natgillin/translations-raw huggingface dataset:
aiheesta journalismi ja uusi media – julkisen alueen luominen Eurooppaan
on journalism and new media – creating a public sphere in Europe
Esittelijä: Morten Løkkegaard
Rapporteur: Morten Løkkegaard
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen toisen osaston,
– having regard to Title II of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 11, 41 ja 42 artiklan,
– having regard to Articles 11, 41 and 42 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteisen julkilausuman "Kumppanuuteen perustuva EU-viestintä", joka on allekirjoitettu 22. lokakuuta 2008
– having regard to the joint declaration of the European Parliament, the Council and the Commission entitled ‘Communicating Europe in Partnership’, signed on 22 October 2008
– ottaa huomioon 2. maaliskuuta 2008 annetun komission tiedonannon "Debate Europe – hyödynnetään "K-suunnitelmasta" (kansanvalta, kuunteleminen ja keskustelu) saatua kokemusta" ( KOM(2008)0158 ),
– having regard to the Commission communication of 2 April 2008 entitled ‘Debate Europe – building on the experience of Plan D for Democracy, Dialogue and Debate’ ( COM(2008)0158 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon audiovisuaalisesta EU-viestinnästä (Communicating Europe through audiovisual media, SEC(2008)0506 ),
– having regard to the Commission communication of 24 April 2008 entitled ‘Communicating Europe through audiovisual media’ ( SEC(2008)0506 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon EU-viestinnästä internetin kautta (Communicating about Europe via the Internet – Engaging the citizens, SEC(2007)1742 ),
– having regard to the Commission communication of 21 December 2007 entitled ‘Communicating about Europe via the Internet – Engaging the citizens’ ( SEC(2007)1742 ),
– ottaa huomioon 3. lokakuuta 2007 annetun komission tiedonannon kumppanuuteen perustuvasta EU-viestinnästä ( KOM(2007)0569 ),
– having regard to the Commission working document of 3 October 2007 entitled ‘Proposal for an Inter-Institutional Agreement on Communicating Europe in Partnership’ ( COM(2007)0569 ),
– ottaa huomioon 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1904/2006/EY vuosina 2007—2013 toteutettavasta Kansalaisten Eurooppa -ohjelmasta
– having regard to Decision No 1904/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 establishing for the period 2007 to 2013 the programme Europe for Citizens to promote active European citizenship
– ottaa huomioon 1. helmikuuta 2006 annetun komission valkoisen kirjan eurooppalaisesta viestintäpolitiikasta ( KOM(2006)0035 ,
– having regard to the Commission communication of 1 February 2006 entitled ‘White Paper on a European Communication Policy’ ( COM(2006)0035 ),
– ottaa huomioon 16. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman eurooppalaisesta viestintäpolitiikasta
– having regard to its resolution of 16 November 2006 on the White Paper on a European communication policy
– ottaa huomioon 13. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon "Komission panos Euroopan tulevaisuutta koskevaan pohdintaan "K-suunnitelma": kansanvalta, kuunteleminen ja keskustelu" ( KOM(2005)0494 ),
– having regard to the Commission communication of 13 October 2005 entitled ‘The Commission’s contribution to the period of reflection and beyond: Plan-D for Democracy, Dialogue and Debate’ ( COM(2005)0494 ),
– ottaa huomioon 12. toukokuuta 2005 antamansa päätöslauselman eurooppalaisesta viestintäpolitiikasta
– having regard to its resolution of 12 May 2005 on the implementation of the European Union’s information and communication strategy
– ottaa huomioon kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan mietinnön ( A7-0223/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Culture and Education ( A7‑0223/2010 ),
A. ottaa huomioon, että kansalaisten mahdollisuus saada tietoa ja poliitikkojen ja äänestäjien välinen viestintä ovat demokraattisten yhteiskuntiemme keskeisiä elementtejä ja perusedellytyksiä sille, että voidaan toteuttaa yleisön oikeutta täysipainoiseen ja tietoon perustuvaan demokraattiseen osallistumiseen kansalliseen ja Euroopan unionin julkiseen elämään,
A. whereas access to information for citizens and communication between policy-makers and voters are central elements of our representative democratic societies and a fundamental prerequisite for the exercise of the public’s right to full and informed democratic participation in national and EU public life,
B. ottaa huomioon, että kansalaisilla on oikeus saada tietoa Euroopan unionista ja sen erityishankkeista, ilmaista kantansa unioniin ja tulla kuulluiksi; ottaa huomioon, että tiedottajien haasteena on erityisesti vuoropuhelun edesauttaminen,
B. whereas the public have a right to be informed about the EU and its specific projects, to express their views on the EU and to be listened to; whereas for communicators the challenge lies specifically in facilitating that dialogue,
C. ottaa huomioon, että edelliset Euroopan parlamentin vaalit eivät vaikuttaneet laskevaan äänestysaktiivisuuteen, mikä korostaa tarvetta jatkaa ponnisteluja EU:n ja sen kansalaisten välisen etäisyyden poistamiseksi,
C. whereas the last European elections did not reverse the trend of declining voter turnout, highlighting the need to continue efforts to overcome the distance between the EU and its citizens,
D. ottaa huomioon, että on selviä todisteita siitä, ettei kansalaisilla ole riittävästi tietoa Euroopan unionin politiikasta ja eurooppalaisista asioista ja että he toivovat saavansa sitä lisää, mikä käy ilmi useiden Eurobarometri-mielipidetutkimuksien tuloksista; ottaa huomioon, että samojen mielipidetutkimusten mukaan tiedon puute on eräs tärkeimmistä syistä siihen, että kansalaiset eivät äänestä eivätkä luota EU:n toimielimiin,
D. whereas there is clear evidence of citizens being under-informed on EU policies and issues and, at the same time, wishing to be better informed, as reflected in the results of various Eurobarometer polls; whereas those polls indicate that this lack of information is one of the main reasons for people deciding not to vote and being reluctant to trust the EU institutions,
E. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella annettiin parlamentille enemmän EU:n päätöksentekovaltaa, jolloin on vieläkin tärkeämpää, että EU:n kansalaiset ovat tietoisia vaaleilla valittujen edustajiensa työstä,
E. whereas the Treaty of Lisbon has given Parliament more power in the context of EU decision-making, making it even more important for EU citizens to be aware of their elected representatives’ work,
F. ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksella otetaan käyttöön kansalaisten Euroopan unionin politiikkaan osallistumisen uusi muoto, Euroopan kansalaisaloite; ottaa huomioon, että kansalaisten mahdollisuus saada tietoa ja ymmärtää sitä kriittisesti ovat keskeisen tärkeitä Euroopan kansalaisaloitteen onnistumisen kannalta,
F. whereas the Lisbon Treaty introduces a new form of public involvement in the shaping of EU policies, the European citizens’ initiative; whereas public access to, and critical understanding of, information are of key importance to the success of the European citizens’ initiative,
G. katsoo, että julkista aluetta voidaan pitää toimintaympäristönä, jossa julkista politiikkaa voidaan ymmärtää paremmin ja jossa siitä voidaan keskustella kaikkien unionin kansalaisten ja kaikkien moninaisten väestöryhmien edustajien kanssa niin, että heidän odotuksiinsa voidaan vastata tehokkaammin, ja katsoo, että tämän toimintaympäristön on oltava sellainen, jossa on tarjolla tietoa ja jossa kansalaisia kuullaan laajalti kansallisten rajojen yli ja edistetään tunnetta yhteisestä julkisesta edusta EU:n tasolla,
G. whereas a public sphere can be understood as a space in which public policies may be better understood by, and discussed with, all EU citizens and all sections of the population, in all its diversity, with a view to meeting their expectations more effectively, and whereas it must be a venue both for the provision of information and for wide-ranging consultations transcending national borders and fostering the development of a sense of shared public interest throughout the EU,
H. ottaa huomioon, että termiä "uusi media" käytetään kuvaamaan verkostoitunutta digitaalista tieto- ja viestintäteknologiaa; katsoo, että tällä uudella teknologialla parannetaan tiedon levittämistä ja lisätään mielipiteiden moninaisuutta sekä edistetään neuvottelevamman demokratian kehittymistä; ottaa huomioon, että sähköinen sosiaalinen media luo uudenlaisia yleisöjä, jotka ovat fyysisesti hajautuneita, mutta jotka ovat kiinnostuneita samasta aiheesta, jolloin voi syntyä uusia kansallisuusrajat ylittäviä julkisia alueita,
H. whereas the term ‘new media’ is used to describe networked digital information and communication technologies; whereas those new technologies foster the dissemination of information and diversity of input and make for a more deliberative democracy; whereas electronic social media create new forms of public, which are physically dispersed but bound by a shared interest in the same topic, with the potential to create new transnational public spheres,
I. ottaa huomioon, että sosiaalisen median hyödyntäminen vuoden 2009 EU-vaalikampanjassa lisäsi aktiivisten käyttäjien määrää etenkin nuorten keskuudessa,
I. whereas the use of social media platforms by Parliament in the 2009 European election campaign successfully increased the number of active users, especially among young people,
J. ottaa huomioon, että on tapahtunut muutos siinä, miten nuoret hahmottavat, käyttävät ja hyödyntävät mediaa; ottaa huomioon, että nuoret käyttävät uusia teknologioita laajasti viestinnän välineinä,
J. whereas there has been a change in the way young people perceive, use and exploit the media; whereas young people make wide-ranging use of the new technologies as a means of communication,
K. ottaa huomioon, että eurooppalaisen julkisen alueen luominen liittyy läheisesti yleiseurooppalaisten tai valtakuntien rajat ylittävien mediarakenteiden olemassaoloon; ottaa huomioon, ettei tällä hetkellä ole olemassa kattavaa eurooppalaista julkista aluetta, mutta sen sijaan on olemassa hyvin elinvoimaisia kansallisia julkisia alueita, joiden välille olisi kehitettävä synergiaa samaan tapaan kuin esimerkiksi ranskalais-saksalaisen televisiokanavan Arten tapauksessa,
K. whereas the creation of a European public sphere is closely related to the existence of pan-European or transnational media structures; whereas there is no overarching European public sphere at present, but whereas there are very lively national public spheres between which synergies should be developed, along the lines of, for example, the Franco-German television channel Arte,
L. ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden yleisradiotoimintaa koskevan Amsterdamin sopimuksen pöytäkirjan
L. whereas, pursuant to the Protocol to the Treaty of Amsterdam on the system of public broadcasting in the Member States
M. ottaa huomioon, että mediamarkkinoita koskevassa oikeudellisessa sääntelyssä on suuria eroja yksittäisten jäsenvaltioiden välillä ja että tämä on otettava huomioon,
M. whereas legal regulations governing the media market differ widely among individual Member States, and need to be respected,
N. ottaa huomioon, että kansallisella medialla ja erityisesti yleisradiotoiminnan harjoittajilla on erityinen vastuu antaa kansalaisille kattavasti tietoja poliittisesta päätöksenteosta ja hallinnosta, minkä tulisi kattaa myös EU:n asiat,
N. whereas national media, and in particular public service broadcasters, have a special responsibility to inform the public extensively about political decision-making and governance, which should extend to EU affairs,
O. ottaa huomioon, että kansalaisten EU:ta koskevien tietojen parantaminen edellyttää, että koulujen opetukseen sisällytetään EU-opintoja,
O. whereas improving people’s knowledge of the EU requires EU studies to be incorporated into the school curricula,
P. ottaa huomioon, että journalismi on tärkeä demokratian mittari ja että siinä on turvattava monien erilaisten näkemysten esille pääsy; ottaa huomioon median ja journalistien johtavan roolin Euroopan yhdentymisprosessissa,
P. whereas journalism is an important gauge of democracy and should guarantee free access to a wide range of views; whereas journalists and the media play a leading role in the European integration process,
Q. ottaa huomioon, että pyrkiessään olemaan legitiimi jäsenvaltioiden kansalaisten silmissä Euroopan unionin olisi edistettävä sellaisen ylikansallisen median syntymistä, joka kykenee antamaan Euroopalle uuden demokraattisen ja riippumattoman ulottuvuuden, ja samalla on vahvistettava sääntöjä, joilla pyritään turvaamaan moniarvoisuus ja torjumaan median omistuksen keskittymistä,
Q. whereas, in its search for public legitimacy in the Member States, the EU should foster the establishment of transnational media that can give Europe a new democratic and independent dimension, while tightening up the rules intended to safeguard pluralism and combat concentration of media ownership,
R. ottaa huomioon, että uusien viestintävälineiden syntyminen on muuttanut kaikkia journalismin ja mediateollisuuden aloja ja saanut miettimään uudelleen alalla perinteisesti käytettyjä menetelmiä, kun kuka tahansa voi luoda ja jakaa sisältöä verkkopäiväkirjoissa (blogeissa); ottaa huomioon, että sosiaalisista verkostoista on tullut keskeinen osa Web 2.0:aa ja että ne ovat muuttaneet käyttäytymistä ja tuoneet uutistarjontaan uuden ulottuvuuden, kun journalistit käyttävät näitä verkostoja yhä useammin tiedon lähteenä tai tiedon levittämisen kanavana; ottaa huomioon, että sosiaalista mediaa käytetään jossakin määrin tutkimukseen ja erityyppisten artikkelien tuottamiseen ja että journalistit käyttävät sitä artikkeliensa julkaisemiseen, jakamiseen ja tunnetuksi tekemiseen,
R. whereas the emergence of new communication tools has transformed all branches of journalism and the media industry, prompting a rethink of the methods traditionally employed in the sector, enabling anyone to create and share content on blogs; whereas social networks have become a central Web 2.0 feature and have changed habits and brought a new dimension to news provision, as an increasing number of journalists are using such networks as a source of, or means of disseminating, information; whereas social media are used to some extent in researching and producing various types of article and are used by journalists to publish, share and promote their articles,
Media ja EU
Media and the EU
17. korostaa, että on oleellisen tärkeää kunnioittaa median vapautta ja toimituksellista riippumattomuutta sekä EU:n että kansallisella tasolla ja erityisesti julkisen palvelun yleisradiotoiminnan harjoittajien oikeutta suunnitella ohjelmansa oman harkintansa mukaan, sillä niiden ohjelmatuotannon riippumattomuus kuuluu Euroopan unionin ja sen mediamaiseman perusarvoihin ja on äärimmäisen tärkeä tekijä, jotta vapaa, avoin ja demokraattinen yhteiskunta voi kukoistaa;
Stresses the crucial importance of respecting the media’s freedom and editorial independence at both EU and national level, especially the right of public service radio and television broadcasters to schedule their programmes as they see fit, as their programme autonomy is a fundamental value of the EU and its media landscape and is extremely important in order for a free, open and democratic society to flourish;
19. ottaa huomioon median erityisen roolin demokraattisen tahdon ja kansalaismielipiteen muodostuksessa ja korostaa, että tarvitaan luotettavaa poliittista tietoa, myös uuden median alalla; korostaa, että on tärkeää vahvistaa julkisen ja yksityisen median välisiä kumppanuuksia, jotta voidaan saavuttaa suurempi osuus yleisöstä;
Stresses, in view of the media’s special role as an intermediary in the process of shaping the democratic will and public opinion, the need for reliable political information, including in the area of new media; stresses the importance of fostering partnerships between public service and private media in order to reach a broader spectrum of the public;
32. korostaa, että julkisen median olisi otettava käyttöön uuteen mediaan perustuvia viestintätekniikkoja, jotta se voi vahvistaa uskottavuuttaan yleisön vapaan osallistumisen kautta; kannustaa julkisen palvelun yleisradiotoiminnan harjoittajia esimerkiksi luomaan suoratoistolähetyksiä hyödyntäviä Internet-foorumeja, joiden avulla kansalaiset voivat seurata kansallisten parlamenttien ja Euroopan parlamentin keskusteluja ja keskustella niistä;
Underlines the need for public service media to take on board communication techniques relying on the new media so as to increase their credibility via open public participation; encourages public service broadcasters, for example, to create online forums using webstreaming, where the public can follow and exchange views on debates in national parliaments and the European Parliament;
EU/paikallinen taso
EU/ l ocal
38. korostaa, että tiedotustoimistojen olisi toimittava paikallisella tasolla ja tarjottava yleisölle kohdennettua tietoa Euroopan parlamentin päätöksistä ja toimista; ehdottaa, että harkitaan tiedotustoimistojen riippumattomuuden lisäämistä siinä, miten ne päättävät kommunikoida yleisön kanssa;
Highlights the need for EP information offices to go local and provide targeted information about Parliament’s decisions and activities to the general public; proposes that consideration be given to allowing the information offices greater independence in deciding how they communicate with the general public;
Journalismi ja uusi media
Welcomes the fact that the European Parliament Prize for Journalism includes the category of new media;
45. toteaa, että journalistin ammatin muuttuminen avaa tietä avoimemmalle, sitoutuneemmalle medialle, joka palvelee yhä paremmin asioista perillä olevia yhteisöjä, mutta katsoo, että tämän on tapahduttava journalismin yleisen edun mukaisesti ja niin, että journalistien asema säilyy muuttumattomana;
Points out that changes to the way in which journalists pursue their profession are paving the way for more open and committed media serving communities that are increasingly well informed, but that steps must be taken to ensure that this is in the interests of journalism as a whole and does not affect the status of journalists;
Politiikka ja viestintä ovat saman kolikon kaksi puolta.
Politics and communication are two sides of the same coin.
Tämän vuoksi syntyykin ongelmia, ellei politiikasta pystytä viestimään asianmukaisesti.
Consequently a problem arises if politics fails to be communicated properly.
EU:n suurimmat haasteet liittyvät juuri tähän.
It is in this context that the EU faces its greatest challenge.
Tämän mietinnön yleisenä tavoitteena on esitellä keinoja – etenkin EU:n toimielimille ja jäsenvaltioille – joiden avulla Euroopan kansalaiset voivat osallistua paremmin Euroopan unioniin liittyviin asioihin.
The overall aim of this report is to present - notably to the EU institutions and Member States - ways in which European citizens can become more involved in matters regarding the EU.
Mietinnössä pohditaan, miten viestintä voi käynnistää eurooppalaisen keskustelun, kannustaa ja edistää sitä, riippumatta siitä, tapahtuuko tämä lisäämällä EU-asioiden käsittelyä kansallisissa viestimissä vai eurooppalaisen julkisen alueen kautta.
The report looks at how communication can initiate, encourage and further European debate and the flow of information, whether this is done through increased discussion of European matters in national media or through a European public sphere.
Kansallisten julkisten alueiden eurooppalaistumisella tarkoitetaan EU-asioiden lisääntymistä kansallisilla alueilla.
Europeanisation of the national public spheres refers to an increase of European issues in national spheres.
Eurooppalainen julkinen alue tarkoittaa keskustelua, joka ylittää valtioiden rajat ja koskee eurooppalaista yleisöä.
The European public sphere refers to debate that transcends national borders and addresses a European public.
Eurooppalaisen julkisen alueen perustamisen aiempien yritysten puutteita selittää kolme tekijää:
Three elements are central in explaining the shortcomings of earlier attempts to establish a European public sphere:
EU on monimutkainen kokonaisuus, jota ei ole helppo selittää.
The EU is a complex entity, which is not easily explained.
Eurooppalaisen julkisen alueen luomiseen ei ole olemassa yhtä yksinkertaista ratkaisua.
There is not one simple solution for the creation of a European public sphere.
Näin ollen tarvitaan erilaisten ratkaisujen laaja yhdistelmä;
Consequently there is a need for a wide combination of different solutions;
Syyttelypeli: Koska järjestelmä on monimutkainen, kukaan ei ota suoraan vastuuta, ja johtajat syyttävät EU:ta varsin nopeasti silloin, jos EU-asioista saadaan kielteisiä tuloksia mielipidetutkimuksissa tai julkinen mielipide niistä on kielteinen.
The blame game : Because of the complexity no-one takes direct responsibility and leaders are quick to blame the EU in the case of negative polls or public opinion on EU matters.
Näin olen on olennaisen tärkeää, että jäsenvaltioiden ja EU:n toimielimien vastuussa olevat johtajat ottavat vastuunsa.
Consequently, it is essential that the responsible leaders in Member States and EU institutions assume responsibility;
Eurooppalaisen julkisen alueen luomisen täytyy lähteä alhaalta, Euroopan väestöstä.
The creation of a European public sphere must start from the bottom, departing from the European populations.
Tämä on ainoa keino, jolla yleisö tuntee asian todella omakseen.
Only this way will the public have real ownership.
Eurooppalaisen julkisen alueen luomisen tavoite on saavutettava useilla eri tasoilla.
The aim of creating a European public sphere is one that must be achieved on several levels.
Se ei ole pelkästään viestimien, vaan myös poliitikkojen ja julkisten toimielinten tehtävä.
This task does not belong solely to the media but also to politicians and public institutions.
Komissio ja parlamentti ovat aiemmin toteuttaneet yleiseurooppalaisen keskustelun edistämiseen tähtääviä toimenpiteitä, ja jonkin verran menestystäkin on saavutettu.
Both the Commission and the Parliament have taken initiatives to further a pan-European debate in the past and there have been some achievements.
Parlamentti toteutti EU-vaalien aikana Facebookissa tehokkaan kampanjan, jonka tuloksena saatiin 60 000 fania.
The Parliament carried out an effective campaign on Facebook during the European election, which resulted in 60,000 fans.
Komissio hyödynsi Internet-viestintää tehokkaasti EU Tubessa ja on toteuttanut tärkeitä Euroopan julkisia alueita koskevaan kampanjaan liittyviä vaiheita.
The Commission used online communication effectively when working on EU Tube and has taken important steps with the European public spaces campaign.
Paljon enemmän voidaan kuitenkin vielä tehdä.
But much more can be done.
Institutionaaliset ja tekniset olosuhteet ovat paremmat kuin koskaan aiemmin.
The institutional and technological setting has never been better.
Lissabonin sopimus on tärkeä vaihe EU:n demokratiakehitystä, ja uusi media tarjoaa uusia mahdollisuuksia.
The Lisbon Treaty is an important step in the democratisation of the EU and new media present new possibilities.
Kansalaisten osallistamisen mahdollisuudet ovat paremmat kuin koskaan aiemmin.
The potential for involving citizens is higher than ever before.
EU-asioiden ottaminen esille jäsenvaltiossa ei kuitenkaan ole edistynyt samaa tahtia.
However, the situation has not improved accordingly when it comes to putting EU issues on the agenda in Member States.
Viestintä on tärkein keino ylittää tämä kuilu.
The key instrument to overcoming this gap is communication.
EU-kysymyksiä käsiteltäessä toimijoiden tulisi erottaa toisistaan tiedottaminen kansalaisille ja viestintä kansalaisten kanssa.
When dealing with EU questions, the relevant actors need to distinguish between informing and communicating with citizens.
Tiedottaminen on yksisuuntainen menettely, kun taas viestintä on kaksisuuntaista keskustelua.
Informing is a one-way process, whereas communication is a two-way process involving dialogue.