natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vaikka komission aloite vaikuttaa kehitysmaiden kannalta kiinnostavalta ja toivottavalta, se herättää kuitenkin kysymyksiä, joihin on saatava selkeät vastaukset.
However interesting and desirable this approach appears to be for the developing countries, the Commission initiative still raises a number of questions which require a clear answer.
Tämä koskee esimerkiksi perusteita, joita edellytetään kehitysmaalta tämän tyyppisen sopimuksen tekemiseksi.
For example, the criteria on the basis of which a developing country would be eligible to conclude a contract of this kind need to be clarified.
Tämä koskee myös sitä, että toistaiseksi komissio ei ole antanut virallista tiedonantoa aloitteesta, joten asiasta saa tietoa tällä hetkellä vain yhdestä ainoasta yksinomaan sisäiseen käyttöön tarkoitetusta asiakirjasta komission verkkosivuilla esitettyjen perustietojen lisäksi.
Furthermore, the Commission has not so far published any official communication concerning the initiative, so that the only means of finding any more about it is by consulting the internal Commission paper which is the only available source of information other than the basic information published on the Commission's website.
Tämä koskee edelleen myös aloitteen ennakoitua kestoa sekä yleisemmin sen täytäntöönpanon edellytyksiä.
The Commission also needs to clarify the expected duration of the initiative and, more generally, the arrangements for its implementation.
Vaikka komission talousarviotuella on monia myönteisiä puolia – se on esimerkiksi kytketty terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla saavutettuihin tuloksiin ja se myönnetään yleensä kolmeksi vuodeksi – se on kuitenkin kaukana täydellisestä.
Although it has several positive features, including the fact that the aid is linked to performance in the fields of health and education and is generally programmed for a three-year period, the Commission's budget support system is far from perfect.
Ensinnä siihenkin sisältyy ehtoja, jotka haittaavat tuensaajamaiden kehitystä.
Firstly, budget support may be subject to conditions which are detrimental to the recipient countries' development.
Itse asiassa se, että komissio – kuten suurin osa muistakin avunantajista – myöntää talousarviotukea yleensä ainoastaan maille, jotka ovat ottaneet käyttöön Kansainvälisen valuuttarahaston ohjelman, on erityisen ongelmallista, sillä tällaiset ohjelmat saattavat rajoittaa hallitusten kykyä investoida kehitykseen, kun inflaatiota ja budjettialijäämiä koskevia tavoitteita asetetaan liikaa.
The fact that the Commission – like most other aid donors – generally only provides budget support for countries which have introduced an IMF programme is particularly problematic, as such programmes may limit governments' capacity to invest in development by setting excessively ambitious objectives in relation to inflation and budget deficits.
Toiseksi vaikka komissio tekee päätöksen pitkäaikaisen talousarviotuen antamisesta, mikään ei takaa, että lyhyen aikavälin ennakoitavuus paranisi, sillä komission raskaat byrokraattiset menettelyt aiheuttavat erittäin usein maksujen pahoja viivästymisiä.
Next, even if the Commission opts to provide longer-term budget support, there is no guarantee that it will improve short-term predictability, as its cumbersome bureaucratic procedures very often result in long delays before the aid is disbursed.
Lisäksi komission talousarviotuki kärsii pahasti avoimuuden sekä tuensaajamaiden ja niiden väestön omavastuullisuuden puutteesta.
Finally, the Commission's budget support is seriously deficient in terms of transparency and the ownership of aid by the countries concerned and their inhabitants.
Rahoitussopimukset julkistetaan harvoin eikä komissio ota kansalaisjärjestöjä eikä parlamentteja järjestelmällisesti mukaan kehitysmaiden hallitusten kanssa käymäänsä vuoropuheluun.
Financing agreements are only rarely published and the Commission does not systematically include civil society organisations and members of parliament in the dialogue it conducts with the governments of developing countries.
Kuitenkin nykykäsityksen mukaan tehokkuuden takaamiseksi kehitysyhteistyötä ei pitäisi jättää yksinomaan hallitusten käsiin vaan myös kehitysmaiden kansalaisten olisi voitava osallistua siihen.
However, it is now widely recognised that, if such aid is to be effective, not only developing countries' governments, but also their citizens, must be fully in charge of their countries' development.
Vuosituhattavoitesopimuksia koskevalla hankkeella voidaan parantaa eurooppalaisen yhteistyön tehokkuutta todellisuudessa ainoastaan määrittämällä sopimus selkeästi ja tarkentamalla yksiselitteisesti sopimuskelpoisuuden, sopimuksen täytäntöönpanon ja sen arvioinnin edellytykset.
The MDG contracts project will be able to provide a positive opportunity for improving the effectiveness of European cooperation only if such contracts are defined very precisely, together with all the conditions governing eligibility, implementation and assessment.
EU:n ja erityisesti Etelä-Euroopan maatalousmaan heikentymisestä johtuva haaste: EU:n maatalouspolitiikan välineiden tarjoama vastaus
on the challenge of deterioration of agricultural land in the EU and in particular in southern Europe: the response through EU agricultural policy instruments
Inès Ayala Sender, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta
Inés Ayala Sender Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnaN LAUSUNTO (*) 13
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ……………………………………………………………………………… 13
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................17
RESULT OF THE FINAL VOTE IN COMMITTEE................................................................17
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen aavikoitumisen estämiseksi ja yleissopimuksen biologisesta monimuotoisuudesta,
– having regard to the UN Convention to Combat Desertification and the UN Convention on Biological Diversity,
– ottaa huomioon 14. marraskuuta 2007 antamansa lainsäädäntöpäätöslauselman ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maaperän suojelun puitteista ja direktiivin 2004/35/EY muuttamisesta
– having regard to its legislative resolution of 14 November 2007 on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for the protection of soil and amending Directive 2004/35/EC
– ottaa huomioon 9. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman veden niukkuuden ja kuivuuden asettamiin haasteisiin vastaamisesta Euroopan unionissa
– having regard to its resolution of 9 October 2008 on addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0473 . ,
Texts adopted , P6_TA(2008)0473 . ,
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon ( A6-0086/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0086/2009 ),
A. katsoo, että maataloustoiminta on luonnonilmiöistä erittäin riippuvainen talouden ala mutta tarjoaa samalla huomattavia vaikutusmahdollisuuksia,
A. whereas farming is an economic sector that is heavily dependent on natural phenomena and, at the same time, offers extensive scope for intervention,
B. pitää maataloutta parhaana keinona välttää maaperän köyhtyminen, mikä edellyttää maatalouselinkeinon säilyttämistä tukevaa perusteltua strategiaa,
B. whereas agriculture is the best means of preventing soil deterioration, and whereas this calls for a reasoned strategy that will help maintain this activity,
C. korostaa Euroopan viljelijäväestön tehtävää aavikoitumisen estämisessä ja eurooppalaisten tuottajien ratkaisevaa roolia kasvipeitteen säilyttämisessä alueilla, jotka kärsivät sitkeästä kuivuudesta; korostaa erityisesti monivuotisten viljelmien, niittyjen ja laidunten sekä metsänviljelyn lisäävän maaperän vedenpidätyskykyä,
C. having regard to the role of farmers in Europe in fighting desertification, to the key role of European producers in preserving surface vegetation in areas affected by persistent drought, and to the particular benefits afforded by permanent crops, meadows and woodlands for the capturing of water,
D. toteaa, että erityisesti Etelä-Euroopan, mutta myös unionin jäsenvaltioiden muiden seutujen maatalousmaa on keskeisessä asemassa ympäristön tilan huonontumisprosessissa, joka johtuu ihmisen toimien ja ilmaston muutosten kielteisestä vuorovaikutuksesta,
D. whereas, in particular, agricultural soils in southern Europe and other regions of the Union’s Member States are at the centre of a process of environmental degradation brought about by negative interactions between human activity and climate events,
E. huomauttaa, että myös tehoviljely voi aiheuttaa maaperän eroosiota ja köyhtymistä,
E. whereas over-intensive farming can contribute to soil erosion, rendering it non-productive,
F. toteaa, että aavikoitumista pidetään nykyään yhtenä vakavimmista Välimeren maiden maaperää uhkaavista tekijöistä,
F. whereas desertification is now considered to be one of the most significant threats in terms of land deterioration in the Mediterranean countries,
G. toteaa, että maaperä on ihmisravinnon, rehun, tekstiilien ja polttoaineiden tuotannon perusta ja että sillä on tärkeä rooli hiilidioksidin talteenotossa; toteaa kuitenkin, että tuuli- ja pintakerroseroosio, saastuminen, suolapitoisuuden lisääntyminen, maaperän sulkeminen rakentamisella, orgaanisten ainesten yhä pienemmät pitoisuudet sekä maaperän biologisen monimuotoisuuden väheneminen aiheuttavat maaperälle yhä enemmän peruuttamattomia vaurioita,
G. whereas soil is the basis for the production of human foodstuffs, fodder, textiles and fuels, and whereas it plays an important role in CO2 capture; whereas, however, soil is now more than ever at risk of irreversible damage caused by wind and laminar erosion, pollution, salinisation, sealing, depletion of organic substances and the loss of soil biodiversity,
H. huomauttaa, että todetut kielteiset vaikutukset ilmenevät hydrogeologisen tilan huonontumisena, meriveden työntymisenä rannikon pohjavesiin, maaperän suolaantumisena, maatalousmaan häviämisenä, biologisen monimuotoisuuden vähenemisenä, paloherkkyyden sekä kasvi- ja eläintautien lisääntymisenä,
H. whereas the adverse effects identified to date are disruption of the hydrogeological balance, the infiltration of seawater into coastal aquifers, soil salinisation, agricultural land loss, a reduction in biodiversity and greater vulnerability to fire, plant disease and animal disease,
I. katsoo, että näillä muutoksilla yhtäältä luonnonympäristön ja ihmisen ympäristön ja toisaalta tuotantoympäristön välisessä vuorovaikutuksessa on huomattava vaikutus kasvien- ja eläintentuotannon järjestelmiin, maaperän tuotannolliseen suuntaamiseen ja elintarvikkeiden tarjontaan, millä puolestaan on ilmeinen vaikutus elintarvikkeiden turvallisuuteen ja – tuotannosta luopumisen vuoksi – muutoksista kärsivien alueiden sosiaaliseen, kulttuuriseen ja taloudelliseen kenttään, ja lisäksi sillä on hydrogeologisia vaikutuksia,
I. whereas the above changes in the interaction between the natural/human environment and agricultural production are having a major impact on arable and livestock farming systems, agricultural land use and the supply of foodstuffs, with obvious repercussions for food security, and the social, cultural and economic structures of the areas concerned as a result of population exodus, as well as hydro-geological repercussions,
J. muistuttaa, että keinokastelu auttaa myös säilyttämään maaperän kosteuden ja täydentämään pohjavesivaroja, ja kehottaa ottamaan nämä tekijät huomioon yhteistä maatalouspolitiikkaa suunniteltaessa,
J. whereas irrigation also serves to maintain soil humidity and to recharge aquifers, and whereas these factors should be taken into account when shaping the common agricultural policy (CAP),
K. ottaa huomioon, että veden niukkuuden ja kuivuuden vuoksi maatalouden raaka-aineiden hinnat nousevat entisestään mutta samanaikaisesti on turvattava kaikille ihmisille elintarvikehuolto,
K. recalling that water shortages and drought result in even higher prices for agricultural raw materials, and aware of the need to ensure secure food supplies for the population,
L. katsoo, että maa- ja metsätalousjärjestelmien hallinnointi tarjoaa mahdollisuuksia vaikuttaa yleiseen hiilitasapainoon ja samalla voidaan edistää kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä,
L. whereas farming and forestry management provides opportunities for action to affect the overall carbon balance that can help to reduce greenhouse gas emissions,
M. palauttaa mieliin aavikoitumisen estämiseksi vakavasta kuivuudesta ja/tai aavikoitumisesta kärsivissä maissa, erityisesti Afrikassa, vuonna 1994 tehdyn Yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen, jonka tavoitteena on torjua viljelymaan köyhtymistä ja kuivuutta, sekä Euroopan parlamentin tuen yleissopimukselle,
M. recalling the existence of the United Nations Convention to combat desertification in countries experiencing serious drought and/or desertification, particularly in Africa, adopted in 1994, whose objective is to combat the deterioration of arable land and drought, and recalls Parliament’s support for this convention,
N. tunnustaa yhteisön vesipolitiikan puitedirektiivissä (direktiivi 2000/60/EY) luodun sääntelykehyksen ja sen merkityksen maaperän suojelun perusvälineenä, jolla edistetään alueiden välistä yhteistyötä, veden kestävää käyttöä ja käytettävissä olevien vesivarojen suojelua sekä lievennetään samalla tulvien ja kuivuuden vaikutuksia,
N. recognising the role of the Water Framework Directive (Directive 2000/60/EC) as a regulatory framework and a basic instrument for soil protection, promoting interregional cooperation, the sustainable use of water and the protection of available water resources whilst at the same time helping to mitigate the effects of floods and drought,
O. katsoo, että tarvitaan yhtenäistä ja monitieteistä lähestymistapaa, jottei tarvitsisi turvautua hätäratkaisuihin, jotka saattavat aiheuttaa lisää kielteisiä vaikutuksia ja haitallisia ketjureaktioita,
O. whereas an integrated, multidisciplinary approach is required in order to avoid being forced to look for emergency solutions, which can generate further adverse impacts and damaging chain reactions,
P. pitää aiheellisena tarkkailla nykyilmiöiden kehittymistä ja uusien riskitilanteiden syntymistä erikoistumalla satelliitin välityksellä toimivien havainnointijärjestelmien ja maaperämallien (kartoituksen) käyttöön,
P. whereas the situation needs to be monitored to identify changes in existing phenomena and the emergence of new risk situations, making specialised use of satellite readings and geological and biochemical models (mapping),
Q. toteaa sellaisten meteorologisten ääriolosuhteiden esiintymistiheyden lisääntyneen, joissa vuorottelevat kuivat kaudet ja voimakkaat sateet, jotka puolestaan kiihdyttävät litosfäärin heikentymisprosesseja erityisesti Pohjois- ja Etelä-Euroopan alueilla, joilla maaperä on rakenteellisesti haavoittuvampi,
Q. whereas extreme weather conditions have become more common, with an alternation between periods of drought and extreme rainfall events, which speed up lithosphere degradation processes, in particular in areas where soils are structurally more vulnerable in both northern and southern Europe,
R. panee merkille, että elintarvikkeiden kysyntä on kasvanut ja hinnat nousseet maailmanlaajuisesti,
R. whereas there has been a worldwide increase in food demand and prices,
7. kehottaa unionia tukemaan entistä vahvemmin vesienhoidon parantamista maatalousmailla, mikä edellyttää, että kannustetaan ottamaan käyttöön aiempaa tehokkaampia, eri viljelykasvien tarpeita vastaavia kastelujärjestelmiä, edistetään asiaan liittyvää tutkimusta ja biotekniikan kehityksen hyödyntämistä;
Believes that the EU should provide greater support for improving water management in respect of agricultural land; stresses that this will necessitate creating incentives for introducing more efficient irrigation systems adapted to different crops, promoting appropriate research, and encouraging ways of building on advances in biotechnology;
12. pitää myös aiheellisena kannustaa kasvillisuuspeitteen säilyttämiseen tähtääviin viljelytoimiin, joilla pyritään estämään eroosion aiheuttama joenuomien suolaantuminen;
Believes it is also necessary to encourage agricultural measures aimed at ensuring the preservation of surface vegetation, so as to prevent salinisation of groundwaters arising from erosion;
22. korostaa tarvetta parantaa jäsenvaltioiden välittämien tietojen tehokkuutta sekä jäsenvaltioiden välistä koordinointia;
Keenly awaits the creation of the European observatory and early warning system on drought and underlines the need to improve the effectiveness of information supplied by Member States and the coordination between them;
28. katsoo, että sekä alan työntekijöille että yleisölle on tarjottava sopivia koulutus- ja uudistusohjelmia, jotta voidaan yhtäältä tunnistaa erityisiä ratkaisuja ja toisaalta saada käyttäjät tiedostamaan jaettu vastuunsa alueen luonnonvarojen käytöstä;
Considers that appropriate training and refresher programmes should be provided for both those working in the sector and the general public, with the dual aim of seeking specific solutions and raising user awareness of the shared responsibility for environmental resource use;
32. kehottaa kannustamaan maailmanlaajuisen hiilidioksidikaupan puitteissa metsien säilyttämistä ja elvyttämistä pääasiallisesti niissä jäsenvaltioissa, jotka ovat menettäneet luonnonmetsänsä, ja korostaa tarvetta toteuttaa unionissa metsien yhdennetty ja kestävä hallinta.
Calls, in the framework of a global CO 2 market, for the promotion of the preservation and regeneration of forests and reafforestation using mixed species, primarily in Member States which have lost their natural forest heritage, and underlines the need to launch an integrated, sustainable forest management system in the European Union;
Maatalousmaa määritellään lähinnä elintarviketalouteen tarkoitettujen hyödykkeiden viljelyn ja jalostuksen mahdollistavaksi litosfäärin osaksi.
Agricultural soil is defined as that part of the lithosphere given over to growing or rearing activities conducted primarily for food production purposes.
Maatalousmaalla on elintarvikkeiden tuotannon lisäksi monia merkittäviä tehtäviä:
In addition to enabling food to be produced, agricultural soils perform a variety of important functions,
– ilmakehän, vesivarojen ja geologis-litologisten järjestelmien välisen yhteyden luominen
- creating a link between the atmosphere, water resources and geological systems,
– erilaisten veteen liuenneiden aineiden suodattaminen ja ilmakehään varastoitujen hiukkasten kerääminen
- filtering substances of various kinds dissolved in water, and accumulating particles deposited by the atmosphere,
– hiilinieluna toimiminen, sillä viljelmät pystyvät sitomaan ilmakehän hiilidioksidia klorofyllin fotosynteesiprosessilla ja varastoimaan sitä maaperään ritosfäärin tasolla
- acting as carbon sinks, owing to the capacity of crops to fix atmospheric CO2 by means of chlorophyll photosynthesis and to store it in the rhizosphere,
– sademäärien säänteleminen
- regulating rainfall,
– ilmaston kanssa vuorovaikutuksessa toimiminen ja mahdollisen viljelytyypin määrääminen
- interacting with the climate to determine what types of crop may be grown,
– maiseman muotoon ja ominaisuuksiin vaikuttaminen
- influencing landscape forms and features,
– eri elinympäristöjen ja biologisen monimuotoisuuden tukeminen sekä veden ja ravinteiden toimittaminen
- supporting various habitats and biological diversity by supplying water and nutrients,
– edellytysten luominen siementen säilyttämistä sekä mikro- ja makro-organismien elämää varten
- providing the environment required for the conservation of seeds and the survival of micro- and macro-organisms,
– tärkeiden yhteiskuntaan ja kulttuuriin liittyvien tehtävien suorittaminen.
- and playing an important social and cultural role.
Maatalousmaan, veden ja ilman välinen vuorovaikutus määrittää selvästi yhtenäisen järjestelmän toiminnan, jossa ensisijaisena tavoitteena on oltava sellaisen kestävän maatalouden kehittäminen, jolla voidaan vähentää ympäristön saastumista ja köyhtymistä, tarjota ympäristöpalveluja ja -hyödykkeitä ja samalla kuitenkin säilyttää myös tuotantokyky.
It is clear that the interaction between agricultural soils, water and air determines the operation of a unique system, the primary aim of which must be the development of a sustainable form of agriculture capable of reducing pollution and environmental degradation and providing environmental services and goods, while at the same time maintaining its production capacity.
Muut tuotantojärjestelmät vaikuttavat maatalouteen, mutta maatalous vastaa tämän tärkeän ja uusiutumattoman luonnonvaran asianmukaisesta hoidosta.
While agriculture is affected by other production systems, it is also responsible for the sound management of this important and non-renewable natural resource.
Näillä muutoksilla on huomattava vaikutus viljelyn suuntautumiseen, maaperän tuottavuuteen ja erityisesti elintarvikkeiden turvallisuuteen.
These changes are having a major impact on soil use and productivity, which are of particular relevance to food security.
Vaikka yhteisön säännöstössä on maaperän suojelemista koskevia säännöksiä, ei tällä hetkellä ole erityistä yhteisön lainsäädäntöä, jolla vastattaisiin alan muuttuneisiin vaatimuksiin.
Although soil protection provisions exist in the Community acquis , at present there is no specific Community legislation on soil protection that meets the new requirements in this area.
Koska tavoitteet ovat laajoja ja soveltamisalat moninaisia ja maatalouden alan poliittiset toimet koskevat usein myös muita ympäristön osia, voimassa olevalla sääntelyjärjestelmällä ja sen säännöksillä on tehostettava toiminnan laajuutta ja tyyppejä ja sen on oltava kansainvälistä.
Given the broad scope of the objectives, the wide variety of spheres of application and the fact that strategies for action in the agricultural sector often cover other environmental sectors as well, the current legislative framework and provisions need to improve the range and nature of measures available, which must be cross-border in scope.
Jos esimerkiksi tietyn alueen maaperän köyhtymisellä olisi myös hyvin kaukaisissa paikoissa tuntuvia seurauksia, voisi olla oikeutettua, että kustannukset tavanomaisen tilanteen palauttamiseksi toteutettavista toimenpiteistä lankeaisivat muun maan kuin vahinkoja aiheuttaneen jäsenvaltion maksettaviksi.
For example, should soil degradation in a given area have repercussions in placed far removed from that area, the cost of remedying the damage could be borne by a country other than the country that caused it.
Tämän vuoksi on toimittava yhtenäistetyssä ja monitieteisessä kehyksessä mahdollisimman laajan ympäristön tilaa huonontavien ilmiöiden seuranta- ja arviointiohjelman pohjalta ja pidettävä tavoitteena satelliittihavaintoihin ja kartoitukseen perustuvia järjestelmiä.
There is therefore a need for an integrated, multidisciplinary approach based on the broadest possible programme for monitoring and assessing the progress of degradation processes, using satellite sensing and mapping systems.
Mietinnön tavoite
Purpose of report
Nykytilannetta onkin alettu tarkastella ja arvioida kiinnittämällä erityistä huomiota Etelä-Euroopan tuotantoalueisiin, joilla maaperän köyhtymiseen liittyvät ilmiöt ovat jo selvästi havaittavissa.
An assessment of the current situation has been conducted, with special attention being paid to farm land in southern Europe, where a number of soil degradation processes are already clearly apparent.