natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean "Yhtenäismarkkinat, tuotanto ja kulutus" -erityisjaoston kertomuksen "Obstacles to the European single market 2008"
– having regard to the report of the European Economic and Social Committee, Section for the Single Market, Production and Consumption, on ‘Obstacles to the European single market 2008’
– ottaa huomioon SOLVIT-verkon vuosikertomuksen 2008 SOLVIT-verkon kehityksestä ja toiminnasta ( SEC(2009)0142 ), komission 8. toukokuuta 2008 antaman valmisteluasiakirjan toimintasuunnitelmasta kansalaisille ja yrityksille tarjottavien yhtenäismarkkinoiden neuvontapalvelujen integroidusta lähestymistavasta ( SEC(2008)1882 ) ja parlamentin 9. maaliskuuta 2010 SOLVIT-verkosta antaman päätöslauselman
– having regard to SOLVIT’s 2008 annual report on the development and performance of the SOLVIT network ( SEC(2009)0142 ), the Commission staff working paper of 8 May 2008 on an action plan on an integrated approach for providing single market assistance services to citizen and business ( SEC(2008)1882 ) and Parliament’s resolution of 9 March 2010 on SOLVIT
Hyväksytyt tekstit, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
Texts adopted, P7_TA-PROV(2010)0047 . ,
– ottaa huomioon tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista 9. heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 765/2008 tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista, jolla pyritään vahvistamaan yhteiset puitteet akkreditointia ja valvontaa koskevia sääntöjä varten,
– having regard to Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products, which aims to create an overall framework of rules and principles in relation to accreditation and market surveillance,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 26 artiklan, jossa määrätään, että "sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan perussopimusten määräysten mukaisesti",
– having regard to Article 26 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), stipulating that ‘the internal market shall comprise an area without internal frontiers in which the free movement of goods, persons, services and capital is ensured in accordance with the provisions of the Treaties’,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklan 3 kohdan, jonka mukaan unionin pyrkimyksenä on "täystyöllisyyttä ja sosiaalista edistystä tavoitteleva erittäin kilpailukykyinen sosiaalinen markkinatalous sekä korkeatasoinen ympäristönsuojelu ja ympäristön laadun parantaminen",
– having regard to Article 3(3) of the Treaty on European Union (TEU), which commits the Union to working for ‘a highly competitive social market economy, aiming at full employment and social progress, and a high level of protection and improvement of the quality of the environment’,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan, joka on sisällytetty sopimuksiin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, as incorporated into the Treaties by Article 6 TEU,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 9 artiklan, jossa määrätään, että "unioni ottaa politiikkansa ja toimintansa määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon korkean työllisyystason edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen, sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen sekä korkeatasoiseen koulutukseen ja ihmisten terveyden korkeatasoiseen suojeluun liittyvät vaatimukset",
– having regard to Article 9 TFEU, stipulating that ‘in defining and implementing its policies and activities, the Union shall take into account requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health’,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 11 artiklan, jossa määrätään, että "ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä unionin politiikan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi",
– having regard to Article 11 TFEU, stipulating that ‘environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development’,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 12 artiklan, jossa määrätään, että "kuluttajansuojaa koskevat vaatimukset otetaan huomioon unionin muita politiikkoja ja muuta toimintaa määriteltäessä ja toteutettaessa",
– having regard to Article 12 TFEU, stipulating that ‘consumer protection requirements shall be taken into account in defining and implementing other Union policies and activities’,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 14 artiklan ja sen pöytäkirjan N:o 26 yleistä (taloudellista) etua koskevista palveluista,
– having regard to Article 14 TFEU and Protocol 26 thereto on services of general (economic) interest,
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ( A7‑0132/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7‑0132/2010 ),
A. katsoo, että on liian monia esteitä, jotka johtuvat puutteellisista oikeuksia ja mahdollisuuksia koskevista tiedoista, hajanaisesta sääntelystä, tiettyjä tärkeitä aloja koskevien lainsäädäntöaloitteiden puutteesta, sääntöjen huonosti toteutetusta kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisesta, niiden puutteellisesta soveltamisesta ja valvonnasta sekä puutteellisesta hallinnollisesta koordinoinnista ja yhteistyöstä niiden kansalaisten, kuluttajien ja pk-yritysten tiellä, jotka haluavat liikkua, tehdä ostoksia, myydä tai tehdä kauppaa rajojen yli tuntien samaa turvallisuuden ja luottamuksen tunnetta kuin omassa jäsenvaltiossaan,
A. whereas too many obstacles, resulting from a lack of information about rights and opportunities, fragmented regulation, a lack of legislative initiatives in a number of key areas, poor transposition, inadequate application and enforcement of rules, and a lack of administrative coordination and cooperation, stand in the way of citizens, consumers and SMEs wishing to move, shop, sell or trade across borders with the same sense of security and confidence they enjoy in their own Member States,
B. ottaa huomioon, että pyrkimykset lainsäädännön yhdenmukaistamiseen näiden esteiden poistamiseksi ovat samalla joskus johtaneet ylisääntelyyn, joka on vaikuttanut haitallisesti useimpiin pk-yrityksiin ja erityisesti sellaisiin mikroyrityksiin, jotka eivät halua toimia eurooppalaisilla markkinoilla, vaan toimivat mieluummin paikallisesti, sekä paikallisiin hallintoelimiin; kehottaa siksi laatimaan parempaa lainsäädäntöä, josta aiheutuu mahdollisimman vähän byrokratiaa,
B. whereas, at the same time, efforts to harmonise legislation in order to overcome these obstacles have sometimes led to over-regulation, from which the majority of SMEs, in particular the micro-entities that do not wish to operate on the European market but prefer to remain active locally, as well as local government bodies, have experienced adverse effects, so that better regulation is called for with a minimum of administrative burdens,
C. katsoo, että vain pieni osuus työntekijöistä, palveluntarjoajista ja ammattilaisista muuttaa toiseen jäsenvaltioon muun muassa sen vuoksi, että muuttoon liittyvä byrokratia ja sosiaaliturvan menettämisen riski tekevät siitä liian monimutkaisen ja kalliin,
C. whereas only a small percentage of workers, service providers and professionals take the step of moving to another Member State, inter alia because the red tape involved and the risk of losing social security rights make it too complicated and costly to do so,
D. katsoo, että harvat yrittäjät ja pk-yritykset tarjoavat tuotteitaan ja palvelujaan kotimarkkinoidensa ulkopuolelle kieliongelmien, investointien, maksujen ja vastuiden epävarmuuden sekä jäsenvaltioiden välisten lainsäädännön, hallinnon, yhteiskunnan ja kulttuurin perinteitä koskevien erojen takia,
D. whereas few entrepreneurs and SMEs offer their goods and services outside their domestic markets, owing to language barriers, lack of certainty regarding investments, payments and liability, and to differences in the legal, administrative, social and cultural traditions of the different Member States,
E. katsoo, että yhtenäismarkkinoita ei pidä tarkastella erillään muista monialaisen politiikan aloista, erityisesti terveydestä, sosiaaliturvasta ja kuluttajansuojasta, työlainsäädännöstä, ympäristöstä, kestävästä kehityksestä ja ulkoasioista,
E. whereas the single market must not be seen in isolation from other horizontal policy areas, particularly health, social and consumer protection, labour law, the environment, sustainable development and external policies,
F. katsoo, että Eurooppa 2020 -strategiassa olisi määriteltävä realistiset tavoitteet ympäristöystävällisen ja tietopohjaisen sosiaalisen markkinatalouden ja kestävän kehityksen saavuttamiselle vuoteen 2020 mennessä; katsoo, että EU 2020 -strategian on perustuttava EU:n yhtenäismarkkinoihin, joissa huomioidaan sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja talouskasvun haasteet ja keskitytään kansalaisille, kuluttajansuojalle ja pk-yrityksille saatavaan hyötyyn;
F. whereas the EU 2020 Strategy should set realistic targets for achieving a green, knowledge-based, social market economy and sustainable growth by 2020, as well as to create jobs, including in the environmental sector; whereas the cornerstone of the EU 2020 Strategy should be the single European market, with the challenges of social justice and economic growth and a focus on benefits to citizens, consumer protection and SMEs,
G. katsoo, että yhtenäismarkkinoihin ja kansainväliseen kauppaan liittyvät asiat ovat yhä enemmän riippuvaisia toisistaan ja vaikuttavat toisiinsa;
G. whereas, increasingly, single market and international trade issues are interdependent and affect each other,
H ottaa huomioon, että monet EU:n kansalaiset eivät tiedä, miten he voisivat käytännössä hyötyä yhtenäismarkkinoista, koska niistä ei ole käytettävissä tarpeeksi tietoa ja koska tätä tietoa ei välitetä tarpeeksi hyvin,
H whereas many European citizens are not aware of the practical benefits they themselves derive from the single market, as too little information on the single market is available and it is not explained properly,
Yleisiä huomioita
General c onsiderations
6. korostaa, että siirtyminen yhtenäismarkkinoihin ei ole peruuttamaton prosessi ja että yhtenäismarkkinoiden olemassaoloa ei pidä pitää itsestäänselvyytenä;
Emphasises that integration into the single market is not an irreversible process and that the continued existence of the single market should not be taken for granted;
12. korostaa, että Euroopan yhtenäismarkkinat tarvitsevat kipeästi uutta pontta ja että EU:n toimielimiltä, erityisesti komissiolta, vaaditaan vahvaa johtajuutta ja jäsenvaltioilta poliittista vastuuta, jotta voidaan palauttaa usko ja luottamus yhtenäismarkkinoihin;
Highlights the fact that the single European market is in dire need of a new momentum, and that strong leadership from European institutions, especially the Commission, and political ownership by the Member States is required to restore credibility and confidence in the single market;
Tarve yhtenäismarkkinoihin sovellettavasta kokonaisvaltaisesta ja yhteisestä menettelytavasta
Need for a h olistic and common approach to the single market
Yhtenäismarkkinapolitiikan haasteet ja mahdollisuudet
Challenges and opportunities to be considered by single market policy
Kansalaiset ja kuluttajat yhtenäismarkkinoilla
Citizens and consumers in the single market
33. katsoo, että ilmeisimpiä kuluttajien erityisesti palvelualalla kohtaamia ongelmia, joihin on puututtava ensisijaisesti pikaisten tulosten saavuttamiseksi, ovat seuraavat: (1) turvallisten tuotteiden ja laadukkaiden palvelujen saatavuus; (2) luotettavien, vertailukelpoisten ja puolueettomien tietojen, hintavertailut mukaan lukien, saatavuus; (3) sopimussuhteiden selkeyttäminen ja niihin liittyvän oikeusvarmuuden parantaminen; (4) maksuvarmuuden lisääminen; (5) mahdollisuus käyttää asianmukaisia, kohtuuhintaisia ja tehokkaita muutoksenhakumenettelyjä ja (6) järjestelmän parempi tuntemus ja järjestelmään kohdistuvan luottamuksen lisääminen;
33 Considers that some of the most obvious problems encountered by consumers, especially in the services sector, which need to be acted upon as a priority in order to achieve quick results are: (1) access to safe products and quality services; (2) access to reliable, comparable and objective information, including price comparisons; (3) greater legal security and clarity in contractual relations; (4) greater payment security; (5) access to adequate, affordable and effective systems of redress, and (6) improved knowledge of, and greater confidence in, the system;
35. katsoo, että yritysmaailman omaksuma vastuullinen asenne, johon kuuluu yritysvastuuperiaatteen, kilpailusääntöjen ja kuluttajien taloudellisten etujen kunnioittaminen, auttaisi kuluttajien luottamuksen rakentamisessa ja on vähimmäistoimi kuluttajansuojan vahvistamiseksi;
Believes that a responsible approach by the business world, with respect for the principle of corporate responsibility, the rules of competition and consumers' economic interests, will help inspire confidence in consumers, the least that is required if consumer protection is to be enhanced;
Pienet ja keskisuuret yritykset yhtenäismarkkinoilla
Small and m edium -s ized e nterprises in the single market
49. toteaa, että toissijaisuusperiaatteen mukaisesti merkittävä osa yhtenäismarkkinoiden hallinnollisesta ja oikeudellisesta vastuusta kuuluu jäsenvaltioille ja tarvittaessa niiden alueellisille ja paikallisille elimille, joiden on muiden EU:n toimielinten kanssa otettava todellinen vastuu Euroopan yhtenäismarkkinoista ja niiden hallinnasta;
Asserts that, under the principle of subsidiarity, a substantial part of the administrative and legal responsibility for the single market lies in the hands of the Member States and, where appropriate, of their regional and local authorities, which, together with other EU institutions, must therefore take real ownership of the single European market and its management;
52. kannattaa komission aloitetta paremmasta sääntelystä, joka vahvistaa sääntöjen tehokkuutta ja niiden asianmukaista soveltamista jäsenvaltioissa; vaatii komissiota pitämään työn käynnissä, koska strategian nopea täytäntöönpano edistäisi merkittävästi yhtenäismarkkinoiden onnistunutta elvyttämistä;
Welcomes the Commission initiative for ‘better regulation’ which reinforces the effectiveness of rules and their proper application by the Member States; urges the Commission to maintain its momentum here, as rapid implementation of this strategy would significantly contribute to the successful re-launch of the single market;
Vahvempi institutionaalinen asema yhtenäismarkkinoiden sääntöjen määrittelyssä ja soveltamisessa
Stronger i nstitutional role in establishing and implementing single market rules
Toimenpiteet kansalaisten ja pk-yritysten tietoisuuden ja valmiuksien tehokkaampaan lisäämiseen yhtenäismarkkinoilla
Measures needed to inform and empower citizens and SMEs more effectively in the single market
Strategiaraportit ja ehdotukset
Strategic r eports and p roposals
– asettamaan SEUT:n 12 artiklassa tarkoitetut kuluttajien edut ja SEUT:n 9 artiklaan perustuvan sosiaalipolitiikan yhtenäismarkkinoiden keskipisteeseen;
- putting the consumer interests referred to in Article 12 TFEU and social policy based on Article 9 TEFU at the heart of the single market;
– tekemään yhtenäismarkkinoista toimivat tulevaisuutta ajatellen parantamalla kuluttajien ja pk-yritysten mahdollisuuksia sähköisen kaupankäynnin ja digitaalisten markkinoiden hyödyntämiseen;
- making the single market fit for the future by improving consumer and SME access to e-commerce and digital markets;
– tukemaan SEUT:n 11 artiklaan perustuvien kestävien yhtenäismarkkinoiden luomista kehittämällä osallistuttavan, vähähiilisen, ympäristöystävällisen ja tietoon perustuvan talouden, mukaan lukien toimet puhtaan teknologian kehittämiseen tarkoitettujen innovaatioiden edistämiseksi;
- supporting the creation of a sustainable single market based on Article 11 TFEU through the development of an inclusive, low-carbon, green, knowledge-based economy, including measures to further any innovation in cleaner technologies;
– varmistamaan yleistä taloudellista etua koskevien palvelujen suojelun SEUT:n 14 artiklan ja pöytäkirjan 26 mukaisesti;
- ensuring the protection of services of general economic interest on the basis of Article 14 TFEU and Protocol 26;
– luomaan strategian yhtenäismarkkinoiden sosiaalisista eduista tiedottamisen parantamiseksi;
- creating a strategy for better communication of the social benefits of the single market;
80. suosittelee tekemään arvion, jolla etsitään tapoja ja keinoja integroida kuluttajien edut keskeisiin EU:n politiikkoihin ja sisällytetään näin kuluttajansuoja automaattisesti keskeisiin EU:n lainsäädäntöluonnoksiin;
Recommends that an analysis be carried out to identify ways and means of integrating consumer interest into the relevant EU policies, thus enabling consumer protection to feature automatically in the drafting of the relevant EU legislation;
90. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.
90 Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission.
Asianmukaisesti toimivat Euroopan yhtenäismarkkinat muodostavat perusprosessin, jolla edistetään Euroopan yhdentymistä, sosiaalista yhteenkuuluvuutta, talouskasvua ja kestävää kehitystä unionin alueella ja jonka tavoitteena luoda Euroopan kansojen yhä läheisempi liitto ja estää kansalaisten ja jäsenvaltioiden väliset konfliktit
A well-functioning integrated European single market is a fundamental process to further European integration, social cohesion, economic growth and sustainable development within the Union aimed at creating ‘an ever closer union among the European people’ preventing its citizens and Member States from reengaging in conflict.
Katso Ranskan ulkoministerin Robert Schumanin 9. toukokuuta 1950 esittämä julistus. .
See the declaration of French foreign minister Robert Schuman of 9 May 1950.
Tämä mietintö perustuu useisiin tärkeisiin seikkoihin, joita esittelijä pitää olennaisina, kun keskustellaan yhtenäismarkkinoiden menneisyydestä, nykyhetkestä ja tulevaisuudesta.
This report is based on a number of salient points that your rapporteur believes are essential to consider when discussing the past, present and future of the single market.
Tällä hetkellä on vaikea mitata yhtenäismarkkinoiden tarkkaa tilaa viimeaikaisen talouskriisin takia.
Presently, it is difficult to gauge the exact status of the single market on account of the recent financial crisis.
Esittelijä korostaa, että yhdentymisprosessi ei ole peruuttamaton prosessi ja että sisämarkkinoiden olemassaoloon ei pidä suhtautua itsestäänselvyytenä.
He highlights that the integration process is not an irreversible process and that the continued existence of the internal market should not be taken for granted.
Hän katsoo, että yhtenäismarkkinoiden tämänhetkinen haavoittuvuus saattaa aiheuttaa yhden yhtenäismarkkinoiden yhdentymisprosessin synkimmistä hetkistä unionin historiassa.
Your rapporteur is of the opinion that the fragility being experienced at the moment by the single market may possibly constitute one of the bleakest moments of the single market integration process in the Union's history.
Kuluttajien, kansalaisten ja pk-yritysten yhtenäismarkkinoita kohtaan jo ennen kriisiä tuntema vastenmielisyys on kriisin jälkeen muuttunut vihamielisyydeksi ja tukee osaltaan kansallisten markkinoiden taloudellista protektionismia.
The already existing antipathy felt by consumers, citizens and SMEs towards the single market prior to the crisis, has post crisis been transformed into antagonism and gives way to economic protectionism of national markets.
Taloudellisella taantumalla on kiistatta ollut epäsuotuisia vaikutuksia kansalaisten ja kuluttajien yhtenäismarkkinoita kohtaan tuntemaan luottamukseen.
The economic down turn has beyond doubt had adverse implications for citizen and consumer confidence in the single market.
On huomattava, että vaikka talouskriisi aiheutti perääntymistä yhtenäismarkkinoiden joillakin alueilla, jäsenvaltioilta ja komissiolta on jo vuosia puuttunut kiinnostus yhtenäismarkkinoiden toteuttamiseen.
One should note that even though the financial crisis instigated backtracking in certain areas of the single market, a lack of enthusiasm on the part of Member States and the Commission in completing the single market has been around for a number of years.
Lakien pirstaleisuus sekä lainsäädännön ja kunnollisen sääntelyn täytäntöönpanon epäjohdonmukaisuudet ovat olleet pitkäaikaisia ongelmia koko unionin alueella.
Fragmentation of laws, inconsistent modes of implementation of legislation and good regulation have proven to be a long standing problem throughout the Union.
Esittelijä huomauttaa, että tavallisten kansalaisten käsitykset, ymmärrys ja tiedot yhtenäismarkkinoista ovat vähäiset, olemattomat, sekavat tai kielteiset.
Your rapporteur notes that the ordinary citizen’s perception, understanding and knowledge of the single market are low, non-existent, confused or negative.
Tilanne johtuu siitä, ettei ole olemassa yhtenäistä ja helppokäyttöistä tiedotusjärjestelmää, joka kertoisi, miten yhtenäismarkkinat toimivat ja, ennen kaikkea, mitä hyötyjä se voi tarjota kansalaisille, kuluttajille ja pk-yrityksille.
Such a situation is due to the lack of a consolidated user-friendly information mechanism which explains how the single market works and more importantly what benefits it can offer to citizens, consumers and SMEs.
Tarve kokonaisvaltaiselle ja yhteiselle lähestymistavalle yhtenäismarkkinoihin
Need for a h olistic and common approach to the single market
Esittelijä hylkää perinteisen käsityksen, jonka mukaan yhtenäismarkkinat ovat sidoksissa ainoastaan taloudellisiin seikkoihin.
Your rapporteur dismisses the traditional perception of the single market as being solely tied with the economic aspect.
Hän korostaa, että yhtenäismarkkinoiden elvyttämiseen osallistuvien sidosryhmien on omaksuttava kokonaisvaltainen ja yhteinen lähestymistapa, jossa kuluttajien ja kansalaisten tavoitteet erityisesti taloudellisiin, sosiaalisiin, terveyteen ja ympäristöön liittyvissä kysymyksissä on täysin integroitu elvytettyihin yhtenäismarkkinoihin.
Stresses that stakeholders involved in the revival of the single market must adopt a holistic and a common approach whereby consumer and citizen goals, particularly those related to economic, social, health and environmental concerns are fully integrated in a revived single market.
On löydettävä tasapaino talouskasvua ja työpaikkojen luomista kannustavan avoimen talouden ja sellaisen talousjärjestelmän välillä, joka pystyy tarjoamaan kuluttajansuojan ja kansalaisten tarvitsemat yhteiskuntaan ja ympäristöön liittyvät suojatoimet.
A balance must be struck between an open economy capable of stimulating economic growth and job creation and an economic system which is able to provide consumer protection and the necessary social and environmental safeguards to the citizens;
Ensimmäinen asia, joka komission on otettava huomioon, on että kuluttajansuojan on oltava alusta alkaen osa EU:n kaikkea lainsäädäntöä.
The first thing that the Commission must take into account is that consumer protection must, from the outset, feature as part of the fabric of every piece of EU legislation.