natgillin/translations-raw huggingface dataset:
uskoo, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueen toteuttamisella on henkilöiden turvallisuuden takaamisen lisäksi pyrittävä edistämään myös yksilöiden oikeuksia, perusvapauksia, demokraattisia oikeuksia, sekä osoitettava avomielisyyttä ja suvaitsevaisuuden henkeä; vaatii sen vuoksi, että erityistä huomiota on kiinnitettävä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseen tavalla, joka:
Believes that implementation of the AFSJ must seek not only to guarantee the security of persons, but also to foster individual rights, fundamental freedoms, and democratic safeguards, displaying open-mindedness and a spirit of tolerance; calls, therefore, for particular emphasis to be laid on implementation of the AFSJ in such a way as to:
- ei loukkaa Euroopan parlamentin oikeuksia,
- refrain from infringing the rights of the European Parliament,
- tunnustaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomiovallan,
- recognise the jurisdiction of the European Court of Justice,
- sisältää kansalaisjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan osallistumisen,
- involve NGOs and civil society,
- noudattaa avoimuuden henkeä,
- proceed in a spirit of transparency,
- pyrkii edistämään demokratiaa ja yksityisyyden suojaa;
- seek to foster the protection of democratic safeguards and privacy;
kehottaa Tampereen Eurooppa-neuvostoa ottamaan täyden vastuun vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisesta ja määrittelemään kantansa tämän hankkeen tärkeimpiin tekijöihin, sekä laajentumisen vuoksi sopimuksiin tehtävien muutosten että voimassaolevien perussopimusten määräysten täytäntöönpanon osalta; suosittaa tässä tarkoituksessa ja Helsingin Eurooppa-neuvoston kokousta silmällä pitäen seuraavien strategioiden käyttöönottoa:
Calls on the European Council to take full responsibility in Tampere for the creation of the AFSJ and to define its position with regard to the key aspects of such an undertaking, both in respect of the amendments to the treaties in preparation for enlargement and implementation of the provisions of the existing treaties; recommends, with a view to the above and to the forthcoming meeting in Helsinki, that the following strategies be adopted:
Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen institutionaalisen kehyksen yksinkertaistaminen ja selkeyttäminen
Simplifying and streamlining the institutional framework of the AFSJ
kehottaa Eurooppa-neuvostoa esittämään seuraavalle hallitusten väliselle konferenssille, että poliisiviranomaisten ja oikeusviranomaisten yhteistyö (nykyisin ”kolmannessa pilarissa”) liitetään rikosasioissa yhteisön ”pilariin” tarkoituksena antaa sopimuksille juridista johdonmukaisuutta, varmistaa asianmukainen demokraattinen kontrolli ja kansalaisvapauksien turvaaminen, poistaa tarpeettomat monimutkaisuudet, varmistaa että unionin vapautta, turvallisuutta ja oikeutta koskevat politiikat ovat todellisessa keskinäisessä riippuvuussuhteessa, ja viimeisenä mutta ei vähiten tärkeänä tavoitteena taata säädösten läpinäkyvyys kansalaisten suuntaan;
Calls on the European Council to propose at the next Intergovernmental Conference that police and judicial cooperation in criminal matters (currently under the ‘third pillar’) be integrated into the Community ‘pillar’, in order to endow the treaties with legislative coherence, provide for proper democratic control and safeguards of citizens’ freedoms, eliminate unnecessary complications, ensure that EU policies in the areas of freedom, security and justice are genuinely interdependent and, last but not least, make the rules more transparent for citizens;
muistuttaa Eurooppa-neuvostoa siitä, että tällainen konsolidointi ei välttämättä itsessään merkitse muutosta jäsenvaltioiden ja unionin välisiin nykyisiin toimivaltarajoihin (sillä myös yhteisön toimivallan alueella jotkut alat voidaan määritellä yksinomaan jäsenvaltioiden toimivallan alaisiksi, toiset jäsenvaltioiden ja unionin jaetun toimivallan alaisiksi ja kolmannet yksinomaan unionin toimivallan alaisiksi) ja että ensimmäisen ja kolmannen pilarin konsolidointia voidaan perustella sillä, että ne - toisin kuin toinen pilari - koskevat etupäässä unionin sisällä toteutettavia toimia;
Reminds the European Council that such consolidation need not necessarily involve a change in the current roles of Member States and the Union (since in the Community sphere, it is also perfectly possible for certain areas to be under the jurisdiction of Member States alone and others to be shared between Member States and the Union or be exclusively under EU jurisdiction) and that the consolidation of the first and third pillar is also justified in that - unlike the second pillar – they concern policies that are primarily implemented within the Union;
katsoo, että Amsterdamin sopimuksen mukaista viiden vuoden määräaikaa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen perustamisessa on pidettävä ehdottomana aikarajana; huomauttaa, että perussopimus sallii Euroopan parlamentille ainoastaan minimaalisen roolin vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen päätöksenteossa, ja että tämä asiaintila on korjattava seuraavassa HVK:ssa;
Considers that the five years laid down in the Treaty of Amsterdam for the creation of an AFSJ must be seen as a firm deadline; points out that the Treaty allows only minimal involvement for the European Parliament in the decision-making for an AFSJ, and that this must be remedied at the next IGC;
EU:n päätöksenteon keventäminen ja avoimuuden lisääminen
Facilitating the EU decision-making process and making it more transparent
katsoo, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen on mahdotonta, jos neuvostossa pidetään kiinni yksimielisyyden säännöstä ennen kaikkea tulevan laajentumisen yhteydessä; katsoo tästä syystä - mainitun kuitenkaan vaikuttamatta siihen, että tuleva HVK saattaa ehdottaa määräenemmistön ulottamista muille unionin toimialueille - että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttaminen vaatii:
Considers it impossible to create the AFSJ as long as the Council continues to act unanimously, particularly in the context of future enlargement; suggests, therefore, without prejudice to any measures that the Intergovernmental Conference may consider with a view to extending qualified majority voting to other EU areas of activity, that in order to establish the AFSJ, provision be made for:
a) rakentavaa äänestämisestä pidättäytymistä niissä harvoissa tapauksissa, joissa yksimielisyyden säilyttäminen on välttämätöntä;
(a) constructive abstention, in the very few cases in which it is essential to maintain unanimity;
b) yhteispäätösmenettelyn ja määräenemmistöäänestyksen käyttöä henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevien säädösten osalta (SEY:n IV osasto) ja vastaavien kansalaisten vapaata liikkuvuutta ja oleskelua koskevien säädösten osalta (SEY:n 18 artikla) sen mukaisesti, mitä säädöksissä määrätään kansalaisten vapaasta liikkuvuudesta näiden harjoittaessa taloudellista toimintaa yhteisön alueella;
(b) the use of the codecision procedure and qualified majority voting for provisions relating to the free movement of persons (Title IV, TEC) and similar provisions regarding the movement and residence of citizens (Article 18, TEC), along the lines of the provisions on the free movement of citizens who wish to engage in an economic activity within the Community;
c) enemmistöäänestyksen ja kevennettyjen menettelyjen käyttöä – mainitun vaikuttamatta Euroopan parlamentin rooliin - tehtäessä yksittäisiä päätöksiä yleissopimusten, yhteisten päätösten, monivuotisten suunnitelmien (esim. järjestäytyneen rikollisuuden vastainen toimintasuunnitelma) tai muiden yleisten toimien täytäntöönpanosta; tämä lähestymistapa noudattaa säädösten perushierarkiaa ja noudattaa perussopimuksen määräyksiä, jotka koskevat muita yhtä "arkaluonteisia" aloja (ympäristö, tutkimus ja Euroopan laajuiset verkot) sekä toisen pilarin määräyksiä (joiden mukaan yksimielisesti hyväksytyistä yhteisistä strategioista tehtävät päätökset toteutetaan määräenemmistöpäätöksellä);
(c) majority voting and more streamlined procedures – without prejudice to the European Parliament’s participation - for the adoption of individual decisions implementing conventions, joint decisions, multiannual plans (e.g. the plan to combat organised crime) and other general measures; this approach follows a basic hierarchy of legal acts and is consistent with Treaty provisions covering other equally ‘sensitive’ areas (environment, research, trans-European networks) and the second pillar provisions themselves (where joint strategies adopted unanimously are achieved by decisions taken by a qualified majority);
pitää ensisijaisena, että unionin vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaan alueeseen liittyvissä toimissa omaksutaan todellisen avoimuuden politiikka, eikä voi hyväksyä sitä, että vielä kun Amsterdamin sopimus on ollut voimassa useita kuukausia:
Considers it a top priority that a policy of genuine transparency for Union legal provisions concerning the AFSJ be adopted; now that the Treaty of Amsterdam has been in force for several months, deems it unacceptable that:
a) on edelleen epäselvää, mikä on vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella voimassa oleva lainsäädäntö ja mitkä ovat jäsenvaltioiden todelliset velvoitteet kuin "päätelmien", "päätöslauselmien", "ohjeiden " ja neuvoston tämän alueen osalta hyväksymien muiden sisällöltään epäselvien tekstien soveltamisessa;
(a) it is still unclear which legislation applies to the AFSJ sector and what the real obligations of Member States are in respect of the application of acts such as ‘conclusions’, ‘resolutions’, ‘manuals’ and other texts of a dubious nature which have been adopted by the Council in this sector;
b) Schengenin yhteistyötä koskevien päätösten tekstejä ei vielä ole julkaistu huolimatta siitä, että ne on 20. toukokuuta 1999 sisällytetty EU:n ja yhteisön lainsäädäntöön; tämän perusteella voidaankin kysyä, miten ja missä muodossa unionin kansalaiset voivat kannella tuomioistuimelle tai jäsenvaltioiden oikeusviranomaisille sellaisten säädösten perusteella, jotka ovat kansalaisten saavuttamattomissa;
(b) the texts of the decisions adopted in the context of Schengen cooperation have not yet been published, despite the fact that since 20 May 1999 such decisions have been fully incorporated into EU and Community law; this begs the question of how EU citizens can seek redress from the Court or the judicial authorities of Member States in respect of provisions that are actually inaccessible;
kehottaa Eurooppa-neuvostoa vaatimaan, että neuvosto noudattaa tiukasti sekä toissijaisuus- että suhteellisuusperiaatetta koskevaa pöytäkirjaa valitessaan asianmukaisia välineitä ja varmistaa, että jäsenvaltiot ja komissio toimivat läheisessä yhteistyössä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevien toimien seurannassa;
Urges the European Council to call on the Council of Ministers to rigorously respect the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality when choosing appropriate instruments and to ensure that there is close collaboration between Member States and the Commission as regards the monitoring of the measures adopted in the context of the AFSJ;
Henkilöiden vapaan liikkuvuuden varmistaminen unionin alueella
Ensuring freedom of movement for persons within the Union
pitää epäoikeutettuna jäsenvaltioiden haluttomuutta ottaa käyttöön perustamissopimuksen 18 artiklan toimeenpanevaa lainsäädäntöä, jossa turvataan EU:n kansalaisten henkilökohtainen ja välitön oikeus liikkua ja oleskella vapaasti unionin alueella;
Deems Member States’ inertia in adopting legislation to implement Article 18 of the Treaty - granting European citizens the personal, direct right to move and reside freely within EU territory - to be unjustifiable;
katsoo, että unionin alueella laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten asemaa koskevat periaatteet on kiireesti otettava käsiteltäväksi Euroopan unionissa näiden henkilöiden sopeutumisen helpottamiseksi;
Considers it urgent, in order to facilitate the integration of legally resident third-country nationals, for the European Union to address the principles governing the status of such persons;
pitää oleellisen tärkeänä toimenpiteitä, joilla edistetään EU:n yhteisiä oikeudellisia normeja ja yhteistä oikeustajua;
Considers it essential that action be taken to foster common legal standards and a common sense of justice within the EU;
Maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan määritteleminen
Framing a migration and asylum policy
tuomitsee ajatukset, joiden mukaan turvattomuus, järjestäytynyt rikollisuus ja terrorismi olisivat yhteydessä maahanmuuttoon;
Condemns the associations of ideas in which insecurity, organised crime and terrorism are linked to immigration;
ei voi EY:n perustamissopimuksen uuden IV osaston huomioon ottaen hyväksyä, ettei eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa koskevaa strategiaa ole laadittu huolimatta siitä, että jäsenvaltioiden kansalaisten keskuudessa esiintyy yhä enemmän todellista sosiaalista turvattomuutta, että komission ehdotukset ovat olleet vireillä yli kuusi vuotta, että neuvoston puheenjohtaja on tehnyt äskettäin aloitteita, että Euroopan parlamentin päätöslauselmissa asiaan on otettu voimakkaasti kantaa ja että on ilmeisen välttämätöntä ottaa huomioon nämä vaatimukset unionin muissakin politiikoissa (muun muassa alue-, sosiaali- ja koulutuspolitiikassa);
Considers it inadmissible that, in view of the new Title IV of the EC Treaty, no European strategy on migration policy has been drawn up, despite the fact that there is widespread disquiet among EU citizens, that Commission proposals have been pending for over six years, that recent initiatives have been taken by the Council Presidency, that the European Parliament has adopted forceful resolutions on the matter and that it is clearly necessary for these requirements also to be taken into account in other Union policies (e.g. regional, social, education);
pitää kiireellisenä, että turvapaikkahakemusten käsittelyssä otetaan käyttöön yhteinen eurooppalainen menettely, joka yhdistettäisiin Dublinin yleissopimuksen ja Eurodac-yleissopimuksen tarkistamiseen, ja kehottaa komissiota esittämään suorempia ja tehokkaampia strategioita;
Considers it a matter of urgency that a European procedure for the processing of asylum applications be adopted and that it be linked to revision of the Dublin and Eurodac Conventions, and calls on the Commission to propose strategies that are less gradualistic and cautious;
pitää häpeällisenä, että Jugoslavian kriisin myötä paljastuneesta kansallisen ja kahdenvälisen tason reaktioiden riittämättömyydestä huolimatta jäsenvaltiot ovat vastahakoisia ottamaan käyttöön pysyviä välineitä ja riittäviä resursseja, jotta valtavat pakolaismäärät voitaisiin hoitaa yhteisvastuullisesti ja jotta heille voitaisiin taata väliaikainen turva (vrt. Euroopan parlamentin ehdottama Euroopan pakolaisrahasto), ja kehottaa Eurooppa-neuvostoa asettamaan neuvostolle aikarajan tähän liittyvien säädösten käyttöönotolle;
Deems it scandalous that since the Yugoslav crisis exposed the inadequacy of national and bilateral responses, Member States are reluctant to equip themselves with permanent instruments and adequate resources in order to present a united front against the massive influx of refugees and to provide them with temporary protection (cf the European Fund for Refugees proposed by the European Parliament), and calls on the European Council to set the Council a deadline for adopting such legislation;
Rikosten tehokas torjunta Euroopan unionissa
Successfully preventing crime at European level
pitää kiireellisenä, että yhteispäätöksenä laaditaan ja hyväksytään vuosiksi 2000 - 2004 järjestäytyneen rikollisuuden torjumista koskeva toimintasuunnitelma, jossa olisi täsmälliset suunnitelmat mm. seuraavien kansainvälisesti esiintyvien vakavien rikosmuotojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi:
Considers that the drawing-up and approval, in the form of a joint decision, of the 2000-2004 action plan to combat organised crime is urgent and that the plan should incorporate specific plans for combating and preventing serious forms of international crime including:
a) ihmisillä käytävä kauppa
(a) trade in human beings;
b) lapsiin kohdistuvat rikokset
(b) crimes against children;
c) rasismi ja muukalaisviha
(c) racism and xenophobia;
d) rahanpesu ja muut talousrikokset (poistamalla etenkin esteet, joita pankkisalaisuus ja verokeitaat aiheuttavat oikeuden toteutumiselle)
(d) money laundering and other financial crimes, not least by removing the obstacles to justice posed by banking secrecy and tax havens;
kehottaa Suomea valmistelemaan asiaan liittyviä johdonmukaisia ehdotuksia puheenjohtajakaudellaan ennen Helsingin Eurooppa-neuvostoa sekä turvaamaan niiden nopean täytäntöönpanon; vaatii EY:n perustamissopimuksen kirjaimen ja hengen mukaisesti, että parlamenttia kuullaan virallisesti ehdotetun suunnitelman suhteen ennen kuin Helsingin Eurooppa-neuvosto lausuu kantansa;
Calls on the Finnish Presidency to draw up coherent proposals in this regard before the European Council meeting in Helsinki and plans to follow them up promptly; insists on being formally consulted on the proposed plan according to the letter and the spirit of the Treaty before the European Council of Helsinki states its position;
pitää välttämättömänä, että yhteistyötä poliisiasioissa yksinkertaistetaan edellä kuvatulla tavalla ja että Schengenin sopimuksen ja Europolin yhteydessä olevat, kaikkia jäsenvaltioita koskevat määräykset harmonisoidaan;
Deems it necessary to simplify police cooperation, as above, and to harmonise the provisions concerning all Member States, provisions within the Schengen framework and those within the Europol framework;
vahvistaa ehdotuksensa, että Europolia kehitettäisiin edelleen Amsterdamin sopimuksen mukaisesti, ja että Europolia koskevaan yleissopimukseen tehtäisiin tarpeelliset muutokset, jotta Europol saisi keinot toimia operatiivisella tasolla;
Confirms its suggestion that Europol should be developed further in accordance with the Treaty of Amsterdam and the necessary adjustments made to the Europol Convention with a view to providing Europol with means to act at the operational level;
uskoo, että mahdollisuutta tehdä sopimuksia yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa pitäisi käyttää ennen kaikkea estämään ja rankaisemaan ihmisillä käytävää kauppaa, ammattirikollisten toteuttamaa salakuljetusta, rahanpesua ja muita talousrikoksia;
Believes that the option of concluding agreements with non-member countries should be exercised first and foremost with a view to preventing and punishing trafficking in human beings and smuggling run by organised criminals, money laundering, and other financial crimes;
Euroopan oikeudellisen alueen luominen
Creation of a European judicial area
viittaa äskettäin tekemiinsä ehdotuksiin asiasta ja kannattaa avoimesti Ranskan, Italian, Saksan, Yhdistyneen kuningaskunnan ja Espanjan ministereiden Avignonissa antamaa julkilausumaa, jossa ehdotettiin luotavaksi Euroopan todellinen oikeudellinen alue, jossa:
Recalls its recent proposals on this subject and openly endorses the Avignon Declaration by the Ministers of France, Italy, Germany , the United Kingdom and Spain proposing the creation of a genuine European judicial area in which:
a) niille jäsenvaltioiden kansalaisille, jotka jostain syystä (rikoksen uhrina tai tekijänä) joutuvat tekemisiin toisen valtion oikeusviranomaisten kanssa, taattaisiin riittävät oikeudet ja tuki (tulkkaus kyseisen kansalaisen kielelle, ilmainen oikeusapu varattomille sekä oikeus saada tietoa ja apua asiaa koskevista menettelyjen suhteen) ja laadittavan yleissopimuksen nojalla sallittaisiin takuita vastaan palata kotimaahansa odottamaan oikeudenkäyntiä;
(a) citizens of a Member State who for any reason (victims or perpetrators of an offence, etc.) are brought before the civil or criminal judicial authorities of another Member State are given adequate guarantees and assistance (e.g. interpretation into their own language, free legal aid if they do not have the means to pay for it, and the right to be properly informed about and assisted in connection with the related application procedures), with a convention being established to allow provision for bail to be granted to allow the citizen to return to his/her home country while awaiting trial;
b) saavutetaan yhteiset oikeudelliset normit, jotta oikeusviranomaiset voisivat tunnustaa toisen jäsenvaltion oikeusviranomaisen hyväksymät oikeusasiakirjat tai muut kuin ei-oikeudelliset asiakirjat ilman että tarvitaan erillistä hallitusten välistä tunnustusasiakirjaa (eksekvatuuri);
(b) common legal standards are attained in order to encourage judicial authorities to recognise the judicial or extra-judicial acts adopted by the judicial authority of another Member State, without the need for an exequatur;
c) perustetaan Euroopassa voimassa olevat ulosottomääräykset tietyn rajan alittavien summien takaisin perimiseksi,
(c) European writs of execution are established for the recovery of sums under a certain limit;
d) turvataan tuomioistuinten päätösten esteetön levittäminen ja automaattinen tunnustaminen perustamalla uusi asiantuntijatuomareista koostuva oikeudellinen elin, jonka tarkoitus on suojella Euroopan kansalaisten henkilökohtaisia oikeuksia niin, että sen avulla korvataan katoavan valitustuomioistuimen tehtävät, jota tähän mennessä ovat hoitaneet oikeusviranomaiset siinä jäsenvaltiossa, jolta on pyydetty toisen jäsenvaltion tuomioistuimen antaman tuomion täytäntöönpanoa;
(d) free circulation and automatic recognition of court rulings are guaranteed through a newly established judicial body (consisting of specialist judges) serving to protect the individual rights of European citizens to the extent required to compensate for the inevitable loss of the judicial review hitherto carried out by the authorities of a Member State requested to enforce a court ruling originating from another Member State;
e) erityistä painoarvoa annetaan rikosten ehkäisylle, jolloin kohteena on erityisesti kaupunkien yleistyvään väkivaltaan liittyvä nuorisorikollisuus ja jolloin oikeus ei tarkoita samaa kuin rangaistus, vaan se avaa ennen kaikkea väylän sovitteluun ja/tai tehtyjen vahinkojen hyvittämiseen, ja kasvatustoimenpiteille, joilla torjutaan tehokkaasti rikosten uusimisen vaaraa;
(e) special emphasis is laid on crime prevention, targeted more specifically at juvenile delinquency, a symptom of spreading urban violence, and justice is not merely synonymous with punishment, but above all opens the way to mediation and/or steps to make up for harm done, and educative measures effectively counter the risk that offenders might reoffend;
toistaa jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille 6. toukokuuta 1999 osoittamansa kiireellisen vaatimuksen kaikkien mahdollisten keinojen käyttämisestä kansainvälisen rikostuomioistuimen ohjesäännön ratifioimiseksi mahdollisimman pikaisesti, koska ohjesääntö on ratifioitava vielä 60 maassa lainvoimaisuuden saavuttamiseksi;
Reiterates its urgent call to the governments and parliaments of the Member States of 6 May 1999 to make every possible effort to ratify as a matter of priority the Statute of the International Criminal Court, as an additional 60 countries must still ratify the Statute in order for it to have legal effect;
unionin olisi sitouduttava kansainvälisen toimivalta-alueen periaatteisiin, joissa ei myönnetä turvapaikkoja kansanmurhiin, sotarikoksiin ja ihmiskuntaa vastaan tehtyihin rikoksiin ja kidutukseen syyllistyneille;
The Union would be committed to the principle of universal jurisdiction and no safe havens for the perpetrators of genocide, war crimes and crimes against humanity and torture;
jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä tarpeellinen lainsäädäntö, jotta kansanmurhista, sotarikoksista, rikoksista ihmiskuntaa vastaan ja kidutuksesta voidaan asettaa syytteeseen riippumatta siitä, missä nämä rikokset on tehty;
Member States would enact the necessary legislation to permit domestic prosecution of genocide, war crimes, crimes against humanity and torture, regardless of where these crimes were committed;