natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjä koskevat direktiivit 2004/18/EY ja 2004/17/EY sekä julkisia hankintoja koskeviin sopimuksiin liittyviä muutoksenhakumenettelyjä koskevat direktiivit 89/665/ETY, 92/13/ETY ja 2007/66/EY,
– having regard to Directives 2004/18/EC and 2004/17/EC on procedures for the award of public contracts and Directives 89/665/EC, 92/13/EC and 2007/66/EC on review procedures concerning the award of public contracts,
– ottaa huomioon 18. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman julkisia hankintoja koskevasta viimeaikaisesta kehityksestä ( P7_TA(2010)0173 ),
– having regard to the European Parliament resolution of 18 May 2010 on new developments in public procurement ( P7_TA(2010)0173 ),
– ottaa huomioon professori Mario Montin komission puheenjohtajalle José Manuel Barrosolle laatiman raportin uudesta sisämarkkinastrategiasta ("A New Strategy for the Single Market – At the Service of Europe’s Economy and Society"),
– having regard to the report to the President of the European Commission, José Manuel Barroso, by Professor Mario Monti, entitled ‘A New Strategy for the Single Market – At the Service of Europe’s Economy and Society’,
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Sisämarkkinoiden toimenpidepaketti – Kohti kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta" ( KOM(2010)0608 ),
– having regard to the communication of the European Commission ‘Towards a Single Market Act - For a highly competitive social market economy’ (COM (2010) 608),
– ottaa huomioon komission vihreän kirjan EU:n julkisten hankintojen politiikan uudistamisesta: kohti tehokkaampia eurooppalaisia hankintamarkkinoita ( KOM(2011)0015 ),
– having regard to the Green Paper of the European Commission on the modernisation of EU public procurement policy - Towards a more efficient European Procurement Market (COM (2011) 0015),
A. katsoo, että hyvin toimivat hankintamarkkinat ovat erittäin tärkeät, jotta voidaan edistää sisämarkkinoita, piristää innovointia ja kannustaa parempaan ympäristön- ja ilmastonsuojeluun sekä sosiaaliseen osallistamiseen koko Euroopan unionissa ja jotta julkiset viranomaiset, kansalaiset ja veronmaksajat saavat parhaan mahdollisen vastineen,
A. whereas a well-functioning procurement market is of essential importance in order to foster the Single Market, stimulate innovation, promote a higher level of environmental and climate protection as well as social inclusion throughout the EU and to achieve optimal value for public authorities, citizens and tax payers,
B. katsoo, että julkiset hankinnat ovat ratkaisevan tärkeitä erityisesti, kun pyritään selviämään talous- ja rahoituskriisistä ja suojautumaan tulevilta kriiseiltä, sillä julkiset hankinnat kannustavat EU:n talouden elvyttämistä sekä työllisyyttä ja hyvinvointia EU:ssa,
B. whereas especially in view of overcoming the financial and economic crisis and protecting against any future crisis, public procurement is of crucial relevance, serving as a catalyst for the revitalisation of EU economy and accordingly for employment and welfare in the EU,
C. katsoo, että vakaa ja harkittu prosessi, jossa optimoidaan julkisia hankintoja koskeva lainsäädäntö, on äärimmäisen tärkeä EU:n kansalaisten, kuluttajien ja yritysten hyvinvoinnille sekä kansallisille, alueelliselle ja paikallisille viranomaisille ja näin ollen Euroopan unionin yleiselle hyväksynnälle,
C. whereas a sound and well-considered process of optimising the legal framework for public procurement is of vital importance for the welfare of EU citizens, EU consumers and EU businesses, for national, regional and local public authorities and thus for the acceptance of the EU as a whole,
D. ottaa huomioon, että EU:n julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön tarkistamiseen sisältyy moninaisia asioita, ja kun otetaan huomioon käynnissä oleva poliittinen kehitys Euroopan unionissa ja kansainvälisesti, asioiden kiireellisyyttä ja aihealueiden yhteyksiä on painotettava eri tavoin,
D. whereas regarding the multitude of issues within the revision of EU procurement law, different priorities in terms of urgency as well as thematic connection have to be realised in view of ongoing political developments at EU and international level,
E. katsoo, että julkisten hankintojen yleisiin puitteisiin liittyvää laajaa kysymysjoukkoa sekä siihen läheisesti liittyviä käyttöoikeussopimuskysymyksiä on arvioitava johdonmukaisesti sidosryhmien järjestelmällisen kuulemisen perusteella,
E. whereas an extensive set of questions within the traditional framework of public procurement and the closely linked issue of concessions will need a coherent assessment based on a consistent consultation with the stakeholders,
7. ottaa huomioon komission vihreässä kirjassa EU:n julkisten hankintojen uudistamisesta esitetyn kysymyksen 114, jossa pyydetään asettamaan vihreässä kirjassa esitetyt moninaiset kysymykset tärkeysjärjestykseen ja nimeämään niistä tärkeimmät, ja korostaa, että on ratkaisevan tärkeää saavuttaa harkitut ratkaisut kiireisimpiin markkinoillepääsyä koskeviin asioihin sekä muihin julkisten hankintojen ja käyttöoikeussopimusten tarkistamista koskeviin näkökohtiin; kehottaa siksi komissiota käsittelemään ensin tasapainoista pääsyä julkisen sektorin markkinoille ja tarkistamaan sen jälkeen julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia, jotta Euroopan parlamentin ja jäsenvaltioiden sekä kansalaisten ja yritysten välttämätön ja perusteltu osallistuminen on mahdollista ja jotta saavutetaan hyväksyntä kaikille näille tärkeille sisämarkkina-asioille, jotka ovat EU:n kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin kannalta merkittäviä;
With a view to question 114 of the Commission’s Green Paper on the modernisation of EU public procurement policy asking for a ranking in the importance of and for top priorities amongst the various issues raised in the Green Paper, emphasises the crucial importance of achieving well-reflected solutions both for the most urgent issue of market access as well as the further aspects of the review of public procurement and concessions; therefore calls on the Commission to first approach the issue of well-balanced access to public sector markets and to undertake the revision of public procurement and concessions in a second step, in order to allow for the necessary, sound involvement not only of the European Parliament and the Member States, but also of citizens and businesses, with a view to achieving the necessary acceptance for all of these important Single Market issues with high relevance for the overall welfare of the EU;
4.5.2011 B7-0285/2011 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS neuvoston ja komission julkilausumien johdosta
4.5.2011 B7-0285/2011 MOTION FOR A RESOLUTION to wind up the debate on statements by the Council and the Commission
julkisista hankinnoista
on public procurement
PE465.588v01-00 B7‑0285/2011 Euroopan parlamentin päätöslauselma julkisista hankinnoista
PE465.588v01-00 B7‑0285/2011 European Parliament resolution on public procurement
– asiassa C-295/05, Tragsa, 19. huhtikuuta 2007 annettu tuomio,
– of 19 April 2007 in Case C-295/05 Tragsa ,
– asiassa C-324/07, Coditel Brabant, 13. marraskuuta 2008 annettu tuomio,
– of 13 November 2008 in Case C-324/07 Coditel Brabant ,
– asiassa C-206/09, Eurawasser, 10. syyskuuta 2009 annettu tuomio,
– of 10 September 2009 in Case C-206/09 Eurawasser ,
– asiassa C-573/07, Sea Srl, 9. lokakuuta 2009 annettu tuomio,
– of 9 October 2009 in Case C-573/07 Sea s.r.l. ,
– asiassa C-196/08, Acoset, 15. lokakuuta 2009 annettu tuomio,
– of 15 October 2009 in Case C-196/08 Acoset ,
– asiassa C-451/08, Helmut Müller, 25. maaliskuuta 2010 annettu tuomio,
– of 25 March 2010 in Case C-451/08 Helmut Müller ,
– Europe Economics -konsulttiyrityksen 15. syyskuuta 2006 laatima arvio julkisia hankintoja koskevien direktiivien markkinoista (Markt/2004/10/D Final Report),
– ‘Evaluation of Public Procurement Directives: Markt/2004/10/D Final Report’, Europe Economics, 15 September 2006,
– ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman reilusta kaupasta ja kehityksestä Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0320 .
– having regard to its resolution of 6 July 2006 on Fair Trade and development Texts adopted, P6_TA(2006)0320 .
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot ( A7-0151/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Regional Development ( A7-0151/2010 ),
A. ottaa huomioon, että talous- ja rahoitusmarkkinoiden kriisi on korostanut julkisten hankintojen keskeistä taloudellista merkitystä ja että kriisin vaikutukset paikallisviranomaisiin ovat jo selvästi nähtävissä,
A. whereas the economic and financial market crisis has highlighted the vital economic importance of public procurement, whereas the effects of the crisis on local authorities are already clearly evident,
B. katsoo, että toimivat hankintamarkkinat ovat sisämarkkinoiden kannalta olennainen tekijä, jotta voidaan kannustaa oikeudenmukaista ja avointa rajatylittävää kilpailua, stimuloida innovointia, saada viranomaisten kannalta optimaalista vastinetta ja stimuloida pk-yritysten osallistumista julkisiin hankintoihin,
B. whereas a well-functioning procurement market is essential for the internal market, in order to encourage fair and transparent cross-border competition, stimulate innovation, achieve optimal value for public authorities and stimulate the participation of SMEs in public procurement,
E. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimukseen sisältyy käsite sosiaalinen markkinatalous, ja siihen sisältyy sosiaalinen lauseke, jonka mukaan sosiaaliset kysymykset (korkean työllisyyden edistäminen, riittävä sosiaalinen suojelu, sosiaalisen syrjäytymisen torjunta jne.) on otettava huomioon kaikkien toimintalinjojen määrittelyssä ja täytäntöönpanossa,
E. whereas the Lisbon Reform Treaty incorporates the notion of a social market economy, and a social clause whereby the social issues (promotion of a high level of employment, adequate social protection, fight against social exclusion, etc.) must be taken into account when defining and implementing all policies,
F. ottaa huomioon, että pöytäkirjassa N:o 26 yleistä etua koskevista palveluista välitetään selkeä viesti, koska siinä korostetaan muun muassa kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten keskeistä asemaa ja laajaa harkintavaltaa tarjota, tilata ja järjestää yleistä taloudellista etua koskevia palveluja siten, että ne vastaavat mahdollisimman hyvin käyttäjien tarpeita,
F. whereas Protocol No 26 on Services of General Interest conveys a clear message by underlining amongst other things, the essential role and wide discretion of national, regional and local authorities in providing, commissioning and organising services of general economic interest as closely as possible to the need of the users,
G. panee merkille, että unionin tuomioistuimessa on ollut vireillä suhteettoman paljon jäsenyysvelvoitteen noudattamatta jättämistä tällä alalla koskevia menettelyjä, mikä osoittaa, että monilla jäsenvaltioilla on ollut ongelmia julkisia hankintoja koskevien direktiivien noudattamisessa,
G. whereas the European Court of Justice has examined a disproportionate number of infringement cases in this area, indicating that many Member States have struggled to comply with the public procurement directives,
H. ottaa huomioon, että ILO:n yleissopimuksessa 94 määrätään, että julkisten hankintasopimusten tulee sisältää lausekkeita, jotka takaavat yhtä edullisen palkan ja työehdot kuin ne, joista on määrätty muun muassa työehtosopimuksella,
H. whereas ILO Convention 94 stipulates that general public contracts shall contain clauses ensuring equitable remuneration and labour conditions which are not less favourable than those agreed upon in inter alia collective agreements,
8. kehottaa komissiota yksinkertaistamaan julkisen hankinnan menettelyjä, jotta paikallishallinnon ja yritysten ei tarvitse käyttää paljon aikaa ja rahaa pelkästään hallinnollisten asioiden hoitoon; korostaa, että menettelyjä yksinkertaistamalla pk-yritykset voivat osallistua paremmin, tasa-arvoisemmin ja oikeudenmukaisemmin;
Calls upon the Commission to simplify the procedures for public procurement in order to relieve both local governments as well as companies from spending a large amount of time and money only on bureaucratic matters; emphasises that by making the procedures easier, SMEs will have better access and will be able to participate in a more equal and fair way;
– sukupuolten tasa-arvo, siten kuin kehotetaan komission tiedonannossa ( KOM(2007)0423 ) naisten ja miesten välisen palkkaeron torjunnasta,
- Gender equality, as called for in Communication from the Commission (COM(2007) 424) on tackling the pay gap between men and women;
– sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja erityisesti ILO:n yleissopimuksessa tunnustettujen perusoikeuksien sisällyttäminen,
- Social cohesion, in particular the integration of respect for fundamental rights as recognised in the core ILO conventions;
– kohtuullinen palkka komission kohtuullista palkkaa koskevan lausunnon (KOM(98)0388) ja ILO:n ihmisarvoista työtä koskevan ohjelman mukaisesti,
- Equitable wages, in accordance with the Commission’s Opinion on equitable wages (COM(93) 388) and ILO’s decent work agenda;
– työehtosopimusten kunnioittaminen, siten kuin todetaan ILO:n yleissopimuksen nro 94 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa;
- Respect for collective agreements, as stated in ILO Convention 94, article 2, section 1(a);
12. toteaa, että sosiaalisesti vastuullisissa julkisissa hankinnoissa on epäselvyyksiä, ja kehottaa komissiota laatimaan avuksi käsikirjoja; muistuttaa tässä yhteydessä, että Lissabonin sopimus ja perusoikeuskirja ovat muuttaneet lainsäädäntökehystä, ja odottaa, että komissio panee määräykset asianmukaisesti täytäntöön; muistuttaa myös perusluonteisesta ongelmasta, että sosiaaliset perusteet liittyvät valmistusprosessiin, joten niiden vaikutusta ei yleensä voida erottaa lopputuotteessa ja niiden noudattamista on vaikea valvoa globaalistuneiden tuotantojärjestelmien ja monimutkaisten toimitusketjujen vuoksi; odottaa siksi, että myös sosiaalisesti vastuullisia julkisia hankintoja varten kehitetään täsmälliset ja todennettavissa olevat perusteet sekä tietokanta, jossa on tuotekohtaiset perusteet; muistuttaa, että hankintaviranomaisilla on ongelmia ja niille aiheutuu kustannuksia tällaisten perusteiden noudattamisen todentamisessa, ja kehottaa komissiota tarjoamaan asiaankuuluvaa apua ja edistämään välineitä, joilla voidaan todentaa toimitusketjujen luotettavuus;
Emphasises the lack of clarity in the area of socially responsible public procurement, and calls on the Commission to provide assistance in the form of manuals; draws attention, in this connection, to the changes in the legal framework brought about by the Lisbon Treaty and the Charter of Fundamental Rights, and looks to the Commission to implement the relevant provisions in an appropriate manner; emphasises the underlying problem that social criteria relate to the manufacturing process, so that their impact is generally indiscernible in the final product, and that globalised production systems and complex supply chains make compliance with the criteria difficult to monitor; expects, therefore, precise, verifiable criteria and a database containing product-specific criteria to be developed for the area of socially responsible public procurement as well; draws attention to the problems faced by contracting authorities, and the costs they incur, in verifying compliance with such criteria, and calls on the Commission to offer suitable assistance and to promote instruments which can be used to certify the reliability of supply chains;
14. pyytää komissiota täsmentämään, että viranomaiset voivat soveltaa ja että niitä olisi kannustettava soveltamaan julkisissa hankinnoissa sosiaalisia perusteita, kuten asiaankuuluvien sopimuspalkkojen maksamista ja muita vaatimuksia; pyytää komissiota kehittämään suuntaviivoja tai muuta käytännön apua viranomaisia ja muita julkisia laitoksia varten kestävien hankintojen tekemiseksi ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan usein koulutusta ja järjestämään valistuskampanjoita; kannattaa perusteiden jatkokehittämistä varten avointa prosessia, jossa ovat mukana jäsenvaltiot ja paikalliset viranomaiset; muistuttaa, että tällainen prosessi on lupaava erityisesti sosiaalisten perusteiden yhteydessä;
Calls on the Commission to make it clear that public authorities may, and should be encouraged to, base public procurement on social criteria such as the payment of relevant standard wages and other requirements; calls on the Commission to devise guidelines or other practical assistance for public authorities and other public bodies in connection with sustainable procurement, and urges the Commission and the Member States to organise frequent training courses and campaigns to raise awareness of this issue; supports the idea of a transparent process, involving the Member States and local authorities, with a view to developing the relevant criteria further; points out that, in the area of social criteria in particular, such a process offers good prospects for improvements;
25. huomauttaa, että komissio on täsmentänyt, ettei viranomaisten kaikkiin toimiin sovelleta julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä ja että niin kauan kuin unionin oikeudessa ei edellytetä markkinoiden luomista tietyllä alalla, jäsenvaltio voi päättää, hoitaako se itse julkiset tehtävät ja missä määrin se hoitaa ne;
Points out that the Commission has clarified that not every action taken by public authorities is subject to procurement law, and that as long as European law provisions do not require the creation of a market in a certain area, it remains up to the Member States to decide whether and to what extent they want to perform public functions themselves;
27. huomauttaa, että palveluja koskevat käyttöoikeussopimukset määritellään direktiivin 2004/17/EY 1 artiklan 3 kohdan b alakohdassa ja direktiivin 2004/18/EY 4 artiklassa sopimuksiksi, joissa "palvelujen suorittamisen vastikkeena on joko yksinomaan palvelun käyttöoikeus tai tällainen oikeus ja maksu yhdessä"; korostaa, että palveluja koskevat käyttöoikeussopimukset on jätetty julkisia hankintoja koskevien direktiivien soveltamisalan ulkopuolelle, jotta hankintaviranomaisilla ja toimeksisaajilla olisi enemmän joustavuutta; muistuttaa myös unionin tuomioistuimen vahvistaneen lukuisissa tuomioissaan, että palveluja koskevat käyttöoikeussopimukset eivät kuulu näiden direktiivien soveltamisalaan, vaan niihin sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen yleisiä periaatteita (syrjintäkielto, yhdenvertaisen kohtelun periaate ja avoimuus), ja että hankintaviranomaisten on voitava päättää hankkia palvelut käyttöoikeussopimuksella, jos ne katsovat, että kyseessä on paras tapa varmistaa kyseinen julkinen palvelu, vaikka toimintaan liittyvä riski olisikin huomattavan pieni mutta kyseinen pieni riski siirretään täysimääräisesti käyttöoikeussopimuksen haltijalle (asiassa C-206/08 10. syyskuuta 2009 annettu tuomio);
Points out that service concessions within the meaning of Article 1(3)(b) of Directive 2004/17/EC and Article 4 of Directive 2004/18/EC are contracts in connection with which ‘the consideration for the provision of services consists either solely in the right to exploit the work or in this right together with payment’; emphasises that service concessions were excluded from the scope of the public procurement directives in order to offer contracting authorities and contractors a greater degree of flexibility; points out that in several judgments the CJEU has confirmed that service concessions are not covered by those directives, but rather by the general principles laid down in the Treaty on the Functioning of the European Union (ban on discrimination, principle of equal treatment and transparency), and that it must remain open to public contracting authorities to ensure the provision of services by way of a concession if they consider that to be the best method of providing the public service in question, even if the risk associated with such an operation is limited, but this limited risk is transferred in full to the concession-holder (judgment in Case C-206/09 of 10 September 2009;
36. vaatii komissiota tutkimaan mahdollisuutta soveltaa nopeutettua menettelyä rakennerahastojen yhteydessä myös vuoden 2010 jälkeen sekä kynnysarvojen määräaikaisen korottamisen jatkamista erityisesti investointien nopeuttamiseksi;
Calls on the Commission to consider the possibility of continuing to use accelerated procedures in connection with the Structural Funds, even beyond 2010, and extending the temporary threshold increase, with the specific aim of speeding up investment;
4.5.2011 B7-0286/2011 PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS suullisesti vastattavien kysymysten B7‑0301/2011 ja B7‑0302/2011 johdosta
4.5.2011 B7-0286/2011 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0301/2011 and B7‑0302/2011
eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan Small business act -aloitteen uudelleentarkastelusta
on the Small Business Act Review
PE465.590v01-00 B7‑0286/2011 Euroopan parlamentin päätöslauselma eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan Small business act -aloitteen uudelleentarkastelusta
PE465.590v01-00 B7‑0286/2011 European Parliament resolution on the Small Business Act Review
– ottaa huomioon komission 23. helmikuuta 2011 antaman tiedonannon "Eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevan Small Business Act -aloitteen uudelleentarkastelu" ( KOM(2011)0078 ),
– having regard to the Commission communication of 23 February 2011 entitled 'Review of the "Small Business Act" for Europe' ( COM(2011)0078 ),
– ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2009 antamansa päätöslauselman pk-yrityksiä tukevasta aloitteesta ("Small Business Act") Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0100 .
– having regard to its resolution of 10 March 2009 on the Small Business Act Texts adopted, P6_TA(2009)0100
– ottaa huomioon 16. helmikuuta 2011 antamansa päätöslauselman pk-yritysten rahoituksen tukemiseen tarkoitettujen EU:n välineiden tarkistamista koskevista käytännön näkökohdista Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0057 .
– having regard to its resolution of 16 February 2011 on practical aspects regarding the revision of EU instruments to support SME finance in the next programming period Texts adopted, P7_TA(2011)0057
A. ottaa huomioon, että EU:n 23 miljoonalla pienellä ja keskisuurella yrityksellä (pk-yritykset), jotka ovat noin 99 prosenttia kaikista yrityksistä ja tarjoavat yli 100 miljoonaa työpaikkaa, on merkittävä rooli taloudellisessa kasvussa, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamisessa ja työpaikkojen luomisessa ja että ne ovat suuri innovaatioiden lähde, olennaisen tärkeitä työllisyyden säilyttämisessä ja lisäämisessä ja edistävät osaltaan Eurooppa 2020 -lippulaivahankkeiden tärkeimpien tavoitteiden saavuttamista,
A. whereas the 23 million small and medium-sized enterprises (SMEs) in the EU, which account for around 99% of all businesses and provide over 100 million jobs, make a fundamental contribution to economic growth, social cohesion and job creation, are a major source of innovation, play a vital role in sustaining and increasing employment, and contribute to achieving the main goals of the EU 2020 flagship initiatives,
B. ottaa huomioon, että pk-yrityksiä tukevan Small Business Act -aloitteen (SBA-aloite) perustana on tärkeitä poliittisia pilareita, kuten rahoituksen saatavuus, markkinoillepääsy (sisämarkkinat, kansainväliset markkinat, julkiset hankinnat) ja parempi sääntely; ottaa huomioon, että edistyminen konkreettisissa toimissa pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi vaihtelee jäsenvaltioittain ja on usein hyvin vähäistä huolimatta poliittisesta sitoutumisesta pk-yrityksiä tukevan aloitteen periaatteisiin,
B. whereas the Small Business Act (SBA) is based on a number of important policy pillars, such as access to finance, access to markets (single market, international markets, public procurement) and better regulation; whereas progress within Member States in taking concrete steps to improve the business environment for SMEs is variable and often marginal in spite of declared political commitment to the SBA principles,