natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neljä Euroopan vapaakauppa-alueen (EFTA) jäsenvaltiota (Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi) ovat Euroopan unionin merkittäviä kauppakumppaneita, ja kaupan volyymin perusteella Sveitsi on EU:n neljänneksi suurin ja Norja EU:n viidenneksi suurin kauppakumppani.
The four European Free Trade Association (EFTA) Members States (MS) (Iceland, Lichtenstein, Norway and Switzerland) constitute major trade partners of the European Union (EU), Switzerland and Norway being respectively the fourth and the fifth most important EU trade partners by volume.
Esittelijä katsoo, että EFTAn jäsenvaltiot ja EU:n jäsenvaltiot kuuluvat yhtä merkittävällä tavalla yhteiseen kulttuurialueeseen, koska ne jakavat samat perusarvot ja kulttuuriperinnön ja historiallisen perinnön.
He considers that the four EFTA MS and the EU MS equally importantly belong to a common cultural area in terms of sharing core values and a cultural and historical heritage.
EU:n ja EFTAn jäsenvaltioiden väliset suhteet
Relations between the EU and the EFTA MS
Sopimus sisältää samat "neljä vapautta", joita sovelletaan Euroopan yhteisössä, ja ETA- ja EFTA-maat voivat osallistua myös sisämarkkinoita koskeviin politiikkoihin, kuten kuluttajansuoja- ja ympäristöpolitiikkaan.
It covers the same "four freedoms" as the European Community, but also enables the EEA EFTA countries to participate in certain flanking policies, such as consumer protection and environmental policy.
Sopimus perustuu yhtenäisyyden periaatteeseen, jonka mukaan ETA‑maiden lainsäädännön pitäisi olla sopimuksen kattamilla aloilla mahdollisimman lähellä yhteisön säännöstöä.
The agreement is based on the principle of homogeneity which means that the EEA legislation in the domains covered by the agreement should be as close as possible to the acquis.
Erityisen tärkeänä tavoitteena on myös ETAan kuuluvien EFTAn jäsenvaltioiden osallistuminen keskusteluihin EU:n lainsäädännön tiettyjä tärkeitä osa-alueita koskevista säädöksistä, kuten kuluttajan oikeuksia koskevasta komission direktiiviehdotuksesta.
It is also of particular importance to engage EEA EFTA members in discussions on the upcoming major pieces of EU legislation, like e.g. the proposal for a Directive on Consumer Rights.
Sveitsi osallistui ETA-sopimuksen tekemistä koskeviin neuvotteluihin.
Switzerland participated in the negotiations leading to the conclusion of the EEA agreement.
Sveitsin osallistuminen Euroopan talousalueeseen hylättiin kuitenkin kansanäänestyksessä.
However, the country's participation in the agreement was contested in a popular vote in 1992.
Sveitsin ja EU:n suhteita on kehitetty myös useilla EU:n ja sen jäsenvaltioiden kanssa tehdyillä kahdenvälisillä sopimuksilla.
Relations between Switzerland and the EU have been further arranged basing on a number of bilateral agreements with the EC and its MS.
ETA-sopimuksella perustettiin yhteisiä instituutioita, joihin kuuluu sopimuksen täytäntöönpanosta vastaavia sopimuspuolten edustajia.
The EEA Agreement establishes joint institutions made up of representatives from the contracting parties that manage the agreement.
Sekakomiteaan kuuluu ETAan kuuluvien EFTA-valtioiden EU-suurlähettiläitä sekä Euroopan komission ja EU:n jäsenvaltioiden edustajia.
It is made up of ambassadors to the EU from the EEA/EFTA States, representatives of the European Commission and EU MS.
ETA-sopimuksen täytäntöönpanoa ohjaavat vakiintuneet toimielimet: EFTAn sihteeristö vastaa ETA-sopimuksen päivittäisestä hallinnoinnista.
The EEA agreement is managed in a highly institutionalized framework: The EFTA Secretariat is responsible for the day-to-day management of the EEA Agreement.
EU:n ja Sveitsin välisten suhteiden hoitoa varten ei ole luotu yhtä kattavaa instituutiojärjestelmää.
There exists no such comprehensive institutional framework for managing EU-Swiss relations.
Kunkin alakohtaisen kahdenvälisen sopimuksen hallinnoinnista vastaa erillinen sekakomitea, johon kuuluu sopimuspuolten edustajia.
Each bilateral sectoral agreement is generally managed by a separate Joint Committee composed of representatives of the contracting parties.
EU:n puolelta tärkein toimija on Euroopan komissio.
On the side of the EU, the key role is played by the European Commission.
Sekä ETA-sopimuksessa että kahdenvälisissä sopimuksissa määrätään erityisestä menettelystä uuden säännöstön huomioon ottamista varten.
Both the EEA Agreement and the bilateral Agreements provide for a specific procedure to take into account the new acquis.
Jos ETAan kuuluvien EFTA-valtioiden perustuslait edellyttävät tekstin hyväksymistä maan parlamentissa tai kansanäänestyksessä, teksti voi tulla voimaan vasta sitten, kun mainittu vaatimus on täytetty.
If the EEA EFTA countries' constitutions require an approval by the parliament or by referendum, the entry into force is possible only after the fulfilment of this requirement.
Kahdenvälisten sopimusten osalta vastaavan päätöksen tekee toimivaltainen Sveitsin ja EU:n sekakomitea sen jälkeen, kun sopimuspuolet ovat neuvotelleet asiasta.
As regards the bilateral Agreements the corresponding decision is made by the competent Swiss-EU Joint Committee, following negotiations between the contracting parties.
Sekakomiteat voivat muuttaa vain sopimuksen liitteitä, sikäli kun ne ovat luonteeltaan teknisiä.
Joint Committees can only change annexes to the agreements or their appendices in so far as these are of a technical nature.
Yhtä poikkeusta lukuun ottamatta sekakomiteat eivät voi muuttaa minkään sopimuksen ydinmääräyksiä.
Besides one exception, however, they can not change the main provisions of the agreements.
Mietintöluonnoksen tärkeimmät johtopäätökset
Main findings of the Draft Report
ETA-sopimus ja sisämarkkinasääntöjen täytäntöönpano
EEA Agreement and implementation of internal market rules
ETA-sopimus on varmistanut tehokkaasti Islannin, Liechtensteinin ja Norjan osallistumisen sisämarkkinoihin.
The EEA agreement has effectively ensured the participation in the internal market by Iceland, Lichtenstein and Norway.
Yli 15-vuotisen toimintansa aikana ETA-sopimus on ollut talouskasvun kannalta keskeinen tekijä ja siitä on hyötyä sekä ETAan kuuluville EFTA-valtioille että EU:n jäsenvaltioille.
During its more than 15 years of functioning, the EEA Agreement has been a key driver for economic growth to the mutual benefit of the EEA EFTA countries and the EU MS.
ETA-sopimuksen soveltamisalan laajuuden vuoksi esittelijä tunnustaa, että tässä mietintöluonnoksessa voidaan esittää vain yleinen arviointi sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanosta ETAan kuuluvissa EFTA-valtioissa ja että eri politiikan aloja ei ole voitu käsitellä perusteellisesti.
Given the wide scope of the EEA Agreement, your Rapporteur acknowledges that his draft report enabled only an overall assessment of the state of the implementation of the internal market legislation in the EEA EFTA countries without going in-depth into different policy fields.
Esittelijä katsoo, että tämänhetkinen tilanne sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanossa ETAan kuuluvissa EFTA-valtioissa on yleisesti ottaen hyvä, minkä myös ETAan kuuluvien EFTA-valtioiden sisämarkkinatulostaulu vuodelta 2009 osoittaa.
Your Rapporteur takes the view that the state of play of the implementation of the internal market rules in the EEA EFTA states is overall good, as demonstrated by the EEA EFTA states Internal Market Scoreboard 2009.
Islannin, Liechtensteinin ja Norjan keskimääräinen täytäntöönpanovaje on 0,7 prosenttia, mikä vastaa tilannetta useimmissa EU:n jäsenvaltioissa.
At 0.7%, the average transposition deficit of Iceland, Liechtenstein and Norway is the same as most of the EU MS'.
Esittelijä pitää tärkeänä sitä, että EU:n toimielimet ja ETAan kuuluvat EFTA-valtiot osallistuvat sisämarkkinasääntöjä koskevien parhaiden käytänteiden vaihtamiseen.
He proposes that it is important for the EU institutions and EEA EFTA MS to engage in exchanging best practices in the implementation of internal market rules.
Tässä yhteydessä esittelijä panee merkille, että Norjan koordinoima rajatylittävä sähköisen hankinnan PEPPOL-pilottihanke, joka helpottaa kaikkien Euroopan valtioiden julkisen sektorin toimijoiden rajatylittäviä hankintoja, on esimerkkinä hyvästä yhteistyöstä ja parhaiden käytänteiden vaihtamisesta ETA:n puitteissa.
In this context, he notes that the Pan European Public Procurement OnLine (PEPPOL) project coordinated by Norway which shall make it easier for public sector entities in all European countries to conduct cross border procurement is an example of good cooperation and exchange of best practices within the EEA framework.
Toinen esimerkki onnistuneesta hankkeesta on Norjan johdolla toteutettu lentoyhtiöiden veroja, palkkioita, pakollisia maksuja ja lisämaksuja koskeva yhteinen markkinavalvonta ja sen täytäntöönpano,
Another example of a successful project is the joint market surveillance and enforcement exercise on the Airlines’ Taxes, Fees, Charges, and Surcharges which was carried out under Norway leadership.
Esittelijä katsoo, että institutionaalisella tasolla Lissabonin sopimuksen voimaantulo aiheuttaa kaksi ETA-sopimusta koskevaa uutta haastetta.
Your Rapporteur considers that the entering into force of the Lisbon Treaty entails two new challenges for the EEA Agreement at the institutional level.
Ensinnäkin se tosiasia, että ETA-sopimus perustuu EU:n pilarirakenteeseen, josta on luovuttu Lissabonin sopimuksessa, aiheuttaa epävarmuutta siitä, mikä osa EU:n lainsäädännöstä on ETA:n kannalta merkityksellistä.
Firstly, since the EEA agreement is based on the pillar structure of the EU which is abandoned in the Lisbon Treaty, there exists uncertainty as to which EU legislation is EEA relevant.
Tämä epävarmuus saattaa hidastaa sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanoa ETAan kuuluvissa EFTA-valtioissa.
This uncertainty might lead to a slower implementation of the internal market legislation in the EEA EFTA states.
Esittelijä katsoo, että Euroopan komission olisi arvioitava tilannetta.
Your Rapporteur considers that the European Commission should provide an assessment of the situation.
Toiseksi Lissabonin sopimus tehostaa kansallisten parlamenttien roolia EU:n päätöksenteossa.
Secondly, the Lisbon Treaty enhances the role of national parliaments in EU decision-making.
Esittelijä katsoo, että yhdenmukaisuuden vuoksi ETAan kuuluvien EFTA-valtioiden parlamenttien olisi osallistuttava nykyistä enemmän EU:n lainsäädäntöprosessiin ETAn kannalta merkityksellisten ehdotusten osalta.
The Rapporteur considers that, by analogy, parliaments of the EEA EFTA states should be more involved in the EU legislative process as regards to the EEA relevant proposals.
Esittelijä ehdottaa, että Euroopan komission olisi toimitettava ETAan kuuluvien EFTA-valtioiden kansallisille parlamenteille säädösehdotukset, jotka lähetetään EU:n jäsenvaltioiden kansallisille parlamenteille kommentoitaviksi.
He proposes that the European Commission should provide the national parliaments of the EEA EFTA states with legislative proposals which are sent to the national parliaments of the EU MS for consultation.
Esittelijä panee merkille, että palveludirektiivin täytäntöönpano on käynnissä ETAan kuuluvissa EFTA-valtioissa.
Your Rapporteur notes that the EEA EFTA states are in the process of implementing the Services Directive.
Esittelijä kehottaa ETAan kuuluvia EFTA-valtioita varmistamaan riittävät resurssit palveludirektiivin täytäntöönpanoa ja keskitettyjen asiointipisteiden perustamista varten.
He encourages the EEA EFTA states to allocate adequate resources for implementing the Services Directive and for setting up the single points of contact in particular.
Esittelijä kehottaa ETAan kuuluvia EFTA-valtioita hyödyntämään myös palveludirektiivin täytäntöönpanoa mahdollisuutena kehittää omia sähköisiä viranomaispalvelujaan.
He furthermore encourages the EEA EFTA states to use the implementation of the Services Directive as an opportunity to develop their e-government services.
Henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskeva sopimus / EU:n ja Sveitsin suhteet
Free Movement of Persons Agreement/Relations between the EU and Switzerland
Esittelijä panee merkille, että Sveitsi edistää omalla tavallaan sisämarkkinoiden kehittämistä.
Your Rapporteur notes that Switzerland contributes in its own way to development of the Internal Market.
EU on tehnyt Sveitsin kanssa yli 120 kahdenvälistä ja alakohtaista sopimusta, joista tärkeimmät ovat vuonna 1972 tehty vapaakauppasopimus, vuonna 1999 tehdyt ensimmäiseen kahdenvälisten sopimusten pakettiin "Bilaterals I" kuuluvat seitsemän sopimusta (henkilöiden vapaa liikkuvuus, maa- ja lentoliikenne, tekniset kaupan esteet, julkiset hankinnat, tutkimus, maatalous), ja vuonna 2004 tehtyyn toiseen kahdenvälisten sopimusten pakettiin "Bilaterals II" kuuluvat sopimukset (Schengenin ja Dublinin sopimukset, petosten torjunta, talletusten verotus, tilastot, jalostetut maataloustuotteet, eläkkeet, ympäristö, tiedotusvälineet ja yhteinen aiejulistus liittymisestä koulutusohjelmiin).
The EU has concluded more than 120 bilateral and sectoral agreements with Switzerland, the most important of which is are the Free Trade Agreement signed in 1972, the 7 agreements of the so-called "Bilaterals I" (free movement of persons, land and air transport, technical barriers to trade, public procurements, research, agriculture) concluded in 1999 and the "Bilaterals II" concluded in 2004 (Schengen-Dublin Treaties, fight against fraud, taxation of savings, statistics, processed agricultural products, pensions, environment, Media and a common declaration of intent regarding the association to the Education Programmes).
Mietintöluonnos keskittyy "Bilaterals I" -pakettiin sisältyneen EU:n, sen jäsenvaltioiden ja Sveitsin välisen henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan sopimuksen toimivuuteen.
The draft report focuses on the functioning of the Free Movement of Persons Agreement (FMPA) between the EU, it MS and Switzerland which was concluded as part of the "Bilaterals I".
Esittelijä panee merkille ennen kaikkea henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan sopimuksen merkittävät myönteiset vaikutukset, kuten Sveitsissä toimivien EU:sta lähetettyjen työntekijöiden ja EU:sta peräisin olevien itsenäisten ammatinharjoittajien määrän lisääntyminen vuosina 2005–2009, mikä edistää EU:n ja Sveitsin välisten taloussuhteiden syventämistä edelleen.
Firstly, your Rapporteur observes that the FMPA has had significant positive effects as witnessed by constant increases in numbers of posted workers and self-employed service providers from the EU operating in Switzerland from 2005 to 2009, contributing thus to a further deepening of economic links between the EU and Switzerland.
Arviolta 200 000 EU:n jäsenvaltiossa tai EFTA-valtioissa asuvaa työntekijää matkustaa päivittäin töihin Sveitsin alueelle.
There are approximately 200.000 cross-border commuters from EU or EFTA countries, who go to Switzerland every day to work.
Mainituista myönteisistä vaikutuksista huolimatta esittelijä katsoo, että henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan sopimuksen täytäntöönpanoon liittyy myös lukuisia ongelmia.
Notwithstanding these positive developments, your Rapporteur considers that there also exist a number of issues to be addressed as regards to the implementation of the FMPA.
Näitä ongelmia ovat korostaneet sekä EU:ssa toimivat palvelujen tarjoajat että Sveitsin viranomaiset.
Issues have been raised both by EU’s service providers as well as by the Swiss authorities.
EU:ssa toimivat yritykset ovat korostaneet useita henkilöiden vapaan liikkuvuuden tiellä olevia esteitä, joita ovat esimerkiksi kahdeksan päivän ennakkoilmoitusta koskeva vaatimus, jota sovelletaan kaikkiin EU:n alueelta tuleviin yrityksiin, jotka haluavat tarjota palveluitaan Sveitsissä, sekä velvollisuus osallistua kolmikantakomiteoiden toimintakuluihin.
The EU's businesses have pointed out several obstacles to the implementation of the free movement of persons agreement, including notably the 8-days notification requirement for undertakings from the EU wishing to provide services in Switzerland and a requirement to contribute to enforcement costs of tripartite commissions.
Mainitun kritiikin perusteella Sveitsin hallitus on parantanut yrityksille tarkoitettujen tietojen saatavuutta erityisesti verkkosivuilla, joilla annetaan tietoa Sveitsin palkoista ja työoloista.
As a reaction to these criticisms the Swiss government has improved the availability of relevant information for undertakings, notably through a website that provides information on salary and working conditions in Switzerland.
Yritykset ovat myös kiinnittäneet esittelijän huomiota säännöksiin, joilla velvoitetaan rajatylittäviä palveluja tarjoavat yritykset antamaan takuun taloudellisista toimintaedellytyksistään.
However, businesses have also drawn attention of the Rapporteur to regulations which oblige foreign enterprises providing cross-border services to place a guarantee of financial probity.
Tällaiset säännökset vaikuttavat suhteettomilta, kun otetaan huomioon henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskeva sopimus, koska useilla yrityksillä ei ole mahdollisuuksia maksaa sellaista rahasummaa päästäkseen Sveitsin markkinoille.
Such provisions seem to be disproportionate in light of the FMPA, as a considerable number of enterprises are not in a position to mobilise such an amount to enter the Swiss market.
Esittelijä panee suuresti pahoitellen merkille, että Baselin kantoni on kyseenalaistanut Sveitsin liittovaltion tuomioistuimen äskettäin antaman tämän toimenpiteen vastaisen päätöksen ja valittanut siitä.
The Rapporteur notes with great regret that the recent decision of the Swiss Federal Tribunal rejecting this measure has been questioned by the canton of Basel, which placed an appeal against it.
Esitetyn kritiikin perusteella esittelijä kysyy, ovatko mainitut toimet oikeasuhtaisia.
Again, understanding the misgivings the Rapporteur asks if measures of that sort are proportionate.
Sveitsiläiset palvelujen tarjoajat ovat valittaneet muun muassa vaatimuksesta, jonka mukaan työntekijöiden lähettämistä komennukselle Saksaan koskevan Saksan lainsäädännön mukaan sveitsiläisten rakennusalan yritysten on maksettava Saksan lomarahaston maksuja, vaikka niiden on maksettava palkalliset lomat myös Sveitsissä.
Swiss service providers have complained about, inter alia, the requirement of the German legislation, on the secondment of workers to conduct business in Germany, Swiss construction companies are obliged to contribute to the German leave fund even if they already have to provide paid leave in Switzerland.
Lisäksi sveitsiläiset yritykset ovat tuoneet esiin ongelman, joka koskee kaikkiin Ranskassa tehtäviin rakennustöihin sovellettavaa kymmenen vuoden vastuuvelvollisuutta.
Another issue that has been mentioned by Swiss companies is related to the obligatory ten years guarantee for all works related to buildings in France.
Kaikkien rakennusurakoitsijoiden on otettava tätä varten vastuuvakuutus ranskalaisesta vakuutusyhtiöstä.
All constructors must subscribe to a respective insurance with a French insurance company.
Sveitsin viranomaiset kuitenkin väittävät, että sveitsiläisten yritysten on hyvin vaikeaa saada kyseistä vakuutusta.
Swiss authorities claim that it is very difficult for Swiss companies to obtain this insurance.
Esittelijä katsoo, että sekä velvollisuutta maksaa Saksan lomarahaston maksuja että pakollista kymmenen vuoden takuuta voidaan pitää palvelujen tarjoamisen vapauden esteenä, mutta toisaalta ne eivät näytä syrjivän Sveitsiä, koska samat vaatimukset ovat voimassa yhtäläisesti myös EU:n alueella.
Your Rapporteur observes that both the obligation to contribute to the German leave fund as well as the obligatory ten years guarantee might be considered as obstacles to the freedom to provide services, however, they appear to be non-discriminatory as regards to Switzerland since they equally apply within the EU.
Lisäksi EU:n tuomioistuin on jo antanut päätöksen, jonka mukaan tietyillä ehdoilla velvollisuuden maksaa Saksan lomarahaston maksuja voidaan katsoa olevan sopusoinnussa perussopimuksen takaaman palvelujen tarjoamisen vapauden kanssa.
Moreover, the Court of Justice has already held that the obligation to contribute to the German leave fund may, under certain conditions, be considered compatible with the freedom to provide services guaranteed by the Treaty.
Katso yhdistetyt asiat C-49/98, C-50/98, C-52/98 – C-54/98 ja C-68/98 – C-71/98 (Finalarte ja muut).
Cf. the Joined Cases C-49/98, C-50/98, C-52/98 to C-54/98 and C-68/98 to C-71/98 (Finalarte and Others).
Esittelijä katsoo, että kaikki mahdollisuudet on tutkittava, jotta henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan sopimuksen täytäntöönpanoa voidaan parantaa varmistamalla, että identtisiä ja/tai rinnakkaisia sisämarkkinasääntöjä tulkitaan ja sovelletaan samalla tavalla Sveitsissä ja EU:ssa Sveitsin asianmukaisen sisämarkkinoille osallistumisen varmistamiseksi.
Your Rapporteur considers that all avenues should be explored so that the implementation of the FMPA could be improved by ensuring that identical or parallel internal market rules should be interpreted and applied in the same manner in the EU and Switzerland to ensure Switzerland's meaningful participation in the internal market.
Henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta tehdyn sopimuksen täytäntöönpanon yhdenmukaisuuden lisääminen ja Sveitsin lainsäädännön ja EU:n sisämarkkinalainsäädännön nopeampi lähentyminen, mikä loisi kummankin osapuolen taloudellisille toimijoille avoimemman ja ennustettavamman toimintaympäristön, olisi sekä EU:n että Sveitsin etujen mukaista.
An increased uniformity in the application of the FMPA and a more timely convergence of Switzerland's and EU's internal market legislation would provide the economic operators from both sides with a more transparent and predictable environment to the mutual benefit of Switzerland and the EU.
Esittelijä tunnustaa myös sen merkityksen, että Sveitsin tuomioistuimet ovat pyrkineet ottamaan huomioon EU:n tuomioistuimen oikeuskäytännön henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta tehdyn sopimuksen voimaantulosta lähtien.
He recognises at the same time all the efforts by the Swiss courts to consider case law of the Court of Justice of the European Union that has been delivered after the signing of the FMPA.
Esittelijä tunnustaa sen tosiasian, että Sveitsin oikeusjärjestys kieltää uuden säännöstön automaattisen hyväksymisen, mikä olisi ristiriidassa myös Sveitsin poliittisen järjestelmän ja perinteiden kanssa.
Your Rapporteur acknowledges that due to the Swiss constitutional order taking over new acquis automatically would be incompatible with the Swiss political system and traditions.
Esittelijä on tietoinen myös Sveitsin hallituksen ongelmista, jotka koskevat henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta tehdyn sopimuksen hyväksymisen varmistamista erityisesti siitä syystä, että jokaisesta muutoksesta ja sopimuksen laajentamisesta saatetaan järjestää kansanäänestys.
He is also aware of the challenges for the Swiss government to ensure the acceptance of the FMPA among the Swiss people, given, in particular, that every amendment or enlargement of the agreement might be subject to a popular vote.
Esittelijä kehottaa kuitenkin Euroopan komissiota ja Sveitsiä yhteisvoimin tehostamaan henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta tehdyn sopimuksen ja muiden sisämarkkinoiden sääntöjen täytäntöönpanon kannalta tärkeiden kahdenvälisten sopimusten täytäntöönpanoa.
Your Rapporteur nevertheless encourages the European Commission and Switzerland to work together in order to improve the implementation of the FMPA and other bilateral agreements relevant to the implementation of the internal market rules.