natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mietintöä kirjoitettaessa Yhdysvaltain hallitus on yhä epävarma, pitäisikö sen jatkaa aiempaa toimintatapaansa, mutta todennäköistä on, että presidentti Obama tekee selvemmän päätöksen asiassa kesän sotilasoperaation jälkeen.
At the time of writing, the US Administration is still undecided about whether to go along with the former approach, but it is likely that after the summer military offensive, President Obama will take a clearer decision on the issue.
Esittelijän vakaa kanta on, että EU:n pitäisi tukea voimakkaasti rauhanprosessia ja antaa Karzain hallitukselle vapaat kädet valita kumppanit vuoropuheluun, mutta kolmesta ennakkoedellytyksestä on pidettävä kiinni: Afganistanin sitoutuminen Al-Qaidan toiminnan kieltämiseen maassa, unikonviljelyn lopettaminen ja tahto varmistaa perusihmisoikeuksien kunnioittaminen.
It is your rapporteur's firm belief that the EU should strongly support the peace process, allowing the Karzai Government autonomy in its choice of dialogue partners, but insisting on three main pre-requisites: an Afghan commitment to banishing Al Quaeda from the country, the elimination of poppy cultivation, and the will to establish a basic respect for fundamental human rights.
Kaikki muut asiat pitäisi jättää Afganistanin kansan itsensä päätettäviksi.
All other issues should be left to the Afghan people themselves to determine.
Lontoon konferenssissa vahvistettiin, että vastuuta maan turvallisuudesta aletaan siirtää Afganistanin joukoille vuodesta 2011 alkaen ja se saadaan päätökseen vuoteen 2014 mennessä.
The London Conference established that the transfer of security responsibilities to Afghan forces would begin in 2011 and be largely completed by 2014.
Pääasiallinen keino parantaa Afganistanin valtion kykyä huolehtia kansalaistensa turvallisuudesta on kasvattaa armeijan kokoa 171 000 sotilaaseen ja poliisikunnan kokoa nykyisestä 94 000 poliisista 134 000 poliisiin vuoteen 2011 mennessä lopullisen tavoitteen ollessa 240 000 sotilasta ja 160 000 poliisia viidessä vuodessa.
The main instrument for increasing the Afghan state's ability to deliver security to its citizens is the expansion of its army to 171 000 soldiers, and from the current 94 000 to 134 000 police by the end of 2011, with a final objective of 240 000 and 160 000 respectively within five years.
Nämä tavoitteet ovat hyvin vaikeita saavuttaa ja ne olisi korvattava realistisemmilla ja laatua koskevilla tavoitteilla.
These goals are very difficult to attain, and should be substituted by targets both more realistic and qualitative in nature.
Pelkästään nykyisiä parametreja laajentamalla (lisää samanlaista -lähestymistapa) tekemättä perusteellisia muutoksia poliisien koulutukseen, organisaatioon ja suhteisiin rinnakkaisiin oikeuslaitoksiin ei juurikaan paranneta Afganistanin turvallisuutta.
Merely expanding existing parameters (the “more of the same” approach) without undertaking substantial changes in the training, organization, and relations of the police with parallel judicial institutions will do little to improve Afghan security.
Viisi vuotta talibanien kukistumisen jälkeen Yhdysvaltain puolustusministeriön ja ulkoministeriön raportissa todettiin, että Afganistanin poliisivoimat eivät pysty suorittamaan lainvalvonnan rutiinitehtäviä.
Five years after the fall of the Taliban, a joint US Defense Department and US State Department report found that the police in Afghanistan were incapable of carrying out routine law enforcement work.
Raportissa todettiin myös, että 1,1 miljardin Yhdysvaltain dollarin koulutusohjelman (jonka nyt sanotaan maksaneen 6 miljardia) johtajat eivät pystyneet sanomaan, kuinka monta poliisia on tosiasiallisesti palveluksessa tai minne tuhannet kuorma-autot ja muut laitteet olivat joutuneet.
The report also concluded that managers of the USD 1.1 billion training programme (now said to account for USD 6 billion) could not say how many officers were actually on duty or where thousands of trucks and other pieces of equipment had gone.
Raportissa huomautettiin myös, että mitään kenttätyöjaksoa ei ollut laadittu, vaikka poliisikoulutuksen asiantuntijat olivat vuosikausia varoittaneet, että kenttätyö on onnistuneen koulutuksen selkäranka.
It also found that no effective field training programmes had been established, despite years of warning from police training experts that field training was the backbone of successful training.
Nämä havainnot ovat tänään yhtä paikkansa pitäviä kuin vuonna 2006.
These findings are as valid today as they were in 2006.
Vaikka poliisikoulutus ei ole pelkästään Yhdysvaltain vastuulla (paikan päällä on muita poliisikoulutusohjelmia, mukaan lukien EU:n oma EUPOL ja jäsenvaltioiden pienempiä ohjelmia sekä pienimuotoinen Naton operaatio) ne ovat valitettavasti jääneet Yhdysvaltain koulutuksessa harjoitettavien kielteisten käytäntöjen varjoon.
While police training is not carried out exclusively by the US (there are other police training programmes in situ, including the EU's own EUPOL and smaller Member State programmes, as well as a small NATO mission), these have, unfortunately, been obscured by the more negative practices adopted by US training.
Yksi suurimmista laatuun, kustannuksiin ja tehokkuuteen vaikuttavista ongelmista on yhdysvaltalaisten harjoittama yksityisten toimeksisaajien käyttöön perustuva toimintatapa.
One of the main problems affecting quality, cost and effectiveness is the US practice of relying on private contractors.
EU:n voisi osallistua Afganistanin poliisikoulutuksen kehittämiseen toimimalla kaikkien mahdollisten kanavien kautta varmistaakseen, että samoja virheitä ei toisteta: henkilöstön taustat seulotaan heikosti, aivan liian vähäinen kenttäkoulutus, laitteiden katoaminen ja varsinaisessa koulutuksessa luotetaan yksityisiin toimeksisaajiin.
A significant European contribution to the issue of police training in Afghanistan should therefore be for it to work through all available channels to ensure that mistakes are not repeated: poor vetting of recruits, far too little field training, poor tracking of equipment, and relying on private contractors for actual training.
EU:n olisi ehdotettava laajamittaista Naton alaista koulutusohjelmaa, johon kaikki nykyiset koulutusoperaatiot sulautetaan.
The EU should propose a large-scale training programme under NATO command, into which all existing training missions should be integrated.
Kansainvälinen yhteisö kulutti vuosien 2001 ja 2009 välisenä aikana 1,61 miljardia Yhdysvaltain dollaria huumeiden torjuntaan ilman, että se olisi saanut aikaan havaittavaa vähennystä huumeiden tuotantoon ja salakuljetukseen.
Between 2001 and 2009 the international community spent around USD 1.61 billion on counter-narcotics activities in Afghanistan without any discernible dent being made in narcotics production and trafficking.
Yli 90 prosenttia maailman laittomasta oopiumista on edelleen peräisin Afganistanista.
Afghanistan remains the source of over 90% of the world's illicit opium.
Yhdistyneiden kansakuntien huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimiston (UNODC) vuotta 2009 koskevien tilastojen mukaan 242 000 perhettä (tai 3,4 miljoonaa ihmistä eli 6,4 prosenttia väestöstä) osallistuu tähän kaupankäyntiin.
2009 figures from UNODC indicate that 242 000 families (or 3.4 million people, 6.4% of the population) are involved in this trade.
On aivan itsestään selvää, että ainoa tapa lopettaa oopiumin laiton viljely on tarjota realistisia vaihtoehtoja kyseisille viljelijöille.
It is pre-eminently clear that the only way illicit opium cultivation can be eliminated is by offering a realistic alternative economy to the farmers in question.
On olemassa menestyksekkäitä esimerkkejä oopiumin viljelyn lopettamisesta vähitellen korvaamalla se vaihtoehtoisilla viljelykasveilla (esimerkiksi Pakistanissa, Vietnamissa, Laosissa ja Thaimaassa).
There are successful examples of how the phasing out of opium cultivation through its replacement by other sustainable alternatives has been done elsewhere (eg in Pakistan, Vietnam, Laos and Thailand).
Tämä tavoite voidaan saavuttaa myös Afganistanissa noin 100 miljoonan euron vuosittaisilla kustannuksilla osoittamalla tähän tarkoitukseen 10 prosenttia EU:n vuosittaisesta Afganistanille annettavasta siviiliavusta.
This goal can be achieved even in Afghanistan at a cost of around EUR 100 million per annum by specifically earmarking 10% of the European civilian aid to the country.
Esittelijä on siksi vakuuttunut siitä, että paras ja ainoa toimintatapa sisältää viisivuotisen suunnitelman laittoman oopiuminviljelyn poistamiseksi vaihtoehtoisen kehityksen avulla siten, että siihen sisältyy määräaikoja ja vertaisarviointeja ja aivan uuden viraston perustaminen sen panemiseksi täytäntöön.
Your rapporteur is firmly convinced, therefore, that the best, – the only – approach involves a five-year plan for the elimination of illicit opium crops through alternative development, with specific benchmarks and deadlines, and the creation of a totally new office to implement this.
Afganistania koskevasta uudesta strategiasta
on a new strategy in Afghanistan
Valmistelija: Charles Goerens
Rapporteur: Charles Goerens
Kehitysyhteistyövaliokunta pyytää asiasta vastaavaa ulkoasiainvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Development asks the Committee on Foreign Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions into its motion for a resolution:
4. korostaa vuosituhannen tavoitteiden saavuttamisen tärkeyttä ja pitää valitettavana sitä, että joillakin aloilla saavutetusta edistyksestä huolimatta Afganistan on pudonnut vuoden 2003 sijalta 173 sijalle 181 (182 maan joukosta) YK:n kehitysohjelman inhimillisen kehityksen indeksissä ja että alle viisivuotiaiden kuolleisuus ja äitiyskuolleisuus ovat edelleen maailman korkeimpia; katsoo, ettei näitä tavoitteita eikä varsinkaan naisten terveydenhuolto- ja koulutusmahdollisuuksia pidä laiminlyödä, ja vaatii kiinnittämään erityishuomiota tulonlähteiden luomiseen sekä toimivan oikeusjärjestelmän rakentamiseen;
Emphasises the importance of achieving the Millennium Development Goals and deplores the fact that, although progress has been made in some areas, Afghanistan has descended from rank 173 in 2003 to rank 181 (out of 182 countries) in UNDP’s Human Development Index and whereas mortality rates among children aged under five and maternal mortality rates in Afghanistan remain among the highest in the world, considers that these specific objectives, as well as access to health and education, in particular for women, should not be neglected, but urges that special attention be paid to improved income generation as well as to the construction of a functioning justice system;
6. katsoo, että korruption torjunnan olisi oltava Afganistanin rauhanrakennusprosessin keskiössä, koska korruptio aiheuttaa resurssien väärin kohdentumista, muodostaa esteen mahdollisuudelle käyttää keskeisiä julkisia palveluja, kuten terveys- ja koulutuspalveluja, ja haittaa suuresti maan sosioekonomista kehitystä; korostaa myös, että korruptio heikentää luottamusta julkiseen sektoriin ja hallitukseen ja on niin ollen merkittävä uhka maan vakaudelle; kehottaa siksi EU:ta kiinnittämään kyseistä maata avustaessaan erityistä huomiota korruption torjuntaan;
Takes the view that the fight against corruption should be at the core of the peace building process in Afghanistan, since bribery causes misallocation of resources, constitutes an obstacle for the access to basic public services, such as health or education, and represents a huge impediment to the country’s socio-economic development; emphasises likewise that corruption undermines confidence in the public sector and the government, and constitutes consequently a major threat to the stability of the country; therefore, urges the EU to give special attention to the fight against corruption when providing assistance to the country;
11. korostaa jälleenrakennus- ja kehitysponnistelujen aluetason koordinoinnin merkitystä rajat ylittävän kehityksen edistämiseksi alueella, jolla etniset ja heimositeet usein ylittävät valtioiden rajat,
Stresses the importance of coordinating reconstruction and development efforts at regional level in order to promote cross-border development in a region where ethnic and tribal links often transcend national borders.
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan unionin ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen tekemisestä Sveitsin valaliiton osallistumista nuorisotoimintaohjelmaan (Youth in Action) ja elinikäisen oppimisen toimintaohjelmaan (2007–2013) koskevista ehdoista
on the draft Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Union and the Swiss Confederation establishing the terms and conditions for the participation of the Swiss Confederation in the "Youth in Action" programme and in the action programme in the field of lifelong learning (2007-2013)
– ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi (12818/2010),
– having regard to the draft Council decision (12818/2010),
– ottaa huomioon esityksen neuvoston päätökseksi Sveitsin valaliiton nuorisotoimintaohjelmaan (Youth in Action) ja elinikäisen oppimisen toimintaohjelmaan (2007–2013) osallistumista koskevista ehdoista Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välillä tehdyn sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta (13104/09),
– having regard to the draft Council decision on the signing and provisional application of an Agreement between the European Community and the Swiss Confederation establishing the terms and conditions for the participation of the Swiss Confederation in the "Youth in Action" programme and in the action programme in the field of lifelong learning (2007-2013) (13104/09),
– ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 165 artiklan 4 kohdan, 166 artiklan 4 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan a alakohdan mukaisesti esittämän hyväksyntää koskevan pyynnön ( C7‑0277/2010 ),
– having regard to the request for consent submitted by the Council in accordance with Articles 165(4), 166(4) and Article 218(6), second subparagraph, point (a), of the Treaty on the Functioning of the European Union ( C7‑0277/2010 ),
– ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön ( A7‑0334/2010 ),
– having regard to the recommendation of the Committee on Culture and Education ( A7‑0334/2010 ),
2. kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Sveitsin valaliiton hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President to forward its position to the Council, the Commission and the governments and parliaments of the Member States and of the Swiss Confederation.
Tausta ja menettely
Background and procedure
Vaikka Sveitsi on jäänyt omasta tahdostaan Euroopan talousalueen ulkopuolelle, se on osoittanut jatkuvaa kiinnostusta harjoittaa EU:n kanssa läheisempää yhteistyötä opetuksen, koulutuksen ja nuorisotoiminnan aloilla.
Although it has chosen not to join the European Economic Area, Switzerland has shown sustained interest in closer cooperation with the EU in the education, training and youth fields.
EU:n opetus-, koulutus- ja nuoriso-ohjelmien alkuperäinen oikeusperusta ei sisältänyt Sveitsin osallistumista, mutta tilanne muuttui vuonna 2006, jolloin parlamentti ja neuvosto hyväksyivät päätökset "nuorisotoimintaohjelmasta" ja elinikäisen oppimisen toimintaohjelman vuosiksi 2007–2013.
Initially, the legal bases for the EU education, training and youth programmes did not provide for participation by Switzerland, but this changed in 2006 when Parliament and Council adopted Decisions establishing the 2007-2013 "Youth in Action" and Lifelong Learning programmes.
Neuvosto valtuutti komission käynnistämään neuvottelut Sveitsin osallistumisesta kahteen mainittuun ohjelman helmikuussa 2008.
In February 2008, the Council authorised the Commission to open negotiations about Swiss participation in the two programmes.
Sopimukseen päästiin elokuussa 2009 ja neuvosto on jo tehnyt päätöksen, jolla neuvosto hyväksyy sopimuksen allekirjoittamisen ja sopimuksen alustavan soveltamisen vuodesta 2011 alkaen.
An agreement was reached in August 2009 and the Council has already adopted a Decision approving its signature and provisional application from 2011.
SEUT:n 218 artiklan 6 kohdan mukaisesti sopimuksen voimaantulo edellyttää Euroopan parlamentin hyväksyntää .
Under Article 218§6 of the TFEU, the Council has to obtain the consent of the European Parliament before the agreement can enter into force.
Parlamentti ei voi muuttaa ehdotusta neuvoston päätökseksi, mutta halutessaan parlamentti voi hylätä ehdotuksen neuvoston päätökseksi (ja näin ollen koko sopimuksen).
The Parliament cannot amend the agreement or the Council draft Decision providing its entry into force but it can, if so chooses, reject the draft Decision (and, thereby, the agreement).
Sveitsin ohjelmiin osallistumista koskevan sopimuksen pääkohdat
The main points in the agreement for Swiss participation in the programmes
· Sveitsiläisten osapuolten esittämiin hankkeisiin ja aloitteisiin sovelletaan samoja ehtoja, sääntöjä ja menettelyjä, joita sovelletaan jäsenvaltioissa toteutettavissa hankkeissa.
· Projects and initiatives submitted by participants from Switzerland will be subject to the same conditions, rules and procedures as are applied to projects from Member States.
· Sveitsi perustaa kansallisen viraston, joka koordinoi ohjelmien täytäntöönpanoa kansallisella tasolla ja osallistuu vuosittain kunkin ohjelman kustannuksiin (1,7 miljoonalla eurolla nuorisotoimintaohjelmaan ja 14,2 miljoonalla eurolla elinikäisen oppimisen toimintaohjelmaan vuonna 2011).
· Switzerland will establish a National Agency to coordinate implementation of the programmes at national level and will make an annual financial contribution to each programme (in 2011, EUR 1.7 million to the Youth in Action programme and EUR 14.2 million to the Lifelong Learning programme).
· Sveitsi noudattaa varainhoidon valvontaa ja tilintarkastusta koskevia EU:n sääntöjä, EU:n elinten ja Sveitsin viranomaisten harjoittama valvonta mukaan luettuna.
· Switzerland will conform to EU financial control and audit provisions, including controls by EU bodies and the Swiss authorities.
· Sopimusta sovelletaan ohjelmien päättymiseen asti tai siihen asti, kun toinen sen osapuolista ilmoittaa toiselle osapuolelle haluavansa irtisanoa sopimuksen.
· The Agreement will apply until the programmes come to an end, or until one of the parties notifies the other party of its wish to terminate the Agreement.
· Sveitsin edustajat osallistuvat tarkkailijoina ohjelmien komiteoiden kokouksiin käsiteltäessä Sveitsin kannalta merkityksellisiä asioita.
· Swiss representatives will attend programme committee meetings, as observers, for the points which concern Switzerland.
Parlamentti ja neuvosto hyväksyivät Sveitsin osallistumisen nuorisotoimintaohjelmaan ja elinikäisen oppimisen toimintaohjelmaan periaatteessa jo vuonna 2006.
The Parliament and Council Decisions establishing the "Youth in Action" and Lifelong Learning programmes, adopted in 2006, already provided in principle for Swiss participation.
Sopimus, jonka komission on neuvotellut Sveitsin viranomaisten kanssa, on asianmukainen: se saattaa ohjelmista saatavat edut koskemaan Sveitsiä ja turvaa toisaalta EU:n taloudelliset ja muut edut.
The agreement negotiated with the Swiss authorities by the Commission is quite adequate: it extends the benefits of the programmes to Switzerland, while safeguarding the financial and other interests of the EU.
Näin ollen esittelijä suosittelee, että parlamentti hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi.
The rapporteur therefore recommends that the Parliament approve the Council draft Decision.
LIITE: ALUEKEHITYSVALIOKUNNAN KIRJE......................................................................9
ANNEX: LETTER OF THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT.......................8
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0578 – C7‑0323/2010 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2010)0578 – C7‑0323/2010 ),
– ottaa huomioon solidaarisuusrahastosta 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa annetun Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen lausuman,
– having regard to the Joint Declaration of the European Parliament, the Council and the Commission, adopted during the conciliation meeting on 17 July 2008 on the Solidarity Fund,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ( A7‑0335/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets ( A7-0335/2010 ),
ottavat huomioon 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
(1) Euroopan unioni on perustanut Euroopan unionin solidaarisuusrahaston, jäljempänä 'rahasto', osoittaakseen solidaarisuutta katastrofialueiden väestöä kohtaan.
(1) The European Union has created a European Union Solidarity Fund (the 'Fund') to show solidarity with the population of regions struck by disasters.
(4) Portugali on tehnyt hakemuksen rahaston varojen käyttöön ottamisesta maanvyörymien ja tulvien Madeiran saarella aiheuttaman katastrofin johdosta.
(4) Portugal submitted an application to mobilise the Fund, concerning a disaster caused by landslides and flooding on Madeira Island.
(5) Ranska on tehnyt hakemuksen rahaston varojen käyttöön ottamisesta Xynthia-myrskyn aiheuttaman katastrofin johdosta,
(5) France submitted an application to mobilise the Fund, concerning a disaster caused by the storm 'Xynthia'.
Euroopan unionin yleiseen talousarvioon varainhoitovuodeksi 2010 otetaan käyttöön Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varoja 66 891 540 euroa maksusitoumus- ja maksumäärärahoina.
For the general budget of the European Union for the financial year 2010, the European Union Solidarity Fund shall be mobilised to provide the sum of EUR 66 891 540 in commitment and payment appropriations.
Komissio ehdottaa Euroopan solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamista Portugalin ja Ranskan hyväksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 26 kohdan perusteella.
The Commission proposes to mobilise the European Union Solidarity Fund in favour of Portugal and France on the basis of point 26 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management (IIA).
Tähän mennessä komissio on esittänyt vuonna 2010 vain yhden solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa koskevan ehdotuksen: 24. syyskuuta 2010 se ehdotti, että otetaan käyttöön 13,02 miljoonaa euroa marraskuussa 2009 Irlannissa olleiden vakavien tulvien vuoksi ( KOM(2010)0534 ).
In 2010 so far only one proposal to mobilise the Solidarity Fund has been submitted by the Commission, a proposal from 24 September 2010 to mobilise EUR 13,02 million after severe flooding in Ireland in November 2009 ( COM(2010)0534 ).
Kyseinen ehdotus ja sitä vastaava lisätalousarvioesitys (LTE 8/2010) on vielä budjettivallan käyttäjien hyväksyttävänä.
This proposal and the corresponding draft amending budget (DAB No 8/2010) is still in the process of being adopted by the two arms of the Budgetary Authority.
Komissio on tehnyt samaan aikaan tämän solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottoa Portugalin ja Ranskan hyväksi koskevan ehdotuksen kanssa lisätalousarvioesityksen (LTE 9/2010, 13. lokakuuta 2010) siirtääkseen vuoden 2010 talousarvioon vastaavat maksusitoumus- ja maksumäärärahat, kuten toimielinten sopimuksen 26 kohdassa edellytetään.
In parallel to the proposal to mobilise the Solidarity Fund in favour of Portugal and France, the Commission has presented a draft amending budget (DAB No 9/2010 of 13 October 2010) in order to enter in the 2010 budget the corresponding commitment and payment appropriations as foreseen in point 26 of the IIA.