natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– komissio on tehnyt äskettäin ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta (KOM(2001) 272 lopullinen), joka sisältää edellä mainittuun yleissopimukseen sisältyvien määräysten kaltaisia jäsenvaltioiden aineelliseen rikosoikeuteen liittyviä määräyksiä, esimerkiksi petosten torjunnan, korruption ja rahanpesun määrittelystä, mutta ei sisällä rikosoikeudellista menettelyä eikä oikeudellista yhteistyötä koskevia määräyksiä, minkä vuoksi kyseinen direktiivi ei ole tyydyttävä väline petostentorjunnassa,
∙ the Commission recently proposed a directive ( COM(2001) 272 final) on criminal law protection of the Community’s financial interests, which incorporates the provisions of the above convention, including Member States’ substantive criminal law concerning the definition of fraud, corruption and money laundering, but leaves aside the provisions on criminal law procedure and judicial cooperation, so that the directive is not a satisfactory anti-fraud tool,
katsoo, että ainoastaan ensimmäiseen pilarin lainsäädäntö kuuluu automaattisesti sekä yhteisöjen tuomioistuimen että perustamissopimusten valvojana toimivan komission valvontavaltaan,
whereas only first-pillar legislation is automatically subject both to judicial review by the Court of Justice and oversight by the Commission in its capacity as guardian of the Treaties,
ottaa huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 47 artiklan mukaan EY:n perustamissopimuksella on etusija ensiksi mainittuun sopimukseen nähden, minkä vuoksi toimet, joihin on ryhdytty Euroopan unionista tehdyn sopimuksen nojalla, eivät voi kaventaa yhteisöllä olevaa toimivaltaa, mikä johtaa kiistoihin siitä, mitä on pidettävä oikeana oikeusperustana ja miten toimivalta jakautuu rikosoikeudellisiin seuraamuksiin liittyviä toimia hyväksyttäessä,
whereas, pursuant to Article 47 of the Treaty on European Union, the EC Treaty takes precedence over the Treaty on European Union, with the result that measures adopted under the provisions of Title VI TEU cannot encroach upon the competence of the Community, leading to disputes as to the correct legal base and the division of competence for the adoption of measures concerning criminal law sanctions,
ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentäminen rikosasioissa toteutetaan lähiaikoina yhteisön järjestelmän ulkopuolella Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoon sisältyvien hallitustenvälisten määräysten mukaisesti,
whereas measures for the approximation of rules in the Member States on criminal matters are due to be adopted, outside the Community framework, in accordance with the intergovernmental provisions in Title VI of the Treaty on European Union,
huomauttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaan Euroopan parlamenttia, kansalaisia parhaiten edustavaa elintä, kuullaan ainoastaan tietyistä toimista ja tiukoissa määräajoissa (39 artikla), ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen valvontavaltaa on rajoitettu huomattavasti (35 artikla),
pointing out that under Title VI of the Treaty on European Union the European Parliament, the body most representative of EU citizens, is only consulted on certain measures and within strict time limits (Article 39), and judicial control by the European Court of Justice is severely limited (Article 35),
katsoo, että kansainvälisen terrorismin aiheuttamat uhat ovat tuoneet entistä paremmin esiin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston heikkoudet; katsoo, että on vaikea ymmärtää, miksi jäsenvaltiot pitävät edelleen kiinni jaetusta toimivallasta, jos ne osoittavat luottamuksensa toistensa rikosoikeudellisiin järjestelmiin hyväksymällä komission ehdotuksen eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä,
whereas the threat of international terrorism has further highlighted the weaknesses of Title VI of the Treaty on European Union; however, if the Member States show confidence in each other’s penal law systems through the adoption of the Commission proposal on the European arrest warrant, it will be hard to understand why Member States continue to insist on this divided competence,
katsoo, että kahden rinnakkaisen oikeudellisen säännöstön yhteiselo päätettäessä rikosoikeudellisista seuraamuksista, jotka koskevat samoja jäsenvaltioita, samoja perusoikeuksia, samoja kansalaisia ja samaa tavoitetta kehittää unionia vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueena, voi aiheuttaa viivytyksiä, samaa asiaa koskevien menettelyjen kertautumisia, mahdollisia epäjohdonmukaisuuksia ja oikeudellista epävarmuutta,
whereas the coexistence of two parallel legal frameworks in which criminal law sanctions are adopted with reference to the same Member States, the same fundamental rights, the same citizens and the same objective of developing the Union as an area of freedom, security and justice may result in delays, parallel proceedings, possible incoherence and legal uncertainty,
ottaa huomioon, että yhteisön oikeusjärjestelmä nojautuu yleisiin oikeusperiaatteisiin, jotka ovat jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmille yhteisiä, sekä EY:n perustamissopimuksen 10 artiklassa mainittuun lojaliteettiperiaatteeseen, minkä johdosta siihen sisältyy toimivalta velvoittaa jäsenvaltiot säätämään asianmukaisista rikosoikeudellisista seuraamuksista, jotta EY:n perustamissopimuksesta tai sen täytäntöönpanotoimista seuraavien velvoitteiden täyttäminen voidaan varmistaa EY:n tuomioistuimen edellyttämällä tavalla,
whereas the Community law system relies on general principles of law common to the national legal systems and on Article 10 of the EC Treaty, which enshrines the principle of loyal cooperation, for competence to require Member States to provide appropriate sanctions including criminal law sanctions to ensure fulfilment of obligations arising from the EC Treaty or its implementing measures, as recognised by the European Court of Justice,
ottaa huomioon, että parlamentti on kehottanut yhdistämään ensimmäisen ja kolmannen pilarin jo vuodesta 1999 lähtien1 Päätöslauselma ( B5-0116/1999 ) vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevasta Eurooppa-neuvoston ylimääräisestä kokouksesta (Tampere, 15.–16. lokakuuta 1999). ,
whereas since 1999 Parliament has been asking for the first and third pillars to be unified, Resolution ( B5-0116/99 ) on the extraordinary European Council meeting on freedom, security and justice (Tampere, 15/16 October 1999).
ottaa huomioon, että neuvosto voi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan mukaan siirtää 29 artiklassa tarkoitetun vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen perustamiseen tarvittavan toimivallan EY:n perustamissopimuksen IV osaston alaan ja luoda näin yhtenäiset oikeudelliset puitteet toimille, jotka edellyttävät rikosoikeudellisia seuraamuksia,
whereas, pursuant to Article 42 of the Treaty on European Union, the Council has the power to transfer competence for the creation of an area of freedom, security and justice as defined in Article 29 to Title IV of the Treaty establishing the European Community, thereby creating a unified legal framework for measures requiring criminal law sanctions,
katsoo, että Amsterdamin sopimuksella toteutettu siviiliasioita koskevan oikeudellisen yhteistyön siirtäminen kolmannesta pilarista yhteisön järjestelmän piiriin johti siihen, että jäsenvaltiot hyväksyivät kuudessa kuukaudessa toimia, jotka ovat olleet pysähdyksissä hallitustenvälisessä yhteistyössä kolmenkymmenen vuoden ajan,
whereas the transfer by the Amsterdam Treaty of judicial cooperation in civil matters from the third pillar to the Community framework resulted in Member States adopting within a six-month period measures which, under intergovernmental cooperation, had been blocked for thirty years,
katsoo, että EY:n perustamissopimuksen IV osastoon alaan kuuluvan siviili- ja rikosasioiden yhteistyön käsittely vastaavalla tavalla
whereas similar handling of cooperation in the civil and criminal spheres under Title IV of the EC Treaty will:
– parantaa oikeusjärjestelmän toimivuutta Euroopan kansalaisten kannalta
- be conducive to better functioning of justice for the European citizen,
– välttää samaa asiaa koskevien lainsäädäntävälineiden kertautumisen
- avoid duplication of legislative instruments for the same subject,
– lisää jäsenvaltioiden oikeusvarmuutta perustamissopimuksiin sisältyvien velvoitteiden täyttämisen osalta
- provide more certainty for the Member States as regards the fulfilment of obligations imposed by the Treaties; and, furthermore,
– selkeyttää neuvotteluja ehdokasvaltioiden kanssa,
- pave the way for clearer negotiation with candidate countries,
esittää neuvostolle ja komissiolle seuraavan suosituksen:
Puts to the Council and the Commission the following recommendation:
kehottaa siirtämään toimivallan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan ja yhteispäätösmenettelyn mukaisesti kaikilla saman sopimuksen 29 artiklassa tarkoitetuilla aloilla tai ainakin aloilla, jotka koskevat oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia Euroopan unionissa (etenkin lähentäminen mikäli tarpeellista) olevan toimivallan EY:n perustamissopimuksen IV osastoon;
Calls for the transfer, pursuant to Article 42 of the EU Treaty and to the codecision procedure, of competence for all areas of action defined in Article 29 of the Treaty on European Union or, at least, of competence for measures in the field of judicial cooperation in criminal matters having cross-border implications within the European Union (in particular, approximation where necessary) to Title IV of the EC Treaty;
kehottaa komissiota taikka yhtä tai useampaa jäsenvaltiota jättämään aloitteen Euroopan parlamentille lausuntoa varten ja Eurooppa-neuvoston Laekenissa joulukuussa 2001 pidettävälle kokoukselle aloitteen yksimielistä hyväksymistä varten;
Calls on the Commission, or one or more of the Member States, to submit an initiative to the European Parliament for its opinion and to the European Council meeting in Laeken (in December 2001) for its unanimous adoption;
kehottaa komissiota tai jäsenvaltiota, joka aloitteen tekee, harkitsemaan vaihtoehtoa, jossa jäsenvaltio voisi niin halutessaan tulla edelleenkin sidotuksi yleisen kansainvälisen oikeuden perusteella, vaikka tulevat toimet hyväksyttäisiinkin yhteisön järjestelmän piirissä (Tanskan asemasta osastoon IV kuuluvissa yhteisön toimissa tehtyä pöytäkirjaa vastaavasti);
Calls for the Commission or the Member States submitting an initiative to consider the possibility that those Member States to which protocols apply may continue to be bound by general international law even if future measures are adopted in a Community framework (by analogy with the Danish protocol on Title IV Community measures);
kehottaa Eurooppa-neuvostoa hyväksymään Laekenin kokouksessaan tämän aloitteen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan mukaisesti;
Calls on the European Council meeting in Laeken to adopt such an initiative in accordance with the provisions of Article 42 of the EU Treaty;
kehottaa jäsenvaltioita ratifioimaan kyseisen päätöksen niin nopeasti kuin on mahdollista niiden valtiosääntöihin sisältyvien edellytysten mukaisesti;
Calls on the Member States to ratify that decision as rapidly as possible in accordance with their respective constitutional requirements;
pyytää neuvostoa pidättäytymään muista ympäristörikollisuutta koskevaan lainsäädäntöön liittyvistä toimista kunnes yhteispäätösmenettely ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympäristönsuojelusta rikosoikeudellisin keinoin hyväksymisestä on saatettu päätökseen KOM(2001) 139 lopull. ;
Calls on the Council to refrain from taking any prior action regarding environmental criminal law before completion of the codecision procedure for adoption of the proposed Directive of the European Parliament and the Council on the Protection of the Environment through Criminal Law; COM(2001) 139 final.
kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council, the Commission and the Parliaments and Governments of the Member States.
12. marraskuuta 2001
12 November 2001
Esittäjä(t): Patrick Cox ja William Francis Newton Dunn
by Patrick Cox and William Francis Newton Dunn
Biologisista ja toksiiniaseista tehtyä yleissopimusta koskevat neuvottelut viimeaikaisten pernaruttotapausten johdosta
on negotiations within the framework of the Biological and Toxin Weapons Convention following the recent anthrax attacks
Euroopan parlamentin päätöslauselma biologisista ja toksiiniaseista tehtyä yleissopimusta koskevista neuvotteluista viimeaikaisten pernaruttotapausten johdosta
European Parliament resolution on negotiations within the framework of the Biological and Toxin Weapons Convention following the recent anthrax attacks
ottaa huomioon YK:n vuoden 1972 yleissopimuksen biologisista ja toksiiniaseista (BTWC),
having regard to the 1972 UN Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC),
ottaa huomioon Euroopan unionin 17. toukokuuta 1999 vahvistetun yhteisen kannan (1999/346/YUTP), joka koskee oikeudellisesti sitovan pöytäkirjan laatimista biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen (BTWC) noudattamisen vahvistamiseksi,
having regard to the EU Common Position of 17 May 1999 (1999/346/CFSP) relating to progress towards a legally binding Protocol to strengthen compliance with the BTWC,
ottaa huomioon, että biologinen sodankäynti vapauttamalla tahallisesti kasveihin, eläimiin ja ihmisiin suunnattuja tartuntatauteja aiheuttavia aineita on vakava uhka yhteiskunnallemme,
whereas biological warfare through the deliberate release of infectious agents against plants, animals and humans poses a grave threat to our society,
ottaa huomioon, että 21. lokakuuta 2001 kokoontunut Gentin Eurooppa-neuvosto antoi komissiolle selkeän valtuutuksen laatia ohjelma yhteistyön tehostamiseksi biologisen sodankäynnin ja kansanterveyden aloilla,
whereas the Commission was given a clear mandate by the EU Summit in Ghent on 21 October 2001 to prepare a programme for improved cooperation in the field of biological warfare and public health,
ottaa huomioon, että tällä hetkellä ei ole olemassa kansainvälisiä mekanismeja tai pöytäkirjoja BTWC-sopimuksen noudattamisen valvomiseksi,
whereas there is currently no international mechanism or protocol to verify compliance with the BTWC,
katsoo, että yleissopimuksen noudattamista koskeva pöytäkirja lisäisi huomattavasti luottamusta kansainväliseen yhteisöön sen toimissa, joilla pyritään estämään biologisten aseiden kehittäminen, tuottaminen ja varastoiminen,
whereas a compliance protocol would greatly increase confidence in the international community concerning prohibition of the development, production and stockpiling of biological weapons,
ottaa huomioon, että Yhdysvallat vetäytyi kuluvan vuoden heinäkuussa neuvotteluista, joiden tavoitteena on BTWC-sopimuksen määräysten noudattamista koskevan pöytäkirjan laatiminen,
whereas the US withdrew in July this year from negotiations to conclude a compliance protocol with regard to the provisions of the BTWC,
ottaa huomioon, että yleissopimuksen viides tarkistuskonferenssi käynnistyy Genevessä 19. marraskuuta 2001,
whereas the fifth review conference of the convention will take place in Geneva beginning on 19 November,
on hyvin huolissaan siitä, että terroristit ovat viime aikoina käyttäneet pernaruttoa Yhdysvalloissa ja muuallakin maailmassa;
Is greatly concerned by the recent use of anthrax by terrorists in the US and elsewhere;
pitää valitettavana, että BTWC-sopimuksen osapuolina olevat valtiot eivät ole onnistuneet sopimaan yleissopimuksen noudattamista koskevasta pöytäkirjasta; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että monenväliset neuvottelut aloitetaan pian sen jälkeen, kun Genevessä on pidetty viides tarkistuskonferenssi (19. marraskuuta–7. joulukuuta 2001);
Regrets the initial failure of the States Parties to the BTWC to agree on a compliance protocol and urges the Member States to ensure that multilateral negotiations resume at an early stage, following the 5th Review Conference in Geneva (19 November to 7 December);
pitää myönteisenä presidentti Bushin 1. marraskuuta 2001 antamaa ilmoitusta BTWC-sopimuksen lujittamisesta ja toivoo, että Yhdysvallat tulisi uudelleen mukaan monenvälisiin neuvotteluihin sopimuksen noudattamista koskevan pöytäkirjan laatimisesta;
Welcomes the statement on 1 November 2001 by President Bush to strengthen the BTWC and hopes that the US will engage once more in multilateral negotiations in order to conclude a compliance protocol;
kehottaa jäsenvaltioita koordinoimaan terrorismin vastaisia toimiaan erityisesti siltä varalta, että terroristit käyttäisivät biologisia aseita EU:n alueella;
Urges the Member States to coordinate their counter-terrorist activities, especially with regard to the possible terrorist use of biological weapons within the EU;
toteaa, että vaikka EU on joutunut laatimaan suunnitelmia tarttuvien eläintautien hillitsemiseksi ja estämiseksi, ihmisten terveyden suojelemisen varalta ei ole tehty suunnitelmia;
Notes that while the EU has had to draw up plans to contain and resolve serious outbreaks of communicable animal diseases, no such contingency plans exist for the protection of human health;
katsoo sen vuoksi, että EU:n on varauduttava kiireellisesti torjumaan mahdolliset bioasehyökkäykset; kehottaa siksi jäsenvaltioita harkitsemaan vakavasti, olisiko EU:lle syytä perustaa (komission alainen) virasto, joka vastaisi Atlantassa toimivaa tautien valvontakeskusta ja joka koordinoisi kansallisten virastojen toimia tartuntatautien alalla;
Believes therefore that the EU urgently needs to prepare for any potential biological attack; calls in this respect on the Member States to give serious consideration to the establishment of an EU agency (under Commission control) along the lines of the Centers for Disease Control in Atlanta to coordinate the work of the relevant national agencies in the field of communicable diseases;
kehottaa YK:ta toimimaan nopeammin, kun se saa tietää, että joku on mahdollisesti loukannut vuoden 1925 Geneven yleissopimusta biologisista ja toksiiniaseista;
Calls on the UN to intervene more quickly whenever there are reports of possible breaches of the 1925 Geneva Biological and Toxin Weapons Convention;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, BTWC:tä käsittelevän tilapäisen työryhmän puheenjohtajalle, YK:n pääsihteerille, Yhdysvaltain presidentille sekä EU:n jäsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden valtion- ja hallitusten päämiehille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the Chairman of the BTWC Ad Hoc Group, the Secretary-General of the United Nations, the President of the US, and the Heads of Government of the EU Member States and of the applicant states.
Esittäjä(t): John Walls Cushnahan, Philippe Morillon ja Bernd Posselt
by John Walls Cushnahan, Philippe Morillon and Bernd Posselt
Neuvottelut biologisia ja toksiiniaseita koskevasta yleissopimuksesta (BTWC) äskettäisten pernaruttotapausten johdosta
on negotiations within the framework of the Biological and Toxin Weapons Convention following the recent anthrax attacks
Euroopan parlamentin päätöslauselma neuvotteluista biologisia ja toksiiniaseita koskevasta yleissopimuksesta (BTWC) äskettäisten pernaruttotapausten johdosta
European Parliament resolution on negotiations within the framework of the Biological and Toxin Weapons Convention following the recent anthrax attacks
ottaa huomioon Genevessä 19. marraskuuta–7. joulukuuta 2001 pidettävän biologisia ja toksiiniaseita koskevan yleissopimuksen (BTWC) viidennen tarkistuskonferenssin,
having regard to the Fifth BTWC Review Conference in Geneva (19 November to 7 December),
ottaa huomioon 14. kesäkuuta 2001 antamansa päätöslauselman samasta aiheesta,
having regard to its resolution of 14 June 2001 on this subject,
panee merkille Yhdysvaltain terroristi-iskut 11. syyskuuta 2001, ja toteaa, että Yhdysvaltain hallitus on tehnyt sen jälkeen kansainväliselle yhteisölle ja etenkin EU:n jäsenvaltioille uusia ehdotuksia, joista on määrä neuvotella tarkistuskonferenssissa,
having regard to the terrorist attacks on the USA of 11 September and the fact that the US Government has since presented a number of new proposals to the international community, and to the EU Member States in particular, to be negotiated at the Review Conference,
vahvistaa, että biologisten aseiden tahallisesta käytöstä, oli käyttäjänä sitten valtio tai muu toimija, aiheutuu uhka kasvien, eläinten ja ihmisten terveydelle;
Recognises the threat posed by the deliberate use by state as well as non-state actors of biological weapons against plants, animals and humans to cause disease;
kehottaa Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita takaamaan, että terrorismin torjuntatoimet ovat mahdollisimman koordinoituja, etenkin jos terroristit käyttävät biologisia aseita EU:ssa;
Urges the European Union and its Member States to ensure the fullest coordination of their counter-terrorist activities, especially with regard to the possible terrorist use of biological weapons (BW) within the EU;
valittaa sitä, että, BTWC:n osapuolet eivät pystyneet sopimaan yleissopimukseen liitettävästä pöytäkirjasta tämän vuoden heinäkuussa; tähdentää, että äskettäiset hyökkäykset osoittavat tämän pöytäkirjan olevan yhä enemmän tarpeen;
Regrets the failure of the States Parties to the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC) to agree on a protocol to the Convention in July of this year; underlines that the current attacks demonstrate the increased need for such a protocol;
kehottaa BTWC:n osapuolia kaksinkertaistamaan ponnistelunsa pöytäkirjan hyväksymiseksi, koska siten voidaan puuttua kiireelliseen tarpeeseen liittää BTWC:hen todellinen valvontajärjestelmä;
Urges the States Parties to redouble their efforts to negotiate a protocol that addresses the urgent need to add an effective verification regime to the BTWC;
on huolissaan BTWC:n kohtalosta tulevaisuudessa, jos osapuolet eivät pysty sopimaan lopullisesta asiakirjasta tarkistuskonferenssin päätteeksi, ja vaatii sen vuoksi yleissopimuksen osapuolina olevia EU:n jäsenvaltioita edistämään yhteisymmärrystä asiassa;
Expresses its concerns at the potentially damaging consequences for the future of the BTWC if States Parties are not able to reach consensus on a substantial final document at the conclusion of the Review Conference and, consequently, urges EU States Parties to work to ensure that consensus is reached;
kehottaa yleissopimuksen osapuolina olevia EU:n jäsenvaltioita varmistamaan, että monenkeskiset neuvottelut aloitetaan pian BTWC:n viidennen tarkistuskonferenssin jälkeen;
Urges EU States Parties to ensure that multilateral negotiations resume at an early stage, following the Fifth Review Conference of the BTWC;
kehottaa yleissopimuksen osapuolia luomaan BTWC:tä varten valvontakomitean, joka toimii BTWC:n tarkistuskonferenssien välillä;
Urges the States Parties to endow the BTWC with an Oversight Committee as a means of bridging the intervals between BTWC Review Conferences;
on pahoillaan siitä, että heinäkuussa Yhdysvallat vetäytyi yleissopimuksen noudattamista koskevaa pöytäkirjaa koskevista neuvotteluista; pitää kuitenkin tervetulleena presidentti Bushin 1. marraskuuta 2001 antamaa lausuntoa, jonka mukaan Yhdysvallat on valmis vahvistamaan BTWC:tä seuraavin tavoin:
Regrets that in July the USA withdrew from the negotiations on the Compliance Protocol; nevertheless welcomes President Bush’s statement of 1 November that the USA is committed to strengthening the BTWC through the following means:
– hyväksymällä kiellettyjä biologisia aseita koskevan tiukan kansallisen rikoslainsäädännön, johon liittyy voimakkaat luovuttamista koskevat vaatimukset
- enacting strict national criminal legislation against prohibited BW activities with strong extradition requirements,
– kehittämällä tehokasta YK-menettelyä, jolla epäilyttäviä tapauksia tai biologisten aseiden käyttöä koskevia vihjailuja tutkitaan
- establishing an effective United Nations procedure for investigating suspicious outbreaks or allegations of biological weapons use,