natgillin/translations-raw huggingface dataset:
U. katsoo, että terroristit hyökkäävät viattomien siviilien kimppuun saavuttaakseen demokratian tuhoamista koskevan tavoitteensa; katsoo, että terrori-iskuissa loukkaantuneet, vahinkoa kärsineet tai omaisensa menettäneet ansaitsevat tukemme ja solidaarisuutemme ja ovat oikeutettuja vahingonkorvauksiin ja apuun,
U. whereas terrorists target innocent civilians in order to achieve their objective of destroying democracy; whereas those who have suffered injury, damage or loss of their loved ones in terrorist attacks are entitled to our support and solidarity, and to receive reparation, compensation and assistance,
V. pitää erittäin tärkeänä, että oikeus toteutuu, että syylliset asetetaan syytteeseen ja että terroristeja rangaistaan rikoksista; katsoo, että uhrien asemaan todistajina oikeudenkäynneissä on kiinnitettävä erityistä huomiota,
V. whereas it is vital that justice be done, that the guilty ones are brought to trial and that terrorist crimes do not go unpunished, whereas the position of victims as witnesses in judicial proceedings needs special attention,
W. katsoo, että tilivelvollisuus ja vastuullisuus ovat olennaisen tärkeitä asioita terrorisminvastaisten toimien demokraattisen legitiimiyden kannalta; ottaa huomioon, että virheet ja lainvastaiset toimet sekä kansainvälisen oikeuden ja ihmisoikeuslainsäädännön rikkomiset on tutkittava ja käsiteltävä oikeudessa,
W. whereas accountability and responsibility are essential factors for the democratic legitimacy of counter-terrorism policies, whereas mistakes, unlawful actions and violations of international law and human rights law must be investigated and judicially prosecuted,
X. ottaa huomioon, että terrorisminvastaisissa toimissa on kunnioitettava oikeuksia, jotka turvataan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, ja että kaikki tällä alalla hyväksytyt toimet vaikuttavat vastavuoroisesti kansalaisvapauksiin,
X. whereas counter-terrorism measures must respect the rights enshrined in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and any measure adopted in this field has a reciprocal impact on civil liberties,
Y. ottaa huomioon, että joukkotarkkailusta on tullut tärkeä osa terrorisminvastaisia toimia ja että laajamittainen henkilötietojen kerääminen, havaitsemis- ja tunnistamisteknologiat, seuranta ja jäljitys, tiedonlouhinta ja profilointi sekä riskinarviointi ja käyttäytymisanalyysi ovat kaikki keinoja, joita käytetään terrorismin ennaltaehkäisyyn; ottaa huomioon, että tällaisten välineiden vaarana on, että todistustaakka siirretään kansalaiselle; katsoo, että näiden välineiden tehokkuus ja toimivuus terrorismin torjunnassa ovat kyseenalaisia; katsoo, ettei tiedonjako virastojen välillä ole asianmukaista,
Y. whereas mass surveillance has become a key feature of counter-terrorism policies and whereas the large-scale collection of personal data, detection and identification technologies, tracking and tracing, data mining and profiling, risk assessment and behavioural analysis are all used for the purpose of preventing terrorism; whereas these instruments entail the risk of shifting the burden of proof to the citizen; whereas the effectiveness and success rates of these instruments for the prevention of terrorism are dubious; and whereas the sharing of information between agencies is inadequate,
Z. ottaa huomioon, että viranomaiset käyttävät yhä enemmän hyödykseen kaupallisiin tai yksityisiin tarkoituksiin kerättyjä tietoja; ottaa huomioon, että eri aloilla toimivia yksityisiä yrityksiä velvoitetaan säilyttämään henkilötietoja ja antamaan niitä asiakastietokannoistaan; ottaa huomioon, että tietojen säilyttämiseen ja hakuun liittyy huomattavia kustannuksia (infrastruktuuri-investoinnit ja toimintakulut),
Z. whereas public authorities are making more and more use of data collected for commercial or private purposes; whereas private companies in various sectors are obliged to retain and provide personal data from their customer databases; whereas the costs connected with the storage and retrieval of data (both infrastructure investments and operational costs) are considerable,
AA. katsoo, että käsitteelle "profilointi" tarvitaan pikaisesti yhtenäinen oikeudellinen määritelmä ja että määritelmän on perustuttava asianmukaisiin perusoikeuksiin ja tietosuojasääntöihin, jotta voidaan vähentää epätietoisuutta siitä, mikä toiminta on kiellettyä ja mikä ei,
AA. whereas there is an urgent need for a uniform legal definition of the concept of ‘profiling’ based on the relevant fundamental rights and data protection standards in order to reduce uncertainty as to which activities are prohibited and which are not,
4. katsoo, että perusoikeuskirjan olisi aina ohjattava EU:n toimia tällä alalla ja jäsenvaltioita näiden toimien täytäntöönpanossa sekä kolmansien osapuolien ja maiden kanssa tehtävässä yhteistyössä;
Believes that the Charter of Fundamental Rights should always be the compass for EU policies in this field and for Member States in the implementation thereof, as well as in cooperation with third parties and third countries;
17. katsoo, että terrorisminvastaisten toimien on oltava yhteismitallisia uhkan kanssa ja että niitä on mukautettava sekä uhkan kasvamiseen että sen vähenemiseen; huomauttaa, että terrorisminvastaiset toimet on suunniteltava uuden toimeenpanovallan ja virastojen osalta siten, että niitä voidaan sekä lisätä että vähentää tilanteen mukaan;
Takes the view that counter-terrorism measures must be commensurate with the threat level and that they must be adjusted in response to both an increase and a decrease in threat level; notes that counter-terrorism measures, in terms of both new government powers and agencies, must be designed in such a way that they can be scaled up as well as down, depending on the situation;
25. pitää erittäin tärkeänä, että määritellään terrorismin uhrien sekä todistajien erityissuojelua ja -tukea koskevat yhtenäiset säännöt ja että niihin sisällytetään komission ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rikoksen uhrin oikeuksia, tukea ja suojelua koskevien vähimmäisvaatimusten vahvistamisesta ( KOM(2011)0275 );
Insists on the importance of defining a uniform set of standards for the specific protection and support of victims of terrorism, including witnesses, including in the framework of the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing minimum standards on the rights, support and protection of victims of crime ( COM(2011)0275 );
Riippumattomien asiantuntijoiden muodostaman paneelin tekemä arviointi ja kartoitus
Evaluation by a panel of independent experts and mapping exercise
a. tehtävä selkeä panos-tuotosanalyysi terroristiuhkasta, joka perustuu Euroopan tasolla sovittuun määritelmään, sekä EU:n terrorisminvastaisista toimista, joilla tähän uhkaan on vastattu viime vuosikymmenen aikana, ja esitettävä selkeästi toimien tulokset, jotka liittyvät tehokkuuteen, ennaltaehkäisyyn, syytteeseenpanoon ja turvallisuuden parantumiseen Euroopassa
(a) Provide a clear input and output analysis of the terrorist threat based on an agreed definition at EU level, as well as of the framework of counter-terrorism policies in Europe in the past decade to address this threat, and set out clearly the results of the policies in terms of effectiveness, prevention, prosecution and increased security in Europe;
b. esitettävä tietoja ja lukuja terroritoiminnasta (onnistuneista, epäonnistuneista ja estetyistä iskuista) ja terrorisminvastaisesta toiminnasta (pidätyksistä ja tuomioista), myös toimintaan myönnetystä rahoituksesta, siinä määrin kuin tieto on komission saatavilla ja mahdollisimman yksityiskohtaisesti; korostaa, että tällaisten lukujen on oltava keskenään todennettavissa ja tarkasteltavissa
(b) Set out the facts and figures, including the budget funding allocated, relating to terrorist activity (successful, failed and prevented attacks) and counter-terrorism activity (arrests and convictions), to the extent that the data are available to the Commission, and in as much detail as possible; stresses that such figures must be verifiable and subject to cross‑examination;
c. tehtävä kattava yleiskatsaus terrorisminvastaisten toimien kerrannaisvaikutuksista kansalaisvapauksiin ja perusoikeuksiin, mukaan lukien jäsenvaltioiden toimintatavat, kolmansien maiden toimet, joilla on välitöntä vaikutusta EU:ssa, ja kaikki tällä alalla naapuruuspolitiikan puitteissa toteutetut toimet, joiden on oltava määritettävissä ainakin Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen, Euroopan unionin tuomioistuimen tai kansallisten tuomioistuinten asiaan liittyvässä oikeuskäytännössä käsiteltävien syrjintätilastojen ja kansalaisvapauksien rikkomisten osalta
(c) Include a full overview of the accumulated impact of counter-terrorism measures on civil liberties and fundamental rights, including Member State policies, measures by third countries with a direct impact in the EU and all measures taken in this field under the neighbourhood policy, quantified at least in terms of discrimination statistics and violations of civil liberties found in the relevant case law of the ECHR, the Court of Justice of the European Union and national courts;
d. tarkasteltava, voidaanko nykyisillä välineillä arvioida tarkoituksenmukaisesti yksityisyyteen ja kansalaisvapauksiin kohdistuvia vaikutuksia ja perustuvatko ne demokraattisten valtioiden toteuttamiin kansainvälisiin vertailuanalyysikäytäntöihin, kun otetaan huomioon toimielinten väliset sopimukset ja parempaa lainsäädäntöä koskevat lisätoimenpiteet
(d) Examine whether the current instruments for assessing the impact on privacy and civil liberties are adequate and based on international benchmarking practices implemented by democratic countries, taking into account the interinstitutional agreements and further activities on better lawmaking;
e. tutkittava, miten tehokkaita ja oikeasuhteisia EU:n virastoille ja yksiköille uskotut valtuudet ovat terrorismin torjunnassa
(e) Examine how effective and proportionate the powers entrusted to EU agencies and services are in the fight against terrorism;
30. pyytää komissiota laatimaan kattavan ja yksityiskohtaisen kartoituksen kaikista olemassa olevista EU:n terrorisminvastaisista toimista ja kiinnittämään siinä erityistä huomiota EU:n lainsäädäntöön ja siihen, miten se on saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä ja pantu täytäntöön Euroopan tasolla; pyytää samalla jäsenvaltioita tekemään kattavan arvion terrorisminvastaisista toimistaan ja keskittymään erityisesti vuorovaikutukseen EU:n toimien kanssa, päällekkäisyyksiin ja aukkoihin, jotta tehostetaan yhteistyötä EU:n toimien arvioinnissa, ja samalla julkaisemaan vastaavuustaulukot, joissa osoitetaan, millä jäsenvaltioiden lainsäädännön säännöksillä saatetaan EU:n säädösten eri säännökset osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja antamaan omat tietonsa asetettuihin määräaikoihin mennessä, muun muassa tietojen säilyttämistä koskevan direktiivin osalta;
Calls on the Commission to draw up a complete and detailed map of all existing counter-terrorism policies in Europe, with a special focus on EU legislation and how it has been transposed and implemented at EU level; at the same time, calls on the Member States to carry out a comprehensive evaluation on their counter-terrorism policies, with a particular focus on interaction with EU policies, overlap and gaps, in order to cooperate better in the evaluation of EU policies – including by providing correlation tables that identify which provisions of Member States' laws transpose the provisions of EU acts and by providing their input within the given deadlines, as in the case of the Data Retention Directive;
– terrorisminvastaisista toimista suoraan aiheutuneet kulut
- expenditure specifically labelled as being for counter-terrorism measures,
– terrorisminvastaista toimintaa sisältävien toimien kulut
- expenditure for policies that include counter-terrorism activities,
– terrorismin torjuntaan liittyviä tehtäviä suorittavien EU:n henkilöstön ja virastojen kulut
- expenditure for EU staff and agencies carrying out counter-terrorism tasks,
– terrorismin torjuntaan liittyvien tietotekniikkajärjestelmien ja tietokantojen kulut
- expenditure for counter–terrorism-related IT systems and databases,
– Euroopan unionin (osittain) rahoittamien terrorismin torjunnan tai siihen liittyvien alojen tutkimushankkeiden kulut
- expenditure for research projects (co-)funded by the European Union in the area of counter-terrorism or related areas,
– terrorismin torjuntaan liittyvän perusoikeuksien suojaamisen ja tietosuojan turvaamisen kulut
- expenditure for protection of fundamental rights and data protection in the context of counter-terrorism,
– demokratian ja oikeusvaltion periaatteen vahvistamisen kulut
- expenditure for strengthening democracy and the rule of law,
– yllä mainittujen EU:n budjettikohtien kehityksen analyysi vuodesta 2001 lähtien;
- an analysis of the development of the above EU budget lines since 2001;
Demokraattinen valvonta ja vastuullisuus
Democratic scrutiny and accountability
a. selvitys kunkin toimen osalta siitä, onko joko kansallisilla parlamenteilla tai Euroopan parlamentilla täydet valvontaoikeudet ja -välineet, kuten mahdollisuus saada tietoa, riittävästi aikaa perusteelliseen menettelyyn ja oikeus muuttaa ehdotuksia; arvioinnin on sisällettävä yhteenveto kunkin toimen osalta käytettävästä oikeusperustasta
(a) for each measure it must be established if either national parliaments or the European Parliament had full rights and the means of scrutiny, such as access to information, sufficient time for a thorough procedure, and rights to modify the proposals; the evaluation must include an overview of the legal basis used for each policy measure;
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin, S. ja Marper v. Yhdistynyt kuningaskunta , 8. joulukuuta 2008, § 95, 101–103, 125. , joka on tehtävä taannehtivasti kaikille nykyisille toimille
European Court of Human Rights , S. and Marper v. United Kingdom , 8 December 2008, §95, 101-103, 125 . ;
c. yhteenveto asiakirjojen luokittelusta ja linjauksista luokittelun käytössä, luvuista ja linjauksista, jotka koskevat oikeutta tutustua terrorisminvastaisia toimia koskeviin asiakirjoihin ja tämän oikeuden epäämistä; parlamentin käyttöön annettavat, turvallisissa tiloissa tarkasteltavat asiakirjat
(c) provide an overview of the classification of documents, trends in the use of classification, and numbers and trends in access granted or denied to documents relating to counter-terrorism policies; documents made available to Parliament must also be consulted in a secure room;
d. yhteenveto eri tiedustelupalvelujen rajat ylittävän yhteistyön demokraattiseen valvontaan käytettävistä välineistä, erityisesti mainittakoon EU:n tilannekeskus (SitCen), valvontavoimavara (Watch-Keeping Capability), komission komentokeskus (Crisis Room), neuvoston tietojenvaihtokeskus (Clearing House) ja sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvä komitea (COSI)
(d) an overview of the instruments for democratic scrutiny of cross-border cooperation by intelligence agencies, and more specifically of SitCen, the Watch-Keeping Capability, the Crisis Room, the Council’s Clearing House and COSI;
e. yhteenveto kolmansien maiden hyväksymistä toimista, joilla on ekstraterritoriaalista vaikutusta EU:ssa
(e) an overview of measures adopted by third countries with extraterritorial effect in the EU;
f. yhteenveto toimista, joista eri maiden hallitukset ja kansainväliset valtiosta riippumattomat järjestöt (YK, ICAO, IATA) ovat sopineet, ja demokraattisen valvonnan nykyisistä välineistä
(f) an overview of measures agreed in international governmental and non-governmental bodies (United Nations, ICAO, IATA) and existing instruments for democratic scrutiny;
35. pyytää myös, että terrorismin torjumiseksi toteutettavissa toimissa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta ja kansalaisten perusoikeuksia ja että kaikki toimet ovat lain ja oikeusvaltion periaatteen mukaisia;
Calls in addition, where counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures must comply with the law and the rule of law;
41. pyytää komissiota ja neuvostoa tutkimaan, onko henkilötietoja kerätty lainvalvontatarkoituksiin ilman asianmukaisia oikeudellisia perusteita tai sääntöjenvastaisten tai suorastaan laittomien menettelyjen avulla;
Calls on the Commission and the Council to investigate the collection of personal data – if such collection has taken place – for law enforcement purposes without an adequate legal base or by applying irregular, or even illegal, procedures;
Seuranta ja profilointi
Monitoring and profiling
48. kehottaa komissiota ehdottamaan tarkistuksia terrorismin torjumista koskevaan neuvoston puitepäätökseen 2002/475/YOS, jota muutettiin viimeksi vuonna 2008, jotta ihmisoikeuksien ja perusvapauksien tasoa voidaan parantaa muun muassa uudistamalla terroririkosten määritelmää ja jotta päätös voidaan yhdistää paremmin Euroopan tason ihmisoikeusvälineisiin, erityisesti perusoikeuskirjaan;
Calls on the Commission to propose amendments to the Council Framework Decision 2002/475/JHA on combating terrorism, amended last in 2008, with a view to raising the standard of protection of human rights and fundamental freedoms, inter alia by updating the definition of terrorist offences, and to link it better to the existing EU-level Human Rights instruments, particularly the Charter of Fundamental Rights;
Valmistelija: Ágnes Hankiss
Rapporteur: Ágnes Hankiss
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/031208ESSIIFI.pdf ja sen täytäntöönpanoa käsittelevän kertomuksen
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf and its Implementation Report
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/FI/reports/104635.pdf mukaisesti terrorismi uhkaa edelleen vakavasti kansainvälistä vakautta ja eurooppalaisia yhteiskuntia ja että sen torjunta edellyttää maailmanlaajuisesti koordinoituja toimia niin, että ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioitetaan poikkeuksetta; korostaa, että terrorismin torjunta edellyttää kokonaisvaltaista lähestymistapaa, joka perustuu tiedustelu- ja poliisitoimintaan, oikeudellisiin ja poliittisiin toimiin sekä eräissä yksittäisissä tapauksissa sotilaallisiin keinoihin; korostaa, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 222 artiklassa määritellyn yhteisvastuulausekkeen mukaisesti YTPP-operaatioon voidaan päättää ryhtyä jäsenvaltion auttamiseksi tämän poliittisten elinten pyynnöstä terrori-iskun sattuessa; korostaa varautumisen merkitystä ja suhtautuu myönteisesti sotilastietokannan jatkuvaan päivittämiseen sekä Euroopan puolustusviraston toimiin terrorismin torjunnassa;
http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressdata/EN/reports/104630.pdf , remains a major threat to international stability and European societies that requires a globally coordinated response which fully respects human rights and fundamental freedoms; emphasises that counter-terrorism requires a comprehensive approach based on intelligence, police, judiciary, political and – in some limited cases – military means; points out that under the solidarity clause defined in Article 222 TFEU a CSDP operation could be decided to assist a Member State, at the request of its political authorities, in the event of a terrorist attack; underlines the need for preparedness and welcomes the ongoing update of the military database and the European Defence Agency’s contribution to combating terrorism;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/fi/10/st05/st05842-re02.fi10.pdf yhdenmukaistamista sekä olemassa olevien koordinointimekanismien voimistamista oikeus- ja sisäasioiden neuvoston, virastojen ja EU:n ulkosuhdehallinnon kesken sekä EU:n tilannekeskuksen (SitCen) uusien valmiuksien hyödyntämistä oikea-aikaisen informaation ja strategisten analyysien tarjoamiseksi, jotta sisä- ja ulkopoliittisia välineitä olisi helpompi koordinoida; kannustaa terrorismin torjunnan koordinaattoria jatkamaan toimiaan;
http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/10/st05/st05842-re02.en10.pdf and the strengthening of existing coordination mechanisms between Justice and Home Affairs Council structures, agencies and the European External Action Service, taking advantage of the new capabilities of the Situation Centre (SitCen) in order to provide timely information and strategic analyses and thereby to better coordinate external and internal policy instruments; encourages the Counter-Terrorism Co-ordinator to continue his efforts in this field;
4. varoittaa, että on virhe puhua "islamilaisesta terrorismista" kyseen ollessa "radikaalista jihadistisesta terrorismista"; katsoo, että legitiimin uskonnon halventaminen yleistämisen kautta on epäoikeudenmukaista ja epäasianmukaista;
Warns that it is a mistake to label as ‘Islamist terrorism’ what should rather be described as ‘radical Jihadist terrorism’; considers that making generalisations that discredit the whole of a legitimate religious belief is neither just nor proper;
5. on tietoinen, että kaikki syytteeseen asettamiseen johtavat toimet voivat samalla olla ennaltaehkäiseviä toimia ja on siksi huolissaan puitepäätöksen 2002/475/YOS soveltamisen viivästymisestä ja pyytää komissiota arvioimaan puitepäätöksen 2008/919/YOS soveltamista; katsoo, että demokraattisissa yhteiskunnissa mikään ei oikeuta terrorismiin ja että näin ollen ehkäisevien toimenpiteiden ei tulisi sisältää etukäteen leimaamista ja on välttämätöntä pyrkiä yhteistyöhön ja vuoropuheluun kansalaisyhteiskunnan kanssa, jotta saavutetaan sosiaalinen osallistaminen Euroopan unionin jäsenvaltioissa ja hankkeissa kolmansien maiden kanssa;
Is aware that all measures that lead to prosecution may at the same time be preventive measures and is therefore concerned about the delay in implementing Framework Decision 2002/475/JHA and calls on the Commission to assess the implementation of Framework Decision 2008/919/JHA; bearing in mind that within democratic societies there is no cause that legitimises terrorist actions, considers that preventive measures should not involve a priori stigmatisation, and that it is necessary to seek cooperation and dialogue with civil society in order to achieve social inclusion in EU Member States and projects with third countries ;
7. pyytää komissiota ja neuvostoa edistämään kannustimia ja seuraamuksia kansallisille, alueellisille ja paikallisille hallintoelimille, jos ne eivät osallistu tehokkaasti yhteistyöhön terrorismin torjumiseksi; pyytää komissiota valvomaan näiden toimien asianmukaista täytäntöönpanoa ja tiedottamaan siitä säännöllisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle;
Calls on the Commission and Council to encourage positive and negative conditionality in relation to national, regional and local governments, should they fail to contribute effectively to counter-terrorism; calls on the Commission to ascertain whether counter-terrorism measures are being implemented properly and to report regularly to Parliament and the Council on its findings;
9. katsoo myös, että on saavutettava aina paras mahdollinen tasapaino sen välillä, että viranomaisten velvollisuutena on varmistaa kansalaisten koskemattomuus ja turvallisuus EU:ssa ja sen jäsenvaltioissa, ja sen välillä, että kansalaisten yksilölliset oikeudet toteutuvat;
Considers also that the best possible balance must invariably be achieved between, on the one hand, the obligation incumbent on public authorities, at EU level and in Member States, to protect their citizens from injury and guarantee their security and, secondly, the need to safeguard their individual rights;
11. pyytää myös, että terrorismin torjumiseksi toteutettavissa toimissa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta ja kansalaisten perusoikeuksia ja että kaikki toimet ovat lain ja oikeusvaltioperiaatteen mukaisia;
Calls in addition, as far as counter-terrorism measures are concerned, for the proportionality principle to be taken into account and the fundamental rights of citizens to be observed, bearing in mind that all such measures have to be in accordance with the law and the rule of law;