natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. ottaa huomioon, että yksittäisten edustustojen hallinnoimien tukimuotojen kirjo on yhä laaja, ja tilanne aiheuttaa lisäpaineita edustustojen resursseihin;
I. whereas the aid managed by individual delegations continues to cover a wide range of areas, which puts further pressure on the resources located at delegation level;
J. katsoo, että raskaat säännöt ja menettelyt voivat heikentää maiden omien talousarviojärjestelmien ja yhteisen ohjelmasuunnittelun käyttöä ja että monivuotisia ohjelmakehyksiä olisi käytettävä myös kansainvälisessä kehitysyhteistyössä;
J. whereas cumbersome regulations and procedures can undermine the use of country systems and joint programming, and whereas the use of multiannual programming frameworks would be advisable in international development cooperation;
K. katsoo, että yleinen ja alakohtainen talousarviotuki on tukimuoto, jolla voidaan parhaiten vähentää kumppanimaiden kustannuksia, koska siinä keskitytään tiiviimmin avun laatuun, kumppanuuksien luonteeseen ja kumppanimaiden tarpeisiin;
K. whereas general and sectoral budget support is the aid modality best suited to reducing transaction costs for partner countries, since it places the focus more firmly on the quality of the aid, the nature of partnerships, and the partner countries’ needs;
L. katsoo, että hajauttamisprosessi olisi kytkettävä jäsenvaltioiden tasolla mekanismiin, jolla tarjotaan kaikki tarvittavat tiedot siitä, mihin virastot aikovat käyttää talousarvionsa, jolloin tuesta tulee kohdennetumpaa ja mahdollistetaan yksittäisten maiden resurssipuutteiden ja rahoitusmahdollisuuksien yksilöinti;
L. whereas the process of devolution should be coupled with a mechanism at Member State level to provide all relevant information on where agencies are planning to spend their budgets, therefore making aid more targeted and allowing resource gaps and funding opportunities in individual countries to be identified;
M. katsoo, että EU:n ulkoisen tuen uudistamista olisi käytettävä osoittamaan, miten tuki parantaa köyhien ihmisten elämää yhtäältä vastauksena siihen, että EU:n kansalaiset kannattavat yhä laajemmin julkista kehitysapua köyhyyden poistamisen ja vuosituhattavoitteiden saavuttamisen keinona, ja toisaalta vastauksena epäilyihin tuen tehokkuudesta;
M. whereas the reform of EU external aid should be used to showcase how the impact of aid is improving the lives of poor people, both in response to the European public’s growing support for official development aid as a means of eradicating poverty and achieving the MDGs and in light of the facts, which refute scepticism about the effectiveness of aid;
N. katsoo, että OECD-DAC:n kentällä tekemät vertailuarviot osoittavat säännöllisesti, että paikallinen henkilöstö voi tuntea, että sitä ei käytetä riittävästi tai että se ei täysin integroidu paikalliseen tukiryhmään;
N. whereas peer review field visits by the OECD/DAC regularly show that local staff can feel underutilised or not fully integrated into the local donor team;
3. kehottaa komissiota varmistamaan, että sen päätoimipaikalla on riittävästi valmiuksia ja henkilöresursseja tarjota riittävää tukea edustustoille laadunvarmistamisyksikön kautta;
Calls on the Commission to ensure that its headquarters have sufficient capacity and human resources to provide adequate support to delegations through the Quality Operations Directorate;
Ks. tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 1/2011, kaavio 1. , joka koskee komission keskusyksiköiden ja edustustojen yhteistyösuhdetta ulkoisen avun hallinnoinnissa; kehottaa tarkistamaan ja yksinkertaistamaan kyseisiä prosesseja sisäisen byrokratian vähentämiseksi sekä esittämään parlamentille kertomuksen toteutetuista toimista;
See ECA Special Report No 1/2011, Figure 1. of the working relationship between the Commission’s headquarters and its delegations for the management of external aid; calls for the processes in question to be reviewed and simplified with a view to reducing internal bureaucracy, and for a report on the action taken to be submitted to Parliament;
21. kehottaa komissiota analysoimaan ja määrittämään edustustojen aktiivisella tuella mahdollisuuksia toteuttaa tukiohjelmia kumppanuusmaissa EIP:n sekä kehitysyhteistyötä rahoittavien eurooppalaisten, kansallisten ja kansainvälisten laitosten avulla.
Calls on the Commission, with the active participation of the delegations, to analyse and identify possibilities for leveraging the aid programmes in the partner countries with the involvement of the EIB and of European national and international institutions that finance development;
24. korostaa sekä komissiossa että EU:n edustustoissa ja kahdenvälisissä avustusjärjestöissä kehitysyhteistyön parissa työskentelevien työntekijöiden ammattitaidon merkitystä;
Stresses the importance of ensuring the highest professional standards amongst staff working on development cooperation, both at the Commission and at the EU delegations and the bilateral aid agencies;
27. vaatii, että kun EU:n ulkoisen tuen hallintoa hajautetaan keskusyksiköiltä edustustoihin, on varmistettava, että parlamentti säilyttää valvonta- ja tarkasteluoikeutensa;
Calls for it to be ensured, during the process of devolving the management of EU external aid from centralised services to delegations, that Parliament keeps its powers of oversight and scrutiny;
Valmistelija: Kyriakos Mavronikolas
Rapporteur: Kyriakos Mavronikolas
4. katsoo, että kunkin EU:n avunantajan toiminta-alojen määrän vähentäminen maiden tasolla lisäisi huomattavasti avun vaikuttavuutta ja tehokkuutta kaikkien sidosryhmien kannalta, ja tukee komission pyrkimyksiä myötävaikuttaa vahvemmin prosessin johtamiseen maiden tasolla ja saada aikaan yhteistä ohjelmasuunnittelua EU:n jäsenvaltioiden kanssa;
Believes that the reduction of the number of sectors of intervention at country level for each EU donor would be an important contribution to making aid delivery more effective and more efficient for all stakeholders, and supports the Commission’s efforts to play a stronger role in leading the process at country level and to achieve joint programming with EU Member States;
10. katsoo, että EU:n talousarvion sujuvaa täytäntöönpanoa varten edustustojen päällikköjen olisi voitava delegoida operatiivisten tehtävien ja edustuston hallintomenojen hoitaminen apulaispäälliköille ja että varainhoitoasetusta pitäisi tarvittaessa tarkistaa vastaavasti;
Believes that, in the interests of smooth implementation of the EU budget, Heads of Delegation should be able to delegate the management of operational tasks and of a delegation’s administrative expenditure to their deputies, and that the financial regulation should if necessary be revised accordingly;
Ares(2011)1392088. , jotta voidaan varmistaa tuen asianmukainen hallinnointi; odottaa Euroopan ulkosuhdehallinnon tiedottavan parlamentille kyseisten toimien etenemisestä ja tuloksista; kehottaa komissiota harkitsemaan erityistä sopimusta paikalliselle henkilöstölle, jotta voidaan tarjota paremmat ehdot, parantaa työssä pysymistä, hyödyntää paremmin saatua kokemusta ja tarjota enemmän ja sopivampaa koulutusta, jolloin voitaisiin korjata useita tilintarkastustuomioistuimen toteamista puutteista;
Ares(2011)1392088. on cooperation in the delegations with a view to ensuring appropriate aid management; expects the EEAS to keep Parliament informed of progress on the measures in question and their outcome; calls on the Commission to consider introducing a specific contract for local staff – with a view to offering better terms, improving retention, making better use of the experience gained and offering better and more appropriate training – which might remedy a number of the shortcomings noted by the Court;
Ks. tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 1/2011, kaavio 1. ; vaatii kyseisten prosessien analysointia ja yksinkertaistamista, jotta sisäistä byrokratiaa voidaan supistaa, sekä raportointia parlamentille;
See ECA Special Report No 1/2011, Figure 1. of the working arrangements between the Commission’s headquarters and its delegations for the management of external aid; calls for an examination of the processes in question and for simplification with a view to reducing internal bureaucracy, with a report to Parliament;
10. kehottaa komissiota analysoimaan ja määrittämään edustustojen aktiivisella tuella mahdollisuuksia toteuttaa tukiohjelmia kumppanuusmaissa EIP:n sekä kehitysyhteistyötä rahoittavien eurooppalaisten, kansallisten ja kansainvälisten laitosten avulla.
Calls on the Commission, with the active participation of the delegations, to analyse and identify possibilities for leveraging the aid programmes in the partner countries with the involvement of the EIB and of European national and international institutions that finance development.
Euroopan investointipankista (EIP) – vuosikertomus 2010
on the European Investment Bank (EIB) - Annual Report 2010
Esittelijä: Iliana Ivanova
Rapporteur: Iliana Ivanova
TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO........................................28
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............27
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 34
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 32
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................37
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................35
– ottaa huomioon Euroopan investointipankin (EIP) vuosikertomuksen 2010,
– having regard to the 2010 Annual Report of the European Investment Bank (EIB),
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 15, 126, 175, 208, 209, 271, 308 ja 309 artiklan sekä EIP:n perussäännön pöytäkirjan N:o 5,
– having regard to Articles 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Protocol No 5 on the Statute of the EIB,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010, annettu 24. marraskuuta 2010, Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta,
– having regard to Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1080/2011/EU, annettu 25. lokakuuta 2011, EU:n takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille unionin ulkopuolella toteutettaviin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja lainatakauksista aiheutuvien tappioiden varalta ja päätöksen N:o 633/2009/EY kumoamisesta,
– having regard to Decision No 1080/2011/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 granting an EU guarantee to the EIB against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Union and repealing Decision No 633/2009/EC,
– ottaa huomioon 10. toukokuuta 2011 tekemänsä päätöksen vastuuvapauden myöntämisestä kahdeksannen, yhdeksännen ja kymmenennen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2009
– having regard to its decision of 10 May 2011 on discharge in respect of the implementation of the budget of the Eighth, Ninth and Tenth European Development Funds for the financial year 2009
– ottaa huomioon 7. huhtikuuta 2011 antamansa päätöslauselman Euroopan investointipankin vuosikertomuksesta 2009
– having regard to its resolution of 7 April 2011 on the European Investment Bank’s annual report for 2009
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0156 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0156 . ,
– ottaa huomioon EIP:n hallintoneuvoston 14. joulukuuta 2010 hyväksymän EIP:n toimintasuunnitelman vuosiksi 2011–2013,
– having regard to the Corporate Operational Plan 2011-2013 of the EIB, as approved by its Board of Directors on 14 December 2010,
– ottaa huomioon EIP:n tarkastuskomitean pankin hallintoneuvostolle 6. huhtikuuta 2011 antaman vuosikertomuksen 2010,
– having regard to the 2010 Annual Report of the EIB’s Audit Committee to the Board of Governors of 6 April 2011,
– ottaa huomioon 8. kesäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman sijoittamisesta tulevaisuuteen: uusi monivuotinen rahoituskehys kilpailukykyistä, kestävää ja osallistavaa Euroopan unionia varten
– having regard to European Parliament resolution of 8 June 2011 on Investing in the future: a new Multiannual Financial Framework (MFF) for a competitive, sustainable and inclusive Europe
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2011)0266 . ,
Texts adopted, P7_TA(2011)0266 . ,
– ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2011 antamansa päätöslauselman rahoitus-, talous- ja sosiaalikriisistä: suositukset toteutettaviksi toimenpiteiksi ja aloitteiksi
– having regard to European Parliament resolution of 6 July 2011 on the financial, economic and social crisis: recommendations concerning the measures and initiatives to be taken
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0053 . ,
Texts adopted, P7_TA (2010)0053. ,
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot ( A7‑0058/2012 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food safety ( A7-0058/2012 ),
A. ottaa huomioon, että EIP perustettiin Rooman sopimuksella ja että sen päätavoitteena on tukea yhteismarkkinoiden kehittämistä sekä alueiden välisten kehityserojen tasoittamista;
A. whereas the EIB was set up by the Treaty of Rome and its main goal is to contribute to the development of the single market and to the reduction of the differences in the various regions’ development,
B. ottaa huomioon, että EIP keskittyy rahoitustoiminnassaan Euroopan unionin alueella seuraaviin kuuteen ensisijaiseen painopisteeseen: taloudellisen ja yhteiskunnallisen yhteenkuuluvuuden sekä lähentymisen varmistaminen; tietoon perustuvan talouden täytäntöönpano; Euroopan laajuisten liikenne- ja viestintäverkkojen kehittäminen; pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen; ympäristön tilan kohentaminen ja suojeleminen ja kestävien yhteisöjen edistäminen sekä kestävän, kilpailukykyisen ja varman energiahuollon tukeminen;
B. whereas the EIB's financing operations inside the European Union focus on six policy priorities: ensuring economic and social cohesion and convergence; implementation of the knowledge economy; developing trans-European transport and access networks; supporting small and medium-sized enterprises (SMEs); protecting and improving the environment and promoting sustainable communities; and supporting sustainable, competitive and secure energy,
C. ottaa huomioon, että EIP on edelleen "Euroopan unionin pankki" ja toimii EU:n tavoitteiden saavuttamista edistävänä instrumenttina;
C. whereas the EIB remains the “European Bank” and represents the arm for achieving EU objectives,
D. ottaa huomioon, että EIP-ryhmä myönsi lainoja EU:n alueelle 52 miljardia euroa vuonna 2010;
D. whereas the disbursement of the EIB group's EU lending reached EUR 52 billion in 2010,
E. ottaa huomioon, että EIP on toteuttanut toimia Euroopan unionin ulkopuolella ensisijaisesti Euroopan unionin ulkopoliittisen toiminnan tukemiseksi;
E. whereas the EIB’s operations outside the European Union are primarily undertaken to support the European Union’s external action policies,
F. ottaa huomioon, että EIP-ryhmä myönsi lainoja EU:n alueen ulkopuolelle 6 miljardia euroa vuonna 2010;
F. whereas the EIB group's disbursement on lending outside the EU reached EUR 6 billion in 2010,
G. ottaa huomioon, että perussääntönsä mukaisesti EIP:n myöntämien lainojen ja lainatakausten kokonaismäärä voi Lissabonin sopimuksen ratifioinnin jälkeen vastata enintään 250 prosenttia sen merkitystä pääomasta ja varauksista, kohdentamattomista varauksista ja jakamattoman voiton yhteismäärästä;
G. whereas according to its Statute, after the ratification of the Lisbon Treaty the EIB is authorised to have maximum loans and guarantees equivalent to two and a half times of its subscribed capital and its reserves, non-allocated provisions and profit and loss account surplus,
H. ottaa huomioon, että finanssi-, talous- ja valtionvelkakriisin jatkuminen vuoden 2010 jälkeen ja siihen liittyvä luottolama ovat lisänneet rahoituksen tarvetta;
H. whereas the extension of the financial, economic and sovereign debt crisis beyond 2010, and of the related credit crunch, have increased the financing needs,
I. katsoo, että EIP:n tehtävänä on auttaa Euroopan taloutta käyttämällä sekä pääomamarkkinoita että sen omia varoja;
I. whereas it is the task of the EIB to help the European economy, using both the capital markets and its own funds,
J. katsoo, että EIP:n AAA-luottoluokitus on erittäin tärkeä pankin toiminnan kannalta;
J. whereas the EIB's credit rating of AAA is crucial for the functioning of the bank,
K. katsoo, että tarkastuskomitea on perustettu EIP:n perussäännön nojalla riippumattomaksi komiteaksi, jonka tehtävänä on EIP:n tilien tarkastus ja sen varmistaminen, että EIP:n toiminnot ovat parhaiden pankkikäytäntöjen mukaisia; ottaa myös huomioon, että tarkastuskomitea totesi 6. huhtikuuta 2011 antamassaan kertomuksessa, että tarkastuskomitea sai vuonna 2010 investointipankilta odottamansa tuen, jotta se saattoi hoitaa velvoitteensa asianmukaisesti;
K. whereas the Audit Committee was established under the EIB Statute as an independent committee responsible for the auditing of the EIB’s accounts and verifying that the activities of the Bank conform to best banking practice; whereas the Audit Committee stated in its report of 6 April 2011 that ‘in 2010 the Audit Committee received the expected support from the Bank’s services, thus being able properly to discharge its responsibilities’;
L. katsoo, että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteita, kuten infrastruktuuri-investointeja, vihreää teknologiaa, innovaatioita ja pk-yritysten tukea, ei voida saavuttaa ilman asianmukaista rahoitusta;
L. whereas the goals of the EU 2020 strategy, such as infrastructure investment, green technologies, innovation and SMEs', cannot be achieved without proper funding;
M. katsoo, että kestävä kasvu unionissa on taattava myös osoittamalla EU:n talousarvion käyttämättömät maksumäärärahat uudelleen yhteisiin ohjelmiin, joilla pyritään lisäämään kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä, sekä lisäämällä EIP:n lainojen vipuvaikutusta ja perustamalla tehokkaat hankkeiden joukkovelkakirjamarkkinat;
M. whereas sustainable growth must be guaranteed in the Union also through redeployment of unused EU Budget payment appropriations to joint programmes targeting growth, competitiveness and employment, and through leveraging EIB loans and setting up an efficient project bond market;
Vuosikertomuksen 2010 kehys
2010 Annual report framework
EIP-ryhmään kuuluvat EIP ja EIR. olisi jatkettava vuosittaista raportointia Euroopan parlamentille ryhmän EU:n sisällä toteuttamista lainanantotoimista siltä kannalta, miten ne ovat edistäneet unionin tavoitteita ja Eurooppa 2020 -strategian päämääriä, sekä EU:n ulkopuolella toteuttamista lainanantotoimista siltä kannalta, miten ne liittyvät ryhmän lainanantovaltuuksiin ja edistävät EU:n ulkoisen toiminnan yleisen toimintalinjan johdonmukaisuutta; katsoo, että EIP:n ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EJKP) olisi lisäksi vahvistettava koordinointia ja yhteistyötään kolmansissa maissa, jotta voidaan tehostaa molempien suhteellisia etuja ja välttää työn päällekkäisyyttä
The EIB Group includes the EIB and the EIF. should continue reporting annually to Parliament on its lending activities both within the EU, with regard to the promotion of the Union’s objectives and the Europe 2020 Strategy’s targets, and outside the EU, with regard to its mandate and the overall policy coherence of the EU’s external action; takes the view that the EIB and the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) should also focus on strengthening their coordination and cooperation work in third countries, in order to enhance their respective comparative advantages and avoid overlaps in their work
Parlamentti antoi tätä koskevan kehotuksen 25. maaliskuuta 2009 antamassaan päätöslauselmassa EIP:n ja EJKP:n vuosikertomuksista 2007.
Parliament called for this in its resolution of 25 March 2009 on the EIB and EBRD annual reports for 2007.
4. suhtautuu myönteisesti hyväksyttyyn toimintasuunnitelmaan 2011–2013, joka antaa pankin toiminnalle lähivuosina kolme suuntaa: Eurooppa 2020 -strategian toimeenpano, ilmastonmuutoksen torjunta ja EU:n ulkopolitiikan tukeminen;
Welcomes the approved Corporate operational plan 2011-2013 which gives three main dimensions to the bank's activities in the years ahead: implementing the “Europe 2020” strategy, combating climate change and supporting the EU's external policy;
7. antaa tunnustusta rakenneohjelmaluottojen (SPL) määrän lisäämiselle talous- ja finanssikriisin vuoksi; korostaa näiden luottojen tärkeää merkitystä elpymiselle ja kasvulle tuettaessa julkisen sektorin investointeja eräissä jäsenvaltioissa; kannustaa EIP:tä paitsi tarjoamaan edelleen vastaavia välineitä taloudellisissa vaikeuksissa oleville valtioille niin myös tukemaan lähentymistavoitealueita ja valtioita, joiden talouskuri on hyvä;
Recognizes the increased volume of the structural programmes loans (SPLs) in the light of the economic and financial crisis; highlights the important role of these loans for the recovery and growth in supporting the public sector investments in some Member states; encourages the EIB to continue offering similar instruments not only for countries experiencing financial difficulties, but also to encourage countries with good financial discipline and convergence regions;
EIP:n tuki Euroopan pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset)
EIB support to European Small and Medium Enterprises (SMEs)
EIP:n toiminta EU:n ulkopuolella
EIB activities outside EU
Päätöksen N:o 1080/2011/EU 15 artikla. ;
Art. 15 of the Decision No 1080/2011/EU ;
27. katsoo, että EIP:n ja EJKP:n olisi vahvistettava yhteistyötään ja koordinointiaan kolmansissa maissa, jotta voidaan tehostaa molempien suhteellisia etuja ja välttää toiminnan päällekkäisyyttä
Takes the view that the EIB and the EBRD should focus on strengthening their cooperation and coordination in third countries, in order to enhance their respective comparative advantages and to avoid overlaps in their activities
30. pyytää EKP:tä ja komissiota laatimaan kiireellisesti ja tiivistä vuoropuhelua edunsaajamaiden kanssa käyden ehdotuksen Euro–Välimeri-investointi- ja kumppanuusvälinettä tehokkaammasta pankkipalvelusta, jonka avulla voidaan taata EKP:n tehokas rooli Välimeren alueen maissa mm. pk-yritysten ja mikroluottojen alalla;
Calls on the EIB, together with the Commission and in close dialogue with the recipient countries, to come up urgently with a proposal for a banking facility that is more effective than the Facility for Euro-Mediterranean Investment and Partnership (FEMIP) in order to underpin the effectiveness of the role performed by the EIB in the Mediterranean countries with regard to SMEs, microcredit, etc;
a) käyttämään selvempiä määritelmiä sekä laadukkaampaa ja johdonmukaisempaa tietoa PPP-hankkeiden yhteydessä
a) adopting clearer definitions, data quality and consistency in the EIB in relation to the PPP projects,
b) levittämään tärkeimmät saadut opetukset mahdollisille hankkeiden julkisille toteuttajille
b) disseminating the priority lessons learned to potential public promoters,
c) perustamaan EIP:hen keskitetyn PPP-yksikön, joka käsittelee sekä luotto- että hankeriskikysymyksiä yhteisen, erikoistuneen työryhmän sisällä;
c) creating a centralised PPP unit within the EIB covering both credit and project risk issues within a common, specialised team;