natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– suunnitelmat poliisin ja terveysalan ammattilaisten erityisten tutkintamenettelyjen kehittämiseksi, jotta sukupuoleen perustuvasta väkivallasta voidaan saada todisteita,
- plans to develop specific investigative routines for police and health sector professionals in order to secure evidence of gender-based violence,
– kumppanuussuhteiden perustaminen yliopistojen ja korkeakoulujen kanssa sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa koskevan koulutuksen antamiseksi asianomaisilla aloilla työskenteleville ja erityisesti tuomareille, rikospoliisin henkilöstölle, terveydenhuolto- ja koulutusalan ammattilaisille sekä uhreja tukeville henkilöille,
- the creation of partnerships with higher education institutions with a view to providing training courses on gender-based violence for professionals in the relevant fields, especially judges, criminal police officials, health and education professionals and victim support staff,
– toimintaehdotukset, joiden avulla uhrit voivat rakentaa elämänsä uudelleen, ja joissa otetaan huomioon eri uhriryhmien, kuten vähemmistöihin kuuluvien naisten, erityistarpeet, ja uhrien turvallisuuden takaaminen sekä heidän fyysisen ja psyykkisen terveytensä palauttaminen, sekä toimet, joilla kannustetaan väkivallasta selviytyneiden naisten auttamista koskevien parhaiden käytäntöjen ja tietojen vaihtoon,
- policy proposals to help victims rebuild their lives, addressing the specific needs of different groups of victims such as minority women, in addition to ensuring their safety and re-establishing their physical and psychological health, and measures encouraging the exchange of information and best practices on dealing with survivors of violence against women,
– erityisten tunnistus- ja diagnosointimenetelmien sisällyttäminen sairaaloiden ensiapupalveluihin ja perusterveydenhuoltoon, jotta voidaan taata uhreille näiden palvelujen helpompi saatavuus ja tehokkaampi valvontajärjestelmä,
- the integration of specific identification and diagnosis mechanisms within hospital emergency services and the primary care network, with a view to consolidating a more efficient access and monitoring system for the victims concerned,
– jäsenvaltioiden velvollisuus tarjota sukupuoleen perustuvan väkivallan uhreille turvakoteja asianomaisten kansalaisjärjestöjen kanssa,
- demands on Member States to provide shelters for victims of gender-based violence in cooperation with relevant NGOs,
– asetetaan sukupuoleen perustuvan väkivallan uhrien tukirakenteiden vähimmäistaso 10 000 asukasta kohden sellaisten keskusten muodossa, joilla on erityistä asiantuntemusta uhrien auttamisessa,
- minimum requirements as to the number of victim support structures per 10 000 inhabitants for victims of gender-based violence in the form of centres with specific expertise to help victims,
– eurooppalaisen peruskirjan laatiminen, jossa vahvistetaan naisiin kohdistuvan väkivallan uhreille annettavan avun vähimmäistaso, mukaan lukien oikeus oikeusapuun, turvakotien perustaminen uhrien suojelemiseksi ja tilapäisen majapaikan tarjoamiseksi, asiantuntijoiden kiireellisissä tapauksissa antamat hajautetut ja helposti saatavilla olevat maksuttomat psykologiset palvelut sekä taloudellinen tuki uhrin riippumattomuuden edistämiseksi ja normaaliin elämään ja työelämään palaamisen helpottamiseksi,
- the establishment of a European charter setting out a minimum level of assistance services to be offered to victims of violence against women, including: the right to legal aid; the creation of shelters to meet victims' needs for protection and temporary accommodation; urgent psychological aid services to be provided free of charge by specialists on a decentralised and accessible basis; and financial aid arrangements aimed at promoting victims' independence and facilitating their return to normal life and the world of work,
– vähimmäisnormit sen takaamiseksi, että uhrit saavat ammattiapua oikeusoppineen neuvojen muodossa riippumatta heidän asemastaan rikosoikeudenkäynnissä,
- minimum standards to ensure that victims have professional support in the form of advice from a legal practitioner irrespective of their role in the criminal proceedings,
– mekanismit maksuttoman oikeusavun saannin helpottamiseksi, jotta uhrit voivat puolustaa oikeuksiaan kaikkialla unionissa,
- mechanisms to facilitate access to free legal aid enabling victims to assert their rights throughout the Union,
– metodologiset suuntaviivat ja uudet tietojen keräämistoimet tilastotietojen saamiseksi sukupuoleen perustuvasta väkivallasta, naisten sukuelinten silpominen mukaan lukien, jotta voidaan kartoittaa ongelman laajuus ja luoda edellytykset ongelman ratkaisemiseen tarkoitettujen toimien muuttamiseksi,
- plans to develop methodological guidelines and undertake new data collection efforts to obtain comparable statistical data on gender-based violence, including female genital mutilation, in order to identify the extent of the problem and to provide a basis for a change in action towards the problem,
– naisiin kohdistuvan väkivallan vastaisen eurooppalaisen teemavuoden järjestäminen seuraavien viiden vuoden kuluessa Euroopan kansalaisten tietoisuuden lisäämiseksi,
- the establishment, in the next five years, of a European Year Against Violence Against Women with the aim of raising awareness among European citizens,
– komissiolle ja jäsenvaltioille esitettävä vaatimus toteuttaa asianmukaisia ennaltaehkäisytoimia, mukaan lukien tiedotuskampanjat, jotka voidaan toteuttaa yhdessä kansalaisjärjestöjen kanssa, silloin kun se on tarkoituksenmukaista,
- demands on the Commission and Member States to take appropriate measures on prevention, including awareness-raising campaigns, where relevant in cooperation with NGOs,
– työehtosopimuksia koskevien toimien toteuttaminen sekä työnantajien, ammattiliittojen ja yritysten sekä niiden johtoelinten välinen parempi koordinointi, jotta uhrit saavat asianmukaista tietoa oikeuksistaan työntekijöinä,
- the implementation of measures in wage agreements and greater coordination between employers, trade unions and enterprises, as well as between their respective management bodies, in order to furnish victims with relevant information on their employment rights,
– sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa käsittelemään erikoistuneiden tuomioistuimien määrän lisääminen; tuomareille, syyttäjäviranomaisille ja asianajajille annettavien sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa koskevien resurssien ja koulutusmateriaalin lisääminen; ja lainvalvontaviranomaisten erityisyksiköiden vahvistaminen lisäämällä niiden henkilöstöä sekä parantamalla niiden koulutusta ja varustetasoa;
- an increased number of courts specifically handling gender-based violence; more resources and training materials on gender-based violence for judges, public prosecutors and lawyers; and improvements to the specialist units in law enforcement bodies, by increasing their staff numbers and improving their training and equipment;
28. pyytää EU:ta ja sen jäsenvaltioita laatimaan oikeudellisen kehyksen, joka takaa siirtolaisnaisille oikeuden saada oma passi ja oleskelulupa ja jonka nojalla näiden asiakirjojen pois ottaminen on rikos;
Calls on the EU and its Member States to establish a legal framework that gives immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and makes it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
Naisiin kohdistuva väkivalta on sekä kansainvälinen että eurooppalainen ongelma
Violence against women is an international as well as a European problem
Ainakin 20 prosenttia eurooppalaisista naisista on kokenut lähipiirissään väkivaltaa, joka on yksi naisten yleisimmistä kuolinsyistä. .
At least 20% of women in Europe have experienced violence in close relationships; it is one of the most common causes of death among women. .
Vaikka naisiin kohdistuvaa väkivaltaa onkin seurattu jo vuosikymmenien ajan, hyvinvointiyhteiskunta ei ole kuitenkaan pystynyt lopettamaan tätä hyvin tuhoavaa rikollisuuden muotoa.
Despite the fact that violence against women has been a topic of debate over several decades, the international community has not managed to put an end to this extremely destructive form of criminality.
On tuskallista nähdä, kuinka edelleen epäonnistumme naisten suojelussa väkivallalta.
It is distressing to see how we still fail to protect women against violence.
Ongelmana on rikosten yksittäisten uhrien loukkaamattomuuden mutta myös tärkeiden yhteiskunnallisten etujen, kuten vapauden ja demokratian, suojelu.
It is a complex problem which involves protecting the integrity of individual victims of crime but also protecting important common social interests, such as freedom and democracy.
Siksi Euroopan unionin on kannettava vastuunsa ja otettava käyttöön lainsäädäntöä, jota väkivallan lopettaminen edellyttää.
The European Union must therefore shoulder its responsibility and introduce the legislation required to put an end to the violence.
Olen koonnut tähän strategiseen mietintöön joukon toimia, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä, jotta voisimme taata Euroopan naisille ihmisarvoisen elämän.
Your rapporteur has compiled a number of measures in this strategic report which are absolutely necessary in order to guarantee women in Europe a decent life.
Euroopan parlamentti on aiemmin tehnyt aloitteita naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevaksi päätöslauselmaksi
The European Parliament has previously adopted a resolution on violence against women
P7_TA(2009)0098 , naisiin kohdistuvan väkivallan poistaminen. .
P7_TA (2009) 0098, Elimination of violence against women. .
Tässä yhteydessä parlamentti totesi, että tarvitaan kattava säädös naisiin kohdistuvan väkivallan kaikkien muotojen torjumiseksi.
In this context, Parliament pointed out the need for a comprehensive legal act to combat all forms of violence against women.
Parlamentti totesi myös, että sukupuoleen perustuva väkivalta voidaan kitkeä, mutta se edellyttää pitkän aikavälin panosta monilla eri alueilla.
Parliament also stressed that it is possible to eliminate gender-based violence.
Meidän on asetettava vaatimuksia monentyyppisille poliittisille, sosiaalisille ja oikeudellisille toimille.
This also requires long-term efforts within numerous different areas.
Komissio on tehnyt tärkeitä tämänsuuntaisia päätöksiä erityisesti laadittaessa uutta sukupuolten tasa-arvon toimintasuunnitelmaa (2010–2015).
There is a need for many different types of measures of a political, social and legal nature.
Siinä todetaan, että sukupuoleen perustuva väkivalta on yksi keskeisistä kysymyksistä, jotka on ratkaistava todellisen sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttamiseksi
The Commission has taken some important decisions in principle towards this end, particularly drawing up the new action plan for gender equality (2010-2015), which stresses that gender-based violence is one of the key problems to be addressed in order to achieve genuine gender equality
KOM(2010)0491 , naisten ja miesten tasa-arvostrategia vuosiksi 2010–2015, s. 4. .
COM(2010) Strategy for equality 2010–2015, 4. .
Komissio on myös ilmoittanut, että vuonna 2011 tehtäisiin ehdotus sukupuoleen perustuvan väkivallan torjumista koskevaksi strategiseksi suunnitelmaksi.
The Commission has also announced that it will submit a proposal in 2011 for a strategic plan to combat gender-based violence.
Tämä mietintö on asiaa koskeva Euroopan parlamentin valiokunta-aloitteinen mietintö.
This report is an own-initiative report of the European Parliament.
1.1 Kansainvälinen oikeusperusta
1.1 Internation al legal basis
Sukupuoleen perustuva väkivalta loukkaa perusvapauksia ja -oikeuksia sekä oikeutta turvallisuuteen ja ihmisarvoon.
Gender-based violence is a violation of fundamental freedoms and rights, such as the right to security and human dignity.
Siksi ongelma on pantu merkille myös kansainvälisesti.
The problem has therefore received international attention.
Pekingissä vuonna 1995 järjestetyn YK:n neljännen naisten maailmankonferenssin yhteydessä hyväksyttiin toimintakehys, jossa otetaan huomioon naisiin kohdistuva väkivalta
The United Nations Fourth World Conference on Women held in Beijing in 1995 adopted a platform for action which drew attention to violence against women
YK:n neljäs naisten maailmankonferenssi, Peking 1995. .
The United Nations Fourth World Conference on Women, Beijing 1995. .
Asiakirjan mukaan hyvinvointiyhteiskunnan tärkeänä strategisena tavoitteena on naisiin kohdistuvan väkivallan estäminen ja poistaminen.
The document states that it is an important strategic objective for the international community to prevent and eliminate violence against women.
Asiakirja asettaa eri maiden hallituksille selviä vaatimuksia, joiden mukaan niiden on otettava käyttöön ja pidettävä yllä väkivallan torjumisen edellyttämää lainsäädäntöä.
The document makes clear demands on the governments of the various States to introduce and enforce the legislation required to combat violence.
Kaikki Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet YK:n toimintakehyksen.
All Member States of the European Union have signed the UN platform for action.
Yleiskokous on sittemmin vahvistanut Pekingissä määritellyn toimintakehyksen useassa yhteydessä
The platform for action drawn up in Beijing has since been confirmed by the General Assembly through several reviews
Pekingin julistuksen ja toimintakehyksen toteutuksen viisivuotistarkastelu, 2000.
Five-year review of the implementation of the Beijing Declaration and Platform for Action, 2000.
Kymmenvuotistarkastelu 2005, 15-vuotistarkastelu 2010; YK:n päätöslauselma 63/155.
The ten-year review 2005, The 15 year review 2010; UN Resolution 63/155.
"Intensification of efforts to eliminate all forms of violence against women", pääsihteerin raportti. .
‘Intensification of efforts to eliminate all forms of violence against women’ Report of the Secretary-General. .
YK:n talous- ja sosiaalineuvosto (Ecosoc) asettaa vuonna 2013 pitämässään kokouksessa erityisen tärkeälle sijalle naisiin ja tyttöihin kohdistuvan väkivallan lopettamisen
The United Nations Economic and Social Council, ECOSOC, will give particular priority to the elimination of violence against women and girls at its meeting in 2013
YK:n Ecosocin päätöslauselma 2009/15. .
UN ECOSOC Resolution 2009/15. .
Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus on yksi YK:n tärkeimmistä naisten oikeuksia koskevista asiakirjoista.
The CEDAW (Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women) is one of the UN’s most important documents on women’s rights.
Yleissopimuksen mukaan jäsenvaltioiden on taattava naisten vapaudet ja oikeudet useilla eri aloilla.
The Convention requires the Member States to introduce guarantees for women’s freedoms and rights in a number of different areas.
Jotkin alueista ovat merkityksellisiä myös naisiin kohdistuvan väkivallan ongelman kannalta, esimerkkinä oikeus valita itse elämänkumppaninsa
Some of these areas are also relevant to the problem of violence against women, for example the right to choose one’s life partner oneself
On tärkeää, että myös EU allekirjoittaa yleissopimuksen.
It is important to insist that the EU should also sign the CEDAW.
Valtiot ovat nykyään velvollisia "asianmukaisen huolellisuuden" periaatteen mukaisesti puuttumaan asiaan myös silloin, kun yksilöt loukkaavat lähimmäistensä oikeuksia.
In accordance with the principle of ‘the duty of due diligence’, States are now required to intervene even where individuals subject other fellow human beings to abuse.
Velvollisuus koskee sekä rikosten ehkäisyä että toimia loukkausten jo tapahduttua.
This obligation applies both to preventing crime and intervening when injustice has taken place.
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin toi tämän periaatteen esiin asiassa Opuz v. Turkki, kun se perusteluissaan osoitti pitävänsä naisiin kohdistuvaa väkivaltaa Euroopan ihmisoikeussopimuksen vastaisena syrjintänä
The principle has been stressed by the European Court of Human Rights in the Opuz v. Turkey case, in which the Court, in its justification, shows that it regards violence against women as a form of discrimination which is contrary to the European Convention on Human Rights
Opuz v. Turkki (2009). ..
Case of Opuz v. Turkey (2009). .
Asiaan liittyy myös muita kansainvälisiä oikeudellisia välineitä
Other international legal instruments are also relevant
Euroopan ihmisoikeustuomioistuin on viime vuosina todennut selvästi, että voidaan asettaa vaatimuksia, joiden mukaan yksittäisten maiden lainsäädännön on todella suojattava ihmisten seksuaalista itsemääräämisoikeutta.
In recent years, the European Court of Human Rights has clearly ruled that individual countries’ legislation can be required effectively to protect individuals’ right of self‑determination in sexual matters.
Tuomioistuin on korostanut, että kaikki henkilöön tämän tahdon vastaisesti tai ilman tämän suostumusta kohdistettavat seksuaaliset teot on saatava lainsäädännön piiriin
The Court has stressed that all sexual acts perpetrated against someone without that person’s consent must be subject to legislation
Myös Euroopan neuvosto on tehnyt monia tärkeitä aloitteita naisten suojelemiseksi väkivallalta.
The Council of Europe has also taken numerous important initiatives towards protecting women against violence.
Parhaillaan on käynnissä työ, joka koskee uutta yleissopimusta naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan estämisestä ja torjumisesta
It is currently at work on a new convention on preventing and combating violence against women and domestic violence
Euroopan neuvoston asiakirja 12013 (2009); CAHVIO (2010) 17, kolmas yleissopimusluonnos naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan estämisestä ja torjumisesta. .
Council of Europe doc 12013 (2009); CAHVIO (2010) 17, Third Draft Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. .
1.2 Oikeusperusta
1.2 Legal basis
Sukupuolten tasa-arvo on yksi EU:n perusperiaatteista.
Gender equality is a fundamental EU principle.
Ihmisoikeuksien kunnioittaminen on keskeisellä sijalla perussopimuksissa, ja unionin perusoikeuskirjan mukaan naisten ja miesten tasa-arvon on oltava tunnusomaista eurooppalaiselle yhteiskunnalle
Respect for human rights is a key value in the EU Treaty, and the EU Charter of Fundamental Rights states that European society should be characterised by equality between women and men
SEU-sopimuksen 2 artikla, Euroopan unionin perusoikeuskirja, naisten ja miesten tasa-arvoa koskeva 23 artikla. .
TEU Article 2; European Union Charter on Fundamental Rights, Article 23 on equality between men and women. .
Lissabonin sopimuksen ansiosta EU voi ottaa käyttöön yhteisiä rikosoikeuden säännöksiä.
The Lisbon Treaty has provided scope for the EU to introduce common provisions in the field of criminal law.
Unionilla on jo ennestään toimivaltaa lähentää jäsenvaltioiden rikosoikeudellista lainsäädäntöä alueilla, joita harmonisoinnin tavoite koskee
The Union was previously already competent to approximate Member States’ criminal legislation in areas covered by the objective of harmonisation
Tämä toimivalta on voimassa myös silloin, kun on suuri tarve vastustaa rikollisuutta yhteisistä syistä
This competence also applies in cases where there is a special need to combat crime on a common basis
SEUT-sopimuksen 83 artiklan 1 kohta. .
TFEU, Article 83(1). .
Sopimustekstissä mainitaan erityisesti ihmiskauppa sekä naisten ja lasten seksuaalinen hyväksikäyttö.
The text of the Treaty makes particular reference to trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children.
Poliisiyhteistyössä ja muussa oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa, joilla on rajat ylittävä ulottuvuus, parlamentin ja neuvoston on mahdollista määrittää yhteiset vähimmäisnormit.
As regards police and judicial cooperation in criminal matters having a cross-border dimension, Parliament and the Council are able to establish a minimum common standard.
Tällaiset yhteiset säännöt voivat kattaa myös rikosten uhrien oikeudet
Such common rules may also cover the rights of victims of crime
SEUT-sopimuksen 82 artiklan 2 kohdan c alakohta. .
TFEU, Article 82(2)(c). .
Euroopan unionin neuvosto on hyväksynyt niin kutsutun Tukholman ohjelman, joka koskee vapauden, turvallisuuden ja oikeuden politiikkaa
The Council of the European Union has adopted the Stockholm Programme in the policy area of freedom, security and justice
Tukholman ohjelma 17024/09, Eurooppa-neuvoston hyväksymä kokouksessa 10. ja 11. joulukuuta 2009. .
Stockholm Programme 17024/09, adopted by the European Council meeting of 10 and 11 December 2009. .
Tukholman ohjelma merkitsee siksi komission ja jäsenvaltioiden velvoitetta ottaa käyttöön lainsäädäntöä tai muita tukitoimia, joita rikosten uhrien suojelu edellyttää
The Stockholm Programme therefore requires the Commission and the Member States to introduce the criminal legislation or other support measures necessary to protect victims of crime
Kuluneen vuoden aikana on tehty ehdotus direktiiviksi eurooppalaisesta suojelumääräyksestä
A proposal for a directive on a European protection order has been presented this year
Eurooppalainen suojelumääräys, 2010/C69/02. .
The European protection order, 2010/C69/02. .
Sillä pyritään suojelemaan yksittäisiä henkilöitä, joihin kohdistuu vakava henkilökohtaisen koskemattomuuden loukkaamisen riski tietyn henkilön taholta, vaikka he muuttaisivatkin paikasta toiseen unionissa.
The aim of the directive is to protect individuals living under the threat of serious violations of their integrity from a certain person, even if they move within Europe.
Siitä tulee tärkeä väline suojeltaessa väkivaltaa ja vainoa pakenevia naisia.
It will constitute an important instrument in the efforts to protect women who are fleeing violence and persecution.
Sukupuoleen perustuva väkivalta
Gender-based violence
2.1 Mitä sukupuoleen perustuva väkivalta on?
2.1 What is gender-based violence?
Naisiin kohdistuvalla väkivallalla on historialliset ja rakenteelliset syyt, ja se koskee naisia sekä yksilöinä että kollektiivisesti
Violence against women is historically and structurally determined and affects women both individually and collectively
YK:n mukaan väkivaltaa ovat "kaikki sukupuoleen liittyvät väkivallanteot, jotka johtavat tai jotka voivat johtaa naisten fyysiseen, seksuaaliseen tai psyykkiseen vammaan tai kärsimykseen, sekä tällaisten tekojen uhka, pakko tai mielivaltainen vapaudenriisto riippumatta siitä, tapahtuuko se kotona vai yhteiskunnassa"
According to the UN, violence is constituted by ‘any act of gender-based violence that results in, or is likely to result in, physical, sexual or psychological harm or suffering to women, including threats of such acts, coercion or arbitrary deprivation of liberty, whether occurring in public or private life'
CEDAW-komitean yleinen suositus nro 19. .
General recommendation of the CEDAW committee, no 19. .
Kyse on loukkauksesta, joka johtaa naisten sortoon yksilöinä ja ryhmänä.
It is a type of abuse which contributes towards the repression of women as individuals and as a group.
Naisiin kohdistuvalle väkivallalle on tunnusomaista, että se on tavallisesti myös seksuaalissävytteistä.
Typically, violence inflicted on women is usually also sexualised.
Sukupuoleen perustuva väkivalta merkitsee väkivallan muodossa esitettyjä loukkauksia läheisissä suhteissa, seksuaalista ahdistelua, ihmiskauppaa, pakkoavioliittoja, sukuelinten silpomista sekä muita koskemattomuuteen kohdistuvia loukkauksia, joiden kohteina ovat erityisesti naiset ja tytöt.
Gender-based violence covers offences in the form of violence in close relationships, sexual abuse, human trafficking, forced marriage, genital mutilation and other forms of violations of integrity which particularly affect women and young girls.
Myös naisten muiden vapauksien ja oikeuksien loukkauksilla voi olla erittäin vakavia seurauksia naisen fyysiselle ja psyykkiselle terveydelle.
Other violations of women’s freedoms and rights can also have an extraordinary impact on the individual woman’s physical and mental health.
Näin on erityisesti lisääntymiseen liittyvien naisten oikeuksien loukkaamisen yhteydessä
This is particularly so in the case of violations of women's reproductive rights