natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tuomitsee jyrkästi Liberian taistelujen puhkeamisen uudelleen ja vaatii kaikkia taistelujoukkoja palaamaan entisiin asemiinsa sekä lopettamaan vihollisuudet 18. elokuuta allekirjoitetun rauhansopimuksen mukaisesti;
Firmly condemns the resurgence of fighting in Liberia and urges all fighting forces to return to their previous locations and cease hostilities in strict application of the18 August peace agreement;
pitää myönteisenä Accrassa 18. elokuuta 2003 allekirjoitettua kattavaa rauhansopimusta, ja kehottaa kaikkia sopimusosapuolia noudattamaan sitä myönteisessä hengessä ja perustamaan 14. lokakuuta siirtymäkauden hallituksen, joka luotsaa maan kohti vapaita ja oikeudenmukaisia vaaleja, jotka pidetään lokakuussa 2005;
Welcomes the comprehensive peace agreement signed in Accra on 18 August 2003 and calls upon all the parties to the agreement to implement it in good faith and to establish on 14 October a transitional government that will lead the country to free and fair elections in October 2005;
kiittää ECOWAS:ia sen väsymättömistä ponnisteluista, jotka ovat johtaneet menestyksekkääseen lopputulokseen, ja kiittää erityisesti Nigeriaa, jolla oli keskeisen tärkeä rooli rauhanprosessissa ja joka järjesti nopeasti joukkoja suojelemaan siviiliväestöä ja avustusjärjestöjen toimintaa;
Commends ECOWAS for its untiring efforts that have led to this successful outcome, and commends Nigeria in particular, which played a key role in the peace process, for making swiftly available troops to be deployed to protect the civilian population and humanitarian relief;
panee kuitenkin huolestuneena merkille, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmalla nro 1497 perustetuissa monikansallisissa joukoissa, joissa piti olla 3 500 sotilasta 4. syyskuuta mennessä, on vain 1 550 ECOMIL:in (Liberiassa toimivat länsiafrikkalaiset rauhanturvajoukot) sotilasta; suurin osa heistä on sijoitettu Monroviaan, minkä vuoksi monikansallisten joukkojen on vaikeaa käynnistää tarkoituksenmukaista toimintaa pääkaupungin ulkopuolella
Notes with concern, however, that the Multinational Force established by UN Security Council Resolution 1497, expected to reach 3500 troops by 4 September, currently numbers only 1550 men from ECOMIL (the West African peacekeeping force in Liberia), with most of them being taken up in Monrovia, and is therefore unable to establish a meaningful presence outside the capital;
kehottaa näin ollen kaikkia Yhdistyneiden Kansakuntien jäsenvaltioita lähettämään henkilökuntaa, varusteita ja muita resursseja monikansallisille joukoille, ja kehottaa erityisesti muita Länsi-Afrikan alueen maita jouduttamaan jo luvattujen joukkojen lähettämistä, jotta voidaan vakiinnuttaa turvalliset olot kaikkialle Liberiaan ja varmistaa humanitaarisen avun pääseminen perille;
Calls therefore on all UN member states to contribute personnel, equipment and other resources to the Multinational Force, and in particular on other West African States to speed up the deployment of the troops already pledged, in order to establish and maintain security throughout the country and to secure the delivery of humanitarian assistance;
pitää tässä yhteydessä myönteisenä, että Euroopan unioni on myöntänyt 50 miljoonaa euroa Liberiassa käynnissä olevan rauhanprosessin tukemiseen ja erityisesti ECOWAS:in rauhanturvaoperaation jatkamiseen siihen saakka, kunnes YK:n vakauttamisjoukot saapuvat paikalle 1. lokakuuta 2003 mennessä, mutta kehottaa kuitenkin Euroopan unionia ja erityisesti humanitaarisen avun toimistoa ECHO:a lisäämään panostustaan kyseisen vakavan humanitaarisen kriisin lievittämiseksi;
Welcomes in this context the EU allocation of EUR 50 million to support the peace process under way in Liberia, and in particular to allow the ongoing peacekeeping operation conducted by ECOWAS to continue until the arrival of the UN stabilisation force scheduled no later than 1 October 2003, but urges the EU and ECHO in particular to increase their response to the grave humanitarian situation;
pahoittelee, ettei Euroopan unionin ulkoministereiden neuvostoa kutsuttu koolle käsittelemään kesän katastrofaalisia tapahtumia;
Regrets that the European Union Council of Foreign Ministers was not convened to consider the catastrophic developments during the summer recess;
pyytää Euroopan unionin ulkopolitiikan korkeaa edustajaa Javier Solanaa selittämään, miksi hän ei ryhtynyt kiireellisiin toimiin Liberian terroriin puuttumiseksi kesän aikana;
Requests the European Union High Representative for Foreign Affairs, Mr Solana, to explain why he did not undertake an urgent intervention in the matter of the terror in Liberia during the summer recess;
vaatii, että kaikki alueen valtiot pidättyvät kaikista toimista, jotka saattavat lisätä epävakautta Liberiassa tai sen Guinean, Sierra Leonen tai Norsunluurannikon vastaisilla rajoilla;
Demands that all states in the region refrain from any action that might contribute to instability in Liberia or on the borders between Liberia, Guinea, Sierra Leone and Côte d'Ivoire;
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman AKT:n ja EU:n neuvostolle ja yhteiselle parlamentaariselle edustajakokoukselle, Euroopan komissiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Afrikan unionin pääsihteerille, ECOWAS:in pääsihteerille sekä Liberian, Guinean, Sierra Leonen, Norsunluurannikon ja Nigerian hallituksille.
Instructs its President to forward this resolution to the ACP-EU Council and Joint Parliamentary Assembly, the European Commission, the Secretaries-General of the United Nations, the African Union and ECOWAS, and the governments of Liberia, Guinea, Sierra Leone, Côte d'Ivoire and Nigeria.
1. syyskuuta 2003
1 September 2003
Esittäjä(t): Monica Frassoni, Daniel Marc Cohn-Bendit, Nelly Maes ja Claude Turmes
by Monica Frassoni, Daniel Marc Cohn-Bendit, Nelly Maes and Claude Turmes
Helleaallon vaikutukset Euroopassa
on the consequences of the heat wave in Europe
Euroopan parlamentin päätöslauselma helleaallon vaikutuksista Euroopassa
European Parliament resolution on the consequences of the heat wave in Europe
ottaa huomioon pitkään jatkuneen kuivuuden ja helteen keväällä ja kesällä 2003, jotka ovat vaikuttaneet monella eri tavalla erittäin vahingollisesti ihmisten elämään, taloudelliseen toimintaan ja ympäristöön,
having regard to the lengthy period of drought and hot weather during the spring and summer of 2003, which had a wide range of major direct adverse effects on human life, economic activities and the environment,
ottaa huomioon asetuksen (ETY) No 2158/92, joka koskee metsäpalojen torjuntaa yhteisössä sellaisena kun sitä on muutettu, sekä yhteisen kannan asetuksen antamiseksi metsien ja ympäristövuorovaikutusten seurannasta yhteisössä (Forest Focus) (C5‑0292/2003),
having regard to Regulation (EEC) No 2158/92 on protection of the Community' s forests against fire as amended and the Common Position for a regulation concerning monitoring of forests and environmental interactions in the Community (Forest Focus) ( C5-0292/2003 ),
ottaa huomioon 5. syyskuuta 2002 Euroopan tulvista antamansa päätöslauselman, 7. syyskuuta 2000 Euroopan metsäpaloista antamansa päätöslauselman sekä 20. tammikuuta 2000 ja 14. huhtikuuta 2000 hirmumyrskyjen syystalvella 1999 metsätaloudelle ja ympäristölle aiheuttamista seurauksista antamansa päätöslauselmat,
having regard to its resolutions of 5 September 2002 on floods in Europe, of 7 September 2000 on fires in Europe and of 20 January 2000 and 14 April 2000 on the consequences of the storms in the winter of 1999 for the forestry industry and the environment,
ottaa huomioon 11. marraskuuta 2002 annetun asetuksen 2012/2002, joka koskee Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamista,
having regard to Regulation 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund ,
ottaa huomioon neuvoston päätöksen 1999/847/EY Euroopan yhteisön pelastuspalvelun alan toimintaohjelmasta,
having regard to Decision 1999/847/EC establishing a Community action programme in the field of civil protection,
ottaa huomioon, että helleaalto on aiheuttanut valtavasti vahingollisia sosiaalisia, taloudellisia ja ympäristövaikutuksia, mukaan lukien tuhansien heikkojen vanhusten menehtyminen, metsäpalojen aiheuttamat laajat metsätuhot, Euroopan unionin maatalouden huomattavat tappiot tietyillä alueilla ja tuotantoaloilla, sähkökatkokset ja liikenneongelmat,
whereas the heat wave had enormous social, economic and environmental adverse effects, such as the deaths of thousands of vulnerable elderly people, the destruction of large areas of forests by fire, substantial losses in certain regions and production sectors of the European Union's agriculture, power cuts and transport problems,
ottaa huomioon, että arvioiden mukaan helleaallon seurauksena normaalina pidetyn lisäksi noin 15 000 ihmistä, erityisesti vanhuksia, menehtyi sydänkohtauksen ja nestevajauksen seurauksena,
whereas it is estimated that due to the heat wave about 15 000 people more than normal died because of heart attacks and dehydration, especially elderly people,
ottaa huomioon, että vanhusten alttiutta helleaallon vaikutuksille on lisännyt se, että heidän asuinympäristöstään puuttuu perheiden ja sosiaalipalvelujen antama konkreettinen tuki,
whereas the weakness of elderly citizens in the face of heat waves has been aggravated by the absence of concrete support from their families or social services in their neighbourhood,
ottaa huomioon, että perusoikeuskirjan 35 artiklan mukaan 'jokaisella on oikeus saada ehkäisevää terveydenhoitoa ja lääkinnällistä hoitoa',
whereas, according to Article 35 of the Charter of Fundamental Rights, ‘everyone has the right of access to preventive health care and the right to benefit from medical treatment’,
ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 137 artiklassa todetaan, että 'yhteisö tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa' sosiaalisen suojelemisen alalla, ja että Göteborgin Eurooppa-neuvoston päätöksen mukaan 'terveydenhuollon ja vanhustenhuollon alan' suuntaviivat olisi otettava käyttöön 'avointa koordinointimenetelmää noudattaen',
whereas Article 137 of the EC Treaty states that it is the Community's role to ‘support and complement the activities of the Member States in providing social protection’, and whereas the Göteborg European Council decided, ‘in conformity with the open method of coordination to establish guidelines in the field of health and care for the elderly’,
ottaa huomioon, että komission arvioiden mukaan Portugalin metsäpalot ovat aiheuttaneet 946,5 miljoonan euron suorat vahingot, mikä on yli 0,6 prosenttia Portugalin BKTL:stä, ja että näin ollen Portugalin metsäpalot täyttävät Euroopan unionin solidaarisuusrahaston asettamat 'suuronnettomuuden' kriteerit,
whereas direct damage as a result of the forest fires in Portugal is estimated by the Commission at EUR 946.5 million, more than 0.6 % of the Portuguese GNI, and thus fulfils the criterion of a ‘major disaster’ as defined under the European Union Solidarity Fund,
ottaa huomioon, että Euroopan komissio ehdotti 27. elokuuta 2003, että Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta vapautetaan 31 655 miljoonan euron varat metsäpalojen tuhoista johtuvien hätätoimenpiteiden rahoittamiseksi,
whereas on 27 August 2003 the European Commission proposed to mobilise the European Union Solidarity Fund for a grant of EUR 31 655 million for reimbursing the cost of emergency measures to deal with the fire-related disaster,
ottaa huomioon, että Portugalin on määrä siirtää noin 180 miljoonaa euroa rakennerahastojensa varoista taloudellisen toiminnan elvyttämiseen, julkiselle infrastruktuurille aiheutuneiden vahinkojen korjaamiseen sekä toimiin, joilla ehkäistään vastaavan katastrofin tapahtumista tulevaisuudessa,
whereas Portugal is to reallocate around EUR 180 million of its structural funds to revive economic activities, repair damage to public infrastructure, as well as for measures to prevent such a disaster occurring in the future,
ottaa huomioon, että jotkin maatalouden kärsimistä pahimmista tappioista johtuvat hyvien maatalouskäytäntöjen ja ennaltavarautumistoimien käyttöönoton puutteellisuudesta, vaikka viime vuosikymmenten aikana todistetusti kiihtynyt ilmastonmuutos edellyttävät mainittujen toimien täytäntöönpanoa,
whereas some of the major losses in agriculture are due to insufficient adoption of agricultural practices and precautionary measures made necessary by the increasing climatic change which has been recorded over the past decades,
ottaa huomioon, että objektiivisiin kriteereihin ja kuivuuden aiheuttamien tulonmenetysten laajuuden arviointiin perustuvan vakavien taloudellisten vahinkojen korvauspolitiikan lisäksi komission ja jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön integroitu ennaltavarautumisohjelma, jonka avulla maatalouden tuotantomenetelmiä muutetaan ankarien tulvien ja kuivuuden ja muiden luonnonkatastrofien vaikutusten vähentämiseksi,
whereas, besides a policy of compensation of severe economic losses, which should be carried out according to objective criteria and an assessment of the extent of reduced income due to the drought period, the Commission and the Member States should work out an integrated precautionary programme to adapt agricultural production practices in order to reduce the impact of severe floods and droughts and other natural disasters,
ottaa huomioon, että tämän vuoden helleaalto rikkoi lämpöennätykset kaikkialla Euroopassa, ja että vuoden 1949 jälkeen korkeimmat lämpötilat mitattiin esimerkiksi Ranskassa, Saksassa ja Isossa-Britanniassa,
whereas this year's heat wave brought new heat records all over Europe, with the highest temperatures since 1949 e.g. in France, Germany and the UK,
ottaa huomioon, että vaikka yksittäistä luonnonkatastrofia ei voidakaan käyttää ilmastonmuutoksen tieteellisenä todisteena, tieteelliset arvioinnit osoittavat, että äärimmäiset ilmastoilmiöt saattavat olla yleistymässä maapallon lämpenemisen ja ilmastonmuutoksen myötä,
whereas, although a single natural disaster alone cannot be used as scientific proof of climate change, scientific assessments indicate that extreme weather events may be on the increase due to global warming and climate change,
ottaa huomioon, että 30 viimeisen vuoden aikana ennennäkemättömiä äärimmäisiä sää- ja ilmasto-olosuhteita, kuten tulvia, trooppisia pyörremyrskyjä ja kuivuutta on esiintynyt eri puolilla maailmaa; ottaa huomioon, että kaatosateiden ja tulvien aiheuttamien suuronnettomuuksien lukumäärä on kaksinkertaistunut 10 viimeisen vuoden aikana; ottaa huomioon, että jatkuva kuivuus ja aavikoituminen uhkaavat vakavasti 1,2 miljardin sellaisen ihmisen toimeentuloa, joiden tarpeista maaperän hyväksikäyttö täyttää suurimman osan,
whereas, over the last 30 years, a number of unprecedented extreme weather and climate events such as floods, tropical cyclones and droughts have occurred in various parts of the world; whereas, globally, over the last 10 years, the number of hydrometeorological disasters has doubled; whereas world wide, recurrent drought and desertification seriously threaten the livelihood of over 1.2 billion people who depend on the land for most of their needs,
ottaa huomioon, että vakuutusyhtiöiden vuosilta 1950–1999 keräämät tiedot osoittavat, että pääasiassa ilmaston ja sääolosuhteisiin liittyvät suuret luonnonkatastrofit ovat mainittuna aikana aiheuttaneet yhteensä arviolta 960 miljardin USD:n taloudelliset vahingot,
whereas statistics compiled by insurance companies for the period 1950-1999 show that the major natural catastrophes which are mainly weather- and climate-related caused estimated economic losses of US$ 960 billion,
ottaa huomioon, että arvostetut kansainväliset paneelit, kuten kansainvälisen ilmastonmuutoksen paneeli (IPPC), ovat tunnustaneet, että maailmanlaajuisen potentiaalisen ilmastonmuutoksen ongelma on yhteydessä CO2:n ja muiden kasvihuonekaasujen päästöjen liiallisuuteen; ottaa huomioon, että IPPC on sen lisäksi varoittanut sen erittäin suuresta todennäköisyydestä, että tämän vuoden helleaaltojen ja viime vuoden tulvien ja kaatosateiden kaltaiset luonnonkatastrofit saattavat jatkossa esiintyä entistäkin useammin ja saattavat aiheuttaa vieläkin enemmän vahinkoa,
whereas renowned international panels, such as the International Panel on Climate Change (IPCC), have recognised that the problem of potential global climate change is linked to excessive CO2 and other greenhouse gas emissions; whereas the IPCC furthermore, warned that there is a high probability that natural disasters like this year's heat waves or last year’s floods and torrential rains might occur even more often and cause even more damage,
ottaa huomioon, että vain muutamat jäsenvaltiot pystyvät täyttämään Kioto-tavoitteensa, kun taas toiset jäsenvaltiot ovat enimmäkseen epäonnistuneet yhteisen vastuun kantamisessa, mikä aiheuttaa EU:lle suuria ongelmia Kioton yleistavoitteiden saavuttamisessa,
whereas only a few Member States are on track to meet their Kyoto targets, while others are largely failing on their burden sharing, putting the EU in severe difficulties in achieving its overall Kyoto commitment,
ottaa huomioon, että kestämätöntä käytäntöä, jonka mukaisesti ydinvoimalat päästävät kuumaa lauhdevettä läheisiin jokiin ja käyttävät pohjavettä reaktoriydinten jäähdyttämiseen, ei voida hyväksyä,
whereas unsustainable discharging of hot water into nearby rivers by nuclear power stations and the use of ground water to cool down reactor core buildings are unacceptable,
ottaa huomioon, että komission valkoisessa kirjassa 'Yhteinen liikennepolitiikka vuoteen 2010' korostetaan maantieliikenteen ja lentoliikenteen CO2-päästöjen dramaattisen kasvun aiheuttamaa ongelmaa,
whereas the Commission's White Paper on 'Common Transport Policy up to 2010' underlined the problem of the dramatic increase in CO2 emissions by road and air transport,
ottaa huomioon, että Göteborgin Eurooppa-neuvosto hyväksyi liikenteen kasvun erottamisen taloudellisesta kasvusta,
whereas the Göteborg European Council endorsed the principle of decoupling transport growth from economic growth,
on järkyttynyt uhrien suuresta lukumäärästä ja esittää syvimmät valittelunsa heidän omaisilleen, ilmaisee myötätuntonsa ja solidaarisuutensa asianomaisten alueiden asukkaille ja antaa arvoa palomiesten ja vapaaehtoisten valmiudelle ja koville ponnistuksille, joiden ansiosta he pystyivät rajoittamaan inhimillisiä ja materiaalisia vahinkoja;
Is shocked at the large number of victims and expresses its deepest condolences to their relatives, expresses its sympathy and solidarity to the inhabitants of the stricken areas and pays tribute to the promptness and dedication of the firefighters and voluntary workers whose hard work helped limit the human and material damage;
Sosiaaliset vaikutukset
Social impact
kehottaa komissiota tutkimaan perusteellisesti tämän kesän helleaallon traagisia vaikutuksia ja sisällyttämään päätelmänsä jo terveydenhoitoa ja vanhusten pitkäaikaishoitoa koskeviin 'jatkoehdotuksiinsa', jotka sen on keväällä pidetyn huippukokouksen päätöksen mukaan esitettävä syksyllä 2003;
Calls on the Commission to examine the tragic consequences of this summer's heat wave thoroughly and include the results already in its 'further proposals' on health care and long-term care for elderly as foreseen by this year's Spring Council for autumn 2003;
kehottaa komissiota kiinnittämään tutkimuksen kuudennessa puiteohjelmassa erityistä huomiota ikääntymistä koskevaan lääketieteelliseen ja sosiaaliseen tutkimukseen;
Calls on the Commission to give special attention to medical and social research of relevance to ageing in the 6th Framework Programme on Research;
pyytää komissiota laatimaan vihreän kirjan, joka koskee vanhusten suojelua ilmaston äärimmäisiltä ilmiöiltä, johon pitäisi sisällyttää suositukset, jotka koskevat ehkäisevää terveydenhuoltoa ja joka sisältää julkisen sektorin, yksityisen sektorin ja kolmannen sektorin palvelut;
Asks the Commission to present a Green Paper about the protection of elderly people against climatic extremes, which should contain recommendations for the development of preventive health services combining public sector, private sector and third sector;
katsoo, että Portugalin metsäpalot täyttävät 'suuronnettomuuden' kriteerit ja että näin ollen ne mahdollistavat tuen maksamisen solidaarisuusrahaston varoista;
Believes that the forest fires in Portugal constitute a 'major disaster' and are as such eligible for funding from the Solidarity Fund;
korostaa, että metsäpalot ovat toistuva ilmiö ja pitää valitettavana, että viime vuosina ei ole toteutettu riittävästi ehkäiseviä toimenpiteitä, vaikka niiden yhteydessä voidaan käyttää rakennerahastojen, ympäristöohjelmien ja tutkimusohjelmien kaltaisten EU:n toimien varoja;
Points out that forest fires are a recurrent phenomenon and regrets that not enough efforts have been made in recent years to take preventive measures, despite the availability of EU funding for such actions under structural funds, environmental and research programmes;
pyytää neuvostoa ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta metsien ja ympäristövuorovaikutusten seurantaa yhteisössä koskeva asetus saadaan toiseen käsittelyyn syksyllä 2003, jotta varat ovat käytettävissä jo vuonna 2004;
Asks the Council to make all the necessary efforts to reach a second-reading agreement in the autumn of 2003 on the regulation concerning monitoring of forests and environmental interactions in the Community, so as to ensure that funds are already available in 2004;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään merkittävästi pyrkimyksiään veden ja maaperän kestävän hallinnan lisäämiseksi Euroopan maanviljelyskäytännöissä maaperää koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen ja vesivaroja koskevan puitedirektiivin suositusten mukaisesti;
Calls upon the Commission and the Member States to substantially increase the efforts for sustainable management of water and soils in European farming practices following the recommendations of the European Soil Convention and the European framework directive on water;
kehottaa komissiota vaatimaan, että jäsenvaltiot määrittelevät selkeästi hyvät maanviljelyskäytännöt ja vaativat niiden täytäntöönpanoa julkisen rajoituksen pakollisena ehtona siten, että niihin sisältyvät maaperän vedenvarastoimiskyvyn parantaminen ja alueellisesti mukautumiskykyisten kuivuutta kestävien viljalajien viljely;
Calls upon the Commission to urge the Member States to clearly define and impose good agricultural practices as a compulsory condition for public funding, which include the improvement of the water storing capacities of soils and the use of regionally adapted drought-resistant crop varieties;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan käyttöön ennaltavarautumisen toimenpiteiden yhtenäiset eurooppalaiset kehykset yhteisen maatalouspolitiikan toisen pilarin puitteissa siten, että sillä tuetaan maataloustuottajien sopeutumista viljelykäytäntöihin, joilla voidaan vähentää äärimmäisten ilmasto-olosuhteiden aiheuttamien tappioiden riskiä;
Calls upon the Commission and the Member States to set up a coherent European framework for precautionary measures within the second pillar of the Common Agricultural Policy, which supports farmers in adapting farming practices that can reduce the risks of yield losses provoked by extreme climatic conditions;
huomauttaa, että sen varmistamiseksi, että kaikki jäsenvaltiot voivat edistää EU:n yhteisen Kioto-tavoitteen saavuttamista, niiden on toteutettava vakavia lisätoimenpiteitä kansallisella tasolla, minkä lisäksi komission on ehdotettava 'ilmastomuutosta torjuvaa vakaussopimusta' sen varmistamiseksi, että kaikki jäsenvaltiot – ja EU kokonaisuudessaan – täyttävät Kioto-sitoumuksensa;
Points out that, in order for all Member States to contribute to achieving the aggregate EU Kyoto target, not only will serious additional measures urgently be needed at national and EU level, but a ‘stability pact against climate change’ also needs to be proposed by the Commission to ensure that all Member States - as well as the EU as a whole - fulfil their Kyoto commitments;