natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(29) Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien, EU:n ulkopuolella toteutettavien rahoitustoimien osalta EIP:n olisi edelleen pyrittävä lisäämään koordinointia ja yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten ja tarvittaessa eurooppalaisten kahdenvälisten laitosten kanssa, mukaan lukien soveltuvin osin yhteistyö alakohtaisten ehtojen osalta ja keskinäinen luottamus menettelyihin, yhteisrahoituksen käyttö ja osallistuminen maailmanlaajuisiin hankkeisiin, esimerkiksi tuen koordinointia ja tuloksellisuutta edistäviin hankkeisiin.
(29) In its financing operations outside the EU that fall within the scope of this decision, the EIB should endeavour to further enhance coordination and cooperation with IFIs and EBFIs where relevant, including, where appropriate, cooperation on sector conditionality and mutual reliance on procedures, use of joint co-financing and participation in global initiatives, such as those promoting aid coordination and effectiveness.
(29) Tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvien, unionin ulkopuolella toteutettavien rahoitustoimien osalta EIP:n olisi edelleen pyrittävä lisäämään koordinointia ja yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten ja eurooppalaisten kahdenvälisten laitosten kanssa, mukaan lukien soveltuvin osin yhteistyö alakohtaisten ehtojen osalta ja keskinäinen luottamus menettelyihin, yhteisrahoituksen käyttö ja osallistuminen maailmanlaajuisiin hankkeisiin, esimerkiksi tuen koordinointia ja tuloksellisuutta edistäviin hankkeisiin.
(29) In its financing operations outside the EU that fall within the scope of this decision, the EIB should endeavour to further enhance coordination and cooperation with IFIs and EBFIs including, where appropriate, cooperation on sector conditionality and mutual reliance on procedures, use of joint co-financing and participation in global initiatives, such as those promoting aid coordination and effectiveness.
Kertomuksessa olisi arvioitava hankkeiden sosiaalisia ja kehityspoliittisia näkökohtia.
The report should include an appraisal of social and development-related aspects of projects .
EU:n takuun piiriin kuuluvat EU:n ulkosuhdepoliittisten tavoitteiden tukemiseksi EIP:n omia sääntöjä ja menettelyjä noudattaen myönnetyt EIP:n lainat ja lainatakaukset investointihankkeille, jotka toteutetaan tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvissa maissa, kun EIP:n rahoitus on myönnetty sellaisen allekirjoitetun sopimuksen perusteella, jonka voimassaolo ei ole päättynyt ja jota ei ole peruutettu, jäljempänä 'EIP:n rahoitustoimet'.
Eligible for EU guarantee shall be EIB loans and loan guarantees for investment projects carried out in countries covered by this decision, granted in accordance with the EIB's own rules and procedures in support of the relevant external policy objectives of the EU, where the EIB financing has been granted according to a signed agreement which has neither expired nor been cancelled (EIB financing operations).
a) ilmastonmuutoksen lieventäminen ja siihen sopeutuminen sellaisena, kuin ne määritellään 2 artiklan 4 kohdassa;
(a) Climate change mitigation and adaptation, as defined in Article 2(4).
a) paikallisen yksityissektorin kehittäminen, erityisesti pk-yritysten tukeminen.
(a) Local private sector development, in particular support to small- and medium-sized enterprises.
b) sosiaalisen ja taloudellisen infrastruktuurin kehittäminen, liikenne, energia, ympäristöön liittyvät infrastruktuurit sekä tieto- ja viestintätekniikka mukaan luettuina.
(b) Development of social and economic infrastructure, including transport, energy, environmental infrastructure and information and communication technology (ICT).
c) paikallisen yksityissektorin kehittäminen, erityisesti pk-yritysten tukeminen.
(c) Local private sector development, in particular support to small- and medium-sized enterprises.
c) ilmastonmuutoksen lieventäminen ja siihen sopeutuminen sellaisena, kuin ne määritellään 2 artiklan 4 kohdassa;
(c) Climate change mitigation and adaptation, as defined in Article 2(4).
1 OECD:n virallisen kehitysavun saajista laatiman luettelon mukaan (luettelo ei sisällä vähiten kehittyneitä maita eikä matalan tulotason ja keskitulotason maita).
1 As defined in the OECD list of ODA recipients (which include Least Developed Countries, Low Income countries as well as Middle Income Countries)
Toimintaohjeilla on erityisesti varmistettava, että EIP:n rahoitus täydentää EU:n vastaavia avustuspolitiikkoja, -ohjelmia ja -välineitä eri alueilla Euroopan parlamentin päätöslauselmat sekä neuvoston päätökset ja päätelmät huomioon ottaen.
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions and Council decisions and conclusions.
Näitä ohjeita laatiessaan komissio ja EIP kuulevat Euroopan ulkosuhdehallintoa poliittisista kysymyksistä.
In drawing up these guidelines the Commission and the EIB shall consult with the European External Action Service (EEAS) on policy issues.
Toimintaohjeilla on erityisesti varmistettava, että EIP:n rahoitus täydentää EU:n vastaavia avustuspolitiikkoja, -ohjelmia ja -välineitä eri alueilla Euroopan parlamentin päätöslauselmat , neuvoston päätökset ja päätelmät sekä kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus huomioon ottaen.
Notably, the operational guidelines will ensure that EIB financing is complementary to corresponding EU assistance policies, programmes and instruments in the different regions, taking into account European Parliament resolutions , Council decisions and conclusions and the European Consensus on Development .
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle säännöllisesti tietoja vahvistetuista ohjeista .
The Commission shall regularly inform the European Parliament and the Council on the guidelines established.
EIP:n on laadittava suoritusindikaattorit, jotka koskevat rahoitettujen hankkeiden kehitysyhteistyö-, ympäristö- ja ihmisoikeusnäkökohtia ja joissa seurannan helpottamiseksi otetaan huomioon myös avun tuloksellisuutta koskevan Pariisin julistuksen mukaiset indikaattorit.
The EIB shall develop performance indicators in relation to development, environmental and human rights aspects of projects funded as well as taking into account the indicators under the Paris Declaration for Aid Effectiveness, in order to facilitate such monitoring.
Komissio raportoi Euroopan parlamentille vuosittain tämän huolellisen tarkistuksen (due diligence) tuloksista.
The Commission shall report annually to the European Parliament on the outcome of the due diligence.
Due diligence -tarkastus on EIP:n hankearvioinnin tärkein osa.
Due diligence forms the core of EIB project appraisal.
Jotta Euroopan parlamentti voisi valvoa tehokkaammin EIP:n investointeja avoimuuden kannalta, komission olisi annettava sille täydelliset ja selkeät tiedot tämän tarkastuksen tuloksista.
In order for the European Parliament to scrutinise more effectively the transparency of EIB investments, the Commission should provide it with full and clear information on the outcome of the due diligence process.
Kehitysnäkökohtia koskevan ennakkoarvioinnin lisäksi EIP:n on hankkeiden täytäntöönpanon ja loppuunsaattamisen aikana suoritettava huolellista seurantaa muun muassa hankkeen kehitys-, ympäristö- ja ihmisoikeusvaikutusten suhteen .
In addition to the ex-ante assessment of development-related aspects, the EIB shall carry out thorough monitoring during project implementation and completion , inter alia, on the development , environmental and human rights impact of the project.
Myös rahoituksen välittäjien suoritusta seurataan.
The monitoring shall include the performance of financial intermediaries.
Seurannan tulokset saatetaan säännöllisesti yleisön tietoon.
The results of the monitoring shall be regularly disclosed to the public.
Tietoja salaavat oikeudenkäyttöalueet
Secrecy jurisdictions
EIP:n on varmistettava, että kaikilla tukea saavilla pankeilla ja muilla rahoituksen välittäjillä on käytössään tiukat varotoimet offshore-rahoituskeskusten käyttöä vastaan.
The EIB shall ensure that all supported banks and other financial intermediaries operate stringent safeguards against the use of secrecy jurisdictions.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi EU:n takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille Euroopan unionin ulkopuolella toteutettaviin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja takauksista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta
on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under loans and guarantees for projects outside the European Union
EHDOTUKSEN TAUSTA
CONTEXT OF THE PROPOSAL
Euroopan unioni myöntää Euroopan investointipankille (EIP) talousarviotakuun, joka kattaa sen EU:n ulkopuolella EU:n ulkosuhdepolitiikkojen tukemiseksi toteutettaviin lainananto- ja lainatakuutoimenpiteisiin liittyvät poliittiset ja valtiolliset riskit.
The European Union provides a budgetary guarantee to the European Investment Bank (EIB) covering risks of a sovereign and political nature in connection with its loan and loan guarantee operations carried out outside the EU in support of EU external policy objectives.
EU:n takuu EIP:n ulkoisille toimille on tehokas tapa yhdistää EU:n talousarviovarat (rahoittamalla EU:n takuun taustalla olevaa ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustettua takuurahastoa) ja EIP:n omat varat EIP:n taloudelliseen vahvuuteen nojautuen ja samalla varmistaen, ettei EIP:n taloudellinen vakaus vaarannu.
The EU guarantee for the EIB's external operations is an effective means to combine EU budgetary funds (through the provisioning of the Guarantee Fund for external actions which backs the EU guarantee) with EIB own resources, building on the EIB's financial strength, while ensuring that the EIB's financial health is not affected.
Uuteen päätökseen sisällytettävät uudet seikat ovat seuraavat:
The new elements to be introduced in the new decision are the following:
* Päätöksellä varantoon jätetyn 2 miljardin euron ”valinnaisen valtuuden” käyttöönotto.
* Activation of the EUR 2 billion "optional mandate", which was placed in reserve by the Decision.
Valinnaista valtuutta ei oteta käyttöön yksittäisten alueellisten enimmäismäärien korotuksena vaan valtuutena, joka kohdistetaan ilmastonmuutoksen torjuntaan liittyviin hankkeisiin kaikilla päätöksen soveltamisalaan kuuluvilla alueilla.
This optional mandate will be activated not as an increase of individual regional ceilings, but as a mandate dedicated to projects which contribute to the fight against climate change across all regions covered by the decision.
* EU:n takuulla katettavien toimien nykyisten aluekohtaisten tavoitteiden korvaaminen horisontaalisilla korkean tason tavoitteilla, jotka koskevat kaikkia ulkoisen valtuuden soveltamisalaan kuuluvia alueita.
* Replacing the current system of regional objectives for operations under EU guarantee with horizontal high-level objectives covering all regions under the external mandate.
Korkean tason tavoitteet sisällytetään päätösehdotuksen artikloihin, ja ne koskevat ilmastonmuutosta, sosiaalista ja taloudellista infrastruktuuria sekä paikallisen yksityissektorin kehittämistä.
These high-level objectives will be included in the Articles of the proposed decision and will cover the areas of climate change, social and economic infrastructure and local private sector development.
* EIP:n valmiuksien vahvistaminen siten, että se pystyy tukemaan EU:n kehityspoliittisia tavoitteita.
* Strengthening of the capacity of the EIB to support EU development objectives through
* EIP:n ulkoisen valtuuden käyttöönotto Islannissa, Valko-Venäjällä, Libyassa, Irakissa ja Kambodžassa.
* Activation of the EIB external mandate for Iceland, Belarus, Libya, Iraq and, Cambodia.
EHDOTUKSEEN LIITTYVÄT OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT
LEGAL ELEMENTS OF THE PROPOSAL
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 209 ja 212 artiklaan.
The proposal for a decision of the European Parliament and of the Council is based on the dual legal basis of Articles 209 and 212 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
EHDOTETUT TARKISTUKSET
PROPOSED AMENDMENTS
EIP perustettiin Rooman sopimuksella vuonna 1958 pitkän aikavälin lainoja myöntäväksi pankiksi.
The EIB was created by the Treaty of Rome in 1958 as the long-term lending bank of the European Union.
EIP on ennen kaikkea pankki, jonka pitäisi siis toimia tavanomaisten liiketaloudellisten ja pankkitoimintaa koskevien periaatteiden mukaisesti.
The EIB is first and foremost a bank, which should operate under normal commercial and banking principles.
EIP pyrkii toimintastrategiansa mukaan 1) rahoittamaan toteuttamiskelpoisia pääomahankkeita ja 2) ottamaan lainoja pääomamarkkinoilta näiden hankkeiden rahoittamiseksi.
According to the operational strategy of the EIB, it aims (1) to finance viable capital projects, and (2) to borrow on the capital markets to finance these projects.
Tätä strategiaa vasten EU:n myöntämä takuu pankille on selvästi poikkeus.
Against this strategy the EU guarantee to the bank is clearly an exception.
Olisi varmistettava, ettei takuu johda vinoutumiin suhteessa EIP:n toimiin liittyvään moitteettomaan varainhoitoon ja että pankilla itsellään on liiketoiminnallinen riippumattomuus rahoittamiensa hankkeiden arvioinnissa ja valitsemisessa.
It should be ensured that the guarantee does not result in any deflections in respect of sound financial management of the EIB's operations and that the bank itself has commercial autonomy in assessing and choosing the projects it will finance.
Lisäksi eurooppalaisten veronmaksajien on oltava tietoisia unionin talousarvioon kohdistuvasta riskialtistuksesta, jonka nämä usein hyvin monimutkaiset rahoituspäätökset aiheuttavat.
Moreover, the European taxpayers must be aware of the risk exposure to the Union Budget given rise by these often very complex financing decisions.
Olisi myös tehtävä selväksi, että pankin toimintastrategiaa on kunnioitettava eikä mitään kehitysrahastoja naamioida EIP:n rahoitukseksi.
It should also be made clear that the banks operational strategy must be respected and that any development funds will not be disguised under the EIB's financing.
EIP:n toimet, joilla tuetaan EU:n ulkosuhdepolitiikkaa, olisi toteutettava moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti.
The EIB operations in support of the EU's external policies should be conducted under the principles of sound financial management.
Tämän valtuuden puitteissa toteutetut toimet ovat pankkitoimia, joiden takuuna ovat eurooppalaisten veronmaksajien varat.
The operations carried out under this mandate are banking operations guaranteed by the funds of European taxpayers.
Poliittisista tavoitteista huolimatta päätökseen on sisällyttävä velvoite hoitaa näitä takuita ja niihin liittyviä EIP:n toimia taloudellisesti kestävällä ja liiketoiminnallisesti vastuullisella tavalla.
The policy objectives notwithstanding, the Decision must contain an obligation to manage these guarantees and related EIB operations in a financially viable and commercially responsible manner.
(1 a) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 208 ja 209 artiklassa määrätään, että EIP myötävaikuttaa perussäännössään määrätyin ehdoin sellaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoon, jotka ovat tarpeen unionin kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteiden toteuttamiseksi.
(1a) Article 209 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in conjunction with Article 208 TFEU, lays down that the EIB is to contribute, under the terms laid down in its Statute, to the implementation of the measures necessary to further the objectives of the Union’s development cooperation policy.
Viittaus Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen asiassa C-155/07, Euroopan parlamentti vastaan neuvosto, 6. marraskuuta 2008 antamaan tuomioon EIP:lle perussopimuksesta aiheutuvista velvoitteista.
Reference to the ECJ Case C-155/07 Parliament v Council, judgment of 6 November 2008, regarding the obligations for the EIB deriving from the Treaty
Tässä suhteessa on asianmukaista sisällyttää komission Euroopan parlamentille antamaan vuotuiseen kertomukseen yksityiskohtainen selonteko näiden hankkeiden rahoitukseen käytetyistä rahoitusvälineistä, ja siinä olisi yksilöitävä valinnaisen valtuuden alaiset takuumäärät sekä avustusten ja lainojen määrät.
In this regard, it is appropriate that the Commission's annual report to the European Parliament should contain a detailed report on the financial instruments used for financing these projects, identifying the amounts of guarantees under the optional mandate and the amounts of grants and loans.
Takuita ja muuta rahoitusta voidaan yhdistää.
Guarantees and other financing may be combined.
Näin ollen on hyvin tärkeää, että Euroopan parlamentti saa vuosittain yleisesityksen kaikesta tähän päätökseen liittyvästä rahoituksesta.
Therefore it is essential that the European Parliament will receive an annual overview of all financing in relation to this decision.
(10) Arvioinnissa havaittiin myös, että arvion kattamana ajankohtana (2000–2009) toteutetut EIP:n toimet olivat yleisesti EU:n ulkosuhdepolitiikan mukaisia, mutta yhteyden EU:n poliittisten tavoitteiden ja EIP:n suorittaman käytännön toteutuksen välillä olisi oltava vahvempi, yksiselitteisempi ja jäsennellympi.
(10) Moreover, the evaluation found that although the EIB operations carried out in the period covered by the evaluation (2000-2009) were generally in line with EU external policies, the link between EU policy objectives and their operational implementation by the EIB should be strengthened and made more explicit and structured.
On tarkoituksenmukaista varmistaa, että toimet suoritetaan taloudellisesti kestävällä tavalla ja moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti.
It is appropriate to ensure that the operations are carried out in an economically viable manner and in accordance with the principles of sound financial management.
EIP:n olisi siksi rahoitettava kaikilla tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvilla alueilla hankkeita, jotka liittyvät ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen, sosiaaliseen ja taloudelliseen infrastruktuuriin (erityisesti liikenteeseen ja energiaan, johon kuuluvat uusiutuva energia, energiavarmuus ja muun muassa vesihuollon ja puhtaanapidon kaltaiset ympäristöön liittyvät infrastruktuurit, sekä tieto- ja viestintätekniikkaan) ja paikallisen yksityissektorin kehittämiseen erityisesti pk-yritysten hyväksi.
In all regions covered by this decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs).
(11) Valtuuden johdonmukaisuuden lisäämiseksi, EIP:n ulkoisten rahoitustoimien keskittämiseksi enemmän EU:n politiikkojen tukemiseen ja edunsaajien hyödyn maksimoimiseksi tässä päätöksessä olisi asetettava horisontaaliset korkean tason tavoitteet EIP:n rahoitustoimia kaikissa rahoituksen saajiksi kelpuutetuissa maissa koskevalle valtuudelle hyödyntäen EIP:n suhteellisia vahvuuksia aloilla, joilla se on todistettavasti toiminut hyvin.
(11) In order to enhance the coherence of the mandate, strengthen the focus of the EIB external financing activity on supporting EU policies, and for the maximum benefit of beneficiaries, this Decision should set out horizontal high-level objectives in the mandate for EIB financing operations across all eligible countries, building on the comparative strengths of the EIB in areas where it has a well-proven track record.
EIP:n olisi siksi rahoitettava kaikilla tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluvilla alueilla hankkeita, jotka liittyvät ilmastonmuutoksen lieventämiseen ja siihen sopeutumiseen, sosiaaliseen ja taloudelliseen infrastruktuuriin (erityisesti liikenteeseen ja energiaan, johon kuuluvat uusiutuva energia, uusien energialähteiden tutkimus ja kehitys, energiavarmuus ja muun muassa vesihuollon ja puhtaanapidon kaltaiset ympäristöön liittyvät infrastruktuurit, sekä tieto- ja viestintätekniikkaan) ja paikallisen yksityissektorin kehittämiseen erityisesti pk-yritysten hyväksi kestävän taloudellisen kasvun ja työpaikkojen luomisen vauhdittamiseksi .
In all regions covered by this Decision , the EIB should thus finance projects in the areas of climate change mitigation and adaptation, social and economic infrastructure (notably in transport, energy including renewable energy, research and development (R&D) into new energy sources , energy security, environmental infrastructure including water and sanitation, as well as information and communication technology (ICT)), and local private sector development, in particular in support of small and medium-sized enterprises (SMEs) to boost sustainable economic growth and jobs creation .
Olisi muistettava, että pk-yritysten pääomansaannin parantamisella voi olla keskeinen merkitys taloudellisen kehityksen edistämisessä ja työttömyyden torjumisessa.
It should be recalled that improving access for SMEs to capital can play an essential role in stimulating economic development and the fight against unemployment.
EIP voi tukea EU:n läsnäoloa kumppanuusvaltioissa teknologian ja tietämyksen siirtoa edistävien suorien ulkomaisten investointien avulla joko edellä mainittuihin aloihin liittyvillä investoinneilla tai omalla riskillä.
The EIB can support EU presence in partner countries through foreign direct investment that contributes to promoting technology and knowledge transfer, either for investments within the aforementioned areas, or at its own risk.
EIP:n olisi tuettava eurooppalaisia suoria ulkomaisia investointeja kumppanuusmaissa, myös osana molempia osapuolia hyödyttäviä julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia, jotta edistettäisiin innovointia ja kehitystä edellä mainituilla hankealoilla.
The EIB should contribute to European foreign direct investment in partner countries, including as part of mutually beneficial public-private partnerships, with the objective to promote innovation and development in the aforementioned project areas.
(11 a) Jotta EIP kykenisi auttamaan tehokkaasti pk-yrityksiä, sen olisi toimittava rahoituskelpoisissa maissa yhteistyössä sellaisten paikallisten rahoitusvälityslaitosten kanssa, joilla on näyttöä korkoetuuden välittämisestä asiakkailleen, verrattava asiakkaan hankkeita EU:n kehitystavoitteisiin ja tarjottava lisäarvoa markkinarahoitukseen verrattuna.
(11a) In order to effectively reach out to SMEs, the EIB should cooperate with local financial intermediary institutions in the eligible countries that have a proven record of passing interest rate concessions on to their clients, to check clients' projects against EU development goals and to provide added value in comparison with market financing.
Sopeutuminen ilmastonmuutokseen on politiikan ala, jolla paikalliset olosuhteet on otettava erityisesti huomioon ja jolla rahoitusvälittäjien tehokkuus on keskeistä.
Adaptation is a policy area in which local circumstances need to be taken into special account and where the effectiveness of financial intermediaries is essential.
Siksi EIP:n olisi varmistettava, että rahoitusvälittäjät ovat vastuullisia ja välittävät etuudet asiakkailleen EIP:n ohjelmien tavoitteiden mukaisesti.
The EIB should therefore make sure that financial intermediaries are accountable and pass benefits on to their clients according to the goals of the EIB programs.
(15 a) EIP tukee vuoden 2015 vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista kaikilla alueilla, joilla se toimii.
(15a) The EIB shall support the achievement of the 2015 Millennium Development Goals in all regions where it is active.