natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, YK:n pääsihteerille, YK:n jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, parlamenttien maailmanlaajuisen ydinaseriisuntaverkostolle, "Pormestarit rauhan puolesta" ‑järjestölle sekä EP:n tiloissa 19. huhtikuuta 2007 järjestet tävän kansainvälisen ydinaseriisuntakonferenssin muille järjestäjille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council, the Commission, the UN Secretary-General, the governments and parliaments of the member states of the UN, the Parliamentary Network on Nuclear Disarmament, Mayors for Peace, and the other organisers of the international conference on nuclear disarmament in the EP scheduled for 19 april 2007.
esittäjä(t): Ignasi Guardans Cambó, Jeanine Hennis-Plasschaert ja Alexander Alvaro
by Ignasi Guardans Cambó, Jeanine Hennis-Plasschaert and Alexander Alvaro
lentokoneissa kuljetettavia nesteitä koskevista Euroopan unionin rajoituksista
on EU restrictions on liquids that passengers can carry on aircraft
Euroopan parlamentin päätöslauselma lentokoneissa kuljetettavia nesteitä koskevista Euroopan unionin rajoituksista
European Parliament resolution on EU restrictions on liquids that passengers can carry on aircraft
ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2320/2002 yhteisistä siviili-ilmailun turvaamista koskevista säännöistä ja erityisesti sen 8 artiklan,
having regard to Regulation (EC) No 2320/2002 of the European Parliament and of the Council establishing common rules in the field of civil aviation security, and in particular Article 8 thereof,
ottaa huomioon komission asetuksen (EY) N:o 622/2003 asetuksen (EY) N:o 2320/2002 täytäntöönpanosta sekä siihen sittemmin tehdyt muutokset,
having regard to Commission Regulation (EC) No 622/2003 implementing Regulation 2320/2002, as well as its subsequent modifications,
ottaa huomioon erityisesti 6 päivänä marraskuuta 2006 voimaan tulleen komission asetuksen (EY) N:o 1546/2006, jonka salaisessa liitteessä täsmennetään käsimatkatavaroissa kuljetettavia nesteitä koskevat määrälliset rajoitukset,
having regard, in particular, to Commission Regulation (EC) No 1546/2006, which entered into force on 6 November 2006, the secret Annex to which introduces restrictions on the quantity of liquids that passengers may carry on aircraft in their hand luggage,
ottaa huomioon 12 päivänä helmikuuta 2007 komissiolle esitetyt suulliset kysymykset O‑0012–2007, O-0003–07, O-0005–2007, O-0007–2007, O‑0006–2007 sekä komission antaman vastauksen,
having regard to Oral Questions O-0012-2007, O-0003-07, O-0005-2007, O-0007-2007 and O-0006-2007, submitted to the Commission on 12 February 2007, and the answer given by the Commission,
ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan ja 103 artiklan 2 kohdan,
having regard to Rules 108 and 103(2) of its Rules of Procedure,
ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät asetuksen (EY) N:o 2320/2002 parantaakseen siviili-ilmailun turvallisuutta 11. syyskuuta 2001 tehtyjen terrori-iskujen jälkeen,
whereas Regulation (EC) No 2320/2002 was adopted by Parliament and the Council in order to enhance civil aviation security in the aftermath of the terrorist attacks of 11 September 2001,
ottaa huomioon, että komission asetuksella (EY) N:o 622/2003 pannaan täytäntöön 16 päivänä joulukuuta 2002 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2320/2002, ja siihen sisältyvässä salaisessa liitteessä täsmennetään ilmailualan turvallisuutta koskevat yksityiskohtaiset toimet, joita muutetaan ja jotka saatetaan ajan tasalle komiteamenettelyllä,
whereas Commission Regulation (EC) No 622/2003 of 16 December 2002 implements EP and Council Regulation (EC) No 2320/2002, and includes in a secret Annex detailed measures for aviation security, which are modified and updated through the comitology procedure,
katsoo, että terrorismi on yksi nykyajan suurimmista kansainvälisistä uhista, joka kohdistuu ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin ja oikeusvaltioperiaatteeseen perustuvaan demokratiaan, ja katsoo, että sitä on torjuttava kaikin laillisin keinoin kaikilla tasoilla, ja että siviili-ilmailu samoin kuin keskeiset infrastruktuurit kuuluvat terroristien pääkohteisiin,
whereas terrorism is one of the main contemporary threats at international level posed to democracy based on human rights, fundamental freedoms and the rule of law, which must be fought with all legal means at all levels, and whereas civil aviation and critical infrastructures are some of the main targets of terrorists,
ottaa huomioon, että Yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ilmoittivat 10 päivänä elokuuta 2006 paljastaneensa oletetun terroristien suunnitelman, johon kuului nestemäisten räjähteiden kuljettaminen matkustajalentokoneissa, ja ne asettivat rajoituksia tarvikkeille, joita matkustajat saavat kuljettaa käsimatkatavaroissaan, ja ottaa huomioon, että Yhdysvaltain viranomaiset olivat aikaisemmin hyväksyneet samanlaisia toimia välttääkseen kaikki terroristihyökkäyksen vaarat; ottaa huomioon, että kansainvälinen siviililentoliikenne oli pysähdyksissä tai siinä oli vakavia häiriöitä monien päivien ajan kansainvälisellä, Euroopan ja kansallisella tasolla,
whereas on 10 August 2006 the United Kingdom authorities announced the discovery of an alleged terrorist plot involving the use of liquid explosives on board civil aircraft and adopted restrictions on the items passengers were allowed to carry with them in their hand luggage, an approach similar to that followed by the US, in order to avoid all risks of terrorist attack; whereas international civil aircraft traffic was blocked or seriously disrupted for several days at international, European and national level,
ottaa huomioon, että joitakin jäsenvaltioiden hyväksymistä rajoituksista muutettiin tai lievennettiin myöhemmin hätätilanteen mentyä ohi, ottaa huomioon, että uutisissa kerrottiin myös, että paljastunut terroristien suunnitelma ei ollut aivan ajankohtainen, sillä sen takana olevilla henkilöillä ei ollut vielä lippuja, passeja eikä tieteellistä tietämystä toteuttaa terroristisuunnitelmaansa,
whereas some of the restrictive measures adopted by Member States were subsequently modified and eased, once the emergency situation passed; whereas news reports also stated that the terrorist plot that had been discovered was not imminent as the plotters did not yet have the tickets, the passports or the scientific knowledge to carry out their terrorist plan,
ottaa huomioon, että hyväksytyt rajoitukset eivät vaikuta olevan yhteydessä siihen, että tiede olisi edistynyt tai kehittynyt niin, että nestemäisistä räjähteistä voi rakentaa pommin, ja ottaa huomioon, että komissio ja jäsenvaltiot eivät soveltaneet nesteisiin mitään erityisiä rajoituksia elokuuhun 2006 saakka,
whereas the adoption of restrictive measures does not appear to be connected to a new scientific advancement or development in the possibility of creating a bomb through liquid explosives, and whereas until August 2006 the Commission and the Member States did not have any specific restrictive measure on liquids,
ottaa huomioon, että komission asetus (EY) N:o 1546/2006, jossa säädetään käsimatkatavaroissa kuljetettavia nesteitä koskevista määrällisistä rajoituksista, hyväksyttiin ja tuli voimaan 6 päivänä marraskuuta 2006,
whereas Commission Regulation (EC) No 1546/2006 introducing restrictions in the quantity of liquids passengers may carry on board aircraft in their hand luggage was agreed and came into force on 6 November 2006,
ottaa huomioon, että kyseisistä toimista on aiheutunut matkustajille, lentoyhtiöille, lentokenttäviranomaisille ja vähittäiskauppiaille, esimerkiksi verovapaille myymälöille, merkittävää haittaa ja hankaluutta, viivästyksiä ja ruuhkia sekä tappioita ja lisäkustannuksia, ja ne ovat suhtautuneet toimien toteuttamiseen epäluuloisesti, katsoo, että toimet ovat saattaneet Euroopan unionin ja EU:n turvatoimet huonoon valoon; katsoo, että toimien käytännön toteutus turvatarkastuksissa on heikentynyt merkittävästi, sillä vaikuttaa siltä, että käsimatkatavaroissa olevia nesteitä koskevat tarkastukset ovet löyhentyneet, ottaa lisäksi huomioon, että toimien toteuttamista ei ilmeisesti ole yhdenmukaistettu tai ainakin sitä sovelletaan eri tavalla, sillä toisilla EU:n lentokentillä sama tarvike otetaan pois ja toisilla ei, ja tarkastukset vaihtelevat kentältä toiselle;
whereas these measures have caused passengers, airline companies, airport authorities and retailers such as duty free shops considerable annoyance, inconvenience, delays and congestion, as well as losses and additional costs, and have been implemented by them with scepticism; whereas they have shed a negative light on the EU and on the real efficiency of European security measures; whereas the effective implementation of the measure at security checks has become considerably weaker since checks on liquids in hand luggage appear to take place now in a less stringent way; whereas furthermore the implementation of the measures seems not to be harmonised, or at least it is applied in different ways, since the same item can be seized in some European airports and not in others, while controls differ from airport to airport,
ottaa huomioon, että kyseisten asiakirjojen luokittelu velvoittaa muut viranomaiset käsittelemään ne luottamuksellisesti, mikä rajoittaa pääsyä kyseisiin tietoihin ja joka tapauksessa epää kansalaisilta mahdollisuuden tutustua niihin; ottaa huomioon, että nykyisten Euroopan parlamentin menettelyjen mukaisesti ainoastaan rajoitettu määrä Euroopan parlamentin jäseniä saa tutustua kyseisiin asiakirjoihin äärimmäisen rajoitetusti,
whereas the classification of these documents obliges other institutions to treat them in a confidential manner, restricting access to such information and, in any case, denying citizens full access to them; whereas, consequently, current European Parliament procedures provide for extremely limited access to these documents by a restricted number of MEPs,
ottaa huomioon, että jotkin lentoliikenteen turvallisuutta koskevat toimet, kuten asetuksessa (EY) N:o 1546/2006 säädetyt toimet, voivat heikentää kansalaisten perusoikeuksia, kuten yksityisyyden suojaa ja liikkumisvapautta, ja niillä voi olla myös taloudellisia seurauksia, sillä ne estävät tavaroiden vapaan liikkuvuuden, ja katsoo, että näihin on puututtava ja ne on korjattava asianmukaisesti,
whereas some of the measures related to aviation security, such as those provided for in Regulation (EC) No 1546/2006, can have an impact on citizens' fundamental rights, such as the right to privacy and the freedom of movement of persons, as well as economic consequences, by hindering free movement of goods, which must be properly addressed and balanced,
ottaa huomioon, että nesteitä koskevien rajoitusten noudattamisesta kieltäytyville tai niitä rikkoville henkilöille määrättävistä menettelyistä ja seuraamuksista ei ole säädetty erityisesti, eikä myöskään siitä, miten päätöksistä ja seuraamuksista voi valittaa joko paikan päällä tai myöhemmin ja miten niiden kumoamista voi vaatia oikeusteitse,
whereas no specific provisions are foreseen concerning procedures and sanctions in case of refusal to follow, or breach of, the rules on liquids, as well as on how a person can contest decisions and sanctions, on the spot or at a later stage, and seek legal remedy,
ottaa huomioon, että komission asetus perustuu ainoastaan EU:n jäsenvaltioiden salaisten tiedustelupalveluiden toimittamiin tiedustelutietoihin ja ilmailun turvallisuutta käsittelevän sääntelykomitean jäsenten enemmistön mielipiteeseen, mutta komissio ei ole tehnyt riippumattomia selvityksiä, tutkimusta tai arviointia nestemäisten räjähteiden käytön todellisesta vaarasta lentokoneissa ja siitä, onko todellista ja tosiasiallista uhkaa olemassa, eikä se ole myöskään tehnyt vaikutustenarviointia, jossa otettaisiin huomioon taloudelliset ja kansalaisvapauksia koskevat huolenaiheet ja jossa testattaisiin toimen tarpeellisuus, suhteellisuus ja tehokkuus,
whereas the Commission Regulation is based only on intelligence information provided by an EU Member State's secret service and on the opinion of a majority of members of the Aviation Security Regulatory Committee, while the Commission has not carried out independent studies, research or an evaluation on the actual risk of using liquid explosives on board aircraft and on the existence of an actual and real threat, nor has it carried out an impact assessment study also considering economic and civil liberty concerns, and applying a necessity, proportionality and efficiency test,
korostaa, että on äärimmäisen tärkeää torjua terrorismia ja parantaa siviili-ilmailun turvallisuutta kansainvälisellä, Euroopan ja kansallisella tasolla hyväksymällä toimia, joilla pyritään estämään ja vähentämään matkustajiin, lentokoneisiin ja lentokenttiin kohdistuvien terroristihyökkäysten uhkaa ja seurauksia;
Highlights the paramount importance of combating terrorism and enhancing civil aviation security at international, European and national level through measures aimed at avoiding and reducing the risks and consequences of terrorist attacks against passengers, aircraft and airports;
tukee täysin komissiota sen aikomuksissa tällä alalla ja panee merkille sen hyvän työn, jonka tarkoituksena on säätää yhteiset ja yhdenmukaiset EU:n säännöt ja toimet ja jonka ansiosta päästään erilaisista kansallisista säännöistä, joilla turvallisuutta ei voitaisi taata riittävän tehokkaasti Euroopan unionissa;
Fully supports the Commission in its intentions in this field, and takes note of its good work aimed at trying to establish common and harmonised European rules and measures, thereby overcoming different national rules which would not be efficient in guaranteeing adequate security in the European Union;
korostaa, että kyseisten toimien olisi oltava perusteltuja, suhteellisia sekä tehokkaita, ja niissä olisi pyrittävä asianmukaiseen tasapainoon turvallisuusvaatimuksen ja kansalaisten oikeuksiin kohdistuvien vaikutusten välillä; katsoo, että toimissa olisi otettava huomioon, onko kyse todellisesta ja vakavasta uhasta tai vaarasta ja onko se pysyvä vai tilapäinen tai kohdistuuko se koko EU:n alueeseen vai tiettyihin tarkempiin kohteisiin (tiettyihin lentoyhtiöihin, lentokenttiin, valtioihin tms.);
Stresses that these measures should be justified, proportionate and effective, striking a proper balance between the need for security and the impact on individual rights; considers that they must take into consideration the existence of a real and serious threat or risk, and the question whether it is permanent or temporary, and involves the EU as a whole or certain more specific targets (airlines, airports, countries, etc);
katsoo, että kyseisiä toimia olisi ehdotettava ja ne olisi hyväksyttävä vasta sitten, kun on ensin hankittu tarkat tiedot ja arviot siitä, miten toimet vaikuttavat kaikkiin asianomaisiin toimijoihin ja heidän oikeuksiinsa, ja vasta sen jälkeen, kun kaikkien osapuolten ja muiden elinten kanssa on keskusteltu mahdollisimman avoimesti;
Believes that these measures should be proposed and agreed only after specialised information has been properly gathered and the impact of the measures on all the actors concerned and on their rights has been assessed, and after the most open and transparent discussion possible with all stakeholders and other institutions;
ei pysty vahvistamaan eikä kieltämään, että komission asetuksen (EY) N:o 1546/2006 piiriin kuuluvia nesteitä koskevat rajoitukset olisivat perusteltuja, suhteellisia ja tehokkaita, koska liitteen teksti on salainen eikä parlamentti ole saanut riittäviä ja vakuuttavia tietoja toimen perusteluista, erityisesti siitä, voiko nestemäisillä räjähteillä tehdä pommihyökkäyksen lentokoneessa; onko toimien laajempia vaikutuksia yhteiskuntaan tutkittu ja onko ne otettu tarkasti huomioon; olisiko sama tavoite, erityisesti ajallisesti ja kohteita ajatellen, voitu saavuttaa vaihtoehtoisia toimia hyväksymällä, ja toimen tehokkuudesta tavoitteen saavuttamiseksi;
Can neither confirm nor deny the fact that the restrictions on liquids contained in Commission Regulation (EC) No 1546/2006 are justified, proportionate and effective, since the Annex text is secret and since it has not been provided with sufficient and convincing information on: the justifications for the measure, in particular the feasibility of a liquid bomb attack on aircraft; whether an analysis has been made of and careful consideration given to their wider impact on society; whether alternative measures could have been taken to reach the same objective, in particular in terms of time and targets; and the measures' effectiveness in achieving their objective;
pyytää komissiota tekemään vaikutustenarvioinnin ja ottamaan tässä huomioon edellä mainitut arviointiperusteet ja muuttujat kuten henkilöiden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden, kuluttajien edut, kansalaisoikeudet ja turvallisuuden, sekä toimittamaan Euroopan parlamentilla ja yleisölle nämä tiedot ja arvioinnit;
Asks the Commission to make an impact assessment taking into account the aforementioned criteria and parameters such as free movement of people and goods, consumer interests, civil rights and security, and to provide Parliament and the general public with this information and evaluation;
pyytää, että komissio ja ilmailun turvallisuutta käsittelevä sääntelykomitea harkitsevat komission asetuksen (EY) N:o 1546/2002 tarkistamisen yhteydessä, joka tehdään kuuden kuukauden välein tekniikan kehityksen, lentokenttien toiminnalle sekä matkustajille aiheutuvien vaikutusten perusteella, kaikkia muita mahdollisia vaihtoehtoja, kuten asetuksen kumoamista, käsimatkatavaroissa sallittujen nesteiden määrien tarkistamista, hälytystasoon suhteutettuja tilapäisiä toimia, matkustamossa kuljetettavien nesteiden satunnaisia tarkastuksia, terroristiepäiltyihin kohdistettavia erityisiä tarkastuksia tai tietyillä lentokentillä, tiettyjen lentoyhtiöiden lennoilla, tietyissä jäsenvaltioissa tms. suoritettavia tarkastuksia;
Asks the Commission and the Civil Aviation Security Regulatory Committee to consider, on the occasion of the review of Commission Regulation (EC) No 1546/2006 taking place every six months in the light of technical developments, the operational implications at airports and the impact on passengers of any other option available, such as: the repeal of the Regulation, the review of the actual quantity of liquids allowed in hand luggage, the adoption of temporary measures proportionate to the level of threat alert, the adoption of random checks on liquids carried on board, specific controls targeted on specific terrorist suspects, or on specific airports, airlines, Member States, etc.;
pyytää komissiota arvioimaan tällä välin, voidaanko kolmansia maita kehottaa ottamaan käyttöön muovikassien sinetöintikäytäntö, jotta kolmansista maista saapuvien kauttakulkumatkustajien verottomia ostoksia ei jouduttaisi ottamaan pois turvatarkastuksissa; pyytää komissiota tekemään kahdenvälisiä sopimuksia niiden maiden kanssa, joissa lentokenttäturvallisuus on EU:n tasoa, jotta tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatetta ei rikottaisi; pyytää, että komissio keskittyy tutkimaan ja kehittämään tekniikkaa, jolla räjähteet voidaan paljastaa;
Asks to the Commission to evaluate in the meantime the possibility of encouraging third countries to adopt tamper-evident bags in order to solve the issue of duty-free items being seized from passengers in transit from third countries; asks the Commission to enter into bilateral agreements with countries in which airport security is similar to that existing in the EU, so that free movement of goods is not violated; asks the Commission to focus on research and development of technologies that can detect explosives;
pyytää komissiota selventämään ja tarvittaessa säätämään mekanismeja, joiden mukaisesti kansalaiset voivat valittaa salaisen liitteen perusteella määrätyistä päätöksistä ja seuraamuksista joko paikan päällä tai myöhemmin ja vaatia näiden kumoamista oikeusteitse, sekä levittämään tämän tiedon yleisölle ja matkustajille;
Asks the Commission to clarify and, if necessary, establish mechanisms for individuals to have the possibility to contest, on the spot or at a later stage, decisions and sanctions taken on the basis of the secret Annex provisions, and methods to seek legal remedy, and to circulate this information among the public and travellers;
on sitä mieltä, että asetuksen (EY) N:o 622/2003 koko liitteen sekä sitä muuttavien liitteiden luokittelemista salaisiksi ja julkaisematta jättämistä "laittomien tekojen estämiseksi" olisi tarkistettava kiireesti, jotta noudatetaan EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 2 kohtaa EU:n säädösten pakollisesta julkistamisesta, avoimuutta koskevia EU:n säädöksiä sekä oikeusvaltion perusperiaatetta, jonka mukaan kansalaisiin vaikuttavan lainsäädännön on oltava julkista, mutta tekniset vaatimukset olisi tarvittaessa pidettävä luottamuksellisina, jotta turvallisuus voidaan taata tehokkaasti ja estää laittomat teot;
Believes that the classification of the whole Annex to Regulation (EC) No 622/2003, as well as of the Annexes that modify it, as 'secret' and consequently not published 'in order to prevent acts of unlawful interference' should be urgently reviewed, in conformity with Article 254(2) of the EC Treaty providing for the compulsory publication of EU acts, of the EU provisions on transparency, as well as of the fundamental principle of law whereby legislation that affects citizens should be public, while keeping technical requirements confidential when necessary in order to effectively ensure security and avoid unlawful interference;
kehottaa toimivaltaisia elimiä tekemään virallisen valituksen tästä luokituksesta asetuksen (EY) N:o 1049/2001 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti perustetussa toimielinten välisessä komiteassa; on sitä mieltä, että nesteitä koskevista rajoituksista annetulla asetuksella liitteeseen tehdyt muutokset olisi julkaistava, sillä niistä aiheutuu velvoitteita ja velvollisuuksia kolmansille henkilöille eikä niitä voida pitää pelkästään teknisinä toimina;
Instructs its competent bodies to formally contest this classification in the inter-institutional committee established pursuant to Article 15(2) of Regulation (EC) No 1049/2001; believes that the modifications introduced into the Annex by the Regulation on restrictions on liquids should be published, as they create obligations and duties on third persons and cannot be regarded as simple technical measures;
pitää lentoliikenteen turvallisuutta aiheena, jonka ulottuu liikenteen, kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden alalle, ja katsoo, että toimivaltaisten valiokuntien olisi tehtävä yhteistyötä parantaakseen demokraattista parlamentaarista valvontaa ja varmistaakseen mahdollisimman suuren avoimuuden;
Believes that aviation security is a matter involving both transport and civil liberties, and justice and home affairs issues, and that competent committees should work together to improve democratic parliamentary scrutiny and ensure maximum transparency;
pitää tärkeänä varmistaa, että asetuksen (EY) N:o 2320/2002 tarkistuksessa otetaan kaikilta osin huomioon asetuksesta (EY) N:o 1049/2001 johtuvat avoimuutta ja asiakirjojen saatavuutta koskevat velvollisuudet, jotta siinä täsmennetään selkeämmin, millä ehdoin lentoliikenteen turvallisuutta koskevat tiedot voidaan luokitella ja jättää julkaisematta, ja pyytää komissiota soveltamaan sitä liitteeseen siten, että voidaan varmistaa mahdollisimman suuri avoimuus ja julkaista säännöt, joista aiheutuu velvoitteita matkustajille;
Deems it important to ensure that the revision of Regulation (EC) No 2320/2002 fully takes into consideration the obligations deriving from Regulation (EC) No 1049/2001 on transparency and access to documents, so that it more clearly specifies under what conditions information related to aviation security can be classified and not published, and asks the Commission to apply it to the Annex in such a way as to ensure maximum transparency and to publish rules laying down duties for passengers;