natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. ottaa huomioon, että unioniin ennen 1. toukokuuta 2004 liittyneiden jäsenvaltioiden on EAKR:sta, ESR:sta ja koheesiorahastosta annetun yleisasetuksen nojalla pitänyt osoittaa 60 prosenttia lähentymistavoitteen kokonaismenoista ja 75 prosenttia alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteen kokonaismenoista Lissabonin strategiaan liittyviin ensisijaisiin tavoitteisiin ja että unioniin 1. toukokuuta 2004 tai sen jälkeen liittyneitä jäsenvaltioita on kehotettu noudattamaan samaa lähestymistapaa,
I. whereas Member States which joined the Union before 1 May 2004 were required by the General Regulation on the ERDF, the ESF and the Cohesion Fund to earmark 60% of the total expenditure for the 'convergence' objective and 75% for the regional competitiveness and employment objective to priorities related to the Lisbon Strategy, and whereas Member States which joined the Union on or after 1 May 2004 were advised to adopt the same approach,
J. katsoo, että kestävyys, kaikenlaisen syrjinnän estäminen, hyvä hallinto ja kumppanuusperiaatteen soveltaminen yhdessä vahvojen institutionaalisten ja hallinnollisten valmiuksien kanssa ovat olennaisia koheesiopolitiikan onnistuneen täytäntöönpanon kannalta,
J. whereas sustainability, prevention of any kind of discrimination, good governance and application of the partnership principle, together with a strong institutional and administrative capacity, are essential to the successful implementation of cohesion policy,
2. panee merkille uuden ohjelmakauden varsin hitaan aloittamisen monissa jäsenvaltioissa, mikä saattaa vaarantaa rahoituksen tehokkaan käytön; luottaa kuitenkin siihen, että toimenpideohjelmien neuvottelu- ja hyväksyntäprosessin aikana tehtyjä sitoumuksia kunnioitetaan alueiden ja koko unionin eduksi;
Notes the fairly slow start made to the new programming period in many Member States, which might jeopardises the effective use of the funding; expresses, however, the confidence that commitments made during the negotiation and approval process of operational programmes will be respected for the benefit of the regions and of the Union as a whole;
Alueellisten erojen vähentäminen
Mitigating regional disparities
Lissabonin strategian toteuttaminen koheesiopolitiikan avulla
Cohesion policy delivering the Lisbon agenda
8. pitää Euroopan laajuisille energiaverkoille varattuja varoja riittämättöminä, koska niillä on ratkaiseva merkitys energian sisämarkkinoiden toteutumiselle;
Considers the financial resources earmarked for the trans-European energy networks insufficient, since they are vital for the completion of the internal energy market;
Globaalistumiseen ja rakennemuutokseen vastaaminen
Responding to globalisation and structural change
Väestörakenteen muutos ja osallisuutta edistävät työmarkkinat
Demographic change and more inclusive labour markets
16. korostaa, että rakennerahastoasetuksissa todetaan, että jäsenvaltiot ja komissio varmistavat, että naisten ja miesten välistä tasa-arvoa ja tasa-arvonäkökohtien huomioonottamista edistetään varojen täytäntöönpanon eri vaiheissa;
Stresses that the Structural Funds Regulations state that the Member States and the Commission shall ensure that equality between women and men and the integration of the gender perspective are promoted during the various stages of implementing the funds;
20. korostaa olevan tärkeää vahvistaa yhteistyökapasiteettia ja saatavilla olevien varojen tehokasta käyttöä kaikin mahdollisin keinoin, kuten vaihtamalla parhaita käytäntöjä, järjestämällä tiedotuskampanjoita, toimimalla yhdessä, vaihtamalla uutta tekniikkaa ja luomalla kumppanuuksia, koska se mahdollistaisi meneillään olevien yhteistyöohjelmien tehokkaan täytäntöönpanon ja erityisesti lisäisi uusien jäsenvaltioiden kykyä käyttää varoja;
Stresses the importance of consolidating capacities for cooperation and effective absorption of the funds available, using all possible means, including exchange of best practices, information campaigns, common actions, exchanges of new technology and development of partnerships, since this will contribute to the efficient implementation of the cooperation programmes under way and in particular an increase in the absorption capacity of the new Member States;
Monitasoisen hallinnon ja kumppanuuden vahvistaminen
Reinforcing multi-level governance and partnership
27. huomauttaa, että on tarpeen arvioida rakennerahasto-ohjelmien koordinointia ja täydentävyyttä maaseudun kehittämisohjelmien kanssa; toteaa, että paikan päällä saatujen kokemusten mukaan näiden ohjelmien välisiä synergioita ei hyödynnetä riittävästi;
Notes that an assessment is required of the coordination and complementarity of Structural Fund programmes with rural development programmes; notes that experience on the ground indicates that synergies between the two programmes are not being exploited sufficiently;
28. arvostaa sitä, että tietoisuus institutionaalisten ja hallinnollisten valmiuksien vahvistamisen merkityksestä politiikan tehokkaan täytäntöönpanon ja EU:n varojen hallinnoinnin kannalta on lisääntynyt; kehottaa toteuttamaan kaikilla lähentymisalueilla tuntuvia toimia institutionaalisten valmiuksien lujittamiseksi ja viranomaisten ammattitaidon lisäämiseksi;
Appreciates the increased awareness of the importance of reinforcing institutional and administrative capacity for the effective implementation of public policies and for the management of EU funds; calls for substantial efforts to be made, in all convergence regions, to strengthen institutional capacity and to increase the professionalism of public authorities;
Onnistuneen politiikan valtavirtaistaminen, osaamisen lisääminen ja hyvien käytäntöjen levittäminen
Mainstreaming successful policies, enhancing knowledge and spreading good practices
Monilla Euroopan unionin politiikan osa-alueilla täytäntöönpanokertomuksissa selvitetään pelkästään lainsäädännön tasolla, miten unionin lainsäädäntö on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä.
In many European policy areas, implementation reports are limited to undertaking a legislative audit of the transposition of European Union legislation into national law.
Tällöin tarkastellaan yleensä paitsi asianomaista lainsäädäntöä myös kertomuksen kohteena olevia jäsenvaltioita.
This is frequently done by a process of sampling both the legislation concerned and the Member States targeted by the report.
Rakennerahastoissa tällainen lähestymistapa ei nykyisin ole mahdollinen, sillä tätä alaa koskeva lainsäädäntö joko koostuu sellaisenaan sovellettavista asetuksista tai kuuluu hyväksyntämenettelyn soveltamisalaan
In the case of Structural Funds, this approach is not possible at present, the legislation governing this area being either directly applicable Regulations, or falling under the assent procedure
Ks. Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006. .
see Council Regulation (EC)No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and repealing Regulation (Ec) No 1260/1999 .
Täytäntöönpanotoimia, jotka komissio hyväksyy komission päätösten muodossa, ei myöskään toimiteta Euroopan parlamentille eikä neuvostolle.
Implementation measures issued by the European Commission in the form of Commission Decisions are neither submitted to Parliament, nor to the Council.
Tilanne saattaa kuitenkin muuttua, jos Lissabonin sopimus tai sitä vastaava sopimus tulee voimaan.
This situation may however change with the entering into force of the Lisbon Treaty or its equivalent.
Yleinen tausta
General background
Euroopan parlamentti on koko toimikautensa ajan ja yhteisymmärryksessä komission ja neuvoston kanssa korostanut, että valtaosa käytettävissä olevista aluekehityksen määrärahoista on käytettävä toimiin, joilla autetaan taloudellisesta, sosiaalisesta ja ympäristön kehityksestä jälkeen jääneitä jäsenvaltioita ja alueita.
Throughout this legislature and in harmony with the European Commission and the Council, the European Parliament has stressed the need to invest the major part of the available regional development funds in actions to assist those Member States and regions lagging behind in terms of economic, social, and environmental development.
Sen mielestä on kuitenkin ollut vähintään yhtä tärkeää varmistaa, että määrärahoilla myös autetaan kaikkia unionin alueita ja erityisesti vauraita alueita rahoittamaan tutkimus- ja kehittämistoimia ja kehittämään huipputeknologiaperustaista palveluyhteiskuntaa ja yritystukipalveluja, jotta unioni voi saavuttaa Lissabonin ja Göteborgin strategioissa asetetut kunnianhimoiset tavoitteet.
However, it gave at least equal importance to ensuring that resources are also made available to assist all European regions and especially the more prosperous ones to finance research and development activities, formation of high technology - based service economies, business-support services in order for the Union to achieve the ambitions laid down in Lisbon and Gothenburg agendas.
Parlamentin mielestä ei olisi ollut tarkoituksenmukaista rajoittaa tämän politiikan mukaisia toimia köyhiin jäsenvaltioihin.
In Parliament's view, it would have been counterproductive to limit actions under this policy to the poorer Member States.
Aluekehityspolitiikka on politiikan osa-alue, jonka tulokset jokainen Euroopan kansalainen näkee ja tuntee lähiympäristössään, ja sen on onnistuakseen oltava erottelematta läsnä kaikissa jäsenvaltioissa.
Regional development policy is the one policy area where its results are seen and felt by every European citizen in the immediate vicinity and for being successful, must be present in all Member States, without distinction.
Parlamentti on tätä silmällä pitäen yksilöinyt viisivuotiskaudelle strategisia toimia, joita jäsenvaltioissa pitäisi sen mielestä toteuttaa.
With this in view, and over the five year period, the Parliament has identified strategic actions which it wants to see implemented in Member States.
Näihin sisältyvät seuraavat toimet:
Among these are:
Ø toimenpiteet, joilla parannetaan kaupunkiympäristöä erityisesti kaupunkiliikenteen osalta, ja toimenpiteet, joilla torjutaan hiilidioksidipäästöjä, hillitään kaupunkirakenteen hajautumista ja varmistetaan hyvien, kohtuuhintaisten asuntojen ja avoimien tilojen saatavuus
Ø Measures to improve the urban environment with particular regard to urban transport and measures to combat CO2 emissions, the control of urban sprawl and the availability of good affordable housing and open spaces;
Ø toimenpiteet, joilla varmistetaan monikeskuksinen kehitys
Ø Measures to ensure polycentric development;
Ø toimenpiteet, joilla parannetaan vähemmistöryhmien, erityisesti romanien, elinoloja ja kotoutumista
Ø Measures to improve the living conditions and integration of minority groups with particular regard to the Roma;
Ø toimenpiteet, joilla varmistetaan hyvien käytäntöjen levittäminen ja jakaminen
Ø Measures to ensure the dissemination and sharing of good practices;
Ø toimenpiteet, joiden avulla paikalliset taloudet ja ympäristöt voivat mukautua ilmastonmuutokseen liittyvään haasteeseen
Ø Measures to adapt local economies and environments to face the challenge of climate change;
Ø strategista suunnittelua ja hankkeiden toteutusta koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan järjestelmällinen käyttöönotto ja täytäntöönpano
Ø The systematic adoption and implementation of the integrated approach to strategic planning and project implementation;
Ø toimenpiteet, joilla yksityistä sektoria kannustetaan osallistumaan hankkeiden toteutukseen ja joilla korostetaan julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien merkitystä
Ø Encouraging the involvement of the private sector in the realisation of projects, the importance of public/private partnerships;
Ø alueellisten ja paikallisten viranomaisten tärkeä asema kansallisten strategisten viitekehysten laatimisessa ja valmistelussa.
Ø The important role of regional and local authorities in drawing up and preparing the National strategic frameworks.
Tämän mietinnön tavoitteena on osoittaa, millä tavoin jäsenvaltiot ovat tulkinneet ja noudattaneet vuonna 2006 hyväksyttyjä yhteisön koheesiopolitiikan strategisia suuntaviivoja laatiessaan kansallisia strategisia viitekehyksiään ja niihin liittyviä toimenpideohjelmia erityisten rajoitustensa ja vaatimustensa mukaisesti.
The aim of this report is to show the way in which the Member States have understood and followed the 2006 Community Strategic Guidelines on Cohesion, when drawing up their National Strategic Reference Frameworks and concomitant Operational Programmes adapted to meet their specific constraints and requirements.
Ohjelmakauden 2007–2013 strategioiden ja toimenpideohjelmien täytäntöönpano on vasta alkanut.
The implementation of strategies and Operational Programmes for the 2007 - 2013 programming period has just begun.
Komissio sai toimenpideohjelmien hyväksyntämenettelyn päätökseen kesäkuussa 2008, joten uudet hankkeet alkavat muotoutua vasta nyt, ja vie ainakin vuoden, ennen kuin todellisia edistysaskeleita niiden täytäntöönpanossa voidaan arvioida.
The European Commission having finished the approval procedure of Operational Programmes in June 2008, it is only now that the new projects are beginning to take shape and it will take at least a year before any real advances in their implementation can be assessed.
Tämä mietintö on sen vuoksi väistämättä suppea, ja sen tavoitteena on selvittää, miten ja missä määrin jäsenvaltiot ja alueet ovat ottaneet huomioon koheesiopolitiikan strategisissa suuntaviivoissa vahvistetut yhteisön ensisijaiset tavoitteet valmistellessaan ja laatiessaan toimenpideohjelmia, joiden mukaisesti aluekehityspolitiikka pannaan täytäntöön koko ohjelmakaudella.
Consequently, this report is of necessity limited in its scope and aims to identify how, and to what extent the Community priorities stated by the Strategic Guidelines on cohesion have been taken into account by Member States and regions in the preparation and drawing up of the Operational Programmes, which govern the implementation of regional development policy for the whole programming period.
Toimenpideohjelmien täytäntöönpanoprosessia voidaan toden teolla analysoida vasta sitten, kun jäsenvaltiot toimittavat kertomuksensa, jotka sisältävät tietoja rahastoista osarahoitusta saavien ohjelmien vaikutuksesta koheesiopolitiikan tavoitteiden täytäntöönpanoon, rahastoille säädettyjen tehtävien suorittamiseen, yhteisön koheesiopolitiikan strategisissa suuntaviivoissa mainittujen ensisijaisten tavoitteiden täytäntöönpanoon sekä kilpailukyvyn edistämistä ja työpaikkojen luomista koskevan tavoitteen saavuttamiseen, kuten yleisasetuksen 29 artiklassa säädetään.
A real analysis of Operational Programmes' implementation process itself can be made only when the Member States will provide their reports containing information on the contribution of the programmes co-financed by the Funds towards implementing the objectives of cohesion policy, fulfilling the tasks of the Funds, implementing the priorities detailed in the Community Strategic Guidelines on Cohesion and achieving the objective of promoting competitiveness and job creation, as required by Art. 29 of the General Regulation.
Komission tiedonanto koheesiopolitiikan strategioita ja ohjelmia ohjelmakaudella 2007–2013 koskevien neuvottelujen tuloksista sisältää tietoa siitä, miten koheesiopolitiikkaa koskevissa uuden sukupolven alueellisissa ohjelmissa käytetään tähän politiikkaan seitsemän vuoden ajaksi osoitetut 347 miljardin euron määrärahat
The European Commission's Communication on the results of the negotiations concerning cohesion policy strategies and programmes for the programming period, allows us to have an insight into how the new generation of regional cohesion policy programmes will use the € 347 billion
Kyseessä on nykyisin yhteisön talousarvion toiseksi suurin menoerä. .
This is now the second largest item in the Community budget. which have been allocated to the policy for the seven year period.
Yleisiä arvioita
Core assessments
Koheesiopolitiikan perustana olevan yhteisvastuullisuuden perusperiaatteen mukaisesti koheesiopolitiikalla pyritään edelleen ensisijaisesti "jäsenvaltioiden, alueiden ja yksittäisten ihmisten välisten elintaso- ja mahdollisuuserojen vähentämiseen sekä taloudellisen, yhteiskunnallisen ja alueellisen koheesion edistämiseen globaalin talouden kontekstissa
In accordance with the basic principle of solidarity, which is the corner stone of Cohesion policy, the principal aim remains to "reduce disparities between Member States, Regions and individuals, in terms of standards of living and levels of opportunity and to promote economic, social and territorial cohesion against the backdrop of the global economy.
Lähde: Euroopan komissio, KOM(2008)0301 lopullinen. ".
Source European Commission COM(2008)301 final "
Strategisen politiikan suunnittelu ohjelmakaudella 2007–2013 osoittaa kuitenkin, että kaikki jäsenvaltiot – myös äskettäin unioniin liittyneet jäsenvaltiot – ovat yhteisesti pyrkineet kohdentamaan politiikkaa ja investointeja Lissabonin ja Göteborgin tavoitteiden saavuttamiseksi.
That said, during the 2007 - 2013 programming period, strategic policy design shows that all Member States, including those which joined recently, have made a concerted effort to gear policy and investments to achieving the Lisbon and Gothenburg objectives.
Voidaan siis havaita, että lähentymisalueilla 65 prosenttia määrärahoista ja alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteen piiriin kuuluvilla alueilla 82 prosenttia määrärahoista (70 prosenttia kaikista määrärahoista) on osoitettu Lissabonin strategian ensisijaisiin tavoitteisiin.
Thus, we see that the Convergence regions have earmarked the allocation of 65% of resources and Regional Competitiveness regions and countries 82% of resources, (70% of the total resources) to the priorities of the Lisbon agenda.
Määrärahat ovat itse asiassa suuremmat kuin yleisasetuksen 9 artiklassa alun perin edellytettiin (60 prosenttia lähentymistavoitteen menoista ja 75 prosenttia alueellisen kilpailukyvyn ja työllisyyden tavoitteen menoista).
In fact, these allocations are bigger than the ones initially required by Art. 9 of the General Regulation (60% of the expenditure for the Convergence objective and 75% of the expenditure for the Regional competitiveness and employment objective).
Tämä on osoitus paitsi sen tosiseikan tunnustamisesta, että Lissabonin strategiaan liittyvän politiikan avulla voidaan varmistaa Euroopan taloudelle kilpailuetu yhä globaalimmassa ympäristössä, myös muita heikommin kehittyneiden maiden ja alueiden huomattavasta sitoutumisesta, sillä ne ovat ymmärtäneet, että kilpailukykyyn, innovointiin ja dynaamisuuteen liittyviin ongelmiin on puututtava ensisijaisesti.
This shows both recognition of the fact that policies related to the Lisbon agenda have the potential to ensure a comparative advantage for the European economy in a more and more globalized environment and a remarkable commitment on the part of the less developed countries and regions, which have understood the need to address the problems of competitiveness, innovation and dynamism as a priority.
Unionin talouksien – ja jopa elämäntapojen – mukauttaminen globaalistumiseen ja ilmastonmuutokseen liittyviin haasteisiin on vaatimus, joka vaikuttaa aluekehityspolitiikkaan lähitulevaisuudessa.
Adapting our economies, indeed our lifestyles, to meet the challenges of globalisation and climate change is a need which will influence regional development policy for the foreseeable future.
Edistysaskeleet näillä aloilla edellyttävät määrärahojen osoittamista tutkimukseen ja innovointiin, yrittäjyyteen ja energiatehokkuuteen sekä erityisvarojen osoittamista ilmastonmuutoksen vaikutusten torjumiseen.
Advances in these areas require resources for research and innovation, entrepreneurship, energy efficiency and specific funds devoted to combating the effect of climate change.
Esittelijä on tyytyväinen siihen, että ympäristönsuojeluun osoitetaan yli 100 miljardia euroa, mutta määrärahat yhtäältä energiatehokkuuteen ja uusiutuviin energialähteisiin (9 miljardia euroa) ja toisaalta ilmastonmuutoksen torjumiseksi tarkoitettuihin toimenpiteisiin (48 miljardia euroa) eivät ole riittävät.
Your Rapporteur was pleased to note that over € 100 billion will be invested in protecting the environment, but at the same time considers that the allocations for energy efficiency and renewable energies (9 billion), on the one hand, and for measures to combat climate change (48 billion), on the other hand, are less than are required.
Aikana, jolloin maapallolla voidaan jo havaita outoja ilmiöitä ja kokonaiset maailman alueet kärsivät yllättävistä tulvista ja pahenevasta kuivuudesta, tällä elintärkeällä seitsemän vuoden kaudella saavutettavat edistysaskeleet ratkaisevat paitsi tulevaisuutemme myös sen, mikä talousalue hallitsee 2000-luvun uutta teollisuutta ja kehittyvää taloudellista toimintaa.
At a time when the planet is already behaving erratically and whole regions of the world suffer from unexpected flooding and worsening drought, the advances made during these seven crucial years will not only determine all our futures, but also which economic region will dominate the new industries and emerging economic activities of the 21st Century.
Muita tärkeitä seikkoja, joita mietinnössä käsitellään koheesiopolitiikan ensisijaisten tavoitteiden mukaisesti, ovat toimenpiteet, joiden tarkoituksena on
Other important issues, which the report addresses, in accordance with cohesion policy priorities, are measures to:
Ø nostaa työllisyysastetta,
Ø increase employment levels, ;
Ø lisätä työmarkkinoiden joustavuutta,
Ø promote a more flexible labour market;
Ø edistää sosiaalista osallisuutta edistäviä yhteiskuntia ja torjua köyhyyttä,
Ø promote socially inclusive societies and combat poverty;
Ø korostaa hyvän hallinnon ja tarvittaessa institutionaalisten valmiuksien vahvistamisen tarvetta toimenpideohjelmien täytäntöönpanossa,
Ø underline the necessity for good governance, and reinforced institutional capacities, where necessary, for the implementation of the Operational Programmes;
Ø valtavirtaistaa onnistuneita yhteisöaloitteita,
Ø the mainstreaming of successful community initiatives;
Ø kehittää osaamisyhteiskuntaa ja jakaa hyviä käytäntöjä.
Ø developing the knowledge society and the sharing good practices.
Esittelijän alustava oletus, jonka mukaan kaikki jäsenvaltiot ovat noudattaneet koheesiopolitiikan yleisiä ensisijaisia tavoitteita laatiessaan ja hioessaan toimenpideohjelmia, on osoittautunut paikkansapitäväksi.
The working hypothesis of the Rapporteur, namely that the general priorities of cohesion policy have been adhered to by all Member States while drawing up and negotiating the Operational Programmes, has been shown to be true.
Kaikki jäsenvaltiot ovat selvästikin noudattaneet yhteisön tavoitteita, jotka ne ovat siirtäneet omiin ensisijaisiin tavoitteisiinsa oman talous- ja aluekehityksensä tason asettamien rajoitusten mukaisesti.
Clearly, all Member States have adhered to Community's objectives, which they translated into their own priorities, in accordance with the constraints imposed by their particular level of economic and territorial development.
Tämä mietintö julkaistaan aikana, jolloin talous on ennen näkemättömän mullistuksen kourissa.
This report comes at an unprecedented time of economic upheaval.
Miljoonia unionin veronmaksajia pyydetään maksamaan miljardeja euroja Euroopan rahajärjestelmien jälleenrahoittamiseksi, ja Yhdistyneen kuningaskunnan, Ranskan, Espanjan, Saksan ja Italian taloudet ovat joko taantumassa tai matkalla kohti taantumaa.
Millions of European tax payers are being asked to pay billions of Euros to refinance the monetary systems of Europe, Britain, France Spain, Germany and Italy are either already in recession or on the way there.