natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kieltokannemenettelyt, korvausmenettelyt vetoomusten esittäjille, joiden oikeuksia huonosti sovelletut EU:n säädökset ovat vahingoittaneet ja perusoikeuskirjan tehokkaaseen täytäntöönpanoon liittyvät erityiset säännöt olisi kaikki tarkistettava, jotta seuraavalla lainsäädäntökaudella vetoomusmenettely voisi toimia entistä paremmin.
Injunction procedures, compensation procedures for petitioners whose rights have been affected by badly applied EU legislative acts, more specific rules related to the effective implementation of the Charter of Fundamental Rights, should all be reviewed so that in the next legislature the petitions process might really come of age.
LIITE: Euroopan parlamentin vastaanottamat vetoomukset vuonna 2008
ANNEX: Petitions received by Parliament in 2008
Kyseessä oleva maa
Concerned country
Yleisin vetoomuksen esittäjän kansalaisuus
Prime petitioner nationality
Vetoomusten aiheet
Petition themes
Vetoomuksen kieli
Petition Language
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rajatylittävässä terveydenhuollossa sovellettavista potilaiden oikeuksista
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the application of patients' rights in cross-border healthcare
Iles Braghetto , työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta
Iles Braghetto , Committee on Employment and Social Affairs
Bernadette Vergnaud , sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta
Bernadette Vergnaud , Committee on the Internal Market and Consumer Protection
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA..80
OPINION FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS.......78
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnaN LAUSUNTO (*)................90
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs (*) .........88
sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnaN LAUSUNTO (*)............151
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection (*) 146
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO......................................204
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........197
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnaN LAUSUNTO.....................220
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy .............214
oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO.......................................249
OPINION of the Committee on Legal Affairs ....................................................242
naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnaN LAUSUNTO 257
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality .250
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2008)0414 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0414 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0257/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0257/2008 ),
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, oikeudellisten asioiden valiokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot ( A6‑0233/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Committee on Industry, Research and Energy, Committee on Legal Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0233/2009 ),
(2) Kun otetaan huomioon, että edellytykset perustamissopimuksen 95 artiklan käyttämiseksi oikeusperustana täyttyvät, yhteisön lainsäätäjän on nojauduttava tähän oikeusperustaan silloinkin, kun kansanterveyden suojelu on ratkaiseva tekijä tehtävissä päätöksissä; tältä osin perustamissopimuksen 95 artiklan 3 kohdassa nimenomaisesti vaaditaan, että yhdenmukaistamiseen pyrittäessä ihmisten terveyden suojelun korkea taso olisi taattava ottaen erityisesti huomioon kaikki tieteelliseen tietoon perustuva uusi kehitys.
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that , in achieving harmonisation, a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
(2) Kun otetaan huomioon, että edellytykset perustamissopimuksen 95 artiklan käyttämiseksi oikeusperustana täyttyvät, yhteisön lainsäätäjän on nojauduttava tähän oikeusperustaan silloinkin, kun kansanterveyden suojelu on ratkaiseva tekijä tehtävissä päätöksissä; tältä osin perustamissopimuksen 95 artiklan 3 kohdassa nimenomaisesti vaaditaan, että ihmisten terveyden suojelun korkea taso olisi taattava ottaen erityisesti huomioon kaikki tieteelliseen tietoon perustuva uusi kehitys
(2) Given that that the conditions for recourse to Article 95 of the Treaty as a legal basis are fulfilled, the Community legislature shall rely on this legal basis even when public health protection is a decisive factor in the choices made; in this respect Article 95(3) of the Treaty explicitly requires that a high level of protection of human health should be guaranteed taking account in particular of any new development based on scientific facts.
Tämän direktiivin tavoitteena on oltava potilaiden oikeuksien selkeyttäminen eikä terveydenhuoltoalan organisoinnin yhdenmukaistaminen.
The aim of this directive should be to clarify patients' rights and not to harmonise the organisation of health care.
Tämä kuuluu jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan.
This is a matter for which Member States bear sole responsibility.
(4) Yhteisön terveysjärjestelmät ovat Euroopan korkeatasoisen sosiaalisen suojan keskeinen osatekijä, ja ne edistävät sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja oikeudenmukaisuutta samoin kuin kestävää kehitystä.
(4) The health systems of the Community are a central component of Europe’s high levels of social protection, and contribute to social cohesion and social justice as well as to sustainable development.
Ne kuuluvat myös osana yleishyödyllisten palvelujen laajempiin puitteisiin.
They are also part of the wider framework of services of general interest.
(5 a) Tässä direktiivissä kunnioitetaan eikä rajoiteta jäsenvaltioiden vapautta päättää siitä, minkä tyyppistä terveydenhuoltoa ne pitävät asianmukaisena.
(5a) This Directive respects and does not prejudice the freedom of each Member State to decide what type of healthcare it considers appropriate.
Mitään tämän direktiivin säännöstä ei saa tulkita niin, että vaarannetaan jäsenvaltioiden eettiset perusvalinnat.
No provision of this Directive should be interpreted in such a way as to undermine the fundamental ethical choices of Member States.
(6) Tuomioistuin on jo käsitellyt joitakin rajatylittävään terveydenhuoltoon liittyviä kysymyksiä, erityisesti korvauksen myöntämistä sellaisesta hoidosta, joka on annettu muussa kuin hoidon saajan asuinmaassa.
(6) Some issues related to cross-border healthcare, in particular reimbursement of healthcare provided in a Member State other than that in which the recipient of the care is resident, have been already addressed by the Court of Justice.
Koska terveydenhuolto jätettiin palveluista sisämarkkinoilla 12 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY soveltamisalan ulkopuolelle, on tärkeää käsitellä aihetta erillisessä yhteisön säädöksessä, jotta pystytään soveltamaan yleisemmin ja tehokkaammin periaatteita, joita yhteisöjen tuomioistuin on kehittänyt tapauskohtaisesti.
As healthcare was excluded from the scope of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market it is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
On tärkeää käsitellä aihetta erillisessä yhteisön säädöksessä, jotta pystytään soveltamaan yleisemmin ja tehokkaammin periaatteita, joita yhteisöjen tuomioistuin on kehittänyt tapauskohtaisesti.
It is important to address these issues in a specific Community legal instrument in order to achieve a more general and effective application of principles developed by the Court of Justice on a case by case basis.
(8) Tämän direktiivin tavoitteena on luoda yleiset puitteet turvallisen, korkealaatuisen ja tehokkaan rajatylittävän terveydenhuollon tarjoamiselle yhteisössä ja taata potilaiden vapaa liikkuvuus ja terveydenhuollon tarjoamisen vapaus sekä terveyden suojelun korkea taso ottamalla kuitenkin täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden vastuu terveyteen liittyvien sosiaaliturvaetuuksien määrittämisessä sekä terveydenhuollon ja sairaanhoidon sekä erityisesti sairauteen liittyvien sosiaaliturvaetuuksien järjestämisessä ja tarjoamisessa.
(8) This directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community and to ensure patients mobility and freedom to provide healthcare and high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and the organisation and delivery of healthcare and medical care and social security benefits in particular for sickness.
(8) Tämän direktiivin tavoitteena on luoda yleiset puitteet turvallisen, korkealaatuisen ja tehokkaan rajatylittävän terveydenhuollon tarjoamiselle yhteisössä potilaiden vapaan liikkuvuuden sekä terveyden suojelun korkean tason osalta ottamalla kuitenkin täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden vastuu terveyteen liittyvien sosiaaliturvaetuuksien määrittämisessä sekä terveydenhuollon ja sairaanhoidon sekä erityisesti sairauteen liittyvien sosiaaliturvaetuuksien järjestämisessä ja tarjoamisessa.
(8) This Directive aims to establish a general framework for provision of safe, high quality and efficient cross-border healthcare in the Community in relation to patients mobility as well as a to a high level of protection of health, whilst fully respecting the responsibilities of the Member States for the definition of social security benefits related to health and for the organisation and delivery of healthcare and medical care as well as of social security benefits in particular for sickness.
Ehdotettu direktiivi koskee ainoastaan potilaiden liikkuvuutta eikä palvelujen tarjoajien vapaata liikkuvuutta.
The proposed Directive applies only to patient mobility and not to free movement of providers of services.
(9) Tätä direktiiviä potilaiden oikeuksien soveltamisesta rajatylittävässä terveydenhuollossa sovelletaan kaikenlaiseen terveydenhuoltoon.
(9) This Directive on the application of patients’ rights in cross-border healthcare applies to all types of healthcare.
Kuten yhteisöjen tuomioistuin on vahvistanut, terveydenhuollon erityinen luonne tai sen järjestämis- tai rahoitustapa eivät ole sellaisia, että se jäisi vapaata liikkuvuutta koskevan perusperiaatteen soveltamisalan ulkopuolelle.
As confirmed by the Court of Justice, neither their special nature nor the way in which they are organised or financed removes them from the ambit of the fundamental principle of freedom of movement.
Pitkäaikaishoidon osalta direktiiviä ei sovelleta sellaisille perheille tai henkilöille tarkoitettuun apuun ja tukeen, joilla on pitkäaikaisia erityistarpeita .
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in a particular state of need.
Sitä ei esimerkiksi sovelleta hoitokoteihin taikka vanhuksille tai lapsille sosiaalityöntekijöiden tai vapaaehtoishoitajien tai muiden ammattihenkilöiden kuin terveydenhuollon ammattihenkilöiden tarjoamaan apuun.
It does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
Pitkäaikaishoidon osalta direktiiviä ei sovelleta sellaisille perheille tai henkilöille tarkoitettuun apuun ja tukeen, joilla on pitkäaikainen tarve saada hoitoa, tukea tai apua, jossa on kyse sosiaaliturvajärjestelmän puitteissa tarjottavasta erityishoidosta tai avusta.
As regards long-term care, the Directive does not apply to assistance and support for families or individuals who are, over an extended period of time, in particular need of nursing, support or care in so far as this involves specific expert treatment or help provided by a social security system.
Tähän kuuluvat ennen kaikkea sellaiset pitkäaikaishoitopalvelut, jotka katsotaan välttämättömiksi, jotta hoitoa tarvitseva henkilö voi elää mahdollisimman täyttä ja itsenäistä elämää.
This covers above all such long ‑term care services as are considered necessary in order to provide the person in need of care with as full and independent a life as possible.
Tätä direktiiviä ei esimerkiksi sovelleta hoitokoteihin taikka vanhuksille tai lapsille sosiaalityöntekijöiden tai vapaaehtoishoitajien tai muiden ammattihenkilöiden kuin terveydenhuollon ammattihenkilöiden tarjoamaan apuun.
This Directive does not apply, for example, to residential homes or housing, or assistance provided to elderly people or children by social workers or volunteer carers or professionals other than health professionals.
Tarkistuksella selvennetään, että sosiaaliturvan, työelämään integroivan kuntoutuksen ja pitkäaikaishoidon piiriin kuuluvat palvelut jäävät tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle.
This amendment serves to clarify the fact that services in the area of social assistance or care, rehabilitation with a view to resuming work and long-term care are excluded from the scope of this directive.
(9 a) Tätä direktiiviä ei sovelleta elinsiirtoihin.
(9a) This Directive does not apply to organ transplantations.
Niitä säännellään erityisluonteensa vuoksi erillisellä direktiivillä.
Due to their specific nature, they will be regulated by a separate directive.
(10) Tässä direktiivissä ’rajatylittävällä terveydenhuollolla’ tarkoitetaan seuraavia terveydenhuoltotapoja:
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" covers the following modes of supply of healthcare:
(10) Tässä direktiivissä ’rajatylittävällä terveydenhuollolla’ tarkoitetaan terveydenhuollon käyttöä sellaisessa jäsenvaltiossa, jonka sairausvakuutuksen piiriin potilas ei kuulu.
(10) For the purpose of this Directive, the concept of "cross-border healthcare" only covers the use of healthcare in a Member State other than that where the patient is an insured person.
Tästä käytetään nimitystä 'potilaiden liikkuvuus';
This is what is referred to as 'patient mobility' ;
– terveydenhuollon käyttö ulkomailla (eli potilas menee toisessa jäsenvaltiossa toimivan terveydenhuollon tarjoajan luo saadakseen hoitoa); tästä käytetään nimitystä ’potilaiden liikkuvuus’
– Use of healthcare abroad (i.e.: a patient moving to a healthcare provider in another Member State for treatment); this is what is referred to as 'patient mobility';
– valtioiden rajat ylittävä terveydenhuollon tarjonta (eli palvelun tarjoaminen yhden jäsenvaltion alueelta toisen jäsenvaltion alueelle); esimerkiksi etälääketieteen palvelut, etädiagnoosit ja -lääkemääräykset, etälaboratoriopalvelut
– Cross-border provision of healthcare (i.e.: delivery of service from the territory of one Member State into the territory of another); such as telemedicine services, remote diagnosis and prescription, laboratory services;
– terveydenhuollon tarjoajan pysyvä läsnäolo (eli terveydenhuollon tarjoajan sijoittautuminen toiseen jäsenvaltioon) ja
– Permanent presence of a healthcare provider (i.e.: establishment of a healthcare provider in another Member State); and
– henkilöiden tilapäinen läsnäolo (eli terveydenhuollon ammattihenkilöiden liikkuvuus, esim. muuttaminen tilapäisesti potilaan jäsenvaltioon tarjoamaan palveluja).
– Temporary presence of persons (i.e.: mobility of health professionals, for example moving temporarily to the Member State of the patient to provide services).
(11) Kuten jäsenvaltiot totesivat EU:n terveysjärjestelmien yhteisistä arvoista ja periaatteista annetuissa neuvoston päätelmissä, yhteisön terveysjärjestelmissä on joukko yhteisiä toimintaperiaatteita.
(11) As recognised by the Member States in the Council Conclusions on Common values and principles in European Union Health Systems there is a set of operating principles that are shared by health systems throughout the Community.
Näitä periaatteita ovat laatu, turvallisuus, näyttöön ja etiikkaan perustuva hoito, potilaiden osallistuminen, muutoksenhakuoikeus, perusoikeus yksityisyyteen henkilötietojen käsittelyssä ja luottamuksellisuus.
These operating principles include quality, safety, care that is based on evidence and ethics, patient involvement, redress, the fundamental right to privacy with respect to the processing of personal data, and confidentiality.
Potilaiden, terveydenhuollon ammattihenkilöiden ja terveysjärjestelmistä vastaavien viranomaisten on voitava luottaa siihen, että näitä yhteisiä periaatteita noudatetaan ja niiden täytäntöönpanemiseksi luodaan rakenteet koko yhteisössä.
Patients, professionals and authorities responsible for health systems must be able to rely on these shared principles being respected and structures provided for their implementation throughout the Community.
Sen vuoksi on aiheellista vaatia, että sen jäsenvaltion viranomaiset, jonka alueella hoito tarjotaan, vastaavat näiden toimintaperiaatteiden noudattamisesta.
It is therefore appropriate to require that it is the authorities of the Member State on whose territory the healthcare is provided, who are responsible for ensuring compliance with those operating principles.
Tämä on välttämätöntä, jotta varmistetaan potilaiden luottamus rajatylittävään terveydenhuoltoon, mikä puolestaan on välttämättömyys, jotta saavutetaan potilaiden vapaa liikkuvuus ja terveydenhuollon tarjoamisen vapaus sisämarkkinoilla samoin kuin terveyden suojelun korkea taso.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility and free movement of provision of healthcare in the internal market as well as a high level of health protection.
Tämä on välttämätöntä, jotta varmistetaan potilaiden luottamus rajatylittävään terveydenhuoltoon, mikä puolestaan on välttämättömyys, jotta saavutetaan potilaiden vapaa liikkuvuus samoin kuin terveyden suojelun korkea taso.
This is necessary to ensure the confidence of patients in cross-border healthcare, which is itself necessary for achieving patients' mobility as well as a high level of health protection.
Nämä yhteiset arvot huomioon ottaen jäsenvaltiot saavat kuitenkin tehdä eettisin perustein erilaisia päätöksiä tiettyjen hoitojen saatavuudesta ja hoitoon pääsyn konkreettisista ehdoista.
In view of these common values it is nevertheless accepted that Member States take different decisions on ethical grounds as regards the availability of certain treatments and the concrete access conditions.
Tällä direktiivillä ei rajoiteta eettistä monimuotoisuutta.
This Directive is without prejudice to ethical diversity.
(12) Kun otetaan huomioon, että on mahdotonta tietää ennalta, tarjoaako tietty terveydenhuollon tarjoaja terveydenhuoltoa toisesta vai omasta jäsenvaltiosta tuleville potilaille, on tarpeen soveltaa kaikenlaiseen terveydenhuoltoon vaatimuksia, joiden mukaan terveydenhuolto on tarjottava selkeiden laatu- ja turvallisuusstandardien mukaisesti, jotta varmistetaan vapaus tarjota ja käyttää rajatylittävää terveydenhuoltoa direktiivin tavoitteen mukaisesti.
(12) Given that it is impossible to know in advance whether a given healthcare provider will supply healthcare to a patient coming from another Member State or a patient from their own Member State, it is necessary that the requirements to ensure that healthcare is provided according to common principles and clear quality and safety standards are applicable to all type of healthcare in order to ensure the freedom to provide and obtain cross border healthcare which is the aim of the directive.
Tätä varmistaessaan jäsenvaltioiden viranomaisten on otettava huomioon universaalisuutta, korkealaatuiseen hoitoon pääsyä, tasapuolisuutta ja yhteisvastuullisuutta koskevat yhteiset arvot, jotka yhteisön toimielimet ja kaikki jäsenvaltiot ovat yleisesti tunnustaneet terveysjärjestelmien yhteisiksi arvoiksi kaikkialla Euroopassa.
Member States' authorities have to respect the shared overarching values of universality, access to good quality care, equity and solidarity, which have been already widely recognised by the Community institutions and by all the Member States as constituting a set of values that are shared by health systems across Europe.
Jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että nämä arvot otetaan huomioon muista jäsenvaltioista tulevien potilaiden ja kansalaisten kohdalla ja että kaikkia potilaita kohdellaan tasapuolisesti heidän hoitotarpeensa perusteella eikä sen perusteella, missä jäsenvaltiossa he ovat vakuutettuina.
Members States also have to ensure that these values are respected with regard to patients and citizens from other Member States, and that all patients are treated equitably on the basis of their healthcare need rather than their Member State of social security affiliation.
Tässä jäsenvaltioiden on otettava huomioon vapaan liikkuvuuden ja muun muassa kansalaisuuteen (tai oikeushenkilöiden osalta sijoittautumiseen) perustuvan syrjimättömyyden periaatteet sekä vapaaseen liikkuvuuteen sovellettavien mahdollisten rajoitusten välttämättömyys ja suhteellisuus.
In doing so, Member States must respect the principles of freedom of movement within the internal market, non-discrimination inter alia with regard to nationality (or in the case of legal persons, with regard to the Member State in which they are established), necessity and proportionality of any restrictions on free movement.
Tähän direktiiviin ei kuitenkaan sisälly mitään sellaisia säännöksiä, jotka edellyttäisivät, että terveydenhuollon tarjoajat hyväksyisivät jostakin jäsenvaltiosta suunniteltuun hoitoon tulevat potilaat tai asettaisivat heidät etusijalle hoitotarpeeltaan samanlaisten potilaiden vahingoksi, esimerkiksi pidentämällä hoidon odotusaikoja.
However, nothing in this Directive requires healthcare providers to accept for planned treatment or to prioritise patients from other Member States to the detriment of other patients with similar health needs, such as through increasing waiting time for treatment.
Tässä jäsenvaltioiden on otettava huomioon yksilöiden vapaan liikkuvuuden ja muun muassa kansalaisuuteen perustuvan syrjimättömyyden periaatteet sekä vapaaseen liikkuvuuteen sovellettavien mahdollisten rajoitusten välttämättömyys ja suhteellisuus.
In doing so, Member States must respect the principles of freedom of movement of individuals within the internal market, non-discrimination inter alia with regard to nationality, necessity and proportionality of any restrictions on free movement.