natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- investointeja liikennemuotoihin, jotka vastaavat unionin ympäristötavoitteita ja sosioekonomisia tavoitteita;
- a proportion of investments in modes of transport that meet the EU’s environmental and socio-economic objectives;
ehdottaa, että tällainen kannustimeksi tarkoitettu rahoitus myönnetään yhteisön sopimusehtoja noudattavien tarjouspyyntöjen perusteella;
and proposes that this financing be allocated as an incentive, on the basis of calls for tender that meet European specifications;
14. pyytää komissiota laatimaan kertomuksen niistä kaupunkialueista, joille on rajoitettu pääsy, jotta voidaan arvioida niiden vaikutus liikkuvuuteen, elämän laatuun, päästöihin ja ulkoisiin vaikutuksiin sekä terveyteen ja turvallisuuteen, ottaen huomioon, että tarvitaan järjestelmä, jolla rangaistaan rikosoikeuden ja muun oikeuden piiriin kuuluvista rajat ylittävistä liikennerikkomuksista;
Calls for the Commission to draw up a report on zones with access regulations in urban areas in order to assess their impact on mobility, quality of life, emissions and external effects, health and security, taking into account the need for a system of enforcing criminal and non-criminal cross-border traffic offences;
Kaupunkiliikenne: Lissabonin strategian ja Euroopan talouden elvytyssuunnitelman yhteydessä huomioon otettava teollisuudenala ja eurooppalainen tekniikka
Urban transport : a n industry and European technologies which should find expression in the Lisbon Strategy and the European economic recovery plan
28. pyytää aina huolehtimaan kustannusten ja hyödyn oikeasuhtaisuudesta ja ottamaan huomioon ne käyttäjät, joilla on rajalliset taloudelliset mahdollisuudet (kuten vammaiset, monilapsiset perheet ja sosiaalietuuksien saajat);
Urges constant care to ensure that all decisions take account of the need to ensure proportionality between costs and benefits and the possibility of subsidising less affluent users (the disabled, large families, welfare recipients);
Liikennepolitiikka on ollut vuonna 1957 tehdystä Rooman sopimuksesta asti yksi yhteisön merkittävistä toimivalta-alueista.
Transport policy has been a major Community competence since the Treaty of Rome in 1957.
Siihen sovelletaan EY:n perustamissopimuksen V osaston määräyksiä (70–80 artikla), ja sitä koskeva toimivalta on jaettu jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin kesken EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan mukaan (yhteispäätös).
It is governed by Title V of the EC Treaty (Articles 70 à 80) and is a competence shared between the Member States and the European Union and exercised on the basis of Article 251 of the EC Treaty (codecision).
Monet yhteisön monialaiset säädökset, kuten ilmanlaadusta annettu direktiivi (2008/50/EY, 21.5.2008), asetus julkisen palvelun velvoitteista ((EY) N:o 1370/2007, 23.10.2007) ja direktiivi puhtaista maantieajoneuvoista (2005/0283(EY), jonka parlamentti hyväksyi 22.10.2008), tai eri liikennemuotoihin liittyvät säädökset, kuten direktiivit ja asetukset rautateiden ja lentoasemien turvallisuudesta, rautateiden infrastruktuurin käyttömaksuista (direktiivit 2001/14/EY tai 2004/49/EY), direktiivit moottoriajoneuvojen suojauksesta (direktiivi 2000/40/EY) ja useat erilaiset tieliikenteen, rautateiden tai lentoliikenteen materiaaleja koskevat määräykset ovat vaikuttaneet kaupunkiliikenteeseen ilman, että unionilla kuitenkaan on ollut erityistä kaupunkiliikennestrategiaa.
A host of cross‑cutting European legislation, such as the Air Quality Directive (Directive 2008/50/EC adopted on 21 May 2008), the PSO Regulation (EC 1370/2007 of 23 October 2007), the Clean Vehicles Directive (2005/0283/COD, adopted by Parliament on 22 October 2008), and of modal legislation, such as the directives and regulations on railway and airport security and safety, railway infrastructure charging (Directives 2001/14/EC and 2004/49/EC), the directives on motor vehicle protection (Directive 2000/40/EC) and various regulations on road, rail and air travel equipment, have all affected urban transport, without the European Union having adopted a specific strategy in its regard.
I. Kaupunkiliikenne: yleistymässä oleva teema
I. Urban transport : a n emerging issue
On kuitenkin huomattava kaksi komission aloitetta, jotka liittyvät nimenomaan kaupunkiliikenteeseen:
Two specific Commission initiatives on urban transport should nevertheless be noted:
- Civitas-ohjelma (perustettu vuonna 2002), josta rahoitetaan tutkimuksen ja kehittämisen puiteohjelman määrärahoin kaupunkiliikenteen tutkimusta ja siihen liittyviä innovaatioita.
- th e CIVITAS Programme (created in 2002), which draws on appropriations under the Framework Programme for Research and Development to finance research and innovation in the field of urban transport.
- osana liikennepolitiikan suuntaamista kestävän liikkuvuuden tavoitetta kohden komission vuonna 2001 komissaari Loyola de Palacion aloitteesta julkaisemassa valkoisessa kirjassa "Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika" hahmoteltiin kaupunkiliikenteen ongelmien sisällyttämistä tavoitteeksi asetettua kestävää liikkuvuutta koskevaan yhteisön politiikkaan.
- as part of the move to steer transport policy towards sustainable mobility, the White Paper ‘ European transport policy for 2010: time to decide ’ , published by the Commission in 2001 at the initiative of the Commissioner Loyola de Palacio, heralded the integration of urban transport into the European policy for sustainable mobility that the White Paper promotes.
Sen mukaan yhteisessä liikennepolitiikassa on saatava aikaan todellinen käänne ja sille on asetettava uusia tavoitteita: liikenteen jakautuminen eri liikennemuotojen välillä on tasapainotettava kestävästi ja intermodaalisuutta on kehitettävä, liikenteen ruuhkautumista on torjuttava päättäväisesti ja turvallisuuden sekä palvelujen laadun on oltava toimintamme painopisteitä samalla, kun säilytetään oikeus vapaaseen liikkuvuuteen.
According to the Commissioner, the aim was to mark a genuine turning point in common transport policy and to post new ambitions for the common transport policy by: permanently shifting the balance between modes of transport and developing intermodality, resolutely tackling congestion and placing safety and the quality of services at the heart of European actions, while preserving the right to mobility.
Siinä tehdään yli 60 eri liikennemuotoja (rautatiet, maantiet, meriliikenne ja lentoliikenne) koskevaa ehdotusta.
The White Paper contains over 60 proposals concerning the various modes of transport (rail, road, sea and air).
II Motiivit Euroopan unionin toiminnalle kaupunkiliikenteen alalla
Benefit to the European Union of action in the field of urban transport
Vihreä kirja "Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen": komission aloite ja parlamentin päätöslauselma toimintasuunnitelmaa odotettaessa
Th e Green Paper ‘ Towards a new culture for urban mobility ’ : a Commission initiative and a European Parliament resolution in expectation o f an a ction plan
Euroopan parlamentti hyväksyi 9. heinäkuuta 2008 vihreästä kirjasta päätöslauselman (12. kesäkuuta 2008 annetun Reinhard Rackin mietinnön pohjalta), jossa korostetaan seuraavia seikkoja:
On 9 July 2008, the European Parliament adopted a resolution contributing to the Green Paper (on the basis of the report by Reinhard Rack of 12 June 2008), which laid the emphasis on the following avenues for discussion:
- Euroopan unionin vastuualueet on rajattava selkeästi
- clear delineation of areas of responsibility of the EU;
- on määriteltävä alat, joilla Euroopan unionin toimintaa tarvitaan:
- identification of the areas in which action must be taken at EU level:
* eurooppalaisen integroidun toimintamallin kehittäminen
* development of an integrated global approach
* luotettavien ja vertailtavissa olevien tietojen kerääminen ja levittäminen
* gathering and dissemination of reliable and comparable data
* kaupunkiliikennettä koskevan eurooppalaisen foorumin perustaminen
* creation of a ‘European Platform for Urban Mobility’
* eri liikennemuotojen ulkoisten kustannusten arviointi
* evaluation of the external costs of the various modes of transport;
- on levitettävä ja vaihdettava hyviä käytäntöjä
- dissemination and exchange of good practices;
- hankkeiden rahoittaminen Euroopan unionin varoista on sidottava tulevaisuudessa tiukemmin ehtoihin ja edellytyksiin, jotka liittyvät kestävään liikenteeseen ja ympäristönsuojeluun.
- financing of projects from EU funds to be more closely linked to conditions and requirements relating to sustainable transport and environmental protection.
Komission poliittiset lupaukset huomioon ottaen tämä parlamentin päätöslauselma annettiin odotettaessa ehdotusta toimintasuunnitelmasta, jota ei pystytty esittämään ennen vuoden 2008 loppua kuten alun perin oli tarkoitus.
Based on the announcements made by the Commission, that European Parliament resolution was adopted in expectation of a draft action plan which it proved impossible to present before the end of 2008 as had originally been envisaged.
Euroopan parlamentti ottaa kaupunkiliikenteen toimintasuunnitelmaa koskevan aloitteen omiin käsiinsä
The European Parl ia ment takes over the initiative for a n action p lan for urban transport
Koska komissio ei julkaissut ehdotusta toimintasuunnitelmaksi ja koska Euroopan parlamentin kesäkuussa 2009 pidettävät vaalit ovat jo lähellä, Euroopan parlamentti päätti liikennevaliokunnan ehdotuksesta laatia poikkeuksellisesti tämän valiokunta-aloitteisen mietinnön toimintasuunnitelmasta ex nihilo - tyhjästä.
Since no draft action plan has been published by the Commission and in view of the time limits imposed by the forthcoming European elections in June 2009, the European Parliament, on a proposal from the Committee on Transport and Tourism, has decided in this exceptional case to draw up ex nihilo this own‑initiative report on the action plan.
Unionin liikennepolitiikan olennainen osatekijä
A key component of EU transport policy
Kaupunkiliikenne ei voi pysyvästi olla erillään Euroopan unionin liikennepolitiikasta, koska se säätelee:
The question of urban transport is always bound to be integral to European Union transport policy, in that it governs:
– ihmisten ja tavaroiden liikkumista Euroopan sisämarkkinoilla vallitsevan vapaan liikkuvuuden periaatteen mukaisesti
- the mobility of persons and goods in application of the principle of the freedom of movement, which is core to completion of the European internal market;
– lento-, meri-, joki-, maantie- ja rautatieliikenteen yhteisten terminaalien järjestämistä unionin alueella
- the planning of intermodal exchange points between air, sea, river, road and rail traffic in European Union;
– kaupunkialueiden yhteyksiä Euroopan laajuisiin liikenneverkkoihin ja TEN-verkkojen vuoden 2004 ohjelmasuunnitelmaan sisältyvien 30 ensisijaisen liikennehankkeen onnistunutta toteuttamista.
- the linking‑up of urban areas to Trans‑European Transport Networks and proper completion of the 30 priority projects identified in the 2004 TEN‑T programme
Muussa tapauksessa unionin liikennepolitiikka unohtaisi yhden sen olennaisista alueellisista ja sosiaalisista ulottuvuuksista.
Were this not to be so, EU transport policy would be ignoring one of its key social and territorial dimensions.
Euroopan unioni ei voi myöskään jättää huomiotta teknisen sektorin ja liikenneteollisuuden eri haarojen taloudelliseen kilpailukykyyn liittyviä haasteita, jotka liittyvät siihen, miten ne pystyvät mukautumaan kestävän liikkuvuuden strategiaan ja kehittämään tekniikkaa kestävän liikkuvuuden tavoitteen mukaisesti.
Besides this, the European Union cannot disregard the economic competitiveness issues at stake for its engineering sector and various transport industries, associated with their adapting to a strategy for sustainable mobility and to the technical drive towards achieving that sustainable mobility.
Kaupunkiliikenne ja ilmastosuunnitelman tavoitteet
Incorporating urban transport into the Climate Plan
Vuonna 2001 annetun valkoisen kirjan jälkeen Euroopan unioni on päättänyt – maaliskuussa 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston seurauksena – asettaa itselleen erityisen kunnianhimoiset tavoitteet: energiatehokkuutta nostetaan 20 prosenttia, kasvihuonekaasupäästöjä vähennetään 20 prosenttia ja uusiutuvan energian osuus Euroopan unionin energian kokonaiskulutuksesta nostetaan 20 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä.
Since the publication of the 2001 White Paper, the European Union has decided, following the European Council of March 2007, to set the particularly ambitious target of a 20% increase in energy efficiency, a 20% reduction in greenhouse gas emissions and 20% renewable energies as a proportion of overall EU energy consumption by 2020.
III Euroopan unionin rooli kaupunkiliikenteen alalla
The role of the European Union in the field of urban transport
· Toissijaisuusperiaatteen tarkka noudattaminen
· Strict respect for the p rincip l e of subsidiarit y
Useimmat Euroopan unionin jäsenvaltiot, olivatpa ne liittovaltioita tai eivät, noudattavat (usein myös perustuslaissa määritettyä) kuntien itsehallinnon periaatetta.
Most of the EU Member States, be they federal or not, respect the principle (often enshrined in the constitution) of administrative freedom for local authorities.
Paikallisviranomaiset ja -hallinto voivat vapaasti päättää politiikastaan, ohjelmistaan ja investoinneistaan kaupunkiliikenteeseen ja kaupunkien lähialueiden liikenteeseen.
Local authorities and assemblies are free to determine their own urban and peri‑urban transport policies, programmes and investments.
Euroopan unioni ei siis voi ajatella minkäänlaista paikallisviranomaisten liikennepolitiikkaa koskevaa aloitetta, jolla olisi määräävä luonne.
The European Union cannot therefore contemplate taking even the most minimal prescriptive initiative concerning local authority transport policy.
Euroopan unioni keskusteli kuitenkin pitkään tästä periaatteesta julkisen palvelun velvoitteista liikenteen alalla annetusta asetuksesta (EY) N:o 1370/2007
However, just as it did following long discussions over that principle during the debate on Regulation (EC) No 1370/2007 concerning Public Service Obligations in the transport sector
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1370/2007, annettu 23 päivänä lokakuuta 2007, rautateiden ja maanteiden julkisista henkilöliikennepalveluista sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1191/69 ja (ETY) N:o 1107/70 kumoamisesta. käydyn keskustelun yhteydessä ja päätyi siihen, että unioni pyrkii kaikin sellaisin keinoin, jotka voivat tuoda lisäarvoa paikallistason päätöksiin nähden, kehittämään kaupunkiliikennettä sen ympäristönsuojelu- ja ilmastonmuutoksen torjuntapolitiikan yleisten tavoitteiden suuntaan.
Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on public passenger transport services by rail and by road and repealing Council Regulations (EEC) Nos 1191/69 and 1107/70 , the EU has every right, by any means that enable it to add value to local decisions, to encourage urban transport to help achieve the general objectives of its policy on environmental protection and combating climate change.
· Käyttäjälähtöinen lähestymistapa
· A ‘user ‑centred’ appro a ch
Kestävämmän kaupunkiliikenteen kehittäminen edellyttää yhtäaikaisesti:
Encouraging more sustainable forms of urban mobility entails simultaneously:
– vaikuttamista liikenteen ja julkisen tilan käyttäjiin siten, että heitä kannustetaan optimoimaan ja monipuolistamaan tapojaan liikkua paikasta toiseen elämäntavat ja kaupunkiympäristön asettamat erityisrajoitukset huomioon ottaen;
- influencing the behaviour of the users of transport and public space, in order to encourage them to optimise and diversify their modes of travel in line with lifestyles and the specific constraints of urban areas;
– kaupunkiliikenteen tarjonnan ja liikennemuotojen mukauttamista fyysisesti ja laadullisesti tavoitteisiin, jotka koskevat elinympäristön parantamista, unionin ilmasto- ja ympäristötavoitteiden noudattamista, tarjonnan monipuolistamista, esteettömyyttä ja saavutettavuutta kaikkien kohderyhmien kannalta niin fyysisesti kuin hinnan puolesta ja kaupunkien liikennemuotojen turvallisuutta ja matkustusmukavuutta.
- adapting transport possibilities and modes of urban travel physically and qualitatively to the objectives of enhancing the living environment, meeting the EU’s climate and environment objectives, diversification, physical accessibility and affordability for all members of the public, and the safety and comfort of modes of urban travel.
· Kaupunkiliikennejärjestelmiin perustuva lähestymistapa
· A n ‘urban travel systems’ approach
Kaupunkialueiden liikennejärjestelmät ja yksityis- ja joukkoliikenteen muodot ovat niin moninaisia ja toisistaan riippuvaisia, että yksinomaan tekninen, liikennemuotokohtainen lähestymistapa olisi hyvin rajoittava.
The complexity and interdependence of travel systems and personal and collective modes of transport in urban areas makes a purely technical approach, focusing on various individual modes of transport, very limiting.
Asiaa on sen sijaan lähestyttävä "yhdennettyjen liikennejärjestelmien" näkökulmasta, jossa yhdistyvät sekä "pehmeät" liikennemuodot että monipuoliset ja täydentävät liikennemuodot.
On the contrary, the reasoning should be in terms of ‘integrated travel systems’ which link soft modes of travel with diversified and complementary modes of transport.
Erityistä huomiota on kiinnitettävä palvelun ja materiaalien laatuun sekä matkalippujärjestelmän, tekniikan ja liikenneverkkojen yhdentämiseen eri liikennemuotojen välillä.
Special attention should be devoted to the quality of services and equipment, and to the integration of pricing, technical and network operations across the various modes.
kaupunkialueiden liikkuvuutta koskevasta toimintasuunnitelmasta
on the urban mobility action plan
2. katsoo, että kaupunkirakenteellisesti paras tapa toteuttaa ympäristö- ja ilmastoystävällinen kaupunkiliikkuvuus on lyhyiden etäisyyksien kaupunki;
Takes the view that the urban planning model of the 'short journey city' is the best means of ensuring environmentally acceptable and climate-compatible mobility in cities;
6. pitää valitettavana, että kuluvalla tukikaudella 2007–2013 vain noin 9 prosenttia (8 000 000 000 euroa) kaikista liikennealan rakennerahastovaroista (82 000 000 000 euroa) on tarkoitettu kaupunkiliikenteelle; pitää tätä osuutta liian pienenä, jotta voitaisiin reagoida Euroopan kaupunkiliikenteen ongelmiin ja täyttää ympäristö- ja ilmastonsuojelutavoitteet;
Regrets the fact that during the current aid programming period 2007-2013, only some 9% (equivalent to EUR 8 000 000 000) of all Structural Fund spending on transport (equivalent to EUR 82 000 000 000) is earmarked for urban transport; considers this proportion too small to be able to meet the challenges of devising appropriate mobility in European cities and environmental and climate protection;
- auttaa jäsenvaltioita ja kaupunkeja parantamaan kaupunkien ja lähialueiden aluehallinnon ja liikennesuunnittelun kestävyyttä esimerkiksi kehittämällä kaupunkien matkasuunnitelmia; pyytää tässä yhteydessä talouden toimijoita osallistumaan täysimääräisesti tähän strategiaan yritystason matkasuunnitelmien kautta;
- to help Member States and towns to improve the sustainability of town and country planning and urban and peri-urban transport planning, for example via the development of urban travel plans; invites economic players to contribute fully to this strategy from the point of view of company travel plans;
- helpottaa yhdenmukaisen lähestymistavan ja hallintokumppanuuden täytäntöönpanoa laatimalla oppaita ruohonjuuritason toimijoille ja tutkimuksia, joista käy ilmi yhdenmukaistamattoman lähestymistavan aiheuttamat kustannukset;
- to facilitate the implementation of an integrated and partnership-based governance approach by drawing up a guide for those working at grass-roots level, and studies that demonstrate the cost of a non-integrated approach;
- määrittelee asiaankuuluvat ja harmonisoidut indikaattorit ja ottaa käyttöön kaupunkiliikenteen keskusjärjestelmä, jonka avulla voidaan suorittaa vertailuja eri kaupunkien välillä;
- to determine relevant, harmonised indicators and create an urban transport overview, allowing for comparative evaluation of towns.
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 637/2008 muuttamisesta puuvilla-alan kansallisten rakenneuudistusohjelmien osalta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 637/2008 as regards the national restructuring programmes for the cotton sector
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2009)0037 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2009)0037 ),
– ottaa huomioon vuoden 1979 liittymisasiakirjan ja erityisesti sen puuvillaa koskevan pöytäkirjan N:o 4 6 kohdan,
– having regard to the Act of Accession of 1979, and in particular paragraph 6 of Protocol No 4 on cotton annexed to the Act,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan 3 alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0063/2009 ),
– having regard to Article 37(2), third subparagraph of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0063/2009 ),
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön ( A6‑0200/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0200/2009 ),
(1 a) 1 päivänä tammikuuta 2006 voimaan tullut uudistus on johtanut puuvillan tuotannon rajuun laskuun Espanjassa, mikä on vaarantanut alan tulevaisuuden ja pakottanut välittömään rakenneuudistukseen puuvillan siementenpoistoteollisuudessa.
(1a) The reform that entered into force on 1 January 2006 led to a drastic fall in cotton production in Spain that has seriously jeopardised the sector's survival, resulting in the immediate restructuring of the ginning industry .
Tarkistuksella pyritään määrittämään kyseistä alaa tällä hetkellä koettelevan kriisin todellinen syy.
To clarify the true cause of the crisis facing this sector.
Euroopan unionin puuvilla-alalla on suuri sosioekonominen merkitys tuotantoalueilla, ei pelkästään puuvillantuottajien ja siementenpoistolaitosten saamien suorien tulojen vuoksi, vaan myös siksi, että se on riippuvainen useista muista talouden aloista (siemenalasta aina kuitujen kaupanpitämiseen saakka).
The European cotton sector is of great social and economic importance to the cotton-producing areas, not only because of the direct revenue earned by cotton producers and ginning factories, but also because many other sectors of the economy (from harvesting to marketing the cotton fibre) are dependent on it.
Puuvilla-alalla on viime vuosina ollut merkittäviä uudistuksia.
The industry has undergone a major process of reform in the last few years.
Tästä huolimatta uudistus on voimassa uuden asetuksen hyväksymiseen saakka.
However, the industry continued to operate pending adoption of a new regulation.
Kolmen markkinointivuoden ajan puuvilla-alaan on sovellettu kumottua asetusta, millä on ollut tuhoisat seuraukset.
For three marketing years the cotton industry was guided by the annulled regulation, with unfortunate consequences.
Neuvosto hyväksyi 23. kesäkuuta 2008 intensiivisten neuvottelujen päätteeksi uuden asetuksen, jolla muutettiin komission alkuperäistä ehdotusta ja joka oli hyvin samankaltainen vuonna 2006 kumotun ehdotuksen kanssa.
The Council adopted the new regulation on 23 June 2008, after intensive negotiations that amended an initial Commission proposal similar to the one annulled in 2006.
Asetus (EY) N:o 637/2008, jolla muutettiin asetusta (EY) N:o 1782/2003 puuvilla-alan kansallisten rakenneuudistusohjelmien osalta, täytti siis laajalti puuvilla-alan tarpeet.
Eventually Regulation (EC) No 637/2008 amending Regulation (EC) No 1782/2003, and establishing national restructuring programmes for the cotton sector, generally met the industry’s requirements.