natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän asetuksen 12 artiklassa tarkoitetut sakot ovat SEUT-sopimuksen 311 artiklassa tarkoitettuja muita tuloja, ja ne on käytettävä unionin rahoitusvakausmekanismin kautta unionin pitkän aikavälin investointi- ja työllisyystavoitteiden saavuttamisen tukemiseen .
Fines referred to in Article 12 of this Regulation shall constitute other revenue referred to in Article 311 TFEU and shall be used through a Union's financial stability mechanism, in support of achieving the Union’s long-term investment and jobs objectives .
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA..22
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS .............22
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO......................30
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............30
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0524 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0524 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan sekä 121 artiklan ja 126 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C7-0298/2010 ),
– having regard to Article 294(2) and Articles 121 and 126 of the Treaty on the Functioning of the European Union, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0298/2010 ),
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon ( A7‑0180/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A7-0180/2011 ),
julkisen talouden valvonnan tehokkaasta täytäntöönpanosta euroalueella
on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area
ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 136 artiklan yhdessä sen 121 artiklan 6 kohdan, 122 artiklan 2 kohdan ja 3 artiklan 1 kohdan c alakohdan kanssa,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 136, in combination with Article 121(6), Article 122(2) and Article 3(1)(c) thereof,
(1) Jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on euro, on erityisen tärkeää ja niillä on vastuu harjoittaa talouspolitiikkaa, joka edistää talous- ja rahaliiton moitteetonta toimintaa, sekä välttää sen vaarantavan politiikan harjoittaminen.
(1) Member States whose currency is the euro have a particular interest and responsibility to conduct economic policies that promote the proper functioning of economic and monetary union and to avoid policies that jeopardise it.
(2) Talous- ja rahaliiton moitteettoman toiminnan varmistamiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT-sopimus) sallitaan sellaisten erityistoimenpiteiden hyväksyminen euroalueella, jotka menevät pidemmälle kuin kaikkiin jäsenvaltioihin sovellettavat säännökset.
(2) The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) allows the adoption of specific measures in the euro area which go beyond the provisions applicable to all Member States, for the purpose of ensuring the proper functioning of economic and monetary union.
(2 a) Talous- ja rahaliiton ensimmäisen kymmenvuotiskauden aikana saadut kokemukset ja tehdyt virheet osoittavat, että unionissa tarvitaan parempaa talouden ohjausjärjestelmää, jonka olisi perustuttava jäsenvaltioiden entistä voimakkaampaan sitoutumiseen yhdessä sovittuihin sääntöihin ja toimintalinjoihin sekä jäsenvaltioiden talouspolitiikan entistä vankempaan unionin tason valvontakehykseen.
(2a) Experience gained and mistakes made during the first decade of functioning of the economic and monetary union show a need for improved economic governance in the Union, which should be built on stronger national ownership of commonly agreed rules and policies and on a more robust surveillance framework at the Union level of national economic policies.
(2 b) Talouden ohjausta ja hallintaa koskevan parannetun kehyksen olisi nojauduttava useisiin toisiinsa liittyviin ja keskenään johdonmukaisiin kestävää kasvua ja työllisyyttä edistäviin toimintalinjoihin, joihin kuuluvat erityisesti unionin kasvu- ja työllisyysstrategia, jossa olisi keskityttävä erityisesti sisämarkkinoiden kehittämiseen ja vahvistamiseen ja kansainvälisen kaupan ja kilpailukyvyn edistämiseen, tehokas kehys julkisen talouden liian epävakaan rahoitusaseman estämiseksi ja korjaamiseksi (kasvu- ja vakaussopimus), vankka kehys makrotaloudellisen epätasapainon estämiseksi ja korjaamiseksi, kansallisten julkisen talouden kehysten vähimmäisvaatimukset, vahvistettu rahoitusmarkkinoiden sääntely ja valvonta, myös Euroopan järjestelmäriskikomitean suorittama makrotason vakauden valvonta, ja uskottava pysyvä kriisinratkaisujärjestelmä.
(2b) The improved economic governance framework should rely on several inter-linked policies for sustainable growth and jobs, which need to be coherent with each other, in particular a Union strategy for growth and jobs, with particular focus upon development and strengthening of the internal market, fostering international trade and competitiveness, an effective framework for preventing and correcting excessive budgetary positions (the Stability and Growth Pact), a robust framework for preventing and correcting macro-economic imbalances, minimum requirements for national budgetary frameworks, enhanced financial market regulation and supervision, including macro-prudential supervision by the European Systemic Risk Board, and a credible permanent crisis resolution mechanism.
(2 c) Vakaus- ja kasvusopimuksen sekä talouden ohjausjärjestelmän valmiin kehyksen olisi täydennettävä ja vastattava unionin kasvu- ja työllisyysstrategiaa.
(2c) The Stability and Growth Pact and the complete economic governance framework should complement and be compatible with a Union strategy for growth and jobs.
(2 d) Talouden ohjausjärjestelmän lujittamisen yhteydessä olisi vahvistettava myös unionin talouden ohjausjärjestelmän demokraattista legitimiteettiä, mihin päästäisiin Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien entistä tiiviimmällä ja oikea-aikaisemmalla osallistumisella talouspolitiikkojen koordinointimenettelyjen kaikkiin vaiheisiin.
(2d) Strengthening economic governance should go hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of economic governance in the Union, which should be achieved through a closer and more timely involvement of the European Parliament and the national parliaments throughout the economic policy coordination procedures.
(2 e) Komission vuosittain antamista suosituksista olisi keskusteltava Euroopan parlamentissa ennen keskustelujen aloittamista neuvostossa.
(2e) The annual policy recommendations by the Commission should be discussed in the European Parliament before the beginning of discussions in the Council.
(2 f) Dynaamisten sisämarkkinoiden saavuttamista ja ylläpitämistä olisi pidettävä yhtenä talous- ja rahaliiton asianmukaisen ja häiriöttömän toiminnan edellytyksistä.
(2f) Achieving and maintaining a dynamic Single Market sh ould be considered an element of the proper and smooth functioning of economic and monetary union.
(2 g) SEUT-sopimuksessa määrätään myös, että unionin olisi otettava politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon korkean työllisyystason edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen liittyvät vaatimukset.
(2 g ) The TFEU also provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union should take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(2 h) Eurooppa-neuvosto hyväksyi 17 päivänä kesäkuuta 2010 pitämässään kokouksessa uuden työllisyyttä ja kasvua koskevan strategian eli Eurooppa 2020 -strategian, jotta unioni voisi selviytyä kriisistä vahvempana ja ohjata taloutensa kohti älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon.
(2 h ) The European Council, meeting on 17 June 2010, adopted a new strategy for jobs and growth, the Europe 2020 strategy, to enable the Union to emerge stronger from the crisis, and to turn its economy towards smart, sustainable and inclusive growth, accompanied by high level employment, productivity and social cohesion.
Eurooppa-neuvosto päätti myös käynnistää 1 päivänä tammikuuta 2011 politiikan koordinointia koskevan eurooppalaisen ohjausjakson, jotta jäsenvaltiot hyötyisivät varhaisesta koordinoinnista unionin tasolla ja jotta mahdollistettaisiin tehostettu valvonta ja talousarviotoimenpiteiden sekä kasvua ja työllisyyttä edistävien rakenteellisten uudistusten samanaikainen arviointi.
The European Council also decided to launch, on 1 January 2011, the European semester for policy coordination to allow Member States to benefit from early coordination at Union level and to enable enhanced surveillance and a simultaneous assessment of both budgetary measures and structural reforms fostering growth and employment.
(2 i) Talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson (jäljempänä "ohjausjakso") olisi oltava keskeisessä asemassa toteutettaessa SEUT-sopimuksen 121 artiklan 1 kohdan mukaista vaatimusta siitä, että jäsenvaltiot pitävät talouspolitiikkaansa yhteistä etua koskevana asiana ja sovittavat talouspolitiikkansa yhteen.
(2i) The European semester for economic policy coordination (Semester) should play a vital role in implementing the requirement under Article 121(1) TFEU that Member States regard their economic policies as a matter of common concern and coordinate them accordingly.
(2 j) Euroalueen velkakriisin ratkaisemiseksi tarvitaan kattavia ja yhdennettyjä toimia, sillä osaratkaisuihin perustuva lähestymistapa ei ole tähän mennessä osoittautunut toimivaksi.
(2j) A comprehensive and integrated solution to the euro area debt crisis is needed since a piecemeal approach has not worked so far.
(2 k) Euroalueen ulkopuolisten jäsenvaltioiden ei ole pakko panna tätä asetusta täytäntöön.
(2k) Member States outside the euro area are not obliged to implement this R egulation.
(2 l) Komissiolla olisi oltava vahvempi koordinoimisrooli tehostetuissa valvontamenettelyissä etupäässä jäsenvaltiokohtaisten arviointien, seurannan, paikan päällä tehtävien valvontakäyntien, suositusten ja varhaisvaroitusten suhteen.
(2l) The Commission should play a stronger coordination role in the enhanced surveillance procedures, mainly as regards Member-State-specific assessments, monitoring, missions in situ, recommendations and early warnings.
(2 m) Jäsenvaltioilla, joiden rahayksikkö ei ole euro, olisi oltava oikeus soveltaa talouden ohjausjärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niiden SEUT-sopimuksen mukaisia oikeuksia ja velvollisuuksia.
(2m) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(2 n) Komissiolla olisi oltava vahvempi ja itsenäisempi rooli tehostetussa valvontamenettelyssä jäsenvaltiokohtaisten arviointien, seurannan, valvontakäyntien, suositusten ja varoitusten suhteen.
(2 n ) The Commission should have a stronger and more independent role in the enhanced surveillance procedure as regards assessments that are specific to each Member State, monitoring, missions, recommendations and warnings .
Lisäksi neuvoston roolia olisi rajoitettava mahdollisiin seuraamuksiin johtavissa vaiheissa ja neuvoston äänestyksissä olisi käytettävä käänteistä määräenemmistöäänestystä SEUT-sopimuksen mukaisesti aina kun mahdollista.
In particular , the role of the Council should be limited in the steps leading to potential sanctions and the reversed qualified majority voting in the Council should be used wherever possible under the TFEU.
(2 o) Avoimuus sekä vertaistuen ja -paineen tehokkuus ovat erottamaton osa parannettua talouden ohjausjärjestelmää unionissa neuvoston 7 päivänä syyskuuta 2010 hyväksymien vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevien vaatimusten sekä vakaus- ja lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevien ohjeiden hengessä.
(2o) Transparency as well as effectiveness of peer support and peer pressure is an integral part of enhanced economic governance in the Union in the spirit of the "specifications on the implementation of the Stability and Growth Pact and Guidelines on the format and content of Stability and Convergence Programmes" endorsed by the Council on 7 September 2010.
(2 p) Voidaan käynnistää Euroopan parlamentin kanssa käytävä taloudellinen vuoropuhelu, jonka puitteissa komissio voi julkistaa analyysinsä ja yhden tai useamman asianosaisen jäsenvaltion talous- ja valtiovarainministeri esittää huomautuksensa.
(2p) An economic dialogue with the European Parliament may be established, enabling the Commission to make its analyses public and for the economic and finance minister of one or several Member States concerned to respond.
Tällainen kansallisten rajojen ulkopuolella käytävä julkinen keskustelu voi antaa jäsenvaltiolle mahdollisuuden ottaa huomioon kansallisten päätösten heijastusmahdollisuudet ja mahdollistaa julkisen vertaispaineen.
Such a public debate, taking place beyond national borders, could enable the Member States to take account of the spill-overs of the national decision and to enable public peer pressure.
(2 q) Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian sen antamisen jälkeen.
(2q) This Regulation should enter into force as soon as possible after adoption.
Tehdessään ehdotuksia tämän asetuksen täytäntöönpanotoimenpiteiksi komission olisi kuitenkin otettava huomioon jäsenvaltioiden nykyinen taloudellinen tilanne ja kaikki muut asiaan vaikuttavat tekijät.
The Commission should, however, when making proposals for measures to implement this Regulation, take into account the current economic situation of the concerned Member States and all other relevant factors.
(2 r) Jotta lisätään luottamusta Euroopan tilastoihin ja varmistetaan kansallisten tilastoviranomaisten ammatillinen riippumattomuus, jäsenvaltioiden olisi edelleen sitouduttava täysimääräisesti soveltamaan Euroopan tilastoista 11 päivänä maaliskuuta 2009 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 223/2009
(2r) To enhance trust in European Statistics and ensure the professional independence of national statistical authorities, Member Sates should remain fully committed to implementing Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics
Jäsenvaltioiden olisi myös varmistettava, että kansallisille tilastoviranomaisille annetaan tarvittava riippumattomuus talousarviomäärärahojen ja tilastotietojen julkaisemisen suhteen sekä avoin menettely ylemmän johdon nimittämistä ja irtisanomista varten.
Member States should also ensure national statistical authorities are given the necessary autonomy over budgetary allocations, publication of statistical information and a transparent procedure for appointing and dismissing senior management.
Lisäksi kansallisten valtiontalouden tarkastusvirastojen olisi oltava ammatillisesti yhtä riippumattomia, jotta varmistetaan täysi luottamus raportointiin Euroopan tasolla.
In addition, national courts of auditors should also enjoy the same level of professional independence, in order to ensure full confidence in reporting at a European level.
(3) Kannustimet ja lisäseuraamukset ovat tarpeen, jotta euroalueen julkisen talouden valvonta olisi tehokkaampaa.
(3) Incentives and additional sanctions are necessary to make the enforcement of budgetary surveillance more effective in the euro area.
Kyseisillä seuraamuksilla olisi lisättävä unionin finanssipolitiikan valvontakehyksen uskottavuutta ja kannustimilla olisi tehostettava sääntöjen noudattamista .
Those sanctions should enhance the credibility of the fiscal surveillance framework of the Union and the incentives should reinforce compliance .
(3 a) Julkisen talouden valvontakehyksen olisi kuitenkin edistettävä unionin kasvu- ja työllisyystavoitteiden saavuttamista.
(3a) The budgetary surveillance framework should, in any case, support the Union 's growth and jobs objectives.
Erityisesti talouden laskusuhdanteiden aikana siihen olisi yhdistettävä tehokkaita toimia kestävän kasvun elvyttämiseksi, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden turvaamiseksi sekä työpaikkojen luomiseksi siten, että samalla otetaan huomioon jäsenvaltiokohtaiset prioriteetit ja tarpeet.
It needs to be, especially during economic downturns, combined with effective efforts to stimulate sustainable growth, the protection of social cohesion and the creation of jobs, whilst respecting Member-State-specific priorities and needs.
(4) Tässä asetuksessa vahvistettavilla säännöillä olisi varmistettava vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevän ja korjaavan osion sääntöjen noudattamisen takaavat oikeudenmukaiset, oikea-aikaiset, asteittaiset ja tehokkaat valvontamekanismit, erityisesti julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun asetuksen (EY) N:o 1466/97
(4) The rules laid down by this Regulation should ensure fair, timely, graduated and effective mechanisms for compliance with the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact, in particular Council Regulation (EC) No 1466/97 of 7 July 1997 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies
(4 a) Suosituksista komissiolle unionin talouden ohjausta ja hallintaa sekä vakautta koskevan kehyksen parantamisesta etenkin euroalueella 20 päivänä lokakuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa Euroopan parlamentti kehotti perustamaan vakaan ja uskottavan liiallisen velan ehkäisy- ja ratkaisumekanismin euroaluetta varten ja pyysi siinä yhteydessä toteuttamaan seuraavan vuoden aikana vaikutustenarvioinnin ja toteutettavuustutkimuksen, joiden tarkoituksena on pysyvän mekanismin tai elimen (Euroopan valuuttarahasto) käyttöön ottaminen, moraalikadon välttämiseksi ja koko euroalueen ja niiden jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, rahoitusvakauden turvaamiseksi.
(4a) The European Parliament in its resolution of 20th October 2010 with recommendations to the Commission on improving the economic governance and stability framework of the Union, in particular on the euro area, calls to "establish a robust and credible excessive debt prevention and resolution mechanism for the euro area" and asks, in that context, for an impact assessment and feasibility study to be undertaken within the following year, with the aim of putting in place a permanent mechanism or body (a European Monetary Fund) to avoid moral hazard and act to safeguard the stability of the euro area as a whole and its Member States whose currency is the euro.
(4 b) Jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, olisi otettava yhteisvastuullisesti hoidettavakseen enintään [...] prosenttia valtionvelasta (euroarvopaperit).
(4b) Member States whose currency is the euro should pool up to {...} percent of the sovereign debt under joint and several liabilities (Eurosecurities).
Euroarvopaperien olisi oltava etusijalla kansallisilla hallituksilla olevaan velkaan nähden, ja ne voisivat auttaa tukemaan euroa varantovaluuttana.
Eurosecurities should take priority over debt owed by national governments and could help to promote the euro as a reserve currency.
Julkisen talouden kurinalaisuuden lisäämiseksi maiden, joilla on uskottava talous- ja finanssipolitiikka, olisi annettava ottaa lainaa enimmillään [...] prosenttia niiden bruttokansantuotteesta (BKT) samalla, kun heikommassa taloudellisessa tai finanssipoliittisessa tilanteessa olevien maiden olisi maksettava preemio tai ylimääräistä korkoa tai ne voisivat ottaa lainaksi vain pienemmän osuuden BKT:sta euromääräisinä arvopapereina.
To strengthen fiscal discipline those countries with credible economic and fiscal policies should be allowed to borrow up to the full {...} percent of their gross domestic product ( GDP ) , while countries with a weaker economic or fiscal position would have to pay a premium/ extra interest rate or only be able to borrow a lower proportion of GDP in Eurosecurities.
Jos osallistuvan maan katsotaan noudattavan jatkuvasti kestämätöntä talous- tai finanssipolitiikkaa, sen osallistuminen euroarvopapereiden liikkeeseenlaskemiseen keskeytetään.
If a participating country w ere consistently to pursue unsustainable economic or fiscal policies its participation in the issuance of Eurosecurities should be suspended.
(4 c) Euroalueen rahoitusvakauden turvaamiseksi olisi perustettava Euroopan valuuttarahasto, joka ottaa itselleen Euroopan rahoitusvakausvälineen ja Euroopan vakausmekanismin nykyiset tehtävät sekä niitä tulevaisuudessa mahdollisesti seuraavien uusien rakenteiden tehtävät.
(4 c ) A European Monetary Fund should be established to safeguard financial stability in the euro area and assuming the current responsibility of the E uropean F inancial S tability F acility and the E uropean S tability M echanism and any future structure that would take on their responsibilities .
(4 d) Unionin talousarvion käyttämättömistä maksumäärärahoista saatavia tuloja olisi käytettävä kasvua ja työllisyyttä koskevien unionin painopistealueiden rahoittamiseen.
(4d) Revenues from unused payments appropriations in the Union should be used to finance the Union priorities for growth and jobs.
(4 e) Markkinoiden epävakaus ja eräiden euroa käyttävien jäsenvaltioiden velkakirjojen korkoero suhteessa verrokkikorkoon edellyttävät päättäväisiä toimia euron vakauden puolustamiseksi.
(4e) The volatility of the markets and the levels of the government bond spreads of certain Member States whose currency is the euro are calling for a resolute action to defend the stability of the euro.
(4 f) Likviditeetin lisääminen uusilla euroalueen yhteisten joukkovelkakirjalainojen markkinoilla voisi vähentää jäsenvaltioiden rahoituskuluja ja edistää euroa turvallisena varantovaluuttana.
(4 f ) Increasing liquidity on a new global eurobonds market could reduce the financial costs for Member States and foster the euro as safe haven.
(5) Vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevän osion seuraamusten tarkoituksena on tarjota jäsenvaltioille, joiden rahayksikkö on euro, kannustimia kestävään finanssipolitiikkaan.
(5) Sanctions for Member States whose currency is the euro in the preventive part of the Stability and Growth Pact are intended to provide incentives for sustainable fiscal policy-making.
Tällaisella politiikalla olisi varmistettava, että julkiset tulot ja menot ovat tasapainossa niin, ettei tuleville sukupolville aiheuteta haittaa .
Such policy-making should ensure that expenditure and public revenue are balanced without prejudice to future generations .
(5 a) Tässä asetuksessa vahvistettuihin sääntöihin olisi sisällytettävä sellaisia toimenpiteitä, joilla kannustetaan noudattamaan sääntöjä hyvinä aikoina.
(5a) The rules laid down in this regulation should include measures such as incentives for compliance in good times.
(5 b) Jos jäsenvaltio manipuloi taloustietoja, väärentää tilastoja tai antaa tarkoituksella harhaanjohtavaa tietoa väärinkäytösten seurauksena, sille olisi määrättävä kertaluonteinen sakko.
(5b) A one-off fine should be imposed if a Member State manipulates financial data, falsifies statistics or deliberately provides misleading information as a consequence of misconduct.
Jäsenvaltiota ei saisi sakottaa kahta kertaa samasta tahallisesta rikkeestä.
A Member State should not be fined twice for the same deliberated violation.
(6) Kestävällä finanssipolitiikalla olisi tuloksellisesti saavutettava julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoite ja pysyttävä siinä.
(6) Sustainable fiscal policy-making should effectively achieve and maintain the medium-term budgetary objective.