natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jäsenvaltion ja komission on tehtävä täysimääräisesti yhteistyötä ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet vaikuttavan puolustuksen varmistamiseksi , mikä tarvittaessa voi tarkoittaa, että komissio osallistuu menettelyyn.
The Member State and the Commission shall fully cooperate and take all necessary measures to ensure an effective defence which may include, where appropriate, that the Commission participates in the procedure.
Jäsenvaltio ja komissio tekevät täysimääräisesti yhteistyötä ja toteuttavat kaikki tarvittavat toimenpiteet vaikuttavan puolustuksen varmistamiseksi .
The Member State and the Commission shall fully cooperate and take all the necessary measures to ensure an effective defence .
Komissio osallistuu menettelyyn.
The Commission shall participate in the procedure.
Ulkomaiset suorat investoinnit kuuluvat yksinomaan EU:n toimivaltaan.
The EU has an exclusive competence when it comes to Foreign Direct Investment (FDI).
Siksi on tarpeen, että suorien ulkomaisten investointien suhteen komissio on läsnä EU:ta vastaan käynnistetyissä menettelyissä ja sen lisäksi myös yksittäisiä jäsenvaltioita vastaan käynnistetyissä menettelyissä.
It is thus necessary that the Commission, concerning FDI, is not only standing in procedures against the EU, but also in procedures started against individual Member States .
Asia on verrattavissa Maailman kauppajärjestön WTO:n riitojenratkaisustrategiaan, jossa EU on läsnä omaan toimivaltaansa kuuluvien asioiden lisäksi myös menettelyissä yksittäisiä jäsenvaltioita vastaan.
A parallel can be drawn with the dispute settlement strategy in the World Trade Organization, in which the EU is also standing in cases falling under its competence, but which are brought against individual Member States.
vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2009: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta
on the 2009 discharge: performance, financial management and control of EU agencies
 ottaa huomioon komission 15. lokakuuta 2008 Euroopan parlamentille antaman kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta ( KOM(2008)0629 ) sekä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ( SEC(2008)2579 ),
- having regard to the report of 15 October 2008 from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 ) and the accompanying Commission Staff Working Document ( SEC(2008)2579 ),
 ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2008 annetun komission tiedonannon "Euroopan unionin virastot – tulevaisuuden näkymiä" ( KOM(2008)0135 ),
- having regard to the Commission communication of 11 March 2008 entitled 'European agencies – the way forward' ( COM(2008)0135 ),
 ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2008: erillisvirastojen toiminta, varainhoito ja sen valvonta
- having regard to its resolution of 5 May 2010 on the 2008 discharge: performance, financial management and control of EU agencies
 ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002
- having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
 ottaa huomioon asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002
- having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002
EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72. ja erityisesti sen 96 artiklan,
OJ L 357, 31.12.2002, p.
 ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 5/2008, jonka otsikkona on "Unionin virastojen toiminnan tuloksellisuus",
- having regard to Special Report No 5/2008 of the Court of Auditors entitled 'The European Union's agencies: getting results',
 ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityisvuosikertomukset
- having regard to the specific annual reports
EUVL C 338, 14.12.2010. hajautettujen virastojen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2009,
OJ C 338, 14.12.2010. of the Court of Auditors on the annual accounts of the decentralised agencies for the financial year 2009,
– ottaa huomioon parlamentin teettämän ja 7. huhtikuuta 2009 julkistaman tutkimuksen mahdollisuudesta perustaa unionin virastojen yhteiset tukipalvelut ja perustamisen toteutettavuudesta,
- having regard to its study entitled "Opportunity and feasibility of establishing common support services for EU agencies issued on 7 April 2009,
– ottaa huomioon 18. toukokuuta 2010 antamansa kannanoton Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin
- having regard to its Declaration of 18 May 2010 on the Union's efforts in combating corruption
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0176 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0176 . ,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,
- having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A7-0149/2011 ),
- having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A7-0149/2011 ),
A. toteaa, että tämä päätöslauselma sisältää asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 96 artiklan sekä Euroopan parlamentin työjärjestyksen liitteessä VI olevan 3 artiklan mukaisesti asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskeviin vastuuvapauspäätöksiin liittyvät luonteeltaan yleiset huomautukset,
A. whereas this resolution contains, for each body within the meaning of Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, the horizontal observations accompanying the discharge decisions in accordance with Article 96 of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and Article 3 of Annex VI to Parliament's Rules of Procedure,
B. ottaa huomioon, että virastojen lukumäärä on lisääntynyt viime vuosina ennätyksellisen paljon ja että sen vuoksi on ollut mahdollista ulkoistaa tiettyjä komission tehtäviä,
B. whereas there has been an unprecedented increase in the number of agencies over recent years, and whereas this has enabled some of the Commission's tasks to be outsourced,
C. ottaa huomioon, että komission hyväksyttyä 11. maaliskuuta 2008 edellä mainitun tiedonantonsa parlamentti, neuvosto ja komissio käynnistivät uudelleen hankkeen virastojen yhteisen toimintakehyksen laatimiseksi ja perustivat vuonna 2009 erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän,
C. whereas, following the adoption of the above-mentioned Commission communication of 11 March 2008, Parliament, the Council and the Commission relaunched the project of defining a common framework for the agencies and, in 2009, set up an Interinstitutional Working Group on Agencies,
D. ottaa huomioon, että tämä toimielinten välinen työryhmä kokoontui poliittisella tasolla kolmannen kerran 10. marraskuuta 2010, jolloin se tarkasteli seuraavia kysymyksiä: uusien virastojen perustamista koskevat kriteerit, virastojen toimipaikan valinta ja toimipaikkasopimus, johtokuntien kokoonpano, johtajien nimitysmenettelyt, virastojen arvioiminen ja tulokset, monivuotinen ohjelma ja hallinnollinen tuki,
D. whereas this Interinstitutional Working Group met for the third time at political level on 10 November 2010 and whereas the points discussed were: the criteria for setting up new agencies, the choice of the agencies' seat and seat agreement, the composition of management boards, the appointment procedures for directors, evaluation and performance, the multiannual programme, and the administrative support,
E. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin suunnittelee myös tarkastelevansa virastojen suorituksia ja julkaisevansa erityiskertomuksen unionin erillisvirastojen menoja koskevasta vertailuanalyysista vuoden 2011 loppuun mennessä,
E. whereas the Court of Auditors is also planning to reflect on the agencies' performance and present a Special Report on cost benchmarking on Union agencies by the end of 2011,
F. ottaa huomioon, että erillisvirastoja koskevat unionin maksuosuudet kasvoivat jyrkästi vuosien 2000 ja 2011 välisenä aikana,
F. whereas Union contributions to the decentralised agencies drastically increased between 2000 and 2011,
G. ottaa huomioon, että 18. toukokuuta 2010 annetussa parlamentin kannanotossa Euroopan unionin korruption vastaisiin pyrkimyksiin kehotetaan komissiota ja asianomaisia EU:n virastoja ryhtymään tarvittaviin toimiin ja mahdollistamaan riittävät resurssit, joilla varmistetaan, ettei EU:n varojen käyttöön liity korruptiota ja että korruptiota tai petoksia havaittaessa sovelletaan varoittavia seuraamuksia,
G. whereas Parliament's Declaration of 18 May 2010 on the Union's efforts in combating corruption calls on the Commission and the relevant Union agencies to take all necessary measures and provide sufficient resources to ensure that Union funds are not subject to corruption, and to adopt dissuasive sanctions where corruption and fraud are found;
I. VARAINHOITOA KOSKEVAT YHTEISET HAASTEET
I. COMMON CHALLENGES ON FINANCIAL MANAGEMENT
6. pyytää siksi virastoja tiukentamaan sisäisen valvonnan menettelyjään varmistaakseen, että sopimus- ja hankintamenettelyjä noudatetaan oikein; ei pidä hyväksyttävänä sitä, että virastot ovat jatkuvasti kykenemättömiä ottamaan käyttöön valvontajärjestelmää, jolla vältetään tai havaitaan ajoissa toistuvat virheet, jotka heikentävät viraston toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta;
Calls, accordingly, on the agencies to strengthen their internal controls to make sure that contracts and procurement procedures are correctly applied; is, in fact, not ready to accept the chronic inability to put in place a control system which avoids or detects in time persistent errors undermining the legality and regularity of the agency’s transactions;
 lisäämään avoimuutta sekä arvioissa että sen osalta, kuka vastaa hankkeista,
Urges, in this respect, the agencies to:
 tiukentamaan hankintojen hyväksymistä rahoituspäätöksen ja työohjelman tasolla,
- improve the transparency of estimates and responsibility of projects,
 varmistamaan, että poikkeukset ilmoitetaan kattavasti niiden vuotuisissa toimintakertomuksissa,
- strengthen their procurement authorisation at the financing decision and work-programme level,
 varmistamaan, että mahdollisten sääntöjenvastaisuuksien osalta toteutetaan riittäviä jatkotoimia,
- ensure that the disclosure of exceptions in their Annual Activity Report is made in a comprehensive manner,
10. onnittelee kuitenkin Eurojustia siitä, että se on ottanut käyttöön toimia tuotteiden tai palvelujen markkina-arvon arvioimiseksi ennen hankintamenettelyn aloittamista; katsoo, että myös muiden virastojen olisi omaksuttava tämä tärkeä käytäntö; pitää myönteisenä myös vuotta 2009 koskevaa Eurojustin hankintasuunnitelmaa, josta oli paljon apua sen yksiköille tarjousten hallinnoinnissa; korostaa erityisesti, että tällaiset aloitteet parantavat tulojen ja menojen hyväksyjän ohjeistusta ja valvontaa;
Congratulates Eurojust, nevertheless, for having set up measures for estimating the market value of relevant products and services before opening their procurement procedures; considers this initiative an important practice to be followed by other agencies; welcomes, in addition, Eurojust’s Annual Procurement Plan for 2009 which greatly helped that agency's units and services in the management of its tenders; stresses, in particular, that these initiatives enhance the authorising officer’s guidance and control;
Avustusten hallinnointi
Grant m anagement
 suorittamalla paikalla tehtäviä tarkastuksia avustusten edunsaajille,
- carrying out on-the-spot controls on the grant beneficiaries,
 suosimalla menoluokkakohtaisia standardiyksikkökustannuksia tukikelpoisten kustannusten korvaamiseen perustuvien avustusten sijaan,
- promoting standard unit costs per categories instead of grants based on reimbursements of eligible costs,
 kuvaamalla toimijoiden velvollisuudet, raportoimalla niistä ja seuraamalla niitä tarkasti,
- clearly describing, communicating and monitoring the actors' responsibilities,
 laatimalla kaikkien toimijoiden hyväksymän operatiivisen suunnitelman;
- providing an operational plan agreed by all actors;
12. panee merkille, että useissa virastoissa henkilöstön valintamenettelyissä on puutteita, jotka vaarantavat menettelyjen seurattavuuden ja/tai haittaavat kelpoisuusvaatimusten soveltamista tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti; panee erityisesti merkille, että tilintarkastustuomioistuin on toistuvasti todennut seuraavat puutteet:
Notes in several agencies deficiencies in staff selection procedures which put at risk the transparency of these procedures and/or infringe the principle of equal treatment in the application of the eligibility criteria; acknowledges, in particular, that the Court of Auditors repeatedly reports the following deficiencies:
 ei löytynyt näyttöä siitä, että valintaperusteet ja vähimmäisvaatimukset, joiden täytyttyä hakija voidaan kutsua kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluun, olisi vahvistettu ennen arviointiprosessin alkua,
- no evidence exists whether the selection criteria and the thresholds that candidates have to meet to be invited to written tests/interviews are established before the evaluation process begins,
 palvelukseenottomenettelyitä koskevat asiakirja-aineistot ovat riittämättömiä,
- insufficient documentation of recruitment procedures,
 palvelukseenottomenettelyissä sisäisiä ja ulkopuolisia hakijoita ei kohdeltu tasapuolisesti,
- unequal treatment in the recruitment procedure for internal/external candidates,
 kilpailu on vähäistä,
- limited competition,
ja katsoo, että nämä puutteet saattavat heikentää virastojen mahdollisuuksia torjua niitä vastaan kenties esitettäviä syytöksiä mielivaltaisuudesta henkilöstön palvelukseen ottamista koskevien päätösten yhteydessä; katsoo myös, että mikäli kilpailua ei ole riittävästi, palvelukseen otetut henkilöt eivät ehkä edusta parasta mahdollista valintaa ja henkilöstöä koskevia ja taloudellisia resursseja käytetään silloin mahdollisesti tehottomasti;
and considers that these deficiencies could reduce the ability of the agencies to counter possible allegations of arbitrary decisions on staff recruitment; considers, also that, to the extent that competition is limited, resulting recruitments may not represent the optimal choice and human and financial resources may be used inefficiently;
 määräaikojen noudattaminen valintalautakuntien jäseniä nimitettäessä,
- respecting a deadline when nominating the selection board members,
 haastattelujen kysymysten ja kirjallisten kokeiden sisällön valmistelu etukäteen,
- prior preparation of the interview questions and content of the written test,
 kirjallisten kokeiden arviointi nimettömänä,
- assessment of written tests anonymously,
 mallivastausten laatiminen haastattelujen kysymyksiin ja kirjallisiin kokeisiin,
- model answers for interview questions and written tests,
 palvelukseen ottamista koskevien päätösten kirjaaminen pöytäkirjaan,
- minutes recording the decision for any recruitment,
 sähköinen palvelukseenottoväline palvelukseen ottamisen ja valintamenettelyn helpottamiseksi,
- an e-recruitment tool to facilitate the recruitment and the selection process,
ja korostaa tarvetta panna nämä toimet tarkasti täytäntöön ja osoittaa, että niillä saavutetaan tuloksia;
and stresses the need to rigorously implement this policy and to prove that it delivers results;
17. pyytää komissiolta tietoja "jääviysaikoja" koskevien sääntöjen olemassaolosta ja soveltamisesta kaikissa virastoissa;
Asks the Commission to provide information on the existence and application of regulations with respect to "cooling-off periods" in all the agencies;
Tilapäinen henkilöstö
Interim staff
23. kehottaa kunkin viraston johtajaa täyttämään kaikilta osin velvoitteensa sisällyttää seuraavat tiedot vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle laatimaansa kertomukseen, jossa on yhteenveto sisäisen tarkastuksen kertomuksista,
Urges the Directors of each agency to fully fulfil their obligation to include in their reports summarising the Internal Audit Service (IAS) Reports to the discharge authority:
i. sisäisen tarkastuksen tekemien tarkastusten määrä ja tyyppi,
i. the number and type of IAS internal audits,
ii. kaikki esitetyt suositukset (mukaan lukien ne, jotka virasto voi mahdollisesti torjua), ja
ii. all recommendations (including those which could possibly be refused by the agency), and
iii. kaikki suositusten mukaisesti toteutetut toimet;
iii. all actions taken on these recommendations,
pitää tässä yhteydessä myönteisenä Frontexin aloitetta edistää kaikkien virastojen keskuudessa yhdenmukaista rakennetta, jota käytetään osoitettaessa nämä yhteenvedot vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
welcomes, in this respect, FRONTEX's initiative to promote a harmonised structure for addressing these summaries to the discharge authority by all agencies;
Sisäisen tarkastuksen osaston rooli
IAS 's role
Sisäisen tarkastuksen yksiköiden rooli
Role of the Internal Audit Capability (IAC)
Eettisten periaatteiden kokeiluluonteinen tarkastus
Pilot audit on the ethical framework
36. rohkaisee virastoja tekemään vuotuisen toimintakertomuksensa rakenteesta vakiomuotoisen komission pääosastojen käyttämän formaatin mukaisesti ja sisällyttämällä siihen suoritetut tehtävät, hallinnon haasteet, sisäisen tarkastuksen havainnot sekä henkilöresursseja koskevat parannukset asianomaisen varainhoitovuoden aikana; onnittelee tässä yhteydessä Euroopan ympäristökeskusta siitä, että se on jo kehittänyt omaa vuotuista toimintakertomustaan edellä esitetyn rakenteen mukaisesti, ja katsoo, että myös muiden virastojen olisi noudatettava tätä hyvää käytäntöä;
Encourages the agencies to standardise the structure of their Annual Activity Reports in accordance with the format used by the Commission’s Directorates-General (DGs) and, accordingly, by including the activities accomplished, the management challenges, the internal audit findings and the human resources improvements concerning the financial year in question; in this regard congratulates the European Environment Agency (EEA) for having already developed its own Annual Activity Report in accordance with the above mentioned structure and considers this best practice to be followed by the other agencies;
39. toteaa, että tiettyjen virastojen johtokuntien/hallintoneuvostojen suuri koko ja niiden jäsenten suuri vaihtuvuus voi johtaa päätöksentekoelimen tehottomuuteen; kehottaa tästä syystä erillisvirastoja käsittelevää toimielinten välistä työryhmää puuttumaan tähän ongelmaan; ehdottaa lisäksi, että harkittaisiin mahdollisuutta yhdistää toisiinsa liittyvillä aloilla toimivien erillisvirastojen johtokuntia/hallintoneuvostoja, jotta voidaan vähentää kokouksiin käytettyä aikaa;
Notes that the large size of certain agencies' Governing Boards and the high turnover of their members could lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the Interinstitutional Working Group on Agencies to address this issue; suggests also that consideration be given to the possibility of merging Governing Boards for agencies working in related fields to reduce amount spent on meetings;
Monivuotinen työohjelma
Multiannual work programme
Vuotuinen työohjelma
Annual work programme
Tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen liitetty taulukko
Encourages, in addition, the agencies to provide consistent reporting on KPIs;
56. suhtautuu myönteisesti erillisvirastoja käsittelevän toimielinten välisen työryhmän meneillään olevaan työhön, jonka tarkoituksena on tarkastella uudelleen erillisvirastojen roolia ja asemaa unionin toimielinrakenteessa, niiden perustamista, rakennetta ja toimintaa sekä rahoitus-, talousarvio-, valvonta- ja hallinnointikysymyksiä; pyytää työryhmää laatimaan analyysin ja yleiset ohjeet nykyisten virastojen tehokkuudesta ja ehdottamaan virastojen tyyppiin ja lukumäärään perustuvia suunnitelmia tehokkuuden lisäämiseksi mittavasti;
Welcomes the on-going work of the Interinstitutional Working Group on Agencies which has the objective to review the role and position of decentralised agencies in the Union's institutional landscape, the creation, structure and operation of those agencies, together with funding, budgetary, supervision and management issues; requests the Working Group to come up with an analysis and general advice regarding the effectiveness of the current agencies, and to propose plans for comprehensive efficiency improvements with regard to the type and the number of agencies;
66. kehottaa siksi komissiota arvioimaan kaikki unionin virastot ja pyrkimään siten havaitsemaan toimintojen mahdollisia päällekkäisyyksiä ja, jos päällekkäisyyksiä löytyy, analysoimaan mahdollisuutta yhdistää kyseiset virastot sekä antamaan parlamentille asiasta kertomuksen 31. joulukuuta 2011 mennessä;
Calls, therefore, on the Commission to carry out an evaluation of all the Union agencies aimed at detecting occurrences of overlapping activities and analysing, if overlaps are identified, the possibility of a merger between the agencies involved and to provide Parliament with a report on the issue by the 31 December 2011;
YLEISIÄ HUOMIOITA LISÄÄNTYNEESTÄ YHTEISYRITYSTEN PERUSTAMISESTA
GENERAL CONSIDERATIONS ON THE INCREASED ESTABLISHMENT OF JOINT UNDERTAKINGS (JUs)
vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 16
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 15
– ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2009,
– having regard to the final annual accounts of the European Police College for the financial year 2009,
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan poliisiakatemian tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä poliisiakatemian vastaukset
– having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2009, together with the College’s replies
EUVL C 338, 14.12.2010, s. 137. ,
OJ C 338, 14.12.2010, p.137. ,
1. lykkää päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian johtajalle poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009;
Postpones its decision on granting the Director of the European Police College discharge in respect of the implementation of the College's budget for the financial year 2009;
Euroopan poliisiakatemian varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä
on the closure of the accounts of the European Police College for the financial year 2009
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon ( A7-0150/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A7-0150/2011 ),
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan poliisiakatemian talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Police College for the financial year 2009
– ottaa huomioon Euroopan poliisiakatemian 12. heinäkuuta 2010 laatiman kertomuksen henkilökohtaisten menojen korvaamisesta (10/0257/KA),
– having regard to the report of the European Police College of 12 July 2010 on the Reimbursement of Private Expenditure (10/0257/KA),
– ottaa huomioon oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston vuotuisen toimintakertomuksen vuodelta 2009,
– having regard to the Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General Justice, Freedom and Security,