natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DA. toteaa, että tilanne on saattanut johtua EU:n vaalitarkkailun kohdemaiden hallitusten poliittisen tahdon puutteesta kuin myös komission ja jäsenvaltioiden kyvyttömyydestä varmistaa, että suositukset muuntuvat erityisiksi tukiohjelmiksi, joilla olisi tuettava etenkin vasta valittuja parlamentteja,
DA. whereas this situation may stem from a lack of political commitment on the part of the governments of the countries which host EU election observation missions and from the inability of the Commission and the Member States to ensure that the recommendations are followed up with specific support programmes, in particular for newly elected parliaments,
EA. toteaa, ettei sillä vieläkään ole käytettävissään riittävän yksityiskohtaisia tutkimuksia, joiden avulla se voisi arvioida unionin ja sen jäsenvaltioiden demokratialle antaman tuen laajuutta; katsoo, että tämä johtuu osittain avoimuutta, asiakirjojen saatavuutta ja kuulemista koskevista kysymyksistä, joita neuvosto ei vielä ole ratkaissut,
EA. whereas the European Parliament does not yet have at its disposal sufficiently detailed studies which would enable it to assess the scope of the support for democracy provided by the Union, including its Member States; whereas this is partly the result of transparency, document-access and consultation issues which have not yet been resolved by the Council,
FA. katsoo, että ainoa keino saada paikallisväestöille todellinen demokratia sekä saavuttaa aito ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja aidosti paremmat talousnäkymät on soveltaa täysimääräisesti ehdollisuusperiaatetta; toteaa, että tämä periaate olisi määriteltävä yhdessä edunsaajamaiden kanssa ja kuullen tiiviisti hallituksia ja kansalaisyhteiskuntaa sekä ottaen asianmukaisesti huomioon paikallisväestöjen todelliset tarpeet,
FA. whereas the only way to achieve the objectives of genuine democratisation, genuine respect for human rights and genuinely better economic prospects for local populations is to apply a principle of full conditionality; whereas this principle of conditionality should be defined together with beneficiary countries, in close consultation not only with governments but also with civil society, and with due respect for the real needs of local populations,
GA. ottaa huomioon, että poliittiset puolueet ja vapaasti ja oikeudenmukaisesti vaaleilla valitut parlamentit ovat keskeisen tärkeitä kaikille demokratioille ja demokratiakehitykselle ja että demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevassa eurooppalaisessa rahoitusvälineessä ei ole vielä otettu huomioon näiden tekijöiden merkittävyyttä niiden tukemiselle ja toteuttamiselle,
GA. whereas political parties and freely and fairly elected parliaments are centrally important to each democracy and democratisation process, and whereas support for, and application of, the EIDHR has not yet corresponded to the importance of these actors in the past,
HA. ottaa huomioon, että YK:n uuden tasa-arvoyksikön (UN Women) työ on ratkaisevan tärkeää, kun tuetaan naisten panosta ja osallistumista demokratiakehitykseen,
HA. whereas the work of UN Women is crucial to supporting women in their contribution to, and participation in, the process of democratisation,
IA. ottaa huomioon, että EU:n toimielinten kesken vallitsee laaja yksimielisyys demokratian moniulotteisuudesta ja monitahoisuudesta sekä pitkäkestoisuudesta, mutta komissio ja jäsenvaltiot eivät ole ottaneet koko vaalisykliä huomioon suunnitellessaan ja toteuttaessaan demokratiaa tukevia toimenpiteitä,
IA. whereas there is widespread consensus among the EU institutions as to the multi‑dimensional, complex and long-term nature of democracy, but whereas the Commission and the Member States have not taken the full electoral cycle into account when programming and implementing measures in support of democracy,
JA. ottaa huomioon, että maissa, joissa demokratiakehitys on meneillään, naiset ja pienet lapset ovat erityisen alttiita ihmiskaupalle myös prostituutiotarkoituksessa,
JA. whereas in states undergoing democratisation, women and young children are particularly vulnerable to human trafficking, including for purposes of prostitution,
2. korostaa, että vuoropuheluun ja kuulemiseen perustuvat kumppanuudet parantavat demokratiakehityksen ja demokraattista hallintotapaa koskevien tekijöiden omaksumista; kehottaa kaikkia EU:n toimielimiä käyttämään näitä eri vuoropuheluja yhtenäisemmin, johdonmukaisemmin ja koordinoidummin;
Stresses that partnerships based on dialogue and consultation enhance ownership of democracy-building processes and elements of democratic governance; calls on all EU institutions to make greater efforts to use these dialogues in a more coherent, consistent and coordinated manner;
5. katsoo, että köyhyyden torjuminen ja maiden kehittymisen esteiden poistaminen voivat edistää ratkaisevasti demokraattisia prosesseja;
Considers that combating poverty and removing obstacles to countries’ development can make a decisive contribution to democratic processes;
11. korostaa, että nyt on asetettava etusijalle unionin nykyisten kannustinten ja välineiden tehokkaampi, konkreettinen ja aktiivinen käyttö strategioissa, jotka on varta vasten suunniteltu kunkin maan tilanteeseen, sekä epäjohdonmukaisuuksien ja eriarvoisen kohtelun poistaminen niiden täytäntöönpanossa, sillä tämä murentaa uskoa unioniin ja sen kykyyn toteuttaa lujaa ja yhtenäistä ulkopolitiikkaa; korostaa, että tällainen lähestymistapa vaatii todellista politiikan muutosta, minkä myötä demokratiasta, oikeusvaltion periaatteesta ja ihmisoikeuksista tehdään unionin ulkopolitiikan kulmakivi ja ne näkyvät politiikan tavoitteiden lisäksi myös sen ilmaisussa ja rakenteessa;
Emphasises that priority must now be given to making greater and more vigorous practical use of the Union’s existing range of instruments and incentives, brought together in strategies tailored to the situation in each country, and to the elimination of inconsistencies and double standards in their implementation, which undermine perceptions of Europe and the latter’s ability to implement a strong, consistent external policy; stresses that such an approach requires a genuine change of policy whereby democracy, the rule of law and human rights become a cornerstone of the Union’s external policy, not only being translated into policy objectives, but also becoming part of its articulation and its very structure;
14. korostaa, että on tärkeää valvoa jatkuvasti sopimusten täytäntöönpanoa, ja kehottaa tässä yhteydessä käyttämään sekä ihmisoikeuksia ja demokratiaa että kestävää kehitystä koskevia vaikutustutkimuksia, jotta varmistetaan sopimusten jatkuva arviointi;
Emphasises the importance of constant monitoring of implementation of the agreements, and calls in this respect for the use of impact studies on human rights and democracy in addition to those on sustainable development in order to ensure continuing evaluation of the agreements;
16. pahoittelee, että komissio käyttää hyvin harvoin mekanismeja, joilla voidaan peruuttaa GSP Plus -kauppaetuudet, jos asiaa koskevia sopimuksia on rikottu; ei hyväksy komission asennetta, sillä huolimatta eräiden kansainvälisten järjestöjen yhteneväisistä raporteista se kieltäytyy aloittamasta tutkintaa useassa maassa, joilla on GSP Plus -asema ja joita epäillään vahvasti siitä, etteivät ne ole noudattaneet allekirjoittamiaan sopimuksia;
Deplores the fact that the Commission only very rarely implements mechanisms providing for the withdrawal of GSP+ preferences in the event of breaches of the related agreements; condemns the attitude adopted by the Commission, which, despite mutually corroborating reports from a number of international organisations, is refusing to open investigations into several countries which enjoy GSP+ status and which are strongly suspected of not observing agreements they have signed;
Poliittisen ulottuvuuden syventäminen
Further developing the political dimension
39. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tasa-arvopolitiikkaa arvioidaan järjestelmällisesti ja että ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioitetaan etenkin Euroopan unionin antaman taloudellisen tuen yhteydessä;
Urges the Commission and the Member States to ensure that gender equality policy is systematically assessed and evaluated and that human rights and fundamental freedoms are respected, especially in connection with financial assistance given by the EU;
Neuvoston päätös, annettu 26. heinäkuuta 2010, Euroopan ulkosuhdehallinnon organisaatiosta ja toiminnasta, EUVL L 201, 3.8.2010, s. 30–40 ; kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa edistämään aktiivisesti naisten ja miesten tasavertaista edustusta konfliktien jälkeen luotavissa valtiollisissa elimissä;
Council Decision of 26 July 2010 establishing the organisation and functioning of the European External Action Service, Official Journal L 201 , 03/08/2010, pp. 30-40. ;calls on the EEAS actively to promote equal representation of women and men in post-conflict state institutions;
74. antaa tunnustusta EU:n jäsenvaltioille demokratiakehityksen tukemisesta kaikkialla maailmassa, mistä voidaan mainita esimerkkinä itäisen kumppanuuden maiden oikeusasiamiesten yhteistyöohjelma (2009–2013), jonka Puolan ja Ranskan oikeusasiamiehet yhdessä perustivat, jotta itäisen kumppanuuden maiden oikeusasiamiesten kanslioilla, hallitusten elimillä ja kansalaisjärjestöillä olisi paremmat mahdollisuudet suojella yksilön oikeuksia ja rakentaa oikeusvaltion periaatteelle perustuvia demokraattisia valtioita; painottaa, että tämä toiminta on koordinoitava EU:ssa ja että EU:n toimielinten on hyödynnettävä tässä yhteydessä saatuja kokemuksia;
Applauds steps taken by EU Member States in support of democratisation around the world, such as the programme for cooperation between Ombudsmen from Eastern Partnership countries 2009-2013 that was jointly set up by the Polish and French Ombudsmen with a view to enhancing the ability of Ombudsmen’s offices, government bodies and non-governmental organisations in Eastern Partnership countries to protect individual rights and build democratic states based on the rule of law; stresses the need for such action to be coordinated within the EU and for the EU institutions to draw on the experience gained in connection therewith;
demokratiakehitystä tukevista EU:n ulkoisista toimista
on EU external policies in favour of democratisation
Valmistelija: Alf Svensson
Rapporteur: Alf Svensson
2. katsoo kuitenkin, että köyhyyden torjuminen ja maiden kehittymisen esteiden poistaminen voivat edistää ratkaisevasti demokraattisia prosesseja;
Considers, nevertheless, that combating poverty and removing obstacles to countries’ development can make a decisive contribution to democratic processes;
8. vaatii komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että tasa-arvopolitiikkaa arvioidaan järjestelmällisesti ja että ihmisoikeudet ja perusvapaudet otetaan huomioon etenkin Euroopan unionin antaman taloudellisen tuen yhteydessä;
Urges the Commission and Member States to ensure that gender equality policy is systematically assessed and evaluated and that human rights and fundamental freedoms are respected, especially in connection with financial assistance given by the EU;
vetoomusvaliokunnan vuonna 2010 käsittelemistä asioista
on the activities of the Committee on Petitions in 2010
PE 462.845v01-00
PE 462.845v01-00
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS...................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION..................................3
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS....................................22
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE............................................................22
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24, 227, 258 ja 260 artiklan,
– having regard to Articles 24, 227, 258 and 260 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 10 ja 11 artiklan,
– having regard to Articles 10 and 11 of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ( A7-0232/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A7-0232/2011 ),
A. ottaa huomioon vetoomusmenettelyn ja sen erityispiirteiden merkityksen ja katsoo, että niiden avulla asiasta vastaavalla valiokunnalla pitäisi olla mahdollisuus etsiä ja löytää ratkaisuja ja puolustaa EU:n kansalaisia, jotka ovat esittäneet vetoomuksen Euroopan parlamentille,
A. bearing in mind the importance of the petitions process and its specific attributes, which should enable the committee responsible to seek and provide solutions and to defend EU citizens who petition Parliament,
B. katsoo, että kansalaisten osallistumista Euroopan unionin päätöksentekoprosessiin on lisättävä unionin legitiimiyden ja vastuuvelvollisuuden vahvistamiseksi,
B. whereas it is necessary to increase citizen participation in the EU decision-making process, with a view to reinforcing its legitimacy and accountability,
C. ottaa huomioon, että parlamentti edustaa suoraan EU:n kansalaisia ja vetoomusoikeus tarjoaa heille keinon ottaa yhteyttä edustajiinsa, jos he katsovat oikeuksiaan rikotun ja jos heidän vetoomuksensa kuuluu Euroopan unionin toiminnan alaan,
C. whereas citizens of the EU are directly represented by Parliament, and the right of petition offers them the means to address their representatives if they consider that their rights have been infringed and if the subject of their petition comes within the field of activity of the European Union,
D. ottaa huomioon, että unionin lainsäädännöllä on suora vaikutus EU:n kansalaisiin ja asukkaisiin, ja katsoo, että he pystyvät parhaiten arvioimaan sen tehokkuutta ja puutteita sekä osoittamaan aukot, jotka on vielä tukittava, jotta voidaan varmistaa, että eri jäsenvaltiot soveltavat entistä paremmin unionin lainsäädäntöä, ja katsoo, että vetoomusvaliokunnasta on tultava ensisijainen yhteystaho,
D. whereas the implementation of European legislation has a direct impact on EU citizens and residents, who are the best placed to assess its effectiveness and its shortcomings and to signal remaining loopholes that need to be closed to ensure better implementation of EU legislation by the Member States, and whereas the Committee on Petitions should become a priority contact,
E. katsoo, että parlamentilla on velvollisuus tutkia vetoomusvaliokunnan välityksellä näitä kysymyksiä ja tarjota kansalaisille parhaat ratkaisut, ja ottaa huomioon, että onnistuakseen valiokunta tehostaa entisestään yhteistyötä Euroopan komission, Euroopan oikeusasiamiehen, muiden valiokuntien ja elinten, virastojen ja eurooppalaisten verkostojen sekä jäsenvaltioiden kanssa,
E. whereas Parliament, through its Committee on Petitions, is obliged to investigate such issues and offer citizens the most appropriate remedies, and is therefore stepping up cooperation with the Commission, the European Ombudsman, other parliamentary committees, European bodies, agencies and networks and Member States,
F. katsoo kuitenkin, että jäsenvaltiot ovat edelleen joissakin tapauksissa vastahakoisia tekemään aktiivisesti yhteistyötä asiasta vastaavan valiokunnan kanssa eivätkä esimerkiksi osallistu valiokunnan kokouksiin tai vastaa niille lähetettyihin kirjeisiin; katsoo, että tämä tarkoittaa, että toimielimen kanssa ei toimita lojaalissa yhteistyössä,
F. whereas, however, in some cases Member States remain reluctant to cooperate actively with the responsible committee, and fail, for example, to attend meetings of the committee or to reply to letters sent to them; whereas this denotes a failure to cooperate with the institution in good faith,
G. tunnustaa kuitenkin, että monien jäsenvaltioiden yhteistyö on ollut rakentavaa ja että monet jäsenvaltiot toimivat yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa vastatakseen kansalaisten vetoomusmenettelyssä ilmaisemiin huolenaiheisiin,
G. recognising, however, that many Member States demonstrate a good level of cooperation and work with Parliament in an effort to respond to the concerns of citizens as expressed through the petitions process,
H. tunnustaa, että komission yksiköillä, jotka antavat alustavia arvioita useista vastaanotetuista vetoomuksista, on ollut rakentava panos vetoomusmenettelyssä,
H. recognising the contribution made to the petitions process by the services of the Commission, which provide preliminary assessments of many petitions received,
I. katsoo, että vetoomusten erikoistumisaste sekä käsiteltävien asioiden moninaisuus edellyttävät yhteistyön vahvistamista muiden valtuuskuntien kanssa, kun niiltä pyydetään lausuntoa, mikä on välttämätöntä vetoomusten asianmukaisen käsittelyn kannalta,
I. whereas the degree of specialisation of petitions and the wide variety of issues addressed necessitates closer cooperation with the other parliamentary committees, so that their opinions – which are indispensible in dealing with petitions properly – may be requested,
J. panee merkille, että vuonna 2010 parlamentin vastaanottamien vetoomusten määrä (1 665) oli hieman alhaisempi kuin vuonna 2009 kirjattujen (1 924), mikä merkitsee 14 prosentin laskua,
J. whereas the number of petitions received by Parliament in 2010 was slightly lower than that recorded in 2009 (i.e. 1 655 as compared with 1 924 – a drop of 14 %),
K. toteaa, että asiasta vastaavien parlamentin yksiköiden kanssa vuonna 2010 tehdyn hyvän yhteistyön tuloksena vain 91 kansalaisten tekemää valitusta (4,7 %) on jätetty kirjaamatta, koska niiden ei katsottu täyttävän vetoomukselta edellytettyjä vähimmäisvaatimuksia, jolloin on noudatettu vuoden 2009 vuosikertomuksessa esitettyjä suosituksia, joiden mukaan vähimmäisvaatimuksia täyttämättömiä vetoomuksia ei kirjata,
K. whereas successful cooperation with the relevant services at Parliament in 2010 meant that 91 complaints (4.7 %) filed by citizens were rejected for failing to meet the minimum criteria to qualify as petitions, as per the recommendations in the 2009 annual report, which stated that petitions not meeting the necessary conditions should not be recorded,
L. katsoo, että vuonna 2010 käsittelemättä jätettyjen vetoomusten määrä (40 %) huomioon ottaen on jatkettava ponnisteluita, joiden tarkoituksena on parantaa kansalaisille suunnattua tiedottamista vetoomusvaliokunnan toimivaltuuksista ja unionin eri toimielinten tehtävistä,
L. whereas the number of inadmissible petitions received in 2010 (40 %) indicates that efforts should continue to be made to raise citizens’ awareness of the competences of the Committee on Petitions and the role of the various EU institutions,
M. katsoo, että vetoomusmenettelyllä voidaan täydentää muita kansalaisten käytettävissä olevia unionin välineitä, kuten mahdollisuutta tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle tai valitus komissiolle,
M. whereas the petitions process could complement other measures open to citizens at EU level, such as the filing of complaints with the European Ombudsman or the Commission,
N. ottaa huomioon, että kansalaisilla on oikeus nopeaan ja ratkaisuehdotuksia painottavaan oikaisuun, ja ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti pyytänyt komissiota käyttämään perussopimusten valvojana valtaoikeuttaan toimia vetoomuksen esittäjien paljastamia EU:n lainsäädännön rikkomuksia vastaan varsinkin, kun EU:n lainsäädännön rikkominen aiheutuu tavasta, jolla EU:n lainsäädäntöä saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä,
N. whereas citizens are entitled to speedy and solution-oriented redress and whereas Parliament has repeatedly asked the Commission to use its prerogatives as guardian of the Treaty to act against breaches of European legislation revealed by petitioners, especially where the transposition of EU legislation at national level results in its infringement,
O. ottaa huomioon, että monet vetoomukset antavat edelleen aihetta huoleen ympäristöä ja sisämarkkinoita koskevan EU:n lainsäädännön saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen täytäntöönpanosta, ja pitää mielessä vetoomusvaliokunnan aikaisemmat kehotukset komissiolle, jotta se varmistaisi, että täytäntöönpanon tarkistuksia vahvistetaan ja tehostetaan näillä aloilla,
O. whereas many petitions continue to raise concerns about the transposition and implementation of European legislation on the environment and the internal market, and whereas the Committee on Petitions has already called on the Commission to ensure that enforcement checks in these areas are strengthened and made more efficient,
P. ottaa huomioon, että vaikka komissio voi täysin tutkia EU:n lainsäädännön noudattamisen vasta jäsenvaltion viranomaisten tehtyä lopullisen päätöksensä, erityisesti ympäristöasioissa on tärkeää tarkistaa varhaisessa vaiheessa, että paikalliset, alueelliset ja kansalliset viranomaiset soveltavat asianmukaisesti kaikkia Euroopan unionin lainsäädännön mukaisia olennaisia menettelyvaatimuksia, ja jopa soveltaa ennalta varautumisen periaatetta,
P. whereas, although the Commission can fully check compliance with EU law only when a final decision has been taken by national authorities, it is important – particularly in relation to environmental matters – to verify at an early stage that local, regional and national authorities correctly apply all relevant procedural requirements under EU law, including implementation of the principle of precaution,
Q. ottaa huomioon sellaisiin hankkeisiin, joilla voi teoriassa olla ympäristövaikutuksia, liittyvien vetoomusten erittäin suuren määrän, ja toivoo, että vetoomusvaliokunnassa aletaan pohtia sellaisten vetoomusten käsittelyä, jotka koskevat viranomaisten tutkimusten kohteena olevia hankkeita, jotta valiokunta voisi parhain edellytyksin päättää määräajoista sekä vetoomuksen esittäjän että hankkeen etenemisen tapauksessa;
Q. whereas, given that very many petitions relate to projects with a potential environmental impact, it would be desirable for the Committee on Petitions to consider treating such petitions, relating to projects which are the subject of a public inquiry, in a way which optimises the committee’s decision-making time vis-à-vis both the petitioner and the state of progress of the project,
R. pitää mielessä, että on estettävä biologisen monimuotoisuuden korvaamattoman häviämisen jatkuminen erityisesti Natura 2000 -alueilla, ja ottaa huomioon jäsenvaltioiden sitoumuksen huolehtia luontotyyppidirektiivin (92/43/ETY) ja lintudirektiivin (79/409/ETY) mukaisten erityissuojelualueiden suojelusta,
R. bearing in mind the importance of preventing further irreparable losses in biodiversity, especially inside Natura 2000 designated sites, and the commitment by Member States to guarantee protection of special conservation areas under the Habitats Directive (92/43/EEC) and the Birds Directive (79/409 EEC),
S. ottaa huomioon, että vetoomukset tuovat esiin EU:n lainsäädännön vaikutuksen EU:n kansalaisten jokapäiväiseen elämään, ja toteaa, että on tarpeen toteuttaa kaikki tarvittavat toimet EU:n kansalaisten oikeuksien vahvistamisessa saavutetun edistyksen vakiinnuttamiseksi,
S. whereas petitions highlight the impact of European legislation on the everyday lives of EU citizens; whereas all necessary steps to consolidate the progress achieved in reinforcing European citizens’ rights need to be taken,
T. ottaa huomioon, että komission käynnistämien rikkomismenettelyjen vuoksi käsittelyä odottavien vetoomusten huomattavan määrän vuoksi vetoomusvaliokunta pyysi edellisessä toimintakertomuksessaan ja lausunnossaan komission vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen valvonnasta, että sille annetaan säännöllisesti tiedot sellaisten rikkomismenettelyjen vaiheista, joiden aihetta on käsitelty vetoomuksissa,
T. whereas, bearing in mind the significant number of petitions pending subject to infringement procedures launched by the Commission, the Committee on Petitions, in its previous activity report and its opinion on the Commission’s annual report on monitoring the application of Community law, requested regular updates on the progress of infringement procedures related to petitions,