natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tätä varten EU tarvitsee poliittisen ohjelman, joka kattaa sisämarkkinat kaikilla taajuuksia käyttävillä EU:n toimialoilla, kuten sähköisessä viestinnässä, tutkimuksessa ja kehittämisessä, liikenteessä , kulttuurissa ja energiapolitiikassa.
To this end, the Union therefore needs a policy programme that covers the internal market in all Union policy areas involving the use of spectrum such as electronic communications, research and development, transport , culture and energy.
Vaikka taajuushallinto kuuluukin vielä pääasiallisesti kansalliseen toimivaltaan , sen olisi oltava voimassa olevan EU-lainsäädännön mukaista ja mahdollistettava EU-politiikan eri osa-alueiden toteuttaminen .
While spectrum management is still largely a national competence , it should be exercised in compliance with existing Union law and allow for action to pursue Union policies .
Taajuushallinto kuuluu kansalliseen toimivaltaan ja sen on oltava voimassa olevan EU-lainsäädännön mukaista ja mahdollistettava toimien hyväksyminen unionin taajuuspolitiikan toteuttamiseksi .
Spectrum management is a national competence and must be exercised in compliance with existing EU law and allow for measures to be adopted to pursue an Union spectrum policy .
Jäsenvaltiot ovat puitedirektiivin 8 a artiklan 1 kohdan nojalla velvollisia toimimaan yhteistyössä keskenään ja komission kanssa radiotaajuuksien käytön strategisessa suunnittelussa, yhteensovittamisessa ja yhdenmukaistamisessa.
Pursuant to Article 8a(1) of the Framework Directive, Member States are required to cooperate with one another and with the Commission in connection with the strategic planning, coordination and harmonisation of spectrum use.
(6) Ohjelmassa olisi otettava huomioon myös Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 676/2002/EY (radiotaajuuspäätös) sekä Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssin (CEPT) tekninen asiantuntemus , jotta Euroopan parlamentin ja neuvoston vahvistamaa EU-politiikkaa voidaan toteuttaa taajuuksista riippuvaisilla aloilla teknisin täytäntöönpanotoimenpitein, kun otetaan huomioon, että tällaisia toimenpiteitä voidaan toteuttaa aina kun se on tarpeen jo olemassa olevan EU-politiikan täytäntöönpanemiseksi .
(6) The programme should also take into account Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (Radio Spectrum Decision) and the technical expertise of the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT) so that Union policies which rely on spectrum and were agreed by Parliament and Council can be implemented by technical implementing measures, noting that such measures can be taken whenever necessary to implement already existing Union policies .
(6) Ohjelmassa olisi otettava huomioon myös Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 676/2002/EY (radiotaajuuspäätös) sekä Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssin (CEPT) tekninen asiantuntemus .
(6) The programme should also take into account Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (Radio Spectrum Decision) and the technical expertise of the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (CEPT).
Euroopan parlamentin ja neuvoston vahvistamaa EU-politiikkaa voidaan toteuttaa taajuuksista riippuvaisilla aloilla teknisin yksityiskohtaisin säännöin .
Union policies which rely on spectrum and were agreed by Parliament and Council can be implemented by technical implementing provisions .
Näiden sääntöjen on perustuttava puitedirektiivin 8 a artiklaan kirjattuihin EU-taajuuspolitiikan poliittisiin painotuksiin ja tavoitteisiin.
These provisions must be based on the guidelines for and the objectives of EU spectrum policy laid down in Article 8a of the Framework Directive.
Jäsenvaltioiden olisi siksi toteutettava ennakkoon tai jälkikäteen tarvittavia sääntelyllisiä toimenpiteitä (esimerkiksi tehtävä olemassa oleviin oikeuksiin muutoksia, estettävä tietyt taajuuksien käyttöoikeuksien hankinnat, asetettava taajuuksien varastoon keräämistä ja taajuuksien tehokasta käyttöä koskevia ehtoja, jollaisiin viitataan puitedirektiivin 9 artiklan 7 kohdassa, rajoitettava kunkin operaattorin käytössä olevien taajuuksien määrää ja pyrittävä välttämään taajuuksien liiallinen kasautuminen) kilpailunvääristymien välttämiseksi direktiivin 2002/20/EY (valtuutusdirektiivi), sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä marraskuuta 2009 annetulla direktiivillä 2009/140/EY, 5 artiklan 6 kohdan ja direktiivin 87/372/ETY (GSM-direktiivi) , sellaisena kuin se on muutettuna 16 päivänä syyskuuta 2009 annetulla direktiivillä 2009/114/EY, 1 artiklan 2 kohdan taustalla olevien periaatteiden mukaisesti.
Member States should therefore take appropriate ex ante or ex post regulatory measures (such as action to amend existing rights, to prohibit certain acquisitions of spectrum rights, to impose conditions on spectrum hoarding and efficient use such as those referred to in Article 9 paragraph 7 of the Framework Directive, to limit the amount of spectrum for each operator, or to avoid excessive accumulation of spectrum) to avoid distortions of competition in line with the principles underpinning Article 5(6) of Directive 2002/20/EC (the "Authorisation" Directive) as amended by Directive 2009/140/EC of 25 November 2009 and Article 1(2) of Directive 87/372/EEC (the "GSM" Directive) as amended by Directive 2009/114/EC of 16 September 2009 .
Taajuuksien käyttöä yhteisössä koskevien tietojen yhdenmukaisesta saatavuudesta tehdyssä komission päätöksessä 2007/344/EY 6 edellytetään, että jäsenvaltiot julkaisevat tietoa taajuuksien käyttöoikeuksista, mutta EU:ssa tarvitaan lisäksi yksityiskohtaista kartoitusta nykyisestä taajuuksien käytöstä sekä toimivaa uudelleentarkastelu- ja arviointimenetelmää, jotta taajuuksien ja radiolaitteiden käyttöä voidaan tehostaa erityisesti taajuusalueella 300 MHz – 3 GHz.
While Commission Decision 2007/344/EC on harmonised availability of information regarding spectrum use within the Community 6 requires Member States to publish information on usage rights, a detailed inventory of existing spectrum use together with an effective review and assessment methodology are necessary in the Union to improve the efficiency of spectrum and radio equipment use, in particular between 300 MHz and 3 GHz.
Tämä auttaisi löytämään sekä yksityisellä että julkisella sektorilla tehottomat teknologiat ja käyttötavat sekä käyttämättömät luvat ja taajuuksien yhteiskäyttömahdollisuudet, kuten myös arvioimaan kuluttajien ja yritysten tulevia tarpeita.
This would help to identify inefficient technologies and usages in both the private and public sectors, as well as unused assignments and sharing opportunities, and to evaluate future consumer and business needs.
Tekstiä on selkiytettävä.
Clarification needed.
Taajuuksia käyttää sekä yksityinen että julkinen sektori.
Spectrum is also used by both private and non commercial sector.
(11) Radio- ja telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta 9 päivänä maaliskuuta 1999 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 1999/5/EY yhdenmukaistettavat standardit ovat keskeisellä sijalla pyrittäessä taajuuksien tehokkaaseen käyttöön ja niissä olisi otettava huomioon juridisesti määritellyt taajuuksien yhteiskäyttöehdot .
(11) Harmonised standards under Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity are essential to achieve efficient spectrum use and should take account of legally defined sharing conditions .
(11) Radio- ja telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroisesta tunnustamisesta 9 päivänä maaliskuuta 1999 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 1999/5/EY yhdenmukaistettavat standardit sekä sähköisten verkkojen ja langattomien laitteiden tuleva yhdenmukaistaminen ovat keskeisellä sijalla pyrittäessä taajuuksien tehokkaaseen käyttöön ja niiden olisi mahdollistettava olemassa olevien ja uusien sovellusten rinnakkainen käyttö .
(11) Harmonised standards under Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment , the mutual recognition of their conformity and future harmonisations in respect of electronic networks and wireless devices are essential to achieve efficient spectrum use and should ensure the coexistence of existing and new applications .
Näitä olisi tarkasteltava ja uudelleenarvioitava yhdessä vastaanotinten ominaisuuksien ja pidemmälle kehittyneiden häiriönestomekanismien , kuten vastaanotinten lisääntynyt turvallisuus ja säteilevien laitteiden asianmukaiset voimakkuusasteet, kanssa.
These should be examined and reassessed together with receiver characteristics - such as increasing reliability of receivers and appropriate output levels for emitting devices - and more sophisticated interference avoidance mechanisms.
(11 a) Joissakin jäsenvaltioissa ollaan ottamassa käyttöön uusia laajakaista-matkaviestinverkkoja (LTE, Long Term Evolution).
(11a) New Long-Term Evolution (LTE) broadband mobile communications networks are being rolled out in various Member States.
Näissä järjestelmissä käytetään 790–862 MHz:n taajuuksia.
Those networks use the 790-862 MHz frequency band.
Tällä taajuusalueella käytetään nykyisin jonkin verran radiomikrofoneja, joista voi aiheutua häiriöitä.
Some radio microphones currently operate in that band, possibly causing interference.
Tämä koskee joissakin tapauksissa myös kouluissa, teattereissa ja kokoustiloissa käytettäviä tai muiden kaupallisten, julkisten ja yksityisten käyttäjien käyttämiä laitteita.
This may also concern devices operated in schools, theatres and conference venues or by other commercial, public or private users.
Tarvittava järjestelmien tekninen uudelleenvarustelu on kallista ja edellyttää ehdottomasti vastuiden selvittämistä.
The requisite technical retrofitting will be achievable only with considerable financial outlay, and it is imperative to clarify where responsibility lies in this connection.
Kyseinen taajuusalue olisi periaatteessa vapautettava sähköisen viestinnän käyttöön EU:ssa vuoteen 2013 mennessä, koska tekniset ehdot on yhdenmukaistettu päätöksellä 2010/267/EU, analogiset televisiolähetykset tulisi komission 28 päivänä lokakuuta 2009 antaman suosituksen mukaisesti lopettaa 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä ja asia on sääntelyn näkökulmasta edennyt jäsenvaltioissa nopeasti.
Building on the harmonisation of technical conditions under Decision 2010/267/EU, and on Commission Recommendation of 28 October 2009 calling for analogue broadcasting to be switched off by 1 January 2012, and given rapid national regulatory developments, this band should in principle be made available for electronic communications in the Union by 2013 .
(13) Erityisesti 800 MHz taajuusaluetta voidaan käyttää laajojen alueiden kattamiseen esimerkiksi langattomilla laajakaistapalveluilla.
(13) The 800 MHz band can be used for the coverage of large areas by , for example, wireless broadband services.
Kyseinen taajuusalue olisi periaatteessa vapautettava sähköisen viestinnän käyttöön EU:ssa vuoteen 2015 mennessä, koska tekniset ehdot on yhdenmukaistettu päätöksellä 2015/267/EU, analogiset televisiolähetykset tulisi komission 28 päivänä lokakuuta 2009 antaman suosituksen mukaisesti lopettaa 1 päivään tammikuuta 2012 mennessä ja asia on sääntelyn näkökulmasta edennyt jäsenvaltioissa nopeasti.
Building on the harmonisation of technical conditions under Decision 2010/267/EU, and on Commission Recommendation of 28 October 2009 calling for analogue broadcasting to be switched off by 1 January 2012, and given rapid national regulatory developments, this band should in principle be made available for electronic communications in the Union by 2015 .
Koska 800 MHz taajuuksilla pystytään toteuttamaan laaja peittoalue, niiden käyttöoikeuksiin liitetään myös kattavuusvelvoitteita.
Considering the capacity of the 800 MHz band to transmit over large areas, coverage obligations will be attached to rights.
Innovointia voidaan helpottaa, jos taajuuspolitiikan ja t&k-toiminnan välisen synergiat saadaan optimoitua ja laaditaan tarvittavat selvitykset taajuuksien eri käyttökohteiden välisestä radioteknisestä yhteensopivuudesta.
Optimising synergies between spectrum policy and R&D activities and carrying out studies of radio compatibility between different spectrum users should help innovation.
(15) Muilla aloilla, kuten liikenteessä (turvallisuussovellukset, tiedotusjärjestelmät, liikenteenhallintajärjestelmät), tutkimuksessa ja kehityksessä, väestönsuojelussa ja pelastuspalveluissa, sähköisessä terveydenhuollossa , osallistavaan tietoyhteiskuntaan liittyvissä sovelluksissa ja kulttuurissa , saatetaan tarvita lisätaajuuksia.
(15) Additional spectrum may be needed by other sectors such as transport (for safety, information and management systems), R&D, public protection and disaster relief, e-health , e-inclusion and culture .
(15 a) Lisätaajuuksien käyttöönottoon yllä mainituilla aloilla olisi liitettävä suurelle yleisölle tiedottaminen taajuuksien lisäkäytöstä sekä koulutusta, jotta annetaan kansalaisille mahdollisuus kehittää virallisia aloitteita ja luodaan todelliset edellytykset yhteiskunnan mobilisoimiseen.
(15a) Moreover, the expansion of the spectrum by the abovementioned sectors should be accompanied by means of public information on the additional use of the spectrum, as well as training programmes, allowing citizens to expand the inherent official initiatives and creating a real ability to mobilise society.
Direktiiveissä 2002/21/EY ja 2002/20/EY, sellaisina kuin ne ovat muutettuina, olevat viittaukset kansainvälisiin sopimuksiin merkitsevät, että jäsenvaltiot eivät saa sitoutua kansainvälisiin velvoitteisiin, jotka estävät niitä kokonaan tai osittain täyttämästä EU‑velvoitteitaan.
Moreover, the references to international agreements in Directives 2002/21/EC and 2002/20/EC as amended means that Member States shall not enter into international obligations that prevent or constrain the fulfilment of their Union obligations.
Jäsenvaltioiden olisi oikeuskäytännön mukaisesti pyrittävä kaikin tavoin mahdollistamaan EU:n tarkoituksenmukainen edustus sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa kansainvälisissä taajuuskoordinoinnista vastaavissa elimissä .
Member States should, in accordance with the case-law, undertake all necessary efforts to enable appropriate representation of the Union in matters under its competence in international bodies in charge of spectrum coordination.
Jäsenvaltioiden olisi oikeuskäytännön mukaisesti ja yhteistyössä komission kanssa selviteltävä keinoja, miten kansainvälisiin taajuuskoordinoinnista vastaaviin elimiin saadaan tehokkaasti EU:n yhteisöllisiä etuja ajava tarkoituksenmukainen edustus, ja huolehdittava sitten tuloksen pikaisesta täytäntöönpanosta .
Member States should, in accordance with the case-law and in cooperation with the Commission , examine what arrangements are needed to ensure appropriate representation of the Union ’s common interests in international bodies in charge of spectrum coordination and put the findings into practice without delay .
(20) Nykykäytännön kehittämiseksi ja ottaen lähtökohdaksi periaatteet, jotka on määritelty Maailman radiohallintojen konferenssissa (World Administrative Radio Conference, WARC 1992) noudatettavia menettel yjä koskevissa, 3 päivänä helmikuuta 1992 annetuissa neuvoston päätelmissä, ja kun Maailman radioviestintäkonferensseissa (World Radiocommunication Conference, WRC) tai muissa monenvälisissä neuvotteluissa käsitellään periaatteita tai poliittisia kysymyksiä, joilla on tärkeä EU-ulottuvuus , EU:n olisi voitava luoda uusia menettelyjä etujensa puolustamiseksi monenvälisissä neuvotteluissa, sen lisäksi, että pitkän aikavälin tavoitteena on tulla Kansainvälisen teleliiton jäseneksi jäsenvaltioiden rinnalle ; tätä tarkoitusta varten komissio voi radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän (Radio Spectrum Policy Group, RSPG) lausunnon huomioon otettuaan ehdottaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhteisiä poliittisia tavoitteita, kuten direktiivissä 2002/21/EY säädetään.
(20) To evolve from current practice and building on the principles defined in the Council Conclusions of 3 February 1992 on procedures to be followed at the World Administrative Radio Conference of 1992, and where the World Radio communications Conferences (WRC) and other multilateral negotiations touch upon principles and policy issues with an important Union dimension, the Union should be able to establish new procedures to defend its interests in multilateral negotiations, in addition to the long-term objective of becoming a member of the International Telecommunications Union alongside the Member States ; to this end, the Commission, taking into account the opinion of the Radio Spectrum Policy Group (RSPG), may also propose common policy objectives to the European Parliament and the Council, as set out in Directive 2002/21/EC.
(20) Komission olisi yhteisymmärryksessä Euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa tehtävä ehdotus siitä, kuinka EU:n toimielimet voivat olla asianmukaisesti edustettuina ajamassa EU:n yhteisöllisiä etuja Maailman radioviestintäkonferensseissa (World Radiocommunication Conference, WRC) tai muissa monenvälisissä neuvotteluissa käsiteltäessä periaatteita tai poliittisia kysymyksiä, joilla on tärkeä EU-ulottuvuus.
(20) Acting by agreement with the European Parliament and the Council, the Commission should submit a proposal outlining how, at World Radio communications Conferences (WRC) and in other multilateral negotiations which touch upon principles and policy issues with an important Union dimension , the common interests of the Union can be properly represented by its institutions.
Lisäksi on yhteisymmärryksessä neuvoston kanssa tarkasteltava unionin jäsenyyttä Kansainvälisessä teleliitossa jäsenvaltioiden rinnalla ja toteutettava tarvittaessa unionin jäsenyys liitossa .
At the same time, by agreement with the Council, Union membership of the International Telecommunications Union alongside the Member States should be considered and, if appropriate, brought to fruition .
(24) Komissio raportoi Euroopan parlamentille ja neuvostolle tämän päätöksen mukaisesti saavutetuista tuloksista sekä suunnitelluista tulevista toimista.
(24) The Commission will report to the European Parliament and the Council on the results achieved under this Decision, as well as on planned future actions.
(25 a) Tällä päätöksellä ei rajoiteta sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun direktiivin 2002/21/EY, sähköisten viestintäverkkojen ja niiden liitännäistoimintojen käyttöoikeuksista ja yhteenliittämisestä annetun direktiivin 2002/19/EY sekä sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevista valtuutuksista annetun direktii vin 2002/20/EY muuttamisesta 25 marraskuuta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2009/140/EY 1 vahvistettua markkinatoimijoiden suojelua.
(25a) This Decision is without prejudice to the protection afforded to market players by Directive 2009/140/EC of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 amending Directives 2002/21/EC on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, 2002/19/EC on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities, and 2002/20/EC on the authorisation of electronic communications networks and services 1 .
1 artikla – otsikko
Article 1 - Title
Kohde ja soveltamisala
Aim and scope
Puitedirektiivin ja direktiivien 2002/20/EY ja 2002/19/EY, sellaisina kuin ne ovat muutettuina direktiivillä 2009/140/EY, direktiivin 2002/22/EY, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2009/136/EY, ja päätöksen N:o 67/2002/EY mukaisesti tällä päätöksellä perustetaan sisämarkkinoiden toiminnan varmistamiseksi radiotaajuuspoliittinen ohjelma taajuuksien käytön strategista suunnittelua ja yhdenmukaistamista varten.
This Decision establishes , in accordance with the Framework Directive and Directives 2002/20/EC and 2002/19/EC as amended by Directive 2009/140/EC, Directive 2002/22/EC as amended by Directive 2009/136/EC, and Decision No 67/2002/EC, a radio spectrum policy programme for the strategic planning and harmonisation of the use of spectrum to ensure the functioning of the internal market.
Sillä ei myöskään rajoiteta voimassa olevaa EU-oikeutta eikä kansallisella tasolla EU-oikeuden mukaisesti toteutettavia toimenpiteitä, joilla pyritään yleisen edun mukaisiin, erityisesti sisällön sääntelyyn ja audiovisuaalialan politiikkaan liittyviin tavoitteisiin, eikä jäsenvaltioiden oikeutta järjestää taajuutensa ja käyttää niitä yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen sekä puolustukseen liittyviä tarkoituksia varten.
This Decision shall be without prejudice to existing EU law and to measures taken at national level, in compliance with EU law, to pursue general interest objectives, in particular relating to content regulation and audiovisual policy, and to the right of Member States to organise and use their spectrum for public order and public security purposes and defence.
2 artikla – a kohta
Article 2 - point a
a) edistetään taajuuksien tehokasta käyttöä, jotta voidaan mahdollisimman hyvin vastata taajuuksien kasvavaan kysyntään , samalla kun otetaan kokonaisuutena huomioon taajuuksien yhteiskunnallinen, kulttuurinen ja taloudellinen arvo ,
(a) encouraging efficient use of spectrum to best meet the increasing demand for use of frequencies , at the same time taking account of the social, cultural and economic value of spectrum as a whole ;
2 artikla – b kohta
Article 2 - point b
b) sovelletaan direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi) , sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2009/140/EY, 9 artiklan mukaisesti teknologia- ja palveluneutraaliuden periaatteita taajuuksien käyttöön sähköisen viestinnän verkoissa ja palveluissa ja mahdollisuuksien mukaan muillakin aloilla ja muissa sovelluksissa siten, että edistetään innovointia ja tehostetaan taajuuksien käyttöä erityisesti joustavuutta lisäämällä,
(b) applying technology and service neutrality in the use of spectrum for electronic communications networks and services, in accordance with Article 9 of Directive 2002/21/EC (Framework Directive) as amended by Directive 2009/140/EC , and where possible for other sectors and applications, in such a way as to promote efficiency of spectrum use, in particular by fostering flexibility, and to promote innovation;
c) sovelletaan tarkoituksenmukaisinta valtuutusjärjestelmää siten, että taajuuksien käytössä päästään mahdollisimman suureen joustavuuteen ja tehokkuuteen,
(c) applying the most appropriate authorisation system possible in such a way as to maximise flexibility and efficiency in spectrum usage;
d) turvataan sisämarkkinoiden toiminta erityisesti varmistamalla toimiva kilpailu kulttuurisen monimuotoisuuden ja viestinten moniarvoisuuden edistämiseksi puitedirektiivin, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2009/140/EY, mukaisesti sekä sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämiseksi .
(d) guaranteeing the functioning of the internal market, in particular by ensuring effective competition , so as to foster cultural diversity and media pluralism in accordance with Framework Directive as amended by Directive 2009/140/EC, as well as social and territorial cohesion .
a) asetetaan oikea-aikaisesti saataville riittävästi tarkoituksenmukaisia taajuuksia EU:n taajuuspolitiikan tavoitteiden tueksi , samalla kun otetaan huomioon yleisradiotoiminnan kehittämismahdollisuudet ,
(a) make sufficient appropriate spectrum available in a timely manner to support the objectives of Union spectrum policy whilst taking account of the scope for the development of radio broadcasting ;