natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Käyttömaksujen (pääasiassa erittäin täsmällisistä kaupallista palveluista perittävien maksujen) arvioidaan olevan rajoitettuja lähitulevaisuudessa siten, että ne nousevat asteittain 80 miljoonaan euroon vuoteen 2030 mennessä , mikä merkitsee sitä, että järjestelmien ei odoteta olevan taloudellisesti itsensä kannattavia lähitulevaisuudessa.
· Revenues (mainly fees for the highly accurate Commercial Service) are expected to be limited in the near future, rising slowly to around EUR 80 million per year by 2030 , meaning that economic self-sustainability of the systems could not be expected soon.
· Satelliittinavigoinnin vahinkovastuujärjestelmän selventämistä on nopeutettava erityisesti EGNOSin osalta kriittisten sovellusten vahinkovastuuriskin vähentämiseksi.
· The clarification of the liability regime for the satellite navigation, with special regard to the EGNOS, has to be speeded up to mitigate the liability risk of service for safety critical applications.
· Myös teollis- ja tekijänoikeudet ja riskinhallinta ovat hankkeen hallinnasta johtuvia olennaisia osatekijöitä.
· Intellectual property rights or risk management are also indispensable elements resulting from ownership.
· Loppukäyttäjätason sovellusten kehittäminen edellyttää tutkimuksen ja kehittämisen nykyistä suurempaa rahoittamista .
· A more substantial R&D funding is necessary for the development of downstream applications.
Edellä mainitun keskustelun tulosten perusteella komission olisi käynnistettävä kokonaisvaltainen arviointi , jonka avulla komissio voi määrittää mahdolliset vuoden 2013 jälkeen sovellettavat skenaariot ja toiminnan ja hyödyntämisen keinot.
Based on the outcome of the above debate, the Commission should launch a comprehensive analysis to obtain a more precise identification of the possible scenarios and means for operation and exploitation after 2013.
Edellä mainittu sisältää kaikki hyödyntämiseen liittyvät kaupalliset näkökohdat sekä oikeudelliset, sopimusoikeudelliset ja rahoitusrakenteet, joiden avulla voidaan varmistaa vakaan hallintomallin käyttöönotto.
This includes all commercial aspects of the exploitation as well as the legal, contractual and financing structures of the different exploitation models that will ensure that a stable governance model is put into place.
1. korostaa tukevansa Euroopan Galileo-satelliittinavigointiohjelmaa, jonka avulla voidaan vahvistaa talouskehitystä ja lisätä turvallisuutta ja EU:n strategista autonomiaa, ja myöntää, että minkäänlaista avaruuspolitiikkaa ei voida toteuttaa erillään muista avaruusalan keskeisistä toimijoista;
Stresses its support for Galileo, the European global satellite radio-navigation programme, as a useful tool that will strengthen the economic development, security and strategic autonomy of the EU, while recognising that by definition no space policy can be undertaken in isolation from other relevant actors in space;
– ulkoavaruuden käyttö ainoastaan rauhanomaisiin tarkoituksiin
– the use of outer space for exclusively peaceful purposes;
– ulkoavaruuden tutkimisessa ja käytössä tehtävän kansainvälisen yhteistyön edistäminen
– the promotion of international cooperation in the exploration and use of outer space;
– laukaisevan viranomaisen vastuu tapauksissa, joissa aiheutuu vahinkoa kolmannelle maalle, kuten määrätään kansainvälistä vastuuta avaruusesineiden aiheuttamasta vahingosta koskevassa YK:n yleissopimuksessa;
– the liability of the launching authority in the event of damage being caused to a third state, as further specified in the UN Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects;
eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien väliarvioinnista: täytäntöönpanon arviointi, tulevaisuuden haasteet ja rahoituskehys
on the mid-term review of the European satellite radio navigation programmes: implementation assessment, future challenges and financing perspectives
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Industry, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
7. korostaa, että Galileo ei ole vain ensimmäinen EU:n omistama tämän kaltainen hanke, vaan myös ehdottomasti Euroopan yleisen edun mukainen hanke, minkä vuoksi julkisen rahoituksen käyttö on perustelua; kehottaa komissiota tehostamaan hankkeen hallinnointia, varmistamaan tämän 30 satelliittia käsittävän palvelun kilpailukyvyn ja mahdollisimman pikaisen toimintavalmiuden, välttämään epävarmuustekijöitä ja antamaan markkinatoimijoille positiivisen signaalin; toteaa, että nykyisten investointikustannusten ja tulevien juoksevien kulujen välillä voi ilmetä suuria eroja; kannattaa siksi ehdotusta, että tulevaisuudessa tämänkaltaisille laajoille hankkeille myönnetään EU:n talousarviosta ennalta määritetty vuosittainen summa ja että jäsenvaltioiden olisi pääasiassa rahoitettava mahdollinen ylitys maksamalla lisää unionin talousarvioon yksilöiden samalla talousarvion alikäytettyjä alueita ja muita rahoituslähteitä, kuten innovatiivisia rahoitusmuotoja, joilla voitaisiin auttaa rahoittamaan näin laajojen hankkeiden aiheuttamia lisäkustannuksia;
Stresses that not only is Galileo actually the first major EU-owned project of this type, but it also addresses a requirement that is in the public interest at EU level, thus justifying recourse to public financing; calls on the Commission to improve the management of the project, to ensure that a service involving a constellation of 30 satellites can be competitive and fully operational within the shortest possible period, to avoid uncertainties and to send a positive signal to market players; points out that there may prove to be substantial differences between current investment costs and future running costs; supports, therefore, the proposal that in the future, where large-scale projects such as this are concerned, a predetermined annual amount should be covered from the EU budget and that the Member States should be responsible mainly for financing any additional cost by making available supplementary funding to the EU budget, while identifying under-spent areas of that budget along with other funding sources, including innovative forms of financing , which could help to finance additional needs arising from such large-scale projects;
Esittelijä: Roberto Gualtieri
Rapporteur: Roberto Gualtieri
VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE..............................................................................25
MINORITY REPORT...............................................................................................................23
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................27
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................24
yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kehityksestä Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen
on the development of the common security and defence policy following the entry into force of the Lisbon Treaty
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union and to the Treaty on the Functioning of the European Union,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan unionin turvallisuusstrategian "Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa" ja 11.–12. joulukuuta 2008 pidetyn Eurooppa-neuvoston hyväksymän selvityksen Euroopan unionin turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta "Turvallisuudesta huolehtiminen muuttuvassa maailmassa",
– having regard to the European Security Strategy entitled ‘A secure Europe in a better world’, adopted by the European Council on 12 December 2003, and to the report on its implementation entitled ‘Providing security in a changing world’, endorsed by the European Council on 11-12 December 2008,
– ottaa huomioon 9. joulukuuta 2010 ja 31. tammikuuta 2011 annetut ulkoasioiden neuvoston (puolustuspolitiikka) päätelmät yhteisestä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (YTPP),
– having regard to the Foreign Affairs (Defence) Council conclusions on the CSDP adopted on 9 December 2010 and on 31 January 2011,
– ottaa huomioon 2. marraskuuta 2010 pidetyn Yhdistyneen kuningaskunnan ja Ranskan turvallisuus- ja puolustusyhteistyöhuippukokouksen tulokset,
– having regard to the outcome of the UK-France Summit on security and defence cooperation of 2 November 2010,
– ottaa huomioon 25.–26. maaliskuuta 2010 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymän Euroopan unionin sisäisen turvallisuuden strategian,
– having regard to the Internal Security Strategy for the European Union, endorsed by the European Council on 25-26 March 2010,
– ottaa huomioon 23. marraskuuta 2010 antamansa päätöslauselman siviili-sotilasyhteistyöstä sekä siviili-sotilasvoimavarojen kehittämisestä
– having regard to its resolution of 23 November 2010 on civilian-military cooperation and the development of civilian-military capabilities
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0419 . ,
Texts adopted, P7_TA(2010)0419 . ,
EUVL C 349 E, 22.12.2010, s. 63. ,
OJ C 349E, 22.12.2010, p .63. ,
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ( A7-0166/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A7-0166/2011 ),
Turvallisuus- ja ulkopolitiikka
Security and foreign policy
a) YUTP ja sen erottamaton osa YTPP on sijoitettu institutionaaliseen kehykseen, jonka muodostavat oikeudellisesti velvoittavat EU:n periaatteet (demokratia, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien yleismaailmallisuus ja jakamattomuus, ihmisarvon kunnioittaminen, tasa-arvon ja yhteisvastuun periaatteet sekä Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden, myös suojeluvastuun, noudattaminen), ja että YUTP:n ja YTPP:n tavoitteet on sulautettu EU:n ulkosuhteiden yleisiin tavoitteisiin;
(a) the CFSP and the CSDP, which is an integral part thereof, have been placed within the legally binding institutional framework of EU principles (democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and principles of international law, including the Responsibility to Protect), and their objectives have been merged with the general objectives of the EU ’ s external action;
b) EU:n on ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa hoitaessaan huolehdittava ulkoisen toimintansa ja ulkoisten ja sisäisten toimintalinjojen eri osa-alueiden välisestä johdonmukaisuudesta ja yhtenäisyydestä; panee merkille, että komission varapuheenjohtajalla / korkealla edustajalla on asiassa erityinen vastuu;
(b) when conducting foreign and security policy the EU must ensure consistency and coherence between the different areas of its external action and between external and internal policies; notes that the VP/HR has a special responsibility in this matter;
c) komission varapuheenjohtaja / korkea edustaja johtaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa YUTP:aa, antaa yhdessä komission kanssa ehdotuksia YTPP:n päätöksistä, operaatioista ja kansallisten voimavarojen ja EU:n välineiden käyttämisestä ja koordinoi tarvittaessa niiden siviili- ja sotilasnäkökohtia sekä toimii ulkoasioiden neuvoston puheenjohtajana ja myös komission varapuheenjohtajana, joka vastaa ulkosuhteisiin liittyvistä komission vastuualueista ja EU:n ulkosuhteiden koordinoinnista ja johdonmukaisuudesta;
(c) the VP/HR, in close cooperation with the Member States, conducts the CFSP, proposes CSDP decisions, missions and the use of national resources and Union instruments together with the Commission, and, where appropriate, coordinates their civilian and military aspects, and chairs the Foreign Affairs Council, serving also as the Commission Vice-President in charge both of the Commission's external relations responsibilities and of coordinating, and providing consistency in, EU external action as a whole;
d) korkealla edustajalla on valtuudet tehdä ehdotuksia neuvostolle yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta joko omasta aloitteestaan tai Eurooppa-neuvoston pyynnöstä ja Eurooppa-neuvoston johdolla, missä tapauksessa neuvosto voi tehdä ratkaisunsa määräenemmistöllä;
(d) the HR has powers to make proposals to the Council in common foreign and security policy, either on her own initiative or at the request of the European Council, and under the overall direction of the European Council – in which case the Council may act by QMV;
18. toistaa kantansa, että siviili- ja sotilaskriisinhallinnan rakenteita ja voimavaroja olisi koordinoitava tiiviimmin ja että niiden olisi lisättävä synergiaa osana kokonaisvaltaista toimintamallia, jossa ei muuteta siviili- ja sotilastehtävien ominaispiirteitä tai erilaisia päätöksentekomenettelyjä ja komentoketjuja;
Reiterates its view that the civilian and military crisis management structures and capabilities should be coordinated more closely and should act more synergistically within the comprehensive approach, without altering the distinctions between civilian and military roles and the different decision-making procedures and chains of command;
a) kehottaa laajentamaan CPCC-yksikköä, joka vastaa siviilioperaatioiden toiminnallisesta suunnittelusta;
(a) calls for expansion of the CPCC unit responsible for operational planning of civilian missions;
b) uudistaa kehotuksensa, että ulkopolitiikan välineiden hallinto (FPI), jonka vastuulla on vakausvälineen 3 artiklan mukaisten kriisinhallintatoimien suunnittelu ja ohjelmointi, sisällytetään Euroopan ulkosuhdehallinnon kriisinhallinta- ja rauhanrakentamisrakenteisiin, ja erityisesti, että aikaisemmat Relex/A2-virat (12 AD- ja 5 AST-virkaa) uusien ulkopolitiikan välineiden yksiköstä 2 siirretään Euroopan ulkosuhdehallintoon; korostaa, että siirto on suoritettava ennen kuin voidaan vapauttaa varaus vastaavasta komission talousarvion budjettikohdasta;
(b) renews its call for the Foreign Policy Instruments Service (FPIS) in charge of planning and programming the Instrument for Stability Article 3 crisis response measures to be integrated into the EEAS crisis management and peacebuilding structures and, specifically, for the former Relex/A2 posts assigned to Unit 2 of the new foreign policy instruments (12 AD and 5 AST) to be transferred to the EEAS; points out that this transfer is a condition which has to be satisfied in order to release the reserve under the corresponding heading in the Commission budget;
c) kannattaa yhteisen palvelukeskuksen perustamista YTPP-operaatioiden hallintaa varten ja toteaa, että tämä toimielinten välinen keskus muodostuu komission yksiköstä 3 (ulkopolitiikan välineiden hallinnon YUTP-operaatiot – aiemmin Relex/A3) ja CPCC-operaatioiden tukiyksiköstä; panee merkille, että uusi keskus vastaa YTTP:n siviilioperaatioiden henkilöstö-, logistiikka-, hankinta- ja rahoitustehtävistä, vapauttaa edustustojen päälliköt osasta hallinnollisia tehtäviään ja varmistaa toiminnan tehostumisen, kun hallinnon tehtävät, esimerkiksi henkilöstön valinta ja rekrytointi, hoidetaan yhteisesti ja hankintoja ja materiaalihallintoa keskitetään;
(c) supports the establishment of a Shared Services Centre for the management of CSDP missions, that is to say, an interinstitutional office comprising the Commission’s Unit 3 (CFSP Operations of the Foreign Policy Instruments – formerly Relex/A3) and the CPCC Mission Support Unit; notes that the new Service, by addressing the personnel, logistics, procurement and financial responsibilities of the civilian CSDP missions and by relieving the Heads of Mission from part of their administrative duties, would guarantee greater efficiency both by pooling administrative functions, starting with the selection and recruitment of personnel, and by centralising procurement and equipment management;
27. pitää valitettavana EU:n puolustusohjelmien yleistä päällekkäisyyttä – esimerkiksi yli 20:tä panssariajoneuvo-ohjelmaa, kuutta erilaista hyökkäyssukellusveneohjelmaa, viittä ilmatorjuntaohjusohjelmaa ja kolmea taistelulentokoneohjelmaa – sekä päällekkäisyyden seurauksia eli sitä, että mittakaavaetuja ei saavuteta, että niukkoja rahoitusvaroja tuhlataan ja että Euroopan puolustuskaluston hinnat nousevat pilviin, ja katsoo lisäksi, että tämä murentaa edelleen Euroopan puolustuksen teollista ja teknistä perustaa, heikentää koko Euroopan turvallisuusalan kilpailukykyä ja vaarantaa siten suoraan unionin teknisen johtoaseman ja työllisyyden;
Deplores the widespread overlapping of defence programmes in the EU, such as the more than 20 armoured vehicle programmes, the 6 different attack submarine programmes, the 5 ground-to-air missile programmes and the 3 combat aircraft programmes, and its consequences, namely that economies of scale are not achieved, limited economic resources are wasted, and the prices of European defence equipment are over-inflated, which moreover leads to continuing fragmentation of the European Defence Technological and Industrial Base (EDTIB), hampers the competitiveness of the whole security-related industrial sector in Europe and in this regard directly endangers technological leadership and employment;
– olisi harkittava toisen taisteluosaston erikoistumista erityisosaamiseen ja/tai voimavaroihin, jotka soveltuvat matalan intensiteetin konflikteihin, joissa on sekä siviili- että sotilastehtäviä;
- consideration could be given to specialising one of the two Battlegroups in niche capabilities and/or capabilities suited to low-intensity conflicts entailing mixed civilian-military tasks;
– toimintakustannukset olisi katettava Athene-järjestelmällä, jota on määrä tarkistaa Puolan puheenjohtajakauden aikana;
- the operating costs should be charged to the ATHENA mechanism, which is due to be reviewed under the Polish Presidency;
45. vaatii vahvaa yhteistyötä Euroopan puolustusviraston ja puolustusmateriaalialan yhteistyöorganisaation (OCCAR) välille; pyytää tietoja Euroopan puolustusviraston johtajalta (korkealta edustajalta / varapuheenjohtajalta) niiden välisen yhteistyön hallinnollisista järjestelyistä käytyjen, huhtikuussa 2009 aloitettujen neuvottelujen tuloksista;
45 Calls for strong cooperation between the EDA and the Organisation Conjointe de Coopération en matière d'ARmement (OCCAR); requests information from the head of the EDA (HR/VP) on the results of the negotiations on an Administrative Arrangement for their cooperation which started in April 2009;
– (30. kesäkuuta 2011 mennessä) direktiivi 2009/43/EY yhteisön sisällä tapahtuvia puolustukseen liittyvien tuotteiden siirtoja koskevien ehtojen yksinkertaistamisesta ja
- (by 30 June 2011) Directive 2009/43/EC on transfer of defence-related products within the Community, and
– (31. elokuuta 2011 mennessä) direktiivi 2009/81/EY sopimusten tekomenettelyistä puolustus- ja turvallisuusalalla;
- (by 31 August 2011) Directive 2009/81/EC on procedures for the award of contracts in the fields of defence and security;
suosittaa, että jäsenvaltiot noudattavat määräaikoja tiukasti komission valvonnassa ja että ne laativat tarvittavat soveltamissäännökset ja kouluttavat henkilöstön valvomaan uusien sääntöjen noudattamista; kehottaa jäsenvaltioita ottamaan huomioon komission antamat asiaa koskevat ohjeet;
recommends that Member States comply strictly with the deadlines, under the Commission’s supervision, and that they draw up the necessary implementing regulations and train the relevant staff to enforce the new rules; calls upon Member States to take the respective Guidance Notes issued by the Commission into account;
– laatimaan kansallisen tason toimintaa varten suosituksen, jolla valmistellaan direktiiviä, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa rauhankumppanuuden poliittis-sotilaallisen ohjauskomitean (PMSC) palveluiden kansallisia sääntelytoimia, mukaan lukien palveluntarjoajat ja palvelujen hankinta;
- for the internal level, the drafting of a Recommendation paving the way for a Directive aimed at harmonising national measures regulating PMSC services, including service providers and the procurement of services;
– laatimaan kansainvälisen tason toimintaa varten käytännesäännöt, joilla valmistellaan päätöstä PMSC-palvelujen kolmansiin maihin suuntautuvan viennin sääntelystä siltä osin, kuin asiasta ei säädetä edellä mainitussa direktiivissä;
- for the external level, the drafting of a Code of Conduct paving the way for a Decision regulating the export of PMSC services to third states to the extent not covered by the above-mentioned Directive;
Ulkoinen ja sisäinen turvallisuus
External and internal security
– laajennetaan YTPP-toimeksiantoa sisällyttämällä siihen Petersbergin tehtävien kaltaisia mutta niitä laajempia operaatioita, joilla voitaisiin edistää terrorismin torjuntaa eritoten tukemalla kolmansia maita terrorismin torjunnassa niiden omalla alueella; suosittaa, että määräyksiä tulkitaan laajasti YK:n asiaankuuluvien päätöslauselmien mukaisesti kunnioittaen täysimääräisesti ihmisoikeuksia ja perusvapauksia; muistuttaa kuitenkin, että sotilaalliset toimet eivät sellaisenaan riitä torjumaan kansainvälistä terrorismia, ja vaatii jatkuvia kansainvälisiä ponnisteluja, jotta voidaan tunnistaa ilmiön taustalla olevat oikeutetut tyytymättömyyden aiheet ja puuttua niihin lisäämällä samanaikaisesti vuoropuhelua ja kulttuurien keskinäistä ymmärtämystä;
- expansion of the CSDP to include wider Petersberg-type missions that could contribute to counterterrorism, not least through support to help third countries fight terrorism on their territory; recommends that these provisions be interpreted in sweeping terms in line with the relevant UN resolutions and with full respect for human rights and fundamental freedoms; recalls, however, that a military response it is not by itself enough to defeat international terrorism and calls for sustained international efforts to identify and deal with legitimate grievances behind the phenomenon, enhancing, at the same time, dialogue and broadening understanding among civilisations;
– yhteisvastuulauseke: katsoo, että tämä mekanismi olisi saatava toimintavalmiiksi ja pitää myönteisenä sitä, että komissio ja varapuheenjohtaja / korkea edustaja ovat luvanneet esittää vuonna 2011 monialaisen ehdotuksen luodakseen perustan EU:n yhteiselle sitoumukselle ottaa yhteisvastuulauseke käyttöön;
- solidarity clause: agrees that this mechanism must be made operative and welcomes the fact that the Commission and the VP/HR have pledged to submit a cross-cutting proposal in 2011 in order to provide the basis for the EU’s collective commitment to put the solidarity clause into practice;
KOM(2010)0673 lopullinen.
COM(2010) 673 final. ;
– poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea (PTK), SEUT-sopimksella perustettu sisäisen turvallisuuden operatiivisen yhteistyön pysyvä komitea (COSI) sekä EU:n tilannekeskus, komissio ja turvallisuusalan erillisvirastot, kuten Europol, Eurojust ja Frontex, tekevät yhteistyötä ja esittävät EU:n toimielimille yhteisen uhka-arvion;
- the PSC and the COSI (the Internal Security Committee, established by the TFEU), as well as SITCEN, the Commission and security-related agencies such as EUROPOL, EUROJUST and FRONTEX will work together and submit a common threat assessment to the EU institutions;
– toteutetaan turvallisuutta koskeva tiedonhallintamalli liittämällä Schengenin tietojärjestelmä alan kaikkiin muihin merkityksellisiin Euroopan laajuisiin verkostoihin, joita ovat muun muassa viisumitietojärjestelmä ja Eurodac, sekä hyödyntämällä toisten maiden kokemuksia ja parhaita käytäntöjä; korostaa, että yksityisyyden suojaan kohdistuvat riskit ja tästä aiheutuvat eettiset seuraukset on otettava huomioon;
- a security information model will be developed by connecting the Schengen Information System to all the other relevant Europe-wide networks such as the VIS and Eurodac, using the experience and best practice from other countries; stresses that the risks to privacy and the ethical implications of this need to be taken into account;