natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ulkomaalainen voi sen perusteella, että hänellä on jäsenvaltion myöntämä oleskelulupa ja voimassaoleva matkustusasiakirja, liikkua vapaasti enintään kolmen kuukauden ajan millä tahansa kuuden kuukauden jaksolla muiden jäsenvaltioiden alueella, jos hän täyttää henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) annetun asetuksen (EY) N:o 562/2006 5 artiklan 1 kohdan a, c ja e alakohdassa tarkoitetut maahantuloedellytykset eikä ole kyseisen jäsenvaltion kansallisessa maahantulokieltoluettelossa."
Aliens who hold valid residence permits issued by one of the Member States may, on the basis of that permit and a valid travel document, move freely for up to three months in any six-month period within the territories of the other Member States , provided that they fulfil the entry conditions referred to in Article 5(1)(a), (c) and (e) of Regulation (EC) No 562/2006 establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) and are not on the national list of alerts of the Member State concerned.
(3) Lisätään 21 artiklaan 2 a kohta seuraavasti:
(3) In Article 21, the following paragraph 2a is inserted:
(4) Korvataan 25 artiklan 1 kohta seuraavasti:
(4) Article 25, paragraph 1, is replaced by the following:
Kun jäsenvaltio aikoo myöntää oleskeluluvan, toimivaltainen viranomainen tekee järjestelmällisesti haun Schengenin tietojärjestelmästä (SIS).
Where a Member State considers issuing a residence permit, the responsible authority shall systematically carry out a search in the Schengen Information System (SIS).
(5) Lisätään 25 artiklaan 1 a kohta seuraavasti:
(5) In Article 25, the following paragraph 1a is inserted:
(6) Lisätään 25 artiklaan 3 kohta:
(6) In Article 25, paragraph 3 is added:
Edellä olevaa 1 ja 2 kohtaa sovelletaan myös pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuihin viisumeihin."
Paragraphs 1 and 2 shall apply also in case of long-stay visas."
Muutetaan asetus (EY) N:o 562/2006 seuraavasti:
Regulation (EC) No 562/2006 is amended as follows:
(1) Korvataan 5 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:
(1) Article 5, paragraph 1 point (b), is replaced by the following:
"(b) hänellä on voimassa oleva viisumi, jos se vaaditaan luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 nojalla, paitsi jos hänellä on voimassa oleva oleskelulupa tai pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettu viisumi."
"(b) they are in possession of a valid visa, if required pursuant to Council Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement, except where they hold a valid residence permit or a valid long-stay visa."
(2) Korvataan 5 artiklan 4 kohdan a alakohta seuraavasti:
(2) Article 5, paragraph 4 point (a), is replaced by the following:
"(a) maahantulo toisten jäsenvaltioiden alueelle kauttakulkua varten sallitaan kolmannen maan kansalaiselle, joka ei täytä 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä mutta jolla on jonkin jäsenvaltion myöntämä oleskelulupa, pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettu viisumi tai paluuviisumi tai, kun se on vaatimuksena, oleskelulupa, pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettu viisumi ja paluuviisumi, jotta hän voi matkustaa oleskeluluvan, pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitetun viisumin tai paluuviisumin myöntäneen jäsenvaltion alueelle, paitsi jos hän on sen jäsenvaltion kansallisessa maahantulo- tai kauttakulkukieltoluettelossa ja luettelossa kehotetaan kieltämään maahantulo tai kauttakulku;".
" (a) third-country nationals who do not fulfil all the conditions laid down in paragraph 1 but hold a residence permit , a long-stay visa or a re-entry visa issued by one of the Member States or, where required, a residence permit or a long-stay visa and a re-entry visa , shall be authorised to enter the territories of the other Member States for transit purposes so that they may reach the territory of the Member State which issued the residence permit, long-stay visa or re-entry visa, unless their names are on the national list of alerts of the Member State whose external borders they are seeking to cross and the alert is accompanied by instructions to refuse entry or transit;" .
Tämä asetus ei vaikuta muissa unionin säädöksissä vahvistettuun jäsenvaltioiden velvollisuuteen myöntää oleskelulupia kolmansien maiden kansalaisille.
This Regulation shall not affect the obligation for Member States to issue residence permits to third-country nationals as provided by other instruments of the Union .
Komissio ja jäsenvaltiot ilmoittavat kyseisille henkilöille täysimääräisesti ja oikein tämän asetuksen säännöksistä.
The Commission and the Member States shall inform the persons concerned fully and correctly of the provisions of this Regulation.
Komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 5 päivänä huhtikuuta 2012 kertomuksen tämän asetuksen täytäntöönpanosta saaduista kokemuksista.
Not later than 5 April 2012, the Commission shall submit to the European Parliament and the Council a report on the application of this Regulation.
Kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotuksia tämän asetuksen mukauttamiseksi.
If necessary, the report shall be accompanied by proposals to modify this Regulation.
Tämä asetus tulee voimaan 5 päivänä huhtikuuta 2010 ja se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
This Regulation shall enter into force on 5 April 2010 and should be published in the Official Journal of the European Union .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties .
EHDOTUS: EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON LAUSUMA
DRAFT DECLARATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL
"Euroopan parlamentti ja neuvosto tunnustavat, että on tärkeää, että Euroopan unionin tasolla on olemassa kattavat ja yhdenmukaiset säännöt, jotka mahdollistavat korkeatasoisen henkilötietojen suojan toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) puitteissa.
"The Council and the European Parliament recognise the importance of the existence of a comprehensive and coherent set of rules, at the level of the European Union, providing for a high level of protection of personal data in the framework of the second generation Schengen Information System (SIS II).
Jos SIS II:n täytäntöönpanossa ilmenee uusia merkittäviä viivytyksiä, jotka ulottuvat vuotta 2012 pitemmälle, Euroopan parlamentti ja neuvosto kehottavat komissiota esittämään tarvittavia lainsäädäntöehdotuksia, joilla Schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyn yleissopimuksen kyseisiä määräyksiä muutetaan siten, että Schengenin tietojärjestelmään syötetyille henkilötiedoille taataan suojataso, joka vastaa SIS II:ta varten luotuja standardeja."
If there would be further, important delays in implementing the SIS II, that will go beyond 2012, the European Parliament and the Council invite the Commission to present the necessary legislative proposals amending the relevant provisions of the Convention Implementing the Schengen Agreement in order to ensure a level of protection of the personal data entered into the Schengen Information System equivalent to the standards established for SIS II."
Schengenin yleissopimuksessa säädetään, että pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettujen viisumien (D-viisumi) haltijat voivat ainoastaan
The Schengen Convention stipulates that holders of a long-stay visa ('D visa') may only:
– oleskella viisumin myöntäneen jäsenvaltion alueella
- stay in the territory of the Member State which issued the visa;
– kulkea muiden jäsenvaltioiden alueiden kautta päästäkseen kyseiseen valtioon eivätkä he saa matkustaa toiseen jäsenvaltioon tai kulkea toisen jäsenvaltion kautta palatessaan alkuperämaahansa.
- transit through the territories of other Member States in order to reach that State, and may not travel to the other Member States or transit through the other Member States when returning to their country of origin.
Useimmat jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön menettelyn, jolla tämäntyyppinen viisumi muutetaan oleskeluluvaksi maahantulon jälkeen, minkä ansiosta tällaisen oleskeluluvan ja voimassa olevan matkustusasiakirjan haltija voi matkustaa vapaasti kolmen kuukauden ajan millä tahansa kuuden kuukauden jaksolla toisen jäsenvaltion alueella.
Most Member States have introduced the procedure for converting this type of visa into a residence permit following entry into the country, which allows a third-country national holding such residence permit and a valid travel document to travel freely for up to three months in any half year within the territories of the other Member States.
Käytännössä tällaisten viisumien muuttamisessa on ilmennyt huomattavia viivästyksiä ja joissakin tapauksissa niitä ei ole muutettu lainkaan.
However, in practice, there have been considerable delays in the conversion of such visas and, in some cases, they have not been converted at all.
Schengenin yleissopimuksen mukaisesti tällaisten henkilöiden on tämän vuoksi mahdotonta matkustaa toiseen jäsenvaltioon tai kulkea niiden kautta alkuperämaahan palatessaan.
Under the Schengen Convention, this makes it impossible for such persons to travel to other Member States or to transit through them when returning to their countries of origin.
Vastauksena tähän tilanteeseen hyväksyttiin vuonna 2001 asetus N:o 1091/2001, jossa otettiin käyttöön D+C-viisumit, joiden avulla pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettujen viisumien haltijat voivat liikkua vapaasti Schengenin alueelle viisumin voimassaoloajan ensimmäisten kolmen kuukauden aikana edellyttäen, että se on myönnetty lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitettuja viisumeita koskevien sääntöjen mukaisesti (mukaan luettuna vertaaminen SIS:n käännytettävien luetteloon).
In response to this situation, a regulation was adopted in 2001 (Regulation No 1091/2001), introducing D+C visas, which allow holders of a long-stay D visa to move freely in the Schengen area during the first three months of the visa's period of validity, provided it has been issued in accordance with the rules governing short-stay visas (including checking against the SIS non-admissibility list).
Kaikesta huolimatta useimmat jäsenvaltiot eivät käytännössä vieläkään myönnä D+C-viisumeja tai ne myöntävät niitä hyvin vähän siksi, että
Nevertheless, in practice most Member States still do not issue D+C visas or only issue very small numbers, the reasons being that:
– konsuliviranomaisilta puuttuu asiaa koskevaa tietoa
- there is a lack of knowledge on the subject among consular officials;
– hakijoille ei ilmoiteta tästä mahdollisuudesta
- applicants are not informed of this possibility;
– kansalliset viisumirekisterit ja käsittelyohjelmat eivät mahdollista tämäntyyppisen viisumihakemuksen käsittelemistä tai tällaisten viisumien myöntämistä.
- national visa registration and processing programmes do not allow for the possibility of considering applications or issuing such visas.
Mikäli viisumi myönnetään eikä sitä korvata oleskeluluvalla kolmen kuukauden jakson kuluessa, haltijalla ei ole enää lupaa matkustaa toiseen jäsenvaltioon.
Where a visa is issued and is not replaced by a residence permit by the end of the three-month period, the holder is no longer authorised to travel to another Member States.
Näin tehdäkseen tällaisten henkilöiden on anottava erillistä lyhytaikaista Schengen-alueen viisumia.
To do so, such persons are required to apply for a separate Schengen short-stay visa.
Jotkut jäsenvaltiot kuitenkin kieltäytyvät myöntämästä tällaisia viisumeita, koska hakijat ovat jo olleet Schengen-alueella kolme kuukautta D+C-viisumin nojalla.
However, some Member States refuse to issue such visas as such applicants have already stayed in the Schengen area for three months, on the basis of a D+C visa.
Schengenin rajasäännöstö ja yhteisön viisumisäännöstö
Schengen Borders Code and Community Code on Visas
Seuraavia näihin säädöksiin liittyviä seikkoja on tarpeen käsitellä:
A number of issues need to be considered in connection with these instruments:
– Yhteisön viisumisäännöstön perustavassa asetusehdotuksessa säädetään D+C-viisumin kumoamisesta asioiden yksinkertaistamiseksi ja velvoitetaan jäsenvaltioita nopeuttamaan oleskelulupien myöntämistä kolmansien maiden kansalaisille.
- The proposal for a Regulation establishing the Community Code on Visas provides for the abolition of the D+C visa in order to simplify matters and requires Member States to speed up the issuance of residence permits to third-country nationals.
– Viisumisäännöstö on hyväksyttävä samaan aikaan kuin nämä asetukset.
- The Visa Code will need to be adopted at the same time as these Regulations.
Näiden asetusten soveltamispäivä olisi yhdenmukaistettava 5. huhtikuuta 2010 toteutettavaksi kaavaillun viisumisäännöstön täytäntöönpanon kanssa.
The date of application of these Regulations should be aligned with the application of the Visa Code, scheduled for 5 April 2010.
– Asetuksen (EY) N:o 562/2006 (Schengenin rajasäännöstö) 5 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetään myös, että kolmannen maan kansalainen, jolla on voimassa oleva oleskelulupa, voi ylittää toisen jäsenvaltion ulkorajan ilman viisumia, jos oleskelu kestää enintään kolme kuukautta.
- Article 5(1)(b) of Regulation (EC) No 562/2006 (Schengen Borders Code) also provides for the possibility for third-country nationals in possession of a valid residence permit to cross the external borders of another Member State without a visa for stays not exceeding three months.
Ehdotusten laajuus
Scope of the proposals
Ehdotuksilla pyritään helpottamaan jäsenvaltiossa laillisesti asuvien kolmannen maan kansalaisten liikkumista Schengenin alueella kyseisen jäsenvaltion myöntämän pitkäkestoiseen oleskeluun tarkoitetun D-viisumin nojalla.
The proposals seek to make it easier for third-country nationals legally residing in a Member State to move in the Schengen area on the basis of a D long-stay visa issued by that Member State.
Niiden tarkoituksena on vastata tilanteisiin, joissa jäsenvaltiot eivät useista syistä pysty myöntämään oleskelulupaa ajoissa niiden alueella asuville kolmannen maan kansalaisille, laajentamalla nykyistä oleskeluluvan ja lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitetun C-viisumien välistä vastaavuuden periaatetta pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuihin D-viisumeihin.
They are intended to provide a response to situations where Member States are unable, for various reasons, to issue residence permits in time to third-country nationals residing in their territory, by extending the existing principle of equivalence between a residence permit and short-stay C visas to long-stay D visas.
Pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitetulla viisumilla on samat vaikutukset Schengen-alueella liikkumiseen kuin oleskeluluvalla.
A long-stay visa will thus have the same effects as a residence permit as regards circulation in the Schengen area.
Tämän ansioista kaikkien, joilla on asiakirja, joka osoittaa sen haltijan oleskelevan laillisesti jäsenvaltiossa, on mahdollista liikkua vapaasti Schengen-alueella korkeintaan kolme kuukautta kestävien lyhyiden jaksojen ajan minkä tahansa puolivuotiskauden aikana.
This will make it possible for anyone in possession of a document showing that he is legally resident in a Member State to move freely in the Schengen area for short periods of no more than three months in any half year.
Jäsenvaltioita vaaditaan edelleen myöntämään oleskelulupa noudattaen velvoitteita, joista on säädetty useissa direktiiveissä, jotka koskevat tiettyjen kolmansien maiden kansalaisten maahanmuuttajaryhmien maahanpääsyä.
Member States will still be required to issue residence permits, in keeping with the obligations laid down by a number of directives relating to the admission of certain categories of third-country nationals.
Olisi pidettävä mielessä, että Schengenissä on kyse liikkumisvapaudesta.
It should be borne in mind that Schengen is about freedom of movement.
Kaikkien, joilla on hallussaan asiakirja, joka osoittaa, että he oleskelevat laillisesti jäsenvaltiossa, olisi voitava matkustaa vapaasti kyseisellä sisärajoista vapaalla alueella.
Anyone in possession of a document showing that they are legally resident in a Member State should be able to travel freely in that area, which is free of internal borders.
Ihanteellinen tilanne olisi, että jäsenvaltiot noudattaisivat velvollisuuttaan myöntää oleskelulupa kolmannen maan kansalaisille, joilla on tämä viisumi.
The ideal solution would be for Member States to meet their obligation to grant a residence permit to third-country nationals holding this visa.
Kuitenkaan käytännössä näin ei tapahdu useimmissa jäsenvaltioissa.
However, in practice this is not what happens in most Member States.
Sitä että opiskelija, jolle on myönnetty viisumi kurssille osallistumista varten Belgiaan (ei kuulu direktiivin N:o 2004/114/EY soveltamisalaan), ei voi matkustaa erikoisalan kirjastoon Alankomaihin etsimään tietoa väitöskirjan kirjoittamista varten tai viikonlopuksi Barcelonaan, on yksinkertaisesti mahdotonta hyväksyä.
The fact that a student who is granted a visa to attend a course in Belgium (not falling within the scope of Directive No 2004/114/EC) cannot travel to a specialised library in the Netherlands to obtain information for the purposes of writing his thesis or to Barcelona for a weekend visit is simply unacceptable.
Tämä on esimerkki siitä, miten absurdeja tilanteista voi tulla.
This is an example of how absurd situations can arise.
Koska yhteisön viisumisäännöstön on määrä tulla voimaan huhtikuussa 2010, ratkaisu tähän ongelmaan on löydettävä pikaisesti.
Given that the Community Code on Visas is due to enter into force in April 2010, a solution needs to be found to this problem as a matter of urgency.
Komission ehdotukset vaikuttavat järkeviltä, vaikka pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuja viisumeita koskevan ongelman ratkaisemiseksi tarvitaan joitakin tarkistuksia, jotka eivät aseta Schengenin alueen turvallisuustasoja kyseenalaisiksi tai alenna niitä vaan joiden tarkoituksena on lopettaa tämä perusoikeuksiin kohdistuva loukkaus, joita tuhannet tehdyt valitukset heijastelevat.
The Commission's proposals seem reasonable, although some amendments will be necessary to remedy the problem relating to long-stay visas without calling into question or reducing security levels in the Schengen area, but with a view to putting an end to this violation of fundamental rights, as reflected by the thousands of complaints that have been received.
Vaatimuksella tarkistaa pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuja viisumeja koskevia hakemuksia käsiteltäessä, löytyykö SIS-järjestelmästä kuulutusta, varmistetaan, että pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettujen viisumien hakijoita valvotaan samalla tavalla kuin jonkin jäsenvaltion myöntämän oleskeluluvan haltijoita.
The requirement to consult the SIS when processing long-stay (D) visa applications will ensure the same control over long-stay visa applicants as the existing one applicable to third-country nationals holding a residence permit.
Tällä vastataan siihen huolenaiheeseen, että turvattomuus on lisääntymässä.
This addresses the concern that insecurity is on the increase.
Lisäksi lukuisat jäsenvaltiot ovat nykyisten järjestelyiden mukaisesti myöntäneet kolmannen maan kansalaisille pitkäaikaiseen oleskeluun tarkoitettuja D-viisumeja ja myöhemmin oleskelulupia tekemättä etukäteen hakua SIS-järjestelmässä (erityisesti maahantulokieltoa koskevan 96 artiklan määräykset).
Moreover, a number of Member States have, under the present arrangements, issued D long-stay visas, and subsequently residence permits, to third-country nationals without prior consultation of the SIS (in particular the provisions of Article 96 on refusing entry).
Tämä suuntaus ei aiheuta uhkaa ainoastaan Schengenin alueen turvallisuudelle, vaan se aiheuttaa huomattavia vaikeuksia ulkorajoilla, kun voimassa olevien D-viisumien haltijoiden nimet näkyvät SIS-luettelossa.
This tendency not only poses a threat to security in the Schengen area, but also creates considerable difficulties at the external borders, when the names of persons with valid D visas appear on SIS lists.
Tämä lisää aiheuttaa lisää vaikeuksia ja tarpeettomia ongelmia henkilöille itselleen ja rajaviranomaisille, joiden on tehtävä hitaita tarkistuksia selvittääkseen onko viisumit väärennetty, ovatko SIS-tiedot epätarkkoja ja pitäisikö ne poistaa tai olisiko kyseiset viisumit yksinkertaisesti pitänyt jättää myöntämättä.
This gives rise to complications and unnecessary problems for the persons themselves and for border officials, who need to carry out lengthy checks in order to ascertain whether visas have been falsified, the SIS data are inaccurate and should be removed, or the visas in question simply should never have been issued.
Lissabonin sopimuksen vaikutus
Impact of the Treaty of Lisbon
Tämän mietinnön taustan muodostaneet kaksi komission ehdotusta olivat kesken, kun Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. joulukuuta 2009.
The two Commission proposals underlying this report were pending when the Treaty of Lisbon entered into force on 1 December 2009.
Ne oli mainittu komission ns. koonnelmatiedonannon "Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutukset käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin" liitteessä 4.
They were listed in annex 4 of the so-called "omnibus" Communication by the Commission on "Consequences of the entry into force of the Treaty of Lisbon for ongoing inter-institutional decision-making procedures".
Koonnelmatiedonannossa määriteltiin kesken olevien ehdotusten uudet oikeusperustat seuraavasti: Ehdotuksen KOM(2009)0091 entisen oikeusperustan muodostivat EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan a alakohta ja 3 kohta, ja uusi oikeusperusta on SEUT:n 77 artiklan 2 kohdan b ja c alakohta.
The omnibus Communication determined the new legal bases of the pending proposals as follows: For the proposal COM(2009)91, the former legal bases were Article 62 (2) (a) and (3) EC Treaty, and the new legal bases are Article 77 (2) (b) and (c) TFEU.
Ehdotuksen KOM(2009)0090 entinen oikeusperusta oli EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan a alakohta, ja uusi oikeusperusta on SEUT:n 79 artiklan 2 kohdan a alakohta.
For the proposal COM(2009)90, the former legal basis was Article 63 (3) (a) EC Treaty, and the new legal basis is Article 79 (2) (a) TFEU.
Uuden oikeusperustan mukaisesti yhteispäätösmenettelyä tai tavallista lainsäätämisjärjestystä, jossa neuvostossa äänestetään määräenemmistöllä, sovelletaan molempiin komission ehdotuksiin eikä vain ensimmäiseen niistä.
Under the new legal bases the co-decision procedure or ordinary legislative procedure, with qualified majority vote in the Council, applies not only to the first, but to both Commission proposals.
Siksi neuvosto ehdotti näiden kahden menettelyn yhdistämistä, jolle komissio antoi tukensa.
Therefore the Council, supported by the Commission, suggested to merge the two procedures.
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta hyväksyi näiden kahden menettelyn hyväksymisen 11. tammikuuta 2010 pitämässään kokouksessa sillä edellytyksellä, että oikeudellisten asioiden valiokunta hyväksyy yhdistämisestä aiheutuvan oikeusperustan muutoksen.
At its meeting of 11 January 2010 the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs agreed to merge the two procedures, provided that the Legal Affairs Committee approves the change in the legal basis triggered by the merger.
Teknisesti yhdistäminen on suoritettu sisällyttämällä aikaisemman kuulemismenettelyn teksti yhteispäätösmenettelyyn.
Technically, the merger is done by integrating the text of the former consultation procedure in the co-decision procedure.