natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9.12.2009 B7-0194/2009 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavien kysymysten B7‑0230/2009 ja B7‑0231/2009 johdosta
9.12.2009 B7-0194/2009 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7-0230/2009 and B7-0231/2009
asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen
on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001
PE432.815v01-00 B7‑0194/2009 Euroopan parlamentin päätöslauselma asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen
PE432.815v01-00 B7-0194/2009 European Parliament resolution on improvements needed to the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) No 1049/2001
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan sekä niiden 1. joulukuuta 2009 voimaan tulleet määräykset,
– having regard to the Treaty on the European Union (TEU), the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the articles thereof which entered into force on 1 December 2009,
– ottaa huomioon 9. marraskuuta 2009 esitetyt kysymykset komissiolle ja neuvostolle asiakirjojen saamista tutustuttavaksi (asetus (EY) N:o 1049/2001) koskevan oikeudellisen kehyksen parantamisesta Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen ( O-0123/2009 – B7‑0231/2009 , O-0122/2009 – B7-0230/2009 ) sekä täysistunnossa 15. joulukuuta 2009 käydyn keskustelun,
– having regard to the questions of 9 November 2009 to the Commission and Council on the improvement needed in the legal framework for access to documents following the entry into force of the Lisbon Treaty, Regulation (EC) 1049/2001 ( O-0123/2009 - B7‑0231/2009 , O-0122/2009 - B7-0230/2009 ) and to the debate in plenary on 15 December 2009,
A. ottaa huomioon, että unioni "asettaa ihmisen toimintansa keskipisteeksi ottamalla käyttöön unionin kansalaisuuden ja luomalla vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen" (perusoikeuskirjan johdanto-osa) ja että "jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa, on oikeus tutustua Euroopan unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjoihin niiden tallennemuodosta riippumatta" (perusoikeuskirjan 42 artikla),
A. whereas the Union 'places the individual at the heart of its activities, by establishing the citizenship of the Union and by creating an area of freedom, security and justice' (Preamble to the Charter of Fundamental Rights), and whereas 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State, has a right of access to documents of the institutions , bodies, offices and agencies of the Union, whatever their medium' (Article 42 of the Charter of Fundamental Rights),
B. toteaa, että Lissabonin sopimuksella on muutettu paitsi asiakirjojen saamisesta tutustuttavaksi annetun asetuksen oikeusperustaa myös oikeudellista ympäristöä, jossa asetusta on tarkoitus soveltaa, erityisesti unionin toimielinten ja kansalaisten välisen suhteen osalta Euroopan parlamentin oikeudellisen yksikön 10. lokakuuta 2009 antaman lausunnon 3 kohta.
B. whereas the Lisbon Treaty has modified 'not only the legal basis for the regulation governing access to documents, but also the legal context in which the regulation is to operate, in particular as regards the relationship between the Union institutions and the citizen' EP Legal Service opinion of 10 October 2009, paragraph 3.
C. ottaa huomioon, että kyseiseen suhteeseen olisi tästä lähtien sovellettava demokratian periaatteita, sellaisina kuin ne vahvistetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen uudessa II osastossa, jonka mukaan "unioni noudattaa kaikessa toiminnassaan kansalaistensa yhdenvertaisuuden periaatetta, jonka mukaan sen toimielimet, elimet ja laitokset kohtelevat kansalaisia yhdenvertaisesti" (9 artikla) ja jossa määrätään myös seuraavaa: "Kaikilla kansalaisilla on oikeus osallistua demokratian toteuttamiseen unionissa.
C. whereas this relationship should from now on be framed by the democratic principles outlined in the new Title II of the TEU, which stipulates that 'the Union shall observe the principle of equality of its citizens, who shall receive equal attention from its institutions' (Article 9) and that 'every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union.
Päätökset tehdään mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia." (10 artiklan 3 kohta),
Decisions shall be taken as openly and as closely as possible to the citizen' (Article 10(3)),
D. katsoo, että Euroopan yhteisön täydellinen yhdentyminen EU:hun sekä oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä vielä sovelletun hallitustenvälisen järjestelmän lakkauttaminen olivat seurausta jäsenvaltioiden halusta "lujittaa toimielinten toiminnan kansanvaltaisuutta ja tehokkuutta" (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen johdanto-osa),
D. whereas the full integration of the European Community into the EU, as well as the abolition of the intergovernmental regime which still applied to judicial and police cooperation in criminal matters, was driven by the Member States' willingness 'to enhance further the democratic and efficient functioning of the institutions' (Preamble to the TEU) ,
E. katsoo, että tässä uudessa oikeudellisessa kehyksessä kaikkien EU:n toimielinten, elinten ja laitosten – ei vain parlamentin, neuvoston tai komission (joita entisen EY:n perustamissopimuksen 255 artikla jo sitoi) – olisi nyt toimittava mahdollisimman avoimesti (Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 1 kohta),
E. whereas, in keeping with this new legal framework, all the EU institutions, bodies, offices and agencies, and not just Parliament, the Council or the Commission (which were already bound by Article 255 of the former EC Treaty), should now conduct their work as openly as possible (Article 15(1) TFEU),
F. huomauttaa, että uuden Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön Kuten yhteisöjen tuomioistuin totesi ns. Turco-tapauksessa antamassaan tuomiossa (yhdistetyt asiat C-39/05 P ja C-52/05 P), "avoimuus parantaa kansalaisten mahdollisuuksia osallistua päätöksentekomenettelyihin ja sen avulla varmistetaan, että hallinnolla on demokraattisessa järjestelmässä suhteessa kansalaisiin suurempi legitimiteetti ja että se on tehokkaampaa ja vastuullisempaa".
F. whereas according to the new TEU and the case law of the European Court of Justice (ECJ) As stated by the ECJ in the Turco judgment (joined cases C-39/05 P and C-52/05 P, 'openness (...) enables citizens to participate more closely in the decision-making process and guarantees that the administration enjoys greater legitimacy and is more effective and more accountable to the citizen in a democratic system'.
mukaan avoimuus ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen ovat olennaisia edellytyksiä, jotta voidaan edistää EU:n toimielinten hyvää hallintotapaa ja sen myötä säilyttää "päätöksenteon tehokkuus",
openness and the participation of civil society are essential conditions for promoting good governance of the EU institutions and with it 'the effectiveness of (the) decision-making process' ,
G. katsoo, että EU:n toimielinten (ja jäsenvaltioiden edustajien neuvoston jäseninä toimiessaan) olisi taattava entistä suurempi avoimuus ennen lainsäädäntömenettelyä, sen aikana ja sen jälkeen, jotta EU:n kansalaisilla ja jäsenvaltioiden parlamenteilla olisi kattava käsitys siitä, kuka tekee mitäkin ja miksi,
G. whereas enhanced transparency should be guaranteed by the EU institutions (and the Member States' representatives when acting as members of the Council) before, during and after the legislative process in order to enable EU citizens and national parliaments to gain a comprehensive insight into who is doing what and why,
H. ottaa huomioon, että EU:n toimielimet "antavat kansalaisille ja etujärjestöille mahdollisuuden esittää ja vaihtaa julkisesti mielipiteitä kaikilla unionin toiminta-aloilla" ja että ne "käyvät avointa ja säännöllistä vuoropuhelua etujärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa" (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 1 ja 2 kohta),
H. whereas the EU institutions 'shall give citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action' and 'shall maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society' (Article 11(1) and (2) TEU),
I. katsoo, että avoimuusperiaatteen olisi toteuduttava paitsi päätöksentekomenettelyssä myös siinä, millä tavoin tekstit laaditaan, ja että samalla olisi annettava kaikki tarvittavat tiedot sen todentamiseksi, että suhteellisuus- ja toissijaisuusvaatimukset täytetään, EU:n kansalaisten, jäsenvaltioiden parlamenttien ja oikeuslaitoksen etujen mukaisesti,
I. whereas the principles of openness and transparency should govern not only the decision-making process, but also the way in which texts are drafted and accompanied by all the information needed to verify that the criteria of proportionality and subsidiarity have been met, in the interests of EU citizens, the national parliaments and the judiciary,
J. toteaa, että kauan kaivatut oikeudelliset, rahoitusta koskevat ja operatiiviset toimenpiteet olisi toteutettava, jotta kaikki tiettyyn lainsäädäntömenettelyyn liittyvät asiakirjat olisivat käytettävissä selkeästi ja oikea-aikaisesti, olivatpa ne peräisin sisäisistä yksiköistä tai ulkopuolisista sidosryhmistä; katsoo, että tiedot voisivat olla saatavilla toimielinten välisellä internetsivustolla, joka yhdistää toimielinten sisäiset rekisterit (kuten julkaisutoimiston uudistettu EUR-Lex-sivusto); katsoo, että sisäisiä sääntöjä olisi muutettava vastaavasti ja että toimielinten välisistä velvoittavista sopimuksista olisi neuvoteltava pikaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan nojalla,
J. whereas long-awaited legal, financial and operational measures should be taken in order to ensure that all the documents relating to a specific legislative procedure are made accessible in a clear and timely manner, whether they originate from internal services or from outside interest groups; whereas this information could be made available on an interinstitutional Internet site linking the institutions' internal registers (such as OPOCE's revamped EUR-LEX site); and whereas internal rules should be amended accordingly and binding interinstitutional agreements negotiated expeditiously on the basis of Article 295 TFEU,
K. toteaa, että Euroopan unionin ja erityisesti Euroopan parlamentin uudet valtuudet sellaisilla aloilla kuin kansainväliset sopimukset oikeudellisessa yhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä edellyttävät asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 ja 9 artiklan säännösten vahvistamista, jotta EU:n turvallisuus voidaan asianmukaisesti taata siten, että Euroopan parlamentille Euroopan kansalaisten edustajana annetaan samalla täydet valvontavaltuudet,
K. whereas the new powers of the European Union and, in particular, of the European Parliament in areas such as international agreements on police and judicial cooperation in criminal matters require a stronger legal framework to be laid down in Articles 4 and 9 of Regulation 1049/2001 so that EU security can be properly safeguarded whilst at the same time granting full oversight to the European Parliament as the representative of European citizens,
a) laajentamalla sen soveltamisalaa siten, että se kattaa kaikki sen ulkopuolella nykyisin olevat EU:n toimielimet, elimet ja laitokset, kuten Eurooppa-neuvoston, Euroopan keskuspankin, Euroopan unionin tuomioistuimen, Europolin ja Eurojustin;
(a) widening its scope to encompass all the EU institutions, bodies, offices and agencies currently not covered, such as the European Council, the European Central Bank, the ECJ, Europol and Eurojust;
b) muuttamalla sen lainsäätämisjärjestystä ja muuta kuin lainsäätämisjärjestystä koskevia säännöksiä perussopimuksiin sisältyvien uusien määritelmien mukaisesti;
(b) amending the provisions dealing with legislative and non legislative procedures in accordance with the new definitions contained in the Treaties;
c) saattamalla yhteisöjen tuomioistuimen viimeaikaisen oikeuskäytännön perusteella ajan tasalle säännöt, jotka koskevat etenkin sisäisten asiakirjojen, myös oikeudellisen yksikön lausuntojen, käsittelyä lainsäädäntömenettelyssä, jäsenvaltioiden edustajien työhön heidän toimiessaan neuvoston jäseninä liittyviä asiakirjoja ja tietoja, henkilötietojen ja kaupallisten etujen suojaa sekä toimielinten rekisterien sisältöä;
(c) updating, on the basis of the recent ECJ case law, the rules which deal in particular with the treatment of internal documents, including Legal Service opinions, in the legislative process, documents and information relating to the work of Member State representatives when acting as members of the Council, the protection of personal data and commercial interests and the content of the institutions' registers;
d) antamalla EU:n toimielinten käytössä olevat tiedot riittävässä määrin tutustuttavaksi, jotta voidaan arvioida puolueettomasti EU:n sääntöjen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa;
(d) granting adequate access to the information available in the EU institutions which makes it possible to evaluate objectively the implementation of EU rules in the Member States;
e) vahvistamalla täysin demokratian periaatteiden ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti yleiset periaatteet ja rajoitukset, joilla julkisen tai yksityisen edun huomioon ottamiseksi rajoitetaan oikeutta tutustua "erittäin salaisiksi", "salaisiksi" tai "luottamuksellisiksi" luokiteltuihin asiakirjoihin, jotta voidaan suojella EU:n olennaisia etuja (etenkin yleisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla sekä sotilaallisissa asioissa);
(e) establishing, in full compliance with democratic principles and the rule of law, the general principles and restrictions on grounds of public or private interest limiting access to documents to be classified as 'Top Secret', 'Secret' or 'Confidential' in order to protect the EU's essential interests (in particular public security, defence and military matters);
f) määrittelemällä periaatteet, joita voitaisiin kehittää Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan mukaisilla toimielinten välisillä sopimuksilla parempaa lainsäädäntöä koskevan uuden sääntelyn koordinoitua täytäntöönpanoa varten;
(f) defining the principles which could be developed by means of interinstitutional agreements under Article 295 TFEU with a view to implementing in a coordinated way the new regulation on better lawmaking;
– komissio ei laatinut muutettua versiota lainsäädäntöehdotuksestaan KOM(2008)0090 , vaan se hyväksyi 2. joulukuuta 2009 Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen tiedonannon ( KOM(2009)0665 ), jolla ainoastaan saatettiin ajan tasalle alkuperäisen ehdotuksen oikeusperusta muuttamatta sen sisältöä;
- the Commission did not prepare a modified version of its legislative proposal COM(2008)0090 and, on 2 December 2009, following the entry into force of the Lisbon Treaty, approved a communication ( COM(2009)0665 ) which updated only the legal basis for the original proposal, avoiding any modification of its content;
– neuvosto ei käynyt minkäänlaista poliittista keskustelua eikä toteuttanut käytännön toimia parlamentin ehdotusten perusteella (osassa ehdotuksista oikeusperustana ovat nyt myös perussopimusten uudet määräykset), vaan se tyytyi tekemään erittäin vähäisiä muutoksia omiin sisäisiin sääntöihinsä;
- the Council did not hold any kind of political debate or take any concrete steps to act on Parliament's proposals (some of which are also now based on the new Treaty provisions) and limited itself to a very minimal adaptation of its own internal rules;
9.12.2009 B7-0195/2009 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
9.12.2009 B7-0195/2009 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on statements by the Council and Commission
PE432.817v01-00 B7‑0195/2009 Euroopan parlamentin päätöslauselma väkivaltaisuuksista Kongon demokraattisessa tasavallassa
PE432.817v01-00 B7‑0195/2009 European Parliament resolution on violence in the Democratic Republic of Congo
– ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston 11. marraskuuta 2008 esittämät päätelmät Kongon demokraattisen tasavallan tilanteesta,
– having regard to the conclusions of the Council of the European Union on the situation in the Democratic Republic of Congo (DRC) of 11 November 2008,
– ottaa huomioon 23.lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman Kongon demokraattisesta tasavallasta ja selkkauksista sen itäisillä raja-alueilla Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0526 .
– having regard to its resolution of 23 October 2008 on the Democratic Republic of Congo: clashes in the eastern border areas of the DRC Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0526 .
– ottaa huomioon 17. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja raiskauksesta sotarikoksena Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0022 .
– having regard to its resolution of 17 January 2008 on the situation in the Democratic Republic of Congo and rape as a war crime Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0022 .
– ottaa huomioon AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen 22. marraskuuta 2007 antaman päätöslauselman tilanteesta Kongon demokraattisessa tasavallassa ja erityisesti maan itäosassa sekä tilanteen vaikutuksesta alueeseen,
– having regard to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly resolution of 22 November 2007 on the situation in the Democratic Republic of Congo, in particular in the east of the country, and its impact on the region,
– ottaa huomioon 18. joulukuuta 2007 hyväksytyn humanitaarista apua koskevan eurooppalaisen konsensuksen,
– having regard to the European Consensus on Humanitarian Aid, signed on 18 December 2007,
A. ottaa huomioon, että etniset jännitteet, kilpailevat kaupalliset intressit, maakiistat ja asein hoidettava aluepolitiikka ovat vuosikausien ajan vaivanneet itäistä Kongoa,
A. whereas eastern Congo has for years been a place of ethnic tensions, competing commercial interests, land disputes and regional politics playing out at gunpoint,
B. ottaa huomioon, että väkivaltaisuuksien alettua miljoonia ihmisiä on joutunut siirtymään kotiseudultaan tai tapettu tai uskotaan kuolleen ampumahaavoihin ja että aseistautuneet ryhmät ovat silponeet, hakanneet tai ryöstäneet satoja tuhansia ihmisiä,
B. whereas since the beginning of the violence millions of people have been displaced or killed, or are thought to have died, from gunshot wounds, and whereas hundreds of thousands more have been mutilated, beaten or robbed by armed groups,
C. ottaa huomioon, että raiskauksesta on tullut sodankäynnin väline, johon syyllistyvät niin kapinalliset, Kongon armeijan sotilaat kuin siviilitkin,
C. whereas rape has become a weapon of war, with such acts committed by rebels, members of the regular Congolese army and civilians,
D. ottaa huomioon, että saatujen tietojen mukaan ilmeisesti sekä Kongon demokraattisen tasavallan joukot että Ruandan demokraattisen vapautusarmeijan sotilaat ovat molemmat mukana rikollisverkoissa, jotka hyödyntävät ja myyvät kultaa ja mineraaleja aseiden valmistukseen Kongon demokraattisen tasavallan itäosassa,
D. whereas it appears that DRC troops and fighters belonging to the Democratic Forces for the Liberation of Rwanda (FDLR) are reported to be involved in criminal networks involved in the exploitation and sale of gold and minerals in exchange for guns in the eastern region of the DRC,
F. ottaa huomioon, että lapsisotilaiden rekrytoiminen on merkittävästi lisääntynyt Kongon demokraattisen tasavallan itäisissä osissa konfliktin pahentuessa,
F. whereas the recruitment of child soldiers in the eastern region of the DRC has increased significantly as the conflict has escalated,
G. ottaa huomioon, että YK:n rauhanturvaoperaatio Kongon demokraattisessa tasavallassa (MONUC) on maailman suurin rauhanturvaoperaatio, joka maksaa noin 1,4 miljardia dollaria vuodessa ja jossa on mukana yhteensä 20 000 sotilasta pääasiassa Pohjois- ja Etelä-Kivussa,
G. whereas the United Nations peacekeeping mission in the DRC (MONUC) is the world's largest, costing around USD 1.4 billion a year, and with a total of 20 000 soldiers, predominantly present in North and South Kivu,
H. ottaa huomioon, että MONUC ei ole onnistunut suojelemaan siviilejä, vaikka tämä on sen ensisijainen tehtävä Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan VII luvun mukaisesti,
H. whereas, although it has a mandate by virtue of Chapter VII of the United Nations Charter to protect civilians on a priority basis, the MONUC has not succeeded in its mission,
I. ottaa huomioon, että Yhdistyneet Kansakunnat keskeytti hiljattain logistisen avun ja operatiivisen tuen antamisen Kongon armeijalle, koska sen joukkojen väitettiin tappaneen tuhansia siviilejä, myös naisia ja lapsia, Pohjois-Kivun maakunnassa touko–syyskuussa 2009,
I. whereas the United Nations has recently suspended logistical assistance and operational support to the Congolese army amid allegations that its troops killed dozens of civilians, including women and children, in the North Kivu district between May and September 2009,
9. panee merkille, että suuri määrä alueen asukkaita on siirretty maan sisällä taistelujen vuoksi, ja kehottaa asianomaisia valtioita tekemään yhteistyötä humanitaaristen järjestöjen kanssa ihmisten kärsimysten lopettamiseksi;
Notes that a large number of the inhabitants of the region have been displaced within their own country as a result of the fighting, and calls on the countries concerned to cooperate with humanitarian and aid organisations to stop civilian suffering;
9.12.2009 B7-0196/2009 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavan kysymyksen B7‑0232/2009 johdosta
9.12.2009 B7-0196/2009 MOTION FOR A RESOLUTION further to Question for Oral Answer B7‑0232/2009
Dohan kehitysohjelman näkymistä Genevessä pidetyn WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen
on the prospects for the Doha Development Agenda (DDA) following the Seventh WTO Ministerial Conference
PE432.818v01-00 B7‑0196/2009 Euroopan parlamentin päätöslauselma Dohan kehitysohjelman näkymistä Genevessä pidetyn WTO:n seitsemännen ministerikokouksen jälkeen
PE432.818v01-00 B7‑0196/2009 European Parliament resolution on the prospects for the Doha Development Agenda (DDA) following the Seventh WTO Ministerial Conference
– ottaa huomioon Hongkongin ministerikokouksen 18. joulukuuta 2005 antaman Maailman kauppajärjestön (WTO) julkilausuman,
– having regard to the Hong Kong Ministerial Declaration of the World Trade Organisation (WTO) of 18 December 2005,
– ottaa huomioon 5. syyskuuta 2006 Dohan neuvottelujen keskeyttämisestä antamansa päätöslauselman Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0350 .
– having regard to its resolutions of 5 September 2006 Texts adopted of that date, P6_TA(2006)0350 .
ja 9. lokakuuta 2008 Dohan kehitysohjelman tulevaisuudesta antamansa päätöslauselman Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0471 .
on the suspension of the Doha negotiations, and of 9 October 2008 Texts adopted of that date, P6_TA(2008)0471 .