natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tätä kohtaa sovellettaessa neuvosto tekee ratkaisunsa ottamatta lukuun kyseistä jäsenvaltiota edustavan neuvoston jäsenen ääntä.
Within the scope of this paragraph, the Council shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
Muiden neuvoston jäsenten määräenemmistö määräytyy 238 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti. tarkoitetusta monenvälisestä valvontamenettelystä.
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a). .
Talous- ja rahaliiton moitteettoman toiminnan varmistamiseksi ja perussopimusten asiaa koskevien määräysten mukaisesti neuvosto hyväksyy 121 ja 126 artiklassa tarkoitetuista menettelyistä asian kannalta sopivaa menettelyä noudattaen, viimeksi mainitun artiklan 14 kohdassa tarkoitettua menettelyä lukuun ottamatta, niitä jäsenvaltioita, joiden rahayksikkö on euro, koskevia toimenpiteitä, joilla
In order to ensure the proper functioning of economic and monetary union, and in accordance with the relevant provisions of the Treaties, the Council shall, in accordance with the relevant procedure from among those referred to in Articles 121 and 126, with the exception of the procedure set out in Article 126(14), adopt measures specific to those Member States whose currency is the euro:
(a) tehostetaan näiden jäsenvaltioiden talousarvioita koskevan kurinalaisuuden yhteensovittamista ja sen valvontaa;
(a) to strengthen the coordination and surveillance of their budgetary discipline;
(b) laaditaan näitä jäsenvaltioita koskevat talouspolitiikan laajat suuntaviivat huolehtien samalla niiden yhteensopivuudesta koko unionin osalta hyväksyttyjen talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen kanssa sekä niiden valvonnasta.
(b) to set out economic policy guidelines for them, while ensuring that they are compatible with those adopted for the whole of the Union and are kept under surveillance.
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskeviin äänestyksiin osallistuvat vain ne neuvoston jäsenet, jotka edustavat jäsenvaltioita, joiden rahayksikkö on euro.
For those measures set out in paragraph 1, only members of the Council representing Member States whose currency is the euro shall take part in the vote.
Kyseisten neuvoston jäsenten määräenemmistö määräytyy 238 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti.
A qualified majority of the said members shall be defined in accordance with Article 238(3) (a).
148 artiklan 3 ja 4 kohta
Article 148(3) and (4)
Jokainen jäsenvaltio antaa neuvostolle ja komissiolle vuosittain selvityksen tärkeimmistä 2 kohdassa tarkoitettujen työllisyyttä koskevien suuntaviivojen mukaisesti toteuttamistaan työllisyyspolitiikan toimenpiteistä.
Each Member State shall provide the Council and the Commission with an annual report on the principal measures taken to implement its employment policy in the light of the guidelines for employment as referred to in paragraph 2.
Neuvosto tarkastelee 3 kohdassa tarkoitettujen selvitysten perusteella ja työllisyyskomitean lausunnon saatuaan vuosittain jäsenvaltioiden toteuttamaa työllisyyspolitiikkaa ottaen huomioon työllisyyttä koskevat suuntaviivat.
The Council, on the basis of the reports referred to in paragraph 3 and having received the views of the Employment Committee, shall each year carry out an examination of the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment.
Neuvosto voi komission suosituksesta antaa suosituksia jäsenvaltioille, jos se tämän tarkastelun perusteella pitää sitä aiheellisena.
The Council, on a recommendation from the Commission, may, if it considers it appropriate in the light of that examination, make recommendations to Member States.
Unionin tuomioistuimen lähestymistapa
Approach of the Court of Justice
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan toimenpiteellä on oltava periaatteessa vain yksi oikeusperusta.
It is settled case-law that, in principle, a measure is to be founded on only one legal basis.
Jos unionin toimenpidettä tarkasteltaessa ilmenee, että sillä on kaksi eri tarkoitusta tai kaksi eri tekijää, jotka kuuluvat eri oikeusperustojen soveltamisalaan, ja jos toinen näistä on yksilöitävissä pääasialliseksi tai määrääväksi tarkoitukseksi tai tekijäksi, kun taas toinen on ainoastaan liitännäinen tekijä, säädöksellä on oltava yksi ainoa oikeusperusta, toisin sanoen se, jota pääasiallinen tai määräävä tarkoitus tai tekijä edellyttää
If examination of the aim and the content of a Union measure reveals that it pursues a twofold purpose or that it has a twofold component, falling within the scope of different bases, and if one is identifiable as the main or predominant purpose or component, whereas the other is merely incidental, the measure must be based on a single basis, namely that required by the main or predominant purpose or component.
Ehdotetun oikeusperustan tarkastelu
Analysis of the legal bases proposed
Asetusehdotuksen johdanto-osan 4 kappaleen mukaan ehdotuksen päätarkoituksena on varmistaa, että jäsenvaltioita vaaditaan "saavuttamaan julkistalouden keskipitkän aikavälin tavoite ja pysymään siinä sekä esittämään tätä varten vakaus- tai lähentymisohjelma".
According to recital 4, the main purpose of the proposed Regulation is to ensure that Member States "achieve and maintain a medium-term budgetary objective and submit stability and convergence programme to that effect".
Siksi on selvää, että ehdotuksen tavoitteena on varmistaa jäsenvaltioiden talouspolitiikan tiukka koordinointi.
It is therefore clear that the proposal aims at ensuring strict coordination of the Member States’ economic policies.
Ehdotuksen säännösten läheisempi tarkastelu tukee päätelmää.
Further analysis of the provisions of the proposal supports the same conclusion.
Sen 5 artiklassa esitetään yksityiskohtaiset säännöt varovaisen finanssipolitiikan periaatteesta, 6 artiklassa asetetaan neuvostolle velvoite valvoa vakausohjelmien täytäntöönpanoa ja 7–10 artiklassa esitetään jäsenvaltioille myönnettyjä poikkeuksia koskevat säännöt.
Article 5 provides for detailed rules on the principle of prudent fiscal policy, Article 6 imposes on the Council a duty to monitor the implementation of stability programmes and Articles 7-10 set out rules in case of exemptions accorded to the Member States.
Kaikki edellä mainitut toimenpiteet vaikuttavat muodostavan yksityiskohtaiset säännöt yhdenmukaisemmalle monenväliselle valvontamenettelylle SEUT-sopimuksen 121 artiklan 6 kohdan mukaisesti.
All the above measures seem to constitute detailed rules for a more integrated multilateral surveillance procedure, as allowed by Article 121(6) TFEU.
Siksi SEUT-sopimuksen 121 artiklan 6 kohta on asianmukainen oikeusperusta ehdotukselle.
Therefore Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
Lisäksi on välttämätöntä määrittää, voivatko tarkasteltavan ehdotuksen tavoitteet oikeuttaa useamman oikeusperustan soveltamisen.
Carrying on with the analysis, it is necessary to determine whether the objectives of the proposal under examination could justify a multiple legal basis.
Kuten edellä käy ilmi, unionin tuomioistuimen kanta on asiassa tiukka.
As we have seen, the Court of Justice is strict on this matter.
Ensinnäkin on huomattava, että 148 artikla kuuluu työllisyyttä koskevaan IX osastoon.
Firstly, one must note that Article 148 is part of Title IX, Employment.
Artiklan ansiosta neuvosto voi komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan hyväksyä suuntaviivoja, jotka jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon työllisyyspolitiikassaan.
This provision allows the Council, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt guidelines which Member States should take into account in their employment policies.
148 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaan neuvosto voi tarkastella "jäsenvaltioiden toteuttamaa työllisyyspolitiikkaa ottaen huomioon työllisyyttä koskevat suuntaviivat" ja esittää ehdotuksia jäsenvaltioille.
Article 148(3) and (4) allows the Council to examine " the implementation of the employment policies of the Member States in the light of the guidelines for employment" and to make recommendations to Member States.
Nämä määräykset eivät ole perusta lainsäädännön hyväksymiselle stricto sensu.
It does not constitute a legal basis for the adoption of legislation stricto sensu .
Tämän perusteella 148 artikla ei ole asianmukainen oikeusperusta.
In view of all this, Article 148 does not constitute an appropriate legal basis.
Toiseksi voidaan vastata lyhyesti kysymykseen, voiko SEUT-sopimuksen 136 artikla olla asianmukainen oikeusperusta.
Secondly, the question whether Article 136 TFEU could be an appropriate legal basis can be answered briefly.
Kun otetaan huomioon, että ehdotettua toimenpidettä on tarkoitus soveltaa kaikissa jäsenvaltioissa, 136 artikla ei ole asianmukainen, sillä se pätee vain euroalueen jäsenvaltioihin.
Given that the proposed measure is intended to apply to all Member States, Article 136 is inappropriate as it applies only to euro zone States.
Edellä esitetyn tarkastelun perusteella vaikuttaa, että SEUT-sopimuksen 121 artiklan 6 kohta on ehdotuksen asianmukainen oikeusperusta.
In the light of the above considerations it seems that Article 121(6) TFEU is the appropriate legal basis for this proposal.
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1466/97 on the strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies
Komissio esitteli 29. syyskuuta 2010 lainsäädäntöpaketin, joka koskee talouden ohjausjärjestelmän tehostamista EU:ssa ja euroalueella.
On 29 September 2010, the Commission presented a legislative package aimed at reinforcing the economic governance in the EU and the euro area.
Paketti muodostuu kuudesta ehdotuksesta, joista neljä käsittelee finanssiasioita, mukaan lukien vakaus- ja kasvusopimuksen uudistaminen, kun taas kahdella uudella asetuksella pyritään tunnistamaan orastavat makrotalouden epätasapainotilat EU:ssa ja euroalueella sekä puuttumaan niihin.
The package is made up of six proposals: four of them deal with fiscal issues, including a reform of the Stability and Growth Pact (SGP), while two new regulations aim at detecting and addressing emerging macroeconomic imbalances within the EU and the euro area.
Komissio ehdottaa, että jäsenvaltioiden olisi noudatettava tarkemmin vakaus- ja kasvusopimusta ja että finanssipolitiikan koordinointia olisi tiivistettävä.
The Commission proposes to reinforce Member States' compliance with the SGP and to deepen fiscal policy coordination.
Vakaus- ja kasvusopimuksen niin kutsutun ennalta ehkäisevän osion puitteissa julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annettua nykyistä asetusta (EY) N:o 1466/97 tarkistetaan sen varmistamiseksi, että jäsenvaltiot harjoittavat hyvinä aikoina "varovaista" finanssipolitiikkaa tarvittavan puskurin kasvattamiseksi huonoja aikoja varten.
Under the so-called preventive arm of the SGP, the existing Regulation 1466/97 on "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies" is amended in order to ensure that Member States follow "prudent" fiscal policies in good times to build up the necessary buffer for bad times.
Lisäksi niin kutsutun korjaavan osion puitteissa liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanoa koskevaan asetukseen (EY) N:o 1467/97 ehdotetaan tarkistuksia sen varmistamiseksi, että velkakehitystä seurataan tarkemmin ja että se asetetaan yhdenvertaiseen asemaan alijäämän kehityksen kanssa.
In addition, under the so-called corrective arm, amendments to Regulation 1467/97 concerning the "implementation of the excessive deficit procedure" are proposed to ensure that debt developments are followed more closely and put on an equal footing with deficit developments.
Ehdotukseen sisältyy myös sellaisen direktiivin laatiminen, jolla otetaan käyttöön jäsenvaltioiden julkisen talouden kehyksiä koskevia vaatimuksia jäsenvaltioiden kannustamiseksi finanssipoliittiseen vastuullisuuteen siten, että vahvistetaan kansallisia finanssipolitiikan kehyksiä koskevia vähimmäisvaatimuksia ja varmistetaan, että ne ovat sopusoinnussa perussopimusten velvoitteiden kanssa.
Furthermore, a Directive introducing requirements for budgetary frameworks of the Member States is proposed to encourage fiscal responsibility by setting minimum requirements for national fiscal frameworks and ensuring they are in line with Treaty obligations.
Vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevään ja korjaavaan osioon tehtävien muutosten tukemiseksi komissio ehdottaa myös täytäntöönpanon valvontamekanismien tehostamista euroalueen jäsenvaltioiden tapauksessa.
To back up the changes in the preventive and corrective arms of the SGP, the Commission also proposed strengthening the enforcement mechanisms for the euro area Member States.
Tässä lausuntoluonnoksessa käsitellään komission ehdotusta julkisyhteisöjen rahoitusaseman valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin tehostamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 muuttamisesta.
This draft opinion concerns the Commission’s proposal to amend Regulation 1466/97 on the "strengthening of the surveillance of budgetary positions and the surveillance and coordination of economic policies".
Valmistelija on niin ikään sitä mieltä, että vakaus- ja kasvusopimus on epäonnistunut mitä tulee sekä sen ennalta ehkäisevään että korjaavaan osioon ja että sitä on uudistettava.
Your rapporteur agrees that the SGP, both in its preventive and corrective part, has failed and needs to be reformed.
Uudistuksen olisi pohjauduttava sen olemassaolon aikana saatuihin kokemuksiin nykyinen talous- ja sosiaalikriisi mukaan lukien.
The reform should build on experience gained during the years of its existence, including the current economic and social crises.
Valmistelija katsoo kuitenkin, että komission ehdotus vakaus- ja kasvusopimuksen ennalta ehkäisevän osion uudistamiseksi on monilta osin puutteellinen, ja esittää näin ollen tarkistuksia jäljempänä esitettyjen keskeisten näkökohtien käsittelemiseksi:
However, your rapporteur finds the Commission’s proposal for the reform of the preventive part of the SGP to fall short in several aspects, and therefore proposes amendments to address the following main aspects:
– EU:n julkisen talouden valvonnan sekä talouspolitiikan valvonnan ja koordinoinnin puitteita pitäisi laajentaa siten, että niihin sisällytettäisiin työllisyys ja sosiaaliset näkökohdat.
- The EU’s framework for the budgetary surveillance and for the surveillance and coordination of economic policies should be broadened so as to include employment and social aspects.
SEUT-sopimuksen 148 artikla pitäisi näin ollen lisätä oikeusperustaksi valvontakehyksen ennalta ehkäisevässä osiossa.
Article 148 of the Treaty should therefore be added as a legal base in the preventive part of the surveillance framework.
– Edellä mainittuihin seikkoihin liittyen jäsenvaltioiden olisi vakaus- tai lähentymisohjelmansa esittäessään sekä sen käsittelyn aikana otettava huomioon SEUT-sopimuksen 148 artiklaan perustuvat välineet ja erityisesti jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen suuntaviivat.
- Linked to the above, the instruments based on Article 148 of the Treaty, in particular the guidelines for the employment policies of the Member States should be taken into account by Member States presenting their respective stability and convergence programmes, as well as during the examination of those programmes.
Työllisyyskomitean sekä sosiaalisen suojelun komitean olisi näin ollen osallistuttava aktiivisesti kaikkiin asiaan liittyviin valvontamenettelyihin.
The Employment Committee (EMCO) and the Social Protection Committee (SPC) should thus be actively involved in all relevant surveillance procedures.
– Vakaus- ja lähentymisohjelmien monenvälinen valvonta olisi suoritettava osana EU-ohjausjaksoa, joka olisi sisällytettävä asetukseen ja toteutettava yhdessä makrotalouden ja sosiaalisen epätasapainon seurannan sekä talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja työllisyyspolitiikkojen suuntaviivojen täytäntöönpanon tarkastelun kanssa.
- The multilateral surveillance of the stability and convergence programmes should be conducted as part of the European Semester which should be included in the Regulation, and should be conducted together with the surveillance of macroeconomic and social imbalances and the examination of the implementation of the broad guidelines for the economic policies and of the guidelines for the employment policies.
– Jäsenvaltioiden vakaus- ja lähentymisohjelmiin olisi sisällyttävä tiedot jäsenvaltioiden julkistalouden tavoitteiden yhteensopivuudesta EU:n kasvu- ja työllisyysstrategian, kuten Eurooppa 2020 -strategian, sekä erityisesti talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen ja työllisyyspolitiikkojen suuntaviivojen kanssa.
- The stability and convergence programmes of the Member States should include information on the consistency of the Member States’ budgetary objectives with the EU’s growth and jobs strategy, such as the Europe 2020 strategy, and in particular with the broad economic policy guidelines and the guidelines for the employment policies.
– Tilapäinen poikkeaminen finanssipolitiikasta – jonka valmistelija määrittelee mieluummin tehokkaaksi kuin varovaiseksi, joka on vailla määritelmää oleva termi – asetuksessa esitetyllä tavalla olisi sallittava vakavan taloudellisen laskusuhdanteen lisäksi myös sosiaalisen laskusuhdanteen tapauksessa.
- A temporary departure from fiscal policy-making - that the rapporteur prefers to qualify as efficient instead of prudent which lacks any definition - as defined in the Regulation should be allowed not only in case of severe economic but also social downturn.
– Rakenteellisia uudistuksia toteuttavien jäsenvaltioiden mahdollisuutta poiketa julkistalouden keskipitkän aikavälin tavoitteistaan ei pitäisi kytkeä eläkeuudistuksiin, joilla pyritään edistämään tiettyjä malleja.
- The possibility for Member States implementing structural reforms to deviate from their respective medium-term budgetary objectives should not be linked to pension reforms aiming at the promotion of certain models.
Tämä mahdollisuus olisi sen sijaan suotava sellaisia rakenteellisia uudistuksia toteuttaville jäsenvaltioille, jotka myötävaikuttavat työpaikkojen säilyttämiseen ja luomiseen sekä köyhyyden vähentämiseen.
Instead, such as possibility should be allowed to the Member States implementing structural reforms which contribute to the job preservation or creation and to reduction of poverty.
Lopuksi valmistelija pitää erittäin tärkeänä sitä, että talouden ohjausjärjestelmän tehostaminen kulkee käsi kädessä unionin talouden ohjausjärjestelmän demokraattisen legitiimiyden vahvistamisen kanssa.
Finally, your rapporteur considers it of utmost importance that the strengthening of the economic governance goes hand in hand with reinforcing the democratic legitimacy of the European governance.
Euroopan parlamentin roolia olisi näin ollen vahvistettava kautta koko valvontaprosessin.
In this respect, the role of the European Parliament should be strengthened in the whole surveillance process.
Lisäksi työmarkkinaosapuolten säännöllinen kuuleminen sekä kansallisten parlamenttien tiiviimpi osallistuminen ovat uskottavan ja avoimen valvontakehyksen välttämättömiä edellytyksiä.
In addition, regular consultation of the social partners and a stronger involvement of National Parliaments are necessary preconditions of a credible and transparent surveillance framework.
– ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 6 kohdan,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) thereof,
– ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 6 kohdan yhdessä sen 148 artiklan 3 ja 4 kohdan kanssa ,
- Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 121(6) , in combination with Article 148(3) and (4), thereof,
(1 a) Yhteensovitetun työllisyysstrategian kehittämiseksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) mukaisesti jäsenvaltioiden ja unionin olisi noudatettava niitä johtavia periaatteita, jotka koskevat ammattitaitoisen, koulutetun ja mukautumiskykyisen työvoiman sekä talouden muutoksiin reagoivien työmarkkinoiden edistämistä.
(1a) In order to develop a coordinated strategy for employment, as provided for by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States and the Union should comply with the guiding principles of promoting a skilled, trained and adaptable workforce and labour markets responsive to economic change.
(1 b) Tämän asetuksen nojalla toteutettavien toimenpiteiden olisi oltava täysin SEUT-sopimuksen horisontaalisten määräysten ja erityisesti sen 7, 8, 9, 10 ja 11 artiklan ja 153 artiklan 5 kohdan sekä Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja SEUT-sopimukseen liitetyn yleishyödyllisiä palveluita koskevan pöytäkirjan nro 26 mukaisia.
(1b) The measures adopted under this Regulation should be fully consistent with the horizontal provisions of the TFEU, namely Articles 7, 8, 9, 10 and 11 TFEU, with Article 153(5) TFEU, and with the Protocol (No 26) on services of general interest annexed to the Treaty on European Union and to the TFEU.
(1 c) SEUT-sopimuksessa määrätään, että unioni ottaa politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon korkean työllisyysasteen edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen liittyvät vaatimukset.
(1c) The TFEU provides that in defining and implementing its policies and activities, the Union take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection and the fight against social exclusion.
(3) Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä saavuttamaan rahoitusvakauden tukema ja uusien työpaikkojen syntyä edistävä vahva ja kestävä kasvu.
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation.
(3) Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edellytyksiä sekä saavuttamaan rahoitusvakauden tukema ja uusien työpaikkojen syntyä edistävä vahva ja kestävä kasvu , ja sen olisi näin ollen vahvistettava pitkän aikavälin investointeja, jotka tähtäävät älykkääseen, kestävään ja osallistavaan kasvuun .
(3) The Stability and Growth Pact is based on the objective of sound government finances as a means of strengthening the conditions for price stability and for strong sustainable growth underpinned by financial stability and conducive to employment creation and should, therefore, enhance long term investments for smart, sustainable and inclusive growth .
(5) Vakaus- ja lähentymisohjelmien sisältöä sekä perusteita niiden tutkimiseksi olisi edelleen mukautettava ottaen huomioon vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanosta saatu kokemus.
(5) The content of the stability and convergence programmes as well as the criteria for their examination should further be adapted in the light of the experience gained with the implementation of the Stability and Growth Pact.