natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. ja erityisesti sen 44 artiklan,
OJ L 31, 1.2.2002, p.
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon ( A7-0146/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0146/2011 ),
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen varainhoitovuoden 2009 tilien päättämisestä
on the closure of the accounts of the European Food Safety Authority for the financial year 2009
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon ( A7‑0146/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A7-0146/2011 ),
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Food Safety Authority for the financial year 2009
B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 5. toukokuuta 2010 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen toiminnanjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2008
B. whereas on 5 May 2010 Parliament granted the Executive Director of the European Food Safety Authority discharge in respect of the implementation of the Authority's budget for the financial year 2008
– totesi, että tilintarkastustuomioistuin kiinnitti jo kolmantena vuotena peräkkäin huomiota siihen, että määrärahoja on siirretty seuraavalle varainhoitovuodelle (vuoden 2008 kokonaismäärärahoista 23 prosenttia varainhoitovuodelle 2009, vuoden 2007 kokonaismäärärahoista 16 prosenttia varainhoitovuodelle 2008 ja vuoden 2006 kokonaismäärärahoista 20 prosenttia varainhoitovuodelle 2007),
- observed that for the third successive year the Court of Auditors has flagged up carryovers of appropriations to the following year (23 % of the 2008 budget was carried over to 2009, 16 % of the 2007 budget was carried over to 2008, 20 % of the 2006 budget was carried over to 2007),
– huomautti, että komission sisäisen tarkastuksen osaston ja viranomaisen sisäisen tarkastuksen yksikön antamista kaikkiaan 25 suosituksesta on toteutettu 20 (80 prosenttia),
- noted that 20 out of the 25 recommendations (80 %) made by the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) have been implemented,
– pani merkille, että toinen henkilöstökysely, jossa arvioitiin viranomaista työympäristönä, käynnistettiin lokakuussa 2008,
- noted that the second staff survey was launched in October 2008 with a view to assessing the Authority’s working environment,
C. ottaa huomioon, että viranomaisen määrärahat vuonna 2009 olivat 71 400 000 euroa eli 7,5 prosenttia suuremmat kuin vuonna 2008,
C. whereas the Authority's budget for the financial year 2009 was EUR 71 400 000, an increase of 7,5 % from the financial year 2008;
suosituksista komissiolle ehdotetuista väliaikaisista toimenpiteistä velallisen omaisuuden jäädyttämiseksi ja ilmoittamiseksi rajatylittävissä tapauksissa
with recommendations to the Commission on proposed interim measures for the freezing and disclosure of debtors' assets in cross-border cases
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYKSEN LIITE: PYYDETYN EHDOTUKSEN SISÄLTÖÄ KOSKEVAT YKSITYISKOHTAISET SUOSITUKSET 6
ANNEX TO THE MOTION FOR A RESOLUTION: DETAILED RECOMMENDATIONS AS TO THE CONTENT OF THE PROPOSAL REQUESTED 6
TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO........................................13
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............13
– ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 antamansa päätöslauselman vihreästä kirjasta tuomioiden täytäntöönpanon tehostamisesta Euroopan unionissa: pankkitalletusten takavarikointi
– having regard to its resolution of 25 October 2007 on the Green Paper on improving the efficiency of the enforcement of judgments in the European Union: the attachment of bank accounts
– ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2009 antamansa päätöslauselman tuomioiden tehokkaasta täytäntöönpanosta Euroopan unionissa: velallisen omaisuuden läpinäkyvyys
– having regard to its resolution of 22 April 2009 on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors' assets
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 10. joulukuuta 2009 hyväksymän
– having regard to the Stockholm Programme for 2010-2014 – An open and secure Europe serving and protecting its citizens
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha‑asioiden valiokunnan lausunnon ( A7-0147/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7-0147/2011 ),
A. ottaa huomioon, että sisämarkkinat ovat tärkein väline, jolla voidaan edistää rahoituskriisin jälkeistä kasvua unionissa; ottaa huomioon, että on oleellista antaa niille miljoonille yrityksille, jotka hyödyntävät sisämarkkinoita, sekä niille miljoonille kansalaisille, jotka käyttävät oikeuttaan asua, työskennellä ja matkustaa kaikkialla EU:ssa, tehokkaat oikeussuojakeinot siltä varalta, että he joutuvat perimään saataviaan toiselta kansalaiselta tai yritykseltä,
A. whereas the Union's most important tool in promoting growth in the aftermath of the financial crisis is its internal market; whereas it is essential that the millions of businesses and citizens who make use of the internal market and the right to live, work and travel throughout the EU have effective remedies in the event that they have a claim against another citizen or business,
B. ottaa huomioon, että sisämarkkinat sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue voivat konkretisoitua kansalaisten ja yritysten kannalta ainoastaan siinä tapauksessa, että unionin oikeutta ja etenkin yksityisoikeutta sovelletaan tehokkaasti alkaen siitä, että unionin säännökset saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä ja niistä tiedotetaan, ja päätyen lainsäädännön soveltamiseen ja täytäntöönpanoon,
B. whereas the internal market and the area of freedom, security and justice become a reality for citizens and businesses only where Union law, in particular in the area of civil justice, is effectively applied, from transposition and awareness-raising to application and enforcement,
C. ottaa huomioon, että velkojen periminen rajojen yli onnistuu nykyisin vain hyvin harvoin, olipa kyse luonnollisten henkilöiden varoista tai yrityksistä; ottaa huomioon, että nykyinen tilanne haittaa rajatylittävää kaupankäyntiä, antaa vastahakoisille velallisille sen kuvan, etteivät he joudu vastuuseen toiminnastaan, ja heikentää unionin taloudellista suorituskykyä,
C. whereas the current level of successful cross-border debt recovery is remarkably low, as regards both the assets of natural persons and those of undertakings; whereas this state of affairs discourages cross-border trade, sends a message of impunity to recalcitrant debtors and hinders the Union's economic performance,
D. ottaa huomion, että velan perimisestä maiden rajojen yli aiheutuu nykyisin velkojalle liian suuret kulut tapauksissa, joissa velallisella on varoja useissa jäsenvaltioissa; ottaa huomioon, että on tullut aika yksinkertaistaa ja nopeuttaa velkojen perintäprosessia,
D. whereas the cost of cross-border debt recovery is currently prohibitive for creditors in cases where a debtor has assets in several Member States; whereas the time has come to simplify and speed up this recovery process,
E. ottaa huomioon, että nämä liian suuret kulut vaikuttavat kielteisesti rajojen yli myönnettäviin lainoihin ja jopa rajojen yli tehtäviin kaupallisiin siirtoihin ja rajoittavat siten merkittävästi sisämarkkinoiden toimivuutta,
E. whereas such prohibitive costs have a negative impact on the extension of cross-border loans and even cross-border commercial transactions, representing a major barrier for the full functioning of the internal market,
F. ottaa huomioon, että rajatylittävä täytäntöönpano on asetettava sisämarkkinoilla ensisijaiseksi tavoitteeksi ja tuomioistuinten on voitava nopeasti määrätä velallisen tai väitetyn velallisen varojen jäädyttämisestä; ottaa huomioon, että tällaisen välineen puuttuessa vilpilliset elinkeinonharjoittajat ja muut, jotka pyrkivät tahallisesti välttelemään vastuutaan, voivat siirtää varansa toiseen tuomiopiiriin ja pakottaa näin kansalaiset ja pienet yritykset, jotka ovat jo hakeneet tuomioistuimen tuomion, viemään asiansa toisen jäsenvaltion tuomioistuimeen periäkseen saatavansa,
F. whereas cross-border enforcement must be a priority in the internal market and courts must be able to act swiftly to order the freezing of the debtor's or alleged debtor's assets; whereas in the absence of such a facility rogue traders and others who deliberately seek to evade their responsibilities can move their assets to another jurisdiction, forcing citizens and small businesses who have already secured a court judgment to go before another Member State's courts in an effort to recover assets,
G. ottaa huomioon, että tarvitaan määräys varoja koskevien tietojen antamisesta, koska velkojien on rajatylittävissä tapauksissa käytännössä vaikea saada tietoja velallisista niin julkisista kuin yksityisistäkään lähteistä,
G. whereas an order for the disclosure of information about assets is required, given the practical difficulties creditors face in accessing information on debtors from public or private sources in a cross-border context,
H. ottaa huomion, että tässä päätöslauselmassa tarkoitetun lainsäädäntötoimen olisi parlamentin esittämän pyynnön mukaan perustuttava vaikutusten yksityiskohtaiseen arvioimiseen,
H. whereas the legislative action requested in this resolution should be based on detailed impact assessments, as requested by Parliament,
I. ottaa huomioon, että Euroopan oikeusportaalissa olisi oltava saatavilla yksityiskohtaiset tiedot menettelyistä, joita kussakin jäsenvaltioissa sovelletaan vaateiden panemiseksi täytäntöön; ehdottaa, että jäsenvaltioissa toimivien täytäntöönpanoviranomaisten välistä yhteistyötä olisi vauhditettava velanperinnän nopeuttamiseksi;
I. whereas detailed information on the procedures for enforcing claims in every Member State should be available through the European e-Justice portal; whereas cooperation between enforcement authorities in the Member States should be stepped up in order to speed up debt recovery,
J. ottaa huomioon, että nyt ehdotettavien välineiden olisi täydennettävä jo olemassa olevia unionin säännöksiä ja aloitteita, etenkin 16. helmikuuta 2011 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2011/7/EU kaupallisissa toimissa tapahtuvien maksuviivästysten torjumisesta
J. whereas the instruments proposed should complement existing Union law and initiatives, in particular Directive 2011/7/EU of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 on combating late payment in commercial transactions
1. pyytää komissiota viipymättä esittämään parlamentille Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan 2 kohdan nojalla lainsäädäntöehdotuksia toimenpiteistä velallisen omaisuuden jäädyttämiseksi ja ilmoittamiseksi rajatylittävissä tapauksissa liitteenä olevien yksityiskohtaisten suositusten mukaisesti;
Requests the Commission swiftly to submit to Parliament, on the basis of Article 81(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union, legislative proposals on measures for the freezing and disclosure of debtors' and alleged debtors' assets in cross-border cases, following the detailed recommendations below;
Osa 1: Pyydettävät välineet
Part 1: Instruments requested
Suositus nro 1 (hyväksyttävien välineiden muoto ja luonne)
Recommendation 1 (on the form and nature of the instruments to be adopted)
Euroopan parlamentti pyytää ehdottamaan seuraavia välineitä: eurooppalainen määräys varojen säilyttämisestä (European order for the preservation of assets, EOPA) ja eurooppalainen määräys varojen ilmoittamisesta (European order for the disclosure of assets, EODA).
The European Parliament requests the following instruments: a European order for the preservation of assets (EOPA) and a European order for the disclosure of assets (EODA).
Unionin toiminta olisi toteutettava asetuksen muodossa.
The form of Union action should be that of a regulation.
Kummankin välineen olisi oltava itsenäinen toimintakeino ja täydennettävä kansallisen lainsäädännön mukaisia välineitä.
Both instruments should be free-standing remedies additional to those available under national law.
Niitä olisi käytettävä vain rajatylittävissä tapauksissa.
They should apply only in cross-border cases.
Osa 2: Kumpaakin välinettä koskevat suositukset
Part 2: Recommendations common to both instruments
Suositus nro 2 (määräyksen antamista koskeva tuomiovalta)
Recommendation 2 (on jurisdiction to issue such an order)
Euroopan parlamentti katsoo, että pyydettäviin välineisiin olisi liitettävä yhdenmukaiset tuomiovaltaa koskevat säännöt siitä, mitkä kansalliset tuomioistuimet ovat toimivaltaisia antamaan kyseisiä määräyksiä.
The European Parliament considers that the requested instruments should contain uniform jurisdictional rules specifying which national courts are competent to issue them.
Näitä yhdenmukaisia sääntöjä laadittaessa olisi otettava huomioon, että sillä tuomioistuimella, jolla on neuvoston asetuksen (EY) N:o 44/2001
These uniform rules should take into account the fact that the court having substantive jurisdiction under Council Regulation (EC) No 44/2001
Säännöissä olisi otettava huomioon myös se, missä vaiheessa on sen pääasian käsittely, jonka yhteydessä määräystä pyydetään.
They should also take into account the stage reached in the main proceedings in the course of which the order is requested.
Suositus nro 3 (määräyksen vastustamismenettelyä koskeva tuomiovalta)
Recommendation 3 (on jurisdiction to hear oppositions to the orders)
Euroopan parlamentti katsoo, että vain tuomioistuimella, joka on antanut EOPA- tai EODA‑ määräyksen, on tuomiovalta ottaa vastaan määräykseen liittyviä vastustamismenettelyjä silloin, kun vastustaminen koskee määräyksen EU:n laajuista vaikutusta.
The European Parliament considers that the court which has initiated the EOPA or EODA should have exclusive jurisdiction to hear oppositions to it where such oppositions are to the EU-wide effect of an order.
Kun vastustaminen koskee määräyksen vaikutusta tietyssä toisessa jäsenvaltiossa kuin siinä, minkä tuomioistuimessa määräys annettiin, tätä sääntöä olisi lievennettävä velallisten, väitettyjen velallisten ja kolmansien osapuolten suojelemiseksi antamalla tuomiovalta myös sen jäsenvaltion tuomioistuimille, jossa varat sijaitsevat.
Where the opposition is to the effect of an order in a specific Member State other than the one of the initiating court, this rule could be tempered, in order to protect debtors, alleged debtors and third parties, by also conferring jurisdiction on the courts of the Member State in which the assets are located.
Määräysten vastustamisperusteet olisi lueteltava pyydettävien välineiden yhteydessä kattavasti.
The grounds for opposition to the orders should be listed exhaustively in the instruments requested.
Suositus nro 4 (määräyksen hakemista koskeva mallilomake ja ilmoittaminen)
Recommendation 4 (on the standard form for requesting the orders and on reporting)
Euroopan parlamentti katsoo, että kumpaakin määräystä olisi haettava mallilomakkeella, joka on saatavilla kaikilla kielillä muun muassa Euroopan oikeusportaalin kautta.
The European Parliament considers that both orders should be requestable via a standard multilingual form, including through the European e-Justice portal.
Lomakkeen olisi oltava mahdollisimman yksinkertainen.
The form should be as simple as possible.
Määräyksien täytäntöönpanoa koskeva viestintä olisi standardoitava (esimerkiksi EOPA-määräyksen kohdalla: pankin vastaus täytäntöönpanevalle viranomaiselle takavarikoinnin onnistumisen osalta, ilmoitus velalliselle jne.).
Communication should also be standardised in connection with the execution of the orders (e.g. in the case of the EOPA: the response of the bank to the enforcement authority as to the success of the attachment, the notification of the debtor, etc.).
Suositus nro 5 (raportointi)
Recommendation 5 (on reporting)
Komissio olisi velvoitettava raportoimaan nyt pyydettävien välineiden toteuttamisesta ja etenkin siitä, kuinka paljon niitä käytetään.
The Commission should be under an obligation to report on the implementation of the requested instruments and, in particular, on their uptake.
Osa 3: Eurooppalaista määräystä varojen säilyttämisestä (EOPA) koskevat suositukset
Part 3: Recommendations specific to the European Order for the Preservation of Assets
Suositus nro 6 (missä pääasian käsittelyn vaiheessa määräystä voi hakea)
Recommendation 6 (on the stage of the main proceedings at which such an order may be sought)
Euroopan parlamentti on sitä mieltä, että on oleellista, että EOPA-määräystä voidaan hakea yksipuolisesti (ex parte) siten, ettei sille osapuolelle, jonka varoista on kyse, ilmoiteta asiasta ennalta.
The European Parliament is of the opinion that it is essential to be able to obtain an EOPA ex parte , that is, without initial notice being served on the party whose assets are concerned.
Määräystä olisi voitava hakea pääasian käsittelyn aikana, ennen käsittelyn alkua tai käsittelyn jälkeen.
The order should be available before, during, and after the main proceedings.
Suositus nro 7 (velkojan edellytykset)
Recommendation 7 (on the case to be made out by the creditor)
Euroopan parlamentti katsoo, että kansallisella tuomioistuimella olisi oltava harkintavalta siihen, antaako se EOPA-määräyksen.
The European Parliament considers that the granting of an EOPA by a national court should be discretionary.
Lisäksi todistustaakka olisi hakijalla sen osoittamiseksi, että tapauksen ilmeistä perusteltavuutta (fumus boni juris) ja kiireellisyyttä (periculum in mora) koskevat edellytykset täyttyvät.
Furthermore, the burden of proof should be on the claimant to make a good prima facie case ( fumus boni juris ) and to establish urgency ( periculum in mora ).
Kansallisten tuomioistuinten olisi arvioitava näitä edellytyksiä unionin tuomioistuimen nykyisen oikeuskäytännön perusteella.
These criteria should be assessed by national courts on the basis of the existing case-law of the Court of Justice.
Suositus nro 8 (EOPA-määräyksen antamiseksi tarvittavat vähimmäistiedot)
Recommendation 8 (on the minimum amount of information necessary to issue an EOPA)
Euroopan parlamentti on sitä mieltä, että täsmälliset tiedot velallisesta tai väitetystä velallisesta riittäisivät, eikä varsinaisia pankkitilien numeroita tarvittaisi.
The European Parliament is of the opinion that precise information concerning the debtor or alleged debtor, as opposed to actual bank account numbers, should be sufficient.
Tietojen olisi oltava riittävät niin, ettei homonymiasta aiheudu epäselvyyksiä.
Such information should be sufficient to prevent confusion in the case of homonymy.
Suositus nro 9 (määräyksen täytäntöönpanokelpoisuus)
Recommendation 9 (on the enforceability of such an order)
Jos määräys on, kuten useimmissa tapauksissa, annettu ennen velan vahvistamista tuomiolla, sen olisi oltava täytäntöönpanokelpoinen koko EU:ssa mahdollisimman vähäisin väliaikaisin toimenpitein.
If the order has been obtained prior to a judgment establishing a debt, as is most often the case, it should be enforceable throughout the EU subject to minimal necessary intermediate measures.
Jos sen sijaan määräys on annettu sen jälkeen, kun velka on vahvistettu tuomiolla, sen olisi oltava täytäntöönpanokelpoinen koko EU:ssa ilman väliaikaisia toimenpiteitä.
By contrast, if the order has been obtained after a judgment establishing a debt, then it should be enforceable throughout the EU without any intermediate measures being required.
Suositus nro 10 (määräyksen vaikutus)
Recommendation 10 (on the effect of such an order)
Euroopan parlamentti on sitä mieltä, että EOPA-määräyksen vaikutukset olisi rajattava koskemaan pankkitalletusten takavarikointia ja väliaikaista jäädyttämistä eikä sitä pidä laajentaa siten, että velkojalle myönnettäisiin omistusoikeus varoihin.
The European Parliament is of the opinion that the effect of the EOPA must be confined to the attachment of bank accounts and the temporary freezing of bank deposits, and should not grant the creditor any form of ownership of the assets.
Lisäksi olisi harkittava, kattaisiko määräys mahdollisesti myös muunlaiset omaisuuserät, kuten kiinteän omaisuuden tai tulevat varat (pian erääntyvä saatava tai perintö).
Further consideration should be given to the issue of whether the order could cover other types of assets, such as immovable property or future assets (a claim about to become payable or an inheritance).
EOPA-määräyksen on koskettava vain tarvittavia pankkitilejä, ja jäädyttämismääräys on rajattava velan määrään lisättynä mahdollisilla oikeuskuluilla ja koroilla.
The EOPA should affect no more bank accounts than necessary, and should be limited to the amount of the debt, plus any legal fees and interest.
Määräyksen antaneen tuomioistuimen olisi voitava rajata sen voimassaoloaika tapauskohtaisesti ottaen huomioon kunkin tapauksen perusteltavuus.
It should be possible for the initiating court to limit the order in time on a case-by-case basis, taking the merits of each case into account.
Suositus nro 11 (EOPA-määräysten käsittely)
Recommendation 11 (on the processing of EOPAs)
Euroopan parlamentti toivoisi käytettävän sähköistä tiedonsiirtojärjestelmää, joka yhdistäisi määräyksen antavan tuomioistuimen siihen pankkiin, jossa tilit ovat, ja jota voitaisiin käyttää Euroopan oikeusportaalin kautta.
The European Parliament would prefer the use of an electronic transmission system linking the issuing court with the bank holding the accounts, accessible via the European e-Justice portal, but remains open to all alternatives.
Asian käsittelyssä olisi noudatettava tietosuojaa koskevia sääntöjä.
This processing should comply with applicable data protection rules.
Euroopan parlamentti kehottaa komissiota suunnittelemaan pyydettävän välineen sellaiseksi, että sen käytöstä aiheutuu mahdollisimman vähän kuluja.
The European Parliament urges the Commission to design the requested instrument in such a way as to minimise the cost of its use.
Koska takavarikoinnista aiheutuvat kulut vaihtelevat huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen, olisi harkittava, olisiko nyt pyydettävällä välineellä pyrittävä kulujen yhdenmukaistamiseen vai jätetäänkö kuluista päättäminen jäsenvaltioiden tehtäväksi.
Given the substantial differences in the cost of bank attachments between Member States, consideration should be given to the issue of whether the requested instrument should aim to harmonise such costs, or whether it should leave a decision on their level to Member States.
Euroopan parlamentti kehottaa harkitsemaan tarkasti, kenen olisi vastattava EOPA-määräyksen käsittelykuluista, ja tutkimaan jäsenvaltioiden ja paikallisella tasolla sovellettuja parhaita käytäntöjä.
The European Parliament calls for detailed consideration to be given to the issue of who should bear the cost of processing an EOPA, including an examination of best practices at national and regional level.
Suositus nro 12 (miten menettelyissä turvataan velallisten tai väitettyjen velallisten oikeudet)
Recommendation 12 (on procedural safeguards for debtors and alleged debtors)
Euroopan parlamentti katsoo, että pyydettävään välineeseen olisi syytä sisällyttää kattavat takeet velallisten ja väitettyjen velallisten oikeuksien turvaamista varten:
The European Parliament considers that the requested instrument should include a comprehensive set of safeguards for debtors and alleged debtors: