natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan parlamentti ja neuvosto julistivat vuoden 2010 "köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodeksi" ja halusivat näin korostaa ja vahvistaa Euroopan unionin alun perin Lissabonin strategiassa antamaa poliittista sitoumusta "merkittävästi edistää köyhyyden poistamista".
Parliament and the Council designated 2010 as the European Year for Combating Poverty and Social Exclusion in order to reaffirm and strengthen the initial political commitment made by the EU at the start of the Lisbon Strategy to having ‘a decisive impact on the eradication of poverty’.
Teemavuonna Euroopan parlamentti on muun muassa antanut mietinnön vähimmäistulon asemasta köyhyyden torjunnassa ja osallistavan yhteiskunnan edistämisessä Euroopassa.
In the course of the year, Parliament – among other initiatives – adopted a report on the role of minimum income in combating poverty and promoting an inclusive society in Europe.
Komissio puolestaan julkisti 16. joulukuuta 2010 tiedonantonsa "Köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan eurooppalainen foorumi: Eurooppalaiset puitteet sosiaaliselle ja alueelliselle yhteenkuuluvuudelle".
The Commission, for its part, published a communication on 16 December 2010 entitled ‘The European Platform against Poverty and Social Exclusion: A European framework for social and territorial cohesion’.
Kyseinen foorumi on yksi Eurooppa 2020 -strategian seitsemästä lippulaivahankkeesta.
This is one of the seven flagship initiatives of the Europe 2020 strategy.
Foorumin on määrä esittää jäsenvaltioille "työskentelypuitteita", joihin sisältyy eriytetty toimintamalli Eurooppa 2020 -strategian määrällisten tavoitteiden saavuttamiseksi eli muun muassa köyhyysuhan alla elävien määrän vähentämiseksi 20 miljoonalla henkilöllä vuoteen 2020 mennessä.
The Platform will provide the Member States with a ‘framework for action’ based on a multi-dimensional approach with a view to achieving the specific target set by the Europe 2020 strategy, namely that of lifting 20 million people out of poverty by 2020.
Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategian osana foorumilla halutaan eritoten edistää innovointia ja sosiaalisia kokeiluja, vähentää köyhyyttä sen kaikissa esiintymismuodoissa ja kaikissa elämänvaiheissa, optimoida unionin varojen käyttöä sekä tehostaa sosiaalista suojelua.
As part of a strategy for smart, sustainable and inclusive growth, the Platform is intended, inter alia, to promote innovation and social experimentation, reduction of poverty – in its various forms – at all stages of life, better use of EU funds and more effective social protection.
Jäsenvaltioiden on lähikuukausina esitettävä komissiolle kansalliset uudistusohjelmansa, joissa on yksilöitävä, miten ne aikovat torjua sosiaalista syrjäytymistä ja köyhyyttä.
Over the next few months the Member States will have to submit their national reform programmes to the Commission, including details of how they intend to fight social exclusion and poverty.
Niiden on tehtävä selkoa aloitteistaan Eurooppa 2020 -strategiasta antamissaan maakohtaisissa raporteissa.
They will report on their initiatives as part of national reports on the Europe 2020 strategy.
Köyhyys on monista tekijöistä johtuva ilmiö, joka edellyttää kokonaisvaltaisia vastatoimia, joihin eri tasojen viranomaisten unionin tasolta paikallistasolle on osallistuttava yhteistoiminnassa kentän toimijoiden kanssa.
Given that poverty is a multi-faceted problem, it calls for an integrated response involving the various tiers of public authorities, from European to local level, in partnership with those working on the ground.
Tämä pyrkimys on ollut johtavana periaatteena tämän mietinnön laadinnassa, johon alan toimijat ovat osallistuneet runsaalla panoksellaan, ja etenkin laadittaessa ehdotuksia keinoiksi, joilla köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vitsauksista päästään eroon.
That was the rationale for this report, which is based on a great deal of input from the relevant players, in particular as regards the proposals it puts forward with a view to helping eradicate the scourge of poverty and social exclusion.
BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the committee on budgets
Valmistelija: Andrea Cozzolino
Rapporteur: Andrea Cozzolino
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
5. korostaa koheesiopolitiikan ja rakennerahastojen tärkeää roolia työllisyyden ja sosiaalisen osallisuuden edistämisessä ja köyhyyden torjunnassa niin maaseudulla kuin kaupungeissa, joissa suurin osa vähävaraisista elää; korostaa Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) osuutta kriisin koettelemien työntekijöiden köyhyyden ehkäisyssä ja eurooppalaisen Progress-mikrorahoitusjärjestelyn roolia yrittäjyyden tukemisessa; vaatii pitämään kunkin rahaston nimenomaisen tehtävän ennallaan seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä;
Highlights the crucial role played by the cohesion policy and the structural funds in promoting employment and social inclusion and in tackling poverty in urban areas, where the majority of disadvantaged people live, as well as in rural areas; underlines the relevant contribution of the European Globalisation Adjustment Fund (EGF) in preventing poverty among workers hit by the crisis, and of the European Progress Microfinance Facility in supporting entrepreneurship; calls for the specific function of each fund to be preserved within the next multiannual financial framework (MFF);
1. korostaa, että koulutus ja kulttuuri myötävaikuttavat merkittävästi köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseen sekä sosiaalisen tasapuolisuuden edistämiseen ja syrjivien asenteiden poistamiseen; kehottaa jäsenvaltioita näin ollen investoimaan enemmän erityisesti kansallisiin uudistusohjelmiin; pyytää jäsenvaltioita myös takaamaan laadukkaan opetuksen ja koulutuksen kaikille;
Confirms that education and culture significantly contribute to the reduction of poverty and social exclusion, as well as to the promotion of social equity and the elimination of discriminatory attitudes; strongly urges the Member States, therefore, to invest more specifically in the National Reform Plans (NRP); calls on the Member States also to guarantee quality education and training which is accessible to all;
8. korostaa, että lapsen oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen mukaisesti kaikilla lapsilla ja nuorilla on oikeus opetukseen, mukaan luettuina lapset ja nuoret, joilla ei ole asuinmaassaan oleskelulupaa;
Emphasises that all children and young people have a right to education under the UN Convention on the Rights of the Child, including children and young people who do not have a residence permit in the countries in which they reside;
Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Women’s Rights and Gender Equality calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
– ottaa huomioon tarkistetun Euroopan sosiaalisen peruskirjan ja erityisesti sen 16, 30 ja 31 artiklan,
– having regard to the European Social Charter, in particular Articles 16, 30 and 31 thereof,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 15, 21, 31, 34 ja 36 artiklan,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Articles 15, 21, 31, 34 and 36 thereof,
– ottaa huomioon naisten ja miesten tasa-arvostrategian vuosiksi 2010–2015
– having regard to the Strategy for Equality between Women and Men 2010-2015
– ottaa huomioon 8. maaliskuuta 2011 antamansa päätöslauselman naisten köyhyydestä
– having regard to its resolution of 8 March 2011 on the face of female poverty in the European Union
A. toteaa, että äärimmäinen köyhyys loukkaa perusoikeuksia ja vaikuttaa hyvin epäsuotuisasti naisten, miesten ja lasten ihmisarvoon;
A. whereas extreme poverty is a violation of fundamental rights and a serious attack on the human dignity of women, men and children;
B. katsoo, että köyhyyden vähentämistä onnistuneesti köyhien alueiden yhteisöissä edistää erityisesti köyhien naisten ja tyttöjen aktiivinen osallistuminen kehitysprosessiin;
B. whereas successful poverty reduction in societies in poor regions gains particularly from the active involvement of poor women and girls in the development process;
C. toteaa, että vammaiset naiset havaitsevat jääneensä sosiaalisesti haavoittuvaan tilanteeseen ja että he ovat vakavassa vaarassa kärsiä syrjinnästä tai köyhyydestä tai syrjäytyä sosiaalisesti;
C. whereas women with disabilities find themselves trapped in socially vulnerable situations and exposed to serious risks of discrimination, poverty and social exclusion;
D. toteaa, että köyhyys vaikuttaa eri tavoin köyhiin naisiin ja miehiin, poikiin ja tyttöihin, koska köyhien naisten ja tyttöjen on usein vaikeampaa saada sopivia sosiaalipalveluja ja tuloja;
D. whereas poverty impacts differently on poor women and men, boys and girls, as poor women and girls often find it more difficult to access suitable social services and income;
E. katsoo, että naisten aseman vahvistaminen parantamalla heidän elinolojaan ja mahdollistamalla heidän osallistumisensa aktiivisesti maan sosiaaliseen ja talouselämään on avain pitkän aikavälin kestävään kehitykseen ja köyhyyden torjumiseen;
E. whereas empowering women by improving their living conditions and enabling them to participate actively in the social and economic life of a country is key to long-term sustainable development and tackling poverty;
F. toteaa, ettei foorumi ota huomioon naisiin ja miehiin liittyviä sukupuolispesifisiä näkökohtia eikä naisten köyhyyden lisääntymiseen kiinnitetä riittävästi huomiota;
F. whereas the Platform does not take into consideration the specific gender-related factors that affect women and men, and insufficient attention is paid to the feminisation of poverty;
G. ottaa huomioon, että köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyminen rikkovat ihmisarvoa ja perusihmisoikeuksia ja että tulotukijärjestelyjen päätavoitteena on poistaa ihmisiltä köyhyys ja mahdollistaa heille ihmisarvoinen elämä, mikä on erityisen tärkeää naisille, koska he kärsivät köyhyydestä enemmän;
G. whereas poverty and social exclusion violate human dignity and fundamental human rights, while the key objective of income support schemes is to bring people out of poverty and enable them to live in dignity, this being especially important for women since they are worse affected by poverty;
H. ottaa huomioon, että köyhyysaste on yleensä alhaisempi sellaisissa kehitysmaissa, joissa sukupuolet ovat tasa-arvoisempia;
H. whereas developing countries with less gender inequality tend to have lower poverty rates;
I. ottaa huomioon, että koko elämän aikana kertyneitä tuloja koskevien sukupuolten palkkaerojen vaikutuksesta naisten eläkkeet ovat matalampia ja sen johdosta naiset kärsivät miehiä useammin jatkuvasta ja äärimmäisestä köyhyydestä: toteaa, että 22 prosenttia 65-vuotiaista tai sitä iäkkäämmistä naisista on köyhyysvaarassa ja miehistä vain 16 prosenttia;
I. whereas the effect of the gender pay gap on lifetime earning indicates that women will have lower pensions and whereas, as a result, women are more affected than men by persistent and extreme poverty: 22 % of women aged 65 and over are at risk of poverty as compared to 16 % of men;
3. vaatii, että foorumissa kartoitettu sosiaalipolitiikka olisi pantava täytäntöön yhdessä syrjimättömyyspolitiikan kanssa, koska monien henkilöiden köyhyys perustuu usein rajallisiin mahdollisuuksiin;
Insists that the social policies identified in the Platform should be implemented alongside anti-discrimination policies, since for many individuals the roots of poverty can often be found in restrictions of opportunities;
5. korostaa, että maaseutualueiden naisia ei aina nähdä osana työvoimaa, vaikka heidän panoksensa jokapäiväiseen maataloustyöhön on yhtä tärkeä kuin miesten, ja että heiltä viedään näin sosiaaliset oikeudet työntekijöinä ja he ovat köyhyysvaarassa;
Stresses that women in rural areas are often not seen as part of the workforce although their contribution to daily agricultural work is as important as the contribution made by men, with the result that they are excluded socially from their rights as employees and are vulnerable to poverty;
7. kehottaa komissiota ottamaan huomioon suosituksen 92/441/ETY
Calls on the Commission to take account of Recommendation 92/441/EEC
14. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kiinnittämään erityistä huomiota vanhempien naisten köyhyysongelmaan, joka johtuu heidän pienemmistä eläkkeistään myös seurauksena työttömyyskausista, joita heidän on kohdattava elämässään hoitaakseen lapsiaan ja muita huollettavia perheenjäseniä;
Calls on the Member States and the Commission to pay special attention to the poverty problem among older women resulting from the fact that they receive smaller pensions, which is also a consequence of unemployment periods that they have had to face in life in order to take care of their children and other dependant family members;
yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevien EU:n valtiontukisääntöjen uudistuksesta
on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest
TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO.......................14
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............14
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 14 ja 106 artiklan ja sen pöytäkirjan N:o 26,
– having regard to Articles 14 and 106 of the Treaty on the Functioning of the European Union and to Protocol No 26 thereto,
– ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2011 annetun komission tiedonannon "Yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevien EU:n valtiontukisääntöjen uudistus" ( KOM(2011)0146 ),
– having regard to the Communication from the Commission of 23 March 2011 on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest ( COM(2011)0146 ),
– ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2011 julkaistun komission yksiköiden valmisteluasiakirjan yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevien EU:n valtiontukisääntöjen soveltamisesta vuodesta 2005 ja julkisen kuulemisen tuloksista ( SEC(2011)0397 ),
– having regard to the Commission staff working document of 23 March 2011 on the application of EU state aid rules on Services of General Economic Interest since 2005 and the outcome of the public consultation ( SEC(2011)0397 ),
– ottaa huomioon komission vuonna 2010 järjestämän julkisen kuulemisen yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevista valtiontukisäännöistä,
– having regard to the public consultation organised by the Commission in 2010 on ‘state aid rules on services of general economic interest’,
– ottaa huomioon 7. joulukuuta 2010 julkaistun oppaan valtiontukea, julkisia hankintoja ja sisämarkkinoita koskevien Euroopan unionin sääntöjen soveltamiseksi yleishyödyllisiin taloudellisiin palveluihin, erityisesti yleishyödyllisiin sosiaalipalveluihin ( SEC(2010)1545 ),
– having regard to the ‘Guide to the application of the European Union rules on state aid, public procurement and the internal market to services of general economic interest, and in particular to social services of general interest’ of 7 December 2010 ( SEC(2010)1545 ),
– ottaa huomioon jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta sekä tiettyjen yritysten taloudellisen toiminnan avoimuudesta 16. marraskuuta 2006 annetun komission direktiivin 2006/111/EY
– having regard to Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 2 kohdan määräysten soveltamisesta tietyille yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja tuottaville yrityksille korvauksena julkisista palveluista myönnettävään valtiontukeen 28. marraskuuta 2005 tehdyn komission päätöksen 2005/842/EY
– having regard to Commission Decision 2005/842/EC of 28 November 2005 on the application of Article 86(2) of the EC Treaty to state aid in the form of public service compensation granted to certain undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest
– ottaa huomioon julkisen palvelun velvoitteesta maksettavana korvauksena myönnettävää valtiontukea koskevat yhteisön puitteet
– having regard to the Community framework for state aid in the form of public service compensation
– ottaa huomioon 19. tammikuuta 2001 annetun komission tiedonannon yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa
– having regard to the Communication from the Commission of 19 January 2001 on European services of general interest
– ottaa huomioon 26. syyskuuta 1996 annetun komission tiedonannon yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa
– having regard to the Communication from the Commission of 26 September 1996 on European services of general interest
– ottaa huomioon alueiden komitean 1. heinäkuuta 2011 antaman lausunnon aiheesta "Yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevien EU:n valtiontukisääntöjen uudistus"
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 1 July 2011 on reform of the EU state aid rules on Services of General Economic Interest
EUVL C 259, 2.9.2011, s. 40. ,
OJ C 259, 2.9.2011, p.
– ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen 24. heinäkuuta 2003 antaman tuomion asiassa Altmark Trans GmbH ja Regierungspräsidium Magdeburg vastaan Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
– having regard to the judgment of the European Court of Justice of 24 July 2003 in the case of Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH
– ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen tulevaisuudesta
– having regard to its resolutions of 5 July 2011 on the future of social services of general interest
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0319 . , 14. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yleishyödyllisistä sosiaalipalveluista Euroopan unionissa
Texts adopted, P7_TA(2011)0319 . , of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 277. , 14. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman komission vihreästä kirjasta yleishyödyllisistä palveluista
OJ C 306 E, 15.12.2006, p.
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot ( A7‑0371/2011 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A7-0371/2011 ),
A. katsoo, että yleishyödylliset taloudelliset palvelut kuuluvat unionin tärkeimpiin yhteisiin arvoihin ja ne edistävät perusoikeuksia sekä sosiaalista, taloudellista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja ovat näin ratkaisevan tärkeitä yhteiskunnallisen epätasa-arvon torjumisessa ja yhä tärkeämpiä myös kestävän kehityksen edistämisessä;
A. whereas services of general economic interest (SGEI) have an important place in the shared values of the Union, and promote fundamental rights and social, economic and territorial cohesion, and are thus crucial to the fight against societal inequalities and, increasingly, also to sustainable development;
B. katsoo, että yleishyödylliset taloudelliset palvelut vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden talouden suorituskykyyn ja kilpailukykyyn ja auttavat siten estämään talouskriisejä ja selviämään niistä sekä edistävät yleistä taloudellista hyvinvointia;
B. whereas SGEI make a significant contribution to the Member States’ economic performance and competitiveness and thus not only help to prevent and overcome economic crises but also serve the cause of general economic well-being;
C. ottaa huomioon, että yleishyödyllisillä taloudellisilla palveluilla tuetaan Eurooppa 2020 ‑strategian menestyksekästä täytäntöönpanoa ja että näillä palveluilla voidaan edesauttaa erityisesti työllisyyteen, koulutukseen ja sosiaaliseen integraatioon liittyvien kasvutavoitteiden saavuttamista siten, että tuottavuuden, työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkealle asetettu tavoitetaso voidaan lopulta saavuttaa;
C. whereas the successful implementation of the Europe 2020 strategy is bolstered by the provision of SGEI, and whereas these services can help with reaching growth targets in the areas of employment, education and social integration in particular, so that in the end the high level of productivity, employment and social cohesion that has been set can be achieved;
D. katsoo, että kilpailevien yksityisten yritysten kustannustehokkaat ratkaisut ovat tarpeellisia kansalaisten edun vuoksi ja välttämättömiä talousarviotilanteen vuoksi;
D. whereas cost-effective solutions by competing private undertakings are necessary in the interest of the citizen and essential against the background of the budgetary situation;
E. toteaa, että yleishyödylliset taloudelliset palvelut ovat palveluja, joita ei aina voida tarjota tai joita ei voida tarjota riittävässä määrin ilman valtion toimia;
E. whereas SGEI are services that cannot always be provided, or cannot be provided adequately, without public intervention;
F. katsoo, että yleishyödyllisillä sosiaalipalveluilla on tärkeä asema perusoikeuksien turvaamisessa ja että niillä edistetään merkittävästi yhdenvertaisia mahdollisuuksia;
F. whereas social services of general interest (SSGI) play an important role in underpinning basic rights and make a major contribution to equality of opportunity;
G. ottaa huomioon, että sairaalat ja sosiaalinen asuntotarjonta eli sosiaalisiin perustarpeisiin vastaavat yleishyödylliset taloudelliset palvelut on voimassa olevassa EU:n lainsäädännössä vapautettu ilmoittamisvelvollisuudesta;
G. whereas the current EU legislation provides for exemption from notification for hospitals and social housing, i.e. SGEI meeting basic social needs;
H. toteaa, että SEUT-sopimuksen 106 ja 107 artikla muodostavat oikeusperustan yleishyödyllisiä taloudellisia palveluja koskevien valtiontukisääntöjen uudistukselle ja että SEUT-sopimuksen 14 artiklan mukaan Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat määritellä tavallista lainsäätämisjärjestystä noudattaen annetulla asetuksella yleishyödyllisten taloudellisten palvelujen toimintaa koskevat periaatteet ja edellytykset, etenkin taloudelliset ja rahoitukselliset edellytykset, sanotun kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden toimivaltaa;
H. whereas Articles 106 and 107 TFEU provide the legal basis for the reform of state aid rules for SGEI, and Article 14 TFEU allows the European Parliament and the Council, acting by means of regulations in accordance with the ordinary legislative procedure, to establish the principles and conditions for the operation of SGEI, particularly economic and financial conditions, without prejudice to the competences of the Member States;
I. ottaa huomioon, että SEUT-sopimuksen pöytäkirjassa N:o 26 edellytetään yleishyödyllisiltä taloudellisilta palveluilta korkeaa laadun ja turvallisuuden tasoa sekä kohtuuhintaisuutta, yhdenvertaista kohtelua sekä yleisen saatavuuden ja käyttäjien oikeuksien edistämistä ja että siinä nimenomaisesti tunnustetaan niiden keskeinen asema;
I. whereas Protocol No 26 TFEU establishes that SGEI should be characterised by a high level of quality, safety and affordability, equal treatment and the promotion of universal access and user rights, and explicitly recognises their essential role;