natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kyseessä oleville alueille myönnettävän yhteisön kokonaistuen johdonmukaisuuden lisäämiseksi olisi etsittävä tarvittaessa mahdollisuuksia yhdistää EIP:n rahoitus yhteisön talousarviovaroista avustuksina, riskipääomana ja korkotukina myönnettyyn tukeen sekä tekniseen apuun, joka myönnetään hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen tai oikeus- ja sääntelykehyksen parantamiseen, IPA:n, ENPI:n, vakausvälineen ja Etelä-Afrikan osalta DCI:n kautta.
With a view to enhancing the coherence of overall Community support in the regions concerned, opportunities should be sought to combine EIB financing with Community budgetary resources as appropriate, in the form of grant support, risk capital and interest rate subsidies, alongside technical assistance for project preparation, implementation or enhancement of the legal and regulatory framework, through the IPA, the ENPI, the Instrument for Stability and, for South Africa, the DCI.
Kyseessä oleville alueille myönnettävän yhteisön kokonaistuen johdonmukaisuuden lisäämiseksi olisi etsittävä tarvittaessa mahdollisuuksia yhdistää EIP:n rahoitus yhteisön talousarviovaroista avustuksina, riskipääomana ja korkotukina myönnettyyn tukeen sekä tekniseen apuun, joka myönnetään hankkeiden valmisteluun ja toteuttamiseen tai oikeus- ja sääntelykehyksen parantamiseen, IPA:n, ENPI:n, vakausvälineen, EIDHR:n ja Etelä-Afrikan osalta DCI:n kautta.
With a view to enhancing the coherence of overall Community support in the regions concerned, opportunities should be sought to combine EIB financing with Community budgetary resources as appropriate, in the form of grant support, risk capital and interest rate subsidies, alongside technical assistance for project preparation, implementation or enhancement of the legal and regulatory framework, through the IPA, the ENPI, the Instrument for Stability , the EIDHR and, for South Africa, the DCI.
EIP:n ja komission raportointia EIP:n rahoitustoimista olisi lisättävä.
Reporting by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
Komission olisi vuosittain annettava EIP:lta saatujen tietojen pohjalta Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus tämän päätöksen nojalla toteutetuista EIP:n rahoitustoimista.
On the basis of the information received from the EIB, the Commission should report, on an annual basis, to the European Parliament and the Council on the EIB Financing Operations carried out under this Decision.
Kertomukseen tulisi erityisesti sisältyä osio, jossa käsitellään toiminnan tuottamaa yhteisön politiikkojen mukaista lisähyötyä, sekä osio, jossa käsitellään yhteistyötä komission ja muiden kansainvälisten rahoituslaitosten ja kahdenvälisten lainanantajien kanssa, mukaan lukien yhteisrahoitus.
The report should, in particular, include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
EIP:n ja komission raportointia ja tiedon toimittamista EIP:n rahoitustoimista olisi lisättävä.
The reporting and transmission of information by the EIB and the Commission on EIB Financing Operations should be strengthened.
Kertomukseen tulisi erityisesti sisältyä strategiset ohjelma-asiakirjat ja osio, jossa käsitellään toiminnan tuottamaa EU:n politiikkojen mukaista lisähyötyä, sekä osio, jossa käsitellään yhteistyötä komission ja muiden kansainvälisten rahoituslaitosten ja kahdenvälisten lainanantajien kanssa, mukaan lukien yhteisrahoitus.
The report should, in particular, contain the strategic programming documents and include a section on value-added in line with Community policies, and a section on cooperation with the Commission, other IFIs and bilateral donors, including on cofinancing.
(18) Tällä päätöksellä perustetulla yhteisön takuulla olisi katettava EIP:n sopimat rahoitustoimet ajanjaksona, joka alkaa 1 päivänä helmikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2013 .
(18) The Community guarantee established by this Decision should cover EIB Financing Operations signed during a period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 December 2013 .
Kauden ensimmäisen puoliskon aikana tapahtuneen kehityksen arvioimiseksi EIP:n ja komission olisi suoritettava kauden puolivälissä tätä päätöstä koskeva väliarviointi.
In order to be able to take stock of the developments during the first half of that period, the EIB and the Commission should prepare a mid-term review of the Decision.
Väliarviointiin olisi erityisesti sisällyttävä ulkoinen arviointi, jota koskevat toimintaohjeet ovat tämän päätöksen liitteessä II.
This review should in particular include an external evaluation whose terms of reference are specified in Annex II.
(18) Tällä päätöksellä perustetulla yhteisön takuulla olisi katettava EIP:n sopimat rahoitustoimet ajanjaksona, joka alkaa 1 päivänä helmikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä elokuuta 2011 .
(18) The Community guarantee established by this Decision should cover EIB Financing Operations signed during a period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 August 2011 .
(23) Tuomioistuin kuitenkin määräsi, että päätöksen 2006/1016/EY vaikutukset pysytetään EIP:n sellaisen rahoituksen osalta, joka on toteutettu, kunnes kahdentoista kuukauden kuluessa kyseisen tuomion julistamispäivästä on tullut voimaan uusi päätös, joka on tehty asianmukaisen oikeusperustan eli sekä perustamissopimuksen 179 että 181 a artiklan nojalla.
(23) The Court, however, ordered that the effects of Decision 2006/1016/EC be maintained for EIB financing arrangements entered into before the entry into force, within a period of 12 months from the date of delivery of the said judgment, of a new decision adopted on the appropriate legal basis, namely Articles 179 EC and 181a EC together.
Tämä tuomio merkitsee sitä, että nyt sovelletaan yhteispäätösmenettelyä valinnaisen valtuuden käyttöönottoon, tiettyjen liitteessä I lueteltujen maiden kelpoisuuteen ja EIP:n rahoituksen keskeyttämiseen, jos jonkin maan poliittinen tai taloudellinen tilanne aiheuttaa vakavaa huolta.
This judgement implies that the codecision procedure will now apply for the activation of the optional mandate, the eligibility of countries listed in Annex I, and the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over the political or economic situation.
(24 b) Tässä ehdotuksessa uudeksi päätökseksi olisi käsiteltävä muun muassa kysymystä kaikkia EIP:n ja komission uuden päätöksen mukaisesti tekemiä talousarvio- ja poliittisia päätöksiä koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston valvonnan tiukentamisesta, koko rahoitusmenettelyn avoimuutta sekä kysymystä yhteisön takuun rajoittamisesta verrattuna maksettuihin määrärahoihin.
(24b) Th at proposal for a new d ecision should address, amongst other thing s, the issue of greater scrutiny by the European Parliament and the Council of all budgetary and political decisions to be taken by the EIB and the Commission in the framework of th at new d ecision, the issue of transparency of the whole financing mechani sm, and the issue of the limitation of Community guarantee compared to disbursed appropriations .
Johdanto-osan 24 c kappale (uusi)
Recital 24 c (new)
(24 c) Ehdotus uudeksi Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi on syytä esittää 28 päivään helmikuuta 2010 mennessä varsinkin, koska päätöksen voimassaolo päättyy 31 päivänä elokuuta 2011.
(24 c ) The presentation of a proposal for a new decision of the European Parliament and of the Council by 28 February 2010 is all the more necessary since this Decision will expire on 31 August 2011.
Yhteisön takuulla katetaan EIP:n allekirjoittamat rahoitustoimet ajanjaksona, joka alkaa 1 päivänä helmikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2013 .
The Community guarantee shall cover EIB Financing Operations signed during the period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 December 2013 .
Neuvoston päätöksen 2006/1016/EY ja neuvoston päätöksen 2008/847/EY nojalla sovitut EIP:n rahoitustoimet kuuluvat jatkossakin tämän päätöksen mukaisen yhteisön takuun soveltamisalaan.
EIB Financing Operations signed under Council Decision 2006/1016/EC and under Council Decision 2008/847/EC shall continue to benefit from the Community guarantee under this Decision.
Yhteisön takuulla katetaan EIP:n allekirjoittamat rahoitustoimet ajanjaksona, joka alkaa 1 päivänä helmikuuta 2007 ja päättyy 31 päivänä elokuuta 2011 .
The Community guarantee shall cover EIB Financing Operations signed during the period beginning on 1 February 2007 and ending on 31 August 2011 .
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union .
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä , ja sen voimassaolo päättyy 31 päivänä elokuuta 2011 .
This Decision shall take effect on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union and shall expire on 31 August 2011 .
Tämä ehdotus päätökseksi koskee yhteisön Euroopan investointipankille (EIP) myöntämän talousarviotakuun uusimista.
This proposal for a Decision deals with the renewal of the Community budget guarantee to the EIB against losses under loans in third countries.
Koska tuomioistuin kumosi nykyisen päätöksen 2006/1016/EY ja koska sen vaikutukset pidetään voimassa 6. marraskuuta 2009 asti, komission oli esitettävä uusi ehdotus, jotta yhteisön takuuta voitaisiin edelleen soveltaa.
Since the Court of Justice annulled the existing Decision 2006/1016/EC, and since the effects of this Decision are maintained until 6 November 2009, the Commission had to come up with a new proposal in order for the Community guarantee to continue to be applicable.
Tuomioistuimen päätöksen taustaa
Background of the Court Judgement
Kysymys oikeusperustasta otettiin esiin neuvoston päätöksen 2006/1016/EY hyväksymistä koskevassa lainsäädäntömenettelyssä ( 2006/0107(CNS) ), kun parlamentti kyseenalaisti perustamissopimuksen 181 a artiklan asianmukaisuuden.
The issue of the legal basis was raised in the course of the legislative procedure ( 2006/0107(CNS) ) for the adoption of Council Decision 2006/1016/EC, the relevance of Article 181a of the Treaty being questioned by the Parliament.
Kävi ilmi, että olisi asianmukaisempaa ottaa oikeusperustaksi 181 a artikla ja 179 artikla, koska monet liitteen I mukaisesti tukikelpoiset valtiot ovat OECD:n luettelon mukaisia kehitysmaita.
Actually, it appeared that a dual legal basis would have been more appropriate (Article 181a together with Article 179), since many countries eligible according to Annex I are developing countries under the OECD list.
Näin ollen parlamentti asetti valitun oikeusperustan kyseenalaiseksi tuomioistuimessa (asia C-155/07) ja esitti, että kehitysmaiden tapauksessa olisi sovellettava kumpaakin artiklaa.
As a consequence, Parliament challenged the choice of the legal basis in the Court of Justice (case C-155/07), invoking that, as developing countries, both articles should apply.
Tuomioistuin päätti 6. marraskuuta 2008, että
On 6 November 2008, the Court judged that :
– nykyinen päätös 2006/1016/EY on kumottu
- the existing Decision 2006/1016/EC is annulled
– sen vaikutukset pidetään voimassa kahdentoista kuukauden ajan
- its effects are maintained for a 12 months period
– uusi päätös olisi tehtävä siten, että oikeusperustana on 179 ja 181 a artikla, mikä merkitsee yhteispäätösmenettelyn soveltamista.
- the new decision should be adopted under a dual legal basis, namely Articles 179 and 181a, which implies a co-decision procedure.
– oikeusperustana perustamissopimuksen 179 ja 181 a artikla, mikä merkitsee sitä, että koko päätös hyväksytään yhteispäätösmenettelyssä
- reference to a dual legal basis of articles 179 and 181a EC, which implies the co-decision procedure for the adoption of the entire Decision
– sen seurauksena maininta Euroopan parlamentista yhteispäätösmenettelyn osapuolena muun muassa valinnaisen valtuuden käyttöönoton yhteydessä (1 artiklan 3 kohdan b alakohta), liitteessä I lueteltujen ja tähdellä ’*’ merkittyjen maiden sekä maiden, joita ei ole lueteltu liitteessä I, tukikelpoisuuden yhteydessä (2 artiklan 2 kohta) sekä kun on kyse EIP:n rahoituksen keskeyttämisestä, jos jonkin maan poliittinen tai taloudellinen tilanne aiheuttaa vakavaa huolta (2 artiklan 4 kohta)
- as a consequence, reference to the European Parliament as co-decider, amongst others, on the activation of the optional mandate (Article 1 par.3 (b)), on the eligibility of countries listed in Annex I and marked with "*" and other countries not listed in Annex I (Article 2 par.2), and on the suspension of new EIB financing in a specific country in the event of serious concerns over political or economic situation (Article 2 par.4).
– viiden Keski-Aasian maan ottaminen liitteessä I olevaan tukikelpoisten maiden luetteloon.
- inclusion of the five Central Asia countries in the list of eligible countries laid down in Annex I
Nopeutettu menettely ja siirtymäkauden näkökohdat
F ast-track procedure and transitional aspects
Kaikesta huolimatta komission ehdotuksesta puuttuu yksi keskeinen osatekijä.
Nevertheless, a main element is missing in the Commission proposal.
Tämä ehdotus olisi käsiteltävä nopeutetussa menettelyssä ja sitä olisi pidettävä siirtymäkauden välineenä:
Actually, this proposal should be understood as a "fast-track" and "transitional" one;
– nopeutettua menettelyä olisi noudatettava, jotta voidaan ottaa huomioon vaikeudet säännönmukaisen yhteispäätösmenettelyn käynnistämisessä ennen 6. marraskuuta 2009 parlamentin vaalien vuoksi (vuonna 2009 on yli neljän kuukauden ajan tilanne, jossa täysistunto ei voi ilmaista kantaansa lainsäädäntöehdotuksiin)
- "fast-track" to take into consideration the difficulty to have a regular codecision procedure before 6 November 2009 due to the Parliament's elections (Plenary will not be in a position to pronounce itself on legislative matters during more than four months in 2009);
– kyseessä on "siirtymäkauden väline", koska EIP:n väliarvioinnin päätelmät on otettava huomioon uudessa päätöksessä.
- "transitional" since the conclusions of the mid-term review of EIB have to be taken into consideration in a new codecided Decision;
Näistä syistä esittelijä toivoo, että lainsäädäntöteksteille, joissa käsitellään yhteisön takuun myöntämistä EIP:n unionin ulkopuolelle antamille lainoille, asetetaan selkeät määräajat, jotta parlamentin valtaoikeudet voidaan ottaa huomioon tuomioistuimen päätöksen mukaisesti:
For these reasons, your rapporteur wishes to time-frame clearly the sequence of legislative texts dealing with the granting of the Community guarantee to EIB external loans, in order to assert Parliament's prerogatives following Court Judgement :
– kumotun päätöksen 2006/1016/EY vaikutusten voimassaolo päättyy 6. marraskuuta 2009
- the effects of the annulled Decision 2006/1016/EC expire on 6 November 2009
– nykyisen päätöksen voimassaolo päättyy tiettynä päivänä, josta on sovittava neuvoston kanssa
- the present Decision shall expire on a precise date, to be defined with the Council
– uusi päätösehdotus, jossa otetaan huomioon väliarvioinnin päätelmät, on esitettävä ennen nykyisen komission toimikauden päättymistä; määräajaksi on ehdotettu 28. helmikuuta 2010.
- the next proposal for a Decision, taking into account the conclusions of the mid-term review, must be presented before the end of the mandate of the current Commission; the proposed deadline is 28 February 2010.
Esittelijä muistuttaa vielä, että parlamentti on jo aikaisemmissa menettelyissä ilmaissut muun muassa huolensa tämän päätöksen ja ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatetta kolmansissa maissa koskevan EU:n ulkosuhdepolitiikan välisestä johdonmukaisuudesta, monien EIP:n ja komission tekemien talousarviota koskevien ja muiden päätösten valvonnan puutteesta sekä yhteisön takuun todellisesta prosentuaalisesta rajoittamisesta.
Finally, your rapporteur wishes to recall that the Parliament has already, in the past procedures, expressed, amongst others, its concerns about the coherence between this Decision and EU external policies on human rights and rule of law in third countries, its concerns about the lack of scrutiny over the various budgetary and non-budgetary decisions taken by the EIB and the Commission, and its concerns about the actual limitation percentage of Community guarantee.
Esittelijä korostaa, että nämä kysymykset on ratkaistava lopullisesti yhteispäätösmenettelyssä.
He underlines that these points will definitely have to be dealt with during the co-decision procedure.
Yhteisön takuu EIP:lle
Community guarantee to the EIB
vuosien 2007–2013 rahoituskehyksen väliarvioinnista
on the Mid-Term Review of the 2007-2013 Financial Framework
ulkoasiainvaliokunnan LAUSUNTO......................................................................35
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................34
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO .........................................................38
OPINION of the Committee on Development ......................................................37
talousarvion valvontavaliokunnaN LAUSUNTO ..........................................41
OPINION of the Committee on Budgetary Control ........................................39
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnaN LAUSUNTO .......................44
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............42
aluekehitysvaliokunnaN LAUSUNTO ....................................................................49
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................47
maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnaN LAUSUNTO ...54
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...51
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja etenkin sen 268–280 artiklan,
– having regard to the EC Treaty and in particular Articles 268 to 280 thereof,
– ottaa huomioon käynnissä olevan Lissabonin sopimuksen ratifioimisprosessin,
– having regard to the ongoing ratification process of the Treaty of Lisbon,
– ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
– having regard to the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on Budgetary Discipline and Sound Financial Management
– ottaa huomioon 3. marraskuuta 2008 laaditun komission työasiakirjan "Uudistettu talousarvio muuttuvassa Euroopassa" ( SEC(2008)2739 ),
– having regard to the Commission working document of 3 November 2008 on Reforming the Budget, Changing Europe ( SEC(2008)2739 ),
– ottaa huomioon komission isännöimän 12. marraskuuta 2008 pidetyn konferenssin "Uudistettu talousarvio muuttuvassa Euroopassa",
– having regard to the Conference on Reforming the Budget, Changing Europe hosted by the Commission on 12 November 2008,
– ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007
– having regard to its resolutions of 13 December 2007
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0622 . antamansa päätöslauselmat esityksistä Euroopan unionin yleisiksi talousarvioiksi varainhoitovuosiksi 2008 ja 2009 (kaikki pääluokat),
Texts Adopted, P6_TA(2008)0622 . on the 2008 and 2009 draft general budgets of the European Union (all sections),
– ottaa huomioon 29. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin omien varojen järjestelmän tulevaisuudesta
– having regard to its resolution of 29 March 2007 on the future of the European Union's own resources
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0098 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0098 . ,
– ottaa huomioon 12. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen muuttamisesta monivuotisen rahoituskehyksen osalta
– having regard to its resolution of 12 December 2007 on the amended proposal for a decision of the European Parliament and of the Council amending the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 on budgetary discipline and sound financial management as regards the multi-annual financial framework
– ottaa huomioon 4. joulukuuta 2008 esittämänsä kannan ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa
– having regard to its position of 4 December 2008 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a facility for rapid response to soaring food prices in developing countries
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0576 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2008)0576 . ,
– ottaa huomioon 21. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman neljännestä kertomuksesta taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta
– having regard to its resolution of 21 February 2008 on the 4th report on economic and social cohesion
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0068 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2008)0068 . ,
– ottaa huomioon 12. maaliskuuta 2008 antamansa päätöslauselman YMP:n "terveystarkastuksesta"
– having regard to its resolution of 12 March 2008 on the CAP "Health Check"
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0093 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2008)0093 . ,
– ottaa huomioon 15. ja 16. joulukuuta 2005, 21. ja 22. kesäkuuta 2007 sekä 11. ja 12. joulukuuta 2008 kokoontuneiden Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
– having regard to the conclusions of the European Councils of 15-16 December 2005, 21-22 June 2007 and 11-12 December 2008,
– ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen vastauksen komission tiedonantoon "Uudistettu talousarvio muuttuvassa Euroopassa" ( SEC(2007)1188 ),
– having regard to the response by the European Court of Auditors to the Commission's communication "Reforming the Budget, Changing Europe" ( SEC(2007)1188 ),
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, talousarvion valvontavaliokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, aluekehitysvaliokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnot ( A6‑0110/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Industry, Research and Energy, the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture ( A6‑0110/2009 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat 17. toukokuuta 2006 talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdystä toimielinten välisestä sopimuksesta sellaisten intensiivisten neuvottelujen päätteeksi, jotka perustuivat Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 omaksumaan neuvottelukantaan – joka puolestaan perustui tarpeiden kattavaan analysointiin ensisijaisten poliittisten tavoitteiden yksilöimiseksi – ja jäsenvaltioiden vuonna 2005 saavuttamaan yhteisymmärrykseen,
A. whereas the European Parliament, the Council and the Commission agreed on the IIA of 17 May 2006 on Budgetary Discipline and Sound Financial Management following intense negotiations based on the European Parliament's negotiating position of 8 June 2005, based on an in-depth analysis of the needs in order to identify political priorities, and on the agreement achieved by the Member States in 2005,