natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Olisi ollut loogista aloittaa pakettia koskeva keskustelu tästä puite-ehdotuksesta ja saadun sopimuksen pohjalta keskustella yksityiskohtaisista ehdotuksista.
It would have made sense for this proposal to be the first text in the package of measures to be debated and for an agreement on it to have served as a basis for debate on the more specific proposals.
Niin ei kuitenkaan tehty, vaan Euroopan unioni on jo antanut direktiivejä työnantajiin kohdistuvista seuraamuksista (direktiivi 2009/52/EY) ja ammattitaitoisista työntekijöistä (direktiivi 2009/50/EY).
However, this is not what happened and the EU has already adopted the directives on sanctions against employers (Directive 2009/52/EC) and on qualified employment (Directive 2009/50/EC).
Koska loogista järjestystä ei noudatettu, nyt on toimittava tiettyjen toteutuneiden tapahtumien pohjalta: kun analysoidaan kaikkiin kolmansien maiden työntekijöihin sovellettavia oikeuksia, joita tämä ehdotus siis koskee, on tarkasteltava ammattitaitoisille työntekijöille jo myönnettyjä oikeuksia, jotta voidaan välttää ristiriidat ja etsiä yhteiset tekijät ja yhteinen linja kyseisistä kahdesta säädöksestä.
This rather illogical sequence of events forces us to work around a number of faits accomplis : any analysis, in the context of this proposal, of the rights applicable to all third-country nationals working in the EU must take due account of rights already enjoyed by skilled workers so as to avoid inconsistencies and seek to achieve a minimum level of coherence and consistency with the two aforementioned texts.
Samasta syystä on otettava huomioon oikeudet, joita Euroopan unioni jo myöntää pitkään oleskelleille työntekijöille (direktiivi 2003/109/EY), kolmansien maiden kansalaisille, jotka on päästetty unioniin opiskelua, opiskelijavaihtoa, palkatonta harjoittelua tai vapaaehtoistyötä varten (direktiivi 2004/114/EY), tai kolmansien maiden kansalaisille, jotka on päästetty unioniin tieteellistä tutkimusta varten (direktiivi 2005/71/EY).
To this end, account must be taken of rights already accorded by the EU to long-term resident workers (Directive 2003/109/EC), third-country nationals admitted to the EU for the purposes of studies, pupil exchange, unremunerated training or voluntary service (Directive 2004/114/EC), and third-country nationals admitted for the purposes of scientific research (Directive 2005/71/EC).
Direktiiviehdotuksen suurin ongelma on se, että direktiivin luonne laaja-alaisena puitesäädöksenä hämärtyy, koska soveltamisalaan on tehty poikkeuksia ja tietyille yhteisöille on myönnetty erioikeuksia.
The main problem facing this proposal for a directive is that the framework legislation with which we have to work, and its horizontal nature, have been compromised by exclusions from its scope of application and derogations of rights concerning certain groups.
Valmistelija katsoo, että tämä vahingoittaa direktiivin perustavoitetta, joka on yhteisön kansalaisten kanssa yhdenvertaisen kohtelun turvaaminen kaikille Euroopassa laillisesti työskenteleville kolmansien maiden työntekijöille työelämässä, yhteiskunnassa ja taloudessa.
Your rapporteur believes that this undermines the fundamental purpose of this directive, which is to ensure that all third-country nationals legally working in Europe enjoy equal treatment with EU citizens in both the world of work and the wider socioeconomic context.
Tasa-arvo on keskeisen tärkeää sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja yhdenvertaisuuden kannalta ja myös tunnustus panoksesta, jonka siirtolaiset antavat EU:n talouteen työllään ja maksamillaan veroilla ja sosiaaliturvamaksuilla.
This equality is fundamental both for reasons of fairness and social justice and in order to recognise the contribution migrants make to the EU through their work and the taxes and social security contributions they pay.
Yhdenvertaisuudella voidaan lisäksi vähentää epäreilua kilpailua, asettaa esteitä laittomalle työnteolle ja estää kolmansien maiden työntekijöitä joutumasta hyväksikäytetyiksi työelämässä sekä heidän syrjäytymistään.
Such recognition will also help reduce unfair competition, deter illegal work and stop third-country workers from suffering exploitation at work and social exclusion.
Vähimmäisvaatimukset ovat välttämättömiä, jotta kaikkialla Euroopassa olisi kolmansien maiden laillisia työntekijöitä koskevat yhtenäiset pelisäännöt riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa he työskentelevät.
A set of minimum rights must be established in order to create a uniform set of rules applicable across the EU for third-country nationals legally working there, regardless of the Member state in which they live.
On vahvistettava kaikkia laillisia siirtolaisia poikkeuksetta ja mahdollisimman kattavasti koskevat oikeudet, jotta voidaan pitää kiinni integraatiovelvoitteista ja kunnioittaa Euroopassa laillisesti työskenteleviä ja siten tunnustaa heidän arvokkuutensa ja panoksensa EU:n taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen.
We must adopt this set of rights, covering all legal migrants without exception and with a minimum of derogations, if we want to keep our promises on respect and social integration for legal workers in Europe, thereby showing respect for their dignity and recognising their contribution to the economic and social development of our continent.
Valmistelija ei myöskään pidä oikeana komission ehdotusta siitä, että oleellisia suojelua koskevat näkökohtia jätetään jäsenvaltioiden harkintavaltaan.
Your rapporteur also takes issue with the Commission’s proposal for essential elements of the protection of such migrants to be left to the Member States’ discretion.
On selvää, että työmarkkinaolosuhteet ja ulkomaisen työvoiman tarve samoin kuin työvoiman ammattitaidon taso vaihtelevat jäsenvaltioittain.
It is quite clear that the labour market situation and requirements for foreign labour, whether skilled or unskilled, differ from Member State to Member State.
Näin monimuotoisessa ympäristössä tarvitaan kuitenkin yhteistä vähimmäissäännöstöä, jonka avulla voidaan edetä kohti yhteistä, yhtenäistä ja oikeudenmukaista siirtolaisuutta koskevaa eurooppalaista toimintatapaa ja joka tehokkaasti auttaa siirtolaisia osallistumaan yhteiskuntaan ja työelämään.
However, in such a diverse context it would be both useful and necessary to define common minimum standards so as to pave the way for a coherent and fair single European policy on migration capable of contributing in a meaningful way to the integration of migrants into both society and the world of work.
(9) Koska asiasta ei ole annettu horisontaalista yhteisön lainsäädäntöä, kolmansien maiden kansalaisten oikeudet vaihtelevat riippuen siitä, missä jäsenvaltiossa he työskentelevät ja mikä on heidän kansalaisuutensa.
(9) In the absence of horizontal community legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Säännöksillä halutaan luoda tasavertaiset toimintaedellytykset koko EU:n alueelle, tunnustaa, että jossakin jäsenvaltiossa laillisesti työskentelevät kolmansien maiden kansalaiset osallistuvat Euroopan talouden rakentamiseen tekemällä työtä ja maksamalla veroja, sekä estää kolmansien maiden kansalaisten hyväksikäytöstä aiheutuva epäoikeudenmukainen kilpailu näiden ja omien kansalaisten välillä.
Such provisions are intended to establish a level playing field within the EU, to recognize that such third-country nationals legally working in a Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
(9) Koska asiasta ei ole annettu horisontaalista unionin lainsäädäntöä, kolmansien maiden kansalaisten oikeudet vaihtelevat riippuen siitä, missä jäsenvaltiossa he työskentelevät ja mikä on heidän kansalaisuutensa.
(9) In the absence of horizontal Union legislation, the rights of third-country nationals vary, depending on the Member State in which they work and on their nationality.
Johdonmukaisen maahanmuuttopolitiikan kehittämiseksi edelleen, EU:n kansalaisten ja maassa laillisesti työskentelevien kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia koskevien erojen pienentämiseksi ja maahanmuuttokysymyksiin liittyvän voimassa olevan yhteisön säännöstön täydentämiseksi olisi vahvistettava tietyt sosiaaliset ja taloudelliset oikeudet ja työlainsäädäntöön liittyvät oikeudet ja tarkennettava erityisesti, millä osa-alueilla johonkin jäsenvaltioon laillisesti hyväksytyille kolmansista maista tulleille työntekijöille, joilla ei vielä ole pitkään oleskelleen henkilön asemaa, taataan tasavertainen kohtelu omiin kansalaisiin nähden.
With a view to pursuing further development of a coherent immigration policy, narrowing the rights gap between EU citizens and third-country nationals legally working and complementing the existing immigration acquis a set of socio-economic and labour-law rights should be laid down in particular in the form of specifying the policy fields where equal treatment with own nationals is provided for third-country workers legally admitted in a Member State but not yet long-term residents.
Säännöksillä halutaan ottaa käyttöön oikeudenmukaisuuden vähimmäistaso koko EU:n alueella, tunnustaa, että jossakin jäsenvaltiossa laillisesti työskentelevät kolmansien maiden kansalaiset osallistuvat Euroopan talouden rakentamiseen tekemällä työtä ja maksamalla veroja, sekä estää kolmansien maiden kansalaisten hyväksikäytöstä aiheutuva epäoikeudenmukainen kilpailu näiden ja omien kansalaisten välillä.
Such provisions are intended to introduce a minimum level of fairness within the EU, to recognise that such third-country nationals legally working in Member States contribute to the European economy through their work and tax payments and to serve as a safeguard to reduce unfair competition between own nationals and third-country nationals resulting from possible exploitation of the latter.
Kolmannesta maasta tulleella työntekijällä olisi tarkoitettava tämän direktiivin 2 artiklan b alakohdan mukaisesti kolmannen maan kansalaista, jolle on myönnetty pääsy jäsenvaltion alueelle ja joka oleskelee kyseisessä jäsenvaltiossa laillisesti ja saa työskennellä siellä kansallisen lainsäädännön tai kansallisen käytännön mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muuhun unionin lainsäädäntöön sisältyvän työsuhteen käsitteen tulkintaa.
Without prejudice to the interpretation of the concept of employment relationship in other Union legislation, third-country worker, as laid down in Article 2(b) of this Directive, should mean any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State, is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State.
(12) Tätä direktiiviä ei tulisi soveltaa niihin kolmansien maiden kansalaisiin , jotka lähetetään johonkin jäsenvaltioon palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY nojalla, eikä niihin, jotka saapuvat johonkin jäsenvaltioon sellaisten sitoumusten nojalla, jotka sisältyvät tiettyihin ryhmiin kuuluvien kaupan tai investointien alalla toimivien luonnollisten henkilöiden maahanpääsyä ja väliaikaista oleskelua helpottaviin kansainvälisiin sopimuksiin, sillä kyseisten henkilöiden ei katsota toimivan asianomaisen jäsenvaltion työmarkkinoilla .
(12) Third-country nationals covered by Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services as long as they are posted to a Member State and third-country nationals entering a Member State under commitments contained in an international agreement facilitating the entry and temporary stay of certain categories of trade and investment-related natural persons should not be covered by this Directive as they are not considered part of the labour market of that Member State.
(12) Tätä direktiiviä ei sovelleta kolmansien maiden kansalaisiin, jotka ovat lähetettyinä johonkin jäsenvaltioon.
(12) Third-country nationals who are posted are not covered by this Directive.
Tämä ei saisi estää niitä kolmansien maiden kansalaisia , jotka oleskelevat ja työskentelevät jäsenvaltiossa laillisesti ja jotka ovat lähetettyinä johonkin toiseen jäsenvaltioon , edelleenkin nauttimasta työkomennuksensa ajan yhdenvertaista kohtelua alkuperäjäsenvaltion kansalaisiin nähden niiden työehtojen osalta, joihin palvelujen tarjoamisen yhteydessä tapahtuvasta työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon 16 päivänä joulukuuta 1996 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 96/71/EY 1 soveltaminen ei vaikuta .
This should not prevent third-country nationals who are legally residing and lawfully employed in a Member State and posted to another Member State from continuing to enjoy equal treatment with respect to nationals of the Member State of origin for the duration of their posting, in respect of those terms and conditions of employment which are not affected by the application of Directive 96/71/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1996 concerning the posting of workers in the framework of the provision of services 1 .
(16) Jäsenvaltion alueella työskenteleviä kolmansien maiden kansalaisia olisi kohdeltava tasavertaisesti sosiaaliturva-asioissa.
(16) Third-country nationals who work in the territory of a Member State should enjoy equal treatment as regards social security.
(16 a) Unionin oikeus ei rajoita jäsenvaltioiden toimivaltaa järjestää sosiaaliturvajärjestelmänsä.
(16a) Union law does not limit the power of the Member States to organise their social security schemes.
(16 b) Jäsenvaltioiden olisi ratifioitava kansainvälinen yleissopimus siirtotyöläisten ja heidän perheenjäsentensä oikeuksien suojelusta, jonka Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous hyväksyi 18 päivänä joulukuuta 1990.
(16b) Member States should ratify the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Members of Their Families, adopted by the General Assembly of the United Nations on 18 December 1990.
b) ’kolmannesta maasta tulleella työntekijällä’ kolmannen maan kansalaista, jolle on myönnetty lupa saapua jonkin jäsenvaltion alueelle ja työskennellä kyseisessä jäsenvaltiossa;
(b) " third-country worker" means any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State and is allowed to work legally in that Member State;
b) ’kolmannesta maasta tulleella työntekijällä’ kolmannen maan kansalaista, jolle on myönnetty lupa saapua jonkin jäsenvaltion alueelle , joka oleskelee kyseisessä jäsenvaltiossa laillisesti ja saa työskennellä siellä kansallisen lainsäädännön tai kansallisen käytännön mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muuhun unionin lainsäädäntöön sisältyvän työsuhteen käsitteen tulkintaa ;
(b) " third-country worker" means , without prejudice to the interpretation of the concept of employment relationship in other Union legislation , any third-country national who has been admitted to the territory of a Member State , is legally resident and is allowed to work under national law or in accordance with national practice in that Member State;
b) jotka kuuluvat direktiivin 96/71/EY soveltamisalaan niin kauan kuin he ovat lähetettyinä työhön toiseen jäsenvaltioon;
(b) covered by Directive 96/71/EC as long as they are posted;
b) jotka kuuluvat direktiivin 96/71/EY soveltamisalaan niin kauan kuin he ovat lähetettyinä työhön toiseen jäsenvaltioon , ja se ei rajoita jäsenvaltioiden toimivaltaa kolmansien maiden kansalaisten työmarkkinoille pääsyn ja niille hyväksytyksi tulemisen suhteen ;
(b) covered by Directive 96/71/EC as long as they are posted and shall not affect the Member States’ responsibility for the access and admission of third-country nationals to their labour markets;
a) työolot ja työehdot, joihin kuuluvat palkkaus ja irtisanominen sekä työterveys ja -turvallisuus , työaika, lomat ja kurinpitosäännökset voimassa olevien, yleisesti sitovien työehtosopimusten mukaisesti ;
(a) working conditions, including pay and dismissal as well as health and safety at the workplace , working time, leave and disciplinary procedures, taking into account general collective agreements in force ;
Tarkistuksella pyritään laajentamaan mahdollisuuksia yhdenvertaiseen kohteluun.
Extends the scope for equality of treatment.
e) sosiaaliturvan osa-alueet sellaisina kuin ne määritellään sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä 14 päivänä kesäkuuta 1971 annetussa neuvoston asetuksessa ( ETY) N:o 1408/71.
(e) branches of social security, as defined in Council Regulation (EEC) No 1408/71 of 14 June 1971 on the application of social security schemes to employed persons, to self-employed persons and to members of their families moving within the Community .
g) veroetuudet , jos työntekijää pidetään verovelvollisena kyseisessä jäsenvaltiossa ;
(g) tax benefits , in so far as the worker is deemed to be resident for tax purposes in the Member State concerned ;
c) asettamalla rajoituksia 1 kohdan h alakohdan mukaisten oikeuksien täysimääräiselle soveltamiselle julkisin varoin rahoitetun asumisen osalta tapauksissa , joissa kolmannen maan kansalainen on oleskellut tai joissa hänellä on oikeus oleskella kyseisen jäsenvaltion alueella alle kolme vuotta ;
(c) by imposing restrictions on the full application of the rights conferred under paragraphs 1(h) in respect to public housing to cases where the third-country national has been staying or who has the right to stay in its territory for less than three years;
Tarkistuksella pyritään korjaamaan se, että komission tekstissä sanotaan päinvastaista kuin mitä siinä pitäisi sanoa: kohdassa pitäisi rajoittaa niiden kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia, joilla on lyhytkestoinen oleskelulupa.
This is a technical amendment intended to remedy the fact that the Commission text says the opposite of what it should say: i.e. it should restrict the rights of third-country nationals with short-term residence permits.
12 artikla – 2 kohta – e alakohta
Article 12 ‑ paragraph 2 ‑ point (e)
e) rajoittamalla 1 kohdan e alakohdan mukaiset oikeudet, työttömyysturvaa lukuun ottamatta, työsuhteessa oleviin kolmansista maista tulleisiin työntekijöihin.
(e) by restricting the rights conferred under paragraphs 1(e) to third-country workers who are in employment except for unemployment benefits ;
13 artikla – 1 kohta – b a alakohta (uusi)
Article 13 ‑ paragraph 1 ‑ point b a (new)
b a) Tämän direktiivin soveltaminen ei vaikuta 18 päivänä lokakuuta 1961 allekirjoitettuun Euroopan sosiaaliseen peruskirjaan ja 24 päivänä marraskuuta 1977 tehtyyn siirtotyöläisten asemaa koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen sisältyviin oikeuksiin ja periaatteisiin.
(ba) This Directive shall apply without prejudice to the rights and principles contained in the European Social Charter of 18 October 1961 and the European Convention on the legal status of migrant workers of 24 November 1977.
yhdennetystä meripolitiikasta – edistyksen arviointi ja uudet haasteet
on Integrated Maritime Policy (IMP) - Evaluation of progress made and new challenges
Esittelijä: Gesine Meissner
Rapporteur: Gesine Meissner
Valmistelija(t) (*): Antonello Antinoro, kalatalousvaliokunta
Rapporteur for the opinion (*): Antonello Antinoro, Committee on Fisheries
kalatalousvaliokunnaN lAUSUNTO (*) ...............................................................17
OPINION of the Committee on Fisheries ( * ) ..........................................................16
aluekehitysvaliokunnaN lAUSUNTO ....................................................................21
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................20
– ottaa huomioon yhteisön meriympäristöpolitiikan puitteista 17. kesäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/56/EY
– having regard to Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Euroopan unionin yhdennetty meripolitiikka" ( KOM(2007)0575 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘An Integrated Maritime Policy for the European Union’ ( COM(2007)0575 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Kertomus EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistymisestä" ( KOM(2009)0540 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Progress Report on the EU’s Integrated Maritime Policy’ ( COM(2009)0540 ),
– ottaa huomioon komission yksiköiden työasiakirjan, joka on liitetty kertomukseen EU:n yhdennetyn meripolitiikan edistymisestä ( SEC(2009)1343 ),
– having regard to the European Commission staff working document accompanying the Progress Report on the EU’s Integrated Maritime Policy ( SEC(2009)1343 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Kohti yhdennettyä meripolitiikkaa hallintotapojen parantamiseksi Välimerellä" ( KOM(2009)0466 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Towards an Integrated Maritime Policy for better governance in the Mediterranean’ ( COM(2009)0466 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Euroopan unionin yhdennetyn meripolitiikan kansainvälisen ulottuvuuden kehittäminen" ( KOM(2009)0536 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Developing the international dimension of the Integrated Maritime Policy of the European Union’ ( COM(2009)0536 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Merivalvonnan yhdentäminen: EU:n merialalle yhteinen tietojenvaihtoympäristö" ( KOM(2009)0538 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Towards the integration of maritime surveillance: A common information sharing environment for the EU maritime domain’ ( COM(2009)0538 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan rajavalvontajärjestelmän (Eurosur) luomisesta ( KOM(2008)0068 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Examining the creation of a European Border Surveillance System (EUROSUR)’ ( COM(2008)0068 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia" ( KOM(2010)2020 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Europe 2020 - A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ ( COM(2010)2020 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Komission työohjelma 2010 – Tekojen aika" ( KOM(2010)0135 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Commission Work Programme 2010 - Time to act’ ( COM(2010)0135 ),
– ottaa huomioon komission valkoisen kirjan "Ilmastonmuutokseen sopeutuminen: Kohti eurooppalaista toimintakehystä" ( KOM(2009)0147 ),
– having regard to the European Commission White Paper: ‘Adapting to climate change: Towards a European framework for action’ ( COM(2009)0147 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Merten aluesuunnittelua koskeva toimintasuunnitelma yhteisten periaatteiden saavuttamiseksi EU:ssa" ( KOM(2008)0791 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Roadmap for Maritime Spatial Planning: Achieving Common Principles in the EU’ ( COM(2008)0791 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Meripolitiikkaan sovellettavaa yhdennettyä lähestymistapaa koskevat suuntaviivat: kohti parasta toimintatapaa meriasioiden yhdennetyssä hallinnoinnissa ja sidosryhmien kuulemisessa" ( KOM(2008)0395 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘Guidelines for an Integrated Approach to Maritime Policy: Towards best practice in integrated maritime governance and stakeholder consultation’ ( COM(2008)0395 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Euroopan unionin strategia Itämeren aluetta varten" ( KOM(2009)0248 ),
– having regard to the European Commission Communication entitled ‘The European Union Strategy for the Baltic Sea Region’ ( COM(2009)0248 ),