natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tuottaja- ja kuluttajahintojen erot ovat kasvaneet niin merkittäviksi, että EU-toimielimiltä odotetaan välitöntä toimintaa.
The issue of the gap between producer and consumer prices has come to a point where immediate action from European institutions is expected.
Elintarviketurvan kriisiytymisen myötä eri puolilla Eurooppaa on todettu huomattavia hintaeroja paitsi absoluuttisesti myös tuottaja- ja kuluttajahintojen välillä, ja myös eri alojen välillä on havaittu merkittäviä eroja.
With the ongoing food security crisis considerable price differences have been identified across Europe, not only in absolute terms, but also with regards to the difference between consumer and producer prices, with significant variations noticed among sectors.
Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden hinnat ovat viime aikoina nousseet merkittävästi Euroopassa ja muualla maailmassa, millä on ollut monitahoisia vaikutuksia maatalousalaan, koska hintojen nousu on hyödyttänyt toisia, kun taas toiset – enimmäkseen elintarvikkeiden jalostuksessa – ovat joutuneet kohtaamaan huomattavan kustannusten nousun.
Europe and the world have recently experienced a significant price surge in agricultural and food products, with ambiguous effects on the agricultural sector, with some gaining from the rise in prices and others - mostly on the food processing side - incurring much greater costs.
Kuluttajien kannalta kriisi on vaikuttanut kielteisesti, sillä elintarvikkeiden hinnat ovat yleensä nousseet monissa EU:n jäsenvaltioissa.
The crisis has had a negative impact on the consumers, with an overall increase in food price inflation across many member states of the EU.
Pahiten vaikutukset ovat tuntuneet alhaisen tulotason kotitalouksissa, joissa elintarvikkeet ovat pääasiallinen menokohde, mutta kriisillä on ollut huomattava kielteinen vaikutus myös pieniin ja keskisuuriin elintarvikkeita jalostaviin yrityksiin.
This has impacted most heavily on low-income households, where food represents the main destination of expenses, but also many small and medium sized food processing enterprises have been deeply affected.
Kaikkialla Euroopassa on havaittu tuottaja- ja kuluttajahintojen erojen kasvaneen osittain tiettyjen rakenteellisten tekijöiden mutta paljolti myös elintarvikemarkkinoiden epätäydellisen toiminnan vuoksi.
Partly due to a series of structural factors and largely on account of imperfections in the food market, a widening gap between producer and consumer prices has been registered all across Europe.
Hintojen välittymismekanismiin sekä tuottaja- ja kuluttajahintaeroihin eniten vaikuttavista tekijöistä esittelijä pitää tärkeimpinä vähittäismyyjien markkinointikäyttäytymistä, välittäjien kasvavaa merkitystä, maataloushyödykkeillä keinottelua, muiden kuin maatalouskustannusten (kuten energia ja työvoima) osuuden kasvua, kansallisia lainsäädäntö- ja säätely-ympäristöjä ja toisaalta myös politiikkainstrumenttien ulkopuolisia tekijöitä, kuten tuotteen herkkä pilaantuvuus, tuotteen käsittelyaste, varastointi ja jalostus sekä kuluttajien mieltymykset.
Among the factors that influence the price transmission mechanism and the gap between producer and consumer process the rapporteur has identified marketing behaviour of retailers, increased involvement of intermediaries, speculation with food as a commodity, the increasing share of non-agricultural costs (principally energy and labour), national legislative and regulatory frameworks but also factors that are beyond the reach of policy instruments, such as the perishable nature of the product, the degree of product handling, storage and processing or consumer purchasing preferences.
Esittelijän perehtyessä asiaan yksi jatkuvasti esille tulleista tekijöistä oli elintarvikkeiden markkinoinnin ja jakelun keskittyneisyys.
One constant factor in the rapporteur's investigation of the matter has been the degree of concentration of food marketing and distribution.
Lukuiset tutkimukset osoittavat, että tuottaja- ja kuluttajahintojen erot ovat laajemmat jäsenvaltioissa, joissa markkinoiden keskittymisen on todettu olevan suurinta.
Numerous studies show that in those Member States where market concentration has been found highest, there is a wider gap between producer and consumer prices.
Viimeisen kymmenen vuoden aikana suuret vähittäismyyjät ovat tulleet vallitseviksi Euroopan elintarvikemarkkinoilla.
In the last decade, large retailers have come to dominate the European food markets.
Esimerkiksi 15 jäsenvaltion EU:ssa keskittyneisyys oli vuonna 1993 keskimäärin 21,7 prosenttia, kun se nykyään on yli 70 prosenttia.
For instance, across the EU 15, the degree of concentration has grown from an average 21.7% in 1993 to more than 70% at present.
Tiedot viittaavat siihen, että suuret supermarketit väärinkäyttävät ostovoimaansa ja painavat (sekä EU:ssa että muualla sijaitseville) tavarantoimittajille maksettavat hinnat kestämättömän alhaiselle tasolle ja pakottavat ne näin toimimaan epäoikeudenmukaisissa olosuhteissa.
Evidence suggests big supermarkets are abusing their buying power to force down prices paid to suppliers (based both within the EU and overseas) to unsustainable levels and impose unfair conditions upon them.
Suurista vähittäismyyjistä on kaikkialla Euroopassa vääjäämättä tulossa "portinvartijoita", jotka säätelevät muiden toimittajien mahdollisuuksia tavoittaa eurooppalaiset kuluttajat.
Large retailers across Europe are steadily becoming ‘gatekeepers’, controlling farmers’ and other suppliers’ access to EU consumers.
Samaan aikaan Euroopan loppukulutushinnat ovat keskimäärin 1–5 kertaa korkeampia kuin viljelijöille maksetut hinnat.
At the same time, the final consumer price in Europe is in the range of one to five times that at the farm gate.
Eurooppalaiset viljelijät saivat 50 vuotta sitten noin puolet elintarvikkeiden vähittäismyyntihinnasta.
Farmers in Europe received approximately half of the retail price of food fifty years ago.
Nykyään osuus on huomattavasti pienempi, kuten keskimäärin 7 prosenttia Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 18 prosenttia Ranskassa.
Today that proportion has dropped to much lower percentages, such as 7% in the UK and 18% in France on average.
Leivän hinnoissa tuottaja- ja vähittäismyyntihinnan ero voi olla jopa 30-kertainen tuottajahintaan nähden, mikä merkitsee, että viljelijät saavat yleensä noin 8 prosenttia lopullisesta vähittäishinnasta,
In the case of bread, the farm-gate retail spread can be as high as 30 times the farm gate price, with farmers receiving in general around 8% of the final retail price.
On kuitenkin pantava merkille, että hinnanvaihtelut ovat tavallisempia ja suurempia maatalouden alkutuottajan tasolla kuin kuluttajien tasolla, mikä suureksi osaksi johtuu siitä, että lopulliseen kuluttajahintaan sisältyy monia tuotannontekijöitä ja myös siitä, että jalostus- tai vähittäismyyntivaiheessa on mahdollista varastoida tuotantoa ja käyttää markkinointistrategioita, mikä lisää loppumyyjän joustomahdollisuuksia.
Nevertheless, we must note that price fluctuations take place more often and with greater amplitude at the level of the primary agricultural producer than at the consumer level, largely due to the inclusion of many factors of production in the final consumer price, the possibility of storing production and marketing strategies at the processing or retailing levels, which all allow greater flexibility for the final seller.
Pitäen mielessä nämä asiat esittelijä on vahvasti sitä mieltä, että on Euroopan yleisen edun mukaista pitää hintataso riittävänä ja huolehtia reilusta kilpailusta erityisesti maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden kaltaisten strategisesti tärkeiden kauppatavaroiden suhteen.
Bearing in mind all these factors, the rapporteur strongly believes that it is in the European public interest to maintain an adequate level of prices and ensure fair competition, especially with regards to strategic merchandise such as agricultural and food products.
Euroopassa kuluttajien saatavilla tulisi olla kohtuuhintaisia elintarvikkeita ja viljelijöillä tulisi olla vakaat tulot.
Europe should provide consumers with food at reasonable prices and farmers with a stable income.
Samalla myös viljelijöille maksettavien hintojen on oltava kohtuullisia, jotta voidaan taata, että eurooppalaisten ympäristö- ja turvallisuusvaatimusten mukaisesti tuotettuja hyvälaatuisia elintarvikkeita on jatkuvasti saatavilla.
At the same time, reasonable prices need to be paid to farmers to guarantee a constant supply of good quality food, produced under European environmental and safety conditions.
ELINTARVIKEMARKKINOIDEN EPÄTÄYDELLISYYS
FOOD MARKET IMPERFECTIONS
Mietinnössä käydään aluksi läpi elintarvikemarkkinoilla ja jakelussa havaittuja puutteita.
The report sets out by drawing a list of shortcomings identified in the food marketing and distribution sector.
Siinä lähdetään siitä, että tuottaja- ja kuluttajahintojen erot ovat laajemmat jäsenvaltioissa, joissa markkinoiden keskittymisen on todettu olevan suurinta.
It departs from the recognition of the fact that in those Member States where market concentration has been found highest, there was also a wider gap between producer and consumer prices.
Esittelijä tuo esille useita yleisiä markkinointikäytäntöjä, jotka vääristävät elintarvikealan vapaata kilpailua ja osaltaan kasvattavat vähittäismyyjien ja viljelijöiden tuloeroja.
The rapporteur identified a series of common marketing practices that distort free competition in the food sector and contribute to a widening gap between retailers' and farmers' earnings.
Mietinnössä käsitellään erilaisia markkinointitapoja, kuten myynti alle omakustannushinnan, uhka myyntivalikoimasta poistamisesta, supermarkettien erityiset maksut hyllytilan antamisesta tietyille elintarviketuotenimille, maksut myyntivalikoimaan ottamisesta, hyllytilamaksut, jo myydyille tuotteille takautuvasti myönnetyt alennukset, kohtuuttoman suuri osallistuminen vähittäismyyjän myynninedistämiskustannuksiin tai pitäytyminen yksinomaiseen oikeuteen tarjota tuotetta.
Instances such as under the cost selling, threats of delisting, special supermarket taxes for putting certain brands of food on the shelves, listing charges, slotting allowances, retroactive discounts on goods already sold or unjustified high contributions to retailer promotion expenses or insistence on exclusive supply are all addressed in the report.
Esittelijä vaatii kaikki nämä markkinointitavat kattavia koordinoituja eurooppalaisia ja kansallisia toimia ja myös kohdennettuja vastatoimia.
For each of these practices, the rapporteur demands coordinated European and national action and specific counteracting measures.
Mietinnössä korostetaan myös keskittymisen ja suurten vähittäismyyjien välisen hintasodan vaikutuksia maatalousalan ja -tuottajien työllisyyteen, sillä se johtaa merkittäviin kustannusleikkauksiin, työvoimakustannusten vähentämiseen ja aukioloaikoja tai viikonlopputyötä koskevan säätelyn purkamiseen.
Furthermore, the report underlines the effects concentration and price wars among big retailers have on employment in the agricultural and producer sectors, through severe cost cutting competition and reductions in labour costs or deregulation of opening hours or week-end work.
Aggressiivisen hintakilpailun on myös todettu huonontaneen tuotteiden laatua ja ravintoarvoa, ja se on myös häirinnyt kunkin kauden hedelmien ja vihannesten tuotantoa.
Aggressive price competition has also been found to have lead to poorer product quality, with a lesser nutritional value of products, as well as to a disruption in the production of seasonal fruit and vegetables.
Esittelijä myöntää, että lyhyellä aikavälillä markkinoiden keskittyminen voi johtaa elintarvikkeiden hintojen alenemiseen, mutta se voi vaikuttaa kielteisesti keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, koska se vahingoittaa vapaata kilpailua ja pakottaa pienet ja suoramyyntiä harjoittavat tuottajat pois markkinoilta.
While admittedly market concentration can lead to lower price levels for food, this can also bear negative effects on the medium and long term, by damaging free competition and driving small businesses as well as direct producers out of the market.
Siksi hän korostaa, että monet elintarvikealan pienet ja keskisuuret yritykset ovat erittäin herkästi haavoittuvia, erityisesti jos ne ovat pitkälle riippuvaisia yhdestä suuresta vähittäiskauppiaasta.
Therefore, the rapporteur stresses the fact that many SMEs in the food sector are extremely vulnerable especially if they are largely dependent on a large retail store.
Tämä taas johtuu siitä, että vähittäismyyjät usein panevat useat pienet tavarantoimittajat kilpailemaan keskenään alhaisimmasta hinnasta ja voidakseen jatkaa toimintaansa pienten yritysten on leikattava menojaan ja voittomarginaaleja.
This is because retailers often employ race to the bottom price competitions between several small suppliers, who in order to stay in business need to cut costs and profit margins.
Lisäksi ottaen huomioon yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen ja erityisesti tuen irrottaminen tuotantomääristä viljelijät tekevät tuotantopäätökset yhä enemmän niiden signaalien perusteella, jotka liittyvät vähittäismyynnin hintoihin ja kysyntään eikä niinkään eurooppalaisen ja kansallisen maatalouspolitiikan perusteella.
Moreover, in the context of the CAP reform and in particular decoupling, farmers' decisions on what to produce are more and more influenced by signals coming from the retail sector in terms of prices and demand, than by European and national agricultural policies.
Lopuksi mietinnössä käsitellään lisääntyvää keinottelua, jossa elintarvikehyödykkeet ovat kauppatavarana.
Lastly, the report also deals with the issue of increased speculation with food as a tradable commodity.
EU-TASON TOIMINTA
EUROPEAN RESPONSES
Esittelijä ehdottaa, että EU-toimielimet toteuttaisivat kahta eri tyyppiä olevia toimenpiteitä: ensinnäkin on reagoitava vastatoimin edellä kuvattuun markkinoiden epätäydelliseen toimintaan ja toisaalta esitettävä toimenpiteitä, joilla on tarkoitus aktiivisesti edistää tuottajien ja kuluttajien välisiä suoria yhteyksiä.
The rapporteur proposes a twofold set of measures to be undertaken by European institutions: one is reactive to the market imperfections described above and the other puts forward measures designed to proactively promote direct consumer-producer relations.
EU-tason vastatoimet:
Reactive European response:
EU-tason vastatoimet ovat toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on lisätä avoimuutta, parantaa markkinoiden säätelyä ja seurata tehokkaammin kustannuksia ja hintoja.
The reactive European response consists of measures designed to achieve greater transparency, better regulation of the market and a more effective cost and price monitoring system.
Vähittäismyyjien, jalostusportaan ja alkutuottajien hinnoittelurakenteiden ja voittomarginaalien avoimuuden lisäämiseksi esittelijä kehottaa nykyisiä kansallisia ja EU-tason kilpailuviranomaisia tutkimaan ja arvioimaan koko EU-alueen kuluttajahintoja, jotta varmistetaan kilpailusääntöjen asianmukainen noudattaminen.
In order to achieve greater transparency of the pricing structure and profit margins of retailers, processors and primary producers, the rapporteur calls on the existing competition authorities at national and European levels to investigate and evaluate consumer prices throughout the EU to ensure that adequate competition is respected throughout the Community.
Tässä tarkoituksessa hän esittää muun muassa seuraavia toimenpiteitä:
Among the concrete measures proposed to this aim:
· koko Euroopan kattava tietokanta, jossa tuotteiden vertailuhinnat eri puolilta Eurooppaa ovat helposti kansalaisten saatavilla
· A European wide data base easily accessible to citizens with reference price lists of products from all across Europe;
· komission työryhmä, joka tarkastelee elintarvikkeiden tarjontaketjua yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa
· A Commission task force on the food supply chain, working together with national competition authorities;
· komission vihreä kirja suurten vähittäismyyjien ostovoimasta
· European Commission to launch a Green Paper on the issue of the buying power of large retailers;
· kuluttajille annettavan tiedon laadun parantaminen ja kuluttajien valistaminen ja asianmukaisen tiedon tarjoaminen heille
· Better information to consumers and efforts towards educating and correctly informing the consumer;
· Euroopan elintarviketuottajien konsultointipalvelu, joka neuvoo viljelijöitä ja tuottajajärjestöjä asioissa, jotka liittyvät tuotteiden jakeluun, vähittäismyyntimarkkinoihin ja erityistuotteiden tuotantomahdollisuuksiin
· A European Food Producer Consulting Service giving advice to farmers and producer organizations on product distribution, the retail market and opportunities for the production of specific products;
· lähes kaikissa jäsenvaltioissa jo olevien EU:n kuluttajaneuvontakeskusten aseman vahvistaminen; niille olisi myös annettava enemmän tehtäviä ja paremmin toimintaa vastaava rahoitus
· The reinforcement of the role of the European Consumer Centres already existing in almost all member states; the ECC network should be endowed with more attributions and a budget more consistent with its actions;
· kuluttajien ja maataloustuottajien palvelupuhelin, johon he voivat ilmoittaa väärinkäyttötapauksista ja josta he saavat tietoa vastaavista tuotteista ja niiden hinnoista eri puolilta Eurooppaa; palvelupuhelin voitaisiin perustaa ja se voisi toimia EU:n kuluttajaneuvontakeskusten yhteydessä
· A telephone hotline for consumers and agricultural producers, where they can report instances of abuse and where information on comparable products and prices from across the EU could be made available, to be established and function within national European Consumer Centres;
· kuluttajamarkkinoiden tulostaulu, jonka käyttöönottoa on pidettävä tervetulleena, ja
· Welcomes the introduction of the Consumer Market Scoreboard;
· YK:n elintarvikejärjestö FAO:n kanssa yhteistyössä perustettava kansainvälinen maataloustuotteiden, tuotantopanosten ja elintarvikkeiden hintojen seurantajärjestelmä, joka tehostaisi tällaisten tietojen seurantaa kansainvälisesti.
· The instatement in cooperation with the FAO of an international observatory of agricultural product prices, of input prices and of food prices in order to better monitor this data;
Seurannan parantamiseksi esittelijä ehdottaa eurooppalaista markkinaseurantajärjestelmää, joka pystyisi kirjaamaan hintakehityksen ja tuotantopanoskustannukset.
With regards to better monitoring efforts, the rapporteur wishes to see in place a European System of monitoring of the market, able to register changes and price tendencies and the cost of inputs.
Lopuksi esittelijä kehottaa komissiota käynnistämään tutkimuksen ja edistämään tapoja, joiden avulla voidaan vähentää välittäjien merkitystä hinnanmuodostuksessa ja parantaa eurooppalaisten viljelijöiden suoraa pääsyä markkinoille.
Lastly, the rapporteur also invites the Commission to launch an analysis and promote measures to reduce the role of intermediaries in price formation and to improve the direct access of European farmers to the market.
EU-tason edistämistoimet
Proactive European response
Aktiivisilla EU-tason toimenpiteillä tarkoitetaan toimia, joilla on tarkoitus aktiivisesti edistää tuottajien ja kuluttajien välisiä suoria yhteyksiä.
What is meant by a proactive European response is a set of measures designed to facilitate the direct access and contact between the agricultural producer and the consumer.
Esittelijä uskoo, että välittäjien ja suurten vähittäismyyjien valtaa vähentämällä voidaan korostaa tuottajien roolia markkinoilla ja samalla tarjota kuluttajille paremmat ja laajemmat tuotevalikoimat.
The rapporteur believes this can provide producers with a greater role on the market, by eliminating the power of the intermediaries and large retailers, while at the same time offering consumers a better and wider choice of products.
Ehdotetuista toimenpiteistä tärkeimpiä on uuden tekniikan ja internetin käyttö.
Among the measures proposed, the use of new technologies and the internet is among the most important.
Esittelijä katsoo, että uutta tekniikkaa voidaan käyttää parantamaan tiedonsaantia maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden eri tuotetyyppien tuotantopaikasta, hinnasta ja ominaisuuksista.
The rapporteur believes new technologies can be used to provide more information about the place, price and characteristics of the different varieties of the agricultural and food products.
Esittelijä ehdottaa tässä tarkoituksessa, että Euroopan maaseudun kehittämiseen sekä kilpailukyvyn ja koheesion parantamiseen tarkoitettuja varoja käytettäisiin, jotta voidaan helpottaa tuottajien pääsyä markkinoille uuden tekniikan ja internetin avulla.
To this aim, the rapporteur proposes that funds under rural development programmes, but also competitiveness and cohesion funds should be made available in order to facilitate producer access to the market through modern technology and the internet.
Lisäksi esittelijä kehottaa käynnistämään toimia, jotka antavat uutta pontta käsitteelle "lähiruoka" ja auttavat lisäämään tukea perinteisille elintarvikemarkkinoille.
Moreover, the rapporteur demands for measures to be put in place that give more impetus to the concept of " local foods ", as well as more support for traditional food markets.
On myös syytä vahvistaa Euroopan unionin politiikkoja tuotteiden alkuperänimitysten, maantieteellisten merkintöjen ja muiden sertifikaatioiden suojaamiseksi, sillä ne tuovat esiin maataloustuotteiden erot.
A reinforcement of European Union policies for the protection of origin and geographical indications and other certifications is called for.
Viimeiseksi esittelijä ehdottaa reilun kaupan tuotteiden tapaista erityistä merkintää eurooppalaisia maataloustuotteita varten.
The rapporteur salutes in this respect the debate launched on October 15th through the release of the Commission Green Paper on Food Quality.
Merkinnän tulisi taata markkinoille osallistuvien oikeudenmukainen kohtelu koko tuotanto- ja jakeluketjun pituudelta.
Last but not least, a special label on European agricultural products is proposed, based on the model of fair trade products; this label should guarantee a fair treatment all throughout the production and distribution chain.
aluepolitiikan parhaista käytännöistä ja rakennerahastojen käytön esteistä
on best practices in the field of regional policy and obstacles to the use of the structural funds
budjettivaliokunnan lausunto .............................................................................17
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................17
– ottaa huomioon osana Urban-aloitetta toteutettavan Urbact-ohjelman, joka edistää ja kehittää hyviä käytäntöjä ja kokemustenvaihtoa kaikkiaan yli 200:ssa Euroopan unionin kaupungissa,
– having regard to the URBACT Programme, carried out as part of the URBAN initiative, which is facilitating and developing good practices and exchanges of experience involving more than 200 European Union cities,
– ottaa huomioon 21. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman hallintotavasta ja kumppanuudesta kansallisella, alueellisella ja hankekohtaisella tasolla aluepolitiikan alalla
– having regard to its resolution of 21 October 2008 on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
– ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastosta 5. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1080/2006
– having regard to Council Regulation (EC) No 1080/2006 of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 158 ja 159 artiklan,
– having regard to Articles 158 and 159 of the EC Treaty
– ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen kevään Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council held in Lisbon on 23 and 24 March 2000,