natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jäsenvaltioiden on toimitettava muuttoliikkeitä ja kansainvälistä suojelua koskevista yhteisön tilastoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 862/2007 1 mukaisesti vuosittain ja ensimmäisen kerran viimeistään 1 päivänä heinäkuuta [vuosi sen päivän jälkeen, kun tämä direktiivi on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä] komissiolle tilastotiedot niiden kolmansien maiden kansalaisten lukumääristä , joille on myönnetty yhdistelmälupa edellisen kalenterivuoden aikana.
Annually, and for the first time no later than 1 July [one year after the date of transposition of this Directive], Member States shall communicate to the Commission statistics on the volumes of third-country nationals who have been granted a single permit during the previous calendar year, in accordance with Regulation (EC) No 862/2007 of the European Parliament and of the Council on Community statistics on migration and international protection 1 .
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään … päivänä …kuuta …. .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by ….. at the latest .
Niiden on toimitettava komissiolle viipymättä kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko .
They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions and a correlation table between those provisions and this Directive .
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ...* .
Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by ...*.
* Virallinen lehti: kaksi vuotta tämän direktiivin voimaantulosta.
* OJ please insert date: two years after entry into force of this Directive.
Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä säännellyistä kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field governed by this Directive.
EHDOTUKSEN TAUSTAA
GENESIS OF THE PROPOS AL
Komissio teki vuonna 2001 ehdotuksen direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä palkkatyötä tai itsenäistä ammatinharjoittamista varten.
In 2001, the Commission submitted a proposal for a directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities.
Euroopan parlamentin puoltavasta lausunnosta huolimatta tämä kunnianhimoinen ehdotus, jolla pyrittiin vahvistamaan taloudellista toimintaa varten unioniin saapuvien kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja oleskelua koskevat edellytykset, ei selvinnyt ensimmäistä käsittelyä pidemmälle neuvostossa, ja komissio peruutti sen virallisesti vuonna 2006.
Despite a favourable opinion from the European Parliament, this ambitious proposal, which sought to establish the entry and residence conditions for third-country nationals wishing to undertake an economic activity within the Union, did not survive beyond its first reading within the Council, and the Commission officially withdrew it in 2006.
Komissio hyväksyi joulukuussa 2005 laillisen maahanmuuton toimintaohjelman, jossa se esitteli taloudellista maahanmuuttoa koskevan uuden strategiansa.
In December 2005, the Commission adopted an action programme on legal immigration in which it presented its new strategy on economic immigration.
Komissio ehdotti tiettyjen kolmansien maiden kansalaisista muodostuvien työntekijäryhmien (korkeasti koulutetut työntekijät, kausityöntekijät, yritysten sisällä siirron saaneet työntekijät ja maksetut harjoittelijat) maahantuloa koskevien edellytysten vahvistamista.
It proposed laying down the conditions for the admission of certain categories of workers who were third-country nationals (highly qualified workers, seasonal workers, people transferred within their undertaking and paid trainees).
Näiden alakohtaisten direktiivien hyväksymisen lisäksi toimintasuunnitelmassa myös viitattiin puitedirektiiviin, jonka tavoitteena olisi yhtäältä yhdistelmälupamenettelyn laatiminen työ- ja oleskelulupia varten ja toisaalta yhtäläisten oikeuksien takaaminen jossakin jäsenvaltiossa laillisesti oleskeleville kolmansien maiden työntekijöille.
In addition to the adoption of these sectoral directives, the action plan also referred to a framework directive which would have the aim, on the one hand, of establishing a single application procedure for work permits and residence permits, and on the other hand of creating a common set of rights for third-country workers legally resident in a Member State.
Komissio julkaisi tämän direktiiviehdotuksen lokakuussa 2007.
The Commission submitted this proposal for a directive in October 2007.
Euroopan parlamentilta pyydettiin lausuntoa EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan a alakohdan nojalla tuolloin voimassa olleen kuulemismenettelyn mukaisesti.
The European Parliament was asked for an opinion under the consultation procedure then in force pursuant to Article 63(3)(a) of the EC Treaty.
Neuvostossa ei kuitenkaan saavutettu yksimielisyyttä, minkä vuoksi ehdotusta ei voitu hyväksyä ennen kuin Lissabonin sopimus tuli voimaan, jolloin laillista maahanmuuttoa koskevan lainsäädännön hyväksymismenettely muuttui.
But in the absence of unanimity within the Council, it was not possible to adopt the proposal until the Lisbon Treaty entered into force, altering the procedure for adopting legislation on legal immigration.
Uusi oikeusperusta edellyttää määräenemmistöä neuvostossa ja yhteispäätösmenettelyä Euroopan parlamentin kanssa.
The new legal basis requires a qualified majority within the Council and provides for codecision with the European Parliament.
Näin ollen tämä ehdotus on uudelleen käsiteltävänä Euroopan parlamentissa, tällä kertaa osana koontimenettelyä.
It is for this reason that this proposal is again being considered by the European Parliament, this time under the ‘omnibus’ procedure.
EHDOTUKSEN SISÄLTÖ
SUBSTANCE OF THE PROPOS AL
Haagin ohjelmassa tunnustettiin, että laillisen maahanmuuton merkitys talouskasvun kannalta on suuri.
The Hague Programme recognised that legal immigration would play an important role in economic development.
Tätä silmällä pitäen siinä kehotettiin komissiota laatimaan toimintasuunnitelma, jonka avulla työmarkkinat voivat reagoida nopeasti alati kasvavaan ulkomaisen työvoiman kysyntään.
It was with this in mind that it called on the Commission to submit an action plan to enable the labour market to respond rapidly to the constantly changing demand for manpower from abroad.
Eurooppa-neuvoston 10.–11. joulukuuta 2009 hyväksymässä Tukholman ohjelmassa todettiin, että maahanmuutto työntekotarkoituksissa voi parantaa kilpailukykyä ja lisätä talouden elinvoimaisuutta.
The Stockholm Programme adopted by the European Council on 10 and 11 December 2009 expressed the view that labour immigration may increase competitiveness and economic vitality.
Kun otetaan huomioon Euroopan unionin tulevaisuudessa kohtaamat huomattavat demografiset haasteet ja työvoiman kasvava kysyntä, tässä uudessa monivuotisessa ohjelmassa jäsenvaltioita kehotetaan laatimaan joustavia maahanmuuttopolitiikkoja, joilla tuetaan unionin pitkän aikavälin talouskasvua ja taloudellista toimintakykyä.
In view of the considerable demographic challenges which the European Union will face in future, with growing demand for manpower, this new multiannual programme calls on Member States to adopt flexible immigration policies in order to support the Union’s long-term economic development and performance.
Direktiiviehdotuksessa käsitellään näitä kysymyksiä.
The proposal for a directive now under consideration tackles these concerns.
Tällä direktiivillä, jolla otetaan käyttöön yhdistelmälupamenettely kolmansien maiden kansalaisille, jotka hakevat pääsyä jäsenvaltion alueelle työntekoa varten, ja tarjotaan heille vakaa oikeudellinen asema, yksinkertaistetaan taloudellisia maahanmuuttajia koskevia usein monimutkaisia hallinnollisia menettelyjä.
By establishing a single application procedure for third-country nationals who wish to be admitted to the territory of a Member State in order to work there, and by offering them a secure legal status, this directive will simplify the often complex administrative procedures for receiving economic migrants.
Direktiivin avulla jäsenvaltioiden työmarkkinat voivat vastata nykyisiin ja tuleviin työvoimatarpeisiin, ja se tarjoaa keinon torjua hyväksikäyttöä ja syrjintää, joiden uhriksi nämä työntekijät usein joutuvat.
It will thus enable the labour markets of our Member States to meet current and future manpower needs and will provide a way of combating exploitation and discrimination, to which these workers too often fall victim.
Direktiiviehdotuksella myös pyritään kaventamaan kansallisten lainsäädäntöjen välisiä eroja, kun on kyse ensiksikin työ- ja oleskeluluvan hakumenettelyistä ja toiseksi Euroopan unionissa laillisesti työskentelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien takaamisesta, jos heillä ei vielä ole pitkään oleskelleen henkilön asemaa.
The proposal for a directive also seeks to reduce the differences which exist between national legislations regarding, firstly, the procedure for applying for a work permit and a residence permit and, secondly, the rights granted to third-country nationals working legally within the European Union who do not yet enjoy the status of long-term residents.
Tällä hetkellä tilanne vaihtelee suuresti eri jäsenvaltioissa.
Significant differences currently exist between Member States.
On tärkeää huomata, että tässä ehdotuksessa ei säädellä kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsystä.
It is important to note that this proposal does not stipulate the conditions for admitting third-country nationals.
Jäsenvaltiot säilyttävät valtuudet päättää näistä edellytyksistä ja asettaa enimmäismäärän maahanmuuttajille, jotka ne haluavat päästää alueelleen työntekoa varten.
Member States retain the power to decide these conditions and to set the number of migrants that they wish to admit to their territory for employment purposes.
Yksi parhaita tapoja torjua laitonta maahanmuuttoa ja pimeää työtä on kehittää tasapainoiset laillisen maahanmuuton kanavat, jotka täyttävät työmarkkinoidemme tarpeet.
One of the best ways of combating illegal immigration and undeclared work is to develop balanced legal immigration channels which meet the needs of our labour markets.
Taloudellinen maahanmuutto on tosiasia ja se on saatava järjestykseen, mutta se on myös välttämättömyys, kun otetaan huomioon demografiset ja taloudelliset haasteet, joita EU joutuu kohtaamaan lähitulevaisuudessa.
Economic immigration is a reality on which we must impose order, but it is also a necessity in view of the demographic and economic challenges which the EU will face in the near future.
Maahanmuuttopolitiikkaa voidaan näin ollen pitää työmarkkinatarpeitamme sääntelevänä välineenä, joka auttaa panemaan täytäntöön Eurooppa 2020 ‑strategian.
Immigration policy can therefore be regarded as an instrument for regulating our labour needs, thus helping to implement the ‘Europe 2020’ Strategy.
Esittelijä panee tyytyväisenä merkille nyt laadittavan horisontaalisen oikeudellisen kehyksen, jota sovelletaan kaikkiin unionin alueelle työntekoa varten hyväksyttyihin kolmansien maiden kansalaisiin.
Your rapporteur welcomes the establishment of this horizontal legal framework applicable to all third-country nationals admitted to European territory for purposes of employment.
Esittelijä on pyrkinyt säilyttämään ehdotuksen laajan soveltamisalan.
She has sought to preserve the broad scope of the proposal.
Direktiiviä ei sovelleta pelkästään jäsenvaltion alueelle työntekoa varten hyväksyttyihin kolmansien maiden kansalaisiin vaan myös kaikkiin henkilöihin, joille on alun perin myönnetty pääsy muuta tarkoitusta varten ja jotka ovat saaneet oikeuden työskentelyyn jäsenvaltiossa kansallisen tai unionin lainsäädännön perusteella.
The directive will apply not only to any third-country national admitted to the territory of a Member State for employment purposes but also to all those who were originally admitted for other purposes but who have acquired the right to work there on the basis of national or Community law.
Kausityöntekijöiden ja yritysten lähettämien työntekijöiden jättäminen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle on perusteltua, koska komissio laatii erityiset direktiiviehdotukset näitä työntekijäryhmiä varten.
The exclusion of seasonal workers and workers posted within their undertaking is justified by the Commission’s presentation of proposals for directives specific to these categories of worker.
Jos nämä työntekijät olisi sisällytetty direktiiviehdotuksen soveltamisalaan, olisimme joutuneet tarkistamaan komission alkuperäistä ehdotusta kokonaisuudessaan, ja sen hyväksyminen olisi viivästynyt edelleen.
If such workers had been included within the scope of this proposal for a directive, we would have been compelled to amend the whole of the original Commission proposal and to further postpone its adoption.
Turvapaikanhakijoiden ja kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden osalta on tärkeää korostaa, että näillä aloilla käytettävät nykyiset välineet tarjoavat parempaa suojelua kuin tämä direktiiviehdotus.
As regards the exclusion of asylum-seekers and people granted international protection, it is important to emphasise that existing instruments in these fields afford greater protection than the present proposal for a directive.
Yhden hakemuksen menettely
The single proce dure
Tämän direktiivin hyväksyminen yksinkertaistaa menettelyjä pääsyn myöntämiseksi kolmansien maiden kansalaisille työntekoa varten.
The adoption of this directive will simplify procedures for the admission of third-country nationals for employment purposes.
Yhden hakemuksen menettelyn avulla voidaan myöntää yksi asiakirja oleskelulupaa ja työmarkkinoille pääsyä varten, mikä merkitsee aiempaa huomattavasti yksinkertaisempaa maahanpääsyjärjestelmää.
The existence of a single procedure enabling a single document to be issued authorising residence and access to the labour market constitutes a considerable simplification of the admission system.
Kaksi erillistä menettelyä edellyttää hakemusten aikaavievää käsittelyä ja suurempia hallinnollisia kustannuksia.
Two separate procedures entail more protracted processing of applications and higher administrative costs.
Tämän yhden asiointipisteen järjestelmän ansiosta hallinnollisista menettelyistä tulee yksinkertaisempia, halvempia ja nopeampia.
With this one-stop shop system, the administrative procedure will be simpler, less expensive and quicker.
Myöntämällä yksi asiakirja on myös helpompaa valvoa henkilöitä, joille on myönnetty pääsy ja työlupa jäsenvaltion alueelle.
Issuing a single document will also make it easier to check on people admitted to the territory of a Member State and authorised to work there.
Tämä asiakirja vastaa muodoltaan kaikissa jäsenvaltioissa käytössä olevaa oleskelulupaa.
This document will have the format of the residence permit common to all Member States.
Jäsenvaltiot voivat myös edellyttää lisäasiakirjaa yksinomaan lisätietojen antamista varten.
Member States will also be able to make provision for an additional document which has a purely informative status.
Tällä tavoin voidaan täydentää yhdistelmäluvan tietoja ja siten helpottaa seurantaa.
In this way the information contained in the single permit can be supplemented, thus facilitating monitoring.
Tämä ehdotus on näin ollen maahanmuuttajille, työnantajille ja kansallisille hallinnoille edullisempi.
This proposal therefore has advantages for migrants, employers and national administrations.
Komission ehdotuksessa ei todeta, kuka voi jättää hakemuksen – työntekijä vai työnantaja – ja mistä valtiosta hakemus voidaan tehdä, minkä vuoksi esittelijän mielestä oli tarpeen selventää tätä tärkeää kysymystä.
As the Commission proposal does not state who may submit an application – the employer or the employee – and from which State an application may be made, your rapporteur considered it necessary to clarify this important issue.
Esittelijä ehdottaa näin ollen, että jos hakemusta ei voi tehdä kolmannesta maasta, työnantaja voi itse tehdä hakemuksen vastaanottavassa jäsenvaltiossa, jotta kolmannen maan kansalaisen ei tarvitse saapua unionin alueelle erityisesti hakemuksen tekemistä varten.
She therefore proposes that, if an application cannot be made from a third country, the employer can submit it himself in the host Member State so that the third-country national does not have to visit Community territory specially in order to submit the application.
Esittelijä haluaa myös korostaa kansallisten viranomaisten päätöksenteon oikeudellisen varmuuden ja avoimuuden vaatimuksia.
Your rapporteur also wished to stress the requirements of legal certainty and transparency of decision-making by national authorities.
Näillä päätöksillä on suuri vaikutus kyseisten henkilöiden elämään ja ne on sen vuoksi tehtävä täysin avoimesti.
These decisions have a strong impact on the life of the persons concerned, and they must therefore be taken in a way which is completely transparent.
Tätä taustaa vasten esittelijä haluaa selventää, että hylkäävä päätös on perusteltava asianmukaisesti.
With this in mind, your rapporteur wished to make it clear that any rejection decision must be duly substantiated.
Yhdistelmäluvan hylkäävän päätöksen edellytysten ja ehtojen on oltava myös objektiivisia ja kansallisessa lainsäädännössä vahvistettuja.
The conditions and criteria for rejecting an application for a single permit must also be objective and laid down by national law.
Yhdistelmäluvan myöntämiskustannusten osalta esittelijän mielestä on tärkeää, että maksujen on oltava kohtuullisia ja niiden on perustuttava tosiasiassa tarjottujen palvelujen periaatteeseen.
Lastly, as regards the costs of issuing the single permit, it is important to your rapporteur that fees should be not only proportionate but also based on the principle of the service actually rendered.
Yhtäläiset oikeudet
The comm on set of right s
Tässä direktiiviehdotuksessa edellytetään kansallisiin työntekijöihin nähden yhtäläistä kohtelua työmarkkinoihin liittyvillä aloilla sovellettavien yhtäläisten oikeuksien perusteella.
This proposal for a directive provides for treatment equal to that enjoyed by national workers on the basis of a common set of rights in fields associated with the labour market.
Vaikka nämä ehdotuksen säännökset ovatkin Euroopan parlamentin työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan toimialaa, esittelijä katsoo, että niiden etuna on nykyistä paremman suojelun tarjoaminen kolmansien maiden työntekijöille, koska vain osa jäsenvaltioista on ratifioinut asianomaiset kansainväliset yleissopimukset.
Although these provisions in the proposal are matters for consideration by the European Parliament’s Committee on Employment and Social Affairs, your rapporteur believes that they have the advantage of conferring better protection on workers from third countries than is currently the case on the basis of international conventions ratified only by certain Member States.
Kyseiset henkilöt osallistuvat vastaanottajamaansa talouselämään, minkä vuoksi heille on tarjottava vakaa oikeudellinen asema, joka suojelee heitä syrjäytymiseltä ja syrjinnältä.
As these persons participate in the economic life of their host country, they must have the benefit of a secure and protective legal status which safeguards them against exclusion and discrimination.
Tällä tavoin voidaan myös torjua epäoikeudenmukaista kilpailua, joka usein johtuu näiden työntekijöiden puutteellisesta oikeudellinen asemasta.
This status will also make it possible to combat unfair competition, which often arises from the lack of a legal status to protect these workers .
Esittelijä toivoo, että direktiivi hyväksytään pian.
Your rapporteur hopes that this directive will be adopted soon.
Esittelijä katsoo, että Euroopan unionin on syytä säätää taloudellisesta maahanmuutosta, jotta otetaan käyttöön 27 jäsenvaltion yhteinen menettelytapa.
She believes that it is time for the European Union to legislate on economic immigration in order to establish an approach common to the 27 Member States.
Lissabonin sopimuksen voimaantulon tuomat muutokset ovat mahdollistaneet tämän edistymisen, ja meidän tehtävänämme on nyt huolehtia sen toteutumisesta.
The changes brought about by the Lisbon Treaty have made this progress possible, and it is now up to us to make it a reality.
a) luoda jäsenvaltioihin oleskelua ja työskentelyä koskeva yhden hakemuksen menettely;
a) to create a single application procedure for a permit to reside and work in a Member State;
b) myöntää EU:ssa laillisesti asuville kolmansien maiden työntekijöille yhtenäiset vähimmäisoikeudet, jotka perustuvat tasaveroiseen kohteluun jäsenvaltioiden kansalaisten kanssa.
b) to establish a uniform set of minimum rights for third-country workers legally resident in the EU, on the basis of equality of treatment with EU nationals.
Ehdotuksesta on jo keskusteltu neuvostossa, ja Euroopan parlamentti antoi siitä päätöslauselman (Gaubertin ja Jelevan mietintö 20. marraskuuta 2008), joka hyväksyttiin entisen Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti kuulemismenettelyllä.
The proposal has been debated in Council and was the subject of an EP resolution (Gaubert-Jeleva report of 20 November 2008) adopted under the consultation procedure, pursuant to the former EC Treaty.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen nojalla tähän ehdotukseen sovelletaan uutta oikeudellista menettelyä (tavallista lainsäätämisjärjestystä) ja siten on perusteltua antaa uusi Euroopan parlamentin päätöslauselma.
A new EP resolution is justified under the new legal procedure (ordinary legislative procedure) applicable to this proposal pursuant to the new TFEU.
Valmistelija korostaa, että tämä lausunto rajoittuu aiheisiin, jotka kuuluvat työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan yksinomaiseen toimivaltaan, eli johdanto-osan 9, 12, 15 ja 16 kappaleisiin, 2 artiklan b alakohtaan, 3 artiklan 2 kohdan b alakohtaan, 12 artiklaan (lukuun ottamatta 1 kohdan johdantokappaletta) ja 13 artiklaan, tämän kuitenkaan vaikuttamatta siihen, että itse valmistelija tai kuka tahansa muu valiokunnan jäsen voi päättää esittää kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle tarkistuksia ehdotuksen muista näkökohdista, jotka eivät kuulu työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan toimivaltaan.
Your rapporteur would like to stress that the scope of this report is limited to matters falling solely under the remit of the EMPL Committee, i.e. recitals 9, 12, 15 and 16, and Articles 2(b), 3(2)(b), 12 (not including the introduction to paragraph 1) and 13, even though your rapporteur or another MEP on this committee may wish to table amendments in LIBE concerning aspects of this proposal falling outside the exclusive remit of EMPL.
Ehdotus on osa komission vuonna 2007 julkistamaa lakialoitepakettia.
The proposal is part of a package of legislative measures announced by the Commission in 2007.
Käsiteltävänä olevasta asiakirjasta pitäisi tulla puitedirektiivi ja yhteinen vähimmäisnimittäjä yksityiskohtaisemmille kyseiseen pakettiin kuuluville, siirtolaisuutta koskeville direktiiveille (seuraamukset laittomasti oleskelevia työntekijöitä palkkaaville työnantajille, ammattitaitoiset työntekijät, kausityöntekijät, palkalliset harjoittelijat ja yrityksen sisällä siirtyvät työntekijät).
This document should constitute a framework document and a minimum standard to be applied to more specific directives on migration that form part of the package (sanctions against employers of illegal workers; skilled workers; temporary workers; paid apprentices and intra-corporate transferees).