natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a r) pyritään aktiivisesti toteuttamaan Ukrainan ja EU:n välinen viisumivapaus sen sijaan, että edelleen toimittaisiin pitkällä aikavälillä, kunhan Ukraina täyttää viisumipakon poistamista koskevassa toimintasuunnitelmassa vahvistetut tarvittavat tekniset kriteerit; asetetaan välitavoitteeksi nykyisten viisumimaksujen poistaminen ja toteutetaan asianmukaisia toimia jalkapallon Euroopan-mestaruuskilpailujen aikana, jotta tämä tapahtuma voisi toimia viisumivapauden koeaikana;
(ar) to work actively towards the establishment of a visa-free regime between Ukraine and the EU rather than maintaining a long-term perspective, provided that Ukraine fulfils the necessary technical criteria set out in the Action Plan on Visa Liberalisation; to establish the intermediate objective of abolishing existing visa fees; and to introduce appropriate measures during the European Football Championship with a view to using this special occasion as a trial period for a visa-free regime;
a s) kannustetaan Ukrainaa toimimaan rakentavasti 5+2-neuvotteluissa, jotta voidaan löytää kestävä ratkaisu Transnistrian konfliktiin;
(as) to encourage Ukraine to play a constructive role in 5+2 talks, with a view to helping to find a sustainable solution to the Transnistrian conflict;
a t) vahvistetaan Ukrainan potentiaalia keskeisenä kumppanina muuttovirtojen ja rajojen hallinnassa ja suunnitellaan yhteisiä lisätoimia järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa;
(at) to strengthen Ukraine’s potential as a key partner in the management of migration flows and borders, and to envisage further joint action in the fight against organised crime;
a u) vaaditaan pikaisesti, että assosiaatiosopimukseen sisällytetään määräyksiä, joilla torjutaan petoksia ja valmisteveron alaisten tuotteiden salakuljetusta EU:n sisäisen turvallisuuden strategian mukaisesti ja ottaen huomioon tupakoinnin torjuntaa koskevan Maailman terveysjärjestön puitesopimuksen laitonta kauppaa koskeva pöytäkirja;
(au) to request, as a matter of urgency, that the Association Agreement include provisions to counteract fraud and the smuggling of excisable products in accordance with the EU’s Internal Security Strategy and taking into account the anti-illicit trade protocol to the World Health Organisation’s Framework Convention on Tobacco Control;
a v) tehostetaan yhteistyötä yhdennetyn rajaturvallisuuden alalla soveltamalla korkeimpia EU:n vaatimuksia ja kehittämällä valmiuksia, jotta voidaan entistä paremmin torjua kansainvälistä rikollisuutta, laitonta maahanmuuttoa, ihmiskauppaa ja laitonta kauppaa;
(av) to step up cooperation in the area of integrated border management, using the highest EU standards and building capacity with a view to fighting cross-border crime, illegal migration, human trafficking and illicit trade more effectively;
a w) tuetaan lähentymistä alueellisissa ja kansainvälisissä kysymyksissä, konfliktinestossa ja kriisinhallinnassa sekä vahvistetaan yhteistyötä turvallisuusuhkien torjunnassa;
(aw) to support convergence on regional and international issues, conflict prevention and crisis management, and to strengthen coordination in combating security threats;
Euroopan parlamentin suosituksista neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle EU:n ja Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen neuvotteluista
on the recommendations to the Council, the Commission and the EEAS on the negotiations on the EU-Ukraine Association Agreement
Valmistelija: Paweł Zalewski
Rapporteur: Paweł Zalewski
1. tuetaan pitkälle menevää ja laaja-alaista vapaakauppasopimusta koskevien neuvottelujen päättämistä vuoden 2011 loppuun mennessä, sillä ne ovat myönteinen askel kohti Ukrainan taloudellista yhdentymistä Eurooppaan;
1. to support the conclusion of negotiations on the DCFTA by the end of 2011, since these constitute a positive step towards Ukraine’s economic integration into Europe;
2. tunnustetaan Ukrainan hallituksen huomattavat ponnistelut esteiden vähentämisessä yleisesti, maantieteellisten merkintöjen mukauttamisessa ja terveys- ja kasvinsuojelutoimien, kilpailun ja kaupan teknisten esteiden alalla sekä pannaan merkille pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppasopimuksen erittäin rajoitetut saavutukset investointien, palvelujen, maatalouden, energian ja viennin esteiden kaltaisilla aloilla;
2. to recognise the substantial efforts made by the Ukrainian government in reducing barriers overall, in adapting geographical indications, and in SPS, competition and TBTs, as well as the very limited achievements of the DCFTA in areas such as investment, services, agriculture, energy and export barriers;
3. kehotetaan Ukrainaa pidättäytymään soveltamasta vientitulleja tai muita vientirajoituksia, sillä niiden soveltaminen johtaisi hintojen vaihtelun lisääntymiseen eurooppalaisilla markkinoilla;
3. to call on Ukraine to refrain from applying export tariff or any other export restrictions, since their application would lead to increased price volatility in European markets;
4. kehotetaan Ukrainaa täyttämään omalta osaltaan kaasualan uudelleenjärjestelyihin liittyvät velvollisuutensa vuoden 2011 loppuun mennessä ja jatkamaan energia-alansa uudistamista laajemminkin korjaamalla öljy- ja kaasualaa sääntelevissä säädöksissä olevat puutteet;
4. to call on the Ukrainian side to fulfil its duties relating to restructuring of the gas sector by the end of 2011 and to take further steps to reform its energy sector in the broader sense by redressing the gaps between the legislative acts regulating the oil and gas sectors;
5. todetaan, että vaikka energia-alan palvelujen ja investointien vapauttaminen olisikin EU:n etujen mukaista, sitoutumiseen tiettyihin energiapalveluihin saattaa liittyä myös riskejä, sillä ukrainalaisia yhtiöitä hallitsevat voimakkaat energia-alan toimijat voivat käyttää vapaakauppasopimusta hyväkseen hallitakseen siirtoverkkoja EU:ssa;
5. to take note of the fact that, even though the liberalisation of services and investment in the energy sector would be beneficial to the EU, there might be also some risks involved in taking on commitments with regard to particular energy services, as strong energy players controlling Ukrainian companies could use the FTA to dominate transmission networks in the EU;
6. kehotetaan tiivistämään EU:n ja Ukrainan välistä yhteistyötä energia-alalla, integroimaan Ukrainan energia-ala Euroopan energiaympäristöön ja käynnistämään yhteisiä hankkeita energiainfrastruktuurin nykyaikaistamiseksi ja kehittämiseksi;
6. to call for enhanced cooperation between the EU and Ukraine in the energy sector, for integration of the Ukrainian energy sector into the European energy sphere, and for the initiation of joint modernisation and development projects in the energy infrastructure sphere;
7. pannaan merkille, että Ukraina on yksi tärkeimmistä öljyn ja kaasun kauttakulkumaista EU:n kannalta ja että EU voi tarjota Ukrainan energia-alan uudistamiseen tarvittavia suoria ulkomaisia sijoituksia;
7. to take note of the fact that the Ukraine represents one of the most important oil and gas transit countries for the EU and that the EU can provide the foreign direct investment needed for the reform of the Ukrainian energy sector;
8. kehotetaan ryhtymään toimiin EU:n ja Ukrainan energiaturvallisuuden parantamiseksi ottamalla käyttöön kahdenvälisiä mekanismeja varoitusten antamiseksi varhaisessa vaiheessa ja energia- ja energian raaka-ainetoimitusten keskeytymisten välttämiseksi;
8. to call for action to improve EU and Ukrainian energy security through the introduction of bilateral mechanisms to provide early warning and avoid interruptions in the supply of energy and energy raw materials;
9. korostetaan, kuinka tärkeää EU:lle on, että Ukraina huolehtii myrkyllisen jätteen ja ydinjätteen asianmukaisesta loppukäsittelystä alueellaan ja takaa elintarviketurvallisuuden;
9. to stress how important it is to the EU for Ukraine to ensure that toxic waste and nuclear waste are correctly disposed of on its territory, protecting food safety;
10. varmistetaan, että tariffikiintiöiden avaaminen sokerialalla ei johda tahattomasti kolmikantakauppaan ja petoksiin;
10. to ensure that the tariff rate quota opened in sugar does not lead to unintended triangular trade and fraud;
11. korostetaan, että sopimukseen on sisällytettävä eläinten hyvinvointia koskeva luku, jolla varmistetaan tasapuolinen kilpailu eurooppalaisten ja ukrainalaisten maanviljelijöiden välillä;
11. to highlight the fact that the agreement must include a chapter on animal welfare, ensuring equal competition between European and Ukrainian farmers;
12. pannaan merkille, että kestävä kehitys on yksi kansallisessa maaohjelmassa 2011–2013 asetetuista ensisijaisista tavoitteista; suositellaan siksi kestävää kehitystä koskevan luvun sisällyttämistä vapaakauppa-alueeseen;
12. to take note of the fact that sustainable development is one of the priority areas set out in the 2011-2013 National Indicative Programme; recommends therefore the inclusion of a Sustainable Development Chapter in the free trade area;
13. korostetaan, että kestävää kehitystä koskevan luvun olisi sisällettävä kohta, jossa ilmaistaan Ukrainan sitoutuminen noudattamaan OECD:n monikansallisia yrityksiä koskevia suuntaviivoja sekä ILO:n kolmikantajulistusta monikansallisista yrityksistä ja sosiaalipolitiikasta;
13. to stress that the Sustainable Development Chapter should contain a provision that will express Ukraine’s undertaking to respect the OECD Guidelines on Multinational Enterprises and the ILO Tripartite Declaration on Multinational Enterprises and Social Policy;
14. valmistellaan sopimuksen soveltamista yhdessä Ukrainan kanssa, niin että erityisesti eläinten hyvinvointia koskevat sitoumukset, joita ei ole tuettu ennakkoehdoilla ja joista ei tule välitöntä hyötyä, pannaan täytäntöön ja niillä on huomattava vaikutus pitkällä aikavälillä; edistetään sitä, että vapaakauppasopimus johtaa lopulta tullien täysimääräiseen poistamiseen kaikilla teollisuusaloilla ilman poikkeusluetteloita tai tuontikiintiöitä, jolloin vientitullit sekä vienti- ja tuontirajoitukset on tosiasiallisesti poistettava; tarjotaan Ukrainalle varoja sopeutumiseen kaupan vapautumisen jälkeiseen tilanteeseen, kuten eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen kansallisessa maaohjelmassa vuosille 2011–2013 esitetään, ja teknistä apua tulleihin liittyen sekä maantieteellisten merkintöjen sopeuttamiseen;
14. to prepare for its implementation together with Ukraine so that commitments that have not been backed up by preconditions and will not deliver immediate rewards, especially in the field of animal welfare, become reality and have a substantial impact in the long run; to call for the Free Trade Agreement to lead in the end to a full dismantling of the tariff barriers in every sector of industry with no negative listings or import quotas, and therefore both export taxes and import and export restrictions to be effectively eliminated; to provide Ukraine with post-liberalisation adjustment funds, as foreseen in the ENP National Indicative Programme for 2011-2013, and with technical assistance with customs issues and adapting geographical indications;
15. jatketaan kehotuksia sellaisiin poliittisiin ja taloudellisiin uudistuksiin Ukrainassa, jotka johtaisivat erityisesti energia- ja liikenneinfrastruktuurin nykyaikaistamiseen, liikeyritysten auttamiseen, erityisesti helpottamalla pikaisesti luotonsaantia ja maankäyttöoikeutta sekä yksinkertaistamalla ja nopeuttamalla veronkanto- ja tulliprosesseja, minkä yhteydessä on saatava aikaan näkyviä parannuksia liikevaihtoveron vientiyrityksille palauttamisen, tulliselvitysten sekä tuontia koskevien lupamenettelyiden osalta (erityisesti mitä tulee verotukseen, asiakirjavaatimuksiin ja tuotteiden testaukseen sertifiointia varten), byrokratian ja korruption poistamiseen ja oikeusvaltion periaatteen ja demokraattisten käytäntöjen soveltamiseen, transaktiokustannusten pienentämisen ja ennakoitavien menettelyjen harkitsemiseen, erityisesti pk-yrityksille, sillä ne ovat kauppasuhteiden kehittymisen keskeinen edellytys, ja aineellisen omaisuuden ja teollis- ja tekijänoikeuksien suojelua koskevan lainsäädännön parantamiseen sekä yritysten oikeuksien ja vaatimusten puolustamista oikeusteitse koskevien mekanismien tehostamiseen;
15. to continue to call for political and economic reforms in Ukraine that would lead to the modernisation of its infrastructures, notably in energy and transport; to helping business, most urgently through easier access to credit and land and simpler and faster processes for tax collection and customs, in particular by making noticeable improvements in the refund of value-added tax for exporters, in customs clearance and in approval procedures for imports (particularly in taxation, documentation obligations and product testing for certification); to the removal of red tape and corruption; and to enforcement of the rule of law and democratic practices; to consider lower transaction costs and secure procedures, in particular for SMEs, which is a vital prerequisite for building commercial relationships; and to an improvement in the law in the area of protection of material assets and IP and more effective mechanisms for vindication of rights and claims by businesses through the courts;
16. vaaditaan parantamaan perusteellisesti ulkomaisten sijoittajien Ukrainassa kohtaamaa investointi-ilmapiiriä sekä etenkin selvittämään pikaisesti kansallisen talousarvion velkaantumistapaukset, joissa velkojana on yhteisö, jonka maksamien alv-maksujen ylisuorituksia ei ole palautettu ajoissa, ja varmistamaan, että tämänkaltaiset tilanteet eivät toistu; tehostetaan tullimenettelyitä (ja etenkin rajoitetaan yleistä käytäntöä korottaa Ukrainaan tuotujen tavaroiden tullausarvoa perusteettomasti);
16. to call for a fundamental improvement in the investment climate in Ukraine for foreign investors, and particularly for a rapid resolution of national budget indebtedness in respect of entities on account of untimely refunding of VAT overpayments, and prevention of such situations occurring again in the future; to raise the effectiveness of customs procedures (and in particular to curtail the common practice of applying an unjustified increase in customs value to goods imported into Ukraine);
17. edistetään yrittäjyyttä ja pk-yritysten kehitystä makrotaloudellisen yhteistyön avulla;
17. to promote entrepreneurship and SME development through macro-economic cooperation;
18. todetaan, että sellaisen assosiaatiosopimuksen tekeminen, jonka ytimessä on pitkälle menevä ja laaja-alainen vapaakauppasopimus ja joka pannaan huolellisesti täytäntöön, voisi auttaa kahdella tavalla oikeusvaltion vahvistamisessa Ukrainassa: se tarjoaa EU:n sidosryhmille, erityisesti pk-yrityksille, korkeammat suojanormit ja se vahvistaa Ukrainassa eurooppalaisia oikeusvaltion ja demokratian periaatteita; katsotaan, että Ukrainan pitäisi näin ollen ryhtyä toimiin hälventääkseen oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin takeiden väitettyyn puuttumiseen (Julija Tymošenkon tapaus) liittyvät huolenaiheet;
18. to recognise that the conclusion of the Association Agreement, with the DCFTA at its core and with careful implementation, could provide a twofold remedy for reinforcing the rule of law in Ukraine: for EU stakeholders, specially SMEs, it should result in higher protection standards, and for Ukraine it should enhance European principles of the rule of law and democracy, believes, in this sense, that Ukraine should address the concerns related to the alleged lack of fair-trial safeguards (Yulia Tymoshenko case);
19. varmistetaan, että EU:n ja Ukrainan välisessä yhteistyössä käsitellään myös ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista edistämällä ja toteuttamalla kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja ja vähemmistöjen oikeuksia sekä epäinhimillisen ja ihmisarvoa alentavan kohtelun torjuntaa;
19. to ensure that the cooperation between the EU and the Ukraine also addresses respect for human rights and fundamental freedoms through the promotion and implementation of international human rights standards, respect for minorities and the fight against inhuman and degrading treatment;
20. korostetaan, että Ukrainan ei tulisi heikentää työnormien suojelua ulkomaisten sijoitusten houkuttelemiseksi;
20. to stress that Ukraine should not relax protection of labour standards in order to attract foreign investment ;
21. varmistetaan, että EU jatkaa johdonmukaisesti samanlaista edistymistä muiden itäisten kumppaneiden kanssa, jotka ovat halukkaita toimimaan demokraattisten arvojen mukaisesti ja noudattamaan kaupan avoimuutta; rohkaistaan Ukrainaa edistämään yhteistyötä sellaisten koko EU:ta edustavien asiantuntijoiden kanssa, jotka toimivat päivittäin yhdessä kumppanimaista tulevien kumppaneiden kanssa auttaen heitä vauhdittamaan uudistuksia ja jakaen heidän kanssaan EU:ssa keräämänsä käytännön kokemukset ja eri alojen parhaat käytänteet;
21. to ensure that the EU consistently makes similar progress with the other Eastern Partners willing to comply with democratic values and trade openness; to encourage Ukraine to promote cooperation with experts from all over the EU who cooperate with partners from the partner states on a daily basis, help them speed up reforms and share their EU practical experience and the best practices acquired in various fields;
22. otetaan käyttöön avoin ja järkiperäinen toimintatapa viisumivapausprosessissa sen täytäntöönpanovaiheessa ja perustetaan EU:n päätökset oikeudenmukaisiin arvioihin Ukrainan ponnisteluista sitoumustensa täyttämisessä;
22. to adopt an open and rational approach to the visa liberalisation process when it comes to its implementation phase, basing EU decisions on fair assessments of efforts by Ukraine to fulfil its commitments;
23. pyydetään tekemään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 218 artiklan 5 kohdan säännösten mukainen päätös, jolla assosiaatiosopimuksen olennaisen osan muodostavan vapaakauppasopimuksen määräysten soveltaminen sallitaan väliaikaisesti ennen niiden voimaantuloa;
23. to call – pursuant to the provisions of Article 218(5) of the Treaty – for a decision to be taken authorising provisional application of the regulations of the Free Trade Agreement, which is a fundamental part of the Association Agreement, before it enters into effect;
24. kehotetaan Ukrainan viranomaisia perustamaan tehokas järjestelmä vapaakauppasopimuksen määräysten panemiseksi täytäntöön sekä pysyvän yhteistyön käynnistämiseksi unionin toimielinten kanssa tämän sopimuksen täytäntöönpanon alalla.
24. to call on the Ukrainian authorities to set up an effective system for putting the provisions of the Free Trade Agreement into effect and to cooperate on an ongoing basis with the European institutions in implementing this agreement;
EU:n Afganistanille antaman taloudellisen tuen valvonnasta
on budgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
Esittelijä: Jens Geier
Rapporteur: Jens Geier
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO......................................................................21
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................20
EU:n Afganistanille antamasta taloudellisesta tuesta ja sen talousarvion valvonnasta
on b udgetary control of EU financial assistance to Afghanistan
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0490 . antamansa päätöslauselmat,
Texts adopted, P7_TA(2010)0490 . ,
– ottaa huomioon 23. huhtikuuta 2009
– having regard to its resolution on the discharge for implementation of the European Union general budget for the financial year 2007 of 23 April 2009
– ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman kolmansille maille annettavan EU:n budjettituen tulevaisuudesta
– having regard to its resolution of 5 July 2011 on the future of EU budget support to developing countries
Hyväksytyt tekstit, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2011)0317 . ,
– ottaa huomioon Kabulissa 20. heinäkuuta 2010 järjestetyn konferenssin, jossa avunantajat sopivat parantavansa ohjelmiensa koordinointia ja sitoutuivat tuen tehokkuuden periaatteisiin, ja ottaa huomioon 28. tammikuuta 2010 Lontoossa järjestetyn konferenssin, jossa avunantajat sopivat riippumattoman valvontatoimiston perustamisesta (Office of High Oversight) sekä siitä, että kehitysapua ohjataan aiempaa enemmän Afganistanin islamilaisen tasavallan hallituksen kautta ja uudistettujen rakenteiden ja budjettien tuen turvin,
– having regard to the Kabul Conference of 20 July 2010, at which the donors agreed to better align their programmes and commit to the principles of aid effectiveness, as well as the London Conference of 28 January 2010 at which the donors agreed to establish an independent Office of High Oversight and to channel more development assistance through the Government of the Islamic Republic of Afghanistan (GIRoA), supported by reforms to structures and budgets,
– ottaa huomioon komission vastaukset talousarvion valvontavaliokunnan esittämiin, 7. syyskuuta 2010 ja 22. kesäkuuta 2011 päivättyihin kysymyksiin,
– having regard to the Commission’s replies to questions by the Committee on Budgetary Control dated 7 September 2010 and 22 June 2011,
– ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen 3/2011 "Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta konflikteista kärsiviin maihin ohjatun EU:n avun tehokkuus ja vaikuttavuus",
– having regard to the European Court of Auditors’ Special Report No 3/2011 on ‘The Efficiency and Effectiveness of EU Contributions Channelled through United Nations Organisations in Conflict-Affected Countries’,
– ottaa huomioon Afganistanin jälleenrakentamisen erityistarkastajan (SIGAR) tarkastuskertomukset,
– having regard to the audit reports of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction (SIGAR),
– ottaa huomioon Yhdysvaltojen hallituksen tarkastusviraston (Government Accountability Office) tarkastuskertomukset Afganistanista,
– having regard to the audit reports of the United States Government Accountability Office (GAO) on Afghanistan,
– ottaa huomioon Yhdysvaltojen kansainvälisen kehitysviraston (USAID) päätarkastajan laatimat tarkastuskertomukset Afganistanista,
– having regard to the audit reports of the Inspector General of the United States Agency for International Development (USAID) on Afghanistan,
– ottaa huomioon Irakin ja Afganistanin sotien aikaisia hankintasopimuksia käsittelevän komitean Yhdysvaltain kongressille esittämän loppuraportin "Transforming Wartime Contracting",
– having regard to the final report of the Commission on Wartime Contracting in Iraq and Afghanistan to US Congress, entitled 'Transforming Wartime Contracting',
– ottaa huomioon Afganistanin tilintarkastusviraston perustamista koskevan lakiesityksen,
– having regard to the draft Afghan ‘Supreme Audit Office Law’,
– ottaa huomioon julkisen sektorin tilintarkastuksesta vastaavien ylimpien kansallisten tarkastuselinten kansainvälinen kattojärjestön (INTOSAI) vuonna 2007 hyväksymän Meksikon julistuksen ylimpien tilintarkastuselinten riippumattomuudesta,
– having regard to the Mexico Declaration of the International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) on the Independence of Supreme Audit Institutions, as endorsed in 2007,
– ottaa huomioon neuvoston 27. lokakuuta 2009 hyväksymän Afganistania ja Pakistania koskevan EU:n toimintasuunnitelman ja sen kaksi kertaa vuodessa julkaistavat täytäntöönpanokertomukset,
– having regard to ‘EU Action Plan for Afghanistan and Pakistan’, as adopted by the Council on 27 October 2009, and to its biannually published implementing reports ,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman johtokunnan, Yhdistyneiden kansakuntien väestörahaston ja Yhdistyneiden kansakuntien projektipalvelutoimiston antaman päätöksen 2011/23, joka hyväksyttiin viimeksi mainitun vuoden 2011 istunnossa (6.–17. kesäkuuta 2011),
– having regard to Decision 2011/23 of the Executive Board of the United Nations Development Programme, the United Nations Population Fund and the United Nations Office for Project Services adopted at its annual session 2011 (6 to 17 June 2011),