natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Seuraavaan ohjelmakauteen liittyviä suosituksia
Recommendations with a view to the next programming period
30. pitää rakennerahastoja soveltuvana välineenä paikallisten ja alueellisten toimijoiden tukemiseksi luovuuden ja innovoinnin edistämistä varten; korostaa lisäjouston tarvetta, jotta tämä rahoitus saadaan ripeästi käyttöön innovatiivisten yritysaloitteiden edistämistä varten; painottaa tässä yhteydessä koheesiopolitiikan tarjoamaa lisäarvoa erityisesti pk-yrityksille, koska se tarjoaa matalan kynnyksen tukea ja parantaa niiden mahdollisuuksia hyödyntää soveltavaa tutkimusta, tekniikansiirtoa ja innovaatioita;
30 Considers that the Structural Funds are the appropriate instrument for supporting local and regional authorities in their endeavours to promote creativity and innovation; underlines the need for greater flexibility to ensure the swift use of this funding for purposes of promoting innovative business initiatives; underlines in this context the added value of cohesion policy, particularly to small and medium-sized enterprises on a wide scale, by offering easily accessible support and providing improved access to research and the transfer of technology and innovation, oriented towards practical application;
43 korostaa, että arvioitaessa hankkeiden soveltuvuutta ja rakennerahastojen ja muiden yhteisön välineiden rahoituksen saamista on tärkeää ottaa huomioon yhtäläiset mahdollisuudet;
43 Insists on the importance of taking account of equal opportunities when assessing the suitability of projects and determining access to funding from the Structural Funds and other Community instruments;
47. toistaa, että koheesiota ja aluesuunnittelua koskevat neuvoston epäviralliset mekanismit olisi korvattava muodollisemmilla rakenteilla; katsoo, että tällä kehittämisellä, johon liittyy integroitujen ja laaja-alaisten rakenteiden luominen, parannetaan politiikkojen koordinointia;
Reiterates that the informal mechanisms governing territorial cohesion and spatial planning in the Council should be replaced by more formal structures; takes the view that this development accompanied by the creation and reinforcement of integrated and cross-theme structures will result in a better coordination of policies;
Täytäntöönpanokertomus on kertomus EU:n lainsäädännön siirtämisestä osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä tämän kansallisen lainsäädännön täytäntöönpanosta ja valvonnasta jäsenvaltioissa.
Each parliamentary committee may draw up an implementation report, which is a report on the transposition of EU legislation into national law and the implementation and enforcement thereof in Member States.
Aluekehitysvaliokunnan mielestä käynnissä olevan koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskevan keskustelun yhteydessä täytäntöönpanokertomuksen tulisi tarkastella sitä, ovatko jäsenvaltiot soveltaneet lainsäädäntöä asianmukaisesti.
The Committee on Regional Development took the view that in the context of the unfolding debate on the future of cohesion policy a report on the implementation should analyse whether legislation has been properly applied by the Member States.
Mietinnön laajuus
Scope of the report
Toiseksi mietinnössä tarkastellaan koheesio-, tutkimus- ja innovaatiopolitiikan ja näiden välineiden (rakennerahaston, seitsemännen TTK-puiteohjelman sekä kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman) välisiä synergioita.
Second, the report analyses the synergies between cohesion, research and innovation policies and their instruments (Structural Funds, Seventh Framework programme for RTD and Competitiveness and Innovation Framework Programme).
On todettava, että mietintö on laajuudelta rajallinen, sillä se on laadittu vuoden 2010 alussa ennen komission strategisen raportin julkaisemista.
It has to be noted, that the report is limited in its scope since it was drawn up in the beginning of 2010 before the publication of the Commission’s Strategic Report.
Eurooppalaisten, kansallisten ja alueellisten rahoitusohjelmien välinen koordinointi on toisinaan puutteellista.
EU, national and regional funding schemes sometimes remain uncoordinated.
On kuitenkin syytä muistaa, että EU:n koheesiopolitiikalla sekä T&K- ja innovointipolitiikoilla on yhteinen tavoite: vastata Euroopan unionin kohtaamiin merkittäviin haasteisiin ja pitää yllä talouskasvuun, sosiaaliseen vastuuntuntoon ja kestävään kehitykseen perustuvaa EU-mallia.
However, it has to be noted that both EU cohesion policy and R&D and Innovation policies serve the same cause: addressing major challenges of the European Union and upholding an EU model based on economic growth, social responsibility and sustainable development.
Kestävän talouskasvun ja työpaikkojen luomisen edistäminen riippuu yhä enemmän alueiden talouksien innovointikyvystä, ja maailmanlaajuisen talouskriisin vallitessa tämä puoli on kasvattanut merkitystään entisestään, minkä vahvistaa myös koheesiopolitiikalle Euroopan talouden elvytyssuunnitelmassa annettu rooli.
Fostering sustainable economic growth and job creation is more and more dependant on the capacity of regional economies to innovate and in the context of the global economic crisis this aspect became even more important, also confirmed by the role given to cohesion policy in the European Economic Recovery Plan.
On ilmeistä, että Euroopan tasolla kaivataan kipeästi kilpailukykyä ja innovaatioita tukevaa politiikkaa jouduttamaan rakennemuutosta ja investointeja sekä luomaan uusia liiketoimintamahdollisuuksia.
It is clear at the European level that policies which enhance competitiveness and innovation are urgently needed to speed up restructuring and investment and to create new business opportunities.
Lisäksi Euroopan parlamentin on tuotava koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskevissa keskusteluissa esiin oma näkemyksensä.
Furthermore, Parliament needs to present its point of view in the discussion on the future of cohesion policy.
Sen on keskusteltava politiikan mahdollisista parannuksista arvioinnin perusteella.
It has to discuss the possible improvements on the basis of evaluation.
Euroopan unioni voi saavuttaa kasvutavoitteensa tutkimuksen ja kehityksen sekä innovoinnin avulla.
R&D and innovation can help the European Union to achieve its growth objectives.
Tämän vuoksi koheesiopolitiikka suuntautuu myös investointeihin, jotka vahvistavat EU:n kilpailukykyä pitkällä aikavälillä; näitä ovat yrittäjyys, pk-yritysten rahoituksen saatavuus, inhimillinen pääoma, tieto- ja viestintätekniikka, vihreä teknologia sekä energiatehokkuus.
That is why cohesion policy also targets investments that strengthen the long term competitiveness of the EU, such as entrepreneurship, access to finance for SMEs, human capital, ICT, green technology and energy efficiency.
Näin ollen vuosina 2007–2013 EU:n koheesiopolitiikan tutkimukselle, kehitykselle ja innovoinnille myönnettävät määrärahat kolminkertaistuivat verrattuna edelliseen ohjelmakauteen, ja näille menoluokille kohdistettiin yli 85 miljardia euroa (lähes 25 prosenttia kokonaismäärästä) mukaan lukien innovatiivisten toimien ja kokeilujen valtavirtaistaminen.
Consequently, between 2007 and 2013, EU cohesion policy tripled its financial allocation to R&D and innovation compared to the previous programming period, earmarking more than €85 billion (almost 25% of the total) to these categories of expenditure, including the mainstreaming of
Kokonaismäärästä ohjattiin
innovative actions and experimentation.
· € 8,3 miljardia yrittäjyyteen ,
· €8.3 billion to entrepreneurship ,
· € 13,2 miljardia innovatiivisiin tieto- ja viestintätekniikkoihin tieto- ja viestintätekniikan alan kysyntäpuolen edistämiseksi,
· €13.2 billion to innovative information and communication technologies to foster the demand side of ICT,
· € 14,5 miljardia inhimilliseen pääomaan .
· €14.5 billion to human capital.
Yhteensä 246:ta kansallista tai alueellista toimenpideohjelmaa, joissa innovaatiot ovat merkittävänä osana, ei ole tosiasiallisesti mahdollista analysoida tehokkaasti ennen kuin komissio julkaisee strategisen kertomuksensa EU-tasoisen keskustelun edistämisestä (Promoting an EU debate on cohesion, todennäköisesti huhtikuussa 2010).
An effective analysis of the implementation process of the 246 national or regional Operational Programmes, within which innovation is a relevant component, is not really possible until the publication by the European Commission (most probably in April 2010) of the Strategic Report: promoting an EU debate on cohesion.
Siinä yksilöidään myös jäsenvaltioiden hyviä käytäntöjä.
The report will also identify examples of good practices in the Member States.
Rakennerahaston, tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman välinen synergia
Synergies between Structural Funds, FP7 and CIP
EU:n tällä hetkellä kohtaamat monimutkaiset haasteet edellyttävät integroitua politiikkojen yhdistelmää; näin voidaan vahvistaa yksittäisten toimintalinjojen vaikutuksia ja parantaa käytettävissä olevien varojen käytön vaikuttavuutta.
The complexity of the challenges the EU faces today calls for an integrated mix of policies; so as to reinforce the impact of individual policies and increase efficiency in spending available resources.
Yhteisön strategisissa suuntaviivoissa vahvistetaan, että synergia koheesiopolitiikan ja puiteohjelmien välillä on erittäin tärkeää, ja lisätään, että tässä yhteydessä koheesiopolitiikalla on suuri merkitys kahdesta syystä: se auttaa alueita toteuttamaan innovointia koskevia alueellisia strategioita ja parantaa alueen tutkimus- ja innovointivalmiuksia.
The Community Strategic Guidelines confirm that synergy between cohesion policy and framework programmes is essential and add that in this context cohesion policy has two roles to play: facilitating the implementation of regional innovation strategies and action plans; and contributing to building up innovation and research capacity in the regions.
Yleisenä päätelmänä koheesio-, tutkimus- ja innovointipolitiikan välineiden nykyisen rakenteen tarkastelusta voidaan todeta, että yhteiset elementit, kuten Lissabonin strategian kanssa yhteneväinen aikataulu ja linjaukset, mahdollistavat synergian.
As a general conclusion of the analysis of the current architecture of cohesion, research and innovation policy instruments, it has to be noted, that some elements, such as the same time frame and alignment with the Lisbon agenda allow for synergies.
Välineiden välillä on kuitenkin edelleen huomattavia eroja, kuten eri oikeusperusta sekä eri hallinnon tasojen ja viranomaisten osallistuminen täytäntöönpanoprosessiin.
However, there are still significant differences, such as different legal basis, and the involvement of different administrative levels and authorities in the implementation process.
Näiden erojen vuoksi edunsaajien on vaikea saada kattavia tietoja eri rahoitusmahdollisuuksista.
These differences make it difficult for beneficiaries to be well informed about the diverse funding opportunities.
Tässä suhteessa olisi tarpeen varmistaa, että tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman ja rakennerahaston hallintoon osallistuvat elimet ovat tietoisia kaikkien välineiden tarjoamista mahdollisuuksista.
In this respect, it would be necessary to ensure that bodies involved in managing FP7, CIP and the Structural Funds are aware of the possibilities offered by each of these instruments.
Vaikka politiikkojen väliset synergiat eivät rajoitukaan pelkkään täydentävään hankerahoitukseen, on tärkeää ymmärtää nykyisten välineiden yhdistelymahdollisuudet.
Even though synergies between policies go beyond complementary project funding, it is important to understand the possibilities to combine existing instruments.
Tässä suhteessa esittelijä suhtautuu myönteisesti tutkimuksen ja innovaatioiden rahoitusmahdollisuuksia EU:ssa valottavan opaskirjan laatimiseen.
In this respect the Rapporteur welcomes the creation of the Practical Guide to EU funding opportunities for Research and Innovation.
Oppaassa esitetään mielenkiintoisia esimerkkejä eri välineiden yhdistelemisestä.
This guide gives some interesting examples of combining the different instruments.
Yleisasetuksen 54 artiklan 5 kohdan mukaan rahastoista osarahoitettuihin menoihin ei voida antaa tukea muista yhteisön rahoitusvälineistä, ja sekamuotoinen rahoitus on siis kielletty.
According to Article 54(5) of the General Regulation an expenditure co-financed by the Funds cannot receive further co-financing from another Community instrument, thus mixed financing is prohibited.
Tukimuotojen yhdistäminen on kuitenkin mahdollista: toisiaan täydentävät mutta erilliset toiminnot (esim. laajojen tutkimusinfrastruktuurien kehittäminen, missä tutkimuksen seitsemäs puiteohjelma kattaa valmisteluvaiheen ja rakennerahasto rakennustyöt), toisiinsa liittyvien hankkeiden peräkkäiset osat (esim. tekniikan eri kehitysvaiheet: perustutkimus, sovellettu tutkimus, demonstraatiot tai kilpailumarkkinoita edeltävä tutkimus) tai saman verkoston/klusterin sisäiset hankkeet.
There is however the possibility to combine the instruments to support: complementary but separate activities (e.g. developing major research infrastructures, with FP7 covering the preparatory phase and construction works covered by Structural Funds), consecutive parts of related projects (e.g. different phases of the development of a technology over time: basic research, applied research, demonstration or pre-competitive market introduction) or projects within the same network/cluster.
Lopuksi on todettava, että ohjeiden luomisen lisäksi kaikkien tasojen, alueellisen, kansallisen ja EU:n tason, on lisättävä ja koordinoitava ponnistelujaan viestinnän parantamiseksi ja parhaiden käytäntöjen jakamiseksi sekä omien elintensä sisällä (ministeriöt, pääosastot) että mahdollisille edunsaajille.
Finally, it has to be noted that besides creating guidance notes, all levels, regional, national and EU have to step up and coordinate their efforts to improve communication and to share best practices both within their respective bodies (ministries, directorate generals) and towards potential beneficiaries.
Esittelijän pohdinnat ja ensimmäiset suositukset
Reflections and first recommendations of the Rapporteur
Esittelijän suositukset kohdistuvat toisaalta strategisiin päämääriin ja toisaalta konkreettisiin tavoitteisiin ja toimiin, joiden tarkoituksena on lujittaa synergiaa koheesio-, tutkimus- ja innovointipolitiikkojen välillä.
The Rapporteur's recommendations are focusing on one hand on strategic goals, on the other hand on concrete objectives and actions with a view to enhance synergy between cohesion, research and innovation policy.
Komission ehdottama EU 2020 -strategialuonnos osoittautui erittäin tärkeäksi tulossa olevan rahoituspuitteiden tarkastelun ja parhaillaan koheesiopolitiikan tulevaisuudesta käytävän keskustelun kannalta.
In the upcoming review of the financial framework and the unfolding discussion on the future of cohesion policy, the draft EU2020 Strategy proposed by the Commission proved to be of major importance.
Esittelijä ei ole tarkastellut ehdotettua EU 2020 -strategiaa yksityiskohtaisesti vaan tyytyy viittaamaan sen osa-alueisiin, joilla on merkitystä tämän täytäntöönpanokertomuksen puitteissa.
No detailed analysis was made of the proposed EU2020 strategy, the rapportuer only made references to aspects relevant for the scope of the present implementation report.
Myönteistä on, että luonnoksessa korostetaan politiikkojen riippuvuutta toisistaan sekä paremman synergian ja vahvemman kumppanuuden tarvetta julkisten politiikkojen suunnittelussa ja toteuttamisessa.
It is assessed as a positive element that the draft puts emphasis on the interdependence between policies and the need for better synergies and stronger partnership in the design and delivery of public policies.
On tärkeää huomata, että useat alueet, Euroopan aluetason toimijat, ovat ilmaisseet selkeästi tarpeen koordinoida politiikkaa paremmin kentällä.
It is important to note, that the necessity to better coordinate policies on the ground is also a clear message formulated by many regions, regional actors in Europe.
Esittelijän mielestä aluepolitiikalla on ollut ja on edelleen tärkeä rooli vastattaessa EU:n kohtaamiin keskeisiin haasteisiin: se pienentää alueiden välisiä rakenteellisia eroja, parantaa EU:n kilpailukykyä, tasapainottaa maailmanlaajuisen talouskriisin vaikutuksia ja rajoittaa väestö- ja ilmastonmuutoksen vaikutuksia.
The Rapporteur takes the view that regional policy had and has a major contribution in responding to central EU challenges: reducing structural disparities between regions, improving EU competitiveness, counterbalancing the effects of the global economic crisis, limiting the impact of demographic or climate change.
Näistä syistä vahvaa ja hyvin rahoitettua politiikkaa on pidettävä edellytyksenä EU 2020 -strategian päämäärien saavuttamiselle ja sosiaalisen, taloudellisen ja alueellisen koheesion tavoitteiden edistämiselle.
For these reasons, a strong and well financed policy is considered to be a pre-requisite for the achievement of the EU 2020 goals and for promoting the objectives of social, economic and territorial cohesion.
Pyrkimättä ehdottamaan määritelmää tai aloittamaan tämän mietinnön puitteissa keskustelua koheesion käsitteestä esittelijä korostaa, että alueellisen koheesion tavoitteena on myös koordinoida politiikkoja, joilla on suuret alueelliset vaikutukset, jotta niiden mahdollisuuksia alueilla voitaisiin käyttää täysimääräisesti hyväksi ja niiden vaikutuksia kentällä lisätä.
Without aiming to propose a definition or to develop a debate in the context of this report on the concept of territorial cohesion, Your Rapprteur highlights that it also targets the coordination of policies that have an important territorial impact, in order to fully use the regional potential and increase their impact on the ground.
Siksi "keskittämisen, yhteistyön ja yhteyksien" mahdollisuudet alueellisen koheesion koordinaatteina tulisi ottaa huomioon ja niitä tulisi käyttää hyväksi pyrkimyksissä päästä tasapainoisempaan ja kestävään aluekehitykseen Euroopan unionissa.
Therefore, the potential of "concentration, cooperation, connection", as coordinates of territorial cohesion, should be considered and exploited in the efforts to reach a more balanced, sustainable territorial development within the European Union.
Konkreettisempien toimien ja toimenpiteiden osalta esitetään myös lainsäädäntöpuitteiden yksinkertaistamisen yhteydessä, että komission tulisi tutkia tapoja, joilla eri välineiden hallintoa koskevia sääntöjä voitaisiin yksinkertaistaa.
As regards the more concrete measures and actions, also in the context of simplifying the legislative framework, it is proposed that the Commission should explore ways of harmonising the rules governing the different instruments.
Siihen viitattiin entisen komission jäsenen Pawel Sameckin suuntaa-antavassa asiakirjassa, joka koski tukikelpoisuussääntöjen sekä arvonlisävero- ja maanhankintasääntöjen yhdenmukaistamista.
A reference to it has been made in the orientation paper of the outgoing Commissionner, Pawel Samecki regarding the harmonisation of eligibility rules, rules on value added tax and land acquisition.
Euroopan parlamentti vaati jo parhaista käytännöistä aluepolitiikan alalla ja rakennerahastojen käytön esteistä antamassaan päätöslauselmassaan erityisarviointikriteerien laatimista innovatiivisille hankkeille, joissa otetaan huomioon näihin toimiin sisältyvä korkeampi riski ja näin ollen suurempi epäonnistumisprosentti.
The European Parliament in its resolution on the Best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the Structural Funds already called for the development of specific evaluation criteria for the assessment of innovative projects, given the higher risk and thus higher failure ratio of these actions.
Uusia säätelykannustimia voitaisiin ottaa käyttöön tulevissa koheesiopolitiikan lainsäädäntöpuitteissa tutkimuksen ja innovoinnin edistämiseksi.
Further regulatory incentives could be introduced in the future legislative framework of cohesion policy with the aim to foster research and innovation.
Komission tulisi esittää tähän liittyviä ehdotuksia.
The Rapporteur expects that the Commision will present proposals in this respect.
Lopuksi esittelijä korostaa, että kansainvälinen yhteistyö on seitsemännen tutkimuksen puiteohjelman ja kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman "normi" ja että kansainvälinen ja rajat ylittävä yhteistyö sisältyy koheesiopolitiikkaan.
Finally, highlighting the fact that transnational cooperation is the “norm” in FP7 and CIP, and transnational, international and cross-border cooperation is mainstreamed in cohesion policy, The Rapporteur proposes to consider increasing the weight of the European territorial cooperation objective in the future, with special attention to innovation and research related actions.
Esittelijä esittää harkittavaksi Euroopan alueellista yhteistyötä koskevan tavoitteen painoarvon lisäämistä tulevaisuudessa siten, että innovaatioihin ja tutkimukseen liittyviin toimiin kiinnitettäisiin erityishuomiota.
At present this objective has limited financial resources and thus can only finance “soft” interventions.
Tästä huolimatta tavoitteeseen sisältyvät uudet aloitteet, kuten Alueet talouden muutosten edistäjänä, on luotu mahdollistamaan ja testaamaan innovatiivisten ajatusten nopeaa välittymistä aluepolitiikkaohjelmiin.
Nevertheless, the new initiatives covered, such as Regions for Economic Change, are put in place to enable and test the rapid dissemination of innovative ideas into regional policy programmes.
Euroopan aluekehitysrahastosta annetussa asetuksessa (EY) N:o 1080/2006 tutkimukseen ja innovointiin osoitettujen varojen sekä seitsemännen tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelman välisen synergian aikaansaamisesta kaupungeissa, alueilla, jäsenvaltioissa ja unionissa
on the implementation of the synergies of research and innovation earmarked funds in Regulation (EC) No 1080/2006 concerning the European Fund of Regional Development and the Seventh Framework Programme for Research and Development in cities and regions as well as in the Member States and the Union
(*) Valiokuntien yhteistyömenettely – työjärjestyksen 50 artikla.
(*) Associated committee – Rule 50 of the Rules of Procedure
5. uskoo, että alojen välistä yhteistyötä ja eri poliittisten yhteisöjen jatkuvaa vuoropuhelua edistävä hallintokulttuuri vahvistaa osaltaan politiikan johdonmukaisuutta;
Believes that an administrative culture that promotes cross-sectoral co-operation and continuous dialogue between different policy communities contributes to the strengthening of policy coherence;
8. toteaa, että rahoituksen suoran edunsaajan näkökulmasta varsinainen synergia riippuu edunsaajan organisatorisesta ja strategisesta kyvystä yhdistää EU:n eri välineistä saatavaa tukea; kehottaa alueellisia toimijoita kehittämään alueellisia strategioita, joilla voidaan helpottaa rahoituksen yhdistämistä; pyytää siksi komissiota arvioimaan mahdollisuutta järjestää lisää asiantuntijatukea käyttäjän oppaan avulla ja tapoja hyvien käytänteiden vaihtamiseksi;
Notes that actual synergies from the point of view of the direct beneficiary of funding depend on the beneficiary’s organisational and strategic capacity to combine support from different EU instruments; calls on the regional actors to create regional strategies that can facilitate the combination of funding; requests the Commission therefore to evaluate the possibility of providing additional expert support through a ‘user manual’ as well as means for the exchange of good practices;
aluepolitiikan ja sen rahoituksen avoimuudesta
on transparency in regional policy and its funding
Esittelijä: Michail Tremopoulos
Rapporteur: Michail Tremopoulos
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 174–178 artiklan,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 174‑178 thereof,