natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nykyisessä lainsäädännössä mainitusta pelkästä mahdollisuudesta tulee siis direktiiviehdotuksessa konkreettisempi ja yksityiskohtaisempi menettely, joka epäilemättä helpottaa jäsenvaltion virkamiesten läsnäoloa ja osallistumista toisessa jäsenvaltiossa, kun olosuhteet sitä edellyttävät.
The mere possibility that is mentioned in the current legislation thus becomes a more specific and detailed procedure in this proposal for a directive, which will probably make the presence and participation of officials from one Member State in another easier, when circumstances recommend such courses of action.
IV luvussa on ehdotuksen merkittävin lainsäädännöllinen uudistus eli pankkisalaisuuden poistaminen, sillä pankkisalaisuutta voidaan pitää suurimpana säädöksellisenä esteenä hallinnolliselle yhteistyölle.
Chapter IV contains the most important legislative innovation in the proposal – the lifting of banking secrecy, which can be considered the main regulatory obstacle to administrative cooperation.
Esittelijä katsoo, että parlamentin olisi lähetettävä neuvostolle selvä viesti tuesta tälle toimenpiteelle, jolla pannaan täytäntöön OECD:n malliverosopimuksessa tarkoitettu määräys.
The rapporteur thinks that Parliament should send the Council a clear message supporting this measure which transposes the intended provision in the OECD’s Model Tax Convention.
Säädöksen aiheellisuudesta ei ole epäilystäkään, sillä verohallinnon parantamistarpeesta vallitsee nykyisin suuri kansainvälinen yksimielisyys, joka näkyy G20-kokouksen päättäväisissä julkilausumissa pankkisalaisuuden poistamisesta.
Such legislation is undoubtedly welcome as there is currently a significant level of international consensus on the need to improve fiscal governance, as voiced in the firm statements made by the G20 on ending banking secrecy.
Komission ehdotuksessa ei tehdä mitään enempää kuin ilmaistaan se kansalaisten enemmistön kanta, joka aina vastustaa mitä tahansa mahdollisuutta säilyttää veroyhteistyössä alueita, jotka rohkaisevat veronkiertoon ja sallivat petokset, varsinkin kriisitilanteessa, jossa kaikkien olisi toimittava yhdessä .
The Commission proposal accurately reflects the sentiments of most citizens, who are always opposed to any possibility that there be areas in the field of tax cooperation that might encourage evasion and permit fraud , particularly in a crisis situation when a huge collective effort is required .
Mitä tulee ehdotuksen kansainvälisiin näkökohtiin, esittelijä pitää erittäin positiivisena suosituimmuuslausekkeen käyttöönottamista, jotta jäsenvaltiot voivat varmistaa välilleen saman yhteistyön tason, joka niillä on kolmansien maiden kanssa.
With respect to the international aspects of the proposal, the rapporteur considers the introduction of a most-favoured-nation clause to be a very positive step so that the Member States guarantee, between themselves, the same level of cooperation as they have with third countries.
Sen ansiosta jäsenvaltiot käsittelisivät kaikkia veroalan yhteistyösuhteitaan yhteisöllisesti.
This will mean that the Member States conduct all their cooperation relations in the field of taxation in the Community register.
Edellä esitetyn nojalla esittelijä pitää komission ehdotusta kaiken kaikkiaan myönteisenä.
In the light of the above, the rapporteur is thus generally in favour of the Commission proposal.
Tarkistuksilla pyritään vahvistamaan ehdotuksen eräitä osia niin, että voidaan parantaa hallinnollisen yhteistyön tehokkuutta seuraavissa asioissa:
The amendments presented seek to reinforce some elements of the proposal in order to improve the effectiveness of administrative cooperation, with respect to the following aspects:
§ Soveltamisala on määriteltävä niin laajasti, että säädös kattaa paitsi luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt, myös kaikki ne oikeudelliset välineet ja järjestelyt, joita voidaan luoda eri jäsenvaltioissa.
§ With respect to the scope, a definition is needed which is broad enough to cover not just natural and legal persons but also any legal instruments and arrangements that may be created in the different Member States.
§ Automaattisen tietojenvaihdon soveltamisala täsmentyy ja saa rajat, kun määritellään tulo- ja pääomalajit, joihin automaattista tietojenvaihtoa on pakko soveltaa.
§ With respect to the automatic exchange of information, the field of application is specified and defined by establishing a number of categories of income and capital to which this method of automatic exchange would have to apply.
Lisäksi on mahdollisuus asettaa kaksinkertainen rajoitus, joka koskee lajeja, joista tiedot on ilmoitettava, ja/tai määrää, jonka ylittäminen käynnistää mekanismin.
There is also the possibility of establishing a double limit, depending on the categories for which information is communicated and/or the amount that triggers the mechanism.
§ Ehdotuksesta poistetaan jäsenvaltion verohallinnon virkamiehille toisessa jäsenvaltiossa myönnettävä yhtäläinen toimivalta, jotta kyseisen virkamiehen läsnäolo toisessa jäsenvaltiossa ei murentaisi yhteistyön tarjoamaa hyötyä.
§ In order to ensure that the presence of officials of the tax administration of one Member State in the territory of another Member State is not counter-productive and does not detract from the usefulness of cooperation, the proposal that their powers be equal to those of officials in that State is removed.
§ Ehdotetaan, että hallinnollisen tutkimuksen menettelyt asetettaisiin samalle viivalle tietojen ilmoittamista koskevien menettelyjen kanssa.
§ It is proposed that the procedure for conducting administrative inquiries be put on the same footing as the communication of information.
Sekä käytettävissä jo olevien tietojen ilmoittaminen että tarvittavien hallinnollisten tutkimusten toteuttaminen kyseisten tietojen hankkimiseksi ovat yhtä pakollisia vastaanottajaviranomaiselle.
The same level of obligation is therefore placed on the requested authority as regards communicating information already available and conducting the administrative inquiries necessary to obtain this information.
§ Kansallisten viranomaisten välisen tietojenvaihdon parantamiseksi ehdotetaan, että ryhdytään seuraamaan tapauksia, joissa jäsenvaltiot ovat kieltäytyneet toimittamasta tietoja tai suorittamasta hallinnollista tutkimusta.
§ In order to improve the exchange of information between the different national authorities, it is proposed to monitor cases where the Member States have refused to communicate information or conduct an administrative inquiry.
§ Uudistuksen hyväksymisen tekee kiireelliseksi se, että juuri nyt elämme talouskriisissä ja että talouskriisissä veropetokset ovat erityisen merkityksellisiä.
§ Finally, with respect to the need for the proposed directive, attention is drawn to the current economic crisis and the special importance of tax fraud in this context, as these factors reinforce the urgency of adopting this reform.
Komission ehdotus on edistysaskel tilanteessa, jossa tarvitaan tehokkaampia yhteistyön välineitä petosten ja veronkierron ehkäisemiseksi Euroopan tasolla.
The proposal presented by the Commission is a step forward in meeting the need for more effective cooperation measures to combat fraud and tax evasion on a European scale.
Ehdotuksella vahvistetaan eri maiden sisäistä verotuksellista itsemääräämisoikeutta ja tarjotaan niille uusia välineitä, joiden avulla ne voivat konkreettisemmin ja tehokkaammin hallita verovarojaan.
The proposal reinforces the national fiscal sovereignty of the different Member States by offering new instruments to manage their own fiscal resources in a more tangible and effective way.
hyvän hallintotavan edistämisestä verotusalalla
on promoting good governance in tax matters
Esittelijä: Leonardo Domenici
Rapporteur: Leonardo Domenici
– ottaa huomioon komission 28. huhtikuuta 2009 antaman tiedonannon hyvän hallintotavan edistämisestä verotusalalla ( KOM(2009)0201 ),
– having regard to the Commission communication of 28 April 2009 on Promoting Good Governance in Tax Matters ( COM(2009)0201 ),
– ottaa huomioon komission 31. toukokuuta 2006 antaman tiedonannon koordinoidusta strategiasta veropetosten torjunnan tehostamiseksi ( KOM(2006)0254 ),
– having regard to the Commission communication of 31 May 2006 concerning the need to develop a co-ordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud ( COM(2006)0254 ),
– ottaa huomioon 2. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman koordinoidusta strategiasta veropetosten torjunnan tehostamiseksi
– having regard to its resolution of 2 September 2008 on a coordinated strategy to improve the fight against fiscal fraud
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0387 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0387 . ,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-255/02 (Halifax ja muut vastaan Commissioners of Customs & Excise) 21. helmikuuta 2006 antaman tuomion, jossa tuomioistuin katsoi, että kuudetta alv-direktiiviä (direktiivi 77/388/ETY) on tulkittava siten, että verovelvollinen ei voi saada ostoihin sisältyvän arvonlisäveron vähennystä, kun tämän oikeuden perustana olevia toimia on pidettävä oikeuksien väärinkäyttönä,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-255/02 on 21 February 2006 (Halifax and others v. Commissioners of Customs and Excise), in which the Court held that the Sixth VAT Directive (Directive 77/388/EEC) precludes a taxable person from deducting input VAT where the transactions from which that right derives constitute an abusive practice,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-524/04 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation vastaan Commissioners of Inland Revenue) 13. maaliskuuta 2007 antaman tuomion, jossa tuomioistuin katsoi, että EY:n perustamissopimuksen 47 artikla ei ole esteenä sellaiselle jäsenvaltion lainsäädännölle, jolla rajoitetaan pelkässä verotuksellisessa tarkoituksessa toteutetun täysin keinotekoisen yritysjärjestelyn sijoittautumisoikeutta,
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities in Case C-524/04 on 13 March 2007 (Test Claimants in the Thin Cap Group Litigation v. Commissioners of Inland Revenue), in which the Court ruled that Article 43 of the EC Treaty does not preclude the enactment by a Member State of legislation restricting the right of establishment of a wholly artificial corporate arrangement entered into for tax reasons alone,
– ottaa huomioon neuvoston 14. toukokuuta 2008 pitämän kokouksen päätelmiin sisältyvät suositukset verotuskysymyksistä yhteisön ja sen jäsenvaltioiden kolmansien maiden kanssa tekemissä sopimuksissa,
– having regard to the recommendations contained in the Council conclusions of 14 May 2008 on tax issues related to agreements to be concluded by the Community and its Member States with third countries,
– ottaa huomioon komission 13. marraskuuta 2008 esittämän ehdotuksen neuvoston direktiiviksi säästöjen tuottamien korkotulojen verotuksesta annetun direktiivin 2003/48/EY muuttamisesta ( KOM(2008)0727 ),
– having regard to the Commission proposal of 13 November 2008 for a Council directive amending Directive 2003/48/EC on taxation of savings income in the form of interest payments ( COM(2008)0727 ),
– ottaa huomioon komission 2. helmikuuta 2009 esittämän ehdotuksen neuvoston direktiiviksi hallinnollisesta yhteistyöstä verotuksen alalla ( KOM(2009)0029 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive on administrative cooperation in the field of taxation ( COM(2009)0029 ),
– ottaa huomioon komission 2. helmikuuta 2009 esittämän ehdotuksen neuvoston direktiiviksi keskinäisestä avunannosta veroihin, tulleihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä ( KOM(2009)0028 ),
– having regard to the Commission proposal of 2 February 2009 for a Council directive concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures ( COM(2009)0028 ),
– ottaa huomioon komission 30. huhtikuuta 2009 esittämän ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivien 2004/39/EY ja 2009/…/EY muuttamisesta ( KOM(2009)0207 ),
– having regard to the Commission proposal of 30 April 2009 for a directive of the European Parliament and of the Council on Alternative Investment Fund Managers and amending Directives 2004/39/EC and 2009/…/EC ( COM(2009)0207 ),
– ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andorran ruhtinaskunnan, Monacon ruhtinaskunnan ja San Marinon tasavallan välisistä sopimuksista niiden taloudellisten etujen vastaisten petosten ja muun laittoman toiminnan estämiseksi ja verotietojen vaihtoon perustuvan hallinnollisen yhteistyön varmistamiseksi sekä komission valtuuttamisesta aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Sveitsin valaliiton välisestä sopimuksesta välittömiä veroja koskevien petosten ja välittömien verojen kiertämisen estämiseksi sekä verotietojen vaihtoon perustuvan hallinnollisen yhteistyön varmistamiseksi ( SEC(2009)0899 ),
– having regard to the Recommendation from the Commission to the Council to authorise the Commission to open negotiations for Agreements between the European Community and its Member States, of the one part, and the Principality of Andorra, the Principality of Monaco and the Republic of San Marino, of the other part, to combat fraud and other illegal activity to the detriment of their financial interests and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters and in order to authorise the Commission to open negotiations for an Agreement between the European Community and its Member States, of the one part, and the Swiss Confederation, of the other part, to combat direct tax fraud and direct tax evasion and to ensure administrative cooperation through exchange of information on tax matters ( SEC(2009)0899 ),
– ottaa huomioon G20-ryhmän Washingtonissa 15. marraskuuta 2008 pitämän rahoitusmarkkinoita ja maailmantaloutta käsittelevän huippukokouksen julkilausuman,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on Financial Markets and the World Economy, held in Washington on 15 November 2008,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 19. ja 20. maaliskuuta 2009 pitämän kokouksen puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 19 and 20 March 2009,
– ottaa huomioon G20-ryhmän Lontoossa 2. huhtikuuta 2009 pitämän yleistä elvytys- ja uudistussuunnitelmaa käsittelevän huippukokouksen julkilausuman,
– having regard to the G-20 declaration issued following its Summit on the Global Plan for Recovery and Reform, held in London on 2 April 2009,
– ottaa huomioon neuvoston 9. kesäkuuta 2009 ja 20. lokakuuta 2009 pitämien kokousten päätelmät,
– having regard to the Council conclusions issued following its meetings on 9 June 2009 and 20 October 2009,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 18. ja 19. kesäkuuta 2009 pitämän kokouksen puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency conclusions issued following the European Council meeting on 18 and 19 June 2009,
– ottaa huomioon G8-ryhmän talousministerien Leccessä, Italiassa 13. heinäkuuta 2009 antaman julkilausuman,
– having regard to the statement issued by the G-8 Finance Ministers in Lecce, Italy, on 13 July 2009,
– ottaa huomioon G20-ryhmän johtajien Pittsburghissa 24. ja 25. syyskuuta 2009 pitämässä kokouksessa annetun julkilausuman,
– having regard to the G-20 Leaders’ Statement issued at the meeting held in Pittsburgh on 24 and 25 September 2009,
– ottaa huomioon Yhdysvaltain hallituksen tilintarkastusviraston (US Government Accountability Office) raportin (2007), Iso-Britannian kansallisen tilintarkastusviraston (British National Audit Office) raportin (2008) ja Ranskan Conseil des Prélèvements Obligatoires -elimen raportin (2009), joissa korostetaan muun muassa, että noin kolmasosa Yhdistyneen kuningaskunnan 700:stä suurimmasta yrityksestä ei maksanut veroja vuosina 2005 ja 2006, että 25 prosenttia yhdysvaltalaisista yrityksistä, joilla oli varallisuutta yli 250 miljonaa Yhdysvaltojen dollaria tai yli 50 miljoonan Yhdysvaltojen dollarin vuositulot, ei myöskään maksanut veroja vuosina 1998–2005, ja että Ranskan suurimmat yritykset maksavat nykyisin kahdeksan prosenttia veroa todellisesta keskimääräisestä voitostaan virallisen veroprosentin ollessa 33 prosenttia,
– having regard to the report by the US Government Accountability Office (2007), the report by the British National Audit Office (2008) and the report by the Conseil des Prélèvements Obligatoires (2009), which point out, inter alia, that about a third of the 700 biggest UK corporations did not pay any tax in 2005 and 2006, that 25% of those US companies with assets worth more than USD 250 million, or income of more than USD 50 million a year, also failed to pay any tax between 1998 and 2005, and that France’s biggest corporations currently pay 8% tax on real average benefits, whereas the official tax rate is 33%,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ( A7‑0007/2010 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A7‑0007/2010 ),
A. ottaa huomioon, että EU:n ja kansainvälisellä tasolla vallitsee yleinen yksimielisyys siitä, että verotusalan hyvä hallintotapa merkitsee avoimuutta, tietojenvaihtoa ja oikeudenmukaista verokilpailua,
A. whereas there is a global consensus at EU and international level that good governance in the field of taxation means transparency, exchange of information and fair tax competition,
B. ottaa huomioon, että hyvän hallintotavan puuttuminen verotusalalla rohkaisee veropetoksiin ja veronkiertoon ja aiheuttaa kansallisille talousarvioille ja Euroopan unionin omien varojen järjestelmälle vakavia seurauksia, jotka vastaavat 2,5:tä prosenttia EU:n BKT:sta vuosittain; ottaa huomioon, että rehellisesti toimivat liikeyritykset joutuvat epäedulliseen kilpailuasemaan veropetosten vuoksi; ottaa huomioon, että verotusalan hyvän hallintotavan tuloksena olisi johdettava siihen, että EU:n jäsenvaltioiden ja kehitysmaiden käyttöön annetaan enemmän resursseja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi,
B. whereas a lack of good governance in tax matters encourages tax fraud and tax evasion and has serious consequences for national budgets and the European Union’s resource systems, with the cost in the EU estimated to amount to 2.5 % of GDP per annum; whereas honest businesses are at a competitive disadvantage because of tax fraud; whereas good governance in tax matters should result in more resources being made available to the EU Member States and to developing countries in order to achieve the Millennium Development Goals,
C. ottaa huomioon, että globalisaatio on vaikeuttanut edelleen veropetosten torjuntaa kansainvälisellä tasolla ja että erityisesti Euroopan unionin 27 jäsenvaltiota suurine eroineen kärsivät; katsoo, että nämä tekijät puhuvat voimakkaasti sen puolesta, että kansainvälistä yhteistyötä on parannettava EU:ssa ja kansainvälisellä tasolla, jotta sen tehokkuus varmistettaisiin,
C. whereas globalisation has made it increasingly difficult to combat fiscal fraud at international level, and the 27 EU Member States with their major differences are particularly affected; whereas these factors militate strongly in favour of improving international cooperation within the EU and at international level in order to ensure that it is effective,
D. katsoo, että verojen kiertäminen muodostaa kansainvälisellä tasolla vakavan esteen vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiselle,
D. whereas tax avoidance and tax evasion at international level constitute a serious obstacle to the achievement of the Millennium Development Goals,
E. ottaa huomioon, että monet monikansalliset yhtiöt ovat rakenteeltaan sellaisia, että ne voivat hyödyntää veronkiertomahdollisuudet niillä eri oikeudenkäyttöalueilla, joilla ne toimivat; ottaa huomioon, että verokohtelun eroavaisuudet eri oikeudenkäyttöalueilla suosivat suuria, kansainvälisiä tai vakiintuneita yrityksiä pienten, kansallisten tai uusien yritysten kustannuksella,
E. whereas a significant number of multinational companies have been structured so as to take advantage of tax avoidance in the different jurisdictions in which they operate; whereas differential tax treatment in different jurisdictions favours undertakings that are large, international or well-established over those that are small, domestic or new (start-ups),
F. katsoo, että monikansallisten yhtiöiden mahdollisuudet käyttää laajasti hyväkseen veroparatiiseja ja offshore-keskuksia veronkiertostrategioidensa mukaisesti ovat ristiriidassa tasapuolisen kilpailun ja yritysten vastuun periaatteen kanssa,
F. whereas multinational companies’ ability to make extensive use of tax havens and offshore centres as part of their tax avoidance strategies conflicts with the principle of fair competition and corporate responsibility,
G. ottaa huomioon, että veroparatiisit ovat ristiriidassa solidaarisuutta, oikeudenmukaisuutta ja tulonjakoa koskevan periaatteen kanssa; ottaa huomioon, että monet monikansalliset yhtiöt käyttävät maailmanlaajuisessa taloudessa valtaansa painostaakseen hallituksia erityisesti kehitysmaissa alentamaan verokantoja ja tarjoamaan verokannustimia investointien houkuttelemiseksi; ottaa huomioon, että tämä on käytännössä siirtänyt verotaakan työntekijöiden ja matalatuloisten kotitalouksien kannettavaksi ja johtanut haitalliseen julkisten palveluiden karsimiseen,
G. whereas tax havens conflict with the principles of solidarity, justice and redistribution; whereas, in a globalised economy, a significant number of multinational companies use their power to put pressure on governments, particularly those of developing countries, to lower tax rates and provide tax incentives to attract investment; whereas in practice this has shifted the tax burden onto workers and low-income households and forced damaging cutbacks in public services,
H. ottaa huomioon, että neuvosto käsittelee parhaillaan monia tärkeitä lainsäädäntöehdotuksia säästöjen verotuksesta, hallinnollisesta yhteistyöstä ja keskinäisestä avunannosta verojen perimisessä; ottaa huomioon, että verotusalan hyvän hallintotavan vahvistaminen EU:ssa mahdollistaa poliittisen ja moraalisen pohjan, jonka perusteella kolmansilta mailta voidaan vaatia hyvää hallintotapaa verotusalalla,
H. whereas the Council is currently dealing with a number of important legislative proposals on the taxation of savings, administrative cooperation and mutual assistance for the recovery of taxes; whereas strengthening good tax governance within the EU will provide a political and moral basis from which to demand good tax governance of third countries,
I. ottaa huomioon, että yleisten veronkierron vastaisten periaatteiden hyväksyminen antaa veroviranomaisille vallan harkita, onko tietyn liiketoimen pääasiallisena tarkoituksena välttää verojen maksuvelvoite tai pienentää sitä, missä tapauksessa ne voivat määrätä lisäveron kyseisen välttämisen tai pienentämisen ehkäisemiseksi,
I. whereas the adoption of the General Anti-Avoidance Principles (GAAP) gives tax authorities the power to consider whether the main purpose of a particular transaction is the avoidance or reduction of tax liability and, if so, to levy additional tax in order to counteract such avoidance or reduction,
J. ottaa huomioon, että kehitysmailla ei ole usein legitimiteettiä tai valtaa verottaa omia kansalaisiaan juuri verotusalan heikon hallintotavan vuoksi; ottaa huomioon, että verotusalan hallintotapapolitiikkaa laatiessaan EU:n on otettava huomioon kehitysmaiden erityisongelmat ja tarjottava tukea niiden ratkaisemiseksi,
J. whereas developing countries frequently do not have the legitimacy or authority to tax their own citizens, precisely because of poor tax governance; whereas in formulating its tax governance policy, the EU must take into account the specific problems faced by developing countries and provide support to overcome them,