natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neuvosto ei hyväksynyt parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä uudelleen esittämää komission ehdotusta, joka koskee itsenäisten ammatinharjoittajien puolisoiden tai tunnustettujen elinkumppanien vähintään vastaavantasoista suojaa.
It has likewise not accepted the Commission proposal, taken over by Parliament at first reading, that spouses or recognised partners of self-employed workers should be accorded ‘at least equal’ protection.
Sen mukaan olisi jätettävä jäsenvaltioiden tehtäväksi huolehtia kyseisen sosiaaliturvan järjestämisestä kansallisen lainsäädännön mukaisesti ja erityisesti päättää, voiko tällainen sosiaaliturva määräytyä suhteessa osallistumiseen itsenäisen ammatinharjoittajan toimintaan ja/tai maksujen tasoon (neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan johdanto-osan 16 kappale).
It takes the view that it should be up to Member States to organise their social protection in accordance with national law and, in particular, to decide that it may be proportional to participation in the activities of self-employed workers and/or the level of contributions (recital 16 of the Council position at first reading).
Äitiyslomaa koskevassa asiassa neuvoston kannassa kannatetaan sellaisen mahdollisuuden suomista itsenäisinä ammatinharjoittajina toimiville naisille sekä naispuolisille puolisoille tai naispuolisille tunnustetuille elinkumppaneille kansallisen lainsäädännön puitteissa, että heille maksettaisiin äitiysraha, jonka ansiosta he voisivat keskeyttää ammatillisen toimintansa raskauden tai äitiyden vuoksi vähintään 14 viikon ajaksi.
As regards maternity leave, the Council position stipulates that self-employed women and spouses or recognised life partners may, in accordance with national law, be granted a maternity allowance enabling them to take a break from work of at least 14 weeks on account of pregnancy or motherhood.
Parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannassaan esittämää ehdotusta enimmäisrajan asettamisesta (kesto ei voi olla pidempi kuin mitä neuvoston direktiivissä 92/85/ETY säädetään) ei ole esitetty uudelleen, koska kyseessä on direktiivi, jossa säädetään vähimmäisvaatimuksista.
The proposal to lay down a maximum period of leave, as called for in Parliament’s position at first reading (whereby the leave would be no longer than that provided for in Council Directive 92/85/EEC), has not been taken over, given that the directive is intended to establish minimum requirements.
Neuvoston kannassa (8 artikla) on myös säilytetty komission ehdotus, joka koskee mahdollisuutta käyttää sijaisia tarjoavia palveluja vaihtoehtona äitiysrahalle.
The Council position (Article 8), like the Commission proposal, provides for access to replacement services as an alternative to the maternity allowance.
Neuvosto on niin ikään säilyttänyt komission ehdotuksen, joka koskee tämän direktiivin asianmukaisesta soveltamisesta vastaavia elimiä, toteamalla, että kyseiset elimet voivat olla samat kuin ne, jotka vastaavat ihmisoikeuksien puolustamisesta (neuvoston kannan johdanto‑osan 21 kappale ja 11 artikla).
In addition, the Council is following the Commission proposal regarding the bodies called upon to ensure proper enforcement of the directive, since it stipulates that that the same bodies can be responsible both for the above task and for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position).
Esittelijän ehdotus
The r apporteur ’ s p roposal
Esittelijä panee merkille neuvoston halukkuuden saada aikaan edistystä itsenäisille ammatinharjoittajille sekä avustaville aviopuolisoille tarjottavan sosiaaliturvan parantamisessa naisten yrittäjyyden tiellä olevien esteiden poistamiseksi.
The rapporteur notes the Council’s determination to make further improvements to the social protection accorded to self-employed workers and to the protection of ‘assisting spouses’, the aim being to remove the barriers to female entrepreneurship.
Jotkin neuvoston kannassa esitetyt näkökohdat ovat hyväksyttäviä, kuten se seikka, ettei neuvosto halua muuttaa direktiivin 86/613/ETY nykyistä sanamuotoa, joka koskee yritysten hallintoa sellaisena tilanteena, jossa pitäisi soveltaa syrjimättömyysperiaatetta (neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan johdanto-osan 13 kappale ja 4 artiklan 1 kohta), tai se, että neuvoston mielestä käsiteltävänä oleva teksti pitäisi yhdenmukaistaa direktiivien 2006/54/EY ja 2004/113/EY nykyisten säännösten kanssa sanan ”tehokkaat” lisäämättä jättämistä (neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan 9 artiklan 1 kohta) tai viittausta elimeen tai elimiin koskevissa asioissa, jotta tulisi täysin selväksi, että kyseessä olevien elinten on oltava samat kuin ne, joihin viitataan direktiiveissä 2004/113/EY ja 2006/54/EY (neuvoston ensimmäisen käsittelyn kannan 11 artiklan 2 kohta) jne.
Some points in the Council position can be accepted, for example the Council’s refusal to alter the existing wording of Directive 86/613/EEC concerning business ‘management’ as the situation to which the principle of non-discrimination should apply (recital 13 and Article 4(1) of the Council position at first reading), its view that the text should be consistent with the existing provisions of Directives 2006/54/EC and 2004/11/EC as regards the omission of the word ‘effective’ (Article 9(1) of the Council position), or the reference to ‘body or bodies’ so as to clearly show that the bodies in question must be those referred to in Directives 2004/113/EC and 2006/54/EC (Article 11(2) of the Council position), etc.
Esittelijä toteaa, että itsenäisten ammatinharjoittajien aviopuolisoiden sosiaaliturvaa koskevassa asiassa neuvoston kanta eroaa parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esittämästä kannasta, sillä vaikka neuvosto katsoo, että jäsenvaltioiden pitäisi toteuttaa tarvittavat toimenpiteet kyseisen sosiaaliturvan järjestämiseksi oman lainsäädäntönsä mukaisesti, sen täytäntöönpano on jäsenvaltioiden tehtävä ja ne voivat päättää, toteutetaanko se pakollisena vai vapaaehtoisena ja pitääkö kyseinen suoja myöntää ainoastaan aviopuolisoiden ja elinkumppanien pyynnöstä.
Regarding social protection for the spouses of self-employed workers, there are some differences between the Council position and the EP’s position at first reading: although the Council considers that Member States should be required to take the necessary measures to organise such protection in accordance with their national law, its implementation is deemed to be a matter for the Member States, which can decide whether it should be placed on a mandatory or a voluntary footing and whether protection should be granted only where spouses or life partners so request.
Vastaavasti naispuolisten itsenäisten ammatinharjoittajien sekä itsenäisten ammatinharjoittajien naispuolisten puolisoiden tai elinkumppaneiden äitiyteen liittyvää suojaa koskevassa asiassa esittelijä panee merkille neuvoston ottamat askeleet eteenpäin, mitä tulee sen asian tunnustamiseen, että heille on välttämätöntä myöntää korvaus, jonka turvin he voivat keskeyttää ammattitoimintansa riittävän pitkäksi aikaa, jotta voidaan varmistaa normaaliraskauden moitteeton sujuminen ja äidin toipuminen normaalin synnytyksen jälkeen.
Similarly, as regards maternity protection for self-employed women and, by analogy, the spouses or life partners of self-employed workers, the rapporteur notes that the Council has moved forward to the extent that it has recognised that mothers in these categories need to be granted an allowance enabling them to stop work for long enough to come safely through their pregnancy and physically recover after a normal confinement.
Neuvoston kannan, jonka mukaan kyseessä olevilla naisilla pitäisi olla oikeus saada kansallisen lainsäädännön mukaisesti riittävä äitiysraha, jonka ansiosta he voivat keskeyttää ammattitoimintansa raskauden tai äitiyden vuoksi vähintään 14 viikoksi, voidaan katsoa olevan edistysaskel nykytilanteeseen verrattuna, kun otetaan huomioon, että kyseinen 14 viikon ajanjakso on vähimmäisaika, jota jäsenvaltiot voivat pidentää niiden erilaisen tilanteen ja erityistarpeiden mukaan.
The Council’s attitude, namely that the women concerned should be entitled, in accordance with national law, to a maternity allowance enabling them, owing to their pregnancy or motherhood, to interrupt their occupational activity for at least 14 weeks, can be considered an improvement on the present situation, subject to the proviso that the 14 weeks should be regarded as a minimum that Member States may extend, taking into account the women’s particular status and specific needs.
Esittelijä ei katso olevan aiheellista hyväksyä avustavien puolisojen aseman parantamisen rajoittamista koskemaan ainoastaan maatalousalaa (johdanto-osan 4 kappale) eikä myöskään viittausta sosiaaliturvajärjestelmien laatuun ja pitkän aikavälin kestävyyteen (johdanto-osan 19 kappale), koska sosiaaliturvajärjestelmien kestävyys ei kuulu tämän direktiivin tavoitteisiin.
The rapporteur does not think it right to accept the idea that the situation of assisting spouses needs to be improved in the agricultural sector only (recital 4 of the Council position at first reading) or the reference to the quality and the long-term sustainability of social protection systems (recital 19), given that the latter point is not one of the aims of the directive.
Esittelijä suhtautuu niin ikään varautuneesti säännökseen, jonka mukaisesti jäsenvaltiot voivat pitää voimassa kansallisia säännöksiä, joilla rajoitetaan pääsyä erityisten sosiaaliturvajärjestelmien piiriin tai tietyntasoisen suojan piiriin (neuvoston kannan johdanto-osan 16 kappale), sekä säännökseen, jonka mukaisesti jäsenvaltiot voivat määrittää, onko maksujen ja/tai etuuksien vahvistamisessa otettava huomioon kyseisen henkilön tai perheen taloudellinen tilanne (neuvoston kannan johdanto-osan 17 kappale).
She also has reservations about the provision whereby Member States may continue to enforce national measures limiting access to specific social protection schemes or given levels of protection (recital 16 of the Council position) and about the fact that Member States may determine whether the economic situation of the person or family concerned should be taken into account when contributions and/or benefits are calculated (recital 17).
Esittelijä ei voi myöskään hyväksyä sitä, että tämän direktiivin asianmukaisesta soveltamisesta vastaavat elimet voisivat olla samat kuin ne, jotka vastaavat ihmisoikeuksien puolustamisesta (neuvoston kannan johdanto-osan 21 kappale ja 10 artikla), ja hän ehdottaa, että tässä kohdin toistetaan osittain parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esittämän tarkistuksen 9 sisältö, koska ihmisoikeuskysymyksiä ja miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua ei pidä sekoittaa keskenään.
She also cannot accept that the same bodies will be called upon to ensure proper enforcement of the directive and take responsibility for human rights (recital 21 and Article 11 of the Council position), and is therefore proposing that the EP’s first-reading amendment 9 be taken over in part, as regards its substance, as human rights issues should not be confused with equal treatment of men and women.
Esittelijä suhtautuu luottavaisesti siihen, että käsiteltävänä oleviin kysymyksiin on mahdollista löytää tyydyttävät yhteiset ratkaisut, joissa otetaan huomioon nykyiset erityistarpeet, sellaisen lainsäädännön laatimiseksi, jonka avulla saataisiin aikaan naispuolisten itsenäisten ammatinharjoittajien sekä naispuolisten puolisoiden tai naispuolisten elinkumppaneiden kannalta todellisia parannuksia varsinkin heidän asianmukaista ja aviopuolisosta tai kumppanista riippumatonta sosiaaliturvaansa koskevissa asioissa.
The rapporteur is confident that appropriate joint solutions can be found, while allowing for existing specific needs, so as to produce a legislative text that will bring about a real improvement for self-employed women and the spouses and recognised life partners of self-employed workers, especially as regards the social protection to be granted to them in their own right, independently of their husbands or partners.
julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydestä elpyvässä taloudessa
on the long-term sustainability of public finances for a recovering economy
Esittelijä: Liem Hoang Ngoc
Rapporteur: Liem Hoang Ngoc
(*) Valiokuntien yhteistyömenettely - työjärjestyksen 50 artikla
(*) Associated committees - Rule 50 of the Rules of Procedure
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunto (*) ................17
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) ..........16
budjettivaliokunnan lausunto .............................................................................21
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................20
(*) Valiokuntien yhteistyömenettely - työjärjestyksen 50 artikla
(*) Associated committee - Rule 50 of the Rules of Procedure
– ottaa huomioon 12. elokuuta 2009 päivätyn komission yksiköiden valmisteluasiakirjan julkisesta taloudesta EMU:ssa vuonna 2009 ( SEC(2009)1120 ),
– having regard to the Commission staff working document of 12 August 2009 entitled ‘Public Finances in EMU – 2009’ ( SEC(2009)1120 ),
– ottaa huomioon 14. lokakuuta 2009 päivätyn komission tiedonannon julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydestä elpyvässä taloudessa ( KOM(2009)0545 ),
– having regard to the Commission communication of 14 October 2009 entitled ‘Long-term sustainability of public finances for a recovering economy’ ( COM(2009)0545 ),
– ottaa huomioon 28. tammikuuta 2009 päivätyn komission suosituksen neuvoston suositukseksi jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tarkistamisesta vuonna 2009 ja jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen täytäntöönpanosta ( KOM(2009)0034 ),
– having regard to the Commission’s recommendation of 28 January 2009 for a Council recommendation on the 2009 update of the broad guidelines for the economic policies of the Member States and the Community and on the implementation of Member States’ employment policies ( COM(2009)0034 ),
– ottaa huomioon 18. marraskuuta 2008 antamansa päätöslauselman "EMU@10: saavutukset ja haasteet talous- ja rahaliiton kymmenen ensimmäisen vuoden jälkeen"
– having regard to its resolution of 18 November 2008 entitled ‘EMU@10: The first 10 years of Economic and Monetary Union and future challenges’
– ottaa huomioon 13. tammikuuta 2009 antamansa päätöslauselman julkisesta taloudesta EMU:ssa 2007–2008
– having regard to its resolution of 13 January 2009 on public finances in the EMU 2007‑2008
– ottaa huomioon Pittsburghin huippukokouksessa annetut suositukset, joissa kehotetaan jatkamaan kasvun tukemista niin kauan kunnes elpyminen on varmaa,
– having regard to the recommendations issued at the Pittsburgh Summit, calling for efforts to support growth to be sustained until recovery is assured,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot ( A7-0147/2010 ),
- having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on Budgets ( A7‑0147/2010 )
A. ottaa huomioon komission tiedonannossa ilmaistun huolen julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydestä korkean alijäämä- ja velkaantumistason tilanteessa, etenkin kun otetaan huomioon väestön ikääntyminen, sekä ottaa huomioon, että ikääntymisen vaikutuksen kestävyyskuiluun on useimmissa jäsenvaltioissa laskettu olevan viidestä kahteenkymmeneen kertaan suurempi kuin nykyisen talouskriisin,
A. whereas the Commission communication voices concerns about the long-term sustainability of public finances in the context of high deficit and debt levels, especially in the light of population ageing, and whereas the effect of ageing on the sustainability gap is calculated in most Member States to be five to 20 times higher than the effects of the current economic crisis,
B. ottaa huomioon, että vaikka vakaus- ja kasvusopimusta tarkistettiin vuonna 2005, se ei riittänyt estämään nykyistä kriisiä,
B. whereas the Stability and Growth Pact (SGP), despite its revision in 2005, was not enough to prevent the current crisis,
C. katsoo, että Euroopan unionin syntyvyyden laskusta ja sen syistä ja seurauksista tarvitaan pikaisesti lisätutkimuksia tämän huolestuttavan suuntauksen muuttamiseksi,
C. whereas there is an urgent need to look in greater depth at the phenomenon of the falling birth rate in the European Union and its causes and implications, with a view to reversing this worrying trend,
D. toteaa, että finanssipolitiikka ei ole kestävää, jos se johtaa ajan mittaan valtion liialliseen velkaantumiseen,
D. whereas fiscal policy is not sustainable if it implies an excessive accumulation of government debt over time,
E. ottaa huomioon tiedonannossa esitetyt ennusteet ja sen, että väestön ikääntymisellä on vakavia vaikutuksia Euroopan maiden julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyteen, minkä vuoksi vuoteen 2060 ulottuva politiikan tarkastelu on asianmukainen,
E. whereas, given the projections underpinning the communication and the fact that the ageing population will have serious impacts on the long-term sustainability of European countries' public finances, a policy horizon through 2060 is an appropriate one,
F. toteaa, että jäsenvaltioiden velan ja alijäämän kasvut kriisin aikana ja ennustettu väestönkehitys tekevät verotuksen kestävyydestä välittömän haasteen,
F. whereas the debt and deficit increases suffered by the Member States during the crisis and projected demographic developments will make fiscal sustainability an acute challenge,
G. toteaa, että pitkän aikavälin väestömuutokset ja etenkin väestön ikääntyminen kaikissa EU:n jäsenvaltioissa vaikuttavat kansallisten eläkejärjestelmien rahoitukseen,
G. whereas long-term demographic changes, in particular an ageing population, across the EU Member States have implications for the funding of national pension schemes,
H. ottaa huomioon, että osa jäsenvaltioista ei ole ryhtynyt riittäviin toimiin pienentääkseen hallintomenojaan, hallitakseen paremmin terveydenhuoltomenojaan ja uudistaakseen terveydenhuolto- ja eläkejärjestelmiään, ja katsoo, että kaikkien jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön tätä alaa koskevat parhaat käytännöt,
H. whereas some Member States have not taken enough steps to reduce their administrative expenditure, bring their healthcare spending under control and reform their health and retirement systems, and whereas all the Member States should adopt the best practice in this area,
I. ottaa huomioon, että vuoden 2009 aikana kaikkien jäsenvaltioiden alijäämät ja velkaantumisasteet kasvoivat kriisin aiheuttaman verotulojen vähenemisen ja poikkeuksellisten elvytystoimien täytäntöönpanon vuoksi,
I. whereas all the Member States saw their deficits and debt ratios increase in 2009 as a result of the fall in tax revenue caused by the crisis and the implementation of special recovery measures,
J. ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto suositteli syyskuussa 2009, kun elpymisestä oli saatu ensimmäisiä merkkejä, että finanssipolitiikka on suunnattava uudelleen kohti julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyyttä, ja huomautti, että irtautumisstrategioita on suunniteltava nyt ja ne on pantava täytäntöön koordinoidusti heti kun talous on elpynyt, ottaen huomioon kunkin maan erityistilanne,
J. whereas, in response to the first signs of a recovery, the European Council recommended in September 2009 that fiscal policies should be ‘reoriented towards the long-term sustainability of public finances’, and pointed out that ‘exit strategies need to be designed in a coordinated manner as soon as the recovery takes hold, taking into account the specific situation of individual countries’,
K. ottaa huomioon, että viime aikoina terveen julkisen talouden ja talouksien selviytymiskyvyn välillä on ollut havaittavissa positiivinen korrelaatio,
K. whereas in recent times it has been possible to see a positive correlation between sound public finances and the resilience of a country's economy,
L. ottaa huomioon, että julkisten velkojen kasvu aiheuttaa merkittävän taakan tuleville sukupolville,
L. whereas increasing government debt places a severe burden on future generations,
M. toteaa, että joidenkin jäsenvaltioiden valtionvelka on kasvanut niin paljon, että se uhkaa vakautta ja aiheuttaa valtiolle suuria korkokustannuksia yhä tärkeämmäksi käyvän terveys- ja eläkejärjestelmämenojen kustannuksella,
M. whereas government debt in some Member States has increased in a way that undermines stability and results in high government expenditure on interest payments at the expense of the increasingly important spending on health and pension systems,
N. toteaa, että julkisen velkaantumisen kasvu vääristää rahoitusmarkkinoita, koska se nostaa korkoja, mistä aiheutuu kielteisiä vaikutuksia kotitalouksille sekä uusia työpaikkoja luoville sijoituksille,
N. whereas increased public borrowing distorts financial markets by pushing interest rates higher, with negative consequences for households as well as for investments in new jobs,
O. ottaa huomioon, että tehokkaan tilastohallinnoinnin tai riippumattomien tilastolaitosten puuttuminen jäsenvaltioista vaarantaa julkisen talouden eheyden ja kestävyyden,
O. whereas a lack of effective statistical governance or independent statistical institutions in Member States is undermining the integrity and sustainability of public finances,
P. ottaa huomioon, että maailman muut osat, jotka vielä hiljattain kilpailivat tuottamalla heikkolaatuisia tuotteita, ovat nyt tulossa mukaan laadukkaille osa-alueille; ottaa huomioon, että nämä kilpailijat käyttävät kehittynyttä tekniikkaa mutta maksavat edelleen maltillisia tuntipalkkoja eivätkä joudu käsittelemään kielteistä väestönkehitystä ja niissä yksittäinen työntekijä tekee elinaikanaan suuren tuntimäärän töitä; ottaa huomioon, että Euroopassa oli täystyöllisyys viimeksi ennen vuoden 1973 öljykriisiä ja että täystyöllisyys on tästä huolimatta edelleen tavoite, johon EU:n on pyrittävä perussopimusten hengen mukaisesti tinkimättä kuitenkaan saavutetusta sosiaalisen suojelun ja inhimillisen kehityksen korkeasta tasosta,
P. whereas other parts of the world which until recently were competing by producing low- quality goods are now entering the high-quality segments; whereas these competitors use advanced technology, whilst still paying moderate hourly wages and not having to grapple with adverse demographic trends, and against a background of individuals totalling a high number of working hours in their lifetimes; whereas in Europe full employment was last reached before the oil crisis of 1973, whereas full employment nevertheless remains an objective towards which the EU has to strive, in conformity with the spirit of the Treaties, without turning its back on its high level of social protection and human development,
Q. ottaa huomioon, että kestävyyskuilun pienentämiseen on olemassa useita keinoja, kuten yleinen tuottavuuden lisääminen ja etenkin hyvinvointipalvelujen tuottavuuden lisääminen, eläkeiän nostaminen, syntyvyyden lisääminen tai maahanmuuttajien määrän kasvattaminen,
Q. whereas there are various means to reduce the sustainability gap, such as increasing general productivity, and, most importantly increasing the productivity of the welfare services, raising the retirement age, increasing the birth rate or increasing the numbers of immigrants,
R. ottaa huomioon, että väestönkehitys riippuu vanhemmuuteen liittyviin tukiin ja kannustimiin pitkälti sidoksissa olevasta syntyvyysasteen kehityksestä ja muuttoliikkeestä,
R. whereas population trends are shaped by changes in the fertility rate, which are to a large degree dependent on maternity incentives and benefits and migration flows,
S. ottaa huomioon, että nykyiset velka- ja alijäämätasot uhkaavat hyvinvointivaltion olemassaoloa,
S. whereas the current debt and deficit levels threaten the very existence of the welfare state,
T. ottaa huomioon, että rakenneuudistusten ja julkisen talouden vahvistamisen toteuttamatta jättäminen vaikuttaa haitallisesti terveydenhuoltoon, eläkkeisiin ja työllisyyteen liittyviin menoihin,
T. whereas a failure to implement structural reforms and consolidate public finances will have an adverse effect on expenditure on health care, pensions and employment,