natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Q. ottaa huomioon, että odotettu voimakas väestönkasvu sekä alkuperä- että kauttakulkumaissa, erityisesti Maghreb-maissa, Mashreq-maissa ja koko Pohjois‑Afrikassa, saattaa vaikuttaa kielteisesti näiden maiden mahdollisuuksiin luoda talouskasvua ja uusia työpaikkoja ja pahentaa siten niiden sosiaalista ja taloudellista tilannetta, jos välttämättömiä poliittisia ja taloudellisia päätöksiä ei tehdä; ottaa huomioon, että nämä seikat ja demokratian periaatteiden puuttuminen synnyttävät sisäisiä jännitteitä ja epävakautta, kuten Tunisian, Algerian, Egyptin ja monien muiden arabimaailman maiden viimeaikaiset mielenosoitukset osoittavat, ja johtavat siten muuttovirtojen kasvuun, mikä rasittaa entisestään vastaanottavien maiden kotouttamiskapasiteettia,
Q. whereas the expected demographic growth in both countries of origin and transit, particularly in the Maghreb, Mashreq and North Africa as a whole, could negatively affect the prospects for economic growth and job creation, thereby exacerbating the social and economic situation in those countries if the necessary political and economical decisions are not taken; whereas this, together with a lack of democratic principles, will give rise to internal tensions and instability, as shown by the recent demonstrations in Tunisia, Algeria, Egypt and several other countries in the Arab world, and will consequently lead to an increase in migration flows, putting further strain on the integration capacity of receiving countries,
R. ottaa huomioon, että nykyisten väestörakenteellisten suuntausten näkökulmasta Euroopan unionin on harkittava, kuinka paljon se haluaa jatkossa avata rajojaan muuttovirroille alkuperä- ja kauttakulkumaista niiden sisäistä väestönkasvua ja siitä seuraavia sosiaalisia jännitteitä lievittääkseen ja auttaakseen niitä täten säilyttämään sisäisen vakautensa ja kuinka paljon sen on investoitava näille maille suunnattuun uudistettuun talousohjelmaan sekä investointiin ja työpaikkojen luomiseen keskittyvään ohjelmaan,
R. whereas, in view of current demographic trends, the EU should reflect on how much it wants to open up its borders in coming years to migratory flows from countries of origin and transit in order to offset their internal demographic growth and the social tensions resulting therefrom, thus helping them maintain their internal stability, and how much it needs to invest in a renewed economic agenda for such countries, including an agenda focused on investment and job creation,
S. katsoo, että on ryhdyttävä toimiin rasismin ja muukalaisvihan uuden nousun välttämiseksi vastaanottavissa maissa ja kauttakulkumaissa,
S. whereas measures should be taken to avoid new waves of racism and xenophobia in receiving and transit countries,
T. ottaa huomioon, että Euroopan unioniin suuntautuva muutto on vain osa paljon laajempaa etelä–pohjois- ja etelä–etelä-suuntaista muuttoliikeilmiötä; ottaa huomioon, että EU:n maantieteellinen läheisyys Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) kohdemaiden kanssa ja samanaikaisesti joidenkin ENP-maiden huomattavan erilainen maahanmuuttolainsäädäntö verrattuna EU-maiden vastaavaan lainsäädäntöön voi merkitä kyseisille maille kilpailuetua ja vahvistaa niiden asemaa kauttakulkumaina sekä vähentää niiden todennäköisyyttä joutua vastaanottaviksi maiksi ja siitä seuraavia velvollisuuksia,
T. whereas migration towards the EU is only part of a much broader South-North and South-South migratory phenomenon; whereas the geographical proximity to the EU of European Neighbourhood Policy (ENP) countries and, at the same time, the marked difference in standards between the migration laws of some ENP countries and those of the EU can create a competitive advantage for those countries, reinforcing their standing as transit countries and limiting their exposure and responsibilities as potential receiving countries,
U. ottaa huomioon, että Euroopan naapuruuspolitiikalla pitäisi tukea aktiivisemmin EU:n naapurimaiden valmiuksia hallita muuttoliikettä;
U. whereas the ENP should more actively support the capacity of the EU’s neighbouring States to manage migration,
V. ottaa huomioon, että viimeaikaiset dramaattiset tapahtumat Egyptissä ja muissa Pohjois‑Afrikan ja Lähi-idän maissa lisäävät todennäköisesti sekä laillista että laitonta muuttovirtaa Eurooppaan,
V. whereas the recent dramatic events in Egypt and other countries in north Africa and the Middle East are likely to increase the flow of both legal and illegal migrants to Europe,
W. ottaa huomioon, että alkuperämaiden ja kauttakulkumaiden sekä vastaanottavien ja kauttakulkumaiden väliset jännitteet muuttovirtojen hallinnan suhteen saattavat aiheuttaa konflikteja ja erimielisyyksiä tulevaisuudessa, jos harmonisoidumpaa, koordinoidumpaa ja tehokkaampaa muuttoliikepolitiikkaa ei saada aikaan; katsoo kuitenkin, että muuttoliikkeen hallintaa koskevalla paremmin koordinoidulla ja kattavammalla linjauksella voidaan edistää kaikkien sellaisten siirtolaisten ihmisarvon kunnioittamista, jotka voivat mahdollisesti osallistua työvoimatarpeiden tyydyttämiseen kauttakulku- ja kohdemaissa ja vauhdittaa kehitystä alkuperämaissa; ottaa huomioon, että muuttoliikkeen hallintaa koskeva koordinoidummalla ja kattavammalla linjauksella voitaisiin varmistaa sellaisten maahanmuuttajien ihmisoikeuksien täysi kunnioittaminen, jotka saattavat olla ahdingossa,
W. whereas tensions between countries of origin and transit and between receiving and transit countries concerning the management of migratory flows could become a source of potential conflict and disagreements in the future in the absence of a more harmonised, coordinated and effective migration policy; whereas, however, a more coordinated and comprehensive approach to migration management can enhance respect for the dignity of all migrants who can potentially contribute to meeting labour needs in countries of transit and destination and boost development in countries of origin; whereas a more coordinated and comprehensive approach to migration management should ensure full respect for the human rights of migrants who may be in situations of distress,
X. ottaa huomioon, että maastamuuttajien lailliset ja avoimet rahalähetykset voivat vaikuttaa myönteisesti alkuperämaan taloudelliseen kehitykseen ja että erityistä huomiota pitäisi kiinnittää siihen, että turvataan siirtolaisten oikeus tukea perheitään ja investoida kotimaihinsa,
X. whereas legal and transparent remittances can play a potentially positive role in fostering economic development and particular care should be taken to secure the right of migrants' to support their families and invest in their countries,
Y. katsoo, että Euroopan unionin on kehitettävä Kanadan, Australian tai Uuden-Seelannin tapaan tehokasta ja järkevää muuttoliikepolitiikkaa; ottaa huomioon, että naapurialueiden epävakaus vaarantaa tällaisen politiikan perustamisen,
Y. whereas the European Union needs to develop an efficient and wise migration policy similar to those implemented in Canada, Australia or New Zealand; whereas instability in the EU’s neighbouring regions jeopardises the establishment of such a policy,
Z. ottaa huomioon, että EU:n ulkopolitiikka voi täydentää ja vahvistaa myönteisesti EU:n muuttoliikepolitiikkaa, ja katsoo, että sen yhteydessä on puututtava kaikkiin alkuperämaissa epävakautta aiheuttaviin tekijöihin ja käytävä aktiivista vuoropuhelua kauttakulkumaiden kanssa niiden kansalliseen maahanmuuttolainsäädäntöön sisällytettävistä yhdenmukaisista, ihmisoikeuksiin perustuvista normeista ja siten pyrittävä luomaan tasapuoliset toimintaedellytykset, jotka merkitsevät, että vastaanottavissa maissa ja kauttakulkumaissa noudatetaan molemmissa samoja sääntöjä ja tarjotaan muuttajille samantasoinen suoja; ottaa huomioon, että kauttakulkumaiden erilainen kehitystaso edellyttää, että EU tarjoaa taloudellista apua auttaakseen niitä saavuttamaan EU-maita vastaavan kehitystason,
Z. whereas EU foreign policy can positively complement and strengthen EU policies on migration, and must address all sources of instability in countries of origin and pursue an active dialogue with transit countries on uniform, human rights-based standards for their national laws on migration, thereby creating a level playing field where both receiving and transit countries follow the same rules and offer migrants the same level of protection; whereas the different level of development of transit countries calls for the provision of EU financial assistance to help them reach standards comparable to those of the EU,
AA. ottaa huomioon, että komission varapuheenjohtaja / korkea edustaja on korostanut, että turvallisuutta ja vakautta koskeviin kysymyksiin on tärkeä soveltaa kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jonka kautta kehitysstrategiat ja kestävien taloudellisten näkymien luominen voivat täydentää ja vahvistaa entisestään rauhanturva- ja rauhanrakentamisoperaatioita ja luoda siten edellytykset pitkäaikaiselle vakaudelle ja turvallisuudelle,
AA. whereas the VP/HR has stressed the importance of a comprehensive approach to security and stability issues, through which development strategies and the creation of sustainable economic prospects can complement and further strengthen peace-keeping and peace-building operations, thereby creating the conditions for longer-term stability and security,
AB. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella käyttöön otettu uusi ulkopoliittinen rakenne ja Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen tarjoavat mahdollisuuden luoda äärimmäisen arvokasta synergiaa ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä ENP- ja kehitysyhteistyöpolitiikan välille, jotka ovat toisiaan vahvistavia ja toisiinsa yhteydessä olevia ulottuvuuksia ja strategioita; ottaa huomioon, että uuden rakenteen myötä myös kulttuuridiplomatia voi olla osa EU:n ulkosuhteita; katsoo, että tämä synergia olisi pitänyt ottaa huomioon jo ohjelmasuunnitteluvaiheessa,
AB. whereas the new foreign policy architecture introduced by the Lisbon Treaty and the creation of the EEAS provide an opportunity to develop highly valuable synergies between foreign policy and defence policy, on the one hand, and the ENP and development cooperation policy, on the other, as mutually reinforcing and interconnected dimensions and strategies; whereas the new structure also makes it possible for cultural diplomacy to play a role in the EU's external actions; whereas such synergies should already be taken into consideration at the programming stage,
2. muistuttaa, että ohjattu laillinen maahanmuutto voi myös tuoda etuja kolmansille maille, kun maahanmuuttajat lähettävät rahaa alkuperämaihinsa; pitää lisäksi tärkeänä, että tuetaan aloitteita, joilla edistetään maahanmuuttajien osallistumista kehitys- ja koulutushankkeisiin alkuperämaissaan;
Recalls that well-managed legal migration can also bring benefits to third countries through the funds which immigrants remit to their countries of origin; furthermore, stresses the importance of supporting initiatives designed to promote the involvement of migrants in development and training projects in their countries of origin;
32. korostaa, että tarvitaan nopeasti yhdenmukaista, kattavaa ja vertailukelpoista tilastotietoa muuttavasta väestöstä, koska nykyisten muuttovirtojen jatkuva muuttuminen ja luonne aiheuttavat todellisen haasteen politiikan laatijoille, jotka tarvitsevat luotettavia tietoja päätöstensä tueksi;
Emphasises the urgent need for consistent, comprehensive and comparable statistical data about the migrant population, given that the constant changes in that population and the nature of current migration flows present a real challenge to policy-makers, who need reliable data and information on which to base their decisions;
38 . vaatii, että kehitysapu ja siirtolaisvirtojen hallinta on erotettava toisistaan ja että paluumuutto ei saa olla kehitysavun ehto; korostaa, että EU:n kehitysavulla olisi pyrittävä poistamaan muuttoliikkeen syyt kuten köyhyys, ilmastonmuutoksen vaikutukset ja nälkä;
Urges that development assistance be decoupled from migration-flow management and that development aid should not be made conditional on return migration; stresses that EU development aid should aim to eliminate the reasons for migration, such as poverty, climate change and hunger;
47. suosittelee, että muuttoliikkeen ja kehityksen yhteyden vahvistamiseen myönnettävät määrärahat jaetaan tehokkaammin; toteaa, että olisi parannettava EU:n ulkoisen toiminnan eri rahoitusvälineiden täydentävää ja oikea-aikaista käyttöä;
Recommends that the financial resources for strengthening the ‘migration-development nexus’ should be allocated more efficiently; recognises the need to improve the arrangements for the complementary and timely mobilisation of the EU's various financing instruments for its external action;
54. kehottaa laatimaan toimintalinjoja, joissa otetaan huomioon heikossa asemassa olevien ryhmien kuten naisten, lasten ja vammaisten erityistilanne, ja perustamaan lisäksi asianmukaisia infrastruktuureja, kuten sairaaloita ja kouluja, ja tarjoamaan koulutusvälineitä sekä yhteiskunnallista, psykologista ja hallinnollista tukea;
Calls for the development of policies which take into account the specific situation of vulnerable groups, such as women, children and persons with disabilities, and, by extension, for the provision of relevant infrastructure, such as hospitals, schools and educational equipment, and the necessary social, psychological and administrative support;
Epävakaudesta aiheutuvat muuttovirrat muodostavat haasteen Euroopan unionille.
Migration flows arising from instability are a challenge for the European Union.
Sodat ja aseelliset selkkaukset, etniset jännitteet, järjestelmälliset ihmisoikeusloukkaukset – kuten tietyn uskonnon harjoittamisen kieltäminen – luonnonkatastrofit ja asianmukaisten taloudellisten ja demokraattisten rakenteiden puute ovat tällaisten muuttovirtojen pääasiallisia syitä.
Wars and armed conflicts, ethnic tension, systematic violations of human rights - such as the refusal to allow people to practise their religious faith - natural disasters and the lack of proper economic and democratic structures are the main causes of this type of migration flow.
Ilmiö on erityisen huolestuttava, koska se voi synnyttää tai lisätä jännitteitä sekä muuttajien alkuperä- ja kohdemaiden välillä että alkuperä- ja kauttakulkumaiden välillä.
This phenomenon is particularly worrying because it may give rise to or exacerbate tensions, not only between countries of origin and countries of destination, but also between countries of origin and transit countries.
Pystyäkseen vastaamaan haasteeseen tehokkaasti Euroopan unionin on toteutettava ennaltaehkäisevää politiikkaa ja käytettävä tarkoitukseen parhaiten soveltuvia ulkopoliittisia välineitä, joilla se pääsee puuttumaan suoraan epävakauden syihin siten, että maastamuutosta tulee mahdollisuus eikä epätoivoinen välttämättömyys.
In order to meet this challenge effectively, the European Union must implement a policy of prevention, employing the most appropriate foreign policy instruments with a view to addressing the causes of instability directly, so that emigration becomes an opportunity, not a desperate necessity.
Eurooppalaisessa muuttoliikkeiden hallintapolitiikassa olisi kehitysyhteistyön rinnalle omaksuttava kokonaisvaltaisempi poliittinen näkemys, joka käsittää turvallisuuteen, alueelliseen yhteistyöhön, alkuperä- ja kauttakulkumaiden kanssa tehtäviin kahdenvälisiin sopimuksiin, ihmisoikeuksien suojeluun ja demokratiakehitykseen liittyvät näkökohdat.
A European policy on regulating migration should combine development cooperation measures with a more comprehensive political vision encompassing security, regional cooperation, bilateral agreements with countries of origin and transit countries, the safeguarding of human rights and democratisation.
Taloudellinen kehitys ja vuosituhattavoitteiden toteutuminen ovat läheisesti sidoksissa poliittiseen vakauteen, oikeusvaltion ja yleisemmin demokratian periaatteiden noudattamiseen sekä tehokkaiden – paikallisten ja maailmanlaajuisten – konfliktinehkäisymekanismien, välitystoimintaan liittyvien mekanismien sekä rauhanturvamekanismien olemassaoloon.
The fact is that economic development and the achievement of the Millennium Development Goals are closely bound up with political stability, with respect for the rule of law and democratic principles in general and with the existence - at regional and global level - of effective conflict-prevention, mediation and peace-keeping mechanisms.
Unionin ulkopolitiikan olisi täydennettävä maahanmuuttopolitiikkaa ja luotava synergiaa sen kanssa, ja siinä olisi keskityttävä alkuperämaiden epävakauden syihin ja niiden rakenteellisiin ongelmiin.
European foreign policy should complement and generate synergies with immigration policy, focusing on the causes of instability and structural problems in countries of origin.
Lisäksi on syytä käydä jatkuvaa vuoropuhelua kauttakulkumaiden kanssa, jotta voidaan hallita muuttovirtoja ja soveltaa näissä maissa yhdenmukaisesti kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja maahanmuuttoon liittyvissä asioissa.
It must also seek to establish an ongoing dialogue with transit countries, with a view to regulating migration flows and guaranteeing the uniform application of international human rights standards relating to immigration in those countries as well.
Tehtävä on niin laaja, että se vaatisi valtavia resursseja, joita jäsenvaltioissa ja koko Euroopan unionissa vallitsevassa vaikeassa taloustilanteessa on vaikea löytää.
The scope of this task would call for massive funding, at a time of scarce resources and budgetary austerity for the Member States and the European Union as a whole.
Sen vuoksi on äärimmäisen tärkeää, että Euroopan unionin aloitteet koordinoidaan muiden maailmanmahtien, kuten Yhdysvaltojen, Kiinan, Japanin ja nousevan talouden maiden kanssa, joista jälkimmäisistä on tulevaisuudessa tulossa suuria avunantajia.
It is becoming increasingly essential, therefore, for the European Union to coordinate its initiatives with other major powers, such as the United States, China and Japan, and with the emerging countries which will be major aid donors in the future.
Myös lyhyellä aikavälillä Euroopan unioni voisi kuitenkin toimia tehokkaasti käyttämällä sen nykyisiä omia rahoitusvaroja ja institutionaalisia rakenteita parhaalla mahdollisella tavalla.
In the short term as well, however, the EU could take effective action by optimising the use of its own financial resources and existing institutional structures.
Mietinnössä on mainittu seuraavat toimet, joita voitaisiin toteuttaa:
The report identifies the following areas where action could be taken:
– Kehitysyhteistyösopimusten yhteydessä kauttakulku- ja alkuperämaita on kannustettava, muun muassa avulle asetettavien ehtojen avulla, luomaan taloudellisesti ja institutionaalisesti vakaammat olot;
- in the context of development cooperation agreements, transit countries and countries of origin must be encouraged, not least by means of the conditions attaching to aid, to achieve greater economic and institutional stability;
– Demokratiakehityksen ja hyvän hallintotavan edistämisen kannalta välttämättömien vaalitarkkailutehtävien lisäksi EU:n olisi lisättävä ponnistelujaan välitystoiminnan ja konfliktinehkäisyn saralla yhteistyössä alueellisten järjestöjen, kuten Afrikan unionin kanssa;
- in addition to election monitoring missions, which are fundamental to democratisation processes and to improving good governance, the EU should step up its own mediation and conflict-prevention efforts in cooperation with regional organisations, such as the African Union;
– Kauttakulkumaiden kanssa olisi neuvoteltava kahdenvälisiä sopimuksia maahanmuuttokysymyksistä;
- bilateral immigration agreements should be negotiated with transit countries;
– Euroopan naapuruuspolitiikan yhteydessä olisi kehitettävä talousohjelma, johon sisältyy toimia kumppanimaiden työllisyysasteen nostamiseksi; samanaikaisesti näitä maita on kannustettava yhdenmukaistamaan kansallinen maahanmuuttolainsäädäntönsä kansainvälisten normien kanssa;
- in the context of the European Neighbourhood Policy, an economic agenda should be developed which incorporates specific measures to raise employment levels in the EU’s partner countries; at the same time, those countries should be encouraged to bring their national immigration laws into line with international standards;
– Euroopan unionin olisi kannustettava Välimeren unionia nostamaan etusijalle epävakauden aiheuttamiin muuttovirtoihin liittyvät asiat;
- the EU should encourage the Union for the Mediterranean to regard issues relating to migration flows arising from instability as priorities;
– Valmistellessaan uusia ulkoisen toiminnan välineitä vuoden 2013 jälkeiselle jaksolle komission olisi lisättävä kehitysyhteistyöpilarin ja vakaus- ja turvallisuuspilarin välistä synergiaa tarjoamalla entistä nopeampia ja tehokkaampia toimintamekanismeja, joiden avulla Euroopan unionin on mahdollista toteuttaa ripeästi toimia vähemmistöjen suojelemiseksi, oli kyse sitten uskonnollisista vähemmistöistä tai muista ryhmistä, jotka kärsivät epävakaan tilanteen vuoksi.
- finally, when preparing the new external action instruments for the post-2013 period, the Commission should seek to enhance synergies between the development pillar and the stability and security pillar, establishing even more rapid and more effective intervention mechanisms which enable the EU to take prompt action to protect minorities, including religious minorities, or other groups suffering as a result of instability.
Ehdotetut toimet ovat ensimmäinen yritys reagoida muuttoliikkeeseen liittyviin ilmiöihin, joiden taustalla ovat EU-maiden ja eräiden sen naapurimaiden välillä esiintyvät valtavat erot kehitystasossa, demokraattisten instituutioiden laadussa, ihmisoikeuksien kunnioittamisessa ja väestörakenteessa.
The proposed measures represent an initial response to migration-related phenomena stemming from the enormous disparities in levels of development, in the quality of democratic institutions, in levels of respect for human rights and in demographic structure between the EU Member States and some neighbouring countries.
On näin ollen tärkeää aloittaa kiireellisesti keskustelu tästä asiasta, jotta ymmärrettäisiin paremmin kaikkia muuttoliikkeeseen liittyviä näkökohtia ja saataisiin selville, mitä rakenteellisia syitä niiden taustalla on.
There is an urgent need, therefore, to initiate a debate with a view to gaining a better understanding of all aspects of migration and their root causes.
Tämän pohjalta Euroopan unionin on mahdollista muotoilla johdonmukaiset ja tehokkaat toimintalinjat, joita sovelletaan alkuperä- ja kauttakulkumaista tuleviin muuttovirtoihin, ja päättää miten ja kuinka paljon se haluaa investoida näihin maihin lievittääkseen niiden sisäisiä väestörakenteellisia ja sosiaalisia jännitteitä ja edistääkseen siten vakaiden olojen kehittymistä.
This will enable the EU to draw up a coherent and effective policy on migration flows from countries of origin and transit countries and to decide how and how much to invest in those countries with a view to alleviating their internal demographic and social tensions and thus fostering stability.
KEHITYSYHTEISTYÖVALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Development (*)
Muuttoliikkeen ja kehityksen välinen yhteys
Migration-development nexus
11. kehottaa laatimaan toimintalinjoja, joissa otetaan huomioon heikossa asemassa olevien ryhmien kuten naisten, lasten ja vammaisten erityistilanne, ja perustamaan asianmukaisia infrastruktuureja, kuten sairaaloita ja kouluja, ja tarjoamaan koulutusvälineitä sekä yhteiskunnallista, psykologista ja hallinnollista tukea;
Calls for the development of policies taking into account the specific situation of vulnerable groups such as women, children and people with disabilities, and therefore the establishment of relevant infrastructure such as hospitals, schools and educational equipment and the necessary social, psychological and administrative support;