natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. toteaa, että lievittääkseen joukkoirtisanomisten kohteeksi joutuneiden työntekijöiden kokemia globalisaation kielteisiä vaikutuksia ja osoittaakseen näille työntekijöille solidaarisuutta Euroopan unioni on uudelleentyöllistämisen tukemisen lisäksi perustanut Euroopan globalisaatiorahaston (jäljempänä "EGR"), josta annetaan taloudellista tukea yksilöllisille työelämään palauttamisohjelmille; ottaa huomioon, että rahaston varojen vuotuinen enimmäismäärä on 500 miljoonaa euroa, joka voidaan ottaa edellisen vuoden kokonaismenojen enimmäismäärään nähden jäljellä olevasta liikkumavarasta tai kahden edellisen varainhoitovuoden aikana peruutetuista maksusitoumusmäärärahoista, lukuun ottamatta rahoituskehyksen otsakkeeseen 1 b liittyviä tällaisia määrärahoja; ottaa huomioon, että EGR perustettiin joustavaksi tapauskohtaisen tuen välineeksi, jolla oli määrä reagoida nopeammin ja tehokkaammin maailmankaupan muutoksista aiheutuvien irtisanomisten piiriin joutuvien työntekijöiden palauttamiseen työmarkkinoille,
A. whereas, with a view to countering the adverse impact of globalisation on workers affected by collective redundancies and to showing its solidarity towards such workers, besides increasing their re-employment, the European Union set up a European Globalisation Adjustment Fund (hereinafter 'EGF') to provide financial support for personalised programmes to reintegrate redundant workers into the labour market; whereas the EGF has a maximum annual amount of EUR 500 million, drawn either from any margin existing under the global expenditure ceiling of the previous year or from cancelled commitment appropriations for the two previous years, excluding those relating to Heading 1b of the Financial Framework; whereas the EGF was established as a flexible, specific support instrument that was meant to respond more quickly and effectively to the reintegration of workers affected by redundancies resulting from changes in world trade patterns,
B. toteaa, että voidakseen vastata talous- ja rahoituskriisin aiheuttamaan työttömyyden lisääntymiseen ja hyödyntää vuosien 2007 ja 2008 kokemukset Euroopan unioni muutti EGR:n käytön sääntöjä kesäkuussa 2009; toteaa, että muutoksia sovelletaan kaikkiin ennen 31. päivää joulukuuta 2011 toimitettuihin hakemuksiin ja niillä laajennettiin EGR:n soveltamisalaa, joustavoitettiin ja täsmennettiin toimintakriteerejä, nostettiin yhteisrahoitusosuutta ja pidennettiin aikaa, jona jäsenvaltiot voivat käyttää rahaston rahoitustuen,
B. whereas, in response to the increase in unemployment resulting from the economic and financial crisis and to the lessons learned from the experience gained in 2007 and 2008, the European Union amended the rules governing the use of the EGF in June 2009; whereas that amendment concerned all applications to be submitted before 31 December 2011 and consisted in broadening the scope of the EGF, relaxing and clarifying the intervention criteria, raising the cofinancing rate and extending the period during which Member States may use the financial contributions provided,
C. toteaa, että vuoden 2007 alun ja vuoden 2009 ensimmäisen vuosipuoliskon lopun välillä käyttöön otettujen EGR-varojen arviointi paljastaa kohdennettujen varojen vaatimattoman käyttöasteen, sillä käytettävissä olleista yhteensä 1,5 miljardin euron rahavaroista käytettiin vain 80 miljoonaa euroa 18 ehdokashankkeeseen, jotka hyödyttivät 24 431:tä työntekijää kahdeksassa jäsenvaltiossa vain muutamalla taloudenalalla (etenkin tekstiili- ja autoteollisuudessa); toteaa, että kyseisiä puutteita kuvastaa myös ero alun perin myönnettyjen ja lopulta toteutuneiden määrien välillä, sillä 11 ensimmäisen tapauksen määrärahoista maksettiin takaisin 24,8 miljoonaa euroa eli 39,4 % käyttöönotetuista varoista,
C. whereas an analysis of the funds mobilised under the EGF between 2007 and the end of the first half of 2009 highlights modest implementation of the allocated resources, with only EUR 80 million having being mobilised, out of a total of EUR 1.5 billion available, for 18 applications submitted on behalf of 24 431 workers by eight Member States for a very limited number of sectors (notably textiles and the car industry); whereas those shortcomings are also reflected in the differences between the amounts initially allocated and those finally implemented, with EUR 24.8 million (39.4% of the appropriations mobilised) having subsequently been paid back in the case of the first 11 applications,
D. toteaa, että vaikkei EGR:n muutetun asetuksen mukaista toimintaa vielä voida arvioida, toukokuusta 2009 alkaen esitettyjen, päätöstä odottavien tai toteutusvaiheessa olevien tukihakemusten perusteella voidaan jo nyt todeta EGR-varojen käytön selvästi lisääntyneen, mikä osoittaa tehdyt muutokset hyviksi; toteaa, että toukokuun 2009 ja huhtikuun 2010 välillä esitettyjen hakemusten määrä kasvoi 18:ta 46:een, haetun tuen määrä kasvoi 80 miljoonasta eurosta 197 miljoonaan euroon, hakemuksen esittäneiden jäsenvaltioiden määrä 8:sta 18:aan, tukea saaneiden työntekijöiden määrä lähes kaksinkertaistui (36 712 työntekijän lisäys) ja tukea annettiin yhä moninaisemmilla talouden aloilla,
D. whereas, although EGF operations under the revised regulation cannot as yet be assessed owing to the fact that the applications submitted since May 2009 are still awaiting a decision or being acted on, there can already be said to have been a marked increase in the number of applications for EGF support, which confirms the pertinence of the changes made; whereas between May 2009 and April 2010 the number of applications submitted rose from 18 to 46, the total contributions requested from EUR 80 million to EUR 197 million and the number of Member States submitting applications from 8 to 18, while the number of workers requiring support almost doubled (36 712 more workers than before) and the applications concerned a much broader range of economic sectors,
E. panee kuitenkin merkille, että 9 jäsenvaltiota ei ole vieläkään käyttänyt EGR:a, että käyttöönotetut määrät jäävät tuntuvasti alle vuosittain käytettävissä olevan 500 miljoonan euron enimmäismäärän ja että pääosa hakemuksista koskee alueita, joiden BKT asukasta kohti ylittää EU:n keskiarvon ja joilla työttömyysaste on pysynyt melko alhaisena; katsoo, että tästä voidaan päätellä, että vaikka alkuperäiseen asetukseen tehdyt muutokset olivat merkittäviä, ne ovat viime vuosina havaittuun joukkoirtisanomisten määrän lisääntymiseen nähden riittämättömiä,
E. whereas, however, 9 Member States have yet to make use of the EGF, the amounts mobilised remain well below the maximum annual amount of EUR 500 million available and most applications are for regions in which per capita GDP is above the EU average and where the unemployment rate is relatively low; whereas, in view of this, it may be concluded that, although the improvements made to the original regulation were substantial, they remain limited when set against the increase in the number of collective redundancies recorded over recent years,
F. arvelee sen, että hakemusten määrän kasvun selittää osaltaan se, että yhteisrahoitusosuus nostettiin 50 prosentista 65 prosenttiin kesäkuun 2009 tarkistamisen yhteydessä,
F. whereas the raising of the cofinancing rate from 50% to 65% during the 2009 revision would appear to be one of the factors behind the increase in the number of applications,
G. uskoo, että EGR:n vähäinen käyttö unionin köyhimmillä alueilla liittyy siihen, että jäsenvaltiot soveltavat erilaisia strategioita, sekä vaikeuksiin kehittää hankkeita ennen kuin unionin toimielimet ovat tehneet päätöksen,
G. whereas the limited use made of the EGF for the EU's poorest regions stems from varying national strategies and from the difficulties involved in establishing the precise status of potential beneficiaries before a decision is taken at European level,
H. panee merkille, että huolimatta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2009 antamasta yhteisestä lausumasta, jossa vedottiin EGR:n mahdollisimman nopean ja tehokkaan rahoitustuen puolesta, koko prosessi joukkoirtisanomisesta siihen, että EGR antaa tuen sitä hakeneelle jäsenvaltiolle, vie yhä noin 12–17 kuukautta; katsoo, että tämä viive selittää osaltaan eroa niiden työntekijöiden määrän, joita varten EGR-tukea on haettu, ja tukea tosiasiallisesti saaneiden työntekijöiden määrän välillä,
H. whereas, although the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission of 17 July 2008 called for EGF financial support to be provided as swiftly and effectively as possible, some 12 to 17 months still elapse between the time when a collective redundancy takes place and the time when EGF funding is provided to the requesting Member State; whereas this is one of the reasons for the disparity between the number of workers for whom EGF funding is requested and the number of workers who actually receive support under the fund,
I. huomauttaa, että luonnoksessa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission toimielinten väliseksi sopimukseksi budjettiyhteistyöstä
I. whereas the draft interinstitutional agreement between the European Parliament, the Council and the Commission on cooperation in budgetary matters
8 KOM(2010)0073 , 3.maaliskuuta 2010. muutetaan EGR:n varojen käyttöönottomenettelyä vain marginaalisesti tekemällä kolmikantaneuvotteluista harkinnanvaraisia, niin kuin ne käytännössä ovatkin; katsoo, että tämä muutos ei poista menettelyn raskautta ja hitautta,
8 COM(2010)0073 of 3 March 2010. alters the procedure for mobilising the EGF only slightly, by making the trilogue procedure optional, in line with standard practice; whereas this change is unlikely to make the procedure any less slow and cumbersome,
J. toteaa, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen toiminnan arvioinnista laaditun komission kertomuksen
J. whereas, according to the Commission's interim report on the functioning of the IIA
KOM(2010)0185 , 27. huhtikuuta 2010. mukaan menettelyä hidastaa muun muassa se, että budjettivallan käyttäjien on tehtävä EGR:n käyttöönotosta erityinen päätös; katsoo, että tämän ei pitäisi estää EGR:n käyttöönottopäätösten joutuisampaa tekemistä,
COM(2010)0185 of 27 April 2010. , the need for the two arms of the budgetary authority to take a specific decision to mobilise the EGF is one of the factors behind the slowness of the procedure; whereas this should not prevent speeding up and simplification of decisions on the mobilisation of the EGF,
K. toteaa, että EGR:n toteutuksesta vuoden 2009 muutosten jälkeen ei ole vielä saatavilla luotettavia ja yhtenäisiä tietoja, ja pitää ehdottoman välttämättömänä velvoittaa toimijat avoimuuteen ja säännölliseen selontekoon,
K. whereas reliable and consistent data on the implementation of the EGF since its modification after 2009 is not yet available and taking the strong view that transparency and regular reporting duties need to be established,
L. toteaa, että vuoden 2007 alun ja huhtikuun 2010 välillä tehdyistä 27 päätöksestä jokainen oli myönteinen ja vastasi määrältään komission ehdotuksia,
L. whereas the 27 decisions taken between 2007 and April 2010 were all favourable and the amounts authorised were the same as those proposed by the Commission,
M. toteaa, että globalisaatio ja talouskriisin vaikutukset työllisyyteen tuntuvat vielä vuoden 2013 jälkeenkin ja tämän johdosta on todennäköistä, että hakemusten määrän kasvusuuntaus voimistuu tulevina vuosina; katsoo kuitenkin, että rahaston tarkoituksena ei ole korvata innovoinnin puutetta,
M. whereas the globalisation phenomenon and the effects of the economic crisis on employment will persist beyond 2013 and, as a consequence, it is probable that the tendency for the number of applications to rise will increase in the next years; whereas, however, the intention of the fund is not to be a substitute for lack of innovation,
2. katsoo, että koska EGR-tukihakemusten määrä on kääntynyt kasvuun ja rahaston käyttöönotto- ja toteutusmenetelmää on vaikea soveltaa, sen menettely- ja talousarviomääräyksiä on kiireesti muutettava; korostaa, että komission olisi parannettava tietoisuutta EGR:stä ja sen näkyvyyttä jäsenvaltioiden ja rahaston mahdollisten edunsaajien keskuudessa; pyytää siksi komissiota esittämään väliarviointinsa suunniteltua aiemmin eli jo 30. kesäkuuta 2011 ja antamaan sen yhteydessä ehdotuksen EGR-asetuksen muuttamisesta, jotta rahaston selkeimmät puutteet saadaan korjattua ennen nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen päättymistä;
Takes the view that the increase in the number of applications for EGF funding and the difficulties experienced in implementing the EGF mobilisation and deployment procedure call for improvements to be made to the fund's procedural and budgetary arrangements at the earliest opportunity; underlines that the Commission should improve information about, and the visibility of, the EGF among the Member States and the potential beneficiaries of the fund; calls, accordingly, on the Commission to bring the submission of its mid-term evaluation forward to 30 June 2011 and to submit at the same time a proposal for the revision of the EGF Regulation, in order to remedy the fund's clearest shortcomings before the end of the current Multiannual Financial Framework (MFF);
a) työelämään palaamisen onnistumisprosentti ja arvio edunsaajien taitojen kehittymisestä;
(a) the rate of success in reintegration and assessment of the upgrading of the skills of the beneficiaries;
b) vertaileva analyysi kunkin EGR-hakemuksen perusteella rahoitetuista toimenpiteistä ja tuloksista työelämään palaamisen pohjalta;
(b) a comparative analysis of the measures financed in response to each EGF application and results on the basis of reintegration;
c) syrjimättömyysvaatimuksen noudattaminen irtisanottujen työntekijöiden työsuhdetyypin mukaan ja niiden työntekijöiden suhteen, jotka käyttävät oikeuttaan vapaaseen liikkuvuuteen unionin sisällä;
(c) compliance with the non-discrimination criterion with reference to the contractual position of the workers made redundant and to workers who make use of their right to free movement within the EU;
d) hakemusten valmistelussa mahdollisesti sovelletut työmarkkinaosapuolten kuulemismenettelyt ja niiden toteuttamisen valvonta;
(d) the procedures for consulting the social partners that were or were not used when preparing applications and the checks carried out on their implementation;
e) EGR:n vaikutus edunsaajien verkostoihin sekä pieniin ja keskisuuriin yrityksiin, joihin irtisanomisjärjestelyt saattavat vaikuttaa ja joiden työntekijät voisivat saada etua rahastosta;
(e) the impact of the EGF on its beneficiaries' network and on the small and medium-sized enterprises potentially affected by the redundancy plan and whose employees could profit from the fund;
f) analyysi erilaisten EGR-ehdokkaiden vaikutuksista niiden hallinnosta vastaavien kansallisten laitosten suhteen;
(f) an analysis of the implications of the different EGF candidatures in terms of the national institution in charge of their management;
4. kehottaa komissiota arvioimaan väliarvioinnissaan myönnettyjä tukia talousarvionäkökulmasta ja ottamaan tuloksissa erityisesti huomioon seuraavat seikat:
Calls on the Commission to evaluate in its interim review the contributions granted from the budgetary point of view, and reflect its findings with particular reference to:
a) mistä aiheutuu suuri ero EGR:stä pyydettyjen varojen ja edunsaajajäsenvaltion maksamien summien välillä, kun tukea on jo annettu;
(a) the reasons for the large disparity between the resources requested from the EGF and the amounts reimbursed by the beneficiary Member States when the assistance is already concluded;
b) mitä rahoitettuja ohjelmia ja toimenpiteitä ei toteutettu, kun jäsenvaltiot ovat suorittaneet maksuja;
(b) in the cases where Member States have made reimbursements, which were the financed programmes and measures not executed;
c) mistä aiheutuvat suuret erot jäsenvaltioiden välillä eri EGR-hakemuksista työntekijää kohden annetussa rahoituksessa;
(c) the reasons for the large disparities between Member States in terms of the funding provided per worker in the different EGF applications;
d) analyysi erilaisten Euroopan tasolla rahoitettujen ohjelmien (mukaan luettuna ESR-tuki) koordinoinnista, kun niitä on kohdennettu samalle alueelle, jota koskevia EGR-hakemuksia käsitellään tai on käsitelty;
(d) an analysis of coordination between the various European-financed programmes (including ESF assistance) which have been allocated to the same region where EGF applications are being considered and/or their consideration has been concluded;
e) analyysi komission kokonaisrahoitusosuuden suhteesta muihin kansallisiin ja yrityskohtaisiin tukitoimiin;
(e) an analysis of the proportion of overall funding that the Commission accounted for in relation to other national and company-specific support measures;
a) jäsenvaltioiden olisi laadittava EGR:n käyttöönottoa koskevat hakemukset heti kun joukkoirtisanomisista on ilmoitettu eikä niiden toteuttamisen jälkeen;
Underlines that the time required to mobilise the EGF could be halved if the following measures are formulated and adopted:
b) komission olisi tiedotettava jäsenvaltioille, että hakemus voidaan esittää heti kun interventiokriteerit täyttyvät;
(b) the Commission should inform Member States that an application could be presented from the first day when the intervention criteria have been fulfilled;
c) olisi kaikin tavoin pyrittävä mahdollistamaan nopea ja tehokas tietojen vaihto prosessiin osallistuvan jäsenvaltion kanssa;
(c) all means should be made available to ensure swift and enhanced communication with the Member State concerned in this process;
d) jäsenvaltioiden hakemusten jättäminen omalla kielellään ja yhdellä unionin toimielinten työkielellä voisi auttaa hakemusten arvioinnista komissiossa vastaavaa yksikköä ryhtymään työhön viipymättä;
(d) applications by Member States in their own language and one of the European institutions' working languages could help the Commission department responsible for scrutinising applications to do so without delay;
e) komissiolla olisi oltava riittävästi työvoimaa ja teknistä kapasiteettia, jotta se voi tehokkaasti ja nopeasti käsitellä jäsenvaltioiden esittämät hakemukset siten että kunnioitetaan budjettineutraalia periaatetta;
(e) the Commission should have the necessary human and technical capacities, respecting the principles of budgetary neutrality, to effectively and swiftly process the applications submitted by Member States;
f) komission olisi tehtävä päätös EGR:n käyttöönotosta 3–4 kuukauden kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut jäsenvaltion hakemuksen, mukaan luettuna kaikki tarvittavat tiedot; tapauksissa, joissa hakemuksen arviointi voi kestää kauemmin kuin 4 kuukautta, komission olisi tiedotettava EP:lle mahdollisimman pian ja ilmoitettava tällaisen viivytyksen syyt;
(f) the Commission should take decisions on the mobilisation of the EGF within 3-4 months after having received the application, including all necessary information, from the Member State; in cases where the assessment of an application might take longer than 4 months, the Commission should inform the EP as soon as possible and state the reasons for such a delay;
12. katsoo, että menettelyjen nopeuttamiseksi ja yksinkertaistamiseksi on varmistettava tehokkaampi koordinointi komission ja Euroopan parlamentin välillä, jotta päätöksenteon aikarajaa voidaan lyhentää ilman että se heikentää parlamentin asiasta vastaavien valiokuntien suorittamaa hakemusten arviointia, ja siksi:
Considers that, in order to speed up and simplify procedures, more effective coordination between the Commission and the European Parliament must be ensured, so that the time limit for decision-making could be reduced, without detriment to the evaluation of the applications made by the relevant committees of the EP, and therefore:
a) päätöksentekoprosessin nopeuttamiseksi komission on esitettävä ehdotuksensa hyvissä ajoin siten, että otetaan asianmukaisesti huomioon Euroopan parlamentin kokouskalenteri ja budjettivaliokunnan kokousten ja istuntojaksojen ajankohdat;
(a) the Commission must take due account of the EP calendar, with regard to the parliamentary committee meetings as well as the part-sessions, submitting its proposals in due time, in order to speed up the decision-making procedure;
b) komission on tiedotettava parlamentille ajoissa jäsenvaltioiden hakemusten käsittelyn yhteydessä ilmenevistä vaikeuksista ja/tai keskeytyksistä;
(b) the Commission must inform the EP in due time on difficulties and/or blockages encountered while assessing the Member States' applications;
c) toisaalta työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta sekä budjettivaliokunta tekevät voitavansa varmistaakseen, että päätökset voidaan tehdä valiokunnassa saavutettua hyväksyntää seuraavassa täysistunnossa;
(c) on the other hand, the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets will do everything they can to ensure that decisions are taken at the next plenary session following adoption in committee;
14. katsoo, että menettelyn parantamisen lisäksi on jatkettava nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen loppuun saakka kesäkuussa 2009 hyväksyttyä poikkeusta, jonka nojalla tukea myönnetään työntekijöille, jotka ovat menettäneet työpaikkansa talous- ja rahoituskriisin vuoksi, ja että yhteisrahoitusosuus on siksi säilytettävä 65 prosentissa, koska tuen myöntämisen syyt eivät ole lähimainkaan poistuneet;
Takes the view that, over and above these improvements to the procedure, the period of validity of the derogation inserted in 2009 with a view to assisting workers who lose their jobs as a result of the economic and financial crisis should be extended until the end of the current MFF and that the cofinancing rate should, therefore, be maintained at 65%, given that the underlying causes on which their approval was based are far from having been removed; 15.
17. painottaa, että EGR:n nykyisten toimien muuttaminen pysyväksi aktiivisten työnhakutoimien tukivälineeksi olisi osoitus poliittisesta tahdosta luoda jäsenvaltioiden sosiaalipolitiikkaa täydentävä eurooppalainen sosiaalinen tukipilari, jolla voitaisiin uudistaa ammatillista koulutusta koskeva unionin toimintamalli; toteaa tässä yhteydessä, että EGR:n olisi säilyttävä tavoitteiltaan erilaisena kuin ESR ja unionin elinikäisen oppimisen ohjelmien toimet, sillä EGR keskittyy hyödyntämään kunkin tukea saavan työntekijän kykyjä eikä vastaamaan yritysten huoliin tai tarjoamaan oppilaitoksille monialaisia palveluja;
Stresses that the conversion of the current EGF measures into a permanent means of support for active job-seeking measures would show a political will to develop a European social pillar that would be complementary to Member States' social policies and capable of revitalising the European approach to professional training; with this in mind, points out that the EGF should remain distinct in its objectives from the ESF and the European lifelong learning programmes, given that the EGF focuses on enhancing the abilities of each of the workers assisted, rather than on providing a response to the concerns of businesses or on the delivery of across-the-board services to training establishments;
Tätä valiokunta-aloitteista mietintöä annettaessa Euroopan globalisaatiorahastoa on käytetty yli kolme vuotta 20. joulukuuta 2006 annetun asetuksen nojalla
This own initiative report is being tabled more than three years after the EDF first came into operation under the regulation of 20 December 2006
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1927/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta. ja muutettu huomattavasti 18. kesäkuuta 2009 annetulla asetuksella
Regulation (EC) No 1927/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on establishing the European Globalisation Adjustment Fund. , as substantially amended by the regulation of 18 June 2009