natgillin/translations-raw huggingface dataset:
J. katsoo, ettei mainosviestien räätälöinti saa johtaa tunkeilevaan mainontaan, joka rikkoo tietosuojasta ja yksityiselämän suojasta annettua lainsäädäntöä,
J. whereas the personalisation of advertising messages must not lead to the development of intrusive advertising infringing legislation on the protection of personal data and privacy,
K. katsoo, että erityisesti on suojeltava henkilöitä, jotka ovat psyykkisen tai fyysisen vamman, iän tai herkkäuskoisuuden takia muita haavoittuvampia, kuten lapsia, nuoria, ikääntyneitä henkilöitä tai henkilöitä, jotka ovat muita heikommassa asemassa sosio-ekonomisen tilanteensa vuoksi (esimerkiksi ylivelkaantuneet),
K. whereas groups of people who are particularly vulnerable because of their mental, physical or psychological infirmity, age or credulity – such as children, teenagers, the elderly or certain people made vulnerable by their social and financial situation (such as those with excessive debts) – need special protection,
L. toteaa, että edelleenkään ei ole tarpeeksi tietoa uusien, läpitunkevampien ja laajemmalle levinneiden mainonnan muotojen tarkoista sosio-psykologisista vaikutuksista etenkin sellaisten ihmisten tilanteeseen, joilla ei ole varaa ostaa tällaisissa mainoksissa mainostettuja tavaroita ja palveluita,
L. recognising that there is still a lack of information on the precise socio-psychological effects of new, more pervasive and more widespread forms of advertising, particularly in respect of the position of those who cannot afford to buy the goods and services promoted by these advertisements,
M. ottaa huomioon, että tiettyjen tuotteiden, kuten tupakan, alkoholin, lääkkeiden ja online-rahapelien, Internet-mainontaa on niiden erityisluonteen vuoksi säänneltävä asianmukaisesti, jotta vältetään väärinkäyttö, riippuvuus ja väärentäminen,
M. whereas the specific nature of certain products – such as tobacco, alcohol, medicines and online gambling – calls for proper regulation of internet advertising with a view to avoiding abuses, dependence and counterfeiting,
N. pitää mielessä, että mainonta voi olla tehokas keino torjua rasismiin, seksismiin ja muukalaisvihaan perustuvia stereotypioita ja ennakkoluuloja,
N. bearing in mind that advertising can act as a powerful catalyst in combating stereotypes and prejudices based on racism, sexism and xenophobia,
O. pitää mielessä, että mainosten sanoma on usein yksipuolinen ja/tai halventava ja kasvattaa sukupuoleen liittyviä stereotyyppisiä ennakkoluuloja, mikä heikentää eriarvoisuuden poistamiseen tähtäävien tasa-arvostrategioiden vaikutusta,
O. bearing in mind that advertising often transmits biased and/or derogatory messages which perpetuate stereotyped prejudices regarding gender, thereby undermining equality strategies aimed at eradicating inequalities,
Arvio nykyisestä sääntelykehyksestä
Evaluation of the existing legislative and non-legislative framework
8. pyytää komissiota laatimaan analyysin kansallisten kuluttajaviranomaisten velvoitteista ja valvontatehtävistä ja jakamaan hyviä käytäntöjä, jotta niiden työtä voitaisiin tehostaa;
Asks the Commission to prepare an analysis of the obligations and control functions of the national consumer authorities and to share best practices so as to improve the effectiveness of their work;
10. katsoo, että itsesääntelyllä voidaan dynaamisesti, joustavasti ja vastuullisesti täydentää olemassa olevaa lainsäädäntöä; ehdottaa, että ne jäsenvaltiot, joilla ei vielä ole itsesääntelyelimiä, helpottavat niiden perustamista muiden jäsenvaltioiden hyvien käytäntöjen pohjalta ja/tai niiden virallista tunnustamista;
Considers the practice of self-regulation as a dynamic, flexible and responsible adjunct to the existing legislative framework; suggests that those Member States that do not yet have self-regulatory bodies should facilitate the establishment of such bodies, on the basis of best practices from other Member States, and/or grant them formal recognition;
13. korostaa laajamittaisen ja läpitunkevan mainonnan vaikutuksesta ja vaikutusalasta johtuvaa yhteiskuntavastuuta ja painottaa mainostoimistojen roolia yritysten tietoisuuden ja vastuun kehittämisessä;
Underlines the societal responsibility that comes with the impact and reach of widespread and pervasive advertising, and emphasises the role of advertising companies in cultivating a culture of corporate awareness and responsibility;
Internetin ja uuden tekniikan kehitykseen liittyvät ongelmat
Issues arising from the development of the internet and new technologies
21. korostaa riskiä, joka liittyy yrityksiin, jotka ovat sekä sisällön tuottajia että mainostajia (näissä toiminnoissa kerättyjen tietojen mahdollinen yhteiskäyttö); kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan eri toiminnoissa kerättyjen tietojen pitämisen erillään;
Emphasises the risk presented by companies that are both content providers and advertising sales houses (owing to the potential for cross-referencing data collected in the course of each of these activities); calls on the Commission and Member States to ensure that different levels of data collection are kept wholly separate;
– teetetään perusteellinen tutkimus uusista Internetissä ja kannettavissa laitteissa käytettävistä mainontakäytännöistä; raportoidaan tutkimuksen tuloksista parlamentille;
– carry out an in-depth study of new advertising practices involving online communication or portable devices; report the results of the study to Parliament;
– kielletään pikaisesti järjestelmällinen ja valikoimaton, kaikille Bluetooth-tekniikan avulla saavutettavalla alueella oleville matkapuhelimen käyttäjille ilman heidän suostumustaan suunnattu mainonta;
– prohibit as soon as possible the systematic, indiscriminate sending of text message advertisements to all mobile phone users within the coverage area of an advertising poster equipped with Bluetooth technology without their prior consent;
– varmistetaan, että mainontakäytännöissä kunnioitetaan yksityisen viestinnän luottamuksellisuutta ja noudatetaan alalla sovellettavaa lainsäädäntöä; kielletään niin pian kuin mahdollista se, että kolmas osapuoli lukee yksityisiä sähköpostiviestejä etenkin mainontatarkoituksessa tai kaupallisissa tarkoituksissa;
– ensure that advertising practices respect the confidentiality of private correspondence and legislation applicable in this area; prohibit as soon as possible the reading by a third party, particularly for advertising or commercial purposes, of the content of private e-mails;
– vaaditaan ensi tilassa, että sähköpostitse lähetetyissä mainoksissa on aina oltava linkki, jonka avulla voi kieltäytyä vastaanottamasta lisää mainoksia;
– require as soon as possible advertisements sent by e-mail to contain an automatic link enabling the recipient to refuse all further advertising;
– varmistetaan ensi tilassa sellaisen tekniikan käyttö, jolla on mahdollista erottaa muista evästeistä mainontaan tarkoitetut evästeet, joiden käyttöön vaaditaan etukäteen annettu vapaaehtoinen ja nimenomainen suostumus;
– ensure as soon as possible the application of techniques making it possible to distinguish advertising tracking cookies, for which free and explicit prior consent is required, from other cookies;
– varmistetaan, että suurelle yleisölle myytävissä tietokonejärjestelmissä ja sosiaalisissa verkostoissa käytetään järjestelmällisesti tietosuojaa koskevien tiukimpien määräysten mukaisia vakioasetuksia (sisäänrakennettu yksityisyyden suoja);
– ensure that the use of default settings for computer systems sold to the public and for social networking services is systematically established in accordance with the strictest data protection standards (‘privacy by design’);
– kehitetään European Privacy Seal ‑hankkeen mallin mukainen Internet-sivujen merkintään tarkoitettu yhteisön järjestelmä, jonka avulla ilmoitetaan, kuinka hyvin tiedot on suojattu tietyllä sivustolla; järjestelmään pitää sisältyä perusteellinen vaikutustenarviointi, ja siinä on vältettävä päällekkäisyyttä olemassa olevien merkintäjärjestelmien kanssa;
– develop an EU website labelling system, modelled on the European Privacy Seal, certifying a site’s compliance with data protection laws; considers that this should include a thorough impact assessment and must avoid duplication of existing labelling systems;
– kiinnitetään yhteistyössä mainontaa valvovien kansallisten viranomaisten ja/tai itsesääntelyelinten kanssa erityistä huomiota harhaanjohtavaan mainontaan, myös Internet-mainontaan, tietyillä aloilla, joita ovat elintarvikkeiden ja lääkkeiden myynti ja sairaanhoito, jotka todennäköisesti vaikuttavat kuluttajien taloudellisten etujen lisäksi heidän terveyteensä ja joilla voi olla vakavia vaikutuksia;
– pay particular attention, in cooperation with national advertising authorities and/or self-regulatory bodies, to misleading advertising, including online, in specific sectors such as the selling of food products, pharmaceuticals and medical care, where the health of consumers, on top of their economic interests, is likely to be affected, with potential serious consequences;
– tarkistetaan tietoyhteiskunnan palveluihin sovellettavaa rajoitettua vastuuta, jotta varmistetaan, että rekisteröityjen merkkituotteiden käyttöön avainsanoina hakukoneissa kaupallisiin tarkoituksiin on saatava etukäteen merkin oikeuksien omistajan lupa;
– modify the limited liability regime for information society services in order to make the sale by search engines of registered brand names as advertising keywords subject to prior authorisation from the owner of the brand name in question;
Haavoittuvien ryhmien suojelu
Protecting vulnerable groups
Sukupuolten tasa-arvon ja ihmisarvon kunnioittaminen mainonnassa
Guaranteeing gender equality and human dignity in advertising
Eri sidosryhmien koulutus ja heille tiedottaminen
Educating and informing the various stakeholders
– sisällyttämään kuluttajamarkkinoiden tulostauluun mainontaa koskevia täydentäviä indikaattoreita (niissä jo olevien vilpillistä tai virheellistä mainontaa koskevien tietojen lisäksi); muistuttaa kuitenkin 9. maaliskuuta 2010 antamassaan päätöslauselmassa
– include some additional advertising-related indicators in the Consumer Markets Scoreboard (as well as the data already included on fraudulent or mendacious advertising); draws attention, however, in this connection to the terms of its resolution of 9 March 2010
– laatimaan mainontaan liittyviä kuluttajan oikeuksia ja erityisesti henkilötietojen käyttöä koskevia tiedotuskampanjoita ja kehittämään koulutusmateriaalia, jonka avulla kuluttajia opetetaan suojaamaan yksityisyyttään Internetissä sekä selitetään, mitä he voivat tehdä lopettaakseen heidän yksityisyyttään tai ihmisarvoaan loukkaavan tilanteen;
– devise information campaigns on consumers’ rights in respect of advertising, including the use of their personal data, and to develop educational material explaining how they can protect their privacy on the internet and what they can do to put a stop to any situation that undermines their privacy or dignity;
– kehittämään unionin laajuisen ohjelman, jolla opetetaan lapsia lukemaan mainoksia brittiläisen Media Smart ‑aloitteen mallin mukaisesti;
– develop an EU programme designed to teach children to be wary of advertising, modelled on the United Kingdom’s Media Smart initiative;
– lisäämään niin pian kuin mahdollista Internetissä tapahtuvaan käyttötottumuksiin perustuvaan mainontaan selvästi luettavissa olevan merkinnän "käyttötottumuksia seuraava mainonta" sekä tiedoteikkunan, jossa annetaan tietoa tästä käytännöstä;
– require, as soon as possible, the insertion of the clearly readable words ‘behavioural advertisement’ into the relevant online advertisements, as well as a window containing a basic explanation of this practice;
Tässä mietinnössä käsitellään mainonnan alalla käytettäviä sopimattomia kaupallisia menettelyjä, siten kuin ne määritellään sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä sisämarkkinoilla annetussa direktiivissä, ja keskitytään uusiin mainontakäytäntöihin ja -tekniikoihin liittyviin ongelmiin.
This report deals with unfair commercial practices in the advertising field, as defined in the Unfair Commercial Practices Directive (UCPD), and concentrates on issues arising from the development of new advertising practices and technologies.
Siinä ei käsitellä yritysten välisiä suhteita, joihin sovelletaan direktiiviä 2006/114/EY.
It does not discuss B2B relations, which are covered inter alia by Directive 2006/114/EC.
Esittelijä haluaa välttää aiheen sosio-filosofista käsittelyä ja käsittelee sitä siksi spesifisesti ja kohdennetusti.
Advertising is a tool that benefits both the internal market (oiling the wheels of economic activity by stimulating competition, competitiveness, innovation and creativity) and consumers (by increasing choice and lowering prices).
Mainonta on väline, joka hyödyttää sekä sisämarkkinoita (taloudellisen toiminnan voiteluöljynä, joka edistää kilpailua ja kilpailukykyä, innovointia ja luovuutta) sekä kuluttajia (tarjoten näille lisää valinnanvapautta ja halvempia hintoja), Mainonta on tärkeä talouselämän ala; pelkästään Internetissä tapahtuvan mainonnan arvo Euroopan markkinoilla on yli 14 miljardia euroa.
It is a key economic sector: the EU online advertising market alone is worth more than EUR 14 billion.
Mainontaa ei kuitenkaan pidä idealisoida, sillä sopimattomat menettelyt, julkiseen (esim. suuret tienvarsimainokset) tai yksityiseen (esim. ei-toivotut sähköpostit) tilaan tunkeutuminen, haavoittuviin henkilöihin (esim. lapset, ylivelkaantuneet) kohdennettu mainonta, mahdolliset sisämarkkinoille pääsyn esteet (vaadittu maksu on liian korkea) ja sisämarkkinoiden vääristyminen (sellaisten tavaroiden/palvelujen hankkiminen, joita kuluttajat eivät normaalisti olisi ostaneet) ovat myös osa sitä.
It must not be idealised, however: advertising can also involve unfair practices, intrude into public spaces (e.g. advertising billboards) and the private arena (e.g. unsolicited e-mails), target vulnerable groups of people (such as children and those in excessive debt), create potential entry barriers to the internal market (where the outlay required is too high) and distort the internal market (by causing consumers to buy goods or services they would not normally have purchased).
Arvio nykyisestä lainsäädännöstä
Evaluation of existing legislation
Esittelijä painottaa sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä sisämarkkinoilla annetun direktiivin täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia ja kehottaa
The rapporteur highlights problems in the implementation of the UCPD, and calls on:
– jäsenvaltioita antamaan kansallisten viranomaisten käyttöön näiden tarvitsemat inhimilliset, taloudelliset ja tekniset voimavarat
– the Member States to provide national authorities with the necessary human, financial and technological resources;
– komissiota säännöllisesti ajantasaistamaan sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä sisämarkkinoilla annetun direktiivin täytäntöönpanoa koskevia suuntaviivojaan.
– the Commission to update its guidelines on the implementation of the UCPD on a regular basis.
Esittelijä ehdottaa, että tarkastusten soveltamisalaa laajennetaan ja että niitä tehdään säännöllisemmin.
The rapporteur suggests broadening the scope and increasing the frequency of such sweeps.
Esittelijä kannattaa myös yhteissääntelyä , johon otetaan mukaan lainsäädännön kehittämiseen osallistuvia eri osapuolia ja joka siten lisää toimien tehokkuutta ja helpottaa niiden soveltamista.
The rapporteur also supports co-regulation , whereby the various stakeholders are involved in legislative developments, so that the resulting measures are more effective and easier to apply.
Audiovisualisen alan osalta esittelijä korostaa, että 12 jäsenvaltiota ei ole vieläkään pannut täytäntöön audiovisuaalisia mediapalveluja koskevaa direktiiviä.
In the audiovisual sector , the rapporteur points out that 12 Member States have yet to implement the AMSD.
Tämän direktiivin soveltamista koskevaan kertomukseen olisi sisällytettävä arvio uuden tekniikan (esim. Internet-TV:n) vaikutuksista.
In his view, the forthcoming report on the application of this directive should include an analysis of the impact of new technologies (such as IPTV).
Itsesääntely on hyvin yleistä mainonnan alalla, vaikkakin sen merkitys vaihtelee jäsenvaltioittain.
Self-regulation is very common in the advertising field, although its extent varies depending on national traditions.
Itsesääntely täydentää lainsäädäntöä, mutta ei korvaa sitä.
Self-regulation supplements legislation, but cannot take its place.
Uuden tekniikan käyttöön liittyvät ongelmat
Issues raised by the use of new technologies
Uuden tekniikan ja uusien mainontakäytäntöjen kehittymisestä on ollut seurauksena kauaskantoisia muutoksia (Internet, sosiaaliset verkostot, foorumit, blogit, käyttäjien lisääntynyt liikkuvuus, digitaalisten tuotteiden nopea kehitys).
The development of new technologies and advertising practices has brought about far-reaching changes (including the internet, social networks, forums, blogs, growing user mobility and the boom in digital products).
Internet poikkeaa radikaalisti muista viestimistä (anonyymiys, tiedonvaihdon nopeus, käytön laajuus, tekstien, videoiden ja musiikin jne. yhdistäminen sekä se tosiasia, että kansallisten viranomaisten on vaikea valvoa sitä), ja siitä on tullut tärkeä mainonnan väline.
The internet, which differs radically from other means of communication (owing to its anonymity, the speed of exchanges, its extensive reach, the combination of text, video and music and the fact that it is difficult for national authorities to monitor), has become an important advertising medium.
Esittelijä katsoo, että Internetin ja kannettavien laitteiden välityksellä tapahtuvaa mainontaa on pohdittava ja pyytää komissiota tutkimaan näitä uusia käytäntöjä.
The rapporteur is of the opinion that advertising via the internet and portable devices requires in-depth analysis, and calls on the Commission to study these new practices.
Esittelijä painottaa kohdennettua mainontaa , joka voi olla monenlaista:
The rapporteur highlights the issue of targeted advertising , which can take a number of forms:
– asiayhteyteen liittyvä mainontaa, joka liittyy välittömästi Internetin käyttäjän käyttöön annettuun sisältöön ja käytettyihin salasanoihin
– contextual advertising, based on the immediate content provided to internet users and the keywords entered;
– henkilökohtaisesti suunnattua mainontaa, joka perustuu Internetin käyttäjästä saatuihin tietoihin, joita ovat esimerkiksi ikä, sukupuoli ja asuinpaikkakunta
– personalised advertising, based on internet users’ known characteristics, such as age, gender and location;
– käyttötottumuksia seuraavaa mainontaa, joka perustuu Internetin käyttäjän käyttötottumusten seurantaan (sivut, joilla käyttäjä on vieraillut, online-ostokset jne.).
– behavioural advertising, based on an analysis of internet users’ behaviour over time (sites visited, online purchases, etc.).
Vaikka henkilökohtaisesti suunnattu mainonta (esim. kuluttajan maun mukaisten tuotteiden ja palvelujen tarjoaminen) ei sinänsä ole ongelma, se ei saa johtaa kuluttajan käyttötottumuksia seuraavaan tunkeilevaan mainontaan, joka loukkaa tietosuojan ja yksityisyyden suojelun periaatteita.
While personalised advertising (offers of products or services tailored to consumers’ tastes, for example) is not in itself a problem, it must not lead to the development of intrusive advertising based on consumer tracking, which breaches the principles of data protection and privacy.
Esittelijä ehdottaa siksi seuraavia toimenpiteitä kuluttajien suojelemiseksi:
Accordingly, the rapporteur proposes the following measures to protect consumers:
– kielletään ei-toivottujen mainosten mielivaltainen lähettäminen matkapuhelimiin Bluetooth-tekniikan avulla ilman käyttäjän etukäteen antamaa suostumusta;
– prohibiting the indiscriminate sending of unsolicited advertising to mobile phones – by means of Bluetooth technology – without prior consent;
– tiedotetaan kuluttajille selkeästi, ymmärrettävästi ja perusteellisesti siitä, miten heitä koskevia tietoja kerätään, käsitellään ja käytetään;
– providing consumers with clear, accessible and comprehensive information about how their data are collected, processed and used;
– helpotetaan sähköpostitse lähetettyihin mainoksiin liittyvien lisämainosten vastaanottamisesta kieltäytymistä vaatimalla, että tällaisissa mainoksissa on oltava suora ja toimiva linkki tähän tarkoitukseen;
– requiring advertisements sent by e-mail to contain a direct, working hyperlink that enables consumers to refuse all further advertising;
– kielletään yksityisten sähköpostien lukeminen mainontatarkoituksiin (vaikka tämä käytäntö perustuu samantapaiseen tekniikkaan, jota käytetään roskapostin suodattamiseen, se palvelee kuitenkin eri tarkoitusta);
– prohibiting the content of private e-mails being read for advertising purposes (although this practice is based on a technique similar to those used by anti-spam filters, it serves a different purpose);
– taataan palvelun tarjoamisen (esim. sähköposti) yhteydessä kerättyjen tietojen ja mainonnan yhteydessä kerättyjen tietojen pitäminen erillään;
– ensuring that data collected in the course of supplying a service (such as an e-mail account) are kept wholly separate from those collected in the course of advertising activities;
– taataan, että kuluttajalle tiedotetaan käyttötottumuksia seuraavaan mainontaan toisinaan liittyvistä syrjivistä käytännöistä (esim. hinnan muuttaminen Internetin käyttäjän profiilin perusteella); tällaisten käytäntöjen on oltava avoimia, ja kuluttajalle on ilmoitettava todellinen hinta ennen muutoksia jne.;
– ensuring that consumers are informed about the discriminatory practices sometimes associated with behavioural advertising (such as price adjustments based on an internet user’s profile): such practices should be transparent, and consumers should be notified of the real price prior to any adjustments;
– erotetaan mainontaan käytetyt evästeet, joiden käyttöön on saatava kuluttajalta etukäteen suostumus, muista evästeistä;
– distinguishing advertising cookies, for which a consumer’s prior consent is required, from other cookies;
– kannustetaan käyttämään tietokonejärjestelmissä tietosuojaa koskevien tiukimpien määräysten mukaisia standardiasetuksia yksityisyyden suojelemiseksi Internetissä ("privacy by design");
– encouraging default internet privacy protection settings that meet the highest standards (‘privacy by design’);
– otetaan käyttöön yhteisön merkki, joka annetaan Internet-sivuille, joilla noudatetaan tietosuojaa koskevia EU:n säädöksiä, ja tehdään tämä European Privacy Seal ‑hankkeen mallin mukaisesti (Euroopan laajuinen vapaaehtoisesti käytettävä merkki, joka takaa, että kyseiset software-tuotteet tai palvelut ovat EU:n tietosuojalainsäädännön mukaisia ja jota monet kansalliset ja alueelliset elimet tukevat eri jäsenvaltioissa);
– introducing an EU label for websites that comply with EU data protection legislation, modelled on the European Privacy Seal (a voluntary trans-European label certifying the compliance of IT-based products or services with EU data protection legislation, supported by numerous national and regional bodies in different Member States);
– rajoitetaan alkoholin mainontaa Internetissä;
– restricting online alcohol advertising;
– tarkistetaan tietoyhteiskunnan palveluihin sovellettavaa rajoitettua vastuuta, jotta taataan, että rekisteröityjen merkkituotteiden käyttöön avainsanoina hakukoneissa kaupallisiin tarkoituksiin on saatava etukäteen merkin oikeuksien omistajan lupa (esim. sivuilla, joilla salasana johtaa kuluttajat väärennetyille sivuille).
– modifying the limited liability regime for information society services in order to make the sale by search engines of registered brand names as advertising keywords subject to prior authorisation from the owner of the brand name in question (this applies, for example, to sites containing a keyword that redirects consumers to counterfeit sites).