natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toisaalta jos kyseinen jäsenvaltio kykenee tiettynä vuotena (esimerkiksi vuonna 2012) maksamaan ainoastaan viisi miljoonaa euroa ja jos komission ehdotusta ei muuteta, suunniteltu kokonaissumma supistuisi 80 prosentilla (20 miljoonaan euroon, josta yhteisö korvaisi vain 15 miljoonaa euroa). .
On the other hand, if the Member State concerned is only able to pay for 5 m€ in that given year (e.g. 2012), and if the Commission proposal is not adopted , the total programmed amount would be reduced by 80 % (to 20 m€, of which only 15 m€ would be reimbursed by the community). .
Esittelijä ehdottaakin kyseisten jäsenvaltioiden maatalouden ja koko Euroopan unionin taloudellisen edun nimissä, että tuetaan komission ehdotusta ja nopeutetaan lainsäädäntömenettelyä niin, että ehdotus voi tulla voimaan ennen vuoden 2011 loppua.
The rapporteur suggests therefore, in the interest of rural economies in the Member States concerned and in the broader economic interest of the European Union as a whole, to support the Commission proposal and to accelerate the legislative procedure in a way that enables it to take effect before the end of 2011.
tullin uudenaikaistamisesta
on modernisation of customs
KANSAINVÄLISEN KAUPAN VALIOKUNNAN LAUSUNTO..........................................20
OPINION of the Committee on International Trade ......................................20
– ottaa huomioon tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2. heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93
– having regard to Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
– ottaa huomioon paperittomasta tullin ja kaupan toimintaympäristöstä 15. tammikuuta 2008 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 70/2008/EY
– having regard to Decision No 70/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 on a paperless environment for customs and trade
– ottaa huomioon yhteisön tullitoimintaa koskevasta toimintaohjelmasta (Tulli 2013) 23. toukokuuta 2007 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 624/2007/EY
– having regard to Decision No 624/2007/EC of the European Parliament and of the Council of 23 May 2007 establishing an action programme for customs in the Community (Customs 2013)
– ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta 13. huhtikuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 648/2005
– having regard to Regulation (EC) No 648/2005 of the European Parliament and of the Council of 13 April 2005 amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
EUVL L 117, 4.5.2005, s. 13. (vaarattomuutta ja turvallisuutta koskevat muutokset),
OJ L 117, 4.5.2005, p.
– ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen immateriaalioikeuksien suojeluun liittyvien tehtävien antamisesta sisämarkkinoilla toimivalle yhdenmukaistamisvirastolle (tavaramerkit ja mallit), mukaan luettuna julkisen ja yksityisen sektorin edustajien kutsuminen koolle väärentämisen ja piratismin eurooppalaisen seurantakeskuksen muodossa ( KOM(2011)0288 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on entrusting the Office for Harmonisation in the Internal Market (Trade Marks and Designs) with certain tasks related to the protection of intellectual property rights, including the assembling of public and private sector representatives as a European Observatory on Counterfeiting and Piracy ( COM(2011)0288 ),
– ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi teollis- ja tekijänoikeuksien tullivalvonnasta ( KOM(2011)0285 ),
– having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council concerning customs enforcement of intellectual property rights ( COM(2011)0285 ),
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen
– having regard to the Framework Agreement on relations between the European Parliament and the European Commission
– ottaa huomioon 10. toukokuuta 2011 antamansa päätöslauselman tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksista komissiota koskevassa varainhoitovuoden 2009 vastuuvapausmenettelyssä
– having regard to its resolution of 10 May 2011 on the Court of Auditors’ special reports in the context of the 2009 Commission discharge
– ottaa huomioon 8. maaliskuuta 2011 antamansa päätöslauselman tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin tarkistamisesta ja markkinoiden valvonnasta
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the revision of the General Product Safety Directive and market surveillance
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0076 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0076 . ,
– ottaa huomioon 19. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman tulliliiton 40-vuotispäivästä
– having regard to its resolution of 19 June 2008 on the fortieth anniversary of the Customs Union
– ottaa huomioon yhteisön passitusjärjestelmää käsitelleen tutkintavaliokuntansa (tammikuu 1996 – maaliskuu 1997) antaman mietinnön,
– having regard to the report of its Committee of Inquiry into the Community Transit System (January 1996 – March 1997),
– ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen 1/2010: "Valvotaanko tuontiin sovellettavia yksinkertaistettuja tullimenettelyjä vaikuttavalla tavalla?",
– having regard to the European Court of Auditors Special Report 1/2010: ‘Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?’,
– ottaa huomioon 28. toukokuuta 1997 allekirjoitetun, Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen tulliyhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan sopimuksen
– having regard to the Agreement between the European Community and the United States of America on customs cooperation and mutual assistance in customs matters
EYVL L 222, 12.8.1997, s. 17. ,
OJ L 222, 12.8.1997, p.
– ottaa huomioon komission raportin "Report on the EU Customs enforcement of intellectual property rights – Results at the EU border – 2010 – European Commission – Taxation and Customs Union",
– having regard to the Report on the EU customs enforcement of intellectual property rights: Results at the EU border – 2010, European Commission – Taxation and Customs Union,
– ottaa huomioon komission kertomuksen "Väliarviointi Tulli 2013 -ohjelmasta" ( KOM(2011)0537 ),
– having regard to the report from the Commission entitled ‘Midterm evaluation of the Customs 2013 programme’( COM(2011)0537 ),
– ottaa huomioon komission kertomuksen yhteisön tullitoimintaa koskevan toimintaohjelman (Tulli 2007) hyväksymisestä 6 päivänä helmikuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 253/2003/EY 19 artiklan mukaisesta Tulli 2007 -ohjelman lopullisesta arvioinnista ( KOM(2008)0612 ),
– having regard to the report from the Commission entitled ‘Final evaluation of the Customs 2007 programme in accordance with Article 19 of Decision 253/2003/EC of the European Parliament and the Council of 6 February 2003 adopting an action programme for customs in the Community (Customs 2007)’ ( COM(2008)0612 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon tulliliiton kehittämisstrategiasta ( KOM(2008)0169 ),
– having regard to the communication from the Commission entitled ‘Strategy for the evolution of the Customs Union’ ( COM(2008)0169 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon tullin toteuttamasta väärennösten ja laittomasti valmistettujen tavaroiden kaupan kehityssuuntien torjunnasta ( KOM(2005)0479 ),
– having regard to the communication from the Commission ‘on a Customs response to latest trends in counterfeiting and piracy’ ( COM(2005)0479 ),
– ottaa huomioon tilannekatsauksen lentorahdin turvatoimien tehostamisesta (neuvoston asiakirja 11250/11),
– having regard to the progress report regarding strengthening air cargo security (Council document 11250/11),
– ottaa huomioon EU:n tullitoimintaohjelman teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien rikkomusten torjumiseksi vuosina 2009–2012 (neuvoston asiakirja 5345/09),
– having regard to the EU Customs Action Plan to Combat IPR Infringements 2009-2012 (Council document 5345/09),
– ottaa huomioon 23. lokakuuta 2009 annetun neuvoston päätöslauselman vahvistetusta tulliyhteistyöstrategiasta
– having regard to the Council Resolution of 23 October 2009 on a reinforced strategy for customs cooperation
– ottaa huomioon 14. toukokuuta 2008 annetut neuvoston päätelmät tulliliiton kehittämisstrategiasta,
– having regard to the Council conclusions of 14 May 2008 on the strategy for the evolution of the Customs Union,
– ottaa huomioon 16. heinäkuuta 2011 pidetyn kuulemistilaisuuden tullin uudenaikaistamisesta ja sisämarkkinoista,
– having regard to the hearing on ‘Modernised Customs and Internal Market’ held on 16 July 2011,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan teettämän, toukokuussa 2011 julkaistun tutkimuksen tulliyhteistyöstä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella – tullin asema EU:n ulkorajavalvonnassa,
– having regard to the study commissioned by its Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs entitled ‘Customs Cooperation in the Area of Freedom, Security, and Justice: the role of customs in the management of the external border of the EU’, published in May 2011,
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnot ( A7-0406/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on International Trade and the Committee on Budgetary Control ( A7-0406/2011 ),
A. ottaa huomioon, että toimiva tulliliitto on yksi Euroopan yhdentymisen olennaisista kulmakivistä sekä tavaroiden vapaan liikkuvuuden, talouskehityksen ja kasvun perusta sisämarkkinoilla;
A. whereas an efficient Customs Union is one of the essential cornerstones of the European integration process and a basis for the free movement of goods, economic development and growth in the internal market;
B. ottaa huomioon, että tullilla on ratkaiseva rooli vaarattomuuden ja turvallisuuden takaamisessa, kuluttajien ja ympäristön suojelemisessa, täysimääräisen veronkannon varmistamisessa, petosten ja korruption torjumisen tehostamisessa sekä immateriaalioikeuksien täytäntöönpanon turvaamisessa;
B. whereas customs has a crucial role in guaranteeing safety and security, protecting consumers and the environment, ensuring complete revenue collection, strengthening the fight against fraud and corruption, and ensuring the enforcement of intellectual property rights;
C. toteaa, että tulli sijaitsee sopivasti raja-alueella, joten sen avulla voidaan tehokkaasti varmistaa, että EU:hun tuodaan ainoastaan turvallisia tavaroita;
C. whereas customs, being conveniently located at the border, can efficiently contribute to ensuring that only safe goods enter the EU;
D. ottaa huomioon, että tullilla on edelleen tärkeä tehtävä pyrittäessä suojelemaan EU:n taloudellisia etuja, vaikka tullien perinnän merkitys on viime vuosina vähentynyt;
D. whereas customs still play an important role in safeguarding the EU’s financial interests even though the role of collection of customs duties has been declining over recent years;
E. ottaa huomioon, että viimeaikaiset lentorahtiliikenteessä syntyneet vaaratilanteet osoittavat, että on syytä kiinnittää huomiota turvallisuuteen ja että tullihallintojen on tarkkailtava edelleen valppaasti terrorismiin liittyviä uhkia;
E. whereas very recent air cargo security incidents prove that the focus on security is appropriate and that customs administrations have to remain vigilant to threats of terrorism;
F. ottaa huomioon, että väärennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden tuonti EU:hun aiheuttaa tulonmenetyksiä ja loukkaa immateriaalioikeuksia; ottaa huomioon, että väärennetyt tuotteet voivat aiheuttaa vakavia riskejä Euroopan kuluttajien turvallisuudelle ja terveydelle;
F. whereas the importation into the EU of counterfeit and pirated goods leads to a loss in revenue and violates intellectual property rights; whereas counterfeit products can pose serious risks to the safety and health of European consumers;
G. ottaa huomioon, että tulli joutuu nykyisin vastaamaan tuonnin, viennin ja kauttakuljetusten volyymien jatkuvaan kasvuun sen resurssien ollessa edelleen rajalliset, ja katsoo, että vaikuttava ja tehokas riskinhallinta on sen vuoksi erityisen tärkeää;
G. whereas customs today face increasing volumes of import, export and transit transactions while resources remain limited, and efficient and effective risk management is therefore of particular importance;
H katsoo, että sähköinen tulli, erityisesti keskitetty tulliselvitys, on yksi tärkeimmistä tullin uudenaikaistamista ja yksinkertaistamista koskevista tekijöistä;
H whereas e-customs, in particular centralised customs clearance, is one of the main aspects of customs modernisation and simplification;
I. ottaa huomioon, että sujuva, yksinkertainen ja hyvin toimiva tullijärjestelmä on keskeisessä asemassa, jotta voidaan helpottaa tavaroiden liikkuvuutta ja kauppaa sisämarkkinoilla erityisesti pk-yritysten kohdalla;
I. whereas a smooth, simple and well functioning customs system is essential to facilitate mobility of goods, and trade on the internal market, especially for SMEs;
J. katsoo, että on ratkaisevan tärkeää saada aikaan tarkoituksenmukainen tasapaino tullitarkastusten ja laillisen kaupan helpottamisen välille; katsoo, että valtuutetun talouden toimijan aseman olisi tarjottava konkreettista hyötyä luotettaville elinkeinonharjoittajille;
J. whereas it is crucial to strike an appropriate balance between customs controls and facilitation of legitimate trade; whereas ‘authorised economic operator’ status should offer tangible benefits to trusted traders;
5. katsoo, että tullin tehtävää ja imagoa olisi mukautettava uudistetun tullikoodeksin vaatimuksiin, jotta voidaan antaa sille lisäpontta ja saavuttaa sen tehokkuuden koko potentiaali;
Believes that the mission and image of customs should be adapted to the Modernised Customs Code requirements in order to be given additional stimulus and be able to reach the full potential of its effectiveness;
8. kehottaa komissiota esittämään parlamentille kesäkuuhun 2012 mennessä kertomuksen siitä, missä määrin jäsenvaltiot noudattavat EU:n tullilainsäädäntöä, sekä toimintasuunnitelman havaittujen puutteiden korjaamiseksi; katsoo, että komission olisi näin toimiessaan kuultava alan toimijoita;
Calls on the Commission to provide by June 2012 a report to the European Parliament on the current status of compliance by the Member States with the EU customs legislation, including an action plan to address any shortcomings identified; considers that the industry should be consulted by the Commission when performing this task;
Kilpailukyvyn varmistaminen ja riskinhallinta
Ensuring competit ive ness and risk management
Uudenaikaistettu tulli
Moderni s ed c ustoms
Uudistetun tullikoodeksin täytäntöönpano
Implementation of the Moderni s ed Customs Code (MCC)
Keskitetty tulliselvitys ja yhdenmukaistaminen
Centrali s ed c ustoms c learance and harmonisation
28. katsoo, että sääntöihin ja tullimenettelyihin tarvitaan jonkin verran joustoa, jotta jäsenvaltiot voivat edelleen mahdollisuuksien mukaan räätälöidä lähestymistapaansa käsiteltyjen tavaroiden logistiseen nopeuteen, monimutkaisuuteen ja määrään;
28 Considers that there needs to be some flexibility with regard to rules and customs processes, in order to enable the Member States to continue, where possible, to tailor their approach in relation to logistical speed, complexity and volume of goods handled;
Valtuutetun talouden toimijan asema
Authorised economic operator (AEO) status
Yksinkertaistaminen ja poikkeukset
Simplifications and exceptions
37. kehottaa komissiota tulevaisuudessa luopumaan yksittäisistä ilmoituksista kotitullausmenettelyn yhteydessä ja mahdollistamaan tavaroiden luovutuksen ilman tulliviranomaisten toimenpiteitä, jotta menettelyt varsinkin juuri ajoissa tehtyjen lähetysten kohdalla etenisivät kitkattomasti;
Calls on the Commission in future, in the context of ‘local clearance procedures’, to dispense with individual notifications and to provide for goods to be released without the involvement of the customs authorities, in order to ensure that procedures operate smoothly, particularly in the case of just-in-time consignments;
43. painottaa, että jos alkuperää koskevia lisäsääntöjä otetaan käyttöön, olisi vältettävä yrityksille aiheutuva tarpeeton hallinnollinen rasitus ja otettava huomioon kansainvälisen kaupan helpottamisen merkitys;
Stresses that, if additional origin rules are established, this should be done in such a way as to avoid unnecessary administrative burdens for businesses, and should take into account the importance of facilitating international trade;
46. vaatii ensimyyntisäännön säilyttämistä sekä kustannusten kirjaamisen poistamista riskianalyysin yhteydessä, sillä siitä aiheutuu toimijoille huomattavia kustannuksia; on huolestunut parhaillaan käsiteltävinä olevista kauppa-arvon määrittämistä koskevista ehdotuksista, sillä ne eivät vastaa myyntiin saattamista yhteisön tullialueelle vientiä varten koskevaa vaatimusta, vaan niissä on pikemminkin kyse myyntiin saattamisesta yhteisön tullialueelle tuontia varten, mikä ei ole GATTin tullausarvokoodin mukaista;
Calls for the ‘first sale’ rule to be retained and for the recording of costs in connection with risk analysis – which entails significant costs for operators – to be dropped; is concerned about proposals currently being discussed with regard to establishing a transaction value, as they do not comply with the requirement relating to sale for export to the customs territory of the Community, but rather represent a paradigm shift towards sale for import into the customs territory of the Community, which is not in accordance with the GATT Customs Valuation Code;
Tullin rooli tuoteturvallisuuden, taloudellisten etujen suojelemisen sekä immateriaalioikeuksien suojan varmistamisessa
Customs’ role in ensuring product safety, protection of financial interests and protection of intellectual property rights
47. kehottaa tullihallintoja, markkinavalvontaviranomaisia ja yrityksiä tekemään tiivistä yhteistyötä esimerkiksi vaarallisten ja/tai vaatimusten vastaisten tuotteiden pysäyttämiseksi kohdejäsenvaltioiden rajoilla; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita huolehtimaan virkailijoiden asianmukaisesta koulutuksesta, jotta riskin aiheuttavat tuotteet voidaan havaita entistä paremmin;
Expects strong cooperation between customs administrations, market surveillance authorities and businesses, e.g. to intercept unsafe and/or non-compliant products at the border of the destination Member States; calls on the Commission and Member States to see to it that officers are properly trained so as to ensure even better detection of products presenting a risk;
Taloudelliset edut
Financial i nterests
51. tähdentää, että asianmukaisella tullivalvonnalla toteutettu väärinkäytösten ja petosten torjunta sekä suojaa unionin taloudellisia etuja että vaikuttaa merkittävästi sisämarkkinoihin, koska se poistaa epäoikeudenmukaisen edun niiltä talouden toimijoilta, jotka maksavat liian vähän tullimaksuja tai ilmoittavat tullille liian pieniä tullausarvoja, toisin kuin rehelliset ja vaatimuksia noudattavat talouden toimijat;
Stresses that efficient prevention of irregularities and fraud in the customs field, through proper controls, not only secures the protection of the EU’s financial interests but also has important consequences for the internal market, eliminating the unfair advantage held by economic operators who underpay duties or understate the values declared to customs over honest and compliant economic operators who do not engage in such practices;
68. katsoo, että tullivirkailijoiden taitoja, tietoja ja kokemuksia olisi kehitettävä ja parannettava jatkuvasti, koska ne ovat korkealaatuisten tullimenettelyjen edellytys; tukee jäsenvaltioita ja komissiota niiden pyrkiessä edistämään tullivirkailijoiden säännöllistä koulutusta;
Is of the opinion that the skills, knowledge and experience of customs professionals should be in constant development and improvement, as these are prerequisites for high quality customs procedures; supports the Member States and the Commission in their work on promoting regular training of customs officials;
71. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita selvittämään mahdollisuuksia lisätä entisestään tulliyhteistyötä myös muiden asiaankuuluvien viranomaisten kanssa ja tullisäännösten yhdenmukaistamista, jotta tulliliiton toimintaa voitaisiin tehostaa; kehottaa komissiota pohtimaan tätä asiaa Tulli 2013 -ohjelman jatkotoimien yhteydessä;
Calls on the Commission and the Member States to explore the possibilities of further increasing customs cooperation, including with the other relevant authorities, as well as the harmonisation of customs rules, in order to improve the functioning of the Customs Union; calls on the Commission to consider this issue in the follow-up to the Customs 2013 programme;
74. korostaa Venäjän sekä itäisten ja Välimeren kumppanuusmaiden kanssa tehtävän tulliyhteistyön vahvistamisen hyötyjä kansainvälisen kaupan helpottamisessa ja tullipetosten ja väärennösten estämisessä;
Emphasises the value of stepping up customs cooperation with Russia and the Eastern Partnership and Mediterranean Partnership countries in order to facilitate international trade and combat customs fraud and counterfeiting;
76. uskoo, että Dohan kierroksella neuvoteltava sopimus kaupan helpottamisesta hyödyttäisi WTO:n jäsenvaltioita etenkin lisäämällä oikeusvarmuutta ja vähentämällä kaupallisia kustannuksia; kannustaa siksi komissiota puolestaan edistämään tämän sopimuksen tekemistä Genevessä 15.–17. joulukuuta 2011 pidettävää ministerikokousta silmällä pitäen;
Believes that an agreement on trade facilitation as part of the Doha Round would benefit the member states of the World Trade Organization (WTO), notably by strengthening legal certainty and reducing commercial costs; thus encourages the Commission, for its part, to push forward the conclusion of this agreement with a view to the ministerial conference due to take place on 15-17 December 2011 in Geneva;
Euroopan talouden kilpailukyky on ensisijaisen tärkeää erityisesti sisämarkkinoiden elvyttämisen kannalta.
European economic competitiveness is of paramount importance especially with a view to revitalising the internal market.
Tullilla on merkittävä kilpailukykyä parantava ja siihen vaikuttava rooli, koska tullilainsäädännön yksinkertaistaminen ja sähköisen tullauksen edistäminen elvyttävät talouskasvua.
Customs has a significant role to play in improving and influencing competitiveness as simplification of customs legislation and promotion of electronic customs stimulate economic growth.
Jotta tulli voi hoitaa tehtävänsä täysipainoisesti, sen on oltava nykyaikainen, yhteistyökykyinen, palautteeseen reagoiva ja aktiivinen.
In order to play its role to the full extent customs has to be modern, cooperative, responsive and active.
Samanaikaisesti tullilla on ratkaiseva vaarattomuuden ja turvallisuuden tehokkaaseen varmistamiseen, immateriaalioikeuksien suojeluun ja petoksentorjunnan edistämiseen liittyvä rooli.
Simultaneously customs plays an essential role in guaranteeing safety and security efficiently, protecting the intellectual property rights, contributing to the fight against fraud.
Uudenaikaistettu tulli
Modernised C ustoms
Uudistettu tullikoodeksi hyväksyttiin vuonna 2008, jotta voitaisiin yksinkertaistaa lukuisia tullimenettelyjä ja yhdenmukaistaa EU:n tullisäännöksiä, joilla autettaisiin elinkeinonharjoittajia harjoittamaan liiketoimintaa entistä tehokkaammin ja avustettaisiin tulliviranomaisia suorittamaan työnsä tehokkaasti.
The Modernised Customs Code (MCC) was adopted in 2008 in order to introduce a number of simplifications of customs procedures and harmonisation of EU customs rules that would help traders to do business more effectively and assist customs authorities so that they can carry out their work efficiently.