natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(12) Kun otetaan huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa on havaittu sääntöperusteisten julkisen talouden kehysten edistävän tehokkaasti budjettikuria, julkista taloutta koskevan lujitetun unionin valvontakehyksen kulmakivenä on oltava vahvat kansalliset finanssipoliittiset säännöt, jotka ovat yhdenmukaisia unionin finanssipoliittisten tavoitteiden kanssa.
(12) Considering the documented effectiveness of rules-based budgetary frameworks which has been noted in certain Member States in promoting budgetary discipline, strong national fiscal rules that are consistent with the budgetary objectives at the level of the Union must be a cornerstone of the strengthened budgetary surveillance framework of the Union.
Finanssipoliittiset säännöt ovat todennäköisemmin tehokkaita, jos ne asetetaan kansallisella tasolla kansallisten näkökohtien huomioon ottamiseksi ja sitoutumisen varmistamiseksi.
Fiscal rules are more likely to be effective if set at a national level, so as to take account of national considerations and ensure ownership.
Parhaiden käytäntöjen mukaan finanssipoliittisissa säännöissä olisi vältettävä menneisyyteen keskittyvää näkökulmaa, joka ei ehkä anna todellista selitystä kertaluonteisille korvauksille tai tuloille eikä siksi välttämättä anna tarkkaa kuvaa tulevasta käyttäytymisestä.
Best practices suggest that fiscal rules should avoid a backwards-looking perspective, which may not properly account for 'one-off' payments or receipts, and therefore may not necessarily give an accurate indication of future behaviour.
Vahvoihin finanssipoliittisiin sääntöihin olisi sisällytettävä hyvin täsmennetyt tavoitemääritelmät sekä mekanismit tehokasta ja oikein ajoitettua seurantaa varten.
Strong fiscal rules should be equipped with well-specified target definitions together with mechanisms for effective and timely monitoring.
Lisäksi toimintapolitiikasta saatu kokemus on osoittanut, että sääntöjen noudattamatta jättämiseen on liitettävä seuraamuksia, joiden ei välttämättä tarvitse verottaa muuta kuin mainetta, jotta numeeriset säännöt toimisivat tehokkaasti.
In addition, policy experience has shown that for numerical rules to work effectively, consequences must be attached to non-compliance, where the costs involved may be simply reputational.
(12 a) Finanssipolitiikan alalla toimivilla riippumattomilla elimillä tai instituutioilla voi olla arvokas rooli finanssipolitiikan harjoittamisessa siten, että ne tarjoavat asiantuntemusta ja varmistavat avoimuuden ja uskottavuuden.
( 12a ) An independent body or institution acting in the field of budgetary policy can have a valuable role to play in relation to the conduct of budgetary policy by offering expertise and ensuring transparency and credibility.
Tällaiset riippumattomat julkiset elimet voivat muun muassa antaa ja tarkastaa makrotalouteen ja julkiseen talouteen liittyviä ennusteita, arvioida jäsenvaltioiden hallitusten finanssipolitiikan suuntaa sekä ilmoitettujen finanssipolitiikan tavoitteiden saavuttamista, myös seuraamalla kansallisten numeeristen finanssipoliittisten sääntöjen noudattamista.
Such independent public bodies can, inter alia, provide and audit macro-economic and budgetary forecasts, assess the Member State government's fiscal policy stance as well as the achievement of announced fiscal policy objectives, including by monitoring the respect of any national numerical fiscal rules.
(12 b) Jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, olisi varmistettava, että niillä on käytössään finanssielin, joka muun muassa valvoo kansallisten finanssipoliittisten sääntöjen noudattamista, mukaan luettuna poikkeuksen mahdollistavan lausekkeen käyttöönottoa.
( 12b ) Member States whose currency is the euro should ensure that they have a fiscal institute in place which, inter alia, monitors compliance with their national fiscal rules, including any activation of an escape clause.
(12 c) Niiden erityistilanteiden määrää, joissa numeerisia finanssipoliittisia sääntöjä voidaan jättää väliaikaisesti noudattamatta, olisi rajoitettava.
( 12c ) The number of specific circumstances in which temporary non-compliance with numerical fiscal rules is permitted should be limited.
(12 d) Poikkeuksen mahdollistavat lausekkeet, jotka sallivat väliaikaisen poikkeamisen kansallisista finanssipoliittisista säännöistä, koskevat vakavia ja poikkeuksellisia taloudellisia tilanteita ja lieventäviä tekijöitä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 muuttamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (EU) N:o .../... säädetyin edellytyksin.
( 12d ) The escape clauses allowing for a temporary deviation from the national fiscal rules refer to serious and exceptional economic circumstances and mitigating factors under Regulation (EC) No 1466/97 as specified in Council Regulation (EU) No …/ 2011 amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure.
(13) Euroopan unionin jäsenvaltioiden olisi vältettävä myötäsyklistä finanssipolitiikkaa, ja julkista taloutta olisi pyrittävä vakauttamaan pääasiassa hyvinä aikoina.
(13) Member States and the European Union should avoid pro-cyclical fiscal policies and fiscal consolidation efforts should be concentrated in good times.
Hyvin täsmennetyt numeeriset finanssipoliittiset säännöt edistävät näitä tavoitteita.
Well-specified numerical fiscal rules are conducive to these objectives.
Näihin numeerisiin finanssipoliittisiin sääntöihin olisi sisällytettävä julkisten menojen valvonnan vahvistamista koskeva tavoite.
These numerical fiscal rules should incorporate the aim of strengthening government expenditure control.
(14) Finanssipolitiikan kansallisessa suunnittelussa päästään sopusointuun vakaus- ja kasvusopimuksen molempien osien eli ennalta ehkäisevän ja korjaavan osion kanssa ainoastaan, jos omaksutaan monivuotinen näkökulma ja erityisesti pyritään saavuttamaan julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteet.
(14) National fiscal planning can only be consistent with both the preventive and the corrective parts of the Stability and Growth Pact if it adopts a multi-annual perspective and pursues the achievement of the medium-term budgetary objectives in particular.
Julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehykset ovat ehdottoman tärkeät sen varmistamisessa, että jäsenvaltioiden julkisen talouden kehykset ovat unionin lainsäädännön mukaisia.
Medium‑term budgetary frameworks are strictly instrumental in ensuring that budgetary frameworks of the Member States are consistent with the legislation of the Union.
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1466/97 ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97
In the spirit of Regulation (EC) No 1466/97 and Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure
(14 a) Eurooppa-neuvosto hyväksyi maalis- ja kesäkuussa 2010 älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua ja työllisyyttä koskevan Eurooppa 2020 -strategian, jonka se toivoi perustuvan talouspolitiikkojen koordinoinnin vahvistamiseen.
( 14a ) The European Council adopted in March and June 2010 the EU2020 Strategy for a smart, sustainable and inclusive growth and jobs and wanted to base it on an enhanced coordination of economic policies.
Koska talouden ohjausjärjestelmässä julkinen velka on yhdenvertaisessa asemassa alijäämän kanssa, julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehyksellä olisi myös lievitettävä tulevien sukupolvien taakkaa.
Therefore, since the economic governance puts the public debt on a equal footing with deficit, the medium-term budgetary frameworks should also contribute to alleviate the burden weighing on the shoulders of future generations.
(15) Vaikka vuotuisen talousarviolainsäädännön hyväksyminen on keskeinen osa budjettimenettelyä, jossa jäsenvaltiot hyväksyvät tärkeitä julkista taloutta koskevia päätöksiä, useimmilla finanssipoliittisilla toimenpiteillä on julkiseen talouteen kohdistuvia vaikutuksia, jotka menevät paljon vuotuista budjettikierrosta pidemmälle.
(15) Although approval of annual budget legislation is the key step in the budget process in which important budgetary decisions are adopted in the Member States, most fiscal measures have budgetary implications that go well beyond the yearly budgetary cycle.
Yksivuotinen näkökulma on sen vuoksi riittämätön perusta finanssipolitiikalle.
A single-year perspective therefore provides an insufficient basis for budgetary policies.
Jotta kansallisella tasolla voidaan ottaa huomioon, että näkökulma julkista taloutta koskevassa unionin valvontakehyksessä on monivuotinen, vuotuisen talousarviolainsäädännön suunnittelun olisi rakennuttava monivuotiselle perustalle, joka pohjautuu julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehykseen , edellyttäen, että noudatetaan aikataulua, johon jäsenvaltioiden parlamentit pystyvät sitoutumaan .
In order to incorporate the multi-annual budgetary perspective of the budgetary surveillance framework of the Union, planning of annual budget legislation should be based on multiannual fiscal planning stemming from the medium-term budgetary framework , subject to constraints on the timetable to which our national parliaments are able to commit themselves .
(15 a) Ottaen huomioon, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklan mukaisesti unionin toimivaltaa rajoittaa annetun toimivallan periaate, vastavalituilla hallituksilla on julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehyksen vahvistamisesta ja finanssipolitiikan monivuotisen suunnittelun käyttöönotosta huolimatta mahdollisuus muuttaa suunnitelmien voimassaolon aikana aiempia poliittisia valintoja omien painopisteidensä mukaisesti.
( 15a ) Taking into account the principal of conferral that governs the limits of Union competences under Article 5 of the Treaty on European Union, the establishment of medium-term budgetary framework and the adoption of the multi-annual fiscal planning does not deprive any newly-elected government within the time frame covered by the planning to modify the previous policy options retained in order to reflect its own priorities.
Nämä painopisteet on kuitenkin asetettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 126 artiklan asettamissa rajoissa.
However, these priorities should be set under the constraints of A rticle 126 TFEU .
(17) Hyvin monissa jäsenvaltioissa julkista taloutta on hajautettu huomattavasti ja budjettivaltaa on siirretty valtiotasoa alemmille hallinnon tasoille.
(17) A significant number of Member States have experienced a sizeable fiscal decentralisation with the devolution of budgetary powers to sub-national governments.
(18) Jotta julkisen talouden kehyksillä edistettäisiin tehokkaasti budjettikuria ja julkisen talouden kestävyyttä, niiden olisi katettava julkinen talous laajalti.
(18) To be effective in promoting budgetary discipline and the sustainability of public finance, budgetary frameworks should comprehensively cover public finances.
Tästä syystä sellaisten talousarvion ulkopuolisten rahastojen ja elinten toiminnasta, joilla on viipymätön tai keskipitkän aikavälin vaikutus jäsenvaltioiden julkisen talouden rahoitusasemaan, olisi raportoitava avoimesti.
For this reason, operations of extra-budgetary funds and bodies that have an immediate or medium-term impact on Member States’ budgetary positions should be reported in a transparent manner .
Julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehyksissä olisi nimenomaisesti puututtava niiden odotettavissa olevaan tai mahdolliseen vaikutukseen julkisen talouden rahoitusasemiin ja velkaan.
Their expected or potential impact on general government budget balances and debt should be explicitly addressed in the medium-term budgetary frameworks.
(18 a) Komission olisi arvioitava jatkuvasti tämän direktiivin täytäntöönpanoa.
( 18a ) The Commission should continually assess the implementation of this Directive.
Parhaita käytäntöjä olisi kartoitettava ja jaettava erityisesti riippumattomien finanssielinten rakenteen ja roolin osalta.
Best practices should be identified and shared, especially as regards the design and role of independent fiscal institutes.
(18 b) Tämän direktiivin tarkoitus ja sen ominaispiirteet edellyttävät, että se pannaan jäsenvaltioissa täytäntöön tavalla, joka vastaa mahdollisimman tarkkaan direktiivin tekstiä.
( 18b ) The purpose and the features of th is Directive call for a national transposition which is as close as possible to the text of the Directive.
Tämä koskee tietenkin kaikkia jäsenvaltioita, mutta erityisesti osallistuvia jäsenvaltioita.
While this is true for all Member States, it is particularly true for the participating Member States.
(18 c) Euroalueen jäsenvaltioiden olisi sisällytettävä kansallisiin julkisen talouden kehyksiinsä useita ominaisuuksia niiden ominaisuuksien lisäksi, jotka tämän direktiivin mukaisesti koskevat kaikkia jäsenvaltioita.
(18c ) There is a need for euro area Member States to implement into their national budgetary frameworks several features in addition to the features contained in this Directive for all the Member states.
Euroalueen jäsenvaltioille asetettuja erityismääräyksiä koskevassa luvussa vahvistetaan kaksi tällaista ominaisuutta: budjettiprosessien olisi suuntauduttava ylhäältä alaspäin ja riippumattomien laitosten, joilla on finanssipoliittista asiantuntemusta, olisi toteutettava riippumatonta seurantaa, analyyseja, arviointeja ja ennusteita.
A chapter with specific provisions for the euro area Member States establishes these two features: top-down budgetary processes and independent institutions with expertise in fiscal policy tasked with providing independent monitoring, analysis, assessments and forecasts.
Euroalueen ulkopuoliset jäsenvaltiot voivat sisällyttää vapaaehtoisesti osan tai kaikki näistä lisäominaisuuksista kansallisiin julkisen talouden kehyksiinsä.
Non euro area Member States can voluntary incorporate several or all of these additional features into their national budgetary frameworks.
(18 d) Jäsenvaltioilla, joiden rahayksikkö ei ole euro, olisi oltava oikeus soveltaa talouden ohjausjärjestelmää koskevaa lainsäädäntöä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niiden SEUT-sopimuksen mukaisia oikeuksia ja velvollisuuksia.
( 18d ) Without prejudice to their rights and obligations under the TFEU, the Member States whose currency is not the euro should have the right to apply the economic governance legislation.
(19) Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa toteutettavan toimen tavoitetta eli perussopimuksessa vaadittua budjettikurin yhdenmukaista noudattamista, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla, joten unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
(19) Since the objective of the action to be taken, namely uniform compliance with budgetary discipline as required by the Treaty, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union.
Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi,
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
HAS ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Tässä direktiivissä vahvistetaan jäsenvaltioiden julkisen talouden kehysten ominaispiirteitä koskevat yksityiskohtaiset säännöt, jotka ovat tarpeen varmistettaessa, että jäsenvaltiot noudattavat julkistalouden liiallisia alijäämiä koskevaa velvoitettaan perussopimuksen 126 artiklan 1 kohdan mukaisesti ottaen asianmukaisesti huomioon asiaankuuluvat pöytäkirjat, mukaan luettuna pöytäkirja N:o 15 .
This Directive sets out detailed rules concerning the characteristics of the budgetary frameworks of the Member States that are necessary to ensure compliance with the obligation of the Member States with regard to excessive government deficits as referred to in Article 126(1) TFEU with due regard to related Protocols, including Protocol 15 .
Tässä direktiivissä sovelletaan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa (N:o 12) määriteltyjä ilmaisuja 'julkinen', 'alijäämä' ja 'sijoitus'.
For the purposes of this Directive the definitions of 'government', 'deficit' and 'investment' set out in Article 2 of Protocol (No 12) on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties shall apply.
Lisäksi sovelletaan seuraavaa määritelmää:
In addition the following definition shall apply:
a) 'osallistuvat jäsenvaltiot' tarkoittaa jäsenvaltioita, joiden rahayksikkö on euro;
(a) 'participating Member States' means Member States whose currency is the euro;
b) 'jäsenvaltiot, joita koskee poikkeus' tarkoittaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole osallistuvia jäsenvaltioita.
(b) 'Member States with a derogation' means Member States that are not participating Member States.
c) 'julkisen talouden kehys' tarkoittaa järjestelyjä, menettelyjä ja instituutioita, jotka ovat julkisyhteisöjen finanssipolitiikan perustana, ja erityisesti seuraavia:
(c) 'budgetary framework' means the set of arrangements, procedures and institutions that underlie the conduct of budgetary policies of general government, in particular:
i) julkisen talouden tilinpitoa ja tilastotietojen raportointia koskevat järjestelmät;
(i) systems of budgetary accounting and statistical reporting;
ii) ennusteiden laatimista julkisen talouden suunnittelua varten koskevat säännöt ja menettelyt;
(ii) rules and procedures governing the preparation of forecasts for budgetary planning;
iii) kansalliset numeeriset finanssipoliittiset säännöt, joissa mukautetaan finanssipolitiikan harjoittaminen jäsenvaltioiden SEUT-sopimuksen mukaisiin velvoitteisiin ilmaistuna julkisen talouden kehitystä kuvaavana yleisindikaattorina, kuten julkisyhteisöjen alijäämä, varainhankinta, velka tai jokin niiden keskeinen osatekijä;
(iii) national numerical fiscal rules, which align the conduct of fiscal policy with the Member State's respective obligations under the TFEU expressed in terms of a summary indicator of budgetary performance, such as the government budget deficit, borrowing, debt, or a major component thereof;
iv) budjettimenettelyt, jotka sisältävät budjettiprosessin kaikkien vaiheiden perustana olevat menettelysäännöt;
(iv) budgetary procedures comprising procedural rules to underpin the budget process at all stages;
v) julkisen talouden keskipitkän aikavälin kehykset tarkennettuna kansallisten budjettimenettelyjen kokonaisuutena, jolla finanssipolitiikan aikajänne ulotetaan vuotuista talousarvioaikataulua pidemmälle, mukaan lukien toimintapolitiikan painopisteiden ja julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteiden asettaminen;
(v) medium-term budgetary frameworks as a specific set of national budgetary procedures that extend the horizon for fiscal policy making beyond the annual budgetary calendar, including the setting of policy priorities and of medium-term budgetary objectives;
vi) budjettimenettelyn osatekijöiden avoimuuden lisäämiseen pyrkivät riippumatonta seurantaa, analysointia, arviointia ja validointia koskevat järjestelyt , mukaan lukien riippumattomien finanssipoliittisten asiantuntijalaitosten tai finanssipolitiikan alalla toimivien instituutioiden toimivaltuudet;
(vi) arrangements for independent monitoring, analysis , assessments and validation to enhance the transparency of elements of the budget process, including inter alia the mandate of independent institutions with expertise in fiscal policy or institutions acting in the field of budgetary policy;
vii) mekanismit ja säännöt, joilla säännellään julkisen talouden suhteita viranomaisten välillä julkisyhteisöjen eri alasektoreilla.
(vii) mechanisms and rules that regulate fiscal relationships between public authorities across sub-sectors of general government.
Jäsenvaltiot, joita koskee poikkeus
Member States with a derogation
Jäsenvaltio, jota koskee poikkeus, voi soveltaa tässä direktiivissä säädettyjä, osallistuviin jäsenvaltioihin sovellettavia sääntöjä, ja jos se niin tekee, sen on ilmoitettava tästä komissiolle.
A Member State with a derogation may apply the rules applicable to participating Member States laid down in this Directive and, if so, shall notify the Commission accordingly.
Kyseisen jäsenvaltion katsotaan olevan tässä asetuksessa tarkoitettu osallistuva jäsenvaltio ilmoituksen julkaisupäivämäärää seuraavasta päivästä alkaen.
The Member State concerned shall be considered to be a participating Member State for the purposes of this Directive from the day after such publication.
Tilinpito ja tilastot
Accounting and statistics
Jotta varmistettaisiin oikea-aikainen ja täsmällinen raportointi EKT:n tietojen lähettämisohjelman edellyttämästä vuotuisesta ja neljännesvuosittaisesta EKT-perusteisesta julkista taloutta koskevasta tietoaineistosta, jäsenvaltioilla on oltava käytössään julkisen tilinpidon kansalliset , suoriteperusteiset järjestelmät, jotka laajalti ja johdonmukaisesti kattavat kaikki asetuksessa (EY) N:o 2223/96 (EKT 95) määritellyt julkisyhteisöjen alasektorit ▌.
To ensure the timely and accurate reporting of annual and quarterly ESA-based government data as required by the ESA transmission programme , Member States shall have in place public accounting systems , applying the accrual basis of accounting and comprehensively and consistently covering all sub-sectors of general government as defined by Regulation (EC) No 2223/96 (ESA 95)▐.
1 c. Jäsenvaltioiden on varmistettava kansallisten tilastoviranomaisten ammatillinen riippumattomuus asetuksella (EY) N:o 223/2009 vahvistettujen Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen mukaisesti, sekä kansallisten valtiontalouden tarkastusvirastojen tilastotietojen laatu asetuksen (EY) N:o 479/2009 mukaisesti liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn yhteydessä.
Member States shall ensure the professional independence of national statistical authorities, which shall be consistent with the European statistics code of practice as laid down in Regulation (EC) No 223/2009, and for national courts of auditors, which shall be consistent with Regulation (EC) No 479/2009 as regards the quality of statistical data in the context of the excessive deficit procedure.
a) poliittisten vaalien tuloksesta riippumatonta avointa menettelyä ylemmän johdon nimittämistä ja irtisanomista varten;
(a) transparent recruitment and dismissal processes which must be independent of the outcome of political elections ;
b) vuosittain myönnettäviä talousarviomäärärahoja;
(b) budgetary allocations which must be made annually ;
c) tilastotietojen julkaisemisen ajankohdan nimeämistä vähintään yksi vuosi etukäteen.
(c) the date of publication of statistical information which must be designated at least one year in advance .
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikista julkisyhteisöjen alasektoreista on oikeaan aikaan ja säännöllisesti julkisesti saatavilla julkista taloutta koskevat tiedot.
Member States shall ensure timely and regular public availability of fiscal data for all sub-sectors of general government.
Jäsenvaltioiden on etenkin julkaistava
In particular Member States shall publish
a) julkista taloutta koskevat kassaperusteiset tiedot (tai vastaavat luvut julkisesta tilinpidosta, jos kassaperusteisia tietoja ei ole saatavilla) seuraavin aikavälein:
(a) cash-based fiscal data (or an equivalent figure from public accounting if cash-based data is not available) at the following frequencies:
– valtionhallinnon, osavaltiohallinnon ja sosiaaliturvarahastojen osalta kuukausittain kaikista alasektoreista, ennen seuraavan relevantin kuun loppua ja
– monthly for central government, state government and social security funds, with each sub-sector thereof separately identified, before the end of the following relevant month, and