delegated acts, which would be laid down by specific sectoral legislation so the objective, scope and duration of delegation would be strictly defined,
3. huomauttaa kuitenkin, että nyt tarvitaan nopeasti toimielinten välistä sopimusta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä 290 artiklan täytäntöönpanosta selvyyden ja yhteisymmärryksen lisäämiseksi lainsäätäjien välillä;
Notes, however, that there is an urgent need for an inter-institutional agreement between the Parliament, the Council and the Commission on the implementation of Article 290 to provide greater clarity and common understanding between the legislators;
5. korostaa, että parlamentin olemassa olevat oikeudet rahoitusalalla on säilytettävä rajoittamatta uutta ja ylimääräistä lainsäädännön valvontaa ja että parlamentti on kutsuttava delegoituja säädöksiä koskeviin valmistelukokouksiin ja sille on toimitettava samat tiedot kuin neuvostolle, jäsenvaltioille ja tuleville EU:n valvontaviranomaisille;
Stresses that Parliament's existing rights in the area of financial services must be maintained without prejudice to new and additional legislative control; and that Parliament must be invited to preparatory meetings held in relation to delegated acts and be provided with the same information forwarded to the Council, Member States and the future European supervisory authorities;
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOKSET
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE
A. ottaa huomioon, että komissio on vastuuvelvollinen Euroopan parlamentille,
A. whereas the Commission is accountable to Parliament,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyllä sopimuksella Euroopan parlamentista ja neuvostosta tuli tasavertaiset,
B. whereas the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) puts Parliament and the Council on an equal footing,
C. ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 ja 291 artiklan nojalla hyväksytyillä säädöksillä voi olla merkittäviä sosiaalisia, ympäristöllisiä, taloudellisia ja terveydellisiä vaikutuksia; pitää sen vuoksi ehdottoman tärkeänä, että varsinkin delegoidut säädökset laaditaan ja niistä päätetään täysin avoimesti siten, että kummallakin lainsäätäjällä on tosiasiallinen mahdollisuus valvoa komissiolle siirretyn vallan käyttöä, tarvittaessa myös Euroopan parlamentissa käytävän julkisen keskustelun avulla,
C. whereas acts adopted under Articles 290 and 291 of the TFEU may have important social, environmental, economic and health implications; whereas it is therefore of paramount importance, in particular with regard to delegated acts, that they be developed and decided upon in a fully transparent manner which effectively enables the co-legislators to control the exercise of the power delegated to the Commission, including by public debate in Parliament, where necessary,
- toimittamaan parlamentille samanaikaisesti kuin neuvostolle ja jäsenvaltioille kaikki delegoitujen säädösten valmistelussa käytetyt tiedot ja asiakirjat sekä kyseisten säädösten luonnokset; nykyistä komiteamenettelyrekisteriä voitaisiin käyttää tässä tarkoituksessa tulevan entistä paremman rekisterin mallina;
- providing Parliament, at the same time as the Council and the Member States, with the full information and documentation used for the preparation of the delegated acts, as well as the drafts of delegated acts; to this end the current comitology register could be used as a model for an improved register for the future;
- ottamaan huomioon parlamentin loma-ajat delegoiduista säädöksistä ilmoittaessaan; sekä
- taking into account Parliament's periods of recess when notifying the delegated acts; and
– ottamaan parlamentti mukaan delegoitujen säädösten valmistelutyöhön esimerkiksi kutsumalla se osallistumaan niiden valmistelukokouksiin;
- involving Parliament in preparatory work in relation to delegated acts, e.g. by inviting Parliament to attend preparatory meetings held in relation to them;
11. ottaa huomioon, että jokainen delegoitu säädös on oma tapauksensa, ja pitää siksi sopivimpana, että jos perussäädöksen parissa työskennellyt esittelijä on yhä parlamentin jäsen, hän ottaisi erityisvastuun perussäädökseen liittyvien delegoitujen säädösten hyväksymisen valvonnasta;
Considers, in light of the individual nature of each delegated act, that it would be most appropriate for the rapporteur who worked on the basic act, if still a Member of Parliament, to assume special responsibility for effectively controlling the adoption of the delegated acts relating thereto;
14. katsoo, että kansalaisten edun ja toiminnan avoimuuden vuoksi on tulevaisuutta ajatellen tärkeää kehittää puolueeton tapa arvioida säädösvallan siirron tehokkuutta EU:n lainsäädännön täytäntöönpanossa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklassa asetetun uuden oikeusperustan mukaisesti.
Believes that it will be important, in the interests of citizens and for the sake of transparency, to develop for the future an objective way of assessing the degree of efficiency of the delegation of powers for the purposes of implementing EU legislation in accordance with the new legal basis provided for in Article 298 of the TFEU.
Latinalaista Amerikkaa koskevasta EU:n strategiasta
on the EU strategy for relations with Latin America
PE 430.9663v04-00
PE 430.963v04-00
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO.........................................................15
OPINION of the Committee on Development ......................................................14
– ottaa huomioon Latinalaisen Amerikan, Karibian ja Euroopan unionin valtioiden ja hallitusten päämiesten antamat julkilausumat viidessä huippukokouksessa, jotka pidettiin Río de Janeirossa 28.–29. kesäkuuta 1999, Madridissa 17.–18. toukokuuta 2002, Guadalajarassa 28.–29. toukokuuta 2004, Wienissä 12.–13. toukokuuta 2006 ja Limassa 16.–17. toukokuuta 2008,
– having regard to the declarations of the five Summits of Heads of State and Government of Latin America and the Caribbean and the European Union held to date in Rio de Janeiro (28 and 29 June 1999), Madrid (17 and 18 May 2002), Guadalajara (28 and 29 May 2004), Vienna (12 and 13 May 2006) and Lima (16 and 17 May 2008),
– ottaa huomioon 13. ja 14. toukokuuta 2009 Prahassa pidetyssä Rion ryhmän ja Euroopan unionin 14. ministerikokouksessa annetun yhteisen tiedonannon,
– having regard to the joint communiqué of the 14th Ministerial Meeting of the Rio Group and the EU, held in Prague on 13 and 14 May 2009,
– ottaa huomioon 14. toukokuuta 2009 Prahassa pidetyssä Euroopan unionin troikan ja Keski-Amerikan ministerien välisessä San Josén vuoropuheluun liittyvässä ministerikokouksessa annetun yhteisen tiedonannon,
– having regard to the joint communiqué of the Ministerial Meeting of the San José Dialogue between the EU Troika and the Ministers of the Countries of Central America, held in Prague on 14 May 2009,
– ottaa huomioon Estorilissa Portugalissa 29. marraskuuta – 1. joulukuuta 2009 pidetyn valtion- ja hallitusten päämiesten 19. iberoamerikkalaisen huippukokouksen antaman julistuksen (Lissabonin julistus),
– having regard to the declaration adopted at the 19th Ibero-American Summit of Heads of State and Government, held in Estoril (Portugal) between 29 November and 1 December 2009 (Lisbon Declaration),
– ottaa huomioon komission 30. syyskuuta 2009 antaman tiedonannon "Euroopan unioni ja Latinalainen Amerikka: globaalien toimijoiden kumppanuus" (KOM (2009)0495),
– having regard to the Commission communication of 30 September 2009 on 'The European Union and Latin America: Global Players in Partnership' (COM(2009) 495),
– ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston 8. joulukuuta 2009 esittämät päätelmät Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan suhteista,
– having regard to the conclusions of the Council of the European Union on relations between the European Union and Latin America of 8 December 2009,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen (EuroLat) päätöslauselmat ja erityisesti 20. joulukuuta 2007 annetun päätöslauselman Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan suhteista ennen viidettä Liman huippukokousta erityisesti demokraattisen hallintotavan näkökulmasta, 8. huhtikuuta 2009 annetun päätöslauselman rauhaa ja turvallisuutta koskevasta Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan peruskirjasta ja 15. lokakuuta 2009 annetun ehdotuksen päätöslauselmaksi Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan kumppanuudesta ennen kuudetta Madridin huippukokousta toukokuussa 2010,
– having regard to the resolutions of the Euro-Latin American Parliamentary Assembly (EuroLat), and in particular the resolution of 20 December 2007 on EU-Latin America relations with a view to the Fifth Lima Summit and with special reference to democratic governance, the resolution of 8 April 2009 on the Euro-Latin American Charter for Peace and Security and the motion for a resolution of 15 October 2009 on the European Union–Latin America Partnership with a view to the Sixth Summit in Madrid in May 2010,
– ottaa huomioon 15. marraskuuta 2001 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin ja Latinalaisen Amerikan suhteita koskevasta yhteisestä strategiasta ja yleisestä kumppanuudesta
– having regard to its resolutions of 15 November 2001 on a global partnership and a common strategy for relations between the European Union and Latin America
– ottaa huomioon 11. lokakuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten murhista Meksikossa ja Keski-Amerikassa ja Euroopan unionin roolista murhien torjumisessa
– having regard to its resolution of 11 October 2007 on the murder of women (feminicide) in Mexico and Central America and the role of the European Union in fighting the phenomenon
– ottaa huomioon ulkoasiain valiokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnot ( A7-0111/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A7‑0111/2010 ),
A. ottaa huomioon EU:n ja Latinalaisen Amerikan välisen strategisen kumppanuuden merkityksen ja sen, että molemmille alueille on tärkeää jatkaa kumppanuuden syventämistä ja kehittämistä,
A. whereas the biregional strategic partnership between the EU and Latin America is crucial, and it is important for both regions to continue deepening and improving this partnership,
B. ottaa huomioon, että EU:n puheenjohtajavaltion Espanjan ja tulevien puheenjohtajavaltioiden Belgian ja Unkarin yhtenä painopistealueena on EU:n ja Latinalaisen Amerikan välisten suhteiden lujittaminen,
B. whereas strengthening relations between the EU and Latin America is one of the priorities of the Spanish Presidency of the EU and of the future Belgian and Hungarian Presidencies,
C. katsoo, että kyseinen alueiden välinen strateginen kumppanuus on saavuttanut huomattavaa edistystä vuonna 1999 pidetyn ensimmäisen huippukokouksen jälkeen erityisesti siksi, että Wienin huippukokouksessa perustettiin EuroLat-edustajakokous, joka on kahden alueen strategisen kumppanuuden parlamentaarinen ulottuvuus, mutta katsoo, että vielä on toteutettava tiettyjä toimia ja kohdattava tiettyjä haasteita,
C. whereas this biregional strategic partnership has achieved significant progress since its first summit in 1999, in particular the creation of the EuroLat Assembly - the parliamentary arm of the biregional strategic partnership - at the Vienna summit, but there are still some steps that need to be taken and challenges that need to be faced,
D. ottaa huomioon, että kahden alueen välisen strategisen kumppanuuden yhtenä keskeisenä tavoitteena on alueellinen yhdentyminen tekemällä strategisten kumppanuuksien rinnalle kumppanuussopimuksia osa-alueiden kanssa sekä kahdenvälisiä kumppanuussopimuksia,
D. whereas one of the key objectives of the biregional strategic partnership is regional integration, with the conclusion of subregional and bilateral partnership agreements alongside strategic partnerships,
E. ottaa huomioon, että Etelä-Amerikan kansakuntien unioni (UNASUR) – vaikka se onkin erilainen organisaatio kuin mantereen monet yhdentymishankkeet (CAN, Mercosur, SICA) – voi antaa yhdentymishankkeille elinvoimaa,
E. whereas the Union of South American Nations (UNASUR) – despite differing in nature from the other South American integration processes (ACN, Mercosur and CAIS) – can lend impetus to those integration processes,
F. katsoo, että mahdollisissa nykyisissä ja tulevissa Amerikan sisäisissä konflikteissa on eduksi, että konflikteissa mukana olevat hallitukset käyttävät toissijaisuusperiaatteen mukaisesti hyväksi Latinalaisen Amerikan oikeusviranomaisten tarjoamat kaikki keinot ennen kuin turvautuvat alueen ulkopuolisiin oikeusviranomaisiin,
F. whereas, when faced with potential inter-American disputes, now or in the future, the governments involved – in line with the principle of subsidiarity – should exhaust all Latin American sources of legal remedy before turning to others outside the southern hemisphere,
G. ottaa huomioon, että Latinalaisen Amerikan sotilasmenot ovat kasvaneet huomattavasti viime vuosina,
G. whereas military expenditure in Latin America has increased considerably in recent years,
H. ottaa huomioon, että tämä alueiden välinen strateginen kumppanuus on entisestään lujittanut osapuolten välistä koordinointia kansainvälisillä foorumeilla ja kansainvälisissä instituutioissa ja että yhteisen toimintaohjelman vahvistamisen lisäksi olisi jatkettava kantojen yhteen sovittamista maailmanlaajuisesti merkittävissä asioissa ottaen huomioon molempien osapuolten edut ja huolenaiheet,
H. whereas this biregional strategic partnership has further consolidated coordination between the two parties within international forums and institutions, and as well as setting a common agenda it should continue to coordinate positions on matters of global importance, taking account of the interests and concerns of both parties,
I. ottaa huomioon, että Yhdysvalloissa on uusi hallinto, jolta odotetaan paljon,
I. whereas a new administration has taken office in the United States, raising great expectations,
J. ottaa huomioon, että Latinalainen Amerikka on alue, jossa asuu yli 600 miljoonaa ihmistä, jonka osuus maailman bruttokansantuotteesta on 10 prosenttia, jossa on 40 prosenttia planeetan kasvilajeista ja jonka inhimilliset voimavarat ovat erinomaiset,
J. whereas Latin America is an area which is home to more than 600 million people, accounts for 10% of world GDP and has 40% of the planet's plant species and exceptional human capital,
K. ottaa huomioon, että EU:n ja Latinalaisen Amerikan väliset suhteet perustuvat yhteisiin arvoihin ja että ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen ovat oleellinen osa strategista kumppanuutta,
K. whereas relations between the EU and Latin America are based on common values, and respect for human rights and fundamental freedoms is a key aspect of the strategic partnership,
L. katsoo, että suhteiden kehittämisestä Latinalaisen Amerikan kanssa on molemminpuolista etua ja että siitä voi olla hyötyä kaikille EU:n jäsenvaltioille,
L. whereas the development of relations with Latin America is of mutual benefit and can bring advantages to all EU Member States,
M. ottaa huomioon, että sukupuolinäkökulman sisällyttäminen kaikkiin politiikkoihin voi auttaa yhteiskuntia tulemaan oikeudenmukaisemmiksi ja demokraattisemmiksi niin, että naisia ja miehiä pidetään yhdenvertaisina kaikilla elämänalueilla,
M. whereas gender mainstreaming in all policies can help render societies fairer and more democratic, in that men and women are then viewed as equals in all walks of life,
N. ottaa huomioon, että EU ja Latinalainen Amerikka sekä Karibian alue edustavat yhdessä yli miljardia ihmistä ja kolmatta osaa Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltioista,
N. whereas the EU and Latin America and the Caribbean bring together more than a billion people and a third of the member states of the UN,
O. ottaa huomioon, että EU on suurin kehitysavun antaja, tärkein investoija ja toiseksi suurin kauppakumppani Latinalaiselle Amerikalle – ja suurin kauppakumppani Mercosurille ja Chilelle – ja että vuonna 1999 tapahtuneen alueiden välisen strategisen kumppanuuden käynnistämisen jälkeen EU on rahoittanut hankkeita ja ohjelmia yhteensä yli kolmella miljardilla eurolla,
O. whereas the EU is the main donor of development aid, the main investor and the second largest trading partner in Latin America - and the main trading partner in the case of Mercosur and Chile - and, since the biregional strategic partnership was launched in 1999, it has financed projects and programmes worth a total of more than EUR 3 billion,
P. ottaa huomioon, että toipuminen maailmanlaajuisesta lamasta on vielä hidasta vuonna 2010 ja että vaikka Latinalainen Amerikka on kestänyt kriisin paremmin kuin muut edistyneet taloudet ja vuonna 2010 kasvu on siellä keskimäärin lähes kolme prosenttia, toipuminen tulee olemaan hyvin epätasaista eikä kasvuvauhti riitä parantamaan oleellisesti sosiaalisia olosuhteita väestölle, jonka sosiaaliturva on paljon heikompi kuin kumppaneilla Euroopassa,
P. whereas recovery from worldwide recession will still be slow in 2010; whereas, although Latin America has withstood the crisis better than other, advanced economies and average growth there in 2010 will reach almost 3%, recovery will be very uneven and growth levels will not be high enough to produce a significant improvement in social conditions for its population, which still has far less social protection than its European counterpart,
Q. ottaa huomioon korkean nuorisotyöttömyyden merkittävissä Latinalaisen Amerikan maissa ja Euroopan unionissa,
Q. whereas there are high levels of youth unemployment in certain major Latin American countries and EU Member States,
R. ottaa huomioon, että huomattavasta edistymisestä huolimatta lapsi- ja äitiyskuolleisuus on saatava laskemaan huomattavasti Latinalaisessa Amerikassa,
R. whereas, although significant progress has been made, the child and maternal mortality indicators for the region are disconcerting,