natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mietinnön A6-0077/2009 liitteenä.
1 Annexed to report A6-0077/2009 .
2. katsoo menettelyn 2011/0073(COD) rauenneen, koska komission ehdotuksen KOM(2011)0137 sisältö on sisällytetty menettelyyn 2008/0090(COD) ;
Considers that procedure 2011/0073(COD) has lapsed as a result of the incorporation into procedure 2008/0090(COD) of the contents of the Commission proposal ( COM(2011)0137 );
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin toimielinten, elinten ja laitosten asiakirjojen julkista saatavuutta koskevien yleisten periaatteiden ja rajoitusten määrittelystä
Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council defining the general principles and limits governing the right of access to documents of Union institutions, bodies, offices and agencies
Otsikossa on otettava huomioon säädöksen uusi luonne Lissabonin sopimuksen tultua voimaan, sillä säädös muodostaa periaatteessa kaikki EU:n elimet kattavat uudet yleiset puitteet demokraattiselle osallistumiselle, näkyvyydelle, valvonnalle ja avoimuudelle.
The title has to reflect the new nature of the act after the application of the Lisbon Treaty as a new general framework for democratic participation, visibility, oversight and transparency covering in principle all EU entities.
Se on myös johdonmukainen asiakirjan KOM(2011)0137 kanssa.
It is also in line with COM(2011)0137 .
(1) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen tultua voimaan oikeus tutustua asiakirjoihin kattaa kaikki unionin toimielimet, elimet ja laitokset, mukaan lukien Euroopan ulkosuhdehallinto, joten Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettuun asetukseen (EY) N:o 1049/2001 1 on tehtävä huomattavia muutoksia, joissa olisi otettava huomioon tämän asetuksen alkuvaiheen täytäntöönpanosta sekä Euroopan unionin tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen asiaa koskevasta oikeuskäytännöstä saadut kokemukset.
(1) Following the entry into force of the TEU and of the TFEU , the right to access to documents covers all Union institutions, bodies, offices and agencies, including the European External Action Service, so that substantial changes are to be made to Regulation (EC) No 1049/2001 of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents 1 , whereby the experience of the initial implementation of that Regulation, as well as of the relevant case-law of the Court of Justice of the European Union and the European Court of Human Rights, should be taken into account .
Perussopimusten määräysten soveltamisala on laajentunut tuntuvasti Lissabonin sopimuksen tultua voimaan.
The extent of the Treaty provisions has been considerably enlarged after the entry into force of the Lisbon Treaty.
Tutustumisoikeus kattaa nyt useita EU:n toimielimiä, elimiä ja laitoksia eikä rajoitu enää vain parlamenttiin, komissioon ja neuvostoon.
It now covers access of a number of EU institutions, bodies, offices and agencies and is not anymore limited to the Parliament, the Commission and the Council.
Myös Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on tietyin edellytyksin sisällyttänyt oikeuden vastaanottaa ja levittää tietoja sananvapautta (Euroopan ihmisoikeussopimuksen 10 artikla) koskevaan oikeuskäytäntöönsä.
At the same time the ECtHR has in its case-law on freedom of expression (Article 10 ECHR) incorporated under some conditions the right to information.
Avoimuus vahvistaa osaltaan demokratian periaatteita, joista määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 9–12 artiklassa, ja myös perusoikeuksien kunnioittamista, josta määrätään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjassa ( " perusoikeuskirja " ) .
Openness contributes to strengthening the principles of democracy , as outlined in Articles 9 to 12 TEU, as well as respect for fundamental rights as laid down in Article 6 TEU and in the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter) .
Muutos perustuu Lissabonin sopimukseen ja perusoikeuskirjasta johtuviin uusiin pakottaviin oikeuksiin.
Updated in line with the Lisbon Treaty and the new obligatory rights stemming from the Charter of Fundamental Rights.
(3 a) Avoimuuden avulla olisi myös lujitettava hyvän hallinnon periaatteita unionin toimielimissä, elimissä ja laitoksissa perusoikeuskirjan 41 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklan mukaisesti.
(3a) Transparency should also strengthen the principles of good administration in Union institutions, bodies, offices and agencies as provided for by Article 41 of the Charter and by Article 298 TFEU.
Sisäiset hallintomenettelyt olisi määriteltävä asianmukaisesti ja riittävät taloudelliset ja henkilöresurssit olisi varmistettava avoimuusperiaatteen toteuttamiseksi käytännössä.
Internal administrative procedures should be defined accordingly and adequate financial and human resources should be made available to put the principle of openness into practice.
Muutos perustuu Lissabonin sopimukseen ja perusoikeuskirjasta johtuviin uusiin pakottaviin oikeuksiin, jotka lisäävät Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 298 artiklassa tarkoitetun avoimen ja tehokkaan eurooppalaisen hallinnon velvoitteita.
Updated in line with the Lisbon Treaty and the new obligatory rights stemming from the Charter of Fundamental Rights enhancing the obligations for an open and efficient European administration, as stated in Article 298 TFEU.
(3 a) Avoimuus lisää kansalaisten luottamusta unionin toimielimiin, sillä se lisää heidän tietämystään unionin päätöksentekoprosessista ja heille siinä kuuluvista oikeuksista.
(3a) Openness enhances citizens' trust in Union institutions because it contributes to their knowledge of the Union 's decision-making process and their respective rights thereunder.
Avoimuus tuo myös lisää läpinäkyvyyttä hallinnollisten ja lainsäädännöllisten menettelyjen täytäntöönpanoon.
Openness also entails more transparency in the implementation of administrative and legislative procedures.
(3 b) Tällä asetuksella korostetaan avoimuuden periaatteen merkitystä normina ja lujitetaan näin unionin oikeusvaltioluonnetta sekä autetaan estämään rikoksia ja rikollisia toimintatapoja.
(3b) By emphasising the normative importance of the principle of transparency, this Regulation strengthens the Union 's culture of the rule of law and therefore also contributes to the prevention of crime and criminal behaviour.
(6) Tämän asetuksen tarkoituksena on antaa yleisön oikeudelle tutustua asiakirjoihin mahdollisimman täysimääräinen vaikutus ja määritellä sitä koskevat yleiset periaatteet ja rajoitukset EY:n perustamissopimuksen 255 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(6) The purpose of this Regulation is to give the fullest possible effect to the right of public access to documents and to lay down the general principles and limits on such access in accordance with Article 255(2) of the EC Treaty .
(6) Tämän asetuksen tarkoituksena on antaa yleisön oikeudelle tutustua asiakirjoihin mahdollisimman täysimääräinen vaikutus ja määritellä sitä koskevat yleiset periaatteet ja julkiseen tai yksityiseen etuun perustuvat poikkeukset Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja saman sopimuksen unionin toimielinten, elinten ja laitosten avoimuudesta määräävän 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
(6) The purpose of this Regulation is to give the fullest possible effect to the right of public access to documents and to lay down the general principles and the exceptions to such access on grounds of public or private interest which govern such access in accordance with Article 15(3) TFEU and in accordance with the provisions on openness of the Union's institutions, bodies, offices and agencies as laid down in Article 15(1) TFEU.
Siksi kaikkien muiden asiakirjojen saatavuutta koskevien määräysten olisi oltava tämän asetuksen mukaisia, jollei sellaisista erityismääräyksistä muuta johdu, jotka koskevat vain Euroopan unionin tuomioistuinta, Euroopan keskuspankkia ja Euroopan investointipankkia niiden hoitaessa muita kuin hallinnollisia tehtäviä.
Therefore, any other rules on access to documents should comply with this Regulation , subject to special provisions relating only to the Court of Justice of the European Union, the European Central Bank and the European Investment Bank when performing non-administrative tasks.
(10) Unionin toimielinten, elinten ja laitosten olisi noudatettava henkilötietojen käsittelyssä täysimääräisesti rekisteröityjen oikeuksia sellaisina kuin ne määritellään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklassa, perusoikeuskirjan 8 artiklassa, unionin asiaa koskevassa lainsäädännössä ja Euroopan unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä.
(10) Union institutions, bodies, offices and agencie s should treat personal data in compliance with the rights of data subjects as defined by Article 16 TFEU as well as by Article 8 of the Charter, by relevant Union law and by the case-law of the Court of Justice of the European Union.
Kahden perusoikeuden eli henkilötietojen suojan ja asiakirjojen julkisuuden välille on luotava tasapaino, joka perustuu selkeään lainsäädäntöön ja vastaavaan oikeuskäytäntöön.
A proper equilibrium has to be established between the two fundamental rights of data protection and access to documents, based on clear legislation and corresponding case law.
(11) Olisi laadittava selkeät säännöt, joita sovelletaan luovutettaessa jäsenvaltioista peräisin olevia asiakirjoja tai kolmansilta peräisin olevia tuomioistuinkäsittelyyn sisältyviä asiakirjoja taikka asiakirjoja, jotka toimielimet , elimet tai laitokset ovat saaneet haltuunsa unionin lainsäädännössä niille myönnettyjen erityisten tutkintavaltuuksien nojalla.
(11) Clear rules should be established regarding the disclosure of documents originating from the Member States and of documents of third parties which are part of judicial proceedings files or obtained by the institutions , bodies, offices or agencies by virtue of specific powers of investigation conferred upon them by Union law.
(12) Laajempi mahdollisuus tutustua asiakirjoihin olisi myönnettävä tapauksissa, joissa toimielimet toimivat lainsäätäjinä, myös silloin kun ne toimivat siirretyn toimivallan nojalla , kuitenkin siten, että samalla säilytetään toimielinten päätöksenteon tehokkuus .
(12) Wider access should be granted to documents in cases where the institutions are acting in their legislative capacity, including under delegated powers, while at the same time preserving the effectiveness of the institutions' decision-making process.
Tällaisten asiakirjojen olisi oltava mahdollisimman laajasti suoraan yleisön tutustuttavissa.
Such documents should be made directly accessible to the greatest possible extent
(12) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti mahdollisuus tutustua täysimääräisesti asiakirjoihin olisi myönnettävä tapauksissa, joissa toimielimet toimivat perussopimusten mukaan lainsäätäjinä, myös silloin kun ne soveltamisalaltaan yleisiä toimenpiteitä hyväksyessään toimivat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklassa tarkoitetun siirretyn säädösvallan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 291 artiklassa tarkoitetun täytäntöönpanovallan nojalla.
(12) In compliance with Article 15(3) TFEU, full access should be granted to documents in cases where , according to the Treaties, the institutions are acting in their legislative capacity, including under delegated powers in accordance with Article 290 TFEU and implementing powers in accordance with Article 291 TFEU when adopting measures of general scope.
Lainsäädännön valmisteluasiakirjojen ja kaikkien asiaan liittyvien, toimielinten välisten menettelyjen eri vaiheita koskevien tietojen, kuten neuvoston työryhmien asiakirjojen, neuvoston jäseninä toimivien jäsenvaltioiden valtuuskuntien jäsenten nimien ja asemien sekä kolmikantaneuvottelujen ensimmäisen käsittelyn asiakirjojen, olisi periaatteessa oltava välittömästi ja suoraan yleisön saatavilla internetissä.
Preparatory legislative documents and all related information on the different stages of the interinstitutional procedure, such as Council working group documents, names and positions of Member States delegations acting as Members of the Council and first-reading trilogue documents, should in principle be made immediately and directly accessible to the public on the Internet .
Periaatteessa säädöksiin liittyviin asiakirjoihin olisi oltava mahdollista tutustua täysimääräisesti, suoraan ja oikea-aikaisesti, ja sama koskee säädösvallan siirron nojalla annettavia säädöksiä ja täytäntöönpanosäädöksiä, jotka koskevat soveltamisalaltaan yleisiä toimenpiteitä, koska on huolehdittava lainsäädäntöprosessin mahdollisimman suuresta avoimuudesta.
Full, direct and timely public access should be granted in principle to documents relating to legislative acts as well as delegated and implementing acts of general scope, as the legislative procedure has to be open and visible as much as possible.
(12 a) Säädöstekstit olisi laadittava selkeästi ja ymmärrettävästi ja julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
(12a) Legislative texts should be drafted in a clear and understandable way and published in the Official Journal of the European Union.
Lainsäädäntömenettelyn on oltava mahdollisimman avoin ja läpinäkyvä mahdollisimman laajaa tutustumisoikeutta koskevan periaatteen ja avoimuusperiaatteen mukaisesti.
In accordance with the principle of the fullest possible access and transparency the legislative procedure has to be open and visible as much as possible.
(12 b) Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission olisi sovittava toimielinten, elinten ja laitosten yhteisistä paremmista lainsäädäntökäytännöistä ja tekstinlaadintamalleista ja -tekniikoista Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan ja tämän asetuksen mukaisesti ja julkaistava tulokset Euroopan unionin virallisessa lehdessä rakenteellisen avoimuuden ja EU:n asiakirjojen oikeudellisen selkeyden lisäämiseksi.
(12b) Better law-making practices, drafting models and techniques shared by the institutio ns, bodies, offices and agencies should be agreed by the European Parliament, the Council and the Commission in accordance with Article 295 TFEU and with this Regulation and published in the Official Journal of the European Union in order to improve the principle of transparency by design and that of legal clarity of EU documents.
Parempi lainsäädäntö sekä eri toimielinten, elinten ja laitosten koordinoitu toiminta ovat tosiasiallisen tutustumisoikeuden ehdoton edellytys.
A necessary pre-condition of en effective public access is better law-making and coordinated actions of the different institutions, bodies, offices or agencies.
(12 c) Asiakirjojen, jotka liittyvät muihin kuin lainsäädäntömenettelyihin, kuten sitoviin toimiin tai organisaatioon, hallintoon tai talousarvioon liittyviin sisäisiin toimiin, tai luonteeltaan poliittisten asiakirjojen (kuten päätelmien, suositusten tai päätöslauselmien) olisi oltava helposti ja mahdollisuuksien mukaan suoraan saatavilla perusoikeuskirjan 41 artiklassa vahvistetun hyvän hallinnon periaatteen mukaisesti.
(12c) Documents relating to non- legislative procedures, such as binding measures or measures dealing with internal organisation, administrative or budgetary acts, or of a political nature (such as conclusions, recommendations or resolutions) should be easily and as far as possible directly accessible in compliance with the principle of good administration outlined in Article 41 of the Charter.
Lisäys on sopusoinnussa mahdollisimman laajaa tutustumisoikeutta koskevan periaatteen ja perusoikeuskirjan kanssa.
Addition in accordance with the principle of the fullest possible access to documents as well as with the Charter.
(12 d) Asiasta vastaavan toimielimen, elimen tai laitoksen olisi kunkin asiakirjaluokan osalta annettava kansalaisille mahdollisuus saada tietoa noudatettavien sisäisten menettelyjen etenemisestä, kulloinkin vastuussa olevasta organisaatioyksiköstä ja sen vastuualasta, asetetuista määräajoista ja yksiköstä, johon voi ottaa yhteyttä.
(12d) For each category of document the institution, body, office or agency responsible should make accessible to citizens the workflow of the internal procedures to be followed, which organisational units would be in charge, as well their remit, the deadlines set and the office to be contacted.
Toimielinten, elinten ja laitosten olisi otettava asiaankuuluvasti huomioon Euroopan oikeusasiamiehen suositukset.
The institutions, bodies, offices and agencies should duly take into account the recommendations of the European Ombudsman.
Niiden olisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 295 artiklan mukaisesti sovittava yhteisistä suuntaviivoista, joissa määritellään, miten kunkin organisaatioyksikön olisi kirjattava sisäiset asiakirjat, turvaluokiteltava ne, jos ne voivat vahingoittaa unionin etuja, ja arkistoitava ne lyhytaikaisiin tai historia-arkistoinnin tarpeisiin tässä asetuksessa esitettyjen periaatteiden mukaisesti.
They should agree, in compliance with Article 295 TFEU, on common guidelines as to the way in which each organisational unit should re gister the internal documents, classify them in case of possible prejudice to Union interests and archive them for temporary or historical needs according to the principles outlined in this Regulation.
Niiden olisi tiedotettava johdonmukaisesti ja koordinoidusti yleisölle tämän asetuksen soveltamista varten toteutetuista toimista ja koulutettava henkilökuntansa avustamaan kansalaisia, kun nämä käyttävät tämän asetuksen mukaisia oikeuksiaan.
They should inform the public in a consistent and coordinated way of the measures adopted to implement this Regulation, and train their staff to assist citizens in exercising their rights under this Regulation.
Parempi lainsäädäntö sekä eri toimielinten koordinoitu toiminta ovat tosiasiallisen tutustumisoikeuden ehdoton edellytys.
A necessary pre-condition for an effective public access is better law-making and coordinated actions of the different institutions.
(13) Lainsäädäntöprosessin avoimuudella on suuri merkitys kansalaisille.
(13) Transparency in the legislative process is of utmost importance for citizens.
Tämän vuoksi toimielinten olisi aktiivisesti julkistettava lainsäädäntöprosessiin kuuluvia asiakirjoja.
Therefore, institutions should actively disseminate documents, which are part of the legislative process.
Myös muilla aloilla olisi edistettävä asiakirjojen aktiivista julkistamista.
Active dissemination of documents should also be encouraged in other fields.
Tämän vuoksi toimielinten olisi aktiivisesti julkistettava lainsäädäntöprosessiin kuuluvia asiakirjoja ja parannettava yhteydenpitoaan mahdollisiin hakijoihin .
Therefore, institutions should actively disseminate documents which are part of the legislative process and improve their communication with potential applicants .
Unionin toimielinten olisi asetettava verkkosivustoillaan yleisön saataville lähtökohtaisesti mahdollisimman monenlaisia asiakirjoja.
Union institutions should make publicly accessible by default on their websites as many categories of documents as possible.
(13 a) Toimielinten, elinten ja laitosten olisi lainsäädäntöprosessin avoimuuden ja läpinäkyvyyden edistämiseksi sovittava toimielinten yhteisestä edunvalvojien ja muiden asianosaisten rekisteristä.
(13a) In order to improve openness and transparency in the legislative process, an interinstitutional register of lobbyists and other interested parties should be agreed by the institutions, bodies, offices and agencies.
(16) Toimielinten työskentelyn avoimuuden lisäämiseksi Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission olisi annettava mahdollisuus tutustua sekä toimielinten laatimiin että niiden vastaanottamiin asiakirjoihin.
(16) In order to bring about greater openness in the work of the institutions, access to documents should be granted by the European Parliament, the Council and the Commission not only to documents drawn up by the institutions , but also to documents received by them.
(16) Toimielinten , elinten ja laitosten työskentelyn avoimuuden lisäämiseksi olisi annettava mahdollisuus tutustua sekä niiden laatimiin että niiden vastaanottamiin asiakirjoihin.
(16) In order to bring about greater openness in the work of the institutions , bodies, offices and agencies , access to documents should be granted not only to documents drawn up by them , but also to documents received by them.
Jäsenvaltio voi vaatia toimielimiä, elimiä tai laitoksia olemaan toimittamatta toimielinten, elinten ja laitosten ulkopuolisille kolmansille kyseisestä jäsenvaltiosta peräisin olevaa asiakirjaa, jollei tämä jäsenvaltio ole antanut etukäteen suostumustaan asiakirjan toimittamiseen.
A Member State may request the institutions, bodies, offices or agencies not to communicate to third parties outside the institutions, bodies, offices or agencies themselves a document originating from that State without its prior agreement.
Jäsenvaltioilla ei pitäisi olla veto-oikeutta niiltä peräisin olevien asiakirjojen osalta, sillä lopullinen päätös kuuluu toimielimille, elimille ja laitoksille.
Member States should not have a veto right regarding documents originating from them as the final decision lies with the institutions, bodies, offices or agencies.
1 A sia C-64/05 P, Ruotsi v. komissio, tuomio 18.12.2007 (Kok.
1 Judgment of 18 December 2007 in case C-64/05 P, Sweden v Commission, ECR 2007 p.
Jäsenvaltioilla ei pitäisi olla veto-oikeutta niiltä peräisin olevien asiakirjojen osalta, sillä lopullinen päätös kuuluu toimielimille.
Member States should not have a veto right regarding documents originating from them as the final decision lies with the Institutions.
(17) Toimielinten kaikkien asiakirjojen olisi pääsääntöisesti oltava yleisön tutustuttavissa.
(17) In principle, all documents of the institutions should be accessible to the public.
Tiettyjä yleisiä ja yksityisiä etuja on kuitenkin suojattava poikkeussäännöksin.
However, certain public and private interests should be protected by way of exceptions .
Toimielimillä olisi oltava mahdollisuus suojata sisäisiä keskustelujaan ja neuvottelujaan silloin, kun se on välttämätöntä, jotta voidaan turvata toimielinten kyky hoitaa tehtäviään.
The institutions should be entitled to protect their internal consultations and deliberations where necessary to safeguard their ability to carry out their tasks .
(17) Toimielinten kaikkien asiakirjojen olisi oltava yleisön tutustuttavissa.
(17) All documents of the institutions should be accessible to the public.
Tiettyjä yleisiä ja yksityisiä etuja on suojattava poikkeussäännöksin , mutta poikkeuksia varten olisi luotava avoimet säännöt ja menettelyt ja tärkeintä olisi turvata kansalaisten perusoikeus tutustua asiakirjoihin .
Exceptions to this principle should be made to protect certain public and private interests , but such exceptions should be governed by a transparent system of rules and procedures , and the overall goal should be the implementation of citizens' fundamental right of access .
Poikkeuksia arvioidessaan toimielinten olisi kaikilla unionin toiminnan aloilla otettava huomioon henkilötietojen suojaa koskevat unionin lainsäädännön periaatteet.
In assessing the exceptions, the institutions should take account of the principles in Union Community legislation concerning the protection of personal data, in all areas of Union activities.
(18) Kaikkien sääntöjen, jotka koskevat toimielinten asiakirjojen saamista tutustuttaviksi, olisi oltava tämän asetuksen mukaisia.
(18) All rules concerning access to documents of the institutions should be in conformity with this Regulation.