natgillin/translations-raw huggingface dataset:
O. ottaa huomioon, että esimerkiksi Kiinassa, Intiassa, Ukrainassa, Brasiliassa ja Nigeriassa puhtaan ja uusiutuvan energian alalla on yhä enemmän tullien ulkopuolisia esteitä, kuten kotimaisuusastetta koskevia vaatimuksia, syrjintää julkisissa hankinnoissa, kotimaisten valtionyhtiöiden suosimista, sellaisten työntekijöiden liikkuvuuden rajoittamista, jotka ovat ulkomaiden kansalaisia, sekä paikallista hankintaa ja omistusta koskevia vaatimuksia;
O. whereas the area of clean and renewable energy technology is increasingly the subject of NTBs such as local content requirements, public procurement discriminations, favouritism toward national state-owned enterprises, restriction of the movement of non-national personnel, local sourcing and ownership requirements etc. in countries such as China, India, Ukraine, Brazil and Nigeria;
P. katsoo, että tarvittaessa EU:n olisi aktiivisesti puolustettava yrityksiään, jos kauppakumppanit rikkovat sovittuja sääntöjä, WTO:n normeja ja periaatteita, ja käytettävä kaikkia saatavilla olevia keinoja, myös monenkeskisiä ja kahdenvälisiä riitojenratkaisumenettelyjä ja WTO:n sääntöjen mukaisia kaupan suojakeinoja;
P. whereas the EU should actively defend its industries, whenever necessary, against violations of agreed rules, WTO standards and principles by its trading partners, using all available means, including multilateral and bilateral dispute settlement mechanisms and WTO-compatible trade defence instruments;
9. katsoo, että sen olisi EU:n viejien ja investoijien ja erityisesti pk-yritysten pääsyä kolmansien maiden markkinoille turvaavia kauppasopimuksia arvioidessaan kiinnitettävä tulevaisuudessa enemmän huomiota siihen, miten erityisesti perusteettomiin tullien ulkopuolisiin esteisiin on suhtauduttu, ja samalla otettava WTO:n sääntöjen mukaisesti huomioon kehitysmaiden eriytetyn erityiskohtelun tarve;
Considers that the European Parliament should give more attention in future to the manner in which NTBs , especially unjustified NTBs, have been addressed when trade agreements to ensure access for European exporters and investors, in particular SMEs, to third country markets are assessed, while at the same time respecting the need for special, differentiated treatment for developing countries as provided for by WTO disciplines;
Olen vuosien varrella tullut yhä tietoisemmaksi erilaisista kansainvälistä kaupankäyntiä haittaavista esteistä.
Over the years, I have become more and more aware of the various barriers that hamper international trade.
Olen omistanut toimikauteni Euroopan parlamentissa protektionismin vastustamiselle sen kaikissa muodoissa.
I have dedicated my terms in office as Member of the European Parliament to fight protectionism in all its forms.
Uskon, että avoin ja oikeudenmukainen kaupankäynti on paras tapa turvata ja säilyttää yhtäläiset toimintaedellytykset maailmanmarkkinoilla kilpaileville EU:n yrityksille.
I believe that open and fair trade is the best way to ensure and maintain a level playing field for European businesses competing at the global level.
Olen aina kannattanut voimakkaasti monenkeskistä kauppajärjestelmää ja WTO:n sääntöjä parhaana keinona varmistaa yhdenveroinen kohtelu kaikille kauppakumppaneille maailmassa.
I have always been a strong supporter of the multilateral trading system, and the rules established within the WTO framework as the best means to ensure equitable treatment for all global trading partners.
Näistä syistä olen päättänyt tarkastella perinpohjaisesti tullien ulkopuolisten esteiden ongelmaa, jonka EU:n yritykset ja viejät, kaupan asiantuntijat ja viimeisimpänä muttei vähäisimpänä myös komissio ovat nimenneet yhä suuremmaksi ongelmaksi tavoiteltaessa vapaata pääsyä kumppanimaiden markkinoille.
For all these reasons, I have decided to look closely at the issue of non-tariff barriers, which European companies and exporters, trade analysts, and last, but not least, the European Commission have identified as a growing hindrance to free access to partner countries’ markets.
Ongelman vaikeuden osoittamiseksi aion ensiksi määritellä sen, sitten pyytää teitä arvioimaan, miten vaikeaa on sen ratkaiseminen kumppanimaan kanssa, ja lopuksi esitellä lähemmin tässä mietinnössä antamiani suosituksia.
To enable you share the acuity of this problem, I will first provide you with a definition of it, than invite you to reflect upon the difficulty of addressing it with the partner country, and, at last, elaborate more on the recommendations I have made in this report.
Lisätietoja: WTO:n sanasto osoitteessa http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm, OECD:n sanasto osoitteessa
Fore more information, refer to the WTO online glossary that be found at http://www.wto.org/english/thewto_e/glossary_e/ntbs_e.htm, or to the OECD glossary available at:
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837 ja liikekielen online-sanakirja osoitteessa http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
http://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1837 , or also to the Business Dictionary online at: http://www.businessdictionary.com/definition/non-tariff-barrier-NTB.html
Tähän liittyvät myös jakelun rajoittaminen tai muut kilpailun vastaiset käytännöt ja kiellot, jotka voivat myös vääristää kaupankäyntiä.
This can be complemented by restraints on distribution or other non-competitive practices and prohibitions that can also distort trade.
Tullien ulkopuoliset esteet ovat teknisiä, monimutkaisia ja poliittisesti arkaluonteisia, koska hallitukset toteuttavat eräät näistä toimista niin sanotun yleisen edun perusteella.
NTBs are technical, complex and politically sensitive because some of these measures are being implemented by Governments in the so-called public interest.
Esimerkiksi terveyttä ja kuluttajien turvallisuutta koskevat tekniset määräykset, vähimmäisnormit ja sertifiointijärjestelmät eivät itsessään välttämättä muodosta kaupan estettä, koska ne on otettu käyttöön poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi.
For instance, technical regulations, minimum standards and certification systems regarding health and consumer safety may not per se constitute barriers to trade, as they can be implemented to meet legitimate policy goals.
Kuitenkin juuri siksi, että tämän tyyppiset poliittiset välineet saattavat perusluonteeltaan olla oikeutettuja, niitä käytetään tietyissä olosuhteissa väärin ja niiden poistaminen on vaikeaa.
However, it is precisely because of their potentially legitimate nature that in some circumstances these sorts of policy instruments are being misused, and it is difficult to remove them.
Tullien ulkopuolisten esteiden voidaankin sanoa olevan maailmankaupan hankalimpia ongelmia.
The NTBs are the political ‘hot potatoes’ of global trade to say the least.
A. Ennaltaehkäisevät toimenpiteet
A. Preventive Measures
Tavoitteenani on saada komissio toimimaan ennakoivalla tavalla ja poistamaan tullien ulkopuoliset esteet tai vähintäänkin rajoittamaan niiden aiheuttamia haittoja Euroopan yritysten pääsylle ulkomaanmarkkinoille.
My objective is to see the Commission act proactively to remove or at the very least reduce the restrictive impact of NTBs on the capacity of European businesses access foreign markets.
Nähdäkseni tämän pitäisi olla keskeinen tavoite Eurooppa 2020 -strategian mukaisessa EU:n uudessa kauppapolitiikassa.
In my view, this shall be a top priority of the new EU trade policy under the Europe 2020 Strategy.
Komission pitäisi nostaa esiin kysymys tullien ulkopuolisista esteistä kaikkien EU:n kauppakumppanien kanssa, mutta erityisesti strategisten kumppanien kanssa, joiden kanssa EU käy suurimman osan kaupastaan.
The Commission should raise the question of NTBs with all EU’s trading partners, but more importantly with the strategic ones with which the EU realises the bulk of its trade.
EU:n olisi myös uudelleentarkasteltava perin pohjin omia kauppapoliittisia toimiaan kaikkien avoimen ja vapaan kaupan perusteettomien esteiden poistamiseksi voidakseen olla edelläkävijä tullien ulkopuolisten esteiden poistamisessa.
The EU should also carefully review its own trade measures in order to lift all illegitimate hindrances to open and free trade, and become a true frontrunner in the anti-NTB fight.
Komission olisi myös otettava tämä ongelma asialistalleen Maailman kauppajärjestössä.
Moreover, the Commission should address this problem as part of its WTO agenda.
Kunkin valtion legitiimejä etuja suojaavia kansainvälisiä sääntelystandardeja edistävän WTO:n kaupan teknisiä esteitä koskevan sopimuksen (TBT-sopimus
The periodical reassessment of the existing WTO Agreement on Technical Barriers to Trade (the ‘TBT Agreement’)
TBT-sopimus tehtiin vuonna 1994 osana WTO:n Uruguayn kierroksen neuvotteluita.
The TBT Agreement was adopted in 1994 as part of the Uruguay Round of WTO negotiations.
Sillä saatettiin ajan tasalle vuoden 1979 Tokion kierroksen aikana tehty standardisopimuksena tunnettu sopimus, joka tuli voimaan 1. tammikuuta 1979.
It updated an earlier agreement reached in 1979 during the Tokyo Round known as the ‘Standards Code’ that entered into force on 1 January 1980.
TBT-sopimus löytyy WTO:n internetsivuilta osoitteessa http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf. ) määräajoin tehtävää uudelleenarviointia olisi käytettävä uusia kansainvälisiä standardeja ja hyvää sääntelykäytäntöä koskevien uusien mahdollisuuksien löytämiseen.
The TBT Agreement can be found on the WTO website at http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt.pdf , which promotes international regulatory standards that allow for the protection of legitimate interests of each country, should be used to provide new opportunities to explore the possibility of new international standards and good regulatory practice.
Tätä varten olisi syytä harkita teknisten sääntöjen tai vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen yhdenmukaistamista.
To this aim, it also seems appropriate to envisage promoting the harmonisation of technical rules or the mutual recognition principle.
Rinnakkain WTO:n tason toimien kanssa komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon kannattaisi toimia yhdessä EU:n kauppakumppanien kanssa tullien ulkopuolisten esteiden aktiivisessa torjunnassa.
In parallel to the offensive at WTO level, I would advise the Commission and the European External Action Service (EEAS) to jointly engage with EU trade partners in view of actively fighting against NTBs.
Tehtävä on toki hankala, mutta se ei saa olla syy antaa periksi tässä asiassa käytäessä kansainvälisiä kauppaneuvotteluita kahdenvälisellä tai monenkeskisellä tasolla.
I am aware of the difficulty of the task, but this shall be no excuse for giving up on this when international trade negotiations, be it at the bilateral or plurilateral level, occur.
Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä kaikkiin vapaakauppasopimuksia koskeviin neuvotteluihin, joissa EU on osapuolena.
A special focus should be given to all ongoing and future free-trade agreements (FTAs) negotiations involving the EU.
En epäile lainkaan Euroopan parlamentin tahtoa pitää tätä kysymystä ensisijaisena, kun se tarkastelee kauppasopimuksia ennen niiden mahdollista hyväksymistä.
I have no doubt about the European Parliament’s own commitment to keep this issue high on its policy agenda when assessing trade agreements, before eventually giving consent to them.
B. Korjaavat toimenpiteet
B. Corrective Measures
EU:n ja kolmansien maiden vapaakauppasopimuksissa on äärimmäisen tärkeää varmistaa, että ne takaavat molemmille osapuolille riittävän vastavuoroisuuden markkinoille pääsyssä ja keskinäisissä eduissa.
With respect to FTAs between the EU and third countries, it is vital to make sure that these agreements provide sufficient reciprocity in market access and mutual benefits to both parties.
On syytä harkita myös kahdenvälisen suojamekanismin sekä asianmukaisten, WTO:n sääntöjen mukaisten korjaavien toimenpiteiden lisäämistä jokaiseen vapaakauppasopimukseen, jotta voidaan estää haitat tai niiden uhka EU:n yrityksille tai kauppakumppanien legitiimeille eduille, ja samaan aikaan edistää vapaan kaupan periaatetta.
Moreover, it seems to me appropriate to envisage including in each FTA a bilateral safeguard mechanism including appropriate, WTO-compatible, corrective measures, to prevent injury or a threat of injury to the European businesses as well as the legitimate interests of the trade partner, while gradually advancing the principle of free-trade.
Kahdenväliset ja monenkeskiset neuvottelut ovat myös hyvä tilaisuus komissiolle tehostaa sääntelyä koskevaa yhteistyötä EU:n keskeisten kauppakumppanien kanssa osana korkean tason vuoropuheluita, joita olisi käytettävä kansainvälisten standardien vastaavuuden ja lähentymisen edistämiseen kaikilla aloilla, myös julkisissa hankinnoissa.
The bilateral and plurilateral negotiations are also a good opportunity for the Commission to step up regulatory cooperation with main EU trade partners as part of High Level Dialogues that should be used to promote equivalence and convergence of international standards in all sectors, including public procurement.
Lopullisena tavoitteena on vähentää riitoja ja niistä aiheutuvia kustannuksia EU:n yrityksille tulevan sääntely-ympäristön laatua kuitenkaan heikentämättä.
The ultimate aim of this is to limiting disputes and the associated costs of those for European businesses, without prejudice to the quality of the resulting regulatory environment.
Tullien ulkopuolisia esteitä koskevan yleisen tietämyksen lisäämiseksi ja yritysten ja viranomaisten kannustamiseksi torjumaan niitä komission olisi myös kerättävä tietoja WTO:lta, OECD:lta ja kaikilta muilta merkittäviltä kansainvälisiltä kauppajärjestöiltä niiden jo aiemmin tai parhaillaan tekemästä työstä, jolla pyritään selvittämään, liittyvätkö tullien ulkopuoliset esteet ja niistä aiheutuvat mahdolliset markkinaosuuksien menettämiset ja työpaikkojen häviäminen toisiinsa.
In order to increase both the general awareness about NTBs and motivate businesses and public authorities to fight against them, the Commission should also gather information from WTO, OECD, and any other relevant international trade organisation on work done or ongoing about a possible correlation between the existence of NTBs and resulting loss of potential market shares and the impact of this in terms of potential, or actual job losses.
Tässä mielessä toivoisin, että komissio tarkastelisi mahdollisuutta kehittää ja perustaa varhaisvaroitusjärjestelmä tullien ulkopuolisten esteiden havaitsemiseksi ja vahvistaa nykyisiä analyysikeinojaan laadullisen arvioinnin tekemiseksi tästä ongelmasta.
In this respect, I would also like to see the Commission examine the possibility of developing and establishing an early warning mechanism to detect NTBs in view of strengthening existing analytical tools for a qualitative impact assessment of this problem.
Ajan myötä tämä voisi johtaa tulostauluun, jossa käytettäisiin tullien ulkopuolisten esteiden haitallisuutta mittaavia indikaattoreita ja joka perustuisi TBR-asetuksen
Over time, this could lead to the design of a scoreboard using indicators to measure the noxiousness of NTBs based, for example, on factors defined in Article 10 of the Trade Barriers Regulation
Neuvoston asetus (EY) N:o 3286/94, annettu 22. joulukuuta 1994.
Council Regulation (EC) No 3286/94 of 22 December 1994.
10 artiklassa määriteltyihin tekijöihin, jotka muodostavat kaupan esteitä koskevan asetuksen mukaisen valituksen perustelut.
(TBR) that constitute the supporting elements of a TBR complaint .
Komission ja tarkemmin sanoen kaupan pääosaston olisi toteutettava tiedotuskampanja ja järjestettävä säännöllisesti EU:n yrityksille ja viejille työpajoja, joissa niitä autettaisiin tarvittaessa laatimaan TRB-valitus.
The Commission, namely the Directorate General for Trade, should run an information campaign and regularly organise workshop for EU businesses and exporters to help them, where appropriate, file in a TBR complaint.
Ne ovat yhä toimivia välineitä ilmoitettaessa alustavasta näytöstä, joka koskee kaupan esteitä tai muita epäreiluja kaupankäynnin käytäntöjä, kuten toisessa maassa käyttöön otetut tullien ulkopuoliset esteet, ja jotka aiheuttavat kaupallista vahinkoa EU:n yritykselle joko toisessa EU-maassa tai ulkopuolisessa maassa
The latter remains a valid instrument to report preliminary evidence about trade barriers or other unfair trading practice such as NTBs put in place in another country, and which are causing commercial harm to a European undertaking, either within the EU or in that foreign country
Tarvittavat tiedot TBT-valituksista löytyvät komission internetsivuilta (Kaupan PO) osoitteessa http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-barriers/complaints/. .
The necessary information on the TBR complaint can be found on the Commission’s website (DG Trade) at http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/trade-barriers/complaints/ .
Yhteenvetona voidaan sanoa, että kaupan vapauttamisen hyödyt ovat nähtävissä parhaiten niissä maissa, jotka ovat poistaneet tullit ja muut kaupan esteet voidakseen hyödyntää täysin vapaiden markkinoiden mahdollisuuksia ja ovat samalla poistaneet laajamittaisen kaupan vapauttamisen kielteiset ulkoisvaikutukset sopimalla kauppakumppaniensa kanssa tietyistä väliaikaisista poikkeuksista.
To sum up, it can be said that the benefits of trade liberalisation are best felt in those countries that have eliminated tariffs and NTBs to fully enjoy the opportunities of an open market, while at the same time offsetting possible negative externalities of widespread liberalisation by mutually agreeing with their trade partners on certain transitional exceptions.
Viimeksi mainitut voidaan toteuttaa väliaikaisten siirtymäkausien muodossa siten, että suojellaan kunkin kumppanin talouden arkaluonteisia toimialoja, jotta se voi asteittain sopeutua ja valmistautua maailmanlaajuiseen kilpailuun ennen sille avautumistaan.
The latter can take the form of appropriate phasing in periods that shield certain sensitive sectors of each partner’s economy to allow it to gradually adjust and prepare for global competition before actually opening up itself to it.
Oikean tasapainon löytäminen kaupan avoimuuden ja väliaikaisen markkinoiden sulkemisen välillä on vaikea tavoite, johon EU:n kauppaneuvottelijoiden on pyrittävä kaikissa kauppaneuvotteluissa ja erityisesti vapaakauppasopimuksissa.
Finding the right balance between trade openness and temporary market closure is the difficult equilibrium EU trade negotiators have to aim at in all trade negotiations, and especially FTAs.
Valmistelija: Constance Le Grip
Rapporteur: Constance Le Grip
2. muistuttaa, että olisi asetettava etusijalle WTO:n avulla käytävät monenväliset kauppaneuvottelut, erityisesti kun otetaan huomioon Dohan kierroksen tavoitteet; kehottaa komissiota säilyttämään vahvan aseman puolustaessaan unionin etuja epäreilua kauppaa vastaan monenvälisten ja kahdenvälisten kauppasopimusten mukaisesti ja poistaessaan kaikki perusteettomat kaupan esteet, tarvittaessa myös keskeyttämällä myönnytykset tai muut velvoitteet riitojen ratkaisusta annettuja sääntöjä ja menettelyjä koskevan WTO:n sopimuksen 22 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
Recalls that priority should be given to multilateral trade negotiations under the auspices of the WTO, in particular as regards the objectives of the Doha Round; calls on the Commission to maintain a strong stance in defending European interests against unfair trade, in accordance with multilateral and bilateral trade agreements, and in removing all unjustified obstacles to trade, including, when appropriate, through the suspension of concessions or other obligations as provided for by Article 22.2 of the World Trade Organisation’s Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes;
8. korostaa, että ulkomainen sääntely ja tullien ulkopuoliset kaupan esteet, kuten kaupan suojatoimimenettelyihin liittyvät oikeudelliset ja hallinnolliset esteet, aiheuttavat pk‑yrityksille ylimääräisiä ongelmia;
Emphasises the added difficulties faced by SMEs when dealing with foreign regulations and non-tariff barriers, in particular the legal and administrative burdens associated with Trade Defence Instrument (TDI) procedures;
12. pitää valitettavana, että unionin tärkeimpien kumppaneiden julkiset hankintamenettelyt eivät ole yhtä avoimia kuin unionin omat vastaavat menettelyt; tukee komission toimia, joiden päämääränä on tarkistaa julkisiin hankintoihin liittyvää unionin lainsäädäntöä, ja erityisesti sellaisten toimien esittämistä, joilla varmistetaan sekä unionin yritysten oikeudenmukaiset osallistumismahdollisuudet kolmansien maiden julkisiin hankintamenettelyihin että kolmansien maiden yritysten osallistuminen unionin menettelyihin vastavuoroisuusperiaatteen mukaisesti, jotta voidaan vahvistaa unionin asemaa eurooppalaisten yritysten osallistumista kolmansien maiden julkisiin hankintamenettelyihin koskevissa neuvotteluissa; katsoo, että alalla tarvitaan unionin ja teollisuusmaiden sekä tärkeiden nousevan talouden kumppaneiden välistä vastavuoroisuutta, mutta korostaa kuitenkin, että mainitut toimet on toteutettava siten, että ne eivät aiheuta markkinoiden uutta ja tarpeetonta jakautumista, mikä puolestaan saattaisi vaikuttaa kielteisesti Euroopan teollisuuteen ja sen maailmanlaajuisiin kauppasuhteisiin; korostaa siksi, että tarvitaan näyttöön perustuvaa toimintapolitiikkaa, perusteellista vaikutusten arviointia sekä unionin yrityksille ja julkisen sektorin toimijoille koituvien suhteellisten riskien ja hyötyjen arviointia, jotta asiasta voidaan antaa lainsäädäntöehdotus; kehottaa komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen vuoden 2011 loppuun mennessä, kuten sisämarkkinoiden toimenpidepaketista annetussa tiedonannossa määritellään;
Regrets the fact that the public procurement procedures of our principal partners are not as open as those of the European Union; strongly supports the Commission’s work to revise EU legislation on public procurement, in particular the introduction of the measures needed to ensure fair access both for EU businesses to procurement procedures in third countries and for third-country businesses to European procedures, on the basis of the principle of reciprocity, and to strengthen the EU’s position when negotiating access for European businesses to third-country public procurement procedures; considers that reciprocity is needed in this field between the EU, industrialised countries and major emerging partners; stresses, however, that these measures must take such a form that they do not lead to inappropriate new partitioning of the market, which in turn might have negative repercussions for European industry and its global trade relations; stresses, therefore, the need for evidence-based policy making and a thorough impact assessment as well as an assessment of the relative risks and benefits for EU business and public sector stakeholders, with a view to proposing legislation; calls on the Commission to submit a legislative proposal by the end of 2011 at the latest, as specified in the Communication on the Single Market Act;
eurooppalaisesta elokuvasta digitaaliajalla
on European cinema in the digital era
Esittelijä: Piotr Borys
Rapporteur: Piotr Borys
SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO...................22
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 21
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjestön kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista ja edistämistä koskevan 20. lokakuuta 2005 tehdyn yleissopimuksen (kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemista koskeva Unescon yleissopimus),
– having regard to the Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions adopted by the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation (UNESCO) on 20 October 2005,
EUVL L 327, 24.11.2006, s. 12. ,
OJ L 327, 24.11.2006, p.
– ottaa huomioon kulttuuriaineiston digitoinnista ja sähköisestä saatavuudesta sekä digitaalisesta säilyttämisestä 13. marraskuuta 2006 annetut neuvoston päätelmät
– having regard to the Council conclusions of 13 November 2006 on the Digitisation and Online Accessibility of Cultural Material, and Digital Preservation