natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Direktiivillä puututaan syrjintään ja tosiasialliseen eriarvoisuuteen, joka kumpuaa naispuolisten työntekijöiden biologisesta tilasta erotuksena miehistä.
The directive is a response to discrimination and to the de facto inequality springing from the biological condition of women workers, as compared with men.
Direktiivillä suojellaan nimenomaan raskaana olevia, äskettäin synnyttäneitä tai imettäviä naisia, joten sillä pyritään varmistamaan, että naisia kohdellaan tasa-arvoisesti miesten kanssa ja että heillä on aidosti tasa-arvoiset mahdollisuudet.
By specifically protecting women who are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding, the directive seeks to enable women to receive treatment equal to that of men and to be afforded more genuine equality of opportunities.
Kun eriarvoisuus on tosiasiallinen tilanne, tasa-arvo voi puolestaan olla tosiasiallinen tai oikeudellinen tilanne, siis joko aineellista tai muodollista tasa-arvoa.
Whilst inequality is akin to a fact situation, equality may correspond to a de facto or a de jure situation, that is to say to substantive or formal equality.
Perustelu, jonka mukaan direktiivin ja miesten ja naisten tasa-arvon välillä ei ole yhteyttä, perustuu muodollisen tasa-arvon käsitteeseen.
The argument that there is no link between the directive and male/female equality is based on the concept of formal equality.
Kyseisen perustelun mukaan toimi toteutetaan miesten ja naisten tasa-arvon nojalla vain silloin, kun se johtaa kummankin sukupuolen samaan kohteluun tai sillä estetään erilainen kohtelu henkilön sukupuolen perusteella.
According to that argument, a measure is taken by virtue of male/female equality only where it imposes the same conduct toward both sexes or prohibits the adoption of different conduct on account of the sex of the person concerned.
SEUT-sopimuksen 157 artiklan 1 kohta kuuluu tähän ryhmään, sillä siinä määrätään periaatteesta, jonka mukaan "miehille ja naisille maksetaan ... sama palkka" .
Paragraph 1 of Article 157 falls into this category by laying down the principle of “ equal pay for male and female workers” .
Nykyisin on olemassa useita määräyksiä, joissa vahvistetaan miesten ja naisten muodollisen tasa-arvon periaate ja joilla kielletään – etenkin työtä ja ammattia koskevissa kysymyksissä – kaikenlainen sukupuoleen perustuva syrjintä.
Today, there are numerous provisions laying down the principle of formal equality between men and women and prohibiting, in particular in the sphere of employment and work, any form of discrimination on the basis of sex.
Tilastot osoittavat kuitenkin selvästi, että vaikka tasa-arvosta määrätään selvästi laissa, miesten ja naisten eriarvoisuus työtä, kohtelua ja palkkaa koskevissa kysymyksissä on usein räikeää.
However, the statistics clearly show that whilst legal equality has been plainly prescribed, there exists flagrant inequality between men and women, as regards employment, treatment and pay.
Miesten ja naisten tasa-arvo työssä ei sen vuoksi ole läheskään toteutunut.
Equality between men and women at work has therefore far from been attained.
Tästä syystä niin kansallisissa kuin unioninkin toimintalinjoissa on tähdätty paitsi muodolliseen myös tosiasialliseen, aineelliseen tasa-arvoon.
It is for this reason that both national and European policies have been observed to shift towards seeking, not only formal equality, but also real, substantive equality.
Samalla on havaittu, että tasa-arvoisen kohtelun sijaan nyt painotetaan tasa-arvoisia mahdollisuuksia ja että tiukan tasa-arvoperiaatteen sijaan halutaan edistää positiivisia erityistoimia.
Some have observed that, as a result, there has been a shift from equal treatment to equal opportunities, from a principle of strict equality to the promotion of positive actions.
Tällainen tarve tuotiin esille väliaikaisia erityistoimia koskevassa yleisessä suosituksessa nro 25, joka on annettu kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen 4 artiklan 1 kohdan perusteella:
That need was set out in General Recommendation No 25, on Article 4, paragraph 1, of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women, on temporary special measures:
"Puhtaasti muodollisen oikeudellisen tai ohjelmakeskeisen lähestymistavan avulla ei pystytä saavuttamaan naisten tosiasiallista tasa-arvoa miesten kanssa, aineellista tasa-arvoa.
“[A] purely formal legal or programmatic approach is not sufficient to achieve women’s de facto equality with men, … substantive equality.
Yleissopimuksessa edellytetään myös, että naisille annetaan tasa-arvoiset lähtökohdat ja että heidän vaikutusvaltaansa lisätään tätä edistävällä ympäristöllä, jotta voidaan saavuttaa tasa-arvoiset tulokset.
In addition, the Convention requires that women be given an equal start and that they be empowered by an enabling environment to achieve equality of results.
Tietyissä tilanteissa naisia ja miehiä on kohdeltava eri tavoin, jotta näihin eroihin voidaan puuttua."
Under certain circumstances, non-identical treatment of women and men will be required in order to address such differences.”
YK:n alaisuudessa toimiva naisten syrjinnän poistamista käsittelevä komitea (CEDAW), yleinen suositus nro 25 – 30. istunto, 2004, 4 artiklan 1 kohta – Väliaikaiset erityistoimet.
UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women (CEDAW), General Recommendation No 25 - thirtieth session, 2004 Article 4 paragraph 1 - Temporary special measures.
Direktiivin säännöksiä onkin tulkittava sosiaalipolitiikan näkökulmasta siten, että niillä suojellaan raskaana olevia, äskettäin synnyttäneitä tai imettäviä naisia.
It is in this context of social policy that the rules laid down by the directive have to be understood as protecting women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding.
Myönnettäköön, että direktiivissä on säännöksiä, joita niiden luonteen vuoksi sovelletaan vain naisiin, mutta yhtäältä näiden säännösten tarkoituksena on syrjintäkielto ja aineellisen tasa-arvon saavuttaminen, ja niillä myös suojellaan asianomaisten naispuolisten työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta.
Admittedly, the directive contains rules which, by their nature, are applicable only to women, but those rules satisfy a imperative, on the one hand, of non-discrimination and, on the other, of achieving substantive equality, while also helping to protect the health and safety of the women workers concerned.
Direktiivin sisällöstä saatava näyttö
Evidence from the content of the directive
a) Johdanto-osan kappaleet
(a) From the recitals
Johdanto-osan kappaleissa todetaan selvästi, että direktiivin antamisella halutaan suojella raskaana olevia, äskettäin synnyttäneitä tai imettäviä naisia kaikenlaiselta heidän tilaansa liittyvältä syrjinnältä ja pyritään tällä tavoin toteuttamaan miesten ja naisten tasa-arvoperiaate työtä ja ammattia koskevissa kysymyksissä.
The recitals clearly indicate that the adoption of the directive is to be seen in the context of the protection of women who are pregnant, have just given birth or are breastfeeding against any discrimination linked to their condition and seeks in this way to help to achieve the principle of male and female equality in the sphere of employment and work.
Johdanto-osan 3 kappaleessa todetaan tältä osin, että direktiivissä käsitellään "yhdenvertaiseen kohteluun liittyviä kysymyksiä" .
In this way, recital 3 states that the directive addresses “inherently, issues of equal treatment” .
Johdanto-osan 4 ja 5 kappaleessa todetaan, että naisten ja miesten tasa-arvo kuuluu perusperiaatteisiin, joiden on ohjattava EU:n toimintaa ja heijastuttava siihen.
Recitals 4 and 5 point out that equality between men and women is a fundamental principle which has to guide and permeate the actions of the EU.
Johdanto-osan 7 kappaleen mukaan direktiivi on osa "tasa-arvolainsäädäntöä" .
Recital 7 includes the directive in the category of legislation on “gender equality” .
Johdanto-osan 11–17 kappaleessa puolestaan viitataan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön, joka koskee raskaana olevien naisten suojelua syrjinnältä yhdenvertaisen kohtelun periaatteen nojalla.
As for recitals 11 to 17, they refer to the case-law of the Court of Justice on the protection of pregnant women against discrimination pursuant to the principle of equality of treatment.
Koko johdanto-osan sisällön huomioon ottaen on selvää, että sen mukaan direktiivi on suoraan sidoksissa sukupuolten tasa-arvon edistämiseen.
Having regard to the recitals as a whole, it is certain from the point of view of their content that they demonstrate that the directive is directly connected with the promotion of sex equality at work.
Koska nyt käsillä olevan direktiiviehdotuksen tarkoituksena on muuttaa olemassa olevaa direktiiviä, tässä analyysissa olisi otettava huomioon paitsi lisätyt tai muutetut säännökset myös sellaiset direktiivin 92/85/ETY säännökset, jotka jäävät voimaan.
Since the proposal for a directive under consideration is intended to amend an existing directive, this analysis should take account not only of the articles added or amended but also of such articles of Directive 92/85/EEC as will remain in application.
Osa säännöksistä liittyy suoraan työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen.
Some of the articles are directly connected to workers’ health and safety.
Tästä on kyse 3–8 artiklassa.
This is the case of Articles 3 to 8.
Ne koskevat vaarallisten kemiallisten, fyysisten ja biologisten tekijöiden määrittelyä (3 artikla), velvoitetta arvioida vaarat ja tiedottaa niistä (4 artikla), arvioinnin tuloksista juontuvaa toimintaa (5 ja 6 artikla), yötyökieltoa (7 artikla) ja äitiyslomaa (8 artikla).
These are concerned with the assessment of hazardous chemical, physical and biological agents (Art. 3), the obligation to assess risks and provide information about them (Art. 4), action further to assessment (Arts 5 and 6), the ban on night work (Art. 7) and maternity leave (Art. 8).
Niitä seuraavat säännökset liittyvät kuitenkin suoraan raskaana olevien, äskettäin synnyttäneiden tai imettävien naisten suojeluun heidän tilaansa perustuvalta syrjinnältä.
On the other hand, the following articles relate directly to the protection of women against discrimination resulting from their status as women who are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Näin ollen 9 artiklalla suojellaan naispuolisia työntekijöitä palkan menetykseltä, kun he ottavat vapaata synnytystä edeltäviä tutkimuksia varten, 10 artiklalla kielletään irtisanominen raskauden ja äitiysloman aikana, 11 artiklalla taataan työntekijälle työsopimukseen liittyvät oikeudet ja edut, ja 12 artikla koskee edellä mainittujen oikeuksien saajaa.
Accordingly, Article 9 protects women workers against loss of pay when they take time off for ante-natal examinations, Article 10 prohibits dismissal during pregnancy and maternity leave, Article 11 guarantees the worker her rights and advantages flowing from her contract of employment and Article 12 deals with the defence of the rights described above.
Artiklaosan sisällön erillinen analyysi viittaa siihen, että direktiivillä on itse asiassa kaksi tarkoitusta: suojella naispuolisten työntekijöiden terveyttä ja turvallisuutta sekä taata heille tasa-arvoinen kohtelu.
This specific analysis of the content of the enacting terms suggests that the directive has in fact a dual aim, that of protecting the health and safety of women workers and of guaranteeing them equal treatment.
Kaikissa direktiiviehdotukseen liittyvissä asiakirjoissa direktiiviehdotus katsotaan toimenpiteeksi, jolla edistetään miesten ja naisten tasa-arvoa työssä.
All the documents accompanying the proposal for a directive include it wholeheartedly amongst measures for promoting male/female equality at work.
Perustellessaan uuden direktiivin antamista komissio palauttaa huolellisesti mieleen sen taustan eli unionin toiminnan työ-, yksityis- ja perhe-elämän yhteensovittamiseksi, miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet työmarkkinoilla sekä raskaana olevien naisten työtä ja ammattia koskevissa kysymyksissä kokeman syrjinnän torjumisen.
In order to justify the adoption of the new directive, the Commission takes care to call to mind its context, namely Union action designed to reconcile work and private and family life, equal opportunities of men and women on the employment market and combating discrimination suffered by pregnant women as regards employment and work.
Se luettelee tässä yhteydessä tällä alalla olemassa olevat välineet, kuten naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelman 2006–2010 sekä useita Euroopan parlamentin päätöslauselmia.
In this connection, it lists the various instruments existing in this area, such as the Roadmap for equality between women and men 2006-2010, and a number of resolutions of the European Parliament.
Lisäksi mainitaan, että miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu.
Mention is also made of the fact that the Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men was consulted.
b) Vaikutusten arviointi
(b) Impact assessment
Vaikutusten arvioinnissa on kiinnostavia tietoja siitä, millainen tasa-arvon osa-alue on direktiiviehdotukseen sisältyvien toimenpiteiden kohteena.
The impact assessment provides us with interesting details of the type of equality targeted by the range of measures contained in the proposal for a directive.
Siinä todetaan, että
It indicates that:
kaiken toiminnan tavoitteena olisi lisätä sukupuolten tasa-arvoa työmarkkinaosuuksissa ja parantaa työ-, yksityis- ja perhe-elämän yhteensovittamista.
" the objectives of any action would be to achieve more gender equality in labour market participation rates and a better reconciliation of professional, private and family lives."
Tämä toteamus on suoraan ristiriidassa useiden tarkistusten perustelujen kanssa: " Direktiivi ei liity tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin ja tasa-arvoiseen kohteluun työelämässä tai perhe- ja työelämän yhteensovittamiseen."
This statement conflicts directly with the justification for the various amendments tabled to the effect that “ This directive does not thus affect the issues of equal opportunities and equal treatment in matters of employment and occupation or of achieving a balance between work and private and family life.”
Toimenpiteet, joilla pyritään suojelemaan raskaana olevia, äskettäin synnyttäneitä tai imettäviä työntekijöitä, liittyvät suoraan työ-, perhe- ja yksityiselämän yhteensovittamiseen.
The measures designed to protect women when they are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding are directly concerned with reconciling work with family and private life.
Niiden ansiosta nainen voi valintansa mukaan keskittyä perhe-elämään ilman, että työelämä kärsii siitä.
Those measures allow a woman to choose to occupy herself with her family life without her working life suffering.
Loogisesti ja muodollisesti voidaan sanoa, että tämä kysymys koskettaa myös miehiä, mutta tilastojen mukaan perhe-elämän vietosta aiheutuu miehille selvästi vähemmän haittaa työelämässä, sillä naiset ottavat merkittävästi suuremman vastuun perhe-elämästä.
Logically and formally, it may be said that this question also concerns men; however, statistics show that the development of a family life disadvantages men much less in their professional lives, since women assume a significantly greater part of the responsibility for family life.
Vaikutusten arvioinnissa viitataan tässä yhteydessä naisten ja miesten välisen palkkaeron torjuntaa koskevaan komission tiedonantoon:
The impact assessment quotes in this connection a Commission communication concerned with countering the pay gap between women and men:
"Vanhemmuus alentaa pysyvästi naisten työllisyysastetta, muttei lainkaan miesten.
" Parenthood permanently reduces the employment rate of women but not that of men.
Tämän vuoksi naisten työura usein keskeytyy, hidastuu ja lyhenee, ja siitä kertyvät ansiotulot näin ollen vähenevät."
As a result women have careers which are more disjointed, slower and shorter and thus less financially regarding ."
Kun pyritään saavuttamaan miesten ja naisten tasa-arvo työssä ja tasa-arvoiset mahdollisuudet työuralla, työ- ja perhe-elämän yhteensovittamista helpottavat toimenpiteet – vaikka osa niistä koskeekin vain naisia – edistävät siten suoraan aineellista tasa-arvoa, jota ei toistaiseksi ole saavutettu.
Consequently, in order to establish male/female equality at work and equality of opportunities in careers, measures to promote reconciliation of professional and family life – even if some of them are addressed only to women – directly assist in creating a substantive equality, which has not yet been achieved.
Direktiiviehdotuksen toimenpiteiden avulla voidaan sen vuoksi vaikutusten arvioinnin mukaan saavuttaa sukupuolten tasa-arvo heidän osallistumisessaan työmarkkinoille.
The measures set out in the proposal for a directive will therefore help, according to the impact assessment, to produce equality of the sexes as regards their rate of participation in the employment market.
Voidaan jopa väittää, että äitiyslomaa pidentämällä voidaan turvata naisille suurempi vakaus tehtävässä, joka heillä oli ennen raskautta
Indeed, it is argued that lengthening maternity leave may secure women greater stability in the job which they held before pregnancy
Vaikutusten arvioinnin mukaan neljän viikon pidennys äitiyslomaan voi tarkoittaa, että naiset joutuvat entistä harvemmin pitkittämään poissaoloaan pitämällä vanhempainvapaata.
Thus the impact assessment predicts that a four-week increase in maternity leave may result in women being obliged less often to prolong their absence by taking parental leave.
Näiden lisäviikkojen avulla äiti ja lapsi voivat luoda toisiinsa entistä vahvemman siteen, ja samalla äidin on entistä helpompaa huolehtia päivähoitojärjestelyistä.
The grant of those additional weeks will enable mother and child to create a stronger bond while also enabling the mother more readily to make child-care arrangements.
Vaikutusten arvioinnissa todetaan tältä osin, että äitiysloman pidentäminen voisi auttaa selviytymään ajasta ennen päivähoitoa
The impact assessment states in this regard that " a longer maternity leave period could be a helpful way to bridge the time before childcare is available "
Lopuksi voidaan todeta, että direktiiviin ehdotettu säännös, jonka nojalla työntekijä voi pyytää työnantajaansa tekemään muutoksia työaikaansa ja työnsä jaksottamiseen
Lastly, the provision of the proposal for a directive which will enable the worker to ask her employer to make changes to her working hours and patterns
11 artiklan 5 kohta (lisätään direktiiviehdotuksessa). äitiysloman jälkeen, antaa naisille mahdollisuuden palata kokoaikatyöhön ja välttyä pakolliselta osa-aikatyöltä
Article 11(5) (added by the proposal for a directive). following her maternity leave should enable women to go back to full-time work and avoid being obliged to work part time
Suurin osa osa-aikatyöntekijöistä on naisia. .
Most part-time workers are women. .
Työnantajan ei ole pakko suostua työntekijän pyyntöön, mutta on todettu, että tällaisella säännöksellä – joka on nykyisin voimassa Yhdistyneessä kuningaskunnassa – on ollut myönteinen vaikutus naisten pysymiseen työssä, joka heillä oli ennen lapsen syntymää.
The employer is not obliged to grant the worker’s request, but it has been found that this type of provision – currently in force in the United Kingdom – has had a positive impact on keeping women in the job which they had before their child was born.
Analyysin tulos
Conclusion of the analysis
Sekä direktiiviehdotuksen että siihen liittyvien asiakirjojen analyysista käy selvästi ilmi, että direktiiviehdotuksen ja miesten ja naisten tasa-arvoperiaatteen välillä on yhteys.
The analysis of both the proposal for a directive and the accompanying documents clearly identifies the link between the proposed directive and the principle of equality between men and women.
Vaikka tällainen yhteys onkin olemassa, raskaana olevien, äskettäin synnyttäneiden tai imettävien työntekijöiden suojelua koskevan direktiivin luokittelu on jokseenkin vaikeaa.
Whilst that link exists, it remains nonetheless that it may seem hard to classify the directive on the protection of women who are pregnant, have recently given birth or are breastfeeding.
Tämä johtuu siitä, ettei siinä aineellisesti säädetä sekä miehiä että naisia koskevista toimenpiteistä vaan ainoastaan viimeksi mainittuja koskevista toimenpiteistä.
This is because in substance it does not lay down measures applying both to men and women, but only to the latter.
Kyse ei silti ole SEUT-sopimuksen 157 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista positiivisista erityistoimista.
On the other hand, it is not in the nature of a positive measure of the kind authorised by Article 157(4) TFEU.
Positiiviset erityistoimet tarkoittavat, että voidaan toteuttaa erityistoimenpiteitä, joiden avulla tosiasiallinen tasa-arvo toteutuu aliedustettuna olevan sukupuolen kohdalla.
Positive measures enable specific measures to be taken to assist the under-represented sex in enjoying effective equality.
Tällaiset toimenpiteet ovat luonteeltaan väliaikaisia ja niistä on luovuttava, kun tasa-arvo saavutetaan.
However, such measures are temporary in nature and must cease to be when equality is attained.
Miesten ja naisten tasa-arvoa ei kuitenkaan voida koskaan saavuttaa raskauden kaltaisessa kysymyksessä, sillä naiset ovat biologisen tilansa takia eri tilanteessa kuin miehet.
But equality between men and women with regard to pregnancy will never be attained since the biological condition of women puts them in a different situation than men.
Joidenkin mukaan tällaiset suojatoimet ovat poikkeuksia tasa-arvoperiaatteeseen, mutta tuntuisi asianmukaiselta luonnehtia niitä toimenpiteiksi, joilla helpotetaan tosiasiallisen tasa-arvon saavuttamista miesten ja naisten välillä, siltä osin kuin niillä estetään naisten syrjintä (kuten irtisanomiskiellon avulla) ja autetaan naisia niihin sisältyvien velvoitteiden (oikeus palata tehtäväänsä ja oikeus saada edukseen kaikki työsopimukseensa liittyvät edut) kautta tosiasiallisesti saamaan tasa-arvoista kohtelua ja olemaan kokematta haittaa siksi, että he ovat naisia, sekä myönnetään heille heidän erityistarpeisiinsa liittyviä oikeuksia (äitiysloma).
Some commentators classify such protective measures as exceptions to the principle of equality, but it seems more correct to describe them as measures enabling effective equality to be achieved between men and women in so far as they prevent discrimination against women (through the ban on dismissal, etc) and enable women through the obligations they impose (right to return to their job and to benefit by all the advantages linked to their contract of employment) to benefit de facto from equal treatment and not to suffer the disadvantage of their condition as women, while granting them rights related to their specific needs (maternity leave).
Tämä vahvistetaan myös yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä, joka koskee sen tulkintaa direktiivin 76/207/ETY
This is more correct because it emerges from the case-law of the Court of Justice in its interpretation of Article 2(3) of Directive 76/207
Miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa työhön, ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sekä työoloissa 9. helmikuuta 1976 annettu neuvoston direktiivi 76/207/ETY, EYVL L 39, 14.2.1976, s. 40.
Council Directive 76/207/EEC of 9 February 1976 on the implementation of the principle of equal treatment for men and women as regards access to employment, vocational training and promotion, and working conditions, OJ 1976 L 39, p.
2 artiklan 3 kohdasta:
40. , which provides as follows:
Asia 184/83, Hofmann v. Barmer Ersatzkasse, tuomio 12.7.1984, Kok.
In its judgment in Hoffmann
1984, s. 3047. ja johdonmukaisesti sen jälkeen antamissaan tuomioissa
Case 184/83 Hofmann v. Barmer Ersatzkasse [1984] ECR 3047. and as consistently held thereafter