natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan on saatava vahva johtoasema laittoman maahanmuuton kertakaikkisessa lopettamisessa, varsinkin kun se usein perustuu järjestäytyneeseen rikollisuuteen ja ihmiskauppaan ja johtaa onnettomien uhrien kauheisiin kuolemantapauksiin.
Europe must take a strong leadership in putting an end to illegal immigration, once and for all, especially where this relies on organised crime, on human trafficking and where it leads to untold deaths of hapless victims.
2.1 Yhdennetty rajavalvonta
2.1 Integrated Border Management
Jäsenvaltioiden on säilytettävä rajojensa täysimääräinen valvonta.
Member States should retain full control of their borders.
Todellisuudessa on kuitenkin käynyt ilmi, että koostaan riippumatta valtiot, joihin kohdistuu maahanmuuttopaineita, eivät ole kyenneet suojaamaan rajojaan tehokkaasti.
But reality has showed that those exposed to migratory pressures – no matter their size - have proved unable to protect their own borders effectively.
Yhteisössä on siis käytettävä kaikkia asianmukaisia välineitä, varsinkin biometriikan kaltaista uutta teknologiaa, niiden auttamiseksi tässä tehtävässä.
Europe must therefore use all appropriate tools, not least new technologies such as biometrics, to help them do so.
Esittelijä katsoo, että Frontex-virasto on edelleen ihanteellinen keino ohjata yhteisön yhteisiä laittoman maahanmuuton vastaisia toimia.
Your rapporteur believes that the Frontex agency remains the ideal vehicle to channel Europe’s collective response to illegal immigration.
Parlamentti on jo tukenut virastoa lisäämällä sen toimintamäärärahoja yli 50 miljoonaa euroa.
Parliament has already supported this agency by increasing its operational budget by more than €50 million.
Virasto ei kuitenkaan ole toiminut tarpeeksi tehokkaasti ja sitä on tämän vuoksi vahvistettava niin rahoitusvarojen kuin toimintavalmiuksien osalta.
However this agency has not been sufficiently effective and should be further strengthened both in terms of its financial resources as well as in terms of its capacity to act.
Tämän vuoksi on myös perustettava pakollisen yhteisvastuullisuuden järjestelmä, jossa viraston luetteloon (CRATE) resursseja osoittavat jäsenvaltiot todella täyttävät lupauksensa ja osallistuvat sen tehtäviin.
To this end, there is also a need to establish a system of compulsory solidarity whereby Member States that commit assets to the agency’s register (CRATE) truly live up to their promises and participate in its missions.
Valitettavasti kokemus on tähän mennessä osoittanut, että Frontexin tehtävät, varsinkin rannikkovartiostotehtävät, ovat kangerrelleet, koska jäsenvaltiot eivät ole toimineet tuloksellisesti tai osallistuneet niihin.
Regrettably, experience has so far shown that Frontex missions, especially its maritime patrols, falter because EU Member States fail to deliver or participate.
Tämän vuoksi näitä tehtäviä on tarkasteltava uudelleen ja on pohdittava myös sitä, tarvitseeko virasto omat resurssit.
This calls for a rethink of such missions and whether the agency should possess its own assets.
Frontexin toiminta ei myöskään voi olla täysin tehokasta ilman asianmukaisen tason yhteistyötä kolmansissa maissa ja näiden kanssa.
Moreover, Frontex cannot be fully effective unless there is an adequate level of cooperation from and with third countries.
2.3 Palauttamiset
2.3 Returns
Kolmansien maiden kansalaisten, jotka oleskelevat laittomasti EU:n alueella, on poistuttava, tai heidät on palautettava.
Third country nationals who are illegally staying in the EU territory must leave or be returned.
Tehokkaat palauttamistoimenpiteet ovatkin välttämättömiä.
Effective return measures are therefore indispensable.
On suosittava vapaaehtoista palaamista, ja jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä palauttamisessa, myös yhteisten palauttamisoperaatioiden järjestämisessä, johon Frontex osallistuu.
Preference should be given to voluntary return and Member States should cooperate in returns, including through the organisation of joint-return operations, involving Frontex.
Yhteisen maahanmuuttopolitiikan on perustuttava solidaarisuuteen, mutta tähän mennessä se on puuttunut, ja aivan liian usein jäsenvaltiot, joihin kohdistuu voimakkaita maahanmuuttopaineita, jäävät oman onnensa varaan.
A common immigration policy should be founded on solidarity but this has so far been lacking and all too often Member States that face severe migratory pressures have been left to their own devices.
Tämä on vuorostaan heikentänyt luottamusta Euroopassa.
In turn, this has undermined trust in Europe.
Lissabonin sopimus voisi herättää uutta luottamusta unionissa, sillä sen määräyksillä edistetään unionin yhteisiä maahanmuuttoalan toimia koskevien valmiuksien vahvistamista.
The Lisbon Treaty could reinject trust in the Union because its provisions favour a strengthening of the Union’s capacity to act jointly on immigration.
3.1 Jäsenvaltioiden välinen koordinointi
3.1 Coordination between Member States
Vuosien 2007–2013 yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan puiteohjelman rahoitusvälineet ovat merkinneet askelta oikeaan suuntaan, mutta niiden käynnistyminen on tapahtunut liian hitaasti ja niitä on tarkistettava siten, että otetaan huomioon muuttuvista skenaarioista seuraavat uudet realiteetit.
The financial instruments of the General Programme on Solidarity and Management of Migration Flows (2007-2013) have been a good step in the right direction but they have been too slow to start and they should be reviewed to take into account new realities arising from changing scenarios.
Esittelijä katsoo, että Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksessa suunniteltu taakanjakomekanismi olisi pantava täytäntöön mahdollisimman pian, ja kehottaa Euroopan komissiota panemaan mekanismin viipymättä täytäntöön.
Your rapporteur considers that the burden-sharing mechanism envisaged in the European Immigration and Asylum Pact should be implemented as soon as possible and calls on the European Commission to launch this mechanism without delay.
Aluksi tämä pitää sisällään vapaaehtoisen ohjelman, joka mahdollistaa kansainvälistä suojelua saavien henkilöiden EU:n sisäisen uudelleen ohjaamisen erityistä ja kohtuutonta painetta kokevista jäsenvaltioista toisiin jäsenvaltioihin.
This will initially consist of a voluntary programme which will enable, the intra-EU re-allocation of beneficiaries of international protection from Member States which are faced with specific and disproportionate pressures to others.
Parlamentti on jo hyväksynyt EU:n vuoden 2009 talousarviosta 5 miljoonaa euroa Euroopan pakolaisrahastoon tässä tarkoituksessa.
Parliament has already voted €5 million in the EU's 2009 budget for this purpose under the European Refugee Fund.
Tästä saatavien kokemusten perusteella komission on ehdotettava, kuinka mekanismi voitaisiin muuttaa sitovaksi ja pysyväksi välineeksi.
On the basis of this experience, the Commission should then propose how this mechanism can be converted into a binding and permanent instrument.
Solidaarisuutta on sovellettava myös pelastusoperaatioissa kolmansille valtioille kuuluvilla merialueilla sekä tarkistamalla Dublin-asetusta.
Solidarity should be exercised in the case of rescue operations in maritime zones which fall under the jurisdiction of third countries as well as through the review of the Dublin Regulation.
3.2 Yhteistyö kolmansien maiden kanssa
3.2 Cooperation with third-countries
Lopuksi, yhteinen maahanmuuttopolitiikka ei voi toimia ilman mielekästä kumppanuutta kolmansien maiden kanssa, olivatpa nämä lähtö- tai kauttakulkumaita.
Finally, a common immigration policy cannot work unless there is a meaningful partnership with third countries, whether countries of origin or of transit.
Kolmansien maiden kanssa tehtävän yhteistyön ratkaiseva merkitys on jo kiistatta osoitettu.
The determining role of co-operation with third countries has already been proven beyond doubt.
Esimerkiksi vuonna 2008 Espanjan Senegalin ja Mauritanian kanssa tekemän yhteistyön ansiosta Kanariansaarille saapuvien maahanmuuttajien määrä laski huomattavat 70 prosenttia.
For instance, in 2008, as a result of Spain’s co-operation with Senegal and Mauritania, arrivals in the Canary Islands were reduced by a remarkable seventy per cent.
Toisaalta Välimeren alueen keskiosassa sijaitseva Libya ei ole ollut halukas yhteistyöhön, ja maahanmuuttajien määrä on kasvanut.
Conversely, in the central Mediterranean region, Libya has been less open to co-operate and arrivals escalated.
Maahanmuuttoasiat on tämän vuoksi integroitava täysimääräisesti unionin kehitysyhteistyöpolitiikkaan ja muuhun ulkoiseen politiikkaan.
Migration issues should therefore be fully integrated into the Union's development cooperation and other external policies.
Tämän vuoksi esittelijä uskoo, että kaikkiin kolmansien maiden kanssa tehtäviin sopimuksiin on sisällytettävä yhteistyötä maahanmuuttoasioissa koskevat luvut, jotka sisältävät laillista maahanmuuttoa, laittoman maahanmuuton valvontaa ja takaisinottoa koskevat säännökset.
To this end, your rapporteur believes that all agreements with third countries should include chapters on cooperation on immigration, including provisions on opportunities for legal migration, the control of illegal immigration and readmission.
Tiettyihin kolmansiin maihin on perustettava alueelliset toimistot, jotka tarjoavat käytännön apua laillisen maahanmuuton ja maahanmuuttajien vapaaehtoisen paluun aloilla.
Regional offices should be established in certain third countries to provide practical assistance in the area of legal migration and voluntary return of immigrants.
Euroopan yhteisestä maahanmuuttopolitiikasta: periaatteet, toimet ja välineet
on a common immigration policy for Europe: principles, actions and tools
A. ottaa huomioon, että Eurostatin mukaisesti Euroopan unionin väestö ikääntyy keskipitkällä aikavälillä, minkä vuoksi työvoiman uskotaan vähenevän lähes 50 miljoonalla vuoteen 2060 mennessä, jolloin maahanmuuttajat voivat antaa merkittävän sysäyksen, jolla varmistetaan EU:n hyvä taloudellinen suorituskyky,
A. Whereas, according to Eurostat, population ageing in the EU will become a reality in the medium term, with the working age population projected to fall possibly by almost 50 million by 2060; whereas immigration could act as an important stimulus to ensure good economic performance in the EU,
B. ottaa huomioon, että Lissabonin strategian kasvua ja työllisyyttä koskevia näkökohtia voi haitata työvoiman puute, mikä voi estää strategian tavoitteiden saavuttamisen, ja ottaa huomioon, että työttömyys lisääntyy tällä hetkellä; katsoo, että sitä voidaan lyhyellä aikavälillä lieventää asianmukaisen ja jäsennellyn taloudellisista syistä tapahtuvan muuttoliikkeen hallinnan avulla,
B. Whereas the growth and jobs aspects of the Lisbon Strategy may be hindered by a shortage of labour, which may prevent the goals from being achieved, and whereas unemployment is currently rising; whereas this shortage may be addressed in the short term by appropriate and structured management of economic immigration,
C. katsoo, että EU:n olisi myös lisättävä ponnisteluitaan käsitelläkseen työvoimapulaa ja ammattitaitoisen työvoiman puutetta koskevaa ongelmaa sisäisesti hyödyntämällä tällä hetkellä alityöllistettyjä ryhmiä kuten vammaisia, puutteellisesti koulutettuja tai maassa jo asuvia pitkäaikaistyöttömiä turvapaikanhakijoita,
C. Whereas the EU should also increase efforts to address problems of labour and skill shortages internally, by tapping into currently underemployed sectors, such as people with disabilities, educational disadvantage, or those who have been long term unemployed asylum seekers already resident,
11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan käytännön politiikkoja ja ohjelmia, joilla pyritään edistämään maahanmuuttajien perheiden yhdistämistä yhteiskunnallisen vakauden takeena;
Calls on the Commission and the Member States to encourage practical policies and programmes which foster and seek to bring about family reunification for immigrants as a guarantee of social stability;
yhteisestä maahanmuuttopolitiikasta: periaatteet, toimet ja välineet
on a common immigration policy for Europe: principles, actions and tools
4. vaatii jäsenvaltioita kunnioittamaan ja antamaan tukensa asiaa koskeville direktiiveille: direktiivit 2000/78/EY, 2000/43/EY sekä 2004/113/EY, joiden tavoitteena on syrjinnän torjuminen;
Calls on the Member States to respect and support the relevant directives: Directives 2000/78/EC, 2000/43/EC and 2004/113/EC, which seek to combat discrimination;
7. tukee Euroopan unionin ehdottamaa sinisen kortin järjestelmää; tietää, että tällaista järjestelyä luotaessa on huomioitava jäsenvaltioiden erityinen sosioekonominen ja kulttuurinen tilanne sekä niiden työmarkkinoiden tarpeet ja että se ei saa johtaa lähtömaista tapahtuvaan aivovuotoon;
Supports the EU proposals concerning the ‘Blue Card’ scheme; considers, however, that such arrangements must take account of the specific socioeconomic and cultural situation of each Member State as well as the needs of their labour market, and that they must not contribute to the ‘brain drain’ from the countries of origin;
A. ottaa huomioon, että naisten osuus maahanmuuttajista kasvaa koko ajan Euroopan unionissa ja että heidän osuutensa on 54 prosenttia kaikista maahanmuuttajista,
A. whereas the number of women immigrants is constantly increasing in the EU, accounting for approximately 54 % of the total number of immigrants,
7. pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita vahvistamaan oikeudellista kehystä, joka takaa maahanmuuttajanaisille oikeuden saada oman passin ja oleskeluluvan ja jonka nojalla näiden asiakirjojen pois ottaminen on rikos;
Calls on the Council, the Commission and the Member States to enhance the legal framework guaranteeing immigrant women the right to hold their own passport and residence permit and making it possible to hold a person criminally responsible for taking these documents away;
tuomioiden tehokkaasta täytäntöönpanosta Euroopan unionissa: velallisen omaisuuden läpinäkyvyys
on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors’ assets
Antolín Sánchez Presedo , talous- ja raha-asioiden valiokunta
Antolín Sánchez Presedo , Committee on Economic and Monetary Affairs
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO........................................12
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......11
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 65 artiklan,
– having regard to Article 65 of the EC Treaty,
– ottaa huomioon komission 6. maaliskuuta 2008 antaman vihreän kirjan tuomioiden tehokkaasta täytäntöönpanosta Euroopan unionissa: velallisen omaisuuden läpinäkyvyys ( KOM(2008)0128 ),
– having regard to the Commission's Green Paper of 6 March 2008 on the effective enforcement of judgments in the European Union: the transparency of debtors’ assets ( COM(2008)0128 ),
– ottaa huomioon komission 24. lokakuuta 2006 antaman vihreän kirjan tuomioiden täytäntöönpanon tehostamisesta Euroopan unionissa: pankkitalletusten takavarikointi ( KOM(2006)0618 ) ja parlamentin 25. lokakuuta 2007 antaman sitä koskevan päätöslauselman
– having regard to the Commission's Green Paper of 24 October 2006 on improving the efficiency of the enforcement of judgments in the European Union: the attachment of bank accounts ( COM(2006)0618 ) and Parliament's resolution of 25 October 2007 thereon
– ottaa huomioon 18. joulukuuta 2008 antamansa päätöslauselman suosituksista komissiolle sähköisestä oikeudenkäytöstä
– having regard to its resolution of 18 December 2008 with recommendations to the Commission on e-Justice
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0637 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0637 . ,
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 3. joulukuuta 2008 antaman lausunnon,
– having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee of 3 December 2008,
– ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun 22. syyskuuta 2008 antaman lausunnon,
– having regard to the opinion of the European Data Protection Supervisor of 22 September 2008,
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon ( A6‑0252/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6-0252/2009 ),
A. ottaa huomioon, että toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti yhteisön välineen hyväksymistä oikeudellisen yhteistyön alalla sellaisissa yksityisoikeudellisissa asioissa, joiden vaikutukset ulottuvat valtioiden rajojen yli, voidaan harkita ainoastaan, jos voidaan näyttää, että sisämarkkinoiden toteuttamista tai toimintaa haittaavaa estettä on mahdotonta poistaa kansallisella tasolla,
A. whereas, in accordance with the principles of subsidiarity and proportionality, the adoption of a Community instrument in the field of judicial cooperation in civil matters having cross-border implications can be considered only if it can be shown that on a national level it is impossible to remove an obstacle preventing the establishment or the functioning of the internal market,
B. ottaa huomioon, että velanmaksun viivästyminen ja sen maksamatta jättäminen vaarantaa sekä yritysten että kuluttajien edut, etenkin jos velkojalla ja täytäntöönpanoviranomaisilla ei ole tietoa velallisen olinpaikasta eikä hänen varoistaan; ottaa huomioon, että asiaa pahentaa nykyinen taloudellinen tilanne, jossa rahavirrat ovat elintärkeitä yritysten selviämisen kannalta,
B. whereas late payment and non-payment of debts jeopardise the interests of businesses and consumers, especially where the creditor and the enforcement authorities have no information about the debtor's whereabouts or his or her assets; whereas this is exacerbated by the present economic climate, in which cash-flow is essential to the survival of businesses,
C. ottaa huomioon, että rajat ylittävään velkojen perintään liittyvät ongelmat saattavat haitata maksamismääräysten vapaata liikkuvuutta Euroopan unionissa ja oikeussuojan saatavuutta; ottaa lisäksi huomioon, että jos tuomioistuinten päätöksiä ei panna täytäntöön, oikeuden toteutuminen ja kaupallisen moraalin normit vaarantuvat,
C. whereas the problems of cross-border debt recovery may constitute a serious obstacle to the free circulation of payment orders within the EU and may impede access to justice; whereas, moreover, if judicial decisions cannot be enforced, the doing of justice is undermined together with standards of commercial morality,
D. ottaa huomioon, että velkojen perintä on yleisesti ottaen suuri ongelma, joka on vielä pahempi, jos saatavat ovat luonteeltaan rajat ylittäviä, ja että ongelma on suuri etenkin pienyrityksille, joilla ei ole käytettävissään erikoistuneita asianajajia tai velkojen perinnästä vastaavia osastoja ja jotka joutuvat usein epäoikeudenmukaiseen tilanteeseen, koska niiden on käytettävä henkilöstöä, niukkoja taloudellisia resursseja ja ennen kaikkea aikaa tämän ongelman ratkaisemiseen tuottavan toiminnan sijaan,
D. whereas, in general, debt recovery is a major problem, which is made worse where claims are of a cross-border nature, particularly for small businesses which do not have specialised lawyers or dedicated debt-collection departments at their disposal and are often placed in the invidious position of having to commit staff, scarce financial resources and, above all, time to this problem rather than to productive activities,
E. katsoo olevan merkkejä siitä, että maksuviivästysdirektiiviä
E. whereas there are indications that the Late Payments Directive
F. ottaa huomioon, että sopimuksia ja maksukyvyttömyyttä koskevassa erilaisissa kansallisessa lainsäädäntöjärjestelmissä on suuria eroja siinä, miten velkojat voivat varmistaa saatavansa sopimushetkellä erityisesti käyttämällä omistuksenpidätyslausekkeita tai muita vastaavia menettelyjä, joita joskus kierretään mainittujen erojen takia,
F. whereas there are huge divergences under the different systems of national contract and insolvency law as to how creditors may secure their debt at the point of contract, particularly by the use of retention-of-title clauses or other such mechanisms which are sometimes circumvented because of those divergences,
G. ottaa huomioon, että tuomioistuinten päätösten täytäntöönpanoon liittyvän yhteisön lainsäädännön antamisen on koskettava kaikkia velallisia tekemättä ennakolta eroa vilpittömässä tai vilpillisessä tarkoituksessa toimineiden velallisten välillä,
G. whereas the adoption of Community legislation concerning the effective enforcement of judgments must apply to all debtors, without any distinction being made in advance between debtors acting in good or in bad faith,
H. ottaa huomioon, että velkojen välttelyä, maksuviivästymistä ja maksamatta jättämistä pahentaa usein osapuolten piittaamattomuus heidän sopimusta edeltävissä ja sopimukseen liittyvissä toimissaan; katsoo, että on korostettava enemmän kaupallista tietoisuutta ja yhteisen viitekehyksen mukaisten valinnaisten lausekkeiden mahdollista käyttöä "eurooppalaiseen" tapaan, millä varmistettaisiin se, että osapuolet harkitsevat tarkkaan näitä asioita kauppasuhteensa alussa,
H. whereas the avoidance, late payment and non-payment of debts is often exacerbated by insufficient care by the parties at the time of their pre-contractual and contractual dealings; whereas there is a need for greater emphasis on commercial awareness and the possible use of "European-style" optional clauses under the Common Frame of Reference (CFR) which would ensure that parties properly consider these issues at the beginning of their commercial relationship,
I. ottaa huomioon, että parlamentin tietoon on tullut mahdollinen vakava ongelma, joka koskee rajat ylittäviä tapauksia ja vastahakoisia velallisia, jotka voisivat maksaa velkansa, mutta eivät tee sitä, tai jotka eivät mahdollisesti maksa takaisin velkaansa, vaikka asiasta on annettu oikeuden päätös; ottaa huomioon, että vaikuttaisi siltä, että tällaisilla henkilöillä on usein huomattavia osuuksia eri yksiköissä, bulvaaneissa ja säätiöissä ja että täytäntöönpano ei onnistu ilman tarvittavia tietoja; ottaa huomioon, että usein tällaiset tiedot on saatava vastahakoisen velallisen tietämättä, koska hän voi usein siirtää varat toiselle lainkäyttöalueelle lyhyellä varoitusajalla,
I. whereas it has been brought to Parliament's attention that there may be a serious problem in cross-border cases involving recalcitrant debtors, that is to say, persons who could pay their debts or discharge their liabilities but who do not do so or persons in respect of whom there is a risk that they will not pay what they owe even if judgment has been given against them; whereas it appears that such persons often hold substantial assets in different entities, nominees and trusts and successful enforcement cannot be obtained without the requisite information; whereas it is often necessary to obtain such information without alerting the recalcitrant debtor – who will often be in a position to remove assets to another jurisdiction at short notice,
J. ottaa huomioon, että parlamentin tietoon on tullut myös, että tietyt itsenäiset valtiot eivät noudata toisessa valtiossa annettuja välitystuomioita tai tuomioistuinten tuomioita, minkä vuoksi on syntynyt keinottelua harjoittavia rahastoja (vulture funds), jotka ostavat tämän valtiovelan paljon edullisemmin ja pyrkivät hyötymään tuomion täytäntöönpanosta; katsoo, että olisi todennäköisesti parempi ja oikeudenmukaisempi vaihtoehto antaa alkuperäisille velkojille keinot hakea itse muutosta,
J. whereas it has further been brought to Parliament's notice that certain sovereign States do not honour arbitration awards or judgments handed down by the courts of another State, with the result that "vulture funds" have emerged which acquire this sovereign debt at a much reduced figure and then seek to make a profit from enforcement; whereas it might arguably be better and fairer to give the original creditors the means to obtain redress themselves,