natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän vuoksi hän hoitaa komissiossa komission ulkosuhteisiin liittyviä tehtäviä ja muun ulkoisen toiminnan koordinointia.
Hence, within the Commission, he will assume responsibility in the field of external relations and the coordination of the other aspects of external action.
Tehtävänsä kaksijakoisuuden ja ulkosuhdehallinnolta saamansa avun turvin hänen pitäisi pystyä varmistamaan unionin kaiken ulkoisen toiminnan johdonmukaisuus, jatkuvuus ja tehokkuus.
His 'two-hat' status and the back-up role of a single service for external action should enable him to ensure the coherence, continuity, efficiency and effectiveness of the Union's external action as a whole.
Korkealla edustajalla ei nykyisen perussopimuksen mukaan ole aloiteoikeutta.
The existing Treaty does not give the High Representative the right of initiative.
Tulevassa SEU-sopimuksessa tämä puute on korjattu.
The new TEU will fill this gap.
YUTP:tä määriteltäessä niin jäsenvaltiot kuin korkea edustaja tai korkea edustaja komission tuella voivat pyytää asian käsittelyä neuvostossa ja tehdä kumpikin erikseen aloitteita tai ehdotuksia.
In the definition of the CFSP, the Member States and the High Representative, or the High Representative supported by the Commission, may approach the Council and submit initiatives or proposals.
On lisäksi huomattava, että 22 artiklan mukaan korkea edustaja ja komissio voivat tehdä yhteisiä ehdotuksia unionin ulkoisen toiminnan puitteissa.
In addition, Article 22 stipulates that the High Representative and the Commission may submit concrete proposals in the context of the Union's external action.
Joissakin sopimuksissa määritellyissä tapauksissa yhteiset ehdotukset ovat vieläpä pakollisia: rajoittavien toimenpiteiden hyväksyminen (215 artiklan 2 kohta), yhteisvastuulausekkeen täytäntöönpanoa koskevat säännöt (222 artiklan 3 kohta SEUT).
The Treaties provide for certain cases where such joint proposals will even be obligatory - adoption of restrictive measures (Article 215(2)) and means of activating the solidarity clause (Article 222(3) TFEU).
Sopimuksella siis esitetään, että korkea edustaja yhdenmukaistaa toimintansa komission toiminnan kanssa mahdollisimman pitkälle.
The philosophy of the Treaty thus implies that the High Representative should make all efforts to harmonise his action with that of the Commission.
Lissabonin sopimuksessa korkeaa edustajaa ja komissiota kehotetaan toimimaan yhteisymmärryksessä ja laatimaan yhdistettyjä eli yhteisiä ehdotuksia – yhtä hyvin YUTP:n kuin yhteisön toimivallassa olevan osion osalta – vahvistaakseen EU:n kaiken ulkoisen toiminnan johdonmukaisuutta ja helpottaakseen näin ehdotettujen toimien hyväksymistä.
The Treaty of Lisbon encourages the High Representative and the Commission to act by joint agreement and draw up joint or common proposals - both in the CFSP and the 'communitarised' context - in order to reinforce the coherence of the Union's external action as a whole and thus facilitate the adoption of the acts proposed.
Niitä ovat muun muassa seuraavat:
His task may be eased by certain practical measures, such as the following:
– Neuvoston puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion ulkoministeri voisi korkean edustajan pyynnöstä johtaa yleisten asioiden neuvoston kokousta hänen ollessaan estyneenä; samoin korkea edustaja voisi antaa johtotroikan ulkoministereille joitakin YUTP:hen liittyviä tehtäviä, muun muassa edustustehtäviä.
– the Foreign Minister of the Member State occupying the Council presidency could, at the request of the High Representative, chair the Foreign Affairs Council in his absence; similarly, the High Representative could entrust the Foreign Ministers of the troika with certain CFSP tasks, including representation;
– Joku muu komission jäsen voi osallistua neuvoston kokoukseen ja ottaa tehtäväkseen komission kannan puolustamisen (koordinoidusti korkean edustajan kanssa), mikä helpottaisi puheenjohtajana toimimista.
– other Commissioners could take part in Council meetings and be responsible for defending the Commission's position (in coordination with the High Representative): this would facilitate the exercise of the presidency.
Muut komission jäsenet voivat myös hoitaa yhteisön ulkoista edustusta.
Equally, other Commissioners could be entrusted with external representation in the Community areas;
– YUTP:n osalta voidaan todeta, että Lissabonin sopimuksen mukaan neuvosto voi unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksesta nimittää erityisedustajan hoitamaan tiettyjä poliittisia erityistehtäviä (33 artikla, SEU).
– for the CFSP, the Treaty of Lisbon states that the Council may, on a proposal by the High Representative, appoint special representatives (Article 33 TEU).
Tätä nykyä näiden edustajien tehtävä on alueellinen.
As things stand, those representatives play a regional role.
Uudessa perussopimuksessa heidän roolinsa nähdään erityiskysymyksiin liittyvänä valtuutuksena.
The new Treaty conceives their role in terms of 'a mandate in relation to particular policy issues'.
Unionin suurlähetystöjen perustamisen myötä alueellisten erityisedustajien tarve ei ole niin suuri, vaan heille voitaisiin antaa horisontaalisia tehtäviä.
The creation of Union embassies will reduce the need for special representatives at regional level; these representatives could be entrusted with horizontal tasks instead.
Heille voidaan myös antaa tiettyjä ulkoisen edustuksen tehtäviä, jotka liittyvät heidän toimeensa.
In this connection, they could also be given certain external representation responsibilities related to their mandate.
Nämä erityisedustajat toimivat tulevaisuudessa korkean edustajan alaisuudessa, ja heitä voidaan myös kuulla parlamentissa.
These special representatives will also work under the authority of the High Representative, and may be heard by Parliament.
Heidän kuulemisensa Euroopan parlamentissa nimityksen yhteydessä voisi tulla kysymykseen.
Their appointment could be accompanied by an EP hearing.
Euroopan parlamentti korostaa, että komission puheenjohtajan ja korkean edustajan poliittinen luottamussuhde on olennaisen tärkeä, jotta korkea edustaja voisi hoitaa tehtäväänsä menestyksekkäästi.
Parliament stresses that a relationship of political trust between the Commission President and the High Representative is vital for the success of the latter's role.
Korkean edustajan ja komission on mahdollisuuksien mukaan tehtävä yhteisiä aloitteita niin ulkoisen toiminnan alalla kuin rajatummalla YUTP:n alalla vahvistaakseen EU:n ulkoisen toiminnan johdonmukaisuutta Euroopan yhteisen edun vuoksi.
The High Representative and the Commission should, as far as possible, present joint initiatives, whether in the area of external action or in the more specific field of the CFSP, in order to reinforce the coherence of the Union's external action in line with the general European interest.
Korkean edustajan käytännön tehtävien hoitamista helpottamaan tarvitaan joitakin toimenpiteitä.
Measures are needed to facilitate the High Representative's tasks in practical terms.
Euroopan parlamentin rooli ulkoisen toiminnan alalla vahvistuu
A reinforced role for the European Parliament in external actions
SEU-sopimuksen 36 artiklassa määritellään parlamentin rooli ulkoisen toiminnan alalla.
Article 36 TEU specifies the role of Parliament in relation to the CFSP.
Korkea edustaja kuulee säännöllisesti Euroopan parlamenttia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sekä yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan keskeisistä näkökohdista ja perusvalinnoista ja tiedottaa Euroopan parlamentille näiden politiikanalojen kehityksestä.
The High Representative is to consult Parliament on the main aspects and basic options of the CFSP and CSDP and inform it of how those policies evolve.
Hänen on huolehdittava siitä, että Euroopan parlamentin näkemykset "otetaan asianmukaisesti huomioon".
He is also to ensure that Parliament's views 'are duly taken into consideration'.
Erityisedustajille annetaan tilaisuus osallistua tietojen antamiseen Euroopan parlamentille.
The special representatives are also to participate in informing the EP.
Lisäksi Euroopan parlamentti hyväksyy unionin YUTP:n hallinnollisista ja operatiivisista kuluista tehdyn talousarvion, koska pakollisia ja ei-pakollisia menoja ei enää eroteta toisistaan.
The EP will also be responsible for approving the Union budget in respect of administrative and operational expenditure regarding the CFSP, since the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure has been abolished.
Sille on myös ilmoitettava YUTP:n alan kansainvälisten sopimusten teon edistymisestä koko menettelyn ajan.
Parliament must also be kept informed throughout the process when international agreements are concluded in the CFSP sphere.
Muilla ulkoisen toiminnan aloilla Euroopan parlamentilla on tavanomaiset valtaoikeudet: se osallistuu säädösten hyväksymiseen sopimuksissa määritellyillä ehdoilla (yleensä tavanomainen lainsäätämisjärjestys, jota aletaan soveltaa myös ulkomaankaupan alalla).
With regard to the other areas of external action, Parliament will exercise its usual prerogatives, participating in the adoption of legislative acts on the basis of the Treaties (generally, the normal legislative procedure, which will now be extended even to external trade).
Se hyväksyy EU:n talousarvion.
Parliament also adopts the Union budget.
Kun kyse on kansainvälisistä sopimuksista, sen on ennen neuvoston hyväksyntää annettava hyväksyntänsä i) liittymissopimuksista, ii) EU:n liittymistä Euroopan ihmisoikeussopimukseen koskevasta sopimuksesta, iii) sopimuksista, joissa määrätään erityisistä toimielinjärjestelmistä järjestämällä yhteistyömenettelyjä, iv) sopimuksista, joilla on merkittäviä budjettivaikutuksia unionille, ja v) sopimuksista, jotka koskevat aloja, joihin sovelletaan tavanomaista lainsäätämisjärjestystä (tai erityistä lainsäätämisjärjestystä, kun sitä on edellytetty).
Regarding international agreements, it will approve, prior to their adoption by the Council: i) association agreements; ii) the agreement on accession of the EU to the European Convention on Human Rights; iii) agreements creating a specific institutional framework by organising cooperation procedures; iv) agreements having significant budgetary implications for the Union; and v) agreements covering areas governed by the normal legislative procedure (or by a specific legislative procedure where required).
Näyttää selvältä, että Euroopan parlamentin ja korkean edustajan välille syntyy tiivis yhteys, koska korkea edustaja on kutsuttava säännöllisesti osallistumaan täysistuntokeskusteluihin – kahdesti vuodessa järjestettävien YUTP:n ja YTPP:n kehitystä koskevien keskustelujen lisäksi – ja asiasta vastaavien valiokuntien keskusteluihin.
It would seem desirable to establish a close link between the EP and the High Representative, who should be regularly invited to take part in the debates in plenary - in addition to the two annual debates on the evolution of the CFSP and the CSDP - and in those of the relevant committees.
Tätä käytäntöä on laajennettava niin, että se koskee erityisedustajia ja EU:n ulkoisen toiminnan erityisaloista vastaavia komission jäseniä sekä Euroopan ulkosuhdehallinnon tiettyjä vastuuhenkilöitä, joiden asema on poliittisesti tärkeä.
This practice should be extended to the special representatives and to the Commissioners responsible for specific areas of the EU's external action, as also to certain officials of the ESEA (European Service for External Action) occupying posts of obvious political importance.
Lisäksi, kun Euroopan parlamentin on ilmeisesti mukauduttava siihen, että tiettyjen YUTP:hen liittyvien arkaluontoisten tietojen käsittely vaatii tahdikkuutta erityisesti puolustuksen alalla
While Parliament must of course abide by the requirements of discretion as regards dealing with certain sensitive CFSP data, especially in the defence field
Uuden sopimuksen voimaantulo edellyttää myös toimielinsopimuksen tarkistamista siltä osin, miten Euroopan parlamentti saa käytettäväkseen neuvoston turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevia arkaluonteisia tietoja (Euroopan parlamentin ja neuvoston toimielinten välinen sopimus, tehty 20 päivänä marraskuuta 2002, neuvoston arkaluonteisten turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan tietojen saamisesta Euroopan parlamentin tutustuttavaksi). , se voi samanaikaisesti omaksua uuden roolin ulkoisen toiminnan alalla järjestämällä uuden tyyppisiä ulkosuhteita koskevia julkisia kuulemistilaisuuksia, joihin osallistuu eri toimielinten tai Euroopan ulkosuhdehallinnon vastuuhenkilöitä, kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen edustajia jne.
The entry into force of the new Treaty will also necessitate a revision of the interinstitutional agreement on Parliament's access to sensitive data in the security and defence field (interinstitutional agreement of 20 November 2002 between Parliament and the Council on Parliament's access to sensitive data in the security and defence field ). , there will be, in parallel, opportunities for a new role for the EP in the area of external action, in the form of organising a new type of public hearing on external relations, with the participation of representatives of the various institutions or the ESEA, as well as of third countries, international organisations, etc.
Sopimuksessa määritellään kolmenlaisia päätöksiä, joita tehdään unionin ulkoisen toiminnan puitteissa:
The Treaty defines three categories of decision in the framework of the Union's external action:
– kaikkea ulkoista toimintaa koskevat päätökset (22 artikla, SEU)
– decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU);
– YUTP:tä koskevat päätökset (26 artikla, SEU)
– decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU);
– muita ulkoisen toiminnan aloja kuin YUTP:tä koskevat päätökset.
– decisions in areas of external action outside the CFSP.
Kaikkea ulkoista toimintaa koskevat päätökset (22 artikla, SEU)
Decisions in the framework of external action as a whole (Article 22 TEU)
Eurooppa-neuvosto tekee päätökset, jotka koskevat EU:n strategisten etujen ja tavoitteiden määrittelyä kaiken ulkoisen toiminnan alalla (22 artiklan 1 kohta, SEU) ja jotka voivat koskea YUTP:tä tai muita ulkoisen toiminnan aloja.
The European Council is to take decisions on the definition of the EU's strategic interests and objectives in the field of external action as a whole (Article 2(1) TEU) which could concern the CFSP as a whole or the other fields of external action.
Se tekee ratkaisunsa yksimielisesti neuvoston suosituksesta, jonka tämä antaa kunkin alan osalta määrättyjen menettelysääntöjen mukaisesti.
It is to decide unanimously, on a recommendation by the Council adopted in accordance with the procedures in force for each area.
YUTP:tä koskevat päätökset (26 artikla, SEU)
Decisions in the framework of the CFSP (Article 26 TEU)
Eurooppa-neuvosto hyväksyy päätökset, joilla määritellään unionin strategiset edut sekä YUTP:n tavoitteet ja yleiset suuntaviivat (26 artiklan 1 kohta, SEU).
The European Council is to adopt decisions identifying the strategic interests and the general guidelines and objectives of the CFSP (Article 26(1) TEU).
Neuvosto muotoilee YUTP:n ja tekee sen määrittelemiseksi ja toteuttamiseksi tarvittavat päätökset.
The Council is to determine the CFSP and take the decisions required for its definition and implementation.
Myös nämä päätökset tehdään yksimielisesti (26 artiklan 2 kohta).
These decisions will also be taken by unanimity (Article 26(2)).
Neuvosto tekee myös päätökset, jotka koskevat toteutettavia toimia (28 artiklan 1 kohta) ja joissa määritellään unionin lähestymistapa tiettyyn maantieteelliseen tai aihekohtaiseen kysymykseen (29 artiklan 1 kohta).
The Council will also decide on the actions to be taken (Article 28(1)) and take decisions on the Union's position on specific geographical or thematic issues (Article 2(1)).
Myös nämä päätökset neuvosto tekee yksimielisesti (31 artiklan 1 kohta), paitsi jos ne perustuvat unionin strategisia etuja ja tavoitteita koskevaan, 22 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuun Eurooppa-neuvoston päätökseen, jos ne perustuvat unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotukseen, joka on tehty sen jälkeen, kun Eurooppa-neuvosto on (omasta aloitteestaan tai korkean edustajan aloitteesta) sitä häneltä nimenomaisesti pyytänyt, tai jos niillä pannaan täytäntöön päätös, jossa määritellään unionin toiminta tai kanta (31 artiklan 2 kohta).
These decisions too are to be taken by the Council by unanimity (Article 31(1)), unless they are based on a decision of the European Council relating to the Union's strategic objectives and interests under Article 22(1), they are taken on a proposal by the High Representative following a specific request to him by the European Council (on its own or his initiative), or they implement a decision defining an action or position of the EU (Article 31(2)).
Eurooppa-neuvosto voi tehdä yksimielisen päätöksen, jonka mukaan neuvosto tekee edellä mainitut ratkaisut määräenemmistöllä.
The European Council may decide by unanimous vote that the above decisions may be taken by QMV.
Näitä poikkeuksia ei kuitenkaan sovelleta päätöksiin, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla.
However, none of these exceptions shall apply where the decisions have military or defence implications.
Myös erityisedustajan nimitys ratkaistaan määräenemmistöllä (33 artikla).
Decisions to name a special representative shall also be taken by QMV (Article 33).
Neuvosto tekee ratkaisunsa Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisesta yksimielisesti korkean edustajan ehdotuksesta, saatuaan komission hyväksynnän ja Euroopan parlamenttia kuultuaan (27 artiklan 3 kohta) (ks. jäljempänä).
The decision to create the ESEA will be taken by the Council by unanimity, on a proposal by the High Representative and subject to the approval of the Commission and the opinion of Parliament (Article 27(3)) (see above).
Neuvosto hyväksyy myös (Euroopan parlamenttia kuultuaan) yksimielisesti päätöksen menettelyistä, joilla taataan, että määrärahat, jotka on otettu unionin talousarvioon YUTP:n alalla tehtävien kiireellisten aloitteiden rahoittamista varten, saadaan nopeasti käyttöön.
The Council will also adopt by unanimity (consulting the EP) the decision establishing the procedures for rapid access to EU budget appropriations for urgent CSFP initiatives.
Sen sijaan päätökset käynnistysrahaston perustamista ja rahoittamista sekä rahaston hoitoa ja varainhoidon valvontaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdään määräenemmistöllä (41 artikla, SEU).
On the other hand, decisions on the arrangements for creating and financing the start-up fund, as well as its management and financial control aspects, are to be taken by QMV (Article 41 TEU).
Päätökset, joilla neuvosto hyväksyy YUTP:n alalla tehtävät kansainväliset sopimukset, tehdään pääsääntöisesti myös yksimielisesti.
Decisions by which the Council adopts international agreements in the field of the CFSP shall, in general, be taken by unanimity.
Muita ulkoisen toiminnan aloja kuin YUTP:tä koskevat päätökset
Decisions in areas of external action outside the CFSP
SEU-sopimuksen 22 artiklan 1 kohdan yleistä sääntöä, jonka mukaan neuvosto hyväksyy yksimielisesti päätökset, joilla määritellään unionin strategiset edut ja tavoitteet, sovelletaan myös muihin ulkoisen toiminnan aloihin kuin YUTP:hen.
The general rule under Article 22(1) by which the European Council is to adopt, by unanimity, decisions identifying the Union's strategic objectives and interests also applies to areas of external action outside the CFSP.
Unionin näitä aloja koskevan politiikan määrittely ja täytäntöönpano tapahtuvat kuitenkin nykyisten yhteisön toimivallassa olevien menettelyjen mukaisesti, eli säädökset hyväksytään tavanomaisella tai erityisellä lainsäädäntömenettelyllä sen mukaan, mitä sopimuksessa määrätään, ja kansainvälisistä sopimuksista neuvosto tekee ratkaisunsa pääsääntöisesti määräenemmistöllä saatuaan Euroopan parlamentin hyväksynnän.
However, the definition and implementation of EU policy in those areas falls within the scope of the existing 'communitarised' procedures, i.e.: legislative acts adopted under the ordinary legislative procedure or a special procedure, in line with the Treaty provisions; or conclusion of international agreements, on which, as a rule, the Council decides by QMV after obtaining the approval of Parliament.
Yksimielisyys on kuitenkin sääntönä joissakin yhteistä kauppapolitiikkaa koskevissa sopimuksissa: palvelukauppaa, teollis- ja tekijänoikeuksien kaupallisia näkökohtia sekä ulkomaisia suoria sijoituksia koskevat sopimukset silloin, kun ne sisältävät määräyksiä, joiden osalta sisäisten sääntöjen antaminen edellyttää yksimielisyyttä (207 artiklan 4 kohta, SEUT); sopimukset kulttuuri- tai audiovisuaalisten palvelujen kaupan alalla silloin, kun tällaiset sopimukset voivat haitata unionin kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta; sosiaali-, koulutus- ja terveyspalveluja koskevat sopimukset tiettyjen ehtojen täyttyessä (207 artiklan 4 kohdan b alakohta, SEUT).
Unanimity is, however, the rule in the case of certain agreements relating to the common commercial policy: trade in services, trade aspects of intellectual property, and foreign direct investment, where the agreements include provisions for which unanimity is required for adopting internal rules (Article 207(4) TFEU); trade in cultural and audiovisual services where the agreements could jeopardise cultural and language diversity in the Union; and, in certain circumstances, agreements on social services, education and health (Article 207(4)(b) TFEU).
Yksimielisesti hyväksytään myös assosiaatiosopimukset, taloudellista ja teknistä yhteistyötä ja rahoitusyhteistyötä kokevat sopimukset jäseneksi ehdolla olevan valtion kanssa ja sopimukset, jotka koskevat alaa, jonka osalta sisäisten sääntöjen antaminen edellyttää yksimielisyyttä.
Unanimity also applies to association agreements, economic, financial and technical agreements with candidate countries, and agreements on subjects for which unanimity is required for internal decisions.
Sama koskee sopimusta, jolla unioni liittyy ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn eurooppalaiseen yleissopimukseen (päätös tämän sopimuksen tekemisestä tulee voimaan vasta, kun jäsenvaltiot ovat hyväksyneet sen valtiosääntönsä asettamien vaatimusten mukaisesti) – ks. 218 artiklan 8 kohta, SEUT.
The same applies to the agreement on accession to the European Convention on Human Rights (which decision has also to be adopted by all Member States in line with their constitutional provisions before it can come into force - see Article 218(8) TFEU).
Kaikissa ulkopolitiikkaa koskevissa päätöksissä on selvästi mainittava, missä puitteissa (ja minkä sopimuksessa olevan artiklan nojalla) ne on tehty, jotta olisi selvää, mitä menettelyä on noudatettava niin valmistelu- kuin täytäntöönpanovaiheessa.
All decisions in the field of foreign policy should clearly indicate within what framework (and under which Treaty article) they are taken, with a view to ensuring full awareness of the procedure to be followed for both preparation and execution.
Unionin ulkoiselle edustukselle on sopimuksissa määrätty seuraavat kolme ulottuvuutta:
The Union's external representation has, under the Treaties, three dimensions:
– Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja huolehtii "omalla tasollaan ja tässä ominaisuudessa" unionin ulkoisesta edustuksesta YUTP:tä koskevissa asioissa, "sanotun kuitenkaan rajoittamatta unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan toimivaltaa" (15 artiklan 6 kohta, SEU).
– the President of the European Council shall ensure, 'at his level and in that capacity', the external representation of the Union on subjects relating to the CFSP, 'without prejudice to the powers of the High Representative' (Article 15(6) TEU);
– Euron osalta perussopimuksessa määrätään, että neuvosto voi komission ehdotuksesta toteuttaa aiheelliset toimenpiteet yhtenäisen edustuksen varmistamiseksi kansainvälisissä rahoituslaitoksissa ja -konferensseissa.
– with regard to the euro, the Treaty states that the Council, on a proposal by the Council, may adopt appropriate measures for ensuring a unified representation vis-à-vis international institutions and conferences relating to finance.