natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Keskinäistä arviointia pitäisi soveltaa vain keskeisiin säännöksiin, jotta vältytään tilanteelta, jossa menettelyyn otetaan lukuisia säännöksiä ja jäsenvaltioiden hallinnoille aiheutetaan tarpeettomia byrokraattisia taakkoja.
· the mutual evaluation should only cover key provisions, avoiding the situation when numerous provisions are subject to the procedure and cause unnecessary bureaucratic burdens to the Member States' administrations.
Esittelijä katsoo, että "ryhmäkeskusteluja" pitäisi edelleen käyttää keskinäisessä arvioinnissa.
The rapporteur believes that "cluster discussions" should be further used in the process of mutual evaluation.
Ryhmien koostumuksesta pitäisi kuitenkin keskustella entistä perusteellisemmin jäsenvaltioiden kanssa ottaen huomioon niiden odotukset sekä erityisesti vaikutus sisämarkkinoihin.
However, the clusters' compositions should be discussed more thoroughly with the Member States taking into account their expectations and in particular an impact on the Single Market.
Esittelijä katsoo myös, että prosessin avoimuutta on lisättävä.
Your rapporteur also believes that the transparency of the process should be improved.
Tietty luottamuksellisuuden taso on välttämätön keskustelujen edistämiseksi jäsenvaltioiden hallintojen välillä, mutta sidosryhmille pitäisi tarjota säännöllisiä raportteja.
Some degree of confidentially seems to be necessary to foster discussions between Member States' administrations but regular reports should be available to the stakeholders.
Valmistelija: Frank Engel
Rapporteur: Frank Engel
3. painottaa, että kriisin seurauksena EU:n työmarkkinat saattavat pysyä kauan pirstoutuneina ja että tarvitaan uutta poliittista tahtoa ja päättäväistä toimintaa eurooppalaisen palvelusektorin kehittämiseksi edelleen sekä palvelukaupan ja rajat ylittävien palvelujen tarjoamisen vapauden edistämiseksi;
Stresses that, as a result of the crisis, the EU labour market could remain fragmented in the long term and that renewed political resolve and resolute action are required in order to further develop the European services sector, to enhance trade in services and to further promote the freedom to provide cross-border services;
6. painottaa, että on tärkeää tehostaa jäsenvaltioiden keskinäistä avunantoa ja tietojenvaihtoa tarkistuksista, tarkastuksista ja tutkimuksista, jotka koskevat niiden alueille sijoittautuneita, toimintaansa laittomasti harjoittavia palveluntarjoajia, jotta EU:n kansalaisia ja työntekijöitä voidaan suojella palveluntarjoajilta, joiden toiminta vaarantaa vakavasti heidän terveytensä ja turvallisuutensa tai vahingoittaa vakavasti ympäristöä;
With a view to protecting EU citizens and workers against service-providers whose actions are seriously prejudicial to their health and safety or seriously damaging to their environment, stresses the potential need for enhanced mutual assistance and information exchange among Member States about their checks, inspections and investigations concerning service-providers, established on their territories, who exercise their activities in an unlawful manner;
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin vuotuiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union
(Valiokuntien yhteiskokousmenettely – Työjärjestyksen 51 artikla)
(Joint committee meetings – Rule 51 of the Rules of Procedure)
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO....................................................................198
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................189
TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO.....................211
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............202
ALUEKEHITYSVALIOKUNNAN LAUSUNTO..................................................................229
OPINION of the Committee on Regional Development ................................219
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2010)0815 ),
– having regard to the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2010)0815 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 322 artiklan sekä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 a artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C7-0016/2011 ),
– having regard to Article 294(2) and Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union as well as Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C7‑0016/2011 ),
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnot 3/2010
– having regard to the opinions 3/2010
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan valiokunnan työjärjestyksen 51 artiklan mukaisesti järjestämät yhteiskokoukset,
– having regard to the joint deliberations of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control under Rule 51 of the Rules of Procedure,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot ( A7-0325/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Regional Development ( A7-0325/2011 ),
(1) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annettua neuvoston asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities has been substantially amended several times.
Koska siihen tehdään uusia muutoksia, joihin kuuluvat myös Lissabonin sopimuksen huomioon ottamiseksi tehtävät muutokset, asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002 olisi selkeyden vuoksi korvattava tällä asetuksella.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, in the interests of clarity.
Koska siihen tehdään uusia muutoksia, joihin kuuluvat myös Lissabonin sopimuksen huomioon ottamiseksi tehtävät muutokset, asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002 olisi selkeyden vuoksi korvattava tällä Lissabonin sopimuksen mukaisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston yhdessä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä antamalla asetuksella.
Since further amendments are to be made, including changes to take account of amendments introduced by the Treaty of Lisbon, the Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 should be replaced by this Regulation, according to the Treaty of Lisbon adopted jointly by the European Parliament and the Council according to the ordinary legislative procedure, in the interest of clarity.
EP:n vahvistuneen roolin olisi tultava esiin tässä johdanto-osan kappaleessa.
Enforced role of the EP should be reflected in this recital.
(2) Asetuksessa (EY, Euratom) N:o 1605/2002 säädetään kaikkiin säädöksiin sovellettavista budjettiperiaatteista ja varainhoitosäännöistä, joita jokaisen toimielimen on noudatettava.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules to be respected in all legislative acts and by all institutions.
Kyseisessä asetuksessa säädetyt perusperiaatteet ja asetuksen tarkoitus ja rakenne sekä talousarvio- ja varainhallintoon sovellettavat perussäännöt olisi säilytettävä.
The fundamental principles, the concept and the structure of that Regulation and the basic rules of budgetary and financial management need to be maintained.
Poikkeuksia edellä tarkoitetuista perusperiaatteista olisi arvioitava uudelleen ja yksinkertaistettava mahdollisimman paljon siten, että samalla otetaan huomioon niiden tarpeellisuus, niiden unionin vuotuiselle talousarviolle, jäljempänä ’talousarvio’, tuottama lisäarvo sekä sidosryhmille niistä aiheutuvat rasitteet.
Derogations to those fundamental principles should be reviewed and simplified as far as possible, taking into account their continuing relevance, their added-value for the annual budget of the Union (hereinafter the ‘budget’), and the burden they impose on stakeholders.
Varainhoitouudistuksen tärkeimmät osatekijät, joihin kuuluvat taloushallinnon toimijoiden tehtävät, tarkastusten ottaminen osaksi toiminnasta vastaavia yksiköitä, sisäiset tarkastajat, toimintoperusteinen budjetointi, kirjanpitoperiaatteiden ja -sääntöjen uudistaminen sekä avustuksia koskevat perusperiaatteet, on tarpeen säilyttää, ja ne on tarpeen nostaa entistä tärkeämpään asemaan.
It is necessary to maintain and strengthen the key elements of the financial reform: the role of the financial actors, the integration of controls in operational services, the internal auditors, the Activity Based Budgeting, the modernisation of accounting principles and rules and the basic principles for grants.
(2) Asetuksessa (EY, Euratom) N:o 1605/2002 säädetään kaikkiin säädöksiin sovellettavista budjettiperiaatteista ja varainhoitosäännöistä, jotka koskevat yleisen talousarvion vahvistamista ja toteuttamista ja joilla varmistetaan moitteeton ja tehokas varainhoito, unionin taloudellisten etujen valvonta ja suojelu sekä lisätään avoimuutta ja joita jokaisen toimielimen on noudatettava.
(2) Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 laid down the budgetary principles and financial rules governing the establishment and implementation of the general budget, ensuring sound and effective management, control and protection of the financial interests of the Union, as well as increasing transparency, to be respected in all legislative acts and by all institutions.
(4 a) Unionin tutkimuksen puiteohjelmien sääntöjä ja menettelyjä olisi yksinkertaistettava ja yhdenmukaistettava edelleen, kuten todetaan tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta 11 päivänä marraskuuta 2010 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa 1 sekä seitsemännen puiteohjelman väliarviointia käsittelevän asiantuntijaryhmän loppuraportissa, joka julkaistiin päätöksen N:o 1982/2006/EY 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti 12 päivänä marraskuuta 2010.
(4a) As regards the Union’s research framework programmes, further simplification and harmonisation of rules and procedures should be introduced, as stated in the European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes 1 , and in the Final Report of the Expert Group on Interim Evaluation of the Seventh Framework Programme, published on 12 November 2010 on the basis of Article 7(2) of Decision No 1982/2006/EC;
1 Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0401 .
1 Texts adopted, P7_TA(2010)0401 .
Euroopan parlamentin päätöslauselmassa 11. marraskuuta 2010 tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta ( 2010/2079(INI) ) kehotettiin yksinkertaistamaan ja yhdenmukaistamaan varainhoitoasetuksen sääntöjä ja menettelyjä.
The European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079 (INI)) called for simplification and harmonisation of rules and procedures in Financial Regulation.
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä 'SEUT-sopimus', mukaisesti komissiolle voidaan siirtää valta hyväksyä soveltamisalaltaan yleisiä säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia.
Under the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) the Commission may receive delegation to adopt acts of general application to supplement or amendment certain non-essential elements of legislative acts .
Eräät asetukseen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 sisältyvät säännökset olisi tämän vuoksi otettava tähän asetukseen.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation .
Komission hyväksymien tämän asetuksen soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen olisi koskettava ainoastaan teknisiä yksityiskohtia ja täytäntöönpanomenettelyjä.
The detailed rules for the application of this Regulation adopted by the Commission should be confined to technical details and implementing modalities .
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä 'SEUT-sopimus', 290 artiklan mukaisesti lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävässä säädöksessä komissiolle voidaan siirtää valta antaa muita kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviä säädöksiä, joilla on tarkoitus ainoastaan täydentää tai muuttaa lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyn säädöksen tiettyjä, muita kuin sen keskeisiä osia.
Under Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter the ‘ TFEU ’ ) a legislative act may delegate to the Commission the power to adopt non-legislative acts only to supplement or amend certain non-essential elements of the legislative act .
Eräät asetukseen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 sisältyvät säännökset olisi tämän vuoksi otettava tähän asetukseen.
As a consequence, some provisions laid down in Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002, should be incorporated into this Regulation.
Johdanto-osan kappaleen pitäisi ilmentää paremmin uutta perustuslaillista oikeusperustaa.
The recital should better reflect the new constitutional law basis.
(8) Ennakkomaksuista kertyneitä korkoja koskevia sääntöjä olisi yksinkertaistettava, koska ne aiheuttavat liikaa hallinnollisia rasitteita sekä unionin varojen saajille että komission yksiköille ja saavat aikaan väärinkäsityksiä komission yksiköiden, toimijoiden ja kumppaneiden välillä.
(8) The rules governing interest generated by pre-financing should be simplified as they generate excessive administrative burden on both recipients of Union funds and Commission services and create misunderstandings between the Commission services and operators and partners.
Jotta säännöksiä voitaisiin yksinkertaistaa etenkin avustusten saajien näkökulmasta, velvollisuus ennakkomaksuihin perustuvien korkojen kerryttämiseen ja näiden korkojen perimiseen olisi moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti poistettava.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, there should no longer be an obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest.
Olisi kuitenkin oltava mahdollista sisällyttää tällainen velvollisuus valtuutussopimukseen, jotta ennakkomaksuista kertyneet korot voitaisiin käyttää eräiden valtuutettujen tahojen hallinnoimien ohjelmien tarpeisiin tai jotta ne voitaisiin periä.
However, it should be possible to include such obligation in a delegation agreement in order to allow the re-use of interests generated by prefinancing for the programmes managed by some delegates, or its recovery.
Jotta säännöksiä voitaisiin yksinkertaistaa etenkin avustusten saajien näkökulmasta, velvollisuus ennakkomaksuihin perustuvien korkojen kerryttämiseen ja näiden korkojen perimiseen olisi moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti välittömästi poistettava.
For reasons of simplification, in particular in respect of grant beneficiaries, and in line with the principle of sound financial management, the obligation to generate interest on pre-financing and to recover such interest should be lifted immediately .
(11) Perussopimuksessa edellytetään , että monivuotinen rahoituskehys vahvistetaan asetuksella .
(11) The Treaty requires that the multiannual financial framework be laid down in the form of a regulation .
Tähän asetukseen on sen vuoksi tarpeen ottaa tiettyjä säännöksiä vuosiksi 2007–2013 vahvistetusta rahoituskehyksestä .
It is therefore necessary to incorporate certain provisions from the multiannual financial framework for 2007-2013 into this Regulation.
Budjettikurin varmistamiseksi on etenkin tarpeen luoda yhteys monivuotisen rahoituskehyksen ja vuotuisen talousarviomenettelyn välille.
In particular, in order to ensure budgetary discipline, it is necessary to establish a link between the multiannual financial framework and the annual budgetary procedure.
Lisäksi tähän asetukseen on tarpeen ottaa säännökset, jotka koskevat Euroopan parlamentin ja neuvoston sitoumusta noudattaa rakennetoimista, maaseudun kehittämisestä ja Euroopan kalatalousrahastosta annetuissa perussäädöksissä vahvistettua maksusitoumusmäärärahojen jakoa.
It is also necessary to include provisions on commitment of the European Parliament and of the Council to respect the allocations of commitment appropriations laid down in the basic acts for structural operations, rural development and the European Fisheries Fund.
(11) Koska perussopimuksessa määrätään , että monivuotinen rahoituskehys vahvistetaan tulevaisuudessa asetuksella ja talousarvion kurinalaisuutta ja moitteetonta varainhoitoa koskevaa toimielinten sopimusta on muutettava vastaavasti, on järkeenkäypää ottaa tietyt toimielinten sopimuksen määräykset tähän asetukseen.
(11) As according to the Treaty the multiannual financial framework will in future be laid down in the form of a regulation and the interinstitutional agreement on budgetary discipline and sound financial management has to be amended accordingly, it is logical to incorporate certain provisions from the interinstitutional agreement into this Regulation.
(13 a) Kolmansien osapuolten, jotka eivät ole valtioita, toiminnastaan unionin oikeutettujen tavoitteiden, kuten savukkeiden salakuljetuksen ja väärentämisen torjunnan (niin kutsuttu Philip Morris -sopimus) hyväksi, saamia tuloja olisi käsiteltävä käyttötarkoitukseensa sidottuina tuloina varsinkin, kun ne ovat seurausta vaihtoehtoisen riidanratkaisun prosessin yhteydessä tehdyistä sopimuksista.
(13a) Revenue received by non-state third parties in the pursuit of the Union’s legitimate aims such as the fight against smuggling and counterfeiting of cigarettes (e.g. the ‘Phillip Morris’ agreement) should be treated as assigned revenue, in particular where these are the results of agreements concluded in the process of alternative dispute resolution.
(16) Suhteellisuusperiaatetta koskevissa säännöksissä olisi otettava käyttöön hyväksyttävän virheriskin käsite osana tulojen ja menojen hyväksyjän tekemää riskinarviointia.
(16) Concerning provisions on proportionality, the notion of tolerable risk of error should be introduced as part of the risk assessment made by the Authorising Officer.
Toimielinten olisi voitava vähitellen luopua yleisestä 2 prosentin olennaisuusrajasta, jota tilintarkastustuomioistuin käyttää tehdessään päätelmiä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
The institutions should be able to move away from the general 2% materiality threshold used by the Court of Auditors to conclude on the legality and regularity of the underlying transactions.
Hyväksyttävän virheriskin taso on tätä tarkoituksenmukaisempi perusta silloin, kun vastuuvapauden myöntävä viranomainen arvioi komission riskinhallinnan laatua.
Tolerable risk levels constitute more appropriate basis for the Discharge Authority to judge the quality of the management of risk by the Commission.
Euroopan parlamentin ja neuvoston olisi sen vuoksi määritettävä hyväksyttävän virheriskin taso kutakin toimintalohkoa varten siten, että sitä määritettäessä otetaan huomioon tarkastusten kustannus-hyötysuhde.
The European Parliament and the Council should therefore determine the level of tolerable risk of error per policy area, taking into account the costs and benefits of controls.
(16) Virheriskin arvioimiseksi – ottaen huomioon moitteettoman varainhoidon periaate ja asianmukainen valvonta – ja virheriskiin reagoimiseksi olisi käytettävä virheriskin ilmaisevaa hallintovälinettä.
(16) In order to assess the risk of error, taking account of the principle of sound financial management and appropriate controls, and to react accordingly, a management tool showing the risk of error should be used.
(16 a) Avoimuusperiaate, joka on kirjattu SEUT-sopimuksen 15 artiklaan, jossa edellytetään, että toimielimet toimivat mahdollisimman avoimesti, edellyttää unionin talousarvion toteuttamisen yhteydessä, että kansalaiset saavat tietää mihin kohteeseen ja mihin tarkoitukseen unioni käyttää varoja.
(16a) The principle of transparency, enshrined in Article 15 TFEU which requires the institutions to work as openly as possible, requires, in the area of the implementation of the Union budget, that citizens be able to know where and for what purpose funds are spent by the Union.
Tällainen tieto edistää demokraattista vuoropuhelua, myötävaikuttaa kansalaisten osallistumiseen unionin päätöksentekoprosessiin ja lujittaa toimielinten suorittamaa valvontaa unionin menojen osalta.
Such information fosters democratic debate, contributes to the participation of citizens in the decision-making process of the Union and reinforces the institutional control and scrutiny over Union expenditure.
Tämä tavoite olisi saavutettava julkaisemalla mieluiten modernien viestintävälineiden avulla asiaankuuluvat tiedot lopullisista toimeksisaajista ja unionin varojen saajista ottaen huomioon heidän oikeutetut intressinsä luottamuksellisuuden ja turvallisuuden alalla, ja kun on kyse luonnollisista henkilöistä, heidän oikeutensa nauttia yksityiselämän kunnioitusta ja oikeutensa henkilötietojen suojaan.
This objective should be achieved by the publication, preferably using modern communication tools, of relevant information concerning final contractors and final beneficiaries of Union funds which takes into account their legitimate interests of confidentiality and security and, as far as natural persons are concerned, their rights to respect for their private lives and the protection of their personal data.
Toimielinten olisi tästä syystä sovellettava valikoivaa lähestymistapaa suhteellisuusperiaatteen mukaisesti.
Institutions should therefore apply a selective approach in line with the principle of proportionality.
Julkaisupäätösten olisi perustuttava asiaankuuluviin kriteereihin tarkoituksenmukaisen tiedon antamiseksi.
Decisions to publish should be based on relevant criteria in order to provide meaningful information.
(23 a) Hyvin vähäisiin tai vähäisiin avustuksiin voidaan soveltaa yksinkertaistettuja kirjanpito- ja hyväksymisvaatimuksia saajalähtöisyyden edistämiseksi.
(23a) For very low and low-value grants, simplified procedures in accounting and authorisation may be applied in order to create a beneficiary-driven approach.
(23 b) Avustuksia voidaan hyväksyä myös perustutkimukseen, jossa tutkimustoiminnan seurauksena ei voida esitellä tuloksia.
(23b) Grants may also be authorised in the field of basic research, where no outcome or result can be presented in consequence of the research activity.
(24) Kokemukset julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksista, joille annetaan asetuksen (EY, Euratom) 1605/2002 185 artiklassa unionin elimen asema, ovat osoittaneet, että käytettävissä olevien välineiden valikoimaa olisi laajennettava siten, että se sisältää myös elimet, joilla on unionin toimielimiin sovellettaviin sääntöihin verrattuna joustavammat säännöt, joita yksityisten kumppaneiden on helpompi noudattaa.
(24) The experience with Public Private Partnerships (PPPs) institutionalised as Union bodies under Article 185 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 demonstrates that further alternatives should be added in order to increase the choice of instruments to include bodies whose rules are more flexible and accessible to the private partners than those applicable to the Union institutions.
Tällaisten vaihtoehtojen olisi perustuttava välilliseen hallinnointiin.
Such alternatives should operate under indirect management.