natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivien 1998/26/EY, 2002/87/EY, 2003/6/EY, 2003/41/EY, 2003/71/EY, 2004/39/EY, 2004/109/EY, 2005/60/EY, 2006/48/EY, 2006/49/EY ja 2009/65/EY muuttamisesta Euroopan pankkiviranomaisen, Euroopan vakuutus- ja työeläkeviranomaisen ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen toimivaltojen osalta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directives 1998/26/EC, 2002/87/EC, 2003/6/EC, 2003/41/EC, 2003/71/EC, 2004/39/EC, 2004/109/EC, 2005/60/EC, 2006/48/EC, 2006/49/EC, and 2009/65/EC in respect of the powers of the European Banking Authority, the European Insurance and Occupational Pensions Authority and the European Securities and Markets Authority
Komissio on ehdottanut uuden rakenteen luomista Euroopan unionin rahoitusalan sääntelylle, jotta voidaan parantaa valvonnan laatua ja yhdenmukaisuutta, varmistaa tehokkaampi sääntöjen laatiminen ja täytäntöönpano sekä tunnistaa paremmin rahoitusjärjestelmän riskit.
The European Commission has proposed the establishment of a new architecture for EU financial regulation to improve the quality and consistency of supervision, ensure more effective rulemaking and enforcement and better identify risks in the financial system.
Tarkoitus on perustaa myös Euroopan järjestelmäriskikomitea (EJRK) seuraamaan ja arvioimaan rahoitusvakauteen mahdollisesti kohdistuvia uhkia.
A European Systemic Risk Board (ESRB) will also be established to monitor and assess potential threats to financial stability.
Tärkeimmät huolenaiheet
Key concerns
Lopullisessa lausunnossa käsitellään valmistelijan tärkeimpinä pitämiä huolenaiheita, mitä tulee Euroopan valvontaviranomaisten ja komission sääntelyvaltuuksien laajuuteen, sitovien päätöstentekovaltuuksien siirtämiseen Euroopan valvontaviranomaisille ja Euroopan valvontaviranomaisten asemaan välittäjänä finanssialan kansallisten valvontaviranomaisten mahdollisissa kiistoissa.
Your rapporteur´s key concerns with regards to the scope of the rulemaking powers of the ESAs and the Commission, the delegation of binding decision-making powers to the ESAs, the role of the ESAs in mediating between possible disagreements between national financial supervisorswere considered in the final opinion.
Koska kyseisessä direktiivissä viitataan yhteentoista muuhun direktiiviin, joista osaa ei ole vielä hyväksytty ja joita voidaan vielä huomattavasti muuttaa, olisi ollut toivottavaa, että aikaa olisi ollut enemmän perusteellisen oikeudellisen analyysin tekemiseen.
As the directive concerned refers to 11 other directives, some of which have not yet been enacted and may be substantially amended, it would have been desirable to have more time for in-depth legal analysis to take place.
Oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon tarkoitus on kuitenkin tukea rakentavalla tavalla asiasta vastaavan valiokunnan työtä.
However, the opinion of the Committee on Legal Affairs is intended to constructively feed into the work of the lead committee.
Ehdotusten nojalla Euroopan valvontaviranomaiset voivat laatia teknisten standardien luonnoksia komission tuella.
Under the proposals, the ESAs will be able to develop draft technical standards, to be endorsed by the Commission..
Vaikka johdanto-osassa todetaan, että "teknisiin standardeihin ei saisi liittyä poliittisia valintoja", säännösten soveltamisala vaikuttaa tarpeettoman laajalta ja joustavuus on yksi kaikenkattavista periaatteista ehdotuksen perusteluissa.
Whilst it is provided in the recital that "technical standards should not...involve policy choices" , the scope of the current provisions appears unnecessarily broad with flexibility being identified as one of the overlying principles in the explanatory memorandum.
Valmistelija hyväksyy sen, että tietty joustavuus on tarpeen, jotta Euroopan valvontaviranomaiset voivat tuottaa tehokkaasti teknisiä standardeja, mutta hän uskoo kuitenkin, että muutoksia on tehtävä tietyissä tapauksissa, joissa teknisten standardien luomiseen liittyy poliittisia valintoja.
Whilst the rapporteur accepts that a level of flexibility is necessary in order for the ESAs to operate effectively in producing technical standards, he nonetheless believes that amendments are necessary in specific instances where the creation of technical standards would involve policy choices.
Koska komissio esitti ehdotuksen ennen kuin Lissabonin sopimus tuli voimaan, ehdotettua menettelyä teknisten standardien hyväksymiseksi oli mukautettava Euroopan unionin toiminnasta annettuun sopimukseen.
As the proposal was presented by the Commission before the Lisbon Treaty came into force, alignment of the proposed procedure for the adoption of technical standards to the Treaty of the Functioning of the European Union was necessary.
Valmistelija katsoi, että teknisten standardien hyväksymisen olisi kuuluttava komission toimivaltaan SEUT-sopimuksen 290 artiklan mukaisesti delegoituina säädöksinä, ja tämän mukainen tarkistuspaketti hyväksyttiin valiokunnassa.
In line with the rapporteur' s approach that the adoption of technical standards should be a power to be conferred on the Commission under Article 290 TFEU as delegated acts, a package of amendments was adopted by the committee.
Näillä tarkistuksilla on tarkoitus muuttaa kaikkia yhtätoista direktiiviä, joita komission ehdotuksella muutetaan, ainoastaan teknisten standardien ja uusien viranomaisten osalta.
These amendments are intended to amend the 11 directives, which are being amended by the Commission's proposal, only in so far as technical standards and the new Authorities are concerned.
Nämä tarkistukset eivät koske vielä muutettavien direktiivien muita komitologiasäännöksiä, kuten ehdotetussa uudessa johdanto-osan 14 kappaleessa todetaan, mutta valiokunta katsoo, että niitä on muutettava mahdollisimman pian Szajerin mietinnössä
All other comitology provisions of the amended directives are not yet touched by these amendments, as set out in the proposed new recital 14a (new), but have to be amended, from the committee's point of view, as quickly as possible in accordance with the principles set out in the Szajer report
Oikeudellisten asioiden valiokunnan 29.3.2010 hyväksymä mietintö, esittelijä Jozsef Szajer, PE439.171v03-00. esitettyjen periaatteiden mukaisesti (katso erityisesti 18 kohta), ja pitää parhaana delegoituja säädöksiä.
Report of the Committee on Legal Affairs of 29.3.2010, rapporteur Jozsef Szajer, PE439.171v03-00. (see in particular point 18), preferring as far as possible delegated acts.
Mitä tulee standardien luonnosten valmisteluun viranomaisten taholta ja hyväksyntään komission taholta, viitataan kolmen Euroopan valvontaviranomaisia koskevan asetuksen 7 artiklaan.
As regards the drafting of the standards by the Authorities and the adoption of the standards by the Commission, reference is made to the procedure in Article 7 of the three ESA regulations.
Kansallisten valvontaviranomaisten välisten erimielisyyksien sovittelu
Settlement of disagreements between national supervisory authorities
Euroopan valvontaviranomaisia koskevissa yksittäisissä direktiiveissä ehdotetaan mekanismeja, joiden avulla Euroopan valvontaviranomainen voi päättää, onko finanssialan kansallinen viranomainen jättänyt toimimatta sen suositusten mukaisesti, ja ratkoa finanssialan kansallisten valvontaviranomaisten välisiä erimielisyyksiä.
In the individual directives concerning the ESAs, mechanisms are proposed by which: an ESA is able to decide when a national financial supervisor has not complied with one of its recommendations; and for dispute resolution by an ESA between national financial supervisors.
Valmistelija on huolissaan siitä, että harkintavallan antaminen näille uusille virastoille saattaa olla unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön
The rapporteur's concerns that the delegation of discretion to these new agencies could contravene ECJ case-law
Nämä tarkistukset liittyvät erityisesti erimielisyyksien ratkaisemiseen.
These relate specifically to the settlement of disagreements.
Muutokset koskevat Euroopan valvontaviranomaisten tiettyjen valtuuksien soveltamisalan määrittelyä, tiettyjen valtuuksien sisällyttämistä olemassa oleviin menettelyihin, jotka on perustettu asiaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä, sekä sujuvan ja tehokkaan toiminnan varmistamista Euroopan finanssivalvojien järjestelmän yhteydessä.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the European Supervisory Authorities, the integration of certain powers in existing processes established in relevant Community legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the European System of Financial Supervisors.
(6) Jotta Euroopan finanssivalvojien järjestelmä toimisi tehokkaasti, on tarpeen muuttaa unionin lainsäädäntöä sillä alalla, jolla kyseiset kolme valvontaviranomaista toimivat.
(6) In order for the European System of Financial Supervisors to work effectively, changes to Union legislation in the field of operation of the three Authorities are necessary.
Muutokset koskevat Euroopan valvontaviranomaisten tiettyjen valtuuksien soveltamisalan määrittelyä, tiettyjen unionin lainsäädännöllä perustettujen valtuuksien sisällyttämistä, sekä sujuvan ja tehokkaan toiminnan varmistamista Euroopan finanssivalvojien järjestelmän yhteydessä.
These changes concern the definition of the scope of certain powers of the European Supervisory Authorities, the integration of certain powers established in Union legislation and amendments to ensure a smooth and effective functioning in the context of the European System of Financial Supervisors.
(7) Kolmen Euroopan valvontaviranomaisen perustamisen yhteydessä olisi myös laadittava yhtenäinen säännöstö, jolla voidaan varmistaa sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen ja edistää siten sisämarkkinoiden tehokkaampaa toimintaa.
(7) The establishment of the three European Supervisory Authorities ( ESA ) should be accompanied by the development of a single set of harmonised rules so as to ensure uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the Internal Market.
Euroopan finanssivalvojien järjestelmän (EFVJ:n) perustamisasetusten mukaan Euroopan valvontaviranomaiset voivat laatia asianomaisessa lainsäädännössä erityisesti määritellyillä aloilla teknisten standardien luonnoksia, jotka toimitetaan komissiolle, jotta tämä hyväksyisi ne asetuksilla tai päätöksillä .
The Regulations establishing the ESFS provide that the European Supervisory Authorities may develop draft technical standards in the areas specifically set out in the relevant legislation, to be submitted to the Commission for adoption by means of Regulations or Decisions .
Asianomaisessa lainsäädännössä olisi määriteltävä alat, joilla Euroopan valvontaviranomaisilla on toimivalta laatia teknisten standardien luonnoksia .
The relevant legislation should define those areas where the European Supervisory Authorities are empowered to develop draft technical standards.
(7) Kolmen Euroopan valvontaviranomaisen perustamisen yhteydessä olisi myös laadittava yhtenäinen säännöstö, jolla voidaan varmistaa sääntöjen yhdenmukainen soveltaminen ja edistää siten sisämarkkinoiden tehokkaampaa toimintaa.
(7) The establishment of the three European Supervisory Authorities ( ESAs ) should be accompanied by the development of a single set of harmonised rules so as to ensure uniform application and thus contribute to a more effective functioning of the Internal Market.
Euroopan finanssivalvojien järjestelmän (EFVJ:n) perustamisasetusten mukaan Euroopan valvontaviranomaiset voivat laatia asianomaisessa lainsäädännössä erityisesti määritellyillä aloilla teknisten standardien luonnoksia, jotka eivät sisällä poliittisia päätöksiä ja jotka toimitetaan komissiolle, jotta tämä hyväksyisi ne delegoiduilla säädöksillä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti .
The Regulations establishing the ESFS provide that the ESAs may develop draft technical standards in the areas specifically set out in the relevant legislation, not including policy decisions, to be submitted to the Commission for adoption by means of delegated acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union .
Asianomaisessa lainsäädännössä olisi määriteltävä alat, joilla komissiolla on toimivalta hyväksyä teknisiä standardeja delegoiduilla säädöksillä .
The relevant legislation should define those areas where the Commission is empowered to adopt technical standards by means of delegated acts .
On tehtävä oikeudellisesti selväksi, että teknisten standardien luonnosten ei tule sisältää poliittisia päätöksiä, kuten Euroopan pankkiviranomaisen, Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen perustamista koskevissa direktiiveissä säädetään.
It must be made clear in legal terms that draft technical standards should not include policy decisions as laid out in the establishing Directives of the EBA, ESMA and EIOPA.
Olisi valittava vain ne alat, joilla yhdenmukaiset tekniset säännöt edistävät merkittävästi rahoitusvakautta, tallettajien, vakuutuksenottajien ja sijoittajien suojelua sekä markkinoiden tehokkuutta ja eheyttä ja poistavat kilpailun vääristymiä ja sääntelyn katvealueiden hyväksikäytön riskejä.
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly to financial stability, depositor, policy holder and investor protection, market efficiency and integrity, and eliminate distortions of competition and risks of regulatory arbitrage.
Olisi valittava vain ne alat, joilla yhdenmukaiset tekniset säännöt edistävät merkittävästi rahoitusvakautta, tallettajien, vakuutuksenottajien ja sijoittajien suojelua sekä markkinoiden tehokkuutta ja eheyttä ja poistavat kilpailun vääristymiä ja sääntelyn katvealueiden hyväksikäytön riskejä , ja varmistettava, että poliittisten päätösten tekeminen jää Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle, jotka tekevät ne tavanomaisia menettelyjä noudattaen .
Only those areas should be selected where consistent technical rules will contribute significantly to financial stability, depositor, policy holder and investor protection, market efficiency and integrity, and eliminate distortions of competition and risks of regulatory arbitrage , while ensuring that policy decisions are taken, in accordance with the usual procedures, by the European Parliament, the Council and the Commission .
Valmistelija korostaa, että lainsäätäjän on valvottava poliittisia päätöksiä.
The rapporteur emphasises that policy decisions need to have legislative oversight.
Teknisissä standardeissa olisi määriteltävä niiden sääntöjen soveltamisedellytykset, jotka sisältyvät Euroopan parlamentin ja neuvoston antamiin perussäädöksiin ja tapauksen mukaan komission täytäntöönpanotoimenpiteisiin, muuttamatta kyseisten säädösten muita kuin keskeisiä osia esimerkiksi poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia .
The technical standards should determine the conditions of application of the rules included in basic instruments adopted by the European Parliament and the Council and, where applicable, in Commission implementing measures without amending non-essential elements of those acts, inter alia by deleting some of those elements or by supplementing the act by the addition of new non-essential elements .
(9) Teknisissä standardeissa olisi käsiteltävä aidosti teknisiä asioita, jolloin niiden kehittämiseen tarvitaan valvonnan asiantuntijoiden perehtyneisyyttä.
(9) Matters subject to technical standards should be genuinely technical, where their development requires the expertise of supervisory experts.
Yleisesti sovellettavat tekniset standardit olisi rajoitettava täydentämään tai muuttamaan perussäädösten tiettyjä muita kuin keskeisiä osia.
The technical standards of general application should be limited to supplementing or amending certain non-essential elements of the basic legislative act .
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan nojalla komissiolle olisi siirrettävä valta antaa delegoituja säädöksiä kyseisistä teknisistä standardeista.
In accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union, the Commission should be empowered to adopt those technical standards by means of delegated acts.
Komission olisi voitava hyödyntää Euroopan valvontaviranomaisten asiantuntemusta Euroopan finanssivalvojien järjestelmän perustamisesta annettujen asetusten mukaisesti.
The Commission should be able to use the expertise of the ESAs as set out in the Regulations establishing the ESFS.
Johdonmukaisuuden vuoksi on siksi aiheellista ottaa käyttöön asetusten (EY) N:o …/…[EPV], N:o …/… [EAMV] ja N:o …/… [EVTEV] 7 artiklassa säädetty teknisten standardien hyväksymismenettely.
For the sake of consistency , it is therefore appropriate to introduce the procedure for the adoption of technical standards provided for in Article 7 of Regulations (EC) No. …/…[EBA], No. …/… [ESMA], and No. …/… [EIOPA].
Kun lainsäädäntöä tarkistetaan, olisi käytettävä neuvoston ja parlamentin yhteisen lainsäädäntövallan menettelyjä, jotta varmistetaan ehdottomasti, mikä teknisten standardien luonnosten sisällön olisi oltava, jotta tarvittavat mukautukset voidaan tehdä asianmukaisten menettelyjen kautta.
Where legislation is currently under review proper co-legislative procedures should be used to assure absolute certainty in what the content of draft technical standards should be so necessary adjustments can be made via the proper procedures.
(12 a) Tässä direktiivissä olisi siksi määriteltävä tilanteet, joissa voi olla tarpeen ratkaista Euroopan unionin oikeuden noudattamiseen liittyvä menettely- tai sisältökysymys ja joissa valvontaviranomaiset eivät ehkä kykene ratkaisemaan asiaa omin päin.
(12a) This Directive should therefore identify situations where a procedural or a substantive issue of compliance with Union law may need to be resolved and the supervisors may not be able to resolve the matter on their own.
Tällaisessa tilanteessa yhden asianomaisista valvontaviranomaisista olisi voitava toimittaa asia toimivaltaisen Euroopan valvontaviranomaisen käsiteltäväksi.
In such a situation, one of the supervisors involved should be able to refer the issue to the competent ESA.
Euroopan valvontaviranomaisen olisi toimittava tässä direktiivissä säädetyn menettelyn mukaisesti.
The ESA should act in accordance with the procedure set out in this Directive.
Sen olisi voitava edellyttää kyseisiltä toimivaltaisilta viranomaisilta erityistoimia tai toimista pidättäytymistä asian ratkaisemiseksi ja Euroopan unionin oikeuden noudattamisen varmistamiseksi kyseisiä toimivaltaisia viranomaisia sitovasti.
It should be able to require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter and to ensure compliance with Union law, with binding effects on the competent authorities concerned.
Tapauksissa, joissa asiaan liittyvä Euroopan unionin lainsäädäntö antaa jäsenvaltioille harkintavaltaa, Euroopan valvontaviranomaisen tekemät päätökset eivät saisi korvata kansallisten valvontaviranomaisten harkintavallan käyttöä Euroopan unionin oikeuden mukaisesti.
In cases where the relevant EU legislation confers discretion on Member States, decisions taken by the ESA should not replace the national supervisors' exercise of discretion in compliance with Union law.
Näitä asioita koskevissa muutoksissa olisi todettava selvästi, että jos erimielisyyttä esiintyy asetetun määräajan kuluessa, Euroopan pankkiviranomainen voi ratkaista erimielisyyden asetuksen …/… [EPV] mukaisella menettelyllä.
In all of these areas, an amendment should clearly state that , in the event of disagreement during the specified time period, the European Banking Authority may resolve the disagreement using the process outlined in Regulation …/… [EBA].
Tämän lähestymistavan mukaan erimielisyydet voidaan ratkaista ja yhteistyötä voidaan lujittaa ennen kuin lopullinen päätös tehdään tai annetaan laitokselle , vaikka Euroopan pankkivalvontaviranomainen ei voi korvata kansallisen valvontaviranomaisen harkintavaltansa nojalla tekemiä päätöksiä .
This approach makes it clear that , while the European Banking Authority cannot replace national supervisors’ discretionary judgments, disagreements can be resolved and cooperation strengthened before a final decision is made or issued to an institution.
(14 a) Komitologiamenettelyjen mukauttaminen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklaan (delegoidut säädökset) ja 291 artiklaan (täytäntöönpanosäädökset) olisi tehtävä vähitellen.
(14a) The alignment of comitology procedures to, respectively, Articles 290 (delegated acts) and 291 (implementing acts) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should be done step by step.
Tällä direktiivillä olisi mukautettava johdanto-osan 20 kappaleessa tarkoitettujen muutettavien direktiivien asiaa koskevat säännökset Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 ja 291 artiklaan ainoastaan niiltä osin, kun ne koskevat uusia Euroopan valvontaviranomaisia ja liittyvät teknisiin standardeihin.
This Directive should adapt to Articles 290 and 291 TFEU the relevant provisions of the amended Directives referred to in recital 20 only in so far as the new ESAs are concerned and only to the extent that they relate to technical standards.
Tätä mukauttamista samoin kuin muutettuihin direktiiveihin sisältyvien muiden komitologiasäännösten tulevia mukauttamisia ei pitäisi rajoittaa toimenpiteisiin, joihin aiemmin sovellettiin valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä, vaan se tulisi ulottaa kaikkiin soveltamisalaltaan yleisiin asianmukaisiin toimenpiteisiin riippumatta päätöksenteko- tai komitologiamenettelystä, jota niihin on sovellettu ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa.
This alignment, as well as further alignments of other comitology provisions contained in the amended Directives, should not be limited to measures previously dealt with under the regulatory procedure with scrutiny but should cover all appropriate measures of general scope independently of the decision-making procedure or the comitology procedure applicable to them prior to the entry into force of the Treaty of Lisbon.
Johdonmukaisuuden varmistamiseksi johdanto-osan 20 kappaleessa tarkoitettuihin muutettaviin direktiiveihin sisältyvien muiden komitologiamenettelyjen tuleva mukauttaminen Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 ja 291 artiklaan olisi tehtävä tämän direktiivin säännösten mukaisesti.
In order to ensure consistency, further alignment with Articles 290 and 291 TFEU of other comitology procedures contained in the amended Directives referred to in recital 20 should be done in accordance with the provisions of this Directive.
(18) Aloilla, joilla Euroopan valvontaviranomaiset ovat velvollisia laatimaan teknisten standardien luonnoksia, kyseiset luonnokset olisi toimitettava komissiolle kolmen vuoden kuluessa siitä, kun Euroopan valvontaviranomaiset on luotu.
(18) In those areas where the Authorities are under an obligation to develop draft technical standards, those draft technical standards should be submitted to the Commission within three years of the creation of the Authorities.
III luku – otsikko
Chapter III – title
" SIIRRETTY TOIMIVALTA JA KOMITEAMENETTELYT "
CONFERRED POWERS AND COMMITTEE PROCEDURES
" DELEGOITU TOIMIVALTA"
DELEGATED POWERS
21 a artikla – otsikko ja 1 kohta
Article 21a – title and paragraph 1
Tekniset standardit
Technical S tandards
Tekniset standardit ja delegoidut säädökset
Technical s tandards – delegated acts
Jotta voidaan varmistaa tämän direktiivin yhdenmukainen soveltaminen, Euroopan valvontaviranomaiset voivat asetuksen …/… [EPA], asetuksen …/… [EVTEV] ja asetuksen …/… [EAMV] 42 artiklojen mukaisesti laatia teknisten standardien luonnoksia seuraavien säännösten osalta:
In order to ensure uniform application of this Directive, the European Supervisory Authorities, in accordance with Articles 42 of Regulation …/… [EBA], Regulation …/… [EIOPA], and Regulation …/… [ESMA] may develop draft technical standards , with regard to :