natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut riittävän varmuuden siitä, että varainhoitovuoden 2007 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset,
A. whereas the Court of Auditors (ECA) stated that it has obtained reasonable assurance that the annual accounts for the financial year 2007 are reliable, and the underlying transactions are legal and regular,
B. ottaa huomioon, että parlamentti antoi 22. huhtikuuta 2008 vastuuvapauden Euroopan koulutussäätiön johtajalle säätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006
B. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Director of the European Training Foundation discharge in respect of the implementation of the Foundation's budget for the financial year 2006
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0143 . , ja ilmaisi vastuuvapauden myöntämistä talousarvion toteuttamisesta koskevaan päätökseen liitetyssä päätöslauselmassaan muun muassa olevansa yllättynyt, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa ei viitata lainkaan johtajan antamassa tarkastuslausumassa (joka on säätiön vuosittaisen toimintakertomuksen liitteenä) esitettyihin varaumiin, jotka koskevat kumppanimaiden epävarmaa poliittista tilannetta, TEMPUS-sopimuksen varainhoitoa ja TEMPUS-sopimuksen teknisen avun mahdollisia yhteiskunnallisia, maineeseen liittyviä, oikeudellisia ja taloudellisia vaikutuksia säätiössä,
Texts adopted, P6_TA(2008)0143 . , and in its resolution accompanying the discharge decision inter alia expressed surprise that the ECA's report made no reference to the fact that the Director's declaration of assurance (annexed to the annual activity report) was made subject to reservations concerning political uncertainty in partner countries, the financial management of the Tempus convention and possible social, reputational, legal and financial implications of Tempus technical assistance in the Foundation,
Hyväksytyt tekstit (P6_TA-PROV(2009)... .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2007
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS...................................................8
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................10
– ottaa huomioon Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2007
– having regard to the final annual accounts of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2007
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2007 sekä viraston vastaukset
– having regard to the Court of Auditors' report on the final annual accounts of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2007, together with the Agency's replies
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A6‑0158/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0158/2009 ),
3. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen ja siihen erottamattomasti kuuluvan päätöslauselman Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle, neuvostolle, komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle sekä huolehtimaan niiden julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä (L-sarja).
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Executive Director of the European Network and Information Security Agency, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston tilien päättämisestä varainhoitovuodelta 2007
on the closure of the accounts of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2007
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Network and Information Security Agency for the financial year 2007
B. ottaa huomioon, että parlamentti myönsi 22. huhtikuuta 2008 Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston pääjohtajalle vastuuvapauden viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2006
B. whereas on 22 April 2008 Parliament granted the Executive Director of the European Network and Information Security Agency discharge in respect of the implementation of the Agency's budget for the financial year 2006
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0157 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0157 . ,
– tarjousten esivalintaa ei perusteltu,
- the pre-selection of bids was not justified,
– arviointikomitea ei allekirjoittanut arviointiasiakirjoja,
- evaluation documents were not signed by the evaluation committee,
– aineistoja ei ollut jäsennelty, minkä lisäksi ne olivat puutteellisia;
- files were not structured and incomplete;
Hyväksytyt tekstit, P6_TA-PROV(2009)... .
Texts adopted, P6_TA-PROV(2009)... .
vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
– ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta ( KOM(2008)0629 ) sekä sen liitteen ( SEC(2008)2579 ),
– having regard to the Commission report on the follow-up to the 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 and its annex SEC(2008)2579 ),
– ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston taseet ja tulostilit varainhoitovuodelta 2007 ( KOM(2008)0490 – C6‑0296/2008 ),
– having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007 ( COM(2008)0490 – C6‑0296/2008 ),
– ottaa huomioon seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhoitokertomuksen vuodelta 2007 ( KOM(2008)0224 ),
– having regard to the report on the financial management of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the year 2007 ( COM(2008)0224 ),
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen seitsemännestä, kahdeksannesta ja yhdeksännestä Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitetuista toimista varainhoitovuodelta 2007 ja komission vastaukset
– having regard to the Court of Auditors' annual report on the activities funded by the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds concerning the financial year 2007, together with the Commission's replies
– ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042/2009 – C6‑0057/2009 , 5044/2009 – C6-0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
– having regard to the Council's recommendations of 10 February 2009 (5042/2009 – C6‑0057/2009 , 5044/2009 – C6‑0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
– ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä Cotonoussa 23. kesäkuuta 2000
– having regard to the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000
– ottaa huomioon merentakaisten maiden ja alueiden assosiaatiosta Euroopan yhteisöön 27. marraskuuta 2001 tehdyn neuvoston päätöksen 2001/822/EY
– having regard to Council Decision 2001/822/EC of 27 November 2001 on the association of the overseas countries and territories with the European Community (the 'Overseas Association Decision')
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon ( A6‑0159/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Development ( A6-0159/2009 ),
seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion 2007 toteuttamiseen liittyvien tilien päättämisestä
on the closure of the accounts of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
– ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2006 koskevien vastuuvapauden myöntämispäätösten seurannasta ( KOM(2008)0629 ) sekä sen liitteen ( SEC(2008)2579 ),
– having regard to the Commission report on the follow-up to the 2006 discharge decisions ( COM(2008)0629 and its annex SEC (2008)2579),
– ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042 – C6‑0057/2009 , 5044/2009 – C6‑0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
– having regard to the Council's recommendations of 10 February 2009 (5042/2009 – C6‑0057/2009 , 5044/2009 – C6‑0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2007
– ottaa huomioon neuvoston 10. helmikuuta 2009 antamat suositukset (5042 – C6‑0057/2009 ,5044/2009 – C6‑0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
– having regard to the Council's recommendations of 10 February 2009 (5042/2009 – C6‑0057/2009 , 5044/2009 – C6‑0058/2009 , 5045/2009 – C6‑0059/2009 ),
B. ottaa huomioon, että EKR:n kautta kanavoitavan avun kokonaismäärä kasvaa huomattavasti lähivuosina, koska ajanjaksoa 2008–2013 koskevasta kymmenennestä EKR:sta annettavan yhteisön tuen määräksi on vahvistettu 21 966 miljoonaa euroa, mikä tarkoittaa, että kasvu yhdeksännestä EKR:sta on 62 prosenttia,
B. whereas the total amount of aid channelled through the EDF will increase considerably over the coming years since the amount of Community aid under the Tenth EDF for the period 2008 to 2013 has been set at EUR 21 966 million which represents a 62 % increase compared with the financial allocations under the Ninth EDF,
C. ottaa huomioon, että talousarviotuki on väline, joka edellyttää uudenlaista parlamentaarista valvontaa: panostusten valvonnan sijaan on tarkastettava tuloksia ja tuotoksia;
C. whereas budget support is an aid instrument which requires a paradigm shift in parliamentary oversight moving from control over inputs to check of results and outputs,
4. katsoo, että pyrkiessään priorisoimaan ja keskittämään kehitystoimiaan komissio voisi tarkastella mahdollisuuksia lisätä alhaisen tulotason maille osoitettavaa tukea;
Believes that the Commission, in an effort to prioritise and concentrate its development activities, could look for opportunities to increase assistance to low-income countries;
Rahoituksen toteutuminen
Financial implementation
Komission kehitysyhteistyövälineen 5 artiklaa koskeva lausuma, joka on komission Euroopan parlamentille 24. lokakuuta 2006 antaman tiedonannon ( KOM(2006)0628 ) liitteessä. ; vaatii raportoimaan saman tavoitteen toteutumisesta EKR:jen kohdalla;
Commission Declaration concerning Article 5 DCI, Annex to the Communication from the Commission to the European Parliament of 24 October 2006 ( COM(2006)0628 ). to endeavour to ensure that a benchmark of 20 % of its allocated assistance under the Development Cooperation Instrument (DCI) is dedicated to basic and secondary education and basic health; calls for reporting against the same benchmark to be provided for the EDFs;
EKR:jen varainhoito komissiossa
The Commission's financial management of the EDFs
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma
The Court of Auditors' Statement of Assurance
- tilintarkastustuomioistuin katsoo, että varainhoitovuoden tulojen ja sitoumusten perustana olevat tapahtumat ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset (tarkastuslausuman VIII kohta), mutta tuo samalla esiin, että talousarviotukeen liittyy erittäin korkea fidusiaarinen riski, koska komissio soveltaa tukikelpoisuuskriteereihin "dynaamista tulkintaa" (tarkastuslausuman X kohta);
- in the Court's opinion, the transactions underlying the revenue and commitments for the financial year are, taken as a whole, legal and regular (paragraph VIII, Statement of Assurance), whilst the Court draws attention to the high fiduciary risk with regard to budget support resulting from the Commission's 'dynamic interpretation' of the eligibility criteria (paragraph X, Statement of Assurance)
- tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että maksujen perustana oleviin tapahtumiin liittyvä virhetaso on olennainen (tarkastuslausuman IX kohta);
- the Court's audit revealed "a material level of errors" affecting transactions underlying payments (paragraph IX, Statement of Assurance)
- tilintarkastustuomioistuimen mukaan komissio on parantanut valvontajärjestelmiään, vaikka tiettyjä osa-alueita on edelleen pyrittävä selkiyttämään;
- the Court found that the Commission has introduced improvements as regards its supervisory and control systems and states that there is still room for improvement;
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumansa tueksi esittämiin tietoihin liittyviä kommentteja
Comments on the information presented by the Court in support of its Statement of Assurance
16. panee merkille, että tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset perustuvat seuraaviin tekijöihin: (a) valvontajärjestelmien arviointi EuropeAidin keskushallinnossa ja kuusi maata kattavassa viidessä lähetystössä; (b) 90 maksusuorituksen ja 15 yksittäisen oikeudellisen sitoumuksen tarkastaminen; (c) tilastollisin menetelmien valittujen 30 maksusuorituksen ja 15 rahoitussitoumuksen tarkastaminen talousarviotuen yhteydessä; (d) EuropeAidin keskushallinnon hyväksymien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen; (e) EuropeAidin keskushallinnon jo jälkikäteen tarkastamien, tilastollisin menetelmin valittujen 30 maksusuorituksen tarkastaminen; (f) tilastollisin menetelmin valittujen 30 rahoitussitoumuksen tarkastaminen; ja (g) EuropeAidin pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lausuman tutkiminen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 15 kohta);
Notes that the Court's observations regarding the legality and regularity of the underlying transactions are based on: (a) an evaluation of the supervisory and control systems at Europe Aid's central services and in five Delegations covering six countries; (b) an audit of 90 payments and 15 individual legal commitments; (c) as regards budget support, an examination of 30 payments and 15 financial commitments statistically selected; (d) an examination of 30 statistically selected payments authorised by Europe Aid's central services; (e) an examination of 30 statistically selected transactions already checked ex-post by Europe Aid's central services; (f) an examination of 30 statistically selected financial commitments; and (g) an examination of the Annual Activity Report and the declaration by the Director-General of Europe-Aid (point 15 of the Annual Report on the EDFs);
22. panee lisäksi merkille, että yhdeksästä keskeisen sisäisen valvonnan menettelystä kuusi on vaikuttavaa, kaksi osittain vaikuttavaa ja yksi – seurantakäyntien määrä – ei ole lainkaan riittävä, sekä että viidestä lähetystötason sisäisen valvonnan menettelystä kaksi on vaikuttavaa ja kolme ainoastaan osittain vaikuttavaa (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen taulukko 3);
Further notes that, out of nine elements of the internal control system at central level, six are effective, two are partially effective and one element - quantity of monitoring missions - is not effective at all, and that out of five elements of the internal control system at delegation level, two elements are effective and three only partially effective (Table 3 of the Annual Report on the EDFs);
Talousarviotuen sitoumukset ja maksut
Budget support commitments and payments
- talousarvion sisäisessä valvonnassa, kirjanpitojärjestelmissä sekä julkisissa hankintamenettelyissä ja korruption torjuntatoimenpiteissä on vakavia puutteita
- "serious weaknesses in the internal oversight of the budget, accounting systems, public procurement or anti-corruption measures"
- keskeisiin huolenaiheisiin lukeutuu se, että oikeaan aikaan julkaistuja ja tarkastettuja tilinpäätöksiä ei ole saatavilla, minkä lisäksi ulkoinen valvonta on tehotonta
- that the failure to produce timely audited accounts and the ineffectiveness of external control are "important matters of concern"
27. korostaa, että tilintarkastustuomioistuin katsoo, että Cotonoun sopimuksen vaatimukset julkisten menojen hoidon avoimuudesta, vastuullisuudesta ja tehokkuudesta eivät näissä viidessä tapauksessa täyty;
Stresses that the Court is of the opinion that the requirements of the Cotonou Agreement - that public expenditure management has to be sufficiently transparent, accountable and effective - are not met in these five cases;
29. panee myös merkille, että komissio ei yhdy tilintarkastustuomioistuimen arvioon, vaan sen mukaan sitoumukset tehtiin vasta sen jälkeen, kun maiden julkistalouden hallinnointijärjestelmien kehitys oli arvioitu riittäväksi, ja että hallinnointia on edelleen kehitetty asianomaisissa maissa ja ne ovat pysyneet oikeutettuina talousarviotukeen (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 26 kohta);
Further notes that the Commission "does not agree with the Court's assessment" that commitments, according to the Commission, were made following an evaluation of "sufficient positive progress in PFM (Public Finance Management) systems", that the countries concerned subsequently "continued to show progress" and have "remained on track for further budget support" (point 26 of the Annual Report on the EDFs);
31. kehottaa komissiota esittämään väitteidensä tueksi todisteita , joista käy selvästi ilmi saavutettu kehitys (mistä ja mihin), ja miksi se katsoo tämän kehityksen olevan "riittävällä tasolla";
Invites the Commission to provide the evidence on which it has based its conclusions and to present it in such a way that it is clear how much progress has been made (from where to where) and why this amount of progress was considered "sufficient";
- maksatettavien määrien laskenta perustui myönteiseen päätelmään julkistalouden hallinnoinnin edistymisestä, vaikka tilanteen arviointi ei tue myönteistä päätelmää
- calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation
- oli sovellettu laskentamenetelmää, joka ei sisältynyt rahoitussopimukseen
- use of a calculation method not provided for by the financing agreement
- maksut suoritettiin, vaikka ajan tasalla olevia julkistalouden hallinnointia koskevia raportteja ei ollut saatavilla (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 28 kohta);
- payments made without up-to-date reports concerning public finance management being available (point 28 of the Annual Report on the EDFs);
- komissio ei pystynyt osoittamaan järjestelmällisellä ja vakioidulla tavalla, oliko julkistalouden hallinnointiin liittyviä maksujen suorittamisehtoja noudatettu
- failure by the Commission to demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were met
- edistymisestä oli annettu turhan optimistinen tai vanhentuneisiin taikka virheellisiin tietoihin perustuva arvio
- assessment of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information
- päätelmille ei saatu tukea tilien perustana olevien tietojen pohjalta
- conclusions not supported by underlying information
- toteutuneiden tapahtumien sijasta luotettiin tuleviin tapahtumiin
- reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place
- indikaattoreita arvioitiin virheellisesti (EKR:ja koskevan vuosikertomuksen 29 kohta);
- inaccurate appraisal of indicators (point 29 of the Annual Report on the EDFs);
Te hokas parlamentaarinen valvonta
Effective parliamentary oversight
Vuosikertomus talousarviotuen käytöstä
Annual report on the use of budget support
- suunniteltu ja käytetty talousarviotuki
- planned and disbursed budget support
- vuoropuhelun tehokkuus, rahoittajien toiminnan yhdenmukaistaminen, lisävalmiuksien kehittäminen sekä kyseisten lisävalmiuksien vaikutus
- the effectiveness of the dialogue, the state of donor harmonisation, the complementary capacity building which has taken place and the effect of that capacity building
- kansallisten järjestelmien parantaminen
- achievement of improved country systems
- tarkastuselimet, julkistalouden hallinnointielimet, valvonta- ja arviointielimet
- accountability institutions, public finance management institutions, monitoring and evaluation institutions
- sääntöjenvastaisten menojen määrä ja osuus
- the amount and rate of irregular expenditure
- tarkastuksissa ja valvonnassa ilmenneiden (järjestelmään liittyvien tai liittymättömien) sääntöjenvastaisuuksien tyyppiluokittelu
- an analysis of the typology of irregularities (systemic and non-systemic) brought to light by controls and audits
43. kehottaa komissiota lisäksi yksilöimään mahdollisimman tarkkaan ne maat tai ongelmat, joissa parlamentin erityishuomio talousarviotuen täytäntöönpanon yhteydessä voisi edistää rahoittajien vastuullisuutta;
Further invites the Commission to identify, with the utmost rigour, countries or issues in budgetary support implementation where particular parliamentary attention could prove useful in improving donor accountability;
Riskinarviointi ja -hallinta
Assessing and managing risks
Sanoista tekoihin?
Rhetoric or reality
50. kehottaa komission jäsentä harkitsemaan asiaa uudestaan odotettaessa, että puheista päästään tekoihin ja että voidaan osoittaa, että talousarviotuki on antanut enemmän vastinetta rahalle kuin muut tukivälineet ja vaikuttanut tulotasoihin;
Invites the Commissioner to review these intentions until rhetoric has been replaced by reality and conclusive evidence, showing the extent to which budget support has given better value for money than other aid instruments or has had an impact on income poverty is available;
- komissio pystyy parantamaan talousarviotuen ohjelmien laadintaa ja toteuttamista tilintarkastustuomioistuimen huomautusten mukaisesti avoimempaan, jäsennellympään ja vakioidumpaan suuntaan; sekä
- "there is scope to improve the Commission's formulation and implementation of budget support programmes in line with the ECA's observations, through a more transparent, structured and formalised approach"; and
- riskinhallintaan ja asianmukaisiin turvatoimiin tai -vaatimuksiin voidaan kiinnittää systemaattisemmin huomiota (edellä mainittuun kirjeeseen liitetty muistio, jossa käsiteltiin komission vastauksia tilintarkastustuomioistuimen ehdotukseen soveltaa julkisen talouden hoidon perusvaatimuksia talousarviotuen tukikelpoisuuden määrittelyyn, s. 9);
- "there is scope for a more systematic attention to risk management and the consideration of appropriate safeguard measures or conditions" (page 9 in the note "Responding to the European Court of Auditors' Proposal to Apply Public Financial Management Baseline Requirements in Determining Eligibility for Budget Support" attached to the letter);
53. pyytää tilintarkastustuomioistuimelta tietoja komission arvioinnin ja riskinhallinnan laadusta ja pitää tärkeänä toteuttaa enemmän suoriteperusteisia tarkastuksia, joissa arvioidaan yleisesti kehitysapumenojen ja erityisesti talousarviotuen tuloksia;
Invites the Court to inform it of the quality of the Commission's assessment and management of risk, and would welcome more performance audits assessing the results of development spending in general and budget support in particular;