natgillin/translations-raw huggingface dataset:
korostaa, että muutaman viime vuoden aikana on ilman minkäänlaista Euroopan parlamentin myötävaikutusta hyväksytty lukuisia Yhdysvaltain vaatimuksiin perustuvia sopimuksia, kuten matkustajarekisteriä ja SWIFT-järjestelmää koskevat sopimukset, ja että Yhdysvalloilla on automatisoitu kohdentamisjärjestelmä (ATS), jolloin EU:n ja Yhdysvaltain välistä, yleisen turvallisuuden ja erityisesti terrorismin ehkäisemisen ja torjumisen perusteella harjoitettavaa tietojen jakamista ja siirtoa varten tarvittavien tietosuojatakeiden suhteen vallitsee oikeudellinen epävarmuus;
Stresses that during the last few years several agreements prompted by US requirements and adopted without any involvement of the European Parliament, notably the agreements on PNR, SWIFT and the existence of the US Automated Targeting System (ATS), have led to a situation of legal uncertainty with regard to the necessary data protection guarantees for data sharing and transfer between the EU and the US for the purposes of ensuring public security and, in particular, preventing and fighting terrorism;
toistaa, että neuvoston ja komission sekä yksityisyritysten tähän saakka kannattamat ratkaisut eivät suojaa EU:n kansalaisten henkilötietoja asianmukaisesti (mikä todettiin myös uutta väliaikaista matkustajarekisterisopimusta käsittelevän artikla 29 -työryhmän puheenjohtajan Schaarin kirjeessä), mikä saattaa loukata sekä yhteisön lainsäädäntöä että kansallista lainsäädäntöä, kuten SWIFT-tapauksessa kävi (Artikla 29 -työryhmän ja Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunto);
Reaffirms that the solutions envisaged so far by the Council and the Commission as well as by private companies do not adequately protect the personal data of EU citizens (as also noted in the letter from Mr Schaar, Chair of the Article 29 Working Party, regarding the new interim PNR agreement), and that this could constitute to a violation of Community as well as national legislation, as in the SWIFT case (see the opinion of the Article 29 Working Party and the EDPS);
ottaa huomioon, että Yhdysvaltain kongressi on jonkin aikaa pyytänyt maansa hallintoa hyväksymään terrorismin torjunnassa kohdennetumpia toimia, joissa varmistetaan yksityisyys paremmin ja jotka ovat parlamentin ja oikeuslaitoksen valvonnassa (kuten kävi, kun kongressi sai tietää kansallisten turvallisuusviranomaisten puhelinkuunteluohjelmasta);
Notes that in the fight against terrorism the US Congress has for some time asked the US administration to adopt more targeted measures that better ensure privacy and are subject to parliamentary and judicial control (as was demanded when Congress was made aware of the existence of the NSA programme of telephone tapping);
vahvistaa suhtautuvansa varautuneesti – kuten viime aikoina myös kongressi – Yhdysvaltain hallinnon ATS -järjestelmässä soveltamiin profilointimenetelmiin ja tietojen louhintaan, joka koostuu yhä suurempien ja suurempien henkilötietomäärien syrjimättömästä keräämisestä;
Confirms its reservations that have recently been shared by the Congress as regards the method of profiling and data mining, which consists in accumulating in an indiscriminate manner larger and larger volumes of personal data, as in the case of the ATS used by the US administration;
pitää myönteisenä, että Yhdysvaltain hallinto on hiljattain ottanut tämän varautuneisuuden huomioon ja pyrkii kohentamaan tilannetta seuraavilla toimilla:
Welcomes the fact that the US administration has recently taken note of these reservations and that it will seek to improve the situation with the following steps:
a) yksityisyyttä käsittelevien virkamiesten virkojen ja/tai riippumattoman yksityisyyttä käsittelevän viraston perustaminen liittohallintoon arvioimaan kaikkia aloitteita, jotka saattavat loukata yksityisyyttä,
(a) the establishment of privacy officers and/or an independent privacy agency within the federal administration, who are to undertake privacy assessments of all initiatives that could potentially impinge on privacy;
b) sellaisen mekanismin perustaminen, jolla taataan Yhdysvaltain kansalaisille oikeus hakea muutosta, jos tietoja on käsitelty epäasianmukaisesti,
(b) setting up a mechanism to guarantee US citizens a right of appeal in the event of incorrect use of their data;
uskoo kuitenkin, että nämä parannukset olisivat riittämättömiä EU:n kansalaisten tietosuojan kannalta ja että olisi erittäin myönteistä, jos vuonna 1974 annettua yksityisyyttä koskevaa lakia voitaisiin soveltaa vastavuoroisuusperiaatteella myös EU:n kansalaisiin, jotta nämä pääsisivät itseään koskeviin tietoihin, oikaisut ja muutokset mukaan lukien, ja jotta he voisivat turvautua oikeussuojakeinoihin ja kääntyä riippumattoman tietosuojaviranomaisen puoleen;
Believes, however, that these improvements are insufficient as regards data protection for EU citizens and that it would be warmly welcomed if the 1974 Privacy Act could also apply to EU citizens on a reciprocity basis in order for them to have access to their data, including rectification and modification, as well as having access to a legal redress mechanism and to an independent data protection authority;
toistaa uskovansa, että tällaiset tietosuojatakeet helpottaisivat tietojen jakamista samalla kun yksityisyyden suoja varmistettaisiin, ja että siirtämisten olisi joka tapauksessa perustuttava yhteen tai useampaan kansainväliseen sopimukseen, joka vastaisi rakenteeltaan Yhdysvaltain kongressin käsittelyssä nyt olevaa EU:n ja Yhdysvaltain sopimusta, joka koskee oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa ja henkilöiden luovuttamista;
Recalls its belief that such data protection guarantees would facilitate data sharing whilst ensuring protection of privacy, and that such transfers would in any case need to be based on one or more international agreements similar in structure to that of the EU/US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition which is currently being examined by the US Congress;
katsoo, että koska tällaiset kansainväliset sopimukset koskisivat sekä EU:n että Yhdysvaltain kansalaisten perusoikeuksia, Euroopan parlamentti, jäsenvaltioiden kansalliset parlamentit ja Yhdysvaltain kongressi olisi otettava täysipainoisesti prosessiin mukaan;
Believes that since such international agreements concern the fundamental rights of EU as well as US citizens, the European Parliament and the national parliaments of the Member States should be fully involved, as should the US Congress;
edellyttää, että tietosuoja-asioissa olisi pyrittävä tasokkaaseen väärinkäytösriskeiltä suojaamiseen, mitä olisi täydennettävä EU:n tasolla sitovilla periaatteilla, jotka koskevat turvallisuustarkoituksiin kytkeytyvää tietosuojaa (kolmas pilari);
Insists that in matters of data protection the agreements should strive to achieve a high level of protection as regards risks of abuse and should be supplemented with binding principles at EU level as regards the protection of data for security purposes (third pillar);
korostaa, että henkilötietosuojaa kolmannessa pilarissa koskeva puitepäätös on saatava hyväksyttyä; muistuttaa edellyttäneensä 27. syyskuuta 2006 yksimielisesti hyväksytyssä lausunnossa kattavaa ja kunnianhimoista soveltamisalaa siten, että tietosuojasäännöt kattaisivat myös kolmansien maiden kanssa harjoitettavan henkilötietojen vaihdon;
Stresses the need for the adoption of a Framework Decision on the protection of personal data in the third pillar; draws attention to the fact that, in the opinion it adopted unanimously on 27 September 2006, it called for a comprehensive and ambitious scope which would provide for data protection rules also covering the exchange of personal data with third countries;
katsoo, että on syytä määritellä Yhdysvaltain kanssa yhteinen kehys, jolla annetaan EU:n ja Yhdysvaltain terrorismin torjunnassa harjoittaman yhteistyön kannalta tarvittavat takeet ja jossa voitaisiin käsitellä myös kaikkia EU:n ja Yhdysvaltain välistä henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevia näkökohtia;
Believes that it is necessary to define with the US a common and shared framework to safeguard the necessary guarantees that are needed in the special EU-US partnership in the fight against terrorism, which could also deal with all aspects concerning the free movement of persons between the EU and the US;
odottaa, että tästä transatlanttisen kumppanuuden strategiasta keskustellaan seuraavassa, 30. huhtikuuta 2007 järjestettävässä EU:n ja Yhdysvaltain huippukokouksessa, ja katsoo, että Euroopan parlamentin ja Yhdysvaltain kongressin yhteyksiä olisi siten lujitettava; pyytää, että:
Expects that this strategy of transatlantic partnership will be discussed at the next EU-US summit on 30 April 2007 and considers that, in this perspective, contacts should be strengthened between the European Parliament and Congress; requests that:
a) Euroopan parlamentin esittelijät voivat olla läsnä, kun Yhdysvaltain kongressissa järjestetään kuulemistilaisuuksia molemminpuolisia etuja koskevista aiheista (EU:n ja Yhdysvaltain sopimus, joka koskee oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa ja henkilöiden luovuttamista, ATS, SWIFT),
(a) rapporteurs from the European Parliament be allowed to attend a hearing in the US Congress on themes that are of mutual interest (the EU-US agreement on judicial cooperation in criminal matters and extradition, ATS, SWIFT);
b) Yhdysvaltain kongressin asiasta vastaaville valiokuntien puheenjohtajille esitetään kutsu seuraavaa transatlanttista vuoropuhelua (Bryssel–Berliini huhtikuun 2007 puolivälissä) varten ja joka tapauksessa ennen EU:n ja Yhdysvaltain seuraavaa huippukokousta;
(b) the Chairs of the competent Congress committees be invited with a view to the next transatlantic dialogue (Brussels-Berlin in mid-April 2007) and in any case before the next EU-US spring summit;
Pitkän aikavälin matkustajarekisterisopimuksesta käytävät neuvottelut
As regards the negotiation of the long-term PNR agreement
tähdentää parlamentin jo syyskuussa hyväksymien näkökantojen lisäksi, että tulevan pitkän aikavälin matkustajarekisterisopimuksen olisi perustuttava seuraaviin periaatteisiin:
Stresses that, in addition to the points already adopted by Parliament in September, a future long-term PNR agreement should be founded on the following principles:
a) kokemuksiin perustuva päätöksenteko: ennen uuden sopimuksen tekemistä on suoritettava perusteellinen arviointi; nykyisen (ja aiemman) sopimuksen tehokkuutta sekä Euroopan lentoyhtiöiden kustannuksia ja kilpailukykyä olisi harkittava; arvioinnissa olisi käsiteltävä toteuttamista yrityksissä ja matkustajarekisteritietoja ATS:ssä;
(a) evidence-based policy-making: a thorough evaluation must be carried out before a new agreement is concluded; the question of the effectiveness of the current agreement (and the previous one) should be addressed, as should the issue of the costs and competitiveness of European airline companies; the evaluation must address the implementation of the undertakings and the matter of PNR data in ATS;
b) matkustajarekisteritietojen siirtämisten on perustuttava selkeään käyttötarkoitukseen rajaamisen periaatteeseen;
(b) transfers of PNR must be based on a clear purpose limitation principle;
c) perusteltavuus ja oikeasuhteisuus: vaikuttaa siltä, että käytännössä APIS-tiedot riittävät vallan mainiosti poliisitoiminnan ja turvallisuuden kannalta; nämä tiedot kerätään jo Euroopassa asetuksen (ETY) 2299/89 mukaisesti, joten niitä voidaan vaihtaa Yhdysvaltain kanssa vastaavassa järjestelmässä; matkustajarekisterissä olevien käyttäytymistä koskevien tietojen käytettävyys vaikuttaa rajoitetulta, koska niitä ei voida yksilöidä ilman APIS-kytkentää; matkustajarekisteritietojen yleinen siirtäminen ei ole siten tyydyttävästi perusteltua;
(c) justification and proportionality: it would seem that in practice, for law enforcement and security purposes, APIS data are more than sufficient; these data are already collected in Europe in accordance with Council Regulation (EEC) 2299/89, and may therefore be exchanged with the US under a comparable regime; behaviour data in the PNR seem to be of limited use, as they cannot be identified if not linked to APIS; the justification for the general transfer of PNR data is therefore not satisfactory;
d) tulevan sopimuksen on perustuttava henkilötietosuojan riittävään tasoon; Euroopan näkökulmasta on selvää, että tarvitaan pikaisesti säännöt henkilötietosuojasta kolmannessa pilarissa ja kokonaisvaltaiset standardit, jotka kattavat kaikki henkilötietojen luokat;
(d) a future agreement must be based on an adequacy finding with regard to the protection of personal data; from the European side, it is clear that rules for the protection of personal data in the third pillar are urgently needed, as well as global standards covering all categories of personal data;
e) ohjelman tietosuojan riittävyyttä ja tehokkuutta on arvioitava säännöllisesti Euroopan parlamentin ja mahdollisuuksien mukaan myös Yhdysvaltain kongressin myötävaikutuksella; jokaista tulevaa sopimusta on arvioitava vuosittain; arviointikertomus on julkaistava ja se on toimitettava Euroopan parlamentille;
(e) there must be a regular evaluation of the programme's data protection adequacy and effectiveness, involving the EP and, if possible, the US Congress; an annual evaluation must be part of any future agreement; the evaluation report must be made public, and must be submitted to the European Parliament;
(f) lentoyhtiöiden suorittaman matkustajarekisterin siirtämisen korvaavien vaihtoehtoisten ratkaisujen, kuten viisumivapausohjelmassa myönnettävien sähköisten matkustuslupien, on myös oltava eurooppalaisten tietosuojastandardien mukaisia;
(f) alternative solutions, such as the Electronic Travel Authorisations within a Visa Waiver Programme, instead of the transfer of PNR by airline companies, must equally comply with European data protection standards;
(g) Yhdysvaltain yrityksissä äskettäin käyttöön otettujen ehtojen on oltava sopimuksen olennainen osa ja niiden on oltava oikeudellisesti sitovia; tulevan sopimuksen demokraattista legitiimiyttä on vahvistettava Euroopan parlamentin täysipainoisella osallistumisella ja/tai kansallisissa parlamenteissa tapahtuvalla ratifioinnilla;
(g) the conditions currently laid down in the US undertakings must become an integral part of the agreement and must be legally binding; a future agreement must have more democratic legitimacy, with full involvement of the European Parliament and/or ratification by national parliaments;
(h) tulevan sopimuksen olisi joka tapauksessa perustuttava tarjontajärjestelmään (PUSH) ja pyytävän tahon aloitteeseen perustuvaa järjestelmää (PULL) ei pitäisi enää hyväksyä, koska PUSH-järjestelmä olisi jo aiempien sopimusten nojalla pitänyt ottaa käyttöön heti, kun se olisi teknisesti toteutettavissa;
(h) in any case, a future agreement must be based on the PUSH system and the PULL system should no longer be acceptable given that PUSH should already have been introduced under the previous agreement, as soon as it was technically feasible;
(i) matkustajille olisi tiedotettava matkustajarekisteritietojen siirtämisestä ja heidän olisi päästävä omiin tietoihinsa, oikaisut ja muutokset mukaan lukien, ja lisäksi olisi voitava hakea muutosta oikeusteitse joko oikeudellisen mekanismin tai riippumattoman tietosuojaviranomaisen avulla;
(i) passengers should be informed of the transfer of PNR records and have access to their data, including rectifying and modifying them, as well as having legal recourse to a legal mechanism or to an independent data protection authority;
Pääsy SWIFT-tietoihin
As regards the access to SWIFT data
toistaa olevansa huolissaan siitä, että SWIFT on haasteita saatuaan päästänyt jo neljän vuoden ajan Yhdysvaltain hallinnon kaikkiin järjestelmässä käsiteltyihin tietoihin silloinkin, kun tiedot eivät ole koskeneet Yhdysvaltain kansalaisia eikä tietoja ole kerätty Yhdysvaltain alueelta, mikä on perustunut puhtaasti siihen kaupalliseen päätökseen, että tiedot jäljennetään täsmällisesti Yhdysvalloissa käyttöön otettuun vastaavaan tietojärjestelmään, jolloin loukataan sekä eurooppalaista että kansallista tietosuojalainsäädäntöä;
Reiterates its concern at the fact that for four years SWIFT, upon reception of subpoenas, has allowed the US administration access to all data treated in its system, including data that did not concern US citizens and data not generated on US territory, based on the purely commercial decision to have systematic duplication of the data onto a mirroring information system based in the US, in violation of European and national data protection legislation;
pitää erittäin huolestuttavana, että Euroopan keskuspankki tai SWIFT-toimintoja valvova 10 keskuspankin ryhmä ei ole missään aiemmassa vaiheessa arvostellut voimakkaasti tätä tilannetta, joka on ristiriidassa Euroopan ihmisoikeussopimuksen ja perusoikeuskirjan, perustamissopimuksien ja sekundaarilainsäädännön (direktiivi 95/46 ja asetus N:o 45/2001) kanssa ja että Euroopan pankit ja niiden asiakkaat pääsivät tilanteesta perille vasta äskettäin lehdistöraporttien myötä;
Considers it very worrying that this situation, in breach of the ECHR and the Charter of Fundamental Rights, as well as of the Treaties and secondary law (Directive 95/46 and Regulation 45/2001), has not been strongly criticised at an earlier stage either by the ECB or by the Group of 10 Central Banks that oversee SWIFT's activities, and that it is only recently that European banks and their customers have been made aware of the situation through press reports;
pitää hyvin valitettavana, että neuvosto ei ole vieläkään ottanut kantaa tähän kysymykseen, joka vaikuttaa niin moniin kansalaisiin, kuluttajiin ja yrityksiin, vaikka nämä seikat paljastuivat lukuisia kuukausia sitten, ja että ainoastaan seitsemän 27:stä jäsenvaltiosta on vastannut komission esittämään kyselyyn, jolla pyritään täsmentämään jäsenvaltioiden ja yhteisön tietosuojalainsäädäntöä;
Strongly regrets the fact that, several months after these matters came to light, the Council has not yet taken a stance on this subject affecting so many citizens, consumers and enterprises, and that only seven out of 27 Member States have responded to the questionnaire sent by the Commission to obtain clarifications on respect for national and Community data protection laws;
tukee Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntoa Euroopan keskuspankin asemasta ja kehottaa Euroopan keskuspankkia:
Endorses the opinion expressed by the EDPS on the role of the ECB and calls on the ECB:
– kartoittamaan SWIFT:n valvojana ratkaisuja varmistaen, että ne ovat tietosuojasäännösten mukaisia, ja varmistamaan, että luottamuksellisuutta koskevat säännöt eivät estä tietojen toimittamista hyvissä ajoin asiasta vastaaville viranomaisille;
– as SWIFT overseer, to explore solutions in order to ensure compliance with data protection rules and to ensure that rules on confidentiality do not prevent information from being supplied in good time to the relevant authorities;
– kartoittamaan SWIFTNet-Fin:n käyttäjänä ratkaisuja, joilla maksuoperaatioista tehdään tietosuojalainsäädännön mukaisia, ja laatimaan selonteon toteutetuista toimista viimeistään huhtikuuhun 2007 mennessä;
– as user of the SWIFTNet-Fin, to explore solutions to bring its payment operations into compliance with data protection legislation, and to prepare a report on measures taken no later than April 2007;
– varmistamaan päätöksentekijänä yhteistyössä keskuspankkien ja rahoituslaitosten kanssa, että Euroopan maksujärjestelmät ovat tuleva Target 2 -maksujärjestelmä mukaan lukien täysin eurooppalaisen tietosuojalainsäädännön mukaisia;
– as policymaker, to ensure, in cooperation with central banks and financial institutions, that European payment systems, including the future 'TARGET2' system of payments fully comply with European data protection law;
toistaa näkemyksensä, että rahoitustapahtumista kerättyjä tietoja voidaan selkeästi määritellyin ehdoin käyttää oikeustutkimuksissa, ja muistuttaa, että EU ja Yhdysvallat ovat kumpikin panneet lainsäädännössään (asetus N:o 1781/2006 ja pankkisalaisuutta koskeva laki) täytäntöön rahanpesunvastaisen toimintaryhmän VII suosituksen;
Reiterates its belief that, under clearly defined conditions, data generated in financial transactions can be used for judicial investigative purposes and recalls that both the EU and the US in their respective legislation (Regulation 1781/2006 and the Bank Secrecy Act) have implemented FATF Recommendation VII;
muistuttaa, että rahoituslaitokset ovat rahanpesunvastaisen toimintaryhmän VII suosituksen nojalla velvollisia keräämään 31. joulukuuta 2006 lähtien tietyt tiedot varainsiirroista, joiden arvo on vähintään 1 000 Yhdysvaltain dollaria Euroopassa (Yhdysvalloissa rajan on 3 000 Yhdysvaltain dollaria), ja pitämään niistä rekisteriä; kaikki rekisteröidyt tiedot on toimitettava pyynnöstä viranomaisille tai saatettava niiden saataville (Ks. FinCEN:n äskettäin julkaisema selonteko, joka koskee rajat yli tehtävistä sähköisistä varainsiirroista raportoimista: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html ) ;
Recalls that, as from 31 December 2006, under FATF Recommendation VII, financial institutions are bound to collect and retain records of certain specified data regarding fund transfers of $ 1000 or more in Europe ($ 3000 in the US); any of these records must be submitted or made available to the authorities upon request (See report recently published by FinCEN on the reporting of cross-border wire transfer: http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html http://www.fincen.gov/news_release_cross_border.html ) ;
katsoo, että EU ja Yhdysvallat ovat perustavanlaatuisia ja lojaaleja liittolaisia terrorismin torjunnassa ja että siten tämän lainsäädännöllisen kehyksen olisi muodostettava perusta mahdollisesta kansainvälisestä sopimuksesta käytäville neuvotteluille, jolloin lähtökohtana on, että SWIFT on belgialaisena yhdistyksenä Belgian lainsäädännön alainen ja se on siten vastuussa siitä, että tietoja käsitellään direktiivin 95/46 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti; korostaa, että siten olisi luontevaa velvoittaa SWIFT joko lopettamaan nykyinen käytänteensä, että EU:n kansalaisia ja yrityksiä koskeva tieto välitetään Yhdysvaltain toimipaikalle, tai siirtämään tietokannan toimipaikka pois Yhdysvaltain lainkäyttövallasta;
Believes that the EU and the US are fundamental and loyal allies in the fight against terrorism and that this legislative framework should therefore be the basis for the negotiation of a possible international agreement, based on the assumption that SWIFT as a Belgian company is subject to Belgian law and is consequently responsible for the treatment of data in accordance with Article 4(1) of Directive 95/46; points out that the natural consequence would be for SWIFT to be obliged to stop its current practice of mirroring all data concerning EU citizens and enterprises in its US site or to move its alternative database site outside US jurisdiction;
muistuttaa, että SWIFT tarjoaa palveluja muuallakin kuin Euroopassa ja Yhdysvalloissa, ja katsoo siksi, että kaikissa hyväksyttävissä toimissa olisi otettava huomioon SWIFT:n palvelujen globaali luonne;
Draws attention to the fact that SWIFT provides services elsewhere than in Europe and in the US and therefore considers that any measure adopted should take into account the global aspect of SWIFT's services;
kehottaa tietosuojaa ja maksujärjestelmiä koskevan lainsäädännön alalla toimivaltaista komissiota analysoimaan, missä määrin nykyinen maksujärjestelmämalli sen laajimmassa tarkoituksessa ymmärrettynä, eli etenkin viestijät mukaan lukien, mahdollistaa talous- ja liikevakoilun, ja tekemään selkoa tavoista kyseisen ongelman ratkaisemiseksi;
Calls on the Commission, which has competence both on data protection and on payment systems legislation, to analyse the potential for economic and business espionage stemming from the current design of payment systems in the broadest sense, thus including, in particular, messaging providers, and to report on ways of tackling the problem;